Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Иран, Россия и Турция подтвердили свою приверженность суверенитету и территориальной целостности Сирии

Иран, Россия и Турция в совместном заявлении во вторник вечером подтвердили свою приверженность суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирии.

Министры иностранных дел Исламской Республики Иран, Российской Федерации и Турецкой Республики в качестве гарантов формата Астаны провели трехстороннюю встречу и консультации со Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии Гейром О. Педерсеном в Женеве, сообщает Mehr News.

В совместном заявлении в конце встречи три гаранта заявили:

-Вновь подтвердил твердую приверженность гарантов Астаны суверенитету, независимости, единству и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и подчеркнули, что эти принципы должны соблюдаться всеми сторонами. Они подтвердили свою твердую решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях и сорвать сепаратистские планы на сирийской территории;

-Приветствовали создание Конституционного комитета и его созыв в Женеве 30 октября 2019 года в результате решающего вклада гарантов в Астане и выполнения решений Сирийского конгресса по национальному диалогу в Сочи и высоко оценили в этой связи усилия Специального посланника Генерального секретаря ООН по Сирии;

-Выразили свою убежденность в том, что создание Конституционного комитета доказывает, что не может быть военного решения сирийского конфликта, и подтвердили свою приверженность продвижению жизнеспособного и прочного политического процесса под руководством Сирии и при содействии ООН в соответствии с Резолюцией 2254 Совета Безопасности ООН;

-Подтвердили свою решимость поддерживать работу Конституционного комитета посредством постоянного взаимодействия с сирийскими сторонами и Специальным посланником Генерального секретаря ООН по Сирии в целях обеспечения его устойчивой и эффективной работы;

-Выразили свое мнение о том, что работа Конституционного комитета должна регулироваться чувством компромисса и конструктивного участия без иностранного вмешательства и внешне навязанных сроков, направленных на достижение общего согласия его членов, что позволило бы результатам получить самую широкую поддержку сирийским народом;

-Подчеркнули важность более широкого процесса урегулирования, продвигающегося вперед для увеличения гуманитарной помощи всем сирийцам по всей стране без предварительных условий и дискриминации, для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев и внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в места их первоначального проживания в Сирии, а также для укрепления доверия между сирийскими сторонами.

Либерастия на марше

бесы из «святых 90–х» продолжают кружить над страной

Сергей Белкин

Откуда он взялся на нашу голову, этот либерализм? Когда он проник в Россию — не просто как идея, а как власть, как система государственного устройства? Чем это было вызвано?

Либерализм манифестирует себя как комплекс принципов, отстаивающих различные свободы: духовные, политические экономические. Классический либерализм возник в Европе в XVIII веке, и причины его возникновения известны. Отметим, что Россия не была в стороне от борьбы за «разные свободы». Идеи свободомыслия (вольнодумства) всегда присутствовали и проявляли себя в различных формах. И в интеллектуальной сфере, и в политической: от Радищева и декабристов до народовольцев и революций. Свобода — в самых разных областях жизни — привлекала, за неё боролись. После Февральской революции 1917 года Россия была провозглашена «самой молодой демократией Европы». Октябрьская революция и строительство социализма тоже оправдывались стремлением перейти «из царства необходимости в царство свободы».

Достижения социализма впечатляют, как впечатляет и цена этих достижений. Строительство социализма и коммунизма в СССР столкнулось не просто с проблемами, а с глубокими противоречиями: как внутри самой идеологии, так и способов её реализации на практике. Проблемы ощущались во многих сферах жизни. Казалось, что причина этих проблем заключается в комплексе тормозящих ограничений: и в политической, и в экономической, и в идеологической сферах. Лозунги «перестройки» были призывами к «свободам»: больше демократии, больше гласности, больше прав человека и так далее. То есть либерализм проникал в страну в благоприятный для его восприятия момент: в процессе борьбы с системой ограничений, характерных для СССР в заключительной фазе его бытия. Дальнейшее развитие страны требовало отказа от этих ограничений, и в конце 80–х многие из них были сняты: и в политике, и в культуре и в экономике. Ожидалось, что страна, освобождённая от этих цепей, стремительно пойдёт вперёд, но «что–то пошло не так». Начался развал страны, экономическая деградация, культурное падение, обнищание населения, криминализация всех сторон жизни. Оказалось, желанные «свободы» и «либеральные ценности» — далеко не одно и то же.

Результатом «перестройки» стал не только перехват системы власти, но и глубочайшая смена мировоззренческой парадигмы: базовый тезис «человек человеку — друг» был заменён на «человек человеку — волк»; социализм решено было умертвить, а капитализм — построить заново. Группировке, захватившей власть в СССР и в России, лозунги о «либеральнодемократическом устройстве» и «рыночной экономике» подошли идеально. А за оболочкой этих лозунгов, разумеется, таилось их онтологическое ядро — неолиберализм, который наш народ, всё–таки разобравшись в конце концов, «кто есть ху», метко назвал «либерастией».

Либерализм — сложное и влиятельное явление мировой истории. Классический либерализм XVII–XIX веков сформировался в связи с проблемой индивидуальных свобод. Обсуждались такие вопросы, как «естественные права человека», «верховенство права», «частная собственность», «ограничение власти» и др. Очень важным в становлении классического либерализма было его противостояние с властью церкви, в связи с чем велась борьба за «свободу совести» и «приоритетность разума», отстаивались идеи эволюционизма и науки вообще.

Причины последующей трансформации классического либерализма в сторону либерастии — переход от феодализма к капитализму и развитие капитализма. В центре внимания оказались принципы конкуренции и невмешательства государства в экономику (laissez faire). Стремление капитала к власти рождало призыв к политическому плюрализму и демократии. После прихода капитала к власти возникли заботы об укреплении и удержании властных рычагов. Либерализм превратился в неолиберализм. Появились новые направления дискурса: рост значимости социальной сферы; дальнейшее расширение избирательного права; возрастание роли государства в экономике; признание необходимости модернизации либерализма и существования его национальных особенностей.

Стремление к свободе — естественная потребность человека. Но если у вас есть потребность — значит, вами можно управлять. Всякая потребность — рычаг управления человеком, людьми, обществом. Вопрос лишь в том, как сделать её доминантной, как «зациклить» общественное сознание на этом, сделать «свободу» idée fixe, золотым ключиком решения всех проблем. Подчеркнём важный элемент неолиберализма как политической технологии: сформировать дискомфорт от осознания и ощущения «несвобод» и внушить народу потребность в свободе.

И это удалось проделать. Те величайшие свободы, которые справедливо считали завоеванием социализма, — отброшены, забыты, «не приняты в учёт». Советское общество к ним привыкло и воспринимало как данность, а потому и не насторожилось, когда их «выносили из дома»: оно уже было зациклено на тех «несвободах», которые стали восприниматься как корень всех проблем. Свободные выборы, гласность, возможность выезда за границу, свобода частного предпринимательства и пр. — вот что было возведено в ранг высших ценностей. И трудно винить народ, который на это «повёлся»: всё это действительно важные возможности, которых люди в СССР были практически лишены. А в ходе «демократических рыночных реформ» всё это было действительно «даровано» народу. Но за это пришлось поплатиться лишениями иного рода — о чём тогда не думали и даже подумать не могли. А когда всё это произошло — было уже поздно: ценностная платформа бытия государства сменилась.

Были ли реформы 90–х либерально-демократическими? В какой–то мере — были. И выборы, и свобода СМИ, и «заграница», и бизнес — все закружилось-завертелось. Но при этом — практически мгновенно — у всех этих процессов появилось общее «лицо»: харя алчного циничного негодяя, готового на всё ради власти и денег. Ничего либерально-демократического в приватизации 90–х, в захвате СМИ, в рейдерстве, в «семибанкирщине», чеченских войнах и прочих достижениях «святых девяностых» — уже не было. Откуда она взялась — либерастия, современный российский мутант либерализма, вобравший в себя худшие его черты, развивший вдобавок ещё и свои собственные, специфические дегенеративные свойства? При рассмотрении государства как живой системы, — что на наш взгляд является обоснованным, — становятся оправданными многие витальные метафоры: наряду с общепринятым «развитием» можно говорить о заболевании и лечении. В этой связи оправдана и морфология предложенного термина: «либерастия» — это тяжёлое социальное заболевание. Соответственно, носители и распространители этой заразы — либерасты.

Неолиберализм сейчас

Современный либерализм существует в форме неолиберализма. Поэтому когда в публицистике или на бытовом уровне говорят о либерализме как актуальном явлении, имеют в виду неолиберализм, укорачивая это слово для простоты и доходчивости речи. Мы тоже будем так поступать или делать специальные оговорки.

Неолиберализм в своём развитии прошёл разные фазы. Призывы неолиберализма конца ХХ века: больше рынка, больше демократии, меньше государства, меньше социальных программ. Теоретики неолиберализма награждались нобелевскими премиями по экономике: Ф. фон Хайек, М. Фридман, Дж. Бьюкенен, Г. Беккер. Образцами неолиберализма становятся рейганомика и тэтчеризм. Впоследствии неолиберализм, оставаясь либерализмом по концептуальной сути, сместил акценты в своих взглядах.

После кризисов рубежа тысячелетий, после провалов рекомендованных неолиберальным МВФ «шоковых терапий» в разных странах нарастала критика неолиберализма. Ширилось движение антиглобалистов, протесты сопровождали почти все заседания и встречи Всемирного банка, «Большой семёрки», Всемирного экономического форума, Евросоюза. В некоторых странах возникли «правые неолибералы», оперирующие понятиями «национального интереса». «Нобеля» стали давать уже критикам неолиберализма: А. Сену и Дж. Стиглицу, настаивающим на привнесении этического измерения в либеральную экономику. Всё это привело к рассуждениям о закате неолиберальной гегемонии и даже к заявлениям о его конце, крахе и предпосылкам для «поствашингтонского консенсуса». Следует, однако, ясно осознавать: крах неолиберализма — иллюзия. Неолиберализм крепок, здоров и продолжает развиваться.

Почему так? Прежде всего, потому, что неолиберализм как инструмент, как орудие и оружие достаточно хорош для тех, кто им оперирует. Во-вторых, в мире нет антилиберального влияния (и интеллектуального, и организационного), сопоставимого по мощи с неолиберальным. Неолиберализм создал беспрецедентно мощную, широкую и первоклассно оснащённую мировую сеть интеллектуальных, стратегических, исследовательских и образовательных центров. Не углубляясь в этот вопрос, перечислим некоторые широко известные названия: общество «Мон-Пелерин», Бильдербергский клуб, Трёхсторонняя комиссия, фонд «Херитэдж», фонд Карнеги, еорпорация РЭНД и т.д. Что касается России, то во всех вузах страны преподается только и исключительно курс либеральной «экономики», да и в образовательных стандартах гуманитарных дисциплин, а также всей школьной педагогики превалирует либерально-ценностный подход. Существуют и мощные центры либеральной мысли, такие как ВШЭ, Институт Гайдара, Центр стратегических разработок, Горбачёв-Фонд, во многих институтах РАН доминирующей идеологией является либерализм. Мировой неолиберализм обладает огромной сетью СМИ — во всех странах и на всех языках. Не является исключением и Россия, в которой действуют хорошо организованные сети поддержки и координации своих сторонников. Так что неолиберализм обладает исключительным интеллектуальным ресурсом, оказывающим влияние на все стороны жизни во всех странах. Либералы очень высоко ценят роль интеллектуальных центров. В своё время, когда эту интеллектуальную мощь ещё предстояло создать, фон Хайек подчёркивал особую роль интеллектуалов, институтов и идей в становлении социализма, анализируя весь период от становления марксизма и развития социал-демократических идей в Европе до победы социалистической революции в России и её последующего беспрецедентно мощного экономического и политического развития. Фон Хайек фиксирует, как «социалистические идеалы определяли мышление более активных индивидуумов». Как только интеллектуалы обратились к социалистическим идеям, пишет Хайек, ничто уже не мешало «взглядам, которые разделялись интеллектуалами, стать решающей политической силой»… Увы, но мы свой собственный опыт в становлении и развитии интеллектуальных ресурсов отбросили, став эпигонами чужой парадигмы.

Есть ли у нас в России антилиберальный интеллектуальный центр, способный оказывать влияние на политику государства? Увы: такого у нас ни в формате think tank, ни в формате института или фонда — нет. Вероятно, единственное, о чём можно говорить, это о формате клуба и назвать в этой связи, быть может, один-единственный: «Изборский клуб».

Неолиберализм как стратегия весьма гибок. Широтой отличаются и сферы жизнедеятельности, в которых можно достаточно определённо распознать либеральные принципы. В этой связи говорят о либерализме политическом, экономическом, культурном, а также социальном и др. Мерой «либеральности» является степень свободы от чего–то или для чего–то. Основная точка отсчёта — роль государства, мера свободы от влияния государства, установления им норм, уровня контроля за соблюдением этих норм. Удобной для визуализации этих характеристик представляется так называемая «диаграмма Нолана».

По одной оси откладывают влияние государства на личную свободу: от тотального контроля всех сфер жизни до полного невмешательства ни во что. По другой оси — степень экономической свободы, предоставленной государством. Современный неолиберализм на этой диаграмме занимает область по диагонали. Левые и правые (консерваторы) неолибералы достаточно отчётливо проявлены, например, в США: нам следует не путать и помнить, что американские консерваторы — либералы до мозга костей и в этом смысле противоположны нашим консерваторам, выступающим против либерализма. В левом нижнем углу — автократические и тоталитарные режимы, в правом верхнем — несуществующее в реальности либертарианство.

А теперь я эту благостную картинку закрашу чёрным цветом — да так, что почти ничего и видно не будет. Я просто напомню, что радикальным и бескомпромиссным попранием свобод, прежде всего — экономических, стало объявление Евросоюзом, США и другими «либеральными» странами санкций против России. При этом под санкции попали не только «Россия Путина», но и свои собственные бизнесмены и компании со всеми работниками и членами их семей, под санкции попали и бюджеты этих стран, не досчитывающиеся налоговых поступлений от сотрудничества с Россией, денег не досчитались и многие социальные программы… И всё это — авторитарным росчерком пера «либеральных» политиков. Неолибералы у власти сами решают: кому тут «свобода», а кому — «санкции» и «дисциплина».

Так что диаграмма — полезная для понимания, но реальность намного более интересна и сложна.

Задача экономического либерализма — заботиться о расширении (во всех смыслах) рынка в связи с неустранимым свойством западной (неолиберальной) модели экономики: т.н. «модели экономического роста». Основные инструменты роста: расширение рынков и стимуляция спроса. Эти цели стоят выше неприкосновенности либеральной догматики. Как только возникают более или менее влиятельные протестные движения, принципы и лозунги, мировой неолиберализм готов их рассмотреть, учесть, принять во внимание и сделать своими. Более серьёзные проблемы неолиберализма — в самой его сути. Среди них есть и неустранимые, которые рано или поздно приведут его к настолько кардинальной трансформации, что у явления появится новое имя. Возможно, его назовут «постнеолиберализмом» или как–то иначе. А пока с большим или меньшим успехом удаётся трансформировать систему, видоизменять её, сохраняя при этом жизненно важное ядро. Скажем, фундаментальные противоречия между мировой финансовой системой и глобальной экономикой, между глобализацией по–американски и стремлением к формированию валютно-экономических зон (многополярный мир) пытаются разрешить, не отказываясь при этом от собственной доминирующей роли. Мировые финансово-экономические кланы готовы перейти от корпоративно разделённой карты мира к карте с относительно сильными государствами, которые будут «наводить порядок» на своих территориях — при условии проведения ими скоординированной с глобальными кланами внешней политики. В этом смысле борцы с либерализмом почти всегда бьют мимо цели, вступая, скажем, даже не в дискурс, а в борьбу с неолиберализмом за роль государства, за право на национальное своеобразие и сохранение традиций. Современный неолиберализм совсем не против этого, но признавать это вслух — невыгодно: то, что неолибералы могли бы безо всякого для себя ущерба отдать даром, будет куплено борцами с ним по сильно завышенной цене.

Неолиберализм по–настоящему опасен не проповедью индивидуализма (вместо коллективизма), не манией «прав личности». Он страшен и опасен тем, что он и этого не даёт. Он заманивает в пространство, где якобы каждый — неповторимая личность, где права каждого — защищены, где реализуются все возможности развития, творчества — любой свободной деятельности, где все окружающие также свободны, защищены, развиваются и самореализуются. А на самом деле неолиберальное общество этого всем как раз и не даёт — причём не потому, что «на всех свободы (и творчества) не хватит», а потому, что не хочет этого, боится этого и цинично пресекает любую возможность построения чего–то подобного. Либералы-зазывалы, либералы-субъекты заманивают простодушных. Простодушный человек, пошедший на поводу у либеральных ценностей и призывов, получит суррогаты свободы, суррогаты развития и суррогаты роста. Но каждый либерал-объект уверен, что уж он–то — избранный и уж его–то ждёт успех. На самом деле, подлинный рост и расцвет запланированы для либерал-проекта, отчасти — для либерал-субъектов, но ни в коем случае — для либерал-объектов, чей удел — эрзац-свободы, эрзац-ценности, эрзац-развитие… Либерал-объекты должны удовлетворяться в пределах нижних слоёв пирамиды потребностей Маслоу.

Философские рефлексии

Либерализм и неолиберализм являются не только определённой практикой и движением, но и философским течением. Это довольно обширная область знаний, и ни рамки, ни цели этой статьи не призывают нас к попытке составления соответствующего обзора. Поэтому коснёмся лишь некоторых частных вопросов, имеющих отношение к нашим задачам.

Самая глубокая и самая накалённая сфера дискуссий о либерализме относится к противопоставлению либерализма и религии. Третьей «осью» этой системы координат является гуманизм. В центре внимания либерализма находятся свободы человека, и в этом смысле он выступает одним из аспектов гуманизма, являющегося по определению антропоцентрической системой взглядов и ценностей. Что касается религиозной — и не только христианской — традиции, то в её центре находится не человек и не человечество, а Бог, Создатель. Попытки приравнять человека и Бога, и тем более возвысить человека над Богом, отнестись к нему как к высшей ценности, — не могут быть приняты религиозным мировоззрением. Но призывы «к свободе» — манят. В этой связи предпринимались и предпринимаются попытки снять возникающие противоречия. Гуманизм (и либерализм) сформировали такие концепты, как теистический и атеистический гуманизм, а также некоторые виды прагматического гуманизма, выводящего свою систему ценностей за рамки этого противопоставления и сводящие всё к набору норм и правил поведения в обществе. Теистические гуманизм и либерализм основаны на признании возможности сотрудничества человека и Бога в движении к спасению. Атеистический гуманизм зачастую принимает форму латентной религиозности, квазирелигии без Бога; близкой к этому была коммунистическая идеология в СССР. Вся критика, которой на протяжении столетия подвергались гуманизм и либерализм со стороны русских философов, исходила из христианского неприятия «человекобожия», а также трагизма революции и богоборческой практики строительства социализма. Этот глубокий ценностный раскол никуда не делся, он столь же актуален сегодня, как и сто лет тому назад. Неприятие современных российских либералов той частью нашего общества, которая в той или иной форме опирается на православную или любую иную традиционную религиозную систему ценностей, проистекает в том числе и отсюда. Но если для религиозных консерваторов никакая идеология, в центре которой не находится Бог, — неприемлема в принципе, то у светских традиционалистов дискомфорт вызывает смещение иерархии ценностей в сторону индивидуализма и существенного понижения ценностного статуса государства. Но политический либерализм (и неолиберализм) — очень гибок: оставаясь антропоцентричным в основе своей, он предлагает идеологические гаджеты с различными наборами опций и отличающимся дизайном. Неолиберализм не догматичен и не строит свой интерфейс на отрицании чего–либо, он «клиентоориентирован» и обращается с привлекательными призывами «к свободе», в том числе — к религиозной и внутрирелигиозной. При этом каждый, кто взыскует какой–то личной или общественной свободы (свободы «от» или свободы «для»), может приписать либерализму свои ожидания и соотносить себя с ним.

В пространстве публичной политики, предельно загаженном отравой, предназначенной для промывания мозгов, эти глубокие мировоззренческие расхождения перестают работать с той заданностью, с которой они должны и могли бы работать.

Не станем погружаться в дальнейшее обсуждение философской проблематики либерализма. Позволим себе лишь некоторые уточнения. В частности, утверждение С. Кургиняна, что неолиберализм «ушёл из модерна в постмодерн», — не совсем точно. Никуда он не ушёл! Да, его пропагандисты и промоутеры уводят туда своих ведомых, но это совершенно другой вопрос. Неолиберализм как технология — гибок, но точен. Аналогией может служить, скажем, вор или мошенник, находящийся «при исполнении»: он оперирует предельно конкретными категориями и доверяет лишь измеряемым оценкам в виде сигналов своих пяти чувств. Он при этом может использовать и использует приёмы обмана, но сам он, как инструмент, — по возможности точен и однозначен. Так и неолиберализм. Никакого постмодернистского смешения и перепутывания ценностей в неолиберализме: и как в доктрине, в системе ценностей, и как в технологии управления — нет; всё очень чётко распознается и отслеживается. Другой вопрос, что иллюзию моральной аномии и ценностного равноправия следует, с точки зрения неолибералов-практиков, внедрять в менталитет потребителей и обслуживающих их интеллектуалов и шаманов.

Напомню анекдот про «постмодерниста Моню». Мальчик Моня считался в классе дурачком. Он не умел различать монеты по их номиналу, и когда ему предлагали взять себе на выбор любую, он выбирал пятак — потому что он самый большой. И совершенно игнорировал лежащие рядом десяти- и двадцатикопеечные монеты. Дети любили потешаться над Моней, регулярно предлагая ему выбрать монетку. Один мальчик пожалел Моню и решил рассказать ему правду, объяснить, что на 20–копеечную монету можно купить в четыре раза больше, чем на пятак. На что Моня ответил: «Я знаю, но если я начну брать 20 копеек, они перестанут предлагать, а так я почти каждый день имею свои пять копеек».

Так что те, кто «ведёт игру», кто в стратегии неолиберализма является субъектом, а не объектом, никакого постмодернистского хаоса в самой стратегии и в собственных головах не допускают. Хаос внедряется и поддерживается только в среде потребителей, работников и электората, то есть «в народе», «у пипла», как его идентифицируют неолибералы. Поэтому философское рассмотрение неолиберализма в системе координат «модерна-постмодерна» можно считать не слишком удачным подходом.

Представляется перспективным анализ в координатах «классика-неклассика-постнеклассика». Триада «классика-неклассика-постнеклассика» предложена для описания трёх этапов развития науки, вернее, — видов и способов познавательной деятельности. Либерализм и неолиберализм как парадигмы деятельности соответствуют стадиям «классика» и «неклассика» — как по сути, так и по времени появления. Либерализм (классика) описывает и конструирует мир как «механический механизм», в котором следует установить определённые правила (принципы либерализма) — и тогда «всё будет хорошо». В либерализме чётко определены позиции и роли субъекта и объекта, установлены неизменные правила их взаимодействия. Неолиберализм, возникший как протест и против замороженных статусов объекта и субъекта, и против незыблемых правил, являет собой типичную «неклассику». Реальный мир не механистичен, он — сложнее, он саморегулируем; изменчивы и субъект-объектные статусы и связи и отношения. Неклассический неолиберальный подход является одновременно и реакцией на изменчивость мира, и средством, участником этих трансформаций. Неолиберальный мир фрагментарно, локально саморегулируем. Однако его расширение, глобализация уже привели к противоречиям, которые могут быть познаны лишь при постнеклассическом подходе, каковой пока в этой области знаний пока не сложился. Мир в ожидании постнеолиберализма. Вернее, как парадигма деятельности он уже наступает, но не описан, не отрефлексирован. Этот подход с неизбежностью возникнет, потому что учёт ценностно-целевых и мировоззренческих параметров экономических и политических связей и отношений — насущная необходимость.

Современный мир сложен из многих моделей, одни из которых «ближе к капитализму», другие — «ближе к социализму», но в целом налицо та или иная степень конвергенции. Разнообразие неолиберальных подходов (левые, правые и т.п.) отражает этот процесс и влияет на него. При этом неолиберализм — это не то, что можно «построить» (как социализм, например). Неолиберализм — это набор стратегий и тактик, позволяющих оказывать влияние на людей и на правительства с целью подчинения их собственным интересам. Главное при этом не конкретные детали, а общее следование объекта воздействия неолиберальным курсом на основе либеральной онтологии, либеральной философии бытия. При этом временные отклонения от курса, политические и идеологические компромиссы не просто допускаются, а составляют основу тактики неолиберального воздействия.

Подчеркнём: не только в России нет «овеществлённого» либерализма в его идеальной сути — его нет и в других странах, включая те, которые позиционируют себя в качестве источников, защитников, хранителей и распространителей либерализма. То же самое происходит и с другими великими идеями: так, например, в отношении социализма приходится оговаривать его «специфику» («китайская», «европейская» и пр.). Сказанное означает, что мы не можем апеллировать к какому–либо образцу «канонического» либерализма (равно как и социализма): его не существует. Ценностный и идеологический комплексы — это одно, а построенное на их основе общество и государство — это совсем другое. Причём не только культурно-исторические и цивилизационные факторы модифицируют общие исходные принципы в особенное политическое устройство, но и временные, почти случайные причины, к которым относится персональный состав тех, кто на практике осуществляет властные полномочия. Именно этот фактор мотивации и этический базис пришедших к власти социальных групп стал главным в России, именно он и породил либерастию как феномен. Будущие либерасты могли прийти к власти и под флагами «улучшения социализма» (так всё и начиналось) или с какими–нибудь религиозными лозунгами и т.п. Не так давно путеводной звездой наших реформаторов (ставших либерастами) были лозунги строительства социализма-коммунизма. Они же призывали строить «социализм с человеческим лицом», но вскоре, когда их глубинные мотивации победили, стало ясно, что лозунги, призывающие к «свободам», — наиболее эффективны для достижения их подлинных целей! Лозунги лишь апеллируют к ценностной матрице, но вовсе не обеспечивают её практической реализации. Мошенник всегда приноравливается к мотивациям и «чаяниям» объекта обмана, а для этого хороши именно лозунги и политические мантры.

Либерастия

Либералом можно стать по убеждениям, либерастом — в силу обстоятельств. Как тепло говорил о казнокрадстве один из авторитетных либерастов-златоустов: «Сидеть у ручья и не напиться? — да вы что!..» Человек, готовый стать либерастом, размышляет просто: если для прихода к деньгам и власти, для их удержания и обретения поддержки (внешней и внутренней) нужно провозглашать приверженность либеральным ценностям, то почему бы и нет?..

Причины и генезис формирования либерастии в России — переход от социализма к капитализму путём уничтожения первого; приход алчных авантюристов («реформаторов») к власти; присвоение собственности государства путём уничтожения государства; забота об укреплении и удержании власти. Либерастия не является развитием либерализма в какой–либо его форме. В лучшем случае можно говорить об эпигонстве, но не о локализации либерализма в России.

Для либерастии характерно отношение ко всем принципам и категориям либерализма как к симулякрам, как к лозунгам прикрытия. Например, неолиберализм считает важным и нужным более или менее активное, но непременное государственное вмешательство в экономику, отдавая предпочтение совокупности государственных мер по инвестированию различных сфер экономики, расширению объёмов правительственных заказов, закупок, налоговому регулированию и т.д. — с целью развития (роста) экономики. Либерасты же, повторяя все эти слова как мантры, добиваются их внедрения с иными целями: сесть на «потоки» и «распилы». «Развитие экономики» (в чём бы это ни выражалось) — не есть подлинная цель либерастов. Их подлинная цель — личное обогащение, а модель государственного управления должна быть такой, чтобы у персон власти не возникало никакой ответственности ни за что, а уж само понятие «конечный результат» (как нечто, достигнутое в экономике и других сферах жизни страны) должно просто исчезнуть из обихода. Результат — это то, что оказалось в кармане либераста. Поскольку либерасты завладели имуществом ими убитого Советского Союза, то они не жалеют ни сил, ни красок в описании того, какой плохой была их жертва: типа — жалеть–то не о ком! Ну убили… Ну имуществом завладели… Так мы же каждому предлагали поживиться! Вот вы тоже — квартиру приватизировали… Так что не надо на нас наезжать. «Ничего у вас не украли — у вас ничего и не было» (Е. Ясин).

Мы часто используем понятия «демократы» и «либералы» как близкие по смыслу, чуть ли не синонимы. Это, конечно, не так, и важно понимать, что лозунг демократов — за «власть народа», а либералов — за «свободы для всех». То есть «чистый либерал» готов «дать» народу свободы, избирательное право, выборы, — но не власть. Народ это чувствует и охотно воспринял афоризм: «демократия — это не власть народа, а власть демократов». Добавим: не демократов, а либерастов.

Либерастов беспокоит не избирательное право само по себе, а ход и результаты выборов. До тех пор, пока инструменты манипуляции сознанием (посредством системы образования и пропаганды) удерживают народ от бунта и создания угрозы власти, пока удаётся заполнять выборные органы «своими», то и отношение к этому принципу либерализма со стороны либерастов — пассивное. Как только где–либо возникают нежелательные лица или явления — в дело вступает как репрессивный аппарат, так и все способы интерпретации происшедшего в нужном ключе и шельмования неугодных.

В период захвата власти и собственности либерасты и думать не думали о признании существования национальных особенностей либерализма (чем озабочены европейские и американские неолибералы). Сейчас в самых светлых головах светочей либерастии такая забота появилась: «Я считаю, что нам удалось привнести или принести в Россию либерализм, но нам не удалось создать российский либерализм. Наш либерализм по–настоящему российским не стал, и это очень глубокая вещь, которая касается самых основополагающих ценностей либеральных, которые имеют приложение к истории, к экономике, к пропаганде, к политике, к правам человека, демократии и так далее. Мне это кажется очень важным вопросом, который никто пока ни в каком виде не сформулировал» (А.Б. Чубайс).

Анатолий Борисович — прав. Более того, он, анализируя путь, проделанный им и его подельниками, видит даже более глубокие вещи: «мы в основном в экономике жили, а экономическая наука — она либо наука, либо не наука. В этом смысле либо ты по науке делаешь, что мы и пытались сделать, и это, конечно, и была либеральная экономическая наука. А если мы говорим не про экономику, а выходим шире, в гуманитарную сферу, в права человека, в этнические вопросы, вопросы национальной политики, демократии — вот здесь, конечно же, российский либерализм обязан иметь фундаментальные особенности, которых никто не придумал, которых никто не создал. Перевели, но корни не появились». Снова скажем: Анатолий Борисович прав!.. Интересно, какой либерастический симулякр под названием «российский либерализм» родит эта раковая опухоль на теле страны?

Как социальный тип — Homo Liberastis не нов: к нему очень близок, например, известный персонаж Достоевского Смердяков из романа «Братья Карамазовы». В предреволюционные десятилетия ХХ века либерасты разных сортов имелись в количестве немалом, были весьма заметны и влиятельны в самых разных стратах общества. В советское время они тоже никуда не делись, и не просто дожили до конца социализма, а, пройдя стадию «низкопоклонства перед Западом», взросли до уровня диссидентов и обрели, наконец, бонусы от гибели своей страны.

Ценностный мир либерастов состоит из материальных благ, заграницы, безмерно тщеславной демонстрации богатства… Либерасты — все как один, включая тех, кто во власти, — не стыдятся красть и стремятся вывести награбленное/заработанное вместе со своими семьями за рубеж.

Либераст лишь размахивает лозунгами индивидуализма, но на самом деле он — стадное животное с признаками роевого самоорганизующегося интеллекта (Swarm intelligence) и ощущает себя органической частью своего сообщества. Его псевдоиндивидуализм и убеждённость в собственной избранности ярко и пошло проявляются в отношениях с теми, кто «вне стаи»…

Отметим, что у либераста может, например, не быть родного языка. Вернее, он, конечно, есть (родная мать с ним как–то же разговаривала во младенчестве), но этот язык не является очень уж высокой ценностью. И страна рождения — тоже не бог весть какая ценность. И страну, и язык он меняет легко и не заморачиваясь: соображения «уровня потребления» перевешивают любые сантименты. «Где сокровище ваше, там будет и сердце ваше», — это про них, про либерастов.

Что касается каких–либо неудач либерального покорения России, то либераст видит причину, прежде всего, в населяющем страну народе. Самих себя и всех вокруг они уверяют в том, что проблема заключается в особой генетической неприспособленности нашего народа к свободам. И не упустят возможности обосновать это исторической ретроспективой: нация рабов, тоскующая по сильной руке, которая без западного учительства вовсе пропадёт…

В общем, вы узнали этот тип и не только уже опознали их в своём окружении, но и мысленно дополнили перечень признаков.

Понятие «либерасты» — наше, российское. Не слышал, чтобы, скажем, в Польше это слово использовалось. Но похоже, что подобный феномен существует и там. Вот что о неолиберализме пишет министр финансов и вице-премьер правительства Польши на рубеже тысячелетий Гжегош Колодко: «Неолиберализм — это не только экономическое доктринёрство и идеологический догматизм. Это, прежде всего, эффективный метод обогащения немногих за счёт большинства. В этом его суть».

То есть неолиберализм обладает схожими свойствами повсюду — как его при этом ни называй. Недавно в одной дискуссии об экономических проблемах было — не без иронии — сказано следующее: «В мире более двухсот стран, почти все демократические и рыночные. Из них семь — преуспевают, 20 живут более или менее сносно, а остальные, видимо, не читали учебников по экономике, не знакомы с этой наукой». Я не удержался и безо всякой иронии ответил: «Современная экономика — наука именно о том, как семи странам преуспевать, двадцати — жить сносно, а остальным — выучить, почему это так». Экономика не может сама себя вылечить. Это могут сделать идеология и политика: они задают цели. Через экономику проявляются симптомы заболевания, и она же предоставляет свой инструментарий. Великая депрессия в США опознавалась через экономику, однако лечилась не только экономическими мерами, но и американской мечтой.

Сумма идеологий

Россия — страна с богатейшей историей и насыщенной интеллектуальной жизнью, поэтому в нашем обществе не могут не присутствовать многие идеологии одновременно.

«Идеология — это система взглядов и идей». Казалось бы, с чем тут спорить: «идео» плюс «логос» и есть знание об идеях, то есть «система взглядов и идей». Спорить, вернее — уточнять, однако, есть что. Скажем, то, что идеология (любая) говорит не столько об «идеях», сколько об идеалах, то есть — высших ценностях. А это означает, что идеология не просто собрание идей, «игра ума», а — «идеалология». В ней содержится и программа действий: если осознаны высшие ценности, стало быть, наличествуют и цели и пути их достижения.

Перечни «основных идеологий», существующих в современной России, отличаются в зависимости от того, кем они составлены. Тот же Чубайс, например, в цитированном интервью говорит о трёх идеологиях в России: либерализм, «левая» идеология и национализм. С его мнением о национализме — как одной из трёх «главных» — соглашаться не следует.

В России, конечно, есть националисты. Наиболее отчётливо они проявлены в наших «национальных» субъектах Федерации. Есть и люди, называющие себя русскими националистами. Их несколько разновидностей, отличающихся между собой пониманием категорий «нация» и «русские». Одни апеллируют к этничности, другие — к историческим формам государства («имперцы»), третьи — к религии (православие, язычество и т.п.). Русского этнического национализма в России, в сущности, нет совсем. Т.н. «русский фашизм» мелькнул в 90–х, затем исчез, но создал долговременную основу для страхов (у Чубайса и ему подобных) и получения компенсаций (пожалуй, даже — ренты) как от своих, так и от зарубежных спонсоров за переживаемые фантомные боли и на борьбу против «русского фашизма».

Выделив национализм как самостоятельную идеологию, Чубайс осуществил очень важную «операцию прикрытия», поскольку национализм может быть и либеральным, и антилиберальным, и каким угодно. Национализм без указания на конкретную специфику (субъекта, места и времени) чаще всего — ещё не идеология, а лишь один из параметров, один из элементов матрицы ценностей. Опираясь на этот элемент, возводя его на уровень высоких приоритетов, можно выстроить любую идеологию: хоть либеральную, хоть «левую» (чаще, конечно, — «правую») и любую модель государственного устройства: от капитализма и фашизма до социализма. Как организованное явление, национализм (хоть русский, хоть нерусский) пока маловлиятелен, но либерастам важно не только указывать на его существование, но и «вести с ним борьбу». Поставив вопрос: а есть ли среди наших либерастов националисты? — следует ответить: да, есть. Причём среди них есть и плохо распознаваемые (в этом качестве) «этнические нелегалы». Но в первую очередь именно они и сформировали это чудо-юдо: либерастию.

Если уж выделять три наиболее влиятельных идеологии в России, то наряду с либерализмом и «левыми» течениями (коммунисты, социал-демократы и т.п.) следует говорить не о национализме, а о комплексе условно консервативных течений, объединённых по признаку патриотизма, а также по неприятию доминирующей идеологии и близости этических оценок происходящего во многих сферах жизни страны. Этот комплекс не слишком точно описывается, его границы и его ценностная суть размыты, по многим частным вопросам перекрываются и с «левыми», и с либерастами, но тем не менее они есть и, несмотря на аморфность, являются важным «центром силы» российского общества, которое нуждается и в осмыслении, и в надлежащем управлении.

Терминология

А надо ли уточнять использование слов «либерал» и «либеральный», надо ли отделять некий «либерализм вообще» от «нашей либерастии»? Ведь уже привычным стало всех их называть либералами, и все понимают, кто тут у нас либерал, что такое либеральная экономика и либеральные СМИ. Однако от научной точности словоупотребления зависит всё–таки многое, в том числе — и в публицистике: в результатах её воздействия. Тем более что отличный «уточняющий» термин «либераст» весьма образно помечает «наших либералов». Благодаря этому нам легче «развести» эти понятия и избежать путаницы. При этом либерализм: и как сумма идей и принципов, и как идеология, — может существовать наряду с другими идеологиями, но не должен становиться доминирующей идеологией даже в формате «улучшенного» (не говоря уж о нынешней либерастии). А в обществе, в общественном сознании должно быть ясное понимание ценностей и целей либерализма, необходимо разъяснение сути либерализма, неприемлемости для России многих его догматов и опасности строительства на их основе государственного устройства.

Отделение либерастии от либерализма (неолиберализма) может создать ощущение, что либерализм не просто «лучше» либерастии, а вообще — хорош. Это, конечно, не так. Спору нет, в долгой истории либерализма: и как философского, и как политического дискурса, — высказано и обдумано немало продуктивного и полезного. Но перечислять эти «пользы» здесь и сейчас нет нужды: оправдание либерализма или тем более его апологетика не являются ни целью статьи, ни насущной политической потребностью. А вот о вреде, который производит либерализм в его современных агрессивных формах на всё человечество в целом и на Россию в частности, — говорить надо. Глубинные мотивации либералов стоит знать, но в реальной борьбе против либерастии можно руководствоваться простым и действенным правилом: «по делам их узнаете их». Кот, укравший колбасу, руководствуется не предписанной диетой и не доктринами, у него инстинкт: чую запах, вижу добычу — бросок! Так и либераст.

Бывают ситуации, обстоятельства, в которых все эти интеллектуальные тонкости неуместны и даже вредны. Солдатам и офицерам на передовой времён Великой Отечественной войны необязательно было погружаться в детали становления идеологий фашизма и нацизма, думать об их корнях и заботиться о терминологической точности. Всё это заменили простые и действенные слова: «фриц» и «немец». Как написал К. Симонов в 1942 году: «Так убей же немца, чтоб он, а не ты на земле лежал…» Это было и точно, и оправданно. Поэтому я не призываю «исправлять» всю современную публицистику, призывающую «избавляться от либералов», поскольку мы находимся с ними в состоянии «холодной гражданской войны». Но постигать суть и особенности этого самого «либерализма» — призываю. Об отличии либерализма (как системы принципов, ценностей и идеологии) от либерастии (как стратегии и тактики врага) — знать надо. Прежде всего, тем, кто должен разработать план избавления России от либерастии.

Вот о чём надо позаботиться, так это о том, чтобы не произошла монополизация ими «борьбы за свободу вообще», — а они к этому стремятся вполне открыто. Мы должны не забывать, что в нашем русском менталитете и политическом словаре были и есть другие слова и концепции свободы и народовластия. Нам надо о них помнить и включать в свой лексикон. И пусть они борются за гнилой либерализм, а мы будем утверждать Свободу!

Либерализм как норма российской жизни

«Норму» существования Российской Федерации определяет Конституция, принятая в 1993 году после расстрела Верховного совета. Определяет ли она или какие–то иные документы высшего государственного уровня ценностную матрицу государства?

Да, определяет, и мы укажем — какие именно. Но перед этим напомним, как с этим обстояло дело раньше и как обстоит в других странах. Формулировка и закрепление высших ценностей в письменных документах прошли довольно долгий исторический путь: от религиозных заповедей и наставлений, закреплённых в священных книгах, до появления светских законов и отделения законов божественного происхождения от законов, установленных людьми. Произошло разделение на ценности религиозные и ценности светские. Светские ценности закреплялись в виде законодательных норм, в том числе и таких, как Конституция. В тех светских государствах, которые не хотят или не могут в основе своего ценностного базиса опираться на священные книги (Библию, Тору, Коран и т.п.), элементы религиозных ценностей внедряются в светские документы. В США, например, основным документом, в котором закреплены ценности, является Декларация независимости, предшествовавшая Конституции. В СССР в подобной связке выступали Программы КПСС и Конституция СССР. Так или иначе, но у любого государства имеется документ или документы, в которых «прописан» его ценностно-мировоззренческий базис.

Какие же ценности «прописаны» в Конституции РФ и — что ещё важнее и красноречивее — каких в ней нет? Классификация ценностных ориентиров, которые присутствуют в конституциях разных стран, позволяет выделить следующие типы аксиологических идеологем.

1. Бог, религиозные и этические ценности.

2. Историческая традиция государственности, апелляция к предкам.

3. Государственное единство.

4. Идеологический проект, апелляция к будущему.

5. Национальное освобождение, суверенность.

6. Международное позиционирование, характер взаимоотношений с другими государствами.

7. Специфика национального жизненного уклада, особенности национального бытия.

8. Права и благосостояние человека.

Посмотрим, как перечисленные ценностные ориентиры находят своё отражение в современном Основном законе Российской Федерации.

Параметр «Бог, религиозные и этические ценности» в Конституции РФ полностью отсутствует. Да, Россия — светское государство, но, например, конституция Швейцарии (тоже светского государства) открывается обращением: «Во имя всемогущего Бога, швейцарский народ и кантоны, чувствуя ответственность перед Творением…»

Второй параметр: «историческая традиция государственности, апелляция к предкам» — в Конституции РФ сформулирован так: «…соединённые общей судьбой на своей земле». Что утверждает данная фраза? Она не так безобидна, как может показаться на первый взгляд. Проводится мысль, что народы России объединились, создав государство не на основе какой–либо осознанной цели, сознательного выбора, а в силу действия некоей «судьбы», сведшей их на одной территории.

Третий параметр: «государственное единство». Конституция РФ: «сохраняя исторически сложившееся государственное единство…» То есть «государственное единство России» сложилось «исторически», без объяснения причин и оснований этого единения. Стало быть, ни у народа, ни у его политических лидеров не было мотивов и целей к «складыванию» государства. Ну а раз оно сложилось само собой, то оно и высшей ценностью может не быть, и охранять его как–то необязательно…

Четвёртый параметр — идеологический проект, апелляции к будущему. В российской Конституции этот ценностный ориентир представлен в малосодержательной форме, что называется, — общее место: «обеспечить благополучие и процветание России». О каком–либо «образе будущего» и речи не идёт. Не может в этой связи идти речь и о стратегическом целеполагании.

Пятый параметр — национальное освобождение, суверенность. В Конституции РФ есть два смысловых утверждения: «возрождая суверенную государственность» и «исходя из общих принципов самоопределения народов». Заявлением о возрождении суверенной государственности демонстрируется отрицание советского периода государственного строительства. Подразумевается, что суверенности в рамках СССР не было, а это находится в противоречии с подтверждённым на международном уровне фактом политического преемства Российской Федерации Советскому Союзу и фактом непрерывности национальной истории. Апелляция к «общим принципам самоопределения народов» имеет в специфических российских условиях многоэтничности и вовсе дезинтеграционное значение. Используемое в контексте обоснование государственного суверенитета и единства России работает в прямо противоположном направлении.

Шестой параметр — международное позиционирование, характер взаимоотношений с другими государствами. Место России в мире определено Конституцией РФ следующим образом: «сознавая себя частью мирового сообщества…» Претензии на какую–либо субъектность здесь отсутствуют. Нет указания на хотя бы невнятные «национальные интересы». Главный ориентир — международная интеграция. Более того, п. 4 ст. 15 Основного закона ставит Россию в полную зависимость от международного права, причём на весьма низком правовом уровне (договор): «Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Седьмой параметр — специфика национального жизненного уклада, особенности национального бытия. Этот ценностный ориентир в Конституции РФ совершенно не отражён. Ощущение цивилизационной специфичности и национальной самобытности России авторам Конституции чуждо.

Восьмой параметр — права и благосостояние человека. Этот ценностный ориентир прописан в Конституции РФ со всей определённостью, можно сказать, что он в ней является главным. Не только главным, но и единственным, поскольку в перечне высших государственных ценностей (ст. 2) читаем: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства». И всё! В этом ценностном ряду не нашлось места даже для самой России. Человек — ценность, государство само по себе — нет! В Конституции закреплена даже не иерархия ценностей (скажем, человек выше государства, — что было бы естественно ожидать в период, когда главным и единственным содержанием политики было разрушение всего советского), а просто отсутствие государства как такового в перечне ценностей. У него есть лишь обязанность охранять права личности.

К значимости социальной сферы либерасты относятся так же, как рабовладелец к необходимости кормить рабов и даже защищать их. В Конституции есть почти бессодержательные, но позитивно звучащие слова: «Россия — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека». Ну и весь перечень причиндалов об охране труда, здоровья, оплаты труда и прочем тоже, разумеется, там присутствует. Ценностный же статус людей в либерастическом сознании изменён: это не «народ — источник власти», это не народ, являющийся живым телом, организмом, высшей ценностью. Это — «работники», «электорат» и «потребители». Три функции, которые нужны и которые должны находиться под контролем.

Характеризовать Конституцию РФ с точки зрения ценностного подхода иначе как либеральную и космополитическую невозможно. Так что правовой базис либерализма и оправдательный фон для либерастии надёжно закреплены.

Либерасты против либерастов

Либерастические бесы из «святых 90–х» продолжают кружить над страной. Впрочем, даже не кружить, а преспокойно пастись на её тучных нивах и смачно чавкать в её закромах. При этом многие либерасты назойливо твердят, что они — «оппозиция режиму». «Режим» при этом тоже насквозь либерастический, но — с особым привкусом. Так что мы имеем либерастов двух сортов: одни — «системные либералы», или «сиськи», другие — «несистемные», или «несиськи». В чём их отличия между собой и почему одни борются с другими?

Прежде всего, надо помнить, что за власть очень часто борются вовсе не идейные противники, но единомышленники и даже близкие, кровные родственники. Власть — это так много, это так значимо, что в борьбе за неё сын походя убивает отца, а брат — брата… Так что водораздел между «системными либералами» и их оппонентами — не в идеологической сфере. Только власть способна утолить алчность и тщеславие либераста. А власть у нас устроена по кланово-корпоративному принципу. Проникнуть в эту сложившуюся систему сложно: для большинства доступен лишь нижний слой обслуги или муравьиная доля бригадира из «среднего и малого бизнеса». Поэтому, чтобы оказаться на влиятельном уровне власти, надо эту «властную вертикаль» подпилить и свалить. А потом рулить самим, сложив похожую кланово-криминальную систему управления страной, но с другим списочным составом. А «заграница нам поможет» — не смешная реплика Остапа Бендера, но золотое правило «несистемной оппозиции».

Многим кажется, что водораздел между либерастами двух сортов — это водораздел между националами и компрадорами. Такое встречается, но чаще всё иначе: и «сиськи», и «несиськи» — компрадоры. Различие в том, что они хотят служить разным зарубежным хозяевам и отдаваться им по–разному. Вожделенный и для тех, и для других «Запад» — сегодня неоднороден; более того — он находится в стадии открытого раскола и внутренней борьбы. Причём борьбы не только за власть и влияние, как везде и всегда, — а борьбы за разные модели будущего: и собственного и всего мира. Картина этой борьбы сложна, и её описание выходит за рамки данной статьи. Для иллюстративных целей мы можем оперировать упрощённым описанием глобального процесса, наблюдая за борьбой внутри США — одного из главных акторов мировой политики. Она явлена нам в виде борьбы «республиканцев» с «демократами», Трампа с Клинтоншей, промышленников — с финансистами и т.п. Демократы-финансисты (именно их у нас и называют неолибералами), которые безраздельно властвовали над миром последние десятилетия, проиграли всего одну позицию: пост президента США. Победивший Трамп стремится ко всей полноте власти, то есть не готов ограничиться только правом подписи в Белом доме, но хочет обрести реальную власть — финансовую, к которой его пока не допускают. Переустройство мировой финансовой системы является не просто элементом борьбы за власть, но и насущной проблемой мировой экономики в целом. По мнению многих экспертов, действующая модель (экстенсивного развития) близка к своему исчерпанию, или даже исчерпала себя. Поскольку эта модель гордо именовала себя либеральной, то и говорят не о гибели конкретной финансово-экономической модели, а о крахе либерализма или — как Путин — о том, что либеральная идея себя изжила.

Если вернуться к диаграмме Нолана, то американские демократы-финансисты находятся на ней в левом верхнем углу и являются «левыми». Трамп, тоже неолиберал до мозга костей, — в правом нижнем углу, обозначенном как «консерваторы». И те и другие — последовательные и бескомпромиссные либералы. То, что демократы — «левые», а консерваторы — «правые», разумеется, имеет значение, но водораздел проходит не по этой линии.

Здесь важно то, что наши либерасты вскормлены и поддерживаются левыми демократамифинансистами, которых в нашей прессе часто именуют «либеральной частью западной элиты».

Борьба внутри неолибералов — «Трамп — Клинтонша» — не завершена, и рано говорить о победителе. Наши «либерасты-несиськи», все эти белоленточно-болотные — вернее, их кукловоды, — уповают на победу демократов-финансистов. А «либерасты-сиськи» ни на что не уповают: они стремятся удержаться возле кассы под названием «Россия» и бормочут лишь одно: «вовремя предать — значит предвидеть!» Но и это им вряд ли поможет: модель их бытия крайне неустойчива и при любом исходе борьбы мировых элит им — как условно «чему–то целому» — нет места нигде. Поодиночке, конечно, спасутся многие. У «несисек» другой расклад: победит (стратегически) Трамп — им будет плохо, но если победят американские левые — у них появится серьёзный шанс на политический реванш с последующим развалом России.

А где Путин на диаграмме? Путин дрейфует в тот же угол (и уже, видимо, достиг его), что и Трамп: консервативный либерализм. Что его туда привело? Будучи, как многие из нас, продуктом распада Советского Союза, неся в себе комплекс инстинктивного выживания в эпоху радикальных перемен, обретя опору и возможность существования в специфической «питерской» среде, где предельно высока концентрация прозападного либерализма, — Путин оказался в клане, который вывел его на вершину государственной власти. Его дальнейший путь и намерения были достаточно очевидны и казались предсказуемыми. Но «логика обстоятельств сильнее логики намерений» — незаметный дрейф от одного формата либерализма к другому произошёл. И возникло ощущение, что некие формы воплощения принципов либерализма противоречат тем целям и задачам, которые надо решать «в силу обстоятельств».

Ну а нам–то как к этому относиться? Что делать? Мы ведь ни на одной из этих сторон («сиськи» — «несиськи»): и там и там — «не наши». Порой, правда, возникает соблазн: если алчная криминальная власть и её клановая система должны быть разрушены, то вроде как ненасытное отребье из несистемных либералов в этом вопросе нам пусть временные, но — союзники?

Нет, с ними нам не по пути даже в мгновенной тактической ситуации. Мотивации кукловодов-«несисек» — месть и алчность, ослабление и разрушение государственности России. То, под какими лозунгами они выводят людей на митинги, не должно никого обманывать. Настоящая патриотическая оппозиция обязана не только разоблачать подлинную суть «несисек» и вред, который они приносят, даже когда справедливо критикуют власть, — она обязана заботиться о главном: о той молодёжи, которая поддаётся на либерастические призывы. Это, быть может, самая главная политическая задача. Решается она плохо: та молодёжь, которая выходит на митинги «против коррупции» и т.п., пока плохо воспринимает язык и образы, предлагаемые патриотами: мы не стали для них интересны, и это очень тревожно.

Что кому делать

Наша задача — «не только объяснять мир, но и стремиться изменить его». Надо ставить цели, разрабатывать технологии их достижения и призвать к действию. И тогда важнее не «корни неолиберализма», а современное положение и течение дел. Одно дело — «корни нацизма», и совсем другое — идущие на тебя танки и пехота вермахта. А третье дело — жить под властью оккупантов и бороться за освобождение своей земли. Цели, тактика и стратегия во всех этих случаях будут разными.

Разговор о неолиберализме и либерастии окажется бесплодным, если он останется набором сведений, оценок и суждений, а не знанием. Знание отличается от сведений тем, что оно сопряжено с умением и нацелено на конкретные действия, на достижение цели. А цель наша — изменить Россию к лучшему. Это, разумеется, более чем расплывчатая формулировка, поскольку образ желанной России у каждого свой. Одна из задач — выработка образа России, принимаемого заметным большинством: не то чтобы народа в целом, а хотя бы активного слоя патриотов, готовых действовать. Действовать, однако, можно и нужно уже сейчас, пока такого согласия ещё нет, но потребность в нём и движение к нему — есть.

У нас, к счастью, — спасибо «святым девяностым»! — налицо достаточно высокая степень эмоционального согласия по поводу критики либерастии. Теперь важно достичь интеллектуального согласия, понимания сущности либерализма и либерастии, их родства и отличий. Но мы не можем и не должны считать это ни целью, ни конечным результатом наших усилий: необходимы действия по воплощению высказанных идей и предложений в жизнь.

Ценности

Важно осознать свою позицию на языке ценностей. Эта работа, на мой взгляд, не проделана. Общие идеи витают в воздухе, неоднократно высказывались, а последовательного увязывания ценностей с идеологическим проектом не сделано. Ясно, например, что в нашей системе ценностей коллективизм «выше» индивидуализма, ценность государства уж точно не «ниже» ценности личности, что «духовное» во многих случаях выше «материального» и так далее. Важнейшим — но нерешённым — остаётся вопрос об этической системе. Отсылки к религиозным заповедям недостаточны, поскольку этика — это поведение, это не только «вообще», но «здесь и сейчас», актуальное пересечение прошлого и будущего, традиций и целей.

В рамках этого доклада нет смысла и возможности углубляться в эту тему, здесь необходимо лишь обозначить её как важный пункт программы наших действий.

Цели

В чём же должна состоять цель? В «избавлении» от либеральной идеи? Нет, это глупо и нереалистично. Приверженцы либеральной идеологии, либеральных ценностей, в каком бы изводе те ни осознавались, — в обществе будут всегда. И пусть — будут. Борьба против «либерализма» в целом бесперспективна: он аморфен, у него нет ни структуры, ни оболочки, ни формы. «Либерализм» как таковой — неуловим, а потому и неуничтожим.

Проблемы возникают не просто от приверженцев либеральных идей, а от тех, кто находится у власти, кто определяет ценности и цели для всей страны. «Изжить» надо не либеральную идею вообще, а либерастическую политику власти и её идеологическую завесу (они там не борцы за права и свободы для большинства, они там не за честную конкуренцию, они там не за свободное творческое развитие всех, они там даже не за Make Russia Great Again и т.д.).

В той мере, в какой мы хотим добиться изменений в стране не революционным (что не отменяется и не отвергается в принципе), а эволюционным путём, необходимо конкретизировать те узловые проблемы, которые должны быть обязательно устранены. В частности, это касается базового положения Конституции РФ, что «человек, его права и свободы являются высшей ценностью». Как минимум надо уравнять человека и общество. Это равенство позволит формировать представления о справедливости на ином базисе, на базисе сбалансированного коллективизма, к которому тяготеет наш народ в силу целого комплекса культурно-исторических причин. Надо изменить смысл и предназначение государства и государственного аппарата управления. Государство — не «ночной сторож», призванный всего лишь следить за выполнением принятых «правил игры». И экономическая жизнь страны — вовсе не «игра рыночных сил», не механизм получения прибыли, а жизнедеятельность, хозяйствование, в котором экономические цели и задачи неотделимы от смысловых, нравственных проблем и целей.

Важнейший вопрос: какими словами эту проблематику описывать? Понятными словами являются категории «капитализм» и «социализм», думаю, что ими и надо продолжать пользоваться в рамках «исправления имён», то есть привнося уточнения и добавления. Воодушевляющая — а нужна именно такая, зовущая к действию, — политика проводится при помощи упрощённых, но дающих быстрый и понятный ориентир указателей. Это понятия, это слова-символы, причём — из числа тех, которые «правят миром». Они позволяют сгруппироваться в формате «мы — наши враги — наши союзники». Любые конвергентные модели могут быть проектной целью, но не могут стать символом и отличительным знаком, точкой сборки.

Если патриоты хотят строить капитализм — так он уже худо-бедно построен, и речь может идти лишь о призывах типа «дай порулить» и «мы, придя во власть, не будем воровать» и т.д. Такие лозунги среди патриотов — залог счастья и стабильности либерастов. Для них и созданной ими системы власти такие оппоненты — не угроза.

На мой взгляд, не только верное, но и единственно верное направление — строительство социализма. Какого именно социализма — следует прописать со всей возможной тщательностью, с учётом всего, что мы знаем и о своём собственном, и о зарубежном опыте.

Есть ли третий путь: ни капитализм, ни социализм? Путей–то много (как и социализмов), есть и третий, и четвёртый… А вот мобилизующих слов-символов больше нет. Даже весьма близкое лично мне слово «империя» не заработает, если это не явит себя как социалистическая империя. «Красная империя» — паллиатив: описывает, но не мобилизует.

Объект

Объектом нашего воздействия являются либерасты и их структурная организация. Либерасты создали в России сложную, весьма глубоко проросшую во все сферы жизни систему. Они не только захватили власть, завладели общенародной собственностью и разбогатели. Они создали систему власти, мотивацией которой являются алчность и страх, элементами которой являются кланово-криминальные структуры, а топливом, «кровью» — взятки, откаты, распилы, захваты и пр. Они обеспечили защиту своей власти созданной ими же судебной системой, правоохранительными и следственными органами. Они сформировали весьма эффективную систему манипуляции сознанием населения посредством СМИ. Они создали систему образования, которая формирует население в нужном ей ценностном русле: и в отношении истории страны, и в отношении её будущего, и в отношении формирования «субъект–объект» проектной парадигмы взаимодействия человека и общества, личности и государства. Они переформатировали прежние и создали новые научные институты, призванные обслуживать созданное ими государственное устройство.

Всякий, кто хочет «изжить» либеральную идею должен хотя бы в общих чертах представлять устройство и степень сопротивляемости и живучести той «грибницы», с помощью которой она живёт. «Учиться, учиться и учиться…» — вновь актуальная задача. Но у нас ведь нет ни одной своей политической школы, никаких своих «Лонжюмо» и «Капри». Мы ни в какой форме не готовим политиков-патриотов, политиков-антилибералов. Так откуда же они возьмутся? Какими средствами для достижения целей мы располагаем?

Средства

Что у нас, патриотов-антилибералов, есть для «победы над либералами»?

У нас есть любовь к Родине — что, конечно, немало… Но надо не забывать, что любовь к Родине была у всех патриотов до нас рухнувших форм существования русской государственности. То есть одной любви — мало.

Что у нас есть в интеллектуальной сфере? Есть ли у нас глубокое понимание нашего государственного (либерального) устройства? Такое понимание, в котором «враг» не просто обозначен, но выявлены его слабые места и понятно — в какие точки надо бить, чтобы он себя «изжил» не на словах, а на деле? Достаточна ли глубина этого понимания для выработки плана действий? Есть ли у нас концептуальные центры, уровень анализа и влияния которых достаточен, чтобы не то что воздействовать на власть, а хотя бы обратить на себя внимание? Оставлю эти вопросы без очевидного ответа…

Объединяет ли нас общая ценностная платформа и общие цели? Или ничего, кроме ненависти к либерастам нас не объединяет? Понимаем ли мы собственное («патриотическое») устройство, структуру, цели, ценности, ресурсы и энергетику различных сегментов «патриотического лагеря»? Научились ли мы друг с другом разговаривать: «белые» с «красными», атеисты с верующими, левые с правыми, русские с нерусскими, пожилые с молодыми?.. Если мы даже друг с другом неспособны говорить о вещах серьёзных, то о каком–то единстве целей, не говоря уже о единстве действий, даже речи быть не может. Есть ли хотя бы в рамках любого из этих сегментов намёк на организованность, в том числе — в ментальном смысле, позволяющую обрести собственную субъектность? Есть ли у «патриотов» интеллектуальный, концептуальный центр, сопоставимый, скажем, с ВШЭ? Разумеется, нет: кто же им позволит?! Им позволено иметь только безопасные для власти «площадки» клубного типа, на которых можно поносить и либерастов, и их идеологию сколько душе угодно.

Силы

Говоря о «средствах», я имел в виду средства интеллектуальные, а организационные, материальные средства буду называть «силами». Хорошо ли мы знаем свои собственные силы и правильно ли их оцениваем?

Не все знают, что «сил» в природе — не существует. Существуют взаимодействия, а понятие «сила» введено в физике для того, чтобы измерять и сравнивать величину таких взаимодействий. Сила — это мера, а не что–то, существующее само по себе. К политическим силам и «силам идей» это тоже относится: мера, степень их влияния на общество, на «ход вещей», — вот что следует иметь в виду, сравнивая и оценивая «силу» социально-политических субъектов. Где у нас «патриотические силы» и чем охвачены «патриотические умы»?

Одни наблюдают за ходом «глобальных проектов», оставаясь звездочётами, «разведчиками будущего» и т.п., но всегда — объектами. Другие ждут спасительной дружбы Путина с Трампом и Си Цзиньпином — и тоже являются объектами. Третьи усердно грызут и проклинают советский период, воспевают монархию — и тоже являются объектами. Четвёртые клянут «либеральную экономику» и мировую закулису — не выходя, разумеется, из роли объектов. Есть и пятые, и шестые…

Источников патриотической мысли — много. Патриотических сил — мало. Потому что нет взаимодействия, рождающего силу. Нет субъектов патриотического действия. Как ни крути, а клубно-кружковой работы для этого недостаточно. Она необходима, но её недостаточно.

Что у нас имеется «в активе»? Многие из патриотически настроенных людей и движений попадают в ловушку, в идеологический цугцванг: «против либералов, но за Путина». Мотивация понятна и даже тактически может быть верной. Например: белоленточники «валят Путина», а мы — против белоленточников. К тому же Путин объективно делает для страны много полезного. Так что упование на то, что Путин совершит разворот политики, изгонит либералов из правительства и поменяет курс, надо только правильно донести до него «наши идеи», — понятно. Этим упованием охвачены вовсе не наивные люди, а искренние патриоты, желающие своей стране блага. Они верят в действительно наилучший из возможных вариантов: бескровный, созидательный, обеспеченный и массовой поддержкой, и разумным управлением. Может ли такое произойти? Теоретически — да. Практически — вряд ли. Ну нет никакой мотивации для этого у Путина. Он действительно придерживается либеральных принципов. Он не видит оснований отказываться от этих принципов ни в политике, ни в экономике: ему комфортно в статусе либерала и демократа. Крах в стране не наступает — что бы ни говорили критики либеральной рыночной экономики. Да, политическая система не совершенна, но он это видит и пытается исправить. С коррупцией вот борется: кубометры денежных знаков регулярно из гаражей и квартир чиновников отгружаются в казну. И сам лично людям помогает: каждый год устраняет избранные несправедливости. В общем, ни оппоненты, ни сама жизнь не предъявили Путину аргументов, достаточных для отказа от нынешнего курса. Но это — лишь часть проблемы. Куда важнее, на что этот курс менять, какая новая парадигма столь убедительна, что старую ради неё стоит сломать?

Идеология

Носителями какой идеологии следует «заполнить» правительство и вообще всю систему управления государством после того, как «мы скинем либерастов»? «Патриотизм» — не идеология. Это — чувство: драгоценное, наиважнейшее, которое может и должно продиктовать нам идеологию, но ведь не диктует!

Лично мне единственной основой для платформы, способной подвигнуть к действию, видится левое (в классическом смысле прошлого века) направление. Только в социалистическом, просоветском эгрегоре (рискну применить здесь эзотерические метафоры) есть огонь, есть энергия, способная и объединить, и мобилизовать к действию. Ядром левой идеологии является недвусмысленная, бескомпромиссная борьба против заедающей страну либерастии, есть чёткая позиция во внешнеполитическом поле. Есть глубокая научно-экспериментальная база, требующая продолжения и развития. Есть история побед и поражений, героев и предателей. Это бесценный ресурс: и интеллектуальный, и эмоциональный. Ничего равного этому нет ни у нас самих, ни у кого–то ещё в мире. Всё это даёт основания рассматривать именно данное пространство как площадку для «сборки субъектов развития». Патриоты-антилибералы должны либо выработать общую идеологическую позицию и попытаться стать субъектами, либо оставаться объектами либерастической политики и наслаждаться разговорами и гневными отповедями.

Конец либерализма

Так как насчёт «краха либерализма» в России? Либеральная идея, сказал Путин, себя изжила. Мало того, что это не так: идеи бессмертны. К тому же, как мы видели, идеи либерализма закреплены в российской Конституции. Страшнее иное: либерастия прекрасно может жить и без либеральной идеи.

«Крах либерализма» для публицистики, как лозунг-транспарант, — сойдёт, а для целенаправленной и результативной работы по изменению ситуации в стране и её судьбы — нет. Настоящая политическая программа, наряду с лозунгами «долой!», должна иметь и позитивное содержание: какой именно субъект требует власть, на каком основании, с какими целями, какую модель развития предлагает и т.д. Но это уже настоящая политическая работа, а не клубное обсуждение тех или иных актуальных тем.

Критика настоящего (и прошлого) — важная часть концептуальной работы над проектом будущего. Плохо, когда критика есть, а проекта — нет. Тогда этой критикой пользуются наши же враги: мы совместно разрушаем собственный потенциал.

Проект будущего необходимо создавать. И несколько неудачных или не воспринятых властью попыток не должны ни обескураживать, ни останавливать. Посмотрите на масштабы и глубину анализа настоящего и проектирования будущего, который ведут многочисленные интеллектуальные центры неолиберализма, действующие во всех странах мира: созданы десятки, сотни неолиберальных моделей для всех стран и народов, на все случаи жизни. И это — правильно. Потому что на практике строительство этого самого будущего ведут действующие политики, которым необходимо предлагать достаточно широкий выбор моделей, подходов, языков описания и т.д.

Патриотический пейзаж России, как страны победившей либерастии, — многоцветен. Это поляна, на которой «расцветают сто цветов, и соперничают сто школ». Ею приятно любоваться, но нетрудно при нужде и выкосить её подчистую или просто затоптать. «Либеральная идея» сама себя не изживёт и свою власть не отдаст. Патриоты, не обретшие «проектной идентичности», — просто хорошие и незащищённые люди. Растопыренные пальцы — не кулак. Множество мнений — не проект. Либерастия — пока на марше.

Дочь посла

Записки Мисс Икс

Грейс Кеннан-Варнеке – председатель совета Национального комитета по американской внешней политике. Дочь Джорджа Кеннана, американского дипломата и исследователя международных отношений, автора основополагающей статьи «Истоки советского поведения».

Резюме «Позвольте представить вам Грейс Кеннан. Она дочь Джорджа Кеннана, руководителя отдела политического планирования в Госдепартаменте». Отец только что написал статью для Foreign Affairs, но по правилам Госдепартамента подписал ее просто «Икс».

Данный текст – отрывок из книги воспоминаний Daughter of the Cold War – A Memoir, которая вышла в издательстве Pittsburgh University Press в 2018 году. Публикуется с любезного разрешения издательства.

В декабре неожиданно позвонила мама: «У нас большая новость. Твоего отца назначили послом в Советском Союзе. Мы переезжаем в Москву». Это означало, что наш дом в Принстоне будет сдан в аренду, Джоан останется жить у друзей, чтобы закончить учебный год, а у меня больше не будет родительского дома. Новость очень меня взволновала.

2 апреля 1952 г. мы с родителями встретились в Вашингтоне на церемонии приведения посла к присяге. Это было первое официальное мероприятие, на котором я присутствовала. The Washington Post опубликовала фотографию нашей семьи: у меня испуганный вид, как у оленя, ослепленного автомобильными фарами, зато мама выглядит очень оживленной и привлекательной. В подписи под фото нас перепутали – к моему огорчению и маминой радости. Я оказалась миссис Кеннан, а она – Грейс. Кстати, беременность моей матери тогда была уже заметной, но фотографу удалось это скрыть.

С того назначения отца меня начали представлять как его дочь: «Позвольте представить вам Грейс Кеннан. Она дочь Джорджа Кеннана, руководителя отдела политического планирования в Госдепартаменте». Отец только что написал статью для Foreign Affairs, но по правилам Госдепартамента подписал ее просто «Икс», хотя вскоре авторство было раскрыто. Продвинутые друзья называли меня Мисс Икс, чтобы подчеркнуть, что знакомы с материалом о политике сдерживания СССР. Позже ее перепечатали в журнале Life, и она привлекла еще больше внимания. Стыдно признаться, но тогда я даже не читала знаменитую статью, а вот называться Мисс Икс было приятно.

Учитывая возраст матери (ей был 41 год) и примитивные условия в советских больницах в то время, родители приняли решение, что в начале мая отец поедет в Москву один, а мама с трехлетним Кристофером останется в Бонне, в Германии, до рождения ребенка. Новая беременность матери меня шокировала. Как это может быть, если я учусь уже на втором курсе колледжа? Матери моих однокурсников не рожали детей. Мои друзья признавали, что считают это странным, но никто из нас не говорил вслух о щекотливом моменте – оказывается, мои родители занимаются сексом.

Однажды, вернувшись после морской прогулки, когда нашу лодку едва не перевернул огромный кит, я получила телеграмму. На желтом листе бумаги сообщалось, что в Бонне у меня родилась сестра Венди Антония. Родители не привыкли использовать телефон. Я была убеждена, что встреча с китом имеет космическую связь с рождением Венди, поскольку оба события в равной степени невероятны.

Мы с Джоан на пароходе отправились в Бремен, а потом поездом до Бонна, чтобы увидеть маму, Кристофера и маленькую Венди. А 1 июля впятером мы вылетели из Берлина в Москву на самолете правительства США. По дороге из аэропорта Шереметьево нас поразили огромные рекламные щиты. Поскольку все в Советском Союзе принадлежало государству, надписи были короткими: ПЕЙТЕ МОЛОКО, ЕШЬТЕ ХЛЕБ! ХРАНИТЕ ДЕНЬГИ В СБЕРЕГАТЕЛЬНОЙ КАССЕ!

Мы обосновались в Спасо-хаус – 50-комнатном особняке дореволюционной постройки, который служит резиденцией американского посла в Москве. Как сотрудник внешнеполитической службы, отец занимался его оборудованием после восстановления дипломатических отношений между США и СССР в 1933 году. В центральной части особняка располагался огромный беломраморный зал, все спальни размещались на втором этаже и выходили на балюстраду, откуда можно было наблюдать за теми, кто находился внизу, в чудесном бальном зале. О нас заботились дворецкий, повар, няня и горничные – нам не нужно было и пальцем шевелить. Кухня, а также многие помещения на нижнем этаже и в мезонине были для нас закрытой зоной. Как-то утром, открыв одну из дверей, я увидела женщину, которая на зингеровской машинке подшивала шелковые шторы. Я даже не подозревала о ее существовании. Джоан не понравилось в Спасо-хаусе, и ее отправили на лето к дедушке с бабушкой в Норвегию.

Я получила работу в посольстве США и была этим очень взволнована. Моей задачей было печатать входящие телеграммы по утрам и выполнять обязанности секретаря по протоколу днем. Разумеется, студентка Рэдклиффа – и к тому же дочь посла – разбиралась в протоколе. Работать с телеграммами было интересно. Они приходили со всего мира в зашифрованном виде, после расшифровки их отдавали мне, чтобы я их напечатала. Я ощущала причастность ко всем мировым кризисам.

Но протокольная работа! Я подписывала карточки сотрудников посольства и отправляла их в другие диппредставительства по случаю национальных праздников и особых событий. Например, когда умерла Эва Перон, я поставила на всех карточках буквы pc (pour condoler – «глубокие соболезнования») и отправила в посольство Аргентины. Когда прибыл новый посол Эфиопии и получил официальную аккредитацию, я спросила свою предшественницу, которая теперь выполняла другие обязанности, что делать. «Просмотрите файлы, найдите аналогичное письмо, сделайте копию и направьте в офис посла на подписание», – ответила она. Я выполнила инструкции. После этого посол Эфиопии неожиданно прибыл к нам, чтобы встретиться с отцом. Оказалось, что в файле было два разных поздравительных письма. Одно для дружественных государств, написанное от первого лица и заканчивающееся фразой: «Надеюсь на продолжение тёплых отношений, которые всегда были между нашими странами». Второе предназначалось для стран, с которыми таких отношений не было, оно было написано от третьего лица и не содержало последнего предложения. По незнанию я отправила эфиопскому послу второй вариант. Правительство Эфиопии решило, что США разрывают дружественные отношения с Аддис-Абебой, поэтому посол прибыл, чтобы выразить обеспокоенность неожиданным поворотом. Выяснилось, что письмо подготовила я, и по поручению отца замглавы миссии Элим О'Шонесси освободил меня от протокольных обязанностей. С этого момента я проводила послеобеденные часы, заполняя каталожные карточки в библиотеке посольства. Вот так работа для дочери посла!

Летом 1952 г. участие США в Корейской войне набирало обороты. По всей Москве были развешаны антиамериканские плакаты. На одном из них ухмыляющийся американский солдат шприцем вводил микробы съежившейся от страха кореянке. Но, несмотря на напряженную обстановку, Москва очаровывала. Цвели розы, в парках люди ели мороженое и наслаждались теплой погодой. Я познакомилась с молодыми сотрудниками британского и голландского посольств, мы встречались после работы, гуляли по аллеям парка Горького и иногда покупали мороженое. Сидеть на траве запрещалось. Мы также предприняли несколько поездок за город – иностранцам разрешалось перемещаться в пределах 25 миль (40 км) от Москвы. Однажды мы совершили ночную прогулку на катере по Москве-реке и недавно построенному Каналу имени Москвы, чтобы увидеть гигантскую статую Сталина. В этой поездке нам удалось немного пообщаться с русскими пассажирами. «Откуда вы?», – спрашивали они, а когда мы отвечали, они шептали: «Добро пожаловать! Мы рады, что вы приехали в нашу страну». Эта благожелательность резко контрастировала с официальной враждебной пропагандой, каждый раз такое общение было сродни провозу контрабанды.

Это была еще сталинская эпоха, и мы сталкивались с суровыми реалиями советской жизни. За пределами Спасо-хауса и посольства за моим отцом постоянно следили пять сотрудников КГБ в штатском – «ангелы-хранители», которые были выделены советским правительством для обеспечения его безопасности. Если отец отправлялся на прогулку, два агента шли по бокам, один сзади, еще двое следовали в машине.

Однажды вечером мы с родителями смотрели спектакль по пьесе Чехова «Дядя Ваня». Агенты, как обычно, заняли места позади нас, пятерым зрителям было приказано покинуть театр. Они безропотно встали и вышли. В антракте молодой человек, сидевший рядом, завел со мной разговор. Слушать его и практиковаться в русском было интересно. Я узнала, что он учится в МГУ. Во втором антракте студента вывели из зала суровые мужчины в серых костюмах. После того случая отец практически перестал ходить в театр.

Персона нон грата

Возвращение в Рэдклифф после бурной жизни в Москве казалось космической переменой. В моей голове постоянно всплывали образы Кремля. Я решила расстаться с Ли до возобновления занятий и отправилась в дом его родителей. Увидев его в гостиной, я сделала глубокий вдох и выпалила: «Думаю, нам не нужно больше встречаться. Мы слишком молоды». Он не стал меня уговаривать, но пригрозил самоубийством. Его реакция меня напугала. Я ощущала ответственность за его жизнь, но в то же время меня раздирали противоречивые чувства. Наверное, он очень меня любил и думал, что не сможет жить без меня. Но я не была готова к таким серьезным обязательствам. Поэтому мы расстались, я начала встречаться с новыми людьми, наслаждалась жизнью, каталась на лыжах, ходила в джаз-клубы и любительский театр.

Через несколько недель после начала семестра я отправилась с новым кавалером на концерт в центре Бостона. По пути мое внимание привлек мальчик, продававший вечерние газеты, – я услышала слово «Москва». Подойдя ближе, я разобрала, что он говорил: «Покупайте газету! Посол Кеннан выслан из Москвы!». Пораженная, я пролистала газету, но смогла понять только, что советский лидер Иосиф Сталин объявил моего отца персоной нон грата. Что произошло? Я побежала к телефону-автомату и набрала номер общежития, но никаких сообщений для меня не было. Я высидела концерт, но не слышала ни одной ноты. Что могло измениться так быстро? «Персона нон грата» – это звучало очень серьезно. Только на следующий день я получила телеграмму от отца из Женевы. Сообщение было коротким: он подтвердил новость и добавил, что мама с детьми скоро покинут Москву и присоединятся к нему в Германии.

Утренние газеты, к счастью, публиковали некоторые подробности. Факты были просты, хотя на самом деле все было гораздо сложнее. Мой отец покинул Москву 19 сентября 1952 г. на американском самолете, который должен был доставить его на конференцию НАТО в Лондоне. По маршруту была предусмотрена и остановка в Берлине. Поскольку любая информация из Москвы тогда была важной, немцы организовали пресс-конференцию прямо в аэропорту. В конце мероприятия молодой журналист спросил отца, как ему живется в Советском Союзе. Отец, разочарованный атмосферой холодной войны в Москве, где у него не было контактов с высшим руководством СССР, зато за ним постоянно следили агенты КГБ, ответил, что жизнь в советской столице напоминает ему пребывание в Бад-Наухайме в начале Второй мировой войны. Там он тоже был изолирован от местного населения, но тогда его вместе с другими американскими дипломатами содержали в охраняемом здании. Больше вопросов не было.

Отец посетил конференцию НАТО в Лондоне и вернулся в Германию. Но перед обратным перелетом в Москву в газете «Правда» 26 сентября была напечатана длинная статья, в которой отец подвергся нападкам, его назвали «клеветником», который «самозабвенно врет». Враждебность предвещала дальнейшее ухудшение ситуации, поэтому отец остался в Западной Европе и успел встретиться с моей сестрой Джоан, учившейся в Швейцарии. Именно там спустя неделю сотрудник американского консульства вручил отцу официальную бумагу, в которой говорилось, что в свете событий в берлинском аэропорту Темпельхоф советское правительство «объявляет г-на Кеннана персоной нон грата и настаивает на его отзыве с поста посла Соединенных Штатов Америки в Советском Союзе».

Официальной причиной высылки отца стало то, что он сравнил жизнь в Советском Союзе с жизнью в фашистской Германии – крайне недипломатичная ассоциация. Я не могла понять, как мой обожаемый отец, который всегда был для меня примером дипломатичности, мог допустить подобный промах. Вопросы роились в моей голове, но здесь, в Кембридже, никто не мог на них ответить. Друзья старательно делали вид, что ничего не случилось, а я чувствовала себя оторванной от семьи.

Объявленный персоной нон грата, бывший посол Кеннан не мог вернуться в Москву, а моя мать с младшими детьми оставалась в советской столице. Как я узнала позже, отъезд из Москвы стал звездным часом моей матери, но из-за природной скромности она никогда об этом не говорила. Госдепартамент проинформировал ее о высылке отца до публикации в прессе. До отъезда она продолжала выполнять свои обязанности: устраивала официальные ланчи и посещала торжественные приемы. После официального объявления у нее было всего три дня на сборы. При этом она постоянно занималась 4-месячной Венди и 4-летним Кристофером, хотя ей, конечно, помогала няня.

Госдепартамент получил разрешение, чтобы правительственный самолет доставил маму с детьми и няню-датчанку в Германию. Это был разгар холодной войны, весь западный дипкорпус собрался в аэропорту, чтобы попрощаться с Кеннанами, оказать поддержку моей матери и выразить негодование в связи с высылкой отца. Чтобы добавить драматизма, военные атташе некоторых стран явились в парадной форме, с орденами и медалями.

Секретарь моего отца, Дороти Хессман, комично описала тот эмоциональный отъезд в письме, которое я позже получила в Рэдклиффе. Тогда в аэропортах не было жестких мер безопасности, и провожающие стояли на поле, наблюдая, как семья поднимается в самолет и как грузят багаж. Когда все поднялись на борт, на земле остался только один член экипажа, который должен был следить за запуском двигателей. Поскольку США и СССР тогда были противниками, американские самолеты редко прилетали в Москву, так что, скорее всего, это был опытный, высокопоставленный офицер ВВС. Когда двигатели заработали, он подал сигнал опустить трап, чтобы подняться в самолет. «Нет, – сказал советский представитель, – это разрешено делать только один раз».

Самолет должен был улететь, но не мог этого сделать без офицера ВВС, поэтому он снова попросил трап. Но советский сотрудник, стоявший в окружении коллег в военной форме с каменными лицами, снова отказал. Идиотизм ситуации был очевиден. В итоге офицеру спустили веревку, и ему пришлось карабкаться вверх, что было довольно сложно – мешал лишний вес. Наконец ему удалось забраться в самолет. Все это происходило на глазах провожающих, которые хохотали, понижая пафос момента и подчеркивая глупость советской бюрократии.

В ноябре родители наконец вернулись в Штаты из Германии, и отец рассказал мне свою версию событий. Он думал, что пресс-конференция в аэропорту уже закончилась, когда привел то сравнение. Он утверждал, что замечание было не для публикации. По его мнению, определяющим фактором высылки стала его роль неофициального лидера дипкорпуса в Москве. Он говорил по-русски, активно читал советскую прессу и хранил тысячи карточек, на которых мелким почерком записывал перемещения и публичные заявления советских политических и военных руководителей. Эта система позволяла ему связывать воедино все точки. Тщательно изучая свои записи и вдобавок применяя интуицию, отец снискал репутацию провидца. В результате анализа советской прессы у него всегда складывалась более полная картина происходящего, чем у коллег-дипломатов, которые регулярно приезжали в посольство США, чтобы выслушать его идеи, прежде чем отправлять депеши. Поток визитеров в посольство, безусловно, заметили и в Кремле. Кроме того, отец был убежден: Сталин не забыл, что именно он вышел к толпе людей, собравшихся у американского посольства в день, когда в мае 1945 года закончилась война.

Отец также считал, что определенную роль сыграло его участие в обнаружении подслушивающего устройства КГБ в резиденции посла. Сотрудники дипмиссии подозревали, что жучок могли установить и в верхней гостиной в Спасо-хаусе, которую недавно перекрашивала бригада советских мастеров. Поскольку в огромном бальном зале было неуютно, семья обычно собиралась в гостиной наверху. Два техника прибыли из Вашингтона под видом продавцов меха. Один из них попросил отца позвонить секретарю, Дороти, и попросить ее приехать в резиденцию, чтобы он мог продиктовать депешу. Отец не хотел этого делать, поскольку главным для себя считал работу дипломата, а не участие в шпионских играх. Пока отец диктовал Дороти текст старой телеграммы, небольшое устройство – размером меньше карандаша – было обнаружено в деревянном изображении печати Соединенных Штатов, которое висело на стене в гостиной. Микрофон одновременно передавал и принимал сообщения и включался дистанционно.

Устройство не удавалось обнаружить раньше, поскольку КГБ выключало его при рутинных проверках на прослушку. Жучок технологически был более продвинутым, чем аналогичные американские приборы. Мне рассказали о прослушивающем устройстве, когда я жила в Спасо-хаусе, но запретили об этом говорить. Однако я не знала, что Госдепартамент попросил отца положить жучок в карман, когда он отправился на конференцию НАТО в Лондон, поскольку послов запрещено досматривать. Узнав, что это маленькое устройство (сейчас его можно увидеть в Международном музее шпионажа в Вашингтоне) стоило отцу его дипломатической карьеры, я была очень раздосадована необходимостью хранить молчание. Спустя восемь лет постпред США при ООН Генри Кэбот Лодж продемонстрировал жучок как доказательство советского шпионажа, и мы, Кеннаны, почувствовали, что справедливость все же восторжествовала.

Мои родители и младшие дети встретились в Германии, но им не разрешали вернуться домой. Госдепартамент потребовал, чтобы они остались в Бонне до ноябрьских выборов. Дуайт Эйзенхауэр бился с Эдлаем Стивенсоном. Отец писал в дневнике: «Как мое присутствие в стране может быть опасно для Демократической партии – я не мог себе представить ни тогда, ни сейчас. Но я был раздавлен случившимся и не мог бороться».

Родителей разместили в правительственных апартаментах в Бонне. Я узнавала об их жизни в основном из газет или редких писем. Родители по-прежнему считали, что телефон можно использовать только для вопросов жизни и смерти. Но из-за того, что им не разрешали вернуться домой, у меня сложилось ощущение, что случилось что-то постыдное. Будучи членом семьи Кеннанов, я думала, что публичное осуждение ляжет и на меня.

Сначала еще была надежда на новый пост. Каждую неделю The New York Times или The Washington Post писали о возможном назначении: Кеннан отправится в Швейцарию, или в Японию, или в Израиль. Я мечтала о катании на лыжах в Альпах, изучении японского и о том, что увижу Мертвое море. Возможно, опасаясь соперничества, госсекретарь Джон Фостер Даллес больше не хотел видеть моего отца в Госдепе. Спустя три месяца отец подал в отставку. Ему было всего 49 лет.

Наше будущее было неопределенным и пугающим. Во-первых, у нас не было постоянного дохода. Я заполняла заявку на стипендию в Рэдклиффе и в графе «Доходы» писала 00.00 долларов. К счастью, стипендию одобрили. Дома я всегда видела отца огорченным и злым. Он чувствовал, что его предали: не только Сталин, но и Госдепартамент, которому он посвятил жизнь. В его голосе стали звучать саркастические нотки, он начал жалеть себя. Мне было грустно видеть его таким, но делиться своей болью с друзьями казалось неуместным. Позже отец получил небольшую пенсию, но жизнь нашей семьи безвозвратно изменилась. Я перестала быть «дочерью посла».

США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 30 октября 2019 > № 3201296 Грейс Кеннан-Варнеке

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на приеме по случаю Дня независимости Турецкой Республики «на полях» трехсторонней встречи по Сирии, Женева, 29 октября 2019 года

Большое спасибо,

Мевлют Чавушоглу, мой дорогой друг,

Ваши Превосходительства,

Дамы и господа,

Я очень рад, что благодаря графику международных событий я оказался здесь, в Женеве, именно в этот день, в Национальный день Турецкой Республики.

Я уже направил протокольное послание Министру М.Чавушоглу с поздравлением по случаю 96-летия его страны. Но хотел бы выразить удовлетворение от того, что у меня есть шанс поздравить его лично.

Мы хорошо помним годы, когда родилась Турецкая Республика. Это были очень тяжелые годы как для Турецкой Республики, так и для молодой Советской России того времени.

Благодарны турецкому народу за то, что они продолжают помнить ту помощь, которую оказала моя страна Турецкой Республике в ее борьбе за национальное освобождение и за национальную идентичность.

Сегодня Россия и Турция – стратегические партнеры. Конечно, мы сотрудничаем по сирийскому вопросу. У нас в ближайшее время состоится встреча с нашим иранским коллегой и Спецпосланником Генерального секретаря ООН Г.Педерсеном для обсуждения работы Конституционного комитета, которая начинается завтра. Мы также сотрудничаем с Турцией по более широкой повестке дня: Сирия, борьба с терроризмом, продвижение мира, стабильности и координации в регионе Черного моря. Мы сотрудничаем с целью сделать ОБСЕ по-настоящему объединенной структурой, для продвижения консенсуса и уважения к международному праву в Совете Европы и ООН.

Что касается высказывания моего друга о том, что Министр посещает прием от имени Посла по случаю Национального дня, могу вас заверить в одном: если представительство любой страны сможет организовать прием по случаю Национального дня так, чтобы он совпал с подобным прорывом, таким как встреча Конституционного комитета, то я буду там.

Россия. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 октября 2019 > № 3192087 Сергей Лавров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Исламской Республики Иран М.Дж.Зарифом, Министром иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу по итогам трехсторонних переговоров по Сирии, Женева, 29 октября 2019 года

Мы сегодня встречаемся накануне важного и ответственного события. Я имею в виду созыв Конституционного комитета, который состоится завтра. Мы провели трехстороннюю встречу с моими иранским и турецким коллегами, а затем подробно поговорили со спецпосланником Генсекретаря ООН Г.Педерсеном. Конечно же, главной темой была предстоящая работа Конституционного комитета.

Вы знаете, что решение о его создании принято сирийцами – участниками Конгресса сирийского национального диалога в Сочи в январе 2018 г., созванного по инициативе Астанинской «тройки», представители которой сегодня находятся в этом зале. С тех пор мы долго и не без проблем, но настойчиво шли к этому главнейшему событию, которое состоится завтра - к старту прямых межсирийских переговоров. По нашему общему убеждению - это общая большая победа. Самое главное, это достижение сирийского народа. Подчеркну, не достижение той или иной сирийской стороны, а достижение всего сирийского народа. Правительства, оппозиции и всех граждан Сирии.

Подчеркнули, что самое главное – это обеспечить выполнение резолюции 2254 СБ ООН особенно в том, что касается необходимости обеспечить политический процесс, который будет осуществляться самими сирийцами и будет принадлежать сирийцам. А все внешние игроки должны создавать максимально благоприятные условия для того, чтобы именно в таком русле выстраивался этот процесс, чтобы сирийцы при содействии спецпосланника Генсекретаря ООН Г.Педерсена находили точки взаимопонимания.

Понятно, что Конституционный комитет сам по себе не способен решить все проблемы. Необходимо, конечно же, параллельно решать задачи, связанные с гуманитарной ситуацией в САР. Решать эти задачи без политизации, дискриминации, предварительных условий и содействовать созданию предпосылок для возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц к своим очагам.

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня среди вас распространяем текст трехстороннего Заявления, которое министры иностранных дел России, Турции и Ирана одобрили. Заявление подтверждает нашу полную приверженность суверенитету и территориальной целостности Сирии. Подтверждается наша линия на выкорчевывание терроризма во всех его проявлениях в этой стране, а также неприятие любых сепаратистских устремлений на сирийской территории.

В Заявлении мы также приветствуем начало работы Конституционного комитета. Подчеркиваем, что запуск этого механизма в очередной раз подтверждает, что нет военного решения сирийского конфликта. Мы также выражаем нашу всемерную поддержку деятельности этого комитета. Поощряем стороны к достижению согласия. Поддерживаем усилия спецпосланника Генсекретаря ООН Г.Педерсена по содействию этому процессу.

Выражаем надежду, что участники Конституционного комитета будут руководствоваться стремлением к компромиссу, конструктивно взаимодействовать и не будут подвергаться внешнему вмешательству. Работа этого Комитета должна строиться без навязывания извне каких-либо искусственных сроков. Она должна быть нацелена на достижение общего, самого широкого согласия.

В заключении Заявления мы подчеркиваем важность решения гуманитарных проблем на всей территории Сирии – это особенно важно. Подчеркиваем необходимость создавать условия для возвращения беженцев и внутренне перемещенных лиц.

Искренне благодарю моих коллег за продолжающееся сотрудничество в Астанинском формате. Договорились продолжать энергичные усилия во взаимодействии со всеми сирийскими сторонами в интересах восстановления прочной, долгосрочной стабилизации «на земле», ликвидации остающихся очагов терроризма, исправления гуманитарной обстановки и, конечно же, достижения прогресса в политическом процессе.

Вопрос (С.В.Лаврову): Как Россия относится к тому, что происходит на сирийско-турецкой границе? И к тому, что у США остались войска рядом с нефтяными вышками? Российская сторона изначально заявляла, что присутствие США в Сирии нелегитимно, а сейчас американцы говорят об экономических интересах в разрушенной стране. Разве это правомерно?

С.В.Лавров: Что касается действий США в Сирийской Арабской Республике, то, конечно же, они являются противоречащими международному праву. США и участники коалиции, которую они возглавляют, находятся в Сирии незаконно, вопреки позиции законного Правительства САР. Через пару дней после заявления о выводе всех вооруженных сил США из Сирии последовало заявление о том, что они там останутся. И даже те, кто был выведен в Ирак, стали возвращаться на сирийскую территорию под предлогом защиты нефтяных месторождений от ИГИЛ. По-моему, это предлог, тем более что еще в марте этого года руководство США публично заявило, что ИГИЛ побежден и уничтожен до конца. Но если брать ситуацию в принципе, то, конечно же, это нелегальное действие. В самих США в экспертном сообществе развернулась дискуссия о том, как оценивать то, что сейчас происходит. Эксперты высказывают мнение, с которым мы абсолютно согласны, при этом цитируют решения международных судебных инстанций по схожим ситуациям. Эти решения заключаются в том, что любая незаконная эксплуатация природных ресурсов суверенного государства без его согласия является незаконной. Мы исходим из этого. Наши американские коллеги прекрасно знают о нашей позиции. Будем ее отстаивать.

Вопрос (перевод с английского): Спецпосланник Генсекретаря ООН по Сирии Г.Педерсен неоднократно заявлял, что в Сирии находятся пять армий. Это осложняет политический процесс. США выводят свои войска. Хотела бы узнать, когда Турция, Россия и Иран выведут свои войска из Сирии?

С.В.Лавров (отвечает после М.Д..Зарифа): Добавлю, что сочинские договоренности как по Идлибу год назад, так и договоренности 22 октября с.г. про границу Сирийской Арабской Республики с Турецкой Республикой были одобрены правительством в Дамаске, лично Президентом САР Б.Асадом, как, собственно говоря, и курдами. Поэтому мы исходим из того, что деятельность, о которой мы сейчас ведем речь, направлена на достижение мира, на обеспечение в конечном итоге суверенитета и территориальной целостности САР. Не припомню аналогичных оценок в отношении тех действий, которые предпринимает созданная США коалиция. Да, мы вынуждены работать с теми, кто есть «на земле». Так называемый деконфликтинг существует, военные находятся в контакте. Но я не думаю, что присутствие, о котором было упомянуто моими коллегами, и, тем более, присутствие, которое регулируется договоренностями, в том числе сочинскими договоренностями, можно сравнивать с незаконным присутствием коалиции и, тем более, с аррогантными заявлениями, что это присутствие необходимо для того, чтобы защищать нефтяные богатства САР. Получается, что защищают от самой САР.

Честно говоря, не слышал, что Г.Педерсен жаловался на присутствие каких-то пяти армий в Сирии как главного препятствия на пути его усилий. По крайней мере, нам он таких жалоб не высказывал.

Россия. Иран. Турция > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 30 октября 2019 > № 3192086 Сергей Лавров

Высокомерными назвал Лавров планы США защищать нефтяные месторождения в Сирии

Глава МИД РФ Сергей Лавров назвал высокомерными планы Вашингтона защищать в Сирии нефтяные месторождения. «Получается, защищают от самой Сирийской Арабской республики», — заявил он на пресс-конференции после встречи с турецким и иранским коллегами и консультации со спецпосланником генсека ООН Гейром Педерсеном в Женеве. Министр считает также незаконным желание США эксплуатировать нефтяные месторождения в Сирии.

Лавров пообещал, что Москва будет отстаивать эту позицию при контактах с Вашингтоном. «США и участники коалиции находятся в Сирии незаконно, вопреки позиции сирийского правительства», — напомнил Лавров.

По его словам, после заявлений о выводе военного контингента из Сирии Вашингтон решил вернуть американских военнослужащих «под предлогом защиты нефтяных месторождений» от террористов. «Любая эксплуатация природных ресурсов суверенного государства без его согласия является незаконной», — подчеркнул министр.

25 октября, напоминают «Ведомости», Пентагон объявил о планах усилить военное присутствие в Сирии для защиты нефтяных месторождений на северо-востоке страны. Это решение Вашингтон принял после того, как вооруженные формирования курдов были вынуждены покинуть несколько важных позиций, выполняя договоренности с Турцией о зоне безопасности.

Первое заседание конституционного комитета Сирии началось в Женеве, передает корреспондент РИА Новости.

Согласно процедуре, открывает заседание спецпосланник генсека ООН по Сирии Гейр Педерсен. Затем слово возьмут два сопредседателя: сначала выступит глава делегации Дамаска Ахмад Кузбари, после него - глава делегации оппозиции Хади аль-Бахра. После этого заседание продолжится в закрытом режиме.

Как сообщил РИА Новости представитель делегации сирийской оппозиции Абдулхаким Башар, основная работа конституционного комитета начнется в понедельник, 4 ноября, в составе малой группы из 45 человек, до этого делегации будут обсуждать организационные вопросы.

Официально утверждение списков участников комитета произошло только в конце сентября. Комитет состоит из трех равных частей - по 50 представителей от оппозиции, правительства и гражданского общества. Расширенный состав комитета включает 150 человек, по 50 из каждой группы, и большинством голосов будет принимать конституционные проекты, которые будет готовить малый состав комитета из 45 человек.

Члены малого комитета были назначены из числа соответствующих частей большого состава, по 15 человек от каждой группы. Большой орган может созываться параллельно или периодически по мере продвижения работы малого органа для обсуждения и принятия предложений.

Основной целью комитета является подготовка конституционной реформы в Сирии, чтобы на ее основе провести выборы в стране, положив начало процессу политического урегулирования в арабской республике.

"Заброшка" за миллион: почему загородные коттеджи стали никому не нужны

Продажи домов в Подмосковье повергают в шок даже самых крутых циников. Из двух тысяч коттеджных поселков полностью заселены только 200, еще 800 развиваются абы как и склонны к увяданию, остальные - либо заброшены, либо не двинулись с начальной стадии пустыря на обочине. Почему так - выясняли "Новые Известия".

Людмила Бутузова

Вместе с бывалым риэлтором Вадимом едем в один из крупнейших поселков на юго-западе Подмосковья. 35 километров от Москвы. 3,5 тысячи домов, построенных в лесах и полях за последние 25 лет. Цены самые разные - от 80 тысяч до 10 миллионов долларов, участки от 8 соток до 5 гектаров.

Поскольку нам хотелось откровенных оценок и пояснений, то договорились, что называть местность не будем - чтобы не делать антирекламы и без того хилым как никогда продажам.

Первая остановка - у настоящего (по виду) барского дома с колоннами. В трехэтажном особняке - 800 кв метров, не считая подвала и огромного чердака с зимним садом. Участок - 50 соток с отличным дизайном, вековыми деревьями и цветниками. Кирпичные стены крепостной толщины.

Поначалу казалось, что особняк построен для большой семьи с прислугой и гостевыми апартаментами. Но внутри просто оторопь взяла: вау! А для кого гостиная на 250 кв метров? Какие балы тут проводить? А три спальни по 100 кв метров каждая - они для великанов?

- Хозяин в 80-е годы 10 лет в тюрьме сидел, а как вышел, решил, что никогда больше в тесноте жить не будет .- поясняет Вадим. - Вот "под себя" построил.

"Под себя" оказался и спущенный лет 15 назад бассейн с явными признаками строительного брака, и огромная биллиардная в подвале, и винная комната, и подземный гараж на две машины, который, судя по плесени на стенах, протекает зимой и летом и никогда не использовался по назначению (у него крайне неудобный въезд). Но главное в том, что весь дом нуждается в реновации - от переделки фасадов с треснутой штукатуркой до замены электрики и сантехники, устаревших и неэкономичных газовых котлов, окон, мебели... При таких объемах ремонт обойдется как минимум в 15-20 миллионов рублей. Что, по мнению Вадима, вполне допустимо при стоимости дома в 100 миллионов. Однако проблема в том, что найти покупателя с аналогичным вкусом невозможно!

- Люди насмотрелись современных проектов. Они практичны, разумны, энергоэффективны... А тут - каменный век. - резюмирует Вадим.

Да, кстати, в 300 метрах от барского особняка десятый год строится элитный поселок с новыми домами для знати. За 40- 100 миллионов рублей можно купить современный дворец. Из сотни объектов в продаже - каждый второй. Как говорится, выбирай - не хочу, но...

- Понимаешь, поселок строил очень известный дядька. В прошлом году на него уголовку завели за отъем земли у законных собственников - и он сбежал. - честно делится Вадим.

Если сбежал - значит, есть риск, что поселок надолго останется недостроенным. Помимо вида на пустыри и фундаменты между уже построенными домами, картину не красит увядание тех строений, что по несколько лет ждут покупателей. Например, на вьезде есть целый квартал таунхаусов и дуплексов с участками от двух до пяти соток. Заросшие сорняком газоны, мутные окна, облезлые ворота... И это - антураж элитарного поселения?

- Формат таунхауса как загородной квартиры, откуда люди каждый день ездят на работу, не работает. - поясняет Вадим. - Минку заново построили, Киевское шоссе, Калужское... а дорога в центр Москвы и обратно все равно занимает по полтора-два часа в одну сторону.

И это - лучшие подмосковные трассы! Жизнь на Горьковском, Щелковском, Рязанском, Новорязанском, Ярославском, Ленинградском, Дмитровском, Носовихинском, Варшавском шоссе делает ежедневные поездки в столицу нереальными. Никакого терпения не хватит стоять в пробках.

Но ведь в московском регионе есть масса небедных пенсионеров, которые мечтали в конце жизни наслаждаться радостями загородных усадеб круглый год, а не только летом. Почему они не скупают резко подешевевшие за последние 10 лет дома и участки?

...Управляющий коттеджным поселком бизнес-класса на Киевском шоссе - отставной военный лет 60-ти. Виталий Иванович расхваливает местные прелести. Тут тебе и общественный центр с кинотеатром, фитнесс с бассейном, два ресторана, магазин, пруд с рыбами и детские площадки на каждом перекрестке... Вот только на каждом четвертом доме - красные растяжки о продаже или аренде. Почему не живут пенсионеры?

- Живут, живут...- убеждает Виталий Иванович. - И бывшие министры есть, и генералы, и певцы с артистами, и отставные губернаторы.

- А дома кто продает?

- А те, кто не рассчитал своих доходов на пенсии.

И в самом деле, внешнее благополучие и благолепие стоит гораздо больше обычных российских пенсий. Годовой абонемент в фитнес-центр - 80 тысяч рублей, средний чек в ресторане у пруда - от трех тысяч на человека, платный детский сад и школа обходятся от 60 тысяч в месяц, килограмм мяса в магазине эко-продуктов "от фермеров" - от двух тысяч рублей... Правда, покупать продукты можно и в обычном супермаркете "Дикси" за пару километров от поселка. Но содержать современный коттедж площадью 200-300 кв метров - это уже проблема.

С одной стороны, стоимость ЖКХ (газ, вода, электричество, канализация, вывоз мусора, интернет, охрана, уборка снега на дорогах) обходится в 15-20 тысяч в месяц. Это больше среднестатистической пенсии в 15-17 тысяч. Тем более что никаких льгот в загородном жилье старикам не положено.

С другой, живя за городом, нельзя обойтись без автомобиля с постоянными тратами на бензин, ТО, страховки и налоги. Это еще тысяч 15-20 в месяц, не считая цены автомобиля.

Но самые большие затраты приходят, когда что-то неладно в доме. Заменить крышу на коттедже площадью 300 кв метров обойдется как минимум в миллион рублей, от 40 тысяч рублей встанет замена котла и т/д и т/п/. Список возможных расходов на ремонты и благоустройство - огромный. Как и стоимость услуг. Например, работа уборщицы обойдется в 3-5 тысяч за один день. Пенсионеры таким образом становятся перед выбором: тратить накопления (если они вообще есть), или - возвращаться в городские квартиры.

- Многие возвращаются, понимают, что жизнь в коттедже не тянут. - комментирует риелтор Вадим.

Ну а те, кто нуждается в постоянном врачебном присмотре или лечении, и вовсе оказываются в ситуации экзистенциального выбора. Проходить курс лечения в московской клинике и жить за городом - еще то испытание. А случись инфаркт или инсульт - за сколько времени приедет "скорая помощь"? И в какую районную больничку увезет? Большой вопрос, учитывая, что улицы и проездов коттеджных поселков могут быть перекрыты шлагбаумами, не имеют понятных для посторонних водителей названий и нумерации домов.

Есть и еще одно обстоятельство. По личным наблюдениям знаю, что многие их тех, кто покупал и строил большие дома 10-25 лет назад, искренне верили, что будут жить к старости большими семьями вместе со взрослыми детьми, внуками и радостными собачками. Увы! Поколение миллениалов не желают жить с "предками", а зачастую и оплачивать загородную жизнь.

Но кризис на рынке подмосковных домов вызвали не только и не столько пенсионеры-отказники.

Пока мы готовили этот материал, познакомились с одной удивительной мадам, которую возит личный водитель на "Майбахе" последней конфигурации. Восточная женщина по имени Мариам (имя изменено по ее просьбе) оказалась владелицей полусотни крутейших особняков в трех коттеджных поселках.

- В начале нулевых я вложилась примерно в 100 домов.- рассказывает Мариам. - И уже 20 лет почти продаю их в разной степени готовности.

Мы сидели в ресторане коттеджного поселка, из окон которого были видны как минимум три ее особняка с красными растяжками о продаже. За последние пять лет ей удалось продать всего пять домов. Начинала с продажи коробок без отделки. Потом стала делать ремонты внутри и даже завозить мебель. Теперь к объявлениям о продаже добавляет возможность аренды... А они все равно не продаются!

- Понимаешь, у нас новых богатых нет. Кончились. - говорит Мариам.

По ее наблюдениям выходит, что виной кризису - закупоренные социальные лифты в России. Кто основные покупатели загородной недвижимости бизнес-класса и выше? Нефтяники, газпромовцы, генералы всех мастей, чиновники- взяточники, сидящие на хлебных местах. И беда в том, что, однажды усевшись, человек сидит у кормушки до последнего, а потом делает все, чтобы его место заняли дети или другие родственники. И за последние 25 лет эта узкая группа лиц накупила недвижимости под завязку. Почитайте налоговые декларации депутатов и министров - там у каждого по несколько объектов недвижимости, по четыре-пять- шесть домов, куча квартир, участков... И они сдают посты наследникам, которым... уже никакая недвижимость не нужна!

Страсть к закапывании миллионов в бетон и землю поубавилась и после введения налоговых деклараций. И если раньше каждую лишнюю копейку несли строителям, теперь трижды думают - а стоит ли светиться? А вдруг спросят, откуда у скромного служащего пара дворцов за миллиард?

- Вот если бы они там менялись, если бы вместо старых богатых приходили новые бедные, у которых ни кола, ни двора - тогда бы спрос на дома был постоянным. - горячится Мириам.

Но "они" не меняются. Того хуже: кризис потребления, тянущийся с 2014 года, делает из бывших богатых новых бедных. Владелец барского дома, с которого мы начали наш репортаж - сам по бизнесу строитель. Разорился на возведении двух поселков на Новой Риге. Если же брать статистику, то за пару лет число застройщиков-банкротов в России увеличилось вдвое, и сегодня лишь избранные компании в Подмосковье могут заявить, что не испытывают серьезных финансовых трудностей.

А тут еще новая напасть - миграция людей с деньгами из России за границу. Наш "проводник" Вадим предлагает посмотреть сразу три дома на одной тихой улице. Их хозяева - люди предпенсионного возраста - как-то враз решили, что коротать грядущую старость в московском климате - смерти подобно. Один уже переехал в Испанию, другой купил дом на Кипре, третий вернулся на историческую родину - в солнечную Грузию... Остались вполне себе крепкие и симпатичные коттеджи с ухоженными лесными участками от 15 соток и больше. В 2007 году за них предлагали от миллиона долларов - и большинство уходило в лёт. Сегодня они не продаются. Даже за 300 тысяч долларов. Потому что оставшиеся на рынке загородной недвижимости строители перешли на откровенный демпинг.

- Какие 300 тысяч долларов за дом 200 кв метров?! - восклицает Вадим. - Если вы купите участок 15 соток по три-пять тысяч долларов за сотку ( а это цена Новой Москвы сегодня), то получится максимум 75 тысяч. Строительство дома под ключ из самых современных материалов обойдется около 70-100 тысяч долларов. Когда такую же цену называешь владельцам старых домов, они не верят и по-прежнему считают на миллионы...

Палки в костер рынка недвижимости подбрасывают и местные власти со своими прикормленными застройщиками. В радиусе 20 км от Москвы уже не найти сколько-нибудь заметного района без многоэтажных башен и кварталов. Дачные и коттеджные поселки окружаются бетонными "спальниками", либо разного рода промышленными конструкциями - как, например, некогда престижное Крекшино между Киевским и Минским шоссе. Теперь там бывшие поселки артистов и художников соседствуют с чудовищными, километровой длины таможенными складами.

По данным риэлторов, самые крупные посёлки, где жизни нет или она едва теплится, находятся в Дмитровском районе, Балашихе, Новой Москве, на Рублёвском шоссе и Новой Риге.

Самые скандальные проекты – КП «Барселона» и «Кленовая роща», продавцы которых просто кинули своих дольщиков и растворились где-то в оффшорных зонах. «Обманутые дачники» обоих поселков тщетно ходят по судам и устраивают акции протеста, но чиновникам их беды не слишком интересны бывают сюжеты и покруче. Заморожены грандиозные мегапроекты, расположенные недалеко от Новой Риги: «Остров Истра» (смена собственников) и Рузская Швейцария (уголовное преследование главы компании).

Причины массовых заморозок, по мнению Петра Кирилова, директора по маркетингу компании ОЛ-ВЭЙ, в каждом случае разные. «Одни девелоперы ждут, пока рынок будет готов принять их предложение, поскольку текущая финансовая модель не удовлетворяет конъюнктуре рынка, - рассуждает эксперт. - Некоторые продолжают предлагать продукт покупателям, но боятся вкладывать деньги в маркетинг и в стройку. Где-то проект перешел в новые руки, и владелец пока размышляет, что делать дальше или готовит реконцепцию».

Основатель компании FREEDOM Алексей Мороховец к разговорам о реконцепции относится с большим сомнением:

- Чтобы вернуть загородное Подмосковье на путь нормального развития, нужно сперва хорошенько изучить область,- говорит он. –Элементарно подсчитать, сколько, чего и как тут понастроено. Второй вопрос – для кого эти обособленные поселения, ставшие модными в конце 90-х? В то время ко мне часто обращались состоятельные люди из разной среды – как творческой, так и бандитской - с заказом на разработку концепции поселков. И у меня есть печальная статистика по этому поводу: из 44 случаев обращения за пять лет только один клиент вышел на законную стройку, но потом обанкротился. Это я к тому, чтобы было понятно, каким среди "загородных девелоперов" оказывается процент мечтателей, пожелавших пристроить куда-нибудь свой первый миллион, и мошенников, ухвативших первый подвернувшийся им участок земли. Те и другие начали строить основываясь исключительно на своей фантазии и наглости... Поэтому когда меня спрашивают, что сейчас делать, чтобы улучшить ситуацию, я без всяких шуток отвечаю: снести все нахапанное и незаконно построенное, а уж потом можно было бы начать и возрождение.

Александр Дубовенко, учредитель агентства Green Wood, добавил, что отсутствие коммуникаций совсем не основная причина заброшенности поселков, есть и более весомые факторы.. В его теории обычно это происходит так: некий предприниматель покупает землю, делит её на куски и продаёт. После этого на территории могут начать строить, а могут не начать — фактически никто ни за что не отвечает. По идее собственник заинтересован, чтобы купленная им земля работала, он же деньги в неё вложил. Но проблема в том, что многие из этих участков были не куплены, а как бы «приватизированы» в обход правил. Причем людьми такого уровня, что и фамилию спрашивать страшно, и предъявлять претензии боязно – вполне может оказаться, что это и не чиновник вовсе, а авторитет из параллельного мира.

Такая дилемма сейчас у жителей Барвихи. Некто неизвестный построил десяток избушек не где-нибудь, а в 100 метрах от самой престижной трассы -Рублево-Успенского шоссе. Постройки по местным меркам довольно скромные - невысокие, бревенчатые и малоформатные. Часть в полной готовности, часть – пока только сруб без окон и дверей. Жителей нет, строителей отловить невозможно – при малейшей опасности разбегаются по лесу. Чей каприз под боком у Барвихи и зачем он здесь - загадка. Версий много, одна из них – кто-то из небожителей устроил гнездо для своих бедных родственников, а, может, и для себя – на случай опалы и ссылки в лесную глушь.

Как минимум два десятка коттеджных поселков, у которых, видать, совсем уж темная история, упрятаны так надежно, что наткнуться на них можно только случайно.

- Я, например, увидел кладбище коттеджей в 11 км от Москвы, на Дмитровском направлении,- рассказал «НИ» москвич-краевед Геннадий Полозков. – В интернете попадались похожие картинки, кто-то снимал сверху квадрокоптером, но точных координат не было, вычислить, где это, не удавалось. Весной гулял с собакой, чуть-чуть свернули с привычного маршрута и вышли на интересное место: посередине аккуратной опушки, находятся шикарные, но недостроенные коттеджи. Издали смотреть – ну прямо сейчас — заезжай и живи. Охраны нет. Забора нет. Рядом дорога, я сам по ней ездил сотню раз, но заметить постройки невозможно, настолько ювелирно они вписаны в ландшафт и скрыты от посторонних глаз. Стал обследовать. По архитектуре видно, что проект дорогой, построено аккуратно, готовность, на мой взгляд, была процентов семьдесят. Но все, конечно, уже растащено, выбито, выворочено.

Причина "заброшки", на взгляд нашего исследователя, - самострой. И даже непонятно, что за лопух на это отважился, - лесная и водная зона, ни один надзорный орган в здравом уме не даст разрешение на жилье. А проект явно дорогой. О чем думали люди, когда вкладывались в него?

Спросим, если найдем причастных.

Начали с местной администрации, где об одном упоминании о заброшенном поселке телефонная трубка тяжело дышала и глохла на два - три дня. Что скрывали, непонятно. За это время уже другой источник, повыше, сквозь зубы, но все же рассказал «НИ», что в своё время коттеджи начал строить бывший министр финансов Московской области Алексей Кузнецов. Он слыл покровителем искусств, дружил со столичной богемой, по дружбе будто бы и подобрал культуре два лесных участка для строительства. Вопрос – законно это или незаконно – не стоял: «для начальства такого уровня запретов не существует, все решаемо».

Карьера Кузнецова закончилась уголовкой: чиновника обвинили в расхищении муниципальной собственности на сумму 11 миллиардов рублей. Стройка встала, коттеджи остались бесхозными.

Впрочем, у любого заброшенного поселка есть второй шанс, - утверждает генеральный директор VescoGroup Алексей Аверьянов. К этому подталкивают как минимум два объективных обстоятельства: спрос на загородные объекты в Подмосковье с 2013 года сократился на 30%, а доля заброшенных посёлков достигла 35% рынка.

Вопрос только в затраченных усилиях, на которые готов сам застройщик. Ведь чаще всего, чтобы исправить допущенные ошибки, приходится возвращаться на несколько шагов назад, а то и вовсе – к самым истокам, снося уже возведенные конструкции и с нуля создавая новую концепцию. К сожалению, большая часть «поселков-призраков» уже не нужна их правообладателям. Некоторые участки вовсе выгоднее отдать по себестоимости с вычетом затрат, необходимых на снос существующей застройки. Сейчас этим занимаются не очень активно, но инвесторы многоэтажного жилья все чаще проявляют интерес к заброшенным объектам, ведь многие из них расположены на престижных направлениях и потенциально обладают высокой ликвидностью. Все, что плохо лежит, город все равно проглотит, эксперты советуют девелоперам отдать добровольно - с небольшим наваром для себя и компенсацией незадачливым покупателям непостроенных коттеджей.

Но эксперты не испытывают оптимизма и по отношению к состоявшимся и давно обжитым поселкам..

- Мне представлялось, что более - менее понятное будущее у проектов в зоне получаса езды от Москвы, - заявил «НИ» Алексей Мороховец. - По разным шоссе это может быть от 20 до 50 км от МКАД, где дома позволяют рассматривать покупку не в статусе «второго дома» или дачи, а в качестве места для жизни, постоянного, для всей семьи, включая работающих в городе родителей. У проектов в зоне далее часа езды от Москвы, на ближайшие 20-30 лет перспектива не просматривалась, и лучшее, что они могли бы сделать собственники – избавиться от обременительного дома, пусть и с большим дисконтом. Сейчас я думаю иначе. Подмосковье застроют так, что ближние поселки окажутся в центре городов. Возможность жить на природе останется только у тех, кто сейчас проклинает свои поселки за 100 км от МКАД. Мне нечего советовать их владельцам. Коттедж все равно не продать – покупают по штуке в год, при той массе, которая сейчас вывалена на рынок, ждать своей очереди придется 500 лет. Но есть и такой утешительный фактор, как смена поколений и трендов: то, что сегодня не мило отцам, завтра будет любо детям. Я бы над этим призадумался…

Об эпидемиологической ситуации по заболеваемости гриппом и ОРВИ и ходом иммунизации населения против гриппа

По информации Всемирной организации здравоохранения в странах северного полушария активность гриппа остается на межэпидемическом уровне.

По данным Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения во всех странах Европейского региона активность гриппа регистрируется на низких уровнях, отмечается спорадическое выявление вирусов гриппа.

На 43 неделе 2019 (21.10.2019 – 27.10.2019), как и на предыдущей неделе года, на территории Российской Федерации отмечается низкий уровень заболеваемости гриппом и ОРВИ, обусловленный преимущественно циркуляцией респираторных вирусов не гриппозной этиологии (вирусами парагриппа, аденовирусами, РС-вирусами и др.). Вирусы гриппа диагностируются в единичных случаях.

В соответствии с постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 10.07.2019 №10

«О мероприятиях по профилактике гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в эпидемическом сезоне 2019-2020 годов» в субъектах Российской Федерации проводится комплекс мер по профилактике гриппа и ОРВИ, основной и самой эффективной мерой является иммунизация против гриппа.

По данным оперативного мониторинга Роспотребнадзора за ходом вакцинации на 25.10.2019 за счет средств федерального бюджета привито

12 млн. детей и 26,5 млн. взрослых.

За счет других источников привито более 4,8 млн. человек, из них за счет работодателей – более 3,7 млн. человек.

Суммарно привито 43,4 млн. человек (30% от численности населения).

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Фармацевтическая компания «Рош» заявила о готовности снизить цену на свой препарат эмицизумаб (Гемлибра) в случае его включения в программу «12 высокозатратных нозологий». Как сообщает пресс-служба фармпроизводителя, предложение направлено в комиссию Минздрава по формированию перечней лекарственных препаратов для медицинского применения.

В случае положительного решения Минздрава, отмечается в сообщении, Рош гарантирует регистрацию цены на эмицизумаб по 1599,05 руб. за 1 мг. Это на 23% ниже минимальной цены на эмицизумаб в мире и на 72% ниже минимальной цены на препарат в референтных странах. Такое ценовое предложение, по расчетам фармкомпании, поможет снизить стоимость лечения одного пациента с ингибиторной формой гемофилии А в 5,5 раз по сравнению с годовой стоимостью профилактики антиингибиторным коагулянтным комплексом.

Эмицизумаб был одобрен в России для профилактики кровотечений у пациентов с ингибиторной формой гемофилии А в 2018 году. Препарат внесен в клинические рекомендации по гемофилии Национального гематологического общества и Национального общества детских гематологов и онкологов. В настоящее время в РФ насчитывается 6,5 тыс. пациентов с гемофилией А, из них порядка 300 человек страдают гемофилией с ингибиторной формой, в основном это дети.

По словам руководителя отдела по взаимодействию с органами государственной власти и доступу препаратов на рынок АО «Рош-Москва» Дмитрия Козлова, данные фармакоэкономического исследования НИФИ Минфина России свидетельствуют о том, что перевод всех пациентов с ингибиторной формой гемофилии А на эмицизумаб позволит снизить расходы программы «12 ВЗН» на 14,2 млрд руб. за три года. «Наше предложение позволит не только обеспечить доступ к инновационной терапии эмицизумабом всех нуждающихся пациентов, но и существенно снизить затраты государства на их лекарственное обеспечение», - подчеркнул Козлов.

В сентябре 2019 года «Рош» подписала договор с ООО «Добролек» (входит в ГК «Фармэко») о локализации производства эмицизумаба в России.

29 октября Минздрав РФ опубликовал информацию о результатах рассмотрения предложений по включению в перечни лекарственных препаратов на 2021 год. Из документа следует, что эксперты министерства рекомендовали включить эмицизумаб в перечень ВЗН.

Исследование: россияне ежегодно теряют 445 млрд рублей из-за контрсанкций

Общие потери потребителей в России составляют около 3 тысяч рублей на человека в год. При этом в Кремле отметили, что «нет худа без добра»: контрсанкции создают определенные плюсы для импортозамещения

Российские потребители ежегодно теряют 445 млрд рублей из-за введенных правительством в 2014 году продовольственных контрсанкций. Это следует из совместного исследования экономистов РАНХиГС и ЦЭФИР.

Больше всего россияне теряют на рыбе, сыре, мясе, молоке и кисломолочных продуктах. Лучше всего ситуация со свининой, птицей и помидорами, которые экономисты отнесли к группе «успех импортозамещения». Выгоды от них оцениваются в 75 млрд рублей в год. О ключевых моментах исследования рассказывает один из его авторов, директор ЦЭФИР Наталья Волчкова.

«Явно выделились подотрасли, в которых есть эффекты импортозамещения, приведшие к снижению уровня цен ниже состояния досанкционного. Это говорит о том, что внутреннее производство нарастилось и вышло уже в зону эффективности, которая позволила снизить цены ниже досанкционных. Это есть, на самом деле, в манифестации этого импортозамещения — рост производства, объемов производства и снижения цен. Потребители несут гораздо большие расходы на эти же товары, чем до санкций. Они платят за возможность производства повысить объемы, но это сопровождается ростом цен. Это означает, что производство неэффективно, и оно по сравнению с мировыми ценами продает потребителям товары по более высокой цене, чем было до санкций. В целом, на сегодняшний день мы видим отрицательный эффект: потребители продолжают нести более высокие расходы на те 14 групп товаров, которые попали под антисанкции. При этом в трех сегментах экономики из этих 14 мы действительно наблюдаем позитивный эффект, там есть уже некоторый плюс, но тем не менее минус по всем остальным сегментам экономики значительно больше».

Что об этом думают в Кремле? Ситуацию прокомментировал пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков.

— Насколько в Кремле удовлетворены итогами контрсанкций, эмбарго и политики импортозамещения? Рассчитывали ли именно на такой результат?

— Я, к сожалению, не знаком с деталями этих научных изысканий и исследований, поэтому я отказываюсь как-либо это комментировать. Вы знаете, что Россия не была инициатором этого санкционного обмена, это вынужденные меры. Вместе с тем нет худа без добра: есть определенные плюсы и для импортозамещения, и для развития национальных секторов экономики. Но мера вынужденная, да. Сейчас мы находимся в условиях обмена санкционными решениями не по нашей инициативе.

Исследование также показало, что 84% допрасходов потребителей идут в пользу российских производителей. Еще 3% — зарубежным поставщикам, например, из Белоруссии, Аргентины, Швейцарии, Уругвая и Чили. Остальные 13% можно считать чистыми потерями российской экономики.

Строительство «Турецкого потока» завершится в срок

Прокладка газопровода «Турецкий поток» будет завершена в срок, уверен министр энергетики РФ Александр Новак. «Строительные работы продолжаются, идут. И гарантирует подрядная организация, … что они будут закончены своевременно», — сказал министр в эфире программы «Москва. Кремль. Путин» на телеканале «Россия-1».

«Турецкий поток» предполагает строительство газопровода, состоящего из двух ниток мощностью по 15,75 млрд кубометров каждая. Первая нитка предназначена для поставок российского газа турецким потребителям, вторая — для газоснабжения стран Южной и Юго-Восточной Европы. Пуск газопровода планируется до конца 2019 года.

В пятницу, 25 октября, напоминает ПРАЙМ, исполнительный директор компании «Нафтогаз Украины» Юрий Витренко заявил об аресте окружным судом Амстердама 100% акций компании South Stream Transport B.V., которая строит морскую часть газопровода «Турецкий поток». По его словам, это было сделано в связи с рассмотрением дела о якобы мошеннических действиях «Газпрома» при передаче этих акций компании «Трансгаз Краснодар» (Transgaz Krasnodar LLC) за день до того, как судебные исполнители начали заморозку активов «Газпрома» в Нидерландах по иску «Нафтогаза».

Позднее в тот же день South Stream Transport подтвердила арест ее акций в Нидерландах, заявив при этом, что данное обстоятельство никак не повлияет на реализацию самого проекта. Акции, уточнила South Stream Transport, остаются в собственности «Газпром трансгаз Краснодар». Компания также сообщила, что на данный момент идет подготовка к первым поставкам газа через «Турецкий поток», запланированным на конец 2019 года.

«Нафтогаз» в рамках спора с «Газпромом» в отношении контрактов на поставку и транзит газа пытается принудительно взыскать с российской компании средства, которые ее обязал выплатить суд Стокгольма — $2,56 млрд. Такие попытки предпринимались в Швейцарии, Великобритании, Нидерландах и Люксембурге, отмечает ПРАЙМ.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на заседании Ученого Совета ИМЭМО РАН, посвященном 90-летию Е.М.Примакова, Москва, 28 октября 2019 года

Уважаемый Александр Александрович,

Ирина Борисовна,

Коллеги,

Рад возможности выступить на заседании Ученого Совета ИМЭМО, посвященного 90-летию выдающегося государственного деятеля, дипломата, ученого, академика Е.М.Примакова. В настоящее время завершается реализация целого комплекса мероприятий, связанных с празднованием юбилея Евгения Максимовича. Кульминацией станет завтрашнее открытие памятника в сквере напротив Министерства иностранных дел России.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю признательность ИМЭМО РАН, его руководству за самое бережное и трепетное отношение к памяти Е.М.Примакова, за сохранение и популяризацию его наследия. Наша сегодняшняя встреча – яркое тому свидетельство. Отмечу и организуемые ИМЭМО ежегодные «Примаковские чтения», о которых уже говорил Президент ИМЭМО РАН А.А.Дынкин. Они действительно собирают «цвет» научно-экспертного сообщества международников из России и из-за рубежа, являются полем для очень интересной дискуссии по самым животрепещущим проблемам современности.

Многим из присутствующих посчастливилось не только знать Евгения Максимовича лично, но и работать под его руководством. В их числе и ваш покорный слуга. Думаю, не погрешу против истины, если скажу: большинство тех, кто когда-либо трудился с Е.М.Примаковым, считает его своим настоящим учителем. И это неудивительно. «Максимович» был личностью поистине глобального масштаба, а его деятельность разносторонней и всеохватывающей. Он руководствовался исключительно интересами Родины, на всех вверенных участках блестяще справлялся с задачами любой сложности. Несколько примеров сегодня А.А.Дынкин уже привел. Он снискал непререкаемый авторитет наших граждан, которые высоко ценили его профессиональные и человеческие качества. Вклад Евгения Максимовича в укрепление российской государственности, продвижение позиций страны в мире неоценим. Не случайно Президент Российской Федерации В.В.Путин назвал Е.М.Примакова «великим гражданином России».

Насколько я понимаю, о работе Е.М.Примакова в разведке и науке сегодня также пойдет речь. Я вижу здесь представителей наших разведывательных и научных кругов, которые работали с Евгением Максимовичем. Хотел бы сегодня остановиться на «дипломатическом багаже» Е.М.Примакова. Его приход на Смоленскую площадь в январе 1996 г. пришелся на очень непростой период, когда Россия сталкивалась с ворохом серьезнейших внутренних и внешних проблем. А многим в мире казалось, что после распада СССР биполярная система международных отношений навсегда «канула в лету» и вместо нее утвердилась однополярная – с центром принятия решений в Вашингтоне. Так называемый «конец истории», если вспоминать Ф.Фукуяму.

В те времена Евгений Максимович был в числе немногих, кому удалось, как говорится, «заглянуть за горизонт», спрогнозировать эволюцию миропорядка в сторону многополярности, подразумевающей множественность центров силы и моделей развития. Вряд ли стоит в этой аудитории подробно говорить о том, что жизнь продемонстрировала верность его оценок. Мир меняется буквально на глазах, становится все более разнообразным и демократичным. Новые центры роста продолжают укреплять свои позиции, добиваться впечатляющих результатов – с опорой на принципы независимости, государственного суверенитета и культурно-цивилизационной самобытности. Все более авторитетными и влиятельными становятся объединения, работа в которых выстраивается не на «палочной дисциплине», а на основе коллегиальности, взаимного уважения и учета интересов друг друга. Среди них упомяну «Группу двадцати», хотя ее создание было вынужденным шагом Запада, который понял, что ни в «семёрке», ни в «восьмёрке» всех вопросов решить невозможно, поскольку там не представлены ключевые государства Азии, Латинской Америки и Африки. А также БРИКС, ШОС, то есть структуры, в которых наша страна принимает самое деятельное участие.

Е.М.Примаков решительно отверг политику следования в фарватере линии «исторического Запада» во главе с Вашингтоном, как это зачастую происходило в первой половине 1990-х годов прошлого века. Когда Е.М.Примаков возглавил МИД, он очень быстро и четко сформулировал и реализовывал на практике концептуальные внешнеполитические принципы, на которые сегодня продолжает опираться российская дипломатия. Я не припомню, что он поручал нам на листочке бумаги слева записать абсолютно необходимые вещи, а справа то, что МИД никогда делать не будет. Думаю, что и в разведке он правую сторону не заполнял. Во всяком случае, он сформулировал принципы, которые включают в себя многовекторность, независимость, самостоятельность, прагматизм. Эти положения, вошедшие во все редакции Концепции внешней политики России, остаются стратегическим, магистральным ориентиром для всей нашей повседневной работы.

Самое пристальное внимание Евгений Максимович уделял направлению, связанному с СНГ. Тем более, что многих руководителей новых независимых стран он знал лично. Прекрасно осознавал все негативные последствия распада Советского Союза, в котором родился, вырос, возмужал, состоялся как государственный деятель. Поэтому твердо выступал за сохранение объединяющих наши народы многовековых и всеохватывающих связей.

Широкое признание получили его усилия по развитию и углублению интеграционного взаимодействия на пространстве СНГ в разных форматах и на «разных скоростях», но неизменно на принципах равенства, взаимного уважения и учета интересов. Первым шагом на пути такого разно скоростного и форматного продвижения интеграции стал Договор об образовании Сообщества России и Белоруссии, которое в 1999 г. другим договором трансформировалось в Союзное Государство.

Время доказало верность линии на разноскоростное и разноформатное движение на постсоветском пространстве. Сегодня такие объединения, как упомянутое Союзное Государство, ЕАЭС, ОДКБ, СНГ утвердились в качестве важнейших элементов стабильности и безопасности на обширных евразийских просторах. Отмечу, в частности, наращивание взаимодействия в рамках ЕАЭС, где не без сложностей, которые сохраняются и отражают заинтересованность каждого участника обеспечить себе максимальную экономическую выгоду, но, тем не менее, за короткий период времени пройден большой путь – от ликвидации таможенных барьеров до формирования общего рынка товаров, услуг, капитала и рабочей силы. А повестка дня расписана на годы вперед, включая формирование общего рынка энергоресурсов.

Об успешности данного интеграционного проекта свидетельствует и расширение его внешних связей. Несколько десятков стран и субрегиональных объединений – от Азии до Латинской Америки и Африки – заинтересованы в переговорах о заключении соглашений о свободной торговли с ЕАЭС. Ряд из них подписаны и вступают в силу.

Продолжается работа по сопряжению ЕАЭС с китайским проектом «Один пояс, один путь». Все это создает предпосылки для реализации выдвинутой Президентом России В.В.Путиным инициативы по формированию Большого Евразийского партнерства с участием стран-членов ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и всех других стран на нашем огромном, общем евразийском континенте.

Руководствуясь логикой многополярности, Е.М.Примаков внес значительный вклад в расширение взаимодействия с государствами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Африки, Латинской Америки. Именно он выдвинул идею о запуске трехстороннего взаимодействия в «треугольнике» Россия-Индия-Китай (РИК), о чем сегодня также упоминал А.А.Дынкин. Этот формат не только прошел проверку временем, до сих пор сохраняется и развивается. В феврале в Китае состоялась шестнадцатая встреча министров иностранных дел стран РИК. Помимо глав внешнеполитических ведомств в формате РИК встречаются секторальные министры экономического, социального и гуманитарного блоков, есть проекты «риковских» гуманитарных фестивалей, включая телевизионное сотрудничество. Россия, Индия и Китай – это треугольник, который не только прошел проверку временем, но и способствовал формированию БРИКС. На мой взгляд, сегодня БРИКС является одной из важнейших опор формирующейся полицентричной системы, эталоном многополярной дипломатии. Все пять основных континентов представлены, осталось только Австралию включить в БРИКС, но это на следующем этапе.

Е.М.Примаков при всем сосредоточении главных усилий на твердом отстаивании государственных интересов своей страны никогда не был сторонником конфронтации. Постоянно разъяснял, что сильная Россия (а именно она была целью его политики) не должна восприниматься как угроза. Ему удалось обеспечить переход к многовекторной внешней политики без ущерба для западного направления нашей дипломатической деятельности. Он исправил «перекос», который существовал в западном направлении за счет игнорирования и пренебрежения многочисленными возможностями на юге и на востоке для нашей страны.

Как я уже сказал, он проявлял твердость в отстаивании национальных интересов, как в случае знаменитого «разворота над Атлантикой», но сочетал ее и отстаивание незыблемых принципов межгосударственного общения с нацеленностью на достижение общеприемлемых результатов, с договороспособностью, реализмом в оценке международной обстановки и просто сочетал все со здравым смыслом. Он прекрасно понимал, что «хлопанье дверями» ничего не решит. Что даже самые сложные вопросы можно и нужно обсуждать. «Визитной карточкой» его дипломатического стиля была удивительная способность располагать к себе собеседников, а, в конечном счете, договариваться, выходить на компромиссы – причем не только с единомышленниками, но и с оппонентами. Все эти качества снискали ему огромное уважение у зарубежных лидеров и коллег.

Принципиальный противник архаичных игр с «нулевой суммой», как сегодня мы уже слышали, Е.М.Примаков всегда исходил из того, что без широкого межгосударственного сотрудничества эффективно преодолеть многочисленные проблемы современности не получится. Что имеющиеся расхождения не должны служить препятствием для совместной работы по урегулированию кризисов и конфликтов, по борьбе с общими для всех угрозами терроризма, наркотрафиком, организованной преступностью, распространению оружия массового уничтожения. Сегодня, когда мировому сообществу еще предстоит решить целый ряд серьезных вопросов – от долгосрочного замирения на Ближнем Востоке и Севере Африки до обеспечения международной информационной безопасности – такая философия Евгения Максимовича в полной мере сохраняет свою актуальность.

Особую роль Е.М.Примаков сыграл в ближневосточных делах, в которых он блестяще разбирался. Он лучше других понимал всю опасность «геополитической инженерии» по «демократизации» этого региона без учета местной специфики. К сожалению, к его компетентному мнению на Западе не прислушались. В Ираке, Ливии и в Сирии пытались действовать «как слоны в посудной лавке». Результаты мы видим сегодня на примерах разрушенной государственности, разгула терроризма, размывания уникальной этно-конфессиональной мозаики, масштабного миграционного кризиса. Последствия авантюр США и их союзников еще предстоит преодолеть, как вам известно, мы этим занимаемся, прежде всего, способствуя искоренению терроризма в САР, способствуя решению гуманитарных проблем этой страны, возвращению беженцев и запуску политического процесса, который по всем нашим прикидкам совершенно точно начнется открытием работы Конституционного комитета в Женеве на этой неделе.

Стиль работы Евгения Максимовича всегда отличало очень бережное отношение к людям, желание вникнуть в их проблемы. В условиях непростой социально-экономической обстановки в стране, когда он возглавлял МИД, приложил без преувеличения «титанические» усилия для улучшения условий работы сотрудников Министерства. Тем самым сберег кадровый потенциал отечественной дипломатической службы, способствовал возвращению некоторых из дипломатов, которые в голодные годы искали себе прибежище в частном секторе или в других более перспективных с точки зрения финансов структурах.

Впоследствии занимая ответственные посты в Правительстве Российской Федерации, Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, Торгово-промышленной палате, Е.М.Примаков не просто продолжал проявлять интерес к внешней политике, но и активно подключался к практическому поиску развязок отдельных международных кризисов. Его советы и подсказки оставались для нас важнейшим подспорьем, а о значении ситуационных анализов, проводимых им в стенах ИМЭМО, сегодня уже было сказано. Полностью под этим подписываюсь.

Убежден, что еще многие поколения отечественных дипломатов продолжат «сверяться» с профессиональным и интеллектуальным наследием Евгения Максимовича. Для нас на Смоленской площади навсегда сохранится память о нем как о наставнике, учителе и друге.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 28 октября 2019 > № 3175306 Сергей Лавров

Есть ли будущее у аренды жилья?

Недавно председатель правительства России Дмитрий Медведев признал, что арендное жилье в РФ очень мало развито, его рынок составляет примерно 10%.

- В мире это где-то 50%, в некоторых странах в крупнейших городах это может быть и 70%, и 80%, потому что там очень дорогое жилье и даже весьма обеспеченные люди не могут себе его купить, его только арендуют, - констатировал глава кабинета министров.

Правительство РФ просят посодействовать принятию мер, направленных на развитие рынка арендного жилья. На сегодняшний день арендный бизнес убыточен, поскольку срок его окупаемости составляет 17 лет. Премьер считает, что сначала людям нужно объяснить, что аренда жилья - это неплохо, это повышает мобильность населения как трудового ресурса. Премьер дал поручение министру строительства и ЖКХ Владимиру Якушеву изучить вопрос о мерах по развитию рынка арендного жилья.

Обозреватель «МН» попросил прокомментировать ситуацию исполнительного директора НП «ЖКХ Контроль» Светлану Разворотневу:

- Мы рады, что эта тема вышла на уровень правительства. Она не назревшая, а даже перезревшая. У нас 85% жилого фонда в частной собственности - это самый высокий процент в мире. Причем значительное число россиян стали собственниками в результате бесплатной приватизации. Тогда люди, приватизируя жилье, не осознавали, что получают не только свои квадратные метры, но и обязанность содержать их и места общего пользования (подвалы, лестницы, чердаки, крыши и т. п.).

В итоге мы пришли к тому, что значительное количество домов содержатся ненадлежащим образом и находятся в плачевном состоянии, при этом собственники адресуют претензии властям... Поэтому дальнейшее стремление решить жилищную проблему путем приобретения квартир в собственность не приведет к решению проблемы плохого состояния жилого фонда.

В марте 2017 года был принят приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье», заказчиком которого также выступает Минстрой. Регионам поставлена задача развивать арендное жилье, но они не справляются, потому что для бизнеса выгодно продавать отдельные квартиры, а не строить наемные дома. Следовательно, обеспечение населения доступным арендным жильем - это не бизнес-проект отдельных застройщиков, это социальный проект органов власти.

Между тем в Госдуме прошел правительственный час, на котором выступил вице-премьер правительства России Виталий Мутко. Депутаты говорили в том числе и об арендном жилье.

К примеру, интересные факты привела Галина Хованская, председатель Комитета ГД по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству: у нас более 90% жилищного фонда находится в собственности граждан и юридических лиц. В муниципальной собственности осталось 4,7%, в государственной - 2,8%.

Дисбаланс налицо. Для сравнения: в среднем по Евросоюзу 71% граждан живет в своем жилье. Меньше всего собственников в Германии и Швейцарии - 46 и 43%. Считается, что владение недвижимостью ограничивает мобильность граждан - невозможно переехать в другой регион, где есть работа.

В Берлине лишь 15% собственников, а остальное все наем, который у них называется арендой. Совершенно очевидно, что нарушен баланс между жилищным фондом собственности и жилищным фондом пользования. Это не только наша проблема, просто она у нас более ярко выражена.

Нельзя сказать, что мы ничего не делаем в этом направлении. Первый шаг - это переселение из непригодного аварийного жилья. Как правило, в нем живут малоимущие граждане, занимающие жилье по договору социального найма. Именно эта позиция требует максимального участия государства. До 96% нужно вкладывать государству, и мы это знаем, что по дотационным регионам именно такой процент сейчас установлен.

Похоже, и в правительстве, и в Госдуме всерьез взялись за то, чтобы обес­печить как можно больше граждан съемным жильем, чтобы повысить мобильность населения. Иначе говоря - стимулировать отказ от собственности. А если бизнесу дать выгодные гос­подряды на строительство арендного жилья, он будет делать это с удовольствием.

Андрей Князев

Президент России Владимир Путин поговорил по телефону с французским коллегой Эммануэлем Макроном и проинформировал его о российско-турецких переговорах, сообщает пресс-служба Кремля.

Макрон положительно оценил достигнутые договоренности. "По общему мнению, предусмотренные сочинским меморандумом меры являются хорошей основой для стабилизации в Заевфратье и будут содействовать урегулированию сирийского кризиса в целом", — говорится в сообщении.

Стороны также выразили надежду на то, что первое заседание Конституционного комитета, запланированное на 30 октября в Женеве, пройдет конструктивно и будет результативным.

Кроме того, Путин рассказал Макрону об итогах форума "Россия — Африка". Главы государств также обсудили некоторые вопросы двусторонней повестки дня и условились о продолжении контактов.

Сочинский меморандум

Двадцать второго октября Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган провели шестичасовые переговоры по ситуации в Сирии. В результате они подтвердили приверженность единству и территориальной целостности Арабской Республики, обеспечению национальной безопасности Турции и высказались в поддержку Аданского соглашения.

Глава Минобороны РФ рассказал главкому СДС о планах расширения маршрутов патрулирования в Сирии. Это – рабочее согласование принятых решений, отметил в эфире радио Sputnik эксперт Алексей Подберезкин.

По итогам переговоров подписан меморандум о взаимопонимании из десяти пунктов. В нем, в частности, говорится, что с полудня 23 октября на сирийскую сторону границы с Турцией (за пределами зоны операции "Источник мира") вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы.

Они будут содействовать отводу курдских отрядов на 30 километров от границы, который должен завершиться в течение 150 часов. После этого российские и турецкие военные начнут совместное патрулирование на глубину до десяти километров от границы к западу и востоку от района операции "Источник мира".

Российские военные полицейские уже приступили к патрулированию. Так, маршрут в обе стороны в районе Камышлы составил более 210 километров. Помимо собственно патрулирования, военные помогают обеспечивать безопасность населения и поддерживать правопорядок.

Дорога к дому

В текущем году планируется отремонтировать более 10 тыс. км региональных трасс и городских улиц

Международная специализированная выставка «Дорога» — одна из крупнейших площадок, объединяющих участников автодорожного сообщества России и международных экспертов. В этом году на выставке были представлены 248 компаний из 50 субъектов Российской Федерации, а также из Швейцарии, Китая и Чехии. В рамках выставки прошло несколько важных мероприятий, и в том числе большое совещание под председательством премьера Дмитрия Медведева, посвященное реализации нацпроекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Открывая совещание, Дмитрий Медведев отметил, что масштабы дорожного хозяйства в России гигантские — свыше полутора миллионов километров дорог. И от их состояния зависит не только развитие экономики страны, но и повседневная жизнь людей. Как известно, дорожный национальный проект направлен не только на улучшение федеральных трасс, где дела в последние годы обстоят сравнительно неплохо, но и региональных и местных дорог, большая часть которых находится не в самом лучшем состоянии. Федеральный проект «Дорожная сеть» предусматривает заключение контрактов почти на 7 тыс. объектов, больше половины из них — местного значения. Это те самые «дороги к дому», от которых во многом зависит комфорт и благополучие людей и которые, как говорится, видны людям. В 2019 году из бюджета на строительство и ремонт таких дорог выделено более 110 млрд рублей. Сейчас в большинстве регионов завершается приемка и оплата работ, выполненных строителями.

Выступивший на совещании министр транспорта Евгений Дитрих сообщил, что по итогам года планируется отремонтировать 6,5 тыс. км региональных дорог. «Если прибавить к этим расстояниям протяженность еще и городских улиц, которые мы также ремонтируем в рамках нацпроекта, то это еще 4,5 тыс. км», — добавил глава ведомства. Министр отметил лидеров — Белгородскую, Самарскую, Владимирскую, Воронежскую, Пензенскую, Тамбовскую, Тульскую, Мурманскую, Ульяновскую области, Удмуртскую и Чеченскую Республики; и отстающих, в числе которых Забайкальский край, Сахалинская область и Республика Крым.

Евгений Дитрих также сообщил, что с опережением выполняется задача по созданию реестра новых и наилучших технологий и материалов. К концу года число технологий в реестре должно достигнуть 200. Как отметил глава ведомства, инновации ныне активно применяются именно на сети региональных и местных дорог.

Бывший руководитель Росавтодора, а ныне губернатор Курской области Роман Старовойт в своем выступлении остановился на проблеме формирования дорожных фондов, в частности региональных. Сегодня эти фонды наполняются за счет поступлений от акцизов и транспортного налога. Однако автолюбители ездят по-разному: кто-то больше, кто-то существенно меньше, а сумма транспортного налога одинакова для всех. Решение губернатор Курской области видит в использовании системы ГЛОНАСС, которая позволяет позиционировать и идентифицировать автомобили с точностью до нескольких метров. «Мне видится, что мы могли бы сформировать какую-то справедливую систему: сколько проехал, столько и заплатил в дорожный фонд в виде какого-то платежа», — отметил он.

Кроме того:

Минтранс совместно с Росавтодором, госкомпанией «Автодор», Аналитическим центром при правительстве и Центром экономики инфраструктуры ведет разработку перспективной концепции «Опорная сеть автомобильных дорог». Эта концепция должна дать понимание шагов после завершения нацпроектов в 2024 году. Концепция также должна дать ответ на вопрос о дальнейшем развитии магистралей и международных коридоров.

№42 25.10.2019

Автор: Владимир ТЕН

Режиссер Андрий Жолдак проведет мастер-класс в Санкт-Петербурге

Текст: Ирина Корнеева

Научно-просветительская программа Театральной олимпиады 2019. Девятидневный мастер-класс Андрия Жолдака. Новая сцена Александринского театра, 28 октября - 6 ноября.

В осеннем блоке научно-просветительской программы Театральной олимпиады 2019 режиссер Андрий Жолдак проведет в Санкт-Петербурге марафонский мастер-класс "Банкет и галлюцинации в процессе репетиций": девять дней, каждый - с часу дня почти до часу ночи. Поскольку на лекции одного из самых известных театральных режиссеров Восточной Европы бывает конкурс, как в театральные вузы для желающих слушателей приходится устраивать отбор в два тура - письменный заочный и двухдневный очный.

С актерами Жолдак творит чудеса - он умеет с ними работать. Режиссер, который вырос в Киеве, учился в Москве у Анатолия Васильева, живет в Берлине, ставит в мире - его спектакли идут на сценах театров Германии, Румынии, Швейцарии, Финляндии, в последние годы много работает в Петербурге: в Александринском театре, в "Балтийском доме", в Михайловском театре оперы и балета, в БДТ им. Товстоногова.

На петербургском мастер-классе, разбирая первый акт пьесы Генрика Ибсена "Женщина с моря", Андрий Жолдак задаст пять, по его мнению, классических вопросов: с кем, когда, где, для чего и как это было. Напомнит способы для режиссеров "Как убить плохого актера" из своего первого цикла теории о театре и прочтет премьерную лекцию "Как убить плохого режиссера" - способы для актеров. Обозначит вектор "автор - актер - оракул". Составит прогноз театра будущего через 100 - 500 - 1000 лет. И даже предпримет попытку двух репетиций из будущего - уже успешно осуществленную, например, на спектакле "По ту сторону занавеса" в Александринке, унесшем чеховских трех сестер в 4015 год н.э. и сделавшем их героинями 41 века.

Кроме того режиссер обещает научить, как находиться в радости, боли, меланхолии, безразличии. Разберет психическое и гипнотическое в актере. Объяснит, что такое театр без театра, актер без актера и человек без человека. Докажет, что удовольствие и поиск удовольствия - это движение к гениальности.

В числе множества тем, которые Андрий Жолдак сформулировал для мастер-класса, не только узкопрофессиональные. Среди них:

- Жизнь как бегство от смерти (одна оптика) и жизнь как стремление к смерти (другая оптика).

- Управление собой на расстоянии. Мой двойник и тройник, пять "Я".

- Театр вхождения в психику других.

- Теория подарков и дарения подарка, подарки, которые важны и без которых трудно существовать.

- Чувство голода в процессе репетиции. Добыча, приготовление и поглощение еды. Еда как текст и история, в которую мы попали, как в лабиринт.

- Теория специального скафандра для сна. Сюрреалистическая оптика, которая позволяет видеть невидимое - темноту ночи, холод за горизонтом и себя без земного притяжения.

- И - немаловажное в поисках утерянной гармонии - деньги и удовольствие. Исключение мотива денег. Плата за удовольствие, поиск покупки счастья. Если счастье купленное, то как, на сколько и где его прятать?

И в Майами нашли

Ахмеда Билалова задержали в США и готовят к депортации

Текст: Наталья Козлова

23 октября в США в штате Флорида был задержан бывший глава "Курортов Северного Кавказа" Ахмед Билалов в связи с нарушением иммиграционного законодательства. Об этом сообщил ТАСС представитель пресс-службы Иммиграционно-таможенной службы при Министерстве внутренней безопасности США Тэмми Спайсер.

По ее словам, он въехал на территорию США по неиммиграционной визе, однако не покинул территорию страны по истечении срока действия разрешения на пребывание. В настоящее время он находится в ведении Иммиграционно-таможенной службы в ожидании процедуры депортации.

Напомним, что бывший председатель совета директоров российской госкомпании "Курорты Северного Кавказа" и вице-президент Олимпийского комитета России объявлен в международный розыск. Еще в 2016 году Россия уведомила США о расследовании уголовного дела в отношении братьев Билаловых.

Ахмед и Магомед Билаловы уехали из России еще в феврале 2013 года. Случилось это после критики президентом темпов строительства трамплина к Олимпиаде в Сочи. Под вопросом оказалось строительство и других олимпийских объектов, к которым были причастны фирмы братьев. Следственный комитет РФ тогда возбудил несколько уголовных дел, в которых в качестве подозреваемых проходили Билаловы. И везде речь шла об олимпийских объектах.

Российское следствие ищет братьев не первый год. Международные поручения о проведении следственных действий с Билаловыми были отправлены не только в Америку, но и в Швейцарию. Но до сих пор на них ответа не было.

Переход на инновации

Современные технологии делают дороги в Свердловской области более безопасными

Текст: Светлана Добрынина (Свердловская область)

Инновационные решения, направленные на обеспечение безопасности на трассах и улицах региона, продемонстрировала Свердловская область на международной выставке "Дорога-2019". Международный дорожный форум впервые проходил в Екатеринбурге. На нем представили экспозиции две с половиной сотни компаний из 50 субъектов России, а также из Швейцарии, Китая и Чехии.

Центральная тема обсуждения в деловой части форума - реализация в регионах национального проекта "Безопасные и качественные дороги". И здесь уральцам тоже было чем поделиться. Предприятия демонстрировали мощную строительную технику, новые смеси для укладки дорожного полотна. А на стенде Свердловской области сосредоточились технологии, необходимые для безопасности движения обычных людей. С уральскими ноу-хау во время обхода выставки познакомился премьер-министр Дмитрий Медведев. Главе российского правительства показали, в частности, первый в стране проекционный переход для пешеходов. "Зебра", которая не сотрется со временем, будет четко видна в непогоду и в темное время суток благодаря диодной подсветке. Интересно, что выставочный экземпляр свет, конечно, излучал, но был не так эффектен, как реальный, действующий вариант, недавно установленный на развилке Челябинского и Полевского трактов.

В Свердловской области в ходе реализации нацпроекта в ближайшие пять лет не менее 20 процентов технологий строительства дорог и организации движения будут инновационными, сообщил губернатор Евгений Куйвашев. И то, что Екатеринбург стал площадкой форума, тоже пойдет Среднему Уралу на пользу: как отметил глава области, "мы получили на выставке новый опыт и знания, чтобы использовать их в развитии дорожной отрасли региона".

- Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов. Первый - это надежность и качество строительства дорог и их последующей эксплуатации. Второй - насколько жестко, эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения, участниками которого являются все граждане нашей страны, - подчеркнул на встрече с участниками выставки Дмитрий Медведев.

Напомним, национальный проект "Безопасные и качественные дороги" запущен в России в нынешнем году. Его главная цель - уменьшить количество погибших и пострадавших на дорогах. У Свердловской области к моменту старта уже были свои наработки: с 2016 года регион участвовал в приоритетном федеральном дорожном проекте. Опыт сказался: в нынешнем году по темпам строительства и реконструкции автотрасс Средний Урал вошел в число лидеров в стране.

- Мы впервые за многие годы успели до снега. И рисков срыва сроков не было. Отремонтировали 130 километров автомобильных дорог. В Екатеринбургской и Нижнетагильской агломерациях доведено до стандарта не менее 50 километров полотна. Остальное - региональные трассы, - пояснил масштаб корреспонденту "РГ" заместитель министра транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области Денис Чегаев.

На выполнение поставленных задач было направлено более трех миллиардов рублей, в том числе 1,9 миллиарда из федерального бюджета, 1,1 миллиарда - из казны Свердловской области плюс 83 миллиона вложили Екатеринбург и Нижний Тагил.

Чтобы не снижать набранный темп, уже сейчас ведется работа по подготовке документации для заключения контрактов на ремонт дорог в следующем году. Планируется завершить зимой все предусмотренные законом процедуры - провести тендеры и определить победителей, а с первых теплых дней весны уже начать реальные ремонтные работы. Планы масштабнее нынешних: реконструировать 85 километров региональных трасс и обновить около полусотни улиц в городах Екатеринбургской и Нижнетагильской агломераций.

- Доказано жизнью, что на реализацию планов влияет не столько погода, сколько организация работы в каждом конкретном случае. Хороших результатов добивается только тот регион, где действует слаженная команда во главе с губернатором, - заявил на форуме министр транспорта РФ Евгений Дитрих.

Положительный опыт Свердловской области отмечают не только чиновники. В сентябре проверить уральские дороги приезжали общественники из федерального штаба Общероссийского народного фронта. Команда под руководством модератора площадки "Убитые дороги" Александра Васильева пробивала пробные шурфы на недавно заасфальтированных трассах и оценивала качество укладки полотна. "По сравнению с другими городами страны оценка Екатеринбургу была дана очень высокая", - раскрыл результаты тестирования свердловский активист ОНФ Игорь Русинов.

Быть на высоте столице Урала, можно сказать, на роду написано. На протяжении последних лет город становился площадкой многих международных мероприятий, что неизменно сказывалось и на развитии транспортной инфраструктуры региона, и на стремлении продемонстрировать возможности. В 2023 году в Екатеринбурге пройдет летняя Универсиада, и подготовка к ней, безусловно, положительно отразится и на состоянии дорожной сети Среднего Урала.

- Область готова к активной реализации капиталоемких мероприятий - таких, например, как реконструкция развязки у концерна "Калина". Уже разработана проектная документация для путепровода, который эффективно разведет транспортные потоки. Мы готовы увеличить темп строительства третьего пускового комплекса Екатеринбургской объездной дороги, который свяжет Полевской и Челябинский тракты, темпы реконструкции участка ЕКАД Семь Ключей - Большой Исток и завершить их к началу 2023 года, - пояснил глава регионального минтранса Василий Старков.

Метан или климат?

Повышение температуры на планете, декарбонизация — модные темы, о которых сейчас говорят на всех уровнях. Нефтегазовую отрасль при этом традиционно обвиняют во всем возможном экологическом зле, забывая, что, помимо энергетических и транспортных удобств, от нее напрямую зависит благополучие населения Земли. Именно она позволяет синтезировать дешевые удобрения для современного сельского хозяйства. Кроме того, большой вопрос — насколько глобальное потепление зависит от использования нашей цивилизацией ископаемого топлива.

Стоит отметить, что, помимо углекислого газа, который, несомненно, сильно портит экологию и загрязняет атмосферу, на климат планеты влияют и другие выбросы. Так, согласно исследованиям, парниковый эффект от попадающего в атмосферу метана гораздо выше, чем от СО2. Кто-то из ученых говорит, что в 4 раза, кто-то — в 25. Межправительственная группа экспертов по изменению климата ООН (IPCC) утверждает, что «парниковый потенциал» метана еще опаснее.

Из расчета на 100 лет парниковая активность метана в 28 раза сильнее, чем у СО2; в 20-летней перспективе — в 84 раза.

К слову, об опасности метана говорят во всем мире, несмотря на планы увеличения потребления природного газа мировой энергетикой. Нефтегазовые компании также стараются не отставать от экологического мейнстрима. На 5-й конференции «Технологии в области разведки и добычи ПАО «НК «Роснефть» 2019» выступавшие с докладами руководители компании напомнили, что «Роснефть» присоединилась к Международной метановой инициативе ведущих мировых нефтегазовых компаний, подписав «Руководящие принципы по снижению выбросов метана в производственно-сбытовой цепочке природного газа».

Согласно обнародованным данным, выбросы парниковых газов компании ниже, чем в среднем по отрасли; за последние годы они снизились на две трети.

Кроме того, «Роснефть» собирается снизить сжигание попутного нефтяного газа до уровня ниже 5%.

При этом, как было заявлено на конференции, именно нефтегазовую отрасль обвиняют в том, что ее деятельность дает 18% выбросов метана в атмосферу земли. Но это достаточно спорная точка зрения: большинство ученых считают, что в метановом загрязнении более виновны живые существа. И никто не знает, будет ли ситуация меняться при более активном использовании мировой энергетикой и транспортом метана.

Пока данные лишь констатируют, что концентрация этого газа в атмосфере растет. Керны, взятые из древних ледников, говорят о том, что сейчас в атмосфере больше метана, чем в любое время за последние 400 тыс. лет. Однако, как показали недавние исследования, быстрый рост концентрации метана в атмосфере происходил и в первом тысячелетии нашей эры, предположительно из-за расширения сельхозпроизводства и выжигания лесов. В 1000–1700 гг. концентрация упала на 40%, начав расти в последние столетия.

Вместе с тем некоторые процессы, связанные с выходом метана, можно отнести к антропогенному фактору только с очень большой натяжкой. В сентябре 2019 г. ученые России, Китая и Швеции зафиксировали рекордный выброс метана в атмосферу на участке Восточно-Сибирского моря из газовых фонтанов (сипов).

«Это самый мощный сип из всех, что мне довелось наблюдать. Он проявляется увеличением концентрации метана в воздухе до 16 ppm (миллионных долей), это в 9 раз больше среднепланетарных значений. Никто ранее подобного не регистрировал», — цитировали СМИ слова руководителя экспедиции профессора Томского политехнического университета Игоря Семилетова.

Опрошенные «НиК» эксперты подчеркивают, что газовая энергетика — из числа связанных с сжиганием топлива на тепловых электростанциях — наиболее чистая с экологической точки зрения: она позволяет перерабатывать метан, который в любом случае попал бы в атмосферу. Что же касается влияния активного использования газа в качестве энергосырья на климат, особенно с учетом прогнозируемого бурного развития данного сектора энергетики, то эту проблему пока никто не изучал. Более того, никто не знает, каковы запасы залежей газовых гидратов, находящихся на территории России и в ее территориальных водах; неизвестен и объем испарений метана, происходящий из-за таяния вечной мерзлоты.

Генеральный директор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев, например, считает, что у метановой энергетики имеются достаточно серьезные проблемы.

«Изменение климата все уже наблюдают. Но далеко не все знают, что парниковый эффект создается в основном метаном. Согласно лабораторным замерам, парниковый эффект от метана выше, чем от углекислого газа, в 4 раза, хотя и не в 28. При этом метан в больших объемах производится бактериями в толще мирового океана, поэтому выбросы, которые производятся человеком, по сравнению с природными процессами очень малы.

То, что мы сейчас наблюдаем с температурой, — последствия не столько техногенной деятельности человека, сколько общего изменения биосферы Земли. И нужны более серьезные исследования для того, чтобы понять, как это работает. Их в какой-то мере ведут, но не в достаточных объемах», — рассказал эксперт в интервью «НиК».

Он напомнил, что переход мировой энергетики на природный газ идет активно.

«Россия и США имеют самую большую долю природного газа в энергобалансе — примерно 65%. О переходе на газ заявили в Китае, Европе, Японии. Они также стремятся увеличивать метан в доле энергопотребления, но если у нас она составляет 65%, то в Китае — только 5%», — указал Танкаев.

Тем не менее он считает, что нефтегазовая отрасль вряд ли может быть «повинной» в 18% выбросов метана в атмосферу.

«Развитие технологии СПГ, конечно, приведет к эмиссии метана, но доля метана, которая испаряется в результате развития нефтегазовых проектов, значительно ниже.

Из всех технологических процессов с точки зрения поступления метана в атмосферу самые большие выбросы дает технология СПГ. Поставки считаются нерентабельными, если теряется более половины СПГ.

Например, при поставках метана из США в ЕС теряется порядка 40%. При поставках СПГ из Катара в ЕС теряется около 50%, и они в основном экономически нецелесообразны. При поставках из Ямала в порт Роттердама теряется 15%, это достигается меньшим плечом доставки и более низкими температурами, чем на других маршрутах. Поэтому российский СПГ конкурентоспособен и легко выбьет с европейского рынка любой другой сжиженный газ», — рассказал эксперт.

Танкаев считает, что пока общую ситуацию с использованием метана до конца никто не понимает.

«Это похоже на то, как было с ядерной энергетикой. Вначале твердили, что это будет самая чистая энергетика на земле, а потом ее стали считать чуть ли не самой грязной. С метаном тоже до конца не все понятно. Кроме того, изучением вопросов энергетического баланса и перехода к той или иной технологии как к преобладающей никто не занимается. Академические институты, которые должны были бы это делать, благополучно умерли. В Министерстве энергетики также нет соответствующего департамента», — указал эксперт.

Касаясь проблемы газовых фонтанов, или сипов, он напомнил, что о наличии газогидратных месторождений в Восточной Сибири всем хорошо известно, но вечная мерзлота быстро тает, месторождения газовых гидратов разрушаются, и метан попадает в атмосферу.

«Масштабы этого процесса никто не оценивал, и подсчетов запасов газогидратных месторождений в России никто не делал», — подчеркнул Танкаев.

Президент фонда «Основание» Алексей Анпилогов согласен, что по выбросам метана в мире лидирует вовсе не нефтегазовая отрасль, а сельское хозяйство, в частности животноводство или, еще точнее, крупный рогатый скот.

«Метаболизм переваривания растительной пищи подразумевает производство кишечных газов; в кишечниках коров живут метан-бактерии, перерабатывающие травяные волокна. Выбросы метана в сельском хозяйстве очень высоки», — пояснил эксперт в интервью «НиК».

Он отметил, что нефтяная отрасль выбрасывает газ в атмосферу в основном за счет ПНГ, в состав которого входит и метан.

«Метан по потенциалу парникового эффекта в несколько раз превышает парниковый эффект СО2. И с точки зрения глобального потепления сжигать ПНГ в факелах лучше, чем выбрасывать его в атмосферу.

Потери метана в нефтяной отрасли происходят тогда, когда он рассматривается не как основное сырье, а лишь как сопутствующее. Проблем с потерями при добыче газа у „Газпрома“ нет. Концерн вкладывается не только в очистку газа, но и в переработку», — указал Анпилогов.

Он напомнил, что на удаленных месторождениях всегда возникает вопрос утилизации ПНГ.

«Например, успехи добычи сланцевой нефти в США связаны с тем, что на месте утилизируется ПНГ, поскольку в Техасе и Северной Дакоте есть крупные потребители электроэнергии. У „Роснефти“, чьи месторождения находятся в малонаселенных районах, более серьезный вызов. Ее проекты утилизации ПНГ более локальны и тяжелее в реализации, но они ведутся», — рассказал эксперт.

Отвечая на вопрос, как могут повлиять на баланс метана в атмосфере перевозки СПГ и переход транспорта на этот энергоноситель, он заметил, что любой газовоз «парит» газом, но использование сжиженного газа в качестве топлива приведет к уменьшению выбросов.

«Вместо того чтобы терять испаряющийся газ, газовоз начинает метан сжигать. При этом получаются две молекулы воды и одна молекула СО2, а водяной пар обладает антипарниковым эффектом. Поэтому сжигание метана в двигателях гораздо более экологично, чем мазута или дизельного топлива. Выбросы оксидов серы превращаются в серную кислоту, и идут кислотные дожди — постоянные спутники сжигания угля и нефти. В промышленном метане сероводорода нет», — отметил Анпилогов.

Он напомнил, что, помимо сельского хозяйства, важным источником метана являются городские сточные воды.

«Если, например, накрыть очистные сооружения Москвы мембранами и из-под них откачивать газ, мы выбросы уменьшим в разы. Городская канализация тоже громадный источник метана: там происходит анаэробное брожение. Переработка в метановых танках, или так называемых метановых лагунах, — хорошее подспорье для энергетики. В этом случае метан собирается и сжигается. В Китае и Вьетнаме есть программы производства такого биогаза: крестьян заставляют делать небольшие лагуны, сбраживая отходы для производства метана.

Таким образом, сельское хозяйство и коммунальное хозяйство — два самых больших продуцента метана, нефтяные компании и рядом не стоят», — заявил эксперт.

В отношении неконтролируемого выхода газовых гидратов Анпилогов заметил, что на процесс влияет общее повышение температуры на планете.

«Человечество выкидывает в атмосферу в несколько раз больше, чем вулканы. Антропогенный характер потепления никто не отрицает. Но нельзя отказаться от ископаемого топлива. В этом случае непонятно, как накормить 3–4 млрд людей, которые, например, зависят от процесса Габера (получения аммиака — прим. „НиК“), который используется при производстве удобрений. Сейчас его получают из метана. Этих людей нужно обречь на голодную смерть?» — спрашивает эксперт.

По его мнению, человечеству надо перестать бояться глобального потепления.

«Я люблю глобальное потепление. Мы живем в ледниковом периоде. Вся история цивилизации — короткий период межледниковья. 20 тыс. лет назад на месте Москвы был двухкилометровый ледник. В метановых гидратах существуют миллиарды тонн ископаемого метана, который может выйти на свободу. Это уже происходило 50 млн лет назад, тогда на земле был период эоцена (в переводе с древнегреческого — „новый расцвет“), гидраты вырвались, температура повысилась на несколько градусов. Никакого вымирания не было, наоборот, появилось множество новых животных и растений. Затем в течение нескольких тысяч лет температура вернулась в норму, поскольку метан постоянно участвует в биологическом обороте: его разлагают бактерии и ультрафиолет в верхних слоях атмосферы. Даже если сейчас газовые гидраты освободятся и подскочит температура, инерционность современного ледникового периода такова, что ледяной щит Антарктиды будет таять несколько десятков тысяч лет», — резюмирует эксперт.

Екатерина Дейнего

Холдинг «Швабе» Госкорпорации Ростех и компания Progression Engineering Pte (S) Ltd. заключили соглашение о намерениях, предусматривающее создание официальной дистрибуторской сети для продвижения российской высокотехнологичной продукции в 11 странах Юго-Восточной Азии. Подписание документа состоялось на выставке Industrial Transformation Asia (ITAP) – 2019 в Сингапуре, сообщает пресс-служба Ростеха.

Согласно сообщению, дистрибуторская сеть «Швабе» охватит Сингапур, Таиланд, Индонезию, Вьетнам, Малайзию, Камбоджу, Лаос, Мьянму, Восточный Тимор, Бруней-Даруссалам и Филиппины.

По словам заместителя генерального директора Ростеха Николая Волобуева, в ближайшее время стороны планируют подписать дилерское соглашение, которое позволит начать поставки продукции «Швабе» в регион.

Холдинг «Швабе» объединяет несколько десятков индустриальных объектов и научных центров в 10 городах России. Предприятия холдинга реализуют весь цикл создания высокотехнологичной оптико-электронной и лазерной техники для нужд обороны, государственной и общественной безопасности, гражданских отраслей промышленности. По итогам 2018 года портфель объектов интеллектуальной собственности составил 2228 единиц, номенклатура выпускаемой продукции – свыше 6500 наименований. Предприятия «Швабе» разрабатывают и серийно производят оптико-электронные и лазерные комплексы для Вооруженных Сил РФ, системы аэрокосмического мониторинга и дистанционного зондирования Земли, медицинское оборудование, энергосберегающую светотехнику, оптические материалы и научные приборы. На сегодняшний день на территории РФ установлено более 200 тысяч единиц светотехники и около 10 тысяч единиц медтехники «Швабе» – данная продукция функционирует практически в каждом городе страны. География поставок охватывает все регионы России и несколько десятков стран мира. Представительства Холдинга располагаются в Китае, Германии, Швейцарии и Белоруссии.

Курдский гамбит. Россия обыграла США на северо-западе Сирии?

Путин и Эрдоган подписали меморандум. Вашингтон сообщает, что курдские формирования покинули район пограничной зоны безопасности на севере Сирии

Места, где недавно располагались позиции американской армии, будет патрулировать российская военная полиция. Турецкая операция «Источник мира», по курдским данным унесшая жизни десятков мирных жителей северо-востока Сирии, будет завершена с временной фиксацией тактического статус-кво.

За отводом курдских подразделений от границы с Турцией проследят силы Москвы и Дамаска. По крайней мере, об этом говорится в меморандуме, согласованном Владимиром Путиным и Реджепом Тайипом Эрдоганом в процессе шестичасового тет-а-тет в Сочи. О главных итогах переговоров говорит эксперт при Российском совете по международным делам Юрий Бармин.

«Российская военная полиция будет мониторить эту приграничную территорию. В этом смысле, конечно, это тоже большая победа как для России, так и для сирийского правительства, поскольку, как я понимаю, сирийское правительство будет постепенно возвращаться на эту территорию. Поэтому удалось достичь главного — легализации правительства Дамаска на северо-востоке Сирии».

США отвели свои подразделения от сирийско-турецкой границы по требованию Эрдогана. Курды восприняли это как предательство и забрасывали уезжающих американских солдат тухлыми овощами.

Вашингтон под давлением внутренней и международной критики направил в Анкару вице-президента Майка Пенса: он согласовал с Эрдоганом пятидневное прекращение огня, по итогам которого курды должны были отвести свои силы на 30 километров от границы. И 22 октября, в последний день перемирия, Путин и Эрдоган превратили двухчасовые переговоры в шестичасовые, что было довольно эффектно с точки зрения пиара: CNN и другие международные СМИ были вынуждены держать свою аудиторию в напряжении. И после долгой паузы российский лидер представил миру «очень важные, если не судьбоносные» решения. О том, являются ли они таковыми, рассуждает востоковед Саид Гафуров.

«Говорится то, о чем Россия говорила очень долго: военного решения сирийского конфликта не существует в принципе. Они нашли именно политическое решение для военного конфликта. И они, видимо, рассмотрели все эти сложные точки и обнаружили, что есть политические решения всему. Да, можно передать границу сирийским вооруженным силам и как бы заставить, чтобы сирийские курды стали сирийской политической силой. И много-много других таких вещей. Решение судьбоносно в том, что нам сейчас не надо думать, как убивать людей, — нам надо думать только о том, как сирийцы сами между собой договорятся».

Теперь о том, что может пойти не так. США не завершили вывод войск из Сирии. Трамп явно демонстрирует, что хотел бы это сделать, но, по данным CNN, республиканский сенат готовится принять резолюцию, связывающую руки Белому дому в этом вопросе. Кроме того, о переходе курдских территорий под контроль Дамаска и Москвы пока не спросили самих курдов: война с партизанами может влететь в копеечку.

Наконец, пока нет решения и главного вопроса, ставшего причиной всего сирийского кризиса: Башар Асад остается у власти, а конституционная реформа едва виднеется за горизонтом. Хотя тут определенные перспективы наметились: как заявил накануне Владимир Путин, работа сирийского Конституционного комитета начнется уже на следующей неделе в Женеве.

Вашингтон сообщает, что курдские формирования покинули район пограничной зоны безопасности на севере Сирии. По итогам соглашения Путина и Эрдогана газета The New York Times назвала российского президента главным переговорщиком на Ближнем Востоке. По версии издания, турецкая операция и последовавшее за ней соглашение ускорили расширение российского влияния в Сирии в ущерб США. А Reuters со ссылкой на источники в турецком правительстве сообщает, что Анкара давно вела тайные контакты с Дамаском для урегулирования конфликта на границе стран.

Ранее спецпредставитель США по Сирии Джеймс Джеффри выразил сомнение в том, что курды покинут обозначенные в договоренностях территории. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков, комментируя это заявление, сказал, что если курды не отойдут, то попадут под «каток турецкой армии».

«США были в последние несколько лет самыми близкими союзниками курдов. В итоге Штаты бросили курдов и, по сути, предали их. Теперь же они предпочитают оставить курдов на границе и чуть ли не вынудить их воевать с турками», — заявил Песков. По его словам, если курдские вооруженные формирования не отойдут вглубь страны, «то тогда придется отойти сирийским пограничникам и российской военной полиции». «Оставшиеся курдские формирования попадут под каток турецкой армии», — пояснил представитель Кремля.

Андрей Ромашков

Эффект домино

в Испании проходят акции протеста сторонников отделения Каталонии

Антон Любич

Горят файеры, в небе витают флаги, воздух пропитан едким запахом палёной резины. «Свобода! Свобода! Свобода!», — несётся над толпой.

Киев? Дамаск? Бенгази? Нет. Это Барселона.

Массовые протесты начались в Барселоне после того, как Верховный Суд Испании вынес приговоры организаторам противоречившего испанской Конституции референдума об отделении Каталонии от Испании. До 13 лет лишения свободы за мятеж и злоупотребление общественными фондами.

Сотни тысяч человек стянулись колоннами в Барселону со всех уголков Каталонии. Как и на киевском майдане, они уверяют, что их протест «мирный», но при этом в полицейских летят камни и бутылки с зажигательной смесью, а на улицах полыхают мусорные баки. Уже четыре человека в ходе протестов лишились зрения. Количество задержанных и потерпевших ещё точно неизвестно, но счёт идёт на сотни.

Протестующие пытаются создать впечатление, что это они выражают позицию всей Каталонии. Но так ли это?

В 2017 году на том самом референдуме за независимость проголосовало 38,5% каталонцев. Это меньшинство. Чем крупнее город, тем больше в нём сторонников единой и неделимой Испании. Именно поэтому сторонники каталонской независимости призывают стягиваться в Барселону своих сторонников из маленьких городков.

Сепаратисты уверяют, что Каталония кормит Испанию. Мол, стоит отделиться «от никудышного и вечно пьющего старшего брата», и заживёт Каталония, как «южно-европейская Швейцария».

Каталония — это 27% испанского экспорта, 19% ВВП Испании, 120% от испанского ВВП на душу населения. Казалось бы, можно отделяться и не делиться со «старшим братом»? Помнится, примерно так рассуждали на Украине и в Грузии, когда ратовали за отделение от СССР.

Но 29% испанского импорта приходится на Каталонию. Это больше, чем экспорт. Более 35% поставок товаров для дальнейшей переработки идёт в Каталонию из других регионов Испании.

Экономика Каталонии завязана на испанское единство. Её благополучие зависит именно от него. В годы так называемого испанского экономического чуда в 1959 – 1973 годах Барселона стала одним из центров экономического притяжения для всей страны. Туда ехали за карьерой и «испанской мечтой», чтобы поменять синие воротнички на белые: из Ла-Манчи и Экстремадуры, Мурсии и Арагона. В результате сегодня только 35% населения Каталонии — каталонцы. Около 20% — мигранты из дальнего зарубежья, преимущественно из Латинской Америки. Остальные — испанцы, переехавшие из других регионов, и их потомки.

Попытка сепаратистов разделить Испанию — это не попытка отделиться от угнетателя, это попытка разделить семьи. Попытка резать по-живому. Мы в России знаем и помним из 1991 года, каково это.

Ради чего? Или, правильнее спросить, ради кого? Глава области станет президентом. Региональные депутаты станут депутатами национальными. Что получат остальные каталонцы от независимости?

Для начала они получат потери. Около 70% размещённых в Барселоне корпораций намерены перенести штаб-квартиры в другие города Испании (в Мадрид, Валенсию, Севилью), если сепаратисты победят в Каталонии. Подорожают вода и электричество, поступающие из Испании. Появится таможня. Каталония утратит членство в Европейском Союзе.

Помните, как Украина за считанные годы из научного и промышленного центра СССР превратилась в самую бедную страну Европы? Такой путь не исключён и для Каталонии.

Казалось бы, если Каталония решила отморозить уши бабушке назло, может быть, «бабушке», т.е. Испании, не стоит противиться? Это не так.

Исторически Испания сформировалась как сообщество относительно независимых областей — «корон» (корона Кастильская, корона Арагонская, королевство Наварра и королевство Гранада). Все короны носил испанский король, но в остальном в каждой «короне» действовали свои законы, привилегии, права — так называемые «фуэрос». В рамках короны Арагонской в свою очередь автономией и отдельными привилегиями пользовалось графство Барселонское.

Так дела обстояли до 1707 года. Но окончательно объединение Испании, как унитарного государства, началось и вовсе только после административных реформ 1822 и 1833 годов. В свою очередь, эти реформы вызвали широкое общественное сопротивление, выразившееся в так называемых карлистских войнах, длившихся до 1876 года. Карлистские претенденты на престол, помимо прочего, обещали сохранить фуэрос — по сути автономии.

Заново вопрос встал в ходе революции 1931 года и последовавшей гражданской войны 1936 – 1939 годов. Республиканцы обещали сепаратистам больше автономии. Франко вёл свои войска под лозунгом «Единой, великой и свободной Испании». Победил Франко.

В результате автономия испанским провинциям была дарована только в ходе конституционной реформы 1978 года при восстановлении монархии и переходе к демократии после смерти Франко.

На сегодняшний день Испания состоит из 17 автономных областей и 2 автономных городов. В четырёх из них местные правительства сформированы с участием местных сепаратистов. Это не только Каталония, но также Страна Басков, Кантабрия и Канарские Острова. Если признать отделение Каталонии, это вызовет эффект домино.

Испания пойти на это не может.

Но сегодняшняя борьба в Барселоне — это не только политические расчёты, экономические выкладки, геополитические соображения. Это живые люди и их судьбы. Мужчину на фотографии зовут Хосе. Он охраняет вход в свой квартал от сторонников независимости Каталонии. Сегодня Хосе олицетворяет единую Испанию — информационные потоки атакуют её, пытаясь рассказать всему миру, что её нет. Но она есть. И её сторонники стоят на своём посту.

Астрономы случайно обнаружили следы огромной и очень древней галактики, возникшей на раннем этапе образования Вселенной. О том, что такие объекты должны существовать, было известно давно, но наблюдать их не удавалось. Результаты опубликованы в журнале Astrophysical Journal.

Ученые из США, Австралии, Нидерландов, Швейцарии и Дании обратили внимание на неизвестное ранее слабое световое пятно во время наблюдения космоса с помощью комплекса радиотелескопов ALMA, расположенного в чилийской пустыне Атакама. Этот комплекс позволяет фиксировать электромагнитное излучение с миллиметровыми и субмиллиметровыми длинами волн. Такие волны используют при изучении процессов образования и эволюции галактик.

Объект в виде расплывчатого мерцающего пятна обнаружили на длине волны 3 мм. В диапазоне длинных волн он не был заметен. Это говорит о том, что обнаруженная галактика находится на огромном расстоянии и скрыта от наблюдателей облаками пыли.

"Это очень таинственно, потому что этот свет вообще не был связан с какой-либо известной галактикой", — приводит пресс-служба Аризонского университета слова ведущего автора статьи и человека, который первым увидел загадочную галактику, Кристины Уильямс (Christina C. Williams) из обсерватории Стюарта.

По оценкам ученых, сигналу от этого загадочного объекта потребовалось 12,5 миллиарда лет, чтобы достичь Земли. Излучение, которое увидели ученые, скорее всего, вызвано свечением частиц пыли, нагретых звездами в глубине молодой галактики — одной из первых, появившихся в ранней Вселенной.

Ученые считают, что они зафиксировали момент, когда галактика уже достигла огромных размеров, звезд в ней было уже не меньше, чем в Млечном пути, но новые звезды образовывались в сто раз быстрее, чем это происходит в нашей галактике.

Открытие поможет понять, какие процессы протекали в молодых галактиках, и возможно, ответить на давний вопрос астрономии о том, каким образом уже на самых ранних этапах развития Вселенной в ней появились гигантские звездные скопления.

Ранее телескоп Хаббл фиксировал очень древние галактики, но это были небольшие объекты, не позволявшие судить о том, могли ли в ранней Вселенной быстро образовываться галактики-монстры.

"В нашей скрытой галактике есть именно те ингредиенты, которые могут служить этим недостающим для объяснения звеном", — говорит Кристина Уильямс.

Открытым остается вопрос, сколько подобных галактик еще существует. Пока наблюдения были сделаны в крошечной части звездного неба, примерно равной по площади одной сотой части лунного диска. То, что на такой маленькой площади был обнаружен уникальный космический объект неизвестного ранее типа, говорит либо о невероятной удаче ученых, либо о том, что подобных объектов много, но они, подобно йети, пока скрыты от ученых.

Исследователи с нетерпением ожидают запланированного на март 2021 года запуска космического телескопа "Джеймс Уэбб" для более подробного исследования этих объектов.

Аналитическая компания Growth from Knowledge (GfK) составила рейтинг стран Европы по покупательной способности населения. В списке из 42 стран Украина заняла последнее место. Данные опубликованы на сайте организации.

На первом месте в рейтинге GfK оказался Лихтенштейн с покупательной способностью на душу населения в 67 550 евро, что более чем в 4,5 раза превышает средний показатель по Европе (14 739 евро). Также в тройку лидеров попали Швейцария и Люксембург с показателями 42 тысячи и 35 тысяч евро соответственно. Покупательную способность россиян авторы исследования не оценивали.

"Шестнадцать стран, рассматриваемых в исследовании, имеют покупательную способность на душу населения выше среднего, в то время как 26 — ниже среднего показателя по Европе", — говорится в исследовании.

Последние три позиции в рейтинге заняли Молдавия, Косово и Украина. По данным компании, покупательная способность украинцев составляет 1830 евро в год на человека.

В GfK пояснили, что под покупательской способностью понимают доход населения после вычета налогов и благотворительных взносов. В эту сумму входят все пособия, получаемые от государства. Эти деньги люди тратят на еду, жилье, услуги, развлечения, покупки и отдых.

Константин Носков: «Весь мир завидует нашим цифровым технологиям»

На вопросы редколлегии «АиФ» ответил Константин Носков, министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

– 14 октября прошла последняя, четвертая, волна перехода на цифровое ТВ. Как вы в целом оцениваете этот переход?

– Сам переход – на твёрдую пятерку. Но важно сказать о том, что получили жители нашей страны. Еще 10 лет назад 27% наших граждан принимали не более двух телеканалов, зачастую в сомнительном качестве. Сейчас у них есть 20 бесплатных цифровых каналов. Это значит, что 38 млн человек в 10 раз улучшили свое медиапотребление. А еще 22 млн принимали не более четырех телеканалов. Для них ситуация улучшилась в пять раз. В общей сложности переход на цифру ощутимо положительно сказался на жизни 60 млн наших граждан. Это 44% жителей нашей страны.

Теперь охват цифровым эфирным вещанием в России составил 98,4% жителей. Для сравнения, во Франции – 97,3%, в Австрии – 96%. Даже в горном Дагестане охват выше, чем в горной Швейцарии, – 96,5% против 95%.

В целом мы хорошо подготовились к переходу, провели большую информационную кампанию. На федеральных телеканалах вышло 15 тыс. роликов, информирующих людей о переходе на «цифру», в федеральных и региональных СМИ – 50 тыс. сообщений и материалов. Помощь с подключением телеприставки и настройкой телевизора людям оказывали 70 тыс. волонтеров, 30 тыс. социальных и муниципальных и почти 50 тыс. почтовых работников. Это очень масштабный проект! Теперь у нас самая большая в мире наземная сеть цифрового эфирного телевещания.

– Вы сказали, что охват цифровым ТВ сейчас – 98,4% жителей. А что с оставшимся 1,6%?

– Для них, а это около 800 тыс. семей, наши операторы спутникового ТВ расширили свою зону покрытия на всю территорию страны. Теперь без телевидения осталось только 20 тыс. семей, а у остальных оно появилось. Мало того, принят закон, по которому для живущих вне зоны эфирного покрытия спутниковый пакет из 20 базовых федеральных каналов должен быть бесплатным.

– Сейчас повсеместно внедряется биометрическая идентификация: банкоматы готовы выдавать деньги без карточки, по лицу, в Москве лицо заменит проездные на метро. Насколько она надежна?

– Мы разработали распознавание сразу по двум факторам. Первый фактор – это лицо, второй – голос. Каждый из этих факторов сам по себе обеспечивает больше 99% надежности. Сочетание двух факторов – почти 100-процентная гарантия, что доступ к вашей информации не будет иметь никто другой. Например, для открытия счета или кредита в банке законодательно определена точность биометрии – не ниже 99,99%, и работает она в связке с логином и паролем от Госуслуг. В сегодняшних реалиях это на несколько порядков надежнее идентификации через бумажный паспорт.

– Где планируете внедрить биометрию в ближайшее время?

– Сейчас мы работаем с Центробанком, наша цель – сделать так, чтобы банки на основе данных из разработанной нами Единой биометрической системы дистанционно принимали клиентов на обслуживание. Сдать биометрию, которая станет вашим «паролем» для доступа к банковским услугам, можно в офисах большинства банков, сейчас таких офисов больше 11 тыс. в 178 банках. И затем, используя эту биометрию, можно уже дистанционно, без визита в офис, например, открыть счет или взять кредит в другом банке. Для этого достаточно подтвердить личность с помощью видеокамеры и микрофона собственного смартфона.

Сегодня в системе около 50 тыс. образцов, однако стоит отметить – с появлением услуг интерес пользователей к системе растет, в 2019 году мы ежеквартально наблюдаем 3-кратный рост активности граждан. И это только начальный этап. Потенциал системы – использование Единой биометрической системы для оказания госуслуг.

Неделю назад на форуме Finopolis 2019 были показаны и другие сценарии – оплата кофе или снэков в вендинговом автомате по биометрии лица, без карты или смартфона, а также проход на мероприятие по биометрии.

– Страшновато доверять доступ ко всем своим финансам такой системе…

– Напротив, банки признают, что это удобная и более защищенная система идентификации, чем бумажные документы. Мы обкатаем технологию на банковской сфере и, если не будет больших проблем, начнем активно внедрять ее для предоставления госуслуг. В особо серьезных случаях, например, при сделках с собственностью, большими суммами денег может подключаться третий фактор идентификации: на ваш телефон будет приходить смс с кодом. Возвращаясь к вопросу надежности, хочу заметить, что эту технологию одобрила ФСБ, а это дорогого стоит!

– Это полностью российская разработка или мы покупали технологию у другой страны?

– Единая биометрическая система разработана «Ростелекомом» по заказу нашего министерства и Центрального банка. Все технологии в ней – российские.

– Закон об обеспечении устойчивой работы российского сегмента интернета в случае отключения от глобальной инфраструктуры всемирной сети вступит в силу 1 ноября 2019 года. Есть реальная опасность такого отключения? Почему другие страны – разве что, может быть, Китай – этим не озабочены? Или мы пытаемся создать свой мини-Интернет, чтобы отгородиться от Всемирной сети?

– Наверное, остальные не предпринимают никаких видимых шагов, потому что у них вообще нет шансов обеспечить высокий уровень безопасности цифровому полю своей страны. Россия и Китай – единственные державы, которые хоть как-то могут спорить по уровню технологического развития с США.

Суть проекта устойчивого интернета не в том, что мы хотим от кого-то отгородиться. Все прекрасно понимают, что цифровая изоляция – это тупиковый путь. Дело в другом: сегодня почти все «корневые» сервера находятся в США. При желании американские регуляторы технически в интернете могут сделать все, что захотят, с любой страной мира. И если вдруг у них появится желание отключить кого-то от всемирной сети, то им это удастся – и деловая жизнь в стране практически остановится. И чем более технологически продвинута страна, чем больше используются современные инфокоммуникационные технологии – тем выше риск.

У нас уже слишком много сервисов завязано на интернет, например, по всей стране работают онлайн-кассы. Если завтра выключится интернет, вся торговля встанет. Через интернет в России платятся налоги, сдаются налоговые отчетности. Мы все покупаем через интернет билеты на самолет и поезд, все чаще бронируем гостиницы онлайн, большинство банковских операций совершаются сегодня через мобильные приложения.

Этот закон – подушка безопасности: мы обязаны сделать так, чтобы, если вдруг нас отключат, в стране все по-прежнему работало. В рамках этого закона, например, мы ограничиваем так называемые «петли» – когда трафик из Красноярска в Петербург идет, скажем, через Нидерланды. Важно, чтобы такой трафик ходил внутри нашей страны. Тогда если что-то произойдет, мы сможем продолжать жить обычной жизнью и ничего не лишимся.

– В плане цифровых технологий мы тоже зависимы от США?

– Меньше, чем какая-либо другая страна в мире. У нас развиты свои информационные системы. Весь мир завидует России! У нас есть собственная поисковая система Яндекс, свои популярные социальные сети – ВКонтакте и Одноклассники, свои аналоги Uber. Почти весь мир сидит практически только на Google, Facebook, Instagram. А мы – нет. Сейчас обкатываем национальную мобильную операционную систему «Аврора», ведем с китайскими товарищами диалог о ее совместном использовании. Работаем над тем, чтобы создать альтернативу Microsoft Office.

Россия в этом задает тренд: сейчас многие азиатские, арабские, даже африканские страны хотят включаться в процесс по созданию неких альтернатив американским продуктам. Речь даже не о создании своих продуктов – большинству стран в одиночку это не под силу. Но всем нужна альтернатива, потому что сегодня у мира альтернатив нет: есть только Microsoft, Facebook, Google, SAP и так далее – десяток мировых монополий.

– Как реализуется закон о хранении персональных данных на серверах внутри страны? Звучало много возражений, что это сделать нереально, а как на практике?

– Это реально, и закон работает с осени 2015 года. Суть закона в том, что персональные данные российских граждан должны храниться на серверах на территории РФ. Роскомнадзор регулярно проводит проверки операторов, которые занимаются обработкой персональных данных, их 400 тыс. на сегодня. С момента вступления закона в силу прошло 15 тыс. проверок. При этом было выявлено всего 140 нарушений, то есть меньше 1%. Операторы получили предписание Роскомнадзора и практически все сразу же устранили выявленные нарушения. Да, на этапе принятия закона звучали высказывания бизнеса, что его исполнение очень дорого, могут подорожать все товары и услуги для потребителей. К счастью, этого не произошло. Для бизнеса это не такая сумма, чтобы появился повод «накрутить» цены.

– В каком состоянии сейчас инфраструктура для создания 5G?

– Первые станции 5G появились уже в этом году, но их пока трудно назвать коммерческими. Это модная тема, многие страны говорят: мы раньше запустим 5G! Но в этой гонке никто не может сказать, для чего 5G нужно. Даже высокотехнологичные роботизированные производства затрудняются сказать, для чего конкретно им связь пятого поколения. Цель должна оправдывать средства, в данном случае – колоссальные затраты на внедрение при отсутствии реальной ценности. Приведу такой пример: в одной нефтедобывающей компании мне рассказывали, как они из европейской части России управляют нефтедобывающими вышками в Сибири, и посетовали на отсутствие 5G. Мы подсчитали, сколько будет стоить внедрение такой связи. И позиция компании сразу изменилась: если технологи 5G будут внедрены бесплатно, то, конечно, она ими воспользуется, а вообще-то пока ей и четвертого поколения хватает за глаза – вышки прекрасно работают. Так что технологий, которым реально требуются такие скорости, еще крайне мало.

А обычных пользователей хочу успокоить. Пока в России практически единичны устройства, работающие с сетями пятого поколения. И мало того, нет сервисов, которые раскрывают функционал 5G. Все существующие форматы потокового видео или игр отлично работают и на качественной сети четвертого поколения.

Кроме того, будем честны: у нас много где нет еще связи четвертого поколения, – вот этот вопрос решить, обеспечить нормальную скорость в несколько десятков мегабит по всей стране. На этой скорости можно смотреть качественное онлайн-видео, разговаривать по видеосвязи. А сеть 5G в масштабе страны обязательно появится. Мы аккуратно тестируем новую технологию и к моменту появления реальных сервисов будем готовы к ее полноценному внедрению.

– Что может появиться в будущем, чтобы высокоскоростной интернет 5G реально пригодился домохозяйке в Воронеже?

– Виртуальная реальность, комфортные очки с дополненной реальностью, посмотрев в которых на объект, можно будет увидеть дополнительную информацию, которая придет из «облака». Самоуправляемая техника, автомобили-роботы. Но опять же, давайте вернемся к этому вопросу через год-два, я думаю, уже будет понятно, для чего такую связь можно использовать, из экспериментальных разработок уже будет вырисовываться тенденция.

– Ваше ведомство, кстати, обещало проверить 5G на безопасность для здоровья граждан – проверили?

– Влияние на здоровье – это все-таки компетенция Минздрава. Но сейчас департамент информационных технологий Москвы проводит медицинское исследование влияния излучения в различных диапазонах на здоровье человека. Но мне кажется, бояться нечего: в России СанПины в разы, а иногда в десятки и сотни раз строже, чем европейские и американские нормативы. Я не сторонник того, чтобы быстрее всех и любой ценой внедрить технологию. Поверьте: мы никуда не опоздаем. А через год-два сделаем это сильно дешевле и уже с пониманием, как не нанести вред здоровью. За телефонами с 5G гнаться сейчас точно бессмысленно – как я сказал, никаких особых сервисов для этой связи пока нет.

– Какими будут завтра мобильные телефоны, у вас есть какие-то версии?

– Я думаю, уже в среднесрочной перспективе все операции, для которых необходимо «железо», уйдут в облачные сервисы. Все процессы будут идти в облаке, а у человека в руке будет просто приемник. Скорее всего, телефоны будут гибкими.

– Часто езжу по трассе Москва – Орел, так там не только LTE, там никакой связи нет вообще! Едешь десятки километров – и не работает телефон… Когда будут оборудованы стабильной связью центральные трассы?

– В нашей программе «Цифровая экономика» есть цель к концу 2024 года покрыть сотовой связью все федеральные дороги. Это крайне дорогая и сложная задача. Для базовой станции сотовой связи нужна передача сигнала, по оптоволоконному кабелю или через спутник. Кроме того, нужно электричество: тащить электричество к трассе, идущей через лес, недешево. Получается, что себестоимость этой базовой станции на порядок выше, чем себестоимость в городе. Но мы это сделаем. В этом году мы начинаем работу на четырех наиболее проблемных трассах. Это «Кола», «Лена», «Колыма» и «Вилюй».

– Вероятно, сейчас вы скажете, что на это нет денег в бюджете?

– Вовсе нет. Деньги есть. Причем мы постоянно ищем возможность оптимизировать затраты, а не просто потратить средства. Например, в этом году сильно сэкономили на программе доведения интернета до дальних населенных пунктов. Раньше из бюджетных средств субсидировалась работа «Ростелекома», а точнее компенсировались его капитальные вложения. В этом году мы решили отдать задачу по обеспечению дальних деревень рынку и провели конкурсы. На подключение к интернету 70 тыс. объектов к 2024 году по всей стране были готовы потратить 134 млрд рублей. В результате проведения конкурсов подключаем это же количество объектов, с теми же скоростями, но за 42 млрд и уже к концу 2021 года. Мы сэкономили 92 млрд – и потратим их в том числе на обеспечение связью федеральных трасс, оснащение школ и другие социально значимые объекты.

– Неужели не проще в удаленные уголки раздавать интернет со спутника? Не надо ничего зарывать, тратить деньги, силы…

– Для спутникового интернета всегда высокая абонентская плата. В среднем по стране безлимитный интернет стоит менее 500 рублей. А там, где сеть раздается через спутник, счет за интернет составляет несколько тысяч при скорости намного ниже. Спутник никогда не даст такую высокую скорость для каждого абонента, как оптоволокно, которое позволяет завести в каждый дом 100 мегабит и более. В обозримом будущем, думаю, нормой будет гигабитная скорость. Для спутника это нереальные цифры. Кроме того, у большинства спутниковых решений большой ping, то есть задержка сигнала, что критично для сервисов реального времени. Например, в онлайн-игры уже не поиграешь.

Сейчас я лично принимаю решение по каждому населенному пункту, куда не сможем дотянуть оптоволокно. Тогда там разрешаем использование спутника.

В данный момент экспериментируем со спутниками на Чукотке – это единственный регион, где пока нет оптоволокна. Хотя и на Чукотку мы планируем строить подводную линию связи. Это займет 3 года. Пока же для жителей Чукотки мы компенсируем стоимость спутникового интернета. Если эксперимент будет удачен, задумаемся о том, чтобы дотировать спутниковый интернет во всех труднодоступных районах. При этом нужно наращивать группировку спутников связи.

– А есть ли в мире страны со 100-процентным покрытием интернета?

– Конечно, например, Голландия. Но и у нас через несколько лет высокоскоростной интернет будет в каждом доме, это основная цель нашего министерства. При этом в России интернет еще и один из самых дешевых в мире.

– Илон Маск хотел запустить спутники и раздать с них интернет бесплатно по всему земному шару – это реально?

– В обозримом будущем только в теории. Во-первых, это неправильно с точки зрения национальной безопасности. Во-вторых, законы экономики еще никто не отменял. Создание и поддержание спутниковой группировки стоит больших денег.

– Все больше документов становятся цифровыми. Свидетельство о собственности, которое можно подержать в руках, исчезло, уступив место записи в ЕГРН, теперь планируется сделать электронными паспорта, трудовые книжки… Звучит пугающе – иметь документ при себе надежнее, чем электронную запись где-то…

– В современных реалиях это уже скорее вопрос психологии: мы привыкли к «бумаге». Но в реальности бумажные документы намного меньше защищены, чем цифровые. Однако я являюсь сторонником того, чтобы ко всем цифровым документам прикладывался бумажный аналог, конечно, по желанию клиента. Мне самому спокойнее иметь бумажное свидетельство о собственности на руках, хотя я понимаю, как устроена система и как защищен реестр собственников. Для успокоения тех, кому за 30, такие документы надо оставлять. Уверен, те, кому сейчас меньше 30 лет, будут пользоваться электронным паспортом, «зашитым» в телефон и часы – и не испытывать дискомфорта.

С точки зрения безопасности от всех ведомств мы требуем несколько степеней резервирования. Это гарантия того, что информация не потеряется.

– Какие телефоны безопаснее: на IOS или на Андроиде? Говорят, Apple прослушивается, может быть, имеет смысл выбирать китайских производителей?

– Если у вас есть секреты и вы предполагаете, что вас могут прослушивать, лучше телефон оставить в спальне, а для разговора выйти на кухню. От модели телефона его «прослушиваемость» никак не зависит.

Но нужно осознать, что за последние 10 лет мир кардинально поменялся. Никто из нас больше не аноним – у каждого сохраняется огромное количество цифровых следов. Мы покупаем билеты и бронируем гостиницы, делаем покупки через смартфон или компьютер, делимся чем-то в социальных сетях, показываем свою геолокацию. И делаем это сознательно: мы же не хотим, как раньше, оставлять телефон дома, расплачиваться наличными, разговаривать, встречаясь в субботу в 11:30 около памятника Пушкину. Поэтому времена приватной жизни закончились – мы сами делимся информацией о себе в цифровом поле. Пока в масштабах страны анализом этих данных никто не занимается, но, уверен, это ненадолго. Крупные корпорации уже вплотную подошли к этому.

– Кому может быть нужен этот массив данных о человеке, если он не шпион и не высокопоставленный служащий?

– Любым коммерческим и некоммерческим организациям. Сейчас, например, наибольший интерес к анализу такой информации проявляют банки. Они анализируют наши покупки, наши интересы.

– Ходят слухи, что президент недоволен темпами цифровизации. Это правда?

– Ни президент, ни председатель правительства не высказывали мне озабоченности низкими темпами реализации программы. Безусловно, есть трудности, но без них не бывает. Особенность нашей программы в том, что она совершенно новая. Мир меняется, и перед нами ставятся задачи, которые раньше не решал никто. Например, сегодня мы запускаем суперсервисы, которых до этого не было. А с точки зрения традиционных задач, мы активно наращиваем темпы. Например, в позапрошлом году подключили к Интернету 2,5 тыс. социально значимых объектов, в прошлом – 7 тыс., в этом подключаем больше 20 тыс. объектов, в следующем – 40 тыс.

– Что за суперсервисы, о которых вы говорите?

– Это сервисы государства для граждан и для бизнеса. Сегодня очень популярен портал госуслуг, запущенный 10 лет назад, у него более 90 млн пользователей. Но многие услуги на нем все равно остаются полуэлектронными: например, год назад, уже будучи министром, я пошел в МФЦ менять загранпаспорт дочки. Заранее все заполнил на сайте госуслуг. Но в МФЦ мне пришлось возвращаться трижды. Каждый раз находилась какая-то ошибка и мне вежливо говорили: извините, исправить здесь не можем, вам надо поправить это в личном кабинете на сайте и вернуться к нам снова.

Мы в министерстве понимаем, что нужно совершенствовать сервисы и делать их на 100% цифровыми, чтобы человеку не приходилось никуда ходить. Поэтому выделили набор жизненных ситуаций, в которых человек соприкасается с государством. И для них создали сервисы «все включено» – так называемые суперсервисы.

Например, «Рождение ребенка». Сейчас для оформления базового комплекта документов и положенных пособий при рождении ребенка нужно до 14 раз лично сходить в разные ведомства или МФЦ, заполнить 23 бумажных заявления. Но вся нужная информация у государства уже есть, нет смысла гонять человека по инстанциям! Поэтому мы сделали так, что при рождении у вас ребенка вы будете просто ставить «галочку» и вписывать имя малыша на сайте госуслуг – и механизм начинает работать без вашего участия. Новый суперсервис позволит сделать все дистанционно и сократит время до 15 минут. Готовые документы поступят родителям в электронном виде, а социальные пособия будут перечислены на банковскую карту.

Другой пример суперсервиса – «Европротокол онлайн», оформление легких ДТП в несколько кликов. В тестовой версии он заработает в нескольких регионах уже в этом году. Сейчас на портале госуслуг выложены прототипы суперсервисов – заходите, смотрите и делитесь своими предложениями. Все рассмотрим и учтем.

– Предполагается, что мы всю информацию о себе должны передать государству – номера всех документов, доступы к данным о детях, автомобилях, страховках, недвижимости и т.д. Как они будут храниться? Есть гарантия, что доступ к ним не получат мошенники?

– С портала госуслуг никогда не утекала информация – мы гарантируем надежность и сохранность всех данных! Мы создаем национальную систему управления данными, в которой вся информация о вас как о гражданине будет разложена по разным ведомствам: медицинская будет храниться в Минздраве, школьная успеваемость – в Министерстве просвещения и т.д. Но доступ у пользователя будет из одной точки – с вашего смартфона или компьютера через личный кабинет портала госуслуг. Наша цель – чтобы все услуги от государства человек получал через «одно окно» и чтобы ведомства общались между собой по поводу ваших нужд сами, автоматически передавая друг другу необходимую информацию о вас. Но при этом человек должен оставаться хозяином своих данных. Он будет сам давать согласие, кто, какие данные и для чего будет использовать. Время, когда вы должны были носить справки из кабинета в кабинет, неминуемо уходит в прошлое.

Аргументы и Факты

Россия > СМИ, ИТ > digital.gov.ru, 23 октября 2019 > № 3167893 Константин Носков

Десять шагов к миру

Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган приняли судьбоносные решения по ситуации на сирийско-турецкой границе

Текст: Кира Латухина (Сочи)

Во вторник президенты России и Турции больше шести часов обсуждали ситуацию на севере Сирии. По итогам переговоров стороны подписали совместный меморандум из 10 пунктов, который начнет действовать в среду в полдень. Владимир Путин назвал достигнутые договоренности судьбоносными, они "позволят разрешить достаточно острую ситуацию, которая сложилась сегодня на сирийско-турецкой границе".

Принципиальная позиция - Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия, стабилизация ситуации в этой стране возможна только при сохранении ее территориальной целостности.

Переговоры продлились свыше шести часов, причем большую часть времени лидеры беседовали тет-а-тет. Реджеп Тайип Эрдоган приехал в Сочи обсудить развитие событий в Сирии, в том числе на северо-востоке страны, в Заевфратье. В Россию его пригласил Владимир Путин после недавнего телефонного разговора. Эрдоган подробно разъяснил цели и задачи турецкой военной операции вдоль границы с Сирией под названием "Источник мира" - ликвидация террористов и обеспечения возвращения беженцев. А по окончании переговоров выяснилось, что операция завершена.

Разговор был деловым и откровенным, рассказал журналистам Путин. Удалось выйти на судьбоносные решения, чтобы разрешить острую ситуацию на сирийско-турецкой границе. О них сразу после выступлений глав государств журналистам рассказали главы МИД, зачитав на двух языках утвержденный лидерами меморандум.

Но прежде перед журналистами выступили главы государств. "Мы уже не раз отмечали, что с пониманием относимся к стремлению Турции предпринять шаги, чтобы надежно гарантировать свою национальную безопасность. Разделяем беспокойство турецкой стороны в связи с усилением угрозы терроризма и ростом этноконфессиональных противоречий в этом районе", - заявил Путин. Эти противоречия и сепаратистские настроения в последнее время искусственно подогревались со стороны, добавил он.

"Важно, чтобы действиями турецких вооруженных сил не воспользовались члены террористических организаций, в том числе ИГИЛ (запрещенная в РФ террористическая группировка. - Прим. "РГ"), чьи боевики содержатся в плену у курдских вооруженных формирований и пытаются вырваться на свободу", - подчеркнул президент РФ.

"Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия, достичь прочной и долгосрочной стабилизации в Сирии в целом можно только при условии соблюдения суверенитета и территориальной целостности этой страны. Это принципиальная позиция, и мы обстоятельно говорили об этом с президентом Турции", - сообщил Путин. "Важно, что турецкие партнеры разделяют такой подход. Защищать мир и спокойствие на границе туркам и сирийцам предстоит вместе, и здесь без взаимоуважительного сотрудничества между Турцией и Сирией не обойтись", - продолжил российский лидер.

"Мы не позаримся на чужие территории, мы очень аккуратно планируем все свои шаги на этом направлении", - заверил, в свою очередь, Эрдоган. Кроме того, Путин подчеркнул, что нужно запустить широкий диалог между правительством Сирии и проживающими на северо-востоке страны курдами.

Президенты также обсудили дальнейшие шаги по продвижению мирного политического процесса в Сирии, который сирийцы при содействии ООН будут вести в рамках Конституционного комитета. "Исходим из того, что ситуация "на земле" не должна препятствовать долгожданному запуску комитета уже на следующей неделе 29-30 октября в Женеве", - сказал Путин. О необходимости скорейшего начала работы комитета заявил и Эрдоган.

"Считаем необходимым и далее помогать сирийским беженцам вернуться на родину", - заверил Путин. Это позволит облегчить бремя стран, согласившихся принять сирийцев, и прежде всего Турции. Российский лидер призвал международное сообщество, особенно профильные агентства ООН, активнее оказывать гуманитарное содействие всем возвращающимся сирийцам, без дискриминации.

В подписанном главами государств меморандуме из 10 пунктов, который зачитали главы МИД, лидеры подтвердили приверженность единству и территориальной целостности Сирии и обеспечению национальной безопасности Турции, а также решимость бороться с терроризмом и противостоять сепаратизму в Сирии.

Стороны подчеркнули важное значение Аданского соглашения. Россия будет способствовать его осуществлению в современных условиях. Напомним, что документ был подписан свыше двадцати лет назад в городе Адана на юге Турции между Анкарой и Дамаском. Согласно ему, в частности, Сирия прекращает оказывать поддержку Рабочей партии Курдистана.

Лидеры договорились, что подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы с 12.00 23 октября вводятся на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции Турции "Источник мира". Они будут содействовать выводу подразделений курдских освободительных сил и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября. С этого момента начинается совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

Лидеры обговорили и вопросы двустороннего сотрудничества, в том числе использование рубля и лиры во взаимной торговле и расширение приема российских карт "Мир" на территории Турции. Обсудили крупные проекты. Путин отметил, что углубляется военно-техническое сотрудничество. Эрдоган, в свою очередь, сообщил, что продолжается работа по С-400.

Министр иностранных дел Сергей Лавров и глава минобороны Сергей Шойгу объяснили журналистам суть договоренностей и ответили на вопросы, а их после таких заявлений было много.

Действия и обязательства в рамках меморандума обеспечивают прекращение кровопролития, "прекращение операции, которая вызывает столь противоречивую реакцию в мире, и, что очень важно, выход сирийских пограничников на границу, - заявил Лавров. - Это вещь, о которой мы давно говорили и подчеркивали, что решение проблемы, связанной с курдами и их чаяниями, невозможно без восстановления контроля законного правительства Сирии над всей протяженностью границы".

Военная операция Турции на северо-востоке Сирии прекращается, еще раз подтвердил Лавров, отвечая на вопросы. "Все будет зависеть от того, насколько будут выполняться договоренности, в том числе по отводу сил и средств курдских подразделений, так называемый КОС", - добавил он. Реализация меморандума не позволит вести в Сирии "сепаратистские игры" и сильно повредит этим планам, также заявил министр. "В итоге мы будем добиваться их сведения на нет", - сказал он.

"Мы особо не озираемся на США и их позицию. Во-первых, эта позиция достаточно изменчива и противоречива, а во-вторых, конечно же, коалиция, которой США руководят, находится на территории Сирии незаконно, об этом хорошо известно, - подчеркнул Лавров. - И надеюсь, что те ростки понимания среди некоторых членов этой коалиции о необходимости менять эту политику и взаимодействовать с правительством Сирии будут пробивать себе дорогу".

"Главная задача сегодня была выйти из кризисной ситуации, остановить боевые действия... негативное развитие ситуации в целом", - заявил Шойгу. "Потребуется дополнительная техника для патрулирования, все-таки граница достаточно протяженная, и патрулирование должно быть серьезным и основательным, чтобы нам не допустить каких-то серьезных инцидентов, тем более что патрулирование будет совместным", - сказал он.

Министр обороны отметил сложность вопросов с возвращением террористов из Сирии в их родные страны. Эта тема "выходит далеко за рамки простого заявления в "Твиттере" - "поезжайте и забирайте", - заявил он. Ведь возникает множество вопросов, не отрегулированных международным правом. "Здесь, конечно, надо будет или создавать какие-то отдельные органы, или этим вплотную заниматься структурам ООН", - считает Шойгу.

Эксперты назвали российско-турецкие договоренности реальным прорывом. "Переговоры долгие, но конструктивные. Достигнуты принципиально важные договоренности. Они позволят избежать столкновений между турецкими вооруженными силами с сирийскими и с представителями ВС РФ, чего мы как раз опасались", - заявил первый зампред Комитета Совета Федерации по международным делам Владимир Джабаров. По его словам, ключевой момент - территориальная целостность Сирии - сомнению не подлежит.

Документ

Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Турецкой Республикой

Президент Российской Федерации В.В. Путин и Президент Турецкой Республики Р.Т. Эрдоган согласились со следующим:

1. Обе стороны подтверждают свою приверженность сохранению политического единства и территориальной целостности Сирии, а также обеспечению национальной безопасности Турции.

2. Они подчеркивают свою решимость бороться с терроризмом во всех его формах и проявлениях и противостоять сепаратистским устремлениям на сирийской территории.

3. В этом контексте существующий статус-кво в нынешнем районе операции "Источник мира" между Тель-Абьядом и Рас Аль Айном глубиной до 32 км будет сохранен.

4. Обе стороны подтверждают важное значение Аданского соглашения, Российская Федерация будет содействовать осуществлению Аданского соглашения в современных условиях.

5. Начиная с 12.00 23 октября 2019 года на сирийскую сторону сирийско-турецкой границы за пределами зоны операции "Источник мира" вводятся подразделения российской военной полиции и сирийской пограничной службы. Они будут содействовать выводу подразделений КОС и их вооружения на 30 км от сирийско-турецкой границы, который должен завершиться в течение 150 часов после 12.00 23 октября 2019 г. С этого момента начнется совместное российско-турецкое патрулирование на глубину до 10 км от границы к западу и к востоку от района операции "Источник мира", кроме города Камышлы.

6. Все подразделения КОС и их вооружения будут выведены из Мэнбиджа и Таль Рифата.

7. Обе стороны примут необходимые меры для предотвращения инфильтрации террористических элементов.

8. Будут предприняты совместные усилия для содействия безопасному и добровольному возвращению беженцев.

9. Будет создан совместный механизм мониторинга и верификации для обзора и координации осуществления данного Меморандума.

10. Обе стороны продолжат работать над поиском политического решения сирийского конфликта в рамках "механизма Астаны" и будут поддерживать деятельность Конституционного комитета.

"Лампа" светит всем

Что такое настоящая инклюзивная среда и надо ли создавать для инвалидов особые условия?

Текст: Инесса Суворова (Пермь)

Сегодня и завтра в Перми в шестой раз пройдут международный кинофестиваль "Лампа" и форум добровольчества. Всего за пять лет существования эти социокультурные мероприятия успели стать заметным общественным явлением не только в Перми и России, но и в Европе. В прошлом году ретроспектива короткометражек "Лампы" была показана в Женевском отделении ООН.

О том, что такое добровольчество, что надо показывать в кино и чему учат на образовательных площадках форума, "Российская газета" беседует с инициатором и организатором "Лампы", председателем Пермского центра развития добровольчества Ольгой Зубковой.

Ольга Викторовна, чем будут интересны нынешний форум и кинофестиваль?

Ольга Зубкова: Людьми и фильмами. Здесь не бывает скучных и случайных людей. Наши спикеры - это практики с готовыми кейсами в сфере волонтерства, которые могут щедро поделиться своими наработками и технологиями. Не секрет, что российские и, в частности, пермские некоммерческие организации, занимающиеся благотворительностью и добровольчеством, до сих пор не умеют продавать себя и грамотно рассказывать о том, чем занимаются. На форуме у них будет возможность научиться делать это более эффективно.

Еще восемь-девять лет назад к нам приезжали просто добрые, сердечные и чуткие люди. Сейчас многие из них уже умеют заявить о себе и привлечь внимание к тем или иным проблемам общества. Фестиваль "Лампа" был задуман с одной-единственной целью: рассказать о добровольчестве с экрана, ликвидировать путаницу. Нам очень хотелось показать, что добровольчество - это не обслуживающий персонал, не грязь в подъездах и не мусор на берегах рек. Не только это. Это самая разная помощь, которую в любое время может оказать любой человек. Потому что "добровольчество" не от слова "добро", а от слов "добрая" и "воля".

И, наверное, для этого не обязательно быть меценатом?

Ольга Зубкова: Абсолютно. Расскажу вам историю одной девушки. Возле поселка, где она жила, после лесозаготовительных работ образовалась мертвая зона. И вот она, сначала с родителями, потом с присоединившимися к ней подвижниками, стала высаживать деревья, следила за тем, чтобы они прижились. Когда мы о ней узнали, то предложили рассказать об этом в Женеве, на ретроспективе фильмов "Лампы". Она согласилась. Прилетела на мероприятие... в тапках. Просто потому, что у нее не было другой обуви. Да и на самолете она летела впервые в жизни. И своим рассказом девушка покорила абсолютно всех слушателей.

Через полгода после поездки местные чиновники предложили ей работу в районной администрации, в отделе молодежной политики. И теперь у них там образовался самый правильный добровольческий корпус, заточенный не на отчеты и тренды, а на реальные задачи.

От года к году в адрес фестиваля приходит все больше творческих заявок. Сколько было на этот раз?

Ольга Зубкова: Когда в 2014 году мы получили на конкурс 280 работ из разных регионов России, казалось, их так много, как мы только справимся. Сегодня это выглядит смешно, потому что в нынешнем году поступило 3 560 работ из 132 стран мира.

Конечно, не все, что прислано, отвечает тематике нашего кинофестиваля, формальным и содержательным требованиям. Но формировать шорт-лист финалистов оказалось достаточно сложно. В финал вышло 53 работы, половина из них будут награждены. Лидеры по количеству присланных работ - Индия, Израиль, Испания, Италия. Грустно, конечно, что из нашей страны фильмов меньше и они слабее. Тем не менее в шорт-листе оказались три пермские работы.

На этот раз мы разделили фильмы на любительские и профессиональные. А также ввели номинацию "Особый фокус", куда попали ленты, созданные ребятами от 10 до 18 лет. Все остальное традиционно: фильмы документальные и игровые, социальные видеоролики и социальная реклама. Осталась и специальная номинация "1+1" - работы про инклюзию.

К инклюзии у вас особое отношение. Ваш лагерь "Дружный", где вместе со здоровыми детьми отдыхают ребята с серьезными диагнозами, становится все более популярным.

Ольга Зубкова: Я занимаюсь этой проблемой уже 15 лет и против того, чтобы на ней спекулировали. Не устану повторять: мы все - тоже инклюзия. Прошлая, когда были маленькими и нас возили в коляске, или будущая, когда доживем до возраста физических недомоганий или заболеем и будем передвигаться с помощью, например, бегунков. Поэтому уже надо начать понимать, что инклюзию нельзя переводить в гетто и как-то совсем уж по-особенному относиться к таким людям. Кстати, маленькие дети в этом смысле поступают очень правильно. Они не чувствуют разницы между собой, здоровым человеком, и другом Васей, у которого, с точки зрения взрослых, со здоровьем что-то не то.

Однажды мы хотели снять для "Лампы" небольшой ролик про то, какие в нашем лагере ребята все разные, но дружные. В отряде была Даша Затейкина, девочка с синдромом Дауна. Она сама научилась танцевать, сама себе ставила танцы, одним словом - звезда. И мы решили вставить ее в ролик.

Собрала детей и задаю им вопрос: чем от всех вас отличается Даша? Они сначала вообще меня не поняли. Потом с трудом попытались определить, чем же Даша отличается. "Ну, она вообще иногда такая непослушная бывает", - говорит один. "Вообще-то ничем, но так хохочет громко", - другой. То есть они говорили про обычные качества характера человека.

И никто из них не сказал о том, что имелось в виду?

Ольга Зубкова: Никто! И если по отношению к таким людям подобным образом начнут вести себя все, то им станет проще жить, уверяю вас. Ведь если вам неловко, то и им становится неуютно рядом с вами. Вы уж простите, приведу личный пример. Когда у меня была онкология, наверное, окружающим было неловко меня о чем-то спрашивать. А мне - "ловко"! Я спокойно ходила в маске, лысая. Зато когда появились маленькие волосики, казалась себе обалденно красивой. Всем же остальным, возможно, было неловко. И в этом проблема. Но она в головах не инвалидов, а здоровых людей.

У нас есть Гриша, который передвигается на коленках. У него коленки, как наши с вами ступни. Он может на них пробежать, может упасть, запнувшись, но если мы не будем стоять рядом, замерев от ужаса, для него это будет нормально. Или даже смешно.

Я потому и создала инклюзивный лагерь, чтобы совсем еще в юном возрасте, до школы, в творческой атмосфере можно было учить детей правильному отношению к инклюзии. И откровенно рада, когда на конкурс присылают много фильмов на эту тему. Ведь инклюзивное пространство есть везде, почти в каждой семье. Мы любим своих 80-летних мам, а они уже тоже особенные. Мы любим детей, которые едва ходят, держась за стенку. Это тоже инклюзивная среда. И она должна быть доброй.

Ключевой вопрос

Говорят, что на показы фильмов "Лампы" люди ходят как на сеансы психологической разгрузки, чтобы "поплакать о добром". Где и как их можно посмотреть?

Ольга Зубкова: Часть фильмов вы увидите на традиционном ночном показе 23 октября. Как обычно, у зрителей будет возможность пообщаться с жюри кинофестиваля, российскими актрисами театра и кино Катериной Шпицей, Яной Поплавской, Ольгой Смирновой и ведущим ночного показа актером, музыкантом и кавээнщиком Александром Смирновым.

В нынешнем году у нас также появилось новшество, опробованное в Женеве. На стенах одного из залов форума мы разместим QR-коды, и, наведя на них любой гаджет, можно будет, не сходя с места, посмотреть фильм. Поскольку все они короткометражки продолжительностью от одной минуты до 25, это не будет утомительно.

Кроме того, мы "вшили" показ некоторых работ в форум-площадки. Так, на площадке, где обсуждается социальное предпринимательство, представят кино этой тематики. Если речь пойдет об инклюзии, то и фильмы покажут соответствующие.

Можно будет и поплакать, и порадоваться. Есть очень сильные вещи. Я не смогла с первого раза досмотреть до конца фильм от протоиерея Баранова, в котором он рассказывает, почему в нашей жизни должны быть больные дети. И почему нельзя прерывать беременность, даже если установлено, что у ребенка синдром Дауна.

Об эпидемиологической ситуации по заболеваемости ОРВИ и ходом иммунизации населения против гриппа

По информации Всемирной организации здравоохранения в странах южного полушария завершается эпидемический сезон по гриппу, в странах северного полушария активность гриппа остается на межэпидемическом уровне.

По информации Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения во всех странах Европейского региона активность гриппа регистрируется на низких уровнях, отмечается спорадическое выявление вирусов гриппа.

На 42 неделе 2019 (14.10.2019 – 29.10.2019), как и на предыдущей неделе года, на территории Российской Федерации продолжает регистрироваться низкий уровень заболеваемости ОРВИ, обусловленный преимущественно респираторными вирусами не гриппозной этиологии (вирусами парагриппа, аденовирусами, РС-вирусами и др.).

Наиболее эффективным способом профилактики гриппа является иммунизация.

Во всех субъектах Российской Федерации проводится вакцинация населения от гриппа. На 18.10.2019 за счет средств федерального бюджета привито 9,7 млн. детей и 23,6 млн. взрослых, в т. ч. более 208 тыс. беременных женщин.

За счет других источников привито более 3,7 млн. человек, из них за счет работодателей – более 2,8 млн. человек.

Суммарно привито 37,1 млн. человек (25,6% от численности населения).

Ситуация находится на контроле Роспотребнадзора.

Заявления для прессы по итогам российско-турецких переговоров

В.Путин: Уважаемый господин Президент! Дамы и господа!

Мы признательны Президенту Турции за то, что он откликнулся на наше предложение, которое было сделано в ходе недавнего телефонного разговора, и сегодня с представителями делегации приехал в Сочи, чтобы обсудить развитие событий в Сирийской Арабской Республике, в том числе на северо-востоке страны, в Заевфратье.

Господин Эрдоган дал подробные разъяснения, касающиеся целей и задач турецкой военной операции вдоль границы с Сирией. Мы уже не раз отмечали, что с пониманием относимся к стремлению Турции предпринять шаги, чтобы надёжно гарантировать свою национальную безопасность.

Разделяем беспокойство турецкой стороны в связи с усилением угрозы терроризма и роста этноконфессиональных противоречий в данном районе. Эти противоречия и сепаратистские настроения в последнее время, на наш взгляд, искусственно подогревались со стороны.

Важно, чтобы действиями турецких вооружённых сил не воспользовались члены террористических организаций, в том числе ИГИЛ, чьи боевики содержатся в плену у курдских вооружённых формирований и пытаются вырваться на свободу.

Сирия должна быть освобождена от незаконного иностранного военного присутствия. Достичь прочной и долгосрочной стабилизации в Сирии в целом, на наш взгляд, можно только при условии соблюдения суверенитета и территориальной целостности этой страны. Это принципиальная позиция, и мы обстоятельно говорили об этом с Президентом Турции.

Важно, что турецкие партнёры разделяют такой подход. Защищать мир и спокойствие на границе туркам и сирийцам предстоит вместе. И здесь без взаимоуважительного сотрудничества между Турцией и Сирией не обойтись.

Кроме того, нужно запустить широкий диалог между правительством Сирии и курдами, проживающими на северо-востоке Сирии. Очевидно, что именно в рамках такого инклюзивного диалога могут быть в полной мере учтены и реализованы все права и интересы курдского народа, курдов как неотъемлемой части многонационального сирийского народа.

В ходе переговоров мы с Президентом Турции, конечно же, обсудили и дальнейшие шаги по продвижению мирного политического процесса в Сирии, который сами сирийцы при содействии Организации Объединённых Наций будут вести в рамках Конституционного комитета.

Над его созданием страны – гаранты Астанинского формата кропотливо работали в течение всего последнего времени, на протяжении многих лет.

Исходим из того, что ситуация «на земле» не должна препятствовать долгожданному запуску Комитета уже на следующей неделе – 29–30 октября в Женеве.

Конечно же, затрагивалась и гуманитарная проблематика. Считаем необходимым и далее помогать сирийским беженцам вернуться на родину, что позволит заметно облегчить бремя социально-экономической нагрузки, которую несут страны, согласившиеся принять сирийцев, конечно, включая и прежде всего Турецкую Республику.

Призываем международное сообщество, особенно профильные агентства ООН, активнее оказывать гуманитарное содействие всем возвращающимся сирийцам без дискриминации, политизации и предварительных условий. Воспользовались нынешней встречей, чтобы обсудить и текущие вопросы двустороннего сотрудничества.

Мы с удовлетворением констатировали растущий товарооборот, в прошлом году он вырос на 16 процентов. Мы обменялись мнениями по поводу того, как нам нужно действовать в ближайшее время, и выразили уверенность, что дальнейшему росту торговых обменов будет способствовать и реализация межправсоглашения о расчётах и платежах в национальных валютах, которое было подписано в начале октября.

Говорили и о важном документе, предусматривающем не только более активное использование рубля и лиры во взаимной торговле, но и расширение приёма российских карт «Мир» на территории Турции и подключение турецких банков и компаний к системе передачи финансовых сообщений Банка России. Считаю, что это ещё один шаг вперёд на пути расширения туристических обменов.

Говорили и о всём комплексе наших отношений, включая крупные проекты, которые активно и позитивно развиваются. Углубляется и военно-техническое сотрудничество. Отмечу, что в России и Турции с успехом проходят «перекрёстные» годы культуры и туризма.

Хочу в завершение поблагодарить Президента Турции, всех наших друзей, коллег за деловой и откровенный разговор. Намерены и далее продвигать наше взаимодействие по всем направлениям на принципах добрососедства и уважения интересов друг друга.

Не могу не выразить удовлетворение тем, что нам в результате достаточно длительной и напряжённой работы удалось выйти на решения, которые после наших заявлений будут озвучены министрами иностранных дел обеих стран.

Решения, которые, на мой взгляд, являются очень важными, если не судьбоносными, и позволят разрешить достаточно острую ситуацию, которая сложилась сегодня на сирийско-турецкой границе.

Р.Т.Эрдоган (как переведено): Дорогой Президент! Дорогие члены делегаций! Уважаемые представители СМИ! Приветствую вас от всей души!

В очередной раз хочу отметить, что очень рад находиться в России. В начале своих слов хочу выразить соболезнования по случаю гибели двух российских граждан во время строительства атомной станции «Аккую» от своего имени, от имени своего народа. В этот же день в Красноярске тоже погибли 15 граждан России. В очередной раз приношу свои соболезнования.

Сегодняшняя встреча, уважаемые представители прессы, – это в основном было обсуждение событий в Сирии, но мы имели возможность обсудить вопросы двусторонних отношений.

Как уже уважаемый Президент отметил, развитие работы по расчёту и платежам в национальной валюте. Не так давно мы уже подписали соответствующие документы. Считаю, что это очень важный шаг в направлении достижений нашей цели – товарооборот 100 миллиардов долларов.

Сотрудничество по остальным направлениям продолжается. По С-400 продолжается работа, поставки идут, в предстоящий период в рамках двустороннего сотрудничества на благо двух стран будут решительным образом продолжаться.

В области оборонной промышленности мы делаем серьёзные шаги, будем продолжать их осуществлять с уважаемым другом Путиным во имя обеспечения стабильности и мира на территории Сирии и в Астанинском формате.

Во всех остальных форматах мы делаем очень большие шаги. Совместными усилиями очень много решений, в том числе Сочинское соглашение, здесь нужно это подчеркнуть. Обеспечили провозглашение создания Конституционного совета. Наши ожидания, связанные с этим комитетом, именно таковы, чтобы они поскорее начали работу и действительно принесли серьёзный политический вклад.

В повестке дня затронули зону деэскалации Идлиба. Здесь относительно спокойно. Имеется относительное уменьшение числа нападений.

В предстоящем периоде нашим основным старанием будет обеспечение всех этих событий на постоянной основе. Турция с российскими друзьями во имя обеспечения всех их беспокойств, мы делаем всё возможное на этом направлении.

Дорогие друзья!

Сегодня с уважаемым Президентом в основном затронули все события, связанные с операцией «Источник мира». Уважаемого Путина я широкомасштабным образом проинформировал. Основной задачей этой операции является ликвидация террористической организации РПК YPG и обеспечение возвращения сирийских беженцев.

Сохранение сирийской территориальной целостности и политической целостности – это в нашем направлении, то, что мы делаем. Мы не позаримся на чужие территории, мы очень аккуратно планируем все свои шаги на этом направлении.

Четыре тысячи квадратных километров были очищены от террористов во время двух наших операций – «Щит Евфрата» и «Оливковая ветвь», – 365 тысяч сирийских граждан вернулись по собственной воле на родные территории, которые находились ранее на нашей территории. Благодаря нашим совместным усилиям спустя годы появилась возможность спокойствия и тишины на этих территориях.

3,5 миллиона, а точнее 3650 тысяч сирийских граждан уже 8,5 года проживают на нашей территории, из них 350 тысяч – курдского происхождения. Именно последней операцией «Источник мира» мы делаем всё возможное, чтобы очистить эти территории от терроризма.

Все те территории, которые будут очищены в последующем, будут заселены сирийскими гражданами, около одного миллиона. Мы поделились этой информацией с нашими партнёрами.

Дай бог, и международное сообщество внесёт свой вклад в этот важный план. В этом процессе вместе с российскими друзьями будем работать и будем подписываться под всеми проектами, которые будут нам по душе.

Дорогие друзья!

Сегодня с уважаемым Владимиром Владимировичем Путиным обсуждали и борьбу с терроризмом, и сохранение территориальной и политической целостности Сирии и подписали конкретное соглашение.

Благодаря этому соглашению на сирийских территориях не позволим создание каких-либо сепаратистских организаций. Турция и Россия этого не позволят. И, начиная с завтрашнего дня, будем осуществлять наш проект.

В течение 150 часов все террористы YPG и тяжёлое вооружение будут отодвинуты на 30 километров в глубину и будут ликвидированы. Наши совместные патрули на протяжении 10-километровой глубины будут осуществляться.

Все террористы YPG будут выведены из этой территории. Оба государства будут принимать все необходимые меры, для того чтобы террористы не проникали, и будут работать в плотной координации. Как и до сегодняшнего дня, и Турция, и Россия будут продолжать вкладывать усилия, для того чтобы было политическое урегулирование в Сирии.

И, как уже отметил уважаемый Путин, мы начинаем новый период в этом плане. Хочу пожелать, чтобы это соглашение только пошло на благо и для наших государств, и для наших народов. Как друзья сирийского народа и их соседи мы готовы вкладывать все усилия и дальше для мира и стабильности в этой стране.

Ещё раз благодарю уважаемого господина Путина за гостеприимство и приветствую вас от всей души!

* * *

Далее министры иностранных дел России и Турции огласили текст меморандума о взаимопонимании двух стран, принятый по итогам российско-турецких переговоров.

Турция. Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 22 октября 2019 > № 3168712 Владимир Путин, Реджеп Тайип Эрдоган

Состояние нестабильно

Количество миллионеров в России растет

Текст: Ольга Игнатова

На долю 10% самых богатых людей России приходится 83% всего личного благосостояния страны. Об этом говорится в десятом ежегодном отчете о мировом благосостоянии Global Wealth Report 2019, подготовленном швейцарским банком Credit Suisse.

Как подчеркивается в исследовании, это очень высокий показатель - выше, чем в США, имеющих один из самых высоких уровней концентрации богатства среди развитых стран. В Штатах на долю 10% богачей приходится 76% личного благосостояния.

Интересно отметить, что по этому показателю Россия опережает и Китай, где на долю 10% богатейших граждан приходится 60% личного благосостояния всей страны.

По подсчетам швейцарского банка, число миллионеров в России увеличилось с 14 000 в 2010 году до 246 000 в 2019 году. А миллиардеров в России - 110.

В целом за последний год мировое богатство выросло на 2,6% - до 360 трлн долларов, а уровень благосостояния на душу взрослого населения достиг рекордного уровня - 70 850 долларов, что на 1,2% выше уровня середины 2018 года.

В рейтинге благосостояния Швейцария занимает первое место - в этой стране на душу населения приходится 17 790 долларов. Следом находятся Соединенные Штаты (11 980 долларов), Япония (9 180 долларов) и Нидерланды (9 160 долларов). По состоянию на середину 2019 года величина финансовых активов на душу взрослого населения в России оценивалась в 10 570 долларов, а нефинансовых - в среднем в 19 530 долларов.

В мире, по оценкам на середину нынешнего года, насчитывалось 46,8 млн человек с состоянием, превышающим 1 млн долларов. Это на 1,1 миллиона больше, чем в 2018 году.

Онлайн туристы едут быстрее

Введение электронных виз может привести к увеличению турпотока в Россию на 20-25 процентов

В Приморье за два года эксперимента новым видом сервиса воспользовались более 140 тысяч иностранных туристов, а в Санкт-Петербурге за две недели - более 15 тысяч и до конца года прогнозируется рост еще в пять раз. Эксперты считают, что благодаря введению электронных виз турпоток из-за рубежа увеличится на четверть и больше.

- Электронная виза - это самый прогрессивный способ привлечь иностранных туристов из стран, формирующих основные туристические потоки в нашу страну, - заявил в беседе с "РГ" инициатор и автор законопроекта об электронных визах, помощник председателя Комитета Совета Федерации по международным делам Алексей Цыганов.

Какие преимущества дают электронные визы?

- В первую очередь это, конечно, удобства оформления, - отмечает Алексей Цыганов. - Чтобы получить заветную визу в Россию, теперь можно в любое время, не выходя из дома, зайти на сайт консульского департамента МИД РФ в интернете и заполнить простейшую анкету. Сделать это необходимо за четыре дня до предполагаемого въезда. Электронная виза выдается бесплатно, без взимания консульского сбора и действует в течение 30 дней с момента ее оформления с разрешенным сроком пребывания в России до восьми суток. Иностранцы, особенно европейцы, не привыкли обращаться в визовые центры и тратить много времени на оформление документов. До сих пор это являлось препятствием для многих людей, желающих посетить нашу страну. Теперь эти препоны убраны.

Если посмотреть на мировой опыт, то международный туризм является одним из самых развитых отраслей экономики развитых стран.

- Сейчас доходы от туристического рынка исчисляются не одним триллионом долларов и по своему объему отстает лишь от энергетических секторов экономики. В среднем в мировой практике вклад международного туризма в ВВП развитой страны достигает 10-12 процентов. В России, конечно, позиции турбизнеса послабее - порядка 3,5 процентов. Но его можно наращивать. И как раз электронные визы нам в этом помогут, - убежден помощник председателя комитета СФ РФ.

Опыт пилотных регионов - Дальневосточного Федерального округа, Калининграда, Санкт-Петербурга и Ленинградской области весьма убедительно это подтверждают.

Скажем, в Приморье, где упрощенный визовый режим заработал два года назад, с августа 2017 года и по сегодняшний день выдано более 140 тысяч электронных виз. И сегодня Приморье входит в тройку субъектов-лидеров России по уровню развития въездного туризма после Москвы и Санкт-Петербурга. Подавляющее большинство гостей - более половины - из КНР. На втором месте по численности въезжающих - туристы из Японии. И это особенно радует власти региона, так как именно в этих странах - наиболее платежеспособное население среди государств Азиатско-Тихоокеанского региона, что заметно сказывается и на экономическом развитии края.

В европейской части России пилотный проект успешно стартовал в июле этого года в Калининградской области. За три с небольшим месяца, по информации регионального правительства, заявки на электронные подали 60 тысяч человек из 50 стран. В регион уже приехали 48 тысяч электронных туристов из 45 стран. Это, по мнению местных туроператоров, настоящий туристический бум. Наиболее активны жители соседней Литвы - на них пришлось 44 процента всех посещений. Второе, третье и четвертое место примерно поровну делят гости из Польши, Латвии и Германии.

Пользу от нововведения уже ощутили все игроки туристического рынка Калининградской области. Это и предприятия общепита, и региональные туроператоры, специализирующиеся на въездном туризме, и отельеры. Отели Калининграда и побережья, кстати, уже переполнены туристами и забронированы загодя до конца октября.

Самыми поздними пилотными регионами стали Санкт-Петербург и Ленинградская область, которые с 1 октября по электронным визам получили возможность посещать граждане 53 государств. По официальным данным, всего за две недели после введения электронных виз сюда поступило более 15 тысяч заявок и до конца года прогнозируют рост еще в 5 раз. Больше всего заявок пока из соседних стран Балтии - Эстонии, Латвии и Литвы. Среди лидеров также граждане Финляндии, Германии и Швейцарии.

По данным Смольного, в этом году количество туристов, посетивших Санкт-Петербург, должно превысить девять миллионов. В следующем году прогнозируется увеличение числа туристов минимум на 40 процентов. А через несколько лет власти города рассчитывают довести туристический поток до двенадцати миллионов человек.

По мнению экспертов, введение электронных виз иной раз порождает и проблемы. Но, к счастью, они достаточно оперативно решаются. Так, в июле и августе на автомобильных приграничных пунктах пропуска Калининградской области возникли большие очереди. Туристам, которые впервые посещали Россию, было необходимо заполнить декларацию о ввозе транспортного средства. Процесс шел медленно. Решено было образец декларации поместить на сайте. Теперь ее можно скачать и заполнить заранее. И очередей стало меньше.

В Санкт-Петербурге власти сейчас решают другую проблему. Как известно, попасть в него и Ленобласть по электронной визе можно любым транспортом: самолетом, машиной, водным судном и даже пешком. Но кроме - железнодорожного. Это огорчило жителей Финляндии. Скоростной поезд "Аллегро", курсирующий между Петербургом и Хельсинки, пользуется у них большой популярностью. Но визу они должно получать по старинке. Погранконтроль в нем пассажиры проходят непосредственно во время движения. Ибо по техническим причинам организовать проверку электронных виз "на ходу" пока нет возможности. Но в Смольном обещают найти решение этой проблемы. Как и в случае с хостелами. Повального закрытия всех этих заведений в городе, по заявлениям местных властей, не произойдет. Согласно новым правилам, они лишь переедут на первые этажи.

- Применение электронных виз является продолжением стратегии по увеличению несырьевого экспорта на $100 млрд в год, - отмечает "РГ" председатель Комитета Госдумы по спорту, туризму и делам молодежи Михаил Дегтярев. - Безусловно, на решение о кардинальном облегчении визового режима повлияли в том числе и крупнейшие международные мероприятия последних лет: зимние Олимпийские игры, чемпионат мира по футболу, Фестиваль молодежи и студентов, студенческие универсиады. Ко всему прочему, в следующем году Петербург и Ленобласть ждет сразу несколько масштабных спортивных событий: чемпионат Европы по футболу и финал Лиги Чемпионов, ожидается большой наплыв болельщиков из-за рубежа.

- Положительные результаты в пилотных регионах дают основания утверждать, - резюмирует Алексей Цыганов, - что индекс открытости нашей страны в визовом вопросе (по данным Всемирной Туристской Организации при ООН он сейчас составляет 0-24 по шкале до 100 пунктов) кардинально поменяется с 1 января 2021 года, когда электронные визы будут введены уже на территории всей России и получение виз в нашу страну станет для многих народов мира гораздо проще, чем получение виз в страны Европы или в США.

Подготовили Ульяна Вылегжанина, Татьяна Дмитракова, Ольга Журман, Андрей Полынский, Евгения Цинклер

Ящик раздора

"Мусорная реформа" начинается с контейнерной площадки

Текст: Анна Скрипка

Девять месяцев реализации "мусорной реформы" показали, что эффект от нововведений в большей степени зависит не от дорогостоящих перерабатывающих заводов или современных мусоровозов, не от тарифа, которым зачастую манипулируют региональные операторы, а от того, переполнен ли ящик с мусором около дома. Контейнерные площадки в первую очередь потребовали значительных вложений из местных бюджетов. Ведь за состоянием платформ для мусорных ящиков отвечает не регоператор, а органы местного самоуправления. Процесс установки контейнерных площадок выявил массу проблем реформы, в том числе главную - нежелание самих жителей брать ответственность за собственный мусор.

"Всю жизнь стояли"

Три месяца на малой родине - в поселке Ракитное - убедили меня в одном: даже растущий тариф и новые правила утилизации коммунальных отходов не заставят жителей частного сектора пересмотреть свои привычки. Два кубовых контейнера прямо под окнами дедушкиного дома, куда я переехала на лето, заполнялись сразу же после выгрузки в мусоровоз.

Ветки, трава, потерявшие цвет растения с клумб, кроличий помет вперемешку с арбузными корками и прочими отходами становились прекрасной приманкой для мух, ос и грызунов, а паломничество соседей с ведрами можно описывать бесконечно. Пристроить жалкий пакет со своим мусором - в основном полиэтиленовой упаковкой - зачастую не представлялось возможным: не успеешь оглянуться - ящики забиты травой или чем-то еще. "Ладно, я здесь до осенних холодов, авось никто не выбросит мне под окна ртутную лампу, -утешала себя. - А в будущем году уберу как-нибудь эти контейнеры".

Но не тут-то было: в рамках реформы все контейнерные площадки потребовали привести в порядок - забетонировать и огородить забором. И никого не смутило, что в большинстве случаев эти ящики установлены стихийно. По санитарным нормам контейнерная площадка должна находиться как минимум в 20 метрах от жилья, но не дальше ста. В моем случае нарушение первой границы налицо - за три месяца по звуку падающего в контейнер мусора я могла определить, кто из соседей его вы-нес. После звонка в администрацию поселка работы прекратились. Зато начались скандалы.

"Дальше ста метров не пойду"

Предметом спора стала как раз та самая близость к контейнерам. Чиновники пред-ложили перенести один ящик в начало улицы - на пустырь, второй - на середину, в "зазор" между домами. Но часть людей взбунтовалась.

- Цэ далэко носыть! - вынесли вердикт "пострадавшие", посчитав, что до новых для них площадок придется ходить больше ста метров. - Тут живуть пенсионеры та инвалиды!

На предложение забетонировать площадку под их собственными окнами, чтобы было ближе, снова протест: "Коло нас ны надо!"

В результате на сход жителей пришлось приглашать главу поселковой администрации.

- У вас на улице по нормативу должно стоять три контейнера, - начал глава Александр Кислинский. - У вас их пять. И все заполняются.

Пока, по его словам, на превышение норматива никто не обращает внимания. Но это пока. Переполненные контейнеры - живая иллюстрация проблемы, о которой представители белгородского регионального оператора уже говорили на прошедших совещаниях - мусора больше, чем за него платят. Скоро придется пересчитывать тариф.

- Ветки, пожнивные остатки... За это все платите не вы, а поссовет,- продолжал глава. -Это считается частью работ по благоустройству.

Иными словами, местные власти просто боятся допустить завалов этих отходов в оврагах да лесопосадках. Вот и нянчатся с жителями.

Что же касается норматива близости к домам, то пресловутые 20 метров, как выразился Александр Кислинский "должны быть соблюдены и по закону, и по-людски". Только его словам никто не внял. Пенсионеры и инвалиды перешли на крик, сквозь который пробилось предложение: "Может, перейти на индивидуальный сбор?"

Этот способ давно опробовали во многих городах, там, где поставить контейнеры не представляется возможным. Например, в древнем Ельце, где разместить уродливый ящик с мусором под окнами памятника архитектуры (а там едва ли не каждый дом - памятник) просто нереально. И с определенного момента его жители выносят паке-ты с отходами строго в назначенное время. Кто купил собственный контейнер - выкатывают его поближе к дороге. Не получается - оставляют в сторонке. Но на ракитянской земле, которая когда-то принадлежала князьям Юсуповым, внедрявшим грамотное управление хозяйством, этот вариант понравился не всем.

- Я за общий контейнер, - сказал, подписывая протокол собрания, старожил улицы Николай Андреевич. - Конкретно за этот, - указал он на уже забитый доверху ящик.

Его поддержали многие: отнес в контейнер мусор - и забыл. А то выдумали тут: сортируй пищевые отходы в компост, траву... Хлопотно!

- А мы за индивидуальный сбор, - высказались те, кто вынужден лицезреть тот самый "конкретный" контейнер из окон своего дома. В их случае о 20 положенных по нормам метрах тоже речи не идет.

За индивидуальный сбор подписи поставили и те, кто уже давно сделал компостную площадку, пищевые отходы скармливает курам, а продукты покупает в основном на рынке, а не в супермаркете - так остается меньше упаковки. Еще есть надежда на дифференциацию тарифа: чем меньше мусора, тем ниже должна быть за него плата.

Но многие даже после громких скандалов не решались поставить подпись ни в одной из граф . "Вы за контейнерный чи за индивидуальный сбор?" . - спрашивали они себя и обращались к соседям. Те, в свою очередь, вопрошали: "А можно не подписываться?" Как выяснилось, большинство просто не представляет как управляться с мусором. Хотя можно не таскать траву в контейнер, сделав компостную площадку: в ней трава сгниет и превратится в удобрение. За это областный власти и даже пообещали "снизить тариф, но, правда, пока решение не принято. Бумагу можно сжечь в мангале или сдать в пункт приема макулатуры. Но зачем заморачиваться? Есть же ящик. Он все вынесет.

Миллионы на мусор

Александр Кислинский отметил, что на обустройство контейнерных площадок по всему поселку направили четыре миллиона рублей, и с каждым недовольным их размещением пришлось разговаривать индивидуально.

- А найти подход к людям не так и просто, - устало говорит глава поселка.

Желания наладить индивидуальный сбор со стороны жителей ракитянские власти не почувствовали. При том, что в соседнем райцентре - Красной Яруге, которую не зря прозвали "маленькой Швейцарией" - система работает как часы. Конечно, большинство ракитянцев сами постарались, чтобы контейнеры были вынесены как можно дальше от домов. Но если жители захотят наладить индивидуальный сбор, чиновники обязаны обеспечить такую возможность.

Но как же тогда четыре миллиона инвестиций? Напрасные траты?

Глава компании-регоператора Леонид Белоковаленко отмечает, что эти средства все равно потрачены не зря.

- Площадки послужат в процессе перехода на новую систему, - поясняет он. - Именно так и задумывалось.

Кроме того, регоператор прояснил ситуацию с ветками и пожнивными остатками: это не твердые коммунальные отходы, а потому должен вывозиться за отдельную плату.

- Тариф на них пока ниже - 300 рублей за куб, а не 500, как за обычный мусор, - отметил Леонид Белоковаленко. - Накопились ветки у вас, у соседей - кооперируйтесь, звоните нам, в течение суток все вызовы обрабатываются, заключается договор на оказание разовой услуги и все вывозится быстро и качественно. Погрузка тоже входит в стоимость.

Этот алгоритм - с компостом, сортировкой, вызовом спецбригады и 300 рублями за ветки и траву чиновникам, коммунальщикам и настоящим хозяевам кажется простым. Но многострадальные ящики на нашей улице снова забиты тем, что летом цвело на клумбах. Кто-то держит пакеты с мусором в сарае, ждет, пока мусоровоз заберет скопившиеся отходы, и платит ровно так же, как те, кто забил ящики до отказа. И ракитянский случай, к сожалению, не исключительный...

Жизнь продолжается

В Сколкове французы построят уникальный реабилитационный центр

Текст: Любовь Проценко

Высокотехнологичный реабилитационный центр в ближайшее время начнет строиться в Московском международном центре Сколково. Французская компания Orpea Group по договору с правительством Москвы обещает открыть его в течение полутора-двух лет. Об этом сообщил генеральный директор компании Эммануэль Массон.

Прообраз будущего московского центра журналистам показали в Париже, на улице Дантона, где расположено одно из лечебных учреждений этого холдинга. "Эта клиника сначала занималась только реабилитацией пожилых людей, - рассказал Эммануэль Массон. - Затем она расширила свою деятельность и теперь оказывает услуги больным, нуждающимся в уходе после операций, помощи при борьбе с ожирением, а также лечении при восстановлении как мышечного, так и двигательного аппарата". Подобные клиники холдинга уже много лет работают во многих странах - Израиле, Германии, Бельгии, Швейцарии и других. Такой же спектр услуг будет оказываться и в Москве. Окончательный проект для России французы обещают разработать с учетом имеющегося опыта и особенностей страны и до конца текущего года представить правительству Москвы.

В центре в Сколково расположится стационар на 200 коек и дневное отделение на 50 мест - держать пациента долго на больничной койке французы считают неэффективным как для пациента, так и для клиники. Поэтому по мере улучшения состояния его будут отпускать домой с тем, чтобы в назначенное время человек мог вернуться. Причем это будет не просто визит для осмотра врачом (предположим, чтобы проверить, как заживает после операции рана), а при необходимости и комплексного лечения на протяжении дня. В клинике он может заниматься со специалистами в тренажерном зале, бассейне, оборудованном всевозможными тренажерами, так как в воде все нагрузки переносятся легче, что важно особенно в начале лечения. Для пожилых людей, перенесших травмы, самой актуальной проблемой часто оказывается восстановление устойчивости, равновесия при передвижении, когда они боятся упасть. Этим можно заниматься также амбулаторно - с психологами, физиотерапевтами, геритрами и другими специалистами. Обращаются за помощью в клинику и семьи, в которых возникла кризисная ситуация с пожилыми родственниками. Они могут отказываться есть, испытывать вспышки агрессии или, напротив, замыкаться в себе. Специалисты снимают эти приступы без лекарств, как действовала медицина многие годы и пациенты сначала под их воздействием словно засыпали, а потом быстро уходили из жизни. "Наши врачи докапываются, что послужило толчком вспышки, и начинают работать с пациентом". "Сначала он может приходить к нам в течение трех дней в неделю, потом - двух и т.д. В среднем такая реабилитация занимает 20 дней", - рассказала медицинский директор Orpea Group Линда Бенатар, подчеркнув, что в основе работы - индивидуальный подход к каждому пациенту.

К примеру, переживших инсульт важно не только поднять на ноги, но и научить жить дальше, даже если они остаются частично парализованными: "В течение жизни человек использует лишь 60 процентов клеток коры головного мозга, - продолжала Линда Бенатар. - Значит, надо добиться, чтобы функции утраченных клеток взяли на себя резервные". Опыт показывает, что лучше всего помогает смена деятельности. Врачи объясняют, что, например, человеку, занимавшемуся умственным трудом полезен физический труд, скажем, выращивание цветов и деревьев. Еще неплохо после 55 изучать языки - лучшая профилактика деменции, возникающей как следствие дегенеративно- нейрологических изменений.

Словом, в парижской клинике на улице Дантона делают все для того, чтобы в любом возрасте и при любом заболевании помочь понять человеку, что жизнь продолжается, и получать от нее удовольствие. Например, в одном из залов для занятий здесь оборудована мини-кухня, где пережившие инсульт заново учатся пользоваться плитой, водопроводным краном, проходят кулинарные курсы приготовления полезных им блюд. Близких пациентов специалисты обучают, как сделать более безопасным их жилье. Где-то убрать пороги, чтобы легче было проехать на коляске, где-то оборудовать комнаты поручнями, какими оборудована вся эта клиника, кому-то обзавестись ходунками...

Клиника в Париже - частная. Стоимость лечения лечения в ней от 150 до 200 евро в день. Платить может сам пациент, а при наличии у него страховки - страховая компания. Надзорные органы строго следят за соблюдением всех регламентов ее деятельности. Если будут обнаружены какие-то нарушения, то при заключении нового контракта с ней на обслуживание жителей, государство может снизить тариф от максимума до минимума. В практике Orpea Group, по словам Линды Бенатар, такого не было только потому, что регулярные внутренние проверки у них гораздо строже, чем внешние.

Развитие медицинской реабилитации, по словам гендиректора Фонда Международного медицинского кластера "Сколково", - один из приоритетов современного здравоохранения в нашей стране, но пока эта сфера у нас недостаточно развита. "Вот почему для нас было важно найти клинику, который будет признанным экспертом с накопленным опытом, как Orpea".

Строительство центра в Москве будет вестись в рамках софинансирования: французы вложат около 6 миллионов евро в современные технологии и оборудование, а корпуса будущей клиники построят за счет города. Быстрой окупаемости Мануэль Массон не ждет, для них это не вопрос номер один: "Мы приходим надолго", - сказал он.

Напомним, в создании медкластера "Сколково" уже участвуют израильская клиника "Хадасса", южнокорейский госпиталь "Бундан" и испанская клиника "Роман Фернандес". Предварительную готовность к участию в проекте медкластера выразили 25 зарубежных клиник и пять инвесторов.

Идеи дорогого стоят

Россия потихоньку слезает с сырьевой иглы

Текст: Ирина Фурсова

Институт статистических исследований и экономики знаний (ИСИЭЗ) НИУ ВШЭ подготовил исследование о международной торговле технологиями, которые характеризуют позиции России на мировых рынках, отражают масштабы и степень ее участия в глобальных цепочках создания стоимости.

Так, объемы российского экспорта и импорта технологий в 2001-2018 годах выросли в 5,8 и 7,7 раза, достигнув в прошлом году 1,4 и 3,1 миллиарда долларов. Суммарный оборот технологий в России за это время увеличился семь раз.

Как отмечают авторы исследования - завотделом исследований интеллектуальной собственности и трансфера технологий Галина Сагиева и научный сотрудник отдел количественного моделирования Максим Коцемир - по сравнению с 2017 годом поступления от экспорта технологий выросли на 19 процентов при одновременном снижении выплат по импорту на 7,3 процента. Это несколько сократило разрыв между экспортом и импортом, однако не изменило пассивного характера сальдо.

В объемах технологического экспорта и импорта России в прошлом году доминировали инжиниринговые услуги (соответственно 51,4 и 45,9 процента). Удельный вес поступлений от экспорта объектов промышленной собственности составил лишь 2,4 процента.

Тем временем в структуре выплат по импорту их доля превысила треть. Суммарный удельный вес платежей по патентам на изобретения, селекционные достижения, полезные модели и патентные лицензии минимален: соответственно 1,3 процента по экспорту и 9,1 - по импорту.

Вплоть до 2013 года, уверены авторы, российский технологический экспорт был ориентирован преимущественно на рынки развивающихся государств. Сначала доля стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в структуре экспорта технологий изменялась незначительно и находилась на уровне 40 процентов. Однако начиная с 2013 года этот показатель увеличился до 71 процента. После резкого снижения в 2015 году (37,5 процента) рост возобновился, и уже в 2018-м удельный вес стран ОЭСР в российском экспорте составил почти 60 процентов. И сейчас государства ОЭСР по-прежнему являются крупнейшими партнерами России по импорту технологий: их доля в прошлом году достигла 81,1 процента в общем объеме выплат.

Наибольшие объемы валютных поступлений в страну от экспорта технологий приходились на США (224,3 миллиона долларов), Германию (141,9) и Швейцарию (91 миллион). Доля СНГ составила 9,6 процента. В числе государств Содружества заметно выделялись Беларусь и Казахстан (соответственно 68,5 и 23,7 миллиона долларов), довольно активно приобретавшие российские технологии. Среди стран Азиатского региона Галина Сагиева и Максим Коцемир отмечают Китай и Индию, на долю которых пришлось соответственно 90,8 и 52,3 миллиона долларов.

При этом авторы считают, что в целом торговля технологиями и услугами технологического характера РФ на мировом рынке не достигла солидных масштабов. В последних рейтингах ОЭСР (за 2015 год) по объемам трансакций Россия занимала место лишь в третьем десятке, располагаясь по экспорту между Тайванем (1,1 миллиарда долларов) и Португалией (1,8 миллиарда), а по импорту между Португалией (1,7 миллиарда) и Чехией (2,4 миллиарда долларов).

Нефтегазовая зависимость российской экономики в последние годы, действительно, серьезно снизилась, но утверждать, что мы садимся на "инновационную иглу", преждевременно, считает президент Торгово-промышленной палаты РФ Сергей Катырин. "Сфера науки обладает существенным потенциалом, который, к сожалению, пока не реализован в экономическом обороте. Компетенции наших ученых не конверсируются в продукты, услуги, технологии, необходимые реальному сектору, в том числе экспортно ориентированному. А мировая практика показывает, что именно предприниматели и бизнес-структуры играют ключевую роль в реализации стратегий инновационного развития своих государств, в разработке и внедрении инноваций", - подчеркнул глава ТПП РФ.

Как следует из аналитического доклада "Глобальный индекс инноваций" (Global Innovation Index), по итогам 2018 года Россия заняла лишь 46-е место в общем рейтинге. А по направлению "Финансирование бизнесом результатов интеллектуальной деятельности" - и вовсе 59-е. Из России экспортируется менее 0,5 процента от общего объема высокотехнологичной продукции мира, при этом доля высокотехнологичного импорта превышает 60 процентов. Основу российского высокотехнологичного экспорта формирует энергетическое оборудование: ядерные реакторы, тепловыделяющие элементы для АЭС, реактивные и турбореактивные двигатели, газовые турбины.

К положительным моментам развития высоких технологий можно отнести то, что Российская Федерация находится в тридцатке лидеров по уровню школьного и университетского образования, вложениям в науку и технику, числу людей, занятых умственным трудом, уровню развития IT-сектора и числу патентов.

Предприниматели, создавая новые фирмы, повышают уровень конкуренции, вынуждая крупные компании также увеличивать инвестиции в технологические инновации. А снижение инвестиционных рисков подталкивает владельцев высокотехнологичного бизнеса к расширению деятельности, обновлению оборудования. "Все это ведет к повышению доли высокотехнологичного сектора в экономике и повышению уровня ее инновационного развития, - подчеркнул Сергей Катырин. - Но без увеличения доступности финансирования значимых результатов в развитии высокотехнологичной сферы не достичь".

5G и телевещание объединились

В Же­неве сос­то­ялось пер­вое за­седа­ние ко­ор­ди­наци­он­но­го со­вета 5G Media Action Group (5G-MAG). Это но­вая ра­бочая груп­па, соз­данная при Ев­ро­пей­ском ве­щатель­ном со­юзе (EBU) для прод­ви­жения идеи те­леве­щания в се­тях 5G. Об этом с три­буны Х Меж­ду­народ­ной кон­фе­рен­ции Digital TV Russia & CIS, ор­га­низо­ван­ной ComNews Conferences, со­об­щил пред­се­датель от­де­ла прод­ви­жения и ком­му­ника­ций DVB Ев­ро­пей­ско­го ве­щатель­но­го со­юза и ге­нераль­ный ди­рек­тор ни­дер­ланд­ской ком­па­нии Funke Digital TV Стэн Бай­енс, ко­торый стал ви­це-пред­се­дате­лем 5G-MAG. От Рос­сии в ко­ор­ди­наци­он­ный ко­митет 5G-MAG во­шел ди­рек­тор де­пар­та­мен­та стра­тегии раз­ви­тия и тех­ни­чес­кой по­лити­ки ФГУП "Рос­сий­ская те­леви­зи­он­ная и ра­ди­ове­щатель­ная сеть" (РТРС) Анд­рей Чер­ни­ков.

Ан­на Ус­ти­нова

Ле­онид Ко­ник

16 октября в Женеве состоялось первое заседание 5G Media Action Group, сообщил Стэн Байенс. На нем участники определили структуру - выбрали руководящий состав и рабочие группы. Возглавил 5G-MAG директор по технологиям и инновациям EBU Антонио Архидиаконо. Стэн Байенс стал вице-председателем организации, а финансовым управляющим - генеральный секретарь Broadcast Networks Europe (BNE) Ларс Бэклунд.

От России в координационный совет 5G-MAG вошел Андрей Черников. "Я рад, что Россия в лице РТРС уже участвует в работе 5G-MAG, и я приглашаю к работе других российских представителей", - сказал Стэн Байенс, выступая на Digital TV Russia & CIS.

В беседе с корреспондентом ComNews Стэн Байенс подчеркнул, что смог убедить EBU принимать в 5G-MAG не только членов Европейского вещательного союза, но и всех заинтересованных участников рынка. На текущий момент, по данным издания TVB Europe, в состав 5G-MAG уже вошло более 30 организаций. Оно объединило представителей контент- и сервис-провайдеров, операторов связи, поставщиков компонентов и технологических решений, производителей оборудования, R&D-организаций и регуляторов. По данным TVB Europe, кроме перечисленных организаций к 5G-MAG присоединились ATEME, Bayerischer Rundfunk, Cyfrowy Polsat Group, ENENSYS, Eutelsat, ESA, France Télévisions, Huawei, IRT, MBI, ORF / ORS, Rohde & Schwarz, RAI and the Technical University of Braunschweig.

5G Media Action Group была учреждена 1 октября 2019 г. Организация преследует цель создать действующую основу для ориентированного на рынок внедрения решений 5G, способных соответствовать требованиям к производству и распространению аудиовизуального контента. Об этом говорится в официальном сообщении EBU, посвященном созданию объединения.

По словам Стэна Байенса, вещательная индустрия не имеет поддержки на уровне смартфонов, поэтому неуверенно смотрит в будущее, а ведь уже появились мобильные устройства с 4К-дисплеем. "Вещателям нужно получить доступ к смартфонам и другим малым девайсам - планшетам, ноутбукам, - убежден он. - На Всемирной конференции радиосвязи WRC-19, которая стартует в этом месяце в Шарм-эль-Шейхе, вещатели должны защитить радиочастотный спектр - если мы его потеряем, вернуть уже не удастся".

Потенциал сетей 5G для вещания огромен, особенно с учетом того, что мобильные сети имеют национальное покрытие. Именно поэтому Стэн Байенс полагает, что 5G-MAG должно сотрудничать с сотовыми операторами. Тем временем опрошенные ComNews представители "большой четверки" констатируют продолжающийся переток зрителей из эфирного и кабельного ТВ в интернет, ожидают появлений новых типов контента и собираются предлагать конвергентные продукты.

В пресс-службе "Билайна" (ПАО "ВымпелКом") придерживаются позиции, что попытка внедрения вещательными компаниями технологий на базе 5G broadcasting (в чем и заключается идея создателей новой рабочей группы) не приведет к изменению общего тренда. "Телезрители все больше используют сети телеком-операторов для просмотра ТВ и другого видеоконтента. Внедрение телеком-операторами 5G усилит этот тренд за счет предложения более высокого качества сервиса, повысит уровень интерактивности контента и будет способствовать появлению новых форматов", - отмечает представитель оператора.

Продолжая мысль коллег из "Билайна", пресс-секретарь ПАО "МегаФон" Марина Пурим подчеркивает, что появление сетей 5G окажет влияние на телевизионный рынок, предоставив возможности для появления новых типов тяжелого контента, например VR и AR или cloud gaming. "Новый стандарт связи, скорее, в целом поменяет отрасль производства контента, создав нечто новое, отличающееся от существующего ТВ, как оно отличалось от театра. Для полноценного использования возможностей 5G будет нужен другой тип контента и время, чтобы сформировать на него спрос", - рассуждает она.

"Развитие стриминговых сервисов и появление абсолютно нового информационного, развлекательного и образовательного контента увели у вещателей часть аудитории, которая просто перестала смотреть телевизор, - солидарна с позицией коллег представитель Tele2 (ООО "Т2 Мобайл") Дарья Колесникова. - Это примерно те же пользователи, которые смотрят онлайн-кинотеатры, YouTube и пока еще телеэфир с мобильного телефона. Распространение 5G в В2С-сегменте будет способствовать развитию видеосервисов. "Новое" поколение зрителей продолжит потреблять видеоконтент в таком же формате и при запуске технологии 5G, которая только улучшит пользовательский опыт. С этой точки зрения перспективы вещателей будут зависеть от способности адаптировать контент к мобильным приложениям и ориентировать его на "цифровую" аудиторию".

В свою очередь ПАО "МТС", в активе которого есть "Спутниковое ТВ", не видит угрозы для своего спутникового бизнеса в связи с наметившейся тенденцией к переходу пользователей к стримингу контента по сетям 5G. "Мы не видим для себя такой угрозы, - передает позицию компании пресс-секретарь группы МТС Алексей Меркутов. - Нередко спутниковое ТВ вещает на тех территориях, где нет других альтернатив вещания и где сооружение мобильных сетей новых форматов (LTE, 5G) экономически нецелесообразно. При этом даже при максимально широком развертывании сети 5G спутниковая технология доставки контента останется наиболее дешевой, в том числе с учетом наличия существующих абонентов и парка принимающих устройств".

Более того, продолжает представитель оператора, МТС уже сейчас активно развивает предложение конвергентных и комбинированных продуктов и предлагает абонентам получение контента в разных средах. "Мы понимаем, что технология перестает играть решающую роль. Основным фактором выбора услуги в ближайшей перспективе будет ее технологическая доступность - в том числе необходимость покупки новых устройств, - стоимость, качество сервиса и качество контента. И мы уверены, что максимально интересного эффекта для пользователей и бизнеса можно будет добиться за счет комбинации разных технологий в едином продукте", - сказал Алексей Меркутов.

Директор по проектам "ТМТ Консалтинга" Елена Крылова напоминает, что в России перспективы развития 5G пока остаются неясными. Тем не менее уже сейчас в сетях LTE предлагается подключение в том числе к ТВ через роутер (технология WTTx). Целевой аудиторией WTTx, по словам Елены Крыловой, являются жители коттеджных и дачных поселков - там, где дорог или недоступен проводной интернет. Как полагает аналитик, в теории эта технология (через 4G и 5G) должна быть востребована. "В условиях, когда всем необходим интернет-доступ, а не только ТВ, данная технология выигрывает у спутникового ТВ. А если учесть, что роутер можно перевозить квартира/дача, то WTTx является конкурентом и проводным операторам", - заключает Елена Крылова.

Россия. Швейцария. Евросоюз > СМИ, ИТ > comnews.ru, 18 октября 2019 > № 3192345

Результаты опроса: более 70% арендаторов Швейцарии хотят купить собственное жильё. Почти каждый вынужден брать ипотеку

73% съёмщиков альпийской страны намерены приобрести дом или квартиру в ближайшие 10 лет.

Статистика. По данным Евростата, 43% швейцарцев владеют жильём. Это самый низкий показатель в Европе, а постоянно проживают в своём доме или квартире лишь 37%. Недвижимость остаётся самым желанным приобретением для большинства, пишет Schweizer Bauer со ссылкой на исследование Swiss Life.

73% арендаторов планируют покупку недвижимости в ближайшие 10 лет, 13% решили продолжать снимать, а 14% отказались от идеи покупки из-за отсутствия накоплений и высоких цен на рынке.

Детали. По результатам опроса, 60% хотели бы иметь собственный дом на одну семью. Для 70% решающий фактор — более высокие ежемесячные расходы на аналогичный арендный объект.

Мечты vs реальность. Швейцарским семьям приходится в среднем экономить восемь лет, чтобы позволить себе купить жильё. При этом 92% хоть и частично покрывают стоимость накоплениями, но оформляют ипотеку. По сведениям Swiss Life, эти денежные запасы в большинстве случаев составляют порядка €180 000: только 7% удаётся накопить более €360 000. Средняя сумма ипотечного кредита составляет €500 000.

Узнайте больше. Пока вымирающие швейцарские деревни привлекают новых жителей денежными выплатами, арендная плата растёт во всех крупных городах. Выгодные предложения закончились даже у банкиров: скорее всего, кредиты с отрицательными процентными ставками прекратят оформлять. Неудивительно, что в Цюрихе целая толпа арендаторов выстроилась в очередь перед квартирой с невысокой ежемесячной платой. Швейцарцы, видимо, всё так же будут мечтать о собственном доме, копить на первый взнос и надеяться на неожиданное богатое наследство.

Автор: Юлия Ершова

Решение по жалобе «Газпрома» в споре с «Нафтогазом» ожидается 27 ноября

Вердикт по апелляции «Газпрома» на решение Стокгольмского арбитража по спору с «Нафтогазом Украины» о поставках газа на Украину апелляционный суд округа Свеа в Швеции вынесет 27 ноября, сообщили ТАСС в судебной инстанции. «Основные слушания по делу „Газпрома“ закончились 17 октября. Решение будет вынесено 27 ноября», — сказали в суде.

Разбирательства «Газпрома» и «Нафтогаза» по контрактам на транзит и поставки газа на Украину длились с 2014 года. В феврале 2018 года Стокгольмский арбитраж обязал российскую компанию выплатить украинской стороне около $2,56 млрд за недопоставку газа по транзиту.

Летом 2018 года «Нафтогаз» начал процесс принудительного взыскания этой суммы с «Газпрома» через арест активов российского холдинга в Швейцарии, Великобритании и Нидерландах. Шведский апелляционный суд округа Свеа приостанавливал исполнение решения Стокгольмского арбитража, однако позднее эта мера была отменена, отмечает ТАСС.

Главы МИД России и Ирана в телефонном разговоре обсудили региональные события

Министр иностранных дел Ирана Мухаммед Джавад Зариф и его российский коллега Сергей Лавров в телефонном разговоре в четверг обсудили вопросы двусторонних отношений и региональные события, включая Сирию.

Российский МИД заявил в четверг, что обе стороны во время телефонного разговора обсудили вопросы, связанные с развитием ситуации на северо-востоке Сирии, сообщает IRNA.

Было высказано общее мнение о необходимости достижения прочной и долгосрочной стабилизации ситуации на восточном берегу реки Евфрат на основе уважения суверенитета и территориальной целостности Сирии путем установления диалога между Дамаском и Анкарой, а также между сирийскими властями и представителями сирийских курдов.

Было подчеркнуто, что Россия и Иран готовы содействовать таким контактам.

В этом заявлении добавлено, что собеседники договорились продолжить обмен мнениями и координацию подходов трех стран-гарантов формата Астаны к сирийскому урегулированию, в том числе в контексте подготовки к началу работы Конституционного комитета в Женеве.

Захватывающая игра: уйти через границу

Юрий Ряжский, заместитель главного редактора

От следствия сбежал – в Швейцарию - бывший губернатор Челябинской области Борис Дубровский, которого подозревают в хищении 20 миллиардов рублей

Экс-губернатор Челябинской области Борис Дубровский, которого подозревают в хищении 20 млрд рублей, скрылся от следствия. В основу уголовного дела легли результаты расследования Федеральной антимонопольной службы, которая обнаружила сговор на многомиллиардных торгах по дорожным работам в Челябинской области. Сейчас, по словам его адвоката, бывший чиновник находится в Швейцарии. Когда и как именно он покинул Россию, не сообщается.

А вообще-то в челябинскую областную администрацию впору вызывать экстрасенсов! Чтобы те проверили, не проклял ли кто-нибудь это красивое здание на улице имени революционера Самуила Моисеевича Цвиллинга. А как иначе объяснить тот скорбный факт, что уже второй подряд губернатор не только обвиняется в хищениях крупных казенных денег, но и успешно убегает с ними за границу?

«Тоже мне, бином Ньютона!» — вскричите вы вслед за булгаковским Коровьевым — и будете правы. Самое распространенное мнение простых людей о ситуации выглядит так: «Оба бывших губернатора хапнули как не в себя и за бугор свалили. При всем при том, что субъективно за время правления последнего область превратилась в застойное болото». Попробуем понять, почему у людей сложилось такое мнение.

До Бориса Дубровского областью командовал профессиональный политик (отсидел два срока в Госдуме) Михаил Юревич. Полномочия он сложил в 2014 году, а весной 2017-го ему попытались предъявить обвинение по ст. 290 УК РФ «Получение взятки». Сразу не вышло — именно в этот момент Юревич вдруг оказался в Израиле. Поэтому позже его объявили в международный розыск, но экс-губернатор просто перебрался в Лондон (англосаксы традиционно не выдают России обвиняемых в совершении преступлений). И весь сказ.

На место политика пришел хозяйственник. Сразу же после назначения Бориса Дубровского на пост врио губернатора местным жителям сообщили: это весьма небедный человек, был топ-менеджером Магнитогорского металлургического комбината, владелец нескольких предприятий. В свой первый губернаторский год Дубровский задекларировал доход более чем в 600 млн рублей.

Народной любви ему это однозначно не добавило, но у людей хотя бы возникли наивные надежды, что справившийся с комбинатом директор справится и с областью, а воровать при таком достатке просто незачем.

Увы. Несмотря на то что в сентябре 2014-го жители выдали новому назначенцу серьезный аванс доверия (за проголосовали свыше 85% пришедших на выборы), к концу своего первого — и единственного — срока Дубровский наработал колоссальный антирейтинг. Любое ЧП на территории независимо от его истинных причин автоматически било в губернатора. В вину ему ставили и несостоявшиеся мегапроекты типа высокоскоростной магистрали Челябинск — Екатеринбург или строительство Конгресс-холла к саммитам ШОС и БРИКС. И усиление близкой Дубровскому магнитогорской бизнес-элиты. И даже жалкие попытки пиарщиков приблизить губернатора к народу (это когда чиновник перед камерами то общался с талантливыми детьми, то пил чай с бабушками) к 2018 году ничего, кроме насмешек, уже не вызывали.

Конечно, всем было бы очень интересно узнать, как это уголовные дела против бывших губернаторов были возбуждены, аккурат когда они оба находились за рубежом. Как известно, это чуть ли не лучший способ заставить любого человека отказаться от мысли вернуться домой для дачи показаний. Всем хорошо: казнокрад спокойно живет за рубежами на все, что нажито непосильным трудом, а ниточка, которая могла бы привести к подельникам беглеца, оборвана. Концы в воду Женевского озера:

А 8 сентября новым губернатором Челябинской области стал Алексей Текслер. Не политик, как Юревич, и не хозяйственник, как Дубровский, а золотая середина: классический чиновник. Ранее работал в Минэкономразвития и Минэнерго РФ. То есть местному населению после двух неудачных попыток сейчас предложено нечто третье. Эксперименты продолжаются.

P.S. Но экстрасенсов в здание обладминистрации я бы на месте господина Текслера все же пригласил. На всякий пожарный.

Лучше помогите доктору материально!

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Как вылечить нашу медицину? Заметки на полях предстоящего Госсовета

На конец октября намечено знаковое заседание Госсовета, которое готовится уже более полугода. Оно будет посвящено проблемам здравоохранения, прежде всего — модернизации первичного звена. Доступность и качество медицинской помощи вызывают все большую тревогу и у специалистов, и у граждан. Правительство и Минздрав умудрились здесь наломать столько дров, что исправить ситуацию будет очень трудно.

Пресловутая оптимизация жестоко ударила по больным людям. Из-за странной спешки, непродуманности, вопиющих чиновничьих перегибов, стремления сэкономить везде и всюду реформы обернулись масштабными провалами. Сферу здравоохранения сотрясают нешуточные взрывы. Чего стоят хотя бы неожиданные исчезновения жизненно важных лекарств, в том числе и для онкологических больных. Стрессы у пациентов, паника у родных и близких. А на другом полюсе, в медицинских учреждениях, возникают острейшие конфликты между врачами и администрацией. Сверх меры перегруженные доктора, вынужденные работать на износ, начинают писать массовые заявления об уходе. Протестные акции набирают силу. В минувшие месяцы в нескольких регионах медики объявили о готовности пойти на крайний шаг — начать «итальянские забастовки». И начальство вынуждено было идти на переговоры.

Накал страстей порой зашкаливает. Протестуют и пациенты. Недавно в Ноябрьске доведенная до отчаяния тяжелобольная женщина, которой были необходимы медицинские обследования, встала в пикет возле городской больницы. Потоки жалоб идут в инстанции, бурлит и интернет. Вот что пишут россияне. «Понятно, что здравоохранение у нас по сравнению с советским периодом все более недоступно рядовому гражданину. Но в 2019 году ухудшение здесь обрело характер кризиса, который виден невооруженным взглядом (olga-olga always [58.5K])». «Кризис начался еще при министре здравоохранения Голиковой, когда началась «оптимизация» — сокращение расходов на медицину. На несколько деревень остался один фельдшерский пункт, людям приходилось добираться до больницы по 40-60 км, а то и больше. У нас в городе с 80-тысячным населением принимают всего два хирурга-травматолога. А еще приходят из окрестных деревень. В итоге на одного хирурга приходятся 60 тысяч прикрепленных, что не соответствует никаким нормам и здравому смыслу (Вениаминыч 65 [65.6K])». «Работая в медицине, вижу проблему глазами и пациента, и работника скорой помощи. Острый дефицит кадров. Уже считается чуть ли не нормой работа по графику сутки через сутки. Еще проблема — сокращение коек в стационарах. Те заболевания, которые раньше лечили в стационарах, теперь лечим амбулаторно, пациентов оставляем дома. А оплата труда такая, что хочется плакать. Медики устают и уходят — кто на пенсию, кто просто из медицины (еленко [32.5K])».

Сегодня для многих россиян пробиться к врачу — труднейшая задача не только в глубинке, но и в крупных городах. Больные неделями и месяцами не могут попасть к нужному специалисту или пройти обследование. И это неудивительно при нынешней кадровой ситуации: в России не хватает более 25 тысяч врачей и 130 тысяч медиков в среднем звене (медсестер, фельдшеров). Ввели электронную запись в поликлиники, а что толку, если участкового терапевта вообще нет в течение двух месяцев...

С 2000-го по 2017-й в ходе бравых реформ количество больниц в нашей стране уменьшилось вдвое: с 10,7 тысячи до 5,3 тысячи. А число коек в стационарах за тот же период сократилось почти на полмиллиона. На треть ужалась сеть станций скорой помощи. Между тем заболеваемость населения существенно выросла.

Еще несколько лет назад специалисты предупреждали, что оптимизация ведет к крайне негативным последствиям — снижению доступности и качества медицинской помощи, чрезмерному увеличению нагрузок на врачей. Наверху, как водится, не услышали. А сегодня приходится дорого платить за грубейшие ошибки Минздрава и правительства. Исследование, проведенное ФОМом в нынешнем году, отразило тревожную картину: более половины опрошенных считают, что дела в российском здравоохранении обстоят плохо, лишь 7% дали позитивные ответы, свыше трети респондентов уверены, что ситуация в здравоохранении продолжает ухудшаться. Кстати, в 2015-м, когда только начиналась раскрутка нынешних реформ, негативных ответов социологам было в полтора раза меньше, чем сегодня. Так что же за новации, которые привели к ухудшению ситуации?

Число умерших в России в прошлом году впервые за последние несколько лет увеличилось. Особую тревогу вызывает высокая смертность в трудоспособном возрасте. Не дожив до пенсии, завершили свой жизненный путь почти 400 тысяч россиян — каждый пятый умерший в прошлом году. Среди главных причин — болезни системы кровообращения и онкология. По расчетам Всемирной организации здравоохранения, вероятность умереть в трудоспособном возрасте (15-60 лет) у мужчин в нашей стране почти вдвое выше, чем в развитых европейских государствах.

Смертность от онкологии не снижается, а растет. В расчете на 100 тысяч жителей она в России выше, чем в США, Австрии, Испании, Финляндии, Турции, Швейцарии и еще двух десятках государств. Где же, спрашивается, успехи при проведении ранней диагностики, о которых нам постоянно докладывают?

Владимир Путин в ходе состоявшейся несколько месяцев назад «Прямой линии» назвал три основные проблемы здравоохранения: доступность первичного звена, дефицит кадров и лекарственное обеспечение. Но эти проблемы встали во весь рост не сегодня. Составляются планы, разрабатываются программы, кипит бумажная работа, а, к примеру, в Краснодарском крае доступность первичного звена снизилась на 25%. На недавней встрече с главой правительства Дмитрием Медведевым президент не скрывал озабоченности: «Оказывали помощь первичному звену здравоохранения дважды, по сути, дважды с федерального уровня напрямую, просто напрямую. Потом это все куда-то уплывает...»

Куда же уплывает, каким образом? Высококлассный специалист по эффективности систем здравоохранения в нашей стране и за рубежом, доктор медицинских наук, профессор Наталья КРАВЧЕНКО, отвечая на мои вопросы, назвала главные беды российского здравоохранения. Во-первых, отсутствие деятельного, энергичного, единого отраслевого штаба, наделенного широкими полномочиями. Во-вторых, некомпетентность нынешних управленцев от медицины, совершающих непростительные ошибки. В-третьих, недостаточное финансирование отрасли.

Минздрав издает приказы, проводит совещания, готовит рапорты, но реальных властных функций у ведомства немного. В регионах медицинскими учреждениями руководят местные министерства здравоохранения. И получается лоскутное одеяло. Для масштабных реформ нужна единая воля, центр, обладающий реальной властью и целиком отвечающий за результаты. А сегодня министерство издает приказ по лекарствам, после которого больницы не могут купить нужные медикаменты...

А финансирование? Нам рассказывают, как много выделяется денег на здравоохранение, а их катастрофически не хватает на лекарства, на зарплату медиков, на лечение, особенно высокотехнологичное. Пресловутые квоты душат нашу медицину. Вот пример: известный Научно-практический центр интервенционной кардиоангиологии может делать 2 тысячи сложнейших кардиологических операций в год, а денег дают, как рассказал недавно академик Давид Иоселиани, только на 250 операций, в 8 раз меньше.

В Германии, Франции, Англии, Австрии, Италии, Швеции госрасходы на здравоохранение составляют 7-8% ВВП в год, а в России — только 3,2%, а в представленном проекте бюджета на 2020-2022 годы и того меньше — 2,9%. Эту сумму, по расчетам, надо как минимум удвоить. Если же оставить здравоохранение на голодном пайке, то решить острейшие проблемы не удастся, они будут только нарастать.

Россия > Медицина. Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 18 октября 2019 > № 3165295

Компания Roche подала в Минздрав РФ заявку на регистрацию балоксавира марбоксила – первого в своем классе препарата для лечения гриппа. По данным клинических исследований, препарат значительно сокращает продолжительность симптомов гриппа по сравнению с плацебо.

Препарат будет зарегистрирован в России сразу по двум показаниям: лечение гриппа у пациентов в возрасте 12 лет и старше, у которых симптомы гриппа отмечаются на протяжении не более 48 часов, и лечение гриппа у пациентов в возрасте 12 лет и старше, у которых симптомы гриппа отмечаются на протяжении не более 48 часов, и которые подвержены высокому риску развития осложнений гриппа.

Балоксавира марбоксил — первый в своем классе препарат для однократного приема внутрь, обладающий новым механизмом действия: препарат ингибирует кэп-зависимую эндонуклеазу — специфичный фермент, необходимый для репликации вируса. Действующее вещество препарата при контакте с биосредой трансформируется в активный метаболит, препятствующий синтезу матричной РНК вируса, на которой идет синтез вирусного белка, необходимого для формирования вирусных частиц.

В основу регистрационного досье вошли данные опорных исследований III фазы CAPSTONE-1 (у пациентов с острым неосложненным гриппом, не имеющих других заболеваний) и CAPSTONE-2 (у пациентов с острым неосложненным гриппом, подверженных высокому риску развития осложнений гриппа). В данных исследованиях балоксавира марбоксил в дозе 40 мг/80 мг (однократное применение) сравнивался с плацебо или осельтамивиром в дозе 75 мг с режимом применения два раза в день в течение пяти дней. Балоксавира марбоксил значительно сократил период времени до облегчения симптомов гриппа по сравнению с плацебо и продемонстрировал схожую с осельтамивиром эффективность, а также продемонстрировал высокий уровень безопасности и хорошую переносимость. При этом профиль безопасности был аналогичным таковому у контрольной группы пациентов, получавшей плацебо.

В настоящее время в России проводятся клинических исследования балоксавира марбоксила, в которых препарат оценивается у пациентов с гриппом, не имеющих других заболеваний, до 1 года и от 1 года до 12 лет.

Президент Сирии Башар Асад в пятницу обсудил с российской делегацией во главе со спецпредставителем президента РФ по Сирии Александром Лаврентьевым ситуацию на севере САР в связи с операцией турецких ВС и подготовку к первому заседанию конституционного комитета, сообщает пресс-служба Асада.

"В ходе встречи обсуждалась ситуация в Сирии, в частности в Заевфратье, и турецкая агрессия. Асад подтвердил, что на данном этапе нужно работать над прекращением этой агрессии и выводом всех сил – американских и других – незаконно действующих на территории САР, так как они являются оккупантами", - говорится в заявлении.

Делегация РФ, в свою очередь, подчеркнула поддержку Москвой территориальной целостности Сирии и неприятие любых шагов, усложняющих ситуацию в САР. По словам членов делегации, для завершения войны необходимо в первую очередь покончить с оставшимися очагами терроризма, а также вернуть контроль над всеми территориями САР Дамаску, в первую очередь на границах страны, отмечает пресс-служба.

Согласно сообщению, стороны обсудили подготовку к первому заседанию конституционного комитета. "Стороны выразили удовлетворение ходом подготовки и подтвердили, что главный фактор успеха работы комитета – невмешательство внешних сил и уважение всеми сторонами основ этого комитета. Этот диалог – межсирийский и ведется исключительно сирийцами", - говорится в сообщении.

Также Лаврентьев рассказал Асаду об итогах своих поездок в Саудовскую Аравию и ОАЭ, отмечается в сообщении.

Ранее в пятницу источник в российской делегации сообщил РИА Новости, что Лаврентьев планирует принять участие в первом заседании конституционного комитета Сирии в Женеве, намеченном на 30 октября.

Перед визитом в Дамаск делегация во главе с Лаврентьевым и замглавы МИД РФ Сергеем Вершининым провела переговоры по Сирии в Анкаре и Тегеране.

В конце сентября ООН объявила о формировании конституционного комитета Сирии, призванного подготовить конституционную реформу. После объявления о победе над террористами в Сирии, где с 2011 года продолжается вооруженный конфликт, на первый план выступает политическое урегулирование. Член исполнительного органа оппозиционного Национального координационного комитета Абдулкаххар Сууд сообщил РИА Новости, что ООН разослала приглашения на первое заседание этого органа на 29-30 октября.

Реквием по гению

В Красноярске начался фестиваль Дмитрия Хворостовского

Текст: Алексей Бондарев (Красноярск)

Масштабное мероприятие, приуроченное ко дню рождения великого русского певца, станет ежегодным.

Первый фестиваль открыл "Реквием" Джузеппе Верди в исполнении звезд мировой оперной сцены: Анастасии Москвиной из Беларуси, Стивена Костелло из США, Евгения Ставинского из России и Юлии Герцевой из Швейцарии. Все они когда-то выступали вместе с Хворостовским. Им аккомпанировали хоровой ансамбль солистов "Тебе поемъ", Московский государственный академический камерный хор под руководством главного дирижера Владимира Минина и Красноярский академический симфонический оркестр под руководством Владимира Ланде.

- Как когда-то сам Дмитрий Хворостовский открывал миру безграничные возможности мастеров оперной сцены, так и этот фестиваль будет служить великим целям искусства, удивлять нас ярчайшими талантами современности, открывать новые имена, - заявил красноярский губернатор Александр Усс.

Фестиваль продлится до конца месяца. Основными площадками станут Большой концертный зал и Красноярский театр оперы и балета. На сцене последнего, кстати, и начиналась карьера певца. И теперь он носит его имя. Главной звездой программы первого фестиваля Дмитрия Хворостовского станет сольное выступление легендарного тенора Хуана Диего Флореса.

У криптовалюты и блокчейна будет еще одна ассоциация

В Рос­сии к кон­цу го­да бу­дет соз­да­на ас­со­ци­ация International Digital Economy Organization (IDEO). Де­ятель­ность ас­со­ци­ации бу­дет нап­равле­на на раз­ви­тие в Рос­сии циф­ро­вых тех­но­логий в це­лом, но в бли­жай­шие два го­да ор­га­низа­ция скон­цент­ри­ру­ет­ся на крип­то­валю­те и блок­чей­не. Как за­яв­ля­ет соз­да­тель ас­со­ци­ации, ос­но­ватель Listing.Help и Jets Capital Сер­гей Хит­ров, не­об­хо­димость соз­да­ния ас­со­ци­ации свя­зана с тем, что ее участ­ни­ков хо­тят ус­лы­шать в го­сударс­твен­ных ор­га­нах.

Вла­да Сют­ки­на

С заявлением о создании и призывом вступить в ряды членов ассоциации Сергей Хитров выступил на международном форуме по блокчейну, криптовалютам и майнингу Blockchain Life 2019. По его словам, ассоциация будет российской, но с международным позиционированием. Ее создание поможет решить все нормативные вопросы, имеющиеся сейчас в области криптовалюты и блокчейна, так как в настоящее время как таковой диалог между государством и отраслевым сообществом отсутствует.

Вместе с тем деятельность ассоциации не ограничится нормативным регулированием. "Ассоциация будет заниматься всеми направлениями в области цифровых технологий, в частности лоббированием, организационной деятельностью, привлечением инвестиций", - проинформировал Сергей Хитров.

Относительно того, чем будет отличаться ассоциация от уже существующей в области криптовалюты и блокчейна ассоциации - РАКИБ (Российская ассоциация криптоиндустрии и блокчейна), Сергей Хитров сказал, что у ее участников есть иная позиция по некоторым вопросам отрасли, чем у членов РАКИБ. На вопрос том, какая именно позиция и по каким вопросам, он не ответил. Помимо того, он отметил, что в состав ассоциации наряду с российскими компаниями войдут и "международные практики". "В настоящее время под ее эгидой объединяются лучшие международные эксперты отрасли криптовалюты и блокчейна - те, кто делают в данной отрасли реальные дела", - указал Сергей Хитров.

На вопрос о том, кто на сегодняшний день уже состоит в ассоциации, Сергей Хитров не ответил. Созданием ассоциации, по его словам, сейчас занимается непосредственно он и команды его компаний Listing.Help и Jets Capital.

По мнению первого вице-президента РАКИБ Валерия Романюка, создание новой ассоциации в области криптовалюты и блокчейна не решит никаких имеющихся нормативных вопросов. "Ее просто будет более других слышно, в какой-то момент она за это получит от вышестоящих государственных органов, и ее станет слышно еще больше", - сказал Валерий Романюк, добавив, что к решению нормативных вопросов нужно подходить комплексно и сбалансированно. В целом, несмотря на это, Валерий Романюк полностью поддерживает создание ассоциации: чем больше в отрасли таких ассоциаций, тем лучше.

Устранить в России нормативные вопросы в области криптовалюты и блокчейна, по его мнению, поможет успешный опыт Китая, а также целенаправленная и планомерная работа отрасли в данном направлении, образование соответствующих кадров. При этом в ходе обучения необходим акцент на том, что криптовалюта - это не конкурент рублю и другой валюте, а инструментарий для перевода с экстенсивного метода развития экономики к интенсивному - инвестиционному. Потому что криптовалюта - это инструмент для инвестиций.

Отметим, что, как стало известно ComNews в начале июля, в настоящее время ассоциация РАКИБ развила бурную деятельность как в России, так и за рубежом. В планах РАКИБ - открыть в ближайшее время представительства в Ленинградской области, Республике Удмуртия, Смоленской и Липецкой областях. Всего до конца года ассоциация планирует охватить более 60 регионов России. Помимо того, за время своего существования представительство ассоциации в Швейцарии уже начало работу по сопровождению семи стартапов, которые решили реализовать себя в условиях швейцарской юрисдикции, а также четырех компаний, имеющих готовые продукты и клиентскую базу и решивших перенести свою деятельность в Швейцарию.

Говоря с корреспондентом ComNews о целесообразности ассоциации IDEO, директор по продуктам и инновациям VR_Bank Михаил Петров заметил, что ее создание на сегодняшний день больше необходимо представителям криптосообщества, нежели власти, которая "хочет услышать". "А комьюнити растет быстрыми темпами: если весной этого года в Сингапуре на конференцию собралось 4000 человек, то уже осенью - 6000. С учетом темпов роста аудитории для создания ассоциации самое время: пора задуматься о решении нормативных вопросов заранее", - заявил Михаил Петров.

Независимый эксперт Михаил Хмелев, беседуя с корреспондентом ComNews, сказал, что для того, чтобы понять, чем будет полезно для сообщества появление ассоциации IDEO, нужно больше информации о ее позиции в отношении необходимого регулирования и чем она отличается от РАКИБ. "Пока ясности с этим немного. Не думаю, что дробление лоббистских усилий сильно поможет отрасли. Вместе с тем, если новая ассоциация сможет предложить новые подходы к привлечению инвестиций в отечественные крипто-проекты, это можно только приветствовать", - заявил Михаил Хмелев.

Что касается того, что действительно поможет сегодня решению нормативных вопросов в области криптовалюты и блокчейна, Михаил Петров сказал следующее: "Государство - залог успешного развития любых инноваций. Тут хотелось бы разделять блокчейн и криптовалюту. Привлечь внимание государства к вопросам криптовалюты может только существенный рост количества людей, вовлеченных в этот рынок. Будет аудитория - возникнет регулирование. А вот внедрение блокчейн-технологий в бытовую жизнь в условиях активного курса на цифровую трансформацию экономики РФ - это вопрос, который уже назрел и решается".

Россия > СМИ, ИТ. Финансы, банки > comnews.ru, 17 октября 2019 > № 3192356

Российский книжный союз стал членом Международной ассоциации книгоиздателей

17 октября 2019 года во Франкфурте-на-Майне Российский книжный союз избран членом Международной ассоциации издателей.

Завершилось заседание генеральной ассамблеи Международной ассоциации книгоиздателей, которая прошла в рамках Франкфуртской международной книжной ярмарки. Членом ассоциации избран Российский книжный союз, который представлял заместитель главы Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям, член президиума Российского книжного союза Владимир Григорьев.

«Теперь главная задача — это делегировать в руководящие органы МАИ ведущих просвещенных отечественных издателей, чтобы эффективно использовать лучшие мировые практики, в том числе по снижению НДС на бумажные и электронные книги, борьбе с пиратством, пропаганде чтения особенно для детей и молодежи, а также продвижению отечественных авторов и издательских проектов на мировые издательские рынки», - отметил Владимир Григорьев.

Старейшее издательское объединение - Международная ассоциация издателей - основано в 1896 году во Франции, ныне базируется в Женеве и насчитывает в своем составе 81 организацию из 69 стран мира. Основная задача – защита свободы печати и поддержка чтения. Ассоциация регулярно проводит конференции, посвященные авторскому праву и защите интеллектуальной собственности.

Российский книжный союз основан в 2001 году и является негосударственной и некоммерческой организацией, объединяющей ведущих издателей, распространителей книжной продукции, полиграфистов, представителей культурного, научного, образовательного и библиотечного сообществ, бумажной отрасли, в том числе ряд писательских организаций и ассоциаций; всего более 1500 субъектов книжной отрасли России.

Глава МИД РФ Сергей Лавров провел в четверг телефонный разговор с иранским коллегой Мохаммадом Джавадом Зарифом, министры обсудили ситуацию на северо-востоке Сирии, сообщает российское дипведомство.

Разговор состоялся по инициативе иранской стороны.

"Были обсуждены вопросы, связанные с развитием ситуации на северо-востоке Сирии. Выражено общее мнение о необходимости достижения прочной и долгосрочной стабилизации положения на восточном берегу реки Евфрат на основе уважения суверенитета и территориальной целостности САР через завязывание диалога между Дамаском и Анкарой, а также между сирийскими властями и представителями сирийских курдов. Подчеркнуто, что Россия и Иран готовы содействовать таким контактам.", - говорится в сообщении на сайте российского внешнеполитического ведомства.

"Собеседники условились о продолжении обмена мнениями и координации подходов трех стран-гарантов Астанинского формата к сирийскому урегулированию, в том числе в контексте подготовки к началу работы Конституционного комитета в Женеве", - отмечается в тексте на сайте министерства.

Президент Сирии Тайип Эрдоган 9 октября объявил о начале операции "Источник мира" на севере Сирии, направленной против запрещенной в Турции Рабочей партии Курдистана и террористической группировки "Исламское государство"*. Турецкая авиация в тот же день нанесла удары по городу Рас эль-Айн и ряду других сирийских городов на границе двух стран.

Позднее было объявлено о начале наземной части операции. В субботу минобороны Турции сообщило, что турецкие военные и сирийская вооруженная оппозиция взяли под контроль Рас эль-Айн, а в воскресенье было объявлено о взятии под контроль города Телль-Абъяд.

Сирийские власти неоднократно осуждали оккупационную политику Турции на севере Сирии. Россия заявила, что Турции необходимо избегать действий, которые могут встать на пути урегулирования сирийского конфликта, продолжающегося с 2011 года.

*Террористическая организация, запрещенная в России.

Новороссия — русская судьба

нас окрыляет великая мечта о воссоединении русских земель

Павел Губарев

В 2014 году слово "Новороссия" не сходило с первых полос газет и с экранов телевидения. Слово это, восходящее ещё к царской России, тогда заново ворвалось в текущую реальность. Словно сквозь некий туннель, какой-то фантастический портал из прошлого, восстали и вернулись славные герои тех лет, осваивавшие плодородные и приветливые причерноморские степи. Тогда, два столетия назад, в степях этих, до прихода русских считавшихся диким полем, выросли новые города, новая Россия, чудесный край.

Два столетия прошли — и снова зазвучало имя, которое весь ХХ век стирали из национальной памяти. А вместе с ним уже в наш, XXI век, влетели души Суворова и Ушакова, Румянцева и Потёмкина, Екатерины Великой и Павла Первого, сотен тысяч людей, своими могучими руками превративших дикое поле в цветущий край, основавших великолепные города.

Сегодня в имени "Новороссия" — горящие руины тех городов. Мёртвые подбитые танки с поникшими стволами орудий и свёрнутыми набок башнями. Отчаянные православные бородачи в камуфляже и суровые патриоты СССР с загорелыми на солнце лицами. Истерзанная металлом земля Саур-могилы, иссечённый осколками и пулями, развороченный снарядами бетон мемориала Великой Отечественной. Трагедии, окровавленные бинты, султаны разрывов над кварталами Донецка.

Но Новороссия не всегда была такой. Ещё совсем недавно она была процветающей плодородной землёй, славной колосящимися нивами и цветущими садами, гордыми промышленными гигантами и оживлёнными гаванями. Здесь шумела и бурно развивалась многоцветная, полнокровная жизнь. В университетах и на судостроительных верфях. В мастерских художников и в фабричных цехах. Густонаселённая, щедро напитанная солнцем, омытая синими водами Чёрного и Азовского морей, пронизанная полноводными реками, Новороссия давала великой стране всё. Уголь и металл. Горы хлеба, сочных овощей и фруктов. Корабли, двигатели и самолёты. Станки и электронику. Сотни видов самых разнообразных машин.

Эта статья — о нашей борьбе за Новороссию. О восстании настоящего Русского духа. О творении русской истории.

Воля, труд и слава

Новороссия была отбита русскими у Османской империи и у её татарских вассалов. Начиная с первых Азовских походов Петра Великого 1695 и 1696 годов, Россия вгрызалась в северный бок Османской Турции. Мы отбили эти территории у свирепых османов, создав у Чёрного моря, на побережьях лиманов и вдоль течений больших рек край, обильный и процветающий. Край, через который текут Дунай, Днестр и Южный Буг, Днепр, Северский Донец, Дон и Кубань. Край, населённый упорными, трудолюбивыми, предприимчивыми, зажиточными людьми с южнорусским говором. Новороссия, тянущаяся широкой полосой от Бендер и Тирасполя на Днестре, вдоль Чёрного и Азовского морей до самого Донбасса и Ставрополья, — это воистину жемчужина русской цивилизации.

Сюда, на её освоение, двигались несколько волн заселения. Купцы и предприниматели основывали тут новые предприятия. Крестьяне засевали плодородные земли. Рабочие и инженеры трудились на гигантских промышленных комбинатах. Учёные — в исследовательских институтах и университетах. Творцы создавали здесь величайшие произведения искусства — чего стоит один только художник Куинджи, недавно выставлявшийся в Третьяковской галерее, куда по 6 часов стояли на морозе очереди? А ведь он — уроженец новороссийского Мариуполя, выходец из греков Северного Причерноморья.

Да, каждому Новороссия давала шанс реализовать себя, несмотря на его национальную принадлежность. Этот изумительный край никогда не знал никакой национальной розни. Не мелочная вражда и варварские предрассудки, а воля, труд и слава — вот что такое наша Новороссия.

Никогда она не была Украиной

В царской России Новороссия стала историческим названием для множества южных губерний и областей. Старейший университет Новороссии, Одесский, до 1917 года назывался не Одесским, а Новороссийским. Имя Новороссии жило и живёт в названии крупнейшего порта России на Северном Кавказе — Новороссийска. В краеведческом музее Донецка висит карта города 1912 года, называется "План завода Новороссийского общества каменноугольного, железного, стального и рельсового производств (Юзовский завод)". Это и есть Донецк образца 1912 года. Никогда и никто не считал её Украиной.

В аду охватившей страну Гражданской войны 1918-1922 годов образовалась Донецко-Криворожская республика, объединявшая обширные земли Новороссии. Столицей республики стал Харьков, а позже — Луганск. Здесь же вели свою борьбу за единую и неделимую страну белые армии Вооружённых Сил Юга России. В военных сводках тех лет и мемуарах участников событий — те же города, что и теперь.

И тогда, в годы революционной смуты, Новороссия тоже не была Украиной.

В 1919 году Ленин, заигрывая с украинскими сепаратистами, добился включения земель Новороссии в состав будущей Украинской ССР. Тем самым он пытался разбавить крестьянскую среду только что придуманной Украины рабочим, промышленно-городским населением. По тем же причинам в состав советской Украины передали земли нынешних Одесской, Николаевской и Херсонской областей, а в 1954 году — и Крым.

Но Украиной Новороссию никто не считал даже тогда, в советское время. Пребывание в составе Украинской ССР воспринималось всеми её жителями как издержки административно-территориального деления Советского Союза, но ни в коем случае не как цивилизационный выбор.

В СССР Новороссия поднималась и развивалась независимо от того, что была включена в Украинскую ССР. На всю страну гремели достижения Донбасса, Днепропетровска, Кривого Рога, Одессы, Николаева. К середине 1980-х годов эта историческая область отличалась высочайшей степенью развития индустрии, науки и образования, сельского хозяйства. Эти земли выступали как парадная витрина счастливой и обильной жизни великой страны. Были здесь машиностроение, металл и уголь Донбасса, верфи Николаева, мощные порты Одессы — Ильичевска — Южного, развитый индустриально-аграрный узел Приднестровья (Тирасполь), здравницы, виноградники и заводы Крыма. А ещё повсюду — тучные нивы и сады с деревьями, чьи ветви гнулись под тяжестью спелых плодов.

Все жили и работали совместно, делая общее дело. Новороссия оставалась такой же многоликой, какой была до революции.

Но само её имя было забыто в языке официальной власти. Считалось, что это — южная Украина, а также Ростовская область, Северный Кавказ. Позже это забытьё очень дорого обошлось всем нам.

Идеи — как мины, могут годами ждать своего часа

В конце 1980-х годов, с первыми порывами агрессивного украинского сепаратизма, возникает и первое движение за воссоздание Донецко-Криворожской республики. Возникает оно в противовес антирусскому беснованию, которое постепенно начало набирать обороты на Западной Украине и в Киеве. Тогда впервые и появился чёрно-сине-красный флаг будущей Донецкой Народной Республики.

В ту волну новой русской смуты рождается первый очаг сопротивления чуме русофобии и сепаратизма: ПМР, Приднестровская Молдавская республика. Там люди в схватках 1990-1992 годов дали вооружённый отпор молдавско-румынскому национализму, сначала пытаясь сохранить ПМР в составе Советского Союза, а затем — как независимую республику, которая стремится стать частью Российской Федерации. Увы, Москва пока так и не решилась на её присоединение. Но именно Приднестровье стало первым оплотом Новороссии, символом русского сопротивления силам зла, раздробления и деградации. Саму память о Новороссии пытались стереть в национальном сознании, но этого не позволила сделать маленькая героическая республика — всего-то узкая полоска земли вдоль правого берега Днестра.

Донбасс мог бы стать аналогом ПМР ещё в 1992-м. Именно летом того года в Москву приезжали первые гонцы из Донбасса, чтобы попасть на приём к президенту Ельцину и предложить ему: поддержите отделение Донбасса от Украины, бьющейся в корчах национализма и страшного экономического кризиса. Поддержите русских так, как вы поддерживаете независимость Абхазии и Южной Осетии от русофобской Грузии.

Но ельцинскому режиму на это было наплевать. Тогдашняя РФ равнодушно взирала на то, как русских убивают, грабят и насилуют в "новых независимостях" и внутри собственной страны. В 1994 году была подавлена и попытка президента Крымской автономной республики Юрия Мешкова отделиться от Украины. Так и не появились тогда ещё два очага Большой Новороссии. Победа была отложена "на потом".

Все эти долгие годы Новороссия мучительно пробивалась сквозь каменную плиту саркофага, в который её стремились уложить. В 2000-е годы в Донбассе возникли общественные движения, выступающие за осознание региона частью Русского Мира. Именно их, восходящий своими корнями к символике "Интердвижения Донбасса", флаг теперь — знамя ДНР. Именно их активисты ринулись на штурм областной администрации ранней весной 2014 года.

Ещё в 2009-м мы казались большинству лишь небольшой группой политических маргиналов. Но идеи, как и мины, могут годами ждать своего часа. И потом двигать народные массы к их реализации. Так и случилось в 2014 году.

Время показало нашу правоту

Сейчас нас могут спросить: "А зачем вы пошли воевать за Новороссию? Что двигало вами весной 2014-го? Почему вы восстали? Чем вас не устраивала перспектива "евроинтеграции" Украины? И зачем вообще возрождать Новороссию?"

Что ж, отвечу откровенно.

Причина первая: победивший на Майдане украинский нацизм, ставший, по сути, государственным проектом. Вы хорошо представляете себе обстановку сразу же после государственного переворота в Киеве 21 февраля 2014 года? Подчеркну: именно тогда, а не сейчас. Вспомните: ещё толком не рассеялся дым от пожаров и горящих покрышек, а победители уже приняли закон о фактическом отказе от использования русского языка как регионального в областях, где "дэржавна мова" не использовалась. В Киеве открыто шествовали нацисты из "Правого сектора"*: не только с портретами Бандеры, но и с нарезным автоматическим оружием. Они были готовы вот-вот хлынуть в "неблагонадёжные", недостаточно "свидомые" регионы — наводить свои порядки. В Донбасс — совершенно точно. Потому что, с их точки зрения, здесь живут "недоукраинцы", люди третьего сорта, "азиатчина", "москали", "титушки", "сепары", "колорады". Бесчинствующие украинские нацисты начали крушить советские памятники, которые пусть идеологически небесспорны, но по-человечески всегда были ценны нашему старшему поколению, и ни у кого в Донбассе никогда не поднялась бы рука сносить их. А укронацисты были готовы уничтожить всё, что может ассоциироваться у людей с великой Россией: хоть Пушкина, хоть Ленина, хоть памятники русским императорам.

Неужели нам нужно было покорно ждать, когда к нам ворвутся эти озверевшие бандеровские банды? Неужели нам надо было склонить головы перед наследниками даже не гитлеровцев, а их "шестёрок", туземных пособников?

Нам предлагали отказаться от своего родного языка и учить наших детей чуждой для них "мове", на которой даже самые ярые украинские националисты до сих пор не понимают, как правильно говорить, путаются в словах и от волнения переходят на русский. Документацию атомных электростанций, находящихся на подконтрольной Украине территории, на мову вообще до сих пор запрещено переводить — нет достаточного понятийного аппарата. Просто не хватает в "дэрмо" (сокращение от "дэржавна мова") слов, чтобы наглядно описать технологию полувековой давности — работу АЭС.

Всё русское на Украине планомерно изводилось. Русские школы закрывались. Озвучивание кинофильмов — только на мове. Добавьте к этому каждодневные выпады в сторону России и русских по ТВ, возвеличивание пещерных украинских нацистов первой половины ХХ века в школьных учебниках и в трудах самостийных "историков", провозглашение первых людей на Земле — украинцами, признание национальным героем гнусного предателя Мазепы, которому в России провозгласили анафему и который в нашей культуре считается воплощением иуды, — и вы получите более или менее понятную картину ежедневного оскорбительного безумия.

И только то, что Донбасс поднялся, только тот факт, что даже в силах АТО в основном говорят по-русски (воевать на украинском оказалось тоже как-то затруднительно), поумерило пыл языковых украинизаторов.

Мы поднялись на борьбу, чтобы остаться русскими. Отстоять свою русскую идентичность. Как и приднестровцы, которые в 1990-м восстали против насильственной румынизации, против превращения русских в "чёрную кость" в тогдашней Молдавии.

И время показало очень скоро нашу правоту. В Одессе, где движение "Куликово поле" решило не брать в руки оружия и не захватывать власть силой, а надеялось мирным путём собрать подписи за автономию Новороссии, людей просто сожгли заживо. В Запорожье митинг был жестоко подавлен с применением силы. В Харькове прорусский актив пошёл на сотрудничество с мэром Геннадием Кернесом — и всех пересажали. Наши соратники из других регионов Большой Новороссии сделали большую ошибку: пошли на соглашательский сговор с местной элитой, которая их немедленно предала, а ребята оказались в застенках СБУ.

Сегодня миллионы людей в этих регионах вынуждены делать вид, что они не русские, и официально отрекаться от родного языка в пользу непонятной мовы, которая, может, очень певучая, красивая и милая, но на которой невозможно даже писать техническую документацию. Мы не готовы к этому. Мы — русские, и хотим свободно говорить на родном языке — языке великой литературы и огромной цивилизации, даже если нам в ответ начнут угрожать автоматами и кошмарить артиллерийскими обстрелами.

Мы — действительно другие

Была и ещё одна причина: Киев двадцать три года обворовывал Новороссию. Все годы выморочной "независимости", начиная с 1991 года, Киев был вынужден поддерживать существование депрессивных, нищих, но проукраински настроенных бандеровских регионов Галичины (и тянущихся за ними регионов центра Украины) за счёт дотаций из регионов Новороссии.

Новороссия не могла развиваться, мы напоминали истощённых узников концлагеря, которых заставляли ещё и переливать часть собственной крови жадным и подлым вампирам. И всё это — ради какой-то мифической "Украины", с которой себя тут никто и не ассоциирует, и в лучшем случае просто терпели, как досадное недоразумение.

Нам надо было покидать этот "корабль дураков", чтобы просто выжить.

Мы — действительно другие. Мы, русские Донецкого угольного бассейна, не выходили на шумно-балаганные митинги "украинствующей демократии" в конце 1980-х. Мы не летели на яркие политические приманки, как легкомысленные мотыльки. Потому что от нашего труда и собранности всегда зависела жизнь огромной страны, жизнь других людей, от Камчатки до Одессы. Мы были дисциплинированной, привыкшей к организации промышленной армией. Цеха и шахты наши — это полки, заводы — дивизии, производственные объединения — армии.

По психологии мы, донецкие русские, ближе к уральским русским, потомственным заводчанам, нежели к жителям Западной Украины или к полтавским селянам.

Когда СССР разрушили, директорат и украинские олигархи воспользовались нашей привычкой к дисциплине и системе, сумев убедить наших жителей не восставать против сходящей с ума Украины, повременить с великой мечтой о воссоединении с нашей Родиной в пользу того, чтобы в тяжёлые времена не подвести людей, работать дальше. Потому Донбасс так долго пробуждался.

Но как только донецкие русские взялись за оружие, как только мы поднялись против последышей Бандеры с извлечёнными из белых хранилищ Соледара дедовскими противотанковыми ружьями и карабинами, все эти западноукраинские пассионарии предпочли охранять Майдан в Киеве, куражиться во Львове и Тернополе, отсиживаться по прикарпатским своим хуторам, бегать от повесток из военкомата.

Сегодня мы гордо несём знамя русских Донбасса! И не намерены подчиняться украинским нацистам, этим детищам затхлых схронов, одержимых ненавистью ко всему, что для нас свято!

Триединый русский народ

Восставая весной 2014 года, мы надеялись, что Россия не бросит нас, как не бросила она Крым. Но — переведём дух — не только это нас воодушевляло. Мы думали и о гораздо большем.

Мы, русские патриоты, считаем, что русский народ состоит из трёх ветвей: великороссов (Петровых-Ивановых), малороссов-украинцев (Петренко-Иваненко) и белорусов (Петровичей-Ивановичей). И это — не фантазии, а стандартная мировая практика: триединый чешский народ состоит из богемцев, моравян и чехов Силезии. В Швейцарии — четыре языка. Немцы и вовсе настолько разнообразны, что сходу не сосчитаешь: пруссаки, баварцы, ганноверцы, саксонцы, жители мелких германских княжеств. Их местные говоры отличаются гораздо больше, чем русский язык от украинской мовы, кроме того, на севере Германии живут в основном протестанты, а на юге — католики. Но все они вместе — единый немецкий народ.

Так и мы не признаём сведение русских только к великороссам, не признаём того искусственного разделения нашего народа, что проходило в течение всего советского и постстоветского периодов нашей истории. Мы — юго-западная ветвь Русского народа, и мы всегда это помнили.

Мы считаем нелегитимной и выдуманной ту украинскую национальную идентичность, созданную как антипод России и русскому народу, которую нам пытаются навязать. Во-первых, она не наша. Во-вторых, это просто пустышка, существующая с единственной целью — объяснить русским Новороссии и Малороссии, что они никакие не русские, и с русскими всю историю враждовали. К этому украинство сводится, и этим же оно исчерпывается. Убери из украинского национализма русофобию — и в его содержательной сути не останется вообще ничего.

Это не государство — это катастрофа

Распад Союза и "либеральные рыночные реформы" принесли ад. Деиндустриализацию, нищету, дикую коррупцию "элит", чудовищное социальное расслоение и вымирание коренного населения. Собственность досталась малочисленной группе олигархических кланов, которые и получили власть над обездоленным большинством. Это те самые люди, которые грабили мою Новороссию, мой родной Донбасс, когда мы готовили свои школьные домашние задания при свечах, потому что электричество давали по часам. Когда ужинали всей семьёй в верхней одежде, потому что отключалось отопление. Когда ходили пешком в школу многие километры, потому что не ходил общественный транспорт.

Став "независимой", Украина превратилась в злосчастный край, территорию деградации и одичания. Были уничтожены целые отрасли промышленности, погибли огромные предприятия, всё разворовано "под ноль". Это не государство — это катастрофа. Подобных разрушений здесь не было даже в ходе Великой Отечественной войны. Уже через 10 лет после Победы, в 1955 году, объём промышленной продукции УССР был в 2,2 раза больше довоенного уровня.

А теперь дошло до того, что Украина стала поставщиком разного рода, вплоть до проституток, гастарбайтеров в Россию и Европу. И чем больше проваливалась экономика Украины с 1991 года, чем беднее становились "новые европейцы", тем больше расцветала коррупция и тем шизофреничнее, яростнее становилась антирусская пропаганда. Все беды валились на Россию, на СССР, на Российскую империю. И под эту дудку, заглушающую неприличное воровство, коррупцию и разбазаривание всего, созданного за несколько столетий в рамках русской цивилизации, были сломаны миллионы судеб.

"Независимость" принесла на территорию Украины массовое помешательство, вымирание, болезни, разгул дикого нацистского мракобесия. На момент провозглашения "независимости", в 1991 году, население Украины составляло 52 миллиона человек. Сегодня — 45 миллионов. То есть за годы "свободы от империи" вымерло 7 миллионов человек! Это какой-то "незалежномор". Неслучайно слово "украинизация" стало синонимом массового геноцида. А в 2014-м — ещё и бомбёжек донбасских городов, когда погибало мирное население: старики, женщины, дети.

Таким "государством" не просто нельзя гордиться. В таком "государстве" нельзя жить.

Все гранты распределяли бандеровцы

Когда мы слышим слово "бандеровец", традиционно представляем забитого парня из карпатского хутора, прячущегося в схроне и дурно пахнущего. Этот образ пришёл к нам из советского кинематографа, а дальше история обрывалась. Об украинской диаспоре, заселившей в послевоенные годы страны Северной и Южной Америки, Западной Европы и Магриба, мы знали лишь по фамилиям хоккеистов НХЛ. Между тем, украинцы, или как их называют в западных шпионских кругах, "юки", в годы холодной войны играли одну из ключевых ролей в организации глобального ультраправого подполья, действовавшего под зонтиком спецслужб НАТО.

После распада СССР эти организации не исчезли и продолжали работу на территории Украины. Их антикоммунизм за несколько лет с лёгкостью сменился на русофобию, которая на самом деле и была смыслом их существования. В подобном положении в своё время оказалась "Аль Каида"*: после ухода советских войск из Афганистана, смысл в созданном ЦРУ монстре пропал, и американцам пришлось потратить десятилетие, чтобы поменять формат агентурных сетей, зачистить отработанный материал, и лишь затем представить миру ужаснувший человечество проект "Исламского Государства"* — с изощрёнными массовыми казнями на камеру и варварскими разрушениями древних культурных городов. Вам это ничего не напоминает?

Соучредителями Всемирной Антикоммунистической лиги — организации, координирующей транснациональное ультраправое подполье, — стали генерал Чан Кайши и ОУНовец-бандеровец Ярослав Стецько. Учреждение этой организации стало переломным моментом для нацистской миграции, на тот момент запуганной фильтрационными службами. Интеграция в масштабный проект западных спецслужб позволила им не только "отбелить" свои биографии и начать новую жизнь, но и укрепить национальные общины, где главенствующую роль стали играть представители бандеровских организаций. Таким образом, жизнь нескольких поколений украинской диаспоры, её внеклассное образование, спортивные секции, летние лагеря прошли под присмотром бандеровских кураторов.

Ежегодно Гарвардским университетом в рамках программы Центра Исследований Украины (Украинские Студии) проводится Летняя Школа, участниками которой оказываются студенты из США, Канады, Украины и стран бывшего СССР. Значительная часть представителей американского континента попадает туда через инфраструктуру бандеровских (диаспорных) программ, а опыт и знания, полученные в Гарварде, в дальнейшем капитализируются для продвижения как в сфере политологии, социологии и других теоретических дисциплин, так и практической сфере: политике, консалтинге, пиаре, СМИ.

Украинское диссидентское движение в УССР позднесоветской эпохи не контактировало с бандеровскими кругами, а тема коллаборационизма была жёстко табуирована. Поэтому в "перестройку", когда джинн украинского национализма вырвался наружу, "Народный Рух", "Украинская Республиканская партия" и другие родоначальники национализма на Украине всячески отмежёвывались от Бандеры и бандеровщины. И пока умеренные представители советских научных и творческих элит формировали новый украинский политикум, радикалы создавали субкультуру наёмников частных армий, ездили воевать против русских в Приднестровье, Закавказье и на Кавказ, создавали местного масштаба организованные преступные группировки. Позднее, вследствие появления на Украине иностранных фондов, они взяли на себя и львиную долю бюджетов под развитие институтов гражданского общества и новых СМИ.

Ползучая бандеризация полностью устраивала украинские власти, которые видели оппонентов лишь в конкурирующих олигархических группах. Де-факто, олигархи и номенклатурщики заключили с украинскими нацистами негласный договор: мы спокойно решаем дела, а вам — вся гуманитарная сфера.

Бандеровские организации успешно пополнили ряды украинского офицерства. Но, самое страшное, что на Украине фактически не осталось никакой другой общественно-политической мысли. Сторонники СССР находятся в глубоком подполье, а никаких других идей украинские гуманитарии так и не произвели. Все гранты распределяли бандеровцы, и на нищей Украине, дезориентированной крахом Советского Союза, многие гуманитарии, увы, повелись на эти приманки, увидев в них свет в конце тоннеля для себя и для своей новой страны. Природа не терпит пустоты, и какой бы по своим качествам ни была субстанция, пустоту она обязательно заполнит. Украинская идейная пустота наполнилась нацистским дерьмом.

Победа над бандеровщиной возможна лишь при наличии идеологической альтернативы. Это единая структура, щедро финансируемая из-за рубежа, и оттуда же координируемая. Образованная, активно действующая во всех сферах, и обученная всем современным технологиям: конспирации, коммуникации, отношениям с общественностью. Наша победа не будет лёгкой, но она обязательно наступит — бандеровская идеология чужда подавляющему большинству жителей Украины и Новороссии, враждебна к большинству её регионов. А значит, никакая поддержка извне не обеспечит возможность кучке радикалов до бесконечности третировать абсолютное большинство своих сограждан.

Факел Новороссии

Весной 2014 года, начав драться за Новороссию, мы мечтали создать новую русскую республику, свободную от олигархии и коррупции. От яда прошлых лет. Республику с подлинным народовластием. Такая Новороссия должна круто изменить историю всего Русского мира. И она будет создана.

Нам виделась сильная, процветающая Новороссия, которая освободилась от выплаты дани Киеву и олигархам. Которая, благодаря этому, дышит полной грудью, строится, развивается, поднимается. Здесь процветают промышленность, порты, сельское хозяйство, города и университеты. Такой она создавалась двести лет назад. Получилось тогда — получится и теперь.

Мечтали мы и освободить, наконец, остальную территорию так называемой Украины, историческую Малороссию, от захватчиков, которые привели её к нищете, вымиранию и полной внешней зависимости. Мы видели и видим до сих пор наши знамёна над освобождённым Киевом — древней столицей, "матерью городов русских".

И Киев будет освобождён, как уже был однажды освобождён от нацистов.

Нас окрыляет великая мечта о воссоединении русских земель! Мы считаем, что Донбасс положит начало русскому Рисорджименто — так называли воссоединение Италии бойцы армии Гарибальди за полтора века до нас. И это воссоединение случится, по историческим меркам, очень и очень скоро!

Тогда, в 2014-м, в ту прекрасную весну, навеки оставшуюся в истории Русской Весной, мы зажгли факел Новороссии. И теперь этот огонь никогда уже не погаснет. Теперь он всегда будет гореть, всегда будет вести нас к победе и напоминать о славных днях русского восстания против нацистского "проекта Украина". И, покуда не освобождена будет наша прекрасная Новороссия, — суждено будет гореть этому факелу, освещая путь во тьме миллионам русских людей. Путь к великой мечте о свободе и национальном единстве.

И мы пройдём этот путь до конца!

Ученые СПбПУ совместно с зарубежными коллегами предложили новый, особо мощный тип аккумулятора на основе искусственного кристалла – перовскита. Авторы разработки утверждают, что их источник энергии позволит электромобилям быстрее разгоняться и лучше преодолевать короткие участки по бездорожью. Результаты работы опубликованы в журнале "Physical Review B".

Специалисты Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого вместе с коллегами из Польши, Франции и Швейцарии синтезировали искусственный перовскитоподобный кристалл PbHfO3, изучили, как в нем происходят процессы создания и разрушения несоразмерных волн, и рассказали, как это может повлиять на количество накапливаемой и выделяемой кристаллом энергии.

По словам авторов разработки, аккумулятор на основе перовскита будет обладать большей мощностью, чем современные литий-ионные. Это позволит создать новый тип дополнительных источников энергии, которые смогут поддерживать основной источник (например, солнечные батареи или аккумулятор) в моменты, когда нужен кратковременный ток большой мощности.

При правильном подборе двух разных источников питания всю систему можно облегчить на 20%, уверяют авторы исследования.

"Кристалл состоит из положительных и отрицательных ионов, чередующихся друг с другом: как черные шашки на черных клетках, а белые – на белых. Но черные шашки не хотят стоять посередине своих клеток, а сдвигаются ближе к краям, каждая по-своему. Игрок сверху видит красивые волны из черных шашек. И если бы доска была бесконечной, то игрок не смог бы найти две шашки, сдвинутые одинаково. В этом – несоразмерность волны. Разрушить волны можно электрическим полем, при этом энергия будет запасена. Потом дать им снова возникнуть, и энергия высвободится, причем очень быстро", – объяснил принцип работы доцент Высшей инженерно-физической школы Института физики, нанотехнологий и телекоммуникаций СПбПУ Роман Бурковский.

Как рассказал Бурковский, пояснить механизм можно по аналогии с хорошо знакомым человеку чувством дискомфорта. Электрическое поле сдвигает все черные шашки в левый верхний угол ровной линией. Но шашкам, как и человеку, стоять ровными рядами не нравится, и они хотят стать обратно волной.

Следующим этапом работы международная группа называет создание действующего прототипа устройства.

О ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел экспозицию Международной специализированной выставки «Дорога-2019».

Международная специализированная выставка «Дорога» – крупнейшая коммуникационная площадка, которая объединяет ключевых участников автодорожного сообщества России и международных экспертов. Выставка проходит в выставочном центре «Екатеринбург-Экспо» с 16 по 18 октября.

Организаторы мероприятия – Федеральное дорожное агентство (Росавтодор), Главное управление по обеспечению безопасности дорожного движения МВД РФ и государственная компания «Российские автомобильные дороги».

На выставке будут представлены 248 компаний из 50 субъектов Российской Федерации, а также Швейцарии, Китая и Чехии.

Дмитрий Медведев посетил Екатеринбургский укрупнённый центр Единой системы организации воздушного движения

Выставка размещена в двух выставочных павильонах и на площадке перед ними. Выставочное пространство разделено на блоки: строительство и реконструкция автомобильных дорог; безопасность дорожного движения; дорожно-строительная техника; интеллектуальные транспортные системы; национальный проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги»; уличное освещение.

В основном павильоне представлена межведомственная экспозиция Росавтодора, государственной компании «Автодор» и ГИБДД, во втором павильоне размещена дорожно-строительная техника.

Деловая программа выставки включает пленарное заседание, тематические конференции и семинары, презентации ведущих отраслевых компаний. Особое внимание будет уделено первому году реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Среди других ключевых тем – обеспечение безопасности дорожного движения, внедрение интеллектуальных транспортных систем, применение новейших технологий и материалов.

В 2018 году выставка «Дорога» проходила в Казани и была удостоена премии EFEA Awards в номинации «Открытие года».

Совещание о ходе реализации национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги»

Из стенограммы:

Д.Медведев: Мы собрались сегодня для того, чтобы говорить о национальном проекте «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Сегодня в Екатеринбурге на «Екатеринбург-Экспо» проходит форум – выставка, посвящённая этим вопросам. И логично здесь обсудить ещё раз, как идёт реализация проекта.

В августе на заседании президиума Совета по национальным проектам мы говорили о сложившейся ситуации – где она выглядит приемлемо, прилично, где она не очень хорошая. Говорили о ряде регионов, где реализация нацпроекта идёт с отставанием, упоминалось несколько субъектов: Республика Крым, Ненецкий и Чукотский автономные округа, Камчатский край, Приморский край, Магаданская область. По итогам заседания я дал ряд поручений. Просил бы сегодня доложить, что сделано, какие меры приняты и что ещё осталось сделать.

Масштабы дорожного хозяйства в России гигантские – это вы все прекрасно знаете как руководители регионов (здесь у нас представлены губернаторы регионов, участвующих в выставке). Напомню, что суммарная протяжённость автомобильных дорог общего пользования в нашей стране – свыше полутора миллионов километров. Вдуматься просто в саму цифру: полтора миллиона километров. И понятно, что они все очень разные. Тем не менее от их состояния прямо или косвенно зависит не только развитие экономики страны, экономики регионов, но и обычная, повседневная жизнь наших людей, включая вопросы их безопасности. До конца года, напомню, в бюджете предусмотрено на национальный проект почти 130 млрд рублей.

Ситуация на дорогах зависит от двух ключевых факторов. Первый – это надёжность и качество строительства дорог и их последующей эксплуатации. Второй – насколько жёстко, насколько эффективно соблюдаются правила безопасности дорожного движения, участниками которого являются все граждане нашей страны.

Коротко – о двух направлениях. Потом обсудим, что и как делать.

Первое – это ремонт и содержание дорог. Федеральный проект «Дорожная сеть» предусматривает контракты почти на 7 тыс. объектов. Больше половины из них – местного значения. Это важная часть нацпроекта по дорогам – те самые «дороги к дому», от которых зависит комфорт и благополучие людей. И это те дороги, которые в наибольшей степени людям видны.

В 2019 году из бюджета на эти цели было выделено более 110 млрд рублей. Сейчас в большинстве регионов завершается приёмка и оплата работ, которые выполнили дорожники. Коллеги из Свердловской области нам рассказали, как обстоят дела у них. Всё практически закончено. Но далеко не везде так. В нескольких регионах освоено, к сожалению, менее 30% выделенных средств. Даже с учётом сезонных факторов (а при строительстве дорог сезонный фактор имеет место, это значимая тема) это очень мало. Следовательно темпы нужно увеличить. И нужно разобраться, почему это произошло, и впоследствии, в следующем году этого не допускать. Я уже называл эти регионы, ещё раз назову: во всяком случае сейчас такая ситуация в Приморье, на Чукотке и в Крыму. Надо понять, что делать дальше с этим.

Отдельный вопрос, который требует внимания, – это увеличение доли контрактов на принципах так называемого жизненного цикла, то есть на весь период проектирования, строительства, эксплуатации конкретной дороги, конкретного моста, эстакады или другого объекта. Это мировая практика, она позволяет существенно улучшить качество работ и обеспечить последующий мониторинг. Она, конечно, дисциплинирует подрядчиков, которые не заинтересованы в том, чтобы свой брак постоянно переделывать. К концу 2019 года на принципах жизненного цикла в России должен заключаться каждый 10-й контракт на дорожные работы, то есть 10%. Пока удалось достичь показателя приблизительно 7%, поэтому нужно с подготовкой этих документов в целом ряде регионов поторопиться. Цифры у меня есть, но я их называть не буду, они разные – все регионы знают, в каком они состоянии находятся, в чём их слабая сторона и чем нужно заниматься.

Второе направление – безопасность на дорогах. Основные показатели аварийности начиная с 2012 года, когда мы этой темой стали заниматься более плотно, снижаются, то есть ситуация улучшается, хотя и автомашин, и дорог в стране становится больше, и это тенденция, которая будет только усиливаться. С января в регионах стартовал федеральный проект, цель которого – дальше уменьшать количество погибших и пострадавших на дорогах. По итогам девяти месяцев удалось сократить количество ДТП приблизительно на 3,4%. Очень важно, что снизилось число погибших – приблизительно на 10%. Снизилось и число раненых – там цифры более скромные: порядка 3%. Но в любом случае это сохранённые жизни и здоровье. И усилия в этом направлении нужно наращивать.

К сожалению, в 35 регионах достичь целевых показателей сокращения смертности на дорогах не удалось, а в 17 – число погибших в ДТП даже выросло. И в причинах этого нужно детально разобраться представителям как региональных, так и федеральных властей. Работу нужно продолжить на всех направлениях – от разработки законопроектов, которые касаются ответственности водителей, до совершенствования системы медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучения детей навыкам безопасного поведения на дорогах и целого ряда других инициатив, включая просветительскую работу, которая должна вестись в СМИ и интернете.

Давайте обсудим эти два направления. Естественно, коллеги тоже смогут высказаться и свои предложения сделать. Это у нас с вами не первое совещание на эту тему и точно не последнее, поскольку работа только разворачивается и нам придётся постоянно сверять часы.

С докладом выступит Министр транспорта. Евгений Иванович (обращаясь к Е.Дитриху), пожалуйста.

Е.Дитрих: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

Я хотел начать со слов благодарности Вам за неизменную поддержку дорожного национального проекта. Это с самого начала происходило, когда мы его только планировали. Президиум Совета при Президенте по национальным проектам под Вашим председательством дважды обсуждал с регионами ход реализации национального проекта. Всё это предопределило неплохие результаты, которые мы имеем на сегодняшний день.

О ситуации на сегодня. В этом году в 83 субъектах Российской Федерации дорожные работы запланированы на 6,9 тыс. объектах. Объектов, переходящих на 2020 год, – 650. По данным, которые внесены регионами в систему оперативного управления проектом «Эталон», все объекты сейчас в работе или практически закончены – 99,26% с контрактами.

По завершении года мы запланировали получить 6,5 тыс. км отремонтированных региональных дорог. Много это или мало? Это чуть больше расстояния от Москвы до Читы. Город Улан-Удэ, который расположен от Москвы на расстоянии 5,6 тыс. км, мы уже «проехали». Если прибавить к этим расстояниям протяжённость ещё и городских улиц, которые мы также ремонтируем в рамках национального проекта, то мы сможем доехать не только из Москвы до Читы, но и возвратиться обратно в Екатеринбург. Это ещё 4,5 тыс. км условной дороги.

Считаю необходимым отметить сегодня регионы-лидеры по выполнению всех ремонтных работ, включая финишную укладку асфальтобетона. На промежуточных мероприятиях мы больше критиковали, сегодня, Дмитрий Анатольевич, хотел бы похвалить. Лидеры: Белгородская. Самарская, Владимирская, Воронежская, Пензенская, Тамбовская, Тульская, Мурманская, Ульяновская области, Удмуртская и Чеченская республики.

После Вашего посыла на президиуме 6 августа все регионы сильно подтянулись с выполнением работ. Хотел бы специально выделить Магаданскую область. Сергей Константинович Носов лично включился в работу, область вышла из списка отстающих.

Тем не менее отдельные субъекты не смогли полностью нагнать упущенное время. Забайкальский край, Сахалинская область и Республика Крым выполнили работы по укладке асфальтобетона сегодня менее чем наполовину. Средства дорожных фондов не пропадут – они, по правилам, переходят на следующий год, но эти регионы мы возьмём под особый контроль. На ежемесячных заседаниях нашего проектного комитета будем рассматривать выполнение нацпроекта с личным участием руководителей этих регионов.

Далее. В рамках нацпроекта выполняются работы по так называемым капиталоёмким мероприятиям. В этом году таких объектов 17. По 12 из них заключены контракты, развёрнуты работы. Уже оплачено 1,5 млрд рублей из 5 млрд запланированных. Но пять объектов, по которым контракты ещё не заключены, вызывают у нас тревогу. Это Мордовия – там запланировано начать строительство обхода Рузаевки; Ивановская область с западным обходом Иваново; Орловская область – реконструкция Красного моста в Орле.

Кроме того, не заключены сегодня контракты на строительство транспортной развязки в Нижегородской области и проезда Гагарина в Нижнем Новгороде. Все объекты переходящие. Стройка завершается только в конце будущего года. Тем не менее мы обратим внимание регионов, которые должны начать строительные работы, на необходимость скорейшего завершения конкурсных процедур.

В целом риска недостижения целевых показателей, которые предусмотрены федеральным проектом «Дорожная сеть», в 2019 году мы не усматриваем.

Сегодня в первой половине дня мы вместе с субъектами провели семинар-совещание по исполнению национального проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Обсудили предварительные результаты его реализации, перспективы развития, информационное сопровождение. Регионы представили свой положительный опыт и лучшие практики. Сегодня на части этих позиций я тоже хотел бы остановиться. Также обозначены и проблемные зоны, на которых тоже внимание заострю.

Мы с опережением выполняем задачу по созданию реестра новых и наилучших технологий и материалов. Сегодня в реестре уже 30 наиболее актуальных технологий. К концу года мы их количество доведём до 200. У нас есть целевой показатель: доля контрактов, которые заключаются с использованием новых технологий из реестра. Уже сейчас этот показатель перевыполнен втрое. Регионы активно задействуют новые технологии, материалы и конструкции, которые предусмотрены в реестре.

С опережением идём и по задаче размещения дополнительных стационарных камер фото- и видеофиксации нарушений правил дорожного движения, призванных снизить аварийность. В 2019 году планы по установке таких камер перевыполнены субъектами на 20%.

Мы сделали методичку, как и обещали, по правилам размещения таких камер. Были вопросы: почему здесь, не здесь, где знак… Это в методичке описано. С Максимом Станиславовичем Ликсутовым (заместитель мэра Москвы) подробно обсудили городские нюансы размещения таких камер. В ближайшее время вынесем методичку на проектный комитет к Максиму Алексеевичу (Акимову).

По итогам года мы приступили к дальнейшей оптимизации проекта на площадке общеотраслевого центра компетенций «РосдорНИИ» (Вы видели сегодня их стенд): собираем вопросы проектных команд, готовим методические указания и ведём консультационную поддержку участников проекта. В числе наиболее важных тем, на которые мы будем обращать внимание, – внедрение маршрутного принципа выполнения дорожных работ. Когда мы делали приоритетный проект, этот принцип внедрялся повсеместно: делаешь кусочек улицы – доделай её в следующем году до конца, состыкуй с другими, чтобы это была маршрутная сеть. Сегодня часто получается так (тоже обсуждали на семинаре с утра): один регион свою часть региональной трассы до границы доделывает – у другого в планах своей части нет, получается, что единый маршрут не собран. Будем в рамках подготовки, доработки программы на 2020–2021 годы это синхронизировать.

В соответствии с отчётами регионов прогнозное значение показателя «Доля контрактов, предусматривающих принципы жизненного цикла» – 14,5%. Перепроверили – сведения не вполне точны. (Вы критиковали субъекты за отчётность по медицине, думаю, что здесь тоже есть над чем поработать. 6,98 – показатель, который у Вас в отчётности, – и у нас ровно такой же.) А почему так происходит? Контракт жизненного цикла традиционно, как Вы и сказали, Дмитрий Анатольевич, – это проектирование, стройка, а потом последующий ремонт и содержание. Вот это классический жизненный цикл. Сегодня, поскольку основная часть наших работ – это ремонт, стройки там практически нет в проекте. Получается такой урезанный, кривой контракт жизненного цикла. Поэтому все сейчас как-то пытаются выкручиваться и под показатели, которые существуют, подтягивать то, что есть, что возможно.

Предложение: мы подработаем в рамках проектного комитета, переделаем контракты: по капитальным объёмам, по стройке, по реконструкции мы будем заключать на жизненном цикле, и хотели бы предложить именно к ним применять этот показатель. По ремонту – коллеги, может быть, меня опровергнут, – получается достаточно притянуто за уши.

Посмотрим, предложим, в рамках проектного комитета пообсуждаем. Тем более что по ремонтам мы гарантийные сроки всегда устанавливаем, и эти гарантийные сроки подрядчик всегда исполняет. То есть опасений, что здесь что-то будет происходить не по правилам, – нет.

Важным условием реализации нацпроекта является открытость и прозрачность проводимых мероприятий, которые позволяют достичь высокой вовлечённости населения. С этой задачей мы справляемся. В начале года в средствах массовой информации было опубликовано свыше 156 тыс. материалов с упоминанием национального проекта. Согласно анализу медиаполя, он (нацпроект «Безопасные и качественные автомобильные дороги») занимает сегодня 1-е место среди других национальных проектов по упоминаемости в СМИ за девять месяцев.

Это результат целенаправленной информационной кампании, которую проводим не только мы наверху – каждый губернатор на своем месте продвигает проект и объясняет его значение людям. Объекты, которые мы ремонтируем, мы обозначаем специальными табличками, и люди знают, что это нацпроект.

Высокие результаты в работе по освещению проекта показывают 34 субъекта из 83. Просил бы Вашего поручения остальным регионам обратить на это особое внимание, усилить информационное сопровождение проекта. Все методички у нас есть.

Хотел бы остановиться на одном проблемном вопросе, который мешает дальнейшему выполнению проекта, – это предоставление авансов на выполнение работ, как принято говорить, живыми деньгами. Мы подробно рассматривали этот вопрос на заседании Госсовета. Все руководители регионов были там. По итогам Госсовета было дано поручение Министерству финансов: в процессе подготовки бюджетных документов на 2020–2022 годы предусмотреть возврат выделенного аванса, как принято по правилам, до 30% по решению заказчика живыми деньгами.

Что происходит? Сегодня подрядчик, заключив контракт, вынужден кредитоваться, для того чтобы начать закупать материалы и, собственно говоря, выстраивать отношения с субподрядчиками. Мы сегодня говорили про битум, который можно было бы купить в несезон, когда ещё цена на него не так высока и когда он есть в наличии – в сезон практически не достать. То есть никто не будет кредитоваться раньше времени. Просил бы Вашего указания Минфину выполнить поручение, которое было дано. Поручение сформулировано 26 июня 2019 года (Государственный совет): в части выведения из-под процедуры казначейского сопровождения начиная с 2020 года авансовых платежей по контрактам на осуществление дорожной деятельности.

Помимо планов по реализации нацпроектов в 2020–2024 годах Минтранс совместно с Росавтодором, госкомпанией «Автодор», Аналитическим центром при Правительстве, Центром экономики инфраструктуры ведёт разработку перспективной концепции «Опорная сеть автомобильных дорог». Эта концепция должна дать понимание наших шагов после завершения нацпроектов в 2024 году, в том числе ответить на вопрос, какие дороги строить, какие передавать из одной собственности в другую. Вот мы сегодня обсуждаем, какие – из регионов в федеральную собственность, обсуждаем с субъектами, как они от муниципальных образований принимают дороги в региональную собственность и их восстанавливают.

Концепция также должна дать ответ на вопрос о дальнейшем развитии магистралей и международных коридоров. Предварительные результаты этой работы будут рассмотрены на общественном совете Росавтодора уже завтра в рамках выставки «Дорога». Просил бы Вашего разрешения доложить Вам в январе о ходе этой работы. Я полагаю, что такая перспектива нам важна, мы её все вместе с субъектами должны видеть и рассматривать.

И ещё об одном важном, по моему мнению, вопросе. В преддверии 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне регионы предложили – сегодня на семинаре мы тоже это услышали – включить в региональные программы мероприятия по приведению в нормативное состояние улиц, проспектов и площадей с названием «Победа».

Данные мероприятия не потребуют дополнительных расходов, проделанная работа с учётом уже запланированных мероприятий в честь Дня Победы станет данью памяти павшим в Великой Отечественной войне.

Основная задача проекта – формирование у наших граждан духовно-нравственной позиции, чувства сопричастности с историей Отечества, ответственности за будущее России. Прошу Вас поддержать данную инициативу.

В.Колокольцев: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги!

Ключевой структурной частью национального проекта является федеральный проект «Безопасность дорожного движения». В текущем году началась активная фаза его реализации. В числе целевых показателей предусмотрено снижение к 2024 году смертности в результате дорожно-транспортных происшествий в 3,5 раза, до уровня, не превышающего 4 человека на 100 тысяч населения. Документом определены пять приоритетных задач, которые решаются МВД России совместно с органами исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях.

На сегодняшний день разработан и уже частично принят ряд законодательных инициатив. Они направлены на усиление ответственности водителей за грубые нарушения, совершенствование механизма исполнения административных наказаний и контроля за состоянием автомобилей и дорог. Введены государственные стандарты, устанавливающие квалификацию и технические требования к дорожной разметке, а также к ограждению мест производства работ на автодорогах. Актуализированы и подготовлены к утверждению требования в части применения технических средств организации движения. Большое значение придаём укреплению материально-технической базы подразделений Госавтоинспекции: существенно обновляется и увеличивается парк патрульных автомобилей, в территориальные органы поставляются современные приборы контроля за состоянием дорожной сети и транспортных средств, закупаются медицинские укладки для оказания сотрудниками полиции первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.

Кроме того, на местах стартовали социальные кампании в целях привлечения внимания населения к основным факторам риска на дорогах и их профилактике. Обеспечена организационная и методическая поддержка отрядов юных инспекторов движения, создаются условия для распространения лучших практик обучения детей навыкам безопасного поведения.

Мы тесно взаимодействуем с субъектами Российской Федерации. Практически со всеми заключены соглашения, которые содержат индивидуальные показатели, учитывающие демографические и социальные аспекты. Должен сказать, что за последние полгода здесь проведена большая работа. Например, ещё в начале апреля таких соглашений было подписано только шесть. Каждый регион взял на себя обязательство по разработке соответствующих проектов. Однако результаты проводимого нами мониторинга свидетельствуют, что не все из них включают достаточный объём мероприятий, а в отдельных случаях отсутствует необходимое финансирование.

Хотел бы отметить, что целевым показателем 2019 года является общероссийский уровень социального риска смертности при ДТП, не превышающий 11,7 на 100 тысяч населения.

По итогам прошедших девяти месяцев удалось снизить количество дорожно-транспортных происшествий, раненных в них участников и, главное, более чем на 10% сократить число погибших. Дальнейшее сохранение положительной динамики позволит выйти на установленные показатели.

В то же время в 35 регионах мы видим риски его недостижения. В этой связи полагаем целесообразным обратить внимание руководителей субъектов Российской Федерации на необходимость корректировки соответствующих планов, имея в виду в том числе дополнительные меры по пропаганде безопасности дорожного движения, увеличение объёма вещания на региональных телеканалах и радиостанциях.

Кроме того, следует детально проанализировать проекты на предмет достаточности финансирования, в первую очередь на формирование законопослушного поведения на дорогах, повышение эффективности оказания медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях и профилактику детского дорожно-транспортного травматизма.

Не менее важными являются инженерно-технические мероприятия. Прежде всего речь идёт о повышении безопасности пешеходов, усилении контроля за скоростными режимами, обеспечении нормативной видимости дорог, их обустройстве искусственным освещением.

Считаю, что комплексный, системный подход будет способствовать дальнейшему повышению безопасности дорожного движения.

Д.Медведев: Мы к этой теме ещё вернёмся, по поводу безопасности. Всё равно есть ряд идей, предложений, поэтому коллеги, наверное, эту тему разовьют. Я сейчас попросил бы двух губернаторов выступить по деятельности рабочих групп по «Безопасным дорогам» в рамках своей компетенции. Сначала Кувшинников Олег Александрович – о влиянии национального проекта на развитие транспортной инфраструктуры.

О.Кувшинников: Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Вологодская область – регион с развитой транспортной инфраструктурой, важный транспортный узел, через который проходит четыре федеральные трассы, которые соединяют региональные центры Северо-Западной России, а также Уральский федеральный округ.

Мы давно занимаемся вопросами укрепления, развития и ремонта транспортной системы. Хочу привести одну цифру: буквально пять лет назад доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области была всего 7%, и на ремонт и содержание выделялось менее 3 млрд рублей. Эти деньги практически все шли на содержание. Сегодня объём дорожного фонда увеличился более чем в три раза, и доля дорог, соответствующих нормативам, в Вологодской области за пять лет выросла до 29%. Но этого явно недостаточно, поэтому мы, губернаторы всех регионов, приветствуем реализацию национального проекта и активно включились в эту работу. Сегодня можно сказать, что проект «Безопасные и качественные дороги» 2019 года успешно завершается. В Вологодской области это 250 км построенных дорог, 88% освоение федеральных средств, 3,5 млрд рублей на это направлено, и люди это видят, замечают. Никогда такого объёма дорожного строительства в регионах Северо-Запада, в Вологодской области не было. Вся опорная сеть дорог Вологодской области ремонтируется, люди это видят, люди это оценивают и очень широко обсуждают и в блогосфере, и у себя на кухне, если можно так выразиться.

Кроме ремонта опорной сети дорог очень важно, что было принято решение о включении крупных городских агломераций в ремонт улично-дорожной сети. По Вологодской области это две агломерации – это Вологда и Череповец, крупный промышленный центр. В Вологде кроме ремонта по 10 улиц ежегодно – 4,6 млрд рублей мы направляем, – мы формируем ещё малое транспортное кольцо, которое перераспределяет транспортно-логистические потоки по нашей столице, и в следующем году мы заканчиваем самый крупный инфраструктурный проект в нашей столице – это строительство обхода Вологды стоимостью 13 млрд рублей, который соединит три федеральные трассы и выведет транзит из центра нашего древнего русского города.

Что касается Череповецкой городской агломерации, то здесь тоже почти 5 млрд рублей выделено на ремонт улично-дорожной сети. Мы приведём к 2024 году 85% дорог в нормативное состояние. Но Череповец сдерживало отсутствие второго моста через реку Шексну. Это Волго-Балтийский водный путь, и город был заперт зонами промышленных площадок «Северстали» и «Фосагро». Благодаря Вашей поддержке принято решение о начале строительства крупнейшего инженерного сооружения – 16 млрд рублей. Это самый крупный проект дорожно-строительной отрасли Вологодской области, и к 2022 году мы «разошьём» самый тяжёлый, сложный узел – это развитие Зашекснинского района города Череповца.

Я хотел бы сказать о том, что развитие городских агломераций – это была зона ответственности правительства Вологодской области. Сейчас при Вашей поддержке мы успешно реализуем эти проекты.

Ещё один проект, который не могу не отметить, – это расширение до четырёх полос наиболее загруженных федеральных трасс. Почему это важно? Потому что трассы, по которым проходит более 20 тыс. автомобилей, – как правило, в двухполосном исполнении. Это встречка, это гибель людей. У нас самая загруженная трасса – это Вологда – Череповец. 40 тыс. автомобилей – транспортный поток. И мы при поддержке Министерства транспорта, Росавтодора приняли решение расширить до четырёх полос с разделительными ограждениями между встречными полосами. Это резко снизило количество погибших на дорогах. Я предлагаю в будущем рассмотреть и реализовать проект: при такой загрузке федеральных трасс (более 20 тыс. автомобилей в сутки) всё-таки выходить на четырёхполосное исполнение с раздельными полосами безопасности. Тогда мы избежим выезда на встречные полосы.

И как предложения хотел бы озвучить два, если позволите.

Мы посмотрели опыт стран Евросоюза. Там, где действуют ограничения скорости движения в населённых пунктах 50 км в час, увидели, что показатели смертности значительно отличаются от наших: от 2,7 до 5 на 100 тысяч населения. Поэтому первое предложение: всё-таки понизить в населённых пунктах с 60 до 50. Мы широко это обсуждали сегодня на семинаре. Есть различные мнения. Но нам надо что-то с этим делать, особенно в крупных городах.

И второе – это уменьшение ненаказуемого порога превышения разрешённой скорости с 20 км в час до 10 км в час тоже в населённых пунктах. Потому что, когда разрешённая скорость 60, плюс 20 – ненаказуемый порог, 80 км в час, это ситуация крайне сложная, и гибель на пешеходных переходах мы видим в городах довольно часто. Вот подаём два таких предложения.

Д.Медведев: Роман Владимирович Старовойт и как губернатор, и как руководитель подгруппы по «безопасным и качественным дорогам» в рамках рабочей группы Госсовета, пожалуйста.

Р.Старовойт: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые коллеги! Действительно, в рамках рабочей группы Госсовета по транспорту, которую возглавляет Алексей Самбуевич (А.Цыденов – глава Республики Бурятия), у нас постоянно действует подгруппа по дорожному хозяйству, которая обеспечивает мониторинг в том числе реализации проекта «Безопасные и качественные автомобильные дороги».

Значительным подспорьем реализации проекта нам послужило заседание Госсовета, в рамках которого было дано 44 поручения. Часть из них уже выполнена, часть, срок исполнения которых подошёл… Мы знаем, что и Минтранс, и Минстрой, большое спасибо за взаимодействие… Есть ряд разногласий. На площадке Правительства в установленном порядке ряд поручений находится сейчас в виде таблицы разногласий.

Хочу отметить несколько моментов, которые мы сейчас видим в части реализации проекта. Заниженная сметная стоимость. Мы об этом говорили на заседании Государственного совета. В результате было дано поручение, у регионов открылась возможность обеспечивать мониторинг стоимости строительных материалов, направлять в Минстрой и фиксировать эти индексы для своего региона конкретно. То есть у нас федеральные расценки существенно ниже, чем региональные. Но за III квартал, кроме Курской области, ни один регион пока этим не воспользовался. Мы знаем, что на IV квартал 11 регионов уже работает, поэтому я, пользуясь случаем, хочу всем коллегам рекомендовать использовать этот механизм. Потому что, если у нас реальная стоимость объекта выше, чем по проекту, у нас либо подрядчики выходят некачественные, либо с браком и заведомо подлог какой-то и брак выполняется. Поэтому надо пользоваться этим механизмом, за него большое спасибо.

Рост стоимости дорожных материалов в текущем году мы зафиксировали: по щебню – на 10%, по песку – на 12%, по битуму – на 20%. Конечно, это в том числе в основном за счёт роста НДС. Но есть какая проблема? Действующих карьеров существенно меньше, чем выданных лицензий. Поэтому регионам нужно обеспечить аналитику и ревизию всех действующих карьеров. Также необходимо использовать лучшие практики, мы сегодня на форуме об этом тоже говорили, и сейчас надо уже готовиться к этому: закупать материалы по долгосрочным контрактам и формировать запасы зимой. У нас есть возможность сегодня это выполнять: за зиму копить и битум, для чего в том числе и битумохранилища надо строить свои либо использовать нефтяников, и песок, каменный материал нужно делать.

Мы зафиксировали дефицит строительных материалов для дорожного хозяйства в Хабаровском крае, Забайкальском крае, Бурятии, Хакасии, Курганской области и Калмыкии.

Коллеги в курсе и в том числе используют механизмы, о которых я говорил, для нивелирования этих рисков.

С чем мы столкнулись при реализации проекта? С учётом того, что было систематическое недофинансирование отрасли, у нас утрачена квалификация и заказчиков региональных, и подрядчиков, и это большая проблема для регионов, таких как Курская область, которые первый год реализуют проект, это серьёзная проблема. Мы выявили от всех выполненных работ 9% брака. Подрядчики вынуждены на сумму почти 90 млн рублей переделывать работу. Поэтому благодарны решению Минтранса – по проекту создан центр компетенций Минтранса. Нам нужно за зимний период времени организовать ряд семинаров, где бы региональные команды прошли обучение и пообщались друг с другом, для того чтобы в следующий строительный сезон быть более квалифицированными и подготовленными.

Также у нас, о чём Евгений Иванович говорил, система программного комплекса «Эталон», к сожалению, не очень хорошо работает, в том числе из-за низкой квалификации наших региональных исполнителей. Они не умеют работать с этой системой. Тоже надо в центре компетенций поучиться нам, поэтому, я думаю, мы сможем за зимний период времени эту работу организовать.

Сегодня говорили в первой части нашего рабочего дня: нам необходимо разработать схему прикрытия участков региональных дорог медицинскими учреждениями. Мы выявили такую проблему: у нас есть очень протяжённые регионы, случается дорожно-транспортное происшествие на окраине региона, и мы вынуждены раненых везти в областной центр, а рядом с границей в другом регионе есть квалифицированное медицинское учреждение. Мы этим не пользуемся. Это нам, губернаторам, нужно подумать, разработать схему прикрытия и утвердить, с соседними субъектами эту историю отработать.

Также и сегодня у нас в совещании, к сожалению, не принимает участия Минздрав. Мне видится, что если мы боремся с ростом числа погибших и раненых, нам нужно более активное участие Минздрава в реализации проекта, в том числе по использованию телемедицины, дистанционного освидетельствования водителей. Мы с МВД, с Государственной автоинспекцией говорили об этом. В том числе при выдаче водительских удостоверений у МВД нет доступа к базам Минздрава, и удостоверения выдаются лицам, которые находятся в базах с диагнозами эпилепсия или наркозависимость, например. Вот это серьёзная проблема, и у нас водители такси, автобусов работают такие, что по суду, через прокуратуру и МВД мы вынуждены лишать их права управления автомобилем.

Ну и в заключение очень сложный вопрос. Дмитрий Анатольевич, понимаю, что сейчас его не решить, но нам надо задуматься об этом. Я хочу озвучить проблему формирования дорожных фондов, в частности региональных дорожных фондов.

У нас сегодня региональный дорожный фонд формируется за счёт поступлений от акцизов и транспортного налога. Когда мы вводили акциз, на самом деле мы людям говорили, что транспортный налог со временем будет убран. Сегодня наличие транспортного налога воспринимается населением как несправедливость. Когда мы говорим, что это имущественный налог – приобретая автомобиль, мы уже уплачиваем и НДС, и растаможку, если он ввёз этот автомобиль. Если мы говорим, что это транспортный налог для формирования дорожного фонда, то для водителя легковой автомашины, который работает таксистом, и дедушки, который летом только три месяца использует этот автомобиль для поездки на дачи, сумма транспортного налога абсолютно одинаковая, а воздействие на дорожную сеть не одинаковое.

Если говорить по акцизу, мы видим, что растёт количество газифицированного автомобильного транспорта и электроавтомобилей. Со временем их будет больше, и нам нужно думать о создании какой-то справедливой системы формирования дорожных фондов. У нас все автомобили сегодня оборудованы системой «ЭРА-ГЛОНАСС». ГЛОНАСС позволяет с точностью до нескольких метров позиционировать автомобиль. Мне видится, что мы могли бы сформировать какую-то справедливую систему: сколько проехал, столько и заплатил в дорожный фонд в виде какого-то платежа. Я предлагаю задуматься, может быть, под эгидой Минтранса, Минфина, Госдумы, губернаторов… Торопиться не надо, но об этом надо думать.

Д.Медведев: Спасибо, Роман Владимирович.

Во-первых, по протоколу считаю правильным, чтобы коллеги всё, о чём мы здесь говорили, даже те, кто не присутствовал, увидели. Это касается не только похвалы, с которой начал министр, но и тех, кто отстаёт. Очевидно, нужно прямо это и зафиксировать. Я имею в виду низкий уровень выполнения работ, менее 50% – Забайкальский край, Республика Крым, Сахалинская область. Риск недостижения показателя «доля контрактов на принципах жизненного цикла», даже с учётом того, о чём говорил Евгений Иванович, тем не менее в девяти субъектах – это Ивановская область, Кабардино-Балкария, Мурманская область, Новгородская область, Приморский край, Республика Коми, Республика Крым, Республика Тыва и Чувашская Республика. Недостижение предусмотренного региональными проектами результата по строительству автоматических пунктов весогабаритного контроля – это Московская и Белгородская области.

Всё это нужно отметить, и чтобы коллеги немедленно подтягивали свои результаты там, где это возможно, а там, где невозможно, посмотрим. Будем это учитывать на будущее: как деньги делить, кто справляется с этой работой, а кто не справляется.

Тут были отдельные предложения, неплохие. Я их потом ещё откомментирую. Но в целом могу выразить согласие с тем, что система формирования региональных дорожных фондов – я не говорю, что нужно немедленно пересматривать, но обсудить этот вопрос можно. Потому что нет абсолютных механизмов, нет абсолютных составляющих. В общем, вы правильные примеры приводили.

И последнее. Обращаю внимание на то, что – я, к сожалению, не видел этого раньше – плохо, что на нашем совещании сегодня нет представителя Минздрава. У нас совещание посвящено в том числе безопасности на дорогах. Это вопрос к тем, кто организовывал: к Аппарату и к некоторым другим коллегам. Это абсолютно неправильно.

Давайте обсудим прозвучавшие идеи и текущую ситуацию дополнительно.