Всего новостей: 4228802, выбрано 16900 за 0.060 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
«Журавли» над Манхэттеном: «Бессмертный полк» прошел в Нью-Йорке
В Нью-Йорке прошла акция «Бессмертный полк»
Рафаэль Фахрутдинов
Более двух тысяч человек приняли участие в акции «Бессмертный полк» в Нью-Йорке. В колонне по набережной реки Гудзон на Манхэттене до Бэттери-парка прошли американцы, россияне, потомки ветеранов из Украины, Белоруссии, Прибалтики и других бывших союзных республик. Акция завершилась минутой молчания и песней «Журавли», под которую в небо над Манхэттеном были выпущены десятки белых шаров.
Более двух тысяч человек приняли участие в акции «Бессмертный полк» в Нью-Йорке. Шествие было интернациональным — в колонне шли американцы, россияне, потомки ветеранов из Украины, Белоруссии, Прибалтики и других бывших союзных республик, передает ТАСС.
Люди прошли по набережной реки Гудзон на Манхэттене до Бэттери-парка напротив Статуи Свободы с портретами своих дедов и прадедов, служивших на фронтах войны. Акция по традиции завершилась минутой молчания в память погибших на фронтах ВОВ и песней «Журавли», под которую в небо над Манхэттеном были выпущены десятки белых шаров, символизирующих не вернувшихся с поля боя солдат.
В акции принял участие постоянный представитель России при ООН Василий Небензя, он нес портрет своего отца Алексея, передает РБК.
«Я очень рад видеть такой большой марш в Нью-Йорке. Хорошо, что эта потрясающая акция переросла границы России и проходит во многих городах мира», — заявил он.
Также акция прошла в Вашингтоне, Денвере, Майами, Цинциннати, Оттаве, Торонто, Сиднее, Чарльстоне, Чикаго, Лос-Анджелесе, Анкоридже, Сиэтле. Более ста человек приняли участие в акции «Бессмертный полк» в Женеве, передает ФАН.
Жители швейцарского города прошли от отеля «Англетер» на Набережной Мон-Блан до штаб-квартиры ООН.
Они несли портреты погибших во время Великой Отечественной войны родственников под песню «Катюша». Организаторами акции выступили «Бессмертный Полк Швейцарии» и «Ассоциация журналистов и СМИ зарубежья».
Впрочем, власти не всех стран с радостью воспринимают проведение акции в память о победе во Второй мировой войне. Так, министр иностранных дел Украины Павел Климкин предложил дать «украинский ответ» «Бессмертному полку». Об этом он написал в своем фейсбуке, отвечая на пост одного из пользователей.
«А может надо пройтись по городам Украины не с портретами погибших за страну, которой больше нет, а с портретами погибших за Украину на Донбассе, с портретами пропавших без вести там же и в Крыму, с портретами похищенных и спрятанных в тюрьмах РФ украинских граждан?» — написал пользователь Андрей Курков.
Он также заявил, что акция «Бессмертный полк» организовывается в Киеве, в парке Славы на деньги правительства Российской Федерации.
Глава украинского внешнеполитического ведомства в ответ на это заявил, что полностью поддерживает идею.
«Разумная идея. Предлагаю выйти на улицы также с портретами украинцев, замученных во времена сталинских репрессий. Это будет адекватный ответ для полноты картины в людском и историческом измерениях», — заявил дипломат.
После этого депутат Госдумы Руслан Бальбек призвал Климкина подать в отставку.
«Подобные слова не должны оставаться без ответа. Надеюсь, новый президент Украины недолго будет терпеть выходки горе-министра Климкина, которому не стоит ждать позорного увольнения, а самому подать в отставку», — сказал российский парламентарий.
По его словам, никому не позволено порочить память советских солдат. Официальный представитель МИД России Мария Захарова, в свою очередь, предложила ему провести акцию с портретами жертв Бандеры.
«Куда как правильнее в эти майские дни взять в руки портреты замученных бандеровцами и другими украинскими коллаборационистами»,— заявила дипломат.
Член комитета Совета Федерации по международным делам Сергей Цеков назвал идею Климкина странной и неуместной, передает НСН.
По словам сенатора, 9 мая на Украине должно оставаться памятной датой. Он отметил, что народу, который внес «неоценимый вклад в победу над немецко-фашистской Германией», есть чем гордиться.
Член Совфедa уточнил, что именно в этот день на Украине наступили полный мир и соглaсие. Цеков также отметил, что Климкину «надо либо молчать в этот день, либо говорить вещи, которые соответствуют реальным историческим событиям».
Что касается Москвы, то 9 мая – в День Победы — более тысячи юных музыкантов выступят на ступенях Музея Победы на Поклонной горе в рамках акции «Фанфары Победы».
Каждый детский духовой оркестр представит сольную программу. Патриотические мелодии будут звучать для москвичей в течение двух часов. Концерт начнется в 11.00. Парад Победы на Красной площади начнется в 10.00, а в 15.00 в центре Москвы стартует колонна «Бессмертного полка».
Novartis объявила, что новым исполнительным директором Sandoz станет вице-президент одного из бизнес-направлений GlaxoSmithKline. На этом посту Ричарда Сайнор сменит Ричарда Фрэнсиса, пишет PharmaTimes.
В настоящее время Сайнор руководит развитием портфеля признанных продуктов GlaxoSmithKline, стоимость которого оценивается в 10 млрд долларов, а также управляет всеми коммерческими цифровыми платформами GlaxoSmithKline.
К новым должностным обязанностям Сайнор приступит самое позднее с 1 августа.
Делегация Минприроды России принимает участие в конференциях Сторон Стокгольмской, Базельской и Роттердамской конвенций в г. Женева (Швейцария)
В в период с 29 апреля по 10 мая 2019 г. в Женева пройдут: 9-е совещание Конференции Сторон Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях (Стокгольмская конвенция), 14-е совещание Конференции Сторон Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (Базельская конвенция) и 9-е совещание Конференции Сторон Роттердамской конвенции о процедуре предварительного обоснованного согласия в отношении отдельных опасных химических веществ и пестицидов в международной торговле (Роттердамская конвенция).
В ходе 9-го совещания Конференции Сторон Стокгольмской конвенции будет рассмотрен широкий круг вопросов, включая рассмотрение поправок к приложению D к Конвенции, назначение Регионального центра Стокгольмской конвенции на базе ФГБУН «Новосибирский институт органической химии им. Н.Н.Ворожцова» Сибирского отделения Российской академии наук (НИОХ СО РАН), установление низкого уровня содержания СОЗ в отходах и др.
В этом году отмечается юбилей Базельской конвенции - 30 лет со дня подписания Конвенции 22 марта 1989 г. в городе Базель в Швейцарии. В рамках Базельской конвенции остаётся актуальной деятельность, направленная на предотвращение и пресечение незаконного оборота опасных химических отходов. Следует отметить необходимость наращивания международных усилий по предотвращению попадания пластиковых отходов из расположенных на суше источников в морскую среду. Российская Сторона поддерживает принятие решения об учреждении Партнёрства по пластиковым отходам.
Компания Novartis опубликовала данные исследования открытого 4-х недельного этапа исследования PIONEER-HF, в котором изучалось применения валсартана+сакубитрила у пациентов с хронической сердечной недостаточностью по сравнению с эналаприлом.
В ходе открытого периода исследования PIONEER-HF все пациенты получали терапию валсартаном+сакубитрилом: пациенты, получавшие препарат на протяжении двойного слепого периоде (8 недель), продолжили его прием, а пациенты, лечившиеся ранее эналаприлом, были переведены на комбинированную терапию (8-12 неделя). Исследователи сравнивали показатели NT-ProBNP между двумя группами больных, а также оценивали дальнейшую динамику по событиям поисковой комбинированной клинической конечной точке.
Полученные данные подтвердили преимущества назначения комбинированной терапии пациентам с ХСН на стационарном этапе сразу же после стабилизации гемодинамики во время эпизода ОДСН: валсартан+сакубитрил продемонстрировал снижение относительного риска по поисковой конечной комбинированной клинической точке, включавшей в себя смерть, повторную госпитализацию по причине сердечной недостаточности, имплантацию устройств механической поддержки левого желудочка или внесения в лист ожидания на трансплантацию сердца, по сравнению с эналаприлом за 8 недель терапии на 46%.
Последующий перевод пациентов с эналаприла на комбинированную терапию на амбулаторном этапе сопровождался снижением вероятности наступления событий поисковой комбинированной клинической конечной точки с 46% на момент окончания двойного слепого периода (8 недель) до 33% к концу последующего открытого 4-х недельного периода (8-12 неделя). Также при переводе пациентов с эналаприла на валсартан+сакубитрил на амбулаторном этапе происходило снижение уровня NT-proBNP на 35,8%. При этом у пациентов, ранее принимавших комбинированный препарат, NT-proBNP также снизился на 18,5%. NT-proBNP является общепринятым биомаркером для оценки степени тяжести и прогноза течения при хронической сердечной недостаточности.
Переговоры в астанинском формате приближают примирение
Продолжается работа по политическому урегулированию сирийского конфликта.
Двенадцатый по счёту раунд переговоров астанинского формата (по бывшему названию столицы Казахстана) с участием представителей РФ, Турции и Ирана завершился в пятницу в Нур-Султане. В итоговом заявлении страны-гаранты (Россия, Иран и Турция) подтвердили приверженность суверенитету, независимости и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики и важность усилий по ликвидации на её территории террористических группировок.
В документе подчёркивается необходимость реализации Сочинского соглашения 2018 года по Идлибской зоне деэскалации и искоренения там терроризма, а также продолжения доставки гуманитарной помощи сирийцам на всей территории страны без какой-либо её политизации.
Кроме того, указывается на важность содействия международного сообщества, в частности Организации Объединённых Наций, возвращению сирийских беженцев на родину после того, как правительство САР подготовило для этого необходимые условия. В коммюнике отмечено, что следующий раунд переговоров в астанинском формате запланирован на июль текущего года.
В Нур-Султане представители России, Ирана и Турции договорились встретиться в Женеве с новым спецпосланником Генерального секретаря ООН Гейром Педерсеном, чтобы объявить о целом пакете договорённостей по сирийскому конституционному комитету, в том числе в вопросах состава органа и процедур его функционирования. Кроме того, решено пригласить Ирак и Ливан присоединиться в качестве наблюдателей к астанинскому процессу: по мнению участников, это вдохнёт новую жизнь в формат.
По словам спецпредставителя Президента РФ по сирийскому урегулированию Александра Лаврентьева, есть намерение объявить о запуске комитета в кратчайшие сроки. «Идёт работа в стадии согласования, на финишной прямой, – сказал он. – Мы договорились о том, что в астанинском формате поедем в Женеву, конкретный срок не обговорён с учётом приближающегося священного месяца Рамадан. Скорее всего, консультации будут после этого». Решения в конституционном комитете будут приниматься либо консенсусом, либо при наличии не менее 75 процентов голосов. «Им (сирийским сторонам. – Ред.) придётся договариваться, чтобы выйти на какое-то понимание», – пояснил Лаврентьев.
Россия, Иран и Турция договорились также продолжить консультации по северо-востоку Сирии. Планы создания Турцией зоны безопасности в приграничной зоне (речь идёт о провинциях Ракка и Хасеке) не являются предметом консенсуса. Москва допускает формирование такого особого района, но при условии, что контроль над ним будет осуществлять официальный Дамаск. «Это наша позиция, которой мы будем неизменно придерживаться», – подчеркнул спецпредставитель Президента РФ.
По оценке Москвы, деятельность рабочей группы по обмену насильственно удерживаемых набирает обороты. «Все международные игроки должны прикладывать максимум усилий для укрепления мер доверия между противоборствующими сторонами. По итогам трёх обменов освобождены к настоящему времени 82 человека», – отметил Лаврентьев.
Страны-гаранты продолжат сотрудничество по ликвидации окопавшихся в Идлибе террористических групп и предпримут конкретные меры по снижению нарушений прекращения огня. Вместе с тем спецпредставитель Президента РФ констатировал, что реализация договорённостей с Анкарой по Идлибской зоне деэскалации идёт очень медленно, отряды оппозиции так и не отделились от запрещённых международным сообществом бандформирований. «Что касается умеренных группировок, которые там находятся, мы призываем их отделиться от этих террористических группировок и совместными усилиями очистить эту территорию от террористических группировок», – заявил Лаврентьев на пресс-конференции.
При этом точечные авиаудары по террористам в Идлибе будут продолжены. «Ситуацию в Идлибе мы обсуждаем на различных уровнях, – сообщил спецпредставитель Президента РФ. – Что касается ударов авиации по различным объектам на территории Идлиба, то они наносятся исключительно в целях уничтожения террористических группировок, это действия против радикалов, против террористов, которые там окопались. Эти боевые операции выверены и проводятся, естественно, с точки зрения ненанесения ущерба мирным гражданам. Это касается и последних ударов, которые были нанесены и по объектам, принадлежащим «Хайат Тахрир аш-Шам» и которым был нанесён ущерб». «Ещё раз повторюсь, – акцентировал внимание журналистов Александр Лаврентьев, – что такие точечные и выверенные операции, удары будут продолжаться. Но во главу угла мы ставим безопасность мирных граждан».
Специальный представитель Президента России по сирийскому урегулированию затронул на пресс-конференции и проблему беженцев в «Эр-Рукбане» на востоке провинции Хомс. Процесс расформирования этого лагеря внутренне перемещённых лиц может быть завершён до наступления зимнего периода.
Наша справка. Всего с 23 марта 2019 года лагерь, находящийся в 55-километровой зоне безопасности вокруг американской военной базы Эт-Танф, покинули 7434 человека, в том числе 2017 женщин и 3795 детей. Общая численность находящихся в лагере беженцев превышает 40 тысяч человек. В лагере не хватает продовольствия, воды, медикаментов. Мусорные свалки расположены непосредственно вблизи жилья. Неоднократно отмечались вспышки инфекционных заболеваний.
Свою оценку переговоров в Нур-Султане дали также представители властей САР и оппозиции. Глава сирийской правительственной делегации, постоянный представитель при ООН Башар Джафари вновь подчеркнул, что все «незваные гости» должны покинуть страну. По его данным, террористическая группировка «Хайат Тахрир аш-Шам» (прежнее название запрещённой в РФ «Джебхат ан-Нусры») в Идлибе продолжает получать поддержку из-за рубежа. «85 процентов террористов в Идлибе – это «Хайат Тахрир аш-Шам», – сказал он. – Есть разведывательные сведения о том, что террористы получили десятки реактивных систем в нескольких районах Идлиба для использования против сирийской армии, гражданских лиц, чтобы потом обвинить в этом правительство Сирии. Очень много химического оружия, которое складируется в Идлибе, чтобы использовать его, если Сирия и её сторонники захотят освободить Идлиб военным путём».
В свою очередь, глава делегации сирийской оппозиции на переговорах в Нур-Султане Ахмад Тома считает, что астанинский формат переговоров будет востребован. На астанинской площадке могут обсуждаться многие важные вопросы, в том числе и касающиеся реформирования сферы безопасности. Участвующие в астанинских переговорах представители сирийской оппозиции рассчитывают, что действие сочинских договорённостей по решению проблемы Идлиба будет продолжено.
«Мы, Свободная сирийская армия, приложили максимальные усилия, чтобы сохранить безопасность, прекратить вооружённые действия, не создавать проблем в зонах соприкосновения и максимально приблизить начало второго этапа – этапа превращения этих договорённостей в полное прекращение боевых действий», – утверждал Ахмад Тома. По его мнению, одним из важнейших аспектов проблемы Идлиба остаётся гуманитарный вопрос, так как в этом районе находятся 3,5 миллиона сирийцев.
Уместно будет заметить, что в Идлибе пока верховодят террористические группировки, а не так называемая вооружённая оппозиция. Это подтверждают непрекращающиеся обстрелы районов, подконтрольных властям САР.
Так, российский Центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев сообщил 26 апреля: «За минувшие сутки подверглись обстрелам боевиков город Латакия, населённые пункты Хараб-Эш-Шейх, Айн-Слеймо, Джуб-Эль-Ахмар (дважды), Сараф провинции Латакия, западная окраина города Алеппо, населённый пункт Сабикия провинции Алеппо». 27 апреля: «За минувшие сутки обстрелам боевиков подверглись населённые пункты Телль-Эль-Мантар провинции Хама, Дахр-Абу-Асад, Сафар и Нахшебба провинции Латакия».
ЦПВС призывает командиров незаконных вооружённых формирований отказаться от провокаций и встать на путь мирного урегулирования ситуации в подконтрольных им районах.
Арина Соленкова
Платежные системы Western Union, "Золотая корона" и Contact ограничили сумму денежных переводов из России в Китай, Казахстан, Кыргызстан и Вьетнам. Об этом РИА Новости сообщили в колл-центрах компаний.
Как рассказал сотрудник Western Union, с 16 апреля для переводов денег в вышеперечисленные страны установлен лимит в 100 тысяч на 30 дней. По его словам, такие меры помогут бороться с использованием средств преступниками и мошенниками.
В "Золотой короне" новые лимиты по переводам в Казахстан составляют 150 тысяч рублей, в Киргизию — 100 тысяч, в Китай и Вьетнам — 1,55 тысячи долларов, уточнили представители компании.
Система Contact, в свою очередь, снизила сумму переводов до 600 тысяч рублей (или 20 тысяч долларов или евро) в Казахстан и Киргизию, до 100 тысяч рублей — в Китай.
В 2018 году россияне перечислили в страны дальнего зарубежья 34,56 миллиарда долларов (средняя сумма одного перевода — 177 долларов), в государства СНГ — 13,28 миллиарда (в среднем 241 доллар).
Так, в тройку лидеров по объему денежных переводов из России за прошлый год вошли Швейцария (9,2 миллиарда долларов), США (2,7 миллиарда) и Великобритания (2,5 миллиарда). Среди стран СНГ лидируют Узбекистан (4,1 миллиарда долларов), Таджикистан (2,6 миллиарда) и Киргизия (2,4 миллиарда).
Террористические группировки готовят очередные провокации
Двухдневный раунд переговоров по Сирии в астанинском формате начался в четверг в столице Казахстана.
Боевики незаконных вооружённых формирований не оставляют попыток дестабилизировать обстановку в Идлибской зоне деэскалации. По информации, полученной российским Центром по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев, в районе населённого пункта Морек (север провинции Хама) группой корреспондентов зарубежных медиаресурсов была осуществлена постановочная съемка гибели сирийской семьи в результате применения химического оружия, якобы имевшего место со стороны правительственных сил Сирийской Арабской Республики.
Российский центр по примирению враждующих сторон и контролю за перемещением беженцев призывает командиров незаконных вооружённых формирований отказаться от провокаций и встать на путь мирного урегулирования ситуации в подконтрольных им районах, заявил на очередном брифинге руководитель российского Центра генерал-майор Виктор Купчишин.
Это не первый случай, когда появляется информация о постановочных съёмках иностранных журналистов в Сирии. Так, в феврале продюсер Би-би-си Рима Далати заявил, что съёмки в госпитале после якобы состоявшейся в Думе (восточное предместье Дамаска) химатаки были постановочными. Официальный представитель Би-би-си, защищая «честь мундира», призвал считать слова Далати его личным мнением.
В апреле прошлого года, напомним, появились сообщения о том, что жители Думы пострадали от отравляющих веществ. В качестве доказательства небезызвестная организация «Белые каски» использовала кадры, где врачи якобы пытаются помочь жертвам, в том числе детям. В Дамаске тогда заявили, что подобные фейки распространяются намеренно, чтобы оправдать военное вмешательство Запада и удары по объектам правительственных сил САР.
Позже о постановочных съёмках рассказали 11-летний мальчик Хасан Диаб, который был их участником, и его отец. По их словам, за участие в ролике дети получали печенье. Более того, местные жители не смогли подтвердить сам факт атаки.
В целом ситуация в Сирии отличается стабильностью. Продолжается работа, направленная на мирное разрешение конфликта и оказание всесторонней помощи сирийским гражданам в восстановлении мирной жизни. В начале недели проведена гуманитарная акция в городе Хама, в ходе которой выдано 30 продуктовых наборов. Ещё одна акция была организована российской стороной в населённом пункте Срейхин (провинция Хама) – его нуждающиеся жители получили 500 продовольственных наборов общим весом 2,16 тонны. Всего организованы и проведены 2103 гуманитарные акции. Сирийским гражданам доставлены и распределены 3347 тонн продовольствия, бутилированной воды и предметов первой необходимости. Медицинскими специалистами Минобороны России помощь оказана 104 959 сирийцам.
В рамках реализации указа президента Башара Асада продолжают работу по амнистированию лиц, уклонившихся от выполнения обязанностей военной службы, в том числе среди беженцев и бывших членов незаконных вооружённых формирований. Амнистировано уже 57 718 человек.
23 апреля лагерь «Эр-Рукбан» по предоставленному гуманитарному коридору через пункт пропуска «Джлеб» удалось покинуть 1983 беженцам. Всем покинувшим лагерь сирийцам оказана медицинская помощь, предоставлены предметы первой необходимости и продукты питания. Всего с начала функционирования пункта пропуска «Джлеб» из лагеря «Эр-Рукбан» на подконтрольную властям САР территорию смогли выйти 7434 человека.
В провинциях, пострадавших от боевых действий, постепенно восстанавливается довоенная жизнь, идёт устранение последствий бесчинств незаконных вооружённых формирований. Аэрофотоснимок с координатами позиций боевиков группировки вооружённой оппозиции «Джейш аль-Ислам» позволил российским военным полицейским найти в Думе танк и схрон с боеприпасами. Об этом сообщил журналистам представитель российской военной полиции.
Дума была в апреле 2018 года освобождена от незаконных вооружённых формирований, удерживавших её в течение семи лет. В городе осталась двухуровневая система туннелей, многие из которых до сих пор заминированы. Есть данные, что при проектировании и строительстве туннелей боевикам помогали иностранные специалисты.
«В ходе патрулирования города Дума к нам обратился мирный житель. Сообщил о том, что обвалились здания. В ходе осмотра мы обнаружили туннель, в котором нашли уцелевший аэрофотоснимок с отмеченными на нём позициями группировки «Джейш аль-Ислам». Съездили на место – обнаружили танк», – рассказал журналистам представитель российской военной полиции. По его словам, пушка найденного Т-62 исправна, у него сохранился боекомплект. Боевую машину планируется передать на завод для восстановления, тогда как содержимое схрона подлежит уничтожению.
В свою очередь командир группы инженерного обеспечения в Восточной Гуте бригадный генерал Маяс Махмуд Эйса пояснил журналистам, что у боевиков было много как штатных, так и самодельных боеприпасов. Например, газовые баллоны для орудий «Адского огня» – самодельных мортир. Теперь это печальное наследие недавнего прошлого подлежит уничтожению.
Власти Сирии восстановили инфраструктуру в городе Пальмира, включая электроснабжение, подачу воды и канализацию, сообщил представителям СМИ министр туризма САР Мухаммад Рами Радван Мартини. По его словам, на сегодняшний день сирийские власти составляют список всех древних мест для взаимодействия с международными организациями. «Была помощь от ООН, других организаций, но если говорить начистоту, вся эта помощь достаточно ограничена. И основной вклад вносит сирийское правительство. Стремление нашего народа к восстановлению оказалось сильнее», – сказал Мартини.
Составлением различных списков зачастую и ограничивается участие авторитетных международных организаций в судьбе сирийских объектов всемирного наследия. Работа в основном остаётся лишь на бумаге. Правда, определённую помощь Пальмире оказывают волонтёры. Только что уехала группа европейцев, работавшая в наиболее пострадавшем от террористов храме Баала.
«В Пальмире мы планируем открыть большое количество специальных предприятий, которые будут обслуживать поток туристов: отели и прочее. Сейчас государство восстановило в Пальмире всю инфраструктуру – электроснабжение, подачу воды, канализацию, и город рядом с античным памятником вернулся к нормальной жизни», – подчеркнул сирийский министр туризма.
Наша справка. В мае 2015 года боевики террористической группировки «Исламское государство» (запрещена в РФ) захватили Пальмиру – один из богатейших городов поздней античности в оазисе Сирийской пустыни между Дамаском и рекой Евфрат. Его археологические памятники с 1980 года входят в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. В начале марта 2017 года Пальмира была окончательно освобождена от боевиков, которые заминировали её историческую часть и жилые кварталы. Мракобесы успели уничтожить важные древние постройки – такие, как храм Бэла и Баал Шамина, Триумфальную арку и колонны в долине гробниц. Пострадали от рук фанатиков здания цитадели Салах ад-Дина и национальный музей.
В 2017 году в течение полутора месяцев российские специалисты производили разминирование города. В настоящее время ведутся работы по восстановлению разрушенных исторических памятников. По сообщению губернатора провинции Хомс, сирийская Пальмира будет готова к приёму туристов летом этого года.
* * *
В четверг в столице Казахстана Нур-Султане начался двухдневный раунд переговоров по Сирии в астанинском формате (Россия, Иран и Турция). Главные темы – формирование списков сирийского конституционного комитета и ситуация в стране, преимущественно в Идлибе и на северо-востоке республики. Это первый астанинский раунд для нового спецпосланника генерального секретаря ООН по Сирии Гейра Педерсена с момента его назначения на эту должность. В свою очередь Иордания примет участие в качестве наблюдателя, а сирийские стороны будут представлены делегациями правительства и вооружённой оппозиции. Участники провели в четверг двусторонние и трёхсторонние консультации, а на пятницу запланировано пленарное заседание.
В повестке дня укрепление мер доверия между сирийскими сторонами братоубийственного конфликта. В связи с этим на полях встречи высокого уровня должно пройти 8-е заседание рабочей группы по освобождению задержанных и заложников, передаче тел погибших и поиску пропавших без вести, на которую приглашены представители управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международного Комитета Красного Креста.
Самое пристальное внимание, как отмечают эксперты, будет приковано к персоналиям конституционного комитета, решение о создании которого принято ещё в январе 2018 года – на конгрессе сирийского национального диалога в Сочи. Будущий механизм сформируют на основе трёх списков: от правительства, оппозиции и гражданского общества (общественности). Переговорщикам предстоит досогласовать состав третьего списка.
Спецпредставитель Президента РФ по сирийскому урегулированию Александр Лаврентьев и заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Вершинин обсуждали проблематику конституционного комитета на прошлой неделе, 19 апреля, в Дамаске с президентом Сирии Башаром Асадом. Как заявил в среду Вершинин, Москва делает всё необходимое, чтобы комитет смог начать работу до лета.
Глава оппозиционного Сирийского комитета по переговорам (СКП) Наср аль-Харири в конце минувшей недели приветствовал усилия России по достижению прогресса в политическом урегулировании сирийского кризиса. Об этом сообщил арабский телеканал Al Hadath. «Между СКП и российской стороной установилось сейчас взаимопонимание, – сказал аль-Харири на пресс-конференции в Эр-Рияде. – Наши позиции сближаются в отношении необходимости выполнения резолюции 2254 Совета Безопасности ООН, которая предусматривает конкретные шаги по налаживанию политического процесса в Сирии».
По словам главы СКП, сирийская оппозиция «готова к диалогу и национальному примирению без принуждения и диктата». «От продолжения кризиса и отсутствия политического решения страдают все: сирийские граждане внутри страны и те, кто покинул родину и стал беженцем», – подчеркнул глава СКП.
Аль-Харири высказал мнение, что работа над формированием конституционного комитета будет завершена «в ближайшие дни или недели». «Речь идёт не о каких-то уступках со стороны оппозиции, а о необходимости наладить переговорный процесс, который будет проходить в Женеве под эгидой спецпосланника генерального секретаря ООН Гейра Педерсена», – отметил он.
На переговорах в Нур-Султане в центре внимания, как ожидается, будет и сложная ситуация в провинции Идлиб, контролируемой различными антиправительственными группировками.
Нынешний статус-кво в провинции Идлиб, где продолжаются атаки боевиков на правительственные войска, является нежизнеспособным. Об этом заявил в среду заместитель постпреда России при ООН Владимир Сафронков, выступая на заседании Совета Безопасности ООН по гуманитарной ситуации в Сирии. «По-прежнему неустойчивым остаётся положение в Идлибе. Боевики бывшей «Нусры» (запрещённая в России террористическая группировка «Джебхат ан-Нусра»), перевоплотившиеся в структуру «Хайат Тахрир аш-Шам», не прекращают атаки на позиции правительственной армии», – сказал дипломат. «Не знаем, сколько может продержаться такой статус-кво. Честно говоря, нам он кажется нежизнеспособным», – подчеркнул он.
В связи с этим заместитель постпреда РФ в ООН подтвердил, что Россия продолжает работать с турецкими партнёрами по выработке устойчивого решения проблемы Идлиба. Пока же в провинции боевики «бьют без разбора, подвергая ударам объекты гражданской инфраструктуры», в результате имеются жертвы среди мирного населения, а «псевдогуманитарщики» из организации «Белые каски» готовят очередные провокации с целью обвинения законных властей в применении отравляющих веществ».
Мария Меркина
За прошлый год в 25 селах Кыргызстана построены объекты водоснабжения
В 2018 году реабилитированы и построены объекты систем питьевого водоснабжения в 25 селах республики. Сообщает пресс-служба правительства в четверг.
В рамках Стратегии развития систем питьевого водоснабжения и водоотведения населенных пунктов Кыргызской Республики до 2026 года предусмотрено выполнить работы по строительству и реабилитации систем водоснабжения в 425 селах республики на сумму 8 млрд 882 млн сомов, а также систем водоотведения – в 27 районных центрах, на сумму 4 млрд 048 млн сомов.
В 2018 году из республиканского бюджета по статье «Капитальные вложения» профинансировано 250,0 млн сомов, за счет которых реабилитированы и построены объекты систем питьевого водоснабжения в 25 селах республики. В результате более 25,0 тыс. человек получили доступ к чистой питьевой воде.
Вместе с тем, финансирование сектора питьевого водоснабжения параллельно осуществляется за счет кредитных и грантовых средств Всемирного банка, представительства Европейского союза в Кыргызской Республике, посольства Швейцарии в Кыргызской Республике, Исламского банка развития, Азиатского банка развития и Европейского банка реконструкции и развития.
В 2018 году по линии вышеуказанных международных финансовых институтов реабилитированы и построены объекты систем питьевого водоснабжения в 17 селах республики на общую сумму более 554,6 млн сомов. В результате более 20,0 тыс. человек получили доступ к питьевой воде.
Также, по итогам 2018 года подписано 2 проекта соглашений на общую сумму 53,1 млн долл. США. По итогам реализации проектов более 60 тысяч жителей получат доступ к чистой питьевой воде и услугам очистных сооружений.
В настоящее время по республике насчитывается 1819 сел. Из них 1334 села обеспечены чистой питьевой водой (74% от общего числа). Таким образом чистой питьевой водой осталось обеспечить 485 сел, что составляет 26% от их общего числа.
Конституционный совет Казахстана не видит препятствий для участия действующего президента страны Касым-Жомарта Токаева во внеочередных выборах главы государства 9 июня, сообщается на сайте совета.
Токаев, выдвинутый партией Nur Otan в качестве кандидата для участия в выборах, попросил Конституционный совет разъяснить требование к претенденту о непрерывном проживании в стране. Одно из требований заключается в его непрерывном проживании в стране в течение последних 15 лет. Токаев с 2011 по 2013 год был заместителем генерального секретаря ООН, главой Европейского отделения ООН в Женеве.
По мнению совета, в 15-тилетний срок проживания в первую очередь входит время постоянного проживания лица на территории страны, что, как правило, подтверждается регистрацией гражданина по месту жительства.
"Кроме того, в этот срок засчитываются и периоды проживания за пределами Республики Казахстан граждан, относящихся к персоналу дипломатической службы Республики Казахстан и приравненных к ним лиц, назначенных (избранных) на должности при международных организациях, членами которых является Республика Казахстан", - говорится в сообщении.
Как пояснил председатель КС Кайрат Мами, слова которого приводятся на сайте, выезд из страны по данным основаниям не влечет прекращения казахстанского гражданства и изменения места постоянного проживания. По его мнению, в указанных случаях гражданин, пребывающий вне пределов республики, "при условии отсутствия сведений о выезде из страны на постоянное место жительства, о приобретении или об обращении за получением гражданства другого государства, политического или иного убежища, считается временно проживающим в соответствующем государстве".
"Такое положение лица не предполагает какое-либо снижение уровня устойчивой политико-правовой связи гражданина с Казахстаном, вытекающей из института гражданства, и на него распространяется весь объем прав, свобод и обязанностей гражданина Казахстана", - отметил Мами.
Ранее вице-министр юстиции Наталья Пан высказывала мнение, что работа Токаева за рубежом была вызвана служебной необходимостью, и таким образом, это не может быть препятствием для его выдвижения.
23-24 апреля 2019 года в г. Женеве (Швейцария) проходит Международный форум по безопасности пищевой продукции и торговле (Форум), организованный Всемирной торговой организацией (ВТО), Продовольственной и сельскохозяйственной организацией ООН (ФАО) и Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ).
Межведомственная российская делегация, возглавляемая Роспотребнадзором, принимает участие в мероприятии.
Основной цель Форума заключается в рассмотрении связанных с торговлей аспектов и проблем безопасности пищевых продуктов. Ключевые дискуссии посвящены обсуждению факторов, влияющих на обеспечение безопасности и качества продукции: развитие технологий, способов переработки, транспортировки и хранения товаров, появление сырья несельскохозяйственного происхождения, новых ингредиентов, добавок и упаковки, а также использование незаявленных веществ.
Выступая на открытии Форума Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова охарактеризовала существующие риски в области безопасного и здорового питания, подчеркнула приоритет обеспечения надлежащего уровня защиты здоровья людей перед применяемыми торговыми мерами и отметила вклад Комиссии «Кодекс Алиментариус», как инструмента научно-обоснованного установления требований пищевой продукции.
Также представила действующую в России надежную систему надзора в сфере обеспечения безопасности пищевой продукции. Существующая система обеспечивается полноценным лабораторным контролем, позволяющим ежегодно проводить более 9 млн. исследований пищевой продукции по химическим и микробиологическим показателям.
Форум, в котором принимает участие представители практически 164 стран, положительно оценил российскую систему обеспечения безопасности пищевой продукции, позволяющую последовательно снижать количество регистрируемых случаев заболеваемости острыми кишечными инфекциями (ОКИ), связанных с контаминацией пищи.
Генеральный директор ФАО г-н Ж. Грациано да Силва в ходе состоявшейся на полях Форума двусторонней встречи поблагодарил Россию за активное развитие сотрудничества с возглавляемой им организацией. Кроме того, высоко оценил проводимую работу по обеспечению безопасности и качества пищевых продуктов.
Отмечая вклад России в реализацию совместного проекта по оказанию содействия странам Евразийского экономического союза и Таджикистану в противодействии устойчивости к противомикробным препаратам, Гендиректор ФАО подчеркнул своевременность и потребность региона в создании на базе Роспотребнадзора Референс-центра ФАО по мониторингу УПП и остатков противомикробных препаратов в пищевых продуктах.
В свою очередь Председатель Совместной программы ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты «Кодекс Алиментариус» г-н Г. да Коста подтвердил, что активизация участия российских экспертов в деятельности рабочих органов Комиссии «Кодекс Алиментариус» вносит значительный вклад в разработку и утверждение международных требований и рекомендаций по обеспечению безопасности и качества пищевых продуктов.
Российская делегация также пригласила всех заинтересованных участников Форума принять участие в проводимой 12-13 декабря с.г. в г. Москве международной конференции «Безопасность пищевой продукции и анализ риска».
Ожидается, что по итогам Форума будут сформулированы инициативы в области обеспечения безопасности пищевой продукции, обсуждение которых продолжится на площадках заинтересованных международных организаций.
Российская Федерация будет принимать активное участие в деятельности по формированию международной повестки дня в данной сфере в целях продвижения национального опыта и подходов в области обеспечения здорового питания, безопасности и качества пищевой продукции.
Швейцария. ВТО > Медицина. Внешэкономсвязи, политика. Агропром > rospotrebnadzor.ru, 24 апреля 2019 > № 2972346
Законопроект об электронном голосовании поддержала профильная комиссия Мосгордумы
Закон необходимо принять до 9 июня, чтобы он юридически вступил в силу. Что потребуется для дистанционного голосования?
«Главное, чтобы не вмешались знаменитые русские хакеры», — уже шутят избиратели. С одной стороны, электронное голосование — это удобно: не нужно брать открепительное, и куда проще зайти на сайт «Госуслуг», чем дойти до участка. С другой стороны, вопросов очень много: а как же тайна голосования и как избежать накруток и взломов, тем более что наблюдатели вряд ли смогут проследить за процессом. На вопросы Business FM о чистоте голосования отвечает председатель Московской городской думы Алексей Шапошников.
— Чистота голосования здесь абсолютно присутствует, потому что человек сам голосует со своего компьютера или со своего гаджета, с того устройства, с которого ему удобно.
— Гаджетом может воспользоваться кто угодно, это как бы...
— Вы знаете, вопрос не в гаджете, а вопрос верификации и подтверждения. Там техническими службами, техническими специалистами представлена целая система, как будет проходить верификация, как будет подаваться заявка, как будет приходить подтверждение в день голосования о том, что это именно этот человек. Эти все технические аспекты, они уже подготовлены техническими специалистами, мы пока их обсуждаем, не видим каких-либо технических сложностей. Потому что технически мы давно готовы к проведению подобного рода экспериментов.
— А как же тогда наблюдатели? Ведь их тогда тоже, по сути, не будет?
— Наблюдатели будут находиться на самом цифровом участке. Это не значит, что наблюдатель должен находиться около гаджета, это вот так же, как наблюдатель, он не находится в кабинке для голосования, на классическом участке для выборов. Поэтому здесь нельзя это сравнивать. Это иные наблюдатели.
Для того чтобы проголосовать дистанционно, нужно будет заранее подать заявление. Идентификация, вероятнее всего, будет через портал «Госуслуг». К обсуждению обещали привлечь разработчиков подобной системы в Эстонии, где интернет-голосование работает с 2005 года. Там используют электронные карты, которые также служат удостоверением личности.
Для использования карты дома нужно купить специальный ридер, подключаемый к компьютеру. На все манипуляции в специальной программе требуется не более двух минут. О зарубежном опыте рассказывает сопредседатель движения «Голос» Андрей Бузин.
«Как известно, в Эстонии дистанционное голосование очень сильно развито, и голосуют до одной трети избирателей дистанционно. Доверие к этому виду голосования там высокое, потому что там вообще высокий уровень доверия к избирательной системе. Недавно в Швейцарии были поставлены разные эксперименты. Причем таким образом, что даже объявлены были конкурсы на взламывание этой системы».
Но, учитывая уровень доверия к российской избирательной системе, стремительное введение дистанционного голосования в Москве выглядит спорно. Пока на выборах в Мосгордуму оно должно пройти в порядке эксперимента в одном или нескольких одномандатных округах. А если все пройдет успешно — могут распространить уже в масштабах всей страны.
Наталия Шашина
Приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан за 2018 г. составил $569,8 млн
Приток прямых иностранных инвестиций в Кыргызстан за 2018 г. составил $569,8 млн. Сообщает пресс-служба правительства КР.
Основной объем прямых иностранных инвестиций (более 88 %) направлен на предприятия обрабатывающих производств, по добыче полезных ископаемых, геологоразведку, сферу финансового посредничества и страхования, а также информации и связи.
При этом объем инвестиций, направленных в сферу информации и связи, увеличился в 2,5 раза, предприятия обрабатывающих производств – в 1,4 раза. Но инвестиции в геологоразведку снизились в 1,9 раза, сферу финансового посредничества и страхования – в 1,5 раза, в предприятия по добыче полезных ископаемых – на 4,9 %.
В общем объеме поступивших прямых иностранных инвестиций наибольший удельный вес приходится на Китай (43,1 % от общего объема поступивших инвестиций), Нидерланды (7,3 %), Великобританию (4,9 %), Турцию (3,6 %) и Швейцарию (3,4 %).
Инвестиции снизились: из Китая – на 19,0 %, Казахстана – на 37,2 %, и увеличились из России – на 24,9 %, Нидерландов – на 64,5 %, Турции – на 19,9 %, Швейцарии – в 3,5 раза.
Отток прямых иностранных инвестиций в 2018 году в сравнении с 2017 годом снизился на 27,7 % и составил $523,2 млн.
Снижение оттока инвестиций в 2018 году наблюдалось на предприятиях по добыче полезных ископаемых – на 44,0 %, геологоразведки – на 41,4 %, обрабатывающих производств – на 15,7 % и сферы финансового посредничества и страхования – на 4,0 %.
В 2018 году агентством по продвижению и защите инвестиций Кыргызской Республики реализовано 9 проектов на общую сумму $28,2 млн.
Среди реализованных проектов: строительство завода по производству гражданских взрывчатых веществ ($10 млн); открытие гемодиализного центра «Fresenius Medical Care Kyrgyzstan» ($10 млн); строительство завода по сборке стиральных машин под брендом «Artel» ($1 млн) и другие объекты.
Александровцы в Париже
Гастрольный тур, посвящённый 90-летию известного на весь мир коллектива, с успехом завершился в столице Франции.
Турне проходило с 29 марта по 22 апреля и состояло из 24 концертов, на которых побывали более 25 тысяч зрителей. Мастерству наших военных артистов рукоплескали не только в восемнадцати французских городах, в том числе Тулоне, Марселе, Пьер-Бените, Тулузе, Монпелье, Тараре, Ницце, Реймсе, Туре, Сент-Этьене, Лионе, Вьене, Орлеане, Париже, но и на юго-западе Швейцарии – в Женеве, а также в бельгийском городе Льеже, бывшем некогда местом своеобразного паломничества для конструкторов-оружейников всего мира.
Надо отметить, что за всю историю своего существования ансамбль побывал во Франции 25 раз, концерты состоялись в 106 городах.
Гастроли во Франции для ансамбля особенные. Ведь именно на Всемирной выставке в Париже, которая проходила с 25 мая по 25 ноября 1937 года, коллектив впервые вышел на международный уровень и получил мировое признание. Тогда наши военные артисты завоевали за профессионализм высшую награду – Гран-при. Тогда при полном аншлаге триумфально прошли 15 концертов. Напомним, что знаменитая французская певица Мирей Матье своим триумфом обязана именно Ансамблю Александрова. Счастливый билет на большую сцену она получила после выступления с ними в одном концерте. На следующее утро она проснулась знаменитой.
Нынешние выступления были выстроены в два этапа – с 28 марта по 17 апреля александровцы выступали в составе 75 человек, а на заключительных четырёх концертах в Париже зрители приветствовали уже полный состав ансамбля – 126 человек.
На концертах ансамбля в залах всегда присутствовали представители городских и региональных властей, сотрудники посольств и генеральных консульств Российской Федерации во Франции, Швейцарии и Бельгии.
19 апреля, перед выступлением ансамбля в Париже, с приветственным словом к собравшимся обратился посол Российской Федерации во Французской Республике Алексей Мешков. Он выразил парижанам, всем французам солидарность в связи с пожаром, который случился в архитектурном символе столицы Франции – соборе Нотр-Дам. Дипломат сказал о важности культурных связей двух стран, о том, что Президент России предложил Франции помощь лучших специалистов для восстановления уникального памятника европейской культуры.
…Для гастролей начальник ансамбля – художественный руководитель заслуженный работник культуры РФ, народный артист Республики Северная Осетия – Алания полковник Геннадий Саченюк подготовил программу с произведениями разных жанров, в том числе и теми, что известны благодаря александровцам во всём мире: «Несокрушимая и легендарная», «Священная война», «Песенка фронтового шофёра», «Соловьи», старинные русские романсы, русские народные песни, классические произведения. И многим из них – «Калинке», «Катюше», «Подмосковным вечерам» всегда подпевали залы. Стоит подчеркнуть, что в знак дружбы Франции и России на каждом концерте всегда звучали гимны наших стран.
Конечно же, были исполнены песни на языке принимающей стороны, это давняя традиция александровцев. На французском языке звучал не только государственный гимн Франции – «Марсельеза», но и «Хор солдат» из оперы «Фауст» Ш. Гуно, «Куплеты Эскамильо» из оперы «Кармен» Ж. Бизе.
Кроме этого, в знак поддержки французов по поводу пожара в знаменитом на весь мир соборе, концертную программу в Париже дополнила Lacrimosa из знаменитого «Реквиема» Вольфганга Амадея Моцарта.
Президент французской продюсерской компании FGL Тьерри Вольф, организовавший турне, рассказал, что нынешний приезд ансамбля во Францию стал настоящим триумфом. Все выступления прошли с аншлагом. И в Лилле, на севере, и в Марселе, на юге, российских артистов повсюду встречали одинаково тепло. Кстати, стало известно, что, например, в Лионе некоторые семьи ходили на концерты дважды – на утренние и вечерние.
Глава компании напомнил, что Франция была первой зарубежной страной, которую российский армейский ансамбль посетил еще в 1930-х годах, и отметил, что русские артисты сразу же стали близки сердцам французов, они полюбили их всей душой, и эта любовь передаётся из поколения в поколение. Французский импресарио хорошо знаком с александровцами многие годы. Он принимал участие в организации их гастролей в 1990-х годах, издании альбомов, разошедшихся во Франции большими тиражами. – Это действительно уникальный коллектив, и я считаю для себя большой честью работать вместе с такими замечательными музыкантами, – сказал Тьерри Вольф.
А вот что рассказала одна из свидетельниц триумфальных выступлений ансамбля: «Аудитория принимает коллектив тепло, в каждом городе зрители почтительно поднимаются со своих мест на гимн Франции, с которого начинается первое отделение и продолжают слушать стоя гимн России. Конец второго отделения проходит во всех городах под бурные аплодисменты, все залы без исключения рукоплещут стоя, провожая ансамбль со сцены после выступления. После концерта новообращённые поклонники и многолетние фанаты Ансамбля Александрова выстраиваются в очередь, чтобы получить автограф артистов. И на фирменной продукции ансамбля, и на своих билетах. Кроме этого, зрители приносят и свои раритетные вещи. Так, например, в городе Тарар, к артистам подошла молодая девушка и принесла виниловую пластинку 1961 года с записями песен ансамбля, её долгие годы хранила её мама. А в городе Пьер-Бени глубокий старик с поклоном благодарил военных артистов за спасение его отца русскими солдатами из плена и для автографа принёс фронтовые письма своего отца его матери. В Тулоне подошла внучка хормейстера Петрова, который когда-то работал в ансамбле. И родным было радостно узнать, что их дед запечатлён на фотографии, которая в числе других размещена в поезде московского метро: его экспозиция посвящёна 90-летию Ансамбля Александрова. Были и другие трогательные моменты. Например, на концерт в Марсель привезли пожилую женщину на инвалидной коляске, которая девочкой перенесла блокаду Ленинграда, с ней артисты сделали памятную фотографию. Кстати, особым вниманием детей, обучающихся игре на струнных инструментах, пользовался солист-балалаечник оркестра ансамбля. Они наперебой просили его рассказать, почему он выбрал именно этот инструмент.
Можно отметить и такие важные вещи: на выступления ансамбля приходили и слабослышащие люди, и им это было интересно. Настолько мощная энергетика идёт со сцены во время выступления хора, а на концертах в Париже были и исключительной красоты танцевальные номера. В зале было немало и слабовидящих поклонников ансамбля, и тех, кто ценит академическое хоровое звучание. На концертах было немало зрителей из других городов и стран, которые специально приехали на выступления александровцев. На самом деле, каждый концерт ансамбля – это часть истории.
Нынешние гастроли показали ещё одну сторону культурного сотрудничества России и Франции. В некоторых городах Франции выступления ансамбля завершались совместным с городскими хорами исполнением песен «Прощание славянки» и «Подмосковные вечера». Такая новая культурная история состоялась при поддержке гражданина Франции Алексея Кента, потомка семьи русских эмигрантов. Он руководитель одного из такого творческого коллектива – хорового ансамбля «Э пуркуа па?».
Ирина Павлюткина, «Красная звезда»
Международная торговля является важнейшим инструментом борьбы с голодом, но страны также должны гарантировать, чтобы продукты питания, участвующие в международной торговле, были качественными, безопасными и полезными, сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва сегодня на Международной конференции по безопасности пищевых продуктов и вопросам торговли, проходящей в штаб-квартире Всемирной торговой организации (ВТО) в Женеве (23-24 апреля).
«Многие страны в значительной степени зависят от продовольственного импорта для того, чтобы иметь возможность обеспечить доступность продуктов питания для своих граждан, - сказал Грациану да Силва. - К сожалению, вредные продукты, подвергшиеся глубокой переработке, чаще оказываются втянутыми в международный товарооборот, поскольку они лучше переносят транспортировку и хранение, чем свежая пища».
Он также отметил, что торговля такими продуктами уже способствовала значительному увеличению доли людей, страдающих ожирением, в странах, которые импортируют большую часть потребляемого продовольствия, таких как острова Тихого океана и Карибского бассейна.
Генеральный директор ФАО призвал международное сообщество ускорить разработку и внедрение торговых правил и норм, стимулирующих потребление полезных и питательных продуктов.
«Безопасность пищевых продуктов актуальна для всех стран. Продовольствие, произведенное сегодня в одной стране, может в течение 24 часов оказаться в другой части планеты на пути в магазины, рестораны и дома, - сказал Генеральный директор Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) д-р Тедрос Адханом Гебрейесус. - Не существует такого понятия, как безопасность пищевых продуктов для богатых и бедных. Здоровье всех людей, независимо от того, где они проживают и что потребляют, должно быть защищено в равной степени».
«Доступ к безопасному продовольствию имеет решающее значение для достижения целей в области устойчивого развития. Поэтому необходимо обсудить, каким образом продовольственная политика, а также политика в области здравоохранения и торговли могут быть приведены к общему знаменателю в целях содействия достижению наших общих целей, - сказал Генеральный директор ВТО Роберту Азеведу. - Я рад, что у нас есть возможность пролить свет на этот вопрос на сегодняшнем мероприятии здесь, в ВТО. В ходе дискуссии также должен быть рассмотрен вопрос о том, как можно использовать технологический прогресс для достижения целей в области обеспечения безопасности пищевых продуктов и здоровья граждан. Именно с помощью такого рода взаимодействия мы можем помочь странам-членам справиться с вызовами современного мира и построить более безопасное и лучшее будущее для всех».
Чтобы продовольствие было безопасным, оно должно быть еще и полезным
Выступая на форуме, Генеральный директор ФАО сказал, что понятие безопасности продовольствия не должно сводиться исключительно к предотвращению пищевых отравлений или заболеваний людей пищевого происхождения, но также должно учитывать многочисленные риски для здоровья, связанные с неправильным питанием.
«В настоящее время подавляющее количество пищевых продуктов, подвергшихся глубокой переработке, по-прежнему считается безопасным для потребления, - пояснил он. - Но факт состоит в том, что потребление продовольствия, подвергшегося глубокой переработки, является основной причиной тревожного роста уровня ожирения в мире. Обработанная пища содержит мало питательных веществ, высокую долю насыщенных жиров, рафинированного сахара, соли и химических добавок».
Сегодня более 670 миллионов взрослых страдают ожирением. Согласно некоторым прогнозам, количество людей, страдающих ожирением, очень скоро превзойдет количество голодающих в мире, которое в 2017 году составило 821 миллион человек.
Он отметил, что, в отличие от голода, который ограничен конкретными районами и превалирует в конфликтных зонах и областях, уязвимых к изменению климата, ожирение существует повсеместно. «Мы являемся свидетелями глобализации ожирения. Например, восемь из 20 стран мира с наиболее быстро растущим уровнем ожирения среди взрослых находятся в Африке», - добавил он.
Грациану да Силва подчеркнул, что ожирение является причиной многих хронических заболеваний, таких как диабет, болезни сердца, гипертония и некоторые формы раковых заболеваний, а стоимость лечения и потерь в форме снижения производительности труда составляет около 2 триллионов долларов США ежегодно. «Это сравнимо с последствиями от курения или вооруженных конфликтов в наши дни. Поэтому, чтобы продовольствие можно было рекомендовалась для потребления человеком, оно должно быть не только безопасным, но и содержать достаточное количество питательных веществ», - сказал он.
Расширение международных стандартов безопасности на продукты питания
В своем выступлении Грациану да Силва также подчеркнул центральную роль единых стандартов безопасности на продукты питания в обеспечении справедливой торговли.
«Если бы каждое правительство применяло разные пищевые стандарты, торговля была бы более дорогостоящей, и было бы намного сложнее обеспечить безопасность импортируемых продуктов питания», - добавил он.
В этой связи он отметил, что «Кодекс Алиментариус» - объединенная программа ФАО/ВОЗ по стандартам на пищевые продукты - «является единственной международной отправной точкой для оценки качества продуктов питания» и призвал все страны расширить свое участие в Кодексе и применение на практике его стандартов.
В заключение он сказал, что ФАО открыта для сотрудничества со всеми странами и партнерами в целях содействия построению устойчивых продовольственных систем и обеспечению того, чтобы продукты питания, участвующие в международной торговле, были безопасными, полезными и питательными.
«Без продовольственной безопасности и здорового питания невозможно обеспечить продовольственную безопасность», - сказал он.
В каких странах мира дороже всего жить?
Чем больше развита инфраструктура в стране, тем выше цены на недвижимость, коммунальные и транспортные и иные расходы — такую теорему доказывает РБК.
10. Ирландия
Высокие социальные выплаты, демократичные налоги, а также качественная бесплатная медицина привлекают множество иммигрантов в Дублин и другие города Ирландии. Только стоимость аренды квартиры в центре столицы составляет 1,5 тысячи долларов в месяц, а на окраине — 1,1 тысячи долларов. Приобрести собственное жилье можно по цене 5,6-8 тысяч долларов за квадратный метр.
9. Южная Корея
В Южной Корее дорогое и жилье, и продукты. Так, издание приводит цену буханки хлеба и килограмма яблок — 2 и 3 доллара соответственно. Аренда среднестатистической квартиры в Южной Корее на 71% дороже, чем в России. При этом прожиточный уровень в стране почти на 104% выше, чем в России.
8. Гонконг
Гонконг считается одним из ведущих финансовых центров не только Азии, но и всего мира. Важное преимущество государства — налог на доход физлиц, который составляет 15%, но рассчитывается по ставке в пределах 7-15%. У Гонконга есть еще одна особенность — очень дорогое жилье. При средней зарплате в 2-3 тысячи долларов аренда квартиры-студии составляет 1,8 тысячи долларов.
7. Дания
Последние год-два Дания считается одной из самых комфортных для жизни стран. Такое звание это государство завоевало не только благодаря популярности книги про Хюгге, но и развитой инфраструктуре. Среднемесячный доход в Дании равняется 5 тысячам долларов до вычета налогов, а маленькую квартиру здесь можно арендовать за 950 долларов в месяц.
6. Япония
Средняя месячная зарплата в Японии невысока — около 2 тысяч долларов, но это не останавливает иммигрантов, желающих построить карьеру в одной из самых быстроразвивающихся стран мира. Арендовать крохотную квартиру в Токио можно от 440 до 1300 долларов.
5. Люксембург
После Катара Люксембург занимает второе место в списке самых богатых стран мира. Здесь практически нулевая инфляция, низкий уровень безработицы, а также самая высокая планка минимальной зарплаты в Евросоюзе. При этом налог на доходы физических лиц равняется 39%.
4. Багамские острова
Не только за роскошную жизнь на Багамских островах надо платить немалые деньги. Так, по данным издания, за десяток яиц на Багамских островах придется заплатить в десять раз больше, чем, например, в России. Связано это с тем, что большую часть продуктов государство импортирует из-за границы.
3. Норвегия
Норвежцы — счастливые люди. Такой вывод можно сделать, опираясь на Всемирный доклад о счастье, который в 2018 году опубликовала ООН. В докладе учитывался уровень ВВП и жизни граждан, социальная поддержка, продолжительность жизни и другие важные критерии. За счастье норвежцы вынуждены платить: аренда квартиры в Осло обойдется в 1,2-1,6 тысячи долларов, а квадратный метр собственной квартиры стоит в среднем 6,5-9,5 тысячи долларов.
2. Исландия
Самая безопасная страна в мире — Исландия. Почетный статус государство получило по результатам отчета «Глобальный индекс мира — 2018». При составлении документа учитывались экология, политическая ситуация, социальные и экономические критерии, территориальные особенности. Что останавливает иммигрантов поскорее перебраться в Исландию? Высокие цены — бизнес-ланч на двоих в местном ресторане обойдется в среднем в 100 долларов. Также в большую сумму обходится аренда жилья и оплата коммунальных услуг.
1. Швейцария
Швейцария уже несколько лет занимает статус самой дорогой страны для проживания. Здесь высокие зарплаты и уровень жизни, но очень дорогое жилье. 10-11 тысяч долларов стоит квадратный метр жилья в центре города. Небольшую квартиру можно снять примерно за 2 тысячи долларов в месяц. Также заплатить надо и за парковочное место — 600-1000 долларов в год.
Юлия Трубицына
Встреча с генеральным директором Международной организации труда Гаем Райдером
По завершении заседания попечительского совета Русского географического общества в штаб-квартире РГО в Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с генеральным директором Международной организации труда Гаем Райдером.
В.Путин: Уважаемый господин Райдер! Уважаемые коллеги! Я очень рад вас видеть. Добро пожаловать к нам, на этот раз – в Санкт-Петербург.
И прежде всего хочу поздравить вас со знаменательным событием – 100-летием Международной организации труда. Между Россией и МОТ налажено тесное конструктивное сотрудничество. Мы вместе работаем над обеспечением занятости, достойной оплатой труда, охраной труда и многие вещи делаем в контакте с Вами, по согласованию с Вами, при Вашем консультативном сопровождении.
В ходе этой поездки в Россию Вы приняли участие во Всероссийской неделе охраны труда, это мероприятие прошло у нас в Сочи. У нас есть программа сотрудничества между Россией и МОТ, рассчитанная на период до 2020 года. Этот документ, насколько мы себе представляем, успешно выполняется.
Мы рады Вас видеть в России, добро пожаловать. Я рад возможности обменяться мнениями по вопросу о том, как идёт наше взаимодействие.
Есть и ещё одно обстоятельство, которое я хотел бы упомянуть. Я имею в виду награждение Вас государственной наградой Российской Федерации – орденом Дружбы. Я хотел бы пожелать Вам дальнейших успехов в работе и надеюсь вручить Вам эту государственную награду, как положено в соответствии с нашим протоколом, в торжественной обстановке в Москве.
Г.Райдер (как переведено): Большое спасибо, господин Президент!
Большое спасибо за то, что нашли возможность встретиться сегодня. Я также благодарю Вас за добрые слова, за слова поздравления в связи со столетием МОТ.
Думаю, что весьма знаменательно, что столетие МОТ празднуют как раз в тот момент, когда отношения между Российской Федерацией и Международной организацией труда находятся на самом пике за всю историю.
Думаю, что вместе нам удалось разработать очень прочную программу сотрудничества. И, господин Президент, я бы хотел отметить, что наше сотрудничество – двустороннее. Надеюсь, что нам удаётся вносить свой вклад в проведение каких-то реформ в области труда в Российской Федерации, и, в свою очередь, мы учимся у вас и берём и из вашего опыта.
Мы решили посвятить столетие МОТ взгляду не в прошлое, не в историю, а в будущее, чтобы понять, какие вызовы брошены нам сейчас. И поразительно, господин Президент, что на самом деле те задачи, которые мы поставили перед собой, совпадают с теми задачами, которые Вы обозначили в ходе своего обращения к Федеральному Собранию, в национальных программах.
Нам необходимо подготовить наших граждан к новой эпохе, к эпохе цифровой. И наши российские коллеги совершенно однозначно заявили, что очень важно, чтобы наши жители были прежде всего в благополучных условиях, чтобы уделялось внимание здоровью, благополучию. Это как раз те вопросы, которые и Вы осветили.
ДЕНИС МАНТУРОВ ПРОВЕЛ ПЕРВОЕ ЗАСЕДАНИЯ ОРГКОМИТЕТА МАКС-2019
Состоялось первое заседание Организационного комитета по подготовке и проведению XIV Международного авиационно-космического салона МАКС-2019 под председательством главы Оргкомитета Министра промышленности и торговли Российской Федерации Дениса Мантурова. Руководители и ответственные специалисты доложили о ходе работ по формированию выставочной, деловой и демонстрационной программы выставки, о мероприятиях по обеспечению безопасности полётов, общественной безопасности, пропускного режима, транспортного обслуживания.
Открывая работу оргкомитета, глава Минпромторга России Денис Мантуров обратил особое внимание присутствующих на статус салона – крупнейшей международной аэрокосмической выставки, проводимой в 2019 году при партнёрском участии Китайской Народной Республики.
МАКС традиционно привлекает участников и посетителей из десятков стран мира, а в нынешнем году демонстрация новейших разработок российской и китайской промышленности только усилит интерес к нему. Выставочная и деловая программы салона должны строиться так, чтобы помочь трансформировать передовые разработки в коммерчески успешные продукты, обеспечить заметное присутствие на международном рынке - заявил он.
По слова Министра, своё участие в МАКС-2019 подтвердили более 350 компаний, в том числе практически все ведущие российские предприятия авиационно-космической отрасли. Также поступили заявки от компаний из 20 стран мира, не считая участников деловой программы. Забронированы выставочные площади под национальные экспозиции Франции, Италии, Германии, Швейцарии, Чехии, Канады, Бельгии. Ведутся работы по формированию национальных экспозиций Республики Беларусь и Исламской Республики Иран.
С докладом о подготовке к МАКС-2019 выступил генеральный директор ОАО "Авиасалон" Александр Левин. Он отметил положительную динамику по ряду показателей, что позволяет надеяться на сохранение и превышение уровня 2017 года.
Анализ поданных заявок на сегодняшний день показывает, как минимум, сохранение уровня 2017 года по количеству экспонентов и арендуемой экспозиционной площади, а именно не менее 42 тысяч квадратных метров. Количество посетителей мы ожидаем не менее полумиллиона человек - отметил он, дополнив, что работа по формированию экспозиции находится в активной фазе, зарезервировано более 85% выставочных площадей.
Впервые на салоне будет сформирован специальный раздел "Сделано в России", который объединит в отдельном павильоне экспозиции предприятий Республики Татарстан, Ульяновской, Самарской, Нижегородской, Пермской и Смоленской областей. Акцент в рамках раздела будет сделан на продукции и услугах компаний – поставщиков 2-4 уровней. Также новинкой станет проект Cargo Village с участием воздушных судов Ан-124 и Ил-76 Группы компаний "Волга-Днепр". На этой площадке будут продемонстрированы уникальные возможности для развития экспорта услуг авиационных грузоперевозок.
Получит развитие программа "Вузовская наука и авиационно-техническое творчество молодежи", которая в нынешнем году сменит формат работы. В едином экспозиционно-коммуникационном пространстве будут демонстрироваться инновационные разработки студенческой молодёжи, состоится деловое общение. Участниками программы станут не только ведущие высшие учебные заведения России, но и научно-образовательные центры, инжиниринговые центры, вузы – участники программы 5-100, Фонд "Сколково", департаменты по работе с вузами и молодыми специалистами ведущих предприятий отрасли. В третий раз пройдёт "День студента", в который учащиеся профильных высших и средних специальных учебных заведений получат возможность бесплатно посетить МАКС и принять участие в профориентационных мероприятиях участников салона.
Обновление выставочной и деловой программы выставки обусловило необходимость развития выставочного комплекса. Планируется расширение специализированных мест для деловой активности, в том числе переговорных зон и конгресс-центра. Ожидается проведение порядка 50 конференций, круглых столов и других мероприятий. Будет продолжена практика организации деловых брифингов, на которых участники обсудят вопросы развития сотрудничества и кооперации на российском и зарубежном рынках.
Отдельно Александр Левин остановился на обеспечении транспортной доступности мероприятия. Для доставки посетителей салона на территорию выставочного комплекса будет введено семь бесплатных автобусных маршрутов, также ведутся переговоры с РЖД об увеличении количества поездов в выходные дни. Совместно с администрацией г. Жуковский и ГИБДД обсуждаются вопросы организации движения автотранспорта с обеспечением приоритетного движения автобусов с посетителями по определенным маршрутам. Сохранится практика организации перехватывающей парковки на аэродроме "Быково", также будет оборудовано семь парковок для разных категорий посетителей.
Сохранение количества оборудованных КПП с большим количеством пунктов прохода и кассовыми павильонами, а также распределение потоков по категориям посетителей позволит обеспечить более быстрый проход гостей на территорию выставки - констатировал руководитель ОАО "Авиасалон".
Ближайшим событием в плане подготовки к проведению МАКС-2019 станет фотовыставка "Звезды МАКС в парке Зарядье". Основу экспозиции составят работы профессионалов и любителей, посвящённые салонам МАКС. Лучшие снимки, будут отобраны в ходе конкурса, который уже стартовал в социальных сетях. Как ожидается, за три недели работы выставки её посетителями станут около двух миллионов человек.
Представитель Воздушно-Космических сил Российской Федерации выступил с докладом, в котором осветил участие ВКС в мероприятии. В лётной программе примут участие три авиационных группы высшего пилотажа: "Русские витязи", "Стрижи" и "Соколы России". На статической экспозиции будет представлено 18 воздушных судов.
Также в ходе заседания Оргкомитета были представлены доклады, посвящённые обеспечению безопасности полётов и общественной безопасности в рамках мероприятия. Так был утверждён руководитель Межведомственной контрольной комиссии по контролю за выполнением правил полётов с учётом требований безопасности, представлен регламент работы временного оперативного штаба по обеспечению правопорядка и общественной безопасности на МАКС-2019.
Международный авиационно-космический салон МАКС-2019 будет проведён в период с 27 августа по 1 сентября в г. Жуковский Московской области согласно распоряжению Правительства Российской Федерации от 20 ноября 2018 года №2523-р. Организаторами мероприятия назначены Министерство промышленности и торговли Российской Федерации и Государственная корпорация по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции Ростех. Устроитель МАКС-2019 - ОАО "Авиасалон".
ПРЕДПРИЯТИЯ РОССИЙСКОГО ЛЕГПРОМА ПРОЙДУТ АУДИТ
Минпромторг России объявил о начале проведения проекта «Международная сертификация ведущих российских предприятий легкой промышленности и их активное продвижение на внешние рынки».
Статс-секретарь, заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации Виктор Евтухов рассказал о предстоящей серии мероприятий.
Для поиска и выявления новых ключевых покупателей на международном рынке, увеличения экспортного потенциала отечественной продукции необходимо помочь российским производителям установить контакты с иностранными партнёрами, поэтому мы запускаем уникальную программу – сертификацию предприятий, – отметил он.
По словам замглавы Минпромторга России, в течение года российские производители пройдут аудит зарубежного сертификационного центра, в рамках которого иностранные эксперты оценят уровень производства, качество продукции, возможности производственной системы, организации и управления предприятия. После этого эксперты смогут сформировать индивидуальный план развития и продвижения на внешнем рынке, а также определить рейтинг компании на международном уровне и предоставить рекомендации для его повышения. По итогам проведения всех мероприятий российским производителям будут присвоены Единые международные сертификаты IAF.
Итогом программы станет заключение каждой компанией экспортных контрактов и дальнейшее расширение круга международных партнеров.
Несмотря на то, что программа реализуется нами впервые, мы уже можем прогнозировать, что к концу её проведения предприятия легпрома выйдут на более высокий уровень. Обладатели сертификата IAF войдут в международную базу данных, где смогут напрямую коммуницировать с ключевыми брендами, представляющие интерес для производителя, а также смогут всегда быть в курсе актуальных отраслевых мероприятий – международных форумов, выставок, семинаров, встреч – и принять в них участие, – рассказал Виктор Евтухов.
Справочно:
The International Apparel Federation (IAF) - Международная Федерация Одежды это мировая федерация текстильной промышленности, имеет более 60 национальных ассоциаций, производителей одежды, поставщиков и модных брендов по всему Миру. Все партнеры являются членами данной организации.
Trigon Select Ltd – мировая компания, объединяющая экспертов в сфере производства одежды, основанная в Лондоне (Великобритания) и Цюрихе (Швейцария) при поддержке сети партнеров и представителей в Европе, Азии, Африке, Северной и Латинской Америках и Австралии. Команда высококвалифицированных специалистов по производству и управлению разработала уникальный рейтинг, схему сертификации с рекомендациями, мерами и планом действий для улучшения и достижения эффективности производства. Основная миссия компании – база данных и продвижение производителей по всему миру. Компания соединяет производителей и потенциальных партнеров. Сеть компании включает в себя партнерские организации и представительства по всему миру, специализирующихся на производстве одежды.
Группа компаний Novartis объявила о снижении цены на 45% на препарат для лечения женщин с HR+/HER2-распространенным или метастатическим раком молочной железы – рибоциклиб (торговое наименование Рисарг). В конце 2018 года лекарственное средство было включено в льготный список препаратов ЖНЛВП по решению Комиссии Министерства здравоохранения Российской Федерации.
В начале 2018 года Министерство здравоохранения Российской Федерации одобрило препарат компании Novartis для лечения метастатического рака молочной железы. По сниженной цене препарат вошел в перечень лекарственных средств ЖНЛВП наряду с другими 10 препаратами компании.
Рибоциклиб стал альтернативой существующим методам терапии, показав позитивные результаты в рамках ряда глобальных клинических исследований. У 70% пациентов, принимавших участие в регистрационном исследовании MONALEESA-3 и получавших комбинацию препарата и фулвестранта в качестве начальной терапии, сохранялось стабильное состояние без прогрессирования при среднем периоде наблюдения 16,5 месяца.
Благодаря результатам исследования MONALEESA-7 показания рибоциклиба были расширены. Это единственное глобальное регистрационное исследование III фазы, в котором изучается эффективность и безопасность ингибитора CDK4/6 в сочетании с ингибиторами ароматазы плюс гозерелин у женщин в пременопаузе с HR+/HER2- распространенным раком молочной железы, ранее не получавших эндокринную терапию. Результаты исследования эффективности терапии на примере группы из 495 пациенток с таким подтипом РМЖ, показали, что терапия препаратом в комбинации с ингибиторами ароматазы и гозарелином помогла добиться почти двукратного увеличения медианы выживаемости без прогрессирования заболевания по сравнению с результатами в случае терапии ингибиторами ароматазы с гозерелином.
В прошлом году в России стартовало международное открытое исследование расширенного доступа COMPLEEMENT-1, которое позволило специалистам здравоохранения на деле оценить безопасность и эффективность препарата. В рамках COMPLEEMENT-1 врачи из 19 медицинских учреждений по всей России получили возможность использовать препарат в реальной клинической практике. В исследовании приняли участие более 3000 человек во всем мире, среди которых 129 – из России.
АВВ и Porsche Japan разработают зарядные станции нового поколения
Компания ABB, представительство которой расположено на территории ОЭЗ "Технополис "Москва", совместно с Porsche Japan разработает высокомощную зарядную станцию для электромобилей автоконцерна в Японии.
Корпорация ABB, обучающая своих специалистов на площадке ОЭЗ "Технополис "Москва", заключила соглашение о поставке самой современной инфраструктуры для японских электромобилей, включая Taycan – первый полностью электрический автомобиль Porsche Japan, который должен появиться на рынке в 2020 году.
В соответствии с условиями соглашения, Porsche Japan установит высокомощные зарядные станции ABB в центрах Porsche и общественных местах по всей Японии. Первая станция должна быть установлена в середине 2020 года.
"В 2016 году на территории ОЭЗ "Технополис "Москва" открылся первый в России Инновационный учебный центр ABB, в котором сосредоточены основные продукты и технологии компании, включая выставочную зону с демонстрационными образцами оборудования всех подразделений компании. Здесь проходят обучение более 6000 специалистов электротехнического рынка в год. Инновационный центр включает в себя Центр робототехники и учебные классы по 10 профильным специальностям. В столичной особой экономической зоне сегодня разрабатываются и внедряются новейшие технологические решения для транспортной системы. Сотрудничество компании ABB и японского автоконцерна позволит создать мощную высокопроизводительную сеть быстрой зарядки для электромобилей, и это хороший задел для будущего транспортной отрасли в целом, ведь основные приоритеты ее развития - экологичность и безопасность для окружающей среды", – сообщил руководитель департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Александр Прохоров.
ABB уже более 10 лет работает на рынке зарядки электромобилей и станет идеальным партнером для Японии в сфере электрификации транспортной системы. Компания уже продала более 10,5 тыс. высокоскоростных зарядных станций постоянного тока в 73 странах мира.
Ожидается, что Porsche Taycan появится на японском рынке в 2020 году. Taycan – это спортивный седан с максимальной мощностью в 600 л.с. (440 кВт) и разгоном до 100 км/ч за 3,5 секунды. Первый электромобиль Porsche пользуется огромным спросом. По состоянию на март 2019 года им заинтересовалось более 20 тыс. заказчиков по всему миру.
"Я рад сообщить, что благодаря партнерству с ABB мы сможем предложить заказчикам самую высокопроизводительную сеть быстрой зарядки в мире. К 2025 году половина новых автомобилей Porsche будет иметь электропривод. Мы планируем выпускать либо гибридные, либо полностью электрические модели. В связи с этим создание инфраструктуры быстрой зарядки имеет огромное значение для владельцев электромобилей и представляет собой огромный шаг вперед в рамках проекта электромобилей Porsche", — отметил президент Porsche Japan Тосиюки Симэги.
Швейцария. Германия. Япония. ЦФО > Электроэнергетика. Авиапром, автопром > comnews.ru, 22 апреля 2019 > № 2979991
Европейская организация по ядерным исследованиям (ЦЕРН) примет участие в разработке уникального российского электрон-позитронного коллайдера нового поколения (Супер C-Тау фабрики) Института ядерной физики Сибирского отделения РАН (ИЯФ СО РАН), сообщает институт.
Россия и ЦЕРН в Женеве в рамках очередного заседания комитета "Россия - ЦЕРН" подписали соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области физики высоких энергий и других областях взаимного интереса. В ИЯФ СО РАН уточнили, что договор предполагает участие ЦЕРН в российских проектах, в том числе в разработке сибирского коллайдера.
"Что касается ИЯФ СО РАН – это участие ЦЕРН в проекте по созданию ускорительного электрон-позитронного коллайдера Супер С-тау фабрики, который директор ИЯФ СО РАН, академик РАН Павел Логачев представил по просьбе ЦЕРН на заседании Комитета. Под участием понимается использование результатов совместных разработок, а также различных технологий, важных для нашего проекта. Такой формат сотрудничества будет выгодным для обеих сторон", - приводятся в сообщении слова замдиректора института Юрия Тихонова.
По его данным, новое соглашение предполагает также участие Европейской организации по ядерным исследованиям в таких российских проектах, как исследовательский нейтронный реактор ПИК (Гатчина), ускорительный комплекс NICA (Дубна). "ИЯФ СО РАН продолжит принимать активное участие в работах по модернизации Большого адронного коллайдера в установку высокой светимости (светимость увеличится в пять раз) и ключевых экспериментах ATLAS, CMS, LHCb, ALICE", - отметил Тихонов.
Проект уникального электрон-позитронного коллайдера в Новосибирске (Супер Чарм-Тау фабрики) ранее вошел в число шести mega-science проектов, планируемых к реализации в России. Стоимость коллайдера, предназначенного для решения широкого круга задач физики высоких энергий, в 2011 году оценивалась в 280 миллионов евро. В 2017 году проект Супер С-тау фабрики в числе других был включен в план реализации Стратегии научно-технологического развития России. В августе 2018 года на выставке "Технопром-2018" в Новосибирске с проектом ознакомился президент РФ Владимир Путин.
Сейчас в мире не существует коллайдера, который вел бы полномасштабные исследования в этой области энергий. Это значит, что при создании Супер Чарм-Тау фабрики в ИЯФ СО РАН станет возможно обнаружить принципиально новую информацию о строении элементарных частиц. Это позволит России занять нишу в этом перспективном направлении мировой науки.
ЗАРЕГИСТРИРОВАН ПЕРВЫЙ ОТЕЧЕСТВЕННЫЙ ПРЕПАРАТ НА ОСНОВЕ МОНОКЛОНАЛЬНЫХ АНТИТЕЛ ДЛЯ ЛЕЧЕНИЯ ПСОРИАЗА
В рамках госпрограммы «Фарма-2020» российская биотехнологическая компания BIOCAD при поддержке Минпромторга России зарегистрировала препарат для лечения среднетяжелого и тяжелого псориаза Эфлейра (международное непатентованное наименование – нетакимаб). Около 3 млн россиян болеют псориазом, и почти у половины из них диагностируется среднетяжелый или тяжелый псориаз. Это хроническое системное иммуновоспалительное заболевание, которое может сопровождаться системным поражением - например, псориатическим артритом, приводящим к тяжелой инвалидизации пациентов.
Создание препарата такого класса доказывает высокий уровень развития российской фармацевтической промышленности. Важно, что именно сейчас в России создана оригинальная молекула мирового класса, ее разработка стала возможной благодаря усилиям российских ученых при поддержке государства и бизнеса. Ожидается, что вывод на рынок нового лекарственного средства снизит стоимость терапии тяжелого псориаза в три раза. Препарат, который поступит в продажу уже в июне 2019 года, предназначен не только для внутреннего рынка, он имеет большой экспортный потенциал, – отметил Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.
Нетакимаб - первая российская молекула, созданная с применением самых передовых методов вычислительной биологии, включающих проектирование in silico (компьютерное моделирование). По эффективности она сравнима с мировыми блокбастерами в этой области, а в иных случаях даже превосходит их. За основу этого биологического препарата взяты последовательности иммуноглобулинов ламы. С помощью генетической инженерии аминокислотные последовательности антител были заменены на человеческие, их сохранение обеспечило высокую прочность связи между молекулой препарата и интерлейкином-17. Их эффективность и высокая скорость ответа на препарат позволят многим пациентам, которые испытывают из-за проявлений псориаза сложности с социализацией, вести полноценную жизнь.
Проведенные клинические исследования выявили высокие показатели эффективности и безопасности препарата Эфлейра у больных псориазом. Терапия с применением нетакимаба способствует быстрому и значимому снижению всех основных проявлений псориаза, в том числе и у пациентов, у которых предшествовавшая системная терапия не показала эффекта.
Справочно:
Нетакимаб (netakimab) – первое в мире международное непатентованное наименование, зарегистрированное по новым правилам официальной номенклатуры Всемирной организации здравоохранения. В мае 2017 года Всемирной организации здравоохранения объявила об изменении официальной номенклатуры по международным непатентованным наименованиям для лекарственных средств на базе моноклональных антител. Это решение было принято в результате доклада BIOCAD на 64-ой сессии по международным наименованиям в ВОЗ в Женеве.
Доклинические и клинические исследования препарата поддерживались Минпромторгом России в рамках госпрограммы «Фарма-2020».
Входящий в "Ростех" холдинг "Росэлектроника" изготовил комплектующие для локаторов спутников Европейского космического агентства, сообщается на сайте госкорпорации.
"Оборудование предназначено для использования в космических радиолокаторах на околоземной орбите. Новая разработка в полтора раза дешевле зарубежных аналогов и превосходит их по ряду технических характеристик", - говорится в релизе.
Прибор спроектирован в России по запросу итальянского поставщика Европейского космического агентства. При этом не уточняется, в каких конкретно аппаратах он будет использоваться.
По мнению исполнительного директора "Ростеха" Олега Евтушенко, сделка подтверждает, что российские разработки "соответствуют самым высоким мировым стандартам".
"Поставки новой матрицы для космических радиолокаторов будут осуществляться в рамках национального проекта "Международная кооперация и экспорт". В новой модели радиолокаторов матрица нашего производства заменит дорогостоящие зарубежные аналоги. Приборы с такими характеристиками будут использоваться в гражданской сфере впервые", – цитирует Евтушенко пресс-служба.
Матрица спроектирована НИИ "Феррит-Домен" (входит в "Росэлектронику"), которое производит около 40% всех ферритовых изделий в России.
"За последние три года экспортные поставки нашей продукции выросли почти в четыре раза. Крупнейшие зарубежные заказчики "Феррит-Домена" находятся в Беларуси, Индии, Германии и Швейцарии", – заявил в свою очередь гендиректор этого НИИ Георгий Медовников, которого тоже цитирует пресс-служба.
Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова для программы «Главное с Ольгой Беловой» на телеканале «Звезда» Москва, 21 апреля 2019 года
Вопрос: Сергей Викторович, спасибо, что согласились с нами сегодня встретиться, уделили нам время. Мы встречаемся накануне второго тура президентских выборов на Украине. Если позволите, давайте начнем с этой темы, она - на первых полосах. Невольно вспоминаются события пятилетней давности - выборы на Украине 2014 г. С тех пор с разной периодичностью возникают разговоры: а стоило ли тогда признавать президентские выборы на Украине? Что будет сейчас? Какой смысл признавать эти выборы? Мы все хорошо понимаем, что у нас есть очень много формальных и моральных оснований, чтобы вообще не общаться с украинской властью.
С.В.Лавров: Пять лет назад, когда были объявлены выборы Президента Украины, это произошло после государственного переворота - вооруженного и антиконституционного, который к тому же состоялся через сутки после заключения соглашения между оппозицией и Президентом В.Ф.Януковичем. Причем это соглашение было засвидетельствовано, то есть гарантировано министрами иностранных дел европейских стран — Германии, Польши и Франции - и активно поддерживалось США. Когда утром оппозиция на Майдане объявила, что они захватили власть и сформировали «правительство победителей», уже тогда они стали раскалывать свой народ. Если вспомнить это Соглашение от 21 февраля 2014 года, то его первый пункт звучал как «необходимость создать правительство национального единства», а они создали «правительство победителей», и всех остальных стали рассматривать как побежденных. Выдвинули многочисленные требования, которые шли вразрез с интересами большой части населения Украины, в т.ч. меньшинств, включая русских и русскоязычных граждан. Все это спровоцировало очень серьезные проблемы и послужило толчком к референдуму в Крыму, когда неонацисты грозились изгнать оттуда русских и пытались силой захватить здание Верховного совета.
Упомяну еще одно событие: до того, как были объявлены эти выборы, и после референдума в Крыму, в середине апреля в Женеве состоялась встреча Госсекретаря США Дж.Керри, Вашего покорного слуги, высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности К.Эштон и тогдашнего исполняющего обязанности Министра иностранных дел Украины А.Б.Дещицы . На этой встрече была согласована одностраничная декларация, центральной частью которой была поддержка намерений украинской власти провести федерализацию - децентрализацию с участием всех регионов страны. Это был документ, под которым подписался представитель тогдашней т.н. новой власти, пришедшей в Киев в результате госпереворота. Тем не менее, это была гарантия федерализации с участием всех регионов страны.
Но это было мгновенно забыто. На этом фоне, когда стали выдвигаться кандидаты для участия в президентских выборах, Президент Украины П.А.Порошенко заявлял на каждом углу, что он «президент мира» и урегулирует конфликт за две-три недели. Именно поэтому западные столицы – Париж и Берлин, настоятельно просили нас не выступать с заявлением о непризнании выборов. И мы этого не сделали, мы дали шанс.
В начале июня 2014 г. состоялась встреча уже избранного Президента П.А.Порошенко с Президентом Франции Ф.Олландом, Канцлером ФРГ А.Меркель и Президентом Российской Федерации В.В.Путиным, когда они вместе участвовали в торжествах по случаю очередной годовщины высадки союзников в Нормандии. Сам факт участия В.В.Путина в этой встрече, которую предложили французы и немцы, подчеркивал наше желание добиться мира в Донбассе, защиты прав тех, кто категорически отказался принимать вооруженный мятеж. И мы исходили из того, что П.А.Порошенко был избран, в первую очередь, благодаря своим клятвенным заверениям, что он решит эту проблему мирным путем. Поэтому ту историю я бы уже не стал ворошить.
Кстати, последующие встречи в нормандском формате, уже когда П.А.Порошенко доказал, что он отнюдь не «президент мира», ситуация «на земле» заставила его подписывать Минские договоренности. Мы тоже думали, что нельзя так регулярно и обманывать свой народ, и лгать своим попечителям за границей, потому что они раздражены тем, как он «отбился от рук». Я имею в виду европейцев - государств-участников нормандского формата Францию и Германию. Когда были подписаны Минские договоренности, все вздохнули с облегчением, думали, что уж теперь мирный процесс никуда не денется, тем более что Минские договоренности были одобрены СБ ООН, обрели силу международного права. Но и здесь П.А.Порошенко проявил недюжинные способности увиливать от ответственности и сейчас нашел покровительство в лице американской Администрации, которая не поощряет его к выполнению требований Минских договоренностей. И европейцы оказываются, по большому счету, в глупом положении.
Это был экскурс в историю. Но возвращаясь к Вашему вопросу, мы видим предвыборные программы П.А.Порошенко и В.А.Зеленского. Мы видим, как они подходят ко второму туру. Создается впечатление, что главное для них сейчас — не привлечь избирателей какой-то конструктивной программой, а победить. Все подчинено именно этому. Я бы не стал сейчас делать какие-то далеко идущие окончательные выводы в отношении того, какой будет политика В.А.Зеленского, если он будет избран президентом, о чем все наблюдатели говорят как о решенном деле. Не стал бы сейчас вчитываться в те декларации, которые звучат из его штаба. Надо дождаться результатов второго тура, когда уже придется заниматься не пропагандистскими предвыборными кампаниями, а реальным делом. Тогда мы и поймем, как этот человек уже в должности президента относится к миллионам своих сограждан, которые говорят на русском, любят русский язык и культуру, хотят жить на основе своих ценностей, ценностей победителей в Великой Отечественной войне, а не ценностей возвеличивания Р.И.Шухевича, С.А.Бандеры и прочих "петлюр".
Вопрос: Вы сказали, что надо дождаться реальных дел, которые будет делать избранный президент. Все понимают, что в любом случае надо садиться разговаривать. Какими должны быть первые реальные дела, первые заявления и первые поступки со стороны Киева, чтобы, говоря Вашими словами, «Москва дала еще один шанс» на мирное разрешение ситуации?
С.В.Лавров: Главное, чтобы была договороспособность и уважение у новой или старой власти к международному праву и международным обязательствам Украины. В числе таких обязательств — международно-правовой инструмент - резолюция СБ ООН, которая одобрила Минские договоренности. Сердцевина этих договоренностей — прямой диалог между Киевом с одной стороны, Донецком и Луганском - с другой. Это будет главным «оселком». Еще раз подчеркну, в предвыборных заявлениях, в частности, со стороны В.А.Зеленского и его штаба, мы слышим намерения продолжать урегулирование, но с привлечением США и Великобритании и без прямого диалога с провозглашенными республиками - ДНР и ЛНР.
Когда претенденты на какой-то пост делают такие заявления, они потом будут каким-то образом связаны с этой позицией. Но надеюсь, что жизнь заставит понять безальтернативность выполнения Минских договоренностей и любом случае безальтернативность прямого диалога с людьми, которые представляют огромную часть твоего народа, если ты по-прежнему считаешь их своим народом.
Вопрос: Мы видим, что пока с ними никто не разговаривает, и прямого диалога с республиками нет. Недавно в ДНР опубликовали концепцию внешней политики, где прослеживается определенный дуализм: с одной стороны, присутствует приверженность Минским соглашениям, а с другой — Республика Донбасс признает себя независимым государством. Как Москва относится к этому дуализму в этом документе? Каково Ваше видение того, как будет развиваться ситуация в регионе после выборов?
С.В.Лавров: Я здесь не вижу ничего необычного, потому что суверенитет и независимость эти республики провозгласили еще пять лет назад, в мае 2014 года, реагируя на то, о чем мы сейчас вспомнили, на радикал-националистов, которые категорически выступили с антирусскими и антироссийскими заявлениями, начали наступление на языковые, культурные и религиозные права национальных меньшинств. Это началось давно. В качестве реакции эти республики объявили о своей независимости. Давайте напомним нашим западным коллегам, если они будут интересоваться этими неприятными фактами из недавней истории, что эти республики не нападали на остальную часть Украины. Остальная часть Украины объявила их террористами. Это, конечно, потрясающее явление в современной дипломатии и политике.
Остальная часть Украины – путчисты, которые захватили власть в Киеве, начали наступление на миллионы своих сограждан, требуя от них подчиниться незаконной власти. Поэтому, как я понимаю, независимость, просто переподтверждена в этих доктринальных документах, принятых в Донбассе. Но после того, как пять лет назад, в мае была объявлена эта независимость, возвращаясь к теме нашего отношения к тогдашним выборам и избранию П.А.Порошенко, исключительно потому, что он провозгласил цель немедленного мира и немедленной договоренности о решении проблем Донбасса путем переговоров, Россия убедила эти республики дать согласие на то, чтобы начался какой-то политический процесс.
Политические и дипломатические усилия прерывались постоянными вооруженными акциями Киева, который не соблюдал договоренности о перемирии и прекращении огня: августовское наступление, которое закончилось печально для вооруженных сил Украины и, самое главное, унесло огромное количество жизней, потом уже январское наступление в районе Дебальцево. Только получив отпор, П.А.Порошенко в конечном счете сел за стол переговоров. Так были подписаны Минские договоренности.
Я был в Минске и наблюдал, как лидеры четырех стран 17 часов с небольшими перерывами вели переговоры, большей частью в одиночестве, иногда приглашали нас как экспертов, чтобы согласовать те или иные нюансы. Стоило немалых усилий убедить присутствовавших в Минске руководителей ДНР и ЛНР дать добро на Минские договоренности. Это сделали мы. Это мы убедили этих людей еще раз проявить свою готовность, даже решимость, если хотите, достичь мира с остальной частью Украины.
К сожалению, то, как относится к нашим усилиям нынешняя украинская власть, разочаровывает. Несмотря ни на какие провокации, мы будем добиваться выполнения этих договоренностей. Мы – договороспособная страна.
Вопрос: То есть, если я Вас правильно поняла, возможность и желание продолжать влиять на руководство республик у Москвы остаются? Мы будем всеми силами подталкивать их к тому, чтобы они сели за стол переговоров, или нет? Потому что руководство республик очень четко дает понять, что им с Киевом не по пути.
С.В.Лавров: Вы же сказали, что было двойное решение переподтвердить независимость и приверженность Минским договоренностям. В известной степени (не буду оценивать в процентном отношении) это результат нашего воздействия на них и призыва не брать пример с украинских властей, которые рушат и растаптывают свои собственные обещания. Мы будем продолжать оказывать такое влияние. Мы уже давно призываем, прежде всего немцев и французов, осознать свою ответственность за поведение Киева, потому что Минские договоренности предполагают в первую очередь инициативные шаги со стороны украинской власти. Единственный формат, где за одним столом сидят Донецк, Луганск и киевская власть вместе с представителями ОБСЕ и России, – это Контактная группа. Она была создана с очень большим скрипом, прежде всего потому что П.А.Порошенко вскоре после заключения Минских договоренностей стал отрабатывать назад, отказываясь от прямого диалога с республиками. Но мы заставили украинских коллег. Хотя в практической работе – а Контактная группа заседает ежемесячно, а то и чаще – со стороны представителей украинского правительства идет прямой саботаж всего, о чем договариваются, будь то сфера безопасности, разведение сил и средств, политический процесс, согласование формулы проведения выборов и предоставления этому региону особого статуса в соответствии с Минскими договоренностями. Идет прямой, откровенный саботаж. Мы должны понять, как итоги выборов скажутся на деятельности украинской делегации в Контактной группе, и что это будут за люди, которых туда делегируют.
Вопрос: Да, сейчас все зависит от того, чем закончатся президентские выборы, в том числе и ситуация в Керченском проливе, которую очень активно использовали в первой части избирательной кампании, перед первым туром. Насколько жестко мы готовы реагировать, если состоится очередная провокация, особенно учитывая, что в НАТО заявили о готовности поддержать украинские военные корабли, если те опять решатся пуститься на такой прорыв?
С.В.Лавров: Морально и политически, может, и поддержат. Я не вижу ситуации, когда натовские корабли пойдут с этими авантюристами создавать военную провокацию. Я не вижу такой ситуации, и, с учетом информации, которой мы владеем, у меня есть основания полагать, что в НАТО это уже все для себя решили.
Вопрос: Только на уровне слов будет поддержка?
С.В.Лавров: Наверное, как это было в прошлый раз, – осуждение, в очередной раз придумают какие-нибудь санкции. Как мы уже многократно говорили, дело в том, что нет никаких проблем для прохода украинских военных кораблей из Черного моря к своим портам в Азовском море. Единственное условие – нужно соблюдать нормы безопасности плавания по Керченскому проливу. Это сложная акватория, она не очень глубокая, извилистая, требует обязательной лоцманской проводки и учета погодных условий. Все суда – а там их ходят тысячи – останавливаются у входа в Керченский пролив, сообщают операторам этого канала, получают лоцманское сопровождение, рекомендации и в зависимости от погоды спокойно передвигаются в Азовское море, как это делали до ноября прошлого года и военные корабли Украины. Они прекрасно проходили без каких-либо инцидентов.
В ноябре 2018 г. П.А.Порошенко, явно вступив в предвыборный раж, пытался создать скандал, чтобы в очередной раз взывать к Западу, рассказывая о том, как Россия его третирует, и нужны новые санкции. Он это умеет делать лучше, чем многие другие. И тогда военные корабли тайком пытались пробраться через Керченский пролив, зайдя в наши территориальные воды, причем в той их части, которая была территориальными водами России еще до референдума в Крыму. Они пытались, по сути дела, испытывать на прочность тех, кто обеспечивает безопасность Керченского канала и территориальную целостность Российской Федерации.
Отмечу, что среди многочисленных аргументов наши оппоненты забывают о том, что Конвенция ООН по морскому праву 1982 г. действительно предполагает т.н. мирный проход через территориальные воды для судов иностранного государства, включая военные суда, при соблюдении нескольких условий. Одно из них – обязательное выполнение требований безопасности, в данном случае грубейшим образом нарушенное. Второе – прибрежное государство не может допустить, чтобы военные корабли, проходя через его территориальные воды, осуществляли военные маневры. То есть ты либо идешь по правилам, либо нарушаешь. Они осуществляли именно военные маневры, пытаясь скрыться от наших пограничников. Это уже понятно всем без исключения. У меня нет никаких сомнений в этом.
То, что нам нечего скрывать, подтверждается очень простым фактом.
Чтобы лучше понимать, в чем там была «закавыка», и ознакомиться с условиями прохождения через Керченский пролив, в середине декабря прошлого года Канцлер ФРГ А.Меркель попросила Президента Российской Федерации В.В.Путина принять немецких специалистов, чтобы они посмотрели, как это происходит на самом деле. В.В.Путин тут же согласился. Мы переподтвердили, попросили назвать имена и сроки, которые их устроят. Они взяли паузу, а потом вдруг мой коллега, Министр иностранных дел Германии Х.Маас на встрече в январе, когда я ему об этом напомнил, сказал, что они хотят это сделать с французами.
Я ответил, что это что-то новенькое, но, убежден, наш Президент согласится и с участием французов в такой ознакомительной поездке. И еще через некоторое время немцы нам передали концепцию такой поездки, которая вместо одноразовой акции предполагала размещение там на постоянной основе некой наблюдательной миссии, которая была бы связана с миссией ОБСЕ в Донбассе, а в ее составе были бы еще и украинцы. Все они находились бы на нашей территории и занимались бы непонятно чем.
Вопрос: То есть фактически они хотели зайти и там поселиться?
С.В.Лавров: Да, конечно, хотели там обосноваться. Немцы обычно очень пунктуальные и четкие люди. Когда А.Меркель спросила В.В.Путина, можно ли их экспертам приехать и посмотреть, он ответил, что можно…Видимо, после этого советовались со старшими товарищами.
Вопрос: Решили, что это хороший повод зайти, поставить свои корабли?
С.В.Лавров: Конечно, но это абсолютно бесперспективная история. Хотя ответственно заявляю, что если у немцев и французов все еще сохраняется интерес посмотреть на то, как все это происходит, а не полагаться на сплетни, которые распространяет украинская сторона, милости просим.
Вопрос: Вы считаете, что прямого столкновения с кораблями НАТО в Керченском проливе у нас не произойдет, потому что они не решатся туда сунуться.
Но другая точка, где происходит прямое столкновение наших интересов и интересов наших западных партнеров, как мы любим говорить, это Венесуэла. Как Вы считаете, решится ли все-таки Вашингтон на военную интервенцию? Если да, то насколько далеко готовы зайти мы в этом регионе? Готовы ли мы к прямому, жесткому столкновению наших интересов в регионе вплоть до (если будут соблюдены все юридические формальности) проведения операции по принуждению к миру тех, кто этого не хочет?
С.В.Лавров: Я не хочу допускать такого сценария. Я убежден, что Вашингтон пока до конца не понял, в какой ситуации оказалась его линия по Венесуэле. Они думали, что с самого начала народ Венесуэлы восстанет против этой власти, будет разочарован тем, что власть не может обеспечить нормальное функционирование социально-экономической сферы. Об этом позаботились наши западные коллеги: американцы арестовали счета нефтяной компании, англичане — золотой запас. Думали так экономически «удушить». И параллельно на ранней стадии кризиса инсценировали акции с доставкой гуманитарной помощи, пытаясь прорываться через границу. Было понятно, что все это очень дешевый спектакль. Да, они говорили, что все варианты остаются на столе, но явно думали, что это будет «блицкриг». Но его не получилось, они сами это признают. Там действительно очень непростая экономическая ситуация. Она была непростой и ухудшалась еще до того, как все это началось. Мы не раз давали рекомендации венесуэльскому правительству по его же просьбе, как начинать экономические реформы. Но, наверное, кому-то это не понравилось, и этот процесс решили тоже прервать, чтобы не позволить ситуации работать на правительство Н.Мадуро. Решили организовать дополнительное экономическое и финансовое удушение. Когда «блицкриг» не получился, когда выяснилось, что у венесуэльского народа есть собственная гордость и чувство национального достоинства, когда венесуэльцы явно были оскорблены ситуацией, в которой Вице-президент США М.Пенс из-за границы объявил, что он назначает временно исполняющим обязанности Президента Х.Гуайдо, надо быть очень далеким от исторического опыта, чтобы рассчитывать, что это будет «проглочено» венесуэльским народом.
Сейчас, когда американцы продолжают говорить, что все варианты остаются на столе, я не сомневаюсь, что они просчитывают последствия военной авантюры. Едва ли их поддержит кто-то из Латинской Америки (они рассчитывают на одну-две страны, как я понимаю), но у меня нет сомнений, я знаю латиноамериканцев, насколько они обладают чувством собственного достоинства, что любая военная авантюра тут же отбросит от поддержки линии на смену режима в Венесуэле подавляющее большинство стран региона. Это будет вызов им всем. Тем более что праведное неприятие подобного диктата накапливается уже несколько месяцев, особенно когда американцы вынули из нафталина доктрину Монро и заявили, что она вполне применима к нынешней ситуации.
17 апреля советник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон заявил, что они несут региону свободу в их понимании. А в понимании региона? Не желаете поинтересоваться, как они себе представляют свою свободу?
Я очень надеюсь, что возобладает линия на то, чтобы садиться за стол переговоров, которую проводят Мексика, Боливия, Уругвай и Карибское сообщество. Президент Венесуэлы Н.Мадуро к этим переговорам готов. Он неоднократно подтверждал это публично. Х.Гуайдо категорически и демонстративно отказывается, ощущая за собой поддержку Вашингтона и рассчитывая исключительно на нее. Судя по всему, он заразился дурным примером Президента Украины П.А.Порошенко, который так же вел себя в отношении необходимости национального диалога с участием всех политических сил, полагаясь на то, что Вашингтон будет его выгораживать в любой ситуации.
Вопрос: Вашингтон заявляет, что он несет свободу региону. А что тогда мы несем этому региону?
С.В.Лавров: Мы хотим, чтобы в этом регионе, как и во всем мире, соблюдалось международное право, когда отношения между государствами выстраиваются через диалог, формируется баланс интересов, когда мы слышим друг друга и хотим договариваться о взаимовыгодных проектах в сфере безопасности, экономики, гуманитарной и любой другой сфере деятельности стран и народов. У нас именно на этой основе сформирована база отношений с Сообществом латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), завершается договоренность с Южноамериканским общим рынком (МЕРКОСУР). Есть договоренность с Центральноамериканской интеграционной системой (ЦАИС) и рядом других субрегиональных структур.
У нас практически со всеми странами Латинской Америки ровные и добрые отношения. Мы никого не заставляем делать какие-то вещи, которые мы хотели бы получить в порядке односторонних преимуществ. У американцев вся политика в отношении России сводится к тому, что в любой стране посол США с завидной регулярностью ходит во властные структуры и требует не принимать российские делегации, не направлять делегации в Россию, не торговать с Россией и не покупать у России ничего, особенно продукцию военного назначения.
В сегодняшнем мире информацию утаить нельзя. Мы узнаем об этом в тот же момент, когда подобные «заходы» происходят, тем более что американцы по большому счету этого не скрывают. Они публично говорят: перестаньте общаться с Россией. Это мы вместе с Ираном и Кубой виноваты в том, что происходит в Венесуэле. Звучат требования, чтобы ни одного российского военного не было на территории Венесуэлы, потому что США так хотят, и никто, кто не расположен в западном полушарии, не имеет права здесь вообще находиться. Наше объяснение о том, что российские военные выполняют там контрактные обязательства, обеспечивая обслуживание военной техники, поставленной совершенно законно еще в 2000-х годах, просто игнорируется. О том, что американские военные и другие натовцы, англичане и канадцы, заполонили Украину, не упоминается. Видимо, они исходят из логики «что дозволено Юпитеру, то не дозволено быку». Это очень гнилая логика, она не поможет нашим американским коллегам. Я очень надеюсь, что они начнут это понимать. Да, наверное, на каком-то исторически очень коротком этапе до следующих электоральных циклов в США. Они получат какие-то выгоды просто потому, что беспардонно давят на страны, которые не могут оказать сопротивление,. Но в долгосрочном историческом плане все больше стран будет исходить из того, что Америка — это просто ненадежный и некорректный партнер, который злоупотребляет своим положением в мире. А Устав ООН требует суверенного равенства государств. Мы выстраиваем наши отношения именно таким образом.
Не могу не упомянуть о том, что в арсенале американской политики в отношении России с недавнего времени появилась фронтальная атака на православие. Исходя из того, что Русская православная церковь занимала ведущие позиции в мировом православии, авантюра, которую затеял стамбульский Патриарх Варфоломей с предоставлением автокефалии Украинской православной церкви, которая называется Православная церковь Украины, была – у нас уже достаточно фактов, чтобы это утверждать – поддержана и инспирирована Вашингтоном. Сейчас Вашингтон путем жестких демаршей активно работает с другими православными Церквями, которые отказались поддержать самовольное решение стамбульского Патриарха, заставляя их каким-то образом признать то, что произошло. Это бесцеремонное и грубейшее вмешательство в дела Церкви, которое противоречит всем нормам дипломатической практики и нормам, закрепленным в международном праве. Это прискорбно.
Мы очень хотим, чтобы США были добропорядочным членом мирового сообщества. Мы открыты к диалогу с ними, хотя они подходят к отношениям весьма утилитарно и эгоистически.
Они предлагают нам и китайцам сотрудничать по Афганистану и Северной Корее, так как не могут там успешно работать в одиночку. И мы на это идем, потому что и в наших интересах урегулировать ситуацию в Афганистане, а также на Корейском полуострове, в Сирии, по которой мы можем полезно общаться. Мы не встаем «в позу» и не говорим, что если они не хотят с нами разговаривать по другим вопросам, то и мы не будем общаться с ними по этим. У нас более прагматичная позиция. Там, где в общих и российских интересах достигать урегулирования, мы готовы работать со всеми, кто влияет на ситуацию.
Но в целом политика по отношению к России строится исключительно на стремлении заставить нас принять их одностороннее доминирование и отказаться от принципов международного права. Это прискорбно и не может длиться вечно. На этом курсе американцы не смогут долго продержаться. Они настраивают против себя огромное количество стран. Поэтому в их же интересах все-таки вернуться к истокам и начать разговаривать с любой страной уважительно. Они сейчас делают это высокомерно, что не помогает их интересам.
Вопрос: Разговаривать действительно нужно, но разговаривать с этими западными партнерами пока достаточно сложно. Есть такое выражение: «Кто не хочет говорить с С.В.Лавровым, тот будет разговаривать с С.К.Шойгу». Это очень перекликается со всем тем, о чем мы с Вами говорили. Кто сейчас, как Вы считаете, главный хранитель мира? Это все-таки военные или дипломаты? Нам удается держать определенный паритет за счет нашего новейшего оружия или за счет силы слова? У кого сейчас приоритет?
С.В.Лавров: Когда исчезал Советский Союз, в демократических кругах у нас и на Западе была эйфория. Появилась теория, что сейчас, когда рухнула биполярная система, ушла в прошлое «холодная война», исчезли идеологические противоречия и все мы объединились на ниве демократии, фактор силы в международных отношениях утрачивает свое значение. Такая эйфория продолжалась несколько лет. Все было не то что безоблачно, но, как Вы помните, в 1990-е годы молодая Россия стремилась активно сотрудничать с США, НАТО, чуть ли не вступать туда собирались. Однако отрезвление пришло очень быстро. Все поняли, что за этими красивыми словами Запад имеет в виду только одно: фактор силы в российской политике должен уйти вообще в никуда, а фактор силы в политике Запада никуда не делся. Почему после роспуска Варшавского договора сохранилась НАТО? Почему мы все не объединились в рамках ОБСЕ, превратив ее без каких-либо западных и восточных подвидов в общеевропейскую евроатлантическую организацию, где на основе консенсуса решались бы все без исключения вопросы? Не получилось. Они, конечно же, вынашивали планы использовать слабость России в ее первые годы после распада Советского Союза для того, чтобы обеспечить свое преобладающее военно-стратегическое преимущество.
Президент Российской Федерации В.В.Путин не раз говорил на эту тему. Когда нам стало понятно, что доброе отношение к Западу не встречает взаимность, а Запад продолжает расширение НАТО на восток в нарушение всех мыслимых обещаний, передвижение военной инфраструктуры к нашим границам, что в этом процессе не видно конца, особенно когда американцы вышли из Договора по ПРО, тогда все стало понятно. Были приняты решения, увенчавшиеся созданием тех видов вооружений, о которых Президент объявил в прошлогоднем Послании Федеральному Собранию. Конечно, современная ситуация доказывает, что, если у тебя нет сильной армии и современных вооружений, то с тобой разговаривать никто не будет, к огромному нашему сожалению.
Вопрос: А Вам стало проще разговаривать?
С.В.Лавров: Когда я был назначен на эту должность, уже тогда ситуация начала меняться. Но я бы не сказал, что было сложно разговаривать или сейчас стало проще. К сожалению, американцы - наши главные партнеры, как Вы говорите, объявили нас «главным противником», потом, правда, стушевались, и Китай стал у них «главным противником». Потом опять мы, потом мы вместе с Китаем и Ираном. Они находятся в состоянии поиска своей линии: хотят командовать всем, но пока еще не поняли, как это делать. Санкции с кем-то работают, но с Россией точно работать не будут. Не будут работать и с другими странами, которые уважают свою историю и идентичность.
Мы нормально разговариваем с теми же европейцами - индивидуально с каждой страной. Есть проблемы разговора с НАТО, потому что американцы там взяли моду созывать заседания Совета Россия-НАТО исключительно для того, чтобы читать нам лекции по Украине и каким-то другим вопросам, критиковать нас за якобы нарушение и развал Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Мы на такие мероприятия ходить больше не будем. Если они хотят всерьез разговаривать, надо собирать Совет Россия-НАТО на уровне военных. Уходящий главнокомандующий ОВС НАТО в Европе американский генерал К.Скапарротти недавно публично сказал, что надо все-таки признать, что плохо, что они не разговаривают с Россией по линии военных, как это было даже во времена «холодной войны». Лучше поздно, чем никогда. Дай Бог, чтобы его сменщик все-таки воспринял этот совет, это пожелание.
С каждой страной Евросоюза в отдельности у нас ведется очень хороший диалог. Да, бывает, что остаются спорные вопросы. У нас есть проблемы со странами Прибалтики, Польшей, но и в их отношении мы готовы разговаривать. Тем более, что, скажем, прибалтийские государства — наши соседи, у нас хороший товарооборот и инвестиционное сотрудничество по линии бизнеса. Есть вопросы по линии безопасности, потому что НАТО выдвигает свои бригады уже на территорию Латвии, Литвы и Эстонии. Это на наших границах. Одновременно НАТО уходит от реализации тех пониманий, которые мы достигли в развитие инициативы Президента Финляндии С.Ниинистё об обеспечении безопасности полетов над Балтикой. Мы откликнулись, наши военные предложили конкретные идеи, которые позволят снять озабоченности. Разговаривать можно со всеми. На двусторонней основе такое желание проявляют даже страны Прибалтики: состоялся визит Президента Эстонии К.Кальюлайд в Москву. Мы по-соседски говорим о том, как нам сделать так, чтобы люди жили комфортно и не было никаких подозрений в сфере безопасности. Но в коллективных структурах – НАТО и ЕС – круговая порука: русофобское меньшинство навязало ЕС решение про санкции, нас наказали за то, что мы поддержали волю народов Крыма. Эта позиция Евросоюза теперь продлевается каждые полгода, и никто ничего не может сделать, хотя индивидуально нам говорят, что уже большинство понимает, что это тупик и нужно что-то делать. Мы — терпеливые люди, но пока ЕС как организация не готов восстанавливать все механизмы нашего стратегического партнерства, а у нас были саммиты дважды в год, совет на уровне министров, который обозревал более 20 секторальных диалогов, у нас были четыре общих пространства... Все заморожено из-за того, что кто-то решил попытаться нас «наказать». Смешно, честное слово.
Мы всегда открыты к честному, равноправному, уважительному диалогу как по линии военных, так и по линии дипломатов. У нас есть очень добрая традиция с рядом стран, в частности, с Италией и Японией, - формат «2+2», когда С.К.Шойгу и С.В.Лавров встречают своих коллег и общаются вчетвером. Это очень интересный формат. Он позволяет рассматривать через призму дипломатии и наоборот вопросы безопасности и чисто военные вопросы во внешней политике. У нас такие форматы были и с американцами, англичанами – они по своей инициативе их заморозили. Но с итальянцами и японцами мы продолжаем эти процессы.
Вопрос: Я, кажется, понимаю, почему они их заморозили. Потому что, когда вы вдвоем приходите на переговоры, противостоять Вам в такой спайке просто невозможно.
С.В.Лавров: Что Вы, мы люди скромные. Вежливые и скромные.
Вопрос: Вежливые и скромные – готовы всем дать второй шанс, как с Украиной?
С.В.Лавров: Некоторые не нуждаются в том, чтобы им давали шанс - они и так опираются на свои национальные интересы, а не на пожелания какого-то чужого дяди. Но если кто-то сейчас встал в позу обиженных и ждет от нас каких-то извинений, то нам не за что извиняться. Мы делаем все, что отвечает международному праву, Уставу ООН. Мы уважаем право любого народа самому определять свою судьбу. Это распространяется на права национальных меньшинств, будь то в Крыму или где угодно. К диалогу мы готовы всегда.
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 21 апреля 2019 > № 3015646
Сергей Лавров
Гонения на русский мир: в чем Москва обвинила Белоруссию
В Москве заподозрили Белоруссию в русофобии
Рафаэль Фахрутдинов
В Госдуме высказали недовольство тем, что белорусская сторона в последнее время транслирует антироссийские настроения в дипломатической сфере — Минск выступает против акции памяти ко Дню Победы 9 мая – «Бессмертный полк», а также критикует посла РФ в Белоруссии. Ранее Минск порекомендовал послу РФ больше времени посвятить тому, чтобы вникнуть в специфику страны пребывания, познакомиться с ее историей и проявить немного уважения.
Белоруссия начинает выступать рупором русофобских настроений на международной арене, заявил первый заместитель председателя комитета по делам СНГ Константин Затулин. Он пояснил, что Минск, в частности, не поддерживает запущенную в России, но распространившуюся на весь мир акцию памяти ко Дню Победы 9 мая — «Бессмертный полк».
«Президент Белоруссии публично выступает против концепции русского мира, отвергает «Бессмертный полк» под предлогом ревности об авторстве. В школах Белоруссии в учебниках чаще всего события истории рассматривают по-разному. Всеми силами подчеркивается особый характер белорусского государства и происхождение не от общих корней, а от Великого княжества Литовского. Сторонников русского мира в Белоруссии подвергают гонениям. Это определенные симптомы», — пояснил депутат.
Он также раскритиковал отношение МИД Белоруссии к послу РФ в Минске Михаилу Бабичу, передает радиостанция «Говорит Москва».
«На мой взгляд, абсолютно недипломатичные, оскорбительные, с затрагиванием личных обстоятельств биографий, заявления. Его называют «бухгалтером» — это делает в официальном сообщении представитель МИДа. Опускаются до личных нападок на посла», — посетовал российский парламентарий.
Двумя днями ранее начальник управления информации и цифровой дипломатии белорусского МИДа Анатолий Глаз заявил, что посол России в Белоруссии Михаил Бабич пытался разрушить дружественные отношения двух братских народов.
«В течение долгого времени ряд внешних сил безуспешно пытался разрушить тесные и дружественные отношения двух братских народов.
Российскому дипломату успешно и эффективно удалось оказать негативный эффект на взаимоотношения Москвы и Минска буквально за несколько месяцев, чего не удавалось внешним силам на протяжении нескольких последних десятилетий», — сказал представитель белорусского внешнеполитического ведомства.
Он, в частности, обвинил Бабича в том, что тот «не видит никакой разницы» между федеральным округом РФ и независимым государством. Чуть ранее Глаз обвинил Бабича в ведении менторской линии рассуждения относительно отношений Белоруссии и России.
«Могу точно сказать, что отношения между нашими странами и народами гораздо более глубокие и всеобъемлющие, нежели искусственный, подтасованный набор цифр, за которые регулярно хватается российский дипломат. Но это его право определять для себя планку, которая превращает его в счетовода либо подающего надежды бухгалтера», — сказал глава МИД Белоруссии.
Он также порекомендовал послу РФ больше времени посвятить тому, чтобы вникнуть в специфику страны пребывания, познакомиться с ее историей и проявить немного уважения.
«Иногда такой стиль работы дает гораздо больший результат, чем апробирование на себе совершенно нехарактерной для серьезной российской дипломатической школы роли адепта «публичной дипломатии». Думаю, в ближайшее время нашим партнерам будут даны детальные ответы на заявления господина посла», — заверил Глаз.
Сам Бабич назвал эти заявления «болтовней» и сказал, что спокойно к относится к такой критике. «Я уверен, что эта пена сойдет. Самое главное, чтобы мы могли объективно оценить аргументы... все остальное, вот эта болтовня, имеет место быть», — подчеркнул Бабич.
Также посол предположил, что эти высказывания Глаза «и есть «верх» дипломатической школы, о которой говорил этот комментатор».
В отличие от критиков, он успел «почитать, познакомиться, получать и анализировать всю информацию, которая поступает и имеется в информационном пространстве», добавил российский дипломат.
Вскоре в Москве заявили, что ожидают более уважительного отношения Глаза к Бабичу — об этом сказал замглавы внешнеполитического ведомства РФ Григорий Карасин.
«Мы ознакомились с реакцией пресс-секретаря министерства иностранных дел Белоруссии, и я бы сказал, что мы вправе рассчитывать на более уважительное отношение к послу России в Минске»,— приводит его словам пресс-служба МИД РФ.
К скандалу подключился и Лукашенко — он выразил надежду на то, что Россия сможет разобраться с поведением Бабича. По его словам, Россия является страной с хорошими традициями и понимает, как должен себя вести посол как на территории ее страны, так и за ее пределами.
«Они разберутся там с этим послом. Я абсолютно уверен. Это российский посол, и Россия с ним разберется сама»,— отметил президент Белоруссии.
В прошлом году более миллиона человек приняли участие в акции «Бессмертный полк» 9 мая в Москве. Об этом рассказала официальный представитель Министерства внутренних дел России Ирина Волк. Тем самым был установлен новый рекорд количества участников акции.
К акции также присоединились Австрия, Азербайджан, Болгария, Великобритания, Германия, Ирландия, Исландия, Ливан, Норвегия, США, Эстония, Южная Корея, Украина, Казахстан, Киргизия, Израиль, Сирия, Швейцария и даже Антарктида.
Лукашенко же раскритиковал проявляющиеся — по его словам — в России попытки «приватизировать» победу в Великой Отечественной войне в рамках «исторического сепаратизма». Он также подверг обструкции негативные отзывы по поводу проведения Минском своей акции памяти — «Беларусь помнит».
Политик также подчеркнул, что в Белоруссии в День Победы 9 мая в юбилейные даты принято проводить военные парады. В остальные годы парад проводится 3 июля — в день освобождения Минска от немецко-фашистских захватчиков, что символизирует и освобождение страны в целом, передает ФАН.
АНО «Дальневосточные леопарды» теперь является членом Международного союза охраны природы (МСОП)
Решение об этом было принято на сессии Совета Международного союза охраны природы (International Union for Conservation of Nature and Natural Resources, IUCN)
Заявка на вступление в МСОП была подана в сентябре 2018 г.Международный союз охраны природы изучил документы о проектах, осуществляемых АНО «Дальневосточные леопарды» по спасению самого редкого из диких кошачьих – дальневосточного леопарда, а также программах по сохранению ландшафтного и биологического разнообразия Дальнего Востока России. Оценив вклад, внесенный организацией в дело охраны природы, и соответствие проводимой организацией работы целям МСОП, он одобрил вступление АНО «Дальневосточные леопарды» в члены Союза.
«Для нас это большая честь и признание нашего вклада в дело спасения редчайшего хищника. Мы все помним, что еще меньше 10 лет назад численность дальневосточных леопардов в природе была не более 35 особей. Сейчас же их численность перевалила за 100 и продолжает расти. При поддержке нашего Фонда национальный парк «Земля леопарда» в Приморском регионе России имеет возможность осуществлять свою деятельность на самом современном уровне. Мы ведем нашу работу в содружестве с целым рядом ученых, а также всеми уважаемых международных общественных организаций, среди которых – WWF России, Фонд IFAW и ряд других. Мы считаем вступление нашей организации в Международный Союз охраны природы признанием заслуг всей нашей страны в деле сохранения природы планеты», - отметила генеральный директор АНО «Дальневосточные леопарды» Елена Гангало.
Став членом МСОП, АНО «Дальневосточные леопарды» теперь имеет право принимать участие в консультационной либо экспертной работе Союза, получает доступ к интернет-порталу МСОП, его публикациям, имеет возможность увидеть свои новости на портале организации.
Справка
Международный союз охраны природы (МСОП) создан в 1948 г. и является одной из старейших независимых международных неправительственных природоохранных организаций. Программа деятельности союза регламентируется принятой в 1979 г. Всемирной природоохранной стратегией.
МСОП имеет статус наблюдателя при Генассамблее ООН, статус консультанта при ЮНЕСКО, и включает 78 стран, более 900 правительственных и общественных организаций-членов, работает более чем с 12 000 ученых и экспертов из 181 государства.
Штаб Международного союза охраны природы находится в г. Гланд в Швейцарии. МСОП стремится к объединению усилий и применению прогрессивных научных знаний в природоохранной деятельности. Реализуя принятые международные конвенции, МСОП помогает различным странам в разработке и применении национальных стратегий, природоохранных мероприятий и планов.
В рамках принятой европейской программы с 1991 г. в г. Москва открыт действующий офис для стран содружества, который впоследствии вырос в представительство. Нашу страну в МСОП теперь представляют 7 организаций.
Москва спешит ввести электронное голосование. Оппозиция против
Московские власти решились сделать первой шаг в будущее и провести эксперимент по электронному голосованию на выборах в столичную думу.
«Если мы хотим двигаться вперед, придётся рисковать. Давайте первыми сделаем этот шаг, станем лидерами. Набьем шишек, но будем первыми», — заявил мэр Москвы Сергей Собянин 6 марта в ходе выступления на Девятом Московском гражданском форуме.
Людмила Бутузова
Не прошло и месяца, столичный риск по набиванию шишек получил законодательное подкрепление – Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона «О проведении эксперимента по организации и осуществлению дистанционного электронного голосования на выборах депутатов Московской городской думы седьмого созыва». Проект одобрен 331 голосом: 297 единороссов (из 339), 24 депутата ЛДПР (из 39), восемь справороссов (из 23). Против были 22 депутата, двое воздержались.
Отсутствие единства при голосовании в ГД – верный знак, что нового закона побаивается даже системная оппозиция, не говоря уже о несистемной, уверенной что электронное голосование, не оставит ей ни малейшей возможности прихода к власти с помощью выборов.
Сама стенограмма обсуждения законопроекта, по мнению «Новых Известий», в достаточной мере отражает страхи и риски, возникшие в обществе в преддверии выборов 8 сентября.
«Почему для эксперимента выбрана Москва, в которой 10% избирателей России, а не какой-нибудь небольшой город, и почему именно выборы депутатов, а не референдумы местного уровня?» — спросила справоросс Елена Драпеко. «Потому что Москва наиболее продвинута в этих сферах, и здесь занимаются именно этими технологиями»,— ответила ей соавтор законопроекта от «Единой России» Ирина Белых.
Зампреда фракции «Справедливая Россия» Олега Шеина волновала возможность дистанционного голосования за нужных кандидатов «по принуждению начальников». Ирина Белых пояснила ему, что такое голосование будет проводиться внутри одного избирательного округа Москвы (порядка 160 тыс. избирателей), где «нет начальника и подчиненных» и люди «не работают на одном предприятии».
«Канада, Эстония активно используют и развивают системы электронного интернет-голосования»,— добавил единоросс Александр Авдеев. - «Мы не Канада и не Эстония, у нас другие практики, мы прекрасно понимаем, как в России спокойно можно собрать зависимых сотрудников и приказать: голосуйте так, как вам будет сказано»,— возразил г-н Шеин. По его словам, законопроект раскрывает «ворота для махинаций», а московский «эксперимент будет перенесен на все выборы, включая федеральные». Подозрения законопроект вызывал и у депутата от ЛДПР Сергея Иванова. «В свете принятого сегодня закона о суверенном интернете ситуация может сложиться очень просто: если вашему кандидату не хватит голосов, ему подкинут из Москвы люди, которые якобы тут работают. А если совсем ситуация плохо сложится, то выборы на цифровых участках в Москве будут признаны несостоявшимися, как было в Приморье, и отменят всю избирательную кампанию».
«Легальность — понятие юридическое, а легитимность социально-психологическое, связанное с доверием. Как вы убедите москвичей в честности этих выборов, и не вызовет ли эксперимент новых протестов в Москве, как в 2011 году?» — спросил коммунист Олег Смолин.Денис Парфенов, коллега Смолина по фракции, призвал «не баловаться с новомодными прибамбасами в виде электронного голосования, а принимать законопроекты, которые помогут населению вздохнуть свободнее и начать жить по-человечески».
Возможно, это не самый худший призыв, но явно не своевременный, когда Госдума с азартом осваивает новые термины типа блокчейн, прокси-сервер, защищенный контур и всерьез обсуждает инициативу руководителя постоянно действующего Общественного штаба по наблюдению за выборами в Москве Алексея Венедиктова «протестировать новую систему путем привлечения хакеров со всего мира. Если им удастся взломать интернет-голосование на технологии блокчейна, то Общественный штаб будет готов выплатить везунчикам вознаграждение».
Сумма вознаграждения, к сожалению, не называлась. Но, как сказал депутат Парфенов, у отечественных хакеров мозги устроены не хуже, они сами, «из любви к искусству», в два счета смогут доказать, что « единая платформа с защищенным контуром для блокчейна дает не больше пользы, чем туалетная бумага в едином контуре унитаза».
Об этом, к слову, задолго до обсуждения законопроекта предупреждала Ассоциация «Голос». Еще в феврале нафоруме, посвященном электронному голосованию на сентябрьских выборах в Мосгордуму, были проанализированы все подводные камни инициативы, рожденной в мэрии. Вот несколько выводов: «В ситуации с интернет-выборами складывается ощущение, что всё делается традиционно perrectum, то есть, сначала политики и юристы, ничего не понимающие в технологиях, напишут закон, потом, исходя из требований закона, зачастую не реализуемых, чиновники, также не сильно разбирающиеся в технических вопросах, напишут техническое задание, а на выходе получится классика про качели». «Прежде, чем пытаться совершить беспрецедентный прорыв в области организации выборов, нужно хотя бы догнать существующие технологии. По части сайтов: довести до ума все сайты избиркома, чтобы они не выглядели, как экспонаты в музее истории интернета. Сделать выгрузку данных, именуемую API, чтобы любой желающий мог получить их и проанализировать
Широко разрекламированную систему видеонаблюдения сделать доступной не только в онлайне, но и в записи — для всех желающих, по любому УИКу, за любой момент времени, а не через адскую бюрократическую процедуру» .
В подтверждение этих выводов добавим, что сам сайт Мосгоризбиркома является образцом того, как не должен выглядеть сайт в 2019 году. Такой внешний дизайн считался приемлемым в начале 2000-х, но сегодня на мобильном или планшете сайт не прочитать, некоторые страницы живут отдельно от сайта, как, например, список депутатов МГД , в котором Андрей Клычков до сих пор депутат, хотя он больше года как губернатор Орловской области.
Как за полгода это техническое хау-ноу может превратиться в высокотехнологичное ноу-хау — для специалистов загадка. Чудеса, конечно, случаются, но что-то подсказывает: скорее электро-ИЖ убьёт Tesla, чем Мосгоризбирком доведет до ума свой сайт. Пока же идея интернет-выборов в Мосгордуму смотрится, в лучшем случае, как попытка освоить деньги на проект, за которым нет ничего, кроме нагромождения модных терминов. А в худшем случае — как способ протащить очередную технологию фальсификаций.Самое главное: нет ясности как разработчики планируют обеспечивать честность и прозрачность голосования.
По мнению, председателя правления Фонда развития гражданского общества (ФоРГО) Константина Костина, дистанционное электронное голосование представляет большую интригу и делает сомнительными шансы несистемной оппозиции на успех на выборах в Мосгордуму 8 сентября. Такое мнение он высказал в среду на круглом столе, посвященном единому дню голосования, и только подлил бензина и в без того полыхающие гневом настроения .
Представители ЛДПР и КПРФ, с одной стороны, поприветствовали электронное голосование как прогрессивную технологию будущего, которая неизбежно будет введена в стране. Однако представителей обеих партий смутило, что по сути дела — это инициатива московских властей, согласованная с внутренним блоком администрации президента, а значит — честной борьбы здесь ждать не приходится.
Депутат Госдумы, член фракции ЛДПР Борис Чернышов полагает, что если бы организаторы хотели сделать все по уму, то для начала провели бы эксперимент с электронным голосованием в формате местного референдума по тем или иным социально значимым вопросам. В России достаточно много избирателей проживают в местах, куда добраться в единый день голосования можно исключительно вертолетом, что и делается с затратой огромных средств. Так почему бы не провести эксперимент по интернет-голосованию в отдаленных районах Якутии и Чукотки на выборах в местные советы? Зачем проводить эксперимент сразу в Москве?
«В принципе, я за новые форматы — и в государственном управлении, и в выборных технологиях. Все это очень хорошо, особенно если это позволит привлечь больше людей на избирательные участки. Но пока мы видим этот законопроект… Я не против нововведений, но все равно становится боязно. Главное, чтобы не на моем округе. Уже привыкли по старинке», — говорит Чернышов, который должен пойти на выборы в Мосгордуму по 29-му округу (Бирюлево Восточное, Бирюлево Западное, часть района Царицыно).
Еще один действующий депутат, но уже Мосгордумы, который собирается переизбираться на этих выборах — руководитель фракции КПРФ в столичном парламенте Леонид Зюганов. По его мнению, инициатива, конечно, интересная, и от нее рано или поздно никуда не деться — в реалиях России она может нормально прижиться. Но у Зюганова возникает ряд вопросов к подсчету голосов при новой технологии, но в старой политической системе.
«Мы столько раз становились свидетелями фальсификаций на выборах… Я понимаю, что нам нужно максимально облегчить избирателям их волеизъявление, здесь современные технологии рано или поздно проникнут и станут частью избирательной системы, но для этого мы должны максимально защитить голоса избирателей. У нас странным образом работают суды — я не видел ни одного жесткого решения относительно председателей территориальных избирательных комиссий, замеченных в фальсификациях. Мне приходить в голову мысль, что будет очень серьезный соблазн заняться фальсификациями и в данном случае», — убежден депутат-коммунист.
Депутат Мосгордумы от КПРФ Елена Шувалова сделала отчаянную попытку предотвратить как прогнозируемую попытку фальсификаций, так и поражение оппозиционных сил на выборах, которое им пророчат со всех сторон. «18 апреля в 9 часов утра мы подаём письма протеста в Московскую городскую Думу (Страстной бульвар, 15) против электронного голосования. Уверены - если будет введено электронное голосование, нам не оставят ни малейшей возможности прихода к власти с помощью выборов. Интернет не проверишь никак. Заявленные митинги проводить не дают, поэтому у нас единственная возможность протеста - коллективная сдача писем. Мы возмущены попытками экспериментировать над народным волеизъявлением»- с таким воззванием через социальны сети обратилась депутат к своим сторонникам.
К назначенному времени пришло человек сто. Двоих еще на подступах к Мосгордуме забрали в автозак. Туда же чуть не угодила и корреспондент «Новых Известий», по собственной инициативе проводившая опрос прохожих об их отношении к электронному голосованию. Ответы были интересными: «Мне все равно, я на выборы не хожу», «Не успеешь к одним новшествам привыкнуть, как выдумывают другие», «Голосовать по интернету – то же самое, что голосовать по радио и ТВ». На вопросе «Чем занимается Мосгордума и могут ли письма протеста повлиять на организацию выборов?» к «социологу» из «НИ» подошел лейтенант полиции. От посещения автозака, похоже, спасло только то, что он и сам не знал ответа на этот вопрос.
В отличие от тех, кто по призыву Шуваловой принес письма, адресованные председателю Мосгордумы Алексею Шапошникову, «сделать все возможное, чтобы не допустить уничтожения права на демократические выборы». Сам выбор адресата оказался довольно странным: в вопросе электронного голосования председатель Мосгордумы Алексей Шапошников, что называется, бежит впереди паровоза. Он еще в августе прошлого года не исключал разработку соответствующих поправок и был готов провести эксперимент в своем округе № 12 (Свиблово, Северное и Южное Медведково), ничуть не сомневаясь, что уж ему-то электронное голосование не повредит. Позднее Мосизбирком исключил его из списка «матросовых». Кому выпадет такая честь – пока неизвестно. Вроде бы, собираются определять по жребию. Но бывалые люди, например, из «Голоса» советуют напрячься Дмитрию Гудкову, Илье Яшину, Сергею Митрохину и еще нескольким активным гражданам, кому чаще всего достается «счастливый билет».
Еще пара слов на ту же тему. Одна из обсуждаемых причин внедрения интернет-голосования – низкая явка. На прошлых выборах в Мосгордуму в 2014 году явка составила всего 21% избирателей, еще меньше она была на прошлогодних выборах мэра, несмотря на «выносные» участки, располагавшиеся в областях, граничащих с Москвой. «Я тогда возглавлял штаб по наблюдению, я пришел к выводу и доложил на комиссии Общественного совета, что эта история потребовала многих ресурсов, но с малым результатом», – говорит Алексей Венедиктов. Но на чем тогда базируются ожидания, что систему онлайн-голосования не ждет та же участь?
В любом случае, аргумент о том, что интернет-голосование увеличивает явку, – спорный. Мировой опыт показывает, что такой способ голосования способен увеличить явку лишь на пару процентов, да и то не в первые выборы. Ни в Эстонии, ни в Швейцарии с внедрением интернет-голосования явка значительно не выросла.
Вторая причина внедрения онлайн-голосования – как в российском, так и в мировом дискурсе – это мобилизация и привлечение на выборы определенных групп населения, например, молодежи. Аргумент в поддержку данной точки зрения базируется на том, что молодое поколение проводит в интернете намного больше времени и, соответственно, с большей вероятностью проголосует онлайн. Однако опыт стран, применявших онлайн-голосование, опровергает этот тезис. Например, в Эстонии онлайн-голосование было изначально наиболее популярно среди граждан 40-50 лет, а со временем возраст вообще перестал играть роль в выборе способа голосования.
Можно придумать еще сколько угодно причин для онлайн голосования, ни один из них не отменит главного: основной стимул, определяющий, принимать участие в выборах или нет, это не удобство голосования, а наличие конкурентности, доверие к институтам, понимание, что твой голос, что-то решает. Никто не знает, какими будут реальные общественные настроения в сентябре, считает политолог Александр Кынев: «В 2018 г. много побед на региональных и муниципальных выборах одержали кандидаты, заведомо считавшиеся слабыми, они победили в условиях, когда людям не за кого было голосовать, но свое недовольство происходящим люди нашли возможность выразить. Можно не сомневаться, что такие возможности найдутся и на сентябрьских выборах в Москве, какие бы ловушки власти не расставляли. Спешку с внедрением дистанционного голосования в Москве политолог объясняет подготовкой к внедрению этой системы по всей России уже в 2021 году. Но, по его мнению, наша страна пока еще не готова к таким избирательным «новеллам» в довольно сыром виде.
Эксклюзивное интервью Анатолия Чубайса для РБК-ТВ: возобновляемая энергетика в России
На РБК продолжается «Зеленый день». Один из аспектов «Зеленой экономики», возобновляемые источники энергии, мы обсудим с главной РОСНАНО Анатолием Чубайсом.
— Анатолий Борисович, здравствуйте!
— Добрый день.
— В конце прошлого года вы возглавили Ассоциацию развития возобновляемой энергетики. То есть, по сути, насколько я понимаю, стали главным по «Зеленой энергетике» в России. Вот тогда, в декабре, 5 компаний первые вошли в Ассоциацию, в том числе РОСНАНО. Пополнился ли список участников сейчас?
— Да, у нас есть уже новые вступившие и большое количество заявок. Мы видим интерес очень большой, потому что это касается не только генерирующих энергетических компаний, но это касается и машиностроителей, тех, кто производит оборудование для энергетики. Это касается образования — уже на сегодня 6 кафедр в стране возникло возобновляемой энергетики. Это касается науки — к нам обращаются ВУЗы, к нам обращаются научные организации. И такой взрывной рост количества, я даже уже не помню сколько, но явно, что эта тема абсолютно созрела и она соответствует интересам десятков бизнесов в стране.
— Анатолий Борисович, но какие у них интересы? Явно не экономические интересы, потому что сейчас традиционные источники энергии гораздо дешевле.
— Ну смотрите: в мире, в 2015 году, произошло очень важное, хотя малозамеченное событие. В мировой энергетике, я имею в виду. Общий объем инвестиций в возобновляемую энергетику превысил общий объем инвестиций в обычную энергетику. Вроде бы, превысил и превысил. В действительности, с точки зрения трендов в энергетике, они очень такие, долгосрочные, трудноустанавливаемые, но если они возникли, они действуют десятилетия, а то и столетия. Так вот это означает простую вещь — что с этого момента, с 2015 года, на земном шаре, в мировой энергетике будет последовательно расти доля возобновляемой энергетики и последовательно сокращаться доля энергетики обычной. Вы говорите о том, что она субсидируема, это правда, только уже все понимают простую логику, она такова — для того, чтобы эта индустрия возникла, на старте нужны субсидии. Все страны мира прошли через это, находятся в этом — Европа, Китай, Россия. Но дальше есть очень простой тренд, который означает, что стоимость энергетики традиционной, связанной с добычей углеводородов, неизбежно возрастает просто потому что стратегически за газом, за нефтью, за углем нужно идти все дальше и дальше и зарываться все глубже и глубже, а стоимость энергетики возобновляемой последовательно падает, падает, падает. И это пересекающиеся кривые.
— Но пока еще они к точке соприкосновения не пришли, по крайней мере в России?
— Пришли, вот нет, смотрите. Как раз период, в течение которого в разных странах мира и даже в разных регионах стран это пересечение возникает, он, по всем экспертным оценкам, начался уже в мире в 2015 и полностью закончится в 2030. То есть, к 30-ым просто не будет в мире регионов, где возобновляемая энергетика была бы дорогой, она будет везде дешевле. Вы правы в том смысле, что в России это произойдет позже и по естественным причинам. Потому что мы углеводородная страна, потому что у нас дешевый газ, дешевый уголь, более или менее дешевая нефть, но у нас это тоже произойдет. Это неизбежно случится.
— Анатолий Борисович, но в России ведь как-то не принято мыслить долгими горизонтами? Что там будет после 30-го года — кто его знает?
— Знаете, вот есть 2 фотографии. Это Нью-Йорк, 5 авеню. Одна фотография 1910 года, а другая фотография 1930 года, 20 лет всего прошло. И на той, и на другой фотографии видно, что поток транспорта идет довольно густой, сплошной и не видно разницы. Но если присмотреться, то видно, что на первой фотографии все это повозки с лошадьми и один автомобиль, а на второй — все это автомобили и одна повозка с лошадьми. В этом смысле, в этих трендах десятилетия кажутся дикими и нереальными. Мало ли , что там произойдет через 10 лет? А если ты пропустил точку входа, то через 10 лет ты будешь смотреться как эта лошадь на фотографии с автомобилем.
— Скажите, пожалуйста, на государственном уровне есть понимание этого?
— Вы знаете, это как раз тот случай, когда вот мы часто критикуем правительство, и есть за что, а вот в этой истории как-то удивительно это почти никем не замечено. Я убежден и искренне считаю, что действия правительства по созданию системы поддержки ВИЭ в нашей стране оказались абсолютно профессиональными и абсолютно точными. В итоге построена настолько целостная система мер по поддержке, которая, собственно, не только конкуренцию в самой энергетике создала, мы сейчас конкурируем и жестко конкурируем с серьезными компаниями в России за право строить возобновляемую энергетику, но она еще и родила промышленность, потому что базовым требованием правительства к этой отрасли была локализация. Именно поэтому только в прошлом году мы построили завод по производству лопастей в Ульяновске, завод по производству башен в Таганроге, завод по производству гондол для ветроэнергетики в Нижнем Новгороде. Но мы не единственные, кроме нас и другие компании этим же занимаются.
— Но нет ли у вас ощущения, что посыл сверху есть, но снизу его воспринимать не хотят, или хотят не в том объеме? Приведу простой пример: я очень удивилась, когда обнаружила, что с 2003 года, оказывается, у нас действует федеральный закон, включающий механизмы поддержки ВИЭ. Там выдаются квоты по мощностям, конкурсный отбор инвестпроектов по строительству такой генерации, с ними должны заключаться договоры поставок. Ну так вот, я посмотрела статистику и за последние 6 лет эти квоты не выбраны и наполовину, а по ветрякам меньше пятой части. Здесь в чем проблема?
— Ну, во-первых, закон, о котором вы говорите, это закон об электроэнергетике, созданный нами в ходе реформы электроэнергетики. Именно тогда, делая закон, очередную его редакцию, мы долго спорили о том, стоит ли на оптовый рынок электроэнергии возложить нагрузку по стимулированию возобновляемой энергетики. Были аргументы за и против, мы для себя решили, что это сделать надо, мы это сделали и ровно на этом фундаменте оптовый рынок электроэнергии и договора на поставки мощностей созданы в ходе реформы электроэнергетики и выставлены системы поддержки. Это во-первых, а во-вторых, насчет выбора квот. Тут картина такая: есть квоты по солнечной энергетике, есть квоты по ветроэнергетике, есть квоты по малой гидроэнергетике, эти три компонента — основные, внутри возобновляемой энергетики. Солнце выбрано полностью, ветер выбран полностью, осталось вот в этом году, кусочек небольшой, остатки до 24-го года. Сбой только в одной части, которая касается малой гидроэнергетики. Вот там действительно не выбранные квоты, около 300 МВт. Не очень крупная цифра, но большая часть квот на сегодня не просто выбрана, а там конкуренция такая, что мы, для того, чтобы победить уважаемую компанию Росэнергоатом, с которой мы конкурировали на последних отборах, вынуждены были снизить цену нашей заявки почти в 2 раза. Это конкуренция, которая заставила нас так действовать.
— Все-таки не хватает каких-то еще мер поддержки, на ваш взгляд?
— Вы знаете, в возобновляемой энергетике на сегодня, с точки зрения вообще взаимоотношения с государством и мер поддержки, картина до 2024 года абсолютно ясна. Она совершенно работоспособна, она конкурентна, она точно создаст целостный кластер, который будет генерировать 5300 МВт, в котором будет промышленность, производящая около 1000 МВт оборудования в год, в котором будет наука и в котором будет образование. Это уже сейчас возникает, на наших глазах. Вопрос не в этом, в этом все ясно — это работоспособная, действующая система, рождающийся в стране гигантский технологический кластер, научно-технологический кластер. Главный вопрос сегодня в том, что будет за 24 годом, в чем там риски? Риски там, если совсем упростить, простые: вот из этих 4 элементов — наука, промышленность, образование и энергетика, самым уязвимым, как ни странно, является наука. Наука финансироваться будет не от энергетики, а от промышленности. Так устроен этот кластер, что именно промышленность, если она хочет сохранять конкурентоспособность, она обязана примерно 5–7% дохода выделять на науку.
— Бюджетные деньги не участвуют в этом?
— Нет, бюджет — это ноль, совсем ноль, ни с какой стороны. Так вот, для того, чтобы промышленность продолжала финансировать науку, важно чтобы она видела свою перспективу за 24-ым годом. А с перспективой там все очень просто. До 24-го года, строящаяся сегодня в России промышленность будет производить в год оборудования примерно на 1000 МВт. Это довольно серьезная, большая цифра. Вот если за 24-ым годом эта цифра резко снизится, и если новые договора на поставку мощностей, 25–35 годы, окажутся существенно ниже, это будет прямым ударом по промышленности. Мы только создадим этот кластер и тут же он у нас пойдет вниз. А за промышленностью наука. И вот эти риски как раз я считаю серьезными, ровно об этом в правительстве сейчас идет большой разговор.
— Какие пути, варианты решения предлагаете?
— Вариант простой. Пирог, под названием оптовый рынок, один. И в этот пирог все равно нужно вложить все. Туда нужно вложить атомную энергетику, традиционную энергетику, возобновляемую, еще и дотации на Дальний Восток, еще и Калининград, и так далее. Но вот сейчас этот сложный процесс отрезания кому головы, а кому ног, он как раз происходит.
— Анатолий Борисович, чем еще мотивировать инвесторов в «Зеленую энергетику», на ваш взгляд, стоит? Вот обсуждаются сейчас «зеленые сертификаты», обсуждается сейчас германский опыт, для которых обнулили плату за электроэнергию для 2000 предприятий, которые используют ВИЭ.
— В принципе, «зеленые бонды» — это работоспособная идея. Насколько я знаю, в этом году, кажется, после 15 лет дискуссий в этой теме, произойдет переход к реальной жизни, к реальному бизнесу. Минпром готовит постановление правительства, по которому имеющиеся в бюджете субсидии к процентным ставкам «зеленых бондов» будут введены в работу. Возможно, что как раз у нас на московской бирже, на рынке инноваций, инвестиции, которыми мы занимаемся, будут размещаться. И я надеюсь, что в конце этого года этот инструмент появится, будет верифицирован и, я уверен, что он будет востребован. Сейчас смотрите, картина такая, если говорить о долговой части: только у нас и только в нашем проекте, и только по ветроэнергетике, который мы осуществляем вместе с компанией Fortum, объем нашего запроса на кредит превышает 100 млрд рублей. И мы видим серьезную конкуренцию банков между собой, которые очень хотят получить этот доступ к кредитному рынку. В этом смысле кредитная компонента точно рождается, точно у нее будет спрос и у кредитора, и у заемщика. Добавить к ней еще и «зеленые бонды» — это правильная вещь.
— Анатолий Борисович, я вас слушаю, государство очень заинтересованно в возобновляемой энергетике, инвесторы очень заинтересованы, банки бьются между собой, так почему по темпам мы еще отстаем от мира?
— По темпам мы, как ни странно, мир опережаем и опережаем сильно. Просто потому что мы с нуля строим. А если смотреть по доле возобновляемой энергетики, то картина такая: факт прошлого года — Россия, доля возобновляемой энергетики в общем объеме генерации составляет 0,1%, Германия, в том же самом прошлом году, доля — 25%. 24-ый год, о котором я говорил как о переходном, о завершении первого цикла и переходе ко второму, у нас в стране будет доля в электроэнергетике в целом возобновляемой — примерно 1%, в Германии к этому моменту, я думаю, доля превзойдет 50%. А в 35-ом, если мы сумеем добиться всего, чего хотим, вся доля увеличится аж до 4%, а в Германии будет 80%. Нам не надо ставить задачу догнать и перегнать Германию. Такой цели у нас нет. Мало того, у нас есть преимущество, которое называется дешевые углеводороды и их надо использовать. Было бы глупо сейчас от ни отказаться и бурно в один день перейти на ВИЭ. Но, с другой стороны, мы, конечно, догоняем уходящий поезд. Но мы его догоняем.
— Где-то на боковушке у туалета в последнем вагоне.
— Нет, мы вскочили на боковушку, а дальше мы довольно активно пошли вперед. И не просто пошли вперед, а, если брать, например, солнце, то мы сумели не просто начать массовое строительство солнечных станций, которое сейчас происходит по всей стране, но, скажем, вот наша компания «Хевел», которая вместе с Реновой недавно построили, но там, начав с трансфера этих технологий, то есть полного переноса технологий из Швейцарии в Россию, следующим шагом, при помощи ученых мы создали новую панель, солнечную панель, российскую, гетероструктурную, которая признана одной из топ-3 в мире.
— Есть экспортный потенциал?
— Не просто есть потенциал, а компания «Хевел» выиграла крупнейший тендер на 60Мвт-ную станцию в Казахстане и, очевидно, что дальше пойдет и на экспорт тоже.
— Говоря еще о Солнце. Давайте остановимся чуть подробнее на частных домохозяйствах. Сейчас физические лица заинтересованы как-то в ВИЭ?
— Нет, не заинтересованы. Потому что во всей той истории, о которой мы сейчас с вами говорили, есть 3 уровня. Все то, о чем я сейчас рассказывал, это оптовый рынок электроэнергии, это крупные станции. Следующий уровень — это розничная электроэнергетика, меньше 25 МВт. Следующий уровень — микрогенерация, меньше 15 КВт. Вот на 1 уровне все решено и движется, важно то, что будет за 25-ым. На уровнях розницы и микрогенерации сделаны только самые первые шаги. Да, там есть правила, по которым сетевые организации покупают потери для того, чтобы за счет этих ресурсов покупать возобновляемую энергетику. Оно работает плохо. Вся система поддержки для розницы и микрогенерации практически заново должна создаваться и я надеюсь, что это произойдет в ближайшие год-полтора-два. Тогда у населения появится заинтересованность.
— Пару лет назад правительство спустило план как раз по поддержке микрогенерации, по поддержке частных домохозяйств в том числе, была идея разрешить домохозяйствам продавать те излишки, которые образовались от солнечных батарей, например. Воз и ныне там?
— Чуть другая динамика. Правительство внесло в Госдуму поправки к тому самому закону об электроэнергетике, которые вводят понятие микрогенерации. Его просто не существовало раньше. Внесены они были в конце прошлого года. В этом году они уже приняты в первом чтении и я не сомневаюсь, что они будут приняты полностью, но это пока только введения понятия что это такое. Дальше следует выработать целый нормативный пакет документов, которые решают две сложные группы вопросов. Одна — технологически. Присоединяясь к сети, вы присоединяетесь к единой энергосистеме страны. У нее сложнейшие требования, начиная от поддержания чистоты, заканчивая надежностью. И второе — это экономические. Нужно понять, по какому тарифу покупаете, чтобы в итоге создать ровно то, о чем вы сказали. Это производитель и потребитель одновременно. В результате решения этой задачи мы создадим потребителя, население, ресторанчик, малый бизнес, дачу, на которой вы можете покупать электроэнергию с рынка, а можете и продавать туда, если установлена у вас солнечная батарея, выработала избыточный объем энергии. Вот это — цель, основа для нее создана, но чтобы до нее дойти, нужна еще серьезная нормативная работа. Как раз коллеги из Ассоциации поручили мне, нам всем, серьезно поработать над этим в ближайшее время.
— Одна из основных целей Ассоциации, я процитирую: «активно участвовать в обсуждении законодательных изменений, представлять интересы своих участников». Получается уже это делать?
— Смотрите, я вот тут взялся хвалить правительство за систему поддержки, а она родилась работосопособной только потому, что очень большой объем был совместной работы тех, кто занимается бизнесом в этой сфере, и Министерства промышленности, и Министерства энергетики, и Министерства экономики.
— Но она родилась же все равно потому что не хватало коммуникации между правительством и между бизнесом?
— Да.
— Чье сопротивление вам сейчас сложнее всего преодолевать как адепту «зеленой энергетики» в России? Может быть отрасли, ведомства какие-то отдельные?
— Есть такое представление, как злобные…
— Газовики, например, которые имеют прямую угрозу, нефтегазовые компании?
Да-да, есть такое представление, что злобные углеводородные магнаты со всех сторон душат возобновляемую энергетику. Это не совсем так. На самом деле сейчас какого-то серьезного сопротивления у этой рождающейся индустрии нет. Мало того, например, Росатом, который держит на рынке до 20% атомной генерации, при этом для него ветроэнергетика — важнейшая часть его деятельности и они сами занимаются созданием ветроэнергетики, конкурируя с нами, что естественно и нормально. Так вот системного сопротивления нет, правда, до недавнего времени не было и понимания вообще что это такое и зачем оно нужно, для чего. Но сейчас понимание приходит и сейчас уже понятно, что это не разговоры, как один мой товарищ сказал: «Ветер? Ветер в России только в карманах может быть». Нет, как оказалось, не только в карманах, оказалось, что есть уже ветроэнергетика, родившаяся в России вместе с промышленностью. Когда это стало ясно всем, то спор сейчас идет уже не про нынешние условия, они определены, а спор идет как раз про 25–35-е года, вот что там родится в результате компромисса всех вовлеченных в российскую энергетику сил.
— Есть отрасли, которые пока никаким образом в этом не участвуют?
— Ну конечно. Есть представление о том, что все это бессмысленная экзотика…
— И денег у нас на это нет?
— Да, просто раньше это было 95% специалистов с такой позицией, сегодня это 20 или 15, а завтра они исчезнут, потому что это, очевидно, уходит в прошлое. Также как и очевидно снижается цена КВт/ч, выработанного в возобновляемой энергетике.
— Членам Ассоциации вы обещаете доступ к передовым технологиям и к капиталу. Вот что касается капитала, речь идет о помощи в преувеличении инвестиций или Ассоциация может сама выступать инвестором?
— Нет, нет, ассоциация, конечно, инвестором не будет, таких задач у нас нет, у нас там очень серьезная компания с многомиллиардными оборотами. А вот нормативная база… Ну например Вы упоминали зеленые бонды, зеленые облигации. Вот про это сейчас идет работа, как мы проговорили с Вами, в министерстве промышленности и министерстве экономики. Правильно, если ассоциация представляет интересы своих членов, выскажет коллегам из министерств и ведомств представления о том, что работает, что нее работает. Ведь придумывая любые меры поддержки и льгот, чиновник должен понимать кто их собирается получать и что надо, а что не надо. Довольно часто возникает ситуация, когда с гордостью государство рассказывает о большом количестве льгот, а бизнес не имеет понятие или даже имеет понятие, а воспользоваться не может. В возобновляемой энергетике, к счастью все не так до сегодняшнего дня, и ассоциация создана, чтобы дальше это взаимодействие было нормальным и конструктивным.
— Анатолий Борисович, и последний вопрос собственно о климате. Что на Ваш взгляд будет с климатом и как скоро эти изменения произойдут, если возобновляемые источники энергии не развивать? И есть ли у Вас еще какие-то идеи о сохранении окружающей среды, кроме ВИЭ?
— Ну на самом деле вопрос очень большой и очень серьезный, и если пытаться на него отвечать коротко, в чем суть проблемы климата и антропогенного воздействия на него? Как мы знаем парниковые газы, и прежде всего, CO2. Что такое СО2? Откуда он берется, а берется он из традиционной энергетики: будь то мазут, будь то уголь, газ, углеводород, которые СH, если Вы их сжигаете, то есть с кислородом соединяете, то у Вас С соединяется с О2, получается СО2. Это обозначает простую вещь, что СО2, углекислый газ, это не побочный продукт деятельности энергетики. Побочных продуктов там много: окись азота, окись серы, специальная система очистки. А СО2, то есть воздействие на климат, это прямой результат процесса производства электроэнергии. В этом смысле любая угольная или газовая станция, она, собственно говоря, производит сначала СО2, а потом уже электроэнергию. И это суть всей технологии. А раз это суть, то это обозначает, что объемы этого СО2 измеряется не тоннами, не тысячами и не сотнями тонн, а миллионами тонн. Это гигантские объемы, которые человек выбрасывает в атмосферу, которых не было сто лет назад. Нефть как промышленный продукт появился в начале 20 века. Уголь чуть раньше, в начале 18. Газ появился в пятидесятых годах прошлого века. Полтора, два века бурного развития углеводородной энергетики — это то, что в предшествующее тысячелетие существование человечества не существовало вообще. Просто не существовало. И сегодня объем выбросов таков, что мы все понимаем, и Россия, подписавшая протокол, что 2 градуса это предельный уровень повышения средней температуры по отношению с доиндустриальным уровнем. И все понимают, что подписанных мер не достаточно. Недавно было заявление Совбеза о том, что в Арктике, в том числе российской Арктике увеличение температуры происходит уже быстрее, чем среднемировой темп. И это риски колоссального масштаба. Мы просто их недооцениваем. Мало обсуждаем их. Это не только проблема того, что белые медведи не получат доступ к охоте на моржей из-за того, что ледяной припай исчез, а это проблема, например, города Якутска. Не были в Якутске никогда? Якутск стоит на сваях. Весь город стоит на сваях, потому что это вечная мерзлота. Там невозможно сделать фундамент. Сваи, из-за которых госавтор получил премию, были прекрасным изобретением, исходящим из того, что лед, в котором они…
— Вечный…
— Вечный, он не вечный. Это уже очевидно, что он не вечный. И это не одного города проблема, хотя Якутск город на сотни тысяч жителей. И это серьезное дело, серьезнейшее. Масштаб проблемы в России, которая связана с глобальным потеплением, колоссальная. Начиная от строительных компаний, кончая эпидемиологическими. Я уж не хочу про сибирскую язву рассказывать на Ямале. Так вот, это более, чем серьезная тема. К счастью или сожалению, очень мало обсуждаемая в стране. Ее мало кто видит, мало кто понимает, но что очевидно понимают, что возобновляемая энергетика — это одно из базовых направлений решения проблемы. Почему? Потому что ветростанция не сжигает углеводород. И солнечная станция не сжигает углеводород. И не выбрасывает СО2.
— Спасибо большое Анатолий Борисович. Глава РОСНАНО Анатолий Чубайс в «Зеленом дне» на РБК.
Источник: РБК-ТВ
Россия > Электроэнергетика. Экология. Госбюджет, налоги, цены > rusnano.com, 18 апреля 2019 > № 2974553
Анатолий Чубайс
Сейчас у украинского авторитетного олигарха Игоря Валерьевича Коломойского все складывается наилучшим образом. Мало того что в нужном ему ключе идут дела на Украине, открывая весьма заманчивые перспективы для ведения бизнеса. Так еще и крупнейшая на Украине нефтедобывающая компания, частично Игорю Валерьевичу принадлежащая, сообщила, что международный арбитраж в Гааге вынес решение в ее пользу.
Да не простое решение, а "обязывающее": Российская Федерация должна, по мнению гаагских "арбитров", выплатить компенсацию компании за "утраченное в Крыму имущество" в размере 44,4 миллиона долларов США. Также суд потребовал от "вероломной" Москвы компенсировать Игорю Валерьевичу проценты (более 5,5 миллиона), пеню и арбитражные расходы (более 3,5 миллиона долларов).
О чем, собственно, речь.
Международный арбитраж, формально заседающий в Гааге, но в реальности уже довольно давно переехавший в Швейцарию под "крышу" Международного суда ООН, 12 апреля решил несколько расширить свои полномочия и постановил взыскать с России 44,4 миллиона долларов за "экспроприацию" имущества украинской компании "Укрнафта" в Крыму после присоединения полуострова к России. Формально определенные правовые основания у Постоянной палаты Третейского суда для принятия подобного решения были. Несколько лет назад Верховный суд Швейцарии признал "Укрнафту" "инвестором" по договору в вопросах собственности этой компании в Крыму, а ее имущество, являющееся в такой подаче "инвестициями", теперь является "защищенным": у нас с Украиной, опять-таки формально, продолжает действовать двустороннее соглашение о защите инвестиций. И именно исходя из этого документа, еще в 2017 году Постоянная палата Третейского суда и сочла себя вправе рассматривать данный иск украинской компании по существу.
Вице-президент ЕК по энергосоюзу Марош Шефчович оценил опыт сотрудничества с Россией по газу. В эфире радио Sputnik эксперт Владимир Рожанковский рассказал, как, по его мнению, будет развиваться ситуация вокруг договора по транзиту газа.
Но тут есть некоторые проблемы.
Дело в том, что это далеко не первый случай "победы" украинской стороны именно в гаагской ППТС: так, еще в мае 2018-го данный арбитраж постановил принудить Россию к выплатам предприятиям Коломойского 159 миллионов долларов компенсации за "незаконную экспроприацию" других их активов все в том же Крыму. В ноябре прошлого года Ощадбанк так и вообще заявил о том, что согласно решению ППТС Россия должна ему 1,3 миллиарда долларов, а в феврале текущего 2019-го нас там уже победил и лично Игорь Валерьевич, которому мы теперь должны и за "Аэропорт Бельбек", и за Приватбанк, и за "Нафтогаз Украины". Тут сумма компенсаций, конечно, еще не определена, и ее определят чуть позже, но от перемены мест слагаемых тут значение, в общем-то, не меняется: Украина может делать там все, что угодно, и даже "выигрывать" в Третейской палате любые споры, но Россия платить ей по этим искам все равно не будет ничего.
И причина — предельно проста. Все дело в самой структуре и полномочиях Постоянной палаты Третейского суда, которую наши и украинские "демократические СМИ" продолжают упорно именовать "Гаагским арбитражным судом". Полномочий, по большому счету, у ППТС — нет вообще никаких.
Чтобы было понятно.
Permanent Court of Arbitration, основанный еще в конце XIX века, конечно, является старейшей в мире организацией для разрешения международных споров, учрежденной еще по итогам Гаагской мирной конференции в 1899 году. Но с ним есть несколько проблем, главная из которых — это вообще не суд. Читаем, так сказать, сами уставные документы и сразу находим: "Палата не является отправляющим правосудие трибуналом". Дальше, в принципе, можно и вообще не читать.
Поясняем: это третейская инстанция, по сути — не судебная, а "понятийная".
Там каждая из сторон вольна самостоятельно выбирать арбитров и соглашается исполнять решение арбитража исключительно на добровольной основе. Более того, в отсутствие заблаговременного соглашения об иных вариантах ППТС может рассмотреть дело только с согласия всех спорящих сторон: Россия же такого согласия, понятное дело, ни Третейской палате, ни, тем более, лично Игорю Валерьевичу Коломойскому не давала. И если б Гаагская ППТС банально соблюдала свои собственные уставные документы, то она вообще была бы не вправе даже рассматривать в отсутствие представителей России иски против России. И уже одного этого для Российской Федерации вполне достаточно для того, чтобы не признавать юрисдикцию Палаты и ее решения не исполнять.
Более того.
Третейский суд вообще, по определению, не имеет права признавать свою юрисдикцию в отношении споров, связанных с территориальными претензиями сторон. Это был бы "обвал" всего международного права: этими полномочиями в мире владеет вообще-то только Совет безопасности ООН.
На что Гааге не так давно достаточно жестко и внятно указала, кстати, не только Россия, но еще и Китай, отказавшийся признать решение Третейского суда в Гааге касательно территориальных споров в Южно-Китайском море.
И сделала это Китайская Народная Республика отнюдь не потому, что не уважает международное право, а как раз — с точностью до наоборот.
В принципе, "арбитраж" и не настаивает на исполнении своих собственных решений, у него и полномочий-то на это вообще никаких нет. Исполнение решений Гааги в этой ситуации должно идти по довольно замысловатой схеме: получив решение Третейской палаты, истец должен после этого еще и "просудить" его в странах, на территории которых находится "подлежащее изъятию" имущество Российской Федерации. При этом данные суды не имеют права считать решение ППТС юридически обязывающим документом и должны каждый раз, по сути, заново рассматривать дело по существу во всех инстанциях. И как это будет приблизительно происходить в реальности, мы можем проследить на прецедентных примерах исков к России как от известных "акционеров ЮКОС", так и от не менее печально знаменитой израильской компании Noga с ее "нефтью в обмен на окорочка" в грустные для нас девяностые: словом, нервы потрепать, безусловно, могут прилично. Но решить вопрос по существу, с отъемом непосредственно в пользу истца российского имущества — таких прецедентов нет.
И именно поэтому Россия в данном случае ведет себя абсолютно спокойно, не признавая решение Палаты просто на экзистенциальном уровне: не потому, что нам это решение "не нравится", а потому, что там банально нечего признавать.
Дмитрий Лекух.
Домой после победы: когда Коломойский вернется на Украину
Коломойский вернется на Украину после победы Зеленского
Иван Апулеев
Украинский олигарх Игорь Коломойский объявил о намерении вернуться на Украину, если во втором туре президентских выборов победит кандидат Владимир Зеленский. По словам бизнесмена, он «решил отсидеться, чтобы не вносить сумятицы» в политическую борьбу. Президент Украины Петр Порошенко недавно заявил, что Зеленский — «марионетка Коломойского», а сам бизнесмен считает Зеленского «символом смены поколений».
Украинский миллиардер Игорь Коломойский заявил, что вернется на Украину в случае победы на президентских выборах Владимира Зеленского. Об этом олигарх объявил в эфире телеканала «UA: Первый».
«У меня были планы вернуться между первым и вторым туром, еще до первого тура. Но в связи с тем, что такая острая политическая борьба, и чтобы не вносить сумятицы, переполох, я решил тут спокойно отсидеться и не нервировать никого на Украине», — ответил Коломойский на вопрос журналистов о возможном возвращении в страну.
Игорь Коломойский считается одним из наиболее богатых и влиятельных украинских олигархов. В ходе президентского срока Петра Порошенко, Коломойский сначала был назначен губернатором Днепропетровской области, в 2015 году снят с должности, после в течение двух лет лишен основных активов — «Приватбанка» и «Укрнафты». В отношении олигарха было заведено несколько уголовных дел.
После этого Коломойский бежал с Украины. Обладатель паспортов сразу трех стран — Украины, Израиля и Кипра — сейчас он проживает в швейцарской Женеве.
Основанная Коломойским промышленно-финансовая группа компаний «Приват» является крупнейшей на Украине. В нее входят предприятия в авиационной, сельскохозяйственной, пищевой сферах экономики. Кроме того, Коломойский — один из ключевых украинских медиамагнатов.
Он контролирует самую большую украинскую медиагруппу «1+1». В нее, помимо телеканалов «1+1», его международной версии «1+1 International», «2+2», «ТЕТ», УНИАН-ТВ и прочих, входят также новостной портал ТСН.ua, газета «Главред», «Газета по-киевски ONLINE, информационное агентство УНИАН и таблоид «Дуся».
Именно из-за контроля Коломойского над медиагруппой «1+1» кандидата в президенты Украины Владимира Зеленского обвиняют в связях с олигархом. Принадлежащая Зеленскому студия «Квартал 95» работает с «1+1» c 2012 года, также на этом канале выходит сериал «Слуга народа», в котором Зеленский играет главную роль — президента Василия Петровича Голобородько. При этом украинские СМИ сообщали, что Коломойский должен Зеленскому $4 млн за производственные расходы.
Президент Украины Петр Порошенко, соперником которого во втором туре выборов будет Зеленский, назвал его «марионеткой Коломойского». Так он прокомментировал результаты первого тура выборов, прошедшего 31 марта.
Второй тур президентских выборов на Украине пройдет 21 апреля. По данным ЦИК, в ходе первого тура голосования явка составила 62,8% избирателей. Больше всего людей пришли на выборы во Львовской области — там явка составила 68,91%.
Ни один из кандидатов не набрал нужного для победы количества голосов. Во второй тур прошли актер Владимир Зеленский и действующий президент Украины Петр Порошенко. Они получили 30,24% и 15,95% голосов соответственно.
Тем не менее, и Зеленский, и Коломойский отрицают какие-либо связи, кроме деловых.
«Для меня Зеленский — не персоналия, а некий символ. Символ смены поколений, как заканчивается зима и приходит весна. Хочется жить в стране, которой руководят молодые и симпатичные люди», — заявлял ранее в интервью «Би-би-си» Коломойский.
В СМИ также сообщалось, что бизнесмен сделал ставку на Зеленского на выборах. Юморист, в свою очередь, заявил, что его задевает, когда говорят, что деньги на участие в выборах ему может дать только владелец канала. По словам комика, Коломойский не дал бы 2,5 млн гривен на подобную авантюру.
Скандалы вокруг Игоря Коломойского не прекращаются до сих пор. Как сообщает ФАН со ссылкой на Daily Beast, американское ФБР якобы начало расследование против олигарха по подозрению в финансовых махинациях в США, в том числе его подозревают в отмывании денежных средств.
Согласно заявлениям источников, ФБР ведет дело совместно с прокуратурой северного округа штата Огайо, где у Коломойского якобы есть инвестиции. Американское расследование проводится уже в течение некоторого времени.
Официальные представители украинского бизнесмена уже отвергли подозрения в его адрес. «Коломойский категорически отрицает, что он когда-либо отмывал деньги в Штатах», — передает портал слова представителя олигарха Майка Салливана.
Украинский политолог Олег Соскин в разговоре с НСН заявил, что это сообщение — фейк, который выгоден Петру Порошенко.
«Это все фейки. Это часть новой пиар-кампании Порошенко. Поскольку прямо ударить по Зеленскому сейчас практически невозможно, решили зайти с фигуры, которая так или иначе находится с ним во взаимодействии. И которая ненавидит Порошенко так же, как и другие лидеры кланово-корпоративных групп. Но сейчас такая жизнь начинается, что если Порошенко использует такие методы, то и против него будут так же играть. Флаг ему в руки. Посмотрим, что от него останется», — убежден эксперт.
ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В АПРЕЛЬСКИЙ БУДАПЕШТ!
Поверьте, он совсем не такой, как нам думается впервые. Он очень многогранный. Удивительный и полный открытий. Хотите знать больше? Тогда мы расскажем о том, что не видно глазу туриста. Для того чтобы «увязнуть» в Венгрии полностью, нужно тут слегка пожить. Итак, чем же может быть примечателен Будапешт для русскоязычных читателей?
Тем, что здесь расположен самый большой храм Будды, недалеко от Восточного вокзала «Келети». Его можно посетить и даже заказать экскурсию на русском языке.
А также присоединиться к медитации практически каждый день. Центр открыт для всех с 18.00 до 21.00. Интересное место с огромной фигурой Будды, говорят самой большой в Европе. Будапештский центр является крупнейшим городским центром из 650 буддистских центров Алмазного пути, основанных Ламой Нидалом по всему миру.
Как говорят наши люди, венгры очень вежливые, здесь даже собаки улыбаются. Высокая культура во всем. Для детворы в стране организованы различные программы и центры, включая спортивные, много площадок для игр. В Будапеште даже своя детская железная дорога есть, дети там главные. Здесь ценят семью, чтут христианские традиции и любят детей.
А уж если говорить о традициях, лучше начать с великолепного фарфора фирм Херенд/HEREND и Жолнаи/ZSOLNAY. Эти фабрики были открыты еще во времена Австро-Венгерской монархии. Купите себе хотя бы чашку на память, не пожалеете. Для женщин фарфор - лучший подарок из Венгрии.
Здесь отличная кухня, широкий ассортимент ресторанов на любой вкус и кошелек. Большие порции и демократичные цены. Не зря Юлия Высоцкая каждый год прилетает в Будапешт в гастрономический тур с гостями.
Самая простая и народная еда в Венгрии - это лангош, цена его около 1 евро (от 290 форинтов базовый). Венгры предпочитают в выходные прийти на рынок, заказать бокальчик вина и угоститься горячим лангошем со сметаной, сыром и чесноком. Однако не так они просты, эти гурманы. В Венгрии уже ресторанов получили звезду Гида Мишлен: COSTES, ONYX, BORKONYHA, STAND, BABEL.
Кстати, о вине. Венгрия, возможно вы удивитесь, винный край. В одном обычном винном погребе можно познакомиться с таким количеством производителей, что голова закружится. И от выпитого, и от информации. Но вы попробуйте! Есть и дегустации, включая русскоязычные. Заодно расширите границы столицы, посетив, например, район Будафок или городок Сентэндре.
В Будапеште очень удобный транспорт. Купив туристический проездной на сутки (1650 форинтов в сиренево-синих терминалах на остановках общественного транспорта и станций метро, флажок справа на экране переведет вас в режим русского языка), трое или неделю, и вы сможете пересаживаться с автобуса на метро и далее на трамвай, бесконечно. А ночью доехать до нужного пункта на ночном транспорте, не печалясь, что метро закрыли в 23.30. Как вариант, можно установить себе местное приложение на смартфон: BKK или Moovit, Google maps тоже хорошо работает и без установки.Такси также легко пользоваться. Достаточно установить приложение на свой телефон и выбрать понравившееся. Цены практически у всех таксистов одинаковые, расплатиться можно картой. «Юбер» здесь не работает. Зато на 3-й линии метро, синей (идет в сторону аэропорта), ходит подвижной состав, изготовленный в Мытищах. Ранее были синие вагоны, но уже более года есть и новые, белые.
Венгры очень спортивная нация. Поэтому тут постоянно проходят спортивные мероприятия. Кубок Девиса по большому теннису (с участием россиян, не редкость), международные соревнования по художественной гимнастике (лучшие тренеры здесь считаются русскоговорящие, живут и работают тут), марафоны, лошадиные бега (в Будапеште отличный ипподром, а какие великолепные лошадки), велопробеги, футбольные матчи собирают толпы болельщиков со всего мира. Легендарный венгерский футболист Ференц Пушкаш, именно он, а не Пеле, официально объявлен ФИФА лучшим бомбардиром XX века. Летом зажигает звезды Формула-1 на автодроме «Хунгароринг».
Здесь есть русские продуктовые магазины, русскоязычные флористы, риэлторы, салоны красоты, массажисты, ветеринары, таксисты, врачи, фотографы, учителя, деятели культуры, огромное русскоязычное комьюнити. В Фейсбуке вы сможете найти много разных русскоязычных сообществ, познакомиться или спросить интересующую информацию.
В Будапеште самая большая в Европе синагога. А также два православных храма. Есть также православный храм и на озере Хевиз. В курортной зоне даже русскую баню организовали с самоваром, вениками и баранками.
Мода венграм не чужда, здесь мужчины большие модники. Регулярно проходят модные показы, есть свои модные «ньюсмейкеры», модели и модельеры.
Например, Гуччи в свое время организовал показ мод в банном комплексе «Геллерт», также его рекламировал Райан Гослинг/Ryan Gosling . А Арнольд Шварцнеггер в свое время снялся в фильме «Красная жара» в роли русского милиционера в венгерской бане «Рудаш». Арни, кстати, обожает Будапешт и часто катается по утрам на велосипеде, затем фото и видео размещает в своих соцсетях. Съемки кинофильма «Красный воробей» прошли в кафе «Нью-Йорк» в Будапеште. В столице Венгрии проживает со своей собакой породы Акита британский актер и красавчик Генри Кавилл/Henry Cavill и снимается на киностудии «Ориго» .
Что касается термальных купален, только в Будапеште их более 10, разбросаны по разным районам и имеют разный состав лечебной воды. А по всей Венгрии водных комплексов более 62. Также много питьевых бюветов, есть своя культура пития минеральных вод, особенно у поколения 50+. Купальни тут грандиозные, самые большие и популярные похожи на музеи. Рекомендую посетить.
Платная медицина здесь хорошая, сюда приезжают из Европы и России, чтобы скорректировать зрение, сменить коленный сустав, избавиться от псориаза и астмы, вылечиться от рака, решить проблемы с больной спиной, пересадить волосы, сделать пластические операции. Пластика груди - тут очень популярная процедура.
Интересно почему? А потому, что именно венгры вошли в число основных фигур, реализовавших проект «Голливуд» (Вилмош Фрид, Уильям Фокс и Адольф Цукор - основатели «Парамаунд Пикчерз»). А где камеры и яркое освещение, тем требуется красота, если нет у актера голливудских стандартов, но есть таланты, ему помогут пластические операции. Вы удивитесь, если узнаете, что меккой порноиндустрии тоже является Венгрия. Более того, так как в России порно запрещено, россияне приезжают сниматься в фильмах для взрослых сюда, работают и проживают в Будапеште.
Шоу вообще были популярны во все времена и во всем мире. В столице Венгрии находилась самая северная окраина Римской империи - Паннония. Так что земля тут пропитана хлебом и зрелищами. Остались постройки, есть музей и идет реставрация бывших поселений. По всей стране круглый год проходят тысячи развлекательных мероприятий, посвященных праздникам, сюда приезжают мировые звезды, с гастролями едут знаменитости.
Телефильм «Демон революции» или «Меморандум Парвуса» снимали тоже в Будапеште. Режиссер Владимир Хотиненко. По улицам столицы Венгрии, а в фильме - якобы Берлина, разгуливали Федор Бондарчук (Александр Парвус) с Паулиной Андреевой (Софья Рудина) и Евгений Миронов (Владимир Ленин). Венгрия представляла в картине и Швейцарию, снимали все здесь.
Приятно было удивиться тому, что ключевой балетные состав главного театра страны Венгерской государственно оперы, сейчас в связи с реконструкцией спектакли идут в Театре Эркель.
А также нужно не забывать, что Будапешт не просто европейская столица, это перекрестие Востока и Запада, удобный транспортный узел, где встречаются культура и бизнес. Например 15 и 16 апреля состоится Международный Бизнес-Форум «Россия - Венгрия», под патронатом Министерства внешних экономических связей и МИДа Венгрии, посвященный вопросам сотрудничества наших стран. При содействии и поддержке Посольства Российской Федерации в Венгрии, Торгового представительства Российской Федерации в Венгрии, ТПП Венгрии.
Наши страны сотрудничают в разных направлениях. Например, готов проект по открытию второго атомного блока Пакша-2. Росатом начнет строительство в Венгрии не позднее октября 2019 года. Где будут вместе работать и россияне и венгры и это отличная новость.
В Будапеште особенно дышится на его изумительных крышах. Дух захватывает от шедевров архитектуры, истории. Здесь можно отлично развлечься в руин-пабах, прогуляться по красивым мостам и прокатиться на корабликах по Дунаю. В январе 2019 года в результате опроса туристов, а это около 77%, Будапешт признан лучшим туристическим направлением в Европе.
Надеюсь, и вы полюбите Венгрию!
Автор Анжелика Петрищева
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Первым заместителем Председателя Правительства, Министром иностранных дел Сербии И.Дачичем, Москва, 17 апреля 2019 года
Уважаемые дамы и господа,
По итогам наших очень полезных переговоров мы констатировали приверженность России и Сербии дальнейшему продвижению всего комплекса двусторонних отношений на основе Декларации о стратегическом партнерстве, которую подписали президенты наших стран в 2013 году.
Констатируем интенсивный доверительный политический диалог. Особое значение имел визит Президента Путина в Белград в январе этого года. Президент И.Вучич дважды в прошлом году посещал Российскую Федерацию. Регулярно поддерживаются контакты между главами внешнеполитических ведомств и в целом между министерствами иностранных дел. Расширяется сотрудничество по парламентской линии. На июнь намечено проведение в Белграде очередного заседания двусторонней межпарламентской комиссии под руководством Председателя Государственной Думы В.В.Володина и Председателя Народной скупщины Сербии М.Гойкович.
Отметили хорошую динамику торгово-экономических связей. Товарооборот превысил 2 млрд долл. и продолжает расти. Отводим особую роль Межправительственному российско-сербскому комитету по торговле, экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Его заседание в марте текущего года в Белграде было весьма полезным. Сегодня у И.Дачича как сопредседателя сербской части этого комитета состоится встреча со своим российским коллегой Ю.И.Борисовым.
Поступательно развивается взаимодействие в энергетической сфере, в том числе в отношении поставок российского газа в Сербию. Мы обсудили ход реализации проекта «Турецкий поток», включая перспективы его продления в европейском направлении, в том числе в Сербию.
У нас традиционно насыщенные культурные, гуманитарные, образовательные и духовные связи. В соответствии с договоренностями наших президентов готовится межправительственное соглашение об углублении сотрудничества в сфере культурных ценностей. В марте в Белграде было подписано соглашение о продолжении участия российской стороны через ПАО «Газпром нефть» в оформлении внутреннего убранства храма Св.Саввы в сербской столице.
Только что в вашем присутствии мы подписали межправительственную Программу сотрудничества в области культуры, образования, науки, спорта и молодежной политики на 2019-2021 годы.
Поддерживаем независимый, сбалансированный внешнеполитический курс Белграда. С уважением относимся к проводимой Сербией политике военного нейтралитета, что способствует поддержанию мира и стабильности в Европе. Ценим и то, что Белград развивает взаимодействие с ОДКБ. Депутаты Народной скупщины участвуют в работе Парламентской ассамблеи ОДКБ в качестве наблюдателей. Ежегодно проходят российско-сербско-белорусские учения «Славянское братство» и «Братство авиаторов России и Сербии». Сербские военнослужащие традиционно принимают участие в «Армейских международных играх». Все эти формы взаимодействия еще больше укрепляют отношения между нашими народами.
Мы обсуждали ситуацию с выполнением резолюции 1244 СБ ООН по косовскому урегулированию и подтвердили нашу поддержку Сербии по всем вопросам, которые необходимо решить для полного выполнения указанного решения СБ ООН. Отметили, что двадцать лет назад силы НАТО – без мандата ООН – в течение двух с половиной месяцев бомбили Югославию, что привело к многочисленным жертвам и разрушениям гражданской инфраструктуры, а применение боеприпасов с обедненным ураном спровоцировало значительный рост онкологических заболеваний. Эти проблемы до сих пор до конца не урегулированы.
Отметили, что под прикрытием НАТО совершались преступления т.н. «освободительной армии Косово» и ее руководителей, включая похищения людей с целью торговли человеческими органами, о чем в свое время сообщил докладчик ПАСЕ Д.Марти. На основе этого доклада были приняты решения о проведении соответствующих расследований. Формально под эгидой ЕС был создан Специальный суд, но он до сих пор не начал свою работу, несмотря на наличие у него документальной базы для того, чтобы расследование началось незамедлительно.
К сожалению, наши коллеги из ЕС, которые, согласно резолюции ГА ООН выполняют роль посредника в диалоге между Белградом и Приштиной, не справляются со своими функциями. Подписанные еще в апреле 2013 года (шесть лет назад) обязательства Приштины создать Сообщество сербских муниципалитетов Косово саботируются, и ЕС ничего не может с этим сделать. А принятые в декабре 2018 года Приштиной решения о создании косовской армии напрямую противоречат резолюции 1244 СБ ООН. И опять все это происходит при пассивной позиции ЕС, а из штаб-квартиры НАТО звучат одобрительные оценки этого нелегитимного шага, нарушающего решение СБ ООН. В ноябре прошлого года власти Приштины ввели стопроцентные пошлины на товары из Сербии и Боснии и Герцеговины. По сути, это направлено на «удушение» косовских сербов. Призываем Вашингтон и Брюссель повлиять на Приштину, осознать свою ответственность за выполнение решений СБ, в подготовке которых Запад, включая США и Европу принимал непосредственное участие и заставить косовоалбанцев прекратить провокационный и конфронтационный курс.
В целом удовлетворены нашими переговорами. Уверен, что визит господина Министра, который приурочен к 140-летию первого Посольства Княжества Сербии в России будет новым дополнительным вкладом в углубление нашего стратегического партнерства.
Вопрос: Вы неоднократно отмечали, что Россия поддержит соглашение между Белградом и Приштиной, заключение которого отвечает интересам обеих сторон и соответствует резолюции СБ ООН 1244. Если окажется, что в интересах Сербии будет принятие новой резолюции СБ ООН, не соответствующей резолюции 1244, как поведёт себя Россия? Тоже поддержит?
С.В.Лавров: Могу только подтвердить, что Россия настаивает на выполнении резолюции СБ ООН 1244. Она не предполагает конкретных параметров урегулирования, а требует, чтобы вопрос решался в прямом диалоге между Белградом и Приштиной в рамках уважения территориальной целостности Сербии. В этих рамках мы и будем всячески способствовать тому, чтобы было найдено решение.
Отвечая на Ваш вопрос, какое конкретно решение Россия может поддержать, подчеркну, что мы, устами Президента России В.В.Путина, на уровне Министерства иностранных дел многократно подчёркивали, что примем любое решение, которое будет отвечать интересам Сербии.
Вопрос: Что Вы думаете о всё большем давлении с целью признать независимость Косово? А вот идею о двойном суверенитете мы впервые услышали от коллег из Приштины.
С.В.Лавров: Это ещё предстоит обсуждать. Когда Запад признавал незаконнопровозглашённую одностороннюю независимость Косово, никто о двойном суверенитете не говорил. Решать нашим сербским друзьям.
Что касается давления на Сербию и требования признать независимость Косово – оно продолжится, прежде всего, со стороны США. Нынешняя Администрация одержима стремлением достичь как можно больших внешнеполитических «успехов» за максимально короткий период времени до следующих выборов. Мы наблюдаем такие активные и импульсивные движения по Косово, Афганистану, Корейскому полуострову и другим направлениям. Понимаем желание Администрации в Вашингтоне получить внешнеполитические достижения для того, чтобы предъявить их избирателям. Но во главу угла надо ставить не собственные электоральные циклы, а интересы устойчивого, долгосрочного и прочного урегулирования. Такое урегулирование может быть достигнуто исключительно путём сближения позиций, баланса интересов и учёта позиций друг друга с тем, чтобы консенсус был действительно консенсусом, а не чем-то навязанным извне. Это требует гораздо большего времени, чем просто выдвигать ультиматумы и требовать их немедленного принятия. Это единственный путь к устойчивому решению проблем.
Наши западные коллеги сейчас в принципе считают себя вершителями судеб мира. Стали проявляться колониальные аспекты в менталитете – говорят об исключительности, о том, что именно западная группа стран имеет право определять, кто прав, кто виноват. Всё меньше говорят о международном праве, всё больше – о правилах, которые они сами изобрели и которые должны быть приняты всеми остальными государствами в обход СБ ООН и при игнорировании самой ООН.
Посмотрите на то, как сейчас Запад позиционирует себя в международных делах. Что вы слышали из уст членов НАТО по поводу двадцатилетия бомбардировок Сербии? Они говорят о том, что были правы, несли демократию и свободу тем, кто был притеснён. Вот и всё. Никаких угрызений совести, воспоминаний о том, как они бомбили мосты, по которым шли пассажирские поезда, бомбили телевизионный центр в Белграде. Вот такой подход у этих людей. Мы сегодня говорили об этом.
Это отнюдь не значит, что нам всем нужно вставать «в позу» и отказываться от сотрудничества. Мы хотим, чтобы наши партнёры, которые считают себя вправе признавать независимость Косово как данность и не признавать вещи, которые им не нравятся и которые тоже вписываются в понятие самоопределения, вели дела по-честному, с признанием того, что факты имели место в нашей последней истории и их необходимо учитывать.
Самое главное, при всех разночтениях в генезисе тех событий и в том, как развивалась ситуация, есть резолюция СБ ООН 1244, которую никто не отменял. Нас очень тревожит, что сейчас в Нью-Йорке, в СБ ООН западные страны пытаются как можно реже заслушивать вопрос о том, как происходит урегулирование в Косово. Пытаются заслушивать доклады Секретариата не в открытом формате, где все члены ООН могут принять участие, услышать, что об этом говорит Министр иностранных дел Сербии И.Дачич, другие страны, которые требуют справедливости и выполнения резолюции СБ ООН 1244, а келейно, на закрытых заседаниях, где нет журналистов и публики. Мы ощущаем, что Запад пытается заставить Секретариат ООН внести некие предложения, которые будут подрывать мандат Миссии ООН в Косово. Это будет прямой удар по резолюции СБ ООН 1244. Мы будем делать всё, чтобы эта провокационная задумка не увенчалась успехом.
Вопрос: Вчера закончилась министерская встреча Российско-Арабского Форума сотрудничества, «на полях» которого у Вас состоялось много двусторонних встреч. Можно ли говорить о каком-то результате дискуссий о возвращении Сирии в ЛАГ?
С.В.Лавров: Вчерашнее Пятое Заседание министерского Форума Россия - ЛАГ было посвящено всему спектру отношений России с арабскими странами – торгово-экономическим, культурным и гуманитарным.
С точки зрения вопросов международной и региональной политики, были рассмотрены все конфликтные ситуации, которые, к сожалению, сохраняются в этом регионе, не только сирийское урегулирование. Было опубликовано Совместное заявление министров иностранных дел ЛАГ и Российской Федерации, там подробно изложены все оценки. Что касается возвращения Сирии в ЛАГ, то эта тема обсуждалась. Большинство наших собеседников и моих коллег были согласны с тем, что это нужно делать. Тем самым ЛАГ вернется в процессы, непосредственно связанные с поиском путей выполнения резолюции СБ ООН 2254. Сейчас в силу отсутствия Сирии в этой структуре, ЛАГ скована в своих возможностях помогать двигаться в этом направлении.
Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, ситуацию с Конституционной комиссией. Время идет, но результатов пока нет. Связано ли это с работой Спецпосланника Генерального секретаря ООН по Сирии Г.Педерсена, который, как говорят, любит работать «в тишине» или же с ситуацией «на земле» в Идлибе на востоке от Евфрата?
С.В.Лавров: Что касается непосредственно сирийского урегулирования, то Конституционная комиссия должна быть сформирована в самое ближайшее время. Ситуация «на земле» этому не препятствует, она более или менее стабильна, но, как Вы сказали, придется решить проблемы ликвидации террористического очага в Идлибе на основе российско-турецких договоренностей и, исходя из того, что террористам нельзя оставаться там навсегда - и это все понимают. Необходимо также решить проблему на северо-востоке - на левом берегу Евфрата таким образом, чтобы там приоритетной была задача восстановления контроля законных сирийских властей, налаживания их диалога с курдами и обеспечения интересов Турции в том, что касается безопасности на границе с САР. Препятствия, которые пока еще остаются на пути формирования Конституционного комитета, сопряжены с теми же факторами, которые еще в декабре прошлого года не позволили одобрить состав Комитета, когда, как хорошо известно, послы западных стран напрямую потребовали от Генсекретаря ООН А.Гутерреша дополнительно взять время, чтобы Конституционный комитет был одобрен «с согласия ООН».
Мы в контакте с коллегами из ООН. Я говорил с А.Гутеррешем, мой заместитель С.В.Вершинин регулярно общается с Г.Педерсеном. Мы призываем их следовать базовому принципу, который закреплен в документах Конгресса сирийского национального диалога в Сочи в январе прошлого года, где сказано, что Конституционный комитет формируют сами сирийцы, а ООН является фасилитатором - помогает им решать организационные вопросы и начинать субстантивный диалог.
Я передал коллегам в руководстве ООН наш настоятельный призыв проявлять самостоятельность и руководствоваться резолюцией СБ ООН 2254, решениями сочинского конгресса, одобренными в ООН и не подыгрывать тем, кто хотел бы маргинализировать астанинский процесс и не дать ему увенчаться успехом. Мы не гонимся за успехом или какой-то похвалой. Астанинский процесс – это единственный работоспособный механизм, который позволил продвинуться так далеко в сирийском урегулировании – и в том, что касается борьбы с терроризмом «на земле», облегчения гуманитарной ситуации и, конечно, политического процесса, потому что так близко к началу реальной работы в Женеве еще никому до астанинских гарантов не удавалось подступиться.
Вопрос: Как Вы оцениваете итоги переговоров глав МИД Азербайджана и Армении, которые прошли 15 апреля в Москве при Вашем участии? Есть информация, что обсуждение велось на основе плана, предложенного в 2016 г. Не могли бы Вы напомнить основные пункты этого плана? Каким образом в ближайшее время будут осуществляться гуманитарные шаги по итогам переговоров?
С.В.Лавров: Да, мы проводили здесь встречу министров иностранных дел Азербайджана и Армении при моем участии с последующим подключением к нам трех сопредседателей Минской группы ОБСЕ (И.В.Попов от России, Э.Шефер от США, С.Висконти от Франции) и Личного представителя Действующего председателя ОБСЕ по Нагорному Карабаху А.Каспржика.
Вы сказали, появилась информация о том, что обсуждались предложения 2016 года. Если я правильно понимаю, Министр иностранных дел Азербайджана Э.М.Мамедъяров упомянул о том, что эти предложения 2016 года обсуждались, в одном из своих интервью по итогам этого заседания. Поэтому мне тут нечего добавить.
Что касается существа этих предложений, то они идут в русле тех подходов, которые закреплены в многочисленных заявлениях глав стран-сопредседателей Минской группы ОБСЕ – России, Франции и США – и предполагают поиск договоренностей между самими сторонами на основе принципов территориальной целостности, самоопределения народов, невмешательства и неприменения силы. Я приглашаю Вас посмотреть на эту серию заявлений глав государств и на последние заявления, которые были приняты в ОБСЕ в декабре прошлого года на заседании Совета министров иностранных дел. Там изложены все базовые направления работы. Детали, конечно, являются конфиденциальными.
Что касается гуманитарных мер по итогам встречи, которая состоялась в понедельник, 15 апреля в Москве, они тоже четко изложены в Совместном заявлении, опубликованном по итогам этой встречи. Они заключаются в необходимости и согласии сторон приложить дополнительные усилия для стабилизации ситуации, особенно на период сельскохозяйственных работ; в договоренности содействовать визитам родственников для посещения своих родных и близких, которые содержатся в местах заключения; в одобрении контактов между людьми, особенно представителями СМИ.
Считаю, что это очень полезная договоренность. Читал комментарии о том, что похожие вещи, особенно в гуманитарной сфере, согласовывались и ранее, но не всегда выполнялись. Это правда. Но по итогам состоявшихся в Москве контактов, почувствовав атмосферу, в которой сейчас идет работа, у меня есть основания полагать, что и Баку, и Ереван заинтересованы в том, чтобы на этот раз эти договоренности не остались на бумаге. Мы будем помогать им в этом.
Россия. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 17 апреля 2019 > № 3015649
Сергей Лавров
Дания — не стена
Новые тучи нависли над проектом «Северный поток – 2». Во-первых, Совет стран Евросоюза раньше срока одобрил поправки к газовой директиве ЕС относительно работы морских газопроводов. Очевидно, что спешка объясняется желанием еврочиновников успеть навредить строительству нового трубопровода. Во-вторых, компания-оператор проекта Nord Stream 2 AG была вынуждена подать заявку в Данию на строительство «Северного потока – 2» по третьему маршруту, проходящему в исключительной экономической зоне страны к югу от острова Борнхольм. Первые две заявки так и остались без ответа.
В Nord Stream 2 AG сочли, что требование подать заявку по третьему маршруту можно рассматривать как намеренную попытку задержать реализацию проекта. В Дании уже находятся две заявки на прокладку «Северного потока – 2»: по основному маршруту в территориальных водах страны к югу от острова Борнхольм и альтернативному к северо-западу от острова.
Подача заявки на альтернативный маршрут связана с тем, что с января 2018 г. в Дании вступила в силу поправка к закону о континентальном шельфе, распространяющаяся ретроспективно только на «Северный поток – 2». Согласно этому документу, МИД может налагать вето на инфраструктурные проекты в территориальных водах страны по политическим соображениям.
«Требование подачи заявки по третьему варианту маршрута, несмотря на наличие уже двух действующих заявок, прошедших процесс рассмотрения и удовлетворяющих условиям выдачи разрешения, можно рассматривать исключительно как намеренную попытку задержать завершение проекта… Любой разработчик проекта и инвесторы целиком полагаются на предсказуемую, стабильную и транспарентную законодательную базу.
Подобные действия со стороны властей Дании не только подрывают фундаментальные принципы правового доверия и юридической определенности Конституции Дании и европейского законодательства, но и ограничивают свободу укладки трубопроводов на морском дне ИЭЗ в соответствии с Конвенцией ООН (UNCLOS) от 1982 г.», — говорится в сообщении Nord Stream 2 AG.
Оператор проекта отметил, что третья заявка предполагает увеличение протяженности газопровода на 25 км, сообщив, что Дания собирается инициировать консультации по этой заявке с Польшей. Варшава, в свою очередь, надеется на прокладку собственного газопровода Baltic Pipe из Дании для транспортировки норвежского газа. Евросоюз уже пообещал выделить на проект €215 млн. Объективно у Польши не будет никаких причин поддерживать прокладку «Северного потока – 2».
Напомним, что остальные страны, через территориальные воды которых должен пройти газопровод (Финляндия, Швеция, Германия и Россия), уже выдали разрешения на строительство. Nord Stream 2 AG осталось получить разрешение только от Дании.
Отраслевые эксперты не склонны драматизировать ситуацию, поскольку, по их информации, возможность обойти территориальные воды Дании у проекта есть, но это может отодвинуть сроки его ввода в эксплуатацию.
Главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов Алексей Громов в интервью «НиК» отметил, что, судя по тому, как Дания реагирует на обращения Nord Stream 2 AG на согласования маршрута прокладки газопровода вокруг острова Борнхольм, она настроена всячески тормозить этот проект.
«Я не уверен, что прохождение третьей заявки в регулирующих органах Дании будет легким. Скорее всего, страна максимально задействует все свои бюрократические процедуры для того, чтобы притормозить прохождение заявки.
С точки зрения обеспечения европейской энергетической безопасности это пойдет не в плюс Евросоюзу», — указал эксперт.
Громов напомнил, что у «Газпрома» есть резервный вариант прокладки трубопровода вне экономической зоны Дании, однако он изменит конфигурацию проекта и отодвинет сроки его реализации.
«Прокладка «Северного потока – 2» рядом с островом Борнхольм не безальтернативный маршрут. Но в случае отказа Дании от согласования этого небольшого участка «Северный поток – 2» может получить проблему срыва сроков. Он не будет введен в эксплуатацию в конце 2019 г.», — пояснил эксперт.
Стоит отметить, что принятие новой поправки в газовую доктрину ЕС не так расстроило компанию Nord Stream 2 AG. Оператор проекта «Северный поток – 2» принял к сведению изменение европейского законодательства и сообщил, что продолжает строительство газопровода по плану и при полной поддержке инвесторов.
Поправки были приняты Советом по сельскому хозяйству 15 апреля.
Теперь новые и действующие газопроводы из третьих стран в ЕС в территориальных морях государств ЕС должны будут соответствовать определенным правилам, которые сейчас распространяются на наземные трубы.
Это разделение деятельности по добыче и транспортировке газа, требования по тарифам на прокачку, доступ к трубе третьих сторон. Этот же документ предусматривает возможность предоставления исключений и послаблений для действующих и новых газопроводов.
Вице-президент Еврокомиссии по энергосоюзу Марош Шефчович ранее заявлял, что поправки к газовой директиве ЕС не нацелены специально на «Северный поток – 2». Верится в это с трудом, поскольку до его активного строительства о необходимости принятия такого документа никто из еврочиновников не высказывался.
Тем не менее глава Минэнерго РФ Александр Новак уже говорил, что «Северный поток – 2» будет реализован даже с учетом внесения поправок в директиву. Эксперты придерживаются такой же точки зрения, отмечая, что данное законотворчество — форма торга с Россией за стоимость газа.
Директор Фонда энергетического развития Сергей Пикин считает, что с точки зрения строительства «Северного потока – 2» поправки в газовую доктрину не представляют угрозы.
«Они предусматривают, что страна, ведущая проект, должна сама определяться с его целесообразностью. Германия по этому поводу давно определилась. Президент США санкции в отношении проекта вводить не собирается. Я думаю, что он будет реализован в срок, в конце 2019 г.
Дальше встает вопрос эксплуатации, но, исходя из текущей работы «Северного потока – 1», можно предположить, что и «Северный поток – 2» будет задействован по такой же схеме», — заявил эксперт в интервью «НиК».
Политолог Марк Калмыков заметил, что принятые поправки в газовую доктрину ЕС — прогнозируемое событие, на которое уже создан некий вариант ответа.
«Европейские страны, с одной стороны, не хотят оставаться без газа холодной зимой, а с другой — они поддерживают санкции против России и хорошо осознают, что дороже от этого российский газ не станет. Соответственно, если они не могут и не хотят блокировать строительство «Северного потока – 2», то они способны создать проблемы в его эксплуатации, обеспечить таким образом себе площадку для торговли.
Сейчас, например, неясно, кому будет принадлежать финальный участок газопровода — компании, подконтрольной «Газпрому», или немецкой компании. Поэтому ЕС уже может выторговать себе дополнительные преференции.
В любом случае «Газпром» добился загрузки газопровода «Северный поток – 1», скорее всего, он рассчитывает на повторение этой ситуации и с «Северным потоком – 2», — пояснил эксперт в интервью «НиК».
Между тем, согласно последним данным «Газпрома», по дну Балтийского моря уложено 1025 км газопровода «Северный поток – 2» — около 42%. Несмотря на все препятствия и споры, реализация проекта идет по графику.
Екатерина Вадимова
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
Отчёт Правительства о результатах работы в 2018 году
Д.Медведев: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
Сегодня я представляю отчёт о деятельности Правительства за 2018 год. И конечно, я буду говорить о нашей текущей работе, о планах на будущее. Но всё-таки прежде всего, согласно Конституции, – о том, что сделало Правительство и что мы совместно сделали за прошедший год.
Отчёт всегда позволяет сказать, как страна движется вперёд, с какими трудностями она сталкивается, какие задачи ставит перед собой и как их решает.
Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований, которые нам предстоит совершить.
И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе.
У нас есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Это беспрецедентная цифра.
Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем.
На достижение национальных целей развития сориентированы Основные направления деятельности Правительства (мы их приняли, утвердили). Конечно, бюджет, над которым мы совместно работаем. Государственные программы. И вся повседневная деятельность исполнительной, в значительной степени и законодательной и тем более региональной власти.
Д.Медведев: «Задачи 2018 года, безусловно, особенные – по масштабу и глубине преобразований. И что у нас для этого есть? У нас есть девять национальных целей развития, которые Президент поставил в своём майском указе. Есть 12 национальных проектов с финансированием почти 26 трлн рублей. Но самое главное – в нашей стране живёт 146,8 миллиона человек, для которых и вместе с которыми мы всё это и делаем».
Но одним из основных инструментов стали национальные проекты. Они в каком-то смысле чертёж будущей России. Всего за несколько месяцев их надо было просчитать. И здесь ответственность была очень высока. Качество подготовительной работы всегда в значительной мере определяет окончательный результат.
Я хочу поблагодарить вас, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, за поддержку, которую вы оказывали новому составу Правительства и этим инициативам. Она позволила в прошлом году оперативно принять целый ряд стратегически важных решений в экономике и социальной сфере.
Напомню, что в 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году был одобрен 31 правительственный законопроект. Сейчас на разных стадиях рассмотрения находится ещё 261.
Такое партнёрское взаимодействие между Правительством и Государственной Думой необходимо всегда. Но особенно важно оно именно сейчас, когда сделать предстоит очень и очень много.
Знаете, время очень быстротечно. Его ход трудно уловить подчас. Совсем вроде бы недавно – а уже пять лет прошло – Крым вернулся в состав России. В очень сжатые сроки Правительству предстояло решить очень сложную, я бы сказал, уникальную задачу – включить полуостров в российское правовое поле. Конечно, с участием коллег из Федерального Собрания. Но мы это сделали. Сделали вместе с вами.
И национальных целей – хотя они на порядок сложнее даже, чем эти процедуры, – я уверен, мы тоже достигнем.
Начну с целей, которые Президент в своём указе поставил на первое место, и, конечно, не случайно. Для развития социальной сферы на проекты в демографии, здравоохранении, образовании в ближайшие три года мы выделим в общей сложности более 2,6 трлн рублей. Это то, что для людей особенно важно прямо сейчас: здоровье, хорошее образование, и, конечно, доходы.
Никому из вас не нужно объяснять, что сегодня жизнь в нашей стране далека от того идеала, ради которого мы все с вами вне зависимости от фракционной принадлежности работаем. Многим людям трудно, некоторые просто выживают. Сегодня в России почти 19 миллионов человек, которые бедны. Это означает, что 19 миллионов человек живут так, как жить не должны. При этом бедность, конечно, тоже разная, её причины у каждого свои, в каждом конкретном случае нужно разбираться отдельно, искать свои методы работы и смотреть ещё и на расходы семьи, а не только на доходы, как мы подчас это делаем. И тогда поддержка от государства будет по-настоящему адресной, а именно такая поддержка и нужна. Мы эту работу начали, создаём так называемый реестр малообеспеченных семей. В нём будет максимально полная информация о тех, кому нужна помощь государства. Пилотный проект запустили в восьми регионах.
Д.Медведев: «В 2018 году Государственная Дума рассмотрела и приняла 312 правительственных законопроектов, которые стали законами. Бóльшая их часть (248) была внесена новым составом Правительства. И уже в этом году одобрен 31 правительственный законопроект».
В прошлом году мы вместе с депутатами Государственной Думы два раза повышали минимальный размер оплаты труда, на базе которого и рассчитываются некоторые пособия. Он вырос более чем на 44%. Мы проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. В этом году по фактической инфляции за предыдущий год проиндексировали социальные выплаты. В результате этой работы количество бедных людей уменьшилось – не так, конечно, как нам бы всем хотелось, но на 400 тысяч человек.
Однако борьба с бедностью – это не только пособия, различные выплаты и льготы. Это ещё и возможности, которые государство обязано предоставить людям, чтобы они сами зарабатывали больше. Это дополнительное образование. Место для ребёнка в яслях или детском саду. Если нужно – медико-социальная реабилитация. Помощь в трудоустройстве, организации своего дела. Это всё очень важные составляющие. На преодоление бедности так или иначе направлена вся наша работа в социальной сфере. Об этом меня спрашивали коллеги из «Единой России», КПРФ. Хотя понятно, что эта тема волнует абсолютно всех.
Первое, чему хотел бы уделить внимание, – это медицина. Никакие пособия не помогут выбраться из бедности, если у человека нет здоровья. Всем нужно лечение у хороших врачей, желательно недалеко от дома, недорогие и качественные лекарства, а не подделки, и, конечно, регулярная диспансеризация. К сожалению, с этим у нас не всё хорошо даже в мегаполисах, что уж говорить о небольших сёлах и маленьких городах. Зачастую сельский житель должен ехать к врачу за десятки, а то и сотни километров – в город или районный центр. Многие этого не делают, потому что нет возможности. В результате смертность на селе выше, чем в городе. Регионы должны организовать такую систему медицинской помощи на селе, где не пациент идёт к врачу, а врач приходит к пациенту. В этом мы должны регионам помочь.
Что мы уже для этого делаем?
Во-первых, развиваем первичное звено, я имею в виду поликлиники и ФАПы. Регионы уже закупили 350 ФАПов (фельдшерско-акушерских пунктов). В этом году мы создадим их не меньше, постараемся сделать больше. Что особенно важно и чего раньше не было – все они российского производства. То есть вся медицинская техника, всё оборудование – российские. 246 мобильных медицинских комплексов сделано, они уже есть. И более 500 мы закупим. На это потребуются дополнительные деньги. Из резервного фонда Правительства мы выделили в прошлом году почти 3,5 млрд рублей.
Правительство регулярно расширяет программу «Земский доктор». В прошлом году она охватила ещё и малые города, то есть города с населением до 50 тысяч человек. Недавно Президент поручил снять возрастные ограничения, чтобы в программе участвовали врачи и фельдшеры старше 50 лет. Естественно, это будет сделано.
Но у нас есть такие районы, где помочь может только санитарная авиация. Сейчас она работает в 34 регионах. И это само по себе уже неплохо, потому что ещё совсем недавно санитарная авиация у нас практически не использовалась. В этом году мы добавим ещё 15 и будем постепенно расширять географию дальше. Порядка 9 тыс. медицинских организаций имеют быстрый интернет. Для небольших больниц, поликлиник, прежде всего сельских, это ещё и возможность проводить телеконсультации и консилиумы с крупными медицинскими центрами.
Второе, о чём бы хотел сказать, – это здоровье матерей и детей. В этом году мы завершили масштабный проект строительства перинатальных центров, теперь их 56. Только за прошлый год построили 11 новых центров, ещё один – почти готов. Я вспоминаю ситуацию, когда мы начинали заниматься ещё предыдущими национальными проектами, 10 лет назад, чуть больше: у нас в стране было несколько перинатальных центров, один или два. И я ездил, специально смотрел, как это вообще должно выглядеть. Сейчас ситуация изменилась. И конечно, это ещё и помимо тех, которые построили сами регионы.
Развиваем детскую медицину. В ближайшие шесть лет планируем построить или реконструировать 40 детских больниц и отделений.
В-третьих, борьба с такими заболеваниями, как рак, инфаркты, инсульты, которые затрагивают очень многие семьи. Мы переоснащаем региональные сосудистые центры и первичные сосудистые отделения. Создаём во всех регионах сеть центров амбулаторной онкологической помощи и в 18 регионах – так называемые референс-центры. Модернизируем диспансеры и больницы, где лечат онкологию. Начиная с этого года на лечение таких больных и проведение им химиотерапии мы дополнительно направили 70 млрд рублей. А всего за шесть лет вложим в борьбу с онкологией около 1 трлн.
Д.Медведев: «В прошлом году мы два раза повышали минимальный размер оплаты труда. Он вырос более чем на 44%. Проиндексировали на уровень выше инфляции зарплаты бюджетников, которые не предусмотрены майскими указами Президента. По фактической инфляции проиндексировали социальные выплаты».
Лекарства. Ряд препаратов стоит очень дорого, особенно это касается высокозатратных нозологий. В программу «7 нозологий», которая финансируется из федерального бюджета, мы включили ещё пять редких (орфанных) заболеваний.
И конечно, мы направляем деньги на лекарственное обеспечение льготников. В прошлом году добавили в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарств 53 наименования, а в этом – ещё 36. Сейчас в перечне 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее.
Пятое, о чём хотел бы сказать, – это профилактика и здоровый образ жизни. Здесь главная ставка на диспансеризацию. В прошлом году её прошли порядка 22 миллионов человек. К концу 2019 года это число должно превысить 60 миллионов. В рамках госгарантий с этого года мы расширяем программу диспансеризации. Делаем её ежегодной для людей старше 40 лет. Вводим новые программы скрининга на выявление онкологических заболеваний. В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации, потому что для этого уже созрели все условия.
Причём нужно сделать так, чтобы люди не бегали между поликлиниками, а имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. А если будет выявлено заболевание – получить рекомендации и продолжить лечение. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие.
Спорт – это основа здоровья. Сейчас им занимаются более 50 миллионов человек. Партия «Справедливая Россия» спрашивала, что мы делаем для развития массового спорта. В прошлом году построено и реконструировано 7 тыс. спортивных объектов. Для многих ребят дорога в спортзал, на стадион начинается именно с примера больших спортсменов. С таких мероприятий, как зимняя Универсиада в Красноярске, которая совсем недавно прошла, или спортивные игры «Дети Азии». Я уж не говорю про чемпионат мира по футболу, который мы успешно провели летом прошлого года. Для которого возвели 12 стадионов, построили и реконструировали 95 тренировочных площадок в 25 регионах. Хотел бы специально отметить, что 64 площадки уже переданы детским спортивным школам.
Д.Медведев: «Сейчас в перечне жизненно необходимых и важнейших лекарств 735 препаратов. Чтобы эти лекарства не дорожали, мы продолжаем совершенствовать механизмы государственного регулирования цен. Необходимый законопроект подготовлен и внесён в Государственную Думу. Прошу вас, уважаемые коллеги, принять его как можно быстрее».
Второе направление работы – это повышение уровня жизни пожилых людей. Это тоже теперь национальная цель. Такие люди особенно уязвимы перед бедностью. У нас впервые появился отдельный федеральный проект для людей старшего возраста.
Жить долго и активно – означает не только заботиться о здоровье, но и заниматься тем, что нравится, чувствовать себя нужным. Для этого есть и курсы, и секции, и туристические маршруты для людей в возрасте. Таких людей привлекают в качестве наставников, они получают дополнительное образование.
Но если человеку уже трудно жить одному и ему требуется уход, то начиная со следующего года мы будем создавать условия в сфере социального обеспечения, которые должны в максимальной степени приближаться к домашним. В этом году 12 регионов начали проект по совершенствованию системы долговременного ухода.
Не будем никого обманывать: достойная, интересная жизнь – это не только наше решение, но это и вопрос денег. Сегодняшний уровень пенсий далёк от того, чтобы её обеспечить. Именно поэтому, чтобы увеличить доход пенсионеров, мы принимали известные изменения параметров пенсионной системы. Приняли также ряд решений относительно индексации пенсий. Установили, что для регионов должна быть единая и обязательная методика, по которой будет рассчитываться прожиточный минимум пенсионеров. Сначала будем доводить до него пенсии, а как только необходимо будет, будем их индексировать, чтобы общая сумма была больше. Государственная Дума оперативно поддержала этот шаг, за что также хотел сказать большое спасибо.
Д.Медведев: «В ближайшее время я дам поручение о проведении в течение двух лет в нашей стране всероссийской диспансеризации. Причём нужно сделать так, чтобы люди имели возможность обойти врачей в одной медицинской организации либо по месту работы. И всё это – в свободный оплачиваемый день, который обязаны предоставить работодатели. Это очень существенное условие».
Третье направление – это поддержка семей с детьми. Понятно, что и одежда, и игрушки, и секции – всё это требует довольно значительного количества денег, даже если ребёнок один. А если в семье много детей, то без помощи государства часто просто не обойтись. На ближайшие шесть лет около 80% расходов в рамках национального проекта «Демография» пойдут на пособия для детей, на льготную ипотеку, на создание мест в яслях, как и установлено указом Президента.
За все годы у нас не было такой масштабной системы мер – практически на каждого ребёнка выплачиваются деньги. С прошлого года мы поддерживаем нуждающихся родителей при рождении первенца. Речь идёт о ежемесячных выплатах семьям, чей доход не дотягивает до полутора прожиточных минимумов. С 2020 года будет скорректирован критерий назначения этих выплат до двух прожиточных минимумов.
Начиная со второго ребёнка семьи имеют право на материнский капитал. В том числе 35 тысяч малообеспеченных семей получают из этих средств ежемесячные выплаты, которые сейчас установлены. Когда рождается третий ребёнок и следующие дети, назначаем ежемесячные выплаты, пока ребёнку не исполнится три года. Правительство будет и дальше софинансировать часть расходов на эти выплаты для тех регионов (их сейчас 65), где требуются дополнительные меры для улучшения демографической ситуации. Мы это обсуждали, в том числе когда с ЛДПР общались.
Существенной помощью для семей при рождении второго ребёнка или последующих детей стала льготная ипотека (по ставке 6%), которая пойдёт на покупку жилья на первичном рынке. Кроме того, мы будем погашать 450 тыс. рублей из суммы ипотечных кредитов тем, у кого родится третий ребёнок и последующие дети. Сейчас разрабатываем такие изменения в законодательство. Надеюсь, что и коллеги-депутаты тоже в этом активно поучаствуют.
Рождение ребёнка – это всегда радость. Но когда у него есть проблемы со здоровьем, это подчас полностью переворачивает жизнь родителей. Это очень тяжёлое испытание. И надо сделать так, чтобы им было легче. Мы уже увеличили государственную поддержку неработающим родителям, которые воспитывают детей-инвалидов. С 1 июля этого года выплаты им вырастут почти в два раза. Это коснётся около полумиллиона семей.
Отдельное большое направление – это создание ясельных групп (групп для детей в возрасте до трёх лет). Чтобы родители (разумеется, если они этого хотят) могли быстрее вернуться на работу. За прошлый и этот год из бюджета направлено на эти цели 85 млрд рублей. В целом задачу с местами в яслях мы решим за ближайшие три года. Рассчитываем на вашу поддержку.
Понятно, что это проблема, когда в ясли имеется очередь. Но, с другой стороны, хорошо, что в стране много детей, хотя сегодня мы остро ощущаем демографическое эхо 1990-х годов, когда в России смертность превысила рождаемость. Известно, что демографы даже назвали это явление «русский крест». Людей, рождённых в 1990-е годы, к сожалению, мало, нам надо избежать демографического провала. Это очень сложная задача. Повысить продолжительность жизни до 78 лет к 2024 году, а к 2030-му – до 80 – это тоже наши национальные цели.
У нас здесь есть определённые результаты, о них нельзя не сказать. Продолжительность жизни растёт, за год она выросла почти до 73 лет. Есть регионы, где продолжительность жизни перешагнула планку 75 лет, но есть и те, где средняя продолжительность жизни всё ещё ниже 70 лет, и они требуют особого внимания.
На 7,3% снижена младенческая смертность, на 4% – смертность от ДТП. Неплохие данные по снижению смертности от сердечно-сосудистой патологии и туберкулёза. Вся эта работа обязательно будет продолжена, в том числе за счёт тех мер по поддержке семей с детьми, по развитию медицины, о которых я только что сказал.
Четвёртое, о чём хотел бы сказать. Уровень бедности связан и с качеством образования. Чем больше человек знает и умеет, тем выше шансы добиться успеха. Для этого нужна современная школа, где развивается цифровая среда, есть всевозможные коммуникации, где дети учатся в одну, а не в три смены, куда бы им хотелось приходить учиться, оставаться на дополнительные занятия. Если необходимо, у ребёнка должна быть возможность поговорить с психологом. Мы такие школы строим. Спасибо большое всем коллегам, которые в этом принимают самое активное участие, потому что значительная часть присутствующих периодически обращается с предложениями поддержать ту или иную школу в родном регионе, от которого вы избраны. По итогам прошлого года и с начала этого в эксплуатацию введено 30 школ более чем на 22 тыс. мест. Сейчас идёт строительство ещё 52 школ приблизительно на 42 тыс. мест. На эти цели из федерального бюджета мы предоставили субсидии 78 регионам, в общей сложности около 25 млрд рублей.
Сейчас начинается строительство малокомплектных школ в сельской местности, посёлках городского типа. Это тоже очень важное направление. Мне неоднократно приходилось говорить, что малокомплектные школы – это в значительной части случаев способ сохранить населённый пункт. Есть в деревне школа – деревня живёт, нет школы – деревня умирает, поэтому нельзя ни в коем случае их бездумно объединять.
Сейчас помимо этого мы закупаем и школьные автобусы, купили их почти на 5 млрд в прошлом году.
Современная школа – это, конечно, и современный учитель. Сейчас обсуждаются новые образовательные стандарты. В некоторых школах будут создаваться психологические службы – это пять регионов экспериментальных.
И ещё один важный момент. Наши дети проводят в школе бóльшую часть времени, а значит, у них должно быть полноценное, сбалансированное горячее питание, и нормы этого питания должны соблюдаться, в том числе и по молоку, молочным продуктам, по сокам, по фруктам, другим позициям. В настоящий момент мы готовим предложения на эту тему.
Уже в школе нужно помочь тем ребятам, которые определяются со своим жизненным путём, увлечь их тем, что потом может превратиться в дело всей жизни. Я имею в виду дополнительное образование. Сейчас оно доступно приблизительно 70% детей от 5 до 18 лет. Помимо секций, кружков, творческих школ в стране уже 89 детских технопарков – так называемых «Кванториумов». Это действительно хорошая история. В 2018 году мы выделили на них почти 1,8 млрд рублей. Там занимаются будущие изобретатели, инженеры и учёные – те специалисты, которые так нужны нашей родине. В дальнейшем детские технопарки появятся не только в региональных центрах (что на самом деле очень важно), но и в городах, где живёт более 50 тыс. человек, то есть они должны прийти в саму провинцию. На это выделено почти 18 млрд рублей.
Ещё один проект ранней профориентации – «Билет в будущее», он даёт школьникам возможность попробовать себя в разных направлениях. Помочь ребятам определиться с выбором смогут практики из реального сектора, студенты, аспиранты, молодые учёные. У них нет педагогического образования, но многие современные профильные знания у них есть и готовность ими делиться. Их тоже нужно привлекать в систему образования на всех уровнях. Уже в этом году мы планируем внести соответствующий законопроект.
У нас по-прежнему не хватает квалифицированных рабочих рук, от автомехаников, сварщиков до специалистов IT-сектора, наноиндустрии. В системе среднего профобразования для нас ориентир – это так называемые стандарты WorldSkills. Здесь у нас есть, конечно, не только проблемы, но и достижения. Наша сборная на прошлогоднем чемпионате Европы по профессиональному мастерству заняла первое место. Сейчас мировой чемпионат, то есть мировой WorldSkills, готовится принимать Казань. Мы желаем нашей команде победы и обязательно будем за неё болеть!
Неплохие результаты есть и в высшей школе. За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100. Но закончить университет мало, надо, чтобы человек, который его закончил, без труда мог найти себе достойную работу. И в этом смысле мы совершенствуем целевое обучение, мы неоднократно и в этом зале, и в других местах обсуждали эту тему. Раньше трудоустройство после учёбы, с момента реформирования системы образования в нашей стране, с 1990-х годов, скажем так, не подразумевалось. Теперь целевик после учёбы обязан отработать на предприятии, а регион и работодатель – его трудоустроить. И мы утверждаем квоты на целевое обучение за счёт средств федерального бюджета, я такое постановление Правительства подписал. Причём по этим квотам мы стараемся поддерживать наиболее остродефицитные для нашей экономики специальности.
Д.Медведев: «За 10 лет представительство российских вузов в мировых рейтингах, как только мы этим начали заниматься, выросло с двух до 47 университетов. Мы планируем увеличить число университетов, которые получают поддержку в рамках так называемой программы топ-100».
Но образование – это не только учёба, это ещё и ежедневное развитие, которое даёт любому человеку культура. Впервые мы создали соответствующий национальный проект, он направлен на то, чтобы сделать события в сфере культуры более доступными для людей в разных уголках нашей страны. Для этого был запущен Всероссийский виртуальный концертный зал и цифровой гид по экспозициям российских музеев Artefact, к которому уже присоединились почти 350 музеев и выставочных залов. При этом граждане нашей страны стали чаще посещать музеи не только виртуально, что, конечно, само по себе неплохо, но и реально. В прошлом году в музеи пришло около 150 миллионов человек, это на 30 миллионов больше, чем в предыдущий период.
Впервые охватила все регионы и программа «Большие гастроли», её участниками стали 260 театров. В 2018 году театры посетило более 40 миллионов человек. Я уверен, что в этом году, когда проводится Год театра, эта цифра возрастёт.
Отдельная тема – это развитие сельских домов культуры. На их строительство, реконструкцию и капитальный ремонт было выделено 1,5 млрд рублей. Я считаю, что, конечно, обязательно нужно и дальше финансировать возрождение системы домов культуры, это критически важно для нашей страны. У нас четверть страны живёт в деревне.
Туристическая отрасль также показала неплохие результаты. Объём внутреннего турпотока составил почти 70 миллионов человек.
Только хорошо образованные люди, это очевидно, могут создавать инновации, обеспечивать технологическое лидерство России. Заниматься мы этим собираемся в рамках национального проекта «Наука». На его финансирование из федерального бюджета предусмотрено почти 37 млрд рублей в этом году.
Сейчас наука (как, собственно, и в прежние годы, но сейчас в особенности) определяет облик будущего. Здесь помимо развития передовой инфраструктуры научных исследований, современных лабораторий мы продолжим налаживать тесное сотрудничество вузов, научных организаций и бизнеса. Потому что только в таком единстве в настоящий момент и можно развивать науку. На этой базе уже созданы центры компетенций Национальной технологической инициативы. За три ближайших года у нас должно появиться не менее 15 научно-образовательных центров. Они станут площадкой для проектов полного инновационного цикла. Мы первые 5 организаций отберём уже в ближайшие два месяца.
Кроме того, на базе ведущих университетов в каждом федеральном округе будут работать 8 специализированных учебно-научных центров. Они будут готовить современных специалистов на принципах непрерывного образования – то есть от школы до вуза в одной образовательной организации. В этом тоже есть определённый смысл.
Современная наука немыслима без развития цифровых технологий. Как, собственно, и вся наша жизнь. В каждом из национальных проектов есть своя цифровая повестка.
Д.Медведев: «Мы входим в десятку стран, которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале госуслуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны».
В прошлом году доступ к услугам связи, включая интернет, получили ещё 8 тыс. поселений, где проживает от 250 до 500 жителей, то есть это маленькие поселения, что особенно важно. Мы протянули около 60 тыс. км волоконно-оптических линий. А вклад интернет-бизнеса в валовый продукт нашей страны уже составил более 5%.
Мы входим в десятку стран (и это действительно неплохо, поскольку это характеризует образовательный уровень людей), которые активнее всего пользуются государственными услугами в электронной форме. На Едином портале государственных услуг зарегистрировано около 80 миллионов пользователей – больше чем половина страны.
Сейчас кажется, что МФЦ, которыми все пользуются, существовали всегда. К ним уже привыкли. Самое главное, что они сохраняют время. И нервы, конечно. Сегодня сеть МФЦ охватывает почти всю страну. У 98% людей есть доступ к государственным услугам рядом с домом.
В Единой системе межведомственного электронного взаимодействия обработано 33 млрд транзакций организаций. Мы и дальше будем внедрять цифровые технологии в работу отдельных ведомств, таких, например, как Росстат. Его деятельность частенько обсуждают.
Сегодня официальную статистику ведут более 60 министерств и ведомств, причём в основном это всё делается, конечно, на бумаге по старинке. Естественно, возникают разночтения в методиках расчётов, терминах. Эти разночтения хорошо видны, их сразу помещают под информационные лучи, обсуждают. А получение точной и детальной информации действительно в интересах всего государства, бизнеса и граждан. Современные технологии позволяют получать такую информацию в режиме онлайн. За счёт перехода от того, что мы раньше называли репрезентативными выборками, – к анализу больших массивов данных в так называемом потоковом режиме. Почему это важно? Потому что это даёт абсолютно реальную картинку нашей жизни. Не методом статистического учёта, различных формул и так далее. И сейчас это работает, такие системы действуют, например в Федеральной налоговой службе. Я недавно смотрел, это на самом деле производит впечатление. Эту работу нужно обязательно продолжить, потому что мы заинтересованы в том, чтобы мы все понимали, где находимся, где наши трудности, проблемные места, а где есть какие-то достижения.
Ещё одна национальная цель, которая работает на повышение качества жизни, – это улучшение жилищных условий не менее 5 миллионов семей ежегодно. Что скрывать, эта задача сопоставима с масштабным решением квартирного вопроса в 1950–1960-е годы. Тогда задача была несколько иной, она состояла в том, чтобы переселить людей из бараков в собственное жильё – небольшое по площади и не всегда хорошо спроектированное, но эта задача была выполнена, надо отдать должное нашим предшественникам. Сегодня у нас новый этап. Мы строим и много, и качественно по сравнению с тем, как это было раньше. Одновременно улучшаем городскую среду.
Каковы итоги за год?
Во-первых, было введено в эксплуатацию свыше 1 млн квартир. Это 75,7 млн кв. м. Введено также (на это надо обращать внимание, потому что из статистики это иногда исчезает, мы считаем только квартиры) 230 тыс. индивидуальных жилых домов общей площадью 32 млн кв. м. В наших планах – создать отдельную программу по развитию индивидуального жилищного строительства. Его нужно обязательно поддерживать.
Д.Медведев: «С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства».
Во-вторых, средняя ставка по ипотеке впервые за историю новой России составила чуть более 9,5%. С ипотекой заключается более половины всех сделок. За год выдано полтора миллиона ипотечных кредитов на сумму порядка 3 трлн рублей. Рост к 2017 году – плюс 50%. Ещё одним достижением стал объём эмиссии ипотечных ценных бумаг – порядка 150 млрд рублей, и это означает, что этот институт сложился и работает в нашей стране, им пользуются.
В-третьих, мы расселяем аварийные дома. В нормальное жильё уже переехали почти 700 тысяч человек. С этого года мы продолжим расселение аварийного фонда, который признан таковым уже после 1 января 2012 года, а это свыше 9,5 млн кв. м.
Мы продолжим программы капитального ремонта. С 1 июля этого года практически всё строительство жилья перейдёт на проектное финансирование. Это в принципе должно исключить появление новых обманутых дольщиков. Застройщик больше не может привлекать средства людей напрямую. А чтобы помочь тем, кто уже столкнулся с этой проблемой, деньги начали выделять из федерального бюджета на завершение строительства. В этом году мы выделим порядка 8 млрд рублей. Также мы передаём регионам земельные участки. В прошлом году передали 575 га под строительство, чтобы можно было эти обязательства исполнить, а местные власти должны посодействовать в подключении проблемных домов к инженерным сетям.
И ещё одна тема, которая, хоть и опосредованно, тоже касается жилья. В канун отчёта Правительства я проводил совещания со всеми фракциями Государственной Думы по разным вопросам. Кстати, хочу ещё раз сказать, считаю эту практику очень полезной. Это не просто встречи в преддверии отчёта, а именно практический разговор по самым разным направлениям жизни нашей страны. Такие встречи всегда выливаются в конкретные поручения – коллеги здесь это знают.
Мы обсуждали одну тему, о которой, собственно, я хочу сказать. Мы обсуждали возможность продления дачной амнистии. Об этом говорили и коллеги из «Единой России». А на совещании этот вопрос поставила «Справедливая Россия». Я считаю возможным продлить дачную амнистию до 1 марта 2020 года. И дал соответствующее поручение по подготовке проекта федерального закона.
Ещё несколько десятилетий назад получение любой квартиры, многие это помнят, было абсолютно запредельным счастьем, которое затмевало всё остальное. Но сейчас людям важно не только в каком доме они живут. Выходя из подъезда, каждый хочет видеть красивый зелёный двор, иметь удобный подъезд, выезд. И конечно, чтобы были рядом магазины, поликлиники, школы и детские сады. Именно поэтому мы и начали проект «Жильё и городская среда». В нём принимают участие свыше 3 тыс. муниципалитетов, где живут 120 миллионов человек. Уже благоустроено 19 тыс. дворов и больше 200 парков.
Кроме того, мы продолжаем строить дороги. За счёт федеральных средств проложено свыше 200 км дорог в городах, подчёркиваю, в городах. Всего за прошлый год построено и реконструировано свыше 560 км федеральных трасс, это на 60% больше, чем годом ранее. Конечно, эти цифры мы будем наращивать. В мае открыто движение легковых автомобилей по Керченскому мосту, а с 1 октября – грузовых. В декабре этого года на мосту будет построена железная дорога. Мы также завершили строительство и ввели в платную эксплуатацию самый протяжённый участок (217 км) трассы М11 Москва – Петербург. Ввести последний участок планируем до конца текущего года.
Нормальная жизнь невозможна без нормальной экологии. Ещё одна из острых проблем – это свалки. Мы запустили масштабную реформу. Этой темой интересовались коллеги и из «Единой России», и из Компартии Российской Федерации. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. Регионы получили право назначать операторов, над их работой установлен административный контроль, в том числе со стороны компании «Российский экологический оператор». Я рассчитываю на то, что и коллеги из Государственной Думы тоже примут участие в этих контрольных мероприятиях.
В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны «Быково», «Электросталь», «Каширский» в Московской области, промзона предприятия «Дарита» в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как «Чёрная дыра», «Игумново», кучинская свалка, «Красный бор» – это всё очень известные и очень проблемные территории. Будем этим заниматься.
Д.Медведев: «Мы запустили масштабную реформу. Задача – создать новую индустрию переработки отходов. В прошлом году было ликвидировано 28 весьма опасных свалок, в частности полигоны "Быково", "Электросталь", "Каширский" в Московской области, промзона предприятия "Дарита" в Калининградской области. В ближайших планах – закрыть и рекультивировать такие свалки, как "Чёрная дыра", "Игумново", кучинская свалка, "Красный бор"».
Уважаемые коллеги, на достижение национальных целей по улучшению качества жизни работают не только те меры, о которых я только что говорил. Необходимое условие – это сильная экономика. Та же бедность – явление одновременно и социальное, и экономическое. Чем быстрее мы будем развиваться, тем быстрее поднимем уровень жизни. За прошедший год удалось не только сохранить, но и укрепить положительные тенденции в экономике. Мы научились двигаться вперёд в крайне неблагоприятных внешних условиях. Я имею в виду нестабильность цен на нефть, торговые войны (они не только не заканчиваются, а, наоборот, форсируются), замедление глобальной экономики и, конечно, санкции, которые в последний период также усиливаются. Под надуманными и часто абсолютно абсурдными предлогами вводятся новые нелегитимные ограничения в отношении российского бизнеса, российских граждан. Государства, которые на словах провозглашают приоритет международного права, действуют исходя из презумпции абсолютной виновности нашей страны. Смотрите сами: если в любой точке мира ситуация развивается так, как не очень хотелось бы отдельным государствам, естественно, это продукт российского вмешательства. Логика примитивная, но очень удобная, в её основе – очевидное нежелание видеть Россию сильной, хорошо развивающейся страной. Всё это, конечно, осложняет нам выполнение планов, но, с другой стороны, такие экстремальные условия – хороший, хотя и жёсткий стимул работать эффективнее. Постепенно меняется структура экономики, мы гораздо меньше зависим от рынков сырья, соответственно, лучше готовы к возможным внешним шокам.
Несколько цифр в подтверждение этих выводов. Валовый продукт по итогам прошлого года вырос более чем на 2%.
Второй год подряд неплохими темпами – свыше 4% – растут инвестиции. Это не только деньги из бюджета или средства крупных компаний, сейчас и малый бизнес вкладывается в собственное развитие.
Мы выстроили (и я считаю, что это очень важное достижение) взвешенную и ответственную бюджетную политику. Впервые за несколько лет – точнее, с 2011 года – вышли на профицитный бюджет. По итогам прошлого года он составил больше 2,5%.
Мы нарастили международные резервы почти на 30 млрд, одновременно более чем на 60 млрд долларов сократили внешний долг.
Про инфляцию. Мы знаем, что по итогам прошлого года она была вблизи целевых значений, в начале этого она несколько ускорилась. Мы это предполагали. Рассчитываем, что этот кратковременный рост закончится и к концу года она вернётся к целевому уровню. (Этот вопрос интересует коллег и из «Единой России», и из других фракций.) Я уверен, что для этого есть все предпосылки.
Остаётся стабильной ситуация на рынке труда – уровень безработицы не превышает 5%. Конечно, по регионам ситуация сильно различается, это правда, и поэтому решения в сфере занятости должны быть именно адресными.
Всё это, безусловно, неплохие результаты, которые, кстати, признают и международные эксперты. Сейчас все ведущие мировые рейтинговые агентства отмечают положительные сдвиги в российской экономике. В настоящее время три основных мировых рейтинговых агентства, всем известные, оценивают рейтинг России на инвестиционном уровне.
Сегодня наша задача – не просто сохранить макроэкономическую стабильность. Наша задача – выйти на темпы выше мировых и уверенно закрепиться в пяти крупнейших экономиках мира. Это тоже наша национальная цель развития. Нужно добиться, чтобы хорошая макроэкономическая динамика не осталась для людей только новостью из телевизора, а стала фактом их повседневной жизни.
Эти задачи мы, конечно, одними государственными вложениями не решим. Нужно активно привлекать частный бизнес, улучшать деловой климат. Для этого необходимо несколько условий.
Первое – это деловая среда принципиально иного качества. Если мы спросим у бизнеса, что ему сегодня мешает, то очень часто нам скажут, что главное – просто не создавать каких-то новых проблем. Лучше не помогать, а просто не мешать. Бизнес измучен разными проверками, это тоже не секрет. Конечно, ситуация постепенно меняется, ещё семь лет назад в рейтинге Doing Business наша страна находилась во второй сотне стран, в прошлом году она продвинулась на 31-е место. Иногда говорят: ну, рейтинги и рейтинги, подумаешь… Но тем не менее это всё-таки достаточно объективные оценки международных экспертов. Почему я об этом говорю? Потому что вот это 31-е место впереди многих вполне современных преуспевающих экономик, таких как Нидерланды, Швейцария, Бельгия. Несколько лет мы в этом рейтинге уже опережаем все страны БРИКС.
Мы ставим задачу войти в двадцатку, соответственно, выстраиваем на это и работу Правительства, формируем инструменты оперативного реагирования на запросы предпринимателей и, конечно, серьёзно перестраиваем сферу контроля и надзора. Также мы подключили более 400 региональных контрольно-надзорных органов в 80 регионах к государственной информационной системе. Но этого недостаточно, предприниматель должен понимать, чего от него хотят. Наша цель – избавить бизнес от избыточных и порой бессмысленных требований, это тысячи документов, зачастую они дублируют друг друга, противоречат друг другу. Поэтому мы решили прибегнуть к так называемой регуляторной гильотине, она направлена на отмену всех ранее принятых обязательных требований.
В-третьих, о чём хотел бы сказать, нужно продолжить совершенствование законодательства в сфере предпринимательских преступлений, я имею в вид» уголовно-пр»цессуальное законодательство, уголовное законодательство. Такое поручение было дано Президентом в Послании Федеральному Собранию. Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового кодекса об административных правонарушениях. Вы все, уважаемые коллеги, знаете, насколько он у нас устарел, какой он тяжеловесный, трудный. Надо принять новый. Предприниматели просто не успевают фиксировать, что они нарушили в очередной раз, поэтому новый кодекс должен стать более компактным и более чётким.
Нужно модернизировать и валютное законодательство. Так, предлагается отменить уголовную ответственность за уклонение от возврата денежных средств при экспортных операциях, ограничиться административными мерами. В ближайшее время такого рода законопроект будет подготовлен. Но, наоборот, если происходит вывод средств и сокрытие имущества за границей, бизнес должен нести более строгую ответственность.
Д.Медведев: «Очевидно, что помещать под стражу во время следствия по экономическим преступлениям можно лишь в качестве особой крайней меры, и вообще для бизнеса лишение свободы должно стать относительно редким наказанием. Гораздо эффективнее применять по таким составам крупные штрафы, административные санкции, возмещение убытков в гражданском процессе. По моему поручению в ближайшее время будет разработана концепция нового КоАП».
И по поводу конкурентных условий. Они касаются малого и среднего бизнеса. Темой поддержки предпринимательства интересовались коллеги из «Единой России». Мы вовлекаем негосударственные организации в социальную сферу, в оказание государственных услуг. Теперь они будут участвовать в конкурсах на доступ к бюджетным деньгам. В результате люди смогут сами выбирать, где получать услугу за государственные средства – в частной компании или в государственной.
Ещё одно условие по улучшению делового климата – это более эффективная система стимулов и гарантий для привлечения частных инвестиций. Мы видим готовность крупных компаний включиться в выполнение национальных проектов. Есть предварительные заявки, цифры очень значительные – порядка 75 трлн рублей.
Но предприниматель должен быть уверен, что его инвестиции защищены надёжно, а правила стабильны. Поэтому мы приняли принципиальное решение – в ближайшие шесть лет налоговую нагрузку не увеличивать. Но для этого была скорректирована в целом налоговая система. В частности, изменена ставка НДС. Это был непростой, но необходимый шаг. При этом мы сохранили все льготы по НДС на основные социально значимые товары и услуги. И нулевые ставки – на межрегиональные воздушные перевозки.
Одновременно был закреплён на постоянной основе тариф страховых взносов – на уровне 30%.
Был принят специальный налоговый режим для самозанятых. Пилотный проект с самыми низкими налоговыми ставками – в 4 и 6% – запущен в четырёх регионах. С 2020 года планируем распространить его на территорию всей страны.
Также очень важно создавать благоприятные условия для возвращения бизнеса в российскую юрисдикцию. Эту тему поднимали коллеги из ЛДПР, КПРФ и «Справедливой России». Ещё на год будет продлена амнистия капиталов. Начал действовать абсолютно новый для нашей страны механизм – специальные административные районы (это Калининградская область и Приморский край), в которых, по сути, правовые и экономические режимы аналогичны правилам международных финансовых центров.
С участием бизнеса мы разработали несколько новых инвестиционных режимов, главная задача которых – гарантировать неизменность налоговых и регуляторных условий. Инвесторам, которые вложат не менее 1 млрд рублей в социальную сферу, промышленность, сельское хозяйство и цифровую экономику, должна быть обеспечена стабильность порядка уплаты налога на добавленную стоимость, а также предоставлена возможность компенсировать часть затрат на создание необходимой инфраструктуры – за счёт сокращения налоговых платежей.
Такой законопроект – это своего рода инвестиционный кодекс – в ближайшее время мы направим в Государственную Думу. Над ним уже давно идёт работа, документ этот в высокой степени готовности. Рассчитываем, что он будет принят в весеннюю сессию.
Мы совершенствуем механизмы специальных инвестиционных контрактов, они себя хорошо зарекомендовали. В конце марта было принято решение увеличить предельный срок действия контрактов до 20 лет и продлить льготы по налогам на такой же период, убрать нижний порог по объёму инвестиций, привлекать к этой работе не только регионы, но и муниципалитеты.
Запущена фабрика проектного финансирования на базе обновлённого института развития – «ВЭБ.РФ».
Д.Медведев: «По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%».
Наконец, мы подготовили План действий Правительства по ускорению темпов роста инвестиций, утвердили его отраслевой раздел. Инвесторам, которые участвуют в наиболее важных для страны проектах по недропользованию, электроэнергетике, сельскому хозяйству, строительству, инфраструктуре, предложены эксклюзивные условия – специальные долгосрочные тарифы, льготные налоговые режимы и другие меры поддержки.
Все эти шаги, о которых я сейчас говорил, ориентированы на то, чтобы наша промышленность росла быстрее (мы тему промышленной политики обсуждали с коллегами из КПРФ), в том числе для достижения сразу двух национальных целей – ускорение технологического развития и создание в базовых отраслях конкурентоспособного сектора.
По итогам прошлого года рост промышленности составил около 3% против 2,1% в 2017 году. Позитивная динамика сохраняется и в начале этого года, что важно.
Основной вклад в эти показатели пока вносит топливно-энергетический комплекс. По итогам прошлого года обновлены рекорды по добыче нефти и газа. Но самую высокую динамику продемонстрировали сегменты, которые связаны уже с переработкой, что, конечно, особенно важно для нашей страны. Производство сжиженного природного газа выросло в 2018 году по сравнению с 2017 годом на 70%.
Продолжается развитие возобновляемой энергетики. Это тоже исключительно важная тема, имею в виду создание так называемых зелёных мощностей. Они выросли в 2,5 раза в прошлом году.
Рост в обрабатывающих отраслях также ускорился. Но это происходит неравномерно, надо признать. Наиболее высокие темпы были зафиксированы как раз в отраслях, которые сочетают в себе и хороший экспортный потенциал, и спрос на передовые технологии. Это автопром, судостроение, фармацевтика и целый ряд других.
Несколько позиций. По инвестиционному машиностроению и тем задачам, которые у нас стоят по машиностроению в целом. Отмечен рост более 4% в тяжёлом и энергетическом машиностроении. Хорошие экспортные показатели у нас в станкостроении – рост почти 17%. Это весьма неплохой результат. Правда, у нас база не такая большая, как надо было бы.
По фармацевтике. Был зафиксирован рост производства лекарственных средств на 3,5%. Принятые ранее Правительством решения по ограничениям, связанным с закупкой иностранных лекарств (в известных, конечно, пределах), позволили увеличить долю отечественных препаратов в натуральном выражении (я имею в виду сегмент государственных закупок) почти до 80%. И это очень важно, потому что в любом случае наши препараты дешевле, чем иностранные.
Автопром. В прошлом году было произведено на 14% больше автомобилей всех категорий, чем в 2017 году. А это означает оживление рынка. Продано на 12,4% больше, что говорит о восстановлении потребительского спроса и, конечно, свидетельствует о том, что внутренняя ситуация оживляется. Вырос и экспорт автомобилей – на 11,3% в количественном выражении.
Гражданский авиапром. Этой темой интересовались коллеги из ЛДПР. Ещё совсем недавно, мы все помним, производство там измерялось единицами в прямом смысле этого слова – один, два, три самолёта. В прошлом году наш авиапром произвёл 100 гражданских самолётов и вертолётов. Тоже не фантастическая цифра, но это уже что-то.
В прошлом году также успешно прошла сертификация нового двигателя ПД-14, который нам нужен для нового самолёта МС-21.
Пассажиропоток на воздушном транспорте вырос больше чем на 10%. Российские аэропорты в прошлом году обслужили более 200 миллионов пассажиров. Это максимальное число граждан за всю историю отечественной гражданской авиации.
Судостроение. В прошлом году заказчикам было передано 105 морских гражданских судов против 83 в 2017 году.
Идёт строительство новейших универсальных атомных ледоколов. В 2018 году завершена разработка технического проекта атомного ледокола-лидера, который способен обеспечить круглогодичную навигацию по Северному морскому пути.
Двузначные темпы роста, и это тоже очень отрадно, показало транспортное машиностроение. Суммарный выпуск грузовых вагонов увеличился почти на 19%, а пассажирских вагонов и вагонов метро – более чем наполовину.
Транспортное машиностроение мы обсуждали с коллегами из ЛДПР на совещании. Они обращали внимание на дефицит комплектующих для железнодорожных составов. Я дал поручение представить предложения по развитию производства компонентов для транспортного машиностроения.
Есть и другие отрасли, о которых хотел бы сказать.
По строительным материалам – в денежном выражении производство выросло на 5%.
По химической промышленности. Производство химических веществ и химических продуктов в прошлом году в физическом объёме выросло на 2,7%.
В лёгкой промышленности рост на 2%.
По экспорту тоже неплохая статистика. В два раза вырос экспорт строительных материалов. Примерно треть гидроизоляции, мягких кровельных материалов, нашего стекла сейчас отправляется за рубеж, что свидетельствует об экспортном потенциале отрасли. Это неплохо. Экспорт продукции химической промышленности вырос почти на 14%, лёгкой промышленности – на 4,6%. И не могу не сказать об этом, поскольку это действительно очень отрадное явление: отличные показатели по экспорту демонстрирует агропромышленный комплекс. Год назад мы обсуждали результаты, которые он показал в 2017 году. За прошлый год прирост практически на пятую часть, то есть на 20% – до 25 млрд долларов. По пшенице Россия занимает первое место в мире. Но растут показатели и по объёмам экспортных поставок других видов продукции – это мясо, молоко и некоторые другие.
Важно, что развитие сельского хозяйства даёт прирост производства в смежных секторах – производстве минеральных удобрений, сельхозмашиностроении. Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки.
Д.Медведев: «Сельхозмашиностроение поставило абсолютный рекорд по экспорту среди других отраслей – он вырос на 40%. Это означает, что мы реально производим качественную сельхозтехнику. Это результат прямой государственной поддержки».
Несколько слов про оборонку. Это одна их тех отраслей, где активно внедряются самые передовые технологические решения, развивается импортозамещение. Главное для оборонно-промышленного комплекса – это поддержание обороноспособности страны на том уровне, при котором ни у кого даже мысли не должно возникать о том, чтобы вести диалог с нашей страной при помощи силы. Качество и надёжность нашего оружия хорошо известны в мире, именно поэтому его и пытаются подвергать различным санкциям. Несмотря на эти санкции, очевидно, что портфель зарубежных заказов на российскую военную технику продолжает оставаться весьма весомым. Сейчас он оценивается приблизительно в 54,5 млрд долларов, среди партнёров России 100 государств.
Кроме того, в оборонке успешно решаются задачи диверсификации производства. Доля товаров гражданского назначения в общем объёме выпуска ОПК по итогам прошлого года превысила 20%. Такую задачу мы ставили. Фонд развития промышленности начал программу финансовой поддержки диверсификации на доступных условиях.
Развитие промышленности становится возможным благодаря реализации целого комплекса мер, в том числе пакета решений по повышению конкурентоспособности российской продукции. Тем предприятиям, которые принимают на себя обязательства по реализации программ повышения конкурентоспособности, предоставляется льготное банковское финансирование. В 2018 году на компенсацию указанных затрат было выделено 14 млрд рублей.
Новые стимулы для расширения экспорта и повышения конкурентоспособности даёт интеграция в рамках Евразийского экономического союза. В этом году ему, напомню, исполняется пять лет. Мы облегчаем условия для взаимной торговли, инвестиций. В полном объёме сейчас действует Таможенный кодекс, цифровая повестка дня реализуется, здесь мы с нашими коллегами стараемся всё это продвигать.
Поддерживая промышленность, мы не просто увеличиваем выпуск конкретной продукции, мы тем самым помогаем развитию тех регионов, где находятся эти предприятия, сохраняем и создаём новые рабочие места, укрепляем их экономику. Регионы живут очень по-разному, есть богатые, есть совсем небогатые. Главная цель – помочь каждому региону найти внутренние точки роста, и мы в Правительстве рассчитываем на очень плотную, уважаемые коллеги, с вами работу.
Именно на эти цели как раз и нацелена Стратегия пространственного развития, которая была принята и которая должна создать такие условия, чтобы каждый регион нашёл свою нишу в экономике нашей страны. Проект плана конкретных мероприятий по стратегии сейчас прорабатывается вместе с регионами и должен быть внесён в Правительство в ближайший месяц.
Для нормального развития регионов нужен надёжный доступ к транспортным магистралям и электросетям. Это критическая вещь для нашей огромной страны – снятие инфраструктурных ограничений. Мы приняли в прошлом году Комплексный план модернизации магистральной инфраструктуры до 2024 года. Он синхронизирован с национальными проектами, по сути, это тоже своего рода национальный проект.
Будут расширены важнейшие транспортные магистрали. Прежде всего речь о коридорах «Запад – Восток» и «Север – Юг» – логистическая инфраструктура, которая обеспечивает транзит и экспорт, морские и воздушные порты, автомобильные и железные дороги. План предусматривает создание уже в этом году новых электростанций (одна из них в Калининградской области и одна в Чукотском автономном округе), нескольких сотен километров новых линий электропередачи.
Но, конечно, основная работа по развитию территорий пойдёт в рамках национальных проектов. Они полностью должны быть заточены под специфику конкретного региона, в них определены контрольные показатели. В этом году на национальные проекты в регионах запланировано около 600 млрд рублей. Я обращаю внимание на то, что мы тоже никогда ранее не делали, но что очень важно, поскольку по-другому невозможно: в некоторых случаях мы будем софинансировать регионам 99% расходов. И это единственный способ эти проекты выполнить.
В последние годы мы серьёзно оздоровили региональные финансы. Это очень важная тема, поскольку ситуация была совсем неблагополучная. Этой темой, кстати, интересовались коллеги и из «Единой России», и из Коммунистической партии. В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15) – это действительно очень важно. Региональный государственный долг сократился почти на 5%.
Мы приняли целый ряд решений по акцизам на нефтепродукты, стимулировали рост внутри регионов с помощью грантов (эти решения вам известны), ну и, конечно, оказывали им поддержку в виде межбюджетных трансфертов. В прошлом году – свыше 2 трлн рублей. Всё это мы обязательно продолжим и в этом году в не меньших цифрах.
Для регионов с низким уровнем социально-экономического развития мы подготовим дополнительные меры. Я недавно собирал совещание по этому поводу. Ручное управление – это не очень хорошо, но в такой ситуации я считаю, что очень важно, чтобы за такими регионами был закреплён куратор из состава членов Правительства, который непосредственно будет помогать этому региону в принятии важнейших решений. По некоторым регионам я уже принял такие решения, кто будет за это отвечать, коллеги знают о своих обязанностях.
Д.Медведев: «В прошлом году впервые с 2007 года бюджеты регионов были исполнены с профицитом в более чем 500 млрд рублей. Доходы выросли на 15%. Число регионов с дефицитными бюджетами снизилось втрое (было 47, стало 15)».
Будем делать всё, чтобы деньги, которые поступают в регионы, начали работать как можно быстрее. Они должны строго по графику превращаться и в новые детские сады, и в поликлиники, в дороги, в благоустроенные парки. И, конечно, всё, что тормозит работу, нужно убирать, как можно раньше заключать соглашения с регионами по субсидиям, которые у нас традиционно подписывались в самый последний момент, в середине февраля. Мы долго очень здесь раскочегариваемся, скажем прямо. Регионам надо начинать конкурсные процедуры – ещё раз хотел бы сказать об этом в зале заседаний Государственной Думы – сразу после получения уведомлений о предоставлении трансферта. А когда это происходит? Это уведомление, по сути, означает возникновение бюджетного обязательства в рамках бюджетного процесса с момента утверждения лимита, а лимит утверждается в рамках Закона о государственном бюджете, который вы, уважаемые коллеги, здесь принимаете и который подписывает Президент. Вот как только закон подписан, можно уже начинать заниматься подписанием документов. Я на это хотел бы ещё раз обратить внимание всех присутствующих. И я дал поручение подготовить предложения по срокам реализации национальных проектов до конца апреля.
Ещё одна тема по межбюджетным трансфертам, которые в Законе о бюджете распределены на три года. Соглашения с регионами нужно заключать на такой же срок. Мы, наконец-то, до этого дошли, потому что очень долгое время и в Правительстве, чего скрывать, и в других органах власти велась дискуссия на эту тему, но сейчас эта дискуссия закрыта. Надо заключать соглашения на тот срок, на который предусмотрены соответствующие трансферты, и, конечно, обеспечить максимальное распределение таких трёхлетних трансфертов по регионам. Кроме того, в период заключения трансфертных соглашений на уровне Федерация – регион, регион – муниципалитет надо законодательно ограничить. Здесь речь идёт о 15 днях. А предельный срок заключения соглашений по субсидиям с бюджетными и автономными учреждениями, организациями – установить до 15 февраля.
Конечно, перераспределение всё равно будет, его тоже нужно проводить максимально оперативно. Именно поэтому я принял решение о том, чтобы эти акты, эти решения принимались не на уровне руководства, Правительства и не рассматривались на президиуме Совета, который я возглавляю, а чтобы это делали сами кураторы национальных проектов. Просто чтобы оперативнее шла эта работа.
Будем также развивать контрактную систему. Мы предложили внести в неё изменения. Спасибо, что законопроект был рассмотрен на заседании Правительства две недели назад и наши коллеги из Государственной Думы уже приняли его в первом чтении. Документ сокращает время проведения муниципальных, государственных закупок, делает лучше и проще работу с подрядчиками, выбор новых подрядчиков в том числе. Надеюсь, что наша совместная работа здесь будет продолжена.
Особое внимание в рамках национальных проектов мы уделяли в прошлом году и уделяем в текущей работе так называемым геостратегическим территориям. Это Крым, Кавказ, Калининград, Дальний Восток, Арктическая зона.
В этом году мы утвердили государственную программу развития Крыма и Севастополя. Уже в 2019 году будет построен и оснащён многопрофильный медицинский центр. Будем строить трассу «Таврида». Это главная трасса для туристических путешествий по Крыму. Там есть и вопросы определённые. Когда я встречался перед отчётом Правительства с коллегами из КПРФ, они обращали внимание на цены на горюче-смазочные материалы в Крыму. Я дал поручение до 15 мая представить предложения по снижению их стоимости на полуострове. Коллеги в ближайшее время доложат, что можно сделать.
Туризм остаётся наиболее перспективной отраслью экономики Северо-Кавказского округа. В прошлом году там открывались новые курорты – в Чеченской Республике, в «Архызе» построены горнолыжные трассы. Поток туристов растёт, что само по себе неплохо.
В Калининградской области продолжилось строительство северного обхода города и эстакады «Восточная», а также инфраструктуры для индустриального парка «Храброво».
Приоритет, безусловно, Дальний Восток. Об этом спрашивают коллеги и из «Единой России», и из КПРФ. ТОР, свободный порт Владивосток переживают сейчас бум частных инвестиций. В прошлом году их объём превысил 190 млрд рублей. Строится и ремонтируется более 400 школ, там с этим действительно ситуация тяжёлая, детских садов, больниц, домов культуры. Конечно, всем этим нужно будет и дальше заниматься. Правительство продолжит поддерживать авиаперевозки с Дальнего Востока. С этого года льготные программы будут действовать круглогодично.
Арктика тоже имеет особое значение для нашей страны. Для изучения возможностей Северного морского пути в марте этого года впервые за много лет начала работу научная экспедиция «Трансарктика-2019». Завершено строительство морского порта Сабетта. Запущен на полную мощность проект «Ямал СПГ». Кроме того, начато строительство Северного широтного хода и модернизация железнодорожной сети региона – нельзя об этом забывать, поскольку Арктика действительно должна быть под нашим самым пристальным вниманием.
Уважаемые коллеги! Надо, наверное, завершать, потому что выступление довольно длинное. Но я хотел, чтобы у вас была рельефная картинка того, чем мы вместе с вами занимались в прошлом году и что планируем сделать в этом году.
Хочу ещё раз вспомнить Крым.
Одним из самых ярких событий 2018 года стало открытие Крымского моста.
Национальные проекты, о которых я достаточно подробно говорил в своём выступлении, – это тоже мост. Национальные проекты и этот мост связывают Россию сегодняшнюю с Россией будущего. С Россией, в которой мы будем жить уже через пять лет. Уверен, что, если мы будем качественно работать, у нас всё получится.
Спасибо за внимание. И конечно, я готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Уважаемые коллеги, давайте поблагодарим Председателя Правительства за содержательный доклад. Это действительно доклад, который подводит итог работы Правительства за 2018 год и кроме этого даёт целеполагание, определены задачи. Но мы с вами только в начале пути в рамках заслушивания отчёта. У нас запланировано обсуждение, от фракций у нас подготовлены вопросы. От фракции КПРФ первый вопрос задаёт Коломейцев Николай Васильевич.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Вот настоящие товаропроизводители, а я присутствовал на нескольких отчётных собраниях комитетов ТПП, очень озабочены несоответствием национальных целей и задач в указе по темпам роста, по другим параметрам с основными положениями монетарной политики Банка России и Минэкономразвития, которые в принципе прямо противоположны задачам. И прежде всего они озабочены завышенной процентной ставкой (они считают минимум в два раза), низкой монетизацией экономики. Милтон Фридман, который в 1978 году получил Нобелевскую премию, утверждал, что менее 50% не может быть монетизация, а у нас 42,1. Кроме того, завышенные требования к заёмщикам и колоссальная ориентированность законодательства только на сверхприбыль банков… Не считаете ли Вы правильным в закон о Банке России внести поправку, чтобы ввести ответственность за рост экономики – первое, а потом уже таргетирование инфляции? Второе. Всё-таки принять закон о 10% льготного НДС для плодовых и ягодных культур. И, конечно же, стакан молока для школьников. Ну это уже притча во языцех. Это основа организма. Спасибо.
В.Володин: Николай Васильевич, Вы подали пример на самом деле не очень хороший. Коллеги, мы договорились, что у нас по пять вопросов от фракций и вопросы должны быть более содержательные. Иначе вы войдёте в конфликт с другими фракциями. Николай Васильевич, сформулируйте вопрос, который Вы вначале задали, потому что Вы прошлись по всему спектру тем. Задайте всё-таки тот вопрос, на который Вы хотели бы получить ответ.
Н.Коломейцев: Дело в том, что кредитно-денежная политика влияет на всех. Вопрос касается изменения в закон, поддерживаете ли Вы введение ответственности ЦБ за рост экономики?
Д.Медведев: Давайте я всё-таки попробую порассуждать в отношении необходимости корректировки кредитно-денежной политики, компетенции Правительства в этой сфере, Центрального банка. У нас здесь с Вами несколько, наверное, разные представления о том, каким образом строить нужно кредитно-денежную политику. Я не хочу сказать, что она идеальная, но во всяком случае эта политика позволила нам выстоять в самый сложный период – в период, когда на нашу страну обрушились все эти финансовые санкции, когда были закрыты рынки капитала и мы вынуждены были решать задачи нашего внутреннего выживания и развития за счёт внутренних ресурсов.
За последние годы, я вот только что с этой трибуны говорил об этом, мы всё-таки смогли создать устойчивую макроэкономическую конструкцию. И это признают сегодня все, как раз вот те самые эксперты из разных стран, разные рейтинговые агентства, которые говорят о том, что финансовая модель развития экономики нашей страны устойчивая, она гораздо более устойчивая, чем финансовая модель целого ряда развитых государств, которые нам подчас ставят в пример. В этом плане я не считаю необходимым существенно корректировать что-то в этой модели, потому что эта модель даёт нам возможность развиваться при сохранении низких темпов инфляции, а, стало быть, для населения это в целом облегчает жизнь, создаёт необходимый запас прочности. У нас растут резервы, у нас растут возможности по использованию дополнительно возникающих средств. Иными словами, перераспределение полномочий в системе взаимоотношений между Правительством и Центральным банком в настоящий момент установлено законом и не требует какой-либо корректировки, тем более что по ряду существенных вопросов мы действуем в рамках совместных решений. Я имею в виду, например, обсуждение и создание единой денежно-кредитной политики, за которую отвечают Правительство и Центральный банк.
Но насчёт уровня монетизации экономики, насчёт ставки, этот разговор можно вести долго, но мы с Вами понимаем, всё познаётся в сравнении. Давайте посмотрим на примеры, допустим, даже из практики жизни развитых экономик, входящих в Европейский союз. Там цифры гораздо хуже, чем у нас, и тем не менее нам подчас эти экономики приводят в пример. Поэтому полагаю, что в настоящий момент каких-либо существенных корректировок в этой сфере не требуется.
Б.Пайкин (член фракции ЛДПР): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, одной из основных причин медленного развития малого и среднего предпринимательства в России является избыточное административное регулирование и давление на бизнес, о необходимости снижения которого ЛДПР говорит уже более 10 лет. На Гайдаровском форуме Вы сообщили о разработке механизма регуляторной гильотины, которая позволит избавить от неэффективных и избыточных требований. В декабре 2018 года в Госдуму внесён законопроект, направленный на оптимизацию регулирования нестационарной торговли. Однако предпринимательское сообщество скептически относится к подобным правительственным инициативам, так как регуляторная гильотина может так и остаться красивым понятием, а законопроект о нестационарных объектах уже сейчас содержит избыточное регулирование.
Прошу Вас сообщить о сроках внедрения и реальных ожидаемых результатах для бизнеса от механизма регуляторной гильотины. Готово ли Правительство идти навстречу предпринимательскому сообществу в работе над законопроектом о нестационарных объектах?
Д.Медведев: Борис Романович, спасибо за то, что Вы задали этот вопрос.
Вот это самая регуляторная гильотина – термин, конечно, красивый, но он был использован для того, чтобы просто запомнилось то, что мы предлагаем, то, что я предложил в начале этого года. Он в чём состоит? Мы должны отсечь весь нормативный массив устаревших актов в сфере контроля. Вот мы об этом талдычим на протяжении последних, наверное, 15 лет, что много контрольных органов, много устаревших актов. Все об этом говорят – и в Правительстве, и коллеги из Государственной Думы, бизнес об этом говорит, а ситуация меняется очень медленно, если вообще меняется, и какие-то новые возникают требования. Поэтому мы подумали и решили, что всё это нужно вот таким образом отсечь за один раз.
Сейчас подготовлено поручение в развитие Послания Президента о том, чтобы к 1 января 2021 года этот процесс завершить и выйти на совершенно новый режим применения обязательных контрольных требований. В чём он заключается? Все старые нормативные акты утратят силу, а новые нормативные акты должны быть приняты до соответствующей даты, тем самым мы как бы поставим заслон на пути использования документов, которые морально, экономически и даже политически изжили себя.
Сейчас готовится проект закона об общих требованиях к контролю, общих обязательных требованиях, нам, по всей вероятности, придётся принять и некоторые законы по специальным требованиям. Но именно этим всё должно и ограничиваться, только таким образом мы сможем навести порядок в этой сфере. Не сомневайтесь, у Правительства есть достаточно управленческого ресурса и желания это довести до конца, конечно, при вашей поддержке.
По поводу нестационарной торговли. Знаете, действительно тут разные есть точки зрения, я и с коллегами обсуждал эту тему, но всё-таки нам было бы желательно упорядочить общие подходы к тому, как эта нестационарная торговля ведётся. Во-первых, просто зафиксировать виды деятельности по нестационарной торговле. Во-вторых, установить, какие компенсации уплачиваются торговому предприятию, которое чем-либо занималось в случае, если такая точка ликвидируется, и решить вопросы о продлении сроков договоров аренды места и так далее. И это нужно сделать на федеральном уровне, а всё остальное, на наш взгляд, отдать в регионы. При этом у нас уже есть очень хорошие образцы вот этих нестационарных точек торговли, питания, производства, которые могли бы использоваться в нашей стране, то есть они сделаны уже нашими производителями. Думаю, что вот по такому пути можно было бы пойти.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, законопроект по этому вопросу Правительство внесло в Государственную Думу, он достаточно длительное время обсуждается в комитете профильном, но мы для себя определили даже график рассмотрения его, и он у нас стоял в повестке. Вместе с этим неожиданно для нас Правительство отозвало его. Если Вы не возражаете, было бы правильно, может быть, нам создать рабочую группу (знаем, что есть вопросы и у Совета Федерации) и вместе с профильным министерством рассмотреть этот вопрос. Возможно, мы найдём понимание и быстрее выйдем на решение.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, я это абсолютно поддерживаю. Более того, я разбирался, почему это произошло. Нужно доводить инициативы правительственные до реального результата, если есть, конечно, понимание со стороны уважаемых коллег-депутатов, а не заниматься переадресовкой этих документов туда-обратно. Обращаю на это, кстати, внимание и самого Аппарата Правительства, коллег, которые этим занимаются. Давайте создадим такую группу.
А.Исаев (первый заместитель руководителя фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, Вы в своём выступлении сказали об успехах агропромышленного комплекса, привели убедительные цифры, но это относится к экономике. Что касается социальной сферы, то здесь мы все хорошо знаем, что село отстаёт. А для России село – это особый уклад жизни, которым сегодня живут 30 миллионов наших соотечественников. И Президент, и Вы говорили о необходимости принятия государственной программы устойчивого развития сельских территорий. Когда можно ожидать, что этот документ появится? На какие цели будут направлены средства? Как изменится облик села?
И всё-таки – плоды и ягоды. Сегодня это быстроразвивающаяся сфера, но необходимо поддержать наших производителей в их непростой конкурентной борьбе с импортёрами. Что может предложить Правительство?
Д.Медведев: Во-первых, по поводу самих жителей села: их не 30 миллионов, а 37 или 37 с половиной – по-разному у нас считается, тем не менее эта цифра выше. Это, строго говоря, четверть населения нашей страны сегодня. Поэтому это важнейшее направление. И мы ещё в прошлом году на совещании, которое проводилось Президентом, и я в нём тоже принимал участие, и впоследствии на съезде партии «Единая Россия» договорились, что программа по устойчивому развитию сельских территорий будет продолжена, поскольку она истекает.
Эта программа очень неплохо себя зарекомендовала. За счёт этой программы строились и школы, и детские сады, и ФАПы, принимались решения о строительстве жилья для молодых специалистов – я имею в виду учителей, врачей. Это, по сути, обустройство нашей деревни. Естественно, новая программа будет ориентирована на эти же направления, но при лучшем финансировании и при использовании всех возможностей, погружённых в национальный проект. Правительство обязуется принять эту программу до 1 июня текущего года.
Отвечаю и на тот вопрос, который до этого прозвучал, и на вопрос Андрея Константиновича, чтобы поставить точку. Действительно, эта тема неоднократно обсуждалась. Так получилось, что плоды и ягоды, фрукты у нас оказались исторически в другой ставке НДС, что, наверное, было объяснимо с учётом общих проблем жизни в 1990-е годы, но очень трудно объяснить сейчас. Мы все говорим о том, что наши дети, да и вообще все граждане нашей страны, должны иметь разнообразный стол, различные продукты питания, включая фрукты, соки, ягоды.
В настоящий момент по моему поручению прорабатывается два варианта решения этой задачи.
Первый вариант – дать субсидию всем российским производителям фруктов и ягод, чтобы их продукция была в лучших конкурентных условиях, чем продукция, которая поставляется из-за границы, поскольку до сих пор значительный объём фруктов и ягод поставляется из-за границы. Если помогать, проще говоря, то своим. Это первый вариант.
А второй вариант – просто унифицировать ставку на уровне 10%. Подготовим предложения и окончательно вас проинформируем.
Второй вариант хорош, конечно. Но, коллеги, давайте задумаемся. У нас пока ещё процентов 40, допустим, яблок – а это самый распространённый фрукт – поставляется из-за границы. Если мы введём такую ставку, то надо понимать, что частично это будет поддержка тех, кто поставляет эту продукцию из-за границы. Но, возможно, мы по этому пути и пойдём.
Коллеги, ещё раз хочу сказать про подходы. Мы хотим эту задачу решить не в текущем году один раз, а решить её навсегда. Или путём унификации ставки, о чём я сказал, – но в этом есть минус, который был упомянут, потому что нам, по сути, придётся за счёт нашего бюджета дотировать производство в других странах. Либо установить набор субсидий, который будут получать дополнительно к тому, что есть сейчас, на регулярной, постоянной основе наши сельхозпроизводители, чтобы их продукция была дешевле и доступнее для потребителей. Оба варианта взвесим.
Г.Хованская (член фракции партии «Справедливая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, всё больше собственников открывают спецсчета на капитальный ремонт своего дома. Однако их средства не защищены от банкротства или изъятия у банка лицензии, и возмещение пойдёт в общем порядке. Обеспечить сохранность средств можно путём страхования взносов на капремонт как для вкладов физических лиц. Сейчас система распространена только на малый и средний бизнес, к которым не относятся некоммерческие ТСЖ и ЖСК.
Можно ли будет решить эту проблему таким образом или каким-то другим? Второй вопрос – это льготное кредитование капремонта. Вы знаете прекрасно, что условия, которые предлагаются банками, не позволяют собственникам специальных счетов привлечь кредиты на капитальный ремонт. Здесь вопрос уже о том, что может сделать государство, какая может быть оказана господдержка?
Д.Медведев: Галина Петровна, это действительно весьма актуальные и важные вопросы, поскольку в целом государственная поддержка ремонтов должна быть продолжена. Эти программы себя неплохо зарекомендовали в регионах, их просят продолжать люди и, конечно, региональные власти.
По поводу дополнительных возможностей по гарантированию, защите специальных счетов и льготному кредитованию. Давайте мы проанализируем все возможности, которые здесь есть, включая, конечно, и дополнительные финансовые гарантии, которые по ним могут быть даны.
Но очевидно, что там не может быть режима, абсолютно аналогичного другим счетам, это всё-таки особые деньги. Причём они должны размещаться только в специальных банковских учреждениях. Таких учреждений у нас в стране – по тем правилам, которые есть, – всего пять, и в значительной степени они и так уже находятся под контролем государства. Но я готов дополнительно дать указание проработать этот вопрос с привлечением и банковского сообщества, и, конечно, Правительства.
А.Куринный (член фракции КПРФ): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, горизонт планирования для стран «Большой двадцатки» обычно составляет 20–70 лет, в то время как российский закон «О стратегическом планировании», принятый в 2014 году, игнорируется фактически Минэкономразвития, потому что соответствующих подзаконных актов нет.
Второе. Анализ экономической ситуации в части госкомпаний и ПАО с госучастием говорит о том, что они регулярно не выполняют свою обязанность по перечислению 50% прибыли в бюджет, в то время как их руководство, топ-менеджеры получают сегодня приличные, неоправданно приличные зарплаты и бонусы.
Ну и третье – это дольщики. Вы сказали, что 8 млрд будет выделено в этом году на решение этой проблемы, в то время как большинство «дорожных карт», существующих на сегодня, сорваны.
Какие меры будет принимать Правительство в связи с этими тремя проблемами?
Д.Медведев: По поводу горизонта планирования, я вот как раз не считаю, что мы боимся заглянуть за горизонт, что мы скованы какими-то сиюминутными задачами.
Совсем недавно мы обсуждали на Правительстве и приняли решение по прогнозу, который у нас распространяется на период до 2035 года, а это не среднесрочный прогноз, это долгосрочный прогноз. При этом упомянутое Вами МЭР, то есть Министерство экономического развития, предлагает также подготовить и прогноз до 2050 года, это как раз позиция министерства, в настоящий момент они этим занимаются. И для нас важно видеть, что будет впереди, но мы с Вами понимаем, что ценность таких прогнозов носит достаточно условный характер. Мы сейчас не используем директивного планирования, как это было в прежней жизни, и поэтому такого рода прогнозы для нас важны, но они всё-таки не должны затмевать необходимости активно сосредоточиться на работе в текущей перспективе.
Но ещё раз подчеркиваю: такие решения принимались по прогнозам, прогнозированию до 2035-го и последующие годы, и будут приниматься.
По поводу дивидендной политики. Действительно, у нас есть общий подход о том, что в нынешней ситуации, подчёркиваю, дивидендная политика – это решение собственника, в данном случае собственник – это государство. Она может меняться в зависимости от тех целей, которые мы преследуем. С одной стороны, мы не должны ставить общество в сложное положение, когда оно всю прибыль, например, выплачивает в качестве дивиденда, но, с другой стороны, мы должны получать доходы от участия в компаниях с государственным участием.
Мы остановились на цифре в 50%, и я не так давно утвердил специальное решение, но оно имеет и исключения. В чём эти исключения состоят? Общее правило – 50%, и мы стараемся делать так, чтобы компании строго придерживались этого подхода. Но в ряде случаев, когда речь идёт об инфраструктурных компаниях, у которых очень значительные инвестиционные планы, которые невозможно уложить в оставшиеся 50%, мы размер дивиденда, то есть прибыли, вправе откорректировать.
Это может быть связано также со спецификой отраслевой деятельности компании, ну, например, это оборонка. Там по разным причинам (не буду их объяснять, Вам наверняка понятно) мы устанавливаем меньше размер дивиденда, и это может быть связано с санкционными ограничениями, которые введены в отношении компаний с государственным участием.
В данном случае всё, что я сказал, касается акционерных обществ. Одновременно были приняты решения о том, чтобы и унитарные предприятия тоже в сопоставимых объёмах участвовали в распределении прибыли. Так что будем обязательно контролировать исполнение этих решений.
Ну и по дольщикам. Очевидно, что эта проблема сложная, я вот когда выступал с трибуны, об этом говорил. Мы действительно деньги планируем, но решить эту задачу в комплексе сможет только наша совместная, консолидированная работа с регионами. Для этого мы перечисляем деньги регионам, регионы готовят площадки. Ну и, конечно, предпринять нужно будет все усилия, чтобы эта проблема не разрасталась в будущем. Я уже говорил об этом, кстати, и в прошлом году. Нам в принципе нужно переходить от модели долевого строительства к другим моделям, которые не создают таких рисков, и вот эту работу нужно продолжить.
А.Диденко (член фракции ЛДПР, руководитель комитета Государственной Думы): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в 2013 году в одном из интервью швейцарской газете на Всемирном экономическом форуме Вы сказали, что в ближайшие пять лет в России не будет полной безоговорочной победы над коррупцией, за это время властям удастся лишь ощутимо снизить её уровень благодаря принятым законодательным мерам, взаимодействию правоохранителей и гражданского общества и изменению менталитета россиян.
С тех пор прошло уже более шести лет, приняты многие законодательные меры и решения, однако наши правоохранители периодически возбуждают уголовные дела в отношении чиновников самого разного уровня.
У фракции ЛДПР есть конкретные предложения по усилению эффективности мер борьбы с коррупцией. Это межпартийные администрации у губернаторов, это передача контрольных и надзорных функций оппозиционным представителям. Это усиление общественного контроля на местах до самого маленького муниципалитета.
Как Вы можете прокомментировать предложения ЛДПР? Как Вы оцениваете текущую систему, её эффективность профилактики борьбы с коррупцией?
Д.Медведев: Ну, Алексей Николаевич, что я могу сказать? Я был прав, когда давал это интервью в 2013 году. У нас ещё масса проблем остаётся, которыми мы должны совместно заниматься. Я имею в виду в сфере борьбы с коррупцией. Меры, которые приняты, повлияли на ситуацию. Есть масса примеров (я сейчас их не буду приводить) того, что и дела уголовные стали возбуждаться по коррупционным составам так называемым, и в целом ситуация улучшилась. Но они ещё недостаточны. Для этого у нас утверждён национальный план по борьбе с коррупцией до 2020 года. Естественно, мы действуем в рамках этого плана, вносим свои предложения по совершенствованию законодательства, обсуждаем их с вами, принимаем те или иные решения, которые пойдут на пользу делу.
Вы назвали три вещи. Я эти три вещи и прокомментирую. Вот так называемая межпартийная администрация... Ну, смотрите, конечно, само по себе наличие представителей разных партий в региональных администрациях неплохо. Но, мне кажется, навязывать, вот специально говорить нашим коллегам-губернаторам, что обязательно нужно включить представителей разных партий, – не очень правильно, потому что само по себе это тоже не страхует от коррупции.
В отношении передачи контрольных полномочий оппозиции. Мы с Вами понимаем, это тоже нестойкая модель, поскольку и оппозиция может так или иначе меняться, и это внесение политического инструмента в обычную государственную деятельность – мне кажется, это тоже не очень правильный путь.
А вот в отношении общественного контроля я полностью с Вами солидарен. Этот общественный контроль нужно развивать на всех уровнях, и мы готовы в этом вам способствовать.
О.Окунева (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в своём выступлении Вы сказали о том, что жизнь, говоря о бедности, далека от идеала и у семей много трудностей. Вы сказали, что причины для этого достаточно разные. На наш взгляд, не должно быть причиной бедности семьи нахождение в отпуске по уходу за ребёнком от полутора до трёх лет. Мы повторно задаём этот вопрос Правительству. Вы также говорили о том, что необходимы новые решения. Каких решений ждать от Правительства с тем, чтобы размер компенсационной выплаты всё-таки не был 50 рублей в месяц?
Д.Медведев: Спасибо, Ольга Владимировна, что Вы вернулись к этой теме. Она действительно волнует наших людей, я сам получаю большое количество обращений по этому поводу. Я напомню, что эта выплата была установлена указом Президента Российской Федерации в 1994 году. С тех пор очень всё изменилось. И ещё на прошлом отчёте я сказал, что мы подготовим предложения. Эти предложения в целом готовы, хочу Вас проинформировать о них. Мы считаем правильным рассмотреть вопрос о существенном повышении размера этого пособия, сделать это начиная со следующего года. Мои коллеги сейчас готовят предложения, направленные на то, чтобы это пособие носило адресный характер, чтобы его реально получали как раз те, кто в нём, безусловно, нуждается, чтобы это была достаточно весомая добавка в семейный бюджет. В ближайшее время эти предложения будут подготовлены. Я обсуждал эту тему и с Президентом страны, так что решение будет принято.
В.Володин: Спасибо Вам. Коллеги, решение замечательное. Почему левые не поддерживают? Это то, что мы ждали 25 лет. Коммунизм, сколько строили, так и не построили, а здесь решение есть. Поэтому давайте быть более объективными. Всё хорошее поддерживаем вместе, плохое – пожалуйста, критикуйте.
М.Емельянов (первый заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Фракция «Справедливая Россия» считает одной из главных проблем Правительства неспособность обеспечить высокие, устойчивые темпы экономического роста. Причём все экономические условия для этого есть, но ограничивающий фактор – макроэкономическая политика, которую проводят Центральный банк и Правительство. Так, бюджетная политика угнетающе действует на потребительский спрос и, как следствие, на инвестиционный спрос. Налоговая политика, в частности повышение НДС на 2% (на наш взгляд, неоправданное), изымает средства у предприятий и тормозит инвестиционную активность. Отсюда и невысокие, явно неудовлетворительные темпы инвестиций.
Вопрос такой: готовы ли вы каким-то образом менять направление макроэкономической политики, вносить коррективы? И готовы ли в этом вопросе взаимодействовать с оппозицией, в частности с нашей партией? У нас есть несколько предложений на этот счёт. Мы предлагали регулярно альтернативный бюджет, мы предлагали изменения порядка возмещения НДС экспортёрам сырья, мы предлагали изменения порядка госзакупок.
Д.Медведев: Безусловно, взаимодействовать готовы и я, и мои коллеги, в том числе из финансово-экономического блока. Это первая часть ответа.
А вторая часть ответа, наверное, для Вас не будет удивительной, потому что я об этом говорил с трибуны – здесь наши позиции расходятся: я не считаю макроэкономическую политику, которая проводится в нашей стране, в настоящий момент неэффективной. Именно она позволяет нашей стране развиваться, и развиваться в крайне трудных условиях: в условиях санкций, блокад и так далее.
Поэтому я считаю, что нам нужно обязательно сохранить общие контуры той макроэкономической политики, которую мы выстраивали, скажем прямо, последние почти 20 лет.
А.Журавлёв (независимый депутат, избранный от партии «Родина»): 2018 год был очень богат на информационное сопровождение интеграционных процессов между Россией и Белоруссией. Как в нынешнем году и в последующем будет этот процесс развиваться? В том числе торгово-экономическое сотрудничество?
Готовясь к заседанию, я посмотрел презентацию Минпромторга, подготовленную в свете реализации планов национального проекта «Международная кооперация и экспорт», и там Белоруссия не фигурирует как страна СНГ, на территорию которой будут распространяться меры государственной поддержки экспорта отечественных товаропроизводителей, в отличие, скажем, от той же Украины.
Хотелось бы понять позицию Правительства по этому вопросу.
Д.Медведев: Накажем всех в Минпромторге за неправильное изложение сути нашей экономической политики.
Для нас Белоруссия остаётся ближайшим партнёром, является участником Союзного государства. В этом году, кстати, 20 лет исполняется союзному договору. Я помню, как он разрабатывался, я даже принимал участие в согласовании отдельных его положений в 1999 году, работая в Аппарате Правительства. Этот договор является фундаментом нашего интеграционного развития с Белоруссией.
В настоящий момент мы ведём с нашими коллегами, нашими партнёрами из Белоруссии разговор о том, каким образом эту интеграцию сделать ещё более весомой. Белорусским друзьям переданы наши предложения по интеграции. Они определяются, что для них является приемлемым, что менее приемлемым. Контакты продолжаются, работают ведомства. И конечно, для нас Беларусь является очень важным рынком. Я уж не говорю о том, каким важным рынком является российский рынок для белорусских товаропроизводителей.
Никакие решения не пересмотрены и не отменены. Мы, конечно, и дальше будем развивать наше сотрудничество. Но при этом мы должны, естественно, помнить о том, что такое сотрудничество должно быть в конечном счёте взаимовыгодным. На этих принципах мы и выстраиваем наш диалог. И президенты неоднократно этот вопрос обсуждали, и я со своими коллегами, премьер-министрами Республики Беларусь, эти вопросы обсуждал. Эти дискуссии, эти переговоры будут продолжены по всем вопросам, начиная от сотрудничества в промышленной сфере и заканчивая работой на рынках третьих стран.
О.Смолин (член фракции КПРФ): По данным думского комитета по аграрным вопросам, надбавку к фиксированной выплате 25% получают 975 тысяч работников сельского хозяйства с большим стажем. По оценкам Владимира Ивановича Кашина (председатель комитета Государственной Думы по аграрным вопросам), это меньше половины тех, кто должен был её получать. Просьба дать поручение при участии думского аграрного комитета пересмотреть список профессий и должностей организаций, дающих право на такую надбавку.
Вторая часть. По данным Росстата, количество работающих инвалидов с января 2016 по январь 2019 года сократилось на 888 тысяч – почти на миллион. Сейчас их 17% от числа инвалидов трудоспособного возраста, а согласно программе «Доступная среда» к 2020 году должно быть 40%, в 2025-м – 51%. Одна из причин – отказ от индексации пенсий работающих, в том числе инвалидов. У многих инвалидов первой и второй группы пенсия сравнима или выше заработной платы. Когда четверть пенсии им не платят, люди уходят с работы или работают без оформления...
Потери бюджетной системы суммарные больше, чем экономия Пенсионного фонда.
Уважаемый Дмитрий Анатольевич, мы просим Вас вернуться к этому вопросу и дать поручение провести специальное совещание под Вашим руководством и, если возможно, с нашим участием.
Д.Медведев: Олег Николаевич, по надбавке аграриям поручение я, естественно, подпишу по итогам нашего сегодняшнего обсуждения.
По поводу работы инвалидов. Это действительно очень важная социальная тема. Мы заинтересованы в том, чтобы активно привлекать людей с ограничениями в трудоспособности к активной жизни, к труду в том числе. Цифры, которые Вы приводите, конечно, нас не могут устроить.
Если говорить о системе индексации пенсий, то эта идея звучала. Можно к этому вопросу ещё раз вернуться, я не возражаю, естественно, против проведения совещаний. При этом, принимая такие решения, мы должны смотреть за ситуацией в целом, потому что если мы примем такое решение в отношении отдельной категории, пусть даже такой чувствительной, как инвалиды, и не примем по другим, то это может быть поводом для обращения в том числе в Конституционный Суд. Но я ещё раз готов эту тему обсудить.
И.Торощин (член фракции ЛДПР): В середине марта текущего года руководством ФАС была публично озвучена информация, что жители России переплачивают по тарифам за жилищно-коммунальные услуги минимум в два раза.
ЛДПР много лет уже говорит о том, что у нас есть грамотные специалисты, разработавшие методики определения справедливых и экономически оправданных тарифов на жилищно-коммунальные услуги. Они готовы хоть завтра выехать в любой регион и в кратчайшие сроки определить реальные цифры. Необходима лишь только информация от ресурсоснабжающих организаций. Сегодня это одна из самых больных тем жителей нашей страны. Поэтому прошу сообщить, как Правительство реагирует на позицию ФАС и какие меры принимаются, чтобы снизить тарифы до реальных. И хочу обратить Ваше внимание, что особенно остро ситуация с завышенными тарифами присутствует в Волгоградской области, где творится полный беспредел в сфере ЖКХ и в деятельности по обращению с твёрдо-коммунальными отходами.
Д.Медведев: Игорь Андреевич, тема действительно насущная, надо вместе ей заниматься. Если есть хорошие материалы, хорошие методики и хорошие специалисты, мы никогда не отказываемся. Давайте подумаем, как и ваших специалистов привлечь к этой работе.
Если говорить об общем подходе, то, безусловно, рост тарифов должен быть ограничен инфляцией. Этого и должны придерживаться федеральные и региональные власти, и на это нацелена работа Федеральной антимонопольной службы.
Но в то же время нужно контролировать, что происходит в различных регионах. Здесь Вы правы абсолютно, поскольку подчас в регионах, которые находятся рядом друг с другом, тарифы совершенно разные и это никак экономически не обосновано.
Очень важно, кстати, будет и подготовить, и принять (сейчас такой документ уже готов) закон о согласовании роста тарифа на электроэнергию с федеральным антимонопольным органом. Я надеюсь, что вы тоже в этом нас поддержите.
Одновременно нужно очень внимательно следить за тем, что происходит в управляющих компаниях, такая деятельность тоже ведётся.
Насчёт Волгоградской области информацию принял к сведению.
А.Макаров (член фракции партии «Единая Россия»): Огромные средства выделены, бюджетные процедуры совершенствуются. Но бюджетный кран, вот он есть и есть пробка, которая этот кран перекрыла, эта пробка – 44-й закон. В нём давно процедуры убили и цель этого закона, и смысл, для которого он создавался, остаётся лишь видимость контроля.
Многие вопросы удалось решить, ну например, вопросы культуры, детский оздоровительный отдых – это очень важно: лето впереди, решили.
Вчера во втором чтении был принят правительственный закон, очень много действительно важных вопросов, не буду перечислять, Вы о них говорили. Но вот осталось пять вопросов, например, лекарства. Ведь совместная работа с Правительством идёт, но вот по пяти пока решения совместного, такого понимания нет.
Очень бы хотелось, строго говоря, понять, как можно ускорить процедуру принятия решений. Потому что от того, насколько быстро решим, и зависит вопрос, о котором мы сегодня говорили.
Или эти деньги будут продолжать лежать просто, огромные средства, которые нашло Правительство по решению Президента, будут лежать на счетах в казначействе, или они пойдут в экономику и будут решать проблемы людей, о которых Вы сегодня говорили.
Д.Медведев: Андрей Михайлович, Вы правы. И как коллега коллегу я не могу Вас не поддержать в том, что процедуры, конечно, очень важны, но они не должны работать против смысла закона, это абсолютно точно.
Поэтому нам нужно (и мы с такой инициативой выступили, спасибо вам большое, я имею в виду депутатов Государственной Думы, за то, что вы нас в этом поддержали) привести 44-й закон, что называется, в чувство, сделать его сообразным текущему моменту. Огромные деньги не должны зависать только из-за того, что у нас масса разных процедур, подчас бессмысленных. Вы законопроект пропустили через первое чтение?
В.Володин: Второе, вчера мы во втором чтении рассмотрели. Причём, Дмитрий Анатольевич, могу здесь высказать слова благодарности, потому что нам важно здесь также для чистоты, что называется, отношений, чтобы был диалог доверительный и конструктивный. Вчера мы с Правительством нашли понимание по более чем 70 поправкам.
И это итог работы той группы, которую Александр Дмитриевич Жуков возглавлял. Вместе с Правительством мы по ним имеем общую точку зрения, и эти поправки были приняты на вчерашнем заседании во втором чтении.
Мы планируем завтра рассмотреть законопроект уже в третьем чтении, но у нас осталось порядка пяти поправок, которые действительно существенно улучшают законопроект, но при этом пока мы не договорились о единой позиции, а выходить на разночтениях – это значит подвергать судьбу закона риску…
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, спасибо, что ещё раз об этом меня проинформировали. Я по этому закону получаю непосредственно информацию от своих коллег из Правительства, и у меня есть предложение. Упомянутые Вами пять поправок, по которым ещё не успели договориться, – я сейчас предложу своё видение, если это видение окажется приемлемым для уважаемой Государственной Думы, тогда можно было бы ещё раз по этим поправкам пройтись и принять решение.
Что я имею в виду? Надеюсь, что здесь мы близко мыслим с коллегами-депутатами. Речь идёт, во-первых, о так называемой начальной или максимальной цене контракта, по которому допускается проведение так называемого короткого аукциона, электронного аукциона. Я предлагаю здесь установить более высокие цифры, чем есть сейчас: до 300 млн рублей по общему порядку, а по строительству – до 2 млрд рублей.
Это не всё ещё. Теперь по поводу лекарств. Эта тема вообще очень щепетильная, важная, чувствительная, она касается людей, которым по медицинским показаниям – это индивидуальная непереносимость, жизненная ситуация – необходимо получать лекарственные препараты по решению врачебной комиссии, то есть просто на основании такого решения. Я предлагаю, чтобы без конкурентных процедур эту цифру мы подняли с 200 тыс. до 1 млн рублей, это позволит закрыть практически весь сегмент таких лекарств.
Третье, о чём хотел бы сказать, – это по поводу увеличения предельной цены контракта, когда можно его заключать без проведения конкурентных процедур, то есть со всеми заказчиками. Здесь есть предложение просто поднять эту цифру до 300 тыс. рублей. Насколько я знаю, это попадает где-то в створ предложений, которые коллеги готовили.
Четвёртое касается малого бизнеса. Ну малый бизнес на то и малый, у него нет возможности каждый раз там всё заполнять, готовить, решения различные проводить, с банками передоговариваться по поводу обеспечений. Поэтому предложение такое: отойти от необходимости предоставления малым бизнесом различного вида обеспечительных мер, таких как залоги, гарантии и так далее, если такой малый бизнес уже имеет положительный опыт работы по государственным и муниципальным контрактам, если он себя нормально зарекомендовал. Мне кажется, это справедливо.
Ну и, наконец, есть предложение, его озвучивали коллеги из Москвы, Сергей Семёнович Собянин у меня на совещании, по поводу того, чтобы распространить изменения вот этих существенных условий контрактов по тем новеллам, которые коллеги предлагают, не только на обычные, стандартные объекты капитального строительства, но и на объекты культурного наследия, поскольку они тоже требуют реконструкции и это упростит такого рода работу.
Вот пять предложений.
В.Володин: Уважаемые коллеги, думаю, что мы с вами вышли на тот компромисс, которого добивались. Спасибо, Дмитрий Анатольевич, потому что с министерствами у нас не получилось.
Д.Медведев: Для этого есть Председатель Правительства.
В.Володин: Ну знаете, Дмитрий Анатольевич, если бы мы вышли раньше с ними на такой диалог, можно было бы Вас и не обременять этими вопросами.
О.Шеин (член фракции партии «Справедливая Россия»): По оценкам РАНХиГС, 33 миллиона наших сограждан получают заработную плату по чёрной либо серой схеме. По оценкам Росстата, теневой фонд оплаты труда составляет порядка 12 трлн рублей, и соответственно выпадающие доходы субъектовых муниципальных бюджетов – 1,5 трлн, Пенсионного фонда – 2,5 трлн рублей в год. При этом фирмы, которые уклоняются от уплаты страховых взносов, налогов, фактически демпингуют при проведении конкурсов и подрядов, то есть честно работать становится невыгодно.
«Справедливая Россия» предложила, чтобы, если судом установлен факт работы фирмы с привлечением чёрной и серой занятости, такую фирму на год отсекать от государственных и муниципальных заказов, подрядов и от налоговых льгот. Готово ли Правительство поддержать такое предложение?
И пользуясь случаем, раз уж речь зашла о Росстате: не находите ли Вы, что ведомство, которое подводит итоги работы Правительства, Росстат, рационально вывести из-под подчинения Правительства и перевести на прямое подчинение Президенту либо, как Счётная палата, утверждать через российский парламент руководство?
Д.Медведев: По поводу серых зарплатных схем, конвертов. Здесь наша позиция с Вами абсолютно одинакова – это однозначно плохо. Мы стараемся всеми возможными средствами с этим бороться, включая и контрольные процедуры, и передачу администрирования уплаты страховых взносов, например, Федеральной налоговой службе, для того чтобы большее количество денег собирать. Кстати, это позволило собрать за последние два года существенно больше средств. Там, по-моему, в прошлом году на 600 млрд больше, если говорить о Пенсионном фонде.
Что же касается предложения отсекать от тендеров, от конкурсов, других конкурентных процедур фирмы, которые не платят нормально зарплату: если об этом есть данные, давайте мы ещё раз к этому вопросу вернёмся. Может быть, это и возможный подход. Хотя они и так должны нести ответственность, установленную действующим законодательством. Давайте мы ещё раз это изучим.
Что касается идеи передачи Росстата из Правительства. Вы понимаете, любой орган можно передать куда-то в другое место. Вопрос в том, насколько эффективнее он будет работать. Пока во всяком случае я такой необходимости не чувствую.
Р.Шайхутдинов (независимый депутат, избранный от партии «Гражданская платформа»): В прошлом году все мы столкнулись с резким ростом цен на бензин. И Правительство, надо отдать должное, приняло меры. Были подписаны соглашения с нефтяными компаниями, но эти соглашения истекли 1 апреля.
Нас ждёт впереди посевная, массовые перевозки. Что собирается делать Правительство, если опять будет рост цен на топливо?
И второй вопрос. Нацпроект по поддержке малого предпринимательства. Сегодня это всё-таки социальная дотация бизнесу или инвестиции? Если инвестиции, то есть предложение совместно, может быть, с парламентом подготовить показатели эффективности этих инвестиций. И чтобы Минэкономразвития отслеживало эти показатели.
Д.Медведев: Сначала про бензин и иные нефтепродукты, включая дизельное топливо. Действительно, ситуация в прошлом году вышла из-под контроля. Это плохо. Пришлось в неё вмешиваться и Президенту, и по его поручению – Правительству, установить целый ряд правил и даже, что называется, погрозить пальцем компаниям, которые производят нефтепродукты, под страхом введения так называемых заградительных экспортных пошлин. Эти меры успокоили ситуацию, сейчас ситуация под контролем, она стабильна.
Действительно, был подписан документ на три месяца, для того чтобы сохранить такой режим работы. Мы в Правительстве договорились предложить компаниям ещё на три месяца продлить такой режим работы – не обязательно в рамках соглашения, а в рамках некоего единого документа, который всеми компаниями одобряется. Такая работа проведена, компании соответствующее решение приняли. Надеюсь, что всё останется именно в тех пределах, которые мы и обозначали.
У нас небольшой рост произошёл – в пределах 1,5%, но это в начале года было связано с введением более высокой ставки налога на добавленную стоимость. Никаких других факторов, которые должны влиять на цены на бензин и дизельное топливо, быть не должно. Но при этом мы смотрим в будущее и в настоящий момент согласовываем общий подход – по поводу использования так называемого механизма обратного акциза на нефтепродукты и введения дополнительной – точнее, изменённой – так называемой демпфирующей надбавки. Это позволит и нефтяным компаниям чувствовать себя более уверенно, и в то же время сохранить стабильность на рынке. Окончательные предложения будут подготовлены и, надеюсь, позволят нам все эти задачи решать. В том числе и задачи, которые я считаю важнейшими: по обеспечению села горюче-смазочными материалами. Проводил недавно на эту тему видеоселектор со всеми регионами. Ситуация стабильная, но под контролем её будем держать.
Отвечаю на ваш отчасти философский вопрос о том, является ли для малого бизнеса та поддержка, которая идёт по линии государства, инвестицией или просто какими-то дотациями: мне бы хотелось, чтобы это, конечно, были инвестиции. И в этом смысле я, естественно, готов поддержать вашу идею – поработать вместе с коллегами из Государственной Думы. Такое поручение Министерству экономического развития я дам.
В.Володин: Надеемся, что Министерство экономического развития примет это к исполнению и мы начнём работать уже с сегодняшнего дня.
Д.Медведев: Вы внимательно следите за работой Министерства экономического развития, я знаю, а Министерство экономического развития – за работой Государственной Думы. Так что вы испытываете взаимную симпатию. Надеюсь, так и будет дальше.
В.Володин: Это хорошо. Это обеспечивает баланс эффективной работы ветвей власти.
Д.Медведев: Так и есть.
С.Пантелеев (член фракции КПРФ): За последние три года отгрузка сельхозтехники на внутренний рынок российскими предприятиями выросла на 25%, производительность труда – на 12%. И всё это во многом благодаря различным мерам господдержки. Постановление №1432 является одним из наиболее эффективно работающих механизмов. Но на 2019 год первоначально была выделена сумма 2 млрд, затем увеличена до 8 млрд, далее – полная неясность. Хотя практика последних лет показывает, что минимальная сумма должна быть не менее 15 млрд, чтобы хотя бы сохранить темпы, которые были набраны.
Дмитрий Анатольевич, рассматривается ли вопрос об увеличении суммы на реализацию постановления №1432? И в развитие прошу Вас дать поручение на дополнительную проработку с производителями принятого постановления №191 и ещё раз посмотреть на него с точки зрения дальнейшего развития отрасли.
Д.Медведев: Мы в этом смысле занимаем гибкую позицию. Готовы, естественно, смотреть, как развиваются события. Это касается и вопросов увеличения финансирования, в том числе по упомянутому Вами постановлению, – в зависимости от того, как развиваются события. Спасибо, что Вы специально на это обращаете внимание.
Что касается 191-го постановления по поддержке производителей сельхозтехники, мы эту тему обсуждали в ходе общения с коллегами из Коммунистической партии Российской Федерации. Я им пообещал, что мы во всём этом разберёмся.
Действительно, в настоящий момент мы проводим унификацию работы по субсидиям. Но смею вас заверить, что в результате этой работы никто из производителей российской сельхозтехники не должен ничего потерять, а, наоборот, только приобрести.
Я, выступая час назад с трибуны, говорил, что у нас просто очень хорошие результаты по экспорту российской сельхозтехники. Кто это мог себе представить ещё, допустим, пять-семь лет назад? Нам нужно обязательно сохранить тот потенциал, который мы набрали, и сделать так, чтобы наши комбайны, наши тракторы воспринимались в мире ничуть не хуже, чем аналогичная продукция, которая производится такими гигантами, как CLAAS, John Deere и так далее.
Поэтому, если какие-то вопросы возникают у производителей сельхозтехники, у меня просьба обращаться и ко мне, и в Министерство промышленности, чтобы эту задачу решить. Никто ничего не потеряет.
А.Андрейченко (член фракции ЛДПР): Государственной Думой был принят недавно закон о перераспределении 50% квот на вылов краба.
Против выступили регионы, так как прогнозируют потери для бюджетов и увеличение количества безработных. Против выступили оппозиционные партии: у нас возникли вопросы по поводу отсутствия, причём полного отсутствия, переходного этапа и вопросы по поводу площадок, на которых будут проводиться аукционы. Потому что уже есть прецеденты, уже есть примеры некорректного проведения электронных аукционов, на что указывают представители отрасли.
В связи с этим у меня вопрос. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, готовы ли Вы, Правительство в конце года, если анализ покажет, что закон не работает, прогнозируемые деньги в бюджет не поступают, люди лишаются рабочих мест, компании, которые аукционы выигрывают, не работают, внести предложения, которые вернут порядок в отрасль?
Д.Медведев: Андрей Валерьевич, естественно, сразу скажу: Правительство всегда готово обсуждать не только то, что работает, но и то, что не работает должным образом. Это касается любого закона. Мы открыты к разговору – и я, и мои коллеги по Правительству. Если говорить об изменении порядка квотирования вылова краба, готовы и эти вопросы обсуждать.
Но я напомню, какое решение в конечном счёте было принято. Во-первых, 50% так называемого исторического принципа сохраняется, и только 50% уходит на аукцион, который действительно должен привести к дополнительным доходам в бюджет, причём весьма немаленьким. Я сейчас цифры называть не буду, надеюсь, результаты покажут, что и как удалось получить. Это первое.
Второе. Мы с вами понимаем, почему это сделано. Очевидно, что в какой-то момент так называемый исторический принцип, который использовался, пришёл в несоответствие с необходимостью обновления основных фондов отрасли. Эту продукцию вылавливают, деньги там огромные вращаются – миллиарды долларов, а рыболовецкие суда не закупают, вот в чём дело. Поэтому мы эти инвестиционные квоты должны как раз и распределить таким образом, чтобы появились новые рыболовецкие суда, отрасль сохранилась и занятость сохранилась. Именно на это направлен соответствующий законопроект.
Давайте посмотрим, как будут развиваться события. Я думаю, что время всё расставит на свои места.
В.Лысаков (член фракции партии «Единая Россия»): Страховые компании, которые работают в сфере автомобильного страхования, имеют повышенное содержание сахара в карманах. Как это происходит? Они продают нам полисы обязательного страхования, при этом многие автомобилисты покупают и полисы добровольного страхования, которые покрывают все риски, но на порядки дороже, то есть они платят дважды.
Как Вы относитесь к идее изменения принципов страхования и, соответственно, законодательства таким образом, чтобы полис добровольного страхования в нынешнем его виде без удорожания стал универсальным и покрывал возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО? Это крайне важно и было бы справедливо для десятков миллионов наших избирателей. Но, Дмитрий Анатольевич, не торопитесь, подумайте, это, и не только это, зависит практически полностью от Вашей позиции.
Д.Медведев: Вячеслав Иванович, эта идея довольно оригинальная, потому что, строго говоря, Вы предлагаете, если я правильно понимаю, с правовой точки зрения совместить два вида страхования. Страхование обязательное по полису ОСАГО и страхование так называемое добровольное, договорное, на основе КАСКО. Но сделать это не ради того, чтобы какие-то полисы совместить, а для того, чтобы любой человек, который страхует свой автомобиль в ситуации, когда это необходимо, мог выбрать из тех форм возмещения, которые по соответствующим полисам положены, но в то же время получил этот универсальный полис (правильно я Вас понимаю?) за цену, которая ниже, чем цена ОСАГО и КАСКО, вместе взятых, если покупать их раздельно. В этом смысл, да?
Я думаю, что как минимум с финансовой точки зрения это интересная идея. Здесь надо посмотреть, скажу прямо, на совмещение подходов регулирования обязательного страхования и страхования добровольного в рамках гражданского законодательства. Если там противоречий в регулировании мы не увидим или их можно каким-то образом разрешить, то сама по себе идея хорошая: вместо того, чтобы платить дважды и за ОСАГО, и за добровольное страхование, заплатить один раз – и меньше. Мне кажется, это интересно.
В.Володин: Вячеслав Иванович, уточните по поводу сахара в карманах: о чём Вы хотели сказать?
В.Лысаков: Я хотел сказать о том, что страховые компании достаточно сладко живут, значительно слаще автовладельцев.
И поскольку полис добровольного страхования, так называемый полис КАСКО, стоит очень серьёзных денег и подкожно-жировая клетчатка страховых компаний велика – это свыше 200 млрд накопленных рублей, между прочим (это официальные данные МВД, которое несогласно было с нынешней реформой ОСАГО), этих денег вполне достаточно, чтобы возместить возможные риски, которые сейчас покрывает полис ОСАГО, тем более что многие автомобилисты годами не попадают в аварии.
Д.Медведев: А Вы предлагаете им сделать, используя Вашу терминологию, липосакцию, да? Не думаю, что, услышав нашу дискуссию, страховщики и страховые компании обрадуются.
Но ещё раз говорю: сама идея, мне кажется, разумная. Чем платить дважды за разные полисы – и обязательный, и добровольный, то есть договорный, – можно заплатить какую-то среднюю величину, для того чтобы покрыть все риски.
Сам по себе подход, мне кажется, интересный, давайте поработаем.
Страховые компании тоже все разные, есть и посильнее, и послабее, может, кого-то вообще нельзя, так сказать, подвергать этой процедуре, они еле живут. Но надо посмотреть, там Центральный банк этим в том числе занимается, я знаю.
О.Нилов (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): Для поддержки материнства, детства, увеличения рождаемости «Справедливая Россия» внесла ряд законопроектов. Мы считаем, что отпуск по уходу за ребёнком нужно не просто пересмотреть, а нужно увеличить с полутора до трёх лет оплачиваемый и засчитываемый в стаж вот этот самый отпуск.
Второе. Мы благодарим Вас за поддержку петербургских ребятишек, 7 тысяч которых пойдут в этом году в сад и в школу, но 200 тысяч останутся дома. В связи с этим предлагаем компенсировать тем родителям, у которых нет возможности отправить ребёнка, компенсировать им до подхода очереди размером примерно прожиточного минимума на ребёнка.
Ещё один закон уже внесён, ждёт рассмотрения, причём Вами поддержанный, о возможности использования материнского капитала на построение дома на садовом участке, а лучше на гектаре, и не только дальневосточном.
Д.Медведев: Постараюсь ответить на все три обозначенные позиции. Ну естественно, как минимум первые две связаны с нашими финансовыми возможностям. По поводу зачёта периода по уходу за ребёнком в страховые периоды, в стаж, в возрасте ребёнка от полутора до трёх лет – наверное, и это можно рассмотреть. Мы прикидывали, по-моему, там, для того чтобы это сделать, нужно довольно значительные суммы накопить. Там порядка 80 млрд, такая цифра фигурировала. Но здесь есть, помимо финансовой стороны, весьма сложной, и ещё один момент. Он в чём заключается? С одной стороны, мы помогаем, конечно, тем мамам, которые ухаживают за детьми, но здесь есть аспект социальной справедливости, потому что другая часть людей начинает говорить: «Мы в этот момент работали, а вы вот находились дома...». То есть это точно, я к чему говорю, вызовет определённую социальную дискуссию, хотя уход за ребёнком – это тоже очень сложный и тяжёлый труд, мы это тоже все понимаем. Здесь нужно взвесить и финансовый, и социальный аспект вот этой идеи. Давайте это сделаем.
По поводу компенсации до подхода очереди – это тоже упирается в финансовые возможности, надо посчитать, сколько это будет стоить. Я думаю, что лучше для нас, конечно, просто строить больше, чтобы вообще этой проблемы не было, но посчитать можно.
И наконец, третья идея, по поводу использования средств материнского капитала, для того чтобы построить жильё на садовом участке. Вот это я полностью поддерживаю. Ко мне обращались с этой идеей в прошлом году ещё, мне кажется, что это абсолютно правильно. Нужно изменить соответствующие нормы и допустить такого рода расходование материнского капитала. Но я хочу специально акцентировать внимание на том, что речь должна идти о строительстве жилого дома, а не садового домика, потому что речь должна идти о капитальном строении. Если это так, то наши позиции на 100% совпадают.
Н.Харитонов (председатель комитета Государственной Думы по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока, член фракции КПРФ): Внимание к Дальневосточному федеральному округу на сегодня большое. Великолепно проходит организованный Дальневосточный форум, на самом деле трудится не покладая рук Козлов Александр Александрович, министр, вице-премьер Трутнев – это правда. Но, несмотря на это, хотя и объекты большие, и инвестиции большие ежегодно, а за 2018 год уедет более 20 тысяч.
Что необходимо сделать, чтобы люди всё-таки не уезжали?
И маленький вопрос по селу. Самые бедные и обиженные – это крестьянство России. Здесь многое звучало о селе. Бюджетная обеспеченность селян серьёзно уступает горожанам. Как Вы относитесь к тому, чтобы 25% всех инвестиционных возможностей страны и национальных проектов переориентировать на развитие инфраструктуры села? Чтобы в село поехали, а не уезжали, тем более брошенной земли 40 млн га.
Д.Медведев: По поводу Дальневосточного округа. Вы сказали о том, что мои коллеги трудятся, форум проходит, решения приняты, но всё равно есть отток. Ну по разным регионам цифры разные, тенденцию эту окончательно нам переломить не удалось, Вы правы, и это нас очень беспокоит. Для нас очень важно, чтобы Дальний Восток был самодостаточным, активно развивающимся регионом.
Что нужно сделать? Я отвечу вам кратко. Надо выполнить все те решения, которые мы приняли и над которыми неустанно трудятся и министры, и вице-премьер, и другие члены Правительства. И вы, кстати, когда принимаете соответствующие решения – решения о поддержке бизнеса, о развитии социальной инфраструктуры. Я вот выступал, сказал: 400 школ там строим сейчас, на Дальнем Востоке, а до этого вообще почти школ не строили, просто не строили. Вот всё это выполним, и отток прекратится, наоборот, люди будут приезжать.
И по поводу арифметического подхода в распределении денег: я абсолютно с Вами согласен в том, что нашему селу нужно уделять особое, повышенное внимание. Я специально даже сказал, что не 30, а поправил – 37,5 миллионов человек на селе живёт, да, четверть населения страны. Но арифметические законы, конечно, так не работают, потому что есть общегосударственные траты и так далее. Но в том, что село должно быть в абсолютном приоритете, никаких сомнений нет, и мне кажется, что мы своей работой это стараемся доказать, в том числе и когда обсуждаем проблемы развития села с вами, представителями КПРФ.
А.Шерин (член фракции ЛДПР): Недовольство граждан деятельностью власти только нарастает. На смену пенсионной реформе нагрянула так называемая мусорная реформа, которая не дала России улучшения экологии: не появилось современных мусороперерабатывающих заводов, но сразу выросла плата за вывоз отходов, например в Липецкой области – с 54 до 110 рублей, в среднем более чем на 100%.
Очевидно, для кого-то создаётся монополизированный и высокодоходный бизнес на собственном народе. В Ельце право на вывоз мусора получила компания, даже не имеющая собственной техники. Есть отходы или нет – за 2,5 куб. м мусора заплати. Цель любой реформы – улучшение жизни населения. В нашем государстве получается наоборот.
Почему бы Правительству России не рассмотреть вариант привлечения передовых технологий и специалистов в данной сфере, например таких стран, как Германия, Швеция или Япония, со строительством заводов по глубокой мусоропереработке при условии не повышения, а уменьшения платежей за вывоз мусора для граждан?
Д.Медведев: Безусловно, иностранные технологии надо привлекать, и никаких сомнений здесь нет. Они накопили очень хороший опыт в этой сфере. Я немецкие технологии, о которых Вы сказали, не видел. Но я, когда посещал Финляндию с визитом, заезжал, смотрел на те технологии, которые используются у нашего соседа. Если честно, это производит впечатление. Там просто абсолютно современнейшее, «космическое» оборудование. И в то же время отходы крайне опасны, а их утилизируют прямо там. С учётом, Вы знаете, любви наших финских соседей к темам экологии для меня даже было удивительно, что они вот это всё разрешили. Но это работает, значит, это нужно внедрять и у нас, я с Вами согласен.
Насчёт переработки. Вы правы, у нас сейчас 7% всего мусора перерабатывается. А есть нормативы выйти хотя бы на 60, а то и на 70%. Для этого нужно строить мусороперерабатывающие заводы, нужно заниматься логистикой, нужно заниматься сортировкой.
Но в чём я не могу согласиться? Вот реформа, нет результатов. Ну давайте по-честному скажем. У нас сейчас апрель. Эта реформа идет всего три месяца, а отходы копились десятилетиями. Вы вспомните: в прежние годы хоть кто-нибудь на каком-нибудь уровне эти вопросы поднимал? Нет, просто сваливали всё за городом, и привет, поэтому результаты, конечно, за два-три месяца не появятся. Но это не значит, что не нужно следить за тем, что происходит. И вот в чём Вы точно правы, так это в необходимости контроля тарифов.
Мы этим занимаемся, создана специальная компания, которая для этого будет привлекать специалистов, контролировать, договоры смотреть, какие заключаются, и, собственно, за тарифами наблюдать. И ещё очень важно нам переходить к иным способам тарифообразования. Я напомню, что в настоящий момент этот тариф, решение о нём, принимается регионами, зависит или от количества членов семьи, или от площади, которую занимает та или иная семья. И тот, и другой подход не могут считаться абсолютно справедливым. Я сейчас не буду анализировать достоинства и недостатки. Нам нужно переходить к тарифообразованию на основе реально произведённого объёма мусора, так, как это сделано во всём мире, но для этого нужно подготовить технологии, подготовиться технологически, и тогда это будет гораздо более внятная ситуация. Будем обязательно этим заниматься.
И по поводу Ельца. Раз Вы об этом сказали, я дам поручение проверить, что там за компания этим занимается.
В.Терешкова (член фракции партии «Единая Россия»): Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Я к Вам обращаюсь от имени всех жителей Ярославской области. Нас всех тревожит положение с первым русским драматическим театром имени Фёдора Волкова. В недрах Министерства культуры созрела идея присоединить его к одному из театров в Питере. Но этот театр история, ему на будущий год 270 лет. Накоплена история, вышли удивительные, знаменитые люди, которые прославили нашу страну. Нельзя ли попросить Вас приостановить приказ, который подписал господин Мединский, потому что настроение у ярославцев боевое...
Д.Медведев: Валентина Владимировна, что я могу сказать? Я действительно в курсе этой ситуации. Есть разные идеи, скажем прямо, есть идеи проработанные, а есть идеи непроработанные. К сожалению, в данном случае мы все столкнулись с ситуацией, когда идея об объединении театров не была проработана ни с исторической, ни с гуманитарной, ни с какой-либо другой точки зрения. Безусловно, жители Ярославской области восприняли эту ситуацию в целом как весьма напряжённую для себя. Я получил обращение на эту тему.
В общем, очевидно, что никакими соображениями, даже увеличением зарплаты, лучшим комплектованием труппы, некоторые решения не закрыть, их нужно либо, когда ты их предлагаешь, готовить как следует, либо вообще не предлагать. Ровно поэтому я уже некоторое время назад дал поручение о том, чтобы эту идею отвергнуть и объединение приостановить.
В.Гартунг (заместитель руководителя фракции партии «Справедливая Россия»): В результате ошибочных, а чаще преступных, действий владельцев банков, а также недостаточного контроля со стороны ЦБ, десятки тысяч вкладчиков, потеряв свои сбережения, оказались в тяжелейшей жизненной ситуации. Особенно банк «Югра» выдавал такие специальные продукты, как вклад «Социальный», где специально зазывал незащищённые слои граждан, выдавая это за меры социальной поддержки. В результате эти люди, будучи и так уже незащищёнными, оказались в тяжелейшей трудной жизненной ситуации. «Справедливая Россия» предложила два законопроекта по решению этой проблемы, внесла уже их.
Первое. Мы предложили выделить эти категории граждан, попавших в трудную жизненную ситуацию, и увеличить страховое возмещение с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей. С ЦБ мы уже ведём такие консультации, и тут нужна поддержка Правительства.
И вторая наша идея. Мы предлагаем граждан, которые потеряли вклады, в очереди кредиторов в части вклада до 10 млн рублей передвинуть вперёд.
Таким образом, мы фактически покрыли бы все жизненные ситуации и помогли бы гражданам.
Ну и хотел бы добавить о финансовых возможностях. Год назад я Вам задавал вопрос по поводу изъятия из закона о закупках отдельных юридических лиц, из 223-го закона, положения по контролю за сделками, закупками взаимозависимых лиц. Вы тогда сказали, что Вы промониторите ситуацию и определитесь с ним. Хотелось бы понять, какая сейчас позиция Правительства, через год? Спасибо.
Д.Медведев: Начну с вкладчиков. Конечно, нужно обязательно помогать тем, кто попал в трудную жизненную ситуацию, и Вы говорите о консультациях, которые с Центральным банком проводили, это нормально и правильно.
Но нужно понимать, что если мы, например, объём компенсаций здесь увеличим, допустим, как Вы сказали, с 1 млн 400 тыс. до 10 млн рублей, то эти деньги же из воздуха не появятся, тогда, соответственно, нужно больше собирать средств, которые, собственно, образуются самими участниками банковской системы и накапливаются. Для участников банковской системы это тогда дополнительная нагрузка, которая, безусловно, отразится и на их процентной политике, и на других нормативах их деятельности, то есть здесь эффекты, которые мы создадим, могут быть весьма и весьма сложными.
Я уж не говорю о том, что, по моей информации, 99% вкладов, которые вот таким образом зависли и которые находятся в проблемной ситуации, как раз ограничиваются этими суммами, – поэтому, собственно, эта сумма и была выбрана в качестве лимита возмещения. Но давайте продолжим консультации и по этому поводу. Это же касается и передвижения очереди, хотя я не очень представляю, как в данном случае тоже эту очередь по обращению взыскания на имущество банка можно реорганизовать или подвинуть.
По поводу взаимозависимых лиц я ещё раз попрошу коллег из Аппарата Правительства промониторить, что было по предыдущему поручению. Но если я правильно Вас понимаю, речь идёт о том, чтобы и внутри холдинговых компаний, и компаний, которые оказывают взаимное влияние друг на друга, то есть системы взаимозависимых лиц, установить некие конкурентные процедуры. Навскидку, что называется, я пока не очень понимаю, нужно ли их там устанавливать, потому что зачастую они все принадлежат одному собственнику, и тогда это будет конкуренция внутри одного юридического лица, по сути, или лиц, которые контролируются одним собственником. Но я постараюсь разобраться и окончательно Вам дам ответ.
В.Володин: Уважаемые коллеги, мы с вами завершили вопросы от политических фракций.
Дмитрий Анатольевич, учитывая, что вопросов было много, но по большинству из них Вы уже решения здесь, в зале, приняли и наших коллег поддержали по путям их решения и, собственно, по подходам, возможно ли нам договориться с Правительством в ходе сегодняшнего отчёта о создании совместной рабочей группы, которая бы, не откладывая в долгий ящик, всё то, что здесь прозвучало, и исходя из Ваших решений, переложила уже в нормы законов, и мы могли бы до завершения весенней сессии принять поправки в законодательство? Конечно, многие темы, которые здесь прозвучали, действительно долгожданные, а учитывая решения с Вашей стороны, возможно, нам удастся максимально сделать так, чтобы эти решения приблизить.
Д.Медведев: Вячеслав Викторович, не только возможно, мне кажется это абсолютно необходимым, поэтому прямо здесь, в этом зале, я даю поручение Аппарату Правительства подготовить предложения по этой самой группе, для того чтобы окончательно отработать законодательные идеи.
В.Володин: Переходим, уважаемые коллеги, к следующему этапу обсуждения отчёта Правительства – выступлениям политических фракций.
Г.Зюганов: На Арктическом форуме Президент, отвечая на вопрос, как скажутся санкции на будущем России, сказал жёстко: будущее зависит только от нас самих. Золотые слова.
Когда премьер-министр в ходе Всероссийского открытого урока отвечал на вопрос школьников, какое качество главное для руководителя, тоже подчеркнул: это ответственность за слова, за дела и за свою команду. С этим нельзя не согласиться.
Но хочу подчеркнуть, что не может быть благополучия, счастливого будущего у страны, которая погрузилась в системный кризис и где за последний год доверие к власти обвалилось вдвое. Вы это видели на губернаторских выборах.
Не может быть счастливой страна, где в массовом порядке нищает народ. У нас полстраны живёт менее чем на 25 тыс., а треть – менее чем на 12 тыс., это жалкое существование.
Не может быть стабильности в стране, где раскол превратился вообще в пропасть, где 3% захватили всю собственность и основные финансовые ресурсы и не желают платить нормальные налоги.
Износ оборудования превысил 50%, даже в нефтегазовой промышленности. Здесь пахнет большими катастрофами.
Поэтому, я считаю, главный документ, который мы должны обсуждать, – это послание Президента, поставленные в нём задачи, как войти в пятёрку ведущих государств, одолеть бедность и обеспечить прорыв высоких технологий.
Дмитрий Анатольевич, теми темпами, которые обеспечивает ваше Правительство, эта задача будет провалена. Если мы в текущем году не выйдем на нормальные мировые темпы, тогда мы будем не в пятёрке, мы будем 15-е через пять лет и пропустим впереди себя ещё Южную Корею, Австралию, Мексику и Испанию. Это будет не просто провал – это будет позор.
Если посмотреть на финансовые ресурсы и ситуацию. У нас нефти в прошлом году добыли 555 млн. Казалось бы, гигантские средства. Четвёртый год подряд продаём своего сырья на 20 трлн рублей, но даже половины нет в нашем бюджете.
Что даёт нефть другим странам? Норвегии – бесплатное образование, медицинское обслуживание. Безработный получает пособие 210 тыс. рублей.
В Америке, на Аляске, по 100 тыс. рублей (в переводе на наши деньги) с этой нефти получил каждый житель.
Арабские Эмираты и Саудовская Аравия – пенсионный возраст, огромная пенсия, передаётся по наследству.
В Иране на треть дешевле бензин и солярка.
Почему у нас эти огромные средства прикарманила узкая группа людей и эти деньги не работают на каждого человека?
Кто оказался в ходе этого года жертвами прорыва? Плюс 2% НДС вздули цены на продовольствие от 10 до 30%, плюс 15% – цены на бензин, плюс 10 – на ЖКХ, плюс пять лет пенсии, плюс мусорное ведро очень дорогое, и плюс отказ детям войны и всем остальным поддержать их в это суровое время.
Пособие на детское питание в школе в Великом Новгороде – 15 рублей. Сходите в наш буфет, посмотрите: самый дешёвый пирожок – 30 рублей. Это просто абсолютный позор для страны, которая имеет сумасшедшие деньги.
Что касается вариантов. У вас есть два варианта – я к партии власти обращаюсь: или обновление системы этого либерального рэкета, или дальше мы подавимся этой либеральной кашей, и всем будет плохо.
Пропагандистская машина уже не работает, что бы ни делали. Уже три четверти населения сидят в сетях и знают правду. Если посмотреть на силовиков, сейчас людей гоняют по всей России только потому, что выступили против этой «мусорной» реформы. Одними посадками улюкаевых, арашуковых, абызовых не отделаемся.
Недовольны рабочие, недовольны крестьяне, недовольны студенты, недовольны учителя, недовольны учёные, недоволен малый и средний бизнес. Я такого массового недовольства давно не видел.
Надо принимать меры. У нас есть такая возможность. Мы вам предложили, поддержали коллег: бюджет развития – 25 трлн. Вы соглашались вместе с Путиным. Мы пока не подошли и близко к этому решению.
Давайте обсудим нашу программу «10 шагов к достойной жизни». Давайте обсудим уникальный опыт Алфёрова. На его университет сейчас руки подняли. Давайте опыт народных предприятий обобщим. Мы готовы провести общероссийский референдум, встречу на наших предприятиях.
Я при вас обратился и к Путину: перестаньте разрушать лучшее хозяйство в стране – Грудинина. 15 проверок и 30 судов. Совсем ошалели! Мы отобьём это предприятие. Вы мне помогали в своё время отбивать предприятие в Марий Эл. Вы помогали, тогда спасли лучшее предприятие, оно и сегодня является лучшим. И Маркелов-то сидит, который душил вместе со своей шайкой это предприятие.
Мы готовы показать опыт планирования. У нас Иркутская область вошла в десятку по темпам. Она в три раза выше темпы имеет, чем в целом Российская Федерация. Почему против Левченко 173 сюжета на государственном телевидении? Это просто политическое хамство в высшей степени, и никак не можем остановить это полное безобразие.
Самая большая беда – это управление финансами. За прошлый год собрали 19,5 трлн – на 30% больше, чем в предыдущем, плюс 509 к вашему прогнозу. Ну давайте распорядимся! Открываю и смотрю: 1 трлн вообще не расписывали, 682 млрд использовало министерство без решения Думы. В любой стране за это выгонят с работы. 426 млрд вы себе взяли в резерв, 156 оказались нетронутыми. 2 трлн неиспользованных средств в нынешних условиях.
Почему вы отказали детям войны? Мы вносили пять раз. Почему вы отказали другим, кому позарез это нужно? Почему вы не хотите поддержать пенсионеров? 140 млрд содрали только за последние три месяца.
Дальше смотрю. 30 трлн на счетах предприятий. При ставке рефинансирования 7,75 и 7,7 рентабельности никто не будет вкладывать в производство, им невыгодно, им выгодно крутить эти деньги.
Смотрю дальше. 50 трлн в банках лежит, 5% инвестиций. Что же это за банкиры, которые деньги захапали, говорят: резерв на случай кризиса? В прошлый раз был кризис, 4 трлн вы отвалили банкирам, а люди шиш получили. Разве это финансовая политика? Это не финансовая политика.
Выполнение национальных проектов. Вслушайтесь, Президент с вас спросит обязательно. 12 проектов из 76 программ, которые подготовило Правительство: 51 программа – ни копейки на 1 апреля. А когда их будут выполнять? Уже год с лишним прошёл. Ни одной копейки не профинансировали.
Я считаю, надо чрезвычайное заседание Совета Безопасности проводить.
Стройки взял. 12 тыс. строек, 2,5 трлн. За 2018 год обозначили 800 ввести – ввели 152 стройки. Там заморожены сумасшедшие деньги! Были бы рабочие места, налоги и всё остальное.
Как выполняют? Самое, наверное, богатое министерство – Минкультуры. Только думает, как придушить некоторые святые места для всех нас. 83% средств использовало, которые выделила Дума.
Минспорт – 87%. Куда ни ткнёшься, везде платить надо на стадионах.
Росавиация. У нас все самолёты чужие! 83%.
«Роскосмос» (недавно специальное занятие проводили на Хруничева) – 84%. Там лучшие технологии! 80 млрд повесили долг на эту ведущую отрасль в стране. Без авиации и космоса мы вообще никто в этом мире.
Фармацевтическая промышленность. Что, у нас таблеток много? 63% использовали средств, которые выделялись. Спросите с них.
Долговая яма. Беру ваш прогноз. Вообще чуть в обморок не упал! На 17 лет – не знаю почему, но дело не в этом. Долг должен вырасти с 14,6 трлн до 52. В нищей, вымирающей стране с изношенными фондами такой долг! У вас просто страну отберут завтра. Я вам предлагал по Дерипаске одну комиссию создать. Меня третий месяц таскают по судам за то, что я предложил комиссию создать. Обиделся, оказывается. Создали бы – давно остановилось бы это безобразие.
Нужен диалог, диалог нормальный, с обществом и народом. Народ стонет, и массовое недовольство нарастает. Нужен диалог Президента с лидерами парламентских фракций. Он прервался, в течение года его практически уже нет. Не знаю, кто за этим стоит.
Нужно убрать полицейщину, которая пытается заткнуть рот всей стране недовольной. Вы не заткнёте. Нужно всё сделать, чтобы средства массовой информации помогали решать эти вопросы. Неужели нам мало Украины? Видим все с ужасом. Но на наших телеканалах нет серьёзного обсуждения проблем, которые нас волнуют. Неужели вам мало Украины?
Показывают репортаж из Минска – нельзя государственному телевидению это делать, это наш последний союзник. Если о чём-то не договорились, сядьте и договоритесь.
Надо всё сделать для того, чтобы сформировать полноценное Правительство.
Во время дефолта в 1998 году Ельцину хватило политической воли всех собрать. Сказали: залезли в тупик, давайте договоримся. Можно было спокойно договориться. Сели – Примаков, Маслюков, Геращенко, потом Матвиенко – ведь они страну от края пропасти оттащили.
Мы сейчас находимся в крайне сложном положении. Этот диалог должен материализоваться в конкретную программу. Ваши министры, Вы ведёте постоянно нормальные разговоры, но эти разговоры иногда ничем не кончаются. Неужели и после сегодняшнего откажете детям, старикам? Я не знаю, я бы на вашем месте, учитывая, что у вас 2 трлн брошенных денег, давно решил эти вопросы.
В.Жириновский: <…> Сегодня коллекторов не остановили, продолжают издеваться. Доли в квартирах продают, издёвка над семьёй.
Десятки тысяч лжеинвалидов, виноваты врачи.
Сокращаем демократию, выборы по партийным спискам. Вы куда идёте, в КПСС? Также рухнете. Надо расширять выборы по партийным спискам, вы сужаете. Уже 75% – одномандатники, 25% – так сказать, по партийным спискам. Это нельзя.
На телеканалах одно насилие и ужас по всем каналам с утра до вечера.
Фильмы. Начинается антипропаганда, и все бегут смотреть: спектакль «Нуреев», кино «Матильда», «Праздник» – блокада Ленинграда и всё остальное. Всё наоборот делаете. Фатьянов, 100 лет со дня рождения – ничего, ни слова. Русский поэт, вся страна поёт его песни.
Оскорбления людей по всей стране: то быдло, то стадо, то шелупонь, недоумки, лохи, алкаши, пьянь, тунеядцы. Это чиновники, ваши чиновники, в любой точке России в любой момент вот такие оскорбления высказывают.
Органы опеки – произвол. Из нормальной семьи забирают детей и так далее.
И итог всей работы. За 102 года посмотрите хронику и увидите везде хмурые лица: и при Ленине, и при Сталине, и при Брежневе. И сейчас везде – и хмурые лица министров, и хмурые лица вчера на расширенном Совете Безопасности. Вот пока хмурые лица, значит, дела идут не так хорошо.
С.Неверов: Я буду говорить не про историю, верну нас к повестке – об отчёте Правительства, который мы сегодня заслушиваем вот уже в 11-й раз. Эта норма, которая закреплена в Конституции, как раз была введена по Вашей инициативе, Дмитрий Анатольевич.
Формат отчёта за это время серьёзно изменился. Нужно отметить, что изменился и формат взаимодействия между Правительством и фракциями в преддверии отчёта: вносятся вопросы и предложения, которые в качестве приоритета обозначают представители фракций. Это позволяет начать прорабатывать разные формы до отчёта и разные темы, а в большинстве случаев сразу принимать конкретное решение. При этом отчёт Правительства наполняется реальным содержанием.
Не только конкретные решения принимаются, но и вырабатываются и уточняются цели и задачи на следующий год. Об этом тоже сегодня много говорилось: и обозначенные национальные проекты, и принятый бюджет на 2019, 2020 и 2021 годы, где мы заложили средства на реализацию этих национальных проектов.
Мы должны понимать, что от того, насколько грамотно и эффективно сработает Правительство, зависит развитие страны. Речь идёт не просто о километрах дорог, о квадратных метрах. Речь о росте экономики, о повышении благополучия наших граждан, о качестве жизни. И если говорить о качестве жизни, каждый аспект заслуживает детальной проработки, каждый вопрос, каждая тема. На одной из таких тем, Дмитрий Анатольевич, которая звучала в ходе подготовки к сегодняшнему отчёту и которая прозвучала здесь (её поднимал Николай Васильевич Коломейцев), в начале своего выступления я хотел бы остановиться подробней – это стакан молока в школе.
Тема не новая, и на самом-то деле она поднимается правильно. Социализм строили – до этого не дошли, строили коммунизм – тоже не дошли.
Сегодня, Дмитрий Анатольевич, Вы говорили, что мы живём в других реалиях, и мы, обсуждая с Вами, предлагали посмотреть на этот вопрос шире и не упираться, коллеги, в стакан молока. Мы должны говорить о полноценном, горячем, сбалансированном питании детей в школах – это важнейший вопрос формирования и поддержания их здоровья.
К сожалению, сегодня только 35 регионов обеспечивают полноценное питание детей в школах. Это необходимо сделать во всех регионах, а не только в этих 35. Необходимо, чтобы везде было предусмотрено, повторю, сбалансированное, полноценное питание в школах, где в ассортименте должны быть и фрукты, и овощи, и мясная продукция, и молочная продукция, и те же соки, – с проработкой меню широким кругом специалистов и экспертов. Обязательно должны учитываться особенности организма, противопоказания.
И в этой связи, Дмитрий Анатольевич, нам необходима Ваша поддержка. Мы сегодня работаем над таким законопроектом. Здесь прозвучало уже, что мы создадим рабочую группу, в рамках которой будем готовить вместе такие законопроекты. Потому что не все регионы готовы к этому финансово. Нам необходимы и федеральные ресурсы на эти цели, и различные формы поддержки.
Сегодня мои коллеги задавали вопрос о поддержке отечественных производителей плодово-ягодных культур. Вы сказали, что такая поддержка будет. Как раз эти ягоды и фрукты должны быть на столе у наших учеников в школах – на Севере, в Сибири, в других регионах. В рамках двух обозначенных тем решаются две задачи – поддержка сельхозпроизводителей и свежие фрукты нашим детям. Такой подход и принцип – увязка целей и задач, когда задействуется сразу несколько отраслей, – требуется во всех сферах.
Сегодня один из первых вопросов от нашей фракции, который задавал Андрей Константинович Исаев, касался поручений Президента по подготовке программы комплексного развития сельских территорий. Для нас это крайне важный приоритет, потому что речь идёт о качестве жизни в сельской местности, где проживает (здесь уже прозвучало) более 38 миллионов человек.
Дмитрий Анатольевич, Вы достаточно подробно ответили на этот вопрос. С одной стороны, агропромышленный комплекс является локомотивом экономического роста. Мы решаем вопрос продовольственной безопасности страны. Очень много современных производств с использованием новейшей техники. Государство оказывает поддержку по различным направлениям, в том числе и фермерским хозяйствам. Но люди уезжают из села, из деревень, особенно молодёжь. Есть производства, но нет нормальных условий повседневной, бытовой жизни.
Что необходимо сделать для начала? У нас 133 тыс. населённых пунктов, которые находятся в сельской местности. Коллеги, 133 тыс.! Нужно видеть реальное положение дел в этих населённых пунктах. Что там расположено – дом культуры, школа, детский сад? Каково их состояние? Каковы сегодня там дороги, какая там сегодня возможность трудоустройства? Это большая работа, которую необходимо проделать, выполнить на современном уровне, чтобы системно, а не латая дыры, подойти к решению задачи.
Это касается и проблемы с кадрами на селе. Необходимо межведомственное взаимодействие. Начнём с того, что у нас практически отсутствует профориентация в школах. Да, запущен общедоступный сервис Роструда, а дальше что? Надо анализировать эти данные, ориентировать детей на профильные классы, на дальнейшее поступление в вузы по необходимым специальностям.
Вы, Дмитрий Анатольевич, сказали, что существуют целевые направления регионов на обучение в вузах. Но нет обратной связи. Сколько реально выпускников исполняют главное условие договора – возвращаются туда, где это направление получили? Кто этим реально занимается? Слабая координация между регионами, предприятиями, расположенными на этих территориях, федеральными ведомствами и вузами по потребности в тех или иных специальностях.
Я ничего не имею против юриспруденции, но если не хватает врачей, учителей, агрономов, инженеров, то для чего оплачивать учёбу юриста? Для чего давать целевые направления и тратить государственные деньги?
Отстроив систему и системно эту работу, нужно делать следующий шаг. Пока человек учится пять-шесть лет, регионы, ведомства должны готовиться к его возвращению. Это вопросы жилья. Возможно, понадобится место в детском саду. Элементарные вопросы быта. Потому и не возвращаются, что жить негде, перспектива непонятна. А тем, кто направление дал, меньше головной боли, хотя деньги на ветер. Так быть не должно.
Система в части кадрового обеспечения должна стать одной из составляющих программы комплексного развития села. И нужно начинать это делать сегодня, чтобы не потерять этот год.
Ещё к вопросу о кадрах на селе. Нам необходимо, коллеги, в соответствии с поручением Президента принять поправки в Налоговый кодекс. Медицинскому работнику, который поехал в сельскую местность по программе «Земский доктор», полагается миллион. Но он эту сумму не получит полностью, потому что сразу минус 130 тыс. подоходного налога. Нужно это убрать. И сразу учесть это применительно к новой программе «Земский учитель», которую очень давно ждут. Даже в районных центрах сегодня в школах нехватка учителей.
Ещё раз хочу подчеркнуть: наша фракция готова к совместной работе с Правительством в части законодательного обеспечения целей и задач, которые стоят перед страной, и мы рассчитываем, что все члены Правительства будут в первую очередь ориентироваться не на статистическое, формальное исполнение, а на взаимосвязь процессов и межведомственную работу.
Конечно, мы понимаем, что некоторые вопросы, которые в том числе поднимаем и мы, не решаются сразу. Мы сегодня уже об этом говорили. В прошлом году на отчёте Правительства мы обсуждали проблему размера пособия по уходу за ребёнком, и сегодня прозвучал этот вопрос. Спасибо вам за ответы, мы готовы подключиться вместе с вами к решению этого вопроса.
Есть ещё один вопрос. Поэтапно проходит процесс цифровизации телевидения. Мы к этому долго шли. И этот процесс ассоциируется лично с Вами как инициатором проекта, Вы лично контролируете процесс. Регионы просят донести свои опасения относительно доступности местных телеканалов в связи с переходом на цифровое вещание.
Да, мы приняли в первом чтении законопроект о закреплении на конкурсной основе муниципальных телеканалов на 22-й позиции внутри кабельных сетей, но по-прежнему остаётся опасение относительно механизмов его реализации и, как следствие, доступности местного телевидения. Очень хотели бы по этому поводу услышать Вашу позицию.
Хочу поблагодарить Вас, Дмитрий Анатольевич, за поддержку в части возможной отмены полиса ОСАГО. По сути, нам необходимо создать комплексное страхование, единый полис (это как один проездной), когда мы объединим всё это в одном полисе и цена будет отличаться, если покупаешь два полиса.
Подводя итоги, хочу сказать, что Правительство и Вы лично, Дмитрий Анатольевич, принимаете и прорабатываете предложения всех фракций, открытых для такой работы, и это крайне важно. За прошедшие два месяца в ходе подготовки к отчёту многое удалось сделать.
Нам предстоит сделать ещё больше. И я не сомневаюсь, что мы это сделаем. Впереди у нас амбициозные, но абсолютно реальные, понятные задачи, решение которых направлено на повышение качества жизни наших людей. Уверен, у нас всё получится.
С.Миронов (руководитель фракции «Справедливая Россия»): Вы, Дмитрий Анатольевич, и Ваши коллеги из «Единой России» знаете и, наверное – может, к сожалению, а может, к счастью, – привыкли, что, как правило, я и мои коллеги из фракции «Справедливая Россия» критически относимся к деятельности вашего Правительства и часто высказываем, с нашей точки зрения, справедливые критические замечания. Но мы же партия «Справедливая Россия».
Я хочу начать со слов благодарности в Ваш адрес, Дмитрий Анатольевич, за встречу 9 апреля. Ещё раз хочу сказать: замечательный формат, когда руководство Правительства встречается с руководством фракций. И решаются, причём реально, очень серьёзные вопросы. Мы очень рады, что на той встрече и сегодня с трибуны Государственной Думы Вы ещё раз подчеркнули, что поддерживаете наше предложение о продлении дачной амнистии ещё на год – до 1 марта 2020 года. За это спасибо. На той встрече нам было приятно слышать, что Вы даёте поручение и с пониманием относитесь к нашей давнишней идее о снижении предельно допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно-коммунальных услуг и квартплату с 22 до 15%, сделать это федеральной нормой.
Нам импонирует, что и по сложнейшей проблеме, о которой сегодня и коллеги спрашивали, так называемой мусорной реформе... Кстати, я согласен с Алексеем Васильевичем Гордеевым, который сказал, что правильно называть не «мусор», а «отходы». Во-вторых, никакая это не реформа, и Вы сегодня тоже об этом говорили. Реформировать можно то, что уже было и работало. Мы с нуля начинаем эту трудную работу. Ваша позиция, что оба критерия, принципа расчёта тарифа – один по квадратным метрам, другой по количеству людей, проживающих в квартире, – несправедливы. И Вы правильно говорите (это наша позиция тоже): сколько отходов произведено – за это и нужно платить.
Мы услышали Ваши заверения, что новелла по крабовым аукционам, против которой мы, с нашей точки зрения, справедливо выступали… Мы ещё опасались, что после этого пойдёт то же самое по рыбе. Вы сказали, что этого не будет. За это искреннее спасибо, за понимание, внимание и предложение создать рабочую группу по тем вопросам, которые звучали.
Как Вы понимаете, это было за здравие, теперь о проблемах.
Прежде всего хотел бы обратить Ваше внимание, Дмитрий Анатольевич, что сегодня очень трудно говорить о реальных экономических показателях, потому что после переподчинения Росстата были пересчитаны в течение короткого времени все экономические параметры. И нам, мягко говоря, не очень верится в показатели, о которых сегодня Росстат говорит.
В частности, о росте производства на 4,1% в феврале этого года, когда мы видим, что, например, рост электроэнергии только 0,6% при практически нулевом росте грузоперевозок. Как-то не срастается: если у нас растёт производство, соответственно, должна тратиться электроэнергия и грузоперевозки также должны быть.
Не убеждает нас годовой показатель 5,1% инфляции. Люди, когда приходят в магазин, понимают, что реальная, если хотите, их личная потребительская инфляция 7–8%. И мы убеждены, что нужно переподчинять Росстат обратно Правительству. Когда Росстат подчиняется Министерству экономического развития – это неправильно.
Следующая тема – об углублении социального неравенства.
Мы считаем, что положение уже закритичное. И мы убеждены, что здесь необходимо принимать самые серьёзные меры.
По данным того же Росстата, уровень бедности в 2018 году составил 13,3%, что ниже на полпроцента по сравнению с 2017 годом. Но в то же время Президент ставит задачу в два раза сократить количество бедных к 2024 году. У нас осталось пять лет. Давайте прикинем. По полпроцентика... Мы не решим задачу, которую перед нами ставит Президент.
И мы видим, что меры по борьбе с бедностью нигде не прописаны в национальных проектах. Я не могу не сказать, что больнейшая проблема – жилищная – вообще нигде не фигурирует, как будто такой проблемы не существует.
Доля зарплаты у нас во внутреннем валовом продукте составляет чуть менее 40%, хотя мы знаем, что должно быть примерно две трети. И мы видим очень большой разброс в зарплатах. В частности, нас, мягко говоря, смущает, что именно на государственных предприятиях или предприятиях с большим участием государства разница между зарплатой руководства и работающих – в сотни раз, даже более. Мы, наша фракция, внесли законопроект, где предлагаем сделать это соотношение для всех предприятий с государственным участием либо полностью казённых или государственных – восемь к одному, не более того.
Мы считаем, что потребительскую корзину 2019 года нужно срочно пересматривать, она нереальная, она не соответствует сегодняшним моментам жизни.
И конечно, мы продолжаем настаивать на прогрессивной шкале подоходного налога. Причём здесь мы видим необходимость идти двумя путями. Вводить, пусть для начала, небольшую прогрессию для тех, кто получает очень большие деньги. Я напомню, мы предлагаем начать с тех, кто получает более 2 млн рублей в месяц. И одновременно сделать нулевую ставку НДФЛ для тех, кто получает зарплату ниже прожиточного минимума. Мы слышали, что в Правительстве говорят об этом, думают. Но я считаю, кроме того, чтобы говорить, необходимо идти дальше.
Хотел бы сказать о здравоохранении. С одной стороны, безусловно, многое делается, идут правильные стройки, но мы видим, что, даже по отчёту Счётной палаты, в нацпроекте «Здравоохранение» 80% того, что заложено в нацпроект, уже где-то когда-то реализовывалось или по крайней мере планировалось в ведомственных или приоритетных проектах.
Мы считаем, что нужно всё-таки более кардинально и подходить к этому, и вносить серьёзные институциональные изменения. И мы считаем обязательным (это первое, с чего нужно начинать) – убрать частные медицинские страховые компании из всей системы здравоохранения. Когда мы видим, что эти компании просто наживаются и врачи, практикующие врачи (я думаю, что любой депутат любой фракции это слышал, находясь у себя в регионах), не понимают, на что они должны работать: на нашего пациента и на государство либо на частные страховые компании. Этот вопрос нужно решать.
По лекарственному обеспечению. С одной стороны, в аптеки заходишь – огромное количество самых разных лекарств. В то же время цены растут, примерно на 10% каждый год растут. Даже если считать официально инфляцию 5,1% – в два раза больше. Людям это не по карману. Но больше всего смущает, что пропадают жизненно необходимые лекарства, в том числе когда идёт замена импортного лекарства на наш отечественный аналог.
Так, с декабря 2018 года французский препарат от сердечной аритмии «Кордарон» перестал ввозиться в Россию, а его отечественный аналог «Амиодарон» смели с полок аптек уже к началу марта. Сейчас появилась тяжёлая ситуация с необходимым препаратом для гипертоников «Анаприлин». По данным Минздрава, около 22 миллионов наших граждан страдают от гипертонии. Большая часть из них вынуждена постоянно приобретать те или иные лекарства, и это жизненно необходимые лекарства. Если мы ставим задачу увеличения продолжительности жизни, борьбы со сверхсмертностью, то, конечно, эти лекарства должны находиться на полках всех аптек и в любых медицинских учреждениях.
Говоря в целом о работе Правительства, а конкретно о работе финансово-экономического блока, мы не видим, что будет изменяться положительно ситуация в нашей экономике, не видим, что будет способствовать росту экономики. Повышение НДС при профицитном бюджете не будет способствовать росту экономики. Повышение ключевой ставки в связи с повышением НДС – тоже против роста. И мы здесь каких-то кардинальных предложений не видим.
Мы видим, что в начале года и в конце прошлого года вроде бы увеличилось потребление, но, похоже, это потребление по аналогии с 2014 годом, когда на фоне падения курса рубля люди побежали в магазины покупать технику или ещё что-то, и сейчас люди тоже очень озабочены этим. Но увеличивается закредитованность наших граждан, и мы настаиваем на ликвидации микрофинансовых организаций, считаем, что здесь, конечно, нужно помогать людям.
В целом мы считаем, что работа финансово-экономического блока оставляет желать, мягко говоря, лучшего. Наша фракция считает невозможным признать работу финансово-экономического блока удовлетворительной, потому что главные проблемы находятся именно здесь. Многие другие министерства, я их перечислять не буду, работают эффективно и хорошо, а здесь ключевые проблемы, которые, безусловно, нужно решать. А решать нужно по справедливости – в пользу большинства граждан нашей страны.
В.Володин: Дмитрий Анатольевич, прежде чем будет предоставлена Вам возможность выступить с заключительным словом, если возможно – ещё на один вопрос ответить, учитывая, что он взволновал, не скрою, депутатов всех политических фракций, у нас много очень обращений регионов. Это как раз продолжение обсуждения темы устойчивого развития села, оказания поддержки нашим сёлам, деревням, сельхозпредприятиям.
Речь идёт об инициативе, которую не так давно озвучивал министр труда и социальной защиты, говоря о том, что есть инициатива, которая в ближайшее время будет внесена в Государственную Думу, об увеличении времени работы, рабочей недели для сельских женщин. Так как мы другой информации не имеем (кроме того, что инициатива прозвучала), можно ли ответить на этот вопрос? Он волнует 38 миллионов наших граждан – цифра эта сегодня звучала неоднократно.
Д.Медведев: Для Правительства это действительно очень важный день, много разных вопросов звучит, очень сложных и актуальных. Но я постараюсь ответить на все вопросы, которые прозвучали от руководителей фракций, потом совсем коротко подведу итог.
Геннадий Андреевич, как и другие коллеги, коснулся того, как мы работаем с национальными проектами, говорил о бюджете развития – не первый раз, собственно, у нас такое обсуждение идёт. Геннадий Андреевич, мы можем по-разному формулировать приоритеты, задачи, называть бюджет бюджетом развития, ещё как-то… Давайте по-честному признаемся: разве национальные цели и национальные проекты – это не бюджет развития? Если уж это не развитие, то что тогда развитие? Это колоссальный толчок к развитию нашей страны!
Наша задача действительно в том, чтобы это исполнить. Здесь все правы, когда говорят: это движется медленно, здесь деньги не дошли и так далее. И мы всё это слышим. Но тем не менее очевидно, что это развитие. Это квинтэссенция развития нашей страны. И очень хорошо, что они у нас с вами появились. Это первое.
Второе. По поводу распоряжения финансами. Понятно, что всегда хочется заработанное побыстрее потратить, обернуть на пользу. Причём действительно те вещи, о которых и вы говорили, и другие коллеги, – это актуальные задачи для страны. Но при принятии решения, я имею в виду Правительство Российской Федерации, мы должны думать не только о том, чтобы немедленно что-то профинансировать, но и о том, чтобы не разрушить общую сбалансированность всей финансовой системы страны, она и так очень сложная. Я не буду говорить про санкции, про всякие ограничения, в которых мы живём, – она действительно очень сложная, поэтому мы обязаны думать о завтрашнем дне.
Посмотрите, наши норвежские коллеги в этот свой фонд отчисляют практически все доходы от нефти и газа и накопили там огромную сумму, огромную по своим объёмам подушку безопасности. Они могли бы, наверное, это тоже потратить, но они это не делают, думая о будущих поколениях.
И мы об этом должны думать. У нас сейчас в целом ситуация неплохая – и с точки зрения золотовалютных резервов у нас всё неплохо обстоит, там почти полтриллиона в долларах, но мы не должны это просто так, немедленно отправлять на какие-то сиюминутные цели, как и распоряжаться нефтяными доходами бездумно. Мы должны сохранять макроэкономическую стабильность, как бы скучно это ни звучало, – это основа развития страны.
И ещё одна тема, чтобы у нас здесь было общее понимание: я согласен, что и у Правительства хватает проблем и, наверное, недоработок каких-то, но если говорить об издании нормативных актов, необходимых для реализации национальных проектов, то я за этим слежу в ежедневном режиме практически. И у нас по тому плану, который есть, все акты изданы. Я считаю, что это исключительно важно. И если кто-то запаздывает, я всегда даю поручение Аппарату Правительства готовить представление для наказания соответствующих сотрудников министерств, потому что наша святая обязанность – готовить нормативные материалы. И, кстати, Государственная Дума всё время нас к этому призывает.
А порядок расходования средств, освоение денег, раскассирование средств и так далее – это отдельная проблема. Мы ей занимаемся. Я сегодня в докладе об этом говорил, и здесь, конечно, резервы есть.
Сергей Иванович Неверов как руководитель фракции «Единая Россия» – не могу не поддержать идею, связанную с системным отношением к питанию в школе. Коллеги из КПРФ неоднократно ко мне тоже с этим приходили. Вот эта тема, связанная со стаканом молока. Это всё хорошо, это правильно абсолютно, но в данном случае я солидаризируюсь, присоединяюсь к тому, что сказал Сергей Иванович. Нам не просто про стакан молока надо думать, а про нормальное питание, горячее питание, чтобы там всё было. И фрукты, и овощи, и белки необходимые, рыба, мясо, молоко, конечно, в зависимости ещё и от того, как конкретный ребёнок должен питаться. Давайте здесь сконцентрируем нашу работу и подготовим предложения.
По поводу работы с кадрами и специалистами тоже не могу не поддержать то, что Сергей Иванович сказал. Просто хочу отметить, что за последние годы мы всё-таки в наших приоритетах с точки зрения подготовки кадров в высшем звене (я имею в виду в высшей школе, университетах) акценты перенесли. В настоящий момент мы прежде всего озабочены тем, чтобы готовить инженерные кадры, и только в этом году по квотам 230 тыс. соответствующих бюджетных мест мы собираемся использовать. То есть здесь акценты перенесены, для того чтобы не допускать неоправданного перетока в другие сферы. Нам действительно сейчас исключительно важно, чтобы были специалисты с инженерным образованием.
И последняя тема из важных, которую затронул Сергей Иванович Неверов, – по цифровому телевидению, по цифровизации телевидения. Действительно, тема важная, сложная. Нам нельзя остаться на обочине научно-технического прогресса, мы переходим к цифровому телевидению в нашей стране, в результате чего даже у жителей, что называется, глубинки будет не 3–4 канала, а 20 каналов. Мы в Москве живём и как-то этого не чувствуем, потому что здесь какой телевизор ни включи (неважно, на каком принципе он работает – кабель или спутник), везде 20, 30, 100 каналов. Но так ведь в провинции не было. Поэтому очень важно, что мы это делаем, но важно не потерять региональную составляющую.
Какое решение мы приняли? Я считаю, что оно в настоящий момент оптимальное. Оно не такое затратное, но позволяет сохранить так называемые 21-ю и 22-ю кнопки, то есть региональное и муниципальное телевидение. В два мультиплекса, мы посмотрели, есть возможность с использованием тех ресурсов, которые есть, просто включить региональную составляющую. Например, в формате, в котором вещает Общественное телевидение России. И зарезервировать там необходимое количество часов. Деньги на это предусмотрены: в этом году – 700 млн рублей и в следующем году – 1,5 млрд. Так что региональное и муниципальное телевидение не отключится, не сомневайтесь.
Спасибо Сергею Михайловичу Миронову за оценку совместной работы, за ту работу, которую мы вели по тематике «дачной амнистии», и многое другое. Какие-то вещи я могу поддержать, и, наверное, здесь есть проблемы в работе Правительства. Какие-то вещи – не до конца. Во всяком случае, некоторые цифры нуждаются в выверке.
Сергей Михайлович сказал, что 60% ВВП должна составлять зарплата, – это требует очень внимательного отношения. У нас размер ВВП – это порядка 100 трлн рублей. 60 трлн на зарплату – это требует как минимум очень серьёзного анализа. Тем не менее это прозвучало, и я поручу своим коллегам проанализировать и эту идею.
По поводу отдельных препаратов. Это чувствительная тема, связанная с жизненно необходимыми и важнейшими лекарственными средствами. Тут был упомянут анаприлин – средство против гипертензии, то есть повышенного давления. Если какие-то проблемы с этим препаратом есть, я скажу министру, пусть занимается, надо разбираться. Это старый препарат, это правда. Тем не менее прозвучало. Я хотел сказать (я, конечно, не медик), есть и более современные препараты, это правда.
По поводу тем, связанных с устойчивым развитием и временем работы для женщин, которые проживают на селе (то, что Вячеслав Викторович сейчас обозначил). Откровенно сказать, я об этой идее ничего не слышал. Могу вам гарантировать, что максимально тщательно во всех этих предложениях разберусь.
Вот на чём хочу завершить своё выступление и наш с вами четырёхчасовой марафон.
Хочу вас поблагодарить за внимание, за атмосферу, за долготерпение, потому что я понимаю, как сложно в таком зале, как зал Государственной Думы, сохранять концентрацию внимания на протяжении такого количества часов, когда, по сути, обсуждается один вопрос. Большое вам за это спасибо, потому что это важно для Правительства.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 17 апреля 2019 > № 2962296
Дмитрий Медведев
В Екатеринбурге возможности ядерной медицины представили на форуме «Технологии эффективного здравоохранения»
Межрегиональная научно-практическая конференция «Ядерная медицина: диагностика и терапия» проходит сегодня, во второй день форума «Технологии эффективного здравоохранения», в рамках международной выставки-форума «Здравоохранение Урала.
Участниками конференции стали эксперты из России, а также США и Швейцарии. Специалисты обсудают возможности радионуклидной диагностики и терапии, будущие потребности в медицинских изотопах, применение ядерной медицины в лечении онкологии, диагностике сложных врождённых пороков сердца, терапии щитовидной железы. Эксперты также рассмотрят требования санитарно-эпидемилогического законодательства при осуществлении диагностических и терапевтических процедур методами ядерной медицины.
В Центр ядерной медицины, который создается на базе Свердловского областного онкологического диспансера, буду входить несколько лечебных и диагностических корпусов: циклотронно-радиохимический комплекс, корпус радионуклидной терапии, центр радиохирургии. Каждое отделение будет оснащено самым современным оборудованием, например, высокотехнологичными линейными ускорителями для лучевой терапии, расширенной линейкой пэт-сканеров, которые за одно исследование могут провести диагностику практически всего организма (выявить не только основную опухоль, но и метастазы).
«Первый комплекс Центра ядерной медицины откроется в главном здании областного онкодиспансера на ул. Соболева, 29 уже в конце этого года, в нем ежегодно будут проходить лечение более 1200 пациентов», - заявил министр здравоохранения Свердловской области Андрей Цветков».
Напомним, что 12 апреля в Челябинске под руководством полномочного представителя Президента РФ в УФО Николая Цуканова состоялось межрегиональное совещание, посвященное реализации федерального проекта «Борьба с онкологическими заболеваниями» и перспективам развития технологий ядерной медицины, где рассматривался ряд вопросов о совершенствовании законодательства в сфере ядерной медицины: эксперты предложили сократить срок регистрации лекарственных препаратов и новых медицинских технологий до двух месяцев, обеспечить локализацию производства современного медицинского оборудования на территории России.
ДОБРО ПОЖАЛОВАТЬ В АПРЕЛЬСКИЙ БУДАПЕШТ!
Поверьте, он совсем не такой, как нам думается впервые. Он очень многогранный. Удивительный и полный открытий. Хотите знать больше? Тогда мы расскажем о том, что не видно глазу туриста. Для того чтобы «увязнуть» в Венгрии полностью, нужно тут слегка пожить. Итак, чем же может быть примечателен Будапешт для русскоязычных читателей?
Тем, что здесь расположен самый большой храм Будды, недалеко от Восточного вокзала «Келети». Его можно посетить и даже заказать экскурсию на русском языке.
А также присоединиться к медитации практически каждый день. Центр открыт для всех с 18.00 до 21.00. Интересное место с огромной фигурой Будды, говорят самой большой в Европе. Будапештский центр является крупнейшим городским центром из 650 буддистских центров Алмазного пути, основанных Ламой Нидалом по всему миру.
Как говорят наши люди, венгры очень вежливые, здесь даже собаки улыбаются. Высокая культура во всем. Для детворы в стране организованы различные программы и центры, включая спортивные, много площадок для игр. В Будапеште даже своя детская железная дорога есть, дети там главные. Здесь ценят семью, чтут христианские традиции и любят детей.
А уж если говорить о традициях, лучше начать с великолепного фарфора фирм Херенд/HEREND и Жолнаи/ZSOLNAY. Эти фабрики были открыты еще во времена Австро-Венгерской монархии. Купите себе хотя бы чашку на память, не пожалеете. Для женщин фарфор - лучший подарок из Венгрии.
Здесь отличная кухня, широкий ассортимент ресторанов на любой вкус и кошелек. Большие порции и демократичные цены. Не зря Юлия Высоцкая каждый год прилетает в Будапешт в гастрономический тур с гостями.
Самая простая и народная еда в Венгрии - это лангош, цена его около 1 евро (от 290 форинтов базовый). Венгры предпочитают в выходные прийти на рынок, заказать бокальчик вина и угоститься горячим лангошем со сметаной, сыром и чесноком. Однако не так они просты, эти гурманы. В Венгрии уже ресторанов получили звезду Гида Мишлен: COSTES, ONYX, BORKONYHA, STAND, BABEL.
Кстати, о вине. Венгрия, возможно вы удивитесь, винный край. В одном обычном винном погребе можно познакомиться с таким количеством производителей, что голова закружится. И от выпитого, и от информации. Но вы попробуйте! Есть и дегустации, включая русскоязычные. Заодно расширите границы столицы, посетив, например, район Будафок или городок Сентэндре.
В Будапеште очень удобный транспорт. Купив туристический проездной на сутки (1650 форинтов в сиренево-синих терминалах на остановках общественного транспорта и станций метро, флажок справа на экране переведет вас в режим русского языка), трое или неделю, и вы сможете пересаживаться с автобуса на метро и далее на трамвай, бесконечно. А ночью доехать до нужного пункта на ночном транспорте, не печалясь, что метро закрыли в 23.30. Как вариант, можно установить себе местное приложение на смартфон: BKK или Moovit, Google maps тоже хорошо работает и без установки.Такси также легко пользоваться. Достаточно установить приложение на свой телефон и выбрать понравившееся. Цены практически у всех таксистов одинаковые, расплатиться можно картой. «Юбер» здесь не работает. Зато на 3-й линии метро, синей (идет в сторону аэропорта), ходит подвижной состав, изготовленный в Мытищах. Ранее были синие вагоны, но уже более года есть и новые, белые.
Венгры очень спортивная нация. Поэтому тут постоянно проходят спортивные мероприятия. Кубок Девиса по большому теннису (с участием россиян, не редкость), международные соревнования по художественной гимнастике (лучшие тренеры здесь считаются русскоговорящие, живут и работают тут), марафоны, лошадиные бега (в Будапеште отличный ипподром, а какие великолепные лошадки), велопробеги, футбольные матчи собирают толпы болельщиков со всего мира. Легендарный венгерский футболист Ференц Пушкаш, именно он, а не Пеле, официально объявлен ФИФА лучшим бомбардиром XX века. Летом зажигает звезды Формула-1 на автодроме «Хунгароринг».
Здесь есть русские продуктовые магазины, русскоязычные флористы, риэлторы, салоны красоты, массажисты, ветеринары, таксисты, врачи, фотографы, учителя, деятели культуры, огромное русскоязычное комьюнити. В Фейсбуке вы сможете найти много разных русскоязычных сообществ, познакомиться или спросить интересующую информацию.
В Будапеште самая большая в Европе синагога. А также два православных храма. Есть также православный храм и на озере Хевиз. В курортной зоне даже русскую баню организовали с самоваром, вениками и баранками.
Мода венграм не чужда, здесь мужчины большие модники. Регулярно проходят модные показы, есть свои модные «ньюсмейкеры», модели и модельеры.
Например, Гуччи в свое время организовал показ мод в банном комплексе «Геллерт», также его рекламировал Райан Гослинг/Ryan Gosling. А Арнольд Шварцнеггер в свое время снялся в фильме «Красная жара» в роли русского милиционера в венгерской бане «Рудаш». Арни, кстати, обожает Будапешт и часто катается по утрам на велосипеде, затем фото и видео размещает в своих соцсетях. Съемки кинофильма «Красный воробей» прошли в кафе «Нью-Йорк» в Будапеште . В столице Венгрии проживает со своей собакой породы Акита британский актер и красавчик Генри Кавилл/Henry Cavill и снимается на киностудии «Ориго» .
Что касается термальных купален, только в Будапеште их более 10, разбросаны по разным районам и имеют разный состав лечебной воды. А по всей Венгрии водных комплексов более 62. Также много питьевых бюветов, есть своя культура пития минеральных вод, особенно у поколения 50+. Купальни тут грандиозные, самые большие и популярные похожи на музеи. Рекомендую посетить.
Платная медицина здесь хорошая, сюда приезжают из Европы и России, чтобы скорректировать зрение, сменить коленный сустав, избавиться от псориаза и астмы, вылечиться от рака, решить проблемы с больной спиной, пересадить волосы, сделать пластические операции. Пластика груди - тут очень популярная процедура.
Интересно почему? А потому, что именно венгры вошли в число основных фигур, реализовавших проект «Голливуд» (Вилмош Фрид, Уильям Фокс и Адольф Цукор - основатели «Парамаунд Пикчерз»). А где камеры и яркое освещение, тем требуется красота, если нет у актера голливудских стандартов, но есть таланты, ему помогут пластические операции. Вы удивитесь, если узнаете, что меккой порноиндустрии тоже является Венгрия. Более того, так как в России порно запрещено, россияне приезжают сниматься в фильмах для взрослых сюда, работают и проживают в Будапеште.
Шоу вообще были популярны во все времена и во всем мире. В столице Венгрии находилась самая северная окраина Римской империи - Паннония. Так что земля тут пропитана хлебом и зрелищами. Остались постройки, есть музей и идет реставрация бывших поселений. По всей стране круглый год проходят тысячи развлекательных мероприятий, посвященных праздникам, сюда приезжают мировые звезды, с гастролями едут знаменитости.
Телефильм «Демон революции» или «Меморандум Парвуса» снимали тоже в Будапеште. Режиссер Владимир Хотиненко. По улицам столицы Венгрии, а в фильме - якобы Берлина, разгуливали Федор Бондарчук (Александр Парвус) с Паулиной Андреевой (Софья Рудина) и Евгений Миронов (Владимир Ленин). Венгрия представляла в картине и Швейцарию, снимали все здесь .
Приятно было удивиться тому, что ключевой балетные состав главного театра страны Венгерской государственно оперы , сейчас в связи с реконструкцией спектакли идут в Театре Эркель.
А также нужно не забывать, что Будапешт не просто европейская столица, это перекрестие Востока и Запада, удобный транспортный узел, где встречаются культура и бизнес. Например 15 и 16 апреля состоится Международный Бизнес-Форум «Россия - Венгрия», под патронатом Министерства внешних экономических связей и МИДа Венгрии, посвященный вопросам сотрудничества наших стран. При содействии и поддержке Посольства Российской Федерации в Венгрии, Торгового представительства Российской Федерации в Венгрии, ТПП Венгрии.
Наши страны сотрудничают в разных направлениях. Например, готов проект по открытию второго атомного блока Пакша-2. Росатом начнет строительство в Венгрии не позднее октября 2019 года. Где будут вместе работать и россияне и венгры и это отличная новость.
В Будапеште особенно дышится на его изумительных крышах. Дух захватывает от шедевров архитектуры, истории. Здесь можно отлично развлечься в руин-пабах, прогуляться по красивым мостам и прокатиться на корабликах по Дунаю . В январе 2019 года в результате опроса туристов, а это около 77%, Будапешт признан лучшим туристическим направлением в Европе .
Надеюсь, и вы полюбите Венгрию!
Автор Анжелика Петрищева
Дании подана новая заявка на маршрут «Северного потока – 2»
Компания Nord Stream 2 AG, оператор газопровода «Северный поток – 2», 15 апреля направила в Датское энергетическое агентство заявку на третий вариант маршрута газопровода. Согласно заявке, газопровод пройдет в датской исключительной экономической зоне южнее острова Борнхольм.
На сегодняшний день разрешение на строительство газопровода «Северный поток – 2» на своей территории не выдала только Дания. Руководство страны считает, что российский проект может навредить датской государственности и повысить энергетическую зависимость европейских стран от Российской Федерации.
В марте власти Дании потребовали включить в экологическую оценку вариант прокладки газопровода в датской исключительной экономической зоне к югу от острова Борнхольм.
В Nord Stream 2 AG считают, что требование подачи заявки по третьему варианту маршрута, хотя две предыдущие заявки удовлетворяют условиям выдачи разрешения, является с датской стороны попыткой затянуть строительство трубопровода.
Швейцария ратифицирует Конвенцию MLI
22 марта 2019 года швейцарский парламент предварительно одобрил ратификацию "Многосторонней конвенции по внедрению мер, относящихся к налоговым договорам, в целях противодействия размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли из-под налогообложения", более известной под названием "Многосторонняя конвенция MLI" (англ. "Multilateral Instrument").
Конвенция MLI является одним из инструментов реализации "Плана действий в отношении размывания налоговой базы и вывода доходов из-под налогообложения" (англ. Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting) - "Плана BEPS", разработанного международной Организацией экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР).
Церемония принятия конвенции состоялась в Париже 7 июня 2017 года. В тот день свои подписи под документом поставили представители 68-ми стран и территорий. По состоянию на 9 апреля 2019 года количество участников конвенции MLI увеличилось до 87-ми.
Задача конвенции заключается в унификации действующих договоров об устранении двойного налогообложения путем внесения в них стандартных положений о противодействии злоупотреблениям налоговыми льготами, недопущении искусственного ухода от статуса постоянного представительства, а также о разрешении споров (в том числе посредством обязательного арбитража).
Присоединение к MLI дает возможность автоматически модифицировать налоговые договоры, заключенные с другими участниками конвенции, без необходимости проведения отдельных переговоров с каждым из них.
Конвенция вступает в силу после прохождения внутренней ратификации и подачи соответствующего уведомления ("ратификационной грамоты") в Секретариат ОЭСР. Завершение этих процедур в Швейцарии ожидается к середине июля 2019 года.
Казанский федеральный университет совместно с компанией "Татхимфармпрепараты" впервые представили на 47-м Международном салоне изобретений в Женеве лекарство от артрита и добавку, повышающую эффективность терапии против большинства видов рака.
Международный салон изобретений прошел в Женеве с 10 по 14 апреля. В нем участвуют 800 изобретателей, ученых, студентов, научных и инновационных центров из 40 стран мира. Россия на выставке представила свыше 40 разработок ведущих научных предприятий, в том числе впервые три изобретения российских школьников из Мурманской области – магнитно-левитационную мыльницу, очки с самоочищающимися стеклами и холодильник на углекислом газе.
Казанский федеральный университет впервые привез на выставку в Женеву свои разработки двух препаратов, их тесты на людях должны начаться в нынешнем году.
"Мы привезли противовоспалительный препарат и добавку, которая существенно увеличивает эффективность любой противоопухолевой терапии", - рассказал РИА Новости Константин Балакин, зав кафедрой медицинской химии Казанского университета и советник по инновациям компании "Татхимфармпрепараты".
Первый препарат нацелен на борьбу с хроническими воспалениями, в частности опорно-двигательной системы, такими как ревматоидный артрит и артроз. Даже в малой дозе он купирует воспаление и уничтожает провоспалительные факторы, которые могут способствовать повторному возникновению заболевания.
Препарат под названием KFU-01 – это нестероидный противовоспалительный препарат нового поколения. По словам Балакина, он имеет низкую острую токсичность, сильный анальгетический эффект, а из-за появления при расщеплении активных компонентов витамина В6 даже может улучшить состояние кожи и волос. Предполагается, что курс лечения для большинства хронических заболеваний при приеме нового препарата будет составлять порядка одной недели. По словам Балакина, клинические испытания KFU-01 должны стартовать в середине нынешнего года, а в продажу он может поступить в форме таблеток уже в 2024 году.
Второе научное открытие, которым похвастался в Женеве Казанский университет – это добавка, которая способна в несколько раз усилить действие терапии против большинства видов рака. Препарат KFU-02 является инновационным ингибитором обратных АВС-транспортеров, который блокирует возможность раковой клетки сопротивляться любой противоопухолевой терапии. При испытаниях на мышах и кроликах применение добавки вместе со стандартной схемой химиотерапии помогало замедлить рост опухоли, а в ряде случаев помогало ее полностью вылечить.
"Мы надеемся, что этот препарат будет работать и на терминальных стадиях. Все предпосылки для этого есть. По предположениям экспертов, он сможет продлить таким пациентам жизнь", - добавил Балакин.
Клинические испытания KFU-02 намечены на 2019-2020 годы. При успешном прохождении тестирования на людях препарат сможет поступить в продажу к 2024 году.
Елизавета Исакова.
Россия. Швейцария. Весь мир. ПФО > Медицина. Образование, наука > ria.ru, 15 апреля 2019 > № 2973774
8 апреля 2019 года в г. Женева (Швейцария) на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) состоялась экспертная встреча по законодательству и политике в области конкуренции
Встреча была посвящена обсуждению проекта Руководящих принципов и процедур по международному сотрудничеству, разрабатываемого в настоящее время на площадке ЮНКТАД. Руководящие принципы и процедуры по международному сотрудничеству разрабатываются в развитие положений Секции F Комплекса согласованных на многосторонней основе справедливых принципов и правил контроля за ограничительными деловыми практиками. Составной частью Руководящих принципов и процедур является Инструментарий по международному сотрудничеству, который ФАС России представила на площадке ЮНКТАД в 2016 году.
В обсуждении текста Руководящих принципов и процедур приняла участие делегация антимонопольного органа в составе заместителя руководителя ФАС России Андрея Цыганова, начальника Управления международного экономического сотрудничества Леси Давыдовой, заместителя начальника Управления – начальника отдела Управления международного экономического сотрудничества Анны Поздняковой.
Андрей Цыганов отметил, что «в разработке документа участвовали представители множества конкурентных ведомств, которые на протяжении полутора лет путем большого количества переговоров пришли к консенсусу относительно содержания проекта Руководящих принципов и процедур. Сегодня проект представлен для обсуждения широким кругом конкурентных ведомств, особенно молодых и развивающихся, которым в условиях современной экономики особенно важно получить набор практических инструментов сотрудничества с более развитыми коллегами».
Заседание прошло в формате оживленной дискуссии по проекту Руководящих принципов и процедур, в рамках которой представители более 40 конкурентных ведомств задавали вопросы и высказывали свои позиции относительно различных положений документа.
Модератором обсуждения текста Инструментария по международному сотрудничеству при расследовании антимонопольных дел стала Анна Позднякова.
«В 2016 году руководитель ФАС России Игорь Артемьев впервые презентовал проект Инструментария по международному сотрудничеству в целях закрепления практических инструментов сотрудничества конкурентных ведомств в документе на уровне ООН. Дискуссия относительно этой инициативы показала, что развивающиеся ведомства заинтересованы в принятии такого документа на площадке ЮНКТАД в целях его дальнейшего использования в своей практике. Мы приветствуем комментарии и идеи относительно содержания Инструментария от всех заинтересованных сторон», - отметила Анна Позднякова.
Обсуждение текста Руководящих принципов и процедур продолжится в формате телеконференций, очных встреч на площадках глобальных международных мероприятий по конкурентной политике, а также на предстоящей 18-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике ЮНКТАД, которая пройдет в июле 2019 года.
«Итоги экспертной встречи показали, что к документу, разрабатываемому в настоящее время на площадке ЮНКТАД, имеется высокий интерес со стороны множества конкурентных ведомств. Мы продолжим активную работу над текстом документа с широким кругом участников из развитых и развивающихся конкурентных ведомств с целью его последующего принятия в рамках Конференции по пересмотру всех аспектов Комплекса по конкуренции ООН, которая состоится в 2020 году», - прокомментировала итоги заседания Леся Давыдова.
«РЖД Интернешнл» нанимает консалтинговую компанию для укрепления в ЕС
Одной из задач, стоящих перед «РЖД Интернешнл», является соблюдение принципов интероперабельности, то есть соблюдение всех требований и норм Сербии и Евросоюза
ООО «РЖД Интернешнл» (дочерняя структура ОАО «РЖД») и Italferr S.p.A. подписали договор о консалтинговом сопровождении инфраструктурных проектов на территории Сербии. Итальянская компания поможет соблюсти все требования и нормы Евросоюза в ходе выполнения работ.
Italferr S.p.A. (принадлежит компании государственных железных дорог Италии) будет заниматься консалтинговым сопровождением проектов по реконструкции железнодорожного участка Белград – Стара-Пазова и Стара-Пазова – Нови-Сад и строительству единого диспетчерского центра по управлению движением поездов в Сербии.
«Заключение договора на оказание консалтинговых услуг – это обычная практика при реализации крупных инфраструктурных проектов, особенно учитывая тот факт, что в данном случае работы проводятся на линии Стара-Пазова – Нови-Сад, являющейся частью Панъевропейского транспортного коридора X (Зальцбург – Любляна – Загреб – Белград – Ниш – Скопье – Велес – Салоники. – Ред.). Одной из задач, стоящих перед «РЖД Интернешнл», является соблюдение принципов интероперабельности, то есть соблюдение всех требований и норм Сербии и ЕС, обеспечивающих условия движения пассажирских и грузовых составов», – рассказал «Гудку» генеральный директор ООО «РЖД Интернешнл» Сергей Павлов.
Итальянская компания осуществит техническую проверку и корректировку рабочей документации по безопасности, технической совместимости, надёжности, доступности и воздействию на окружающую среду на соответствие европейским директивам. Кроме того, Italferr S.p.A. обеспечит строительный надзор на время выполнения работ, в том числе контроль над выполнением пусконаладочных работ по завершении строительства.
Стоимость контракта составит 5 млн евро, а срок реализации – пять лет.
Сергей Павлов отметил, что при определении контрагента учитываются такие критерии отбора, как опыт компании, материально-техническая и интеллектуальная база и предполагаемая стоимость услуг.
«Кроме того, компания Italferr S.p.A. уже оказывала ранее консалтинговые услуги при реализации проекта на участке Ресник – Валево железнодорожной линии Белград – Бар, работы на которой закончены в 2017 году», – добавил он.
В Европе итальянская компания также оказывала услуги по проектированию и консалтинговому сопровождению строительства и модернизации железнодорожных линий Неаполь – Бари и Бикокка – Катенануова в Италии и Арцисате – Стабио в Швейцарии.
Генеральный директор АО «Инфраструктура железных дорог Сербии» Миролюб Евтич заявил, что работы на участке от Стара-Пазова до Нови-Сада будут завершены к 2021 году, после чего будет электрифицирована железная дорога и приобретены новые транспортные средства.
«Таким образом, к 2023 году станет возможно путешествовать из Белграда до венгерской границы со скоростью 200 км/ч», – сказал он.
Миролюб Евтич добавил, что российская компания также разработает проект самого современного диспетчерского центра, из которого будут управлять всей железной дорогой.
«Благодаря реализации данного проекта значительно повысится уровень безопасности на железной дороге», – резюмировал Миролюб Евтич.
Компания Italferr S.p.A. на вопросы «Гудка» не ответила.
Напомним, что в январе 2019 года «РЖД Интернешнл» и АО «Инфраструктура железных дорог Сербии» подписали контракт на 230 млн евро по проектированию и строительству железнодорожной инфраструктуры Сербии. Документ предусматривает выполнение работ и поставку материалов в рамках второго этапа реконструкции и строительства двухпутной железной дороги протяжённостью 40,44 км под скорость 200 км/ч на участке Стара-Пазова – Нови-Сад на линии Белград – Будапешт. Кроме того, согласно договору «РЖД Интернешнл» выполнит проектирование и строительство единого диспетчерского центра по управлению движением поездов.
«РЖД Интернешнл» ведёт работы по модернизации и строительству железнодорожной инфраструктуры в Сербии с 2014 года. На данный момент компания завершила реконструкцию линий Белград – Панчево и Ресник – Валево, инфраструктурных объектов в рамках развития Панъевропейского транспортного коридора X, организовано устройство железнодорожного пути на Жежелевом мосту. Также в Сербию поставлено 27 дизель-поездов российского производства.
Ксения Ермакова
Швейцарцев могут попросить отказаться от личного автотранспорта
Эксперты выяснили, что железная дорога в Швейцарии обходится дешевле автотранспорта
Знаменитая своей пунктуальностью швейцарская сеть железнодорожных перевозок требует меньших инвестиций и обходится в сумме швейцарскому народному хозяйству, включая бюджеты всех уровней, дешевле всего, сообщает портал swissinfo
Согласно официальным данным, автомобильный транспорт на сегодняшний день в Швейцарии является самым дорогим средством перемещения людей и товаров из точки А в точку Б, более того заметную часть этого «счета» оплачивают и те, кто сам вообще никуда не ездит.
Отмечается, что швейцарцы любят ездить по железной дороге, поездами они пользуются куда активнее жителей других европейских стран. Но все равно, автомобили здесь остаются наиболее распространенным видом транспорта — так, 52% швейцарцев ездят на работу именно за рулем собственной машины. Автомобили же остаются и самым накладным способом организации перевозок.
Правда, следует также отметить, что с 2010 года объем инвестиций на автомобильный транспорт увеличился только на 2%, то есть по сравнению с 12% ростом расходов на железнодорожные перевозки и 14-процентным ростом расходов на авиацию (в период с 2010 до 2015 гг.) это выглядит довольно скромно.
Бэлла Ломанова
Полиция Малайзии нашла доказательства приобретения Росмой Мансур, женой бывшего премьер-министра страны Наджиба Разака, ожерелья стоимостью 23 миллиона долларов за счет средств государственного инвестиционного фонда 1MDB, заявило управление национальной полиции Малайзии по борьбе с отмыванием денег.
"В ходе полицейского расследования были обнаружены доказательства того, что ожерелье с уникальным розовым алмазом стоимостью около 23 миллионов долларов было приобретено в одном из ювелирных салонов Нью-Йорка за деньги фонда 1MDB", - говорится в заявлении, опубликованном на странице национальной полиции Малайзии в Facebook, которое подписал начальник управления, старший помощник комиссара национальной полиции Халил Азлан Чик.
Полиции удалось проследить всю цепочку из подставных счетов, через которую деньгами фонда была оплачена покупка Росмой Мансур розового алмаза, говорится в документе.
Ранее Росма Монсор заявляла, что не приобретала украшений за счет государственных средств, и обвиняла полицию и СМИ Малайзии в "потворстве распространению лжи" о ней самой и Разаке.
Оба супруга являются обвиняемыми по целой серии уголовных дел, связанных с миллиардными хищениями из государственного инвестиционного фонда 1MDB, совершенными в период, когда Наджиб Разак занимал должность премьер-министра. Расследование хищений из фонда 1MDB идет уже несколько лет одновременно в Малайзии, Сингапуре, США, Швейцарии и еще ряде стран.
Уложена первая тысяча километров труб «Северного потока – 2»
Проектная компания по строительству газопровода «Северный поток – 2» Nord Stream 2 AG уже уложила тысячу километров труб, сообщается на сайте компании. «На дно Балтийского моря уже уложена 1000 километров газопровода «Северный поток – 2» в водах Финляндии, Швеции и Германии», — уточняется в сообщении.
В рамках проекта «Северный поток – 2» прокладываются две нитки газопровода от побережья России через Балтийское море до Германии общей мощностью 55 млрд кубометров газа в год. Трубопровод, который пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны стран, расположенных вдоль берегов Балтийского моря — РФ, Финляндии, Швеции, Дании и Германии, планируется достроить в 2019 году. Из перечисленных стран осталось получить разрешение на строительство только от Дании. Однако в компании заявили, что даже отсутствие разрешения не помешает реализации проекта газопровода, а лишь изменит его маршрут, что повысит стоимость и сроки реализации проекта, но не отметит его.
Три российских ИТ-проекта – «Общедоступные библиотеки Санкт-Петербурга», «Мои документы» и Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере Банка России – вошли в число «чемпионов» премии Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). Церемония награждения состоялась на Форуме ВВУИО, который проходит в Женеве с 8 по 12 апреля.
ВВУИО – институт, созданный и поддерживаемый ООН. Его работу организует Международный союз электросвязи, входящий в структуру ООН. Премия ВВУИО учреждена в 2004 году. В этом году на нее было подано рекордное количество заявок – 1140. К участию было принято 1062 проекта, что почти вдвое больше, чем в 2018-м. Голосование длилось с 21 декабря 2018 года по 10 февраля 2019-го, в нем приняли участие более 2 млн человек. Из всех 1140 претендентов определились 90 «чемпионов», среди которых три российских проекта.
Проект «Общедоступные библиотеки Санкт-Петербурга» был номинирован в категории «Доступ к знаниям и информации». Портал предоставляет централизованный поиск по более чем 16 млн изданиям, хранящимся в фондах 198 общедоступных библиотек северной столицы России. Пользователь получает сведения о наличии книг и местах их хранения, может забронировать и заказать доставку изданий или продлить срок выдачи. Кроме того, на сайте доступна афиша всех мероприятий, проходящих в библиотеках города.
Центр госуслуг «Мои документы» участвовал в премии в категории «Электронное правительство». Сеть многофункциональных центров (МФЦ) «Мои документы» насчитывает 2,8 тыс. МФЦ и более 10 тыс. офисов предоставления госуслуг. В «Моих документах» можно получить внутренний или загранпаспорт, выписки из кадастровой палаты, водительское удостоверение, СНИЛС и т.д. Всего в центрах предоставляется 29 федеральных и до 150 региональных и муниципальных услуг.
Центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере (ФинЦЕРТ) Банка России номинировался в категории «Укрепление доверия и безопасности при использовании ИКТ». Созданный в 2015 году, центр анализирует угрозы, проводит экспертизу вредоносного ПО и рассылает информационный бюллетень. В том числе благодаря работе центра за восемь месяцев 2018 года объемы хищений в банках снизились в 14 раз. В описании проекта говорится, что с сентября 2017-го по август 2018 года ФинЦЕРТ заблокировал более 100 массовых мошеннических SMS-рассылок, с сентября 2017-го инициировал разделегирование 38 интернет-ресурсов, распространяющих вредоносное ПО, и 1668 фишинговых доменов.
На церемонии награждения «чемпионов» премии присутствовал заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Михаил Мамонов.
«России есть чем гордиться в сфере новейших технологий, и то, какие разнообразные решения были удостоены наград, – лишнее доказательство сохранения моей страны на позициях ведущей технологической державы», – отметил он.
По словам замминистра, участие России в таких представительных форумах, как Форум ВВУИО, и в деятельности Международного союза электросвязи помогает продвигать отечественные разработки на рынки других стран, знакомить партнеров с передовым российским опытом и вырабатывать единые стандарты и подходы к развитию глобальной отрасли ИКТ.
Следственный комитет России завершил работу над уголовным делом в отношении бывшего зампредседателя правительства Московской области Алексея Кузнецова, сообщила официальный представитель СК РФ Светлана Петренко.
Бывший заместитель председателя и экс-министр финансов правительства Подмосковья Кузнецов, обвиняемый в мошенничестве и других преступлениях на сумму свыше 14 миллиардов рублей, был экстрадирован из Франции 3 января.
"Завершены следственные действия по уголовному делу в отношении бывшего заместителя председателя правительства Московской области Алексея Кузнецова. Ему предъявлено обвинение в совершении преступлений... "мошенничество; легализация денежных средств, полученных в результате совершения преступления; растрата", - сказала она.
Отмечается, что участники группы под руководством Кузнецова и его первого заместителя Валерия Носова обманом приобрели у оказывающих услуги ЖКХ муниципальных предприятий Подмосковья "права на чужое имущество в виде права требования задолженности за указанные услуги к муниципальным образованиям Московской области", а также легализовали эти деньги.
Кроме того, они совершили хищение в результате сделки купли-продажи принадлежащих ОАО "Мособлтрастинвест" акций общества "Росвеб" и принадлежащих ОАО "Ипотечная корпорация Московской области" денег от реализации третьей серии облигаций ОАО "Московское областное ипотечное агентство". Сумма ущерба бюджету Подмосковья составляет более 14 миллиардов рублей.
Отмечается, что легализация денег была проведена путем заключения фиктивных сделок с участием подконтрольных юрлиц, расчетные счета которых были открыты в банке, подконтрольном Кузнецову и соучастникам. Сообщается, что похищенные деньги были выведены в офшоры на Кипре; позднее на эти деньги были куплены элитные объекты недвижимости в Швейцарии и Франции, дорогостоящие автомобили и иное имущество. Данные преступления совершались в 2005-2008 годах.
"В ходе следственных действий на территории России Следственным комитетом обнаружены предметы антиквариата, представляющие художественную и историческую ценность, которые бывшая супруга Кузнецова Жанна Булах пыталась вывезти в Республику Финляндия. В числе этого имущества 1357 объектов, в том числе печатные издания и книги, картины, предметы мебели, интерьера, монеты, доспехи и иное ценное имущество. Все оно было арестовано и будет обращено в погашение исков потерпевших и в доход государства", - добавила Петренко.
Сообщается, что на данный момент к ответственности уже привлечен ряд соучастников Кузнецова: Валерий Носов, Владислав Телепнев и Елена Кузнецова уже отбывают наказание в местах лишения свободы. Также заочно вынесен приговор Жанне Булах, которая скрывается в США. По словам официального представителя СК РФ, из США был получен ответ "о невозможности экстрадиции обвиняемой, учитывая отсутствие договора о выдаче с Россией".
В настоящее время 16 потерпевших по уголовному делу, в числе которых представители правительства Московской области, организаций, оказывающих услуги в сфере ЖКХ, ОАО "Мособлтрастинвест" завершили ознакомление с материалами уголовного дела. Отмечается, что в пятницу Алексей Кузнецов и его защитники приступили к ознакомлению с более 300 томами уголовного дела.
В текущем году Иран планирует запустить три спутника в космос
Министр информационных и коммуникационных технологий Ирана заявил, что его страна планирует запустить три спутника на орбиту в этом году, несмотря на давление со стороны США.
Тегеран будет придерживаться своих планов по запуску трех спутников в этом году, сообщил Мухаммед Джавад Азари Джахроми агентству Reuters в Женеве.
"Ракеты, которые в настоящее время разрабатываются в Иране для транспортировки спутников, не являются прикрытием для другого вида ракетной деятельности", - сказал он во вторник в кулуарах конференции в швейцарском городе.
Азари Джахроми подчеркнул, что спутниковая программа Ирана предназначена для мирных целей, таких как помощь в управлении водными ресурсами и защита окружающей среды.
Ранее президент Центра космических исследований Ирана Хоссейн Самими заявил, что телекоммуникационные спутники "Нахид-1" и "Нахид-2", помимо спутника дистанционного зондирования "Парс-1", будут готовы к запуску к концу текущего иранского календарного года (20 марта 2020).
Международный поезд 017/18 Москва – Ницца, а также 031/32 Москва – Хельсинки («Лев Толстой»), принадлежащие ОАО «РЖД», попали в список лучших европейских ночных поездов. Соответствующий список опубликовал телеканал CNN.
По мнению экспертов CNN, поезд Москва – Ницца преодолевает рекордные 3,4 тысячи километров через всю Европу и совершает остановки в Берлине и Варшаве. Поезд «Лев Толстой», по мнению телеканала, примечателен большим количеством вариантов спальных мест: от сидячих, предназначенных для эконом-класса, до спальных вагонов класса премиум.
Также в первую 10-ку рейтинга ночных поездов Европы вошли: легендарный британский поезд «Каледонский спящий», связывающий Лондон и Форт-Уильям в Шотландии; поезд Trenhotel Lusitania, соединяющий столицы Испании и Португалии; Thello sleeper — ночной поезд из Парижа в Рим с остановками в Милане, Вероне и Венеции; Thello sleeper — ночной поезд из Парижа в Рим с остановками в Милане, Вероне и Венеции.
Кроме того, экспресс Санта-Клауса посчитали самым сказочным поездом в рождественский период, ведь на нем за 15 часов можно легко добраться из Хельсинки до Рованиеми в финской Лапландии. Также в список попал Австрийский поезд Nightjet sleeper — отличная возможность проехаться по железным дорогам Германии, Австрии, Швейцарии и Италии, а также экспресс София — Стамбул и ночной поезд EuroNight Chopin, соединяющий очаровательный польский город Краков с красавицей Прагой.
Бэлла Ломанова
Научно-производственная корпорация «Объединенная вагонная компания» и производитель удобрений МХК «ЕвроХим» подписали контракт на поставку 55 вагонов-цистерн повышенной грузоподъемности для перевозки аммиака, сообщила пресс-служба ОВК.
Подвижной состав, выпускаемый на предприятии «ТихвинХимМаш» (входит в НПК «ОВК«), «ЕвроХим» планирует использовать для транспортировки продукции промышленной группы «Фосфорит» (входит в МХК «ЕвроХим»).
«Отгрузка вагонов-цистерн модели 15-6926 в адрес минерально-химической компании состоится до конца апреля текущего года. С учетом планируемой поставки суммарное количество тихвинских вагонов в парке компании составит более 1,1 тыс. единиц (это, в том числе, хопперы для перевозки минеральных удобрений, цистерны для расплавленной серы)», — говорится в сообщении.
Вагон-цистерна модели 15-6926 разработан специалистами ВНИЦТТ и выпускается на предприятии «ТихвинХимМаш». Вагон-цистерна для перевозки аммиака характеризуется повышенной грузоподъемностью 60,2 тонны и увеличенным объемом котла 92,7 куб. метров. Вагон имеет теневую защиту, благодаря которой осуществляется перевозка аммиака с температурой наполнения ниже минус 33 С. Вагон-цистерна оснащен ходовой частью с осевой нагрузкой 25 тс. Межремонтный пробег составляет 1 млн км или 8 лет. Срок службы цистерны — 40 лет.
АО «Научно-производственная корпорация «Объединенная вагонная компания» — производитель грузовых вагонов в России. Компания создана в 2012 году и сегодня является интегрированным железнодорожным холдингом в сфере производства, транспортных услуг и оперативного лизинга, инжиниринга и сервисного обслуживания грузовых вагонов нового поколения. В состав холдинга входят такие предприятия, как АО «Тихвинский вагоностроительный завод», АО «ТихвинХимМаш», АО «ТихвинСпецМаш» и ООО «НПЦ «Пружина», транспортная компания UNICON 1520, лизинговые компании под брендом RAIL1520 и вагоноремонтное предприятие АО «ТСЗ «Титран-Экспресс». За научно-исследовательскую работу холдинга отвечает ООО «Всесоюзный научно-исследовательский центр транспортных технологий». Сервисная деятельность «НПК ОВК» представлена сетью учебных и сервисных центров на базе вагоноремонтных депо на территории СНГ и Балтии.
Анна Булаева
«Очень деньги нужны»: что ПАСЕ просит у России
В Госдуме оценили резолюцию ПАСЕ, призвавшую сформировать делегацию РФ
Рафаэль Фахрутдинов
ПАСЕ приняла резолюцию с призывом к России сформировать свою делегацию, а также выплатить взносы в бюджет организации. Госдума подчеркнула, что Россия вернется в ПАСЕ только при восстановлении ее делегации полноценных прав. Генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд назвал выход России из ПАСЕ проблемой, сравнимой по масштабу с Brexit.
Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) приняла резолюцию, в которой, в частности, указывается на необходимость сохранения членства России в СЕ и содержится призыв к Москве назначить делегацию, а также выплатить взносы в бюджет организации. За принятие документа выступили 105 парламентариев, против — 30, воздержались 16 дипломатов, передает ТАСС.
«Санкции ПАСЕ в отношении российской делегации после воссоединения Крыма с РФ и последующее решение страны о прекращении участия в деятельности ассамблеи привели к разладу внутри организации. В 2017 году в ответ на сложившуюся ситуацию российское правительство приостановило выплаты взноса в бюджет организации, что привело к бюджетному кризису организации, который угрожает основным направлениям деятельности СЕ», — поясняется в резолюции.
Заместитель председателя комитета Госдумы по международным делам Алексей Чепа в этой связи подчеркнул, что Россия вернется в ПАСЕ только при восстановлении российской делегации полноценных прав, передает ФАН.
«И чтобы в нас не просто видели членов, которые платят взносы, но мы являемся полноценными, равноценными членами, участвуем во всех выборах… Мы пойдем только на условиях, соответствующих стандартам международного права», — добавил российский депутат.
Двумя днями ранее Генеральный секретарь СЕ Турбьерн Ягланд заявил, что в настоящее время риск выхода России «навис над организацией», и это станет настолько же «серьезным событием, как и Brexit».
Ранее Ягланд признавал, что лишение России права голоса в ПАСЕ привело к кризису в организации. Генсек отмечал, что такие меры не приведут к «возвращению» Крыма Украине, а также не улучшат правозащитную ситуацию в России.
В свою очередь, председатель палаты депутатов парламента Италии Роберто Фико выступал против санкций и ограничительных мер, наложенных на российских коллег. К тому же он предполагал, что возвращение России в ПАСЕ оказало бы благоприятное влияние на работу организации.
«Участие России в работе этой организации является основополагающим для решения проблем, которыми занимается Совет Европы. В противном случае мы будем отрицать сам принцип межпарламентского диалога», — подчеркнул Фико, по мнению которого Россия и Италия должны взаимодействовать для «решения глобальных проблем».
Со своей стороны, директор департамента общеевропейского сотрудничества российского МИДа Андрей Келин заявил, что Россия ожидает от Совета Европы восстановления своих прав. По его словам, Москва не стремится к конфронтации и открыта для взаимодействия.
«Ожидаем от них восстановления наших законных прав, после чего наши выплаты будут возобновлены в полном объеме. Необходимо продолжать работу, направленную на формирования общего гуманитарно-правового пространства от Атлантики до Тихого океана. В случае крайних мер со стороны европейских стран, ответственность за развал общеевропейского дома ляжет на тех, кто затеял конфронтацию», — напомнил дипломат.
Сейчас задолженность России перед СЕ составляет около €60 млн. По крайней мере, об этой сумме говорил пресс-секретарь генсека СЕ Дэниель Хольтген. Москва заявила, что до полного восстановления прав Европа не получит ни единого евро.
Председатель Госдумы Вячеслав Володин указал, что такое решение было принято исключительно в интересах граждан.
«ПАСЕ отошла от принципов демократии, совершенно игнорирует принципы работы парламентских структур, основанных как раз на возможности говорить, озвучивать свою позицию и защищать»,— отметил спикер.
Заместитель председателя Госдумы Петр Толстой также заявил, что Россия не приемлет ограничения в правах в ПАСЕ.
«ПАСЕ не получит российского взноса. Россия не будет покупать билеты на тот фильм, который она не смотрит. Я считаю, что мы не должны формировать делегацию и направлять ее на январскую сессию в Страсбург для подтверждения полномочий», — отмечал парламентарий по итогам консультаций с председателем ПАСЕ Лилиан Мори Паскье в Женеве.
В январе нынешнего года Бюро ПАСЕ изменило правила формирования комитетов, что, среди прочего, привело к лишению Украины мест в регламентном комитете, который работает над снятием санкций с России и возвращением российской делегации в организацию. Киев выразил возмущение в связи с произошедшим.
В январе 2015 года Парламентская ассамблея лишила российскую делегацию права голоса до апреля 2015 года. В ответ российская делегация покинула ПАСЕ, передает НСН.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter