Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе открытых дебатов Совета Безопасности ООН на тему «Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН», Нью-Йорк, 24 апреля 2023 года

9308-ое заседание Совета Безопасности ООН объявляется открытым.

Предварительная повестка дня данного заседания гласит: «Поддержание международного мира и безопасности, эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН». Повестка дня утверждается.

На основании правил 37 Временных правил и процедур Совета я приглашаю принять участие в данном заседании представителя Австралии, Азербайджана, Армении, Бахрейна, Беларуси, Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама, Египта, Индии, Индонезии, Исламской Республики Иран, Канады, Колумбии, Кубы, Кувейта, Лаосской Народно-Демократической Республики, Ливана, Малайзии, Марокко, Мексики, Непала, Пакистана, Республики Корея, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Сьерра-Лионе, Таиланда, Туркменистана, Турции, Уругвая, Филиппин, Эфиопии и Южно-Африканской Республики. Решение принимается.

Сейчас Совет Безопасности ООН приступит к рассмотрению пункта 2 повестки дня. Хотел бы обратить внимание членов СБ на документ S/2023/244 – Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при ООН от 3 апреля с.г. на имя Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша, препровождающее концептуальный документ по рассматриваемому вопросу.

Приветствую Генерального Секретаря ООН, его Превосходительство А.Гутерреша, и предоставляю ему слово.

***

Благодарю Генерального секретаря за его брифинг.

***

Сейчас я сделаю заявление в качестве Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые коллеги,

Символично, что мы проводим наше заседание в Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира, введённый в календарь знаменательных дат резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2018 года.

Через две недели мы будем отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла моя страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама наша организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов Устава гарантировало глобальную безопасность. И тем самым – создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности. Их пытаются сдержать нелегитимными односторонними мерами, включая перекрытие доступа к современным технологиям и финансовым услугам, вытеснение из цепочек поставок, конфискацию собственности, уничтожение критической инфраструктуры конкурентов, манипуляции с универсально согласованными нормами и процедурами. Как результат – фрагментация мировой торговли, развал рыночных механизмов, паралич ВТО и окончательное, уже без маскировки, превращение МВФ в инструмент достижения целей США и их союзников, включая цели военного характера.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в «чёрные списки» по принципу: «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах – таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения «демократий» в противовес «автократиям». Помимо «саммитов за демократию», чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН.

«Саммиты за демократию», «Альянс за мультилатерализм», «Глобальное партнёрство по искусственному интеллекту», «Глобальная коалиция за свободу СМИ», «Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве» – все эти и другие неинклюзивные проекты задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чем-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества». Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества.

Насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж.Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». Процитирую также Совместное заявление НАТО-ЕС от 10 января с.г., в котором говорится: «Объединённый Запад» будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда».

«Коллективный Запад» вознамерился перекроить «под себя» и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём «миролюбии» и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евро-Атлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь «линия обороны» НАТО (как оборонительного Альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана. Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Уже цитировавшийся мной сегодня Ж.Боррель вчера обещал направить в этот регион военно-морские силы Евросоюза. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию. Вот так западными коллегами понимается «эффективный мультилатерализм» в АТР.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евро-Атлантики. Но вместо того, чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России. Как докладывал тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер президенту Дж.Бушу-старшему: «Главная угроза НАТО – это ОБСЕ». Я бы от себя добавил, что в наши дни и ООН, и требования её Устава тоже представляют угрозу глобальным амбициям Вашингтона.

Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 г. и 2010 г. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе Организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 г., в т.ч. с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний – как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж.Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеры, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К.Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться». Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» Госсекретарь США Э.Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»?

Постыдное вторжение ведомой США коалиции в Ирак в 2003 г. было осуществлено в нарушение Устава ООН, так же, как и агрессия против Ливии в 2011 г. Итог – уничтожение государственности, сотни тысяч погибших, разгул терроризма.

Грубейшим нарушением Устава ООН стало вмешательство США в дела постсоветских государств. Были организованы «цветные революции» в Грузии и Киргизии, кровавый госпереворот в Киеве в феврале 2014 г. В этом же ряду – и попытки силового захвата власти в Белоруссии в 2020 г.

Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым – не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины – не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж.Клеверли). Смешно.

Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договоренностями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 г. о принципах международного права. Там четко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014 г. и против которых за это путчисты развязали войну. Точно так же, как Приштина не может претендовать на то, чтобы представлять интересы косовских сербов, которым ЕС обещал автономию – так же, как Берлин и Париж обещали специальный статус Донбассу. Результат этих обещаний хорошо известен.

Прекрасно сказал наш Генеральный секретарь А.Гутерреш в своем обращении к «Второму саммиту за демократию» 29 марта с.г.: «Демократия проистекает из Устава ООН. Его первые слова – Мы, народы – отражают фундаментальный источник легитимной власти: согласие тех, кем управляют». Согласие. Подчеркну это еще раз.

Чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую Минские договоренности. Эти договоренности были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закрепленного в ее Уставе, требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 г. о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои «объятия» Украину.

Все годы после госпереворота, несмотря на наши настоятельные требования, никто из западных хозяев киевского режима не одернул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную Раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь, организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знаменами дивизий СС. Запад молчал и «потирал руки». Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения: через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов – либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать «украинский вопрос» в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов, о чем было сказано выше. Россия четко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашенных многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем.

На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косово в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?

Угрозой для многосторонней системы стали беззастенчивые попытки западных государств подчинить себе секретариаты ООН и других международных учреждений. Количественный кадровый дисбаланс в пользу Запада был всегда, но до недавнего времени Секретариат старался соблюдать нейтральность. Сегодня же этот дисбаланс принял хронический характер, а секретариатские сотрудники все чаще позволяют себе неподобающее для международных чиновников политически мотивированное поведение. Призываем уважаемого Генерального секретаря А.Гутерреша обеспечить соблюдение всеми его сотрудниками требований беспристрастности в соответствии со статьей 100 Устава ООН. Призываем также руководство Секретариата при подготовке инициативных документов по упомянутой тематике «общей повестки» и «новой повестки для мира» руководствоваться необходимостью подсказывать странам-членам пути нахождения консенсуса, баланса интересов, а не подыгрывать неолиберальным концепциям. Иначе вместо многосторонней повестки будет углубление раскола между «золотым миллиардом» и мировым большинством.

Говоря о многосторонности, нельзя ограничиваться лишь международным контекстом: так же, как, говоря о демократии, нельзя этот международный контекст игнорировать. Двойных стандартов быть не должно. И многосторонность, и демократия должны уважаться как внутри государств, так и в их отношениях друг с другом. Все знают, что Запад, навязывая свое понимание демократии другим, не хочет демократизации международных отношений на основе уважения суверенного равенства государств. Но теперь, продвигая свои «правила» на международной арене, он еще и «душит» многосторонность и демократию у себя дома, применяя все более репрессивные инструменты для подавления любого инакомыслия – так же, как это делает преступный киевский режим при поддержке своих «учителей» – США и их союзников.

Уважаемые коллеги, мы вновь, как и в годы «холодной войны», подошли к опасной, а может быть еще более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснение отношений «на поле боя». Все это – в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всем их многообразии и всей их взаимосвязи.

Подлинная многосторонность на современном этапе требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счет расширения представленности в нем стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Призываем все уважающие Устав государства войти в ее состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Мы за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран Глобального Юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов ее повестки дня в расчете приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединенных Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН.

В 2021 г. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. Лидеры Китая и Франции поддержали эту инициативу, однако, к сожалению, пока она не была реализована. Эта тема имеет прямое отношение к многосторонности: и не потому, что у пяти держав есть некие привилегии по сравнению с остальными, а как раз в силу их особой ответственности по Уставу ООН за поддержание международного мира и безопасности. Именно этого требуют сейчас императивы ооноцентричной системы, которая в результате действий Запада рассыпается на наших глазах.

Озабоченность таким положением дел все громче звучит в многочисленных инициативах и идеях стран Глобального Юга: от Восточной и Юго-Восточной Азии, арабского и в целом мусульманского мира – до Африки и Латинской Америки. Ценим их искреннее стремление обеспечить урегулирование любых современных проблем через честную коллективную работу, нацеленную на согласование баланса интересов на основе суверенного равенства государств и неделимости безопасности.

В заключение, хотел бы обратиться ко всем журналистам, которые сейчас освещают наше заседание. Ваших коллег из российских средств массовой информации сюда не пустили. Посольство США в Москве издевательски сообщило о готовности выдать им паспорта с визами в тот момент, когда наш самолет взлетел. Поэтому к вам огромная просьба: компенсировать отсутствие российских журналистов. Постарайтесь сделать свои репортажи такими, чтобы передать всемирной аудитории полную многосторонность суждений и оценок.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2023 > № 4378191 Сергей Лавров

Российская сталь и чугун возвращаются в Европу?

Российские производители стали на фоне общего оживления в секторе в марте 2023 года нарастили экспорт продукции в Европу по железнодорожным путям на 44% по сравнению с февралем. Рост поставок выглядит неожиданным на фоне ограничений против российской стальной продукции в ЕС и может сигнализировать о том, что европейские потребители так и не смогли обеспечить стабильные поставки из Кореи и Японии. Об этом пишет руководитель управления аналитики финансовых рынков "Газпромбанк Инвестиции" Андрей Ванин.

Оперативные данные РЖДсигнализируюто росте погрузок продукции на ж/д сети в марте 2023 года на 2,3%, до 109,1 млн тонн. Наибольший рост показали российские производители стали и труб, которые нарастили экспорт своей продукции по «железке» на 33% по сравнению с месяцем ранее.

В абсолютных числах объем составил 2,4 млн тонн, причем почти половина из него — 1,1 млн тонн — пришлась на европейское направление. Для сравнения: в страны СНГ ушло 612 тысяч тонн, Турцию — 460 тысяч тонн, Мексику, КНР и Тайвань — 291 и 219 тысяч тонн соответственно.

Темпы прироста в «дружественные страны» составили 53–76%, что логично на фоне переориентации экспортных потоков на азиатские рынки. Однако темп отгрузок в Европу (44%) обошел даже рост поставок в СНГ (29%) и стал неожиданностью на фоне ограничений, направленных против экспорта российской стальной продукции в ЕС.

Возвращение объемов, направленных на европейские рынки, может быть вызвано ростом затрат потребителей металлопродукции в Европе, которые попытались заменить российские поставки импортом из Кореи и Японии. Вероятно, они так и не смогли наладить поставки из Юго-Восточной Азии. А из-за иного подхода к охране окружающей среды и высокого углеродного следа при производстве стали в Индии и Китае другие азиатские производители не вызывают интереса у ЕС.Колея рубль бережет

Из-за смены логистики с Европы на Азию расстояние, которое преодолевала продукция металлургов, прежде чем попадала к покупателю, выросло в три раза — с 2,3 тысяч до 7,9 тысяч километров. Вместе с ним выросли и затраты на доставку грузов у российских металлургов. Возврат хотя бы части продукции на близкий европейский рынок может привести к сокращению расходов металлургов ориентировочно на 4,25 млрд рублей в год на каждый миллион тонн стали.

Станет ли постепенное восстановление поставок металлопродукции на европейские рынки новой тенденцией, пока что загадывать сложно. Производство стали в ЕС в феврале снизилось на 12,6% год к году, до 1,514 млн тонн проката из-за частичной деиндустриализации европейской промышленности. Рост привлекательности российской стали поддерживает и увеличение логистических издержек в случае поставок продукции из стран Юго-Восточной Азии.

По данным MetalTorg.Ru в марте из России в страны ЕС было отправлено 0,6 млн тонн стальных полуфабрикатов и чугуна. По сравнению с уровнем февраля объемы поставок выросли в 1,5 раза. При этом 57% отгрузок пришлось на Бельгию (слябы), а рост составил +45%. Вдвое выросли поставки чугуна в Италию (доля-23%)

WSA: мировое производство стали в марте упало на 1,7% к прошлому году

Как сообщает Всемирная Ассоциация стали (WSA), мировое производство стали в 63 странах-производителях в марте 2023 г. составило 165.1 млн. тонн, что на 1.7% выше уровня прошлого года.

По-прежнему лидером по производству стали в мире является Китай, который произвел в марте 95.7 млн. тонн стали. В марте Африка произвела 1.4 млн. тонн (+ 8.4% к марту 2022 г.). Азия и Океания выплавили 124.8 млн. тонн стали (+ 4.1%). Производство в странах ЕС-27 составило 11.9 млн. тонн (- 5.6%), страны остальной Европы - 3.5 млн. тонн (-14.1%).

Страны Ближнего Востока произвели 3.1 млн. тонн (-17.5%). Производство стали в Северной Америке составило 9.3 млн. тонн (- 2.6%), а в Латинской Америке – 3.5 млн. тонн (-7.6%).

Производство стали в России + страны СНГ + Украина составило 7.6 млн. тонн (+ 3.0%).

Топ-10 мировых производителей стали в марте выглядят следующим образом:

1.Китай - 95.7 тонн (+ 6.9% к марту 2022 г.). 2.Индия - 11.4 млн. тонн (+ 2.7%). 3.Япония - 7.5 млн. тонн (- 5.9%). 4.США - 6.7 млн. тонн (- 2.1%). 5. Россия - 6.6 млн. тонн (+ 0.4%). 6.Южная Корея - 5.8 млн. тонн (+1.9%). 7.Германия - 3.3 млн. тонн (- 0.5%). 8.Бразилия - 2.7 млн. тонн (- 8.7%). 9.Турция - 2.7 млн. тонн (-18.6%). Италия - 2.2 млн.тонн(+2.7%).

Операционная прибыль POSCO Holdings в первом квартале снизилась на 69,6%

Как сообщает The Korea Times, POSCO Holdings во вторник оценила свою операционную прибыль в первом квартале в 700 млрд вон ($530,9 млн), что на 69,6% меньше, чем годом ранее.

Продажи снизились на 8,9% до 19,39 трлн вон. Данных о чистой прибыли не было.

Операционная прибыль была на 20,5% выше средней оценки, согласно опросу, проведенному Yonhap Infomax, агентством финансовых данных Yonhap News Agency.

Компания опубликует свой окончательный отчет о доходах позже.

Россия и Республика Корея обсуждают результаты сотрудничества в 2022 году и планы на 2023 год

Начала работу Тридцать вторая сессии Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству.

Встреча проходит в режиме видеоконференции. Российскую делегацию возглавляет руководитель Росрыболовства, представитель Российской Федерации в Комиссии Илья Шестаков, корейскую — заместитель министра по рыболовной политике — директор департамента рыбохозяйственной политики Министерства морских дел и рыболовства Республики Корея Цой Ён Сок.

Руководитель Росрыболовства отметил, что сотрудничество России и Республики Корея в области рыбного хозяйства в 2022 году устойчиво развивалось, несмотря на недружественные действия третьих стран, обратил внимание, что сторонам удалось преодолеть все сложности, вызванные сложившейся ситуацией.

В начале встречи Илья Шестаков поблагодарил корейскую сторону за помощь при спасении российского судна «Калтан», в первую очередь, жизней рыбаков, которые подверглись опасности из-за пожара, произошедшего накануне сессии Комиссии.

Стороны согласовали повестку сессии и создание рабочих групп на время ее работы (с 24 по 27 апреля 2023 года).

Делегации обменяются мнениями по вопросам двустороннего сотрудничества в области рыбного хозяйства, подведут итоги работы в 2022 году, проведут консультации по вопросам сохранения запасов минтая в открытой части Охотского моря, обсудят взаимодействие по развитию совместных инвестиционных проектов в сфере рыбохозяйственного комплекса на Дальнем Востоке Российской Федерации, рассмотрят результаты научно-технического сотрудничества в 2022 году и планы на 2023 год.

В плане работы сессии также ход реализации Соглашения между Россией и Республикой Корея о сотрудничестве в области предупреждения незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН-промысла) живых морских ресурсов от 22 декабря 2009 года. Россия и Республика Корея рассмотрят вопросы применения электронных сертификатов законности вылова.

«Есть значительный потенциал для расширения нашего сотрудничества, например, в части цифровизации рыбной отрасли. В России проведена большая работа по выдаче разрешений на добычу водных биоресурсов, сертификатов происхождения уловов и рыбной продукции в электронном виде, а также введению электронного рыболовного журнала. В связи с этим есть возможность использования технического потенциала новых цифровых инструментов», — сказал Илья Шестаков.

Росрыболовство предлагает корейским коллегам ввести электронную сертификацию с 1 января 2024 года в два этапа (первый — в отношении креветок, второй — крабов), предварительно протестировать систему.

Руководитель Росрыболовства пригласил главу делегации посетить VI Международный рыбопромышленный форум и Выставку рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo 2022) в Санкт-Петербурге и выступить спикером на пленарной сессии.

Стороны согласуют место и время проведения Тридцать третьей сессии Российско-Корейской комиссии по рыбному хозяйству. По итогам встречи будет подписан протокол.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

В Москве начала работу международная выставка "Нефтегаз-2023"

Михаил Курбатов

Сегодня в столичном ЦВК "Экспоцентр" открылась 22-я международная выставка "Оборудование и технологии для нефтегазового комплекса" "Нефтегаз-2023". На следующий день, 25 апреля, на этой же площадке начнет работу Национальный нефтегазовый форум. Его участники обсудят как теоретические подходы к решению основных задач отрасли, так и практические направления развития отечественного ТЭК.

В этом году работа форума посвящена поиску новых точек роста российского нефтегазового комплекса. Предполагается обсудить ключевые направления развития отрасли, пути достижения ее технологической независимости и основные задачи в сфере импортозамещения. Конечно же, большое внимание будет уделено внешней энергетической политике России - участники форума рассмотрят перспективы международного научно-технологического сотрудничества и проанализируют возможность создания новых логистических цепочек для доставки российских энергоресурсов в другие страны. Отдельным вопросом станет формирование новых механизмов ценообразования на российскую нефть и другие энергоносители.

Несмотря на экономические сложности, не остается без внимания и экологическая повестка, а также ESG-трансформация в новых условиях. Кроме того, набирает обороты процесс модернизации отечественного ТЭК, поэтому представители отрасли рассмотрят перспективные механизмы трансферта технологий, обсудят, как улучшить взаимодействие науки и производства и подготовку кадров для нефтегазового комплекса.

Программа форума разделена на три тематических блока. Первый день будет посвящен стратегии развития и международному сотрудничеству, второй - станет Днем отраслевых технологий, а в третий день в центре дискуссии будет климатическая повестка и ресурсосбережение.

В выставке "Нефтегаз-2023" участвуют более 800 отечественных и зарубежных компаний из Китая, Южной Кореи, Турции, Индии, Италии, Казахстана и других стран. Они представляют в Москве свои новейшие разработки в области нефтегазовых технологий и перспективные образцы оборудования.

Выставленная на стендах продукция включает все актуальные для отрасли направления, такие как разведка и добыча нефти и газа, строительство и обустройство месторождений, оборудование и технологии для разработки месторождений на шельфе, хранение и транспортировка углеводородов, производство и транспортировка СПГ, нефтегазопереработка и нефтехимия, поставка и сбыт нефти, газа и нефтепродуктов, сервисное обслуживание, автоматизированные системы управления и др.

Выставка "Нефтегаз" проводится при поддержке Министерства энергетики и Министерства промышленности и торговли РФ под патронатом Торгово-промышленной палаты. Уже много лет это главная выставка российской нефтегазовой отрасли, которую вместе с Национальным нефтегазовым форумом посещают руководители органов государственной власти, топ-менеджеры компаний нефтегазового комплекса и смежных отраслей, эксперты и представители научных учреждений и ведущих СМИ.

Карты "Мир" за рубежом работают ограниченно

Гульнара Вахитова

География приема карт "Мир" с осени 2022 года серьезно сузилась. Риски вторичных санкций вынудили ряд государств отказаться от приема этих карт: с сентября "Мир" не работает в Турции и Узбекистане.

Сейчас российским "пластиком" можно оплатить покупки без ограничений и снять с них наличные помимо России только в Беларуси и Армении.

В целом иностранные банки самостоятельно принимают решение о приеме карт "Мир" в сети своих устройств, поэтому список государств постоянно меняется. В СМИ появлялась информация, что карты принимаются также в Абхазии, Вьетнаме, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Южной Корее и Южной Осетии. Правда, в сильно ограниченном режиме. Например, во Вьетнаме только в банкоматах VRB и их терминалах для оплаты на кассах. В Киргизии - в банках, подключенных к системе "Элкарт". В Таджикистане - в инфраструктуре Амонатбанка. В Казахстане карты "Мир" выпускает "ВТБ Казахстан".

Глава Национальной системы платежных карт (НСПК) Владимир Комлев ранее в апреле этого года выражал надежду на то, что карты могут заработать на Кубе в ближайшие месяцы. Международные платежные системы Visa и MasterCard оставили российский рынок в марте прошлого года. Тут же их карты, выпущенные российскими банками, перестали работать за границей. Первые "звоночки" от этих компаний прозвучали еще весной 2014 года. Тогда Банк России начал действовать на опережение и создал НСПК, которая впоследствии стала оператором карт российской системы "Мир". Эта система позволила безболезненно пройти процесс отключения от Visa и MasterCard: внутри страны система работает бесперебойно. Тогда же ЦБ создал и Систему передачи финансовых сообщений (СПФС) - аналог международной SWIFT, которая замкнула внутрироссийские платежи между банками.

Российские банки резко нарастили выпуск карт "Мир". По данным ЦБ, за 2022 год банки выпустили 182 млн таких карт - это на 60% больше, чем год назад.

Власти возлагают надежды по международной оплате на СБП. Так, первый зампред ЦБ Ольга Скоробогатова ранее сообщала, что интегрировать систему с иностранными аналогами несложно: главное, чтобы похожая технология была и у зарубежного государства.

Мировая экономика очень взаимозависима: "отключение" России может привести к "эффекту домино"

Георгий Бовт - о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию

После недавней встречи глав МИД "Большой семерки" в Японии появилась новость о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию. Якобы окончательно решение может быть принято на саммите G7 в Хиросиме в середине мая. Насколько это реализуемо?

Сейчас санкционная политика "коллективного Запада" в отношении России основана на таком принципе: то, что не подпадает под прямой запрет и не перечислено в соответствующих документах с указанием таможенных кодов, можно экспортировать в РФ без ограничений. Замысел функционеров в том, чтобы запретить любой экспорт в Россию, выдавая разрешения по конкретным товарным позициям. Например, разрешить только экспорт лекарств и продовольствия. Хотя уже сейчас на практике действие ограничений намного шире, чем указано в решениях США, ЕС и их союзников. Многие компании в одностороннем порядке отказываются иметь дело с российскими контрагентами как "токсичными". Либо по политическим причинам, именно так понимая в нынешнем информационном контексте "поддержание своего реноме", либо из-за нежелания утруждать себя сложными процедурами "комплаенс" (которые касательно россиян заведомо сложнее и дороже), а также выяснением, нужны ли на те или иные поставки лицензии Минфина США. Или тем более просто не хотят связываться с получением таких лицензий, чтобы не подставлять себя "под лупу" курирующего санкции американского OFAC. Так что уже сложившаяся санкционная практика со стороны "коллективного Запада" может рассматриваться как "переходная" к полному экспортному эмбарго с его стороны. Однако большой вопрос в том, насколько оно может быть полным.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что такое ужесточение санкций может привести к всемирному экономическому кризису.

Цифры на непросвещенный взгляд могут поставить под сомнение столь категоричное суждение. Так, по данным Еврокомиссии, с февраля 2022 года ЕС "забанил" экспорт в РФ на 43,9 млрд евро (в годовом исчислении), 49% его прежних объемов. По импорту из РФ эмбарго достигло 91,2 млрд (58% прежних объемов). Казалось бы, что такое "оставшиеся жалкие 50 млрд"? По другим данным, в Россию по-прежнему поставляются товары на 66 млрд долларов в годовом исчислении из Европы, США, Канады и Японии. Что тоже, по меркам мировой торговли, "копейки".

И тут стоит рассказать байку одного американского инвестора. Оценивая капитализацию "крутого" стартапа, он заметил, что по сравнению с суммой оной в 100 млрд долларов "доля" водоснабжения и канализации совершенно незначительна. Но вот только если у "стартапа" отключить канализацию или электричество, то вся его капитализация рухнет. Так и с "отключением России": мировая экономика очень взаимозависима. Нарушение кажущихся в абсолютных цифрах незначительными экспортно-импортных поставок и логистических цепочек может привести к "эффекту домино". Да и на практике осуществить полное экспортное эмбарго в отношении России будет непросто.

Представитель ЕС даже опроверг сам факт проведения таких переговоров. Для того чтобы ЕС присоединился к этому эмбарго, нужен полный консенсус его членов, что вряд ли достижимо на текущий момент. Возможно, санкционеры держат в головах за образец примеры Северной Кореи, Кубы или Ирака. Однако в первых двух случаях речь шла об очень маленьких экономиках, к тому же благодаря СССР эмбарго в отношении Кубы, хотя она и остров, никогда не работало полностью. Обсуждаемая в отношении России модель могла бы отдаленно напоминать принятую ООН в 1995 году и проработавшую восемь лет в отношении Ирака программу "Нефть в обмен на продовольствие". Она позволяла Багдаду экспортировать определенное количество нефти. Поступления за нее перечислялись на специальный депозитный счет. Затем с него часть средств направлялись на уплату репараций Кувейту, а часть разрешалось использовать Ираку на покупку определенных товаров, в основном продовольствия и медикаментов. Однако, во-первых, речь шла об экономике и стране совершенно другого масштаба, чем РФ. Во-вторых, иракское правительство после поражения в войне за Кувейт само согласилось на эту схему. В-третьих, она была одобрена ООН, а нынешние санкции носят односторонний характер и наложены хотя и большой, но лишь группой стран. Сегодня невозможно создание "всемирного органа" по антироссийским санкциям.

Среди самих же европейцев находятся компании, которые нарушают запреты, идя на поставки подсанкционной продукции в РФ. Потому что "деньги не пахнут". Россия наладила и параллельный импорт. По данным ЕБРР, за три квартала 2022 года только через среднеазиатские государства реэкспорт в РФ товаров, подпадающих под санкции, увеличился на 30%. По отдельным позициям - от 15 до 90% и выше. Так, увеличение экспорта из ЕС насосов и компрессоров в страны ЕАЭС составило 50% от того объема, на который были урезаны западные поставки в РФ, автомобилей - 60%, деталей стиральных машин, включая микросхемы, - 70%, красок и лаков - 90%, компьютеров, гусеничных тракторов и зерноуборочных комбайнов - более 100%. По другим направлениям Китай заместил потери импорта: например, в 2022 году только КНР поставила в РФ полупроводников больше, чем всего импортировала Россия в 2021 году.

Сейчас санкционеры делают акцент на то, чтобы заставить третьи страны соблюдать санкционный режим. Наибольшее давление будет оказано на малые страны типа Армении и Грузии, а также Казахстан, Узбекистан и Киргизию. Однако ни с Турцией, ни тем более с Китаем, Индией или Бразилией по этой части ничего особенно сделать, скорее всего, не удастся.

Япония стала главным импортером вьетнамской рыбопродукции

В первом квартале 2023 г. Япония обогнала США по закупкам рыбы и морепродуктов из Вьетнама. Стоимость их поставок в Страну восходящего солнца составила 310 млн долларов.

Цифры приводит Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP), сообщает корреспондент Fishnews. По информации VASEP, общая стоимость рыбного экспорта из республики в Японию сократилась на 11% к прошлогоднему уровню. Так, показатель по белоногой креветке упали на 35%, по осьминогу — на 6%, по лососю — на 4%. При этом экспорт кальмара, ставриды, минтая и тунца в денежном выражении увеличился на 13-88%.

Отмечено, что одной из причин потери лидерства Соединенных Штатов в закупках вьетнамских рыбы и морепродуктов стало снижение поставок в США на 50%. По итогам первого квартала их стоимость составила лишь 290 млн долларов.

В частности, на 31-57% сократились поставки шести главных импортных продуктов — белоногой креветки, тунца, пангасиуса, пресноводной креветки, тиляпии и краба-сторожа. Падение, по мнению ассоциации, связано с давлением конкурентов — Индии, Эквадора и Индонезии.

Сокращение экспорта вьетнамских гидробионтов коснулось и Китая, — стоимость поставок в первом квартале составила 255 млн долларов, что на 22% меньше, чем за аналогичный период 2022 г. Экспорт в Южную Корею достиг 178 млн долларов, в ЕС — 210 млн долларов, сократившись на 13% и 29% соответственно.

Эксперты VASEP считают китайский рынок наиболее перспективным, хоть и сложным с точки зрения жесткой конкуренции. В то же время добиться прорыва на рынках Евросоюза, США, Японии и Южной Корее, по мнению специалистов ассоциации, скорее всего, не удастся.

Fishnews

В Китае рассказали о реализации «Конфуцианского канона»

В работе над проектом участвовали более 400 ученых из почти 100 университетов и научных организаций Китая и других стран

В реализации проекта «Конфуцианский канон» были достигнуты важные результаты.

Как сообщает информационное агентство «Синьхуа» со ссылкой на данные Пекинского университета, в ходе работы над проектом 510 произведений китайского конфуцианства были объединены в 282 тома. Работа велась практически двадцать лет, а в проекте в общей сложности были задействованы более 400 ученых из почти 100 университетов и научных организаций Китая и других стран. В будущем планируется собрать еще 160 конфуцианских сочинений, написанных на китайском языке в других странах, в том числе Японии, Республике Корея и Вьетнаме.

Ожидается, что в конечном итоге из коллекции классических конфуцианских произведений удастся составить независимую систему документов, которая в долгосрочной перспективе охватит более 3 тысяч китайских и зарубежных сочинений.

Ранее сообщалось, что в индустриальном парке города Сучжоу провинции Цзянсу на востоке Китая, в субботу, 15 апреля, открылась шестая биеннале «Сучжоу: озеро Цзиньцзиху». В этом году тема выставки заявлена как «Живой Цзяннань, трехмерный Сучжоу». Мероприятие состоит из трех основных тематических экспозиций, научного форума, а также 20 параллельных выставок. Всего в биеннале представлено более двух тысяч работ, а участие принимают примерно 100 деятелей искусства из 17 стран, включая Китай, Великобританию и Францию.

trud.ru

Китай. Япония. Корея. Азия > Образование, наука. СМИ, ИТ > trud.ru, 23 апреля 2023 > № 4352964

Ожил конвейер

«Автотор» начал сотрудничество еще с одним стратегическим партнером из Китая

2022 год стал, пожалуй, самым непростым для предприятия, которое называют локомотивом экономики Калининградской области. Но сейчас автозавод снова набирает обороты, вместо немецких и корейских машин переключаясь на китайские модели.

Так, в начале текущего года здесь приступили к производству автомобилей марки Kaiyi, 4 апреля стали собирать BAIС. А на днях здесь состоялась церемония старта выпуска машин SWM компании Shineray. Как сказал генеральный директор Shineray Ли Гуо, «наша компания считает российский рынок одним из самых перспективных для развития. Производство автомобилей SWM на заводе «Автотор» — это большой совместный шаг для нас и наших партнеров».

В свою очередь, руководство «Автотора» порадовало рабочих тем, что с 1 июня зарплата на предприятии повышается на 18-25%. А к началу 2024 года при выполнении заданных планов ожидается новая прибавка. Напомним: когда в том году конвейер замер, оставшимся без работы и дохода сотрудникам предлагалось то картошку сажать, то клубнику собирать. Теперь они могут вернуться.

Владислав Ржевский, Калининград

В иностранных армиях

Германия

Задумались о подготовке резервистов

Глава Союза резервистов Патрик Зенсбург заявил немецким журналистам, что резерв бундесвера в настоящее время находится в запущенном состоянии и «до сих пор существует в основном на бумаге». По его словам, действующий резерв может быть частью эффективного средства сдерживания, однако в нынешнем виде «не в состоянии сделать всего этого». Зенсбург призвал к «всесторонней переориентации» и улучшению оснащения резерва. Для повышения его эффективности он порекомендовал ввести обязательную службу для резервистов. «Пока резервисты могут сами решать, практиковаться им или нет. На мой взгляд, они должны быть обязаны тренироваться не менее 14 дней каждые два года», – сказал он. Союз резервистов ФРГ насчитывает около 110 тысяч человек. В феврале этого года руководство Свободной демократической партии, входящей в правящую коалицию, выдвинуло идею усиления резерва бундесвера в качестве альтернативы возврату к обязательной военной службе. Резервисты могли бы стать более сильным компонентом современного и эффективного бундесвера, говорилось в проекте резолюции, подготовленной для обсуждения в президиуме партии. В свою очередь, новый министр обороны Борис Писториус в январе заявил, что считает ошибкой отказ от регулярного призыва в армию. Такое решение было принято в 2011 году.

В иностранных армиях

Турция

Вашингтон согласился модернизировать F-16

Госдепартамент США сообщил, что Соединённые Штаты намерены провести модернизацию турецких истребителей F-16 на сумму 259 млн долларов. В конгресс США направлено соответствующее уведомление. По оценке Пентагона, сделка будет способствовать целям американской внешней политики и политики в сфере национальной безопасности, а также поможет улучшить «оперативную совместимость Турции с НАТО и обеспечить безопасность полётов для имеющихся в распоряжении Турции самолётов F-16». Анкара уже несколько лет добивается от США получения 40 новых истребителей F-16 Block 70 и 80 комплектов оборудования для модернизации старой модификации F-16 до уровня Block 70.

Республика Корея

Совместное учение ВВС

Вооружённые силы Республики Корея и США начали 17 апреля масштабное плановое учение авиации. Манёвры, стартовавшие на базе ВВС в Кванджу, продлятся 12 дней. Южнокорейская сторона задействовала около 60 самолётов, включая истребители F-35A, F-15K, KF-16, а также самолёт-заправщик KC-330; американская – более 40 самолётов, в том числе истребители F-16, штурмовики A-10, а также самолёты корпуса морской пехоты F-35B и FA-18. По утверждению южнокорейской стороны, учение нацелено на улучшение взаимодействия между истребителями четвёртого и пятого поколений. Будут также отработаны операции по ПВО и поддержке с воздуха. Ранее, 14 апреля, ВВС Республики Корея и США провели учение с привлечением стратегического бомбардировщика B-52H.

США

ЛГБТ-сообщество «хоронит» вооружённые силы

Трансгендерная и расовая идеология администрации Дж. Байдена, а также политизация армии приводят вооружённые силы США к упадку, считает ведущий американского телеканала Fox News и член палаты представителей конгресса США Майкл Уолтц, который более двадцати лет прослужил в сухопутных войсках, в том числе в силах специальных операций. «Способность наших воинов выполнять свои задачи подрывается гражданскими лидерами, заинтересованными в идеологической обработке и партийной политике больше, чем в готовности к ведению боевых действий», – заявил подполковник запаса. Он пояснил, что согласно отчёту национальной независимой группы, исследовавшей состояние вооружённых сил США и их боеготовность, в 2022 году армия не выполнила план по набору личного состава на 25 процентов, а в этом году предвидится недобор уже в 50 процентов. Кроме того, значительно снизилось доверие американских граждан к своим вооружённым силам.

По словам бывшего спецназовца, снижение всех показателей армии обусловлено «чрезмерной политизацией военного руководства» и «усиливающейся практикой воукизма (Woke-Ideology)», то есть поддержки цветного населения и представителей нетрадиционной сексуальной ориентации. Woke-идеология в рядах армии, сетует Уолтц, привела к снижению стандартов физподготовки из-за ориентирования на равноправие. В упадке армии США, подчеркнул конгрессмен, виновата администрация Байдена, которая требует от военного командования соблюдать «нелепые демографические и этнические квоты» и ведёт к ослаблению традиционных армейских этических норм. Политизация армии, по оценке бывшего офицера, стала, кроме того, причиной усиления бюрократии, отвлекающей военнослужащих от их реальных обязанностей.

Япония

Модернизируют ракетный потенциал

Министерство обороны Японии выдало корпорации Mitsubishi Heavy Industries четыре контракта общей стоимостью 378 млрд иен (около 2,9 млрд долларов) на разработку и серийное производство новых типов дальнобойных противокорабельных и крылатых ракет для сил самообороны. Первый контракт предусматривает серийное производство модернизированного варианта дозвуковой противокорабельной ракеты берегового подвижного ракетного комплекса «Тип 12». Поставки запланированы на 2026–2027 годы. Предполагается, что ракета будет иметь увеличенную примерно вдвое максимальную дальность (ныне – 200 км) и сетецентрические возможности, включая внешнее целеуказание и наведение.

Второй контракт предполагает создание к 2027 году малозаметной дозвуковой крылатой ракеты большой дальности на основе развития всё той же противокорабельной ракеты БРК «Тип 12». Она будет иметь многоканальную систему наведения и дальность до 900 км (в последующем – до 1500 км). Содержание третьего контракта не раскрывается. Сообщается только, что это «высокоскоростные планирующие ракеты для обороны островов», поставки которых должны быть осуществлены в 2026–2027 годах. Четвёртый контракт предполагает разработку к 2028 году противокорабельных ракет большой дальности, которые будут стартовать из вертикальных пусковых установок подводных лодок.

По сообщениям информагентств

За малыми реакторами большое будущее, убеждены в коллективе нижегородского "ОКБМ Африкантов"

Александр Емельяненков (Нижний Новгород - Москва)

Ближайшие 5-7 лет станут переломными в развитии малой атомной энергетики и определят, кто способен представить лучшие конструкторские решения, а уже на их базе - конкурентные коммерческие предложения. К таким оценкам склоняются многие эксперты энергетического рынка в России и за рубежом. На это же указывает прогноз в обзорном докладе МАГАГЭ по разработкам малых модульных реакторов и плавучим атомным теплоэлектростанциям.

Чем вызвана и почему именно сейчас стала особенно актуальной разработка ядерных реакторов средней и малой мощности? Ответить на этот и другие вопросы "Российской газеты" согласился заслуженный конструктор РФ, доктор технических наук Виталий Петрунин, первый заместитель генерального директора - генерального конструктора АО "ОКБМ Африкантов", где созданы и создаются реакторы для первой в мире плавучей АЭС "Академик Ломоносов", атомных ледоколов, а в настоящее время ведется разработка реакторной установки РИТМ-200Н для пилотного проекта наземной атомной станции малой мощности.

Где в России, на ваш взгляд, будут прежде всего востребованы реакторы малой мощности и, в частности, разработки ОКБМ?

Виталий Петрунин: Прежде всего это районы Крайнего Севера. Сейчас идет проектирование наземной станции малой мощности для поселка Усть-Куйга в Якутии. Кроме того, "Росатом" ведет строительство четырех плавучих модернизированных энергоблоков для электроснабжения Баимской рудной зоны на Чукотке, одного из самых крупных в мире неосвоенных медных месторождений.

Если говорить шире, автономные атомные станции малой мощности (АСММ) с реакторными установками типа РИТМ могут обеспечивать энергоснабжение промышленных предприятий и населенных пунктов, удаленных от развитых энергосистем в районах Арктики и Крайнего Севера с дорогим привозным топливом. Их можно задействовать для энергообеспечения буровых платформ на шельфе Северного Ледовитого океана, газопроводов, производств сжиженного природного газа, горнообогатительных комбинатов.

Что сегодня уже можно показать-увидеть "в железе" и где это используется?

Виталий Петрунин: Работу атомной станции малой мощности можно увидеть и оценить на примере плавучего энергоблока "Академик Ломоносов" с двумя реакторными установками КЛТ-40С. ПЭБ введен в эксплуатацию в Певеке в декабре 2019 года, обеспечивает выдачу электроэнергии до 70 мегаватт и тепло для жителей Певека.

Шесть реакторных установок РИТМ-200 эксплуатируются на новых атомных ледоколах проекта 22220 - "Арктика", "Сибирь", "Урал". В конце прошлого года спущен на воду атомный ледокол "Якутия", планируется к сооружению еще один серийный ледокол "Чукотка". А на другой российской верфи строят головной атомный ледокол проекта "Лидер", для которого ОКБМ создает более мощную реакторную установку РИТМ-400.

Кого сегодня видите в числе реальных и потенциальных заказчиков на гражданские разработки ОКБМ?

Виталий Петрунин: В России прежде всего это нефтедобывающие компании, компании, добывающие цветные металлы (медь, никель, золото и т.п.). Потенциальные зарубежные заказчики - в страны Юго-Восточной Азии и Африки. В предлагаемых нами установках можно обеспечить комбинированную выработку как электроэнергии, так и тепла - когенерацию. Такой проект, например, обсуждается с правительством Камчатки. Еще одна технологическая развилка - проектирование оптимизированных энергоблоков в арктическом и тропическом вариантах. Особым спросом пользуются плавучие АСММ у островных государств.

Отмечу, что энергоблоки большой мощности доступны ограниченному кругу государств. Во-первых, по причинам финансово-экономического характера. Во-вторых, из-за особенностей промышленной, а также энергосетевой инфраструктуры, наличия соответствующих кадров, законодательной базы. И в таких условиях ядерные реакторы малой и средней мощности, атомные станции на их основе (АСММ и АССМ) привлекают все более пристальное внимание развитых и развивающихся стран.

Какие предпосылки занять лидирующее положение на этом поле были и есть у вашего коллектива?

Виталий Петрунин: Наше конструкторское бюро без малого 70 лет, с 1954 года, разрабатывает корабельные и судовые ядерные энергетические установки (ЯЭУ). Их отличительные черты - предельная компактность, маневренность, герметичность, низкий объем радиоактивных отходов, повышенная надежность и живучесть. Эти качества наиболее востребованы при создании надежных и экономически эффективных энергоисточников для атомных станций малой и средней мощности.

Подчеркну, что реакторы для АСММ и АССМ, спроектированные и проектируемые в ОКБМ, относятся к поколению III+ и вобрали в себя самое лучшее от своих предшественников, начиная с реакторной установки ОК-150 для первого атомного ледокола "Ленин" и включая следующие поколения установок типа ОК-900 и КЛТ-40 для ледокольного флота.

Преимущество российских АСММ на базе плавучих энергоблоков - использование судовых реакторов, которые позволяют без ущерба для оборудования работать в маневренном режиме. А именно такой режим часто требуется при работе в замкнутых энергосетях: то увеличить, то снижать генерацию. Атомные ледоколы изначально проектировали под нестабильную нагрузку. У других стран такой опыт отсутствует: там разработчики не рассматривают судовые реакторы в контексте малой энергетики.

Экономистам в атомной энергетике хорошо известно правило: чем выше единичная мощность источника атомной генерации, тем ниже себестоимость получаемого киловатт-часа. А как с этим на реакторах малой мощности?

Виталий Петрунин: Да, правило известное. Однако у реакторов малой мощности есть и свои преимущества. Во-первых, изначально малые капитальные затраты на строительство, если сравнивать их с начальными затратами на сооружение АЭС большой мощности. Например, капитальные вложения атомной станции малой мощности на базе реакторной установки РИТМ-200С и строящейся АЭС с реактором ВВЭР-ТОИ отличаются в несколько раз. Не стоит забывать и про другое правило: строительство больших АЭС за счет кредитных средств (а по-другому их не строят) увеличивает капитальные затраты на строительство в 1,5-2 раза (при ставке по кредиту 5-7 процентов).

Другой важный момент: для реакторных установок РИТМ-200Н и РИТМ-200С увеличен интервал между перегрузками ядерного топлива до 6 лет, что существенно снижает затраты уже в период эксплуатации. Кроме уже сказанного АСММ на базе плавучих энергоблоков, как и в случае с "Академиком Ломоносовым", обладают уникальным свойством мобильности.

Их можно перемещать с одного места на другое?

Виталий Петрунин: Именно так. На смену дислокации, если возникает необходимость, требуется не более двух месяцев: раскрепление плавучего энергоблока, транспортировка, закрепление на новом месте.

Еще один плюс - поставка с судостроительного завода уже готового к работе энергоблока. То есть все основные операции - монтаж, интеграция оборудования, его пусконаладка, все этапы испытаний - выполняются в заводских условиях, на месте швартовки работы минимальны. Такой подход экономит время и деньги. А модульная компоновка позволяет максимально точно набрать мощность по запросу потребителей, не производить избыточные киловатты и никого не принуждать к их оплате или компенсации понесенных затрат.

Плавучий энергоблок, что тоже является несомненным достоинством, после завершения срока плановой эксплуатации не оставит на площадке радиоактивных материалов, а будет перемещен к месту планового ремонта, продления ресурса или утилизации.

А ключевой момент, конечно, в том, что реакторы малой мощности востребованы и предлагаются к использованию, если говорить о нашей стране, в изолированных и труднодоступных районах Крайнего Севера, где нет единой энергетической системы и тарифы на электроэнергию на порядок выше (более 30 рублей за киловатт-час) по сравнению с Центральной частью России.

С Севером и Арктикой понятно. А если вести речь об использовании малых атомных станций - плавучих или модульных - в других регионах, за счет каких факторов может быть достигнут приемлемый уровень рентабельности?

Виталий Петрунин: Если в самых общих словах, то за счет реализации технических решений, которые снижали бы зависимость от масштабного фактора. И мы в постоянном поиске таких инновационных решений по компоновке, системам, оборудованию, его размещению, автоматизации управления. И все для того, чтобы снизить удельные капитальные затраты.

Не поступаясь безопасностью?

Виталий Петрунин: Конечно. Этот приоритет остается приоритетом. Поэтому для внедрения такого рода новаций требуется колоссальный объем продолжительных НИОКР и немалые финансовые вложения, чтобы обосновать и подтвердить те или иные схемно-компоновочные, конструктивные и технические решения. По этому же пути, насколько мне известно, идет большинство разработчиков АСММ и АССМ как в России, так и за рубежом.

Какая и в чем требуется поддержка вашему коллективу, чтобы выдерживать соперничество и сохранять лидирующие позиции на рынке?

Виталий Петрунин: Нужна поддержка в проработке технических и правовых вопросов по морскому и ядерному праву со стороны профильных российских ведомств.

Завершая, хочу подчеркнуть: важнейшее преимущество всех АЭС, включая энергоблоки малой и средней мощности, - стабильность цены на электроэнергию благодаря низкой топливной составляющей. Я ни секунды не сомневаюсь, особенно с учетом последних событий на газовом и нефтяном рынках, что выбор в пользу атомной энергетики как большой, так малой очевиден.

По классификации МАГАТЭ установки мощностью от 300 мегаватт и ниже относятся к реакторам малой мощности, от 300 до 600 мегаватт - к реакторам средней мощности. АСММ рассматриваются для применения в изолированных и топливо-дефицитных районах, не имеющих связи с развитыми энергосистемами. И там, где использование энергоисточников на органическом топливе оказывается неприемлемо дорогим из-за высоких трат на его доставку.

А конкуренты кто?

Как развивается международное сотрудничество на этом направлении? Возможно ли его продолжить в сложившихся условиях?

Виталий Петрунин: Интенсивность такого сотрудничества заметно снизилась уже в 2022 году. В настоящее время сотрудничество возможно только в рамках рабочих групп МАГАТЭ по ядерной безопасности.

Где и какие появляются конкурентные для ОКБМ разработки в России и за рубежом?

Виталий Петрунин: Практически все страны, обладающие атомными технологиями, заявили о разработке и активном продвижении технологий АСММ. Это ответная реакция на повышение интереса к таким энергоисточникам со стороны потребителей. Известные нам проектируемые водо-водяные реакторы имеют интегральную и интегрированную компоновку, что роднит их с реакторными установками типа РИТМ-200 и подтверждает правильность нашего компоновочного выбора. С учетом уже созданного задела АО "ОКБМ Африкантов" является лидером среди российских разработчиков по установкам такого класса мощности.

Из зарубежных проектов с водо-водяными реакторами малой мощности наиболее успешно продвигается проект ACP100 в Китае. По облику он схож с РИТМ-200, его сооружение началось в 2019 году на острове Хайнань. В Аргентине с 2013 года строят энергоблок с реактором CAREM тепловой мощностью 100 мегаватт, ввод в эксплуатацию планировали в 2023 году. В США анонсировали начало строительства в 2023 году в штате Айдахо интегрального модульного реактора NuScale суммарной электрической мощностью 462 мегаватта. Ожидаемый срок пуска - 2030 год.

В классе реакторов средней мощности стоит упомянуть южно-корейский проект SMART и французский SCOR.

Россия. ПФО. ДФО > Образование, наука. Электроэнергетика > rg.ru, 21 апреля 2023 > № 4350362 Виталий Петрунин

Новинки Шанхайского автосалона, которые скоро могут появиться в России

Владимир Баршев

Новые Tank, Haval, FAW и Voyah, а также Jetour - эти китайские модели легковых машин представили на Шанхайском автосалоне, который вчера открылся для всех желающих его посетить.

Какие из них могут появиться в скором времени в России? В первую очередь надо отметить марку Tank. Ранее этот бренд запустил продажи в России своего внедорожника под номером 300. Теперь принимаются заказы на Tank 500. В Шанхае, кстати, представили его гибридную версию. У нас заказать его можно только с бензиновым двигателем. Но также представили новый автомобиль - Tank 400. Правда, тоже в гибридном варианте. Это такой же полноценный внедорожник, как серии 300 и 500. Полный привод, 408 л.с. и 750 Нм крутящего момента.

На одной электротяге машина способна проехать до 100 км. До 100 км/ч гибридная версия будет разгоняться до 100 км/ч за 6,9 секунды. Однако в будущем машина будет выпускаться и без электродвигателя. И, скорее всего, именно она первой выйдет на российский рынок. Гибридные варианты тоже будут завозить, но, скорее всего, в единичных вариациях. Слишком высокая стоимость таких машин.

Надо напомнить, что Tank - это дочерний бренд концерна Great Wall, который также продает в России автомобили под брендом Haval.

Бренд Tank был создан именно для рамных внедорожников. Haval производит кроссоверы, в том числе и тяжелые, но без рамы.

Но и бренд Haval представил свою новинку. Даже не одну, а две. Кроссоверы Xiaolong и Xiaolong Max. Xiaolong - в переводе с китайского "храбрый дракон". Под таким названием в Китае выпускается, кстати, истребитель-бомбардировщик. Да и обе машины относятся к линейке под говорящим для россиян названием Dragon.

Машины пока будут выпускаться в качестве гибридов. Первый получит атмосферный 1,5-литровый двигатель и электромотор. Мощность которых в сумме составит 190 л.с. Примечательно, что оснащать автомобиль планируется двухступенчатой коробкой передач. То есть вперед - назад. Это прямой отсыл к электромобилям. Поэтому в дальнейшем ее оснастят только электродвигателями.

Второй агрегат отличается от первого более значимыми габаритами, модной сегодня радиаторной решеткой, которая сливается с кузовом, а также более мощным силовым агрегатом. Он будет выдавать до 278 л.с.

FAW, название которой переводится, как "Первая автомобильная компания", представила свое видение на компактные кроссоверы. А именно модель Bestune T90. Несмотря на то, что компания лидер по производству автомобилей в Китае, в России популярностью пользуются в основном ее грузовики. Однако не так давно АвтоВАЗ показал Lada X-Сross 5, который будет собираться на заводе Nissan под Санкт-Петербургом. И эксперты распознали в нем черты FAW.

Новый кроссовер этой компании оборудован 1,5-литровым двигателем мощностью 169 л.с. Также он будет выпускаться с двигателем 2 литра мощностью 252 л.с. Есть вероятность того, что и его производство освоят на бывшем заводе Nissan.

И, наконец, компания Voyah представила свой премиальный седан Passion. В движение его приводят два электромотора, общая мощность составляет 510 л.с. Разогнаться до 100 км/ч на нем можно за 3,8 с. На одном заряде батареи можно проехать до 483 км. Машину оснастили множеством камер и радаров, которые объединены в единую интеллектуальную систему. Позволит ли это водителю вообще не смотреть на дорогу - неизвестно.

Надо сказать, что компания известна на российском рынке. Она продает здесь кроссовер Free и минивэн Dream.

Ну и, наконец, стоит представить новую фирму, которая собирается выйти на российский рынок. А именно, компанию Jetour. На выставке она представила кроссовер Х-2, который, по сути, будет конкурировать с такими машинами, как Toyota RAV4 и Kia Sportage. Впрочем, конкуренция тут довольно условная, поскольку и японский, и корейский производители с нашего рынка втихомолку ушли.

Эта китайская компания, хотя название ее россиянам ни о чем не говорит, тем не менее известна. Это одно из подразделений Chery. И они собираются выйти на российский рынок, как сообщает "За рулем", уже в мае этого года.

Для начала будут поставлять кроссоверы Dashing и X90 Plus. А как доработают до серийного производства, то и X-2 поставят. Тем более, что планы у них амбициозные - 15 тысяч автомобилей в следующем году они собираются продать на российском рынке. И шансы у них есть. Весь вопрос в цене.

Какие вооружения Украина может получить от спонсоров по итогам встречи "Рамштайн-11"

Игорь Дунаевский

Новые партии вооружений для Украины в преддверие контрнаступления ВСУ, в которое их гонят западные спонсоры, станут главной темой встречи под председательством министра обороны США Ллойда Остина на немецкой авиабазе "Рамштайн" в пятницу. Накануне Киев с необъявленным визитом посетил генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг, вероятно, проверявший готовность украинцев отрабатывать эти инвестиции натовцев. На встречах в украинской столице Столтенберг пообещал новых партий вооружения, напомнив, что всего с февраля 2022 года страны альянса выделили Украине 150 миллиардов евро и подготовили десятки тысяч солдат ВСУ. "Союзники сейчас поставляют больше самолетов, танков, бронетехники, а фонд альянса для Украины оказывает срочную поддержку", - рассказал он, для храбрости посулив Владимиру Зеленскому и Ко добиваться членства для Украины в альянсе.

Перед встречей США традиционно заявили о новом пакете военной помощи Украине на сумму 325 миллионов долларов. В него, как сообщили в Пентагоне, войдут боеприпасы для ствольной и реактивной артиллерии, противотанковые ракетные комплексы TOW, противотанковые системы AT-4, противотанковые мины, высокоточные авиационные боеприпасы, вспомогательная техника и запчасти. В общей сложности, по оценке Пентагона, американцы с начала прошлого года передали Украине техники на 35 миллиардов долларов. Днем ранее в Белом доме, вновь намекая на контрнаступление ВСУ, заявили, что считают предстоящие недели и месяцы критичными, поэтому постараются "обеспечить Киев всем необходимым".

Кроме того, накануне власти Дании и Нидерландов заявили, что поставят Украине в ближайший год еще 14 танков Leopard 2A4 к началу 2024 года. Ориентировочная стоимость поставки - 165 миллионов евро.

После того как в январе - феврале спонсоры Киева сделали шквал объявлений о поставках ВСУ тяжелых вооружений, включая танки и другую бронетехнику, самолеты и системы ПВО, в этом смысле наступило относительное затишье, поскольку на передачу всей обещанной сложной техники, а также на обучение украинских военных обращени с ней ушло несколько месяцев.

Перед встречей, которая станет уже 11-й в формате "Рамштайн", в Киеве отчитались о получении первых систем противовоздушной обороны, включая ЗРК Patriot из Германии, Нидерландов и США, а также второй немецкой системы IRIS-T.

Вопрос с поставками западных истребителей, включая американские F-16, пока явно отложили. Как ранее писали западные СМИ, на подготовку служащих ВСУ и поставку этих самолетов уйдут месяцы, а западные спонсоры Киева гонят его в контрнаступление уже сейчас. Вероятно, решение по F-16 и другим системам будут приниматься с учетом его результатов.

Министерство обороны Республики Корея сообщило, что на данный момент не получало указаний о рассмотрении поставок оружия на Украину. "В позиции правительства по поводу непредоставления летального оружия изменений нет", - заявил официальный представитель оборонного ведомства Южной Кореи Чон Ха Гю. Таким образом ведомство, по сути, опровергло слова президента РК Юн Сок Ёля, который в интервью агентству Reuters ранее не исключил, что Сеул может начать поставки оружия Украине в случае возникновения серьезной опасности мирному населению или грубого "нарушения законов войны".

Слова южнокорейского лидера вызвали волну возмущения в стране. Так, представители оппозиции потребовали от Юн Сок Ёля отказаться от этого заявления. Главе республики напомнили, что по конституции такие вопросы решаются только с согласия парламента и односторонние решения здесь неприемлемы. В результате представители президента пошли на попятную.

В МИД России предупредили, что Москва будет рассматривать любые поставки оружия на Украину как "откровенно враждебный антироссийский акт", с чьей бы стороны они ни исходили.

Подготовил Александр Ленин

У берегов Южной Кореи произошел пожар на российском судне

Возле южнокорейского города Ульсан произошел пожар на российском судне «Калтан», приписанном к Владивостоку. По предварительным данным, спасен 21 член экипажа.

«Приморская и Сахалинская транспортные прокуратуры проводят проверку по факту возгорания 21.04.2023 на судне «Калтан» (порт приписки Владивосток, судовладелец — ООО «Дальрыбпром»), находящегося в 30 милях от морского порта Пусан (Республика Корея)», — сообщили Fishnews в пресс-службе Дальневосточной транспортной прокуратуры.

В ведомстве рассказали, что сейчас продолжаются спасательная операция и ликвидация пожара. По предварительным данным, эвакуирован 21 член экипажа.

«В ходе проверки прокуроры дадут оценку соблюдению ответственными лицами требований пожарной безопасности и законодательства о безопасности мореплавания», — добавили в пресс-службе.

Подробности о пожаре опубликовало южнокорейское новостное агентство Yonhap. По его информации, возгорание произошло 21 апреля в 00:43 около города Ульсан, в 300 км к юго-востоку от Сеула. Получив сигнал бедствия, на место происшествия выдвинулись спасательные суда береговой охраны, которые приняли на борт людей. Отмечено, что все члены экипажа «Калтана» — граждане РФ.

По данным агентства, 19 спасенных не пострадали, двое получили легкие травмы. Еще четверых пока не нашли.

Yonhap уточняет, что 769-тонное судно перевозило 100 тонн морепродуктов.

Fishnews

WSA объявляет лидеров по устойчивому развитию стали 2023 года

Всемирная ассоциация производителей стали (WSA) признала 10 компаний чемпионами в области устойчивого развития стали за их работу в 2022 году. Уже шестой год Программа лидеров в области устойчивого развития стали отмечает тех членов WSA, которые наиболее четко демонстрируют свою приверженность и действия в области устойчивого развития посредством своих участие в мероприятиях по устойчивому развитию.

Лидерами по устойчивому развитию стали 2023 года стали:

ArcelorMittal

HBIS Group Co., Ltd.

HYUNDAI Steel Company

JFE Steel Corporation

JSW Steel Limited

Nippon Steel Corporation

POSCO Holdings

Tata Steel

Tenaris

Ternium

Компании Tata Steel и Tenaris, получившие признание в этом году уже шестой год подряд, ежегодно становились чемпионами с момента запуска программы в 2018 году. HBIS Group Co., Ltd. в Китае и HYUNDAI Steel Company в Южной Корее получили признание впервые в этом году. В первый год участия в программе WSA признала только шесть участников, поэтому WSA рада видеть неуклонный рост числа участников, имеющих право на наше самое требовательное признание в области устойчивого развития.

POSCO планирует удвоить продажи экологически чистой стали к 2030 году

Как сообщает Yieh.com, южнокорейская POSCO International Corp., торговое и энергетическое подразделение южнокорейского сталелитейного гиганта POSCO Holdings Inc., планировала к 2030 году превратиться в зеленую компанию, обнародовав ряд целей.

Согласно заявлению, углеродная нейтральность будет целью группы POSCO, чтобы к 2030 году стать экологически чистой компанией. POSCO стремится увеличить свою рыночную капитализацию с нынешних 3,8 трлн вон до 23 трлн вон к 2030 году. В сталелитейной промышленности она надеется продать к тому времени 3,9 млн тонн экологически чистой металлопродукции по сравнению с 1,81 млн тонн в прошлом году.

Также были объявлены продукты питания, энергия и новые бизнес-цели, в том числе четырехкратное увеличение емкости хранилищ сжиженного природного газа (СПГ) к 2030 году. CCS) бизнес, связанный с газовыми месторождениями. Вслед за наземной ветроэнергетикой в Шинане, провинция Южная Чолла, к 2027 году новые морские ветроэнергетики также помогут компании стать углеродно-нейтральной.

Чистая работа

Как обеспечивается экологическая безопасность в зоне прохождения ВСТО-2

Инесса Доценко (ДФО)

Победителем корпоративного конкурса в сфере природоохранной деятельности среди организаций системы "Транснефть" по итогам работы в 2022 году стало ООО "Транснефть - Дальний Восток".

Первые из лучших

Получить высшую корпоративную награду в год празднования 30-летия ПАО "Транснефть" особенно важно и престижно. Далеко не каждая организация относится к экологии так серьезно, как "Транснефть". Правила и нормы здесь жесткие. Контроль строжайший. Поэтому быть первыми из лучших очень почетно. Работа дальневосточной "дочки" нефтепроводного гиганта, эксплуатирующей вторую очередь магистрали "Восточная Сибирь - Тихий океан" (ВСТО-2), стала доказательством того, что мощное промышленное производство может не только существовать в гармонии с природой, но и служить гарантом ее безопасности.

Кстати, в 2021 году победителем этого экологического корпоративного конкурса тоже было признано ООО "Транснефть - Дальний Восток". Случайности исключены.

- В рамках нынешнего соревнования сравнивали фактические показатели эффективности природоохранной деятельности в соответствии с утвержденным отраслевым регламентом, а он действительно жесткий, - рассказывает начальник отдела экологической безопасности и рационального природопользования "Транснефть - Дальний Восток" Леонид Тубольцев. - Организации оценивали по 28 критериям. Принималось во внимание отсутствие нарушений и замечаний при проверках контрольно-надзорных органов и ПАО "Транснефть". Как не было аварий, инцидентов и отказов оборудования. Сотрудники в течение года проходили обучение и повышали квалификацию.

Не навредить

Существовать в гармонии с природой - значит до минимума снизить воздействие на нее. Основным становится принцип "не навреди". В своей работе нефтетранспортники используют самые инновационные технологии. Учитываются все мелочи, фиксируются любые отклонения от нормативов, в том числе сейсмическая активность.

Единая система управления (ЕСУ) магистральным нефтепроводом отвечает в том числе за мониторинг основных параметров транспортировки нефти - рабочего давления, расхода, температуры. ЕСУ регистрирует отклонения от норматива, при необходимости она выдаст команду, и движение по нефтепроводу автоматически остановится.

Еще одна умная система - обнаружения утечек и контроля активности - позволяет определять нештатную ситуацию благодаря оптико-волоконному кабелю. Он проложен вдоль всего трубопровода, в непосредственной близости от него, и используется как датчик. И датчик этот очень чувствительный, он реагирует даже на самые незначительные колебания грунта и изменения его температуры, а потом сравнивает реальные показатели на объекте с эталонными. В случае расхождения данных система "забьет тревогу", очень точно определит место неполадки и подаст светозвуковой сигнал в диспетчерские "Транснефти - Дальний Восток", районных нефтепроводных управлений, а также в операторные нефтеперекачивающих станций (НПС).

Все НПС компании "Транснефть - Дальний Восток" оснащены современными сооружениями для очистки сточных вод. После прохождения нескольких ступеней фильтрации вода, уходящая со станции, отвечает всем экологическим нормам и требованиям, которые допускают ее сброс в водоемы рыбохозяйственного значения. И это дает уверенность в том, что богатой речной системе Дальнего Востока не наносится вреда.

Действенной природоохранной мерой стало использование резервуаров с плавающей крышей. Таким образом минимизируются испарения нефти.

- Кроме того, на технологических объектовых автозаправочных станциях ввели систему рециркуляции паров, - объясняет Леонид Тубольцев. - При сливе топлива из автоцистерны в подземные емкости работники технологических АЗС подключают к этой же цистерне трубопроводы для обратной закачки в нее образующихся в подземных емкостях паров.

Это позволяет на 60 процентов сократить поступление в атмосферу загрязняющих веществ.

Экзамен на компетентность

Экологический мониторинг на предприятии осуществляют три лаборатории на НПС-27, НПС-34, НПС-41. Они тщательно контролируют природные и сточные воды, почву, донные отложения, атмосферный воздух. Можно ли им доверять? Несомненно: в 2022 году лаборатории успешно подтвердили свою компетентность в Федеральной службе по аккредитации. Это знак качества.

- С июня по август нас проверяли аудиторы - и оснащенность современным оборудованием, расходными материалами, и уровень профессиональных знаний сотрудников. По итогам экспертизы было доказано полное соответствие деятельности лабораторий ООО "Транснефть - Дальний Восток" национальным стандартам. Кроме того, специалисты компании подтвердили право на выполнение нового вида исследования - измерения загрязняющих веществ в промышленных выбросах на отечественном газоанализаторе многокомпонентном "Полар", - говорит ведущий инженер отдела экологической безопасности и рационального природопользования ООО "Транснефть - Дальний Восток" Александра Жукова.

В 2022 году эти лаборатории выполнили свыше 21 тысячи анализов: проверили четыре тысячи проб природной воды, 5,3 тысячи - сточной и почти девять тысяч проб питьевой, в том числе из артезианских скважин. Они провели 602 исследования атмосферного воздуха, а также 224 - почвы и донных отложений в зоне прохождения подводных переходов ВСТО-2 и нефтепровода-отвода от него на Комсомольский-на-Амуре нефтеперерабатывающий завод.

И ни разу анализ не показал превышения предельно допустимых концентраций контролируемых веществ.

И на суше, и в воде

По словам Леонида Тубольцева, в 2022 году на мероприятия в области экологии и охраны окружающей среды ООО "Транснефть - Дальний Восток" направило почти 130 миллионов рублей. Работники предприятия высаживали леса и выпускали "в большую жизнь" мальков, устанавливали птицезащитные устройства и участвовали в экологических акциях…

На одну только высадку деревьев направлено 2,5 миллиона рублей. Причем для каждого из регионов, по территории которых проходит трасса ВСТО-2 (Хабаровский и Приморский края, Амурская и Еврейская автономная области), выполняется своя программа лесопосадок. Таким образом сохраняется биоразнообразие дальневосточной природы.

Например, в Хабаровском крае благодаря стараниям нефтепроводчиков на площади 16 гектаров в зоне отвода ВСТО - Комсомольский-на-Амуре НПЗ зазеленели 32 тысячи саженцев лиственницы амурской. В Варваровском лесничестве в Приморье прижились тисы. В Амурской области в городском парке Белогорска появилась "Аллея маньчжурского ясеня". Такие же ясени и амурский бархат высажены в Тамбовском районе, в Муравьевском парке устойчивого природопользования. Это первая в России особо используемая негосударственная природная территория.

Принципа биоразнообразия нефтетранспортники придерживаются и при пополнении дальневосточной ихтиофауны. Проекты по зарыблению предприятие реализует 11 лет. В реки за это время было выпущено 7,7 миллиона экземпляров молоди ценных пород - амурского осетра, тихоокеанского лосося, сазана. В прошлом году, например, в реку Барабашевку (Приморский край) отправилась кета, в Амур (Хабаровский край) - краснокнижный осетр.

Аистиная демография

Особое внимание нефтетранспортники уделяют птицам. И тому есть причины.

Высоковольтные линии могут стать причиной гибели пернатых. Чтобы этого не произошло, ООО "Транснефть - Дальний Восток" в 2022 году установило на опорах ЛЭП более шести тысяч защит. На эти цели дополнительно было направлено свыше десяти миллионов рублей.

- Специальные устройства, которые оберегают птиц от поражения током при приземлении, мы разместили в местах соприкосновения опоры и электрического провода. Защитные элементы изготовлены из специальных диэлектрических материалов, они устойчивы к перепадам температур, осадкам, ветру, - рассказывает Леонид Тубольцев.

Отдельная тема - аисты. В 2010 году на территории двух районов Хабаровского края - Вяземского и имени Лазо - образовалась особо охраняемая природная территория общей площадью более 19 тысяч гектаров. И появилась она как раз благодаря планам строительства нефтепровода. Когда проектировали вторую очередь ВСТО, на его предполагаемом пути обнаружили гнезда дальневосточного аиста, занесенного в российскую и международную Красные книги. Сделали перетрассировку, а местность стала заказником "Аистиный".

На средства нефтепроводчиков в заказнике c 2010 года установили 12 искусственных опор для гнездования крупных птиц, и экологи дальневосточной "дочки" компании взяли конструкции под наблюдение. Они ежегодно проверяют состояние опор и, если требуется, проводят ремонт.

В результате мониторинга нефтепроводчики обнаруживают новые гнезда, информация предоставляется в государственные организации и гнезда вносят в реестр для учета. Постепенно (аист - птица осторожная) "дома" на опорах были заселены. А в 2022 году в гнезде возле НПС-34 помимо взрослых особей обнаружили пять птенцов.

- Специалисты отмечают, что впервые за многие годы популяция увеличилась, - подчеркивает Леонид Тубольцев.

Кстати, дальневосточный аист считается естественным индикатором пресноводных экосистем Амурского экорегиона. Он реагирует на иссушение поймы, изменение климатических условий, загрязнение воды и почвы. Именно из-за массового применения химических удобрений аисты в прошлом веке исчезли в Японии и Южной Корее. И то, что сейчас краснокнижная птица так привольно чувствует себя вблизи от трассы нефтепровода и селится рядом с НПС, говорит о многом.

Современные социальные объекты - важная часть гармоничного развития столицы

Любовь Проценко

Одноликая социалка в виде типовых школ, детсадов, поликлиник и других объектов уходит в столице в прошлое. По индивидуальным проектам реализуются не только коммерческие проекты, но и те, что финансирует городской бюджет. Власти убеждены: второсортной архитектуре на улицах Москвы не должно быть места. Вызов приняли и архитекторы, и строители. Об этом можно судить хотя бы по тому, что среди заявок на премию мэра Москвы Сергея Собянина в области архитектуры и градостроительства в этом году 40% составляют социальные объекты.

Что сегодня представляет собой застройка такого рода и что она меняет в жизни москвичей, рассказал "РГ" руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов.

Космическая медицина

Рафик Равилович, Москва никогда прежде не строила столько новых лечебных учреждений, сколько строит сейчас. Ранее вы сообщали, что в строительстве находится полмиллиона квадратных метров медицинских учреждений. Можно ли подвести первые итоги? Сколько лечебных учреждений из намеченных уже введены? И когда можно ждать обещанного миллиона?

Рафик Загрутдинов: С 2021 года мы ввели в строй 21 объект площадью 292 тыс. кв. м, до конца 2023-го намечено сдать в эксплуатацию еще 17 объектов площадью около 260 тыс. кв. м. То есть за три года будет построено 38 медицинских объектов: больниц, лечебных корпусов и поликлиник площадью порядка 550 тыс. "квадратов". Такого количества за столь короткое время столичная медицина действительно еще ни разу не получала за всю историю города.

Среди медицинских новостроек выделяются флагманские центры для оказания экстренной помощи, уже работают они в городской клинической больнице имени Вересаева и НИИ скорой помощи имени Склифосовского. Врачи, получившие их, говорят: это просто космос! И по комфорту для медиков и пациентов, и по новейшим технологиям, и по самому современному оборудованию. Когда достроите остальные?

Рафик Загрутдинов: Мэр Москвы Сергей Собянин принял решение создать на территории Москвы комплекс мирового уровня из 6 флагманских центров на базе городских больниц для оказания экстренной медицинской помощи: четыре из них наши, еще два - коллег из департамента здравоохранения. Они являются своего рода "воротами" в эти больницы. Прием пациентов осуществляется по принципу триажа: поступающих больных разделят на три категории: "красную", то есть экстренную, "желтую" - пациенты, требующие срочной помощи, и "зеленую", то есть поступившие без угрозы для жизни. Никто из больных не ходит из кабинета в кабинет - приемные отделения работают по принципу "врач - к пациенту". Вся диагностика с помощью мобильной аппаратуры проводится у кровати больного: анализы крови, УЗИ, ЭКГ и другие. Внутренняя логистика рассчитана до секунд. Два первых таких центра уже заработали, а еще три строятся силами нашего департамента: на территории больниц имени Боткина, Буянова и Филатова, в этом году мы сдадим их в эксплуатацию.

Эти центры стали новым словом в нашем здравоохранении. Друг от друга они отличаются только архитектурой - проекты у каждого индивидуальные, разработанные с учетом внешнего облика больницы, в составе которой им предстоит работать, и возможностей ее территории. Центр Склифа с учетом его востребованности - самый крупный, с вертолетной площадкой на крыше - и впрямь получился очень выразительным. Здесь в общей сложности более 1600 единиц медицинского оборудования. И все это востребовано и работает.

Для того чтобы столичные медики, самые передовые в стране, могли работать в лечебных учреждениях такого класса, им пришлось учиться. В Сокольниках создали специальный полигон, где они осваивали не только технологии и оборудование, но и логистику, уход за пациентами. Обучение там проходят все сотрудники флагманских центров - хирурги, терапевты, кардиологи, медсестры, администраторы, санитары...

А что потребовалось от строителей, чтобы они смогли построить здания, соответствующие новейшим стандартам медицинской помощи? Какие изменения произошло в их работе?

Рафик Загрутдинов: Во многих отраслях происходят кардинальные изменения, в том числе в области строительства объектов здравоохранения. В предыдущие годы, когда мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о масштабном строительстве объектов здравоохранения, мы начали привлекать к этой работе медицинских технологов и проектировщиков, которые до этого были у нас в дефиците. Это те люди, которые могли бы создавать уникальные медицинские объекты, совместно с врачами описать процесс лечения и медицинскую технологию. Меняется оборудование, появляются новые модели, и для них с точки зрения технологии внутренних процессов нужны новые подходы. Мы создали мощную команду, смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Посетили суперсовременный медицинский центр Техаса TMC, где в год лечатся порядка 10 млн пациентов. Эта большая скрупулезная работа позволила нам применить все лучшие и новые мировые идеи и технологии при строительстве столичных медицинских объектов.

Да и у нас, в Москве, немало медиков мирового уровня, которые точно знают, чего именно они хотят. Например, лучшим медицинским технологом Московского клинического научного центра имени Логинова, для которого мы построили новый лечебный корпус - он вот-вот тоже заработает, стал генеральный директор центра, главный онколог Москвы Игорь Евгеньевич Хатьков. Он до самой крошечной детали лично знал, как должен выглядеть этот корпус, чтобы там действительно было хорошо всем - и больным с тяжелейшей болезнью, и врачам, которым их лечить.

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, которое не только экономит тонны бумаги, но и оказалось особенно полезным сейчас, когда в процессе импортозамещения приходится то и дело менять какие -то зарубежные материалы и оборудование на российские или аналоги других производителей. Это изменило даже наше мышление: я теперь любой объект вижу в реальности 5D, еще когда только предстоит включить его в план. Специфика современных медицинских объектов состоит не только в сложнейшем оборудовании, но и в создании условий для его работы. Для этого в каждый из них закладывается более 30-40 различных инженерных систем: вентиляции, кондиционирования, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, высокоскоростной интернет, управление доступом и так далее.

Среди сдаточных объектов 2023 года также значатся детский корпус и корпус лучевой терапии больницы в Коммунарке. Что они собой представляют? После их ввода в строй развитие этой клиники будет завершено?

Рафик Загрутдинов: Больница в Коммунарке - это крупнейший медицинский кластер. Строительство начали буквально в чистом поле в 2017 году, а в конце 2019-го уже завершили первую очередь. И, как оказалось, очень вовремя - в феврале 2020-го она уже приняла первого больного с коронавирусом и стала в пандемию головным лечебным учреждением в стране по борьбе с новым заболеванием. В рамках второй очереди построили современный перинатальный центр, буквально недавно ввели детский корпус на 180 коек. В нем есть практически все, что нужно для лечения детей в Новой Москве: отделения детской хирургии, нейрохирургии, оториноларингологии, неврологии, анестезиологии и реанимации, ультразвуковой, лучевой и функциональной диагностики, патологии и реанимации новорожденных, операционный блок и даже дневной стационар. Надеюсь, что маленьким пациентам и их родителям там будет удобно - палаты одно-двухместные с большими светлыми окнами и высокими потолками. До конца года введем финальный объект - корпус лучевой терапии на 50 коек. Там идут отделочные работы, идет устройство вентилируемого фасада на здании и двух надземных переходов для связи с другими корпусами. Использование 3D- и 4D-терапии даст врачам возможность лечить больных с помощью точечного воздействия на клетки опухоли, не подвергая облучению весь организм. В дневном стационаре пациенты будут получать химиотерапию и потом уходить домой. Будет в этом корпусе и своя радиоизотопная лаборатория, которая поможет выявлять онкозаболевания на самой ранее стадии.

Близится к завершению и строительство лечебно-диагностического комплекса на территории одного из крупнейших инфекционных стационаров страны - больницы N 1 на Волоколамском шоссе?

Рафик Загрутдинов: Да, его строительная готовность - 90%, летом комплекс будет готов, а осенью он должен принять первых пациентов - такую задачу поставил мэр Сергей Семенович Собянин. Это уникальная больница, которую построили на месте старых зданий. Три корпуса общей площадью более 100 тысяч квадратных метров объединят подземным пространством и надземными переходами. Пациенты и врачи смогут перемещаться по больнице, не выходя на улицу. Она рассчитана на 546 мельцеровских боксов, которые обеспечивают надежную изоляцию пациентов, поступающих в стационар с разными инфекциями, тем самым защищая от внутрибольничного перекрестного распространения болезней. В центральном корпусе оборудуют суперсовременную лабораторию четвертого уровня биобезопасности. Она рассчитана на проведение до 15 тысяч исследований в сутки, что полностью покрывает потребности ИКБ N 1 и исключает необходимость направления биоматериалов в другие специализированные центры. Ранее подобного рода лабораторий в системе городского здравоохранения не было.

В столице не только преображаются старые поликлиники, но и возводятся новые. В каких районах они появятся?

Рафик Загрутдинов: В планах на этот год - ввести в эксплуатацию 12 новых зданий поликлиник по новому стандарту. Три поликлиники в этом году уже введены - в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровском. Последняя - детско-взрослая на 750 посещений в смену - уже приняла своих первых пациентов. Оборудованная по новому московскому стандарту, она стала настоящим подарком для жителей Дмитровского района. Там ведется большое жилищное строительство, население растет и потребность в амбулаторной помощи тоже. В ближайшее время на севере столицы откроется еще одна поликлиника, в соседнем районе Ховрино. До конца года будет сдано в эксплуатацию еще девять поликлиник в различных округах столицы - в Богородском районе, Бирюлево Восточном, Строгине, Измайлове, Бабушкинском, Академическом и Даниловском. Помимо современного оборудования и удобных кабинетов, в каждой из новых поликлиник есть кафе и вендинговые аппараты, чтобы люди, пришедшие сдавать анализы натощак, могли перекусить. А в детских поликлиниках оборудуем еще и игровые зоны и детские площадки, чтобы маленькие пациенты не боялись идти на прием к врачу, а, наоборот, шли с радостью.

Новостройки в школах - не только к 1 сентября

Новые школы по традиции вводятся в строй к началу учебного года. А на улице Вертолетчиков еще один учебный корпус, на 550 учащихся, открыли недавно в марте. Почему не подождали 1 сентября, чтобы перерезать ленточку?

Рафик Загрутдинов: Эта школа для старшеклассников - ребята уже перешли в нее и тем самым разгрузили другие корпуса. Некрасовка - новый, активно развивающийся район, где ведется активное жилищное строительство. За последнее десятилетие количество жителей в нем выросло в пять раз - уже перевалило за 100 тысяч. Нам нужно успевать за таким ростом, быстро развивать всю городскую инфраструктуру - транспортную, медицинскую, ну и, конечно, образовательную.

Практически во всех школах столицы сейчас создаются предпрофильные классы - IT, медицинские, инженерные, кадетские, медиаклассы. Какие требования это выдвигает к учебным новостройкам?

Рафик Загрутдинов: Меняется образование, нужны и другие условия для его получения. Поэтому и для школ утвержден новый московский стандарт, которому должен соответствовать каждый учебный корпус. Во всех новых зданиях теперь стало больше света, общественных пространств, где дети могут заниматься творчеством, наукой, спортом. Оборудуются IT-полигоны и кабинеты робототехники, благодаря трансформируемым перегородкам можно заниматься по группам или в большом пространстве. Есть залы для занятий хореографией, лаборатории, где ученики смогут осваивать будущую профессию, хорошие библиотеки. Создаем открытые пространства, залы, похожие на университетские аудитории, - современным детям необходимо давать больший простор для общения и творческого развития. Создаем условия для поддержания здорового образа жизни и занятий спортом.

Такой пятиэтажный корпус по новому стандарту, например, к началу нового учебного года получит школа N 1474 в Ховрине. В районе Молжаниновский откроются школа на 1100 мест и детский сад на 350 мест - было много обращений жителей, поэтому мэром Москвы Сергеем Собяниным было принято решение построить здесь такой образовательный кластер.

Воды прибывает

Рафик Равилович, вот чего в Москве не хватает, так это бассейнов. Появятся ли они в ближайшее время у москвичей в пешей доступности?

Рафик Загрутдинов: Мы делаем все для того, чтобы устранить нехватку любых спортивных объектов. Например, раньше у москвичей была огромная потребность в катках, и мы с готовностью восполняли эту нехватку. Теперь же у жителей столицы появилась растущая потребность в бассейнах: за последние годы мэру Москвы Сергею Семеновичу неоднократно приходили просьбы о строительстве таких объектов. Разумеется, на эти запросы мы стараемся реагировать и обеспечивать все районы Москвы спортивными комплексами с бассейнами, где не только спортсмены, но и любители могут заниматься плаванием. Я приведу цифры: с 2011 по 2022 год в городе за счет бюджета было построено 16 бассейнов, в ближайшие годы темпы их строительства возрастут в четыре раза по сравнению с прошлым периодом, с 2023-го по 2025-й построим еще 16 бассейнов. Цифры, как вы понимаете, показывают, что мы охотно отвечаем на растущую потребность в тех или иных объектах и ускоряем сроки строительства по поручению мэра Москвы Сергея Собянина. Причем стоит отметить, что большинство из возводимых бассейнов с двумя чашами - взрослой и детской, то есть по сути получается, что в ближайшие три года в столице появится целых 32 новых бассейна.

Недавно открылся один из них на улице Лескова, в районе Бибирево...

Рафик Загрутдинов: Да, находится этот бассейн в новом спорткомплексе, который совсем недавно открыл Сергей Семенович Собянин. Бассейн на шесть 25-метровых дорожек, он приспособлен не только для плавания, но и для проведения соревнований - с судейскими и тренерскими комнатами, раздевалками, массажным и медицинским кабинетами. Есть и зал с тренажерами для сухого плавания, а также универсальный спортивный зал, чтобы юные спортсмены могли всесторонне развивать свой потенциал. Именно там сейчас занимаются воспитанники спортивного училища имени Гомельского, которые прежде вынуждены были тренироваться в самых разных местах, не имея собственного единого пространства для разнообразных спортивных активностей. В свободное от тренировок время бассейн открыт для всех жителей района. И он в Бибиреве не последний - на Алтуфьевском шоссе, 100, строим еще один бассейн. Он тоже с двумя чашами, и его мы планируем ввести в этом году.

Новый спорткомплекс с двумя чашами получат до конца года и жители района Внуково. Для взрослых в нем предусмотрено восемь дорожек, в чаше поменьше будут учиться плаванию дети в возрасте от семи до десяти лет.

Ну а в Некрасовке к вводу готовится целый дворец спорта?

Рафик Загрутдинов: Дворцом его назвали не зря - это будет действительно одно из лучших спортивных сооружений в городе, которое вполне способно обеспечить потребности в занятии спортом жителей целого растущего перспективного района. Заниматься в нем жители района смогут не только плаванием, но и еще 11 видами спорта: мини-футболом, волейболом, баскетболом хоккеем, фигурным катанием, единоборствами - вплоть до экстремальных видов спорта. Пропускная способность - около 400 человек в смену. Трибуны в зоне ледовой арены вместят 500 зрителей, а универсальный зал и бассейн - по 150 посетителей. Работы там сейчас на завершающем этапе. В активной стадии находится пуско-наладка всех инженерных систем, а лед можно намораживать уже хоть сегодня.

Также для жителей Некрасовки возле Дворца спорта был благоустроен красивейший парк, в котором можно не только прогуляться, но и также заняться спортом.

В планах города введение еще целого ряда ФОКов. Они строятся по типовым проектам или тоже по индивидуальным?

Рафик Загрутдинов: Когда мы строим спортивные комплексы, мы ставим перед собой задачу не только обеспечить потребности горожан, но и гармонично вписать спортивные сооружения в уже существующую городскую среду. Поэтому говорить о типовых проектах здесь не приходится, для каждого района разрабатываются спортивные комплексы со своим оригинальным внешним обликом и своей начинкой в соответствии с потребностями жителей каждого конкретного района. В этом году мы планируем ввести еще четыре спортивных комплекса: уже упомянутые мной ФОКи во Внукове и Бибиреве, а также в Северном Бутове и в Текстильщиках. Расскажу о комплексе, который строим для волейбольной школы "Ника". Она была основана еще в 1980 году, а уже к 2000-му стала по этому виду спорта одной из ведущих в Москве. А вот своей базы у нее не было - занимались спортсмены где придется - искали для своих тренировок свободные спортивные залы по всему югу Москвы. Теперь же у них будет трансформируемый зал, который на время тренировок превращается в три площадки для игры в волейбол, а на время соревнований - в одну большую, соответствующую всем стандартам. Плюс тренажерный зал и свой бассейн. В общем, все необходимое для новых побед и появления новых победителей среди москвичей!

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Образование, наука > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350774 Рафик Загрутдинов

Что смотреть на 45-м Московском Международном кинофестивале

Сусанна Альперина

В четверг, 20 апреля, в столице открывается Московский Международный кинофестиваль, который продлится до 27 апреля. Фильмы из 60 стран будут представлены в нескольких программах. У фестиваля в этом году новый вектор - кино молодых. Кроме того, на ММКФ по-прежнему будет много премьер. Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде - актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра. "РГ" предлагает свой гид по 45-му Московскому Международному кинофестивалю.

Главный тренд

Иван Кудрявцев - председатель отборочной комиссии фестиваля обозначил главную тенденцию этого года: "Главный тренд, который мы наблюдаем - внезапное внимание российского и мирового кино к проблемам молодежи. Как раз на пандемию пришлось начало производства тех фильмов, которые сейчас поступают на фестивали, и мы видим, что многие из них следуют тенденции: между поколениями наметился разрыв, и нужно наводить мосты". Специально на ММКФ в этом году будет впервые сформированная программа о молодых "Трудный возраст", в которую вошли картины из разных стран. Но и во всех остальных программах в 2023 году также руководствовались этим принципом отбора".

Студенческая аккредитация - новинка 2023 года

В этом году на ММКФ появится студенческая аккредитация. По статусу и доступу она приравнена к статусу гостя международного кинофестиваля. Такая аккредитация дает право смотреть по два фильма в день, посещать Открытый лекторий и другие привилегии. Нельзя не вспомнить, что, например, на Каннском кинофестивале специально для молодых людей до 28 лет существует программа "Три дня в Каннах", так что Московский кинофестиваль действительно в тренде. В рамках новой аккредитации уже известно, что более 500 студентов из разных вузов придут на ММКФ. Что касается самих вузов - это и ВГИК, и Институт кино, и киношкола Индустрия, и Московская школа кино, и Высшая школа кино "Арка", и другие.

Сколько стран примут участие в ММКФ

География стран-участниц ММКФ, несмотря на сложную международную ситуацию, расширяется: в этом году в фестивале участвуют картины более чем из 60-ти стран мира - на 10% больше, чем в прошлом. ММКФ следует принципам работы международного кинофестиваля класса "А". А это означает, в первую очередь, соблюдение принципа премьерности. Всего на фестивале будет более 30 международных премьер.

Что касается географического представительства - на первом месте страны Латинской Америки. Также на одном из первых мест Китай - 23 фильма в различных программах фестиваля.

Франция представит 18 картин, Испания - 15, США - 12, Индия и Иран - по 10... Монголия - 2 картины. На ММКФ также будут фильмы Азии и Африки - в частности, Нигерии других стран.

Какие фильмы откроют и закроют фестиваль

Фильм-открытия кинофестиваля - "Снегирь" Бориса Хлебникова. Сценарий фильма "Снегирь" Наталия Мещанинова и Борис Хлебников написали по мотивам романа Георгия Владимова "Три минуты молчания". Согласно синопсису, рыболовное судно "Снегирь" - плавучий дом для банды морских бродяг. Они все разные, но есть кое-что общее - желание взять улов побогаче, хорошо заработать, вернуться на берег живыми. Частью этого мира становятся два новичка Никита и Максим. Ледяные волны, работа на износ и компания хмурых моряков - не таким им виделся этот летний круиз. С видео для блога придется повременить и недовольство оставить при себе. Море изменчиво, и шторм - не главное испытание, которое ждет команду корабля.В фильме снимались Александр Робак, Тимофей Трибунцев, Макар Хлебников, Евгений Сытый и другие.

Фильм - закрытия - "42 секунды" режиссеры Алекс Морелло и Дани де ла Орден. Эта спортивная драма сделана совместно Испанией и Францией и рассказывает про Олимпийские летние игры в Барселоне в 1992 году. По сюжету Испанская сборная по водному поло нанимает самого жесткого тренера в мире, чтобы выиграть золотую медаль на Олимпийских играх. Когда до соревнований остаются считанные месяцы, разворачивается настоящая битва: с одной стороны - новый тренер с высокими требованиями, с другой - противостояние лидеров команды.

Кто в жюри

Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.

Какие фильмы представлены в Основном конкурсе

В основном конкурсе - 12 фильмов. Из них - два два российских. Это "Первая любовь" Светланы Проскуриной и "14+: Продолжение" Андрея Зайцева. В картине "Первая любовь" рассказывается о том, как двое коллег - постарше Анна Сергеевна и помладше - Лена - приезжают на отдых в загородный санаторий и становятся невольными свидетелями преступления. Работа Андрея Зайцева (к слову режиссер - и автор фильма "Блокадный дневник", который победил на ММКФ в 2020 году) - продолжение его же популярной картины "14+". Это история взросления главного героя (Глеб Калюжный), которому уже исполнилось 18 лет. Жизнь ставит перед ним еще более сложные задачи, и справляться с ними приходится самому.

Также в конкурсе картины "Запах греха" Нураля Адам Атика (Бангладеш), "Невеста мертвеца" Корнеля Георгита (Румыния, Франция), "Потерянный рай" Гэна Вэньясяо (Китай), "Пусть к успеху" Себастьяна Родригеса (Аргентина), "След зверя" Ненада Павловича (Сербия), "Те, кто внизу" Алехандро Кирога (Боливия, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Уругвай), "Три брата" Франсиско Папарелья (Аргентина, Чили), "ФИ1.618" Теодора Ушева (Болгария, Канада), "Черная луна" Тонатью Гарсия (Мексика), "Хрупкие цветы в потоке дней" Ютаки Цунэмати (Япония).

Что в конкурсе "Русские премьеры"

Новый конкурс "Русские премьеры" будет проходить на ММКФ во второй раз. Жюри этого конкурса возглавляет кинорежиссер и продюсер Алексей Учитель. Также в жюри вошли сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.

В этом конкурсе - 7 фильмов. "Ада", режиссер Станислав Светлов, "Голова-жестянка" Ивана Капитонова, "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой, "Край надломленной Луны" Светланы Самошиной, "Тайное влечение" Стаси Венковой, "Помилование" Айнура Аскарова (экранизация одноименной повести Мустая Карима) и "Туман" Натальи Гугуевой.

От сумы и до тюрьмы: документальный конкурс

Председатель жюри конкурса документального кино - Хао Юнь (Китай). С ним работают режиссеры Ким Джигон (Корея) и Юлия Серьгина (Россия).

В документальном конкурсе - также 7 фильмов: "Ла Сингла" (Испания, Германия), "Анна и доктор египтянин" (Израиль), "Дом мамаши Шаку" (Иран), "Явление в храме Шаолинь" (Китай). А также - три российские картины "Отцы", "Дайте мне победить" и "Владимирский централ". Кстати, последний в этом списке фильм продолжает крупный цикл картин об истории российских тюрем. Первая лента цикла "Кресты" была показана на ВГТРК. И в свое время картину даже купил Netflix - она стала первым российским документальным фильмом в онлайн-кинотеатре.

Короче, еще короче: короткий метр

Конкурс Короткого метра на ММКФ будут судить Джорджо Куньо - итальянский режиссер, сценарист и актер (председатель), российская актриса Алена Бабенко и кинематографист из Бангладеш, чей фильм был лауреатом 44-го ММКФ, Джуборадж Шамим. В программе короткого метра 16 картин. Это "Близнецы", режиссер Орландо Мора Кабрера, Куба; "Все", Лу Хэлай, Китай; "Гуасувира" Хоакин Араухо и Николас Секейра, Уругвай; "Дыра. Рассказ в 9 сценах" Павел Королько, Россия; "Не мой дом" Соня Стильяно, Аргентина; "Нежный гул весны" Саймон Гарез, Канада; "Ночь обезьяны" Элоиз Аддад, Франция; "Откуда все пошло" Мохсен Асдагпур, Амирхоссейн Талеби, Иран; "Остров меда" Чжоу Ян, Китай; "Палестина 87", Билал Альхатиб, Палестина; "Раймус" ['раj'муас], Магдалена Якоб, Германия; "Сборник экстремально коротких историй" Педро Фрага Вилласа, Бразилия; "Суши" Иван Моралес, Испания; "Шаги отца" Мохамад Али, Индия, Сирия; "Эльза" Жан-Марк Гилье, Франция; "Ютьюберы" Чон-Бом-Сик, Корея.

"Поехавшая" (Антон Маслов)

"Нюрнберг" (Николай Лебедев)

"Плотник" (Авдотья Смирнова)

"Богиня радуги" (Сергей Ткачев)

"Приключения маленького Бахи" (Александр Галибин)

"Доктор" (Артем Темников)

"Наводнение" (Иван И. Твердовский)

"Небесная команда" (Владимир Алеников)

"Кукольник" (Сергей Кузнецов, Роман Григорьев)

"Ниша" (Антон Ермолин)

"Дневник поэта" (Булат Юсупов)

"Плакать нельзя" ( Наталья Назарова)

"Бешенство" (Дмитрий Дьяченко)

"Один настоящий день" (Георгий Шенгелия)

"Храм" (Рауф Кубаев)

"Большие змеи Улли-Кале" (Алексей Федорченко)

"Наша зима" (Степан Бурнашев)

"Бультерьер" (Василий Быстров)

"14+: Продолжение" (Андрей Зайцев)

Есть еще Программа Короткометражного кино и Ретроспективы. Расписание Российских программ можно посмотреть здесь. Показы проходят в Доме кино.

А сериалы будут?

Уже несколько лет как на Московском кинофестивале появилась программа сериалов. "Первая серия": В этом году в ней такие новинки: "Мир! Дружба! Жвачка!-3" Антона Федорова (Premier), "Спасти единственного сына" Николая Хомерики (Kion), "Райцентр" Данила Чащина и Эдуарда Мошковича (Иви), "Кошка" Карена Оганесяна (Start) и "Ухожу красиво!" Миши Полякова (Wink).

Внеконкурсные программы

Среди внеконкурсных программ ММКФ - "Рецепт успеха", куда вошли мотивирующие фильмы о жизни, любви, своем деле, "Трудный возраст" - о проблемах взаимоотношений разных поколений, "Блокбастеры народов мира", где представлены ленты, бьющие рекорды местных прокатов, "Русский след" - о русской культуре в фильмах разных стран мира и "Вокруг света за 8 дней". В центре внимания внеконкурсной программы "Арт-Кор" фильмы о разных видах искусства.

Две внеконкурсные программы - "Ночь над Чили", "Русский Голливуд на Сене" - были непосредственно предложены чилийцами и французами. Во второй программе в центре внимания - "Альбатрос" - так называлась французская кинокомпания, созданная в 1922 году российскими кинематографистами, которые эмигрировали во Францию после революции 1917 года в России. Фильмы студии покажут в России. Некоторые - впервые. Так, будет представлена одна из первых экранизаций романа Дюма "Три мушкетера".

В программу "Дикие ночи" войдут ужастики и триллеры со всех уголков мира - от Вьетнама и Индии до Монголии и Канады. Среди этих фильмов - выдвигавшийся от Вьетнама на "Оскар" "Магнум 578" и швейцарская лента "Безумная Хайди" о власти сырного магната.

Кроме того, в рамках ММКФ появится "Открытый лекторий", куда переместятся все ретроспективы, и пройдут обсуждения фильмов со зрителями. В рамках лектория также будет показана программа "Экранные войны. Эпизод IV: Кинотеатр наносит ответный удар", где будут представлены ранние широкоэкранные картины, в том числе фильм Федерико Феллини "Сладкая жизнь".

Все - в белом!

21 апреля журнал "КиноРепортер" в рамках 45-го Московского международного кинофестиваля соберет звезд российского кино, театра и телевидения, чтобы вручить свою юбилейную, 10-ю премию "Аванс" самым перспективным молодым российским актерам. Хозяйкой и ведущей церемонии вновь выступит основатель и главный редактор издания Мария Лемешева. По традиции все гости вечера будут одеты в белое.

За годы существования премии хрустальная звезда стала самой первой наградой для сегодняшних звезд - Милоша Биковича, Ирины Старшенбаум, Романа Курцына, Анфисы Черных, Алексея Нужного, Ангелины Стречиной, Дарьи Мельниковой, Тихона Жизневского и многих других молодых артистов.

Специально для "РГ" рекомендую список фильмов, которые нужно посмотреть на фестивале в первую очередь:

- "Снегирь";

- "Первая любовь";

- "Голова-жестянка";

- "Край надломленной луны";

- "История российских тюрем. Владимирский централ";

- "Али против Али";

- "Кино 3.0";

- "Не нравишься ты мне";

- "Братья";

- "Стол на шестерых";

- "Магнум 578";

- "Бешеная Хайди".

Где смотреть

Фильмы будут показаны в кинотеатрах "КАРО. Октябрь", "Художественный", "Иллюзион", Кинозале Инженерного корпуса Третьяковской галереи, кинотеатрах сети "Москино".

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 20 апреля 2023 > № 4350767 Сксанна Альперина

Южнокорейское рыболовство продолжает «стареть»

В Республике Корея сократилось совокупное число занятых в сельском, рыбном и лесном хозяйствах, а доля работников старше 65 лет возросла и достигла нового рекорда. Таковы результаты исследования за 2022 г. от государственного Статистического управления.

На 1 декабря в стране насчитывалось 43 тыс. рыбацких домохозяйств общей численностью 91 тыс. человек— это на 1,8% и 3,2% меньше, чем за 2021 г. соответственно, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на южнокорейскую прессу. Сейчас 61,6% домохозяйств состоят из двух человек, 18,6% — из одного. Специалисты Статистического управления отмечают, что это демонстрирует проблему «старения» отрасли и нехватки молодых кадров.

Общее число южнокорейских рыбаков и аквафермеров старше 65 лет составляет 44,2% — на 3,7% больше, чем в 2021 г. При этом работников возраста 50-60 лет насчитали 15 тыс. человек (16,3% от общего количества), 60-70 лет — 31 тысячу (34,5%), старше 70 лет — 25 тысяч (27,7%), а рыбаков младше 40 лет всего 13,1 тысячи.

По данным управления за 2022 г., больше всего рыбаков проживает в провинциях Южная Чолла — 16 тыс. домохозяйств (37%), Южная Кёнсан — 7,1 тысячи — и Южная Чхунчхон — 6,4 тысячи. Однако эти показатели все же ниже статистики за предыдущий год.

19 тыс. домохозяйств (44,1%) заняты в отрасли на постоянной основе, а 24 тыс. рыбацких семей (55,9%) работают в ней частично. При этом число первых сократилось на 1,6%, а вторых — выросло на 1,6% к уровню 2021 г.

Рыбным промыслом занимается 31 тыс. домохозяйств (73,7%), аквакультурой — 11 тысяч (26,3%). Число и тех, и других сократилось к показателям 2021 г.: на 2,3% и 0,5% соответственно.

Количество семей, владеющих рыболовными лодками, снизилось к уровню 2021 г. на 2,3%, составив 26 тысяч.

Fishnews

Южная Корея актуализировала список рыбных поставщиков

Профильное ведомство Республики Корея расширило список российских предприятий и судов для поставок продукции из водных биоресурсов. Обновленный перечень вступит в силу с 21 апреля.

Министерство морских дел и рыболовства Республики Корея расширило список российских рыбоперерабатывающих предприятий и судов, имеющих право экспорта в страну.

Сейчас 947 российских предприятий и судов имеют право доступа на корейский рынок, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.

Обновленный список размещен на сайте российского ветеринарного ведомства.

Fishnews

Заседание Совета по развитию местного самоуправления

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.

Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы местного самоуправления в единой системе публичной власти.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим наш Совет накануне Дня местного самоуправления. Поздравляю вас с этим праздником и, конечно, всех сотрудников, работающих в муниципальных образованиях нашей огромной страны, в городах, районах, округах, поселениях.

Значимость вашего труда, как в таких случаях говорят, невозможно переоценить, ведь именно вы находитесь ближе всего к людям и по большому счёту являетесь для них ключевыми представителями всей системы публичной власти. К вам прежде всего люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами и от вас ждут не только их оперативного решения, но и внимательного, доброжелательного отношения к своим инициативам и просьбам.

Понимаю, что в вашей работе трудностей хватает, далеко не везде есть необходимые финансовые ресурсы, но когда в муниципальных образованиях трудятся неравнодушные, энергичные, честные, порядочные люди, проявляющие искреннюю заботу о жителях, то именно там и добиваются эффективного решения возникающих проблем.

Такой подход к делу особенно важен при поддержке семей участников специальной военной операции. Муниципалитетам, их сотрудникам здесь принадлежит особая роль. Необходимо знать нужды и потребности каждой такой семьи – я хочу это подчеркнуть, – каждой такой семьи, оказывать им деятельную, реальную помощь, чтобы наши воины были спокойны за своих детей, жён, родителей.

Так, в рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» во всех регионах организованы муниципальные штабы. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтёрских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Благодарю всех, кто активно включился в эту работу.

Знаю также, что среди муниципального сообщества немало добровольцев, принявших для себя решение быть там – там, где трудно. Они показали пример преданности Родине и её интересам и сейчас отстаивают наши исторические территории, защищают людей, жителей этих территорий, которые много лет – хочу это подчеркнуть, – много лет сражались за право быть вместе с Россией и быть частью нашего общего мира.

Долгие годы они жили совершенно в других, отличных от российских условиях и регионального, и муниципального управления, и нужно с теплотой, с заботой оказывать вашим коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России.

Уважаемые коллеги, повышение благополучия и качества жизни граждан – это базовый приоритет нашей с вами общей работы. И как уже сказал, люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, для людей главное, чтобы их вопросы своевременно решались, и, конечно, не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Знаю, что сейчас продолжается активное обсуждение проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В ходе обсуждения был выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Так, необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объём выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность таких полномочий.

Надо также актуализировать показатели эффективности органов местного самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу. Знаю, что у ряда регионов есть уже положительный опыт. Конечно, он есть, его можно было бы распространить в масштабах страны.

Очень важно и дальше выстраивать результативную обратную связь с гражданами. Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать на эти запросы.

Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. Кстати, на прошлом заседании Совета мы говорили о создании центров управления регионами. Сегодня такие центры активно работают во всех субъектах Федерации, получают хорошие отзывы от наших людей.

Этот опыт, конечно же, необходимо распространить и на муниципальный уровень. Но подчеркну, что цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми. Регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью.

Очень важно и непосредственное участие жителей в принятии решений. У нас много таких инструментов. Активно идёт голосование за определение приоритетных объектов благоустройства. Оно проходит в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Растёт интерес и к проектам инициативного бюджетирования. Сельские жители чувствуют – надеюсь, во всяком случае, что многие сельские жители уже почувствовали результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Если этого недостаточно – а в таких вопросах всегда есть над чем работать, – надо продолжать эту работу.

Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив.

Чтобы эффективно отвечать на запросы людей, нужна прочная кадровая основа местного самоуправления – это ещё одно из важнейших направлений нашей работы. Здесь важно обеспечить современный, комплексный подход, актуализировать ключевые образовательные программы и стандарты по направлениям, наиболее востребованным в сфере муниципального управления. Они должны быть сориентированы на практические задачи, отвечать требованиям времени. Так, например, специальность «государственное и муниципальное управление» может быть не только самостоятельным направлением подготовки, но и стать дополнением к отраслевым профессиям.

Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Мы работаем над этим. Например, стартовала программа сопровождения молодых служащих «ГосСтарт». В её основе – система стажировок, направленная на обмен опытом и развитие профессиональных компетенций. Считаю, что для привлечения молодёжи и специалистов узкого профиля нужно подумать и над дополнительными стимулами.

Не менее значима качественная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, то есть нужно отвечать на запрос на развитие лидерских компетенций и навыков проектного управления. Для этого на федеральном уровне у нас уже создана необходимая инфраструктура: это в первую очередь Академия народного хозяйства и государственной службы; Всероссийское общество «Знание», которое мы возродили несколько лет назад, и оно эффективно работает; такие образовательные площадки, как Мастерская управления «Сенеж» и Центр знаний «Машук». Подобные структуры должны появляться во всех регионах.

У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Как уже говорил в Послании Федеральному Собранию в этом году, необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик.

Отмечу также, что в решении кадровых вопросов огромное значение имеет уважительное отношение к тем сотрудникам, кто уже завершил многолетнюю работу на муниципальной службе. Они накопили поистине огромный бесценный опыт, который, конечно же, нужно использовать в повседневной работе.

Ещё одна тема, которую вы сами поднимаете, – это сложившаяся практика в области контрольно-надзорной деятельности. Этим мы занимаемся по многим направлениям, в этой сфере многое сделано за последнее время. Упорядочены, например, виды контроля, устранены избыточные требования, введён мораторий на плановые проверки.

Но в то же время мы с вами понимаем, что взыскательность надзорных органов часто оправданна, поскольку муниципалитеты обеспечивают работу организаций высокого риска, а там никакого попустительства быть не может, не должно быть. Мы в ответе за здоровье и безопасность людей.

При этом согласен, что контрольно-надзорным органам, прокурорам нужно расширять практику профилактических мер. Их задача, конечно, не наказать, а вместе с работниками муниципалитетов устранять проблемы и зоны риска, а ещё лучше – предотвращать эти риски, обеспечить гражданам безопасность, комфорт, высокое качество услуг.

Уважаемые коллеги, очень важно оправдывать доверие людей в вашей ежедневной напряжённой работе, гарантировать честный, справедливый, участливый подход к каждому человеку.

С удовольствием выслушаю ваши предложения.

Давайте начнём работать. Слово главе Тюмени Руслану Николаевичу Кухаруку.

Прошу Вас, Руслан Николаевич.

Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен позволять эффективно справляться с новыми задачами и вызовами. Внесённые в Конституцию Российской Федерации поправки определили вектор формирования развития единой системы публичной власти, которая решает эту важнейшую управленческую задачу, обеспечивая надёжное взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти.

Все вызовы, которые возникли в последние годы, — это пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали, насколько это решение было своевременным. Закрепление в Основном законе государства принципа о включении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в стране поставило точку в вопросе о месте и роли местного самоуправления. Это позволило нам также уйти от навязанных принципов, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления, в рамках которой диктовались, по сути, чуждые нашей традиционной системе построения власти постулаты.

В частности, нужно было по максимуму сокращать взаимодействие, совместные полномочия и сферу регулирования у регионов и муниципалитетов, вносилась нездоровая конкуренция между муниципальными и региональными уровнями власти. Было требование об обязательном согласовании с внешними, европейскими инстанциями тех решений, проектов законов, которые могли войти в противоречие с хартией. И мы понимаем, что это по большому счёту нарушало наш суверенитет в части государственно-правового регулирования. И все эти принципы фактически закладывали основу для дробления государства на множество независимых образований. Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести.

У нас свой, суверенный путь развития и построения системы управления власти, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей нашей страны. С учётом именно такого подхода в рамках донастройки всего механизма государственного муниципального управления дорабатывался и сейчас находится в разработке проект федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Ведь главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, — их чёткая ориентированность на конкретного жителя нашей страны. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Как следствие, поменялось сегодня и отношение жителей к взаимодействию с властью. Они теперь не просто обозначают проблемы, которые их заботят, но и принимают участие в их решении, демонстрируют высокую гражданскую активность, а значит, заинтересованно участвуют и в управлении своими населёнными пунктами. Наглядным примером такого взаимодействия власти и граждан стало их активное участие в решении вопросов благоустройства своих городов и сёл, и не только в части выбора территорий благоустройства, но и в содержательном наполнении новых комфортных пространств.

Владимир Владимирович, Вы сказали о таком институте вовлечения жителей в решение вопросов местного самоуправления, как инициативное бюджетирование. Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт жителям наших городов. И за период действия этого института у нас увеличилось в три раза количество тех заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан нашей страны, от общественных организаций, ТОСов, а также количество тех, кто активно принимает участие в их обсуждении. Здесь мы увеличились практически в пять раз: с пяти тысяч до 24 тысяч жителей нашего города, которые обсуждают те проекты, которые выносят инициативные люди. Наши люди верят и видят, что такой инструмент, как инициативное бюджетирование, позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и даёт возможность предлагать и представлять свои проекты, которые при поддержке горожан будут реализованы, конечно, при бюджетном сопровождении.

Причём мы замечаем трансформацию самих проектов. Если раньше это были больше вопросы, связанные с благоустройством, созданием спортивных, детских площадок, то сегодня спектр всех тех предложений, которые поступают, заметно расширился. Это проекты в сфере IT-технологий, установка памятников, организация фестивалей, разнообразных событийных и патриотических мероприятий. Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и федеральное и региональные правительства за такой механизм, который сегодня помогает не просто решать проблемы жителей, но и по большому счёту повышает доверие к власти.

В рамках подготовки к Совету Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, сопредседателем которой я являюсь, при поддержке Администрации Президента запустила всероссийский марафон «Муниципальный диалог», который объединил все муниципалитеты нашей страны и имел своей целью выявление проблемных вопросов, которые волнуют муниципальное сообщество, – но и [выявление] лучших, конечно же, муниципальных практик.

В рамках марафона в течение полутора месяцев на единой цифровой платформе все муниципалитеты со всех регионов нашей страны активно включились в работу. Было подано свыше 80 тысяч инициатив по 13 разным направлениям. Сегодня Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления через региональные советы муниципальных образований объединила все без исключения муниципалитеты нашей страны, крупнейшие союзы и ассоциации и стала ключевым связующим звеном между муниципалитетами и федеральным уровнем власти.

Консолидируя муниципальное сообщество, защищая и представляя его интересы на федеральном уровне, ВАРМСУ и советы муниципальных образований должны участвовать в реализации проектов и инициатив, направленных на их развитие. С учётом наработанного опыта сегодня есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и советами муниципальных образований в законодательстве своего места и определения их в статусе социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволит расширить спектр существующих мер поддержки такого рода организаций. Также требуется выстроить механизмы взаимодействия советов муниципальных образований с региональным уровнем власти. Он в разных регионах сегодня по-разному трактуется и применяется.

Важной в нашей работе является интеграция муниципальных образований новых регионов страны в единую управленческую систему — сделать более плавным и понятным этот процесс. В ходе живой муниципальной дискуссии главы [муниципалитетов] не просто поднимали проблемы, наша задача стояла в выявлении лучших муниципальных практик. Главы делились своим опытом и сами предлагали пути решения стоящих перед муниципалитетами задач. Анализ собранных инициатив помог выявить проблемы, которые актуальны для абсолютного большинства муниципальных образований.

В своём выступлении мне хотелось бы коснуться вопросов экономического развития муниципалитетов. В ходе обсуждения звучала проблема низкой бюджетной обеспеченности муниципальных образований, и здесь также подчёркивался вопрос о том, что сегодня есть зависимость от дотаций и субсидий регионам.

Вместе с тем сейчас в нашей стране созданы условия для развития территорий, и многие муниципальные команды нацелены на привлечение инвестиций, формирование условий для успешного ведения бизнеса, создания новых рабочих мест. В рамках муниципального диалога были приведены интересные примеры того, как без увеличения бюджета за счёт региона можно решить вопрос роста муниципальной экономики. Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют на своей территории инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ, которые вовлекают в новые бизнес-процессы и местных жителей, полностью меняют структуру городской или сельской экономики. Примером здесь могут служить такие муниципалитеты, как Шуя, Териберка, Никола-Ленивец, Мышкин и многие другие муниципалитеты, где эти практики удачно и успешно реализуются. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться. Самое главное, чтобы главы умели грамотно пользоваться этими инструментами.

Вместе с тем многие главы говорили о том, что действующие подходы к формированию муниципального бюджета зачастую не зависят от общего объёма генерации налогов в результате успешной инвестиционной привлекательной деятельности. В связи с чем считаем, что управленческие команды, которые умело пользуются перечисленными механизмами и развивают свои территории, должны находить поддержку и стимул для эффективной работы, ориентированной на рост местной экономики. Муниципальное сообщество предлагает рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объёма налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы муниципальных команд.

Второй блок вопросов — о перераспределённых полномочиях на уровень местного самоуправления. Сегодня глав волнуют вопросы даже не столько объёма полномочий, сколько объёма доведённых средств до их исполнения. И здесь, Владимир Владимирович, Вы говорили о важности проведения анализа финансовой обеспеченности уже переданных на муниципальный уровень полномочий. Мы целиком поддерживаем идею инвентаризации, по итогам которой необходимо будет провести регуляторную гильотину, и уже после инвентаризации вернуться к вопросу о разграничении полномочий как раз в рамках разрабатываемого и обсуждаемого сегодня проекта закона. При этом нельзя не отметить, что внедрение оценки регулирующего воздействия правовых актов и проектов законов на федеральном уровне позволило уменьшить число новых случаев наделения муниципалитетов такими полномочиями. Здесь мы благодарны Правительству за такое нужное и своевременное решение.

Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений, которые были созданы муниципальными образованиями. Это необходимо для предотвращения возникновения встречных финансовых потоков между региональным и местными бюджетами. Такие примеры уже есть в ряде регионов, таких как Красноярский край, Тюменская, Воронежская и другие области.

Мы предлагаем провести анализ лучших практик текущей ситуации в регионах и совместно с комиссиями Госсовета, профильными министерствами разработать механизмы формирования бюджетов муниципальных образований и тиражировать лучшие практики в масштабах всей страны.

Ещё одной из наиболее острых тем, как Вы уже сказали, которые волнуют муниципальное сообщество, она была также предметом обсуждения в рамках «Муниципального диалога», стала контрольно-надзорная деятельность. Муниципальным сообществом были позитивно приняты изменения в законодательстве, связанные со снижением нагрузки на бизнес путём введения моратория на проверки и сокращение избыточных требований при их проведении. Одновременно с этим руководители муниципалитетов озвучивали опасения, что теперь весь фокус внимания контрольно-надзорных органов сместится, конечно же, на них. К счастью, эти опасения не подтверждаются. Статистика показывает снижение количества проводимых проверок. Это всё стало возможным благодаря введённому мораторию на проводимые проверки и в отношении органов местного самоуправления.

И здесь мы благодарны Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре за этот мораторий на проверки, за донастройку и сокращение требований, введение рискориентированного подхода.

Вместе с тем хотел бы сказать о ряде сложностей, существующих в этой сфере. На сегодняшний день накопился внушительный объём задолженностей муниципалитетам по неисполненным предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. По большому счёту здесь размер задолженностей по ряду муниципалитетов составляет существенную часть доходной части бюджета. И мы понимаем, что реализовать эти обязательства, которые есть в муниципалитетах, просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства. И даже при наличии средств их нужно взять из той же самой бюджетной системы, чтобы пополнить федеральный бюджет. Мы понимаем, что в данном случае не будет соответствовать и способствовать решению реальных, насущных задач, которые есть перед органами местного самоуправления. Здесь мы предлагаем рассмотреть возможность списания уже образовавшейся задолженности.

Владимир Владимирович, я уверен, что всё муниципальное сообщество поддержит посыл, сказанный Вами, об усилении профилактических мер в деятельности контрольно-надзорных органов. Контрольные органы не всегда учитывают бюджетные процессы и требования закона о закупках и устанавливают в сжатые сроки исполнение тех предписаний, которые родились в рамках проверочных мероприятий. Правда, нужно сказать о том, что [там], где ведётся такой диалог с контрольно-надзорными органами, число таких «перегибов», конечно же, минимально. Также в ходе диалога была озвучена инициатива о предоставлении муниципалитетам права выдавать предписания за нарушения в сфере благоустройства при осуществлении самими органами местного самоуправления муниципального контроля.

Ещё одно предложение — о переносе инновационных подходов контрольно-надзорной деятельности, которые сегодня закреплены уже в относительно свежем законе № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Это позволит применить широкий спектр превентивных и профилактических мер муниципалитетам, когда проверка проводится в отношении их именно как органа власти.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что пример проведения Всероссийского марафона и работы в последнее время Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления показывает важность живого, прямого общения прежде всего, конечно, между нами самими, главами муниципальных образований, взаимодействия с федеральными экспертами, поскольку бóльшая часть вопросов снимается в рамках как раз такого общения, находятся те решения, которые позволяют в режиме реального времени донастроить все механизмы. И для того чтобы вовлечь муниципальное сообщество по максимуму, нужны ещё новые площадки для такого диалога. Сегодня у предпринимателей есть Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, а у муниципалов есть запрос на собственный муниципальный форум. И наше предложение — провести в следующем году масштабный Всероссийский муниципальный форум «Малая родина — сила России».

Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что Вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в его заседании.

На этом я заканчиваю свой доклад, и об остальных проблемах, которые обсуждались в рамках муниципального диалога, расскажут мои коллеги.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Руслан Николаевич.

Как я уже сказал во вступительном слове, мы занимаемся всем комплексом этих вопросов на различных уровнях. И конечно, очень важно, как к этой работе относятся на федеральном уровне, как выстроена работа между федеральными органами власти, региональными и муниципалитетами. В этой связи хотел бы попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича, зампредседателя Правительства и руководителя Аппарата, прокомментировать то, что Вы сказали, и свои соображения высказать на этот счёт.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы несколько моментов отметить или акцентировать какие-то вещи, о которых сказал Руслан Николаевич.

Все, о чём Руслан Николаевич говорил, мы, безусловно, обсуждали между собой, и предложения, и та проблематика, которую он озвучил, безусловно, выверены нами с двух сторон.

Но акцент, первое, – что касается задолженности муниципалитетов, которая была сейчас озвучена, с предложением по списанию этой задолженности. Действительно, такая проблема есть, и она усугубляется тем, что эта задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты либо муниципальные учреждения, и фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой.

Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсуждали тоже. У нас предложение такое: отработать этот вопрос, посмотреть, сколько у нас общая сумма такой задолженности в целом, по всем муниципальным образованиям, и предложить механизм, что же с ней сделать, потому что она юридически оформлена как санкция по итогам контрольных мероприятий. Это первое.

Второе – что касается тезиса о невозможности исполнения предписаний по итогам контрольных мероприятий. Здесь речь идёт о том, что действительно у нас предусмотрена сейчас в процедурах по итогам контрольных проверок фиксация, допустим, какого-то нарушения или какого-то недочёта с рекомендацией в определённые сроки устранить замечания и нарушения. Так как муниципальные образования, муниципальные учреждения живут в отраслевом законодательстве – 44-й федеральный закон, регламенты, правила и сроки, – идёт рассинхрон разных отраслей права, и какие-то вещи просто в силу других отраслей права, в силу бюджетного, допустим, законодательства, просто невозможно исполнить и поправить в те сроки, которые предлагаются по результатам проверки.

Этот вопрос мы сейчас взяли в отработку, и, конечно, здесь нужно синхронизировать и корректировать действующее законодательство, чтобы исключить такие моменты в принципе, потому что получается, что фиксируются нарушения, которые невозможно исполнить в те установленные сроки, которые отражены в акте проверки.

Третий момент – это момент, связанный с мораторием на проведение проверок в сфере благоустройства. Тема действительно очень чувствительная, важная для граждан.

О чём идёт речь? У нас отдельные владельцы зданий, бизнеса просто систематически не соблюдают правила, что сказывается, безусловно, на комфорте жизни наших граждан. Речь идёт о свалках мусора, допустим, перед зданиями, принадлежащими бизнесменам, ненадлежащем содержании фасадов, парковке на газонах и так далее. Такие, казалось бы, вроде как бытовые вещи, но они действительно очень чувствительны. И мораторий на проверки не даёт возможности как-то понудить к исполнению правил и требований определённых систематически не исполняющих эти правила бизнесменов.

Соответственно, какое здесь предложение – как Вы во вступительной речи озвучили, выйти на такую «в два хода» систему контроля и надзора в том плане, чтобы ввести в законодательство норму, которая бы позволяла в таких случаях осуществлять профвизит с возможностью выдачи предписания. То есть, по сути, речь идёт о профилактике нарушения.

Что такое предписание? Это фиксация нарушения без каких-либо санкций с объяснением, что нарушено, и с рекомендациями, что нужно исправить, с тем чтобы этого нарушения не было. И только в том случае, если это предписание не исполняется, уже говорить о том, что возможно проведение проверки. То есть фактически мы таким образом вводим некий рискориентированный контроль, пускай и немножко в упрощённой форме, через вот такую форму предписания. Но, во всяком случае, это даёт нам механизм устранять эти нарушения либо понуждать, скажем так, особо «отличившихся» и не исполнявших нормы и правила бизнесменов соблюдать существующие правила.

И последнее, что хотел бы отметить, – это предложение по поводу форума. Вы знаете, на прошлой неделе на площадке РАНХиГС под чутким руководством Сергея Владиленовича [Кириенко] было проведено большое мероприятие. Оно относительно закрытое; представители муниципальных образований, органов исполнительной власти, все мы там были, участвовали. Сергей Владиленович, как всегда, часть себя – и души, и сердца – вложил в это мероприятие. Но, знаете, хотел бы отметить очень большой запрос, наверное, прежде всего на обмен мнениями между собой со стороны муниципалитетов и со стороны федеральных органов власти, региональных и муниципальных. То есть в этом плане мы в какой-то мере даже с Русланом Николаевичем, когда встретились, набросились друг на друга, выпытывая и объясняя, что сделано, что будем делать и что нужно делать. Безусловно, там было очень интересно, и это будет востребовано.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, количество участников у нас большое очень сегодня – человек 60, наверное. Все, конечно, не смогут высказаться, но я предлагаю пойти по плану нашей работы, а потом, кто считает, что нужно обязательно что-то сказать, я постараюсь дополнительно предоставить слово тем коллегам, которые очень хотели бы высказаться по темам, которые поставлены сегодня в план работы, в том числе и членам Правительства. Имею в виду, конечно, и Министра финансов, потому что сейчас уже поднимаются вопросы, связанные с налогами, со списанием определённых штрафов и так далее.

Это всё вопросы, которые требуют достаточной проработки. Но что совершенно очевидно – это то, что мы не должны создавать ситуацию, при которой и исполнить нельзя, и не исполнить нельзя, и штрафы надо накладывать, и заплатить их невозможно. Ну что мы создаём какую-то ситуацию сюрреализма, которая ведёт только к одному – к снижению качества подготовки и исполнения принимаемых решений и к дискредитации даже в известной степени деятельности отдельных органов власти, в том числе и контрольно-надзорных? Они выносят решения, которые исполнить невозможно, и не вынести не могут. С этим нужно, конечно, разобраться.

Сейчас поговорим ещё обо всём комплексе.

А следующий вопрос, вопрос очень важный – вопрос о кадрах.

Андрей Сергеевич Малхасян, Кольский район Мурманской области. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Малхасян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы говорили о кадрах на муниципальной службе. Я позволю себе продолжить эту тему и поговорить об образе муниципального служащего, посмотреть на него с точки зрения нашего жителя.

Из чего формируется восприятие служащего, что чувствует наш житель, когда заходит в здание администрации? Чувствует ли он внимание к себе? Как его встречают? А самое главное, когда житель приходит в здание администрации, чувствует ли он от служащих желание помочь в решении его вопроса, в решении его проблемы?

Этот образ, образ служащего, создаётся из мелочей, и важно всему нашему сообществу работать над его формированием. Ведь все мы прекрасно понимаем, и Вы об этом тоже сказали, Владимир Владимирович, что муниципальный служащий ближе всего к нашим жителям, а по сути является лицом всей публичной власти, и важно, чтобы в этом лице читалось стремление и желание помогать.

По своему опыту хочу сказать, что в органах местного самоуправления в большинстве своём работают активные, неравнодушные и искренние люди, которые действительно любят то место, где они живут и работают, и, что, наверное, немаловажно, умеют взаимодействовать с нашими жителями. Именно такой образ служащего и должен популяризироваться, именно такой образ служащего и должен ассоциироваться у наших жителей с местной властью.

Говоря о кадрах, стоит сказать о том, что беспокоит муниципальное сообщество, – это кадровый дефицит. Когда глава говорит о кадровом дефиците, надо прежде всего задать вопрос самому себе: а достаточно ли я сделал для того, чтобы у нас в муниципалитете работали высококлассные кадры, чтобы был укомплектован штат?

Безусловно, решение этого вопроса не сиюминутное, оно про работу вдолгую. Но есть один очень действенный способ, который не требует никаких дополнительных законов и нормативно-правовых актов. Глава либо его доверенное лицо может приходить в школу на открытый урок в выпускные классы и рассказывать о муниципальной службе, рассказывать о принципах служения, рассказывать о том, что великое счастье для каждого человека – работать на благо того места, где ты родился и где ты живёшь. Безусловно, это будет формировать позитивный имидж муниципального служащего, и тогда есть вероятность, что один из этих школьников, с которым поговорил глава, после вуза вернётся в свой родной посёлок и будет работать на его благо, на его развитие.

Ни для кого не секрет, что в муниципальных органах власти не хватает молодёжи, и чем дальше от центральных регионов нашей страны, тем это чувствуется острее. Эту ситуацию необходимо менять.

Да, безусловно, есть опытные специалисты в муниципалитетах, которые хотят передавать свой опыт, свои знания. Они ждут молодёжь, они хотят, чтобы дело всей их жизни было в надёжных руках.

Вот молодой человек поступает уже в высшее учебное заведение, которое готовит специалистов по направлению «государственное и муниципальное управление». И Вы об этом уже сказали в своём вступительном слове, Владимир Владимирович, – о том, что необходимо актуализировать стандарты высшего образования по направлению «государственное и муниципальное управление» с учётом практико-ориентированного подхода. И об этом, конечно же, говорит всё муниципальное сообщество.

Также есть потребность в программе по отраслевым специальностям, таким как, например, «архитектор», включать блок «государственное и муниципальное управление», чтобы специалисты, выходящие из этого профиля, понимали специфику работы в органах местного самоуправления, в органах государственной власти.

После того как молодой человек получил высшее образование, перед ним встаёт выбор: либо идти в органы власти, либо идти в бизнес. Зачастую материальное стимулирование в бизнесе выше, чем в органах местного самоуправления.

Есть предложение создать дополнительные конкурентные преимущества для выбора муниципальной службы, а именно: учёт опыта работы в органах местного самоуправления для продвижения по карьерной лестнице в региональных и федеральных органах власти. Это бы мотивировало молодых специалистов начинать свою карьеру в муниципалитетах. Ведь мы понимаем, что органы местного самоуправления исполняют внушительное количество полномочий, они осуществляют управление вверенными территориями, требуются серьёзные навыки и квалификации для работы в муниципалитете. И что, наверное, самое важное или немаловажное – это то, что муниципальные служащие очень активно общаются с жителями. И конечно же, этот опыт может пригодиться на всех уровнях публичной власти.

Есть острая необходимость привлекать молодые кадры и узких специалистов в сельскую местность. Речь идёт о специалистах по благоустройству, отраслевых юристах и других специальностях. Такие специалисты неохотно едут на работу в село, а причина проста: незаинтересованность работать в органах местного самоуправления и нежелание переезжать в сельскую местность. И в этой связи есть предложение: разработать механизм привлечения молодых специалистов и специалистов узкого профиля на муниципальную службу, в том числе в сельскую местность, по принципу программ «Земский фельдшер», «Земский учитель». Она могла бы называться «Земский служащий».

Не нужно забывать о том, что в органы местного самоуправления приходят не только после студенческой скамьи, но и люди из других отраслей.

В качестве примера приведу свой личный опыт. В достаточно молодом возрасте стал заниматься предпринимательской деятельностью. Параллельно избрался в орган местного самоуправления – совет депутатов городского поселения, в котором жил и продолжаю жить. За период своей депутатской деятельности набирался опыта – благо были рядом люди, которые обучали, наставляли, настоящие наставники. И когда мне предложили возглавить Кольский район Мурманской области, я согласился, принял решение уйти из бизнеса и посвятить себя службе в муниципалитете. Что меня сподвигло к переходу из бизнеса в органы местного самоуправления? Это желание менять то место, где ты родился и где ты живёшь, в лучшую сторону, это чувство сопричастности к этим изменениям, это желание созидать на благо родного края.

Безусловно, говоря о привлечении новых кадров, мы не должны забывать о тех, кто уже работает в муниципалитетах. Очень важно, чтобы муниципальные служащие постоянно проходили программы, курсы повышения квалификации, чтобы процесс роста профессионального мастерства был постоянным.

Необходимо обучение служащих муниципалитетов принципам человекоцентричности в своей работе. Это значит, что вся наша работа должна быть направлена на создание благоприятных условий для жизни жителей. Главный наш приоритет – это человек. И что самое главное, главная наша ценность – это наши жители.

Необходимо актуализировать ключевые образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Во многих регионах процесс профессиональной переподготовки муниципальных служащих уже ведётся, например в Мурманской области. В нашем регионе осуществлён сбор предложений от муниципальных служащих о тех направлениях, по которым они хотели бы пройти курсы повышения квалификации. Правительство региона создало школу муниципального управления, в рамках которой и проходит это обучение.

В продолжение темы повышения квалификации стоит сказать о предложении, которое поступило от муниципального сообщества, а именно о создании единой цифровой платформы. Она могла бы использоваться для коммуникации, информирования о лучших практиках, она могла бы быть банком образовательных программ.

Необходимо усовершенствовать подготовку кадрового резерва глав муниципалитетов. Есть предложение создать «школу мэров» для служащих, которые чувствуют в себе амбиции руководителя, по аналогии со «школой губернаторов».

Хочу поделиться региональным опытом по мотивации муниципальных команд. В нашем регионе создан механизм премирования муниципалитетов за реализацию национальных проектов и стратегического плана «На Севере – жить», который сформирован из конкретных предложений наших жителей. При условии успешного выполнения поставленных задач муниципальные команды получают премию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы сказали о поддержке тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, но кто много лет проработал в муниципалитете. Конечно же, очень важно, чтобы заслуги муниципальных служащих видели и признавали, особенно заслуги тех, кто посвятил работе в муниципалитете десятки лет. И в развитие Ваших слов есть предложение учредить собственное почётное звание, например «Заслуженный работник местного самоуправления», а также учредить муниципальную премию «Служение» за значительный вклад в решение вопросов местного значения.

Значимым вопросом для муниципального сообщества является вопрос формирования достойных социальных гарантий. На данный момент отсутствует единое однозначное федеральное регулирование этого вопроса. Предлагаем рассмотреть вопрос уточнения социальных и пенсионных гарантий муниципальных служащих.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая своё выступление, хочу сказать, что все предложения, которые были озвучены, продиктованы заботой о служащих муниципалитетов, о наших командах, потому что мы понимаем, что один в поле не воин, а конечная наша цель – это повышение качества жизни наших граждан через повышение эффективности органов местного самоуправления.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Андрей Сергеевич, за интересные идеи. Чувствуется, что Вы прямо живёте своей работой и ищете варианты, как улучшить условия коллег и создать необходимые условия для привлечения молодых, интересных людей. Я тоже сказал об этом в своём вступительном слове. Вы из бизнеса пришли на муниципальную службу, и конечно, Вы правы, надо создавать какие-то конкурентные преимущества, искать эти конкурентные преимущества, привлекательные для того, чтобы нужные люди с нужной квалификацией, уровнем образования и мотивированные внутренне шли на эту работу. Но что хотел бы сказать, заметить, точнее?

Надо исходить из того, что работа в бизнесе всегда более прибыльная, чем работа на государственной службе или на муниципальной службе. Здесь просто, когда люди принимают для себя кардинальные решения, как жить, по какой стезе идти и развиваться, здесь мотивация должна быть. И конечно, достойные материальные условия должны быть, это очевидная вещь, но и вопросы, связанные с престижем, с поддержкой в общественном сознании значимости этой работы, звания, премии — такие вещи являются чрезвычайно важными. Вы сейчас упомянули о таких программах, как «Земский фельдшер», «Врач», «Учитель» и так далее. Мы же исходим из того, чтобы привлекать людей со стороны. Специалист, доктор – всё равно, где он работает: на селе, в городе, – он должен быть одинаково высококвалифицированным человеком.

Наверное, можно продумать какие-то стимулы и для муниципального звена управления, но здесь всё-таки прежде всего, мне кажется, упор делать нужно на местных граждан, которые чувствуют тот муниципалитет, где они живут, работают, откуда они родом. Местным всегда виднее, как и что нужно сделать для развития, на что нужно делать упор. Хотя, конечно, стимулы для служащих муниципального звена нужно создавать, искать. Сейчас подумаем.

Мне бы хотелось, чтобы на эту тему высказались и губернаторы. Попрошу Глеба Сергеевича Никитина взять слово. Пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже неоднократно прозвучало, что, наверное, практически каждый человек общается с представителями муниципалитетов в своей жизни, и именно они находятся, будем так говорить, на передовой общения, отвечают перед жителями за сквозные межведомственные процессы, первыми реагируют на запросы людей.

Как мы знаем, чтобы постоянно повышать качество оказания своих услуг, крупные корпорации, бизнес постоянно вкладывают большие ресурсы в развитие потенциала, кадрового потенциала своих организаций. И мы тоже задались вопросом: что сегодня можно сделать для развития компетенций сотрудников местного самоуправления, причём в таком прорывном режиме? Понятно, что это долгая работа, но хотелось бы, чтобы результат был как можно быстрее. Поэтому приняли решение о создании в регионе постоянно действующего центра изменений и развития компетенций и назвали КУПНО – это Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Но это не только аббревиатура – КУПНО. Кузьма Минин в 1612 году произнёс фразу, для нас она в Нижегородской области сакральная: «Купно за едино» – вместе заодно, если современным языком говорить. По сути, это формула государственного развития. Мы уделяем внимание тому, что наиболее необходимо, по мнению самих муниципальных служащих. Были разработаны и запущены 20 мощных и более 50 онлайн-образовательных форумов и форматов, создали систему дистанционного обучения – интерактивный навигатор развития компетенций, который доступен с мобильного телефона. Всё объединили в цифровой университет муниципалитетов. Команду университета муниципалы благодарят также за содержание курсов и за их доступность. Кроме постоянного обучения есть также у нас в рамках КУПНО несколько флагманских проектов, которые реализуются совместно с муниципалитетами, и я уверен, что эти решения могут быть полезны в любом регионе России: перестать существовать в режиме «тушения пожаров» и заняться наконец развитием и проектированием будущего.

Буквально очень коротко о нескольких таких проектах хотел подробнее сказать. Первый проект – это «Команда-52». Это образовательный проект, где уже сегодня мы обучаем муниципальные команды, состоящие из сотрудников администраций, молодёжи, представителей НКО, депутатов. Выпустили уже два потока. Всего заявки на участие подали две тысячи человек. Мы выбрали, обучили сейчас уже 500 [человек]. Естественно, эту работу будем продолжать.

Задача команды в программе – в течение пяти месяцев разработать для своей территории проект по темам привлечения инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации процессов и решения социальных проблем. Лучшие проекты по итогам работы этих команд мы поддерживаем на региональном уровне.

Ещё один очень важный проект – это «фабрики процессов». Он позволяет вовлечь в программы обучения и применения бережливого производства все муниципалитеты региона. Сеть из 15 «фабрик процессов» охватывает по кустовому принципу 51 район области, то есть все районы области. Каждая «фабрика» уже выбрала специализацию. Например, Дзержинск – это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах, как «Модельные доходы», «Модельные расходы», «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски, отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнить доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск по итогам вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования в других муниципалитетах.

Кстати, общее количество тиражирования в регионах по итогам работы «фабрик процессов» составило более 430 повторных применений. При стоимости ремонта и оснащения оборудованием в одной «фабрике процессов» от 700 тысяч до одного миллиона рублей примерно эффект от тиражирования практик только в 2022 году составил более 200 миллионов. То есть это обоснованная окупаемая инвестиция в развитие и лояльность сотрудников муниципалитетов и жителей.

Мы видим, как благодаря «фабрикам процессов» меняется подход служащих к своей работе и меняется подход к их собственному развитию, то есть к саморазвитию. Чтобы начать думать над улучшениями, необходимо поменять мышление, уйти от фразы «так исторически сложилось». Это очень часто раньше мы могли слышать от сотрудников муниципалитетов. Сейчас это меняется. Для этого мы транслируем через «фабрики» проекты по созданию корпоративной культуры, привлечению молодёжи, предоставляем возможность лидерам изменений войти в резерв управленческих кадров.

Одной из важнейших задач является широкое привлечение муниципальных кадров к принятию решений на региональном уровне. В связи с закреплением в Конституции в 2020 году нормы, согласно которой органы местного самоуправления, органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, Владимир Владимирович, мы, взяв за основу формат работы Госсовета, особенно новый формат, который в последнее время работает, создали региональный совет. Он, по сути, функционирует по аналогии с Государственным Советом. В него вошли 74 представителя органов местного самоуправления, органов исполнительной, законодательной ветви власти региона, общественности. Сформированы восемь профильных комиссий по основным направлениям развития региона, председателями которых являются главы муниципалитетов. Проведено 37 заседаний комиссии в формате открытого общения. Основные задачи – это поиск неординарных решений, обмен положительными практиками, масштабирование решений на всю область. То есть это те практики, которые были реализованы и в рамках Государственного Совета на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хочу остановиться на вопросе развития муниципальной службы и стимулирования руководителей органов местного самоуправления к более эффективной реализации своих полномочий.

Актуальной задачей здесь является создание инфраструктуры развития компетенций, в том числе создание региональных центров компетенций и муниципальных «фабрик процессов». Поэтому предлагаю использовать опыт Корпоративного университета Нижегородской области, о котором я сейчас рассказал, с возможностью тиражирования данных практик. Мы готовы делиться методологией, инструментами и работающими практиками, чтобы такие центры изменений, как наш КУПНО, появились в каждом регионе. Как все наши муниципальные «фабрики процессов» объединились в единую цепочку, так и все корпоративные университеты могут стать единой системой, экосистемой развития муниципального управления в стране.

Мы предлагаем формировать культуру корпоративных сотрудников команд муниципалитетов, создавать открытую базу тиражируемых практик по отраслям. Готовы провести образовательные этапы, выберем команды с работающими практиками с высоким потенциалом тиражирования по всей стране, чтобы потом можно было поощрить лучших, обеспечить грантами для создания таких «фабрик» и проектов в их муниципалитетах. Так они станут центрами компетенций по внедрению всего лучшего и востребованного проектного и социального опыта. Считаем, что это даст нам синергетический эффект, для страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.

У нас и на федеральном уровне есть похожая ключевая структура по подготовке кадров, я тоже упоминал о ней сегодня, – это Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Геннадиевич.

А.Комиссаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы в президентской академии очень чётко видим, что работа в муниципалитетах – это действительно бесценная школа жизни. Большинство самых эффективных губернаторов и других крупных руководителей сами работали на местном уровне, как говорится, «на земле». И они не только получили разносторонний опыт, но и, главное, гораздо лучше понимают запросы людей.

Как сделать так, чтобы в муниципалитеты приходили уже готовые специалисты? Сегодня уже поднималась такая проблема, как качество программ и стандарты высшего образования. К сожалению, действительно, в образовательных программах вузов местное самоуправление находится, как бы так сказать, в тени государственного управления. И надо признать, что большинство программ в этой сфере не отвечает требованиям времени: отсутствует и практико-ориентированность обучения, выпускники зачастую не обладают востребованными на местах знаниями и умениями в сфере проектного управления, командной работы, эффективных коммуникаций, работы с персоналом.

Очень не хватает современных курсов, которые бы раскрывали молодёжи все специфику работы муниципалитетов. В учебниках написано о том, что было вчера, и студентам зачастую негде узнать, как всё работает сегодня. И для этого нужны преподаватели «с земли», которые не только могут рассказать про сегодня и завтра, а создают это «завтра» своими руками.

В высшем образовании почти нет практиков из муниципалитетов. Чтобы привлечь их в вузы, нужен зелёный свет со стороны руководителей, гордость за таких специалистов, а не упреки, как это бывает в подработке вместо основной работы, и заполнение гор бумаг для отчётности. Воспитание достойной смены, наставничество – это важнейшая задача для любого муниципального служащего. Поэтому даже мэрам и губернаторам стоит лично включаться в реализацию вузовских программ, рассказывать студентам о своей работе, слышать их вопросы, чётко и открыто на них отвечать.

При этом, конечно, нужно учиться и самим руководителям муниципалитетов. Законодательство не предъявляет жёстких требований к профессионализму лиц, замещающих муниципальные должности. Возглавить муниципалитеты могут люди с разным профессиональным и личным опытом. Но любой глава должен быть готов учиться приобретать необходимые управленческие компетенции и показывать пример своей команде.

Андрей Сергеевич [Малхасян] упомянул о школе мэров. Мы в академии Президента готовы такую программу предложить для руководства муниципальных образований, муниципальных организаций. Если будет соответствующее поручение, то уже летом запустим такой проект, в течение года готовы обучить не менее 400 человек.

Помимо профессиональных преподавателей мы привлечём выпускников наших флагманских проектов, таких как «Школа губернаторов», действующих и бывших руководителей муниципалитетов, губернаторов, федеральных руководителей, имеющих авторитет и желание поделиться своим опытом с коллегами. Сейчас мы по Вашему поручению именно так проводим программу обучения сотрудников органов публичной власти Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской, Херсонской областей. И я, пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо слушателям за то, как они относятся к этой учёбе, за их неравнодушие, и отдельно поблагодарить членов Правительства, министров, их заместителей и руководителей ведомств, которые очень ярко, содержательно и с полной отдачей выступают на этой программе, понимая её важность.

Современное обучение, выстроенное на единых стандартах, должно стать доступным не только для управленцев региональных столиц и крупных муниципалитетов, но и для сотрудников небольших поселений. И базой для этого могут стать как филиалы академии, так и другие вузы, корпоративные университеты региональных правительств, которые позволяют и учить, и оценивать, и строить карьеру выпускников. Мы сегодня слышали об успешном опыте и Мурманской области, и Нижегородской области, надо этот опыт точно расширять.

Для того чтобы обучение было доступно любому муниципальному служащему, мы предлагаем с 2024 года запустить проект «Цифровой университет» для муниципалитетов. Он предполагает новый подход к организации такого массового обучения муниципальных кадров, дополняющий, но не отменяющий существующие форматы обучения. Муниципальные образования смогут сами выбирать актуальные для них специализированные программы. В таком обучении важно учитывать возможности самих слушателей, которые будут определены по результатам их личностно-профессиональной диагностики. Такой «цифровой университет» позволит выстраивать индивидуальные карьерные траектории и перечень желаемых образовательных программ не только под запрос сегодняшнего дня, но и для решения задач развития.

Постоянно пополняемую базу знаний нового проекта составят актуальные курсы, материалы по различным аспектам муниципального управления, которые муниципальные служащие, особенно новички, будут изучать самостоятельно, а их руководители и наставники смогут контролировать прогресс и результаты обучения.

Кстати о наставниках: в рамках проекта все муниципальные образования смогут предлагать свои кандидатуры в базу наставников, и эти наставники будут помогать тем, кто недавно стал муниципальным служащим. Мы надеемся, что в организации этой работы нам помогут представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, у которых соответствующий большой опыт уже имеется.

Проект может быть использован и для самостоятельной подготовки студентов да и вообще любых граждан, которые планируют поступление на муниципальную службу, для активной молодёжи, старост сельских населённых пунктов, активистов территориального общественного самоуправления. Свидетельство об окончании такого «цифрового университета» может стать весомым доводом для решения о приёме молодого специалиста на службу.

Площадка проекта может стать базой ещё для одного эксперимента – обучение межведомственных управленческих команд, которые объединяют не только сотрудников муниципалитетов, но и представителей региональных органов исполнительной власти, а также подразделений федеральных ведомств, которые работают на соответствующей территории.

Формирование таких смешанных команд, в которых работают и муниципалитеты, и региональные власти, и подведомственные учреждения – они совместно ищут пути решения общих задач, готовы нести за них ответственность, – стало уже привычной практикой для отдельных регионов, но пока в общее правило не превратилось.

А вот представители федеральных структур обычно в работе таких команд не участвуют в силу различных причин. Мне кажется, очень важно, чтобы руководители ведомств задумались о том, чтобы делегировать в региональные команды кого-то из руководителей территориальных подразделений.

И в заключение хочу отметить, что задачи развития кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, не решить в одночасье. Но сегодня здесь собрались и представители органов публичной власти, и общественных организаций, сферы образования, положительно заряженные «вирусом изменений», представляющие, как эти цели достичь, и, самое главное, готовые брать на себя ответственность за результат.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, прошу вас поддержать высказанные предложения и меры по их реализации.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Геннадиевич, я вижу, рядом с Вами Пушилин Денис Владимирович, руководитель Донецкой Республики.

Денис Владимирович, как у вас дела и как Вы видите работу по той теме, которую мы сегодня обсуждаем? Потому что проблем, конечно, в новых субъектах Российской Федерации в этом смысле гораздо больше даже, чем у других Ваших коллег, несопоставимо больше, я бы сказал, совсем другая ситуация. Но тем не менее работа идёт, и в целом она идёт с позитивным результатом. Ваши оценки, какие-то, может быть, идеи у Вас? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле для нас очень интересен опыт различных субъектов Российской Федерации. Почему? Потому что мы шли несколько по иному пути, и все эти девять лет у нас были свои особенности. А сейчас мы видим, что во многих регионах большой России есть очень хорошие, яркие примеры, и нам, конечно же, есть чему учиться. Именно поэтому здесь мы особое внимание обратили бы как раз на возможности обучения наших специалистов.

Нам только предстоит подойти к полностью выстроенной модели управления муниципалитетами – так, как это принято и как это сейчас уже реализовано в России. Поэтому рассчитываем на поддержку коллег, специалистов, на Администрацию.

Нам есть много чему сейчас учиться, потому что подотстали, и в других формациях мы видели управление муниципалитетами в режиме, скажем так, реальных боевых действий, очень многое было в ручном режиме выстроено. А сейчас этого уже недостаточно, чтобы закрыть потребности наших жителей с учётом того, что они видят, что мы теперь Россия, и, скажем так, требования их возрастают – абсолютно справедливо, но, соответственно, и мы здесь тоже не имеем права стоять на месте.

Поэтому сейчас, я думаю, будем более широко погружаться, наверное, полностью в повестку. И у нас такая возможность – спасибо и Вам в том числе за это, – у нас такая возможность есть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы с Вами в постоянном контакте, будем согласовывать и корректировать наши совместные действия, в том числе по этому направлению.

Следующая тема чрезвычайно важная, может быть, даже ключевая – это пространственное развитие муниципальных образований. Развитие – собственно говоря, для того чтобы эти процессы шли, процессы развития, мы обсуждаем все другие вопросы. Самое главное – результат этого развития. Давайте поговорим на эту тему.

И слово в этой связи хотел бы предоставить Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, пространственное развитие формирует и качество среды, и основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах, поэтому оно является одним из основных инструментов в работе местного самоуправления.

В основе пространственного развития лежит территориальное планирование – это механизм, который позволяет планировать развитие и отдельных отраслей, и увязывать их между собой. При этом на муниципальном уровне территориальное планирование на самом деле самое сложное, потому что, если на федеральном уровне у нас шесть крупных схем территориального планирования, на региональном уровне у нас на сегодняшний момент 84 такие региональные схемы и генплана федеральных городов, которые утверждены, то на муниципальном уровне таких документов более 20 тысяч.

При этом если на уровне городских округов и муниципальных районов у нас существует один документ – генплан городского округа и муниципального района, который по большому счёту определяет всё развитие территории, то на уровне муниципальных районов у нас существуют схемы территориального планирования муниципальных районов, а внутри поселений для каждого поселения существуют ещё свои генпланы. И более того, после утверждения всех этих генпланов муниципалитетам ещё предстоит утвердить правила землепользования и застройки, потом проекты планировки территорий, а потом уже градпланы земельных участков, которые непосредственно дают старт строительству.

Поэтому это такая действительно очень сложная система, которая на муниципальном уровне требует постоянной работы.

В этой связи была поставлена задача – упростить правила подготовки документов, сократить их количество и эту большую процедуру оптимизировать. Поэтому с конца прошлого года по Вашему, Владимир Владимирович, поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который установил возможность муниципалитетам разрабатывать единый документ. По сути, это генеральный план, совмещённый с правилами землепользования и застройки. Тем самым мы один уровень как минимум документов точно убрали. И с помощью этого документа муниципалитет может одновременно корректировать, соответственно, и уже действующие документы.

При этом ещё одно преимущество единого документа – то, что по решению региона он может утверждаться местной администрацией. В зависимости от особенностей организации местного самоуправления на местах регион может принять решение региональным законом и уйти от необходимости обсуждения – зачастую многоэтапного – всех этих документов: сначала общественные слушания, потом утверждение представительными органами, и главное, потом любое изменение, как правило, требует таких же процедур. Поэтому принятие решения – иногда требуется год на все эти процедуры, чтобы достаточно простые изменения провести. Но опять-таки это решение будет регионов, и каждый регион сам определит, как он пойдёт.

Задача на этот год – внедрить этот единый документ. Как я сказал, законодательный механизм уже принят. Сейчас многое зависит от регионов, но и мы со своей стороны завершаем подготовку «подзаконки», и в ближайший месяц, рассчитываем, все необходимые постановления будут приняты, и этот механизм мы запустим.

При этом процессы подготовки и согласования документов территориального планирования также сложны, поскольку требуют и соответствующих компетенций, и получения информации, и зачастую требуют привлечения специализированных организаций, соответственно, обработки, сбора больших данных, и это вс занимает большой ресурс времени.

При правильной цифровой модели этот процесс можно оптимизировать. Поэтому в рамках развития Федеральной государственной информационной системы терпланирования – такая есть на федеральном уровне и длительное время развивается, сегодня в ней работают более 50 тысяч пользователей из 17 тысяч муниципалитетов – мы проделали за последние полтора года достаточно большую работу.

Во-первых, мы полностью перевели процессы согласования документов в «цифру». Теперь муниципалитет документы загружает в систему, и эти документы в параллельном режиме идут на согласование, в том числе в федеральные органы власти. Это нам позволило в три раза – до одного месяца – сократить средние сроки согласования документов с федеральными органами власти.

В конце прошлого года мы реализовали дополнительные IT-решения, которые позволят помочь муниципалитетам при разработке генпланов. Во-первых, это бесплатное приложение, куда можно будет загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учётом всех документов. У нас 40 процентов отказов в согласовании муниципальных схем терпланирования связано с тем, что не всегда у муниципалитетов как раз хватает компетенций и, скажем так, достаточно простые ошибки. При помощи этого механизма мы рассчитываем помочь муниципалитетам и заранее видеть всё информационное пространство, везде что есть, и вот эти ошибки уже, что называется, изначально исключить из документов. В этом году мы начали тестировать этот инструмент, планируем доработать его и активно тиражировать и такой инструмент уже предоставить муниципалитетам.

Дальше. Муниципалитеты смогут получать в цифровом виде всю информацию о существующих и планируемых федеральных и региональных объектах. То есть мы им сделали такую возможность – получить и выгрузить всю информацию, что по данной территории есть во всех федеральных схемах и в региональной схеме, в автоматическом режиме, чтобы они загружали это всё в свои средства ведения генпланов, ПЗЗ и с этим спокойно работали.

Одновременно с этим мы, конечно, анализируем ещё и причины отказов: почему федеральные органы власти отказывают в согласовании. Примерно 25 процентов случаев – это то, что наши федеральные терсхемы не всегда полны. То есть зачастую федеральные ведомства говорят: а вот мы нашли ещё такое-то пересечение, которое в наши терсхемы не было внесено. И это, конечно, уже недоработка нашего уровня, и мы здесь ставим задачу улучшить качество федеральных схем терпланирования.

Вместе с тем у нас здесь есть один системный вопрос. В своё время, когда мы под COVID оптимизировали процедуры, мы дали возможность и по федеральным стройкам, и по региональным стройкам, и по местным строить объекты без включения и без отражения в схемах терпланирования. Мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] обсуждали, в принципе есть идея в каком-то режиме всё-таки ввести обязанность включения всех этих объектов и их отражения в схемах терпланирования, потому что иначе у нас теряется полнота, и, собственно говоря, эта основная мысль по взаимоувязке всех интересов всех уровней власти, всех типов инфраструктуры, она у нас со временем начинает теряться. Поэтому предлагаем тоже такое поручение в проекте поручений отразить.

При этом крайне важна и структура реализации этих планов и схем терпланирования. В этой связи, Владимир Владимирович, я бы отметил один момент. Очень важным был закон, который принят в 2019 году, о муниципальных округах. Он, по сути, как бы открыл возможность формирования одноуровневой системы муниципального управления вне городских поселений, скажем так, вне городских округов, то есть в сельской местности и так далее. В результате мы видим, что у нас за это время 317 муниципальных округов в 25 субъектах сформировалось.

Это в том числе вопрос, который и к кадрам относится, например, потому что раньше, когда был муниципальный район, были поселения, по факту требовались специалисты в бюджетном процессе, в имуществе, в муниципальной службе, в закупках и в поселениях, и на уровне округов, и было крайне сложно, особенно в сельской местности, найти всех этих специалистов.

Когда мы формируем одноуровневую систему управления, что происходит? У нас отделы территориальные все остаются, то есть удалённость от людей местного самоуправления не теряется, но при этом вот это управленческое ядро уплотняется и становится значительно более компетентным. Соответственно, и в пространственном развитии, и во всех финансово-экономических вопросах и так далее растёт и качество управления. Что греха таить, и фонды оплаты труда формируются большие, и можно и денежно в том числе стимулировать уже муниципалитеты. И главным образом зачастую ещё устраняется эта ненужная конкуренция: когда есть схемы терпланирования окружного уровня, потом поселенческого, две управленческие команды не всегда просто договариваются.

Поэтому это очень сильный шаг, который явно востребован муниципалитетами, и мы, когда собирались предварительно, готовились к сегодняшнему совещанию, много это обсуждали, и, действительно, муниципалитеты подтверждают, что это был абсолютно правильный, востребованный и очень своевременный ход.

А в целом, конечно, многие муниципалитеты высказали такую свежую мысль: ведь у нас что Бюджетный кодекс, что 44-й закон, что всё наше законодательство, они одни и те же требования предъявляют что к федеральным органам власти, что к регионам, что к крупным городам, что к небольшим сельским поселениям. То есть все эти процедуры практически одинаковы. И если даже многие федеральные органы власти испытывают сложности при закупках, ещё при чём-то, что уж требовать от местных поселений? Поэтому наши коллеги ставили вопрос: может быть, подумать и, может быть, всё-таки какую-то часть вот этих требований для поселений, например, что называется, снизить и дать им возможность с небольшими суммами, с небольшими объектами работать по упрощённым процедурам? Это такая мысль, которую мы в «домашнее задание» записали себе.

При этом, Владимир Владимирович, и с федерального уровня вопросы муниципального развития тоже постоянно поддерживаются, и эти планы пространственного развития имеют необходимый инструментарий. У нас есть подходы и по агломерациям, по моногородам, по сельским территориям, по приграничным муниципалитетам. В последнее время по каждому из этих направлений мы сделали определённые шаги.

Мы сейчас делаем пилотные проекты по агломерационным объединениям. Взяли за основу Екатеринбург, Краснодар и Нижний Новгород, отрабатываем вопросы как раз координации в хозяйственной деятельности в первую очередь муниципалитетов, с тем чтобы они вместе могли там и транспортные вопросы решать, и вопросы коммунальные.

С точки зрения моногородов мы видим, что у нас треть моногородов уже смогла преодолеть зависимость от градообразующих предприятий. В то же время у нас есть территории опережающего социально-экономического развития в моногородах. И в тех моногородах, где безработица по-прежнему в два раза превышает среднероссийскую, Правительством рассматривается решение продлить на два года сроки действия льготных страховых взносов для таких моногородов, где ТОСЭРы созданы. Поэтому тоже это решение – вот сегодня правительственная комиссия у Юрия Петровича [Трутнева] прошла – было поддержано.

По приграничным территориям, где сложилась непростая ситуация, особенно приграничным территориям рядом с недружественными странами: сформирован и закреплён перечень таких муниципалитетов – их 34, и, соответственно, объекты в таких муниципалитетах будут обладать приоритетом при включении в федеральные программы, я имею в виду отраслевые программы. Поэтому здесь мы вместе с регионами и муниципалитетами будем работать, с ФОИВами, с тем чтобы это правило заработало.

И наконец, существует много других мер поддержки. Я уж не говорю о национальных проектах – это всё-таки основной инструмент поддержки, 750 миллиардов за последние три года. Это и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», это конкурс лучших муниципальных практик и, конечно, программы по поддержке малого и среднего бизнеса и туризма в регионах. Это тоже Руслан Николаевич [Кухарук] отметил, я выхватил из его речи: Мышкин, Териберка – это как раз территории, которые рванули за счёт развития туризма, за счёт местного бизнеса и местного актива. Поэтому мы эти вопросы будем поддерживать. По Вашему поручению на прошлой неделе Правительство объявило конкурс по поддержке модульных гостиниц – это как раз то, что в первую очередь тоже идёт в муниципалитеты, это небольшие объекты для развития местного туризма.

Завершаю выступление. По Вашему поручению на прошлом Совете по местному самоуправлению мы обновили процедуру оценки регулирующего воздействия, как Руслан Николаевич уже сказал, по новым требованиям, мы предотвратили установление новых порядков, которые расходы муниципалитетов и регионов увеличили бы на 320 миллиардов рублей – это та нагрузка на бюджетную систему, которая легла бы, если бы этого процесса не было. Но муниципалитеты абсолютно правильно ставят вопрос: а что делать с ранее существовавшими требованиями? И это то, что Вы во вступительном слове сказали, Владимир Владимирович. Мы готовы организовать эту работу и выявить самые дорогие из них, те, что можно оптимизировать.

И вопрос синхронизации систем оценки губернаторов и местного самоуправления мы тоже поддерживаем и считаем правильным систему местного самоуправления в рамках концепции единой публичной власти встроить и сделать продолжением системы оценки губернаторов. Такие предложения мы тоже готовы подготовить.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы всё обсудили предварительно с нашими коллегами на муниципальном уровне. Я тут присоединяюсь к словам благодарности в адрес Администрации и ВАРМСУ, которые действительно вот этот диалог, явно востребованный и эффективный, очень качественно организовали.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо, Максим Геннадьевич.

Я исхожу из того, что действительно со всеми всё обсудили, согласовали, тем не менее хотел бы послушать комментарии и членов Правительства России, и губернаторов, и глав муниципальных образований.

Просил бы начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие регионов и муниципалитетов в сегодняшних экономических реалиях является одной из наших основных задач – и определение точек роста, и определение тех внутренних источников, за счёт чего экономика страны будет развиваться, и жизнь людей будет улучшаться.

В сегодняшних условиях развитие инфраструктуры является одним из главных, наверное, факторов развития того или иного региона. Чтобы сохранить набранные темпы строительства, необходимо опережающими темпами развивать коммунальную, инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру. За последние годы мы выделили беспрецедентный объём средств на поддержку регионов целым рядом инструментов. Все инструменты поддержки регионов и муниципалитетов мы собрали в так называемое инфраструктурное меню.

Если пройтись по этим блокам, то, конечно, одним из важнейших вопросов развития являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Мы определили этих кредитов на сумму один триллион, и сегодня они пошли на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, развитие туризма.

Я подчёркиваю, здесь ключевой вопрос, что заказчиками по всем этим проектам являются в основном муниципалитеты. От качества [их работы], от их правильно принимаемых решений зависит цена, качество и сроки реализации проектов. И здесь, конечно, мы точно видим вопрос, что здесь необходимо очень серьёзно заниматься обучением. Мы начали вместе с Администрацией Президента курс обучения губернаторов, у нас хорошо это всё воспринимается, но считаем, что следующий уровень, на который нужно обязательно идти, – это обучение муниципалитетов по всем вопросам, начиная с градостроительной деятельности. Потому что у нас в половине регионов архитекторов в муниципалитетах не то что с архитектурным – со строительным образованием нет. Поэтому, конечно, надо учить, что делать, и это ключевая задача. От этого будет зависеть, будут люди довольны или нет.

У нас есть серьёзные вопросы, которые мы реализуем. Это такие крупные, мегапроекты я бы их назвал, которые мы по Вашему поручению реализуем. Это метро в Красноярске, это комплексное развитие Нижнего Новгорода, где собраны вообще все федеральные программы.

Я могу пример Нижнего Новгорода привести: все, какие есть, федеральные программы поддержки задействованы в поддержке муниципалитета Нижнего Новгорода. Очень профессионально работает команда, и мы видим реальный эффект.

Мы видим важнейший проект – это развитие, по Вашему поручению, очистных сооружений в Краснодарском крае, где мы с каждым муниципалитетом в ручном режиме составляем каждое техническое задание, для того чтобы построить эти очистные. Всего у нас задействовано только по программе инвестиционных бюджетных кредитов 520 объектов коммунальной инфраструктуры.

Второй важнейший блок – это модернизация дорожной сети. Без дорог у нас развития муниципалитетов не получится точно. Благодаря тем системным решениям, которые Вы приняли за последние годы, мы федеральные дороги практически привели в порядок. Региональные дороги: поставили задачу по нацпроекту не менее 50 процентов привести в нормативное состояние, и по итогам прошлого года нам это удалось достигнуть в целом по стране, но при этом ещё 19 регионов будут эту программу вытягивать по обеспеченности до 2027 года. Но здесь важнейший вопрос – это увязка муниципальных, региональных и федеральных дорог.

«Росавтодор» на сегодняшний день подписал соглашение, меморандумы с каждым руководителем регионов – где, что, когда, в какой срок будет делаться. Я на это прошу особо обратить внимание, потому что это чисто организационная работа, но она даёт основной эффект восприятия населением: что же всё-таки будет построено в первую очередь. И надо здесь обратить внимание, что деньги надо выделять там, где наибольший трафик, где наибольший объём пассажиров и грузов. Зачастую мы в проектах работ видим, что не самые первоочередные дороги включаются по каким-то причинам. И мы просим на это обратить внимание, считаем, что с муниципалитетами надо ещё раз выверить все программы муниципального строительства дорог и все их взаимоувязать. Это, безусловно, даст большой синергетический эффект.

Здесь ещё один вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это контроль за качеством строительства дорог. Мы видим, что, если на федеральном и региональном уровне мы более-менее эту тему подтянули – сейчас «Росавтодор» серьёзно этим занимается методологически, организационно, технически, – на муниципальном уровне нарушений много. Деньги даём гигантские, беспрецедентные, которые никогда раньше не давали, а вопрос к качеству дорог есть. Это тоже требует усиления. Вроде бы, с одной стороны, просят не усиливать контроль, но, с другой стороны, если мы не будем контролировать качество строительства дорог, деньги потратим, а эффекта не будет. На это тоже, мне кажется, надо обратить внимание.

Следующий блок вопросов – это связанность между собой населённых пунктов. Об этом, наверное, ещё Дмитрий Николаевич Патрушев скажет. Это развитие именно опорных населённых пунктов – как малых городов, на которые мы делаем ставки, так и сельских поселений, которые должны быть опорные в развитии. Но их обязательно надо связать дорогами и общественным транспортом.

Владимир Владимирович, Вы давали поручение по «Мобильному городу» год назад, я Вам докладывал в конце прошлого года. Могу сказать, что сейчас принятие решения о специальных казначейских кредитах позволит нам 10 тысяч автобусов передать в течение этого года. И здесь я очень прошу всех руководителей муниципалитетов обратить внимание, что развивать надо не только городскую сеть – что, безусловно, является важным фактором, – но и надо обязательно межмуниципальные связи развивать. Мы специально закупаем и межгородские автобусы, закупаем специально небольшие автобусы малой вместимости, чтобы обязательно связать вот эти муниципалитеты и районные центры.

Следующий блок, на что хотел бы обратить внимание, – это развитие коммунальной инфраструктуры. Мы много и долго об этом говорили, к этому вопросу наконец подошли, Вы приняли все решения и поддержали, чтобы выделили, несмотря на все сложности, деньги. Сейчас мы формируем большую программу модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры до 2030 года. У нас бóльшая часть денег на это есть, но здесь ключевой вопрос, на что нужно обратить внимание всем муниципалитетам, – это правильная тарифная политика. У нас по стране в муниципалитетах колоссальный перекос в тарифах. Кто-то начинает поднимать эти тарифы в разы, необоснованные, потом мы их через контролирующие органы приводим в чувство, как говорится. А кто-то имеющееся право по инвестиционному развитию не использует. Если в среднем по стране посмотреть, у нас право было поднять тариф по стране на четыре процента, среднее повышение – на 3,1 процента. То есть руководители муниципалитетов по каким-то причинам не хотят это делать, в результате банкротятся предприятия, в результате идёт недофинансирование, недосбор и разорение этих коммунальных предприятий, а потом мы говорим про качество услуг, которое с нас требует население.

Владимир Владимирович, я здесь и в решение прошу записать: под все выделения денег, которые мы даём, мы должны иметь чёткие программы коммунального развития с выверенной тарифной политикой. Потому что при экономии, при правильном подходе, при экономии затрачиваемых ресурсов у нас тарифы могут не расти. Этим просто надо заниматься. И этим должен заниматься каждый муниципалитет, каждый глава, каждый регион.

Следующий блок, на что я хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, комплексное развитие территорий. Сейчас мы активно развиваем программу жилищного строительства, вышли на беспрецедентный объём ввода, но надо чётко понимать, что резерва свободных площадок в стране уже нет. Любая новая площадка требует огромных затрат на инфраструктуру, но при этом у нас внутри населённых пунктов гигантские площади незастроенные, неиспользуемые и зачастую в захламленном состоянии. Есть закон по комплексному развитию территорий. Он очень активно начал набирать обороты, причём пока набирает в крупных городах. 293 территории в 103 муниципальных образованиях с потенциалом 47 миллионов квадратных метров у нас уже в работе. Но, я считаю, каждый руководитель муниципалитета должен лично заниматься развитием своих территорий. Каждый метр на территории населённого пункта должен работать: либо должно быть благоустройство, либо жильё, либо рабочие места. Поэтому это тоже важнейший вопрос, которым нужно заниматься.

И комфортная городская среда. Владимир Владимирович, Вы много этому вопросу уделяете внимания. У нас поставлена национальная цель – в полтора раза увеличить качество городской среды. Я много езжу по регионам, смотрю: где-то очень активно занимаются, а где-то, Вы знаете, ничего не делается. Причём всё время ссылаются, что денег нет. Знаете, элементарный порядок нужно наводить – на субботниках. Скоро субботник будет, надо всем выйти на субботник и свои городские территории и [территории] населённых пунктов приводить в порядок. При этом я хочу сказать, что у нас немало денег на это выделяется, и мы по этому проекту достаточно серьёзно идём, с опережением всех намеченных планов, но работы здесь ещё огромный пласт.

Мы сейчас в эту работу очень активно вовлекли население. В прошлом году мы с Администрацией Президента, за что я хочу сказать отдельное спасибо, организовали работу по обсуждению с гражданами. В прошлом году почти 11 миллионов населения у нас участвовало в этом опросе и голосовании. В этом году за несколько дней, как только объявил Михаил Владимирович [Мишустин] на Правительстве начало конкурса, у нас уже два миллиона проголосовало. Гигантская идёт работа.

Но здесь, конечно, Владимир Владимирович, спасибо: кроме идеи Вы ещё и поддержали увеличение суммы выплат на конкурсы по «Городской среде» – с пяти до 20 миллиардов [рублей]. Кстати, первое обращение было как раз три года назад, когда мы обсуждали этот вопрос у Вас на Совете по местному самоуправлению. Вы это тогда поддержали, и мы видим сегодня уже сотни проектов, а точнее, 474 проекта уже реализованы.

И ещё один вопрос по новым территориям Вы затронули. Вчера Вы сказали про утверждённую программу, про персональную ответственность и министров, и руководителей всех. Конечно же, сейчас, работая по развитию новых территорий, надо и все основы местного самоуправления развивать и максимально программу социально-экономического развития новых регионов использовать как инструмент развития и муниципалитетов на новых территориях.

Владимир Владимирович, ещё крайний вопрос. Три года назад, когда мы с Вами собирались по этому вопросу, я попросил Вас поддержать – вопрос реанимации работы Правительственной комиссии по региональному развитию. Вы тогда одобрили это решение. Мы действительно эту комиссию переформатировали, создали полноценный штаб работы. Сегодня мы подводили итоги работы за 2022 год в виде коллегии Минстроя с участием всех губернаторов. Могу Вам сказать, что все намеченные планы, всё, что Вы поставили в задачу, мы либо выполнили, либо перевыполнили.

Второй этап в продолжение этой работы – хочу отметить, что многие регионы, практически все, создали такие штабы вместе с муниципалитетами у себя на территориях. И благодаря этому нам удалось, благодаря вниманию губернаторов и руководителей муниципальных образований, нам удалось в принципе все поставленные задачи, несмотря ни на пандемию, ни на трудности санкционного давления, мы всё в принципе выполнили. Считаем, что у нас все инструменты есть, все возможности есть, надо просто организовывать работу.

Спасибо Вам за постоянную поддержку и внимание к этому вопросу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович. Очень много важных вопросов затронули. Но один из приоритетов, безусловно, – поддержка муниципальных образований на селе.

Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В сельских районах и поселениях с учётом малых городов у нас проживает порядка 40 процентов всего населения нашей страны. И для повышения качества их жизни с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий.

Хотел бы рассказать о некоторых аспектах этой государственной программы. Итак, в основу заложен у нас проектный подход. При этом непосредственное участие в проектах принимает и бизнес, и граждане. И этот диалог на местах активно, конечно, выстраивают именно органы местного самоуправления. Благодаря этому за прошедший период в сельских агломерациях появилось более 2,5 тысячи новых и модернизированных детских садов, школ, домов культуры, поликлиник, спортивных и других объектов.

Отдельно отмечу, что с момента запуска госпрограммы мы видим большой отклик со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превысил 230 миллиардов рублей.

Активно развивается и жилищное строительство. За счёт льготной сельской ипотеки и других механизмов жилищные условия улучшили 110 тысяч семей, это более шести миллионов квадратных метров. Помимо сельской ипотеки набирает популярность и механизм строительства жилья внаём. Работодатель инвестирует 20 процентов стоимости, остальной объём обеспечивает уже государство. И самое главное, работники могут выкупить это жильё через пять лет за 10 процентов стоимости, а через десять лет – уже всего за один процент от кадастровой стоимости. В результате всей этой работы конкретный район или конкретное поселение становится более привлекательным, а бизнес со своей стороны получает у нас квалифицированные кадры.

Так, в населённых пунктах, где активно реализуется госпрограмма, создано более 65 тысяч постоянных рабочих мест, половина из которых – в сельском хозяйстве, остальные – в сфере промышленности и в других отраслях.

Следует отметить, что в нашей госпрограмме предусмотрены прямые меры поддержки для решения кадрового вопроса. Так, бизнесу возмещается до 90 процентов затрат на целевое обучение сотрудников и прохождение практики студентами. Только по итогам текущего года обучение пройдут 19 тысяч человек.

Уважаемые коллеги, с учётом мероприятий 2023 года госпрограмма по тем или иным мероприятиям в совокупности охватит уже 11 миллионов человек – это треть всего сельского населения. Но, безусловно, работу по повышению качества жизни людей необходимо активизировать и не только по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу сказать, что у других федеральных ведомств в рамках ещё 14 государственных программ созданы механизмы, направленные на развитие внегородских территорий. Для достижения максимального экономического эффекта важно синхронизировать все действующие меры. Поэтому с 2023 года мы приступили к реализации инициативы Правительства по развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе и образуют сельские агломерации.

В ближайшее время муниципалитеты и субъекты приступят к разработке планов развития 1800 сельских агломераций, эти планы у нас рассчитаны до 2030 года. Рассчитываем, что такой подход позволит комплексно решать вопросы улучшения качества жизни населения и повышать синергетический эффект бюджетных инвестиций, в условиях урбанизации в том числе [это] должно положительно сказаться на снижении темпов миграции населения в крупные города. При этом для повышения качества работы на местах мы организовали обучение представителей субъектов и муниципальных образований на базе Научного центра изучения проблем сельских территорий, созданного по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. И уже 3,5 тысячи человек получили практические знания.

В этом году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы утвердили перечень поручений, касающихся совершенствования мер поддержки и усиления работы по комплексному развитию сельских агломераций. Он очень важен для нашей дальнейшей работы. Но при их детальной проработке мы с коллегами из других федеральных ведомств сформировали ещё ряд предложений и задач, решение которых, на наш взгляд, позволит ускорить исполнение Ваших поручений. Если позволите, я коротко хотел бы их обозначить.

В частности, это касается совершенствования официального статистического учёта. На местах важно определять именно реальную потребность в дорогах, инженерных коммуникациях, жилье, больницах, детских садах, школах каждого населённого пункта, а не региона в целом. Просил бы дать соответствующее поручение Росстату.

Далее. По нашему мнению, чтобы на всех уровнях чётко выстраивать работу по территориальному развитию, важно введение единых понятий: что такое сельская агломерация, её составляющие. Мы считаем, что это требует чёткого законодательного закрепления. В этой связи просил бы дать поручение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 131, а также в Стратегию пространственного развития для дальнейшего применения во всех государственных программах.

Следующее предложение касается применения сквозного комплексного подхода и синхронизации мероприятий госпрограммы. Отмечу, что координацию отбора населённых пунктов уже осуществляет Минсельхоз. При этом Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в том, чтобы координирующую роль в формировании и реализации долгосрочных планов развития, создании конкретных объектов в каждом опорном пункте, в каждом опорном муниципалитете осуществляла Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича. Впереди у нас – разработка долгосрочных планов развития опорных населённых пунктов, а также межведомственное согласование объектов и источников их финансирования и, конечно же, непосредственная реализация уже этих планов. Если доверите, мы готовы продолжить эту работу уже под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича в рамках упомянутой мной комиссии.

Наконец, ещё одно предложение – это системное формирование позитивного информационного фона, направленного на популяризацию жизни в современных внегородских населённых пунктах и сохранение семейных ценностей. Особенно это важно для молодёжи как основной движущей силы развития нашей страны.

Прошу поручить регионам обратить на это внимание – на необходимость формирования такой информационной повестки.

По нашему мнению, решение обозначенных вопросов на всех уровнях повысит эффективность работы по развитию сельских агломераций, в том числе поможет органам местного самоуправления в их непростой, но очень важной работе.

Владимир Владимирович, рассчитываем в этом на Вашу поддержку.

На этом доклад закончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я уже говорил, что хотел бы послушать, как на уровне губернаторов этот вопрос смотрится применительно к работе с муниципалитетами.

Воскресенский Станислав Сергеевич – пожалуйста, как у Вас в Ивановской области?

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на Совете говорится в том числе о пространственном развитии страны, я в этой связи хотел бы сказать несколько слов о малых городах России.

Сейчас бурно развиваются крупные агломерации – об этом сегодня говорил Министр экономического развития, – но всё-таки должно быть многообразие форм. Не все люди хотят жить в крупных городах: кому-то близка энергия крупного города, кому-то ближе размеренный, спокойный уклад малого города или села. Но складывается так, точнее, может сложиться так, что монополия на хорошую жизнь появится именно в крупных городах: речь идёт о качественном образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре, прежде всего возможности самореализации. Кстати говоря, эта тема обсуждается не только у нас в стране, во всём мире пытаются найти баланс между развитием крупных агломераций и малых городов.

В каждом российском регионе есть малые города с историей, со своим неповторимым обликом. У нас, в Ивановской области, например, это Кинешма, Шуя, которые упоминал Руслан Николаевич Кухарук как хорошую практику, Палех, Юрьевец, Плёс, Гаврилов Посад. Мы стараемся у себя в регионе уделять особое внимание развитию малых городов. В основном соединили наши города нормальными дорогами, железнодорожным транспортом, обустраиваем знаковые для людей пространства. В каждом городе на Волге, кстати говоря, преобразили набережные, активно участвуем во всероссийском конкурсе комфортной среды малых городов и исторических поселений.

Владимир Владимирович, этот конкурс проводится по Вашей инициативе начиная с 2018 года. Думаю, что скажу от всех губернаторов: просьба, чтобы этот конкурс продолжался и в будущем. Действительно, многие малые города и исторические поселения преобразились за эти пять лет.

Кроме благоустройства людей в малых городах, конечно, беспокоит прежде всего работа с достойной зарплатой, образование, здравоохранение, возможности для самореализации, возможности интересно провести время – прежде всего для молодых людей. Мы, кстати говоря, в городе Шуя, уже упомянутом, сделали Центр исследования [проблематики] малых городов. Сейчас обмениваемся практиками с разными муниципалитетами страны по решению этих вопросов.

Вообще, обычно, когда говорят о теме, предлагают сделать сразу специальную госпрограмму. Я думаю, что по малым городам полезно было бы делать не отдельные госпрограммы, а в действующих госпрограммах уделять этому внимание отдельными разделами, как то или иное решение работает именно в малых городах. Тем более что малые города у нас разные, страна у нас многообразная: города Центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока. И вектор должен быть такой, что это не помощь малым городам, а именно создание условий для комфортной жизни и развития личности.

Несколько слов, если позволите, о развитии личности. Владимир Владимирович, те, кто вырос в советские годы, помнят: нас учили любить Родину с большой буквы. Любви к малой родине уделялось меньше внимания отчасти из-за того, что глубокое изучение истории, наследия исторических мест России приводило к сравнению между Российской империей и Советским Союзом не в пользу советской власти, поэтому в XX веке пытались «перерезать» эту историческую, многовековую нить русского народа. Сейчас, мне кажется, наконец-то в отличие от XX века мы примирились с нашим прошлым, оно у нашей страны очень сложное и разное. Поэтому сейчас особое внимание нужно к истории, наследию малых городов, это важно, в том числе для формирования полноценного гражданского самосознания.

Я в этой связи благодарю Вас за подписание Указа о праздновании 800-летия Юрьевца в Ивановской области. Надеюсь, это даст импульс развитию города. Но ещё жители страны узнают, что в Юрьевце выросли, например, великие русские режиссеры Андрей Тарковский и Александр Роу, архитекторы-конструктивисты братья Веснины. Юрьевец сыграл одну из важнейших ролей в формировании ополчения Минина и Пожарского, в Юрьевце служил важный, почитаемый у старообрядцев протопоп юрьевецкий Аввакум. Я думаю, что эти факты, как вообще, откровенно говоря, существование самого Юрьевца, вряд ли общеизвестны и общедоступны. А ведь это часть истории нашей страны. Поэтому, я считаю, было бы правильно, вообще, «подсвечивать» те малые города России, которые не на слуху, и на Вашем уровне отмечать и привлекать внимание к значимым датам в истории малых городов России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, за то, что на некоторые вещи обратили особое внимание, сконцентрировали наше внимание на этом.

Я бы хотел послушать одного из глав сельского поселения. Лариса Арсентьевна, как Вы чувствуете то, что делается, реально ли это работает и как Вы относитесь к тем предложениям, которые были сегодня сформулированы в ходе нашей совместной работы?

Пожалуйста, Склярова Лариса Арсентьевна, Новопавловское сельское поселение [Белоглинского района] Краснодарского края.

Л.Склярова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я глава Новопавловского сельского поселения, в котором проживают пять тысяч односельчан, и состоит наше поселение из двух сёл и хутора. Я здесь родилась и выросла, это моё родное село.

Мои родители – простые люди, и только по большим праздникам могли повезти меня в город, в парк, покататься на каруселях, а чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь, необходимо было ехать в краевые больницы. Таким было село в 1990-х. Я думаю, меня поддержат главы сёл России в том, что село сегодня и тогда – это две большие разницы.

Сегодня мы не один на один со своими территориями, нас поддерживает огромное количество федеральных программ и проектов, которые адаптированы под любой бюджет и разные территории. Это действительно важные и очень нужные инструменты для нас: строительство и благоустройство, культура, образование, здоровье, сельское хозяйство, – они помогают нашим сёлам преображаться. И куда мы сегодня ни глянем – я думаю, меня главы поддержат, – в каждой деревне можно реально увидеть изменения, о которых мы, находясь в большинстве своём на дотациях, могли только лишь мечтать.

Что изменилось на примере нашего сельского поселения? Очень приятно, что сельские дети, как и городские ребята, благодаря реализации национальных проектов ходят в уютные детские сады и школы, занимаются спортом, а благодаря проекту «Современная школа» имеют возможность моделировать, проектировать, изучать больше информационных технологий. Я хочу даже немножко похвастаться, что наши сельские школьники могут сегодня моделировать проекты зданий и сооружений, создавать макеты любой местности.

Сегодня в селе можно получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Это не то что, как было раньше: любой диагноз – это приговор. Сейчас – дистанционные приёмы, выездные бригады, новые ФАПы и санавиация.

В поселении газифицировано 99 процентов домов, заменена почти половина водопроводных сетей, бурятся новые скважины, устанавливаются водонапорные башни, меняется уличное освещение, а значит, и семьи при выборе места жительства не будут менять чистую, уютную, благоустроенную родину и останутся здесь жить.

А когда, Владимир Владимирович, мы построим культурно-спортивный центр в селе Кулешовке стоимостью порядка ста миллионов рублей, в котором будет зал для спорта и для проведения культурных мероприятий с выдвижной сценой, креслами, о наших талантах и успехах узнает вся Россия. В нашем селе Кулешовке есть детский образцовый фольклорный коллектив «Родничок Кубани», они у нас лауреаты краевых и всероссийских конкурсов.

Но, Владимир Владимирович, как оказалось, такие изменения в сёлах имеют и другую сторону. Наши жители научились мечтать, и с каждым новым этапом мы хотим всё лучше и краше. У жителей появилось желание включаться в совместную работу по благоустройству, озеленять и украшать, ведь для себя же мы делаем, для своего будущего.

Главными помощниками всегда есть и будут наши активные жители. Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили об инициативном бюджетировании – оно принесло в наше поселение порядка десяти миллионов, в небольшом хуторе появилась современная скейт-площадка. Честно сказать, я бы не могла никогда додуматься до этой идеи, но группа активной молодёжи предложила проект, который успешно прошёл краевой конкурсный отбор. Площадка была первой и единственной в нашем районе, а сейчас построена ещё одна, и на этом мы не останавливаемся. Как говорится в поговорке, курочка по зёрнышку клюет.

Победа во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику позволила нам обустроить два мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. А сейчас мы занимаемся развитием сельского туризма, что позволит не только привлекать к нам туристов, но и средства на развитие территории. Главное, что у нас есть огромное желание, активные жители и большая поддержка государства.

Я хочу сказать спасибо Вам лично, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву за программы, реализуемые в рамках национальных проектов, которые дают возможность селу развиваться. Хочу сказать спасибо своим землякам, с которыми мы научились слышать и слушать друг друга. Именно в таких небольших сельских поселениях лучше всего понимаешь значение слов «вместе мы сила».

Пользуясь случаем, я Вас приглашаю, Владимир Владимирович, в гости, в наш благодатный Краснодарский край.

В.Путин: Спасибо большое.

Как я и говорил уже, хотел бы послушать Антона Германовича. И потом хотел бы предоставить слово представителям верхней и нижней палат парламента, проекты законов там находятся.

Пожалуйста, Антон Германович. Звучали уже определённые соображения, связанные с задолженностями, со списанием этих задолженностей, пеней, изменением некоторых налоговых правил и так далее. Прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три соображения.

Первое – это стимулы к росту собственной базы муниципалитетов. Тоже об этом говорили. Мы считаем, что субъектам Российской Федерации нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой помощи нормативы налогов. Есть такая практика по налогам на доходы физических лиц, достаточно большое количество регионов пользуется. Но мы ещё выступаем за то, чтобы доходы от упрощённой системы налогообложения, поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса, передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Хорошая практика: ты заработал больше – осталось у тебя больше. Этим надо пользоваться, но решение здесь принимает субъект Российской Федерации, поэтому у меня обращение к регионам.

Второе – тоже обсуждалось – инициативное бюджетирование. Надо, мне кажется, это вводить в более широкую практику для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня, самого низового уровня. Через механизмы финансовой помощи субъект предоставляет различные виды поддержки муниципалитетам, и как одно из условий – включать туда условие развития инициативного бюджетирования.

Что сейчас? Мы видим, что в рамках инициативного бюджетирования рассматривается всего около 40 миллиардов рублей бюджетных расходов. Это, если посмотреть только по бюджетам поселенческим, около одного процента всего расходов. Конечно, нужно больше наращивать объёмы такого участия граждан, в первую очередь в направлении приоритетов поселенческих бюджетов.

Что мы видим? Конечно, надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, в первую очередь на самом низовом уровне, в поселении, потому что софинансирование [со стороны] населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования два с небольшим миллиарда рублей. Можно было бы, конечно, здесь побольше посмотреть. Я думаю, что субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания.

И третий вопрос – это штрафы: списывать, не списывать? Какая логика здесь? Владимир Владимирович, если списывать всем – наверное, плохой прецедент. Речь ведь идёт о штрафах, которые вводятся для муниципальных чиновников и так далее. У нас, если списать штрафы, люди скажут: у нас тоже штрафы есть, те же самые штрафы ГИБДД за превышение скорости, почему бы и нам не списать? То есть списание всем – плохой прецедент.

Что предлагается? Действительно, правильно здесь и Вы говорили о том, что есть штрафы, которые по закону должны быть наложены, а с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно, здесь [надо] сформировать какую-то третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов Российской Федерации, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. И тогда по решению комиссии уже определяться по таким спорным, пограничным вопросам: надо или не надо штраф выполнять, может быть, даже где-то и пересматривать решение о штрафе. То есть какой-то должен быть орган в субъекте Российской Федерации, который мог бы такие вопросы индивидуально рассматривать. Но мне кажется, что списывать всем штрафы, наверное, было бы несправедливо.

И в заключение по вопросу – он тоже поднимался – об освобождении от уплаты налога на имущество учреждений органов местного самоуправления: это налог региональный, такие полномочия есть у субъектов Российской Федерации. Если регион такие решения принимает – это его полномочия. Но есть сильные муниципалитеты, есть города те же самые, какие-то районы и так далее, где достаточный уровень бюджетной обеспеченности и возможности заплатить налоги. В конечном счёте для бедных поселений, у которых нет своей собственной базы, платить за учреждения – это трата бюджетных средств. Но, с другой стороны, они действительно возвращаются в виде дотаций или в виде других инструментов поддержки. Поэтому это решение может быть реализовано субъектами Российской Федерации. Тоже можно нам вместе с регионами дать такое поручение – отработать этот вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.Диденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь большое спасибо за этот формат накануне Дня местного самоуправления. Муниципальное сообщество у нас многочисленное – более 500 тысяч человек, которые каждый день на своём рабочем месте общаются с людьми. И они действительно после поправок к Конституции являются той входной группой, первым человеком, первым контактом, через который наши граждане судят в целом о единой системе публичной власти, поэтому на них, конечно, огромная ответственность.

Наша задача как парламентариев – создать необходимые правовые основы на федеральном уровне, с тем чтобы у муниципалитетов, у больших и малых городов, у сельских территорий были все рычаги для того, чтобы свои территории развивать, а население могло быть вовлечено в эти процессы и чувствовать удовлетворение от этой совместной работы.

Как Вы знаете, в развитие поправок к Конституции был внесён в Государственную Думу проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Это произошло параллельно с тем, как мы денонсировали Европейскую хартию местного самоуправления, что, на мой взгляд и как эксперта, и как председателя Комитета, как парламентария, абсолютно справедливо. Мы должны найти свою уникальную модель организации местной власти и своих территориальных основ, системы власти на местах и форматы взаимодействия граждан с этими властными институтами.

На сегодняшний день к принятому в первом чтении проекту закона поступило огромное количество поправок, больше тысячи, что лишний раз заставляет нас удостовериться в том, что законопроект вызвал живой интерес у экспертов, у муниципалитетов, у наших губернаторов. Продолжают поступать поправки.

Мы очень широко обсуждали закон перед принятием в первом чтении и на площадке Общественной палаты, и на площадке Всероссийской ассоциации [развития] местного самоуправления, в ВСМС, в ОКМО, во Всероссийской организации территориального общественного самоуправления – то есть было на самом деле всенародное экспертное и общественное обсуждение. Очень надеемся, что в ближайшее время нам удастся разрешить все те проблемы, о которых высказались главы местных поселений, муниципальных районов, [которые] предложили своё видение дошлифовки, доусовершенствования нового проекта Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Для нас очень важно, что сегодня были подняты очень острые и важные темы. Я уверен, что в ходе продолжения работы над текстом законопроекта все они будут учтены в тексте, и мы новый этап развития местного самоуправления нашей страны сделаем очень качественным, эффективным и получим новый закон, который станет библией для наших муниципальных служащих, которым на местах применять этот закон и которым необходимо развивать свои территории и делать их такими, чтобы граждане мечтали там родиться, прожить свою жизнь, встретить старость, увидеть, как вырастут их внуки и как будет преображаться их муниципалитет, их город, их село и мир вокруг них.

Спасибо огромное. И с наступающим праздником!

В.Путин: Спасибо.

Шевченко Андрей Анатольевич, председатель соответствующего Комитета Совета Федерации.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы, наверное, в добавление к коллеге сказать, что сегодня мы обсуждаем очень важную тему для всех муниципальных образований.

Когда вносили новый закон, 131-й Федеральный закон, который был принят уже в 2003 году, для своего времени он был, конечно, интересный, прогрессивный. Но пришло время его менять, потому что очень много было принято поправок, и сегодня мы на площадке Совета Федерации – очень важно, что с обратной связью со всеми регионами, – обсуждаем этот закон.

Действительно, очень много поступило поправок, и сегодня затронули одну из тем, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, – это проведение инвентаризации полномочий местного самоуправления. Это очень важный вопрос, на который все обращают внимание.

Мы в порядке подготовки к сегодняшнему заседанию проводили стратегические сессии на площадках ВАРМСУ и там обсуждали с коллегами в том числе и новый федеральный закон. Очень отрадно, что большинство участников сказали: да, закон нужен, закон мы ждём.

Но закон необходимо ещё раз, наверное, доработать, тем более с учётом сегодняшнего заседания, для того чтобы этот закон стал действительно той нормой, которая сегодня нам всем очень нужна.

Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнее совещание в таком формате. И с наступающим праздником местного самоуправления!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в целом мы обсудили все вопросы, которые были в повестке дня. Если мы что-то упустили, то, пожалуйста, предлагаю высказаться всем, кто желает.

Прошу Вас, только назовите себя.

И.Метшин: Владимир Владимирович, позвольте? Казань, Ильсур Метшин.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Метшин: В преддверии нашего сегодняшнего совещания позвонили коллеги – главы городов, и попросили передать слова благодарности за то внимание, которое оказывается муниципалитетам, системное внимание. Так было 15 лет назад, когда на выездном заседании Совета Безопасности было принято судьбоносное решение по капитальному ремонту жилого фонда. Вот на примере только Казани 85 процентов жилого фонда, который нуждался в капитальном ремонте, отремонтировано – это 3,5 тысячи домов. Никакой муниципалитет, никакой город это себе не мог бы позволить.

Дальнейшие слова благодарности – майские указы и национальные проекты. Мы сегодня можем планировать нашу деятельность. И опять-таки только на нашем примере: за 10 лет – 14 школ, 91 детский сад, 42 парка, десятки социальных объектов, и как результат – 132 тысячи жителей прибавилось в Казани за 10 лет благодаря совместным усилиям всех уровней власти.

Жители благодарят и очень ценят, что в это сложное время ни одна программа не свёрнута и продолжается. Это большая надежда и большая благодарность от имени и глав городов, и от имени наших жителей.

Также слова благодарности долгожданной программе по капитальному ремонту коммунальных сетей. В прошлом году Вашим решением мы её начали. Мы её заждались, и, слава богу, она на сегодняшний день реализуется.

Буквально два слова о международной деятельности наших муниципалитетов. 20 лет десятки городов нашей страны активно работают в организации «Объединённые города и местные власти». Это муниципалитеты, которые обмениваются лучшими практиками и внедряют, реализуют цели устойчивого развития территорий. В условиях попыток изолировать нашу страну по всем фронтам: в политике, экономике, спорте, культуре – были попытки и желание превратить и эту организацию в антироссийскую трибуну.

Я вам буквально коротко расскажу о том, что произошло на всемирном совете в ноябре в Тэджоне, это Южная Корея, где собрались муниципалитеты 140 стран. Для нас было приятным удивлением, когда наши коллеги – Латинская Америка, Африка, Ближний Восток, Тихоокеанский регион, Китайская Народная Республика – единым фронтом поддержали Россию в лице Казани: мы избраны в Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления, который объединяет 300 тысяч муниципалитетов.

Показательным было и выступление сенегальского, нашего африканского коллеги, который сказал, что Европа и заокеанские недружественные страны – это всего лишь 700 миллионов населения, а [в остальном мире] проживает семь миллиардов. И они нам рассказывают, как нам жить. Мы, говорит, устали от этого.

И наши коллеги попросили меня передать слова благодарности и успехов в деле, которое Россия на сегодняшний день [осуществляет], – [в деле формирования] нового, более справедливого [миро]устройства. Я с удовольствием это делаю, Владимир Владимирович, от имени наших зарубежных коллег. Далеко не все хотят смотреть через «западные очки» на то, что происходит в мире, и нас поддерживают. Я хотел Вам об этом доложить.

Спасибо отдельно за то, что доверили на следующий год БРИКС. Мы с честью приступили готовиться к этому мероприятию. Надеемся, проведём на достойном уровне. Это будет новая страница в нашей международной повестке.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Этот тренд, о котором сказали, тенденция в мире к многополярности, она неизбежна, будет только усиливаться. И те, кто это не поймёт и не будет следовать в этом тренде, будут проигрывать. Это факт абсолютно очевидный. Это так же очевидно, как подъём солнца, – с этим ничего не поделать. Те, кто пытается воспрепятствовать этому, они только столкнутся с дополнительными проблемами, которых у них и так хватает. Бог с ними, мы идём своей дорогой и демонстрируем хорошие результаты. Наша задача в том, чтобы это движение вперёд нарастало.

Что хотел бы в завершение сказать? Вы знаете, Марат Шакирзянович, когда говорил о тарифах, он сказал, в общем-то, правильную вещь, а именно – я даже записал: по каким-то причинам руководители муниципальных образований не хотят вовремя поднимать тарифы. Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен – неблагодарное дело, тем более если впереди ещё какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера. А на фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов – совсем неблагодарное дело. Но, конечно, нужно думать об инвестициях в эту сферу, в том числе, скажем, в сферу ЖКХ и так далее. Нужно понимать, как это будет функционировать в ближайшее время, в ближайшие годы. В этой связи нужно работать более избирательно, а именно поддерживать тех людей, которые особо нуждаются в такой поддержке, со стороны муниципалитетов, регионов и государства в целом.

Наша задача-то заключается в том, чтобы поднимать уровень благосостояния. Об этом мы и говорим, когда пытаемся совершенствовать законодательство. Для чего? Для того чтобы всё эффективнее функционировало, чтобы все эти механизмы более были бы эффективными с точки зрения достижения окончательного результата. А окончательный результат – повышение уровня благосостояния народа. И выстраивание соответствующих взаимоотношений между различными уровнями управления: муниципальным, региональным и федеральным – тоже направлено именно на это. Это процесс, который в принципе является бесконечным, потому что жизнь развивается в соответствии с теми требованиями, которые жизнь предъявляет на данном этапе развития. Нужно подстраивать и наши инструменты, которые мы используем для решения основных задач. Но работа эта в высшей степени интересная, потому что напрямую связана с людьми, а что может быть важнее для тех, кто посвятил свою жизнь служению людям? Поэтому я поздравляю вас с приближающимся праздником. Хочу поблагодарить за работу, которая была проведена для подготовки сегодняшней встречи, а руководителей муниципальных образований – в целом за их вклад в развитие страны. Всего вам самого доброго.

В завершение хочу поздравить одного из участников нашей встречи, надеюсь, он нас слышит, Марченко Владимира Васильевича, как раз мэра муниципального образования, но, правда, крупного муниципального образования – мэра города Волгограда, с днём рождения. Ему сегодня 54 года. Поздравляем Вас! Я и от себя поздравляю, и от всех коллег поздравляю Вас и желаю Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349227 Владимир Путин

Современные социальные объекты - важная часть гармоничного развития столицы

Одноликая социалка в виде типовых школ, детсадов, поликлиник и других объектов уходит в столице в прошлое. По индивидуальным проектам реализуются не только коммерческие проекты, но и те, что финансирует городской бюджет.

Власти убеждены: второсортной архитектуре на улицах Москвы не должно быть места. Вызов приняли и архитекторы, и строители. Об этом можно судить хотя бы по тому, что среди заявок на премию мэра Москвы Сергея Собянина в области архитектуры и градостроительства в этом году 40% составляют социальные объекты.

Что сегодня представляет собой застройка такого рода и что она меняет в жизни москвичей, рассказал "РГ" руководитель департамента строительства столицы Рафик Загрутдинов.

Космическая медицина

– Рафик Равилович, Москва никогда прежде не строила столько новых лечебных учреждений, сколько строит сейчас. Ранее вы сообщали, что в строительстве находится полмиллиона квадратных метров медицинских учреждений. Можно ли подвести первые итоги? Сколько лечебных учреждений из намеченных уже введены? И когда можно ждать обещанного миллиона?

– Рафик Загрутдинов: С 2021 года мы ввели в строй 21 объект площадью 292 тыс. кв. м, до конца 2023-го намечено сдать в эксплуатацию еще 17 объектов площадью около 260 тыс. кв. м. То есть за три года будет построено 38 медицинских объектов: больниц, лечебных корпусов и поликлиник площадью порядка 550 тыс. "квадратов". Такого количества за столь короткое время столичная медицина действительно еще ни разу не получала за всю историю города.

– Среди медицинских новостроек выделяются флагманские центры для оказания экстренной помощи, уже работают они в городской клинической больнице имени Вересаева и НИИ скорой помощи имени Склифосовского. Врачи, получившие их, говорят: это просто космос! И по комфорту для медиков и пациентов, и по новейшим технологиям, и по самому современному оборудованию. Когда достроите остальные?

– Рафик Загрутдинов: Мэр Москвы Сергей Собянин принял решение создать на территории Москвы комплекс мирового уровня из 6 флагманских центров на базе городских больниц для оказания экстренной медицинской помощи: четыре из них наши, еще два - коллег из департамента здравоохранения. Они являются своего рода "воротами" в эти больницы. Прием пациентов осуществляется по принципу триажа: поступающих больных разделят на три категории: "красную", то есть экстренную, "желтую" - пациенты, требующие срочной помощи, и "зеленую", то есть поступившие без угрозы для жизни. Никто из больных не ходит из кабинета в кабинет - приемные отделения работают по принципу "врач - к пациенту". Вся диагностика с помощью мобильной аппаратуры проводится у кровати больного: анализы крови, УЗИ, ЭКГ и другие. Внутренняя логистика рассчитана до секунд. Два первых таких центра уже заработали, а еще три строятся силами нашего департамента: на территории больниц имени Боткина, Буянова и Филатова, в этом году мы сдадим их в эксплуатацию.

Эти центры стали новым словом в нашем здравоохранении. Друг от друга они отличаются только архитектурой - проекты у каждого индивидуальные, разработанные с учетом внешнего облика больницы, в составе которой им предстоит работать, и возможностей ее территории. Центр Склифа с учетом его востребованности - самый крупный, с вертолетной площадкой на крыше - и впрямь получился очень выразительным. Здесь в общей сложности более 1600 единиц медицинского оборудования. И все это востребовано и работает.

Изучение международного опыта позволило применить все лучшие мировые идеи и технологии

Для того чтобы столичные медики, самые передовые в стране, могли работать в лечебных учреждениях такого класса, им пришлось учиться. В Сокольниках создали специальный полигон, где они осваивали не только технологии и оборудование, но и логистику, уход за пациентами. Обучение там проходят все сотрудники флагманских центров - хирурги, терапевты, кардиологи, медсестры, администраторы, санитары...

– А что потребовалось от строителей, чтобы они смогли построить здания, соответствующие новейшим стандартам медицинской помощи? Какие изменения произошло в их работе?

– Рафик Загрутдинов: Во многих отраслях происходят кардинальные изменения, в том числе в области строительства объектов здравоохранения. В предыдущие годы, когда мэр Москвы Сергей Собянин принял решение о масштабном строительстве объектов здравоохранения, мы начали привлекать к этой работе медицинских технологов и проектировщиков, которые до этого были у нас в дефиците. Это те люди, которые могли бы создавать уникальные медицинские объекты, совместно с врачами описать процесс лечения и медицинскую технологию. Меняется оборудование, появляются новые модели, и для них с точки зрения технологии внутренних процессов нужны новые подходы. Мы создали мощную команду, смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Посетили суперсовременный медицинский центр Техаса TMC, где в год лечатся порядка 10 млн пациентов. Эта большая скрупулезная работа позволила нам применить все лучшие и новые мировые идеи и технологии при строительстве столичных медицинских объектов.

Да и у нас, в Москве, немало медиков мирового уровня, которые точно знают, чего именно они хотят. Например, лучшим медицинским технологом Московского клинического научного центра имени Логинова, для которого мы построили новый лечебный корпус - он вот-вот тоже заработает, стал генеральный директор центра, главный онколог Москвы Игорь Евгеньевич Хатьков. Он до самой крошечной детали лично знал, как должен выглядеть этот корпус, чтобы там действительно было хорошо всем - и больным с тяжелейшей болезнью, и врачам, которым их лечить.

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, оно оказалось особенно полезным в процессе импортозамещения

Широко внедрили в практику BIM-проектирование, которое не только экономит тонны бумаги, но и оказалось особенно полезным сейчас, когда в процессе импортозамещения приходится то и дело менять какие -то зарубежные материалы и оборудование на российские или аналоги других производителей. Это изменило даже наше мышление: я теперь любой объект вижу в реальности 5D, еще когда только предстоит включить его в план. Специфика современных медицинских объектов состоит не только в сложнейшем оборудовании, но и в создании условий для его работы. Для этого в каждый из них закладывается более 30-40 различных инженерных систем: вентиляции, кондиционирования, пожарной сигнализации, видеонаблюдения, высокоскоростной интернет, управление доступом и так далее.

– Среди сдаточных объектов 2023 года также значатся детский корпус и корпус лучевой терапии больницы в Коммунарке. Что они собой представляют? После их ввода в строй развитие этой клиники будет завершено?

– Рафик Загрутдинов: Больница в Коммунарке - это крупнейший медицинский кластер. Строительство начали буквально в чистом поле в 2017 году, а в конце 2019-го уже завершили первую очередь. И, как оказалось, очень вовремя - в феврале 2020-го она уже приняла первого больного с коронавирусом и стала в пандемию головным лечебным учреждением в стране по борьбе с новым заболеванием. В рамках второй очереди построили современный перинатальный центр, буквально недавно ввели детский корпус на 180 коек. В нем есть практически все, что нужно для лечения детей в Новой Москве: отделения детской хирургии, нейрохирургии, оториноларингологии, неврологии, анестезиологии и реанимации, ультразвуковой, лучевой и функциональной диагностики, патологии и реанимации новорожденных, операционный блок и даже дневной стационар. Надеюсь, что маленьким пациентам и их родителям там будет удобно - палаты одно-двухместные с большими светлыми окнами и высокими потолками. До конца года введем финальный объект - корпус лучевой терапии на 50 коек. Там идут отделочные работы, идет устройство вентилируемого фасада на здании и двух надземных переходов для связи с другими корпусами. Использование 3D- и 4D-терапии даст врачам возможность лечить больных с помощью точечного воздействия на клетки опухоли, не подвергая облучению весь организм. В дневном стационаре пациенты будут получать химиотерапию и потом уходить домой. Будет в этом корпусе и своя радиоизотопная лаборатория, которая поможет выявлять онкозаболевания на самой ранее стадии.

– Близится к завершению и строительство лечебно-диагностического комплекса на территории одного из крупнейших инфекционных стационаров страны - больницы N 1 на Волоколамском шоссе?

– Рафик Загрутдинов: Да, его строительная готовность - 90%, летом комплекс будет готов, а осенью он должен принять первых пациентов - такую задачу поставил мэр Сергей Семенович Собянин. Это уникальная больница, которую построили на месте старых зданий. Три корпуса общей площадью более 100 тысяч квадратных метров объединят подземным пространством и надземными переходами. Пациенты и врачи смогут перемещаться по больнице, не выходя на улицу. Она рассчитана на 546 мельцеровских боксов, которые обеспечивают надежную изоляцию пациентов, поступающих в стационар с разными инфекциями, тем самым защищая от внутрибольничного перекрестного распространения болезней. В центральном корпусе оборудуют суперсовременную лабораторию четвертого уровня биобезопасности. Она рассчитана на проведение до 15 тысяч исследований в сутки, что полностью покрывает потребности ИКБ N 1 и исключает необходимость направления биоматериалов в другие специализированные центры. Ранее подобного рода лабораторий в системе городского здравоохранения не было.

– В столице не только преображаются старые поликлиники, но и возводятся новые. В каких районах они появятся?

– Рафик Загрутдинов: В планах на этот год - ввести в эксплуатацию 12 новых зданий поликлиник по новому стандарту. Три поликлиники в этом году уже введены - в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровском. Последняя - детско-взрослая на 750 посещений в смену - уже приняла своих первых пациентов. Оборудованная по новому московскому стандарту, она стала настоящим подарком для жителей Дмитровского района. Там ведется большое жилищное строительство, население растет и потребность в амбулаторной помощи тоже. В ближайшее время на севере столицы откроется еще одна поликлиника, в соседнем районе Ховрино. До конца года будет сдано в эксплуатацию еще девять поликлиник в различных округах столицы - в Богородском районе, Бирюлево Восточном, Строгине, Измайлове, Бабушкинском, Академическом и Даниловском. Помимо современного оборудования и удобных кабинетов, в каждой из новых поликлиник есть кафе и вендинговые аппараты, чтобы люди, пришедшие сдавать анализы натощак, могли перекусить. А в детских поликлиниках оборудуем еще и игровые зоны и детские площадки, чтобы маленькие пациенты не боялись идти на прием к врачу, а, наоборот, шли с радостью.

Новостройки в школах - не только к 1 сентября

– Новые школы по традиции вводятся в строй к началу учебного года. А на улице Вертолетчиков еще один учебный корпус, на 550 учащихся, открыли недавно в марте. Почему не подождали 1 сентября, чтобы перерезать ленточку?

– Рафик Загрутдинов: Эта школа для старшеклассников - ребята уже перешли в нее и тем самым разгрузили другие корпуса. Некрасовка - новый, активно развивающийся район, где ведется активное жилищное строительство. За последнее десятилетие количество жителей в нем выросло в пять раз - уже перевалило за 100 тысяч. Нам нужно успевать за таким ростом, быстро развивать всю городскую инфраструктуру - транспортную, медицинскую, ну и, конечно, образовательную.

– Практически во всех школах столицы сейчас создаются предпрофильные классы - IT, медицинские, инженерные, кадетские, медиаклассы. Какие требования это выдвигает к учебным новостройкам?

– Рафик Загрутдинов: Меняется образование, нужны и другие условия для его получения. Поэтому и для школ утвержден новый московский стандарт, которому должен соответствовать каждый учебный корпус. Во всех новых зданиях теперь стало больше света, общественных пространств, где дети могут заниматься творчеством, наукой, спортом. Оборудуются IT-полигоны и кабинеты робототехники, благодаря трансформируемым перегородкам можно заниматься по группам или в большом пространстве. Есть залы для занятий хореографией, лаборатории, где ученики смогут осваивать будущую профессию, хорошие библиотеки. Создаем открытые пространства, залы, похожие на университетские аудитории, - современным детям необходимо давать больший простор для общения и творческого развития. Создаем условия для поддержания здорового образа жизни и занятий спортом.

Такой пятиэтажный корпус по новому стандарту, например, к началу нового учебного года получит школа N 1474 в Ховрине. В районе Молжаниновский откроются школа на 1100 мест и детский сад на 350 мест - было много обращений жителей, поэтому мэром Москвы Сергеем Собяниным было принято решение построить здесь такой образовательный кластер.

Воды прибывает

– Рафик Равилович, вот чего в Москве не хватает, так это бассейнов. Появятся ли они в ближайшее время у москвичей в пешей доступности?

– Рафик Загрутдинов: Мы делаем все для того, чтобы устранить нехватку любых спортивных объектов. Например, раньше у москвичей была огромная потребность в катках, и мы с готовностью восполняли эту нехватку. Теперь же у жителей столицы появилась растущая потребность в бассейнах: за последние годы мэру Москвы Сергею Семеновичу неоднократно приходили просьбы о строительстве таких объектов. Разумеется, на эти запросы мы стараемся реагировать и обеспечивать все районы Москвы спортивными комплексами с бассейнами, где не только спортсмены, но и любители могут заниматься плаванием. Я приведу цифры: с 2011 по 2022 год в городе за счет бюджета было построено 16 бассейнов, в ближайшие годы темпы их строительства возрастут в четыре раза по сравнению с прошлым периодом, с 2023-го по 2025-й построим еще 16 бассейнов. Цифры, как вы понимаете, показывают, что мы охотно отвечаем на растущую потребность в тех или иных объектах и ускоряем сроки строительства по поручению мэра Москвы Сергея Собянина. Причем стоит отметить, что большинство из возводимых бассейнов с двумя чашами - взрослой и детской, то есть по сути получается, что в ближайшие три года в столице появится целых 32 новых бассейна.

– Недавно открылся один из них на улице Лескова, в районе Бибирево...

– Рафик Загрутдинов: Да, находится этот бассейн в новом спорткомплексе, который совсем недавно открыл Сергей Семенович Собянин. Бассейн на шесть 25-метровых дорожек, он приспособлен не только для плавания, но и для проведения соревнований - с судейскими и тренерскими комнатами, раздевалками, массажным и медицинским кабинетами. Есть и зал с тренажерами для сухого плавания, а также универсальный спортивный зал, чтобы юные спортсмены могли всесторонне развивать свой потенциал. Именно там сейчас занимаются воспитанники спортивного училища имени Гомельского, которые прежде вынуждены были тренироваться в самых разных местах, не имея собственного единого пространства для разнообразных спортивных активностей. В свободное от тренировок время бассейн открыт для всех жителей района. И он в Бибиреве не последний - на Алтуфьевском шоссе, 100, строим еще один бассейн. Он тоже с двумя чашами, и его мы планируем ввести в этом году.

Новый спорткомплекс с двумя чашами получат до конца года и жители района Внуково. Для взрослых в нем предусмотрено восемь дорожек, в чаше поменьше будут учиться плаванию дети в возрасте от семи до десяти лет.

– Ну а в Некрасовке к вводу готовится целый дворец спорта?

– Рафик Загрутдинов: Дворцом его назвали не зря - это будет действительно одно из лучших спортивных сооружений в городе, которое вполне способно обеспечить потребности в занятии спортом жителей целого растущего перспективного района. Заниматься в нем жители района смогут не только плаванием, но и еще 11 видами спорта: мини-футболом, волейболом, баскетболом хоккеем, фигурным катанием, единоборствами - вплоть до экстремальных видов спорта. Пропускная способность - около 400 человек в смену. Трибуны в зоне ледовой арены вместят 500 зрителей, а универсальный зал и бассейн - по 150 посетителей. Работы там сейчас на завершающем этапе. В активной стадии находится пуско-наладка всех инженерных систем, а лед можно намораживать уже хоть сегодня.

Также для жителей Некрасовки возле Дворца спорта был благоустроен красивейший парк, в котором можно не только прогуляться, но и также заняться спортом.

– В планах города введение еще целого ряда ФОКов. Они строятся по типовым проектам или тоже по индивидуальным?

– В московском спорткомплексе круглый год работает бассейн под открытым небом

СПОРТ

В московском спорткомплексе круглый год работает бассейн под открытым небом

– Рафик Загрутдинов: Когда мы строим спортивные комплексы, мы ставим перед собой задачу не только обеспечить потребности горожан, но и гармонично вписать спортивные сооружения в уже существующую городскую среду. Поэтому говорить о типовых проектах здесь не приходится, для каждого района разрабатываются спортивные комплексы со своим оригинальным внешним обликом и своей начинкой в соответствии с потребностями жителей каждого конкретного района. В этом году мы планируем ввести еще четыре спортивных комплекса: уже упомянутые мной ФОКи во Внукове и Бибиреве, а также в Северном Бутове и в Текстильщиках. Расскажу о комплексе, который строим для волейбольной школы "Ника". Она была основана еще в 1980 году, а уже к 2000-му стала по этому виду спорта одной из ведущих в Москве. А вот своей базы у нее не было - занимались спортсмены где придется - искали для своих тренировок свободные спортивные залы по всему югу Москвы. Теперь же у них будет трансформируемый зал, который на время тренировок превращается в три площадки для игры в волейбол, а на время соревнований - в одну большую, соответствующую всем стандартам. Плюс тренажерный зал и свой бассейн. В общем, все необходимое для новых побед и появления новых победителей среди москвичей!

РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 19 апреля 2023 > № 4357993 Рафик Загрутдинов

В иностранных армиях

США

Флот увеличивает закупки ракет

ВМС США планируют резко увеличить закупки крылатых ракет «Томагавк» и противокорабельных ракет большой дальности LRASM. Контр-адмирал Стивен Тедфорд, руководитель программы по беспилотной авиации и ударным вооружениям, сообщил на конференции Sea Air Space 2023 о планах удвоить объёмы производства ракет LRASM и JASSM. По словам представителей корпорации Lockheed Martin, сегодня она выпускает ежегодно около 500 ракет LRASM и JASSM. Начиная с 2024 года в течение нескольких лет объёмы производства должны увеличиться и выйти на уровень более 1000 ракет ежегодно. При этом улучшенная версия ракеты LRASM получит увеличенную дальность полёта и будет «более живучей». Что касается крылатых ракет «Томагавк», то, как отметил контр-адмирал Тедфорд, их производство планируется увеличить в шесть раз, однако он не назвал количество ракет.

ВМС США приняли на вооружение ракету LRASM (усовершенствованная версия авиационной крылатой ракеты JASSM) в декабре 2019 года. Её решено адаптировать для универсальной установки вертикального пуска Mk.41, которой оснащены эсминцы типа «Арли Бёрк» и крейсеры типа «Тикондерога». LRASM с боевым зарядом массой 454 кг заменит устаревшие противокорабельные ракеты «Гарпун». Крылатые ракеты «Томагавк» в версии Block V также обрели возможность для поражения надводных целей. Их поставки американскому флоту начались в 2020 году.

Великобритания

Ставка – на подрывные операции в киберсреде

Командование национальных кибернетических сил Великобритании (National Cyber Force – NCF), сформированных в 2020 году, опубликовало программный документ о принципах своей деятельности и тактике. Впервые раскрыта личность руководителя NCF – это Джеймс Беббидж (James Babbage), проработавший 30 лет в службе радиоэлектронной разведки – центре правительственной связи (Government Communications Headquarters – GCHQ) и курировавший некоторое время связи британцев с агентством национальной безопасности США. «Киберсилы проводят кибернетические операции на ежедневной основе, защищая Соединённое Королевство от угроз, содействуя интересам внешней политики страны и её политики в сфере национальной безопасности, поддерживая военные операции и предотвращая совершение тяжких преступлений… – говорится в документе. – Операции NCF направлены против угроз, исходящих как от государств, так и от негосударственных субъектов, в том числе против угроз терроризма».

Обеспечивая поддержку вооружённым силам страны, NCF могут содействовать устранению физических угроз, защищать логистические цепочки, выводить из строя вредоносное программное обеспечение противника. Операции, направленные против угроз со стороны иностранных государств, могут включать целенаправленное «нарушение работы сетей и подрыв оперативных возможностей» противника, разоблачение его деятельности, а также противодействие распространению дезинформации. Кроме того, в задачи NCF входит противодействие хакерским группам, которые могут спонсироваться другими государствами или входить в состав их спецслужб.

В документе упоминается «доктрина когнитивного эффекта», на которой строится значительная часть деятельности британских киберсил, в составе которых специалисты GCHQ, военнослужащие и сотрудники службы внешней разведки Ми-6. Цель их усилий – долгосрочное изменение поведения противника, который полагается на цифровые технологии. NCF нацелено на то, чтобы изменить у противника «восприятие среды, в которой он действует, и снизить способность эффективно планировать и осуществлять свою деятельность». По словам Беббиджа, такой подход способен оказаться эффективнее угрозы масштабных кибератак, которые могут быть осуществлены на начальном этапе военного конфликта или в ответ на провокацию.

«Иногда наша цель состоит в том, чтобы противник не понимал, что проблемы, с которыми он сталкивается, являются результатом проводимой кибероперации», – сказал Беббидж в первом интервью, которое он дал журналу The Economist. По его словам, британским киберсилам представляются наиболее эффективными операции против «лиц, принимающих значимые решения». Речь может идти о психологических операциях с целью вызвать паранойю в «достаточно небольшой группе» и настроить её членов друг против друга.

КНДР

Запущена новая МБР

13 апреля в республике впервые произведён запуск новой твердотопливной межконтинентальной баллистической ракеты «Хвасон-18». В ходе запуска, согласно сообщению Центрального телеграфного агентства Кореи (ЦТАК), были подтверждены все технические характеристики МБР и её надёжность как «мощного стратегического ударного средства большей эффективности». Испытанием лично руководил лидер КНДР Ким Чен Ын, который подчеркнул значимость испытаний и сказал, что «Хвасон-18» приведёт к масштабным реформам в силах стратегического сдерживания, «резко повысит эффективность» средств ядерной контратаки и положительно скажется на «практичности наступательных стратегий военных». Как указывает агентство ЦТАК, по результатам запуска Ким Чен Ын заявил, что власти КНДР продолжат делать так, чтобы «противники ощутили более явный кризис безопасности», и вселять в них страх своими контрмерами до тех пор, пока недоброжелатели не откажутся от агрессивной политики. Эксперты отмечают, что ракета входит в состав подвижного грунтового ракетного комплекса в стиле советского комплекса «Тополь» с размещением на 9-осном колёсном транспортёре. Впервые ракетный комплекс был продемонстрирован на военном параде в Пхеньяне 8 февраля этого года в честь 75-летия Корейской народной армии.

Турция

УДК Anadolu – в строю

На судостроительном предприятии в Тузле на южной окраине азиатской части Стамбула 10 апреля состоялась официальная церемония ввода в состав национальных ВМС построенного на этой верфи универсального десантного корабля L 400 Anadolu. При полном водоизмещении 27,5 тысячи тонн и длине корпуса 231 метр этот УДК стал самым крупным боевым кораблём в истории турецкого флота. Во время церемонии на полётной палубе Anadolu были выставлены два противолодочных вертолёта S-70B-28 Seahawk и два боевых вертолёта AH-1W SuperCobra, а также опытные образцы двух беспилотных летательных аппаратов разработки турецкой группы Baykar – реактивный Bayraktar Kızılelma (MIUS) и поршневой Bayraktar TB3. Взлётная площадка корабля вмещает 11 БпЛА (10 вертолётов), а ангар – 30 дронов (19 вертолётов). В своей речи на церемонии президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган отметил, что Anadolu является первым военным кораблём в мире, предназначенным для базирования ударных беспилотных летательных аппаратов.

По сообщениям информагентств

Эксперты проанализировали, как изменился авторынок в России по сравнению с прошлым годом

Владимир Баршев

Количество новых дилеров в России выросло, по сравнению с февралем прошлого года. Цены на подержанные машины растут, при этом новые автомобили дешевеют. К таким выводам пришли аналитики автомобильного сайта "Дром".

Они напомнили, что в прошлом году российский автомобильный рынок изменился до неузнаваемости. Ушли западные бренды, выросли доли отечественных и китайских марок, продажи упали, а цены многократно выросли. И что в итоге?

В марте 2023 года количество новых дилерских автомобилей на портале превысило показатели февраля 2022-го. По мнению аналитиков компании, это связано не столько с ростом спроса у покупателей, сколько с полным изменением структуры рынка автомобилей.

- Сегодня радикально меняется автопарк дилеров. По нашим данным, в январе 2022 года китайские марки - дилерские новинки - занимали 10% предложения новых легковых автомобилей, а в марте 2023 года - уже 50% на Дальнем Востоке и в Сибири. Российские марки тоже выросли - с 18 до 25%. В европейской части России процентное соотношение отечественных авто изменилось еще сильнее - с 20 до 40%. Связано это с тем, что на востоке страны изначально было меньше машин отечественного производства, - отмечает аналитик "Дрома" Игорь Олейников.

Заметно сократилось количество новых корейских машин. Если в начале прошлого года их было 25-28%, то теперь - не более 15% на складах дилеров. Европейские марки сжались практически в точку - приблизительно с 27 до 6%. Это говорит о том, что фактически европейские автомобильные бренды ушли с рынка.

Если на западе России количество японских моделей сократилось с 18 до 6%, то на востоке - с 18 до 10%.

Теперь на рынке преобладают китайские бренды.

Примечательно, что по сравнению с 2022 годом доли иномарок и отечественных автомобилей на вторичном рынке в 2023-м остались без изменений. Доля отечественных машин составляет 14%, японских - 49%, корейских - 11%, китайских - 2%, европейских - 18%, американских - 5%. Остальные занимают около 1%.

По оценке экспертов, подержанные автомобили подорожали на 20-23% по сравнению с прошлым годом. Еще сильнее выросли в цене б/у машины без пробега по России - приблизительно на 30%.

Новые автомобили, отдельные модели, также подорожали. Стоимость некоторых повысилась настолько, что их вовсе перестали покупать. Из-за этого средневзвешенная цена нового автомобиля уменьшилась на 5%.

- Происходит неклассическое падение цен на новые автомобили. Стоимость европейских и японских иномарок выросла до такой степени, что они перестали быть просто дорогими, а стали люксовыми. На замену им пришли более дешевые китайские модели. При этом покупательная способность рубля не выросла - основной спрос остался в прежних ценовых категориях. Из-за всего этого сложилась парадоксальная ситуация: средняя цена на новые автомобили немного упала. На самом деле парадокса тут нет - просто рынок полностью изменился за 2022 год, - поясняет этот парадокс Игорь Олейников.

При этом спрос на автомобили все таки растет. Автомобили от частников быстро раскупают: за период с декабря 2022 года по март 2023-го спрос вырос на 17%. Два показателя - снижение общего числа объявлений о продаже машин и рост числа добавленных объявлений в день - говорят о высоком спросе на автомобили.

Но растет он преимущественно на подержанные машины и бюджетные новые. Причин, почему это происходит, несколько.

Главная - изменившаяся структура российского авторынка. Дилеры и перекупщики вынуждены перестраиваться и переходить на новые для них схемы работы: либо становится дилерами китайских автомобилей, либо перепродавать машины, уже завезенные в Россию, либо заниматься параллельным импортом. С начала 2023 года дилеры увеличивают предложение подержанных автомобилей, новых и даже "новых", ввезенных "параллельно".

Из-за дефицита новых автомобилей дилеры активно выкупают машины с пробегом. Особенно заметна эта тенденция в европейской части России, менее - на Дальнем Востоке и в Сибири.

Изменилась структура модельного ряда, представленного на российском рынке. Спрос сместился в пользу подержанных автомобилей, и их стоимость медленно растет. Если в мае 2022 года она составляла около 1 миллиона, то сейчас - от 1,3 до 1,4 миллиона. Еще быстрее растет цена на подержанные машины без пробега по России. Если в прошлом году она колебалась в районе 1,5 миллиона рублей, то сегодня уже перешагнула порог в 1,8 миллиона и приближается к 2 миллионам рублей. Так, ценность подержанных автомобилей, особенно без пробега по России, заметно выросла в глазах покупателей.

Мало кто готов покупать машины дороже 2,5 миллиона. Между тем именно в сегменте от 2 до 5 миллионов сосредоточен основной объем предложения.

В этой ценовой нише находится большинство привезенных китайских автомобилей. Выше - европейские и японские марки. Спрос потребителей сконцентрирован в сегменте от 500 тысяч до 1,5 миллиона, с кредитом - до 2,5 миллиона рублей.

Безопасно ли отменять ограничение на провоз жидкостей в самолете и почему аэропорты против

Алена Шадрина

Пересмотреть правила, запрещающие провоз емкостей с жидкостью объемом более 100 мл в салоне самолета предложило Общероссийское объединение пассажиров. Запрос направили в минтранс. По мнению экспертов, говорить о смягчении этой нормы пока преждевременно.

"Сейчас действует запрет на провоз жидкостей в объеме свыше 100 мл. При этом, по сумме тех емкостей, можно провозить до одного литра. То есть сейчас литр разрешен для провоза. При этом уже сейчас техническое оборудование в аэропортах позволяет определять состав жидкостей (вода это, или какие-то иные вещества). В следствие этого, в случае выявления опасных веществ, можно запретить их к провозу уже по факту, уведомив об этом пассажира. С учетом технологических новаций, с учетом того, что практика появилась только в 2007 году и не была внесена в приказ Минтранса, изменения не потребуют внесения документа в Госдуму, этот приказ необходимо скорректировать с учетом оценки факторов влияния и мнения экспертного сообщества" - говорит Илья Зотов.

Эта норма позволит большому количеству пассажиров, следующих с водой, либо с косметическими средствами, с собой провозить эти жидкости в объеме, не превышающем 1 л.

Сейчас жидкости до литра необходимо разливать по емкостям объемом в 100 мл. Общероссийское объединение пассажиров предлагает это правило упразднить, чтобы можно было провозить до литра в той емкости, которую изначально взял пассажир. Если же какие-то запрещенные жидкости все-таки выявляются, то пассажир будет допущен до полета, но с изъятием жидкостей.

"Конечно, аэропорты будут против, потому что мы лишаем их определенного рода доходов. Ведь при прохождении в чистую зону пассажир вынужден выбрасывать воду и покупать ее в аэропорту. Аэропорты против, потому что это возможность дополнительного заработка с пассажиров" - добавляет Илья Зотов.

Руководитель агентства "АвиаПорт" Олег Пантелеев считает, что о смягчении требований, предъявляемых к жидкости, говорить пока преждевременно:

"Отменить ограничения по объему провоза жидкости в ручной клади можно в двух случаях: если снизится уровень террористической угрозы или если будет повсеместно внедрено оборудование, позволяющее достоверно определять состав жидкости, провозимой в ручной клади. Первого мы пока не наблюдаем, компетентные органы, очевидно, не поддержат такую инициативу. Второе более реалистично, так как соответствующее оборудование действительно создано".

Олег Пантелеев полагает, что после завершения опытной эксплуатации и в случае повсеместного распространения соответствующих анализаторов было бы логично пересмотреть или отменить ограничение по провозу жидкостей. Но, с учётом того, что пока такое оборудование есть не во всех аэропортах, говорить о пересмотре документа рано.

Доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин РЭУ им. Г. В. Плеханова Наталья Свечникова считает, что провоз жидкости в объеме 100 мл не критичен для пассажиров:

"Изначально правила обусловлены тем, что из определённых жидкостей объёмом более литра можно создать взрывоопасную смесь, что является риском для безопасности полёта. Поэтому проносимая жидкость ограничена малыми дозами. 100 мл - это критическая масса, которая с одной стороны является более-менее безопасной, а с другой - это достаточный объем для жизненно необходимых жидкостей, которые могут понадобиться человеку в полете, например лекарств.

Жидкость объёмом 100 мл не представляет опасности: у экипажа будет достаточное количество сил и бортовых переносных огнетушителей, чтобы нейтрализовать последствия возгорания. То есть такой малый объем не создаст угрозы резкого возгорания в несколько сотен метров в высоту и ширину".

Правила провоза жидкости, действующие в аэропортах сегодня, введены в 2007 году в Великобритании после публикаций об угрозах "жидкого террора". Многие эксперты авиаотрасли считают их устаревшими с учетом возможностей технического оборудования.

В Южной Корее весьма строго относятся к проносу в самолет жидкостей, и правило "не более 100 мл" всегда соблюдается. Даже если, допустим, тюбик для зубной пасты рассчитан на 150 граммов, а в нем явно осталось меньше половины, вам все равно скорее всего не дадут возможности пронести эту емкость из-за того, что ее максимально допустимый размер превышает допустимую норму. С другой стороны, часто могут пропустить термосы, если видно, что там лишь совсем немного жидкости.

На сайте итальянской авиакомпании ITA Airways указано, что "жидкостями считаются следующие вещества: гели, пасты (например, зубная), лосьоны, смеси жидкости и твердого тела, содержимое контейнеров под давлением (например, пена для бритья), гели для волос, напитки, мыло, джемы, сиропы, духи, пена для бритья, аэрозоли и другие продукты с аналогичной консистенцией". Пассажирам разрешено иметь в ручной клади жидкости в контейнерах емкостью не более 100 мл, которые должны быть помещены в прозрачный, повторно запечатываемый пластиковый пакет емкостью не более 1 л. В случае провоза лекарств и веществ, предназначенных для специальных диетических целей, включая детское питание, путешественника могут попросить предоставить доказательства их подлинности и фактической необходимости провоза таких предметов.

Во Франции давно поговаривают о том, что пора кончать со сложившимся без малого два десятилетия назад положением, когда авиапассажирам приходится в обязательном порядке впихивать в сдаваемый багаж, скажем, пару бутылок "Бордо" или "Шабли", потому что с собой в кабину можно брать только 100-миллилитровые малютки. Поэтому возник целый класс товаров, ориентированный на тех, кто не может обойтись на борту самолета без тех или иных жидкостей или гелей. В ближайшие год-два ситуация может измениться. В парижском аэропорту Орли тестируют 3D-сканеры, способные выявлять взрывчатые вещества в ручной клади, что позволит не оставлять жидкости в сумках или рюкзаках.

По другую сторону Ла-Манша в аэропорту Лондон-Сити уже используется эта технология, и в конце марта 100-миллилитровый лимит отменили. Теперь разрешается брать в ручную кладь бутылки и прочие сосуды, содержащие до двух литров любой жидкости.

Подготовили Олег Кирьянов (Сеул), Нива Миракян (Рим), Вячеслав Прокофьев (Париж)

Елена Никитина, PR-менеджер, Москва:

- У меня родители в Сочи. Часто к ним летаю. В принципе было бы неплохо отменить ограничения, потому что приходится экономить на билетах. Если брать билет без багажа, то это на 4-5 тысяч дешевле. Для меня существенно. Но в сумку, которую можно брать в салон, много жидкостей не поместишь.

Ирина Попова, бухгалтер, Москва:

- Меня существующие сегодня правила сильно не обременяют. Два-три раза в год куда-то летаю. Понятно, что когда едешь на отдых, одной сумкой не ограничишься. Всегда беру билет с багажом. А бутылочку воды можно и перед посадкой в самолет купить, это около 100 рублей.

Подготовила Ольга Игнатова

Новые цены POSCO на май могут базироваться на новые цены тайваньской CSC

Как сообщает Yieh.com, тайваньская China Steel Corporation (CSC) объявит прайс-лист на май на этой неделе, а южнокорейская POSCO Steel ждет реакции рынка на эти цены.

Участники рынка заявили, что POSCO Steel заранее объявила о более высоких ценах в течение последних двух месяцев подряд, прежде чем цены CSC были обновлены, что поддержало стратегию предложения CSC. Они также упомянули, что CSC должен рассмотреть конкурентоспособность перерабатывающих предприятий, прежде чем объявлять новые цены на май.

Бельгия разрешила банку «Санкт-Петербург» разблокировать активы

Речь идет о сумме около 110 млн долларов, замороженных на счете НРД в Euroclear, сообщил газете Le Soir генеральный управляющий администрации казначейства Александр де Гест. По словам источников издания, разрешение касается только собственных активов банка, но не ценных бумаг и средств клиентов

Бельгия дала банку «Санкт-Петербург» разрешение на разблокировку активов. Речь идет примерно о 110 млн долларов, замороженных на счете НРД в Euroclear, сообщил газете Le Soir генеральный управляющий администрации казначейства Александр де Гест. Интервью с ним было опубликовано 10 апреля в закрытой части сайта, «РБК Инвестициям» удалось ознакомиться с полным текстом. По словам источников издания, разрешение касается собственных активов банка, но не ценных бумаг и средств клиентов.

Банк «Санкт-Петербург» находится под санкциями, и неизвестно, сможет ли он воспользоваться полученной лицензией. Продолжает партнер адвокатского бюро NSP, эксперт по санкционному праву Сергей Гландин:

«Почему они получили это разрешение? Мы сходимся во мнении, что это из-за того, что был подан иск здесь в России в арбитражный суд города Москвы против Euroclear и против НРД банком «Санкт-Петербург», там было положительное решение в пользу банка «Санкт-Петербург», именно из-за этого, скорее всего, бельгийское казначейство и выдало вот эту специальную лицензию. Теперь у нас нет информации, что там было, то есть только собственные активы либо деньги клиентов, но по той информации, которая ходит по рынку, все-таки это были собственные активы банка, а не клиентские позиции. И нельзя сказать, что это единственный случай, например, российский Ури Банк — это дочерний банк корейского банка Woori, тоже получал такое разрешение, но им просто разрешили в Европе переставить эти активы. Банк «Санкт-Петербург» на годовщину начала СВО подпадает под блокирующие санкции сначала Великобритании, потом Соединенных Штатов Америки, и теперь с этой лицензией возникнут сложности, потому что придется, если там что-то касается позиций ценных бумаг, которые выпущены британскими или американскими эмитентами, как-то получать еще специальные лицензии в американском и британском регуляторах».

Решение бельгийских властей о разблокировке активов комментирует директор по анализу финансовых рынков и макроэкономики ИК «Восточные ворота» Александр Тимофеев. Он настроен позитивно:

«В начале января Бельгия сделала заявление о том, что они не готовы решать вопрос о разблокировке российских активов в целом, но готовы рассмотреть варианты выдачи индивидуальных решений как отдельным «физикам», так и профучастникам в случае, если те смогут предоставить независимое мнение европейских юридических компаний, европейских профучастников, то есть если они смогут заручиться поддержкой каких-то европейских гарантов. Соответственно, вот с января все российские «профики» и очень многие крупные российские инвесторы занимаются поиском таких гарантов и предоставлением документов для Бельгии. Банк «Санкт-Петербург» был одним из самых активных участников этого процесса и поэтому довольно закономерно, что он получил такое разрешение. В общем-то, оно было несколько ожидаемым, потому что, судя по всему, лед в конечном итоге тронулся и решение о разблокировках начали принимать обе стороны процесса. То есть я имею в виду, что Российская Федерация начала разблокировать со стороны России иностранных инвесторов, самая крупная из этого, наверное, была сделка с Shell, когда Shell разрешили вывести из России более 95 миллиардов рублей. А в ответ, я полагаю, что вот мы увидели и добрую волю со стороны бельгийцев. Будем очень надеяться, что это первый пример, но дальше последуют разблокировки и других российских профучастников, и просто российских инвесторов. Я напомню, что речь идет о 5-6 миллионах человек и практически о 5 триллионах рублей, поэтому очень большие ставки».

Один из собеседников «РБК Инвестиций» рассказал, что банк «Санкт-Петербург» просил и получил разрешение на перевод активов в рамках ЕС. Сам банк сообщения не комментирует.

В конце января арбитражный суд Москвы полностью удовлетворил иск банка к Euroclear о взыскании 107 млн долларов. Суть претензий не раскрывалась. На новостях о разблокировке активов акции банка «Санкт-Петербург» в моменте выросли более чем на 6%.

Производитель водки Absolut ушел из России. Во второй раз

Как сообщил производитель, он столкнулся с масштабной общественной критикой в Швеции из-за решения вернуться на российский рынок. По словам экспертов, на потребителе продукции решение компании не отразится никак

Шведский производитель водки Absolut снова ушел из России спустя неделю после возвращения, сообщается на сайте компании.

Это произошло на фоне резкой критики со стороны шведских политиков и в соцсетях, а также призывов к бойкоту Absolut, которые начались после заявления о возобновлении поставок.

А несколько известных баров и ресторанов в Стокгольме прекратили продажу продукции французской Pernod Ricard, которой принадлежит The Absolut Company.

В заявлении говорится, что компания выполняет свой долг и заботится о сотрудниках и партнерах, которых не может подвергать массовой критике во всех формах. Также на сайте уточняется, что решение компании не предотвратит попадание водки Absolut на параллельный рынок, который компания не может контролировать.

Говорит эксперт алкогольного рынка; автор телеграм-канала «Пьяный мастер» Денис Пузырев:

«Я думаю, что для российского потребителя это не значит ровным счетом ничего, потому что история же заключалась в том, что Pernod Ricard сообщил, что будет поставлять, несмотря на то, что он ранее сказал, что поставлять не будет, некие маленькие партии алкоголя. Сначала речь шла об «Абсолюте» только, потом вроде бы они сказали, что и весь оставшийся ассортимент в каких-то небольших количествах будет поставлять исключительно для того, чтобы иметь какой-то денежный поток, который бы обеспечивал зарплаты для своего московского офиса. Что же касается присутствия брендов компании Pernod Ricard на российском рынке, в целом мы видим, что, собственно, параллельный импорт работает, и прежде всего крупные сетевые ретейлеры продолжают ввозить продукцию, и можно увидеть ее на полках. Цена, если и выросла, то незначительно и не очень заметно, то есть там речь идет что-то порядка 10%, по моим оценкам».

Pernod Ricard — один из крупнейших производителей и дистрибьюторов спиртных напитков в мире. Портфель брендов включает Chivas Regal, Jameson, Ballantine's, Beefeater, Absolut, Havana Club и Olmeca.

Группа также владеет Ереванским коньячным заводом, производящим коньяк «Арарат», и грузинской компанией вин и алкогольных напитков GWS, выпускающей алкоголь под марками «Тамада» и «Старый Тбилиси».

Какой еще алкоголь сейчас стоит в основном на полках супермаркетов? И насколько он подорожал из-за того, что ввезен по параллельному импорту? Комментирует эксперт по алкогольному рынку Эркин Тузмухамедов:

«Едут совершенно непонятные вещи, потому что все «пылесосят» какие-то стоки, а вот то, чего вообще никогда тут не было, вдруг начало появляться за какие-то разумные деньги в «Красном и белом». Цены на многие солодовые из Кореи, которые уже по параллельному импорту завозятся, не выросли вообще, как были, так и остались. Может быть, даже где-то они стали дешевле, потому что все-таки маркетинговая составляющая была очень высокая, стоимость содержания этих офисов и высокие зарплаты менеджеров. Поэтому что-то не просело. Конечно, изменилось то, что [появилась] Индия какая-то, кто об этом думал? — Болгария, «Сантори», например, завозит, они сейчас завозят там, например, болгарский виски, то есть какие-то совершенно необычные вещи. Ирландцы, понятно, что они не под британцами, у нас такой большой ассортимент ирландского виски появился».

После начала СВО из России ушли и другие производители крепкого алкоголя, такие как Diageo — бренды Johnnie Walker, Captain Morgan и Baileys, Brown-Forman, которой принадлежат виски Jack Daniels и водка Finlandia, а также LVMH — это Hennessy, Moеt & Chandon и Bacardi. Они о своем намерении вернуться не сообщали.

Кондиционеры теперь мало того что дорогие, еще и с сомнительным сроком эксплуатации

Из области комфортной прохлады пришли сразу две новости, от которых холодом веет больше, чем хотелось бы. Первая: кондиционеры к началу сезона заметно подорожали. Вторая: Верховный суд решил, что граждане, желающие установить кондиционер, сначала должны спросить согласия соседей. Точнее, получить разрешение от общего собрания собственников

Верховный суд РФ рассмотрел жалобу по делу об установке собственником квартиры кондиционера с наружным блоком на фасаде — управляющая компания потребовала его демонтировать, так как эти работы не были с ней согласованы. Суд решил, что, поскольку фасад здания является общим имуществом, тот, кто собирается это имущество как-то использовать, должен заручиться согласием соседей — не менее чем двумя третями голосов собственников помещений в доме.

Понятно, что на практике собрать ОСС ради кондиционера нереально. И никто не будет этого делать. Как не делал и раньше. Вопрос: что будет, если у УК или соседей появятся претензии? А такие случае бывают. Кондиционер неправильно установлен, и конденсат стекает по стене, отчего она покрывается плесенью. Или кому-то не нравится, что, когда он идет под окнами, на него сверху что-то капает. Или причина ссоры соседей совсем не в климат-контроле, но придраться можно именно к этому. Что будет, если дело дойдет до суда? Никто сказать не может. Почему — объясняет руководитель практики «Коммунальное хозяйство, энергетика и управление недвижимостью» Московской коллегии адвокатов «Арбат» Сергей Сергеев:

«Если мы говорим про закон, у нас действительно нет нормы, которая запрещала бы напрямую устанавливать кондиционеры на фасадах многоквартирных домов. Но есть при этом правило Госстроя, который предписывает управляющим организациям не допускать самовольной установки кондиционеров. Это первое. Дальше обычно этот вопрос регулируется местным законодательством, то есть региональным».

В Москве, например, разрешение на установку кондиционера нужно, если дом относится к объектам культурного населения. Но это разрешение выдают, опять же, не соседи. Некоторые юристы говорят, что граждане, установившие кондиционеры более трех лет назад, могут не бояться претензий соседей или УК. Если до истечения срока исковой давности — а это три года — никто не жаловался, считается, что все с наличием кондиционера согласились. А вот управляющий партнер юридической фирмы Land Law Firm Денис Литвинов с такой оценкой не согласен:

«Я читаю разные комментарии. Кто-то говорит о том, что если три года кондиционер провисел, то уже никаких требований предъявлять к нему нельзя. Кто-то говорит о том, что если [три года] провисел, а потом вдруг начал по-другому как-то работать, более шумно, то уже можно. Все не так. У нас, по сути, требование, которое не связано с фактом лишения истца владения имуществом. И на подобные требования у нас исковая давность вообще не распространяется, то есть нет трехлетнего срока, и подобные требования можно предъявить в любой момент, когда будет доказано, что есть какое-то негативное воздействие».

А если кто-то въехал в дом только что? И ему не нравится соседский кондиционер. Его-то никто не спрашивал и три года подумать не давал. По словам юристов, раньше в подобных спорах суды все-таки смотрели на аргументацию истцов — пытались понять, действительно ли кондиционер кому-то мешает. Опасность вынесенного ВС определения в том, что в будущем это будет необязательно. Суды смогут заставить гражданина снять (за свой счет) кондиционер и восстановить фасад, просто потому что он поставил девайс самовольно. Вопрос: сколько будет таких судов? И многие ли в будущем вообще смогут позволить себе покупку и установку кондиционеров?

Перед началом сезона эта техника традиционно дорожает. Но сейчас некоторые СМИ сообщили о том, что цены на кондиционеры подскочили вдвое. Еще больше удивила указанная база: с 90 тысяч до 190 тысяч рублей. На деле же, если зайти на сайты крупных продавцов бытовой техники, выясняется, что цены действительно выросли, но не так сильно. Продолжает специалист по установке кондиционеров Валерий Метко:

— Кондиционеры традиционно дорожают в апреле-мае, поэтому лучше их ставить в марте либо в самом начале апреля. В настоящее время цены неоправданно высокие. Вы довольно оптимистично еще сказали — по 20 тысяч рублей. Вообще, где-то от 30 тысяч рублей, хотя еще относительно недавно они стоили меньше 10 тысяч рублей — самые недорогие, это сплит-система: внутренний и внешний блоки.

— Сколько сейчас стоит кондиционер, которого хватит на обслуживание комнаты площадью 20-30 квадратных метров?

— Я думаю, на 30-40 тысяч рублей стоит рассчитывать.

— Это хороший будет кондиционер?

— Вполне приличный, да.

Причем в продаже есть и китайские кондиционеры, и техника приостановивших поставки в Россию корейских LG и Samsung. По словам собеседника Business FM, проблем с запчастями для кондиционеров нет. А вот установка сплит-систем тоже подорожала — с 10 тысяч до 15-20 тысяч рублей.

Иван Медведев

Аляска хочет открыть промысел в американской Арктике

Департамент рыболовства и охоты Аляски готовится к исследованию арктических вод США: планируется изучить возможность ведения там коммерческого промысла. Сейчас на рыболовство в этих водах действует мораторий.

Комиссар департамента Даг Винсент-Лэнг заявил, что ведомство намерено получить для исследования финансирование в размере 1 млн долларов от штата и еще 2 млн долларов от федерального правительства.

«Популяции рыбы двигаются на север к полюсу, и рыболовные флоты других стран следуют за ними. Аляска не должна оставаться в стороне. Мы видим возможности для наших прибрежных сообществ в развитии рыболовства. И мы точно не хотим остаться на берегу, пока Россия и другие страны идут в эти воды за рыбой», — цитирует чиновника новостной портал The Maritime Executive.

По его данным, после утверждения финансирования ученые проведут исследования популяций рыбы к северу от Берингова пролива. Это позволит департаменту рыболовства и охоты штата подготовить черновик плана по управлению промыслами, определить их участников, а также поделить квоты.

Как сообщает корреспондент Fishnews, севернее арктической части исключительной экономической зоны США находятся международные охраняемые воды. Соглашение о запрете рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана в октябре 2018 г. подписали Россия, США, Евросоюз, Канада, Япония, Китай, Южная Корея, Норвегия, Дания (за Фареры и Гренландию) и Исландия. Документ вступил в силу в 2021 г.

По задумке чиновников, нынешнее исследование позволит американцам подготовиться и к возможному открытию промысла в международных арктических водах, отмечает The Maritime Executive.

Fishnews

Банк России допустил использование криптовалюты во внешних расчетах. Мнение бизнеса

Ранее Минфин и ЦБ сошлись во мнении, что в текущих условиях без трансграничных расчетов в криптовалюте обойтись не получится. При этом Банк России выступает против легализации использования криптовалюты внутри страны

Банк России допускает использование криптовалюты во внешних расчетах в качестве эксперимента. В настоящее время готовится соответствующий законопроект. При этом внутри страны такие операции проводиться не будут. Об этом заявила глава ЦБ Эльвира Набиуллина.

Набиуллина отметила, что для проведения операций с криптовалютами будут созданы специальные уполномоченные организации, которые будут заниматься майнингом и расчетами. Глава Банка России уточнила, что во внешних расчетах будут использоваться не только криптовалюты, но и другие цифровые активы.

Доверяет ли российский бизнес криптовалюте и даст ли это какой-то новый рабочий инструмент? Об этом Business FM спросила российских предпринимателей:

Глава логистической компании «Максфлайт» Максим Царев:

— Любой инструмент как дополнительная мера для расчетов — это великолепно в нынешних реалиях. В то время, когда нам обрезают пути расчетов в традиционных валютах, приходится искать что-то другое. Я думаю, что криптовалюта — это очень хороший вариант. Конечно, непривычный, но, я думаю, попробуем, посмотрим и будем пользоваться. Лучше — больше [вариантов], а там разберемся. Практиковали личные расчеты. И в поездках в последние два года криптовалюту использовали, это нас очень выручало, курсы достаточно выгодные были. Поэтому мы с оптимизмом смотрим на введение такого инструмента для внешнеэкономической деятельности.

— За что рассчитывались?

— Мы находимся в Сеуле. Потребовалось нам пойти на экскурсию. И внезапно мы понимаем, что у нас кончился кеш. Деньги у нас только в рублях на российской карте, которая в Корее только в качестве магнитика на холодильник может быть использована. Тогда мы использовали криптовалюту, перевели деньги на белорусские карты и расплатились. При этом, если бы мы гоняли деньги через платежную систему «Мир», мы бы заплатили приблизительно на 20% больше, чем заплатили с использованием криптовалюты.

Основатель и гендиректор компании NappyClub, выпускающей товары для мам и малышей, Роман Квиникадзе:

— На мой взгляд, абсолютно нерабочая [схема], потому что расчеты криптой не предусмотрены российским законодательством. Соответственно, все, что будет происходить в этих расчетах, может происходить в рамках физических лиц, потому что товары и взаиморасчеты с иностранными контрагентами осуществляются в том числе по валютным контрактам, по паспортам сделок, по дальнейшему прохождению этих платежек через таможенные органы, через оформление таможенных деклараций и так далее. Это замкнутая система, которая понятно, как работает. А если кто-то кому-то перевел крипту и непонятно, как это отобразится по движению на счете юридического лица, то это вряд ли работающий механизм для бизнеса.

— Но если ЦБ об этом заявляет, возможно, он готов проработать какие-то механизмы?

— Я думаю, помимо того, что нужно отправить деньги, нужно еще быть готовым к тому, чтобы их контрагент получил. Готов ли контрагент на том конце получать деньги в крипте, это зависит не от российского ЦБ, а это зависит от тех банков, это зависит от контрагентов и так далее.

Основатель и генеральный директор международной логистической компании ООО «Орлан» Елена Глебова:

— У нас двоякое мнение сложилось. Первое — это очень удобный инструмент для обхода санкций. Как мы поняли, это было связано с тем, что мы ответили на то, что запретили параллельный импорт в союзных республиках: ужесточение пошло на Армению, на нее оказывают сейчас очень сильное давление, и, соответственно, Казахстан. Параллельный импорт с помощью данных республик становится все сложнее. Соответственно, это как один из инструментов для того, чтобы не использовать чью-то национальную валюту. Один момент очень сильный: эти деньги не проходят ни через систему SWIFT, ни через систему SEPA, их не может удержать Америка или Европа. А мы с трудом представляем себе внешнеторговые контракты, чтобы это было зашито в электронную систему нашего ФТС, чтобы мы могли расплачиваться как участники ВЭД и чтобы в нашей электронной системе документооборота была эта валюта и куда-то мы платим по контракту. Как технически они все это выполнят, каким образом эта валюта будет у нас отображаться в нашей электронной системе, мы с трудом представляем. Насколько это возможно вообще — торговать криптой на государственном уровне?

— У вас личный опыт расчетов в крипте когда-нибудь был?

— У меня лично нет, но люди, которые ездят на «Садовод», когда что-то покупают у оптовиков, мне фотографировали огромное количество стоек на месте, как раньше обмены валюты, где можно сдать кеш и перевести криптой что-то в Китай, чтобы расплатиться.

В начале декабря прошлого года председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков сообщил, что криптовалюта будет легализована в России в 2023 году, но ее нельзя будет использовать как платежное средство внутри страны. По его словам, криптовалюта будет использоваться в том числе для оплаты параллельного импорта и поставок товаров в Россию. При этом он отмечал, что законопроект об использовании криптовалют для международных расчетов рассчитывали принять до конца 2022 года.

NYT: поисковиком Samsung может стать Bing вместо Google

Samsung ведет переговоры с Microsoft, чтобы поисковик с нейросетью ChatGPT стал главным по умолчанию на смартфонах компании. По данным издания, эта новость вызвала в Google «панику»

Samsung хочет заменить поисковик Google на Bing. Сейчас компания ведет переговоры с Microsoft, чтобы сделать Bing поисковой системой по умолчанию на своих устройствах. Об это сообщает The New York Times. Как отмечает издание, сотрудники Google уверены, что преимущество Bing заключается в интеграции в поисковик чат-бота ChatGPT, который способен отвечать на запросы пользователей с помощью нейросети. Чтобы не отставать, Google запустил несколько проектов по обновлению своей поисковой системы.

В феврале Google объявила о запуске сервиса Bard — нейросеть, которая генерирует текстовые ответы по короткому запросу. Однако чат-бот допустил фактическую ошибку прямо во время презентации. Сейчас Google работает над проектом Magi по интеграции искусственного интеллекта в продукты компании.

Глава Google Сундар Пичаи заявил, что внедрять искусственный интеллект небезопасно ввиду отсутствия регулирования. Однако эксперты считают, что приостановка интеграции нейросети связана не с этим, говорит эксперт по искусственному интеллекту Роман Душкин:

— Мое мнение, что что-то нечисто. Доверять компании Google в том, что они приостанавливают интеграцию своих больших языковых моделей, системы искусственного интеллекта в поисковик только из-за того, что отсутствует регулирование, это немного сомнительно. Скорее всего, речь о том, что либо у них что-то недоделанное, поэтому они не хотят попасть в ситуацию, когда они выпустят на рынок сырой продукт и получат негативный эффект, либо что-то еще. Воспользуются китайской стратагемой и нанесут удар в другом месте. То, что на наших глазах разворачивается гонка вооружений между технологическими мировыми гигантами, это тоже однозначно. Microsoft со своим Bing и чатом GPT сейчас на вершине хайпа, и резонно, что Samsung хочет к этому присоседиться.

— Samsung в один из самых массовых гаджетов внедряет по умолчанию систему с искусственным интеллектом, с ChatGPT.

— Да, это здорово, и то, что такие модели искусственного интеллекта, большие языковые, мультимодальные модели начинают массово внедряться, это можно только приветствовать, поскольку это повысит технологический уровень каждого человека и общества в целом. Я ожидаю, что это приведет к какому-то синергетическому эффекту.

Бывший генеральный директор Google Эрик Шмидт призвал к объединению глобальных технологических компаний для разработки стандартов и ограничений. Он отметил, что любая задержка развития «пойдет на пользу Китаю». Из-за опасений по поводу возможного перехода на Bing акции Google опустились на 9%, отмечает телеканал CNBC.

В России начнут добывать новую нефть - литий

Светлана Задера,Сергей Тихонов

В России планируют начать промышленную добычу лития, который часто называют нефтью новой экономики. Первый проект планируют запустить на Колмозерском месторождении в Мурманской области компании "Росатом" и "Норникель". Литиевый проект также был у "Газпрома". Они собирались его добывать на Ковыктинском месторождении, откуда поставляется газ по "Силе Сибири" в Китай.

Литий добывался в нашей стране еще в XX веке, но потом мы полностью перешли на импорт, в основном из Аргентины, Чили и Боливии. В 2022 году Аргентина и Чили прекратили его поставки в Россию, а на них приходилось до 80% всего нашего экспорта лития. Одна Боливия закрыть наши потребности не может. Более того в 2021-2022 году литий сильно подорожал на мировом рынке, почти в 8 раз, поэтому рентабельность его импорта по сравнению с местной добычей стала вызывать сомнения.

Литий используют в производстве накопителей энергии - аккумуляторов для мобильных телефонов, ноутбуков, бытовой техники и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Но главная сфера применения литиевых аккумуляторов - электромобили. Именно с увеличением их числа связан быстрый рост мирового спроса на литий и его подорожание. Как отмечает директор Российской ассоциации ветроиндустрии (РАВИ) Игорь Брызгунов, до 70% мирового спроса на литий связано с электромобилями.

По величине прогнозных ресурсов лития Россия входит в десятку мировых лидеров, поясняет аналитик "ВЫГОН Консалтинг" Егор Заруба. "По нашей оценке, себестоимость добычи лития на запускающемся Колмозерском месторождении сопоставима с рудными проектами Австралии, США, Мексики и Канады. Стоит также упомянуть потенциал России в добыче лития из пластовых вод (рассолов). Проведенный нами анализ показывает, что себестоимость добычи лития из рассолов ниже рудных проектов", - отмечает Заруба.

По его словам, концентрация лития в рассолах отдельных водоносных горизонтов Западной Сибири, Урало-Поволжья и Северного Кавказа (эти запасы не стоят на Государственном балансе) превышают минимальное промышленное содержание. Высокая минерализация подземных вод позволяет также получать дополнительную продукцию: бром, йод, марганец, кальций и других. При комплексной добыче компонентов из рассолов в рамках инфраструктуры нефтегазового промысла себестоимость добычи лития становится сопоставима с себестоимостью добычи ключевых проектов в Южной Америки, где литий практически сам выходит на поверхность.

Здесь, правда, встает вопрос, а что нам делать с таким количеством лития. В 2022 году объем внутреннего потребления лития был равен импорту и составил 8-9 тыс. тонн литиевого карбоната, уточняет Заруба. А по оценке Брызгунова, к 2030 году потребность нашей страны в литии составит 30 тыс. тонн.

Только на Колмозерском месторождении планируется к тому же 2030 году добывать до 45-50 тыс. тонн лития. Можно бы было говорить об экспорте, но основной рынок сбыта - это Европа, США и Канада, которые сейчас не горят желанием налаживать с нами торговые связи. В странах Азии есть свои месторождения лития, и, что важно, экспортные поставки уже налажены - из стран Латинской Америки и Австралии.

Как отмечал в интервью "РГ" глава "Росгеологии" Сергей Горьков, мы литий в основном потребляем в готовом продукте. К примеру, как аккумулятор для электромобиля. Поэтому нам сейчас нужно создать не только первый передел (добыча), но и второй (переработка), третий (выпуск продукции), четвертый (готовый для продажи потребителю товар) переделы потребления.

Впрочем, и возможности побороться за экспортные рынки у нас есть, хотя бы просто демпингуя ценами. Себестоимость нашей добычи одной тонны карбоната лития из рудного сырья составляет примерно 5-8 тыс. долларов, поясняет Заруба. По прогнозам иностранных аналитических агентств к 2025 году цена на карбонат лития может снизиться с 70 до 20-30 тыс. долларов за тонну, когда на рынок поступит больше предложения из Китая, Чили и Австралии. Даже в случае такого снижения цены разработка рудных месторождений в Мурманской области будет рентабельна.

По мнению эксперта, весь избыток продукции может быть экспортирован на растущий, близкорасположенный Азиатско-Тихоокеанский рынок, формирующий на данный момент более 80% мирового спроса на соли лития.

Российский литий востребован на мировом рынке даже в условиях санкций, прежде всего в странах присутствия корпорации "Росатом", отмечает Брызгунов. Компания работает системно, создавая зонтичный бренд. Создается полностью своя цепочка производства высокотехнологичного продукта с высокой добавленной стоимостью. Это покупка южнокорейского производителя литий-ионных батарей, строительство завода по производству литий-ионных ячеек и аккумуляторов в Калининграде, строительство завода по переработке литий-ионных аккумуляторов в Дзержинске, проекты по добыче лития в Боливии. Самое время заняться амбициозной задачей - восстановить добычу лития в России.

Но здесь есть вопросы, связанные с экологией. Добыча полезных ископаемых сопряжена с большими экологическими рисками, особенно в ситуации с усложнением доступа к наилучшим доступным технологиям (добычи с наименьшими экологическими последствиями), рассказал "Российской газете" директор Института экологии НИУ ВШЭ, заслуженный эколог России Борис Моргунов.

"Огромный накопленный экологический вред, как российский, так и мировой, и необходимость его ликвидировать (что крайне затратно), говорит о том, что привлекательные экономические перспективы важно сопоставлять с возможным экологическими последствиями. Особенно пагубно это может сказаться не на расширении существующих локаций добычи, а на территориях нового освоения", - рассказал Моргунов.

Брызгунов считает, что главные экологические риски в вопросе добычи лития сводятся к тому, что в мире нет эффективной и безопасной переработки использованных литий-ионных аккумуляторов.

"При нынешних технологиях при переработке 50% сырья можно использовать снова, дальше технологии будут только совершенствоваться. Под задачу переработки литий-ионных аккумуляторов строится завод с Дзержинске", - отметил он.

В России вообще ожидается увеличение добычи дефицитных полезных ископаемых, и литий входит в этот список. Минприроды подготовило проект стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2035 года с увеличенным горизонтом планирования до 2050 года. Моргунов отметил, что такой вектор национальной геологоразведки считает весьма перспективным.

Глава Общественного совета при Минприроды России Александр Закондырин рассказал "РГ", что в апреле Общественный совет рассмотрит этот документ и даст рекомендации, в том числе по экологической составляющей.

"Что касается экологических рисков, то тут нужно учитывать сочетание двух факторов: экономики и экологии. Понятно, что в столь сложные времена, в которых сейчас находится Российская Федерация и, учитывая санкционную политику, технологические ограничения, финансовые сложности, постоянно создавать новые нормативные требования для недропользователей и природопользователей, наверное, мы не должны. При этом вопрос экологической безопасности при добыче, переработке, транспортировке полезных ископаемых в рамках действующего законодательства, безусловно, нужно контролировать" , - сказал Закондырин.

Летим по вчерашнему расписанию

Тридцать лет назад на смену Ту-154 готовили Ту-214. И вот Казанском авиазаводе приступили к сборке этого самолета

Наконец-то это случилось: на Казанском авиазаводе приступили к сборке единственного полностью отечественного самолета Ту-214. Тридцать лет назад его готовили на смену Ту-154, но в итоге в российском небе оказались эрбас и боинг. Теперь западные авиапроизводители улетают вместе со своими службами сервиса, и вот эту нишу получил шанс заполнить наш среднемагистральный лайнер.

Эксперты отмечают, что Ту-214 — морально и технически устаревшая модель в сравнении с МС-21. Тем не менее детищу Казанского авиазавода в ближайшей перспективе конкурентов нет. Минпромторг под разными предлогами без конца переносит сроки начала промышленной сборки МС-21 для отечественных перевозчиков. Совсем недавно министр Денис Мантуров обнадеживал обещаниями начала поставок в конце 2021 года, а теперь уже сроки передвинуты на 2025-й. А реально в этом году ожидается сдача эксплуатантам первых трех пассажирских Ту-214.

В конструкции этой машины впервые в гражданском авиастроении стали широко применяться гиб-ридные материалы и углепластик, а также новые методы сборки и использования титановых крепежных деталей. Конструкция позволяет безопасное планирование и посадку при отказавшей силовой установке. Первый Ту-214 с бортовым номером 64502 поступил в гражданскую авиацию весной 2001 года, а всего к концу 2004 года семь лайнеров были переданы перевозчикам. «Дальавиа» летала на них в Японию, Китай, Южную Корею. Вторым эксплуатантом стала «Россия», получившая три машины для полетов в Индию, Монголию, Израиль и внутри страны. Еще несколько машин пополнили парк «Красноярских авиалиний» и «Трансаэро».

Наши эксперты достаточно взвешенно оценивают перспективы выхода на внутренний рынок Ту-214. Как сказал в беседе с «Трудом» замминистра МГА СССР, отвечавший за координацию научных исследований и разработку программ развития отрасли Виктор Горлов, происходящее можно лишь приветствовать. Во-первых, главное преимущество Ту-214 в том, что он производится исключительно из отечественных комплектующих. А рассуждения о том, что самолет устарел, отнюдь не бесспорны. Во-вторых, в процессе выпуска машина будет усовершенствоваться в соответствии с требованиями времени. На Казанском авиазаводе уже существенно модернизировали производство: реконструировали штамповочный цех и обновили инженерное оборудование.

Другой наш эксперт, хорошо знакомый с «кухней» туполевской фирмы, считает некорректными разговоры о неконкурентоспособности Ту-214 в сравнении с западными аналогами из-за большего расхода топлива и наличия трех членов экипажа против двух на современных самолетах. Если Airbus А321 потребляет авиакеросина меньше, то стоит он от 87 до 93 млн долларов, то есть примерно втрое больше.

Но при этом есть о чем пожалеть. Самым перспективным мог быть другой вариант туполевского семейства — Ту-204СМ. Еще в 2010 году он был представлен в радикально обновленном виде. Стоит напомнить, что туполевцы представили полностью обновленный Ту-204СМ — с новой авионикой и экономичным двигателем ПС-90А2, с сокращенным до двух пилотов экипажем и новой тормозной системой, позволившей сократить требования по пробегу по ВВП до 1900 метров. При серийном запуске он бы через два-три года ничем не уступал зарубежным машинам, а стоил бы как минимум вдвое меньше. Увы, этот проект был полностью свернут, ресурсы были брошены на создание многострадального МС-21.

В любом случае решение выпускать Ту-214 в Казани запоздалое, но сегодня единственно возможное, поскольку вся оснастка на заводе сохранилась. К тому же пусть и минимальный, но опыт эксплуатации Ту-214 уже есть в «Дальавиа» и правительственном авиаотряде. Аварий и катастроф самолета, связанных с отказами техники, за десятилетия эксплуатации самолета не было. Как выразился наш эксперт, «такую машину могут загубить только головотяпы в кресле пилота или криворукие заправщики». В общем, это надежный самолет, производство которого сознательно тормозилось иностранными конкурентами, разными способами убеждавшими наших чиновников забыть об элементарном патриотизме. Остается надеяться, что горькие уроки из сотрудничества с западными «партнерами» усвоены, рассчитывать на дядю больше не приходится. Так что пожелаем Казани поскорее развернуть производство столь долгожданного собственного гражданского самолета.

Анатолий Журин

В иностранных армиях

НАТО

НАТО Предстоит масштабное учение.

Предстоит масштабное учение

Масштабное авиационное учение Air Defender 23 с участием более 10 тысяч военнослужащих и 200 самолётов пройдёт в Германии с 12 по 23 июня. Полёты будут проходить также в воздушных пространствах Чехии, Латвии и Эстонии. Учением руководит командование ВВС Германии, но центральная роль отводится ВВС США, чьё участие предполагает использование свыше 100 самолётов, которые прибудут в Европу из-за океана.

Прежним курсом враждебности

Североатлантический альянс готовит новую архитектуру обороны и сдерживания на восточном фланге, который изменился с приходом Финляндии. Об этом заявил на прошлой неделе заместитель генерального секретаря НАТО Мирча Джоанэ в ходе посещения многонациональной бригады «Юг – Восток» в Крайове на юге Румынии. «Это место, где Североатлантический альянс укрепляет своё присутствие на восточном фланге, – сказал он. – Я рад видеть здесь союзников из Польши, Португалии, Северной Македонии, тренирующихся вместе с румынскими военными и готовых стать частью новой архитектуры обороны и сдерживания НАТО, которую альянс разрабатывает в настоящее время».

КНДР

Силы сдерживания будут укрепляться

Лидер КНДР Ким Чен Ын председательствовал на заседании Центральной военной комиссии Трудовой партии Кореи и подчеркнул необходимость укрепления средств сдерживания в более практичной и инициативной манере. Шестое расширенное заседание Центральной военной комиссии восьмого созыва прошло 10 апреля. Лидер КНДР, как отмечает Центральное телеграфное агентство Кореи (ЦТАК), подчеркнул необходимость «более практичного и наступательного расширения, эффективного использования стремительно укрепляющихся сил сдерживания войны» в целях контроля над ситуацией на Корейском полуострове, которая «ухудшается с каждым днём». Ким Чен Ын также ознакомился с «планами наступательных фронтовых операций и другими документами». Заседание комиссии, указывает ЦТАК, прошло в переломный период развития вооружённых сил КНДР, когда принимаются мощные стратегические меры по укреплению сдерживания. Участники совещания отметили враждебный характер военных учений Южной Кореи и США и пришли к пониманию необходимости проведения подготовки собственных вооружённых сил к «мощным практическим действиям».

Польша

Расширят производство боеприпасов

Польское правительство приняло национальную программу производства боеприпасов, предусматривающую увеличение производственных мощностей. По словам премьер-министра Матеуша Моравецкого, решено поощрять частные предприятия и государственные компании, а также иностранные фирмы в случае строительства ими на территории Польши новых заводов по производству боеприпасов. «С финансовой точки зрения мы обязались выделить в ближайшее время из бюджета до 2 млрд злотых (465 млн долларов США)», – сказал премьер. В целом же заказано 800 тысяч артиллерийских боеприпасов, на что необходимо 12 млрд злотых.

США

Передадут Украине устаревшие танки

Пентагон принял решение поставить Украине 31 танк М1А1 Abrams из наличия американской армии вместо ранее обещанных в январе танков более современной модификации – М1А2. По словам пресс-секретаря министерства обороны США бригадного генерала Пэта Райдера, это сделано с целью ускорить поставку танков Украине. Но и танки М1А1 могут быть предоставлены украинской армии только к осени этого года. Как объясняют западные эксперты, передача танков М1А2 потребовала бы замены в комбинированной броне элементов из обеднённого урана на элементы из обычной броневой стали. Эта процедура является обязательной для всех поставляемых на экспорт танков Abrams. Замена элементов брони осуществляется на единственном действующем в США танковом заводе Joint Services Manufacturing Center (JSMC) в городе Лима (штат Огайо) и занимает довольно много времени. В связи с этим батальонный комплект М1А2 был бы готов не раньше 2024 года.

Филиппины

Развивают сотрудничество с США

Вооружённые силы США и Филиппин приступили 11 апреля к совместному учению – самому масштабному из когда-либо проводившихся этими странами. Учение Balikatan 2023 пройдёт до 28 апреля, в нём примут участие более 17,6 тысячи военнослужащих – 12,2 тысячи американцев, 5,4 тысячи филиппинцев и 111 австралийцев. В учении задействованы корабли, истребители, ЗРК Patriot, РСЗО HIMARS, ПТРК Javelin. Впервые военнослужащие двух стран вместе проведут боевые стрельбы. 26 апреля они должны совместным ударом береговой артиллерии и авиации потопить судно-мишень в филиппинских территориальных водах у провинции Самбалес. Кроме того, в провинции Палаван, выходящей на Южно-Китайское море, в ходе учения будет отрабатываться сценарий по возвращению острова, захваченного неприятелем. В Маниле подчёркивают, что манёвры не направлены против какой-либо страны, их цель – усилить береговую оборону и возможности реагировать на стихийные бедствия. В свою очередь, в посольстве США на Филиппинах отметили, что учение должно стать проверкой умений военнослу­жащих двух стран при боевых стрельбах, обмене информацией и разведданными, обеспечении связи, логистических и морских десантных операциях.

В феврале этого года Вашингтон и Манила заключили соглашение о предоставлении американским военным доступа дополнительно к четырём филиппинским военным объектам, доведя их число до девяти. Три объекта расположены на севере страны. Это военно-морская база и аэропорт в провинции Кагаян и армейская база в соседней провинции Исабела. Порт находится примерно в 400 км от Тайваня. Ещё одна база расположена на острове Палабак у южной оконечности острова Палаван, омываемого Южно-Китайским морем. Американцы получат право размещать на этих объектах вооружения и боеприпасы, а также присутствовать там на ротационной основе. В Маниле поясняют, что также базы можно будет использовать для спасательных операций и гуманитарных миссий в случае стихийных бедствий.

По сообщениям информагентств

Африка выбирает Россию

Наша страна наращивает сотрудничество со странами Чёрного континента.

Российская Федерация, несмотря на потуги Запада изолировать нашу страну, всё шире развивает сотрудничество практически со всеми регионами планеты. Яркое свидетельство тому – её связи с Африкой, которая стремится стать одним из лидеров формирующегося нового многополярного миропорядка, и Россия, как отмечается в её обновлённой концепции внешней политики, намерена этому всячески способствовать. Каковы перспективы взаимодействия РФ со странами Чёрного континента? На этот и другие вопросы в интервью «Красной звезде» ответил политолог доктор исторических наук Вячеслав Тетёкин.

– Вячеслав Николаевич, в марте прошла Международная парламентская конференция «Россия – Африка в многополярном мире», в которой приняли участие представители подавляющего большинства стран Африканского континента. Как вы оцениваете это событие?

– Эта конференция имела отчасти исторический характер. Даже во времена Советского Союза, когда у нас были самые активные связи со странами Африканского континента, а наши специалисты работали там на десятках различных объектах, такого международного представительства в Москве с участием подавляющего большинства государств континента не было. На ней побывали представители более чем 40 государств. Отмечу особо, что это произошло в тот момент, когда ситуация в мире отличается особой напряжённостью. Затягивая как можно дольше украинские события, Запад одновременно пытается добиться международной изоляции России. Его представители стараются изобразить дело таким образом, что, якобы, Россию осуждает большинство стран планеты. Но, во-первых, только количество участников конференции говорит само за себя. Во-вторых, они не поддались на угрозы, шантаж и провокации бывших колониальных метрополий и выразили фактически солидарность с Российской Федерацией.

И это очень важно для дела мира на земле. Тем более что участники конференции сосредоточили своё внимание на обсуждении вопросов, связанных с укреплением парламентского сотрудничества с государствами Африки в условиях формирования многополярного мира, развитием двусторонних отношений, выработкой единых подходов к правовому регулированию в сферах экономики, науки и образования, а также в области безопасности.

– Чем наша страна привлекательна для африканских государств?

– В новом столетии Россия объявила о своём возвращении в Африку. И этот поворот нашёл широкую поддержку на континенте. Удивительно, но Африка сохранила память о наших отношениях ещё советского прошлого, когда мы строили там школы, электростанции, больницы, помогали осваивать новые месторождения полезных ископаемых, обучали специалистов… Эти добрые дела не выветрились из исторической памяти народов.

В наше время африканцы увидели готовность России помочь им укрепить суверенитет, не дать попасть в зависимость от других внешних игроков. В 2019 году в Сочи состоялся саммит Россия – Африка, на который приехали представители всех 54 стран континента, включая 43 лидеров государств. Выступая на нём, африканские участники подчёркивали, что не хотели бы быть односторонними получателями помощи, а намерены выступать в качестве партнёров в выгодном для всех сторон сотрудничестве. И Россия их поддержала в этом.

Большая часть африканских государств не только не поддерживает нынешние санкции против России, но и демонстрирует готовность активизировать сотрудничество с нашей страной. Подтверждением тому и стала прошедшая Международная парламентская конференция. Президент России Владимир Путин, выступая на форуме, заявил: «Ваш приезд является свидетельством заинтересованности народов Африки активнее развивать всесторонние взаимовыгодные отношения с Россией». По его словам, наша страна всегда уделяла и будет уделять первоочередное внимание сотрудничеству с африканскими государствами, это один из приоритетов российской внешней политики.

– А чем Африка интересна для России?

– Континент с его огромными запасами полезных ископаемых, которые до конца ещё не исследованы, с населением под полтора миллиарда человек приобретает сегодня особое значение. Он бурно развивается, становится очень мощным платёжеспособным рынком сбыта различных товаров. Всё это вызывает серьёзную борьбу за влияние в Африке, там сейчас работает немалое количество стран. Причём это не только США и бывшие колониальные державы – Британия, Франция, Португалия, Германия… Но и те, что ранее как бы были замкнуты сами на себя: Япония, Южная Корея, ОАЭ, не говоря уже о Китае.

Россия как великая держава не может оставаться в стороне. Тем более что у нашей страны очень хорошая репутация в Африке. У нас нет колониального прошлого, мы никогда не занимались грабежом природных ресурсов. Как сказал Владимир Путин на уже упомянутой мною конференции, со времён героической борьбы народов Африки за независимость общеизвестно, насколько значимую поддержку оказал Советский Союз народам Африки в борьбе против колониализма, расизма и апартеида, как помог многим государствам обрести и защитить свой суверенитет, последовательно поддерживал в укреплении обороноспособности, создании основ национальной экономики, подготовке кадров.

За последний год министр иностранных дел России Сергей Лавров неоднократно побывал в Африке с рабочим визитом, и основной темой состоявшихся переговоров стало усиление политического взаимодействия РФ и Чёрного материка на международной арене и в рамках крупных организаций.

На июль 2023 года в Петербурге запланирован второй саммит «Россия – Африка». К этому мероприятию готовится большой пакет документов о перестройке способов взаимодействия в условиях санкций, под которыми находятся и многие африканские страны. Нет сомнений, что этот саммит переведёт сотрудничество России и Африки на новый уровень.

– С какими странами континента, на ваш взгляд, мы могли бы в приоритетном порядке развивать стратегическое взаимодействие и партнёрство?

– Наша страна как великая держава заинтересована в сотрудничестве со всеми государствами континента. Вместе с тем можно выделить ряд приоритетных направлений. В первую очередь речь идёт, пожалуй, о странах юга Африки. Это обширный субрегион, который начинается от Танзании и включает Замбию, Зимбабве, Анголу, Мозамбик, Ботсвану, Намибию, ЮАР, Лесото, Свазиленд… То есть огромный круг стран, с которыми у нас с 1960-х годов складывались, я бы сказал, особые политические отношения.

Многим из них пришлось добиваться независимости путём вооружённой борьбы. Советский Союз тогда оказал им всестороннюю, в том числе военно-техническую, помощь. Мы занимались подготовкой военных кадров, поставкой оружия…

Эти страны к тому же обладают уникальными полезными ископаемыми, хорошо подготовленными рабочими кадрами, а ЮАР – ещё и развитой индустриальной базой. Отсюда и приоритеты.

– Традиционно, одной из составляющих связей нашей страны с Африкой является военно-техническое сотрудничество…

– Наше оружие пользуется огромным уважением, автомат Калашникова отображён даже на гербах ряда государств. Российское оружие – простое в обращении, надёжное, приспособленное для боевой работы в жарком климате, хорошо поддаётся ремонту, славится соотношением цена – качество. На вооружении ряда стран до сих пор стоят танки Т-34 с 85-мм пушкой, демонстрируя свою надёжность. Что уж говорить о более совершенных Т-62, Т-64, Т-72, Т-80. В Уганде возведены памятники МиГ-15 и МиГ-17, а в ангарах этой страны стоят наши многофункциональные истребители Су-30. Известно, что сейчас немало африканцев учится в наших военных вузах.

– Нетрудно предположить, что США и бывшие колониальные державы – Великобритания и Франция – не согласятся с потерей своего влияния в Африке и будут стремиться перетянуть страны континента на свою сторону…

– Вы правы. Коллективный Запад во главе с США пытается поддерживать своё падающее влияние в регионе, используя в этих целях разные методы и средства, в том числе с помощью банд боевиков и религиозных экстремистов. Страны НАТО буквально ведут осаду властей африканских государств, оказывают на них давление, чтобы убедить отказаться от контактов с Москвой.

В начале марта поездку по африканским странам совершил президент Франции Эммануэль Макрон. В её ходе он не скупился на красивые слова: «обновлённое партнёрство», «совместное строительство», «взаимное уважение»… Однако на всём пути его встречали протестными акциями и требованиями прекратить вмешиваться во внутренние дела. Феликс Чисекеди, президент Демократической Республики Конго, заявил: «Должна измениться манера сотрудничества с Францией и Европой. Посмотрите на нас по-другому, с уважением, как на настоящих партнёров, а не вечным вашим покровительственным взглядом, якобы вы лучше знаете, что нам нужно».

Недавно недельную поездку по Африке совершила вице-президент США Камала Харрис. Направляясь туда, она не скрывала, что турне устроено в рамках попыток Вашингтона противостоять влиянию Москвы и Пекина. Кстати, она стала пятым высокопоставленным чиновником американской администрации, посетившим Африку в этом году. Да и сам Джо Байден тоже планирует посетить Африку. В ходе поездки Харрис обещала оказать финансовую помощь, чтобы получить у африканских правительств поддержку американской политики. Однако её визит, как и поездка Макрона, не достиг поставленной цели. Например, в Гане ей прямо сказали, что Вашингтон должен перестать учить другие страны, как жить.

Так что африканские государства всё больше отвергают политику США и их союзников, направленную на то, чтобы заставить другие народы жить по эгоистическим правилам, устанавливаемым за океаном.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Замбия. Зимбабве. Ботсвана. Африка. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > redstar.ru, 14 апреля 2023 > № 4352041 Вячеслав Тетекин

Российский мультфильм "Финник" прорвался на киноэкраны Европы

Максим Васюнов

Полнометражный фильм "Финник", созданный на студии "Петербург", оказался настолько успешным, что даже политика "отмены культуры" иногда буксует перед проказником-домовым.

Группа компаний "Рикки", которая и произвела полнометражный фильм "Финник", накануне отчиталась об успешном прокате картины в Румынии. Российское кино шло в 85 кинотеатрах, и не при пустых залах. По данным от прокатчика, приключения домового увидели 70 тысяч зрителей, а общие сборы превысили 300 тысяч долларов. "Финник" держится в топе лидеров.

Напомним, семейная комедия режиссера Дениса Чернова вышла на отечественные киноэкраны ровно год назад, картина более четырех недель возглавляла российский прокат, также ее "крутили" в кинотеатрах Австралии, Новой Зеландии, Южной Кореи, странах Ближнего Востока, Болгарии, Греции и Сербии. И вот теперь можно поставить еще один флажок на географической карте.

Кстати, в апреле русский домовой переплывет через океан и поселится в кинотеатрах Бразилии.

Тем временем в России "Финник" продолжает собирать урожай наград. В марте выиграл номинацию "Лучший полнометражный фильм" на 28-м Открытом российском фестивале анимационного кино в Суздале, а на днях стал лауреатом Национальной премии "Икар". Своим создателям фильм также принес "Золотого орла" - престижную премию Академии кинематографических искусств и наук.

"Финник" - история о забавном мохнатом существе - домовом Финнике. Он добрый и озорной, немного вредный, любит пошутить над жильцами своего дома, поэтому ни одна семья не задерживается в его владениях надолго. Но все меняется, когда в подшефный ему дом въезжают находчивая девочка Кристина и ее родители: на них уловки домового совсем не действуют...

Это теплая и искренняя история о дружбе, доверии и взаимовыручке.

Кстати

"Финника" сняли создатели знаменитых франшиз "Смешарики" и "Фиксики". Картину снимали 4 года, а трудилось над ней 250 человек.

Смотрите фильм "Финник" в онлайн-кинотеатрах Кинопоиск и Okko.

Рафик Загрутдинов: каждый район получает нужную инфраструктуру

Руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов стал гостем редакции «Вечерняя Москва». В беседе с коллективом он рассказал, что каждый год в работе возглавляемого им ведомства находится от 600 до 800 самых разных строительных площадок. Акцент делают на развитии социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, на создании в районах комфорта и удобств для всех жителей.

В столице происходят большие изменения в транспортной, социальной, инженерной инфраструктуре. Строятся новые дороги и станции подземного и наземного метрополитена, в каждом районе создаются свои центры притяжения — спортивные, культурные и, конечно же, социальные. По просьбам жителей появляются удобные пешеходные и велосипедные маршруты. Все это вместе складывается в принципы полицентричного развития, без которого невозможно представить мегаполис.

В работе у Департамента строительства города Москвы ежегодно находится от 600 до 800 самых разных стройплощадок. На возведение этих объектов в 2023 году направлен почти триллион рублей. При этом, несмотря на различные экономические потрясения от пандемии до новых вызовов, все московские стройки не стоят на месте. Планы по улучшению столичной инфраструктуры реализуются в полном объеме.

Как управлять всеми строительными площадками и где в первую очередь применяются самые новейшие технологии, в эксклюзивном интервью «ТИМ» рассказал руководитель Департамента строительства города Москвы Рафик Загрутдинов.

– Социальному развитию в столице уделяют особое внимание. Рафик Равилович, какое количество объектов сейчас в работе?

– С 2011 года построено свыше 900 социальных объектов. Их появление — как раз часть сбалансированной программы по обеспечению районов школами, детскими садами, больницами и поликлиниками, объектами культуры, спорта. Как отмечал мэр Москвы Сергей Собянин, только в прошлом году в столице было сдано 102 соцобъекта. Сейчас в работе у нашего департамента еще 89 зданий. Их общая площадь превышает миллион квадратных метров.

– Давайте начнем с объектов образования. Сколько школ и детских садов в работе?

– В планах на нынешний год ввести 22 объекта, из них больше половины, 12, это школы и учебные корпуса. Больше всего объектов у нас в работе на севере столицы — в этом столичном округе возводятся 10 образовательных учреждений. Стены, в которых учатся наши дети, очень важны. Современным детям необходимо давать больший простор для общения. Я сам как отец четверых детей это прекрасно понимаю.

– Как это сделать?

– Представьте типовую школу советского времени: невыразительная инфраструктура, длинный коридор и много классов, расставленных, как по линейке. Мэр поставил задачу: создать современный стандарт для новых столичных школ. Просторные помещения, библиотеки, большие пространства для проектных работ, для общения, кабинеты-трансформеры, специализированные классы, оснащенные современным оборудованием, компьютерами и интерактивными досками, помещения для дополнительного образования, благоустроенные площадки вокруг зданий — вот базовый набор для проектирования школы. Важна также понятная навигация внутри здания: чтобы легко можно было найти нужный кабинет. Большое внимание уделяем созданию общих пространств для учеников — например, залов, больше похожих на университетские аудитории. В них, к примеру, можно вести проектную деятельность, проводить лекции. Эти пространства должны быть максимально открытыми для школьников и способствовать развитию детей. Таким образом, мы стремимся к тому, чтобы каждый уголок школы был удобен для учеников.

– И пример реализации такого стандарта уже есть?

– Да, на Клинской улице в районе Ховрино ведется строительство учебного корпуса на 500 учеников на территории школы № 1474. Главной архитектурной особенностью здания станет атриум в центральной зоне. Это помещение можно легко трансформировать и организовать здесь лекторий или кинотеатр, танцевальный или концертный зал. Благодаря просторным холлам, многочисленным витражным конструкциям, прозрачным стеклянным перегородкам, дверям и окнам в школе будет много открытых и светлых пространств.

И стены лечат

– Рафик Равилович, а как в городе строятся поликлиники? У них раньше, чем у школ, появился свой стандарт.

– Строительство объектов здравоохранения является одним из приоритетных направлений правительства Москвы. В основе каждого разрабатываемого в Москве проекта — человекоцентричность, человекоориентированность. Все объекты строятся для людей, которым важен в первую очередь комфорт. По поручению мэра в столице разработан новый стандарт поликлиник. Вспомните, как было раньше: анализы натощак, карточка в регистратуре, потом бегаешь, ищешь нужный кабинет терапевта, затем узкого специалиста. Ни поесть, ни присесть. Как выстроена работа сейчас? Это совершенно новый подход к здравоохранению. Нет привычной нам регистратуры за стеклом с медкартами, на входе встречают помощники (как в центрах госуслуг «Мои документы»). Они помогают записаться или подсказывают, как пройти к нужному кабинету. Самые востребованные врачи принимают на первых этажах. Административные кабинеты располагаются наверху. Сдали анализы с утра, рядом есть кафе, можно перекусить — это очень важно для человека. Для детей обустраиваем игровые зоны. Таким образом, московский стандарт позволяет создать ту атмосферу, которая отвечает известному запросу: «и стены лечат». Сегодня поликлиники — это мини-больницы, где есть передовое оборудование.

– Какие районы в ближайшие годы станут счастливчиками, приняв новые объекты здравоохранения?

– Сегодня у нас в строительстве девять поликлиник по новому стандарту в различных округах столицы, еще три — в проектировании. В этом году ввели новые объекты в районах Ховрино, Солнцево и Дмитровский. Приступим к строительству поликлиник в рамках программы реновации, например в Зеленограде и Перове. Стандарт удобен, прост для строителя и позволяет создать качественный объект для медиков и пациентов.

– Если уж мы заговорили о медицине... Рафик Равилович, а какие больницы и стационары строят сейчас в Москве? В чем их главное преимущество?

– В предыдущие годы мы столкнулись с нехваткой медицинских технологов и проектировщиков, которые могли бы создавать передовые крупные стационары. Смотрели международный опыт, изучая устройство стационаров в Европе, США, Южной Корее, Израиле и других странах. Собрали мощную команду, включая зарубежных консультантов, которые подсказывали, как правильно выстраивать медицинские процессы. Вели работу с представителями столичного Департамента здравоохранения, которые подсказывали, какое именно оборудование требуется для стационаров. Так формировали свою систему создания современных больниц. Сегодня в работе несколько крупнейших объектов. Среди них — лечебно-диагностический комплекс Московского клинического научно-практического центра имени Логинова. Это многофункциональный комплекс, который в текущем году начнет принимать пациентов. В его составе современные операционные, комфортные палаты с большими окнами, как в 4-звездочной гостинице, и постоянно поддерживаемым микроклиматом. С действующими корпусами новостройку соединяют крытые переходы. Старейшая детская больница святого Владимира на востоке столицы получит новый современный многопрофильный корпус. В течение двух лет его достроим. Он спроектирован таким образом, чтобы комфортно было и детям, и родителям.

Также в этом году планируется ввести три флагманских центра на территориях городских больниц имени Боткина, Буянова и Филатова. Их возводят с учетом современных мировых требований оказания экстренной медпомощи по совершенно новым стандартам. Прием пациентов будет осуществляться по принципу триажа. Поступающих больных разделят на три категории: «красную», то есть тем, кому нельзя ждать ни минуты, «желтую» — пациенты, требующие срочной помощи, и «зеленую» — поступившие без угрозы для жизни. Здания оборудуют вертолетными площадками и современными операционными, оснастят передовым оборудованием, для родственников пациентов создадут комфортные условия: просторные зоны комфортного ожидания, помещения для бесед с врачами.

Другой объект — на территории инфекционной клинической больницы № 1 на Волоколамском шоссе, в эксплуатацию введут большой лечебно-диагностический корпус. В результате это будет самая большая инфекционная больница на территории России. Кроме того, достроен детский корпус больницы в Коммунарке, уже получено разрешение на ввод в эксплуатацию, до конца года здесь достроим лучевой корпус с современнейшим уникальным комплексом для проведения 3D- и 4D-лучевой терапии при онкологических заболеваниях, он обеспечит точечное воздействие на клетки опухоли. Еще один совершенно новый корпус возводим для 62-й онкобольницы на территории «Сколково». Таким образом, Москва получила объекты мирового уровня, скоро их список пополнится новыми.

Масштабное обновление и смелое решение

– Программа реновации: темпы обещают набрать в предстоящие годы. Рафик Равилович, а где-то первая волна уже завершилась?

– Первая волна программы реновации столичного жилфонда завершится в 2024 году. На финишной прямой в текущем году переселение жителей в районах Северный, Ясенево, Северное Медведково и поселение Сосенское в ТиНАО. При этом в Молжаниновском районе программа полностью завершена. Уже тысячи москвичей переехали в новое комфортное жилье. Всего же с момента старта этой масштабной программы построено 3,5 миллиона квадратных метров — это более 240 объектов.

Подчеркну, что за прошедшие пять лет с момента старта программы реновации проведена колоссальная работа. Это смелое решение Сергея Собянина по обновлению не только столичного жилфонда, но и городской среды, которая позволит улучшить качество жизни миллионов москвичей. И если поначалу к программе было недоверие, то теперь многие сожалеют о том, что не попали в списки на переселение из старых пятиэтажек в новостройки. Доверие подтверждают цифры: до 95 процентов жильцов пятиэтажек переезжают после получения первых предложений по подбору квартиры.

– Где подбираете новые площадки?

– Ключевой градостроительный ресурс для дальнейшего строительства домов по реновации — площадки, сформированные на месте демонтажа расселяемых пятиэтажек. Если не снесешь ее, новый дом не построишь.

– Программа реновации продлится еще порядка десяти лет. Она подкреплена рублем?

– Ее финансирование определено в городском бюджете. Особо отмечу, что обновление столичного жилфонда дает огромный кумулятивный эффект. Активно работают на выпуск продукции заводы по лифтам, отделочным материалам, слаботочным, инженерным и другим системам. А это рабочие места и поддержка отрасли в целом, отчисление налогов в бюджет.

Спортивные жемчужины

– Объекты спорта: кажется, что Москва уже укомплектована «жемчужинами» для занятия физкультурой. Рафик Равилович, в каких районах завершается строительство спортивных точек притяжения? Какие арены могут появиться в ближайшие годы?

– Мэром Москвы было принято решение создавать районные спортивные центры. Например, в последние годы все чаще появляются физкультурно-оздоровительные комплексы с бассейнами: для детей там есть свои секции, для взрослых — универсальный зал, в рамках благоустройства — спортивные площадки на открытом воздухе. Среди локальных объектов — недавно открытые ФОК «Волна» в Чертанове, ВМХ-велодром в Дмитровском районе, легкоатлетический манеж в Алтуфьеве. Планируются объекты спорта и в рамках программы реновации. Есть и уникальные крупные объекты, как раз те самые «жемчужины»: стадион «Москвич», Международный центр самбо и бокса в «Лужниках» и другие арены, которые доступны не только спортсменам, но и горожанам.

Обделенный в предыдущие годы район Некрасовка вскоре получит один из самых крупных спортцентров в городе. В этом году планируем ввести его в эксплуатацию. Под одной крышей здесь будет представлено 12 видов спорта — от экстремальных до уличных. Появятся две ледовые площадки для занятий фигурным катанием с залами для репетиций, хоккеем, бассейн, арена и трибуны со зрительскими местами, воркаут-площадка и другое. Основные строительно-монтажные работы закончим в этом году. Рядом на двух гектарах расположен парк, где можно прогуляться и заняться спортом. Ледовый дворец с двумя льдами, хореографическими залами появится в Ясеневе. Крупные объекты также построят в «Лужниках» и Мневниковской пойме.

– Рафик Равилович, один из главных вопросов в мегаполисе — это его транспортная доступность внутри районов. «Тяжелые» дорожные стройки в Москве близки к концу. Какие планы по развитию транспортного каркаса впереди?

– Запущены ключевые транспортные объекты — Большая кольцевая и другие линии метро, совместно с РЖД два Московских центральных диаметра и частично дорожный скоростной диаметр, реконструировано большинство развязок на МКАД, проложены другие магистрали. Сейчас разрабатываем транспортную программу до 2030 года. Основной акцент — на районных связках и создании удобных транспортных подъездов к остановкам Московских центральных диаметров. Из крупных проектов: завершим создание Московского скоростного диаметра и сосредоточим усилия на трассе «Солнцево — Бутово — Варшавское шоссе». Рядом с этими магистралями и их связками пройдет Троицкая линия метро.

– Рафик Равилович, сейчас вы курируете огромное количество строек. А помните наставников?

– Мой путь в строительстве как отрасли начинался в 1990-е годы с функции заказчика реставрации музея-заповедника — Казанского кремля. Я со студенческой скамьи начал курировать реставрацию, строительство Благовещенского собора, корпусов Пушечного двора, мечети Кул-Шариф, кстати, там работали специалисты и из других стран — Турции и Югославии. Получил огромный опыт работы в международной команде.

На профессиональном пути своим основным наставником считаю Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Вместе с большой командой развивали и проходили ключевые проекты для страны. Основными приоритетами в работе называл всегда ориентированность на результат, чтобы сдавать объекты в срок, и уважение человека труда — помнить про то, что в любую погоду — и в зиму, и в жару — работают строители. Так вся команда создает востребованный жителями продукт.

Досье

Рафик Равилович Загрутдинов родился 12 мая 1975 года. Имеет высшее образование. Кандидат экономических наук. Трудовую деятельность начинал в 1997 году как эксперт по оценке имущества Регионального экспертного центра. 1998–1999 гг. — ведущий специалист отдела архитектуры и реставрации музея-заповедника «Казанский кремль». 1999–2005 гг. — главный специалист, начальник отдела реструктуризации предприятия и экспертной оценки имущества, зампредседателя, первый зампредседателя комитета Татарстана по делам о несостоятельности и финансовому оздоровлению. 2006–2010 гг. — начальник управления реализации национальных и республиканских проектов, замминистра по инвестиционно-финансовой политике Министерства строительства, архитектуры и жилищнокоммунального хозяйства Республики Татарстан. 2010–2011 гг. — и. о. руководителя Департамента дорожно-мостового строительства Москвы. 2011–2019 гг. — первый замруководителя Департамента строительства Москвы. С января 2020 года по настоящее время — руководитель Департамента строительства Москвы.

ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. Медицина. Образование, наука > stroi.mos.ru, 13 апреля 2023 > № 4357990 Рафик Загрутдинов

Редкие металлы из России меняют маршрут на пути в Apple?

Apple официально отказалась от вольфрама, тантала и золота из России «по требованию правительства США». Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на отчетность. При этом в документе говорится, что компания до сих пор получает вольфрам с завода «Молирен» в Подмосковье.

В тоже время южнокорейский производитель электроники Samsung продолжает использовать российские металлы, несмотря на отказ поставлять в страну свою продукцию. Так, тантал, вольфрам и золото компания получает от:

«Гидрометаллурга»;

«Молирена»;

Унечского завода тугоплавких металлов;

Соликамского магниевого завода;

Новосибирского аффинажного завода;

«Уралэлектромеди»;

Московского завода по обработке спецсплавов;

«Красцветмета».

Источник, близкий к Соликамскому магниевому заводу, рассказал, что напрямую с Samsung и Apple предприятие не взаимодействовало. Так, основным партнером завода по танталу является Ульбинский металлургический завод в Казахстане.

«В целом можно говорить, что если американцы отказываются покупать металл в России, то им просто продают металл из другой страны, которая докупает его из России»,— подчеркнул управляющий директор рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин.

Ранее российские предприятия поставляли в США порядка 200 т вольфрама и менее 10 т золота в год, но теперь, по словам Гришунина, эти объемы могут быть компенсированы китайскими и индийскими производителями.

POSCO и Honda совместно будут работать для достижения углеродной нейтральности

Как сообщает Market Screener, POSCO Holdings Inc. и Honda Motor Co., Ltd. 11 апреля объявили о том, что они начали изучение всеобъемлющего партнерства для достижения углеродной нейтральности.

Обе компании пришли к этому соглашению, исходя из своего убеждения в том, что обеим компаниям необходимо использовать сильные стороны каждой компании, такие как экологические технологии и технологии электрификации, и изучать будущее сотрудничество для дальнейшего ускорения своих инициатив по достижению углеродной нейтральности.

США могут ввести санкции против Венгрии. Кого еще из союзников наказывал Вашингтон

Игорь Дунаевский

Администрация президента США Джо Байдена изучает возможность введения санкций против Венгрии за строптивость ее руководства, пытающегося проводить независимый от американцев внешнеполитический курс. Как сообщил венгерский информационный ресурс 444 со ссылкой на дипломатические источники, Вашингтон может анонсировать рестрикции на этой неделе, возможно, уже сегодня вечером. По данным ресурса, который симпатизирует венгерской оппозиции и нередко критикует правительство Виктора Орбана, речь идет об индивидуальных санкциях против влиятельных лиц. Венгерские СМИ обратили внимание на то, что американский посол в Будапеште Дэвид Прессман сегодня вечером планирует провести пресс-конференцию для журналистов, тема которой заранее не раскрывалась.

Отношения Венгрии и США в последнее время шли по нисходящей из-за отказа Будапешта подчиняться той линии по конфликту на Украине, которую своим европейским союзникам навязывает Вашингтон. Прессман уже не раз критиковал кабинет Орбана за связи с Россией. В качестве наказания Венгрия стала единственной страной Евросоюза, которую США не пригласили на оба так называемых Саммита за демократию, организованных администрацией Байдена в 2021-м и 2023 годах. Кроме того, США и страны Евросоюза неоднократно выставляли Венгрии претензии по коррупции и правам человека.

Будапешт тем не менее гнет свою линию, обвиняя американцев в попытках вмешательства во внутренние дела. Накануне газета The Wall Street Journal сообщила, что Орбан в феврале на встрече с депутатами от правящей партийной коалиции назвал своими политическими противниками всех, кто поддерживает военный путь решения конфликта на Украине, включая руководство США. Как утверждает газета, в Вашингтоне это заметили и расценили как "антиамериканскую риторику".

В этом контексте введение ограничений против Венгрии большим сюрпризом не стало бы, поскольку санкции - это широко применяемый инструмент внешней политики США против всех несогласных, включая не только традиционных оппонентов Вашингтона, но и его союзников. Так, в 2014 году США уже вводили санкции против нескольких венгерских граждан, которых американцы посчитали причастными к коррупции.

Хотя США не вводят прямых санкций против других стран ЕС, европейские компании многократно попадали под так называемые вторичные рестрикции. Это те экстерриториальные меры США, которые вводятся против третьих сторон за их сотрудничество с государством, являющимся основной целью санкций. Так, например, европейские компании неоднократно теряли деньги из-за санкций США, введенных против России и Ирана. Согласно исследованию Российского совета по международным делам, из примерно двух сотен случаев применения штрафов минфином США в 2009-2020 годах более 80 процентов выплат пришлось именно на компании из ЕС.

США также вводили прямые санкции против лиц из стран, являющихся кандидатами на вступление в ЕС - Боснии и Герцеговины, Черногории. Под санкционную дубинку Вашингтона в разное время попадали и его традиционные партнеры в других регионах мира, включая Израиль, Тайвань, Южную Корею, которых американцы принуждали к уступкам.

В 2019 году США объявили о рестрикциях против нескольких министерств и министров Турции, которая считается одним из ключевых партнеров американцев по НАТО. Турцию также исключили из программы истребителя пятого поколения F-35. В Вашингтоне это объясняли тем, что Анкара проводила военную операцию в Сирии и вопреки давлению американцев закупила у России зенитные ракетные системы С-400.

Эксперты назвали самые угоняемые марки автомобилей в 2023 году

Владимир Баршев

С начала года самыми угоняемыми на российских дорогах машинами стали автомобили марки Kia, посчитал Страховой Дом ВСК. Эти машины крали в 43% случаев.

При этом самыми популярными у автоугонщиков были новые флагманские модели K5. Первую строчку рейтинга Kia отобрала у другого корейского производителя - компании Hyundai, которая лидировала в списке на протяжении двух последних лет. При этом общее количество краж в первые три месяца 2023 года составило на 20% меньше, чем за аналогичный период годом ранее.

Автомобили Hyundai отстали от своего прямого конкурента совсем немного: их доля среди всех угнанных машин составила 14%. Особенно желанными у воров оказались модели Santa Fe. Третью строчку среди похищенных авто заняла японская марка Mitsubishi (14%) и ее самый известный городской кроссовер Outlander.

Наиболее часто угоны происходят в Москве и Московской области (57%), что обусловлено общим большим количеством транспортных средств. На втором месте по этому показателю - Санкт-Петербург и Ленинградская область (14%). На третьем неожиданно оказалась Калужская область (8%), в которой зарегистрировано автомобилей примерно в 25 раз меньше, чем в столице и Подмосковье.

Надо оговориться, что данные по угонам страховых компаний всегда очень сильно зависят от их портфелей. Например, в портфеле ВСК большое количество автомобилей Kia. Очевидно, что количество выплат по угонам этих машин будет очень высоким.

По данным МВД лидером среди угоняемых машин по-прежнему остается Lada. И никуда нам от этого не деться по простой причине. Этих машин абсолютное большинство на рынке и на дорогах. А значит, на них нужны запчасти, пусть даже и подержанные.

Рыбопромышленникам Южной Кореи помогут оплатить счета за электричество

В Республике Корея власти провинции Южная Кёнсан решили компенсировать рыбной отрасли часть затрат на электроэнергию. Ее стоимость сильно возросла в течение прошлого года, отмечают СМИ.

Администрация провинции выделит 560 млн вон (около 423 тыс. долларов) в рамках пакета срочной помощи аквакультуре, холодильным складам, заводам по производству сушеных рыбы и морепродуктов и другим отраслевым предприятиям региона, пишет южнокорейская пресса.

Средства пойдут на компенсацию 50% стоимости электричества, использованного предприятиями в первом квартале 2023 г. По подсчетам региональных властей, мера коснется более 2 тыс. рыбопромышленных домохозяйств, сообщает корреспондент Fishnews.

Как отмечают СМИ республики, с апреля по январь Корейская электрическая корпорация из-за рекордного операционного убытка три раза повышала стоимость электроэнергии для сельского хозяйства страны. В итоге цена достигла 16,1 воны (около 0,012 доллара) за 1 кВт/ч, увеличившись на 47,1%.

Руководитель отдела морских дел и рыболовства провинции Ким Чехон обратил внимание, что у рыбопромышленников увеличились затраты на электричество и отопление. Субсидия должна помочь бизнесу смягчить рост издержек.

Fishnews

На Кунашире обнаружили новый для фауны России вид бабочки

Бабочка-лишайница вида Aemene obscura до недавнего времени считалась эндемиком Японии. В 2016 году два ее экземпляра были собраны на территории Южной Кореи. Молодые ученые-энтомологи Федерального исследовательского центра комплексного изучения Арктики имени академика Н. П. Лавёрова Уральского отделения РАН обнаружили этот редкий вид дальневосточной фауны на самом южном острове Большой Курильской гряды – Кунашире.

По словам младшего научного сотрудника музея центров биоразнообразия ФИЦКИА УрО РАН Виталия Спицына, фауна чешуекрылых Дальнего Востока России пока изучена недостаточно. В частности, большой интерес представляют Курильские острова.

Вероятнее всего, обнаруженная Aemene obscura живет только в юго-западной части Кунашира, где несколько теплее, чем на других островных территориях, а биотопы имеют более «южный облик», представляя собой реликтовые хвойно-широколиственные леса с магнолиями. На данный момент темная лишайница (лат. obscüra — «темная») является загадкой для энтомологов: ее жизненный цикл абсолютно неизвестен.

Стоит отметить, что на Кунашире также были впервые найдены три вида бабочек-ленточниц, популярных среди коллекционеров (Catocala dula, C. lara, C. dissimilis), большая и красивая дневная бабочка-перламутровка непарная (Argynnis sagana) и Sphragifera sigillata.

Источник: ФГБУН ФИЦКИА УрО РАН.

Россия. УФО. ДФО > Образование, наука. Экология > ras.ru, 12 апреля 2023 > № 4428633

В иностранных армиях

Великобритания

Сменили немецкие «Тайфуны»

На авиабазе Эмари под Таллином прошла церемония передачи миссии по охране воздушного пространства над странами Балтии подразделению ВВС Великобритании от ВВС Германии. Британские пилоты на истребителях «Тайфун» сменили немецкий контингент с машинами этого же типа. Истребители ВВС Великобритании будут нести круглосуточное дежурство на авиабазе, при необходимости выполнять полёты по определению принадлежности самолётов, приблизившихся к воздушному пространству страны, и регулярно проводить учебные полёты. С 2014 года Великобритания приняла участие в трёх миссиях по обеспечению воздушной безопасности в Эмари. «Эстония высоко ценит миссию воздушной безопасности НАТО, которая действует с авиабазы Эмари с 2014 года. Эта миссия несёт в себе послание сдерживания…» – сказал на церемонии министр обороны Эстонии Ханно Певкур. Бывшие советские республики Прибалтики не располагают самолётами, пригодными для воздушного патрулирования, поэтому с апреля 2004 года (после их вступления в НАТО) охраной воздушного пространства занимаются в порядке ротации истребители ВВС стран альянса. Они базируются в Литве на аэродроме Зокняй в 5 км от Шауляя, а также на эстонской авиабазе Эмари, которая с 2014 года стала дополнительной площадкой для размещения самолётов НАТО.

Израиль

Министр обороны сохранил свой пост

Министр обороны Йоав Галант сохранит свою должность, несмотря на то что ранее он был отправлен в отставку за высказывания о судебной реформе в Израиле, противоречившие курсу правительства. Об этом заявил 10 апреля премьер-министр Биньямин Нетаньяху во время телеобращения к нации. «В эти дни мы работаем вместе 24 часа в сутки на всех фронтах. Перед нами серьёзные задачи. Между нами были разногласия, даже серьёзные разногласия по нескольким вопросам, но я решил отложить это в сторону. Галант остаётся на своём посту, мы будем продолжать работать вместе ради безопасности граждан Израиля», – заявил премьер.

Польша

Изготовят БТР для Украины

Премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий во время посещения в начале апреля предприятия Rosomak, входящего в состав государственного оборонно-промышленного объединения Polska Grupa Zbrojeniowa в Семяновице-Слёнске (Силезское воеводство), сообщил, что заключён контракт на поставку Украине 100 колёсных бронетранспортёров Rosomak. Финансирование контракта будет осуществляться из средств, выделяемых Евросоюзом и США. БТР производится по лицензии финской группы Patria на бывшем танко-ремонтном заводе WZM (Wojskowe Zakłady Mechaniczne), который в 2014 году был переименован в Rosomak. Министерство национальной обороны законтрактовало более 1200 БТР Rosomak, из которых получено более 1000. Завод в Семяновице-Слёнске в состоянии изготовлять при односменной работе 100 БТР в год, однако при переходе на двухсменную работу это количество может быть удвоено.

Позднее, 5 апреля, в ходе визита президента Украины в Варшаву стало известно, что подписанный Польшей и Украиной протокол о намерениях о сотрудничестве в сфере поставок военной техники польского производства предусматривает поставку не 100, а 150 колёсных БТР Rosomak. Кроме того, ВСУ получат три батарейных комплекта (24 боевые машины) 120-мм самоходных миномётов Rak на шасси Rosomak и 100 ПЗРК Piorun. Автоматизированный казнозарядный миномёт Rak размещён во вращающейся башне, дальность стрельбы достигает 10–12 км, возимый боекомплект 46 выстрелов.

Передали ограниченно годные самолёты

Польские ВВС передали Украине истребители МиГ-29, которые не прошли модернизацию. Эти машины (в основном из состава ВВС ГДР) находились на вооружении 22-й тактической авиабазы в Мальборке и располагали крайне ограниченным ресурсом. Передача украинской стороне 14 МиГ-29 предусмотрена недавними польско-украинскими договорённостями. В связи с поставками истребителей президент Анджей Дуда заявил, что оставшиеся у Польши 15 МиГ-29 (23-я тактическая авиабаза в Минске-Мазовецком под Варшавой) не будут переданы Украине. Машины прошли модернизацию и оснащены радиоэлектронными системами в соответствии со стандартом НАТО. «Эти МиГи нам ещё будут нужны, – пояснил Дуда, но и их постепенно вытеснят новые самолёты, которые поступят в наше распоряжение…» Президент Польши имел в виду южнокорейские лёгкие истребители FA-50, которые поступят в этом году, а также американские самолёты F-35.

Финляндия

Приобретут израильский ЗРК

Министр обороны Финляндии Антти Кайкконен утвердил закупку для национальных вооружённых сил нескольких батарей израильского комплекса ПРО «Праща Давида» в качестве зенитного ракетного комплекса большой дальности. Финляндия таким образом стала первым иностранным заказчиком комплекса, разработанного в Израиле при участии американской корпорации Raytheon Technologies на средства правительственного финансирования США. Комплекс поступает на вооружение Израиля с 2017 года в качестве системы второго эшелона интегрированной системы ПРО. Системой первого эшелона является тактический комплекс ПРО ближнего действия «Железный купол».

Комплекс «Праща Давида» использует двухступенчатую противоракету Stunner с комбинированной многоканальной системой наведения, включающей комбинацию радиокомандного, активного радиолокационного и двухканального инфракрасного наведения. Ракета способна развивать скорость до М=7,5, при этом не несёт боевой части, поражая цель только кинетически. Комплекс имеет дальность поражения до 250 км и высоту поражения до 30 км. Пусковые установки вертикального пуска рассчитаны на 12 ракет.

США

Ежегодное учение стратегического командования

Ежегодное командно-штабное учение Global Thunder 23, нацеленное на повышение боеготовности ядерных сил США, стартовало 11 апреля. В учении принимают участие некоторые союзники США, в частности вооружённые силы Великобритании. «Как и в предыдущие годы, во время Global Thunder 23 активнее, чем обычно, будут проводиться полёты бомбардировщиков», – сообщило стратегическое командование вооружённых сил США (STRATCOM).

Закупят норвежские ракеты

В 2024 финансовом году Пентагон намерен запросить у конгресса США 161 млн долларов на закупку 48 норвежских крылатых ракет JSM (Joint Strike Missile) для истребителей F-35. Ракета выполнена с применением технологий малой заметности, а интеллектуальная двухдиапазонная система оптико-электронного наведения с запоминанием образа цели и блок инерциально-спутниковой коррекции позволяют с высокой точностью поражать наземные и морские цели на дальности до 550 км (по маловысотному профилю полёта – до 200 км).

По сообщениям информагентств

Чувашский государственный театр оперы и балета в городе Чебоксары и Кыргызский национальный академический театр оперы и балета имени Абдыласа Малдыбаева подписали меморандум о сотрудничестве. Об этом сообщил генеральный директор кыргызского театра Алмаз Истамбаев.

Он напомнил, что такой же меморандум был заключен с Большим театром имени Алишера Навои в Узбекистане.

Гендиректор поделился планами о том, что у кыргызстанских артистов ожидается еще ряд туров в Россию. Кроме этого, оркестр театра получил приглашение выступить в следующем году на одной из сцен в Республике Корея.

«21 апреля в Большом театре я буду участвовать в расширенном заседании генеральных директоров Ассоциации музыкальных театров стран СНГ, где официально обращусь с просьбой о том, чтобы к 95-летию писателя Чингиза Айтматова наша опера «Материнское поле» состоялась на исторической сцене Большого театра», - сказал Истамбаев.

Налоговые льготы могут получить бизнесмены, вкладывающие в науку в РК

Поручение дал Токаев.

Редакция Liter.kz

Президент Касым-Жомарт Токаев 12 апреля провел первое заседание Национального совета по науке и технологиям. Глава государства отметил слабое развитие отрасли и отметил необходимость привлечь в нее бизнес, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.

По словам президента, назрела необходимость разработки отдельного закона о науке и технологической политике. Для стимулирования вложений бизнеса в отрасль он считает необходимым внедрить налоговые льготы и инвестиционные преференции в виде так называемых “супервычетов”.

Алихан Асханович, посмотрите, как мы можем стимулировать за счет снижения налоговой нагрузки и большего привлечения инвестиций в науку. Мне кажется, нам нужно очень гибко подходить к налоговой политике. Там, где возможно снижать, не надо бояться. В конце концов Налоговый кодекс должен быть простым нормативным актом, который позволяет в его рамках принимать соответствующие решения. Нельзя превращать весь Налоговый кодекс объемом в тысячу страниц в некую священную книгу, к которой невозможно подойти. Давайте договоримся на этот счет, – обратился Токаев к премьер-министру.

Так, налоговые льготы должны предоставляться предпринимателям, финансирующим НИОКР и развитие научных центров. Такой опыт успешно внедрен в Сингапуре, Китае, Южной Корее. Конкретные нормы нужно предусмотреть в Налоговом, Предпринимательском и Бюджетном кодексах уже в этом году, добавил глава государства.