Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

В Эстонии больше 10 000 вакансий. Эксперты рассказали, в каких сферах проще трудоустроиться

Число вакансий превышает 10 000 с первого квартала 2017 года.

Что случилось? По данным Статистического управления Эстонии, в третьем квартале 2019 года на предприятиях, в учреждениях и организациях Эстонии было открыто 11 892 вакансии. Данный параметр вырос на 4% по сравнению с третьим кварталом 2018 и на 6% относительно второго квартала 2019 года, сообщает The Baltic Course.

Подробности:

   -Наибольшую долю в общем числе предложений о работе продолжают занимать такие виды экономической деятельности, как обрабатывающая промышленность (18%), оптовая и розничная торговля (15%) и образование (10%).

   -В третьем квартале 2019 года было зарегистрировано 2050 вакансий в оптовой и розничной торговле, 1473 — в сфере образования и 1407 — в области производства. На четвёртом месте стоит сфера государственного управления и обороны — 1125 вакантных должностей.

   -На долю вакантных должностей в государственном секторе приходится 31% всех предложений.

   -Большинство вакансий открыто в Харьюском уезде (75%), включая Таллин (63%). Далее идут Тартусский(8%) и Пярнусский уезд (3%).

Автор: Виктория Закирова

Возвращаться – плохая примета?

Олег Барабанов - доктор политических наук, профессор РАН, профессор МГИМО МИД России, программный директор Международного дискуссионного клуба «Валдай».

Данный комментарий – сокращенная версия материала, опубликованного на сайте Валдайского клуба. http://ru.valdaiclub.com/a/highlights/plokhaya-primeta-pase/?sphrase_id=122550

Возвращение российской делегации в Парламентскую ассамблею Совета Европы в конце июня 2019 г. вызвало в основном одобрительную реакцию СМИ и общественного мнения в России. Решение о целесообразности сохранения российского членства в Совете Европы было окончательно сформулировано в начале 2019 г., когда по итогам межведомственных консультаций практически ни одно министерство и ведомство не выступило против сохранения членства. Тем самым поставленная цель достигнута.

В актив России можно записать и практический раскол ПАСЕ (да и Европы в целом) по вопросу о российском возвращении. В ходе бурного и многочасового обсуждения вопроса о возвращении российской делегации (как и ранее, на министерской встрече СЕ) сформировалось большинство европейских стран, которые поддерживали сохранение российского членства. К числу государств (и парламентариев), которые выступали против российского возвращения, по итогам дебатов в ПАСЕ, относятся Украина, Грузия, Литва, Латвия, Эстония, Великобритания, Польша и Швеция. Тем самым расклад сил по «российскому вопросу» в Европе стал гораздо более чётким. И удалось впервые преодолеть своего рода антироссийский консенсус в Европе, сложившийся после событий 2014 года. Это, пожалуй, даже более значимо, чем возвращение депутатов в ПАСЕ само по себе.

Но если рассматривать сохранение российского членства в Совете Европы в более широкой среднесрочной перспективе, вероятны серьёзные правозащитные вызовы для российской политической практики, на которые в контексте конфликта с Европой после 2014 г. до сих пор не обращали большого внимания. Теперь, после подтверждения полного членства России в Совете Европы и снятия неопределённости, останется ли Россия в этой организации или же выйдет оттуда, эти вызовы приобретают характер вновь подтверждённых правозащитных обязательств России перед Советом Европы. Причём обязательств, взятых Россией по своей инициативе и вполне добровольно на фоне противодействия этому четверти, а то и трети континента.

После оспаривания полномочий российской делегации в первый же день после её возвращения в ПАСЕ, Ассамблея в итоге приняла резолюцию, которая хотя и подтвердила российские полномочия, но сформулировала шесть призывов к российским властям. Помимо одного финансового вопроса – незамедлительно выплатить взносы в бюджет Совета Европы, остальные пять призывов касаются содержательных вопросов, по которым на сегодня у России и большинства стран СЕ взаимно исключающие трактовки. Резолюцию поддержало большинство ПАСЕ, в том числе и те страны, которые за два дня до этого голосовали за возвращение России. Политическая позиция России по этим вопросам очевидно расходится с их восприятием в европейском мейнстриме. Значит наша страна станет объектом гораздо более серьёзной и при этом более обоснованной критики, чем если бы мы оставались вне ПАСЕ и вышли бы из Совета Европы в целом.

Ещё один контекст сохранения членства России в СЕ связан с Европейским судом по правам человека (ЕСПЧ). Характерно, что во многих выступлениях членов ПАСЕ, поддерживавших возвращение России, ключевым аргументом называлось отнюдь не целесообразность продолжения диалога с Россией, а именно сохранение доступа для 140 миллионов российских граждан к правозащитной системе ЕСПЧ против действий российских властей. Россия – лидер среди членов СЕ по числу исков против неё в ЕСПЧ. На втором месте с большим отрывом идет Турция, затем Украина и все остальные. Сам по себе этот огромный объём исков граждан против России показывает, что реальная политическая и юридическая практика в России не соответствует правозащитным приоритетам СЕ. Существует и другая проблема, когда Россия затягивает или не исполняет вообще решений ЕСПЧ, в том числе по выплате компенсаций. Количество таких дел растёт. То есть, по этой статистике ЕСПЧ, Россия – главный «плохой парень» Европы по своей политической и юридической практике даже вне контекста украинского конфликта. Сейчас, когда мы сами решили вернуться, политический и медийный резонанс в Европе от неизменности сложившейся ситуации с делами ЕСПЧ может стать гораздо более критичным для России, чем раньше.

При этом в последнее время в России все чаще звучит мнение, что решения ЕСПЧ по России носят политизированный характер. Публичная полемика между ЕСПЧ и Конституционным судом РФ о пределах допустимости вмешательства ЕСПЧ во внутренние дела России, принятие формулировки, что решения ЕСПЧ будут исполняться в России, только если они соответствуют Конституции РФ, показывает остроту расхождений. Велики шансы на рассмотрение в ЕСПЧ «дела “Боинга”». И если ЕСПЧ примет решение, что Россия здесь нарушила ключевое из всех прав человека – право на жизнь, то глобальный негативный резонанс будет очень силён.

Внутрироссийская политическая дискуссия насчёт сохранения членства или выхода из Совета Европы во многом была сфокусирована именно на ЕСПЧ, а отнюдь не на ПАСЕ. И вопрос стоял так: в сложившихся политических реалиях (всем понятных) что более отвечает интересам сегодняшней России – выход из-под юрисдикции ЕСПЧ или её сохранение? В этой дискуссии был, помимо прочего, и ещё один аргумент: очень большой массив (чуть ли не половина) выигранных исков против России в ЕСПЧ связан с соблюдением прав заключённых. Как минимум, часть российского общественного мнения негативно относится к расширению прав заключённых и улучшению условий их содержания, что объяснимо в контексте проблем коррупции и насильственной преступности. В итоге было принято решение вернуться в ПАСЕ и тем самым сохранить юрисдикцию ЕСПЧ над Россией.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 12 декабря 2019 > № 3259987 Олег Барабанов

Кингисеппские таможенники обнаружили у россиянина около 1 кг кокаина в сумке с ноутбуком

976 граммов кокаина обнаружили Кингисеппские таможенники в ходе досмотра личных вещей гражданина России, пересекавшего российско-эстонскую границу.

Мужчина, имеющий вид на жительство в Эстонии, пересекал пешим ходом пункт пропуска Инвангород и был остановлен в результате совместных оперативно-разыскных мероприятий с ГУНК МВД России и Пограничным управлением ФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области. Гражданин сообщил, что запрещенных к ввозу товаров не имеет.

В ходе личного досмотра гражданина у него была обнаружена сумка с ноутбуком, к внешней и внутренней сторонам которого были примотаны четыре прозрачных полимерных пакета с порошкообразным веществом белого цвета.

Экспертиза установила, что вещество является наркотическим средством – смесью, содержащей кокаин.

В настоящее время мужчина задержан. Рассматривается вопрос о возбуждении уголовного дела по ч. 3 ст. 229.1 УК РФ. Кингисеппская таможня проводит необходимые процессуальные действия.

Заседание Российского организационного комитета «Победа»

Под председательством Владимира Путина в Кремле прошло заседание Российского организационного комитета «Победа» по вопросам подготовки к проведению Года памяти и славы, сохранения памяти и предотвращения фальсификации истории о Великой Отечественной войне.

Обсуждались также меры поддержки ветеранов, деятельность поисковых отрядов и реализация проекта «Без срока давности», а также военно-мемориальная работа, в частности ход строительства Ржевского мемориала советскому солдату.

В состав РОК «Победа» входят руководители Администрации Президента, Правительства, Совета Федерации, Государственной Думы, федеральных органов исполнительной власти, полномочные представители Президента в федеральных округах, представители ряда общественных организаций.

* * *

Стенографический отчёт о заседании РОК «Победа»

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Наступающий год 75-летия Великой Победы во Второй мировой войне, в Великой Отечественной войне, в России пройдёт как Год памяти и славы. И нам нужно вместе сделать всё необходимое, чтобы наполнить его живым содержанием, искренним, выразительным и запоминающимся, в принципе исключить формальный, равнодушный подход к организации мероприятий, где бы они ни проходили: имею в виду и крупные города, и небольшие населённые пункты, в сельской местности. Везде, везде есть свои герои Великой Отечественной войны – фронтовики и труженики тыла. Именно им нужно уделить самое высокое, пристальное сердечное внимание и заботу. Руководители регионов и уж тем более главы муниципалитетов обязаны знать нужды каждого ветерана, реагировать на их просьбы максимально чутко и в приоритетном порядке.

Особое внимание – работе, связанной с сохранением памяти о Великой Отечественной войне и о её героях. Говорю об обновлении музейных экспозиций и проведении специальных выставок, акций, научно-практических конференций, в том числе о системном введении в научный оборот архивных документов, о том, чтобы они были доступны для граждан, в том числе с помощью современных цифровых технологий и информационных платформ.

Органы власти на местах должны держать на постоянном контроле вопросы благоустройства воинских мемориалов. Неукоснительное соблюдение установленных законодательством норм обследования и постановки на учёт вновь выявляемых братских захоронений тоже должно быть одним из приоритетов.

Не менее важно активно поддерживать соответствующие общественные инициативы, содействовать поисковикам, волонтёрам, краеведам, просто энтузиастам, людям, которые увлекаются этим и отдают этому делу свою душу, время, годы своей жизни – всем, кто не лозунгами, а делом занимается патриотическим воспитанием молодёжи, помогает подросткам, детям впитать ценности любви к Отечеству, понять, что значит Родина для человека и гражданина и почему нужно её беречь. Речь действительно о просветительской миссии, в основе которой всегда были и остаются личный пример, искренние поступки и значимые, достойные, понятные всем результаты.

Это необходимо учесть при разработке и новой программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации». Текущая госпрограмма завершается в 2020 году, и я прошу Министерство просвещения совместно с Минобрнауки, Минкультуры, другими заинтересованными ведомствами и профильными общественными организациями не затягивать работу по подготовке нового документа.

Продуманная, созвучная восприятию современной молодёжи и, главное, честная патриотическая повестка должна укреплять в новых поколениях проверенные самой жизнью базовые ценности, которые отражают наши традиции, национальную идентичность, весь исторический путь России с её испытаниями и триумфами.

И здесь, конечно, особая роль принадлежит Великой Отечественной войне. Она оставила глубочайший след в судьбах народов Советского Союза и в судьбах народов Российской Федерации, неотделима от истории каждой российской семьи. Именно это лежит в основе того, что мы делали и будем делать, а именно защищать правду историческую, защищать имена наших героев.

Попытки искажения этой исторической правды не прекращаются. К ним подключились не только наследники пособников нацистов. Теперь дело дошло до некоторых вполне респектабельных международных институтов и европейских структур.

Вы знаете наверняка, что недавняя резолюция Европейского парламента поставила фактически на одну доску и нацистских агрессоров, и Советский Союз. Чуть ли не обвиняют СССР наряду с нацистской Германией в развязывании Второй мировой войны. Как будто забыли, кто напал на Польшу первого сентября 1939 года и на Советский Союз 22 июня в 1941-м.

А тех, кто пытается спорить с такой ни на чём реально не основанной, беспардонной ложью, заранее обвиняют в «информационной войне против демократической Европы», это цитата.

Наш ответ на ложь – это правда. Мы продолжим рассказывать о событиях, фактах Великой Отечественной войны, раскрывать и публиковать архивные материалы во всей их полноте. А то складывается впечатление, что некоторые наши оппоненты то ли читать, то ли писать не умеют, глаз у них нет, как будто не знают ничего.

А мы будем рассказывать об этом, в том числе и о победах и поражениях Красной армии, о трагической судьбе наших пленных, о мужестве подпольщиков и позоре коллаборационистов, о трагедии Холокоста и преступлениях против мирных жителей, о бесчинствах националистов – приспешников Гитлера.

Убеждён: в истории нет и не может быть «невыгодных», «неудобных» страниц. Она нужна в совокупности, как единое целое, и для нас, и для будущих поколений, что особенно важно, причём без всяких прикрас и изъянов.

Память и гордость должны объединять нас, делать сильнее, помогать молодым людям в полной мере осознать свою сопричастность Родине, великим делам своих предков, ответственность за будущее России. Именно это и должно стать главным духовным смыслом Года памяти и славы. А главным делом, повторю, – реальная, конкретная поддержка, забота о ветеранах.

Давайте обсудим всё это. Слово Татьяне Алексеевне Голиковой. Пожалуйста.

Т.Голикова: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Создание достойных условий жизни для тех, кто пережил войну и подарил нам победу, – это наша общая задача и нравственный долг.

Сегодня, по состоянию на 1 ноября 2019 года, на территории России проживает 60 842 участника и инвалида Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц и членов их семей – почти 1 миллион 89 тысяч человек.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В целях реализации Вашего указа, а также основных решений российского оргкомитета «Победа» Правительством утверждён комплекс мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов войны на 2019–2020 годы.

Существенное внимание в этом плане уделено вопросам жилищного, медицинского, материального обеспечения ветеранов, а также предоставления социальных услуг, в том числе при участии общественных организаций. Кратко остановлюсь на этих аспектах.

С даты подписания указа в 2008 году жильём обеспечено более 308 тысяч ветеранов. На эти цели из федерального бюджета было выделено почти 330 миллиардов рублей. В 2019 году свои жилищные условия улучшили 2273 ветерана войны и члены их семей. Из них инвалидов и участников войны 293 человека.

Очередь пока сохраняется в небольших количествах, но здесь, Владимир Владимирович, важно акцентировать внимание на причинах этой небольшой очереди. Речь идёт о том, что ветераны переезжают в Россию из других государств, получают российское гражданство и, соответственно, встают на очередь. Кроме того, у части ветеранов расширилась семья, и тем самым уменьшился учётный норматив жилой площади. Соответственно, возникает нужда в постановке на очередь и предоставлении жилого помещения.

Но при этом я хочу отметить, что мы и регионы страны знаем каждого находящегося в очереди ветерана пофамильно и постоянно мониторируем эту ситуацию. В этой связи хотела бы ещё раз обратить внимание регионов, где есть ещё небольшая очередь, работать максимально оперативно, индивидуально, не откладывая на другие периоды обеспечение жильём, особенно обратив внимание на тех ветеранов, которые сегодня проживают в сельской местности, на качество и условия их жизни.

И в этой связи ещё одна тема, которая связана с жильём, это его капитальный ремонт. В протоколе заседания оргкомитета «Победа» в декабре 2018 года есть соответствующее поручение высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации. Должна сказать, что регионы активно работают в этом направлении, используют различные формы проведения ремонта: единовременная выплата, компенсация расходов за ремонт. С 2014 по 2018 год капитальный и текущий ремонт помещений проведён 217 тысячам инвалидов и ветеранов войны, за первое полугодие ещё 5 тысячам. Эти мероприятия мы продолжаем и будем делать на постоянной основе.

Теперь о медицинском обслуживании, которое с учётом возраста наших ветеранов имеет особое значение. Перед нами стоит задача обеспечить проведение ежегодной диспансеризации всем ветеранам. По оперативным данным, на 1 ноября текущего года из общего числа лиц, подлежащих ежегодной диспансеризации, охвачено 94 процента инвалидов и участников Великой Отечественной войны, 67,5 процента граждан, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и 83 процента бывших несовершеннолетних узников концлагерей и гетто.

Учитывая преклонный возраст и состояние здоровья ветеранов, для проведения диспансеризации медицинские работники выезжают к ним домой. Из общего числа прошедших диспансеризацию инвалидов и участников войны 72 процента прошли на дому.

В этой связи ещё раз хочу обратить внимание наших коллег из регионов на необходимость обеспечить максимально комфортные условия для прохождения диспансеризации и медицинских осмотров для ветеранов.

Особое внимание мы уделяем соблюдению прав ветеранов на медицинское и лекарственное обеспечение. За истекший период 2019 года медицинская помощь оказана более 17,5 тысячи инвалидов войны, из них 14 тысячам на дому.

Высокотехнологичную помощь в 2019 году получили 358 инвалидов и участников войны. Очевидно, что с учётом возраста наиболее востребованные профили – это сердечно–сосудистая хирургия, офтальмология, травматология и ортопедия.

На 1 ноября текущего года ветеранам и инвалидам выписано 978 тысяч льготных рецептов на общую сумму почти миллиард рублей.

В рамках федерального проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография» продолжает развиваться гериатрическая служба России. В семи регионах созданы гериатрические центры, ещё в 33 регионах – гериатрические подразделения. Важно, что 75 процентов из них открыты на базе госпиталей ветеранов войн. Также в рамках проекта «Демография» мы создаём систему долговременного ухода и этими мероприятиями в первую очередь стараемся охватить инвалидов и участников войны, а также членов их семей.

Социальными услугами в 2018 году было охвачено почти 212 тысяч инвалидов – участников и ветеранов войны.

Немаловажную роль для наших ветеранов имеет их материальное обеспечение. Цифры, которые я сейчас назову, включают пенсионное обеспечение и ежемесячную денежную выплату. По сравнению с предыдущим годом материальное обеспечение увеличилось в среднем на пять процентов и достигает от более 30 тысяч рублей у вдов военнослужащих до почти 44 тысяч рублей у участников Великой Отечественной войны, имеющих инвалидность. В 2020 году эти цифры изменятся и составят, соответственно, от 32,3 тысячи рублей у вдов военнослужащих до 46,6 тысячи рублей у участников войны, имеющих инвалидность.

Также по Вашему указу, Владимир Владимирович, в мае–июне 2019 года осуществлена выплата по 10 тысяч рублей гражданам Латвии, Литвы и Эстонии, которые являются инвалидами и участниками Великой Отечественной войны. Её получили 66,5 тысячи человек.

Конечно, большое значение для наших ветеранов имеет возможность вспомнить историю, проехать по местам боевой славы, встретиться с однополчанами, посетить парад. В соответствии с решением оргкомитета «Победа» руководители регионов и Минтранс ведут работу с российскими перевозчиками о предоставлении бесплатного проезда участникам и инвалидам войны, а также сопровождающим их лицам в период празднования 75–летия Победы. В частности, Федеральной пассажирской компанией уже принято решение с 1 января 2020 года о бессрочном бесплатном проезде участников и инвалидов войны и сопровождающих их лиц. На 15 ноября оформлено 1406 проездных документов на бесплатный проезд. Кроме этого ряд авиа- и судоходных компаний включились в эту акцию.

Забота о ветеранах не ограничивается только материальными аспектами, им важны человеческое тепло и забота. В 77 регионах добровольцы оказывают адресную и социальную помощь. Всероссийским общественным движением «Волонтёры Победы» в рамках направления «Связь поколений» в 2019 году оказана помощь более двум тысячам ветеранов в социально–бытовых вопросах, более восьми тысячам – в сопровождении в мероприятиях Победы.

В 2020 году около двух тысяч волонтёров, обучающихся на медицинских специальностях, будут сопровождать участников акции «Бессмертный полк» и мероприятий, приуроченных к 75–летию празднования Победы. С целью сохранения памяти о Второй мировой войне в рамках проекта «Слово победителя» волонтёры Победы уже собрали и разместили более трёх тысяч воспоминаний ветеранов, из них в этом году – более тысячи.

Как Вы уже сказали, 2020 год объявлен Годом памяти и славы. В рамках исполнения Вашего указа утверждён план основных мероприятий на 2020 год по проведению Года памяти и славы и празднования 75–летия годовщины Победы, в рамках которого, в частности, Минобрнауки совместно с другими ведомствами запланирована акция «Поезд Победы», которая пройдёт совместно с Министерством образования Республики Беларусь, молодёжными и волонтёрскими организациями и объединениями двух стран.

Поезд пройдёт маршрут более 22 тысяч километров через города–герои Брест, Москву, Севастополь, Владивосток, Мурманск, Калиниград, Санкт–Петербург. Реализация этого масштабного просветительского проекта с использованием современных мультимедийных технологий станет важным инструментом в противодействии попыткам фальсификации истории, будет содействовать патриотическому воспитанию молодёжи и сбережению памяти о беспримерном подвиге солдат и офицеров Красной Армии.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Шойгу Сергей Кужугетович, пожалуйста.

С.Шойгу: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Министерство обороны проводит многоплановую работу по сохранению исторических традиций, увековечению памяти погибших героев и борьбе с фальсификацией истории.

В нашей стране имеется 31 078 воинских захоронений, где предано земле более 4 400 000 человек. Ещё более 12 тысяч воинских захоронений находится за пределами Российской Федерации в 56 государствах, в них захоронено более 4 120 000 человек погибших воинов, из которых известны имена только 837 000. За последнее время проведена паспортизация 1792 воинских захоронений, обеспечены реставрационные работы на 1652 мемориальных объектах, увековечено на мемориальных плитах более 19 тысяч погибших защитников Отечества.

В феврале 2020 года движение «Юнармия» при поддержке Министерства обороны начнёт масштабную патриотическую акцию «Верни герою имя!», направленную на установление имён погибших защитников Отечества. Также юнармейцы будут участвовать в уходе за захоронениями и обелисками.

Важно отметить, что в последнее время участились противоправные действия по отношению к захоронениям советских воинов за рубежом. Акты надругательства и вандализма над памятниками постоянно совершаются на Украине. Такие факты имеют место в Германии, Польше, Чехии, Венгрии, Австрии, Эстонии, Латвии и других странах.

В связи с этим Министерство обороны подготовило законопроект, который вводит ответственность за уничтожение и осквернение мемориалов Великой Отечественной войны. Меры ответственности касаются участников противоправных актов, а также политиков и чиновников, в том числе иностранных, которые своими действиями или бездействием этому способствуют. Принятие такого закона будет способствовать более эффективной борьбе с вандалами и их покровителями.

В этом году в ходе поисковых мероприятий найдены и захоронены на воинских мемориалах с воинскими почестями останки более 18 тысяч погибших воинов. Установлено свыше 1200 имён бойцов и командиров, прочитано 292 медальона.

С участием Министерства обороны проведено 16 поисковых экспедиций. Военнослужащие Вооружённых Сил, кадеты, суворовцы, юнармейцы приняли участие в международных военно–исторических экспедициях: поисковых мероприятиях в Аджимушкайских каменоломнях, на склонах Эльбруса, а также в совместной работе с белорусскими поисковиками в Витебской области. Проведены экспедиции в акваториях Баренцева, Балтийского, Чёрного морей и Тихого океана.

Силами специального поискового батальона Западного военного округа в текущем году найдены останки 664 бойцов и командиров Красной Армии. В районе деревни Жестяная Горка Новгородской области совместно со Следственным комитетом и Поисковым движением подняты останки 519 человек, замученных и убитых фашистами в период оккупации.

В интересах сохранения объектов военно–технической истории и фортификации мы создали штатный экспедиционный центр Министерства обороны, который совместно с Русским географическим обществом проводит поисковые экспедиции с привлечением молодёжи. Найденная центром вооружений военная техника реставрируется и экспонируется в парке «Патриот», отдельные образцы передаются в региональные музеи.

Кроме того, нами ведётся активная архивная работа. В соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, мы изучаем архивные материалы о преступлениях против человечности в годы Великой Отечественной войны. Создана специальная комиссия. В настоящее время отобрано более 50 ранее не опубликованных документов, свидетельствующих о зверствах фашисткой Германии на оккупированных территориях.

Продолжаем поиск неизвестных героев Великой Отечественной войны. С начала года установлено 17 380 бойцов и командиров, которые отличились в боях, но не получили государственные награды. В настоящее время на основе архивных документов готовится к изданию сборник «Великая Отечественная война в цифрах», в котором будут систематизированы статистические данные о Великой Отечественной войне для эффективного противодействия фальсификации истории. Кроме того, в 2020 году будет издано более 50 военно–исторических трудов, исторических сборников, учебных пособий и военно–биографических словарей.

Важнейшим событием следующего года станет открытие главного храма Вооружённых Сил в парке «Патриот». Это храм Воскресения Христова в память о Победе в Великой Отечественной войне и других ратных подвигах нашего народа. Храм воистину народный, строится на средства граждан, которые неравнодушные и которые хотят участвовать в этом большом событии. Здесь будут выставлены знамена и другие артефакты периода Великой Отечественной войны. Главный храм Вооружённых Сил станет ещё одним символом нерушимости национальных традиций, верности памяти предков и их свершениям во благо Отечества.

Кроме того, на территории храмового комплекса создаётся филиал Центрального музея Вооружённых Сил «Дорога памяти». С помощью мультимедийных систем здесь будет размещено более 33 миллионов имён участников Великой Отечественной войны и сохранившиеся фотографии. В настоящее время обработана информация о 15 миллионах человек, в том числе с фотографиями – миллион. Получены обобщённые материалы из Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Эстонии. На сайте «Дорога памяти» размещена информация о 344 тысячах человек и их фотографии, а также 5156 фронтовых писем.

По периметру мультимедийного музея «Дорога памяти» на мемориальных плитах будут размещены латунные гильзы с землёй с мест захоронения советских воинов. С этой целью 22 июня 2019 года, в День памяти и скорби, по инициативе Министерства обороны во всех субъектах Российской Федерации проведена Всероссийская военно–патриотическая акция «Горсть памяти» по сбору земли с 15 тысяч воинских захоронений и забору воды из 11 морских воинских захоронений.

Во взаимодействии с Министерством иностранных дел организована работа по передаче земли с более чем 10 тысяч братских захоронений советских воинов, погибших и умерших от ран в госпиталях 46 иностранных государств. На сегодняшний день церемонии сбора частиц земли проведены в более чем 80 местах массовых захоронений в 20 странах.

В том числе 27 ноября министр обороны Сербии Александр Вулин принял участие в торжественной церемонии сбора земли на мемориальном комплексе освободителям Белграда и передаче её для отправки в Россию.

Готовность передать землю подтвердили 32 государства. Акцию «Дорога памяти» положительно восприняли во многих иностранных государствах, к сожалению, есть и исключения. Тем не менее к открытию главного храма Вооружённых Сил частичка земли с большинства могил советских воинов будет размещена на территории историко–мемориального комплекса.

Активно занимаются сохранением памяти о войне и её героях наши военные музеи. Флагман военно–музейной работы – Центральный музей Вооружённых Сил – через две недели отметит свой вековой юбилей. К 75–летию Победы сотрудниками музея подготовлен экспозиционный комплекс, посвящённый Маршалам Советского Союза, командующим фронтами на заключительном этапе Великой Отечественной войны.

Проведено обновление «Зала Победы» и реставрация макета и военно–исторического материала в миниатюре «Парад Победы». Центральные армейские музеи, музеи военных округов и флотов реализуют новые выставочные проекты «Великая Победа», «Лица Великой Победы», а также представят многочисленные экспозиции. Войсковые музеи и комнаты боевой славы с участием юнармейцев, поисковиков и волонтёров подготовят выставки и экспонаты о героях своих частей.

С учётом позитивной оценки общественностью патриотических акций Министерства обороны «Эшелоны Победы» в 2020 году мы формируем пять агитпоездов в военных округах и на Северном флоте. Таким образом, будут охвачены все регионы России.

Кроме того, предполагается проезд агитпоезда Западного военного округа по территории Белоруссии. Во время этого мероприятия будут проведены патриотические акции в городе–герое Минске и крепости–герое Бресте.

Министерство обороны успешно взаимодействует со средствами массовой информации, в том числе по публикации архивных документов Великой Отечественной войны, из которых более миллиона было рассекречено за последние годы. Накопленный опыт планируем использовать в создании документального сериала о Великой Отечественной войне, направленного на борьбу с фальсификацией истории, формирование патриотического сознания российской молодёжи и повышение влияния на западную аудиторию.

В ознаменование 75–й годовщины освобождения советских и европейских городов от немецко–фашистских захватчиков в текущем году в Парке Победы на Поклонной горе произведено 11 праздничных салютов и ещё шесть спланировано до 9 Мая 2020 года.

В завершение доклада хотел бы сказать, что в Министерстве обороны полным ходом идёт подготовка к 75–й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, проведению Года памяти и славы. Мы сделаем всё, чтобы празднование этой знаменательной даты навсегда осталось в памяти наших соотечественников и международного сообщества.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Панкин Александр Анатольевич, пожалуйста.

А.Панкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Уже констатировали, что сегодня за рубежом усиливаются попытки не только фальсификации истории Второй мировой, Великой Отечественной войны, но и пересмотр её общепризнанных итогов, включая вердикты Нюрнбергского трибунала. И в ряде государств упорно стремятся оправдать преступления нацистов и коллаборационистов. И действительно набирает обороты позорная кампания против памятников и захоронений солдат–освободителей.

В этой связи мы рассматриваем 75–летие Победы, празднование его как очень важную возможность вновь напомнить международному сообществу об уроках прошлого, защитить историческую правду, а также переподтвердить незыблемость положений Устава ООН – несущего элемента системы международного права и сегодняшних международных отношений.

Эти вопросы – приоритет Министерства иностранных дел, и мы энергично используем каналы взаимодействия с соотечественниками за рубежом. Они, их семьи, дети, внуки являются и нашей аудиторией, и опорой и помощниками в нашем общем деле. Там, где шаги по переписыванию истории идут вразрез с международными договорённостями, как, например, в случае сноса памятников в Польше или странах Балтии, мы в инициативном, наступательном ключе не только поднимаем эту проблему в двусторонних официальных форматах или в рамках ОБСЕ, но и задействуем общественный ресурс соотечественников.

Как было отмечено, одновременно совместно с Министерством обороны России ведём системную работу по уходу за воинскими захоронениями за рубежом. Во многих странах данные мемориалы остаются центром притяжения для соотечественников, стремящихся сохранить духовную связь с исторической Родиной, воспитать подрастающее поколение в духе любви к России.

Усилия предпринимаются и по линии международного гуманитарного сотрудничества. В прошлом, в этом году МИДом России совместно с Росархивом подготовлены пять документальных экспозиций о причинах и ходе Второй мировой войны, материалы которых были представлены в российских посольствах за рубежом для широкой аудитории, включая наших соотечественников. Тема эта: «Накануне и после Мюнхена» – к 80–летию Мюнхенского сговора, «1943. В штабах Победы», 75 лет Тегеранской конференции, «1939 год. Начало Второй мировой войны», а также федеральная выставка, посвящённая 75–летию освобождения Центральной и Восточной Европы от нацизма. В Болгарии и Румынии эта выставка уже проведена. Она вызвала большой интерес у широкой общественности.

Во многих странах при поддержке дипломатических представительств организуются научные конференции по тематике войны. При содействии Россотрудничества на базе российских научных и культурных центров устраиваются показы лучших отечественных фильмов по военной тематике. Так, крупным событием стала демонстрация художественной ленты «Собибор» в десятках государств мира.

По линии МИД ведётся энергичная издательская работа. Российские послы на регулярной основе публикуют статьи, выступают с интервью в местных средствах массовой информации и, конечно, встречаются «живьём» с нашими соотечественниками и их организациями.

В целях противодействия фальсификации истории активно используем потенциал цифровой дипломатии, социальных сетей. За последнее время создано более 100 мультимедийных материалов по тематике Великой Отечественной войны, повествующих в том числе о ходе основных сражений, освобождении Красной Армией советских и европейских городов, в частности Киева, Братиславы, Одессы, Минска, Вильнюса, Львова, Кишинёва, Софии, Таллина, Белграда, Риги. Эти же материалы есть про освобождение узников концлагерей, я не буду их перечислять. Материалы по истории Мюнхенского соглашения 1938 года, советско–германского пакта о ненападении, о вступлении СССР в войну против милитаристской Японии, о деятельности антисоветского подполья в странах Балтии. Аудитория достигла уже восьми миллионов человек. Конечно, на достигнутом мы останавливаться не собираемся, будем двигаться вперёд.

Кроме того, за рубежом, в частности в странах СНГ, БРИКС, ШОС, а также Сербии, Израиле и ряде других государств, планируется реализация масштабных памятных мероприятий и крупных проектов. В этих целях мы плотно взаимодействуем с профильными неправительственными организациями, в том числе с Российским военно–историческим обществом. И с удовлетворением констатируем встречную готовность наших партнёров, прежде всего по Содружеству Независимых Государств. Хочу напомнить, что на заседании Совета глав государств СНГ 28 сентября прошлого года было принято протокольное решение, в котором стороны согласились с предложением Российской Федерации об учреждении и изготовлении единой юбилейной медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» для награждения ветеранов в государствах – участниках СНГ. Ожидается, что будет вручено более 250 тысяч медалей.

Память о Победе продолжает сплачивать многонациональный и многоконфессиональный русский мир. В этой связи не может не радовать, что важную роль в общих усилиях играют объединения наших соотечественников. Среди ярких примеров отметил бы осуществляемую при содействии посольства России в Израиле инициативу соотечественников Израиля по установке в Иерусалиме памятника жертвам блокады Ленинграда «Свеча памяти». Торжественное открытие запланировано на начало следующего года.

В странах СНГ реализован информационно–просветительский проект в средствах массовой информации и в соцсетях «Наши герои», в Сербии начата реализация проекта «Дороги Победы». В целом ряде государств функционируют русскоязычные научно–просветительские общества, которые способствуют продвижению объективной информации о совместных страницах прошлого.

Тема противодействия искажению истории остаётся в фокусе пристального внимания страновых, региональных, международных, всемирных конференций соотечественников. Отрадно, что соотечественные организации, включая их ветеранское крыло, уже приступили к всесторонней подготовке к юбилейным мероприятиям.

Полностью теме 75–летия Победы будет посвящена запланированная в марте 2020 года в Берлине международная конференция под названием «Молодёжь диаспоры: помним прошлое, смотрим в будущее». В празднованиях 9 Мая в Москве примут участие ветераны войны, проживающие в государствах СНГ и ряде других стран. Мы оказываем в этом помощь.

Ну и, конечно, в заключение хотел бы сказать, что беспрецедентный размах приобрели шествия «Бессмертного полка». Только в нынешнем году они прошли в 123 странах, а количество участников возросло до полутора миллионов человек.

В Белграде в сентябре этого года прошла международная конференция «Память победителей» для координаторов этой инициативы стран ближнего и дальнего зарубежья. Со своей стороны мы продолжим оказывать содействие организаторам акции, рассматриваем её как важнейший символ единства русского мира.

Всего в 2019 году за рубежом прошло около 700 мероприятий, посвящённых празднованию Великой Победы.

Благодарю вас.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Владиленович, пожалуйста.

С.Кириенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

С целью сохранения памяти о героическом подвиге советского народа над нацизмом в советские годы было учреждено почётное звание «Город–герой» – высшая степень отличия, которая присваивалась городам, население которых проявило массовый героизм и мужество в защите Родины в Великой Отечественной войне. Всего в СССР этого звания были удостоены 12 городов и одна крепость.

Для продолжения традиций по сохранению памяти 9 мая 2006 года было учреждено почётное звание Российской Федерации «Город воинской славы», которое присваивалось городам Российской Федерации, на территории которых или в непосредственной близости от которых в ходе ожесточённых сражений защитники Отечества проявили мужество, стойкость и массовый героизм. На сегодняшний день такое звание получили 45 городов Российской Федерации.

Далее, Владимир Владимирович, Вами было принято решение о том, чтобы не расширять этот список, для того чтобы не девальвировать его. Но очень много обращений поступает, они в основном связаны с тем, что есть значимая часть городов, которые не участвовали непосредственно в боевых действиях, но которые обеспечивали Победу подвигом тружеников тыла, с точки зрения обеспечения фронта всем необходимом и с точки зрения всего, что связано с созданием условий для Победы.

Поэтому предложение, которое предварительно было подготовлено и согласовано в связи с предстоящим празднованием 75–летия Победы и проведением Года памяти и славы, в целях увековечивания памяти о героизме и самоотверженности тружеников тыла, значительном вкладе городов и предприятий военно–промышленного комплекса в Победу над нацизмом предлагается принять на федеральном уровне почётное звание «Город трудовой доблести».

Такое звание может быть присвоено городам Российской Федерации, внёсшим значительный вклад в обеспечение военных действий для достижения Победы в Великой Отечественной войне и обеспечении трудового подвига в тылу. Исходим из того, что присвоение городам указанного звания внесёт значительный вклад в сохранение исторического наследия нашего Отечества.

Уважаемый Владимир Владимирович, в случае Вашего одобрения, законопроект полностью готов, может быть оперативно внесён в Государственную Думу.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Пожалуйста, Елена Петровна.

Е.Малышева: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Проект «Без срока давности», который я представляю, был одобрен ровно год назад на организационном комитете «Победа». Как и «Бессмертный полк», проект «Без срока давности» затрагивает личную историю сотен тысяч наших граждан и особенно тех, кто потерял своих родных на оккупированной территории, а во время войны там погиб каждый шестой мирный житель.

Поэтому цель проекта – сохранить память и знания о безвинных жертвах, показать истинное лицо нацистской армии и их пособников и, конечно же, привлечь к ответственности тех, кто смог её избежать в своё время. Очевидцев тех событий становится всё меньше и меньше, их и после войны было совсем немного. И, как Вы сказали, Владимир Владимирович, особую ценность приобретают именно архивные документы.

В рамках проекта уже в течение года ведётся масштабная работа по их рассекречиванию. Она проводится специальными комиссиями, Росархивом, архивными службами Министерства внутренних дел, ФСБ и, как Сергей Кужугетович сказал, конечно же, Министерством обороны.

Рассекреченные документы позволяют узнать о новых фактах злодеяний, как, например, бойкая торговля в Литве детьми, которые были вывезены из Смоленской области. Интересные документы представлены Следственным комитетом, которые содержат поимённые списки жертв мирного населения. На сегодняшний день всего рассекречено 623 документа, и к маю 2020 года Росархив планирует открытие соответствующего интернет–портала.

Именно архивные документы сделали возможным выявление новых локаций поисковых работ для поисковых отрядов и 90–го батальона Министерства обороны. Они выявлены на сегодняшний день в 23 регионах России, и уже в некоторых из них проведены работы. В совокупности с архивными документами они стали основанием для установления новых фактов преступлений лиц, которые когда–то избежали ответственности.

Опять же, как сказал Сергей Кужугетович, стартовой площадкой проекта «Без срока давности» стала Жестяная Горка, это Новгородская область, где обнаружено массовое захоронение мирных жителей. По предварительным данным, это 2600 человек. К настоящему времени здесь проведены все необходимые мероприятия. Прошла эксгумация 542 скелетированных останков, и, к сожалению, среди них обнаружено 52 ребёнка. Все эти документы переданы в Следственный комитет, и в отношении 19 уроженцев Латвии, которые когда–то служили в тайлькоманде айнзацгруппы 1с полиции безопасности и СД и принимали участие в этих зверствах сегодня возбуждено уголовное дело. Генпрокуратура и Следственный комитет дали правовую оценку, и следственное дело классифицировано как геноцид.

Возбуждено и ещё одно дело по статье «Геноцид» в отношении нацистов, которые смогли избежать ответственности, – в октябре 1942 года зверски убили в Краснодарском крае 214 детей Ейского детского дома.

На сегодняшний день нельзя не сказать и ещё об одном уголовном деле, уже по статье 354.1 «Реабилитация нацизма», которое возбуждено в отношении ветерана Латышского легиона СС Висвалдиса Лациса. Правда, он себя считает политиком да ещё, наверное, и писателем, потому что в 2017 году он издал книгу, которая называется «Латышский легион в свете истины». И там он совершенно откровенно оправдывает все злодеяния, которые были совершены эсэсовцами на территории Себежского района Псковской области.

Хочу подчеркнуть, что правовая оценка всем этим преступлениям была дана ещё на Нюрнбергском процессе, на котором усилиями именно советских юристов все эти преступления были квалифицированы как военные преступления.

Помимо Новгородской области в 2019 году поисковые и разведывательные работы велись ещё в пяти регионах. В двух из них – Брянская и Псковская область – были обнаружены места массовых захоронений, весной 2020 года мы начнём там работу, а также ещё в таких регионах, как Тверская, Калужская, Ростовская, Смоленская области, Республика Крым, Кабардино-Балкария. В остальных регионах, которые относятся к боевым регионам России, будут вестись разведывательные работы, и в них примут участие не менее 50 поисковых отрядов.

Ещё одним направлением проекта «Без срока давности» стала подготовка документальных публикаций. Удивительно, что, несмотря на их наличие, а первые публикации появились в 43–м году, сразу же по результатам работы чрезвычайной государственной комиссии по расследованию злодеяний системного издания до сих пор нет. Как нет и реестра, перечня уничтоженных населённых пунктов, уничтоженных предприятий, памятников культуры и истории, не говоря уже о Книге памяти мирного населения.

Уверены, что значительным шагом в решении этого вопроса станет серия сборников архивных документов, которые мы сейчас готовим. Каждый сборник будет посвящён отдельному региону, и в него войдут документы региональных архивов. Методическое сопровождение этого проекта обеспечивает Росархив, и он же готовит том так называемый федеральный, в который войдут документы уже федеральных архивов. В план работы Минобра на следующий год уже включены научные изыскания в этой области.

Хочу отметить, что идея проекта «Без срока давности» привлекла внимание огромного количества людей. И о поддержке проекта заявили на сегодняшний день и общественные, и государственные организации, профессиональное сообщество. Так, сопровождение всех следственных мероприятий осуществляют, например, историки Института российской истории и фонда «Историческая память». Заявило о своей поддержке и Российское историческое общество, на базе которого будет создана комиссия по изучению преступлений нацистов и их пособников на оккупированной территории России.

Помимо печатной работы в рамках проекта, конечно, создаём и визуальных ряд. И творческой площадкой в этом направлении деятельности стал «Ленфильм». Здесь запланированы съёмки полнометражных и документальных фильмов, и уже есть определённые результаты. Совместно с информагентством Министерства обороны сняты видеоролики «Помни», которые демонстрируются в Музее на Поклонной горе.

И, конечно же, молодёжная составляющая проекта. Здесь мы очень тесно работаем с Росмолодёжью. В этом году сформирован пул из активистов и молодёжных студенческих команд, которые продемонстрировали и выступили с просветительским проектом «Без срока давности» на 12 форумных площадках.

Запущен проект, который называется «Архивный десант», – студенческая инициатива, когда студенты на волонтёрских основаниях в региональных архивах выявляют иноязычные документы и их переводят. Мне очень приятно отметить, что в этой работе задействованы и студенты Российского государственного гуманитарного университета.

Минобрнауки в этом году провело конкурс итоговых выпускных работ среди студентов–историков. Университетское сообщество, вообще, очень активно включилось в этот проект, и на базе Псковского университета и Новгородского университета состоялись очень интересные и крупные научно–практические конференции, на которых, кроме того, были организованы и выставки архивных документов, в том числе рассекреченных из региональных архивов.

Одним из самых активных участников проекта стало Министерство просвещения.

В 2020 году запланирован большой конкурс – конкурс школьных сочинений «Без срока давности». Работая над ним, ребята, конечно, будут использовать материал семейной истории, историю своего города, своего села. И надеемся, что те ребята, которые победят в этом конкурсе, уже к маю 2020 года смогут участвовать в общих федеральных интересных мероприятиях, которые запланированы в рамках Года памяти и славы.

Системный характер Министерства проявляется в том, что осознаётся необходимость включения материалов проекта «Без срока давности» в образовательные программы общего и среднего образования. А вопрос о создании единого модуля для будущих учителей уже стоял и решён во время совещания в Московском педагогическом государственном университете.

Вот коротко, Владимир Владимирович, участники заседания, то, что нам удалось сделать в течение этого года. Мы за это время приобрели партнёров, друзей. Очень важно, что их число постоянно растёт. Востребованность инициативы и идеи самого проекта – это, конечно же, яркое свидетельство того, что граждане России хотят помнить и знать правду о войне. И нам, и нашим детям, внукам очень важно знать и родную, и всемирную, мировую историю во всей её полноте. И как Вы отметили, Владимир Владимирович, что только какая–то полуправда создаёт лазейки и служит тем поводом фальсификации и манипуляции сознания, которые мы не должны допустить.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Коллеги, кто хотел бы что–то добавить?

У меня есть просьба к Татьяне Алексеевне. Мы к юбилейным датам, вообще к праздникам помогали и поддерживали наших ветеранов. Поэтому я Вас прошу проработать и внести предложения по дополнительным выплатам для ветеранов Великой Отечественной войны и другим категориям граждан, которых мы традиционно таким образом отмечали в преддверии праздников или, повторяю, юбилейных дат.

Уважаемые коллеги!

Вопрос нам понятен. Ещё раз не буду возвращаться к тому, насколько это важно для страны в целом. И не только для нашей страны, для всех народов Советского Союза, для всех, кто пострадал во время Второй мировой войны. Мы должны сделать всё для того, чтобы были созданы условия, которые не позволили бы ничего подобного повторить в будущем. А для этого, конечно – вот сейчас все высказывались на этот счёт – прежде всего нужно продвигать правду о тех трагических событиях, о которых мы сегодня говорим.

Нужно подготовиться достойно, нужно отметить наших ветеранов. Нужно сделать это таким мероприятием, которое бы осталось в памяти молодых людей, чтобы они и дальше понесли эту память о трагических, но в то же время героических событиях Второй мировой и Великой Отечественной войны. Нам есть чем гордиться, нам есть что сохранять и нам есть куда и с чем идти дальше на основе этой памяти и того, что нам досталось в наследство от наших предков.

Давайте сосредоточим внимание на всех задачах, о которых мы сегодня говорили, и проведём этот праздник на самом высоком уровне, достойном тех, кто эту Победу добыл в сложных, тяжёлых испытаниях Второй мировой войны и Великой Отечественной.

Всем вам спасибо.

Специалисты назвали эстонские города с самым стремительным ростом цен. В лидерах – далеко не Таллин

Хотя стоимость «квадрата» в эстонской столице по-прежнему самая высокая в стране.

Факты. Согласно официальным данным Pindi Kinnisvara, наибольший годовой скачок цен на жильё (+41,8%) к ноябрю 2019 года наблюдался в Выру: средняя стоимость «квадрата» здесь поднялась с €470 до €670. В Таллине подъём более скромный – всего на 13,7%, до €2 020. А в таких городах, как Пыльва, Вильянди и Йыхи цены заметно упали – на 17,1%, 16,3% и 12,6% соответственно, сообщает Postimees.

Особенности. Член правления Pindi Kinnisvara Пеэп Сооман отметил, что повышение и понижение цен в контексте целого года не так ярко характеризует ситуацию на рынке недвижимости Эстонии, как изменение стоимости с момента самой низкой точки, после глобального финансового кризиса. В этом отношении первое место занимает Пайде: с момента наибольшего спада жильё в городе подорожало на 341,6%.

Между тем, одними из наиболее отстающих являются замыкающие города списка. К примеру, несмотря на повышение ставок в Кохтла-Ярве почти на 20% за год, стоимость «квадрата» здесь по-прежнему остаётся самой низкой в стране - €80. А с момента наибольшего спада цены выросли всего на 45,5%.

Изменение средних цен на жильё по городам Эстонии:

Автор: Виктория Закирова

Норвежский лосось поедет в Китай через Калининград?

В борьбу за грузы из Северной Европы в Китай включилась Калининградская железная дорога. Руководители КЖД встретились с представителями логистических компаний Норвегии для презентации китайско-европейского маршрута через Калининград. Об этом сообщает пресс-служба Минпромторга РФ.

Двухдневные переговоры калининградский структуры РЖД с норвежскими транспортниками прошли в офисе порта Осло при участии Торгпредства России в Норвегии. Инициатива встречи принадлежала российской стороне. Глава КЖД Виктор Голомолзин презентовал преимущества нового транзита через Калининградскую область. На сегодняшний день это самый быстрый и эффективный вариант перевозок.

В переговорах со стороны Норвегии приняли участие крупнейшие компании, в том числе представительства европейских и китайских транспортных гигантов: OsloHavnAS, Maersk, CMACGM, Cosco, Cargonet, StenaLine, SamskipAS, HavnAS, CoopASA, MarineHarvestAS, Scanshipping, UnilAS, ShortSeaShipping, ExpeditorsAS, Viasea, Viking-ShippingAS, DampenAS, «Норвежские железные дороги», DFDSLogisticsOslo, UnifeederLtd., TschudiLogisticsAS, Collicare, HevoldAS, BringLogisticsAS, DSVGlobalTransportandLogistics, FrejaAS.

Итогом встречи стала договоренность о том, что в 2020 году делегация КЖД проведет презентацию калининградского транзита во время одного из заседаний Норвежско-российской Торговой палаты (НРТП). Кроме того, торговый представитель России в Норвегии Александр Аникин предложил Виктору Голомолзину провести роуд-шоу по основным городам Норвегии (Осло, Кристиансанн, Ставангер, Берген, Олесунн и Тронхейм) с презентацией проекта. Норвежская сторона поддержала инициативу российского Торгпредства.

Важным решением, определившим возможность перевозок норвежского лосося через российскую территорию в Китай, стало снятие запрета на транзит по РФ санкционных грузов из Европы, которое вступило в силу 1 июля. КЖД участвует в борьбе за норвежские грузы с лоббистами других транзитных маршрутов в Северную Европу. Например, развиваемого совместно Австрией, Азербайджаном и Голландией маршрута через Транскаспийский коридор. Не сходит с арены и традиционный маршрут через Малашевиче, который недавно протянулся до польского Гданьска. Сервисы мультимодальных перевозок связывают Норвегию со многими балтийскими портами. Тема тоннеля Таллин – Хельсинки пока поставлена на паузу. Но строительство его, скорее всего, все же когда-нибудь начнется, потому как это, пожалуй, самый смелый логистический проект в Европе.

Украинское мелководье

Сергей Плохий – профессор украинской истории и директор Института исследований Украины в Гарвардском университете.

Мэри Элизе Сарот – заслуженный профессор истории в Университете Джонс Хопкинс.

Резюме Поначалу может показаться странным, что Украина – страна на задворках Европы – внезапно оказывается центром турбулентности американской внешней политики. Требование импичмента добавляет еще больше пикантности истории о попытках администрации Трампа увязать американскую помощь в обеспечении безопасности Украины с сотрудничеством этой страны в расследовании деятельности демократических противников Дональда Трампа...

Эта статья двух ведущих американских исследователей емко суммирует трактовку событий на Украине за тридцать лет, которыми руководствуется большая часть политического мейнстрима в Соединенных Штатах. Исторические неточности и интерпретации оставлены без комментариев и даны так, как они изложены в оригинальном тексте.

Поначалу может показаться странным, что Украина – страна на задворках Европы – внезапно оказывается центром турбулентности американской внешней политики. Требование импичмента добавляет еще больше пикантности истории о попытках администрации Трампа увязать американскую помощь в обеспечении безопасности Украины с сотрудничеством этой страны в расследовании деятельности демократических противников Дональда Трампа, и это притом, что само президентство Трампа сегодня висит на волоске. Последствия расследования могут завести еще дальше, поскольку вопрос касается легитимности и устойчивости самой власти в США.

То, что Украина оказалась в центре этого шторма, не должно никого удивлять. За последние четверть века почти все серьезные усилия по установлению прочного порядка на евразийском континенте после окончания холодной войны увязали на украинском мелководье. Именно на Украине ярче всего проявилась нестыковка триумфалистских заблуждений о конце истории с реальностью конкурентной борьбы между крупными державами.

Большинству американских политиков Украина представляется смелой молодой страной, которая, несмотря на бремя истории, успешно встала на путь демократического развития как неотъемлемая часть нового мирового порядка после падения Берлинской стены. Между тем для Кремля она остается незаменимой частью давнишней сферы влияния – той, которая во многом действует по старым правилам власти. Разница в этих взглядах в немалой степени объясняет, почему надежды, возникшие после окончания холодной войны, уступили место вражде и неопределенности современного мира.

Американские и другие западные политики давно обходят трудные вопросы о месте Украины в евразийском порядке, а также о ее роли в сложных отношениях между Вашингтоном и Москвой. Хотя конец холодной войны, возможно, ознаменовал окончание одной геополитической конкуренции, он не стал концом геополитики. Распад Советского Союза не означал исчезновения тревог, амбиций и возможностей России. На бумаге Советский Союз, быть может, и прекратил существование в декабре 1991 г., но его влияние не исчезло. Империи не исчезают так просто. Они умирают долгой и мучительной смертью, отрицая свой закат при любой возможности, отказываясь от господства, когда другого выбора нет, и начиная ирредентистские движения там, где чувствуют и понимают их перспективность. И нигде последствия все еще продолжающегося распада СССР не проявляются яснее, чем на Украине – стране, срывающей одну попытку за другой установить устойчивый порядок на евразийском континенте.

История Украины за прошедшие четверть века – это история поразительной устойчивости несуразных мнений и болезненной расплаты за эти иллюзии не только украинцев, но и все в большей степени американцев.

Конец эпохи

В начале 1990-х гг., после падения Берлинской стены и последующего распада Варшавского договора, последний советский лидер Михаил Горбачев и первый российский президент Борис Ельцин полагали, что могут переформатировать Советский Союз, но не распустить его. Они продвигали в массы идею нового союза – более свободной федерации на основании договора между 15 республиками, входившими в СССР. Им казалось, что они смогут добиться этого, не дав гражданам реального выбора: хотят они остаться в реформированной империи или нет.

Как часто происходит в политическом центре империи, Горбачев и Ельцин совершенно неправильно оценивали настроения людей на имперской периферии. Подавляющее большинство украинцев не хотели сохранить остатки или рудименты империи; они стремились к полной независимости. Без участия второй по численности славянской республики ни Горбачев, ни Ельцин не видели жизнеспособного пути к созданию нового союза. Они не хотели, чтобы неславянские республики приобрели больший вес в неполноценном союзе; кроме того, они понимали, что без Украины России будет трудно финансировать такой союз и осуществлять в нем полицейские функции.

Что касается американского президента Джорджа Буша-старшего, то он пал жертвой собственного несуразного мышления. Хотя он возглавлял страну, рожденную в результате восстания против империи, Буш-старший также надеялся убедить Украину остаться в Советском Союзе. Он опасался, что в случае распада СССР рискует стать много худшим изданием Югославии: этнические чистки и войны при наличии ядерного оружия. В июле 1991 г., совершая последнюю поездку по умиравшему Советскому Союзу, Буш произнес бесславную речь, названную потом «Котлета по-киевски» в надежде предотвратить выход Украины из состава Союза. «Свобода и независимость – это не одно и то же, – поучал он украинский парламент. – Американцы не поддержат тех, кто стремится к независимости только для того, чтобы заменить тиранию из далекого центра местным деспотизмом». Горькая ирония этой речи заключалась в том, что президент США активно пытался продлить существование страны, которая до недавнего времени была главным врагом Соединенных Штатов.

Бушу не удалось переубедить украинский парламент, который воспользовался слабостью Москвы после неудавшегося государственного переворота, чтобы заявить о намерении сделать Украину полностью независимой страной. Киев организовал двойное голосование в декабре 1991 г., чтобы дать украинцам возможность высказаться за независимость Украины после того, как она фактически была объявлена парламентом, и выбрать нового президента. Свыше 90% тех, кто пришел на избирательные участки, отдали голоса в пользу независимости, включая и 54% проголосовавших в Крыму – полуострове, населенном преимущественно русскими и славящемся крупным черноморским портом Севастополь. В восточно-украинском регионе Донбасс более 80% проголосовавших граждан поддержали идею полной независимости.

Ельцин, который к тому времени вытеснил Горбачева и стал наиболее влиятельным лидером в Москве, слишком поздно осознал, как сильно он недооценивал желание украинцев освободиться от разваливавшейся советской империи. После неудавшегося государственного переворота он попытался удержать Украину в союзе, угрожая Киеву аннексией Крыма и Донбасса. Однако декабрьские выборы доказали, что угрозы Ельцина возымели обратный эффект: они усилили сопротивление в Киеве и встревожили остальные советские республики (а также Вашингтон).

Ельцин понял, что ему придется резко изменить курс. Он решил встретиться с лидерами Украины и Белоруссии через неделю после того, как украинцы проголосовали за независимость, в Беловежской пуще – охотничьих угодьях на территории Белоруссии близ польской границы. Поняв, что он не сможет удержать Украину в союзе и многие другие республики последуют примеру Украины и отделятся, он решил уничтожить союз – единственный известный ему политический порядок, вместо того чтобы выстраивать новый союз с неславянскими республиками. Три лидера договорились о том, чтобы объявить о конце Советского Союза, но поставить в известность Горбачева лишь после звонка Бушу.

Рожденная ядерной

После обретения независимости Украина сразу же стала прямой угрозой для Запада: она «родилась ядерной». Новая страна унаследовала примерно 1900 ядерных боеголовок и 2500 единиц тактического ядерного оружия. Конечно, это было чисто номинальное ядерное оружие на ее территории, поскольку так называемая «ядерная кнопка» по-прежнему находилась в руках Москвы. Однако в долгосрочной перспективе это не имело большого значения с учетом больших месторождений урана на Украине, впечатляющих технологических навыков и производственных мощностей – в частности, производства ракет. Например, все советские баллистические ракеты, доставленные на Кубу в 1962 г., были произведены на Украине.

Украина сразу стала третьей ядерной державой мира, обладая более внушительным арсеналом, чем Китай, Франция и Великобритания (две другие вновь образовавшиеся независимые страны – Беларусь и Казахстан – также унаследовали ядерное оружие, но далеко не в таком количестве). Украинские стратегические вооружения могли уничтожить города США, поэтому администрации Буша нужно было понять и точно представлять себе, кто имеет операционный контроль над этими вооружениями и способен реально запускать ракеты с ядерными боеголовками.

Государственный секретарь Джеймс Бейкер жестко оценил последствия этих событий для Буша. Бейкер сказал Бушу: «В стратегическом смысле ни одна другая внешнеполитическая проблема не заслуживает вашего внимания или времени больше», чем проблема советского ядерного потенциала после распада страны. Ситуация, напоминающая югославский сценарий при наличии 30 тыс. ядерных боеголовок, представляет невероятную опасность для американского народа. Люди это знают и спросят с нас, если мы не отреагируем адекватно».

Бейкеру казалось, что для Соединенных Штатов ядерная конкуренция между бывшими советскими республиками не представляет никакой выгоды, зато несет большие риски. По его мнению, после распада СССР должна была остаться только одна ядерная держава: Россия. Отчасти подобные предпочтения объяснялись тем, что у Вашингтона была длительная история взаимодействия с Москвой по вопросам контроля над вооружениями. Бейкер считал, что лучше иметь дело с уже знакомым бесом, нежели с целым новым набором ядерных держав. В итоге интересы Вашингтона и Москвы внезапно совпали: обе страны хотели, чтобы все ядерное оружие бывшего СССР было уничтожено или перемещено в Россию. Администрация Буша и ее преемница работали не покладая рук в сотрудничестве с Ельциным, чтобы добиться такого исхода, используя целый ряд стимулов и дипломатию выкручивания рук.

Потрясенные ужасами ядерной катастрофы в Чернобыле, когда большие площади на территории Беларуси, Украины и других европейских стран оказались зараженными радиацией, украинцы были склонны согласиться с планом избавления от ядерного оружия. Этот план был предложен им США и Россией. Однако имперские замашки России, продолжавшей спорить с Украиной о статусе Крыма, заставили Киев пересмотреть свою позицию. В мае 1992 г. произошла стычка между Москвой и Киевом по поводу судьбы Черноморского флота СССР, базировавшегося в Севастополе. Спор о разделе флота и контроле над портом тянулся целых пять лет. По мере обострения напряженности украинский парламент начал выдвигать новые требования в обмен на отказ от бывших советских ракет: финансовую компенсацию, формальное признание границ Украины и гарантии безопасности.

На международной конференции в Будапеште, который состоялся в декабре 1994 г., планировалось создание Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе на базе ранее существовавшей одноименной конференции – при участии лидеров более чем 50 стран. Британские, российские и американские лидеры использовали эту встречу как повод предложить Киеву так называемый Будапештский меморандум, стремясь снять озабоченности Украины. Цель меморандума – вернуть страну к программе избавления от ядерного оружия и его вывода с территории Украины. В обмен на расставание со всем ядерным оружием Украина получала заверения в территориальной целостности – заверения, но не гарантии. Разница между двумя понятиями довольно существенная, хотя в головокружительной и полной надежд атмосфере, царившей после окончания холодной войны, это различие казалось несущественным.

К тому времени Вашингтон также возглавил создание организации по безопасности, связанной с НАТО, под названием «Партнерство ради мира». Это партнерство было открыто для постсоветских государств и означало, что Украине предлагалась еще одна подушка безопасности и еще один стимул отказаться от ядерных вооружений.

Украина решила подписать меморандум, хотя и не получила более твердых гарантий. Киев сделал это из-за своей слабости: страна находилась на грани экономического коллапса. А поскольку против нее в этом вопросе объединились США и Россия, перед Украиной маячила перспектива международной изоляции в случае отказа подписать соглашение, которое казалось способом избежать подобной изоляции и получать финансовую помощь, в которой страна отчаянно нуждалась.

Поначалу казалось, что Будапештский меморандум – важный момент общего торжества и единства Вашингтона и Москвы. Президент США Билл Клинтон убеждал Ельцина, что они вместе участвуют в достойном деле: «Впервые с момента возникновения национальных государств у нас есть шанс добиться мира для всего европейского континента». Клинтон правильно подчеркивал, что Украина является ключевым элементом в этих усилиях. Однако недавно рассекреченные документы свидетельствуют о том, что триумф был неполным, потому что Украина согласилась на этот шаг вынужденно, под давлением обстоятельств. Перед подписанием Будапештского меморандума украинский дипломат признался своим визави из США, что его страна «не питала иллюзий по поводу того, что русские будут неукоснительно выполнять подписанные соглашения». Киев знал, что старый имперский центр так легко не отпустит Украину. Вместо этого правительство Украины просто надеялось «получить соглашения, которые дадут Киеву возможность обратиться за помощью на мировых форумах, когда русские нарушат достигнутые договоренности».

И в качестве предзнаменования того, что худшее еще впереди, Ельцин ошеломил Клинтона на той же конференции, раскритиковав планы США по расширению НАТО и сказав, что Клинтон выдавливает наши страны из холодной войны в состояние «холодного мира». В недавно обнародованных документах раскрывается, что эта резкая критика привела к выяснению отношений в Вашингтоне накануне Рождества 1994 года. Министр обороны США Уильям Перри настоял на аудиенции с президентом, чтобы предупредить его, что «раненая» Москва жестко отреагирует на расширение НАТО и пустит под откос переговоры по стратегическим вооружениям.

Однако усилия Перри были напрасны. Когда после подписания Будапештского меморандума возобновился вывод ядерных вооружений с территории Украины, эта страна перестала волновать Вашингтон. Между тем противники «Партнерства ради мира», чаявшие скорейшего расширения подлинного НАТО, ограниченного несколькими избранными государствами, не желая выстраивать еще один не тесно спаянный альянс от Атлантики до Тихого океана, получили новый импульс. Это было связано с победой Республиканской партии на промежуточных выборах в ноябре 1994 года. Как известно, республиканцы выступают как раз за более тесное сплочение ядра НАТО. Но, несмотря на усилия Перри, Клинтон дал понять своему министру обороны, что США скоро приступят к расширению НАТО на страны Центральной и Восточной Европы.

Таким образом, положение Украины становилось все более опасным и бедственным: страна оказалась на краю усеченной Российской империи, мечтавшей оправиться от недавнего унизительного поражения, а также на периферии формирующегося западного порядка после завершения холодной войны. Она не была членом какой-либо крупной и сильной организации в сфере безопасности и не имела даже ясных перспектив присоединения к такой организации, которой в период после окончания холодной войны все же оказалось НАТО, а не Партнерство ради мира или ЕС. Украина вела борьбу за демократизацию общества, сражаясь с коррупцией и собственными внутриполитическими демонами. В результате страна слабела и чахла в серой зоне, что стало приглашением для российских ирредентистов.

В конечном итоге борьба Украины получила резонанс за ее пределами, имея негативные последствия для того порядка, который складывался после окончания холодной войны. Оказав помощь в избавлении Украины от ядерных вооружений, Вашингтон думал, что по большому счету можно больше не беспокоиться об этой стране, поскольку ее независимость – свершившийся факт. В действительности же Москва так по-настоящему и не согласилась с независимостью Украины – отчасти потому, что она не только считала Украину ключевым элементом своей бывшей империи, но также историческим и этническим сердцем современной России, неотделимым от тела этой большой страны.

Будапештский меморандум не мог бесконечно затушевывать или сглаживать это противоречие. Если бы в Меморандуме были даны недвусмысленные гарантии территориальной целостности, которые украинцы хотели получить вместо простых заверений, тогда России было бы намного труднее нарушить границы Украины, в том числе в Крыму и Донбассе. Еще одной политической альтернативой было бы укрепление Партнерства ради мира, членом которого Украина являлась, вместо вытеснения этого партнерства на периферию и содействия расширению НАТО с целью включения в него небольшого количества стран. Пройдет еще немного времени, и последствия отсутствия таких сдержек станут очевидными.

Дурные предзнаменования

Несуразное мышление Вашингтона снова проявилось во всей красе, когда бывший агент КГБ Владимир Путин внезапно был назначен исполняющим обязанности президента России 31 декабря 1999 года. После тайной сделки, которая, по всей видимости, была заключена (обмен власти на защиту после ухода в отставку), Ельцин выступил с неожиданным телевизионным обращением в канун Нового года о том, что он уходит в отставку и передает бразды правления Путину. В мгновение ока стратегическая обстановка стала менее терпимой к продолжающимся усилиям Украины по укреплению своей независимости. В отличие от Ельцина, Путин приложил все усилия к тому, чтобы снова утвердить влияние России в постсоветском пространстве – сначала политическими и экономическими средствами, а затем и военной силой. Однако западные политики по-прежнему придерживались мнения, будто Путин стал преемником для того, чтобы продолжать внутриполитический и внешнеполитический курс Ельцина.

Ошибочность такого мышления стала не сразу очевидна, поскольку поначалу казалось, что Путин готов к сотрудничеству с Западом, особенно после терактов 11 сентября. Однако Путин не считал это сотрудничество отражением или выражением общих интересов, а уступкой, в ответ на которую Москва вправе рассчитывать на ответные уступки со стороны Запада. Но Вашингтон отказался сделать то, что ожидал от него Кремль в обмен на поддержку американского вторжения в Афганистан – то есть, предоставить ему полную свободу действий на постсоветском пространстве. Вместо этого США продолжали курс на поддержку суверенитета постсоветских республик и отказались признать неизменное право России на доминирование в своей бывшей империи, на чем настаивал Путин.

Проблемы усугубились, когда дальнейшее расширение НАТО и ЕС на Восточную Европу, по сути, положили конец короткому медовому месяцу в отношениях между Путиным и президентом США Джорджем Бушем младшим. В марте 2004 г. НАТО приняло в свои ряды три прибалтийских государства: Эстонию, Латвию и Литву, которые когда-то входили в состав СССР, а также четыре других государства. Вступление стран Балтии в НАТО стало сигналом, что расширение этой организации не остановится на бывшей границе Советского Союза. В мае 2004 г. последовало и расширение ЕС на восток, когда к нему присоединились несколько бывших советских республик и союзников, включая прибалтийские государства, Чешскую Республику, Венгрию, Польшу, Словакию и Словению. Поскольку Путин, будучи лидером империи, отказывающейся признавать свой закат, по-прежнему придавал большое значение бывшим советским границам, он воспринял эти действия как дерзкий вызов.

Экспансия высветила уязвимость Украины. Будучи одной из немногих полностью функциональных демократий к востоку от границ НАТО и ЕС, Украина внезапно оказалась в особенно болезненном тупике между Востоком и Западом. Оранжевая революция отчасти стала своеобразной реакцией на это затруднительное положение. С ее помощью украинцы дали ясно понять свое стремление вступить в ЕС. Толпы людей вышли на улицы Киева в ноябре и декабре 2004 г. после президентских выборов сомнительной легитимности, преуспев в своих требованиях подлинно свободных новых выборов, которые завершились успехом проевропейского кандидата Виктора Ющенко.

Для Путина Оранжевая революция была двойным поражением. Мало того, что его кандидат проиграл (несмотря на то, что российский президент лично прибыл на Украину, чтобы поддержать его кампанию); демократические протесты на Украине углубили антироссийские настроения в двух других государствах, где также произошли «цветные революции»: в Грузии и Кыргызстане. Путин особенно болезненно реагировал на народные движения, которые могли спровоцировать широкие уличные демонстрации и протесты. (Он служил в Восточной Германии в качестве агента КГБ, и как раз в это время, а точнее в 1989 г., аналогичные протесты дестабилизировали ситуацию в стране, так что над просоветскими лидерами ГДР нависла реальная угроза.) Поскольку он отказался принять тот факт, что Украина по-настоящему вышла из-под его опеки и больше не находится под влиянием Москвы, ему казалось, что уличные демонстрации неотделимы от протестов против его власти внутри России. В его глазах все они были прямой угрозой его режиму, и в этом смысле мало чем отличались друг от друга.

Однако администрация Буша сделала заключение, что настал благоприятный момент для дальнейшего расширения НАТО и включения в него Грузии и Украины. В ретроспективе понятно, что худшего времени для этого трудно было придумать. Соединенные Штаты ранее упустили две возможности обеспечить безопасность Украины с более низкими издержками: они могли бы предоставить Киеву гарантии, которые он хотел получить в рамках Будапештского меморандума в 1994 году, либо сделать Партнерство ради мира более представительной организацией, чем НАТО. Вместо этого администрация Буша взялась за расширение НАТО в тот момент, когда постимперская травма России вот-вот могла вылиться в акт агрессии. Администрация хотела использовать саммит НАТО 2008 г. в Бухаресте, чтобы санкционировать начало процедур приема Грузии и Украины. Но после вмешательства французских и немецких политиков в самый последний момент, на саммите просто было объявлено, что Грузия и Украина станут членами НАТО в будущем. Иными словами, эти страны получили расплывчатые обещания членства, но дверь в альянс для них была закрыта. Однако урон уже был нанесен.

Вскоре после этого Путин решил осуществить вторжение в Грузию; но Запад в то время не понял значения этого сигнала в полном смысле. Это вторжение не было одноразовой акцией, вызванной безрассудным поведением Грузии; скорее оно показало глубину той травмы, которую Россия пережила из-за продолжающегося краха империи и ненависти к США и их политике в регионе. Однако большая часть политической элиты в Киеве тоже тешила себя иллюзиями, соглашаясь с западными коллегами, что Украину подобная участь не постигнет, поскольку война между двумя крупнейшими постсоветскими государствами стала практически невозможной в мире после окончания холодной войны, как им казалось. С учетом исторических и культурных связей между двумя славянскими нациями мало кто в Киеве мог себе представить, что русские и украинцы начнут стрелять друг в друга. Российско-грузинская война в то время считалась просто кочкой на пути к «перезагрузке американо-российских отношений» при новом российском президенте Дмитрии Медведеве. Отношения между Россией и США на короткое время улучшились, что дало возможность подписать новый Договор СНВ в 2010 г. при американском президенте Бараке Обаме. Тем не менее, подобно Будапештскому меморандуму 1994 г., это новое соглашение, хотя в целом способствовало делу нераспространения ядерного оружия, не укрепило безопасность, прежде всего, на постсоветском пространстве.

Россия на подъеме

В 2014 г., через 20 лет после Будапештского меморандума, произошла новая вспышка агрессии, когда Киев после неудачной попытки добиться членства в НАТО, попробовал укрепить отношения с ЕС, оговорив условия подписания торгового соглашения с Европой. Эта новое усилие Украины по укреплению своей независимости не на шутку разозлило Путина. Россия также стремилась сохранить свою сферу влияния в постсоветском пространстве, остановив расширение НАТО и ЕС на западных рубежах Украины. Путину удалось надавить на президента Украины, пророссийского политика Виктора Януковича, и вынудить его отказаться от предложенной торговой ассоциации, но он был шокирован яростной реакцией неуступчивого украинского народа, организовавшего протесты на Майдане в конце 2013 – начале 2014 года.

Разъяренный этими протестами, Путин дал волю своим имперским инстинктам. В нарушение Будапештского меморандума российские регулярные войска и ополчение взяли под контроль Крымский полуостров. Путин попытался открыто реинтегрировать постсоветское пространство в новый евразийский военно-политический и экономический союз, чтобы уравновесить влияние ЕС и Китая. Россия также начала гибридную войну на востоке Украины в регионе Донбасс. Цель Москвы состояла в том, чтобы вынудить Украину начать федерализацию, при которой каждая из ее областей будет сама определяться с внешнеполитической линией, потому что это положило бы конец прозападным устремлениям Украины.

На митинге в поддержку интеграции с ЕС, который состоялся в Киеве в ноябре 2013 г., Украина оказала сопротивление всеми имеющимися в ее распоряжении средствами, включая помощь добровольческих батальонов и собственных вооруженных сил, которые были быстро восстановлены после долгих лет забвения. В результате Россия превратила гибридную войну в обычную войсковую операцию, отправив на поле сражения регулярные части. Европейские лидеры вмешались для выработки Минских соглашений в сентябре 2014 г. и в феврале 2015 г., чтобы таким образом, по крайней мере, создать рамки для диалога. Однако боевые действия до сих пор продолжаются, и они уже унесли 13 тыс. жизней, включая солдат, ополченцев и гражданских лиц. Миллионы стали беженцами и около четырех миллионов людей оказались заперты в непризнанных сепаратистских республиках, финансируемых и получающих военно-политическую поддержку от России, хотя в экономическом смысле они с трудом выживают.

Сумев завоевать территорию и дестабилизировать Украину, Путин осмелел настолько, что стал осуществлять экспансию в другие регионы. Его режим проецировал военную силу за пределами постсоветского пространства – на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке. Он также существенно усилил военные действия в киберпространстве, прежде всего в США, где в 2016 г. была осуществлена попытка повлиять на волеизъявление американских граждан. Это было сделано в 25-ю годовщину того события, которое так раздосадовало Путина: распад СССР. Россия попыталась вмешиваться в президентские выборы в Соединенных Штатов с помощью социальных СМИ и других онлайновых инструментов. С учетом того, что Путин считает распад Советского союза «величайшей геополитической катастрофой» ХХ века (хотя многие другие события вполне могут претендовать на этот печальный титул), едва ли можно было ожидать, что он устроит празднование этой даты. Вместо этого он решил отомстить бывшему Госсекретарю США Хилари Клинтон, которую считал организатором многих протестов на постсоветском пространстве от имени Госдепартамента, путем вмешательства в американские выборы на стороне ее оппонента, что имело фатальные последствия. Неверно понятые обиды старого имперского центра снова сокрушили надежды на создания долговечного порядка в мире после холодной войны.

Гнойная рана

Поскольку вопросы безопасности Украины и ее места в новом мировом порядке десятилетиями не решались, страна превратилась в зону повышенной опасности – арену столкновения великих держав, причем ни один конфликт не был до конца разрешен. Она также стала местом заработка для внешних консультантов, которые советовали местным политикам, как лучше перехитрить своих противников.

Особенно отличился на этом поприще один американец: Пол Манафорт. Янукович стал президентом Украины в 2010 г. в немалой степени потому, что его избирательной компанией руководил Манафорт. В обмен на это Манафорт получил от Януковича больше денег, чем задекларировал перед американскими властями. Роковое решение Трампа предложить Манафорту управлять собственной президентской кампанией также привело Трампа и его советников на украинское мелководье. Вскоре после этого начался «Украина-гейт», когда документы, показывающие незаконные выплаты Манафорту, просочились в украинские газеты. Тесные связи Манафорта с Януковичем стали предметом расследования ФБР, что привело к его отстранению с поста руководителя президентской кампании Трампа. Манафорта судили в 2018 г. за уклонение от уплаты налогов и мошенничество, и он был приговорен двумя окружными судами США к тюремному заключению сроком 90 месяцев. Однако до того, как попасть за решетку, Манафорт и его пророссийские украинские подельники, похоже, внушили Трампу, что коррумпированные украинские чиновники намерены запятнать его репутацию как президента.

У президента вскоре появились собственные несуразные суждения об Украине. Несмотря на консенсус разведывательного сообщества в США, он решил не верить в то, что Россия влияла на ход президентских выборов в его пользу посредством взлома компьютерных сетей. Вместо этого он утвердился во мнении, что Украина занималась хакерством в пользу Клинтон. Он также ухватился за теорию заговора, согласно которой бывший вице-президент США Джо Байден, являющийся сейчас кандидатом в президенты, помог уволить коррумпированного Генерального прокурора Украины не в рамках проведения Соединенными Штатами антикоррупционной политики, как было на самом деле, а чтобы защитить своего сына Хантера Байдена. Хантер стал членом Совета директоров «Бурисмы» – крупнейшей газовой компании Украины, против которой велось расследование по делу об отмывании денег. Практическим итогом несуразных мнений Трампа стала приостановка военной помощи США, что преподнесло более чем приятный сюрприз Москве и сильно подорвало репутацию США в регионе. Путину удалось привлечь Трампа на свою сторону в проведении ирредентистской кампании против Украины.

Существует также реальная угроза того, что иллюзии и заблуждения Трампа могут подорвать уже пошатнувшуюся веру избирателей в американскую демократию и окончательно уничтожить веру остального мира в жизнеспособность миропорядка под руководством США, который, как ожидалось, должен был обеспечить несколько десятилетий мира и процветания после окончания холодной войны. Прошлые импичменты американских президентов происходили по причине их безнравственного поведения или незаконной внутриполитической деятельности, тогда как во главе угла нынешнего процесса импичмента поставлено расследование злоупотребления президентом американской властью и силой за рубежом. Спустя десятилетия после предположительного исчезновения имперских амбиций Москвы Путин успешно реализует их через сеть, тянущуюся из Кремля через Украину к Белому дому – и это грозит подорвать устои самой американской демократии!

Между тем вопрос о безопасности Украины остается открытым. Прошедшие десятилетия ясно показали, что до тех пор, пока статус Украины не определен, последствия ее уязвимости будут вызывать резонанс далеко за ее пределами. Вашингтон полагал, что сможет гарантировать Украине свободу в принятии решений, касающихся ее участи, без особых усилий и с низкими издержками. В действительности же ему это не удалось. Что еще хуже, лучшие средства обеспечения безопасности Украины сегодня можно наблюдать в зеркало заднего вида. Расширение НАТО и принятие Украины в эту организацию сейчас, скорее всего, приведут к обострению, а не к снижению противостояния с Россией. Лучший вариант для Вашингтона на данном этапе – укреплять двусторонние политические и оборонные связи с Украиной и тесно работать с ее европейскими союзниками с целью обеспечения способности Украины защищать свой суверенитет. Хотя Трамп вряд ли это сделает, ему следует прекратить игры с экономической помощью, которую он обещал Украине; ему нужно сделать главным приоритетом помощь в сфере безопасности и дипломатическое взаимодействие вместо несистемных действий в зависимости от текущей ситуации. Превыше всего остального, Вашингтон должен защитить процесс импичмента от российского вмешательства и избавиться от иллюзии, что ему удастся обеспечить стабильный политический порядок у себя дома или за рубежом без действенной навигации на украинском мелководье.

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 9 декабря 2019 > № 3260004 Сергей Плохий, Мэри Элизе Сарот

РЖД с воскресенья вводят новый график движения на 2019-2020 годы, в котором увеличат количество поездов дальнего следования, в том числе двухэтажных, ускорят 334 состава и добавят электричек.

РЖД ежегодно вводят новый график движения поездов во второе воскресенье декабря. "Восьмого декабря 2019 года в 00.00 по московскому времени на всей сети российских железных дорог вводится в действие новый график движения и план формирования поездов на 2019/2020 годы. График будет действовать в течение года", — говорится в сообщении компании.

Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования составят 583 пары в 433 сообщениях (в графике движения на 2018/2019 годы – 567 пар в 415 различных сообщениях). Количество поездов категорий "скорый" и "скоростной" увеличится с 358 до 377 и составит 64,7% от общего числа пассажирских поездов.

Всего для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1244 состава поездов против 1177 в прежнем графике. Из них 189 составов поездов "Ласточка" (было 160), 16 составов поездов "Сапсан", семь составов поездов Talgo ("Тальго") и четыре состава поездов Allergo ("Аллегро").

Составов побольше, в пути - побыстрее

Генеральный директор РЖД Олег Белозеров отмечал, что новый график предусматривает рост объемов движения во всех видах перевозок. Так, особенностью этого графика является увеличение числа дневных пассажирских поездов, в том числе составами "Ласточка" на семи маршрутах.

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах назначены 46 новых поездов (Ростов – Краснодар – Туапсе, Омск – Владивосток, Москва – Муром – Нижний Новгород, Москва – Санкт-Петербург – Сортавала – Петрозаводск и др.).

Будет расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава: до 17 пар поездов на 13 маршрутах (было 11 пар на девяти маршрутах). Так, например, с 8 декабря новый двухэтажный поезд будет обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва – Пенза, с 25 декабря – на маршруте Москва – Брянск.

Особое внимание компания уделит скоростному движению: в новом графике ускорено 334 пассажирских поезда дальнего следования. "Треть всех поездов (334 поезда) будут ускорены: из них 47 поездов – от 30 до 60 минут, а 44 поезда – свыше часа (например, поезд № 5/6 Астрахань – Москва сократил время в пути на 3 часа 33 минуты, № 13/14 Новокузнецк – Санкт-Петербург – на 1 час 23 минуты, № 133/134 Томск – Анапа – на 3 час 12 минут и др.)", - говорится в сообщении РЖД.

Электрички

Общие размеры пригородного движения в графике 2019/2020 года увеличились на 188 пар поездов и составили 3926 пар. Прежний график предусматривал 3738 пар.

В новом расписании, которое начинает действовать с 8 декабря, 434 пары будут сформированы составами "Ласточка" (в 2018/2019 годах – 312 пар). В том числе, 259 пар на Московской железной дороге, 111 пар – на Октябрьской железной дороге, 17,5 пары – на Свердловской железной дороге, 21,5 пары на Калининградской железной дороге и 25 пар на Северо-Кавказской железной дороге).

Международные перевозки

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Китай, Монголию и другие) по 15 маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Белоруссия, Украина, Молдавия, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония).

В графике на 2019/2020 годах назначены следующие новые международные поезда: Андижан – Уфа, Новороссийск – Баку, Гомель – Новозыбков.

Железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья назначены 65 пассажирских поездов, в том числе четыре поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

8 декабря в 00:00 по московскому времени на всей сети российских железных дорог вводится в действие новый график движения поездов на 2019/2020 годы. Общие размеры движения пассажирских поездов дальнего следования увеличиваются на 3%, до 583 пар поездов в сутки (одна пара — это поезда туда и обратно) в 433 различных сообщениях, сообщила пресс-служба ОАО «РЖД».

«Треть всех поездов (334 поезда) будут ускорены, из них 47 поездов — от 30 до 60 минут, 44 поезда — свыше часа (например, поезд № 5/6 Астрахань — Москва сократил время в пути на 3 часа 33 минуты, № 13/14 Новокузнецк — Санкт-Петербург — на 1 час 23 минуты, № 133/134 Томск — Анапа – на 3 часа 12 минут)», — говорится в сообщении.

Количество поездов категорий «Скорый» и «Скоростной» в новом графике увеличится с 358 до 377 и составит почти 64,7% от общего числа.

Увеличится и число дневных экспрессов: будут назначены 14 новых поездов на 8 маршрутах (например, Краснодар — Анапа, Ростов — Анапа — Новороссийск, Армавир-Ростовский — Имеретинский курорт, Екатеринбург — Тюмень, Екатеринбург – Пермь, Хабаровск – Владивосток и др.). Всего в новом графике будут курсировать 82 пары дневных поездов на 45 маршрутах (в графике на 2018/2019 годы — 69 пар поездов на 41 маршруте).

На наиболее востребованных у пассажиров маршрутах назначены 46 новых поездов (Ростов — Краснодар — Туапсе, Омск — Владивосток, Москва – Муром – Нижний Новгород, Москва — Санкт-Петербург — Сортавала — Петрозаводск и др.).

Также расширена география курсирования двухэтажного подвижного состава — до 17 пар поездов на 13 маршрутах (было 11 пар на 9 маршрутах). Так, например, с 8 декабря новый двухэтажный поезд будет обеспечивать перевозку пассажиров на маршруте Москва — Пенза, а с 25 декабря — на маршруте Москва — Брянск.

Международные пассажирские перевозки будут осуществляться в прямом и транзитном сообщениях в 11 стран Европы и Азии (Финляндию, Германию, Францию, Польшу, Австрию, Чехию, Италию, Китай и др.) по 15 международным маршрутам, а также в 11 стран СНГ и Балтии (Беларусь, Украина, Молдова, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Латвия, Литва, Эстония). В графике на 2019/2020 годы назначены следующие новые международные поезда: Андижан — Уфа, Новороссийск — Баку, Гомель — Новозыбков.

Железнодорожными администрациями государств СНГ и дальнего зарубежья назначены 65 пассажирских поездов, в том числе 4 поезда будут находиться на совместном обслуживании с железнодорожными администрациями стран СНГ и дальнего зарубежья.

Всего для обеспечения пассажирских перевозок сформированы 1244 состава поездов (график движения на 2018/2019 годы обеспечивали 1177 составов), из них 189 составов поездов «Ласточка» (в 2018/2019 годах — 160 составов), 16 составов поездов «Сапсан», 7 составов поездов «Тальго» и 4 состава поездов «Аллегро».

Общие размеры пригородного движения в графике 2019/2020 годы увеличились на 188 пар поездов и составили 3926 пар (3738 пар в 2018/2019 годах), из них 434 пары будут сформированы составами «Ласточка» (в 2018/2019 годах — 312 пар), в том числе 259 пар — на Московской железной дороге, 111 пар — на Октябрьской железной дороге, 17,5 пар — на Свердловской железной дороге, 21,5 пары — на Калининградской железной дороге и 25 пар — на Северо-Кавказской железной дороге).

Россия > Транспорт > gudok.ru, 6 декабря 2019 > № 3222223

Инвесторам на заметку: Global Property Guide опубликовал рейтинг стран по росту цен на жильё

За год к концу третьего квартала 2019 года дома и квартиры подорожали в 28 из 45 государств, попавших под наблюдение экспертов.

Ситуация. По данным Global Property Guide, за год к концу сентября 2019 глобальный бум на рынке недвижимости хоть и был заметен, но заметно ослабел. Реальные цены на жильё (то есть с поправкой на инфляцию) выросли лишь в 28 из 45 стран. Более половины мировых рынков недвижимости продемонстрировали более слабую динамику по сравнению с предыдущим годом, что говорит о глобальном замедлении темпов роста цен на «бетонное золото».

Основные экономические тенденции не способствуют продолжению бума цен на недвижимость. Северная Америка по всей видимости находится в конце своего длительного экономического роста. Азиатско-Тихоокеанский регион ослаблен торговой войной. А Ближний Восток страдает от политической напряженности и сниженных цен на нефть. Тем не менее, в большей части Европы цены на жильё растут.

Где цены за год выросли больше всего? Самые сильные рынки в третьем квартале: Пуэрто-Рико (+10,59%), Германия (+9,46%), Португалия (+7,92%), Словакия (+6,67%) и Чили (+6,5%). Из европейских стран неплохо обстоят дела в Австрии (Вена, +6,14%), Эстонии (Таллин, +4,72%), Нидерландах (+4,41%), Литве (4,05%), на Мальте (3,41%) и в Швеции (+2,09%).

А где заметнее всего упали? Наибольшее снижение цен на жильё в годовом выражении произошло в Египте (-9,58%), Пакистане (-8,13%), Катаре (-7,78%), Украине (Киев, -5,79%) и Гонконге (-5,37%). Стоит отметить, что аналитики при анализе цен по Украине учитывали только вторичный рынок Киева и вели подсчёты в долларах США.

А что у нас? Россия показала годовой рост цен в 3,63%.

Как изменились цены на жильё в популярных у русскоязычных покупателей странах (третий квартал 2018 — третий квартал 2019)*:

   -Германия +9,5%

   -Турция -2,7%

   -Финляндия -0,5%

   -Черногория -3,1%

   -Эстония +4,7%

   -Таиланд +3,1%

   -ОАЭ (Дубай) -4,5%

   -США +1,5%

   -Португалия +7,9%

   -Мальта +3,4%

   -Латвия (Рига) +0,5%

   -Израиль +0,3%

   -Великобритания -1,4%

   -Швейцария -2,3%

*Аналитики указывали цифры с поправкой на инфляцию.

Автор: Ольга Петегирич

Многонациональная группа экспертов Организации экономического сотрудничества и развития три года проводила исследование качества школьного образования в 80 странах мира. В нем приняли участие 600 тыс. школьников до 15 лет. Самыми умными оказались китайские дети. Об этом говорится в докладе ОЭСР.

Исследование показало, что школьники из Китая значительно превосходят остальных детей. Впечатляющими были их успехи во всех трех дисциплинах: в математике, чтении и естественных науках: 555, 591 и 590 баллов. Российские школьники набрали 479, 488 и 478 баллов соответственно и оказались только на 27-м месте. Дети из США показали результаты 478, 505 и 502 балла и заняли 13-е место. Из республик СНГ в ТОП-5 попала только Эстония (4-е место).

Исследователи отметили, что, несмотря на рост вложений в образование до 15%, уровень образования детей в США, Западной Европе, Австралии и Японии стагнирует.

Ранее ChinaLogist уже писал о современных технологиях в китайском школьном образовании, которые, в частности, позволяют детям из КНР наголову опережать остальных.

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на 26-м заседании Совета министров иностранных дел ОБСЕ, Братислава, 5 декабря 2019 года

Уважаемый господин Действующий председатель,

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Дамы и господа,

Прежде всего хотел бы выразить нашу признательность словацкому председательству за гостеприимство. Здесь, в Братиславе, на стыке Западной и Восточной Европы, уместно вспомнить, что наша Организация призвана способствовать построению общей безопасности, основанной на сотрудничестве, стиранию разделительных линий, поддержанию и упрочению взаимного доверия. Безусловным приоритетом должно оставаться достижение зафиксированной на саммите в Астане в 2010 г. цели сформировать сообщество равной, всеобъемлющей и неделимой безопасности. Сегодня министры иностранных дел ОДКБ приняли соответствующее заявление, в котором подтвердили приверженность этой цели.

К сожалению, не все следуют этому примеру. Мы наблюдаем не движение к равной безопасности, а движение в обратном направлении. Рушится архитектура стратегической стабильности. Продолжается фрагментация пространства безопасности. Систему международного права пытаются подменить «порядком, основанным на правилах» – набором внешнеполитических установок узкой группы западных государств. Несколько волн расширения Североатлантического альянса, который упорно пытаются превратить в «источник легитимности», приближение его военной инфраструктуры к российским границам, стремительное наращивание военных потенциалов в Восточной Европе, рекордное увеличение оборонных расходов, сопровождаемое культивированием «образа врага», – все это привело к напряженности, которую мы не помним со времен «холодной войны».

Важно переломить эту опасную тенденцию, остановить дальнейшее сползание к конфронтации. Востребована позитивная общеевропейская повестка по всему комплексу насущных проблем – от противодействия многочисленным вызовам и угрозам до сопряжения интеграционных процессов в Евразии. ОБСЕ в силу своего широчайшего географического охвата, всеобъемлющего подхода к безопасности, принципа консенсуса и культуры диалога может и должна играть важную роль в решении этих задач. Кстати, именно об этом идет речь в братиславском призыве Действующего председателя, который мы твердо поддерживаем.

Руководствуясь такой же философией, мы подготовили ряд инициатив к сегодняшнему заседанию. Принципиальное значение имело бы принятие Декларации по случаю 75-летия окончания Второй мировой войны и предложенная нами Памятная декларация в связи с 20-летием Хартии европейской безопасности, которая нацелена на то, чтобы переподтвердить закрепленные двадцать лет назад принципы, которые, напомню, продвигали, прежде всего, западные коллеги. Сейчас они почему-то к этим принципам поостыли.

Поддерживаем продолжение «структурированного диалога» с привлечением военных экспертов и без какой-либо политизации процесса. Считаем диалог важной мерой укрепления доверия, особенно в условиях, когда прерваны контакты по военной линии между Россией и НАТО. Остаются без ответа российские предложения относительно снижения напряженности на линии соприкосновения России и Североатлантического альянса. Нет реакции и на открытое обращение министров иностранных дел стран ОДКБ к натовским коллегам. В ситуации, когда вместо диалога мы наталкиваемся на агрессивное «сдерживание» нашей страны, не видим никакого смысла рассуждать о модернизации Венского документа 2011 года.

ОБСЕ должна играть более значимую роль в борьбе с терроризмом и наркоугрозой. Подготовили проекты соответствующих решений. Рассчитываем на их конструктивное рассмотрение.

Отмечаем качественную проработку председательством и государствами-участниками проектов по энергетическому сотрудничеству и цифровым инновациям. Второй «корзине» необходимо уделять больше внимания.

Потенциал ОБСЕ особенно востребован для решения острых гуманитарных проблем. Напомню, в Латвии и Эстонии сохраняется позорный феномен неграждан. На Украине русский язык, на котором говорит бо?льшая часть населения, подвергается грубой дискриминации. Продолжаются гонения и на каноническую Украинскую православную церковь.

Ряд стран грубо нарушают взятые на себя обязательства по обеспечению свободы СМИ и равного доступа к информации. Демонстрируют нетерпимость к альтернативным точкам зрения.

На повестке дня – выполнение наших собственных решений пятилетней давности о принятии деклараций в защиту христиан и мусульман.

Актуальны антикризисные усилия ОБСЕ. Мы поддерживаем работу Специальной мониторинговой миссии на Украине. Ожидаем публикации честных докладов Миссии о жертвах и разрушениях гражданской инфраструктуры в Донбассе. Рассчитываем, что предстоящий в Париже саммит в «нормандском формате» придаст импульс реализации минского «Комплекса мер». Ключевым элементом урегулирования – и от этого никуда не уйти – остается прямой диалог Киева с Донецком и Луганском.

Повышенного внимания требует непростая ситуация на Балканах. Полевые присутствия ОБСЕ не должны использоваться для решения задач евроатлантической интеграции стран региона. Недопустимы и какие-либо действия в нашей Организации, нарушающие резолюцию 1244 СБ ООН.

Важно помнить, что деятельность исполнительных структур ОБСЕ, в том числе ее институтов, должна быть ориентирована на благо всех государств-участников. Только на принципах взаимного уважения и баланса интересов можно полностью раскрыть заложенный в ОБСЕ масштабный созидательный потенциал.

В заключение хотел бы пожелать успехов Албании как будущему председателю ОБСЕ.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам 26-го заседания Совета министров иностранных дел ОБСЕ, Братислава, 5 декабря 2019 года

В Братиславе состоялось очередное заседание Совета министров иностранных ОБСЕ. Организация, которая была создана на основе Хельсинкского Заключительного акта 1975 г., сегодня переживает не лучшие времена, прежде всего, в силу тех проблем, которые накапливаются в сфере безопасности, стратегической стабильности на общем пространстве Евроатлантического региона.

Высокие принципы, которые были заложены в Хельсинки и на последующих саммитах, в том числе 1999 г., там, где были приняты декларации о европейской безопасности, были достигнуты договоренности о том, что безопасность должна быть едина и неделима, равной для всех, никто не должен обеспечивать безопасность своей страны за счет ущемления безопасности любого другого государства. Было условлено, что наряду с государствами-участниками ОБСЕ в диалоге всегда будут принимать участие и субрегиональные организации в Евроатлантике, имею в виду СНГ, ОДКБ, НАТО, Европейский союз, Совет Европы. Попытки наладить такой диалог были предприняты в 90-е гг., но затем наши западные коллеги, которые сами были инициаторами всех этих деклараций, принимавшихся вскоре после распада СССР, как-то поостыли к этим высоким принципам. В частности, они категорически не хотят кодифицировать принцип неделимости безопасности, о котором я уже упомянул, и не хотят принимать документы, которые сделали бы этот принцип юридически обязывающим. Логика очень простая. Они особо не скрывают, что готовы предоставлять юридические гарантии безопасности только в рамках Североатлантического альянса. Понятно, что это идет вразрез со всеми договоренностями о том, чтобы использовать ОБСЕ как площадку для сотрудничества в интересах укрепления безопасности, устранения любых разделительных линий, объединения усилий всех государств ОБСЕ на общее благо.

Конечно, то, что происходит в рамках НАТО, нас не может не беспокоить. Несколько дней назад Президент Российской Федерации В.В.Путин комментировал эту ситуацию на встрече с руководством Министерства обороны России. Эта проблема заключается в том, что НАТО считает себя, наверное, источником легитимности и пытается убедить всех в том, что это безальтернативная роль, которую может играть только Североатлантический альянс, что он имеет право определять виновных во всем том, что происходит вокруг нас, и что по каким-то причинам Западу не нравится. Безоглядное расширение продолжается, военная инфраструктура быстро сдвигается на Восток вплотную к российским границам, идет постоянное нагнетание напряженности, звучат постоянные обвинения в агрессивных намерениях нашей страны. Это все на фоне того, что на завершившемся в Лондоне саммите были приняты решения о дальнейшем рекордном наращивании военных бюджетов стран НАТО. Это при том, что нынешние бюджеты более чем в десять раз превосходят военный бюджет Российской Федерации.

Факты, которые есть в наличии, говорят совершенно о простой, понятной для всех ситуации: НАТО хочет доминировать не только в Евроатлантике, но если взять поведение альянса и в других регионах мира, в частности, на Ближнем Востоке, то и там тоже. Поэтому мы постарались привлечь внимание к тому, что эта ситуация явно нездоровая. Главное, она расходится со всеми теми торжественными декларациями, которые лидеры государств-ОБСЕ принимали после того, как Организация уже превратилась из Совещания в нынешнюю структуру, прежде всего, принцип неделимости безопасности.

Мы призвали и внесли целый ряд инициатив к тому, чтобы вернуться к истокам, фундаменту, на котором ОБСЕ было выстроено еще в годы «холодной войны». Подчеркну еще раз, отсутствие разделительных линий, взаимное уважение, учет интересов и работа на основе консенсуса – это ключевые положения, на которых зиждется ОБСЕ.

Сегодня мы распространили заявление министров иностранных дел ОДКБ, которое призывает всех остальных участников ОБСЕ все-таки приступить к формированию единого и неделимого пространства безопасности, как об этом договаривались раньше. Также мы распространили заявление стран СНГ и некоторых других государств (в частности, Сербии), посвященное 75-летию окончания Второй мировой войны и необходимости делать все, чтобы итоги этой войны не фальсифицировались и чтобы все те, кто был причастен к совершению самых жутких преступлений в истории человечества, не героизировались, как сейчас некоторые пытаются делать, в том числе в Европе.

Существует целый ряд других направлений, которым мы уделяем особое внимание. Они касаются вопросов экономической безопасности. Здесь есть неплохие решения, связанные с цифровыми технологиями и инновационным развитием. Есть немало вопросов, требующих решения с точки зрения гармонизации интеграционных процессов. Мы услышали многих коллег в ОБСЕ, которые считают полезным наладить диалог между ЕС и ЕАЭС, хотя консенсус вокруг этого вопроса пока не достигнут.

Третье измерение безопасности – человеческое. Оно традиционно достаточно конфронтационно обсуждается в ОБСЕ. Прежде всего, это происходит потому, что наши западные коллеги стремятся выставить себя в качестве учителей, а всех остальных рассматривают как учеников, пытаются навязывать неолиберальные ценности всем другим странам, входящим в ОБСЕ. Мы нашу позицию четко подтверждаем – мы готовы следовать всем договоренностям, которые заключались в универсальном формате и соответствуют Всеобщей декларации прав человека и решениям по гуманитарной проблематике, принятым в самой ОБСЕ. Это в частности относится и к необходимости полностью уважать языковые и образовательные права национальных меньшинств, чего мы не наблюдаем ни на Украине, ни в Эстонии, ни в Латвии. Это касается и необходимости обеспечивать всем право на гражданство. Феномен «неграждан», сохраняющийся в Латвии и Эстонии, хорошо известен. Мы считаем это позорным явлением для Европы, в частности для ЕС. Это касается и тех договоренностей, которые принимались в ОБСЕ ранее, о которых сейчас наши западные коллеги не любят вспоминать, которые требуют от каждого государства предоставлять общественности неограниченный, свободный доступ к любой информации. К информации, которая проистекает изнутри страны, так и поступает из-за границы.

Не буду приводить примеры – здесь есть представители наших СМИ, ощущающие на себе невыполнение этого требования и, по сути дела, запреты на работу журналистов.

Проблем в ОБСЕ немало. Хочу завершить вступительное слово констатацией растущего понимания нездорового состояния этой организации. Все чаще звучат голоса в пользу того, чтобы начать разговаривать друг с другом, стараясь понять партнера, и искать баланс интересов. Мне кажется, действующий Председатель ОБСЕ, Вице-премьер, Министр иностранных дел Словацкой Республики М.Лайчак проявил очень важную инициативу, распространив т.н. «Братиславский призыв» (это открытый документ, вы можете с ним ознакомиться). Он не рассчитан на то, чтобы на его основе вести переговоры. Он призывает всех руководствоваться ценностями, универсально согласованными в рамках ОБСЕ. Призыв открыт к присоединению – Россия с удовольствием это сделала. Рассчитываем, что он в конечном итоге будет поддержан всеми участниками Организации.

Вопрос: Вы упомянули НАТО. По итогам саммита, состоявшегося в Лондоне, было объявлено, что космос теперь – новая сфера деятельности Альянса, а Россия была перечислена через запятую с терроризмом как угроза. Также было заявлено о решимости как-то реагировать на развертывание Россией ракет средней и меньшей дальности на своей территории. Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров: Насчет России через запятую с терроризмом, этим прославился еще Б.Обама. Около шести лет назад они позволяли себе в ООН такие выражения. Оставляю это на совести членов НАТО. Нам абсолютно понятно, что натовцы хотят доминировать в мире и устранять любых конкурентов, в том числе, прибегая к информационной войне, пытаясь выбить из равновесия и нас, и китайцев. Думаю, и их, и нас трудно выбить из равновесия. Мы прекрасно понимаем, что происходит. У нас есть ответы на все угрозы, которые Североатлантический альянс множит в этом мире, прямо называя Россию наряду с Китаем целью этих угроз. И мы знаем, как на них ответить так, чтобы не попадать в гонку вооружений, но чтобы наша безопасность была самым надежным образом обеспечена. Президент России В.В.Путин не раз подчеркивал, что мы будем действовать именно так. Так мы и поступаем.

Что касается объявления космоса ареной натовских операций, они и киберпространство тоже объявили в таком качестве. Это требует серьезного учета в работе всех международных институтов, потому что мы должны следовать правилу, записанному в Уставе ООН: безопасность является нашим общим достоянием, система коллективной безопасности должна опираться на принципы равноправия и уважения суверенитета друг друга. В противовес односторонним подходам и к космосу, и к киберпространству Россия продвигает инициативы, которые объединяют и не пытаются кого-то делать сувереном, диктующим правила всем остальным. Российско-китайский проект договора о предотвращении гонки вооружений в космическом пространстве находится на столе переговоров Конференции по разоружению в Женеве. США с очень небольшим количеством ближайших союзников в одиночку блокируют начало переговоров на эту тему.

Что касается киберпространства, наша инициатива, много лет продвигаемая в ООН, о международной информационной безопасности уже перешла в новое качество. В Генеральной ассамблее ООН распространен проект документа, который называется «Правила ответственного поведения в киберпространстве в сфере международной информационной безопасности». Это именно тот формат, где нужно обсуждать такие вещи, как кибербезопасность с участием всех без исключения стран ООН. По нашей инициативе создана рабочая группа открытого состава, в которую приглашены все государства, входящие в ООН. Запланировано четыре раунда переговоров. Это будет тот самый форум, где можно будет вырабатывать устойчивые и работоспособные решения, а не заниматься возвеличиванием себя в той или иной сфере и относиться к другим свысока. Печально, что у наших натовских коллег пробиваются такие инстинкты. Но это факт, никуда от этого не денешься.

Вопрос: Германия высылает сотрудников российского Посольства в Берлине без какого-либо предварительного предупреждения российских властей, ссылаясь на то, что Россия якобы не оказывала достаточного содействия в расследовании убийства, которое было совершено в августе, и заявляя, что есть серьезные фактические доказательства участия России в этом. При этом не предъявляется никаких доказательств. Некоторые западные эксперты уже сравнили это с «делом Скрипалей», когда Великобритания выступила со своим знаменитым и беспочвенным «хайли лайкли». Тогда не только обвинения, но и действия последовали до завершения расследования. Как Вам кажется, можно ли рассчитывать на объективное расследование, и собирается ли Россия стать его частью после того, как Канцлер ФРГ А.Меркель сказала, что надеется, что Россия все-таки примет в нем участие?

С.В.Лавров: У нас с Германией есть каналы для общения правоохранительных органов, в том числе для рассмотрения вопросов, которые связаны с нарушением законодательства той или другой страны. Этими каналами нужно пользоваться. Если наши немецкие партнеры будут заявлять, что они считают, что Россия сотрудничала недостаточно, то мне неизвестно, на чем они основывают такие оценки. Сегодня в дискуссии на СМИД ОБСЕ представители некоторых стран упоминали трагедию с малазийским «Боингом». Вновь наш голландский коллега заявлял, что Россия не сотрудничает со следствием, с Совместной следственной группой (ССГ). Во-первых, нас в эту группу никто не звал. Во-вторых, факты, которые мы предоставили в эту следственную группу по своему количеству и качеству «перебивают» любые другие вклады, которые кто-либо вносил в это расследование. Это и первичные необработанные данные с радаров, и натурный эксперимент, который провел концерн «Алмаз-Антей», и многое другое. Но на простые вопросы, где же все-таки данные с украинских радаров, где же записи украинских диспетчеров, где давно обещанные спутниковые снимки США, нам никто ответить не может. Когда мы у них все-таки спрашиваем, в чем же недостаточность нашего сотрудничества, знаете какой ответ? Ответ такой: «Вы должны признаться, что это сделали вы. Вот это и будет ответственным сотрудничеством со следствием». Если наши германские партнеры взяли это за образец, то, наверное, так у нас ничего с ними не получится. Наверное, так разговаривать ни с кем нельзя, а тем более с Российской Федерацией.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > mid.ru, 5 декабря 2019 > № 3245364 Сергей Лавров

Безымянному мысу (с координатами 59°40,5' северной широты и 28°00,9' восточной долготы), расположенному на территории Усть-Лужского сельского поселения Кингисеппского муниципального района Ленинградской области, присвоено название «мыс Измаила Зайдулина». Географический объект назван в честь участника Великой отечественной войны, капитана 1 ранга, командира подводной лодки, Измаила Матигуловича Зайдулина. Изменения будут внесены на географических и морских навигационных картах.

Соответствующее распоряжение выпущено Правительством Российской Федерации (от 20 ноября 2019 г. № 2751-р) на основании предложения Законодательного Собрания Ленинградской области и экспертизы, проведенной Росреестром.

Географическим объектам могут присваиваться имена выдающихся государственных и общественных деятелей, представителей науки и культуры и других, имеющих заслуги перед государством, лиц посмертно.

При подготовке экспертизы Росреестром были проанализированы картографические материалы и сведения Государственного каталога географических названий, а также учтены заключения Минобороны России и других организаций. В экспертном заключении отмечено, что присвоение имени И.М. Зайдулина географическому объекту послужит делу увековечения памяти всех погибших моряков, отдавших свои жизни в борьбе с немецко-фашистскими захватчиками на Балтике.

Мыс, которому присвоено наименование, расположен на западном побережье полуострова Кургальский, с запада омываемого водами Нарвского залива. Рядом с безымянным мысом расположена бухта Гакково.

Измаил Матигулович Зайдулин (1905–1944) – командир подводной лодки «Щ-423», совершившей в 1940 году впервые в истории подводного плавания легендарный межфлотский переход по Северному морскому пути из города Полярный в город Владивосток. В августе 1944 года дивизион бронированных морских охотников под командованием Измаила Зайдулина вёл бои в Нарвском заливе по прорыву немецкого минного заграждения «Зееигель». Жизнь командира подводной лодки трагически оборвалась 26.08.1944 в водах Нарвского залива. И.М. Зайдулин награжден орденом Красной Звезды и орденом Отечественной войны I степени (посмертно).

Как Петербург оказался в числе лидеров по наркомании

Последние годы петербургские власти и полиция заверяли, что проблема наркомании в городе если не полностью решена, то почти-почти. Однако недавно всплыли шокирующие цифры – за первые шесть месяцев 2019 года от передозировки скончался 531 петербуржец.

Более того, Петербург оказался в лидерах по числу отравлений синтетическими наркотиками. Как так получилось? И кто он по типажу – современный питерский наркоман?

Евгений Колесников, Санкт-Петербург

По данным Управления Роспотребнадзора по Санкт-Петербургу, за первые шесть месяцев текущего года с наркотическими отравлениями в больницы города были доставлены 1729 человек, из них 531 горожанин скончался, а по прописке умерших от передоза лидирует Невский район – 158 человек.

В школьном туалете…

В 90-е Петербург, само собой, не отставал от всей России в страшном наркотическом буме. Немного воспоминаний от нашего корреспондента, который в то время был школьником. Про школу той поры нынешние подростки даже не верят. Но ведь действительно туда свободно заходили наркодилеры, тем более, это были ни какие-то взрослые дяди мексиканского вида, а почти ровесники. Те, кто работал на подхвате. Процесс купли-продажи, конечно, происходил в мальчиковом туалете. Тем более, все учительницы женщины, они туда сунуться не могли. Продавали, конечно, преимущественно траву, но порой и «хмурый». Это уже для состоятельных подростков. Про кокаин, конечно, речи не было. Из тех ребят, что подсел на герыч, я знаю только одного, который выжил и начал нормальную жизнь, правда, прихватив из прошлого гепатит Б. Наркотики употребляли на чердаках, тогда они были совершенно открыты. Там же и засыпали в балдяке надолго, а родители сходили с ума, ведь и мобильных телефонов не было.

Мнение

Александр Панов, экс-футболист «Зенита» и сборной России, бывший наркоман:

- Я родился в пригороде Петербурга Колпино. Это заводской городок, парни простые, из рабочих семей. Развлечений мало, любили собираться по подвалам, чердакам, играли в карты, слушали рок на кассетнике. Ну а подростковый возраст ведь еще и пришелся на 1990-е. Вот же времечко было… Чуть ли не каждый подъезд в Колпино был наркоточкой. Мы, местные пацаны, умом не блистали. Пробовали любую дрянь. Естественно, рано начал курить, кажется, во втором классе. В 11 лет попробовал портвейн «три топора». И понравилось пить. А потом подсел и на наркоту. Был в те годы такой популярный наркотик – «черная» у нас назывался. Почти все мои друзья того времени уже давно в могиле. Меня же выручил спорт. И то, что все же не стал пробовать героин. Когда выступал уже в дубле «Зенита», чуть не умер от передозировки. Но продолжал. Мог с месяц пропускать занятия, «кумарил». А спас меня от неминуемой смерти Китай. Была у «Зенита» поездка в эту страну, и пригласил меня клуб «Боатанг». В аренду взяли. Поехал, по тем меркам платили нормально. Естественно, вырвался из привычной среды, от дружков колпинских. А там, в Китае, ежедневно трехразовые тренировки! Штанги тягал больше своего веса! Бегал сумасшедшие кроссы. Дисциплина в Китае армейская. Так от наркотиков и отошел за год там. Переломался. Форму набрал физическую невероятную. Это помогло попасть в основной состав «Зенита» при тренере Анатолии Федоровиче Бышовце. И дальше карьера пошла в гору. А на счет советов, как завязать… Знаете, все и так всё прекрасно понимают. Только сила воли и огромное желание.

«Плюс мажоров – не шли на криминал»

Сейчас считается, что в 90-е наркоманы были из маргинальной среды – некий «люмпен-класс». Отчасти это так, на окраинах Питера это дело зашкаливало, особенно в районах Купчино и Оккервиля. Страдал весьма Красногвардейский район, знаменитая гопниками Охта. Местный нарколог Олег Дорофеев рассказывал нашему корреспонденту: «Загремит парень в больницу, отравившись какой-нибудь гадостью, его автоматом ставили на учет в местный наркодиспансер, по месту жительства. Он потом должен посещать нарколога с определенной периодичностью. Кто-нибудь это делал? Да один из десяти, если не меньше! Конечно, это были ребята, в основном, из неблагополучных, бедных, пьющих семей. Но были исключения – подростки использовали карманные деньги обеспеченных родителей на дрянь. Единственный плюс мажоров – они не шли ради дозы на криминал».

Справка «НИ»

По данным Государственного антинаркотического комитета РФ за 2018 год, Санкт-Петербург вошел в десятку лидеров по регионам, где «показатель отравлений синтетическими наркотиками превысил среднероссийский уровень». А именно, в прошлом году было зарегистрировано 66,1 случая отравлений на 100 тыс. населения.

Да, криминала из-за повальной наркомании в Петербурге 90-х было немало. Банковских карточек не водилось еще особо, люди носили деньги с собой, что удобно для гоп-стопа. Страдали самые незащищенные – пенсионеры, женщины. Как вспоминал в разговоре с корреспондентом «НИ» ныне известный писатель и сценарист Андрей Кивинов, а в 90-е оперуполномоченный милиции по Приморскому району Андрей Пименов, «одно время две трети преступлений приходилось на наркоманов. Для нас, хотя жертв было откровенно жалко, старушки несчастные, преимущество было в том, что наркотов мы неплохо знали, учетная база имелась, раскрытия шли хорошо».

Справка «НИ»

Недавно в поселке Обуховец Ленинградской области была обнаружена нарколаборотрия, которая «кормила» сразу несколько регионов – еще Санкт-Петербург, Псковскую и Новгородскую области. Стоимость только готового товара, по подсчетам оперативников полиции, могла достигать 10 миллиардов рублей!

Даркнет в помощь…

Ну ладно про 90-е. Почему же в Питере произошел наркотический ренессанс? И кто по типажу невский наркоман? Начнем со второго вопроса. Тут есть конкретные данные от специалистов Международного центра экономики, управления и политики в области здоровья при Санкт-Петербургской школе экономики и менеджмента. Они проводили масштабное исследование в рамках программы изучения «Новое поколение наркопотребителей в Санкт-Петербурге», опрашивая молодежь от 18 до 26 лет. Итак, какие результаты и тенденции: 70% употребляли хотя бы раз амфетамин (так называемые «спиды»), чуть реже мефедрон; героином почти никто не балуется, так как «это вредно»; 89% никогда не общались с другими наркоманами (эта цифра, как кажется, говорит о лукавстве респондентов). Но интереснее далее: 92% молодых петербуржцев, периодически или регулярно употребляющих наркотики, не имеют тюремного опыта, 95% не имеют опыта лечения от наркозависимости. И еще: большинство опрошенных – студенты либо люди с высшим образованием.

Получается, наркотик теперь некий элемент красивой жизни для «продвинутой» и «благополучной» молодежи. Наверное так, чему способствует так называемый «черный» интернет (даркнет). Именно там есть два ведущих сайта (не будем приводить их названия по понятным причинам), которые обеспечивают дурью дураков. Почему дураки? Наркологи утверждают, что зависимость от «как бы легких драгсов» также неумолима, как в случае с тяжелыми. И ощущение, что это легко бросить в любой момент – крайне обманчивое.

А что касается, почему наркотики в Питере вновь в тренде, может быть разъяснит следующий эксперт:

Мнение

Игорь Павлов, бывший сотрудник Госнаркоконтроля по Санкт-Петербургу и Ленинградской области:

- Как известно, в 2016 году наше ведомство было упразднено указом президента РФ. Части сотрудников предлагалось перейти в органы МВД, часть оказалась на улице. По моему глубокому убеждению, это было ошибочное решение. Сотрудники Наркоконтроля далеко не сразу, но получили конкретный опыт борьбы с наркомафией, которая в России невероятна сильна, к тому же только крупнейших группировок около восьми. Петербург, как известно, портовый город со всеми из этого «наркотическими» вытекающими. Во-первых, кокаин массово идет из Южной Америки, часть которого оседает в городе. Во-вторых, есть Эстония, куда по воде отправляется «наш петербургский» синтетический наркотик типа альфа-пирролиденинопентиофенона, для дальнейшей продажи в европейские страны. Кажется, сейчас борьба с наркомафией на уровне силовых органов ослабла…

Есть и еще любопытные статданные от экспертов DrugStat. По их исследованиям, через «черный» интернет петербуржцы за три летних месяца 2019 года сделали 110 307 покупок наркотических веществ. Можно представить годовой объем. Продажа идет через разные электронные кошельки, а получение происходит бесконтактно – специально обученные люди, зачастую подростки, делают «закладки» в разных укромных местах города. Пришел-увидел-употребил.

Поэтому что тут удивляться питерскому наркотическому буму. Наркосистема работает, а вот Наркоконтроль упразднен.

Кстати

В феврале этого года гражданин Азербайджана Мурад Касымов на Невском проспекте врезался на пешеходном переходе в группу людей, что привело к смерти двоих, причем гостей города - москвички и гражданина США. Касымов признался, что в одном из развлекательных клубов на Думской улице прямо перед тем как сесть за руль «употребил» так называемый «шарик». Это сейчас модная штука среди продвинутой в определенном вопросе молодежи – «шарик» для достижения эффекта нужно вдохнуть в легкие. Результат – состояние эйфории, немотивированная веселость, несвязная речь. Все признаки наркотика, однако закись азота в России не запрещена, так как используется в некоторых отраслях промышленности и в медицине. Этим пользуются дельцы, которые продают «шарики» рядом с центральными ночными клубами Петербурга за 200 рэ штука. С утра в субботу и воскресенье можно увидеть, как главные улицы северной столицы забросаны «кожурой» от «шариков». Это результат ночного веселья. Между тем, полиция бездействует, объясняя это тем, что на продавцов «шариков» нет соответствующий статьи УК.

Россия. СЗФО > Медицина. Армия, полиция > newizv.ru, 5 декабря 2019 > № 3222159

Тартуский уездный суд в четверг условно-досрочно освободил из тюрьмы Хермана Симма, который в 2009 году был осужден за государственную измену и шпионаж в пользу России, сообщила пресс-служба суда.

"Выслушав осужденного, заслушав мнение прокурора и ознакомившись с материалами, предоставленными тюрьмой, Тартуский уездный суд посчитал, что условно-досрочное освобождение Хермана Симма является оправданным. Вероятность того, что Симм совершит новое преступление, является низкой. Потенциальный риск рецидива также уменьшается благодаря его возрасту и состоянию здоровья", - говорится в сообщении.

Симму назначен испытательный срок до 18 марта 2021 года. Симм пробыл в тюрьме 11 лет и два месяца.

Харьюский уездный суд на закрытом заседании 25 февраля 2009 года приговорил бывшего начальника отдела безопасности минобороны Эстонии Симма к 12,5 годам тюремного заключения за государственную измену и шпионаж в пользу России. По данным следствия, Симм передал Службе внешней разведки России, по меньшей мере, 3294 секретных документа. Из них 386 были связаны с ЕС и НАТО и касались систем коммуникаций, контрразведки и оборонной политики.

Он стал контактным лицом КГБ еще в 1980-х годах, когда учился в Академии МВД СССР. Отдел безопасности минобороны Эстонии, которым Симм руководил в 2000–2006 годах, является самым секретным подразделением этого учреждения. Он отвечает за охрану государственной тайны, за все документы, названные секретными. Отдел занимается вопросами безопасности министерства и контролирует разведывательную деятельность генштаба Сил обороны.

Чиновник был руководителем эстонских делегаций по заключению соглашений о защите секретной информации с зарубежными странами, а также представлял Эстонию на переговорах с соответствующими структурами ЕС и НАТО.

«Остров Россия» и российская политика идентичности

Неусвоенные уроки Вадима Цымбурского

Борис Межуев - кандидат философских наук, доцент философского факультета МГУ, председатель редакционного совета сайта «Русская идея».

Резюме Российские реалисты, которые были вынуждены вести диалог с реалистами западными, не могли объяснить, между чем и чем Украина является «буфером», прямое столкновение чего с чем она могла бы предотвратить. У России не было внятной политики идентичности, которую она могла бы предъявить Западу для обоснования своей позиции.

Статья была опубликована в журнале «Россия в глобальной политике», №2 за 2017 год.

Разговоры о «большой сделке» России с Западом, возможной после прихода в Белый дом Дональда Трампа, человека, если не прямо расположенного к России, то относящегося к ней без привычной англосаксонской враждебности, включают в себя, помимо других сюжетов, сюжет украинский, который можно было бы также назвать «восточно-европейским». Сама эта сделка – точнее, разговоры о ней – стала допустимой реальностью в тот момент, когда умные геостратеги разных стран, но в первую очередь Соединенных Штатов, пришли к выводу, что соперничество России и Европы по поводу вхождения Украины в тот или иной экономический блок – Евразийский или Европейский – рискует обернуться не просто распадом страны (что де-факто стало реальностью уже в феврале 2014 г.), но и полномасштабным военным конфликтом «за украинское наследство».

Напомню, что уже 22 февраля 2014 г., в день государственного переворота в Киеве, в газете Financial Times Збигнев Бжезинский выступил со статьей, в которой призывал Украину смириться с ее нейтральным статусом, а Россию принять факт «финляндизации» своего соседа, то есть экономической и культурной интеграции Украины с Западом при всех возможных гарантиях ее невступления в НАТО. Впоследствии, уже в период минских соглашений, тема Украины как «буфера» между двумя полюсами силы на континенте стала пунктом консенсуса между трезвыми реалистами США и России. В своем интервью газете «Коммерсант» 28 февраля 2017 г. политолог, руководитель Kissinger Associates и бывший помощник президента Джорджа Буша-младшего Томас Грэм отметил наличие у Соединенных Штатов и России общей базы для договоренностей:

«В конце концов все заинтересованы в том, чтобы ситуация на Украине стабилизировалась. И мы знаем, какими должны быть очертания возможного урегулирования. Они включают внеблоковый статус Украины, уважение ее суверенитета, децентрализацию власти, уважение прав национальных меньшинств, а также помощь Украине в восстановлении Донбасса и ее собственной экономики».

Фактически о том же в своей программной статье «2016 – победа консервативного реализма» пишет и ведущий российский эксперт в области международных отношений Сергей Караганов:

«Продолжая настаивать на выполнении Минских договоренностей, строя обходные транспортные магистрали, стоит сделать ставку на опережающее предоставление высокой степени автономии Донбассу в границах Украины, через шаг – вести дело к формированию нейтральной, независимой, дружественной России Украины или украин, если Киев не сможет удержать контроль над всей территорией нынешней страны. Единственный способ выживания соседнего государства – его превращение из субъекта соперничества в мост и буфер».

Видно, что представления об Украине как «буфере» у российских и американских реалистов не совсем совпадают: в российском изводе все звучит намного жестче, и территориальная целостность соседнего государства ставится в прямую зависимость от его способности вместить в себя регионы с неотменяемой пророссийской ориентацией. Но в целом – пространство возможного диалога с Западом по поводу Украины задано императивом сохранения ее нейтрального, внеблокового положения, не ущемляющего интересы ни одной из частей этой страны.

Не эпоха старой Realpolitik

Вроде бы все понятно. И тем не менее трудности возникают, и не только практические, но и концептуальные, которые также имеют существенное значение для продолжения диалога о судьбе Украины и Восточной Европы в целом. Современная эпоха – это не эпоха старой Realpolitik, в которой проблема буферных территорий решалась предельно просто: полюса силы могли в случае необходимости разделить буферные земли, как это сделала Россия вместе c германскими державами по отношению к Польше в XVIII веке, а впоследствии СССР с Германией в веке XX. Как в конце XVI века по итогам длительной войны Польша, Швеция и Дания поступили с Ливонией, а Франция в XV веке с Бургундией, которая являлась своеобразным буфером между ней и Священной Римской империей.

Западные державы не стесняются раскалывать страны, когда они находятся внутри их зоны влияния: от Югославии были отторгнуты вначале Словения с Хорватией, затем Босния с Сербской Краиной, потом Черногория и, наконец, автономный край Косово. Но одно дело раздел страны, находящейся внутри европейского геополитического пространства, другое – расчленение государства, одна часть которого тяготеет к Западу, другая – к иному полюсу силы, причем непосредственно примыкая к его рубежам. Думается, для Запада оказывается морально неприемлем не столько раздел государства, сколько сделка с внешней – незападной – силой. Здесь для начала современному Западу, который при всем своем постмодернизме абсолютно не плюралистичен, нужно признать, что тяготение к России какой-то части населения представляет собой реальность, а не политтехнологический фантом, обусловленный российской пропагандой и активностью ее силовых структур. Нужно признать, что свободные граждане могут свободно не хотеть присоединяться к западному миру.

Но даже в случае допущения реальных оснований россиецентризма едва ли западные державы будут готовы принять мягкий развод различных частей территории Украины (или, скажем, Грузии и Молдавии) просто в качестве жеста доброй воли. Этот шаг вызвал бы бурю возмущения в европейских странах, был бы назван новым Мюнхеном, новой Ялтой, со всеми вытекающими из такого сопоставления уточнениями. Поэтому раздел буферных государств на сферы влияния может быть осуществлен лишь односторонними действиями России, что, конечно, сужает ее дипломатические возможности. Европейские реалисты теоретически допускают сохранение нейтрального статуса буферных стран, однако согласие и на этот шаг тоже требует признания культурно-политической неоднородности этих государств.

Но из подобного признания проистекает следующий вопрос – что разделяет Украина, между чем и чем она является буфером? Понятно, что разделяет она не отдельные страны и не только военные блоки, поскольку Запад, или Евро-Атлантика – это некоторое сообщество государств, объединенное целым рядом обязательств – оборонительных, правовых и культурных. Если Россия – европейская страна, если она культурно и цивилизационно принадлежит Западу, то по какой причине ее следует отделять от Запада какими-то промежуточными, лимитрофными территориями? Увы, и сама Россия долгое время не имела четкого ответа на этот вопрос, предпочитая объяснять неприятие расширения НАТО на Восток боязнью отпасть от родной Европы. Это было вполне возможным аргументом вплоть до момента спора с Европой по поводу «Восточного партнерства», а затем перипетий, связанных с намерением Украины подписать соглашение о Евроассоциации. Как только спор зашел о странах, входящих в своего рода цивилизационное поле России, возникло естественное недоумение: если мы так боимся нашего отрыва от Европы, видимо, считая проевропейскую ориентацию совместимой с российской идентичностью, то на каком основании удерживаем от присоединения к ней других? Невнятность цивилизационной самоидентификации проявилась и в невнятности нашей дипломатической стратегии в целом, направленной и на то, чтобы экономически и культурно интегрироваться в Европу через голову лимитрофных государств, и на то, чтобы не допустить самостоятельных попыток этих государств приобщиться к Европе, в том числе за счет отсоединения от России.

Самоопределение России

Итак, спор по поводу расширения НАТО и цивилизационного самоопределения Украины неизбежно выходил на проблему цивилизационного самоопределения России. Россия не могла, начав борьбу за Украину, не обнаружить скудость своего геополитического и геокультурного концептуального арсенала. Если проевропейская ориентация – единственно возможная для славянских народов, включая русский, на каком основании мы можем оспаривать проевропейский выбор украинского народа?

У России явно обнаруживался дефицит политики собственной идентичности. Выражение «политика идентичности» имеет сразу два никак не связанных между собой значения. В одном случае речь идет о требованиях этнических, гендерных или иных меньшинств признать их идентичность равноправной с идентичностью большинства. В данной статье мы говорим не об этом. Елена Цумарова предложила определение, которое мне кажется относительно операциональным и удобным:

«Политика идентичности – это деятельность политических элит по формированию образа “мы-сообщества” в существующих административно-территориальных границах. Основные направления политики идентичности: символизация пространства, ритуализация принадлежности к сообществу, формирование представлений о “мы-сообществе” и установление границ “свой – чужой”. Символизация пространства происходит посредством принятия и тиражирования официальных символов, а также культивирования природных и культурных особенностей сообщества».

Важное дополнение к этому определению – существующие административно-территориальные границы здесь принимаются как некая данность, тогда как «политика идентичности» теоретически может работать как на признание, так и на непризнание существующих границ. И таковой – ревизионистской – являлась по существу вся геополитика имперской России, равно как и политика многих других стран – германского Рейха, реваншистской Франции в конце XIX века, да и сегодняшней Японии, мечтающей о Курилах. Народы могут проводить весьма революционную по отношению к миропорядку «политику идентичности». Но в целом процитированный исследователь прав: для закрепления и внутреннего признания существующих границ требуется особая – консервативная – «политика идентичности», нацеленная на поддержание статус-кво против всех попыток радикального пересмотра баланса сил. Но именно такой политики у России в нужный момент и не оказалось.

В течение десятилетия, разделившего два Майдана, вакуум «политики идентичности», релевантной для решения «украинской проблемы», начинает в России заполняться двумя очень простыми идеологиями – имперством и национализмом, которые немедленно вступили в борьбу друг с другом за лидерство в патриотическом лагере. Имперцы и националисты попытались дать ответ на явно не решаемый в рамках официальной идеологии вопрос: зачем России нужна Украина? Российское неоимперство в каком-то смысле обязано Збигневу Бжезинскому, обронившему, кажется, в книге «Великая шахматная доска» 1997 г., что Россия будет оставаться империей, если сохранит Украину, и неизбежно перестанет быть империей, если ее потеряет. Поскольку империя, согласно имперцам, – единственно возможная форма существования России, а эпоха, начавшаяся в 1991 г., представляет собой просто временный коллапс традиционной государственности, то любая полноценная стратегия восстановления величия страны должна неизбежно предусматривать задачу реинтеграции Украины – полностью или частично. Если не в состав России, то в некое контролируемое Россией надгосударственное образование, типа Евразийского союза, который при этом мыслился бы не как прагматическое экономическое объединение, но как первый шаг к воссозданию имперского гроссраума.

Националисты в отличие от имперцев были гораздо в меньшей степени озабочены обретением прежнего государственного величия, для них Украина была просто искусственным образованием, насильно удерживающим территории с русским населением и русской идентичностью при постоянных попытках их украинизации. Соответственно, лучшим способом разрешения украинского вопроса было бы выделение русских регионов из Украины и присоединение их к России. Не столько для воссоздания империи, сколько для завершения процесса строительства русского национального государства, увеличения числа русских внутри России и коррекции всей внутренней политики в целях защиты интересов титульного этнического большинства.

Мы видим, как по-разному действовали сторонники имперской и национальной политики в ситуации украинского кризиса 2013–2014 годов. Имперцы были наиболее активны на первом этапе, когда речь шла о перспективах вступления Украины в Евразийский экономический союз. Националисты активизировались в эпоху «русской весны», когда возник шанс расколоть Украину и отделить от нее все так называемые русскоязычные регионы. Мы видим, что в конце концов обе линии оказались фрустрированными и не до конца отвечающими задаче обеспечения какого-то дипломатического диалога с Западом по поводу Украины. Ни имперцы, ни националисты, исходя из своих представлений об идентичности России, не могли согласиться считать Украину «буфером». Имперцы хотели интеграции этого государства в некое неоимперское образование, националисты – раскола по этнокультурным границам.

С другой стороны, политические реалисты, которые как раз были вынуждены вести диалог с реалистами западными, не могли объяснить, между чем и чем Украина является «буфером», что в культурно-политическом смысле она призвана разделить, прямое столкновение чего с чем она могла бы предотвратить. Получается, что у России не было в запасе никакой внятной политики идентичности, которую она могла бы предъявить Западу для обоснования своей позиции – с ее жесткими условиями и с возможными компромиссами. Вот, собственно, именно эта ситуация идеологического вакуума и сделала геополитическую концепцию «Острова Россия» Вадима Цымбурского (1957–2009) практически безальтернативной для обеспечения любой потенциальной «сделки» с Западом.

Цымбурский написал эссе «Остров Россия. Перспективы российской геополитики» в 1993 г., впоследствии он несколько раз уточнял и корректировал свои выводы, суть которых оставалась, однако, неизменной. И нам сейчас – в рамках нашей темы – не следует далеко уходить в обсуждение эволюции его мировоззрения. Достаточно знать, что Цымбурский считал распад Советского Союза отделением цивилизационной ниши России от территорий, которые пространственно соединяли ее с платформами других цивилизаций, что смысл имперского расширения России в сторону Запада и Юга объяснялся им стремлением разрушить барьер между Европой и Россией или же образовать вопреки Европе свое собственное геополитическое пространство, которое могло бы служить противовесом романо-германскому миру. И в этом смысле сброс этих территорий не приближал, а отдалял Россию от Европы, что не было адекватно понято и осмыслено постимперской политической элитой. Поэтому, полагал Цымбурский, только отказавшись от идеи воссоединения с Европой или от проектов воссоздания под «зонтиком» какой-либо антизападной идеологии новой империи, мы сможем укрепить свою безопасность, разумеется, в том случае, если евроатлантические структуры не попытаются взять под контроль так называемый пояс Великого Лимитрофа, то есть все огромное пространство от Средней Азии до Прибалтики, овладение которым являлось целью геостратегии России в великоимперские века ее истории.

Теория Цымбурского, в отличие от всех иных концепций внешней политики, позволяла ответить на два ключевых вопроса – почему Россия может принять существующие границы своего государства, не думая ни про имперский реванш, ни про националистическую ирреденту, но почему в то же время Россия должна всеми силами препятствовать полному взятию лимитрофных территорий под контроль структурами Евро-Атлантики. Для понимания того, чем является Россия и почему ей следует сохранять геополитический суверенитет, Цымбурский обращался к цивилизационной теории, моду на которую в начале 1990-х гг. установил Сэмюэль Хантингтон с его знаменитой статьей «Столкновение цивилизаций», которая вышла в тот же самый год, что и «Остров Россия». Цымбурский расходился с Хантингтоном в вопросе о статусе лимитрофных территорий. Согласно Хантингтону, следовало бы разделить территорию Евразии на пространства отдельных цивилизаций, чтобы минимизировать конфликты на их рубежах. С его точки зрения, Запад должен был ограничить марш на Восток протестантскими и католическими государствами, в минимальной степени помышляя о распространении НАТО на государства с исторически православным населением. С точки зрения Цымбурского, разделить всю территорию Европы на какие-то однозначно устойчивые сферы влияния невозможно: ряд лимитрофных государств будут всегда играть на противоречиях внешних центров силы, маневрируя между ними, другие же страны при попытках их полного включения в структуры какой-либо одной цивилизации неизбежно распадутся на части.

Два де-факто «расколотых» государства существовали с момента распада СССР – это Молдавия и Грузия. Обе эти республики могли сохранять целостность, только находясь в российской зоне влияния, что было неприемлемо для большой части титульных народов этих стран. В 1994 г. Цымбурский высказал уверенность, оказавшуюся, увы, пророческой, что в случае кризиса украинской государственности от нее отпадут Крым, Новороссия и Днепровское левобережье, причем он настаивал на том, что при таком раскладе Россия может ограничиться признанием отпавших частей Украины как независимых государств, не помышляя о территориальном расширении: «Что же касается украинских дел, то глубочайший кризис этого государственного образования мог бы пойти на благо России, если она, твердо декларировав отказ от формального пересмотра своих нынешних границ, поддержит в условиях деградации украинской центральной власти возникновение с внешней стороны своих границ – в Левобережье, Крыму и Новороссии – дополнительно буферного слоя региональных “суверенитетов” в украинских рамках или вне их».

Трансформация «островной» концепции

Мне уже доводилось писать о том, что когда Цымбурский только приступал к разработке своей концепции «Острова Россия» в 1993–1994 гг., он исходил из оказавшегося в конце концов ошибочным предположения – Запад не сможет включить в себя территории Восточной Европы – и основывал эту гипотезу на трудностях экономической интеграции Восточной Германии. Он считал, и считал обоснованно, что присоединение стран – бывших членов Варшавского договора и тем более бывших республик СССР к ЕС и НАТО ослабит эти организации. Когда расширение альянса на Восток стало фактом, концепция «Острова Россия» в ее ранней, излишне оптимистической версии стала представляться не слишком убедительной, в том числе, вероятно, и самому автору, который на долгое время предпочел не искать ответ на самый болезненный для его системы взглядов вопрос – какую политику следует проводить России на «территориях-проливах», разделяющих ее с Евроатлантикой, ввиду наступления последней.

Цымбурский в конце 1990-х – начале 2000-х гг. посвящает целый ряд статей обсуждению перспектив Шанхайской организации сотрудничества, требует недопущения проникновения США в среднеазиатское подбрюшье России, ищет возможности экономического и стратегического сотрудничества с Китаем, наконец, размышляет о рациональности переноса столицы России на восток, ближе к ее реальному географическому центру и подальше от становящихся все более напряженными западных границ. Все это сообщает теории Цымбурского отчасти евразийский или, точнее, восточнический оттенок, которого совершенно не было в ранней версии его концепции. Одновременно Цымбурский всецело посвятил себя изучению истории российской геополитики, для чего приступил к написанию фундаментального труда «Морфология российской геополитики и динамика международных систем XVIII–XX века», который оставил незаконченным, но который тем не менее, выйдя в свет в прошлом году при поддержке фонда ИСЭПИ, составил увесистый том. Тем не менее «украинский вопрос», точнее, вопрос о переднем для России крае западной части Великого Лимитрофа, оставался неразрешенным в его теории, и сам геополитик чувствовал, что «островная» концепция требует коренной переделки, для того чтобы отвечать вызовам времени.

После августовской войны 2008 г. Цымбурский приходит к выводу о необходимости дополнить свой прежний анализ Великого Лимитрофа особой концептуализацией тех его сегментов, которые исторически и культурно тяготеют к России и, соответственно, будут готовы выйти из состава своих стран, если их государства попытаются окончательно интегрироваться в НАТО или Евросоюз. Он заимствует у своего давнего коллеги и соавтора, политолога Михаила Ильина термин «шельф острова Россия». По определению Цымбурского, «шельф – это территории, которые связаны с нынешними коренными российскими территориями физической географией, геостратегией, культурными связями». Геополитику представлялось очевидным, что «Восточная Украина… Крым… определенные территории Кавказа и Центральной Азии принадлежат к российскому шельфу». В одном из последних публичных выступлений в конце 2008 г. Цымбурский делает знаменательное различие «геополитики пространств» и «геополитики границ»: смысл этого разделения раскрывается в последующих отрывочных замечаниях. Цымбурский по-прежнему убежден, что Россия не заинтересована в радикальном пересмотре своих контуров, что ее геополитическая ниша в целом отвечает ее интересам. Но вот «геополитика границ» – дело совсем другое, она «требует детального, скрупулезного анализа и учета в конкретной ситуации ввиду существования шельфа России и ввиду оценки ситуации на этом шельфе с точки зрения наших интересов и нашего будущего».

Хотя различие между двумя типами геополитики не доведено Цымбурским до логического конца, складывается впечатление, что автор «Острова России» после военного конфликта с Грузией уже не стоял жестко на той точке зрения, что формальные границы РФ не могут быть пересмотрены в сторону расширения, если часть «шельфа острова Россия» отколется от сплачиваемого Евро-Атлантикой в единое целое лимитрофного пояса государств. Цымбурский надеялся, что данное допущение ревизионистского пересмотра границ государств ближнего зарубежья радикально не изменит суть его «островной» теории. Россия останется «островом», даже если «осушит» часть берегового шельфа, соберет под свою опеку тяготеющие к ней земли и народы.

Гипотезу о том, что Цымбурский планировал очередную фундаментальную переработку своей геополитической теории с использованием понятия «шельф острова Россия», подтверждают строки из его мемуарного очерка «Speak, memory!», написанного в последние месяцы жизни, примерно в конце февраля – начале марта 2009 г.:

«Год 2008-й с пятидневной войной и заявлениями российских лидеров о наличии территорий за пределами России, представляющих для нее особую значимость, стал для меня намеком на возможность следующего доосмысления концепции, с особым упором на выдвинутое еще в 1994 г. понятие “шельфа острова Россия”. Этот шельф видится как области на Лимитрофе, в том числе за государственной российской границей, состоящие с Россией в особой, требующей признания и учета физико-географической, культурно-географической, экономической и стратегической связи. Мировой кризис отдалил актуальность подобного пересмотра концепции, который остается в резерве».

Можно предположить, что события 2014 г., если бы Цымбурский смог оказаться их современником, сделали бы «пересмотр» концепции «Острова Россия» вполне актуальным. Увы, судьба не отпустила Вадиму Леонидовичу шанса развить концепцию «островного шельфа», хотя отсылка к 1994 г. заставляет предположить, что Цымбурский вспомнил уже цитировавшуюся фразу о возможности создания ориентирующейся на Россию «буферной зоны», состоящей из Крыма, Левобережной Украины и Приднестровья. Между тем выдвинутое им различие между «геополитикой пространств» и «геополитикой границ» позволяет сделать и более смелый вывод, что ученый считал допустимым – в критической ситуации – воссоединение России с определенными частями ее «шельфа». Из этого следует, кстати, что попытка некоторых украинских экспертов увидеть в Цымбурском вдохновителя нынешней политики России в отношении Донбасса – то есть приписать ему игру с этими землями в духе циничной Realpolitik – не вполне справедлива. Ученый явно отделял территории «шельфа» от собственно лимитрофных пространств, за которые Россия и в самом деле не несет особой ответственности и по отношению к которым может вести себя сугубо прагматически.

Цивилизационный реализм

Итак, из самого позднего геополитического творчества Вадима Цымбурского могла бы вполне логично вытекать стратегия, которую мы в ряде публикаций назвали «цивилизационным реализмом». Состояла бы она в следующем: Россия и Евроатлантика признаются отдельными цивилизациями, со своей орбитой тяготения, в случае России – гораздо более скромной, но тем не менее реальной. «Русский мир» в этом смысле освобождается от узко-этнической трактовки, поскольку в это пространство могут быть включены и другие народы, тяготеющие к российской цивилизации, в частности, абхазы и осетины, но вполне возможно, что и белорусы, и гагаузы, и таджики, а также сербы и целый ряд других народов, которые будут стремиться остаться в цивилизационном поле России. Территориальная целостность государств, в которых существует неодинаковое представление об их цивилизационной идентичности и в которых ориентация на Россию характерна для целого ряда регионов, ставится нашей страной в зависимость от нейтрального статуса этих стран и готовности признавать «русский мир» в качестве культурно-политической реальности. Между тем Россия ни в коей мере не расположена к изменению формата существующих границ и по-прежнему заинтересована в поддержании консервативного статус-кво в Восточной Европе, который подрывают революционные действия Евроатлантики.

Цымбурский считал нерациональным и невыгодным для России разрушение, как он называл его, «полутораполярного мира», в котором США занимают преобладающее положение, но при этом вынуждены считаться с региональными центрами силы. Ученый полагал, что если Евроатлантика обвалится как цивилизация и все игроки, до сих пор подчинявшиеся воле Вашингтона, начнут самостоятельную игру, это ни в коей мере не будет выгодно России. Последующие события отчасти подтвердили его правоту: игра Парижа и Лондона в Ливии и поддержка Саркози и Кэмероном вооруженной оппозиции против режима Каддафи вынудили Барака Обаму на роковое для судьбы этой арабской страны вмешательство, чтобы сохранить лидерство в западной коалиции. Временное ослабление США в тот же период стимулировало разрозненные действия различных игроков на Ближнем Востоке, преследовавших свои собственные интересы – Турции, Саудовской Аравии, Катара, Израиля, что практически превратило регион в поле классической «войны всех против всех». Едва ли Цымбурский с восторгом относился бы к перспективе возникновения на месте ЕС освобожденной от американского контроля «Европы Отечеств», поскольку каждое из таких Отечеств совершенно не обязательно проводило бы политику, отвечающую интересам России. В его представлении Россия заинтересована в сохранении баланса сил между вашингтонским глобальным и различными региональными центрами силы, не допускающим изменения этого равновесия ни в сторону однополярного, ни в сторону всецело многополярного миропорядка. В этом также проявляется «цивилизационный реализм» Цымбурского: России следует отстоять положение одного из региональных центров с конкретной орбитой притяжения, но не добиваться окончательной фрагментации всей полутораполярной конструкции.

Безусловно, модель Цымбурского, которую мы решились назвать «цивилизационным реализмом», теоретически допускает сценарий дробления буферных государств и присоединения отдельных их частей к ядрам своего цивилизационного тяготения, однако этот сценарий оценивается как крайний, обусловленный внешним давлением и сугубо нежелательный. Разумеется, в рамках «цивилизационного реализма» возникает вопрос об отношениях России и Евроатлантики – модель «Острова Россия», и это прямо признавал ее автор, была нацелена в том числе и на то, чтобы снизить возможность прямых конфликтов между Россией и западными державами. Цымбурский прекрасно понимал, что Россия останется – при любом раскладе – великой державой, и отечественным либералам при всем желании не удастся превратить ее в аналог Канады – другого северного гиганта с весьма ограниченными геополитическими притязаниями. Россия будет стремиться быть таким же самостоятельным игроком на поле мировой политики, какими являются Китай, Индия или США. Россия всегда будет отличаться от современной Европы и в социокультурном отношении: ученый считал совершенно нормальным воскрешение в современной России устаревших для Европы идей суверенитета и национального государства, поскольку Россия, согласно его хронополитике, вступает в тот самый период истории, период модерна, из которого выходит Европа. Особенно большое внимание он уделял необходимости подъема малых городов России в противоположность крупным космополисам, связанным с глобальным миром как бы вопреки собственной стране. Он рассчитывал на возникновение такого специфического идейного комплекса, как русское викторианство, под которым понимал способность консервативно ориентированных средних классов, наследников пуританской революции, принуждать высшие классы к внешнему аскетизму и нравственной добропорядочности.

В общем, Цымбурскому как ни одному другому мыслителю современной России удалось совместить прагматический реализм во внешней политике с цивилизационной политикой идентичности. Было бы очень важно, если бы реалистически мыслящие политики Запада имели возможность удостовериться, что в сознании российской внешнеполитической элиты геополитическая концепция «Острова Россия» имеет большой вес, что имя Цымбурского – не пустой звук для людей, отвечающих за стратегию в нашей стране. Это позволило бы устранить разного рода недоразумения, на которых спекулируют враги России за рубежом, подозревая нашу страну в желании либо захватить Эстонию, либо расколоть Европу, либо расползтись новой империей от Лиссабона до Владивостока.

Если бы Цымбурский был востребован российской внешней политикой еще при жизни, кто знает, каких проблем и трудностей нам бы удалось избежать, каких ошибок мы могли не сделать, какие, с другой стороны, глупости не были бы совершены против нас теми лидерами Запада, которыми двигала все-таки не ненависть к России, но неоправданные страхи перед ней или же ошибочное представление о ее раз и навсегда совершенном проевропейском выборе. Может быть, спустя восемь лет после смерти выдающегося русского ученого имеет смысл отечественным политикам и экспертам еще раз перечитать его геополитические труды, чтобы разобрать их на цитаты.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 декабря 2019 > № 3259996 Борис Межуев

В 70 лет НАТО трудно без врагов. Комментарий Георгия Бовта

В Лондоне проходит двухдневный юбилейный саммит НАТО, посвященный 70-летию создания альянса. Дональд Трамп сделал ряд резонансных заявлений, выступив главным возмутителем спокойствия

Дональд Трамп назвал «опасным» высказывание Эммануэля Макрона о НАТО как об организации, у которой «умер мозг». Президент США назвал это «оскорбительным» по отношению к странам — членам организации. Между тем французский лидер хотел лишь подчеркнуть, что между Вашингтоном и их союзниками «нет ни малейшего координирования в принятии стратегических решений» и Европа в состоянии сама себя защищать. Чем еще примечателен этот саммит?

После прихода Дональда Трампа в Белый дом, кажется, еще ни один саммит НАТО, как, впрочем, и «Большой семерки», не прошел гладко. Именно импульсивный и непредсказуемый в своих эскападах Трамп, пожалуй, привнес наибольшую долю раздора в ряды альянса, которые и прежде были далеки от идеальной стройности.

Главную претензию к европейским союзникам по НАТО он озвучил еще в ходе предвыборной кампании: они должны разделить бремя расходов по обеспечению собственной безопасности, хватит Америке за всех платить. Бремя было зафиксировано в размере 2% ВВП еще в 2014 году, правда, достигнуть этого показателя планировалось лишь к 2024 году. Вашингтон эпохи Трампа хочет, чтобы это было сделано быстрее. На сегодня из 28 членов НАТО финансовые обязательства в размере 2% ВВП или даже большем, как те же США, такие взяли на себя также Великобритания, Греция, Эстония, Румыния, Польша и Латвия. Богатая Германия не дотягивает даже до 1,5%.

Вклад Франции, с лидером которой Трамп периодически препирается по разным поводам, вкладывает в общий котел немногим больше немцев. Зато Макрон любит порассуждать о собственной европейской оборонительной структуре. А еще он в последнее время словно задался целью, хотя вряд ли он делает это осознанно, троллить те восточноевропейские страны, которые наиболее активно трубят о «российской угрозе». Макрон, который в последнее время открыто заигрывает с Москвой, ставит неудобные вопросы: против кого обороняется НАТО, кто наш общий враг — Россия или, может быть, Китай? Является ли вообще задачей альянса обозначить их как врагов? И сам же ставит такой постулат под сомнение.

А между тем ведь именно «российская угроза» — едва ли не главная внешнеполитическая «скрепа» для правящих классов стран Балтии, Польши и ряда других государств, в основном из числа бывших сателлитов СССР. Да как же НАТО без врагов-то? Вернее, без вполне конкретного врага. В этом смысле, если бы не подвернулись Крым и Украина как «страшилки», то их надо было бы выдумать.

Впрочем, троллингом НАТО занимается не только Макрон, но и турецкий президент Эрдоган, открыто пошедший на сближение с Россией и установление теплых личных отношений с Путиным в последние три года. Так что в Лондоне многим европейским лидерам пришлось напоминать, что именно «российская угроза» — по-прежнему главный фактор, цементирующий альянс.

В то же время само юбилейное торжество, во избежание новых публичных обострений, решили организационно переформатировать. В основном саммит состоит из двухсторонних встреч. Во вторник, 3 декабря, состоялся прием — даже не обед — у английской королевы, на среду запланировано лишь одно общее трехчасовое заседание. Не предусмотрено принятие совместного коммюнике, как обычно происходило на саммитах. И это, по сути, означает согласие по одному-единственному вопросу — о том, что на сегодня у НАТО практически нет таких важных проблем, по которым все до единого члены альянса придерживались бы единого мнения.

Впрочем, возможно, у европейских членов блока все же есть общая мечта — как-то «пересидеть» этого беспокойного Трампа, во время президентства которого политика НАТО стала якобы такой «безмозглой». А там, глядишь, придет новый президент, и Америка снова будет за все платить. При этом, разумеется, так далеко, чтобы «пересидеть» самого Путина, в Североатлантическом альянсе никто даже не загадывает. Да и как они без него? Некем станет пугать.

100 мгновений VI Всероссийского фестиваля детской книги

Источник: РГДБ

VI Всероссийский фестиваль детской книги, который прошел в РГДБ, объединил почти 10 тысяч увлеченных литературой людей всех возрастов. Три дня, более 100 интереснейших презентаций, мастер-классов, спектаклей, квестов, встреч, научных шоу и 44 издательства, которые представили посетителям свои лучшие книжные новинки.

В этом году фестиваль был посвящен научно-популярной литературе, и главным событием стал круглый стол «Познавательная литература: вчера, сегодня… в завтра?», который придумала поэт Елена Албул. Ответить на вопрос, есть ли будущее у детского нон-фикшн, попытались писатели Валерий Воскобойников и Юрий Нечипоренко, издатели Ирина Лебедева и Сергей Иванов, главный библиотекарь Центральной детской библиотеки им. А. Гайдара Татьяна Рудишина, критик Алена Бондарева, редактор «Классного журнала» Алексей Ходорыч и Светлана Трихина, выступившая от лица родителей. Модератором стал известный телеведущий Евгений Сулес. Мнения участников дискуссии разделились, но все сошлись в одном – современным детям нужна познавательная литература, но она должна быть определенным образом оформлена. Поколению визуалов нужны яркие книги с качественными иллюстрациями, написанные живым современным языком.

Пока взрослые пытались понять, что нужно подрастающему поколению, сами подростки честно и откровенно рассказали, что они думают о современных авторах. На детской читательской конференции юные критики обсудили произведения Аи Эн, Дарьи Варденбург, Артема Ляховича, Ольги Фикс и Евгения Рудашевского.

Межрегиональная федерация чтения и РГДБ представили на фестивале новый совместный проект – Чемпионат по чтению вслух среди учащихся средних классов «Урок чтения». Выяснилось, что наши школьники, вопреки всем опасениям, любят читать, в том числе и вслух.

Еще одной премьерой фестиваля стала презентация нового издательства «Книжный дом Анастасии Орловой». Известный детский поэта и мама Анастасия Орлова и писатель Наталия Волкова представили дебютную серию книг «Читатель родился».

Погружение в науку немыслимо без опытов, экспериментов и научных открытий. Гости фестиваля побывали на популярных научных шоу сумасшедшего профессора Николя и Фестиваля науки WOW!HOW?, послушали лекции известных популяризаторов науки Леонида Григорьева, Станислава Дробышевского, Александра Толмачева, Ильи Гомыранова, Максима Политкина.

Но главными героями фестиваля стали детские писатели, которые читали детям свои книги и отвечали на непростые вопросы юных читателей и их родителей. Особенно гостям запомнились встречи с Андреем Усачевым, Леоном Измайловым, Юрием Нечипоренко, Ириной Лейк, Еленой Усачевой, Ильей Ильиным, Мариной Бабанской, Еленой Заславской, Марией Рупасовой, Аей Эн, Мариной Бородицкой, Григорием Кружковым, Тимом Собакиным, Натальей Акуловой, Михаилом Есеновским, Татьяной Рик и гостями из Эстонии Хелью Ребане и Рээт Куду.

Свои спектакли на фестивале показали столичные детские театры, а известные молодые актеры показывали детям диафильмы.

Завершился VI Всероссийский фестиваль детской книги торжественной церемонией награждения лауреатов фестиваля – писателей, художников и издателей, чьи книги, по мнению экспертного совета фестиваля, стали лучшими в 2019 году. В топ десять попали «Изо» Евгении Басовой, «Внутри что-то есть: сборник рассказов» (Серия «Рассказы Волчка», «Жизнь и удивительные приключения знаменитого синьора Пульчинеллы из Неаполя» Григория Кружкова, «Точка бифуркации» Николая Пономарева, «Город Солнца» Евгения Рудашевского, «Землеройки и щелезубы» Тони Шипулиной, «Хорошо, что я такой, а не какой-нибудь другой. Почти детские стихи» Германа Лукомникова, «Живой дом» Егора Егорова и Юрия Нечипоренко, «Pro Телефон» Анны Рапопорт и «Соня из 7 “Буээ”» Алексея Олейникова.

Книга живет, пока ее читают, поэтому свои заслуженные награды получили и читатели, которые победили в конкурсе «Лучший читатель РГДБ – 2019».

До Таллина недалеко

Четверо из пяти подростков в мире лишены регулярной физической активности

Текст: Ариадна Рокоссовская

Глобальная эпидемия малоподвижного образа жизни распространилась среди молодежи по всему миру. Согласно исследованию Всемирной организации здравоохранения, более 80 процентов подростков на земном шаре не занимаются спортом и другими видами физической активности на регулярной основе.

В течение 15 лет - с 2001 по 2016 год - эксперты ВОЗ опросили более полутора миллиона учеников 298 школ в 146 странах мира. Они задались целью определить ежедневный уровень физической активности девушек и юношей в каждой из этих стран. При оценке учитывались все виды физической активности, такие как активные игры, досуг и спорт, работа по дому, пешие прогулки, езда на велосипеде или другие способы активного передвижения, занятия физкультурой и регулярные физические упражнения. Результаты, опубликованные на днях в одном из наиболее авторитетных медицинских журналов в мире The Lancet, неутешительны. Более 80 процентов посещающих школу подростков в мире двигаются и занимаются спортом меньше рекомендованного специалистами часа в сутки.

Одновременно ученые выяснили, что у девушек во всех странах, кроме Тонга, Самоа, Афганистана и Замбии, дело обстоит еще хуже, чем у их ровесников мужского пола. В среднем по миру недостаточную физическую активность демонстрируют 85 процентов представительниц женского пола от 11 до 17 лет и 78 процентов юношей этой возрастной группы. Наиболее ярким примером этой разницы может служить Южная Корея, где всего около 3 процентов девочек регулярно занимаются спортом. Среди мальчиков таких низких показателей нет ни в одной стране мира, даже у обладателей мужского отрицательного рекорда - Филиппин - ежедневная физическая активность есть у 8 процентов подростков.

Пятнадцать лет, в течение которых проводилось исследование, - довольно долгий срок, поэтому специалисты попробовали проследить, как со временем меняются эти показатели. Выяснилось, что среди юношей наблюдается положительная динамика, а вот девушки все эти годы остаются на том же уровне. Россия в этом исследовании в целом не бьет рекордов. Но на фоне других европейских стран наши подростки выглядят еще менее активными, чем эстонские, которым принадлежит антирекорд Евросоюза. В 2001 году ежедневной физической активностью не могли похвастать 83,5 процента юных россиян, и среди девочек показатель был еще хуже - 88 процентов. К 2016 году ситуация улучшилась на один процент, причем без женского участия. Так и в США, по данным The Lancet, в 2011 году спортом регулярно занимались 24 процента подростков, а в 2016-м - 28 процентов. И четыре процента положительной динамики за 15 лет - это также заслуга мальчиков.

Одна из авторов исследования - эксперт ВОЗ доктор Фиона Булл подвела грустный итог: "Сегодня четверо из пяти подростков лишены радостей регулярной физической активности и тех благ, которые она несет в плане социализации, физического и психического здоровья и благополучия".

А как у нас

- По мнению социологов, среди россиян в последние годы идет трансформация общественных ценностей, во многом за счет смены поколений. Исследование показало, что для современной российской молодежи здоровый образ жизни и спорт очень важны. Это ценности, которые определяют их ежедневное поведение. Изменения во взглядах молодых на жизнь происходят постепенно. За два года показатель тех, кто занимается спортом, вырос с 61 процента до 76 процентов, сообщает ВЦИОМ. Успехи же россиян, кто ходит в зал регулярно, лишь чуть-чуть ниже: с 16 до 23 процентов соответственно). Среди молодежи от 18 до 24 лет доля физически активных граждан просто огромна: это 97 процентов. Впрочем, и люди преклонного возраста не чужды спортивному образу жизни. Таких 67 процентов. Если же рассмотреть, кто более спортивен, мужчины или женщины, получится, что 81 процент сильной половины предпочитает пробежку дивану, и 73 процента дам тоже выберут что-нибудь активное. Где мы предпочитаем заниматься? Примерно половина (49 процентов) выберет дом, чуть больше половины - выберется за пределы родных стен. Но, как говорится, есть нюансы. Дома любят заниматься спортсмены 60+ (72 процента опрошенных), а вот молодежь предпочитает стадион, спортплощадку, бассейн. Фитнес-клуб посещают 13 процентов россиян. "Молодые отказываются от алкоголя и курения, занимаются спортом, следят за своим питанием. Беспокоит лишь, что, выбирая себе способ укрепления здоровья, большинство наших сограждан не обращается за советом к специалистам. А ведь неправильная диета или неумелые спортивные упражнения могут им навредить", - комментирует исследование аналитик ВЦИОМ Иван Леконцев.

Подготовила Елена Новоселова

В Бишкеке здания трех детсадов возвращены в муниципальную собственность

Управление муниципальным имуществом (УМИ) вернуло на баланс Бишкека еще три детских садика. Сообщает пресс-служба мэрии столицы во вторник.

Постановлением правительства КР от 7 октября двухэтажное здание, расположенное в микрорайоне №11, передано в муниципальную собственность. Сейчас ведется работа по регистрации права собственности за мэрией. Ранее здесь базировался офис Кыргызпатента. В начале года здание освободили, и теперь предстоит сделать капитальный ремонт, на который выделено 14 миллионов сомов из городского бюджета. Общая площадь земельного участка 0,42 га, а здание - 1064 квадратных метров.

После завершения ремонта, садик примет до 200 малышей.

Распоряжением правительства КР от 25 октября передан в муниципальную собственность второй детский садик на улице Чокморова, 253.

Дошкольное образовательное учреждение передано городу с баланса Бишкекского мясоконсервного комбината. Общая площадь земельного участка 6,658 квадратных метров, площадь здания равна 1096,7 квадратным метрам.

Сейчас помещение функционирует по целевому назначению, там детский сад, рассчитанный на 160-200 детей.

Сейчас мы ведем работу по регистрации права собственности за столичной мэрией и садика на улице Нарвская,74. Здание площадью 1294 квадратных метров сейчас не функционирует, требуется капремонт.

Уровень безработицы в ЕС опустился до 7,5%. Евростат рассказал, где больше всего нетрудоустроенных

Уровень безработицы в Евросоюзе в октябре 2019 года сократился на 0,1% по сравнению с сентябрём 2019 и на 0,5% в годовом выражении. Он оказался самым незначительным с июля 2008 года.

Ситуация. По оценкам Евростата, 15,58 млн мужчин и женщин в Евросоюзе были безработными в октябре 2019 года. По сравнению с сентябрём 2019 число безработных сократилось на 29 000 в 28 странах ЕС, а с октябрём 2018 – уменьшилось на 939 000. Средний уровень безработицы по ЕС составил 7,5% от трудоспособного населения.

Подробности:

   Среди государств-членов самый низкий уровень безработицы зафиксирован в Чехии (2,2% от трудоспособного населения) и Германии (3,1%).

   Самый высокий уровень незанятости населения наблюдался в Греции (16,7%) и Испании (14,2%).

   По сравнению с прошлым годом показатель сократился в 24 государствах-членах, но вырос в Чехии (с 2,1% до 2,2%), Литве (с 6,1% до 6,4%), Дании (с 4,9% до 5,3%) и Швеции (с 6,4% до 6,8%). Наибольшее снижение зарегистрировано в Греции (с 18,9% до 16,7% между августом 2018 и августом 2019) и Эстонии (с 5,7% до 4,3% в период с сентября 2018 по сентябрь 2019).

   В октябре 2019 3,24 млн молодых людей (в возрасте до 25 лет) были безработными в ЕС. По сравнению с октябрём 2018 показатель уменьшился на 160 000, до 14,4% от трудоспособного населения.

   Самая незначительная доля нетрудоустроенных молодых людей отмечена в Чехии (5,5%), Германии (5,8%) и Нидерландах (7,3%), самая высокая – в Греции (33,1% во втором квартале 2019 года), Испании (32,8%) и Италии (27,8%).

Автор: Ольга Петегирич

Власти Эстонии хотят повысить инвестиционную привлекательность Ида-Вирумаа. В 2020 году на развитие региона направят свыше €5 млн

Стоимость «квадрата» в Таллине и Ида-Вирумаа отличается в 10 раз. Квартиры за €3 000 городах Северо-Востока – не редкость. Государство признаёт, что данная ситуация аномальна.

Ситуация. Председатель группы поддержки Ида-Вирумаа и депутат Рийгикогу Дмитрий Дмитриев отметил, что стоимость недвижимости зависит от того, насколько люди хотят жить в конкретном регионе, отражает их финансовые возможности. Но подчёркивает, что разброс цен между эстонской столицей и Ида-Вирумаа чересчур велик. Данная аномалия, по cловам Дмитриева, снижает объём потенциальных инвестиций и тормозит местный бизнес, сообщает stena.ee.

Причины. Дмитрий Дмитриев полагает, что на текущую ситуацию влияет целый ряд факторов:

   Низкие доходы местного населения, которые влекут за собой снижение покупательcкой способности и высокий уровень безработицы.

   Низкая активность на рынке жилья Северо-Востока страны, из-за чего люди редко рассматривают недвижимость в регионе как инвестиционную возможность.

Решение. Государство уже запустило ряд программ, направленных на развитие регионов, с суммарным бюджетом €17,1 млн на 2020 год (+€9,8 млн в сравнении с 2018 годом). Из этой суммы около €5,1 млн потратят на Ида-Вирумаа. К 2022 году на развитие Северо-Востока страны планируется направить до €17 млн.

Программы:

   Государство запустило пилотный проект по сносу пустых многоквартирных домов.

   Управляющие органы продолжают внедрять программу, которая направлена на расширение охвата рабочих мест. На сегодняшний день в Ида-Вирумаа добавлено 130 рабочих мест благодаря Дому эстонского языка, театрального центра Vaba Lava, а также передислоцированного в Нарву бюро интеграции, работники для которого приехали из других регионов.

   В рамках реализации государственной программы нескольким местным компаниям оказали помощь по открытию вакантных мест. В ближайший год таковых в регионе должно появиться около 150.

   Госуправление также думает о повышении притока внутренних туристов. В контексте этой задачи перечисляет средства на поддержку Вируского фонда кино и реализацию таких проектов, как «Кремлёвские соловьи», «Голос гор» и Нарвский энергетический забег.

   Около €5,1 млн выделят на развитие стартапов в регионе.

Автор: Виктория Закирова

Названы страны с лучшим в мире образованием. Россия, Беларусь и Украина вошли в ТОП-40

На первые позиции вышли азиатские страны.

Параметры. Глобальный тест Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) проводится для 15-летних школьников по трём предметам: математика, естественные науки и чтение. Известный как PISA (программа международной оценки студентов) тест проводится каждые три года и используется для определения того, какие страны лучше всего готовят своих учащихся к будущему.

Рейтинг. Согласно докладу PISA 2018, в первую десятку стран с лучшим качеством образования по трём предметам вошли:

 Подробности:

    Россия, Беларусь и Украина также «засветились» в рейтинге. По тестам на чтение страны заняли 31, 36 и 39 места соответственно; по математике – 30, 38 и 43; по естественным наукам – 33, 37 и 38.

    Материковый Китай измеряется в среднем четырьмя провинциями: Пекин, Шанхай, Цзянсу и Чжэцзян. Некоторые утверждают, что страна не должна быть представлена только несколькими восточными регионами, но ОЭСР утверждает, что каждый из них сопоставим по размеру со многими западными странами и имеет совокупное население более 180 миллионов человек.

    В четырёх провинциях материкового Китая, участвовавших в исследовании, 10% наиболее неблагополучных студентов показали лучшие навыки чтения, чем наиболее благополучные студенты в некоторых странах, и лучшую продуктивность, чем средний студент в странах ОЭСР.

Особенности. ОЭСР пытается скорректировать тест, сделав его менее академическим, отчасти для того, чтобы побудить страны рассматривать образование за пределами традиционных предметов. В последнем тесте он оценил глобальную компетентность, попросив студентов выразить, как они относятся к другим и что думают о своей жизни и будущем. В следующем тесте, в 2021 году, он будет оценивать творческое мышление. Также в контексте теста студентам регулярно задают вопросы об их благополучии.

По словам экспертов ОЭСР, цель PISA – помочь улучшить системы образования, предоставляя прозрачную статистику. Но у системы есть и свои недоброжелатели. В 2014 году более 100 ученых по всему миру призвали к мораторию на тестирование PISA, ссылаясь на то, что оно создаёт «гонку вооружений» в сфере образования.

Автор: Виктория Закирова

Школы Москвы существенно улучшили свои результаты в исследовании PISA

Школы Москвы существенно улучшили свои показатели в исследовании PISA по всем трем направлениям (читательская, математическая и естественно-научная грамотность) и продемонстрировали результаты на уровне мировых лидеров в области общего образования, опередив подавляющее большинство стран-участниц PISA, в том числе европейских. Об этом рассказали участники пресс-конференции, посвященной результатам московских школ в исследовании PISA в 2018 году.

PISA – крупнейшая международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment), которая реализуется под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Исследование проводится циклами раз в три года среди 15-летних школьников по всему миру. Помимо межстранового исследования PISA проводятся исследования по отдельным городам и регионам.

В исследовании 2018 года приняли участие более 7 тысяч учащихся из 151 школы Москвы, отобранные методом случайной выборки.

По читательской грамотности результаты московских школьников выросли до 534 баллов по сравнению с 519 баллами в исследовании 2016 года. В сравнении с результатами стран, принимавших участие в исследовании PISA, Москва переместилась с шестого на третье место, обойдя Канаду, Финляндию и Ирландию. По навыкам работы с информацией 15-летних москвичей опережают только школьники из Сингапура и четырех китайских провинций (Пекин, Шанхай, Цзянсу и Гуандун).

По математической грамотности результат школ Москвы вырос с 531 до 534 баллов, что позволило ей войти в пятерку мировых лидеров. Более высокие результаты продемонстрировали только школьники из Сингапура и китайских провинций, а своих сверстников из таких стран, как Япония, Нидерланды, Финляндия и Канада московские школьники в математической грамотности опередили.

Существенный подъем наблюдается и по направлению естественно-научной грамотности: благодаря росту баллов с 513 до 528 Москва переместилась с 12 на 6 место, обойдя Финляндию, Республику Корея, Канаду, Тайвань и Великобританию. Лучший результат только у школьников из китайских провинций, Сингапура, Эстонии и Японии.

«Я надеюсь, что это исследование и остальные независимые результаты, которые говорят о росте качества образования в Москве, поставят окончательную точку в обсуждении, правильно ли была проведена модернизация школьного образования. Базовое условие, которое позволило достичь улучшения результатов, - это выработанная еще в 2011 году стратегия, направленная на то, чтобы не создавать отдельные сильные школы, а создать всем школам города равные возможности и требовать от них хорошего качества образования вне зависимости от того в каком районе города эта школа располагается», - отметила заместитель мэра Москвы по вопросам социального развития Анастасия Ракова.

«Опыт Москвы очень важен и полезен для других регионов нашей страны, мы будем его анализировать и использовать. Московские школы демонстрируют высокие результаты во всех международных сравнительных исследованиях качества образования. Важнейшее достижение Москвы – обеспечение массового качественного образования. Москва заняла первое место среди регионов России в рейтинге управленческих механизмов, который Рособрнадзор впервые составил в этом году», - прокомментировал результаты Москвы руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

С высокими результатами PISA поздравил Москву руководитель Департамента по образованию и навыкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шляйхер. «По всем направлениям Москва занимает лидирующие позиции и входит в десятку лучших. Результаты исследования показали высокие компетенции и развитый ум московских школьников», - констатировал он.

Россия. ЦФО > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 3 декабря 2019 > № 3218281

Эстония и Россия поделили квоты леща, судака и окуня

В 2020 г. российские рыбаки смогут выловить в Чудском, Псковском и Теплом озерах 1135 тонн леща, 1070 тонн судака, 1340 тонн окуня и 220 тонн щуки. На будущий год также перенесена часть недоосвоенных национальных квот по этим видам.

В Санкт-Петербурге завершилась 45-я сессия российско-эстонской межправительственной комиссии по рыболовству. Стороны обсудили вопросы сотрудничества в области сохранения и использования рыбных запасов Чудского, Теплого и Псковского озер, утвердили ОДУ основных промысловых видов на 2020 г. и его распределение на национальные квоты.

По решению комиссии, национальная квота России в будущем году составит 170 тонн ряпушки, 205 тонн корюшки, 1135 тонн леща, 1070 тонн судака, 220 тонн щуки, 1340 тонн окуня и 620 тонн плотвы, сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Западного теруправления Росрыболовства.

Участники сессии согласовали программу совместных научно-исследовательских работ России и Эстонии на трансграничных водоемах на 2020 г., а также обменялись информацией о принятых мерах контроля за выловом за десять месяцев текущего года. Комиссия определила даты проведения совместных мероприятий по контролю за промыслом: с 13 апреля по 8 мая и с 14 сентября по 6 ноября.

Кроме того, было решено перенести на будущий год недоосвоенные национальные квоты окуня, судака, щуки и леща — в пределах не более 5% от лимитов 2019 г.

Следующая сессия межправительственной комиссии пройдет в ноябре 2020 г. в Эстонии.

Fishnews

Число иностранных туристов в Калининградскую область по электронным визам превысило ожидания — регион с 1 июля 2019 года по этим документам посетили уже почти 60 тысяч человек, сообщил в интервью РИА Новости губернатор Калининградской области Антон Алиханов.

"В Калининградской области существенно превышен объем туристов по сравнению с тем, что мы планировали: подано уже почти 80 тысяч заявок, за первые четыре месяца действия электронных виз почти 60 тысяч человек по ним пересекли границу. Основные гости приезжают из Литвы, Латвии, Эстонии, Польши и Германии", — рассказал он.

По его словам, большинство иностранцев приезжают через автомобильные пункты пропуска, тогда как в Санкт-Петербург туристы в основном прибывают самолетом.

С 1 июля 2019 года граждане 53 иностранных государств могут получить бесплатную однократную электронную визу для посещения Калининградской области. Ранее такой порядок был введен на Дальнем Востоке. С 1 октября оформить подобную визу можно для поездки в Санкт-Петербург и Ленинградскую область. С 1 января 2021 года иностранные туристы смогут получать электронные визы для поездок во все регионы России.

Масштабные киберучения НАТО Cyber Coalition начинаются в понедельник в Эстонии на базе Академии Сил обороны в городе Тарту, сообщила пресс-служба эстонского военного ведомства.

"В учениях Cyber Coalition, которые пройдут со 2 по 6 декабря, примут участие 27 из 29 стран НАТО, Евросоюз и шесть партнеров альянса, среди которых Япония, Алжир, Австрия, Финляндия, Ирландия и Швеция. Страны-участницы представят почти 700 специалистов по кибербезопасности, технологов, военных и правительственных чиновников, представителей бизнеса",- говорится в сообщении.

В ходе учений будет разыгрываться приближенный к реальности сценарий кибератаки, чтобы в тесной координации друг с другом участники предотвратили ее воздействие на жизненно важные системы государства, а также отработали взаимодействие экспертов на внутригосударственном и международном уровнях.

Эстония является членом НАТО с 2004 года. В Эстонии учения Cyber Coalition проводятся в седьмой раз.

Россия и Эстония согласовали ОДУ и национальные квоты трансграничных запасов на 2020 год

28 ноября в Санкт-Петербурге завершилась 45-я сессия Межправительственной комиссии по рыболовству, созданной в рамках соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Российскую делегацию возглавил начальник Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Андрей Космин, эстонскую – вице-канцлер Министерства окружающей среды Эстонской Республики Марку Ламп.

Стороны обсудили состояние запасов водных биоресурсов, согласовали общие допустимые уловы (ОДУ) рыбы и их распределение на национальные квоты, а также утвердили дополнительные меры регулирования промысла в Чудском, Псковском и Теплом озерах в целях сохранения и эффективного использования совместных запасов.

На 2020 год определен ОДУ:

- ряпушки в размере 340 тонн, по 170 тонн для каждой из сторон;

- корюшки – 405 тонн, в том числе российская квота – 205 тонн;

- леща – 2120 тонн, в том числе российская квота – 1135 тонн;

- судака – 1990 тонн, в том числе российская квота – 1070 тонн;

- щуки – 390 тонн, российская квота – 220 тонн;

- окуня – 2520 тонн, российским квота – 1340 тонн;

- плотвы – 980 тонн, российская квота – 620 тонн.

Российская сторона проинформировала, что за 10 месяцев 2019 года в Чудском, Теплом и Псковском озерах добыто 2403 тонны рыбы (в том числе в Псковском озере – 506 тонн, в Чудском и Теплом озерах – 1897 тонн), что на 204 тонны меньше, чем за аналогичный период 2018 года.

Освоение национальной квоты России по Чудскому и Теплому озерам за 10 месяцев 2019 года составило 46%, в том числе по плотве – 48%, по судаку – 46%, по окуню пресноводному – 45%. Освоение национальной квоты по Псковскому озеру составило 60%, в том числе по плотве – 77%, по окуню пресноводному – 70%, по судаку – 54%.

В ходе сессии представители делегаций согласовали программу совместных научно-исследовательских работ на трансграничных водоемах на 2020 год.

Россия и Эстония также обменялись информацией о принятых мерах контроля за рыболовством в Чудском, Теплом и Псковском озерах за 10 месяцев 2019 года.

За этот период российской стороной проведено 538 контрольно-надзорных рейдов, выявлено 441 административное правонарушение, возбуждено 15 уголовных дел. В рамках мероприятий по очистке водоемов от брошенных орудий лова из Псковского озера и устья реки Великой было изъято102 м затопленных сетей.

Эстонская сторона проинформировала, что за 10 месяцев 2019 года проведено 573 контрольно-надзорных мероприятия на водоемах, 787 проверок разгрузки рыболовных судов в портах. Выявлено 100 нарушений Правил рыболовства, по восьми из них возбуждены уголовные дела. Нанесенный рыбным запасам ущерб составил 114 743 евро. Выявлено 106 случаев обнаружения бесхозных орудий лова (всего обнаружено 332 орудия лова, большинство – сети).

В соответствии с решениями 44-й сессии Комиссии между отделом защиты рыбных ресурсов Инспекции окружающей среды Эстонской Республики, отделом рыбного промысла и организации рынка Ветеринарно-пищевого департамента Эстонской Республики и отделом государственного контроля, надзора и рыбоохраны по Псковской области Северо-Западного территориального управления Росрыболовства ежемесячно осуществлялся обмен информацией об освоении национальной квоты, а также еженедельно - о мониторинге работы судов, оснащенных механизированными мутниками.

В рамках 45-й сессии Комиссии стороны договорились провести совместные мероприятия по контролю за рыболовством в весенний период с 13 апреля по 8 мая 2020 года и осенний период с 14 сентября по 6 ноября 2020 года.

Кроме того, принято решение о переносе на 2020 год недоосвоенных национальных квот по окуню, судаку, щуке и лещу в пределах не более 5% квот 2019 года.

В ходе работы сессии особое внимание стороны уделили вопросу нерационального использования общего промыслового запаса судака, которое стало результатом решения Эстонии допустить промысел мехмутниками в осенний период 2019 года, и привело к массовым выбросам и гибели ценного биоресурса. Российская сторона отметила недопустимость проведения каких-либо односторонних мероприятий, не соответствующих согласованным решениям Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Стороны договорились на очередной сессии выработать комплекс мер, направленных на предотвращение и исключение подобных ситуаций в будущем. Встреча пройдет в ноябре 2020 года на территории Эстонской Республики.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Не взять налог? Бедные обидятся

Александр Киденис

Мучительные размышления над взиманием НДФЛ с малоимущих растянулись на годы

Премьер-министр РФ вместе с первым вице-премьером с озабоченными лицами продолжают раздумывать, вводить или не вводить в стране не облагаемый налогами минимум доходов малоимущих россиян. Премьер сказал: тема чувствительная, надо подумать и обсудить. Первый вице-премьер возразил: надо взвесить плюсы и минусы.

Главу Кабинета и главного финансиста можно пожалеть: их мучительные размышления длятся не первый год, а облегчения не наступает. «Взвешивание» и «обсуждение» происходило и в конце ноября 2016 года, когда «социальный» вице-премьер Ольга Голодец объявила на всю страну: «У нас сегодня идут обсуждения по поводу НДФЛ. И я считаю, что для преодоления бедности освобождение в нижней шкале от НДФЛ является одним из важнейших шагов. У нас эта мера просчитана. И мы ее сегодня обсуждаем».

Неделей раньше и сам господин Силуанов, тогда еще просто министр финансов, а не «первый вице» заявил: «Считаем, что этот вопрос может быть рассмотрен после 2018 года, когда стабилизируется экономическая ситуация, когда приведем бюджеты РФ и регионов в устойчивое состояние, когда возможные уходы в тень будут минимизированы».

Но сегодня, через 11 месяцев «после 2018 года», все три условия министра выполнены. Президент Владимир Путин заявил на форуме «Россия зовет», что в России «сохраняется позитивная экономическая динамика... отмечается определенное ускорение роста:». Федеральный бюджет, имевший в 2016 году дефицит в 2,97 трлн рублей, в прошлом году исполнен с профицитом в 2,75 трлн, а в нынешнем году профицит составит более 1,9 трлн. Региональные бюджеты 2018 года, по данным Минфина РФ, исполнены по доходам с ростом на 15%. Порядок в налоговой сфере также наведен. Как заявляет глава Федеральной налоговой службы Михаил Мишустин, «на сегодняшний день вся совокупность данных, которые получает Налоговая служба в соответствии с положениями Налогового кодекса, уже позволяет анализировать соответствие доходов и расходов граждан, в том числе чиновников и их близких родственников, на протяжении более 10 лет».

Так чего еще министру не хватает? Доходов? Но, как утверждает глава ФНС, «за последние пять лет средний рост ВВП составлял примерно 1,2%, а рост налоговых доходов — почти на 70%, без инфляции — 39,6%, то есть разница между ростом экономики и налоговых доходов в 33 раза».

Мало экономим? Но еще три-четыре года назад в стране насчитывалось 12,5 млн инвалидов, а к концу прошлого года их стало 11,8 млн. И, по данным Минфина, за 2019 год число недееспособных россиян уменьшится еще на 200 тысяч человек. Но не за счет массового выздоровления, а из-за бюрократического усложнения процедуры получения льгот. Их, совершенно не объясняя целесообразность маневра, перекинули из Минздрава в Минтруд, простым приказом этого ведомства поменяли сроки и условия предоставления инвалидности, ввели балльную оценку состояния здоровья. Получить заветную розовую справку стало не легче, чем пробежать марафон за 2 часа.

И даже в планах Пенсионного фонда до 2022 года уже записано, что количество получателей денежной ежемесячной выплаты среди инвалидов будет сокращено до 11,4 млн в 2020 году и до 11,3 млн — в 2021-м. То есть «бумажное выздоровление» нетрудоспособных уже приобретает в России плановый характер, оно поставлено на поток.

Параллельно власти перебрасывают деньги, предназначенные малоимущим, на другие цели. Полмесяца назад Госдума приняла поправки в Федеральный бюджет 2019 года, согласно которым статья «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность», которую уже увеличивали на 18,2 млрд рублей в июле, вырастет еще почти на 19 млрд. Из них 9,5 млрд пойдут на «выплаты персоналу» из числа оперативных работников, а 4 млрд — на выплаты управляющим МВД чиновникам. На 3,8 млрд рублей вырастет финансирование Росгвардии, на 1 млрд — органов ФСИН.

Вырастут и расходы на госпропаганду. В июле субсидию на 4 млрд рублей из бюджета получил Первый канал. В декабре аналогичный подарок ждет ВГТРК. 337 млн рублей сверх прежнего плана выделят Дмитрию Киселеву в лице его МИА «Россия сегодня».

А в следующие два года, по данным Счетной палаты, власть намерена увеличить расходы на содержание аппаратов Совета Федерации и Государственной думы. Прибавки немалые: если в прошлом году аппарат Госдумы стоил нам, налогоплательщикам, 10,213 млрд, то в будущем году сумма вырастет до 12,096 млрд, а еще через год — до 13,119 млрд рублей. Расходы на содержание чиновников Совета Федерации сегодня составляют 5,329 млрд, а в 2021 году вырастут до 7,194 млрд рублей...

И при этом власть «продолжает думать» над проблемой, освободить или не освободить от подоходного налога в 1,5 тысячи рублей ежемесячно самых бедных россиян — тем, кому буквально не хватает на хлеб.

Напомним, что в СССР малооплачиваемые слои населения с заработком меньше 60 рублей в месяц полностью освобождались от подоходного налога. В Европе такая льгота и нынче считается нормой, как и в бывших советских республиках Балтии: не облагаемый налогом минимум дохода составляет в Латвии — 250 евро в месяц, в Литве — 400 евро, в Эстонии — 500 евро.

В России по этому вопросу даже среди чиновничьей элиты мнения разделились. Министр экономического развития Максим Орешкин (официальный годовой доход — 21,6 млн рублей) — за, а министр финансов Антон Силуанов (доход — 40 млн рублей) — против. Председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко (15,3 млн рублей) — за, а председатель Госдумы Вячеслав Володин (71,7 млн) пока «воздерживается»:

Плюрализм. Демократия.

Слова

«У нас сегодня идут обсуждения по поводу НДФЛ. И я считаю, что для преодоления бедности освобождение в нижней шкале от НДФЛ является одним из важнейших шагов. У нас эта мера просчитана».

Ольга Голодец, вице-премьер. Осень-2016

«Это всегда тонкая история, как только появится такого рода деление в налоговом законодательстве, ряд людей могут посчитать себя незаслуженно обойденными. Скажут: мы тоже не богатые, а с нас почему-то НДФЛ все-таки решили брать...»

Дмитрий Медведев, премьер-министр. Осень-2019

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 29 ноября 2019 > № 3214176 Александр Киденис

Таллин завоевал награду в области цифрового развития. За расширение электронных услуг и безбумажное производство

ЮНЕСКО и Netexplo вручат столице Эстонии международную награду Netexplo Smart Cities 2020 Prize в марте 2020 года в Париже.

Что случилось? ЮНЕСКО и международный наблюдательный центр Netexplo каждый год вручают награды прогрессивным городам. В этот раз Таллин попал под их пристальное внимание и удостоился звания одного из наиболее развитых городов в области цифровых услуг, попав в десятку лидеров, сообщает The Baltic Course.

Цитата. По словам городского секретаря Таллина Тоомаса Сеппа, развитие цифровых технологий – правильный путь для Эстонии. По его словам, главное преимущество Таллина – доступность цифровых услуг для жителей страны, распространение электронного делопроизводства и замена им бумажных документов. На данный момент граждане Эстонии могут пользоваться любыми государственными услугами онлайн, что значительно экономит время и силы, а также способствовует сохранению окружающей среды.

Контекст. ЮНЕСКО и Netexplo оценивают рассматриваемые города в десяти сферах: привлекательность, сфера данных, образование, разумное развитие, финансирование, жилищное хозяйство, подвижность, цифровое развитие, углеродная нейтральность и транспорт.

Подробности. Кроме Таллина в десятку городов, которые удостоятся премии Netexplo Smart Cities 2020, вошли Остин, Медельин, Дакар, Сантьяго, Эспоо, Шэньчжэнь, Сурат, Сингапур и Вена.

Автор: Виктория Закирова

В Касторье прошел 4-й Fur Shopping Festival

Коммерческие покупатели из 24 стран (кроме Греции) присутствовали на 4-м fur shopping festival в этом году, который проходил в городе Кастория с 12 по 14 ноября с участием 70 экспонентов, среди которых были крупнейшие греческие меховые компании.

Основное количество посетителей было из России (58,48%). На втором месте оказались гости из Украины (12,46%), а так же наш фестиваль посетили гости из Румынии, Сербии, Турции и Армении. Фестиваль был рад принять визитеров из Албании, Канады, Чехии, Дании, Эстонии, Германии, Грузии, Ирана, Израиля, Италии, Казахстана, Молдавии, Северной Македонии, Польши, Словении, Испании и США.

Покупателям была представлена уникальная возможность совершать покупки и размещать свои заказы в преддверии предстоящего зимнего сезона, выбирая из широкого ассортимента самую качественную продукцию, среди которых были готовые изделия, аксессуары, шкурки, а так же специальное оборудование, выставленные на стильных стендах экспонентов.

В этом году фееричным событием стало четыре показа мод, которые прошли в декорированном павильоне Международного выставочного центра, где были продемонстрированы лучшие творения греческих Скорняков. На показах мод, среди других влиятельных людей, присутствовала авторитетная фигура Моды Стелла Мелиган, которая поделилась своими впечатлениями. Стелла Мелиган была изумлена, представленными на fashion show меховыми изделиями, а так же безупречной организацией Fur Shopping Festival.

4-й Fur Shopping Festival был организован Ассоциацией меховщиком города Кастории, TIF-HELEXPO и Западным регионом Македонии. SAGA Furs была главным спонсором этого мероприятия, которое так же было поддержано муниципалитетами Кастории и Аргоса Орестико.

В Касторье прошел 4-й Fur Shopping Festival

Коммерческие покупатели из 24 стран (кроме Греции) присутствовали на 4-м fur shopping festival в этом году, который проходил в городе Кастория с 12 по 14 ноября с участием 70 экспонентов, среди которых были крупнейшие греческие меховые компании.

Основное количество посетителей было из России (58,48%). На втором месте оказались гости из Украины (12,46%), а так же наш фестиваль посетили гости из Румынии, Сербии, Турции и Армении. Фестиваль был рад принять визитеров из Албании, Канады, Чехии, Дании, Эстонии, Германии, Грузии, Ирана, Израиля, Италии, Казахстана, Молдавии, Северной Македонии, Польши, Словении, Испании и США.

Покупателям была представлена уникальная возможность совершать покупки и размещать свои заказы в преддверии предстоящего зимнего сезона, выбирая из широкого ассортимента самую качественную продукцию, среди которых были готовые изделия, аксессуары, шкурки, а так же специальное оборудование, выставленные на стильных стендах экспонентов.

В этом году фееричным событием стало четыре показа мод, которые прошли в декорированном павильоне Международного выставочного центра, где были продемонстрированы лучшие творения греческих Скорняков. На показах мод, среди других влиятельных людей, присутствовала авторитетная фигура Моды Стелла Мелиган, которая поделилась своими впечатлениями. Стелла Мелиган была изумлена, представленными на fashion show меховыми изделиями, а так же безупречной организацией Fur Shopping Festival.

4-й Fur Shopping Festival был организован Ассоциацией меховщиком города Кастории, TIF-HELEXPO и Западным регионом Македонии. SAGA Furs была главным спонсором этого мероприятия, которое так же было поддержано муниципалитетами Кастории и Аргоса Орестико.

Россия вам не должна

Швеция, Литва и Эстония написали кляузу в защиту Украины

Текст: Евгений Шестаков

Совместное заявление Швеции, Литвы и Эстонии, а также затесавшейся в их ряды Украины с требованием к России уважать территориальную целостность Незалежной выглядит типичным проявлением русофобских эмоций трех стран Евросоюза, использующих "киевскую карту" в собственных интересах. Председатель комиссии Совета Федерации РФ по информационной политике Алексей Пушков назвал это заявление "выпадом авангарда", сделанным в преддверии саммита нормандской четверки, который соберется 9 декабря в Париже.

На это маргинальное сотрясение воздуха аутсайдерами европейской политики Москва могла бы не обращать внимания - из этой европейской "тройки" Россия уж точно никому ничего не должна, если бы отчетливо не была видна цель информационной провокации.

С апреля по май будущего года НАТО и войска США в Европе проведут масштабные учения Defender, цель которых проверить согласованность действий объединенных сил при нападении любой враждебной страны. Москва неоднократно, на всех уровнях, давала понять, что не собирается нападать на входящие в альянс государства. Такое демонстративное миролюбие вызывает раздражение у руководства НАТО, поскольку ставит под вопрос целесообразность предстоящих дорогостоящих и масштабных военных маневров. Отсюда желание прибалтийских государств и той же Швеции, как можно чаще напоминать союзникам по военному блоку о существовании "российской угрозы", без наличия которой намеченные в рамках Deffender мероприятия теряют смысл.

В ходе предстоящих учений 82-ая воздушно-десантная дивизия США будет высаживаться на вражескую территорию в ходе пяти операций сразу в трех прилегающих к России странах. По словам начальника отдела по связям с общественностью американской армии в Европе, полковника Джо Скрокко, десантирование необходимо, чтобы занять, например, аэродром, который смогут использовать дружественные силы. В отличие от прошлых учений, на этот раз в ходе маневров США развернут значительную часть своих войск, включая нацгвардию, резервные и регулярные части. Для их перемещения будут задействованы многочисленные морские порты и наземные военные объекты. Всего же в операциях, проводимых в рамках Defender, помимо американских военнослужащих примут участие свыше 17 тысяч солдат союзников из 18 стран, которые отработают военное взаимодействие на территории 10 государств. Против кого они будут "дружить" очевидно, хотя формально предстоящие учения, как сообщил полковник Скрокко, направлены против "неизвестного врага на неизвестной территории". "Мы не знаем кто будет нашим следующим врагом и нам нужно быть готовым ко всему", - цитирует представителя вооруженных сил США американское аналитическое издание Warrior Maven, специализирующее на оборонной проблематике.

Однако учения Deffender могут не состояться. По крайней мере, гипотетически такая вероятность сохраняется. В большую европейскую игру внезапно вмешалась Турция, недовольная безразличием альянса к ее проблемам. В среду агентство "Рейтер", сославшись на высокопоставленных членов НАТО, сообщило о том, что Анкара отказалась поддерживать план блока по защите Прибалтики и Польши от военной угрозы со стороны России. Демарш турецкой стороны, фактически заблокировавшей военное планирование альянса на восточном направлении, связан "курдским вопросом". Турецкие власти добиваются, чтобы НАТО признало террористическими силы самообороны курдов. Руководство альянса выполнить это требование не в состоянии, поскольку такое заявление по курдам в корне противоречит стратегическим целям Вашингтона.

Еще один грозящий блоку "тупик" вызван неверием президента Франции Эмманюэля Макрона в эффективность НАТО, как организации, способной обеспечить безопасность Европы. "Смерть мозга" у альянса, которую ранее констатировал глава Пятой республики, руководство альянса предложило, среди прочего, обсудить на декабрьском, юбилейном саммите блока с участием группы экспертов. Впрочем Макрон, как пишет британская "Гардиан", не дожидаясь экспертных предложений, пошел еще дальше, добиваясь приостановки дальнейшего расширения всего Евросоюза. Не слишком доверяет французский лидер и тем псевдоисторическим истерикам, которые периодически закатывают страны Восточной Европы в отношении якобы угрожающей их безопасности России.

На этом фоне совместное заявление Швеции, Литвы и Эстонии с требованиями к Москве выглядит очередной попыткой этих государств в очередной раз напомнить о "российской угрозе" перед декабрьским саммитом НАТО. Хотя ни для кого не секрет, что в наличие такой угрозы во многих странах единой Европы больше не верят, видя в ней манипуляцию для перекачивания денег из "коренной Европы" в интересах Европы Восточной.

По сведениям британской "Гардиан", у канцлера Германии Ангелы Меркель регулярно возникают проблемы с рядом стран Евросоюза из-за склонности президента Макрона слишком часто "говорить правду", в том числе по вопросам европейской безопасности. "Раз за разом мне приходится склеивать чашки, которые ты разбил, чтобы мы могли вновь вместе собраться для "чаепития", - якобы упрекала канцлер Германии французского лидера.

Совещание о влиянии реализации проекта строительства трассы М11 Москва – Санкт-Петербург на социально-экономическое развитие регионов

После церемонии открытия скоростной трассы М11 Москва – Санкт-Петербург Президент провёл совещание по вопросу о влиянии реализации инвестиционного проекта строительства новой автодороги на социально-экономическое развитие субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

У нас сегодня приятное и большое событие. Этот важный инфраструктурный проект, который окончательно завершён сегодня, будет играть существенную роль и для Северо-Запада, и для всей страны. Это повышение конкурентоспособности регионов, по которым трасса проходит, это новые возможности для туристической отрасли, это повышение инвестиционной привлекательности в целом.

Я сейчас, когда нашего французского коллегу увидел [вице-президента компании «Винчи» Ива-Тибо де Сильги], вспомнил, что он участвовал в подписании меморандума, который был подписан в Париже в 2006 году, тогда присутствовали я и президент Ширак. Очень приятно отметить, что проекты такого масштаба мы не только планируем, но и реализуем задуманное. Это говорит о том, что там и тогда, где и когда мы концентрируемся и работаем слаженно, мы добиваемся результата.

Хотел бы отметить и то обстоятельство, что это хороший пример государственно-частного партнёрства. И государство принимало участие, и частные компании, французские, турецкие строительные компании. Все работали как одна команда, на результат. И он достигнут.

Я бы попросил руководителей регионов, по которым проходит трасса, высказаться по поводу того, что вы, коллеги, об этом думаете, как собираетесь работать в этой связи. И хотел бы вот что сказать: ваша работа на этом не закончилась, а, может быть, наоборот, она только начинается. Почему? Трасса должна быть обустроена. А это в значительной степени – да не в значительной степени, а целиком и полностью – ваша задача. Дорожники своё дело сделали, трасса построена. А обустройство трассы как раз должно быть реализовано при вашем прямом участии. Это и пункты отдыха, заправки, питание, связь, интернет и так далее. Всё должно работать по-современному, так, как выглядит сама трасса.

Мы с Вами хорошо понимаем, что в истории дорожного строительства России ничего подобного пока не было. Но, как сейчас рабочие сказали, теперь есть. Будем исходить из того, что это первый опыт, опыт положительный, хороший. Есть планы дальнейшего развития подобных трасс по другим направлениям – на Владимир и дальше. Сейчас министр будет докладывать, я думаю, что скажет об этом.

Ещё раз вас всех поздравляю. И прежде всего, конечно, слова благодарности нужно обратить к нашим партнёрам, к тем, кто реально работал и довёл этот проект до логического завершения: рабочие, инженеры – все, кто приложил к этому руку, сердце, свой опыт, мастерство.

Поздравляю всех вас!

Пожалуйста, Евгений Иванович.

Е.Дитрих: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел Вам сказать слова огромной благодарности и за внимание к транспортникам, и за то, что Вы постоянно были в курсе того, как развивался этот важнейший, я бы считал, для России, очень красивый и, самое главное, новый проект, который даёт нам абсолютно новое качество транспортной услуги.

Вчера, собственно говоря, проехали по всей дороге с большим количеством наших сторонников, дорожников (Игорь Евгеньевич, коллеги, руководитель Росавтодора), повидались со всеми уважаемыми губернаторами по ходу движения. И могу Вам сказать о том, что дорога пролетела как один миг. И встретиться, и поговорить с каждым из коллег по поводу проектов, которые они делали, и насладиться этим, действительно, новым качеством – это что-то невообразимое.

В 2005 году, когда всё это начиналось, только-только зарождался закон о концессионных соглашениях, и участок дороги «Москва – Санкт-Петербург», введённый в эксплуатацию первым, был сделан по этому образу и подобию на базе концессионного соглашения. Он первым был введён в эксплуатацию в 2014 году и сегодня хорошо, эффективно работает. Помню, сколько было разных споров по поводу того, захотят ли люди пользоваться платной дорогой, будут ли они готовы платить. И та практика, которую сегодня мы получили, – это самый востребованный участок. Все остальные, сегодня я уже докладывал Вам, активно используются грузовыми транспортными средствами. Порядка 92 процентов грузовиков, которые едут сегодня по новой трассе, связывающей, по сути, не только Москву с Санкт-Петербургом, но и все столицы субъектов Российской Федерации по ходу своего движения, – это грузовики, которые используют новые системы оплаты: электронный кошелёк, транспондер, позволяющий быстро проезжать через пункты взимания оплаты, и оплачивать гораздо удобнее стоимость услуги, и, самое главное, экономить.

Сегодня гражданин, если смотреть наши, скажем, легковые автомобили, имеет возможность сэкономить до 40 процентов за счёт использования электронного транспондера при проезде через пункты взимания оплаты: 1350 рублей будет стоить проезд от Москвы до Санкт-Петербурга по всей трассе для легкового автомобиля.

Сегодня хотел бы сказать о том, что трасса спроектирована и построена, в отличие от тех, которые мы реконструировали для всяких платных эксплуатаций, именно как платная дорога. По ней можно проехать целиком на въезде и на выезде, только два поста взимания платы. Это действительно не затрудняет движения по ходу.

В.Путин: Что касается въезда в Москву и выезда из Москвы, в Петербург, из Петербурга, здесь у нас не будет узких мест, пробок здесь не будет?

Е.Дитрих: Не будет, Владимир Владимирович, пробок не будет. Сегодняшний въезд в Москву уже, по сути, продлён, и люди удобно въезжают в город. Нет необходимости разъезжаться на Московскую кольцевую, можно проехать прямо практически до центра города, выехать на Дмитровское шоссе и доехать до Садового кольца. Там дорога сегодня построена, эстакадный тип, высокая скорость движения. Здесь, в Санкт-Петербурге, мы, собственно, примыкаем к кольцевой Санкт-Петербурга, имеем возможность переехать по ней.

Есть планы, я думаю, Александр Дмитриевич сегодня скажет о них, наши совместные планы по дальнейшей расшивке этих узлов. Съезды сегодня и развязки на приближении к кольцевой дороге Санкт-Петербурга позволяют уйти тем, кому необходимо, раньше с трассы и, соответственно, съехать с неё.

Хотел бы сказать ещё несколько слов о том, что, действительно, Вы упомянули важное обстоятельство, эта дорога построена на принципах государственно-частного партнёрства, головные участки и 7–8-й (8-й сегодня открытый) участки – на основе концессионных соглашений. Сегодня 669 километров трассы, которые стоили в целом более 500 миллиардов рублей, смогли привлечь внутри этой суммы 148 миллиардов внебюджетных инвестиций. То есть получается, что четверть в среднем суммы, которая была направлена, – это деньги частных инвестиций.

Огромное количество рекреационных зон, которые по ходу движения трассы могут быть использованы нашими пользователями, – это Завидово, Тверь, Селигер, Валдай, Старая Русса, Великий Новгород, Пушкин, – это города, которые, по сути, стали ближе к нашим туристам, к нашим пользователям. Сделали большой альбом в отношении тех мест, которые может посетить тот, кто выезжает на новую трассу, и несколько фотографий, Владимир Владимирович, если у Вас будет возможность, для строителей, для нашего музея, подписать этот альбом, очень красивый.

Хотел бы сказать, наверное, самое важное. Это и сокращение времени в пути, про которое уже сегодня упоминалось, и, самое главное, – это снижение аварийности. Сегодняшняя трасса позволила нам с М10, с действующей бесплатной трассы «Москва – Санкт-Петербург», увести значительное количество потока и за счёт высокой скорости движения. Сегодня на новой платной трассе 110 километров в час ограничение скорости (а летом мы поставим, и уже есть договорённость, 130 километров в час), оно позволяет ехать быстро тем, кто едет на дальние расстояния. За счёт того, что трасса освещена практически полностью, за счёт того, у нас на всех пересечениях развязки в разных уровнях, за счёт того, что применено осевое барьерное ограждение, аварийность на трассе снизилась. Причём самое главное – она снизилась не только на новой платной трассе, но и на действующей трассе «Москва – Санкт-Петербург». По отношению к сегодняшним нашим действующим федеральным трассам это, конечно, действительно новое качество жизни.

Мы сегодня рассуждали про аварийных комиссаров, которые помогают людям, если что-то произошло, причём начиная с самых простых ситуаций, когда просто сломался автомобиль или кончился бензин, они помогут и окажут необходимую помощь, и заканчивая сложными ситуациями, если кто-то попал в дорожно-транспортное происшествие: у них есть медицинские укладки, у них есть, соответственно, аптечки, и они обладают опытом оказания первой доврачебной помощи. Они огородят место дорожно-транспортного происшествия, поскольку чаще всего возникают проблемные ситуации, когда в остановившиеся на трассе автомобили могут врезаться другие.

Сегодня на 40 процентов, по сравнению с 2016 годом, снижено количество дорожно-транспортных происшествий, а ДТП со смертельным исходом снизились в три раза. Это важно для выполнения показателей майского указа Президента.

Хотел бы, наверное, сказать о том, что трасса – это часть большого, единого транспортного коридора, я сегодня докладывал об этом. И очень верим, Владимир Владимирович, в то, что мы будем иметь возможность перегруппировать ресурсы строительные, которые использованы на строительстве этой трассы, управленческие на строительство новой трассы: кусочек до Владимира начнём уже в будущем году, кусочек вокруг Казани и закончим новую трассу от Москвы до Казани в 2027 году поэтапно. Это часть нового коридора Европа – Западный Китай.

Хотел бы, наверное, завершить этот блок словами благодарности в адрес руководителей регионов. Без их помощи мы действительно не смогли бы добиться тех успехов, которые есть сегодня. Часть работ по отведению земли они взяли на себя, и это была важнейшая задача – без помощи по этому направлению нам не построить новую трассу было бы. И очень верим, что и Московская область обязательно поможет нам в строительстве новой трассы в сторону Владимира, головные участки – Андрей Юрьевич сейчас нам очень помогает с земельными вопросами решать.

Наверное, из того, что хотел сказать, всё, и ещё раз поблагодарить за поддержку в этом замечательном проекте и дорожников в целом.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Сергей Семёнович, прошу.

С.Собянин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Конечно, событие грандиозное – связать две крупнейшие агломерации страны общей численностью 26 миллионов человек и плюс целый ряд регионов, через которые трасса проходит. Действительно, проект уникальный, Владимир Владимирович. Если Вы помните, Вы активно занимались этим проектом, ещё будучи в Правительстве, именно тогда был создан этот уникальный проект государственно-частного партнёрства, уникальный для страны, вообще в принципе никогда такого не было. И сегодня он, конечно, завершён таким блестящим итогом.

Для Москвы это тоже очень важно. Очень важно, как входит эта трасса в Москву. Евгений Иванович правильно сказал, мы построили на входе в Москву, на МКАД, уникальную Бусиновскую развязку – одна из крупнейших в Европе, самая крупная в России, пятиуровневая развязка. Мы проектировали, и коллеги её строили. И дальше мы в основном по эстакадам зашли в город, тоже сложнейшие инженерные сооружения, дошли до МКАД, и сегодня к входу М11 примыкают ещё два крупнейших инфраструктурных проекта: северо-западная и северо-восточная хорды, эта вершина треугольника упирается, по сути дела, во вход М11. Северо-западная хорда практически полностью построена, и северо-восточная построена на две трети, есть ещё над чем работать, но, в общем, проект понятен, он будет реализован.

Владимир Владимирович, есть одна серьёзная проблема, с которой я бы хотел обратиться. Дело в том, что, как Вы правильно сказали, очень важно, как эти потоки распределяются на входе в города. Значительная часть потока идёт транзитом и упирается в МКАД, который, по сути дела, сегодня стал городской дорогой, и он просто не вмещает такое количество потоков, особенно транзитных потоков, грузовиков. По Вашему поручению строится Центральная кольцевая автодорога – блестящий тоже проект, он сопоставим по мощности и по объёму с тем проектом, о котором мы сегодня говорим, около 500 километров, первый пусковой комплекс 330 километров (это обход вокруг всей Москвы).

Вы давали поручение, и сегодня можно сказать, что на две трети этот проект тоже реализован, первый пусковой комплекс. Но тем не менее, мы видим, последнее время из-за определённых сложностей он сдвигается на 2020–2021 годы, и я боюсь, что это замедление даст сдвижку ещё дальше. Мне кажется, если бы можно было провести какое-то специальное совещание по этому поводу, ещё раз посмотреть, там системные вопросы, по которым, мне кажется, надо принять решение, без этого он просто не сдвинется, это было бы здорово. Потому что потом ход на Казань, он тоже должен примыкать к этой кольцевой дороге, без этого такой сцепки не будет, она будет работать на треть, эта дорога, эффект не будет давать. Это очень важно вообще для всего транзитного транспортного комплекса страны.

В.Путин: Но там нужно, чтобы и местные власти помогали работать, вовремя нужно выделять землю, без всяких проволочек, без административных издержек.

С.Собянин: Да, мы с коллегами работаем, к нам вопросов нет, но там много, действительно, вопросов, о которых Вы правильно абсолютно говорите, это важнейший вопрос – как она заходит, как проходит, как идёт строительство, просто надо ещё раз обратить на это внимание. Мне кажется, это будет проект, который даст даже для этой дороги, увеличит её эффективность раза в полтора точно и по экономике, и по объёму грузопотока.

Спасибо, Владимир Владимирович. Спасибо Вам огромное за то, что уделяете внимание таким крупнейшим инфраструктурным проектам, которые влияют на жизнь наших городов и регионов.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Андрей Юрьевич, пожалуйста.

А.Воробьёв: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Для Подмосковья (мы с Вами встречались на запуске МЦД) это колоссальной важности проект, так же как и трасса, которую мы вчера опробовали, открыли. Прежде всего это Шереметьево, у нас большие инвестиции идут в Шереметьево: порядка 1 миллиарда долларов инвесторы вкладывают по расширению пассажиропотока. И долгое время люди просто не могли рассчитать, за сколько выезжать, как вовремя прибыть на регистрацию и улетать. Была нервозность и обеспокоенность. Сейчас, слава богу, платная трасса позволяет увеличивать пассажиропотоки. Шереметьево – аэропорт страны номер один. Сейчас пассажиропоток под 50 миллионов: это рабочие места, это налоги, это стратегически важно для нас.

Второе огромное преимущество, то, о чём министр сказал, – это смерти на дорогах, на Ленинградке, которые были. Сейчас, слава богу, грузовики всё больше и больше будут уходить на платную дорогу, плюс мероприятия, которые мы предусмотрели, и по ноябрю месяцу, здесь была названа цифра 15–16 процентов, снижение смертности на дороге по Ленинградке.

Третья тема, которая волновала огромное количество людей, – это когда Ленинградка, самая загруженная трасса страны, проходит через города: Химки, Солнечногорск и Клин. Это, конечно, тяжёлое ощущение, когда беспрерывный поток и днём, и ночью идёт по трассе.

Четвёртое важное преимущество. Мы создали индустриальные парки. «Мерседес», который, в частности, мы открывали, Владимир Владимирович, под Вашим чутким руководством, он расположен как раз на территории, которая прилегает к трассе, «Есипово». 15 индустриальных парков мы расположили там, и, допустим, в прошлом месяце мы открыли самый большой логистический комплекс «Леруа Мерлен». Почему? Потому что предсказуема стоимость и время доставки, время – деньги. И сегодня у нас большие заявки на огромные логистические комплексы, которые строятся к прилегающей территории. Поэтому для нас, конечно, это имеет колоссальное и социальное, и экономическое значение.

И самое главное, что есть альтернатива, – Ленинградка стала разгружаться. Раньше бывало так, что в Шереметьево можно было прилететь, час, два или три потратить на полёт и примерно столько же потратить на выезд на Ленинградку и доехать до Москвы.

Плюс туристический поток. И Сергей Семёнович это видит, и мы видим, и Санкт-Петербург, безусловно, растёт туристический поток, и от комфорта очень многое зависит. Поэтому для нас это имеет принципиально важное значение. И спасибо большое за ту дирекцию, которую Вы в 2012 году создали, по развитию Московского транспортного узла. Если бы то решение не было принято (вот Игорь Евгеньевич нам помогает, Сергей Борисович тогда ещё сопровождал подробно все эти мероприятия), мы бы, конечно, просто задохнулись. А сейчас переезды и новые трассы позволяют нам развивать территорию.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо.

Игорь Михайлович.

И.Руденя: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я бы хотел прежде всего от лица жителей Тверской области поблагодарить Вас за инициативу, которая исходила от Вас, о строительстве первой в европейской части России скоростной трассы. И хотел бы выразить благодарность и Правительству, нашим коллегам, Автодору, Минтрансу, всем, кто очень хорошо организовал эту слаженную работу.

Для нашего региона, который расположен между двух столиц, трасса М11 имеет, конечно, ключевое значение и в развитии экономики, сельского хозяйства, и туристического продвижения. Также хотел сказать, что благодаря этому проекту у нас развивается и кластер Московское море, Завидово, Торжок и Вышний Волочёк. В ближайшие годы мы планируем, что реализация дополнительных проектов, которые получили свою перспективу, в том числе благодаря наличию у нас трассы М11, – это 90 миллиардов инвестиций и более 17 тысяч рабочих мест.

Уважаемый Владимир Владимирович, на основании консультаций с нашими коллегами мы хотели бы внести два предложения в перечень решений данного совещания. Первое – это строительство северного обхода, так называемого третьего этапа трассы М11, вокруг города Твери. Его протяжённость около 60 километров, и в настоящее время уже идёт активная работа, Владимир Владимирович, по проектированию этого третьего этапа.

Реализация этого проекта нам позволит создать транспортные коридоры до Ярославской области, до Вологды и до города Дубна Московской области. Это для нас очень важно, потому что северный обход нам ещё дал возможность даже, сама идея его, привлечь двух крупных инвесторов дополнительно, которые вкладывают деньги: это Новолипецкий металлургический комбинат, который делает большую инвестицию в сельское хозяйство, инфраструктуру делаем мы до этого северного обхода М11, 18 миллиардов рублей – это крупнейший комплекс по производству молока. И второй – это «Коралл» (животноводческий комплекс), это 36 миллиардов рублей инвестиций.

И там же, с этого северного обхода, Владимир Владимирович, будут подъездные пути к хорошо Вам известному Тверскому вагоностроительному заводу, который производит поезда «Иволга». В этом, собственно, наше первое предложение, мои коллеги нас поддерживают и Министр транспорта, Игорь Евгеньевич, Росавтодор, поэтому это такая нижайшая просьба поддержать.

И второе наше предложение. На 314-м километре М11 есть техническая развязка, технический съезд. Мы просим её развить до рабочего, сами готовы профинансировать пункты пропуска, для того чтобы сделать хорду за средства региона (и мы это уже запланировали) между трассой М11, М10 и М9, это трасса «Балтия». И таким образом, Владимир Владимирович, мы сможем соединить наши туристические места, и у нас возникнет рабочее автомобильное движение между санкт-петербургской трассой, между балтийской трассой, через Осташков, через Андреапольский район, Пеновский, Вышний Волочёк, через известную Нило-Столобенскую пустынь. Это мы профинансируем сами. Нам просто важно разрешение эту развязку на М11 привести в рабочее состояние за счёт средств в том числе и бюджета, тогда у нас оживёт весь маршрут на озере Селигер.

И, соответственно, хотели бы сказать, что благодаря трассе М11 даже сейчас уже вырос туристический поток, нарастили мощности наши гостиницы, туристические компании, планируем к концу следующего года увеличить туристический поток до 2 миллионов человек. Сегодня он, справочно, составляет около 1 миллиона человек, которые прибывают на территорию Тверского региона.

Большое спасибо.

В.Путин: По поводу развязки? Пожалуйста.

Е.Дитрих: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.

И.Руденя: Владимир Владимирович, северный обход Твери, третий этап М11.

Е.Дитрих: Да-да, я сейчас, если позволите, скажу. Действительно, с Игорем Михайловичем обсуждали, это очень важные проекты как в целом для трассы, так и для Тверской области – северный обход Твери. Поскольку южный, сегодня использующийся, он, по сути, весь уже застроен, его невозможно в дальнейшем как-то расширять, а поток очень большой, северный обход, конечно, и даст возможность развить территории, и даст выход на северные направления, выйти на Ярославль и дальше на Вологду, альтернативные сегодняшней трассе М8. Очень позитивный проект. Мы сейчас проводим изыскания и проектируем по нему работы. Если такая возможность была бы, мы поддержали бы, конечно, инициативу и этот обход начали бы строить. А с точки зрения развязки – мы разберёмся, раз Игорь Михайлович готов взять на себя расходы.

И.Руденя: Да.

Е.Дитрих: Там основные вопросы, которые возникают с платниками, – это возможность строительства пунктов взимания оплаты на каждом новом съезде. Но если это будет решено, дополнительная нагрузка не возникнет и дополнительной поток трассе будет только полезен. А выезд этот позволит разгрузить близлежащие районы, дать выезд на новую трассу.

И.Руденя: Между двумя федеральными трассами – «Балтия», которая у нас идёт (М9) на Ригу, и санкт-петербургская. Это мы за свой счёт трассу строим. А у нас просто должен быть съезд, чтобы мы могли коммуницировать в полном объёме. Мы это сделаем.

В.Путин: Грузовые перевозки больше.

И.Руденя: У нас туристы. Самое главное – ещё туристы на Селигер едут. Это для нас просто было бы решение огромное.

В.Путин: Хорошо.

И.Руденя: По северному обходу землю выделим.

В.Путин: Ладно. Хорошо.

Андрей Сергеевич.

У Андрея Сергеевича день рождения был вчера. Поздравляем Вас!

А.Никитин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! У нас год существует новгородский участок трассы. Могу уже сказать некоторые предварительные цифры: порядка 100 миллиардов рублей инвестиций было вложено, прежде всего за счёт федерального бюджета и концессионеров строительства. Трасса позволила нам, по сути дела, оживить два моногорода – это Боровичи и Угловка, там созданы территории опережающего развития, и созданы не на словах, благодаря возможности быстрой логистики, расположению практически посередине между Москвой и Петербургом есть инвесторы, есть новые предприятия, есть новая жизнь для этих двух городов. 25 процентов – рост турпотока за 2018 год, и это только за счёт того, что у нас турист поехал из Москвы более активно. Сейчас открывается этот участок, и мы рассчитываем, что в 2019–2020 годах туристический поток будет расти так же активно.

На территории будет шесть многофункциональных зон, в каждую предполагается вложить порядка 1,5 миллиарда рублей. Безусловно, и новгородские предприятия там будут присутствовать, мы с коллегами об этом разговаривали: два туристических центра появятся и с одной, и с другой стороны, чтобы люди, которые захотят остановиться, могли бы узнать о новгородской земле побольше. Очень символическое, важное событие, спасибо, что коллеги меня поддержали год назад, – мост через Волхов на трассе М11 назван именем композитора Рахманинова. Это первый именной мост на платной дороге.

В.Путин: Всего 330 мостов построено и переходов, да?

А.Никитин: Рахманинов – первый.

В.Путин: Мостовое хозяйство очень большое получилось – 330 мостов и виадуков.

А.Никитин: Самая главная цифра – в 3,5 раза снижение смертности на трассе М10 в районе Валдая, как раз самый аварийно-опасный участок, который там был. Эти цифры уже есть.

Могло быть иначе? Могло быть на самом деле, и существовал очень серьёзный риск того, что эта трасса будет транзитом между Москвой и Петербургом и никакого отношения к текущей жизни региона иметь не будет. Почему этого не произошло, почему всё стало получаться? Потому что есть проект «Безопасные и качественные автомобильные дороги». Благодаря той работе, которую мы с коллегами делаем по строительству опорной сети, региональных дорог, у нас трасса М11 стала центром притяжения, но при этом есть связка и с районами, и с городским центром. Поэтому огромное спасибо за национальный проект, огромное спасибо Министерству, коллегам за поддержку, которую мы чувствуем. Мы почти 2 тысячи километров дорог за эти годы уже привели в нормативное состояние, ещё много работы впереди, но мы её точно выполним.

И о чём хотел попросить, Владимир Владимирович. Мы на Госсовете обсуждали необходимость программы по ремонту региональных и местных мостов. Тогда Вы поддержали эту идею. Странно строить дороги, которые упираются в мосты, которые по 30 лет не получали ремонта. Коллеги такую программу сделали, финансирование там начинается только с 2022 года на сегодняшний день. Если возможно, если какие-то ресурсы будут, я просил бы поддержать, чтобы нам более синхронно это начинать делать: и дороги ремонтировать, и региональные, местные мосты, которых тоже огромное количество.

Спасибо.

Хотел бы всех дорожников поблагодарить за очень неравнодушное отношение и к области, и к тому, что происходит, и за то, что коллеги сочли возможным почтить память солдат, которые погибли на новгородской земле, на ленинградской земле. У нас в Мясном бору памятник появится солдатам. Спасибо за это, спасибо за человеческое отношение и спасибо Вам огромное за то решение историческое, которое Вы приняли.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Александр Юрьевич, пожалуйста.

А.Дрозденко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Прежде всего, хочу сказать, что для нас это стратегический, прорывной экономический проект. Последние 15 лет наблюдается устойчивый рост транзита грузов через Ленинградскую область, особенно автомобильным транспортом, как в сторону государственной границы, так и в сторону строящихся портовых комплексов в Финском заливе. А с учётом того, что стоит задача поэтапного перевода грузооборота из стран Балтии в портовые комплексы Финского залива, мы ждём увеличения грузового оборота.

Но, к сожалению, Владимир Владимирович, в последнее время этот огромный транзитный поток вставал в многокилометровые пробки в районе Красного Бора, Ям-Ижоры, Шушар, Ульяновки, потому что объём растёт, но дорога не позволяла этот объём переваривать. Отсюда и экологические проблемы, и проблемы безопасности, социальные проблемы, особенно в выходные дни, когда поток увеличивался в пятницу – в одну сторону, в субботу – в другую сторону. Поэтому, конечно, прежде всего открытие этой дороги – это разгрузка существующей трассы М10, с одной стороны, а с другой стороны – это потенциал по дальнейшему росту грузооборота портовых комплексов на территории Финского залива в Ленинградской области.

И конечно, не могу не сказать о том, что одной из точек стратегического роста становится Тосненский район, потому что в основном по нему проходит дорога. Мы уже обозначили хороший транзитный потенциал территории: это и логистика, и придорожный сервис, и инфраструктура.

Несколько цифр приведу. Только в преддверии открытия трассы в этом году на 33 процента выросли инвестиции в Тосненском районе, а заявленные инвестиции на ближайшие годы – ещё на 10 миллиардов, это только в преддверии открытия трассы. Например, новый завод по производству барьерной упаковки для пищевых продуктов, завод по производству автоцистерн, логистические терминалы, завод по производству котельного оборудования, суперсовременный смарт-парк «Аэро» и вообще даже открылась новая индустриальная зона «М11».

Не могу не сказать, вот все сидящие здесь мои коллеги, мы в рамках Петербургского экономического форума подписали единое соглашение, единый туристический проект, мы его назвали «Государева дорога». Это проект по совместному развитию туристического потенциала. И конечно, связан этот проект именно с тем, что появляется новая дорога и транзит туристов становится более качественным, более эффективным. И от этого мы, конечно, все выиграем.

А предложение – учитывая, что продолжается рост транзитного потенциала нашей территории, рассмотреть в ближайшем будущем проект строительства полукольца, которое бы объединило основные вылетные трассы. Это и «Сортавала», и «Скандинавия», и «Кола», московское направление, трасса «Нарва», киевское направление, чтобы их все увязать между собой. Потому что ориентироваться сегодня только на существующую кольцевую дорогу, которая приближена к Петербургу (фактически часть уже проходит внутри Петербурга), не совсем правильно. Всё-таки мы видим огромный потенциал транзитный, он должен выноситься на подходах к городу.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Александр Дмитриевич.

А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для Санкт-Петербурга это знаковое событие. Представьте себе, его можно сравнить со строительством железной дороги между Санкт-Петербургом и Москвой. Практически такой огромный мегапроект, который сегодня реализовывался. И поэтому от жителей Санкт-Петербурга огромное спасибо всем участникам, прежде всего Вам, Владимир Владимирович.

М11 серьёзно улучшает транспортную ситуацию на юге города. Длительность поездок между Москвой и Санкт-Петербургом сокращается с 9 до 5 с половиной часов. После ввода М11 на всём её протяжении мы рассчитываем на повышение деловой активности, снижение транспортных издержек, сроков доставки товаров, увеличение туристического потока из Москвы и близлежащих регионов.

Открытие дороги М11 даёт новые возможности для кооперации Петербурга не только с Москвой, но также с предприятиями Московской, Тверской, Новгородской и Ленинградской областей. Мы заинтересованы в поставках сельскохозяйственной продукции из этих областей, город в этом нуждается, продукция хорошая выпускается. А дорога будет способствовать, конечно, удешевлению этих товаров.

Петербург получает новый вектор градостроительного развития в южном направлении. Мы ожидаем повышения инвестиционной привлекательности производственных зон на юге Петербурга, таких как Шушары, Ижорские заводы, Металлострой, «Силовые машины». Ввод новой трассы серьёзно улучшает транспортную обстановку на юге Петербурга. Повысится доступность южных пригородов – Колпино, Пушкин, Павловск. Ежегодно более полумиллиона жителей города приезжает в Ленинградскую область, особенно в дачном сезоне, здесь были большие пробки. И мы уверены, что действие этой дороги даст возможность расшить эти узкие места.

В настоящее время скоростная платная автомобильная дорога предусматривает две развязки на территории Санкт-Петербурга. Мы с Министерством транспорта детально проработали это. Первая – на пересечении с Кольцевой автомобильной дорогой. Здесь два съезда с М11 выводятся на внешнее и, самое главное, на внутреннее кольцо КАД. Съезд на внутреннее кольцо находится поблизости, что удобно, от Западного скоростного диаметра. Вторая развязка, в створе Софийской улицы, потребовала от нас в кратчайшие сроки завершить работы. Мы свои обязательства выполнили (это протяжённость 700 метров), непростые, но в срок, указанный Министерством, мы это сделали. Эта задача успешно на сегодняшний день решена, и трасса М11 подключена, самое главное, к дорожной сети Петербурга в сторону города. Для строительства продолжения Софийской улицы от новой развязки с М11 до Заводского проспекта в Колпино город выделил 2700 миллионов рублей.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Петербург и регионы Северо-Запада крайне заинтересованы в строительстве ещё одной развязки на М11, мы с Министерством говорили об этом, – это дополнительный съезд в направлении аэропорта Пулково. Есть решение по расширению аэропорта и увеличению пассажиропотока к 2025 году до 35 миллионов туристов.

Новая развязка с М11 позволит облегчить доступ в Пулково жителей соседних областей, а также снизить транзитный поток по Пулковскому шоссе. Но реализация этого проекта, безусловно, требует и федерального центра, мы с Министерством говорили об этом. Без федерального центра нам справиться с этой задачей будет сложно.

В нашей градостроительной документации – генеральном плане и проектах планировки территорий – предусмотрено строительство дополнительных съездов с М11 в направлении аэропорта Пулково. Мы над этим тоже работаем, тоже будем выделять собственные средства.

Открытие новой автотрассы с новой силой ставит вопрос о федеральном участии в других проектах развития дорожной и транспортной инфраструктуры Санкт-Петербурга. Совместно с Министерством, с федеральным центром были отработаны и детально проработаны пять первоочередных объектов.

Прежде всего я хочу сказать, что мы очень плотно работаем с ВТБ, с другими инвесторами в рамках государственно-частного партнёрства, и это даёт свои результаты. Среди них: Южная широтная магистраль, строительство Южно-Волхонской дороги, строительство транспортной развязки на пересечении Московского шоссе с Дунайским проспектом. Эти проекты очень важны для нашего города, и в том числе это даст возможность «расшить» некоторые узкие места и для соседних регионов.

Просил бы поддержать нас, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Так, коллеги, кто хотел бы что-то добавить?

Андрей Леонидович.

А.Костин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Мы уже три проекта реализовали в Питере. Вы во всё были вовлечены и помогали: это строительство аэропорта Пулково, это Западный скоростной диаметр и сейчас 7-й и 8-й участки дороги.

Я не буду повторяться, Александр Дмитриевич упомянул, мы, действительно, сейчас уже работаем над проектом и намерены как акционеры реализовать следующий этап по расширению Пулково, потому что уже в этом году пассажиропоток превысит запланированный для нынешнего Пулково (там 17 миллионов, сейчас уже 20). Поэтому будем строить новый терминал, и, конечно, это потребует, наверное, дополнительных транспортных коммуникаций. Поэтому мы, безусловно, поддерживаем идею транспортной развязки для Пулково.

И ещё два проекта, которые мы тоже сейчас прорабатываем с городом, Александр Дмитриевич об этом говорил уже, – это Витебская развязка. Вы на наше обращение с Александром Дмитриевичем дали очень конкретное поручение. Важно, чтобы сейчас оно было быстро реализовано, там инвестиции на три части поделены: 30 миллиардов, 10 – Правительству, 10 – город, 10 – мы. Если мы сейчас быстро это всё сделаем, то связка Западного скоростного диаметра и Витебского проспекта может появиться уже к концу 2023 года. Но важно сейчас темп не терять, и у меня просьба к руководству Министерства транспорта и к Правительству будет, чтобы это делать достаточно активно.

И конечно, широтная магистраль – большой проект, мне кажется, крайне важный для города. Его пока ни в каких планах нет. Мы с городом ведём разработку. Большой проект, но мы там готовы половину, где-то порядка 80 миллиардов, привести частных инвестиций, коммерческих тоже. Я думаю, что там проблема с транспортом в значительной степени по Питеру будет другая совсем.

Что касается подписанного меморандума с Автодором, мы действительно готовы участвовать в строительстве (если нас поддержит Правительство) от Москвы до Арзамаса в двух этапах. Мы с Министерством транспорта тесно работаем, там тоже примерно не менее 40 процентов, я думаю, инвестиций частных будут готовы туда прийти.

Спасибо.

Пожалуйста, коллеги.

С.Иванов: Я буквально несколько тезисов кратко хотел сказать.

По поводу обустройства только что построенной прекрасной трассы. У нас есть уже опыт обустройства таких дорог, я хотел бы напомнить, Чита – Хабаровск. Владимир Владимирович, когда Вы её проехали, Вы давали поручение в 2009 году. А условия там были гораздо хуже, чем на трассе М11, потому что там дорога шла по безлюдью, там вообще населённых пунктов не было, не работала никакая связь, не было скорой помощи, не было даже опорных пунктов милиции тогдашней. Вы давали поручение, и за два года нам удалось эту трассу обустроить. На основании этого опыта, мне кажется, обустроить трассу М11 можно за гораздо более короткий срок. Здесь всё-таки больше населённых пунктов, здесь всё легче.

Второй тезис. Вообще на Северо-Западе сейчас дорожная ситуация очень сильно изменилась. Ведь не только трасса М11, у нас прекрасная сейчас трасса от Петербурга до государственной границы, у нас построена кольцевая дорога. Сегодня я с утра ехал из аэропорта Пулково на Васильевский остров в университет по Западному скоростному диаметру. У меня вся дорога от Пулково до центра, самого центра Петербурга, заняла 20 минут. Раньше такое представить себе невозможно было. И растёт очень сильно поток из нашего порта Усть-Луга (Балтика), где происходит естественная замена транзитных потоков из портов прибалтийских стран на нашу территорию. И тоже трасса М11, я думаю, возьмёт на себя большой поток.

Не могу не согласиться с Сергеем Семёновичем о важности Центральной кольцевой дороги (ЦКАД), потому что то, как будут сделаны пункты примыкания, сразу же очень многое решит в направлении на Казань, на восток. И конечно, огромную нагрузку, которую просто уже трудно терпеть, – это Московская кольцевая автомобильная дорога, – должно снять. Московская кольцевая дорога действительно должна стать городской дорогой, чтобы транзиты, особенно грузовые машины, фуры, не шли по ней.

Новая трасса одновременно очень сильно повышает инвестиционную привлекательность всех регионов, где она проходит. И не только российские компании, но через Российский фонд прямых инвестиций до меня уже доходят предложения от иностранцев, иностранных инвесторов, больше вкладываться в Новгородскую, Тверскую области, потому что теперь достичь и доставить туда материалы, продукты, всё что угодно становится гораздо легче.

По безопасности. Действительно, безопасность резко усилилась с открытием новой трассы. Но есть ещё один аспект, о котором нельзя забывать, – это «ЭРА-ГЛОНАСС». У нас уже миллионы легковых автомобилей оборудованы этой системой спасения жизни. А в сутки у нас сейчас 26 тысяч обращений по стране (в сутки 26 тысяч обращений!), из них 17 тысяч – автоматических. Это значит, произошло что-то серьёзное, и водитель или пассажир не может сам нажать кнопку, она автоматически срабатывает. Это, конечно, ускоряет оказание медицинской помощи кратно.

Ну а что касается качества (последнее, что я хотел сказать) дороги между Москвой и Петербургом, может быть, это громко прозвучит: у нас, как известно, в России две беды, так вот эта дорога показывает, что мы научились уже бороться с одной из них.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста. Может быть, господин Де Сельги что-то скажет? Нет? Спасибо Вам большое.

Хочу всех вас поблагодарить за эту работу и за её результат. И прошу Министерство и, собственно, руководителей регионов сделать предложения и представить людей к правительственным наградам за результаты этой работы.

Спасибо большое.

Будем дальше реализовывать все наши планы, в том числе и с учётом тех предложений, которые прозвучали в ходе сегодняшней нашей встречи.

Благодарю вас.

Росавтодор открыл движение по участку трассы А-121 «Сортавала» на границе Ленобласти и Карелии после реконструкции

В Ленинградской области открыто движение по обновленному участку федеральной автомобильной дороги А-121 «Сортавала» — Санкт-Петербург — Сортавала — автомобильная дорога Р-21 «Кола» км 131 — км 153.

В мероприятии, приуроченном к вводу объекта в эксплуатацию, приняли участие заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству Михаил Москвин, исполняющий обязанности заместителя начальника ФКУ Упрдор «Северо-Запад», начальник отдела капитального строительства — Владимир Анищенко и представители подрядной организации.

«Мы открываем не просто участок трассы «Сортавала». Сегодня мы можем говорить о том, что выполнено поручение президента Российской Федерации, которое было дано министерству транспорта несколько лет назад – это строительство всей трассы «Сортавала», которое началось от Кольцевой автодороги. Кроме того, закончено строительство или реконструированы трассы: «Скандинавия», «Кола», «Нарва», Киевское шоссе», — подчеркнул заместитель председателя правительства Ленинградской области по строительству Михаил Москвин.

Объект включен в Комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры на период до 2024 года в рамках реализации федерального проекта «Коммуникации между центрами экономического роста».

«Сегодня вся трасса «Сортавала» на территории Ленинградской области отвечает нормативным требованиям. Это удобная, комфортная, безопасная и востребованная дорога, важная экономическая артерия. Безусловно, улучшение автодорожной инфраструктуры Северо-Запада России остается одним из приоритетов Федерального дорожного агентства. Проводимая работа способствует не только развитию туризма, но и инвестиционного потенциала регионов, росту транзитных грузовых и пассажирских перевозок в межрегиональном и международном сообщении. Уверен, автомобилисты по достоинству оценят этот результат труда огромного количества дорожников», — сказал исполняющий обязанности заместителя начальника ФКУ Упрдор «Северо-Запад», начальник отдела капитального строительства — Владимир Анищенко.

Реконструкция участка трассы А-121 «Сортавала» км 131 — км 153 стартовала летом 2017 года. Необходимость проведения работ здесь была вызвана наличием на границе двух субъектов 5-километрового участка с грунтовым покрытием, ростом трафика, в том числе грузового транспорта.

За два с половиной года на участке выполнен колоссальный объем работ: построено 9,9 км новой и реконструировано 10,9 км существующей дороги, возведено два моста через реку Тихая, реконструирован железнодорожный путепровод, обустроена площадка отдыха для водителей, смонтировано более 14 км линий наружного освещения. На участках со слабым грунтом выполнено усиление основания путем устройства буронабивных свай, а там, где трасса пролегает по скальным грунтам, дорожники провели буровзрывные работы.

Реализация этого проекта позволила ликвидировать грунтовый разрыв на границе с Республикой Карелия.

К концу 2020 года в Ленинградской области все 153 км трассы «Сортавала» будут приведены в нормативное состояние. За последние несколько лет федеральные дорожники выполнили строительство и реконструкцию участков этой транспортной артерии и на территории Карелии — в этом году открыто движение на км 197 — км 215.

Обновление федеральной дороги А-121 «Сортавала» обеспечивает рост грузовых и пассажирских перевозок, добычи природных ископаемых. Кроме того, трасса остается важным звеном в туристических и торговых маршрутах, так как связывает Россию со странами Скандинавии, имея прямой выход к границе с Финляндской Республикой по автомобильному подъезду к МАПП «Вяртсиля».

Особое внимание при реконструкции и строительстве было уделено природоохранным мероприятиям. В пределах водоохранных зон вода собирается с проезжей части трассы и поступает в дождеприемные колодцы закрытой системы ливневой канализации. Затем стоки направляются в очистные сооружения, и только после очистки вода сбрасывается на прилегающую территорию. Для защиты диких животных и предотвращения дорожно-транспортных происшествий с их участием установлено более 18 километров специальных сетчатых ограждений. Также смонтировано металлическое барьерное ограждение, установлены дорожные знаки, автобусные остановки, нанесена дорожная разметка. После ввода объекта в эксплуатацию автомобилисты смогут преодолевать весь участок в два раза быстрее. До реконструкции время в пути по нему превышало 50 минут.

Парковочный вопрос испортил москвичей. Комментарий Георгия Бовта

«Если вы и дальше будете цепляться за свое транспортное средство, то лучше съезжайте на свою дачу. Или еще куда подальше, в более «расслабленные» города и веси», — советует политолог

В Таганском районе Москвы произошла стычка между жильцами и рабочими, которые пришли сносить так называемую народную парковку. Пострадали три человека. Автовладельцы на основании прежних, не оформленных до конца договоренностей с управой еще в 2012 году силами четырех домов объединились и за свои деньги обустроили парковку на 70-80 машин. Однако теперь городские власти утверждают, что парковка незаконна. Кто прав и что делать?

Парковочные войны в Москве становятся тем жестче, чем дальше от центра, в плотно населенные жилые и спальные районы шагает платная парковка, которую, помнится мне, глава департамента транспорта Максим Ликсутов в свое время обещал не распространять дальше Бульварного кольца. И вот она дошагала до Таганского района Москвы.

И желание властей ликвидировать, так сказать, «бесплатную халяву» для автовладельцев вполне понятно. Хотя те ранее за обустройство парковки заплатили, уповая на некие до конца не формализованные договоренности с управой. Однако эти договоренности и обещания — это далеко даже не «бумажки о собственности», которыми можно было бы прикрыться. И то не факт, что успешно. Юридически позиция автовладельцев выглядит далеко не безупречно. Трудно представить, чтобы им было по карману приватизировать такую площадь московской земли себе под паркинг. И потом платить все налоги. На практике почти невозможно бывает грамотно провести межевание даже вокруг одного дома, не то что четырех, как в данном случае. Да и способность к самоорганизации у москвичей для совершения таких кадастровых подвигов, как правило, близка к нулю.

Близки к нулю также их способности к организации для того, чтобы добиться от властей проведения более гуманной парковочной политики. Наш человек вообще славен тем, что предпочтет добиваться исключения из общих правил для себя лично, нежели бороться за изменение их в лучшую сторону для всех. Наверняка сейчас другие жители той же Таганки, которым не хватило места на «народной парковке» или они не захотели платить, злорадствуют по поводу того, что, как говорится, «у соседа корова сдохла».

Департамент транспорта Москвы проводит жесткую, если не сказать жестокую парковочную политику, направленную на выдавливание автомобилей прежде всего из центральных районов города. Выдавленных заменяет каршеринг. Идет целенаправленное сокращение парковочных мест на улично-дорожной сети. Порой расстановка знаков «Остановка запрещена» не обоснована ничем, кроме волюнтаризма парковочных властей. Мне лично известны места, где без нарушений нельзя даже остановиться у дома, где живешь. Скажем, для погрузки и разгрузки. При этом вы точно не найдете в городе ни одного федерального или городского министерства или ведомства, у которого не было бы обустроено собственной бесплатной парковки для чиновников.

Строительство нового жилья в Москве ведется чуть ли не по еще советским нормам в части обеспечения машино-местами в расчете на квартиру. По программе реновации, насколько известно, число парковочных мест будет вообще минимально. Подземные паркинги, которые обустроены по всей тесной Европе и где месячная плата составляет приемлемые для европейцев 50-100 евро, в российской столице редкость, а цены порой выше нью-йоркских или чикагских. Такое явление, как плата за ночную парковку на улице, я лично встречал лишь на одной улице одного европейского города. Это Таллин, откуда родом господин Ликсутов.

Рано или поздно такая жесткая парковочная политика призвана принести, по задумке властей, свои счастливые плоды. Москва станет в значительной степени городом велосипедистов, пешеходов, каршеринга и общественного транспорта. Содержать свою машину станет дороже, чем в Нью-Йорке. Чиновники, те, что без мигалки, перестанут стоять в пробках и будут успевать делать больше добрых дел. Город станет чист, светел и просторен, как на фотографиях времен позднего сталинизма или фильма «Я шагаю по Москве» с юным Михалковым.

Что касается этой «постчеховской» привычки москвичей ездить по выходным на машине на дачу, то на вашу дачу в скором будущем вообще проведут метро. А если вы и дальше будете цепляться за свое транспортное средство, то лучше съезжайте на свою дачу совсем. Или еще куда подальше, в более «расслабленные» города и веси. Ну а пока москвичам какое-то время предстоит жить в соответствии с перефразированным определением Воланда из «Мастера и Маргариты». Сейчас он бы, наверное, так сказал о москвичах: «Люди как люди. Любят деньги, но ведь это всегда было... Человечество любит деньги… Ну, легкомысленны... ну, что ж... обыкновенные люди... в общем, напоминают прежних... Парковочный вопрос только испортил их».

"Надо людям возвращать нашу историю"

Музей истории Ледового побоища борется с мифами, заблуждениями и ложью

Текст: Евгения Цинклер (Псковская область)

Страна готовится к 800-летию Александра Невского, которое будет праздноваться в 2021 году. Ответственные лица соревнуются в концепциях диарам, выставок, памятников - все как обычно накануне знаковых дат. Тем временем в псковской глубинке, на берегу Чудского озера уже несколько лет работает единственный в России Музей истории Ледового побоища. Несмотря на то что добраться до него непросто (в межсезонье дорога становится совсем непроезжей), география посетителей очень широка - от Западной Европы до Японии. Создатель и директор музея Владимир Потресов на нервные вопросы чиновников, как вы намерены отмечать юбилей Александра Невского, пожимает плечами: "Просто будем работать".

Владимир Александрович, как получилось, что вы - не музейщик и не историк - создали единственный музей Ледового побоища?

Владимир Потресов: Все началось в 1959 году, когда Георгий Караев, руководитель экспедиции Академии наук СССР по уточнению места Ледового побоища, пригласил моего отца принять участие в тех исследованиях. Отец взял меня с собой. Вначале я был самым младшим - тринадцать лет. Но через некоторое время уже участвовал в работах на равных. Потом я занимался другими вещами: кибернетикой, журналистикой, литературной работой. Но иногда возвращался к этой теме, рассказывал об экспедиции на лекциях.

В очередной раз меня пригласила учительница школы деревни Самолва. Именно там в течение семи лет находился штаб экспедиции с вертолетной площадкой и водолазной станцией. Я рассказал ребятам об этом. И в ходе беседы родилась идея сделать в школе музейную комнату, представив там материалы, которые у меня скопились (переписка с Караевым, карты, документы). Но случилось иначе. Волостная администрация на свои деньги сделала для нас ремонт помещения в бывшей бильярдной Дома культуры. Так появился Музей истории экспедиции Академии наук СССР по уточнению места Ледового побоища 1242 года. Дополнили мой архив разными экспонатами, например, раздобыли водолазный костюм-"трехболтовку" - точно такой же, какой использовался во время экспедиции Караева. Это был апрель 2012 года, открылись как раз к 770-летию битвы.В некоторой степени я сам музейный экспонат, поскольку являюсь живым участником той экспедиции.

Неужели люди сразу же поехали в ваш музей? Все-таки место не проходное, между делом сюда не заглянешь...

Владимир Потресов: Уже в первый год музей посетили около пятисот человек. Если учесть нашу отдаленность и бездорожье, это очень хорошо.

Но мы столкнулись с неожиданным. Люди приезжали и говорили: "Хороший музей, молодцы. Только зачем? Ведь Ледового побоища не было. Об этом в интернете написано". Я говорю: "Вы знаете, задолго до интернета существовали летописи. А в летописях сказано, что Ледовое побоище было. Кроме того, остались Ливонские хроники, которые описывают эту же битву с противоположной стороны - точно так же, хоть и с другими интонациями". Удивляются: "Да-а-а?!" И тогда мы поняли, что надо людям возвращать нашу историю.

Вы не преувеличиваете? Уж о Ледовом-то побоище все со школы знают.

Владимир Потресов: Я не конспиролог, но уверен, что российская история подвергается целенаправленному разрушению. Есть, например, академик Пивоваров, который пишет примерно так: "Ну что такое Ледовое побоище? Александр Невский поступил как бандит, напав на горстку ливонских пограничников". И все это в журнале тиражом 87 тысяч. То есть он плюнул в лицо иконе - святому благоверному Александру Невскому - в присутствии десятков тысяч свидетелей. Чистой воды оскорбление чувств верующих! Откуда он взял про горстку ливонских пограничников? Ни в одном из источников, где упоминается Ледовое побоище, ничего подобного нет.

В общем, стало очевидно, что нужно создавать музей, который рассказывал бы не только об экспедиции Академии наук, но и о самом Ледовом побоище, а также о том, что ему предшествовало. По большому счету это была первая в истории война русских с немцами 1240-1242 годов. Со стратегическим замыслом и всеми другими признаками войны, завершившаяся победоносной битвой на Чудском озере. Собственно, там было несколько сражений, но они не атрибутированы по датам, а Ледовое побоище - очень точно. Известен даже день недели - суббота.

Построить бревенчатый сруб для музея помог московский меценат - профессор Александр Шмид. Он же финансирует его содержание. Так в 2015 году появился Музей истории Ледового побоища. Частное учреждение культуры.

На первом этаже два зала: истории русско-ливонской войны и истории экспедиции Караева. На втором этаже - кинозал, где мы демонстрируем исторические фильмы, в том числе и для детей Самолвы. Летом их здесь много.

Наша задача - разрушение мифов о Ледовом побоище.

Каких, например?

Владимир Потресов: Например, во время побоища никто в Чудском озере не тонул.

Позвольте! Вы сейчас разрушаете традиционные представления о Ледовом побоище. А как же знаменитый фильм "Александр Невский"?

Владимир Потресов: Фильм Сергея Эйзенштейна - великолепное художественное произведение, благодаря которому о Ледовом побоище узнал весь мир. Исторической правды в этой гениальной картине мало. И не надо, художник имеет право на фантазию. Начнем с того, что ни один вменяемый военный руководитель не поведет свое войско туда, где можно провалиться. Смотрите, сражение было 5 апреля. Средняя толщина льда в это время должна была составлять 50-80 сантиметров. Что такое полметра льда? По нему могут идти россыпью легкие танки, не то что рыцари.

Но ведь климат постоянно меняется. Можно ли с уверенностью утверждать, каким он был в 1242 году?

Владимир Потресов: Участники экспедиции Караева занимались изучением этого вопроса. Они доказали, что средние температуры 1242 года примерно соответствовали 1950-м годам. Я тогда учился в школе и помню, что мы пропускали занятия из-за морозов ниже минус двадцати пяти. Зимы были холодные, соответственно, и лед толстый. А жители Самолвы в те годы говорили, что в апреле метрового бура не хватает, чтобы сделать лунку во льду.

Приехало к нам однажды телевидение. Милая девушка говорит: "А вот в Ливонской рифмованной хронике XIII века сказано, что убитые "падали на траву". Выходит, тепло было? На землю падали? Значит, не на льду было сражение?" Потом, правда, выяснилось, что она эту хронику в глаза не видела ни в переводе, ни тем более в источнике. Тоже в интернете прочла.

На этот счет есть объяснение Игоря Клейненберга, авторитетнейшего историка, который сделал первый перевод Ливонской хроники. По его словам, здесь употребляется немецкое идиоматическое выражение. Дословный его перевод - "укусить траву". Это значит "погибнуть на поле брани". Непосредственно к траве отношения не имеет. Как русское "пасть на сыру землю" не означает, что земля в самом деле мокрая.

Казалось бы, в чем проблема? А вот в чем. Сторонники размывания нашей истории ищут любую зацепку. Если падали на траву - значит, не было льда. Не было льда - не было и битвы. Не было Ледового побоища - не было и других великих страниц российской истории.

Наверное, вас часто спрашивают, удалось ли найти на дне Чудского озера материальные доказательства Ледового побоища?

Владимир Потресов: Да, какого-нибудь рыцаря в доспехах. Но на дне ничего подобного найти нельзя. Вот представьте - поле боя, лед, павшие рыцари, обломки оружия… Металл тогда стоил страшно дорого. Да в те времена ценились любые мелочи. Подбирали все, вплоть до небольших обрывков ткани. Что не приглянулось победителям, забрали местные жители. Русских воинов хоронили около храмов, поэтому Александр Невский всех своих павших оттуда вывез. Ливонские же рыцари, если и остались на льду, то голые.

Зато экспедиция обнаружила на дне фундамент церкви XV века. Это имело определяющее значение?

Владимир Потресов: Конечно! Это было одним из важнейших открытий экспедиции.

На глубине около полутора метров аквалангисты обнаружили фундамент церкви и обгоревшие куски дерева. Тогда начинала набирать силу наука дендрохронология. По срезам определили время - XV век. Выяснилось, что церковь фигурирует в летописях. Она была построена русскими в 1458 году на острове, и уже на следующий год немцы ее сожгли. Благодаря этим знаниям участники экспедиции определили границы озера в 1242 году. Они существенно отличались от нынешних.

Таким образом было достаточно четко установлено место Ледового побоища, что и являлось главной целью экспедиции.

Помогают ли власти Псковской области вашему музею?

Владимир Потресов: Не помогают. Но и не мешают. Возможно, испытывают определенную ревность. Странное дело: за все время, прошедшее со времен битвы на Чудском озере, власти почти ничего не сделали, чтобы увековечить это сражение. Есть только монумент под Псковом с очень непростой судьбой. Между тем Ледовое побоище - величайшее историческое событие, прославившее Псковщину. Это бренд.

А мы взяли и сделали. Кто к нам только не приезжает. Были гости из Улан-Батора, Англии, Германии, Латвии, Эстонии. Этой осенью приезжали японцы. Среди них - дама императорских кровей, она оставила в нашей книге отзывов первую запись иероглифами сверху вниз и справа налево. Были гости из всех без исключения регионов России, включая Дальний Восток. Из Пскова - редко. И это обидно, ведь мы совсем рядом.

Недавно меня приглашали на конференцию по поводу грядущего 800-летия Александра Невского. Все отчитываются: те выставку организуют, эти памятный знак поставят. А мы, говорю, будем принимать посетителей. "Это понятно, а что к 800-летию сделаете?" Будем принимать посетителей! Работать будем. Так и живем.

Ключевой вопрос

Где конкретно находится место Ледового побоища?

Владимир Потресов: В летописях говорится однозначно: "В Чудском озере, на Узмени, у Воронья камени". Чудское озеро - понятно. Узмень - самое узкое место. А где Вороний камень? Долгое время искали некую огромную каменную глыбу. Но экспедиция выяснила, что уровень озера за 700 с лишним лет в этом месте существенно поднялся. А Вороний камень - это не большая скала, а отдельно стоящий утес. Он состоял из песчаника, который, как известно, обладает свойством размываться. Оказавшись под водой, он просто расплылся за века. Но геологи, работавшие в экспедиции, нашли на дне Чудского озера останец - основание этой глыбы. И смоделировали, как Вороний камень выглядел до того, как подступили грунтовые воды. Он примерно на 15-20 метров возвышался над уровнем озера. Берега там низкие, поэтому ориентир заметный.

Моделирование границ озера показало интересную вещь. Сегодня самое узкое место Чудского озера - между российской деревней Пнево и эстонским поселком Мехикоорма. А в XIII веке оно находилось значительно севернее, так что Вороний камень фактически контролировал проход по озеру.

Место Ледового побоища сейчас находится в акватории Чудского озера, южнее острова Вороний, возле острова Сиговец. Ближайший населенный пункт - деревня Самолва.

Россия и Эстония согласуют условия промысла в сопредельных акваториях на 2020 год

В Санкт-Петербурге открылась 45-я сессия Российско-Эстонской Межправительственной комиссии по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Российскую делегацию возглавляет начальник Управления организации рыболовства Федерального агентства по рыболовству Андрей Космин, эстонскую – вице-канцлер Министерства окружающей среды Эстонской Республики Марку Ламп. От нашей страны в сессии принимают участие представители Северо-Западного территориального управления Росрыболовства, ФГБНУ «ВНИРО», Государственного комитета Псковской области по природопользованию и охране окружающей среды, а также рыбопромышленники.

В ходе сессии планируется согласовать меры регулирования промысла в Чудском, Теплом и Псковском озерах. Стороны обсудят состояние рыбных запасов, установят общие допустимые уловы основных промысловых видов рыб и распределят национальные квоты вылова на 2020 год.

Кроме того, Россия и Эстония обменяются результатами контрольно-надзорной деятельности на трансграничных водоемах.

Особое внимание комиссия уделит выполнению Программы совместных научно-исследовательских работ в Чудском, Теплом и Псковском озерах в 2019 году и согласованию предложений по дальнейшему развитию научного сотрудничества.

Справочно:

Взаимоотношения России и Эстонии в области рыбного хозяйства осуществляются на основе Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Эстонской Республики о сотрудничестве в области сохранения и использования рыбных запасов в Чудском, Теплом и Псковском озерах от 4 мая 1994 года. Для реализации договоренностей создана Российско-Эстонская Межправительственная комиссия по рыболовству в Чудском, Теплом и Псковском озерах.

Как правило, ее сессии проводятся не реже двух раз в год. Во время них устанавливаются объемы ОДУ на совместные запасы водных биоресурсов и распределение на национальные квоты вылова, принимаются меры регулирования рыболовства на первое и второе полугодия, разрабатываются рекомендации по регулированию орудий и способов лова, процента прилова молоди. Согласовываются направления научного сотрудничества, меры по воспроизводству рыбных запасов и контролю за промыслом.

Источник: Пресс-служба Росрыболовства

Названы города с самым высоким качеством жизни. Москва и Санкт-Петербург «вписались» в ТОП-60

Если хотите жить в лучших городах планеты, лучше подучить немецкий.

Рейтинг. В первую десятку списка, составленного консалтинговой компанией D&L Partners, вошли следующие города:

   1.Цюрих

   2.Вена

   3.Копенгаген

   4.Люксембург

   5.Хельсинки

   6.Тайбэй

   7.Осло

   8.Оттава

   9.Киль

   10.Женева

Интересные детали:

   Санкт-Петербург оказался на 50-м месте, Москва – на 59-м.

   Братислава заняла 21 позицию, Таллин – 22, Вильнюс – 52, Бухарест – 53, Рига – 54, Будапешт – 55, Варшава – 56, а София – 72.

   Последние пять мест списка из 113 городов достались Кейптауну, Найроби, Тяньцзиню, Чуньцину и Каиру.

Методология. При составлении рейтинга специалисты D&L Partners учитывали ряд факторов: уровень доходов, ситуация с работой и образованием, качество окружающей среды, доступность домовладения и аренды, безопасность, социальная среда и микроклимат в обществе, персональная удовлетворённость жизнью в городе.

Автор: Виктория Закирова

Министры обороны Эстонии и Украины Юри Луйк и Андрей Загороднюк во вторник обсудили сотрудничество по поддержке украинской обороноспособности и созданию территориальной обороны, сообщила пресс-служба эстонского военного ведомства.

Луйк и Загороднюк на встрече в Таллине подписали декларацию, в которой Эстония предлагает Украине поделиться своим опытом в создании территориальной обороны на основе добровольческих формирований.

"Практическая помощь Эстонии в развитии оборонного потенциала Украины продолжается и охватывает ряд областей, включая обмен опытом в области военной медицины, реабилитации получивших ранения военнослужащих и укрепления киберзащиты. Сегодня мы также подписали декларацию о намерениях, чтобы поделиться опытом Эстонии в области создания территориальной обороны и привлечения к ней добровольцев", - приводит слова эстонского министра пресс-служба.

По слова Луйка, эстонские специалисты, опираясь на опыт входящего в структуру минобороны военизированного ополчения Кайтселиит, помогут Украине разработать современную концепцию территориальной обороны. В дополнение к двусторонним действиям Эстония будет продолжать поддерживать Киев в формате сотрудничества между НАТО и Украиной.

Министр обороны Андрей Загороднюк входит в состав делегации, сопровождающей президента Украины Владимира Зеленского во время его однодневного официального визита в Таллин.

Глава латвийского антифашистского комитета (ЛАК) Иосиф Корен сообщил, что его вызвали на беседу в Службу государственной безопасности.

"Получил приглашение на беседу в СГБ. Тема - заявление NA (входящее в состав правительства Латвии национальное объединение "Все - Латвии" – ред.) об организованном ЛАК "антигосударственном" праздновании годовщины освобождения Риги от фашистов", - написал Корен на своей странице в Facebook.

Он также считает, что вряд ли будет задержат, но рассматривает возможность написать ответное заявление на "Все-Латвии".

Рига была освобождена от немецких захватчиков 13 октября 1944 года. 13 октября 2019 года в Риге прошел ряд мероприятий, посвященных освобождению столицы Латвии от германских войск.

Освобождение Прибалтики - большая операция, в которой участвовало несколько фронтов, в том числе три Прибалтийских, часть сил третьего Белорусского фронта и частично Ленинградского фронта, а также часть Балтийского флота. В ходе этого наступления были освобождены Эстония, Латвия и Литва. Из 59 немецких дивизий были разбиты 29, остальные 30 ушли в Курляндию.

В то же время страны Балтии считают, что с 1940 по 1991 годы были якобы оккупированы СССР. Россия как правопреемница СССР категорически не согласна с такой постановкой вопроса. Руководство России неоднократно заявляло, что ни о какой оккупации стран Балтии со стороны СССР не может быть и речи. МИД РФ пояснял, что рассматривает присоединение Прибалтики к СССР как соответствовавшее нормам международного права того времени.

На полярных полюсах

Чем занимаются на севере другие страны

Текст: Екатерина Забродина, Диана Ковалева

В "акртический клуб" в последнее время рвется все больше региональных и внерегиональных игроков. Недавно о своих национальных интересах в Арктике заявила Эстония. В Таллине уточнили, что они простираются на самые разные сферы - от науки до безопасности и экономики. В эстонском МИД подготовили заявку в Арктический совет с просьбой предоставить республике статус наблюдателя в этой организации. "Мы самая северная из неарктических стран", - обосновал притязания глава ведомства Урмас Рейнсалу.

В региональных форумах, посвященных "северному измерению", участвуют более десятка государств, даже таких далеких от Заполярья, как Китай и Япония. Непосредственно же с Арктикой граничат пять прибрежных стран: Россия, США, Канада, Дания и Норвегия.

Американские компании ведут на Крайнем Севере геологоразведочные работы, но их нередко критикуют за нарушение экологических стандартов. Во время последнего заседания Арктического совета, на котором присутствовала корреспондент "РГ", представитель Международного совета гвичинов (индейского народа Аляски) Эд Александр открыто обвинил правительство США в выдаче лицензий на разведку углеводородов в тех землях, где проходят крупнейшие пути миграции северных оленей. Хотя у США в Арктике далеко не самая протяженная береговая линия, они не скрывают стремления доминировать в регионе.

Из Вашингтона в этом году прозвучало немало громких заявлений о "необходимости сдерживания России". Исходят они от Пентагона и госдепа, в то время как Береговая охрана США весьма успешно сотрудничает с коллегами из РФ. Так, сторонам удалось договориться о регулировании судоходства в Беринговом проливе для предотвращения аварий с разливом нефти. Зато высокопоставленные представители ВМС США то и дело угрожают провести в акватории Северного морского пути провокационные маневры, ссылаясь на свою доктрину "свободы судоходства". Эксперты полагают, что за разговорами американских адмиралов никаких действий не последует. Хотя бы потому, что у США нет полноценного ледокольного флота, способного сопровождать военные корабли в мерзлоте. Единственный тяжелый ледокол Polar Star, построенный еще в 1976 году, постоянно выходит из строя даже несмотря на то, что прошел капитальный ремонт.

Между тем американцы пытаются оспорить и принадлежность Северо-Западного прохода, который располагается в непосредственной близости от канадских берегов. Однако если России климатические изменения сыграли на руку, слегка "растопив" Севморпуть, то большая часть Северо-Западного прохода, напротив, остается заблокированной льдами. По данным портала Канадской энциклопедии, в зимний период - с ноября по май - в него не способен проникнуть ни один канадский ледокол. А их в стране 21, из них два - тяжелых. Кроме того, Канада не обладает сопутствующей инфраструктурой: если из незамерзающего Мурманска до Санкт-Петербурга легко добраться по железной дороге, то до канадских поселений, призванных "обслуживать" Северо-Западный проход, можно только долететь, и то - если погода позволит.

На "арктический пирог" претендует и Дания, которая получила статус арктической державы в большей степени благодаря Гренландии, где находится самая северная база в мире - Станция Норд. Для датчан их крупнейший в мире остров является главным плацдармом для усиления влияния в Арктике: они стараются развивать его как экономически, так и в военном плане, любезно предоставляя территории под военную инфраструктуру США. Гренландии глобальное потепление принесло большую пользу: активное развитие получили фермерство и рыбное хозяйство, таяние льдов открыло дорогу для добычи полезных ископаемых. Однако, как отмечают в Университете Южной Дании, успех Копенгагена на арктической арене обратно пропорционален стремлению Гренландии к независимости, о которой постоянно говорят в парламенте острова. Так что пока в большей степени датчан занимают именно эти настроения, а не мысли о новом торговом пути или флоте ледоколов, которых, кстати, у королевства было едва ли три, да и те выставили на продажу.

Интерес к освоению недр Арктики растет у норвежцев. В 2017 году королевство обновило свою "арктическую стратегию". В ее приоритетах - обустройство Крайнего Севера, развитие там бизнеса и научных исследований. Несмотря на бурную критику со стороны экоактивистов, Осло продолжает выдавать компаниям лицензии на разработку нефтяных месторождений на шельфе Баренцева моря. Хотя, к примеру, проект самой северной в мире платформы "Голиаф", запущенной норвежской компанией Statoil и итальянской Eni, оказался не слишком удачным, в итоге его пришлось заморозить. Кроме того, в августе прошлого года в свою первую экспедицию отправился единственный норвежский ледокол "Кронпринц Хокон", способный курсировать во льдах круглый год. Судно, которое обошлось властям почти в 200 млн долларов, исследует экосистемы региона.

Новые пути и новая геоэкономика

А.М. Орешенков – кандидат юридических наук, эксперт по международно-правовым проблемам Арктики.

Резюме На рубеже веков начал стремительно расти товарооборот между Европой и Азией. Увеличение грузопотока потребовало от логистической индустрии изыскания новых возможностей по доставке грузов, в частности, снижения транспортных издержек, а от политиков – решения проблем, связанных с реализацией разрабатываемых планов.

На рубеже веков начал стремительно расти товарооборот между Европой и Азией. Увеличение грузопотока потребовало от логистической индустрии изыскания новых возможностей по доставке грузов, в частности, снижения транспортных издержек, а от политиков – решения проблем, связанных с реализацией разрабатываемых планов. Примерами служит создаваемая инфраструктура транспортного коридора Север-Юг и китайский проект «Один пояс – один путь».

В связи с повышением уровня транспортно-логистического обеспечения между странами, расположенными на разных концах евразийского континента, растет потенциал их торгового и интеграционного взаимодействия. Например, Китай в 2012 г. заключил в Варшаве соглашение с 16 странами Центральной и Восточной Европы, основанное на торговом и инвестиционном сотрудничестве. В результате реализации данного соглашения значительно вырос объем взаимной торговли: в 2010 г. он составлял 43,9 млрд долларов, в 2017 г. уже 67,98 млрд долларов. По данным Eurostat, в

2017 г. внешнеторговый оборот между Европой и Китаем составил 573 млрд евро (Европой и США – 631 млрд евро). В конце марта с.г. председатель КНР Си Цзиньпин совершил турне по ряду стран Европейского союза, в результате которого во Франции были подписаны контракты на 40 млрд евро, а в Италии – на 2,52 млрд евро.

В настоящее время грузы между Китаем, Индией, другими азиатскими странами и Европой перевозятся, главным образом, по морю. Бутылочными горлышками на этом пути являются Малаккский пролив и Суэцкий канал. Далее контейнеры из Китая вынуждены идти мимо Испании и Франции в основные морские грузовые ворота Европы Роттердам и Гамбург, так как большинство европейских портов технически не способны принимать огромные китайские контейнеровозы.

Но возможность сократить путь азиатских товаров на рынки европейских стран существует. В связи с заключением новых контрактов с Францией Пекин получит доступ не только к ее высокотехнологичной промышленности, но и к средиземноморским портам. Не были обойдены вниманием во время турне Си Цзиньпина и итальянские порты, использование которых позволит сократить издержки при поставке китайских товаров на рынки Евросоюза. К примеру, порт в Триесте, где действует особый таможенный режим, имеет прямое железнодорожное сообщение с другими странами Европы. Во время визита Си Цзиньпина достигнута договоренность об инвестировании средств в портовую инфраструктуру Триеста, Генуи и Палермо; предусматривается также двустороннее сотрудничество с участием «Государственных железных дорог Италии».

Начались подвижки и на северном направлении. В январе Китай официально объявил о планах использования Северного морского пути в качестве дополнения к сухопутному «Шелковому пути» для доставки грузов в Европу.

На Международном арктическом форуме, прошедшем в Санкт-Петербурге 9-10 апреля с.г., Минвостокразвития и «Росатом» представили свое видение обновленной экономической модели развития Севморпути. По словам замминистра Минвостокразвития Александра Крутикова, в ближайшие 10 лет СМП будет использоваться для вывоза российских углеводородов из Арктики. Это обеспечит развитие инфраструктуры, создание группировки ледоколов, круглогодичное использование СМП.

В свою очередь, круглогодичное использование Севморпути повысит его привлекательность для транзитного грузопотока. Идея авторов обновленной экономической модели заключается в создании регулярной контейнерной линии между Мурманском и Петропавловском-Камчатским. До этих портов грузы будут доставляться фидерными судами из портов Европы и Азии, там консолидироваться на контейнеровозах арктического класса, а после арктической транспортировки фидерные суда доставят грузы до конечных портов назначения. Новая экономическая модель Севморпути была представлена на Восточном экономическом форуме, прошедшем 4-6 сентября с.г. во Владивостоке, где на презентации присутствовали представители судоходных компаний Германии, Швеции, Норвегии, Финляндии, Японии, Южной Кореи и ОАЭ.

26-27 апреля с.г. в Пекине прошел форум «Один пояс – один путь». В день его открытия телеграмм-канал «Капитан Арктика» опубликовал сообщение о том, что ООО «Приморский универсально-перегрузочный комплекс» «начал выбор площадки под строительство порта перегрузки на Кольском полуострове в Мурманской области. Второй порт перегрузки компания собирается построить на Камчатке». Из сообщения следует, что речь идет о строительстве контейнерных терминалов. Проектировщики заявляют о будущей перевалке на линии (в перспективе 15-20 лет) 5 млн TEUs в год (примерно такой же объем контейнеров был обработан во всех российских портах в 2018 г.). В середине ноября с.г. заместитель министра Крутиков заявил, что доклад по проекту контейнерного оператора будет представлен в течение полугода, после чего будет приниматься решение о его создании.

7 мая 2018 г. президент России Владимир Путин подписал указ № 204, п.15«а» которого предписывает «правительству Российской Федерации на основе стратегии пространственного развития Российской Федерации разработать… и утвердить комплексный план модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, предусматривающий обеспечение в 2024 г. среди прочего развитие Северного морского пути и увеличения грузопотока по нему до 80 млн тонн».

Следует отметить, что Россия за счет Северного морского пути обеспечивает в первую очередь свои собственные транспортные потребности. На это, в частности, указывает стремительно возросший внутренний грузооборот СМП, который в 2016 г. составил 7,5 млн тонн, в 2017 г. – 9,7 млн тонн, а в 2018 г. достиг 20,18 млн тонн.

Дальнейший рост грузооборота планируется за счет поставок сжиженного природного газа с уже действующего завода «Ямал-СПГ» и с планируемого «Арктик СПГ-2». Свой вклад внесет и транспортировка жидких углеводородов, добываемых в Арктическом регионе НОВАТЭКом, Газпромнефтью и ЛУКОЙЛом – на долю всех этих проектов будет приходиться не менее 60 млн тонн. Большую долю оставшейся части могут составить уголь Таймыра, в частности, Сырадасайское месторождение и группа Лемберовских месторождений.

С добычей и вывозом угля с последнего возникли проблемы. Росприроднадзор выдвинул претензии к его владельцу – компании «ВостокУголь» в связи с самовольной (без проектной документации) добычей каменного угля. А Минприроды не согласовывало строительство порта Чайка, поскольку тот находится в охранной зоне участка «Бухта Медуза» государственного природного заповедника «Большой Арктический». По сообщению телеграмм-канала «Капитан Арктика» эти проблемы удалось урегулировать в июле с.г..

В 2018 г. подавляющий объем грузов пришелся на Ямальский полуостров, а транзит составил 491 тыс. тонн. Для сравнения: в 2013 г. объем транзитных грузов по Северному морскому пути составил 1,18 млн тонн, в 2014 г. – 274 тыс. тонн, а в 2015 г. упал до 39 тыс. тонн. Несколько лучшие результаты показал 2016 г. – 210 тыс. тонн, а 2017 г. – 194 тыс. тонн.

Таким образом, подавляющую часть грузопотока по Северному морскому пути формируют российские грузоотправители/получатели, а его основу составляют природные ресурсы, добываемые в российской Арктике. В настоящее время они являются главной и единственной причиной увеличения грузопотока по СМП. И объяснение этому – не только введение в эксплуатацию новых месторождений, но и то, что доставка потребителю добытых ресурсов не требует столь высокой временной логистической точности, как перевозка контейнерных грузов.

Контейнеровозы, перевозящие сельскохозяйственную и промышленную продукцию, должны строго соблюдать график транспортировки. А этому в высоких арктических широтах препятствует непредсказуемость ледовой обстановки и связанные с ней отклонения судов от намеченных курсов, что делает сроки доставки не прогнозируемыми. Кроме того, многие грузы не подлежат транспортировке при низких температурах.

Не способствуют популярности контейнерных перевозок по СМП и высокие страховые расходы, стоимость ледокольной проводки, малая скорость движения, строжайшие правила безопасности и экологические риски.

На большей части пути вдоль арктического побережья отсутствуют порты и населенные пункты. Сильные холода и оледенение создают угрозу работе палубных механизмов. Из-за высокой геомагнитной активности в полярных широтах отмечаются сбои в работе навигационных систем. Имеется нерешенная проблема с коммуникационной инфраструктурой – в полярных областях, расположенных выше 70-75° с.ш., не работают операторы спутниковой связи Inmarsat, Thuraya, GlobalStar. Зарубежных операторов волнует проблема: кто в случае необходимости сможет прийти на помощь, как выжить в экстремальных условиях при аварии на борту?

С учетом этих неблагоприятных условий, «российское государство, по мнению замминистра Минвостокразвития Александра Крутикова, как минимум, на ближайшие 20 лет должно взять на себя все риски, связанные с транзитом международных грузов по СМП. По-другому просто не получится, и опыт развития Суэцкого канала тому подтверждение». Госкорпорация «Росатом» во исполнение решений руководства страны завершила в середине ноября совместную с Минвостокразвития работу над планом развития инфраструктуры СМП и внесла его на рассмотрение в правительство.

В Токио также работают над вопросами безопасности плавания в северных водах и планируют создать собственную систему обеспечения навигации в Северном Ледовитом океане с прицелом на СМП. К концу 2020 г. японцы построят новый ледокол со специальными радарами для мониторинга водной поверхности и измерения толщины льда. На основе таких данных и информации со спутников будет вырабатываться наиболее оптимальный и безопасный маршрут для торговых судов. Решение о строительстве нового ледокола было принято после того, как Новатэк объявил о продаже консорциуму японских Mitsui & Co и Jogmec 10% доли в проекте строительства завода по сжижению природного газа «Арктик СПГ – 2».

В качестве очевидного экономического преимущества СМП по сравнению с Суэцким каналом при перевозке грузов из Европы в Азию большинство авторов называет экономию топлива, объясняемую более короткими расстояниями между портами отгрузки/назначения. Попутно следует отметить, что согласно статье 5.1 Кодекса торгового мореплавания РФ Северный морской путь простирается от Карских Ворот (пролива, соединяющего Баренцево и Карское моря) до мыса Дежнева в Беринговом проливе, а для перевозки транзитных грузов между западом и востоком Евразии используется Северо-Восточный проход, который включает в себя путь вдоль норвежского и российского арктических побережий. В СМИ зачастую ставится знак равенства между двумя этими понятиями.

Расстояния между портами, в частности, европейских и азиатских стран можно найти на сайтах https://sea-distances.org/, http://ru.toponavi.com/29772-653 и https://gotorn.ru/sp_rasstoyaniya_mezhdu_portami.html.

Роттердам – Йокогама – 7381 морских миль по СВП, 11180 М через Суэц

Роттердам – Шанхай – 8417 М по СВП, 10525 М через Суэц

Мурманск – Йокогама – 5781 М по СВП

Мурманск – Шанхай – 6817 М по СВП

Роттердам – Мурманск – 1627 М

Мурманск – Петропавловск-Камчатский – 4281 М по СВП

Петропавловск-Камчатский – Йокогама – приблизительно 1500 М

Петропавловск-Камчатский – Шанхай – приблизительно 2536 М

Очевидно, что, например, морской путь из Роттердама в Шанхай через Северо-Восточный проход на 20% короче маршрута через Суэцкий канал. В то же время авторы статьи «Разработка методов оценки проходных глубин на трассах северного морского пути в зависимости от подробности съемки рельефа дна» отмечают, что «протяженность трасс СМП колеблется от 2700 миль для околополюсных до 3500 миль для прибрежных трасс».

Тариф Северного морского пути 20-30 долларов за тонну (для сравнения, 5 долларов через Суэцкий канал) позволял получать прибыль при высокой цене на нефть до 2014 года. Когда же цены упали на 51%, даже сокращение сроков доставки на 10-15 суток и соответствующая экономия топлива перестали приносить экономическую выгоду. По словам Крутикова, сейчас перевозка грузов по Севморпути обходится на 36% дороже, чем их транспортировка через Суэцкий канал. Для того, чтобы СМП полноценно заработал, стоимость перевозок на нем должна быть ниже, чем при маршруте через Суэцкий канал (по крайней мере, на начальном этапе).

Подтверждением этому служит приведенная выше статистика транзита по СМП, а также сравнение стоимости грузоперевозок в статье «Создание Арктической контейнерной линии Москва – Мурманск – Петропавловск» вице-президента Международной академии транспорта Виталия Збаращенко.

Сегодня 75% грузопотока между Азией и Европой идет южным транспортным коридором через Суэцкий канал и Средиземное море в порты Северного и Балтийского морей. По Суэцкому каналу

в 2017 г. перевезено 1,041 млрд тонн грузов – примерно 10% всех мировых перевозок, а транзитом по СМП – 194 тыс. тонн. Полагать, что Северо-Восточный проход сможет конкурировать с Суэцким каналом в ближайшем будущем, по крайней мере, преждевременно. Пока что о Севморпути можно говорить не как об альтернативе, а как о потенциальном дополнении к традиционным путям доставки продукции на крупнейшие мировые рынки.

Западная часть Северо-Восточного прохода от устья Енисея до Мурманска (где заканчивается одно из ответвлений Гольфстрима) с более легкой ледовой обстановкой была освоена еще во времена СССР. Но восточная часть арктического маршрута, от Енисея до Берингова пролива, доступна для прохода лишь несколько месяцев в году – летом и в начале осени. Для обеспечения круглогодичной навигации необходимо строительство новых мощных атомных ледоколов типа Лидер (ледопроходимость 4,3 м, осадка 13,0 м), превосходящих по характеристикам вводимые в строй ледоколы серии Арктика (ледопроходимость 2,8 – 2,9 м, осадка (по КВЛ/минимальная рабочая) – 10,5/8,5 м), способные работать круглогодично только в западной части Арктики. Предусматривается, что создание первого судна серии Лидер будет начато уже в 2020 г..

В августе 2017 г. газовоз «Кристоф де Маржери» выполнил первый коммерческий рейс, доставив партию СПГ из Норвегии в Южную Корею. Рейс продолжительностью 19 суток (из них 6,5 в арктических водах) был совершен без ледокольного сопровождения за рекордно короткое время. «Кристоф де Маржери» – судно ледового класса Arc-7, предназначенное для работы на трассе СМП. Во время рейса ему пришлось преодолевать на отдельных участках ледовые поля толщиной 1,2 метра. Самостоятельное движение судов обычной конструкции в таких условиях технически невозможно. Реализация проекта как раз и предполагает создание флота контейнерных судов аналогичного ледового класса, а также фидерного флота на базе судов типа КонРо.

21 ноября с.г. российским СМИ стало известно о презентации, подготовленной «Росатомом» для ВТБ, Сбербанка, Газпромбанка и Промсвязьбанка. В ней госкорпорация заявляет о своем намерении стать одним из 15 крупнейших морских перевозчиков в мире за счет организации доставки грузов по СМП из Юго-Восточной Азии в Европу. На реализацию планов будет потрачено $6,97 млрд, из них $5,76 млрд будет вложено в строительство современных грузовых судов, остальное – в модернизацию портовой инфраструктуры, ремонт флота и плавдоки. Каким должен быть флот, в презентации не говорится, но для перевозки только контейнерных грузов понадобится свыше 55 контейнеровозов ледового класса.

Предварительные расчеты конструкции арктических контейнеровозов выполнялись еще в начале 80-х гг. по заказам Главфлота ММФ СССР в ЦНИИМФе. Один из вариантов: длина судна около 250 м, ширина – 34 м, осадка 10–11 м, мощность энергетической установки около 60 тыс. л. с., толщина самостоятельно преодолеваемого льда?– до 1,9 м, дедвейт около 40 тыс. т при вместимости 2000 TEU.

Указанная осадка контейнеровозов, а также ледоколов типа «Арктика» позволяет этим судам безопасно проходить наиболее мелкую часть СМП через пролив Санникова, разделяющий Новосибирские острова. (Глубина этого пролива сопоставима с глубинами Панамского канала (12 м) и датских проливов (11,9 метра) при глубине Суэцкого канала 20 метров). Небольшие глубины, как в этом районе, так и на ряде других участков восточной части СМП, объясняются тем, что ранее эта часть нынешнего Севморпути была сухопутным пространством, а Новосибирские острова еще 8000 лет назад составляли единое целое с Евразией, представляя собой массив суши, который распался вследствие размыва морем слагавших его мёрзлых пород.

С учетом небольших глубин в восточной части СМП Министерство транспорта России и госкорпорация «Росатом» обратились недавно к правительству с просьбой о выделении дополнительных средств на навигационно-гидрографическое обеспечение Севморпути. Речь идет о 800 млн рублей в дополнение к уже утвержденным 400 млн рублей.

Понятие акватории Северного морского пути, который в России рассматривается как исторически сложившаяся национальная транспортная артерия, зафиксировано в статье 5.1 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, согласно которой трасса СМП проходит через внутренние морские воды, территориальное море, прилежащую зону и исключительную экономическую зону России, то есть пространства, подпадающие под ее суверенитет или юрисдикцию.

Международно-правовой основой режима плаваний по СМП, устанавливаемого ст. 5.1 КТМ РФ, служат положения ст. 234 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года. Сейчас наиболее оспариваемым моментом плавания иностранных судов по трассе СМП является необходимость их прохода через ряд проливов, которые представляют собой внутренние морские воды России, в силу чего на них не распространяется право мирного прохода через территориальное море, зафиксированное в части II раздела 3 Конвенции ООН по морскому праву 1982 года.

Между тем, США настаивают на том, что на трассе СМП в российской ИЭЗ должна действовать свобода судоходства; к акваториям территориального моря должно быть применено право мирного прохода, а в российских арктических проливах – соблюдаться конвенционное право транзитного прохода. Они объявляют проливы на трассе СМП международными, но четко сформулированного понятия международные проливы, признаваемого мировым сообществом, в международно-правовой практике нет.

6 марта с.г. в российских СМИ появилась информация о том, что правительство России разработало правила прохода иностранных военных кораблей через Севморпуть. Согласно этим правилам как военные корабли, так и суда других государств за 45 дней до прохода по СМП должны уведомить российскую сторону о намерении совершить проход, а после получения разрешения взять на борт российского лоцмана и совершать дальнейшее плавание с ним.

Незадолго до появления информации о новых правилах командующий Европейским командованием ВС США генерал Кертис Скапаротти заявил во время слушаний в сенате, что «Соединенные Штаты готовы сдерживать Россию в Арктике», так как имеют в СМП «ресурсную и коммерческую заинтересованность».

В начале мая с.г. министр военно-морского флота США Ричард Спенсер заявил, что Вашингтон изучает возможность отправки этим летом военного корабля ВМС Соединенных Штатов через Северо-Западный проход как часть операции по обеспечению свободы судоходства, чтобы отстоять право прохода через то, что считается международными водами.

Неделю спустя послание Спенсера было подкреплено госсекретарем США Майком Помпео, который на встрече министров иностранных дел стран Арктического совета в Рованиеми, заявил, что США не признают «незаконные» претензии Канады на Северо-Западный проход, который пересекает канадский Арктический архипелаг, или суверенитет России над Северным морским путем, проходящим вдоль ее арктического побережья.

Западные страны регулярно предпринимают попытки прохода по Севморпути и по его изучению. Достаточно вспомнить полет немецкого дирижабля «Граф Цеппелин» над советской Арктикой в начале 1930-х гг. или проход ледоколов американской Береговой охраны через арктические акватории СССР в 1964 году. В прошлом году по СМП в нарушение действующих правил прошел корабль тылового обеспечения ВМС Франции «Рона». Командир корабля заявил, что целью было «развитие наших знаний о регионе». Здесь следует учесть, что такое «развитие» связано, в частности, с тем, что Севморпуть является грузообразующим маршрутом в отличие от Северо-Западного прохода, который представляет интерес только с транзитной точки зрения.

Бóльшую свободу осуществления транспортных операций предоставляет ускоряющееся таяние арктического льда. В статье «Анализ потенциала арктического судоходства» говорится, что измерения толщины льда на отдельных участках Северного Ледовитого океана начались в 1958 году. Эти данные показывают, что средняя толщина зимнего льда снизилась с 3,64 м в 1980 г. до 1,89 м в 2008 году. До 1997 г. площадь летнего льда составляла 90% от зимнего максимума, но

к 2007 г. эта доля упала до 55%. Спутниковые данные за период с 1980 г. по 2011 г. показывают резкое сокращение льда с рекордно низким уровнем, зафиксированным в 2008 году.

Таяние арктических льдов открывает перспективы расширения транспортного использования не только Северо-Западного прохода и Северного морского пути, но и Трансполярного прохода, представляющего собой кратчайший путь из Европы в Азию (проходит от мыса Дежнева через Северный полюс мимо западной стороны Шпицбергена к Роттердаму и Гамбургу). Дальнейшее сокращение ледового покрова в Северном Ледовитом океане может привести к тому, что СМП будет становиться все более высокоширотным, сдвигаясь в направлении открытого моря и постепенно меняя свое качество на Трансполярный проход.

Схемы проходов с учетом изменения ледового покрова морской Арктики приводятся в статье кандидата экономических наук, доцента института экономики и менеджмента Харбинского инженерного университета (КНР) Василия Ерохина «Северный морской путь и арктические транспортные коридоры: проблемы использования и прогнозы коммерциализации грузоперевозок».

Если морская Арктика станет доступна для пересечения Трансполярного прохода контейнеровозами, то согласно исследованиям, проведенным в 2007 г. датскими учеными и администрацией порта Эсбьерг по заданию ЕС и правительства Дании, возникнет необходимость строительства контейнерного терминала на Лофотенских островах или Шпицбергене.

По информации телеграмм-канала «Сводки Арктики», уже сейчас «в интересах морского шелкового пути на территории Норвегии строится ряд крупнейших логистических объектов: новый морской порт в Киркенесе и модернизируется портовый комплекс Лонгйир на архипелаге Шпицберген. Данные объекты станут перевалочными пунктами китайских товаров в Европу».

Недавно министр иностранных дел Норвегии Ине Мари Эриксон Серейде заявила «Известиям», что «Норвегия не рассматривала возможность предоставить порты Шпицбергена для использования их в рамках СМП». Такая позиция вызывает ряд вопросов, поскольку согласно

ст. 3 договора о Шпицбергене: «Граждане всех Высоких Договаривающихся Сторон будут иметь одинаковый свободный доступ для любой цели и задачи в воды, фиорды и порты… (Шпицбергена, где); они могут заниматься в них без каких-либо препятствий… всякими судоходными, промышленными, горными и торговыми операциями на условиях полного равенства».

Модернизация и строительство норвежских портов могут быть связаны не только с логистикой, но и с предполагающимся усилением нефтегазовой активности в юго-западной Арктике. В южной части Баренцева моря может начаться разработка нефтяных месторождений на своде Федынского, площадь которого равна 38 000 кв. км. Согласно материалам Валдайского клуба, общий объем извлекаемых ресурсов свода равен 18,7 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Первая разведочная скважина на нем должна быть пробурена до 2020 г., а вторая, в случае успеха, – до 2025 года. К своду Федынского с севера примыкает Центрально-Баренцевский блок, содержащий более 7 млрд баррелей нефтяного эквивалента. Первая скважина на нем должна быть пробурена к 2021 г., а вторая – к 2026 году.

Таким образом, в то время, когда Норвегия уже занимается расширением портов, пригодных для трансполярных перевозок, Россия только озвучила замысел по строительству соответствующих терминалов и создания собственного флота контейнерных судов, сделав одновременно сильный ход в виде проекта создания контейнерной линии, которая, кстати, может быть использована также и для перевозок по Трансполярному проходу. Но Россия при этом пока что не принимает в расчет географическое положение и возможности Шпицбергена, основой присутствия на котором является деятельность ФГУП «Государственный трест «Арктикуголь», добывающего уголь, запасы которого на руднике Баренцбург скоро иссякнут.

В то время как Европа заявляет о необходимости уменьшить потребление угля и расширить использование возобновляемых источников энергии, а также природного газа, генеральный директор этой компании Александр Веселов делает ставку на развитие туризма в российских поселках архипелага. Эту линию поддерживает как правительство, так и МИД России.

Усиление морской активности возле Шпицберген и на нем может обострить международно-правовые проблемы, касающиеся наличия/отсутствия шельфа и исключительной экономической зоны у этого архипелага, а также права Норвегии распоряжаться так называемыми государственными землями Шпицбергена, на которых может быть построен контейнерный терминал или базы обслуживания нефтегазовой активности в прилегающих к нему районах. Соответствующие вопросы детально исследованы в работах российских ученых https://mgimo.ru/upload/2015/11/shpitzbergen-2006.pdf, http://www.dslib.net/pravo-evropy/mezhdunarodno-pravovoj-rezhim-suhoputnoj-territorii-shpicbergena.html.

Представители ЕС говорят о возможности рассмотрения первого вопроса в Международном суде в Гааге против Норвегии в рамках судебного дела по латвийскому судну-краболову «Сенатор». Подливает масла в огонь и недавнее заявление Трампа о перспективах приобретения Гренландии, что позволило бы США контролировать движение судов по Северо-Западному и Трансполярному проходам. В связи с отрицательным отношением Дании к этому заявлению и отменой визита американского президента в Копенгаген Госдеп США рассматривает возможность открытия в Гренландии своего консульства.

Однако ст. 4 Венской конвенции о консульских сношениях 1963 г. предусматривает, что: «Консульское учреждение может быть открыто на территории государства пребывания только с согласия этого государства». А какими должны быть американские обоснования открытия, если согласно ст. 5 Конвенции основными функциями консульского учреждения являются «защита в государстве пребывания интересов представляемого государства и его граждан … и содействие развитию торговых, экономических, культурных и научных связей». О развитии каких связей может идти речь, если на долю Дании приходится более 80% товарооборота с Гренландией, а на долю США порядка 1%, а по количеству граждан США на этом острове информация вообще отсутствует.

Еще одним связующим звеном между Азией и Европой, как это ни странно, может стать туннель между Хельсинки и Таллином. Проект находится на этапе проектирования с 2000-х годов. В 2008 г. Таллин и Хельсинки подписали соответствующее соглашение о намерениях. По состоянию на декабрь прошлого года существовало два проекта постройки туннеля: за одним стоит компания FinEst Bay Area (один из руководителей проекта Петер Вестербакка, бывший директор по развитию компании Rovio и один из создателей игры Angry Birds), за другим – финские власти в лице компании FinEstLink.

Последние уже подали заявку эстонским властям на проведение строительных работ, а FinEst Bay Area представил в марте с.г. документ о трансграничном воздействии на окружающую среду, практически одновременно подписав соглашение о намерениях по финансированию в размере 15 млрд евро с китайским фондом Touchstone Capital Partners, который получит миноритарную долю участия, а мажоритарный пакет останется в Финляндии: 1/3 средств будет предоставлена в виде собственного капитала, а 2/3 – в форме кредитов. К этому можно добавить, что в декабре прошлого года дубайская строительная корпорация ARJ Holding LLC объявила о намерении вложить 100 млн евро в проект Вестербакки.

Финские, шведские и эстонские эксперты, изучившие возможности реализации проекта, пришли к выводу, что подводный туннель окупится, если через него будет проходить пересекающая страны Прибалтики европейская железнодорожная колея Rail Baltica. Эта магистраль длиной 730 км должна связать государства Западной Европы со странами Прибалтики через Варшаву, Вильнюс, Каунас, Ригу, Таллин и далее с Финляндией.

Стоимость проекта оценивается примерно в 5,8 млрд евро, из которых 85% должен предоставить Евросоюз. Для сравнения, Германия в ближайшие 10 лет планирует вложить в развитие своих железных дорог 86 млрд. евро. Начало строительства Rail Baltica предполагалось в 2020 г., а завершение – к 2025 году. Однако в феврале с.г. министр транспорта Латвии Талис Линкайтс сообщил, что строительство будет отложено как минимум на 2,5 года.

Не исключено, что, принимая во внимание предстоящие перспективы, правительство Эстонии решило подать заявку на получение статуса страны-наблюдателя в Арктическом совете. Надо полагать, что, подавая заявку, самая северная неарктическая страна рассчитывает на поддержку своих партнеров на Западе – Норвегию, Данию, США, – а также Финляндии. С учетом того, что Эстония перестала фигурировать в списке противников Северного потока – 2 возможна нейтральная позиция России.

Финны изучили возможность продления транспортного коридора до побережья Баренцева моря. Агентство транспорта Финляндии совместно с норвежской государственной компанией Bane NOR, отвечающей за железнодорожную инфраструктуру в своей стране, в декабре прошлого года подготовили доклад по проекту под названием «Арктический коридор».

Согласно проекту, предусматривалось соединить железнодорожной магистралью длиной около 450 км финский Рованиеми с норвежским Киркенесом при стоимости строительства в 2,9 млрд евро, из которых норвежская сторона брала на себя расходы в 0,9 млрд евро. По мнению авторов отчета, наилучшим вариантом была бы увязка Арктической железной дороги с планируемыми туннелем Хельсинки-Таллинн и железной дорогой Rail Baltica при ежегодной транспортной загрузке маршрута на территории Финляндии и Норвегии в объеме около 2,5 млн тонн. На момент завершения доклада такой объем не был реалистичным; в этой связи проект признан нерентабельным.

В 1939-1940 гг. в Советском Союзе была построена железная дорога Ручьи-Карельские-Алакуртти-Куолоярви, а одним из условий мирного договора, заключенного между СССР и Финляндией 10 сентября 1944 г., было строительство финской стороной железной дороги от Кемиярви через Салла к государственной границе с СССР (в направлении Куолоярви). Если финский участок в виде полноценной грузовой ветки от Кемиярви до Салла существует и в настоящее время, то на советском участке Алакуртти-Куолоярви протяжённостью 62 км в 1956 г. шпалы и рельсы были разобраны.

В начале 1990-х годов «Ленгипротранс» провел проектные работы для реконструкции железнодорожного участка Алакуртти-Салла протяженностью 72 км. А в начале двухтысячных появился проект строительства железнодорожной ветки Салла-Кандалакша с продлением маршрута до Мурманска, который в Финляндии был признан рентабельным, но до реализации дело так и не дошло, несмотря на то, что финны на средства ЕС реконструировали автодорогу Кандалакша-Алакуртти и КПП «Салла» на российской стороне. Переговоры между финской и российской сторонами активно шли в 2011-2012 гг., но в связи с тем, что Москва не предприняла никаких практических шагов, закончились ничем.

Расширение международной сети транспортных коридоров между Западом и Востоком Евразии позволяет предположить, что с учетом создания контейнерной линии между Петропавловском-Камчатским и Мурманском этот проект может обрести второе дыхание. Но перед принятием решения о его реализации Россия просчитает экономические и политические плюсы и минусы подключения транспортной сети северо-восточной Европы через Россию к северной части проекта «Один пояс – один путь». Как представляется, одной из значимых составляющих этих расчетов будут отношения между Россией и странами – участницами проекта Rail Baltica, касающиеся, в частности, газопровода «Северный поток-2».

Россия. Арктика > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > globalaffairs.ru, 25 ноября 2019 > № 3260007 Александр Орешенков

CBRE: рынок недвижимости стран Балтии остаётся активным. Благодаря международным компаниям и низким процентным ставкам

Оживлённость поддерживают современные девелоперские проекты, расширение глобальных компаний и успешный экспорт.

Тенденции. Глава отдела исследований CBRE в континентальной Европе Джос Тромп отмечает, что темпы глобального экономического роста замедляются, а риски возрастают. Также наблюдается низкая инфляция, старение общества и низкая интенсивность иммиграции. Поэтому повышения процентных ставок на данный момент не ожидается. Между тем, активность на рынке аренды недвижимости и базовые показатели рынка остаются высокими благодаря активному экспорту, росту зарплат и расширению международных компаний, сообщает The Baltic Course.

Подробности. По словам заместителя директора CBRE Baltics Дениса Рейна:

   Заполняемость офисных площадей в Таллине и Вильнюсе растёт в результате увеличения спроса.

   Рига, однако, находится в другой фазе цикла: заполняемость офисных площадей ниже, а активность девелоперов набирает обороты, поскольку литовские и эстонские застройщики ищут новые возможности за пределами стран Балтии.

   Спрос на новые офисные помещения в странах Балтии в целом возрастет, учитывая, что требования арендаторов к экосистемам отрасли, договорам аренды и пользовательскому опыту также повышаются.

   Продолжающаяся борьба за квалифицированный персонал окажет давление на арендаторов старых помещений и обеспечит преимущество новым проектам, считает Рейн.

Тенденции:

   Рынок недвижимости меняется во всех трёх странах Балтии, говорит старший аналитик CBRE Baltics Игнас Гостаутас, добавляя, что важный момент – не только развитие новых, но и восстановление старых проектов и зданий.

   Балтийский гостиничный рынок также переходит в следующую фазу развития, отмечают эксперты CBRE. Благодаря лучшей мобильности, более высоким доходам и знаниям региона, количество ночей, которые туристы проводят в отелях, неуклонно растёт.

Автор: Виктория Закирова

SEB: «пузыря» на рынке недвижимости Эстонии опасаться не стоит

В то время как количество строительных проектов на рынке недвижимости растёт, никакого эффекта «пузыря», подобного тому, что был в 2007 году, ожидать не следует, считает банковский экономист.

Ситуация. Эстонский рынок недвижимости был активным в течение последних нескольких лет, по словам экономического аналитика SEB Михкеля Нестора. Особенно сильно это коснулось Таллина и Тарту, где были построены целые новые районы, сообщает ERR.

Цитата. «Даже в небольших городах, где в течение десятилетий не было крупных строительных работ, внезапно появились новые здания, а многие дома реконструировали», - сказал Михкель Нестор.

Строительство. Объёмы строительства свидетельствуют о том, что количество новых зданий в Эстонии даже превышает показатель 2007 года. В то время как во время пикового бума в то время разрешение на использование было выдано в общей сложности на 567 000 квадратных метров жилой площади в год, соответствующий показатель в 2018 году составил 585 000 кв.м. Однако новый рекорд будет достигнут в этом году, поскольку только за первые три квартала было утверждено 518 000 кв.м жилой недвижимости.

Цены. Уровень цен на жилую недвижимость также значительно превышает уровень 2007 года. В то время как средняя стоимость составляла до €1 200 за квадратный метр в 2007 году, сделки с недвижимостью сегодня осуществляются в среднем на уровне около €1 300. Общий объём ипотечного кредитования вырос с €5,6 млрд в конце 2007 года до почти €8 млрд в 2018.

Особенности рынка:

   Недвижимость покупают люди всех возрастных групп, наибольшая доля приходится на возраст около 30 лет и старше.

   Если в 2007 году средний валовой доход составлял чуть более €700, то в 2019 уже превышает €1400. Если в 2007 году за средний доход можно было купить 0,6 квадратных метра, то сегодня – более одного. Отношение долга домашних хозяйств к доходам также значительно снизилось.

   Эстонцы сегодня могут сэкономить около 12% своего дохода, что превышает средний показатель по ЕC.

Автор: Виктория Закирова

Прибалтика отправляется

Завершился конкурс проектов транспортного терминала в Таллинне

Архитектурное бюро Zaha Hadid Architects и эстонское архбюро Esplan стали победителями международного конкурса на разработку проекта транспортного терминала Rail Baltic. Терминал, который планируется построить в таллиннском районе Юлемисте, станет отправной точкой высокоскоростной дороги, связывающей столицы трех балтийских государств, Таллинн, Ригу и Вильнюс, с европейской железнодорожной сетью.

Rail Baltic — проект железной дороги стандартной европейской колеи с европейской системой управления движением поездов. По проекту, магистраль пройдет через Таллинн, Ригу, Каунас, Варшаву и Берлин. В дальнейшем планируется продолжение маршрута до Венеции. Помимо этого, планируется строительство подводного железнодорожного тоннеля между Таллинном и Хельсинки. Однако если в дальнейшем этот проект будет признан экономически нецелесообразным, тоннель заменят на железнодорожный паром между городами. Таким образом, Rail Baltic может также соединить Финляндию и Скандинавию с Западной Европой. Главной целью Rail Baltic является возобновление непосредственной связи стран Балтии с европейской железнодорожной сетью и развитие интеграции. Присоединение железных дорог прибалтийских стран к транспортной системе Евросоюза позволит увеличить скорость движения поездов, пассажиро- и грузопотоки. Эстония, Латвия, Литва и Польша объявили проект одним из своих приоритетов в области развития транспортной инфраструктуры.

В мае нынешнего года был объявлен международный конкурс проектов с целью найти наилучшее решение — в функциональном, концептуальном и урбанистическом смысле — единого терминала Rail Baltic в Юлемисте. Поступившие работы оценивало жюри, в состав которого вошли глава Rail Baltic Estonia Рийя Силлаве, член правления Pro Kapital Eesti AS Аллан Раммелькоор, директор по развитию AS Eesti Raudtee Андрус Ноор и другие.

Первые три места на конкурсе завоевали три проекта: Light Stream от Zaha Hadid Architects и Esplan O , The lemiste Leaf от Innopolis Insenerid O и Videvik от DBA Progetti S.p.A. и HML Project Management O . По словам председателя жюри Рийи Силлаве, все победившие работы соответствуют требованиям конкурса, но реализован будет лишь один из них.

Проект Light Stream представляет терминал в виде мультимодального транспортного узла, куда будут прибывать местные электрички, поезда внутреннего и международного сообщения. Здесь же будут сходиться трамвайные и автобусные линии, в том числе идущие в таллиннский аэропорт. Согласно плану, терминал будет строиться и вводиться в эксплуатацию поэтапно. Сначала будет построено здание пассажирского терминала вместе с площадью, выходящей на Петербургское шоссе, платформы для пассажиров, улицы, автобусные остановки, парковочные места и другая необходимая инфраструктура. Терминал разработан и спроектирован в соответствии с критериями и рекомендациями BREEAM.

Справочно:

По условиям конкурса, победители (Zaha Hadid Architects и Esplan OÜ) получили денежный приз в размере 28 тыс. евро, команда, занявшая 2-е место (Innopolis Insenerid OÜ) — 21 тыс. евро, а «бронзовый» призер (DBA Progetti S.p.A. и HML Project Management OÜ) — 14 тыс. евро

№ 46 22.11.2019

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Таллинская шарманка

Спикеру парламента Эстонии не хватает российской земли

Текст: Евгений Шестаков

Еще несколько дней назад подумалось, что как то давно прибалтийские политики не предъявляли России территориальных претензий. Что называется "сглазил" - в среду спикер парламента Эстонии Хенн Пыллуаас, представляющий интересы Консервативной народной партии, вспомнил о том, что Москва якобы "аннексировала около 5 процентов территории республики". После чего сообщил, что хотя у Таллина "нет территориальных претензий к России", земли надо бы вернуть. Видимо, упомянутые 5 процентов лесов и болот в представлении эстонского спикера к территориям не относятся.

Можно долго перечислять сколько раз Россия и Эстония договаривались друг с другом, чтобы уладить миром все пограничные вопросы. Неоднократно казалось, что успех близок - в 2014 году главы внешнеполитических ведомств двух стран даже подписали договор о границе, где был зафиксирован обоюдный отказ от территориальных претензий. Документ прошел первое чтение в эстонском парламенте, после чего в республике грянули перевыборы, в ходе которых большинство получили националистические партии. И новый состав эстонских депутатов, сформировавший правительство, немедленно вернулся к прежней территориальной формуле: "у попа была собака", и так до бесконечности.

По мнению председателя международного комитета Совета Федерации РФ Константина Косачева, непонятно, как вообще договариваться с Таллином о таких серьезных вещах, как государственная граница, если "у партнера семь пятниц на неделе".

Судите сами: в мае 2019 года премьер Эстонии Юри Ратас сообщил ТАСС, что его страна признает существующую границу с Россией и "начала строить границу по нынешней контрольной линии". Вопрос казалось бы окончательно закрыт? Не тут-то было. В начале ноября министр внутренних дел Эстонии Март Хельме объявил, что Россия задолжала Эстонии 5,2 процента ее территории. После чего успокоил сограждан: пока республика воевать с Россией за эти земли не собирается, но будет ждать разрешения этого вопроса. И вот теперь о недополученных процентах вспомнил эстонский спикер. Тенденция налицо: в то время, как умеренные эстонские политики призывают "понимать реальность и приоритеты Таллина сегодня", другие, напротив, играют на обострение. И все для того, чтобы броситься за защитой и деньгами к Америке и НАТО, на время подзабывших о вечных эстонских страхах. Правда, тот же Хельме признал: надежды на защиту стран Балтии со стороны альянса и Евросоюза слабеют, а "США мало говорят о европейской безопасности". Но в этой ситуации вместо того, чтобы полюбовно договориться о границе с Москвой, националисты в эстонском правительстве, напротив, делают воинственные заявления.

А нам всем стоит подождать того дня, когда шведские националисты не без оснований предъявят территориальные претензии Таллину на 100 процентов эстонской территории: ведь до Северной войны 1700-1721 годов между Россией и Швецией, территория, которую сегодня занимает Эстония, входила в состав шведского королевства. Может, тогда у эстонских политиков возникнет понимание, что для них же самих опасно жонглировать старыми соглашениями и следует признавать ту территориальную реальность, которая сложилась после Второй мировой войны.

Когда в 2004 году Эстония вступала в НАТО ни о каких территориальных претензиях к Москве речь даже близко не шла - наличие такого неразрешенного спора ставило крест на планах Таллина. А эстонцы рассчитывали, что входящие в альянс страны будут защищать их от России. О не хватающих для полного эстонского счастья российских землях в Таллине вспомнили уже после вхождения в альянс. Однако, до сих пор у натовских стран хватало благоразумия, чтобы не поощрять территориальные претензии эстонских националистов. А те, в свою очередь, убедившись, что их попытки втянуть Запад в жесткую конфронтацию с Москвой в эстонских интересах ни к чему не привели, теперь пытаются создать "альтернативный" альянсу военный блок. В него приглашают другие прибалтийские республики и Финляндию, припугнув их воссозданием "Российской империи". Хотя для любого здравомыслящего человека очевидно, что территориальные претензии к России выдвигает Эстония, а не наоборот. И именно Таллин своими абсурдными требованиями к Москве подпитывает "российскую угрозу", от которой потом просит его спасти соседей по региону и страны НАТО.

Национальный совет по электронным СМИ Латвии решил приостановить трансляцию в стране девяти телеканалов, включая "Петербург–Пятый канал", сообщил журналистам зампредседателя совета Иварс Аболиньш, мотивировав это тем, что они якобы связаны с Юрием Ковальчуком.

"Решение принято на основании того, что эти каналы входят в холдинг, истинный выгодоприобретатель которого — Юрий Ковальчук, включенный в санкционный список ЕС. Среди этих девяти каналов есть такие каналы, как Петербург–Пятый канал, "Дом Кино", которые являются очень серьезными программами. Этот запрет будет в силе до тех пор, пока Юрий Ковальчук не будет исключен из списка санкций ЕС", - сказал он.

В число запрещенных к трансляции на территории Латвии вошли каналы "Время: далекое и близкое", "Бобер", "Дом Кино", "Дом Кино ПРЕМИУМ", "Музыка Первого", "О!", "Поехали", "Телекафе" и Петербург–Пятый канал.

Власти балтийских стран неоднократно чинили препятствия работе российских СМИ. В МИД РФ заявляли о явных признаках скоординированной линии этих государств. Случаи с притеснениями СМИ в странах Балтии, отмечали в российском министерстве, "наглядно демонстрируют, чего на практике стоят демагогические заявления о приверженности Вильнюса, Риги и Таллина принципам демократии и свободы слова".

Обошли американцев

Текст: Нэлли Ястребкова (Тюмень)

Проект "Берегите детей" департамента общественных связей Тюменской области занял третье место в номинации "Лучший общественный проект" Eventiada IPRA Golden World Awards - крупнейшей в Восточной Европе и Средней Азии премии в сфере коммуникаций.

Медиакампанию "Берегите детей" запусти пару лет назад в жаркое лето, когда открытые настежь окна представляют опасность для малышей. Ролики, арт-объекты, информационные баннеры должны были предостеречь родителей. Подключились общественники. Статистика несчастных случаев пошла на убыль.

Один из знаковых арт-объектов - прозрачные акриловые фигурки детей, которые разбегаются от мужчины. Чем дальше расстояние от взрослого, тем больше на фигурах ребятишек трещин. Идея арт-объекта, который появился в тюменском парке Заречный в августе 2019 года, проста: вдали от родителей ребенок не чувствует заботу и защиту, и окружающий мир становится для него опасным.

- В номинации "Лучший общественный проект" нам удалось обойти американскую компанию Ketchum. Несколько лет назад Ketchum смогла получить для своих клиентов 30 Каннских львов за один фестиваль. Первое место разделили проекты представительства Еврокомиссии в Эстонии и международной фармкомпании Pfizer. "Серебро" завоевал проект, созданный Mikhailov & Partners для Epson, - рассказал директор департамента по общественным связям и молодежной политике Тюменской области Павел Белявский.

В 2019 году в шорт-лист конкурса вошли представители 13 стран, в том числе Samsung, Volkswagen, Л"Этуаль, PepsiCo, Coca-Cola, Procter & Gamble, ЛУКойл, Росатом, Nivea, Nestle и другие.

На заметку

Eventiada IPRA Golden World Awards вручают за соответствие высочайшим стандартам, инновационный подход, качество планирования и исполнения коммуникационных кампаний.