Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Перспективы российско-иранского газового взаимодействия.

Время снятия антииранских санкций с Тегерана неминуемо приближается по мере продвижения переговоров «Шестерки» с Ираном. Очень скоро иранская столица может стать новым местом паломничества политических лоббистов со всего мира, а страну быстро наводнят зарубежные инвестиции. Сейчас западные компании, потирая руки, ждут отмашки, и скоро они ее получат. Между тем у России на протяжении многих лет была уникальная возможность, практически без всякой конкуренции, крепко осесть на самых лакомых секторах иранского рынка. Но она не воспользовалась этой возможностью. В свете последних событий вокруг Ирана, может, России все-таки удастся сесть в последний вагон уходящего поезда. Ведь если она и далее будет бездействовать, то очень скоро Запад может использовать тот же иранский фактор против самой России. Тогда наши возможные преимущества на иранском направлении в одночасье превратятся в реальные проблемы, причем серьезные и очень большие.

Ирану сейчас как воздух нужны три вещи: снятие санкций, инвестиции и новые технологии. Иранский фактор крайне важен для Европы и США не только в политическом плане. Он может стать спасительным кругом для дряхлеющих экономик этих стран, а в геополитическом плане – это супер оружие, которое Запад во главе с США собираются использовать против России во всех отношениях. Западные компании и политические лоббисты могут получить контракты на модернизацию и развитие экономики ИРИ, прежде всего в супер прибыльных секторах: энергетике, нефтегазовой сфере, нефтехимии, промышленности и т.д. К примеру, «жемчужиной» в нефтегазовой сфере может стать проект «Южный Парс» − крупнейшее газовое и газоконденсатное месторождение на шельфе Персидского залива. Зная скорость, с которой способны действовать западные и азиатские деловые круги, России, пока ее не опередили, нужно уже сейчас приступать к самой плотной проработке вопросов участия российских государственных и частных компаний в освоении емкого и перспективного иранского рынка, причем делать это при мощном лоббировании со стороны высшего политического руководства обеих государств. А «Южный Парс» мог бы стать пилотным проектом российско-иранского сотрудничества, который способствовал бы созданию газовой оси Россия – Иран. Такая ось способна задавать тон на мировом газовом рынке, может диктовать свои условия с учетом того, что Форум стран-экспортеров газа со штаб-квартирой в Дохе показал свою несостоятельность и не стал тем механизмом, через который Москва и Тегеран могли бы проводить свои газовые интересы, включая образование цен на «голубое топливо» и квотирование его экспорта.

«Южный Парс» − это северная (иранская) часть газового месторождения, которое расположено в Персидском заливе к северо-востоку от Катара. «Южный Парс» был открыт в 1990 году. «Южный Парс» относительно легкодоступное месторождение, поскольку оно находится на небольшой глубине и недалеко от берега. Как следствие − низкая себестоимость добычи. Оператором разработки является Национальная иранская нефтяная компания (NIOС). Участниками разработки являются Газпром, ENI и Total. Газ из «Южного Парса» по газопроводам отправляется в Асалуйе. «Южный Парс» занимает площадь в 3700 кв. км, оно содержит 8% мировых запасов газа и 50% суммарных запасов газа Ирана. Правительство ИРИ поделило «Южный Парс» на 28 участков (фаз). Добыча природного газа в 2012 году составила 100 млрд. куб. м . Добыча нефти составляет свыше 5,5 млн. тонн в год. Запасы «Южного Парса» оцениваются в 14,2 трлн. кубометров газа и 2,7 млрд. тонн нефти (18 млрд. баррелей).

В 2010 году экономическая зона «Северный Парс» площадью 16 тыс. га была присоединена к экономической зоне «Южный Парс» площадью 30 тыс. га. В зоне «Северный Парс» будут построены как минимум семь газоочистительных заводов, установки по очищению газа, по производству сжиженного природного газа (СПГ) и портовые причалы, предназначенные для отгрузки СПГ на экспорт. В зоне «Северный Парс» основные запасы газа находятся в районе Бордхун в шахрестане (округе) Дир на юге провинции Бушер, и газоочистные сооружения в рамках проекта по освоению газового месторождения будут строиться в шахрестанах Дир, Дешти и Тангестан. Газоочистные сооружения в рамках проекта по освоению газовых месторождений «Южного Парса» строятся и уже эксплуатируются в районе Асалуйе в шахрестане Канган в 280 км к югу от Бушера.

В марте 2013 года новым министром нефти Ирана Бижаном Зангане изданы три распоряжения, которые направлены на содействие в разработке месторождения «Южный Парс». Согласно одному из них, подрядчики в первую очередь должны закончить разработку 12, 15, 16, 17 и 18 фаз месторождения. Бижан Зангане подчеркнул, что «если морские скважины, трубопроводы и буровые установки начнут функционировать до наступления зимы, то министерство будет иметь возможность обрабатывать газ с месторождения «Южный Парс» на старых НПЗ Bidboland и Fajr-e-Jam. Но начались задержки в процессе реализации этого проекта. Ранее агентство Mehr News сообщало, что разработка проектов различных фаз «Южного Парса» Ираном либо остановилась, либо она идёт очень медленно из-за финансовых проблем. За предыдущие три года в это месторождение было инвестировано $46 млрд. По мнению чиновников Национальной иранской нефтяной компании, в 2013 году в проект должно было быть дополнительно инвестировано от $16 до $17 млрд. А в марте 2014 года тот же Бижан Намдар Зангане распорядился спроектировать и построить 8 небольших нефтеперерабатывающих заводов в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Парс» на нефтегазовом месторождении «Южный Парс». По словам руководства ОЭЗ «Парс», проект будет реализовываться частными инвесторами. По прогнозам, строительство восьми мини-НПЗ предполагается осуществлять в течение двух лет с момента начала работ. На каждом объекте планируется перерабатывать примерно 60 тысяч баррелей газового конденсата в сутки. Заводы будут производить ряд нефтепродуктов, включая дизтопливо и бензин. Руководство ОЭЗ «Парс» недавно сообщило, что сейчас подходят к концу работы по подготовке к реализации проекта.

В 2009 году было заявлено, что ОАО «Газпром» может принять участие в строительстве предприятий по сжижению природного газа (СПГ) в Иране в рамках проекта «Южный Парс». По словам тогдашнего министра энергетики России Сергея Шматко, это предусмотрено меморандумом о взаимопонимании в нефтегазовой сфере, подписанным им с иранским коллегой Голямхоссейном Нозари в Вене, где проходила встреча ОПЕК. Создание мощностей по сжижению газа − одна из стадий разработки газового месторождения «Южный Парс». Помимо этого, в документе рассматривается возможность поставок «Газпромом» туркменского газа на север Ирана. Эти поставки будут компенсированы «Газпрому» поставками газа с южных месторождений Ирана в страны Персидского залива. Напомним, что «Газпром» с 1997 года участвовал в проекте обустройства и эксплуатации второй и третьей фаз месторождения «Южный Парс». 13 июля 2008 года между «Газпромом» и Национальной иранской нефтяной компанией был подписан меморандум о взаимопонимании.

Дело в том, что северный Иран испытывает проблемы в связи с недостаточным количеством энергоресурсов. Решить эти проблемы в одиночку, видимо, достаточно проблематично для страны, поскольку добыча газа осуществляется на юге Ирана, где находится крупнейшее газовое месторождение в мире, а доставка добытого сырья на север страны затруднена ввиду отсутствия сети газотранспортных трубопроводов. Для «Газпрома» же выступить в качестве транспортера туркменского газа нетрудно, поскольку у концерна уже есть договоренности о закупке туркменского газа. Кроме того, концерн может дополнить объем продаж Ирану газом из Азербайджана. Даже если ценовые условия сложатся таким образом, что «Газпром» не сможет зарабатывать на своповых операциях, укрепление сотрудничества с Ираном в этой сфере − это важнейший фактор, способный в дальнейшем принести концерну существенную выгоду в виде, например, возможности приобретения доли в иранских месторождениях.

Однако в нынешних условиях, когда США и их союзники по ЕС при поддержке консервативных арабских монархий Персидского залива начали борьбу за передел мирового рынка газа, чтобы уменьшить роль России в поставках «голубого топлива» в Европу и сдержать усилия Ирана по быстрому развитию своих газовых месторождений для экспорта, Москве и Тегерану необходимо пересмотреть свои подходы в вопросах газового взаимодействия, чтобы защитить свои национальные интересы и отстоять энергетическую безопасность. Как представляется, стоило бы подумать над тем, как ускорить разработку «Южного Парса» и приступить к экспорту газа с него на новые перспективные рынки, такие как Индия, которой к 2020 году понадобится экспортировать минимум 50 млрд. куб. м «голубого топлива». А ведь есть еще Пакистан, Бангладеш, Шри-Ланка и страны ЮВА с огромным населением, а также Южный Китай, где пока на газовом рынке доминируют Катар, Австралия и Индонезия, и еще рынки Японии и Кореи. В этой связи было бы целесообразным пересмотреть проект «Южного Парса», создав под него специальный международный концерн с ведущей ролью Ирана, c мощным участием российских операторов, таких как «Газпром», НОВАТЭК (имеет опыт работы по СПГ на Ямале), «Стройтрансгаз», привлечением китайской госкорпораций и тех европейских компаний, которые имеют самые передовые технологии в газовой сфере, прежде всего в плане производства СПГ. Для этого вполне подойдет французская «Тоталь», которая действует без особой оглядки на США и уже сотрудничает с НОВАТЭКом в проекте «Ямал-СПГ».

Строить мощности СПГ на побережье Персидского залива недалеко от «Южного Парса» небезопасно в плане транспортировки, так как США, опираясь на Саудовскую Аравию, всегда смогут своим флотом перекрыть проход через Ормузский пролив. Поэтому было бы целесообразно провести газопровод к району порта Чабахар на берегу Оманского залива недалеко от пакистанской границы и построить там комплекс по сжижению газа. То есть фактически на берегу Индийского океана. Отсюда очень близко до Пакистана и Индии, и прямой путь в страны ЮВА и Южный Китай, Японию и Корею. При этом есть смысл создать при корпорации свой флот газовозов для транспортировки СПГ (25-30 судов), причем построить их не в Южной Корее, а в России на вервях Объединенной судостроительной корпорации (ОСК). При наличии адекватных финансовых ресурсов проект «Южный Парс»-СПГ мощностью 25-30 млн. тонн сжиженного газа в год можно реализовать в течение 5-7 лет максимум при наличии политической воли Москвы и Тегерана.

************

Есть смысл подключить Россию к проекту трубопровода ИПИ (Иран – Пакистан − Индия), если Индия вновь присоединится к нему. Газа «Южного Парса» вполне хватит и на это, тем более если Россия компенсирует своими поставками потребности северного Ирана в энергомощностях. Таким образом, наряду с проектом российско-иранского южного коридора сотрудничество наших двух стран на «Южном Парсе» способно в корне изменить ситуацию на мировом газовом рынке, где Вашингтон навязывает свою гегемонию, и обеспечить России и Ирану ведущие позиции на нем, включая образование цены на газ и регулирование объемов и географии поставок.

Владимир Ефимов,

Специально для Iran.ru

Самой популярной страной среди российских туристов остаётся Египет. По итогам первого квартала 2014 года его посетили более полумиллиона россиян.

«На втором месте с отрывом в более чем в сто тысяч следует Таиланд, который посетили 409 тысяч россиян», — пояснили в Ассоциации туроператоров России (АТОР). По итогам первого квартала турпоток из России в Таиланд вырос на 8 % в сравнении с аналогичным периодом прошлого года.

Третье место заняло ОАЭ: за три месяца страну посетило почти 215,7 тысячи наших отдыхающих, что на 1 % меньше, чем годом ранее.

На 254 % вырос турпоток в Шри-Ланку. «Туроператоры соглашаются, что интерес к этой стране действительно увеличивается, но не спешат оценивать его такими цифрами. Возможно, в данном случае, как и в предыдущем, возможна погрешность статистики», — добавили в АТОР.

При этом, по оценке туроператоров, несмотря на то, что статистика за первый квартал почти не отражает влияния внешнеполитической ситуации на туристический рынок (присоединение Крыма к РФ и последовавшие за этим санкции Запада произошли в самом конце проверенного периода), видно, что рост турпотоков как в РФ, так и из нашей страны серьёзно замедлился.

Ирина Смирницкая

Самой популярной страной среди российских туристов остается Египет, по итогам первого квартала 2014 года "государство пирамид и фараонов" посетили более полумиллиона россиян, сообщает в четверг Ассоциация туроператоров России (АТОР) со ссылкой на данные Росстата.

"На втором месте с отрывом более чем в сто тысяч следует Таиланд (409 тысяч россиян). По итогам первого квартала турпоток из России в Таиланд вырос на 8% в сравнении с аналогичным периодом прошлого года", — сообщает в четверг АТОР.

Третье место заняли ОАЭ: за три месяца страну посетило почти 215,7 тысячи наших отдыхающих, что на 1% меньше, чем годом ранее.

"На 254% вырос турпоток в Шри-Ланку. Туроператоры соглашаются, что интерес к этой стране действительно увеличивается, но не спешат оценивать его такими цифрами. Возможно, в данном случае, как и в предыдущем, возможна погрешность статистики", — добавили в АТОР.

При этом, по оценке туроператоров, несмотря на то что статистика за первый квартал почти не отражает влияния внешнеполитической ситуации на туристический рынок (присоединение Крыма к РФ и последовавшие за этим санкции Запада произошли в самом конце проверенного периода), видно, что рост турпотоков как в РФ, так и из нашей страны серьезно замедлился.

Пакистан и Индия: перспективы и вызовы. Часть 2

Наталья Замараева

Напряженность и военное противостояние на Линии контроля сохранились и в начале 2014 г. Генералитет Пакистана подчеркивал провокационность заявлений генштаба Индии о трансграничных перестрелках пакистанцев, заявляя, что они направлены на дестабилизацию обстановки. Путем переговоров и мер по укреплению доверия ситуацию удалось урегулировать.

Это дало возможность бизнес сообществу обеих стран возобновить переговоры по ряду проектов, в частности, продаже Нью-Дели электроэнергии Пакистану. Деловые круги настаивали на снятии нетарифных барьеров, т.е. и вновь предлагали недискриминационный подход в двусторонней торговле. Этот режим, по их мнению, — шаг в направлении предоставления Индии статуса наиболее благоприятствуемой нации.

Накануне парламентских выборов в Индии, Наваз Шариф неоднократно высказывался о намерении урегулировать все вопросы с Индией, в том числе проблему Кашмира путем мирного диалога; в то же время критика властей Нью-Дели о поддержке белуджских сепаратистов заметно ослабла.

Бхаратия Джамата Парти, лидер парламентской гонки в Индии в мае 2014 г., направила официальные приглашения главам стран СААРК (Южно-азиатская ассоциация по региональному сотрудничеству) принять участие в официальной церемонии принятия присяги 16-ым премьер-министром Республики Индия Нарендра Моди. В топ-листе приглашенных значился и премьер-министр Пакистана. 26 мая 2014 г. Мухаммад Наваз Шариф вылетел в Индию.

Официальное приглашение, поданное пакетным вариантом, не подразумевало отказа. В восточной дипломатии важно все – время, место, очередность, цвет, позиция и т.д. Два дня Исламабад не подтверждал приезд. Дело в том, что в 2013 г. на церемонию его инаугурации премьер-министр Индии Манмохан Сингх не приезжал. В те дни в прессе проскользнула информация, что индийская сторона хотела бы в первую очередь видеть и оценить работу его правительства, позитивные перемены по отношению к Индии. Главным противником визита Наваз Шарифа в Индию тогда был лидер основной оппозиционной партии БДП – Н.Моди.

Премьер окружил себя советниками. Властно и часто единолично принимая решения по многим ключевым внутриполитическим и внешнеполитическим вопросам в 2013 – начале 2014 г., в этом вопросе Наваз Шарифу срочно потребовалась поддержка оппозиции, и она ее оказала. Он опасался обвинений в поклоне Индии. Но критика пришла со стороны нескольких праворелигиозных партий, в частности, Джамаат-уд-Дава. Ее лидерХафиз Саед — ключевая фигура в мирных переговорах Исламабада с запрещенным Движением Талибан Пакистана. Именно он придерживается формулы «око за око» в отношениях с Нью-Дели, напоминая об ответных шагах на ядерные испытания Индии 11 мая 1998 г.

Краткая беседа с начальником штаба сухопутных войск генералом Р.Шарифом подтвердила визит в Индию. В качестве жеста доброй воли для Нью-Дели по поручению Наваз Шарифа были освобождены 151 индийских заключенных, находившихся в пакистанских тюрьмах, в том числе 59 рыбаков. Утром 26 мая 2014 г. они были переданы индийским властям на погранпереходе Вагах/Аттари. Это первый раз за многие годы, когда пакистанская сторона приняла решение о выпуске рыбаков. В Индии в настоящее время в тюрьмах находятся 521 пакистанских заключенных. Аналогичное решение было принято и Шри-Ланкой, но она освободила пятерых граждан Индии. Нью-Дели приветствовал освобождение рыбаков в качестве дипломатического жеста перед инаугурацией.

Помимо информации о подарках для Нью-Дели в пакистанской прессе в 20-х числах мая много писали об успешной реализации одного военного соглашения. В апреле 2014 г. был заключен контракт с Иорданией, месяцем позднее военно-воздушные силы Пакистана получили несколько реактивных истребителей F-16. Это позволило сформировать новую эскадрилью № 19, и, соответственно, повысить боеспособность пакистанских ВВС. Начальник штаба сухопутных войск Пакистана генерал Р.Шариф заявил, что вооруженные силы Пакистана способны противостоять любой возможной иностранной агрессии. Покупка новых истребителей у Иордании, вероятно, прошла бы менее заметной, если бы пакистанские СМИ широко не информировали население о боевом пути эскадрильи № 19. Основанная в 1958 г. на авиабазе Маурипур, в 1965 г. она была задействована в вооруженном конфликте против Индии. В СМИ особо подчеркивалась авиационная поддержка наземной операции в районе Вагах и знаменитый удар по индийскому аэродрому Патханкот. В последующих военных конфликтах между Индией и Пакистаном эскадрилья выполнила свыше 630 оперативных задач и уничтожила 15 самолетов противника. МИД Пакистана неоднократно заявлял, что не хочет гонки вооружений, но в то же время помнит о задачах в области обороны.

Наваз Шариф — первый премьер-министр Пакистана, принявший участие в церемонии инаугурации индийского лидера после провозглашения независимости двух стран в 1947 г. и стал первым иностранным лидером, лично поздравившим нового премьер-министра Республики Индия после приведения к присяге. Он встретился с президентом Индии и провел краткие переговоры с премьер-министром Н.Moди. Глава кабинета министров Пакистана проявил себя опытным политиком, взяв инициативу в свои руки.

В основу визита, как в дальнейшем подчеркнул МИД, Наваз Шариф заложил стратегический расчет, и предложил свою дорожную карту развития отношений двух стран на ближайшую перспективу. Приоритетной задачей он выделил экономическое возрождение и развитие, без которого страна не в состоянии бороться с бедностью и безработицей или защищать суверенитет Пакистана. Эта цель может быть достигнута путем установления мира в регионе. Механизмом для этого, по его мнению, является преобразование конфронтации между Пакистаном и Индией в полноценное сотрудничество. Отправной точкой должна стать Лахорская декларация, реализацию которой он вынужден был приостановить в октябре 1999 г. (в октябре 1999 г. в результате военного переворота он был смещен с поста премьер-министра). Лахорская декларация, подписанная в феврале 1999 г., призывает оба правительства:

-активизировать свои усилия для решения всех вопросов, включая Джамму и Кашмир;

-воздержаться от интервенции и вмешательства во внутренние дела друг друг.

Стороны не обошли вниманием и вопросы борьбы с терроризмом (статус расследования терактов в Мумбае, взрыва экспресса «Самджхота»).

По мнению премьера Пакистана оба лидера имеют репутацию людей, проводящих бизнес-ориентированную политику, и Наваз Шариф воспользовался пребыванием в Индии, обратившись к индийским бизнесменам активнее инвестировать в экономику Пакистана.

Личная встреча лидеров двух ядерных держав, в архиве которых три вооруженных конфликта и многолетний нерешенный территориальный спор, конечно, открыла новую страницу двусторонних отношений стран, в которых проживает полтора миллиарда человек. Но кто знает, какие слова они впишут в нее, помня о том, что Наваз Шариф уже был одним из авторов Каргильского кризиса, который не только унес человеческие жизни, заморозил пакистано-индийские отношения, но и стоил карьеры самому клану Наваз Шарифов.

Греция является одним из ведущих европейских свадебных направлений, согласно данным Ассоциации британских туристических агентств (AΒTA).

Как сообщает AΒTA, более 1,5 миллиона британцев планируют поехать за границу в этом году для участия в свадебной церемонии или с целью провести там медовый месяц.

Отмечается, что свадьбы за границей стали значительно популярней в последние годы. Большинство британских пар хотят совместить свою свадьбу с отпуском. Кроме того, их интересует хороший климат и низкая стоимость, поскольку стоимость свадебной церемонии в Великобритании достигает 20 000 фунтов, в то время как средняя стоимость за рубежом - 7000 - 8000 фунтов.

По мнению членов AΒTA, специализирующихся на свадебном туризме, любимые экзотические направления британцев включают Маврикий, Шри-Ланку, Таиланд и страны Карибского бассейна. Популярны также Нью-Йорк, Гавайи и Лас-Вегас. Европейские предпочтения британцев для проведения свадебных церемоний и медового месяца - Италия, Греция и Кипр.

АВТА советует британским парам провести свой медовый месяц в Греции в период с мая по сентябрь, рекомендуя посетить Акрополь, Кносский дворец на острове Крит, и, особенно, Санторини, характеризуя этот кикладский остров как один из самых живописных островов в мире.

С 30 мая по 2 июня в Тегеранском выставочном центре будет проводиться 21-ая Международная сельскохозяйственная и продовольственная выставка «Иран Агрофуд-2014». По данным оргкомитета выставки, в ней примут участие около 700 иранских компаний и производственных объединений и 165 зарубежных компаний.

На выставке будут представлены такие страны, как Испания, Австрия, Украина, ОАЭ, Италия, ЮАР, Германия, Бельгия, Португалия, Таиланд, Тайвань, Турция, Китай, Дания, Россия, Шри-Ланка, Швейцария, Франция, Финляндия, Южная Корея, Голландия и Индия. Выставочные павильоны будут развернуты на площади более чем в 60 тыс. кв. м.

Директор международного департамента Иранской национальной нефтяной компании (ИННК) Сейед Мохсен Камсари сообщил, что с ослаблением санкций после подписания в Женеве предварительного соглашения по иранской ядерной программе Иран возобновил экспорт сырой нефти в ЮАР и Шри-Ланку. На данный момент поставки в эти две страны осуществляются отдельными партиями по разовым контрактам, однако, как подчеркнул С.М.Камсари, у Ирана при этом нет никаких проблем с подписанием долговременных контрактов с ЮАР и Шри-Ланкой на экспорт нефти.

Недавно министр нефти Бижан Намдар Зангане заявил, что объем экспорта иранской сырой нефти достиг 1,5 млн. баррелей в день. По словам министра, Иран не приемлет каких-либо ограничений на поставки своей нефти и экспортирует ее в количествах, соответствующих потребностям нефтяного рынка.

Следует отметить, что крупные нефтяные компании, такие как «Шелл», «Бритиш Петролеум», малазийский «Петронас», испанский «Репсол», российский «Лукойл», французская «Тоталь» и итальянская «Эни», весьма заинтересованы в возвращении на иранский рынок после отмены санкций.

14-15 мая 2014 г. в г. Душанбе состоялась научно-практическая Конференция «Шанхайская организация сотрудничества в обеспечении региональной безопасности: проблемы и перспективы», организованная Центром стратегических исследований при Президенте Республики Таджикистан в рамках председательства Таджикистана в ШОС в 2014 году.

В работе конференции приняли участие ученые и эксперты из стран-членов ШОС, стран-наблюдателей (Афганистан, Индия, Монголия, Пакистан), а также партнеры по диалогу (Белоруссия, Турция и Шри-Ланка).

В ходе пленарного заседания помощник президента страны по внешней политике зачитал приветствие Президента Республики Таджикистан Э. Рахмона к участникам конференции, в котором говорится, что «Таджикистан рассматривает ШОС в качестве важного интеграционного объединения, способствующего эффективному обеспечению социально-экономической стабильности на всем его пространстве. Исходя из этого, Таджикистан намерен использовать свое председательство в организации для дальнейшего укрепления взаимовыгодного сотрудничества государств-членов ШОС, а также приумножения конструктивного опыта в деле сохранения мира и стабильности».

Участники конференции в течение двух дней обсудили проблемы обеспечения региональной безопасности региона после вывода коалиционных войск из Афганистана, вопросы расширения экономического сотрудничества, расширения сотрудничества в транспортно - коммуникационной сфере, усиления транзитного потенциала стран ШОС, рационального использования водно - энергетических ресурсов в Центральной Азии, а также назревшие аспекты расширения ШОС и перспективы региональной интеграции и кооперации.

Обсуждение крайне сложных и острых проблем прошло в духе конструктивного диалога в спокойном и деловом формате.

По сообщению Федерального миграционного ведомства Швейцарии, в первом квартале с.г. отмечено значительное снижение количества иностранных граждан, подавших заявление о предоставлении убежища на территории Конфедерации (по сравнению с четвёртым кварталом 2013 г. – на 12%, в отношении аналогичного периода прошлого года – на 15%). При этом наибольшая часть от общего числа беженцев (4894) приходится на Сирию (1188 человек), Африку (512) и Шри-Ланку (262). Эксперты ведомства отмечают, что отрицательная динамика наблюдается с 2012 года и связана, главным образом, с ужесточением миграционной политики страны.

(источник – сайт admin.ch от 17.04.2014 г.)

«Второе дыхание» китайской стратегии «нить жемчуга». Часть 2

Нина Лебедева

Иностранные наблюдатели не могли не заметить, что с введением особого режима антипиратской кампании вокруг Африканского Рога Пекин стал проявлять повышенный интерес к порту в Адене, куда перевозились горючее, пресная вода и продовольствие для судов, которые делали частые заходы в порт Cалала на побережье Омана.

В целом, с начала нового тысячелетия китайский флот уже проделал несколько грандиозных плаваний, включая одно вокруг света, посетив 23 страны Азии, Африки, Америки, Европы и Океании. По непроверенной информации, китайские суда пересекали Магелланов пролив. Подобные заокеанские вояжи были не только акциями морской дипломатии и демонстрации флага в ведущих портах мира, но и, похоже, сбором информации о крупнейших каналах – Суэцком, Панамском и др., к которым Пекин присматривался давно в связи с расширявшимися нефтяными и ресурсными интересами.

И ныне можно констатировать, что Пекин явно перекраивает мировую карту транспортных потоков по всем азимутам. Так, на изломе веков Пекину удалось перехватить у США концессии сроком на 50 лет на эксплуатацию Панамского канала и аренду сроком на 25 лет портов в Бильбао и Кристобаль по обе его стороны. К концу 2014 г. будут завершены значительная модернизация межокеанского канала и строительство идущих вдоль него трубопроводов, железной дороги и шоссе. После углубления дна канал сможет пропускать большее число судов в сутки с дедвейтом до 120-130 тыс.т. Существенно, что выдавливание китайцами США из Панамского канала означало не только победу в конкурентной борьбе, но и снижение позиций Вашингтона в Латинской Америки в целом.

Столь же тщательно осваивал Китай зону Суэцкого канала. В район Порт Саида в начале 2000-х гг. внедрились несколько китайских компаний с надеждой в дальнейшем создать здесь «свободную экономическую зону». Переговоры между Египтом и КНР, которые проводились в это же время, завершились подписанием соглашения, разрешавшего кораблям китайской компании COSCO (China Ocean Shipping Co) использовать портовое оборудование вдоль всего канала. К 2012 г. в Порт Саиде действовали два сооружения для разгрузки контейнеров с дешёвыми китайскими товарами. После «арабской весны» возникли проблемы в его использовании из-за ограничений трафика, разгула пиратства возле Сомали и в Аденском заливе, а также возможных актов терроризма, как это чуть не случилось в августе 2013 г., но попытка была удачно предотвращена.

Чтобы обезопасить от возможных рисков выстраиваемую систему контроля над сетью транспортных коммуникаций, Пекин инициировал в 2012 г. альтернативу Панаме и Суэцу – строительство «сухого канала» через Колумбию. Проект, однако, оказался дорогостоящим и невыгодным – по железной дороге один состав перевозит 6-7 тыс.т, а средняя грузоподъёмность одного парохода составляет около 70 тыс.т. И о нем забыли.

Непосредственно к зоне Индийского океана китайские власти проявили завидную последовательность, особенно в последние годы. Модернизированный Китаем в первое десятилетие ХХI века крупный порт в Гвадаре был передан в феврале 2013 г. под управление китайской государственной компании “Chinese Overseas Port Holding” в связи с недовольством пакистанских властей итогами шестилетней деятельности сингапурской фирмы. Гвадар, который, по информации СМИ, может быть быстро трансформирован в военную базу, а также строящийся опорный пункт с огромными хранилищами, многочисленными причалами для одновременного приёма более 30 судов и нефтеперерабатывающим заводом в Хамбантоте на юге Шри Ланки (пакет инвестиций в проект — 1,2 млрд. долл.). Все это, а также другие объекты по северной дуге океана несколько ослабляют угрозы потокам энергоресурсов в Китай через Индийский океан.

И тем не менее Пекин продолжал искать новые возможности закрепиться на восточном побережье африканского континента, ставшим важнейшим источником разнообразных ресурсов для мощного подъёма китайской экономики. В 2011 г. Пекину удалось заключить соглашение о строительстве базы на Сейшелах для заправки и отдыха с перспективой расширить ее функции. Но китайцы потерпели поражение на Мальдивах, где с одной стороны, им было отказано в праве на создание базы, а с другой,- всячески приветствовали их экономическое внедрение.

После длительных дискуссий с правительством Кении, Пекин приступил в 2013 г. к строительству в Ламу (к северу от Момбасы) огромного комплекса — крупного порта с причалами на 32 корабля, трёх международных аэропортов, железнодорожной линии в 1 тыс.миль и шоссе в 1,1 тыс.миль для транспортировки нефти и прочих ресурсов из Судана, Эфиопии и других районов Восточной и Центральной Африки. В Ламу проектируется также нефтеперерабатывающий завод. В перспективе планируется связать этот комплекс с подобными объектами на атлантическом берегу Африканского континента.

Пожалуй, лишь «Малаккская дилемма» все еще остаётся самым «крепким орешком» для китайских стратегов, что вынуждает их на продолжение поисков ее решения. По большому счету и поныне проблема также остра и не снята с повестки дня, хотя в 2014 г. вступили в строй нефтепроводы от берегов Мьянмы в Бенгальском заливе до провинции Юньнань, открыты более 60 пунктов-ворот на построенных китайскими рабочими дорогах между китайскими провинциями и приграничными странами АСЕАН. У Китая появилась возможность стать полноправным пользователем Малаккского пролива в силу активизации его участия в международных акциях против пиратов (без формального присоединения к ReCAAP – Соглашению по региональному сотрудничеству по борьбе с пиратами и вооружённым разбоем против кораблей в Азии), которые, по мнению военных в Пекине, менее опасны для кораблей Китая, чем возможность блокировки пролива США самостоятельно или совместно с их верным союзником Японией.

Китай заполучил в 2012 г. статус постоянного наблюдателя в общерегиональной организации сотрудничества 19 стран Индийского океана (АРСИО), чего он добивался с 2000 г., но не в созданном Индией в 2008 г. Морском симпозиуме Индийского океана из-за противодействия Дели.

Китай планомерно создаёт очаги своего влияния, изобретает различные варианты обходных путей, но далеко не всегда достигая желаемого. Так, проект постройки канала через перешеек Кра в самой узкой части на территории Таиланда и Мьянмы, к которому Пекин проявлял повышенный интерес ещё в минувшем веке и был готов выделить свыше 25 млрд. долл, вот уже в который раз откладывается. Его прокладка сократила бы в два раза путь по сравнению с Малаккским проливом и подняла бы пропускную способность до 200 судов в сутки. Выдвигались несколько вариантов строительства, к участию в котором желали бы примкнуть (наряду с главным исполнителем — Китаем) ЕС и США, Япония и Индия, Вьетнам и Камбоджа и др. Лишь Сингапур реагировал негативно, опасаясь конкуренции и потери части доходов из-за снижения числа кораблей в Малаккском проливе.

Среди причин неоднократных переносов начала сбора средств на строительство таиландские власти, помимо мирового экономического кризиса, называли: рост сепаратизма на юге страны; сложности юридического оформления владения будущим каналом и сохранения суверенитета над ним (следуя поговорке — «кто платит, тот и заказывает музыку»); опасения чрезмерного активизма и влияния Китая со стороны возможных региональных участников проекта, реализация которого займёт примерно 10-15 лет.

Продолжая испытывать давление «Малаккской дилеммы», Китай разумно стремится расширить спектр рычагов для её преодоления и продвижения своих интересов и открывает для себя новые геостратегические направления:

1). Пекин сумел добиться хороших результатов в освоении Северного морского пути (СМП), интерес к которому, как и к Арктике в целом, он не скрывал с начала ХХI века, установив в 2004 г. первую полярную исследовательскую станцию Най-Алесунд на Шпицбергене, приступив к строительству неядерного ледохода и заполучив в мае 2013 г. статус постоянного наблюдателя в Арктическом совете. Уже в августе того же года первый китайский сухогруз «Юн Шен» достиг Роттердама, успешно совершив переход по СМП на две недели раньше, чем если бы использовались маршруты Индийского океана и Суэцкого канала. Американский журнал “The Wall Street Journal” 20 августа 2013 г. прокомментировал это плавание как заметное достижение, которое не только сэкономило китайцам свыше 820 тыс. долл. на топливе, оплате труда моряков и т.п., но и снизило риски транспортировки сырья, нефти и грузов через ЮКМ и Малаккский пролив. По оценкам китайских экспертов, транзит по СМП может составить к 2020 г. 15% объема внешней торговли Китая. Обращает на себя внимание и оборотная цель «открытия» СМП для Китая – установить по СМП регулярные, менее затратные связи с Гренландией и Исландией. После подписания соглашения о Зоне свободной торговли (ЗСТ) с Исландией в 2013 г. Пекин намерен начать разработку шельфовых углеводородов. Гренландия уже не одно десятилетие является объектом внимания многих горнорудных компаний. Среди наиболее активных фирм из Австралии, США и др., жаждущих обрести права на разработку урана и редкоземельных металлов, есть и Китай. Через участие в проекте английской компании “London Mining”, занимающейся в Исуа разработкой железной руды на юго-западе острова, Пекин уже вложил в его финансирование 2,3 млрд. долл., а также строит порт, аэродром и дороги. В перспективе при успешном завершении данного проекта у Пекина будут основания плавно перейти к самостоятельной добыче золота и медной руды, а на гренландском шельфе – нефти и газа.

2). Впереди на очереди ещё одна многообещающая задача – китайская компания построит межокеанский канал в Никарагуа стоимостью в 40-50 млрд. долл. и получит концессию на его эксплуатацию сроком на 100 лет. Несмотря на протесты местных «зелёных» из-за опасений, что сооружение канала может нанести ущерб окружающей среде, конгресс и правительство Никарагуа летом 2013 г. одобрили проект с надеждой получить значительную прибыль. По оценкам, этот современный канал (благодаря его пропускной способности крупных судов с грузоподъёмностью в 270 тыс.т — а за такими будущее), по всей видимости, станет конкурентом Панамскому. Но его строительство сможет обеспечить уже в 2014 г. рост экономики страны на 10%. Китаю БНК (Большой Никарагуанский канал) позволит надвое рассечь Тихий океан и открыть стратегически важный и более короткий маршрут в Атлантику, страны Латинской Америки и Западной Африки.

3). Китай стремится изменить баланс сил в свою пользу в Южных морях Тихого океана. Здесь взамен экономической помощи, подачкам местной верхушке, инвестициям в местное слабое производство и рыболовство, небольшой военной помощи в охране ИЭЗ, передачи военной техники и иным методам китайской «мягкой силы» Пекин пытается заполучить право на создание пунктов опоры и военные базы на Фиджи и Тонга.

Некоторые западные аналитики сразу же окрестили политику Пекина в Океании местным вариантом стратегии «нити жемчуга». Достаточно долго используемая в Индийском океане стратегия, судя по многим примерам, уже вышла за его границы. Накопленный опыт и разнообразные механизмы её реализации оказались вполне эффективными для внедрения в иные регионы, чтобы продвигать и здесь глобальные и региональные интересы Пекина.

* * *

Возвращаясь к китайским учениям начала 2014 г., нельзя не сделать некоторые комментарии по поводу бурной реакции на них со стороны Австралии, США, Индии и др. Её сердцевину составляет привычный набор призывов к большей сплочённости против «китайской угрозы», поднятию уровня многосторонних манёвров в регионе, расширению информационных связей “navy-to-navy”, необходимости плотного мониторинга передвижений китайского флота.

В “Australian” прозвучали намёки на нежелательность вторжения китайских кораблей в восточные пространства Индийского океана, которые, между прочим, являются международными. Высказывались также пожелания общими усилиями интегрировать Китай в глобальную «систему правил», в том числе и на море, все ещё жёстко устанавливаемых Вашингтоном, что трудно соотнести с реальным продвижением Поднебесной к статусу второй глобальной державы.

В практическом плане тренды к сближению Индии с Австралией, Японией и Индонезией получили дополнительный импульс к развитию. А США даже при сохранении в ближайшие годы нынешних преимуществ на морях, как представляется, не смогут задержать Китай в пошаговом обретении контроля в точках глобальной значимости и протягивании новых «нитей жемчуга» в глобализирующемся мире.

«Второе дыхание» китайской стратегии «нить жемчуга». Часть 1

Нина Лебедева, ведущий научный сотрудник ЦИИ ИВ РАН

Прошедшие с 29 января по 14 февраля 2014 г. морские манёвры небольшого отряда военных кораблей КНР в восточной части Индийского океана буквально взорвали СМИ и грубо «разбудили», по словам газеты “Australian”, тех политиков и экспертов по безопасности в США, Австралии, Индии и других государствах, которые все ещё сомневались в долгосрочных намерениях Пекина построить флот, способный проецировать силу в этой зоне и вне ее.

Эти учения были первыми для ВМС Китая в водах между Австралией и островом Ява из архипелага Индонезии и впервые с использованием проливов Сунда и Ломбок для входа и выхода из Индийского океана. Они, как и Малаккский пролив, давно были признаны США в качестве ключевых “choke points” (узких горлышек), которые могут быть стратегически важны для установления экономической блокады Поднебесной в случае возникновения американо-китайского конфликта малой или большой интенсивности.

По сути, в них не было ничего противозаконного, поскольку манёвры проводились в международных водах. Тем не менее, руководство австралийских ВВС всё же выделило один самолёт P-3 Orion для воздушного наблюдения за ходом учений.

Для Китая это был очередной, но значимый этап в реализации стратегии «нить жемчуга», нацеленной на защиту его нефтяных потоков, утверждение страны как глобальной морской державы с многообразными интересами по всему миру, на преодоление попыток США по перекрытию доступа к Китаю или его выхода в Мировой океан. Помимо этого, важная задача заключалась в необходимости минимизировать возможные угрозы в наиболее сложном и уязвимом “choke point” на стыке двух океанов, названном в 2003 г. Ху Цзиньтао «Малаккской дилеммой».

* * *

Напомним, что концепция «нить жемчуга» была выдвинута Кристофером Персоном, подполковником американских ВВС, позже пентагоновским аналитиком. В январе 2005 г. она была впервые использована в докладе для военных ведомств США, подготовленном экспертной компанией Booz-Allen Hamilton. Она конкретно продемонстрировала миру возрастание влияния Китая в Юго-Восточной и Южной Азии и Индийском океане благодаря появлению на карте таких точек в его стратегическом арсенале, как о. Хайнань, острова Лесистые (Woody Islands) недалеко от вьетнамских берегов, Читтагонг (Бангладеш), Ситтуэ и острова Коко (Мьянма), Хамбантота (Шри Ланка), Гвадар (Пакистан), архипелаг Сейшелы и др.

Поначалу китайские политики и обозреватели отнеслись к столь изящно названной концепции с долей скептицизма, видимо, потому, что она исходила от Вашингтона. Мировое научное сообщество, напротив, успешно ввелo её в оборот, и она пошла гулять по страницам журналов, газет и монографий.

Многоцелевую стратегию китайцы реализовывали поэтапно согласно разработанным планам A, B и C. Суть плана А состояла в использовании (помимо Малаккского) более отдалённых проливов Сунда и Ломбок, в прокладке с 2010 г. нефтепровода длиной в 2380 км и общей стоимостью в 2,5 млрд.долл. от портов в Бенгальском заливе в Мьянме до Куньмин, столицы провинции Юньнань, участии в возможном строительстве нефтепровода на севере Малайзии или канала через перешеек Кра. План В предполагал материальное присутствие в зоне Индийского океана — создание сети стоянок, портов, огромных хранилищ и других сооружений в ряде дружественных выше упомянутых государств, а через декаду-другую – путем размещения контингента ВМС в акватории Индийского океана.

По плану С Китай намеревался навести «сухопутные мосты», выстроив обходные дороги, акведуки, путепроводы, чтобы укрепить взаимосвязи своих закрытых южных провинций с приграничными странами АСЕАН и предоставить им выход к Индийскому океану. С этой целью прокладывались железные и шоссейные дороги от Куньмина и Наньнина до Ханоя, вдоль реки Иравади и т.п. В ЦА ведётся строительство ветки Каракорумского шоссе протяжённостью 750 км и трубопроводов до порта Гвадар.

Однако, по оценкам самих китайцев и их зарубежных коллег, столь масштабные планы, в том числе по решению ключевой проблемы — «Малаккской дилеммы», очевидно, не могли быть реализованы быстро. Они требовали огромных финансовых вложений, упорства в поставленных целях, и главное — преодоления факторов нестабильности и “tyranny of distance” (удалённости) районов, где воплощалось большинство намеченных проектов, хотя известны политэкономический прагматизм китайцев и их стремление минимизировать возможные риски.

С тех пор минуло десятилетие. Мир изменился. Изменилась ситуация в Индийском океане. Ныне Индийский океан это и глобальная энергетическая магистраль, и огромная “choke point” мирового масштаба! От сложных, с большими рисками, энергопотоков, идущих по индоокеанским маршрутам на восток и на запад, зависят в значительной мере экономики азиатских гигантов — Китая и Индии, а также Японии и Южной Кореи, в меньшей степени — стран Европы, наконец, США.

Закономерно возникает вопрос, а что же удалось и не удалось Пекину сделать за минувшее время, и что предстоит? Оценки возможностей Пекина в регионе то преувеличивались индийцами, которые не желали усиления Пекина у себя под носом, то преуменьшались в основном американцами. Так, аналитик Э.Эриксон считает, что Китай располагает весьма скромными средствами. По его наблюдениям, в акватории по мере надобности появлялись один-два китайских корабля, например, для эвакуации китайских граждан из охваченной кризисом Ливии в феврале 2011 г., в 2010 и 2013 гг. огромный плавучий госпиталь для проведения обследований и лечения населения индоокеанской зоны, наконец, отряд кораблей для участия в антипиратских акциях с 2008 г.

С Э.Эриксоном соглашались и ряд российских специалистов, которые считали, что создаваемый здесь китайцами инфраструктурный потенциал пока недостаточен, чтобы противостоять США и их союзникам.

Между тем, нельзя не увидеть того, что в последние годы Китай планомерно наращивает присутствие в регионе по разным направлениям. Так, китайские военные суда стали чаще использовать коммуникации океана. Несколько примеров. В конце июля 2012 г. китайский эсминец с двумя кораблями сопровождения прошли Индийский океан и через Суэц в Средиземноморье для участия в манёврах у берегов Сирии. В сентябре 2013 г. там же был замечен десантный корабль КНР. В октябре 2013 г. руководство Пекина впервые приоткрыло информацию о том, что китайские ядерные подводные лодки приступили на ротационной основе к патрулированию индоокеанской акватории. В январе 2014 г. китайский сторожевой корабль «Яньчэн» миновал Суэц, чтобы выйти в Средиземное море и принять участие в транспортировке и сопровождении химического оружия из Сирии. По оценкам экспертов, к 2015 г. Китай будет обладать флотом подводных лодок в 2 раза большим, чем США.

Что касается беспрецедентного решения Китая о командировании китайского отряда кораблей в 2008 г. к берегам Африканского Рога, то это особая тема, которая вызвала и вызывает огромное любопытство политиков, военных аналитиков и СМИ по всему миру. Все они задавались вопросами, объясняется ли подобный акт только стремлением Китая защитить свои экономические и торговые интересы? Является ли этот шаг попыткой использовать возникшую возможность для тренировок кораблей ВМС на значительном удалении от берегов Поднебесной? Или Пекин надеется продемонстрировать свою возросшую роль в качестве весомого и ответственного глобального игрока в мире и Мировом океане?

Отвечая на них, многие политологи приходят к выводу, что участие китайских кораблей в международной антипиратской кампании в Аденском заливе является пробой сил и оценкой возможностей китайского флота, новейшего оборудования, логистики и навыков команд для будущих операций в Индийском океане и «голубых водах» Мирового океана. Такой опыт наверняка пригодится Пекину в конфликтных ситуациях, скажем, вокруг Тайваня, в Южно-Китайском море, для охраны морских коммуникаций (SLOCs) и т.п.

Все это было предугадано одним из «отцов» объявленной еще в начале века морской доктрины Пекина — адмиралом, экс-главкомом ВМС, Ши Юншенем, который считал необходимым строить флот ХХI века, способный надёжно охранять прибрежную зону, обладать научным и высоко технологическим оборудованием, адекватными системами самого современного вооружения и отлично обученными кадрами, чтобы добиться присоединения Тайваня, установления контроля в ЮКМ, расширения влияния в западном районе Тихого океана и в Индийском океане.

(Продолжение следует)

Главные международные выставки пищевой индустрии и сельского хозяйства Узбекистана WorldFood и AgroWorld продолжают работу в Национальном выставочном комплексе UzExpoCenter. Организатором мероприятия выступает компания ITE Uzbekistan.

Экспозиция представляет новейшие мировые разработки и последние достижения всех этапов производства продуктов питания - от семян, сельхозтехники, птицеводства, животноводства до готовой продукции, которая поставляется на рынки и торговые сети. На выставках свою продукцию и услуги предлагают 151 предприятие из Австрии, Бельгии, Беларуси, Болгарии, Германии, Испании, Италии, Казахстана, Китая, Республики Корея, Латвии, Малайзии, Нидерландов, ОАЭ, Пакистана, Польши, России, Румынии, Словакии, Турции, Украины, Шри-Ланки и Узбекистана.

Министр экономики и финансов Ирана Али Тайебния во время встречи с министром экономического развития Шри-Ланки Саратом Амунугама на полях весенней сессии Всемирного банка и Международного валютного фонда заявил о большой значимости для Ирана двусторонних отношений со Шри-Ланкой, как страной, которая была одним из основателей Движения неприсоединения.

Указав на то, что между двумя странами существуют давние и прочные связи, иранский министр выразил удовлетворение ходом развития отношений между Ираном и Шри-Ланкой и пригласил своего шри-ланкийского коллегу посетить с визитом Иран для обсуждения хода выполнения достигнутых ранее соглашений.

Али Тайебния заявил о готовности Ирана предоставлять инженерно-технические услуги с целью реализации проектов по строительству в Шри-Ланке водосборных плотин и электростанций.

Министр экономического развития Шри-Ланки, в свою очередь, высоко оценил действия Ирана по оказанию поддержки правительству и народу Шри-Ланки и, напомнив о меморандуме, подписанном по результатам заседания совместной межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, выразил надежду на то, что выполнение названного меморандума откроет новые возможности для расширения инвестиционного и торгово-экономического сотрудничества между двумя странами.

По словам шри-ланкийского министра, Иран относится к числу важных и надежных торговых партнеров Шри-Ланки.

В Ташкенте 2 апреля откроются сразу две международные выставки — «Пищевая индустрия — WorldFood Uzbekistan 2014» и «Сельское хозяйство AgroWorld Uzbekistan 2014». Этому событию была посвящена пресс-конференция компании ITE Uzbekistan, состоявшаяся 28 марта. В объединенной экспозиции свою продукцию и услуги продемонстрирует 151 компания из 23 стран. В их числе Австрия, Бельгия, Беларусь, Болгария, Германия, Испания, Италия, Казахстан, Китай, Республика Корея, Латвия, Малайзия, Нидерланды, ОАЭ, Пакистан, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Турция, Узбекистан, Украина, Шри-Ланка. При этом 70% составляют иностранные экспоненты и 30% местные производители. Узбекистан. Весь мир > Агропром > ved.gov.ru, 8 апреля 2014 > № 1053118

Три государства поплатились за нежелание противостоять нелегальному промыслу.

Совет по рыболовству ЕС решил ввести запрет на импорт рыбы из Белиза, Камбоджи и Гвинеи. Торговые ограничения связаны с отказом этих стран от сотрудничества в области противодействия ННН-промыслу.

Теперь Евросоюз должен будет не только отказаться от рыбы из Белиза, Камбоджи и Гвинеи, но и следить за тем, чтобы в их водах не вели промысел суда ЕС. Как сообщает корреспондент Fishnews, решение совета по рыболовству приветствовали природоохранные организации. Они предложили также ввести ограничения на импорт рыбы из тех стран, которые позволяют своим рыбакам работать в исключительных экономзонах «наказанных» государств.

Белиз, Камбоджа и Гвинея с ноября 2012 г. входили в перечень из восьми стран, которые, по мнению Еврокомиссии, уделяли слишком мало внимания контролю над своим промыслом, отказывались вводить санкции против браконьеров и не могли разработать эффективное законодательство в области рыболовства. В 2013 г. Евросоюз признал, что в Панаме, Того, Вануату, а также на Фиджи и Шри-Ланке наблюдается прогресс в решении проблемных вопросов, а в Белизе, Камбодже и Гвинее - нет. В связи с этим три государства были включены в «черный список» государств, с которыми ЕС не рекомендуется вести торговлю рыбой и морепродуктами.

По информации природоохранных организаций, ежегодно браконьеры добывают от 11 млн. до 26 млн. тонн рыбы, ее стоимость достигает примерно 17 млрд. евро. Европейское законодательство в области противодействия ННН-промыслу предусматривает ряд мер, направленных на запрет торговлей водными биоресурсами с теми странами, суда которых замечены в нелегальном вылове.

В ноябре 2013 г. предупреждения от Еврокомиссии получили Кюрасао, Гана и Южная Корея. Природоохранные организации заявляют о многочисленных свидетельствах нарушения международных правил рыболовства, допускаемых южнокорейскими судами у берегов Западной Африки.

ХАБАРОВСКАЯ ТАМОЖНЯ ПОДСЧИТАЛА ПЕРВЫЕ ОБЪЁМЫ ТОРГОВЛИ С КНР

В зоне деятельности Хабаровской таможни в январе-феврале 2014 года осуществляли экспортно-импортные операции 239 учвэдов, что на 6,6 % меньше, чем за аналогичный период прошлого 2013 года.

За этот период количество деклараций на товары, учитываемых таможенной статистикой, составило 2960 деклараций. По сравнению с аналогичным периодом прошлого 2013 года их число увеличилось на 24,5 %, в том числе: по экспорту увеличилось на 37 %, по импорту увеличилось на 16 %.

За первые два месяца 2014 года количество оформленных грузов (нетто) составило 430,9 тысяч тонн. Таким образом, по сравнению с аналогичным периодом 2013 года наблюдается рост грузооборота на 62,9 %.

Внешнеторговый оборот за январь-февраль 2014 года составил 217,4 млн долларов США, что на 27 % меньше, чем за первые два месяца 2013 года.

В январе-феврале 2014 года внешнеторговые операции в Хабаровской таможне осуществлялись с 62 странами. Основными торговыми партнёрами являлись:

Китайская Народная Республика (объём экспортно-импортных операций 102,6 млн долл. США)

Таиланд (29,2 млн долл. США)

Республика Корея (16,9 млн долл. США)

США (10,3 млн долл. США)

Филиппины (10,1 млн долл. США)

Нидерланды (8,9 млн долл. США)

Германия (8,4 млн долл. США)

Франция (7,7 млн долл. США)

Индонезия (5,3 млн долл. США)

Шри-Ланка (5,1 млн долл. США)

Япония (2,2 млн долл. США)

Доля этих стран в объёме экспортно-импортных операций составила 95,1%.

Основу экспорта составили:

Древесина и изделия из неё – 72,1% физического объёма экспорта (287,8 тысяч тонн), 41,4 % стоимостного объёма экспорта (44,3 млн долл. США)

Металлы и изделия из них – 24,8% физического объёма экспорта (99 тысяч тонн), 46,6% стоимостного объёма экспорта (49,9 млн долл. США)

Продовольственные товары и сельскохозяйственное сырьё -2,1% физического объёма экспорта (8,4 тысяч тонн), 6,9% стоимостного объёма экспорта (7,4 млн долл. США)

Топливно-энергетические ресурсы- 0,3% физического объёма экспорта (1,2 тысяч тонн), 1,2 % стоимостного объёма экспорта (1,3 млн долл. США)

Машины, оборудование и транспортные средства- 0,6% физического объёма экспорта (2,6 тысяч тонн), 2,2 % стоимостного объёма экспорта (2,3 млн долл. США)

Основу импорта составили:

Текстиль и обувь – 34% физического объёма импорта (10,8 тысяч тонн), 19,1% стоимостного объёма импорта (21 млн долл. США)

Машины, оборудование и транспортные средства- 24,1% физического объёма импорта (7,7 тысяч тонн), 56,9% стоимостного объёма импорта (62,7 млн долл. США)

Металлы и изделия из них -17,5% физического объёма импорта (5,6 тысяч тонн), 9,1% стоимостного объёма импорта (10,1 млн долл. США)

Продукция химической промышленности- 9,4% физического объёма импорта (3 тысяч тонн), 5,5% стоимостного объёма импорта (6 млн долл. США)

Источник: Виктория Алёшина, Хабаровское ТУ

Российское ООО «Компания нефти и газа» (Москва) до конца 2015 года завершит строительство цементного завода в Сурхандарьинской области на юге Узбекистана.

Проектная мощность завода составит 420 тыс. тонн цемента в год с применением технологии шахтных печей. До 60% продукции планируется отправлять на экспорт в соседние страны региона. В 2011 году российская компания подписала инвестиционное соглашение с компанией Mack management service (зарегистрирована в Шри-Ланке) в объеме $46,7 млн.

В пятницу МИД Шри-Ланки сообщило, что президент Афганистана планирует посетить Шри-Ланку с трёхдневным официальным визитом.

Хамид Карзай планирует вылететь в Шри-Ланку в воскресенье, 23 февраля. С ним проведут переговоры президент Шри-Ланки Махинда Раджапаксе и высокопоставленные представители правительства, сообщает пресс-служба афганского президента.

Кроме того, сообщается, что в понедельник Хамид Карзай официально откроет посольство Афганистана в Коломбо. Отметим, что в настоящее время обязанности посла Афганистана в Шри-Ланке по совместительству исполняет посол Афганистана в Индии.

Основной целью визита афганского президента названо укрепление отношений между Афганистаном и Шри-Ланкой. Кроме того, Хамид Карзай, вероятно, проведёт переговоры, связанные с запланированными на март заседаниями Совета по правам человека ООН, которые пройдут в Женеве.

Как минимум на 80% снизилось за прошедшие сутки количество бронирований турпоездок в Египет в российских туркомпаниях, сообщила исполнительный директор Ассоциации туроператоров России (АТОР) Майя Ломидзе журналистам в четверг.

"Некоторые туроператоры говорят, что не было вообще ни одной заявки, у других есть единичные заявки на дальнейшие даты, с марта", - сказала М.Ломидзе.

Она отметила, что увеличилось количество желающих аннулировать уже оплаченные туры. "Сложно сказать в процентах, сколько человек хотят отменить поездку. Мы ориентируемся на несколько десятков тысяч", - уточнила М.Ломидзе.

По её словам, на данный момент по соотношению цена-качество на российском рынке адекватной альтернативы Египту нет. Недельный тур на египетский курорт в отель 4* стоит $500-600. Среди направлений, на которые смогут переориентироваться россияне, М.Ломидзе назвала ОАЭ, Таиланд, Гоа, Турцию, Шри-Ланку, страны Карибского бассейна.

"Снижение бронирований на данный момент на 80% ни о чем не говорит,- добавила представитель АТОР. - Как только ситуация успокоится, не будет эксцессов в течение недели, я уверена, количество бронирований восстановится, и по итогам сезона Египет будет на первом месте".

Цивилизации и кризис наций-государств

О чем спорят в России и не только

Резюме: Сторонники евразийского выбора вроде бы должны выстраивать мосты между Россией и исламским миром. Но и они нередко проявляют предвзятое отношение к мусульманской цивилизации как таковой.

В свете происходящих в современном мире трансформационных процессов "цивилизационная" тематика становится все более востребованной, интересной как для авторов – исследователей и публицистов, так и для читателей. Вопросы культурно-цивилизационной идентичности, характера взаимоотношений между ценностями различных регионально-культурных кластеров, путей эволюции наций-государств в условиях нарастающей гиперглобализации приобретают все большую остроту и требуют осмысления.

ПРОБЛЕМА ИДЕНТИФИКАЦИОННОГО ВЫБОРА

Россия, особенно в последние годы президентства Владимира Путина, позиционирует себя как государство особой цивилизации, основанной на духовности, приверженности традиционным нормам и ценностям. Среди них немалое место занимают ответственность индивида перед обществом и государством (наряду с его правами), религиозные идеалы (в противовес агрессивному секуляризму Европы). Это, однако, не останавливает борьбу между приверженцами различных концепций и моделей цивилизационной идентичности России. При всей разнородности и многочисленности тех или иных построений выделяются традиционно противостоящие друг другу в российском интеллектуальном сообществе философии "почвенников" (в прошлом – также "славянофилов") и "западников", как бы они себя в разные эпохи ни называли. В определенной мере дихотомия "консерватизм–либерализм" может рассматриваться как отражение этого противостояния.

Иногда полемика вокруг идентификационного выбора приобретает острый характер, выплескиваясь на экраны телевизоров, на страницы газет и журналов. Некоторые приверженцы "неопочвенничества", обычно позиционирующие себя как представители "патриотического национализма" (при всех групповых и индивидуальных различиях между ними), критикуя политику властей, требуют противопоставить нас в цивилизационном отношении Западу, чуть ли не вновь отгородиться от него "железным занавесом". К примеру, генерал Леонид Ивашов выдвигает проект Евро-Азиатского цивилизационного союза (современного аналога славянофильского проекта) на основе развития Шанхайской организации сотрудничества "как баланса и альтернативы Западу и транснациональному сообществу". Есть и сторонники неоимперского проекта, среди которых выделяются критики нынешней власти за ее "ориентацию на Запад", за "европейский выбор".

Либералы-"неозападники" тоже критикуют власть, но они недовольны иным. Политолог из Московского центра Карнеги Лилия Шевцова полагает, что философия российской идентичности при Путине – всего лишь "модель властвования". Эта модель, как она считает, "предполагает противодействие влиянию Запада как внутри российского общества, так и на постсоветском пространстве", и в ее рамках обосновывается претензия России "на роль защитника традиционных моральных ценностей от западного упадничества и деградации".

Является ли извечный спор сторонников разных моделей развития России свидетельством так и не изжитого ею конфликта идентичности или неотъемлемой чертой ее цивилизационной двуликости ("евразийскости")? Не случайно в дебатах об основных угрозах российской государственности одни говорят о "сетевой войне" против России со стороны "джихадистского интернационала", другие – со стороны "глобального Запада".

Отмечу, что с идентификационным вызовом в той или иной мере сталкиваются все общества. Приведу в пример не так давно появившийся в Западной Европе тезис о "Еврабии" (Eurabia), в котором отразились страхи европейцев перед возможной цивилизационной трансформацией Европы под натиском не поддающейся ассимиляции волны мигрантов из государств Арабского Востока и мусульманского мира. Параллельно возник термин "Лондонистан", отражающий распространенное (в том числе и в России) мнение о том, что британская столица стала центром подпольных джихадистских групп всех мастей. Есть даже теория "арабо-исламского заговора", имеющего целью подорвать Европу. Теория, как заметил Али Аллави (в недавнем прошлом – иракский министр, ныне – американский профессор), ничуть не менее абсурдная, чем "Протоколы сионских мудрецов".

ИСЛАМСКИЙ ЭКСТРИМИЗМ И ИСЛАМОФОБИЯ

В течение столетий Россия являет собой впечатляющий пример сожительства, культурного взаимообогащения и уважительного отношения друг к другу многих этнических и конфессиональных групп, в первую очередь православных и мусульман, в рамках единого общественного организма. Однако острый конфликт между Западом и исламским миром, волны исламского экстремизма, затронувшие и российские регионы, а также масштабные и неуправляемые миграционные процессы все же ухудшили отношения между этими группами. Сторонники евразийского выбора вроде бы должны выстраивать мосты между Россией и исламским миром (и в самом деле, не с огромным же Китаем нам "цивилизационно" объединяться), но и они, а не только националисты, нередко проявляют предвзятое отношение к мусульманской цивилизации как таковой.

Однако и в рамках этого дискурса приверженцы "неопочвенничества" склонны винить во всех бедах мира Запад и в первую очередь США. Отвечая в эфире "Голоса России" на вопрос о деятельности исламских террористов на территории Сирии, руководитель Санкт-Петербургского отделения Российского института стратегических исследований и специалист по Древнему Востоку Андрей Вассоевич утверждает, что "радикальные исламистские группировки управляются Соединенными Штатами Америки". Санкт-петербургский профессор не только приписал США создание "Аль-Каиды" (что отчасти не лишено оснований), но и оказал большую честь британской разведке, сообщив, что именно она (а не шейх Мухаммад Абд аль-Ваххаб) создала ваххабизм в XVIII веке.

Кстати, заметим, что в 1920-е гг. российская дипломатия с симпатией отнеслась к саудовско-ваххабитской экспансии в Аравии. Но, естественно, не из-за любви к ваххабизму, а потому, что видела в пуританском движении бедуинских племен силу, независимую от колониалистов и поставившую задачу объединить Аравию в рамках централизованного (вопреки британскому проекту "Разделяй и властвуй") самостоятельного государственного образования. В письме российскому представителю в Хиджазе Кариму Хакимову народный комиссар по иностранным делам СССР Георгий Чичерин писал: "Наши интересы в арабском вопросе сводятся к объединению арабских земель в единое целое". Он указывал в этой связи на возможность турецко-ваххабитского сближения (как актуален этот тезис сегодня!) "в некое мусульманское движение, направленное против западного империализма". При этом поначалу вовсе не исключалось, что Ибн Сауд может оказаться "английским ставленником", но все же в качестве такового Москва не без оснований видела противника Ибн Сауда – мекканского шерифа Хусейна. Позднее, после взятия ваххабитами Мекки и Медины, Чичерин пишет советскому послу в Тегеране: "Одним из средств давления на Ибн Сауда является руководимая ныне Англией в мусульманских странах кампания против ваххабитов за якобы произведенные ими разрушения в Мекке и Медине. Стремясь изолировать Ибн СаудаÖ, английские агенты используют фанатизм мусульманских масс против ваххабитов, чтобы ослабить Ибн Сауда и заставить его пойти на соглашение с Хиджазом и на английские предложения".

Саудовское королевство, которое первым официально признал именно СССР, а вовсе не Великобритания, по сути не являлось нацией-государством, поскольку было построено на религиозной основе (в сочетании с родо-племенной). Кстати, еще одним редким примером подобного образования стал созданный в конце Второй мировой войны Пакистан, где даже официальным языком был провозглашен не панджабский, на котором говорит самая крупная автохтонная этническая группа, а урду – язык мусульманских переселенцев из Индии. Что же касается Саудовской Аравии, то все эти годы там идет процесс формирования национальной идентичности на основе странно звучащего маркера – "саудовец", по имени правящего клана.

Кстати, в 1920-е гг., в период активного советского нацие-строительства в Средней Азии, местные руководители не только благосклонно отнеслись к появлению там салафитского проповедника по прозвищу аш-Шами ат-Тарабулси ("Сириец из Триполи"), но и помогали ему агитировать против местных суфиев. Есть даже мнение, что власти специально пригласили его из-за рубежа, чтобы использовать в своих интересах. Это объяснялось тем, что в то время именно "традиционные" суфийские шейхи были для власти основным противником в борьбе за умы мусульман, а салафизм, или ваххабизм, никакой реальной угрозы не представлял. В 1930-е гг. в Узбекистане пропаганду фундаментализма активно вел принявший ислам этнический русский по кличке "аль-Кызылджари". Некоторые современные узбекские имамы утверждают, будто бы даже глава Духовного управления мусульман Средней Азии после Второй мировой войны муфтий Зияуддин Бабаханов фактически содействовал распространению "ваххабизма", издавая уже тогда фетвы с осуждением некоторых народных обычаев, инкорпорированных местным исламом.

С течением времени ситуация изменилась. Ваххабизм, опираясь на огромные финансовые ресурсы, накопленные благодаря продаже нефти, начал агрессивную экспансию за пределы королевства, вызывающую отторжение большинства мусульман.

Россию цивилизационно объединяет с исламским миром не только то, что среди ее коренного населения более 15 млн человек исповедуют ислам (с иммигрантами – более 20 млн), но и отношение к религии, ее роли в обществе. Террористы и экстремисты, прикрывающиеся исламом и самочинно присваивающие право эксклюзивной интерпретации мусульманского вероучения, безусловно, наносят огромный ущерб гармоничному сосуществованию религиозных общин в России. Наверное, мусульманское духовенство могло бы сделать больше для того, чтобы противостоять экстремизму. Однако межконфессиональной гармонии вредят и проявления исламофобии, попытки изобразить ислам как религию нетерпимости и агрессивности.

Кстати, один из уроков украинского кризиса состоит в том, что угроза экстремизма вовсе не обязательно исходит от мусульманских сообществ. Другим же уроком является то, что, к сожалению, украинская православная церковь, ослабленная раскольниками, не смогла обуздать волну насилия, прокатившуюся по конфессионально и этнически близкородственной нам республике. Показательно, что очереди к привезенным в Киев дарам волхвов были на порядок меньше, чем в российской столице, где люди ждали на улице по девять часов. К нынешнему острому общественно-политическому кризису на Украине привел глубокий идентификационный разлом, а необходимость сделать выбор в пользу Европы или России лишь послужила своего рода катализатором.

РЕЛИГИОЗНЫЕ ТРАДИЦИОНАЛИСТЫ И "ОБНОВЛЕНЦЫ"

Можно согласиться с тем, что водоразделом между цивилизациями Запада и исламского мира является роль религии в обществе и государстве и отношение людей к этой роли. Однако, во-первых, и в лоне западной цивилизации имеются страны с достаточно высоким уровнем религиозности, хотя и со светской системой государственности, как, например, США. А во-вторых, и в исламском мире случались и подъемы атеистической мысли (особенно в 1920-е гг., в значительной мере – под влиянием Октябрьской революции в России и созданных на Востоке коммунистических партий), и режимы, построенные на секулярных принципах (Турция при Ататюрке и его последователях, Тунис при Бургибе). Египтянин Исмаил Мазхар (1891–1962) основал в Каире издательство "Дар аль-Усуль" для пропаганды атеизма, опубликовал в переводе ненавистную исламистам работу Чарльза Дарвина "Происхождение видов" и не менее чуждую для них книгу Бертрана Рассела "Почему я не христианин". Исмаил Адхам (1911–1940), еще один активный пропагандист атеизма, получивший образование в МГУ, создал в этих целях ассоциацию сначала в Турции, затем в Египте. Он утопился в Средиземном море, оставив записку, в которой просил кремировать его тело и не хоронить на мусульманском кладбище.С конца 1920-х гг. и в 1930-е гг. тяга к исламу снова стала возрастать, а атеистическая и секуляристская пропаганда – терять популярность. Египетский интеллектуал, выпускник Сорбонны Мухаммад Хусейн Хейкал (1889–1956), начавший с публикации трехтомного исследования о Жан-Жаке Руссо, затем прославился изданной в 1935 г. и ставшей классической работой "Жизнь Мухаммада". Еще более резкий разворот в сторону ислама в тот же период совершил начавший с воспевания английских поэтов-романтиков Аббас Махмуд аль-Аккад (1889–1964), среди учеников которого был самый, пожалуй, известный проповедник радикального исламизма (казнен в Египте в правление Гамаля Абдель Насера) Сейид Кутб (1906–1966), начинавший, подобно его учителю, как поэт и литературный критик. Его труды (наряду с работами пакистанца Абу аль-Ала аль-Маудуди) остаются источником вдохновения для многих джихадистов.

В работах современных исламских мыслителей можно обнаружить полемический дискурс, вполне сопоставимый с российскими спорами между "западниками" и "почвенниками". Махмуд Хайдар, рецензируя книгу Таха Абд ар-Рахмана о духе "исламской модерности" (рух аль-хадаса аль-исламийя), обращает особое внимание на различие между двумя категориями исламских авторов. Это, во-первых, "авангардисты", которые замещают традиционные исламские концепты современными западными: вместо шура – демократия, вместо умма – государство, вместо ростовщичество – прибыль и т.д. Во-вторых, это "традиционалисты", которые отвергают перенесенные с Запада концепты в пользу традиционных исламских: не секуляризм (ильманийя), а знание мира (аль-ильм би-д-дунья – арабский термин, имеющий общий корень с термином секуляризм, но почерпнутый из изречения пророка Мухаммада "Вы больше знаете о вашем мире" – "Антум аляму би-умур дуньякум"), не религиозная война – аль-харб ад-динийя, а открытие(арабский термин фатх, который используется применительно к средневековым арабо-мусульманским завоеваниям).

Не стихают споры о том, совместимы ли исламские нормы с демократическими ценностями. Эта тема активно обсуждается на многих конференциях и симпозиумах, на встречах религиозных деятелей, экспертов и политиков. Согласно одной точке зрения, сама постановка вопроса о возможности сочетать ценности исламской цивилизации с демократическими принципами в корне неверна, так как она демократична по своей сути и не нуждается в заимствовании из других систем. Сторонники иной точки зрения обвиняют исламские общества в авторитаризме, попрании прав человека, отсутствии свобод и т.п. Есть и приверженцы концепции конвергенции.

Приведу в этой связи пример, касающийся Всеобщей декларации прав человека 1948 года. В ее создании от арабского мира участвовал известный в то время ливанский политический деятель, христианин Шарль Малик (во время гражданской войны 1975–1990 гг. он был "идеологическим наставником" "Ливанских сил" – правой христианской милиции). Лишь позднее в исламском мире возникло неприятие отдельных положений Декларации, в частности статьи 18, гарантирующей свободу выбирать веру и менять ее, что противоречит базовым положениям шариата. В результате Организация Исламская Конференция (ОИК) разработала Каирскую декларацию прав человека, которая была принята на саммите ОИК в Каире в августе 1990 г. (напомню, что Россия имеет статус наблюдателя в этой структуре, которая теперь называется Организацией исламского сотрудничества). Нетрудно догадаться, что с принятием Каирской декларации базовые противоречия с нормами шариата, прежде всего – положений статьи 18, были устранены.

Но насколько непримиримы концепции прав человека в шариате и в большинстве государств мира? Можно ли сегодня вообще говорить об абсолютной универсальности какой-либо концепции в этой сфере? Можно ли, в частности, предположить, что в обозримой перспективе модернизационный процесс в исламе приведет к отказу от запрета на переход мусульманина в другую веру?

МОДЕРНИЗАЦИЯ И КУЛЬТУРНАЯ КОНВЕРГЕНЦИЯ

Успех модернизационного проекта будет зависеть во многом от того, как будут складываться отношения между различными культурами и цивилизациями. По Иану Питерсу, можно говорить о трех глобализационно-культурных парадигмах, или перспективах развития этих отношений: культурном дифференциализме, или сохраняющихся различиях; культурной конвергенции, или растущей похожести (sameness); культурной гибридизации, или постоянном смешении. Ключевым здесь является отношение к культурно-цивилизационным различиям: приведет ли глобализация к их нивелированию, стиранию путем поглощения одних другими, гомогенизации (конвергенция); будут ли они, напротив, укреплены, увековечены (дифференциализм, лежащий в основе теории "столкновения цивилизаций" Сэмюэла Хантингтона) или же будет идти процесс их смешивания (гибридизация). Следует заметить, что дискурс, основанный на известной еще в XIX веке концепции гибридизации, получил на Западе развитие именно в литературе, посвященной феномену миграции. Этот дискурс представляет собой антидот "эссенциализма", "фетишизма границ" и "культурного дифференциализма расистских и националистических доктрин", ключевыми понятиями которых являются этничность и идентичность. Гибридизация в определенном смысле может трактоваться как потенциальная утрата и того, и другого. Фетишизации межкультурных границ противопоставляется тезис об их неизбежной эрозии. Характерные для концепции гибридизации ключевые понятия – смешение, синкретизм. Ее сторонники анализируют такие процессы, как "креолизация", "метисизация", а также "ориентализация" западного общества. В данном контексте мусульманский Восток выполняет функцию агента гибридизации.

В истории исламского мира было немало примеров гибридизации. Вспоминается один почти забытый сегодня факт. Османские султаны-мусульмане не возражали, когда европейцы называли их столицу по-старому – "Константинополь", а сами они использовали различные наименования, включая такое известное, как "Высокая Порта", причем арабы чаще называли город именем "аль-Истана" (от перекочевавшего из персидского в староосманский слова, означавшего "место власти"). В республиканской Турции лишь в 1930 г., с принятием закона о почтовой службе, было предписано именовать столицу исключительно Стамбулом. Фактическое сохранение старого названия соответствовало желанию османских султанов перенести на себя величие византийской столицы, показать себя и наследниками ее культуры. Двойная идентификация здесь работала на имидж державы.

В какой-то мере этому подходу можно уподобить озвучиваемое ныне рядом видных российских историков новое прочтение взаимоотношений между русскими княжествами и Золотой Ордой, при котором подчеркивается цивилизационно-культурное взаимовлияние, а не вражда. А можно ли говорить в этом контексте о цивилизационном сближении, к примеру, арабов и евреев – носителей двух близких по духу авраамических религий?

АРАБЫ И ЕВРЕИ: РАЗРЫВ ИЛИ СБЛИЖЕНИЕ?

Сегодня подобная возможность явно блокируется нерешенностью арабо-израильского конфликта и продолжением израильской оккупации палестинских территорий. Палестинцы, утрачивая веру в возможность создания собственного государства, все чаще обращаются к идее создания единого демократического арабо-еврейского государства. Однако они осознают, что альтернативы концепции двух государств все равно не существует и разговоры о едином государстве обречены на то, чтобы остаться разговорами.

В то же время эта концепция получает поддержку ряда западных критиков Израиля, которых становится все больше, в том числе в еврейской общине США. Даже критическая реакция западных лидеров на резкое высказывание турецкого премьера Реджепа Эрдогана, сравнившего сионизм с фашизмом, хотя и не заставила себя ждать, все же была относительно мягкой. Напротив, именно после этого Обама выдавил из Биньямина Нетаньяху извинение за нападение на турецкую флотилию, направлявшуюся в Газу, в результате которого погибло девять турецких граждан.

Мое внимание привлекла опубликованная в The New York Times статья профессора философии из Массачусетского университета в Амхерсте Джозефа Левина. Он пишет: "Моя точка зрения состоит в том, чтонеобходимо подвергать сомнению право Израиля на существование и что поступать таким образом вовсе не означает проявлять антисемитизм". Но добавляет: "если речь идет о его существовании как еврейского государства". По мнению Левина, за евреями безоговорочно должно быть признано право жить на земле предков, но оно все же не влечет за собой право на "еврейское государство". Кстати, в XIII–XIX веках, когда евреи вели борьбу за эмансипацию, сломав стены гетто, они считали антисемитизмом любое отрицание своего права быть лояльными гражданами того европейского государства, в котором проживали. Левин призывает не подменять понятие народа в гражданском смысле понятием, основанным на этничности (что вполне напоминает дискуссии, ведущиеся сегодня в нашей стране по поводу "российской нации"). Народ в этническом смысле, подчеркивает Левин, должен иметь общий язык, культуру, историю и привязанность к общей территории, что делает применимость этого понятия к евреям трудным. Народ в гражданском смысле объединен общим гражданством и проживанием на имеющей границы территории. Однако 20% жителей Израиля – не евреи, а большая часть мирового еврейства не живет в Израиле. В гражданском смысле следовало бы говорить об "израильском государстве", а не еврейском.

Не буду приводить все непривычные для западного дискурса и вызывающие раздражение в Израиле рассуждения Левина на эту тему. Упомяну лишь его вывод, состоящий в том, что исключение из полноправного вхождения в народ Израиля его нееврейских граждан (в основном палестинцев) нарушает демократический принцип равенства всех его граждан. Левин говорит о "неизбежном конфликте между понятиями 'еврейское государство' и 'демократическое государство'". Недавно в Израиле стали негодовать по поводу исключения ультраортодоксальных партий из правящей коалиции, замечает автор, но никто не замечает того, что ни одну арабскую партию никогда не приглашали войти в правительство.

Замечу, что авторов подобных высказываний в Израиле обычно клеймят как self-hating Jews, т.е. "ненавидящих самих себя евреев". Кстати, к числу подобных причисляются такие известные личности, как Джордж Сорос, Вуди Аллен, Ури Авнери, Сэнди Бергер и другие, подвергающие Израиль критике за те или иные аспекты его политики. Это проявление все того же кризиса идентичности, а также характерного для израильского истеблишмента "менталитета окруженности", который отмечают многие авторы.

Нельзя не согласиться с исследователями, отмечающими типологическую близость позиций живущих в Израиле палестинских арабов и мизрахим – евреев, вышедших из стран Ближнего Востока и Северной Африки. И те и другие считают себя "жертвами ашкеназийского сионизма", подвергаясь дискриминации, которая превращает их – хотя и по-разному – в маргиналов. Как заключает Аталия Омер, если палестинские арабы строят свой протест на парадигме прав человека, "аргументация мизрахим возводит систематическое неравенство, характерное для израильского 'государства', к его эксклюзивистскому, этнореспубликанскому пониманию 'нации'".

ФУНКЦИЯ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ

Кризис идентичности тесно связан с исторической памятью. У одних народов она сильна, у других слаба. Ко второй категории относятся не только "новые нации", и между нациями, имеющими долгую историю, в этом плане есть немалые различия. Так, к примеру, у народов Ближнего и Среднего Востока историческая память настолько сильна, что оказывает мощное воздействие на менталитет, на отношение к другим народам и вообще к жизни. Можно упомянуть и о своего рода "генеалогической памяти", имеющей разную протяженность в зависимости от этнической принадлежности. Достаточно спросить у статистического русского и арабского юношей, сколько поколений своих предков он знает. Можно быть уверенным, что араб знает значительно больше.

Отдельные факты истории для некоторых наций приобретают сакральный характер (Холокост для евреев, геноцид для армян). Особенно горька память о поражениях в войнах. Для арабов память о неудачах в нескольких войнах с Израилем невыносима, она создает комплекс неполноценности, для преодоления которого нужно ощущение достоинства и даже превосходства в чем-то ином.

Религия дает не только утешение, но и надежду, а в соединении с идеей избранности – то самое ощущение достоинства и превосходства. Как пишет известный ливанский интеллектуал Амин Маалуф, "ислам – это пристанище как для этничности, так и для достоинства". Поскольку арабские общества постоянно отставали в развитии от других стран (за исключением отдельных случаев), их армии терпели поражение за поражением, их территории подвергались оккупации, а люди унижались, "религия, которую они дали миру, стала последним прибежищем для самоуважения". Нет сомнения в том, что все данные обстоятельства были среди причин, породивших и "арабскую весну", и разгул насилия в обострившихся меж- и внутриконфессиональных и межэтнических столкновениях. Ближневосточная гангрена на наших глазах расползается за рамки региона, в том числе в северном направлении.

Позволю себе еще раз обратиться к Маалуфу, который упоминает и о "культурном (цивилизационном) достоинстве", с которым непосредственно связано стремление любой этнической группы сохранить язык и религию (при этом отмечается, что религия эксклюзивна, язык – нет). Автор вводит понятие "глобализованного коммунитарианизма (общинности)", являющегося одним из наиболее вредных последствий глобализации, когда резкое возрастание роли религиозной принадлежности сочетается с объединением людей в "глобальные племена" при помощи всепроникающих потоков информации. Это особенно заметно в исламском мире, где "беспрецедентная волна коммунитарного (общинного) партикуляризма, находящего яркое выражение в кровопролитном конфликте между суннитами и шиитами" (добавлю: и между различными направлениями в суннизме), выступает вместе с "интернационализмом". Последнее означает, что "алжирец добровольно идет воевать и умирать в Афганистане, тунисец в Боснии, египтянин в Пакистане, иорданец в Чечне, индонезиец в Сомали". Лишь в одном не соглашусь с автором – это не всегда происходит добровольно.

Трансляцию исторической памяти, в том числе и за пределы этнической группы, что оказывает непосредственное влияние на политику и вызывает порой бурные политические коллизии, облегчают современные мощные информационные потоки.

Память распространяется на весьма далеко отстоящие от нас по времени события, особенно если этносы, в них участвовавшие, сохраняются и в наше время, состоя в определенных отношениях с другими участниками тех событий. Достаточно упомянуть в этом контексте Куликову битву для русских и татар, битву на Косовом поле для сербов и т.п.

Все это имеет непосредственное отношение к формированию у этносов представления о самих себе, того, что по-английски называется self-image. Замечу, что в нашей литературе чаще говорят об "образе Другого", что превратилось уже в своего рода клише, а концепт вышеназванного "само-образа", как правило, остается за рамками научного интереса, воспринимается как нечто само собой разумеющееся.

Не могу не согласиться с Ламонтом Кингом, отметившим, что нация – это тоже вид этнической группы. Но "если этническую группу определяют другие (other-defined), нация определяет себя сама (self-defined)". Людям, отнесенным другими людьми к определенной этнической группе, от этого не уйти, даже если они этого захотят, однако отказаться от принадлежности к нации можно. Более того, нация "также отличается от более общей (generic) этнической группы своим желанием контролировать государство". Историческая память и здесь инструментальна, ее функция в том, чтобы поддерживать национальную солидарность и сплоченность.

МИФЫ И символы

Элементы исторической памяти почти всегда мифологизируются. Для понимания этого явления полезно обратиться к теории символического выбора (ТСВ), центральной идеей которой является идея комплекса "миф-символ". По Маррею Эделману, миф – это "разделяемое большой группой людей убеждение, которое придает событиям и действиям определенное значение". В рамках такого понимания то, состоялось ли на самом деле или было вымышлено, сконструировано событие, выполняющее функцию мифа, не имеет значения. Символ, в свою очередь, понимается как "эмоционально заряженная ссылка на миф". Стюарт Кауфман, один из авторов, работающих в жанре ТСВ и внесших немалый вклад в ее применение к исследованию конкретных этнических конфликтов, в том числе и на постсоветском пространстве, пишет, что комплекс "миф-символ" представляет собой "сеть мифов и связанных с ними символов". (Комплекс "миф-символ" рассматривается в одной из работ Энтони Смита; роль символов – в работе Здислава Маха.) Иначе говоря, люди совершают политический выбор не столько по расчету, сколько руководствуясь эмоциями и отвечая на предлагаемые им символы.

По Доналду Хоровицу, непосредственным побудителем к этническому насилию являются эмоции, как, например, страх перед угрозой исчезновения группы, а Крауфорд Янг фокусирует внимание на важной роли стереотипов (мифов) и символов в "поддержании идентичности и продвижении групповой мобилизации". Таким образом, парадигма возникновения этнической конфликтности, которую в русле теории символической политики предлагают Янг и Хоровиц, выглядит следующим образом: страх перед уничтожением группы (или уничтожением ее идентичности) ведет к возникновению чувства враждебности, а затем и к групповому насилию. Согласно Янгу, атмосфера враждебности и угроз повышает групповую солидарность, побуждает людей рассматривать события в этнических терминах.

В рамках данного теоретического дискурса понятие идентичности занимает видное место, при этом она фактически выступает и как фактор мировой политики (не случайно с 1990-х гг. это понятие стало разрабатываться – в особом ключе – и наукой о международных отношениях). И опять: в русле символической политики может рассматриваться и парадигма возникновения конфликтности на религиозной основе. Во всяком случае, страх перед исчезновением исламской цивилизационно-культурной идентичности и, соответственно, утратой позиций социально-политических групп, базирующих на ней свою легитимность, столь же очевидно способен порождать враждебность и насилие. Вспомним жесткую реакцию части населения исламского мира на публикацию в датской газете карикатур, изображающих пророка Мухаммада.

Через комплекс "миф-символ" – с помощью разжигания агрессии на основе разного рода сконструированных исторических и историко-религиозных мифов – могут преодолеваться слабость идентичности и трудности проведения мобилизационной политики. Такие мифы, в свою очередь, строятся на интерпретации политики в этнических терминах. Точно так же мифологизация, к примеру, событий первых веков ислама через символы может побудить рассматривать события, в том числе современные, в религиозных терминах. Речь не идет о том, что каких-то событий не было или они были не такими, как их сегодня представляют, а о том, что им придается определенное символическое значение, побуждающее к действию политического характера. При этом не будем забывать, что этничность и религия насколько тесно связаны, что и этническая мобилизация может апеллировать к религиозным мотивациям, и, соответственно, наоборот. Войну против Ирана Саддам Хусейн называл "своей Кадисией", проводя аналогию с битвой, в которой в 636 г. арабы одержали верх над персами, впоследствии обращенными в ислам: здесь соединены этнический и религиозный мотивы, хотя ирано-иракская война XX столетия велась уже между единоверцами. "Миф-символ" Кадисии тем не менее не сработал, и привлечь арабское население Ирана на сторону Ирака не удалось.

Генри Тудор считает, что "миф в его современном смысле – коллективный проект социальной группы", а Тирца Хехтер из Университета Бар-Илана в Израиле в этой связи утверждает, что хотя Холокост и был "трагическим историческим событием", он сыграл и "конструктивную роль", послужив средством "универсальной легитимации основания государства Израиль". Чарльз Либман поясняет, что "миф о Холокосте" (снова напомню: не в том смысле, что его не было, а наоборот, что он был самым трагическим и травматическим событием в истории евреев) говорит о "коллективной попытке найти смысл в гибели шести миллионов евреев". Этот коллективный проект послужил мощным инструментом национальной мобилизации. Показательно, что у израильских ученых нет табу на обсуждение символической роли Холокоста. Аналогичную функцию для армян выполняет коллективный проект геноцида в Османской империи – столь же травматического и трагического события.

КРИЗИС НАЦИЙ-ГОСУДАРСТВ

Рассмотренный выше кризис идентичности неразрывно связан с расшатавшейся устойчивостью современной системы наций-государств. В последние десятилетия, как известно, распался целый ряд таких государств в различных регионах мира (СССР, Югославия, Чехословакия, Судан), образовались новые. Феномен "арабской весны" заставил некоторых экспертов и политиков заговорить о кризисе постколониальной конфигурации Ближнего Востока, или о конце системы Сайкс-Пико, созданной после Первой мировой войны.

Историки могут рассказать, насколько произвольно и в какой спешке в офисах французских и британских колонизаторов чертились границы между частями отвоеванных у Османской империи арабских вилайетов. На некоторых международных конференциях тема "конца Сайкс-Пико" стала названием секций (например, на весьма авторитетном Стамбульском форуме 2013 года). На том же форуме годом ранее известный турецкий автор в качестве одной из причин "арабской весны" называл то, что арабские страны будто бы не знали своей национальной государственности, а были созданы "из осколков Османской империи". При этом он странным образом игнорировал тот факт, что, к примеру, египетская государственность, несмотря на периоды иностранного господства, насчитывает несколько тысячелетий. Безусловно, за этим высказыванием стоит популярный сегодня в Турции неоосманский дискурс, который, в свою очередь, также свидетельствует о том, что постимперская национальная государственность еще не вполне укоренена в сознании турок. Я думаю, что политика Анкары в отношении сирийского кризиса в определенной степени продиктована и тем, что часть турецкой политической элиты склонна рассматривать Сирию именно в качестве вышеупомянутого "осколка", как минимум одной из составляющих "стратегической глубины" (по Давутоглу).

Французский аналитик и экс-посол Жан-Поль Филью считает, что система постколониальных границ и очерченных ими государственных образований изжила себя. В странах Ближнего Востока подобные взгляды встречаются не реже. А иранские исследователи Сейед Абдулали Гавам и Мохаммад Гейзари вообще заявляют, что сама концепция нации-государства, подобно идеологии национализма, импортирована на Ближний Восток с Запада.

НАЦИОНАЛИЗМ И ГОСУДАРСТВО

В задачи данной статьи не входит рассмотрение соотношения государства и нации. Однако, говоря о кризисе наций-государств, стоит хотя бы кратко затронуть этот вопрос. Джек Плэйно и Рой Олтен подчеркивают в определении государства фактор территории. Оно представляет собой "юридический концепт, описывающий социальную группу, которая занимает определенную территорию и организована в рамках общих политических институтов и эффективного правительства". Нация же видится как "социальная группа, которую объединяют общая идеология, общие институты, обычаи и ощущение однородности". С этим и подобными объяснениями контрастирует, к примеру, предложенное Робертом Лоуи понимание государства как "универсальной черты человеческой культуры". Это толкование сегодня не находит широкой поддержки у исследователей, подобно тому как концепция этнических групп как культурных единиц (cultural units) уступила место пониманию этничности как социальной организации (social organization).

Говоря словами уже упоминавшегося Иана Питерса, лишь период с 1840 по 1960 гг. был эпохой "наций", и "темной стороной нацие-строительства были маргинализация, изгнание, экспроприация, угнетение иностранцев, а также политика национальных чисток. Турция (армяне и другие), Германия (евреи), Уганда (индийцы), Нигерия (ганцы), Болгария (этнические турки), Индия (мусульмане) являются знакомыми примерамиÖ, но это лишь верхушка айсберга". В последние же десятилетия "пафос наций-государств" несколько поубавился, и ему на смену приходят глобализация, регионализм и эпоха этничности. Становится общепризнанной роль диаспор, "национальные" идентичности видятся как смешанные, сохранение культурного разнообразия становится общепризнанным императивом.

Тем не менее именно отношение к иммигрантам стало одной из линий водораздела между сторонниками различных моделей развития России, однако здесь "почвенники" и "западники" нередко объединяются в стремлении ограничить приток "чужих". И это притом что речь идет о наших бывших соотечественниках по Советскому Союзу, к тому же приезжающих сюда работать. Вообще всякие ограничения на перемещения людей представляют собой сопротивление глобализации, в которой из трех потоков свободного глобального циркулирования (капиталов и товаров; информации; людей) лишь два первых никто не может остановить (экономический и культурный протекционизм в целом не имеют успеха). Впрочем, и с этими двумя потоками не все однозначно.

Уместно упомянуть здесь и тезис Дани Родрика о "трилемме" несовместимости гиперглобализации, демократии и национального самоопределения, исходя из того, что первая глобальна по сути, вторая является уделом государств, а самоопределение национально по определению.

Еще в XIX веке Эрнест Ренан говорил о "нации" как о "ежедневном плебисците". Знаменитый французский философ, бесспорно, имел в виду то, что единство и сплоченность нации были обеспечены лишь постольку, поскольку принадлежащие к этому сообществу люди в это верили. Если этой веры нет, растет гетерогенность, повышается уровень внутренней конфликтности, способной выплескиваться в насилие.

УНИВЕРСАЛЬНОСТЬ НАСИЛИЯ

В связи с часто обсуждаемой темой о высоком уровне насилия в непосредственно связанных с проблемами меж- и внутриконфессиональных, межнациональных отношений, идентификационного выбора и судеб наций-государств в конвульсиях "арабской весны" замечу, что и за пределами арабского и исламского мира можно найти немало примеров ожесточения. Американский автор Кристофер Хитченс с долей язвительности пишет, что не может отказать Далай-ламе "в некотором обаянии и привлекательности", но то же самое можно сказать и об английской королеве, что, однако, никому не запрещает подвергать критике принцип наследственной монархии. "Точно так же первые иностранные визитеры в Тибет откровенно ужаснулись феодальному подчинению и страшным наказаниям, с помощью которых население удерживали в состоянии рабства у паразитической монашеской элиты". Этот же автор обращает внимание на то, что и среди приверженцев таких вроде бы мирных религий, как индуизм и буддизм, есть немало убийц и садистов. Такие факты действительно широко известны. Прекрасный остров Цейлон оказался разрушен благодаря насилию и репрессиям в ходе длительного вооруженного конфликта между буддистами и индуистами, напоминает Хитчинс.

В сегодняшней Бирме, также переименованной в Мьянму (или в Мьянмар), несмотря на начавшийся процесс демократизации, жестоким преследованиям подвергается мусульманское меньшинство – рохинджа (их численность – до 800 тыс. человек), в результате чего власти этой страны и ее буддийская община (особенно араканцы, живущие бок о бок с мусульманами) стали объектом непримиримой критики со стороны практически всего исламского мира, вплоть до призывов к джихаду отдельных радикальных групп. В сегодняшней Африке некоторые приверженцы христианских сект повинны в жестоких убийствах мусульман.

* * *

Все сказанное делает еще более актуальным призыв к уважению национального суверенитета независимых государств, часть из которых под напором вызовов гиперглобализации и необходимости идентификационного выбора испытывает кризис государственности. Межцивилизационный диалог представляет собой неоспоримо важный инструмент предотвращения перерастания порожденной этим кризисом враждебности этнических и конфессиональных групп, наций и государств в кровопролитные войны.

В.В. Наумкин – член-корреспондент РАН, профессор, доктор исторических наук, директор Института востоковедения РАН, член Группы высокого уровня и посол доброй воли Альянса цивилизаций.

Россия. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049177 Виталий Наумкин

Энергетическая хартия: путем перемен

Пересмотр подходов к международному сотрудничеству в энергетическом секторе

Резюме: Мы создали инструментарий и условия, необходимые, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, рожденной в эпоху надежд на перемены после холодной войны.

Ничто так не вдохновляет на коллективные действия, как кризис. Международные организации, какими мы их сегодня знаем, редко возникают случайно. Катализатором обычно служат объективные перемены – политические, экономические и экологические. Политические условия особенно подвержены влиянию кризисов, которые, как правило, открывают возможность переформатирования поля контактов между странами, а также между государствами и корпорациями. В первую очередь это относится к энергетической отрасли. И Организация стран-экспортеров нефти (ОПЕК), и Международное энергетическое агентство (МЭА) созданы для координации действий на фоне кризиса, когда группы государств осознали необходимость изменить подходы к регулированию и управлению.

ОПЕК возникла вскоре после того, как British Petroleum (ВР) приняла в 1959 г. судьбоносное решение снизить цену на нефть на 10% и нефтедобывающие страны Ближнего Востока ощутили серьезную нехватку доходов. Арабские монархи, многие из которых двигались к независимости от Британской империи, уже задумывались об обретении большего суверенитета над нефтяной отраслью. Действия ВР привели их в негодование – прежде всего потому, что компания не проконсультировалась с ними, принимая решение снизить цены. После того как в 1960 г. цена вновь опустилась – теперь уже по инициативеStandard Oil of New Jersey, – монархии Персидского залива Кувейт и Саудовская Аравия совместно с другими производителями – Ираном, Ираком и Венесуэлой – создали ОПЕК. Это стало первым шагом в институциональной деятельности арабских и прочих развивающихся государств, стремившихся стать хозяевами собственной нефтяной экономики. ОПЕК подтвердила роль ведущей организации, способной влиять на ценовую конъюнктуру.

Спустя 13 лет, когда большая часть промышленно развитого мира попала в зависимость от ближневосточных поставок, монархии Персидского залива ощущали себя на мировом рынке намного увереннее, чем в конце 1950-х годов. Недовольная решительной поддержкой, которую Соединенные Штаты и Нидерланды оказали Израилю во время войны 1973 г., ОПЕК инициировала нефтяное эмбарго, направив острие против этих стран. Политически мотивированное снижение нефтедобычи, призванное заставить Запад отказаться от произраильской позиции, привело к четырехкратному (с 3 до 11,65 доллара за баррель) повышению цен с октября по декабрь 1973 года. Начались перебои с бензином, автомобилисты часами ждали у заправок. Западные страны-потребители преодолели потрясения, а впоследствии создали МЭА, призванное смягчать последствия срыва поставок и координировать стратегические запасы на случай повторения кризисов.

УНИКАЛЬНЫЙ МОМЕНТ И УНИКАЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ

Энергетическая хартия уходит корнями в европейскую политическую инициативу, выдвинутую сразу после холодной войны. Начало 1990-х гг. было уникальным периодом. Новое десятилетие принесло континенту, политически разделенному на протяжении сорока лет, беспрецедентные возможности для преодоления разногласий и разработки смелых совместных проектов. С точки зрения творцов политики ЕС первоочередной задачей было налаживание экономического взаимодействия с бывшими противниками – в частности, в энергетическом секторе.

Так появилась Энергетическая хартия. Инициатива исходила от тогдашнего премьер-министра Нидерландов Рууда Любберса, в июне 1990 г. он предложил стратегический план так называемого Европейского энергетического сообщества. Переговоры с участием целого ряда стран были призваны создать институциональную структуру для развития торговли энергоносителями в масштабах всей Европы, включая активные инвестиционные потоки между Востоком и Западом. Географически "Большая Европа" включала, по мысли Любберса, суверенные государства, образовавшиеся вскоре на месте Советского Союза, многие из них располагали богатыми месторождениями. Однако им не хватало правовых режимов, привлекательных для прямых зарубежных инвестиций (ПЗИ), столь необходимых для освоения ресурсов. Нужно было учитывать колоссальные различия в культуре государственного управления между западноевропейскими и постсоветскими экономиками. В ЕС считали, что широкомасштабная эффективная торговля энергоресурсами между Востоком и Западом способна развиваться только при наличии общей законодательной базы и правил функционирования рынка.

Декларация Европейской Энергетической хартии, подписанная в Гааге в декабре 1991 г., стала первым конкретным шагом по институционализации торговли энергоносителями, как это предусматривал план Любберса. К документу присоединились все страны Европейского сообщества, а также Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ), позже вошедшие в ЕС, другие европейские государства, республики бывшего Советского Союза, развитые индустриальные державы, такие как США, Канада, Австралия и Япония. Подписав Хартию, все выразили политическую приверженность принципам широкого сотрудничества в энергетическом секторе и правовым гарантиям в таких областях, как инвестиции, торговля и транзит.

Государства согласились с тем, что нужно создавать открытые и эффективные энергетические рынки, условия, стимулирующие приток ПЗИ на недискриминационной основе. Немалое число стержневых принципов Хартии заимствованы у организаций мирового управления, сложившихся после окончания Второй мировой войны, таких как Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ). Эти принципы энергично продвигали промышленно развитые страны – производители энергии, в частности, Нидерланды и Великобритания. Кроме того, Хартия подтвердила принцип государственного суверенитета над природными ресурсами, признав в то же время важность энергоэффективной отраслевой политики и бережного отношения к природе в процессе добычи.

Принятие Договора об Энергетической хартии (ДЭХ) стало выражением воли значительной части европейских граждан и политических кругов, которые настаивали на юридически обязывающем соглашении. ДЭХ, подписанный 41 страной и европейскими сообществами в декабре 1994 г., вступил в силу в апреле 1998 г., через 90 дней после его ратификации тридцатым из подписавших государств. ДЭХ вобрал в себя большинство принципов, содержавшихся в Декларации о Хартии 1991 г., и остается первым и единственным в мире многосторонним юридически обязывающим договором о защите инвестиций исключительно в энергетическую отрасль. В 1990-е гг., когда Восточная Европа и бывшие республики Советского Союза начали открывать рынки для ПЗИ, ДЭХ совместно с Конференцией Хартии – международной энергетической организацией, созданной на основе ДЭХ, – стал центром притяжения для инвесторов в энергетику, ориентированных на восточные рынки.

В частности, это касалось масштабных инициатив по созданию энергетической инфраструктуры, включая нефте- и газопроводы, прокладываемые через границы многих стран – членов ДЭХ. В этом смысле известный нефтепровод Баку–Тбилиси–Джейхан (крупный трансграничный проект, задуманный в 1990-х гг.) также во многом был основан на принципах ДЭХ, и Договор упоминается в его уставных документах. Положения ДЭХ не только содержали широкий круг мер по защите инвестиций посредством продуманных механизмов арбитража, но и гарантировали свободу транзита нефти, газа и других энергоносителей через территорию стран-членов.

В 1990-е гг. Энергетическая хартия упоминалась во многих значимых соглашениях по торговле и инвестициям между Востоком и Западом, основанных на ее стержневых принципах. Например, в статье 65 Соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией 1994 года. Поскольку в 1990-е гг. европейские компании стремились выйти на бывшее советское пространство, ДЭХ все чаще рассматривался как практически значимый юридический инструмент и фактор укрепления доверия. Ведь его главная задача состояла в том, чтобы распространить принцип верховенства закона на зарождающиеся евразийские энергетические рынки.ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН

ДЭХ остается единственным юридически обязывающим многосторонним договором о защите инвестиций, но энергетические условия с 1990-х гг. существенно изменились. Какой бы прозорливостью ни отличались Рууд Любберс и другие отцы-основатели, кто мог угадать в 1990–1994 гг., что через 20 лет характерными чертами европейских и мировых энергетических рынков станут:

экономическое и политическое возрождение России, Казахстана, Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана в качестве крупных производителей нефти и газа на мировых энергетических рынках;зависимость Европы от российского газа, ставшая особенно наглядной из-за срывов поставок через территорию Украины в 2006–2009 гг., что имело геополитические последствия;смещение глобального влияния из Атлантического в Тихоокеанский регион, накопление огромных капиталов арабскими странами –производителями нефти, упрочение позиций вертикально интегрированных государственных нефтяных компаний в том, что касается доступа к мировым запасам углеводородов, превращение Индии и Китая в главных генераторов спроса на энергоносители в мире и возрастание геополитического значения этих игроков, укрепление государств БРИКС и их стремление участвовать в процессах управления мировой экономикой;изменение климата в качестве глобального вызова, стремление уйти от экономики, основанной на ископаемом топливе, в пользу возобновляемых источников энергии;возвращение США на позиции ведущего производителя энергоресурсов в мире, "сланцевая революция" и последствия замаячившей на горизонте полной энергетической независимости Америки от мировых рынков.

После окончания холодной войны и сама Европа пережила немалые перемены – институциональные и геополитические. Бывшие страны-сателлиты СССР в ЦВЕ, а также три бывшие союзные республики стали членами Евросоюза. Многие государства ЦВЕ, которые когда-то подписали ДЭХ, теперь часть внутреннего энергетического рынка ЕС, активно выстраиваемого Европейской комиссией. Она стремится распространить правила внутреннего европейского рынка на соседние страны – в частности Средиземноморья, Балканского полуострова и Большого Причерноморья. В результате появился ряд юридических инструментов региональной кооперации, например Договор энергетического сообщества, который является частью внешней экономической политики Европейского союза и призван подготовить ряд государств, в частности балканских, к последующему вступлению в ЕС.

Все эти перемены не могут не повлиять на Процесс Энергетической хартии – как формально называют международный политический форум, сложившийся вокруг ДЭХ. Первая и вторая из перечисленных выше характеристик европейского и международного энергетического рынка ведут к тому, что Россия становится более независимым и уверенным игроком, чем в первой половине 1990-х гг., когда формулировались идеи Энергетического договора и Энергетической конференции. Третий ключевой момент в том, что немало развивающихся стран, которые не были приглашены на переговоры 1991–1994 гг., теперь хотят и могут отстаивать собственные интересы по управлению мировой энергетикой. Очевидно, что первоначальный процесс Энергетической хартии, основанный на документах конца XX века, невозможно заморозить в том состоянии.

В новых стратегиях следует учесть недоработки прошлого. В девяностые многие были исполнены надежд и оптимизма по части энергетической торговли между Востоком и Западом, которую должна была обеспечить Хартия. Однако в последние годы участники и директорат ДЭХ не могут найти общие методы согласования Процесса Хартии с постоянно меняющимся мировым энергетическим ландшафтом. Консультации по Дополнениям к ДЭХ были приостановлены в конце 1990-х гг., а переговоры (в основном между ЕС и Россией) по новому Протоколу Энергетической хартии о транзите завершились провалом десятилетием позже.

В январе 2009 г., когда кульминации достигли громкие споры между Россией и Украиной, Москва публично высказала недовольство ДЭХ, поскольку Договор не заставил Киев гарантировать свободу транзита российского газа в Европейский союз. В октябре того же года Россия завершила срок временного применения ДЭХ и предложила собственный концептуальный подход к разработке новой юридической основы для сотрудничества в сфере энергетики. С учетом стремительных перемен в мире участникам и директорату Энергетической хартии также показалось, что давно пора что-то менять.

ДОРОЖНАЯ КАРТА ИЗМЕНЕНИЙ

На 20-й конференции по Энергетической хартии (Рим, декабрь 2009 г.) директорат и страны-участницы, реагируя на демарш России, который воспринимался практически как ее выход из ДЭХ, в конце концов согласились: назрели перемены. Римская конференция утвердила мандат на модернизацию Процесса Энергетической хартии, план которой был вскоре разработан. Стратегия модернизации, первоначально одобренная Римской конференцией, теперь включает практические шаги, нацеленные на исправление недостатков прошлых лет, а именно:

углубление отношений и связей между ключевыми участниками ДЭХ, дабы повысить уровень политического вовлечения в Процесс Хартии;повышение прозрачности и отчетности Процесса, чтобы сделать его более открытым, заметным на международной арене, а значит и привлекательным для сотрудничества с заинтересованными третьими сторонами;усовершенствование Процесса Хартии и документов по Энергетической хартии 1991–1994 гг. путем повышения открытости и привлекательности – особенно для развивающихся стран и усиливающихся энергетических держав, а посредством этого – расширение географической базы ДЭХ. Для этого нужна стратегия активной экспансии и разъяснения;выборочное обновление языка и терминологии Энергетической хартии 1991–1994 гг., дабы сбалансировать интересы потребителей и производителей энергии. Это сделает Хартию более универсальной и повысит ее легитимность в контексте мировой энергетики начала XXI века.

Потребовалось немало времени, чтобы громоздкий и крайне разнородный состав стран – участниц Процесса Хартии начал реализовывать план модернизации, однако, кажется, сейчас мы наконец начали движение в правильном направлении. В первые два года после Римской встречи уровень доверия между ключевыми государствами был крайне низким. Это сводило на нет самые искренние усилия. Несмотря на существование дорожной карты модернизации, Россия продолжала предлагать свой "концептуальный подход" к международной энергетической безопасности. Но некоторые члены ДЭХ, такие как Украина, присоединились к Договору энергетического сообщества в 2011 г., и немногие развивающиеся страны выражали желание активизироваться в процессе работы над Хартией. В частности, это касается стран – производителей нефти на Ближнем Востоке и в Северной Африке, по-прежнему считающих, что инструменты Хартии настроены на обеспечение интересов стран-потребителей из ЕС.ВРЕМЕНА МЕНЯЮТСЯ

Однако в начале 2014 г. мы преодолеваем некоторые из перечисленных недостатков. Формальное принятие Стратегии консолидации, расширения и разъяснения (CONEXO) в августе 2012 г. знаменовало серьезный шаг к интенсификации Процесса. Директорат Хартии проводит активные двусторонние консультации с пятью странами, которые подписали, но не ратифицировали ДЭХ – Россией, Норвегией, Австралией, Исландией и Белоруссией. Предстоит немало работы, но за исключением Исландии ратификация ДЭХ этими государствами уже не за горами. Самым ценным и ощутимым достижением Стратегии CONEXO стало то, что Россия снова выходит на траекторию продуктивных рабочих отношений с Энергетической хартией.

Россия остается членом Конференции Энергетической хартии. Она никогда не покидала этой организации, а российский заместитель министра энергетики – заместитель председателя Конференции. Предложения Москвы по укреплению режима международной энергетической безопасности сходны с основными положениями Энергетической хартии, и мы работаем над тем, чтобы найти еще больше общего. Восстановлено доверие между Россией и другими странами-участницами ДЭХ, и, несмотря на меняющийся ландшафт, все стороны понимают, что нельзя сбрасывать со счетов отношения между Востоком и Западом, один из ключевых факторов успеха Энергетической хартии.

Вместе с тем налицо все предпосылки того, чтобы Энергетическая хартия стала гораздо более глобальной, чем когда-либо в прошлом. СтратегияCONEXO демонстрирует результаты и в плане "расширения и разъяснения". В 2013 г. к ДЭХ присоединился Афганистан, став первой страной, подписавшей Договор после его ратификации Японией в 2002 году. Похоже, что Черногория также примет ДЭХ в ближайшее время. Формальные обращения к Йемену и Ливану утверждены на 24-й встрече Конференции по Хартии 5 декабря 2013 г. в Никосии. Подписание Хартии – первый шаг в процессе присоединения к ДЭХ. Сегодня есть твердая уверенность в том, что обе страны подпишут документ в ближайшие месяцы.

К принятию Хартии движутся страны Ближнего Востока и Северной Африки (БВСА) – прежде всего Королевство Иордания. Как и в случае с Черногорией, ожидается, что законодательный орган Иордании вскоре утвердит документ о присоединении к ДЭХ, что будет означать участие в Договоре в обозримом будущем. Кроме того, Меморандум о взаимопонимании, подписанный Секретариатом Энергетической хартии и Лигой арабских стран в Каире, способствует более тесным контактам между БВСА и Энергетической хартией. Подобные сдвиги с удовлетворением воспринимаются участниками ДЭХ, но не исключено, что они окажутся лишь верхушкой айсберга. Хартия стремится стать организацией управления мировой энергетикой.

На церемонии открытия Всемирного энергетического конгресса в Республике Корея в октябре 2013 г. президент страны Пак Кын Хе во всеуслышание заявила, что ДЭХ – подходящая нормативная база для международного энергетического сообщества, которая могла бы способствовать частным и государственным инвестициям в энергетику. Министерство нефти Индии недавно выступило за присоединение к ДЭХ, заявив, что Договор поможет защитить индийские инвестиции, обеспечивает беспрепятственную торговлю оборудованием по правилам ВТО, содействие трансграничным проектам нефтепроводов, предусматривающих транзит энергоносителей, а также создаст более прозрачные механизмы разрешения споров. Соседний Пакистан, давний наблюдатель в Конференции по Энергетической хартии, сегодня близок к окончательному одобрению документа о присоединении к Договору и находится примерно на том же этапе, что Иордания и Черногория.

Республика Индонезия стала первой страной Азии, принявшей у себя ежегодную Конференцию по обсуждению политики Энергетической хартии в сентябре 2013 г. на острове Бали. Это внесло серьезный вклад в повышение осведомленности Восточной Азии. Страны региона стали уделять Хартии больше внимания, о чем свидетельствует и заявление президента Пак. Индонезия готовит отчет о присоединении к ДЭХ, который должен быть представлен на Конференции по Энергетической хартии после одобрения правительством. Это проложит путь к последующему присоединению Индонезии к правовому режиму ДЭХ. Отчеты о присоединении готовят Марокко и Сербия.

Так совпало, что в ходе написания данной статьи гораздо больший интерес к Процессу Энергетической хартии стал проявлять новый крупный игрок на мировом рынке потребления энергии – Китай. Высокопоставленные официальные лица проводят встречи на высшем уровне с директоратом Хартии, в то время как Национальная нефтяная корпорация Китая участвует в работе организаций, связанных с Энергетической хартией, как, например, Отраслевой экспертный совет. Однако ни Китай, ни Республика Корея, ни Индия до сих пор не предприняли формальных шагов по подключению к Процессу Энергетической хартии. Ряд других стран также выражают заинтересованность, не исключая возможности присоединения. Речь идет о Тунисе, Ливии, Израиле и Шри-Ланке, хотя пока еще рано говорить о перспективах подписания и ратификации ДЭХ этими странами.

РАСШИРЕНИЕ СФЕРЫ ДЕЙСТВИЯ ВЕРХОВЕНСТВА ЗАКОНА

Ни одно из перечисленных достижений не повод для эйфории. В нашем быстро меняющемся мире, где вызовы часто перевешивают возможности, все больше участников международного процесса хотят видеть расширение сферы верховенства закона в энергетическом сотрудничестве. Верховенство закона и эффективное управление – то, ради чего, собственно, и принималась Энергетическая хартия. Она создавалась как международная организация, действующая на основании многостороннего договора, и ничего в этом смысле не изменилось. Но не менее важно модернизировать деятельность, чтобы укрепить законодательную базу, сделать ее способной более гибко реагировать на потребности государств-членов. Укрепит позиции Хартии привлекательность этой организации для заинтересованных третьих сторон, пока еще не подписавших ДЭХ – прежде всего наблюдателей и стран Ближнего Востока, Азии и Африки.

Важные шаги сделаны в последние месяцы 2013 года. Политическая вовлеченность стран-участниц в процесс развития Энергетической хартии и их заинтересованность усиливается, с тех пор как введена новая система сменного председательства в Конференции по Хартии на ротационной основе. Казахстан, один из ведущих производителей энергии в Каспийском бассейне, принял на себя почетную ответственность с 1 января 2014 г., Грузия и Япония будут председательствовать в 2015 и 2016 гг. соответственно. Прозрачность и подотчетность Хартии как международной организации в сфере энергетики также возрастут благодаря недавно принятому решению снять контроль и ограничения с решений Конференции. Этот шаг также расширит доступ заинтересованных третьих сторон к нужной информации, что позволит им принимать более своевременные решения относительно будущего сотрудничества и вступления. Вне всякого сомнения, эта мера будет способствовать реализации стратегии расширения и разъяснения, которую взял на вооружение Секретариат Энергетической хартии. Этому содействует и недавно созданная система посольств по связи с Энергетической хартией, и институт специальных представителей или послов.

Итак, Энергетическая хартия переживает процесс реформ и модернизации. Фактически это единственная организация по управлению мировой энергетикой, действующая по принципу добросовестности (bona fide), которая вступила на путь полноценного реформирования, причем процесс реформ начался по инициативе стран-членов. Само по себе это уже немалое достижение, если принять во внимание несхожесть и географическое разнообразие 53 государств-участников. В настоящее время отсутствует простор для полноценной деятельности по реформированию других международных организаций, в частности ОПЕК и МЭА. В контексте принятия стратегии CONEXO за последние 18 месяцев мы смогли создать инструментарий и условия, необходимые для того, чтобы начать подлинную модернизацию международной энергетической структуры, которая родилась в эпоху надежд на перемены в Большой Европе после окончания холодной войны. Это позволит нам с оптимизмом смотреть на 2014 г., когда Договор Энергетической хартии будет пересматриваться на следующее пятилетие, а также обновить и усовершенствовать стратегию CONEXO.

За два десятилетия Энергетическая хартия сталкивалась с серьезными кризисами, и пора воспользоваться возможностью укрепить организацию, чтобы она (как это сформулировано в Статье 2 ДЭХ) действительно "опиралась на взаимодополняющее и взаимовыгодное сотрудничество в соответствии с заявленными целями и принципами". Такое сотрудничество призвано служить интересам стран-участниц и всего мирового сообщества. В конечном итоге верховенство закона должно быть одинаково применимо ко всем сторонам и в любое время. Современные демократические международные организации эффективны лишь в том случае, если пользуются доверием всех членов, пропорционально распределяя среди них выгоды. Задача обеспечения энергетической безопасности для участников ДЭХ – отнюдь не тривиальный вызов. Энергетическая хартия способна дать достойный ответ, и мы сейчас только начинаем осознавать ее потенциал как управляющей силы по части инвестиций в энергетику XXI века.

Урбан Руснак – генеральный секретарь Секретариата Энергетической хартии.

Весь мир > Нефть, газ, уголь > globalaffairs.ru, 19 февраля 2014 > № 1049165 Урбан Руснак

Одно из самых популярных среди украинцев туристических направлений - Египет - теряет привлекательность. В 2013 году доходы туристической отрасли страны достигли трехлетнего минимума из-за политического кризиса и массовых беспорядков, пишет КоммерсантЪ-Украина. Участники рынка отмечают, что позиции Египта ослабила также конкуренция со стороны других курортов. Эксперты ожидают продолжения тенденции снижения спроса на египетское направление.

Доходы туристической отрасли Египта в 2013 году достигли минимума за последние три года, сообщила вчера британская The Guardian со ссылкой на заявление министра туризма Египта Хишам Заазу. Если в 2010 году на иностранном туризме страна заработала $12,6 млрд, то в прошлом году - всего $5,9 млрд. За этот период ежегодное число туристов сократилось с 14,7 млн человек до 9,5 млн. Заполняемость отелей на курортах Красного моря составила лишь 10-20%.

Уменьшение туристического потока в Египет началось с 2011 года из-за беспорядков в связи с отставкой президента страны Хосни Мубарака. Однако в 2013 году произошло обострение политического кризиса. Тогда многие иностранные правительства, включая МИД Украины, призвали туристов на время отказаться от путешествий в Египет. В результате украинские туристические операторы были вынуждены прекратить продажу туров в эту страну.

Египетское направление традиционно является лидирующим после Турции для туристов из Украины. По данным Госстата, в 2012 году Египет посетили 297,3 тыс. украинцев. Для сравнения: Турция приняла 563,2 тыс., ОАЭ - 151,2 тыс., Греция - 121,5 тыс. человек.

Политический кризис в Египте не мог не отразиться на туристической отрасли Украины. Коммерческий директор крупнейшего туроператора страны - Tez Tour - Аркадий Маслов рассказал, что в 2013 году его компания сократила общее число отправленных туристов на 7,1%, до 260 тыс., в первую очередь из-за египетского направления. Директор по маркетингу "Сети агентств горящих путевок" Евгений Мандзюк отметил, что в компании наблюдается падение спроса туров в Египет на 50% по сравнению с 2008 годом, когда были зафиксированы максимальные продажи путевок. "Беспорядки в стране отдыха значительно влияют на туристический спрос",- объяснила директор по туризму "Пан Укрейн" Ольга Юденко.

Участники рынка выделяют и другие причины сокращения туристического потока в Египет. "Такое существенное падение спроса объясняется не столько политической ситуацией, сколько усилением конкуренции между курортами - многие украинцы побывали в Египте и теперь предпочитают посещать новые страны в том же ценовом сегменте",- заявляет Евгений Мандзюк. По его мнению, в зимнее время конкуренцию курорту составляют ОАЭ, Шри-Ланка, Гоа, а в летнее к ним добавляются Турция, Греция, Кипр и Болгария. "В этом году туристический поток в Египет упадет еще сильнее из-за того, что на рынке наблюдается переизбыток полетной программы в Грецию и Турцию. Соответственно, туроператоры ради привлечения клиентов будут снижать цены на путевки по этим направлениям",- отмечает господин Мандзюк.

Правительство Индии утвердило меры по изменению системы въезда в страну для иностранцев; примерно с октября 2014 года граждане 180 стран, включая Россию, смогут получать визы по прилете.

"Мы решили предоставить возможность получать визы по прилете туристам из 180 стран. Развертывание необходимой инфраструктуры займет 5-6 месяцев. Мы надеемся, что система заработает со следующего туристического сезона, начинающегося в октябре", - приводит газета Times of India заявление министра планирования Раджива Шуклы.

На прошлой неделе СМИ сообщили, что либерализация визовой системы была одобрена спецслужбами Индии. Визы по прилете не вводятся только с восемью странами - в список, в частности, входят Пакистан, КНР, Иран и Шри-Ланка.

В соответствии с новой схемой, призванной способствовать росту потока туристов в Индию, иностранцам нужно будет перед вылетом подать заявление на получение визы. При этом необходимости посещать индийские дипмиссии не будет. Разрешение на прилет в Индию должно будет поступить через 2-3 дня после подачи заявки. В аэропорту туристам будет выдаваться виза. Министерство туризма намерено в связи с ожидаемым ростом турпотока в каждом крупном международном аэропорту установить по 10 дополнительных стоек регистрации.

В 2013 году, по данным минтуризма Индии, рост притока туристов в страну по сравнению с 2012 годом составил 4,1%. За год Индию посетили около 6,8 миллиона иностранцев. Туризм в 2013 году принес Индии более 18 миллиардов долларов - на 2,2% больше, чем в 2012 году.

Президент ОАЭ шейх Халифа бен Заид Аль Нахайян приказал приостановить исполнение всех вынесенных смертных приговоров, чтобы попытаться заменить их на выплату компенсаций родственникам жертв, сообщает в четверг газета Gulf News со ссылкой на официальные источники.

По нормам шариата родственники жертвы либо могут требовать для убийцы, преднамеренность действий которого доказана, смертного приговора, либо могут простить его. В таком случае убийца выплачивает материальную компенсацию, а суд не имеет права выносить решение о смертном приговоре. Размер компенсации в ОАЭ составляет около 200 тысяч дирхамов (более 50 тысяч долларов).

Отсрочка коснется десятков смертных приговоров, ожидающих исполнения в ОАЭ. Она нужна для того, чтобы власти успели связаться с семьями погибших. Как сообщает издание, для переговоров с родственниками жертв о выплате компенсаций была создана специальная комиссия.

Установить близких погибших в ОАЭ особенно сложно, если они относятся к числу экспатов, составляющих большую часть населения страны. В таком случае в роли семьи жертвы выступает государство, которое может само заменить смертный приговор выплатой компенсации.

Последний раз смертный приговор в ОАЭ был приведен в действие в эмирате Шарджа в январе текущего года, когда семья убитого гражданина ОАЭ отказалась принять денежную компенсацию от приговоренного гражданина Шри-Ланки. Анна Чернова-Салийчук.

ОАЭ > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 6 февраля 2014 > № 1001629

Новый этап международного сотрудничества между Российской Федерацией и Республикой Италия.

В рамках программ международного сотрудничества между системой здравоохранения Российской Федерации и организациями, представляющими систему здравоохранения Республики Италия, состоялся ответный визит руководителей холдинга «Humanitas», объединяющего в сеть 7 медицинских организаций, работающих по принципу государственно-частного партнерства. Итальянскую делегацию представляли генеральный директор г-н И. Коломбо и директором по развитию и международным контактам г-н Д.-Л. Мондови.

Согласно программе визита гости 29 января 2014 г. посетили государственные медицинские организации г. Казани, в том числе поликлинику в спортивном городке Универсиады, ФГБУ «Федеральный центр травматологии, ортопедии и эндопротезирования г. Чебоксары» и Центр медико-социальной помощи детям и подросткам с ограниченными возможностями в г. Чебоксары. Гости отметили очень высокий уровень организации деятельности этих учреждений, их оснащение и возможность выполнения самых современных медицинских технологий.

30 января 2014 г. В Министерстве здравоохранения Российской Федерации состоялась встреча итальянских коллег с заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации С.А. Краевым. На встрече с российской стороны присутствовали: Помощник Министра Л.А. Габбасова; Советник Министра И.Л. Ланской; Директора Департаментов С.М. Муравьев и А.В. Казутин и др.

Встреча проводилась по итогам визита российской делегации в Милан в апреле 2013г. и визита итальянской делегации в г. Казань и г. Чебоксары с целью ознакомления с национальными системами здравоохранения и возможностью обмена опытом в области управленческих технологий, развития инновационных технологий, обмена специалистами и студентами по образовательным программам.

Представители «Humanitas» особенно отметили реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями в г. Чебоксары. По мнению И. Коломбо Российской Федерации следовало бы ознакомить другие страны с работой этого учреждения, т.к. качество оказания медицинской помощи в нем выше всяких похвал. И даже в Италии осуществить проект такого плана было бы очень непросто.

Встреча прошла при полном взаимопонимании сторон, был определен круг вопросов важных для дальнейшего сотрудничества и достижения совместных результатов.

Министерство Внешней Торговли и Промышленности Малайзии (MITI) планирует увеличить экспорт страны на 3% - 4% за счет диверсификации экспортируемых товаров и выхода на новые рынки. При этом генеральный секретарь Министерства г-жа Ребекка Ста Мария подчеркнула, что особое внимание в рамках диверсификации экспорта Малайзия намерена уделить развитию торговли между странами-участниками АСЕАН.

В рабочей программе MITI на 2014 год запланирован ряд деловых визитов в страны Латинской и Центральной Америки, Бангладеш, Шри-Ланку и Пакистан с целью усиления партнерских торговых связей. Вместе с тем, Министерство намерено ввести агрессивную экспортную политику в отношении новых для Малайзии рынков на Ближнем Востоке, Южной Азии и Африки.

По данным MITI за 10 месяцев 2013 года внешнеторговый товарооборот Малайзии превысил отметку 376,7 млрд. долл. США, обеспечив рост в 3,4% по сравнению с аналогичным периодом 2013 года, при этом экспорт составил 197,3 млрд. долл. США (+ 0,9%), а импорт – 179,4 млрд. долл. США (+ 6,3%).

Все больше россиян приезжает отдыхать на Шри-Ланку

В последние четыре месяца 2013 года интерес наших соотечественников к отдыху в этой стране увеличился в 1,5-2 раза.

За весь 2013-й страну посетило 1,2 млн. туристов, пишет Travel.ru со ссылкой на данные Управления по развитию туризма Шри-Ланки.

По сравнению с 2012 годом турпоток вырос почти на 27%. А только в последний месяц минувшего года в страну приехало отдохнуть 154 тыс. человек.

Увеличение интереса россиян к отдыху на Шри-Ланке отметили работающие на данном направлении российские туроператоры.

Одной из причин этого является неспокойная ситауция в Египте и, как следствие этого , часть "египетских туристов" переориентировалась на остров.

На руку туристической индустрии Шри-Ланки работает и то, что для въезда в страну нашим соотечественникам не обязательно заранее оформлять визу. Ее можно получить и по прилету, что увеличивает число самостоятельных отдыхающих. Кроме того, при небольшом выборе качественных сертифицированных гостиниц на острове, здесь ведется серьезная работа по модернизации инфраструктуры, делается все возможное, чтобы гости Шри-Ланки не пожалели о своем выборе и захотели вернуться сюда еще раз.

10-ое заседание межправительственной Ирано-Шри-Ланкийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству завершилось подписанием совместного меморандума, в котором получили отражение такие направления двустороннего сотрудничества, как банковская деятельность, реализация инфраструктурных проектов, переработка и расфасовка чая, реэкспортные поставки шри-ланкийской продукции в страны СНГ с использованием транзитного потенциала Ирана и т.д. В ходе заседания была также подтверждена необходимость поощрения и поддержки инвестиций в свободные экономические зоны сторон. Названный меморандум подписали заместитель министра промышленности, рудников и торговли Ирана и министр промышленности и торговли Шри-Ланки.

По окончании заседания комиссии заместитель министра промышленности, рудников и торговли Ирана Дуст Хосейни заявил, что в ходе заседания состоялся обстоятельный обмен мнениями по поводу сотрудничества между двумя странами в области торговли, банковской деятельности, инвестиций, энергетики и нефтегазовой промышленности, транспорта, науки, культуры и других сферах. По его словам, соглашение о преференциальной торговле между двумя странами было подписано еще в 2007 году, однако оно все еще не выполняется, и с учетом достигнутых на заседании договоренностей есть надежда, что оно вступит в силу в самое ближайшее время.

Министр промышленности и торговли Шри-Ланки Ришад Басиудин, в свою очередь, отметил, что между деловыми кругами Ирана и Шри-Ланки до сих пор не налажены достаточно тесные контакты и в этой связи возлагаются большие надежды на торгово-промышленные палаты сторон, которые должны создать условия для активного обмена торговыми делегациями.

Первое заседание суда над одним из руководителей религиозной организации "Аум Синрикё" Макото Хирата началось японской столице, сообщается в четверг на сайте токийского окружного суда.

Это и первый судебный процесс по делу секты, который проходит после введения системы судов присяжных в мае 2009 года.

Макото Хирата обвиняется в похищении в феврале 1995 года нотариуса Киёси Кария, расследовавшего деятельность секты, в организации взрыва в жилом доме в Токио и поджоге в штаб-квартире секты. Он частично отрицает своё участие в похищении нотариуса, настаивая на том, что во время инцидента он стоял на карауле и его роль была малозначительной. Японская полиция 17 лет не могла выйти на след Хираты, пока 31 декабря 2011 года он добровольно не явился в полицейский участок в Токио.

Во время первого заседания суда в четверг Хирата выступил с обращением к семьям пострадавших и попросил прощения за всё, совершенное сектой. Во время судебных заседаний, которые продлятся два месяца, в качестве свидетелей в суд будут вызваны трое руководителей "Аум Синрикё", которым вынесены смертные приговоры.

Религиозная секта "Аум Синрикё" ("Учение истины Аум") была организована в 1987 году Сёко Асахарой (Тадзуо Мацумото). Численность секты достигала по разным данным от 30 до 50 тысяч человек, из них более 10 тысяч — в РФ, где "Аум" пытался вести активную миссионерскую и экономическую деятельность. Организация располагала мощными финансовыми средствами, ее фирмы и филиалы существовали в Японии, на Цейлоне, в США, Германии и России.

На счету секты убийства и теракты. В 1994 году адепты "Аум Синрикё" распылили газ зарин в городе Мацумото в префектуре Нагано, погибли семь человек. В марте 1995 года сектанты распылили зарин в токийском метро, 13 человек погибли и 6,3 тысячи получили отравления различной степени тяжести. С марта 1995 года деятельность секты запрещена во всех странах мира. Первым решение о запрете секты было вынесено в РФ. Ксения Нака.

Губернатор провинции Гилян Мохаммед Али Неджефи во время встречи с послом Шри-Ланки в Иране Фейсалом Разином подчеркнул необходимость расширения торгово-экономического сотрудничества между провинцией Гилян и Шри-Ланкой и заявил, что между названной иранской провинцией и этой страной имеется много общего в плане тесного взаимодействия в области сельского хозяйства, в частности в сфере производства чая.

Напомнив об идее создания совместного научно-исследовательского центра чая в провинции Гилян с участием специалистов из Шли-Ланки, Мохаммед Али Неджефи отметил, что с учетом имеющихся в провинции возможностей такой центр будет способствовать укреплению связей между Ираном и Шри-Ланкой.

Мохаммед Али Неджефи указал на то, что в провинции Гилян находится единственная на севере Ирана свободная экономическая зона «Энзели», и отметил, что в этой зоне иранские и шри-ланкийские специалисты могут совместно перерабатывать и расфасовывать чай и экспортировать его в такие страны, как Россия, Азербайджан, Туркменистан и другие страны Кавказа и Центральной Азии.

Фейсал Разин, в свою очередь, заметил, что провинция Гилян с учетом ее возможностей в области сельского хозяйства может стать важным центром по распространению и экспорту чая в регионе. Шри-ланкийский дипломат высказался за расширение торгово-экономического сотрудничества между двумя странами и заявил о необходимости создания Общества дружбы между Ираном и Шри-Ланкой, которое будет способствовать дальнейшему укреплению двусторонних связей.

Директор Организации промышленности, рудников и торговли провинции Северный Хорасан Эбрахим Хосейни сообщил, что основную часть поставляемой на экспорт продукции Хорасанского нефтехимического комбината составляют карбамид, меламин и аммиак, которые поставляются в 11 стран.

Названная продукция экспортируется в такие страны, как Индия, Малайзия, Мозамбик, Шри-Ланка, Украина, Афганистан, Турция, Ирак, Туркменистан, Арабские Эмираты и Индонезия.

Эбрахим Хосейни подчеркнул, что программами комбината планируется существенное увеличение экспорта производимой продукции. За 8 месяцев этого года (21.03-23.11.13 г.) комбинатом экспортировано 136 тыс. т нефтехимической продукции общей стоимостью более 65 млн. долларов.

Хорасанский нефтехимический комбинат (открытая акционерная компания) является производителем аммиака, карбамида (мочевины), кристаллического меламина и жидкого азота. Продукция комбината используется для удовлетворения потребностей сельского хозяйства и промышленности и для обеспечения экспортных поставок.

По сообщениям прессы, правительство Шри-Ланки намеревается возобновить импорт иранской нефти, и в этой связи им изучается текст соглашения, подписанного в Женеве между Ираном и группой «5 + 1».

Как заявил министр нефтяных ресурсов Шри-Ланки, правительством этой страны изучается вопрос об условиях поставок иранской нефти, и окончательное решение по этому поводу будет принято после получения необходимой информации.

По его словам, у правительства Шри-Ланки нет полной уверенности в отмене антииранских санкций, однако нефтеперерабатывающие заводы уже готовятся к получению иранской нефти. «Если все будет хорошо, мы возобновим импорт иранской нефти», − отметил министр нефтяных ресурсов Шри-Ланки.

Шри-Ланка не импортирует нефть из Ирана с прошлого года, после ужесточения американских санкций в отношении Ирана.

Вашингтон на полгода приостановит работу, направленную на дальнейшее сокращение продаж иранской нефти, но увеличиваться объем закупок не будет — действующие санкции будут выполняться. Как сообщает в воскресенье РИА Новости, об этом заявил госсекретарь США Джон Керри.

США по-прежнему выводят из-под действия ограничений те страны, которые сокращают закупки иранской нефти или вовсе отказываются от них. По словам госсекретаря, существенно сократили объем закупок Китай, Индия, Республика Корея, Турция и Тайвань. Не покупают иранскую нефть Малайзия, ЮАР, Сингапур и Шри-Ланка. Все они в ближайшие 180 дней не будут подвергаться американским санкциям, действующим в отношении покупателей иранской нефти.

"В рамках совместного плана действий шестерки международных посредников и Ирана мы приостановим на шесть месяцев наши усилия по дальнейшему сокращению продаж иранской нефти. Но совместный план действий не предусматривает никакого роста объема закупок действующими или новыми потребителями этого сырья", — говорится в заявлении Керри.

По его словам, США продолжат обеспечивать выполнение санкций в ближайшие полгода, пока идет поиск полноценного решения иранской ядерной проблемы.

В меморандуме, подписанном президентом США Бараком Обамой и направленном госсекретарю и министрам финансов и энергетики, отмечается, что поставок нефти и нефтепродуктов из других стран достаточно для международного рынка.

Тегеран и шестерка международных посредников по итогам переговоров в Женеве достигли договоренности, согласно которой Иран сократит работы в рамках ядерной программы, предоставит международным экспертам доступ для более тщательных проверок, а экономические санкции в отношении страны будут ослаблены.

27 ноября фрегат Shivalik ВМС Индии прибыл с дружественным визитом в порт Коломбо, сообщает сегодня сайт Минобороны Шри-Ланки. По прибытии кораблю и его экипажу был устроен традиционный прием командованием ВМС Шри-Ланки.

INS Shivalik – 143-метровый фрегат водоизмещением 5300 тонн. Экипаж корабля состоит из 400 человек, в т.ч. 50 офицеров и 350 матросов.

Командир корабля капитан Сатиш Униял (Satish Uniyal) нанес визит вежливости в Управление морских операций и штаб-квартиру ВМС в Коломбо, где прошли дружеские беседы по вопросам двустороннего сотрудничества.

Корабль останется на острове до 29 ноября. ВМС Камбоджи организуют для экипажа специальную программу посещения.

С 6 по 8 ноября компания «ITE Сибирская Ярмарка» провела в новосибирском Экспоцентре выставку продуктов питания, напитков, ингредиентов и оборудования InterFood Siberia 2013 и международную выставку упаковочной индустрии «Упаковка Сибири 2013».

Участники и отзывы

Участниками выставок стали 190 компаний из 40 населенных пунктов России, а также из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Монголии, Турции, Шри-Ланки, Италии, Литвы, Болгарии, Германии, Дании, Китая, Польши.

За 3 дня на выставках побывали 2972 уникальных посетителя.

Натуральные продукты здорового питания на выставку InterFood Siberia 2013 привезла Группа компаний «Алтай-Старовер». На своем стенде компания представила апифитобальзамы и сиропы, напитки из лекарственных трав и многое другое.

В выставке принял участие один из крупнейших производителей складской техники — европейский производитель Hyster, который был представлен наиболее популярными видами техники в сегменте пищевой промышленности, упаковки и хранения продуктов питания. По словам руководителя бизнес-направления «Оборудование Hyster» Артема Лутошкина, выставка — прекрасный повод продемонстрировать постоянным клиентам новинки отрасли и познакомить потенциальных клиентов с надежной техникой Hyster.

«Мы представляем российскому потребителю складскую технику Atlet, Maximal и Xilin на протяжении нескольких лет. Участие «НТК форклифт» в выставке InterFood Siberia 2013 стало хорошей возможностью познакомить посетителей с нашим складским оборудованием. Реакция со стороны гостей не заставила себя ждать: в ходе работы стенда было заключено несколько перспективных договоров о сотрудничестве», — прокомментировал событие руководитель Департамента маркетинга и развития «НТК форклифт» Дмитрий Ким.

Компания CLARUS впервые приняла участие в выставке и представила на своем стенде овсяные отруби и абсолютно новый для рынка России продукт — овсяное молочко. Новинку оценили и эксперты: овсяное молочко CLARUS было награждено «Золотой медалью „ITE Сибирская Ярмарка"».

Всего по итогам выставки InterFood Siberia высшие награды — большие золотые медали,— получили девять участников. Большие золотые медали получила продукция «Межениновской птицефабрики», традиционные натуральные продукты «Преком» (Монголия, г. Улан-Батор), томатная паста от «Кубань-Ти» (Краснодарский край, г. Белореченск), пряники «Гурьевского пищекомбината» (Кемеровская обл., г. Гурьевск), и другие продукты.

Большие золотые медали также достались участникам выставки «Упаковка Сибири – 2013». Среди призеров — продукция «ГофроМастер» (г. Новосибирск), «Нео-Пак» (г. Новосибирск) — за хорошее потребительское качество флексографической печати на гибкой упаковке, «ФОПОС» (г. Новосибирск) — за выпуск востребованной на рынке одноразовой полистирольной упаковки.

Успешно выставка прошла и для иностранных участников. Компания «Мол Тушум» (Киргизия), специализирующаяся на переработке фруктов и овощей, открыла свое представительство в Новосибирске уже в первый день работы выставки. Во время InterFood Siberia 2013 итальянская компания – производитель фруктов Fruitti Felici и компания — поставщик цейлонского чая Stassen Group также договорились о поставках продукции на рынок Сибири.

О желании участвовать в предстоящих выставках InterFood Siberia 2014 и «Упаковка Сибири 2014» уже заявили такие компании, как «Турас – Феникс», «Русская Трапеза», поставщик оборудования для пищевого производства «ГольфСтрим», один из крупнейших игроков на рынке мясопереработки — «Продо Коммерц», рыбоконсервный комплекс «РосКон», и другие.

Деловая программа

В рамках деловой программы выставок состоялись мастер-классы Национальной гильдии шеф-поваров, посвященные горячему копчению рыбы и птицы, паназиатской кухне, применению сухих и жидких маринадов для мяса и птицы, низкотемпературному приготовлению. Кроме этого, на выставке InterFood Siberia 2013 состоялся семинар «Как открыть прибыльную пиццерию».

В рамках международной выставки упаковочной индустрии «Упаковка Сибири – 2013» прошел круглый стол, на котором специалисты обменялись опытом в сфере реализации принципа расширенной ответственности производителей по обращению с отходами. В круглом столе приняли участие представители экологической общественности и представители органов власти.

В ходе мероприятия обсудили необходимость создания в Новосибирской области «экологической интерактивной базы». Андрей Даниленко, заместитель руководителя Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области:

— Вопрос утилизации отходов стоит достаточно остро, и поэтому технологии, касающиеся переработки отходов, и организационные решения, которые позволят минимизировать количество размещаемых на полигонах отходов, только приветствуются. Новосибирская область является экологоориентированным регионом, где приоритетной является задача обеспечения экологической безопасности граждан и благоприятной природной обстановки, в том числе с помощью высокотехнологичных решений. Построение такой системы обращения с отходами, которая устроила бы всех, включая предприятия малого бизнеса, специализирующиеся на сборе и переработке отходов, — это вполне посильная задача, и Новосибирская область стремится поддерживать такие проекты.

Источник: пресс-служба компании-организатора

Чечня в Шри-Ланке, или Британский премьер, обреченный на провал

Дмитрий Косырев, политический обозреватель

То, что произошло в эти выходные в Коломбо, столице Шри-Ланки – это примерно как если бы англичане (или любые прочие европейцы) приехали бы сегодня в Россию заново переигрывать результаты войны в Чечне, объяснять, что война кончилась неправильно. И были бы вежливо поставлены на место. И задумались бы после этого: а зачем нам вообще ездить в такие места, где нас не слушают? В данном случае британцы задумались на тему: зачем нам такое Содружество?

Страна, которой повезло

Содружество раньше называлось "Британским", потом это прилагательное исчезло: все равны. Содружество – это бывшая Британская империя, ее бывшие колонии и доминионы типа Австралии или Канады, 53 страны. Эта организация, конечно, очень напоминает об СНГ как цивилизованной форме развода СССР, но в любом случае Содружество скромно удовлетворяется образовательными и спортивными программами. Раз в два года проводит встречи глав государств – в этот раз это произошло на территории бывшего британского Цейлона, с минувшей пятницы по воскресенье.

Скандал в Коломбо касается того, какими методами правительство страны одержало в 2009 году победу над очень неприятными персонажами – "Тиграми освобождения Тамил Илама". Война была большой и тотальной, с авиацией и артиллерией, взятием городов. Понятно, что без гражданских жертв обойтись было невозможно. Как и в любой войне.

Хуже того, это была война между двумя народами, населяющими остров Шри-Ланку. Большинством – сингалами и меньшинством – тамилами. Подобные войны из числа тех, когда самоуничтожаются целые государства. Шри-Ланке повезло – уцелела. Ведь ее даже не поделишь пополам – тамилы живут на севере, но вдобавок составляют чуть не половину населения столицы на юге.

Что важно, то была война с терроризмом в чистом виде. Не арабы, а именно тамилы на Шри-Ланке придумали все фирменные террористические технологии, включая превращение человека в живую бомбу (хотя этим делом увлекались еще южновьетнамские партизаны). Тамилы взорвали таким образом премьер-министра Индии Раджива Ганди в 1991 году. Да, именно в 1991-м – ведь война шла 26 лет, превратив страну в развалины.

Ну и напомним, что "тигры" занесены во все террористические списки всеми международными организациями. В каком-то смысле они были опаснее талибов, просто действовали вдалеке от европейских или американских просторов.

И ведь знал же, что ему ответят

Тем не менее, британский премьер Дэвид Кэмерон ехал в этот раз в Коломбо с заранее объявленным намерением призвать страну-победителя, правительство-победителя к порядку, предъявить ему ультиматум. Если в течение четырех месяцев не будет проведено "правильного" расследования военных преступлений, то Британия употребит все свое влияние в ООН…

И ему ответили. Хозяин саммита, президент Шри-Ланки Махинда Раджапаксе, сказал: сами расследуем, без вас и в свое время.

А дальше была интересная история: Кэмерон пошел играть в крикет (который без всяких шуток сплачивает Содружество) с местной звездой этого спорта, Муттиа Муралитараном. По национальности тамилом. Который известен в стране как человек, много делающий для излечения ран войны.

И Муттиа долго и вежливо рассказывал Кэмерону, что на почти уничтоженных войной территориях очевидны "улучшения на 1000%", строятся школы, дороги, жизнь туда вернулась. Кстати, и расследование военных преступлений тоже идет. Всех военных преступлений.

Здесь надо хорошо понимать одну особенность ситуации. 26-летняя история войны с "тиграми" изобилует навязчивыми попытками извне, со стороны – прежде всего европейцев – научить Коломбо правильно вести гражданскую войну и договариваться о мире.

Что европейцы советовали? А то же самое, что и нам, когда у нас шла война в Чечне. Не воевать. Договариваться.

Результат – те самые 26 лет. Пока посредники организовывали перемирия (которые "тигры" использовали для укрепления своих позиций), война попросту не кончалась.

"Тигры" создали мощное террористическое государство со связями по всему миру, запугивали жителей острова на всей его территории, каждый мирный тамил на юге жил в двойном страхе – что придут вербовщики с севера, а за ними местные спецслужбы.

А дальше в какой-то момент власть поняла, что еще немного – и у нее попросту кончатся деньги, развалится бюджет, армия, вообще все. И вопреки европейским советам начала воевать всерьез. Вот война и кончилась. Четыре года мира, появились инвестиции, страна ожила.

То есть британскому премьеру, строго говоря, лучше было не устраивать в Коломбо скандала. И европейцам в целом лучше было бы чему-то поучиться на этой истории (если им мало было опыта Чечни, или Косово, или – да вот хоть Сирии).

А тогда зачем Кэмерон, как обреченный, готовил гневную речь на этом саммите, если был хоть малейший шанс получить тот самый ответ, который он и получил?

Правда не имеет значения

Краткий ответ на этот вопрос (а также на другой – почему это должно быть интересно нам, в России?) таков: мы живем в мире, где важны не реальные факты, а мощные, невероятно мощные по затраченным деньгам информационные кампании. Которые делают заложниками и жертвами даже такие правительства, как британское.

Жители Шри-Ланки хорошо знают, как все было на самом деле и кто прав. Но за пределами страны картина может быть полностью противоположной. Почему?

Потому что сингалы – люди, живущие практически только на своем острове. Их там большинство, 25 миллионов. Тамилов – миллионов до семи. Но тамилы, видимо, самая глобализованная из индийских национальностей. Индийцы в Юго-Восточной Азии – это в основном тамилы, не говоря о том, что в самой Индии их более 70 миллионов (и индийское правительство было вынуждено постепенно изменить свое отношение к соседу, в частности, на саммит в Коломбо индийский премьер не приехал).

А еще тамилов до 300 тысяч в Канаде (и канадский премьер на саммит, как вы понимаете, тоже не приехал). И – до 105 тысяч в Великобритании. Все они никак не террористы. Но не так уж трудно найти в их среде тех, кто как минимум даст денег на помощь "своим", соотечественникам на острове, страдающим среди сингалов-победителей.

И вот вам ситуация в Великобритании, с ее тамильской и в целом индийской общиной: тамилы подружились с оппозицией, то есть лейбористами. Ведь должна же оппозиция как-то давить правящую партию, вот она и подталкивала ее к скандалу в Коломбо.

Был выстроен до боли знакомый образ "плохого режима", управляющегося семьей президента (что правда – хотя почему бы не спросить, хорошо или плохо управляется). А тамилы, соответственно – да хоть и "тигры" – как-то ненавязчиво превращались в "борцов за свободу".

И неважно, что народ Шри-Ланки и очень популярный в народе режим, с трудом победившие одну из самых страшных террористических группировок в истории человечества, заслуживают лучшей участи.

Теоретически, в каком-то идеальном варианте, тяжелый опыт войны на Шри-Ланке должен был научить многие народы тому, что такое терроризм, на что он способен (создавать свои государства, например, или подчинять своей воле политические круги стран типа Великобритании), как с ним можно бороться, а как нельзя.

Вместо этого жизнь в информационный век учит другому. Правда и логика не имеют значения. Имеет значение что-то другое, например, умение пользоваться интернетом.

Власти Шри-Ланки не позволят проводить международное расследование гражданского конфликта с тамилами, в ходе которого погибли десятки тысяч человек, сообщает в субботу агентство Франс Пресс со ссылкой на министра по экономическому развитию страны Басила Раджапакси (Basil Rajapakse).

"Почему мы должны проводить расследование? Мы будем возражать. Определенно мы этого не позволим", - цитирует агентство слова Раджапакси. Ремарка министра прозвучала после заявления британского премьер-министра Дэвида Кэмерона о намерении добиться международного расследования через Совет по правам человека ООН, если правительство к марту не выступит с заявлением о фактах гибели 40 тысяч мирных тамилов, погибших на завершающих стадиях военных действий против сепаратистов в 2009 году, отмечает Франс Пресс.

Премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон в пятницу посетил Северную провинцию Шри-Ланки после участия в столице островного государства Коломбо в церемонии открытия 23-й встречи глав правительств британского Содружества. В Джаффне, столице Северной провинции, Кэмерон встретился с главным министром региона С.В. Вигнесвараном, представителем Тамильского национального альянса. По данным британского телеканала Sky News, по прилету на север премьера окружили около 250 тамилов и начали показывать фотографии своих родственников, которые якобы были убиты правительственными силами.

Правозащитные организации и тамилы обвиняют власти в нежелании проводить объективное расследование событий последних месяцев войны с тамильскими сепаратистами и заявляют, что тогда погибли несколько десятков тысяч мирных граждан. Весной 2009 года продолжавшийся на Шри-Ланке с 1983 года кровопролитный внутренний конфликт между сингалами (большинство населения) и тамилами завершился разгромом сепаратистской группировки "Тигры освобождения Тамил Илама". В ходе войны погибли, по разным данным, от 80 до 100 тысяч человек.Последствия войны в Шри-Ланке.

За прошедший год дубайская авиакомпания flydubai увеличила частоту полетов на существующих направлениях в Украине и расширила маршрутную сеть, удвоив свое присутствие на украинском рынке. Сегодня flydubai выполняет рейсы в четыре города Украины.

Ранее в этом году в рамках программы развития авиакомпании flydubai ввела на своих маршрутах премиальный класс обслуживания. Первый рейс бизнес-класса flydubai приземлился в Киеве (Украина) 8 октября 2013 года. К концу января 2014 года новый сервис будет доступен на всех направлениях авиакомпании в Украине и России.

Быстрорастущая дубайская авиакомпания flydubai достигла прибыльности на третий год работы, не показывает при этом признаков замедления развития и продолжает менять привычные устои авиационной отрасли.

В преддверии авиационного шоу Dubai Airshow исполнительный директор flydubai Гейт Аль Гейт рассказал о достижениях авиакомпании в 2013 году: "flydubai не могла бы расти и развиваться быстрыми темпами, если бы мы не работали в такой стимулирующей среде для бизнеса, как Объединенные Арабские Эмираты. Наша бизнес-модель, основанная на принципах гибкости и мобильности, помогла изменить отношение людей к путешествиям и серьезно способствовала развитию туризма и торговли в регионе".Уже на протяжении пяти лет работы, с 1 июня 2009 года, авиакомпания flydubai предлагает пассажирам высококачественные и надежные услуги для получения уникальных впечатлений от авиапутешествия.

Расширение маршрутной сети

flydubai продолжает стимулировать спрос на путешествия по маршрутам, находящимся в пятичасовой доступности от Дубая. Пользуясь эффективным авиационным узлом в Дубае, авиакомпания запустила рейсы, соединяющие ОАЭ с главными аэропортами на более чем 46 ранее неосвоенных рынках в Африке, Центральной Азии, Европе, России, странах Персидского залива, Ближнего Востока и Индостана.

В этом году авиакомпании добавила к своей маршрутной сети 16 новых направлений, благодаря чему общее количество направлений теперь составляет более 65. В их число вошли Мале (Мальдивы), Хаиль и Медина (Саудовская Аравия), Одесса (Украина), Джуба (Южный Судан), Сиялкот и Мултан (Пакистан), Волгоград и Краснодар (Россия). flydubai открыла четвертый маршрут в Украине и удвоила свое присутствие в России до восьми направлений. Авиакомпания продолжает увеличивать свою сеть в странах Персидского залива за счет запуска новых направлений в Саудовской Аравии, Омане и увеличения частоты рейсов в Кувейт.

Наряду с открытием новых маршрутов, авиакомпания увеличила частоту полетов на уже существующих направлениях, таких как Киев (Украина) и Коломбо (Шри-Ланка), до двух раз в день.

В Украине авиакомпания увеличила частоту полетов до 22 рейсов в неделю по сравнению с 11 рейсами в прошлом году. Кроме того, flydubai увеличил частоту рейсов в Россию с 13 до 24 в неделю по сравнению с тем же периодом в предыдущем году.

Авиапарк

Бизнес-модель flydubai основана на принципах эффективности затрат и минимизации текущих расходов. Обеспечить успех подобной бизнес-модели позволяет современный авиапарк, состоящий из новейших самолетов с высоким уровнем эксплуатации.

В 2008 году на авиасалоне в Фарнборо (Англия) flydubai сделала заказ на 50 моделей Boeing 737-800, который полностью будет исполнен к 2015 году.

К концу 2013 года авиапарк flydubai, расположенный в Терминале 2 Международного аэропорта Дубая, будет состоять из 35 самолетов, из них 13 будут оборудованы салонами бизнес-класса.

Прибыльность

За последние два года flydubai расширила географию маршрутов более чем в два раза и еженедельно осуществляет около 1200 рейсов. В 2012 году авиакомпания перевезла 5,1 миллиона пассажиров и по этому показателю стала вторым крупнейшим перевозчиком, осуществляющим рейсы из Международного аэропорта Дубая.

Об устойчивости бизнес-модели flydubai свидетельствует текущая деятельность компании и ее финансовые показатели, оглашенные ранее в этом году. Компания вышла на прибыль во второй половине 2011 года, демонстрируя существенный прирост в течение трех следующих полугодий. Чистый доход fludubai в 2012 году составил 41,4 миллиона долларов (1,4 миллиарда рублей).

Чтобы диверсифицировать источники финансирования, flydubai подписала соглашение на 228 миллионов долларов (7,5 миллиарда рублей) с пятью ближневосточными и международными банками. Эти средства пойдут на закупку шести самолетов модели Boeing 737-800.

Бизнес-класс

В июне 2013 года flydubai отметила новую веху в своем развитии, объявив о запуске услуги "бизнес-класс". Решение ввести премиальный уровень сервиса было принято на основе многочисленных отзывов пассажиров, так как на многих направлениях маршрутной сети flydubai подобная услуга отсутствует.

Новый сервис стал доступен в октябре на ряде направлений, таких как Киев, Стамбул, Джуба, Кабул и Мале, и получил высокие оценки от пассажиров. Клиентам бизнес-класса flydubai предлагает привилегии при регистрации в аэропортах, услуги специального отдела по работе с пассажирами бизнес-класса, удобные и просторные кресла на борту самолета и выбор блюд из первоклассного меню. Кроме того, клиенты смогут воспользоваться полным спектром услуг Международного аэропорта Дубая.

"С первого дня существования flydubai стремилась к тому, чтобы предлагать своим пассажирам индивидуальное обслуживание. Наша компания уже успела заявить о себе благодаря существующему набору услуг и инвестициям в новые технологии, поэтому введение бизнес-класса стало логическим шагом в эволюции нашей бизнес-модели", - сказал Аль Гейт.

flydubai продолжает также инвестировать в развитие сервисов для пассажиров эконом-класс - несмотря на то что уже сейчас предлагает широчайший набор услуг. Недавно пассажиры на ряде направлений получили возможность забронировать в интернете развлекательную программу и питание на борту - за 360 рублей.

flydubai Cargo

Грузовое подразделение flydubai Cargo, начавшее свою деятельность в 2012 году, занимается транспортировкой широкого спектра товаров, в том числе скоропортящихся продуктов, текстиля, электроники, срочных отправлений, фармацевтических препаратов и генеральных грузов.

В начале 2013 года отдел успешно завершил первый год работы, продемонстрировав высокие показатели: в среднем за месяц подразделение доставляло 3200 млн тонн груза, превысив прогноз на 2012 год более чем в два раза. Транспортировка товаров производится по маршрутной сети, состоящей из более 65 направлений. Также интерлайн-соглашения, заключенные flydubai Cargo с другими авиалиниями, открывают доступ к более 150 направлениям.

Команда flydubai

С ростом авиакомпания продолжает инвестировать в свой самый важный актив - собственных сотрудников.

В 2013 году авиаперевозчик запустил несколько программ для найма и обучения персонала различных подразделений. Число сотрудников flydubai превысило 2 тысячи человек. Штат авиакомпании, в которую входят представители 97 национальностей, является отражением такого многонационального города, как Дубай.

В соответствии с планами нанять 600 пилотов к 2016 году, flydubai запустил специальную программу (Cadet programm), по которой молодые люди, жители ОАЭ, могут обучиться и пройти сертификацию пилота. Авиакомпания планирует привлечь до 100 пилотов - выпускников этой программы - в течение следующих пяти лет.

"Постоянное улучшение инфраструктуры и законодательного регулирования создает неограниченные возможности для развития нашей компании. Открывая новую главу в истории flydubai, мы остаемся верны задачам и целям, поставленным руководством нашей страны, по развитию торговли и туризма в ОАЭ", - заключил Гейт Аль Гейт.

Информация о flydubai

Дубайская авиакомпания flydubai делает всё возможное для устранения барьеров на пути путешественников и помогает налаживать более эффективное межкультурное взаимодействие за счёт расширения сети своих маршрутов. С момента первого полёта в 2009 году авиакомпании flydubai удалось:

Построить маршрутную сеть, охватывающую более 65 городов, 16 из которых появились на карте маршрутов в период с января 2013 года.

Открыть рейсы в 46 городов, ранее не имевших прямого воздушного сообщения с Дубай или не обслуживаемых национальными перевозчиками из ОАЭ, базирующимися в Дубай;

Сформировать флот из 32 самолёта. Полностью заказ на 50 самолётов будет исполнен к 2015 году.

Благодаря своей молодости и гибкости, авиакомпания flydubai вносит существенный вклад в экономическое развитие эмирата Дубай и способствует реализации стратегии Правительства Дубая за счёт привлечения дополнительных пассажиропотоков из регионов, ранее испытывавших дефицит воздушного сообщения.

Вице-президент Индонезии прибыл с визитом в Австралию для дальнейших переговоров по вопросу беженцев.

Поток нелегальных мигрантов буквально захлестнул Австралию в последние два года. С 2012 года до середины 2013 в страну иммигрировало порядка 30 тысяч нелегалов, и большинство из них используют Индонезию как промежуточное звено на своем пути из Азии. Ведь в основном, прибывшие в страну морским путем - это беженцы из Афганстана, Ирана, Ирака и Шри-Ланки.

На прошлой неделе австралийские власти перехватили очередное судно с 65 людьми на борту, доставив их обратно в Индонезию. Однако, Индонезия не приняла беженцев, ссылаясь на то, что приезжие не являются их подданными и станут экономическим бременем для страны.

Деви Фортуна Анвар, старший советник вице-президента, подтвердила официальное мнение Индонезии по этому вопросу репортерам Australian Broadcasting Corporation. На данный момент между двумя странами ведутся переговоры о возможном обмене беженцев. Австралийские соседи готовы принять новоприбывших нелегалов в обмен на такое число уже задержанных мигрантов. Более того, Австралия должна возместить Индонезии издержки.

Напомним, что в июне этого года бывший премьер-министр Джулия Гиллард, в июле Кевин Радд, а вскоре после избрания и Тони Эбботт уже встречались с президентом Индонезии Сусило Бамбанг Юдойоно. Количество прибывающих морским путем нелегальных мигрантов значительно уменьшилось в последние месяцы, но, как видно из последнего инцидента, проблема окончательно еще не решена и требует усиленного внимания правительства.

Материал подготовила Алёна Севидова, Сидней

Религиозная культура и светская этика в школе

Круглый стол с участием учителей московских школ на тему первых итогов преподавания курса «Основырелигиозных культур и светской этики»

Светлана Солодовник

Ведущий: Светлана Солодовник — журналист;

Лариса Гаврилюк — учитель начальных классов школы № 962, преподаватель ОСЭ;

Вера Гончарова — учитель мировой художественной культуры школы № 242 с углубленным изучением искусства, преподаватель ОМРК, ОСЭ, ОПК;

Елена Дымина — учитель истории прогимназии № 1284 с углубленным изучением английского языка, преподаватель ОПК;

Татьяна Ивакина — директор прогимназии № 1723;

Наталья Королева — учитель мировой художественной культуры прогимназии № 1284, преподаватель ОПК;

Игорь Метлик — ведущий научный сотрудник лаборатории истории и культуры религий мира кафедры ЮНЕСКО Московского института открытого образования (МИОО);

Ольга Митрахович — учитель истории школы № 457 и школы № 1270 с углубленным изучением английского, заместитель директора Городского методического центра МИОО, преподаватель ОМРК;

Ирина Мубаракшина — учитель начальных классов школы № 597, преподаватель ОСЭ;

Ирина Никулина — учитель начальных классов Центра образования № 1498, преподаватель ОСЭ;

Любовь Орлова — учитель начальных классов школы № 590, преподаватель ОПК;

Вера Птицына — учитель истории Центра образования № 1498, преподаватель ОМРК;

Галина Пыхонина — учитель начальных классов школы № 962, преподаватель ОСЭ;

Елена Романова — учитель начальных классов Центра образования № 1498, преподаватель ОПК;

Светлана Рыкова — учитель начальных классов школы № 1262 с углубленным изучением английского, преподаватель ОМРК;

Ирина Рябова — учитель музыки школы № 1262, преподаватель ОПК; Лариса Созенова — учитель начальных классов школы № 590, психолог, преподаватель ОПК;

Елена Теплова — заведующая лабораторией истории и культуры религий мира кафедры ЮНЕСКО Московского института открытого образования (МИОО);

Наталья Фроловская — учитель истории прогимназии № 1723, преподаватель ОМРК;

Анна Юмина — учитель начальных классов школы № 962, преподаватель ОСЭ; Ирина Яблонская — завуч начальных классов школы № 962, преподаватель ОСЭ.

Светлана Солодовник: Закончилось первое полугодие, когда в школах в обязательном порядке стали преподавать курс «Основы религиозных культур и светской этики» (ОРКСЭ), состоящий из шести модулей: «Основы мировых религиозных культур» (ОМРК), «Основы светской этики» (ОСЭ), «Основы православной культуры» (ОПК), «Основы исламской культуры», «Основы иудейской культуры» и «Основы буддийской культуры». Можно подвести некоторые итоги. В обществе было много споров по поводу введения этого курса, кто-то считал, что он просто необходим, кто-то отчаянно сопротивлялся. Среди учителей тоже были разные настроения. Многие не понимали, что должно стать предметом преподавания. Теперь, думаю, предмет обрел более ясные очертания, и можно поговорить о том, чему, собственно, учите, что ставите себе на уроках основной целью?

Ирина Яблонская: Учим строить толерантные отношения с другими, самыми разными, детьми, прививаем какие-то нормы поведения. Другая важная задача — работа с информацией, дети должны уметь слышать учителя, уметь сами сделать сообщение, высказать собственное мнение по какому-то вопросу. Заодно знакомим детей с множеством новых понятий, в том числе из религиозной культуры.

Ирина Никулина: Поначалу было довольно сложно — предмет ускользал, было не очень понятно, что нужно донести до детей. Но я быстро втянулась, настолько погрузилась в предмет, что он стал любимым и для меня, и для детей. Они говорят, нам нравится этот урок, потому что мы можем обсуждать какие-то свои проблемы и спросить у вас совета. Предмет — жизненный, можно поговорить о справедливости, о моральном долге, об эгоизме, о нравственных и безнравственных поступках.

Ирина Рябова: Хотелось бы донести до детей красоту христианства.

Ольга Митрахович: Предмет уникален тем, что он надпредметен. Мы можем формировать все ключевые компетенции. Например, мы занимаемся на этих уроках осмысленным чтением и учебников, которыми мы пользуемся, и различных литературных текстов, и даже иногда публицистических. Формируем читательскую грамотность, учим детей определять смысл, определять цель высказывания, пытаемся интерпретировать то, что мы читаем, а затем обобщать. Второй важный момент — мы учим детей не только работать с информацией, но и искать ее. Например, изучаем буддизм, а в учебнике почти нет фотографий буддийских храмов. Значит, я веду детей в компьютерный класс, показываю, как их можно найти. Они находят описания храмов, сопоставляют с тем, что прочитали в учебнике. Так что решаем множественные задачи.

Елена Дымина: Говорим в основном о том, как в человеке вырастить человеческое, как ему жить в сообществе с другими людьми. Показываем, как нравственные вопросы решались в прошлом, как они решаются в традиционной культуре, чтобы у детей хоть какие-то представления об этом сложились. Ведь родители нынешних четвероклассников — это как раз то поколение, для которого единственная ценность — бизнес и заработок, успешность, и когда их дети оказываются перед нравственным решением, они совершенно к этому не готовы, они не защищены в этом плане. Размытая система ценностей очень сильно дезориентирует человека, особенно маленького человека, он просто не знает, кому и во что верить, как действовать в этом мире, что такое хорошо и что такое плохо. Появляется ценностный компонент, и у детей сразу меняется мышление.

Наталья Фроловская: Мировые религии — это и история, и география, и религия, речь идет о серьезных вещах. Мы разбираем, что такое добро и зло в Библии, в Коране, в буддизме. Москва — многонациональный и многоконфессиональный город, не хочется скатываться до банальных фраз, но какие-то азы необходимо знать, чтобы хотя бы не попадать впросак в беседе с другими людьми. Или, например, приезжая в другую страну, иметь хоть какое-то о ней представление.

Светлана Солодовник: Это новая область, многие учителя столкнулись с предметом впервые, чувствуете ли вы себя достаточно подготовленными, чтобы преподавать?

Ирина Яблонская: Конечно, опыта работы нет, поэтому мы стараемся посещать постоянно действующие на базе нашего округа семинары, где учителя из других школ делятся своими наработками. Это очень помогает.

Татьяна Ивакина: Я считаю, что подготовка учителей была недостаточной. Никто не спорит, в школе необходимо изучать культуру и расширять кругозор детей — но какими методами? Все у нас делается нахрапом, все с бухты-барахты. Я, если честно, не очень верю в успех, когда школы должны за месяц внедрить преподавание шести новых предметов, или пусть даже трех, с которыми раньше никто из учителей не имел дела. Мне говорят, ищите учителей на стороне — но я не готова брать в школу преподавателя, о котором ничего не знаю: ни того, насколько сильный он предметник, ни того, насколько умеет ладить с детьми — ведь речь идет о преподавании очень тонких материй, здесь квалификация учителя особенно важна.

Елена Теплова: Конечно, нужно было начинать с подготовки учителей, а потом уже вводить предмет. Но мы оказались в другой ситуации: предмет был введен приказом министерства, и мы должны были срочно готовить людей. Учителей, имевших соответствующие знания, было не так много. Поэтому сейчас мы делаем только первый шаг — даем некоторый объем материала, чтобы учителя могли начать преподавать курс, а дальше их знания необходимо углублять. Запрос на новые знания у педагогов есть, хотя поначалу некоторые говорили: да чему вы будете нас учить, мы и так все знаем. Но оказалось, что это очень непросто.

Ирина Мубаракшина: Тут, мне кажется, есть два аспекта. Один — хватает ли мне как учителю подготовки, и второй — насколько хорошо готовит Московский институт открытого образования. Действительно, и МИОО, и Институт повышения квалификации преподавателей дают содержание и методику на высоком уровне, вкупе это дает возможность начать работать, именно начать. А дальше уже начинает работать человеческий фактор: если я честна перед предметом и детьми, я иду дальше развиваться, или я считаю, что все знаю, и останавливаюсь на этом.

Ольга Митрахович: Хочу добавить ложку дегтя: наверное, не очень экономически выгодно, когда нужно переподготовить учителей — огромное число. Конечно, таких людей нужно готовить специально в высших учебных заведениях. Это будет иметь больший смысл. МИОО сейчас сделал огромное дело, но мы живем во время, когда работают профессионалы.

Светлана Солодовник: Курс вводился с целью духовно-нравственного воспитания удается ли решать эту задачу или все силы уходят на объяснение «непонятного»?

Ирина Мубаракшина: Непонятного много. Учебник светской этики, на мой взгляд, перенасыщен сложными определениями. Ребенку важно знать, как правильно поступить, а не то, что «щедрость — это середина между расточительностью и скупостью» или «мужество — середина между трусостью и безрассудной отвагой». Что делать — рассматриваем какие-то жизненные ситуации, привлекаю литературные тексты, сказки, притчи.

Лариса Гаврилюк: В учебнике значения слов «добродетель», «мораль» сначала даются по философскому словарю — этого девяти-десятилетние дети вообще не воспринимают. Потом идут примеры, которые хоть что-то проясняют. Приходится материал учебника перерабатывать самостоятельно. Просим рассказать, какие добрые поступки ты сам совершал, с какими добрыми или злыми поступками сталкивался, как принято вести себя в твоей семье в том или ином случае. Урок, как правило, проходит в диалоговой форме, важно разговорить ребенка, чтобы он не стеснялся, не боялся высказывать свои мысли. Поэтому я часто рассказываю, как бы я поступила в данной ситуации, что принято у меня в семье, дети раскрепощаются и вступают в диалог гораздо смелее, чем на других занятиях.

Вера Гончарова: Модуль мировых религий по объему информации самый насыщенный, и с этой точки зрения, он, на мой взгляд, достаточно тяжел для детей — трудно за один год все это освоить.

Галина Пыхонина: К одному и тому же часто приходится возвращаться снова и снова — объяснишь, вроде все поняли, немного времени проходит — и опять с чистого листа. Вся эта лексика плохо укладывается в голове, и имена философов детям трудно запоминать.

Ирина Рябова: У меня большинство детей в группе из воцерковленных семей, они многое уже знают, часто дополняют меня, приносят какие-то свои книжки — девочки, например, говорят: «На следующий урок мы принесем свой любимый мо-литвословчик». Мы изучали тему «Молитва», так «Отче Наш» все знали наизусть.

Светлана Cолодовник: А много ли в классах детей из верующих семей, так, навскидку?

Лариса Гаврилюк: Один-два человека в классе, как правило, ходят в воскресную школу, значит, скорее всего семья верующая. Двое-трое, максимум пятеро ходят с родителями на службы регулярно. Но таких детей, которые хоть раз в церкви были, довольно много. Хотя может и ни одного не быть.

Наталья Королева: У меня шесть человек в группе из трех классов, из 75 человек, и это дети, которые посещают с родителями храм и имеют представление о православной вере.

Светлана Солодовник: Вернемся к учебникам...

Любовь Орлова: По учебнику, если честно, я практически не работаю. Для меня он суховат. Не хватает литературного чтения — историй, притч, на которых я могу показать детям, где добро, а где зло. Мы должны учить детей делать выбор, они не всегда с этим справляются, и на одних определениях тут далеко не уедешь.

Ирина Мубаракшина: Смотрите, что получается: модули у всех разные, а претензии к учебникам, в общем-то, одни и те же.

Светлана Cолодовник: Если говорить о добре и зле... Как воспитательная задача сочетается с культурологическим подходом? Почему, скажем, ценности буддизма должны настраивать школьника на нравственное поведение?

Елена Дымина: Мне не очень понятна постановка вопроса — в чем противоречие между духовно-нравственным воспитанием и культурологичностью подхода? Одно другому не мешает — в рамках культурологического подхода разговор всегда велся о духовных основах тех или иных культур, о смыслах, о ценностях, то есть о тех мировоззренческих основаниях, которые их питают.

Светлана Cолодовник: Да, но какое дело четверокласснику до этих ценностей, почему он должен им следовать?

Елена Дымина: А как детей воспитывали, например, на уроках литературы или истории, когда речь шла о разных типах мировоззрений, мироощущений, мировосприятия? Исключительно на образцах. И здесь то же самое, просто акцент немного смещен. Здесь больше разговор идет об универсальных ценностях, выстроенных в контексте той или иной религиозной системы.

Вера Гончарова: Я, кажется, понимаю, о чем вы. Вот детишки пришли, я им говорю: посмотрите друг на друга, мы с вами рядом сидим, каждый представитель своей семьи, у каждой семьи своя традиция, многие приехали из других республик. Мы знаем, как друг друга зовут, но что нас объединяет в единый коллектив? Для того чтобы мы были единым целым, мы должны друг с другом познакомиться, знать, кто есть кто, а для этого мы должны знать культуру соседа, которая, в том числе, включает и религиозную традицию. Поэтому мы с вами знакомимся с тремя мировыми религиями и одной национальной, которые являются традиционными для нашей страны. Прежде всего мы познакомимся с тем, как в каждой традиции представляют себе человека, каким он должен быть. Обратите внимание, каждая культура имеет представление о нравственном человеке. И чтобы нам с вами выжить, мы должны стремиться быть хорошими, нравственными людьми, а если мы отказываемся от традиции, то мы просто сами себя разрушаем. Такое вот целеполагание.

Светлана Рыкова: Мы на уроках говорим о житиях духовных учителей различных религий, они всегда были носителями высоких нравственных принципов. На примере жизни людей, достойных подражания, мы и рассматриваем какие-то нравственные вопросы.

Вера Птицына: Религии дали нам основные правила жития, что можно, а что нельзя, что есть добро и что есть зло, и эти наработанные человечеством правила переходят из поколения в поколение. Я, переступая порог кабинета, уже начинаю об этом разговор: вот я вошла, поздоровалась, улыбнулась — это добро или зло? А вот ты разговариваешь, когда я веду урок, — это добро или зло? Маленькое это зло или большое? И бывает ли вообще маленькое зло? Это все темы как бы за рамками непосредственного материала, но тесно с ним соприкасающиеся.

Ирина Рябова: На ОПК с этим проще. Мы часто обсуждаем с детьми на уроках какие-то их жизненные ситуации и говорим о том, как с точки зрения христианства в данном случае нужно было бы поступить. Они, когда приходят на урок, как-то даже внутренне собираются — уступают друг другу место, не ссорятся, предмет задает им некую планку, к которой хочется тянуться.

Светлана Солодовник: А помнят ли они об этой планке, выходя с урока?

Ирина Рябова: Как все мы, что тут говорить, мы, взрослые, что, все время помним о ней? Так и они. Мы часто на уроке говорим о том, что трудно удержаться от зла. Эта проблема для них вполне существует. Но, во всяком случае, у них уже есть какие-то ориентиры.

Светлана Солодовник: Все вы обильно привлекаете литературный материал именно для того, чтобы показать детям, где добро, а где зло. Так стоило ли огород городить, не лучше ли было оставить нравственное воспитание литературе?

Игорь Метлик: В советское время литература, как и другие предметы, служила цели коммунистического воспитания. Другое дело, что учитель мог извлекать из этой литературы какие-то иные ценности и смыслы — но задача ставилась именно таким образом. Теперь, когда мы говорим о возвращении школы на нашу традиционную отечественную историко-культурную основу, актуализируются те ценности и смыслы, которыми народ жил и живет столетиями. И эти ценности и смыслы сейчас возвращаются в школу в форме курса ОРКСЭ.

Анна Юмина: Литературу детям легче воспринимать.

Светлана Рыкова: Мне кажется, даже не у литературы больше возможностей в нравственном воспитании, а у какой-то совместной деятельности. Литература, история — это все-таки ментальная сфера, а такие вещи лучше усваиваются в процессе внеклассного общения.

Наталья Фроловская: Одна мама у нас была очень недовольна тем, что отнимают литературу — у нас, как и у многих, за счет литературы введен урок. Говорила, как так, выпускной класс, у нас же 4-й — выпускной, а как мы будем в конце года сдавать предмет, а как будем поступать в другие школы — у нас же все хотят после прогимназии поступать в гимназию, причем хорошую. Я восприняла это как камень в свой огород. Но теперь та же мама ходит мимо меня и только раскланивается и спрашивает, чем помочь. Дети увлечены, и родители довольны.

Светлана Cолодовник: Удается ли быть на уроке полностью аконфессиональ-ным, удержаться в положении «над», не выдавать какие-то свои пристрастия, а одинаково объективно говорить обо всем?

Вера Гончарова: У меня в группах мировых религий и светской этики есть представители разных культурных традиций, и я испытываю уважение ко всем детям. Я не скрываю своей веры, я православная, и они меня за это уважают, точно так же, как они чувствуют мое уважение к ним и мой неподдельный интерес к их культуре.

Девочки-мусульманки иногда говорят: мы хотели вам то-то и то-то рассказать, у нас вот так-то. Православные говорят: у нас так-то. Католики (единственный ребенок, но тем не менее есть): а у нас так. И баптисты есть, кого только нет. Что мне нравится, что дети совершенно не стесняются ни своей национальности, ни веры, с удовольствием рассказывают, что у них принято в семье. Хорошо, что они будут знать друг о друге из уст одноклассников и на улице никто ничего лишнего им не наговорит, а если и наговорит, то они в некоторой степени будут защищены от вранья.

Ольга Митрахович: Можно параллель? Некоторые из нас одновременно преподают историю, и у нас тоже есть необходимость быть «над», поскольку мы несем историческую информацию и показываем разные точки зрения на события, хотя собственные пристрастия есть у всех. Мы не можем пропагандировать, да и не ставим перед собой такой цели. Мы знаем, что мы можем сказать, что не можем сказать и как лучше это сделать.

Наталья Фроловская: Перед нами не стоит задача проповеди, что вот так оно

и есть, мы несем некое знание, к которому дети и относятся как к знанию, а не как к убеждению. Я начинаю урок с того, что говорю, например: сегодня мы с вами узнаем, как различные религии рассматривают вопрос сотворения мира. Увлечь ребят легко, если сам учитель увлечен предметом. Но куда? Мне первое время было очень сложно: ребенок маленький, и моя главная мысль, как у врача была, — не навреди. Я шла на каждый урок, как в первый раз, хотя преподаю давно, и более взрослым детям преподавала.

Ирина Рябова: С моими нынешними детьми можно говорить о вере, они совершенно на это настроены, если бы были другие дети, не подготовленные, я бы изменила формат наших бесед в сторону большей культурологичности. Но вообще детей очень интересует все, что связано с невидимым миром...

Светлана Cолодовник: Возникают ли у детей какие-то мысли о соотношении знания и веры, задают ли они вопросы на этот счет?

Ирина Рябова: Они маловаты для этого... Но вера не противоречит ведь знаниям. Мы, наоборот, стараемся найти эту связь, где возможно.

Светлана Cолодовник: Насколько я поняла, трений на национальной или конфессиональной почве между учениками нет, или все-таки случаются конфликты?

Светлана Рыкова: Нет, совершенно никаких. У меня в классе есть мальчик-мусульманин, я вижу, что он бывал в мечети, что-то знает, иногда даже дополняет меня, я предложила ему сделать доклад — он с готовностью согласился, и дети с огромным интересом слушали. Мы ходили на экскурсию в буддийский центр, благо он рядом со школой — дети наперебой задавали вопросы лектору, я была даже удивлена. Они, очевидно, из телевизора, а может, от родителей что-то о буддизме слышали. Теперь собираемся в музей при храме на Полянке.

Наталья Фроловская: Не знаю, результат ли это преподавания, но дети действительно совершенно не стесняются своих корней, а у нас достаточно разномастный состав. Один мальчик принес из дома на урок Коран, чтобы всем показать. Все с большим воодушевлением разглядывали.

Ольга Митрахович: Не только не стесняются... Одна девочка подходит ко мне буквально после каждого урока и докладывает: мой папа строит мечеть; знаете, Ольга Александровна, приостановили строительство; опять начали — съездили в Турцию, совершили жертвоприношение, мясо раздали — и вот опять начали.

Вера Птицына: Дети еще маленькие, и проблемы межконфессиональной розни для них просто не существует.

Светлана Солодовник: Но как вы считаете — курс учит толерантности? Это ведь тоже одна из ставившихся задач.

Вера Птицына: Безусловно, учит, поскольку подчеркивает равноположенность всех религий. Мы пытаемся найти в них какие-то общие черты, говорим о различиях, но ни в коем случае не о том, что что-то хуже или лучше. У меня в группе есть и девочка-мусульманка, и буддисты, которые даже хотели выбрать соответствующий модуль, но, к сожалению, учителя не нашлось, и все с интересом изучают христианство, а русские дети — ислам, буддизм, иудаизм, в общем, все активно включены в работу. Когда настраиваешь детей на равенство и никого не выделяешь, это приносит свои плоды.

Светлана Солодовник: А есть ли вообще в Москве модули ислама или буддизма, кто-нибудь знает?

Лариса Созенова: Основы ислама точно есть, в прогимназии на Зоологической улице урок ведет моя коллега, у нее два человека в группе.

Светлана Cолодовник: Два человека, и нашли учителя?

Вера Гончарова: У меня в группе ОПК вообще один человек.

Светлана Cолодовник: Насколько я знаю, когда на модуль набиралось мало учеников, родителей уговаривали к кому-нибудь присоединиться.

Вера Гончарова: Нашу маму тоже пытались уговорить, но она не уговорилась, сказала: я православная и хочу, чтобы с моим ребенком говорили на языке православия.

Светлана Cолодовник: В последнее время есть ощущение, что идет нарастание иррациональной информации в общем культурном поле. Как, по вашему мнению, преподавание предмета скажется на этой динамике? Он работает скорее на рациональное или иррациональное?

Анна Юмина: Интересный вопрос, задумаешься...

Лариса Гаврилюк: Скорее на рациональное. Все-таки он расширяет понятийный аппарат, учит ребенка думать, осмысливать свои поступки.

Светлана Рыжова: Дети вообще отлично умеют делать выводы. Я им никогда не навязываю свое мнение, я просто показываю представления людей разных конфессий. Они удивительным образом сами замечают, что в этих представлениях есть много общего, какой-то общий стержень. То есть все-таки предмет выводит их на познавательный процесс, на рациональное, в конечном счете.

Елена Романова: Да хотя бы то, что дети на уроке говорят — уже огромный плюс. В нашей программе очень мало времени этому уделяется — дети либо пишут, либо решают, а чтобы они высказались, связно построили предложение, красиво выразили свою мысль — на это мало времени. А тут целый урок — это замечательно.

Но меня тянет сравнить, поскольку я еще совсем недавно преподавала в сельской школе: в сельских детях иррационального больше. В Москве все-таки родители довольно много занимаются с детьми, а на селе детей никто не прикрывает, они беззащитны перед миром. Если школа есть — мы схватим их, чем-то займем, втянем в какую-то деятельность, кружки, а нет, так все пущено на самотек. Ни информации толком о мире нет, ни общения с просвещенными людьми. До всего приходится докапываться самим, и иногда такая путаница в головах.

Лариса Гаврилюк: Очень помогает то, что урок безоценочный и дети не боятся ошибиться. То все надо-надо, а тут просто задушевный разговор, и дети совершенно другие в такой обстановке.

Ольга Митрахович: Еще один важный момент, который работает на рациональное начало — географически-пространственное понимание ситуации. Мы обязательно показываем, где зародилась та или иная религия, работаем с Яндекс-картами, их там полно разных, показываем, где в России компактно живут мусульмане, где буддисты. Это очень развивает. Наши московские дети совершенно не представляют себе страны. Они Шри-Ланку быстрее найдут, чем Бурятию или Дагестан. И мы говорим с ними о том, что буряты — это тоже граждане нашей страны. Я считаю, это наиважнейший момент, потому что мы имеем возможность показать, что такое наша страна.

Игорь Метлик: Поэтому и говорят, что модули ОРКСЭ кроме специфически образовательной цели каждого модуля еще и решают одну общую задачу формирования российской гражданской культурной идентичности.

Ольга Митрахович: Что еще можно сделать? Можно научить детей представлять свою информацию на современном уровне. В компьютерном классе они готовят собственные проекты, создают видеоряд, ищут к нему подходящие подписи. Мы учим их размещать информацию на слайде, чтобы она была читаемой и интересной. Дети готовят рассказ, записывают его, а потом делают доклад на уроке.

Ирина Мубаракшина: У нас в школе есть возможность привезти тележечку с макбуками и не зависеть от компьютерного класса, поэтому создание презентаций и видеофильмов осуществляется на уроке. А чтобы создать фильм, нужно много шагов проделать: написать план, потом сценарий и так далее. Готовый фильм можно вывесить на нашем школьном сайте ОРКСЭ, который создан специально для этого предмета, и результат тогда видит не только учительница и класс на уроке, а и родители, и другие дети. На сайте есть еще и форум, где мы общаемся помимо школы, то есть границы изучаемого предмета у нас раздвигаются — я работаю с детьми всю неделю, а не только положенный час.

Светлана Cолодовник: А как вам кажется, возраст для изучения этого курса подходящий?

Ирина Никулина: Мне кажется, самый идеальный. После 5-го класса власть педагога кончается, семья играет большую роль. А в 4—5-м классе педагог еще авторитет.

Елена Романова: Согласна, раньше могут не понять, не усвоить, а старше может быть поздно — начинается гормональная перестройка, и дети перестают слышать.

Лариса Созенова: Говорить с детьми о том, что такое хорошо и что такое плохо, надо, на мой взгляд, с первого класса, а еще лучше — с детского сада. И не только с детьми, но и с родителями.

Вера Птицына: Мне тоже иногда кажется, что поздно, что можно и во втором классе начинать. Например, понятия добра и зла — к четвертому классу ребенок уже укоренен в своих представлениях, его приходится перевоспитывать. Я сначала думала, что мировые религии и для 4-го класса неподъемно, 10—11-й нормально. А оказалось, что дети прекрасно все воспринимают.

Татьяна Ивакина: На мой взгляд, совершенно неподходящий — дети еще совсем маленькие, а уже чрезвычайно загружены, у них совсем не остается времени... ну, просто к березке прислониться.

Ирина Яблонская: Я тоже скорее соглашусь, что четвероклассники к предмету не готовы. Лучше бы его ввести на год позже, для детей было бы гораздо полезнее, они бы более осознанно воспринимали информацию. В четвертом классе еще не все дети готовы к мыслительной работе: прочитать, осознать, пропустить информацию через себя.

Наталья Фроловская: По-моему, тоже, предмет требует более старшего возраста. Поначалу я очень боялась, что дети вообще ничего не поймут. Картинки показать и объяснить, чем отличается православный храм от мечети, можно, а вот какие-то более серьезные вещи... Я бы начала с 5—6-го класса, может быть, и не обзор всех религий сразу, а блоками, по отдельности.

Елена Теплова: Начинать говорить об этом в 4-м классе, может быть, поздно, но больше всего меня беспокоит то, что пока это только 4-й класс. Самая большая проблема — это вырванность предмета. Добру и злу не учат на одном уроке, или в течение одного года. Поэтому должна быть выстроена система.

Ирина Яблонская: Да, это вопрос, который всех нас волнует: насколько предмет будет востребован в 5-м классе. Мы сейчас вкладываем в него столько труда, а будет ли продолжение? Это пока непонятно. Мы могли бы использовать это время для закрепления навыков чтения, дети плохо читают — не все, конечно, но такие есть...

Светлана Солодовник: А какая, на ваш взгляд, система была бы разумной?

Елена Теплова: Начинать с первого класса и продолжать, сообразуясь с уровнем возрастных и психологических особенностей. Со взрослыми детьми можно говорить уже об истории религии, о вполне серьезных вещах, вплоть до того, что такое секта.

Яблонская: Насколько я знаю, есть идея объединить все модули в один предмет, чтобы дети узнали для начала обо всем по чуть-чуть, а потом, позднее, возможно, в средней школе, каждый будет выбирать свой модуль. Может быть, это и логичнее.

Ирина Никулина: Убирать курс не нужно, это однозначно. Если сначала, когда нас посылали на курсы, мы иронизировали, говорили, такие вещи от семьи должны исходить, то сейчас я вижу только положительное.

Вера Гончарова: Одно наблюдение: дети, которые четко знают, что они носители определенной культуры, определенной традиции — они увереннее себя в жизни чувствуют, им как-то спокойнее, что ли.

Ирина Рябова: На мой взгляд, разумно сделать так — 4—5-й классы обязательный предмет, чтобы какие-то минимальные основы заложить, а дальше факультатив.

Вера Птицына: Может быть, разумно преподавать с разрывом, например, в 5-м и в 9-м классах: сначала заложить основы, а потом вернуться на более фундаментальном уровне.

Светлана Cолодовник: Кроме туманных перспектив какие еще есть проблемы?

Светлана Рыкова: У нас до сих пор ни по одному модулю нет учебников. Очень мешает, что дети сами текст не могут прочитать. Еще мешает противодействие некоторой части учительского коллектива, которая считает, что курс не что иное, как навязывание религии.

Светлана Cолодовник: Да, я знаю, что этот вопрос для многих по-прежнему неоднозначен. Но как вам кажется, есть основания для подобных опасений?

Светлана Рыкова: Прийти к вере через культуру можно, но не в этом возрасте.

Лариса Созенова: А почему этого вообще нужно опасаться? Я вот представитель нашего светлого коммунистического прошлого, была секретарем комсомольской организации, крестилась в 23 года. Сейчас у меня в классе 28 человек, из них 24 крещены, то есть родители уже сделали первый шаг, в храмы ходит человек десять. Я, правда, пока веду внеклассную работу, основы православия в рамках курса ОРКСЭ буду вести только с будущего года. Но детям это нужно — когда я с ними разговариваю об этом, в классе такая тишина, что муха пролетит — слышно. И дети, и родители к этому тянутся. Выйдут из моего класса, пойдут в храмы, начнут молиться — да слава богу!

Светлана Солодовник: А вы не боитесь, что православие в этом случае превращается в очередную идеологию?

Елена Дымина: Но согласитесь, что идеология построения в человеке человеческого — это хорошая идеология. Гораздо лучше, чем идеология превращения человека в винтик и тому подобное.

Ирина Мубаракшина: А если в классе есть дети других вероисповеданий или из неверующих семей?

Наталья Королева: Главная наша задача, мне кажется, научить детей делать выбор в пользу добра вне зависимости от того, какой они веры или вообще никакой.

Светлана Cолодовник: Есть еще школы без учебников?

Анна Юмина: Мы без учебников.

Вера Гончарова: У нас тоже нет.

Ольга Митрахович: У меня в одной из школ тоже нет учебников, но я могу сказать, что для нехватки учебников есть объективные причины: весной заказали одно количество, а к сентябрю многие изменили свой выбор — и школы, и родители. Вообще никогда не бывает так, что вот включились — и сразу все учебники есть, всегда идет какое-то перераспределение. К следующему году, возможно, еще напечатают, и тогда школы будут работать с межбиблиотечным абонементом, меняться друг с другом. Должно произойти некоторое накопление учебников, чтобы всем хватало, это обычный процесс.

Светлана Cолодовник: Больше нет проблем?

Ирина Мубаракшина: Я преподаю детям, у которых не являюсь классным руководителем, на уроке светской этики они меня увидели в первый раз, и мне нужно было создать такую атмосферу в классе, чтобы дети могли мне доверять и разговаривать со мной о добре, о зле, о каких-то очень личных вещах. И вот этот момент, пожалуй, был для меня самым сложным.

Ольга Митрахович: Самая неприятная вещь — чудовищное невежество семей, и россиян, и тех, что приехали в Россию. Происходит немыслимая универсализация, и исчезает вообще всякая предметность — буквально не за что уцепиться. Когда у нас был разговор о традициях, одна девочка поделилась: «Мы дома долго думали и вспомнили одну традицию — в Турции, в гостиницах, если ты один раз использовал полотенце, его надо бросить на пол». Никакой другой традиции в этой семье не вспомнили.

Наталья Фроловская: Я спросила детей, кто был в синагоге? Поднял руку один мальчик. А многие дети даже не знали, что у нас есть синагоги. Я им тогда говорю: а вы знаете, что Хор Турецкого вышел из синагоги?

Светлана Солодовник: Неужели в четвертом классе знают Хор Турецкого? Наталья Фроловская: Хор Турецкого отлично знают.

Ольга Митрахович: Ничего удивительного — у меня мальчики-армяне, старшеклассники, не знали, что такое Эчмиадзин, а тут 4-й класс!

Ирина Никулина: Еще создает трудности разнобой с родителями в понимании правильного и неправильного. Я, на основании своего жизненного опыта, даю один ответ, родители дома дают другой. Дети в недоумении: что же хорошо, а что плохо? Например, недавно у нас была тема ответственности. Я говорила о том, что ответственность ребят — хорошо учиться, что это их долг и не нужно ждать за это каких-то поощрений. А в семье одной из девочек дело поставлено иначе: ей за хорошие отметки дают деньги. Так родители пытаются ее мотивировать. И они мне говорят: мы, конечно, Вас понимаем, но мы знаем своего ребенка, Вы ей не те вещи навязываете. Или другой случай: мама одного мальчика обратилась ко мне за помощью, чтобы я на уроке попробовала объяснить детям, что нельзя быть эгоистами. У мамы второй муж, она хочет еще ребенка, а мальчик ни в какую не соглашается на брата или сестру.

Наталья Королева: Да, есть родители — скажу грубо, но по-другому не получается, — которые просто сдали нам детей на перевоспитание — как в колонию строгого режима. Сами они не справляются. Поэтому я не только должна познакомить их детей с основами православия, но сразу, с первого урока, так на них повлиять, чтобы они стали хорошими. С такими сложностями тоже приходится сталкиваться.

Светлана Cолодовник: Все вы, конечно, знаете, что принят новый закон об образовании, там есть положения, касающиеся отношений школы и религиозных организаций. В частности, религиозные организации должны осуществлять экспертизу программ курса ОРКСЭ, участвовать в учебно-методической работе, есть пункт об «общественной аттестации» учителей. Русская православная церковь настаивала на том, что она сама должна аттестовывать всех преподавателей «Основ православной культуры», такого права закон ей не предоставляет, но возможна добровольная аттестация в религиозной организации. Как вы относитесь ко всем этим новшествам?

Вера Птицына: Я вижу в этом опасность перегибов и отношусь к этому отрицательно. Церковь — это душа, это мое внутри, а навязывать что-то школе — это перегибы. Не говоря о том, что это нарушение Конституции.

Елена Романова: У нас ведь страна такая — из крайности в крайность. Совет от знающего человека никогда не будет лишним, но если это вырастет в какую-то очередную иерархию, которая будет на школу давить в плане идеологии... или в поисках материальных благ, то это очень опасно. Идея сама, может, и не плоха, но весь вопрос в воплощении.

Светлана Рыкова: Знаете, как религиозные организации могли бы помочь? Мы все не прочь получить более глубокие знания. Допустим, месяц слушаем лекции в мечети, месяц в буддийском центре, месяц в духовной академии или семинарии, и так далее. Я с 1990-х годов интересовалась философией и религией, поэтому какие-то знания у меня были, в противном случае мне было бы значительно труднее. Я считаю так: сначала дайте материал нормально — а потом спрашивайте. Тут возможно только сотрудничество, взаимосотрудничество на равных.

Лариса Созенова: Ничего зазорного не будет, если учителям, которые преподают православие, будут помогать священнослужители. Лучше их эти вопросы не знает никто. Кстати, те священники, с которыми мы имеем дело, это в большинстве случаев в прошлом люди светских профессий, среди них есть медики, военные, бывшие учителя. Я только за.

Ольга Митрахович: Следует понимать, однако, что не все из нас смогут получить аттестацию, если ее вдруг введут.

Наталья Фроловская: Церковь или мечеть — они школу хорошо знают? В процессе образования разбираются? Думаю, что нет. Вот и ответ на вопрос

Опубликовано в журнале:

«Отечественные записки» 2013, №1(52)

С 6 по 8 ноября крупнейший региональный выставочный организатор «ITE Сибирская Ярмарка» проводит в новосибирском Экспоцентре 22-ю выставку продуктов питания, напитков, ингредиентов и оборудования InterFood Siberia 2013.

Все о том, как накормить Сибирь и Дальний Восток.

Выставка InterFood Siberia совместно с проходящей одновременно выставкой «Упаковка Сибири» является одним из самых заметных мероприятий сферы пищевой промышленности за Уралом. В экспозиции представлены материалы, технологии, оборудование и сырье для разных секторов пищевой промышленности, а также упаковочные материалы и оборудование.

В настоящее время в списке участников выставки — более 180 компаний из России, Италии, Турции, Шри-Ланки, Дании, Польши, Казахстана, Литвы, Германии, Болгарии, Китая и Кыргызстана.

Что представят участники.

Российско-болгарская компания «Евровкус», поставщик известных европейских брендов продуктов питания (кондитерских изделий, снэков, конфет и жевательной резинки), представит новинку — ароматную конфету, употребление которой создает необычный эффект: ароматические вещества выделяются через кожу, создавая вокруг человека ароматную ауру, как после применения наружной парфюмерии. Недавно эти съедобные «парфюмированные конфеты» появились в продаже в странах Европы.

Участником выставки станет завод «Квэн» (Находка) — единственное за Уралом производственное предприятие которое работает с продуктами на основе сурими. Осенью этого года завод планирует выпуск такого эксклюзивного продукта — аналога мяса креветки, морского гребешка и мидии, который планируется продвигать на выставке.

«Новосибирская птицефабрика», производящая более 160 наименований продукции из мяса птицы, проведет на выставке дегустацию, в ходе которой можно будет попробовать новинки колбасных изделий и полуфабрикатов.

В выставке «Упаковка Сибири – 2013» примет участие компания «Багира-М», которая представит вниманию посетителей новую продукцию — трехкомпонентную пробку для бутылей, рассчитанных на 19 литров. Запуск линии мощностью 1,8 млн. штук в месяц был произведен в июне 2013 года. В январе 2014 года компания запускает линию Negri Bossi (Италия) по производству однокомпонентного колпачка стандарта PCO 1881 мощностью 186 млн. штук в год.

Более подробную информацию об участниках можно получить на сайте InterFood Siberia.

Деловая программа.

В рамках выставки Департамент развития промышленности и предпринимательства Новосибирской области проведет традиционный День поставщика, участие в котором примут торговые сети, ассоциации товаропроизводителей и рестораторов, производители мяса и мясной продукции, молока и молочной продукции, хлебобулочных изделий, муки, круп, рыбы, алкоголя, овощей, фруктов и т.д.

«Для производителей День поставщика — это возможность эффективно расширить сеть сбыта, а для торговых сетей — найти новых поставщиков, заключить прямые контракты и расширить ассортимент», — говорит руководитель дирекции отраслевых выставок «ITE Сибирская Ярмарка» Татьяна Макарова.

В программе работы также запланирован круглый стол «Упаковка сегодня: экология в производстве и продвижении. Ответственность производителей по управлению отходами», организаторами которого являются Новосибирская областная ассоциация предприятий по обращению с отходами «Экология Сибири», «ITE Сибирская Ярмарка», Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Новосибирской области.

На круглом столе будет презентована система кластерного подхода в реализации принципа расширенной ответственности производителей по управлению отходами. К участию в мероприятии приглашаются участники всех сегментов кластера, представители исполнительной власти и экологи.

Великий князь А. М. Романов и его экономическая программа

Валентин Лебедев

За свою 400-летнюю историю династия Романовых дала немало неординарных и ярких деятелей, много сделавших для Российского государства. Речь идет не только о самодержцах, которые обеспечили устойчивое развитие страны и вывели ее в разряд ведущих держав мира, но о многих представителях Дома Романовых. Прекрасное образование Великих князей и княгинь, возможность напрямую обращаться к монарху и к правительству – зачастую это позволяло реализовывать самые различные проекты в политике, военном и морском деле, в науке и культуре, в области социального служения. Особенно заметным воздействие Романовых на ход исторического процесса стало в период правления Императора Николая II (1868–1918, правление с 1894 по 1917 гг.). Достаточно посмотреть документы Царской семьи в Государственном архиве Российской Федерации (ГА РФ), чтобы увидеть, какой широкий круг вопросов курировали многие Великие князья и княгини.

Среди них особый интерес представляет жизнь и деятельность Великого князя Александра Михайловича Романова – внука Императора Николая I и мужа сестры Николая II, Великой княгини Ксении Александровны, – государственного и военного деятеля России. Задача данной статьи – раскрыть роль Александра Михайловича как крупного организатора науки и определить, почему в своей многогранной деятельности он уделял столь большое внимание вопросам внедрения достижений ученых и конструкторов в производство.

При исследовании деятельности Великого князя Александра Михайловича бросается в глаза противоположность оценок его личности со стороны чиновников и служивших с ним офицеров военно-морского флота и авиации. Кроме министра финансов С. Ю. Витте, считавшего князя интриганом и невеждой во всех вопросах, столь же нелестные характеристики дал ему военный министр А. Н. Куро-паткин, эстляндский губернатор А. В. Бельгард, сотрудник Главного управления торгового мореплавания и портов Ю. В. Карцов и др.1 Однако представители высшего офицерства, в том числе ветераны Первой мировой войны, говорили о князе как о замечательном специалисте в морском и авиационном деле2. Некоторые из них, например, комиссар Ф. Л. Задорожный или генерал В. М. Ткачев (отсидевший в советское время 10 лет в сталинских лагерях), с риском для себя уже в советские годы защищали князя или память о нем3.

В литературе утвердился именно этот искаженный образ Александра Михайловича Романова. И это вопреки тому, что исследования архивных материалов, касающихся фигуры Великого князя, практически не велись. Первые архивные документы стали публиковать в 1920-х годах. В сборнике, основанном на материалах Чрезвычайной следственной комиссии, напечатано письмо Великого князя от 25 декабря 1916 / 4 февраля 1917 г., написанное Императору, о путях преодоления политического кризиса (письмо было переиздано затем в эмигрантском «Архиве русской революции»). В 1925 г. было опубликовано другое письмо, от 20 сентября 1916 г., о необходимости подчинить экипажи самолетов «Илья Муромец» командирам авиационных дивизионов4.

После этого никаких публикаций, касающихся деятельности Великого князя Александра Михайловича, не было вплоть до 1968 г., когда в сборнике по истории авиации привели выдержки из отчета Особого комитета по усилению флота на добровольные пожертвования, который возглавлял Великий князь, с информацией от Отдела воздушного флота комитета и Севастопольской школы авиации. В другом выпуске того же издания было опубликовано письмо Александра Михайловича военному министру В. А. Сухомлинову о необходимости ассигновать средства на содержание авиационной школы комитета5. Выпуски данного сборника вышли столь малым тиражом (300 и 250 экземпляров соответственно), что публикации вскоре были забыты. В российских изданиях 1990–2010-х годов документы публиковали также редко и весьма избирательно.

В историографии вплоть до сегодняшнего дня существует разнобой в оценках личных и деловых качеств А. М. Романова. Создается впечатление, что авторы зачастую не замечают работ друг друга; даже в справочных изданиях оценки деятельности князя весьма противоречивы. Так, в энциклопедии «Экономическая история России» в одной из статей написано, что Главное управление торгового мореплавания и портов образовано как следствие карьерных устремлений князя, тут же, в другой статье, что для развития соответствующей отрасли6. И этот случай отнюдь не единичный. В 1995 г. было опубликовано исследование, где, в частности, говорилось о вкладе Великого князя и его Главного управления торгового мореплавания и портов в развитие экономики страны7. Несмотря на это, подавляющее большинство историков склонялось к тому, что это учреждение образовали с единственной целью предоставить Великому князю пост главного управляющего8.

Историография жизни и деятельности Великого князя имеет еще одну особенность. На оценках его жизнедеятельности отразились оппозиционность Александра Михайловича к либеральным и революционным настроениям, принадлежность к фамилии Романовых, дружеские отношения с последним российским императором, конфронтация с влиятельными министрами в 1890-х годах. В одном из исследований вполне обоснованно замечено, что научные интерпретации этого периода времени всегда зависели от социально-политических заказов9. Это целиком относится и к работам, где пишут о роли Великого князя Александра Михайловича в политической жизни страны. Характеристика князя как предводителя так называемой безобразовской шайки, виновной в развязывании Русско-японской войны, устойчиво доминировала в исторической литературе, при этом, как правило, ссылались на воспоминания министра финансов С. Ю. Витте, одного из главных оппонентов Великого князя. На протяжении всего прошедшего исторического периода времени деятельность князя исследовали лишь эпизодически и только в контексте острых проблем политической, военной и социально-экономической истории России конца XIX – начала XX века10. Добавим также, что изучать жизнь и деятельность Александра Михайловича чрезвычайно трудно, поскольку его историко-документальное наследие рассредоточено по многим хранилищам Москвы, Санкт-Петербурга, Симферополя и других городов России. К сожалению, в литературе часто можно встретить предвзятые суждения и о других представителях династии, особенно об Императоре Николае II и его супруге Императрице Александре Федоровне. История деятельности Великого князя Александра Михайловича, возможно, позволит внести ясность во многие туманные темы того периода.

Между тем, особенно полезным представляется анализ деятельности Великого князя в контексте современных споров о путях индустриализации новой России. Одни полагают, что для правильного развития нужно использовать сталинские методы, т. е. создавать репрессивную систему управления, другие говорят о либеральных моделях экономической политики, считая, что в процессе становления демократических институтов промышленность появится как бы сама собой благодаря развитию основных элементов капиталистической экономики – частной собственности на средства производства и конкуренции. Однако исторический опыт императорской России показал, что в российских условиях обе модели общественного устройства – лишь головные схемы, которые приводят к развалу государства. Великому князю Александру Михайловичу удалось за десятилетие построить корабли в полтора раза дешевле, чем это делало Морское министерство, – и лучшего качества. Тем самым был создан интересный прецедент в истории. При этом организация строительства, как и поиск финансовых средств, не были обременительны для населения и не сопровождались массовой гибелью людей.

Рассмотрим, как формировалось мировоззрение и политические взгляды Великого князя Александра Михайловича Романова. Он родился 1 апреля 1866 г. в Тифлисе, был четвертым сыном Великого князя Михаила Николаевича (1832–1909) – начальника артиллерии гвардейского корпуса, наместника на Кавказе. Впоследствии Александр Михайлович вспоминал: «Следуя по стопам своего отца, Императора Николая I, человека исключительной прямолинейности и твердости взглядов, отец мой считал необходимым, чтобы его дети были воспитаны в военном духе, строгой дисциплине и сознании долга. Генерал-инспектор русской артиллерии и наместник богатого Кавказа, объединявшего до двадцати разных народностей и враждующих между собой племен, не разделял современных принципов нежного воспитания. Моя мать, до брака принцесса Цецилия Баденская, выросла в те дни, когда Бисмарк сковывал Германию железом и кровью»11.

Великого князя и его братьев обучал и воспитывал штат наставников. Учебная программа, разделенная на восьмилетний период, включала следующие предметы: Закон Божий, история Православной Церкви, сравнительная история других исповеданий, русская грамматика и литература, история иностранной литературы, история России, Европы, Америки и Азии, география, математика, французский, английский и немецкий языки, музыка. Есть основания предполагать, что позднее Великий князь выучил и японский. В частности, в одном из писем он использует японские слова, сохранилась и программа пребывания в Нагасаки за 1887 г., выданная губернатором12. В 1885 г. он был произведен в мичманы, а в следующем году приведен к присяге. В мемуарах Великий князь писал об этом событии: «Традиции нашей семьи исключали мелодраматические эффекты, а потому никто не стал объяснять мне значения данных мною присяг. Да в этом и не было надобности. Я решил в последующей жизни в точности исполнять все то, чему присягнул. Тридцать один год спустя я вспомнил это решение моей юности, когда большинство из моих родственников подписали обязательство, исторгнутое у них Временным правительством, об отказе от своих прав»13. Он был уволен из армии приказом от 28 апреля 1917 г. и после этого никогда нигде не служил14.

Большое влияние на его кругозор и профессиональный опыт оказали заграничные плавания на корвете «Рында» в 1886–1889 гг. и на яхте «Тамара» в 1890–1891 гг. В этот период он побывал во многих странах Южной Америки, Азии и Африки. После этих поездок он служил на Черноморском и Балтийском флотах.

Таким образом, уже к началу 1890-х годов он сформировался как профессиональный военный, всесторонне образованный, умный, дисциплинированный. Именно тогда он начал всерьез размышлять о проблемах международной политики, о месте России в мире и, в частности, о военно-морской политике. Его взгляды отражены, главным образом, в письмах и докладах, которые были направлены монарху, министрам, военным и государственным деятелям. Основная часть этих документов адресована Императору Николаю II, с которым он переписывался на протяжении почти 20 лет (с 1889 по 1917, с перерывом между 1903 и 1913 гг.). Благодаря его письмам раскрывается и личность самого монарха как крупного политического деятеля15.

Великий князь Александр Михайлович полагал, что Россия не может остаться великой державой без монархии, так как это единственная форма правления, при которой Россия способна богатеть, расширяться и смело смотреть в будущее16. Условием для развития должна быть технико-экономическая самостоятельность страны, или, как тогда говорили, «самодостаточность государства», – что невозможно достичь без государственной поддержки науки и техники и вне просвещения народа. Под самодостаточностью экономики подразумевалось создание крупных промышленных предприятий замкнутого технологического цикла, где весь процесс производства находится на территории страны. Такие предприятия были построены; на них выпускали железнодорожные составы и оборудование для железных дорог, суда, изделия военного назначения. Взгляды Великого князя соответствовали духу экономической политики Императора Александра III и, одновременно, были созвучны позиции Николая II.

В письмах и докладах Императору 1890 – начала 1900-х годов князь постоянно говорил об усилении флота путем постройки современных кораблей на русских судостроительных заводах и по адекватной цене, об укреплении экспортного потенциала России в системе внешней торговли, о недопустимости перехода ключевых отраслей экономики в руки иностранных фирм. Реализовать эти задачи способно лишь государство, которое может защищать свои интересы на международной арене, в том числе с помощью мощного флота. По его мнению, главными соперниками Российской империи являются именно мощные морские державы, следовательно, флот – важнейший сегмент системы национальной обороны. Говоря о его развитии, он большое внимание уделял подготовке личного военно-морского состава, его социальным нуждам.

В начале 1890-х годов в экономике России начался период, который принято связывать с преобразованиями С. Ю. Витте, возглавившего Министерство финансов в 1892 г. Как известно, политика Витте была направлена на развитие национальной промышленности и ускоренное строительство железных дорог. Экономическую программу министр обосновал и сформулировал в книге «Национальная экономия и Фридрих Лист» (Киев, 1889). Вскоре в журнале «Русский вестник» (1889, № 9) появилась рецензия на эту работу, которая, как теперь удалось установить, принадлежала перу Великого князя Александра Михайловича. Из текста рецензии видно, что он полностью разделял взгляды Витте и даже был его апологетом. В частности, князь писал: «Рассеяние сомнений относительно выгод для земледелия покровительственной системы, создающей новые производства, и притом в такой стране, как Россия, где по климатическим условиям занятие земледелием невозможно в течение полугода и более, представляет для нас, русских, главный интерес экономического учения Листа, по достоинству оцененного государственными людьми и авторитетными учеными его отечества17. В трудах основателя в Германии ‘национальной’ экономии мы находим ответы на многие чисто русские вопросы, и нельзя поэтому не быть признательными г-ну Витте за распространение в нашем обществе сведений о здравых началах протекционизма, и в такое именно время, когда уверения космополитической школы экономистов, потерявшие кредит у практических деятелей на материке Западной Европы, снова начинают входить в оборот у нас»18. Эта рецензия является первой известной нам научно-исследовательской работой Великого князя.

После смерти Императора Александра III (1894) экономический курс министерства Витте существенно изменился. Вследствие финансовой реформы 1897 г. были созданы предпосылки для развития весьма негативных процессов в экономике, так как жесткое ограничение эмиссии денежных знаков вынуждало правительство увеличивать заимствования на внешних рынках, а иностранные кредиторы даже получили возможность выставлять собственные условия. Эти процессы имели как бы две взаимосвязанные составляющие: неправильную организацию государственного заказа и переход стратегических отраслей экономики под контроль иностранных конкурентов российских промышленных фирм. Так, в 1898 г. руководители Министерства финансов и Министерства земледелия и государственных имуществ решили передать почти бесплатно нефтяные участки в Баку английской фирме «Кембл» (в действительности, то были дочерние компании «Стандард ойл» – главного конкурента российских предприятий). Попытки Великого князя противодействовать этому потерпели фиаско. Итог: в 1901–1914 гг. объемы нефтедобычи упали, цена на нефтепродукты выросла почти в десять раз. Наиболее заметная черта государственного заказа того периода – покупка продукции частных и государственных заводов по неадекватно высоким ценам и, как правило, низкого качества.

Эффективность государственных предприятий была невелика. Их администрация, как правило, равнодушно относилась к научно-техническому прогрессу и к использованию достижений российских инженеров, в частности. Так, нежелание руководителей Морского министерства, курировавшего судостроительные заводы, прислушиваться к рекомендациям российских инженеров можно определить как одну из причин поражения России в войне с Японией. Поэтому поддержка отечественных ученых, их изобретений и открытий стало на рубеже веков важнейшей государственной задачей.

Отметим, что Великий князь проявил интерес к самым различным областям знания. Так, во время военно-морских учений 1891 г. он пишет цесаревичу: «Сейчас снимаемся с якоря и идем в Керчь, поеду осмотреть крепость и раскопки в окрестностях, говорят, очень интересно»19. Великий князь Александр Михайлович лично участвовал в раскопках в Крыму, Греции, Италии. В Ялтинском историко-литературном музее сохранилось около 2 тысяч экспонатов, найденных им в археологических экспедициях: коллекции ваз, амфоры, светильники и другие предметы VII–V вв. до н. э. Многое им было сделано и в качестве председателя Совещательного комитета по восстановлению памятников Севастопольской обороны, в ведении которого находились, в частности, музей и школа (Меньковская) для детей беднейших жителей города, а также библиотека. Комитет выполнил ряд социальных и просветительских задач. Так, в 1909 г. Севастопольскую панораму временно перевезли «в Петербург для ознакомления с этой патриотической картиной более широких масс публики и народа. На операцию эту пришлось временно затратить около 100 тыс. руб., – докладывал Великий князь, – которые предназначены для усиления Меньковской школы, с риском, как то было доложено во всеподданнейшем докладе моего помощника, что расходы на установку панорамы в С.-Петербурге не окупятся ее эксплуатацией. Цель, поставленная Вашим Императорским Величеством, вполне достигается, что можно видеть из количества посетителей панорамы за истекшие 11 месяцев ее пребывания в С.-Петербурге, а именно: платных посетителей было всего 62000 и бесплатных свыше 150000. Бесплатный вход в панораму открыт для войск, учебных заведений, рабочих заводов и мастерских и для низших служащих различных учреждений, причем, кроме того, в настоящее время начинается периодическое посещение панорамы молодыми солдатами последнего призыва»20. Великий князь занимался просвещением не только в области военной истории, но и в других сферах науки и культуры. Основанием для постоянных обращений к императору служили не только весьма острые международные проблемы, угрожающие перерасти в мировой конфликт, но и многие, подчас весьма трагические, события в стране, происходившие в конце XIX – начале ХХ века.

В 1894 г. на Белом море во время шторма утонуло 25 промысловых судов. По инициативе Санкт-Петербургского отделения Императорского общества для содействия торговому мореходству (с 1898 – Общество судоходства) был образован Комитет для пожертвований поморам, пострадавшим во время шторма в Ледовитом океане и Белом море. Предполагалось, что если остаток собранной Комитетом суммы превысит нужды пострадавших, он будет обращен в особый капитал для оказания постоянной помощи поморам, потерпевшим крушение. Император утвердил это решение и повелел отпустить на эти цели из средств государственного казначейства 5 тыс. руб. Среди жертвователей были представители Дома Романовых, в том числе Великий князь Александр Михайлович. Именно он одним из первых откликнулся на бедствие, прочитав о нем в газете «Гражданин», и предложил Императору в письме от 14 декабря 1894 г. помочь организовать помощь морякам и их семьям21. Вскоре князь стал почетным членом этого общества22.

При Комитете образовали Особую комиссию, которая, в частности, занималась изучением условий жизни населения Мурмана и исследованием природных богатств моря. Секретарем этой комиссии назначили магистра зоологии Н. М. Книповича – приват-доцента Санкт-Петербургского университета, младшего зоолога музея Императорской Академии наук. Под его руководством организовали научно-промысловую экспедицию для исследования морских богатств Мурмана. Для проведения экспедиции из казны было ассигновано 150 тыс. руб. Основную часть этих средств, 98 тыс. руб., потратили на заказ у германской фирмы «Вулкан» специального промыслового парохода. Кроме того, дополнительно понадобилось 7 тыс. для покупки норвежского промыслового парусника «Помор». Стало очевидным, что для подъема экономики региона нужно обеспечить население крупными промысловыми судами, создать условия для безопасного промысла – организовать метеостанции, маяки. Кроме того, был поставлен вопрос о создании новых типов судов для использования в акватории Ледовитого океана. Работами по разработке конструкции такого судна руководил Александр Михайлович. Отметим, что некоторые построенные в те годы объекты, например маяки, функционируют и в настоящее время23.

История двух организаций – Комитета помощи поморам Русского Севера и Комитета по восстановлению памятников Севастопольской обороны – раскрывает принципы, которыми руководствовался в работе Великий князь. Благотворительность или прямая социальная помощь нуждающимся лицам, будь то семьи погибших моряков или ветераны Крымской войны, занимала второстепенное место. Основное внимание уделялось созданию условий социально-экономического развития того или иного региона путем привлечения специалистов, ассигнования финансовых средств на строительство объектов, обеспечивающих безопасность и коммерческий успех частных предприятий.

Другой формой организации научно-исследовательской деятельности стал сбор сведений о развитии военной техники, экономике и политической ситуации за рубежом; полученные данные Великий князь использовал при подготовке докладов. Нужную информацию он получал в том числе и во время своих поездок. Так, во время повторного заграничного путешествия с братом Сергеем Михайловичем на яхте «Тамара» в Турцию, Африку и Юго-Восточную Азию (Индия, Цейлон, Сингапур, Индонезия, Зондские острова) они собрали огромное количество сведений о природе, культуре и экономике этих стран. «Обширная библиотека, знакомящая с теми странами, которые решено было посетить, – писал один из участников поездки, профессор Г. И. Радде, – и необходимые приборы для собирания естественнонаучных коллекций были, конечно, с нами»24.

Большую роль в жизни А. М. Романова сыграла командировка на крейсере «Дмитрий Донской» в Соединенные Штаты Америки (в то время – Северо-Американские Соединенные Штаты). По случаю путешествий и командировок князя сочинили даже стихотворения и музыкальные произведения («Мореплаватель», «‘Тамара’ на волнах», «Колумбиада» и др.)25. Официально Великий князь приехал выразить благодарность американскому президенту С. Гр. Кливленду от имени императора Александра III за помощь, оказанную России во время неурожая 1891 года. Согласно поручению императора, российская делегация 15/27 мая 1893 г. в составе вице-адмирала Н. И. Казнакова, Великого князя Александра Михайловича, командира 1-го ранга М. А. Зеленого приняла лиц, оказавших помощь русским крестьянам во время голода, и вручила им подарки. Их получили, в частности, пастор Де Витт Талмедж, писатель Эдгар, доктор Гюббель и другие представители филантропического движения Америки26. Однако, как вспоминал Великий князь, «неофициально я хотел бросить взгляд на эту страну будущего и надеялся, что она определит мою судьбу». И далее он размышлял: «Трудности, стоявшие перед американским правительством, были не меньше наших, но наш актив был больше. Россия имела золото, медь, уголь, железо; ее почва, если бы удалось поднять урожайность русской земли, могла бы прокормить весь мир. Чего не хватало России? Почему мы не могли следовать американскому примеру?.. Здесь, на расстоянии четырех тысяч миль от европейских петушиных боев, взору наблюдателя являлся живой пример возможностей страны в условиях, сходных с российскими. Нам следовало вложить только немного здравого смысла в нашу политику»27. В Америке он изучал военные заводы, их продукцию. В одном из писем цесаревичу от 9 мая 1893 г. читаем: «Завтра возвращаюсь на крейсер, и мы идем на неделю в Филадельфию. На днях осматривал здешний орудийный завод, он готовит орудия на весь американский флот. Я нашел, что это первоклассный Gun shop. На той неделе осматривал завод Крампа и новые американские суда. Кроме хорошего ничего не могу сказать. Все детали на судах разработаны отлично, и они вооружены очень сильно»28. В честь Великого князя устраивали приемы в лучших учебных и научных центрах страны29. В его личном фонде сохранился также гостевой билет в Сомерсет-клуб30.

Князь собрал огромное количество документов и материалов не только во время поездок, но и благодаря знакомствам и переписке с инженерами, учеными, а также рапортам специальных агентов за рубежом: А. Боше и Г. Рихарда, Г. Бьетта, П. Д. Кузьминского и др. Сохранились также визитки и пригласительные билеты на парижскую выставку транспортных средств (автомобили, аэропланы, дирижабли, моторные лодки), А. Депердюссена, Ш. Бернара и т. д.31. Кроме того, он использовал данные американских, немецких, сербских и российских газет – New York Times, «Московские ведомости», «Новое время», «Русский инвалид», «Котлин», «Офицерская жизнь», «Браник» (Сербия), Moskauer Deutsche Zeitung и др.32. В его личном фонде сохранились вырезки из газет об испытаниях брони и снарядов, навесного электрического винта для катеров, о военных учениях, развитии авиации, а также фотографии о действиях снарядов, об авиационном предприятии в Москве33. Вплоть до 1915 г. для князя работало Бюро газетных вырезок, что свидетельствует о целенаправленном характере сбора материала34. Эти сведения Великий князь использовал в письмах и докладах Императору 1890 – начала 1900-х годов. Более половины общего объема документов занимают вопросы развития мощного военно-морского флота крейсерского типа. Тексты часто дополняют многочисленные таблицы о типах кораблей различных государств, их вооружении, о развитии судостроения, о военно-морских программах наиболее передовых держав: Германии, Японии, Англии и Америки.

Кроме того, для повышения образования российских офицеров Александр Михайлович предпринял издание справочников о военно-морских флотах. В предисловии одного из них сказано, что цель издания – дать в нескольких выпусках подробное описание военных флотов иностранных государств параллельно со справочными сведениями по военно-морскому делу и сведениями, имеющими близкое отношение к морской службе и жизни на море, – чтобы с утратой новизны книга приобрела ценность исторического справочника. Издание 1891 года, кроме главной задачи, преследовало и частную цель провести параллель между морскими и военно-сухопутными силами различных государств в контексте статистических данных о стране и ее ресурсах35. Здесь подробно охарактеризовано состояние военно-морских сил Великобритании, Германии, Франции, Италии, Швеции, Испании, Соединенных Штатов Америки, Японии и других государств. Как отмечал один из современников князя, Н. М. Португалов, с «1891 по 1906 г. Великий князь Александр Михайлович издавал ежегодно прекрасные справочные книжки под названием ‘Военные флоты’. Книжки эти выходили в хорошем переплете, на такой же бумаге, с массовой иллюстрацией, а иногда с альбомами отличных фотогравюр. Цена книжек была очень дешевой, а сведения – безукоризненно точными, да, кроме того, и статьи этих книжек были дельны и беспристрастны во всех отношениях»36. Читатель мог получить данные о технических характеристиках построенных и строящихся судов, их скорости, мощности двигателей, тоннаже, вооружении. Отметим также, что это была первая в истории России подробная публикация о флотах иностранных государств.

Об отношении Романова к флоту и его взглядах вспоминал Н.В. Иеныш, сын друга и сослуживца князя. В 1892 г. Иеныш был подростком, но помнил разговоры Александра Михайловича с отцом, проводившим занятия в офицерской школе. На этих занятиях порой присутствовал и князь. Беседы князя и В. Иеныша «велись обычно по вечерам на вечно пустынной стенке ковша. Ясно вижу необыкновенно высокую, тонкую фигуру Великого князя в тужурке, с заложенными за спину руками, шагающую в сопровождении моего худенького отца, с руками в карманах»37. Речь шла о содержании предпринятого Великим князем издания военно-морских справочников, об организации классов для офицеров, будущих или уже назначенных командиров, а также для молодых адмиралов, – для ознакомления с тактикой боевого маневрирования, с иностранными флотами, с типами современных судов, с изучением возможного театра военных действий и пр. Великий князь, по словам автора воспоминаний, видимо, очень увлекался этим.

Статус представителя Дома Романовых Великий князь использовал не из карьеристских амбиций, а для поддержки отечественного производства, в частности, изобретений российских инженеров. Так, в 1901 г. изобретатель в области связи Е. В. Колбасьев и корабельный инженер Н. Н. Кутейников сконструировали 20-тонную разборную электрическую лодку с двумя торпедами. Известный журналист М. О. Меньшиков писал: «Я еще недавно беседовал с г. Колбасьевым. Судьба его, как большинства наших изобретателей, крайне печальна. Это один из множества тех русских людей, которые, рождаясь на свет, плохо выбрали свое отечество»38. Колбасьев познакомился с Великим князем приблизительно в конце 1890-х годов, когда во время Гаагской конференции по разоружению отправлял ему доклады. По-видимому, знакомство продолжалось и в дальнейшем. Так, 30 сентября 1901 г. князь направил Императору письмо: «Ты, вероятно, слышал, что Колбасьев строит подводную лодку на свой счет и она, кажется, обещает быть удачной. Конечно, этого было достаточно, чтобы наше начальство с Верховским во главе делали ему массу затруднений. Неправда ли, как это патриотично и совершенно по-человечески. Моя просьба заключается к тебе в том, чтобы ты спросил у управ[ляющего] М[орским] М[инистерством] телеграммой, когда лодка будет готова. Этого будет достаточно, и дело пойдет. Это естественно, ты только что видел лодки во Франции, и понятно твое желание видеть их у нас. Колбасьев хочет привезти лодку в Севастополь и все испытания делать здесь». Спустя полгода он обращается с повторной просьбой: «В настоящее время, когда лодка готова, ее не хотят испытывать. Колбасьев затратил свои 30000 руб. на постройку, ему предложили дать 30000 р., но не производить испытаний и его устранить. Право, это насмешка, наконец, человек окончил свою долголетнюю работу и ему не дают ее испытать. Он от денег отказался. Моя просьба к тебе заключается в следующем: так как ты лодку видел, то спроси у управляющего, когда лодка будет испытываться, и что ты желаешь, чтобы тебя держали в курсе испытаний лодки. Это их заставит двинуть дело и помочь Колбасьеву. Не понимаю этого равнодушия нашего начальства к подводному плаванию. Вместо того чтобы обрадоваться, что нашелся человек, беззаветно преданный подводному плаванию, и его поддерживать, ему творят только затруднения»39. Благодаря этому письму лодку испытывали уже в июне того же года40.

В годы Русско-японской войны подобные формы стимулирования научно-технического прогресса оказались недостаточными. Большую роль в развитии страны, ее военно-морских и военно-воздушных сил, сыграл созданный в 1904 г. Особый комитет по усилению флота на добровольные пожертвования. Комитет возглавил Великий князь Александр Михайлович. За последующие десять лет на средства Комитета построили 23 боевых корабля: 18 эскадренных миноносцев водоизмещением от 500-570 т и скоростью 25-27 узлов и четыре подводные лодки. Наибольшую известность их них заслужил турбинный эскадренный миноносец «Новик» c водоизмещением 13325 т и скоростью хода 36 узлов (мировой рекорд скорости на то время); известность к «Новику» пришла, в основном, благодаря участию в Ирбенском морском сражении 4 августа 1915 г., когда он потопил новейший германский миноносец. По тактико-техническим характеристикам «Новик» был лучшим кораблем этого класса в мире.

Во время Первой мировой войны действия российского флота велись более успешно, чем в годы Русско-японской, и большая заслуга в этом принадлежит морякам судов, построенных на средства Комитета. Кроме того, на средства Комитета было многое сделано и для развития отечественной авиации. В 1910 г. по инициативе князя под Севастополем была создана офицерская школа авиации, которую в 1912 г. перевели на участок близ р. Кача. Эта школа, наряду с казенной Гатчинской авиашколой, стала важнейшим центром подготовки российского летного состава41. Практику Комитета по проектированию и строительству военных кораблей и развитию авиации следует оценить положительно. Как возглавляемый Александром Михайловичем Комитет достиг таких результатов?

Во-первых, организация имела простую и четкую структуру. Комитет состоял из морского, воздушного (с 1910 г.) и финансового отделов, комиссии по организации сборов, юридической службы. Во-вторых, в ней работали видные ученые: заведующий опытным бассейном Морского технического комитета А. Н. Крылов, старший помощник судостроителя И. Г. Бубнов, профессор Санкт-Петербург-ского Политехнического института К. П. Боклевский, представитель Комитета во Франции инженер В. И. Ребиков, в рапортах которого приведены подробные технические характеристики марок аэропланов, омнибусов, с вложением фотографий. Характерны такие заключения: «При сем приложена фотография такого моторного омнибуса. Данные: Мотор 4 цилиндра 125/140, номинальная сила 40 л. с., действительная – 60. Число оборотов – 900 в мин. 3 скорости и задний ход»42. Можно сделать вывод, что если Великий князь требовал от инженера подобных документов, он досконально разбирался в технических вопросах. И здесь видна существенная особенность деятельности Александра Михайловича: стремление профессионально вникнуть в детали дела.

В-третьих, большое значение имела финансовая прозрачность организации, широкое обсуждение в печати всех направлений ее деятельности. Так, в юбилейном издании «Русский морской и воздушный флот, сооруженный на добровольные пожертвования. Иллюстрированный очерк деятельности Высочайше учрежденного Особого комитета по усилению флота на добровольные пожертвования» (СПб., 1913) можно увидеть не только историю создания организации, список русских и иностранных благотворителей, но и детальное изложение ее доходов и расходов, вплоть до того, какие инструменты и запчасти приобрели для ремонта автомобилей или аэропланов. Неоднократно в прессе обсуждали предложение князя о выделении средств на создание летной школы, писали и о порядке голосования по этому вопросу43. Эти обстоятельства вызывали доверие общественности к инициативам князя: например, из 149 опрошенных лиц 144 респондента поддержали его инициативу строить воздушный флот44.

С началом Первой мировой войны Великий князь Александр Михайлович занял руководящие посты на фронте. Уже 16 июля 1914 он написал Императору письмо, в котором просил, в случае войны с Австрией и Германией, отправить его в армию, «куда угодно и на что угодно, роту, полк – что хочешь, только в первую линию», и 14 августа на него была возложена обязанность руководить «устройством и обеспечением различными видами специального имущества авиационных и воздухоплавательных частей Юго-западного фронта»45. В 1915 г. он получил право давать указания по вопросам заказов и приема авиационного имущества и проверять деятельность авиазаводов, что позволило ему контролировать производственные процессы не через главу государства, а самостоятельно46.

Война резко изменила формат его деятельности. Нагрузка на Великого князя и его малочисленную канцелярию была огромна. Александр Михайлович со своими сотрудниками решали несколько задач, в том числе финансовую, юридическую и организационную поддержку инженеров, летчиков и предпринимателей, работающих на оборону страны. Так, 3 июля 1916 г. Великий князь направил телеграмму председателю съезда авиационной и автомобильной промышленности А. Ф. Половцову: «Прошу Вас передать съезду мою сердечную благодарность за приветствие и уверенность, что ведающие авиационной промышленностью примут все меры, дабы доставлять армии аппараты и в особенности моторы, без чего развитие авиационного дела немыслимо»47. Телеграммой от 13 августа 1916 г. Великий князь просил волынского губернатора выдать загранпаспорт дворянину М. М. Малынскому, на средства которого строили аппарат новой системы. В другой телеграмме, адресованной начальнику Екатеринославской железной дороги, от 31 октября того же года «Августейший заведующий авиацией просит разрешения Вашего Превосходительства погрузить багажом из Екатеринославля двести пудов калиброванной стали заводу аэропланов Анатра»48. Между подрядчиком и канцелярией князя заключались договоры на новые технические разработки и строительство промышленных предприятий. Организация делопроизводства в канцелярии была упрощенной, количество документов сведено к минимуму. Благодаря целевому финансированию и отсутствию посредников достигался очень высокий результат. В кратчайшие сроки был, в частности, заключен контракт с купцом М. Д. Мыслиным на строительство завода (1916 г.), на создание аэронавигационных станций в авиационных дивизионах, пяти парках и 55 авиаотрядах (1916 г.), соглашение о выделении средств конструктору А. А. Пороховщикову для работы над первым русским бронеавтомобилем (1915 г.). Была проведена большая организационная работа по созданию российских истребителей49. Инженеры и предприниматели, бравшиеся за исполнение работ, уже самостоятельно договаривались с организациями-смежниками и обращались за помощью в канцелярию штаба лишь для получения выездных документов.

Решению многих проблем помогало и то, что Великий князь имел право прямого сношения с военным и военно-морским агентами во Франции, что позволяло оперативно отслеживать наиболее важные изобретения в области самолетостроения. В частности, канцелярия имела постоянную переписку с военным агентом в Париже графом А. А. Игнатьевым и с Морской авиационной комиссией при военно-морском агенте, которая постоянно решала вопросы «приобретения образцов всех интересных изобретений по авиации и аэропланостроению»50.

Положительный эффект, возможно, достигался еще и тем, что князь постоянно говорил и писал о тяжелом положении авиации и о принятии экстренных мер, что вынуждало подчиненных напряженно работать51. В то же время, в письме к своему сыну, князю Дмитрию Александровичу, от 14 января 1917 г. он утверждал: «Летчики мои меня радуют, работают на славу, теперь мы начали получать хорошие самолеты, и наши летчики показывают, насколько они выше немцев, и часто у них сбивают аппараты»52. Процитируем также письмо Великого князя Михаила Александровича от 4 июня 1915 г. супруге Н. С. Брасовой о воздушных боях: «На днях мы пошли к нашим летчикам. Их человек 5-6, они очень симпатичные и напоминают мне моряков. Они получили французский аппарат, который так хотели получить, системы ‘Voisin’ мотор в 130 сил, скорость 120 верст в час, т. е. на 20 в[ерст] быстрее немецких аэропланов. В 20-х числах апреля я написал (по просьбе летчиков) письмо Александру Мих., а когда вернулся сюда, просимый аппарат был уже получен, а на днях ожидается еще один той же системы»53. Один из руководителей германской авиации, подполковник В. Зигерт, вспоминал, что на Восточном фронте ситуация «была еще плачевнее» по сравнению с западным54.

В 1915 г. на фронте, согласно отчетам Великого князя Александра Михайловича Императору Николаю II, участвовало в боях 192 российских летчика, в 1916 г. (на 1 сентября) – 369. С начала войны по 1 сентября 1916 г. погибло 82 летчика и наблюдателя, попало в плен и пропало без вести 80 человек. Представляют интерес и сведения о потерях российских и германских самолетов в период самых тяжелых поражений русских войск на Западном фронте – в 1915 году. В начале года в войсках оставалось 227 аэропланов, убыло 507, причем из последних 431 пришло в негодность из-за поломок, а в плен попало лишь 16 самолетов (германских – 52)55. В 1916 г. национальная авиационная промышленность удовлетворяла более чем 60 % потребностей Военно-воздушного флота России56.

Великий князь Александр Михайлович Романов предстает перед нами личностью незаурядной; его деятельность в области развития науки и техники была весьма многогранна и результативна. Много им было сделано и для просвещения: изданы военно-морские справочники, организованы выставки, расширен объем работ музея Севастопольской обороны и других организаций, которые курировал князь. С началом войны с Японией благодаря созданному Особому комитету по усилению флота на добровольные пожертвования были построены военные корабли, а также открыта летная школа в Крыму. В годы Первой мировой войны Александр Михайлович содействовал появлению авиационных и автомобильных предприятий, на которых наладили производство продукции, которую до этого импортировали. Успеху деятельности Великого князя способствовали правильно поставленные цели, умение оперативно найти способы их достижения, финансовая и деловая прозрачность возглавляемых им организаций и учреждений, упрощенный порядок делопроизводства и грамотная кадровая политика.

Москва

ПРИМЕЧАНИЯ

1. Витте С. Ю. Воспоминания. – М., 1960. Т. 2. С. 231; Бельгард А. В. Воспоминания. – М., 2009. С. 138; Карцов Ю. Хроника распада // «Новый Журнал» (Нью-Йорк). 1981. № 144. С. 95-122; 1982. № 147. С. 99-110; Дневник генерала А. Н. Куропаткина. – М., 2010. С. 112.

2. Меньшиков М. Есть ли у нас флот? // Военно-морская идея России. Духовное наследие императорского флота. – М., 1999. С. 170; Белли В. А. В Российском Императорском флоте. Воспоминания. – СПб., 2005. С. 108; Саблин Н. В. Десять лет на Императорской яхте «Штандарт». – СПб., 2008. С. 62.

3. Великий князь Александр Михайлович. Воспоминания. – М., 2004. С. 289-296; Письмо генерал-майора В. М. Ткачева другу, выпускнику Качинской авиашколы В. Г. Соколову по поводу его воспоминаний о П. Н. Нестерове, 29 ноября 1958 г. // Научно-исследовательский отдел рукописей РГБ. Ф. 703. К.1. Ед. хр. 1. Л. 11 об. – 12 об.

4. Николай II и Великие князья. Родственные письма к последнему царю. – Л. – М., 1925. С. 115.

5. Авиация и воздухоплавание в России в 1907–1914 гг. (сборник документов и материалов). – М., 1968. Вып. 2 (1910 г.). С. 166-168; М., 1971. Вып. 3 (1911). С. 27-28.

6. Экономическая история России (с древнейших времен до 1917 г.): Энциклопедия. – М., 2008. Т. 1. С. 69-70, 520.

7. Под флагом России: история зарождения и развития морского торгового флота. – М., 1995. С. 250.

8. Виттенберг Б. М. Главное управление торгового мореплавания и портов // Отечественная история. – М., 1994. Т. 1. С. 561; Высшие и центральные государственные учреждения России. 1801–1917. – СПб., 2001. Т. 2. С. 196-197.

9. Петрова Е. Е. Император Николай II и великокняжеское окружение накануне Февральской революции. Некоторые проблемы историографии // Проблемы социально-экономической и политической истории России ХIХ–ХХ веков. – СПб., 1999. С. 123.

10. А. В. С. Игнатьев Ю. Витте – дипломат. – М., 1989; История внешней политики России. Конец ХIХ – начало ХХ века (От русско-французского союза до Октябрьской революции). – М., 1997; Б. В. Ананьич, Р. Ш. Ганелин. С. Ю. Вит-те и его время. – СПб., 1999; Ю. А. Кузьмин. С. Ю. Витте и Великий князь Александр Михайлович // С. Ю. Витте – выдающийся государственный деятель России. – М., 1999. Козловский В. М. Социально-экономическая политика правительства Императора Николая II // Россия. Романовы. Урал. – Екатеринбург, 1997. Вып. 3. С. 15-18; Кохан П. П. Пожертвования российской авиации // Качинские чтения (XI): 100-летию Качи посвящается. – М., 2007. С. 201-213.

11. Великий князь Александр Михайлович. Воспоминания. – М., 2004. С. 17-18.

12. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1141. Л. 207-208 об.; Ф. 645. Оп. 1. Д. 617. Л. 1-1 об.

13. Великий князь Александр Михайлович... С. 86.

14. Приказ по флоту и морскому ведомству № 175 об увольнении от службы, 28 апреля 1917 г. // Российский государственный архив военно-морского флота. Ф. 249. Оп. 1. Д. 103. Л. 244.

15. Лебедев В. Д. Император Николай II и Великий князь Александр Михайлович: к вопросу о разработке политического курса // «Татьянин день». 2013. 12 марта.

16. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 210 об.

17. См., напр., Geschichte der National-Oekonomik in Deutschland. von Wilhelm Roscher, München, 1874, pp. 970-971. Перевод с немецкого яз.: История национальной экономики в Германии. фон Вильгельм Рошер. – Мюнхен, 1874.

18. Витте С. Ю. Собрание сочинений и документальных материалов. – М., 2004. Т. 1. Кн. 2, ч. 1. С. 99.

19. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 178 об. – 179.

20. Краткий обзор деятельности по управлению Севастопольским музеем и причисленными к нему учреждениями, 12 марта 1910 г. // ГА РФ. Ф. 543. Оп. 1. Д. 583. Л. 2–5 об.

21. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 147; Гражданин. 1894. 14 дек.; Русское судоходство. 1895, янв. С. VII–VIII.

22. Диплом на звание почетного члена Императорского общества для содействия русского торгового мореходства, 17 февраля 1895 г. // ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 67. Л. 5.

23. Протоколы общих собраний Императорского Общества судоходства с 18 апреля по 10 июня 1899 г. // Русское судоходство. 1899. № 210–211. С. 198-199; Краткий очерк деятельности Комитета для помощи поморам Русского Севера. 1894–1898. – СПб., 1899. С. 23-29.

24. 23000 миль на яхте «Тамара». Путешествие Их Императорских Высочеств Великих Князей Александра и Сергея Михайловичей в 1890–1891 гг. Путевые впечатления доктора Г. И. Радде. Иллюстрировано академиком Н. С. Самокишем. – СПб., 1891. Т. 1. С. 16.

25. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 318, 321, 322, 324.

26. Архив внешней политики Российской империи. Ф. 133. Оп. 470. Д. 101. Л. 52–53.

27. Великий князь Александр Михайлович... С. 119-121.

28. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1142. Л. 92.

29. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 314. Л. 37. См., например: «The President and Fellows of Harvard College, request the honor of the company of Grand Duke Alexander Michaelovitch at the exercises and the dinner in the Memorial Hall on Commencement Day June 28th 1893. Quests will assemble in Massachusetts Hall at 10 o’clock».

30. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 308. Л. 1.

31. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 28, 154, 216; Д. 314. Л. 33, 36, 38.

32. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 327. Л. 1, 14, 38, 74, 75, 76, 79, 82; Д. 335.

33. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д.335. Л. 1-2, 8, 10, 13, 15, 17, 19; Д.519-520, 524, 527-528, 535, 585, 596.

34. Телеграмма Великого князя Александра Михайловича в Отдел воздушного флота с просьбой прекратить высылку вырезок из газет, 4 июля 1915 г. // Российский государственный военно-исторический архив (РГВИА). Ф. 2008. Оп. 1. Д. 737. Л. 421.

35. Военные флоты и морская справочная книжка на 1891 г. / Составил под личным наблюдением Е.И.В. Великого князя Александра Михайловича лейтенант И. В. Будиловский. – СПб., 1891. С. V.

36. ГА РФ. Ф. 555. Оп. 1. Д. 118. Л. 1.

37. Иеныш Н. В. Воспоминания о Великом князе Александре Михайловиче // Морские записки (Нью-Йорк). 1958. Vol. XVI. С. 64, 65.

38. История отечественного судостроения. – СПб., 1896. Т. 2. С. 436; Меньшиков М. Указ. соч. С. 170.

39. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1143. Л. 51–51 об., 67–69 об.

40. Московские ведомости. 1902. 4 (17) июня.

41. ГА РФ. Ф. 543. Оп. 1. Д. 58. Л. 1–2 об.; Д. 581. Л. 1–7 об.; Д. 129. См.: Авиаторы – кавалеры ордена Св. Георгия и георгиевского оружия периода Первой мировой войны 1914–1918 годов: Биографический справочник / Сост. М. С. Нешкин, В. М. Шабанов. – М., 2006; Офицерская школа авиации // Архив Великой войны / Сост. А. О. Александров, М. А. Хайруллин. – М., 2009. Кн. 5, 6.

42. ГА РФ. Ф. 645. Оп. 1. Д. 256. Л. 3, 4, 11 (здесь и далее слова, выделенные курсивом, в документе подчеркнуты); РГВИА. Ф. 844. Оп. 1. Д. 49. Л. 19–32.

43. «Новое время». 1910. 22 янв.; «Петербургский листок». 1910. 23 янв.; «Свет». 1910. 24 янв.; и др.

44. «Голос Москвы». 1910. 23 янв.

45. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 1143. Л. 74–75 об.; Ф. 6230. Оп. 1. Д. 17. Л. 16.

46. Там же. Ф. 555. Оп. 1. Д. 141. Л. 1, 2.

47. РГВИА. Ф. 2008. Оп. 1. Д. 738. Л. 289.

48. Там же. Д. 731. Л. 120, 331.

49. Там же. Д. 738. Л. 127, 289; Д. 737. Л. 267-267 об.; Д. 731. Л. 400.

50. ГА РФ. Ф. Р-5903. Оп. 1. Д. 61. Л. 40

51. РГВИА. Ф. 2008. Оп. 1. Д. 731. Л. 386; Ф. 2094. Оп. 1. Д. 49. Л. 63.

52. Государственный архив в Автономной республике Крым. Ф. 532. Оп. 1. Д. 70. Л. 1 об.

53. ГА РФ. Ф. 622. Оп. 1. Д. 20. Л. 89–90.

54. Зигерт В. Германская авиация на восточном фронте // Авиация в мировой войне: Очерки и эпизоды воздушной войны. – Л., 1924. С. 12.

55. ГА РФ. Ф. 601. Оп. 1. Д. 2326. Л. 11–27 об., 63–63 об.

56. Авиаторы – кавалеры ордена Св. Георгия… С. 332.

Опубликовано в журнале:

«Новый Журнал» 2013, №272

От чего зависит процветание канадского города Ватерлоо

Беды и невзгоды компании Blackberry не сходят со страниц газет и журналов. После того, как устройства с ОС Apple и Android изрядно потеснили ее на рынке, первооткрыватель смартфонов решил пересмотреть свою стратегию. В результате компания может быть продана или ликвидирована. Для города Ватерлоо в канадской провинции Онтарио, где расположена компания Blackberry, ее крах может стать ощутимым ударом, но жители этого технологически развитого населенного пункта готовятся создать новую компанию с рыночной капитализацией в миллиард долларов.

Ватерлоо и его город-близнец Китченер расположены в 100 с небольшим километрах от Торонто. В этих городах зарегистрировано около тысячи высокотехнологических компаний, где работают 30 тысяч сотрудников. Ежегодный оборот этих компаний составляет 30 млрд долларов. Среди них особо отметим такие компании, как Desire2Learn (разработала облачную корпоративную учебную платформу и в прошлом году привлекла инвестиции в размере 80 млн долларов) и OpenText, международного поставщика программного обеспечения для управления корпоративной информацией.

Все это позволило данному региону заслужить прозвище "Кремниевая долина Севера". В опубликованном недавно аналитическом отчете Startup Genome город Ватерлоо занял 16-ое место в числе 20 лучших мировых экосистем для стартапов.

Вне всякого сомнения, основной фактор успеха Ватерлоо - экосистема и ее центр - университет Ватерлоо. Среди участников экосистемы - инновационный центр и акселератор Communitech, компания Blackberry, на пике успеха обеспечивавшая работой 9 тысяч человек, а также подразделения широко представленных в этом регионе компаний Google, Apple и Microsoft. Таким образом, в Ватерлоо сосредоточились опытные и талантливые специалисты, что служит залогом успеха для любого предпринимательского кластера. Особую привлекательность Ватерлоо для честолюбивых предпринимателей создают низкие цены, особенно, по сравнению с дороговизной в технологических анклавах Кремниевой долины и Нью-Йорка.

Ключевым элементом экосистемы стал университет Ватерлоо, выпускники которого относятся к числу самых востребованных инженеров на североамериканском рынке. Этот университет вошел в тройку вузов, поставляющих львиную долю специалистов для компании Google.

Компания Blackberry была создана студентами университета Ватерлоо 30 лет назад и тогда называлась Research In Motion. К настоящему времени из ее стен вышли десятки активных стартапов. Среди них Kik Interactive, мобильная платформа для передачи сообщений, имеющая 80 миллионов зарегистрированных пользователей (что на 20 миллионов больше, чем у сервиса Blackberry Messenger). Недавно Kik Interactive получила "инвестиции серии В" почти на 20 млн долларов от венчурного фонда Foundation Capital и повторные инвестиции от венчурного фонда Union Square Ventures. Другой проект студентов из Ватерлоо - Pebble - в прошлом году побил рекорд "народного финансирования", получив на сайте Kickstarter добровольные пожертвования в размере 10 млн долларов. Эти средства пойдут на превращение прототипа интеллектуальных наручных часов в коммерческий продукт.

Университет Ватерлоо всячески поощряет предпринимательство. В 2011 году он приступил к реализации программы, в рамках которой студентам ежегодно предоставляются гранты на общую сумму в 300 тысяч долларов для организации стартапов в университетском "гараже VeloCity", созданном в деловом центре города Китченер. В университете действует любопытное правило, привлекающее студентов и преподавателей к предпринимательской деятельности: права интеллектуальной собственности на все изобретения и продукты, созданные в стенах университета, принадлежат их создателям и разработчикам.

Еще одним важным компонентом этой экосистемы стал бизнес-инкубатор и акселератор Communitech, возникший в здании старого кожевенного завода в Китченере. Communitech стал одним из лучших комплексных инновационных инкубаторов в данном регионе. Он поддерживает компании любого типа, от начинающих предприятий, находящихся на самых ранних этапах развития, до крупных международных корпораций. "Наша бизнес-модель состоит в том, чтобы собрать всю экосистему под одной крышей, - говорит Авви Питерс (Avvey Peters), вице-президент компании Communitech, отвечающий за внешние связи. - Сто двадцать резидентов нашего инкубатора представляют собой удивительное сочетание стартапов и стратегических партнеров, таких как Google и Intel. Из их состава в нашем центре формируются рабочие группы".

В рамках первых двух программ своей работы в инкубаторе Communitech якорный инвестор HyperDrive создал 18 стартапов, привлекших инвестиции в размере 3,7 млн долларов. Не так давно в инкубаторе появился первый иностранный участник - компания Kreyonic Ltd. из Шри-Ланки, разрабатывающая учебную игровую программу. Еще два инкубатора (в том числе VeloCity) созданы в самом университете. Программа ускоренного развития бизнеса помогает стартапам быстрее выйти на следующий этап развития. Кроме того, существует программа поддержки компаний, пытающихся выйти на мировой рынок. Работают "фабрика мобильных приложений" (App Factory) и центр Big Data. В здании инкубатора можно встретить множество юристов, финансистов и преподавателей, в том числе бывших сопредседателей Blackberry Майка Лазаридиса (Mike Lazaridis) и Джима Бэлсилли (Jim Balsillie).

Влияние, которое Blackberry оказала на этот регион, переоценить невозможно. Даже инкубатор Communitech был создан в 1997 году при содействии основателя Blackberry Майка Лазаридиса. "Компания Blackberry стала настоящим локомотивом предпринимательской активности в нашем регионе, - говорит Авви Питерс. - Люди считают ее отличным примером строительства миллиардного бизнеса".

Впрочем, во всем этом есть и тревожная нотка. По мнению некоторых обозревателей, прекращение инвестиций Blackberry в НИОКР (а они в 2011 году составили 1,5 млрд долларов) может создать заметную брешь в местной экономике. Но во всем остальном Blackberry продолжает оказывать положительное влияние на регион. Так, например, компания Thalmic Labs, созданная в 2012 году тремя выпускниками университета Ватерлоо для разработки средств управления движением, недавно приняла на работу двух руководителей, занимавших высокие посты в компании Blackberry.

Что бы ни случилось с Blackberry, технологически "продвинутые" жители Ватерлоо убеждены, что созданная там экосистема не только переживет трудные времена, но и добьется процветания. "Мы хотим выращивать из стартапов новые компании с оборотом в миллиарды долларов", - говорит Авви Питерс.

Блог американской журналистки Эйми Кортезе (Amy Cortese), автора многих публикаций в журнале BusinessWeek и газете <Нью-Йорк таймс>

Российская государственность. Монархия и республика

Александр Кустарев

Российская государственность от Петра до Путина есть эклектика монархии и республики. Независимо от того, как она себя понимала, именовала и семиотически оркестровала.

Напоминание о том, что Октябрьская республика (известная под этикеткой «советская власть») имела сильный «монархический акцент», вероятно, не вызовет особого удивления. Такая молва на ее счет шла всегда. Ее определяет как прямое продолжение царизма так называемый «тезис непрерывности» (continuity thesis); хотя не канонический, но вполне респектабельный вариант историографии СССР и большевизма. Столь же тривиально и указание на сходство нынешней российской государственности с двумя ее предшественниками все по той же «монархической» линии. Но вот суждение, что у петербургской монархии был «республиканский акцент», многих может попросту скандализировать как абсурдное.

Но не будем его отвергать с порога. И будем помнить, что любое сопоставление должно давать какие-то познавательные результаты, независимо от того, какой гипотезой оно мотивировано. Чтобы проверить его, назовем позиции, по которым монархия и республика традиционно-конвенционально противопоставляются друг другу.

В образцовой монархии (Dominium regale)[1] властвующий субъект ничем не ограничен в своих действиях, не выбирается, не сменяем при жизни и беспартиен. В республике (Dominium politicum) – все наоборот[2].

В античные времена, когда организация общества мыслилась как polis или res publica, свойства монархии воспринимались как нежелательное отклонение от нормы. В Европе, вплоть до Французской революции, претендовавшей на возрождение античной традиции, все было прямо наоборот. Затем две традиции сосуществовали как нормативные конкуренты. После чего статус нормы получила опять республика.

Реальные государства, называвшие себя монархиями или республиками, однако, редко и, как правило, недолго оставались близки к этим образцам. Обычно они представляли собой эклектику. Эклектика же возникает двумя путями.

Согласно первому, общность по ходу своего существования меняет монархический режим на республиканский и обратно. Тогда в каждом последующем состоянии могут сохраняться и чаще всего сохраняются пережитки предыдущего: их адаптируют к новому порядку, но и они его форматируют.

Согласно второму – элементы противоположного режима зарождаются и вызревают имманентным образом в недрах режима доминирующего.

Если монархия не наследственна по принципу примогенитуры или династия прерывается, то республиканством чревата процедура выбора преемника (дезигнация).

Процедура дезигнации преемника поначалу, как говорит Вебер, не имеет ничего общего с выборами. Когда новый монократ назначается квалифицированной инстанцией, то ее задача в том, чтобы обнаружить единственного правильного обладателя харизмы, а не выбрать голосованием одного из нескольких претендентов.

«Харизматический принцип легитимности по первоначальному смыслу толкуется в авторитарном духе. […Но] он может быть переосмыслен в антиавторитарном духе. Потому что признание [Geltung] настоящего харизматического авторитета покоится на “подтвержденности” харизматических качеств верховного властителя в глазах подвластных, которые в силу этого считают его легитимным и готовы ему подчиняться. Но при возрастающей рационализации союзообразующих связей быстро обнаруживается, что это признание из следствия легитимности превращается в ее основание (демократическая легитимность). Дезигнация [преемника], коль скоро она есть штаб управления, оказывается преобразованной в “предвыборы”, а объявление [преемника] предшественником – в “предложение”, и, наконец, признание всей общины – в “выборы”»[3] .

Если же монархия строго наследственна и династию удается продлевать снова и снова, элиминируя процедуру дезигнации, то республиканство проникает в монархию через коллегиальность правления.

Коллегиальность, если она не уходит корнями в глубокую традицию, возникает из необходимости рационализировать и «оздоровить» власть. В христианской Европе поначалу считалось, что для этого достаточно божественного и естественного права с его нормативом «справедливости» и что проблема только в том, чтобы государь был должным образом воспитан.

Но коль скоро этого оказывается недостаточно, то вырабатываются разные режимы «смягчения» единовластия.

Либо (1) в их основе лежит компромисс между разными агентурами власти, неспособными окончательно одолеть друг друга в ходе рутинизации харизмы. Вебер называет этот вариант «кассационная коллегиальность» (Kassations-Kollegialität) и характеризует, в частности, как равновесие монократов[4] .

Либо (2) они оформляются по ходу регулярных консультаций с экспертами и гонорариями в целях более благоразумно-благонравного управления и принятия стратегических решений. Вебер называет это «делопроизводственной (технической) коллегиальностью» (Leistungs (technische)-Kollegialität)[5] .

Трансформация дезигнации в выборы и рационализация принятия решений происходят в условиях длительного стабильного существования единогосподской общности (Herrschaftsverband Вебера), подрывая такие свойства монархии, как наследственность и самовластие.

А вот перерывы стабильности, то есть реформы, хотя и благоприятны для самовластия, опасны для наследственности и решительно подрывают такое свойство монархии, как несменяемость власти.

Дело в том, что реформы нуждаются в адекватных исполнителях. Считается, что реформу («Реформу») не могут осуществить те, кто будет ее жертвами. Стало быть, истеблишмент системы для ее реформирования должен быть заменен в ходе новой манифестации харизмы. Если же этого не произошло, то, значит, либо не было реформы, либо ее истеблишмент переродился, поскольку новая харизма есть новая власть, даже если ее агентура осталась той же самой персонально[6] .

Помимо спонтанного, неравномерного и не всегда легко распознаваемого процесса редуцирования чистой монархии (по всем трем, двум или по одному свойству), есть еще и сознательное проектное стремление к синтетической государственности.

На протяжении долгого времени этот идеал подразумевался в проектах государственности под этикеткой «монархии» как антипода «деспотии» или «тирании»[7] . Затем, вспомнив нормативную политологию Аристотеля, стали определять как идеал (с XVI века) смешанный строй. Первым в этой линии был как будто бы Джон Фортескью (Fortescue). А ее хрестоматийная формулировка принадлежит одному из основателей главной республики Нового времени: «Американцы готовы не к республике, а к аристо-демократической монархии» (Джон Адамс). В XIX веке это комбинирование становится попросту навязчивой идеей государственно-правовой мысли.

Напомним теперь в двух словах, как эклектика монархического и республиканского начал выглядела в параллельных России случаях, а затем вернемся к российскому случаю.

В Великобритании, пожалуй, монархо-республиканская эклектика была самой длительной и запутанной. Она стала складываться раньше, чем где бы то ни было в Европе в ходе борьбы короны и парламента за власть. Ее самый ранний вариант ассоциируется со знаменитым документом Magna Carta. Английскую государственность сплошь и рядом называли и называют «республикой defacto» – причем как современники, так и более поздние интерпретаторы. И не только ту, которая возникла после ликвидации монархии в XVII веке. Вот для примера одно из описаний английской монархии:

«Елизаветинская Англия была республикой, оказавшейся также и монархией. [...] Своего рода республикой, то есть государством, располагавшим определенной мерой самоуправления, но с конституцией, допускавшей наследственное единовластие»[8] .

Затем на смену полукатолической (англиканской) монархии пришла пуританская республика президентского (в нынешних терминах) рода. Она быстро обнаружила поползновение трансформироваться в новую династию, что тут же было пресечено. Вместо этого произошла врéменная династическая реставрация и, наконец, еще одна смена династии. К началу модерна английская конституционная практика смогла сбалансировать два источника власти в системе «король-в-парламенте» (что близко к «кассационной коллегиальности» Вебера) и в дальнейшем привела к удалению монарха на периферию системы господства при полном сохранении символической стилизации государственности «под монархию».

Казалось бы, перед нами полное торжество республики, несмотря на весь затянувшийся монархический китч-спектакль. В этой схеме парламент выглядит как агентура республиканства. Но дело сложней. В сущности, парламент превратился в коллегиального полумонарха-полупрезидента (что отмечали еще немецкие государствоведы в XIX веке). В ХХ веке после еще одного этапа редуцирования короны в поведении премьер-министров появились заметные признаки президентского (сиречь монархического) стиля: это было у Черчилля, потом у Маргарет Тэтчер, а затем и Тони Блэра. Эта тенденция подверглась весьма раздраженной критике, но главным образом постольку, поскольку ей, как считалось, сопутствовала стерилизация парламента, которому, по умолчанию, на самом деле и принадлежала роль «президента».

В Германии еще в эпоху «первого рейха» («Священная Римская империя германской нации») долго сохранялась выборная монархия. Сильная же наследственно-монархическая власть в раннем модерне укреплялась в «княжениях» (ленно-феодального происхождения), или, как их называет Вольфганг Райнхард, Territorien[9] . В ходе возвышения Пруссии и в эпоху «второго рейха» совместить два начала пытались в основном в рамках теории государства и права, создав интеллектуально очень внушительный проект «конституционной монархии». Этот термин просто и изящно избавляет нас от использования таких оксюморонов, как «республиканская монархия» или «монархическая республика», но в сущности подразумевает именно это. В рамках этой крипто-республики на основе оговорочно-оборонительного и чисто идеологического[10] , а не конструктивно-правового «монархического принципа» оказывается трудно определить ситуативные уклонения в ту или иную сторону, как и реальный статус монарха. Есть мнение, например, что при Вильгельме I и Бисмарке была лишь фикция «монархического принципа», а Вильгельм II сделал этот «принцип» буквальным, расширив сферу своей ответственности вплоть до неоабсолютизма[11] .

В этом цикле на смену режиму Вильгельма II пришла Веймарская республика, президента которой в прессе называли Ersatzkaiser, а ее, в свою очередь, устранила самая, пожалуй, токсичная вспышка оперативного монократизма в истории Нового времени. Ни одна монархия не доводила монократию до такого абсурда, как Германия Гитлера.

Современные европейские государства у своих истоков были монархиями. Вплоть до самого конца Средневековья монархия как формат организованной коллективности разумелась сама собой. И, стало быть, модернизация власти происходила только как модернизация монархий (vollzog sich monarchisch)[12] , но во всех конкретных случаях была, так сказать, «порчена» республиканством.

Американские государства, обретая независимость, лишались монарха и были обречены таким образом, наоборот, на изначальное республиканство, но их истеблишмент отнюдь не чувствовал себя в этой ситуации комфортабельно и либо склонялся к формальному воспроизводству собственной монархии, либо закладывал в свою новую государственность свойства монархии. Авторитет монархического дискурса оставался, таким образом, в силе и здесь.

Ни Франклин, ни Вашингтон, ни Джон Адамс, ни Джефферсон, ни Джей никогда не выражали предпочтения республике. В XVIII веке многие наблюдатели указывали на то, что Америка – завуалированная монархия, и такой взгляд на американскую государственность затем стал привычным и магистральным. Его придерживались и автор канонической в XIX веке истории США Джордж Банкрофт, и другие авторитетные ученые[13] . И это неудивительно. Глава государства в США одновременно и глава исполнительной власти, которую он нередко использовал так, как считается свойственным только монарху; поэтому политические полемисты, позиционировавшие себя как республиканцы, давали подозрительным в их глазах президентам кличку «king» – кинг Джордж (Вашингтон), кинг Эндрю (Джексон), кинг Абрахам (Линкольн).

Очень показателен опыт Латинской Америки. Боливару предлагали корону, но он отказался. Президентство было паллиативом, общество к республиканству не было готово ни структурно, ни ментально и оказалось в непрерывной цепи харизматических циклов. Конституции, скроенные по образцу конституции САСШ, в условиях иной политической культуры не отменялись, но и не мешали монократии, которую благонамеренные монархисты не согласились бы, впрочем, считать «монархией», а осудили бы как ее извращение – «тиранию» или «деспотию».

Впрочем, самые важные страны Латинской Америки – Мексика и Бразилия – знали и чередование формальной монархии и республики.

В 1822 году, в самом начале независимого существования Мексики, ее первый глава Аугустин Итурбиде был провозглашен императором. Затем Мексика очень быстро вернулась к формальной республике, но президентство продолжало оставаться чревато монархией. Поэтому повторное возвращение формальной монархии в лице Максимилиана Габсбурга не было таким уж надуманным и обреченным, как это до сих пор кажется в силу очень пристрастной националистической мексиканской историографии (с ее культом Бенито Хуареса) и всеобщей закоренелой антипатии к Луи-Наполеону, втянувшему Максимилиана в этот эксперимент (авантюру).

Бразилии монархия досталась в наследство от Португальской империи, поскольку свергнутая в Лиссабоне династия окопалась в Рио. Последующая ликвидация монархии не привела к торжеству республиканства; президенты долго оставались суверенами монократического типа.

В XIX–ХХ веках фактура эклектической государственности обогатилась целым рядом пожизненных президентств, наследственных президентств и премьерств. В эту схему укладываются такие граничащие с травестией варианты, как император Гаити Дессалин (начало XIX века), император Центральноафриканской (в силу этого титула) «империи» Бокасса (конец ХХ века), наконец, три поколения глав КНДР. Еще один вариант: жены, наследующие покойным мужьям как президенты в Шри-Ланке, Филиппинах, Аргентине; три поколения семьи Неру-Ганди в Индии – вплоть до двух Бушей в США... Почти во всех арабских странах тенденция к наследованию сыновьями президентских постов была прервана «арабской весной»», но, пока совершенно не ясно, каковы будут дальнейшие последствия этого «срыва». («Третий рейх» Гитлера и СССР Сталина, обозначавшиеся одно время общей этикеткой «тоталитаризм», были, если угодно, воплощением полного синкретизма двух начал, то есть уже попросту ни монархией, ни республикой вообще.)

Наконец, опыт Франции. Его самая яркая особенность – неоднократное чередование монархии и республики. Кризисы государственности сотрясали французское общество от крушения классической абсолютной монархии в 1789 году до крушения Третьей империи (1871). За это время во Франции сменились, помимо трех империй (династий) и четырех республик, около 20 Конституций.

Республиканско-монархическая эклектика была намечена уже якобинской диктатурой как своего рода коллективной, или коллегиальной («обсудительной» (Beratung) у Вебера), монократией[14] , но окончательно утвердилась во французской государственности, когда для Бонапарта был выбран титул «императора». Этот выбор был сделан вполне сознательно, чтобы избежать намека на реставрацию режима, где верховный единовластитель именовался «королем». Этой одиозной семиотики хотели избежать не потому, что она выдавала истинное положение дел, а потому, что она, наоборот, могла создать иллюзию, будто имеет место реставрация. На самом деле создавалось нечто новое, как бы оно ни походило по некоторым признакам на нечто старое.

Французская государственность, так сказать, «родилась дважды» и рутинизировалась из двух исходных точек или, как маятник, уклонялась в обе стороны с тем, чтобы в конце концов обрести форму государственности, представляющую собой даже не разложимую на отдельные элементы механическую комбинацию, а синтез, если не синкретизм, монархического и республиканского идеалов. Этот синкретизм был воплощен в теории и практике бонапартизма, принявшего в конце концов вид голлистской Конституции[15] .

После этого очень краткого обзорного этюда, а в сущности, не более чем реминисценции необозримой литературы по этой теме обратимся к опыту российской государственности эпохи модерна. Как она выглядит в этом контексте?

Основатель петербургской династии Петр I ввел в практику «наследование по завещанию». Это была точка бифуркации, потому что из нее можно было двигаться как в сторону монархии, так и в сторону республики. Это было бы шагом в сторону республики, если бы перед этим в России придерживались принципа примогенитуры. Но это было не так. После Ивана Грозного и Смуты в России выборность монарха была почти нормой – как это было в Польше или в скандинавских странах до XVI века, как это было в Венгрии и Чехии (Богемии) или, что еще интереснее, как в «Священной Римской империи германской нации». По наследству трон перешел только к Алексею Михайловичу.

Поэтому превращение действующего властителя (Петра) в монопольного номинатора своего преемника было скорее шагом в сторону монархии. Как и предоставление Бонапарту права назначать преемника.

Затем, однако, наметился поворот обратно в сторону республиканства. Поскольку право дезигнации в силу обстоятельств (Петр не успел назначить преемника) от властителя перешло к (самозванной) коллегии дезигнаторов.

Так или иначе в XVIII веке, вплоть до 1789 года, Россия фактически оставалась ближе к республиканству, чем Франция. Но принцип примогенитуры, установленный Павлом I, этот вариант трансформации монархии к республике блокировал. С этого момента разница между российским и французским хронотопами бросается в глаза. Во Франции бонапартистская династия не закрепилась. В России династия закрепилась, и трон в Петербурге оставался неколебим[16] .

Но в тени трона наблюдалось-таки движение в сторону республиканства, пусть и латентного. Так можно подозревать в республиканстве Екатерину II. По ее словам, «mon ame a toujours été singulièrement républicaine». Принято обвинять ее в грубом лицемерии. Но эти обвинения, может быть, не столь основательны и объясняются тем, что к ней прилагают критерии ХХ века[17] . Крайне показательно, что среди ее поклонников был один из главных деятелей латиноамериканства Франсиско де Миранда. Республиканство Александра I прекрасно известно.

Декабристы чуть было не установили формально республиканский порядок. Если бы это удалось, то скорее всего Россия пережила бы несколько колебательных движений по образцу Франции или Латинской Америки (Мексики). Но этого не произошло.

Тем не менее за фасадом образцово-показательной монократии (единовластия) скрывалась гораздо более сложная действительность. Нарастала бюрократизация монархии. Это усиленно подчеркивается в историографии петербургской монархии, но при этом, кажется, недооценивается роль высшего административного аппарата как агентуры коллегиальности. Конечно, бюрократия, в отличие от сословной знати (в Европе вообще и в России в частности), никогда не вступала с монархом в конфликт, предъявляя собственные права на власть. Но наличие открытой институционализированной оппозиции не есть обязательный признак коллегиальности правления. Может быть, даже наоборот. Отношения бюрократического штаба правления с царем не были односторонними. Существовала сложная процедура соучастия, и она отнюдь не была альтернативой республиканству, а, наоборот, могла развиваться дальше в нечто такое, что вполне отвечает нынешним представлениям о «делиберативной демократии».

«То, что у монарха была целая консультативная сеть, включавшая в разной мере формализованные агентуры, у которых в свою очередь были такие же консультативные сети, очевидным образом указывает на тенденцию к расширению политически функционального ядра государственной общности [the scope of the political nation] и возникновение чего-то вроде публичной сферы (по Хабермасу), которая не нуждается в кофейнях, чтобы действовать как политическое сообщество, будем ли мы называть его монархической республикой или нет»[18] .

Коллинсон ссылается на работу Натали Мирс, а она в свою очередь делает следующее заключение:

«Елизаветинское консультирование не было оформлено конституционно и не было оформлено в институт советников [conciliar]… оно было неформальным и постоянно подвергалось изменениям»[19] .

Это сказано об английской монархии (Елизаветы I), но речь здесь идет не о сословном парламенте как агентуре республиканства, а о структуре, возникшей на субстрате придворного коммуникативного пространства. Можно ли сказать то же самое о петербургской монархии и с какими оговорками, пока не понятно, но этот тезис вполне заслуживает проверки.

Но, как бы ни обстояло дело с коллегиальностью правления в российской государственности, гораздо больше ее сближает с республикой сменность партийной власти. Это свойство монархия приобретает не в силу своей имманентной эволюции, а просто оказавшись в политическом пространстве с постоянно меняющимися общественными отношениями. Власть, вынужденная адаптироваться к этой динамике, ускоряя ее, замедляя, начиная или останавливая, поддерживая или меняя ее траектории, становится участником политической жизни и теряет свой надполитический (надпартийный) статус.

Партийность и сменяемость власти в петербургской государственности сильно замаскированы механизмом организации власти в «придворном сообществе» (Норберт Элиас) и оперативной неэффективностью передачи наследственной и пожизненной позиции главы государства, но они несомненны, как бы ни было ограничено политическое пространство, где происходила эта ротация.

Начиная с Павла I у власти оказываются разные клики, управляющие монархом или, наоборот, управляемые монархом, но так или иначе действующие с ним в согласии. И эти клики не были беспринципными захватчиками власти как ресурса личного обогащения. Это были партийные группировки. Действовал принцип «новый курс – новая власть».

Перемены курса, между прочим, можно считать еще одним указанием на фактическую коллегиальность монархической власти в Петербурге. Но в нашем контексте интереснее и показательнее сменность партийной власти сама по себе.

Поскольку трон был неколебим, династия оставалась на месте, а главой правительства всегда был царь, то это означало фактическую партийность царя, что в сущности превращало царя в главу сильной исполнительной власти и лидера нации по типу французских и даже американских (!) президентов. Даже смена царей в Петербурге имела немало общего со сменой президентов в Латинской Америке. Это сходство подчеркивается, между прочим, тем обстоятельством, что, несмотря на примогенитуру и пожизненность царствования по закону, только Александр II и Николай II оказались на троне в согласии с протоколом. Интересно, что именно они и сделали самые радикальные шаги в сторону республиканизации российской государственности.

В ХХ веке в результате расширения избирательного права изменилась потенциальная агентура республиканства и усилился импульс к «антиавторитарному переосмыслению харизмы». Петербургская монархия, учредив Думу-парламент, создает параллельную структуру коллегиальности. Причем противовесной («кассационной», по Веберу), а не консультативной («технической», по Веберу) коллегиальности. У власти (у «дверей» власти, в «коридорах власти») оказываются две (помимо самого царя) агентуры коллегиальности. Последовавший за этим затяжной кризис можно интерпретировать не только (а может быть, даже и не столько) как конфликт одной из них или обеих с царизмом, но как конфликт между ними. Парламент как агентура коллегиальности в этом конфликте проиграл. Выиграла другая агентура коллегиальности.

Сначала (в период первой революции) это были революционные советы (Вебер называет их – что информативно – Kollegien[20] ) народных депутатов. Затем за их спиной появляется харизматическая группа в виде «партии нового типа» (то есть профессиональной революционной организации), быстро выделяющая из своей среды «политбюро». Затем она сливается, хотя и не совсем безупречным образом, с экспертной бюрократией, а затем появляется сильный лидер, без которого аппарат не может работать, и советская политическая система приобретает сильные монархические элементы на этот раз в конституциональной рамке республиканства, то есть вновь восстанавливается эклектика республиканства и монархизма.

Этого круговорота следовало ожидать в согласии с законом циркуляции элит (Вильфредо Парето), но отсылка к этому эмпирическому обобщению не дает никаких указаний на содержательную сторону происшедшего. Консервативное объяснение свелось бы к указанию на природу человека. Технократическое – к указанию на медленность и нерешительность коллегиального правления. Политологическое – к необходимости ответственного харизматического лидера во главе административного аппарата. Ситуативное объяснение дает Вебер, считавший, что коллегиальность октябрьского режима была нарушена военной диктатурой, поддержанной крестьянством[21] .

Правление Сталина между 1930-м (1938-м) и 1953 годом, пожалуй, было самым чистым вариантом монократии во всей русской истории. Не случайно, что сама сталинская клика питала такие сильные чувства к Ивану Грозному и Петру I. Эту исключительную типологическую чистоту ей обеспечила военная победа, подарившая Сталину харизму истинного «мага», рядом с которой все остальные манифестации харизмы выглядели бледными заменителями.

Если мы согласимся с тем, что петербургская государственность, именующая себя «монархией», была на самом деле эклектикой монархического и республиканского принципов, то преемственность старого и нового режимов в России состоит в том, что после цезуры 1917 года восстановилась, или даже просто осталась неустраненной, та же самая эклектика.

Конечно, сама эта эклектика могла при этом метаморфироваться. Мы видели выше, как на самом деле разнообразны варианты этой эклектики, сопоставляя ее разные хронотопы. Очевидно также, что нигде, кроме, может быть, США (благодаря почти магическому качеству их Конституции), она не оставалась неизменной. Так же должно было обстоять дело и в российском случае. Должно было бы. Но что было на самом деле? Никакая теория на этот вопрос не ответит, и выясняется это чисто эмпирически. Тезис о непрерывной монархо-республиканской эклектике российской государственности может обеспечить работой массы дипломантов и диссертантов на несколько поколений вперед, потому что провоцирует и допускает полную перетасовку всей известной исторической фактуры и поиски новой, которая, несомненно, будет обнаружена. Мое знание перипетий российской истории совершенно недостаточно для того, чтобы делать на этот счет поспешный диагноз. Я ограничусь здесь только парой интуитивных и очень общих констатаций, не углубляясь в их обсуждение, чреватое, разумеется, дискуссионной казуистикой и непредсказуемыми фактурными уточнениями.

Власть после упразднения династии (монархии) из наследственной стала назначаемой с расширением права дезигнации до всего «народа». Но харизма власти не была переосмыслена в антиавторитарном духе. Электорат утверждал единственно правильную власть.

Мера отклонения от коллегиальности в единовластие, как и при старом режиме, менялась с разной амплитудой. Режим сменности власти при монархии и обеих республиках остается тем же самым. Власть меняется, но не регулярно с новыми выборами, а ситуативно для проведения реформ, то есть в результате партийных переворотов. Коллегиальность при этом оставалась технической, а не кассационной, если пользоваться типологией Вебера.

Суммируя эти констатации, можно сказать, что после революции специфическая эклектика российской государственности не метаморфировалась.

Разумеется, это категорическое заключение подлежит проверке, оно может быть уточнено при детализации (особенно механизмов коллегиальности), исправлено, а то и забраковано как попросту неверное. Но цель этой заметки была не в том, чтобы сделать это категорическое заключение, а в том, чтобы нащупать тематику дальнейшего обсуждения российской государственности, интеллектуально продуктивную для выяснения ее перспектив.

В центре политической теории находится концептуализация исполнительной власти через ее переменные свойства: объем полномочий, режим назначения, способ принятия решений и распределение ответственности за приятые решения. Монархический и республиканский дискурсы не были бесплодны[22] , поскольку в них артикулируется эта тематика. Но понятия монархии и республики для дальнейшего развития этой тематики не нужны. Это, впрочем, обнаружилось уже даже не вчера. Вчера их место заняло понятие демократии. Была ли эта замена интеллектуально инструментальной с самого начала, неясно, но сейчас это понятие даже менее пригодно как парадигма политологического дискурса, чем понятие «монархия». На это указывает, между прочим, и то, что авторитет понятия «монархия» переживает некоторое возрождение, даже подчас и в демонстративно открытом дискурсе.

Как мне кажется, этот, хотя и объяснимый, но вполне стерильный интеллектуальный зигзаг приведет только к недоразумениям, если не к росту авторитета диктатуры и фактической легализации злоупотребления властью, что в прошлом было возможно как в монархическом, так и в республиканском варианте, в комбинации как с аристократической, так и с демократической самоидентификацией власти.

Гораздо более инструментально эффективной теперь кажется концептуализация исполнительной власти как проблема эффективной коллегиальности управления общественными делами. Она совершенно не опробована на фактуре государственных общностей (политических наций). Сейчас за продуктивными идеями в этом отношении надо обращаться к общей теории менеджмента и к опыту иных, нежели государственные, общностей.

______________

[1] Как она выглядит, скажем, в образе западноевропейского «абсолютизма» и российского «самодержавия». Насколько реальность европейских стран соответствовала конструкту «абсолютизм», первым усомнился Николас Хеншелл: Henshall N. Early Modern Absolutism1550–1700. Political Reality or Propaganda? // Asch R.G., Duchhardt H. (Hrsg.). Absolutism – Ein Mythos? Strukturwandel monarchischer Herrschaft in West- und Mitteleuropa. Wien, 1996 (см. также рус. перев.: Хеншелл Н. Миф абсолютизма. СПб., 2003). Интересно, в какой мере дискуссия по этому поводу релевантна для российского самодержавия. О соотносимости этих конструктов см.: Сорокин Ю. Российский абсолютизм в последней трети XVIIIвека. Омск, 1999. Гл. 1; Ивонина Л. Монархизация правителей и государств Классической Европы в конце 17 – начале 18 века // Вопросы истории. 2012. № 8.

[2] К сожалению, в этой заметке приходится отвлечься от стилистики (эстетики, семиотики, символики) монархии и республики, а следовательно, и от всей проблематики, связанной с соотношением стиля и структуры государственности.

[3] Weber M. Wirtschaft und Gesellschaft. Tübingen, 1974. S. 155–156.

[4] Ibid. S. 159.

[5] Ibid.

[6] С этим, конечно, никогда не согласятся те, кто остается устраненным от перемен, но все-таки это именно так.

[7] То, что республиканцы приписывают монархии, монархисты списывают на деспотию и тиранию как на извращения монархии и напоминают, что эти извращения свойственны не в меньшей, если не в большей, степени республике.

[8] Collinson P. Elizabethan Essays. London, 1987. P. 43, 36.

[9] Reinchard W. Geschichte der Staatsgewalt. München, 2000. S. 56–59.

[10] Boldt H., Conze W., Martin J., Schulze H.K.Monarchie // Koselleck R., Brunner O., Conze W. (Hrsg.). Historisches Lexikon zur politisch-sozialen Sprache in Deutschland (Geschichtliche Grundbegriffe). Stuttgart: Klett-Cotta-Verlag, 1978. Bd. 4. S. 205–210.

[11] Roehl J.C.G. Wilhelm II. Der Aufbau der persoehnlichen Monarchie1888–1900. München, 2001.

[12] Boldt H., Conze W., Martin J., Schulze H.K. Op. cit. S. 168.

[13] Prochaska F. The Eagle and the Crown. New Haven: Yale University Press, 2008. P. 23.

[14] Weber M. Op. cit. S. 159.

[15] Медушевский А. Бонапартистская модель власти для России // Вестник Европы. 2001. № 1.

[16] «Бонапартистская» по происхождению и стилю, см. об этом мое эссе: Кустарев А. Романовы и Бонапарты // Неприкосновенный запас. 2008. № 5(61). С. 19–24.

[17] Griffiths D. Catherine II: The Republican Empress // Jahrbuecher fur Geschichte Osteuropas. 1973. Hft. 3.

[18] Collinson P. The Monarchical Republic of Early Modern England. Ashgate, 2007. Р. 258–259.

[19] Mears N. Queenship and Political Discourse in the Elizabethan Realms. Cambridge: Cambridge University Press, 2005. P. 47.

[20] Weber M. Op. cit. S. 161.

[21] Ibid. S. 163. Как тут не вспомнить еще раз Латинскую Америку?

[22] В том же смысле как астрология и алхимия для дальнейшего развития астрономии и химии.

Опубликовано в журнале:

«Неприкосновенный запас» 2013, №4(90)

12 САМЫХ ЯРКИХ ФУД-СТАРТАПОВ

Ирина Брянкина

Дизайнеры, пиарщики и юристы о том, почему они встали за прилавок

Всего за год в Москве появилось больше сотни новых независимых pop-up-кафе. Увидеть их можно пока только на маркетах еды и "Ресторанном дне". "Московские новости" выбрали самые заметные и интересные проекты и поинтересовались у их создателей, почему они решили заняться ресторанным бизнесом.

Елена Рябкова 28 лет, We-to-you

- Я всегда любила места "про еду". Несколько лет даже работала бренд менеджером сети ресторанов, дружила с нашими шефами и частенько на досуге интерпретировала их рецепты. Оказалось, что экспериментировать на кухне нравится мне гораздо больше, чем писать пресс-релизы, постить котиков и марать ежедневник на совещаниях. Когда я согласилась участвовать в фестивале пирогов Occupie, на вопрос, как называется твой кулинарный проект, - We-toyou было первое, что пришло в голову. А начался проект с покупки одноименного домена прошлой осенью. Пусть подвиги на кухне я совершаю в одиночестве, но вдохновляет на них именно моя вторая половина. Он - ядро моей целевой аудитории и любимый клиент. Поэтому пусть в названии значится WE - без него я бы не справилась.

Александра Трудич 27 лет, Serbs

- Мой муж - Милан Трудич - серб по национальности. Всегда, когда мы едем с друзьями на пикник, мы делаем плескавицы на гриле. Этим летом я случайно увидела в фейсбуке, что вскоре будет проходить маркет еды. Подумала, что на мероприятии как раз можно будет представить сербскую кухню. Сейчас я совмещаю приготовление еды с работой в крупной автомобильной компании в отделе персонала. Мы продаем сербские блюда: плескавицу, мясные колбаски чевапчичи и пироги.

Время от времени нам помогает наш сербский друг, идейный вдохновитель, который работает архитектором. Мечтаем, чтобы проект вырос во что-нибудь большое, полезное, хотим собрать денег на открытие кафе.

Нина Мочалова 27 лет, Frullateria

- Я преподаю английский язык в МГУ и занимаюсь синхронным переводом. Моя подруга и коллега Катя Кочетова, по образованию продюсер, решила полностью посвятить себя нашему совмест- ному проекту. Мы обе влюблены в Италию: я учу итальянский язык, Катя же долгое время жила там. Название нашего проекта происходит от итальянского frullatore - "миксер". Нам очень хотелось создать монокухню, доведя что-то одно до совершенства, и мы выбрали frullato. Мы делаем фруктовые коктейли frullato на основе свежих и замороженных ягод, попутно добавляя туда базилик, мяту и прочее в зависимости от сезона. Сейчас у нас уже около 200 различных рецептов. Бросать дело не хотим. Cкорее всего откроем вагончики или ларьки в парках, где девушки с таким же ярким макияжем и легким настроем, как у нас, будут готовить коктейли.

Андрей Гусев 29 лет, Punshmeister

- Я много и долго занимался рекламой. Сначала возглавлял департамент рекламы в крупной компании, сейчас я account director в дизайн-студии. Всегда мечтал, как и многие, наверное, открыть свое кафе или небольшой бар, но для этого нужны серьезные инвестиции и опыт. Street food дает возможность начать осуществлять мечту без значительных вложений, постепенно набираясь опыта. Год назад вместе с моим партнером Юрием интуитивно почувствовали, что рынок уличной еды начинает зарождаться в Москве, и не прогадали. Интересную нишу определили сразу. Бренд Punshmeister - это горячие безалкогольные напитки (осенью-зимой) и лимонады (летом). Не просто чай, кофе, горячий шоколад, что предложат в любом ларьке, а именно интересные рецепты нетрадиционных сезонных напитков to go. Название мы придумали буквально на кухне, вдохновившись австрийской рецептурой напитка. Основная наша цель - открыть стационарную точку. Возможно, она будет передвижная: фургон или тележка. Уверен, что зимой уже сможем это сделать.

Ада Торчинова 28 лет, "Всех убил садовник"

- Я работаю в благотворительном фонде. Мы с коллегой, Кристиной Чернышовой, давно хотели открыть свой ресторан, но это оказалось очень сложным и капиталоемким делом, поэтому мы решили начать с упрощенной бизнес-модели. Поскольку сами мы увлекаемся здоровым образом жизни и правильным питанием, в голову пришла идея сделать проект, который позволит многим людям есть здоровую пищу независимо от их графика. В проекте "Всех убил садовник" мы готовим свежие и здоровые салаты-конструкторы. Это означает, что покупатель сам выбирает базу (листья салата/пасту/тортилью), ингредиенты и заправку. Уже совсем скоро, в конце октября, мы планируем открыть кафе.

Наталия Харламова 36 лет, Secret Tapas Bar

- До проекта я 15 лет работала управленцем в ресторанах Москвы. Наш проект возник в ноябре 2012 года. Идею подсказал один мой хороший приятель, да и название он придумал. Частенько нас принимают за испанский проект, но на самом деле нас прельщает сам формат тапас: это очень удобно, эстетично и вкусно. Мы постоянно работаем над интересными сочетаниями и красивой подачей: это может быть микс от тайской до скандинавской кухни. Скорее всего Secret Tapas Bar так и останется pop-up-площадкой. Мы планируем развитие в двух направлениях: продолжим участвовать в маркетах еды и заниматься кейтерингом.

Тадеуш Войтович 28 лет, Mr. Laflafel

- Мы занимаемся доставкой домашней вегетарианской еды: израильской, индийской и восточноевропейской. Сам я долгое время жил в Индии, там учился и готовил. Началось все в декабре, когда нас пригласила Аня Бичевская, куратор "Мастерской Нового года", поучаствовать в ярмарке "Стейк и кейк" в ТЦ "Москва". Потом мы участвовали и в других ярмарках. Тогда я и подумал, почему бы этим не заняться всерьез. В тот момент я работал в кафе "Море внутри", где готовил большую часть блюд, которые у нас есть сейчас. Название проекта возникло в процессе работы: все постоянно заказывают фалафель, фалафель, фалафель. Из этой скороговорки родилось бессмысленное "лафлафель". Mr. мы добавили, чтобы звучало полноценнее.

Евгения Гуреева 30 лет, Mama's

- Я родилась в семье рестораторов, идея открыть собственное дело появилась давно и до конца дозрела, когда я была в декретном отпуске. Так и зародился проект с названи- ем Mama's: ведь мамочка всегда накормит и позаботится. Сначала мы специализировались на британском стрит-фуде, в частности фиш-н-чипс, но постепенно наше меню расширилось. Появились, к примеру, сицилийские аранчини - рисовые шарики, фаршированные черри, сыром моцарелла и базиликом. Собственно, очень хотелось создать альтернативу для стрит-фуда: ведь в Москве на каждом шагу продают лишь шаурму и беляши. У нас очень большие надежды на проект, и мы активно ищем площадку для кафе. Хотим найти хорошее место с посадочными местами, чтобы люди могли разместиться, а не ждать заказ на холоде. Пока же мы занимаемся доставкой еды на дом и участвуем в различных ярмарках и мероприятиях.

Георгий Зубков 26 лет, "Пироги с оленями"

- Мы с коллегами занимались ресторанным бизнесом в разных областях. И в какой-то момент поняли, что у нас есть идеи о том, как должна выглядеть вкусная кухня. Все было примерно так. Мы сидели в парке Горького и думали, что очень хотим чем-то заняться, открыть свою страничку в мире кулинарной индустрии, сделать что-то, о чем будут вспоминать люди. Так, по сути, зародилась идея проекта. Пироги - это вкусная домашняя выпечка, которую мы делаем с любовью. В нашем проекте мы хотели бы возродить образ русской кухни. Было бы здорово, если бы рецепты от бабушек из деревень попадали к нам в руки. Знаете, название проекта произошло от свитеров с оленями, теплых и уютных. Наши пироги такие же. В будущем мы планируем открыть кафе, своего рода кулинарный буфет с пирогами, вареньем и чаем. Сейчас поступают предложения от кафе, которые хотят продавать наши пироги.

Елена Жбанникова 31 год, Waffling Tailor

- Все началось с "Ресторанного дня", который в этом году прошел первый раз в Москве. Мы с моим коллегой Дмитрием решили, что это прекрасная возможность реализовать наши кулинарные амбиции. Конечно, мы очень любим готовить, но, как правило, это не выходило за рамки домашней кухни, кухни родственников и друзей. А тут получилось первый раз выйти к людям. Мы решили заняться именно вафлями, потому что, по сути, этим никто не занимается. Мы готовим их только из натуральных продуктов и экспериментируем с различными сортами муки: нутовой, кукурузной, ореховой и другими. Как правило, вафли у нас несладкие: с сыром, овощами и даже ростбифом. Конечно, хотелось бы открыть свое кафе, но пока это только в мечтах. Название придумали накануне "Ресторанного дня", хотелось что-то одновременно простое и небанальное. Я работаю бренд-менеджером в ателье. В результате игры словами получилось наше название, которое передает суть проекта: вафли по индивидуальному заказу.

Юля Махматкулова 26 лет, Teabakery

- Я работала в крупной нефтяной компании в отделе управления информационными проектами. Марина Зайцева, моя коллега и подруга, была менеджером проектов в строительной компании. Teabakery - это домашняя выпечка на заказ, а также элитный цейлонский чай из Шри-Ланки, который возят сюда наши друзья. Основное направление проекта - торты, капкейки, любимые всеми макароны, печенье. Готовить мы любили всегда! С детства обожали, когда вся семья садится за одним большим столом, пьет чай и ест вкуснейший домашний торт. Чуть больше года назад у нас появилась мечта - открыть свое кафе. Мы понимаем, что это сложный и дорогой процесс, поэтому решили начать с доставки.

Мария Максименко 28 лет, Crabs are coming

- Прежде я работала в отделе маркетинга компании - производителе сотовых телефонов. Идея своего гастрономического проекта появилась несколько лет назад, но каждый из участников на тот момент был занят работой по специальности. Все участники нашей команды - над проектом работает пять человек - из Владивостока. Оттуда нам и поставляют мясо камчатского краба, которое составляет основу всех наших блюд. В конце октября или начале ноября мы планируем открыть кафе на Большой Никитской с качественным и доступным фастфудом из морепродуктов. Ради этого мы все оставили свои прежние места работы.

Мы очень любим готовить, но, как правило, это не выходило за рамки домашней кухни

THE GUARDIAN: КУБОК МИРА ПО ФУТБОЛУ 2022 ГОДА МОЖЕТ СТОИТЬ 4 000 ЖИЗНЕЙ

Иностранные строители работают в каторжных условиях

Международная конфедерация профсоюзов (МКП) предупреждает, что возведение инфраструктуры Чемпионата мира по футболу 2022 года в Катаре может стоить жизни 4 000 иностранных рабочих, приехавших в основном из Непала, Индии и Шри-Ланки, пишет британская The Guardian.

Согласно оценкам МКП, в среднем 12 рабочих в неделю умирают в Катаре по разным причинам, в том числе в результате несчастных случаев на производстве. Местные медики чаще всего причиной смерти называют банальную сердечную недостаточность, не учитывая почти каторжные условия труда при температуре воздуха до 50 градусов. При этом работодатели задерживают рабочим зарплату в течение месяцев, отбирают у них паспорта и отказываются предоставлять бесплатную питьевую воду. Скученность проживания, голод и грязь приводят к различным болезням.

Согласно прогнозам, Катар может привлечь еще около полутора миллионов иностранных рабочих, чтобы закончить в срок подготовку к Чемпионату мира.

Международная федерация футбола (ФИФА) выразила "глубокую озабоченность" информацией об условиях труда в Катаре. Ранее в СМИ писали, что свою заявку на проведение ЧМ-2022 Катар подкрепил большими деньгами.

Московский туроператор "Норд", который не смог предоставить всем своим туристам услуги по проданным путевкам в Черногорию, вынужден прибегнуть к помощи страховой компании "Цюрих" для выплаты компенсаций, сообщил в среду портал Российского союза туриндустрии (РСТ).

В начале сентября появилась информация о том, что клиентов туроператора "Норд" выселяют из отелей в Тунисе, а также о долгах туроператора принимающему партнеру в Черногории, из-за которых были отменены несколько туров.

"Норд" - один из старейших в России туроператоров, работает на рынке с 1994 года и специализируется на таких направлениях, как Тунис, ОАЭ, Черногория, Болгария, Шри-Ланка, Таиланд и Мальдивы.

"Какую-то часть денег компания уже вернула, остальную выплатит страховщик. Я не готов назвать объемы, но уверяю, что они на порядок меньше суммы фингарантий. Мы сейчас собираем документы от агентств, чтобы передать их в страховую компанию", - заявил директор компании "Норд" Алексей Фадеев, уточнив, что речь идет примерно о 50 путевках.

По его словам, компания продолжает работать в обычном режиме: принимает новые заявки, отправляет туристов.

Руководитель правового департамента Ростуризма Изо Арахамия сообщила, что в ведомство всю последнюю неделю активно обращаются туристы и агентства с претензиями на "Норд", который не возвратил им потраченные деньги.

Выборы в местные органы власти впервые за 25 лет прошли в населенной преимущественно тамилами Северной провинции Шри-Ланки, где в 2009 году закончилась кровопролитная гражданская война между правительством и тамилами.

Весной 2009 года на Шри-Ланке продолжавшийся с 1983 года кровопролитный внутренний конфликт между сингалами (большинство населения) и тамилами завершился разгромом сепаратистской группировки "Тигры освобождения Тамил Илама". В ходе войны погибли не менее 80 тысяч человек.

Выборы в Совет Северной провинции проводились на 850 избирательных участках при повышенных мерах безопасности со стороны военных и полиции. Явка составила около 70%. На участках находятся более двух тысяч местных и иностранных наблюдателей. О серьезных инцидентах не сообщается.

В выборах в 36-местный Совет участвовали более 900 кандидатов. СМИ отмечают, что большинство голосов, скорее всего, наберет тамильская партия Тамильский национальный альянс (Tamil National Alliance). Выборы, кроме Северной провинции, проводились в субботу и в двух других провинциях страны.

Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун заявлял, что эти выборы помогут "закрепить политическое примирение и укрепить доверие между жителями Шри-Ланки после многих лет конфликта".

Генсек призвал все стороны к мирному участию в выборах и совместному конструктивному сотрудничеству в период после выборов в целях разрешения всех национальных проблем, в том числе связанных с постконфликтным восстановлением.

Как уже сообщалось, авиакомпания flydubai запускает рейсы в международный аэропорт "Киев" (Жуляны) и свое 4-е направление в Украине Одессу

Количество украинских пассажиров flydubai по данному направлению за последние 12 месяцев увеличилось на 46%.

Делегация дубайской авиакомпании flydubai во главе с исполнительным директором Гейт Аль Гейтом прибыла сегодня в Международный Аэропорт "Киев" (Жуляны) рейсом FZ727, официально открывшим новое авиасообщение с Дубаем. Самолет flydubai был торжественно встречен салютом из водяных пушек. Делегацию приветствовали Глава совета директоров Международного Аэропорта "Киев" (Жуляны) Денис Костржевский, и генеральный директор "Мастер Авиа" Алексей Яковец. Прибывший борт укомплектован салоном бизнес-класса, который скоро будет доступен для украинских пассажиров и в данный момент проходит тестовые полеты по определенному числу направлений.flydubai также запускает рейсы в Одессу с периодичностью 2 раза в неделю. Таким образом, авиакомпания начнет осуществлять перелеты в 4 города в Украине и по 66-ти направлениям по всей маршрутной сети.

Исполнительный директор flydubai так прокомментировал запуск новых рейсов: "flydubai продолжает рассматривать Украину как важный для себя рынок. Мы летаем в Украину начиная с 2011 года и, учитывая растущий спрос на свои услуги, предлагаем уже 28 еженедельных рейсов в Дубай из городов Украины. Кроме того, первый коммерческий перелет бизнес-классом по всей нашей маршрутной сети в октябре будет осуществлен именно в Киев".

Туристический поток в Дубай из городов Украины показывает значительный рост, так, количество украинских пассажиров flydubai по данному направлению увеличилось на 46% за последние 12 месяцев. flydubai позволяет планировать путешествия более эффективно, в связи с чем украинские пассажиры демонстрируют также расширение географии своих полетов: за указанный период 23% украинских авиапутешественников, использующих рейсы авиакомпании, предпочли продолжить свое путешествие из Дубая по таким направлениям, как Шри-Ланка и Мальдивы. Возможность совершать полеты через Дубай открыват украинцам стыковки более чем с 200-ми направлениями по всему миру.

Комментируя запуск перелетов, Глава совета директоров Международного Аэропорта "Киев" (Жуляны) Денис Костржевский сказал: "Мы приветствуем flydubai в нашем аэропорту. Добавление новых рейсов улучшает транспортную доступность Киева, а также делает вклад в развитие аэропорта. Надеемся, что с запуском нового рейса возрастет поток деловых партнеров и туристов, посещающих столицу Украины".

Запуск нового ежедневного рейса в Дубай из Международного аэропорта Киев (Жуляны) наряду с уже осуществляемыми полетами в аэропорт Борисполь предоставляет украинским пассажирам более широкий выбор рейсов из разных аэропортов Киева.

Детали Полета

Рейс FZ728 отправляется ежедневно из Международного аэропорта Жуляны в 14:35, совершая посадку в Дубае в 20:25 по местному времени.

Обратный рейс FZ727 отправляется ежедневно из Международного Аэропорта Дубая Терминал 2 в 09:20, прибывая в Киевский международный аэропорт Жуляны в 13:50 по местному времени.

Рейсы между Международным аэропортом Жуляны и Дубаем будут осуществляться ежедневно. Стоимость билета а оба конца начинается от 1,740 дирхам (473,78 долларов США).

Сидение с дополнительным пространством для ног стоит 100 дирхам (28 долларов США). Оказавшись на борту, пассажиры могут воспользоваться целым рядом дополнительных опций, включая предлагаемый пассажирам на борту пакет развлекательных программ стоимостью от 15 дирхам (4 доллара США). Или же насладиться широким ассортиментом еды и напитков предложенного меню, а также подобрать товары из магазинов беспошлинной торговли Duty Free.

Рейсы бизнес-класса между Международным аэропортом Жуляны и Дубаем будут производиться с 28 октября. Стоимость билета в оба конца начинается с 4,320 дирхам. В стоимость услуги перелета бизнес-классом входит множество дополнительных удобств, в том числе первоочередная регистрация, удобное кресло из итальянской кожи, повышенная норма провоза багажа, бортовая развлекательная система и специальное меню, разработанное под влиянием лучших мировых кулинарных традиций.

Билеты можно приобрести через официальный сайт авиакомпании flydubai (flydubai.com), колл-центр (прямой телефон) компании (+9714 231 1000), также обратившись в фирменный магазин путешествий flydubai или же посредством туристического агента.

За услугой по упрощению визового режима необходимо обратиться в фирменный магазин путешествий flydubai либо к партнерам компании. Дополнительная информация об аренде транспортного средства или иных услугах доступна на официальном сайте авиакомпании flydubai.com.

Партнеры туроператора "Норд" подтвердили наличие у него финансовых проблем, из-за которых нескольких российских туристов в Тунисе попытались выселить из отелей, сообщила РИА Новости в четверг пресс-секретарь Российского союза туриндустрии (РСТ) Ирина Тюрина.

"Нескольких клиентов туроператора попытались выселить из отелей в Тунисе. Мы обратились в принимающие компании туроператора. Нам сообщили, что финансовые проблемы действительно есть, но туроператор пытается их урегулировать. В любом случае эта компания в последние годы сокращала объемы, так что вряд ли пострадает много туристов", - рассказала она.

По словам Тюриной, помимо Туниса известно о долгах "Норда" принимающей компании в Черногории, из-за которых были отменены несколько туров.

"Норд" - один из старейших российских туроператоров. Работает на рынке с 1994 года, специализируется на турах в Тунис, ОАЭ, Черногорию, Болгарию, Шри-Ланку, Таиланд, Египет.

Случаи банкротства туристических компаний в России 29 июня 2013 года на сайте Федерального агентства по туризму появилось сообщение о приостановке деятельности туроператора "Синяя птица", специализировавшегося на продаже путевок в санатории Белоруссии. Его финансовая ответственность застрахована в страховой компании "Мастергарант" (Калининградский филиал) на 30 миллионов рублей. В начале июля туроператор "Синяя птица" начал возвращать деньги клиентам из собственных средств.

Как российский турбизнес вязнет в долгах

Практически все обанкротившиеся в последнее время туристические компании работали по схожей схеме - в долг. Они не оплачивали проживание и перелет клиентов заранее, а перечисляли деньги за туры в последний момент. При этом деньги с клиентов компании - и туроператоры, и турагентства - брали, а услугу оказать не могли.