Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Tokyo Steel повышает цены на продукцию до 9% в апреле

Как сообщает агентство Reuters, компания Tokyo Steel Manufacturing Co Ltd, крупнейший в Японии производитель стали с электродуговыми печами, заявила 22 марта, что поднимет цены на стальную продукцию до 9% в апреле, чтобы отразить рост цен на сырье.

Уже второй месяц компания повышает цены на свою металлопродукцию, в том числе на двутавровые балки.

В апреле цены на горячекатаный рулон вырастут на 9% до ¥120 000 ($995) за тонну, а на H-образные балки подорожают на 6% до ¥121 000 за тонну.

«Цены на материалы для производства стали выросли из-за проблем с поставками из-за кризиса в Украине, а цены на зарубежную стальную продукцию также растут», — говорится в заявлении Tokyo Steel.

«Мы поднимем цены на нашу продукцию, чтобы избежать растущих расходов, включая затраты на материалы», — добавили в компании.

Ресурсная валюта

Станет ли энергорубль заменой нефтедоллару?

Владимир Винников

Прошедшие в отечественном медиапространстве сведения о том, что Китай и Россия — вернее, Китай и Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — готовы создать новую международную валюту, стоимость которой будет рассчитываться на основе комплексного индекса биржевых цен в юанях и рублях, пока не нашли официального подтверждения. Но дыма без огня не бывает. И решение президента России в кратчайшие сроки перевести расчёты за экспорт газа в недружественные страны на рубли — наглядное тому свидетельство. Уже очевидно, что финансово-экономическая система глобального рынка, основанная на американской валюте, рушится. А свято место пусто не бывает — значит, на смену многолетней «империи доллара» должно прийти нечто иное и в мировом, и в национальном формате. Какими же могут оказаться и должны быть основные параметры этой «постдолларовой» реальности, в том числе применительно к нашей стране?

«Ну, когда уже доллар рухнет?» — этот вопрос давно приобрёл черты риторического, то есть не требующего ответа. Что бы ни происходило в мире, валюта, которую с 1914 года в разных видах выпускает (эмитирует) Федеральная резервная система США, неизменно остаётся «валютой номер один» мировой экономики. Вопреки весьма распространённому мнению, этот свой статус доллар получил не на знаменитой Бреттон-Вудской конференции 1944 года, а двумя десятилетиями ранее, на не менее знаменитой Генуэзской конференции 1922 года (10 апреля можно будет отмечать вековой юбилей данного события). Как раз там и тогда, помимо всего прочего, был введён золотодевизный валютный стандарт для расчётов по итогам Первой мировой войны. А затем гегемония доллара только укреплялась и усиливалась, пока не приобрела, после уничтожения Советского Союза и «мировой системы социализма» в конце 1980-х — начале 1990-х годов, глобальный характер. Что и вызвало к жизни популярный тезис о «конце истории» в рамках либерального «однополярного мира» под эгидой США.

В давней своей статье "Победителей судят" ("День", 1992, № 42) автор этих строк сделал прогноз о том, что «одним из главных результатов гибели СССР должна стать отмена привилегированного статуса доллара относительно других валют» и что этот неизбежный процесс может занять длительное — возможно, в несколько лет — время. Тогда, в самом начале «рыночных реформ», никто этот прогноз всерьёз не принял — тем более, что прошло несколько даже не лет, а десятилетий, а доллар по-прежнему в строю защитников «западной цивилизации» — его мало убить (что, собственно, случилось в 2008 году), нужно ещё и повалить… Чем очень многие, не только Россия с Китаем, уже занимаются…

Но сегодня крах Pax Americana — не просто неизбежность, это реальность, которая проявляет себя не только на Украине, но и во всём мире. Конечно, данный процесс — многомерный и не моментальный. Он будет затрагивать все стороны жизни всех человеческих сообществ, но далеко не в равной степени. Максимальные изменения, угрозы и проблемы грозят тем, кто до начала краха доминировал в своих «экологических» и экономических нишах, — их шансы выжить и приспособиться к новым условиям куда слабее, чем у тех, кто стоял «ступенькой ниже». Так что для США в любом случае наступило время «плохих новостей».

Самые плохие из них связаны с сокращением границ и населения «долларовой зоны», что напоминает некогда придуманную Бальзаком мистическую шагреневую кожу. Стран и людей, которым американцы, изымая оттуда товары и услуги в обмен на свои «баксы», могут сказать: «Это наша валюта и ваши проблемы», — становится всё меньше. Известный нам по периоду 1991—2021 годов глобальный рынок, созданный под «империю доллара», всё больше раскалывается на отдельные финансово-экономические зоны.

Пока таких «субглобальных» структур просматривается две: помимо «долларовой зоны», которая сокращается и распадается, есть ещё и «бездолларовая зона», которая формируется вокруг китайского юаня. Но по каждой из них тоже идут трещины: из «долларовой зоны» могут выпасть «зона евро» (ЕС), «зона фунта стерлингов» (Великобритания и страны Содружества наций), а также «зона блокчейна» (криптовалюты); в «бездолларовой зоне», помимо «юаневой зоны» (КНР + страны «пояса и пути») способны возникнуть «зоны рубля» (тот же ЕАЭС), «зона рупии» (Индия сегодня — вторая по населению и третья по величине ВВП экономика мира), а также (почему нет?) исламская плюс латиноамериканская валютные зоны и та же «зона блокчейна». Такой вот грядёт «период неофеодальной раздробленности XXI века»…

Соответствующие механизмы достаточно качественно и детально описаны рядом как отечественных (С.Ю. Глазьев, М.Г. Делягин, М.Л. Хазин и др.), так и зарубежных экономистов, с начала 2000-х годов занимающихся данной проблематикой. Но в данной связи чрезвычайно важно то, что каждая из таких зон будет обладать собственной структурой и собственной «суммой технологий», отличной от глобально-рыночного «исходника». Следовательно, функционал соответствующих валют должен существенно отличаться от нынешнего функционала доллара и других валют, «привязанных» к нему через МВФ, систему центробанков, а также через другие международные финансовые институты и соглашения.

Стоит напомнить, что существующая и поныне «змея» фиатных (фидуциарных) валют возникла в результате того, что США по указу президента Ричарда Никсона от 15 августа 1971 года отказались от обмена долларов на золото. Это решение полностью противоречило Бреттон-Вудским соглашениям, однако Соединённым Штатам удалось сохранить и даже усилить гегемонию доллара, который не только полностью «отвязался» от традиционного золотого обеспечения, но и в рамках Ямайских соглашений 1976 года заставил последовать своему примеру все остальные «западные» валюты, получившие возможность свободной взаимной конвертации друг в друга и в ряд ключевых товаров, технологий и услуг, производство и распределение которых на тот момент прямо или косвенно контролировалось Америкой.

Современный «мейнстрим» экономической науки, который обеспечивал и продолжает обеспечивать потребности глобальной «империи доллара», утверждает, что все деньги сегодня могут быть только фидуциарными, фиатными, декретными, то есть обеспеченными не какими-либо конкретными реальными активами, а доверием любых субъектов экономической деятельности к эмитенту тех или иных денежных единиц, к его способности гарантировать своевременное удовлетворение максимально широкого круга потребностей данных субъектов. Таким образом, «империя доллара», она же «империя фиатных валют», исторически создавалась и стояла вовсе не на пустом месте, а, как положено, «на трёх китах»:

— технологическом лидерстве, то есть способности создавать уникальные товары и услуги в любом необходимом количестве при минимально возможных затратах труда и ресурсов, в том числе за счёт мирового разделения труда;

— военном лидерстве, то есть способности «проецировать силу», как «жёсткую», так и «мягкую», в достаточном количестве в нужное место и время для поддержания, восстановления или же, напротив, разрушения процессов производства/потребления;

— коммуникативном лидерстве, то есть способности поддерживать в различных человеческих сообществах структуры смыслов и ценностей, в рамках которых данная ситуация воспринимается и транслируется в качестве нормальной и единственно приемлемой.

Главная проблема коллективного Запада во главе с США и созданной ими «матрицы» глобального рынка заключается сегодня в том, что две из этих трёх опор фактически утрачены: Китай стал первой производящей экономикой мира ещё в 2013 году, а Россия получила реальное военно-стратегическое превосходство к концу 2019 года.

В настоящее время речь идёт о том, что из-под «империи доллара» в нынешнем её виде выбивают последнюю опору — глобальные массмедиа, которые, по словам 45-го президента США Дональда Трампа, уже давно работают в режиме «фабрики фейков». И чрезмерная нагрузка, которую страны коллективного Запада перенесли сейчас на эту последнюю свою опору, лишь ускоряет её разрушение и разрушение всей «империи доллара».

Вернёмся теперь к вопросу о том, что должно прийти на смену американскому «баксу» и глобальной системе фиатных (фидуциарных, декретных) валют в целом, в том числе — в нашей стране. В этой связи в отечественном медиаполе сейчас весьма активно обсуждаются концепции «энергетического рубля» (энергорубля) и — более широко — «ресурсного рубля», то есть валюты, обеспеченной неким энергетическим (сырьевым) эквивалентом. Точно так же в глобальном медиаполе обсуждаются концепции частичного возврата к золотому обеспечению денег («замороженный» до 2023 года международный банковский стандарт "Базель III") и перехода к «электронным» валютам (китайский юань уже прошёл ряд тестовых испытаний, включая проведение XXIV Зимних Олимпийских игр в Пекине, аналогичные проекты запущены в США и в РФ). Частным случаем является рынок «криптовалют», который на максимуме почти достигал эквивалента 3 трлн долл. — это примерно 2,25% мирового ВВП и уровень ВВП Великобритании, 10-й экономики мира.

Из вышеизложенного понятно, что введение «энергетического» или «ресурсного» обеспечения какой-либо национальной или международной валюты (частным случаем чего может служить приведённый в начале данной статьи информационный повод) не является и не может являться полноценной альтернативой даже нынешней системе фиатных валют, поскольку не гарантирует достижения ни технологического, ни военного, ни коммуникативного лидерства, и, более того, даже не нацелено на это.

Если обратиться к советскому опыту, то на билетах Государственного Банка СССР образца 1961 года имелась и такая легенда: «Банковские билеты обеспечиваются золотом, драгоценными металлами и прочими активами Государственного Банка», а на казначейских билетах: «Государственные казначейские билеты обеспечиваются всем достоянием Союза ССР и обязательны к приёму на всей территории СССР во все платежи для всех учреждений, предприятий и лиц по нарицательной стоимости». То есть прообраз «ресурсного рубля» в нашей стране уже существовал, и достаточно длительное время, но опыт его использования даже в рамках трёхконтурной финансовой системы «наличный рубль — безналичный рубль — переводной рубль (и его формы типа чеков "Берёзка")» трудно назвать успешным. «Змея» западных фиатных валют рубль, в конце концов, проглотила. И причиной тому не какие-либо субъективные ошибки советских властей (хотя и без них не обошлось), а тот фундаментальный факт, что «ресурсно» (хоть золотом, хоть нефтью, хоть киловаттами электроэнергии) обеспеченные деньги хороши для стабильных технологических систем производства/потребления, в которых выход продукции по количеству и номенклатуре жёстко привязан к количеству затраченных на это ресурсов, в том числе трудовых. Но на развитие сами по себе, как таковые, по-моему, они не могут работать.

Американский «нефтедоллар» в этой связи выступает ещё более близкой аналогией предлагаемого «энергорубля», но он с самого начала был только частью «функционала» американской валюты, и её обеспечение «чёрным золотом» частично замещало утраченное обеспечение металлическим золотом. Иными словами, концепции «энергетического» (в самой простой, лозунговой форме «один рубль — один киловатт-час») и «ресурсного» рубля — это попытка повторения уже пройденного, в том числе и долларом как мировой валютой. Впрочем, стоит ли наступать на прежние грабли — пусть даже с новыми бантиками на них — должны и будут решать органы государственной власти, которым это по закону и положено.

В заключение стоит остановиться на том, кто в нынешней ситуации объективно заинтересован в продвижении концепции «энергорубля». Разумеется, это основные производители энергии, энергоносителей и энергоёмкой продукции внутри нашей страны, а также её потребители за рубежом. По итогам 2021 года, экспорт продукции, обозначенной как «Топливо минеральное, нефть и продукты их перегонки; битуминозные вещества; воски минеральные» составил 267 млрд долл. или более 54% общей суммы отечественного экспорта и примерно 16% от национального ВВП (в долларах по номиналу). Производство и потребление первичной энергии Россией (данные за 2020 год) — соответственно 1 402 и 731 Мtое (млн тонн условного топлива). То есть примерно половина наших энергоресурсов, в том числе невозобновляемых, используется другими странами мира. Для сравнения: потребление первичной энергии в КНР составило 3 381, в США — 2 046, в Индии — 908, в Японии — 396 и в Германии — 275 Мtое. Нужно ли России, при всех привходящих обстоятельствах, от условности показателей ВВП до расходов на обеспечение национальной безопасности, дополнительно закреплять свой статус мирового донора сырья и энергии для других стран мира — тоже отдельный вопрос.

Если рассматривать ситуацию исключительно в действующей системе финансово-экономических координат, то это выглядит весьма проблематично. Подушевой номинальный ВВП по годам представляют так. 2013 год: Россия — 14 680 долл., мир в целом — 10 553 долл.; 2017 год: Россия — 10 743 долл., мир в целом — 10 714 долл.; 2020 год: Россия — 11 273 долл., мир в целом — 12 293 долл. Подчеркну, что эти цифры, взятые из электронной энциклопедии, — выражение той информационной войны, которую ведёт против нашей страны коллективный Запад во главе с США, используя своё глобальное коммуникативное лидерство. У наших гиперзвуковых высокоточных ракет, скорее всего, существует уже принципиально иное мнение на этот счёт. Но его всё равно придётся подкреплять принципиальной новой суммой производственных и коммуникативных технологий.

Гастроэнтеролог: Многие путают пост и диету, это не одно и то же

Текст: Мария Волкова ("Российская газета", Нижний Новгород)

"Щи да каша - пища наша", "Лук - от семи недуг"... Кладезь рекомендаций по правильному питанию. Все ли помнят об этом? О том, как сохранить здоровье и что для этого должно быть на нашем столе, "РГ" рассказала врач-гастроэнтеролог поликлиники N 4 Приволжского окружного медицинского центра Федерального медико-биологического агентства Наталья Козлова.

Наталья Николаевна, считается, что правильное питание - это очень недешево. Так ли это?

Наталья Козлова: Не совсем так. Правильное питание - одна из составляющих здорового образа жизни. Главное, чтобы было желание его соблюдать. К примеру, больше двигаться - проходить десять тысяч шагов в день. Важен полноценный сон. Теперь о питании. Хорошо, если оно будет разнообразным, с акцентом на сезонные овощи и фрукты, цельнозерновые крупы. Очищенная, рафинированная, переработанная, жирная пища стоит дорого, в отличие от простых продуктов по сезону.

На чем нельзя экономить ни в коем случае? Например, правильно ли заменять сливочное масло маргарином?

Наталья Козлова: Маргарином заменять сливочное масло не следует. Правильно экономить на продуктах, содержащих консерванты, красители, усилители вкуса, трансжиры. Та же копченая колбаса стоит довольно дорого, как и сыр длительной ферментации, сладкие йогурты с добавками. Эксперты Международного агентства по изучению рака считают: ежедневное употребление в пищу 50 грамм мясной продукции (например, сосисок, ветчины, колбасы) повышает риск развития колоректального рака на 18 процентов. Поэтому нужно минимизировать в рационе количество переработанного мяса. А еще лучше заменить его. Запеченная куриная грудка - совсем не так дорого, как колбаса. Бобовые содержат много белка. Попробуйте приготовить паштет из фасоли. Это очень вкусно и полезно.

Есть так называемая пирамида питания. Она предусматривает ограничения по количеству белковой пищи, поскольку это сильно нагружает пищеварительную систему: поджелудочную железу, желчный пузырь. Не нужно на завтрак есть бутерброд с колбасой, на обед - суп на мясном бульоне, а на ужин - котлету. Ведь белок содержится не только в мясе. Должны присутствовать на столе и рыба, и творог, и яйца.

В рацион следует ввести больше продуктов, которые содержат грубую клетчатку: свеклу, морковь, капусту. Это основа для развития правильной микрофлоры кишечника. А от состояния кишечника зависят наш иммунитет, работа сердечно-сосудистой системы.

Готовить еду лучше дома, так как раньше нас кормили мамы и бабушки. Это дешевле полуфабрикатов и питания в общепите. В любом случае важно не пропускать завтрак, обед и ужин. В качестве перекуса желательны кисломолочные продукты. В крайнем случае можно съесть мороженое. Это вполне нормальный перекус. Вместо гамбургера можно съесть пирожок, ничего плохого от этого не будет.

В последние годы стали популярны различные экзотические суперфуды: семена чиа, ягоды годжи и прочее. Стоит ли тратиться на все это?

Наталья Козлова: У нас есть и всегда были полноценные заменители всего этого. Семена чиа по составу схожи с семенами льна. Их можно добавлять в салаты, в десерты. Спирулина запросто заменяется шпинатом. Ягоды годжи - тибетский барбарис - по составу схожи с шиповником и облепихой. Многие из наших продуктов - вполне себе "суперфуды". Просто мы об этом забыли.

Полезной считается средиземноморская диета с обилием свежих овощей, оливкового масла и рыбы. Хвалят также рацион японцев. А что с нашей русской кухней? Полезна ли она?

Наталья Козлова: Пользу средиземноморской и японской диет доказывает количество долгожителей в этих странах. Но и в России есть долгожители. И это заслуга не только правильного питания, но и генетики. Традиционная русская кухня полезна: нигде в мире нет такого разнообразия первых блюд, как у нас. Щи, свекольники не так сильно нагружают желудочно-кишечный тракт. В них нет большого количества холестерина. Квашеные продукты (ферментированные) низкокалорийны, легко усваиваются и полезны. Важно, чтобы в рационе было достаточное количество клетчатки, как в средиземноморской кухне. По некоторым научным данным, она обладает противораковым действием.

Идет Великий пост. Раньше его соблюдала почти вся страна. Насколько полезен пост для организма? Нужно ли ему периодически давать отдыхать от продуктов животного происхождения? Как правильно это делать?

Наталья Козлова: Многие путают пост и диету. А это не одно и то же. Без веры пост будет труден любому человеку. Я бы посоветовала ограничивать питание вне поста, в повседневной жизни: не переедать, снизить количество выпечки и быстрых углеводов, сахара. Пост должен быть разумным, как и питание вне поста. Можно объесться постной пищей, ничего хорошего из этого не выйдет. А если снизить нагрузку на систему пищеварения - это хорошо. Священники просят прихожан подходить к посту с рассуждением, при наличии заболеваний делать послабления. И конечно, не нужно поститься по монастырскому уставу, это слишком строгие ограничения.

Продажа российского газа за рубли будет снижать влияние доллара в мире

Текст: Сергей Тихонов

Россия намерена перевести расчеты за экспорт товаров в Евросоюз, США и другие недружественные страны в рубли. Начать переход решено с газа - стратегически важного для Европы продукта. Об этом заявил президент Владимир Путин на совещании с членами правительства.

Доля импорта из нашей страны на европейском газовом рынке около 40% от общего потребления. Сами европейцы признают, что совсем отказаться от российского газа не получится, и даже частично снизить его потребление будет проблематично. А вот переход на рубли в торговле газом для европейских компаний возможен, и технически в этом нет ничего сложного. Переход на рубли уже поддержали Молдавия и Болгария.

При этом реакция некоторых других стран ЕС на решение России оказалась достаточно жесткой. Президент Сербии Александр Вучич заявил, что заявление России стало неожиданным для Евросоюза и может принести массу проблем. Он подчеркнул, что ЕС не может сразу отказаться от российского газа, так как это привело бы к двузначному росту цен.

Глава комитета бундестага ФРГ по энергетике и защите климата Клаус Эрнст подтвердил, что переход на рубли технически возможен, однако это заставит Европу обходить собственные санкции, введенные в отношении России.

Какие санкции придется обходить, Эрнст не уточнил, рубль в Европе не запрещен, как и торговые операции с ним. ЕС сами усложнили себе жизнь, введя санкции против крупнейших российских банков, но они могут воспользоваться услугами других отечественных банков или покупать их через биржу. Также ЕС запретил ввозить в Россию наличные евро, но едва ли энергетические компании собираются покупать рубли для оплаты нашего газа за наличные.

Фактически новая схема, предложенная Россией, повысит конвертируемость рубля и будет способствовать его укреплению, считает аналитик "Финам" Сергей Кауфман. Но и переоценивать влияние этого решения на рубль также не стоит, считает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. Объем валюты на нашем рынке увеличится всего на 20%.

Раньше "Газпром" был обязан, получив за поставки газа валюту, 80% от выручки продать на бирже. Теперь иностранные компании будут вынуждены сначала купить за валюту рубли на нашем рынке, а потом заплатить ими "Газпрому", уточняет Симонов.

По данным Федеральной таможенной службы (ФТС), в 2021 году "Газпром" - единственный экспортер трубопроводного газа из России, продал за рубеж газа на 55,5 млрд долларов. Весь экспорт составил 203,5 млрд кубометров, на страны дальнего зарубежья пришлось 185 млрд, но в этот объем входят поставки в Турцию и Китай. На Евросоюз, по данным Международного энергетического агентства (МЭА), пришлось 145 млрд кубометров трубопроводного газа, чуть более 71% от общего объема. Понятно, что цены поставок для Европы, стран СНГ, Турции и Китая разные. Но поскольку для Евросоюза они были изначально выше, то поставки в ЕС составили минимум - 39,4 млрд долларов. Ранее "Газпром" обязан был бы продать только 31,5 млрд долларов выручки на российском рынке, теперь на него поступит весь объем, то есть на 7,9 млрд больше. Для сравнения, в 2014 году ЦБ, спасая рубль от девальвации, выпустил на рынок около 150 млрд долларов.

Основной удар переход на рубли в торговле газом с Евросоюзом нанесет по доллару, считает Симонов. Это разрушает систему торговли энергоресурсами за доллары, а значит, и влияние доллара на мировом рынке. Здесь мы не одиноки, сейчас Саудовская Аравия ведет переговоры с Индией о торговле нефтью за рупии, а с Китаем - за юани, отмечает эксперт.

Основные доводы европейцев против перехода на рубли сводятся к тому, что это нарушает условия контрактов. Например, об этом заявил глава минэкономики Германии Роберт Хабек. По его словам, это показывает, что Россия не является стабильным партнером в вопросе поставок энергоносителей.

Здесь стоит напомнить, что за все время с начала экспорта газа из России в Европу с нашей стороны не было сорвано ни одного договора, поставки шли в срок и в требуемом объеме. Что касается юридической стороны вопроса, то, как отметила член ассоциации юристов России, эксперт по информационной безопасности Евгения Мешкова, переход на рубли в торговле газом по уже заключенным в евро и долларах контрактам, даже при отсутствии такой опции в контракте, возможен в том числе по решению или согласию одной из сторон. Президент страны и Банк России определят порядок приобретения российской валюты на внутреннем рынке России зарубежными покупателями российского газа. "Газпром" с учетом этого порядка на основании введенных санкций внесет соответствующие изменения в газовые контракты.

По мнению Мешковой, к разрыву контрактов и судебным разбирательствам одностороннее решение России не приведет, потому что долгосрочные контракты заключены по формуле "бери или плати". Суды и штрафы будут возможны, только если "Газпром" перестанет осуществлять транзит, поставку газа покупателям, то есть выполнять взятые на себя контрактные обязательства.

Естественно, не осталось без внимания решение России и в Азии. Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки заявил, что пока не понимает, как расплачиваться рублями за поставки энергоносителей.

Но это заявление сделано, скорее, на общей информационной волне, нежели из-за действительной озабоченности Токио возможными проблемами в расчетах с нашей страной. Япония покупает только сжиженный природный газ (СПГ), о котором речи на совещании у президента РФ не шло. Торговля СПГ ближе к нефтяному рынку, не привязана к газопроводам, к тому же значительные объемы продаются по спотовым контрактам (быстрой покупки и отгрузки).

А как отметил эксперт ИРТТЭК Кирилл Родионов, в отношении нефти переход на рубли вряд ли будет интересен российским компаниям, которым экспортные валютные доходы обеспечивают хоть какую-то стабильность в условиях турбулентности.

Встреча с лауреатами премий Президента для молодых деятелей культуры и за произведения для детей и юношества 2021 года

В День работника культуры Владимир Путин в режиме видеоконференции проводит встречу с лауреатами премий Президента для молодых деятелей культуры 2021 года и премий Президента в области литературы и искусства за произведения для детей и юношества 2021 года.

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде всего, хотел бы поздравить вас и всех ваших коллег с Днём работника культуры. Он учреждён в честь огромной когорты людей, настоящих подвижников, посвятивших свою жизнь российской культуре. Великая и неисчерпаемая, она отражает всё разнообразие духовного, исторического наследия и традиций многонационального народа нашей страны, является одной из важнейших основ государства и общества, служит укреплению нашей сплочённости, формированию у юных граждан чувства, понимания Родины.

Культурное пространство России создано трудом и талантом многих поколений художников, писателей и композиторов, актёров и музыкантов, включает в себя не имеющую аналогов в мире сеть музеев, библиотек, домов культуры, сценических площадок, центров народного творчества. Рядом с легендарными Эрмитажем, Большим и Мариинским театрами в России работают многие тысячи муниципальных учреждений культуры. Абсолютно российское достижение – это детские театры и библиотеки и уникальная система образования в сфере культуры, которая охватывает всю страну.

Неоценим вклад российской культуры и в развитие мировой цивилизации. На протяжении веков отечественные мастера литературы, музыки, изобразительного искусства дарили человечеству не только новые эстетические традиции, но, что очень важно, те идеалы и смыслы, которые становились нравственными, духовными ориентирами для миллионов людей, для целых поколений.

Российская культура всегда обращена к человеку. Все лучшие, ставшие классикой произведения отражали его внутренний мир, искания, переживания, ставили волнующие его вопросы, учили думать, оценивать и делать выводы.

И не удивительно, что в нашем национальном характере есть такая черта – как у нас говорят, «принимать близко к сердцу». Мы обострённо чувствуем чужую боль и несправедливость, способны искренне радоваться успехам других и идти на помощь тем, кто в ней, в этой помощи действительно нуждается.

Отечественная культура во все времена защищала и самобытность России. Она с готовностью принимала всё лучшее, созидательное, но отторгала лживое и сиюминутное, разрушающее преемственность наших духовных ценностей, нравственных устоев, исторической памяти.

Это уникальное качество надёжно охраняет российский народ и сегодня, когда в разных странах подтачиваются, подрываются, казалось бы, вечные понятия и нормы, искажается история, взламываются законы самой природы.

В целом ряде государств, и прежде всего в так называемых западных, подобные явления не просто проникли в политику, общественную жизнь, в спорт, в образование, а зачастую «правят бал» в этих сферах, – именно агрессивно навязываются, именно там.

Достаточно упомянуть такое явление, как «культура отмены». Иначе говоря – публичный остракизм, бойкотирование, а то и полное замалчивание, забвение очевидных фактов, книг, имён исторических и современных общественных деятелей, литераторов, просто людей, которые не вписываются, не укладываются в современные шаблоны, какими бы абсурдными они на самом деле ни были.

Это началось не вчера. Как известно, мы хорошо знаем об этом, в Голливуде, например, раз за разом выходили фильмы, в которых единственным победителем нацизма назывались Соединённые Штаты. При этом мужество и героизм, Победу Красной Армии, которая внесла решающий вклад, – достаточно посмотреть просто на цифры воинских подразделений, которые воевали на Восточном фронте, у Германии, – решающий вклад Красной Армии просто взяли и «отменили».

А в Японии, например, в день памяти о жертвах атомной бомбардировки Хиросимы и Нагасаки или стыдливо молчат о том, кто же сбросил бомбы на их города, или пишут совсем уже очевидную чушь, мол, это сделали некие абстрактные союзники. В учебниках прямо об этом пишут. А о том, что именно США устроили на исходе Второй мировой войны такую страшную и ничем не оправданную бойню, просто не говорят. Эту правду тоже цинично решили «отменить».

Не так давно «отменили» и детского писателя Джоан Роулинг за то, что она – автор книг, которые разошлись по миру сотнями миллионов экземпляров – не угодила поклонникам так называемых гендерных свобод.

Сегодня пытаются отменить целую тысячелетнюю страну, наш народ. Говорю о прогрессирующей дискриминации всего, что связанно с Россией, об этой тенденции, которая разворачивается в ряде западных государств – при полном попустительстве, а иногда и при поощрении правящих элит.

Пресловутая «культура отмены» превратилась в «отмену культуры». Из концертных афиш вымарывают Чайковского, Шостаковича, Рахманинова. Также запрещаются и русские писатели и их книги. В последний раз такую массовую кампанию по уничтожению неугодной литературы почти 90 лет назад проводили нацисты в Германии. Мы хорошо знаем и помним из кадров кинохроники, как сжигаются книги прямо на площадях.

Представить такое в нашей стране невозможно. И застрахованы мы от этого во многом благодаря отечественной культуре. Она для нас неотделима от Родины, от России, где нет места этнической нетерпимости, где веками вместе живут, трудятся, растят детей представители десятков национальностей и этнических групп, а культурное многообразие является гордостью общества, силой и преимуществом нашего государства.

Думаю, многие знают, видели, как в Неаполе уличный художник недавно нарисовал на стене дома портрет ныне «отменённого» на Западе или «отменяемого» русского писателя Фёдора Михайловича Достоевского. Это всё-таки даёт надежду, что именно через взаимную симпатию людей, через культуру, которая всех нас связывает и объединяет, правда, безусловно, пробьёт себе дорогу, что искусство, образование, как им и должно быть, будут сеять только лишь умное, доброе и вечное.

Уверен, у нас в России иначе не будет. Одно из подтверждений тому – творчество участников нашей встречи – лауреатов премии для молодых деятелей культуры и премии за произведения для детей.

Уважаемые друзья, вы принадлежите к разным поколениям, служите в разных сферах российской культуры и просвещения, но одинаково преданны им, стремитесь преумножать их богатейшие традиции, воспитывать новые поколения думающих и духовно богатых людей, способных воспринимать и передавать традиционные ценности, знающих и уважающих прошлое и настоящее своей страны, истинных граждан России.

Подробнее о творчестве и достижениях наших лауреатов расскажут члены Совета по культуре – именно они выбрали и рекомендовали вас. Я с удовольствием передаю им слово.

Попрошу начать Валерия Абисаловича Гергиева. Пожалуйста.

Россия > СМИ, ИТ. Образование, наука > kremlin.ru, 25 марта 2022 > № 4007214 Владимир Путин

В Японии не понимают, как платить за газ рублями

Министр финансов Японии Сюнъити Судзуки заявил членам парламента страны, что пока не понятно, как выполнить требование России об оплате поставок газа в рублях. «В настоящее время ситуация изучается и согласовывается с соответствующими ведомствами, поскольку мы не совсем понимаем, каковы намерения России и как она будет это делать», — сказал Судзуки.

Он также отметил, что правительство будет следить за влиянием антироссийских санкций на экономику и финансовые рынки Японии, чтобы вовремя принять нейтрализующие меры, причем координируя свои действия со странами G7.

Из-за спецоперации на Украине Япония отменила режим наибольшего благоприятствования в отношении России на минувшей неделе, что позволяет ей вводить заградительные пошлины на экспорт из РФ. Тем не менее российский проект «Сахалин-2», где долями владеют японские Mitsui & Co и Mitsubishi Corp, играет важную роль для обеспечения стабильного поступления энергоресурсов в Японию, заявил на пресс-конференции 16 марта премьер-министр Фумио Кисида.

Перевод российских газовых контрактов на оплату в рублях президент РФ Владимир Путин анонсировал 23 марта. В недельный срок ЦБ РФ и правительство РФ должны определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.

Япония. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 24 марта 2022 > № 4029004

Война Судного дня: локальный конфликт с глобальными последствиями

Региональные конфликты с долгосрочным всемирным резонансом случались и до российско-украинского

Специальная операция России на Украине в плане непосредственно боевых действий остается пока локальным конфликтом, хотя периодически и демонстрирует опасные тенденции перерастания в нечто большее и более грозное. Но, главное, ее социально-экономические и топливно-энергетические последствия не только коснулись Европы и Ближнего Востока, но постепенно начинают проявляться в более отдаленных уголках земного шара. Не в первый раз — региональные конфликты с долгосрочным всемирным резонансом случались и раньше. Яркий пример — арабо-израильская война 1973 года.

К моменту начала этого конфликта, известного как Война Судного дня, уже тринадцать лет существовала ОПЕК и пять лет ОАПЕК — Организация арабских стран-экспортеров нефти. Изначально ОАПЕК, созданная под предводительством относительно умеренных арабских монархий (Кувейта, Ливии и Саудовской Аравии), имела целью деполитизацию международного рынка черного золота — уж больно эти монархии пострадали от введения арабским блоком внутри ОПЕК эмбарго на поставки американцам, британцам и западным немцам во время арабо-израильской войны 1967-го. Но уже в 1969-м, после ливийской революции, начался процесс, ровно обратный задуманному. Полковник Каддафи стал хедлайнером ОАПЕК, а затем и ОПЕК в деле повышения цен на нефть, увеличения государственной доли в каждой конкретной нефтяной промышленности вплоть до национализации, разговора с нефтяными ТНК с позиций давления и силы. Эпоха агрессивного ресурсного национализма достигла своего апогея как раз в 1973-м, когда было введено новое эмбарго, несравнимое по долгосрочным последствиям с предыдущим.

Боевые действия между Израилем и сирийско-египетскими силами начались 6 октября, а спустя одиннадцать дней в Кувейте прошло экстренное совещание министров нефтяной промышленности стран-членов ОАПЕК. По его итогам было принято то самое эмбарго на экспорт в страны, поддерживающие Израиль, и решено ежемесячно снижать добычу на 5% вплоть до окончательного урегулирования арабо-израильского конфликта. Несмотря на то, что в течение недели после активного вмешательства СССР и США удалось добиться прекращения огня, арабы не собирались останавливаться. Эмбарго было распространено на Нидерланды, Португалию, Данию — нидерландский кейс был особенно чувствителен ввиду того, что порт Роттердама считался главными нефтяными воротами Европы. Затем было решено дополнительно единовременно снизить добычу на четверть.

Нужно отметить, что инициаторами эмбарго стали на этот раз консервативные монархии и конкретно Саудовская Аравия, благодаря чему им удалось укрепить свою репутацию в общеарабском лагере и перехватить пальму первенства у светских националистических режимов.

Однако для закрепления эффекта нужно было добиться солидарности с неарабскими членами ОПЕК. Получилось: те несколько увеличили добычу, но в объемах, несравнимых с ближневосточным ее уменьшением (меньше в десять с лишним раз, то есть буквально на порядок). Для компенсации убытков на декабрьской конференции ОПЕК было решено повысить нефтяные цены на 128% по сравнению с октябрьским уровнем — до $11,65. Эра «дешевой нефти» ушла в небытие.

Эмбарго продлилось полгода, до весны 1974-го, но имело для стран Запада среднесрочные социально-экономические последствия, сравнимые с Великой депрессией — глубокий социально-экономический спад, резкий рост безработицы, впечатляющее перераспределение капиталов из стран, потребляющих нефть, в страны, ее добывающие. Краткосрочные последствия и вовсе порождали картины, которые могли бы послужить иллюстрацией к какой-нибудь не очень зловещей антиутопии. В США на заправках стояли километровые очереди за бензином. В ФРГ начали печатать талоны на бензин, до использования которых, впрочем, дело не дошло. В Нидерландах государственные чиновники пересели на велосипеды, призывали поступать так же рядовых соотечественников и приспосабливали города к интенсификации велосипедного движения — эдакий прообраз современных «зеленых» и урбанистических революций.

Арабам, выступившим единым лагерем (пусть монархии Залива и преследовали определенные свои цели, в том числе конкурентные по отношению к соратникам), удалось внести раскол в лагерь Запада. Страны Западной Европы, попавшие под особый удар эмбарго, стали массово ставить под сомнение если не свои отношения с США, то поддержку американо-израильского союза и Израиля. 6 ноября европейские министры иностранных дел под прессом ненавязчивого арабского шантажа выпустили совместную декларацию, в которой не только призвали Израиль и Сирию с Египтом к взаимному отводу войск, но и обозначили в качестве краеугольного камня мирного урегулирования деоккупацию Израилем территорий, занятых во время предыдущей войны, и признание права палестинцев на самоопределение. Американский госсекретарь Генри Киссинджер даже в сердцах называл европейцев «шакалами». Отдельным пунктом Вашингтон раздражало поведение британцев, которые хоть и занимали в европейском пасьянсе самобытную позицию, но полностью сомкнуться с заокеанскими «кузенами» не спешили.

Американцы, не отказываясь от произральской ближневосточной линии, решили методом кнута и пряника добиваться от Старого Света координации действий. Киссинджер предложил создать ответный конфронтационный формат альянсу производителей нефти — альянс (картель) энергетических потребителей. (Западная) Европа, осторожно принимая идею, в то же время критиковали присущий ей дух соперничества, отдавали приоритет автономной дипломатии и собственному диалогу с арабами. Особой остроты противоречия достигли на Вашингтонской конференции в феврале 1974-го, где ни до чего толком договориться не удалось, а Франция, наиболее самостоятельная и дружественная арабам европейская держава, вообще отказалась подписывать итоговое коммюнике.

Постепенно конфликт удалось разрешить ослаблением того узла, из которого он и возник. Усилиями США удалось сдвинуть с мертвой точки диалог Израиля с Египтом и Сирией, после чего и произошла отмена эмбарго.

В ноябре-1974 киссинджеровская идея «картеля потребителей» легла в основу создания Международного энергетического агентства.

Западная Европа, чья послевоенная интеграция выстроилась на фундаменте сотрудничества в сфере угля и стали, благодаря координации в нефтяных вопросах вышла на новый уровень сплочения.

Более того, в итоге кризис сопутствовал и повышению уровня евроатлантического (в широком смысле, включая Японию) взаимодействия. В ноябре-1975 состоялся первый саммит «группы шести», ставшей затем «группой семи», более известной нам как «большая семерка». На нем обсуждались как раз уроки кризиса и экономико-энергетические вопросы. Нюанс заключался в том, что это было уже взаимодействие не столько «старших» американцев с их «младшими» партнерами, сколько достаточно равновеликих если не в геополитическом, то в экономическом плане субъектов: США, Западной Европы, Японии. Дополнительный нюанс в том, что конкурентное взаимодействие разворачивалось на фоне уже упомянутых кризисных явлений, приблизивших финал «золотого» послевоенного тридцатилетия, когда торжествовало социальное государство, и наступление рейгано-тэтчеровского неолиберализма. Еще одним из важных последствий кризиса стало резкое повышение внимания развитых стран к альтернативным источникам энергии, в частности к «мирному атому».

Имел кризис для стран «первого мира» и положительный финансово-экономический эффект. Кроме того, внешне парадоксально, но на самом деле вполне логично укрепились их отношения со странами-нефтепроизводителями, особенно арабскими. «Первый мир» смирился с ростом цен на нефть, при этом приятную проблему внезапного переизбытка доходов арабам приходилось решать в основном во взаимодействии со смиренными покупателями. Получилось что-то типа сообщающихся сосудов под лозунгом из фильма «Кавказская пленница»: «Тот, кто нам мешает, — нам поможет». Запад удовлетворял потребности членов ОПЕК и ОАПЕК в товарах, услугах, технологиях, открыл объятия для их инвестиций и вкладов. Главные роли в этом взаимодействии играли с одной стороны США, а с другой — Саудовская Аравия. Отдельной строкой шла продажа ближневосточным странам американского оружия. Торговля вооружениями укрепляла двустороннее военно-политическое сотрудничество и способствовала диверсификации региональных связей Вашингтона, имевших тенденцию укладываться в основном в израильскую корзину.

Неоднозначными последствия кризиса были и для СССР. Москве и вообще соцлагерю было тяжело конкурировать с Западом в деле финансово-экономического взаимодействия с Ближним Востоком, подпитываемого круговоротом нефтедолларов. К тому же многие арабы испытывали неудовольствие от «предательской политики Советского Союза», на словах поддержавшего эмбарго 1973 года, но на деле скорее использовавшего его в своих интересах. СССР не только не прекратил, но и увеличил нефтяные поставки на Запад, заодно перепродавая туда нефть арабов. Картину попадания арабского мира между молотом и наковальней двух империалистических держав, одна из которых хотя бы честна в своей мотивации, подспудно и небезуспешно акцентировали «наши западные партнеры».

Симметричной компенсацией было укрепление наших собственных деловых и топливно-энергетических связей с США и особенно Западной Европой.

Причем связи с Европой, для полной симметрии укрепления американо-арабских отношений, имели определенную антиамериканскую прокладку: европейцы не хотели взваливать на свои плечи издержки ближневосточной политики Вашингтона, а в СССР видели надежного и солидного партнера. На этапе «разрядки» 1970-х американцы лишний раз без нужды не драматизировали внутризападные противоречия. Но при Картере и особенно при Рейгане, после ввода советских войск в Афганистан и польского кризиса, США не только нанесли удар по собственным связям с Москвой, но и постарались отвадить от советской нефти и газа европейцев. Не удалось — газопровод Уренгой-Помары-Ужгород был построен в один из самых холодных периодов и без того холодной войны. Но стабильный приток «ресурсной» валюты в советскую казну стал в итоге для экономики палкой о двух концах.

***

Арабо-израильская война 1973-го и последующий нефтяной кризис, при всем их огромном самостоятельном значении, оказались переплетены с множеством геополитических, глобально-экономических, для ряда стран — и внутриполитических процессов. Поэтому эффект вышел столь тектоническим. Однако и сейчас военная операция на Украине — верхушка айсберга и клапан сброса противоречий разного формата, вида и географии. Кризис западной цивилизации, кризис всемирной капиталистической экономики, кризис в отношениях США и Китая — вот лишь главные из них. И масштаб последствий для мировой экономики, политики и энергетического рынка вполне может превзойти ситуацию полувековой давности.

Станислав Смагин

Сеул провел собственные испытания в ответ на пуск ракеты КНДР

Южная Корея пустила ряд баллистических и крылатых ракет в сторону Японского моря в качестве ответной меры на пуск КНДР, предположительно, межконтинентальной баллистической ракеты, передает агентство Рёнхап со ссылкой на Объединенный комитет начальников штабов Республики Корея.

По данным комитета, южнокорейские военные с 16.25 (10.25 мск) выпустили в сторону Японского моря одну баллистическую ракету типа "Хёнму-2", одну тактическую ракету малой дальности класса "земля-земля" ATACMS, одну ракету класса "корабль- земля" "Хэсон-2" и два снаряда умных снаряда "воздух – земля" JDAM. Похожие учения проводились после пуска КНДР в 2017 году МБР "Хвасон-15".

"Южнокорейская армия проверила, что в случае пуска ракет Северной Кореей способна и готова в любое время точно поразить точку запуска, командование и поддерживающую инфраструктуру… То, что Северная Корея отклонила предложение международного сообщества о диалоге и пошла на пуск МБР, является серьезной провокацией в отношении нашей армии и американско-южнокорейского альянса. Мы резко осуждаем это", - заявили военные.

Глава комитета Вон Ин Чхоль также по видеосвязи переговорил с командующим Объединенными силами США и Южной Кореи Полом Лакамера и обсудил готовность войск.

Ранее сообщалось, что КНДР в четверг произвела пуск баллистической ракеты большой дальности, предположительно МБР, в сторону Японского моря. Южнокорейские военные подтвердили, что ракета КНДР пролетела примерно 1080 километров, максимальная высота полета составила более 6200 километров.

Это уже 12-й пуск ракет КНДР в этом году, один из них, по оценке военных источников Японии и Южной Кореи, закончился неудачей. Это первый пуск МБР Северной Кореей более чем за четыре года. С конца 2017 года Пхеньян придерживался добровольного моратория на ядерные испытания и пуски межконтинентальных баллистических ракет. -0-

Северная Корея через два года сможет пробить ПРО США, считает эксперт

Проведенный КНДР пуск межконтинентальной баллистической ракеты говорит о высоких темпах развития северокорейской оборонной промышленности, которые позволят Пхеньяну в течении ближайших двух лет получить оружие, способное преодолевать ПРО США, заявил в четверг РИА Новости доктор военных наук (Россия) Константин Сивков.

Ранее южнокорейское информагентство Ренхап сообщило, что КНДР пустила в сторону Японского моря один снаряд – вероятно, баллистическую ракету большой дальности.

Как предполагает агентство, речь может идти о межконтинентальной баллистической ракете (МБР). Сообщается, что пуск ракеты был, предположительно, "вертикальный".

"Данный пуск доказывает, что КНДР в военном плане – высокотехнологичная страна, способная самостоятельно создавать МБР. Сейчас Пхеньян работает над созданием ракет, которые смогут преодолеть ПРО США. Уверен, что за два года они создадут потенциал ядерного сдерживания штатов", - сказал Сивков.

Эксперт предположил, что Северная Корея специально запустила ракету вертикально, чтобы не "дразнить" соседей. Сивков подчеркнул, что ракетная программа КНДР не нацелена на агрессию против Японии и Южной Кореи, ее цель – стратегическое сдерживание США.

Это уже 12-й пуск ракет КНДР в этом году. 27 февраля и 5 марта КНДР из района аэропорта Сунан произвела пуски баллистических ракет, которые, как она потом заявила, прошли в рамках разработки разведывательного спутника.

Сеул и Вашингтон позже обвинили Пхеньян в том, что под прикрытием разработки спутниковых систем он испытал новую МБР "Хвасон-17", представленную во время военного парада в октябре 2020 года.

Также по данным источников среди южнокорейских и японских военных, Северная Корея 16 марта произвела пуск, предположительно, баллистической ракеты опять же из района аэропорта Сунан в Пхеньяне. Пуск закончился "неудачей сразу после старта", ракета взорвалась в воздухе на высоте до 20 километров.

По мнению агентства Ренхап, нынешний пуск может быть повторным испытанием функциональности той же ракеты.

Цифровой Госплан

России предстоит построить Экономику Будущего

Александр Галушка

Текущие экономические реалии, включая фронтальные санкции, остро ставят проблему перехода к новой экономической модели, способной на практике обеспечить реальные темпы роста и увеличение благополучия людей.

Аристотель определяет экономику как целенаправленную деятельность по созданию благ, необходимых для удовлетворения потребностей человека, и противопоставляет экономике хрематистику — науку об обогащении. Одной из фундаментальных причин тенденции к хаотизации и кризисам мировой экономики является её фактическая подмена хрематистикой, прямо ведущая к утрате верной цели и должной организации экономической системы.

Наиболее яркими, базовыми проявлениями этого в мировой экономической системе являются:

- очень большое и продолжающее нарастать несоответствие между объёмом реального сектора экономики и сильно превышающим его объёмом денег и денежных суррогатов;

- огромный и продолжающий нарастать разрыв между уровнем развития стран, образующих ядро мировой экономической системы, и стран, не входящих в это ядро;

- острое и непреодолимое за последние два с половиной столетия противоречие социально-имущественного неравенства;

- утрата за последние пятьдесят лет в развитых странах способности к естественному воспроизводству населения, выливающаяся в фундаментальный демографический кризис.

Как и 100 лет назад, сегодня нам необходимо «русское экономическое чудо».

Предыдущие поколения наших соотечественников оставили нам в наследство уникальный опыт подлинно исторического и высокопрофессионального творчества в деле организации экономической системы, показавшей в XX веке выдающийся, рекордный для мира результат развития.

Наш долг — долг нашего поколения: извлекая уроки и делая правильные выводы, быть достойными продолжателями этого великого дела созидания передовой отечественной экономики.

Экономики, делающей людей счастливее.

Экономики, увеличивающей, развивающей и раскрывающей человеческий потенциал страны.

Экономики созидательной идеи, обеспечивающей возможность развития и совершенствования человека, раскрытие творческих способностей личности — преодоление социального отчуждения человека от творческой и преображающей реальность деятельности.

Экономики больших целей и масштабных проектов, качественного государственного планирования и больших предпринимательских возможностей, самых передовых технологий и высокой эффективности, доступных денег и социальной справедливости, современной занятости и широких возможностей для развития и творческой самореализации людей, качественного удовлетворения их социально позитивных и полезных потребностей.

Для этого у России есть всё необходимое.

Есть свой собственный опыт невероятного для мира экономического прорыва — русского экономического чуда, — на который можно и нужно опереться.

И, самое главное, есть очень талантливые, трудолюбивые и искренне любящие Россию люди.

Гражданин страны — это источник созидательной энергии экономических преобразований и главный получатель их результатов.

Рост экономики только тогда имеет смысл, когда он означает рост реального благополучия подавляющего большинства людей, делает людей счастливее, обеспечивает сбережение и преумножение народа страны.

Историческая задача созидания русского экономического чуда, практическая кристаллизация национального «экономического бриллианта» может быть реализована только в результате целеустремлённой, мотивированной, созидательной консолидации усилий и энергии подавляющего большинства людей, живущих в России.

Людей, которые поверят, воспримут и станут творцами преобразований.

Людей, для которых словосочетание «эта страна» навсегда уйдёт в прошлое и сменится на искреннее и высокое — «Моя Россия!»

Кристаллизация планирования

Опираясь на лучший отечественный опыт и современные зарубежные практики государственного планирования, целесообразно реализовать следующие основные решения по развитию планирования в России и закреплению его основных элементов в Федеральном законе «О стратегическом планировании».

Первое. В целях безусловного достижения поставленных Главой государства национальных целей, обеспечения устойчивого опережающего развития экономики на десятилетия вперёд, полного исключения накопленных в государственном планировании системных проблем и противоречий целесообразно сформировать в структуре Правительства федеральный орган исполнительной власти штабного типа — Государственный комитет по целевому развитию и национальным проектам (далее — Госпроект), обеспечивающий выполнение функции государственного стратегического планирования, связанность, гибкость и адаптивность планов, организацию и контроль их выполнения в режиме реального времени, а также создание необходимых условий для вовлечения частных инвесторов в достижение национальных целей. При этом предусмотрев:

— единство и целостность государственного планирования, полное исключение его противоречивости и фрагментарности, ликвидацию избыточных требований и документов;

— чёткую иерархию и связанность плановых задач, соответствие предметного содержания планов поставленным национальным целям;

— верное определение ведущего звена развития — приоритетов (отраслей, проектов, технологий, структурных изменений в экономике), имеющих решающее значение для достижения национальных целей развития, и выработку стратегий по каждому приоритету;

— концентрацию ресурсов на приоритетах, достижение необходимого эффекта масштаба;

— сбалансированность планов, их обеспеченность ресурсами и увязку между собой;

— контроль за фактической (не «бумажной») результативностью планов;

— единую систему штабных планирующих органов от федерального до местного уровня, включая многоуровневую систему управления и контроля, работающую в круглосуточном режиме;

— включение в состав Комитета по должности заместителей руководителей федеральных органов исполнительной власти, ответственных за подготовку планов, определение в составе федеральных органов исполнительной власти структурных подразделений, ответственных за выполнение функций планирования.

Второе. Запуск единой цифровой системы государственного планирования и развития, обеспечивающей на основе современных технологий, «больших данных», искусственного интеллекта и в режиме реального времени:

— предоставление полностью достоверной информации по любому плану на любой уровень управления;

— точную оценку последствий управленческих решений, а также последствий изменения внешних и внутренних факторов, пересчёт в режиме реального времени всей системы показателей экономического развития при изменении любого из показателей;

— гибкое, вариативное, сценарное планирование, а также оперативную и быструю корректировку планов;

— полную автоматизацию составления балансов и взаимоувязки планов, включая обоснование норм расходования ресурсов, расчёты по капитальному строительству, в том числе прямой расчёт потребности строек в материально-технических ресурсах, а также расчёты межотраслевого баланса;

— решение оптимизационных задач в экономике на основе применения передовых экономико-математических моделей и методов;

— доступность для всех граждан России информации о ходе реализации планов, как в целом, так и по конкретной задаче в конкретной местности, возможность любого гражданина России опровергнуть в информационной системе отчётные данные ведомств, в том числе с приложением фото- и видеоматериалов.

Практическое решение с наименьшими затратами и наибольшим результатом, которое принципиально сформулировано и обосновано ещё в 1959 году Анатолием Ивановичем Китовым, — создание цифровой системы государственного планирования и развития двойного назначения на базе уже практически работающего сегодня с использованием передовых технологий и в круглосуточном режиме Национального центра управления обороной Минобороны России. При этом целесообразно использовать технологические наработки Федеральной налоговой службы, которые уже сегодня являются одними из лучших в мире, а также накопленный с 2015 года в системе Министерства по развитию Дальнего Востока организационный и методический опыт работы Восточного центра современного государственного планирования («Востокгосплана»).

При этом необходимо обеспечить планирование полной, достоверной, оперативной статистикой и глубокой, полной аналитикой. Сформировать современную подсистему статистического и аналитического обеспечения государственного планирования, включая соответствующую модернизацию работы Росстата и Аналитического центра при Правительстве России. Создать на базе последнего «мозговой центр» мирового уровня.

Третье. Обеспечение на постоянной основе следующих генеральных приоритетов социально-экономического развития.

Рост численности населения, включая рост рождаемости до уровня не ниже естественного воспроизводства населения и возвращение в страну соотечественников, проживающих за рубежом. Принятие и реализация стратегии народосбережения России до 2050 года;

Рост уровня удовлетворённости и счастья людей. Показатель удовлетворенности граждан должен быть обязательным и сквозным для всех национальных проектов, государственных программ и иных документов стратегического планирования социально-экономической направленности;

Рост реальных доходов населения. Данный показатель должен иметь главное, а рост ВВП — подчинённое значение.

Четвёртое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа гарантированного удовлетворения базовых потребностей гражданина России — внедрение механизма гарантированного сертификата, обеспечивающего удовлетворение социально позитивных и полезных потребностей человека и увеличивающего возможности для его развития и творческой самореализации.

Первоочередное внедрение механизма гарантированного сертификата в отношении многодетных семей, испытывающих материальные трудности, — принципиальное исключение ситуации, когда рождение ребёнка ведёт к попаданию семьи в бедность.

Приоритетное создание на основе механизма гарантированного сертификата системы прогрессивного стимулирования рождаемости, в которой рождение детей ведёт к увеличению уровня жизни семьи.

При этом технологически центральным звеном механизма гарантированного сертификата является запуск современной единой цифровой онлайн-платформы, которая обеспечивает увязку балансов потребления, производства и денег, полную цифровизацию всех процессов и раскрытие для общества всей информации о закупках, включая цены и условия поставки.

По сути, эта онлайн-платформа является современным «цифровым Госснабом», а серьёзным заделом для её оперативного запуска является высокая текущая готовность функциональной архитектуры выпуска и обслуживания электронных социальных сертификатов, разработанная Федеральным казначейством.

Пятое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего роста капиталовложений в экономику страны. Обеспечение на постоянной основе уровня капиталовложений не менее 27% от ВВП.

Принятие и реализация национального плана увеличения инвестиций и запуск единой цифровой системы привлечения инвестиций и сопровождения реализации инвестиционных проектов на базе Национального агентства привлечения инвестиций РФПИ.

Национальный план увеличения инвестиций должен содержать в себе портфель конкретных инвестиционных проектов, обоснованных как с точки зрения рынков сбыта, так и с точки зрения достаточности и взаимоувязки требуемых ресурсов. Это обоснование должно быть как для каждого проекта в отдельности, так и для всего портфеля инвестиционных проектов в целом. Последняя задача может быть решена только централизованно и особенно важна — это залог хеджирования кризисов переинвестирования и кризисов перепроизводства, когда, например, в соседних регионах могут осуществляться инвестиции в создание одинаковых мощностей, для совокупности которых нет достаточного рынка сбыта. Это позволит не допустить расточительного использования ценного инвестиционного ресурса — как неуспешных частных инвестиций в проект, так и неоправданных государственных инвестиций, например, в инфраструктуру.

Совокупная реализация портфеля инвестиционных проектов должна обеспечивать реальное достижение и поддержание объёма капиталовложений на уровне не менее 27% ВВП. План также должен содержать обоснованный перечень отечественных и зарубежных инвесторов по каждому проекту.

Существующие сегодня многочисленные и сильно распылённые по различным ведомствам и институтам развития меры поддержки и льготы для инвесторов целесообразно сконцентрировать — заменить единым целевым грантом инвестору, который должен применяться в тех случаях, когда требуется обеспечить необходимый уровень рентабельности инвестпроекта, а сам целевой грант должен выдаваться по факту успешного запуска производств.

Национальное агентство привлечения инвестиций должно быть наделено всеми необходимыми для реальной поддержки инвесторов полномочиями, прежде всего правом согласовывать проверки, подавать иски в защиту интересов инвестора в его спорах с органами власти, представлять интересы инвестора в отношениях с инфраструктурными, ресурсоснабжающими компаниями и органами власти. Также агентство должно иметь полномочия управляющей компании территорий опережающего развития, которые сегодня, как показывает практика применения данного инструмента на Дальнем Востоке, являются лучшим режимом для практической реализации инвестпроектов и комплексным («коробочным») решением реальных проблем инвесторов.

Единая цифровая система должна быть «единым окном» для инвестора, обеспечивать оперативное административное сопровождение каждого инвестиционного проекта, онлайн-коммуникации инвестора с агентством и оперативную информацию о ходе реализации проекта. «Единое окно» также должно обеспечивать все взаимодействия инвестора с административной системой, включая получение государственных услуг, уплату налогов, получение разрешений на строительство и т.п. По сути, речь идёт о создании современного аналога модуля АСПР, который с 1985 года — при крайне скромных по сравнению с сегодняшним днём информационных возможностях середины 80-х годов прошлого века — практически обеспечивал автоматизацию 150 000 проектов капиталовложений.

Шестое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего изучения и развития естественных производительных сил. Формирование и реализация национального плана опережающего изучения и развития естественных производительных сил России, в особенности на Востоке страны, в Сибири и в Арктике.

Создание современной геоинформационной системы — единого государственного кадастра естественных производительных сил (КЕПС) России.

Разработка на базе КЕПС перспективной Генеральной схемы развития и размещения производительных сил России — создания национальной сети опорных кластеров, которая должна удовлетворять следующим требованиям:

— наиболее полного использования естественных производительных сил — создание в экономике максимально возможной добавленной стоимости;

— оптимального комбинирования и территориальной концентрации производств;

— привлечения передовых мировых технологий и лучшего человеческого капитала, прежде всего отечественного, а при его отсутствии — импортного;

— привлечения качественных инвестиций;

— создания магистральной и обеспечивающей инфраструктуры;

— развития в орбите кластеров научных и образовательных центров;

— развития современных городских пространств и строительство новых городов.

Модернизация работы Совета по изучению естественных производительных сил в качестве головной организации Госпроекта в территориально-экономических исследованиях.

Седьмое. Внедрение в практику государственного планирования и управления принципа опережающего развития базовой инфраструктуры. Формирование и реализация постоянно действующего долгосрочного национального плана развития инфраструктурного каркаса страны, который должен предусматривать:

— развитие единой энергетической системы с переходом к формированию интегрированной евразийской энергетической системы, включая более тесную энергетическую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и реализацию проекта Азиатского энергетического кольца «Россия — Япония — Корея — Китай»;

— развитие единой транспортной системы страны, в том числе модернизацию Транссиба, БАМа, развитие Северного морского пути, с переходом к формированию интегрированной евразийской транспортной системы, включая более тесную транспортную интеграцию в рамках ЕАЭС и реализацию сети международных транспортно-логистических коридоров «Арктика — Сибирь — Азия», «Север — Юг», «Восток — Запад»;

— завершение газификации России, с установлением целевых показателей газификации по каждому региону и заключением трёхсторонних обязывающих соглашений по газификации между Правительством, регионом и газовой компанией;

— опережающее развитие инфраструктуры связи, обеспечивающее техническую возможность ускоренного внедрения цифровых технологий в экономику и социальную сферу.

Мероприятия национального плана развития инфраструктурного каркаса страны должны включать в себя инвестиционные программы и иные планы (стратегии) развития крупнейших компаний, в том числе государственных компаний, корпораций, организаций.

Залогом эффективности инфраструктурного развития страны является внедрение модели полного жизненного цикла инфраструктуры, охватывающего все этапы — от инженерных изысканий и строительства до эксплуатации и демонтажа инфраструктуры. Следовательно, и горизонт планирования развития инфраструктуры должен быть не менее всего срока жизненного цикла.

В рамках внедрения данной модели должны осуществляться:

— переход на контракты жизненного цикла;

— внедрение соответствующей модели ценообразования — стоимости полного жизненного цикла;

— внедрение наилучших и доступных технологий создания инфраструктуры;

— привлечение частных инвесторов в создание инфраструктуры;

— развитие проектного финансирования создания инфраструктуры.

Развитие проектного финансирования должно включать использование таких инструментов, как целевая проектная эмиссия, выпуск вечных государственных облигаций (с учётом мультипликатора добавленной стоимости во всей экономике и роста налогов), инвестиционный бюджетный кредит (регион получает целевой бюджетный кредит из федерального бюджета, строит инфраструктуру для инвестпроектов, бюджетный кредит погашается налоговыми поступлениями от проектов), инфраструктурный налоговый вычет (инвестор строит инфраструктуру за свой счёт, получает налоговые льготы в размере понесённых затрат либо возмещение из бюджетов всех уровней за счёт дополнительных налогов), распространение TIF-механизма на проекты в рамках региональных планов привлечения инвестиций (сегодня используется только в рамках территории индустриальных парков и ОЭЗ).

Снижение расходов на технологическое присоединение к электросетям для конечных потребителей и повышение эффективности использования имеющихся объектов электросетевой инфраструктуры должно обеспечиваться путём внедрения механизма разблокировки «зарезервированных мощностей» на подстанциях и рыночных механизмов снижения цены за подключение с использованием лучших мировых практик, таких как скидка на подключение в счёт будущих платежей (аналогично системе, используемой в Австралии, Канаде, США) или компенсация цены подключения в будущих платежах потребителей (пример — Казахстан).

Восьмое. Разработка и реализация проекта создания зелёного экологического каркаса страны, обеспечивающего парирование угроз изменения климата, углеродного налога, рисков таяния вечной мерзлоты, умножение количества плодородных земель в России, создание благоприятной экологической среды обитания.

Формирование в рамках данного проекта новых земельных угодий с целью бесплатного предоставления в наследуемое пользование до 1 гектара земли гражданам России для формирования личного землепользования усадебного типа.

При этом оформление земельного участка в пользование целесообразно производить в максимально удобном и быстром электронном формате, технология которого практически реализована с 2016 года в рамках бесплатного предоставления земли гражданам России на Дальнем Востоке.

Девятое. Обеспечение практической ценности стратегий развития регионов. Для этого вместо избыточных формальных требований целесообразно реализовать новый подход к их разработке и использованию, основанный на следующих принципах:

1. Целевой характер. Формировать стратегии только в целевом сценарии, обеспечивая его актуализацию при изменении существенных внешних условий.

2. Актуальность. Перейти к заключению с разработчиком стратегии контракта жизненного цикла, предусматривающего постоянную актуализацию стратегий.

3. Единство подходов. Обеспечить единство методологических подходов к разработке региональных стратегий на базе квалифицированного технического заказчика-исполнителя (например, Аналитического центра при Правительстве Российской Федерации или Центра стратегических разработок).

4. Реалистичность. Формировать финансовую модель стратегии развития региона исходя из региональных планов привлечения частных инвестиций и реалистичной оценки дополнительных бюджетных возможностей.

5. Совместная ответственность. Из предварительно согласованных в рамках стратегии проектов целесообразно формировать «лист ожидания», учитываемый при разработке национальных (федеральных) проектов, государственных программ РФ и в межбюджетных отношениях. Наличие перечня согласованных проектов позволит перейти к формированию «единой субсидии» на реализацию утверждённых региональных стратегий и соответствующих программ развития федеральных округов.

Десятое. Настройка Федеральной контрактной системы на результат и управление по целям.

Для этого целесообразно использовать уже имеющиеся в распоряжении государства большие данные о стоимости товаров, работ, услуг и обеспечить расчёт на их основе начальной (максимальной) цены контракта, в том числе с использованием технологии искусственного интеллекта.

В уже ставших нередкими случаях, когда желающих исполнить госзаказ по первоначальной цене не оказалось (это происходит, как правило, из-за некачественного планирования и проектирования), допустить возможность открытого аукциона на повышение цены.

Вместо размывания ответственности путём проведения конкурса предусмотреть контроль расходования бюджетных средств исполнителем до последнего рубля последнего контрагента во всей цепочке поставщиков (субподрядчиков). Сегодня такие возможности уже активно используются в работе ФНС России и Казначейства России. Это избавит от желания экономить на качестве поставок и налогах для вывода средств в теневой сектор, в том числе с целью незаконного вознаграждения представителей госзаказчиков. В результате станет видна реальная цена контракта, которая будет автоматически учтена при формировании следующих госзакупок, чтобы больше не допускать необоснованного перерасхода бюджетных средств.

Достаточные условия для практического внедрения предлагаемой модели госзакупок уже сложились. Отдельные элементы такой модели внедрены в системе госзакупок города Москвы, целый ряд информационных продуктов (в том числе по расчёту начальной цены контракта) уже есть на рынке услуг, а необходимые технологии контроля успешно применяются в практической работе соответствующих федеральных служб.

Начать стоит с запуска элементарного маркетплейса стандартных товаров на базе уже существующих торговых площадок. На основе мотивированных отзывов госзаказчиков и результатов анализа контрольно-надзорными ведомствами работы поставщиков сформировать рейтинг или категории поставщиков. Учитывать эти категории (рейтинг) при отборе исполнителей для конкретных госзаказов. Аналогичным образом формировать и рейтинг госзаказчиков.

30 лет назад нам была навязана крайне непродуктивная экономическая идеология. Её стереотипы, включая отказ от эффективного государственного планирования, прямо уничтожают целые области решений, которые способны дать экономический рост. Требуется покончить с этой бестолковой идеологией. При этом важно подчеркнуть, что в мире не существует единственно верной экономической теории. Теорий много. А главный критерий выбора применяемых экономических теорий — успешная практика, реальная польза.

Кристаллизация технологий

Обращаясь к лучшему отечественному опыту и современным практикам, можно предложить следующие ключевые решения по технологическому развитию экономики.

Первое. Организованное восстановление технологии быстрого поточно-конвейерного проектирования и организации строительства (инжиниринга), обеспечивающей многократное ускорение сроков проектирования, строительства и осуществления капиталовложений, предусмотрев:

— типизацию и необходимую централизацию процессов проектирования и строительства, полное сокращение сроков строительной экспертизы за счёт её проведения синхронно с разработкой проектной документации в единой информационной среде;

— создание условий для массового использования технологии информационного моделирования, охватывающего все этапы жизненного цикла объекта капитального строительства — от инженерных изысканий до эксплуатации и демонтажа, включая возможность официального использования созданных информационных моделей наряду с традиционной проектной документацией;

— создание и развитие собственных сильных инжиниринговых центров, проектных организаций и EPC-подрядчиков во всех отраслях, значимых для экономики страны в ближайшие 20 лет, с привлечением на первом этапе в необходимых случаях лучших иностранных партнёров и технологий.

Второе. Запуск развивающей системы непрерывного внедрения новых изобретений, технологий и техники, обеспечивающих постоянное повышение эффективности экономики в целом, предусмотрев:

— централизованное формирование единой открытой информационной системы перспективных и доступных изобретений, лучших технологий, технологических решений, новейшей техники, являющейся подсистемой единой цифровой системы государственного планирования. Включение в состав этой информационной системы всех допустимых к разглашению результатов интеллектуальной и научно-технической деятельности, созданных за счёт государства;

— централизованное формирование государственного заказа на закупку продукции, созданной с использованием новых изобретений, технологий и техники;

— создание государственной лизинго-технологической компании (ГЛТК), обеспечивающей возможность приобретения инвесторами передовых технологий и техники, преимущественно отечественного производства, на условиях льготного лизинга;

— внедрение системы дешёвого и длинного финансирования проектов капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники, в том числе на основе целевой проектной эмиссии;

— возвращение инвестору, осуществляющему капиталовложения во внедрение новых изобретений, технологий и техники, 100% от прироста добавленной стоимости в течение первых трёх лет с момента их внедрения и 50% от такого прироста в течение последующих трёх лет; возможность увеличения этих сроков для капиталоёмких (более 100 млрд рублей) проектов по решению Правительства Российской Федерации;

— включение затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы (НИОКР) по внедрению новых изобретений, технологий и техники в состав себестоимости выпускаемой продукции с коэффициентом 3;

— предоставление налогового вычета по налогу на прибыль до момента полной окупаемости капиталовложений во внедрение новых изобретений, технологий и техники;

— внедрение новой целевой модели работы отечественной инновационной инфраструктуры (технопарков, инновационных центров, технологических центров), обеспечивающей реализацию технологических проектов полного цикла — от исследований и разработок до серийного выпуска новой продукции с льготным акселератором при переходе от одного этапа инновационного цикла к другому;

— стимулирование государственных компаний к реальному внедрению инноваций, в том числе путём директивной постановки амбициозных целей по импортозамещению закупок и внедрению инноваций в производство, а также путём поддержки совместных с университетами и инновационными предприятиями НИОКР, направленными на развитие передовых импортозамещающих и экспортоориентированных технологий и включение продукции таких НИОКР в планы закупок;

— целевое развитие производства видов машиностроительной и другой высокотехнологичной продукции, по которой общий объём спроса внутри России и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного, а в перспективе — передового производства, например нефтесервисов и оборудования для них; оборудования, комплектующих и материалов для всех добывающих отраслей; техники для строительства; оборудования для пищевой промышленности, лесной промышленности; существенной части станков и оборудования для машиностроения;

— реализация комплекса долгосрочных мер по изменению менталитета и правил работы государственных органов, в том числе контролирующих, а также госкомпаний с «контроля» инновационной сферы и «поиска виновных» на понимание и допущение права на ошибку в инновационной сфере;

— ориентация МИД России и торговых представительств за рубежом на развитие доступа к рынкам для нашей технологичной продукции, особенно к рынкам быстроразвивающихся стран Азиатско-Тихоокеанского региона, расширение набора инструментов поддержки экспорта и повышение их гибкости;

— определение видов высокотехнологичной продукции, по которой общий объём внутреннего спроса и уровень технологий обеспечивают возможность развития конкурентоспособного (а в перспективе — передового) производства, привлечение инвесторов в развитие таких проектов с необходимой государственной поддержкой в части инфраструктуры, НИОКР, госзаказа и заказа госкомпаний.

В этой связи необходимо особое внимание уделить дальнейшему технологическому развитию следующих отраслей и секторов экономики:

— атомной, включая развитие системы технологий ядерного цикла, расширение сферы их применения;

— ракетно-космической, включая её комплексное развитие и увеличение мультипликативного эффекта для экономики в целом;

— авиастроения и судостроения, включая активное импортозамещение и увеличение экспорта;

— энергетики, включая её высокотехнологичное развитие и обновление оборудования электростанций;

— телекоммуникационной, включая развитие средств связи и средств телекоммуникации;

— жилищной, включая деревянное и индивидуальное домостроение, формирование современных городских пространств, обновление облика существующих и строительство новых городов, модернизацию ЖКХ;

— глубокой переработке природных ресурсов, включая газ, нефть, лес;

— малому и среднему предпринимательству, включая специальные меры его технологического развития в производственной сфере.

Третье. Запуск системы создания и массового внедрения новейших технологий. Формирование проектов перспективного технологического развития и запуск современной системы управления такими прорывными проектами.

К числу приоритетов перспективного технологического развития на ближайшие 15–20 лет относятся:

— переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, лазерным и аддитивным технологиям, новым материалам с заранее заданными свойствами и новым способом конструирования, создание систем обработки больших объёмов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта;

— суверенное противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства, включая организацию отечественного производства компьютерных, телекоммуникационных систем и средств мобильной связи, соответствующего программного обеспечения, а также создание национальных компьютерных поисковых систем, социальных сетей и мессенджеров;

— переход к высокопродуктивному и экологически чистому агрохозяйству и аквахозяйству, разработка и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективная переработка сельскохозяйственной продукции, создание экологически чистых, безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания;

— повышение связанности территории России за счёт создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики;

— переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям сбережения здоровья, в том числе за счёт рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных).

Система современного управления приоритетными технологическими проектами должна обеспечивать высокую концентрацию необходимых ресурсов и слаженное («бесшовное») взаимодействие в одной организационной структуре фундаментальной, прикладной науки, опытно-конструкторских, проектных, строительных организаций, административных звеньев, конкретных предприятий.

В этой связи целесообразно формирование по приоритетам технологического развития адекватного организационно-финансового механизма практической работы в форме публично-правовых компаний. Такие компании должны выполнять роль единого компетентного ответственного центра управления по соответствующим направлениям прорывного технологического развития.

Для решения управленческих задач такого большого масштаба и такой высокой сложности публично-правовые компании должны быть субъектами прямого действия, целостно объединять в себе все необходимые нормативно-правовые и надзорные полномочия, а также функции оказания государственных услуг и институтов развития, с возможностью гибкого формирования партнёрств с ведущими инвесторами, научными, образовательными и технологическими центрами, а также с возможностью гибкого привлечения необходимого финансирования.

Кроме того, в рамках такой системы управления целесообразна серия пилотных проектов полного инновационного цикла — от фундаментальных и прикладных исследований до опытной эксплуатации и серийного производства новейших продуктов для мирового рынка под национальным брендом.

Четвёртое. Повышение роли отечественной науки и образования в технологическом развитии экономики, их опережающее, приоритетное развитие, в том числе:

— развитие системы вузов, тесно интегрирующих на высшем уровне образование, науку и практику;

— интеграция систем образования и науки в систему государственного управления и развития отраслей экономики, включая прямую интегрированность непосредственных носителей и разработчиков передовых технологий в организуемое государством экономическое развитие, прежде всего участие в органах управления опорными кластерами и прорывными технологическими проектами;

— прямое участие ответственных государственных деятелей в научно-технических советах ведущих научных центров — разработчиков передовых технологий.

Формирование функции приёмки результатов прикладных и фундаментальных исследований с участием потенциальных пользователей: представителей бизнеса, государственного и корпоративного управления. Составной частью процесса приёмки научных результатов должны быть процедуры их опубликования, последующего рассмотрения неограниченным кругом лиц и учёта поступивших замечаний, предложений и отзывов. Это будет способствовать повышению качества и практической ориентированности исследований, сократит разрыв между наукой и практикой.

Пятое. Рациональное и прямое технологическое, экономическое сотрудничество с деловыми и научно-технологическими кругами любых стран, вне зависимости от проводимой этими странами внешней политики и позиции официальных лиц. Целевой импорт лучшего в мире человеческого капитала и передовых технологий в тех случаях, когда страна не располагает такими технологиями или отстаёт в них. При этом параллельное и быстрое импортозамещение человеческого капитала и технологий — организованное создание вокруг работающих в стране лучших мировых специалистов и компаний отечественной научно-технологической школы с выходом на передовой в мире уровень.

Необходимо организовать системное продвижение реальных историй созидательного успеха — создать устойчивый позитивный фон экономического развития, включая фильмы, тематические популярные передачи, специальные общественные конкурсы и смотры, освещение в СМИ, социальных сетях. В целом, в медиаповестке должен быть акцент на положительных образах инженеров, изобретателей, учёных, предпринимателей, строителей, руководителей проектов, государственных деятелей и многих других созидательных людей.

Стране нужен современный цифровой Госплан (например, в Китае эту роль сегодня выполняет Государственный комитет по реформам и развитию). В современных реалиях создать такой орган управления на порядок проще, опираясь на свой успешный опыт и лучшие зарубежные практики, а также используя технологии формирования и обработки больших данных, искусственного интеллекта и современного анализа.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 24 марта 2022 > № 4008655 Александр Галушка

Уроки Сиама

краткая история тайского фашизма

Александр Гапоненко

Военная операция России по демилитаризации и денацификации Украины в силу своего колоссального влияния на сложившийся мировой порядок подняла множество вопросов. Одним из основных является вопрос о том, почему по истечении трёх четвертей века после разгрома фашизма во Второй мировой войне он вновь расцвёл пышным цветом на Украине? Ведь украинский народ пострадал от фашизма в этой войне чуть ли не сильнее всех прочих советских этносов.

Для того чтобы ответить на этот непростой вопрос, требуется коренным образом пересмотреть представление о том, что такое фашизм. Распространённое в российском обществе теоретическое представление о фашизме, сформированное советскими обществоведами сразу после войны, не даёт ответа на него, как и на многие другие важные вопросы. Нельзя признать удовлетворительными и наработки западных учёных по теоретическому осмыслению феномена фашизма.

На самом деле фашизм — это модель национального строительства, основанная на делении входящих в состав нации этносов на «высшие» и «низшие». Фашизм означает господство, эксплуатацию и дискриминацию титульным этносом других этносов. В экономическом плане подавляемые этносы лишаются части капиталов, личного имущества, привлекательных рабочих мест, доходов. В социальном плане лишаются возможностей использовать свой родной язык, обучать на нём детей, иметь собственные школы, университеты, музеи, театры, литературу, средства массовой информации. Им запрещают исповедовать свою веру, уничтожают их храмы, памятники духовной и материальной культуры. Всё это осуществляется усилиями государственного аппарата, партий и общественных организаций, учреждённых «высшим» титульным этносом. Где-то эти партии и организации называются фашистскими, где-то фалангистскими, где-то салашистскими, где-то добровольческими батальонами.

На определённом этапе фашизм выходит за пределы породившей его страны и силой навязывает свою модель общественного устройства этносам, проживающим в других странах – начинает агрессивные войны.

В своём крайнем проявлении, при переходе от эксплуатации и дискриминации к порабощению и физическому уничтожению других этносов, фашизм трансформируется в нацизм.

Распространение фашизма было остановлено в ходе Второй мировой войны совместными усилиями наций, которые выбрали либерально-демократическую и советскую модели национального строительства. По итогам этой войны англосаксонские, советская и китайская нации установили нынешний – антифашистский — мировой порядок. Функция контроля за реализацией этого порядка Союзниками была возложена на Организацию Объединённых Наций.

После распада СССР англосаксы предприняли попытки возродить фашистские порядки в ряде подконтрольных наций для того, чтобы использовать их в качестве орудия установления своего монопольного господства в мире. Постсоветская Украина стала одним из испытательных полигонов в реализации этой попытки возрождения «коричневой чумы». Надо признать, эта попытка оказалась достаточно успешной. России пришлось пресекать её силовым путём.

В настоящей статье мы разберём зарождение и трансформацию фашизма на материалах по истории тайской нации.

По данным на 1940-й год, из 14 млн человек населения Сиама численность этнических тайцев составляла около 10 млн человек. Тайцы традиционно исповедовали буддизм. Юг страны – провинцию Паттани – населяли этнические малайцы, попавшие в зависимость от тайцев в XVII веке. Малайцы исповедовали ислам, обучали детей в своих школах на родном языке. Кроме того, в стране жила многочисленная влиятельная китайская община. Китайцы обучали детей в своих частных школах на китайском языке, поддерживали китайские традиции, исповедовали конфуцианство или даосизм.

В Сиаме в рассматриваемое время ещё были сильны крепостнические отношения. Основная часть тайцев была крестьянами. Они арендовали землю у владельцев и платили им за это ренту. Тайцы — владельцы земли имели статус феодалов. Они подчинялись королю – главному землевладельцу. Малайцы и китайцы были ремесленниками и торговцами, использовались в качестве наёмных работников на создаваемых европейцами промышленных предприятиях, рудниках, крупных плантациях. Капитализм в стране развивался в основном в южных провинциях. Тайцев-капиталистов практически не было.

Сиам был абсолютной монархией. Но в составе тайской элиты значительную силу имели те группы, которые выступали за установление в обществе этнической иерархии и проведение капиталистических реформ. Эти группы состояли из военной и гражданской молодёжи, получившей европейское образование. Члены тайских реформистских групп основали немногочисленную, но сплочённую и влиятельную Народную партию.

В 1932 году Народная партия осуществила в Сиаме государственный переворот, который положил конец абсолютистской монархии и дал начало монархии конституционной. Новая власть стала широко использовать фашистские методы. Одним из инструментов структурирования общества по этническому принципу стало принудительное навязывание государством этническим меньшинствам буддизма, который исповедовали тайцы. Во всех школах образование в принудительном порядке было переведено на тайский язык. Ограничениям была подвергнута деятельность мусульманских общин. В провинции Паттани эти меры вызвали восстания малайцев.

Все этнические меньшинства были лишены права участия в выборах местных муниципалитетов.

Репрессиям подверглись не только китайцы и малайцы, но и малые этнические меньшинства: лао, шаны, бирманцы, вьетнамцы, тамилы. Власти стали принуждать их говорить в общественном пространстве только на тайском языке. Законодательно было запрещено использование малайских и китайских имён.

Одним из лидеров Народной партии был Пхибун Сонгкхрам. Он занял пост премьер-министра и вынудил отречься от трона короля. Большую часть имущества короля новый премьер присвоил себе. Национальными символами стали: любимый – зелёный – цвет вождя и петух – знак, под которым он родился.

Однако на фоне растущей коррупции и повсеместных бесчинств полиции привлекательность националистической программы правительства стала ослабевать. Для усиления мобилизации тайцев в 1939 году произошло изменение названия страны. Сиам был переименован в Таиланд. Новое название страны символизировало, что власть в ней принадлежит тайскому этносу и отражало стремление подчинить тайцам соседние народы.

В декабре 1941 года Пхибун заключил договор с Японией. Документ гарантировал Таиланду сохранение статус-кво в случае его всеобъемлющего сотрудничества с японцами. В соответствии с этим договором в стране был размещён 140-тысячный японский воинский контингент.

В январе 1942 года Пхибун объявил войну Великобритании и Соединённым Штатам.

Оккупационные японские войска проводили политику этнических чисток населения Таиланда. Тамилов японцы ставили в лестнице расовой иерархии ещё ниже, чем китайцев, и беспощадно убивали их в ходе карательных экспедиций. По ряду данных, японцы на территории Таиланда и соседней Бирмы уничтожили около 150 тысяч тамилов.

Японские военные убивали население целых деревень, насиловали тамильских женщин, заражали бактериями тифа колодцы и источники, из которых брали воду тамилы. Тайские военные выступали в роли подручных японских фашистов.

В мае 1942 года тайские части приняли участие во вторжении японцев в Британскую Бирму. За эту услугу Бангкок получил от Токио право аннексировать у Бирмы два штата и четыре штата у Британской Малайи.

Режим Пхибуна Сонгкхрама имел ярко выраженный фашистский характер, хотя экономика страны ещё не базировалась на крупном машинном производстве, и буржуазия не имела большого политического влияния. Режим этот опирался на тайских помещиков, военную и гражданскую бюрократию. Пхибун и его сторонники предприняли попытку построить тайскую нацию за счёт дискриминации и угнетения этнических меньшинств и внешней военной экспансии. Однако экспансия во французский Индокитай, а затем в английские Бирму и Малайю не принесла сколь-либо значимых экономических выгод.

Альянс с Японией негативно повлиял на экономику. Правительство Таиланда было вынуждено оплачивать нахождение японских вооружённых сил на своей территории. Страна также подвергалась экономическому ограблению японскими монополиями – дзайбацу. Тайцев мобилизовали на принудительные работы, во время которых многие из них погибли от непосильного труда. Японцы считали тайцев «низшей» расой.

После капитуляции Японии тайская фашистская элита не понесла ответственности за свои преступления. Она на время отошла в тень, но вскоре опять взяла власть в свои руки. В обществе восстановился режим эксплуатации и дискриминации этнических меньшинств.

США сразу после войны сделали ставку на тайские фашистские элиты и смогли успешно использовать их для поддержания системы своего господства в Юго-Восточной Азии.

На примере Таиланда видно, что управление фашистскими элитами для достижения своих политических целей англосаксы отрабатывали весь послевоенный период, но в Восточной Европе этот механизм был применён только после распада СССР.

Четвёртая смена «Океана» объединила участников Всероссийского конкурса «Большая перемена»

Во Всероссийском детском центре «Океан» стартовала четвёртая смена. Она продлится до 13 апреля и объединит участников Всероссийского конкурса «Большая перемена». Ребята пройдут курс на командообразование, посетят занятия по разработке проектов, мотивационные встречи с региональными спикерами в области науки и технологий, медицины, искусства, спорта, общественной деятельности, гражданских и патриотических программ.

Также продолжает свою работу программа «#ПроСпорт», которая включает соревнования, командные игры, фестиваль спортивных видеороликов, интеллектуальное многоборье и спортивное шоу. В дружинах «Бригантина» и «Парус» пройдёт программа «Технофестиваль». Она будет включать в себя техническую олимпиаду, учебный курс «Техно+», чемпионат по поиску информации в сети Интернет, «Океанский Хакатон» и фестиваль технического творчества.

В рамках программы «Это естественно!» ребята будут развивать исследовательскую активность, формировать умения, применять естественно-научные знания для объяснения окружающих явлений. Также участники программы познакомятся с рациональным природопользованием.

Участники программы «Курс на взлёт», которая проводится при поддержке специалистов Объединённой авиастроительной корпорации, смогут узнать о перспективах авиастроительной отрасли.

Справочно

Всероссийский детский центр «Океан», находящийся в ведении Министерства просвещения Российской Федерации, расположен в 20 километрах от Владивостока, на берегу Японского моря (бухта Емар). Здесь реализуется порядка 50 тематических программ для детей от 6 до 17 лет. Центр работает в круглогодичном режиме.

Уральские рестораторы заверили, что сохранят цены и даже расширят штат

Уральские рестораторы набирают персонал для летних веранд и новых заведений

Текст: Татьяна Казанцева (Екатеринбург)

Ресторанный бизнес Екатеринбурга, закаленный недавними коронавирусными перипетиями, на удивление стойко принял натиск санкционного шторма. Владельцы популярных точек общепита столицы Среднего Урала заверили, что не испытывают большого волнения и даже строят планы развития бизнеса.

- Нельзя сказать, что ситуация сильно повлияла на работу ресторанов, - считает владелец ряда популярных заведений Кирилл Шлаен. - Цены, да, растут, но этот процесс пока происходит между рестораторами и поставщиками, клиенты ничего не чувствуют.

По его словам, в результате приостановки ряда поставок и повышения закупочных цен из меню, возможно, уйдут блюда с супердорогими ингредиентами - их просто уберут, чтобы не шокировать гостей. Однако пока необходимости пересматривать меню нет.

- С повышением цен на продукты мы уже сталкивались и в 2008-м, и в 2014-м. И с каждым кризисом у нас все больше российских продуктов и меньше зависимость от импорта, - отметил ресторатор.

С коллегой согласен гендиректор федеральной сети заведений японской и итальянской кухни Михаил Кольцов. Небольшой отток клиентов не в счет - ресторатор связывает его с тем, что людям просто пришлось решать в эти дни другие вопросы. Гости вернутся, уверен он. Что до поставщиков, некоторые из которых в конце февраля заявили о 20-30-процентном повышении цен, то с этим удалось справиться: ресторатор просто предложил им прислать официальные письма с экономическим обоснованием новых расценок и предупредил, что документы могут попасть в СМИ. В результате многие из тех, кто хотел заработать на панике, дали отбой.

Об отсутствии существенных проблем говорят даже владельцы кофейного бизнеса, хотя закупочная цена кофе напрямую зависит от курса валюты.

- Настрой положительный. Цены на сырье выросли, но не критично. Например, увеличились цены на некоторые виды кофе, на 10 процентов подорожало кокосовое, овсяное молоко, которое мы получаем из-за границы. При этом гостей не стало меньше, - заверил владелец кофейни Александр Некрасов.

Понятно, что специфика заведения все же влияет на скорость адаптации к сегодняшним переменам. Если цены на ингредиенты грузинской кухни - мясо, муку, вино - существенно не меняются, то морепродукты - в зоне риска. В японской кухне без них не обойтись, но выход есть. По словам Михаила Кольцова, если раньше лосося привозили с Фарерских островов, из Чили, а также из Мурманска, то сейчас остался только отечественный поставщик. А его продукцию буквально рвут с руками - конечно, она растет в цене. И все же компенсировать разницу ресторатор решил не за счет клиентов, а из собственной прибыли.

К тому же впереди лето, а это, по словам рестораторов, период "тактического" снижения цен на овощи и другие сезонные продукты. Так что они сохраняют оптимизм и даже собираются расширять бизнес. В этой связи екатеринбургский общепит не только не сокращает персонал, а намеревается его наращивать.

- Персоналу ничего не угрожает, - заявил Кирилл Шлаен. - В апреле-мае мы всегда открываем летние веранды и удваиваем число сотрудников. Подбор кадров начинаем обычно с февраля. Так что процесс уже идет. Сегодняшнее снижение потока гостей - явление временное, ожидаем рост через месяц, поэтому набор персонала не останавливаем. И готовим спецпредложения для гостей.

Михаил Кольцов тоже рассказал, что в заведениях сети работают около 3 тысяч человек, со всеми уже побеседовали и успокоили относительно планов на будущее.

- Товарооборот прирастает на 25 процентов к прошлому году, даже по итогам последней недели, так что сокращать никого не планируем, - заверил он.

Кроме того, в планах - открытие новых точек. В ближайшее время должны открыться рестораны в Екатеринбурге и Верхней Салде: сейчас владелец ждет финальные цены на холодильное и вентиляционное оборудование. А до конца года планирует строительство еще 15 заведений в разных городах России.

Бизнес Александра Некрасова тоже расширяется: он ждет поставки оборудования для новых кофеен. А три новых ресторана Кирилла Шлаена в центре Екатеринбурга уже практически готовы к открытию: оборудование куплено заранее, ремонт завершен. После их открытия ресторатор переключится на реконцепцию существующих заведений.

Уральский ресторатор Евгений Урюпин на днях выразил готовность занять место иностранного общепита.

- Мы готовы заместить любой бренд фастфуда, заикнувшийся о намерении покинуть наш рынок. Нам не нужно никаких льготных кредитов, только помогите им уйти, и мы сделаем гораздо круче, интересней и натуральней, - пообещал владелец заведений, обращаясь к руководству региона на страничке в социальной сети.

Ученые Томского политеха разрабатывают технологию сжигания топлива из «горючего льда»

Ученые Томского политехнического университета при поддержке программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» к 2025 году разработают отечественную технологию сжигания нового типа топлива — на основе газовых гидратов природного и искусственного происхождения.

Эти соединения из газа в ледяной и водной оболочке добывают со дна морей и океанов и называют замерзшим топливом будущего, или горючим льдом. Создание эффективной технологии зажигания топлива на их основе позволит применять гидраты при выработке тепловой и электрической энергии, а также в двигателях различного назначения с минимальным ущербом для экологии.

Гидраты природного происхождения добывают в северных широтах. В мире обнаружено уже больше 220 месторождений газовых гидратов. Они интересны тем, что это самый богатый на нашей планете источник углеводородного газа. Но главное их преимущество — экологичность. При сжигании они дают минимальные антропогенные выбросы в атмосферу по сравнению с углем, мазутом, нефтепродуктами.

В рамках стратегического проекта ТПУ «Энергия будущего» ученые вуза изучают предельные условия, при которых топливо самовоспламеняется, принудительно зажигается и переходит в стадию стабильного горения в энергетических установках. По словам ученых, без этих фундаментальных данных невозможно создать безопасное и эффективное топливо на основе гидратов.

«Запасы газовых гидратов существенные, особенно в северных странах, расположенных около морей и океанов. Это делает этот вид топлива перспективным для энергетики, в том числе для транспортировки на дальние расстояния. Сейчас стоимость гидратов высокая, но мы уверены, что его преимущества вызовут спрос на рынке, и, как следствие, стоимость станет приемлемой. В этом точно поможет и эффективная технология зажигания топлива на их основе», — говорит профессор научно-образовательного центра И.Н. Бутакова, руководитель проекта Павел Стрижак.

По словам ученых, подобные исследования ведутся в США и Японии. Однако принципиальное отличие подхода ученых ТПУ в том, что они проводят эксперименты с практически всеми возможными и наиболее перспективными схемами нагрева, что позволяет провести полный спектр исследований гидратов и получить максимум информации о специфике их горения. Такой подход реализуется впервые.

Первые проведенные эксперименты показали, что при сжигании газовых гидратов выделяется на 50-80 % меньше вредных выбросов оксидов азота и углерода, чем в случае с традиционным топливом — нефтью, природным газом и углем. Также ученые сравнили скорость выхода газов из двойных и одинарных гидратов. Это важный критерий для дальнейшего использования гидратов на практике: чем скорость выше, тем лучше. Выяснилось, что у двойных она выше в 2-5 раз.

«Прямой конкурент гидратов на сегодняшний момент — природный газ. Технологии для работы с ним как одним из энергоресурсов быстро развиваются во всем мире. Государства, имеющие значительные запасы газовых гидратов, мотивированы на активные разработки технологий работы с ними с целью снижения зависимости от экспорта природного газа из других стран. Уверен, что результаты наших исследований позволят ученым и инженерам во всем мире безопасно и эффективно применять газовые гидраты в энергетическом и транспортном секторах», — добавляет Павел Стрижак.

При поддержке «Приоритета 2030» в Томском политехе появится новое исследовательское оборудование для этого проекта. В частности, дополнительные стенды, которые будут имитировать наиболее перспективные энергетические установки. На них ученые смогут отработать свою технологию.

Какие риски возникли на рынке труда в Свердловской области

Риск безработицы пока существует лишь для узких специалистов

Текст: Татьяна Казанцева

Транснациональные гиганты сворачивают деятельность в России. В Екатеринбурге уже закрылись "Икеа", OBI, Zara, H&M. Как скажутся на уральском рынке труда уход ряда компаний и последствия новых санкций, выяснял корреспондент "РГ".

Большинство "эмигрантов" прощаются, но не навсегда: за сообщениями об уходе следует уточняющая формулировка о "приостановке деятельности". О ней уже объявил, например, "Макдональдс", заверивший работников в сохранении среднемесячного заработка и льгот, а также пообещавший поддерживать "волонтерскую деятельность" во временно закрытых помещениях. Правда, в чем она выражается, не расшифровывается.

"Икеа" тоже не уволила сотрудников, а постаралась занять их работой на складах, оформлением интернет-заказов и корпоративным обучением. Похожая ситуация и в магазинах других зарубежных торговых сетей. При этом полностью сохранить штат им вряд ли удастся - сотрудникам, проработавшим менее года, как правило, выплачивают только МРОТ. Поэтому некоторые продавцы уже активно ищут другую работу. Готов ли к этому местный рынок труда?

В уральском офисе HeadHunter корреспонденту "РГ" сообщили, что пока не видят драматических изменений - это процесс небыстрый. Но первые звоночки прозвенели: за месяц (по данным на 21 марта) количество вакансий в Свердловской области сократилось на 19,7 процента, а количество резюме выросло на 8,5. В среднем на одну вакансию приходится 4,1 резюме, что считается умеренной конкуренцией в пользу соискателей. Кстати, некоторые сферы по-прежнему испытывают кадровый голод, например, на одну вакансию рабочего персонала приходится лишь 1,1 резюме при норме 5-6.

По словам руководителя пресс-службы hh.ru Урал Анны Осиповой, окончательные выводы делать рано.

- Мы мониторим настроения работодателей, пока они разделились примерно пополам: часть заняла выжидательную позицию, у остальных подбор персонала идет в запланированном темпе и режиме, - сообщила Анна Осипова.

По данным недавнего опроса работодателей, 55 процентов из них оценивают свое положение в ближайшей перспективе как стабильное, но ситуация на рынке труда будет отличаться в разных секторах. При этом его фундаментальные проблемы никуда не исчезли и даже могут усугубиться. Речь о кадровом дефиците, который сложился из-за демографического кризиса 1990-х - молодых работников катастрофически не хватает. К тому же многие соискатели в нынешней ситуации передумали выходить на рынок труда - держатся за то, что есть. Так было и в пандемию.

Впрочем, продавцам из "Икеи" вряд ли стоит сильно бояться, ведь сфера продаж традиционно самая востребованная - на нее приходится треть всех вакансий, от кассиров и менеджеров до экспедиторов и грузчиков.

Официальная статистика департамента труда и занятости Свердловской области тоже не фиксирует резкого обострения ситуации. На 18 марта в регионе насчитывалось 18 144 зарегистрированных безработных. При этом потребность в работниках более чем в два раза выше - 43 079. Регистрируемая безработица составляет 0,86 процента - это немного, особенно если учесть, что на виражах пандемии она достигала 5 процентов.

По словам специалистов, ведомство ежедневно мониторит ситуацию на предприятиях области. На 15 марта сведений об увольнении работников крупных, системообразующих и градообразующих предприятий и организаций не поступало. 136 мелких заявили об увольнении 920 сотрудников, еще 980 трудятся в режиме неполной занятости. При этом компании, находящиеся под иностранным управлением, пока никого не увольняют - намерены выплачивать работникам зарплату и открыться после возобновления поставок или ослабления санкционного давления - ориентировочно уже летом. Кстати, на днях СМИ сообщили о возвращении магазинов Zara.

Одним словом, работа для продавца найдется, считают эксперты. Тем более с учетом уже существующих программ переобучения. За счет региона в 2022 году планируется обучить и переобучить 8 тысяч человек, еще 2 тысячи - в рамках федерального проекта "Содействие занятости".

- Сегодня востребованы специалисты по продажам, мерчендайзеры. Если человек работал кассиром, он легко может стать "продажником" на телефоне. Для отдельных категорий - молодых мам или пенсионеров - существуют особые программы, - говорит пресс-секретарь департамента Ольга Рулева.

Ситуация с узкими специалистами намного сложнее. Так, авиакомпания "Уральские авиалинии" разработала план антикризисных мероприятий, который предполагает вынужденный простой ряда сотрудников, в том числе пилотов и бортпроводников. Сколько он продлится, сказать трудно. А трудоустроить пилота весьма проблематично. С подобными трудностями могут столкнуться и другие высококвалифицированные работники.

Юлия Лаврикова, директор Института экономики УрО РАН:

- Структура российской экономики меняется, постепенно люди перельются в другие сектора, в другие отрасли. Например, сейчас создается ниша для развития IT-отрасли, где открываются новые возможности. Из-за того, что ряд западных компаний ушел из России, необходимо быстрое внедрение собственного софта и инфраструктуры. Но современное производство требует работников высокой квалификации, а их подготовка - вопрос не одного года. Чтобы сегодня занять людей, придется принимать оперативные решения. Показателен опыт Японии, которая с началом эпохи цифровизации столкнулась с одномоментным высвобождением большого числа работников: пришлось буквально "придумывать" работу для людей, чтобы они просто были заняты.

Дмитрий Антонов, директор департамента по труду и занятости населения Свердловской области:

- Экономические кризисы так или иначе сопровождаются повышением уровня регистрируемой безработицы. Пик предыдущего "ковидного кризиса" пришелся на сентябрь 2020 года - в центры занятости тогда обратилось почти 120 тысяч человек. Неблагоприятное воздействие будет оказывать и сокращение числа вакансий. У нас есть опыт работы в условиях резкого роста безработицы в период пандемии, так что в 2022 году снова задействуем не только финансовые инструменты поддержки граждан, но и иные механизмы содействия занятости, в том числе организацию общественных работ, переобучения безработных на новые специальности, проведение ярмарок вакансий.

В Бурятии планируют сделать Байкал центром притяжения туристов

Текст: Федор Шомоев

Власти Бурятии совместно с федеральными ведомствами и институтами развития планируют к 2030 году удвоить туристический поток на Байкал.

В эти дни как раз завершается зимне-весенняя чартерная программа "Лед Байкала и солнце Бурятии". Первый субсидируемый рейс из Москвы, предназначенный специально для туристов, был выполнен 12 февраля, и с той поры самолеты прилетают в Улан-Удэ каждую субботу.

- Чартерная программа в Бурятию, на Байкал уже стала одним из традиционных туристических направлений по России. Еще несколько лет назад поездка на это озеро для большинства россиян была труднодоступным направлением. Сейчас же, благодаря чартерам, туристы могут приехать к нам зимой и летом, познакомиться с уникальной культурой Бурятии, увидеть красоту Байкала. При этом не надо ничего самостоятельно бронировать. Приобретая пакетный тур в рамках чартерной программы, турист получает удобный, продуманный продукт "под ключ", в который входят перелет, проживание, трансфер и базовые экскурсии, - отмечает глава региона Алексей Цыденов.

Самостоятельно республика не смогла бы организовать подобное, поскольку требуются большие средства для субсидирования перелетов. Реализовать программу удалось при участии федерального туроператора FUN&SUN и Ростуризма. Она была запущена в 2020 году, и тогда ею воспользовались полторы тысячи человек. В 2021-м число туристов удвоилось, поскольку к зимним чартерам добавились летние.

Критики проекта считают, что его жизнеспособность зависит от объема субсидий и вообще их наличия. Наверное, это так. Но пока возможность есть, Бурятия ею пользуется, как и еще два региона - Сахалинская и Мурманская области, реализующие схожие программы. А вообще-то местные власти и специалисты отрасли не только думают о том, чтобы стандартный набор экскурсий и других услуг сделать доступным для небогатого туриста, но и работают над привлечением в регион очень обеспеченных людей, у которых свои причуды.

Недавно на льду Байкала у поселка Турка состоялся пробный турнир… по гольфу. Участие в нем приняли профессиональные гольфисты из Москвы, Санкт-Петербурга и Финляндии. Они оценили новшество как весьма необычное и перспективное. Поэтому в следующем году в рамках празднования 100-летия республики здесь будет проведен первый масштабный турнир "Ice Golf Байкал-2023". Впоследствии его надеются сделать традиционным.

- Если турниры по гольфу на снегу в мире не редкость, то игры на льду Байкала - это новый вызов для спортсменов. Путешественники, которые давно мечтали побывать в Бурятии, смогут здесь поиграть в свою любимую игру. Мы рассчитываем на гольф-туристов не только из России, но и прежде всего из Азии - Республики Корея, Японии, Сингапура, Китая, - рассказала директор Международного центра гольф-туризма Анна Овчинникова.

Поучаствовавший в пробном турнире финн Мика Кокконен тоже считает, что будущее у проекта есть.

- Байкал великолепен, и даже при сильном ветре не холоднее, чем у нас в Финляндии. Я точно знаю, что играть здесь - это уникальный опыт и мощный магнит для профессиональных гольфистов. Принято считать, что гольф - игра для обеспеченных людей. Думаю, такие турниры привлекут в республику вип-туристов. Но для них нужны премиальные условия, - подчеркнул он.

Созданием подобных условий в Бурятии намерены плотно заниматься в течение ближайших восьми лет. Работа эта начата совместно с соседней Иркутской областью, к которой относится часть озера (общий проект получил название "Большой Байкал"). В середине марта на совещании с участием представителей корпорации Туризм.РФ были определены наиболее перспективные районы. Там будут строить всесезонные курорты.

- Мы рассчитываем, что к 2030 году номерной фонд в двух регионах "Большого Байкала" вырастет с 5,5 тысячи до 19 тысяч номеров, а туристический поток увеличится с 2,8 миллиона до 5,7 миллиона человек, - заявил генеральный директор корпорации Туризм.РФ Сергей Суханов.

Планы предполагают значительный рост антропогенной нагрузки на экологию Байкала. Это слабое место вообще всех проектов, связанных со стремлением монетизировать красоты и богатства озера. В прибайкальских населенных пунктах нет очистных сооружений, способных перерабатывать современную бытовую химию - стиральные порошки, моющие средства. Их еще только предстоит строить (федеральные средства предусмотрены) вне зависимости от того, появятся ли новые гостиницы, курорты, санатории и туристические базы. При этом ученые пока еще не сошлись во мнении, до какой степени надо очищать стоки, чтобы они стали безопасными для экосистемы.

Экологической проблемой остается и недостаточное количество туалетов вне турбаз, поскольку байкальский турист большую часть времени проводит не в номере, а на природе. Понятно, что возле каждой палатки "дикарей" биотуалет не поставишь. Но подобных заведений не хватает даже в тех местах, которые люди посещают массово. В последние годы кабинки на оживленных маршрутах стали устанавливать, однако их состояние нередко такое, что искать уединения при нужде туристы по-прежнему предпочитают в кустах.

Пожалуй, первым объектом отрасли, с которого в Байкал не сбрасывается ничего вредного (да и вообще ничего), можно считать уникальное судно на воздушной подушке "Бирюса".

- Это судно абсолютно автономно, от него не будет никаких отходов, - подчеркнул глава отраслевого министерства республики Алдар Доржиев.

Вмещающая 36 пассажиров "Бирюса" была построена по индивидуальному заказу на верфи в Ленинградской области - других подобных судов в России нет. На лед озера ее спустили этой зимой. Путешествовать на ней можно будет в любой сезон. Судовладелец рассчитывает совершить за этот год 11 зимних и 15 летних экологически чистых круизов.

Имея возможность эксплуатировать огромное уникальное озеро, притягивающее людей своей первозданностью, буряты не забывают и о других направлениях, которые выглядят на этом фоне незначительными. К примеру, в бюджете республики предусмотрено десять миллионов рублей на развитие агротуризма. На конкурсный отбор в федеральный минсельхоз направлены четыре проекта. Вряд ли стоит ожидать, что фермеры привлекут толпы туристов. Но кому-то такие туры придутся по душе.

Как санкции помогли сближению власти и бизнеса

Текст: Ольга Журман, Сергей Набивачев

Специальные оперативные штабы, ситуационные центры, горячие линии создают сегодня в регионах в рамках контрсанкционных решений властей. Со своими предложениями выступает и предпринимательское сообщество. Дальневосточные бизнес-омбудсмены рассказали "РГ", какие действия, на их взгляд, нужны сейчас экономике.

Вячеслав Пастухов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Еврейской автономной области:

- В условиях серьезного санкционного давления, когда бывшие партнеры пытаются экономическими методами вынудить Российскую Федерацию поступиться своими принципами, самое главное - консолидация общества, объединение наших усилий и возможностей. Новая экономическая реальность объективно сближает бизнес и власть. И в этом направлении, наверное, очень важным становится антикризисный пакет мер, который направлен на смягчение сложившейся ситуации. Бизнес не может не приветствовать такие инициативы, они напрямую направлены на стабильную работу производств, сохранение штатной численности и выплату заработных плат без задержек.

Николай Кулик, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Чукотском автономном округе:

- Санкции и общее ухудшение экономической ситуации на Чукотке сказалось на многих видах предпринимательской деятельности. В частности, в сложной ситуации оказались компании, которые добывают золото, серебро, уголь. Есть и такие, которые приостановили работу. Например, совместное с Канадой золотодобывающее предприятие. У некоторых предприятий из-за санкций нарушились производственные и финансовые цепочки. Сейчас они ищут другие пути и выстраивают новые схемы. Предприниматели - народ настолько находчивый, что, мне кажется, найдут выход из любой ситуации. Особенно ничему не удивляются те, кто в бизнесе с 1990-х годов. Бывало и хуже. У нас все есть для того, чтобы мы никак не зависели от Запада, могли и обеспечить свой народ, и продавать на внешний рынок излишки. Когда будут налажены новые торговые связи, у нас рост ВВП может превысить десять процентов в год - это мой личный прогноз.

Чукотка - очень бизнес-ориентированный регион. Губернатор провел встречу с предпринимателями, как только прошла информация, что будут вводить санкции. Полтора часа мы разговаривали, обсудили все. В итоге сформулировали девять региональных видов поддержки. И еще восемь предложений направлены на федеральный уровень. Один из главных видов помощи связан с микрофинансовой организацией. Можно под гарантии взять кредит по некоторым видам деятельности под один процент годовых. Лимит кредита мы поднимаем до десяти миллионов (было пять).

Мы также выходим с инициативой повысить порог для применения упрощенной системы налогообложения. Сейчас, чтобы перейти на упрощенку, нужно, чтобы годовой оборот составлял не более 200 миллионов рублей. Это несправедливая ситуация. Условно говоря, килограмм огурцов в Москве стоит 120 рублей, на Чукотке - тысячу. И получается, что чукотские предприниматели продают такой же объем, а выручка у них больше. Они не могут перейти на УСН и несут дополнительные миллионные затраты. Мы выходим с инициативой поднять эту планку для северного бизнеса до 600 миллионов рублей. В целом наши виды поддержки направлены прежде всего на те предприятия, которые участвуют в северном завозе.

Марина Шемилина, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Приморском крае:

- Если компания ведет внешнеэкономическую деятельность и связана с фирмами из стран, попавших в список недружественных, то у нее, конечно, сейчас появились проблемы. Трудности есть и у тех, кто собственно ВЭД не ведет, но закупил, пусть разово, сырье, оборудование, иной товар у стран из этого же реестра. Другой аспект проблемы: отгрузке товара откуда-либо в адрес России может мешать курс рубля. Он так стремительно изменился, что компании могли не собрать денежных средств для оплаты закупленного. В итоге, не получив его, организация не может нормально работать.

У меня нет информации, что в Приморье уже встало какое-либо производство. Были у меня на приеме представители фирмы, занимающейся поставкой в Россию японских машин. Они приостановили деятельность из-за волатильности валюты, а не из-за проблем логистической цепочки, здесь-то как раз давно все отлажено. Еще пару недель назад на совещании у губернатора я сказала, что нужно временно прекратить все проверки бизнеса, который не связан в своей деятельности с потенциальной угрозой жизни и здоровью людей. Нужно исключить все административные барьеры, упростить все процедуры и сроки для получения любого рода разрешений. Это надо применить для того, чтобы предприниматели могли освободить свою энергию для сохранения бизнеса. А может быть, и для его развития. Ведь в любом кризисе, как мы знаем, существуют возможности для развития предпринимательства, а то и для появления новых его видов, новых бизнесменов. Если говорить о бизнесе подержанных импортных автомобилей, то я вижу некоторый выход в снижении пошлин на ввоз праворульных машин. Предложений от предпринимательского сообщества пока не поступало, однако данное бизнес-направление в 1990-е помогло региону выжить и снабдить техникой практически всю Россию до Урала. Эффективным оно могло бы стать и в настоящий период беспрецедентного санкционного давления на экономику России.

Борис Белобородов, уполномоченный по защите прав предпринимателей в Амурской области:

- В 2020-2021 годы можно было легко вычленить отрасли, в которых ситуация изменилась резко в худшую сторону. Сейчас же сложности испытывает почти весь бизнес. Особенно это видно по розничной торговле. Если в прошедшие два года торговля даже приросла объемами, то сейчас с обесцениванием руб­ля и при "страховочном" повышении цен поставщиками розница, особенно мелкие магазины, находится в состоянии серьезного напряжения. Все остальные отрасли, в первую очередь связанные с импортом, чувствуют это. Дорожают канцелярские товары, бумага, чековая лента ККТ и многое другое. От общеизвестного принципа "предпринимательство - это деятельность на свой риск" никто не отказывается, но надо понимать, что у малого бизнеса одна из основных функций - социальная. Если ему не помочь, пострадают его работники.

Губернатору Амурской области и региональному Законодательному собранию мною как уполномоченным и "большой деловой четверкой" (Опора России, Деловая Россия, РСПП, ТПП) был направлен перечень мер поддержки, которые требуют немедленного обсуждения.

На региональном уровне в Приамурье уже решено, что микрофинансовая организация будет продолжать выдавать кредиты по пониженным ставкам от одного до девяти процентов, мы еще предлагали докапитализировать ее. Минэкономразвития региона считает необходимым увеличить размер кредита на одного заемщика и для субъектов предпринимательской деятельности, и для самозанятых. Это хорошо, потому что в нынешних экономических условиях все лимиты и предельные значения должны увеличиваться. Кроме того, поддержано предложение приостановить на федеральном уровне обязательную маркировку продукции для некоторых товаров. Эту идею озвучили уже во многих регионах.

На наш взгляд, на региональном уровне одним из важнейших направлений поддержки бизнеса является снижение налоговой нагрузки. Речь прежде всего о ставках по упрощенной системе налогообложения. По патентной системе мы предложили вернуться к значениям 2021 года. По налогу на имущество организаций и имущество физических лиц - применить ставку не более 0,5 процента. Кроме того, считаем, что необлагаемая этим налогом площадь объектов бизнеса должна быть не менее 500 квадратных метров.

Кроме того, требует решения проблема завышенных затрат бизнеса на услуги региональных операторов по обращению с ТКО.

Школьники из Новосибирска и городов Китая, Японии и Южной Кореи приняли участие в телемосте

Текст: Наталья Решетникова

Международный телемост объединил школьников из четырех городов-побратимов - Новосибирска, Шэньяна (Китай), Саппоро (Япония) и Тэджона (Республика Корея). В режиме онлайн ребята познакомили друг друга со своими национальными культурными традициями на языке, не требующем перевода.

Каждый школьный коллектив представил несколько творческих номеров. Участники познакомились с ремеслом плетения из соломы, каллиграфией, услышали звуки национальных инструментов, посостязались друг с другом в танцах и вокальном мастерстве.

Эта встреча была первой и прошла в декабре прошлого года. В телемосте приняли участие около 200 школьников. Новосибирскую сторону представляли учащиеся гимназии №10 и инженерного лицея Новосибирского государственного технического университета.

"Это уникальный опыт, потому что в таком формате четыре города-побратима, четыре школы, четыре разных культуры еще не встречались, - рассказал председатель комитета по международному сотрудничеству мэрии Новосибирска Евгений Молин. - Из-за пандемии организовать очные встречи школьников не представляется возможным, поэтому мы были вынуждены искать новые пути общения". Китайская сторона предложила организовать телемост между городами-побратимами.

"Как сказал один ученый, - отметил в своем выступлении директор Канцелярии иностранных дел города Шэньян Ван Цзинин, - мудрая молодежь делает свою страну мудрой, сильная - сильной, прогрессивная - прогрессивной. Молодежь должна быть пронизана высокими устремлениями. Сегодня школьники разных стран показывают красоту своей культуры, учатся понимать друг друга". Все участники надеются на новые встречи.

Норвежская драма "Худший человек на свете" - о поколении и о себе

Текст: Валерий Кичин

В гонке за "Оскаром" норвежская драма "Худший человек на свете" составляет сильную конкуренцию японской картине "Сядь за руль моей машины": в номинации "Лучший международный фильм" это ее главный соперник.

Режиссер Йоаким Триер в отличие от своего датского однофамильца - автор редкостно чуткий и умный: ему некогда эпатировать зрителя - он занят исследованием современного человека со всеми его новейшими психологическими вывертами. Героям фильма от тридцати до сорока лет - поколение Y. Их сознание скорректировано вторгшейся в мир новой реальностью - цифровой, виртуальной. И ею же искажено: к нормальной реальности они не готовы, она для них слишком скучна и сложна. Сама смерть кажется игровой условностью, понятия о жестокости, боли и сострадании утратили конкретность, стали чистой теорией - они смикшированы, сведены к тому же виртуалу, где в запасе еще миллион жизней. А раз так - куда спешить? Надо жить, как живется, и не думать о сложном.

Это поколение уверено, что для него нет табу, но пасует перед первой же необходимостью решиться на что-то более судьбоносное, чем удовольствие. Грань его взросления передвинулась, стала неопределенной, даже необязательной. Мы это воочию увидим в картине Триера, где даже секс сродни детскому любопытству к незнакомым конструкциям и процессам.

Поэтому так трудно определиться героине фильма Юлии: она пробует себя то в хирургии, то в фотографии, но вспоминает о духовном - идет в книжный магазин продавщицей и пишет книгу об оральном сексе в эпоху MeToo. Ей уже тридцать, но все ее инстинкты сведены к сексу, и даже серьезное увлечение художником эпатажных комиксов Акселем не побуждает ее думать о семье и детях. Аксель старше ее лет на десять, и эта связь заботит его еще и зияющей разницей в понимании смыслов жизни. Женщина жаркая, Юлия не в силах противиться жажде все более острых ощущений: то, что считалось порочным, от этого только притягательней. И автор фильма, стремясь быть предельно честным, не боится пересечь до сих пор признаваемые границы физиологизма, живописуя прихотливые сексуальные изыски, пришедшие на ум деткам-переросткам.

Темы остро ощущаемой недостаточности такой жизни, ее обделенности важными для человека смыслами Триер касался и в психодраме 2011 года "Осло, 31-го августа", где пытался обдумать пройденное молодой герой Андерса Даниелсена Лье, - теперь замечательный актер предстал в роли уже умудренного жизнью Акселя, делая новую картину необъявленным сиквелом первой.

Следуя характеру своей героини, "Худший человек…" с самого старта берет разбег легкий, даже легкомысленный. Голос за кадром не без иронии комментирует стиль сознания очаровательной Юлии и этапы ее жизненного пути. Рассказ разбит на 12 глав с прологом и эпилогом, каждая знаменует еще один шаг в эволюции характера и судьбы. Попутно меняется и тип самого фильма: то, что в первых главах вызовет изумление неподготовленного зрителя (зачем мне все это смотреть?!), обрастает психологическими штрихами столь важными и типичными, что эти конвульсивные попытки себя понять существа, ничем, кроме женских чар, не примечательного, становятся самоанализом поколения, не привыкшего думать о своем месте в жизни. О том, как и куда себя применить.

Но и для поколения Y с его затянувшимся детством неизбежно приходит его час X. Интересно, что таким ушатом холодной воды на распаленные головы сразу в нескольких фильмах становится смертельная болезнь, и обреченный человек в расцвете возраста и сил вынужден пересматривать все, чем жил до сих пор. Так произошло с героем французского фильма "После меня", где герой Бенуа Мажимеля тоже в сорок лет заболевал раком поджелудочной железы. Та же участь и с тем же диагнозом уготована сорокалетнему Акселю у Триера (оба фильма сошлись в одном конкурсе прошлогоднего Каннского фестиваля). Известие о предстоящей потере неузнаваемо меняет Юлию - подобно героине крыловской басни, она оказалась лицом к лицу с отрезвляющей реальностью, где игры значительно более жестоки и непоправимы.

Предвидя упреки в "неполикорректности" своего фильма, Йоаким Триер вводит важный для него эпизод телеинтервью Акселя, где его атакуют три взволнованные феминистки. Они возмущены его комиксами, столь непочтительно трактующими отношения между полами. Аксель же отстаивает теорию искусства как формы терапии, где можно реализовать и проанализировать собственные непристойные мысли и желания - и так прийти к пониманию себя. Спор идет яростный, в нем всплывает даже тень карикатур журнала "Шарли Эпдо", расстрелянного оскорбленными фанатиками.

Дивная актриса Ренате Реинсве в роли сексуально озабоченной Юлии в Каннах признана лучшей исполнительницей женской роли. Незаурядные работы предъявили и ее партнеры - постоянный актер фильмов Триера Андерс Даниелсен Лье в роли Акселя и Херберт Нордрам в роли баристы Эйвинда, спутника в ее отчаянных путешествиях по кругам безбрежного порока.

Режиссура Йоакима Триера не только точна, но и поразительно тактична, она восхищает отсутствием модных кунштюков и соразмерностью художественных средств авторской цели. Лишь однажды он позволяет себе условность: осененная внезапным порывом, Юлия бежит по застывшему в неподвижности городу навстречу новой авантюре, и время для нее, как для бабочки-поденки, мчится в тысячу раз быстрее тоскливо ползущей бытовой рутины - счастливый миг сомнительного праздника. Фильмы Триера оставляют впечатление самой жизни, которое ни в чем не противоречит нашему знанию, но существенно его дополняет - как новый опыт нашего безумного общежития. Опыт, когда каждый новый день опрокидывает все предыдущее и заставляет его переосмыслить.

С четверга 24 марта фильм на экранах российских кинотеатров.

Почему Зеленский не напомнил японцам про Хиросиму и Нагасаки

Текст: Александр Ленин

В среду президент Украины Владимир Зеленский выступил перед японским парламентом. Его видеоречь длилась около 12 минут и была фактически бессодержательной. Среди слушателей украинца находились премьер Японии Фумио Кисида, министр иностранных дел Ёсимаса Хаяси и глава оборонного ведомства Нобуо Киси. По правую руку от последнего на почетном месте разместился посол Украины в Японии Сергей Корсунский. Зрителей поместили в скромном конференц-зале парламента, а не в зале для заседаний, как изначально планировалось. За отведенное для украинского руководителя время он успел выдать несколько антироссийских тезисов. В частности, о якобы исходящей опасности со стороны Чернобыльской АЭС, после того как объект перешел под контроль российских войск, и даже пофантазировал на тему угрозы со стороны Москвы применить химическое оружие, в том числе зарин. Ожидаемо Зеленский призвал японцев продолжать давление на Россию, ввести против Москвы торговое эмбарго и продвигать реформу Совбеза ООН.

Зеленский, говоря о западных союзниках, ожидаемо постеснялся коснуться в своем выступлении американских бомбардировок Хиросимы и Нагасаки. Хотя некоторые журналисты из Страны восходящего солнца все же ждали от него этих ремарок. Напрасно. Смелость украинского президента, вероятно, закончилась 16 марта, когда в своей речи перед конгрессом США он сравнил начало российской спецоперации с атакой на американскую базу Перл-Харбор, что, естественно, вызвало у японцев раздражение и обиду. А вот злить Вашингтон своим выступлением перед японском парламентом Зеленский, очевидно, не рискнул.

Как заявила в эфире радио Sputnik официальный представитель МИД России Мария Захарова, "США сделали все для того, чтобы вымарать из памяти японцев тему нанесения Соединенными Штатами ядерного удара по их стране". Ни в японских учебниках, ни в музеях не найти упоминаний о том, что именно американцы осуществили ядерные бомбардировки японских городов. Даже во время памятных мероприятий представители Токио умышленно "замалчивают" данные про инициаторов и исполнителей страшных преступлений. На днях мэры городов Хиросима и Нагасаки встретились с послом США в Японии Рамом Эмануэлем. Градоначальники передали приглашение Джозефу Байдену посетить пострадавшие от американских бомбардировок населенные пункты.

Но уже сейчас - до визита Байдена - японские СМИ пытаются представить гипотетическое проведение такого мероприятия исключительно в антироссийском ключе. При этом ни про злодеяния Вашингтона, ни про извинения американцев за атомные бомбардировки Хиросимы и Нагасаки - ни слова. "США постоянно вели бессмысленные войны, причем обычно вдали от своей территории. Без правил и не оглядываясь на мировое сообщество. С правом все и всех бросить, выйти из игры, как только эта партия близка к проигрышу", - написал в Телеграме заместитель председателя Совбеза РФ Дмитрий Медведев.

Идеи США и Польши исключить Россию из G20 обречены на провал

Текст: Владислав Шабловский

США и Польша решили исключить Россию из "большой двадцатки". О таких далеко идущих планах рассказал советник американского президента по национальной безопасности Джейк Салливан во время очередного брифинга. "Мы считаем, что Россия больше не может как обычно вести дела в международных институтах и в международном сообществе", - пояснил Салливан. При этом сама Польша участником G20 не является - слишком незначительна ее роль как в мировой экономике, так и на географической карте.

Однако, кто бы сомневался, идея выгнать Россию из G20 появилась с подачи Варшавы. По словам министра развития и технологий Польши Петра Новака, раздухарившиеся поляки предложили данную идею своим американским коллегам еще на прошлой неделе в ходе двусторонних встреч в Вашингтоне. В США с энтузиазмом восприняли польскую инициативу и вот теперь объявили о ней во всеуслышание. Сообщается, что Соединенные Штаты планируют провести ряд консультаций с другими членами "клуба двадцати" относительно выявления перспектив этой затеи.

На заявление Салливана уже появилась первая международная реакция. Официальный представитель МИД Китая Ван Вэньбинь отметил, что "ни один член "большой двадцатки" не имеет права лишать членства другую страну". Официальный представитель МИД России Мария Захарова, в свою очередь, четко дала понять: обсуждать возможные решения Вашингтона не имеет никакого смысла. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков подчеркнул, что данная затея - очередная попытка Вашингтона навязать другим странам свою русофобскую позицию.

Важно понимать, что "большая двадцатка" - это в принципе не международная организация с уставом и прочими регламентирующими документами. Это площадка для проведения межгосударственных консультаций по финансово-экономическим вопросам и согласования предпринимаемых мер. Попутно это еще и важный форум для обмена мнениями по политической проблематике. Можно вспомнить, как на саммите G20 в Санкт-Петербурге в 2013 году усилиями президента Владимира Путина фактически была сорвана попытка США начать интервенцию в Сирию. Проще говоря, в G20 не предусмотрена четкая процедура принятия новых членов или исключения нынешних. Логика подсказывает, что единственный возможный путь для такого рода шагов - это единогласная поддержка предложенного решения со стороны всех членов клуба. В этой связи американо-польская инициатива изначально выглядит неосуществимой и откровенно бредовой: ее почти гарантированно заблокируют как минимум Китай и Индия - значимые внешнеполитические партнеры нашей страны. А ведь в "двадцатке" есть еще другие партнеры России по БРИКС - Бразилия и ЮАР. Едва ли будут в восторге от американо-польской самодеятельности такие государства, как Турция и Саудовская Аравия.

Причины безудержного рвения Польши как-нибудь подгадить России более чем очевидны. Судя по всему, в Варшаве рассчитывают под шумок антироссийской истерии укрепить свои позиции в Евросоюзе. Но "большая двадцатка" - слишком значимая для всех ее участников переговорная площадка ведущих экономик мира. В отличие от откровенно управляемой из Вашингтона площадки G7 ("большой семерки") G20 всегда ставила целью учесть мнения наиболее значимых государств, в том числе не желающих следовать в геополитическом фарватере Белого дома. Поэтому идеи американо-польского тандема исключить нашу страну из G20 в надежде изолировать Россию абсурдны и бесперспективны. Ведь с тем же, а возможно, и с большим успехом, Россия и Китай могут предложить исключение из "Двадцатки" самих Соединеных Штатов. Попытки США устроить из мира американский салун, где все, по словам главы МИД России Сергея Лаврова, должны плясать под музыку Вашингтона могут закончиться печально: обнаглевшего ковбоя просто выбросят пинком на холодную улицу. Остудиться.

Между тем

Посол России в Варшаве Сергей Андреев подтвердил, что получил ноту внешнеполитического ведомства Польши "о высылке 45 российских сотрудников по причине деятельности, не соответствующей Венской конвенции". В Москве сразу же заявили, что эти недружественные действия поляков "без ответа не останутся".

«Нужно драться за Свердловскую область. Иначе все ресурсы так и останутся в Москве»

Импортозамещение в промышленности на Урале буксует, разработки инноваторов не востребованы. Эксперты считают, что региону нужно перенимать опыт Минобороны по гособоронзаказу и усиливать лобби.

Новые санкции западных стран в отношении России актуализировали проблему импортозамещения в промышленности. Об этом шла речь на заседании комитета промышленности и инновационного развития Союза малого и среднего бизнеса Свердловской области. Участники говорили о том, что место иностранных компаний, которые поставляют в Россию комплектующие и материалы, могли бы занять местные предприятия, которые ведут инновационную деятельность. Но последние годы работа таких предприятий оказывалась невостребованной на внутреннем рынке. Сейчас для того, чтобы помочь наладить кооперацию между потенциальными поставщиками и заказчиками, создается научно-технический совет при губернаторе и формируются различные электронные каталоги инновационных решений, которые предприятия из разных отраслей могут предложить друг другу.

В ходе заседания эксперты высказались о том, что мешало реализации проектов по импортозамещению раньше и что нужно сделать сейчас, чтобы исправить ситуацию. DK.RU приводит самые интересные тезисы.

«Малые предприятия лучше чувствуют рынок»

Председатель совета главных конструкторов Свердловской области, экс-директор НПО Автоматики Леонид Шалимов отмечает, что крупные предприятия неохотно сотрудничают с малым бизнесом, который занимается инновационными разработками. Но зачастую именно благодаря таким компаниям удается решить сложные конструкторские задачи.

Импортозамещение — это песня без конкретного припева. Эта проблема была известна много лет, но действий не предпринималось. Простой пример: сейчас Газпром и другие крупные компании используют зарубежное оборудование. Высокотехнологическое предприятие не может просто так прийти к газовикам или нефтяникам и предложить свое решение. Они говорят: «Ты покажи мне продукт, а я решу, буду ли у тебя его брать». Но как предприятие может показать то, что никогда в жизни не производило?

При этом мы знаем, что в армии современное вооружение сделано российскими предприятиями. Более того: в системах управления баллистических ракет и даже «Союза-2», который возит космонавтов, нет ни одного электронного элемента, привезенного из-за рубежа. Поэтому, я думаю, нужно перенимать опыт работы министерства обороны по гособоронзаказу. Оно формулирует конкретное техническое задание — что сейчас нужно для работы той или иной корпорации. А предприятия, которые имеют соответствующие компетенции, могут участвовать в конкурсе. На реализацию проекта из бюджета или из средств корпорации выделяется определенное финансирование.

В Свердловской области пытались заниматься импортозамещением, но много хороших проектов не было доведено до конца. Сейчас проблема может возникнуть и с проектами, которые уже реализуются. Например, у нас есть договор по локализации поездов «Ласточка» на заводе «Уральские локомотивы». Концерн Siemens, который разработал эти поезда, прекратил поставки в Россию. Необходимо сформировать детали, чтобы заместить импортные. Могут ли это сделать наши предприятия? Могут. Я еще два года назад говорил об этом в присутствии губернатора и Дмитрия Пумпянского.

У меня был хороший опыт работы с малым и средним бизнесом. На территории НПО Автоматики был технопарк «Приборостроение». Я прекрасно понимал, что в малых предприятиях работает 2-3 конструктора. Но такие компании очень динамичны и лучше чувствуют рынок. В работе предприятий ОПК какая-то гражданская инновационная тема могла занимать не более 3% от общего объема продукции, поэтому если дело не «выгорало» — не страшно. Для малого бизнеса это совсем другие последствия.

Иногда я подключал к малому предприятию до 40-50 своих конструкторов. В чем был мой интерес? У нас были жесткие договоренности, что если рынок становится достаточно большим — мое предприятие может в любой момент воспользоваться документацией, разработанной на малом предприятии. И мы продолжали бы работать в связке. В итоге масса вопросов была решена благодаря сотрудничеству с малым бизнесом. И то, что делал НПО Автоматики на рынке гражданской продукции, было достаточно конкурентно. Это и система управления дизель-генераторами, и модульные кабины для современных электровозов, и многое другое.

Сейчас я стараюсь позиционировать совет главных конструкторов Свердловской области как мостик между наукой и промышленными предприятиями. Но могу четко сказать, что пока попытки безуспешны. Приезжаю на предприятие, рассказываю про наши компетенции, но интереса почему-то не вижу. Поэтому мне пока сложно оценить инициативу по созданию научно-технического совета при губернаторе. Все будет зависеть от того, каким смыслом он будет наделен.

«В Челябинске пытаются продвинуть каждую разработку. У нас — тишина»

Заместитель директора института машиноведения УрО РАН Андрей Калинин считает, что нужно уделить больше внимания лоббированию интересов Свердловской области на федеральном уровне. Без должной административной поддержки даже самые прорывные разработки могут так и не внедрить в производство.

Мы постоянно сталкиваемся с тем, что передовые научные разработки тормозятся административными ресурсами. Приведу классический пример. Свердловские разработчики в области металлокомпозитов сегодня опережают по многим показателям коллег из других регионов России. Создаются интересные материалы. Например, это металлокомпозиты, которые помогают организовать защиту от жестких излучений (гамма-излучений, нейронного излучения) и по эффективности превосходят существующие материалы. У науки есть мощности для производства этих материалов. А в Екатеринбурге находится головной офис всероссийской организации по защите от жестких излучений.

Казалось бы, все складывается хорошо. Материалы опробовали в промышленности — они прекрасно обрабатываются. Как только вышли на федеральный уровень с инициативой начать серьезное производство, возмутились представители Карелии: «Мы традиционно производим эти чугунные тюбинги и емкости для хранения радиоактивных отходов. У нас теперь из-за амбиций Свердловской области будет расти безработица?». После этого тему закрыли и ни копейки финансирования на дальнейшие разработки больше не выделялось. И никто из Свердловской области не попытался нас отстоять.

Один уважаемый человек говорил, что авиационные конструкторы при Иосифе Виссарионовиче кусались за бюджет так, что «Игра престолов» отдыхает. Мы должны понимать, что это не потеряло свою актуальность. Если мы хотим развивать нашу область, Екатеринбург — нужно так же драться за бюджет. Иначе все ресурсы так и останутся в Москве и Санкт-Петербурге.

Однажды наблюдал картину, как один из губернаторов на мероприятии в Москве подбежал к представителям своего региона, схватил за руку и повел к сотрудникам федерального министерства что-то обсуждать и подписывать бумаги. А мы постоянно сидим как бедные родственники. Я считаю, что перед органами власти Свердловской области этот вопрос должен быть поставлен. На днях приезжали представители Челябинской области, после общения с ними стало грустно. У них пытаются продвинуть каждую разработку, с ними рвутся даже в Японию и Германию. У нас — тишина.

И еще одно предложение. На федеральном уровне есть военно-промышленная комиссия, которая координирует государственную политику в сфере промышленного комплекса и занимается мобилизацией экономики для гособоронзаказа. Почему бы не создать в Екатеринбурге подобную комиссию, которая занималась бы мобилизацией предприятий и внедрением созданных в регионе разработок в производство?

Открыт набор студентов на второй этап программы «Плавучий университет»

До 30 марта проходит набор студентов для участия во втором этапе научно-образовательной программы «Плавучий университет». Набор открыт для участников научной школы «Плавучий университет 2022», которая прошла в начале февраля на шести площадках в Москве, Калининграде, Севастополе, Владивостоке и Астрахани. Победители отбора станут участниками экспедиций в Карское и Балтийское море, в море Лаптевых и на Байкал, а также смогут пройти прибрежную практику. Под руководством наставников из вузов и научных институтов студенты займутся опытно-исследовательскими работами в сфере океанологии, геологии, гидробиологии, геохимии и других наук об океане. Участвовать в конкурсном отборе могут студенты российских вузов, которым уже исполнилось 18 лет.

В 2022 году запланировано пять экспедиций Плавучих университетов.

Экспедиция Московского физико-технического института совместно с Институтом океанологии им. П.П. Ширшова РАН на Научно-исследовательском судне (НИС) «Академик Сергей Вавилов» в Карское море и море Лаптевых начнется ориентировочно 31 июля и продлится 26 суток. Участники проведут исследования структуры и циркуляции арктических водных масс, изучат различные мезомасштабные гидрофизические процессы, в том числе внутренние волны, вихри, турбулентность, циркуляцию в прикромочной ледовой зоне, оптику океана, а также узнают, как происходит распределение сообществ микробиоты и зоопланктона и распространение расселительных стадий бентосных животных.

Экспедиция Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова на НИС «Академик Борис Петров» в Карское море пройдет ориентировочно с 10 июля в течение 45 суток. В этой экспедиции студенты вместе с наставниками изучат морфологические особенности дна и строения приповерхностных осадков, характеристики биологических сообществ арктического шельфа, состав и свойства донных осадков и поровых вод.

Первая экспедиция Class@Baikal на НИС «Г.Ю. Верещагин» на озеро Байкал начнется ориентировочно 23 июня и продлится 8 суток. Участники займутся исследованиями строения верхней части геологического разреза, грязевого вулканизма, неотектонических и гравитационных процессов.

Вторая экспедиция Class@Baikal на НИС «Г.Ю. Верещагин» на озеро Байкал также продлится 8 суток, ориентировочно с 1 июля. В планах – изучение состава и свойств донных осадков и поровых вод.

Экспедиция Балтийского федерального университета им. Канта на НИС «Академик Иоффе» в Балтийское море пройдет ориентировочно с 3 августа и займет 15 суток. Участники проведут отбор донных осадков для исследования их газонасыщенности, исследование структуры и динамики донных сообществ Восточной Балтики, в том числе распространения чужеродных видов бентоса.

Прибрежная научно-учебная практика Class@White Sea на Беломорской биологической станции имени Н.А. Перцова пройдет с 4 июля на протяжении 20 суток. Здесь студенты сосредоточатся на изучении морфологических особенностей дна и строения приповерхностных осадков, состава и свойств донных осадков и поровых вод, строения верхней части геологического разреза.

Студентов, которые ранее прошли обучение по программе Плавучего университета, ждут в регулярных экспедициях научно-исследовательских институтов. Они будут проходить на протяжении всего летнего сезона. По конкурсному отбору студенты смогут попасть в научные коллективы трех экспедиций: первая состоится на НИС «Академик Иоффе» и будет посвящена климатическому мониторингу Северной Атлантики; вторая пройдет на НИС «Академик Мстислав Келдыш» по маршруту Калининград – Архангельск, и здесь участники займутся измерением характеристик световых полей в толще воды на станциях; в рамках третей экспедиции пройдут исследования промежуточных и глубинных вод в Японском и Охотском морях и северо-западной части Тихого океана.

Предстоящей осенью, после экспедиций и практики, участники должны будут представить полученные результаты на научных конференциях и подготовить публикации.

В 2021 году проект «Обучение через исследование — Плавучий университет» (Training-through-Research – Floating University), разработанный руководителями российских программ из Московского государственного университета им. М.В. Ломоносова, Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН и Московского физико-технического института, был включен в Международный план действий Десятилетия наук об океане внутри программы «Early Career Ocean Professionals».

Функции национального комитета по Десятилетию ООН исполняет Межведомственная национальная океанографическая комиссия (МНОК) РФ. В феврале на очередном заседании МНОК под председательством заместителя Министра науки и высшего образования РФ Алексея Медведева было принято решение о формировании рабочей группы по программе «Плавучий университет». Координатором стал Московский физико-технический институт. Возглавила рабочую группу заместитель заведующего кафедрой термогидромеханики океана МФТИ, старший научный сотрудник Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН кандидат физико-математических наук Наталья Степанова.

Образовательная технология «Плавучий университет», основанная на принципе «Обучение через исследования», поддерживается Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

В Томске разрабатывают технологию зажигания топлива из «горючего льда»

Ученые Томского политехнического университета (ТПУ) при поддержке программы Минобрнауки России «Приоритет 2030» к 2025 году разработают отечественную технологию зажигания нового типа топлива — на основе газовых гидратов природного и искусственного происхождения. Эти соединения из газа в ледяной и водной оболочке добывают со дна морей и океанов и называют замерзшим топливом будущего, или «горючим льдом». Создание эффективной технологии зажигания топлива на их основе позволит применять гидраты при выработке тепловой и электрической энергии, а также в двигателях различного назначения с минимальным ущербом для экологии.

Гидраты природного происхождения добывают в северных широтах. В мире обнаружено уже больше 220 месторождений газовых гидратов. Они интересны тем, что это самый богатый на нашей планете источник углеводородного газа. Но главное их преимущество — экологичность. При сжигании они дают минимальные антропогенные выбросы в атмосферу по сравнению с углем, мазутом и нефтепродуктами.

В рамках стратегического проекта ТПУ «Энергия будущего» ученые вуза изучают предельные условия, при которых топливо самовоспламеняется, принудительно зажигается и переходит в стадию стабильного горения в энергетических установках. По словам ученых, без этих фундаментальных данных невозможно создать безопасное и эффективное топливо на основе гидратов.

Первые проведенные эксперименты показали, что при их сжигании выделяется на 50-80% меньше вредных оксидов азота и углерода, чем в случае с традиционным топливом — нефтью, природным газом и углем. Также ученые сравнили скорость выхода газов из двойных и одинарных гидратов. Это важный критерий для их дальнейшего использования на практике: чем скорость выше, тем лучше. Выяснилось, что у двойных она выше в 2-5 раз.

«Запасы газовых гидратов существенные, особенно в северных странах, расположенных около морей и океанов. Это делает данный вид топлива перспективным для энергетики, в том числе для транспортировки на дальние расстояния. Сейчас стоимость гидратов высокая, но мы уверены, что их преимущества вызовут спрос на рынке, и, как следствие, стоимость станет приемлемой. В этом точно поможет и эффективная технология зажигания топлива на их основе», — говорит профессор Научно-образовательного центра И.Н. Бутакова ТПУ, руководитель проекта Павел Стрижак.

По словам ученых, подобные исследования ведутся также в США и Японии. Однако принципиальное отличие подхода томских ученых в том, что они проводят эксперименты с практически всеми возможными и наиболее перспективными схемами нагрева, что позволяет провести полный спектр исследований гидратов и получить максимум информации о специфике их горения. Такой подход реализуется впервые.

«Прямой конкурент гидратов на сегодняшний момент — природный газ. Технологии для работы с ним как одним из энергоресурсов быстро развиваются во всем мире. Государства, имеющие значительные запасы газовых гидратов, мотивированы на активные разработки технологий работы с ними с целью снижения зависимости от экспорта природного газа из других стран. Уверен, что результаты наших исследований позволят ученым и инженерам во всем мире безопасно и эффективно применять газовые гидраты в энергетическом и транспортном секторах», — добавляет Павел Стрижак.

При поддержке «Приоритета 2030» в Томском политехническом университете появится новое исследовательское оборудование для этого проекта, в частности, дополнительные стенды, которые будут имитировать наиболее перспективные энергетические установки. На них ученые смогут отработать свою технологию.

Японский завод автошин Yokohama приостановил работу в Липецкой области

Из-за сложностей с доставкой материалов из-за рубежа завод по выпуску автошин японской компании Yokohama приостановил работу в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Липецк», сообщил в своем телеграм-канале губернатор Липецкой области Игорь Артамонов. «У компании возникли логистические сложности с доставкой материалов из-за рубежа, в связи с чем было объявлено о приостановке производства. Мы предложили помощь с адаптацией к новым условиям логистики. Готовы оказывать содействие по линиям Минпромторга и Минтранса, чтобы ускорить процесс доставки материалов», — отметил Артамонов.

По словам губернатора, руководство завода заверило, что компания заинтересована в том, чтобы все сотрудники продолжили работу на заводе.

Ранее, напоминает rupec.ru, о приостановке деятельности в России объявили сразу несколько крупных производителей шин — Pirelli, Michelin, Bridgestone и Continental. При этом финский концерн Nokian Tyres заявил, что его завод в Ленинградской области продолжит работу.

Путин заявил о переводе оплаты поставок газа в недружественные страны в рубли

Президент РФ Владимир Путин заявил, что в недружественный страны российский газ будет продаваться за рубли: «Поставлять российские товары в ЕС и получать их товары в валюте не имеет смысла», — сказал он 23 марта на совещании с правительством РФ.

Банк России и правительство РФ должны за неделю определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.

Президент уточнил, что поставки газа продолжатся в соответствии с объемами и по принципам ценообразования, заключенным в контрактах. Изменится только валюта платежа. «Хочу отдельно подчеркнуть, что Россия продолжит, безусловно, поставлять природный газ в соответствии с объемами и по ценам, принципам ценообразования, зафиксированным в заключенных ранее контрактах», — сказал он.

Зарубежные контрагенты должны иметь возможность расчетов за газ в рублях, уточнил Путин.

Отметим, перечень недружественных РФ стран и территорий правительство утвердило 7 марта. «В перечень вошли Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, включая Джерси, Ангилью, Британские Виргинские острова, Гибралтар, государства — члены Европейского союза, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань, Украина, Черногория, Швейцария, Япония», — сообщается на сайте кабмина. Ранее в списке были только Чехия и США.

О результатах размещения средств Фонда национального благосостояния

Минфин России информирует о результатах размещения средств Фонда национального благосостояния за период с 1 января по 28 февраля 2022 г.

В феврале 2022 г. в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 ООО «ЗапСибНефтехим» осуществило выкуп у Минфина России облигаций данного общества в количестве 1 750 тыс. штук общей номинальной стоимостью 1 750,0 млн. долл. США с погашением в 2030 г., приобретенных за счет средств ФНБ в 2015 г. в целях финансирования проекта «Строительство интегрированного нефтехимического комплекса «Западно-Сибирский нефтехимический комбинат». Досрочный выход из данных облигаций обусловлен тем, что к настоящему времени в полной мере достигнуты все ключевые показатели, связанные с параметрами реализации указанного проекта.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 выкуп данных облигаций осуществлен по цене, равной их номинальной стоимости, увеличенной на 1 процент, а также на сумму накопленного купонного дохода на дату выкупа. Расчеты в соответствии с паспортом проекта произведены в рублях по официальному курсу Банка России. В результате, в феврале 2022 г. в федеральный бюджет поступили средства в общей сумме 144 079,2 млн. рублей. Часть данных средств в сумме 49 898,6 млн. рублей зачислена в ФНБ в феврале 2022 г., в сумме 91 903,4 млн. рублей – 3 марта 2022 г., остальные средства в части накопленного купонного дохода и 1-процентного превышения номинальной стоимости в сумме 2 277,2 млн. рублей зачислены в доходы федерального бюджета в феврале 2022 г.

Проект «Строительство интегрированного нефтехимического комплекса «Западно-Сибирский нефтехимический комбинат» является первым реализованным проектом, из которого возвращены средства ФНБ, что, в свою очередь, позволит направить «высвобожденные» средства Фонда на финансирование новых инфраструктурных проектов, увеличивая общий мультипликативный эффект от использования средств ФНБ для экономики в целом.

В феврале 2022 г. ВЭБ.РФ досрочно возвратил с депозитов часть средств Фонда, размещенных в 2016-2020 гг. в целях финансирования следующих проектов:

- «Приобретение и предоставление во владение и пользование (лизинг) вагонов Московского метро» (КЖЦ-1) – в сумме 118,7 млн. рублей;

- «Приобретение и предоставление во владение и пользование (лизинг) вагонов Московского метро» (КЖЦ-2) – в сумме 118,3 млн. рублей.

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 2008 г. № 18 средства ФНБ в сумме 266,1 млн. рублей, возвращенные с депозитов ВЭБ.РФ в январе 2022 г., конвертированы в 21,9 млн. китайских юаней.

По состоянию на 1 марта 2022 г. объем ФНБ составил 12 935 108,51 млн. рублей или 9,7% ВВП, прогнозируемого на 2022 год в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов», что эквивалентно 154 821,6 млн. долл. США, в том числе:

1) на отдельных счетах по учету средств ФНБ в Банке России размещено:

- 38 561,6 млн. евро;

- 4 178,7 млн. фунтов стерлингов;

- 600 304,0 млн. японских иен;

- 226 776,8 млн. китайских юаней;

- 405 708,4 кг. золота в обезличенной форме;

- 142 038,9 млн. рублей[1];

2) на депозитах в ВЭБ.РФ – 530 370,2 млн. рублей;

3) в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 3 000,0 млн. долл. США;

4) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 294 846,2 млн. рублей и 2 363,3 млн. долл. США;

5) в привилегированные акции кредитных организаций – 278 992,0 млн. рублей;

6) на субординированных депозитах в Банк ВТБ (ПАО) и Банк ГПБ (АО) в целях финансирования самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 138 433,9 млн. рублей;

7) в обыкновенные акции ПАО Сбербанк – 1 475 266,5 млн. рублей[2];

8) в обыкновенные акции ПАО «Аэрофлот» – 30 700,0 млн. рублей2.

По состоянию на 1 марта 2022 г. объем ликвидных активов Фонда (средства на банковских счетах в Банке России) составил эквивалент 9 738 400,81 млн. рублей или 116 559,9 млн. долл. США (7,3% ВВП, прогнозируемого на 2022 год в соответствии с Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. № 390-ФЗ «О федеральном бюджете на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов»).

Совокупная расчетная сумма финансового результата от размещения средств ФНБ на счетах в иностранной валюте в Банке России, пересчитанного в долл. США, за период с 15 декабря 2021 г. по 28 февраля 2022 г. составила отрицательную величину, равную (-)36,9 млн. долл. США, что эквивалентно (-)3 080,1 млн. рублей.

Курсовая разница по номинированным в иностранной валюте активам Фонда и переоценка стоимости золота, в которое инвестированы средства Фонда, за период с 1 января по 28 февраля 2022 г. в совокупности составили 1 224 965,3 млн. рублей, в том числе:

- по остаткам средств на счетах в иностранной валюте и в золоте в Банке России – 1 163 532,9 млн. рублей (в т.ч. в иностранной валюте – 823 269,4 млн. рублей, в золоте – 340 263,5 млн. рублей);

- по средствам, размещенным в долговые обязательства иностранных государств на основании отдельного решения Правительства Российской Федерации, без предъявления требования к рейтингу долгосрочной кредитоспособности – 27 767,7 млн. рублей;

- по номинированным в иностранной валюте ценным бумагам российских эмитентов, связанным с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – 33 664,7 млн. рублей.

В феврале 2022 г. в федеральный бюджет поступили доходы от размещения средств Фонда:

а) в ценные бумаги российских эмитентов, связанные с реализацией самоокупаемых инфраструктурных проектов, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации – в сумме 2 277,2 млн. рублей, что эквивалентно 28,1 млн. долларов США;

б) на депозитах в ВЭБ.РФ – в сумме 167,9 млн. рублей, что эквивалентно 2,2 млн. долл. США.

Совокупный доход от размещения средств Фонда в разрешенные финансовые активы, за исключением средств на счетах в Банке России, в 2022 г. составил 3 680,4 млн. рублей, что эквивалентно 46,9 млн. долл. США.

Показатели объема ФНБ и расчетной суммы дохода от размещения средств Фонда рассчитаны по официальным курсам иностранных валют и учетным ценам золота, установленным Банком России на дату, предшествующую отчетной, и кросс-курсам, рассчитанным на основе указанных курсов.

Статистические данные по операциям со средствами ФНБ содержатся на сайте Минфина России в сети Интернет в разделе «Фонд национального благосостояния» в соответствующих подразделах на русском и английском языках и обновляются на регулярной основе.

[1] Включая средства в сумме 91 903,4 млн. рублей, зачисленные в ФНБ 3 марта 2022 г. в результате продажи Минфином России ООО «ЗапСибНефтехим» облигаций данного общества 28 февраля 2022 г.

[2] Рыночная стоимость, рассчитанная на основании средневзвешенной цены акций по итогам торгов ПАО Московская Биржа 25 февраля 2022 г.

Москва выходит из переговоров по мирному договору с Японией

Текст: Александр Ленин

Россия выходит из переговоров с Японией по вопросу заключения мирного договора, а также прекращает диалог о налаживании Совместной хозяйственной деятельности (СХД) на южных Курилах и реализацию безвизовых поездок японских граждан на эти острова. Кроме того, российская сторона блокирует продление статуса Японии в качестве партнера Организации Черноморского экономического сотрудничества по секторальному диалогу. Об этих шагах в МИД России объявили в ответ на недружественную политику Японии, присоединившуюся к антироссийской кампании Запада.

"Россия отказалась обсуждать с Японией мирный договор. В контексте судьбы Курильских островов это решение исторически оправданное, назревшее и справедливое", - отметил в своем Телеграм-канале заместитель председателя Совета безопасности РФ Дмитрий Медведев. Он подчеркнул, что переговоры с Токио по Курилам были обречены на неудачу и фактически "носили ритуальный характер". "Очевидно, что мы никогда бы не нашли никакого консенсуса с японцами по островной теме. Это и раньше понимали и мы, и они", - уточнил зампред Совбеза РФ, пояснив, что японцы своими антироссийскими рестрикциями сами постановили жирную точку в диалоге с Россией. "Вслед за США, "показав себя "гордыми независимыми самураями", ввели против нас санкции, чем окончательно продемонстрировали, с кем они бы согласовывали гипотетический текст мирного договора", - предположил он, намекая, что японцы вряд ли способны действовать без оглядки на Вашингтон.

В Токио болезненно отреагировали на резкий ответ Москвы, заявив решительный протест через посла РФ в Японии Михаила Галузина. Премьер Японии Фумио Кисида назвал российскую позицию неприемлемой.

Вместе с тем, непонятно, чему удивляются японцы, которые в марте последовательно объявляли о различных пакетах антироссийских ограничительных мер. Под ограничения попали более семидесяти граждан России, включая высшее руководство страны. Японские рестрикции введены против ряда российских государственных ведомств, корпораций, банков. Власти японского государства запретили экспортировать в Россию широкий спектр товаров и технологий, а также лишили ее статуса страны с режимом наибольшего благоприятствования в торговле.

Заявление российского МИДа стало констатацией положения дел, которое сложилось в последние годы в отношениях между Москвой и Токио. С уходом в сентябре 2020 года с поста премьера Японии Синдзо Абэ, который был основным драйвером развития двусторонних контактов, политика Страны восходящего солнца на российском направлении приобрела пресный характер. Фактически после отставки Абэ встречи на высшем уровне между лидерами Японии и России прекратились, а диалог по заключению мирного договора был поставлен на паузу.

Одной из причин, осложнивших контакты, стала, конечно, пандемия. Но были и другие препятствия. Ёсихидэ Суга, сменивший в премьерском кресле Синдзо Абэ, не проявил интереса к улучшению российско-японских отношений и в 2021 году сдал свой пост Фумио Кисиде, который тоже в большей степени ориентируется на Белый дом.

Именно администрации Абэ принадлежала идея по налаживанию СХД на южных Курилах. За счет реализации на островах совместных проектов в сферах туризма, мусоропереработки, ветроэнергетики, аквакультуры и тепличных хозяйств его команда намеревалась добиться улучшения атмосферы в отношениях с Москвой и выйти на взаимоприемлемые развязки в урегулировании вопроса по заключению мирного договора и территориальных разногласий. Но камнем преткновения стали юридические моменты. Так, японцы не хотели запускать проекты в рамках российской законодательной базы. С точки зрения Токио, это стало бы признанием южных Курил российской территорией. В итоге процесс подвис.

Безвизовые поездки японских граждан на южные Курилы позволяли в облегченном режиме посещать эти территории бывшим жителям островов из числа японцев и их родственникам, в том числе для ухода за находящимися там могилами предков. Официальный Токио за счет таких гуманитарных обменов демонстрировал населению страны, что не забывает о территориальной проблеме и продолжает предпринимать усилия для ее решения.

Отряд 731

В декабре 1949 года в Хабаровске начался судебный процесс над японскими военными, которые разрабатывали и испытывали на людях бактериологическое оружие

Текст: Виктория Романова (доктор исторических наук)

Новостные ленты каждый день приносят все новые подтверждения об американских бактериологических лабораториях на территории Украины, где могут вестись разработки биологического оружия. Это вынуждена была признать и заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд: "Украина располагает объектами биологических исследований. Мы обеспокоены тем, что российские войска могут попытаться взять их под свой контроль, поэтому мы работаем с украинцами над тем, как не допустить попадания любых исследовательских материалов в руки российских сил". В недавней истории есть пример того, как разрабатывалось и испытывалось на людях страшное оружие уничтожения. И как Соединенные Штаты делали все, чтобы японские военные преступники ушли от возмездия. Но Хабаровский процесс 1949 года состоялся. И вынес приговор организаторам и исполнителям бесчеловечных опытов в отряде 731. Это назидание тем, кто забыл уроки истории. Об этом - публикация "Родины".

Хабаровский процесс начался 25 декабря 1949 года, в день, когда по всей стране продолжалось грандиозное празднование 70-летия И.В. Сталина. Лишь на последней странице "Правды", заполненной здравицами, без каких-либо пояснений был текст обвинительного заключения по делу 12 бывших военнослужащих японской армии, "обвиняемых в подготовке и применении бактериологического оружия, т.е. в преступлении, предусмотренном ст. 1 Указа Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г.". А на следующий день главная газета страны поместила сообщение ТАСС о начале процесса и отчет о первом дне работы. И тоже лишь на 4-й странице…

Хабаровский процесс и в дальнейшем не привлекал большого общественного внимания, история его подготовки и проведения до сих пор мало исследована.

Два параллельных расследования

Вскоре после окончания Второй мировой войны в Токио состоялся суд над японскими военными преступниками - Международный военный трибунал (МВТ) для Дальнего Востока, на котором были представлены 11 государств, в том числе СССР. Он проходил в соответствии с приказом Главнокомандующего союзными оккупационными войсками генерала армии США Д. Макартура с 3 мая 1946 г. по 12 ноября 1948 г. Главным обвинителем выступал американский представитель Дж. Киннан.

К тому времени в распоряжении как американских, так и советских военных имелись факты, свидетельствовавшие о наличии у Японии бактериологического оружия. Вместе с тем серьезных доказательств, очевидно, не было. Этим объясняется отсутствие в повестке трибунала пункта обвинения.

Нетрудно предположить, что каждая из сторон была заинтересована как можно скорее получить доступ к этим сведениям. Союзнические отношения времен Второй мировой войны предсказуемо замораживались.

Сразу после окончания военных действий американцы сформировали спецгруппу по выявлению в Японии лиц, обладавших научной и технологической информацией (так было и после разгрома Германии). Группа работала с сентября по октябрь 1945 г. под руководством эксперта базы Кэмп Детрик, где разрабатывалось биологическое и химическое оружие США. Отметим, в ее задачу не входило выявление военных преступлений. Сбором информации о военных преступлениях Японии занимался правовой отдел Генерального Штаба Верховного командующего союзными державами Д. Макартура.

Было проинтервьюировано 10 человек, причастных к бактериологическим исследованиям. Все они утверждали, что занимались лишь системой бактериологической защиты Квантунской армии.

Советская сторона, судя по всему, тоже осуществляла подобный поиск, но на первых порах он был затруднен неразберихой, которая царила при эвакуации японцев в СССР. Напомним, вскоре после окончания военных действий из Маньчжурии в СССР было вывезено более 500 тыс. японских военнопленных и интернированных.

В январе 1946 г. США возобновили расследование в Японии. Это было связано с тем, что в их руках оказались руководители т.н. отряда 731, основной базы разработки бактериологического оружия, генералы Китано и Исии. Исии Сиро был главным вдохновителем и организатором работ, связанных с созданием бактериологического оружия (что еще только предстояло выяснить). Незадолго до занятия Маньчжурии Советской армией ему удалось эвакуироваться с большей частью сотрудников в Корею, прихватив с собой архив. Все оборудование, помещения отряда, а также остававшиеся в живых люди, на которых ставились медицинские опыты, были уничтожены. Из Кореи Исии перебрался в Японию, где его и обнаружили американцы.

Допросы продолжались до конца мая, однако ни Исии, ни Китано не признали фактов медицинских экспериментов и использования биологического оружия.

В советских лагерях активный поиск японских военнопленных, причастных к разработкам бактериологического оружия начался летом 1946 г. Это было связано с тем, что 4 июня 1946 г. на Токийском процессе началась фаза обвинения. Начальник следственного отдела Рой Морган обратился к советскому обвинению с просьбой организовать допрос Кадзицука Рюдзи - "находившегося в советском плену начальника санитарной службы Квантунской армии по вопросам подготовки японцами бактериологической войны...". И в начале августа 1946 г. генерал-лейтенант Кадзицука Рюдзи был допрошен в качестве свидетеля, ничего, впрочем, не сообщив о разработке бактериологического оружия. Однако поиск продолжился, и 11 августа в качестве свидетеля был допрошен генерал-майор Кавасима - начальник производственного отдела отряда 731 с 1941 г. по март 1943 г. Он первым дал показания о преступной деятельности отряда и чудовищных опытах над людьми. Генерал также сообщил сведения о полученных японцами результатах в области изучения иммунитета человеческого организма, повышения эффективности противочумной и сыпнотифозной вакцин и др.

29 августа 1946 г. помощник американского обвинителя Дэвид Н. Саттон в своем выступлении на Токийском процессе сообщает о практике использования гражданских пленных в медицинской лаборатории. По свидетельству Л.Н. Смирнова, входившего в группу советского обвинения на Токийском процессе и ставшего впоследствии Государственным обвинителем на Хабаровском процессе, этот доклад привлек внимание Международного трибунала. Суд попросил американское обвинение предоставить более полные доказательства преступной деятельности отряда 731. Американцы обратились к советским коллегам за содействием.

Тем временем в СССР начал давать ценные показания еще один свидетель - майор медицинской службы, бывший начальник отделения 4-го отдела отряда 731 Карасава Томио. Он подробно рассказал о численности, структуре, основных направлениях и преступных методах деятельности отряда, о роли Исии Сиро в разработке биологического оружия.

Американский разворот

Собранные в СССР материалы были предъявлены главному обвинителю Киннану, который "признал желательным использовать для суда протоколы показаний ...Кавасима Киоси и Карасава Томио с доставкой обоих в трибунал для дачи свидетельских показаний". Советская сторона была с этим согласна.

Однако вскоре позиция американского обвинения резко меняется. Оно отказывается от этих материалов, сочтя их недостаточными для поддержки своего обвинения в отношении находившихся на скамье подсудимых. Причем объяснение американцев было крайне невнятным. Их мотивы выяснятся довольно скоро. А пока СССР принимает решение готовить самостоятельное обвинение на МВТ с использованием этих свидетелей. В этой связи 7 января 1947 г. советский обвинитель А.Н. Васильев направил в правовой отдел штаба Макартура письмо, в котором советская сторона просила выдать ей Исии Сиро "как военного преступника, совершившего преступления против СССР". Не вполне понятно, на что при этом делался расчет. Скорее всего, на пропагандистский эффект, ведь было понятно, что американцы не выдадут Исии. США были поставлены в сложное положение: в их руках находился не просто обладатель ценной информации, а военный преступник.

По утверждению японского профессора Цунеси Кейичи, исследовавшего рассекреченные материалы американских архивов, информация в письме должна была стать шоком для аналитиков из Кэмп Детрика и Генштаба США. В нем доказывалось, что проведенное ими расследование неполно. В Японию срочно командируется сотрудник базы Кэмп Детрик. И уже спустя месяц американское командование вооруженными силами на Дальнем Востоке приходит к выводу: Исии и его бывшим сотрудникам необходимо гарантировать иммунитет от судебного преследования. И получить от них дополнительные сведения под гарантию, что вся полученная информация будет засекречена.

Очевидно, на сей раз Исии и его подручные стали с американцами вполне откровенны. В конце июня 1947 г. был составлен обстоятельный отчет о проделанной работе. В него вошли материалы 60-страничного доклада (до сих пор не рассекреченного), над которым месяц трудились 19 военных медиков - ключевых фигур японской программы бактериологической войны. Американские военные, таким образом, стали обладателями уникальной медицинской информации, полученной в результате экспериментов над людьми.

Надо ли говорить, что они не собирались ею делиться со вчерашними союзниками?

Судить - в СССР!

Тем временем в советских лагерях японских военнопленных активно проводилась "оперативная работа по выявлению сотрудников противоэпидемических отрядов Квантунской армии". Стала выявляться масштабная картина преступной деятельности специальных подразделений бывшей Квантунской армии. Вскоре был определен круг свидетелей - 36 военнопленных. В него вошли и будущие обвиняемые Хабаровского процесса, в том числе подполковник медицинской службы японской армии Ниси Сюньэй (Тосихидэ), бывший командующий Квантунской армией генерал Ямада Отозоо, генерал-майор Казицука Рюудзи, генерал-майор Кавасима Киоси, генерал-лейтенант Такахаси Такаацу.

Очевидно, в это время и возникает идея проведения в СССР самостоятельного судебного процесса над японскими военными, причастными к разработке бактериологического оружия. Помимо наказания преступников процесс можно было использовать в обострявшейся идеологической и политической борьбе с Соединенными Штатами. Уже стало ясно, что бывшие союзники решили использовать японских военных преступников в своих интересах и освободить их от ответственности.

C инициативой проведения суда в СССР выступил министр внутренних дел С.Н. Круглов, направивший 19 февраля 1948 г. в МИД соответствующее письмо. 5 сентября 1949 г. министр иностранных дел А.Я. Вышинский направляет В.М. Молотову письмо, в котором предлагает приступить к подготовке процесса. Молотов, ознакомившись, поручает вынести этот вопрос на обсуждение ЦК. И уже 7 сентября 1949 г. был подготовлен проект секретного постановления Совета министров СССР, в котором поручалось МВД, Министерству юстиции и Прокуратуре СССР "организовать в Хабаровске открытый судебный процесс над руководящими работниками так называемого "Противоэпидемического отряда № 731", занимавшегося изысканием бактериальных средств и способов их применения в войне против Советского Союза и Китая". После согласований, 30 сентября И.В. Сталину был направлен проект постановления ЦК ВКП (б) и Совета министров СССР, утвержденный затем на заседании политбюро ЦК 8 октября 1949 г.

Судить предполагалось 7 человек: генералов Кадзицука, Кавасима, Такахаси, Сато, подполковника Ниси и майоров Карасава и Оноуэ. В это время обсуждался вопрос о включении в этот список бывшего командующего Квантунской армией генерал Ямада, который "в целях сокрытия следов деятельности отряда 731 дал приказ личному составу эвакуироваться в Южную Корею, а помещение уничтожить. Одновременно с уничтожением помещений отряда была уничтожена и тюрьма, в которой находилось до 500 подопытных заключенных".

Приравнять к преступлениям немецко-фашистской армии...

В двадцатых числах октября 1949 г. начались интенсивные допросы потенциальных обвиняемых. При допросах обязательно присутствовал кто-то из членов приглашенной из Москвы группы ученых-микробиологов, и советские специалисты отмечали, что в своих бактериологических исследованиях японцы продвинулись достаточно далеко.

В ходе следствия были собраны многочисленные доказательства преступной деятельности сотрудников отряда 731 и его филиалов по созданию, испытанию и фактов использования в боевых действиях бактериологического оружия, проведению бесчеловечных медицинских опытов над людьми, неизбежно приводивших к их смерти.

30 октября 1949 г. вышеупомянутым подозреваемым, а также двум сотрудникам ветеринарного отряда № 100, поручику Хиразакуре и старшему унтер-офицеру Митомо, было предъявлено обвинение по статье 58-4 УК РСФСР. Все они свою вину признали, обвиняемый Сато - частично. Таким образом, круг обвиняемых составил 9 человек.

В конце ноября 1949 г. министр внутренних дел Круглов, министр юстиции Горшенин и Генеральный прокурор Сафонов доложили В.М. Молотову о завершении следствия в отношении указанных лиц и внесли ряд предложений. В их числе: арестовать и судить генерала Ямада, переквалифицировать статью всем обвиняемым и судить их по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 19 апреля 1943 г. "О мерах наказания немецко-фашистских преступников за злодеяния, совершенные против советских граждан". Как пояснялось, "хотя в этом Указе японские военные и не упомянуты, однако их преступная деятельность аналогична преступлениям немецко-фашистской армии". Всех обвиняемых предлагалось приговаривать к пребыванию в исправительно-трудовых лагерях на срок от 10 до 25 лет.

После принятия дополнений к Постановлению Совета министров Союза ССР от 8 октября 1949 г. против Ямады было возбуждено уголовное дело по признаку 1 ст. Указа от 19 апреля 1943 г. Такое же решение было принято в отношении еще одного обвиняемого - бывшего санитара-практиканта исследовательского отделения филиала 643 отряда № 731 ефрейтора Кикучи Норимицу. А 5 декабря военный прокурор подписал постановление о переквалификации обвинения на эту статью всем подозреваемым. Последним, 9 декабря 1949 г., вошел в эту группу Курусима Юдзи, бывший санитар-лаборант филиала № 162 отряда 731.

Таким образом, процесс, изначально планировавшийся как суд над руководителями отряда 731, приобрел иной статус.

Приговор

Хабаровский процесс начался 25 декабря 1949 г. и продолжался шесть дней в помещении Дома офицеров Советской армии. Дело рассматривалось в открытых судебных заседаниях Военным трибуналом Приморского военного округа. На скамье подсудимых находились 12 человек.

В обвинительном заключении отмечалось, что в 1935-1936 гг. по приказу императора Хирохито на территории Маньчжурии было развернуто два совершенно секретных формирования, предназначенных для подготовки и ведения бактериологической войны. Одному из них, организованному на базе лаборатории Исии, было присвоено название "Управление по водоснабжению и профилактике частей Квантунской армии", другому - "Иппоэпизоотического управления Квантунской армии". В 1941 г., после нападения гитлеровской Германии на СССР, эти учреждения были зашифрованы соответственно как "отряд № 731" и "отряд № 100". Во главе первого стоял Исии Сиро, второго - генерал-майор ветеринарной службы Вакамацу Юдзиро. Отряд № 731, насчитывавший около 3 тыс. сотрудников, располагался в 20 км от Харбина на ст. Пинфань; отряд № 100 - в местечке Могатон, в 10 км южнее г. Чанчунь. У обоих отрядов имелись филиалы.

Обвинительное заключение включало разделы "Преступные опыты над живыми людьми", "Применение бактериологического оружия в войне против Китая", "Активизация подготовки бактериологической войны против СССР" и "Персональная ответственность обвиняемых".

Все подсудимые выступили с последними словами, в которых признавали свою вину; обвиняемый Сато - частично. В соответствии с приговором военнопленные генералы Ямада, Кадзицука, Такахаси и Кавасима получили 25 лет исправительно-трудовых лагерей, Карасава и Сато - 20 лет, Оноуэ - 12 лет, Митомо - 15 лет, Хирадзакура - 10 лет, Курусима - 3 года и Кикучи - 2 года.

В истории Хабаровского судебного процесса есть еще немало неисследованных страниц, что связано с недоступностью многих архивных документов. Вместе с тем очевидно, что эта история не может быть понята вне контекста холодной войны, нараставшего соперничества СССР и США. Тем не менее необходимо подчеркнуть, что именно Хабаровский процесс 1949 г., и никакой другой, раскрыл преступления японской армии по разработке и испытанию бактериологического оружия, выявил факты медицинских экспериментов на людях, сопоставимых по жестокости с действиями немецких врачей-нацистов во время Второй мировой войны. И в этом его безусловное историческое значение.

Росархив представляет

С 23 марта на сайте Росархива будет доступен проект "Хабаровский процесс над японскими военными преступниками 1949 года". Это уникальные документы, посвященные суду над военнослужащими японской армии, изобличенными в создании и применении бактериологического оружия. Впервые можно будет ознакомиться с протоколами допросов японских военнопленных, в которых они рассказывают о печально известных спецотрядах № 731, 100, "Эй", "Нами", лагерь "Хогоин" ("Приют"), "Японская жандармерия", об опытах над живыми людьми, в том числе русскими пленными. В свете открывшихся доказательств тайного производства биологического оружия на территории Украины актуальным становятся и материалы о попытках администрации США приуменьшить и скрыть чудовищные преступления военного руководства Японии. СССР пытался предупредить мир о новой глобальной угрозе и в очередной раз не был услышан, напоминают в Росархиве. Документы сгруппированы по трем разделам: о подготовке, организации и проведении трибунала, а также о стремлении советской стороны привлечь к ответственности, например, императора Японии Хирохито.

Подготовила Елена Новоселова

WSA: мировое производство стали в феврале упало на 5,7% к прошлому году

Как сообщает World Steel Association (WSA), в феврале 2022 г. мировое производство стали в 64 странах-производителях было на уровне 142.7 млн. тонн, что на 5.7% ниже к февралею 2021 г.

Китай, не смотря на снижение производства, остался мировым лидером с результатом 75 млн. тонн. Азия и Океания произвели в феврале 102.6 млн. тонн, что ниже уровня прошлого года на 7.1%.

Африка произвела 1.3 млн. тонн, что выше на 4.1% к прошлому году. Страны СНГ выплавили 7.7 млн. тонн стали, что ниже на 5.8%. Страны ЕС снизили производство на 2,5% до 11.7 млн. тонн. Другие страны Европы произвели 3.8 млн. тонн стали, что ниже на 2.7%. Страны Ближнего Востока выплавили 3.5 млн. тонн, что выше на 2.8%, Страны Северной Америки произвели 8.8 млн. тонн, что выше на 1.8%. Страны Южной Америки - 3.3 млн. тонн, что ниже на 7.0%.

Топ-10 стран производителей стали в феврале 2022 г.

1.Китай - 75.0 млн. тонн (- 10.0% к февралю 2021 г.).

2.Индия - 10.1 млн. тонн (+7.6%).

3.Япония - 7.3 млн. тонн (-2.3%).

4.США- 6.4 млн. тонн (+1.4%).

5.Россия - 5.8 млн. тонн (-1.4%).

6.Южная Корея - 5.2 млн. тонн (-6%).

7.Германия - 3.2 млн. тонн (+3.8%).

8.Турция - 3.0 млн. тонн (- 3.3%).

9.Бразилия - 2.7 млн. тонн (- 6.9%).

10.Иран - 2.5 млн. тонн (+ 3.7%).

Кыргызстан и Япония обсудили вопрос трудоустройства кыргызстанцев, сообщили в пресс-службе МИД КР.

Накануне в посольстве Кыргызской Республики в Японии состоялась встреча посла КР в Японии Мирлана Арстанбаева с мэром города Хамура Хасимото Хиротака.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы двустороннего сотрудничества.

«В частности, состоялся обмен мнениями о возможности проведения мероприятий, посвященных 30-летию установления дипотношений между Кыргызской Республикой и Японией», - сказали в МИД.

Кроме этого, японской стороне была представлена подробная информация о возможностях сотрудничества в сфере импорта органической сельхозпродукции из КР в Японию, а также в области трудоустройства граждан Кыргызстана в Японии.

По итогам встречи стороны выразили обоюдную заинтересованность в дальнейшем развитии двустороннего сотрудничества.

Пути импортозамещения основ российской ИТ-экосистемы с использованием китайских технологий

В аналитической записке рассматриваются возможности и проблемы использования китайских технологий для поддержания и развития российской ИТ-экосистемы в условиях применения со стороны западных стран санкций по отношению к РФ. В приложении указываются достоинства и недостатки различных ИТ-экосистем, а также возможные пути развития российских ИТ-технологий на собственной базе.

С 22 февраля 2022 г. после признания Россией независимости ЛНР и ДНР США и другие страны (5 марта 2022 г. они дополнили Перечень недружественных стран России) ввели ограничения для американских и подконтрольных зарубежных компаний на поставки продукции в Россию и запрет на сотрудничество с отечественными системообразующими предприятиями. Особо болезненный удар был нанесен по ИТ-отрасли, где ряд российских компаний целиком полагался на зарубежные технологии.

Данный удар должна была смягчить политика импортозамещения в отрасли ИТ, получившая развитие в 2018 г. Однако этого не произошло, и отечественное ИТ-оборудование даже в конце 2021 г. разочаровало крупнейших заказчиков из госсектора: оно не прошло даже по минимальным требованиям к производительности и функциональности. Так, «Сбербанк» остался недоволен низкой производительностью и скудной памятью российских серверов «Эльбрус» с процессорами «Эльбрус-8С», что было выявлено во время тестирования, и указал на невозможность миграции своей экосистемы на отечественные серверы. Низкая производительность процессора «Эльбрус» подтверждалась экспертами и ранее в связи с низкой микроархитектурной скоростью VLIW (архитектуры данного процессора). Кроме того, по сравнению с экосистемами x86 и даже ARM, экосистемы VLIW, т.е. наличие совместимых VLIW-приложений, просто не существует. А встроенная система двоичной трансляции не в состоянии нивелировать данный недостаток.

Другие экосистемы, например, ARM, в России тоже не развиты. Следовательно, российские компании не в состоянии полностью отказаться от экосистемы «Wintel» (компьютер с процессором Intel архитектуры х86 и установленной на него операционной системой (далее – «ОС») Windows), ставшей традиционной для всего мира.

Тем не менее, аналог западной экосистеме уже существует и активно развивается. Одним из трех столпов основного китайского плана по импортозамещению ИТ-отрасли под названием Xinchuang («Информационные инновации») является экосистема Huawei, построенная вокруг процессора Kunpeng (ARM) . Вторым столпом является совокупность китайских дистрибутивов ОС Linux, а третьим – совокупность китайского межплатформенного программного обеспечения (далее – «ПО»).

Экосистема Kunpeng построена на лицензируемой архитектуре ARM: на нижнем уровне расположен китайский сервер с процессором Kunpeng 920, на сервер установлен китайский дистрибутив Linux (openEuler, UOS и др.), на верхнем уровне – т.е. на установленной ОС – исполняются ARM-приложения. Проблема данной экосистемы состоит в том, что большинство современных приложений совместимо с архитектурой x86, но не ARM. На ARM мигрирована лишь часть отраслевого ПО. Здесь экосистеме Kunpeng приходит на помощь двоичный транслятор ExaGear, позволяющий запускать x86-приложения на процессоре ARM с минимальной потерей производительности. По многим параметрам ExaGear превосходит Rosetta 2 от Apple. А популярный эмулятор QEMU, используемый для решения похожих задач, в разы уступает транслятору от Huawei в производительности.

Но у экосистемы Kunpeng есть большой очевидный минус – архитектура ARM является лицензионной, т.е. может стать недоступна для китайских разработчиков при поддержке антикитайских санкций лицензиаром – британской компанией Arm (находится в составе японского холдинга SoftBank). А так как США контролируют мировые цепочки высокотехнологичных поставок, поставки компонентов для производства китайских процессоров также могут быть прекращены. В 2019 г. Huawei уже столкнулась с ограничениями в разработке мобильных процессоров Kirin (ARM) . Однако у Китая нет другого выбора, кроме как полагаться на зарубежные технологии.

Но Китай достиг определенного успеха в деле импортозамещения процессоростроения. HiSilicon, бесфабричное подразделение Huawei, занимающееся разработкой процессоров, сначала шло по более простому и дешевому пути: закупка микроархитектуры ядра ARM (в части инструкций и фронтенда), его последующая доработка, производство процессора на сторонней фабрике. Далее HiSilicon осмелилось взять на себя проектирование микроархитектуры, приобретя лишь лицензию на использование архитектуры ARM. Второй путь в разы сложнее и, по мнению российских экспертов, не обошелся без использования приобретенного ранее готового микроархитектурного решения ARM Cortex-A72 либо ARM Cortex-A75. Другим популярным в Китае процессором является Loongson, который изначально разрабатывался на базе архитектуры MIPS. Его последняя модель базируется на китайской архитектуре LoongArch, что привносит недостатки «Эльбруса»: микроархитектурные ограничения и отсутствие экосистемы. Поэтому будущее Loongson под вопросом.

Проектирование микроархитектуры ядра процессора, да и создание конкурентоспособной архитектуры с нуля – трудоемкая и технологически сложная задача, а производство процессора по последнему техпроцессу 5 нм под силу только двум компаниям в мире: корейской Samsung и тайваньской TSMC. Наиболее современный техпроцесс, освоенный российским предприятием – «Микроном» – составляет лишь 65 нм, китайская компания SMIC – 14 нм (по технологии EUV). Поэтому китайцы выбрали удобную роль посредника: покупают готовую микроархитектуру, разрабатывают на ее основе процессор и выпускают его на мощностях компании, освоившей соответствующий техпроцесс. Такой же способ избрал для себя и российский разработчик процессора Baikal (ARM). Однако SMIC планирует освоить техпроцесс 10 нм (по технологии EUV) к 2023 г., что откроет китайским предприятиям новые горизонты процессоростроения.

В рамках антикитайских, а затем и антироссийских технологических санкций TSMC прекратила производство сначала китайских, а потом и российских процессоров. Производство процессоров Kunpeng в более скромных партиях нашло продолжение на заводе Samsung, а вот где и когда найдет свое продолжение отечественный процессор Baikal-S – неизвестно. Следует отметить, что под один и тот же техпроцесс разных заводов следует проектировать процессор по-разному. У Китая хватило времени и средств перепроектировать Kunpeng под новые мощности. У России же в текущей экономической ситуации с Baikal-S возникнут трудности с перепроектировкой.

России предстоит решить два критических вопроса. Первый – это выбор архитектуры будущих отечественных процессоров. Процессор ARM будет актуален при восстановлении международных связей и возобновлении сотрудничества со странами Запада. Иная архитектура может быть актуальна при любом сценарии, но цена ошибки при выборе немасштабируемой архитектуры велика. Открытая архитектура RISC-V, на базе которой российская компания Yadro разрабатывает новый процессор, является оптимальным решением, которое в ближайшие 10 лет обретет свою экосистему. Будущий отечественный процессор сможет быть как интегрирован в мировую цепь высокотехнологичных поставок, так и пойти по уникальному пути развития.

Второй критический вопрос – на каких мощностях производить разработанные процессоры. Разрабатывать процессор нужно сразу под техпроцесс определенного завода. Следует учитывать и «локальных королей», монополистов на рынке полупроводников, поставляющих отдельные компоненты процессоров и оборудование, например: немецкая Carl Zeiss (литографическая оптика), нидерландская ASML (производитель степперов). В рамках антироссийских санкций они могут прервать цепочку поставок, и тогда производство процессоров для России станет невозможным. Заменить каждое звено в цепи высокотехнологичных поставок – задача десятилетий и колоссальных инвестиций.

В качестве промежуточного варианта, т.е. до восстановления производства Baikal, подойдет во многом совместимая китайская экосистема Kunpeng (см. Приложение 1), в которой Россия будет последовательно заменять каждый зарубежный элемент на отечественное решение для архитектуры ARM. В качестве отечественной ОС будет выступать один из российских дистрибутивов Linux: Astra Linux, ALT Linux, РЕД ОС и т.д. А в качестве межотраслевого и прикладного ПО – решения на базе открытого исходного кода: СУБД PostgreSQL, MySQL; облачные сервисы на базе OpenStack и т.д.

Сейчас развитие экосистемы Baikal затруднено. Переход к более простому техпроцессу для налаживания производства в России будет шагом отечественной ИТ-отрасли назад. А новые процессоры Baikal-S в условиях санкций сможет производить лишь китайский завод SMIC, освоивший техпроцесс 14 нм. Однако выпускать конкурента Kunpeng 920 на своих заводах Китай едва ли согласится.

Выходом из затруднительной ситуации является последовательная замена основных элементов традиционной экосистемы «Wintel» (см. Приложение 2):

Прикладное ПО

• аналоги x86-приложений будут разработаны под архитектуру ARM, а затем – RISC-V;
• х86-приложения с доступным исходным кодом будут перекомпилированы под ARM, а в дальнейшем – RISC-V;
• незаменимые х86-приложения с недоступным исходным кодом, до выпуска своих аналогов, будут запущены с помощью двоичного транслятора ExaGear на процессорах ARM, а потом – RISC-V;
• ARM- и RISC-V-приложения будут усовершенствованы;

Системное ПО

• отечественные ОС Astra Linux, ALT Linux и РЕД ОС будут усовершенствованы;
• (в случае необходимости) будет создана новая ОС на базе отечественного дистрибутива или непосредственно ядра Linux;

Процессоры

• производство Baikal-S будет продолжено либо на китайских мощностях, либо на российских, которые будут созданы в ближайшее десятилетие;
• российские компании временно перенесут часть своей инфраструктуры на экосистему Kunpeng, которая впоследствии будет вытеснена совместимой экосистемой Baikal;
• российский процессор, разработанный на базе открытой архитектуры RISC-V, станет центром будущей отечественной экосистемы.

Таким образом, предлагается поступательное развитие собственной ИТ-экосистемы с использованием доступных китайских технологий.

Ахметзянов Рустем Раисович

Суханов Евгений Сергеевич

Приложение 1. Экосистемы Baikal и Kunpeng в России

Приложение 2. Предлагаемая эволюция российской ИТ-экосистемы

• Традиционная западная экосистема: Недоступна. На серверах Intel запускаются x86-приложения. В качестве ОС используются серверные версии ОС Windows либо Linux. Российским компаниям необходимо перенести свою инфраструктуру на доступную экосистему.
• Китайская экосистема Kunpeng 920: Доступна. Для запуска x86-приложений используется двоичный транслятор ExaGear. В качестве ОС используются китайские дистрибутивы Linux. Российские компании перенесут часть своей инфраструктуры на экосистему Kunpeng и будут использовать в качестве ОС совместимые российские дистрибутивы Linux.
• Российская экосистема Baikal-M: Ограничена. В наличии пять тысяч процессоров , производство новых – заморожено. В качестве ОС будут использованы российские дистрибутивы Linux. Необходимо использование двоичного транслятора (эмулятора) для запуска x86-приложений на архитектуре ARM.
• Российская экосистема Baikal-S: Недоступна. Производство процессоров заморожено. В качестве ОС будут использованы российские дистрибутивы Linux. Необходимо использование двоичного транслятора (эмулятора) для запуска x86-приложений на архитектуре ARM.
• Развитая российская экосистема Baikal-S: Недоступна. Производство процессоров заморожено. Будут разработаны ARM-приложения либо x86-приложения будут перекомпилированы под архитектуру ARM.
• Российская экосистема RISC-V: Не существует. Процессор на архитектуре RISC-V разрабатывается компанией Yadro и будет выпущен либо на китайском, либо на российском заводе в ближайшее десятилетие. Необходимо использование двоичного транслятора (эмулятора) для запуска x86-приложений на архитектуре RISC-V.
• Развитая российская экосистема RISC-V: Не существует. Процессор на архитектуре RISC-V разрабатывается компанией Yadro. Будут разработаны RISC-V-приложения либо x86-приложения будут перекомпилированы под RISC-V.
• (В случае необходимости) Российская экосистема на иной архитектуре: Не существует. Будущий отечественный процессор будет построен на базе иной конкурентоспособной архитектуры, под которую будут разработаны приложения либо перекомпилированы приложения популярных архитектур. В качестве ОС будут использованы российские либо популярные открытые дистрибутивы Linux.

Китай. Россия > СМИ, ИТ > ifes-ras.ru, 22 марта 2022 > № 4241435

Переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина и Президента США Джо Байдена по украинскому вопросу и двусторонним отношениям

Состоявшиеся через три с лишним недели после начала российской СВО инициированные США он-лайн переговоры американского президента с председателем КНР был посвящены китайско-американским отношениям, в частности проблеме Тайваня, и ситуации в Украине. Стороны обменялись мнениями и оценками, которые вновь выявили заметные расхождения. Китайская сторона сохраняет серьезные озабоченности по поводу посягательств на свой базовый суверенитет над Тайванем, отказывается примкнуть к антироссийским санкциям в связи с украинскими событиями.

Вечером 18 марта 2022 г. по инициативе американской стороны состоялись переговоры Председателя КНР Си Цзиньпина и Президента США Джо Байдена по видеоконференцсвязи. Главы двух государств обсудили китайско-американские отношения и ситуацию в Украине. Это первая видеоконференция Си и Байдена с 24 февраля 2022 г., когда Россия начала спецоперацию в Украине, и вторая - с ноября 2021 г. Разговор начался в 21:00 по пекинскому времени и продолжался почти 2 часа.

На переговорах также присутствовали высшие должностные лица КНР: Член Секретариата ЦК КПК, начальник Канцелярии ЦК КПК Дин Сюэсян; Вице-премьер Госсовета КНР Лю Хэ; министр иностранных дел, Член Госсовета КНР Ван И.

Накануне видеоконференции госсекретарь США Энтони Блинкен заявил, что президент США ясно даст понять Си Цзиньпину, что Китай понесет ответственность, если поддержит «агрессию» России, и что Вашингтон «без колебаний наложит санкции» на Пекин. Он отметил, что администрация США обеспокоена тем, что Китай рассматривает возможность прямой помощи России поставками военной техники для решения украинского вопроса. Пекин же отрицает наличие запросов Москвы о помощи.

Агрессивная риторика администрации США обусловлена сложившейся традицией выступлений и заявлений американских политиков, ориентированных главным образом на своих соотечественников. Поэтому данные заявления США не стоит воспринимать как желание американской стороны ухудшать отношения еще и с КНР. В текущей ситуации потеря такого значимого партнера, как КНР, для Штатов станет ощутимым ударом. А метод запугивания санкциями видится Байдену эффективным средством недопущения китайской поддержки России.

14 марта 2022 г. Ян Цзечи также подчеркнул Салливану в Риме, что нынешнее правительство США взяло на себя обязательство придерживаться политики одного Китая и не поддерживать «независимость Тайваня», но действия правительства явно противоречат его заявлениям.

Содержание разговора

Разговор Си и Байдена был посвящен двум темам: китайско-американским отношениям и ситуации в Украине. При обсуждении двусторонних отношений особое внимание было уделено тайваньскому вопросу.

Джо Байден сравнил важность текущего момента с судьбоносностью Шанхайского коммюнике, которое было опубликовано 50 лет назад. Он подтвердил, что у США нет намерений развязать «новую холодную войну» с Китаем, изменить политическое устройство Китая либо усилить блоковые альянсы против него, поддержать «независимость Тайваня» и вступить в конфронтацию с Китаем. Американская сторона выразила готовность укреплять сотрудничество с Китаем, придерживаться политики одного Китая, эффективно контролировать конкуренцию и разногласия.

Си Цзиньпин отметил, что Китай и США должны не только продвигать двусторонние отношения в верном направлении, но и отвечать за международное спокойствие. Председатель КНР положительно оценил очередное подтверждение Байденом заявления США об отсутствии у американской стороны намерений нарушать суверенитет КНР.

Однако китайский лидер выразил обеспокоенность увеличением проблем китайско-американских отношений, которые начали ухудшаться по вине предыдущей администрации США. Си заявил, что Китай тревожат крайне опасные действия отдельных американцев, поддерживающих тайваньский сепаратизм, и что Вашингтону следует проявить осторожность в этом вопросе. Если же тайваньский вопрос не будет решен должным образом, то, по мнению китайской стороны, это разрушит отношения между двумя странами.

По мнению Си, трудности в китайско-американских отношениях в первую очередь связаны с неисполнением администрацией США договоренностей лидеров двух стран, а конструктивные заявления Байдена не находят свое реальное воплощение.

Лидеры также обменялись мнениями по ситуации на Украине. Байден выразил готовность взаимодействовать с китайской стороной с целью не допустить эскалации напряженности. Си в очередной раз заявил, что ситуация на Украине крайне нежелательна для Китая, который по своей культуре всегда выступает против войны. Но китайская сторона выразила готовность оказать гуманитарную помощь Украине и другим пострадавшим странам. Китайская сторона отметила, что важно сообща поддерживать переговоры России и Украины, которые должны закончиться прекращением боевых действий, а США и НАТО должны наладить диалог с Россией, что позволило бы устранить коренные причины возникновения украинского кризиса.

Итоги разговора

Согласно пресс-релизу Белого Дома, главной повесткой разговора стало «вторжение России в Украину». Президент Байден предостерег Китай от оказания материальной поддержки России в этом конфликте и описал возможные последствия для КНР. Конкретные последствия не уточнялись. Американская сторона также выразила неизменность ее позиции по тайваньскому вопросу.

В СМИ других стран находят отражение иные интересные подробности разговора. Согласно индийскому изданию TFI Global, американский лидер предложил смягчить отношение к Китаю при условии, что Пекин объединятся с Вашингтоном против Москвы. Для КНР критичным является тайваньский вопрос, и, по информации издания, Китай, якобы, готов помочь Штатам ценой Тайваня. Но по тайваньскому вопросу Штаты не готовы менять свою позицию, о чем и заявил Байден.

Ряд китайских экспертов уделил внимание этой важной теме отношений КНР и США. Например, Лу Сян, эксперт по американским вопросам Китайской академии общественных наук, разъяснил послание Китая американской стороне во время данной видеоконференции: «Если США продолжат «играть с огнем» по тайваньскому вопросу, то невозможно рассчитывать на хорошие и здоровые китайско-американские отношения. Американская сторона должна четко осознавать, что стабильные и конструктивные китайско-американские отношения выгодны не только для двух стран, но и для всего мира».

Согласно японским источникам, главной предпосылкой разговора лидеров была обеспокоенность американской стороны тем, что Китай, «имеющий дружественные отношения с Россией», окажет военную поддержку России, например, поставку военной техники. Поэтому японские СМИ видят главной задачей для Байдена выявление позиции Си в данном вопросе.

Японские официальные СМИ отмечают: «Китай даже после вторжения российских войск в Украину воздерживался от критики России. Китай игнорировал позицию западных стран и, несмотря на введенные ранее антикитайские санкции и недоверие к себе со стороны США и ЕС, выступал против антироссийских санкций».

По итогам разговора обеспокоенность американской стороны не была развеяна. После онлайн-встречи администрация Байдена заявила журналистам, что поддержка Китаем России «повлияет не только на отношения между Китаем и США, но и на отношения между Китаем и странами всего мира».

Выводы

Таким образом, Штаты не добились изменения позиции Китая по украинскому вопросу. Китай занимает нейтральную позицию, продвигая мирное разрешение вопроса. Пекин проявляет острожность, однако при эскалации конфликта с США, в т.ч. из-за тайваньского вопроса, позиция Пекина может сместиться к "слегка пророссийской", какой она была до признания Россией ДНР и ЛНР.

Виноградов Андрей Олегович

Ахметзянов Рустем Раисович

Суханов Евгений Сергеевич

Китай. США. Украина > Внешэкономсвязи, политика > ifes-ras.ru, 22 марта 2022 > № 4241434

Столкнется ли Россия с нехваткой катализаторов для нефтепереработки и нефтехимии?

Для производства из нефти топлив и более сложных продуктов, например полиэтилена или полипропилена, необходимы катализаторы. Многие из них закупались за рубежом. О том, как обстоят дела с импортозамещением катализаторов в области нефтепереработки и нефтехимии, мы поговорили с заместителем директора, руководителем отдела технологии каталитических процессов ФИЦ «Институт катализа им. Г. К. Борескова СО РАН» доктором технических наук Александром Степановичем Носковым.

«Еще в 2019 году Министерством энергетики РФ была создана рабочая группа по анализу возможности импортозамещения в области нефтепереработки и нефтехимии. Задача была определить узкие места и составить возможные шаги по их расшивке (то есть ликвидации недостатков в слабых звеньях производственного процесса). Все данные по оценке рынка, доли импорта, оборудования и катализаторов вошли в единый документ. Он включал качественную характеристику, насколько надежно поставлено обеспечение этих сфер в России. Также там были перечислены основные разработчики и производители катализаторов для процессов нефтепереработки и нефтехимии. В конце документа мы представили программу, по каким позициям в первую очередь надо предпринимать шаги», — рассказывает Александр Носков.

По словам ученого, отрасль нефтепереработки не должна столкнуться с большими проблемами из-за санкций. Заводы, аппараты, каталитические реакторы — всё это исторически базировалось на отечественных технологиях. Для производства топлив используется всего около десятка основных катализаторов. Спрос на каждую марку большой, а имеющиеся мощности позволяют оперативно нарастить объемы производства.

«В нефтепереработке практически по всем позициям на сегодняшний день либо нет критического состояния, либо достаточно быстро, в течение полугода-года, узкие позиции могут быть закрыты. Кроме того, большинство катализаторов здесь эксплуатируются от трех до десяти лет. Поэтому, если катализатор загрузили, например, в прошлом году, он прослужит еще некоторое время», — говорит Александр Носков.

Нет проблем и с некоторыми катализаторами, которые необходимо постоянно добавлять в кипящий слой (процесс крекинга). Их производство налажено на российских предприятиях: Ишимбайском специализированном химическом заводе катализаторов и Омском катализаторном заводе.

Катализаторы в нефтепереработке делятся на две большие группы. Одни обеспечивают глубину переработки нефти (чтобы из одного ее количества получить как можно больше бензина и дизельного топлива). Вторые направлены на повышение качества этого топлива. По словам ученого, сейчас важно прежде всего сохранять глубину переработки, а возможное снижение качества в нынешней ситуации некритично.

Самая узкая проблема российской нефтеперерабатывающей промышленности в области импортозамещения — катализаторы гидроочистки и гидрокрекинга. Их объем потребления составляет соответственно 3 500—4 000 и 1 000—1 500 тонн в год.

Процессы гидрокрекинга используются, чтобы вытащить топливо из нефтяного остатка. Он получается после того, как из нефти извлекут бензиновую, керосиновую и дизельную фракции, и составляет примерно 25—30 % от ее изначального веса. «Эти процессы осуществляются при очень высоком давлении (200 атмосфер) в присутствии водорода. Такие технологии лишь недавно стали применяться в России массово. Заводы у нас сейчас только строятся, а Япония уже объявила эмбарго на поставку оборудования», — рассказывает ученый.

Другое уязвимое направление в области нефтепереработки — это катализаторы получения зимних и арктических топлив (объем потребления — 200—250 тонн в год). Эти технологии базируются на импортных катализаторах, и быстрая замена здесь вряд ли возможна. Не все соединения, использующиеся в таких катализаторах, доступны в России. «У нас есть научные заделы, но стадия подготовки еще недостаточная для введения в эксплуатацию», — говорит Александр Носков.

В нефтехимии же сложилась совершенно иная ситуация. Основной продукцией этой отрасли являются полиэтилен, полипропилен, всевозможные масла. Они получаются в результате следующего, более тонкого этапа переработки.«В нефтехимии многие производства базируются полностью на импортных технологиях. А когда вам продается импортная технология, лицензиар гарантирует все процессы только при использовании прописанного в технологии катализатора. Если его заменить, все гарантии снимаются. Поэтому катализаторы тоже использовались в основном зарубежные»,— рассказывает ученый.

Заводы по производству катализаторов расположены в основном в США Франции, Германии, Дании. Китай тоже пытается наладить их выпуск, но, по словам ученых, пока китайские катализаторы не достигли нужного качества, и предприятия, использующие их, могут столкнуться с проблемами.

Проблема заключается также в том, что нефтехимия требует гораздо большего разнообразия катализаторов (их номенклатура насчитывает более 100 наименований). В то же время потребность в каждом отдельном катализаторе гораздо меньше, чем в нефтепереработке: около 50—100 тонн в целом по стране. Налаживать производство для такого малого тоннажа предприятиям невыгодно. Это пытались сделать в СССР, когда промышленность была настроена на самообеспечение, но после перехода на рыночную экономику большую часть катализаторов для нефтехимии стали закупать за рубежом.

«Здесь самые узкие места — производство полиэтилена и полипропилена. В России оно сейчас составляет примерно 4—5 миллионов тонн в год. В этих процессах катализатор одноразовый, он в миллионных долях присутствует в составе самой продукции. На эти 4—5 миллионов тонн нужно примерно 100—120 тонн катализатора. Если прекратятся поставки нужного катализатора, производство будет остановлено в течение месяца. Сейчас у нас в институте и на предприятиях активно прорабатываются вопросы решения этой проблемы», — отмечает Александр Носков. С нехваткой катализаторов могут столкнуться также шинная и лакокрасочная промышленности.

Также в сложной ситуации оказалась пищевая отрасль, а именно производство маргарина, который широко используется в кондитерских и хлебобулочных изделиях. «В этой сфере практически все российские заводы также работают на импортных катализаторах, многие из которых одноразовые. Сейчас ИК СО РАН ведет переговоры с некоторыми предприятиями промышленного сектора. Заделы есть. Возможно, нам удастся решить эту проблему», — рассказывает исследователь.

У Института катализа СО РАН есть сложившиеся связи с «Роснефтью», «Газпромнефтью», «Газпромом», «СИБУРом». С реальным сектором экономики работают около 20 % ученых института.

«Разработка любого нового каталитического процесса от начала исследований до промышленной реализации занимает в лучшем случае десять лет. В форс-мажорных обстоятельствах и с участием государства этот срок можно сократить до пяти-шести лет. Поэтому, если смотреть реально, за один-два года мы можем предложить только замену того, что есть. Например,попытаться воспроизвести западные катализаторы. Сейчас от российских компаний мы ждем конкретные запросы, какие катализаторы, с какими именно характеристиками им нужны», — говорит Александр Носков.

Ученый отметил, что отрасль по производству катализаторов нуждается сегодня в серьезной поддержке государства и участии компаний-заказчиков.

Диана Хомякова

Nikkei: Выход из проекта «Сахалин-2» обойдется Японии в $15 млрд

Япония — в случае выхода из российского нефтегазового проекта «Сахалин-2» — будет вынуждена дополнительно импортировать СПГ на сумму $15 млрд, сообщила газета Nikkei, отметив, что полная замена российского СПГ спотовыми закупками добавит около 1,8 трлн йен ($15 млрд) к стоимости импорта Японии. В результате траты на закупку СПГ увеличатся примерно на треть. «В условиях глобальной конкуренции за СПГ у проекта „Сахалин-2“ практически нет альтернативы, кроме спотового СПГ», — считает профессор бизнеса японского Университета Мэйсэй Масахико Хосокаву.

В японском импорте СПГ доля российского сжиженного газа составляла до последнего времени 8,8%. Основную часть СПГ из России Япония получает с Сахалина. И не случайно на прошлой неделе премьер Японии Фумио Кисида высказал заинтересованность Токио в проекте «Сахалин-2» и продолжении закупки энергоресурсов в его рамках.

«Нужно установить, являются ли в отношениях с Россией различные проекты, начиная с «Сахалина-1» и «Сахалина-2», просто бизнесом, или они соответствуют интересам нашей страны «, — приводит во вторник слова Кисиды издание «Санкэй».

Ранее участники проекта — японские Mitsui & Co и Mitsubishi Corp, владеющие долями в проекте «Сахалин-2», — заявили об отсутствии намерений о выходе. Премьер-министр страны Фумио Кисида завил 16 марта, что «Сахалин-2» играет важную роль для обеспечения стабильного поступления энергоресурсов в Японию. Однако он объявил также о расширении санкций против России. В частности, Япония запретит поставки в РФ предметов роскоши, лишит Москву режима наибольшего благоприятствования в торговле.

«Сахалин-2» — нефтегазовый проект, реализуемый на Сахалине на условиях раздела продукции, уточняет ТАСС.

Россия встретит 2025 год рядом с Тропической Африкой

Ирина Приборкина

По прогнозам экспертов GSMA, приведенным в отчете The Mobile Economy 2022, к 2025 г. в России и странах СНГ (регион CIS) всего 9% мобильных подключений будут приходиться на сети 5G. А 4G с показателем мобильных подключений в 70% станет основной технологией. Причем все остальные рассматриваемые регионы, кроме части Африки, значительно обгонят Россию по показателю проникновения 5G. Эксперты отмечают, что в сложившейся геополитической ситуации делать прогнозы стало практически невозможно, но предполагают, что к 2025 г. уровень проникновения сетей четвертого поколения все же достигнет 70%, как и прогнозируют в GSMA.

Авторы отчета рассказали, что к концу 2021 г. услугами мобильной связи в мире пользовались 5,3 млрд человек, что составляет 67% от всего населения земного шара. По их словам, внедрение 5G продолжает быстро расти, а общее количество подключений достигнет 1 млрд в 2022 г. "Импульс усилен рядом факторов, включая восстановление экономики после пандемии, рост продаж телефонов 5G, расширение охвата сети и общие маркетинговые усилия операторов мобильной связи", - отмечают в ассоциации. Также в GSMA сообщили, что в 2021 г. число абонентов мобильного интернета во всем мире достигло 4,2 млрд человек.

Эксперты ассоциации в отчете The Mobile Economy 2022 отмечают, что в 2021 г. в России и странах СНГ 49% мобильных подключений пришлись на сети четвертого поколения, 34% - на 3G, 16% - на 2G и оставшаяся часть - на 5G. К 2025 г. GSMA прогнозируют, что сети 4G займут 70%, доля 3G снизится до 17%, на сети второго поколения останется всего 4%, а 5G достигнет отметки в 9%. Более низкие прогнозы по уровню проникновения сетей 5G эксперты GSMA сделали только для части Африки южнее Сахары (Тропическая Африка, Sub-Saharan Africa), где уровень внедрения сетей пятого поколения к 2025 г. составит 4%.

Заместитель руководителя центра компетенций "НТИ" на базе "Сколтеха" по технологиям беспроводной связи и интернета вещей Александр Сиволобов отмечает, что если рассматривать прогнозы GSMA в динамике, то в новом отчете ассоциация снизила прогноз доли 5G-абонентов в 2025 г. с 14% до 9%. Это уменьшение, по мнению составителей отчета, будет сопровождаться снижением расходов на строительство сетей. При этом проникновение смартфонов в новом прогнозе выросло до 86% (с 81%). "На наш взгляд, даже предыдущий показатель достижим. Дело в том, что на столь невысоких уровнях проникновения (9% и 14%) основным фактором будет распространение смартфонов с поддержкой 5G, а не покрытие сети. В 2023-2024 гг. состоится запланированный запуск производства отечественных базовых станций 5G, так что в 2025-м вполне реально достичь доли в 14%", - уверен эксперт.

Источник на телекоммуникационном рынке, знакомый с ситуацией, сообщил, что до известных событий (начало спецоперации на Украине) прогноз по проникновению LTE (4G) на уровне 70% к 2025 г. мог бы казаться убедительным, сейчас он зависит от возможности наладить поставки оборудования. "Делать какие-либо оценки в ситуации неопределенности - бессмысленная задача. Реализуемость прогноза по 5G и прежде зависела в первую очередь от выбранного диапазона, решения по которому нет. Так что вероятность его достижения - 50/50, что вряд ли можно считать серьезной аналитикой", - отметил собеседник ComNews.

Говоря о доле сетей 5G на уровне 9% к 2025 г., эксперт "Сколтеха" отмечает, что, с учетом поставленных перед отраслью задач по импортозамещению, этот уровень адекватен. "А то, что такой подход необходим, - уже стало всем очевидно. Развитие телекоммуникаций в цифровую эпоху - ключевая и критическая задача для любой страны. В правительстве это понимают, поэтому мы надеемся на перевыполнение всех этих прогнозов по 5G", - уточняет Александр Сиволобов.

В пресс-службе ПАО "МегаФон" отметили, что одной из приоритетных задач в вопросе 5G для оператора остается получение радиочастотного спектра в диапазоне 3,4-3,8 ГГц. "Мы продолжаем работать в этом направлении. Без этих частот скорейшее развитие новых технологий в России не представляется возможным. Ключевое преимущество диапазона 3,4-3,8 ГГц перед другими частотами заключается в том, что он позволяет обеспечивать самый оптимальный баланс между покрытием сети и скоростью интернета", - рассказали в компании.

По словам Александра Сиволобова, нет никакого секрета в том, что по развитию мобильных сетей мир условно делится на две половины. "Первая - это страны Западной Европы и Северной Америки. Также к ним можно добавить богатые государства Ближнего Востока, Австралию и некоторые страны Азии, например Китай, Южную Корею, Японию, Индию. В них уже развернуты сети LTE и быстро растет доля 5G - за исключением Индии, там еще нет сетей 5G, но страна быстро наверстает упущенное. Вторая часть - все остальные регионы мира, в том числе отдельные страны Азии, а также Россия. Здесь уровень развития сетей сильно варьируется. Но в целом наблюдается отставание и по LTE, и по 5G", - рассказывает руководителя центра компетенций "НТИ".

Он отмечает, что отставание России от других стран по уровню проникновения сетей 5G во многом определяется уровнем расходов на сотовую связь. "Мобильная инфраструктура России - одна из лучших в мире по соотношению цена/качество: она охватывает огромную территорию, большинство абонентов могут использовать LTE, но при этом тарифы на связь у нас едва ли не самые низкие. В некоторых странах можно построить качественную сеть и при невысоком ежемесячном платеже - за счет высокой плотности населения. Но это не наша ситуация. Если мы хотим получить услугу на уровне Южной Кореи или США, то нужно приготовиться платить по 3000-6000 руб. в месяц за мобильную связь", - считает эксперт. Он отмечает, что в текущей ситуации вызовы, стоящие перед всей экономикой и перед конкретной телекоммуникационной отраслью, совпадают. По его словам, необходимо в кратчайшие сроки стабилизировать ситуацию, обеспечить уверенную работу телекоммуникационной инфраструктуры на переходном этапе, приступить к функционированию в новых условиях, создать новые производственные цепочки, международные партнерства и технологические заделы, запустить и обновить инвестиционные проекты, выработать стимулы для поддержки отраслевого спроса.

Эксперт "Сколтеха" считает, что к 2025 г. уровень проникновения сетей 4G в России действительно может достичь уровня 70%. По его словам, основной фактор роста - замена старых телефонов на новые, с поддержкой 4G. "Также операторы продолжат обновление собственных сетей 3G и 2G для поддержки LTE. Несмотря на текущие сложности, все уверены, что работы в этом направлении будут продолжены", - уточнил он.

Рассуждая о том, можно ли сразу приступить к созданию сетей 6G, минуя пятое поколение, Александр Сиволобов отмечает, что для создания задела для 6G нужно сформировать коллективы высококвалифицированных специалистов и инфраструктуру для исследований и разработок пятого поколения мобильной связи, а затем последовательно совершенствовать технологии, масштабировать ресурсы, расширять область работ. "Подход должен быть системным, процессным и ритмичным. Кавалерийским наскоком шестое поколение не захватить. Технологии сетей 2030 г. будут на 90% опираться на 5G, включая улучшенные версии протокола, которые сейчас уже разрабатываются в мире. Так что у нас только один путь - сосредоточиться на 5G, а затем перейти к 6G", - объяснил эксперт.

Сергей Степашин: Невозможно изъять частную собственность без решения суда

Текст: Владислав Куликов

Страны Запада нарушают свои же собственные принципы о неприкосновенности частной собственности. С таким заявлением выступил председатель Ассоциации юристов России Сергей Степашин. "Под фактическую национализацию, которую проводят руководство Великобритании и ряд других стран, попали объекты недвижимости и иные активы, принадлежащие российским компаниям и физическим лицам", - говорится в заявлении, распространенном АЮР.

"Специальная группа Европейской комиссии по замораживанию и аресту европейских активов российских и белорусских олигархов приступила к работе в координации с коллегами из "большой семерки" (G7)", - продолжает Сергей Степашин.

"Целевая группа "Заморозить и арестовать" состоит из представителей Еврокомиссии, контактных лиц от каждого государства-члена ЕС, Евроюста, Европола и, при необходимости, других агентств и органов ЕС, - говорится в заявлении. - Стоит пояснить, что в соответствующих нормативных актах ЕС и Великобритании идет речь о "замораживании активов". Это означает, что денежные средства и имущество не выбыли из владения собственников, но они не могут ими распоряжаться".

По его словам, юрисдикции многих стран предусматривают возможность суду принять обеспечительные меры путем запрета совершать определенные действия с имуществом. Однако решение о "заморозке активов" в обязательном порядке должен принимать суд, как и устанавливать связь между лицом, которое несет или может нести ответственность за совершение указанных действий, и имуществом, на которое накладывается арест.

"С юридической точки зрения изъять частную собственность без решения суда невозможно, - подчеркивает Сергей Степашин. - Да и для того чтобы суд принял соответствующее решение, необходимы чрезвычайно важные обстоятельства, а лицам, у которых конфискуют собственность, должна быть выплачена соразмерная компенсация. Существует ряд юридических документов, в которых говорится про уважение частной собственности. Это и Европейская конвенция о защите прав человека 1950 года, и Хартия Европейского союза по правам человека".

Согласно статье 17 хартии каждое лицо вправе иметь в собственности имущество, которое оно приобрело на законных основаниях, и никто не может быть лишен своей собственности кроме как по соображениям общественной пользы и на законных основаниях. Статья 1 Европейской конвенции о защите прав человека утверждает, что каждое физическое или юридическое лицо имеет право на уважение собственности, и никто не может быть лишен своего имущества иначе как в интересах общества и на условиях, предусмотренных законом.

"Сегодня принцип неприкосновенности частной собственности, известный со времен римского права, на котором много веков базировалась европейская экономическая стабильность, попран теми же, кто провозглашал его незыблемость", - указал председатель правления АЮР.

МИД России вручил ноту протеста американскому послу

Текст: Александр Ленин, Иван Сысоев

Российское министерство иностранных дел сделало демарш послу США в России Джону Салливану, вручив ему ноту протеста из-за недавних высказываний американского президента Джо Байдена.

Несколько дней назад американский президент, отвечая на вопрос журналистки о российском президенте Владимире Путине, опустился до оскорбительной лексики. Пресс-секретарь российского лидера Дмитрий Песков назвал ее "недопустимой и непростительной риторикой", тем более, если учитывать, что произнесена она была главой страны, "от бомб которой погибли сотни тысяч людей во всем мире".

Песков также напомнил, что Байден регулярно позволяет себе высказаться в довольно фривольном для президента ключе. Когда подобное произошло в прошлом году, российский президент с юмором ответил хозяину Белого дома детской дразнилкой: "Кто обзывается, тот так и называется". Однако сигналы Москвы, желающей избежать конфронтации между Россией и США, Байден демонстративно не слышит. Поэтому российскому внешнеполитическому ведомству пришлось пойти на жесткий шаг - сделать демарш послу США Джону Салливану.

Демарш - это дипломатический термин, официальное выступление правительства или дипломатических органов одного государства перед правительством другого. Используются демарши тогда, когда обычные дипломатические средства уже не в состоянии помочь разрешить конфликтную ситуацию или проблему. В ноте, врученной американскому послу, внешнеполитическое ведомство РФ обратило внимание Вашингтона на то, что заявления Байдена "недостойны государственного деятеля столь высокого ранга". В ведомстве предупредили Вашингтон, что подобная риторика "ставит российско-американские отношения на грань разрыва", а также напомнили Белому дому, что враждебные действия США "получат решительный и твердый отпор".

МИД России заявил, что Москва отказывается от переговоров с Токио по мирному договору. В ведомстве объявили о прекращении безвизовых поездок японских граждан на Курильские острова, а также о выходе Москвы из диалога с Японией о налаживании совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах. Такие меры принимаются "с учетом очевидного недружественного характера введенных Японией односторонних ограничений против России в связи с ситуацией на Украине", - сказано в заявлении российского ведомства. На Смоленской площади отмечают, что в дальнейшем невозможно "обсуждать подписание основополагающего документа о двусторонних отношениях с государством, стремящимся нанести ущерб интересам нашей страны".

МИД заявил о прекращении «курильского диалога» с Японией

Министерство иностранных дел сообщило о принятии ряда мер в ответ на введение Японией односторонних ограничений против РФ. В частности, Россия выходит из межгосударственных диалогов о мирном договоре и о совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах.

«Российская сторона в нынешних условиях не намерена продолжать переговоры с Японией по мирному договору ввиду невозможности обсуждать подписание основополагающего документа о двусторонних отношениях с государством, занимающим откровенно недружественные позиции и стремящимся нанести ущерб интересам нашей страны», — говорится в заявлении Министерства иностранных дел.

Также РФ выходит из диалога с Японией о налаживании совместной хозяйственной деятельности на Южных Курилах, сообщили Fishnews в пресс-службе МИД России. Кроме того, принято решение о прекращении безвизовых поездок японских граждан на эти острова на основе соглашений от 1991 и 1999 гг.

«Вся ответственность за ущерб двустороннему взаимодействию и интересам самой Японии лежит на официальном Токио, сознательно сделавшем выбор в пользу антироссийского курса вместо развития взаимовыгодного сотрудничества и добрососедства», — подчеркнули в министерстве.

Премьер-министр Японии Фумио Кисида отреагировал на это заявление во время дебатов в парламенте, пишет ТАСС.

«Мы считаем это абсолютно несправедливым и совершенно недопустимым, в связи с чем выражаем суровый протест. Мы не меняем свой курс на решение проблемы северных территорий и заключение мирного договора», — цитирует информагентство Фумио Кисиду.

Fishnews

Углеводородная отрасль России в условиях санкций: возможности компенсации за счет сотрудничества с КНР

Аннотация. Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем. Ключевые слова. Углеводородная отрасль, санкции, России, КНР, энергоресурсы, экспорт

Объявленная коллективным Западом санкционная война нацелена на наиболее чувствительный сегменты российской экономики, включая энергетику и, в частности ее углеводородный сектор.

За счет добычи нефти и газа в последние годы формируется до 20 % отечественного ВВП, еще выше (до 40%) удельный вес нефтегазовых доходов поступлениях в федеральный бюджет, на долю углеводородов приходится, как правило, свыше половины товарного экспорта страны.

При этом география российских зарубежных поставок сложилась таким образом, что основные потоки оказались привязанными к Европе. На нее ныне приходится свыше 80 % процентов всего экспорта российского трубопроводного природного газа (в 2020 г. - свыше 167 млрд куб м из общего экспортного объема в 197 млрд куб м) и около половины российского экспорта СПГ. В Европу все еще направлена и большая часть (53 %) российских нефтяных поставок (в 2020 г. - 138 млн т из 260 млн т). Порядка 5% экспорта нефти и 10% - газа идут из РФ в страны СНГ; некоторые объемы нефти (около 4 млн т в 2020 г.) отправлялись в США. В восточном направлении на дальнее зарубежье (Китай, Япония, Южная Корея и другие страны АТР) пока приходится не более 12% экспорта российского природного газа и порядка 40% поставок из РФ сырой нефти.

Введенные против России санкции уже коснулись трех крупнейших российских энергетических компаний – «Роснефти», «Транснефти» и «Газпрома», которым ограничивается доступ к кредитованию и технологиям. Более того, уже объявленный в США запрет на российские углеводороды, планы ЕС поэтапно сократить зависимость от российского газа и через несколько лет уйти от нее полностью, аналогичные намерения Великобритании по нефти – все это, в добавление к же замороженному проекту Северный поток-2, чревато рисками нового порядка - резким снижением объемов углеводородного экспорта РФ на европейские рынки.

На данный момент с учетом реального импортного энергобаланса на рынках Европы (в 2020 г. около 29 % импорта нефти и 56% - газа пришлись на поставки из России), эти риски умозрительны, и реализовать свои декларации странам ЕС будет не просто. Для РФ актуализируется задача анализа контрмер, в том числе тех, что возможны на пути уже установившегося энергетического взаимодействия с Китаем.

Наработанный потенциал, а также экономические, технологические и иные лимиты и вызовы для РФ в сотрудничестве с КНР заключаются в следующем:

• Позитивным моментом следует считать политическую составляющую: Пекин в целом выступает против санкционной политики США, хотя и делает показательную оговорку, акцентируя именно китайские озабоченности: «в вопросе Украины и отношений с Россией США должны серьезно отнестись к опасениям Китая и никоим образом не ущемлять его права и интересы». Тем не менее, важно, что в санкционном контексте КНР заявила о «прочности российско-китайского сотрудничества в энергетике», подчеркнув, что «торговля по газу и нефти будет продолжена».
• Для Китая сохраняется высокая потребность в импорте и нефти и газа. Согласно ряду «газовых» прогнозов на 2025-2030 гг. доля импорта в КНР будет оставаться на уровне 45-50 % от потребления, а его объем с нынешних 120-130 млн куб м в год может возрасти примерно вдвое. Сходная картина имеется по импорту нефти: прогнозируется сохранение высокой зависимости КНР от зарубежных поставок (70-80% от потребностей) при продолжении роста объемов ввоза - с 512 млн т в 2021 г. до примерно 600 млн т в 2030 г.

Иными словами, потенциально у России имеется дополнительная ниша для нефтегазовых экспортных объемов, которые могут оказаться невостребованными в случае ужесточения западных санкций. Однако понятно, что доступ к ней предполагает конкурентную борьбу с другими экспортерами, зависит от уже имеющихся у Китая контрактов.

• Текущее сотрудничество РФ с КНР по теме и нефти и газа реализуется в рамках двух основных контрактов. Это соглашение о 20-летних поставках (начались в 2011 г.) в Китай нефти общим объемом 300 млн т по трубопроводному маршруту ВСТО с ответвлением на Китай, подкрепленное китайским долгосрочным целевым кредитом в 25 млрд долл.; и Договор 2014 г. сроком на 30 лет о ежегодных поставках природного газа в объеме 38 млрд куб м по газопроводу «Сила Сибири» (из Якутии к границе с КНР).

Указанные проекты дополняются поставками нефти по железной дороге, импортом в КНР СПГ с российского Ямала (проект Ямал-СПГ), поставками определенных объемов нефти из РФ по трубопроводной системе Казахстана. Планомерно наращивая в последнее десятилетие углеводородный экспорт в КНР, в 2021 г. РФ была вторым по значимости поставщиком на китайский рынок нефти (79,64 млн т) и стала третьей среди мировых экспортеров сюда природного газа (12 млн.т с учетом СПГ). В стадиях проработки или реализации новые совместные проекты - Арктик-СПГ, Дальневосточный газопровод (с Сахалина), а также газопровод Сила Сибири-2 (ранее «Алтай»).

• Именно последний из них - обсуждаемый уже не один год проект газопровода Сила Сибири-2 (из Западной Сибири), дополненный маршрутом через Монголию (Союз Восток) и имеющий проектную мощность не менее 50 млн. куб. м в год, сегодня представляется растущей и актуальной альтернативой, которая способна в заметной мере компенсировать потери, грозящие России в случае той или иной формы отказа Европы от российского газа. Но еще более важным, чем просто цифры поставок (они будут расти и по мере выхода на проектную мощность Силы Сибири-1), видится то обстоятельство, что Сила Сибири-2 предполагает объединение газотранспортных систем европейской и азиатской части РФ. Пока оно отсутствует, и это делает технологически нереальной переориентацию нацеленных сегодня на Европу газовых маршрутов. С реализацией же Силы Сибири-2 Россия сможет осуществлять экспортные поставки газа с Ямала и других сопряженных регионов как на Запад, так и на Восток, появляется, таким образом, транспортно-логистическая возможность «переключения», в случае необходимости, направлений экспортных потоков.
• В аналогичном ключе, как инструмент компенсации рисков на западном направлении, может рассматриваться наращивание в КНР и нефтяных поставок. В частности, речь идет о более активной эксплуатации казахстанского маршрута, через который (в соответствии с соглашением между Москвой и Астаной) еще 2014 г. была предусмотрена перекачка в Китай российской нефти. Увеличение экспорта по этому маршруту уже намечено в российско-китайских соглашениях от февраля 2022 г., где речь шла об экспорте на запад КНР 100 млн т нефти в течение 10 лет. Дальнейшее увеличение объемов нефтяных поставок, зависит от ряда факторов, в том числе от пропускной способности соответствующих нефтепроводов. В любом случае благоприятным моментом здесь служит уже имеющаяся интеграция условно «западных» и «восточных» нефтепроводов, включая ветку Омск-Павлодар-Атасу-Алашанькоу. Это потенциально обеспечивает возможность диверсификации, смены направлений транспортировки с европейского на восток.
• Кроме этого, в условиях, когда Запад отказывается не только от закупок российских углеводородов, но и от сопряженного технологического сотрудничества с РФ (ноу-хау в добыче и разведке, технологии сжижения природного газа и т.п.) может быть востребована кооперация с китайскими партнерами и в этой сфере. По меньшей мере прямые и косвенные возможности на этом направлении должны быть тщательно проанализированы. В таком же анализе нуждаются и перспективы привлечения инвесторов из КНР «на замену» западным акционерам, отказавшимся от сотрудничества с российскими нефтегазовыми компаниями по ряду проектов (BP и т.д.).
• В сегодняшнем энергетическом сотрудничестве с КНР есть немало проблемных вопросов. Так, эксперты видят проблемой текущую задолженность Роснефти по упомянутому в п.3 китайскому многомиллиардному кредиту, выданному в предоплату поставок нефти по ВСТО. Физические поставки пока отстают от графика погашений.

Имеются и вызовы системного порядка, имеющие отношение к теме «экспортной углеводородной иглы». Усиление ориентации российских нефтегазовых поставок на Китай, объективно повышает зависимость России от китайского рынка, делая её позиции уязвимыми, в частности, в вопросах ценовой политики.

Поэтому насущной по-прежнему является задача диверсификации - как за счет максимального сохранения присутствия на европейском и других освоенных углеводородных рынках последних лет (Япония, Южная Корея, Тайвань), так и путем расширения сотрудничества с третьими игроками, в том числе с Индией. При этом, как ныне становится еще более понятно, полноформатное решение темы «нефтегазовой иглы» лежит в плоскости резкого модернизации всего производственного комплекса России, общего системного рывка в развитии России.

Уянаев Сергей Владимирович

Китай. Россия > Нефть, газ, уголь > ifes-ras.ru, 21 марта 2022 > № 4241436 Сергей Уянаев

От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений

РЕЙН МЮЛЛЕРСОН

Почётный профессор Таллинского университета, видный специалист по международному праву.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Мюллерсон Р. От падения Берлинской стены до возведения новых ограждений // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 34-51.

24 февраля 2022 г. российские Вооружённые силы начали операцию на Украине. Для автора это огромная личная трагедия, поскольку у меня много близких людей в обеих странах.

В 2014 г. я опубликовал статью «Украина: жертва геополитики»[1], в которой анализировал основные аспекты конфликта в свете международного права, прежде всего присоединения Крыма к России. Оба звучавших определения – «аннексия» и «воссоединение с Родиной» имели основания для описания того, что случилось в марте 2014 года. Правомерным можно было считать даже характеристику «незаконный, но легитимный», которую использовал для оправдания Запад, когда применял военную силу без достаточных правовых оснований. Как бы то ни было, события февраля 2022 г. – явление совсем иного, намного более ужасного свойства.

Применение Россией военной силы на Украине противоречит международному праву, действовавшему до 1990-х гг., и оно вызвало в некоторых странах мира такой шок и трепет, какого не случилось даже после одноименного нападения американцев на Ирак в 2003 году. Россия, безусловно, проиграла пропагандистскую войну. Однако это не первое незаконное применение силы в Европе после Второй мировой. Бомбардировки самолётами НАТО Сербии в 1999 г. продолжались два с половиной месяца. И это только в Европе. Двадцатилетняя война США и их союзников в Афганистане, уничтожение Ливии в 2011 г. и многочисленные военные интервенции в Африке привлекли ещё меньше внимания мировой общественности. В том, что войны, ведущиеся против людей неевропейского происхождения, особенно если они выбрали «не ту сторону истории», не осуждаются так, как должны осуждаться, безусловно, есть оттенок расизма.

С точки зрения геополитики Россия, вероятно, просчиталась. Нарушение Киевом Минских соглашений, неспособность или нежелание западных держав принудить Украину к их исполнению не оправдывают предпринятых действий. Даже милитаризация Украины Вашингтоном, благодаря которой она стала де-факто участницей НАТО, правда, без гарантий безопасности, предоставляемых Статьей 5 устава организации (это показывает, насколько Украина и украинцы безразличны США) не служит основанием для применения силы.

Россия ответственна за свои действия. Но и на Украине, и особенно на Западе хватает тех, кто годами превращал страну в плацдарм, даже пусковую площадку против России, не задумываясь, к чему это приведёт.

Ответственность за войны несёт не только тот, кто первым нажал курок, но и все те, кто сделал их если и не неизбежными, то вероятными.

Как случилось, что после надежд на мирное будущее, порождённых падением Берлинской стены, мир оказался в ситуации, когда применение военной силы стало почти нормой – по крайней мере, до тех пор, пока она не используется против европейцев, выбравших «правильную сторону истории»? Как и почему в процессе движения к «концу истории» важнейшие принципы международного права были извращены и перетолкованы до такой степени, что вскоре может не остаться ни одного человека, способного этот «конец» созерцать? Я попробую показать, почему всё пошло криво. И закончить размышлениями о том, что теперь можно сделать.

Об опасностях телеологического и линейного толкования истории

33 года назад разрушена Берлинская стена, и почти столько же времени прошло после распада Советского Союза. Это был период, когда окончание холодной войны громко и гордо провозглашалось как на Востоке, так и на Западе, а многие юристы-международники, в том числе и автор этих строк, писали о наступлении эры верховенства права в мировой политике. Так называлась одна из моих статей, опубликованная в 1989 г.[2] в Америке и в Москве. Вместе с Лори Дамрош, которая тогда только начала преподавать в Колумбийском университете после работы в государственном департаменте, ваш покорный слуга стал соредактором книги «За пределами конфронтации: международное право для эпохи после окончания холодной войны»[3]. Её написала группа относительно молодых американских и советских юристов-международников, не испорченных риторикой и менталитетом холодной войны. Мы искренне верили в возможность лучшего мира. Почему наши ожидания не оправдались?

Далеко не всё пошло не так – было много положительных изменений во многих областях и в разных местах. Существует ряд сфер международного права, где, используя знаменитую сентенцию американского профессора Луиса Хенкина, «почти все страны соблюдают почти все принципы международного права и почти все свои обязательства почти всё время»[4]. Многие общества стали более процветающими, а демократия распространилась там, где её раньше не было. В 1990-е гг., когда международное сообщество почти единодушно выступило против агрессии (первая война в Персидском заливе), казалось, что мир стал более мирным, чем раньше. Правда, по мере исчезновения сдерживающей дисциплины холодной войны нарастали внутренние конфликты, увеличивалось число терактов. Но хотя это и было серьёзной проблемой для многих стран, на центральную сцену мировой политики она вышла как раз по той причине, что главная угроза выживанию человечества исчезла, как тогда надеялись, навсегда. Новые и более значимые проблемы породили не столько сами теракты, сколько неадекватные ответы на них, в реакции на которые можно было обнаружить семена грядущих расколов. Если акты террористов в Нью-Йорке, Лондоне или Париже рассматривались как действия тех, «кто ненавидит наши свободы», то аналогичные преступления в России или Китае изображались в качестве свидетельства отчаяния тех, чьи свободы ограничены авторитарными режимами. Подобное высокомерие и вера победителей в холодной войне в «конец истории» сформировало la toile de fond (фон) для вызовов и противостояний, с которыми мир сталкивается сегодня.

После падения Берлинской стены большинство западных политиков и экспертов, похоже, искренне верили, будто существует только одна правильная историческая тенденция, то есть либерально-демократическая, и что только они находятся на правильной стороне истории. В этом отношении либерально-демократическая и марксистская идеологии, обе западного происхождения, методологически близки и весьма безыскусны, если не сказать – примитивны. Например, в довольно интересной и взвешенной статье два известных американских эксперта, Дэниел Деудни и Джон Икенберри, отмечают: «Либеральный Запад поступал также как нацисты, планировавшие “новый порядок” для Европы, или Советский Союз, который собирался строить межгосударственный экономический и политический порядок»[5]. Однако, применив тот же метод, который эксплуатировали марксисты, авторы пришли к оптимистичному умозаключению: «Внешняя политика либеральных государств должна и дальше основываться на широком допущении, что в конечном итоге существует лишь один путь к современности (курсив автора), и он по сути своей либеральный». А «либеральные государства не должны думать, будто история закончилась, но могут быть уверены, что она на их стороне»[6]. Это лишь слегка смягчённая версия детерминистского, однолинейного и однонаправленного гегелевского, марксистского, фукуямовского аргумента о конце истории.

Распад Советского Союза тридцать лет тому назад и успех реформ в Китае после прихода к власти Дэн Сяопина в 1978 г. подтверждают провал коммунистической утопии. Однако крах этой идеологии и основанной на ней практики оказал медвежью услугу победителю. Во-первых, последний уверовал, что это апогей истории. Такой телеологический подход не только ошибочен, но и крайне опасен, особенно если пытаться следовать ему на практике – прежде всего, во внешней политике. Во-вторых, исчезновение конкурента, который действительно недотягивал во многом до западной модели развития общества, начало обнажать внутренние противоречия на Западе, которые казались второстепенными или даже подавлялись во время холодной войны. Например, либерализм и демократия, которые всегда находились в отношениях «друг/враг» (чем больше свобод, особенно в экономической сфере, тем меньше демократии, и наоборот), стали ещё более враждебными друг другу, особенно в контексте последней волны глобализации.

Неравенство усугубилось практически повсеместно. Однако Запад продолжал распространять свою модель по всему миру, включая самые неплодородные пажити – такие, как Ирак или Афганистан.

Трудно совершить более вопиющую ошибку, чем Кондолиза Райс в 2006 году. Тогдашний госсекретарь США, говоря о событиях в ближневосточном регионе, без малейших признаков иронии, заявила: «То, что мы видим здесь, в некотором смысле – это рост – родовые муки нового Ближнего Востока»[7]. Сегодня тысячи и тысячи людей продолжают умирать, и не только на Ближнем Востоке, но и в Европе, и в других местах вследствие этих родовых мук. Несёт ли Кондолиза Райс или кто-либо другой ответственность, хотя бы политическую и моральную, за пропаганду и поддержку тех «родовых мук», в результате которых рождались только монстры? Наоборот – спустя годы в публичной лекции «Вызовы меняющегося мира» она учила молодых украинцев в Киеве, как строить демократию внутри страны и бороться с российской агрессией за рубежом[8].

Мир слишком велик, сложен и разнообразен, чтобы его можно было раскатать в виде ковра, на котором выткана и доминирует только одна модель, будь то иудео-христианская, англо-саксонская, конфуцианская, мусульманская или даже светская либерально-демократическая. Хотя общества часто заимствуют у соседей то, что, как им кажется, хорошо работает, обычно это касается технологических новинок или методов государственного управления, а не образа жизни. В антропологии существует понятие «схизмогенез»[9]: народы, вместо того чтобы заимствовать идеи и практики других обществ, напротив, пытаются сохранить своеобразие или даже укрепить самобытность.

Я вижу это, например, в России: Кремль стал более консервативным, а также более авторитарным отчасти из-за вмешательства Запада во внутренние дела России и окружения её войсками НАТО.

Упомянутое разнообразие необходимо поддерживать не только на биологическом и национальном уровнях, но и внутри самих обществ, поскольку единообразие положило бы конец экспериментированию и развитию. Правда, слишком большое разнообразие ведёт к нарушению общественных связей, или скреп, сплачивающих людей в единую ткань нации, есть и такие общества, разнообразные обычаи которых трудно принять.

Баланс сил как предпосылка для относительного мира во всём мире

Вестфальскому международному сообществу, возникшему после Тридцатилетней войны и представлявшему собой матрицу суверенных государств, удалось распространить – в основном посредством колониальной политики – свои ценности и принципы на остальной мир. Британский исследователь международных отношений Адам Уотсон пишет: «Европейское сообщество государств развивалось в результате борьбы между силами, стремящимися к гегемонии, и теми, кому удалось подтолкнуть новую Европу к независимости… Вестфальское урегулирование стало хартией Европы, постоянно организованной по принципу противодействия любой гегемонии»[10]. Только с появлением относительно равноправных централизованных национальных государств сформировалось современное международное право (тогда его часто называли «международным правом цивилизованных наций», европейским международным правом) с концепциями суверенного равенства, невмешательства во внутренние дела и неприменения военной силы.

Конечно, не все государства равны. Шла постоянная борьба за доминирование, предпринимались попытки либо игнорировать международное право, либо интерпретировать его в соответствии с узкими национальными интересами, использовать для достижения своих целей. Однако, за исключением относительно короткого периода наполеоновской Европы, ни одна держава не смогла доминировать на всём континенте. Именно по этой причине, после того как Наполеон Бонапарт нарушил существовавший баланс сил, создав империю размером почти с целый континент, державы, победившие наполеоновскую Францию, сознательно и осмысленно создали в Вене в 1815 г. континентальную систему международных отношений, известную как европейский концерт. Он гарантировал самый длительный мирный период, который когда-либо знал Старый Свет. Важно отметить, что после победы над Наполеоном был восстановлен не только фактический баланс, но и признание необходимости его соблюдения для европейской безопасности. Примечательно также включение Франции в концерт великих держав, хотя некоторые стремились унизить побеждённого врага в довесок к нанесённому военному урону. К сожалению, победители ни в Первой мировой, ни в холодной войне не были столь мудры, как царь Александр I, виконт Каслри и Клеменс фон Меттерних. Устав ООН тоже отражает идею баланса сил. И хотя из-за появления новых центров силы и недостаточной представленности целых континентов в Совете Безопасности, его состав несколько устарел, сама идея по-прежнему актуальна.

В этом отношении мир не изменился. Даже сегодня высокомерие одной сверхдержавы может контролироваться и укрощаться мощью другой сверхдержавы (или коалиции держав). Международное право способно играть роль в этом процессе, но без баланса оно не только становится беспомощным, а просто-напросто исчезает, открывая путь к возникновению имперского права или ситуации, когда каждый имеет собственное понимание законности или, скорее, легитимности – термин, широко используемый сегодня. Ричард Никсон, беседуя с редакторами журнала Time в 1971 г. ссылался на европейский концерт XIX века: «Мы должны помнить, что единственный раз в истории, когда наступил сколько-нибудь продолжительный мир – это период существования баланса сил. Именно тогда, когда одна нация становится бесконечно могущественнее потенциального конкурента, возникает опасность войны. Поэтому я верю в мир, в котором США могущественны. Но я также думаю, что мир будет безопаснее и лучше, если у нас будут сильные, здоровые Соединённые Штаты, Европа, Советский Союз, Китай, Япония. Каждая из этих держав уравновешивает других, но не противодействует им; тем самым сохраняется баланс»[11].

Хотя дипломатия Киссинджера и визит Никсона в Китай в 1972 г. служили, в частности, цели уравновешивания Советского Союза, реализм тандема Никсона и Киссинджера резко контрастирует с вильсоновской (или ленинской, если уж на то пошло) утопической мессианской идеей улучшения мира, в процессе которого разрушаются общества и гибнут тысячи, если не миллионы людей. Киссинджер предупреждает, что стабильный баланс сил остаётся сегодня столь же важным, как и в эпоху Вестфальского мира: «Для достижения устойчивого миропорядка его составляющим частям, при сохранении собственных ценностей, нужно обрести вторую культуру, глобальную, структурную и юридическую – концепцию порядка, выходящую за рамки перспектив и идеалов любого региона или государства. В данный исторический момент это была бы модернизация Вестфальской системы с учётом современных реалий»[12].

Любой баланс сил предполагает наличие более чем одного центра власти. Точно так и разделение властей внутри страны предполагает существование как минимум законодательной, исполнительной и судебной ветвей, между которыми необходимо равновесие. Разделение властей в обществе, организованном как государство, и баланс сил в международных отношениях играют сопоставимые роли. Оба принципа призваны предотвратить концентрацию власти, что является естественной тенденцией (и не только в политике – внутренней и международной, – но и в экономике, и даже в научных кругах). Но без должного контроля возникает чрезмерная концентрация власти, что обычно заканчивается большим взрывом, подобным взрыву чёрных дыр во Вселенной, и появлению новых галактик. Если тоталитарные общества могут взорваться восстанием тех, кому нечего терять, кроме своих цепей, то в международных отношениях, свидетельствует мировая история, всегда появляются те, кто начинает противостоять имперскому центру. Такие периоды, если к ним не относиться внимательно и ответственно, заканчиваются войнами великих держав. К сожалению, сегодня мир проходит через такой опасный период.

Баланс времён холодной войны, однополярный мир и поиск новой нормальности

Система международных отношений времён холодной войны также представляла собой систему с балансом сил. Однако, будучи биполярной, она являлась почти исключительно конкурентной, где оба полюса не только постоянно пытались переиграть друг друга, но и верили в глобальный триумф соответствующих социальных, экономических и политических систем.

Тем не менее, даже в такой неблагоприятной обстановке международное право развивалось и имело значение. Более того, период разрядки (1969–1979 гг.) был отмечен двусторонними и многосторонними соглашениями (последние иногда инициировались двумя сверхдержавами, а затем направлялись союзникам на основе FYA – для вашего внимания), особенно в области разоружения и мер укрепления доверия, а также неформальными правилами игры и политическими договорённостями. Хотя такая система с двумя центрами силы, которые к тому же верили в абсолютное господство и стремились к нему, была не самой стабильной, относительное равенство сил сдерживало их высокомерие и оказывало успокаивающее воздействие. И неважно, что, возможно, самым сильным умиротворяющим эффектом обладали реалии взаимного гарантированного уничтожения (ВГУ), а не уважение к международному праву. Ироничное замечание Мартти Коскенниеми о том, что «если применить описание Карлом Шмиттом нового номоса (закона) к поведению западных держав в Косово и Ираке, то пятидесятилетний перерыв можно объяснить тем, что холодная война помешала полномасштабному морализаторству в международной политике. По иронии судьбы в течение почти целого столетия Советский Союз, возможно, играл роль шмиттовского Катехона, сдерживающего приход Антихриста»[13].

Конечно, сдерживание высокомерия Вашингтона Москвой нельзя назвать идеалистическим или альтруистическим – экспансионистские порывы Кремля, в свою очередь, точно так же сдерживались американской мощью. Однако мирное сосуществование было одним из эффектов, если хотите, побочных, относительного баланса сил между этими сторонами. Взаимное сдерживание никому не нравилось, хотя оно, безусловно, накладывало ограничения на применение силы в международных отношениях – и не только между двумя сверхдержавами, но и за их пределами.

Баланс испарился вместе с Советским Союзом, и впервые в истории человечества возник однополярный мир. Однополярный момент 1990-х гг., когда только одна сверхдержава доминировала во всём мире, был аномалией. Даже величайшие империи прошлого – Александра Македонского или Чингисхана, даже Британская империя, над которой никогда не заходило солнце, – контролировали лишь часть планеты Земля. После окончания биполярного мира Соединённые Штаты рассматривали весь мир как сферу своих жизненных интересов, где не должна подняться ни одна соперничающая держава. Такая аномальная ситуация, будучи историческим отклонением, не могла сохраняться долго, а из-за ошибок нескольких сменявших друг друга американских администраций (Ирак, Афганистан, Ливия и так далее) она продлилась ещё меньше, чем могла бы. И заметьте, все эти ошибки, хотя и объяснялись разными причинами, имели один и тот же идеологический источник: жгучее желание создать единый мир, который будет управляться из одного центра, сделать его безопасным для демократии. Французский дипломат Жан-Мари Геэнно был прав, когда писал в 2021 г.: «Сегодня мы должны признать, пусть и неохотно: то, что было представлено как универсальный проект, “многосторонний либеральный мировой порядок”, являлось западным проектом, отражавшим преходящий момент, когда Запад, казалось бы, доминировал в мире. Этот эфемерный проект служил интересам американской державы, которая без колебаний нарушала правила, если они затрагивали её интересы»[14].

Однако с началом XXI века не только «обычные подозреваемые», Китай и Россия, обратились к тактике уравновешивания других, но и различные региональные державы стали вносить многополярные элементы в формирующуюся систему международных отношений. Эта тенденция не понравилась Вашингтону.

США пытаются как в одностороннем порядке, так и через НАТО и даже Европейский союз сделать своей мишенью Россию и Китай в попытке увековечить односторонний момент 1990-х годов.

О зонах влияния и праве вступать в военные альянсы

В связи с этим две идеи, вентилируемые в последние годы, представляются тошнотворными. Первая из них касается концепции о том, что модель зон (или сфер) интересов (влияния) XIX века (для некоторых это ялтинская концепция) устарела. Так, президент Обама осенью 2014 г. в Таллине заявил: «Мы отвергаем любые разговоры о сферах влияния сегодня»[15]. Но если Вашингтон считает сферами своих жизненных интересов, скажем, Европу, Ближний Восток, Азиатско-Тихоокеанский регион и многие другие области, то он, естественно, должен отрицать право всех остальных на аналогичные притязания.

Вторая идея, повторяемая часто и навязчиво, – это так называемая «политика открытых дверей» НАТО. Утверждается, что суверенное право каждого государства выбирать союзы, а также решать, входить или не входить в альянс. Следуя такой логике, легко доказать, что каждое государство имеет суверенное право иметь ядерное оружие, особенно если оно не отказалось от этого права, став участником Договора ДНЯО 1968 года. Однако мы хорошо знаем, что против некоторых претендующих на ядерное оружие стран применялись жёсткие санкции, а против других рассматривались даже целенаправленные военные удары. Ещё более очевидным, чем желание некоторых государств вступить в ядерный клуб, является то, что все страны, большие и малые, заинтересованы в недопущении присоединения соседних стран к враждебным военным союзам. При соперничестве сверхдержав любое расширение американского влияния, особенно его военных компонентов, до чьих-то границ заставит другие державы реагировать. Поэтому мне кажется сомнительной идея о том, что НАТО должна быть клубом, двери которого широко открыты для всех. Если членство в Европейском союзе, допустим, не угрожает жизненно важным интересам и безопасности третьих стран (хотя даже и в этом случае могут возникать проблемы), то принадлежность к военному блоку, основной целью, даже смыслом существования которого является военное противодействие конкретному государству (или группе государств), представляет угрозу безопасности последнего. Любое государство, становясь членом военного союза с обозначенным противником, тем самым заявляет, что рассматривает этого общего противника как потенциального врага, и вынуждает последнего реагировать.

Свобода вступать в военные союзы как суверенное право, превосходящее все другие соображения, прежде всего коллективный мир и безопасность, – это нонсенс.

Роберт Купер, анализируя кубинский кризис 1962 г., правильно отмечает, что советское ядерное оружие на Кубе представляло бы собой угрозу для США; оно было бы «дешёвым способом изменить военный баланс, и это было главным мотивом Хрущёва»[16]. Именно поэтому Вашингтон угрожал уничтожить строящиеся на Кубе объекты, если Советский Союз не выведет их, хотя ни Москва, ни Гавана не нарушали никаких норм международного права. Но, как прокомментировал кризис 1962 г. Дин Ачесон, государственный секретарь США с 1949 по 1953 г.: «Власть, положение и престиж Соединённых Штатов были оспорены другим государством; а право просто не имеет дела с такими вопросами высшей власти – власти, которая затрагивает истоки суверенитета»[17]. Роберт Купер также прав в том, что советское ядерное оружие на Кубе укрепило бы советскую безопасность, но мало что сделало бы для Кубы – «на самом деле, наоборот: оно превратило бы её в мишень»[18].

То же самое справедливо и в отношении военного присутствия НАТО в соседних с Россией странах. Это может укрепить американскую безопасность, но делает соседей России мишенями для российских военных. Роберт Купер, восхваляя лидеров двух сверхдержав за спасение мира в 1962 г., пишет, что Джон Кеннеди, противники которого в Конгрессе стремились к войне, буквально следовал совету из книги Бэзила Лидделла Харта, выделенному будущим президентом во время чтения: «Сохраняйте хладнокровие. Имейте неограниченное терпение. Никогда не загоняйте противника в угол и всегда помогайте ему сохранить лицо. Ставьте себя на его место… Избегайте самодовольства и ханжества, свойственного дьяволу, – ничто так не ослепляет»[19]. Однако, чтобы внять этому великому совету, нужно быть политиком калибра Джона Фицджеральда Кеннеди, что в политическом климате, преобладающем сегодня в большинстве обществ, является почти невыполнимым требованием.

От международного права к мировому праву и (надеемся) обратно?

Международное право, в отличие, например, от имперских правовых систем или нынешнего права ЕС, не может существовать в системе с одним доминирующим центром. Оно как более или менее последовательная система норм и принципов начало развиваться после Вестфальского мира 1648 г., который завершил разрушительную Тридцатилетнюю войну в Европе. До этого в Старом Свете существовала многоуровневая власть: за место под солнцем соперничали папство, император Священной Римской империи и множество королей, графов, эрлов и герцогов[20].

С момента появления в качестве более или менее последовательной системы принципов, норм и процедур международное право основывалось на двух основополагающих факторах: многополярности и балансе сил. Если многополярность в международной системе является очевидной необходимостью в силу огромных масштабов мира и его социального и культурного разнообразия, а также путей развития, то она также является conditio sine qua non (непременным условием) для самого существования международного права. Это хорошо понимал ещё швейцарский юрист-международник Эмерих де Ваттель, который в 1758 г. в “Le Droit des Gens” («Право людей») писал о фундаменте международного права: «Это знаменитая идея политического баланса или равновесия сил. Мы имеем в виду ситуацию, когда ни одна из держав не может абсолютно доминировать, издавая законы для других»[21]. В 1861 г. сэр Трэверс Твисс, выдающийся английский юрист, генеральный адвокат королевы и профессор международного права в Королевском колледже Лондона, утверждал, что «концепция общего равновесия, разработанная системами договоров (он имел в виду, в частности, Утрехтский мирный договор 1713 г., положивший конец войнам за испанское наследство, и договоры, принятые Венским конгрессом 1815 г.), гарантировала бы существование суверенитета менее сильных наций, соседствующих с более сильными государствами»[22]. Без уравновешивающей силы развивалась бы имперская система, в которой нет места независимым образованиям. Вот почему Ласса Оппенгейм писал: «Право наций может существовать только при условии равновесия или баланса сил между членами семьи наций»[23].

После падения Берлинской стены это условие исчезло. Хотя 1990-е гг. были относительно мирными и надежда на то, что право способно играть важную роль в международных отношениях, всё ещё была жива, в ретроспективе, видны семена (в теории и реальной практике применения), из которых взошло не укрепление международного права, а его подрыв. И это несмотря на то, что все изменения тогда рассматривались многими, особенно на Западе, как шаги на пути прогрессивного развития (даже революционного, а не эволюционного) международного права, а также как отход от устаревшей вестфальской модели.

Однополярный момент после окончания холодной войны привёл к попыткам преобразовать международное право в однополярную нормотворческую систему, управляемую из единого центра, где нет места противовесам. Широко распространилось использование военной силы в гуманитарных целях, как с санкции Совета Безопасности ООН (поэтому оправданное, хотя и не всегда легитимное), так и в обход Совета (незаконное, но с точки зрения некоторых государств и экспертов вполне легитимное), быстро развивалось международное уголовное право и юрисдикции, возникли большие ожидания, что это способно изменить мир к лучшему. Принижение роли государственного суверенитета и почти полное игнорирование принципа невмешательства во внутренние дела – признаки тенденции, которая вела к появлению своего рода мирового права вместо традиционного международного права.

Международное право было подорвано попытками создать однополярное право для однополярного мира.

В международном праве до падения Берлинской стены было не так уж много плохого, хотя международная система времён холодной войны не соответствовала его идеалам. Нынешнее состояние ещё меньше соответствует основополагающим принципам международного права, чем это было до 1990-х годов. Принципы, закреплённые, например, в статье 2 Устава ООН, ослаблены, новые общепризнанные нормы равной значимости так и не возникли, а в нынешней геополитической обстановке вряд ли появятся. Главная причина заключается в двух несовместимых видениях будущего мира – концентрического и полицентрического, а также в вытекающем из этих видений разного понимания природы права: должны ли мы стремиться к мировому или международному праву? Особенно опасна ситуация в центре Европы, где западный военный альянс (НАТО), используя временную слабость России, двинулся к границам своего извечного врага. 17 февраля 2022 г. Жан-Ив Ле Дриан, министр иностранных дел Франции, заявил в интервью газете “Financial Times”: «больше нет правил», регулирующих европейскую безопасность и стабильность, потому что пакты о контроле над вооружениями, охватывающие всё – от ядерных ракет средней дальности до прозрачности передвижения военной силы, – «почти полностью устарели и стали неактуальными»[24]. Такая же ситуация и в некоторых других частях мира.

Несмотря на кантианские надежды, возобладавшие в конце холодной войны, мир всё больше обнаруживает гоббсовский оскал. В результате наивных (для многих) и лицемерных (тоже для немалого числа людей) попыток не только унифицировать мир, но и сделать его единым, он стал ещё более раздробленным. Новое великодержавное соперничество уже не маячит где-то на горизонте, оно совсем рядом, мы его видим то тут, то там.

Жан-Мари Геэнно прав, когда пишет о необходимости новой коперниковской революции – на этот раз не в астрономии, а в мировой политике: «Сегодня требуется радикальное изменение общей картины мира – наподобие того, что произошло пятьсот лет назад. Эта перестройка должна помочь нам отказаться от западноцентричной картины мира и принять человечество во всём его многообразии. Необходимо рассматривать мировую историю не как безостановочное движение к всемирной либеральной демократии. Нам придётся найти более адекватный и менее упрощённый способ описания мира, нежели противостояние демократий диктатурам»[25]. Согласно этому аргументированному мнению, одна из самых больших ошибок заключается в том, что многие на Западе сводят сложность мира к двум способам организации власти: автократии или демократии[26].

Демократия – это не что-то вроде Бога, материнства и яблочного пирога.

Это форма политической организации общества, пожалуй, пока лучшая из когда-либо существовавших. Но сегодня само понятие демократии приобрело почти религиозный оттенок, став, по сути, единственной универсальной религией, которой внемлют как противники демократии, так и наивно мнящие себя подлинными демократами. Все другие политические формы организации общества находятся за гранью допустимых норм, подвергаются остракизму и, как считается, рано или поздно неизбежно должны уступить место демократии, предпочтительнее с определением «либеральная».

Это опасная иллюзия. В таких убеждениях много наивности и двуличия. Мы видели провалы экспорта демократии на Ближнем Востоке. В лучшем случае эти общества после временной эйфории – как внутри страны, так и среди экспертного сообщества или внешних наблюдателей – вернулись к своему авторитарному прошлому. В худшем – деградировали и погрузились в хаос, несущий ужасающие последствия для местного населения и мира в целом. Ответственный авторитаризм может быть лучшим выбором для многих социумов. В некоторых племенных обществах вместо выборов, особенно если эти выборы навязаны извне, предпочтительнее, например, собрать вождей племён, чтобы на своём совете они приняли верные решения для всех соплеменников. Остракизм режимов, не соответствующих либерально-демократической модели и находящихся ближе к авторитарному краю политического спектра, обычно контрпродуктивен. Мир не плоский, и мы не живём (и вряд ли когда-нибудь будем жить) в глобальной деревне.

Что дальше?

Что делать теперь? Каким образом мир мог бы выйти из этого конфликта с наименьшим уроном и без того, чтобы создать предпосылки для новых столкновений? Военные противостояния завершаются по-разному, я выделил бы две крайности: Версальский мир 1919 г., который закончил Первую мировую войну, и Венский конгресс 1815 г., подведший черту под Наполеоновскими войнами. Первый проложил путь ко Второй мировой, заставив некоторых историков рассматривать две мировые войны как две стадии одного конфликта. Второй обеспечил относительный мир в Европе почти на столетие. Версальские договоры не просто унизили и ослабили Германию, они исключили её из того, что можно было бы назвать европейским концертом ХХ столетия, – Лиги Наций. Это качественно отличалось от исхода Венского конгресса, а ведь наполеоновская Франция целенаправленно покоряла европейские народы, в то время как Первая мировая стала производной от лунатической политики всех европейских держав. Франция присоединилась к концерту Европы, и, хотя Наполеона в нём не было, Талейран присутствовал.

Итогом холодной войны стал триумф Соединённых Штатов. Несмотря на усердные попытки российских лидеров 1990-х гг. понравиться Западу и проводить устраивающую его политику, Россия никогда не входила в европейские структуры безопасности, в центре которых находились США и НАТО. Завершение холодной войны скорее напоминало версальский сценарий, ужасные последствия которого мы видим сегодня. Следующий вопрос: после того, как на Украине наступит относительное спокойствие, предпочтение мировых лидеров будет отдано подходу Клеменса Меттерниха и виконта Каслри либо тех, кто после Первой мировой заложил основу для нового противостояния? Моральное возмущение, даже оправданное, а тем более, такое, что нагнетается для консолидации рядов, – плохой ориентир при принятии внешнеполитических решений. И это справедливо для всех. Само собой разумеется, что боевые действия должны быть прекращены, а суверенитет Украины должен уважаться. Лучший, а скорее всего единственный вариант для Украины, – нейтралитет.

--

СНОСКИ

[1] Müllerson R. Ukraine: Victim of Geopolitics // Chinese Journal of International Law. 2014. Vol. 13. P. 138-142.

[2] Верещетин В., Мюллерсон Р. Примат международного права в мировой политике // Советское государство и право. 1989. No. 7. С. 3-4.

[3] Damrosch L.F., Müllerson R., Danilenko G.M. (Eds.) Beyond Confrontation: International Law for The Post-cold War Era. Boulder: Westview Press, 1995. 345 p.

[4] Henkin L. How Nations Behave: Law and Foreign Policy. Columbia University Press, 1979. P. 47.

[5] Deudney D., Ikenberry G.J. The Myth of the Autocratic Revival // Foreign Affairs. 2009. P. 77-93.

[6] Ibid.

[7] Secretary of State Condoleezza Rice, Special Briefing on Travel to the Middle East and Europe // US Department of State. 21.07.2006. URL: http://www.state.gov.secretary/rm/2006/69331.html (дата обращения: 1.03.2022).

[8] Former US State Secretary Rice Calls on Ukrainian Youth to Develop Ukraine Despite Difficulties // 10.03.2016. URL: https://www.kyivpost.com/article/content/ukraine-politics/former-us-state-secretary-rice-calls-on-ukrainian-youth-to-develop-ukraine-despite-difficulties-409714.html (дата обращения: 1.03.2022).

[9] См., например: Graeber D., Wengrow D. The Dawn of Everything: A New History of Humanity. Allen Lane, 2021. P. 180-186.

[10] Watson A. The Evolution of International Society. Routledge, 2009. P. 182.

[11] Kissinger H. World Order. Penguin Press, 2014. P. 303.

[12] Ibid.

[13] Koskenniemi M. International Law and Political Theology: How to Read Nomos der Erde? // Constellations. 2004. Vol. 11. No. 4. P. 493.

[14] Guéhenno J.-M. Le Premier XXIe Siècle: De la globalisation à l’émiettement du monde. Flammarion, 2021. P. 46.

[15] Remarks by President Obama to the People of Estonia // The White House. 3.09.2014. URL: https://obamawhitehouse.archives.gov/the-press-office/2014/09/03/remarks-president-obama-people-Estonia (дата обращения: 1.03.2022).

[16] Cooper R. The Ambassadors: Thinking about Diplomacy from Machiavelli to Modern Times. Weidenfeld & Nicolson, 2021 P. 326.

[17] Acheson D. The Cuban Quarantine – Implications for the Future // Proceedings of the American Society of International Law. 1963. Vol. 57. P. 14.

[18] Cooper R. Op. cit. P. 327.

[19] Ibid. P. 341.

[20] См.: Bull H. Anarchical Society: A Study of Order in World Politics. London: Macmillan, 1977. 355 p.

[21] de Vattel E. Chapitre III. In: E. de Vattel. Le Droits des Gens. Londres, 1775. S. 47-48.

[22] Twiss T. The Law of Nations Considered as Independent Political Communities: On the Rights and Duties of Nations in Time of Peace. Oxford: Clarendon Press, 1861. P. 140.

[23] Oppenheim L.F.L. International Law: A Treatise. Longmans, 1926. Vol. I. P. 73.

[24] France urges revamp of Europe’s security order in face of Russia threat // Financial Times. 17.02.2022. URL: https://www.ft.com/content/49a53ff8-f154-4e1f-8141-ed6ee8b6d6cc (дата обращения: 1.03.2022).

[25] Guéhenno J.-M. Op. cit. P. 248.

[26] Ibid. P. 328.

Россия. Украина. США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 21 марта 2022 > № 4046479 Рейн Мюллерсон

Из российских магазинов электроники исчезла приставка Sony PlayStation 5

Игровая консоль Sony PlayStation 5 пропала из продажи в онлайн-магазинах крупных российских ритейлеров. Приставка не доступна для заказа и покупки.

Приставка, которая до сих пор оставалась дефицитом, пропала из крупных торговых сетей. В "Эльдорадо" на странице консоли сообщается о прекращении приема заявок, в "М.Видео" ограничивается плашкой "Скоро в продаже" и неактивными страницами товара. На сайтах "Ситилинка" и ДНС PlayStation 5 вовсе пропали — их невозможно найти через поиск.

Ранее японская компания Sony объявила о прекращении поставки своих игровых приставок в Россию. Консоли, предназначенные для нашего рынка, временно перераспределят в другие страны.

Приставку можно найти на сайтах частных объявлений — в зависимости от версии и желания продавца, PlayStation 5 предлагается от 70 до 110 тысяч рублей.

"Веймар или Зимбабве?" Америка вглядывается в свое будущее

Виктория Никифорова

Заместитель председателя Совета безопасности Дмитрий Медведев прояснил самый главный аспект нашей безопасности — экономический. Ядерное оружие пока, как мы видим, удерживает конфликт на Украине от перерастания в нечто более масштабное. Зато настоящая глобальная битва разворачивается именно на полях экономики. Что люди будут есть, что носить, сколько платить за бензин и коммуналку — вот главные вопросы современности.

Наше поле боя с коллективным Западом.

"Коллапса в экономике не будет", — пообещал нам Медведев. И знаете, звучит убедительно, потому что в 2008 году страна во главе с господином Медведевым уже все это проходила. В августе российская армия, как мы помним, принудила Грузию к миру. А в сентябре начались санкции, которые нам выкатили США и Европа.

Наши западные партнеры отложили вступление России в ВТО по просьбе Грузии. Обсуждалось сокращение поставок "Газпрома" в Европу. Чего-то требовал британский премьер, осторожничали французы, трясла щечками Ангела Меркель. Вы помните это? Нет, конечно, не помните. А ведь они тоже были адскими, эти санкции. В 2011 году Россия все-таки вступила в ВТО. За десять лет пребывания в этой организации мы стали одной из самых процветающих стран мира.

В 2014 году — господин Медведев в это время был председателем правительства — России выкатили новый пакет санкций. Формально это было наказание за погибший над Донбассом боинг. По сути — нам досталось за Крым. Мы все это прекрасно поняли.

Опять-таки нелегко вспомнить, но там были и персональные санкции, и секторальные. ВПК, банки, нефтянка, газовая промышленность. Вот, кому интересно, можно почитать на Deutsche Welle. Типа огласите весь список.

Спустя год президент Обама отлил в граните насчет того, что "экономика России порвана в клочья". Ага-ага. А мужики-то и не знали. На самом деле — к сведению Обамы — в России тогда понизился курс рубля, зато поставила новые рекорды ипотека. Поразительно, вы не находите?

В 2016 году в ход пошли новые санкции — за "вмешательство" в американские выборы. И там опять что-то было, а мы так толком и не заметили. А потом случилась пандемия коронавируса, и на этот глобальный кризис наша страна отреагировала в привычной для себя манере — очередным ипотечным бумом. Ну если это не устойчивая экономика, то я уже на знаю, что такое устойчивость.

Как отметил Медведев, "Госдеп США после первых истерических жестов постепенно начинает сползать со своих "непоколебимых" позиций. Уже прозвучали осторожные заявления о возможной отмене большинства санкций. <…> Тем более что ситуация с ценами на энергоносители в США и Европе запредельно плохая".

Тут ведь что значит "запредельно плохая"? Это же не просто какие-то колебания на бирже, на которых, затейливо ругаясь, быстренько наваривают миллиарды некие загадочные брокеры. Это же не фильм "Волк с Уолл-стрит". "Запредельно плохая" означает, что цены на все растут не по дням, а по часам, а зарплаты граждан стоят на месте.

Практически одновременно с текстом Дмитрия Медведева на Fox News вышла очередная передача культового ведущего Такера Карлсона. В ней не столько говорят, сколько судорожно подсчитывают. Дюжина яиц в Сан-Франциско стоит уже почти пять долларов, фунт бекона в Нью-Йорке — больше семи долларов. Так это дорогие города по определению. Но вот вам Финикс, штат Аризона. "Сыр недавно стоил девять долларов за фунт, а сейчас 14.56", — жалуется местная жительница. "Цены меняются каждые три дня. Это словно Веймар или Зимбабве", — комментирует Такер Карлсон.

Тут обычно российский читатель раздражается и вспоминает про наши цены. Но я прямо не знаю, как объяснить… Дело ведь не просто в том, что дюжина яиц стоит пятьсот рублей, а кружка пива в баре — тысячу. Любой, кто пожил хоть немного в Америке, прекрасно понимает парадоксальный характер тамошней бедности.

Несколько лет назад, имея 50 долларов в день, ты чувствовал себя в США нищим, не знал, где проведешь следующую ночь, и рисковал оголодать. Сегодня трудно представить, сколько надо американцу в день, чтобы нормально есть, где-то ночевать и заправлять машину. Да, при практическом отсутствии общественного транспорта и диких ценах на такси машина в Штатах — необходимость.

Там, где в России можно проехать зайцем, купить со скидкой, не заплатить "коммуналку", годами "забивать" на налоги, — никаких таких лазеек в США практически не осталось. У любого иностранца в Соединенных Штатах ощущение, будто сам воздух вытягивает деньги из твоего кармана, будто надо платить буквально за каждый вздох. А ведь зарплаты тамошних граждан отнюдь не растут. Официальные цифры инфляции выглядят чистым издевательством. Вчера в Лос-Анджелесе заправить бак машины стоило около ста восьмидесяти долларов. Возможно, сегодня это еще дороже.

В Америке появился новый вид воровства — люди подкрадываются к чужим машинам, просверливают дырочки в бензобаке и сливают оттуда бензин. Автовладельцу приходится покупать новый бензобак. Он стоит не меньше тысячи долларов.

С известным ужасом американцы начинают понимать, что стоимость бензина влияет буквально на все — цены на еду, мебель, бытовую технику, доставку. Дорожает все, и темпы этого удорожания никак не бьются с официальной инфляцией. Людям — работающим людям — становится банально нечего есть. Очереди в Нью-Йорке за бесплатными продуктами растягиваются на несколько кварталов.

"Правительства рушатся, когда взлетают цены на еду. Голодные люди опасны," — предупреждает Вашингтон журналист Карлсон.

А пока он сочиняет свои филиппики в адрес Джо Байдена, я хожу по огромному московскому супермаркету, выбираю, из чего сготовить обед детям, и вижу поразительные вещи. Двух недель не прошло с начала западных санкций, а полки столичного магазина уже заполняют какие-то безвестные и прекрасные российские товары. Кондитерка, трикотаж, шоколад, сыры разных сортов, крымские вина. Как же велика и обильна оказалась наша земля. А цены-то, цены — все это раза в два-три дешевле того, что заряжают известные западные бренды.

Тут, конечно, возникают вопросы к ретейлерам: чего ж это вы раньше не пускали на свои полки всю эту вкусноту? Но можно надеяться, что дальше российские продукты пробьют себе дорогу в самые понтовые московские магазины и по пути в клочья порвут всех своих западных конкурентов.

Критики спецоперации на Украине указывают на то, что инфляция и девальвация рубля уничтожили средний класс в России. Мне кажется, что нынешняя экономическая турбулентность его как раз создает. Да, люди, увлекавшиеся престижным потреблением импортного барахла, сегодня действительно чувствуют себя не лучшим образом. Зато те, кто, отказывая себе в барахле, вкладывал в недвижимость, сегодня пожинают плоды, видя, насколько она выросла в цене.

Но ведь именно домовладельцы и являются истинным средним классом страны. О какой самостоятельности можно говорить, если у тебя нет своей крыши над головой? Этого не заменят никакие брендовые шмотки. Сегодня по числу обладателей недвижимости Россия уверенно стремится к мировому лидерству. Впереди нас лишь Китай. А вот доля домовладельцев в США так же уверенно снижается.

Гонконгская газета South China Morning Post — ни секунды не симпатизирующая России, а скорее англоцентричная — констатирует, что антироссийские санкции полностью скомпрометировали американский доллар в качестве резервной валюты. Страны мира будут стараться переходить на другие валюты, в том числе китайский юань.

Однако, если честно, воровство у российского Центробанка поставило под сомнение вообще все валюты. Вряд ли Япония, Индия, Южная Корея захотят переводить свои резервы в китайский юань — мало ли что случится? Да и сам Китай не может позволить себе перевести все свои триллионы долларов в юани. И вот возникает поразительное, средневековое какое-то решение для Китая — арендовать по всему миру суда, залить туда нефть и хранить ее в качестве своих резервов. Неплохо, да?

Средневековье, куда норовят опустить мир наши западные партнеры, отличалось высоким, как мы сказали бы сегодня, уровнем продуктовой нестабильности. Тогда, попросту говоря, люди регулярно голодали. Сегодня голод грозит отнюдь не только развивающимся странам, им как раз вполне можно помочь. Россия уже массово отгружает гуманитарку той же Украине.

Натуральный массовый голод уже этой осенью грозит странам, чей уровень жизни совсем недавно был мечтой для всех остальных государств. Америка с ее антироссийскими санкциями тут первый кандидат на выбывание. Еще будут наши сердобольные граждане в Нью-Йорк гуманитарку посылать.

Продолжим цитировать Дмитрия Медведева: "Ситуация с ценами на энергоносители в США и Европе запредельно плохая, и местные элиты пытаются свалить ее на Россию. Но народы этих стран не старые маразматики из их русофобского руководства. Они все понимают и скоро предъявят им счет за цену "антироссийских санкций", которые оплачены из кошельков граждан западных стран".

О чем-то таком уже начали догадываться и в Америке. "Когда люди не могут позволить себе купить еды, ох, ребята, это значит, мы на грани чего-то ужасного. Пора проснуться, и как можно быстрее", — предупреждает Такер Карлсон американские элиты. Услышат ли они?

Бразилия ждет отмены ограничений на импорт стали в США на фоне ситуации в Украине

Как сообщает агентство Bloomberg, бразильские сталелитейные заводы считают сбои в торговле, вызванные конфликтом между Россией в Украиной, могут стать мотивом для США для снятия ограничений на импорт стали.

Бразильская сталелитейная промышленность просит свое министерство иностранных дел добиваться возобновления переговоров с властями США об отмене так называемых мер Раздела 232, которые ограничивают поставки полуфабрикатов, в основном слябов, до 3,5 млн метрических тонн в год, сказал Маркос Фарако. , председатель отраслевой ассоциации Instituto Aco Brasil. В прошлом месяце Япония достигла соглашения, позволяющего беспошлинно ввозить большую часть своих поставок стали в США.

Учитывая, что США импортируют более миллиона тонн российских слябов, всплеск геополитической напряженности усиливает позиции Бразилии, девятой по величине страны-производителя стали. Отмена системы квот, введенной Дональдом Трампом в 2018 году, была бы долгожданным шагом для бразильских заводов, столкнувшихся с растущими затратами, поскольку война еще больше ограничивает энергетические и угольные рынки.

«На данный момент эти обсуждения гораздо более актуальны», — сказал Фарако в интервью. «У США появляется эта потребность, и Бразилия способна удовлетворить спрос».

Бразильские производители стали пытаются закупать уголь из США, Канады и Австралии, чтобы заменить поставки из России и Украины. По словам Фарако, часы тикают, учитывая, что в отрасли есть запасы на 120–150 дней.

Рост экспорта Японии в феврале вырос за счет производства автомобилей и стали

Как сообщает агентство Bloomberg, экспорт Японии в феврале увеличился больше, чем годом ранее, в то время как импорт продолжал расти более быстрыми, чем ожидалось, темпами на фоне повышения цен на энергоносители.

Стоимость зарубежных поставок Японии увеличилась на 19,1% по сравнению с прошлым годом, во главе с экспортом автомобилей и стали, после роста на 9,6% в январе, как показали данные министерства финансов в среду. Аналитики прогнозировали рост на 20,6% в феврале.

Импорт вырос на 34% по сравнению с прошлым годом, тогда как аналитики прогнозировали рост на 26,4%.

TEA NEXT: найдется все

Юлия Мельникова

Изменившаяся геополитическая обстановка не повлияет на развитие магистрального проекта TEA NEXT. До конца 2022 г. реализующая его проектная компания "Атлас" намерена достроить первый сегмент из трех: Москва - Тверь - Петербург, с ответвлением на Латвию. Компания "Оптиковолоконные системы" гарантирует производство достаточного количества волокна для реализации всего проекта. Продажи темных волокон в новом кабеле "Атлас" предполагает начать через два года, ближе к завершению строительства.

Впервые о запуске проекта TEA NEXT ПАО "Ростелеком" сообщило в июне 2020 г. TEA NEXT - масштабный проект по строительству волоконно-оптической линии связи (ВОЛС), маршрут которой пройдет через всю страну - от Калининграда до Сахалина. Проектная емкость новой ВОЛС составляет 96 темных волокон, которые предполагается продать международным операторам связи и глобальным ОТТ-компаниям в качестве транзитного ресурса для связи Азии и Европы, а также отечественным операторам - в границах России. В 2020 г. для строительства магистральной линии TEA NEXT "Ростелеком" создал проектную компанию "Атлас".

На XI Международной конференции Transport Networks Russia & CIS (TransNet-2022) директор по стратегии ООО "Атлас" Всеволод Коржаев заверил участников, что все стратегические планы проекта TEA NEXT и "Атласа" остаются в силе. "Да, мы смотрим за происходящим, возможно, будут корректировки, которые мы предложим на рассмотрение акционерам. Дальше они решат, как мы будем реализовывать проект. Послушав вчера президента РФ, где он сказал, что все стратегические инфраструктурные проекты должны быть реализованы и на них должны быть сфокусированы усилия, я сделал вывод, что с проектом все будет хорошо. Может быть, он немного сдвинется вправо по срокам", - уточнил он.

Всеволод Коржаев отметил, что вопрос о планах китайских и европейских операторов по инвестированию и сохранению бизнеса в России сейчас особенно актуален. "Если они сохраняют планы, то мы постараемся сделать все возможное, чтобы у них была возможность инвестировать в инфраструктуру, которая им будет нужна для бизнеса в России и для передачи их межконтинентального трафика между Европой и Азией. Мне кажется, что на фоне всего происходящего в геополитике по крайней мере наши китайские партнеры с удвоенной силой задумаются о том, что долговременные инвестиции в инфраструктуру, в частности, для их магистральных сетей между Китаем и Европой, должны идти на стабильной территории и в те компании, которые могут гарантировать, что условия договоров будут исполняться, а сервисы - предоставляться", - прокомментировал он.

В январе 2022 г. ВЭБ.РФ (в лице VEB Ventures) вошел в капитал ООО "Атлас" (см. новость ComNews от 31 января 2022 г.). С 14 января 2022 г. 50% уставного капитала "Атласа" находится в собственности ООО "ВЭБ Венчурс" (а оставшуюся половину контролирует "Ростелеком", через АО "Вестелком"). Старший инвестиционный директор VEB Ventures Георгий Шестаков напомнил, что общий объем инвестиций в проект до конца 2025 г. был запланирован в объеме 46 млрд руб. (до событий 24 февраля). "Из этого 20% - капитальная часть, 80% - долговая часть. Любой кризис заканчивается, и мы надеемся, что в ближайшее время конфликт разрешится. Капитальная часть проекта длится четыре-пять лет, за это время может многое произойти, но это не повод останавливать федеральный проект, - подчеркнул он. - Мы этот проект строим, в том числе, на заемные средства. По такой ставке бизнесу нет смысла начинать проект. Мы закрыли сделку, наполнили капитальную часть, сформировали потрясающую команду с колоссальным опытом. Пока кредитная ставка не очень привлекательна, это время надо использовать, чтобы лучше проработать проект: выверить документацию, отобрать провайдеров и поставщиков, импортозаместить какую-то часть, оптимизировать затратную составляющую проекта. Мы надеемся реализовать проект и даже показать доходность. Кроме того, из ситуации надо извлекать урок: долларовые активы заморожены, и мы не можем ими пользоваться, часть поступлений будет в юанях. Урок состоит в том, чтобы делать структуру капитала универсальной - в национальной валюте и валюте стран, которые остаются дружественными для нас".

"Думаю, что сейчас сложно продать волокна в кабеле. Надо, наверно, основную часть достроить, далее на реперных участках показать заданное качество сигнала, - рассуждает Георгий Шестаков. - После этого уже маркетировать весь продукт цельно. Не вижу пока повода волноваться, потому что капитальная часть длится около четырех лет, я бы наметил продажи на третий-четвертый год проекта. Ввиду текущей ситуации пока общаться с европейскими коллегами пока сложно. Санкции быстро не отменятся, о продажах можно начинать говорить через полтора-два года, не ранее".

Всеволод Коржаев подтвердил: в проекте существует - и изначально подразумевалась - этапность реализации. "До конца 2022 г. мы планируем достроить сегмент Москва - Тверь - Петербург. От Твери будет ответвление до границы Россия - Латвия, где уже существуют пограничные переходы с европейскими партнерами, у которых еще по крайней мере две недели назад было ярое желание предоставлять волокна клиентам на территории Европы. Это вполне обособленный коммерческий сегмент, который с конца 2022 г. будет готов к коммерческому использованию. Кроме того, у нас был приоритет побыстрее закончить сегмент от Москвы на восток до границы с Китаем, чтобы у китайской стороны была возможность использовать эту линию. Финальный сегмент - до Владивостока и Находки. Сам по себе выход в Находку - точка в никуда, поэтому участок имел место синхронно с завершением подводной кабельной линии, которую мы собирались делать до Пусана и дальше, с возможным продлением до Токио, Гонконга, вплоть до Сингапура. Это подразумевалось как третий рынок сбыта. Когда мы затевали проект, даже не предполагали, что корейские операторы будут настолько заинтересованы в подводной линии. Конечно, теперь надо делать скидку на настроения, но логика говорила, что такая линия связи на карте очень востребована. С нами ведут предметные переговоры несколько корейских компаний о возможном использовании волокна. Трафик в мире растет, ресурсов для его пропуска на карте мира не так много", - заметил Всеволод Коржаев.

Генеральный директор саранского АО "Оптиковолоконные системы" Андрей Николаев рассказал, что для реализации проекта TEA NEXT планировалось использовать 50% оптоволокна компании Corning, 50% - "Оптиковолоконных систем". Однако Corning, как американская компания, может покинуть российский рынок. "Развитие этого проекта связано с производством оптоволокна в России, и в дальнейшем нужно рассчитывать на свои силы. Мы подошли к ситуации готовыми и можем браться за следующий этап проекта - переносить производство преформ в Россию. Техническое обоснование проекта было готово к концу февраля. С точки зрения мощности производства TEA NEXT мы точно готовы обеспечить. На весь проект нужно 1,5 млн км волокна, наша мощность на сегодня уже 4 млн км", - сообщил он. За 2021 г. "Оптиковолоконные системы" произвели для проекта TEA NEXT 40 тыс. км волокна.

Руководитель департамента по работе с операторами связи АО "Компания ТрансТелеКом" (ТТК) Сергей Яковлев поделился оценкой: суммарный объем транзита трафика через Россию составляет чуть более 5,5 Тбит/с между Китаем и Европой. "Это выше 40% от всего объема трафика Китай-Европа. Мы полагаем, что в текущем году суммарная доля российских маршрутов в общем трафике между Китаем и Европой приблизится к 50%. По нашему впечатлению, интерес китайских заказчиков к транзиту трафика через Россию не иссякает, в том числе на фоне исчерпания существующих подводных емкостей между Китаем и Европой", - отметил он.

Представитель одного из трех национальных китайских операторов сообщил ComNews, что глазами его компании проект TEA NEXT перешел в категорию рискованных. "Ростелеком" анонсировал TEA NEXT в 2020 г. Пошел уже третий год, а строительство пока не началось, - пояснил он причину опасений. - Мы будем принимать решение о покупке волокон в этом кабеле не ранее, чем увидим завершение существенной части стройки".

Представитель компании, которая является одним из основных строителей ВОЛС в России, рассказал ComNews, что предлагал "Ростелекому" начать строительство TEA NEXT не с запада России, а ближе к китайской границе - от бурятского города Кяхта на восток. Однако "Ростелеком" сделал выбор в пользу участка Москва - Петербург.

Китай отказался участвовать в западной кампании по изоляции России

Текст: Александр Гасюк

Стремясь изолировать Россию на международной арене, США перешли в дипломатическое наступление на Китай. Кульминацией этого ковбойского наскока с неприкрытыми угрозами и запугиванием санкциями стала двухчасовая виртуальная беседа между президентом США Джо Байденом и председателем КНР Си Цзиньпином. Правда, попытка Белого дома перетянуть КНР на правильную, с точки зрения американцев, сторону истории провалилась.

Именно Китай, который связывают с РФ стратегические, дружественные и доверительные отношения, Вашингтон рассматривает в качестве ключевого элемента антироссийского геополитического пазла. Первая попытка встроить в этот пазл Поднебесную была предпринята советником президента США по вопросам национальной безопасности Джейком Салливаном, который 14 марта в Риме встретился с главой канцелярии комиссии ЦК Компартии Китая (КПК) по иностранным делам Яном Цзечи. Итоги встречи, на которой американская сторона впервые артикулировала санкционные угрозы в адрес Пекина, Белый дом явно не удовлетворили - китайская сторона в присущей ей дипломатичной форме дистанцировалась от конфликта на Украине, одновременно категорически заявив о неприемлемости какого-либо внешнего давления на Пекин.

В итоге Джо Байден пригрозил Си Цзиньпину "серьезными последствиями" за попытку "материальной поддержки" России. Кроме того, перспективы развития американо-китайских отношений были прямо увязаны с позицией Пекина относительно конфликта на Украине. Стоит добавить, что в 2020 году по указке из-за океана Киев в буквальном смысле кинул китайских инвесторов, вложивших 4,5 миллиарда долларов в акции украинского производителя авиадвигателей "Мотор Сич". Нет сомнений, что об этом в Поднебесной не забыли. Как и о явно провокационных действиях Вашингтона в непосредственной близости от границ КНР - от создания закрытых антикитайских союзов QUAD и AUKUS в Азиатско-Тихоокеанском регионе до военно-технической поддержки сепаратизма на Тайване вопреки официальным заявлениям США в приверженности политике "одного Китая".

Неудивительно, что неприкрытое давление на председателя КНР прогнозируемо вернулось к США бумерангом. В частности, Си указал Байдену на необходимость устранения подлинных причин военного конфликта на Украине. "США и НАТО также должны продвигать диалог с Россией, устранить обеспокоенности РФ и Украины в области безопасности и подлинную причину украинского кризиса", - сказал китайский лидер. По его словам, Пекин выступает против войны "в соответствии со своими историческими и культурными традициями", руководствуется "собственными независимыми суждениями" и будет отстаивать "справедливые основополагающие принципы международных отношений". Другими словами, диктат цепляющегося за однополярный мир Запада для Китая - великой державы и самостоятельного игрока на глобальной арене - невозможен.

Что же касается отношений Поднебесной и Соединенных Штатов, то они, по словам Си Цзиньпина, "еще не вышли за пределы полосы трудностей, которая возникла при прежнем руководстве США". Как уточнил председатель КНР, несоблюдение принципа "одного Китая" и оказание поддержки тайваньским сепаратистам - "крайне опасная тенденция". "До тех пор пока не будет урегулирован вопрос Тайваня, эта проблема будет разрушительно отражаться на отношениях Китая и США", - сказал он. Если же эскалация в американо-китайских отношениях продолжит нарастать, то она "может привести к серьезному кризису, который отразится на мировой экономике и торговле, финансах, энергетике, на продовольственной сфере и глобальных цепочках поставок", предупредил Си.

Прозрачный намек на разрушительные последствия для западных экономик в случае обострения конфликта с Китаем, а также другие формулировки лидера КНР американские медиа расценили однозначно - провал попытки Байдена убедить своего китайского коллегу проложить выгодный лишь Западу курс в отношении России. Так, согласно изданию Politico, разговор Байдена и Си "продемонстрировал все более глубокие разногласия" между сторонами.

Впрочем, одной критикой Пекин не ограничился и решил в ироничной форме высмеять представления стран Запада о "международном сообществе". В частности, официальный представитель МИД КНР Чжао Лицзянь опубликовал в соцсетях весьма креативную карту мира. На ней оказались изображены очертания лишь США, Канады, Австралии, Новой Зеландии, Японии и стран Западной Европы, которые часто выступают с заявлениями от лица "международного сообщества". В комментарии к публикации китайский дипломат указал: это и есть "то самое международное сообщество, о котором вы постоянно слышите". Кроме того, внешнеполитическое ведомство Китая заявило о том, что конфликт на Украине - это доказательство ненужности НАТО в качестве "рудимента времен холодной войны".

Для понимания китайской позиции показательна публикация китайской газеты Global Times (структурно входит в официальный печатный орган КПК КНР "Жэньминь жибао"), которая в редакционной колонке отметила: "Подталкивая Китай к осуждению России и прося Китай взять ответственность за фатальную стратегическую ошибку США и НАТО, сделанную в выстраивании так называемой европейской безопасности, Вашингтон не скрывает свое желание посеять разногласия между КНР и Россией". По мнению китайских журналистов, не может быть яснее, что американцы стремятся использовать конфликт на Украине для того, чтобы "вбить клин между Пекином и Москвой". Однако "вне зависимости от того, как будет развиваться украинский кризис и как сильно на Россию нацелены США, Вашингтон по-прежнему видит в Китае своего наибольшего стратегического соперника. Китаю следует помнить об этом все время. Это не должно дать США никакого шанса испортить китайско-российские отношения".

Экспортерам хотят упростить обнуление НДС

Госдума рассмотрит законопроект, упрощающий подтверждение обоснованности применения нулевой ставки НДС при экспорте товаров. Инициатива направлена на снижение административной нагрузки на бизнес.

Проект поправок в главу 21 части второй Налогового кодекса РФ на рассмотрение депутатов внесло правительство, сообщает корреспондент Fishnews.

По действующему законодательству, для использования льготы экспортерам необходимо предоставить пакет документов на бумажном носителе, включая декларацию на товары, контракт, копии указанных документов. В пояснительной записке отмечено, что с развитием цифровых технологий этот порядок утратил свою эффективность.

С 2015 г. у экспортеров появилась возможность направлять сведения в ФНС с использованием электронного реестра, однако сейчас он включает только сведения из деклараций. Таким образом, необходимость направлять часть документов на бумаге остается.

В случае принятия законопроекта экспортеры смогут направлять все необходимые сведения в электронной форме, включая данные из декларации и контракта. Это позволит налоговым органам обрабатывать представленные в составе реестров сведения в автоматическом режиме, обращают внимание авторы поправок.

Планируется, что изменения также упростят сопоставления представленных данных со сведениями, получаемыми в электронном виде от ФТС России в рамках информационного обмена.

Fishnews

Японский рыбный рынок столкнулся с новыми проблемами

Украинский кризис начал сказываться на поставках рыбы и морепродуктов в Японию. Цены на внутреннем рынке растут, и многим мелким ресторанам приходится искать замену привычных ингредиентов для суши и сашими.

Закрытие российского воздушного пространства для европейских перевозчиков повлекло сложности в доставке рыбы самолетами, сообщает корреспондент Fishnews. В результате значительно увеличилась стоимость норвежского лосося — одного из самых популярных составляющих для приготовления суши.

The Japan Times приводит информацию оптовиков с крупнейшего в Японии рыбного рынка Тоёсу: поставок норвежского лосося не было уже несколько дней. По данным газеты, цены на эту рыбу выросли примерно на 30% по сравнению с февралем. Дорожают и альтернативы, например лосось из Канады.

Российский морской еж подорожал на японском рынке еще до событий на Украине — из-за дефицита, вызванного «красным приливом» на Хоккайдо. Теперь импортеры опасаются, что правительство вообще введет запрет на поставку этого морепродукта из РФ.

В то же время The Japan Times обращает внимание, что некоторые закупщики начинают самостоятельно отказываться от российских продуктов из-за событий на Украине. Сотрудник одной из торговых компаний рассказал изданию, что суши-рестораны, покупающие морских ежей и красную икру в Тоёсу, «требуют продукты из других стран или дорогие отечественные продукты».

The Washington Post приводит данные японского Минсельхоза: в прошлом году доля российской продукции в структуре рыбного импорта составила 8,6%, а ее стоимость — 138,1 млрд иен (1,17 млрд долларов). При этом по некоторым продуктам эта доля значительно выше. К примеру, 79% лосося, 56% краба и 47% морских ежей поставляются в Японию из РФ.

Fishnews

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе встречи с финалистами трека «Международный» конкурса управленцев «Лидеры России», Москва, 19 марта 2022 года

Дорогие друзья,

Хотел бы поприветствовать вас, выразить признательность за то, что, несмотря на занимаемую мною должность председателя Наблюдательного совета, меня все равно приглашают. Мне важно видеть вас, слышать ваши вопросы, понимать, что вас волнует в эти непростые времена.

Мы собираемся на фоне того, что происходит на Украине. Президент России В.В.Путин многократно и подробно излагал оценки генезиса этого кризиса, причин происходящего. Скажу коротко еще раз: это не про Украину. Это кульминация того курса, который Запад проводил с начала 1990-х гг. Тогда стало понятно, что Россия не будет послушной, у нее есть свое мнение. Не потому что мы хотим постоянно быть какими-то задирами. У нас есть своя история, традиции, понимание истории наших людей и народов и видение того, как нам обеспечивать свою безопасность и интересы в этом мире.

Это стало понятно в конце 1990-х - начале 2000-х гг. Запад всячески старался затормозить независимое и самостоятельное развитие России. Это печально. Мы с самого начала «правления» Президента В.В.Путина, с начала 2000-х гг. были открыты Западу, готовы сотрудничать в самых разных формах. Даже в форматах, которые наш Президент назвал близкими к союзничеству. К сожалению, не получилось. Как и в отношениях между Россией и НАТО. Мы многократно предлагали заключить равноправные договоренности и обеспечивать безопасность, исходя из того, что никто не должен укреплять свою безопасность за счет другого.

Не получилось и с точки зрения продвижения наших отношений в сфере экономики. Европейский союз, который тогда еще демонстрировал некоторые признаки самостоятельности, в конечном итоге эволюционировал в сторону полной зависимости от Североатлантического альянса и США. Самое яркое выражение этой эволюции ЕС – это судьба «Северного потока-2». В конечном итоге, даже Германии, которая до последнего отстаивала свою заинтересованность в этом проекте, было сказано, что «это против ваших интересов». Ей объяснили из-за океана, в чем заключаются интересы ФРГ и немецкого народа. Многие другие направления международной жизни были перекрыты, несмотря на наше стремление тесно сотрудничать и на равноправной основе.

Запад не хотел равноправного сотрудничества и, как сейчас можем убедиться, следовал в отношениях с Россией тому «завещанию», которое оставил еще З.Бжезинский. Он сказал, что нельзя допустить, чтобы Украина была вместе с Россией. Потому что Россия с Украиной – это великая держава, а Россия без Украины – это так, региональный игрок. Само по себе это преувеличение, мы это прекрасно понимаем. Но тем не менее философия, менталитет западных лидеров укладывается в эту форму. Сделано было все, чтобы превратить Украину в инструмент сдерживания России. Как сказал Президент России В.В.Путин в «антиРоссию». Это не метафора и не преувеличение.

То, что происходило все эти годы, накапливало значительные угрозы безопасности Российской Федерации: физической, военной, идеологической, философской. Милитаризация Украины, которую за эти годы накачали вооружениями (в том числе ударными) на многие миллиарды долларов, сопровождалась нацификацией всех сфер общественной жизни и уничтожением русского языка. Вы знаете, какие там принимались законы об образовании, государственном языке, о коренных народах Украины (где не оказалось русского народа). Это уничтожали даже не язык, а всё русское. Запретили средства массовой информации, которые из России вещали и распространялись на Украине. Три украинских телеканала, которые были сочтены нелояльными нынешней властью, были закрыты. Маршируют неонацистские батальоны с нашивками гитлеровских дивизий СС, проходят факельные шествия (для них выделяется президентский полк, чтобы их торжественно сопровождать), проходит подготовка боевиков в лагерях по программам инструкторов, отправленных туда из США и других западных стран. Всё это делается при попустительстве цивилизованной Европы и при поддержке властей.

К моему огромному сожалению и стыду, Президент В.А.Зеленский вопрошает: как он может быть нацистом, если он еврейского происхождения. И произносит это ровно в те дни, когда Украина демонстративно выходит из Соглашения об увековечивании памяти о мужестве и героизме народов государств-участников СНГ в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг. Когда он лично покровительствует тем тенденциям, о которых я сказал, сложно воспринимать всерьез политику украинского руководства. Точно также как он на ранней стадии своих президентских полномочий, и еще раньше когда играл в театре, снимался в сериалах, всячески заверял, что даже в мыслях у него нет, что русский язык может быть хоть как-то ущемлен. Пожалуйста. Жизнь доказывает, чье слово чего стоит.

Накопление этих процессов обрело новое качество, когда состоялся государственный переворот в феврале 2014 г. Вопреки гарантиям стран Евросоюза (которые были поставлены под соглашением оппозиции и тогдашнего президента Украины) – Франции, Германии и Польши – на утро разорвали этот договор, наплевали на гарантии, унизили эти европейские державы, а с ними и весь Европейский союз и объявили свой режим. Когда мы разговариваем с нашими западными коллегами, с теми же немцами, французами, спрашиваем – как же вы это допустили? Вы гарантировали это соглашение. Говорят, что В.Ф.Янукович уехал. Но он уехал в Харьков на съезд своей партии. Да, у него там были свои проблемы. Его не очень приветствовали, но тем не менее он никуда не убежал. Но дело не в В.Ф.Януковиче.

Соглашение гласило: первый пункт – Правительство национального согласия как промежуточный этап подготовки к досрочным президентским выборам. Скорее всего их выиграли бы другие люди, не тогдашний президент. Это всем было понятно. Получается, что надо было этим оппозиционерам потерпеть и выполнить то, под чем подписались. А они тут же побежали на «майдан». Захватили правительственное здание и заявили, мол, поздравьте нас, мы создали правительство победителей. Вот, в чем сразу проявились их инстинкты. Победители. Первым делом потребовали от Верховной Рады отменить привилегии русского языка. Несмотря на то, что в Конституции Украины до сих пор написано, что государство гарантирует права русского и других национальных меньшинств. Стали требовать, чтобы русские убирались из Крыма, потому что они никогда не будут думать, говорить по-украински и чтить украинских героев Бандеру и Шухевича. Направили туда боевые батальоны, «поезда дружбы» штурмовать здание Верховного совета. Вот, когда Крым восстал и Донбасс отказался принимать госпереворот, сказал - оставьте нас в покое. Их же не оставили в покое. Дончане ни на кого не нападали. Их объявили террористами. Начали антитеррористическую операцию, направили туда войска. Почти весь Запад рукоплескал. Вот, где сразу проявилась задумка в отношении того, какую роль должно сыграть государство Украина.

Потом огромными усилиями, при нашем активном участии остановили эту бойню. Подписали Минские договоренности. Их судьбу вы тоже хорошо знаете. Все эти долгие семь лет мы пытались взывать к совести тех, кто поставил свои подписи под этим документом со стороны, прежде всего, Германии и Франции. Кончилось это печально.

Проводили несколько саммитов и встреч на других уровнях – ни в какую не хотела Украина ни при П.А.Порошенко, ни при В.А.Зеленском выполнять то, что там написано. Прежде всего, отказывались вести прямой диалог с Донецком и Луганском. Спрашивали у немцев и французов, почему они не заставят своих подопечных хотя бы сесть за стол. Ответ: они не считают, что ДНР и ЛНР самостоятельные, а виновата во всем Россия. Вот и закончился разговор. Вопреки выполнению своих обязательств по Минским договоренностям, Киев стал наращивать группировку (в конце прошлого года – начале этого) вдоль линии соприкосновения до 120 тыс. военнослужащих. Вопреки многократно подписанным, правда, и раньше нарушавшимся, договоренностям о прекращении огня, они резко нарастили обстрелы из тяжелых орудий, всегда стреляли по жилым кварталам. Все эти восемь лет так было с разной степенью интенсивности при полном молчании всех международных «правозащитных» структур и западных «цивилизованных демократий».

В начале года резко интенсифицировались обстрелы. Была информация, что они хотят ввести в действие план «Б», которым они давно грозились. Он заключается в том, чтобы силой забрать эти территории. На это наложилось игнорирование Западом наших инициатив о договоренности, касающейся равной и неделимой безопасности в Европе. Президент России В.В.Путин в ноябре 2021 г. высказал такую инициативу, мы оформили документы. В декабре 2021 г. передали их США и в НАТО. Они ответили, что готовы что-то обсуждать (куда ракеты ставить или не ставить), но что касается Украины и НАТО – это не наше дело. Написано, что Украина имеет право обратиться в Североатлантический альянс, который, никого не спросив, сам должен решить, примет ли он её (скорее всего, примет). Примерно так нам ответили.

На этом фоне, когда начались обстрелы, явно подготовительные к боевым действиям в Донбассе, у нас не было другого выхода для защиты русских людей на Украине. Мы признали Донецкую и Луганскую народные республики. Подписали с ними договор о взаимопомощи. В ответ на их просьбу Президент России В.В.Путин поручил осуществить специальную военную операцию. Уверен, что вы следите за нынешним развитием событий и знаете, как в ходе этой операции подтвердились худшие опасения относительно вынашиваемых планов. Их удалось предотвратить российской военной операцией.

План по захвату Донбасса. Вы знаете о вскрытых фактах наличия опасной военно-биологической программы, осуществляемой Пентагоном во многих городах Украины. Сейчас, когда наши вооруженные силы получили доступ к этим документам, пытаются активно замести следы. Будем добиваться правды. Эта военно-биологическая деятельность не ограничивается только Украиной. Она осуществляется американцами в более чем 300 лабораториях в различных странах. Основная их часть расположена в странах постсоветского пространства, по периметру границ России и Китайской Народной Республики.

Это был не наш выбор. Мы увидели, как всем своим отношением к действиям Украины Запад показал одну простую истину: если ты русофоб; если ставишь своей целью искоренение «кацапов» и «москалей» (это цитата из заявлений украинских политиков); если как Президент В.А.Зеленский (в сентябре 2021 г.) говоришь, что любому, кто считает себя русским и является гражданином Украины, надо убираться с Украины (ради его будущего и детей); если ты послушно выполняешь задачи, поставленные перед тобой, чтобы постоянно раздражать Россию, выводить её из равновесия, пытаться спровоцировать, то тебе дозволено всё.

Печальная новость, как истерично, беспрецедентно Запад реагирует на нашу военную операцию, поощряя, потакая всему антирусскому и антироссийскому. Регулярно читаю, как относятся к русским людям и гражданам других стран, имеющим российское происхождение. Сейчас, оказывается, даже в соцсетях можно требовать, чтобы этих людей преследовали на Западе. В голове не укладывается.

Это всё доказывает лишь одно: проект «антиРоссия» сорвался. Целью операции Президент В.В.Путин поставил, во-первых, обеспечить безопасность людей на Донбассе, а во-вторых, устранить угрозы Российской Федерации, которые накапливались в виде милитаризации и нацификации Украины. Когда поняли, что наша линия помогла сорвать их замыслы, – как «с цепи сорвались».

Тем не менее, мы всегда были за дипломатическое решение любых проблем. По ходу боевых действий Президент В.А.Зеленский предложил переговоры. Президент В.В.Путин согласился. Переговоры идут. Хотя украинская делегация, по большому счету, начала их, с «отбывания номера», как говорится. Потом наладился какой-то диалог. Хотя постоянно чувствуется, что украинскую делегацию держит Запад (скорее всего, американцы), не позволяя соглашаться на те требования, которые, считаю, абсолютно минимальными. Процесс идет.

Продолжаем быть открытыми к сотрудничеству с любыми странами, включая западные. Хотя в условиях, когда Запад так себя повел, мы не собираемся выступать с какими-то инициативами. Посмотрим, как они будут выходить из того тупика, в который себя загнали. Из тупика, в который они загнали свои «ценности», «принципы» свободного рынка, прикосновенности частной собственности, презумпции невиновности. Всё это растоптано ими самими.

Уже многие страны начинают «чесать голову», задумываться о том, как им дальше потихоньку «отползать» от долларов в международных расчетах. Сегодня вот так получилось. Завтра что-то еще может не понравиться. США по всему свету направляют своих дипломатов, послам в каждой стране поручают требовать прекращения сотрудничества с Россией – иначе будут санкции. Ладно, когда по маленьким странам ведется такая работа. Но когда с подобными ультиматумами и требованиями обращаются к Китаю, Индии, Египту, Турции – это уже у наших американских коллег потеря чувства реального, либо захлестывающий все нормы комплекс сверхполноценности. Такие комплексы уже были в истории, мы это знаем.

Не хочу солировать. Хотел бы послушать вас. Услышать, какие вопросы вас интересуют.

Вопрос: Для тех, кто не знает, г. Рига был в составе Российской Империи дольше, чем Севастополь. Долго еще русские люди будут ездить в Россию по визе? Возможно ли сделать для соотечественников из Прибалтики и стран Европы какую-то карту, чтобы можно было приехать или поработать в России? Есть ВНЖ, но там нельзя уезжать больше, чем на полгода. В сегодняшних условиях, когда усиливается русофобия, это было бы особенно актуально?

Ошибки, которые допускает общественность, – «мягкая сила». Их потом (как мы видим на Украине) приходится исправлять армией. Может быть, в странах, где Россия сталкивается с прямым противодействием, есть смысл работать не через координационные советы (они довольно быстро оказываются под контролем местных властей), а децентрализовать работу. Например, у американцев 20 разных фондов. Можно быть каким угодно – зеленым, синим, голубым, но если ты против России, то все двери открыты.

С.В.Лавров: Насчёт виз с Вами согласен. Это давняя проблема. У нас непростая бюрократия. Эта дискуссия велась в конце 1990-х гг. – начале 2000-х гг. Там были либералы и консерваторы. Либералы считали, что нужно добиваться снятия максимального количества барьеров для того, чтобы люди, имеющие русские корни, говорящие по-русски, вовлекающиеся в культурные, гуманитарные мероприятия, имели специальный льготный режим въезда. Эта дискуссия была довольно активной, когда принимался закон о соотечественниках, обсуждали «карту соотечественника». Эта тема была одной из самых главных. В итоге по ней не удалось достичь согласия, в том числе по юридическим соображениям: это не паспорт и не полупаспорт. Например, есть карта поляка. Она, по сути дела, заменяет паспорт. Есть и другие методы работы со своими диаспорами у стран Запада (венгров, румын, болгар), да и на Ближнем Востоке тоже. Даже в Сирии есть целое Министерство (оно не просто Министерство иностранных дел, а ещё по делам соотечественников за рубежом). У нас сейчас идёт дополнительная проработка действий, которые можем предпринять на этом направлении.

Возглавил по поручению Президента России В.В.Путина Комиссию по международному сотрудничеству и поддержке соотечественников за рубежом. Комиссия будет заседать в конце марта. Этот вопрос будет одним из основных. Будем его обсуждать в контексте более широкого подхода, который называется репатриация. Считаю, что репатриацию нужно обязательно законодательно оформить, соблюдая формальности и необходимые юридические нормы. Это надо сделать, чтобы значительно облегчить возможность вернуться в Россию или приехать жить в Россию тем, кто ощущает себя россиянином. В рамках этого подхода постараемся рассмотреть и Ваш вопрос.

Насчёт «мягкой силы», координационных советов российских соотечественников и американского метода. Наверное, есть школа мысли, воплощенная в их действиях. Мы стремились (когда продвигали движение соотечественников), чтобы они действовали транспарентно, не вызывали каких-то подозрений в том, что они занимаются подпольными делами. К сожалению, всё тщетно. Вся эта транспарентность обернулась боком. Всё, что делается сейчас с руководством координационного совета российских соотечественников в США – это чистой воды маккартизм. Руководители вернулись на родину, иначе ФБР грозило посадить их на долгие годы за то, что они продвигали проекты между соотечественниками, которые поддерживали культурно-гуманитарную связь с Россией. Вспомните, как американцы обошлись с М.Бутиной. Открыто и совершенно свободно работала в США, продвигала совместные проекты. В США все НПО по большей части прямо заявляют о себе как о поддерживаемых и финансируемых Агентством по международному развитию. У других западных стран много проектов, которые не афишируют, что спонсируются ими. Я бы не хотел, чтобы мы так действовали. Во-первых, это было бы опасно для соответствующих людей. Во-вторых, это уже методы разведок, а не мягкой силы. Хотя у американцев мягкая сила во многом опирается на действия ЦРУ и других специальных служб.

Будем думать, как поддержать соотечественников в условиях, когда против них развязали «охоту на ведьм». Думаю, что могут применяться какие-то более гибкие формы поддержки, в том числе Фонд поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Там прежде всего юридическая помощь тем, кто оказался в непростой ситуации. Есть Фонд поддержки публичной дипломатии имени А.М.Горчакова. Будем думать о том, какие дополнительные формы применять, но, разумеется, в рамках законодательства.

В России нужно ужесточить подходы к тем структурам, которые являются «мутными» и занимаются вещами, не совпадающими с их уставом и другими документами. Спасибо Вам за такое отношение. Обязательно будем стараться учитывать это.

Вопрос: Каким Вы видите вклад представителей других государств в развитие международных отношений с Российской Федерацией?

С.В.Лавров: Будем поддерживать любые общественные инициативы, направленные на развитие сотрудничества на постсоветском пространстве. Есть много форм взаимодействия и в СНГ, и в ОДКБ, и в ЕАЭС, которые интересуют общественные движения и организации и, по которым они организуют свои мероприятия.

Искренне хочу сказать, что не стал бы подсказывать. Вам виднее. Вы ощущаете жизнь своей страны, как на ней сказываются отношения с Россией по официальной, инвестиционной, торговой линии.

Что касается координационных советов. В некоторых странах соотечественники начинают создавать альтернативные советы. Нигде не обходится без чисто человеческой конкуренции, но, если вы «на земле» чувствуете интерес к тому или иному направлению, то мы будем это только приветствовать. Если есть необходимость посоветоваться – я доступен для того, чтобы Ваши идеи выслушать и посмотреть, как мы можем их поддерживать вместе с нашими казахстанскими коллегами.

Вопрос: Я не с вопросом, а с предложением. В рамках нашего трека у нас соорганизовалась инициативная группа, в которой мы уже разработали свои предложения. Готовы помогать в продвижении русской культуры, языка, среди тех, кто живёт в Германии, Прибалтике, других странах. Хотели бы быть независимыми аналитиками, экспертами и развивать культуру, русский язык, поддерживать соотечественников, иностранцев, которые любят русский язык и стремятся к культуре. Были бы рады участвовать в этом процессе.

С.В.Лавров: Прекрасно. Если Вас не затруднит, оставьте по завершению мероприятия свои предложения и координаты нашим организаторам. Мне их передадут. Наше Министерство среди прочих функций в рамках Правительственной Комиссии по соотечественникам за рубежом (которую я возглавляю) является главным исполнителем новой федеральной целевой программы по содействию международному сотрудничеству. Это та самая мягкая сила. У нас также существует программа поддержки русского языка за рубежом. Словом, есть еще возможности поддерживать начинания, о которых Вы говорите. Буду ждать Вашего письма.

Вопрос: В последнее время видим много выступлений общественных деятелей на Западе (например, А.Шварценегера) к народу России. Если бы у Вас была возможность обратиться ко всем народам мира: на Западе, Востоке, и в Латинской Америке, какую бы одну фразу Вы им сказали, чтобы быть услышанным?

С.В.Лавров: Чтобы все народы были самими собой, не поступались своими традициями, историей, желаниями и видением мира.

Если возвращаться к Украине. Вот американцы злорадствуют, «руки потирают». На Генеральной Ассамблее ООН 140 стран проголосовало против России. Мы же знаем, как эти страны в итоге пришли к такому решению: руки «выкручивают», американские послы «бегают» по столицам, требуют этого даже у великих держав, и не стесняются говорить об этом публично. То ли они обидеть хотят, то ли уже совсем потеряли чувство меры в ощущении собственного превосходства. Но из этих 140 стран, которые голосовали по американской указке, никто санкции не ввёл кроме Запада. Подавляющее большинство стран мира никаких санкций против России не объявляли. Видимо, проголосовав кто-то хотел «отделаться малой кровью», но сами себе «стрелять в ногу» не собираются, будут развивать экономику. Многие самостоятельные лидеры публично высказывают, что они не хотят себе в ущерб выполнять американские поручения.

Поэтому, люди мира, будьте сами собой.

Вопрос: Что сейчас Запад должен сделать с ситуацией драматической эскалации, чтобы мы перешли в состояние мира, спокойствия, добра и кооперации?

С.В.Лавров: Запад должен заниматься своими делами и перестать учить других. Потому что кругом «Россия должна». Почему мы должны и чем мы досадили Западу? Не могу понять. Они «замотали» наши инициативы по гарантиям безопасности. Говорили нам, чтобы мы не волновались по расширению НАТО, что это не угрожает нашей безопасности. Почему они решают, что необходимо для нашей безопасности? Это наше дело. Сами они нас не подпускают к дискуссиям о том, как свою безопасность обеспечивать. Постоянно напоминают, что НАТО – оборонительная организация. Во-первых, этот оборонительный альянс разбомбил Югославию. Недавно вспомнили как Дж.Байден в 1998 году гордился, что он лично внёс лепту в принятии решения бомбить Белград, мосты через реку Дрина. Интересно слышать это из уст человека, который обвиняет нас в том, что нами руководят военные преступники.

НАТО отличилось и в Ираке без резолюции СБ ООН, и в Ливии с резолюцией. Но она там разрешала лишь обеспечивать режим бесполётной зоны, чтобы самолёты авиации М.Кадаффи не поднимались с аэродромов. Они и не поднималось. Зато натовцы разбомбили все армейские позиции с воздуха, чего СБ ООН не разрешал, и зверски убили М.Кадаффи без суда и следствия. Госсекретарь США Х.Клинтон в прямом эфире радовалась этому событию.

Если брать в стратегическом плане, то оборонительный альянс был, когда существовала Берлинская стена и Варшавский договор. Было понятно, где эта линия обороны проходит. Когда Советский Союз исчез вместе с Варшавским договором, когда НАТО, вопреки клятвенным обещаниям не продвигаться на Восток, стала делать именно это. Уже пять волн расширения прошло. И каждый раз воображаемая Берлинская стена переносилась все восточней. Альянс взял на себя право определять границу своей обороны. Сейчас генсек Й.Столтенберг заявляет, что НАТО должна нести глобальную ответственность и обязана обеспечивать безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе. Они так называют Азиатско-Тихоокеанский регион. Получается, что НАТО готова «обороняться» и в Южно-Китайском море. В отношении Китая уже выстраиваются линии обороны, которые ему следует опасаться. Такая, в общем, оборона – условная.

Что касается Индо-Тихоокеанского региона. Всегда называли его Азиатско-Тихоокеанский регион. Там есть Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС), механизмы, созданные вокруг Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН). У АСЕАН есть дюжина партнёров. Вместе проводим Восточно-Азиатский саммит, Форум АСЕАН по безопасности, совещание министров обороны АСЕАН и двенадцати партнёров, куда входят: Китай, Россия, Запад (включая Австралию) и Индия – все ключевые игроки. Всё это работает на основе консенсуса. Это американцев не устраивает, потому что взяв курс на сдерживании Китая, им нужен антикитайский механизм. В структурах, где Китай участвует, такого результата не получишь. Они провозгласили Индо-Тихоокеанские стратегии, создали четвёрку QUAD: США, Австралия, Япония и туда заманили Индию. Наши индийские друзья прекрасно понимают, о чём идёт речь. Они сказали, что будут в этом участвовать только в контексте экономических и инфраструктурных проектов, но ни в коем случае не военных. Поэтому для того, чтобы военную составляющую наращивать, параллельно с QUAD создали AUKUS – Австралия, Великобритания и США. Сейчас его хотят расширять, втягивать туда и Японию, и Южную Корею, и даже некоторые страны АСЕАН. Это приведёт к развалу асеановской "десятки".

Когда провозгласили концепцию Индо-Тихоокеанского региона, мы поинтересовались, а чем не устраивает термин «Азиатско-Тихоокеанский регион». Нам ответили, что это два термина: Азия - не океан, а Тихий – океан. Вот поэтому Индийский океан и Азия. Мы спросили: если это Индийский океан, значит, вся Восточная Африка будет привлекаться к сотрудничеству? Нам ответили, что нет. Там столько проблем, что они не хотят, т.к. у них, мол, своих достаточно. Персидский залив – это тоже Индийский океан? Тоже нет, открещиваются. Ясно, что «Индо» включено с единственной целью – «обхаживать» Индию и ещё больше пытаться настраивать её в антикитайском ключе.

Президент России В.В.Путин был с визитом в Индии в начале декабря 2021 г. Я с ними откровенно говорил. Наши индийские друзья всё прекрасно понимают и никогда не будут открыты к такому «сотрудничеству» и играть в чьи-то чужие игры. Это – великая страна. Когда в отношении великих держав такие провокационные заходы делаются – то это просто неуважение.

Возвращаясь к нашей теме. Мы до последнего старались с Западом договариваться. Но отношения с ЕС были разрушены еще в 2014 г. Все механизмы, а их было множество: дважды в год проводились саммиты, ежегодные встречи Правительства России и всей Еврокомиссии, 4 общих пространства, выстраиваемых по четырём дорожным картам, 20 секторальных диалогов – всё это было перечёркнуто просто потому, что народ в Крыму перед лицом радикальной неонацистской угрозы проголосовал за воссоединение с Россией.

У наших западных коллег есть такая манера в политике – просматривая любую проблему в международной политике отсекать невыгодный для них период. Когда мы с ними разговаривали по Украине, они сказали, что мы «аннексировали» Крым. Подождите, а что предшествовало этому? Они не смогли заставить оппозицию выполнить то, под чем они сами подписались. Оппозиция нарушила все гарантии и, вопреки договорённостям, совершила госпереворот и провозгласила откровенно антироссийский курс. Стали пытаться подавлять всё русское. Но западники назвали это «издержками демократических процессов». Они даже не могут произнести слово «переворот».

Осенью спрашивал у немцев и французов: как же так? Это же Минские договорённости. Почему вы в эту аннексию упираетесь? Началось-то все тогда. «Это издержки демократических процессов». Поэтому у них эта манера – отсекать то, что им невыгодно. Сразу выхватывают один из симптомов и потом начинают делать на этом свою политику.

Вопрос: Политика – это игра на опережение. Я хочу заглянуть в будущее. По Вашему мнению как абсолютного профессионала, как Вы видите форму совместного бытия наших славянских народов на этом пространстве? Уверен, что всё будет хорошо. Но все-таки есть разные формы. Ваше мнение по их устойчивости и предпочтительности?

С.В.Лавров: Надо «идти от жизни». Сейчас достигнут очень важный и качественный рубеж. Я имею в виду 28 союзных программ. Их называли «дорожные карты». Сейчас это программы, которые в активном и эффективном режиме переводятся на язык нормативных актов. Этих актов должно быть множество. Большинство уже готовы, остальные – в продвинутой стадии. Это будет обеспечивать даже не сближение, а создание общего экономического фундамента, который будет выравнивать права во всех без исключения сферах: торговли, инвестиций, осуществления экономических проектов, доступа к госзаказам и многое другое.

Что касается политической надстройки, у нас есть Союзный парламент, Союзный кабинет министров, Высший государственный совет, возглавляемый двумя президентами. Они будут смотреть, как развивается экономический базис, и требует ли это развитие поднадстройки дополнительных политических структур. Я убежден, что будут опираться на мнение народов наших стран, которые рассматривают себя как братские, по-настоящему близкие.

Вопрос: У меня вопрос по мягкой силе. Детское образование касается не только внешнего, но и внутреннего контура. Я уже семь лет активно отслеживаю процессы, которые происходят в культурном детском сегменте, и он очень пролиберален. На сегодняшний день необходимо сильно менять все культурное пространство как здесь, так и быстро запускать процессы внедрения культурных кодов за рубеж. Приведу простой пример: мультфильм «Маша и медведь» сделал гораздо больше на внешнем контуре по улучшению имиджа России в глазах иностранцев, чем много разных официальных программ. Существуют ли или планируются к запуску программы, которые охватывали бы как изменения культурного контура с культурными кодами здесь, так и внешнего контура? Я хотела бы оформить предложение и передать завтра через организаторов, если можно.

С.В.Лавров: Конечно. Всех призываю, даже тех, кто не провозглашает наличие предложений. У кого есть какие-то идеи, пожалуйста, передайте. Мы обязательно их все посмотрим.

Вы затронули важную проблему. Я не занимаюсь этим напрямую, но мы постоянно говорим о необходимости начинать продвигать нашу культуру «с пеленок», прежде всего в самой России. Сейчас слишком много внешнего влияния, и влияние изнутри тоже не всегда создает у ребенка правильное мироощущение. Я не к тому, чтобы «зомбировать» людей, а к тому, чтобы избежать «зомбирования» детей другими. Вот, в чем вопрос. Надо, чтобы доступ к информации у ребенка не был ограничен каким-то одним источником. Присылайте, пожалуйста. Вместе с Министром культуры постараемся посмотреть, как это можно использовать.

Вопрос: Один наш коллега сказал насчет виз. Из Казахстана девушка тоже сказала, как и что нам делать за границей. Как Вы считаете, какой приоритет у Российской Федерации – больше собрать своих соотечественников в стране или создать «кордон» или барьер из соотечественников снаружи государства?

С.В.Лавров: Знаю, что такие мысли витают в головах некоторых политологов. Я сторонник того, чтобы человек сам выбирал. Мы должны создать условия для тех, кто хочет вернуться. Я уже упоминал сегодня тему репатриации. Мы обязательно будем этим заниматься в рамках Комиссии «Единой России». Буду стараться добиться того, чтобы соответствующий законопроект был подготовлен.

С точки зрения интересов тех, кто хочет оставаться там, где он живет, – здесь необходимо добиваться уже в отношениях с властями страны вашего проживания, чтобы они не дискриминировали русских, русское образование, средства массовой информации и т.д. Сейчас это будет делать сложнее, потому что русофобия повсюду насаждается нашими западными коллегами. К сожалению, они пытаются и грузинский народ направить по этому пути. Когда совершенно бездумно, бесчеловечно ввели эти жуткие санкции, оставив по 200 тыс. человек за границей, запретив им пользоваться своими авиалиниями, а западным авиакомпаниям этих людей вывозить, Премьер-министр Грузии заявил о том, что они, учитывая эту гуманитарную ситуацию, будут готовы предоставить грузинские авиалинии для вывоза россиян из Европы и Евросоюза поближе к дому. Знаете, как на него набросились. Элементарное человеческое желание оказать помощь людям, которые оказались в непростой ситуации. Если у Вас есть какие-то жалобы на Ваше руководство, пишите.

Вопрос: Жалоб нет. Передадим предложение по поводу возможности поддержки соотечественников на иностранной территории.

С.В.Лавров: У нас есть канал общения. Заинтересованы в том, чтобы с грузинскими коллегами иметь нормальные отношения.

Вопрос: Все государства играют в одну игру: у автора есть козыри и группа поддержки на случай несогласных. Говорю про Великобританию и Америку. Это будет продолжаться до тех пор, пока одна из сторон не прекратит свое существование. Не пора ли России в рамках евразийского континента и дружественных стран начать свою игру с идеей продвижения мира, справедливости и безопасности, где Россия, с учетом ядерного арсенала, может гарантировать безопасность государств (где это было подтверждено – Сирия, Украина), чтобы страны, которые сейчас в той или иной мере зависят от больших, крупных игроков, чувствовали возможность соучаствовать.

С.В.Лавров: Я не назвал бы это игрой в том смысле, который тот же З.Бжезинский вкладывал в свои термины «большая игра», «большая шахматная доска». Исходим из того, что наши друзья – это равноправные нам люди, государства, политические партии. В отличие от западных структур, где демократии маловато. Там придумали консенсус, но в НАТО и в Евросоюзе. Этот консенсус – фикция.

Они принимали очередные санкции ещё до нынешнего этапа в развитии нашего геополитического пространства (с 2014 г. была целая серия этих санкций на ровном месте). Вроде бы уже все произошло – и Крым, и Донбасс, и Минские договоренности. Каждые полгода какие-то новые санкции «накидывали». Многие мои коллеги-европейские министры один на один говорят: мы понимаем, что это глупость, путь в никуда, но у нас консенсус. Я сказал одному из них, что консенсус означает, что если хотя бы один против, то решения нет. Если ты против, скажи об этом. Это круговая порука. Все говорят: я против, но они все хотят консенсуса. Этот консенсус формируется агрессивным, русофобским меньшинством – прежде всего Прибалтика (к моему огромному сожалению), Польша, в последнее время Дания.

Сейчас у них считается признаком хорошего тона доказать, что ты более русофоб, чем твои соседи. В НАТО «заказывают музыку» США. Евросоюз «подминается» под альянс. Уже нейтральные страны, которые не являются членами НАТО, – Швеция, Финляндия, Австрия – подтягиваются к сотрудничеству под названием «коллективная мобильность». Она заключается в том, что, когда НАТО будет нужно перемещать на восток военную инфраструктуру, для этого свои дороги и территории будут предоставлять нейтральные страны. Это подается через партнерство между НАТО и Евросоюзом. Я приводил пример «Северного потока – 2». Нет больше в Европе самостоятельности. Им просто сказали: прекратите заниматься своей энергобезопасностью на условиях, которые выгодны вам, мы вам обеспечим вашу безопасность гораздо дороже, но зато нам будет хорошо. Президент Франции Э.Макрон один, кто продолжает говорить про стратегическую автономию. Германия уже смирилась с тем, что такой автономии у них не будет. У нас нет такого диктата.

Сложности, возникающие в работе Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Евразийского экономического союза (ЕАЭС), Содружества Независимых Государств (СНГ), обусловлены и объясняются не слабостью, а демократичностью этих структур, где только консенсусом все решается, и ничего не может быть навязано. У нас есть союзнические отношения с Сирией, добрые отношения с Ираном. Не думаю, что будет правильным решением создавать, «сбивать» какой-то блок. Это будет связывать руки, если посмотреть на ситуацию прагматично. Лучше иметь союзнические отношения, либо настолько тесные, как у нас с Китаем, каких никогда не было. В одном из документов наши лидеры сказали: отношения вышли на беспрецедентно высокий уровень, в чем-то даже превосходя традиционные союзнические отношения. Так оно и есть, поэтому многовариантность.

Как создавалась Российская Империя. Там не было «плавильного котла», который существовал в США. Когда всех «переплавили», и все стали американцами. В целом все американцы за права человека. Практически у всех штатов баланс прав одинаков. В Российской Империи, когда народы присоединялись, Москва, Санкт-Петербург всегда старались учитывать их особенности, сохраняли культуру, религию. Многовариантность в отношениях с зарубежными партнерами кажется более эффективной, позволяет иметь большую свободу действий на случай, когда такие действия будут необходимы.

Вопрос: Я гражданин Китайской Народной Республики, родился и вырос там, занимаюсь много лет гуманитарным сотрудничеством в области образования между Китаем и Россией. Считаю, что Россия и Китай – две великих державы, исторически и культурно близки. Какие сферы сотрудничества между Китаем и Россией наиболее перспективны?

С.В.Лавров: Перечислять перспективные сферы взаимодействия России с Китаем невозможно. Под это надо выделить целую сессию. Достаточно подробно и широко информируем через Москву и Пекин, о том, что делается между нашими странами. Сейчас это взаимодействие будет укрепляться. В условиях, когда Запад грубейшим образом подрывает все устои, на которых основана, зиждется международная система, нам как двум великим державам надо задумываться, как дальше быть в этом мире.

Впервые за многие годы Китай был объявлен главной целью, раньше была Россия. Сейчас нас чередуют. На данном этапе они провозглашают задачу: расправиться с Россией, дальше возьмутся за Китай. Когда мы общались с западными странами в более спокойные времена, задавали вопрос: зачем они позволяют выстраивать американскую линию, в которую вас всех пытаются подтянуть, против Китая? Что он сделал? «Китай – угроза». В чем китайская угроза? «Они экономически начинают всех побеждать».

Если посмотреть на начало экономического возвышения, Китай начинал с того, что просто принял правила игры, которые создавались по большому счету Западом во главе с американцами. Это – международная валютно-финансовая система, международная торговая система, Бреттон-Вудский институт, Всемирная торговая организация (ВТО). Он стал играть по их правилам. Китай на их поле по их же правилам обыгрывает. Что теперь, надо правила менять? Получается так. Кто сейчас предлагает реформу ВТО начинать? Запад. Потому что нынешняя Всемирная торговая организация предоставляет правила, которые справедливы. Поэтому, абстрагируясь от ситуации с Украиной, с санкциями, поведение Запада подтверждает его ненадежность ни как части света, где генерировались основные резервные валюты, ни как партнеров по экономике, ни как стран, где можно хранить золотовалютные резервы. Нам есть, над чем работать. Наши лидеры, другие члены Правительства, внешнеполитические ведомства активно этим занимаются в рамках традиционного регулярного диалога.

Вопрос: Сейчас идет операция на Украине. Ни для кого не секрет, что Россия собирает «Большую Евразию». Хотя бы немного поделитесь, С.К.Шойгу собирается остановиться на границе с Польшей? Или мы пойдем в Приднестровье, Молдавию? Какие планы? Мы собираемся объединяться дальше?

С.В.Лавров: Мы объявили наши задачи. Они абсолютно легитимны и понятны – защитить население Донбасса (у нас теперь союзнические отношения), который подвергается откровенной агрессии. В этих целях на основе наших договоров мы задействовали Статью 51 Устава ООН о коллективной самообороне. И устранить любые угрозы безопасности России в виде милитаризации Украины, которой занимается Запад: чтобы там не было никаких ударных вооружений и угрозы в виде нацификации Украины, по понятным причинам. Агрессивный дух украинских элит сознательно создавался западными инструкторами все эти десятилетия. Они тренировали неонацистские батальоны, показывали, как агрессивно вести боевые действия и т.д. Никаких выходящих за эти цели задач не существует.

Другое дело, что с той стороны могут появляться интересные задачи. Например, Премьер-министр Польши М.Моравецкий выдвигает идею, которую на днях собираются обсуждать, – направить на Украину миротворческие силы НАТО. Не исключаю, что если бы вдруг такое решение было принято, оно бы предполагало, что основу таких миротворческих сил составит польский контингент, который возьмет под контроль Западную Украину во главе с городом Львов, и будет оставаться там длительный период. Мне кажется, в этом заключается план.

Считаю, что это демагогическая инициатива. Натовцы поймут, что надо быть разумными и реалистичными.

Вопрос: Всем очевидно, что мир никогда не будет прежним. Идет много разговоров о новой архитектуре мира, основы которой закладываются в данный момент. Согласна с тезисом, что мир без России нам не нужен. Какой мир мы хотим построить? Какое место России и Союзного государства в новом мироустройстве?

С.В.Лавров: Хотим равноправный мир. Без войн, без агрессивных проектов, без «науськивания» какой-либо страны против другой. Свое место видим как равноправное. Союзное государство тоже должно пользоваться всеми благами идеального мира, который Вы описали.

Мы за то, чтобы обсуждать, как дальше жить на этой планете. Накопилось слишком много проблем. Они пока не решаются в рамках действующих институтов. Ровно на это направлена инициатива Президента России В.В.Путина двухлетней давности о проведении саммита постоянных членов Совета Безопасности ООН. Практически все её поддержали. Сейчас Запад будет тормозить её реализацию. Есть предварительная повестка дня. Согласовали её с китайскими друзьями. Остальные изучают. Сейчас будет пауза. Это не потому, что «пятерка» должна, как говорят, придумать «новую Ялту». По Уставу ООН пять постоянных членов СБ ООН несут особую ответственность за поддержание международного мира.

Когда мы говорим о необходимости демократизации международных отношений, это не означает, что нужно отменять Устав ООН. Нужно прекратить его нарушать. Суверенное равенство государств, необходимость уважения территориальной целостности и право народов на самоопределение – всё записано в Уставе. Если бы они выполнялись, они бы обеспечивали мир и добросовестное сотрудничество всех государств, но Запад «вертит», как ему кажется выгодным для себя.

Например, обвиняют нас в нарушении территориальной целостности Украины, начиная с Крыма и Донбасса. Крым провел референдум. Все знали, что это был открытый, честный процесс волеизъявления граждан. Американцы тоже это знают. Открою секрет (надеюсь, на меня не обидятся). В апреле 2014 г. после крымского референдума бывший Государственный секретарь США Дж.Керри сказал мне: они понимают, что это было честное голосование. Но, мол, мы провели его в ускоренном темпе, за неделю объявили и проголосовали. Я объяснил, что там уже была прямая угроза со стороны украинских радикалов. Нужно было всё оформить и взять под защиту эту территорию. Он ответил, что летом-осенью мы должны провести еще один референдум, объявить о нём за пару месяцев, пригласить международных наблюдателей. Результат будет такой же, но они «благословят» и верифицируют. Речь идет не о существе вопроса (оно всем было понятно), а о том, чтобы создать красивую внешнюю «картинку» и потом сообщить, что крымчане проголосовали, но верифицировали это западные «товарищи».

Принцип суверенитета и территориальной целостности. С момента создания ООН в 1945 г. шли дискуссии, что главнее – уважение суверенитета или право наций на самоопределение. Был создан переговорный процесс. Он завершился в 1970 г. принятием консенсусной Декларации о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. Длинный документ, целый раздел которого посвящен соотношению суверенитета, территориальной целостности и права на самоопределение. Квинтэссенция этого раздела заключается в том, что все должны уважать суверенитет и территориальную целостность государств, чьи правительства обеспечивают право нации на самоопределение и представляют народ, живущий на данной территории. Украинское руководство обеспечивало право Крыма на самоопределение? Права Крыма в составе Украины только урезались. Режим П.А.Порошенко и нынешний представляли весь народ Украины, включая Крым, как они претендуют? Нет. Донбасс тоже не представляли. Это всё игнорируется.

Принцип неделимости безопасности гласит: все имеют право выбирать союзы, но никто не может укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Они говорят, что кроме союзов остальное неважно. Когда им выгодно, как в случае с Косово, главным становится не территориальная целостность Югославии, а принцип самоопределения народов. Косово самоопределялось без референдума. Создали какую-то парламентскую структуру, она проголосовала. Сербы обратились в Международный суд, который вынес интересное решение: для провозглашения независимости необязательно согласие центральных властей. Президент России В.В.Путин не раз цитировал эту историческую фразу, записанную в решении Международного суда.

Вопрос: Запад планирует в ближайшие годы заместить российскую нефть и газ. В чем интерес России участвовать в «ядерной сделке» Ирана и США? У Ирана появится возможность нарастить добычу нефти и заместить российский рынок в Европе. Насколько венесуэльские партнеры готовы к сделке с американцами, чтобы восполнить российскую нефть?

С.В.Лавров: Никогда не предаем друзей в политике. Венесуэла – наш друг. Иран – близкое государство. Мы не «шкурничаем» в отличие от американцев. Раз им нужно «проучить» русских, тогда ничего страшного договориться с режимом в Каракасе (как они его называли). США надо скорее восстановить программу с Ираном, лишь бы «наказать» Россию. Это отражение проблем, связанных не столько с международными институтами, сколько с «либеральной демократией». Она, как оказалось, совсем не «либеральная» и совсем не «демократия».

Когда ведущая страна мира (каковой являются США) проблему глобального, общепланетарного значения решает, прежде всего, исходя из своих внутренних интересов, которые они определяются двухгодичными электоральными циклами, то крупнейшие проблемы приносятся в жертву этим электоральным циклам. То, что сейчас видим в действиях США, – это стремление доказать, что демократический президент и администрация вполне себе справляются и хорошо себя чувствуют накануне ноябрьских выборов в Конгресс. Китаю это непонятно. Что такое два года? Ничто. Хотя китайцы и говорят, что «великий путь начинается с маленького шага», они видят горизонт этого великого пути. Здесь, кроме того, что США хотят всем командовать, больше нет горизонтов. Как сегодня им нужно, так и поступят.

Отметили, что американцы «бегают» с темой нефти и газа к Саудовской Аравии, ОАЭ, Катару. Все эти страны, как Венесуэла и Иран, четко говорят, что когда будут рассматривать вопросы, связанные с появлением новых участников на рынке нефти, то они привержены формату ОПЕК+, где на основе консенсуса обсуждаются и согласовываются квоты для каждого участника. Пока не вижу оснований полагать, что этот механизм будет каким-то образом разрушен. Никто в этом не заинтересован.

Вопрос: Какие Вы видите форматы посткризисного урегулирования и внутриукраинского диалога? Какая может быть роль ДНР и ЛНР? На Украине государственный аппарат и система образования пронизаны украинским национализмом. На этом выросло несколько поколений. Военные преступники будут отвечать в рамках уголовного законодательства. Как быть с культурными моментами?

С.В.Лавров: Объявили цели, которых добиваемся. Что касается внутриукраинского диалога, то это дело украинцев после того, как спецоперация завершится, надеюсь, подписанием всеобъемлющих документов по вопросам безопасности, нейтрального статуса Украины при гарантии её безопасности.

Президент России В.В.Путин, комментируя наши инициативы по нерасширению НАТО, сказал: мы понимаем, что каждая страна нуждается в гарантиях безопасности. Готовы искать и согласовывать их для себя, украинцев и европейцев за рамками расширения Североатлантического альянса. Поэтому – нейтральный статус, гарантии безопасности и приведение в цивилизованную норму законодательной базы в части, касающейся русского языка, образования, СМИ, и законов, потакающих нацификации страны, а также принятие закона, запрещающего это. Такие законы есть в целом ряде европейских стран, в том числе в Германии.

Что касается участия ДНР и ЛНР в общеукраинском диалоге, то это суверенное решение народных республик.

Вопрос: Почему военная операция идет сейчас, а не восемь лет назад? Тогда в Одессе и Харькове было пророссийское движение «антимайдан», которое без единого выстрела установила флаг России на здании харьковской областной администрации. Город был за Россию. Сейчас эти люди прячутся от обстрелов.

С.В.Лавров: В каждом конкретном историческом моменте влияет масса факторов. Тогда был шок. Прежде всего потому, что Запад оказался абсолютно ненадежным гарантом тех вещей, которые мы поддержали. Президент США Б.Обама, Канцлер ФРГ А.Меркель, французские руководители звонили Президенту России В.В.Путину и просили не препятствовать договоренности между В.Ф.Януковичем и оппозицией. В.В.Путин сказал, что если действующий президент под чем-то подписывается, то это его право, он имеет полномочия договариваться с оппозицией. Запад «кинул» нас. Стал тут же поддерживать новые власти в силу того, что они объявили антироссийский курс.

В Одессе сожгли людей в Доме профсоюзов, по центру Луганска били боевые самолеты. Вы лучше других помните, как было движение за «Новороссию». У нас тоже было общественное движение в пользу поддержки.

Тогда мы слишком положились на остатки совести у наших западных коллег. Был создан «нормандский формат» по инициативе французов. Нас просили не заявлять, что мы категорически не признаем избрание П.А.Порошенко в конце мая 2014 г. Заверяли, что Запад сделает всё для нормализации ситуации, чтобы русские жили нормально.

Наверное, чересчур положились по наивности и «доброте душевной», которая свойственна нашему народу.

Не сомневаюсь, что уроки будут выучены.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > mid.ru, 19 марта 2022 > № 4070937 Сергей Лавров