Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Беспрерывность потока

За 15 лет ежегодные объемы отгрузки с терминала Козьмино выросли почти втрое

Татьяна Мишина

Нефтепорт Козьмино - первый и единственный терминал на Дальнем Востоке, мощности которого позволяют одновременно принимать и обслуживать два танкера дедвейтом до 150 тысяч тонн.

В 2024 году День работников нефтяной и газовой промышленности пришелся на воскресенье 1 сентября и отмечался уже в 41-й раз. К профессиональному празднику готовились и специалисты нефтетранспортной отрасли, в которой заняты свыше ста тысяч человек. К предприятиям, обеспечивающим поставки черного золота, относится и нефтепорт Козьмино в Приморском крае. Этот год особенный - терминал отмечает профессиональный праздник на 15-летнем рубеже своей деятельности.

С момента запуска терминала в работу в 2009 году он обеспечивает бесперебойную отгрузку экспортной нефти марки ESPO (ВСТО). Ежегодные объемы отгрузки за это время увеличились почти втрое - с 15 до 42 миллионов тонн. Всего с 2009 года через порт Козьмино на экспорт отправлено более 400 миллионов тонн сырья. Ключевым получателем российских углеводородов на восточном направлении является Китайская Народная Республика.

Человеческий фактор

Морской терминал - образец того, как в современных условиях в режиме 24/7 обеспечить устойчивую работу сложнейшей портовой инфраструктуры, сберегая хрупкую местную экосистему флоры и фауны. На четырех производственных площадках в Козьмино занято сегодня более тысячи человек, причем почти 90 процентов из них - это приморцы. Некоторые специалисты приехали в Находку из традиционно "нефтяных" регионов - Сибири, Севера, Урала, есть и талантливые кадры из столицы.

- Уникальность нашего предприятия, как работодателя, заключается в разноплановой специфике деятельности - портовой, трубопроводной и даже железнодорожной, - говорит генеральный директор ООО "Транснефть - Порт Козьмино" Дмитрий Клеянкин.

Напомним, что в первые годы работы нефть доставлялась к терминалу по железной дороге.

Золотой фонд предприятия - это рабочие. Трубопроводчики и водители, слесари и операторы, лаборанты и электромонтеры. Многие из них в порту с самого основания и помнят, как в декабре 2009 года от причалов отправился первый танкер "Московский университет". А всего за 15 лет бесперебойной работы специалисты обслужили уже свыше 4,2 тысячи судов.

Немаловажный вопрос: как обстоят дела в Козьмино с подбором кадров? Сухие цифры статистики говорят, что сегодня в России не хватает инженеров почти по всем специальностям.

- Чтобы не столкнуться с проблемой кадрового дефицита, мы давно работаем на перспективу: взаимодействуем с местными школами и вузами Дальневосточного федерального округа, Сибири, Республики Башкортостан. Наш порт всегда открыт для заинтересованной молодежи, тех, кто решил связать свою жизнь с нефтетранспортной отраслью, - отмечает начальник отдела кадров порта Виктория Коврина.

Дело в том, что в Козьмино действует корпоративная программа по подготовке кадров с высшим профессиональным образованием на условиях целевого обучения. Суть ее состоит в следующем: между студентом, учебным заведением и предприятием заключается трехсторонний договор. Документ гарантирует выпускнику дальнейшее трудоустройство в компании, которая активно принимает в свои ряды молодых специалистов, пожелавших начать карьеру именно в Козьмино.

Многие знакомятся с предприятием задолго до окончания учебного заведения. Например, производственную практику на терминале за эти годы прошли 269 студентов. Сами ребята отмечают ценность и значимость такой возможности, ведь только "на земле" можно больше узнать о будущей профессии, увидеть настоящее оборудование, вникнуть в процессы.

Безопасный режим

Еще один важный аспект работы высокотехнологичного терминала в Козьмино - отсутствие нештатных ситуаций. За годы работы предприятия аттестацию в области промышленной безопасности с периодичностью один раз в пять лет прошли более 1500 сотрудников.

2000 на суше и более 30 на море - количество учебно-тренировочных занятий, которые специалисты Козьмино организовали за годы работы терминала. Цель таких тренировок - отработка действий персонала в возможных аварийных ситуациях и готовность к локализации и ликвидации разливов нефти. Для этого на предприятии сформировано важное звено - нештатное аварийно-спасательное формирование (НАСФ), его численность - 33 человека. А всего с 2009 года периодическую аттестацию в порту прошли порядка 150 спасателей.

Еще один ресурс для обеспечения стабильной работы восточного маршрута - плановая диагностика и своевременное техническое перевооружение портовых объектов: резервуаров, линейной части и любого другого оборудования. Они проводятся в режиме нон-стоп, что помогает минимизировать риски отказов оборудования, а значит, обеспечивать бесперебойную отгрузку нефти на мировые рынки.

К примеру, портовики разъясняют, что надежность нефтепроводов базируется на внутритрубной диагностике дефектоскопами - это основной способ определения технического состояния труб. За 15 лет круглосуточной эксплуатации в Козьмино инженеры выполнили запуск 23 диагностических приборов, установили шесть узлов запорной арматуры, а более 2,8 километра технологических трубопроводов и 14 резервуаров прошли полную техническую диагностику. Эти технические решения позволяют минимизировать количество чрезвычайных происшествий на нефтепроводах и других элементах транспортной инфраструктуры.

В копилке высоких корпоративных достижений нефтепорта Козьмино за 15 лет - награды за показатели в области промышленной безопасности, которые ежегодно присуждаются лучшим организациям системы "Транснефть". И свыше десятка наград в городских, краевых и общероссийских конкурсах - за лучшую работу в области охраны труда.

Живой полигон

В абсолютный приоритет возведен контроль за экологической безопасностью. В акватории бухты, в 250 метрах от нефтеналивного терминала, портовики создали полигон марикультуры, его площадь - 7,5 гектара. Для мониторинга чистоты воды на участке выращивают гребешок приморский, мидию тихоокеанскую и ламинарию японскую, ведется наблюдение за другими гидробионтами. Сейчас здесь сформировано устойчивое разновозрастное нерестовое стадо. А всего за эти годы через ферму прошло больше полутора миллионов особей гребешка. За время функционирования участка на дно бухты отселили более 104,5 тысячи серых и черных морских ежей, почти четыре тысячи крабов камчатских. А в дополнение - 50 тысяч особей трепанга, активность которого только подтверждает благоприятную экологическую обстановку. Об этом же свидетельствует и такой факт: иногда в бухту полакомиться заходят… косатки. Уж они-то в этом разбираются!

В залив Находка специалисты каждое лето выпускают около 10 тысяч особей гребешка. Подобные мероприятия порт реализует с 2016 года. За это время нефтепроводчики выпустили в естественную среду обитания 85 тысяч штук. В местах расположения производственных объектов "Транснефть" и ее дочерние организации финансируют проекты по воспроизводству и других видов морских биоресурсов. Весной состоялся очередной "выпускной" у 45,8 тысячи мальков кеты, выращенных по заказу нефтепорта на рыбоводном заводе в Барабаше (Хасанский район). Через три-четыре года рыба вернется в реки Приморья.

Помощь в почете

Социальная политика нефтепорта Козьмино направлена на активное участие предприятия в жизни Приморья. За все время работы в виде налогов выплачено в бюджет региона 13,9 миллиарда рублей. На благотворительность компания направила около 300 миллионов рублей. Это вклад в спорт и образование, медицину и культуру, территорию присутствия.

Недавно единственный в ДФО научно-образовательный комплекс "Приморский океанариум" на острове Русском получил в дар от "Транснефти" партию центробежных насосов стоимостью 47 миллионов рублей. Оборудование предназначено для снабжения морской и пресной водой млекопитающих и других обитателей комплекса. Насосы установлены взамен тех, что работали с 2015 года и имели высокую степень износа. Помощь стала очень значимой для научного центра Приморья. Сейчас здесь живут более 14 тысяч представителей морей и океанов из разных климатических зон. Проводятся фундаментальные и прикладные исследования, реализуются экологические и образовательные проекты.

Чествуем лучших

В День работников нефтяной и газовой промышленности по сложившейся традиции в порту чествовали лучших. На торжественном собрании Дмитрий Клеянкин вручил отличившимся ведомственные и корпоративные награды. Почетной грамотой и благодарностью Министерства энергетики РФ награждены Александр Кадников и Иван Ушаков. 46 сотрудников, показавших отличные трудовые результаты за последний год, отметили Почетными грамотами и благодарностями ПАО "Транснефть" и нефтепорта Козьмино. Фотопортреты десяти лучших сотрудников размещены на Доске почета.

Десять лет созидания

"Тихоокеанская инвестиционная группа" — заметный участник инвестразвития ДФО

Ирина Дробышева

С целью повышения качества жизни населения в 2014 году была основана "Тихоокеанская инвестиционная группа". Сегодня "ТИГР" реализует инвестиционные проекты, охватывающие разные сферы - от рыбодобычи до логистики, от строительства до финтеха.

Рыба и логистика

Несколько компаний из группы "ТИГР" занимаются промыслом водных биоресурсов, прежде всего минтая, сельди, кальмара, крабов и других морепродуктов. Кроме того, все более актуальным становится аквакультурное направление: "Акватехнологии", "Нереида", "АКВА-Инвест" нацелены на добычу, выращивание на своих рыбоводных участках и реализацию трепанга, гребешка, устриц, мидий.

- У наших предприятий, наверное, самый большой спектр добычи и переработки - я этим всегда гордился. Работа на некоторых объектах абсолютно невыгодна, но мы ее сохраняем. Очень сложно продавать живых ежей или моллюсков, у которых маленькие объемы, свежую рыбу, имеющую небольшие рынки сбыта. Что касается продукции в больших объемах, продажи в разные годы складываются по-разному. Многое зависит от логистики поставок. Мы давно планировали организовать мультимодальный сервис, и, наконец, нам удалось решить эту проблему, - отметил президент ПАО "ТИГР" Сергей Дарькин.

Ведущую роль в промысловом блоке играет "Находкинская база активного морского рыболовства" (НБАМР) - одна из старейших рыбодобывающих компаний России. Ее флот работает в Охотском, Японском и Беринговом морях. Общий объем квот на вылов в 2024 году составил 202 тысячи тонн, при этом по кальмару НБАМР удерживает первое место по объему квот.

"Находкинская база активного морского рыболовства" - важное звено в непрерывной холодильной цепи "Тихоокеанской инвестиционной группы". В феврале этого года произошло знаковое событие для Приморья и России в целом: в Подмосковье, в городе Электроугли, открылась первая очередь холодильно-складского комплекса емкостью 15000 тонн единовременного хранения. Сюда из районов промысла на Дальнем Востоке налажены прямые поставки рыбной продукции. Тем самым "Тихоокеанская инвестиционная группа" завершила построение логистической цепочки для доставки дальневосточной рыбы в центральные регионы России.

- Мы полностью взяли на себя весь функционал по доставке рыбопродукции из района промысла до любой точки в России и до основных портов в Китае. По единому тарифу, - заявил Сергей Дарькин. - То есть большой транспортный рефрижератор загружается, следует в порт, далее в Находке или Владивостоке продукция может находиться в наших холодильниках, потом в рефконтейнерах (тоже наших) по железной дороге идет на наш же склад в Электроугли. Там может храниться, потом продаваться. Посредников в цепочке нет. Это не просто холодильная цепочка, а в первую очередь продовольственная безопасность страны.

Дарькин подчеркнул, что компания эффективно использует обратную загрузку: платформа, доставляющая контейнеры с рыбной продукцией, возвращается на восток с мясом или другой заморозкой. Это помогает сдерживать тарифы. В дальнейших планах - развитие сети холодильных комплексов в ряде регионов, в ближайших планах - в Тульской области.

Курс на контейнеризацию

Хранение, обработка и транспортировка рыбопродукции - основные виды деятельности Владивостокского морского рыбного порта. ВМРП вошел в ГК "ТИГР" около трех лет назад. На протяжении этого времени мощности порта стали активно модернизироваться. На реконструкцию зданий и сооружений, новое перегрузочное оборудование, строительство склада-холодильника по инвестиционной программе на 2021-2024 годы акционеры-эксперты ГК "ТИГР" направили более восьми миллиардов рублей. Обустройство новых площадок и техническое перевооружение позволили в два раза увеличить мощности перевалки контейнеров. ВМРП - один из примеров инвестиционной деятельности группы.

Контейнерный терминал ВМРП входит в тройку крупнейших в Дальневосточном бассейне. Он обеспечивает перевалку 40 процентов грузов северного завоза. Его мощности позволяют обрабатывать более 600 тысяч тонн рыбы в год, обеспечивая единовременное хранение около 55 тысяч тонн в собственных складах-холодильниках. На причале оборудованы розетки для одновременного подключения 600 рефрижераторных контейнеров.

С опорой на финансы

В состав проектного совета "Тихоокеанской инвестиционной группы" входят и финансовые эксперты дальневосточного банковского рынка. Банк "Приморье" играет важную роль в осуществлении стратегии ПАО "ТИГР" по реализации инвестиционных проектов, способствующих развитию Приморского края.

Важная часть работы банка - экономическая экспертиза, оценка доходности и целесообразности финансовых сделок, банковские услуги для эффективного ведения бизнеса.

Примечательно, что не только для "ТИГРа" нынешний год - юбилейный. Банк "Приморье" отмечает 30-летие со дня основания. За вклад в развитие банковской сферы он удостоен Почетной грамоты Министерства финансов Российской Федерации.

"ТИГР" для людей

ПАО "ТИГР" считает своей миссией вносить весомый вклад в развитие социальной инфраструктуры за счет инвестирования в жилое и коммерческое строительство на территории Приморского края, в том числе в создание жилых комплексов комфорт- и бизнес-класса.

На первом Восточном экономическом форуме Сергей Дарькин объявил о готовности инвестировать в строительство ледовой арены для развития детского и юношеского спорта. Так появилась ледовая арена "ТИГР" - второй крытый каток, построенный во Владивостоке. В ближайших планах - завершение строительства второго футбольного манежа.

Благодаря вкладу ГК "ТИГР" в августе прошлого года на центральной площади Владивостока открылся Спасо-Преображенский собор, сегодня он входит в двадцатку самых больших и красивых храмов в стране.

В настоящее время ПАО "ТИГР" объявило о готовности финансировать перспективные инвестиционные проекты не только в Приморье, но и по всему Дальнему Востоку. Главный критерий для отбора - соответствие духу времени и стратегическому курсу РФ на опережающее развитие и повышение качества жизни населения Тихоокеанской России.

Магистральная и автономная

"Трансгаз" развивает в ДФО технологии газификации транспорта и автономных объектов

Ирина Дробышева

К 2030 году производство сжиженного углеводородного газа в России, по прогнозам, увеличится на 65 процентов - до 24 миллионов тонн.

Его использование на внутреннем рынке растет более медленными темпами. Предстоит сделать многое, чтобы стимулировать спрос на экологичное газомоторное топливо, автономную газификацию промышленных объектов, использование в сфере ЖКХ. Эти направления успешно развивает компания "ТРАНСГАЗ".

Планы компании построить на Дальнем Востоке 45 автомобильных газозаправочных станций (АГЗС) реализуются: за минувший год к восьми действующим заправкам в Приморье и Хабаровском крае добавилось четыре - в Хабаровске, Владивостоке, Уссурийске и Спасске. На разных стадиях строительства 12 газозаправок в Амурской области, Еврейской АО и Республике Саха (Якутия).

Напомним, в мире используют три вида газомоторного топлива: СУГ (сжиженный углеводородный газ, или смесь пропана с бутаном), КПГ (компримированный природный газ, метан) и СПГ (сжиженный природный газ, метан). Для легковых машин наибольшее распространение получил СУГ. Сеть таких заправок и развивает "ТРАНСГАЗ". Для предпринимателей, чей бизнес связан с перевозками, переход на газ - отличный способ снизить расходы на топливо и оптимизировать бизнес-процессы.

- Наибольший дефицит АГЗС ощущается в Приморье, здесь самая большая в ДФО численность населения, соответственно, высокая деловая активность и огромное количество машин. В ближайшие два года мы полностью реализуем планы по созданию сети заправок, - заверил генеральный директор компании "ТРАНСГАЗ" Иван Молчанов.

2024 год стал знаковым для выхода бизнеса на новый уровень: компания построила в Уссурийске хранилище для сжиженного углеводородного газа объемом 200 кубометров единовременного хранения - первое со времен СССР лицензированное газохранилище на Дальнем Востоке.

А когда-то это была основополагающая инфраструктура, на нее ставку делали при газификации северного Приморья и других отдаленных и малонаселенных регионов ДФО. Там использовали газ в баллонах для приготовления пищи и для отопления. Со временем старое оборудование перестали эксплуатировать.

"ТРАНСГАЗ" несколько лет занимается автономной газификацией предприятий, гостиничных комплексов и других объектов, обеспечивая полный цикл сопровождения - от проектирования, строительства и лицензирования до обслуживания оборудования и поставок газа. С запуском газохранилища возможностей для этого стало больше.

Спрос на услугу только растет, ведь, по сути, масштабной газификации в регионе еще не было. В рамках подготовки Приморья к саммиту АТЭС-2012 магистральный газ (метан) пришел в край с Сахалина, и первыми "Газпром" обеспечил ТЭЦ на Русском (кампус ДВФУ), автозавод "Соллерс", две ТЭЦ во Владивостоке. Позже стали газифицировать Уссурийск, в планах - Находка. Но в целом из-за малых лимитов газа и небольшой пропускной способности трубы магистрального газа приморцам и хабаровчанам не хватает.

Альтернатива магистральной газификации - автономная, при которой, как на автозаправках, используется пропан. Она позволяет газифицировать любой локальный объект, ведь не все исторически находятся там, где проложена (или пройдет) труба.

- Мы увидели запрос рынка. В будущем ветка "Сила Сибири" соединится с сахалинским магистральным участком, появится больше газа на рынке, но не все могут ждать три-пять лет, у кого-то это тормозит реализацию проектов. Автономная газификация многим поможет быстрее осуществить планы, которые сдерживает нехватка энергоресурсов, - прокомментировал Иван Молчанов.

"ТРАНСГАЗ" под ключ устанавливает оборудование российского производства, оно подходит и для работы на природном газе. Потребуется только донастройка, при необходимости система может работать как резервная.

Чистая экономия при переводе котельных на газ составляет от 40 до 50 процентов, срок окупаемости, в зависимости от мощности объектов, примерно 18 месяцев.

За последние два года "ТРАНСГАЗ" обеспечил газом несколько крупных объектов, что помогло ускорить запуск инвестиционных проектов в Приморье. Сейчас в процессе обеспечения автономной газовой системой горнолыжная база в Арсеньеве. Интерес к таким системам проявляют сельхозпроизводства, базы отдыха и другие потребители. Газифицировать можно любой отдаленный объект, а при расстояниях на Дальнем Востоке это важно.

- Хранилище - это стратегическая безопасность поставок. Теперь мы можем обеспечить бесперебойными поставками СУГ наши газозаправочные станции, а также таких крупных промышленных потребителей газа, как авиазавод "Прогресс", агрохолдинг "Русагро", "Мерси Трейд". Рассматриваем и другие регионы Дальнего Востока, но в приоритете Приморье, так как газификация здесь пока слабо развита, - пояснил глава компании "ТРАНСГАЗ".

Еще одно перспективное направление - экспорт СУГ в Китай. Для этого пришлось удвоить автопарк и перевести на круглосуточный режим работы службы обслуживания и поставок. Сегодня на перевозках сжиженного углеводородного газа работает более 50 машин, оборудованных по российским и международным техническим регламентам.

Сплошные плюсы

Преимуществ автономной газификации малонаселенного и огромного по площади округа много. Это рентабельней, чем тянуть сеть магистральных газопроводов в каждый городок и поселок. Сжиженный газ обладает высокой теплотворной способностью по сравнению с другими видами топлива. Газовые горелки, котлы и другое газовое оборудование значительно долговечнее, чем твердотопливные и дизельные устройства (из-за низкого содержания серных соединений в пропан-бутане). Полностью автоматизированная работа системы газоснабжения не требует постоянного присутствия обслуживающего персонала. Сжиженный газ значительно экологичнее, чем дизельное топливо, дрова и пеллеты. При его сгорании образуются только водяные пары и углекислый газ.

Защита прав участников морской деятельности через МАК и МКАС при ТПП РФ

Наталья Присекина (партнер и руководитель Дальневосточного офиса юридической компании "Пепеляев Групп")

В сложившейся геополитической обстановке именно третейское разрешение споров, особенно связанных с торговым мореплаванием, океаническим рыболовством, судостроением, является привлекательным и востребованным в силу автономии воли сторон, в том числе при исполнении решений.

Морской арбитраж всегда имел особую релевантность для дальневосточных компаний, связанных с морской деятельностью.

Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате Российской Федерации (МАК) - один из старейших морских арбитражей в нашей стране и в мире. Учитывая необходимость обеспечения доступности третейского разбирательства в регионах России, целесообразным и перспективным представляется создание отделений МАК в отдельных федеральных округах, особенно в административном центре ДФО - Владивостоке. Этот вопрос остается чрезвычайно актуальным в текущих условиях, и его регулярно поднимают представители российских и иностранных компаний, связанных с морем, поскольку, по их мнению, на Дальнем Востоке должен быть свой форпост по защите их прав.

Дальневосточный федеральный округ является значимым и перспективным регионом, главной составляющей в области как морских перевозок, так и океанического рыболовства, судостроения и судоремонта. Порты Дальнего Востока сегодня - основные морские ворота России. Крупнейшие морские, речные торговые и рыбные порты расположены во Владивостоке, Хабаровске, Петропавловске-Камчатском, Сахалинской области, и их количество увеличивается. Регион граничит с КНР, Японией, Республикой Корея, КНДР, находится в относительной близости ко многим странам АТР. В условиях изменения значимости международных транспортных коридоров, переориентации морских грузопотоков и их увеличения в восточном направлении существенна для страны роль дальневосточных портов в сохранении дальнейшего тренда на рост грузооборота со странами АТР. Контейнерный экспорт поменял балтийские терминалы на дальневосточные, так как на Дальнем Востоке большее количество работающих морских линий.

В рамках действующей программы правительства Российской Федерации по развитию отечественного судостроения на период до 2030 года и указа президента России "О развитии судостроения на Дальнем Востоке" Дальневосточный центр судостроения и судоремонта ведет создание новых судостроительных мощностей для освоения континентального шельфа РФ и привлекает иностранных инвесторов. Разработана и действует контрактная система с участием иностранных компаний по поставке запчастей.

На международном "Морском конгрессе - Дальний Восток" в 2024 году центральной темой диалога стал разворот России с Запада на Восток и усиление роли Китая и стран АТР во внешнеэкономической политике РФ применительно к отрасли судостроения и судоходства. Так, китайские грузоотправители планируют совершить 18 рейсов по Северному морскому пути в 2024-м, что более чем в два раза превышает прошлогодний показатель. Приморье позиционируется как площадка для строительства новой российской верфи. В случае одобрения проекта приморская суперверфь обеспечит создание флота для развития Севморпути.

В 2022 году транспортная группа FESCO запустила регулярную морскую линию Владивосток - Хайфон - Хошимин - Нинбо - Владивосток. Президент России Владимир Путин заявил о развитии этого пути как об одном из перспективных направлений сотрудничества с Вьетнамом.

На Восточном экономическом форуме в 2019 году в присутствии президента РФ и премьер-министра Индии подписано соглашение о развитии морского сообщения между Владивостоком и Ченнаи. Стороны возлагают большие надежды на этот морской коридор, его эксплуатация позволит повысить товарооборот как между Индией и Россией, так и между Азией и Европой в целом.

Вышеуказанные факторы могут служить существенным импульсом для заинтересованных сторон включать в свои контракты арбитражную оговорку о передаче возникающих споров в отделение МАК во Владивостоке.

Пока возможность открытия отделения МАК рассматривается ТПП РФ с учетом востребованности третейского разбирательства в области морского права в регионе, заинтересованности профессионального сообщества, отсутствия юридических запретов и ограничений, а также наличия во Владивостоке работающего отделения Международного коммерческого арбитражного суда при ТПП РФ (МКАС), участники морской деятельности вполне могут использовать все преимущества арбитража, включая "дальневосточную" арбитражную оговорку отделения МКАС Владивосток в свои контракты:

https://mkas.tpprf.ru/ru/otdeleniya/vladivostok/ageements-vladivostok.

Россия. ДФО > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696226 Наталья Присекина

Развитие транспорта стимулирует подъем экономики территорий ДФО

Транспортная инфраструктура является ключевым фактором устойчивого развития и социально-экономического благополучия любого региона, обеспечивает жизнедеятельность всех отраслей экономики. Для Дальнего Востока это особенно важно, поскольку сейчас связь России с внешними рынками поддерживается в основном через ДФО.

Автомобильный мост через Амур, в начале июня 2022 года связавший российский Благовещенск с китайским Хэйхэ, наглядно показывает, как транспортная инфраструктура влияет на развитие предпринимательства в регионе. Так, в прошлом году по инженерному сооружению проехало в обе стороны 52 тысячи грузовиков, а грузооборот автомобильного пункта пропуска, примыкающего к мосту, составил уже 572 тысячи тонн, и это почти в пять раз больше, чем в июне-декабре 2022-го. Растет внутренний региональный продукт Амурской области: с 604 миллиардов рублей в 2022-м до 618 в прошлом; в нынешнем, по прогнозу, он достигнет уже 670 миллиардов. На подъем экономики повлияли, конечно, и другие факторы, но тем не менее.

Темпы развития транспорта сегодня в России очень высоки, рассказал "РГ" кандидат экономических наук, доцент кафедры стратегического и инновационного развития Финансового университета при Правительстве РФ Михаил Хачатурян. А транспортная инфраструктура, особенно Дальнего Востока, в последние годы находится под неусыпным вниманием руководства страны. В ее развитие инвестируется около 2 триллионов рублей. Это позволило значительно нарастить пропускную способность прежде всего БАМа и Трансиба, что обеспечило рост грузоперевозок в среднем на 7-12 процентов.

"При этом понятно, что для обеспечения дальнейшего развития страны и Дальнего Востока этого недостаточно и требуются дополнительные вложения. Ключевыми объектами развития должны стать авиационные и морские порты региона. Вложения в их развитие должны осуществляться на условиях государственно-частного партнерства с привлечением крупного отечественного и зарубежного капитала, в частности, из стран АТР", - считает ученый.

На прошлогоднем ВЭФ эксперты рассматривали несколько проектов, направленных на развитие инфраструктуры приграничных российских городов Забайкальск (Забайкальский край) и Нижнеленинское (ЕАО). По сути, речь шла о превращении их в логистические хабы. Что касается Забайкальска, то с китайской стороны, в Маньчжурии, хаб уже есть. По мнению специалистов, создание хаба с российской стороны может как минимум в три раза увеличить перевалку угля и руды на экспорт.

А с вводом в строй осенью 2022 года железнодорожного моста через Амур, который связал Нижнеленинское с китайским Тунцзяном, мощность контейнерных терминалов увеличилась с нуля почти до 6 миллионов тонн в год. С вводом логистического хаба пропускная способность местного погранперехода может вырасти до 25 миллионов тонн в год.

"Дальневосточный федеральный округ располагается в стратегически важном месте - в непосредственной близости к таким ключевым азиатским рынкам, как Китай, Япония и Южная Корея. Поэтому концепция формирования здесь логистических центров является перспективной и актуальной. Развитие хабов в регионе может существенно повысить эффективность транспортировки, сократить время доставки и увеличить экономическую активность территории. Результатом может стать экономический рост благодаря увеличению объемов международной торговли, притоку инвестиций в проекты ДФО и созданию крупных логистических узлов", - уверен заместитель генерального директора по развитию ГК "Деловые Линии" Дмитрий Хрущалев.

Но если снять розовые очки, не исключено, что появления логистических хабов придется ждать довольно долго. Проекты планировали реализовать совместно с китайскими партнерами, а сейчас финансовые взаимоотношения РФ и КНР находятся в стадии стагнации. Только два из десяти платежей от представителей отечественного бизнеса и госсектора доходят до адресата в Китае, да и то через 2-3 месяца, рассказала "РГ" руководитель направления по работе со средним корпоративным бизнесом ГК "Альфа-Лизинг" Анна Грахова. И это негативно отражается на более важных для обеих сторон моментах, чем расширение транспортной инфраструктуры ДФО. Например, на снижении экспортных поставок угля и СПГ (за первое полугодие 2024 года на 15 и 9 процентов соответственно), на импорте промышленного оборудования и спецтехники (снижение на 15 процентов за январь-июнь текущего года). Однако будем надеяться, что эти трудности временные.

Если же оценивать с точки зрения бизнеса общую транспортно-логистическую обстановку на Дальнем Востоке, то, по мнению генерального директора цифровой платформы быстрых закупок "Максмарт" Елены Суховей, в целом логистические мощности есть в достаточном количестве. "Мы по-прежнему сохраняем статус важной транзитной державы, и для сохранения такого потенциала, встраивания и роста доли России в глобальных цепочках поставок необходимо развитие в трех направлениях, - считает эксперт. - Первое - нужны комплексные планы развития мультимодальной инфраструктуры ДФО, включающие построение транспортной системы, увеличение пропускной способности железных и автомобильных дорог, развитие и строительство новых логистических мощностей, включающих и порты, и припортовую территорию в сегменте переработки грузопотока. А также развитие и строительство новых грузовых судов, увеличение контейнерного парка, модернизацию и расширение инфраструктуры железнодорожных пограничных переходов, включая все этапы грузоперевозок. Второе - требуется создание устойчивой телекоммуникационной инфраструктуры. И третье - максимальная цифровизация логистики".

По словам Елены Суховей, бизнес активно участвует в развитии транспортно-логистической системы региона и готов инвестировать. Объем капитальных вложений крупнейших российских транспортных компаний в модернизацию транспортно-логистической системы, создание портовых мощностей, строительство судов, развитие стивидорных операций составляет десятки миллиардов рублей. Кроме того, бизнес наравне с государством участвует в развитии одного из основных транспортных направлений и логистических векторов развития Дальнего Востока - Северного морского пути, а также в разработке и реализации дополнительных международных транспортных коридоров, таких как "Приморье-1 и 2", "Сахалин". Заметно участие бизнеса и в государственном проекте режима свободных портов, которые призваны обеспечить благоприятные финансовые условия для инвесторов на Дальнем Востоке.

Ирина Иванцева

Стала известна программа президента на ВЭФ

У президента РФ Владимира Путина на этой неделе большая международная программа. Сегодня российский лидер находится в Монголии с официальным визитом, а потом прилетит на Дальний Восток, где примет участие в Восточном экономическом форуме и проведет там серию международных встреч. Помощник президента Юрий Ушаков рассказал журналистам подробности о графике главы государства.

2 сентября Владимир Путин прилетел в столицу Монголии Улан-Батор с двухдневным официальным визитом, который посвящен 85-годовщине совместной победы советской и монгольской армий над японскими агрессорами в сражениях у реки Халхин-Гол. На переговорах президенты РФ и Монголии Владимир Путин и Ухнагийн Хурэлсух будут обсуждать перспективные направления взаимодействия двух стран, в том числе сотрудничество в сфере промышленности, сельского хозяйства, энергетики, транспорта. "Отдельное внимание будет уделено сфере образования, расширению преподавания на русском языке и обучения монгольской молодежи в российских вузах", - сообщил Ушаков. По итогам переговоров лидеры примут участие в церемонии подписания российско-монгольских межправительственных и межведомственных документов и выступят с заявлениями перед СМИ.

После Монголии Путин полетит во Владивосток на Восточный экономический форум. 4 сентября на полях форума президент РФ проведет полноформатные переговоры с премьером Малайзии Анваром Ибрагимом. На повестке: вопросы российского и малайзийского сотрудничества, а также международная и региональная проблематика. По словам Ушакова, отношения двух стран развиваются "весьма благоприятно". Важно также, что в 2025 году Малайзия заступает на вахту председательства в АСЕАН. "Сотрудничество с ассоциацией является одним из наших приоритетов на азиатском направлении", - заметил Ушаков. В этот же день Владимир Путин проведет отдельные беседы с заместителем председателя КНР Хань Чжэном и зампредом правительства Сербии Александром Вулиным. 5 сентября Путин выступит на пленарном заседании ВЭФ и вместе с ним в дискуссии также примут участие премьер-министр Малайзии и заместитель председателя КНР. Отметим, что всего на ВЭФ ожидается участие 6 тыс. гостей из 76 стран. Свое участие на данный момент также подтвердили свыше 652 глав российских и 44 иностранных компаний.

Айсель Герейханова

Николай Патрушев: США отводят Японии роль восточного филиала НАТО

Иван Егоров

Об активной милитаризации якобы "пацифистского" острова Восходящего солнца и забытых Токио уроках истории в годовщину окончания Второй мировой войны и Дня Победы над Японией в интервью "Российской газете" рассказал помощник президента России Николай Патрушев.

Николай Платонович, мы беседуем в Санкт-Петербурге, где вы только что провели одно из серии совещаний по вопросам морской политики. Насколько, по вашему мнению, ситуация в районах Мирового океана, прилегающих к российской границе, объективно требует укрепления Военно-морского флота России?

Николай Патрушев: США и их союзники нагнетают обстановку по периметру наших границ, постоянно проверяя обороноспособность России. Вашингтон взял курс на милитаризацию Арктики и воспрепятствование нашей хозяйственной деятельности в северных широтах. На Западе раздаются призывы закрыть нашей стране Балтийское море и выход через него в Атлантику.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Черное море НАТО объявил зоной только своих интересов. Проведенные недавно крупнейшие американо-японские военно-морские учения очередной раз подтвердили отказ Токио от пацифистской идеологии и верность американской стратегии по усилению напряженности на Тихом океане.

В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими своих эсминцев

Складывается ощущение, что Токио забывает уроки истории, а именно, чем для Японии закончилась ее же идеология милитаризма в годы Второй мировой войны.

Николай Патрушев: Накануне Дня Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны уместно отметить, что пересмотр ее итогов прочно вошел в повестку дня западного сообщества, с подачи которого идет работа по искоренению из памяти человечества роли СССР в избавлении Европы от германского фашизма и стран Азии от японского милитаризма. Япония старается предать забвению, что именно воины Красной Армии, моряки Краснознаменной Амурской флотилии и Тихоокеанского флота прекратили бесчинства Квантунской армии, уничтожившей десятки миллионов мирных жителей Азиатско-Тихоокеанского региона, разрушили агрессивные планы Японии по созданию так называемой "Великой Восточной Азии" на территории Индокитая. В Китае, Корее и других государствах Юго-Восточной Азии хорошо помнят годы японского порабощения и не собираются забывать агрессивную сущность японцев.

Известно, что буквально сразу после Второй мировой войны США решили использовать Японию в своих целях.

Николай Патрушев: Совершенно верно. После окончания Второй мировой войны Вашингтон навязал японцам мысль о том, что только полная опека со стороны США способна обеспечить их безопасность. Союзнический договор между США и Японией о поддержке Штатами в случае угрозы территориальной целостности и суверенитету ставится во главу угла всех американо-японских отношений и в настоящее время.

Интересно отметить, что взаимная заинтересованность США и Японии в военном союзе нашла свое отражение в отношении к общему историческому прошлому. Так, Япония умалчивает о преступлениях США, единственных в мире применивших в Хиросиме и Нагасаки ядерное оружие, а американцы стараются не поднимать тему разгромленного Японией тихоокеанского флота США в Перл-Харборе.

Впрочем, выборочно свое прошлое японцы помнят и чтят. Так, в синтоистском храме Ясукуни канонизированы воины, "отдавшие жизнь за императора", в том числе в годы Второй мировой войны. Особо почитаемы 14 высокопоставленных офицеров милитаристской Японии, казненных по приговору Токийского международного трибунала как военные преступники.

Япония умалчивает о чудовищной ядерной бомбардировке США Хиросимы и Нагасаки, а американцы стараются не поднимать тему Перл-Харбора

Любопытно, что настоятелем храма является бывший командующий морскими силами самообороны Умио Оцуко. И он уже не первый морской офицер, возглавляющий святилище. Приведу еще важный факт. Некоторые из современных кораблей сил самообороны Японии позаимствовали имена у крейсеров времен Второй мировой войны, сражавшихся против Советского Союза.

Похоже, что, возобновляя с подачи США милитаризацию, Япония остается верной своим боевым традициям.

Николай Патрушев: За послевоенные годы США превратили Японию в один большой непотопляемый авианосец для контроля за АТР. Наводнили Хонсю и Окинаву военными базами. По существу, стране отводится роль восточного филиала НАТО.

В рамках формирования американоцентричной модели глобальной безопасности Вашингтон предпринимает усилия по укреплению военной мощи японских сил самообороны. Так, стратегия национальной безопасности Японии, принятая в 2022 году, предусматривает значительное усиление военно-морских сил. По численности корабельного состава и боевым возможностям японский флот занимает примерно 5-е или 6-е место в мире. Укомплектованность личным составом в мирное время составляет 96 процентов, что считается очень большим показателем.

Токио ежегодно увеличивает финансирование и техническое оснащение армии и флота. Если еще недавно морские силы самообороны осуществляли боевое дежурство только вдоль берега и в прилегающих районах Мирового океана, то сегодня правительство Японии позволяет кораблям осуществлять дальние походы, участвовать в учениях и в совместных военных операциях с США и странами НАТО. К тому же японские политики ратуют за законодательное закрепление права их сил самообороны наносить удары, в том числе превентивные, по военным объектам за рубежом.

Если такое право закрепляется в законе, значит, Япония уже обладает соответствующими средствами поражения?

Николай Патрушев: Судите сами. К 2025 году силы самообороны будут обладать двумя авианосцами, переоборудованными из действующих вертолетоносцев. Основой японского флота уже являются эсминцы с управляемым ракетным вооружением. Часть надводных кораблей укомплектована многофункциональной системой "Иджис", что обеспечивает им полное взаимодействие с американскими кораблями, оснащенных системой ПРО. В 2025-2027 годах Токио планирует закупить у США четыреста ударных ракет "Томагавк" для оснащения ими трех эсминцев. Кроме того, недавно вооруженные силы Японии завершили формирование первого подразделения собственной морской пехоты в составе трех тысяч бойцов. С учетом возможностей современных амфибийных сил они могут быть переброшены в район предназначения в кратчайший момент. И таких примеров много.

Более того, Япония в настоящее время обладает возможностями самостоятельно изготавливать любые системы вооружения, в том числе может производить ядерное оружие и баллистические межконтинентальные ракеты.

Агрессивные действия США и Японии у наших границ явно требуют от России принятия дополнительных мер по обеспечению национальной безопасности?

Николай Патрушев: Такие действия у наших границ не могут остаться без ответа. Морская политика Российской Федерации направлена на дальнейшее развитие войск и системы базирования Тихоокеанского флота. Продолжается оснащение дальней авиации и ракетных войск современными видами вооружения и техники.

При этом наша страна останется приверженной сотрудничеству со странами мира на основе баланса интересов и взаимной выгоды, консолидации международных усилий, способствующих поддержанию мира и безопасности.

Россия считает, что современные международные отношения главным образом должны строиться на общепризнанных итогах Второй мировой войны.

Отмечаемый в нашей стране 3 сентября День Победы над милитаристской Японией и окончания Второй мировой войны - важнейшая дата в истории. Пренебрежение этой датой - недопустимо. После Победы над фашистской Германией главную угрозу Советскому Союзу представляла Япония. Сегодня же наша обязанность - чтить подвиг воинов, сражавшихся на восточных рубежах страны, бережно сохранять память о фронтовиках, поставивших последнюю точку в самой кровопролитной войне двадцатого столетия.

Россия. США. Япония. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > rg.ru, 3 сентября 2024 > № 4696177 Николай Патрушев

Туманная геополитика: получит ли Китай прямой путь в Японское море?

АРТЁМ ЛУКИН

Кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета.

РОМАН ТАРАНТУЛ

Соискатель степени кандидата политических наук кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета, член Приморского краевого отделения Русского географического общества – Общества изучения амурского края.

ПАВЕЛ ЧЕРКАШИН

Старший аналитик Asia Risk Research Center (ARRC).

Река Туманная, хоть и сравнительно скромна в размерах, является одной из самых геополитически чувствительных водных артерий в мире. Расположенная в географическом сердце Северо-Восточной Азии, река берёт исток на склонах священной для корейцев вулканической горы Пэкту, а её дальнейший путь лежит по территориям Китая, Северной Кореи и России, между которыми она на большей части своего течения образует естественную границу. В нижнем течении Туманной находится точка, где сходятся границы этих трёх держав.

У реки три имени. Для китайцев она – Тумэньцзян, для корейцев – Туманган. На советских и российских картах с начала 1970-х гг. река обозначается как Туманная.

Современная история Туманной началась в 1860 г., когда Россия и Китай (Цинская империя) заключили Пекинский договор, устанавливающий границы между двумя государствами. Российские переговорщики позаботились о том, чтобы зафиксировать русско-китайскую границу таким образом, что её самая южная точка была установлена примерно в 17 км вверх по течению от устья Туманной. Таким образом, дельта реки и прилегающие к ней территории стали принадлежать России и Корее (тогда ещё единому корейскому государству Чосон), а китайская Манчжурия оказалась отсечена от Японского моря.

Манящая близость моря, находящегося всего в нескольких километрах от сухопутной провинции Цзилинь, неоднократно побуждала китайские власти обращаться к Российской империи, а затем Советскому Союзу с просьбами о разрешении китайским судам плавать в нижнем течении Туманной, на что неизменно следовал отказ. Так, в 1886 г. китайская делегация в ходе совместной проверки линии границы подняла перед российской стороной вопрос «плавания судов Срединного государства до устья Тумэнь-улы», о чём была сделана соответствующая запись в протоколе переговоров. Ведомство иностранных дел Российской Империи в согласовании данного вопроса китайской стороне отказало.

Ситуация изменилась только на излёте существования СССР, при Михаиле Горбачёве. Стремясь к полной нормализации отношений с КНР, в 1991 году Москва подписала с Пекином Соглашение о советско-китайской границе на её восточной части. В статье 9 документа было зафиксировано: «Советская Сторона в том, что её касается, согласна, что китайские суда (под флагом КНР) могут осуществлять плавание по реке Туманная (Тумэньцзян) … с выходом в море и обратно». Далее в той же статье соглашения оговаривалось, что «конкретные вопросы, связанные с таким плаванием, будут урегулированы по согласованию между заинтересованными сторонами». КНДР, которой принадлежит южный берег нижнего течения Туманной, здесь напрямую не упоминалась, но отсылка на «заинтересованные стороны» подразумевала участие Северной Кореи в решении вопроса навигации по реке.

После распада СССР в течение долгого времени вопрос плавания китайских судов по Туманной не поднимался в официальных российско-китайских документах. Эта тема вернулась лишь в декабре 2023 года. В многостраничном совместном коммюнике по итогам 28-й регулярной встречи глав правительств России и Китая в Пекине фигурировал лаконичный пункт о том, что стороны договорились «совместно с КНДР продолжать конструктивный обмен мнениями по теме плавания китайских судов в нижнем течении реки Туманная, включая организацию совместного экологического осмотра реки». В мае 2024 г. эта формулировка была практически дословно воспроизведена в совместном заявлении РФ и КНР по итогам визита Владимира Путина в Китай: «Стороны совместно с Корейской Народно-Демократической Республикой продолжат конструктивный обмен мнениями по теме плавания китайских судов в нижнем течении реки Туманная». Этот же тезис («продолжать конструктивный диалог по вопросу плавания китайских судов по нижнему течению реки Туманная») повторяется в совместном коммюнике по итогам состоявшейся в августе этого года в Москве 29-й встречи глав правительств РФ и КНР Михаила Мишустина и Ли Цяна.

Следует отметить, что в 1990-е гг. вопрос китайского плавания по Туманной активно рассматривался. Но не на двусторонней основе между Россией и Китаем, а в рамках транснационального проекта «Туманган». Проект создания «золотого треугольника роста» в бассейне Туманной на стыке границ трёх государств был инициирован в 1990 г. китайской стороной на состоявшейся в провинции Цзилинь Конференции по экономическому и техническому сотрудничеству в Северо-Восточной Азии. Инициатива получила поддержку со стороны Программы развития ООН (UNDP). В 1995 г. пять государств (КНР, РФ, КНДР, а также РК и Монголия) подписали соглашения о создании межправительственной Консультативной комиссии Программы развития района реки Туманная (Tumen River Area Development Program, TRADP). В 1998 г. был учреждён Секретариат TRADP в Пекине. В 2005 г. TRADP была переименована в Расширенную туманганскую инициативу (РТИ, Greater Tumen Initiative) в составе этих же пяти участников. В качестве ключевых секторов для развития многостороннего сотрудничества под эгидой РТИ были определены транспорт, энергетика, инвестиции, туризм и окружающая среда. В 2009 г. КНДР официально вышла из состава РТИ и более не возвращалась в эту структуру.

На сегодняшний день РТИ продолжает функционировать, но практические результаты её деятельности крайне скромны. Хотя инициатива изначально была построена на идее освоения района реки Туманная и создания в её устье крупного порта и международного транспортного центра, никаких реальных шагов в этом направлении сделано не было. Основная причина неудачи туманганского проекта заключалась в том, что главным выгодоприобретателем выступал Китай. Его северо-восточные провинции должны были получить совершенно конкретную и прямую выгоду в виде доступа по Туманной в Тихий океан. В то же время для России и КНДР преимущества от реализации проекта носили в лучшем случае гипотетической характер. Более того, туманганский проект создавал для них серьёзные экономические и геополитические риски. Экономические риски заключаются в том, что коммерческая навигация по Туманной создала бы прямую конкуренцию портам в Приморском крае (Владивосток, Находка и другие) и в Северной Корее (прежде всего Расон и Чхонджин). Были также опасения, что трансграничная экономическая зона, где в силу своего преобладающего веса неизбежно будет доминировать Китай, подвергнет эрозии суверенитет России и КНДР над их территориями в бассейне Туманной.

Включение пункта о Туманной в российско-китайские заявления в течение последних нескольких месяцев свидетельствует о том, что Москва готова, по крайней мере, обсуждать варианты предоставления Китаю навигационных прав на нижнем течении Туманной с выходом в Японское море.

Это потребует участия Северной Кореи. В публичном поле пока нет информации о позиции КНДР по Туманной. Но скорее всего Путин и Ким Чен Ын обсуждали связанные с рекой вопросы во время встречи в Пхеньяне в июне 2024 года. Об этом косвенно свидетельствует и то, что во время пхеньянского визита Путина было подписано межправительственное соглашение о строительстве автомобильного моста через Туманную, который должен дополнить уже давно функционирующий российско-северокорейский железнодорожный мост «Дружба». Учитывая крепнущие связи между Москвой и Пхеньяном, можно предположить, что российская сторона будет выступать в качестве главного координатора трёхстороннего российско-северокорейско-китайского сотрудничества в устье Туманной, если будет принято решение перевести такое сотрудничество в практическую плоскость.

Один пробный шар в направлении реализации китайской мечты о получении выхода к Японскому морю уже запущен. С весны этого года в Приморском крае и провинции Цзилинь активно обсуждается проект «Туманганский путь», продвигаемый консорциумом китайских и российских предпринимателей. Проект предусматривает создание туристического маршрута в виде круизов по реке Туманная. Предполагается, что речные круизы будут стартовать от китайской деревни Фанчуань, которая входит в состав городского уезда Хуньчунь провинции Цзилинь. Маломерные суда с туристами будут проходить по реке Туманной сначала по территории КНР, а затем вдоль российско-северокорейской границы по российской части реки Туманная по направлению к её устью, выходить в Японское море, после чего разворачиваться и возвращаться вверх по реке в точку отправления – Фанчуань. Авторами и инвесторами проекта выступают Хуньчуньская строительная компания с ограниченной ответственностью «Свет Шёлкового пути» (КНР, Цзилинь) и ООО «Международная холдинговая группа “Туманганский путь”» (РФ, Приморский край).

Это не первая попытка китайской стороны организовать трансграничное круизное судоходство по Туманной. В 2014 г. власти Хунчуня, находящегося в непосредственной близости к стыку трёх границ, вели переговоры с северными корейцами о возможности плавания китайских прогулочных судов по нижнему течению на корейской половине русла Тумангана. Но тогда эта идея не была осуществлена.

Вопрос в том, является ли идея с прогулочными турами по Туманной исключительно коммерческой и рассчитанной на небольшие суда для туристов или она задумана как прелюдия к открытию реки для полномасштабной грузовой и иной навигации, которая позволит Китаю получить полноценный выход к Японскому морю? Последняя версия представляется более правдоподобной.

Полноценное судоходство по Туманной потребует дноуглубительных работ. Нет никаких сомнений в способности Китая быстро углубить русло до необходимых параметров, если Россия и КНДР дадут разрешение на это. Российско-северокорейский железнодорожный мост «Дружба» представляет ещё одно препятствие для судоходства, однако Пекин мог бы без труда профинансировать демонтаж старого и возведение нового моста, под которым смогут проходить суда больших размеров.

Если Китай обеспечит себе судоходство по нижнему течению Туманной, это откроет для него интересные перспективы.

Сухопутные провинции Цзилинь и Хэйлунцзян наконец смогут получить прямой выход к Тихому океану, что придаст импульс их экономике. Интригующие возможности появятся и в военной сфере, если по Туманной будет разрешён проход китайских военных кораблей и аппаратов. Так, самый современный и хорошо вооружённый китайский ракетный катер «типа 022» при водоизмещении 224 тонны имеет осадку всего 1,5 метра. Это даёт ему свободу манёвра даже при нынешних не самых благоприятных условиях навигации на трансграничной реке. Средняя глубина реки Туманной составляет от 2 до 4 метров и только в устье из-за постоянных наносов ила она уменьшается до 0,75 метра. Корабль несёт на борту 8 противокорабельных ракет YJ-83 с дальностью действия 200–250 километров. Даже при простом выходе из устья это позволяет катерам осуществлять огневой контроль примерно над третью акватории Японского моря.

Надводные и подводные дроны тоже могут следовать в Японское море через Туманную. Примечательно, что в марте 2024 г. китайский разведывательный беспилотник дальнего действия типа WZ-7 впервые был замечен в воздушном пространстве над Японским морем. При этом, по данным министерства обороны Японии, он прилетел с западного направления, со стороны материкового Китая, через воздушное пространство либо КНДР, либо России. Если Россия и КНДР позволяют транзит в своём воздушном пространстве китайских БПЛА, то в будущем они вполне могут разрешить проход китайских морских дронов и военных кораблей.

Открытие устья Туманной для навигации неизбежно будет иметь экологические последствия. Низовье реки – место гнездования более ста видов птиц. Этот район на стыке трёх границ играет ключевую роль как место отдыха и питания в период сезонной миграции миллионов пернатых: здесь проходит Восточноазиатско-Австралазийский пролётный путь, останавливаются, помимо прочих, более тридцати редких видов птиц. Кроме того, эстуарий реки Туманная имеет особую ценность в связи с наличием в нём высокого биоразнообразия рыб – свыше ста видов. Очевидно, что и Россия, и Северная Корея, и Китай заинтересованы в том, чтобы при экономическом и геополитическом освоении Туманной минимизировать ущерб уникальной окружающей среде.

Открытие нижнего течения Туманной для китайского судоходства потребует особого доверия между Россией и Китаем. Разрешив навигацию на Туманной, Россия, по сути, предоставит часть своей суверенной национальной территории в пользование КНР – китайским грузовым судам и, возможно, даже военным кораблям. Это серьёзный шаг, особенно учитывая стратегическое расположение устья Туманной. Возможное сотрудничество России и Китая на реке Туманной может стать важным этапом развития их стратегического партнёрства. Если Россия и Китай сумеют договориться по Туманной, значит, их дружба действительно не имеет границ, а в сотрудничестве нет запретных зон.

Авторы:

Артём Лукин, кандидат политических наук, профессор кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета.

Роман Тарантул, соискатель степени кандидата политических наук кафедры международных отношений Восточного института Дальневосточного федерального университета, член Приморского краевого отделения Русского географического общества – Общества изучения амурского края.

Павел Черкашин, старший аналитик Asia Risk Research Center (ARRC).

Китай. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > globalaffairs.ru, 2 сентября 2024 > № 4720836 Артем Лукин, Роман Тарантул, Павел Черкашин

Дмитрий Биричевский: Россия не ограничивает бизнес из ЕС в защите прав

Несмотря на антироссийские санкции, импорт российского газа в страны Евросоюза по-прежнему растет, заявил в интервью РИА Новости директор департамента МИД РФ Дмитрий Биричевский. В интервью специальному корреспонденту агентства Александре Дибижевой он объяснил, от чего зависит сохранение текущих контрактов на поставку сжиженного природного газа из России, и рассказал о том, какая судьба ждет имущество европейских компаний в России.

– Евросоюз в рамках четырнадцатого пакета санкций против России вводит меры, позволяющие компаниям ЕС требовать компенсацию ущерба, который был понесен в результате санкций, введенных Москвой. Есть ли уже данные о том, сколько исковых требований было подано с конца июня? Ждет ли Россия большего числа подобных требований? Насколько это юридически обосновано?

– С учетом изначально нелегитимной природы введенных против нашей страны европейских ограничительных мер рассматриваем все последующие решения ЕС, принимаемые в развитие своих санкционных режимов, как незаконные. Это относится и к упомянутому вами механизму обращения взысканий на активы российских компаний в счет компенсации за причиненный ущерб в России.

Данный процедурный инструмент наделяет европейских граждан и организации правом обращаться в суд страны-члена ЕС с требованием компенсации за утрату своих активов и имущества в России. Речь здесь идет об имуществе европейских компаний и физических лиц, которое перешло во временное управление в соответствии с указом президента Российской Федерации от 25 апреля 2023 года "О временном управлении некоторым имуществом".

По сути, есовский механизм является своего рода неуклюжей реакцией Евросоюза на обоснованные меры правительства Российской Федерации по защите интересов отечественных компаний в ответ на недружественные и, подчеркиваю, незаконные действия Запада в отношении России. Здесь важно отметить, что основанием для такого обращения в европейский суд выступает факт "незаконного" перехода актива в России во временное управление, а также отсутствие у истца доступа к эффективным средствам правовой защиты. При этом наша страна не ограничивает европейцев в отстаивании своих прав в российской юрисдикции, равно как и в рамках инструментов, предусмотренных в соответствующих двусторонних соглашениях о защите инвестиций.

На текущий момент у нас нет данных о наличии или отсутствии соответствующих исковых требований в европейских судах. Могу предположить, что данный механизм будет востребован у отдельных европейских компаний, но вряд ли обращения приобретут массовый характер. Есть сомнения и в отношении его эффективности. Полагаю, что, в первую очередь, этот процедурный инструмент может заинтересовать те есовские коммерческие структуры, чье имущество на территории России было передано во временное управление российским компаниям. В этом случае непонятно, из чего будет складываться компенсация, поскольку у таких российских юрлиц, скорее всего, нет никаких активов в Европе.

Также истцу из ЕС еще предстоит доказать, что он лишен доступа к эффективной юридической защите своих прав в российских судах или международном арбитраже. Более того, в самом регламенте оговаривается, что страны-члены ЕС не несут никакой ответственности за исполнение таких судебных решений. То есть отвечать за последствия своих действий для собственного бизнеса европейские столицы не собираются.

В целом же источником проблем для европейского бизнеса является само руководство евроинститутов и стран-членов. Именно оно с подачи Вашингтона развязало санкционную войну против России и по инерции втягивается в нее все глубже. Тщетные попытки компенсировать потери в любом случае непропорциональны реальному ущербу, который несут европейские компании из-за проводимой Евросоюзом антироссийской политики.

– Четырнадцатый пакет санкций Евросоюза вводит запрет на транзит российского СПГ через порты стран-членов ЕС. Как это скажется на объемах экспорта российского СПГ из европейских терминалов далее в страны Азии? Означает ли это, что теперь российским экспортерам придется активнее задействовать Северный морской путь? Насколько это сложно с точки зрения логистики?

– Рассматриваем 14-й пакет санкций ЕС как очередной наглядный пример неоколониальной и протекционистской политики, направленной на получение односторонних конкурентных преимуществ. Новые есовские рестрикции в сфере СПГ приведут лишь к повышению цен на данный вид топлива, дополнительному негативному воздействию на логистические цепочки, росту рисков в области глобальной энергобезопасности.

С учетом недружественного и политизированного курса Запада на разрыв энергетических связей с нашей страной и беспрецедентного внешнеэкономического давления на отечественный энергосектор Россия в течение последних лет быстро и эффективно переключила основной вектор поставок своего сырья на новые, быстроразвивающиеся рынки Глобального Юга, в первую очередь страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Будем использовать этот опыт для противодействия новым ограничениям во взаимодействии с дружественными государствами, заинтересованными в конструктивном и деполитизированном партнерстве. Неоднократно подчеркивали, что Россия является ответственным участником глобального энергетического рынка, выполняющим все взятые на себя обязательства.

При этом, несмотря на принятый в мае 2022 года План ЕС по сокращению импорта углеводородов из России, европейская торговая статистика демонстрирует, что импорт российского газа в страны Евросоюза имеет тенденцию к росту. Так, в первом полугодии этого года ЕС импортировал больше природного газа из России, чем за январь-июнь 2023 года. В целом же на данный момент российский газ в общем импорте объединения достигает 15%. Значительно выросла доля СПГ. Большая часть закупок приходится на Францию, Испанию, Бельгию и Нидерланды. Хотя в одной лишь Греции уровень закупок российского газа за 2023 год увеличился более чем в четыре раза. Справедливости ради надо сказать, что эти показатели существенно ниже уровней до 2022 года, однако факты, как говорится, налицо. Так, Франция увеличивает импорт российского СПГ – по данным Института экономики энергетики и финансового анализа (IEEFA, США), в первом квартале этого года французские экономоператоры нарастили закупки с двух до 4,4 миллиарда кубических метров, причем эксперты отмечают, что значительная часть СПГ предназначена для реэкспорта.

Что касается Северного морского пути, то продвижение данного проекта является одним из стратегических приоритетов национального развития, в том числе в контексте реализации флагманской инициативы президента Российской Федерации Владимира Путина о формировании Большого Евразийского партнерства. Создается новый современный ледокольный флот, танкеры специального класса, возводятся пункты обеспечения на протяжении всей трассы. Госкорпорация "Росатом" готова предложить партнерам круглогодичную проводку судов. Это особенно актуально на фоне общей геополитической турбулентности и различного рода нелегитимных ограничений со стороны Запада, повышения рисков для международного судоходства в Красном море, неуверенности грузоотправителей в использовании Суэцкого канала, а также проблем, порождаемых изменением климата и неэффективным водопользованием в шлюзах Панамского канала. В результате транзитное время перевозок между Юго-Восточной Азией и Европой по традиционным маршрутам увеличивается в среднем на две недели.

– Как сообщило агентство Reuters, новый пакет санкций ЕС позволит Швеции и Финляндии разрывать контракты с российскими поставщиками сжиженного газа. Действительно ли такая угроза существует? О каких российских СПГ проектах идет речь? Насколько велики потери для России в случае, если контракты будут разорваны?

– Как отмечалось выше, в настоящий момент страны ЕС продолжают закупать отечественный природный газ, несмотря на заявленную цель по сокращению зависимости от импорта российских энергоресурсов. При этом стоит подчеркнуть, что принятый ими в рамках 14-го санкционного пакета запрет на реэкспорт нашего СПГ является очередным наглядным примером нечистоплотной политики, направленной на достижение недобросовестными методами конкурентных преимуществ на глобальном энергетическом рынке. Исходим из того, что сохранение текущих контрактов остается на усмотрение отдельных государств и экономоператоров Евросоюза.

Россия готова к новым недружественным действиям западных государств. Последовательно подчеркиваем, что открыты к взаимовыгодному и уважительному сотрудничеству со всеми заинтересованными странами.

Целенаправленно работаем на расширение взаимодействия с дружественными государствами, нашими традиционными партнерами. Последовательны в своих действиях, традиционно нацелены на поддержание глобальной энергетической безопасности.

– В конце мая был принят указ, который разрешает изъятие имущества США или связанных с ними лиц в России для компенсации ущерба в случае конфискации российских активов в США. Известно уже, был ли задействован этот механизм с момента принятия этого указа? Если да, то насколько эффективно он работает? Есть ли данные, какой процент американского имущества в России был изъят?

– Действительно, указ президента Российской Федерации от 23 мая 2024 года №442 предусматривает специальный порядок компенсации ущерба, причиненного Российской Федерации или Банку России в связи с недружественными действиями США. Если Вашингтон применит положения нового закона "О восстановлении экономического процветания и возможностей для украинцев" и отберет российское суверенное имущество или золотовалютные резервы, наша страна получит право на возмещение таких убытков за счет американского имущества или активов связанных с США лиц.

Данный механизм обеспечивает возможность адекватного ответа на санкционные бесчинства Вашингтона, который уже давно пренебрегает всеми мыслимыми и немыслимыми нормами международного права в стремлении удержать ускользающее доминирование в мировых делах, в том числе в сфере международных финансов. Мы всегда говорили, что не оставим без реакции антироссийские действия, связанные с попытками изъятия наших активов. Последствия "экспериментов" с чужой суверенной собственностью будут чувствительны для коллективного Запада. Будем действовать в полном соответствии с принципом взаимности.

В настоящее время идет реализация положений указа в части подготовки необходимых изменений в российское законодательство. Как только эта работа будет завершена, можно будет говорить о правоприменительной практике.

Важно иметь в виду, что с формальной точки зрения российские суверенные активы в США не изъяты, а заблокированы. Мы сохраняем номинальное владение этими средствами. Исходя из этого выстраиваем свою контрсанкционную линию. Кроме того, в нашей стране предусмотрены ограничения на транзакции в иностранной валюте с физическими и юридическими лицами недружественных стран. В случае необходимости применяется также механизм передачи находящегося в России имущества лиц недружественных стран во временное управление Росимущества.

– Стоит ли опасаться, что после введенных в июне санкций США против Московской биржи и Национального клирингового центра банки Центральной Азии не смогут продолжать работать с российскими системами денежных переводов и проводить операции с российским рублем?

– Не секрет, что государства Центральной Азии, как и все наши партнеры, сейчас находятся под сильнейшим политическим прессингом со стороны стран Запада. Вашингтон и его европейские сателлиты путем запугивания и шантажа пытаются заставить их разорвать хозяйственные связи с Россией или минимизировать сотрудничество. Вместе с тем, несмотря на угрозы вторичных санкций, наши торгово-экономические и финансово-кредитные отношения поддерживаются на необходимом уровне. В частности, на это указывает и статистика роста товарооборота, который в прошлом году превысил 40 миллиардов долларов США. Уверен, что с опорой на принципы взаимной выгоды и налаженные хозяйственные и кооперационные связи наше взаимодействие будет развиваться по восходящей. Задачи по содействию в продвижении карт платежной системы "Мир" и обеспечении бесперебойных взаиморасчетов в национальных валютах остаются в фокусе нашей работы.

– Россия уже ведет с рядом стран торговлю в национальных валютах. С какими еще странами планируется ее наладить? Возможно, такой интерес проявляли страны Африки или Латинской Америки? Если да, то какие? Может ли единая валюта БРИКС появиться до 2030 года?

– В условиях растущей политизации мировой экономики страны мирового большинства постепенно уходят от использования токсичных валют, прежде всего, доллара США. Санкционный волюнтаризм англосаксов, безответственная макроэкономическая политика Запада, инфляция и сбои в трансграничных производственно-логистических цепочках, а также сохраняющиеся проблемы в банковской системе развитых стран подорвали доверие международных игроков к доллароцентричной финансовой архитектуре. Страны Глобального Юга не устраивает, что доллар из средства расчетов и сбережения превратился в оружие против неугодных. Любое государство, чей курс по каким-то причинам не устраивает коллективный Запад, рискует столкнуться с санкциями, стать жертвой полномасштабной финансово-экономической агрессии Вашингтона и его сателлитов. В этих условиях развивающиеся страны ищут способы сохранения своих торгово-экономических связей, пытаются снизить риски ущерба. Наши партнеры приходят к выводу о неизбежности мультивалютного мира как основы нового многополярного миропорядка.

Россия – в авангарде тренда на дедолларизацию. По данным Центрального банка, в мае текущего года доля рубля и валют дружественных стран в расчетах по нашим экспортным операциям превысила 82%, по импортным – 76%. Доля токсичных валют (прежде всего, доллара и евро), в 2021 году составлявшая по экспорту почти 85%, в настоящее время упала ниже 20%. В расчетах за импорт она также составляет менее 30%.

Таким образом, мы уже сегодня не зависим от американской валюты. Финансовые операции с нашими ключевыми партнерами переведены в национальные валюты. Их доля в расчетах внутри ЕАЭС – порядка 90%, в двусторонних расчетах с Китаем – более 90%. Растет использование рубля и рупии в обслуживании торговли с Индией. Все более активно применяются иные валюты дружественных и нейтральных государств.

Россия заинтересована в выстраивании устойчивых механизмов взаиморасчетов со всеми заинтересованными сторонами, которые готовы к сотрудничеству с нами на условиях равноправия и взаимной выгоды. В этом контексте работаем со многими государствами мирового большинства над укреплением финансового взаимодействия, сопряжением платежных систем и созданием иной необходимой инфраструктуры. Конкретные направления называть не буду, поскольку западники пытаются запугивать наших партнеров, угрожают вторичными санкциями их банкам и экономическим операторам. Не стоит давать им лишний повод.

Что касается единой валюты или расчетной единицы БРИКС, то на данном этапе сложно говорить о перспективах и возможных сроках ее появления. Данная инициатива находится в стадии экспертной проработки. В настоящее время в объединении активно обсуждаются вопросы, связанные с выстраиванием независимых и устойчивых к санкционному давлению платежно-расчетных механизмов. Рассматривается возможность запуска инфраструктуры для проведения трансграничных операций с использованием цифровых валют центральных банков и иных цифровых инструментов. Такая платформа могла бы сблизить финансовые рынки стран-участниц БРИКС и стимулировать взаимную торговлю.

– Дмитрий Анатольевич, 7 сентября исполняется 80 лет со дня подписания приказа по Народному комиссариату иностранных дел СССР о создании в его составе нового подразделения – Экономического отдела. Сейчас его функции выполняет департамент экономического сотрудничества (ДЭС) МИД России. Расскажите, пожалуйста, о департаменте. Много ли в нем работает дипломатов? Есть ли какие-то критерии для отбора на работу именно в ваш департамент?

– В Департаменте экономического сотрудничества сосредоточен основной объем экономической работы по линии МИД. В качестве головного исполнителя департамент курирует широкий спектр экономической проблематики. Его досье включает разнообразные вопросы развития глобальной экономики и международных экономических отношений, многосторонней экономической дипломатии и участия в международных и региональных экономических организациях и объединениях, торгово-экономической, валютно-финансовой политики, энергетического и отраслевого сотрудничества, низкоэмиссионного развития и "зеленого" перехода, привлечения инвестиций и поддержки бизнеса за рубежом.

В ДЭС работают 45 дипломатов, а также 10 сотрудников канцелярий. При этом надо учитывать, что дипломат – работа динамичная. Принцип ротации диктует свои правила и предполагает необходимость нести службу как в центральном аппарате, так и за рубежом. Поэтому постоянные кадровые изменения – это то, к чему всегда надо быть готовым.

Тем не менее, как мне кажется, нам удается сохранять сплоченность и взаимодействие между сотрудниками. Большое внимание уделяем атмосфере в коллективе. Все важные мероприятия стараемся отмечать вместе. Многие сочиняют стихи, демонстрируют другие творческие задатки. Иногда даже готовим, преимущественно азиатские блюда.

Говоря о качествах дэсовца, главными считаю заряженность на защиту интересов страны, уважение к партнерам, нацеленность на результат с использованием всех инструментов дипломатии. Для этого нужны одновременно и твердость, и гибкость. А также коммуникабельность и оперативность. При этом мы не стоим на месте. Каждый день стремимся овладевать новыми знаниями, в том числе совершенствуем языковую подготовку, повышаем уровень эрудиции.

– С какими вызовами сталкивается профильный департамент МИД, чьей задачей является проработка государственных вопросов экономического характера, имеющих международное значение? Какие трудности приходится преодолевать сегодня?

– В условиях объявленной нам по сути экономической войны на первый план выходят задачи по переориентации внешнеэкономических связей на государства Глобального Востока и Юга. Ситуация осложняется тем, что это происходит на фоне сохраняющегося доминирования Запада в структурах глобального управления.

В этой непростой обстановке экономическая дипломатия представляет собой одно из важнейших направлений российской внешней политики. Защита и продвижение интересов национальной экономики, обеспечение благоприятных внешних условий для поступательного социально-экономического развития нашей страны, поддержка российского бизнеса за рубежом являются ключевыми приоритетами.

Одним из центральных направлений работы ДЭС является обеспечение российских интересов в рамках многосторонней экономической дипломатии. Мы курируем участие нашей страны в деятельности целого ряда ключевых международных и региональных организаций экономического профиля, в том числе ВТО, ЮНКТАД, Всемирного банка, МВФ и других финансовых институтов, а также МОТ, ОПЕК, Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), Международного транспортного форума (МТФ), Организации сотрудничества железных дорог (ОСЖД). Департамент ведет работу в рамках "Группы двадцати", АТЭС, Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). Принимает участие в реализации инициативы по углублению экономической интеграции в евразийском регионе – проекта Большого Евразийского партнерства. Обеспечивает взаимодействие в сфере низкоэмиссионного развития и энергоперехода, а также в решении вопросов многостороннего сотрудничества в области развития международных транспортных коридоров (в частности, МТК "Север-Юг"). Ежегодно активно участвует в организации и проведении Петербургского международного экономического форума и Российской энергетической недели.

Россия. Евросоюз > Приватизация, инвестиции. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 сентября 2024 > № 4701896 Дмитрий Биричевский

Японцы на 2/3 обеспечивают себя алюминиевыми оконными рамами

Как сообщает yieh.com, на японском рынке алюминиевых оконных рам преобладают местные производители благодаря высокому качеству и потребительским свойствам продукции, а также высоким требованиям строителей и жестким стандартам, что создает барьеры для зарубежных поставщиков. Тогда как импорт алюминиевых рам составляет стабильный объем 50-60 тыс. т в год, местное производство данных изделий составляет 120 тыс. т в год.

В основном рамы импортируются из Китая и Таиланда.

Стальная отрасль США видит, что спрос восстановится в 2025 году

Как сообщает агентство Bloomberg, руководители американских сталелитейных компаний говорят, что они оптимистично настроены относительно того, что спрос на промышленные материалы восстановится в следующем году, оправившись от слабого спроса и низких цен, которые тормозили отрасль в 2024 году.

Многие лидеры отрасли, собравшиеся на саммите SMU Steel в Атланте в начале этой недели, заявили, что возлагают большие надежды на 2025 год. Они видят разворот, подпитываемый улучшением экономики США, поскольку строятся крупные инфраструктурные проекты, а снижение процентных ставок стимулирует потребительские расходы.

«Если экономика в порядке, если люди покупают стиральные машины, они покупают автомобили, покупают дома и строят коммерческие здания», — сказал Майк Барнетт, президент Grand Steel Products Inc., сервисного центра по стали, базирующегося в Уиксоме, штат Мичиган. «Это действительно хорошо для нас».

В этом году в сталелитейной промышленности США доминировало предложение Nippon Steel Corp. о поглощении United States Steel Corp., крупнейшего производителя в стране. Сделка на 14,1 млрд долларов, которая стала горячей политической проблемой после противодействия президента Джо Байдена и профсоюзных работников, обусловлена оптимизмом японской компании относительно дальнейшего роста в США.

Тем не менее, несмотря на потенциальные расходы на крупные энергетические проекты из-за государственных стимулов, более высокие затраты по займам стали тормозом для производства и экономического роста. Согласно данным Американского института чугуна и стали, спрос на сталь в первой половине этого года составил 50,9 млн тонн, что примерно на 0,4% меньше, чем за аналогичный период год назад.

Базовые фьючерсы на сталь в США упали на 37% с начала года и в начале лета достигли самого низкого уровня с декабря 2022 года.

Nippon Steel сделает дополнительные инвестиции в заводы US Steel

Как сообщает агентство Reuters, крупнейший производитель стали в Японии Nippon Steel сообщил в четверг, что планирует сделать дополнительные инвестиции в размере около $1,3 млрд в два завода U.S. Steel в рамках ожидаемого приобретения американской компании.

Расходы превышают инвестиционный план в размере $1,4 млрд до 2026 года, уже обещанный в рамках предложения о поглощении, сказал представитель компании, добавив, что некоторые расходы, как ожидается, будут произведены после 2027 года.

Новый план расходов включает не менее $1 млрд на увеличение мощности по производству высококачественной стали на заводе Mon Valley в Пенсильвании и $0,3 млрд на модернизацию объектов для продления срока службы производства на заводе Gary Works в Индиане, сообщила Nippon Steel.

Nippon Steel, заключившая сделку на сумму $14,9 млрд по покупке U.S. Steel в декабре прошлого года, обязалась потратить не менее $1,4 млрд на техническое обслуживание и другие капитальные вложения в существующие объекты U.S. Steel, хотя подробности не разглашаются.

Оба производителя стали получили все регулирующие одобрения за пределами США для сделки, но сталкиваются с политическим противодействием, контролем со стороны регулирующих органов США и возражениями со стороны влиятельного профсоюза United Steelworkers (USW), который опасается, что сделка может привести к потере рабочих мест.

Инвестиции зависят от закрытия сделки и получения всех необходимых регулирующих одобрений, заявила Nippon Steel, добавив, что детальный проект и спецификации будут определены в ходе дальнейших инженерных исследований.

Четвертый по величине производитель стали в мире ожидает, что сделка по приобретению будет закрыта во второй половине 2024 года.

Цены на железную руду падают из-за падения спроса в Китае, перспективы неоднозначны

Как сообщает Financial Express, международные цены на железную руду (62% Fe) резко упали до самого низкого уровня за 20 месяцев до $99 за тонну из-за множества причин, включая кризис избыточного предложения жилья, экономический спад в Китае и избыточное предложение со стороны основных стран-производителей. Внутренние цены также упали почти одновременно (но не неуклонно), достигнув восьмимесячного минимума в августе.

Представитель Федерации индийской горнодобывающей промышленности (FIMI) Б. К. Бхатия сказал: «Цены на железную руду упали примерно до $100 за тонну (CFR Китай) с пикового значения в $140 за тонну в январе этого года. Недавнее падение мировых цен в первую очередь обусловлено снижением спроса в Китае. Это также сделало индийский экспорт низкосортной руды нежизнеспособным. Если спрос в Китае не вырастет, цены останутся низкими».

Эксперт по горнодобывающему сектору Абхинав Сенгупта сказал: «В последнее время на мировом рынке железной руды наблюдается спад, при этом цены падают из-за нескольких факторов. К ним относятся замедление экономики в Китае, избыточное предложение со стороны крупных производителей и переход на использование стального лома из-за экологических проблем. Это снижение цен имеет значительные последствия для индийской железорудной промышленности, влияя на прибыльность и динамику рынка».

Китай является крупнейшим производителем и потребителем стали. Как и в любой другой части мира, большая часть его стали используется в строительном и жилищном секторах. Кризис избыточного предложения жилья в Китае и отсутствие мер стимулирования со стороны правительства для обремененных долгами застройщиков все больше затрудняют перспективы строительной деятельности. Низкий спрос на сталь в Китае заставил китайские заводы прибегнуть к сокращению производства и закупке железной руды.

По данным Всемирной ассоциации производителей стали (WSA), мировое производство стали сократилось на 4,7% в июле этого года и на 0,7% в период с января по июль текущего года по сравнению с прошлым годом. Однако это не только китайский феномен. Производство стали сократилось в четырех из пяти ведущих стран-производителей стали — Китае, Японии, США и России — в период с января по июль текущего года. Единственным исключением стала Индия, где за тот же период год назад был зафиксирован положительный рост производства стали на 7,2%.

Железная руда — очень структурированная отрасль. Большая четверка — BHP, Rio Tinto, Vale и Fortescue — контролируют рынок. Эксперты считают, что так же, как ОПЕК не наводняет рынок, большая четверка добытчиков железной руды также не наводнит рынок избыточным производством, если аппетит будет недостаточным.

Однако, несмотря на это, в ближайшей перспективе цены на железную руду, скорее всего, будут колебаться около текущих значений.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на встрече со студентами и профессорско–преподавательским составом МГИМО, Москва, 2 сентября 2024 года

Уважаемые коллеги,

Ректор А.В.Торкунов сейчас сказал, что в этом году принято много замечательных ребят. Но исхожу из того, что это не означает, что в прошлом и позапрошлом было мало замечательных ребят. Они же всегда замечательные. В пользу этого говорит статистика. Хотел бы поздравить всех с Днем Знаний!

Отмечу, что по той же статистике, помимо ежегодного пополнения двумя третями новобранцев МИД, выпускники МГИМО трудятся на других ответственных постах и в Аппарате Правительства, и особенно в Администрации Президента. Это во многом говорит о том, какой «знак качества» стоит на дипломах тех, кто оканчивает это великое, без преувеличения для меня, высшее учебное заведение. Приветствуем, что МГИМО поставляет основную часть сотрудников Министерству. Всегда будем рады принять тех, кто докажет своими показателями готовность отвечать высоким требованиям российской дипломатии. Обращаюсь к выпускникам последних курсов – будем вместе претворять в жизнь Концепцию внешней политики, которую утвердил Президент России В.В.Путин в марте 2023 г.

Уверен, что вы следите за международными новостями, за тем, как развивается обстановка на мировой арене. Главная тенденция – это укрепление новых центров роста и развития вне исторического Запада. Многие государства Глобального Юга и Востока, их еще называют Мировое большинство (это новый термин, который весьма точно отражает то, что происходит), достигают впечатляющих экономических результатов, проводят все более самостоятельную линию во внешнеполитических делах и опираются, прежде всего, на свои национальные интересы, собственные ценности, традиции и модели развития. Эти государства не любят, когда им навязывают все по западным лекалам. Там сейчас свои «ценности» формируются, модели развития. Это невежливо по отношению к другим странам, тем более что среди них есть величайшие цивилизации, которые многие тысячелетия развивались и формировали самобытную свою модель развития.

Важную роль на нынешнем этапе развития этой многополярности играют региональные интеграционные объединения, среди которых – ШОС, ЕАЭС, АСЕАН, СНГ, ЛАГ, Африканский союз, СЕЛАК. Укрепляясь и наращивая свой авторитет, на глобальном уровне БРИКС все чаще выступает в качестве неформального координатора этих интеграционных региональных процессов.

Глобализация, которую Запад активнейшим образом продвигал долгие годы, была принята как метод ведения дел в отношениях между государствами в сфере экономики, технологий, финансов. Эта модель глобализации сейчас разваливается. Принципы, на которых она зиждилась, согласно убеждениям наших западных коллег – честная конкуренция, неприкосновенность собственности, презумпция невиновности, рыночные силы – все это было Западом в один момент отброшено ради того, чтобы наказать в данном случае Российскую Федерацию.

Подобный инструмент санкций Запад использует долгие десятилетия в отношении того же Ирана, Венесуэлы, КНДР. Но я сейчас не об этих конкретных примерах. Уверяя весь остальной мир, что глобализация – это всеобщее благо, заявляя (прекрасно помню, как американские деятели говорили), что «доллар – это не собственность США, а успешный механизм функционирования всей мировой экономики». Сейчас Вы видите, как им оперируют и как превратили доллар в элементарное оружие. Поэтому глобализация сейчас регионализируется, но тенденция на то, чтобы все-таки ту самую взаимозависимость, которую Запад пытался исковеркать, вернуть в нормальное русло, сохраняется и будет проявляться, прежде всего, между этими региональными объединениями.

БРИКС, уже выросший до 10 членов (и в «очереди» стоит больше 30 стран), играет объективную роль такого неформального координатора. И это будет одним из направлений формирования новой многополярной системы. Да, есть еще и «Группа двадцати», которая создавалась в лучшие периоды отношения между Востоком и Западом, между Западом и Югом, в период, когда просто необходимо было выходить сообща из очередного экономического кризиса. И «двадцатка» сыграла очень полезную роль в этом.

И сейчас я вижу попытки Запада особенно заметные в первые пару лет на саммит, после начала специальной военной операции украинизировать повестку на саммитах «Группы двадцати». Западники пытаются поставить свои цели осуждения России во главу угла работы «двадцатки», которая вообще должна заниматься не геополитикой, а мировыми финансами и экономикой.

Точно так же мы не допустили политизации этой площадки и на последнем саммите «Группы двадцати» в Дели. Было принято заявление, в котором четко сказано, что есть определенные процессы в мире, которые влияют на мировую экономику. Эти процессы порой обретают кризисное очертание. Они случаются в разных регионах мира по самым разным причинам. Но в «Группе двадцати» представлена «семерка», страны БРИКС, и их единомышленники.

Кстати, совокупный ВВП по паритету покупательной способности стран БРИКС, даже до расширения, превышал аналогичный показатель «Группы семи», которая по большому счету претендовала на роль «эксклюзивного клуба», регулятора мировой экономики. Однако по итогу «семерка» фактически превратилась в военный штаб Соединенных Штатов по выработке планов сдерживания развития России, Китая, Ирана и других конкурентов. Страны «семерки» понимали, что в одиночку им не справиться, и поэтому они были вынуждены согласиться на создание «Группы двадцати».

Тем не менее они пытаются сохранить свои преимущественные, уже незаслуженно привилегированные позиции в МВФ и ВТО. Они тормозят реформы этих институтов для того, чтобы сохранить в них свое доминирующее влияние. Но процесс не остановить. Он будет продолжаться. Выступая в МИД 14 июня с.г., Президент России В.В.Путин подчеркнул, что «как прежде, уже не будет ни в глобальной политике, ни в экономике, ни в технологической конкуренции». Мы сейчас вместе с нашими союзниками, стратегическими партнерами, единомышленниками работаем над ответом на вопрос: «а как будет?» Активно реализуются задачи, сформулированные в Концепции внешней политики.

Совершенно ясно, что попытки западного меньшинства обратить вспять ход истории и по-прежнему жить за счет других, как они это делали в колониальную эпоху и в период упомянутой мной глобализации, обречены на провал. Но, тем не менее, западные политики с завидным упорством продолжают декларировать свою исключительность. Для американских президентов это стало обязательной фразой при вступлении в должность.

Известен перл Высокого представителя Европейского Союза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, который сказал, что «Европа – это цветущий сад, а вокруг джунгли, с которыми надо бороться». Видимо выкорчевывая их. И мой коллега, госсекретарь Э.Блинкен, не так давно рассуждая о предстоящих мероприятиях по линии западного мира и саммита за демократию, сказал, что «те, кто не готов сидеть за демократическим столом, окажутся в меню». По-моему, очень яркое высказывание, которое выдаёт человека «с головой».

Говоря про госсекретарей. Бывшая госсекретарь К.Райс, одна из идеологов американского неолиберализма, недавно написала в статье для журнала Foreign Affairs, что «будущее будет определяться либо альянсом демократических государств с рыночной экономикой, либо ревизионистскими державами». Ревизионисты – это мы, Китай, Иран и все, кто уважает международное право, а не «правила», которые Запад сейчас «выносит» на первый план во всех своих требованиях ко всем остальным.

Насчет этих «правил» ясно складывается впечатление об отношении Запада к принципам Устава ООН. В Уставе действительно есть принцип территориальной целостности и суверенитета, но значительно раньше этого принципа упомянуто право наций на самоопределение. И написано, что все обязаны уважать права человека независимо от расы, пола, языка и религии. Что касается права нации на самоопределение, то когда Западу нужно было в одностороннем порядке оторвать от Сербии сербский край Косово, они объявили в 2008 г. Косово независимым, потому что есть такой принцип – право нации на самоопределение.

Когда через 6 лет в ответ на приход путем государственного антиконституционного переворота откровенных нацистов к власти в Киеве, заявлявших, что их целью является упразднение статуса русского языка и изгнания русских из Крыма, Крым провел транспарентный референдум с большим числом наблюдателей, то в ответ на это Запад тут же обвинил нас и крымчан в нарушении территориальной целостности Украины. Право нации на самоопределение было отложено в сторону.

Я уже упоминал, что Устав требует уважения к правам человека, включая языковые и религиозные. Запад не «одергивал» своих «марионеток» за истребление русского языка, культуры, средств массовой информации на протяжении всех тех лет, прошедших после госпереворота на Украине и которые были отмечены последовательным упразднением всего русского. Так же и сейчас Запад их не одергивает за запрет Украинской православной церкви, вместо того, чтобы поставить их на «место» и защищать «милые западному сердцу» демократические ценности. Более того, Запад заявляет, что киевский режим всей своей жизнедеятельностью отстаивает европейские ценности. Получается, они расписались в том, что эти ценности из себя представляют.

Президент России В.В.Путин в феврале с.г. в послании Федеральному Собранию отметил, что «на данном этапе острие направлено против России, а вместо неё им нужно зависимое, угасающее, вымирающее пространство, где можно творить все что угодно». Ради этого собрали под ружье коалицию из порядка 50 стран, для того чтобы попытаться расчленить Россию. Этим занимался и Наполеон, и Гитлер, также поставивший под ружье практически всю Европу. Однако не только немцы творили зверства и участвовали в геноциде на территории Советского Союза.

Суть политики Запада по отношению к нашей стране всегда заключалась в том, что мы слишком сильны и самостоятельны и надо «что-то» с этим делать, желательно «развалить». История повторяется. Сегодня эти 50 стран вновь собраны против России под нацистскими знаменами, учитывая суть режима В.А.Зеленского и даже шевроны и знамена бойцов так называемой украинской армии.

Но мы не единственная мишень – Вашингтон активно стремится помешать нормальному развитию Китая, резко ограничивает ему доступ к технологиям, вводя запретительные пошлины на электромобили и на батареи к ним. При этом они заявляют, что, мол, вынуждены вводить пошлины, потому что эти товары слишком дешевые. Разве это свободная игра рыночных сил и честная конкуренция?

Таких примеров множество. В Азиатско-Тихоокеанском регионе Вашингтон внедряет логику блокового противостояния. Создаются военно-политические союзы наподобие НАТО, да и сама инфраструктура «проползает» в эту часть земного шара. В Африке, в бывшей европейской метрополии, пытаются всеми силами сохранить остатки своего неоколониального влияния.

Сегодня любой, кто проявляет самостоятельность, отстаивает свои национальные интересы в рамках международного права, и не хочет играть по западным правилам, находится под ударом. Но понятно, что эти попытки, по большому счету, являются «агонией» Запада.

Все эти «устремления» идут против объективного хода истории и обречены на провал. Россия, как мировая держава, играет уравновешивающую роль в международной политике. У нас есть такой надежный партнер, как КНР. Президент России В.В.Путин и Председатель Си Цзиньпин в подписанных документах всегда подчеркивают, что дуэт двух государств на международной арене играет стабилизирующую роль и выполняет важную функцию.

Мы не собираемся встраиваться в создаваемые без нашего участия и без учета российских интересов разные «схемы» в рамках западных «правил» и продолжим отстаивать общепризнанные нормы международного права, принципы Устава ООН – не как Запад – «что хочу, то и выберу», – а во всей их полноте и взаимосвязи.

При этом Президент России В.В.Путин неоднократно подчеркивал, что «мы открыты для контактов и со странами «коллективного Запада», при том понимании, что они откажутся от откровенно враждебного курса в отношении нашей страны». На любые недружественные шаги будем по-прежнему жестко реагировать. Выбор не за нами, а за теми, кто встал на путь сознательного разрушения отношений с Российской Федерацией, на путь демонизации нашей страны и народа. Это новое в политике Запада. До недавнего времени они говорили, что в России «неправильное руководство». Сейчас уже заявляют, что в России «неправильный народ». Мы готовы к любым сценариям. Будем судить о намерениях Запада по его делам, а не по «сотрясанию воздуха» его заявлениями. Пока будем трудиться над укреплением объективно складывающихся основ многополярного мира. Один из приоритетов: формирование архитектуры евразийской безопасности и строительства Большого Евразийского партнерства.

Концепции обеспечения безопасности, в которых мы так или иначе участвовали, до недавнего времени были исключительно евроатлантическими. Это, конечно, и НАТО, и существовавший там Совет Россия – НАТО. Это и ОБСЕ. Также евроатлантическая структура. Это и Евросоюз, и все механизмы сотрудничества, которые были между нами и Евросоюзом. Хотя он и называется Европейским Союзом, евроатлантическое измерение в его политике, сфере экономики и в международных отношениях, всегда было велико. Сейчас же они просто «слились», подписав в январе 2023 г. соглашение с НАТО, где Брюссель добровольно «расписался» во второстепенной роли в этом партнерстве.

Будем продвигать процессы интеграции в рамках ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН, и, конечно, укреплять стратегическое партнерство с Китаем, Индией, Бразилией, всеми другими нашими единомышленниками, работая в контексте формирования евразийской архитектуры. Их много, всех не перечислить. Именно поэтому у нас есть ясный и понятный образ будущего – многополярность, основанная на еще одном ключевом принципе Устава ООН – суверенном равенстве государств.

Если взять историю любого конфликта, произошедшего после создания ООН, ни в одном конфликте, ни США, ни их союзники не применяли принцип суверенного равенства государства. Они никого себе за равных не считали, и, к сожалению, не считают. Там про «горбатого» что-то было. Необходимо исправлять это положение, добиваясь того, чтобы мы сократили и ликвидировали любую зависимость от финансовых, технологических и прочих механизмов, которыми Запад «кичился», сперва предлагая всем свои услуги, а сейчас используя их против всех, кто хочет быть самостоятельным. А мы не то, что хотим быть ими, мы и есть самостоятельные. Все что для этого нужно – делается. Нет сомнений, что все будет завершено на благо нашего народа.

Вопрос: Сейчас наблюдается активное взаимодействие России со странами Азии. Но и у США есть определенные политические цели в данном регионе. Что, по Вашему мнению, может стать ключевым фактором переориентации Азии на еще более плотное сотрудничество с Россией и более активное участие в создании новой системы евразийской безопасности?

С.В.Лавров: Мы, как известно, люди вежливые и со своим уставом в чужие монастыри не прорываемся.

Когда в Юго-Восточной Азии начали развиваться активные интеграционные процессы, к ним стали подключаться партнеры из других частей континента и других регионов. В центре этих процессов была Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). Они сформировали вокруг себя целую сеть кооперативных структур, начиная с Регионального форума АСЕАН по безопасности, встреч министров обороны АСЕАН и министров обороны стран-партнеров, и Восточноазиатские саммиты. В этих рамках все присоединялись к принципам, заложенным в Балийском договоре, в соответствии с которым была создана АСЕАН. Эти принципы заключались в том, что Ассоциация с партнерами работает на основе консенсуса, открытости, инклюзивности (как принято говорить), и все вопросы решают исключительно через достижение баланса интересов. Ровно на таких принципах мы присоединились к работе асеановских структур, также как и США, Япония, Южная Корея, Индия, Китай, Австралия и ряд других стран.

Всё достаточно эффективно работало, покрывая всё больше сфер человеческой деятельности в соответствии с теми новшествами, которые в нашей жизни появляются буквально ежедневно, начиная от искусственного интеллекта, высоких технологий, информационной безопасности, торговли, морской безопасности. Всё, что важно для нормального функционирования государства в мире и добрососедства друг с другом.

Вы правы, Соединенные Штаты действительно сейчас активизировали свои действия в Азии, прежде всего в Юго-Восточной, Восточной, Северной. Но они действуют иначе, чем мы. Они не уважают правила, созданные асеановцами, которых все считали «ядром», движущей силой всех процессов в этой части мира. США не уважают эти правила, они хотят расколоть АСЕАН. Это всё делается с прицелом на сдерживание Китая. Они этого не скрывают. Был изобретен такой термин, как «индо-тихоокеанская стратегия». Она означает, что Соединенные Штаты создают небольшие «клубы по интересам». Создали AUKUS (США, Британия и Австралия). Создали QUAD, куда активно вовлекают наших индийских друзей. Коллеги из Индии это все понимают и стараются избегать участия в мероприятиях этой «четверки» (помимо Индии там Япония, США и Австралия), которые заведомо носят провокационный характер.

Но тем не менее, процесс идет. Создается Индо-Тихоокеанская «четверка» (Корея, Япония, Австралия, Новая Зеландия). Пытаются создать подобие QUAD, где вместо Индии будут Филиппины. В эту страну уже завозят запрещенные ранее наземные системы ракет меньшей и средней дальности. Так же как они уже появились в Дании в Европе. Теперь и на Филиппинах. Всё это делается в форматах, куда не приглашают ни нас, ни китайцев, ни многие другие страны. Разные подходы. Они хотят диктовать. Южно-Китайское море они вообще считают местом, которое американцы должны контролировать и «решать вопросы». И конечно Тайваньский пролив.

Недавно советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан был в Пекине. Проводил переговоры с Министром иностранных дел Ван И. Он там публично озвучивал «заклинание», что США «за» политику одного Китая. Мол, есть один Китай, второго нет. Но он не сказал о том, что у западной позиции есть вторая часть. Американцы всегда, когда в своём кругу, добавляют, что они привержены политике одного Китая, но статус-кво не трогать. А статус-кво – это что? По сути дела, независимые государства.

Надо работать. Будем продвигать концепцию Большого Евразийского партнерства. Уже есть «кирпичики», из которых строится этот фундамент в торгово-экономической, логистической, транспортной сфере. Этот фундамент вполне может послужить надежной опорой для системы евразийской безопасности. Процесс не быстрый, но он идет. В 2023 г. евразийской безопасности была посвящена первая конференция в Минске, где участвовали несколько министров (включая вашего покорного слугу), ряд азиатских стран, страны СНГ и Министр иностранных дел Венгрии П.Сийярто. Наша концепция евразийской безопасности «не захлопывает дверь» ни перед кем. Любые страны и организации, расположенные на нашем общем континенте, будут иметь возможность участвовать, но на основе принципов Устава ООН (равноправие, невмешательство и т.д.). Работа предстоит непростая и долгая.

Вопрос: Сегодня сложно переоценить важность информационной составляющей мировой политики. Последнее время мы стали свидетелями пагубного воздействия фейков, дипфейков на её развитие. Как Вы думаете, можно ли решить данную проблему посредством международного права? Ведутся ли какие-то переговоры с другими странами на этот счет, несмотря на сложность нынешней геополитической ситуации? Что думает Россия по этому поводу?

С.В.Лавров: В идеале нужно искать способы, которые будут всех устраивать, и позволят регулировать появляющиеся новые сферы человеческого общения. Прежде всего с точки зрения недопущений злоупотребления ими в неблаговидных целях. Будь то военно-политические цели, криминальная составляющая или просто нанесение ущерба тому или иному политику, да и просто любому человеку.

Говорил про то, как Запад распорядился глобализацией, которую он рекламировал в качестве всеобщего достояния человечества, и как он просто использует свои позиции в этой старой системе глобализации, как оружие, чтобы в экономике не было конкурентов. Это поставленная цель.

Насчет той сферы, о которой Вы сказали. П.В.Дуров оказался слишком свободным. Он слишком «медленно» или вообще не «слушал» западных советов про «модерацию» своего «детища». Ведь всё, что происходит – это не только с ним. М.Цукерберг был вызван в Сенат США и согласился сотрудничать, как сам признался. С другими крупными платформами Запад особо не церемонится.

Еще до того, как этот вид связи и общения приобрел такой глобальный охват, двадцать лет назад по инициативе России началась работа по формированию правовых основ обеспечения международной информационной безопасности. Безопасность в киберпространстве с точки зрения неиспользования этого пространства в военных целях или подрывающих безопасность той или иной страны. Долгий процесс.

Несколько лет назад мы сформировали в Нью-Йорке рабочую группу открытого состава, где представлены все страны. Мы и другие члены этого процесса внесли свои соображения. что будем Не просто будет согласовывать решения по понятным причинам, учитывая, что много замыслов, как использовать киберпространство к чьей-то односторонней выгоде. Параллельно внесли проект конвенции о борьбе с киберпреступностью. Он тоже является предметом переговоров через механизм, созданный консенсусом с участием всех стран.

Но то, что Запад пытается делать с «Телеграмом» и прочими платформами, которые сейчас у всех на слуху в связи с тем, что произошло во Франции, это аналогично его действиям по злоупотреблению глобализацией.

Параллельно с работой в ООН, о которой я упомянул, в Международном союзе электросвязи (есть такое специализированное учреждение) долгие годы обсуждается демократизация управления интернетом. Ничего не получается. Пытаемся выработать какие-то общие добровольные принципы. Запад не хочет делиться еще одной сферой монополии.

Про искусственный интеллект сейчас с большим скрипом начинаются переговоры в рамках Комиссии по автономным смертоносным системам, то есть использованию искусственного интеллекта в военных целях. Есть общее понимание, что это нужно каким-то образом регулировать, но процесс только начался.

В других сферах, включая дипфейки, призванные опорочить кого-то, видел изображения, которые из меня сделали. Где-то даже смешно.

Уверен, что будут выработаны протоколы, позволяющие не создавать кому бы то ни было угроз.

Вопрос: В связи с некоторым осложнением ситуации на израильско-палестинском направлении, как Россия видит свое участие в урегулировании ситуации вокруг Палестины? Какие конкретно шаги предпринимаются для поддержания и укрепления общего мира в регионе?

С.В.Лавров: Россия изначально, с того периода, когда страны региона обретали независимость, активно участвовала в этих процессах, стремясь способствовать позитивному развитию ситуации.

Если говорить о палестино-израильском конфликте, мы были участниками «квартета» международных посредников вместе с США, ООН и Евросоюзом. В 2003 г. выработали «дорожную карту», которая по месяцам расписывала действия, ведущие к созданию палестинского государства и прекращению этого застарелого конфликта. Процесс должен был завершиться в течение года. Прошло 20 лет.

Каждый раз, когда принимаются какие-то позитивные и дающие надежды решения, Запад смотрит, как будет действовать Израиль. Тот часто действует, исходя исключительно из того, как он сам видит ту или иную ситуацию, и как он истолковывает свои интересы. Израиль имеет полное право на то, чтобы их иметь и обеспечивать свою безопасность. Не раз говорили, что надежное обеспечение безопасности Израиля – это один из столпов нашей позиции по ближневосточным делам.

Но интересы есть еще и у палестинцев. В 1948 г. было решено создать два государства – еврейское и арабское. Еврейское было создано мгновенно. Наша страна первой признала Израиль. А палестинского государства как не было, так и нет. Причем территория, которая была отведена в то время будущему палестинскому государству, уже «съежилась» в 1967 г. Сейчас про 1948 г. никто и не вспоминает. Говорят про 1967 г. Но если вы посмотрите на карту того времени и на карту нынешней палестинской администрации на Западном берегу реки Иордан и в секторе Газа, там от этих границ практически ничего не осталось. Идет последовательное создание поселений на палестинских землях. Против этого выступают все, даже США.

После теракта 7 октября 2023 г., который мы, естественно, как и все другие теракты, осудили, реакция Израиля стала равноценной коллективному наказанию палестинского населения. Когда мы им говорили, что они убивают гражданских людей в секторе Газа, из уст официальных лиц, возглавляющих различные правительственные структуры и армию Израиля, звучали заявления, что в секторе Газа нет гражданских, что они, мол, с трех лет уже все террористы. Эти слова не вызывали никакой реакции на Западе. Один из высокопоставленных израильских чиновников заявил, что их не волнует государственность Палестины, их волнует безопасность государства Израиль.

Понимаете, в чем-то это всё перекликается с действиями еще одного персонажа – В.А.Зеленского. Он тоже считает, что ему всё дозволено и можно безнаказанно творить любые преступления, включая террористические акты и уничтожать, вопреки международному праву, русский язык, всё русское.

Но хочу все-таки отделить израильтян от нацистского режима. Израиль не запрещал арабского языка. Он никогда не запрещал арабам отправлять свои религиозные культы и вообще следовать своим традициям. В.А.Зеленский пошел дальше всех. Запад ему по сути дела «аплодирует».

Последнее время на Ближнем Востоке особое внимание уделяем попытке восстановить палестинское единство. Если что-то и зависит исключительно от палестинцев, а не от того, как ведет себя Израиль или как действуют его покровители (прежде всего в лице Вашингтона), то это восстановление единства в своих рядах. Они расколоты с 2006 г. Прекрасно помню, как К.Райс (она тогда была госсекретарем) настаивала, чтобы тогда состоялись выборы на палестинских территориях – в секторе Газа и на Западном берегу. По всем оценкам побеждал ХАМАС, поскольку в условиях длившейся десятилетиями оккупации, блокады, его позиция (в пользу того, чтобы как-то проявить силу) была популярна. Многие сомневались, стоит ли проводить выборы, потому что это будет раскалывать палестинское общество. К.Райс лично настояла. Говорила, что демократия должна победить. Но победила демократия в лице ХАМАС в секторе Газа. Американцы отказались её признавать. Те же самые двойные стандарты.

Несколько раз приглашали в Москву все палестинские фракции. Они были у нас в феврале с.г., подписали документ, что они готовы объединиться на платформе Организации освобождения Палестины. Это важно, потому что платформа признает Израиль. Но пока все остается на бумаге. Продолжаем.

Вопрос: Мой вопрос так или иначе связан с торговлей между Китаем и Россией. По данным информационного агентства «Рейтер» Россия и Китай могут начать использовать схемы бартерной торговли при заключении сделок в сфере сельского хозяйства, поскольку Москва и Пекин хотят ограничить использование банковских систем, контролируемых США.

Учитывая, что Китай – это совершенно другая культура и законодательная база, каким образом можно сделать данный бартер полноценным инструментом ведения двусторонней торговли?

С.В.Лавров: У нас с Китаем почти 95% торговли обслуживается в рублях и юанях. Не вижу необходимости в бартерной схеме, хотя в этом нет ничего предосудительного. Если это удобно и позволяет не зависеть от банковских переводов, которые США и их союзники пытаются всячески пресекать, то почему бы и нет?

Это разные культуры и цивилизации. Всем понятно. Почему это должно каким-то образом влиять на торговлю и инвестиционные сотрудничества? У нас с Китаем отношения на самом высоком уровне за всю историю их существования. И Россия, и КНР прекрасно видят угрозы, таящиеся в сохранении элементов глобализации, которые были выдуманы Западом и были восприняты всеми остальными. Их западные страны сейчас превратили в оружие.

Будут создаваться альтернативные платежные и расчетные платформы в рамках двусторонних отношений, БРИКС и ШОС. Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва уже предложил аналогичную вещь не только в БРИКС, где работа идет. К саммиту в Казани будет представлен специальный доклад центральных банков и министерств финансов. Л.И.Лула да Силва внес предложение сделать что-то подобное и в рамках СЕЛАК. Эта тенденция уже стартовала. Ее невозможно остановить.

Вопрос: У меня вопрос связан с тем, что США готовят инфраструктуру для пограничного контроля торговли между странами Центральной Азии. Американцы передали современные компьютерные серверы Комитету государственных доходов Казахстана. Почему Астана позволяет такие действия США с учетом того, что она состоит в ОДКБ и, наоборот, должна противостоять блоку НАТО, а не кооперироваться с ним.

С.В.Лавров: Под «действием» вы имеете в виду поставку оборудования для контроля торговли стран ЦА и пограничных пунктов?

Во-первых, Вы совершенно правы. Казахстан – это наш союзник, член Организации Договора о коллективной безопасности. Но самое главное, что Центральная Азия сейчас становится предметом повышенного внимания все большего числа внерегиональных игроков.

Российская Федерация имеет самые тесные отношения с этой «пятеркой». Мы жили в одном государстве – в Советском Союзе. После того, как СССР перестал существовать, сохранили теплые, союзнические отношения. И это факт.

Объем нашего товарооборота и инвестиционной деятельности значителен. Он постоянно растет. Одновременно мы не можем никому запрещать развивать отношения с теми партнерами, которые к этому готовы, если соответствующая страна видит в этом преимущество. Это не в наших правилах и принципах.

Идет конкуренция за Центральную Азию. Здесь можно долго не объяснять. Есть форматы «Центральная Азия+США», «ЦА+Евросоюз», «ЦА+Германия», «ЦА+Франция», «ЦА+Япония», «ЦА+Индия», «ЦА+Корея», «ЦА+Иран» и «ЦА+Турция». Существует и созданный несколько лет назад «Центральная Азия+Россия». Уже состоялся первый саммит и несколько министерских встреч. Сейчас мы готовим вторую встречу в верхах. Она состоится в обозримой перспективе.

Когда наши центральноазиатские партнеры и союзники развивают отношения с Западом, нисколько не сомневаюсь: они понимают, что тот преследует не только благовидные, транспарантные цели, но и хочет ослабить влияние Российской Федерации.

Это очевидно. Это справедливо не только по отношению к центральноазиатскому региону, но и по отношению к любой точке мира, где Соединенные Штаты видят присутствие России.

Вдруг заявить на «голубом глазу», что Соединенные Штаты тревожатся развитием отношений России с Никарагуа. Почему? Они по любому поводу «тревожатся», где есть Россия.

Страны Центральные Азии («пятерка») прекрасно видят то внимание, которое их окружает. И в контексте процессов – формирования Большого Евразийского партнерства и архитектуры евразийской безопасности – они одни из главных действующих лиц. Они находятся в центре евразийского континента. Все основные транспортные артерии, которые сейчас обсуждаются и находятся в процессе проектирования, так или иначе будут их затрагивать.

У нас есть полное понимание. И это взаимно, что все обязательства, которые наши союзники взяли на себя в рамках ОДКБ, СНГ и ЕАЭС, не затрагиваются проектами, которые им предлагают другие государства.

Центральноазиатская «пятерка» ощущает, что в условиях такого повышенного внимания со стороны многих надо вырабатывать свои принципы отношений с внешним миром. Они создали свой механизм – пятисторонние консультации на высшем уровне. Это пока неформальные консультации. Но они помогают лучше понимать друг друга. Мы этот процесс поддерживаем.

Вопрос: Учитывая события в Сирии, Украине и вокруг Нагорного Карабаха, как Россия планирует балансировать отношения с Турцией, чтобы избежать конфронтации и сохранить стратегическое партнерство?

С.В.Лавров: Мы с Турцией имеем солидные, взаимоуважительные отношения, учитывающие, что по целому ряду вопросов мировой политики и региональных кризисов наши позиции далеко не совпадают.

Вы начали с Сирии. Именно прагматический подход позволил в свое время создать «Астанинский формат», в состав которого входит Россия, Турция и Иран. Удалось сделать немало в рамках этого формата (это наиболее эффективный механизм по сирийским делам). По крайней мере были достигнуты принципиальные договоренности.

Во-первых, турецкие вооруженные силы находятся на территории Сирии исключительно для того, чтобы содействовать подавлению террористической угрозы. После решения этой задачи турецкие войска вернутся к себе назад. Территориальная целостность, суверенитет Сирии во всех документах «Астанинского формата» безоговорочно подтверждаются.

Во-вторых, в 2019 г. мы с Турцией подписали договоренность, что в «Идлибской зоне деэскалации», где еще сохраняется серьезное присутствие террористов из «Джабхат ан-Нусра» (теперь она называется «Хайят Тахрир аш-Шам»). К тому времени они туда уже ввели свои контингенты и либо ликвидируют, либо будут выталкивать с территории Сирии эти террористические группировки.

Есть обязательство организовать совместное патрулирование стратегической дороги М-4 между Дамаском и Алеппо. Многое из того, о чем договорились, пока не выполняется. Причина на то есть и объективная. Ситуация неоднозначна. Много других игроков пытаются влиять на нее, прежде всего это Соединенные Штаты. Но повторю, что при всех разногласиях мы договариваемся о том, как дальше действовать по Сирии.

Насчет Украины. Именно в Стамбуле была достигнута договоренность в апреле 2022 г. Она была парафирована. Но потом, как признался тот, кто ее парафировал (глава делегации Украины Д.Г.Арахамия), приехал тогдашний Премьер-министр Великобритании Б.Джонсон и сказал, что «надо воевать дальше». Это простенький информационный вброс, но с тех пор никто его не оспаривал.

А что с турками? Турки помогали в этом. У нас с Турцией была тоже тесная кооперация, когда Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш выдвинул свою инициативу о поставках продовольствия из украинских портов. Она была согласована при активном участии Турции. В «пакете» с обязательством ООН снять препятствия на пути российского экспорта продовольствия и удобрений. Секретариат провалил свою обязанность. Российская часть вообще не заработала. Все, что мы вывозим, мы делаем сами и знаем, как это делать без какого-либо ущерба для нашего экспорта и импорта наших партнеров, покупающих наше зерно и удобрения. Но в условиях когда нам сказали неправду, пообещав (на бумаге пообещали), что снимут препоны на пути нашего экспорта, мы отказались продлевать ту часть сделки.

Весной 2024 г. была попытка со стороны Турции возобновить в видоизмененном формате договоренность о защите поставок продовольствия. Мы были готовы. Украинцы в последний момент сказали, что надо добавить дополнительный пункт к обязательствам не трогать коммерческие суда – о необходимости соблюдать безопасность атомных электростанций. Казалось бы, это не к месту, но мы согласились. Президент Турции Р.Т.Эрдоган нас убеждал, что это будет шаг вперед. Он «играл» совершенно искренне и старался быть полезным. Мы согласились. Но тут украинцы, сами это предложившие, сказали, что их это не устраивает. Видимо, тогда у них уже были планы бомбить атомные электростанции.

Карабахская проблема. Она была решена руководством Армении в конце 2022 г., подписавшим договоренность с Азербайджаном при участии Евросоюза о том, что признаются границы 1991 г., в рамках которых Нагорно-Карабахская автономная область была частью Азербайджанской Советской Социалистической Республики.

Сейчас идет разговор о том, как это оформить в правовом плане, потому что это была политическая договоренность. Мы и здесь с Турцией сотрудничаем. Она имеет серьезное влияние в Азербайджане. Турки некоторое время назад при нашей помощи начали процесс нормализации армяно-турецких отношений. Сейчас он застопорился. Но интерес Турции сохраняется. Мы к этому готовы. Понятно, что нормализация должна идти в контексте всех остальных проблем, которые необходимо «дорешать» на Южном Кавказе в контексте урегулирования карабахской проблемы.

Одна из задач – это возобновить транспортное сообщение между основной частью Азербайджана и Нахичеванью. В документе от 9 ноября 2020 г., подписанном Президентом России В.В.Путиным, Президентом Азербайдана И.Г.Алиевым и Премьером-министром Армении Н.В.Пашиняном, сказано, что движение будет восстановлено. И железнодорожное, и автомобильное. Оно будет восстановлено при обеспечении безопасности силами погранвойск Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Черным по белому.

С удивлением прочел недавно интервью Премьер-министра Армении Н.В.Пашиняна, где он сказал, что обвинение Армении в том, что она тормозит процесс, – это ложь и, мол, все переворачивается с ног на голову. Странно. Потому что сначала Армения отказалась от автомобильной дороги. Она настояла на том, чтобы была только железнодорожная. Азербайджан не видел причин и согласился при нашем посредничестве. Потом Армения сказала, что участия российских пограничников не будет, хотя это записано «черным по белому». Нам было непонятно. Они заявили, что будут делать это сами.

Азербайджанцы говорят, что уровень недоверия и враждебности (в известной степени) слишком высок, чтобы они были уверены в своей безопасности, когда будут направляться в Нахичевань через армянскую территорию. Договороспособность или ее отсутствие часто играет решающую роль.

Привел пример с «черноморской зерновой инициативой». Половина сделки, касающейся России, была оставлена в стороне, несмотря на внешние признаки активности со стороны ооновцев. Ничего не получилось. Точно так же сейчас переживаем по поводу того, что трехсторонние договоренности, заключенные на нескольких саммитах Россия-Армения-Азербайджан в 2020-2022 гг. (1, 2, 3, 4), тоже «провисли».

Упомянул возобновление транспортного сообщения и о трехсторонней комиссии, которая этим занималась. Она сейчас практически не собирается. Ереван считает, что это нужно делать напрямую с Азербайджаном. Если у них получится, то ради Бога. Упомянул и вопрос делимитации границы, где было записано, что Россия будет консультировать этот процесс. Они не хотят. При этом они постоянно стремятся привлечь Запад, Соединенные Штаты, Евросоюз, Францию к предоставлению своей «эгиды» любым процессам. Это их выбор. Но договариваться надо прежде всего с азербайджанскими соседями. Иного пути нет.

Но во всех случаях, при всех различиях и расхождениях у нас с турецкими коллегами есть понимание, «кто за что стоит». Есть желание и уже есть результат в том, что касается сближения наших подходов выработки согласованных, параллельных процессов, которые в конечном итоге имеют позитивный характер.

Вопрос: С учетом хорошего сотрудничества между Президентом России В.В.Путиным и ушедшими из жизни Президентом Ирана И.Раиси и Министром иностранных дел ИРИ Х.Абдоллахианом, а также в свете недавних событий в Иране и других регионах, можете ли Вы сказать, что отношения России и Ирана останутся такими же крепкими, как и прежде?

С.В.Лавров: У нас нет никаких сомнений в том, что заявления нового Президента Ирана М.Пезешкиана и Министра иностранных дел Исламской Республики А.Арагчи о преемственности в отношениях с Российской Федерацией отражают искреннее намерение и настрой нового иранского руководства.

В ближайшее время мы должны завершить подготовку нового межгосударственного договора о всеобъемлющем партнерстве между Россией и Ираном. Это будет символическим шагом в наших отношениях с новым иранским руководством. Они быстро развиваются.

Есть много проектов, включая и те, которые являются частью одного из наиболее перспективных логистических маршрутов «Север-Юг» – это коридор, позволяющий из Санкт-Петербурга сразу «выйти» в Персидский залив и далее – в Индийский океан. Это значительно сокращает и время в пути, и затраты на транспортировку.

Мы также являемся прикаспийскими странами. Это важная сфера нашего взаимодействия. Работает масса двусторонних проектов: и атомная электростанция, и другие совместные инвестиционные проекты. Цифры, характеризующие рост товарооборота и объем инвестиций, говорят сами за себя и постоянно повышаются. У нас светлое будущее.

Вопрос: Многие поступившие хотят связать свою жизнь с дипломатией. Какими качествами должен обладать современный дипломат? Какие качества мы могли бы получить в период нашего обучения? Как проходит Ваш типичный рабочий день? Как Вы отдыхаете, если вообще успеваете отдохнуть?

С.В.Лавров: Какие качества нужны для того, чтобы быть дипломатом? Можно бесконечно перечислять. Раньше нужно было знать, как договариваться с кем-то против кого-то, чтобы начать войну. Или, когда начали войну, с кем-то договориться о том, как установить мир. Или как скрепить узами брака отношения между монархиями. Это была важная часть дипломатии, в том числе в истории Российской империи.

С тех пор, если Вы посмотрите перечень решений, принимаемые не только Генеральной Ассамблеей ООН, но и специализированными учреждениями системы всемирной Организации, то поймете, что учиться надо абсолютно всему.

Есть и ВОЗ, где дипломатия сейчас весьма востребована. В МГИМО, идущим в ногу со временем, открыто соответствующее направление. Это серьезная вещь. Пандемии – это смертельные вирусы. Как мы видим, борьба с ними сопряжена с огромным количеством махинаций. В частности, речь идет о расследовании, которое идет в Еврокомиссии в отношении того, почему и зачем (наверное, и почём) так быстро была зарегистрирована AstraZeneca и другие западные вакцины, хотя они не выполнили все необходимые процедуры перед тем, как эта регистрация была оформлена. В принципе медицинская здравоохранительная дипломатия – это важное направление. Роспотребнадзор и ФМБА создают биологические лаборатории в африканских странах. Это помогает этим государствам в укреплении своей системы здравоохранения. В политическом плане это наши инвестиции, причем не в какую-то отрасль, где надо откапывать полезные минералы и отправлять их на переработку в бывшую метрополию, а в создание инфраструктуры в самих странах.

Так же мы занимаемся и поддержкой наших компаний, налаживающих производство удобрений в Африке.

Есть и Международный союз электросвязи, где работают над тем, как преодолеть последствия монополизации интернета. Это тоже дипломатическая битва. Там обязательно участвуют наши дипломаты и представители соответствующих российских ведомств.

Космос – это отдельная тема для дипломатических баталий. Особенно сейчас, когда Соединенные Штаты «вдруг» решили принять резолюцию в Совете Безопасности ООН, запрещающую выводить ядерное оружие в космос. Они 25 лет молчали и «уходили» в сторону, когда мы вместе с Китаем предлагали запретить вывод в космос любого оружия, а не только ядерного. То, что они настаивают на резолюции по запрету ядерного оружия в космосе, означает, что для них она будет разрешением выводить туда другое оружие. Таких сфер миллион. Существует около 20 специализированных учреждений системы ООН. Есть и МАГАТЭ, которое не является специализированным учреждением. Но ядерная дипломатия очень востребована.

Дипломаты работают везде. Что касается качеств, которые надо обрести, чтобы быть эффективным по завершении института, то вам об этом расскажут преподаватели. Не сомневаюсь. Профессорский состав МГИМО один из сильнейших. Это сочетание опыта с молодыми талантами. Не опасайтесь – слушайте их. И воспринимайте это творчески. Уверен, что они готовы полемизировать, если у вас будут свои взгляды.

Насчет рабочего дня. Если уложусь за десять часов, это хорошо. Бывает двенадцать и больше. В субботу и воскресенье приезжаю на работу на полдня, после того как позанимаюсь спортом. Отдыхаю на просторах нашей родины. Люблю Сибирь, Горный Алтай, где мы с друзьями более 25 лет сплавлялись по реке Катунь.

Коллеги, к сожалению, вынужден вас поблагодарить. Вылетаю в Монголию для участия в визите Президента России В.В.Путина. Передам от вас привет.

Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > mid.ru, 2 сентября 2024 > № 4698646 Сергей Лавров

Россия — мировой лидер по экспорту природного газа

Россия, по данным IGU, стала самым крупным экспортером природного газа в мире по итогам прошлого года

Россия вопреки санкционному давлению стран G7 заняла первое место среди газовых экспортеров.

Данные Международного газового союза (IGU) свидетельствуют, что в совокупности РФ продала в 2023 году 139 млрд кубометров газа, Катар — 128 млрд, США — 127 млрд и Норвегия — 120 млрд.

В продажах трубопроводного газа РФ заняла второе место в мире. Больше всего российского сетевого газа транспортировалось в КНР — 26 млрд, в Турцию — 21 млрд и Белоруссию — 18 млрд.

По экспорту сжиженного метана Россия пока занимает только четвертое место — 31,4 млн т, в разы отставая от Катара (78,2 млн т), Австралии (79,6 млн т) и США (84,5 млн т). Однако больше всего российского СПГ покупает ЕС — 42%, следом идет Китай с 26%, Япония — 20% и Южная Корея — 5%.

Эксперты, опрошенные РИА Новости, указывают, что после завершения работы украинского транзита российского сетевого сырья европейским странам придется больше покупать сжиженного метана, причем рост этих закупок, скорее всего, придется на российские поставки СПГ.

По их мнению, в настоящее время, для РФ крайне важно увеличивать производственные линии по сжижению и экспорт охлажденного метана, а помочь этому процессу должен Севморпуть, благо главные мощности по сжижению — «Сахалин-2» и «Ямал СПГ» — расположены по трассе СМП. Сейчас к ним присоединился и «Арктик СПГ 2», хотя у проекта проблемы с газовозами из-за американских санкций.

Эксперты указывают, что доля СПГ в энергобалансе мира уже через 15 лет вырастет на 50%. Поэтому у РФ все шансы поднять выпуск СПГ к 2030 году до 100 млн т.

Рассекречены данные о применении Японией против СССР бактериологического оружия

Иван Егоров

Япония применила впервые бактериологическое оружие против Красной армии еще до начала Второй мировой войны - летом 1939 года.

Центр общественных связей ФСБ России накануне годовщины окончания Второй мировой войны и Дня Победы над Японией впервые опубликовал рассекреченный архивный документ - протокол допроса старшего унтер-офицера, казначея печально известного своими злодеяниями отряда N 731 Хаяси Кадзуо. Японский военный дал показания о применении бактериологического оружия во время сражений на реке Халхин-Гол.

"В 1939 году во время столкновения японских войск с советскими войсками на границе Монголии по распоряжению японского военного командования часть "Исии Сиро" произвела три опыта по заражению местности с целью поражения войск противника...

Я был назначен интендантом отряда, поэтому вся деятельность отряда на границе Монголии мне хорошо известна", - сообщил Кадзуо.

По его словам, 3 июля 1939 года отряд выехал на границу Монголии в район боевых действий и остановился на участке восточнее озера Морехи. В этом районе отряд несколько раз менял позицию. Опыты по заражению местности брюшнотифозными бактериями были произведены в ночь на 29, 30 и 31 августа 1939 года.

Согласно показаниям японского унтер-офицера, "первые два опыта были произведены по распоряжению командующего Квантунской армии генерал-полковника Уэда [Кэнкити] и третий опыт производился по распоряжению самого Исии Сиро. При отступлении японской армии выбиралась местность, где предполагалось сосредоточение частей Красной Армии, и эта местность заражалась. Для распространения бактерий применялись воды рек Харуха и Хорустен...".

Как отметили в ЦОС, из ранее опубликованных документов Хабаровского процесса видно, что заражение местности реки Халхин-Гол болезнетворными бактериями брюшного тифа, паратифа и дизентерии осуществил отряд "смертников" в количестве 30-40 человек, которым руководил майор Икари Цунэсиге. Этот отряд как раз входил в состав "экспедиции" генерала Исии в районе боевых действий.

При этом стоит отметить, что 85 лет назад, в конце августа 1939 года, активные боевые действия в ходе пограничного конфликта на реке Халхин-Гол уже завершились. То есть, потерпев поражение, потомки самураев решились нанести по победителю подлый удар массового возмездия, последствия которого сложно было предугадать. Далее, вплоть до начала сентября 1945 года, они продолжали делать ставку на массовое применение биооружия, бесчеловечные опыты по испытанию которого тот же отряд 731 проводил в том числе на советских пленных. В отряде под руководством Исии велись опыты по заражению людей не только бактериями чумы, но и сибирской язвы, холеры, тифа и других опасных заболеваний. Большинство зараженных умирали в страшных муках. У живых людей вырезали внутренние органы, чтобы посмотреть, как инфекция распространяется по организму.

В результате боевых действий на Дальнем Востоке в советском плену оказались более 640 тысяч японских военных. Органы госбезопасности провели в лагерях масштабную работу по выявлению среди военнопленных тех, кто был причастен к разработке бактериологического оружия.

Поначалу американская сторона проявила заинтересованность в отношении показаний, полученных от японских военнопленных, находившихся в Советском Союзе. Однако уже в конце 1946 года американское обвинение решило не принимать во внимание материалы, собранные советской стороной.

25-30 декабря 1949 года в Хабаровске был проведен процесс над бывшими японскими военнослужащими, занимавшимися разработкой, производством и испытаниями бактериологического оружия. На процессе 12 бывших японских военных, признанных виновными в подготовке бактериологической войны, были приговорены к различным срокам тюремного заключения. Ряд других сотрудников отрядов 731 и 100, участвовавших в бесчеловечных опытах над гражданами Китая, Советского Союза и Кореи, в конце 1949 года были осуждены Военным трибуналом Приморского военного округа. В их числе был и старший унтер-офицер Хаяси Кадзуо.

Что касается руководителей отряда N731 Сиро Исии и Масадзи Китано, то США укрыли их и других японских ученых-извергов на своей территории в обмен на результаты бесчеловечных экспериментов. Москва неоднократно просила Вашингтон выдать японских военных преступников для суда в СССР, однако США игнорировали эти просьбы.

В бархатный сезон на Черном море можно сэкономить только на аренде жилья

Ирина Белова (Сочи),Сергей Винник (Крым),Татьяна Дмитракова (Владивосток)

Бархатный сезон уже шагает по Черноморскому побережью. Установилась комфортная погода, а цены на отдых стали снижаться. Но председатель правления Ассоциации "Российский союз туриндустрии - Юг" Наталья Косьмина предупреждает, что отдыхающие в полной мере это почувствуют к концу сентября, когда стоимость туров уменьшится на 10-20 процентов. Корреспонденты "РГ" изучили обстановку в местах популярного отдыха.

Однако уже сегодня у отдыхающих широкое поле выбора. "Мы с женой поехали отметить мой 50-летний юбилей на машине из Тульской области в Кабардинку, но там не нашли комфортных свободных мест. Нам предлагали номер с пятью кроватями за 4,5 тысячи рублей. В итоге сняли комнату гостевого дома в соседнем селе Дивноморское за три тысячи. В Анапе такой же порядок цен, как и в Геленджике", - рассказывает турист Николай Рогозин.

По словам владелицы частных домов в Сочи и Туапсе Елены Владимировой, в сентябре стоимость аренды снизилась примерно на 20 процентов. "Если аренда дома стоила 16 тысячи рублей в сутки, то стала 12 тысяч. Причем дом в горах Сочи и дом у моря в Туапсе пользуются одинаковой популярностью. Квартиры-студии с современным ремонтом сейчас можно снять за четыре тысячи рублей. Цена их аренды тоже снизилась на несколько тысяч", - объяснила хозяйка жилья.

Даже на известном сочинском горном курорте "Красная Поляна" стоимость номера в комплексе апартаментов стартует от 2750 рублей на человека в сутки, а в отелях - от 3750 при двухместном размещении.

В кафе средняя цена чека на одного гостя, как и летом, от тысячи рублей. Владельцы мест общественного питания все чаще открывают не дорогие рестораны, а выгодные столовые, где можно и позавтракать, и пообедать, и поужинать без ущерба для кошелька. Например, обед может обойтись в 500 рублей на человека. А вот на развлечения, аттракционы и экскурсии цены, как правило, не влияют.

"Нам предлагали номер с пятью кроватями за 4,5 тысячи рублей. В итоге сняли комнату гостевого дома в соседнем селе Дивноморское за три тысячи", - рассказывает турист Николай Рогозин

В Крыму, как и в Сочи, похожая картина. Разве цены на номера в отелях и гостевых домах плавно поползли вниз. Еще в конце лета многие места размещения предлагали скидку 15 процентов при условии бронирования до 30 августа. Кроме того, можно получить 10 процентов кешбэка, если внести полную предоплату за бронь. Скажем, в трехзвездочном отеле "Бристоль" на первой линии набережной Ялты четыре ночи с 5 по 9 сентября в номере "стандарт" обойдутся в 30 900 рублей без учета скидок. Свободных номеров в более дорогом сегменте на эти даты нет. А те же четыре ночи, но с 25 по 29 сентября, будут стоить уже 24 900 рублей, и можно выбрать что-то покомфортнее.

- В целом "бронирование осени" идет очень хорошо и глубина уже достигает декабря. Мы довольны, как продается бархатный сезон. В среднем по региону бронирование составляет 65 процентов, - говорит министр курортов и туризма Крыма Сергей Ганзий. Частный сектор традиционно стоит дешевле. Сайт "Суточно.ру" предлагает номера в гостевых домах со всеми удобствами от 1400 рублей в сутки. За такие деньги можно снять очень приличный номер со всеми удобствами в Алупке. В июле нижнее ценовое предложение для Южного берега Крыма начиналось от 2000 рублей. Средняя цена за сутки отдыха в номере с балконом и видом на море в сентябре составляет 2500 рублей. К концу месяца эта планка может еще сместиться вниз на условную тысячу рублей, но многое будет зависеть от погоды.

Ужин на двоих в уютном кафе у моря с бокалом местного вина будет стоить около 1500 рублей. А если одним бокалом не ограничиться, то и больше. А вот стоимость обеда на одного человека в каком-нибудь приморском кафе обойдется примерно в 500 рублей. Цены на еду в бархатный сезон снижаться не будут, хотя овощи и фрукты в сентябре самые дешевые. Многие заведения начнут постепенно закрываться, а в октябре работающих кафе и ресторанов на набережной останется единицы.

- Здесь все арендаторы. У меня аренда с 1 июня до 29 сентября, и плата за нее не снижается. Есть сезон или нет, я должен заплатить хозяину, - поясняет Нариман, шеф-повар, он же продавец в чебуречной на алуштинской набережной. - Коммуналка в июле подорожала, а мясо, масло дешевле не стали.

Не сэкономишь в Крыму и на экскурсиях. "Они носят всесезонный характер, поэтому цены на услуги экскурсовода не зависят от того, высокий это сезон или бархатный, или вообще зима", - рассказал гид и глава организации "Туристический актив Крыма" Иван Коваленко.

К сожалению, не обрадуют автотуристов и цены на топливо. Все лето они медленно поднимались. Сейчас бензин АИ-95 стоит 66,9 рубля за литр, АИ-92 - 56,9, а дизтопливо - 68,5 рубля за литр. Зато очередей и дефицита на заправках в Крыму нет.

На бархатный сезон отдыхающих заманивает и Приморье. "Максимальные дневные температуры и воды - около 22-24 градусов", - говорит начальник Приморского УГМС Борис Кубай.

- Для тех, кто хочет вырваться ненадолго к морю, отведать свежих морепродуктов и порыбачить, есть отличная семейная база под Находкой, в поселке Врангель. Корпуса с удобствами, песчаный пляж, чистое море плюс бассейн с морской водой. Туристы питаются три раза в день в столовой на территории базы - вкусно, порции большие, никто голодным не будет, - расписывает прелести отдыха на берегу директор одной из хабаровских туркомпаний Михаил Шеховцев. - За семь дней в сентябре нужно отдать 22 500 рублей, да еще железнодорожные билеты туда-обратно обойдутся в 7500.

Из других мест добираться до Приморья нужно самолетом. За самый бюджетный билет из Москвы до Владивостока и обратно на вторую половину сентября нужно выложить 28 400 рублей, из Новосибирска - 45-55 тысяч, из Якутска - 47,9-48,2 тысячи, из Хабаровска - 16-19 тысяч рублей.

Окунуться в соленые волны можно даже во Владивостоке: пляжи есть в центре города, но самое лучшее море - в Хасанском районе края. Это самая южная часть Приморья. В бухте Алеут можно с комфортом отдохнуть и сейчас. Например, остановиться в глэмпинге в поселке Зарубино, заняться SUP-серфингом, покататься на велосипеде, отправиться на морские прогулки и экскурсии. Цены на сентябрь на 1-3 тысячи рублей в сутки выше, чем на июнь. Купол первой морской линии, рассчитанный на трех человек, стоит 15 тысяч, семейный, где поместятся шестеро, - 20 тысяч плюс доплата за пятого и шестого гостей по 2000 рублей.

Визит в Приморье - это еще и гастрономическое удовольствие. В ресторане высокой японской кухни роллы подают за 1400-2390 рублей, суши - 690-2690. Есть более демократичные цены: роллы по 300-800, суши - 250-270, горячие блюда - 400-600 рублей в популярном паназиатском заведении. Совсем дешево можно поесть в китайских ресторанчиках, взяв, к примеру, приличную порцию пельменей за 500, или в многочисленных столовых города.

Покупатели восстановят десятки ветхих зданий-памятников

Марина Трубилина,Артем Локалов,Екатерина Свинова

Несколько десятков ветхих старинных зданий вскоре будут восстановлены их собственниками. ДОМ.РФ реализовал на торгах уже почти сотню домов-памятников с условием их реставрации, а также участвует в подготовке программы, которая ускорит этот процесс.

За последние шесть лет на торгах ДОМ.РФ было продано 93 объекта культурного наследия в 26 регионах. Это, как правило, заброшенные усадьбы или обветшавшие административные здания в городах, которые раньше находились в ведении какого-либо федерального ведомства (теми, что находятся в ведении регионов или муниципалитетов, занимаются местные власти). Покупатель обязан в течение определенного срока восстановить дом и правильно содержать его в дальнейшем. Срок восстановления оговорен в документах, он может составлять от 7 до 15 лет в зависимости от степени разрушения здания и его объема, поясняет руководитель направления "Реализация федерального имущества" ДОМ.РФ Анастасия Дьякова. За реставрационными работами следит как сам ДОМ.РФ, так и Минкультуры.

Основная задача ДОМ.РФ при реализации таких объектов - дать им "вторую жизнь", обеспечив поиск социально ответственных инвесторов, поясняют в госкомпании. В результате этой работы бывшие усадьбы, доходные дома, государственные и частные здания обретают новые функции, снова участвуют в жизни городов и территорий.

В 10 проданных объектах в 7 регионах работы по приспособлению и сохранению зданий уже завершены, сообщили в госкомпании. Заброшенные ранее здания вновь используются. К примеру, виллу 1905 года постройки в Калининграде, где в советское время располагался детсад, после реставрации заняло почетное консульство Греции. Палаты XVII века на Кожевнической улице в Москве стали офисным зданием, а в помещении в торговых рядах на Литейном проспекте в Санкт-Петербурге теперь работает книжный магазин.

Сотня зданий продана с условием реставрации

В ближайшее время процесс восстановления зданий новыми собственниками, как ожидается, ускорится. В феврале нынешнего года в послании Федеральному собранию президент РФ Владимир Путин поручил к 2030 году привести в порядок не менее тысячи объектов культурного наследия. Уже определены пилотные регионы: Забайкальский край, Новгородская, Рязанская, Смоленская, Ярославская, Самарская, Нижегородская и Тверская области. Регионы утвердили перечни зданий, которые будут реставрироваться в рамках новой федеральной программы.

ДОМ.РФ по правительственному постановлению является агентом, который способствует включению в экономико-хозяйственный оборот федерального имущества, в том числе, бесхозных зданий, говорит член Совета при президенте России по развитию гражданского общества и правам человека, главный редактор сайта "Хранители наследия" Константин Михайлов. Среди них есть объекты культурного наследия. "Поскольку есть удачный опыт их восстановления, именно ДОМ.РФ стал оператором программы, которая рассчитана до 2030 года. Это большая работа, она уже идет", - говорит Михайлов. Схема поиска инвесторов на торгах - надежный способ обеспечить финансирование восстановления тех или иных памятников с одной стороны и необходимый контроль за этим - с другой, отмечает эксперт. "Надо отметить, что ДОМ.РФ работает не только как оператор продажи, но и занимается подготовкой объектов и земельных участков, то есть решает имущественные и юридические моменты, чтобы покупателю достался "чистый" объект, который можно восстанавливать", - говорит Михайлов.

Программа на период до 2030 года в процессе разработки. Предполагается, что в ней будет предусмотрена система льготного кредитования работ по реконструкции памятников и другие формы поощрения инвесторов. Кроме того, ДОМ.РФ работает над созданием электронного каталога объектов культурного наследия, которые будут включены в программу.

Но пока программа формируется - процесс не останавливается: перечень объектов, которые продаются с условием восстановления, постоянно пополняется. Так, в августе было реализовано на торгах здание Присутственных мест XVIII века в Ярославле, рассказывает Анастасия Дьякова. Продана усадьба Нечаевых-Мальцовых в Липецкой области, там есть даже Шуховская башня, привезенной владельцем имения с Нижегородской промышленной выставки в 1896 году. В сентябре пройдет аукцион по дому Желтухиных под Рязанью. Усадьба с садом, где провел детство контр-адмирал Федор Желтухин, плававший на фрегате "Паллада", чьим именем назван один из островов в Японском море, сейчас в плачевном состоянии. Купить ее можно по цене "однушки" на окраине Москвы - стартовая цена 5,5 млн руб. Впрочем, на аукционе цена, вероятно, вырастет. Подготовка к торгам ведется в рамках реализации инициативы президента, подчеркивают в ДОМ.РФ.

Идея по передаче за условную стоимость объектов культурного и исторического наследия частному бизнесу - вполне здравая, считает президент СРО Региональная ассоциация оценщиков Кирилл Кулаков.

По его словам, есть несколько моментов, на которые следует обратить внимание, говоря о привлекательности таких активов для предпринимателей. "Прежде всего, восстановление, к примеру, особняка 19 века - это большая и дорогостоящая проектная работа и эксклюзивные ремонтно-восстановительные работы. Подрядчиков такого уровня, если мы говорим о полноценном восстановлении и реставрации, не так много", - отметил эксперт.

Кроме того, по его мнению, речь идет о существенных расходах. Так, использование такого объекта в качестве офисного здания нерентабельно. Загородная усадьба, которая может использоваться в качестве пансионата, тоже потребует много средств, и не факт, что в ней можно добиться современного уровня комфорта.

"Наиболее реалистичным выглядит приобретение такого рода объектов как инфраструктуры при развитии внутреннего туризма. Такой особняк или усадьба могут стать одной из точек туристического маршрута", - пояснил Кулаков.

Но это, в любом случае, долгосрочные инвестиции.

Поэтому решение государства правильное, но смотреть на эти объекты нужно с точки зрения комплексного развития территорий, добавил он.

"Новая программа восстановления исторических памятников с участием ДОМ.РФ должна учитывать в первую очередь экономическую и организационную целесообразность для частных инвесторов", - отметил в свою очередь председатель Санкт-Петербургского отделения "Деловой России" Дмитрий Панов.

Это подразумевает и упрощенный порядок согласования реставрационно-восстановительных работ с заранее установленными критериями, и возможность льготного кредитования под залог объекта культурного наследия, и предоставление льгот по налогу на имущество на период приспособления объекта к современному использованию и на повышение кадастровой стоимости восстановленного объекта и земельного участка, добавил он.

В случае, когда инвестор будет экономически замотивирован, а также уверен в однозначной трактовке и прозрачности критериев выполнения охранных обязательств, есть вероятность не только достичь установленного поручением президента РФ целевого значения в количестве не менее 1000 восстановленных объектов культурного наследия к 2030 году, но и существенно его перевыполнить, заключил эксперт.

Россия > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство. Финансы, банки > rg.ru, 2 сентября 2024 > № 4695186

Владимир Путин прибыл в Монголию

По приглашению Президента Монголии Ухнагийн Хурэлсуха Владимир Путин прибыл с официальным визитом в Монголию для участия в торжественных мероприятиях, посвящённых 85-летию совместной победы советских и монгольских вооружённых сил над японскими милитаристами на реке Халхин-Гол.

В ходе переговоров главы государств обсудят перспективы дальнейшего развития российско-монгольских отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства, проведут обмен мнениями по актуальным международным и региональным проблемам.

Планируется подписание ряда двусторонних документов.

Предусмотрены также беседы Владимира Путина с Председателем Великого Государственного Хурала (парламента) Монголии Д.Амарбаясгаланом и Премьер-министром Монголии Л.Оюун-Эрдэнэ.

Совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва

В режиме видеоконференции Владимир Путин провёл в Кызыле совещание по вопросам социально-экономического развития Республики Тыва.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы с вами встречаемся в Туве накануне значимой и для республики, да и для всей страны даты, а именно присоединения Тувы, Тувинской народной республики, к Советскому Союзу. Это произошло в 1944 году, в октябре, мы будем отмечать эту дату.

Напомню ещё раз, что Тува была первым государством, тогда независимым государством, которая как союзник Советского Союза присоединилась к нашей совместной борьбе с нацизмом и объявила войну нацистской Германии, а затем и милитаристской Японии.

Должен сказать, что за это время многое произошло, но этот настрой, патриотический настрой тувинцев, был заложен ещё нашими предками, нашими дедами, прадедами, нашими отцами, и он является до сих пор главной движущей силой развития республики и играет существенную роль в том состоянии межнационального и межконфессионального устройства, которым гордится наша страна и который создаёт основу нашей государственности. Хочу всех поздравить с этим замечательным юбилеем.

Принятое тогда решение стало этапом в формировании Российского государства как многонациональной державы. И тогда тувинцы проявили свои лучшие патриотические качества. Вся Тува практически встала на борьбу с нацизмом. Вся экономика работала на победу. И сегодня жители Тувы защищают наше общее Отечество.

Вместе с тувинским народом мы многое прошли, как я уже сказал, выстояли в тяжелейшие годы Великой Отечественной войны, а затем возрождали страну, восстанавливали производство, города и посёлки. Вместе мы обязательно продолжим двигаться дальше, будем вместе решать задачи, которые сегодня стоят перед Россией и перед республикой.

Подчеркну в этой связи: потенциал у Тувы очень большой. Важно его эффективно, в полной мере раскрыть, использовать имеющиеся возможности в интересах развития региона и повышения качества жизни людей.

Напомню, что сейчас готовится новая индивидуальная программа социально экономического развития Тувы до 2030 года. Со следующего года должна начаться её практическая реализация. Но цель таких индивидуальных программ понятна – создать условия для развития субъектов федерации с недостаточным пока уровнем социально-экономического роста и развития. Эти программы у нас действуют и в Республике Алтай, в Карелии, в Марий Эл, Адыгее, Калмыкии, Чувашии, в Алтайском крае, Псковской и Курганской областях.

Сегодня предлагаю обсудить основные параметры этой программы для Тувы в целом, детально поговорим о том, какие задачи стоят перед регионом в сфере образования и здравоохранения, освоения природных ресурсов, развития туризма, транспорта, жилищного строительства, в ряде других отраслей.

Отмечу, что Тува располагает богатой минерально-сырьевой базой. Здесь сосредоточены большие запасы свинца, каменного угля, цветных и редких металлов, в том числе находится одно из крупнейших в России месторождений лития. Он, как известно, востребован при производстве аккумуляторов, электроники, других комплектующих для атомной промышленности, космической и авиационной отраслей, словом, для отраслей будущего.

Тува занимает первое место в нашей стране по запасам лития. Это почти 30 процентов, 28 с небольшим. Добыча этого металла без преувеличения, является стратегически важным вопросом, от решения которого во многом зависит эффективность наших программ импортозамещения, обеспечения технологической независимости страны. В ходе совещания прошу сообщить о перспективах освоения ключевых месторождений республики, на чем здесь предстоит сосредоточить особое внимание и какие есть проблемы, требующие специальных решений и поддержки со стороны федерального центра.

Далее – отмечу, что за счёт уже реализуемых мер в Туве удалось увеличить объём ввода жилья. Для такой республики, как Тыва, это важно. Имею в виду, что создаются новые семьи. Тува – один из наиболее молодых регионов Российской Федерации. 30 процентов населения – это люди где-то в районе 18 лет, и Тува занимает второе место в России по темпам рождаемости. Все будем брать пример с тувинцев.

Темпы жилищного строительства, как я уже сказал, в регионе нужно и дальше наращивать, обеспечивать создание инженерной и транспортной инфраструктуры, возводить социальные объекты, в целом формировать более комфортные условия для жизни людей. Соответствующие мероприятия в обязательном порядке должны быть включены в готовящуюся сейчас программу развития региона и обеспечены финансовыми ресурсами.

Только что я встречался со школьниками, которые начинают учебный год. И один из них задавал вопросы, связанные с развитием туризма. Туристическая отрасль – одна из наиболее перспективных для республики. Это связано прежде всего, конечно, с тем, что здесь очень богатая, интересная, уникальная природа. Нам необходимо добиться того, чтобы рос турпоток. Для этого нужно расширять номерной фонд гостиниц и домов отдыха, предлагать интересные туристические программы. И при этом самое пристальное внимание должно быть уделено сохранению уникальной самобытной природы республики, сбережению редких животных. Сегодня посмотрим, как организована и эта работа. Знаю, что в настоящее время республика и Минприроды прорабатывают возможность формирования национального парка «Тыва» на одноимённой охраняемой природной территории.

Кроме того, проанализируем, как в регионе идёт исполнение действующих национальных проектов. Прежде всего в части повышения доступности образования и медицинской помощи и какие задачи развития Тувы важно учесть при подготовке новых нацпроектов на период до 2030 года.

В целом в ходе совещания рассчитываю услышать от докладчиков детальную информацию о текущей ситуации в экономике и социальной сфере Тувы и, конечно, о перспективах развития.

Давайте перейдём к повестке дня. Пожалуйста, слово – главе республики Владиславу Товарищтайовичу Ховалыгу.

В.Ховалыг: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!

Мы очень рады приветствовать вас в Туве. Это совещание имеет большое значение и проходит в знаменательное для республики время. Спасибо, Владимир Владимирович, за Ваше внимание к историческим датам нашего народа.

Вчера мы торжественно отметили День памяти и чести тувинских добровольцев, участников Великой Отечественной войны. Тува вошла в состав великой России в военном, 1944 году, на эмоциональном подъёме участников борьбы с фашизмом. Память о тувинских добровольцах, о помощи фронту старшего поколения Тувы была и остаётся ценностным ориентиром и сегодня.

Жители республики доблестно участвуют в специальной военной операции, проявляя мужество и героизм. Активно оказываем нашим воинам и их семьям всестороннюю поддержку в части единовременных выплат, мер по социальной и медицинской реабилитации, льгот членам семей. Направляем в зону СВО гуманитарные грузы, помогаем подшефным городам: Свердловску, Червонопартизанску Луганской Народной Республики в проведении капремонта социальных объектов.

80 лет – очень небольшой исторический срок. В Туве сделано немало. Однако в силу различных причин пока не удалось преодолеть ряд инфраструктурных ограничений. На размер доходов населения влияют также особенности демографической ситуации, вдвое превышающие среднероссийский уровень рождаемости, и высокая доля многодетных семей.

Тува всегда чувствует и ценит поддержку федерального центра, который учитывал специфику региона. Важным решением для нас стало принятие в 2020 году индивидуальной программы развития Тувы. В ходе её реализации удалось достичь определённого прогресса в экономике. За последние три года валовой региональный продукт возрос на 43 процента. По итогам 2023 года мы ожидаем более 118 миллиардов рублей.

Объём промышленного производства увеличился на 49 процентов, строительных работ — на 25, ввод жилья – на 56.

Благодаря поддержанной Вами программе льготной ипотеки под два процента обеспечен резкий рост жилищного строительства. Но самое главное – люди получили надежду на то, что смогут у себя, на малой родине, жить в современных квартирах с улучшенной планировкой. Качество жизни и настроение сразу повышаются. Это для нас важная мотивация работать ещё больше.

Строительство стало драйвером развития экономики. Нам важно удержать наработанные темпы. Прошу, Владимир Владимирович, поддержать продление региональной программы льготного ипотечного кредитования.

В.Путин: Там по миллиарду было ежегодно, да?

В.Ховалыг: У нас 2172 сделки было в год. Мы просили бы по 2000 сделки каждый год на шесть лет до 2030 года.

В.Путин: По миллиарду было?

В.Ховалыг: Да.

Растёт производство отдельных видов промышленной продукции. В текущем году мы имеем снижение индекса промышленного производства из-за объёмов добычи угля. Причиной этого является неблагоприятная конъюнктура рынка и недостаточные провозные возможности Восточного полигона.

Поддерживаем предприятия лёгкой промышленности, где выполняют оборонный заказ. Запускаем цех первичной обработки шерсти. Завершено строительство курорта «Чедер», который имеет межрегиональное значение.

Серьёзно возросла за прошлый год – на 27 процентов, численность занятых в малом и среднем предпринимательстве. Среднемесячная заработная плата повысилась на 31 процент, доходы населения – в полтора раза. Особенно заметно вырос розничный товарооборот – в 1,7 раза. Снизились показатели безработицы, уровня бедности. В целом мы справляемся с плановыми значениями по снижению уровня бедности, установленного федеральным Правительством. Пока ещё отстаём от среднероссийского уровня доходов, но темп роста динамичный.

Мы уже согласовали с Минэкономразвития России проект индивидуальных программ на период до 2030 года и ждём его утверждения. Усиливаем темпы развития. Общий объём ВРП к 2030 году возрастёт в 1,7 раза и превысит 208 миллиардов рублей. Уровень бедности на селе снизится до 15 процентов, уровень безработицы – до четырёх процентов.

Планируется создать 1800 рабочих мест, привлечь инвестиции в размере 14,8 миллиарда рублей, поступления от налоговых отчислений довести до полутора миллиардов рублей.

В целом с развитием горнодобывающего кластера связываем развитие всей экономики и движение к бюджетной обеспеченности. Именно от этого сектора мы ожидаем основного поступления налогов в региональный бюджет. Считаем важным актуализировать данные о запасах полезных ископаемых, совершенствовать их механизм вовлечения в хозяйственный оборот.

Одним из перспективных проектов является освоение Тастыгского месторождения лития. Разработчик – компания «Эльбрусметалл-литий», которая входит в структуру «Ростеха». Думаю, более подробно о проекте расскажет Антон Андреевич Алиханов.

Мы ведём активную работу по подготовке высококвалифицированных кадров. При поддержке партнёров защитили горный и строительный кластеры. По программе «Профессионалитет» на базе двух наших техникумов наращиваем целевой набор на инженерно-технические факультеты как ведущих вузов страны, так и Тувинского госуниверситета.

Важным механизмом ускоренного развития республики является реализация комплексного плана энергоснабжения инвестиционных проектов в промышленности и социальной сфере. План предусматривает проект по электрификации Ак-Сугского месторождения отдалённого Тоджинского района и объектов комплексной застройки Кызылской агломерации. В настоящее время с учётом текущей ситуации прорабатывается механизм доведения федеральных средств.

Учитывая географическое положение Тувы, мы заинтересованы в создании нового, Центрально-Евразийского транспортного коридора через Монголию и Китай. Это будет способствовать развитию внешнеэкономических связей как нашей республики, так и других регионов, существенной разгрузке Восточного полигона, а также общему укреплению национальной безопасности страны.

На первом этапе мы предлагаем сосредоточить усилия на международном автомобильном коридоре. Для этого необходимо приведение в нормативное состояние дороги Абаза–Ак-Довурак и расширение федеральной дороги Р-257 «Енисей». К этой же теме относится создание инфраструктур для особой экономической зоны, привязанной к международному автомобильному пункту пропуска Хандагайты, модернизация которого завершится в 2025 году. С монгольской стороны работы уже завершены.

В республике важно наращивать поголовье скота и развивать переработку пищевой продукции. С Минсельхозом России обсудили порядок действий по нашей ключевой задаче – наращивание кормовой базы для животноводства, в первую очередь мелиорация земель.

Благодаря реализации большой программы национальных проектов и прежде всего Вашим стратегическим инициативам, Владимир Владимирович, в республике идёт процесс обновления социальной инфраструктуры.

Самым вдохновляющим моментом стало строительство по Вашему поручению сразу 11 новых школ. В прошлом году мы ввели две школы по 825 мест, с начала нового учебного года открылись ещё две школы. Строительство четырёх школ завершится к концу текущего года, а остальные – в следующем году.

Мы проработали с Минпросвещения России строительство ещё двух школ. Одна из них – в селе Торгалыге, где здание по предписанию прокуратуры эксплуатироваться не может. И также школа открыта в 1908 году в Туране – первом поселении русских переселенцев. Это самая первая школа в Туве.

В.Путин: Музей надо сделать.

В.Ховалыг: Да, обязательно сделаем.

Реализуется программа капитального ремонта школ. За три года мы отремонтировали по всей Туве 46 зданий. Результат уже есть. Сегодня мы имеем возможность соответствовать высоким стандартам школ нового поколения: вести воспитательную, патриотическую работу, расширить дополнительное образование.

Тува согласовала участие в программе капитального ремонта детских садов, но это не снимает напряжённость в части растущей очереди в детсады на фоне высокого уровня рождаемости.

Минпросвещения России проработало вопрос по строительству в Туве не менее двух детских садов. Хотелось бы больше. Но я понимаю, что на всю страну в рамках нового нацпроекта «Семья» запланировано построить 100 детских садов.

Развивается инфраструктура здравоохранения. Как Вы поручали ещё на нашей первой встрече, Владимир Владимирович, во взаимодействии с Минздравом России проектируем туберкулёзную больницу и онкодиспансер. По туберкулёзной больнице завершается госэкспертиза проекта. Сметная стоимость высокая, поэтому, уважаемый Владимир Владимирович, убедительно прошу поддержать включение больницы в реестр объектов капитального строительства из средств федерального бюджета.

Многие вопросы, затронутые сегодня, относятся к созданию условий для перспективного роста экономики, доходов бюджета и уровня жизни населения. Но есть проблемы финансового обеспечения, которые требуют срочного решения.

Тува – один из шести высокодотационных регионов. К сожалению, темп роста собственных доходов и дотаций отстаёт от темпа роста социальных обязательств, в том числе по повышению фонда оплаты труда работников бюджетной сферы. В связи с этим мы вынуждены отправлять все дополнительные источники на выплату зарплаты и проводить своего рода приоритизацию среди приоритетных расходов.

Убедительно прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, учесть все наши финансовые сложности и оказать дополнительную поддержку. Уверен, что рассмотрение вопроса развития Тувы под Вашим руководством, уважаемый Владимир Владимирович, будет способствовать выработке оптимальных решений.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

К социальным расходам и к фонду оплаты труда мы ещё вернёмся. У нас по плану сейчас выступление Решетникова Максима Геннадьевича. Максим Геннадьевич, я бы предоставил Вам слово чуть позднее. Давайте послушаем коллег по различным направлениям, а потом Вы в конце подведёте определённые итоги.

Пожалуйста, Ирек Энварович, как обстоят дела со стройкой и как Вы видите ближайшую перспективу?

И.Файзуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, Владислав Товарищтайович уже отметил и Вы отметили, что льготная ипотека дала дополнительный импульс в развитии жилищного строительства. Здесь соответствующим образом во взаимодействии были отработаны площадки. Уже сегодня на этих площадках строятся 176 домов по программе льготной ипотеки, семейной ипотеки. Ввели 195 тысяч квадратных метров жилья.

Большой объём работы сделан по модернизации сетей. Отработано 27 участков. Это и замена старых сетей, и подготовка сетей для нового объёма строительства. Школы и детские садики «садятся» на те сети, которые в рамках всех видов поддержки Республики Тыва идут на территорию.

Построено четыре объекта водоснабжения на 25 тысяч человек. В этом году также завершается строительство водозабора в микрорайоне Преображенский в Каа-Хеме. Выполнена реконструкция водозабора в городе Ак-Довурак. Это позволит ещё 13 тысячам жителей получить чистую воду.

Идёт хорошая динамика по подготовке к отопительному сезону. В этом году серьёзная авария была в Шагонаре. Во взаимодействии с МЧС, Минобороны, с соседями – Хакасия, Красноярский край, Новосибирская область, – совместно с местными властями удалось оперативно обеспечить все необходимые действия, для того чтобы не заморозить город.

Активно идёт работа по благоустройству по программе «Формирование комфортной городской среды». Несколько дней назад в Калуге три проекта, поданных Республикой Тыва, выиграли на будущий период. Мы получим ещё благоустройство парков, улиц на территории Тувы на 147 тысяч человек.

В рамках нового национального проекта «Инфраструктура для жизни» определены 19 опорных населённых пунктов, которые войдут в программу развития. По Кызылу начата разработка мастер-плана.

Мероприятия по поддержке будут поддержаны, Владимир Владимирович. Находимся в постоянном взаимодействии со всеми федеральными органами исполнительной власти по подготовке тех проектов, о которых уже доложил Владислав Товарищтайович, поэтому будем работать.

Спасибо.

В.Путин: Ирек Энварович, удастся сохранить эти темпы строительства, в том числе жилищного, по Вашим оценкам, имея в виду и необходимость развития инфраструктуры?

И.Файзуллин: В целом в программу мы включаем, Владимир Владимирович, но Минстрой продолжает поддерживать реализацию льготной ипотеки. Именно эта мера привела к тому, что жилищное строительство получило импульс. Поэтому, конечно, надо поддерживать. Правда, здесь и семейная ипотека работает. Практически все семьи могут войти в эту программу. Будем сохранять те темпы, которые есть. Потребность мы видим на территории республики.

В.Путин: Хорошо.

Антон Андреевич, пожалуйста.

А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Вы сказали уже о том, что минерально-сырьевая база Республики Тыва включает крупные запасы высоколиквидных и дефицитных полезных ископаемых: это и цинк, медь, свинец, кобальт, хром, золото, и такие редкие металлы, как литий и молибден. Они имеют для нашей страны стратегическое значение. Сейчас не буду повторяться, скажу только: для того чтобы полно оценить ресурсный потенциал региона, конечно, будут необходимы дополнительные разведочные работы на твёрдые ископаемые в увязке с развитием энергетической и логистической инфраструктуры. Мы делаем на этом особый акцент, поскольку реализация инвестпроектов по добыче и переработке во многом зависит от строительства не одной сотни километров дорог, прокладки высоковольтных линий передачи.

Что касается упомянутых месторождений, в частности, освоения Тастыгского месторождения, которое предусматривает строительство ГОКа по производству литиевого концентрата, 160 километров дорог пропускной способностью 100 грузовых автомобилей в сутки, то уже проведено межевание земель под дорогу, получено разрешение на рубку леса. В первой половине следующего года будет завершён технологический проезд к месторождению. К этому месторождению мы не тянем ЛЭП ввиду высоких затрат и энергодефицита. Поэтому питание обеспечим за счёт локальной генерации.

На первом этапе сырьё с месторождения планируется перерабатывать на Новосибирском заводе химконцентратов, затем инвестор планирует построить свой гидрометаллургический завод по производству карбоната лития. Это нам позволит уже к 2030 году закрыть почти половину всей внутренней потребности страны. Учитывая значимость проекта, мы планируем оказать ему поддержку в рамках общесистемных инструментов, в том числе Министерства промышленности и торговли, кластерной инвестиционной платформы.

Хотел бы отметить, что освоение всех литиевых месторождений в стране, на которые уже выданы лицензии, в среднесрочном горизонте нам обеспечит годовой объём производства на уровне 70 тысяч тонн лития. Из них, собственно, порядка 30 [тысяч] – это профицит, который в том числе мы сможем направлять и на экспорт, то есть это полностью перекрывает наши потребности.

Государство также обеспечивает помощь в освоении Ак-Сугского медно-порфирового месторождения на строительство высоковольтной линии, которая будет питать этот проект и другие территории. Минпромторгом совместно с Минфином России из общеотраслевой госпрограммы было изыскано 26 миллиардов рублей. Из них 14 миллиардов, Владимир Владимирович, мы уже выделили. Ещё 12 у нас запланировано на ближайшую трёхлетку.

«Россети» и ФАС подтвердили, что этих средств будет более чем достаточно для завершения работы, а остаток, порядка двух миллиардов рублей, мы согласовали с регионом перераспределить на энергоснабжение социальной застройки. Это тоже позволит, собственно, обеспечить строительство и то, о чём Ирек Энварович сказал. То есть будут созданы мощности для строительства новых районов, в том числе в Кызылской агломерации. К этой линии мы также будем подключать Кызыл-Таштыгское месторождение, где добываются цинковый и свинцовый концентраты. При этом строительство подстанции оплатит сам инвестор.

Как Вы знаете, Владимир Владимирович, предыдущий владелец лицензии по Ак-Сугу не проявлял активности в его освоении. В этой связи до конца года будет проведён конкурс на передачу лицензии более ответственному пользователю. Рассчитываем, что это ускорит работу по строительству ГОКа с ежегодной переработкой до 24 миллионов тонн руды для получения около 500 тысяч тонн медного концентрата, молибдена и разных других попутных компонентов.

Владимир Владимирович, это по наиболее важным аспектам. Есть ещё целый ряд вопросов, над которыми мы работаем в рамках нацпроекта «Новые материалы и химия». Разработка упомянутых месторождений тоже является важной составной частью для разработки более глубоких переделов, для создания отечественной индустрии производства аккумуляторов, батарей, для перспективных типов электротранспорта как городского, так и автомобильного, личного.

В этой части Владислав Товарищтайович уже прокомментировал все основные вопросы. Безусловно, решение инфраструктурных проблем с энергообеспечением и транспортной доступностью позволит нам более полно раскрыть промышленный потенциал. Говорим не только о добыче, не только о ГОКах, но и о строительстве в перспективе по отдельным месторождениям гидрометаллургии, то есть это создание новых рабочих мест и углубление переработки непосредственно в республике.

В.Путин: Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Владимир Владимирович, в основном проекты – и глава региона упомянул, и мои коллеги по Правительству обозначили – все имеют крайне важное значение для социально-экономического развития республики. Я поручу Минэку и всем отраслевым ведомствам, проработать предложение региона. У нас инструменты поддержки есть, в том числе и льготное кредитование, и гранты для малых предприятий, в том числе сельхозпроизводителей. Это особенно актуально для Тывы.

Отдельно я, конечно, обращу внимание, что Тыва обладает очень качественным сырьевым потенциалом. Добыча полезных ископаемых в валовом региональном продукте составляет 14 процентов. При этом мы видим, что этот показатель имеет тенденцию к росту.

Упомянуто уже было и Ак-Сугское месторождение, по которому буквально в конце той недели вышло распоряжение Правительства для объявления конкурса, о котором сегодня говорили, и Тастыгское месторождение – тоже мы этим будем заниматься.

Что отдельно хотел бы сказать? Мы с Председателем Правительства обсуждали: очень важно, чтоб мы запустили федеральный проект «Геология. Возрождение легенды». Это то, что нам позволит осваивать наши недра, смотреть, как они используются, и, соответственно, повышать качество прогнозов, которые мы даём по нашим полезным ископаемым. Думаю, что это тоже будет сделано.

При этом в 10 регионах Сибирского федерального округа подготовлено 85 перспективных участков для геологоразведки. Это сумма порядка 80 миллиардов рублей. При этом бюджетная эффективность может составить более триллиона рублей. Здесь тоже подчеркну, что одна из основных ролей здесь отведена Тыве. Десять объектов геологоразведки почти на четыре миллиарда рублей находятся именно в этом регионе. Программа нам позволит открыть новые месторождения и сохранить действующие производства.

Владимир Владимирович, будем смотреть, что происходит, и подключаться к программе по социально-экономическому развитию.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, пожалуйста.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, за последние годы Тува вышла на опережающие темпы роста экономики. Если мы посмотрим показатели за последние пять лет, то увидим, что уровень бедности снизился в 1,5 раза, безработица – в 3,5 раза, а реальные доходы населения растут в два раза быстрее, чем в среднем по стране. Хотя, конечно, сами показатели и их уровень ещё отстают от среднероссийских, тем не менее темпы хорошие.

Сегодня сказали по обрабатывающей промышленности. Число турпоездок увеличилось почти наполовину по сравнению с 2019 годом. Стройка растёт, и, как следствие, растут собственные доходы бюджета.

Главное, в регион поверил частный бизнес: с 2020 года инвестиции росли на семь процентов ежегодно, а за первое полугодие этого года показатель вырос в полтора раза, и регион вышел на третье место среди всех регионов Российской Федерации по темпам роста инвестиций. Важно, что структура инвестиций у нас изменилась. Увеличились инвестиции в обработку, в туризм, в энергетику, а также в образование и науку.

Связываем эти результаты с реализацией федеральных мер поддержки, в первую очередь, конечно, с индивидуальной программой развития, которая в 2020 году по Вашему поручению, Владимир Владимирович, была запущена. Пять миллиардов рублей дополнительно на пять лет регион получил. Надо сказать, что и сам регион грамотно сформировал эту программу: 85 процентов всех мероприятий и средств было направлено на поддержку экономики, на создание новых рабочих мест, новых предприятий.

В результате построены мельничные предприятия, зернохранилища, более 30 компаний в агропромышленном комплексе, «пищёвке», обновили оборудование, закупили технику; открыто производство уличных покрытий – резиновой плитки, брусчатки; модернизировано производство кирпича, стройматериалов, железобетонных изделий.

Создан туристический комплекс с первым горнолыжным склоном в регионе, идёт развитие санаторно-курортного комплекса «Чедер». Более 20 субъектов МСП получили средства на развитие гостиниц, кемпингов, центров инфраструктуры, центров отдыха и инфраструктуры к ним.

Готовится к открытию фабрика мебели и цех по обработке шерсти. Владимир Владимирович, ещё с 2020 года Вы поручали этот проект реализовать. Не всё просто, но благодаря этой программе в конечном итоге регион рассчитывает запустить его в октябре. Мы были там в апреле, на площадке шёл активный монтаж оборудования. Действительно, хорошие предприниматели, с пониманием дела к этому подошли.

Внимание также уделено и социальной сфере. Разработаны проекты для строительства школы с детским садиком, противотуберкулёзного лечебного комплекса для детей, инфраструктуры для жилья. Это всё то, что регион сейчас будет заявлять уже в новые национальные проекты, которые сейчас формируются.

Наращивать темпы развития помогают и другие федеральные механизмы. За счёт нацпроекта малого и среднего бизнеса в Кызыле был создан индустриальный парк в 2020 году и промышленный парк – весной 2024 года.

В рамках нацпроекта по туризму регион направлял ресурсы на развитие пляжей, туристической инфраструктуры. И в этом году Тува получила единую региональную субсидию на развитие туризма.

За счёт отраслевых программ в регионе реализуются крупные инвестпроекты в «обработке», в добыче полезных ископаемых, в АПК. За счёт механизма реструктуризации долга перед федеральным бюджетом построена инфраструктура для одного из проектов горнодобывающей промышленности. Как раз инженерные сети и лыжные трассы для туристического комплекса – это комплекс «Тайга», о котором я уже упоминал.

Благодаря бюджетным инфраструктурным кредитам решаются вопросы подведения инженерных сетей к четырём новым микрорайонам в Кызыле. Это как раз тот вопрос о росте жилищного строительства, который в республике идёт. В целом удалось благодаря всем этим механизмам привлечь в республику более 80 миллиардов рублей инвестиций и создать уже 3,5 тысячи рабочих мест.

Конечно, ключевое для региона – это действительно освоение тех месторождений, о которых уже говорилось. В первую очередь это решение вопросов с энергетикой. Если посмотреть, то совокупная мощность, которая необходима республике, чтобы развиваться, – это 270 мегаватт. Это и Ак-Суг, это и жилищное строительство в Кызыле, и сам Кызыл испытывает дефицит по мощности. Поэтому все эти вопросы как раз заложены в бюджет, о чём Антон Андреевич сказал, они на резерве Минфина. Нам очень важно, чтобы эти средства действительно были направлены, и мы все эти объекты построили.

Важно и дальше поддержать диверсификацию экономики региона, поэтому мы разработали по Вашему поручению следующий этап индивидуальной программы развития региона до 2030 года. В целом она согласована, мы её уже на федеральном уровне неоднократно обсуждали. В программу собрали самые лучшие проекты. Более того, скоординировали и с другими мерами поддержки. Всего планируется привлечь за счёт программы, как уже Владислав Товарищтайович сказал, 14 миллиардов рублей, а всего в совокупности – 90 миллиардов рублей инвестиций для экономики республики.

На чём предлагается сконцентрироваться уже в новой редакции программы? Это поддержка обработки и АПК. Предлагается докапитализировать Фонд развития республики и Фонд фермерского бизнеса, чтобы дальше поддерживать проекты в сельском хозяйстве, в лёгкой и обрабатывающей промышленности. Для малого бизнеса будем докапитализировать Фонд поддержки предпринимательства. Продолжим поддерживать действующие промпарки и создавать новые, в том числе и при продлении нацпроекта, уже в рамках нацпроекта «Эффективная и конкурентная экономика».

Для наращивания логистического потенциала и совместных проектов с Монголией и с Китаем есть предложение – мы прорабатываем его вместе с республикой – об особой экономической зоне в районе пункта пропуска Хандагайты. Это как раз там, где пункт пропуска будет реконструирован уже в следующем году. Там большой транзитный потенциал. Нам важно сделать именно экономическую точку присутствия, с тем чтобы обработка шла на нашей стороне и мы развивали кооперацию с Монголией и Китаем.

Планируем развивать туризм. Как Вы и сказали, среди заявленных проектов трёхзвёздочный отель, этнокультурный комплекс и туристические объекты на озере Хадын.

Все инвестпроекты, которые вошли в программу развития, реализуются в муниципалитетах, поэтому мы включили 19 муниципалитетов республики в перечень опорных населённых пунктов. Владимир Владимирович, это то, что есть в Вашем Послании, то, что у нас обозначено как задача. Мы отдельно проанализировали две тысячи населённых пунктов и на этих населённых пунктах будем концентрировать в первоочередном порядке все наши ресурсы.

Все ключевые проекты и мероприятия увязали в Стратегию развития Сибирского округа, которую под руководством Дмитрия Николаевича [Патрушева] совместно с полпредством ведём. Она утверждена, перечень инвестиционных проектов там есть.

При таком сценарии темпы роста производительности труда в ближайшие годы должны в два с половиной раза опередить среднероссийские за счёт развития «обработки». В целом, конечно, у нас заявлены очень амбициозные темпы роста республики. Будем существенно превышать среднероссийские темпы роста, если республика будет развиваться.

При этом очень важно, чтобы не только индивидуальная программа развития, но и новые национальные проекты, которые по Вашему поручению сейчас отрабатываются и уже определяется итоговая бюджетная рамка, – но и чтобы республика дальше продолжала активно в них участвовать.

Большой опыт уже накоплен, приведены в порядок и дороги, и строятся фельдшерско-акушерские пункты, новые школы, о которых говорилось, но важно, чтобы в новых национальных проектах республика активно участвовала.

В частности, в рамках нацпроекта «Семья» регион заявляется на капремонт и стройку детсадов, оснащение детских больниц и расширение механизмов соцконтрактов.

За счёт нацпроекта «Продолжительная и активная жизнь» республика планирует построить объекты здравоохранения, о которых глава уже сказал, обновить медицинский транспорт и оборудование для больниц, а также расширить подготовку кадров, что это очень важно.

За счёт нацпроекта «Молодёжь и дети» планируется построить и отремонтировать школы.

Очень важное направление, конечно, – «Профессионалитет». Сейчас главные ресурсы для экономики – это кадры, молодёжь.

У республики они есть, поэтому важно бережно распоряжаться. «Профессионалитет» – это как раз то, что на это направлено.

Вместе с тем считаем, что региону следует обратить внимание и на другие проекты, в том числе и на вопросы переподготовки кадров, которые будут заложены в нацпроекты по кадрам, уже действующие; и на нацпроект «Инфраструктура для жизни», о чём сегодня Ирек Энварович сказал. Там и аварийное жильё, и модернизация коммунальной инфраструктуры, и развитие общественного транспорта.

Сейчас ответственный период, когда отраслевые министерства дорабатывают рамки нацпроектов и определяют критерии отбора проектов для поддержки, поэтому особенность Республики Тыва и других республик, по которым есть индивидуальные программы, важно учесть в этих процессах. Мы вместе с главами регионов в рамках Госсовета будем активно над этим работать.

В конечном итоге мы считаем, что и реализация национальных проектов, и такая активная реализация индивидуальной программы позволят обеспечить достижение в республике всех национальных целей, которые вы поставили.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

В своём вступительном слове руководитель республики упомянул о фонде оплаты труда и других социальных расходах. По предварительным оценкам, я тоже посмотрел бумаги, до конца года республике потребуется ещё 1,7 миллиарда рублей. Это первое.

Второе. Конечно, планы, о которых сейчас было сказано, в том числе и Решетниковым Максимом Геннадьевичем, Фонд развития республики и другие инструменты, о которых было упомянуто, – все нуждаются в источниках финансирования.

Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Ваше поручение будет исполнено. Дополнительные средства на поддержку региона, в первую очередь по социально значимым вопросам, найдём, изыщем и предоставим региону.

Действительно, мы видим, что экономика активно развивается. Растут и собственные доходы, о чём было сказано. Причём темпы роста собственных доходов превышают среднероссийские и сегодня составляют по текущему году более 20 процентов. Это очень хороший показатель.

И в целом, если говорить про пятилетний период, Владимир Владимирович, можно сказать, что уровень бюджетной обеспеченности растёт более высокими темпами, чем в регионах Российской Федерации. Если за пять лет по регионам Российской Федерации бюджетообеспеченность выросла в 1,6 раза, то по региону – в 1,8 раза. Здесь, конечно, и собственные доходы, понятно, и помощь из федерального бюджета также растёт более быстрыми темпами, чем по другим субъектам Российской Федерации. Программа развития региона имеет значение и другие виды поддержки.

По бюджету хочу сказать, что мы в соответствии с Вашим поручением снизим долговую нагрузку по региону, спишем кредиты на 1,3 миллиарда рублей, а сегодня долг составляет около 4,5 миллиарда рублей. То есть это хорошее подспорье по снижению долговой нагрузки.

Поэтому в целом можно сказать, что бюджет устойчив, мы поддержим. Все меры поддержки, которые Вы сегодня поручили, будут выполнены. Будем вместе с регионом мониторить ситуацию. С выполнением бюджетных обязательств будем на связи с коллегами из субъектов.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Максим Геннадьевич, когда должна быть завершена работа по подготовке программ развития по отдельным регионам, в том числе и по Туве?

М.Решетников: Владимир Владимирович, по Вашему поручению до 1 октября она должна быть завершена. Мы все программы отработали, в том числе вместе с депутатами и с представителями Совета Федерации от этих регионов, мы эти программы в Министерстве рассмотрели, с ведомствами их обсудили. Они положены на бумагу, а соответствующие распоряжения проходят процесс согласования. Мы рассчитываем, что на основе этих предложений они своевременно попадут в бюджет, и это самое главное. В конце сентября – в октябре мы всё утвердим, и это даст нам возможность уже в ноябре-декабре заключать соглашения и начинать доводить деньги, с тем чтобы работа пошла уже с января. Мы идём по графику, держим на особом контроле, все регионы готовы. То есть мы здесь без сбоев всё пройдём.

В.Путин: Хорошо. Давайте, чтобы ничего не забылось из того, что было поднято в ходе нашего совещания, подготовьте, пожалуйста, вместе с [заместителем Руководителя Администрации Президента Максимом] Орешкиным проект поручения по результатам сегодняшнего обсуждения, и это положим в основу плана развития Тувы до 2030 года.

Всем большое спасибо. Ещё раз обращаю внимание на то, что мы проводим не обычное совещание, а в преддверии 80-летия объединения Тувы с Россией. Это важное событие для республики да и для всей нашей многонациональной страны. Давайте сделаем всё для того, чтобы такая территория, как Тува, с замечательными перспективами развития реализовала всё, что планируется, и всё то, о чём мы сегодня говорили.

Спасибо.

Россия. СФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 2 сентября 2024 > № 4695068 Владимир Путин

Интервью монгольской газете «Оноодор»

В преддверии визита в Монголию Владимир Путин дал письменное интервью монгольской газете «Оноодор».

Вопрос: Во время своего визита в Монголию по случаю 80-летия победы на Халхин-Голе Вы особо отметили многолетнюю историю взаимовыгодных отношений и дружбы между нашими странами и подписали Договор о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Как Вы оцениваете реализацию договора? Произошли ли какие-либо изменения в отношениях между нашими странами за последние два года?

В.Путин: Накануне своего очередного визита в дружественную Монголию хотел бы со страниц вашего авторитетного издания поделиться своим видением истории, современного состояния и будущего двусторонних отношений.

Сразу отмечу, что развитие всестороннего взаимовыгодного партнёрства с Монголией – нашим близким соседом и давним другом – всегда было и остаётся одним из приоритетов российской внешней политики на евразийском направлении.

Наши государства и народы связывают многие десятилетия плодотворного сотрудничества практически во всех сферах. Напомню, что наша страна первой в мире признала в 1921 году независимость Монголии и на протяжении длительного времени оставалась единственным гарантом её суверенитета и безопасности. В критический для Монголии период лета 1939 г. СССР, верный своему союзническому долгу в соответствии с Протоколом о взаимной помощи от 12 марта 1936 г., незамедлительно откликнулся на просьбу монгольского правительства прийти на помощь в отражении японской агрессии на реке Халхин-Гол. Свыше 10 тысяч бойцов и командиров Красной армии отдали свои жизни в битве за свободу и независимость Монголии. Пользуясь случаем, хотел бы отметить благородную подвижническую миссию российских и монгольских добровольцев, которые в наши дни продолжают работу по поиску и захоронению останков погибших героев.

Символично, что новый межгосударственный договор, закрепивший двусторонние отношения на уровне всеобъемлющего стратегического партнёрства, был подписан 3 сентября 2019 г. в Улан-Баторе на полях мероприятий, посвящённых 80-летию нашей совместной победы над японскими милитаристами на реке Халхин-Гол. В эти дни планирую принять участие в очередных юбилейных мероприятиях в вашей столице.

Свидетельством богатой и разносторонней совместной истории являются и другие знаменательные даты, которые мы отмечаем в этом году: 75-летие создания флагмана нашего экономического взаимодействия – Улан-Баторской железной дороги, 65-летие начала освоения целинных земель Монголии при содействии советских специалистов, 50-летие основания города Эрдэнэта. И конечно, наш народ с благодарностью вспоминает ту поддержку, которую оказала нам Монголия в годы Великой Отечественной войны, хранит память о совместных победоносных боях с Квантунской армией летом 1945 года.

Сегодня Россия и Монголия приумножают бесценные традиции дружбы, добрососедства и взаимопомощи. Так, только в этом году Россия направила более восьми с половиной тысяч тонн зернового фуража для пострадавших от сильных холодов и снегопадов монгольских животноводческих хозяйств, а правительство Монголии выделило финансовые средства для преодоления последствий наводнений в Приуралье.

Важно, что наше двустороннее партнёрство по всем ключевым направлениям идёт в хорошем темпе. Успешно развиваются политические контакты, сотрудничество в области обороны и безопасности, взаимодействие между парламентами и по линии партий и общественных организаций, гуманитарные обмены, приграничные и межрегиональные связи.

В последние годы прорабатываем ряд новых перспективных проектов в экономике и промышленности, включая строительство трансмонгольского газопровода из России в Китай, модернизацию и повышение эффективности совместного предприятия – Улан-Баторской железной дороги, участие корпорации «Роснефть» в обеспечении топливозаправочного комплекса в новом международном аэропорту Чингисхан, реконструкцию ТЭЦ-3 Улан-Батора с участием компании «Интер РАО-Экспорт».

Неизменно откликаемся на просьбы монгольских друзей о содействии в обеспечении возрастающих потребностей в топливе и ГСМ по льготным ценам. Ведётся согласование соответствующего межправительственного соглашения.

При российском участии менее чем за год удалось существенно продвинуться в подготовке проекта временного соглашения о свободной торговле между Евразийским экономическим союзом и Монголией, которое позволит нарастить поставки товаров вашего традиционного экспорта на рынки государств – членов Евразэс.

Добавлю, что особое внимание мы всегда уделяли подготовке для Монголии национальных кадров. Только в этом году для монгольских абитуриентов было выделено 620 бюджетных мест для обучения в отечественных вузах. Знаем, что интерес вашей молодёжи к получению российского образования традиционно высокий. И конечно, важно, что в Монголии любят и изучают русский язык, за многие десятилетия была хорошо отлажена система его преподавания. И это открывало и открывает большие возможности для получения знаний, углубления деловых, научных и культурных связей с Россией и странами СНГ.

Всё, что назвал, а также многое другое, и есть элементы нашей совместной с монгольскими друзьями работы по воплощению в жизнь положений Договора о всеобъемлющем стратегическом партнёрстве. Уверен, что созидательное сотрудничество России и Монголии будет становиться всё более содержательным и многоплановым, служить на благо наших народов.

Вопрос: В ходе экономического форума, проходившего в Давосе в январе с. г., Премьер-министр Монголии Л.Оюун-Эрдэнэ отметил важность проведения трёхсторонней встречи России, Монголии и Китая на уровне глав государств. Однако трёхсторонняя встреча состоялась в июле этого года на уровне министров иностранных дел. Возможна ли в ближайшее время трёхсторонняя встреча на уровне глав государств?

В.Путин: Десять лет назад мы с китайскими коллегами поддержали монгольскую инициативу о создании трёхстороннего механизма сотрудничества России, Монголии и Китая. 11 сентября 2014 года в Душанбе на полях заседания Совета глав государств ШОС состоялась первая такая встреча на высшем уровне.

За прошедшие годы удалось заложить надёжную базу для развития комплексного взаимовыгодного сотрудничества. В 2015 году мы с коллегами одобрили соответствующую «дорожную карту», охватывающую практически все ключевые сферы: политику, экономику, науку и технику, образование и культуру, внешнеполитические вопросы. В 2016 году на уровне профильных ведомств подписана Программа создания экономического коридора Китай–Монголия–Россия, нацеленная в первую очередь на максимальное раскрытие уникального транзитного потенциала вашей страны, формирование предпосылок для эффективного сопряжения кооперации в рамках Евразийского экономического союза, китайского проекта «Один пояс, один путь» и монгольской программы «Степной путь».

После вынужденного перерыва, связанного с пандемией коронавирусной инфекции, наш шестой очный саммит прошёл 15 сентября 2022 года в Самарканде. С тех пор по техническим причинам из-за несовпадения рабочих графиков нам не удавалось организовать очередную встречу на высшем уровне. Однако считаем, что этот механизм весьма важен и востребован. И Россия, естественно, заинтересована в содержательной работе в таком трёхстороннем формате.

Вопрос: Будет ли Россия выдвигать предложения и инициативы, направленные на то, чтобы экономический коридор России, Монголии и Китая и проект газопровода «Сила Сибири – 2» были более выгодными для экономики и развития инфраструктуры Монголии?

В.Путин: Убеждён, что сотрудничество в двустороннем, а тем более в трёхстороннем формате сможет успешно развиваться только тогда, когда оно будет выгодно всем участвующим в нём сторонам.

Как известно, инициатива создания экономического коридора Россия–Монголия–Китай изначально была выдвинута руководством вашей страны в рамках реализации монгольской программы «Степной путь». В качестве одного из достижений могу отметить, что за прошедшие десять лет объём грузоперевозок по Улан-Баторской железной дороге вырос в полтора раза и достиг в 2023 году рекордной отметки – 32,4 миллиона тонн. При этом заметно увеличились перевозки транзитных контейнерных грузов в сообщении между Россией и Китаем по территории Монголии.

На протяжении последних лет все президенты Монголии вне зависимости от их партийной принадлежности поднимали на переговорах вопрос о строительстве магистрального газопровода из России в Китай через территорию Монголии. Решение о начале подготовительных работ было принято в 2021 году. Создана совместная компания специального назначения «Газопровод «Союз Восток», которая осуществляет проектно-изыскательские работы согласно утверждённому графику. Продолжается проработка проекта газопровода „Союз Восток“ протяжённостью более 960 километров – в январе 2022 года утверждено его технико-экономическое обоснование, выполнены необходимые инженерные изыскания и исследования, в конце декабря 2023 года завершено составление проектной документации.

Кстати, если изначально монгольские партнёры хотели ограничиться только транзитной ролью, то сейчас рассматривается возможность использования части дешёвого трубопроводного газа для развития вашей экономики и инфраструктуры.

Вопрос: В результате внесения поправок в Конституцию и изменения избирательной системы в нынешний парламент Монголии избрались представители четырёх политических партий и одной коалиции, а получившая большинство партия не установила единоличное правление, а сформировала совместное правительство из представителей трёх партий. Как Вы оцениваете эту новую страницу в политической жизни Монголии?

В.Путин: Прежде всего хотел бы отметить успешное проведение в июне этого года очередных выборов в Великий Государственный Хурал. Избирательный процесс был организован на очень высоком уровне – это подтверждают и российские наблюдатели, которых мы направляли в Монголию.

Мы с уважением относимся к выбору монгольского народа. Как мне помнится, это далеко не первое коалиционное правительство Монголии. Уверен, что кадровые перестановки не повлияют на взаимное стремление наших стран к дальнейшему развитию всеобъемлющего стратегического партнёрства и углублению двусторонней кооперации.

Вопрос: В настоящее время в нашей стране остро стоит вопрос свободы прессы. Россия тоже запретила деятельность некоторых СМИ страны. В то же время в западных странах запретили традиционные российские СМИ и заблокировали их в соцсетях. Как, по Вашему мнению, сохранить баланс между свободой прессы и национальной безопасностью?

В.Путин: Действительно, практически во всех западных странах, где пытаются работать наши журналисты, им чинят различные препоны, запрещаются российские телеканалы, вводится прямая цензура против наших СМИ, информационных интернет-ресурсов. Конечно же, это противоречит демократическим принципам свободы слова и свободного распространения информации. Хотя единственное, что делают наши СМИ, это аргументированно доводят российскую точку зрения на актуальные современные проблемы, на происходящие в мире процессы. Делают это уважительно и с соблюдением норм морали и этики, национального законодательства той или иной страны. И для того, чтобы спрятаться от неудобных фактов, от правдивой информации, на Западе, считающем себя эталоном свободы, развернули откровенную травлю российских корреспондентов, на которых без разбора вешают ярлык «кремлёвских пропагандистов».

В России средства массовой информации свободны. Это твёрдо гарантировано Конституцией. Мы убеждены в необходимости плюрализма и открытости в информационной сфере. Власти конструктивно взаимодействуют с телеканалами, новостными агентствами, газетами, интернет-порталами и другими организациями массовых коммуникаций вне зависимости от редакционной политики. Единственное требование к ним – соблюдение российского законодательства. Это должны понимать иностранные корреспонденты, аккредитованные в нашей стране. Таким образом, будет сохранён необходимый баланс между свободой прессы и национальной безопасностью, о котором Вы упомянули.

Вопрос: Российским спортсменам запретили участвовать в Олимпийских играх 2024 года под флагом своей страны, тогда как Израиль не подвергся каким-либо ограничениям. Как Вы думаете, в чём причина этого дифференцированного подхода?

В.Путин: Нынешние руководители Международного олимпийского комитета, действуя по указке коллективного Запада, и прежде всего США, грубо попирают олимпийские идеалы, которые они должны защищать. Вместо борьбы за права спортсменов, за целостность и универсальность олимпийского движения они заняты сохранением собственного статуса, власти и финансового благополучия.

Наших атлетов не допускают к участию в соревнованиях, запрещают национальную символику. Дело дошло до того, что полностью отменяют на между­народных турнирах слова «Россия» и «российский». Всё это откровенно нарушает основополагающие принципы Олимпий­ской хартии, где сказано о недо­пустимости политизации спорта, который должен объединять людей, а не разделять. Именно этим до последнего времени обусловливалась важность открытости и доступности Олимпийских игр для всех без исключения атлетов, невзирая на гражданство, расовую и этническую принадлежность, политические убеждения.

Россия выступает за соблюдение политического нейтралитета спорта, признаёт его большую роль в упрочении гуманитарных связей, выстраивании взаимоуважительного общения, укреплении отношений между государствами и народами в духе мира и добрососедства, равенства и отсутствия дискриминации. Поэтому продолжим идти по пути демократизации спортивного движения, снятия надуманных барьеров и ограничений, расширения форматов национальных и международных спортивных событий.

Вопрос: Вы начали своё интервью американскому журналисту Т.Карлсону в феврале этого года с истории России и современной Украины. Говоря о связанных с Украиной решениях предыдущих руководителей России, Вы неоднократно охарактеризовали их как «непонятные». Значит ли это, что нынешняя ситуация в отношениях между Россией и Украиной возникла не только из-за политики извне, но и в связи с ошибками во внутренней политике России?

В.Путин: На нынешнюю ситуацию на Украине значительное влияние оказал целый комплекс внешних и внутренних факторов. Последствия решений советских руководителей по национально-территориальному вопросу также сыграли свою негативную роль.

Напомню, что сам процесс создания Украины начался сразу после революции 1917 г., когда на этой территории возникали неустойчивые и недолговечные квазигосударственные образования без чётких границ. В дальнейшем границы союзных республик в составе СССР нарезались достаточно произвольно, исходя из «пролетарской необходимости». Так, Украине был передан промышленный Донбасс, населённый преимущественно русскими. Затем уже И.В.Сталин накануне и после Великой Отечественной войны включил в состав Украины – как неотъемлемой части Советского Союза – некоторые земли, ранее принадлежавшие Польше, Румынии и Венгрии. В 1954 г. Н.С.Хрущёв фактически подарил Украине Крым, входивший в РСФСР.

Надо понимать, что советские руководители действовали в условиях геополитических реалий своего времени, не предполагая, что СССР перестанет существовать и распадётся по искусственно проведённым внутренним административным границам. Поэтому происходящее сейчас, безусловно, имеет свои исторические предпосылки.

Вместе с тем главная причина нынешней трагедии на Украине – это целенаправленная антироссийская политика коллективного Запада во главе с США. На протяжении десятилетий они добивались полного контроля над Украиной. Финансировали там националистические и антироссийские организации, планомерно насаждали концепцию, что Россия якобы является вечным врагом Украины, главной угрозой её существования. По сути, Украина стала разменной монетой в реализации геополитических амбиций Запада.

В 2014 г. американцы и их сателлиты организовали на Украине вооружённый государственный переворот. Его идеологами и основными участниками выступили радикальные неонацистские группировки, которые впоследствии стали определять весь государственный курс Киева. Долгие годы миллионы мирных жителей Донбасса подвергались геноциду, обстрелам и блокаде со стороны киевского режима. На Украине официальной идеологией стала ненависть ко всему русскому. Вводились всё новые ограничения на русский язык, каноническое православие подвергалось гонениям, а теперь и прямым запретам.

Сегодня мы наблюдаем закономерный итог разрушительной стратегии Запада в отношении Украины. Причём западные элиты продолжают оказывать сегодняшнему режиму масштабную политическую, финансовую и военную поддержку, рассматривая его в качестве орудия борьбы с Россией. Мы всё это видим и продолжим последовательное выполнение всех поставленных задач в рамках специальной военной операции для обеспечения безопасности России, наших граждан.

Россия. Монголия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 сентября 2024 > № 4695036 Владимир Путин

Пять лет без ДРСМД – уроки и перспективы

Негласные самоограничения как замена системного контроля над вооружениями в отношениях между США и Россией

АЛЕКСАНДР ЧЕКОВ

Научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России.

2 августа 2024 г. исполнилось пять лет со дня прекращения действия Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД). Подписанный в Вашингтоне 8 декабря 1987 г., он стал первым разоруженческим соглашением периода «второй разрядки» международной напряжённости и одним из главных её символов.

На церемонии подписания лидер СССР Михаил Горбачёв пожелал, чтобы этот день стал «датой, которая обозначит водораздел, отделяющий эру нарастания ядерной угрозы от эры демилитаризации жизни человечества». Президент США Рональд Рейган, назвав ДРСМД «историческим соглашением», выразил надежду, что он станет «началом делового сотрудничества, которое позволит нам [США и СССР] решать другие насущные проблемы»[1].

Современная ситуация напоминает о тех временах главным образом ревизией результатов «делового сотрудничества». Система договоров по контролю над вооружениями, фундамент которой закладывался Горбачёвым и Рейганом, практически демонтирована. Доминирующим трендом стала эскалация, набирающая обороты и тестирующая всё новые «красные линии».

Начавшийся в феврале 2022 г. новый этап украинского кризиса и последовавшие за ним события естественным образом оттеснили тематику «пост-ДРСМД» на второй план. Однако сегодня оформились предпосылки для её актуализации. И, в отличие от времён холодной войны, она имеет первоочередное значение не столько для двусторонних российско-американских отношений, сколько для ситуации внутри треугольника Россия—США—Китай.

Небезупречный договор

Нельзя считать ДРСМД комплексным решением проблемы ракетного оружия, занимающего промежуточное положение между главными стратегическими вооружениями – межконтинентальными баллистическими ракетами (МБР), баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) и тяжёлыми бомбардировщиками (ТБ), – и тактическим ядерным оружием. Договор предусматривал запрет и уничтожение только советских и американских ракет наземного базирования средней (от 1000 до 5500 км) и меньшей (от 500 до 1000 км) дальности. На практике это означало асимметричность сокращений и их ограниченный характер. В обоих случаях Соединённые Штаты оказывались в более выгодном положении. Американский военный аналитик Майкл Кофман называл ДРСМД «одной из лучших сделок в сфере контроля над вооружениями», указывая, что условия договора «весьма благоприятны для такой экспедиционной морской державы, как США, и одновременно ограничивают возможности такой сухопутной державы, как Россия»[2].

Известно, что СССР ликвидировал почти в два раза больше ракет, чем Соединённые Штаты, – 1846 против 846. Такая диспропорция определялась в первую очередь мобилизационным характером советских вооружённых сил, предполагавшим создание больших запасов вооружений для развёртывания в военное время или предшествующий ему угрожаемый период[3]. В результате число подлежащих уничтожению развёрнутых советских и американских ракет составило 667 против 442[4], в то время как неразвёрнутых – 1169 против 404[5]. Отдельно стоит упомянуть оперативно-тактический ракетный комплекс «Ока» (СС-23 по классификации НАТО), включённый в ДРСМД, хотя его дальность составляла менее 500 километров[6]. В российском экспертном сообществе существует мнение, что «Оку» «фактически разменяли» на отказ США от разработки и развёртывания оперативно-тактических ракет «Лэнс-2»[7] (в англоязычной литературе проект известен как Follow-on-to-Lance) и SRAM II[8].

Однако американцы трактовали ситуацию как признание Мос­квы в том, что дальность «Оки» превышает 500 километров. Вашингтон не считал обязательным накладывать на себя какие-либо дополнительные ограничения. Это наглядно проявилось во время встречи госсекретаря США Джеймса Бейкера с Михаилом Горбачёвым, состоявшейся в Москве 11 мая 1989 г., спустя 17 месяцев после подписания ДРСМД. Горбачёв тогда возмутился, что Соединённые Штаты продолжают продвигать развёртывание «Лэнс-2» в Европе, хотя СССР согласился ликвидировать имеющую аналогичные характеристики «Оку»[9]. Бейкер, не участвовавший в переговорах по ДРСМД, попросил ответить помощницу, кадрового дипломата Розанн Риджуэй, участницу обсуждения вопроса об «Оке» в апреле 1987 года. Она заявила, что тогда США и СССР «договорились считать ракету СС-23 имеющей дальность более 500 километров <…> [и] <…> согласились не иметь систем такой дальности», отметив, что «речь [при этом] не шла о ракете на замену “Лэнс”»[10].

В ответ советская сторона попробовала усилить давление. Горбачёв намекнул, что «Оку», «кажется, ещё не дорезали»[11]. А через два дня министр иностранных дел Эдуард Шеварднадзе публично пригрозил, что в случае принятия решения о «модернизации» натовского ядерного потенциала СССР будет «вынужден приостановить уничтожение ракет СС-23 или создавать другие системы»[12]. Ещё через две недели в Брюсселе состоялся саммит НАТО, на котором решение о развёртывании «Лэнс-2» официально отложили до 1992 года[13]. Вероятно, эта последовательность событий и сформировала представление, что, согласившись на ликвидацию «Оки», советское руководство не допустило появления новых американских ядерных ракет в Европе.

На деле представители администрации Буша сочли заявления Москвы «пустой угрозой»[14]. Толчком к тому, чтобы отложить решение о развёртывании «Лэнс-2», стала инициатива Горбачёва о масштабном сокращении советских вооружённых сил, объявленная 7 декабря 1988 года. Это побудило правительство ФРГ занять более жёсткую позицию в вопросе ядерной модернизации НАТО и пойти на открытый конфликт с Вашингтоном, вылившийся в принятие брюссельского компромисса[15]. Окончательно администрация Буша свернула разработку «Лэнс-2» только в мае 1990 г., уже после падения Берлинской стены и коммунистических правительств в странах Варшавского договора[16]. Проект SRAM-II был отменён ещё позже – в сентябре 1991 года[17].

Вопрос о целесообразности уничтожения «Оки», безусловно, требует отдельного исследования. Однако США отказались от разработки и размещения новых ядерных систем в Европе по причине гораздо более радикальных изменений региональной среды безопасности[18], которые, к слову, были способны предупредить такое развитие событий сами по себе, даже при условии сохранения «Оки». Но именно её ликвидация создала мощнейший повод для критики ДРСМД в СССР и России, получившей особенно широкое распространение в военных и оборонно-промышленных кругах. Этот шаг осуждали и те военные, кто в целом поддерживал договор – начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев[19] и начальник Международно-договорного управления Минобороны генерал-полковник Николай Червов[20].

Говоря об ограниченном характере ДРСМД, стоит прежде всего отметить, что он не затрагивал морские и воздушные системы, по которым США превосходили СССР.

По оценке Стокгольмского международного института исследования проблем мира, на январь 1991 г. американский ядерный арсенал включал 244 ТБ B-52 и B1-B, а также 1700 ядерных крылатых ракет (КР) воздушного базирования AGM-86 ALCM, в то время как у СССР было 106 ТБ Ту-95 и Ту-160, а также 800 ядерных КР воздушного базирования X-55. Соотношение американских ядерных КР «Томагавк» морского базирования (BGM-109A TLAM-N) и их российских аналогов (С-10 «Гранат») оценивалось как 350 против 146, а их носителей – 86 против 30 в пользу американцев[21].

Вторым важным фактором стал двусторонний характер ограничений, сделавший бенефициарами ДРСМД ряд третьих держав, главным образом Китай. В процессе переговоров Пекин не был сторонним наблюдателем, а занимал достаточно активную позицию. Он выступил против учёта в ДРСМД ядерных арсеналов Франции и Великобритании, на котором изначально настаивал СССР, опасаясь создания прецедента для ограничения его собственного потенциала. Китайская сторона оказывала давление на Вашингтон и Москву, чтобы соглашение затрагивало не только Европу, а имело глобальный характер, устраняя возможность для наращивания группировки советских наземных ракет в Азии. Пекин также увязывал сокращения с нормализацией советско-китайских отношений[22].

В итоге интересы Китая учли. В долгосрочной перспективе его выгоды стали ещё более значительными; Пекин превратил наземные системы средней дальности в основу своей ракетной мощи, в то время как для США и России они оставались запрещены. Однако непосредственно в момент заключения ДРСМД китайский фактор всё же являлся второстепенным – соглашение касалось в первую очередь Европы.

Согласие Москвы на асимметричные сокращения наземных ракет в значительной мере диктовалось политическими, а не военными соображениями. Горбачёвская доктрина нового политического мышления с её тезисами о необходимости обеспечения безопасности «политическими средствами»[23] и «создании принципиально нового взаимопонимания между Востоком и Западом» посредством решения «проблемы ракет средней дальности в Европе»[24] могла оправдать такие меры как важный шаг на пути «к новому мировому порядку», основанному на «сотрудничестве, которое было бы точнее назвать “сотворчеством” и “соразвитием”»[25].

Существовали ожидания, что вопрос о КР морского и воздушного базирования удастся решить в ходе дальнейших переговоров. Однако впоследствии контроль над вооружениями затронул эти системы лишь по касательной. В рамках Договора о сокращении стратегических наступательных вооружений 1991 г. (ДСНВ-1) стороны приняли решение об условном засчёте КР воздушного базирования, позволившее Соединённым Штатам сохранить преимущество по числу таких ракет без превышения общего лимита по носителям и боезарядам[26]. Аналогичный принцип применён и в Договоре о сокращении стратегических наступательных вооружений 2010 года. По его условиям один ТБ, способный нести до двух десятков крылатых ракет, засчитывается как один ядерный боезаряд[27].

Относительно КР морского базирования Вашингтон и Москва при подписании ДСНВ-1 заявили о намерении ограничить число соответствующих ядерных систем с дальностью более 600 км уровнем в 880 единиц для каждой из сторон на период действия соглашения[28]. Справедливости ради стоит отметить, что впоследствии США в одностороннем порядке сняли такие системы с вооружения, сделав ставку на более универсальные неядерные КР. Сегодня это решение пересматривается. Какие-либо ограничительные меры в отношении неядерных КР морского и воздушного базирования, наземные варианты которых также запрещались ДРСМД, не принимались никогда.

А «новый мировой порядок» в итоге получился совсем не таким, как его представлял Михаил Горбачёв. В современном контексте это ещё сильнее подпитывает в России почву для критики ДРСМД[29], а в перспективе – и всего советско-американского «разоруженческого наследия» конца 1980-х – начала 1990-х годов.

Стратегическая эквилибристика

Выступая 20 октября 1983 г. на закрытой встрече министров обороны стран Организации Варшавского договора, министр обороны СССР маршал Дмитрий Устинов назвал американские ракеты средней дальности в Европе средством «первого удара, “обезглавливающего” удара»[30]. Аналогичных воззрений придерживался и Горбачёв. Он называл американские ракеты в Европе «пистолетом у виска», отмечая, что «дальность позволяла им поражать важнейшие цели и центры принятия решений на территории СССР»[31].

Первоочередное внимание уделялось баллистическим ракетам «Першинг-2». На совещании по подготовке встречи в Рейкьявике 4 октября 1986 г. Горбачёв использовал выражение «пистолет у нашего виска» предметно в отношении этих систем[32]. Советские военные оценивали дальность «Першинг-2» в 2500 км[33], упирая на их способность поражать практически все цели в европейской части СССР[34]. Именно после появления в Старом Свете «Першинг-2» советская делегация покинула проходившие в начале 1980-х гг. женевские переговоры по ограничению ядерных вооружений в Европе. 23 ноября 1983 г. глава делегации посол Юлий Квицинский прервал их в связи с тем, что накануне за размещение американских ракет проголосовал Бундестаг[35]. ФРГ была единственной европейской страной, где планировалось разместить «Першинг-2»; первые ракеты стали прибывать на её территорию уже в день голосования. При этом развертывание в Европе другой американской системы средней дальности – КР наземного базирования «Грифон» – началось ещё за неделю до этого.

Самое широкое распространение в советских оценках угрозы от «Першинг-2» получил тезис об их коротком подлётном времени. Устинов и Горбачёв говорили о «5—6 минутах»[36]. Тогдашний командующий войсками ПВО/ПРО генерал-полковник Юрий Вотинцев оценивал подлётное время до Москвы в «10—12 минут»[37]. Те же цифры приводит и Николай Червов, акцентирующий внимание на высокой точности американских ракет. По его словам, за это время они могли поразить «не только Кремль, но и каждое здание в Кремле»[38]. Квицинский вспоминает о разговорах насчёт способности «Першинг-2» попасть «не просто в Кремль, а в “форточку туалета, куда ходит хозяин Кремля”»[39]. В таком контексте неудивительно, что Горбачёв считал подписание ДРСМД отведением того самого пистолета «от виска страны»[40], возводя устранение угрозы от «Першинг-2» в статус главного военного обоснования целесообразности его заключения.

Однако уровень алармизма не соответствовал реальным угрозам. Во-первых, СССР переоценивал дальность «Першинг-2», которая в действительности составляла 1800 километров. Изначально цифра была засекречена, но США обнародовали её уже в первой половине 1980-х гг.[41], вероятно, стремясь успокоить советское руководство. Впоследствии она нашла подтверждение в рассекреченных документах администраций Рейгана[42] и Буша[43]. С такой дальностью ракеты «Першинг-2», базировавшиеся на юге ФРГ, никак не доставали до Москвы[44] и потому не могли играть роль «ядерной гильотины».

В мемуарах Горбачёв писал, что у СССР не было защиты от «Першинг-2»[45]. Однако он не оценивал эффективность контрмер, принятых Москвой в начале 1980-х годов. В этот период введены в строй системы «Казбек»[46] и «Периметр»[47], укрепившие устойчивость управления советскими стратегическими силами на случай обезглавливающего удара. Развёрнутая в западном направлении РЛС «Дунай-3У» системы ПРО «А-35М» была модернизирована, чтобы покрывать всю территорию ФРГ и обнаруживать ракеты «Першинг-2» спустя две-три минуты после их старта[48]. Начались работы по строительству новой системы ПРО Москвы «А-135»[49]. В ГДР и Чехословакии были развернуты советские оперативно-тактические ракетные комплексы, которые, по признанию американской разведки, «укрепили советские возможности упредить применение “Першинг-2” и крылатых ракет наземного базирования»[50]. Впрочем, для Горбачёва, стремившегося «сорвать новый этап гонки вооружений»[51] и отказаться от доктрин «“сдерживания” и “устрашения”»[52], подобная стратегия противодействия была неприемлема политически.

Наконец, разработка самих «Першинг-2» велась в большой спешке. Торопясь начать развёртывание ракет в декабре 1983 г., в серийное производство их запустили до окончания испытаний. Между тем технические проблемы наблюдались в девяти испытательных пусках из восемнадцати, в том числе уже после начала серийного производства. Серьёзные сомнения существовали и в отношении способности навигационной системы «Першинг-2» обеспечить заявленную точность[53]. Иными словами, надёжность ракет находилась под большим вопросом. Таким образом, «Першинг-2» (как и КР «Грифон») стали не столько средством получения военно-стратегических преимуществ, сколько «символическим» оружием, подчёркивающим американские гарантии безопасности Европе и возможности США по управлению эскалацией. В Вашингтоне закрепилось мнение об их развёртывании как об успешном примере «силовой дипломатии»[54]. В июне 1988 г. вице-президент США Джордж Буш заявил, что «“Першинг-2” <…> принудили СССР сесть за стол переговоров»[55].

Европейский ракетный кризис и заключение ДРСМД показали, что в символическом ключе наземные ракеты обладают преимуществом перед соответствующими морскими и воздушными системами.

Их развёртывание позволяет сформировать на театре военных действий (ТВД) постоянный демонстрационный военный потенциал, способствующий решению политических задач. «Менее видимые» ракеты воздушного и морского базирования для этого подходят хуже. Однако из конкретной исторической ситуации, когда Советский Союз «перепугал сам себя», неправильно делать вывод, что значение такого инструмента может быть исключительно символическим. Те же «Першинг-2» и «Грифоны» повышали и реальный уровень постоянной военной угрозы территории СССР, хотя и не до той степени, о которой говорили советские руководители.

Передовые развёртывания наземных ракетных систем способны облегчить или же вовсе устранить необходимость предварительного сосредоточения сил и средств, требуемых для реализации определённых боевых сценариев. Сами по себе они не обязательно будут исключительно дестабилизирующими – можно представить ситуацию, где стороны располагают на ТВД таким набором вооружений, который позволяет обеспечивать эффективное взаимное сдерживание. Стоит, однако, помнить, что такой результат достигается посредством гонки вооружений.

Наземные ракеты средней и меньшей дальности могут использоваться и как средство обеспечения качественных изменений военно-стратегической обстановки. В этом контексте на первый план выходит их неравная стратегическая ценность. К примеру, Китай способен использовать такие средства только для проекции силы в отношении заморских территорий США и Аляски. С территории России наземные ракеты с дальностью 5500 км могут покрывать американскую территорию от юга Калифорнии до района Великих озёр. Однако для этого их необходимо развернуть в труднодоступных северо-восточных районах страны, таких как Чукотка. В первой половине 1980-х гг. Советский Союз прорабатывал такую возможность для наземных ракет РСД-10 «Пионер», чтобы использовать их как инструмент давления для вывода американских систем из Европы[56]. Этот сценарий, авторы которого вдохновлялись опытом вывода американских ракет из Турции после Карибского кризиса, отвергли после прихода Горбачёва к власти.

Наиболее широкими возможностями использования наземных ракет средней и меньшей дальности в военно-стратегических целях обладают Соединённые Штаты.

В Европе после окончания холодной войны они существенно возросли. Расширение НАТО создало предпосылки для проецирования угрозы России через размещение наземных ракет меньшей дальности на территории новых членов альянса в Северной и Восточной Европе. Структура американских союзов в Азиатско-Тихоокеанском регионе создаёт возможность одновременного проецирования силы в отношении Китая и России. К примеру, развёртывание американских наземных ракет средней дальности в Японии или Южной Корее способно создать постоянную угрозу как китайским стратегическим силам, включая центральные органы управления ими, так и значимой части российского стратегического потенциала, базирующегося в Сибири и на Дальнем Востоке. Возможность «убить двух зайцев одной ракетой» должна представляться особенно привлекательной в контексте планов США по осуществлению одновременного сдерживания России и Китая[57].

Реализация всего этого требует передового базирования наземных систем. Во многих случаях его организация увязана с получением согласия союзников на осуществление американских военных развертываний на своей территории. Здесь не исключены трудности; как минимум не стоит воспринимать такое согласие как данность, справедливую в отношении всех союзников США. Однако многочисленность последних оставляет пространство для манёвра. С другой стороны, Соединённые Штаты могут пойти путём передачи вооружений союзникам, сохраняя за собой контроль их использования. Наконец, союзники в состоянии разработать и собственные ракеты, которые будут тесно сопряжены с американскими информационо-разведывательными системами.

Масштаб военных преимуществ, которые сулят наземные ракетные потенциалы передового базирования, способен толкнуть Вашингтон к использованию этого инструмента для изменения стратегического баланса. Например, США могут попробовать выстроить комплексную стратегию сдерживания Китая на основе наземных систем передового базирования, освободив от этой задачи свои главные стратегические силы и избежав необходимости увеличения их числа сверх существующих лимитов. Однако это повлечёт за собой контрмеры КНР, включающие как минимум создание потенциала противодействия, а возможно, и переход к более наступательной военной доктрине с концепцией ответно-встречного удара и отказом от принципа неприменения ядерного оружия первым.

Кризис на пороге

Официальным основанием для американского выхода из ДРСМД стали обвинения России в «тайной разработке и развёртывании запрещённой [условиями соглашения] ракетной системы»[58], под которой имелась в виду крылатая ракета 9М729. На деле значительную роль сыграло укрепление китайского ракетного потенциала. Президент Дональд Трамп называл участие Вашингтона в договоре «неприемлемым» в условиях когда Россия и Китай развивают соответствующие системы[59]. Советник президента по национальной безопасности Джон Болтон говорил, что решение о выходе из ДРСМД можно было бы пересмотреть, только «если бы Россия ликвидировала всё своё вооружение, созданное в нарушение этого договора, и если бы Китай сделал то же самое»[60]. Отметим, что Китай не мог нарушить условия ДРСМД, поскольку никогда не являлся его участником.

Более выпукло фактор Китая присутствовал в рассуждениях некоторых американских военных. В апреле 2017 г. командующий Тихоокеанским флотом адмирал Гарри Гаррис назвал условия ДРСМД «проблематичными», поскольку они ограничивают возможности противодействовать наземным ракетам Китая и других стран[61]. Сменивший его на этом посту адмирал Филипп Дэвидсон в период своего утверждения на должность в апреле 2018 г. был ещё более конкретен, заявив, что «сегодня ДРСМД несправедливо ставит Соединённые Штаты в невыгодное положение и подвергает наши силы рискам ввиду того, что Китай не является его участником»[62].

Опасения Вашингтона нельзя назвать беспочвенными. В 2010-е гг. китайский ракетный арсенал, основу которого традиционно составляли ракеты малой дальности, пополнился новыми дальнобойными системами. На базах Второго артиллерийского корпуса Народно-освободительной армии Китая (НОАК) началось развертывание ракетных комплексов «Дунфэн-21С» и «Дунфэн-21D» с дальностью 2150 км и 1550 км, а позднее – «Дунфэн-26» с дальностью до 4000 километров[63]. Значительная часть ракет имела неядерное или двойное оснащение и обладала противокорабельными возможностями. Сам Второй артиллерийский корпус был в 2015 г. реорганизован в Ракетные войска, став одним из четырёх основных видов вооружённых сил НОАК наряду с армией, авиацией и флотом.

Развёртывание новых китайских систем вызвало серьёзное беспокойство; в американском публичном дискурсе за «Дунфэн-21D» закрепилось прозвище «убийца авианосцев»[64], а за «Дунфэн-26» – «убийца Гуама»[65]. Американские военные аналитики считали новые ракеты важным элементом китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра (anti-access/area-denial; A2AD) в Азиатско-Тихоокеанском регионе, рассматривая в качестве ответной меры укрепление американского сухопутного присутствия на т.н. «первой цепи островов» (first island chain) – Япония—Тайвань—Филиппины[66]. Концепция получила известность как «архипелажная оборона» (archipelagic defense)[67]. Некоторые авторы высоко оценивали преимущества, которые США могли бы получить от размещения на этих территориях запрещённых условиями ДРСМД наземных ракет[68].

Впрочем, были и те, кто считал, что для противодействия Китаю достаточно морских и воздушных систем[69]. Заместитель председателя Объединённого комитета начальников штабов генерал Пол Сельва открыто высказался в поддержку договора, заявив в марте 2017 г. об отсутствии «таких военных требований, которые мы [Соединённые Штаты] в настоящее время не можем удовлетворить ввиду соблюдения ДРСМД» и отметив, что для поражения целей на дальностях, охватываемых договором, «не обязательно использовать наземные системы». Впрочем, он тут же добавил, что «наземные системы могли бы увеличить как оперативную гибкость, так и масштаб нашего ударного потенциала промежуточной дальности»[70]. Эта оговорка хорошо раскрывает основную мотивацию выхода США из договора.

Интересно, что уже после краха ДРСМД спор приобрёл новое «аппаратно-бюджетное» измерение. Американские ВВС, стремившиеся всеми силами вытолкнуть армию из сферы дальнобойных ракет ещё со второй половины 1950-х гг. (ради чего они тогда даже разработали собственную ракету средней дальности «Тор» с характеристиками, похожими на армейскую ракету «Юпитер»[71]), вдруг осознали, что сухопутчики могут взять реванш, а с ним и будущие бюджетные ассигнования. В январе 2021 г. командующий Командованием глобальных ударов ВВС США генерал Тимоти Рей публично назвал вложения американских сухопутных сил в разработку дальнобойных наземных систем «идиотской идеей»[72].

В Пентагоне конфликт решили потушить деньгами. Собственные разработки новых дальнобойных ракетных систем смогли начать и армия, и авиация, и флот.

О намерении обзавестись оперативно-тактическими ракетами заявили даже морпехи[73]. В итоге сегодня США реализуют масштабную программу по созданию новых ракетных систем средней и меньшей дальности всех типов базирования. Из них как минимум три противоречат условиям ДРСМД – наземные ракеты PrSM и Dark Eagle дальностью 1000 км и 3000 км, а также наземная версия ракеты «Томагавк» дальностью более 1600 км[74]. Управление перспективных исследовательских проектов министерства обороны (ДАРПА) также реализует проект Operational Fires по разработке экспериментальной наземной ракеты дальностью в 1600 километров[75]. С учётом планируемых дальностей (раскрытие которых на этапе разработки можно приветствовать), обеспечение возможности использования этих ракет против Китая и России потребует развёртываний на территории союзников. С американских владений в Тихом океане, таких как о. Гуам, даже самые дальнобойные из них едва долетят до китайского побережья.

Масштаб американских НИОКР позволяет отбросить сценарий, при котором Соединённые Штаты вдруг откажутся от создания наземных ракет средней и меньшей дальности. Вашингтон уже перешёл к отработке практики передового развёртывания наземных пусковых установок для таких ракет – соответствующие учения состоялись в Дании в сентябре 2023 г. и в мае 2024 г., а также в апреле 2024 г. на Филиппинах. В июле 2024 г. на Вашингтонском саммите НАТО объявлено об «эпизодических развертываниях» американских наземных ракет в Германии начиная с 2026 года[76].

Россия и Китай примут контрмеры. Вероятно, они будут строиться по модели противодействия «Першинг-2» и включать в себя укрепление систем раннего обнаружения и боевого управления, а также развитие ударных потенциалов ПВО/ПРО. В части наступательных вооружений предпочтение отдадут созданию систем, способных упредить использование новых американских ракет. Таким образом, нас ждёт новый раунд гонки вооружений. В мае 2024 г. российский МИД заявил, что в ответ на действия США Москва «активизирует доработку и приступает к производству аналогичных ракетных комплексов»[77]. После объявления о планах размещения американских ракет в Германии замминистра иностранных дел Сергей Рябков допустил, что эти комплексы будут иметь ядерное оснащение[78]. В свою очередь, президент Владимир Путин заявил, что развертывание американских ракет в ФРГ приведёт к отказу России от объявленного ею в 2019 г. одностороннего моратория на размещение наземных ракет средней и меньшей дальности[79]. В случае радикального ухудшения стратегической ситуации не исключено возвращение и к советской идее размещения ракет средней дальности на северо-востоке страны.

Отдельным важным вопросом остаётся характер поражающего потенциала новых американских наземных ракет. Пока все они позиционируются как исключительно неядерные. Однако в части морских и воздушных систем наблюдается иная динамика. В 2017 г. началась разработка новой ядерной КР воздушного базирования AGM-181 LRSO[80]. В военном бюджете на текущий финансовый год впервые за долгое время предусмотрены средства на разработку новой ядерной КР морского базирования, что является важным шагом к пересмотру решения о снятии таких систем с вооружения американского флота[81].

Эта тенденция может распространиться и на новые наземные системы. В октябре 2023 г. комиссия влиятельных американских экспертов, созванная Конгрессом, представила обзор национальной стратегической политики, где говорилось, что Вашингтону в региональном сдерживании Москвы и Пекина стоит опираться на неядерные силы, однако если это окажется невозможным, «стратегия США должна будет измениться, чтобы повысить зависимость от ядерного оружия для сдерживания или противодействия оппортунистической или совместной агрессии»[82].

Заключение

Дальнейшее развитие ситуации с ракетами средней и меньшей дальности будет зависеть в первую очередь от решений США. Вашингтон может вернуться к модели первой половины 1980-х гг., попробовав достичь амбициозных политических целей посредством символических развёртываний. Однако большие преимущества сулит и подчёркнуто силовая стратегия, направленная на изменение региональных и глобальных стратегических балансов. В реальности символическая и военная составляющие новых американских развёртываний будут тесно переплетены – едва ли Соединённые Штаты сочтут возможным использовать для достижения своих целей вооружения, которые Россия и Китай в принципе не воспримут как источник угрозы. Превалирование одной из этих составляющих можно будет определить по масштабу и географии развёртываний. Если новый американский потенциал включит в себя ограниченное число неядерных ракет, ставящих под угрозу главным образом отдельные приоритетные оперативные цели, его значение станет преимущественно «символическим». Однако если он примет характер сотен ядерных ракет и пусковых установок, сочетающих возможность тотального эскалационного доминирования на ТВД с ярко-выраженной угрозой главным китайским и российским стратегическим силам, это уже явно «военный» сценарий. Важная проблема заключается в том, что США обладают возможностью усиливать давление через постепенное наращивание «военной компоненты» своих развёртываний.

Однако, поднимаясь по этой лестнице, Вашингтону не стоит сбрасывать со счетов возможность принятия Москвой и Пекином компенсационных мер, ломающих стройность американских планов. Их спектр достаточно широк и варьируется от контрразвёртываний до изменения национальных доктрин применения ядерного оружия. Угроза от новых американских наземных ракет, особенно в случае их размещения в Азиатско-Тихоокеанском регионе, способна стимулировать дальнейшее российско-китайское военное сближение. Заявления о формировании полноценного военного союза преждевременны, однако к нему возникнет дополнительная предпосылка.

Новое ракетное противостояние скажется и на безопасности стран, согласившихся разместить у себя американские системы. Они станут носителями рисков возрастания разрушительности войны, возникающих вследствие гонки вооружений.

В этой связи уместно вспомнить западногерманское выражение конца 1980-х гг.: «Чем меньше дальность, тем мертвее немцы». Примечательно, что эти слова исходили от консерваторов[83], которые всего несколькими годами ранее активно поддерживали укрепление взаимодействия ФРГ с США и НАТО[84]. Осознание последствий милитаризации способно провоцировать такие сдвиги восприятия, формируя условия для пересмотра принятых решений.

Всё это создает предпосылки для минимизации разворачивающейся гонки вооружений. Вполне возможно, что при осуществлении новых развёртываний возобладает умеренность, позволяющая каждой из сторон декларировать успехи при сохранении сложившихся военно-стратегических балансов. США смогут заявить об укреплении возможностей управления эскалацией и более тесном переплетении американской безопасности с безопасностью союзников, а Россия и Китай, избежав преувеличения угрозы от новых американских потенциалов, объявить о принятии адекватных контрмер. Учитывая риски, связанные с углублением эскалации, такой исход может оказаться наиболее благоприятным для всех заинтересованных сторон.

Автор: Александр Чеков, научный сотрудник Института международных исследований, преподаватель кафедры международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД России

СНОСКИ

[1] Remarks on Signing the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // The American Presidency Project. 08.12.2017. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-signing-the-intermediate-range-nuclear-forces-treaty (дата обращения: 10.07.2024).

[2] Kofman M. Under the Missile’s Shadow: What Does the Passing of the INF Treaty Means? // War on the Rocks. 26.10.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/10/under-the-missiles-shadow-what-does-the-passing-of-the-inf-treaty-mean/ (дата обращения: 10.07.2024).

[3] Гольц А.М. Договор РСМД – исторический перелом / А.М. Гольц // Пережить холодную войну: опыт дипломатии. М.: АСТ, 2021. 368 с.

[4] К этому числу можно добавить и принадлежавшие ФРГ 72 ракеты «Першинг-1а», боеголовки для которых находились в ведении расквартированного на территории страны американского военного персонала. В августе 1987 г. канцлер Гельмут Коль заявил, что, если США и СССР договорятся о ликвидации наземных ракет средней и меньшей дальности, западногерманские «Першинг-1а» также будут уничтожены, что и было сделано впоследствии (см.: Sherr A. Nuclear Arms Control in Europe / A. Sherr // The Other Side of Arms Control: Soviet Objectives in the Gorbachev Era. Boston: Unwin Human, 1988. 344 p.; Asmus R. The Politics of Modernizing Short-Range Nuclear Forces in West Germany. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 1989. P. 10).

[5] Источник: Гриневский О.А. Глава 17 / О.А. Гриневский // Перелом. От Брежнева к Горбачёву. М.: Олма-Пресс, 2004. C. 46–52.

[6] Советские военные декларировали максимальную дальность «Оки» в 400 км (см.: Дмитрий Язов: «Министр обороны должен заниматься всем. Или ничем» // Московский комсомолец. 06.11.2015. URL: https://www.mk.ru/politics/2015/11/06/dmitriy-yazov-ministr-oborony-dolzhen-zanimatsya-vsem-ili-nichem.html (дата обращения: 10.07.2024); Стародубов В.П. Супердержавы XX века. Стратегическое противоборство. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 447). При этом в случае нельзя исключать возможность увеличения дальности системы в результате модернизации.

[7] Савельев А.Г. Переживёт ли Договор о РСМД текущий кризис? // Россия в глобальной политике. 28.06.2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/perezhivet-li-dogovor-o-rsmd-tekushhij-krizis/ (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Богданов К.В. Ящик Пандоры средней дальности // Известия. 26.12.2017. URL: https://iz.ru/687472/konstantin-bogdanov/iashchik-pandory-srednei-dalnosti (дата обращения: 10.07.2024); Интервью с В.Л. Катаевым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 308; Интервью с Н.Н. Детиновым. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 311.

[8] Арбатов А.Г. Россия—США—Евросоюз: проблемы ПРО и РСМД // Современная Европа. 2008. No. 3. С. 8.

[9] Планируемая дальность «Лэнс-2» должна была составить 450 км (cм.: Larsen J. The Politics of NATO Short-Range Nuclear Modernization 1983—1990: The Follow-on-to-Lance Missile Decisions. Dissertation Presented in Candidacy for the Degree of Doctor of Philosophy. Princeton, NJ: Princeton University, 1991. P. 145).

[10] Из беседы с госсекретарём Джеймсом Бейкером. Москва, 11 мая 1989 года. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 230.

[11] Там же.

[12] Пресс-конференция в Бонне // Правда. 14.05.1989. С. 4.

[13] The Alliance’s Comprehensive Concept of Arms Control and Disarmament. Adopted by the Heads of State and Government at the Meeting of the North Atlantic Council in Brussels May 29—30, 1989 // NATO. 05.10.2000. URL: https://www.nato.int/docu/basictxt/bt-a16.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[14] Smith J. Alliance Caught in Superpower Squeeze // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/alliance-caught-in-superpower-squeeze/f27e3f0f-231c-4ed2-a9e1-f58dbd8e2ced/ (дата обращения: 10.07.2024); О реакции администрации США на заявления советского руководства также см.: McCartney R. Moscow Warns NATO on Missile // The Washington Post. 13.05.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/05/14/moscow-warns-nato-on-missile/6f545b99-0272-4a8f-81b5-0a29691ead67/ (дата обращения: 10.07.2024); Schemann S. Moscow Cautions NATO on Replacing Missiles in Europe // The New York Times. 14.05.1989. URL: https://www.nytimes.com/1989/05/14/world/moscow-cautions-nato-on-replacing-missiles-in-europe.html (дата обращения: 10.07.2024); Larsen J. Op. cit. P. 305.

[15] О новой позиции ФРГ объявили 13 февраля 1989 г. на переговорах Бейкера с немецким руководством. По словам представителя западногерманской администрации, канцлер Гельмут Коль и министр иностранных дел Ханс-Дитрих Геншер заявили, что «импульс, приданный процессу разоружения в Европе, в частности благодаря односторонним шагам Горбачёва, не должен быть остановлен ложным сигналом (модернизация «Лэнс»), который может быть истолкован как перевооружение вместо разоружения» (см.: Kohl’s Nuclear Policy Shift Linked to Reelection Fears // The Washington Post. 14.02.1989. URL: https://www.washingtonpost.com/archive/politics/1989/02/15/kohls-nuclear-policy-shift-linked-to-reelection-fears/b199e061-da42-4541-a7a8-833ef69a9811/ (дата обращения: 10.07.2024)). О развитии ситуации с «Лэнс-2» после декабрьской речи Горбачёва и до мая 1989 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 289—314; Asmus R. Op. cit. P. 28—32.

[16] О развитии ситуации с «Лэнс-2» осенью 1989 – весной 1990 г. см.: Larsen J. Op. cit. P. 349–371.

[17] См.: Address to the Nation on Reducing United States and Soviet Nuclear Weapons // The American Presidency Project. 27.09.1991. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/address-the-nation-reducing-united-states-and-soviet-nuclear-weapons (дата обращения: 10.07.2024); Air Force Short Range Attack Missile II Program. Office of The Inspector General Report No. 92–018. Washington, DC: Department of Defense, 1991. 35 p.

[18] Отметим, что аналогичного мнения придерживались начальник Генштаба маршал Сергей Ахромеев и первый заместитель министра иностранных дел Георгий Корниенко, принимавшие непосредственное участие в согласовании ДРСМД (см.: Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Глава IV. 1987 год – первые успехи и неудачи / С.Ф. Ахромеев, Г.М. Корниенко // Глазами маршала и дипломата. Критический взгляд на внешнюю политику СССР до и после 1985 г. М.: Международные отношения, 1992. С. 128–159; Корниенко Г.М. Правда и домысли о ракетах СС-20 и СС-23 / Г.М. Корниенко // Холодная война. Свидетельство её участника. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 285–310).

[19] Ахромеев С.Ф., Корниенко Г.М. Указ. соч.

[20] Червов Н.С. Ядерный круговорот. Что было, что будет. М.: Олма-Пресс, 2001. С. 179—180.

[21] SIPRI Yearbook 1991: World Armaments and Disarmament. Oxford: Oxford University Press, 1991. P. 16—20, 30, 33, 54.

[22] Malik J. China and the Intermediate-Range Nuclear Forces Talks // Arms Control. 1989. Vol. 10. No. 3. P. 235–274. Также см.: Charap S. The Demise of the INF: Implications for Russia-China Relations. Statement for the Record for the U.S.-China Economic and Security Review Commission. Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2019. P. 2—4.

[23] Политический доклад Центрального комитета КПСС XXVII съезду Коммунистической партии Советского Союза. 25 февраля 1986 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 3. Октябрь 1985 – апрель 1986. М.: Весь мир, 2008. С. 354.

[24] Речь на митинге чехословацко-советской дружбы. 10 апреля 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 6. Февраль-май 1987 г. М.: Весь мир, 2008. С. 281.

[25] Выступление Генерального секретаря ЦК КПСС М.С. Горбачёва в Организации Объединённых Наций // Горбачёв-Фонд. 07.12.1988. URL: https://www.gorby.ru/userfiles/file/vystuplenie_v_oon.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[26] Тенденции ядерного разоружения. Недостатки Договоров СНВ-1 и СНВ-2. В кн.: А.С. Дьяков (Ред.), Сокращение ядерного оружия. Процесс и проблемы. Долгопрудный: Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ, 1997. URL: https://www.armscontrol.ru/rus/reductions/ch1.htm (дата обращения: 10.07.2024).

[27] Договор между Российской Федерацией и Соединёнными Штатами Америки о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений // Президент России. 08.04.2010. URL: http://kremlin.ru/supplement/512 (дата обращения: 10.07.2024).

[28] См.: Заявление Союза Советских Социалистических Республик относительно его политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-su.txt (дата обращения: 10.07.2024); Заявление Соединённых Штатов Америки относительно их политики, касающейся ядерных крылатых ракет морского базирования // Центр по изучению проблем разоружения, энергетики и экологии при МФТИ. 31.07.1991. URL: https://www.armscontrol.ru/start/rus/docs/start1/slcm-us.txt (дата обращения: 10.07.2024).

[29] См., например: Путин назвал договор о РСМД односторонним разоружением СССР // Интерфакс. 18.12.2018. URL: https://www.interfax.ru/russia/642898 (дата обращения: 10.07.2024).

[30] Statement by Soviet Minister of Defense, Dmitry Ustinov at the Extraordinary Session of the Committee of Defense Ministers of Warsaw Pact Member States. Berlin, German Democratic Republic. October 20, 1983. Highly Confidential // National Security Archive. 20.10.1983. URL: https://nsarchive.gwu.edu/document/17318-document-20-statement-soviet-minister (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Гриневский О.А. Глава 1. Указ. соч.; Kokoshin A. Ensuring Strategic Stability in the Past and Present: Theoretical and Applied Questions. Cambridge, MA: Belfer Center for Science and International Affairs, 2011. P. 17.

[31] Горбачёв М.С. Понять перестройку, отстоять новое мышление // Россия в глобальной политике. 02.08.2021. URL: https://globalaffairs.ru/articles/ponyat-perestrojku/ (дата обращения: 10.07.2024).

[32] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике. 4 октября 1986 г. В кн.: А.С. Черняев, А.Б. Вебер (Ред.), Отвечая на вызов времени. Внешняя политика перестройки: документальные свидетельства по записям бесед М.С. Горбачёва с зарубежными деятелями и другим материалам. М.: Весь мир, 2010. С. 168.

[33] См.: Против гонки вооружений и угрозы войны // Правда. 25.10.1981. С. 4; Ответы министра обороны СССР маршала Советского Союза Д.Ф. Устинова на вопросы корреспондента ТАСС // Правда. 07.12.1982. С. 4; Откуда исходит угроза миру. М.: Военное издательство, 1984. С. 66.

[34] Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[35] Квицинский Ю.А. Женева. Лесная прогулка. Крах переговоров / Ю.А. Квицинский // Время и случай. Записки профессионала. М.: Олма-Пресс. 1999. С. 343–408. Также см.: Гриневский О.А. Глава 2. Указ. соч.

[36] См.: Из беседы с генеральным секретарем португальской компартии А. Куньялом. 30 декабря 1987 г. / М.С. Горбачёв // Собрание сочинений. Т. 9. Ноябрь 1987 – март 1988. М.: Весь мир, 2008. С. 192; Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. М.: Вече. C. 73.

[37] Вотинцев Ю.В. Неизвестные войска исчезнувшей сверхдержавы // Военно-исторический журнал. 1993. No. 3. С. 34.

[38] Червов Н.Ф. Указ. соч. С. 148.

[39] Квицинский Ю.А. Указ. соч.

[40] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[41] См.: Annual Report to the Congress by the Secretary of Defense Caspar W. Weinberger. Fiscal Year 1984. Washington, DC: Department of Defense, 1983. P. 232; Bundy M. Deception, Self-Deception and Nuclear Arms // The New York Times. 11.03.1984. URL: https://www.nytimes.com/1984/03/11/books/deception-selfdeception-and-nuclear-arms.html (дата обращения: 10.07.2024). Судя по всему, советская сторона не принимала эти заявления за чистую монету; по утверждению журналиста газеты «Вашингтон Пост», в посольстве СССР в Вашингтоне «ни на секунду не верили в то, что мы [США] построим ракету, которой не будет хватать дальности, чтобы достичь Москвы с ее пусковых площадок в Германии» (цит. по.: Hughes K. The Army’s Precision “Sunday Punch”. The Pershing II and the Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty // Army History. 2009. No. 73. P. 12).

[42] Directorate of Central Intelligence Report “Soviet Leadership Views of the Pershing Threat”. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1983. P. 2.

[43] President’s Foreign Intelligence Advisory Board Report “The Soviet ‘War Scare’” // National Security Archive. 15.02.1990. URL: https://nsarchive.gwu.edu/sites/default/files/documents/20485671/4-pfiab-report-2012-0238-mr.pdf (дата обращения: 10.07.2024). Отметим, что в некоторых документах администрации Картера, при которой началась разработка «Першинг-2», её дальность указывается в 1500 км (см.: Memorandum from the President’s Assistant for National Security Affairs (Brzezinski) to President Carter. Washington, May 9, 1978. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 274; Memorandum From Secretary of Defense Brown to President Carter. In: Foreign Relations of the United States. Vol. 4: National Security Policy, 1977–1980. Washington, DC: Department of State, 2024. P. 376).

[44] Map “NATO Long-Range Missiles Versus All Warsaw Pact Long-Range Systems” // Ronald Reagan Library. Exec. Secretariat, NSC (NSC Mtg. Files). NSC 00008 30 Apr 81 (3/3). P. 40.

[45] Горбачёв М.С. Жизнь и реформы. С. 71.

[46] Валагин А. Как работает ядерный чемоданчик // Российская газета. 23.03.2014. URL: https://rg.ru/2014/03/24/case-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[47] Валагин А. Гарантированное возмездие: как работает российская система «Периметр» // Российская газета. 22.01.2014. URL: https://rg.ru/2014/01/22/perimetr-site.html (дата обращения: 10.07.2024).

[48] Вотинцев Ю.В. Указ. соч. С. 34—35.

[49] Азанов Р. Противоракетный бой скоротечен // ТАСС. 22.01.2020. URL: https://tass.ru/armiya-i-opk/7578561 (дата обращения: 10.07.2024).

[50] Warsaw Pact Theater Forces. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1985. P. 60; Также см.: Soviet Short-Range Ballistic Missiles and the Impact of a Ban on Long-Range INF Missiles. Interagency Intelligence Assessment. Washington, DC: Central Intelligence Agency, 1987. 27 p.

[51] На заседании группы по подготовке к встрече в Рейкьявике… С. 167.

[52] Политический доклад Центрального комитета КПСС… С. 354.

[53] ABC News Report on Deployment of Pershing II in Europe, 1984 [Видеорепортаж] // YouTube. 16.01.2021. URL: https://www.youtube.com/watch?v=MrouDvDDMVA&t=313s (дата обращения: 10.07.2024). Также см.: Most Critical Testing Still Lies Ahead for Missiles in Theater Nuclear Modernization // United States General Accounting Office. 02.03.1981. URL: https://www.gao.gov/assets/masad-81-15.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[54] См., например: Kofman M. Op. cit.

[55] Bush Campaign Speech at the Texas Republican State Convention. June 9, 1988 // C-Span. 09.06.1988. URL: https://www.c-span.org/video/?2908-1/bush-campaign-speech (дата обращения: 10.07.2024); В другом своём выступлении Буш заявил: «Ракетная система “Першинг” укрепила сдерживание и стала конкретным доказательством решимости Соединённых Штатов. Если бы мы не развернули [Першинги], то сегодня не было бы ДРСМД» (цит. по: Hardwood W. Raise Heaven and Earth: The Story of Martin Marietta People and Their Pioneering Achievements. N.Y.: Simon & Schuster, 1993. P. 340).

[56] См.: Гриневский. Глава 2. Указ. соч.; Квицинский Ю.А. Указ. соч. Некоторые авторы утверждают, что «Пионеры» в итоге были развёрнуты на военной базе Гудым на Чукотке (см.: Egorov B. Gudym: The Soviet Town That Threatened America’s West Coast // Russia Beyond. 28.09.2017. URL: https://www.rbth.com/history/326274-soviet-town-threatened-usa).

[57] National Security Strategy of the United States. October 2022 // The White House. 12.10.2022. P. 21. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/10/Biden-Harris-Administrations-National-Security-Strategy-10.2022.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[58] Statement from the President Regarding the Intermediate-Range Nuclear Forces (INF) Treaty. February 1, 2019 // The White House. 01.02.2019. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/statement-president-regarding-intermediate-range-nuclear-forces-inf-treaty/ (дата обращения: 10.07.2024).

[59] Remarks in an Exchange with Reporters in Elko, Nevada. October 20, 2018 // The American Presidency Project. 20.10.2018. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/remarks-exchange-with-reporters-elko-nevada (дата обращения: 10.07.2024).

[60] «Только две страны в мире связаны Договором о РСМД, и одна нарушает его» // Коммерсантъ. 22.10.2018. URL: https://www.kommersant.ru/amp/3778456 (дата обращения: 10.07.2024).

[61] Hearing to Receive Testimony on United States Pacific Command and United States Forces Korea // Senate Committee on Armed Services. 27.04.2017. P. 48. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/17-36_04-27-17.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[62] Advance Policy Questions for Admiral Philip Davidson, USN Expected Nominee for Commander, U.S. Pacific Command // Senate Committee on Armed Services. 17.04.2018. P. 10. URL: https://www.armed-services.senate.gov/imo/media/doc/Davidson_APQs_04-17-18.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[63] О модернизации китайского ракетного арсенала см.: Cordesman A. The PLA Rocket Force: Evolving Beyond the Second Artillery Corps (SAC) and Nuclear Dimension // Center for Strategic and International Studies. 13.10.2016. URL: https://www.csis.org/analysis/pla-rocket-force-evolving-beyond-second-artillery-corps-sac-and-nuclear-dimension (дата обращения: 10.07.2024). Дальность ракет приводится по DF-21 (CSS-5) // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/df-21/ (дата обращения: 10.07.2024); DF-26 // Missile Threat. 23.04.2024. URL: https://missilethreat.csis.org/missile/dong-feng-26-df-26/ (дата обращения: 10.07.2024).

[64] Kreisher O. China’s Carrier Killer: Threat and Theatrics // Air & Space Forces. 01.12.2013. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/1213china/ (дата обращения: 10.07.2024).

[65] Gibbons-Neff T. Chinese Ballistic Missiles Dubbed ‘Guam Killer’ Pose Increasing Threat to U.S. Island, Report Says // The Washington Post. 11.05.2016. URL: https://www.washingtonpost.com/news/checkpoint/wp/2016/05/11/chinese-ballistic-missiles-dubbed-guam-killer-pose-increasing-threat-to-u-s-island-report-says/ (дата обращения: 10.07.2024).

[66] См., например: Tangredi S. Anti-Access Strategies in the Pacific: The United States and China // Parameters. 2019. Vol. 49. No. 1. P. 5—20; Bonds T. et al. What Role Can Land-Based, Multi-Domain Anti-Access/Area Denial Forces Play in Deterring or Defeating Aggression? Santa Monica, CA: RAND Corporation, 2017. 198 p. Хороший обзор китайской стратегии ограничения и воспрещения доступа и маневра содержится в работах исследовательницы М.Г. Евтодьевой (см.: Евтодьева М.Г. Развитие китайской системы A2/AD в контексте отношений США и КНР // Общественные науки и современность. 2022. No. 4. С. 77—92).

[67] Krepinevich A. How to Deter China: The Case for Archipelagic Defense // Foreign Affairs. 2015. Vol. 94. No. 2. P. 78—86.

[68] См.: Bonds T. et al. Op. cit. P. 108—123; Sayers E. The Intermediate-Range Nuclear Forces Treaty and the Future of the Indo-Pacific Military Balance // War on the Rocks. 13.02.2018. URL: https://warontherocks.com/2018/02/asia-inf/ (дата обращения: 10.07.2024).

[69] См., например: Biddle S., Oelrich I. Future Warfare in the Western Pacific: Chinese Antiaccess/Area Denial, U.S. AirSea Battle, and Command of the Commons in East Asia // International Security. 2016. Vol. 41. No. 1. P. 46; O’Hanlon M. Exiting Reagan’s Historic INF Treaty Is a Bad Idea. Here’s How Trump Should Try to Fix It // Brookings Institution. 25.10.2018. URL: https://www.brookings.edu/articles/exiting-reagans-historic-inf-treaty-is-a-bad-idea-heres-how-trump-should-try-to-fix-it/ (дата обращения: 10.07.2024).

[70] Military Assessment of Nuclear Deterrence Requirements // House Committee on Armed Services. 08.03.2017. P. 94. URL: https://www.congress.gov/115/chrg/CHRG-115hhrg24683/CHRG-115hhrg24683.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[71] Подробнее см.: Armacost M. Politics of Weapons Innovation: The Thor-Jupiter Controversy. N.Y.: Columbia University Press, 1969. 304 p.

[72] Harper J. Sibling Rivalry: Military Services in High-Stakes Tussle Over Long-Range Fires // National Defense Magazine. 06.01.2021. URL: https://www.nationaldefensemagazine.org/articles/2021/6/1/military-services-in-high-stakes-tussle-over-long-range-fires (дата обращения: 10.07.2024). Аргументы ВВС в этом споре изложены здесь: Gunziger M. Cost-Effective Long-Range Strike // Air and Space Forces. 30.06.2021. URL: https://www.airandspaceforces.com/article/cost-effective-long-range-strike/ (дата обращения: 10.07.2024).

[73] Force Design 2030 // United States Marine Corps. March 2020. URL: https://www.hqmc.marines.mil/Portals/142/Docs/CMC38%20Force%20Design%202030%20Report%20Phase%20I%20and%20II.pdf?ver=2020-03-26-121328-460 (дата обращения: 10.07.2024).

[74] Schulenburg R. US Ground-Based Conventionally Armed Missile Programmes Stretch Their Wings // International Institute of Strategic Studies. 05.04.2024. URL: https://www.iiss.org/online-analysis/military-balance/2024/04/us-ground-based-conventionally-armed-missile-programmes-stretch-their-wings/ (дата обращения: 10.07.2024).

[75] Ong P. DARPA Updates On OpFires Hypersonic Missile Test // Naval News. 10.08.2022. URL: https://www.navalnews.com/naval-news/2022/08/darpa-updates-on-opfires-hypersonic-missile-test/ (дата обращения: 10.07.2024).

[76] Joint Statement from United States and Germany on Long-Range Fires Deployment in Germany // White House. 10.07.2024. URL: https://www.whitehouse.gov/briefing-room/statements-releases/2024/07/10/joint-statement-from-united-states-and-germany-on-long-range-fires-deployment-in-germany/ (дата обращения: 05.08.2024).

[77] Заявление МИД России в связи с проведением Вооружёнными Силами Российской Федерации учений по отработке навыков применения нестратегического ядерного оружия // МИД РФ. 06.05.2024. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1948486/ (дата обращения: 10.07.2024).

[78] МИД: РФ может развернуть системы в ядерном оснащении в ответ на ракеты США в ФРГ // Ведомости. 18.07.2024. Режим доступа: https://www.vedomosti.ru/politics/news/2024/07/18/1050781-mid-rf (дата обращения: 05.08.2024).

[79] Путин: РФ будет свободна от моратория по РСМД, если США разместят ракеты в ФРГ // Коммерсант. 28.07.2024. URL: https://www.kommersant.ru/doc/6862882 (дата обращения: 05.08.2024).

[80] Trevithick J. Everything You Need to Know about the USAF’s New Nuclear Cruise Missile Program // The War Zone. 29.06.2019. URL: https://www.twz.com/13790/everything-you-need-to-know-about-the-usafs-new-nuclear-cruise-missile-program (дата обращения: 10.07.2024).

[81] Bugos S. Congress Endorses New Nuclear Weapon // Arms Control Today. January/February 2024. URL: https://www.armscontrol.org/act/2024-02/news/congress-endorses-new-nuclear-weapon (дата обращения: 10.07.2024).

[82] ­America’s Strategic Posture // House Armed Services Committee. October 2023. P. 8. URL: https://americanfaith.com/wp-content/uploads/2023/10/Strategic-Posture-Commission-Report.pdf (дата обращения: 10.07.2024).

[83] Авторство выражения приписывается лидерам фракции ХДС/ХСС в Бундестаге Альфреду Дреггеру и Фолькеру Рюэ (см.: Larsen J. Op. cit. P. 250).

[84] Larsen J. Op. cit. P. 234.

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720723 Александр Чеков

Масуд Пезешкиан и иранский «Взгляд на Восток»

Иран будет использовать сближение с Западом, чтобы подтолкнуть Москву и Пекин к более глубокому взаимодействию

АНДРЕЙ ЗЕЛТЫНЬ

Старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Эксперт РСМД.

ЛАРИСА ЗЕЛТЫНЬ

Старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДАНИАЛ ХАТАИ

Аспирант факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

На внеочередных президентских выборах в Иране, которые состоялись после гибели в катастрофе вертолёта 19 мая 2024 г. президента Ибрахима Раиси, Масуд Пезешкиан, причисляемый к реформистскому лагерю, взял верх над радикальным идеологом Саидом Джалили. Пезешкиан называет себя «принципиальным политиком, ориентированным на реформы», открыто поддерживает Верховного лидера Сейеда Али Хаменеи, но критично оценивает внутреннюю и внешнюю политику администрации Раиси (2021—2024 гг.).

Наиболее важное внешнеполитическое следствие прихода Масуда Пезешкиана на пост президента – возвращение к курсу бывшего президента Хасана Рухани (2013—2021) и реабилитация его соратников после систематической дискредитации последних лет. Главным активом Пезешкиана в ходе президентской кампании стал министр иностранных дел в кабинете Рухани – Мохаммад Джавад Зариф. На три года он был отстранён от политики и впервые появился на государственном телевидении вместе с Пезешкианом во время избирательной кампании, чтобы отстаивать Совместный всеобъемлющий план действий (так называемая «иранская ядерная сделка») и подвергнуть критике Джалили, который был против возрождения СВПД[1]. Телевизионные выступления Зарифа, активная кампания в иранских провинциях и муниципалитетах нашли отклик у избирателей, Пезешкиан получил мандат на трансформацию политики. Для нас наибольший интерес представляет судьба иранской стратегии «Взгляд на Восток», в особенности – будущее место в ней Китая и России.

Три аспекта «Взгляда на Восток»

Во внешней политике Ирана последнего десятилетия доминировали два основных дискурса: «добрососедство» и «Взгляд на Восток».

Политика добрососедства, инициированная Хасаном Рухани в 2019 г., способствовала развитию конструктивных экономических отношений с сопредельными государствами. Она была частью усилий администрации Рухани, направленных на выход Ирана из региональной изоляции, прекращение холодной войны с саудитами (чтобы, в свою очередь, замедлить процесс нормализации отношений между Израилем и арабскими странами), а также на обеспечение безопасности в условиях возрастающего влияния Израиля и его присутствия вблизи от иранских границ.

Тегеран стремился расширить торговлю, энергетические партнёрства и инфраструктурные проекты, полезные для всего региона. Экономическая интеграция и активизация дипломатических отношений рассматривались как способ решить более широкие геополитические проблемы[2]. Политика добрососедства стала продуктом интенсивных дискуссий внутри истеблишмента (в том числе в среде государственных аналитических центров), но не в обществе. Цель была предельно прагматичной – предотвратить формирование арабо-израильской оси против Ирана. Кстати, администрация Раиси, свернувшая большинство инициатив предшественника, этот курс не пересматривала.

Если логика «добрососедства» понятна, то концепция «Взгляда на Восток» гораздо сложнее. Сам термин обозначает три взаимосвязанных, но разных процесса, за каждым из которых – интересы отдельных политических группировок.

Прежде всего, «Взгляд на Восток» – синоним «азиатизации», поворота в восточном направлении. Дискуссия на эту тему идёт с 1990-х гг., в её центре – понимание того, что Тегеран недостаточно осознаёт и использует экономический и политический потенциал восточных стран. Однако «Восток» толкуется не чисто географически. Скорее, речь идёт о странах, стратегически важных для Ирана, интересы которых не совпадают с американскими, либо, несмотря на тесные связи с Соединёнными Штатами, они достаточно независимы, чтобы проводить самостоятельную внешнюю политику. В число государств, которые Иран называет «восточными», входят, прежде всего, Китай и Россия, а также – по убывающей значимости – Индия и АСЕАН.

Во-вторых, «Взгляд на Восток» – идея Верховного лидера Ирана. В феврале 2018 г. Али Хаменеи объявил данное направление первостепенной внешнеполитической задачей Исламской Республики в ответ на неудачное взаимодействие с Западом, особенно после неутешительных итогов СВПД. Верховный лидер отметил, что иранская дипломатия делала шаги навстречу Соединённым Штатам, но те не ответили взаимностью. «Во внешней политике приоритетами для нас сегодня становятся предпочтение Востока Западу, предпочтение соседних стран дальним, предпочтение наций и стран, разделяющих наши общие цели»[3]. Судя по многочисленным комментариям официальных лиц и государственных аналитических центров, аятолла Хаменеи предполагал использовать «Взгляд на Восток», чтобы обозначить альтернативные источники силы и процветания Ирана с СВПД или без. Иначе говоря, Верховный лидер использовал уже существовавший дискурс (и его язык) для перестраховки на случай агрессивных действий Вашингтона.

Третий аспект «Взгляда на Восток» – легитимация Ибрахима Раиси и его соратников. Сторонники бывшего президента приписывают успехи «Взгляда на Восток» исключительно ему, хотя эти достижения, включая вступление в Шанхайскую организацию сотрудничества, – результат гораздо более длительного процесса, большая часть которого осуществлена командой президента Рухани.

Администрация Раиси смотрит на Восток

Администрация Ибрахима Раиси взяла на вооружение «Взгляд на Восток», сделав его краеугольным камнем внешнеполитического курса вместо каких-либо инициатив по улучшению отношений с Западом, хотя Раиси неоднократно и заявлял, что Иран придерживается сбалансированного подхода, глядя «в обе стороны»[4]. Он понимал, что внутренняя аудитория не поддерживает полного отказа от диалога с Западом, а приветствует разностороннюю внешнюю политику[5].

Али Багери, заместитель министра иностранных дел при Раиси и близкий соратник Саида Джалили, утверждает в статье 2023 г. для Института политических и международных исследований при МИДе, что серьёзные размышления о долгосрочном сотрудничестве с Китаем начались именно при 13-м правительстве (Раиси). На деле к обсуждению и претворению в жизнь 25-летнего соглашения о сотрудничестве с Китаем приступили при Рухани.

Однако чрезмерное акцентирование «Взгляда на Восток» в риторике периода Раиси контрастирует с отсутствием прямых ссылок на такую политику в ключевых документах, опубликованных Верховным лидером, таких как «Второй шаг революции»[6] и «Проект исламско-иранской цивилизации»[7]. В них излагается более широкое видение будущего Ирана, подчёркивается устойчивость, независимость и приверженность модели цивилизации, опирающейся на исламскую и иранскую идентичность. Указания на стремление позиционировать Иран как часть «восточного» блока или даже на укрепление отношений с Востоком отсутствуют.

Несоответствие между публичным отстаиванием «Взгляда на Восток» администрацией Раиси и его малым присутствием в основополагающих документах, исходящих от Верховного лидера, подчёркивает неоднозначность иранской политики. Критики из лагеря умеренных реформаторов предостерегают, что чрезмерная зависимость от восточных партнёров ограничит дипломатическую гибкость и вынудит страну соглашаться на менее выгодные условия из-за отсутствия альтернатив. Сам Верховный лидер, хотя известен твёрдыми антиамериканскими взглядами, не упоминал публично о политике «Взгляда на Восток» с 2019 года.

К 2022 г. в стране широко обсуждалось, что сближение с Востоком администрации Раиси обусловило упадок на западном направлении. Например, журналист иранского телеканала IRIB спросил Раиси: «Три зарубежные поездки президента укрепляют курс “Взгляда на Восток” во внешней политике правительства, но как вы поддерживаете баланс?»

Хотя Раиси и отвергал подобные упрёки, однако его администрация не сделала ничего, чтобы отменить ограничение на прямые переговоры с США, введённое парламентом.

В интервью иранскому государственному телевидению Раиси защищал свой внешнеполитический курс[8], а в многочисленных официальных заявлениях[9] реагировал на озабоченность внутренней аудитории по поводу отказа его администрации от диалога с Западом и ставки на фактический союз с Китаем и Россией.

Умеренные реформаторы и «Взгляд на Восток»

После заявления верховного лидера Хаменеи в 2018 г. администрация умеренного президента Хасана Рухани начала публично высказываться о «Взгляде на Восток», хотя и с некоторыми оговорками. В 2019 г., перед тем как отправиться с официальными визитами в Малайзию и Японию, Рухани интерпретировал «Взгляд на Восток» в историческом контексте как политику, существующую со времени революции 1979 г., а не как стратегию, недавно взятую на вооружение. Правительство маневрировало, пытаясь примирить свои дипломатические шаги с более ярко выраженным поворотом Верховного лидера на Восток, тем самым ставилась задача оправдать усилия по возрождению СВПД.

В 2018 г. министр иностранных дел Мохаммад Джавад Зариф выдвинул тезис, вызвавший неоднозначную реакцию внутри Ирана, о том, что преобладание «Взгляда на Восток» или «Взгляда на Запад» противоречит сути внешней политики, которая должна совмещать одно с другим. Далее Зариф заявил, что развод Китая и США невозможен из-за их глубокой экономической интеграции, и этот факт затрудняет проведение различий между Востоком и Западом. Замечание Зарифа, прозвучавшее после объявления Верховным лидером политики «Взгляда на Восток», вызвало немедленный отпор консервативных и радикальных фракций внутри Ирана, особенно поборников жёсткого курса, взгляды которых отражает газета Keyhan, известная близостью к Верховному лидеру.

Слова Зарифа и реакция на них подчеркнули разногласия в истеблишменте относительно того, как выстраивать международные отношения в условиях ужесточающихся санкций и дипломатической изоляции. Для некоторых высказывание Зарифа стало призывом к более прагматичному, менее идеологизированному подходу, когда необязательно отдавать предпочтение одному глобальному блоку. Однако его критики расценили это как подрыв усилий по стратегическому сдвигу, который, по их мнению, необходим, чтобы обеспечить устойчивость Ирана к давлению Запада.

После смерти Раиси его соратники, стремившиеся предотвратить избрание Масуда Пезешкиана, говорили, что его администрация будет «третьей администрацией Рухани», а это приведёт к обесцениванию внешнеполитических достижений Раиси на Востоке.

Перспективы политики «Взгляда на Восток»

Использование Верховным лидером риторики «Взгляда на Восток» в качестве средства давления на США в вопросах пересмотра СВПД вновь обретает актуальность в контексте предвыборного обещания Масуда Пезешкиана достичь нового взаимопонимания с Западом по ядерной проблеме. До Пезешкиана дух СВПД был мёртв, во время правления Раиси ни одна из сторон – ни Тегеран, ни Вашингтон – не желали прикладывать усилий для его возрождения. Это стало следствием событий в стране и на всём Ближнем Востоке – массовых протестов в Иране после гибели Махсы Амини и начала войны между Израилем и ХАМАС в 2023 г., которая привела к прямому удару иранскими ракетами и БПЛА по Израилю в апреле 2024 года. Ещё одной (менее существенной) причиной напряжённости в отношениях с Западом является предполагаемая продажа оружия России.

В случае победы демократов на президентских выборах в США вероятность прямых или косвенных переговоров по ядерной проблематике довольно высока. Во всяком случае, верховное иранское руководство одобрило кандидатуру Пезешкиана, который открыто призвал к новому диалогу с Западом. Традиционно политика Исламской Республики заключалась в том, чтобы не обсуждать региональные вопросы во время ядерных переговоров. Но в нынешней ситуации Тегеран может использовать их и для тайных договорённостей с США по региональной повестке, включая палестинский вопрос.

Сохранение первоначального импульса «Взгляда на Восток» как раскрытия возможностей на восточном направлении зависит от двух моментов. Во-первых, от оценки внешнеполитическим аппаратом успеха или неудачи первой волны этой политики. Во-вторых, от того, изменился ли набор стран «Востока», то есть появились ли в результате международных перемен новые государства, способные взаимодействовать с Ираном, не опасаясь американского наказания.

Иранский внешнеполитический аппарат состоит в основном из двух групп. Во-первых, это администрация президента и её политические назначенцы в МИДе, руководство государственных аналитических центров и послы – всех их обычно меняют с приходом нового президента. Во-вторых, существуют тесно связанные друг с другом карьерные госслужащие в министерстве иностранных дел, члены высокопоставленных консультативных органов при Верховном лидере Ирана и учёные, связанные с государственными аналитическими центрами. Это более стабильная прослойка, сохраняющаяся при сменах администрации.

Правительство Раиси и ветераны внешней политики по-разному воспринимали стратегию «Взгляда на Восток».

Официальные лица ссылались на рост торговли как свидетельство крупного успеха проводимой политики. Самым частым примером служит вступление Ирана в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС). Например, в статье для «Новостного агентства Исламской Республики» заместитель директора Центра стратегических исследований Абузар Гохари Могадам[10] назвал полноправное членство в ШОС «наглядной иллюстрацией» результатов усилий Раиси по «балансированию» внешней политики в рамках общего курса «Взгляд на Восток». Международная изоляция Ирана тем самым закончилась, и теперь к нему относятся как к равному партнёру ведущие члены ШОС, включая Китай, Россию и Индию.

Между тем ветераны иранской внешней политики и политические союзники Пезешкиана всё больше разочаровываются в перспективах «Взгляда на Восток» конкретно в отношении Китая и одновременно скептически относятся к мотивам российской дипломатии на Ближнем Востоке.

Глубоко укоренившиеся связи между странами Персидского залива и Китаем влияют на отношения Тегерана и Пекина.

Приход к власти Пезешкиана позволяет осуществить ряд корректировок, чтобы посредством сближения с Западом побудить КНР более активно взаимодействовать с Ираном и заключать больше сделок с иранскими партнёрами. Аналогичным образом, с учётом первоначального выбора Масуда Пезешкиана в пользу Зарифа в качестве своего вице-президента по стратегическим вопросам, можно ожидать и изменение отношения к России[11].

От «Взгляда на Восток» к «Взгляду на Запад»?

Заявления Китая о статусе и будущем островов Абу-Муса, а также Большого и Малого Томба – крупнейший источник разногласий между Ираном и Китаем за последнее время. ОАЭ оспаривают контроль Ирана над этими островами, но Тегеран сохраняет там присутствие, рассматривая их как неотъемлемую часть своих интересов в сфере безопасности и мореходства. 9 декабря 2022 г., после первого в истории саммита Китай – Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), глава КНР Си Цзиньпин встал на сторону Объединённых Арабских Эмиратов по вопросу о трёх спорных островах, присоединившись к совместному заявлению стран ССАГПЗ и призвав к мирному урегулированию на основе инициатив ОАЭ. Этот шаг Пекина вызвал бурю в иранской столице. Ряд иранских чиновников выступили с осуждением. Министр иностранных дел Хоссейн Амир-Абдоллахиан написал на сайте X (ранее известном как Твиттер): «Три острова Абу-Муса, Большой и Малый Томб в Персидском заливе являются неотъемлемой частью иранской земли и навечно принадлежат Ирану»[12].

Наиболее важным комментарием по вопросу о позиции Китая в отношении трёх островов стали слова советника Верховного лидера Ирана по международным делам Али Акбара Велаяти, который высказался по этому вопросу после аналогичного шага России в 2023 г., признавшей «инициативу ОАЭ» по политическому соглашению о будущем островов. Велаяти заявил, что «Россия упала в ту же яму, в которую не так давно провалился Китай», осудив российские и китайские заявления и попросив россиян не быть «простыми» (или «наивными») в этом вопросе[13].

Поддержка Китаем и Россией ОАЭ не стала фатальным ударом по ирано-китайским или ирано-российским отношениям. Тегеран сохранит контроль над островами, как и статус-кво, независимо от дипломатического давления со стороны ОАЭ. Тем не менее для иранского умеренно-реформаторского политического лагеря совместные заявления ССАГПЗ-Китая и ССАГПЗ-России по вопросу спорных островов стали свидетельством односторонности внешней политики Раиси, поскольку и Москва, и Пекин, которых консерваторы называют стратегическими партнёрами, проигнорировали «красные линии» Ирана относительно его территориального суверенитета.

Что касается ирано-российских отношений при Пезешкиане, то основным источником неопределённости будет именно позиция Зарифа (или тех во власти, кто её разделяет). В последние три года он критиковал политику Москвы в отношении Ирана.

Утечка в апреле 2021 г. секретной аудиозаписи, предназначавшейся для хранения в президентском Центре стратегических исследований, в которой Зариф давал обзор иранской внешней политики, показала, что он лично не одобряет позицию России на переговорах по СВПД. Кроме того, Зариф обвинил Москву во вмешательстве во внутреннюю политику Ирана путём установления связей с руководством Сил Кудс (элитного подразделения КСИР) и втягивания Тегерана в сирийский конфликт без введения собственных наземных сил, и всё это для подрыва сближения Ирана с Западом[14].

После утечки у Зарифа не было причин далее скрывать свою позицию. Выступая на Генеральной ассамблее Иранской политологической ассоциации, он высказался против «иррациональной» опоры на Россию: «Русские выступили против нашего предприятия по обогащению урана в рамках СВПД; они сказали, что не позволят Ирану производить топливо для Бушера [ядерного реактора]; до последнего дня они пытались этому помешать»[15]. Зариф подверг резкой критике предполагаемый экспорт иранского оружия в Россию после февраля 2022 г. и заявил, что Тегеран должен ставить свои собственные интересы на первое место, не питая иллюзий по поводу «союзнических» отношений с Россией.

Настороженное отношение Зарифа к России связано с опасением, что Иран может оказаться втянутым в противоборство Москвы и Вашингтона. В новой книге «Размышления о восьми годах на посту министра иностранных дел» Зариф поделился беспокойством по поводу ожиданий Исламской Республики от России, назвав их нереалистичными и основанными на неверном понимании. «По этой причине мы испытываем постоянное разочарование в России. Россия может эксплуатировать нас, и это сильно огорчает. Мы должны признать Россию такой, какая она есть. Россия не хочет, чтобы Иран нормализовал отношения с Западом и Соединёнными Штатами. В то же время она не хочет, чтобы наши напряжённые отношения с Западом и США переросли в войну. Россия считает, что, если наши связи с Западом и Соединёнными Штатами нормализуются, мы сразу двинемся навстречу Западу»[16].

Что касается отношений с Китаем, то иранские эксперты сходятся во мнении: КНР ставит на первое место партнёрство с арабскими странами Персидского залива, а не с Ираном. Это не означает, что всеобъемлющее стратегическое партнёрство с Ираном не представляет ценности для КНР, однако по многим вопросам Пекин неоднократно оказывал услуги монархиям Залива, в частности Саудовской Аравии, в таком объёме, который невозможно представить в отношениях Китая с Ираном.

Одним словом, умеренные реформаторы, вернувшиеся к руководству внешней политикой с избранием Масуда Пезешкиана, считают разрыв отношений с Западом и чрезмерную опору на Восток первопричиной игнорирования Россией и Китаем иранских «красных линий» и их отношения к развитию реальных экономических связей с Ираном. Полная отмена санкций против Ирана будет приоритетом для администрации Пезешкиана, хотя её действия, конечно же, будут внимательно изучаться Верховным лидером и парламентом, которые считают первоначальный СВПД слишком мягким и необязывающим для Соединённых Штатов. Сбалансированные внешние отношения и равноправное партнёрство с Россией и Китаем рассматриваются не как альтернатива СВПД, а как цель, которая может быть достигнута только с помощью СВПД.

Новые рубежи политики «Взгляда на Восток»

Экономическое взаимодействие между Ираном и Китаем не пострадает от ухудшения политических отношений между двумя государствами. Скорее всего, экономическое и энергетическое сотрудничество продолжится в прежнем темпе, но без прорывов в плане получения инвестиций от китайских государственных компаний для достижения целей 25-летней Программы сотрудничества. По всем меркам обещанные и реальные инвестиции Китая в Иран уступают по размерам и всеохватности китайским инвестициям в Саудовскую Аравию.

Отсутствие подлинной и всеобъемлющей экономической интеграции с Китаем, как это было обещано Пекином, вызвало критику в Иране, особенно со стороны умеренных и реформаторских фракций. Будущее отношений между Тегераном и Пекином сопряжено с многочисленными препятствиями. В длительной перспективе главным фактором станет способность адаптироваться к постоянно возникающим вызовам.

Что касается ирано-российских отношений, то на них благотворно сказываются санкции против России. С февраля 2022 г. экономическое взаимодействие значительно активизировалось. Резко наращиваются объёмы торговли, всерьёз занялись инвестициями в инфраструктуру коридора «Север-Юг». Самой большой проблемой экономического партнёрства Ирана и России является зависимость обеих стран от экспорта энергоносителей, а также схожесть экономик, что затрудняет более глубокую интеграцию. Несмотря на признание необходимости диверсификации экономики, укоренившиеся интересы, инфраструктура и институциональные рамки, созданные вокруг энергетических секторов, пока делают глубокую экономическую кооперацию маловероятной.

Наконец, расширился круг стран, которые иранский внешнеполитический аппарат рассматривает в качестве будущих партнёров. Вкратце этот сдвиг можно описать как новую волну иранского «Взгляда на Восток», повторяющую процесс ознакомления и интеграции, пройденный Ираном на пути сближения с Россией и Китаем.

На этот раз речь идёт о странах Центральной Азии, Индии и государствах АСЕАН (в частности, Малайзии и Индонезии).

Однако это всё ещё ранняя стадия. Как и в первые годы российско-китайского сближения, она сопровождается повышением внимания иранских государственных аналитических центров к новым темам. В среднесрочной перспективе они приведут к реальным политическим инициативам.

Во внешней политике Ирана при Пезешкиане будут доминировать три основных сюжета. Во-первых, попытка полной отмены санкций путём нового раунда переговоров с западными державами. Во-вторых, сохранение прагматичного подхода в рамках «политики добрососедства» с целью замедлить нормализацию отношений между Израилем и арабским миром и одновременное использование союзников Ирана в регионе для предотвращения военных инициатив Израиля и реагирования на них. И в-третьих, налаживание новых партнёрских связей в рамках второй волны политического курса «Взгляд на Восток». Стимулирование России и Китая к предоставлению ощутимых выгод Ирану станет приоритетом новой администрации, и Тегеран будет использовать сближение с Западом, чтобы подтолкнуть Россию и Китай к более глубокому взаимодействию с Ираном.

Когда статью сдали в печать, или «Восток – дело тонкое»

Пока авторы и редакция вычитывали статью, в Иране случились изменения ещё не начавшегося нового курса. Характера, возможно, не тектонического, но, с нашей точки зрения, имеющие серьёзные последствия. Мухамед Джавад Зариф, назначенный на должность первого вице-президента, подал в отставку, не приступив к работе. Формально причиной стало несогласие с кандидатурами министров кабинета, которые стал выдвигать Пезешкиан. Однако, похоже, вопрос намного более принципиален для будущего иранской внешней политики в исполнении команды Пезешкиана.

Назначение Зарифа стало индикатором грядущих перемен, которые укрепили бы позиции Пезешкиана и внутри Ирана, и вне его. И то, что такой опытный политик, как Зариф, принял приглашение, показало его уверенность в возможности проводить свою линию. Что же случилось? Случился Израиль. Ликвидация Исмаила Хании в Тегеране, да ещё и в день инаугурации нового президента Ирана, – действие не случайное. Если уже было решение об уничтожении, разве не было возможностей сделать это раньше, в другом месте? Почему на территории Ирана, который с октября 2023 г. не раз категорически отрицал свою причастность к действиям ХАМАС? Вероятно, дело не только в Хании. Новый президент-реформатор подходит Биньямину Нетаньяху намного меньше, чем прошлый президент-консерватор. Очевидно, первые шаги команды Пезешкиана – Зарифа, за которыми угадывалось желание нормализации отношений с США, не устраивали Нетаньяху так же, как Раиси не устраивали действия по сближению Израиля и арабских соседей.

С уходом Зарифа из команды Пезешкиана окно возможностей президента сужается. Но не исключено, что это был тонкий политический ход в духе традиционной персидской интриги и содержание курса ещё только предстоит увидеть.

Авторы:

Андрей Зелтынь, тарший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Лариса Зелтынь, старший преподаватель Школы востоковедения факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

Даниал Хатаи, аспирант факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

СНОСКИ

[1] Совместный всеобъемлющий план действий (сокр. СВПД, англ. Joint Comprehensive Plan of Action, сокр. JCPOA; перс. برنامه جامع اقدام مشترک‎), также известно как Соглашение по иранской ядерной программе – политическое соглашение между Ираном и группой государств, известных как 5+1, относительно ядерной программы Ирана. Группа состоит из США, России, КНР, Великобритании, Франции – пяти постоянных членов Совета Безопасности Организации Объединённых Наций (СБ ООН), а также Германии.

[2] Khataei D. From Resistance Economy to Iranian Neighbourhood Policy: Iran’s New Economic Paradigm // Oriental Courier. 2024. No. 1. P. 142–147.

[3] Khamenei S.A. Preference of East over West is a Priority for Iran: Imam Khamenei // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 18.02.2018. URL: https://english.khamenei.ir/news/5487/Preference-of-East-over-West-is-a-priority-for-Iran-Imam-Khamenei (дата обращения: 01.08.2024).

[4] Raisi S.E. President at the Meeting of the Assembly of Experts // The Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 03.08.2022. URL: https://www.president.ir/en/135008 (дата обращения: 01.08.2024).

[5] Dar tir mah 1402 che gozasht? az tahaghogh 48 saa’ateh va’deh ra’is-jomhoor ta ‘ozvit rasmi iran dar “shaangahye”. [What Happened in Tir 1402? From the 48-Hour Fulfillment of the President’s Promise to Iran’s Official Membership in “Shanghai”] // The Islamic Republic News Agency. 2024. URL: https://www.irna.ir/news/85424692/ (дата обращения: 01.08.2024).

[6] Khamenei S.A. The ‘Second Phase of the Revolution’ Statement Addressed to the Iranian Nation // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 11.02.2019. URL: https://english.khamenei.ir/news/6415/The-Second-Phase-of-the-Revolution-Statement-addressed-to-the (дата обращения: 01.08.2024).

[7] Khamenei S.A. Ayatollah Khamenei Issues Guidelines to Perfect Islamic-Iranian Blueprint for Progress // The Official Website of the Office for the Preservation and Publication of the Works of the Grand Ayatollah Sayyid Ali Khamenei. 14.10.2018. URL: https://english.khamenei.ir/news/6005/Ayatollah-Khamenei-issues-guidelines-to-perfect-Islamic-Iranian (дата обращения: 01.08.2024).

[8] Raisi S.E. Ayatollah raeisi dar chahaaromin goftegooi zendeh televiziooni ba mardom [Ayatollah Raisi in the Fourth Live Televised Conversation with the People] // Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 2022. URL: https://www.president.ir/fa/134168 (дата обращения: 01.08.2024).

[9] См.: Raisi S.E. Dr Raisi in an Interview with Al Jazeera English: Iran Favour Establishment of Order and Fair Relations in the World // Ministry of Foreign Affairs of the Islamic Republic of Iran. 18.09.2022. URL: https://en.mfa.ir/portal/newsview/693657/Dr-Raisi-in-an-interview-with-Al-Jazeera-English-Iran-favour-establishment-of-order-and-fair-relations-in-the-world (дата обращения: 01.08.2024); Raisi S.E. President at the Meeting of the Assembly of Experts // The Official Website of the President of the Islamic Republic of Iran. 03.08.2022. URL: https://www.president.ir/en/135008 (дата обращения: 01.08.2024); Raisi S.E. Sokhanaan raiis jomhoor dar haftomin goft-vagoi zendeh ba mardom [President’s Words in the Seventh Live Conversation with the People] // Islamic Republic News Agency. 2022. URL: https://www.irna.ir/news/84899711/ (дата обращения: 01.08.2024).

[10] Gohari Moghadam A. Moualefeh-haaye goftemaan siyasat khaareji dolat sizdahom sizdahom [The Components of the Foreign Policy Discourse of the 13th Government // Secretariat of Government’s Information Council. 2021. URL: https://dolat.ir/detail/315976 (дата обращения: 01.08.2024).

[11] Khalaji M. The Zarif Tape: Revelations on Russia, the Qods Force, and Iran’s Elections // The Washington Institute. 29.04.2021. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/zarif-tape-revelations-russia-qods-force-and-irans-election#:~:text=Zarif%20also%20insists%20that%20Russia,helping%20to%20negotiate%20its%20creation (дата обращения: 01.08.2024).

[12] Chinese Claims about the Iranian Triple Islands // Iran Press News Agency. 11.12.2022. URL: https://iranpress.com/china-claims-over-iranian-triple-islands (дата обращения: 01.08.2024).

[13] Velayati A.A. Velayati: roosieh be hamaan chaaleh-‘ee oftaad ke chandi pish chin be daroon aan oftaad [Velayati: Russia Fell into the Same Hole That China Fell into Not Long Ago] // Asre Iran. 2023. URL: https://www.asriran.com/fa/news/897935/ (дата обращения: 01.08.2024).

[14] Khalaji M. The Zarif Tape: Revelations on Russia, the Qods Force, and Iran’s Elections // The Washington Institute. 29.04.2021. URL: https://www.washingtoninstitute.org/policy-analysis/zarif-tape-revelations-russia-qods-force-and-irans-election#:~:text=Zarif%20also%20insists%20that%20Russia,helping%20to%20negotiate%20its%20creation (дата обращения: 01.08.2024).

[15] Zarif M.J. Speech by Mohammad Javad Zarif to the General Assembly of the Iranian Political Science Association [Выступление Мохаммада Зарифа] // YouTube. 14.07.2023. URL: https://www.youtube.com/watch?v=C3HFfEO6dE4&ab_channel=%D8%A7%DA%A9%D9%88%D8%A7%DB%8C%D8%B1%D8%A7%D9%86EcoIran (дата обращения: 01.08.2024).

[16] Zarif M.J. Audacity of Resilience: Reflections on Eight Years as Foreign Minister. Tehran: Etelaat. 350 p.

Иран. Россия. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720722 Андрей Зелтынь, Лариса Зелтынь, Даниал Хатаи

Гонка на Глобальном Юге, или Битва за мировое большинство

КОНСТАНТИН БОГДАНОВ, Кандидат технических наук, руководитель сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

ИРИНА КОБРИНСКАЯ, Кандидат исторических наук, руководитель Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

БОРИС ФРУМКИН, Кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН.

Взрывной рост внимания к Глобальному Югу (ГЮ) – закономерное следствие сочетания тенденций и факторов последнего десятилетия. Богатство ресурсов, огромное пространство для инвестиций в инфраструктуру и колоссальное население (потенциальный потребительский рынок) заставляют основных мировых игроков начать борьбу за внимание Глобального Юга.

Наряду с США, Евросоюзом, Китаем, Индией и арабскими монархиями Россия способна предложить оригинальную и устойчивую повестку взаимодействия. Она обусловлена её собственными сильными сторонами в области внешней торговли и безопасности, а также прагматичной комплементарностью, снимающей политико-идеологические барьеры на пути выстраивания двух- и многосторонних отношений со странами ГЮ.

О причинах

Основанием для переориентации на Глобальный Юг стали изменения в процессах глобализации. К середине 2010-х гг. глобализация замедлилась в силу объективных торгово-экономических, финансовых и технологических причин, наиболее интересным образом это проявилось в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Процесс регионализации в АТР отчасти был и реакцией на «разворот на Восток» Барака Обамы. Пандемия COVID-19 усугубила фрагментацию, подчеркнув роль национальных государств, ослабив интеграционные тренды не только в глобальном, но и региональном масштабе, нарушила логистику и спровоцировала «вакцинную войну». Больше всего от пандемии пострадал Глобальный Юг, прежде всего – Африка.

В ряду базовых факторов «поворота на Юг» – бурный рост экономического и политического влияния Китая. Инициированный Пекином в 2013 г. проект «Один пояс, один путь» (ОПОП) по направлению противоположен «развороту на Восток». Одновременно Китай быстро превращался в центр усиливающегося и набирающего самостоятельность Азиатско-Тихоокеанского региона. Во второй половине 2010-х гг. Китай в рамках ОПОП начал планомерное экономическое наступление на Африку.

В середине 2010-х гг. благополучие самых сытых стран Евросоюза оказалось нарушено неконтролируемыми потоками мигрантов, бегущих от конфликтов и голода, вызванного среди прочего климатическими изменениями на Юге. Запад продемонстрировал неспособность решить проблемы Глобального Юга, представляющего, с одной стороны, угрозы его стабильности, но с другой – обладающего огромными ресурсами и уникальным потенциалом производства и рынков сбыта в средне- и долгосрочной перспективе. Налицо деградация послевоенных международных институтов, включая ООН и МВФ. Система, выстроенная по лекалам и под потребности двухполюсного мира, не способна быстро и адекватно реагировать на острые кризисы. Программы ООН, рассчитанные на десятилетия (продовольственные, климатические и иные), мало результативны. Плохо работают проекты МВФ.

Тем временем наряду с забюрократизированными организациями эпохи модерна стали появляться альянсы эпохи пост-постмодерна: союзы «по интересам», допускающие «двойное, тройное и более» членство, учитывающие позиции суверенных национальных государств, допускающие и даже предполагающие многовекторность их внешних политик[1]. На практике именно такие формации – от БРИКС до Форума сотрудничества Индии и Тихоокеанских островов – проявляют активный интерес к ГЮ, предлагая проекты и услуги a la carte.

Наконец, сигнальным выстрелом, запустившим гонку за Глобальный Юг, стал украинский конфликт. Голоса 54 государств – членов Группы африканских стран в ООН ценятся на вес золота в голосованиях Генеральной Ассамблеи по соответствующим резолюциям. Ситуацию усугубило обострение ближневосточного конфликта. Как показывает анализ голосований в Генассамблее, мировое большинство отнюдь не готово следовать воле Запада.

На данном этапе очевидны различия целей относительно ГЮ трёх ведущих мировых акторов: Запада, Китая и России.

В подходе Запада Глобальный Юг присутствует не как отдельный приз, но как условие sine qua non успеха в конкуренции с Китаем и Россией. Ось Север—Юг становится одной из ключевых в формировании нового баланса Запад—Восток. Усилия западных игроков (отчасти вынужденно) направлены на предотвращение или сдерживание, а по большому счёту – на локализацию исходящих от ГЮ рисков и угроз. В современных условиях это подразумевает помощь в развитии, в частности через программы ООН и ЕС. Для Китая, уже давно и масштабно инвестирующего в ГЮ, присутствие там – проекция растущей экономической, а в последнее время и политико-дипломатической мощи с прицелом на будущее. России сегодня Глобальный Юг предоставляет не только реальные возможности преодоления изоляции, но и – при определённых условиях – дополнительные возможности для укрепления позиций[2].

Что есть Глобальный Юг?

Глобальный Юг, в первую очередь Африка, по-прежнему синонимичен понятию «третий мир», на смену которому в конце 1960-х гг. и пришёл этот термин. ГЮ однозначно не принадлежит к миру западному, поэтому в последнее время часто определяется как «не-Запад». Его изначальное отставание от Запада как «развивающегося мира» сохраняется, но снова преимущественно в Африке. Помимо экономических индикаторов, принадлежность к ГЮ определяется постколониальным прошлым как частью цивилизационной идентичности многих государств Юга.

Эта глубинная черта находит отражение в двух устойчивых дискурсах. Во-первых, застарелые обиды и недоверие к бывшим метрополиям и антиамериканизм в значительной степени обусловливают позицию многих государств ГЮ по важнейшим актуальным политическим и экономическим вопросам как отличную от западной. И это даёт определённые преимущества Москве, нередко сохраняющей ещё советский имидж борца с колониализмом. Антиколониальный дискурс и нарратив – реальные или мнимые – остаются значимым политическим инструментом в странах ГЮ. Критики на Западе называют российскую политику в Африке «дипломатией памяти»[3].

Вторая ипостась исторических рефлексий стран ГЮ – стремление к необязывающим объединениям и приверженность позиции неприсоединения. В этом смысле мало что изменилось со времен Бандунгской конференции 29 стран Азии и Африки в 1955 г. и официального создания Движения неприсоединения на Белградской конференции в 1961 году. Парадоксально, но большинство стран Юга, находящихся на стадии развития модерна, а часть из них – архаики – предпочитают во внешних связях форматы пост-постмодерна.

Нынешняя карта ГЮ мало отличается от предложенной экс-канцлером ФРГ Вилли Брандтом в 1980-е гг. в докладе «Север-Юг: программа выживания»[4]. Брандт разделил мир по 30-й параллели северной широты. Всё, что выше этой линии, начали называть «Севером», а ниже — «Югом». Исключениями стали Япония, Австралия и Новая Зеландия – их записали в «Глобальный Север».

По экономическим показателям большинство стран ГЮ действительно остаются бедными. Однако на 25 крупнейших неприсоединившихся экономик ГЮ приходится 45 процентов населения мира, а их доля в мировом ВВП выросла с 11 процентов в 1992 г. до 18 процентов в 2023 г., т.е. сейчас она больше, чем доля ЕС. В этой связи The Economist подчёркивает, что самая влиятельная сила в мире не США и Китай, а многочисленные страны, которые не пожелали осуждать Россию и руководствуются собственными прагматическими интересами. «Оказавшись между Америкой, Китаем и Россией, многие страны не намерены выбирать сторону. Они стремятся заключать сделки, преодолевая разногласия. Этот транзакционный подход меняет геополитику и чреват расколом сверхдержав»[5].

Что изменилось, так это самоощущение, самовосприятие государств ГЮ.

В русле современных тенденций сохранения суверенитета, опоры на национальные интересы, хеджирования рисков путём многовекторных внешних связей государства Глобального Юга укрепляют субъектность в мировой политике.

Все эти явления, кстати, свидетельствуют о принципиальных отличиях нынешнего этапа транзита мироустройства от геополитических сдвигов конца 1980-х – начала 1990-х годов. Позиция стран ГЮ кардинально иная, чем у оказавшихся свободными в начале 1990-х гг. государств Восточно-Центральной Европы. Те лимитрофы, убегая от России, стремились как можно скорее войти в союз с Западной Европой, Евроатлантической системой безопасности, передать им свои суверенные полномочия.

В 2020-е гг., когда очевидной становится деградация традиционных западных институтов, а фокус быстро смещается на Юг и Восток, страны Глобального Юга перестают быть отсталым «третьим миром», но становятся пространством возможностей. Символично, что Китай, отказывавшийся признавать себя страной ГЮ, в 2023 г. официально заявил о принадлежности к нему.

Крупные экономики Юга, помимо Китая это в первую очередь Индия и Бразилия, резко усилили активность в Африке. Идёт развитие ранее практически отсутствовавшего сетевого взаимодействия по линии «Юг-Юг», в основе которого реальные интересы стран ГЮ. Эта линия отражает актуальные и будущие изменения в приоритетах, повестках и мировой иерархии крупнейших незападных грандов – Китая, Индии, богатых монархий Персидского залива. Нельзя исключать, что лидером ГЮ станет Индия, пользующаяся на этом огромном пространстве поддержкой и бóльшим доверием, чем Китай, который проводит жёсткую экономическую политику в Африке.

Так, Джеймс Марапе, премьер-министр Папуа – Новой Гвинеи, призвал в мае 2023 г. премьер-министра Индии Нарендру Моди на Форуме сотрудничества Индии и Тихоокеанских островов выступить представителем ГЮ перед лицом Глобального Севера. Приветствуя Моди в качестве лидера сообщества, Марапе предположил, что островные государства Тихого океана поддержат его на международных форумах. Индия, как и Китай, апеллирует к общему опыту колониального прошлого и использует возникающую на этом основании солидарность для укрепления связей со странами Глобального Юга. Однако в позициях Нью-Дели и Пекина есть существенные различия, отражающие видение и позиционирование двух азиатских гигантов в мировой политике.

Индия выступает медиатором, готовым стимулировать сотрудничество стран ГЮ с Западом на более справедливых условиях. Контакты Индии с Глобальным Югом строились в основном на двусторонней основе, но Нью-Дели пытался обеспечить многостороннюю инклюзивность. Индия успешно продвигала включение Африканского союза (АС) в группу G20. В результате на сентябрьской встрече G20 в 2023 г. Африканский союз был избран постоянным членом. Взаимодействуя со всем Индо-Тихоокеанским регионом от восточноафриканских стран до островов Тихого океана, включая Тайвань, Индия пробует силы в качестве поставщика услуг в сфере безопасности, особенно безопасности человека, которая пользуется спросом во всём регионе. Чтобы помочь странам, жёстко закредитованным Китаем, Индия выступила на «двадцатке» за расширение кредитования более бедных стран, увеличение их финансирования Всемирным банком. «От Тихоокеанских островов до Восточной Африки Индия может объединить регион так, как Запад не может, а Китай – не хочет»[6].

Китай стремится к укреплению собственных экономических и политических позиций в ГЮ, созданию механизмов, способных противостоять Западу. Как отмечают западные аналитики, на таких же основах строится и политика России. Вкладывая значительные средства и создавая инфраструктуру в рамках инициативы «Пояс и Путь», Китай позиционирует себя как альтернативу Соединённым Штатам. Индия пытается усилить влияние, являя себя в качестве посредника, понимающего интересы Глобального Юга и одновременно оказывающего влияние на США. Конкуренции/соперничества Китая и Индии за лидерство на Глобальном Юге не исключают и в одном из старейших мозговых центров – Совете по международным отношениям в Нью-Йорке. Как резервный, пока не использованный потенциал для Индии, там рассматривается Юго-Восточная Азия, «озабоченная внутренними проблемами и ограниченная устаревшими механизмами АСЕАН»[7].

Не столь амбициозно, но не менее активно действуют в Африке богатые ближневосточные монархии. Так, ОАЭ укрепляют экономические связи с Анголой и другими африканскими странами, в частности Замбией и Демократической Республикой Конго, обещая значительные инвестиции в критически важные сектора – энергетику, включая возобновляемую, сельское хозяйство, ИТ и морскую логистику. В 2023 г. заключён контракт на постройку трёх 71-метровых корветов BR71 Mk II для ангольских ВМС. С 2012 по 2022 г. прямые инвестиции Эмиратов в Африку составили 59,4 млрд долларов, что сделало их третьим по величине вкладчиком на континенте (после Китая и США). В свою очередь, Ангола готова обеспечить ОАЭ большую продовольственную безопасность, предлагает потенциальный доступ к важнейшим полезным ископаемым, растущий потребительский рынок и возможность углубить влияние на континенте на фоне сокращения китайских инвестиций. В планах Эмиратов превратиться в центр, соединяющий Африку, Ближний Восток и Азию, а региональная динамика отражает появление многоузлового (multinodal) мирового порядка. Такая стратегия, сокращающая зависимость африканских стран от Китая, получает и поддержку Запада[8].

Запад на не-Западе

В отличие от Китая, движущегося в ГЮ с неотвратимостью асфальтоукладчика, Индии, пытающейся, пусть и с меньшими ресурсами и вложениями, выстраивать новую глобальную неконфликтную сетевую структуру, Эмиратов, приступивших к активному освоению «своего» региона, старые патроны Глобального Юга, похоже, не нашли пока эффективных форматов взаимодействия с ним.

Для Евросоюза и его отдельных стран непреодолимым препятствием остаётся, с одной стороны, память о колониальном прошлом, а с другой, что ещё важнее, неверный выбор стратегии.

Менее чем через три года после запуска в конце 2021 г. Европейским союзом стратегии «Глобальный портал» (Global Gateway) для Глобального Юга (300 млрд евро до 2027 г.) в самом Брюсселе её подвергли жёсткой критике как неэффективную. Базовой целью ЕС остаётся попытка разменять свою помощь и поддержку на ужесточение африканскими странами борьбы с нелегальной миграцией. Евросоюз обещал выделить несколько миллиардов евро – в первую очередь государствам Северной Африки – для контроля над миграцией после того, как ЕС удвоил усилия по репатриации и решению проблем нелегального пересечения границ. «Политика развития Европы… мотивируется… устойчивым сближением с европейскими ценностями, которых она сама не всегда придерживается. Это вызывает подозрения и обвинения в лицемерии со стороны стран – получателей помощи. Они могут хорошо понимать экономические реалии и деловые отношения, что продемонстрировал Китай, но им не нравится покровительственное отношение. Политика ЕС в отношении ГЮ нуждается в перезагрузке». Такую жёсткую оценку дал Роман Влахутин, бывший посол ЕС по проблемам взаимодействия[9].

Обновлённая в августе 2022 г. стратегия Соединённых Штатов в отношении Африки южнее Сахары[10] традиционно нацелена на поддержку демократических ценностей, но уже в духе новых тенденций «приветствует субъектность» Африки. Однако реальное (экономическое, ресурсное, логистическое) значение региона для США, судя по документу, соотносится скорее с серединой XXI века, в то время как сегодня политика Вашингтона сфокусирована на сдерживании активности здесь соперников США.

Совсем размытой, отстранённой и даже «пораженческой» выглядит и стратегия, предлагаемая вице-президентом «Фонда Карнеги за международный мир»[11] Эндрю Вайсом: «Правильный путь для Америки – противостоять России в Африке. Помогать демократиям, и пусть привлекательность Москвы угаснет в автократиях <…> Вместо того чтобы просто пытаться бороться за расположение африканских лидеров, которые иногда являются для Соединённых Штатов скорее обузой, чем активом, Вашингтон должен продолжать помогать своим нынешним партнёрам обеспечивать хорошее управление, экономические возможности и безопасность для своих граждан. Такая помощь может как улучшить жизнь простых африканцев, так и уменьшить вероятность того, что их правительства обратятся к России в будущем. Что касается стран, которые уже обратились к России, Вашингтон должен признать, что во многих случаях наиболее плодотворная политика – каким бы трудным ни было бездействие – сделать шаг назад и позволить привлекательности России угаснуть самой по себе»[12].

Вашингтон, покинувший Афганистан, но вынужденный вмешаться в конфликты на Украине и Газе, скорее всего, в обозримом будущем не будет активно участвовать в конкуренции за Глобальный Юг. Аргументом в пользу этой гипотезы является и то, что в предлагаемом плане действий не упоминается Китай. То есть вести целенаправленную борьбу здесь со своим главным противником, также недавно идентифицировавшим себя как часть Глобального Юга, американские эксперты на предстоящий период не предлагают.

Что может Россия в сложившейся ситуации?

Россия, резко активизировавшая работу на Глобальном Юге, обладает достаточно большим – по нынешним меркам – запасом времени, до 5—7 лет, чтобы использовать окно возможностей, возникшее в связи с очевидной неготовностью Запада всерьёз заниматься решением проблем ГЮ. Евросоюз, переживший «момент истины» и сплотившийся в 2022 г., в ближайшие годы, как показали выборы в Европарламент, будет преодолевать внутренние идеологические и иные разногласия с малопредсказуемым результатом. Тем более что одним из главных маркеров противоречий между правыми и левыми политическими силами, затрагивающим все слои европейских обществ, является вопрос миграции – производный от проблем ГЮ. В обозримой перспективе никуда не денется и антиколониальный дискурс. Независимо от результатов выборов в Соединённых Штатах, которые сосредоточены на противостоянии с Китаем, там вряд ли резко усилится внешнеполитический вектор Глобального Юга.

В Концепции внешней политики Российской Федерации от 2023 г. чётко прописаны вопросы приложения сил и ресурсов на этом направлении[13]. Приоритетное внимание Россия намерена уделять (п. 1) «поддержке в обеспечении суверенитета и независимости заинтересованных государств Африки, в том числе посредством оказания содействия в сферах безопасности, включая продовольственную и энергетическую безопасность, военного и военно-технического сотрудничества».

Сегодня Глобальный Юг предоставляет России не только реальные перспективы преодоления изоляции, но и – при определённых условиях – дополнительные возможности укрепления международных позиций.

Очевидными преимуществами Москвы, помимо отсутствия обвинений в колониальном угнетении народов Африки, является многолетний опыт ведения дел с африканскими режимами, наличие значительной прослойки дружественно настроенных к России элит. Важно, что помимо привычных двусторонних связей Москва предлагает странам ГЮ взаимодействие в новых форматах – современных, адекватных нынешним международным реалиям институтах и механизмах сотрудничества. В первую очередь – в активно растущей и развивающейся БРИКС, где Россия тесно взаимодействует с ведущими экономиками ГЮ: Китаем, Индией, ОАЭ.

Данное преимущество одновременно предполагает и достаточно острую проблему – конкурентами России на Глобальном Юге будут её главные партнёры в мировой политике. Тот же Китай, главный внешнеэкономический актор в регионе, и Индия, играющая роль «проводника ГЮ в мировое сообщество». Учитывая эти критически важные обстоятельства, а также сравнительную ограниченность возможностей России, более заметную роль Москва, с высокой вероятностью, будет играть в некоторых отраслях экономики, впрочем, имеющих большой социальный вес, а также – и преимущественно – в сфере безопасности[14].

Продовольственная безопасность – «южные решения для южных проблем»

Одним из решающих фронтов борьбы за мировое большинство является продовольственный, экзистенциально значимый для большинства стран Глобального Юга. В известном тезисе, приписываемом Генри Киссинджеру, «контролируя нефть, вы контролируете целые государства; контролируя продовольствие, вы контролируете народы» частично снизилась актуальность лишь первой части. Вторая остаётся не только глубоким рубцом на исторической памяти всех стран Юга, но для многих – повседневной страшной реальностью.

Именно здесь «коллективный Запад» всё больше утрачивает инициативу и способность предложить адекватные формы обеспечения продовольственной безопасности в национальном, региональном и глобальном измерениях. Понятия «развивающиеся» применительно к странам ГЮ и «развитые» – к странам Глобального Севера начинают отражать не столько нынешнее соотношение уровней экономического развития, сколько потенциал роста и изменения геоэкономической и геополитической конфигурации в пользу ГЮ. За последние два десятилетия продовольственная независимость и международное позиционирование стран ГЮ в этой сфере изменились.

ГЮ перестал быть вынужденным импортёром продовольствия из стран «богатого Запада» и хроническим реципиентом западной же по преимуществу продовольственной помощи, он превратился в самостоятельного и влиятельного игрока в мировом продовольственном хозяйстве.

В среднем за 2021—2023 гг. доля ГЮ в мировом производстве базовых видов продовольствия (пшеницы, кукурузы, сахара, растительных масел, мяса, ряда молочных продуктов) достигла 48–77 процентов, а риса, являющегося основным продуктом питания для половины населения мира, – почти 97 процентов[15]. На ГЮ приходится более 50 процентов глобального агропродовольственного экспорта и импорта, причём свыше 60 процентов экспортно-импортных связей обеспечивается торговлей «Юг–Юг». В 2020–2022 гг. в ведущих странах ГЮ показатель «распространённости недоедания», применяемый ООН для измерения масштабов голода, был в 1,2–3,0 раза ниже среднемирового, а, например, в Китае и ОАЭ – равен показателям Северной Америки и Европы[16], т.е. на уровне «нулевого голода», поставленного ООН как стратегическая цель человечества.

Существующие направления и механизмы двух- и многостороннего международного сотрудничества, не учитывающие этих перемен, недостаточно адекватны для решения текущих, а тем более перспективных проблем. Нарушения торгово-логистических агропродовольственных цепочек, связанные с пандемией COVID-19 и антироссийскими санкциями Запада после начала СВО, показали неэффективность международных бизнес-структур (например, ABCD – «большой четвёрки» американских компаний, контролирующих до 70 процентов мирового рынка зерна) и основных межгосударственных организаций – от ООН до МВФ и ВБ. Устарели и ориентированные на превосходство «коллективного Запада» подходы к регулированию двусторонних отношений. Это отчётливо проявилось, например, в затягивании переговоров Евросоюза с МЕРКОСУР о зоне свободной торговли из-за навязывания латиноамериканским странам повышенных экоклиматических требований к производству продовольствия. Инвестиционные кредиты Европейского инвестиционного банка (ЕИБ) по-прежнему не в полной мере учитывают специфику необходимых для стран ГЮ технологических решений. Проект ЕС «Глобальный портал», альтернативный китайской инициативе «Пояс и Путь», по сути, игнорирует нужды аграрного сектора развивающихся стран, в то время как торговля участниц «Пояса и Пути» с Китаем за 2013–2022 гг. возросла на 35 процентов, почти до 110 млрд долларов – примерно до 30 процентов всей его внешней агропродовольственной торговли[17].

Лидеры ГЮ особенно активны в продовольственном секторе Африки, где они в отличие от Запада применяют комплексные долговременные подходы, учитывающие специфику местных технологических и организационных потребностей и особенности государственного устройства. Китай создал в Африке около 30 демонстрационно-технологических центров, продвинув более трёхсот адаптированных передовых технологий, благодаря чему урожайность местных культур и доходы более миллиона фермеров повысились на 30—60 процентов. Китайские агропродовольственные инвестиции в Африке в 2023 г. приблизились к 2 млрд долларов, а оборот китайско-африканской торговли сельхозпродукцией – к 10 млрд долларов с перспективой удвоения в текущем десятилетии[18].

Принципа «африканские решения для африканских проблем» придерживается и Индия с учётом многолетнего опыта проведения «зелёной революции» и акцента на производство местных культур для внутреннего потребления (просо, сорго), переработки и хранения сельхозпродукции. Этот тренд особенно заметен на фоне ухода из Африки в 2024 г. ряда транснациональных компаний, например, Nestle.

Возрастает и значение агропродовольственного сектора Африки как важного направления российского «поворота на Юг». Россия уже обеспечивает около 20 процентов африканского импорта пшеницы и ячменя, около 15 процентов – соевого и подсолнечного масла, наращивает поставки мяса птицы. Не меньшее, а возможно, и большее значение для продовольственной самообеспеченности имеют российские поставки минеральных удобрений, уже занимающие более 10 процентов африканского рынка. В ближайшие пять лет возможно удвоение поставок, причём с внедрением прогрессивных технологий применения удобрений. Это позволит эффективно дополнить агропродовольственную экспансию Китая, Индии и Бразилии, не только не располагающих значимым экспортным потенциалом минеральных удобрений, но и массово импортирующих их из России.

Африканские страны, как и другие партнёры России по ГЮ, негативно отреагировали на эгоистическую позицию Запада. Его политически мотивированные санкции вызвали нарушение торгово-логистических цепочек, спровоцировав в ряде случаев кризисы в аграрном секторе ряда стран Африки и ГЮ в целом. Зато оценили решимость и способность российского бизнеса и государства преодолевать последствия этих нарушений и предлагать альтернативные решения, нейтрализующие потенциальные угрозы применения таких санкций к странам ГЮ. Прежде всего это касается разрабатываемых в БРИКС предложений по созданию альтернативного западному (преимущественно американскому) биржевого рынка ГЮ – вначале зерна, затем и других продовольственных товаров, независимых от доллара и евро систем международных расчётов и платежей. Стратегическое партнёрство России и стран ГЮ в сфере глобальной продовольственной безопасности превращается в важный фактор их геополитического сотрудничества.

Безопасность в небезопасном мире

Обвальная трансформация неустойчивого миропорядка, сложившегося после окончания холодной войны, кардинально меняет акценты и сосредоточенность на вопросах безопасности. Различий между крупными державами и малыми нациями, между глобальными и локальными проблемами нет – прилив поднимает все корабли. Вопросы комплексной безопасности (ползучей секьюритизации всего) от ядерных рисков через энергетику и продовольствие до дезинформационных кампаний, вмешательств в выборы и защиты духовно-нравственных ценностей, что бы под ними ни понималось в конъюнктуре внутриполитического управления, вышли на передний план мировых проблем. Мир, утративший равновесие, поразительно быстро возвращается к привычному образу действий: равновесие сил, балансирование на грани войны, силовое разрешение противоречий. Размораживаются старые конфликты и возникают новые, охватывая широким поясом нестабильности объект нашего исследования – Глобальный Юг.

Запрос на суверенизацию политики в сочетании с реальным или ощущаемым ростом внешних угроз отторгает понимание коллективной безопасности, которое начало было складываться в 1990-е гг. и может быть охарактеризовано как «аутсорсинг безопасности» (передача части или даже всех функций безопасности в руки державы-покровителя). Подобный подход работал при наличии в мире более или менее единых правил и позволял сосредоточиться на достижении экономического роста и укрепления общественного благосостояния за счёт снижения расходов на оборону и безопасность. Ход и исход процесса виден сейчас на примере стран Западной Европы, которые форсированно принимают одну за другой программы роста военных расходов и закупок новых вооружений, пытаясь отыграть почти тридцатилетний провал в этой области.

Россия – традиционный поставщик товаров и услуг в области безопасности на мировом рынке. Взаимодействие со странами ГЮ по линии безопасности выглядит не только перспективным, в силу складывающихся особенностей транзитного мироустройства повышенного риска, но и привычным, в том числе для многих потенциальных получателей этих товаров и услуг. Таким образом, первым из направлений может считаться военно-техническое сотрудничество.

Военно-техническое сотрудничество явно меняет парадигму в связи с переориентацией оборонной промышленности России на приоритетное удовлетворение растущих нужд собственных Вооружённых сил, ведущих активные боевые действия на Украине. Вывод, что Россия поэтому утратила позиции на мировых рынках оружия[19], неверен, хотя может получить подтверждение в виде падения оценки доходов российского экспортного сегмента в краткосрочном периоде с 2022 года. Украинская кампания не только поглощает сейчас значительную часть усилий российской оборонки, но и даёт ценнейший опыт боевых действий, с чёткой расстановкой приоритетов военного строительства, оснащения вооружённых сил и совершенствования тактики. Сочетание дешевизны, массовости и очевидной практичности решений военного времени с самой передовой тактикой, проверенной опытом активных боевых действий, – лучшее рыночное предложение из всех возможных для стран Юга, традиционно тяготеющих к вооружённым конфликтам небольшого размаха и экономии на закупках высокотехнологичных вооружений.

Заметим, что в центре украинского конфликта оказались не столько привычные дорогостоящие изделия высокоточного ракетного хайтека, сколько без преувеличения миллионные валы дешёвых (do-it-yourself-style) разведывательных и ударных беспилотников. В отличие от крылатых ракет и многофункциональных истребителей четвёртого и пятого поколений, такие боевые средства в сочетании с обучением передовой тактике их применения создают уникальную возможность для развития оборонных потенциалов стран ГЮ.

Дополнительным результатом украинской кампании, тоже вполне понятным для стран ГЮ, стал вывод о возвращении массового применения артиллерии как основного средства боя. Оно требует не только развитого производства (или закупки в случае с непроизводящими странами) артиллерийских систем и их компонентов – в первую очередь сменных стволов для решения проблемы быстро выбиваемого ресурса при огромных масштабах применения. Это ещё и миллионные же закупки артиллерийских снарядов типовых калибров (122, 152—155 мм, снаряды для реактивных систем залпового огня). И здесь Россия, успешно решающая проблему для себя, могла бы выступить надёжным и эффективным поставщиком, придав в средне- и долгосрочном периоде бóльшую экономическую устойчивость развёртываемым сейчас мощностям снарядного производства. Заметим, что страны ГЮ активно эксплуатируют ствольную и реактивную артиллерию российского, а чаще ещё и советского производства. Эта кажущаяся несовременность боевых средств играет на руку в условиях частичной архаизации боевых действий, сочетающих применение дронов с возвратом к массовому использованию относительно простой артиллерии.

Второе направление – обучение личного состава вооружённых сил и сил безопасности. Передача последних веяний в тактике современного боя, необходимая и неизбежная при поставках беспилотных боевых средств, должна сопровождаться воссозданием и расширением системы подготовки командных кадров для стран ГЮ. Такие расходы следует рассматривать как стратегическое вложение не только в будущее военно-техническое сотрудничество, когда люди, знакомые с российской военной машиной, будут ориентироваться на закупку российских систем и услуг безопасности. В первую очередь это форма инвестиций в формирование благожелательно настроенных к России элит Глобального Юга, где военные у власти остаются существенным фактором.

Наконец, третье направление связано с безопасностью реализуемых в странах Юга масштабных инфраструктурных проектов, зачастую попадающих в зону риска из-за внутренних беспорядков или межгосударственных конфликтов. Речь может идти как о непосредственной охране строящихся или функционирующих объектов инфраструктуры, так и о реализации более широкого перечня мер безопасности, сочетающих военные и невоенные методы, в отдельных районах.

Последний подход следует признать крайне важным при принятии решений о строительстве в странах ГЮ атомных станций, в частности – модульных АЭС малой мощности, которые могли бы быть востребованы в небольших государствах, где более крупные энергоблоки избыточны как по вырабатываемой мощности, так и по стоимости строительства. Физическая защита ядерного объекта и ядерных материалов (на площадке и в процессе транспортировки) позволит задействовать российских специалистов на постоянной основе.

Места хватит всем?

Огромное поле деятельности на Глобальном Юге позволяет бесконфликтно взаимодействовать самым разным поставщикам услуг развития и безопасности – государства, частный бизнес, частно-государственные партнёрства. Продвижению в такой непривычно мирной (в глобальном контексте, если не принимать во внимание локальные, впрочем, острые конфликты) парадигме способствуют как минимум следующие факторы:

более низкий, нежели по оси Запад–Восток, уровень геополитического противостояния; это окно возможностей, вероятно, останется открытым до конца нынешнего десятилетия;

открытость, наличие реальных интересов и субъектность большинства акторов ГЮ;

большое число разнообразных современных форматов взаимодействия (БРИКС, бизнес-форумы и прочее) – диалоговых, деловых, финансовых, политических.

Россия, наряду с имеющимся опытом, реальными интересами, достаточным при разумном подходе потенциалом, имеет шансы оказаться в числе лидеров «гонки» и уж во всяком случае её бенефициаром.

Авторы:

Константин Богданов, кандидат технических наук, руководитель сектора военно-политического анализа и исследовательских проектов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Ирина Кобринская, кандидат исторических наук, руководитель Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Борис Фрумкин, кандидат экономических наук, ведущий научный сотрудник Центра ситуационных анализов Национального исследовательского ИМЭМО им. Е.М. Примакова РАН

Статья подготовлена при поддержке гранта Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития № 075-15-2024-551 «Глобальные и региональные центры силы в формирующемся мироустройстве».

СНОСКИ

[1] См.: Bogdanov K. Flexible Coalitions: Origins and Prospects // Russia in Global Affairs. 2019. Vol. 17. No. 3. P. 132–150; Кобринская И. Россия в мировой политике: Quo vadis? В кн.: В.Г. Барановский, Э.Г. Соловьёв (Ред.), Год планеты. Выпуск 2023 г.: экономика, политика, безопасность. М.: Идея-пресс, 2024. С. 56–69.

[2] Богданов К., Кадырмамбетов Т., Кобринская И., Фрумкин Б. «Поворот на Юг»: вызовы и возможности для России и постсоветских республик // Россия и новые государства Евразии. 2023. No. 2. С. 71–90.

[3] Brzozowski A., Fox B. How Europe Seeks to Battle Russia’s Charm Offensive in Africa // Euractiv.com. 01.03.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/global-europe/news/how-europe-seeks-to-battle-russias-charm-offensive-in-africa/ (дата обращения: 20.07.2024).

[4] Lees N. The Brandt Line After Forty Years: The More North–South Relations Change, The More They Stay the Same? // Review of International Studies. 2020. Vol. 47. No. 1. P. 85–106.

[5] How to Survive a Superpower Split // The Economist. 11.03.2023. URL: https://www.economist.com/international/2023/04/11/how-to-survive-a-superpower-split (дата обращения: 20.07.2024).

[6] Ramesh A., Pascal C. From Non-Alignment to Realignment // Comparative Connections. 2023. Vol. 25. No. 2. P. 65.

[7] Miller M.C. China and India Compete for Leadership of the Global South // Council on Foreign Relations. 01.02.2024. URL: https://www.cfr.org/blog/china-and-india-compete-leadership-global-south (дата обращения: 20.07.2024).

[8] Ribe A.V. Angola’s Growing Strategic Significance for the UAE // IISS. 12.07.2024. URL: https://www.iiss.org/online-analysis/online-analysis/2024/07/angolas-growing-strategic-significance-for-the-uae/ (дата обращения: 20.07.2024).

[9] Vlakhutin R. Can the Global South Win from China’s Loss? // Euractiv. 28.11.2023. URL: https://www.euractiv.com/section/global-europe/opinion/can-the-global-south-win-from-chinas-loss/ (дата обращения: 20.07.2024).

[10] U.S. Strategy Toward Sub-Saharan Africa // The White House. 08.08.2022. URL: https://www.whitehouse.gov/wp-content/uploads/2022/08/U.S.-Strategy-Toward-Sub-Saharan-Africa-FINAL.pdf (дата обращения: 20.07.2024).

[11] Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 14 апреля 2023 г. включён в реестр иностранных агентов. Решением Министерства юстиции Российской Федерации № 896-р от 18 июля 2024 г. объявлен организацией, деятельность которой признана нежелательной на территории Российской Федерации.

[12] Wehrey F., Weiss A.S. The Right Way for America to Counter Russia in Africa // Foreign Affairs. 09.07.2024. URL: https://www.foreignaffairs.com/africa/right-way-america-counter-russia-africa (дата обращения: 20.07.2024).

[13] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 31 марта 2023 г.) // МИД России. 31.03.2023. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1860586/ (дата обращения: 20.07.2024).

[14] Кортунов А. Кризис миропорядка и Глобальный Юг. Доклад 59/2020. М.: РСМД, 2020. С. 7.

[15] OECD-FAO Agricultural Outlook 2024–2033. Paris, Rome: OECD, FAO, 2024. 335 p.

[16] The State of Food Security and Nutrition in the World 2023. Urbanization, Agrifood Systems Transformation and Healthy Diets Across the Rural–Urban Continuum. Rome: FAO, 2023. 286 p.

[17] Guo Yu. China’s Food Trade with BRI Countries Soars 162% From 10 Years Ago // Global Times. 15.09.2023. URL: https://www.globaltimes.cn/page/202309/1298283.shtml (дата обращения: 20.07.2024).

[18] Roundup: China, Africa See Bright Prospect for Comprehensive Agricultural Cooperation // Xinhua. 15.11.2023. URL: https://english.news.cn/20231115/d28b09535db84f658fc3284d9cbffe62/c.html (дата обращения: 20.07.2024).

[19] См., например: Tkach B., Banerjee V. The Eclipse of the Russian Arms Market // The National Interest. 15.06.2024. URL: https://nationalinterest.org/feature/eclipse-russian-arms-market-211455 (дата обращения: 22.07.2024).

США. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720714 Константин Богданов, Ирина Кобринская, Борис Фрумкин

Неизведанным курсом в эпоху великих перемен

Отказ Запада принять перестройку мирового порядка не остановит развитие человеческой цивилизации в сторону многосторонности

НЕЛЬСОН ВОНГ

Вице-председатель и президент Шанхайского центра стратегических и международных исследований Тихоокеанского региона.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

События последних лет подтверждают: грядёт эпоха больших перемен, переход к новому многостороннему миру. Нынешний глобальный беспорядок отличается по природе от смены центров силы, которая происходила в западноцентричном мире на протяжении нескольких столетий.

В первую очередь он обусловлен отказом Соединённых Штатов принять подъём азиатских государств, в том числе Китая – страны с огромной историей и культурой, которую американцы просто не знают. Стремясь к мирному сосуществованию с другими государствами, Китай всегда старается урегулировать разногласия в дружественной манере, без применения оружия, поскольку считает, что высшее искусство войны – подчинить противника, не прибегая к военным действиям. Запад во главе с США надеется сохранить мировое доминирование с помощью санкций, экономического разделения и ведения опосредованных войн, сдерживая и подавляя развитие наций, которые он считает конкурентами и противниками.

С точки зрения Китая, это – самообман.

В постоянно трансформирующемся мире, особенно с учётом взаимосвязанности и взаимозависимости экономик, признать тренд мирового развития и двигаться в соответствии с ним — значит «оседлать победную волну». Те, кто знаком с китайской философией, согласятся: чтобы выжить и процветать, любая страна может и должна выстраивать политику в соответствии с меняющимися обстоятельствами, хотя подходы варьируются в зависимости от экономических реалий, восприятия безопасности, культурной и исторической предыстории, а также изменчивых внешних условий, которые в целом и будут определять курс.

Планета в очередной раз на перепутье, когда крупные и мощные державы должны, как и подобает мировым лидерам, взять на себя ответственность и решить, в каком направлении двигаться, как создать новый порядок, обеспечивающий мир и развитие всех наций. История даёт немало примеров того, как зарождались и исчезали империи, как распространялись хаос и войны, когда соперничающие державы не были в состоянии примириться друг с другом в борьбе за доминирование. Многие утверждают, что перемены на «великой шахматной доске» – их ещё называют сменой центра (центров) силы в глобальном контексте – не происходят мирно, потому что обычно те, кто пока доминирует, но уже теряет влияние, отвергают новых акторов. Однако должны ли мы позволить истории повториться?

На фоне безжалостной войны в Газе, продолжающегося конфликта на Украине, эскалации напряжённости в Тайваньском проливе и Южно-Китайском море очевидно, что Запад во главе с Вашингтоном отказывается принять новую реальность, в которой страны Глобального Юга сопротивляются его попыткам продлить доминирование в международных делах. Между тем порядок эпохи после Второй мировой войны, в котором господствовали США, фактически разрушен. Свободная торговля умерла. Возвращение к протекционизму в первую очередь вызвано попытками Вашингтона манипулировать глобальными цепочками поставок в своих интересах. Поэтому политические стратеги и советники по всему миру неустанно анализируют различные сценарии и статистические данные в поисках защиты интересов своих стран.

Но фундаментальный вопрос – когда и как человечество научится уважать своё многообразие, разрешать разногласия цивилизованно, путём переговоров, и наконец скажет: «Прощай, оружие».

Мы видим эскалацию в секторе Газа, где уже почти год продолжается война между Израилем и ХАМАС. Враждебность Израиля в отношении Ирана и поддерживаемых им организаций, включая Хизбаллу, не скрывается, ситуация ухудшается. Бесконечные израильские бомбардировки и ракетные удары по Газе и Южному Ливану, ликвидация лидеров ХАМАС, Хизбаллы и «Бригад аль-Кассема» могут привести к полномасштабной войне с Ираном. Тогда весь Ближний Восток вновь превратится в поле боя. По разным причинам США считают необходимым поддерживать Израиль – не только поставлять ему больше оружия, но и направлять в регион авианосцы на случай участия в боевых действиях. Большинство европейских государств пока хранят молчание.

В отличие от тех, кто в любом конфликте стремится сразу занять ту или иную позицию, Китай всегда первым осуждает убийство мирных граждан и призывает к прекращению огня. Когда между Израилем и ХАМАС началась война, Пекин, как обычно, одним из первых призвал остановить боевые действия и начать мирные переговоры, чтобы урегулировать давние разногласия и прекратить ущемление прав палестинцев. Более того, Китаю удалось собрать все палестинские фракции, чтобы помочь им осознать значимость консенсуса, подписана совместная Пекинская декларация. В 2023 г. Китай выступил с инициативой нормализовать отношения между Ираном и Саудовской Аравией – враждебность двух стран друг к другу сохранялась более века.

Что касается событий к северу от Китая, мы ещё долгие годы будем обсуждать, был ли конфликт на Украине спровоцирован Соединёнными Штатами или Россия попала в ловушку, расставленную Западом. Но нет сомнений, что в результате НАТО удалось успешно возродиться, США в очередной раз ужесточили контроль над Европой в рамках Североатлантического блока, а трещины в Европейском союзе всё более заметны. Спустя два с половиной года после начала специальной военной операции на Украине Россия, несмотря на жёсткие санкции Америки и всего Запада, остаётся сильной экономически. Крупнейшая страна Евразийского континента вступила на путь национального пробуждения и намерена активно участвовать в сооружении нового мироустройства.

В глобальной политике ничего не происходит случайно. На протяжении почти двух десятилетий с момента распада СССР Запад раз за разом отвергал попытки Москвы стать частью европейской или западной «семьи». В конце концов это вынудило Россию заново идентифицировать себя как евразийскую державу и совершить поворот на Восток – к партнёрству с азиатскими экономиками, которое открывает новые возможности для её собственного развития. Сегодня очевидно, что решение Москвы укреплять тесное партнёрство с КНР отвечает интересам России, особенно в условиях масштабных санкций, с которыми она столкнулась после 21 февраля 2022 г., когда началась кампания на Украине.

На фоне нарастания враждебности Запада к Москве некоторые европейские правительства обещают увеличить финансовую помощь Киеву и предоставить ему современное вооружение, другие возражают, опасаясь прямого столкновения с Россией. Сегодня всё больше людей понимают истинные причина конфликта, осознают, что сопутствующий ущерб нанесён всем странам Европы, в финансовом выигрыше оказались только Соединённые Штаты, а будущее Евросоюза и независимость Европы находятся теперь под вопросом. Тем не менее прекращение конфликта на Украине пока не выглядит вероятным, ведь европейцы связаны обязательствами перед американской военной машиной. Результаты недавних выборов в Европе и грядущие президентские выборы в США могут отчасти скорректировать политический курс, но, скорее всего, он останется антироссийским на обозримое время.

России удалось трансформировать экономику в соответствии с целями СВО, хотя это было непросто. Как заявлено на официальном уровне, необходимо раз и навсегда лишить Запад желания бросить вызов России или навредить ей. Решимость, которую разделяет элита, неоднократно озвучивало руководство страны: Россия готова к упреждающему применению ядерного оружия, если столкнётся с экзистенциальной угрозой. Фактически – ультиматум с требованием не усугублять ситуацию. Сейчас, когда многие политики на Западе погрязли в невежестве и высокомерии, напоминание о ядерном сдерживании вполне своевременно, по крайней мере с точки зрения России.

Параллельно и почти в тот же период экономический рост Китая, который стал основным торговым партнёром более чем 140 стран, заставил Соединённые Штаты почувствовать опасность. Назначив Пекин своим главным конкурентом и противником, США признали, что Китай сегодня – единственная страна, способная и готовая бросить вызов американскому глобальному доминированию. Более того, сближение Китая с Россией убедило западных лидеров, что все они должны сплотиться вокруг Вашингтона ради сохранения преобладания в международных делах. Однако ни Китай, ни Россия не выражали желания заменить США на мировой арене.

И даже сейчас Пекин ни разу не назвал американцев своими конкурентами или тем более врагами.

Китай обвиняют в том, что он подрывает так называемый «порядок, основанный на правилах» и представляет прямую угрозу ценностям «либеральной демократии». Но китайские контраргументы и уверенность, что конфронтация закончится в нашу пользу, основаны на том, что Вашингтон уже давно дискредитировал себя лицемерными попытками сохранить господство с помощью средств, которые не имеют ничего общего с заявленными целями. Как бы ни старались Соединённые Штаты и некоторые их союзники демонизировать Китай, а теперь и его стратегическое партнёрство с Россией, Пекин не меняет позиций и последовательно выступает за свободную и справедливую торговлю, осуждает гегемонию США, уважает Устав ООН и нормы международного права, поддерживает формирование нового многополярного порядка, который обеспечит мирное сосуществование всех наций. Свою поддержку такому миропорядку неоднократно выражала и Россия.

Совместное заявление Пекина и Москвы, опубликованное по результатам недавнего визита Владимира Путина в КНР, отражает непоколебимое стремление обеих стран считать друг друга «приоритетными партнёрами». Не стоит недооценивать их влияние на геополитику и мировую экономику. В отличие от деклараций и заявлений, принимаемых после аналогичных государственных визитов, в этом документе из десяти тысяч слов впервые подробно изложена решимость двух держав укреплять партнёрство, а также их общее видение насущных вопросов, представляющих международный интерес как в экономическом плане на двустороннем уровне, так и по более широкой теме глобального управления в долгосрочной перспективе.

Западные СМИ ожидаемо старались принизить значимость визита российского президента в Китай. Это говорит не только о недовольстве Запада, но и о его неготовности, если не шоке от открытого декларирования Москвой и Пекином единой позиции по многим вопросам. За несколько недель и даже дней до прибытия президента России в Пекин высокопоставленные чиновники американской администрации, в том числе министр финансов Джанет Йеллен и госсекретарь Энтони Блинкен, приезжали в Китай, чтобы убедить китайское руководство перестать поддерживать Москву, и даже угрожали новыми санкциями, если КНР не оправдает ожидания Вашингтона.

Поскольку Пекин проигнорировал эти требования и предупреждения, США увеличили продажи оружия Тайваню, наращивая на КНР давление, чтобы она отказалась от намерения воссоединиться с островом, который считает китайской территорией. Корабли ВМС США и их союзников всё чаще заходят в Южно-Китайское море, «разминая мускулы» под предлогом обеспечения «свободы навигации». Американцы подталкивают Филиппины к обострению споров с Китаем за суверенитет нескольких островов и архипелагов. Всё это делается, чтобы спровоцировать Пекин. Недавно Белый дом ввёл стопроцентную пошлину на импорт китайских электромобилей. Торговая война между двумя странами перешла на новый уровень.

Не случайно саммит G7 в Италии в 2024 г. был призван продемонстрировать единство Запада против России и Китая, а проходившая практически одновременно встреча министров иностранных дел стран БРИКС в России нацелена на продвижение глобального участия в строительстве многостороннего мира, звучит призыв принять новые механизмы регулирования торговых споров, чтобы ускорить процесс дедолларизации. В это же время глава МИД КНР Ван И в очередной раз подтвердил непоколебимую приверженность укреплению отношений с Россией. Он также отметил, что партнёрство «не является modus vivendi или средством достижения политических целей временного характера», поэтому стоит ценить его неисключительность, отсутствие жёстких союзнических рамок и ненацеленность на конфронтацию с третьими странами.

Некоторые критиковали укрепление партнёрства Китая и России, поскольку оно усугубит напряжённость в отношениях этих стран с Западом, что, в свою очередь, приведёт к возврату холодной войны. Некоторые американские эксперты предлагали вовлечь Россию в совместное сдерживание КНР, которая, как они полагают, представляет самую серьёзную угрозу доминированию США. Другие, в том числе китайские аналитики, подчёркивали, что «вставать на сторону России» отнюдь не в интересах Китая по разным причинам. Небольшие государства, особенно в Юго-Восточной Азии, оказавшиеся в центре разрастающегося конфликта между Соединёнными Штатами и Китаем, выразили нежелание занять чью-либо сторону.

Мнения могут быть разными, но углубление противоречий между Западом во главе с США и Глобальным Югом, лидерами которого являются Китай и Россия, не только прогнозируемо, но уже реально. Однако Запад не может утверждать, что Китай или Россия намерены его уничтожить или вытеснить. Выраженное ими отвращение к американской гегемонии скорее отражает общие настроения стран Глобального Юга, хотя Запад, возможно, не замечает и не понимает этого. Расширение БРИКС и ШОС, а также заинтересованность Турции в присоединении к этим структурам, несмотря на членство в НАТО, свидетельствует о растущей значимости этих организаций, которые Запад уже не может игнорировать.

Налицо полный отказ Запада во главе с Соединёнными Штатами принять перестройку мирового порядка и признать подъём других держав, с которыми нужно стремиться к сосуществованию. Неопределённость дальнейшего пути и безысходность, которую это вызывает, не связаны исключительно с ростом Китая и других государств. США утратили моральный статус, позволявший им быть мировым лидером. Поэтому назрела необходимость формирования новой, более сбалансированной системы глобального управления. Если небольшие государства хотят оставаться безбилетниками любого порядка и не имеют ни желания, ни возможностей оскорблять другие страны, крупные и влиятельные державы должны возглавить процесс и обеспечить баланс.

Выступая на пленарном заседании клуба «Валдай» в конце 2023 г., Владимир Путин назвал шесть принципов, которые в целом совпадают с Инициативой глобального развития, Инициативой глобальной безопасности и Инициативой глобальной цивилизации, предложенными Китаем. Несмотря на многочисленные вызовы, которых можно ожидать в период большой трансформации, Китаю и России не стоит отказываться от усилий по ведению активного диалога с США и их союзниками. Многоаспектное, многомерное переосмысление и предметные дебаты нужны всем заинтересованным сторонам, чтобы западные лидеры услышали миролюбивых людей. Их необходимо убедить, что сдерживать нужно не развитие других стран, а жадность привилегированного меньшинства.

Пора отказаться от высокомерия и уважать права других и, самое главное, встать на правильную сторону истории.

Соединённые Штаты и некоторые их союзники, вероятно, ошиблись и были слепо уверены в правильности идеи о «конце истории». Они сделали вывод, что страны, которые не склоняются перед ними и не готовы перенимать практики либеральной демократии, – отсталые, они олицетворяют зло. Именно поэтому подъём таких государств, как Китай, стал шоком для Запада, а все их меры по сдерживанию Пекина обречены на провал. Значит, мир должен проснуться и осознать блага и истинное значение многосторонности, замена одной супердержавы на другую здесь не может стать альтернативой. Именно поэтому совместную борьбу Китая и России против американской гегемонии поддерживают страны Глобального Юга – по их мнению, это правое дело и верное направление развития человеческой цивилизации.

Ничего не происходит мгновенно. Большая трансформация займёт годы и даже десятилетия, мы сможем всё тщательно зафиксировать и запомнить. Но началом периода глубоких перемен в современной истории следует считать именно 2024 год. С эскалацией конфликта в Газе нестабильность может распространиться на весь Ближний Восток, в европейских странах продолжат нарастать националистические и протекционистские настроения, Россия полна решимости бороться с провокациями Запада, который бросает вызов её существованию как евразийской державы, Китай последовательно повышает свою значимость в мировых делах. Добавим к этому непредсказуемый исход американских президентских выборов, особенно после покушения на кандидата от Республиканской партии Дональда Трампа и смены номинанта от демократов в последний момент. Нет смысла пытаться спрогнозировать наше завтра. Единственное, о чём можно говорить с уверенностью, – мы по-прежнему прокладываем путь сквозь неизведанные воды на фоне больших перемен, поэтому всем государствам следует помнить о необходимости повышенной осторожности.

Автор: Нельсон Вонг, вице-председатель и президент Шанхайского центра стратегических и международных исследований Тихоокеанского региона

Данный материал представляет собой переработанную и дополненную версию комментария, написанного автором по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Другие комментарии автора можно прочитать по адресу: https://ru.valdaiclub.com/about/experts/16173/

США. Китай. Евросоюз. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720713 Нельсон Вонг

Дожить до грядущего мирового порядка

Удастся ли миру не скатиться в полную анархию?

ЧЕЗ ФРИМАН

Посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.

Грядёт новое мировое устройство. Многие считают его «многополярным», но правильнее было бы назвать его «многоузловым»[1]. «Полюс» – это конец линии между двумя точками. Между тем зарождающийся порядок – фактически трёхмерная сеть, а не двумерная ось или даже набор осей. «Узлы» – такие места или точки, где множество связей разного объёма и интенсивности зарождаются, заканчиваются и пересекаются по расходящимся векторам.

Многоузловая система представляется более точным описанием формирующейся сегодня геополитической геометрии. В возникающей, но пока незнакомой нам системе международных отношений державы взаимодействуют и связываются друг с другом в многомерном, а не только двустороннем контексте множеством разных способов, подчас нелогичных и непоследовательных. Государство может иметь плохие политические отношения с какими-то странами или даже вступать в военную конфронтацию, хотя эти страны тесно с ним связаны прочной экономической взаимозависимостью.

Внутреннее и внешнее

Это описание подходит к нынешним китайско-американским отношениям. Или, если уж на то пошло, китайско-вьетнамским связям, несмотря на идеологическую схожесть двух стран. Либо, как в случае США и Вьетнама, серьёзные идеологические разногласия могут сосуществовать с интенсивным экономическим взаимодействием, а также умеренным и осторожным геополитическим сотрудничеством.

Именно в таком духе прошла недавно встреча премьер-министров Китая и Японии с президентом Республики Корея в Сеуле. В будущем мы станем свидетелями многочисленных хитросплетений в отношениях между государствами. К ужасу антикитайских или антиамериканских фанатиков, международные интересы и устремления КНР или Соединённых Штатов нельзя понять или предсказать, основываясь только на двустороннем уровне. Каждая из этих держав имеет сложную систему контактов с другими государствами и группами стран, да и друг с другом они поддерживают отношения самыми разными способами. Другие страны или их объединения также контактируют с другими государствами и их группами иными способами.

Как бы ни были важны китайско-американские отношения, они являются лишь частью контекста, в котором Пекин и Вашингтон взаимодействуют и ведут себя внутри своих стран и за рубежом.

После полуторавекового упадка Китай сегодня снова занимает центральное место в Тихоокеанской Азии. Впервые в истории он стал мировой державой – государством, чьи интересы и предпочтения должны учитываться при управлении всеми сферами человеческой деятельности. По своему всеобъемлющему глобальному и региональному влиянию Китай сейчас во многом напоминает Соединённые Штаты. По состоянию на 2024 г. нет другой великой державы, которая могла бы на это претендовать. Но региональные державы и державы среднего калибра процветают в условиях, сложившихся после окончания холодной войны.

Япония – мировая держава в экономическом плане, она осторожно возвращается к ведущей роли в политических и военных делах Тихоокеанской Азии.

Россия обладает глобальным военным потенциалом, не будучи крупным игроком в мировой торговле и инвестициях за пределами энергетического сектора.

Индия является гегемоном в Южной Азии, однако в настоящее время не имеет большого влияния за пределами своего региона.

Европа обладает глобальным экономическим влиянием, но слишком разобщена, чтобы действовать решительно даже в своём регионе, не говоря уже о том, чтобы выходить за его пределы.

Великобритания и Франция сохраняют сильное, хотя постоянно слабеющее интеллектуальное и культурное влияние в бывших имперских владениях.

Арабский мир не отличается сплочённостью и по-прежнему не способен эффективно управлять своими делами, не говоря уже о делах других стран.

Бразилия, Эфиопия, Германия, Индонезия, Иран, Мексика, Нигерия, Польша, Саудовская Аравия, ЮАР и Турция наращивают мощь в своих регионах, но не имеют решающего международного влияния.

Все они стремятся к укреплению стратегической автономии. Ни одна из этих усиливающихся региональных держав не желает подчиняться Пекину, Вашингтону или любому другому потенциальному сюзерену или хозяину. Поэтому утверждение, что система международных отношений и её динамика теперь определяются соперничеством великих держав, не подтверждается глубоким анализом. Это специфическая реакция американцев на постепенную утрату глобального доминирования их страны во всех сферах, кроме военной.

В мире, где больше не господствует биполярный порядок времён холодной войны, у всех государств есть возможность влиять на ситуацию и вести себя, сообразуясь с собственными интересами.

Мир не разделяет настойчивых пророчеств администрации Джо Байдена, что кульминацией истории станет великая битва между демократией и автократией. Одержимость Америки демократической идеологией проистекает не из враждебных попыток внешних сил подорвать основы конституционной демократии в США, а в силу внутриполитических факторов, которые размывают устои демократии и верховенство закона. Конституционная демократия выстраивается и поддерживается только внутри страны. Она не может быть разрушена из-за того, что другие страны отказываются ей подражать.

Предпосылками для конституционной демократии надо считать сочетание верховенства закона и свободы слова. Этот изобретённый на Западе комплекс позволяет вести дебаты между информированными гражданами, чтобы они могли что-то рекомендовать правительству, соглашаться или не соглашаться с его намерениями. Если Соединённые Штаты становятся менее конституционной и более авторитарной страной, что мы сегодня наблюдаем, это вызывает тревогу у тех, кто, как и я, дорожит ценностями европейского Просвещения. Но это результат решений, принимаемых самими американцами, а не манипуляций со стороны Китая, России или любой другой иностранной державы.

Верховенство закона или правление по закону?

Западная концепция «верховенства закона» отличается от китайской легалистской теории «правления по закону» (以法治国), которая сейчас де-факто завоёвывает позиции почти повсеместно. Верховенство закона – система, в которой правители, а также граждане, учреждения и организации равны перед обнародованным законом; эти законы одинаково исполняются всеми, а любое их нарушение рассматривается в судебном порядке. «Правление по закону» даёт возможность предположительно мудрому правителю устанавливать правила, которые могут оставаться неопубликованными или изменяться в каждом конкретном случае для достижения желаемых результатов. И они никак не ограничивают решения правителя и не регламентируют его поведение.

«Правление по закону», которое наиболее последовательно отстаивал Хань Фэйцзы (прибл. 280—233 гг. до н. э.), предлагает систему управления, в которой решения правителя могут и часто должны приниматься втайне, что обеспечивается явно проводимой политикой неинформирования граждан, чтобы те не могли оспорить требования правителя. В этой системе любое мнение, не соответствующее официально утверждённому нарративу, определяется как «дезинформация», которая должна подавляться. Надлежащая правовая процедура отвергается, она подчинена политической власти, позволяя применять правила избирательно в зависимости от того, кто сделал, что сделал и кому сделал, а не на основе беспристрастной оценки поступка как похвального или предосудительного.

Это совершенно разные концепции управления, и страны мира расходятся во мнениях, какая из них наиболее эффективна и желательна. Такие идеологические различия имеют большое значение. Они проявляются в различных подходах к международному взаимодействию, а также взглядах на достоинства и легитимность внутренних политических систем. Значит, так тому и быть. «Пусть расцветают сто цветов, пусть сто школ мысли спорят друг с другом», — говорят в Китае. Как сказал один великий реформатор, «практика – критерий истины».

Международное право – интеллектуальное наследие западных обществ, приверженных верховенству закона. Оно является продуктом международного консенсуса или созданных на основе консенсуса институтов, таких как Организация Объединённых Наций, которые уполномочены устанавливать правила, регулирующие действия суверенных государств или взаимодействие между ними. Это право напоминает власть закона в том смысле, что олицетворяет общественные ценности, не является продуктом диктата одной нации или группы стран, открыто декларируется, включает идею суверенного равенства государств, устанавливает стандарты и санкционирует квазисудебные механизмы для ненасильственного разрешения споров.

Цель международного права – защита слабых от произвола сильных. Именно поэтому его величайшими поборниками являются сегодня государства, не обладающие достаточной силой или амбициями, чтобы навязывать другим свои политические или экономические предпочтения.

По иронии судьбы c учётом исторической роли США в продвижении международного права «порядок, основанный на правилах», на котором сегодня настаивает Вашингтон, суть не что иное, как современная версия «правления по закону». Хань Фэй признал бы и одобрил его. Предполагается, что Соединённые Штаты или они плюс клуб бывших империалистических держав под названием «Большая семёрка» могут устанавливать правила, изменять их по своему усмотрению, освобождать себя от них и определять, к кому ещё они применимы или не применимы. Эта система отвергается как нелегитимная глобальным большинством, которое предпочитает структуру, основанную на Уставе ООН и решениях мирового сообщества.

Тем временем институты глобального управления, созданные после Второй мировой войны, разрушаются. ООН не в состоянии согласовать эффективные меры реагирования на войны и распад государств, глобальное потепление, массовую миграцию, пандемии, геноцид, вымирание отдельных видов флоры и фауны, распространение ядерного оружия и другие вызовы самому существованию человечества. Совет Безопасности ООН пребывает в состоянии паралича. Регулирующие режимы, такие как Всемирная торговая организация, сыграли важнейшую роль в обеспечении процветания и расширения мировой экономики, но теперь подвергаются нападкам и разрушаются. Устав ООН и международные конвенции, которые когда-то сдерживали отдельные страны, делая мир в некоторой степени безопасным и предсказуемым, теперь всё чаще нарушаются.

Как и конституционная демократия, уважение к международному праву подвергается эрозии. Неясно, что придёт ему на смену – вариант «правления по закону» или анархия, в которой, как писал Фукидид, «сильный делает то, что может, а слабый терпит то, что должен терпеть».

Печально, но Фукидида вряд ли удивило бы то, что происходит сегодня на Украине, в Палестине, Организации Объединённых Наций или Международном суде в Гааге.

Если мы не можем исправить ООН, то должны заменить её, как это сделали с Лигой Наций. Международные, но не глобальные организации, не столь универсальные или сплочённые, с неопределёнными полномочиями и недоказанной способностью решать планетарные проблемы всё чаще подменяют всемирные организации и правовые режимы, созданные мировым сообществом после Второй мировой войны. Прискорбно, но наша страна не возглавит усилия по реформированию этих институтов или сохранению международного права. Поэтому другим предстоит выполнить эту работу как можно лучше.

Растерянность главных

Америка, обескураженная утратой экономического и политического первенства, отреагировала на слом привычного мирового порядка протекционизмом в торговле и инвестициях, а также милитаризацией внешней политики. Но ни протекционизм, ни милитаризм не смогут «сделать Америку снова великой». Ни то, ни другое не является ответом на гегемонистское перенапряжение. «Попытки раздавить десять блох одновременно десятью пальцами» – абсурдные и при этом тщетные и изнурительные усилия.

По сути, вместо «реформы и открытости» Вашингтон принял национальную политико-экономическую стратегию промышленного «запора» и голодовки. Не имея возможности конкурировать с китайскими электромобилями, аккумуляторами, солнечными батареями или ветряными турбинами, он закрывает им доступ на американский рынок. Это может показаться беспрецедентным ответом на вызовы, связанные с конкуренцией передовых технологий, подстёгиваемой более динамичной зарубежной экономикой, – однако это не так.

Отгораживание от товаров, с которыми Соединённые Штаты не могут конкурировать, точно копирует сумбурную реакцию Китая эпохи династии Цин на промышленную революцию. В 1793 г. император Цянь Лун, осмотрев широкий ассортимент инновационных товаров, представленных его двору крупной британской торговой миссией, отверг возможность использовать промышленное превосходство Запада в интересах Китая, самодовольно заявив, что он и Китай уже «[владеют] всем». И снисходительно добавил, что он и Китай «не придают значения предметам странным или оригинальным, и не желают иметь дела с подобными иностранными производствами». Этот самодовольный и высокомерный отказ признать преимущества открытия Китая для торговли с быстро развивавшимся тогда Западом или для сотрудничества с иностранными учёными, технологами, инженерами и математиками привёл к экономическому застою, военному поражению и внутренним беспорядкам. Кульминацией стало низвержение того самого регионального китайского господства “Pax Sinica”, которое Пекин стремился сохранить. Закрытие доступа к лучшим товарам и услугам закрепило конкурентную неполноценность и укоренившуюся посредственность Китая, что отнюдь не способствовало его самосовершенствованию.

Очевидно, что чрезмерная самодостаточность чревата обратным результатом. Попытка производить всё самостоятельно за закрытыми дверями – проигрышная политико-экономическая стратегия. Как советует грубая, но уместная поговорка: «Если не можешь опорожниться, не порти воздух в отхожем месте». Нет оснований полагать, что запорная реакция Вашингтона на вызовы, бросаемые экономически динамичным и всё более инновационным Китаем, приведёт к иному результату. Сегодня Китай производит 36 процентов мировой промышленной продукции, а его экономика на треть превосходит американскую по паритету покупательной способности. Впервые за два столетия Китай обладает убедительным потенциалом самообороны, но основные вызовы со стороны Пекина миру не являются в первую очередь военными. Американский военно-силовой ответ их не преодолеет. Тем не менее Соединённые Штаты выбрали фактически именно его на возвращение Китая к богатству и могуществу. Инвестиции в бесконечные войны, наращивание военной мощи и гонка вооружений с КНР и Россией привели к ухудшению внутренней американской инфраструктуры, снижению стандартов образования, сокращению инвестиций в научные исследования и здравоохранение, а также к росту госдолга.

В ядерный век ни одна великая держава не должна стремиться нажить себе непримиримого врага в лице другой великой державы. Но именно так Вашингтон сейчас относится и к Пекину, и к Москве.

Между тем угроза ядерной эскалации, как показывает практика, больше не служит эффективным сдерживающим фактором против войн с применением обычных вооружений. Россия – самая хорошо вооружённая ядерная держава в мире, но Соединённые Штаты ввязались в проигрышную опосредованную войну с ней на Украине. Индия и Пакистан противоборствуют друг другу, несмотря на ядерные арсеналы. Однако риск эскалации до ядерного уровня серьёзен. Если ядерная держава столкнётся с угрозой поражения, которую сочтёт экзистенциальной, она без колебаний воспользуется ядерным оружием.

Стоит отметить, что за 79 лет ни один флот великой державы не провёл ни одного крупного сражения. С 1950 г. (74 года назад) не было ни одной крупной высадки десанта. Прямых воздушных боёв между равными соперниками не было с Корейской войны, когда зарождающиеся китайские ВВС и северокорейские самолёты, пилотируемые русскими лётчиками, вступили в ближний бой с ВВС США. Это было семьдесят лет назад. Запад имеет опыт ведения боевых действий против повстанцев, но не против серьёзных противников.

Везде, кроме России и Украины, осознание того, в какой мере технологии изменили характер боевых действий, не становится противоядием против политического позёрства и безответственных заявлений. Они основаны на том, чтобы выдавать желаемое за действительное. Все западные армии ориентированы на сражение с неприятелем, который обладает несовершенными технологиями, не имеющим военно-воздушных и военно-морских сил. Все они предполагают короткие победоносные войны, а не затяжные противостояния до полного исчерпания. Ни одна западная экономика не обладает достаточным промышленным потенциалом или выносливостью, чтобы выиграть войну на изнурение друг друга против равного конкурента.

Китайско-американская война за Тайвань может решить вопрос о статусе острова, но в любом случае приведёт к долгой вражде между КНР и Соединёнными Штатами. Война на истощение или катастрофическое взаимное уничтожение в результате обмена ядерными ударами могут оказаться неизбежными. Единственный исход такой войны, который можно предсказать с уверенностью, – уничтожение процветания и демократии на Тайване, прекращение экспорта полупроводников и других передовых технологий, а также потеря Китаем и США большей части их военно-морских и военно-воздушных сил. Говорят, что ядерную войну нельзя выиграть и никогда не следует вести. По многим причинам то же самое можно сказать и о китайско-американской войне за Тайвань.

Конец единого мирового порядка

Соединённые Штаты привычно заменяют дипломатический диалог мерами принуждения, избегая военной конфронтации. Санкции и остракизм вытеснили переговоры в качестве предпочтительного ответа Америки на разногласия с другими странами. Но в международных отношениях, как и в военных действиях, никогда нельзя терять контакт с противником. «Знание себя и знание противника» так же необходимы для успеха в дипломатии, как и для победы на поле боя.

США и их западные партнёры регулярно используют односторонние санкции для изоляции стран, лишают их доступа к механизмам торгового урегулирования, замораживают или конфискуют государственные активы, ограничивают доступ к технологиям, сокращают их экспорт и инвестиции, запрещают сделки с ними и выдачу виз их должностным лицам и гражданам. Санкции вызывают недовольство и подпитывают стремление государств, против которых они вводятся, упорно добиваться поставленных целей, несмотря ни на что. Санкции искажают рынки и создают привилегированные группы, заинтересованные в их сохранении. Они скорее углубляют, нежели решают проблемы, но у них есть преданные сторонники, особенно в моей стране.

Чистый эффект американской санкционной политики и протекционизма в том, что мир становится меньше, чем прежняя сумма его частей. Новая позиция Вашингтона по вопросам торговли и инвестиций:

заменяет оценки геополитического риска, продиктованные паранойей национальной безопасности, сравнительной ценой и качеством как основой для принятия бизнес-решений, тем самым снижается эффективность, рост и процветание мировой экономики;

освобождает неконкурентоспособные внутренние олигополии, доминирующие сегодня в американской экономике, от конкурентного давления, которое способствует производству более качественной и дешёвой продукции;

лишает американских производителей экономически выгодных производственных ресурсов и закрепляет инфляцию;

заменяет квазисудебные механизмы разрешения споров в международной торговле ничего не дающей конкуренцией за экономическую власть;

подрывает глобальные системы валютных резервов и торговых расчётов, поощряя формирование конкурирующих валютных блоков и механизмов обмена;

разделяет мир на множество разобщённых политических и экономических блоков, ограничивая торговые и инвестиционные связи с другими блоками или странами в ущерб глобальному процветанию и экономической эффективности;

знаменует собой поворот к дальнейшей стагнации и технологическому упадку вместо реалистичного подхода к реиндустриализации Америки;

подталкивает мир к военному и силовому, а не дипломатическому урегулированию проблем, большинство из которых не может быть решено на поле боя.

Американская политическая элита представляет свою новую позицию в области торговли и инвестиций как укрепление союзнических отношений и борьбу с недобросовестной конкуренцией со стороны иностранцев. Однако с глобальной точки зрения происходит следующее:

возрождение таких государств-цивилизаций, как Китай, Индия, Япония и Россия;

ускоренный подъём исламского мира;

стремление Франции и других европейских держав вернуть себе стратегическую автономию;

возникновение новых средних держав, таких как Бразилия, Эфиопия, Индонезия, Корея, Мексика, Нигерия, Саудовская Аравия и ЮАР;

становление АСЕАН как значимого независимого фактора в мировой экономике;

начало реализации Африкой своего огромного демографического и экономического потенциала.

Это больше похоже на отступление стран «Большой семёрки» в оборонительную цитадель, чем на утверждение центрального положения атлантической цивилизации. В итоге Запад может очутиться на периферии, а не в центре будущего мира, что по мере возникновения параллельных международных сообществ и порядков приведёт к маргинализации его ранее доминирующей роли в прогрессе человечества. Фактическая изоляция Запада от глобального большинства усугубляется мировыми идеологическими сдвигами, а также поведением, свидетельствующим об утрате странами атлантического мира былой самонадеянности.

Среди прочих тенденций можно отметить рост религиозного фанатизма в христианстве, индуизме, исламе и иудаизме, а также радикальные сдвиги в нормах социального поведения в западных обществах. В то время как большая часть мира заявляет о приверженности традиционным ценностям, западная элита превозносит достоинства гендерной текучести, гедонизма и других аспектов так называемой идеологии woke, которая нетерпимо требует терпимости к поведению, давно считающемуся аморальным во всём остальном мире.

Тем временем США и «Большая семёрка» продолжают настаивать на принятии другими странами моделей государственного управления и правил, от которых сам Запад, похоже, отказывается. Внутриполитический раскол, нестабильность и общий упадок Соединённых Штатов и их союзников находят выражение в противоречивых и неэффективных заявлениях и действиях за рубежом. Глобальное большинство расценивает поведение стран Европы и Северной Америки в таких конфликтах, как войны на Украине и Палестине, в качестве явного лицемерия, основанного на двойных стандартах и оправдываемого нарративами, которые намеренно искажали реальность. Страны, которые Запад когда-то колонизировал или в которых он доминировал, больше не готовы следовать его указаниям в мировой политике.

Короче, мы являемся свидетелями конца единого мирового порядка, в котором доминирует Запад, и его замены пёстрой мозаикой взаимодействующих и соперничающих стран на региональном уровне. Нечто подобное стало причиной опустошительного хаоса Тридцатилетней войны в Европе. Это во многом напоминало Китай до его объединения в эпоху династии Цин или Индию до правления Ашоки. Однако Тридцатилетняя война завершилась созданием по Вестфальскому договору системы мирного сосуществования множества суверенных государств, уважавших культурное многообразие друг друга. Итоги Вестфальского мира закреплены в «пяти принципах мирного сосуществования».

Главный вопрос, который предстоит решить нашему, а также следующему поколению, сводится к следующему: удастся ли повторить тот знаменательный исторический исход и не скатиться в полную анархию? Нам нужен мировой договор, основанный на взаимном уважении к территориальной целостности и суверенитету друг друга, взаимном обязательстве о ненападении и невмешательстве во внутренние дела, терпимости, равенстве и взаимовыгодном сотрудничестве. Если не удастся его заключить, под угрозой окажется не только наше благополучие, но и само существование.

Автор: Чез Фриман, посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна

СНОСКИ

[1] Я – должник Брэнтли Уомэка, почётного профессора внешней политики в Университете штата Вирджиния, который поделился ценными мыслями в книге Recentering Pacific Asia («Возвращение Тихоокеанской Азии на центральное место в мировой политике»), она вышла в издательстве Кембриджского университета в 2023 году.

США. Евросоюз. Украина. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720712 Чез Фриман

Пути русского милитаризма

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой государственное строительство

АНДРЕЙ ЦЫГАНКОВ

Профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско.

В российском интеллектуальном и политическом сообществе активно обсуждаются темы, связанные с военными конфликтами вообще и специальной военной операцией (СВО) на Украине в частности. В процессе обсуждения обнаружилось немалое число сторонников продолжения СВО до победного конца – если потребуется, ценой военной эскалации, включая ядерную.

Согласно опросу «Левада-центра»[1], в широких слоях общества поддержка возможного использования ядерного оружия достигла в июне 2024 г. 34 процентов. Существует и запрос на мирные переговоры и завершение конфликта компромиссом, предполагающим признание невозможности продолжать боевые действия до капитуляции Киева.

СВО пробудила интерес к осмыслению различных сторон милитаризма. Последний может быть понят как система убеждений, обосновывающих не только прямую демонстрацию военной силы, но и комплекс мер по усилению военного потенциала страны. Милитаризм возникает как реакция общества и его руководителей на осознание того, что целей, стоящих перед страной, невозможно достичь мирными средствами. Среди различных измерений проблемы – причины и типологические особенности милитаризма, условия его военной и экономической эффективности, отношения России с внешним миром в данной фазе военного конфликта и после его завершения и другие. В русской истории милитаризм решал различные задачи, являясь одной из основ государственного строительства и важной частью развития. Понимание военной деятельности как неразрывно связанной с возникновением и развитием государства давно укоренилось и в социологии международных отношений – как западной, так и русской. При всех различиях трактовок социологического осмысления милитаризма, многие исследователи стремились понять проблему в целостности её социальных, политических и военных характеристик.

Не претендуя на системное осмысление милитаризма, данная статья предлагает некоторые соображения, опирающиеся на опыт русской истории. Он позволяет судить о масштабе явления, его характере и причинах, возможностях и пределах решения стоящих перед страной задач. Одновременно русский опыт вновь призывает к комплексному рассмотрению милитаризма с привлечением специалистов не только военного дела, но и различных областей обществоведения. Это тем более важно, что милитаризм превратился сегодня в один из значимых глобальных трендов. Не умаляя значимости современных дискуссий об СВО и конфликтах будущего в их военном и технологическом измерениях[2], статья анализирует примеры русского милитаризма с упором на его социальные и международные условия.

Новый старый русский милитаризм

Понимаемый как идеология демонстрации и наращивания военной силы, милитаризм призван дать ответ на важнейшие и неотложные проблемы национального выживания, достоинства, безопасности, развития, выполнения международных обязательств и другие. Как система взглядов и практической политики милитаризм является частью международных отношений с древних времён. В современной европейской истории, по крайней мере, со времён наполеоновской Франции милитаризм ассоциируется с внешнеполитической экспансией. Однако, каждое общество вырабатывает свои цели наращивания силы, в соответствии с собственными задачами и особенностями развития. Эти задачи не обязательно сводятся к экспансионизму и могут быть связаны с укреплением безопасности или поддержанием международного мира. В целом милитаризм правомерно рассматривать как важный атрибут традиционно понимаемой великой державы. Поэтому наивысшие периоды развития милитаризма приходятся на время обострения конкуренции великих держав в мировой политике. Другие измерения державы включают в себя политический статус, престиж, потенциал лидерства, способность генерировать новые идеи и разработки.

У милитаризма как измерения державности множество важных, спаянных между собой граней – военных, социальных, политических, экономических, культурных и иных. Военная сторона милитаризма подразумевает стремление государства к достижению превосходства его армии и вооружений над другими державами. Политико-экономическая составляющая нередко означает формирование военно-промышленного комплекса и особой модели отношений государства и крупного бизнеса. Идейная сторона милитаризма связана с развитием идеологии национализма и нацио­нал-шовинизма, а социальная и культурная предполагают культивирование в обществе идеалов государственного служения, жертвенности и патриотической готовности поддержать, если потребуется, мобилизацию и участие в вооружённом конфликте.

Современный милитаризм в России объединяет, по крайней мере, три взаимосвязанных убеждения. Во-первых, предполагается, что милитаризм стимулирует внутренний экономический и социальный подъём, способствуя превращению страны в настоящую великую державу с развитым военно-промышленным комплексом и национальной идеологией страны-победительницы. Во-вторых, милитаристы убеждены, что посредством успешного, пусть и нескорого, завершения СВО Россия сможет избавить себя и мир от западного «ига», сформировав новые правила постзападного миропорядка. В-третьих, важным следствием такого развития событий должен стать урок для народов Евразии и остальной части мира, связанный с убедительной демонстрацией российской военной мощи и необходимостью уважать интересы России и предлагаемые ей политические решения.

Все три убеждения, будучи выражены представителями политико-экспертного сообщества на этапе СВО, не являются для русского сознания принципиально новыми. Они растут из одного корня – признания неспособности государства решить стоящие перед ним задачи обеспечения безопасности и роста на путях гражданского развития. Сторонники соответствующего мышления не скрывают критичного отношения к постсоветскому и позднесоветскому государству как попавшему в экономическую и идейную зависимость от потенциально враждебного Запада.

Новизна текущего момента – в убеждённости значительной части представителей такого подхода (прямо пропорциональной продвижению российской армии на украинском фронте), что Россия способна не только одержать решительную победу в СВО, но и сокрушить Запад, обанкротив его экономически и морально и развалив его военно-политические и иные институты.

Вместо этого, на пространствах Евразии должен возникнуть не имеющий прецедентов многополярный миропорядок, гарантирующий человечеству мир и процветание.

Предполагается, что он появится в результате уже самого распада западной гегемонии. Геополитически мыслящие по отношению к конфликту с Западом российские милитаристы, похоже, не прикладывают геополитическую же логику к мировым реалиям за пределами Запада. По крайней мере, пока они не считают необходимым серьёзное обсуждение возможных конфликтов между Россией и поднимающимися державами незападного мира.

Типология целей

Понимание милитаризма невозможно без уяснения его целей и формирования соответствующей типологии. Ошибочно представлять русский милитаризм как нацеленный исключительно на силовую экспансию. Мифология русского экспансионизма в устах мыслителей вроде маркиза Астольфа де Кюстина, Джорджа Кеннана и Генри Киссинджера выпячивает лишь одну из сторон деятельности России в международных отношениях. Между тем в русской истории немало примеров милитаризма оборонительного или связанного с международными обязательствами. Что касается экспансионизма, то, в соответствии с логикой евроимпериализма, он нередко был результатом поиска новых внешних рынков и ресурсов развития. В российском случае торгово-экономические соображения дополнялись стремлением создать зону безопасности от возможного давления крупных держав.

Первая группа целей русского милитаризма связана с защитой безопасности русских как народа. На протяжении истории русские стремились защитить свой образ жизни, включая физическое выживание, национальные границы и идейно-культурные ценности. До установления гегемонии Орды в Евразии многие русские войны и походы были обусловлены необходимостью объединения русских княжеств, в том числе для борьбы с угрозами кочевников. Во время Смуты отстаивание образа жизни предусматривало защиту от интервентов, стремящихся лишить русских не только основ государственности, но и православной веры. В период европейской международной системы, частью которой являлась и Россия, военная деятельность русских была связана с обороной границ – особенно с южного и западноевропейского направлений – и религиозных и политических прав славянских и православных народов на Балканах. В советское время без милитаристского подхода было невозможно защитить страну от военной интервенции Запада после революции, вторжения нацистской Германии и западных попыток подорвать советскую систему и страны, ориентировавшиеся на её идеологию.

Значительная часть официально провозглашаемых целей СВО также носит оборонительный характер, включающий сдерживание западной военной инфраструктуры и защиту жизни и прав близких России и её ценностям людей на востоке Украине. Реагируя на активную вовлечённость западных стран в украинские события со времени распада СССР, Россия стремится отстоять свои позиции и влияние на Украине и в центральноевропейском регионе в целом.

Вторая разновидность русского милитаризма направлена на защиту миропорядка и связана с деятельностью России в международных коалициях, ориентированных на поддержание статус-кво. Стремление к установлению справедливого регионального и международного порядка можно усмотреть уже в заключении князем Владимиром военного союза с Византией и крещении русских в православную веру в конце X века. До этого русские совершали на Византию регулярные набеги. После заключения союза сближение двух народов стало основой редко прерывавшегося мира и расцвета торговли вплоть до падения Византии от ударов крестоносцев в 1204 году.

После выхода русских из-под монгольского доминирования и вхождения в европейскую систему российский милитаризм преследовал те же цели противодействия хаосу и защиты заранее согласованных норм и принципов в международных отношениях. На протяжении XVIII—XX столетий Россия неоднократно выступала в составе европейских коалиций против держав – возмутительниц спокойствия и порядка – Швеции, Пруссии, Франции и Германии вплоть до распада самой системы еврогегемонии в начале XX века. Являясь «жандармом Европы» в смысле многочисленности армии и готовности использовать её[3], Россия ни разу – в отличие от перечисленных держав – не продемонстрировала амбиций к гегемонии. Даже после поражения Наполеона, в котором дошедшей до Парижа русской армии принадлежала решающая роль, Россия не воспользовалась представившейся возможностью. Вместо того чтобы прямо из французской столицы диктовать свою волю Европе, Александр I вывел войска и инициировал новый свод правил международного поведения, частью которого стал просуществовавший до самой Крымской войны Венский концерт держав.

Российская роль была во многом решающей и в сдерживании ревизионистских амбиций Германии – как имперского, так и поствеймарского периода. После разгрома Германии во Второй мировой войне переговоры крупных держав в Ялте стали основой послевоенного порядка. За то, что этот порядок вскоре начал разваливаться, ответственна не столько Москва, сколько Запад и США. Окончание холодной войны стало временем навязывания миру американоцентричного, «основанного на правилах» миропорядка. Поэтому военная деятельность России в Евразии и Сирии была отчасти подчинена восстановлению зафиксированных ещё в Ялте и Уставе ООН принципов. Они закрепляли суверенное равенство государств и особую роль великих держав в поддержании глобальной стабильности. На важность таких принципов указывали представители российского правительства в своей критике роли Запада на Украине и в обосновании военной поддержки правительства Сирии с 2015 года.

Наконец, третья разновидность русского милитаризма связана с созданием для страны новых условий развития – доступа к рынкам, ресурсам и территориям. Экспансионизм – важная, хотя не единственная составляющая. Со времён походов в Византию и соперничества между княжествами русские стремились улучшить условия для своего роста и развития. В послемонгольский период такое стремление обусловило Ливонскую войну, а затем – войны Петра и Екатерины за доступ к Азовскому, Чёрному и Балтийскому морям. Со стремлением к экспансии связаны многие войны России за Кавказ, Среднюю и Восточную Азию, хотя в каждом из этих случаев роль играло и противодействие амбициям других держав – Англии, Персии, Турции, Японии и Китая. Российское стремление получить доступ к морям также во многом объясняется тяготением к материально-экономическому укреплению и развитию перед лицом опасности доминирования других держав.

Эту нить милитаризма несложно протянуть и в советский период, но труднее усмотреть в постсоветское время. При СССР экспансионизм был связан не только с противостоянием Западу, но и с устремлением «мировой системы социализма» к экономическому росту и процветанию. Иное дело – постсоветский период, связанный в основном с поисками новой русской идентичности и роли в мире. Вопреки многим утверждениям, ни конфликт в Грузии, ни СВО на Украине не являются проявлениями имперского или экспансионистского милитаризма. Каких-либо документальных подтверждений таких намерений российского руководства не найдено. Зато имеются многочисленные данные о желании России после окончания холодной войны получить западные гарантии безопасности.

И хотя сегодня конфликт на Украине приобрёл черты территориального, его корни уходят, прежде всего, в намерение создать условия российской безопасности, а также сохранить экономическое и энергетическое влияние и защитить права культурно близких людей на востоке Украины.

Социальные и политические корни

Остановимся чуть подробнее на социальных и политических истоках русского милитаризма. Как уже понятно из вышесказанного, его корни связаны с осмыслением задач выживания и развития, стоящих перед русским государством. Исторически цели менялись, нередко требуя от русских нового понимания объединяющих их идей и ценностей.

В период княжеств и междоусобиц внешняя угроза и войны с половцами и другими степными народами оказались недостаточными для объединения русских. Только резко возросшая угроза монголов с юга и литовцев, рыцарей-тевтонов и шведов с североевропейского направления способствовала постепенному сплочению вкупе с обретением русскими новой идентичности политически единого православного народа.

После Куликовской битвы в 1380 г. и стояния на Угре сто лет спустя, русскому государству-цивилизации пришлось утверждаться в условиях роста соседствующих держав. В начале XV века произошло объединение Литвы и Польши, а в середине столетия – завоевание Византии турками. Постепенно Московское царство обрело значительную силу, отказавшись от уплаты дани Орде и укрепив единство и суверенитет. Русские могли теперь сосредоточиться на развитии торговых и иных связей с внешним миром. Растущему государству были необходимы новые рынки, особенно в развивавшейся Европе XVI века. Однако стремление Москвы к экспансии натолкнулось на сопротивление европейских держав, одним из результатов которого стала длительная и неудачная для русских Ливонская война.

Пережив поражение и связанный с ним тяжёлый период смуты, русские вновь столкнулись с необходимостью укрепления, а позднее – и развития государства. Справившись с первой задачей и нанеся поражение Польше в войне на Украине в 1662 г. и Швеции в начале XVIII века, русские вошли в европейскую систему. Теперь их установками было, во-первых, подтверждение статуса европейской державы, а во-вторых, поддержание европейского миропорядка имеющимися силами, прежде всего, мощью своей армии. Вплоть до Крымской войны середины XIX века, также в период с конца столетия до начала Первой мировой роль России в сохранении порядка на континенте была значительной, а иногда и решающей.

В системе международных отношений, возникшей после войны и революции, русские вновь столкнулись с проблемами выживания, в основном отложив задачи развития и экспансии на период после Второй мировой. Столкнувшись с противодействием Запада, более слабый с точки зрения совокупной мощи Советский Союз не выдержал напряжения. Однако история уже начинала новый цикл. Пройдя через период слабости и во многом обеспечив задачи выживания, русские стали подумывать о создании новых условий для развития, но опять столкнулись с противодействием Запада, в том числе на Украине.

Так возникли предпосылки к возрождению русского милитаризма для сохранения и развития государства перед лицом внешнего давления. Этот милитаризм, как и ранее, стал порождением противостояния с Западом.

СВО продолжает традицию сдерживания глобальных амбиций западного мира, особенно проявившуюся в XX веке и на протяжении холодной войны.

После выхода России из постсоветского кризиса противоборство с Западом продолжилось, как и стремление Запада к глобальному доминированию. Первым шагом Москвы на этом пути стало «принуждение к миру» Грузии в августе 2008 года. Дальнейшее военное самоутверждение России состоялось в ответ на расширение НАТО вместо принятия предложенного Дмитрием Медведевым Договора о европейской безопасности. Немалую роль сыграло и крепнущее намерение российского руководства продемонстрировать Западу, особенно США, способность менять режимы в Евразии, если достижение взаимоприемлемого политического компромисса невозможно.

Другие распространённые теории русского милитаризма подчёркивают значимость российского настроя на гегемонию или характер российского режима («автократия»). Теории гегемонии и экспансии, как уже замечено выше, указывают лишь на одну разновидность русского милитаризма, игнорируя остальные и делая на этой основе чрезмерно широкие обобщения. Что касается объяснений милитаризма при помощи автократического правления, то они затрагивают только уровень политического руководства и, следовательно, неоправданно претендуют на осмысление структурных задач государства и условий конфликта в международных отношениях[4]. Помимо политического руководства и стиля принятия решений, существуют и должны анализироваться особенности международной системы и государственного строительства. Значительная часть русского милитаризма является ответом на эти реалии.

Условия эффективности

Разнообразны и результаты милитаризма – от сокрушительных побед до поражений, с немалым числом различного рода перемирий и промежуточных результатов. Такое разнообразие результатов неудивительно, учитывая, что, по наблюдениям историков, включая Михаила Погодина и Василия Ключевского, русское государство воевало примерно половину времени своего существования.

Для осмысления эффективности и цены милитаризма важно понимание комплекса факторов, включающих в себя задачи государственного строительства, особенности международной системы и политического руководства. Милитаризм может быть эффективен, если ему нет гражданской альтернативы, если он способен решить важную часть стратегических задач страны и если он не рассматривается в качестве бессрочного решения. Соблюдение этих условий требует положительного ответа, по крайней мере, на три важных вопроса: 1) достаточна ли внутренняя поддержка общества, 2) сильна ли международная коалиция поддержки, и 3) есть ли чёткое понимание, когда следует переключаться с военных решений на гражданские. Напротив, милитаризм не может считаться эффективным, если не решает важнейших задач и способен создать в процессе их решения новые. Условиями неэффективности могут считаться недостаточная поддержка общества, слабость международной коалиции и непонимание порога, при пересечении которого следует переходить к гражданским методам.

Результативность милитаризма в немалой степени зависит от качества политического руководства и выбора стратегии ведения военных действий. На военную и внешнюю политику значительный отпечаток накладывает характер руководителя государства, его опыт, убеждения и стиль поведения. В частности, современная деятельность России на международной арене связана со спецоперациями, информационными кампаниями в СМИ и активными мероприятиями разведки. Масштаб такого рода деятельности отчасти вытекает из понимания Владимиром Путиным и его ближайшим окружением мира и возможностей страны. Структурные условия международных отношений побуждают Россию к защите своего суверенитета, но методы такой защиты и стиль милитаризма могут отличаться при наличии в стране руководства с иным профессиональным опытом, убеждениями и характером. Если бы страной руководил политик типа Евгения Примакова, стиль был бы другим.

В историческом опыте русского милитаризма немало свидетельств его эффективности как локомотива общественного развития. Русские воевали много и нередко весьма успешно и результативно. Например, вплоть до начатой Иваном IV Ливонской войны, военные кампании Московской Руси способствовали созданию единого государства, подготовке условий для освобождения от ордынской зависимости и расширению внешнеполитических возможностей как на западном, так и на южном и восточносибирском направлениях. После установления европейской гегемонии, составной частью которой стала и Российская империя, русские нередко вели успешные войны за международное признание, защиту прав славянско-православных народов, рубежи безопасности и новые рынки.

Успешные во внешнеполитическом отношении кампании далеко не всегда способствовали внутреннему подъёму и процветанию страны[5]. Петровские войны сопровождались подушной податью и повышением налогов почти на треть для всего крестьянства. Крепостное право сохранялось до Великих реформ Александра II, а его отмена предпринята лишь после поражения в Крымской войне. Советские колхозы воспроизвели некоторые черты крепостного права и стали ценой и отчасти условием советского милитаризма. Хорошо известно и о проблемах развития гражданской и потребительской экономики позднесоветского периода.

Сказанное тем более справедливо в отношении проигранных войн, которые вели к огромным человеческим потерям, значительным материальным разрушениям и деградации общества. Смуту трудно отделить от закончившейся поражением Ливонской войны конца XVI века, революцию 1905 г. – от неуспешной войны с Японией, а Октябрьскую революцию 1917 г. – от неудач на фронтах Первой мировой. В промежутке была Крымская война середины XIX века, обнажившая отставание России и нерешённость её экономических, технологических, военных и административных проблем. Потеряв полмиллиона солдат, страна утратила статус великой державы, оказалась на грани финансового банкротства и обнаружила серьёзное военно-технологическое отставание. Российский канцлер Александр Горчаков был убеждён, что «Россия не может играть активной роли во внешней политике, если внутри страны разорение и неурядицы».

Понимая нередко высокую цену милитаризма, российские правители не раз были вынуждены покидать международные коалиции, несмотря на взятые обязательства. Первой это сделала Екатерина Великая, выйдя по совету Никиты Панина из войны с Пруссией для решения назревших внутренних проблем. Позднее подобную «передышку» предпринял Александр II, отказавшись от активного участия в европейских делах.

Советские руководители не считали себя связанными какими-либо серьёзными обязательствами перед европейцами и изначально стремились даже переделать Европу на революционный лад. Однако и они брали паузы для внутреннего выздоровления. В межвоенный период таких пауз было две – ленинский НЭП и сталинская политика построения социализма «в одной стране». В обоих случаях большевики посчитали необходимым снизить революционную активность в Европе в целях внутреннего укрепления.

В случаях, когда войны виделись неизбежными, они велись избирательно и при поддержке влиятельных держав. В доевропейское время московские правители привычно маневрировали, осознавая потенциальные издержки милитаризма. Так, например, действовал Иван III, который вёл войну с Литвой с промежутком в шесть лет и заручившись поддержкой Рима. Так в основном пытались вести себя и правители европейского периода, не вступая в войны в случае возможного противодействия со стороны объединённой коалиции западных держав.

Социальную и политическую цену милитаризма понимали представители как западнического, так и славянофильского мышления. Многие из них вполне осознавали, что войны нередко выступали основой российского развития и безопасности. Например, Михаил Сперанский признавал, что «Россия есть и всегда была государство военное», считая, что военное начало может быть полезно на этапе формирования государства, стимулируя развитие промышленности и торговли. Однако это признание не мешало Сперанскому рассматривать военное начало в качестве препятствия экономическому развитию, причины крепостного права и слабости российских законов.

Крайне неудачным оказалось российское участие в Первой мировой войне. Причины, как известно, были в основном связаны с ослаблением внутренней поддержки правительства отчасти в результате поражений на фронте. Внутренняя поддержка и военные успехи сопровождали советский милитаризм, когда он защищал жизненно важные интересы страны и её образ жизни. Она существенно ослабевала, когда милитаризм был призван отстаивать менее очевидные внешние интересы и не демонстрировал заметных военных успехов. Например, СССР тяжелейшей ценой, но решил стоящие перед страной задачи в Великой Отечественной, однако не был успешен в Афганистане и на некоторых других фронтах холодной войны.

Что касается СВО, то она пока не решила изначально поставленных задач[6]. Её внутренняя поддержка значительна, но обусловлена сохранением относительно высокого уровня жизни, отсутствием массовой мобилизации и удержанием инициативы на фронте. Международная коалиция поддержки имеется, однако ожидает от России готовности к переговорам о достижении справедливого мира, включая возможный отказ от некоторых территориальных приобретений и сформулированных российским руководством целей. Западная поддержка Киева высока, и пока неясен порог, при пересечении которого СВО должна будет прекратиться.

К комплексному изучению милитаризма

Изучение милитаризма предполагает систематическое осмысление его характера, причин, возможностей и пределов. Экспертный анализ требует прояснения отмеченных выше условий эффективности милитаризма. Повестка могла бы включать в себя как рассмотрение русского опыта, так и кросс-национальные исследования. Необходимость лучшего понимания милитаризма диктуется условиями возросшей глобальной нестабильности и повышенной активностью великих держав в области укрепления силового потенциала.

В период неопределённости или «несбалансированности» мира сила и дипломатия обречены играть особо значимые роли.

Очевидно, что проблема милитаризма достаточно значима, чтобы изучать его с привлечением военных историков, политологов, социологов и представителей других общественных наук. Такого рода комплексное исследование имеет шансы преодолеть давно возникший в русской мысли разрыв между теми, кто настаивает на всеобъемлющей важности милитаризма, и теми, кто убеждён в его априорной неэффективности. В кругах российских обществоведов бытует представление, что милитаризм создаёт больше проблем, чем решений, особенно в долгосрочной перспективе. С другой стороны, в рассуждениях милитаристов немало верных утверждений относительно доступных военных методов, но нередко отсутствует обсуждение условий, задач и сценариев возможного гражданского перехода. Правота обеих сторон может быть лишь относительной и только при наличии определённых, заслуживающих внимательного изучения условий. Глобальная неопределённость военно-политических и экономических условий требует отказа от казавшихся незыблемыми истин и поиска сложных стратегических ответов.

Поэтому важно, чтобы милитаризм осмысливался в широком контексте средств внешней политики и внутреннего национального строительства. Во внешней политике милитаризм – одна из составляющих среди других средств, включающих дипломатию, информационное, экономическое взаимодействие и «мягкую силу». Успехи внешней политики связаны с гибкостью отстаивания национальных интересов и использованием всей полноты имеющихся средств. Понимание пределов милитаризма подразумевает экспертное обсуждение сценариев перехода от военных к иным средствам, включая мирные переговоры.

Важно и понимание пределов милитаризма в достижении внутренних целей. В определённых обстоятельствах он может стать тормозом в решении важных задач государственного развития. При активном использовании военного кейнсианства милитаризм способен временно стимулировать промышленность. Однако значительны и опасности «перегрева» экономики и исчерпания такого стимулирования. Другими оборотными сторонами милитаризма являются разорительная гонка вооружений, торможение общественной и предпринимательской инициативы, коррумпированность госбюрократии и формирование идеологического культа силы.

Военный конфликт – временное решение, не способное заменить собой реализацию всего круга долгосрочных приоритетов внешней политики и государственного строительства. Российское государство остаётся исторически недостроенным. В силу реалий международной конкуренции, ему нередко приходилось полагаться на милитаристские подходы, откладывая гражданские потребности на потом.

Анализ милитаризма предполагает идентификацию как военных задач, так и тех, которые не могут быть решены военным путем.

Многие из них, связанные с созданием материальной и институциональной инфраструктуры для улучшения жизни людей, по-прежнему актуальны. В их круг могут входить привлечение разнообразных зарубежных технологий и инвестиций, доступ к новым рынкам, создание глобальной институциональной среды долгосрочного развития, безопасной и комфортной жизни и другие. Заинтересованным в комплексном изучении милитаризма исследователям стоит стремиться, чтобы на значительном эмпирическом материале сопоставить весь круг стоящих перед страной проблем развития – как решаемых, так и нерешаемых в рамках милитаризма.

Автор: Андрей Цыганков, профессор международных отношений Калифорнийского университета в Сан-Франциско

СНОСКИ

[1] Решением Министерства юстиции Российской Федерации от 5 сентября 2016 г. включён в реестр иностранных агентов.

[2] См.: Кашин В.Б., Сушенцов А.А. Война в новую эпоху: почему возвращаются большие армии // МДК «Валдай». 18.10.2023. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/reports/voyna-v-novuyu-epokhu/ (дата обращения: 27.07.2024); Караганов С.А. Век войн? Статья первая // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 1. С. 52–64; Караганов С.А. Век войн? Статья вторая. Что делать // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 37–52.

[3] Душенко К. От жандарма Европы к мировому полицейскому // Россия в глобальной политике. 2021. Т. 19. No. 6. С. 139–152.

[4] См.: Цыганков А. Экспансионизм не догма // Россия в глобальной политике. 2012. Т. 10. No. 3. С. 34–45; Gunitsky S., Tsygankov A.P. The Wilsonian Bias in the Study of Russian Foreign Policy // Problems of Post-Communism. 2018. Vol. 65. No. 1. P. 1–9.

[5] Цыганков А.П. Жатва глобализма // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 4. С. 10–21.

[6] Пухов Р.Н. От «специальной» к «военной» // Россия в глобальной политике. 2024. Т. 22. No. 2. С. 21–36.

Россия. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 сентября 2024 > № 4720708 Андрей Циганков

Nippon Steel призывает правительство ввести пошлины на китайскую сталь

Как сообщает агентство Bloomberg, японскому правительству необходимо ввести антидемпинговые пошлины на китайский экспорт стали для защиты отечественной промышленности, заявила Nippon Steel Corp., четвертый по величине производитель стали в мире.

Компания лоббирует правительство с целью принятия защитных мер наряду с другими производителями стали на фоне опасений, что экспорт из Китая еще больше увеличится, сказал Такахиро Мори, исполнительный вице-президент японского завода в интервью на этой неделе.

Экспорт стали из Китая в этом году резко вырос до самого высокого уровня с 2016 года, поскольку внутренний спрос упал из-за затяжного спада на рынке недвижимости. Опасения, что другие страны становятся свалкой для излишков китайской продукции, привели к усилению торговых мер против крупнейшего в мире производителя.

Многие другие страны, включая Европу, США и Южную Корею, ввели защитные меры, что означает, что «экспорт хлынет в Японию, если она будет единственной без них», сказал Мори.

Сталелитейные заводы по всему миру, включая китайские, ощущают давление спада рынка. Крупнейший в мире производитель стали China Baowu Steel Group Corp. ранее в этом месяце предупредил, что китайский сталелитейный сектор переживает «суровую зиму», которая может оказаться более сложной, чем условия 2008 и 2015 годов. Nippon Steel также готовится к тому, что она называет «беспрецедентно суровой деловой средой».

Слишком много стали в Китае означает проблемы для мира

Nippon Steel вышла из совместного предприятия с котируемым подразделением Baowu Baoshan Iron & Steel Co. в конце прошлого месяца. Японская фирма будет принимать решения по другим совместным предприятиям в Китае в индивидуальном порядке, сказал Мори, добавив, что стратегия фирмы заключается в расширении инвестиций в США, Индию и регион АСЕАН. US Steel Deal

Компания уверена, что сможет закрыть сделку по приобретению US Steel Corp., сделку на 14,1 млрд долларов, которая стала политически чувствительной во время президентской гонки в США в этом году.

«Если бы это был не год выборов, эта сделка была бы закрыта давно», — сказал Мори, добавив, что он планирует посетить США и встретиться с заинтересованными сторонами в следующем месяце.

Nippon Steel надеется привлечь US Union с помощью дополнительных 1,3 млрд долларов

Руководитель вспомнил, что разговаривал с губернатором Миннесоты Тимом Уолзом до того, как его назначили кандидатом в вице-президенты Камалы Харрис, на церемонии открытия завода по производству окатышей в штате в мае. Губернатор был «очень позитивен» в отношении инвестиций Nippon Steel в US Steel, сказал Мори.

Встреча с врио губернатора Хабаровского края Дмитрием Демешиным

В Ново-Огарёве состоялась рабочая встреча Президента с временно исполняющим обязанности губернатора Хабаровского края Дмитрием Демешиным.

В.Путин: Как дела, Дмитрий Викторович?

Д.Демешин: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!

Дела хорошо. Новая должность – это большая ответственность перед жителями Хабаровского края. Служение России – это ориентир в моей работе.

Ключевая задача, которую я вижу перед собой, – сделать Хабаровский край центром развития востока России, промышленным и экономическим центром, при этом защитить каждого человека, который проживает на этой территории.

Все хабаровчане, жители Хабаровского края, работают на победу. Наши предприятия продолжают выпуск боевых самолётов, кораблей, боеприпасов. Особая забота и помощь – военнослужащим, добровольцам и членам их семей, тех людей, которые у нас воюют в зоне СВО.

В крае развёрнуто 35 мер поддержки. И что нас наглядно радует: наши люди, хабаровчане, сами очень много и очень инициативно помогают тем, кто воюет, причём не только членам их семей, но и вообще заботятся о том, что происходит на западных рубежах нашей страны.

Участники и ветераны СВО, штаб Восточного военного округа, [который] располагается на территории Хабаровска, и фонд «Защитники Отечества» провели большое мероприятие с нашей поддержкой – это межрегиональные соревнования среди участников СВО, которые получили ранения. И это вызвало очень большой отклик у наших ребят, которые вернулись с ранениями, которые находятся на реабилитации.

Мы сейчас вырабатываем решения по созданию реабилитационного центра через механизм дальневосточной концессии. Будем строить центр «Уссури» на 540 мест. И, соответственно, есть предложение создать в Хабаровске специализированный центр для адаптивных видов спорта. Это очень востребовано у тех наших ребят, которые вернулись из зоны СВО и которые, конечно, хотят быть полезны в обществе, заниматься спортом, адаптироваться к мирной жизни. Поэтому прошу поддержать – одно из писем, которые принёс, [об этом].

Особое внимание мы уделяем нашим подшефным территориям. У нас это город Дебальцево, я неоднократно побывал уже там и рядом. Мы продолжаем восстанавливать объекты и социальные, и культурные, и инфраструктуру.

Пригласил к нам детей из Донецкой Народной Республики. Они впервые добрались до Дальнего Востока, мы постарались показать им большую программу. Что порадовало, Владимир Владимирович: провожали детей на той неделе, и многие из них имеют намерение приехать на Дальний Восток работать, создавать свои семьи – потом, когда они вырастут и отучатся. Это нам тоже очень важно.

Помогаем Курской области. Жители края направляют предметы первой необходимости, медикаменты и с большой болью восприняли то, что произошло. Мы заключили соглашение о помощи и взаимодействии. И вообще, дух патриотизма, гордости за Россию и наши победы очень высок на Дальнем Востоке и в Хабаровском крае в частности.

Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, за то, что Вы поддержали проведение парада, посвящённого 80-летию окончания Второй мировой войны и нашей победы над милитаристской Японией. Это большие и важные страницы в истории нашей Родины: освобождение нашей страны, освобождение соседнего Китая от милитаристов Японии. И конечно, проведение парада станет достойным свидетельством этих героических традиций нашей страны.

Мы просили бы поддержать нас в создании тематического парка «Россия – моя история», в котором очень важно отобразить все те страницы нашей истории, которые были на Дальнем Востоке. Очень это важно тоже из-за патриотического воспитания современной молодежи, которая стала гораздо больше интересоваться историей.

В ходе своей работы активно передвигаюсь по районам края, много встречаюсь с людьми. Главный критерий работы – это обратная связь от жителей края. Практически с первых же дней [работы] я открыл социальные сети, и за короткий период – более 30 тысяч сообщений и комментариев от людей.

По-настоящему многое делается в рамках национальных проектов, но проблемы остаются, конечно, и скрывать их не надо – так мы решили с главами районов и создаём атлас проблемных объектов территорий. В этом атласе проблемных объектов целеуказания на работу нам дают люди, наши жители, то есть они же видят проблемы с состоянием детских площадок, спортивных объектов, разбитые дороги. И именно этот атлас – основа для программы развития края, которую мы создаём с учётом пожеланий наших людей.

Оперативно отработали перечень первоочередных социально значимых объектов, и уже за это лето отремонтировали три школы, обустроили более 80 территорий детских садов. Эта программа сейчас завершается, мы её запустили сейчас. И, конечно, наиболее востребован ремонт, например музыкального театра в городе Хабаровске, благоустройство дворовых территорий. Очень много людей ждут от власти здесь улучшения качества жизни.

В.Путин: У вас 8,5 тысячи таких объектов, да?

Д.Демешин: Да, и мы их восстанавливаем не только за бюджетные деньги, но и [с помощью] частной инициативы и с помощью наших людей. И кстати, люди очень активно откликнулись на это и стали заниматься тем, что сажают палисадники, делают красивые территории, где они живут.

Важнейший инструмент в реализации социального курса страны – это национальные проекты. Мы выполняем Ваши поручения: в этом году в работе – 45 региональных проектов. За короткий период уже введены детский сад на 190 мест в Хабаровске, национальный культурный центр в селе Ачан, там проживают наши нанайцы, группа жилых домов – пять МКД [многоквартирных домов] мы уже сдали, и ещё 18 объектов мы сдадим до конца года. Каждый из них находится не только на моём контроле, но и на контроле у людей, потому что мы публичим эти вопросы, причём публичим их зачастую авансом, чтобы люди видели, что делают и подрядчики, и заказчики в лице власти.

Наращиваем строительство жилья: за семь месяцев введено 267 тысяч квадратных метров, у нас рост на два процента, и задача года – не менее 550 тысяч квадратов. Исполняем Ваше поручение по расселению бараков. Очень это востребовано у наших жителей. Сейчас проспект 60-летия Октября – более 300 граждан переедут в новые благоустроенные квартиры в этом году.

В.Путин: Но процент аварийного жилья ещё высокий.

Д.Демешин: Процент временного жилья высок в крае, и, конечно, мы разработали свою программу. Кроме этого находимся в плотном взаимодействии с Правительством Российской Федерации. Нам сейчас по итогам визита Михаила Владимировича Мишустина субсидировали расселение ряда бараков, в том числе из федерального бюджета, который нам тоже помог.

В Послании Федеральному Собранию Вы определили программные задачи, одна из них – это повышение качества медицинской помощи и усиление поддержки медиков. Вынужден констатировать, что медицину в крае надо «лечить», перезагружаем работу всей системы регионального Минздрава.

Наши жители обращают внимание на недостроенные объекты, на аварийные ФАПы, на неисправное оборудование, и, конечно, мы работаем с недостроями. В том числе одна из застарелых проблем – в Комсомольске большой детский больничный комплекс. Строительство начато ещё в 2017 году, и требуется достройка объекта.

«Город юности» отметит 100-летие в 2032 году, и, конечно, комсомольчане – очень патриотичные люди, очень любящие свой город, – очень просят поддержать их в достройке крупных объектов, которые строятся на территории края.

Приоритетный вопрос – это кадры. Кадры здравоохранения – это тоже часть этого вопроса. Потребности: более тысячи врачей, фельдшеров и медсестёр. Как утолить кадровый голод нашего здравоохранения? Мы сейчас увеличили в четыре раза объём мест – финансированием за счёт бюджета, мы взяли это финансирование из регионального бюджета, – по ординатуре, это важно. И кроме этого мы проговаривали с Леонидом Рошалем выездное заседание Национальной медицинской палаты, он поддержал, и в первых числах сентября мы его проведём в Хабаровске.

Приняли решение подготовить для муниципальных районов программу арендного жилья – очень важно, и медики хотят не только проживания хорошего и качественного, но и инфраструктуры вокруг. И конечно, этот вопрос надо решать комплексно. Поэтому будем использовать опыт программы «Арендное жильё на Дальнем Востоке». Сейчас благодаря Юрию Петровичу Трутневу, Вашему полпреду, у нас увеличена эта программа ещё на 500 квартир. Итого у нас 1150 квартир, которые мы сейчас уже реализуем совместно с «ДОМ.РФ».

2024 год – это год, который Вы объявили Годом семьи…

В.Путин: Что касается здравоохранения, есть одна застарелая проблема – это борьба с туберкулёзом в Хабаровском крае, высокая степень заболеваемости туберкулёзом, Вы знаете наверняка. При выстраивании программы в области здравоохранения, конечно, прошу Вас об этом не забывать.

У нас в целом в России очень успешно идёт работа по этому направлению – по борьбе с туберкулёзом. Надо брать самое лучшее, внедрять в Хабаровском крае тоже.

Д.Демешин: Уже приняли к исполнению и, более того, запланировали строительство новой больницы. Как раз обсуждали её в ходе визита Михаила Мурашко на территорию нашего края.

В.Путин: Очень хорошо.

Д.Демешин: Много семей, которые создают действительно счастливые ячейки общества, и одна из таких семей – семья Гринь из Советской Гавани – признана победителем в номинации «Молодая семья» во Всероссийском конкурсе «Семья года».

Мы запускаем новые меры поддержки многодетных семей, и во исполнение Вашего Указа ввели ежегодную выплату – пять тысяч [рублей], для приобретения школьной одежды и спортивной формы, и на 1 августа выплаты назначены всем 35,5 тысячи наших учеников в многодетных семьях.

Мы также и увеличили краевой материнский капитал. У нас базовая сумма маткапитала – 327 тысяч рублей, при рождении в семье четвёртого ребёнка семья получит 377 тысяч рублей, а при рождении пятого – 427 тысяч рублей.

Конечно, это мотивирует наши семьи и также это облегчает их социальные нужды, на которые мы также направили специализированные МФЦ. Семейные МФЦ уже созданы в двух районах, до конца года мы откроем ещё один, а в перспективе откроем в каждом районе нашего большого края именно семейный МФЦ.

В решении поставленных Вами в майском Указе № 309 экономических задач я хочу Вам доложить, что за шесть месяцев промышленность края показывает уверенный рост – 7,9 процента, прежде всего за счёт обрабатывающей промышленности. У нас выпуск увеличился на 12 процентов, а вот авиа-, судостроение, металлургическое производство – практически на четверть. Это много, и, конечно, у нас востребовано большое количество новых рабочих мест, и с удовольствием берут на большие зарплаты на Дальнем Востоке наши промышленные предприятия.

В.Путин: Посмотрел: инвестиции в основной капитал тоже увеличиваются.

Д.Демешин: Очень хорошо – в 1,3 раза увеличились по итогам первого квартала. Мы сохранили эту динамику по итогам полугодия, и, безусловно, у нас большая востребованность людей, которые хотят участвовать в развороте России на восток и заходят к нам на территорию.

Но тут есть проблема: инвесторы сталкиваются с энергодефицитом, потому что у нас энергомощности расположены не везде. И здесь мы бы просили Вас тоже поддержать строительство ТЭЦ – мы проработали этот вопрос с Минэнерго – именно в тех местах, где у нас идёт активная добыча угля, то есть в Верхнебуреинском районе у нас есть необходимость в строительстве новой станции.

И конечно, в Хабаровске и в Комсомольске нам тоже нужно увеличивать имеющиеся уже мощности для тех инвесторов, которые заходят, – энергопотребление больших, крупных промышленных предприятий высоко. И конечно, у них востребованность есть, и в том числе нехватка мощности на перспективу у нас превышает 1,3 гигаватта.

Это то, что нужно решать, потому что большие горно-обогатительные комбинаты, модернизация гидрометаллургии, строительство морских терминалов, горно-обогатительных фабрик – это то, над чем мы сейчас работаем.

Особое внимание уделяется наращиванию технологического лидерства, и здесь мы предложили бизнесу подписать хартию промышленного технологического суверенитета – импортозамещения, к ней уже присоединилось более 120 предприятий нашего края. Это и крупные предприятия, и малые, и средние предприятия, которые желают участвовать в кооперации поставок продукции.

То есть мы понимаем, что нам сложно будет заместить всю сразу высокотехнологическую продукцию, но при этом мы же можем начать с малого: с расходных материалов, с конкретных деталей. В принципе, санкции западных стран нам в этом помогают. Поэтому большое количество механообработки, большое количество предприятий, которые окружили, по сути, системообразующие, вертикально интегрированные предприятия, крупные в Хабаровском крае, стали работать над тем, чтобы поддерживать предприятия в структуре кооперации.

Достаточно уверенно мы реализуем эту хартию, причём даём под настройку инструментов хартии хороший процент – шесть процентов по программе техперевооружения.

В.Путин: После наводнений сельское хозяйство в каком состоянии?

Д.Демешин: Есть проблемы с сельским хозяйством. У нас по линии растениеводства заходит уверенно достаточно, а животноводство – это более дорогостоящая отрасль. Как раз с Оксаной Лут обсуждал этот вопрос, она тоже была на территории края, мы проработали вопрос о том, что нужно развивать дополнительное субсидирование, но не только субсидирование – поддерживать тех, кто уверенно развивает.

У нас, к сожалению, не хватает свиноводческих комплексов, завозится говядина – это те вопросы, которые мы сейчас решаем. А по растениям – соя, пшеница, в том числе в южных районах Хабаровского края, – уверенно идёт рост.

В.Путин: С Министерством в контакте прорабатываете?

Д.Демешин: Так точно.

В.Путин: Хорошо.

Россия. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 30 августа 2024 > № 4695033 Дмитрий Демешин

Сибирские ученые рассказали о новых способах решения глобальных экологических проблем

На XI Международном форуме технологического развития «Технопром-2024» обсудили тему биоэкологии и биобезопасности, затронув ряд вопросов, основные из которых — роль и возможности, которые предоставляют биотехнологии для сельского хозяйства, технологии сохранения биоразнообразия и биотехнологический потенциал РНК-препаратов.

Заведующий лабораторией бионанотехнологии, микробиологии и вирусологии факультета естественных наук Новосибирского государственного университета академик Сергей Викторович Нетёсов акцентировал свое выступление на применении биотехнологии в утилизации и обезвреживании бытовых отходов и отходов животноводства. Это связано и с изменением климата, и с ростом загрязнений окружающей среды, поэтому сейчас биоэкологические проблемы стали одним из основных фокусов внимания в обществе.

Биотехнологии — это те технологии, в которых используются живые организмы и их компоненты: ферменты и ферментные комплексы. «Под такое определение подходят многие отрасли пищевой промышленности: и животноводство, и растениеводство, и рыбоводство, производство дрожжей, спирта, пива, чая, а также виноделие», — объясняет Сергей Нетёсов. Биотехнологии используют в различных сферах: энергетике, фармацевтике, сельском хозяйстве, пищевой, химической и технической промышленности, в строительстве и лесной отрасли.

Биотехнология — единственная крупная отрасль производства, которая дезактивирует отходы своих производств. «Страны Европы, Япония и Южная Корея давно идут по этому пути, что привело к минимизации и полному исчезновению со временем свалок с переходом на зеленое земледелие с использованием перегноя от переработки пищевых отходов и отходов животноводства, то же планируется сделать на территории России», — сказал Сергей Нетёсов.

На фоне природных катаклизмов и растущей обеспокоенности судьбой планеты, ученые, политики и активисты объединяют усилия в поисках эффективных решений для сохранения экологического баланса. Так, по утверждению Сергея Нетёсова, биотехнология — это эффективный способ борьбы с загрязнением атмосферы. Например, бытовые сточные воды уже давно очищают с помощью комплекса бактерий и грибков до безвредного состояния и возвращают в природу. Такой подход продолжают совершенствовать в развитых странах.

Бактерии и грибы можно гораздо шире использовать для переработки отходов пищевой промышленности и пищевых бытовых отходов после измельчения — превращать их в перегной и применять как удобрение. В качестве удобрения способны выступать также переработанные твердые отходы производства антибиотиков, ферментов и вакцин после освобождения от воды и автоклавирования. Отходы животноводства с помощью метанобразующих и других бактерий перерабатываются в биогаз и перегной. Отходы птицеводства комплексом бактерий и грибов преобразуются в удобрения практически без энергозатрат и при этом не имеют запаха.

Директор ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» академик Алексей Владимирович Кочетов рассказал о новой генетической технологии, которая имеет большой потенциал для решения задач селекции — РНК-интерференции. В ней используются определенные цепочки РНК, которые помогают получить изменения в геноме с конкретными свойствами. Первые РНК-препараты разрешены в США, в нашей стране еще предстоит выработать механизмы, регулирующие их применение. К достоинствам РНК-интерференции относится идеальная селективность: применять эту технологию возможно для определенного вида или подвида; кроме того, она дешевле существующих решений, стабильнее и шире по спектру применения. Селективность на сегодняшний день пока ограничена нашими знаниями о структуре геномов и транскриптомов в экосистемах, которые еще исследованы недостаточно.

Академик А. В. Кочетов отмечает, что эта новая технология скрывает огромный пласт неизвестных взаимодействий между организмами через конкретных посредников — молекулы нуклеиновых кислот. «Такое ощущение, что это следующий технологический рывок, за которым нужно успевать», — сказал он.

Благодаря РНК-интерференции возможно существование сложных и множественных цепочек РНК-взаимодействий, однако на данный момент информации о многообразии этого уровня взаимодействия недостаточно.

Софья Жуманиязова, студентка отделения журналистики Гуманитарного института НГУ

Цены на г/к рулон в ЕС остаются под давлением из-за избыточного предложения

Цены на горячекатаный рулон в Европе остаются под давлением из-за избыточного предложения и недостаточного спроса, сообщили источники Fastmarkets во вторник 27 августа, а недавние ограничения на импорт со стороны ЕС лишь замедлили темпы спада, а не стабилизировали рынок.

Они добавили, что, несмотря на окончание летнего периода отпусков, признаков традиционного восстановления торговли и цен пока не наблюдается, поскольку европейские заводы хранят молчание и не делают рынку никаких твердых предложений.

«Заводы очень осторожны», — сказал покупатель в Германии. «Им действительно нужно повышать цены, чтобы [улучшить свою] маржу, но очевидно, что рынок слишком слаб для восстановления цен. Это в значительной степени индивидуальный подход».

Покупатели также воздержались, хотя некоторые источники сообщают, что они, вероятно, возобновят покупки, когда цены немного снизятся.

Сообщалось о заказах на уровне 580–590 евро (648–659 долларов США) за тонну на условиях франко-завод в Северной Европе для горячекатаной рулонной стали с поставкой в октябре, при этом продавцы и покупатели оценивают возможную цену примерно в 590–600 евро за тонну на условиях франко-завод.

По информации Fastmarkets, один из поставщиков все еще надеялся достичь цены в 620 евро за тонну на условиях франко-завод, однако большинство покупателей заявили, что эта цена «неприемлема».

«Избыточное предложение остается ключевым тормозом [цен на горячекатаный рулон]», — сказал источник на заводе в регионе. «Заводы борются за заказы, но некоторые поставщики слишком легко снижают цены [если получают] достойную заявку».

Fastmarkets рассчитал свой ежедневныйиндекс цен на горячекатаные рулоны стали на внутреннем рынке, ex-w Северная Европа, на уровне 597,50 евро (667,59 долл. США) за тонну 27 августа, что на 4,33 евро за тонну ниже предыдущего расчета в 601,83 евро от 23 августа.

Ежедневные индексы HRC Fastmarkets в понедельник не публиковались из-за государственного праздника в Великобритании.

Индекс Северной Европы снизился на 14,58 евро за тонну за неделю и на 31,17 евро за тонну в месячном исчислении.

Источники сообщили, чтонедавние ограничения на импорт плоской стали, включая проверку мер безопасности и антидемпинговое расследование в отношении горячекатаного проката из Египта, Индии, Японии и Вьетнама, оказали лишь ограниченную поддержку внутренним рынкам.

Торговля российской нефтью по Севморпути: на горизонте не только Китай

Северный морской путь становится актуальным для все растущих поставок нефти РФ

В западной прессе уверяют, что хоть Россия и экспортирует все больше нефти через Арктику, однако почти единственным ее покупателем по этому маршруту можно считать Китай. Есть ли другие покупатели, и в чем преимущество СМП перед маршрутом через Суэцкий канал?

По Северному морскому пути (СМП) впервые отправился в плавание азербайджанский танкер с нефтью. По данным LSEG, хоть судно и принадлежит сейшельской компании Evergreen Embrace Corp, в данный момент оно управляется частной компанией из постсоветской страны Vista Vvave Shipmanagement. Судно относится к классу ICE 1C (способно ходить во льдах). Сейчас оно идет по Карскому морю.

Это говорит о том, что СМП становится все более актуальным для перевозчиков нефти. В Reuters признали, что Севморпуть начинает конкурировать с другим маршрутом — через Суэцкий канал. В этом сезоне по СМП уже прошло 6 судов, которые суммарно перевезли 600 тыс. т российской нефти.

С другой стороны, трейдеры, на которых ссылаются западные СМИ, включая Reuters, утверждают, что из-за стоимости навигации только КНР может покупать нефть у РФ, идущую по СМП. Действительно ли это так? Обречен ли Севморпуть работать в настолько узком формате, и какие у него перспективы роста?

Маршрут становится популярным, но недостаточно быстро

Все танкеры с нефтью, которые шли в этом сезоне по СМП, относятся к «Совкомфлоту». Учитывая что он находится под санкциями США и их партнеров, напрашивается очевидный вывод: на маршруте Севморпути рестрикции Запада вообще никого не волнуют.

Северный морской путь — это единая транспортная коммуникация России в Арктике, проходящая вдоль северных берегов РФ по морям Северного Ледовитого океана (Карское, Лаптевых, Восточно-Сибирское, Чукотское). СМП соединяет порты европейской части России и устья судоходных сибирских рек с Дальним Востоком. По сути, такой маршрут связывает не только запад России с Востоком, но и открывает двери на азиатские рынки, включая китайский.

Руководство КНР, как и крупные компании, инвестирующие в развитие этого пути, пользуются моментом. 1 июля китайская радиостанция портового города Тяньцзинь даже начала транслировать анализы и прогнозы погоды и ледовой обстановки для судов, следующих по СМП. Казалось бы, объемы поставок российской нефти по СМП растут. Сейчас уже перевезено 600 тыс. т нефти (за весь 2023-й было 1,5 млн т).

Но динамика роста все же не настолько хороша, как изначально задумывалась. В августе 2022 года правительство РФ утвердило план развития Севморпути до 2035 года с общим объемом финансирования около 1,8 трлн рублей. Согласно этому плану ежегодный грузопоток должен составить в 2024 году 80 млн т, 2030 году — 150 млн т, 2035 году — 220 млн т.

Увы, но сейчас становится ясно, что итоги 2024-го на практике будут другими. В марте этого года вице-премьер Александр Новак заявил, что объем грузоперевозок по итогам 2024-го составит около 40 млн т. По сути, в два раза меньше изначально намеченного показателя. Да, все это происходит в условиях санкционного давления на экономику РФ. При этом на СМП даже немного вырос транзит (в 2023-м — 2,1 млн т, а по итогам 2024-го ожидается 2,3-2,5 млн т). Но все равно общий грузопоток, включая экспорт нефти, растет не такими темпами, какими они представлялись в 2022-м, когда был одобрен план развития маршрута.

Все-таки сказывается сложность организации морских перевозок по Северному Ледовитому океану, где круглогодичный вывоз нефти с арктических месторождений осуществляется танкерами только высоких арктических ледовых классов — из Печорского моря Arc6, из Карского — Arc7. А с постройкой такого типа судов у РФ большие проблемы, поскольку санкции США мешают постройке таких танкеров даже на южнокорейских верфях, лидерах в отрасли судостроения высокого ледового класса.

Китай не единственный покупатель?

Для Азии Севморпуть действительно интересен. Если расстояние от Роттердама до Иокогамы по маршруту Суэцкого канала составляет почти 21,5 тыс. км, то по Северному морю оно лишь 11,9 тыс. км. Время прохождения сокращается практически в два раза, что для логистики является важнейшим фактором.

Этому способствует и усиливающееся таяние ледников. В период с 1980 по 2020 гг. протяженность морского льда в период август–сентябрь, когда ледяной покров имеет тенденцию таять до четверти своего размера зимой, сократилась примерно вдвое. По итогам 2023-го СМП был открыт в течение рекордных 88 дней (с 2 августа по 28 октября). Итог — никогда не превышавший 5 млн т в год, поток грузов начал расти в 2015 году, достигнув 33 млн т в 2020-м.

Хоть трейдеры и ждут в этом году большего объема поставок сырой нефти по СМП, стоимость навигации по маршруту все еще остается высокой. Она дороже, чем по маршруту через Суэц, поэтому, как говорят трейдеры, Китай является единственным экономически эффективным направлением для этого Севморпути, если смотреть в разрезе поставок нефти. В этом нас пытается убедить Reuters и ряд других западных изданий.

В реальности российская нефть из Арктики идет не только на китайский рынок. Более подробно об этом рассказала в комментарии для «НиК» гендиректор ООО «НААНС-МЕДИА» Тамара Сафонова.

«В настоящее время перевалка нефтеналивных грузов в Арктической зоне осуществляется из портов:

Мурманск;

Сабетта;

Варандей;

Архангельск;

Дудинка.

Также в перспективе возможна транспортировка нефтеналивных грузов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона и из балтийских портов (Приморск, Усть-Луга, Санкт-Петербург, Высоцк).

Развитие СМП и перевод в круглогодичный период работы является стратегическим направлением как на фоне рисков блокировки российских танкеров, проходящих через воды стран ЕС, так и рисков ограничения судоходства через акваторию Красного моря и Баб-эль-Мандебский пролив»,

— пояснила эксперт.

Тамара Сафонова также добавила, что по итогам июля 2024 года арктическая нефть, транспортируемая из порта Мурманск, была распределена по странам следующим образом:

Индия — 49%;

Китай — 29%;

Оман — 11%;

Мьянма- 11%.

Выходит, на практике российская нефть, которую перевозят по СМП, — это товар не только для китайского рынка, о чем говорит западная пресса, ссылаясь на неназваные источники среди трейдеров. Стоит добавить, что уже в 2023 году российские нефтекомпании начали тестировать поставки нефти по СМП из портов Балтики Приморск и Усть-Луга. Хотя именно они были направлены только в КНР.

Но надо понимать, что балтийские порты — это вспомогательные транспортные хабы для поставок нефти через СМП. Арктические сорта нефти — Arco, Novy Port, Varandey — все же играют более важную роль в развитии грузоперевозок СМП, и отгружается такое черное золото не в балтийских портах. Конечно, нефть этих сортов до 2022-го преимущественно шла в западном направлении. Но уже в 2023-м ситуация «развернулась на Восток», причем речь шла не только о китайском рынке. К примеру, Индия в ноябре 2023-го купила у РФ 6,67 млн арктической нефти, а в декабре — чуть более 4,1 млн.

Это говорит о том, что технически СМП может обеспечить доставку нефти из РФ на азиатские рынки. Вопрос лишь в конъюнктуре цен на мировом рынке.

Илья Круглей

Азия в августе нарастила нефтяной импорт до 26,74 млн б/с

Импорт сырой нефти в Азию в августе восстанавливается

В августе поставки нефти в Азию увеличились по сравнению с двухлетним минимумом в июле, поскольку крупнейшие импортеры Китай, Индия, Южная Корея и Япония ввезли больше сырья, пишет обозреватель Reuters Клайд Рассел.

По данным LSEG Oil Research, общий объем импорта регионом в августе составит 26,74 млн б/с по сравнению с июльскими 24,56 млн б/с.

Восстановление импортного потока в августе во многом обусловлено ростом поставок на 1,05 млн б/с в Китае. По оценкам LSEG, импорт Китая в августе составил 11,02 млн б/с, в июле эта цифра была на уровне 9,97 млн б/с. Импорт Индии в августе показал лишь скромный рост по сравнению с июлем: по оценкам LSEG, эта страна закупила 4,83 млн б/с, что больше июльских 4,58 млн б/с. Южная Корея по прогнозам, получает 2,84 млн б/с в августе по сравнению с 2,65 млн в июле и 2,49 млн в июне. Ожидается, что импорт Японии в текущем месяце составит 2,39 млн б/с, что на 26% больше июльских 1,90 млн б/с.

Вероятно, на рост импорта повлияло также снижение цен на нефть, тем более что традиционно азиатские страны — Китай, например, — летом формируют запасы на зимний сезон высокого спроса.

Что касается поставщиков, то в августе Саудовская Аравия отправила в Азию 4,89 млн б/с, что выше 4,60 млн б/с в июле и 4,63 млн б/с в июне.

Импорт Азии из России сократился до 3,60 млн б/с в августе с 3,71 млн б/с в июле и 4,19 млн б/с в июне, в основном из-за того, что Индия приняла меньше грузов.

Поставки из США азиатским покупателям увеличились из-за скидок на флагманский американский сорт нефти WTI. Ожидается, что общий импорт нефти в Азию из США вырастет до 1,86 млн б/с с 1,65 млн б/с в июле, что сделает страну пятым по величине поставщиком сырой нефти в регион после Саудовской Аравии, России, ОАЭ и Ирака.

Гастрономический фестиваль в столице Приамурья собрал около 80 тысяч гостей

Сергей Набивачев

Отведать монгольский суп или хот-дог с соусом "Цезарь" и датской колбаской, находясь в российском городе и слушая песни Муслима Магомаева в исполнении узбекского певца, выступающего на фоне китайского берега. А заодно побывать на мастер-классах по приготовлению различных блюд от амурских и китайских шеф-поваров и посетить полезные лекции для начинающих бизнесменов - все это можно было сделать в Благовещенске на II международном гастрофестивале "Берега вкуса".

Он прошел с 21 по 24 августа на набережной Амура. С грандиозным мероприятием совместили празднование Дня государственного флага России, открытие в Благовещенске памятника российскому пельменю и его китайскому "родственнику" цзяоцзы, а также первый за пять лет, но уже шестнадцатый по счету международный заплыв "Дружба", в ходе которого спортсмены из двух государств переплыли Амур.

На центральной площадке фестиваля рестораны и кафе представляли свои блюда. Разумеется, можно было попробовать что угодно - по установленному ценнику. Первая же палатка изрядно удивила.

- Наверное, вы гадаете, что за "суп дня на огне" мы предлагаем сегодня? А это монгольский суп! - зазывал представитель ресторана, вообще-то специализирующегося на дальневосточной кухне из морепродуктов.

Порадовал ассортиментом павильон участников фестиваля из Поднебесной. Особого колорита добавило меню, оформленное в лучших китайских традициях: на русском языке здесь значились такие блюда, как "свинина большой", "свинина маленький", "говядина маленький". Если что, это шашлычки из соответствующего мяса. Заказал "свинина маленький" и "колбаски маленькие", дождался от молчаливого и сосредоточенного китайца почему-то две "свинины маленькие", но указывать на ошибку не стал. Тем более что шашлычки оказались сочные и вкусные.

Помимо русской и китайской на фестивале были представлены киргизская, паназиатская, узбекская, японская, итальянская, корейская, средиземноморская и прочие кухни. К слову, внимание посетителей также притягивал колоритный велосипедист в спортивной форме сборной Узбекистана и с флагом этой страны.

Отдельной площадкой стала зона мастер-классов. Здесь всех желающих учили, как готовить борщ в стиле российской паназии, профитроль с начинкой из картофельного крема, бочкового огурца и судака горячего копчения и еще много чего другого. К примеру, шеф одного из благовещенских ресторанов рассказала публике о технологии приготовления одного из своих фирменных блюд, успевая отвечать на уточняющие вопросы о том, какой твердости сыр лучше использовать. А стоящая рядом группа поваров из Китая в это время готовилась представить свое не опознанное мной, но очень красивое блюдо. Мастер-класс закончился дегустацией.

- Извините, на всех не хватит, - предупредила благовещенский повар, но специально для коллег из Поднебесной порцию оставила.

Еще одной фишкой фестиваля стала "улица гурманов". Проходя по ней, замечаю необычные хот-доги от одного из благовещенских музыкальных баров. Выбрал самый дорогой - за 500 рублей. Интересно же, что содержится в фаст-фуде за такую цену. Оказалось, листья салата, маринованные огурцы, свежие помидоры, морковь, салат "Цезарь" (он опционален) и главная изюминка - датская колбаска. Горячо одобривший выбор блюда повар уверял, что крутил ее собственноручно. Сам хот-дог оказался огромным! И чтобы его съесть, пришлось остановиться.

А в это время со стороны сцены вдруг донеслась песня Муслима Магомаева "Лучший город Земли". Выяснилось, что ранее замеченный узбекский велосипедист оказался велопутешественником и оперным певцом Хурсандом Шеровым, который уже успел переодеться из спортивного в концертное и завладеть микрофоном. Он участвует в велопробеге из Ташкента во Владивосток, посвященном памяти великого советского исполнителя. Заглянул и в Благовещенск на гастрофест. Вообще организаторы фестиваля предусмотрели обширную культурную программу, на сцене постоянно кто-то выступал. Но именно Хурсанд Шеров собрал больше всех зрителей.

В рамках фестиваля работал и очень важный шатер центра "Мой бизнес", где предприниматели могли узнать много полезного и интересного: как наладить экспорт продукции за рубеж, как получить кредит от государства на развитие своего дела. А туристско-информационный центр Амурской области провел презентацию, посвященную гастротуризму в регионе. Руководитель одного из туристических агентств Оксана Савченко рассказала, чем питались в давние времена казаки, какие лакомства подавались к чаю и где их сейчас можно попробовать.

Хранительница эвенкийских традиций Анастасия Никифорова поведала об кухне своего народа. Секреты приготовления блюд из дикоросов раскрыла преподаватель Амурской государственной медакадемии Ирина Крещенок. Своим опытом в области походной кухни поделился руководитель одной из фирм экстремального туризма Владимир Гуторов. Биолог Наталья Кочунова прочитала лекцию о блюдах из грибов.

К слову, на "Берегах вкуса" гастрофесты в Амурской области в этом году не заканчиваются. 14 сентября в городе Зея пройдет фестиваль "Брусничка".

Прямая речь

Оксана Кукшенева, министр экономического развития и внешних связей Амурской области:

- Гастрономический фестиваль "Берега вкуса" стал значимым событием не только для индустрии гостеприимства, но и для туризма, предпринимательства, экономики нашего региона. Мы видим множество возможностей для роста в этих направлениях: создание гастрономических брендов, открытие новых заведений с уникальными концепциями, продвижение локальных продуктов на всероссийский и международный уровни. Конечно, важным элементом в развитии сферы гостеприимства станет наращивание масштабов самого фестиваля. В будущем году мы рассчитываем привезти еще больше рестораторов из других регионов и привлечь еще больше заведений.

"Полупроводниковый" конфликт Запада и Китая взвинтил цены на галлий и германий

Китайский контроль экспорта важнейших полупроводниковых материалов бьет по цепочкам поставок и усиливает опасения в отношении обеспеченности производства современных микросхем и оптического оборудования военного назначения на Западе.

Ограничения Пекина на поставки германия и галлия, которые используются в полупроводниковой промышленности, а также в компонентах военного и коммуникационного оборудования, привели к почти двукратному росту, сообщает Financial Times.

Китай ввел ограничения со ссылкой на интересы национальной безопасности, но фактически – в ответ на шаги западных стран по ограничению поставок в КНР передовых чипов для искусственного интеллекта. В прошлом году с таким решением выступили США, далее Япония и Голландия. Ограничения последней были особенно чувствительны, поскольку крупнейший производитель литографического оборудования ASML является голландской компанией.

Китай располагает 98% мировых запасов германия и около 60% - галлия.

Представитель одной из затронутых ограничениями компаний сообщил, что, хотя некоторые крупные поставки китайского галлия все еще осуществляются, общий объем экспорта сократился примерно вдвое с момента введения мер контроля. «Если Китай сократит экспорт галлия, как он это сделал в первой половине года, то наши запасы будут израсходованы и возникнет дефицит,» - отметил он.

По данным Argus, стоимость галлия в Европе за вторую половину прошлого года выросла с $300 до $550 за кг, где фактически и зафиксировалась. Темпы подорожания галлия в Китае были значительно ниже, но на текущий момент его стоимость превышает $400 за кг.

Повышение цен германия произошло гораздо более стремительно - с этого июня по конец августа на европейском рынке он подорожал вполовину - до $2280 за кг. На внутреннем китайском рынке цены ниже (порядка $2300 за кг), но темпы роста цен аналогичные.

Трейдеры полагают, что динамика связана с накоплением металла в госрезервах КНР. Точных цифр ни у кого нет, но почти наверняка речь идет о значительной доле годового производства в Китае, считает один из европейских торговцев.

Менеджер канадской компании Strategic Metal Investments отмечает, что «китайцы сейчас даже не предлагают германий на экспорт». А каждая поставка галлия и германия требует одобрения, указания покупателя и предполагаемого использования. Согласование занимает от 30 до 80 дней.

Маркус Роас, менеджер по металлургическому бизнесу в Indium Corporation, поставщике товаров для электронной и полупроводниковой промышленности, сказал, что американским компаниям «очень сложно» получить экспортные лицензии, и у них на складе металлов осталось всего на «пару недель».

Научный прорыв… учителя информатики

Об учителях информатики обычно говорят, что они - настоящие новаторы IT-сектора. Преподаватель общеобразовательной школы № 4 города Навои Юрий Рустамов на базе обычного 3D-принтера создал действующий биопринтер.

Постановление Президента «О комплексных мерах по развитию биотехнологий и совершенствованию системы обеспечения биологической безопасности страны» от 25 ноября 2020 года в качестве приоритетных направлений развития биотехнологий и совершенствования системы обеспечения биологической безопасности респуб­лики, обеспечения интеграции науки, образования и производства в данных сферах определило поддержку реализации стартап-проектов в сфере биотехнологий и заложило основу для развития такого передового направления современной науки, как биопринтинг.

Сегодня исследования в области 3D-печати функциональных тканей и органов проводят в России, США, Японии, Китае, Южной Корее, Франции и других странах. Зарубежные ученые осваивают печать «плоских» биоматериалов. Следующим этапом станет клиническое внедрение полученных результатов. Сегодня достижения в области биопринтинга оцениваются как новые возможности для лечения людей и проведения научных исследований. В ближайшие десятилетия с учетом ежегодной потребности миллионов людей по всему миру в пересадке тканей и целых биологических систем биопечать станет важной вехой в здравоохранении и персонализированной медицине. В Узбекистане развитие этой области науки также обретает большое значение: с одной стороны, для совершенствования системы обеспечения биологической безопасности страны, а с другой - ввиду приоритетности научно-исследовательских работ, проводимых в сфере биотехнологий.

- Сегодня 3D-печать применяется для производства одежды, запасных частей, медицинского оборудования и в других сферах, - говорит Юрий Рустамов. - Трехмерная биопечать живыми клетками - новое направление, с помощью которого можно создавать биологические системы и ткани. Принцип работы биопринтера такой же, как и у обычного 3D-принтера. Различие только в используемом материале: вместо металла или пластика используются специальные биочернила из смеси живых клеток, питательных веществ и гелевых материалов. Готовый продукт можно использовать в различных областях медицины. Например, для регенерации и пересадки костей, кожи, сосудов и других тканей и органов. Данная технология в перспективе поможет решить проблему нехватки органов для трансплантации, так как все идет к тому, что в будущем на биопринтере можно будет печатать даже сердце, почки и печень. Ведь проблема нехватки донорских органов довольно серьезна. Успешный опыт 3D-печати также можно использовать в разработке лекарственных препаратов. Объединив биологию, инженерию и медицину, создал аналог зарубежной технологии биопринтинга, который обходится в несколько раз дешевле. Низкие затраты на оборудование делают мое изобретение более доступным для учебных заведений и научных лабораторий.

Ю. Рустамов параллельно ведет занятия по робототехнике и разные курсы, в том числе в рамках проектов One Million Uzbek Coders и Oracle. Многие его ученики имеют соответствующие сертификаты, участвуют в конкурсах и олимпиа­дах. Считает, что это стало возможным благодаря внедрению в образовательный процесс новейших достижений науки и техники, что сделало уроки более увлекательными и информативными.

Рассказывает, что биопринтингом заинтересовался, обучая детей принципам работы 3D-принтера. Идея собрать свою установку по созданию объемных моделей на клеточной основе с использованием 3D-печати родилась после подписания ноябрьского постановления главы государства.

- Изучил огромный объем информации, связанной с этой темой, в интернете, - продолжает Ю. Рустамов. - Активно пользовался помощью искусственного интеллекта, что дало рывок в изучении биопринтинга и позволило подобрать наиболее оптимальный вариант. На это ушло два года - сложности с финансированием, неожиданные технические проблемы. К счастью, все трудности преодолены. Да и сам процесс был очень интересен. Моя конструкция биопринтера позволяет печатать биологические структуры, которые можно использовать в образовательных и научных целях. Для меня важно, чтобы изобретение нашло свое применение в учебных заведениях, школах и вузах на тематических уроках. В перспективе - создание искусственных тканей и органов, что будет иметь ключевое значение в образовании и научных исследованиях. Так студенты и ученые смогут изучать биологические процессы и проводить множество интересных экспериментов.

Работоспособность своего биопринтера Юрий Рустамов протестировал в IT-парке Навоийской области. Тестовым способом напечатано ухо на основе зубной пасты с использованием 3D-файла зарубежной компании по производству биопринтеров и биочернил. Стоит отметить: сегодня школьный учитель активно сотрудничает с местным технопарком, Навоийским государственным педагогическим институтом, специалистами Навоийского инновационного университета. Их заинтересованность свидетельствует о положительной реакции на идею использования биопринтера в образовательных и научных целях, что является отличной возможностью для сотрудничества и дальнейшего развития проекта, реализации и внедрения этой технологии в учебный процесс и научные исследования. Например, сегодня достигнута договоренность с НавГПИ о тестировании биопринтера на живых клетках для подтверждения его эффективности и безопасности в образовательных целях. По мнению Ю. Рустамова, такой проект будет способствовать развитию STEM-образования (науки, технологий, инженерии и математики), стимулируя интерес учеников к современным технологиям.

Подготовила

Дилфуза Гулямова.

«Правда Востока».

Цивилизация всечеловечности

от отрицания и доминирования — к пониманию и взаимоуважению

Михаил Ермолаев

Столкновение и сталкивающие

Массовое уничтожение мирных жителей в секторе Газа возмущает до глубины души, но уже не поражает: мы больше не мечемся в бессильном гневе по квартире, не звоним друзьям, от невозможности не выговориться, а просто фиксируем ещё одно проявление мирового зла. Тысячи и тысячи детей, матерей убиты якобы из–за одной военной вылазки противника. А может быть, просто из–за разногласий на политической и национальной почве? Или в русле понятных геополитических ожиданий? Как и уничтожение десятков тысяч мирных русских с 2014 года в Донбассе. Эта перевёрнутая реальность, казалось, уже не могла вернуться после пикового злодейства в истории человечества — Хиросимы и Нагасаки. Но политики и пиарщики как–то так всё устроили, что Америка не только не стала нерукопожатной, но даже не была объявлена террористическим государством. И сама за собой оставила право провоцировать войны, бомбить мирных жителей — Вьетнам, Ирак, Югославию, Афганистан, Ливию, Сирию… Сама за собой закрепила роль учителя человечества, охранителя неких ценностей, хотя в лозунги эти уже мало кто верит. Ценности эти стали прикрытием откровенно эгоистических целей, которые на фоне хрупкости мира и вообще планеты выглядят жалко: раскачать страну-конкурента, удержать ещё на несколько лет свою валюту, чтобы продолжить грабёж, получить новые заказы на оружие…

Когда в семье разлад, наверное, бес прыгает от счастья; ему, должно быть, особенно приятно поссорить не случайных прохожих на дороге, а брата с братом, мужа с женой, мать с сыном. Скорее бы вспыхнул новый конфликт между соседями, а лучше между близкими народами, между согражданами, пусть даже бывшими. Генетическое единство корней евреев и арабов очевидно, однако они очень сильно ненавидят друг друга. Теперь это не просто разные народы, а разные цивилизации, как будто противоположные, всегда готовые друг друга уничтожить. Как говорится, развели, так развели. То же между Индией и Пакистаном, Китаем и Тайванем. В России национализм на государственном уровне невозможен (хотя эту тему пытаются раскачивать в регионах, особенно национальных), у нас есть отрицание ненавистников нашей Родины, но никакого противопоставления по крови. А вот на территории бывшего Советского Союза получилось. Подкачанный Западом, фашизм расцвёл пышным цветом на Украине. И вот уж действительно радость для беса: люди толком не выучили украинский, а уже кинулись репрессировать за незнание этого языка других, таких же, как они. Оказалось, что носители украинского языка говорят «руською» мовою, а русские «московською», и вообще они какие–то не такие. Столкнули именно один народ. А сколько сейчас перекорёжено в той же Прибалтике. Ты русский? Ненавижу! Украинский? Всё равно ты русский! Русский украинский? Тем более ненавижу…

Можно ли осуждать человека за то, что он родился чернокожим? Или вырос в семье кришнаитов? Можно ли наказывать за то, что человек из буржуазной семьи? А не только за то, что он грабил рабочих, к примеру. А если завтра женщины будут убивать мужчин или наоборот? Они что, не найдут оснований? Да сколько угодно. А после — родители детей, чернокожие белокожих. Эти внешние признаки изначально в руках судьбы, их нельзя изменить, нельзя выбрать. Тогда как я могу быть в них виноватым? Наказывать за врождённые данные — очевидная несправедливость. Но, похоже, это и нужно: несправедливость, так обильно политая кровью, что уже не отмоешься, а значит, не остановишься, лучше, чем что бы то ни было, порождает вражду. Жизнь и сама добавляет в топку общественного возмущения: социальной несправедливостью, уровнем жизни. Но из–за спин настоящих борцов всегда будут выглядывать криволыбистые пиарщики, архитекторы непримиримой вражды.

Лукавый силён, пока эффективно использует древнюю формулу «разделяй и властвуй». Это его исконный принцип, главная выжимка из самой сакральной брошюры. Огромное, преимущественно страдательное большинство человечества тоннами поглощает заказанные и протестированные ментальные продукты — пресловутую массовую культуру. Она не просто допускает — культивирует дух индивидуализма: это правильно не потому, что справедливо, а потому, что нравится и выгодно мне. Я, я, я, всё время я. Сделайте так, как хочется мне, или горите в аду. И я никогда не услышу другого — я слишком старательно убивал в себе слух! It's your problem! Индивидуализм персональный. Индивидуализм национальный. Индивидуализм религиозный. Такое сознание стремится оболгать, осудить, опустить противника на самое дно, себя же возвеличить, восславить и простить себе всё. Межэтнические, межрелигиозные, межцивилизационные конфликты — у всех этих вредоносных сорняков единое корневище. Это дух отрицания, неприятия и презрения в национальном, классовом, религиозном, половом аспектах. Всё святое унизить, всё искреннее оболгать. Заботу выдать за хитрость, образованность заменить на позу, любовь перепутать с назойливым приставанием. Патриотизм для такого сознания непременно «квасной», традиционные ценности — мракобесие и ложь. Какая–нибудь наша либеральная дамочка скажет про мусульманина: «Страшный бородатый мужик». А он бородатый не затем, что страшный, а затем, что мужик. То, чего либеральной дамочке всегда не хватало в жизни, иначе бы она не была такой издёрганной, заносчивой, неприятной. Либеральное сознание перевёрнутое, у него ко всему претензия, оно в состоянии видеть исключительно негатив. Отсюда такие нервические семьи: «Обеспечивай, дорогой муженёк, меня по полной, но я тебе не дам ни капли тепла и силы». Такое и общество: «Обеспечивай, дорогая страна, моё благополучие, но нечего цапаться с теми, к кому я как раз собирался поехать красиво сорить деньгами. Не знаю, как надо меня защищать, но как–нибудь иначе, чтобы мне было поудобнее». Или идите к чёрту, и муженёк, и страна.

А впрочем, и традиция пригодится, если надо кого–то поссорить. Вот уж где снова за спиной у искренних и духовных людей лисья морда пиарщика. Збигнев Бжезинский планировал уничтожить коммунизм при помощи православия, а потом и само православие (не будет ли наоборот, когда, став православными, мы возьмёмся за создание коммун?) Когда пиарщики берутся за традицию, а хуже того — начинают её «развивать», получается и происхождение мира от конкретных малых этносов, и выкопанные моря. У кого–то есть гордость за свой прежний мир? Переделаем гордость в гордыню. Чтобы прославляли свой народ не столько во славу себе, сколько в ущерб другому. Чтобы видели соседей и братьев в уродливом свете. Тогда всё будет готово к столкновению. Я прекрасен — он урод. Значит, можно идти его убивать. Личное возвышение по заданию того мира и взаимная вражда по заданию этого — вот два полюса, между которыми бьётся душа. Только бьётся не вправо-влево, а вверх-вниз, между небом и адом. Взаимная ненависть — пороховая бочка, фильтр которой всегда можно поджечь. Надо лишь постоянно держать порох сухим. Всем сторонам быть готовыми для праведного грабежа.

Религиозные заграждения

Странно устроено слово: оно приспособлено для взаимопонимания, но, взятое в то же самое время и том же отношении, может запросто привести к непримиримости, когда истина не важна, а вывод известен заранее. Опасно воспринимать религиозные положения исключительно на поверхности формулировки, не углубляясь в суть. Обычный «интеллигент», толком не разобравшись, может запросто увидеть в учении о Троице признак многобожия, хотя столько всего написано о том, почему это не так и каким образом трое — одно. Наш замечательный сатирик Михаил Задорнов считал христианское понятие «раб Божий» унизительным, предпочитал «сын Божий», которое распространено в «неоязычестве» (название, которое звучит неприятно даже для них самих). Но ведь для нематериальных понятий важно, какой смысл мы в них вкладываем сами. Раб — человек подневольный, не управляющий своей судьбой. Это ли имеется в виду в христианстве? Или всё–таки здесь добровольное подчинение? «Я твой раб», — говорит влюблённый юноша избраннице своего сердца и не испытывает от этого унижения, угнетённости — наоборот, вдохновение и подъём. А чего стоят утверждения неоязычников, что Иисус не справился со своей миссией, что таинство Причастия — это способ пристрастить людей к алкоголю. Герман Стерлигов критикует РПЦ на том основании, что в Символе веры звучит фраза «Егоже Царствию не будет конца» вместо «несть конца»; мол, в первой формулировке предполагается начало, во второй — что ни начала, ни конца изначально нет, что Бог существует вне времени. Но ведь христиане всегда и говорили, что для мира начало и конец существуют, и они в Боге, но у Бога нет ни начала, ни конца.

Битва на уровне формулы — у кого она точнее, у того и духа больше — происходит от неосознанного желания победы механического над естественным, рассудка над смыслом. Рассудок стремится всё упростить, упаковать непостижимое в оболочку постижимого. Поэтому он с такой готовностью принимает формулу за универсум. Однако сжатый образ истины ещё не есть истина, максимум — путь в её сторону, фраза, особенно если она о духовном, всегда далека от равенства своему содержанию. Вывод несёт вспомогательную функцию «академического» свойства, пусть даже и богословского, и то, что мы принимаем за максиму, — всего лишь один из способов удержаться возле духовного знания. Да, формулировка очень важна, но ещё важнее не обмануться, не перепутать кожуру и мякоть, феномен и ноумен, форму и дух. Христос заповедовал любить, а не отстаивать догматы, которые сформулируют люди после Его воскресения. Как говорил Григорий Великий, что бы мы ни говорили о Боге, это всегда будет «лживое подобие». Пытаясь постигать абсолютное, мы с неизбежностью попадаем в классическую антиномию: прекрасно понимаем, что познание невозможно, и всё равно познаём.

Представителям различных мировоззрений редко удаётся подняться над суетой, они накапливают друг к другу претензии, в себе предпочитают видеть духовную, а в других исключительно карательную функцию. Что для нас важнее: что в языческой Руси первые христианские церкви появились задолго до крещения — в Киеве собор был построен за полвека, и там открыто служили, — или то, что, если верить легенде, в языческой Руси человеческие жертвоприношения коснулись и первых христиан? В любом столкновении, даже самого духовного происхождения, присутствует элемент конкурентной борьбы. Когда распространилась новая вера, люди, ощущавшие себя защитниками истинного образа Бога, стали преследовать инакомыслящих. Окрепли — давайте уничтожим противников. Современные неоязычники не могут простить христианству гонения на волхвов, на тех, кто хранил свою веру и считал её исконно русской. Они и сейчас полагают, что христианство — чуждая религия, которую навязали славянам. Что говорит скорее о неуважении к своему народу. Русский народ всегда будет думать по–своему, и если что ему навязывается — проигнорирует. Не поднимет шум, не выйдет на площади, а просто не будет замечать. Так могло случиться и с христианством, но так не случилось. Может быть, славяне сами почувствовали, что им чего–то недостаёт? Понадобились новые смыслы, формулировки, ритуалы, новая стилистика описания мира. А может быть, сторонникам старых верований понадобилось очищение? Возможно, но это не даёт и обратного права: называть их слугами бесов. Если я выискиваю недостатки в других религиях, если я утверждаю, что у меня правильный бог, а у них неправильный, значит, я не понял сам принцип духовного знания. Дьявол не в мелочах, он в злобе и ненависти — этого не было в Христе, однако бывает в некоторых христианах. Отрицание — воля к взаимному непониманию и в результате — к незнанию. Истина не может разобщить, а вот интерпретаторы, не важно, из учёных или из богословов, — могут. Наши враги хотят вечной склоки, и в этом им порой помогают служители культа.

Гордыня религии — в приватизации Бога. Когда мы говорим не о Нём, а от Его имени, когда уверены, что уже всё постигли, обрели железобетонные общие места, вся наша интеллектуальная деятельность сводится к тому, чтобы отыскивать способы доказательства своей правоты. Христа распяли те, кто считал, что все знания уже есть и их надо только отстаивать. Они больше не могли ничему открыться. Но ведь даже религия может потерять свою красоту, если строится на осуждении, на стремлении оттолкнуть другого и самому занять его место. От такого соблазна разгораются религиозные войны. Джон Перкинс в своей «Исповеди экономического киллера» рассказал о встрече с простыми молодыми мусульманами в Индонезии, которые были убеждены, что последняя битва, последняя мировая война произойдёт между мусульманским и христианским мирами. Только под христианским они понимали не веру, а как раз её отсутствие. И вообще духовное одичание — индивидуализм, алчность, разрушение традиции. Православные для тех мусульман наверняка были частью одичалого мира; теперь, надеюсь, понятно, что не всё на планете «географически» христианское означает духовное бессилие и безбожие. Когда мусульмане называют это христианской цивилизацией, они подспудно дают и нам право называть терроризм «исламским». Что в корне неверно.

Анализировать надо само зло столкновения, сам грех раздора, не задевая содержательную сторону веры. Осуждать можно — только зная, но узнать — только полюбив; если не расположиться к предмету своего размышления, не настроиться положительно, ничего не поймёшь. Богословие не сводится к тому, чтобы, как малышей в детском саду, хвалить или ставить в угол: так думайте, а так не надо. Чем не хороши для нас исламские знания — пространством, где люди получили свои откровения, географией? Или появлением во времени — слишком поздно, всё главное уже сказали «наши»? Смыслы не существуют во времени и пространстве. Сталкивать их по этому принципу, считать, что другой просто заблудший и идёт не туда, — тоже от незнания и нелюбви. Другой нам даётся не затем, чтобы его победить, услышать его — значит услышать себя. Враг актуализирует низ, ту область, где нет любви. Верующий человек старается актуализировать верх, то поле чистоты, в котором люди понимают и уважают друг друга. Религия — путь, «соединяю» себя и Бога с помощью земных приёмов и подсказок — службы, молитвы, праведной жизни. Каждый идёт своим путём, но там, в верхнем слое, все верующие могут по–братски обняться, формируя вместе ту самую «розу мира».

Единство первоосновы

Дух проявляет себя в чём угодно и как считает нужным. Духовная граница проходит не между нациями и религиями, а между добром и злом. Между любовью и ненавистью. Можно и в самой прекрасной системе жить во мраке, а можно и заблуждаясь, пребывать в свете и добре. «Слово мудрости волхва Велимудра» (про такие произведения принято добавлять: «если, конечно, текст подлинный»): «Никогда не затевайте спор из–за того, у каких Родов и Народов Мидгард-Земли Боги-Покровители лучше или главнее, ибо сиё не подвластно разуму вашему. Почитайте Свято в древних Родах своих изначально Родных Богов-Покровителей, но не хулите и не унижайте людей, почитающих неведомых для вас Богов». Мудрые слова. Да, христиане определяют магические знания как способ горизонтального энергетического воздействия на мир с попытками «проскочить» мимо Бога. Да, фольклорная традиция признаёт не только белую, но и чёрную магию (наслать порчу, приворожить и т. п.), позволяет подключать потусторонние силы во имя не только добра, но и зла. Религия не допускает молитву за зло, за вред для другого, её цель — концентрировать положительные энергии. Если надо решить вопрос не больного зуба, а духа, русский человек идёт в храм. Но при этом что плохого в бане и венике, который разгоняет кровь? В других знаниях из области здоровья и быта. Что плохого в жизни на природе и в гармонии с ней? На этом христианство не делало акцента, возможно, потому, что в прошлые времена это и так было очевидным. «Неоязычники» не пьют кровь младенцев, не приносят человеческие жертвы, они сохраняют и культивируют знания предков, почитают родовое начало, пытаются восстанавливать историю, выводить из древних текстов сакральные знания, систематизировать законы мироздания. Они поют, водят хороводы, проникаясь их огромной воспитательной силой, и танцуют кадриль. Как можно не полюбить этих милых ребят в косоворотках с чистыми глазами и наверняка сердцами, которые взахлёб рассказывают о славянской буквице и календаре, называют себя иван-царевичами, изучают сельское хозяйство, пропагандируют здоровый образ жизни и пытаются построить справедливое общество. Проще всего назвать это всё сатанизмом — и снова выплеснуть главное — русское прошлое, снова разрушить фундамент

Самые вдумчивые из «неоязычников» с трепетом относятся к личности Христа, называют его высокого уровня волхвом, который пришёл к духовно павшим, излицемерившимся и заформализованным, чтобы напомнить о главном законе мироздания — законе любви. Вот из их «Заповеди Перуновой» по «Слову мудрости волхва Велимудра»: «Какие деяния творят Вам люди, такие же и Вы сотворяше им, ибо каждое деяние своей мерою мерится». Можно сказать, что это про «око за око», как в кодексе Хаммурапи, но сами–то они трактуют не так. Собственно, какая разница, откуда мы берём основополагающие нравственные законы. «Категорический императив Канта гласит…» До чего же мы были духовными в советское время, если авторы знаменитого фильма использовали эту фразу для создания атмосферы в пивнушке. Сугубый профессионал в философии скажет, что формулировка Канта — не просто пересказ духовного постулата, здесь добавлены важные слова, «согласно такой максиме» и т. д. Но это существенно для философии, никак не для нравственности. Наша Екатерина Великая в собранной ею книге для воспитания детей приводит такой диалог: «У Аристотеля спросили: как надлежит быть с друзьями? Ответ его был: каковыми хочешь иметь их к себе». (Екатерина Великая. «Бабушкина азбука».) Этот закон, без изменений, живёт и в античной культуре, и в самых разных религиях: в индуизме, буддизме, конфуцианстве, иудаизме, христианстве, исламе… «Дух дышит, где хочет… Сознание нового типа слышит голоса откровения и в гимнах Вед и Эхнатона, и в высоком духовном парении Упанишад, и в прозрениях Гаутамы Будды и Рамануджи, Валентина и Маймонида, и в гётевском «Фаусте», и в музыкальных драмах Вагнера, и во многих строфах великих поэтов — слышит его не менее явственно, чем в песнопениях Иоанна Дамаскина и в литургии Василия Великого. Более того, он слышит его в собственной глубине и жаждет его воплощения в совершенных формах». (Даниил Андреев. «Роза мира».) Извечный принцип изложен в Евангелии: «Как хотите, чтобы с вами поступали люди, так поступайте и вы с ними» (Мф., 7, 12). Симеон Новый Богослов (X—XI вв.), слово «О третьем образе внимания и молитвы»: «В отношении к другим людям соблюдёшь совесть свою чистой, не позволяя себе делать им ничего такого, что сам ненавидишь и чего не желаешь, чтоб они делали тебе самому». То, что ненавистно тебе, товарищу не делай, говорится в Торе. В исламской традиции, по преданию, этот закон сформулировал пророк Мухаммед, а его мудрецы продолжили: «Никто из вас не будет иметь полной веры, пока он не полюбит для людей то, что он любит для себя» (Муснад Ахмад).

В эпоху информационной открытости идёт активный процесс взаимного узнавания религий. Не знаю, может ли он способствовать взаимному обогащению (разве так уж вредно для нас, к примеру, учение о пране?) Это деликатный вопрос, который мы не разрешим, не будучи богословами. Однако за отношением к другим как к себе может следовать отношение к любому утверждению как имеющему право на жизнь вне зависимости его от пользы для меня лично. Осуждение есть попытка духовно ограбить. Уважающий себя мусульманин с уважением отнесётся и к тем, кто бережно хранит другую веру. Православный священник скажет примерно следующее: «Этот–то хоть мусульманин, а вон тот вообще неверующий!» То есть неверие для него хуже иноверия. Если правду говорят, что с христианством в мир пришла познавательная полнота, то ему нет смысла опасаться конкуренции, закрываться и ревновать. Ничто доброе не может желать зла. Мечта о порабощении одних людей другими, не важно, нацией, религией или классом, приближает антихриста. Мечта о радости и благоденствии для всех, вне зависимости от наций и классов, приближает Христа.

Кто–то может заметить, что с такой мягкостью и впадают в грех экуменизма, ослабляют и разрушают собственную веру. Что именно так, под шумок всетерпимости, родится безликая всерелигия, абстрактный все-Бог, безликий экуменический интеллектуальный выверт, который сотрёт все границы, освободит человека от конкретики, острого личного переживания мироздания, позволит принимать всё на свете, то есть верить вообще, абстрактно, без фактуры, без личного. Оставить будущее за всерелигией — примерно то же, что поверить в будущего человека — старо-малой муже-девы без индивидуальных черт. Всеобщая религия, будь она даже во «всём мире», ведёт человека к потере храма, к флешке, формуле — к пошлости, обезличенности, толерантности. Такому унижению мира можно противопоставить возвышение до благословения всего, в чём мы чувствуем чистый дух, что не противоречит молитвенной интуиции, как бы субъективно такое ни звучало.

Если я крепок в своих убеждениях, мне не страшно с уважением относиться к чужим. Торопится отрицать чужое тот, кто не твёрдо держится за своё, боится, что оно выскользнет из рук, что–то его спугнёт. Другие верующие для меня — источник важного знания. Корпоративное сознание нашёптывает, что моя религия истинная, а чужая нет; религиозное — что вот это моя религия или вера, и точка. А ещё — что я уважаю любого верующего человека. А ещё — что я просто уважаю любого человека. Уважать другого — вовсе не значит потерять свою личность, не значит стать этим самым другим. Как заметил Ганди, не должно быть войны между религиями, но вера своя незыблема — антиномия, в которой существовали традиционалисты и теософы, которую и нам предстоит проживать. Знакомство с произведениями неправославных мудрецов для православных должно быть не просто не опасным, но и полезным для души. Общение с «иноверцами» совсем не страшно, если ты находишься под защитой собственного храма.

Видеть хорошее

Помните, как в советское время, если вдруг доводилось пообщаться с иностранцем, с какой готовностью мы посмеивались над нашими недостатками. Но при этом с какой радостью хвастались достоинствами! В обоих случаях была искренняя расположенность, детское желание поделиться и вместе порадоваться. Не задавить, не унизить, не воспитать — просто порадоваться. А с каким удовольствием и увлечением мы впитывали всё, что рассказывали нам в ответ! Мы были воспитаны в готовности делать чужое своим. Правда, отсюда у нас появилось и особое либерал-лебезятничество, уверенность, что заграница лучше нас, но отсюда же — готовность всё очень быстро схватывать и усваивать. «Лермонтов и другие кавказские офицеры, сражаясь против черкесов и убивая их, восхищались ими и даже нередко подражали им», — писал Константин Леонтьев («О всемирной любви»). То есть даже в запале войны мы умудрялись что–то перенимать, что–то в себе восстанавливать, главное — учиться, меняться, встречаться «вверху». Недостаточно помнить об опасности вражды, непонимания, столкновений. Нужно уметь говорить друг о друге то, что действительно хорошо. Образец христианского подхода к идеологически другим: архиепископ Лука на допросах, не принимая большевистского безбожия, честно говорил, как много хорошего он видит в коммунистических идеях. Отношение к представителям других религий — проверка на понимание притчи о Самаритянине, на любовь ко всем, даже к нехристианам, без кланово-корпортативных (племенных) ограничений.

Конечно, бытовые традиции исламского мира не всегда подходят для нашей культурной среды, иногда нас шокируют. У каждой нации своя стихия, а стихии, как известно, могут питать, а могут губить. Учитывать это необходимо. К тому же у разных групп возможны свои интересы и планы, и они не всегда бывают доброжелательными. Конкретные религиозные направления периодически получают финансовую поддержку за подготовку нашего мира к раздору. Но ведь получать нечестивые деньги может и православный священник. Вне зависимости от религии, от культуры, если мы дадим себя слопать — нас слопают, недооценка любого мира — путь крайне опасный. Криминалу, тем более на почве национализма, надо тщательно противостоять, эту работу кратно усиливать, как усиливает отец семейства воздействие на распоясавшегося сына. Делает он это не для разобщения, не для столкновения и уж тем более не для самоутверждения. Но и отсутствие интереса, неуважение, отрицание без стремления понять — ещё большая ошибка, и она скорее может привести к катастрофе. При всех сложностях, страхах, порой непонимании и недоумении дело не в том, чтобы огульно отрицать, как и не в том, чтобы заводить у себя чужие порядки. Важно не заучивать чьи–то принципы, а выбирать и усваивать то, на чём следует сосредоточиться.

Какие мы можем сделать выводы из последних десятилетий? Мы влюбились в западный мир и как вороны потащили в свои гнёзда его достоинства, такие яркие, но такие немногочисленные. Потом с ужасом поняли, что одновременно потащили и пороки, пропитались их воскурениями и прямо на глазах стали дичать. Буддист, индуист, мусульманин — духовные братья христианину. Когда общаешься с приезжими из мусульманских стран и республик, поначалу чувствуется, как они напряжены, готовы к очередной порции негатива как «понаехавшие». Но если они понимают, что с ними общаются искренне, доброжелательно, то сразу же раскрываются, стараются наговорить побольше хорошего о русских, даже о москвичах. Общаясь с людьми из традиционных обществ, мы как бы заново обретаем для себя то, что когда–то знали, но потом, под влиянием диких толерантных племён, начали забывать. Ценность семьи. Уважение к старшим. Ответственное отношение к женщине. Здоровая плотская любовь. Вдумчивое воспитание детей. Презрение к индивидуализму. Уважение к труду. Мужество, если оно не показное, настоящее, молчаливое. Патриотизм, готовность воевать за Родину. На фоне национальных чеченских батальонов городские светловолосые хлюпики, бегущие с чемоданами по перрону, чтобы поскорее спрятаться от мобилизации, выглядят стыдно (не скажу про российскую глубинку, там ребята покрепче, это не наши столичные бегуны).

Мусульмане не прочь нас поосуждать именно за то, что мы так много утратили; они же не чувствуют, зачем мы то погибаем, почти по собственной воле, то героически возрождаемся. Стоит ли нам обижаться на их осуждение? А может быть, внимательно и с благодарностью прислушиваться? Может, оно нам нужно, даёт новый импульс? Они не наглотались так много того, чего наглотались все мы, и теперь помогают по крупицам подбирать что–то важное, что мы так стремительно растеряли, чему стоит заново поучиться. Может, тогда и нам будет проще восстанавливать свои традиции? Наше уважение к роду, к дому, к семье, наше былинное богатырство…

Нам неприятно существовать на низменных уровнях души, где царит конкуренция, зависть, мстительность, ревность. Зло всегда вносило разлад и через это порабощало; добро помогало встречаться друг с другом в пространстве взаимопонимания и любви. Соприкасаться с другими возвышенными сторонами собственной души — и есть настоящая духовная работа. Так люди и народы очищаются от зла, которое в нас во всех обильно присутствует. На верхнем уровне людям нечего делить. Планета ждёт такую цивилизацию, которая изъяла бы из списка своих ценностей отрицание другого и стремление доминировать — оставила бы только стремление понимать.

Наше будущее

В концепцию Российского государства никогда не входило захватничество как принцип. Мы не стремились порабощать и выжимать человеческие и природные ресурсы, самоутверждаться, растворять кого–то в себе. И тем не менее мы самая большая страна в мире. Это значит, что с нами можно договариваться, и народы это чувствуют. Запад не верит в добровольное присоединение, не понимает, как это народы, которых мы принимаем в свою семью, даже те, которые в прошлом откололись и предали, становятся родными, наполняются наравне со всеми питательными соками империи. Этот принцип в очередной раз обозначил Владимир Путин в своём интервью американскому журналисту Такеру Карлсону. А вот что писал Николай Данилевский: «Конечно, Россия не мала, но большую часть её пространства занял русский народ путём свободного расселения, а не государственного завоевания». И далее: «Никогда занятие народом предназначенного ему исторического поприща не стоило меньше крови и слез. Он терпел много неправд и утеснений от татар и поляков, шведов и меченосцев, но сам никого не утеснял, если не назовём утеснением отражение несправедливых нападений и притязаний. Воздвигнутое им государственное здание не основано на костях попранных народностей. Он или занимал пустыри, или соединял с собою путём исторической, нисколько не насильственной ассимиляции… или, наконец, принимал под свой кров и свою защиту такие племена и народы, которые, будучи окружены врагами, уже потеряли свою национальную самостоятельность или не могли долее сохранять её…» (Николай Данилевский. «Россия и Европа».) Мы принимали на себя роль защитников от агрессии, и через эту защиту к нам тянулись и присоединялись, нас приглашали по доброй воле, как в случае с Крымом. Украинские идеологи фашизма точно знали, что крымчане никогда не подчинятся украинизации, поэтому планировали их полное физическое уничтожение; голосование за возвращение в Россию было массовым криком о помощи.

«Удел России — удел счастливый: для увеличения своего могущества ей приходится не покорять, не угнетать, как всем представителям силы, жившим доселе на нашей земле: Македонии, Риму, арабам, монголам, государствам романогерманского мира, — а освобождать и восстановлять; и в этом дивном, едва ли не единственном совпадении нравственных побуждений и обязанностей с политическою выгодою и необходимостью нельзя не видеть залога исполнения её великих судеб…» (Николай Данилевский. «Россия и Европа».) Важно не только, какого мировоззрения мы придерживаемся, но и какое состояние души выбираем. Как приходили, так и уходили мы всегда с особым национальным настроением. Мы не только раскрывали объятья, но одновременно как будто извинялись за то, что пришли. «Завоёванные» нами территории получали гораздо больше, чем наша собственная глубинка, о которой всегда вспоминали в последнюю очередь, — разве можно представить себе такую логику у какой–нибудь из западноевропейских стран? Уходя, мы оставляли развитую инфраструктуру, отстроенные города, работающие университеты, процветающие музеи и т. д. Советские республики, отпав, наконец, от «угнетавшего» их Союза, в основном стали жить значительно хуже. Русскому человеку хочется испытывать ощущение служения — не превосходства, хитрости, просвещённости, какого–то уникального ума, а именно служения. Нам не хочется лезть в идеологические войны, не хочется действовать агрессивными методами, если, конечно, нас не разозлят и не создадут смертельной угрозы. Чтобы делать ставку на столкновение народов, искусственное провоцирование войн, надо серьёзно тренироваться не одно десятилетие, такая логика должна входить и в «тайную доктрину» государства, и в «культурный код» самого народа. Нам по природе не свойственно высокомерие манипулятора, другие для нас не шахматные фигуры, нам проще ставить кого–то выше себя, как минимум общаться на равных. Принадлежность к русскому миру любого народа, хоть русских, хоть башкир, хоть чеченцев, призвано дополнять их собственную силу силой русской культуры, русской мощью, которую можно назвать хоть тартарской, хоть скифской, хоть арийской, — эта сила у нас общая, никому конкретно не принадлежащая, духа конкуренции не содержащая, помогающая развиваться, обогащая мир культурным разнообразием.

Не имея, в отличие от некоторых народов, в своей доктрине завоевательной составляющей, мы тем не менее вызвали на Западе переполох: что это, Россия хочет заменить нас в должности жандарма мира, хочет стать гегемоном над миром? Мы не устаём отвечать: нет, нам это не надо, наши цели и интересы лежат в другой области. Ведь дело не в том, кто заберёт ускользающую из рук Америки роль жандарма, а в том, будет ли новый жандарм так же позволять себе всё, следуя логике «мне так хочется», то есть снова победит племенизм, или одержит верх логика всечеловечности. Не всечеловечества, под этим в наше время могут подразумевать подавление всех людей на земле кем–то одним, а именно человечности для всех. То есть равно уважительное отношение к каждому. Достаточно мысленно поставить на одну планку все цивилизации и страны, открыть свою душу как равному любому народу на земле. Если внутри Русского мира мы стараемся стать территорией взаимного уважения, где каждый желает и может слышать другого, то, возможно, та же роль ожидает нас и вовне. «Но мы попробуем спаять его любовью, — а там увидим, что прочней», — писал Тютчев. Похоже, любовь и есть наше главное оружие. Просто сформулируем для себя ещё раз: всё, что разобщает людей, народы, религии, цивилизации, всё работает на наших врагов; всё, что сближает, — на нас. Этот принцип намного важнее любых разногласий. Уважать, сохранять справедливость и держать слово — вот то, что можно противопоставить стремлению доминировать и грабить. Не нужно воспитывать детей в идее своего превосходства над другими — свои ближе других, но не выше! — просто надо помнить о том, что другие так делают, даже на уровне школьного образования. Местечковое, индивидуалистическое: думать только в свою пользу, всё остальное риторика, пиар, — неприемлемо. Сознание должно быть всемирным, способным думать про пользу для всех. Политики должны выстраивать дело так, чтобы интересы одних становились вровень с интересами других. Когда–то западные фашисты получили в руки арийскую тему и начали воевать под её флагом. Уверен, что в наших руках эта тема смотрелась бы по–другому. Новые исследования в области ДНК-генеалогии показали близость русских с восточными германцами, с некоторыми индусами, уж не говоря о славянах, о единых арийских корнях. Для нас это — стимул для поиска общего. Русское сознание тянется к соборности и в конечном итоге к мистерии единосущности. Не важно, в рамках страны или в более широком смысле будущей обновлённой цивилизации. Не только всё едино, но и все едины — хотя бы потому, что у нас уже не осталось времени на баталии. Святая Русь — уж точно не националистическое понятие, она открыта для всех, здесь нет и не может быть принципа столкновения и презрения. Наше призвание — быть над схваткой, видеть целое и заботиться о нём, аккумулировать правильные энергии, пересаживать на почву своего лучшие ростки не только собственного, но и других духовных миров. Если Россия, и не только она, сможет придерживаться такой стратегии, у мира, возможно, ещё сохранится шанс не погибнуть.

Мобилизация духа

о радикализации войны и сопровождающей её идеологической сферы

Николай Сорокин

Начну с того, что однозначно завершу все дискуссии на тему вторжения НАТО и ВСУ в Курскую область, на фоне затянувшегося хайпа наших друзей и партнёров это пора сделать. Да, так случилось, то, что у нас просто не хватило сил контролировать всю госграницу. Кроме того, о том, что, видимо, кто-то не давал хода разведсводкам, мы уже писали. Пусть этим занимаются соответствующие службы. Во время последней войны такие вопросы расследовал Смерш.

Безумно жаль ребят, которые вынуждены были эвакуироваться из родных селений, бросить свою землю на поругание бандеровцам. Вечная память погибшим героям-защитникам.

Но, если абстрагироваться от жуткой конкретики и перейти в военную теорию, то надо признать, что ВСУ из политических амбиций Зеленского сами, заметьте (англо-американцы начисто отрицают своё участие в этом перформансе) загнали себя в ловушку, загнали туда свои лучшие соединения, обрекли их на смерть. Зайти в карман, где ты сразу, сходу, просто по законам геометрии, окружён с трёх сторон, и тебя постепенно утилизируют, — это надо быть мощным стратегом.

Говорят, мол, в Сумах разгружается 21-я мехбригада, а на подходе ещё две. Ну, так отлично, опять абстрагируемся, мы вынуждены это делать. Чем больше они загонят своих суперподготовленных, как говорят американцы, бойцов в ими же и созданный «казан», тем быстрее пойдёт наше общее наступление на Запад. Если кто-то следит за покровским и торецким направлениями, видит это невооружённым глазом: войска проходят по 5-7 километров в сутки. И с этим бессмысленно спорить.

Теперь обсудим другие важные вопросы в нашей повестке. Более всего патриотические силы России критиковали власти за полумеры, за нежелание окончательно расстаться с мифами о "граде на холме", процветающем Западе как нашем всеобщем ориентире, за неспособность воспринимать Россию как самостоятельную передовую цивилизацию. Так было вплоть до последнего времени. Постоянный дискурс по поводу необходимости переговоров с противником - тоже об этом.

В глубине души, кто бы что ни говорил, элиты всё равно подразумевали нашу вторичность. Россия не может выступать полностью самоценным игроком, отдельной цивилизацией, слишком уж она вписана в Запад и никак не встроена в Восток. Я прошу заметить, в этой публикации мы вообще не касаемся либералов, Боже упаси, — речь идёт исключительно о вменяемых людях, а не членах тоталитарной секты.

Но именно так, особо не привлекая к своим мыслям внимания, до сих пор считает большинство даже абсолютно патриотически настроенных представителей современных элит. Поэтому и конфронтация с Западом для них немыслима — настоящая конфронтация, не на словах, а на деле. Запад должен понять наши озабоченности, учесть их и пойти на компромисс. Мы, в свою очередь, не готовы жечь мосты, потому что не понимаем, что делать потом, после их сожжения. Парадокс ситуации заключается в том, что многие высокопоставленные товарищи даже не понимают, не осознают, что реализуют именно эту парадигму.

Раньше, когда деревья были огромными, мы строили коммунизм. Для нас не было вопросов, что делать без Запада; мы сами определяли, где Запад, насколько он Запад, в какой степени он нам нужен, близок, и какая его часть станет нашей. Думаю, если бы не искусственный товарный дефицит и воспользовавшиеся им либерал-предатели, никакого консолидированного Запада уже бы и не было.

Но те времена прошли, и мы снова ищем смыслы легитимности собственного существования.

С точки зрения глобалистов новейшей волны, наше существование на планете Земля полностью нелегитимно. Во-первых, мы другие, во-вторых, мы претендуем на альтернативное мироустройство, в-третьих, мы реально способны такое устройство организовать — достаточно, чтобы нас зачистить под ноль. Для реализации такого рода идей имеется целая кодла агентов влияния внутри страны. Если кто-то думает, что все свинтили после февраля 2022-го - это редкая наивность. Большинство осталось и, пользуясь половинчатостью и недосказанностью в представлениях о реальности патриотических элит, продолжает разлагать государство и общество изнутри.

В 90-е - нулевые - 10-е годы к разного рода кормушкам, огромным свиным корытам и крошечным площадкам для синиц присосались несколько миллионов сограждан. Они сорганизовались в группы по интересам. Меньше всего им нужны патриотический подъëм в обществе и неизбежная трансформация экономической модели. Это самая обширная база для последующего саботажа любых попыток реставрации осмысленного государства.

Понимаете, помимо путинцев и близкой к ним т. н. партии войны (о ней мы поговорим скоро отдельно), мы имеем две группы представителей элиты, не приемлющих любой проект консолидации общества и восстановления независимого государства-цивилизации, либо, не верящих в него. С одной стороны, это группа "немогликов"-патриотов, полностью, хотя, скорее, подсознательно, заточенных на т. н. правила, с другой стороны, коррумпированных "манагеров", которые пришли на государственную службу с одной целью - заработать.

Конечно, нужна тотальная чистка, нужен 1937 год в нормальной редакции. Но уже поздно, началась война, такого рода мероприятия следует проводить до войны, за несколько лет.

Поэтому приходится реагировать на каждое конкретное проявление нелояльности, агрессии, саботажа, мятежа. Если бы в стране существовала общепонятная и признаваемая большинством идеология, а её бы консолидировала соответствующая правящая партия, вопрос с изменой и саботажем решался бы быстро и повсеместно. Но "Единая Россия" для таких целей, мягко говоря, не годится. Союз чиновников и бизнесменов, зачастую стыдящийся своего прошлого, не способен к креативной деятельности. Отсюда следует сразу несколько глобальных выводов, но публикация не об этом.

Мы имеем то, что имеем, именно из этого сейчас и надо исходить. Мы вступили в тотальную войну с Западом, не имея не только государственной идеологии, но и даже чëтких критериев добра и зла. Вступили в войну с ослабленной многолетними реформами небольшой армией. Более того, уже очевидно, что мы это сделали, имея "пятую колонну" внутри всех отсеков и механизмов государственной машины, от сельского поселения до Генерального штаба.

Но мы не можем проиграть эту битву. Это не Крымская или русско-японская кампании, исход которых ничего не менял фундаментально, хотя, как известно, обе эти небольшие войны весьма сильно повлияли на будущее страны. Это полный аналог Великой Отечественной, если кто-то ещё не понял. Довольно локальный масштаб боевых действий здесь не должен вводить в заблуждение. Речь идёт о существовании России в качестве самостоятельного государства и субъекта международного права.

И, казалось бы, сегодня совершенно не важно, какие формы правления выберет будущая Россия, останется ли она буржуазной или будет стремиться к реставрации социализма, всё это нынче отходит на второй план. Речь идёт о сохранении государственности в полном объёме. Когда мы решим эту первостепенную задачу, вот тогда и будем думать о дальнейшем устройстве. И те граждане, а также политические группы, которые мыслят именно такими категориями, и будут составлять основу политического ландшафта будущей России.

С одной стороны, это абсолютно верно и является истиной. Если ты сражаешься за Россию, совершенно не важны твои политические воззрения: монархисты и коммунисты одинаково рисковали своими жизнями, а многие сложили головы под Мариуполем и Артёмовском.

С другой стороны, так вышло, что все переменные этого уравнения настолько крепко и многоканально связаны между собой, что поневоле задумаешься, как так получилось?

Россия не может проиграть, планируя остаться в своих границах. Но теперь своими ведь являются и границы пяти новых субъектов. Но это ещё не всё.

Есть ведь Харьковская, Днепропетровская, Николаевская и Одесская области. А ещё Сумская, Кировоградская, Черкасская, Черниговская. Их ведь тоже нужно освободить, там, во-первых, русские люди, во-вторых, в противном случае на этих территориях будут созданы укрепрайоны и базы НАТО. Значит, их надо также забирать, а значит, это касается и Киева, и Житомира, и, разумеется, Приднестровья.

Что получается: альтернатива не такая, как кажется. Ведь многим кажется, что варианты такие: либо бесконечная война, либо мир плюс 4 региона.

Здесь искажена, точнее, резко сужена амплитуда альтернативы, на самом деле она такова: либо освобождение и присоединение к России подавляющей части Украины, возможно, без Галиции, либо тотальный крах и расчленение самой России.

Вот какая альтернатива, но и это ещё не всё. Мы не можем более существовать в форме внеидеологического государственного образования, ибо любое государство-цивилизация - это проект, а проект без архитектуры немыслим. Архитектурой цивилизационного проекта неизбежно является цементирующая идеология. Кажется, этот факт руководством страны уже осознан. Но какая идеология?

Пока преимущественно идут разговоры о реставрации православного культа, об опоре на святоотеческие традиции. Это, конечно, много лучше, чем ничего, это значительный шаг в сторону от общества потребления. Но только именно в сторону, а не вперёд. И вот почему.

За 73 года советской власти было сформировано общество модерна, передовое в научно-техническом и философском аспектах. Да, передовыми представителями этого общества были далеко не все, но в том-то и дело, что в отличие от стран Запада с их точечными селективными подходами к формированию научных элит у нас таких людей было много.

Не побоюсь такого словосочетания, но у нас их были десятки миллионов. Многие передали свои знания, а главное, своё миропонимание детям и внукам. У нас были: грандиозная наука для всех, кроме того, могущественный научпоп, непредставимый для западных стран, гигантская система библиотек в каждой деревне и на любом предприятии, абсолютно аутентичная, формирующая общественное сознание культура научных лекций, пронизывающих всё общество.

Сейчас этого, конечно, нет, но в дело включился интернет, и все, кого, например, я знаю, слушают там какие-то исторические, физические, биологические и прочие лекции. А значит, их кто-то делает, а значит - так или иначе, паттерн сохранился. То есть, несмотря на все последние 35 лет, в России в достаточно серьёзной степени сохранилось общество модерна.

И подобному социуму архаика в чистом виде не подходит, он её не воспринимает. Да, он, в основном, согласен с выводами Писания, но не с формой подачи, а тем более культа. И здесь, хочешь не хочешь, придётся вернуться к социализму в одной из его реинкарнаций.

Далее. Очень трудно в категориях "Россия - Украина" пояснить натовцам, почему они должны убраться с территории "независимой Украины". Более того, это практически невозможно. Вам всегда скажут: мы здесь по приглашению руководства независимого государства, которое признаёт весь мир, включая Российскую Федерацию. И в целом, формально, они будут правы. А вот если вы им заявите: вон с советской земли, каждый квадратный метр которой полит кровью советских же солдат, — они, может быть, призадумаются. Этот вопрос, разумеется, ожидает своих выверенных юридических формулировок.

Куда ни копни, по какому треку ни заезжай, постоянно натыкаешься на одно и то же: сохранение России напрямую связано с принятием ею функций и территорий бывшего СССР. Если олень хочет жить, он должен стать буйволом. Перестройка из оленя в буйвола крайне тяжела и болезненна, но есть вещи и похуже, например, разделывание оленьей туши толковыми поварами из США и Великобритании.

То есть, резюмируя, существуют ровно два варианта: стать, по сути, СССР, либо сгинуть. Никаких промежуточных стратегий просто нет.

Но что означает стать Советским Союзом? С бухты-барахты это же ведь не делается. Да, не делается, все вопросы следует решать в порядке их поступления, ничего принципиально неразрешимого даже сейчас, даже в таком запущенном состоянии, нет.

Начать следует с восстановления основных паттернов. Казалось бы, ни к чему не обязывающая банальность, на самом деле — крайне важная. Люди должны привыкнуть к определëнным понятиям, от которых многие отвыкли, а большинство их вообще никогда не видело и не ощущало. Заметьте, всё, что я сейчас скажу, будет в той или иной форме реализовано, в обязательном порядке. Только я это предлагаю сделать "сверху", до того, как в этой реформе возникнет жизненная для государства необходимость.

Да, и экономику, и госуправление необходимо переводить в режим мобилизации. Это очень неприятно для властей и, тем более, буржуазных бенефициаров, но сейчас уже нет другого варианта. К тому же, никто ничего отбирать не собирается, просто деятельность предприятий и организаций должна выстраиваться по определённому плану и строго исходя из нужд государства.

Следует принять план развития страны на 3-5 лет, учитывая, в первую очередь, войну, и далеко не только с Украиной.

Я не являюсь военным экспертом. Но мне как историку и политэконому абсолютно понятно: оружия у нас раз в десять больше, чем у западных "партнёров". Для решения стоящих задач нам элементарно не хватает людей.

Да, мы сравнялись по количеству бойцов с украинцами. Но для того, чтобы победить в войне, нужны ещё три-четыре общевойсковые армии. Без них мы будем вынуждены постоянно латать дыры, непрерывно думать о тылах, а не о наступлении. Мы не сможем доминировать на поле боя с НАТО после победы над ВСУ, не имея соответствующих по масштабу сил.

Очевидно, нужно дополнительно мобилизовать около миллиона человек.

Да, этого делать не хочется. Да, это полностью ломает все догмы об "островке стабильности". Будет масса возмущённых, возобновится бегство, многие обыватели захлебнутся слюной от ярости.

Но ведь это всё равно придётся делать рано или поздно. Может, лучше рано? Может, сейчас?

Принято думать, что хватает добровольцев, которых действительно много. Нет, к сожалению. Нам нужен миллион, и достаточно быстро. А добровольно приходит около тысячи человек в сутки, 30 тысяч в месяц, 360 тысяч в год. Этого мало, мы не справимся со всеми проблемами при таких количествах.

Эти ребята ни на какой "убой" после учебки не пойдут. Они заменят действующие войска во внутренних округах, там находится как раз примерно столько же бойцов. В бой вступят именно профессиональные военные из внутренних частей, которых подменяли мобилизованные второй волны.

Получив перевес в миллион солдат, армия спокойно дойдёт до Чопа, Рава-Русской и Устилуга. Это и только это даст шанс предотвратить Третью мировую войну в термоядерном исполнении. Если быстро и качественно всё сделать, Запад, пока не готовый к серьёзной войне на уничтожение, просто вынужден будет сесть за стол переговоров.

На первом этапе необходимо вернуть ряд значимых паттернов. У нас не хотят возвращать Ставку Верховного главнокомандования, потому что это сделал Зеленский, а у нас всего лишь "спецоперация".

Зеленский, как и положено клоуну, "подрезал" идею у т. Сталина, а т. Сталин просто продолжал традицию русских царей.

Нам нужна Ставка как высший орган принятия решений на 1/6 части суши и нам нужен Верховный Главнокомандующий, которого все генералы боялись бы больше, чем противника. Когда Владимир Владимирович Путин официально возглавит Ставку, я первый раз за три года спокойно усну.

Есть ряд генералов, которые на практике доказали свою эффективность и высокий уровень планирования. Такое не раз бывало, что по целому комплексу накладывающихся друг на друга причин выдающихся военачальников на какое-то время зажимали, не давали полноценно командовать. Маршал Рокоссовский мог бы много рассказать об этом, но никогда особо не распространялся, будучи человеком исключительной скромности.

Но возвращение в войска генерала Суровикина, думается, могло бы резко поднять планку ответственности его подчинённых, не говоря уже про боевой дух, и так, в целом, высокий. Уверен, что такое решение готовится, это было бы весьма важным политическим прорывом. То же самое касается и боевого генерала Попова.

Совершенно не важен бэкграунд, мало ли кто и чего мог подписать, тем более, там всё шито белыми нитками: заслуженные боевые командиры сегодня должны находиться в войсках.

Вообще, как я уже писал, вторжение в Курскую область подвело окончательную чёрту между привычными оргиями либерально мыслящей интеллигенции и нормальными принципами управления великой державой. Вот, послушайте рупор МИДа М.В. Захарову:

«Второй Майдан 2013−2014 годов привёл к власти людей, которые, как мы сейчас понимаем, являются просто бандитами. Они изначально пришли туда на незаконных основаниях, а потом просто мутировали в экстремистов и террористов, постепенно, по-разному, в том числе с огромной внешней поддержкой. Сегодня это просто террористы, которые каждый день направляют дроны на гражданские объекты, каждый день убивают детей на детских площадках, в больницах и школах, каждый день осуществляют атаки на гражданскую инфраструктуру, в первую очередь, связанную с топливным комплексом, топливно-энергетическим комплексом, транспортной логистикой, запугивают, распространяют фейки. Классическое запрещённое «Исламское государство Ирака и Леванта» — ИГИЛ».

Великий философ и историк, выдающийся дипломат Жозеп Боррель (разумеется, на фоне Анналены Бербок) в телефонном разговоре с министром иностранных дел Украины Дмитрием Кулебой высказался в поддержку отмены любых ограничений на нанесение ударов по территории России. Это лишь ускорит мирные переговоры и защитит Украину, пояснил свою позицию новоявленный Талейран. «Отмена ограничений на использование военных возможностей против российских военных целей позволит спасти жизни, снизить разрушения на Украине и способствовать продвижению мирных усилий…»

России давно следовало бы ввести категорию военных преступников, и обязывать всех, высказывающихся в публичном пространстве, указывать на этот факт, как в случае с экстремистами и иноагентами.

Боррель, военный преступник, Борис Джонсон, военный преступник, Дуда, военный преступник и т. п. Мы до сих пор чего-то там стесняемся, мы очень робкие. И в ООН, на любых международных конференциях это должно как от зубов отскакивать: военный преступник Боррель и т. д. Реестр военных преступников должен быть официально установлен, законодательно утверждён и пополняем той же Госдумой.

Мы должны взвинтить не только темпы наступления, но и ставки. Все вокруг должны понимать, что шутки и примирительные заигрывания закончились навсегда. Ни у кого не должно быть иллюзий, что любой, кто тявкает на Россию, подписывает себе смертный приговор.

Но самое главное, внутри нашего госаппарата, включая Генштаб, Минобороны, МВД, ФСИН и пр. должен быть наведён железный порядок — порядок, присущий воюющей стране. Повторяю, это сделать не так сложно, необходимо найти людей, этим надо беспрестанно заниматься, нельзя снижать накала вплоть до окончания войны. Репрессивный аппарат должен вернуться в режим Смерша и НКВД конца 30-х - начала 50-х годов.

Силы ведь есть, их надо только правильно консолидировать.

Новости со знаком качества

Гендиректор ТАСС Андрей Кондрашов - о юбилее агентства и работе с информацией в современных условиях

Сусанна Альперина

ТАСС исполняется 120 лет. Дата важная не только для ведущего новостного агентства, но и для всей страны, поэтому и отмечают ее особо: готовятся мероприятия, снимаются фильмы, новостные сюжеты... Первый человек в сегодняшнем ТАСС - Генеральный директор агентства Андрей Кондрашов в интервью "РГ" рассказывает о принципах и приоритетах, технологиях и философии, а также о личных предпочтениях.

В этом году ТАСС 120 лет. Сохранился документ - сообщение "От главного управления почт и телеграфов" в телеграмме Торгово-телеграфного агентства от 30 августа 1904 года, с которого все начиналось. Если сравнить задачи, которые ставились Николаем Вторым при создании агентства, и сегодняшние: что изменилось?

Андрей Кондрашов: Удивительным образом цикличность истории оказалась очевидной именно на примере ТАСС. Когда мы читаем задачи, поставленные государем-императором перед Санкт-Петербургским телеграфным агентством, то видим, что они практически на сто процентов совпадают с нашим сегодняшним уставом. Если отбросить все мелочи, остаются программные вещи, которые касаются информационной безопасности страны. Ведь что было главным мотивом для того, чтобы Торгово-телеграфное агентство преобразовать в информационное-политическое? Транслировать информацию о жизни страны на Запад у России тогда практически не было никакой возможности, причем по банальной причине, которая и сегодня тоже напоминает пройденные нами времена. Ведь ТАСС - это не первое агентство в стране. Государственное - да, первое. Но до этого было Российское телеграфное агентство, частное, которое находилось на прямом договоре с немецким "Телеграфным бюро Вольфа". Это был договор, согласно которому Россия распространяет за рубежом информацию о себе без единой возможности миновать немецкого партнера. То есть чтобы передать информацию о российской жизни, нужно было пройти фильтр цензуры в Берлине, представляете? И вот там решали: вот эта информация выйдет из России, а вот эта не выйдет или появится в таком виде, не как мы ее себе представляем, а так, как себе напридумывали германские коллеги.

Гегемония Англии в виде Reuters, Германии - "Телеграфного бюро Вольфа", Австрии - Korrespondenz Bureau и Франции - агентство Havas. Да, это была абсолютная западная монополия. По сути, сейчас мы видим все то же самое: тот же Reuters, к которому теперь добавился Associated Press, France Press перешло в иное агентство, которое унаследовало все традиции того, первого. Немецкое DPA. Они сейчас главенствуют и пытаются создавать ту самую евроатлантическую повестку, которая доминирует на планете и не дает абсолютно никакой информационной независимости, например тем же африканским странам.

Получается, что ваше агентство создавалось для того, чтобы давать информацию за рубеж. А по России?

Андрей Кондрашов: И по России в том числе, потому что к сентябрю 1904-го уже была в разгаре русско-японская война. Это был еще один стимул для государя-императора принять решение о создании своего агентства, дабы не было тех самых фейков о войне, которые являются проблемой и нашего сегодняшнего дня. Потому что без агентства, которое было уполномочено официально заявлять о том, что происходит на фронтах, вакуум заполняли наши западные коллеги. Первые сообщения, которые передавало Санкт-Петербургское телеграфное агентство, были как раз от военкоров с фронтов русско-японской войны. Там очень интересно написано, в этом документе, о том, что телеграфное агентство должно иметь обширную корреспондентскую сеть, работа которой должна быть настроена исключительно в интересах русской жизни и в тех странах, где есть у России торговые или иные интересы, - политические, экономические, социальные и так далее.

Как будет праздноваться юбилей ТАСС? Слышала, что про агентство к дате снимается несколько новых фильмов.

Андрей Кондрашов: Да, это правда. Мои телевизионные коллеги откликнулись на наше предложение, и сейчас практически каждый день в ТАСС проходят съемки разных телеканалов.

Все фильмы документальные?

Андрей Кондрашов: Документальные. А вы хотели художественные?

Просто вспомнила, что здание ТАСС недавно было в сериале "Волшебный участок".

Андрей Кондрашов: У нас есть заявки от двух телекомпаний. Один художественный фильм собираются снимать фантастический, другой - исторический. Да, мы предоставляем такую возможность: здание само по себе - это памятник советского конструктивизма. Окна сделали так, что его называли "телевизором" долгое время, пока "телевизор" не приобрел очертания прямоугольника, а не квадрата с закругленными углами. Конечно, мы идем навстречу кинематографистам: если где-то здание ТАСС появится на экранах, то пусть все знают!

Даже название "Окна ТАСС" - тоже история, тоже кинематографично...

Андрей Кондрашов: Между прочим, у "Окон сатиры РОСТА" - предшественников легендарных "Окон ТАСС" (издавались агентством в период Великой Отечественной войны. - Прим. авт.) осенью этого года тоже юбилей, 105 лет. "Окна" на момент их возникновения были невероятно передовой пропагандистской технологией. Ведь самым видным автором "Окон" был Владимир Владимирович Маяковский, который сделал большую часть текстов и рисунков, "пятнами красок и звоном лозунгов", как он все это называл. Но это ведь великолепная новаторская идея на тот момент: когда в окнах различных ведомств, магазинов и всех людных местах вывешивались как раз наши растиражированные плакаты "Окна сатиры РОСТА". Сейчас, на самом деле, нужно заниматься тем же самым, только на ином технологическом уровне: чтобы заходить в квартиру к каждому, а не только красоваться в окнах.

Вы полагаете, это будет востребовано?

Андрей Кондрашов: Идет СВО. "Окна сатиры РОСТА" создавались как раз в 1919 году - Гражданская война и интервенция. У нас с вами сейчас на глазах самая что ни на есть Интервенция. Поэтому этот жанр точно надо подхватывать: он исторически доказал свою эффективность.

Что еще будет необычного в рамках празднования 120-летия ТАСС?

Андрей Кондрашов: Именно 1 сентября, в день начала работы СПТА, мы будем находиться в том самом здании, откуда наш исторический предшественник начинал свою работу. Это дом на улице Галерной в Санкт-Петербурге, там установлена мемориальная доска. Соберемся с нашими петербургскими коллегами, поговорим, отпразднуем. В этот день пушка на Петропавловской крепости сделает свой полуденный выстрел, посвященный 120-летию ТАСС.

Кто выстрелит из пушки?

Андрей Кондрашов: Мы вместе с руководителем нашего петербургского регионального информационного центра и первокурсниками журфака Президентской академии. В этот день также проведем лекцию и мастер-классы для журфака питерского РАНХиГС и поучаствуем в праздничном мероприятии - Дне встречи первокурсников, которые нас поздравят со 120-летием.

Еще запланировано посещение сквера, которому мы когда-нибудь обязательно присвоим имя "Сквер ТАСС". Это скверик, где жили первые руководители и редакторы Санкт-Петербургского телеграфного агентства. На скамеечках они устраивали свои первые летучки.

А в Москве будет "Сквер ТАСС"?

Андрей Кондрашов: Секрет. Мы сейчас как раз в активных переговорах с правительством Москвы.

И еще мы выпускаем почтовый блок с маркой, с конвертом первого дня, и эти государственные знаки почтовой оплаты будут выпущены ограниченным тиражом и погашены при участии министра цифрового развития Максута Шадаева.

Что лично вы вкладываете во фразу "ТАСС уполномочен заявить"?

Андрей Кондрашов: Главным образом высочайшую ответственность. Потому что главное, что подразумевается во всех сообщениях ТАСС, - это безукоризненная достоверность. Она не может быть принесена в жертву ничему - ни оперативности, ни обилию подробностей. Наши корреспонденты умудряются делать достоверные новости, еще и часто при этом обгоняя всех конкурентов. Но если новость требуется проверить и верифицировать, и на это уйдет какое-то время, мы пойдем даже на то, чтобы не быть процитированными в огромном количестве, но зато будем точными. Потому что авторитет, который ТАСС десятилетиями зарабатывал у своей аудитории и у граждан страны, заключается только в одной фразе: если это сообщил ТАСС, значит, это правда, так оно и есть! Не зря у нас колоссальный всплеск обращения к ресурсам ТАСС, будь то соцсети или сайт, в кризисные моменты. Например, интервенция в Курской области, теракт в "Крокусе"... Там, где людям требуется проверить сообщения, которые появляются в обилии под авторством разных блогеров, верификация идет именно через ТАСС.

Знаете, сегодня 300 африканских СМИ получают от нас бесплатно ленту сразу на нескольких языках: на французском, арабском и английском. И одновременно мы им предлагаем еще и помощь в верификации новостей. Этой услугой пользуются и некоторые наши центральноазиатские коллеги, которые входят в Информсовет СНГ. И когда мы очень скоро, в юбилейный год, перейдем на абсолютно новую технологичную цифровую платформу, то там уже искусственный интеллект и нейросети будут в автоматическом режиме верифицировать новость. То есть, условно говоря, мы сможем, заложив для проверки новость, полученную из каких-то социальных сетей, за кратчайший промежуток времени определить географическую точку ее рождения. Например, если новость о происшествии где-нибудь в России впервые идет из американского Денвера, то с высочайшей долей вероятности "загорится красная лампочка".

А что это за цифровая платформа?

Андрей Кондрашов: Новая технологическая платформа ТАСС одновременно будет являться и рабочим столом корреспондента, там устроен личный кабинет, через который сотрудник получает новейшие современные инструменты и возможности для творчества. К системе подсоединена база данных и одновременно будет прямой доступ к огромному медиабанку ТАСС, который сегодня насчитывает около 55 млн изображений. Каждый день он пополняется примерно на 17 тыс. единиц контента. Это будет сделано для того, чтобы журналист мог сам выбрать фотографию, только что снятую на событии, о котором он пишет, фотокорреспондентом. Туда же будет подключена и картотека ТАСС. Например, если вы первый раз слышите фамилию какого-то чиновника, то в этой системе - вся его подноготная.

Цифровая картотека?

Андрей Кондрашов: Да. Плюс ко всему на этой платформе запланирован раздел "ТАСС. Экономика" - это мощный ресурс, который поможет бизнесу в проверке своих контрагентов перед подписанием сделки. Там будет информация о десятках миллионов компаний, не только российских, но и по всему миру. А также доступ к ресурсам Синьхуа, агентства, с которым мы заключили соглашение.

А как ориентироваться в таком потоке информации?

Андрей Кондрашов: Нужно будет каждому корреспонденту выделить время, чтобы пройти учебу. А для широкой читательской аудитории расскажу, что мы также планируем размещать на этой платформе официальные рейтинги. Например, рейтинг ЭКГ: Экология, Кадры, Государство. Будет рейтинг Минэкономразвития - по эффективности, благонадежности, кредитоспособности и социальной ответственности компаний. В скором времени - рейтинг Евразийского рейтингового агентства.

Еще у нас будет на этой платформе большой раздел "Путь на Родину". Это проект, который мы делаем вместе с "Россотрудничеством", с Евгением Примаковым. Это отдельный ресурс, который поможет нашим соотечественникам при переезде в Россию. Мы хотим способствовать тому, чтобы благодаря их возвращению на Родину улучшалась демографическая ситуация.

Сейчас все больше говорят о том, что искусственный интеллект (ИИ) будет генерировать новости и журналисты станут ненужными.

Андрей Кондрашов: Многие наши журналисты так же испугались, когда мы взяли одну из самых продвинутых отечественных систем и попробовали научить ИИ редактуре журналистского текста, причем так, чтобы менялся стиль. Например, на ленте это один - академичный, жесткий, информационный стиль, на сайте - другой, адаптированный для более широкой аудитории, в соцсетях - третий, ориентированный на молодое поколение... А на английском языке в сети Х (бывшая Twitter, заблокирована в РФ), например, таков, чтобы было понятно американцам, испанцам и другим. Но три месяца тестов показали, что пока ИИ с этим не справляется.

Вы пришли в ТАСС на пост генерального директора год с небольшим назад. Каков ваш личный год? Вы все-таки человек телевизионный, в чем был вызов в связи с переходом на другую работу?

Андрей Кондрашов: Это действительно получился год вызовов, потому что само назначение было для меня неожиданным. Я, конечно, поначалу думал: чем СМИ могут отличаться друг от друга? Ничем, по сути. Ничего подобного! Агентство - это совершенно иные приводные ремни, шкивы и маховики. Более того - абсолютно другие факторы мотивации творческих сотрудников.

У телевизионщиков очень просто - да, мы без выходных, без сна, пройдем 30 км пешком, но вот она, награда: включил телевизор, и тебя любой дворник во дворе знает, а уж мама в другом городе пришлет тебе миллион поцелуйчиков в социальных сетях. Все это - медные трубы, но без них на ТВ никак. В агентстве такой награды у журналистов нет. Когда сотрудники подписывают свои сообщения кодами, расшифровка которых понятна только редакторам, - это совершенно иная мотивация.

Вообще, ТАСС держится потому, что традиционно существует как огромная семья. Все болеют друг за друга! И тогда, когда группа корреспондентов отправилась освещать недружественную Олимпиаду в Париже и их лишили аккредитаций. И тогда, когда в России играет своя тассовская футбольная команда. У нас есть своя сборная даже в регате. Есть свои шахматисты, теннисисты, альпинисты и марафонские бегуны.

Сколько у вас человек работает?

Андрей Кондрашов: Больше 1 700. Это - в целом, включая ближнее и дальнее зарубежье. Есть свои внутрикорпоративные праздники, есть своя ежегодная премия, называется "Главные кадры".

Это там, где награды-тассовки вручают?

Андрей Кондрашов: Нет, там, где тассовки, - это текущая премия. Это ежемесячная оценка эффективности корреспондентов, их творческих успехов, оперативности и так далее. Но есть своя главная премия, на которую люди работают в течение года и считают эту награду важнейшим фактором и самооценки, и признания со стороны коллег.

Когда я работал на телевидении, то вообще не понимал, как сотрудники агентств могут столько "впахивать". Потому что когда мы были, например, в общих командировках кремлевского пула, то уже давно все телевизионщики сделали включения на ночные выпуски и пошли отдыхать, и только агентские журналисты, сидя на подоконнике, продолжали диктовать в редакцию все новые и новые сообщения.

Я вспоминаю те времена, когда сам был в кремлевском пуле. Тогда еще все диктовали. У нас не было смартфонов, только кнопочные телефоны. И еще один важный факт, на который я всегда обращал внимание: ни один телевизионный журналист не пишет сюжет, не заглядывая в тассовки. Потому что именно в них правильные фамилии, должности, названия событий, географических точек и так далее. Всегда задавался вопросом: "А что бы мы делали без этих людей?" И вот теперь вижу их каждый день в ТАСС. Люди, которые добывают самую первичную информацию. Это журналистская руда, которая идет потом уже на выплавку металлов и изделий, которыми занимаются другие СМИ. Но без этой руды информационная журналистика практически бы встала.

Теперь всю информацию узнают из соцсетей. Они вам конкуренты?

Андрей Кондрашов: Когда я работал на телевидении, нас в какой-то момент тоже стали стращать со всех сторон, мол, вы устареваете с вашими экранами, потому что все умещается в маленький смартфон и скоро ТВ погибнет. Но это те же угрозы, которые были в фильме "Москва слезам не верит": скоро настанет конец всем театрам и библиотекам, потому что телевидение заменит все. Нет, у нас есть и театры, и библиотеки, и телевидение никуда не пропадет.

У нас всего лишь кратно возрос перечень средств доставки информации. Любой смартфон - это всего лишь новое средство доставки. Все равно дело за контентом: сколько бы мы ни умилялись красивым фантикам, внутри должна быть конфетка. А качество всегда будет зависеть от профессионализма тех журналистов, которые работают по призванию, обладая всеми навыками для того, чтобы создавать хороший контент. Да, безусловно, даже что-то из соцсетей сейчас с удовольствием показывает телевидение, но смотрите, сколько у тех же блогеров ссылок на агентства, на телевидение и на крупные серьезные газеты.

А вы читали новость ТАСС о том, что блогеров теперь обяжут ссылаться на достоверные источники? Это вас обязывает?

Андрей Кондрашов: Конечно. На самом деле и идея по деанонимизации тоже очень хорошая, правильная.

Не страшно, что все зарегулируют? То есть люди, когда они скрываются за каким-то псевдонимом или аватаром, могут себе больше позволить, что дает и возможность протестировать общественное мнение.

Андрей Кондрашов: Общественное мнение, если оно не толкает людей на терроризм, на нечто деструктивное вроде межнациональной и межрелигиозной розни, не нуждается в анонимности. В отличие от негодяев и тех, которые проталкивают фейки. Поэтому, чем все будет более открыто, тем лучше. Считаю, что как раз моя свобода заключается в том, что я должен знать, кто это пишет. Его свобода - быть скрытым, а моя - чтобы знать. Поэтому тут надо еще разобраться, чью свободу сегодня защищают, потому что я, как гражданин, хочу быть свободным от фейков. А как профессионалы, мы с ними боремся.

А как, кстати, вы с ними боретесь?

Андрей Кондрашов: У нас даже есть целая рубрика "Проверено ТАСС", когда мы проверяем не только единичные фейки, но и расхожие заблуждения. Например, недавно мы делали большой материал о том, вредит или не вредит здоровью сеть 5G, или проверяли слухи, связанные с мобилизацией, - мы их, кстати, постоянно проверяем и ссылаемся на самые надежные первоисточники. При их помощи как раз опровергаем какие-то вещи, от которых в нашем обществе возникает социальная напряженность.

А уж простые фейки вычисляем и при помощи технических средств, а также включая весь профессионализм и логику наших авторов. Как я вам уже сказал, часто мы можем определить географию происхождения новости. Или фотография, которая иллюстрирует текст, - моментально вычисляем, что она сделана, например, 5 лет назад и вовсе не в том месте, о котором идет речь.

Как работает корсеть ТАСС за рубежом?

Андрей Кондрашов: Редакционный стандарт ТАСС, который незыблем, любой корреспондент знает его наизусть, вполне унифицирует работу всех корреспондентских пунктов. Сейчас у нас 62 корпункта в 57 странах. Это больше, чем год назад, и это моя личная радость, потому что мы сумели возобновить работу нескольких корпунктов, остановленную из-за пандемии. Сегодня мы вернули их к жизни. Например, в Венесуэле, ОАЭ, Катаре, Кении, Зимбабве. Скоро заработает корпункт в Иране. Мы возобновили работу в Тунисе, у нас появился корпункт в Алма-Ате, помимо того, что был в Астане, заработало представительство в Таджикистане. И мы открыли новый региональный информационный центр, первый за последние 10 лет в ТАСС, это наш РИЦ "ТАСС Кавказ", со своим пресс-центром, где лидеры общественного мнения, представители власти, бизнеса дают пресс-конференции в Пятигорске. Там настоящая очередь, чтобы выступить. Работает Telegram-канал "ТАСС Кавказ". В общем, это просто стало местом профессионального притяжения всех коллег в северокавказском регионе. Кроме того, мы открыли пресс-центры в Ставрополе и в Калининграде. Это кроме давно существовавших в ТАСС РИЦ в Петербурге, Новосибирске и Екатеринбурге. И у нас на очереди Владивосток и Ростов-на-Дону.

Вы сказали, что у ваших сотрудников памятка существует, а что в ней написано?

Андрей Кондрашов: Это редакционный стандарт ТАСС, где, в частности, сказано, что, если ты проиграл в оперативности, то тебя всего лишь будут плохо цитировать, но если ты передал недостоверную новость, ты ударил по авторитету ТАСС, и это не прощается. Это если мы говорим о фейках. В целом же в этой книге есть как указания на нормы русского литературного языка, так и понятия о честности и о патриотизме.

Какое будущее, на ваш взгляд, ждет ТАСС?

Андрей Кондрашов: Мощное современное агентство с самой крупной корсетью, как внутри страны, так и за рубежом: как в ближнем, так и в дальнем зарубежье. Это агентство, которое обладает лучшей в стране технологической платформой, вбирающей в себя более чем 55-миллионный архив ценнейших фотографий. Мультифункциональность: всегда буду за то, чтобы ТАСС выполнял не только информационные функции, но и гуманитарные, нужные для страны. Такие, как помощь в переселении соотечественников в Россию, предоставление бизнес-консалтинга и другие. Безусловно, ТАСС должен оставаться источником самой что ни на есть достоверной информации, средством верификации информации для любого гражданина страны и для наших коллег - профессиональных СМИ.

Школа новостей

Что такое Академия новостей ТАСС?

Андрей Кондрашов: Это уникальное подразделение для федерального и международного СМИ. В ТАСС традиционно сложилась, совершенно естественным образом, не просто система, а целый институт наставничества. Тут есть люди, и их немало, которые работают в ТАСС больше 50 лет. Есть даже - 54 года, как наш Юрий Валентинович Родионов (директор программ обучения новостной журналистике - прим. авт.). И удивительным образом, из-за того, что ТАСС существует 120 лет, никогда не прерывались нити передачи знаний и опыта от умудренных людей к молодежи. У нас есть сотрудники, которые продолжают работать, им уже за 80 лет, а самым молодым - 19. При этом средний возраст сотрудников ТАСС - около 40 лет. И на любого практиканта сразу находится наставник, причем по собственной инициативе.

У нас в Академии ТАСС - 104 учебных курса, из них 34 мы ввели только в прошлом году. Многие из них посвящены как раз искусству информационного противоборства, выявления фейков и отражению информационно-психологических атак.

Эти курсы в электронном виде?

Андрей Кондрашов: Есть и видео, и лекции. Мы записываем практически все выступления, а у нас выступают разные специалисты. Например, есть прямое соглашение с Президентской академией, Первой Академией медиа в РЭУ Плеханова, ВШЭ. У нас преподают такие мастодонты, как Игорь Ашманов, Андрей Безруков и другие. Думаю, что в конце концов у нас даже появится отдельное здание, которое будет называться "Академия новостей ТАСС". В нашем Учебном центре и Академии новостей обучаются не только сотрудники ТАСС, но и региональные журналисты, представители пресс-служб, а также коллеги из государственных новостных агентств стран Содружества. Например, в прошлом году слушателями курса "Цифровая журналистика" стали 299 журналистов из Дальневосточного федерального округа. Они приезжали специально учиться в ТАСС. Наш Учебный центр ведет свою историю с 1924 года, когда здесь еще просто была создана одна из первых в стране школ журналистики.

Расскажу еще о нашей, не свойственной большим федеральным СМИ, работе - редакции "ТАСС Дети". Мы занимаемся подростками. Учим их журналистике. Например, только ТАСС дал возможность школьникам задавать вопросы в качестве интервьюеров таким людям, как Мария Захарова, Владимир Машков, Николай Валуев... Дети из Кировской области интервьюировали своего губернатора. У нас уже целый пул губернаторов, которые проинтервьюированы как раз детьми и подростками, желающими стать журналистами. На самом деле, я мечтаю, чтобы эти люди, которые сотрудничают с редакцией "ТАСС Дети", в конце концов, пришли бы к нам работать в нашем огромном взрослом информационном поле и, может быть, даже возглавили корреспондентские бюро за рубежом.

Я - не "вертушечный" начальник

Зачем вам столько телефонов - "вертушек" в кабинете?

Андрей Кондрашов: Это моя личная коллекция, по которой можно изучать историю русской "вертушки". Это все телефоны спецсвязи. Нет ни одного обыкновенного. Видите деревянный телефон? Вот он - ровесник ТАСС. И, кстати, сделан как раз по заказу немецкого "Телеграфного бюро Вольфа". У нас в истории был период, когда в Кремле пользовались немецким Siemens, пока сами не научились делать свои аппараты.

Телефоны практически все рабочие. Коллекция началась с двух уникальных аппаратов, которые мне принес дедушка. Есть "вертушка" из Кремля - такая была в 40-е годы прошлого века. Есть тоже из 40-х - из Штаба Красной Армии. Есть телефон из позднесталинских времен. 50-е, 60-е, 70-е... Все "кремлевки". Есть телефон, по которому разговаривал Константин Устинович Черненко.

Во времена Леонида Ильича Брежнева появились аппараты цвета слоновой кости - их делали для нас латыши, а как только распался СССР, они отказались изготавливать гербы на телефонах, и поэтому нам пришлось делать другие - пластиковые, нарисованные. А во времена Ельцина почему-то была мода делать не герб, а флаг - триколор. Есть в коллекции простой ведомственный коммутатор, по которому соединяли больших начальников. Телефон, по которому разговаривал министр обороны СССР со своим коллегой в США. Аппарат, который мне недавно привез Гриша Вдовин, военкор ВГТРК из взорванного штаба наемников ВСУ. Мне, кстати, его пришлось отдать специально на проверку, чтобы не было никаких "жучков" от НАТО. Есть "вишневка" - этот аппарат имел всего 56 абонентов, по нему во времена "семибанкирщины" олигархи связывались между собой. Они вытребовали у ФАПСИ право закольцевать себя на отдельные, защищенные от всех сети, чтобы не было прослушки. Представляете?

А сколько "вертушек" должно быть на столе у начальника?

Андрей Кондрашов: Я не знаю, я не "вертушечный" начальник. Это у министров надо спрашивать. Мне нужны только телефоны для верификации информации и экстренной связи с тем, кто у нас во власти отвечает за информацию.

Вопрос-ответ

Продолжаете ли смотреть ТВ и следить за работой коллег?

Андрей Кондрашов: Телевизор редко когда выключен. У меня в журналистике главный учитель - Олег Борисович Добродеев - и моральный, и психологический, и профессиональный. Это вообще мой камертон. Поэтому, конечно, продолжаю смотреть и радоваться за коллег. И среди такого обилия разных каналов с удовольствием отмечаю свои родные, которым отдал 32 года, - телеканал "Россия", "Россия 24" и "Культура".

А новости смотрите какие? Политические?

Андрей Кондрашов: Разумеется. И литература, к сожалению, сейчас сжалась до нишевой - только политика и история.

Каковы ваши стандартные сутки?

Андрей Кондрашов: Они нестандартные.

Отдыхать успеваете? Находите ли время на хобби?

Андрей Кондрашов: Обязываю, скорее, себя отдыхать, чтобы не выгореть. И есть хобби, конечно. Если выдается выходной, то мы с друзьями обязательно либо едем на рыбалку, либо занимаемся тренировками по практической стрельбе.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 28 августа 2024 > № 4693394 Андрей Кондрашов

В "Зарядье" показали свои коллекции молодые дизайнеры

Дарья Блинова

Такого подиума на показах мод москвичи еще не видели. Молодые дизайнеры - участники форум-фестиваля "Территория будущего. Москва 2030" получили возможность использовать в этом качестве Парящий мост в парке "Зарядье". Прогуливаясь над Москвой-рекой, на фоне вечернего города модели смотрелись особенно эффектно.

Первыми представили коллекцию выпускники Онлайн-академии брендинга и дизайна METRICS, где уже 7 лет обучают тонкостям создания собственного бренда. Среди известных выпускниц - Анна Бонк, создательница одноименного бренда, Ксения Башкаева, в чьем платье снималась певица Клава Кока, и другие звезды. Утверждая, что будущее за модой свободы, мечты, веры в себя, дизайнеры представили платья с неоново-желтым шлейфом, летящие прозрачные юбки, яркие головные уборы. "Моя коллекция называется "ДНК", - рассказала дизайнер Анастасия Кан. - Мы с мужем на четверть японцы, я вдохновлялась корейской и японской культурой. Плюс андерграунд, я очень его люблю".

Коллекция Юлии Бардиной олицетворяла женскую красоту, перевоплощение. Для ее создания были использованы переработанные материалы, разные ткани, фурнитура и текстуры. Вышло ярко, эпатажно. "Эмоциональный взрыв", - так характеризует это автор. Более спокойная, но не менее интересная коллекция получилась у Ольги Семенюк. Вдохновлена она Ренессансом, Флоренцией и конструктивизмом, а один из ее ключевых элементов - мужская рубашка в новом прочтении.

На второй день пошел дождь, но показ никто и не подумал отменять. На этот раз свои модели демонстрировали выпускники дизайнерского факультета РГУ им. Косыгина, отмечавшего 106-летие. Модели фланировали над водой в платьях Давида Мелик-Агамиряна - белых, со стеклянными корсетами. Романтично настроенный автор явно стремился доказать, что эффектную одежду можно создать даже из такого хрупкого материала. "Обычно мы прячемся за матовым костюмом, а стекло, наоборот, показывает все скрытое", - поделился замыслом Давид.

Примечательной оказалась и коллекция "Скоморохи" Людмилы Денисовой. Объединив традиции и модные течения, она выполнена в цветах русского костюма - белом, золотом и красном. Такую одежду можно носить по праздникам, а можно и в будни. А теплая кичка - шапка с "ушками" из натуральной шерсти - вполне подойдет для московской зимы. По мнению Людмилы, она вполне может стать изюминкой в гардеробе современной москвички.

Несмотря на разнообразие представленных коллекций, непохожесть и индивидуальность подхода каждого дизайнера, в развитии моды будущего видна важная тенденция - уважение к традициям, культурному наследию родной страны.

Большая амурская экспедиция даст толчок для расширения наших работ

У Хабаровского филиала Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии — большая зона ответственности. Достаточно упомянуть лишь работу по сохранению водных биоресурсов и организации рыболовства на Амуре. Помимо традиционных вопросов, сейчас перед ХабаровскНИРО стоят новые интересные задачи, в том числе в сфере развития международного сотрудничества, рассказал в интервью «Fishnews — Новости рыболовства» руководитель филиала Денис Коцюк.

— Денис Владимирович, давайте начнем с краткой справки для наших читателей: какие у Хабаровского филиала основные направления работы? Какова его зона ответственности?

— В 1945 году было образовано Амурское отделение ВНИРО, которое чуть позже было присоединено к ТИНРО. То есть исторически мы занимались Амуром, а с конца 80-х годов расширили свою зону ответственности на прибрежные акватории Охотского и Японского морей. И сегодня в сфере нашего внимания находятся не только внутренние водные объекты, но и прибрежные акватории, примыкающие к Хабаровскому краю, — это подзона Приморье к северу от мыса Золотого и Охотское море в границах региона.

Таким образом, у нас довольно много единиц прогнозирования. Амур — самая богатая с точки зрения биологического разнообразия река России, здесь обитает свыше 130 видов рыб. Мы занимаемся прогнозированием для порядка 32 из них. Это если считать истинно пресноводных, а если брать и корюшек, тихоокеанских лососей, то получается 37 объектов прогнозирования на одном только Амуре.

— При этом филиал занимается и другими вопросами.

— Да, то, о чем я говорил, — это только ресурсная часть. Также мы осуществляем мониторинг искусственного воспроизводства. В зоне ответственности филиала работают заводы по выращиванию тихоокеанских лососей — горбуши и кеты. Мы разрабатываем и корректируем для этих предприятий нормативы по искусственному воспроизводству.

На Амуре также обитают два вида осетровых — калуга и осетр, особо ценные виды водных биоресурсов. Они тоже в зоне нашего внимания. В связи с особым охранным статусом этих видов действует запрет на их вылов и ведутся работы по восстановлению их запасов. Два рыбоводных завода занимаются искусственным воспроизводством осетровых (Анюйский завод в Хабаровском крае и Владимировский в Еврейской автономной области. — Прим. ред.). Это государственные предприятия, они относятся к ведению Главрыбвода. Частных заводов пока нет, несколько пользователей пытаются организовать работу, но уже в режиме товарной аквакультуры.

Выпуски осетровых колеблются от 1,5 до 2,5 млн экземпляров (в разные годы). И в последние годы мы наблюдаем положительную динамику численности осетровых на Амуре: их стало больше. Свой вклад в это вносит как раз искусственное воспроизводство, по нашей рекомендации рыбоводные заводы выпускают молодь разной навески: и мелкую (2–3 грамма), и более крупную (5–10 граммов). Результат дает и деятельность контрольно-надзорных органов. Значительно ужесточилось наказание за незаконный оборот осетровых, выросло число рейдовых мероприятий рыбинспекции. Численность рыб в реке уже восстановилась до уровня 60–70-х годов прошлого века.

Осетровые являются долгоживущими, они созревают примерно в том же возрасте, что и люди. Работа по восстановлению их численности небыстрая. Нужно вести ее десятилетиями, для того чтобы молодь, выпущенная с заводов, вступила в репродуктивный возраст и начала участвовать в естественном нересте. А заводы у нас достаточно молодые, запускались в 2010 году, затем потребовалось время, чтобы выйти на проектную мощность, настроиться. Буквально десять лет работают, и уже такой хороший результат. Поэтому мы считаем, что разработанная стратегия восстановления запасов осетровых неплохо себя показала, будем продолжать ее реализацию. Возможно, потребуется корректировать биотехнические нормативы, чтобы заводы работали еще эффективнее.

Это что касается деятельности филиала в области искусственного воспроизводства лососевых и осетровых. Также мы планируем готовить совместно с правительством Хабаровского края стратегию развития товарной аквакультуры. Пока эта работа на начальной стадии. Этот документ будет предусматривать продуманное создание предприятий пастбищной аквакультуры тихоокеанских лососей. Мы уже начали проводить комплексные исследования, для того чтобы сформировать перечень рек, на которых будет рекомендовано строительство лососевых рыбоводных заводов.

И конечно, экологическое направление. Множество наших работ связаны с оценкой воздействия хозяйственной деятельности на водные биоресурсы и среду их обитания. Это такие масштабные стройки, как нефтепровод «Восточная Сибирь — Тихий океан», газопровод «Сила Сибири», угольный порт в районе Ванино, несколько мостовых переходов через Амур в Китай, Амурский газохимический комплекс. Речь идет и о проектах по строительству объектов с международным участием.

У нашего филиала есть много других, факультативных видов деятельности, но основное я перечислил.

— Важным событием для отраслевой науки стала Большая амурская экспедиция . Она вошла в число наиболее значимых исследовательских работ со времени создания единой системы ВНИРО. В чем особенности и значение этой экспедиции?

— Надо понимать, что Большая амурская экспедиция (ее также называют вторая Амурская ихтиологическая экспедиция) — это не просто полевой выезд. Это целый комплекс работ, который первоначально был рассчитан на пять лет, но я думаю, что мы его еще продолжим, так как наметился серьезный международный, российско-китайский, этап экспедиции.

Что это за исследования? Вновь обратимся к истории. Первая Амурская ихтиологическая экспедиция стартовала как раз в год образования Амурского отделения ВНИРО в 1945 году и продолжалась до 1949 года: сразу после войны советская рыбохозяйственная наука занялась изучением состояния запасов рыб Амура. Для работы в экспедиции было направлено несколько выдающихся ученых. По результатам исследований были написаны «Труды Амурской ихтиологической экспедиции», монография «Рыбы Амура». Тогда стояла задача описать рыб, динамику их численности.

Теперь нам нужно было подойти к исследованиям водных биоресурсов с экосистемной точки зрения, комплексно. Проанализировать все, что произошло за последние сто лет, определить степень антропогенного воздействия и выработать долговременную стратегию эксплуатации запасов различных видов рыб. Для этого нужно провести глубокий ретроспективный анализ трансформации в ихтиофауне, разработать рекомендации по восстановлению запасов (то, о чем я говорил по поводу осетровых, как раз часть Амурской ихтиологической экспедиции).

Если говорить о результатах, то это введение нескольких новых объектов прогнозирования. Здесь хотелось бы особо выделить включение в промысел судака. Это интродуцированный вид, численность которого на Амуре значительно возросла. На сегодняшний день мы уже обосновываем к вылову тысячу тонн этого вида. Для сравнения скажем, что всех 23 промысловых видов рыб Амура мы прогнозируем к освоению в диапазоне 2,5–3 тыс. тонн. То есть это серьезное подспорье для рыболовства: практически на 30% мы увеличили ресурсную базу в бассейне Амура.

Ведется работа и с другими объектами. Для российского рынка они считаются малоценными, но востребованы в Китае. Думаю, если предприниматели возьмутся за налаживание этого промысла — а он непростой, сезонный — и будут выходы на китайский рынок, то там эти рыбы будут пользоваться серьезным спросом. В КНР российская рыба априори считается более качественной и полезной, потому что она естественного происхождения.

Одна из задач Амурской ихтиологической экспедиции — это стратегия развития аквакультуры. Я уже говорил немного о тихоокеанских лососях, еще будем работать в сфере аквакультуры пресноводных объектов. Очень важны работы по осетровым. Нужно находить технологии, смотреть, какие гибриды лучше всего будут выращиваться в наших условиях, какие будут обладать самыми высокими показателями роста. В этой области, думаю, мы как раз будем взаимодействовать с коллегами из Китая.

Амурская ихтиологическая экспедиция должна дать толчок для расширения наших работ по аквакультуре, ресурсным и экологическим направлениям, в международной сфере.

Мы рассчитываем, что через пять-восемь, может быть, десять лет Хабаровский филиал из крупного станет большим: численность сотрудников вырастет в 1,5 раза, получат развитие новые направления научного сотрудничества.

Пробуем включаться в различные федеральные, национальные проекты. Это строительство для нас нового речного научно-исследовательского судна, создание большой научно-исследовательской станции в береговой полосе Амура, на острове Заячий. Здесь как раз и будут развиваться основные направления, связанные с технологиями развития аквакультуры, с ресурсными и экологическими исследованиями.

— Мы часто пишем о рыбном хозяйстве Хабаровского края. А как развивается отрасль в Амурской области и ЕАО? Есть ли там вообще такое направление? Ведь эти регионы вы тоже контролируете?

— Да, это тоже наша зона ответственности, бассейн Амура. Ресурсная база Амурской области и Еврейской автономной области, конечно, значительно скуднее, чем Хабаровского края. Она не позволяет вести в полном смысле промышленное рыболовство. Традиционное рыболовство также не очень развито. Поэтому основной вид рыболовства, который осуществляется в этих местах с опорой на естественную сырьевую базу, — это любительский лов.

Потенциал развития рыбного хозяйства этих двух регионов — в аквакультуре. Так, в Амурской области есть три водохранилища гидроэлектростанций — Зейское, Бурейское и Нижне-Бурейское. Это очень большие водные объекты и, безусловно, площадки для будущего развития аквакультуры. В рамках амурской программы мы осуществляем экспериментальные разработки и готовим обоснования для развития там пресноводной аквакультуры, в том числе осетровых видов рыб, радужной форели (в режиме садкового или индустриального выращивания). Есть несколько предпринимателей, которым мы оказываем консультационные услуги по налаживанию деятельности в этой сфере. Основная наша задача — помочь власти и бизнесу сделать работу в аквакультуре более эффективной. Конечно, климатические условия у нас не такие благоприятные, как в Китае и более южных странах, но возможности для налаживания результативного рыбоводства есть.

— Вы упомянули, что в рамках Большой амурской экспедиции решаются в том числе задачи по составлению стратегии развития аквакультуры. Имеется в виду и искусственное воспроизводство, и товарное направление?

— Пока эти стратегии не оформлены как документы. У нас есть стратегия развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года, утвержденная правительством. В ней содержатся показатели, которых мы должны достигнуть в общероссийском масштабе. Важнейшая для нас задача — это подготовка рекомендаций в области искусственного воспроизводства. Я уже упомянул, каких результатов мы достигли по осетровым. Определены нормативы, выполнен ряд больших работ, связанных с оценкой эффективности деятельности заводов по воспроизводству этих ценных рыб. Было организовано мечение рыб подрезанием носовой перегородки. Совместно с центральным институтом ВНИРО проводим генетическую паспортизацию, отслеживаем скрещивание на заводах, чтобы можно было выяснить: пойманная в естественной среде молодь рыбоводная или дикая. Сегодня подключаем еще одну методологию — по изучению химического состава различных костных структур.

Еще одно направление — тихоокеанские лососи. Заводы по их воспроизводству появились раньше, чем осетровые: в 1920–1930-х годах созданы два предприятия в ЕАО — Биджанский и Тепловский заводы. Но до недавнего времени об эффективности лососеводства на Амуре говорили лишь приблизительно. В рамках Амурской экспедиции мы начали внедрять на рыбоводных заводах отолитное маркирование, традиционно применяемое в Сахалинской и Магаданской областях. Также стали использовать исследование отолитов по химическому составу. И за последние два-три года мы как раз получили первые результаты, подтверждающие, насколько лососевые заводы у нас эффективны. Действительно, есть периоды, когда вклад искусственного воспроизводства значителен. Особенно это годы с суровыми и малоснежными зимами, когда нерестилища высыхают или промерзают, а икра в инкубаторах защищена от негативных воздействий.

Опыт государственных заводов, которые работают в режиме искусственного воспроизводства, безусловно, нужно распространять и на товарную аквакультуру, чтобы занимающиеся этим предприятия тоже были эффективны. И для выработки стратегии развития необходимы исследования: какие реки подходят для товарной аквакультуры, для воспроизводства каких видов лососей, какова должна быть мощность заводов и т.д. Это большая работа. Думаю, нужна еще пара лет и комплексные рекомендации по развитию пастбищной аквакультуры тихоокеанских лососей будут сформированы для Хабаровского края.

— Вы упомянули несколько раз тихоокеанских лососей, но в контексте аквакультуры. А что с промыслом этих рыб?

— В чем особенность Хабаровского края? Здесь выделяют три района промысла тихоокеанских лососей — часть Охотского моря, Японского моря, бассейн Амура. Благодаря такому разнообразию наш регион сильно не проваливался с точки зрения запасов и общих уловов. Что у нас было до недавнего времени? В нечетные годы наблюдалось много горбуши в Охотском море, в четные — в Татарском проливе и в Амуре. В настоящее время наблюдаются небольшие перестройки. Нынешний год, по идее, должен быть многочисленным по горбуше Амура и подзоны Приморье. Но неожиданно в нашей части Охотского моря также два года подряд наблюдаются высокочисленные поколения горбуши. То есть текущий год обещает быть для Хабаровского края очень хорошим с точки зрения объемов добычи.

Если для всего Дальнего Востока прогноз вылова почти в два раза уступает объемам, добытым в прошлом году, то Хабаровский край в 2023 году поймал чуть меньше 30 тыс. тонн, а в текущем году, я думаю, результат составит около 50 тыс. тонн. Доля региона в общем вылове по Дальнему Востоку будет выше именно за счет того, что высокоурожайные поколения горбуши будут и в Японском, и в Охотском морях.

Мы рассчитывали, что в Амуре тоже будет высокочисленное поколение горбуши, но пока эти ожидания не сбылись: 3,5 тыс. тонн было предусмотрено, видимо, этот прогноз не оправдается. Будем мониторить. Но ситуация с летней кетой оказалась более радужная. Прогноз ее вылова полностью оправдывается, а значит, тенденции восстановления ее запасов нами прогнозируются верно.

Хочется отметить, что Амур сегодня не исключительно рыбопромысловая река, а место осуществления социально значимых видов рыболовства: люди традиционно селились в основном на берегах рек. Достаточно сказать, что в последние два года мы около половины всех прогнозируемых для освоения объемов выделяем для организации любительской рыбалки и традиционного лова коренных малочисленных народов. Это существенная величина.

Ограничения, направленные на сохранение и восстановление лососевых запасов Амура, коснулись в основном промысла, в последние три года он остался в приустьевой части реки — это 10–15% от всей протяженности Амура — и в лимане. То есть, повторюсь, это больше река для осуществления социально значимых видов рыболовства. И я думаю, так должно оставаться и в дальнейшем.

— Вы уже упомянули проект на острове Заячий. Расскажите, пожалуйста, о нем подробнее. На какой стадии реализация проекта?

— В рамках основной цели Большой амурской ихтиологической экспедиции мы должны нарастить объем исследований по различным направлениям — как по классическим, так и по новым. Выйти на более высокий уровень и удерживать его. Для чего необходимо расширение нашей материально-технической базы. Это и новое, современное научно-исследовательское судно, и биологическая станция, которая позволит создать несколько лабораторий.

Мы уже получили земельный участок, оформили акваторию для стоянки судов. И продолжаем работу, связанную с включением двух проектов — по научно-исследовательской станции и научно-исследовательскому судну — в федеральный проект «Вода России». Его курирует Министерство природных ресурсов и экологии РФ, идет формирование перечня проектов для включения. Насколько я знаю, с высокой долей вероятности наши проекты попадут в список. Пока мы тоже не стоим на месте: работы, связанные с проектированием, градостроительным анализом, предпроектной подготовкой, ведем за счет собственных средств.

— Весной состоялся визит делегации ВНИРО в Китай — эта поездка была названа самой масштабной за всю современную историю института. Какие договоренности достигнуты в части Хабаровского филиала ВНИРО?

— Для начала отмечу, что делегация института действительно была очень представительной: Китай посетили директор Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии Кирилл Колончин и его заместители.

Что значимо для Хабаровского края? Бассейн Амура в основном расположен на территории двух стран — России и КНР. Чуть больше 40% бассейна — это Китай. Безусловно, у нас должны быть совместные исследования по сохранению запасов этой реки.

Мы посетили два научных учреждения Китая. Побывали в Северо-Восточном сельскохозяйственном университете в Харбине, это очень большая организация, входит в пятерку крупнейших университетов Китая. На кафедре аквакультуры мы познакомились с работой китайских коллег. Также посетили Хейлунзянский НИИ речного рыбного хозяйства.

Со всеми этими учреждениями достигнуты соглашения о сотрудничестве. Мы создаем рабочие группы, которые будут готовить конкретные предложения о взаимодействии. В состав этих групп войдут сотрудники центрального института, Тихоокеанского филиала ВНИРО, Хабаровского филиала, специалисты по разным перспективным направлениям.

В каких сферах может осуществляться сотрудничество, в общем-то, и сейчас понятно. Это совместные исследования запасов, выработка стратегий их эксплуатации, аквакультура, селекция и генетика, корма (китайские коллеги заинтересованы в том числе в технологиях производства кормов, у них такая продукция несколько иная, по большей части создана для выращивания южных видов рыб). Это технологии переработки и хранения рыбной продукции.

Направлений множество, и практически к каждому из них есть интерес у китайской стороны. А вот правовая основа для такой работы должна быть заложена на межправительственном уровне, потому что речь идет об интеллектуальной собственности и стратегических интересах нашей страны.

Вообще сейчас во всех сферах экономики российско-китайские отношения находятся, наверное, на самом высоком уровне за всю современную историю. И рыбохозяйственная наука старается быть в тренде. Кирилл Викторович Колончин уже дал несколько поручений и центральному аппарату ВНИРО, и филиалам по выработке программ, дорожной карты. То есть деятельность в ближайшие годы будет развернута очень активная.

Маргарита КРЮЧКОВА , газета «Fishnews Дайджест»

Россия. Китай. ДФО > Рыба. Экология. Образование, наука > fishnews.ru, 28 августа 2024 > № 4693341 Денис Коцюк

Монополия США на обладание ядерным оружием закончилась 75 лет назад

Александр Емельяненков (Саров - Семипалатинск - Лос-Аламос - Москва)

В разных календарях этот день отмечают по-разному. Если мотать от конца к началу, не обойти решение Организации Объединенных Наций объявить 29 августа Международным днем действий против ядерных испытаний. Это редкий случай, когда резолюция на Генассамблее ООН была принята единогласно - пятнадцать лет назад, в декабре 2009-го. Для жителей Казахстана и ближайших соседей 29 августа символизирует закрытие Семипалатинского полигона - указ президента Назарбаева, год 1991-й. А для тех, кто помнит историю и способен извлекать уроки, этот день на исходе лета 1949-го знаменовал обретение Советским Союзом ядерного оружия и открывал путь к достижению стратегического паритета с США и на мировой арене в целом.

Атомная бомба, что приведена в действие рано утром 29 августа 1949 года на башне специально созданного полигона в степи под Семипалатинском, в совсекретных документах значилась как РДС-1 - "реактивный двигатель специальный".

Или, что существует как версия, - "Реактивный двигатель Сталина". Уже в наши дни в среде разработчиков и испытателей ядерного оружия та же аббревиатура из секретной переписки обрела другую расшифровку: "Россия делает сама".

У Соединенных Штатов атомное оружие появилось на четыре года раньше: первое в мире испытание ядерного заряда было произведено в пустыне Аламогордо (штат Нью-Мексико) 16 июля 1945-го. Результат, по воспоминаниям очевидцев, превзошел ожидания - мощность взрыва оценили примерно в 20 тысяч тонн тротила и принялись ускоренными темпами ковать американскую монополию на это сверхоружие. А чтобы в реальном существовании таких устрашающих аргументов никто не сомневался, два уже серийных образца под шифрами "Малыш" и "Толстяк" с интервалом в трое суток - 6 и 9 августа того же 1945-го - сбросили на японские города Хиросима и Нагасаки.

Где создавали РДС-1

О том, как была преодолена монополия США на владение сверхоружием, где исключительная роль нашей науки и промышленности, а в чем и когда помогала разведка - с опорой на документы, откровенно и прямо вели диалог самые осведомленные в этих вопросах профессионалы на недавней конференции в Сарове "Атомный проект и отечественная наука".

Во второй половине 40-х, буквально сразу после завершения Великой Отечественной, этот населенный пункт на границе Горьковской (ныне - Нижегородской) области и Мордовии исчез с советских географических карт. Но те, кому было дозволено, дорогу сюда безошибочно находили.

Условные пароли с годами менялись - как и название самого места: Сатисо-градо-Саровский монастырь, Саровская пустынь, Темниковский Успенский монастырь, Саровский монастырь, поселок Саров (Сарово, Сарова), Объект 550, База 112, Шатки-1, Москва Центр-300, Приволжская контора Главгорстроя СССР, Кремлёв, Арзамас-75, Арзамас-16.

Менялся и состав "насельников" этого намоленного места. А слова "в хозяйство академика Харитона" были понятны даже новичкам, направляемым сюда впервые.

Так сложились обстоятельства, что на месте духовных подвигов преподобного Серафима Саровского в 1946 году появился объект, где в строжайшем секрете создавался ядерный щит нашей страны.

И тогда же поселок Саров перестали обозначать на картах. Более того: даже произносить название города категорически запрещалось.

Весной 1954 года негласным указом Президиума Верховного Совета РСФСР секретному объекту КБ-11 под научным руководством академика Юлия Борисовича Харитона был присвоен статус города областного подчинения с наименованием Кремлёв. Так город оказался на восемь лет моложе своего градообразующего объекта - ныне это Российский федеральный ядерный центр ВНИИ экспериментальной физики.

400 атомных бомб против двух - таким было соотношение ядерных арсеналов США и СССР к началу 1950 года

Сарову в нынешнем году - 70 лет. А современное и вместе с этим историческое название он обрел 14 августа 1995 года. В законе, который подписан президентом России Борисом Ельциным, сказано: "Переименовать город Кремлёв Нижегородской области в город Саров".

Теперь Саров известен всему миру, а горожане гордятся тем, что живут и работают на уникальной территории, где гармонично соединились духовность и наука, где хочется растить детей и воспитывать внуков, где воду можно пить прямо из крана, вечерами не боязно гулять по улицам, а весь город при желании легко обойти пешком.

Трумэн просчитался

Дом ученых и находящийся по соседству Музей ядерного оружия РФЯЦ-ВНИИЭФ стали на два дня местом отрытого диалога профессионалов-атомщиков друг с другом и - если угодно - со "всеми прочими", кто был в этот круг допущен и кто остался далеко за охраняемым периметром ведущего в России ядерно-оружейного центра.

А вопросы обсуждались и государственного, и мирового, и чисто человеческого масштаба.

"Гордиться прошлым. Жить настоящим. Творить будущее" - назвал свою презентацию директор ядерного центра Герой России Валентин Костюков и сумел связать все три уровня вместе. Рассказал, какие задачи сегодня решает коллектив под его руководством. Доклады и выступления, которые за этим последовали, были на той же волне - профессионального, ответственного, творческого отношения к порученному делу.

Концепция первого удара атомным оружием в случае войны была уже в секретной директиве СНБ-57 президента США Гарри Трумэна

Как в условиях послевоенной разрухи советским специалистам удалось за четыре года преодолеть монополию США на ядерное оружие? А спустя еще четыре - первыми испытать полноценный вариант водородной бомбы? Кто выбирал место для испытания первой в СССР атомной бомбы и почему называли Горной станцией то, что потом стало известно как Семипалатинский ядерный полигон? До какого момента решающее значение имели сведения, полученные разведкой, а когда все стали определять уже собственные ресурсы, кадры, технологии?

Заместитель директора РФЯЦ-ВНИИЭФ по развитию Герой России Лев Дмитриевич Рябев, отметивший осенью 2023 года почтенные 90, говорил про Атомный проект СССР в прямой увязке с современностью. По Харитону и Курчатову, воздавая должное тем, кто работал под их руководством и в одной команде с ними, сверяли часы и планы ученые, конструкторы, испытатели, другие специалисты из ядерно-оружейных центров и их коллеги, партнеры, смежники из 4-го и 12-го ЦНИИ минобороны, Академии Генерального штаба Вооруженных сил России, НИЦ "Курчатовский институт", ПО "Маяк", Национального исследовательского ядерного университета МИФИ, Архива РАН.

В зеркале прошлого осмыслить настоящее и хоть в какой-то мере предугадать, спрогнозировать будущее - такую, если брать по верхней планке, цель-задачу ставили перед собой устроители конференции.

- Американцы считали, что разоренный войной Советский Союз не сможет создать атомную бомбу и США станут единственным властелином мира, - напомнил обстоятельства тех лет Лев Рябев. - Вскоре после войны состоялась встреча президента США Трумэна с Оппенгеймером. Трумэн спросил руководителя Манхэттенского проекта: когда, по его мнению, русские смогут создать атомную бомбу? Оппенгеймер ответил, что не может точно сказать. Тогда Трумэн заявил, что он может: "Никогда". Но Советский Союз сумел в кратчайшие сроки решить эту грандиозную проблему...

Плод науки и разведки

Что способствовало успешной реализации проекта? По мнению Льва Рябева, таких факторов много, но он выделил четыре главных.

- Прежде всего - создание государственных организационных структур для управления атомной программой: Спецкомитет, Первое главное управление, техсовет. Одновременно с этим - назначение высших руководителей и исполнителей этих направлений, наделение их необходимыми полномочиями. Третье важнейшее условие - единство административного и научного руководства. А четвертый фактор - получение ценных материалов, добытых разведкой на этапе становления отрасли.

В подтверждение сказанного им же была проведена аналогия с атомной программой в Германии.

- Почему провалился немецкий проект? На мой взгляд, у них были передовые химические, материаловедческие, физические школы, работало много выдающихся ученых - Ган, Гейзенберг, Вайцзеккер, другие. Они умели рассчитывать реактор. Они знали роль плутония. Они получили чистый материал - уран. Они имели большие промышленные запасы урановой руды. Они даже вышли на сферический заряд, работали над внешним нейтронным источником, а в конечном счете не создали атомного оружия.

Не было у них ни Берии, ни Курчатова. Разобщенность в коллективах, среди ученых, каждый тащил куски урана или тяжелой воды по своим сусекам. Было прохладное отношение у высшего руководства к этой проблеме. Они ею не занимались. И в конечном итоге все провалилось. В Советском Союзе все главные решения шли за подписью Сталина. Он смотрел многие документы и докладные, знал многих специалистов...

Косвенным подтверждением сказанному служит признание, которое сделал советник Черчилля и руководитель атомного проекта Великобритании Генри Тизард: "Взрыв 1949 года поднял в воздух иллюзии о технологической отсталости России. Мы все знали в 1945-м, а сделали только в 1952-м..."

Процитировал эти слова коллега и соратник Рябева академик Радий Илькаев, в 1996-2007 годах - директор, а ныне почетный научный руководитель РФЯЦ-ВНИИЭФ.

- К моменту испытания в СССР первой атомной бомбы США провели уже восемь ядерных испытаний, - сообщил академик Илькаев и раскрыл другие сравнительные данные.

- В 1949 году в США работало четыре промышленных реактора по наработке оружейного плутония, причем два из них были пущены в конце 1944-го, а один - в начале 1945-го. К концу 1949 года на этих реакторах было наработано около 700 кг оружейного материала. В СССР - в 35 раз меньше.

Чтобы избавить мир от ядерного оружия, должна наступить всеобщая гармония, а ее в обозримом будущем по ту и эту стороны океана не прогнозируют

США на тот момент располагали ядерным арсеналом в 170 ядерных зарядов с общим энерговыделением 4,2 мегатонны. По существу весь боезапас США к 1949 году был основан на физической схеме плутониевого заряда на принципе имплозии.

Стратегическая авиация рассматривалась в качестве средства доставки ядерного оружия на территорию СССР, для расширения ее боевых возможностей вдоль границ СССР развертывались военные базы. А план ядерной бомбардировки 20 городов нашей страны США имели уже осенью 1945-го, так что холодная война началась задолго до Фултонской речи Черчилля в 1946 году...

Эти и другие ставшие известными факты с очевидностью указывают на жизненную необходимость работ по ликвидации атомной монополии США, заключил академик Илькаев.

Лев Дмитриевич Рябев, уже в прямом диалоге с "РГ", добавил:

- Атомный проект - это не только наше героическое прошлое. Это и настоящее, и наше будущее, если мы правильно овладеем тем методом и тем подходом, что показали наши великие предшественники.

P.S.

Команда "Вольно!" не всем полигонам дана

К моменту закрытия Семипалатинского полигона в мире сохранялось пять действующих площадок, где проводили отработку новых видов термоядерного оружия и проверяли надежность существующих образцов. США такие тесты проводили на полигоне в штате Невада, Франция - на атолле Муруроа в Полинезии, Китай - на полигоне у озера Лоб-Нор. В СССР было два ядерных полигона - Семипалатинский (организован в 1947 году) и на Новой Земле, созданный уже в середине 50-х на удаленном архипелаге для испытания мощных термоядерных зарядов и специального вооружения для ВМФ. 2-й Государственный центральный испытательный полигон, как официально именовали полигон в Семипалатинской области Казахстана, расформирован в декабре 1993 года согласно директиве министра обороны РФ.

Как это было

Атомная монополия и генеральский соблазн

О том, что в Советском Союзе произведено ядерное испытание, американские, британские и канадские газеты сообщили со ссылкой на президента США в сентябре 1949 года. А Трумэну доклад от спецслужб поступил после того, как американский самолет метеорологической разведки WB-29 уловил в воздухе над Тихим океаном радиоактивные частицы, прямо указывающие на недавний взрыв ядерного устройства в глубине территории СССР.

Однако тогда, в ответ на публичное выступление президента США, руководство СССР ограничилось обтекаемым сообщением ТАСС от 24 сентября 1949 года. Среди прочего в нем говорилось, что "еще 6 ноября 1947 года министр иностранных дел СССР В.М. Молотов сделал заявление относительно секрета атомной бомбы, сказав, что "этого секрета давно уже не существует". Это заявление означало, что Советский Союз уже открыл секрет атомного оружия, и он имеет в своем распоряжении это оружие. Научные круги Соединенных Штатов Америки приняли это заявление В.М. Молотова как блеф, считая, что русские могут овладеть атомным оружием не ранее 1952 года. Однако они ошиблись, так как Советский Союз овладел секретом атомного оружия еще в 1947 году".

То сообщение ТАСС не подтверждало и не опровергало факт ядерного испытания, но при этом содержало такой заключительный пассаж: "Советское правительство, несмотря на наличие у него атомного оружия, стоит и намерено стоять в будущем на своей старой позиции безусловного запрещения применения атомного оружия".

Сегодня, когда от этих событий нас отделяет три четверти века, будет не лишним напомнить: с 16 июля 1945 года и до 29 августа 1949-го ядерным оружием обладали только Соединенные Штаты. И в годы этой монополии был соблазн ею воспользоваться. В генеральских головах и на штабных картах рисовались планы один мрачнее другого. В Пентагоне раз за разом собирался Комитет начальников штабов. В одном из заявлений КНШ говорилось: "В прошлом Соединенные Штаты были способны придерживаться традиции - никогда не наносить удар до тех пор, пока не будет нанесен удар по ним". В будущем, отмечалось в том же документе, вооруженные силы должны быть способными "ошеломить противника и уничтожить его волю и способность к ведению войны еще до того, как он сможет нанести нам существенный ущерб".

К сентябрю 1949-го, когда еще не было официально известно о первом ядерном испытании в СССР, концепция нанесения первого удара атомным оружием в случае возникновения войны секретной директивой Трумэна внесена в официальную военную политику США. Впервые эти данные открыто привели американские ученые-физики Микио Каку и Даниэль Аксельрод в проведенном ими исследовании "США: ставка на победу в ядерной войне. Секретные планы Пентагона".

На какой хрупкой грани мир находился задолго до Карибского кризиса, свидетельствует, например, такое признание: "Во время корейской войны летчики американских ВВС были облечены полномочиями на самостоятельное использование тактического ядерного оружия. Командиры в звании капитанов и майоров сами должны были определить, достигла обстановка критического уровня или нет..."

Война на Корейском полуострове, заметим, началась летом 1950 года. К тому времени советское руководство заявило, что монополии США на ядерное оружие более не существует. Но правде надо смотреть в глаза: в начале 1950 года наша страна располагала лишь единичными экземплярами ядерных устройств. На опытном заводе в КБ-11 к концу 1949-го успели изготовить еще два "изделия 501" - аналогичных тому, первому, что взорвали 29 августа 1949-го на башне Семипалатинского полигона. За двенадцать месяцев 1950 года собрали по той же схеме еще девять РДС-1, в следующем году - уже вдвое больше, восемнадцать.

В США к 1950 году насчитывалось свыше четырехсот ядерных бомб, причем производили их серийно. Советским ученым, конструкторам, инженерам и технологам приходилось быть в роли догоняющих.

Россия. США. Казахстан. ЦФО. ПФО > Армия, полиция. Образование, наука > rg.ru, 28 августа 2024 > № 4693331

Находится ли сталелитейная промышленность Китая на грани крупного кризиса?

Как сообщает Metal Miner, прямой демпинг стали Китаем на внешних рынках и косвенный демпинг через страны-посредники наконец-то попали под глобальный прицел. По данным Министерства торговли Малайзии, страна недавно начала расследование относительно того, следует ли вводить антидемпинговые пошлины на плоский прокат железа или нелегированную сталь, импортируемую из Китая, а также из Индии, Японии и Южной Кореи.

Между тем, Индия также начала антидемпинговое расследование в отношении импорта горячекатаного плоского проката из Вьетнама. Этот шаг последовал за жалобами на то, что эта продукция продавалась по низким ценам, что негативно сказывалось на местной сталелитейной промышленности. Как сообщал MetalMiner в прошлом, индийские производители стали уже некоторое время выражают обеспокоенность по поводу недорогого импорта из Китая, который направляется через Вьетнам в рамках соглашения о свободной торговле между Индией и АСЕАН.

Основная проблема заключается в том, что поток дешевой стали снижает внутренние цены на сталь.

Остаются сомнения относительно сталелитейной промышленности Китая

Китай находится под пристальным вниманием и по другим причинам. Фактически, крупнейший в мире производитель стали недавно поднял тревогу по поводу продолжающегося кризиса в стране, предсказывая более глубокий спад в отрасли, чем даже те крупные события в 2008 и 2015 годах. Председатель Baowu Steel Group Китая Ху Ванмин сказал сотрудникам на двухгодичном собрании компании, что условия в стране похожи на «суровую зиму», которая может стать длиннее, холоднее и еще более тяжелой.

Стальпромышленность Китая пережила серьезные спады во время мирового финансового кризиса 2008-2009 годов и снова в 2015-2016 годах. В обоих случаях стране удалось смягчить кризисы с помощью существенных мер стимулирования. Однако такое решение кажется менее вероятным при нынешнем руководстве председателя КНР Си Цзиньпина. Между тем, прямолинейное послание Ху, вероятно, встревожит конкурентов в Азии, Европе и Северной Америке, поскольку они сталкиваются с новым всплеском китайского экспорта и настаивают на торговых мерах в ответ.

Аналитики в настоящее время ожидают, что поставки из Китая достигнут около 100 миллионов тонн в этом году, поскольку китайские производители стремятся противостоять замедлению на своем внутреннем рынке. Это будет самый высокий уровень экспорта с 2016 года.

В КНР подвели итоги года без японской рыбопродукции

На рынке Китая место японских поставщиков рыбы и морепродуктов заместили экспортеры из других стран, включая Россию. Таков результат эмбарго, введенного КНР в прошлом году, отмечают в китайской прессе.

Год назад Китай ввел полный запрет на импорт японской рыбы и морепродуктов. Мера стала ответом на решение Токио начать слив загрязненной радиоактивными веществами воды с АЭС «Фукусима-1» в прибрежье, сообщает корреспондент Fishnews.

Хотя Токио призывает к отмене запрета, Пекин пока остается непреклонным. Китайские отраслевые эксперты считают, что рыба и морепродукты из Страны восходящего солнца в ближайшей перспективе вряд ли снова попадут на растущий рынок КНР, пишут зарубежные СМИ.

Экспорт японской продукции водного промысла в Китай, включая жемчуг и кораллы, упал с 87,1 млрд иен (около 592 млн долларов) в 2022 г. до 61 млрд иен в 2023 г. (около 422 млн долларов). За первую половину текущего года показатель составил всего 3,5 млрд иен (24 млн долларов).

По словам китайских экспертов, пока японские рыбаки и экспортеры терпят значительные убытки, рынок КНР не испытал никаких последствий от эмбарго. Поставки из Японии быстро заместили экспортеры из других стран, например, России.

Напомним, по данным Росрыболовства, экспорт российской рыбной продукции в КНР в прошлом году достиг рекордного показателя — почти 2,9 млрд долларов.

Fishnews

Дальний Восток – рыбная «житница» страны: на площадке ВЭФ-2024 в очередной раз откроется Рыбный дом Росрыболовства и состоится обсуждение важнейших отраслевых тем

Традиционно для Восточного экономического форма рыбная тема станет одной из центральных. Дальний Восток – один из важных рыбопромысловых районов Российской Федерации. Дальневосточный бассейн обеспечивает 76% общероссийского вылова. В прошлом году дальневосточные рыбаки добыли более 4 млн тонн водных биоресурсов. Кроме того, здесь сосредоточены основные производственные мощности. ДФО входит в тройку лидеров по выращиванию рыбы и морепродуктов (84 тыс. тонн в 2023 году), а Приморье является главным поставщиком страны по устрицам, мидиям, гребешку и морским ежам.

На IX Восточном экономическом форуме, как и в предыдущие годы, будет работать «Рыбный дом Росрыболовства». Из года в год площадка становится местом обсуждения деловых предложений и точкой притяжения для гурманов. Это важная часть программы популяризации российской рыбы и морепродуктов. Лучшие шеф-повара сети ресторанов «Токио» разрабатывают меню из ассортимента дальневосточного вылова.

Партнёры «Рыбного дома Росрыболовства» – крупнейшие рыбопромышленные компании России: ГК «Антей», Рыболовецкий колхоз им. Ленина (Камчатский край), ГК «Гидрострой», ГК «Магаданрыба», ГК «Доброфлот», Русская рыбопромышленная компания (РРПК), ТД «Камчатский меридиан», ГК «Русский краб». Партнёром Росрыболовства уже несколько лет подряд выступает Россельхозбанк.

В деловой программе ВЭФа запланирована сессия «Рыбная отрасль – драйвер социально-экономического развития Дальнего Востока». В ней примет участие руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Среди приглашённых спикеров генеральный директор ООО «Дальрефтранс» Андрей Гречкин, президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров Герман Зверев, генеральный директор ООО «Русская Рыбопромышленная Компания» Савелий Карпухин, председатель правления АО «Россельхозбанк» Борис Листов, президент Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота Алексей Осинцев, губернатор Камчатского края Владимир Солодов, председатель Рыболовецкого колхоза им. В.И. Ленина Сергей Тарусов, заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Ирина Яровая.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

На международном кинофестивале LEFF обсудили, почему важны совместные проекты

Елена Боброва

Международный фестиваль LendocFilmFestival - это смотр кино России и стран ближнего зарубежья, который проводит Открытая киностудия "Лендок" совместно с АНО "Кинокультура". О том, что стало триггером к проведению LEFFа, рассказывает генеральный директор Открытой киностудии "Лендок" Алексей Тельнов:

"Мы ездили по фестивалям, встречались с коллегами из стран СНГ, и в какой-то момент возникло желание объединяться. Тридцать лет назад произошел этот разрыв в киноиндустрии, которую когда-то строили вместе. А сейчас уже чувствуется, что снова возникло взаимное притяжение и потребность общения. Вот мы и пытаемся найти какие-то новые формы взаимодействия. Это не всегда просто, но в любом случае мы на правильном пути".

… LEFFу 5 лет, так что он еще совсем молод по сравнению с такими фестивальным аксакалами, как питерские "Виват кино России" и "Послание к человеку", выборгский "Окно в Европу" или гатчинский "Литература и кино". Но он уже задает очень высокую планку.

Обычно у кинофестивалей есть свои символы, LEFFу бы подошел "Солярис" Тарковского. Роман поляка Лема играют русские, украинские, армянские, литовские, эстонские актеры. Снимали в подмосковном Звенигороде, в Японии. Музыка немца Баха, отсылки к текстам испанского "Дон Кихота", полотнам нидерландца Брейгеля и так далее. Вот о такой интернациональности кинематографа и напоминает LEFF.

Фестиваль не громкий, но по-своему важный. Потому что где еще сегодня можно увидеть кино, сделанное в республиках СНГ? Например, картину про наше тяжелое общее прошлое "Земля, остановившая ветер" мэтра казахского кино Ардака Амиркулова, или детективную историю "В поисках истины" молодого таджикского режиссера Манзарали Шерали, или лирическую комедию про сельских стариков, вновь почувствовавших интерес к жизни в "Дитя небес" Асель Жураевой, основательницы кинофорума женщин-режиссеров Кыргызстана?

В программе игрового кино представили 11 картин из России, Таджикистана, Кыргызстана, Казахстана, Узбекистана, а также Индии, Италии и Аргентины. По словам программного директора кинофестиваля Марины Озеренчук, из этих картин вырисовывается тренд: "Кино сбегает из больших городов. Режиссеры будто специально избавляются от всех признаков технологического прогресса и стремятся заглянуть вглубь, в маленькую юрту в бескрайней казахской степи или в простую русскую избу среди берез. Именно там, вдали от шумных мегаполисов, идет поиск гармонии, своих корней, национальной идентичности".

В программе документального кино к Казахстану, Узбекистану и Кыргызстану присоединилась Испания. Российские проекты - воплощение интернационализма. Ученик Александра Сокурова москвич Андрей Натоцинский в "Краю ночи" рассказывает о майнинге в Абхазии, а 35-летний уроженец Гватемалы Пабло Рохас про пятерку молодых петербургских архитекторов, создавших свое бюро, фильм так и называется "Бюро". И кстати, после съемок Пабло получил гражданство России и только что женился на русской девушке - так что он и сам может стать героем документального проекта.

LEFF примечателен фокусом на копродукцию - сегодня такое не часто встретишь на отечественных кинофестивалях. В Петербурге показали фильмы, которые Россия создала в содружестве с Аргентиной ("Невада" Анны Тюриной и Матиаса Мусы), с Индией ("Надо снимать фильмы о любви" Романа Михайлова), в трио с Италией и Казахстаном ("Ласточка" Малики Мухаменджан). А картину "Территория" - о киргизских пастухах, духах и отречении - снял испанец Алекс Галан.

Копродукция стала главной темой круглого стола, состоявшегося в рамках LEFFа. Бурной дискуссии не ожидали, она и не случилась - руководители киностудий стран СНГ, отечественных киноорганизаций, продюсеры все говорят об одном: надо объединяться.

Продюсер киностудии "Узбекфильм" Сайёра Худайбердиева, учившаяся в киноинституте в Ленинграде, "засветилась" тогда в массовке рязановского "Вокзала для двоих" и с тех пор не прерывала связи с российским кино (в ее "портфеле" и "Высоцкий. Спасибо, что живой", и "Оттепель", и "Географ глобус пропил"). Она рассказала "РГ": "Очень давно у нас не было соглашения о копродукции с Россией, - и вот в мае этого года в рамках визита Владимира Владимировича Путина был подписан этот суперважный документ - соглашение о копродукции. Как только информация об этом распространилась, тут же посыпались предложения о совместных проектах. Мы живем в открытом пространстве, смотрим и американское, и индийское кино, и, конечно, российское - в Узбекистане никогда не отключалось российское телевидение и в больших кинотеатрах российские фильмы идут на русском языке. Но важно и хочется делать что-то вместе".

На LEFFе прозвучала и идея создания комиссии, которая объединила бы директоров государственных кинопредприятий стран СНГ - аналога ЕВРИМАЖа, европейского фонда поддержки совместного кинопроизводства и проката кинопроектов.

"Сейчас очень важно, чтобы все точки сборки, которые есть в каждой отдельной кинематографии ближнего зарубежья и в самой России, начали взаимодействовать между собой, - заметил "РГ" директор по киноканалам АО "Цифровое телевидение" Иван Кудрявцев. - Как правильно сказала сегодня наша гостья из Индии, актриса Пуджа Батра, мы должны подать всему миру пример, как можно создавать и продвигать большие, значимые проекты вне голливудской системы. Сегодня мы живем в мире "пост-Голливуда", когда конкуренция - это не выступление отдельно взятой кинематографии на международной арене. Сегодня конкуренция - это кто более изобретательно, интересно, креативно подойдет к международному сотрудничеству".

Дмитрий Бертман: Девиз "Геликон-оперы" - театротерапия

Александр Алексеев

Театр "Геликон-опера" открыл новый, уже 35-й сезон. О том, чем он замечателен для самого театра и его многочисленных поклонников, "РГ" рассказал художественный руководитель и основатель театра Дмитрий Бертман.

Дмитрий Александрович, почему вы решили открыть юбилейный сезон именно спектаклем "Мадам Баттерфляй"?

Дмитрий Бертман: Для нас он - большое событие! Это спектакль, в котором заняты все звезды "Геликона", - почти весь состав театра работал над его созданием. Наши зрители услышали ту версию оперы, которая стала ее мировой премьерой, и которая потерпела фиаско на первом же ее показе в феврале 1904 года в Милане. Мы даем возможность узнать "Мадам Баттерфляй" в том виде, в каком ее хотел видеть сам композитор, - ведь это именно та версия оперы, на которой настаивал сам Пуччини.

Конечно, и к этой серии спектакля мы подготовили выставку, в рамках которой представляем настоящее японское изящество - коллекцию редких кимоно и обуви из частных собраний Натальи Бакиной и Назима Мустафаева. Особую нотку выставке придают сценическое кимоно и веера, принадлежавшие народной артистке РСФСР Лидии Захаренко. Здесь же и памятная стела, врученная ей в 1976 году, когда она была признана лучшей Чио-Чио-сан на Всемирном конкурсе в Японии, и фотографии. Это раритеты из семейного архива певицы и ее супруга, знаменитого певца Николая Гуторовича... Лидия Захаренко - родной человек для нашего театра: в 1999 году она украсила исполнением Катерины Измайловой премьерные серии одного из самых популярных спектаклей "Геликон-оперы" - "Леди Макбет Мценского уезда" Дмитрия Дмитриевича Шостаковича.

Чем для театра особенно важен, знаменателен новый сезон?

Дмитрий Бертман: Слоган этого сезона в нашем театре - "Геликон-опера" - место особых встреч!". Мы очень ждем встречи с нашими любимыми зрителями и друзьями, мы готовимся к ним, мы о них мечтаем, мы зависим в какой-то степени от них, потому что каждая встреча в "Геликоне" - это новая страница в нашей истории.

Ждать ли зрителям новых премьер уже этой осенью?

Дмитрий Бертман: Первая важная премьера в новом сезоне - уникальная постановка музыкально-драматического спектакля "Тайны дома со львами", для создания которой мы , благодаря Ирине Великановой, объединим свои творческие силы с сотрудниками Музея современной истории России. Это не просто представление - захватывающее путешествие сквозь время, которое заставит зрителей по-новому взглянуть на историю нашей большой страны!

Спектакль перенесет нас в легендарное здание на Тверской, некогда бывшее Английским клубом. В нем собирался цвет русской интеллигенции. И здесь, за игрой в карты, мы встретим Пушкина, Крылова, Жуковского - и словно услышим их живые голоса, обсуждающие будущее России. А затем - стремительный полет сквозь десятилетия: революция, война, космос, перестройка - все ключевые моменты нашей истории оживут на нашей сцене.

Это в вашей версии трагический спектакль - он для кого, для пессимистов или оптимистов?

Дмитрий Бертман: Мы уверены, что наш спектакль будет максимально эмоциональным, в нем драма сменяется комедией, а трагедия - надеждой. Творческие возможности "Геликон-оперы" в сочетании с богатейшими фондами Музея, уверен, дадут потрясающий эффект погружения в эпоху... Наш спектакль должен стать напоминанием о том, что история - это не просто даты в учебнике, а живая ткань, сотканная из судеб миллионов людей. И каждый из нас - творец этой истории... Премьера "Тайны дома со львами" уже в конце октября, с 24 по 27-е.

Поклонникам вашего театра, конечно, хочется узнать: а что еще, какие еще премьеры и сюрпризы готовит "Геликон"?

Дмитрий Бертман: Первая премьера следующего, 2025 года - оперетта "Ключ на мостовой" Жака Оффенбаха, которую готовит выпускница ГИТИСа, молодой режиссер Ольга Мелкумова. Вместе с ней в команде постановщиков - молодой дирижер Артем Давыдов. Премьера состоится в Белоколонном зале княгини Шаховской 5 марта.

Ну и, конечно, традиционно в конце июня мы представим нашу главную премьеру следующего лета - оперу Александра Бородина "Князь Игорь" в авторской редакции. Мы кстати, были первыми в мире, кто представил именно авторскую редакцию этого шедевра Бородина - в ее основе лежит редакция Павла Александровича Ламма. Из нее исключены фрагменты, написанные Римским-Корсаковым и Глазуновым (около 1700 тактов). Опера "Князь Игорь" будет представлена так, как она была написана Бородиным от первой до последней ноты.

Помнится, во времена самой лютой пандемии у вас открылся пункт, где бесплатно делали прививки от ковида. Вы собирали помощь бойцам СВО. У "Геликона" всегда какие-то социальные проекты и полезные дела - эта добрая традиция продолжится?

Дмитрий Бертман: Конечно. Хотелось бы сказать еще о проекте, которым занимается наш театр уже несколько лет, - это "Театротерапия". Цель ее - протянуть руку помощи детям и подросткам в сложной жизненной ситуации, помочь им адаптироваться в социальной среде. "Театротерапия" уникальна еще и тем, что дает ребятам возможность раскрыть свои творческие способности, увидеть мир другими глазами. Ведь потенциал театрального искусства в психологическом отношении трудно переоценить: играя в спектакле, участники в буквальном смысле становятся "другими людьми", они подсознательно примеряют на себя роли персонажей, весьма далеких от их собственных жизненных проблем.

В этом сезоне при поддержке министерства культуры мы сможем поделиться этим опытом сразу в трех регионах России - в Белгородской области (в Старом Осколе), в Нижнем Новгороде и в Москве... Объединяя людей, можно решить массу проблем: только в единстве наша сила. А еще - в любви... Театр - это всегда любовь и про любовь. Наверное, поэтому он, как магнит, притягивает многих уже не одну тысячу лет.

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 27 августа 2024 > № 4692467 Дмитрий Бертман

Пока FDA думает над одобрением лекарства от болезни Ниманна-Пика, Rafael объединяется с Cyclo, чтобы продвинуть своего конкурента

За считанные недели до того, как регулятор примет решение об одобрении первого лечения этого редкого генетического заболевания, Rafael Holdings Inc. объединяется с американской биотехнологической компанией Cyclo Therapeutics,Inc., чтобы попытаться продвинуть своего собственного кандидата.

Главный актив Cyclo — препарат Trappsol Cyclo, гидроксипропил-бета-циклодекстрин, проходящий оценку в 3-й фазе клинических испытаний (КИ) при болезни Ниманна-Пика типа C1 (Niemann-Pick disease type C1, NPC1). Эта редкая генетическая лизосомальная болезнь накопления не позволяет организму перемещать и использовать холестерин и другие липиды в клетках, что приводит к их накоплению в печени, селезенке или легких.

Закрытие сделки ожидается в конце 2024 года. Холдинг Rafael Holdings заявил, что продолжит финансировать КИ фазы 3 Trappsol Cyclo, вплоть до 48-недельного промежуточного анализа. Набор в исследование был завершен в мае, и ранее Cyclo заявляла, что основные данные, скорее всего, будут получены в первой половине 2025 года.

Руководство Cyclo ожидает, что эти данные фазы 3 станут доказательством, необходимым для одобрения Trappsol Cyclo в качестве «крайне необходимого варианта лечения NPC1».

Интерес Rafael Holdings к Cyclo возник еще в марте 2023 года, когда холдинговая компания сделала впервые инвестировала в биотехнологическую Cyclo. С тех пор Rafael Holdings выкупил акции Cyclo на сумму $5 млн в июне 2023 года и способствовал привлечению $2,4 млн посредством частного размещения акций Cyclo в октябре того же года.

Теперь компании объявили о слиянии, в рамках которого Rafael предоставит акционерам Cylo акции своих обыкновенных акций класса B, исходя из оценки акций биотехнологической компании по 95 центов за штуку. Акции Cyclo вчера закрылись на уровне $1,26 и торговались с понижением примерно на 17% перед открытием рынка после этой новости.

«Предлагаемое слияние с Cyclo Therapeutics является важным шагом вперед в нашей стратегии инвестирования, разработки и коммерциализации активов на клинической стадии в областях с высокой неудовлетворенной медицинской потребностью», — заявил генеральный директор Rafael Билл Конклинг (Bill Conkling).

«Мы чрезвычайно рады объявить о нашем соглашении о слиянии с Rafael Holdings и считаем, что Rafael и его сильная управленческая команда укрепят нашу приверженность предоставлению результатов исследования TransportNPC нашим акционерам и пациентам», – в свою очередь сказал генеральный директор Cyclo Н. Скотт Файн (N. Scott Fine).

Помимо Cyclo, интересы Rafael включают в себя контрольный пакет инвестиций в Cornerstone Pharmaceuticals, ориентированную на раковый метаболизм, и контрольный пакет акций LipoMedix Pharmaceuticals, которая работает над липосомной терапией онкологии.

В настоящее время нет одобренных FDA методов лечения NPC, хотя Zavesca (Miglustat) от Johnson & Johnson одобрен в Европе, Японии и некоторых других странах. Но гонка разгорелась в этом месяце после того, как консультативный комитет FDA поддержал аримокломол от Zevra Therapeutics перед регулирующим решением в следующем месяце.

Препарат Arimoclomol от Zevra Therapeutics, Inc. был первоначально подан в FDA в июле 2020 года, но отклонен почти год спустя, поскольку Агентство поставило под сомнение аспекты единственного КИ, использованного для поддержки заявки. Zevra вернулась в FDA в декабре 2023 года с переоцененной шкалой и дополнительными результатами исследования, включая данные из фазы расширения открытого исследования.

О болезни Ниманна-Пика (NP)

Болезнь Ниманна-Пика — также известная, как дефицит кислой сфингомиелиназы, редкое генетическое заболевание, поражающее 1 из 100 000 рожденных детей во всем мире, представляет собой группу генетических заболеваний различной степени тяжести. Примерно у 95% заболевших есть мутации в гене NPC1, а у 5% — мутации в гене NPC2. NPC1 теперь считается отдельным заболеванием. Болезнь поражает практически каждую клетку организма из-за дефицита белка NPC1 или NPC2, которые необходимы для транспортировки и переработки холестерина внутри клетки. По мере накопления холестерина внутри клеток болезнь вызывает симптомы, которые поражают мозг, печень, селезенку, легкие и другие органы и часто приводят к преждевременной смерти.

О компании Rafael Holdings, Inc.

Rafael Holdings, Inc. — холдинговая компания с интересами в клинических и ранних фармацевтических компаниях. Холдинг работает в сфере здравоохранения, инфузионных технологий и недвижимости.

Сегмент здравоохранения владеет интересами в LipoMedix Pharmaceuticals Ltd. (LipoMedix), Barer Institute Inc. (Barer), Cornerstone Pharmaceuticals, Inc. (Cornerstone) и Rafael Medical Devices, LLC. Сегмент инфузионных технологий владеет интересами в Day Three Labs, Inc. LipoMedix — фармацевтической компании клинической стадии. Rafael Medical Devices, LLC — компания по производству медицинских устройств, ориентированная на ортопедию. Cornerstone Pharmaceuticals, Inc. — компания по производству онкологических препаратов на основе метаболизма. Cyclo Therapeutics Inc. разрабатывает Trappsol Cyclo, который проходит клинические испытания для лечения болезни Ниманна-Пика типа C1 (NPC). Rafael Holdings, Inc. создана в 2017 году, ее штаб-квартира находится в Ньюарке, штат Нью Джерси, США.

О компании Cyclo Therapeutics, Inc.

Cyclo Therapeutics, Inc. — клиническая биотехнологическая компания, созданная в 1990 году, ее штаб-квартира расположена в Гейнсвилле, штат Флорида, США.

Препарат Trappsol® Cyclo™ компании, отмеченный как орфанный препарат в США и Европе, является предметом четырех официальных клинических испытаний для болезни Ниманна-Пика типа C1, редкого и фатального генетического заболевания (NCT02939547, NCT02912793, NCT03893071 и NCT04860960).

Компания проводит клиническое исследование фазы 2b с использованием Trappsol® Cyclo™ внутривенно при ранней болезни Альцгеймера (NCT05607615) на основе обнадеживающих данных из программы расширенного доступа для болезни Альцгеймера (NCT03624842). Дополнительные показания для активного ингредиента Trappsol® Cyclo™ находятся в разработке.

Источник: https://www.fiercebiotech.com/

Источник: https://www.reuters.com/

Источник: https://nnpdf.org/

Рост экспорта и импорта стали из Японии в июле по сравнению с прошлым годом

Как сообщает Yieh.com, согласно отчету Министерства финансов Японии, экспорт стали из страны в июле достиг 2,87 млн тонн, что на 4,4% больше в годовом исчислении, что стало первым ростом за шесть месяцев.

Между тем, экспорт в ЕС достиг второго рекордного максимума с мая прошлого года — 272000 тонн. Несмотря на этот рост, ожидается, что будущий экспорт в ЕС снизится. Начиная с июля, были скорректированы мировые квоты на горячекатаный плоский прокат, установив лимит экспорта Японии на уровне 15%.

Кроме того, Европейская комиссия инициировала антидемпинговое расследование в отношении импорта горячекатаного плоского проката из Японии, Вьетнама, Индии и Египта. Данные по экспорту за июль были окончательны до введения этих новых торговых мер, поэтому их влияние вскоре станет очевидным.

Помимо ЕС, экспорт в страны АСЕАН увеличился на 3,8% до примерно 923 000 тонн, в то время как экспорт в Южную Корею и Китай упал на 12,8% и 8,7% соответственно. Напротив, импорт стали в Японию в июле вырос на 15,4% в годовом исчислении до 709 000 тонн.

Юридическое образование: международный опыт

В нашей стране в последние годы проводятся широкомасштабные реформы.

Эти реформы направлены на реализацию прав и интересов человека. Процесс постмодернизации и глобализации оказывает влияние на все сферы жизни, включая образование.

Одной из наиболее востребованных профессий современного Узбекистана является юрист, поскольку роль и значение юриспруденции в обществе неуклонно возрастает. Именно на юристов во всем мире возложена защита жизни, чести и достоинства граждан, от них, в значительной степени, зависит и эффективная работа всех звеньев государственного и хозяйственного механизма. Чтобы страна развивалась и была настоящим правовым государством, требуется наличие юридических кадров, обладающих профессионализмом высоко уровня, что, прежде всего, зависит от уровня подготовки специалистов и качества юридического образования.

Сегодня нет в мире страны, которая не хотела бы обеспечить общественную и государственную деятельность хорошо подготовленными кадрами, в первую очередь, обладающими необходимыми знаниями в правовой сфере. Профессиональные юридические знания необходимы как специалисту, осуществляющему свою профессиональную деятельность в правовом поле, так и руководителю, предпринимателю самого широкого профиля, так как все виды деятельности в правовом государстве реализуются в правовой форме.

В нынешние дни выпускник по квалификации «юрист» должен обладать такими качествами как гражданская зрелость, профессиональная этика, правовая и психологическая культура, уважение к закону, бережное отношение к социальным ценностям правового государства, честь и достоинство гражданина, высокое нравственное сознание, гуманность, чувство долга, твердость моральных убеждений, принципиальность и независимость в обеспечении прав, свобод и законных интересов личности, ее охраны и социальной защиты, чувство нетерпимости к любому нарушению закона в собственной профессиональной деятельности.

Современная система подготовки требует обновления содержания и повышения качества образования с учетом требований времени на базе новых педагогических и информационных технологий. Для реализации данных требований в настоящее время на юридические вузы возлагаются определенные обязательства в плане совершенствования организационного и методического обеспечения процесса общеправовой подготовки студентов, внедрения инновационных технологий в непрерывном правовом самообразовании и развитии творческого мышления, а именно технологии организации научно-исследовательской деятельности студентов. Наиболее подходящей формой реализации данной технологии, применяемой в нашей практике, выступают конференции, олимпиады, форумы, семинары, практические занятия, на которых освещаются актуальные для студентов социально-правовые вопросы.

В формировании профессионального юриста в процессе юридического образования обратим внимание на его двоякую роль по отношению к правовой культуре общества. Юридическое образование – это прежде всего процесс передачи студентам научных правовых знаний. Они не просто транслируются в процессе обучения, а аккумулируются, перерабатываются исходя из задач образовательного процесса, организуются в формы, необходимые для усвоения обучающимся мышлением. Таким же образом в процессе обучения происходит передача навыков и опыта профессиональной юридической деятельности, накопленных в процессе ее функционирования.

Юридическое образование - процесс и результат познания государственно-правовых явлений и овладения основами юридической профессии. Это система фундаментальных и специальных знаний конкретного индивидуума, обусловленная общественными потребностями и одновременно это система юридических знаний, накопленных за время развития человеческой цивилизации, обладающая признаками саморазвития.

Юридическое образование, по нашему мнению, должно быть единым, цельным и в то же время многообразным, соответствовать потребностям и структуре общественной системы вообще и конкретному историческому пространственно-временному измерению в частности. Должно быть достигнуто соответствие между демографической структурой общества, его потребностями и структурой и конечными показателями юридического образования.

Далее, это образование относительно сложное и специфическое. Оно предполагает усвоение большого объема социально-правовой информации, методик ее поиска, правил и приемов формальной логики, приобретение первичных навыков правовой аналитики, развития умения сосредотачиваться на деталях, нюансах юридических формулировок и фактических жизненных обстоятельств.

Неслучайно, юридическое образование возникло и до настоящего времени осуществляется по преимуществу в форме многолетней высшей профессиональной подготовки в университетах. В некоторых странах срок подготовки юристов до сих пор превышает средний срок получения высшего образования.

Уже первые университеты, появившиеся в средневековой Европе как корпорации студентов и преподавателей (в Болонье, Париже, Оксфорд и др. городах), состояли из нескольких факультетов, в том числе, почти обязательно, включали в себя факультет права. Самый первый по времени возникновения университет (Болонский) вообще возник первоначально как юридический. Уже тогда обучение носило теоретический характер. Во многом это было изучение сохранившейся информации о римском праве, ее заучивание и аналитика. Этому способствовало открытие в XI в. огромного сборника юридических материалов, составленного в Константинополе при императоре Юстиниане около 534 г. Данные материалы включали четыре части: Кодекс решений римских императоров, Новеллы, содержащих другие законы; Институции — краткий учебник для начинающих студентов-юристов и Дигесты — отрывки из сочинений римских юристов по широкому кругу вопросов. Типичными приемами преподавания являлись чтение Дигест, сверка текстов и их комментарий на лекциях. Если Вы сравните эту практику с современным высшим юридическим образованием, то найдете много общего.

Поскольку значительная часть выпускников юридических вузов становятся государственными служащими, юридическое образование во многих странах мира отражает государственную идеологию и в лучшем случае — публичные интересы, а в худшем — узкие интересы государственного аппарата.

Япония. Подготовка юристов в Японии имеет определенные особенности. Доступ к юридической профессии обусловлен демонстрацией знаний, умений и компетенций на специальном квалификационном экзамене, являющемся государственным испытанием, направленным на проверку наличия у соискателя знаний и способностей к выполнению будущих обязанностей. Сдача экзамена обязательна для получения профессии адвоката, прокурора или судьи.

Согласно п. 1 ст. 1 Закона о едином квалификационном экзамене для юристов, единым квалификационным экзаменом для юристов является государственный экзамен, который определяет, есть ли у желающих стать судьей, прокурором, адвокатом необходимые юридические знания и способности их применения. В Японии все желающие стать судьей, прокурором, адвокатом обязаны сдать экзамен для юристов, который проводят раз в год. Предмет квалификационного экзамена состоит из публичных законов (конституция и административное право), гражданских законов (гражданское право, коммерческое право, гражданское процессуальное право), криминальных законов (уголовное право, уголовное процессуальное право) и др. Экзаменующиеся могут выбрать один предмет из следующих: банкротство, налоговое право, право интеллектуальной собственности, экономическое право, трудовое право, международное право.

Лицу, сдавшему квалификационный экзамен, позволяется поступить в Институт юридических исследований и стажировок и пройти там юридическую стажировку в качестве государственного юридического стажера. Институт является государственным институтом Верховного суда; стажировку в нем могут проходить не только государственные юридические стажеры, но и судьи, и судебные служащие (Supreme Court of Japan, n. d.).

Юридическая стажировка состоит из лекций в институте и практической стажировки в суде, прокуратуре и адвокатских фирмах, которые находятся по всей Японии. В качестве чиновников Верховного суда государственные юридические стажеры несут обязанность соблюдения конфиденциальности, и им официально запрещается совмещать стажировку с иной деятельностью (ст. 2, ст. 3 нормативного правового акта Верховного суда «О юридическом стажере»).

Преподавателями института выступают квалифицированные и опытные судьи, прокуроры, адвокаты, которые преподают стажерам основы гражданского и уголовного судопроизводства, практики прокуратуры и адвокатуры, гражданского и уголовного права.

Канада. В Канаде юриспруденция и медицина относятся к категории «профессиональногообразования», что означает повышенные требования к абитуриентам. В частности, для того чтобы поступить на юридический факультет,необходимо в течение трех лет пройти курс в университете и получить степень бакалавра полюбой другой специальности либо успешно прослушать определенное количество часов по программе, ведущей к получению данной степени. Следующим важным условием является успеваемость абитуриента в этом Вузе. Средний бал (Grade Point Average) не должен быть менее 4,3 балла. Третье условие — Law School Admission Test. Это задания, которые призваны протестировать логическое мышление и понимание прочитанного текста абитуриентом. Четвертым условием является знание языка обучения, котороедолжно быть подтверждено высоким результатомTest of English as a Foreign Language.

В Канаде нет федеральных стандартов преподавания общих для всех юридических школ (их всего 22), поэтому учебное заведение, а они есть в каждой из 10 провинций, свободны в выборе учебных программ. Например, в провинции Квебек находится несколько крупных университетов, имеющих юридические факультеты, где образование ведется на французском языке.

В двух университетах — Оттавском,расположенном в столице Канады, и McGillUniversity, находящемся в г. Монреале,преподавание осуществляется на двухофициальных языках Канады. Это обусловлено тем, что данные университеты входят вНациональную программу образования и обучение там рассчитано на четыре года, и ориентировано наподготовку кадров для государственной службы.При этом в этих двух юридических школахимеются программы обучения только наанглийском языке.

В большинстве юридических школ действуют программы, способствующие расширению представительства этнических меньшинств в профессии. Многие школы имеют программы академической поддержки для представителей этнических меньшинств и других групп абитуриентов.

Канадская модель юридического образования основана на индивидуальном выборе студентовизучаемых дисциплин. Каждый студент во времяучебы должен набрать определенное количество зачетных единиц или «кредитов» для перехода на следующий курс.

Среди дисциплин, имеющих высокие «зачетные» баллы: уголовное право и судопроизводство, гражданское право и процесс, административное и налоговое право. В каждом юридическом факультете эта базовая программа дополняется факультативными курсами: международное право; экологическое право; коллизионное право и т.д.

Каждый учебный курс завершается экзаменом. Окончательная оценка представляет собой комбинацию из нескольких баллов: во-первых, за самостоятельные эссе, подготовленные по актуальным темам курса, как правило, их должно быть не менее двух; во-вторых, за тест в середине семестра и в-третьих; собственно, за экзамен, проводящийся также в письменной форме. Каждое эссе составляет — 15 %, тест — 30 %, экзамен — 40 % окончательной оценки. В эссе необходимо продемонстрировать самостоятельный подход к рассмотрению темы, выработать собственную концепцию и аргументировать ее. Использованиешпаргалок на экзаменах строжайше запрещено, и студент, уличенный в этом нарушении, немедленно исключается из университета без права апелляции. Моральный кодекс университетов трактует использование шпаргалок, как “нечестную игру”, позволяющую недобросовестным студентам добиться преимуществ перед своимисокурсниками.

Большое внимание на юридическихфакультетах канадских университетов уделяется вопросам овладения студентами навыками, необходимыми для практики: составление документов, подготовка юридических заключений, участие в судебных заседаниях и т.п.

Юридическое образование в Канаде предполагает сочетание теоретического и практического обучения. Примером тому является функционирование юридических клиник и разнообразных профильных практически-ориентированных программ. Основная цель юридического клинического образованиязаключается в приобретении студентами практических навыков в процессе предоставления юридической помощи малоимущим гражданам. Вюридических клиниках студенты под руководством преподавателей и адвокатов применяют на практике полученные в университете знания.

Франция. Для Франции характерен более щадящий подход к студентам-юристам. Методика преподавания сочетает профессорскую лекцию и обычные семинарские занятия, акцент делается на теоретическую подготовку.

Структура юрфака логична и предусматривает отделения: 1) частного права и 2) публичного права — политологии. Наиболее престижным звеном в юридической профессии являются судьи, а не частнопрактикующие адвокаты. «У континентальных судей иная психология. Университетская подготовка дает им возможность более широкого подхода к проблемам. Их видение права выходит за рамки конкретных дел, не столь ограничено юридической техникой и “масштабами острова”, как у их английских коллег».

Будущие нотариусы, адвокаты, судьи и прокуроры проходят единый университетский курс обучения, однако дальше их пути расходятся. Наиболее престижной и желанной является дальнейшая подготовка к судейской карьере в Национальной школе магистратуры г. Бордо. Существует высокий конкурс, так что некоторые абитуриенты делают две-три попытки поступления.

Аудиторы-слушатели изучают экономические и финансовые правонарушения, посягательства на безопасность государства, обязательственное право, управление экономикой, отношения между органами судебной и административной власти, социально-трудовое законодательство, преступное невыполнение долга, развитие уголовного права, мусульманское право, судебную этику, проблемы молодежи в мире, европейские учреждения и всемирные организации, сравнительное право, коллизии законов.

Обучение осуществляют 17 штатных преподавателей-тьюторов (прикомандированных на несколько лет следователей и судей), а также более 150 преподавателей-совместителей. Кроме 8-месячной теоретической подготовки предусматривается вводная трехмесячная ознакомительная практика вне рамок французской судебной системы (например, в частных компаниях или правительственных органах, а также зарубежных судах).

В ходе последующей 14-месячной практики, которая проходит под руководством действующего судьи или прокурора, студенты знакомятся с работой не только судов, но и полиции, адвокатов. Итогом трех описанных этапов становится экзамен, от результатов которого зависит конкретное назначение на государственную службу. Подготовке к этому назначению посвящена четвертая (заключительная) 6-месячная стадия обучения — специальная практика.

Великобритания. Юридические профессии относятся к разряду самых престижных и высокооплачиваемых в Великобритании. Однако, для того, чтобы практиковать право, как правило, не достаточно одного лишь диплома о высшем образовании.

Подготовка юристов в Великобритании Юридическое образование в Великобритании делится на систему общего права в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии и на систему Шотландии, имеющей смешанный вид общего права и гражданского права. Требования для становления юристом в Англии, Уэльсе и Северной Ирландии зависят от того, кем хочет стать студент: солиситором (категория адвокатов в Великобритании, ведущих подготовку судебных материалов для ведения дел барристерами — адвокатами высшего ранга) или барристерами. Юридические школы и вузы Англии предлагают достаточно короткие бакалаврские программы – они длятся только 1-3 года против четырехлетней отечественной программы. Это связано с тем, что плотная профориентация и изучение профильных дисциплин в Британии ведется уже в старших, выпускных классах (этап Sixth Form), соответственно, в университет дети уже поступают с прочным фундаментом базовых знаний и навыков.

Весомую роль в подготовке юристов играют Управление по регулированию деятельности солиситоров и Коллегия адвокатов (барристеров). Данные организации имеют государственную обязанность по гарантированию наличия практических компетенций у юристов. Ими разработаны Требования по обучению 2014 – Квалификационные правила и регулирование образовательных организаций. Общие положения Требований дополнены Академическим Справочником. Период обучения включает изучение правовых дисциплин в течение, как минимум, 2 из 3-4 лет обучения (не менее 240 кредитов из 360-480 кредитов за весь период обучения). Основой юридического образования является изучение следующих модулей: Гражданское право, Право Европейского Союза, Уголовное право, Обязательства, Право собственности, Закон равенства и доверия.

Соединенные Штаты Америки. Современное юридическое образование в США представляет собой консолидацию нескольких моделей. К особенностям американского юридического образования можно отнести узкую специализацию, практическую направленность подготовки юристов, а также специфическую форму организации учебного процесса. В настоящее время в США насчитывается 232 аккредитованных учебных заведения, осуществляющих подготовку юристов. Американская ассоциация юристов, уполномоченная Министерством образования США, разрабатывает и утверждает требования, которым должен соответствовать юридический вуз для того, чтобы получить официальный статус. Аккредитация дает не только признание юридических школ, но и влияет на возможность выпускнику осуществлять свою деятельность в определенном штате. Для студентов, обучающихся в аккредитованных вузах, членство в Ассоциации является бесплатным. Остальные студенты могут вступить в Ассоциацию в качестве ассоциированных членов. Для поступления в юридическую школу (колледж) необходимо получить общее высшее образование. Срок обучения составляет 3 года (Доктора права – Juris Doctor). Юридические факультеты строят учебный процесс в соответствии с образовательными стандартами, которые разрабатывает ассоциация Американская ассоциация юристов с учетом требований, предъявляемых к кандидату при поступлении в адвокатуру. Обязательный перечень дисциплин устанавливается только для первого курса, для последующих лет обучения обозначено только минимальное количество учебных часов в неделю, которые должен прослушать студент.

Наличие жесткой специализации является одной из важнейших особенностей юридического образования в США. Именно поэтому американская система высшего юридического образования основана на углубленном изучении предметов специализации. В случае, если уже практикующий юрист захочет переквалифицироваться, для этого в американских вузах предусмотрены годичные программы обучения – магистр в области права (Magister’s degree in law – LLM). Другой существенной особенностью юридического образования в США является его практическая направленность. Для чтения многих курсов привлекаются практикующие юристы: советники крупных компаний, судьи, адвокаты.

Германия. Многие курсы должны содержать практический компонент. Так, например, семинарские занятия обязательны для дисциплин «Экологическое право», «Бытовое насилие», «Права человека», «Некоммерческие организации» (Йельский университет). В Нью Йоркском университете есть целый цикл программ, изучающих китайское право и финансы: «Урегулирование международных коммерческих споров с Китаем», «Введение в законодательство и государственное устройство Китая», «Международный бизнес и инвестиционные сделки с Китаем» и др. Из приведенных примеров видно, что юридическое образование в США стремится выполнить тот социальный заказ, который предъявляет к нему общество и государство.

Поступление на юридический факультет немецкого ВУЗа не требует сдачу вступительных экзаменов. Единственным требованием является «хороший» балл в аттестате. Высшее юридическое образование в Германии представляет собой сложную двухуровневую систему, в которую входит 9 семестров университетского обучения (Studium), которые завершаются ПГЭ (Первый государственный экзамен) и 4 семестра рефендариата (Referendariat), то есть практики, которые в свою очередь подтверждаются ВПЭ (Вторым государственным экзаменом). В отдельных вузах существует особая программа – «Немецкое право для иностранных юристов» (LL.M./Magister Legum), по окончании которой присваивается магистерская степень. Поступление на данную программу возможно при наличии диплома юридического образования. Юридическое образование разделено на 2 основных этапа: 1. непосредственная учёба в высшем учебном заведении; 2. практика (референдариат). Обычно первый этап занимает от 4,5 до 6 лет, второй — приблизительно 2 года. Таким образом, длительность обучения составляет от 7 до 9-10 лет. Первые 2 года студенты изучают основные виды права (Германское гражданское уложение, обязательственное, уголовное, государственное, конституционное права), а также основные правовые науки (история, социология и философия права). По окончанию каждого семестра, обучащиеся сдают письменные экзамены, в том числе так называемые клаузуры. Стационарное обучение в университете заканчивается ПГЭ (Первым государственным экзаменом). Для допуска к нему, студент должен в течение учебы пройти практику в 3 разных местах. Это один из двух самых сложных этапов получения юридического образования в Германии. Он состоит из 2 частей: основные предметы и специализация. После успешной сдачи ПГЭ студенты продолжают обучение на референдариате. Это не обязательно, так как они уже имеют право работать по специальности.

В целом юридическое образование выполняет две основные функции: прямую — подготовку профессиональных юристов (их воспроизводство) и косвенную — обучение знаниям, умениям и навыкам, востребованным в различных «гуманитарных» видах деятельности.

Среди лиц, получающих юридическое образование, всегда оказывались, в том числе, и такие люди, которые не собирались работать по специальности, но получали хорошее гуманитарное образование. Сегодня лица с юридическим образованием работают во многих сферах профессиональной деятельности.

Топилдиева Д.М.

старший преподаватель кафедры

Криминалистики и судебной экспертизы ТГЮУ