Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Отставка кредитора

В Минске обсуждают уход Алексея Кудрина

Влад Шустов

Запланированное на вчерашний день подписание соглашения о строительстве российскими компаниями первой в Белоруссии АЭС не состоялось. Под этот проект Минск рассчитывает получить у Москвы кредит в $10 млрд. Российские чиновники подчеркивают, что задержка не связана с отставкой Алексея Кудрина. Для Белоруссии в ее тяжелой экономической ситуации затягивание переговоров совсем некстати.

Российский посол в Минске Александр Суриков вчера специально подчеркнул, что отставка Кудрина на переговоры о строительстве АЭС никак не повлияет. Глава Росатома Сергей Кириенко объяснил перенос подписания болезнью министра энергетики Белоруссии Александра Озерца. О строительстве АЭС в Гродненской области мощностью 2400 МВт премьеры двух стран договорились в марте.

Генеральным подрядчиком определили российский «Атомстройэкспорт». С тех пор оценка стоимости проекта и соответственно российского кредита росла. Премьер Путин в марте выражал готовность прокредитовать белорусов на $6 млрд, кредитная заявка из Минска пришла на $9 млрд — с учетом финансирования инфраструктуры для станции. В мае Кудрин соглашался выделить $7 млрд. Вчера источник агентства Интерфакс-Запад в белорусском правительстве говорил о $10 млрд. Кредитное соглашение должно было быть подписано после договора о строительстве, в октябре. Теперь сроки под вопросом. Впрочем, вчера в белорусском минэнерго заверяли, что «Россия готова подписать кредитное соглашение хоть завтра».

Отставка Кудрина может сказаться и на получении Белоруссией очередного транша кредита антикризисного фонда ЕврАзЭС размером $440 млн. Эти деньги нужны на поддержание курса белорусского рубля. Минск надеется получить транш до конца года. Но еще в сентябре Кудрин сомневался в том, что Белоруссия выполняет все необходимые для этого условия.

Руководитель аналитического центра Мизеса, экс-кандидат в президенты Белоруссии Ярослав Романчук говорит, что деньги нужны «не только на АЭС, но и на другие цели». Минск никак не может выровнять платежный баланс во внешней торговле. Отрицательное сальдо росло с 2005 года. В январе–июле 2011 года оно составило $2,65 млрд, а по итогам 2011 года может достигнуть 7% ВВП, признает замминистра экономики Александр Ярошенко.

Во вторник международное рейтинговое агентство Standard & Poor's понизило долгосрочный кредитный рейтинг Белоруссии по обязательствам в иностранной и национальной валюте с B до B-. Прогноз по рейтингам негативный. Вчера S&P понизило и рейтинг Минска, также с В до В-. На другое рейтинговое агентство — Moody’s — белорусы уже разозлились. Беларусбанк приостановил отношения с этой компанией. На данный момент Белоруссии этим агентством присвоены кредитные рейтинги на уровне В3/Саа1, прогноз негативный.

Российское Минэкономразвития тоже рекомендует белорусам не ждать ничего хорошего: пик кризиса в Белоруссии придется на 2012 год. Российские эксперты говорят, что ВВП соседней страны упадет на 1–4%, а «мягкое восстановление» начнется только через два-три года. Стабильным же оно будет только «с тех пор, как платежный баланс страны станет устойчивым». Министерство настаивает: нормализовать ситуацию на валютном рынке и создать условия для возобновления экономического роста смогут средства, полученные от приватизации, и внешние кредиты. Этой осенью Минск начнет переговоры с МВФ о предоставлении стабилизационного кредита объемом $8 млрд и уже сейчас активно ищет в Европе и Китае покупателей на свои предприятия.

Сейчас страна переживает острейший за последние десять лет финансовый кризис. Инфляция с начала года уже перешагнула за 70%, а безудержный рост цен продолжается. Белорусские эксперты подтверждают опасения западных экспертов. «Золотовалютных резервов хватит всего на пару месяцев импорта, а МВФ на днях публиковал график погашения долгов, из которого видно, что у страны нет финансовых ресурсов, чтобы эти долги отдавать», — говорит экономист Леонид Злотников. По мнению эксперта, хорошо иллюстрирует проблемы ситуация с белорусскими еврооблигациями. Выпускались они правительством под 9% годовых, но теперь доходность по ним возросла до 16%.

Постсоветские соседи

Польша принимает новых европейцев

Валерий Мастеров

Сегодня в польской столице открывается двухдневный саммит «Восточного партнерства» (ВП). Возможность принимать у себя этот форум стала для Польши одним из самых значимых событий в период нынешнего председательства в ЕС. Ожидается, что на саммите будет принята совместная декларация, которая признает Армению, Азербайджан, Белоруссию, Грузию, Молдавию и Украину частью Восточной Европы.

Первоначально саммит ВП должен был состояться в Будапеште 27 мая. Однако список его участников оказался недостаточно солидным для такого уровня мероприятия. Председательствовавшая в ЕС в первом полугодии Венгрия передала миссию проведения мероприятия преемнице — Польше. Варшава взялась за подготовку к саммиту с энтузиазмом, пригласив на встречу руководителей и высоких представителей 33 государств — 27 стран ЕС и шестерки партнеров из ВП. Именно Варшава при поддержке шведской дипломатии стала в 2008 году инициатором проекта сближения и тесного сотрудничества Евросоюза с постсоветскими странами — Украиной, Белоруссией, Молдавией, Азербайджаном, Арменией и Грузией.

Состав участников саммита будет отражать отношение отдельных стран ЕС к программе ВП. Евросоюз будет представлен всеми странами, но на самом разном уровне — от президентов до министров иностранных дел. Подтвердили приезд в Варшаву канцлер ФРГ Ангела Меркель, президент Чехии Вацлав Клаус, премьер Франции Франсуа Фийон, глава правительства Испании Хосе Сапатеро. Великобританию будет представлять вице-премьер, а Италию, наименее склонную к продвижению программы ВП, — глава дипломатии. Ожидается приезд председателя Еврокомиссии Жозе Мануэла Баррозу. «Восточное партнерство» будет представлено на высоком уровне — президентами Армении, Азербайджана, Грузии и Украины, а также премьером Молдавии.

Текст совместной декларации практически готов, ее принятие станет важным пунктом повестки дня саммита в Варшаве. В документ включено положение о признании шести постсоветских государств Восточной Европой. Определение «европейский» применительно к шестерке бывших республик СССР вызвало немало разногласий. Согласно принципам Евросоюза каждая европейская страна имеет право претендовать на членство в ЕС. А в самом Евросоюзе не все хотели бы видеть в своих рядах «восточных партнеров».

В самом ЕС нет общего мнения относительно приоритетов ВП, да и его участники настроены по-разному. Для одних достаточно свободы передвижения, инвестиций и торговых преференций. Другие, как Украина и Грузия, стремятся войти в европейские структуры. Но ВП не предусматривает членства в ЕС. Партнерам обещают переговоры по облегчению визового режима, предлагают сотрудничество в сфере энергетики и защиты окружающей среды, введение зон свободной торговли.

Еще до саммита в Праге, на котором 7 мая 2009 года состоялась учредительная встреча в рамках программы ВП, глава польской дипломатии Радослав Сикорский говорил в Москве, что инициатива Польши не направлена против России. Год спустя министр Сикорский предложил России присоединиться к «группе друзей» стран ВП. Изначально Москва настороженно отнеслась к ВП, увидев в нем попытку подорвать ее влияние на постсоветском пространстве, некоторые эксперты расценили его как западную альтернативу СНГ.

Незадолго до варшавского саммита скандальный сайт WikiLeaks выложил очередную партию доверительных депеш западных дипломатов, которые касались действий ЕС по отношению к бывшим республикам СССР. Суть ВП оценивается ими как программа, направленная на ослабление российского влияния на постсоветском пространстве и отторжение от России стран — бывших советских республик. Но в этом году представитель российского МИДа дал понять, что позиция России в отношении ВП становится более гибкой.

«Восточное партнерство» — это процесс, растянутый на годы, — сказал «МН» директор исследовательского центра европейской стратегии DemosEuropa Павел Сьвебода. — Его целью является воздействие на страны Восточной Европы в направлении системных изменений, чтобы страны постсоветского пространства приблизились к существующим в ЕС стандартам правления при укреплении демократического измерения, а также к прозрачному и открытому руководству экономикой. На этом основана вся философия Евросоюза. Если Россия чувствует в этой логике комфорт, то нет никаких препятствий, чтобы и она участвовала в программах ВП».

Экс-министр иностранных дел Польши Адам Даниэль Ротфельд в интервью «МН» рассказывает, что сейчас в польско-российской группе по сложным вопросам, сопредседателем которой он является, «решили заняться вопросами стратегии отношений между Евросоюзом и Россией, чтобы устранить разночтения и избежать недоразумений». Ротфельд подчеркнул, что ВП не было направлено против России. По его словам, Россия великая держава и совершенно оправданно, что она ожидает к себе особого подхода. Бывший министр убежден, что лучше всего сосредоточиться на общих проблемах, например на терроризме и энергетике или на сотрудничестве НАТО и ОДКБ.

«ВП против СНГ? Ни в коем случае, — говорит наш собеседник. — Есть обратный вопрос: многие считают, что Россия пытается создать Таможенный союз, который будет своего рода копией Советского Союза. Конечно, без прежней идеологии и меньшей по составу, но все-таки. Нам надо преодолевать дихотомическое мышление, когда вы там, а мы здесь. Надо найти объединяющий подход».

Особое беспокойство участников саммита вызывает Белоруссия. Европа не хочет видеть белорусского лидера Александра Лукашенко, въезд в страны ЕС ему запрещен. Европейские СМИ сообщили о подготовленных британскими юристами и рассылаемых по миру материалах, которые фактически являются компроматом на президента Белоруссии. Это показания белорусских оппозиционеров и их семей о похищениях политических противников и жестоком обращении с политзаключенными. Приглашение на саммит, где намерены обсудить политико-экономическую ситуацию в Белоруссии, направлено министру иностранных дел страны Сергею Мартынову.

Лишь во второй половине дня вчера стало известно, что Минск на саммите в Варшаве будет представлять белорусский посол в Польше Виктор Гайсенок. Как сообщил пресс-секретарь белорусского МИДа, глава делегации выступит на пленарном заседании саммита «с оценкой итогов и перспектив сотрудничества в рамках «Восточного партнерства». Он сказал, что белорусская делегация также примет участие в других мероприятиях саммита в соответствии с программой.

Дмитрий Медведев посетил Звенигород, где провёл совещание по подготовке к отопительному сезону.

Основной темой обсуждения стало текущее состояние жилищно-коммунального комплекса регионов страны и его готовность к отопительному сезону.

Перед началом совещания Президент побывал в одном из звенигородских дворов, посетил несколько квартир жителей дома, а также осмотрел одну из котельных города.В ближайшее время глава государства совершит ещё ряд поездок по стране, в ходе которых, в частности, ознакомится с состоянием жилищно-коммунального комплекса на местах.

* * *

Стенографический отчёт о совещании по подготовке к отопительному сезону

Д.МЕДВЕДЕВ: Ещё раз всем привет! Я собрал всех, для того чтобы обсудить текущие проблемы жилищно-коммунального хозяйства, но, конечно, прежде всего в разрезе подготовки к новому отопительному сезону. У нас, к сожалению, очень часто начало отопительного сезона (я сейчас даже не про Московскую область говорю, а вообще в целом по стране) это что-то сродни стихийному бедствию. В 13 субъектах нашей страны он уже начался, этот отопительный сезон, наступил период, когда и в Московской области полным ходом пойдёт подключение тепла в жилые и административные здания.

Я сейчас прошёлся по Звенигороду. Городок, конечно, симпатичный, люди приветливые. Но где-то подключено тепло, где-то вот-вот должно быть подключено. В общем, никто вроде не жалуется, потому что особенно и холода не было. Кстати, было бы интересно всё-таки понять, используются ли у нас какие-то универсальные критерии подключения тепла или же они сейчас у нас варьируются в зависимости от условий конкретной местности. Правительство пусть доложит на эту тему.

Здесь присутствуют главы ряда муниципальных образований, руководители органов государственной власти. Для всех есть одна установка: осенне-зимний сезон – это время повышенной ответственности.

Хочу сразу напомнить о прошлогодней ситуации, когда во многих регионах нашей страны были очень обильные снегопады, дожди, но и вы знаете о последствиях – об обрывах проводов, падении сосулек, или, как их в некоторых местах называют на свой манер, сосулей, но дела это не меняет на самом деле. Нерасчищенные улицы были, дворы, люди оставались без света, без тепла, транспорт не ходил. В общем, по сути, полноценное стихийное бедствие. Да, конечно, страна у нас большая и сложная, но, что особенно печально, то, что в тот период как раз повышалось количество травм, и даже были летальные случаи. Мы не вправе допускать повторения таких сценариев развития, должны подготовиться к любым погодным условиям. Это, в общем, очевидная вещь, но, к сожалению, далеко не всегда так происходит на практике. Уже есть некоторые срывы. Во всяком случае, мне докладывают (по стране, подчёркиваю), в некоторых районах Якутска, где, конечно, гораздо холоднее, чем здесь, отопление дали с опозданием на неделю. Надо, чтобы Дмитрий Николаевич [Козак] разобрался, мне отдельно доложил, а я потом заеду, может быть, посмотрю, как у них там дела.

Это в любом случае безобразие, потому что в течение лета должны проводиться плановые работы. И если где-то происходит вот такой разрыв, это означает, что они либо не велись, либо велись некачественно, либо власть просто ни черта не сделала, хотя должна была это сделать.

Мы посмотрели сейчас ситуацию в Звенигороде, как я только что сказал, проблем, надеюсь, с отоплением здесь не будет, как и, также надеюсь, в других местах Московской области. Мы посмотрели на котельные – там и более современные, и чуть менее современные, но они все реконструированы и все практически в автоматическом режиме, там посменные дежурные только.

Конечно, так далеко не везде по стране, есть очень сложные места, где котельные работают на мазуте, на других видах топлива, которое имеет высокую стоимость и которое нужно завозить. И вот только что мы говорили с главой администрации в отношении развития альтернативной системы теплоснабжения, выработки тепловой энергии, потому что далеко не везде газ является самым лучшим видом топлива. Да, газ хорошо, его у нас достаточно много, но газ – дорогое топливо, дорогое, которое тем более может использоваться в разных назначениях. Поэтому альтернативная энергетика – это, безусловно, будущее.

Ну и о чём мы говорили, собственно, говорили о том, чтобы, может быть, всё-таки дополнительные какие-то стимулы создать для развития такой альтернативной региональной энергетики, включая даже те самые пеллеты, о которых сейчас много говорят, и стимулирование перехода котельных на использование такого рода топлива.

Если здесь у руководителей муниципалитетов есть какие-то собственные предложения, как это сделать лучше, что можно было бы сделать по линии государства, я просил бы вас об этом доложить.

Что ещё важно: с помощью госкорпораций и Фонда содействия реформированию ЖКХ были отремонтированы дома, и здесь вот, в Звенигороде... Сколько Вы сказали?

РЕПЛИКА: 75 процентов.

Д.МЕДВЕДЕВ: 75 процентов жилого фонда. Это, конечно, здорово, но здесь сказывается близость к Москве, и, в общем, понятно, здесь эти процессы идут быстрее, чем в некоторых других местах, но в любом случае это хорошо. Я вот заходил в несколько квартир – сейчас, даже в период, когда нет отопления, при наличии нормальных рам, которые не позволяют выходить теплу и, стало быть, не отапливать все окрестности, температура нормальная. И зимой, в холодный сезон, и лучше температура, естественно, летом.

Но существует и проблема домов, износ которых близок к критическому. Фонд ЖКХ направляет деньги на переселение из тех домов, которые получили статус аварийных, до 1 января 2010 года. У нас пока нет решения по домам, которые могут быть признаны аварийными после этого срока. Надо посоветоваться, как поступить, и я хотел бы, чтобы предложения по этой теме были Правительством сформулированы.

Есть и тема очистных сооружений. Конечно, это тоже имеет региональный разрез и зависит от конкретной территории.

Тема благоустройства поселений, создания комфортных условий для проживания граждан, конечно, тоже очень важна. Но, если говорить о Звенигороде, здесь всё, в общем, выглядит симпатично. Я обсуждал эту тему год назад, были даны соответствующие поручения, но в целом это вопрос, которым или занимаются, или не занимаются. И, откровенно говоря, если городские власти, власти поселения, районные администрации уделяют этому внимание, это сразу видно. Это невозможно сделать к приезду начальства, потому что это такая тема, которая имеет накопительный эффект. Здесь, соответственно, иначе выглядят дворы, меняется асфальт, строятся детские и спортивные площадки. А там, где этим не занимаются, там ничего этого нет.

Важно, что есть финансовая поддержка Московской области, потому что это помогает задачи решать, и вот даже на площадке, которую мы смотрели, она как раз создана, я так понимаю, при помощи софинансирования. Задача регионов в этом смысле – помогать органам местного самоуправления и в финансовом плане, и организационными решениями. В любом случае проблемы ЖКХ – это наша общая задача.

Я, по всей вероятности, в ближайшее время посмотрю подготовленность ЖКХ не только в Москве и Московской области, потому что здесь всё-таки уровень защищённости людей повыше, но и в других местах, на других территориях нашей страны. А сегодня начнём работу по этой теме. Поэтому, пожалуйста, коллеги. Включая предложения по совершенствованию деятельности органов государственной власти и подготовке, может быть, необходимых нормативных актов.

Кто начнёт? У меня здесь нет никаких... Я вчера на самом деле эту поездку придумал и к вам приехал, поэтому она идёт без подготовки, что неплохо, потому что и народ не успели проинструктировать как следует, но народ был доброжелателен. В этом смысле власти повезло, потому что, видимо, работа до этого велась неплохая, все благодарят: «Вот, – говорят, – молодцы». Здесь в целом всё неплохо.

Кто хотел бы?

Пожалуйста, Борис Всеволодович.

Б.ГРОМОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Во-первых, спасибо, что Вы в очередной раз посетили Московскую область и вторично – Звенигород, город русский по сути и по векам.

Касаясь темы, я хочу доложить Вам, что мы ежегодно начиная с 15 марта расписываем план для всех муниципальных образований. То есть зима ещё не завершается, а мы уже планируем, что должно быть сделано по подготовке к новому отопительному сезону. Это касается всего: котельных, теплотрасс. Здесь находятся некоторые главы, они знают. Они получают от правительства области плановое задание, к какому-то сроку. Срок определён, из года в год один и тот же: к 15 сентября на 95–98 процентов всё должно быть готово. По этому году на сегодняшний день в принципе все работы проведены.

У нас, конечно, огромное хозяйство – Московская область. У нас только одних многоквартирных жилых домов чуть меньше 55 тысяч, тысячи километров теплотрасс, котельных огромное количество, и, конечно, всё это надо приводить в порядок. Мы выделяли в этом году на подготовку более 8 миллиардов рублей по Московской области. Конечно, желательно было бы выделять больше, и по нормативам больше, но мешает то, что в тарифе, в составляющей тарифа всё-таки основная часть средств уходит на платежи компаниям. Получается, что денег на поддержание всего хозяйства значительно меньше остаётся. И денег практически нет на то, чтобы новое строить (инвесторы идут с трудом, даже здесь у нас, в Московской области, потому что всё очень дорого), и, как я уже сказал, на содержание. Но мы изыскиваем возможности, и в этом году всё-таки для подготовки выделили 8 миллиардов рублей.

Кроме этого, отдельно хочу сказать спасибо огромное Вам и Фонду ЖКХ: мы по двум программам – по расселению и по ремонту – получили на сегодняшний день более 8 миллиардов рублей, и, в общем, это здорово, что есть такой фонд. Конечно, помогает. Например, даже Звенигороду, но не только Звенигороду.

Кроме того, хочу доложить Вам: мы выделяем дополнительные средства, которые впрямую, может быть, не касаются ЖКХ, но так, как Вы сегодня говорили, они, естественно, касаются. Речь идёт, например, о создании дополнительных мест для отдыха наших людей, в том числе детей. Полтора миллиарда мы выделили только на детские площадки. Мы дополнительно выделили к программе «Единой России» по благоустройству дворовых территорий ещё миллиард рублей на городские округа, которые в эту программу не вошли, то есть мы расширили планы «Единой России». Должен сказать, что «Единая Россия» участвует в очень многих программах и, к нашему счастью, в таких программах, которые для нас сложны. Это в том числе жилищно-коммунальный комплекс, другие вопросы, в том числе и строительство детских садиков, а очереди везде большие. Мы, конечно, когда-то упустили этот вопрос – когда бум пошёл рождаемости, мы оказались к нему просто не готовыми. Но что касается Московской области, в прошлом году мы ввели 15 тысяч мест для детей, в этом году мы вводим ещё 15 тысяч.

Д.МЕДВЕДЕВ: А какая очередь Борис Всеволодович, у вас?

Б.ГРОМОВ: В Московской области – 88 тысяч. За два года мы ввели 30 тысяч новых мест, и я думаю, что за два, максимум три года мы эту проблему снимем полностью на территории Московской области.

Ещё один вопрос, который я хотел бы поднять в своём выступлении. Московская область к зиме готова, я об этом докладываю, но нас волнует, и меня лично волнует вопрос, связанный с жилыми городками, принадлежащими Министерству обороны. Проблема как была, так и остаётся, проблема серьёзная. У нас 102 жилых городка на территории области. На сегодняшний день у них примерно 1,5 тысячи многоквартирных жилых домов, передали где-то 20 процентов. Причём передают без земли, то есть там ничего не сделаешь. Остальные дома пока не передаются по разным причинам, в том числе, наверное, и потому, что у них новые компании …

Д.МЕДВЕДЕВ: А что значит – передают без земли? Земля-то кому принадлежит?

Б.ГРОМОВ: А земля как была Минобороны, так она и остаётся у них.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что это будет значить? Тогда нужно, может быть, по этой земле решения какие-то принимать? Всё равно останется это у вас, это же невозможно себе представить, что пять лет похозяйничаете, а потом обратно Министерству обороны передадите.

Б.ГРОМОВ: Конечно, мы об этом всегда и просили, чтобы передавали с землёй, иначе мы не можем вкладывать деньги туда: ни в дороги, ни в дома, ни во что абсолютно. Люди не могут приватизировать квартиру, там всё одно за одно цепляется, то есть проблему надо как-то решать, и чем быстрее, тем лучше.

Д.МЕДВЕДЕВ: Квартиру-то могут приватизировать: я думаю, всё-таки, это с землёй не связано. Но то, что вы инвестиции не можете подтаскивать туда…

Б.ГРОМОВ: А мы ничего не можем туда вводить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Б.ГРОМОВ: В общем, проблема такая есть.

А в остальном хочу доложить, что главы муниципальных образований у нас люди очень опытные, и команды везде в принципе хорошие, которые знают свои задачи, и, как всегда, и в этом году они подготовились хорошо.

И один вопрос ещё хочу поднять коротко. Он напрямую не относится к жилищно-коммунальному хозяйству, но хочу доложить о том, что Ваше задание по недопущению на территории Московской области лесных и торфяных пожаров мы выполнили.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, в этом смысле нечего возразить, ситуация летом была принципиально другой, все подготовились. В общем, молодцы, потому что лето было, конечно, не таким сложным, как прошлое, это тоже очевидно, но оно было достаточно тёплым, периодически просто засушливые были периоды. Это означает, что если этим заниматься, то вполне по силам победить эту проблему. Спасибо, Борис Всеволодович.

Что я могу сказать? По поводу составляющей в тарифе, которая связана со стоимостью собственно самой энергетики. В общем, проблема известная. Она очень тяжело решается, потому что по понятным причинам энергетические компании тоже свой интерес преследуют. Но, в общем, думать об этом надо, каким образом внутреннее распределение в тарифе изменить.

По поводу роли Фонда ЖКХ здесь коллеги ещё скажут. В целом, я считаю, это оказался удачный инструмент, позволяющий решать самые разные задачи, но самое главное – просто восстанавливать дома, причём делать это на разумных принципах, и делать достаточно быстро. Так что этот инструмент, я, во всяком случае, лично отношу к числу активно работающих и хорошо продуманных. Есть нюансы, мы его совершенствовали. Нужно думать о будущем.

Детские сады. Я с людьми только что разговаривал, – конечно, это проблема для очень многих номер один. То, что Московская область так быстро идёт по решению это проблемы, это, конечно, внушает оптимизм. Не у всех такие возможности, как у Московской области, потому что, я думаю, такими темпами вы действительно за 2, за 2,5 года эту проблему закроете. Но есть более сложные территории, конечно, гораздо более сложные.

Тема жилых городов и городков Министерства обороны. Эта тема большая и очень непростая. У Министерства обороны есть, наверное, и свои резоны, но в качестве, может быть, неких результатов сегодняшнего нашего разговора я бы что предложил. Конечно, когда речь идёт о передаче социальных объектов, они должны передавать их с землёй, с разумным количеством земли. Это, конечно, не должно быть так, что передаётся детский сад, например, а к нему примыкает ещё 50 гектаров. Но такого и нет на самом деле. Но передавать без земли невозможно, потому что потом невозможно получить кредиты, невозможно решить жилищные задачи. Я хочу, чтобы было подготовлено поручение Министерству обороны на эту тему, чтобы они всё-таки политику здесь изменили.

Очень важным является вопрос роста размера платы за коммунальные услуги и соответствие этого роста предельным индексам. Я знаю, что Правительство на эту тему определённые решения принимало. Может быть, наши коллеги из муниципалитетов об этом пару слов скажут, а потом уже Дмитрий Николаевич Козак прокомментирует это.

Пожалуйста, кто готов сказать? Пожалуйста.

А.БАРАНОВ: Дмитрий Анатольевич, а можно сделать предложение по землям Министерства обороны?

Д.МЕДВЕДЕВ: Сделайте, конечно. Мы же не просто так собрались.

А.БАРАНОВ: На сегодня проблема передачи земель Министерства обороны, – в особом порядке. Муниципальные районы и городские округа в силу Земельного кодекса наделены полномочиями распоряжения землёй, на которой не разграничена собственность, за исключением Министерства обороны. И Министерство обороны сейчас, чтобы передать земли, вынуждено тратить очень большие деньги на оформление всех земельных кадастров, потом дробить их, потом муниципалитеты должны тратить средства на то, чтобы оформлять эти объекты. Предложение в чём?..

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, мне Сердюков об этом говорил. Кстати, та же самая ситуация с оформлением квартир в собственность. Они сначала их оформляют на себя, а потом вынуждены передавать, например, военнослужащим, дважды оформляя. Это занимает огромное количество времени, сил и средств, конечно, тоже.

А.БАРАНОВ: Предложение конкретное: чтобы муниципальные районы в силу закона имели право распоряжения землями, на которые Министерство обороны не разграничило полномочия по военным городкам. Тогда Министерство обороны будет делать кадастровые планы только на объекты, которые непосредственно остаются у них под их объектами. Никто этого права не изымет. Контроль за этими землями усилится. Процедура упростится, а контроль усилится, потому что и военная прокуратура будет это контролировать, и наши городские прокуроры тоже будут это контролировать. И у нас сразу, Дмитрий Анатольевич, появится право на территории этих военных городков начинать развёртывать социальную программу. Мы сегодня не можем ни построить детские сады…

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно, мы только что об этом говорили.

А.БАРАНОВ: Упростить вот эту процедуру.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы считаете, Министерство обороны это легко может проглотить? Каково мнение Правительства?

Д.КОЗАК: По Министерству обороны будет длительная дискуссия на эту тему. Решение Правительством уже частично принято.

А.БАРАНОВ: Это как предложение.

Д.КОЗАК: Да, я понимаю.

Там две проблемы, связанные с передачей земель и жилого фонда, объектов коммунальной инфраструктуры от Министерства обороны.

Первое. Состояние, в котором они передаются. Как правило, они передаются в плачевном состоянии, и муниципалитеты отказываются их принимать, потому что понимают, что на них сначала упадёт огромное бремя расходов по их приведению в порядок, а потом – по содержанию.

Второе. Даже не столько площади земельных участков, хотя такие факты есть, когда Министерство обороны с субъектами Федерации, с муниципалитетами вступают в длительные споры по поводу того, какая площадь прилегающих земельных участков должна быть передана. Большая проблема с постановкой их на кадастровый учёт. Министерству обороны для того, чтобы поставить все земли, которые подлежат передаче, на кадастровый учёт, требуется, по-моему, если мне не изменяет память, около 17 миллиардов рублей.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Так Вы поддерживаете эту идею, которую коллеги предлагают?

Д.КОЗАК: Мы сейчас приняли Постановление Правительства, внесли оперативно, должны быть приняты Госдумой поправки к закону об упрощённом порядке передачи этих земель муниципальным образованиям.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что он предполагает, этот упрощённый порядок?

Д.КОЗАК: Он предполагает, что эти земельные участки могут быть [переданы] без постановки на кадастровый учёт, только с указанием площади.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это собственно то, о чём коллеги и говорят.

Д.КОЗАК: Да. Просто надо понимать, что бремя межевания и постановки на кадастровый учёт ляжет на муниципалитеты. Я думаю, что это лучше, чем…

Д.МЕДВЕДЕВ: Это в любом случае лучше, потому что они, наши товарищи из муниципалитетов, чего говорят, что мы и так-то имеем свои относительно небольшие возможности, но когда речь идёт о передаче таких объектов, то вообще всего лишены, потому что и объекты ни взять, как Вы говорите, они в плохом состоянии, а если возьмёшь, то, значит, замаешься их оформлять после этого. Потому что если кто-то берёт, то он должен просчитать, какие он сможет деньги подтащить, какие инвестиции, и тогда для него это уже будет просчитанный риск, забирает он их или не забирает, какие инвестиции вкладывает, если он сможет распоряжаться впоследствии землёй и деньги под это привлекать. Когда этот документ будет работать?

РЕПЛИКА: Он работает.

Д.КОЗАК: Постановление Правительства уже принято, которое упрощает этот порядок. Да, он работает. Там требуются ещё поправки к закону для того, чтобы ещё дополнительно упростить. Сейчас точную дату не могу сказать, в каком состоянии это находится в Государственной Думе, но я думаю, что мы до конца октября его примем. Просто Министерству обороны Правительством тоже дано поручение соответствующее. В тех случаях, когда они не успели передать, когда возникли дискуссии, безусловно, должны утвердить по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Федерации графики подготовки этих объектов к зиме. Пока формально это не перешло в муниципалитеты, да, ответственность за функционирование в осенне-зимний период лежит на Минобороны, они должны это всё обеспечить.

Д.МЕДВЕДЕВ: Нужно сделать так, чтобы Министерство обороны имело все стимулы для того, чтобы передавать, потому что иначе оно так и будет сидеть, как курица с яйцами, и никуда двигаться не будет. Я помню, как мы на Дальнем Востоке об этом говорили. Там другая проблема, тем не менее всё равно они не слезают с этих мест.

Ладно, посмотрим, как работать будет, а закон принимайте.

Пожалуйста.

С.КОШМАН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, и просьба со стороны Министерства обороны, потому что раз тема уже коснулась их, это усиление контроля за своими эксплуатирующими организациями. Потому что зачастую отношение к нашим муниципальным обращениям их стороны, по меньшей мере, равнодушное. Сам капитан первого ранга, я понимаю, что такое флотское и армейское братство. Но в этом случае братства нет: получается, что мы вынуждены население всеми формами поддерживать, а с их стороны – только голый коммерческий расчёт.

Д.МЕДВЕДЕВ: Кто у них этим занимается?

Б.ГРОМОВ: «Славянка» занимается.

С.КОШМАН: «Славянка», да, и акционерное общество…

Д.КОЗАК: Это действительно общее место, к вопросу о децентрализации власти – то, о чём мы говорили, что с федерального уровня они не видят эти проблемы, нет такой мотивации повсеместно. Субъекты и муниципалитеты требуют подготовки…

Д.МЕДВЕДЕВ: Мотивация для Министерства обороны – это наше дело.

Д.КОЗАК: Они не могут дотянуться просто до этого.

Д.МЕДВЕДЕВ: Они и дотянуться не могут, но на самом деле не надо считать, что они глупые люди. Зачастую эти решения не принимаются, потому что есть такой тайный замысел – когда-то этим распорядиться как-то по-другому. Я не говорю, незаконным образом, нет, вполне, может быть, законным образом, но просто куда-то пристроить это за деньги и решить какие-то задачи. У Министерства обороны много задач и трат много, это тоже понятно, и оно имеет право на реализацию части высвобождаемого имущества, в том числе недвижимого, за деньги. Но главное, чтобы это было отбалансировано с интересами людей, с теми, кто живёт на этой земле.

Пойдём дальше, насчёт этой «Славянки» и остального – проверим.

Пожалуйста.

Л.СТАВИЦКИЙ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания!

Буквально несколько слов, связанных с реформированием нашей структуры жилищно-коммунального хозяйства в разрезе развития территорий.

Только что совершенно справедливо Дмитрий Анатольевич заметил, вопросы, которые имеют практически все главы, связаны с диспропорциями в тарифах. Но я хочу заметить, что это не вещь в себе, это не просто вопрос, связанный с эксплуатацией, это сегодня для нас вопрос принципиальный – развитие территорий.

Перед вами многострадальный генеральный план города Звенигорода. Семь лет мы его разрабатывали, семь лет согласовывали, сотни подписей, экспертизы и так далее. Сегодня у нас есть закон развития города. Мы знаем, как он должен развиваться, какая его инвестиционная ёмкость, где наша перспектива. Звенигород – не дотационный город. Он – донор, перечисляет деньги в бюджеты верхних уровней, но могли бы перечислять гораздо и гораздо больше.

А вот развитие энергетического комплекса – это сегодня для нас самая большая проблема в наших взаимоотношениях с инвесторами. Вопрос не новый, но требующий незамедлительного решения. Почему? Потому что инвестиционные средства, которые поступают в город, в виде доли города от наших взаимоотношений с инвестором вместо развития социальных объектов мы тратим на развитие инженерной инфраструктуры. А инвестиционная составляющая, которая находится в тарифах, не позволяет нам даже в минимальном объёме обеспечить решение этих проблем.

Для нас сегодня это вопрос номер один. Основная задача – это развитие и решение всех вопросов, заключённых в 131-м законе. Муниципалитеты развиваются именно по этому закону. Все полномочия у нас есть, функции обозначены. Значит, механизмов пока не существует, механизмов рациональных. Сегодня нам приходится привлекать кредитные ресурсы, но сегодня они недешёвые. Я бы с удовольствием, любой из моих коллег, взял бы ресурсы кредитные под 2–3 процента, но таких кредитов у нас сегодня нет. Мы знаем, сколько построить котельных.

Я докладывал два года назад, Дмитрий Анатольевич. Сегодня городу нужно от 3 до 3,5 миллиарда, чтобы полностью реформировать с учётом развития тепло- и электроэнергетическое хозяйство города и реализовать программу в объёме 40–50 миллиардов; это инвестиционная составляющая развития наших объектов социального значения, объектов коммерческих и так далее. По расчётам, после реализации этой программы бюджет города вырос бы в несколько раз, механизм возврата средств есть.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы давно уже работаете, человек опытный. Вы чего предлагаете? Сейчас можно дать поручение, но только оно должно быть разумным.

Л.СТАВИЦКИЙ: Два варианта, Дмитрий Анатольевич: всё-таки сбалансировать в тарифе соотношение между стоимостью газа и электроэнергии с инвестиционной, эксплуатационной составляющей – или создать механизм получения дешёвых кредитов на развитие теплоэнергетического комплекса муниципалитетов.

Спасибо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Спасибо.

О.ЯКУНИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники совещания! Проблема жилищно-коммунального хозяйства является одной из самых важных проблем для населения. Все социологические опросы показывают, что, прежде всего, в тройке вопросов, беспокоящих население, два касаются ЖКХ. Первое – это стоимость услуг, и второе – это качество предоставляемых услуг.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я про стоимость спросил, пока никто мне ничего не сказал.

О.ЯКУНИН: Я поэтому и попросил слово.

У меня есть конкретные предложения или просьбы, чтобы были даны поручения в отношении того, что может привести к снижению темпов роста тарифов жилищно-коммунального хозяйства.

Первое. Как показывает анализ, в тарифах жилищно-коммунального хозяйства, или коммунальных тарифах, заложено порядка 50 процентов, входящих в себестоимость, – это затраты на энергоносители. Получается ситуация, когда тариф, если говорить, например, про электроэнергетику, для юридических лиц является рыночным, то есть он не регулируется. Для физических лиц – регулируется, для юридических – нет. Предприятия жилищно-коммунального хозяйства как юридические лица вынуждены по рыночной цене покупать электроэнергию. Рост тарифов ежегодно для таких предприятий в некоторые годы у нас доходил до 60 процентов. В связи с этим у меня конкретное предложение: рассмотреть, первое, или возможность предоставления услуг предприятиями жилищно-коммунального хозяйства юридическим лицам, которым они предоставляют услуги, точно так же, по рыночной стоимости, или ограничить для предприятий жилищно-коммунального хозяйства рост тарифов на энергоносители – таким, какой определяется ежегодно для населения. Они же населению эту услугу продают, более чем на 80 процентов все предприятия населению продают.

Д.МЕДВЕДЕВ: То есть ввести фиксированный тариф для предприятий ЖКХ?

О.ЯКУНИН: Да. Получается, мы декларируем, что мы не поднимаем тарифы на электроэнергию, не более 10–15 процентов, а на самом-то деле для предприятий ЖКХ это оборачивается ростом в 40–50, потому что они в объём тех, для кого тариф регулируется, не попадают. Это первое.

Второе. Для того чтобы снизить себестоимость и повысить качество, эта система нуждается в серьёзной модернизации, это требует серьёзнейших капиталовложений. Понятно, что на сегодняшний день, если говорить об инвестиционной составляющей тарифа, то это непосильным бременем опять ляжет на плечи населения. На сегодняшний день тот рост тарифа, который ограничивается законодательством и принятым решением, безусловно, не делает эту сферу привлекательной для серьёзных инвесторов и для банков. Те сроки окупаемости, которые могут быть при заложенных ростах тарифа, – это 15 процентов по этому году, на следующий год мы только первое полугодие будем в старых тарифах жить и там посмотрим, но тоже, наверное, нельзя же на 20–30 процентов повышать, это же люди, просто непосильно для людей.33

Б.ГРОМОВ: 12 будет.

О.ЯКУНИН: 12 будет, да, это же непосильно для людей.

Это требует, на мой взгляд, принятия каких-то решений. Мне кажется, что очень хорошим было бы решение применить способ, который благодаря Вам, Дмитрий Анатольевич, мы уже испытали: это Фонд реформирования жилищно-коммунального хозяйства, который очень хорошо себя зарекомендовал. В связи с этим у меня просьба проработать вопрос о возможности какого-то участия там государства, бюджетов субъектов Российской Федерации, может быть – даже и местных бюджетов, кто себе это может позволить, в компенсации расходов инвесторам, потраченных на развитие и модернизацию системы жилищно-коммунального хозяйства. Мы создали программу модернизации, мы утвердили её. Но когда мы перешли к её реализации, то оказалось, что ни один серьёзный инвестор на дорогостоящие объекты не идёт, потому что срок окупаемости, который он может спрогнозировать – во-первых, он не может его спрогнозировать, потому что у нас тарифы каждый год, непонятно, на сколько они там будут утверждаться. И здесь вопрос опять же: необходимо определиться на три, на пять лет, определить, что каждый год будет рост ограничен такими-то процентами, чтобы инвестору стали понятны правила игры.

С другой стороны, естественно, такой объём требует государственной помощи, потому что этот вопрос, на мой взгляд, крайне социальный.

Вот два конкретных предложения, с которыми я хотел бы обратиться к Вам, многоуважаемый Дмитрий Анатольевич, и уважаемые участники совещания.

И я хотел бы поднять ещё одну проблему, которая беспокоит меня как главу муниципального образования «Рузский район».

В силу сложившихся традиций Рузский район – «подмосковная Швейцария». У нас более 60 домов отдыха, санаториев, которые располагаются на территории района. В соответствии с действующим законодательством жилищный фонд они передали нам, мы его приняли. Но большую часть инфраструктуры они оставили за собой, потому что у них остались корпуса, которые надо топить, инфраструктура дома отдыха и так далее. Создалась нормативно-правовая коллизия. Получается, что они как предприятия, которые не являются энергоснабжающими, не имеют юридических прав предоставлять услуги по теплоснабжению и другим видам энергоснабжения, водоснабжения жилым домам, которые они нам передали. С одной стороны, мы в соответствии с законом обязаны срочно там построить какие-то котельные, что для нас просто нереально. С другой стороны, мы вынуждены каждый раз идти к ним на поклон и договариваться с ними на понятийном уровне, чтобы они, закрыв глаза, в течение ещё одной зимы предоставляли тепло от своей котельной, предоставляли воду от своей водонапорной башни и на каких-то опять же понятийных основаниях собирали средства за потреблённые носители.

У меня просьба дать поручение проработать вопрос, внести соответствующие изменения в законодательство или принять соответствующие решения, которые бы позволили в данной ситуации на законных основаниях предоставлять тепло и другие виды энергии и воду. Я говорю о жилищно-коммунальных услугах.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я хочу понять, Олег Александрович, Вы говорите о законных основаниях. То есть чтобы у них была возможность взыскивать с вас деньги за это или что?

О.ЯКУНИН: Первое, предоставлять тепло.

Д.МЕДВЕДЕВ: Допустим, да. Но и деньги за это получать с вас?

О.ЯКУНИН: Второе, естественно, собирать за это деньги.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ладно, понятно. В отношении сбора денег для меня не очень понятная тема. Они сейчас не могут этого делать, Дмитрий Николаевич?

Д.КОЗАК: Они собирают деньги по регулируемым тарифам. Вопрос в другом, что они не всегда соглашаются обеспечивать...

Д.МЕДВЕДЕВ: Нет, здесь, как я понял, было сказано, дело не только в том, что они не всегда соглашаются (но не соглашаются – это уже вопрос отдельный), а в том, что нет правового основания для того, чтобы заключить с ними какой-то договор, по которому они бы оказывали услуги по предоставлению тепла тем домам, которые ранее ими были построены для эксплуатации этих санаториев и домов отдыха. Так что это для меня какая-то странная ситуация.

Разберитесь в этом.

Д.КОЗАК: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Потому что если это так, то, во всяком случае, тогда нужно хотя бы дать легальную основу для того, чтобы здесь эти договоры заключались.

Теперь в отношении двух вещей, которые здесь были упомянуты. Естественно, оба варианта можно рассмотреть. Я думаю, что Правительство это и неоднократно делало, я имею в виду по поводу того, как дальше быть с тарифом: или же фиксированный тариф вводить для предприятий ЖКХ, или же, может быть, кредитовать. Но оптимального варианта, конечно, на все случаи жизни нет.

Сейчас на чём Правительство остановилось?

Д.КОЗАК: То, о чём сказал Олег Александрович Якунин, очень важно на самом деле для планов Правительства. Вы знаете, совсем недавно, 22 августа, был утверждён План действий Правительства по привлечению частных инвестиций в ЖКХ. И предполагается как раз решить все эти вопросы: и увязка тарифов на жилищно-коммунальные услуги с ценами на энергоносители, установление долгосрочных тарифов для частных инвесторов и ответственность органов регулирования тарифов за изменения в середине периода, на который установлены долгосрочные индексы роста тарифов. На три года пока предполагается, а не на пять. Мы вышли пока на это решение. Ответственность, материальная ответственность перед частными инвесторами в случае, если мы пересматриваем эти тарифы в сторону снижения. Это позволит тем же инвесторам видеть долгосрочную перспективу, мы предполагаем до апреля будущего года все эти вопросы решить. И после того как будут решены вот эти институциональные, системные проблемы, которые сегодня не позволяют на самом деле реально приходить любому инвестору (мы очень ненадёжный партнёр: ни муниципалитет, ни субъект Федерации, ни федеральный центр, который участвует в этом тарифном регулировании), – после этого предполагается с 2013 года в этом Плане действий утвердить федеральную целевую программу модернизации ЖКХ, где предусмотреть средства на субсидирование процентной ставки по кредитам частным инвесторам, по кредитам, получаемым на модернизацию предприятий жилищно-коммунального хозяйства. Сначала решить системные проблемы…

Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно.

Д.КОЗАК: А потом индивидуально уже решать по каждому муниципальному образованию.

Д.МЕДВЕДЕВ: А что насчёт Фонда реформирования ЖКХ, по поводу того, о чём Олег Александрович говорил, – привлечение его к этой работе включая компенсацию расходов инвесторов?

Д.КОЗАК: Идея кажется привлекательной, сегодня мы решаем вопросы жилищные, капитального ремонта жилых домов. Пока предполагается по 5 миллиардов в год на субсидирование процентной ставки, можно было бы таким же образом решить, чтобы эти деньги аккумулировать в Фонде, и чтобы он выдавал на тех же условиях, которые есть сегодня. Но думаю, что вряд ли целесообразно, сохранять целую структуру для того, чтобы распределить эти деньги между субъектами Российской Федерации для субсидирования ставки. Это вполне может сделать Министерство.

Д.МЕДВЕДЕВ: Что Вы имеете в виду под «сохранять»?

Д.КОЗАК: Сохранять как институт. В случае если мы придём к решению о том, чтобы продолжить эту систему капитального ремонта, расселения аварийного жилого фонда в тех же масштабах, в которых было в предыдущие четыре года, да, такой фонд…

Д.МЕДВЕДЕВ: У нас когда завершается работа Фонда?

Д.КОЗАК: 31 декабря 2012 года. Мы выделили дополнительные средства.

Д.МЕДВЕДЕВ: Я помню, мы же изначально даже так это и планировали.

Д.КОЗАК: Мы на год продлили уже.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, на год уже продлили.

Д.КОЗАК: Предполагалось, что в этом году [завершится].

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом году, да. Но это инструмент, который, в общем, всем нравится, и нужно будет всё равно собираться, принимать решение о том, что делать дальше.

Ладно, хорошо.

А.БАРАНОВ: Разрешите, Дмитрий Анатольевич.

Мы пуск тепла уже начали, у нас всё хорошо идёт, но проблемы, которые волнуют, – одна, общая для муниципалитетов, и одну просили озвучить предприятия коммунального хозяйства. Для муниципалитетов общая проблема – 94-й ФЗ. И конкретное предложение – ужесточить ответственность за неисполнение принятых на себя обязательств. Потому что, если подрядчик выиграл электронные торги, а потом говорит: «У меня ничего не получилось», а у нас из-за этого котельная не подготовлена к зиме и люди страдают. То есть все, кто идёт на электронные торги, должны отвечать за невыполнение своих обязательств. Это очень волнует муниципалитеты.

И, второе, вопрос, который непублично так высказывается, но для предприятий очень важен, – это списание долгов населения, которым уже три-пять лет. Нет даже механизма на сегодняшний день, как их с баланса у себя убрать. Они могут только за счёт собственной прибыли, остающейся в распоряжении предприятий, это сделать. Даже если муниципалитет принимает решение, как помочь предприятию, он не может за граждан оплатить эту услугу, хотя есть и решения судов, что невозможно…

Д.МЕДВЕДЕВ: И этот хвост волочится и волочится.

А.БАРАНОВ: Да, и его невозможно никак обнулить. У нас по району 300 миллионов пять лет уже должно население, есть решения судебных исполнителей, что их невозможно взыскать.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, эта тема есть, я тоже слышал о ней. Надо продумать, каким образом этот гордиев узел разрубить. Потому что в некоторых случаях бессмысленно тащить это за собой, всё равно ничего никогда не заплатят. Конечно, нельзя плодить иждивенчество, но по таким долгам должен быть какой-то механизм принятия решений.

Что касается ответственности победителя в электронных торгах, да и вообще в торгах. Строго говоря, насколько я понимаю, можно всё делать на основе договора, это же не прямо на законе основано, не на 94-м законе основано, а это, в конечном счёте, ещё и условия договора, который заключается с победителем, там может быть какая угодно драконовская ответственность. Другое дело, скажем прямо, что если нечем отвечать, то нарисуй хоть миллионы, хоть триллионы, ничем не ответят, если это пустышка, за которой ничего нет. Но это уже проблема другого порядка.

Тем не менее, конечно, тема существует. Я не знаю, можно ли требовать внесения каких-то предварительных залогов или ещё чего-то. Во всяком случае какая-то база для ответственности, особенно по крупным, достаточно крупным объектам (они, понятно, для муниципалитетов могут быть не фантастические), должна быть. Если это чистой воды надувательство: заключается договор, а потом нечем ответить, – конечно, от этого хуже всем, и прежде всего людям.

С.КОШМАН: Пока только в реестр недобросовестных поставщиков они включаются, и всё. Но для многих, как Вы справедливо сказали, Дмитрий Анатольевич, это всё равно, потому что это дутые организации.

Д.КОЗАК: Авансы не платить. На самом деле чем эти однодневки привлекают: 30 процентов аванса – и он исчез. Так не платите аванс, платите 5 процентов аванса, ответственность – в двойную цену контракта. Это же вы формулируете.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, иногда проще сказать, чем сделать. Они говорят: мы без 30 процентов неспособны начать, потому что у нас своих денег нет – значит, дайте нам 30 процентов. Потом, конечно, они могут исчезнуть, потому что это «липа».

Коллеги, здесь мы не найдём единого рецепта, потому что жуликов у нас хватает, вы знаете это. Ни один реестр не покроет их полностью, тем более что можно всегда эту однодневку организовать, получить 20–30 процентов и закрыть всё. Ловить их надо, искать, наказывать, но это уже вопрос, конечно, к правоохранительным органам. Что же касается самой ответственности, если есть какие-то идеи, как её сделать более жёсткой, возражать не будем, но в принципе эта ответственность основана на договоре. Вы можете выставить какие угодно условия, самые жёсткие, самые драконовские, но не факт, правда, что они согласятся на них, потому что это всё-таки договор.

С.КОШМАН: Антимонопольная служба.

Д.МЕДВЕДЕВ: Да, можем поговорить и с антимонопольным комитетом, потому что антимонопольный комитет должен следить, конечно, за соблюдением соответствующего законодательства, но он не должен ослаблять позиции бюджетов. Если в результате этого возникают жульнические схемы, то это ни к чему.

С.КОШМАН: Антимонопольная служба ориентируется только на цену; даже наши технические условия, которые мы выставляем, рассматриваются вторичными: главное – цена. Вот пошла на понижения эта «однодневка» – и всё.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вы что предлагаете, ликвидировать антимонопольный орган? Так тоже можно поступить, но тогда будут другие проблемы.

А.БАРАНОВ: Есть предложение, чтобы выигрывал не только тот, кто сделает за меньшую цену, а тот, кто при одинаковой цене сделает качественно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это уже отдельная тема. Мы это всё тоже многократно проходили. В общем, это всегда выглядит очень привлекательно, но с другой стороны – как только появляется ещё один критерий, мы понимаем, что происходит дальше: возникает отсечение нормальных подрядчиков, и появляются свои, приближённые, которые тем или иным критериям удовлетворяют, это тоже палка о двух концах.

Есть какие-то ещё предложения, особенно в контексте начала отопительного сезона, я имею в виду и размер платы за коммунальные услуги, недопущение её роста? У нас Правительство, я так понимаю, подготовило поручение. Как общее ощущение, готовы муниципалитеты к тому, чтобы заниматься этим?

Д.КОЗАК: В прошлом году было не только прогнозное регулирование тарифов на услуги ЖКХ, но и административное – предельный рост индекса тарифа на очередной год. Я коллег хочу просто предупредить, что этот год будет немножко ещё и жёстче с точки зрения этого регулирования, чем прошлый. Если вы помните, предельный рост совокупного платежа устанавливался в прошлом году в размере 15 процентов при прогнозном 13–14.

Д.МЕДВЕДЕВ: В этом 12.

Д.КОЗАК: В этом году предельный рост 12 процентов, и то только с 1 июля, только с 1 июля, поэтому нам необходимо сегодня упор делать не на увеличение тарифов, а на повышение эффективности. Вот здесь и Борис Всеволодович говорил по поводу того, что тарифа не хватает. Мы в течение последних, по существу, 20 лет на самом деле ежегодно повышали тариф, было и до 25 процентов. В прошлом году по отдельным муниципальным образованиям были примеры 200 процентов, а где-то в Сибири было на 600 процентов, всё это отменяли. Но были все возможности за последние годы повысить тарифы до экономически обоснованных. Те, кто ничего не делал, понятно, сегодня находятся в трудном положении. Сегодня я считаю, что у нас есть возможность устанавливать эти ограничения, и я хотел бы сказать (у меня тоже статистика, в том числе по Московской области) по поводу инвестиционной составляющей в тарифах.

Например, город Орехово-Зуево – 19 миллионов рублей по отоплению. Освоение – 10 процентов, 1 900 тысяч – это по итогам 2009 года. Огромное количество [примеров], даже по Московской области (Борис Всеволодович, я Вам передам документ), где взимаются платежи с граждан, в итоге они на инвестиционные цели не идут.

Д.МЕДВЕДЕВ: Почему? Объяснения какие даются?

Д.КОЗАК: Объяснение: деньги используются на какие-то разные цели. Мы уже два года, к сожалению, вынуждены в этой сфере, поскольку она очень криминализована, использовать и карательную машину государства для того, чтобы понять, куда [уходят] эти деньги. Огромное множество сомнительных сделок.

Только за последние полгода по поручению Правительства даже в Московской области выявлено 1900 сомнительных сделок. Передано 570 материалов в правоохранительные органы. Деньги крутятся очень часто в семейном кругу, так сказать, – среди родственных компаний, руководитель соответствующих жилищно-коммунальных компаний и аффилированные с ним члены семьи. Это показывают просто банковские проводки.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это нужно в правоохранительные органы отдавать, пусть они раскручивают.

Д.КОЗАК: Сейчас такая работа поставлена, она уже два года идёт – конкретно адресный список всех, кто имеет большую кредиторскую задолженность. Часто кредиторская задолженность значительно ниже, чем дебиторская. А куда деньги уходят: вот составлен список, 68 страниц построчно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это по всем субъектам?

Д.КОЗАК: По всей стране. Переданы в правоохранительные органы, и эта работа целенаправленно ведётся.

Д.МЕДВЕДЕВ: Правильно. Вы передайте в правоохранительные органы, я ещё скажу прокуратуре, чтобы она этим позанималась.

Я был в нескольких территориях сейчас, очень что-то сильно губернаторы опять стали жаловаться на управляющие компании. Я даже удивился, потому что многие ресурсы находятся в их руках, но они просто говорят: ну, вот посмотрите, какое безобразие, деньги туда-обратно швыряют, никакие расходы не покрываются, потом ничего не найти. Может быть, ещё раз провести мониторинг или проверку по линии прокуратуры?

Б.ГРОМОВ: Дмитрий Анатольевич, можно одно предложение?

Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.

Б.ГРОМОВ: Вот по этим управляющим компаниям мы разбирались тоже. Да, действительно, долги есть, долги растут при том, что, скажем, по Московской области уровень собираемый – 96–98 процентов в среднем. Значит, люди платят, и в то же время долги растут у управляющих компаний.

И мною принято решение создать единый расчётный центр, областной, через который бы все управляющие компании…

Д.МЕДВЕДЕВ: Все они обязаны туда деньги заводить?

Б.ГРОМОВ: Да, с публикацией в СМИ, по телевидению, везде, то есть в открытую абсолютно.

Д.МЕДВЕДЕВ: Ну, может быть, неплохая идея.

Б.ГРОМОВ: Да, но тут одна есть закавыка, связанная с тем, что многие управляющие компании говорят: «Да, ребята, вы решаете одно, а мы в этом смысле вам не подчинены». То есть надо или решение Правительства, постановление, или в закон…

Д.МЕДВЕДЕВ: Я думаю, Борис Всеволодович прав. Это ситуация модельная по всем субъектам, я с удивлением обнаружил, вот только что был в Ульяновске, в Челябинске, сейчас вот Московская область уже говорит. Есть, конечно, и очень хорошие компании, молодцы, и спасибо им за это, но деньги собирают, и чёрт знает где они растворяются просто. Каждый раз прокуроров там с собаками отправлять, ну это неэффективно и в общем…

Б.ГРОМОВ: Рук не хватит.

Д.МЕДВЕДЕВ: Рук не хватит, совершенно верно, и собак не хватит. Поэтому, может быть, действительно какой-то создать единый центр для того, чтобы было видно, что эти деньги поступают. Подумайте, может, это неплохая идея. Если здесь не хватает полномочий субъекта Федерации, может быть, есть необходимость постановление Правительства подготовить.

Д.КОЗАК: На эту тему я тоже буквально два слова скажу.

Первое. Это касается прежде всего руководителей муниципалитетов. Летом этого года вступили в силу поправки в Жилищный кодекс, которые наделяют прежде всего руководителей муниципалитетов существенными полномочиями по контролю за деятельностью управляющих компаний, вплоть до выгона их из конкретного дома. Поступила жалоба, есть процедурная…

Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос всегда конкретен. Вот могут по закону они потребовать перевода или проведения этих операций через этот центр?

Д.КОЗАК: Что касается способа платежей, да, на сегодняшний день такого требования нет, законодательство не устанавливает. Но есть другой механизм, если помните, – стандарты раскрытия информации, мы их установили, и с декабря в каждом субъекте должен быть единый портал, на котором полная информация, унифицированная, которую можно сравнить, о всех платежах, о всех издержках и доходах каждой управляющей компании, и будет единый федеральный портал.

Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, портал порталом, я люблю, конечно, все эти «примочки», и всё это хорошо, но это проблему-то не решит. Единые стандарты раскрытия – ну, раскрылись, и делают всё в разных местах, деньги теряются по пути. Может быть, – это, конечно, мера не очень рыночная, у меня тоже есть колебания – действительно, есть смысл железной рукой загнать их в какой-то центр для того, чтобы хотя бы, например, у области, у города была возможность контролировать это?

Д.КОЗАК: Давайте посмотрим такие технологии. Пока не было предложений о технологиях.

Д.МЕДВЕДЕВ: Вот Анна Николаевна говорит, что у них так работает.

Д.КОЗАК: Да, в рамках муниципалитетов делают.

А.ЩЕРБА: Мы каждый день видим, сколько денег за тепло поступило…

Д.МЕДВЕДЕВ: Они к вам сами пришли, или вы сказали?

А.ЩЕРБА: У нас не пришли никакие чужие компании. У нас как были бывшие МУПы, их же население и избрало управляющими компаниями, по совести избрало, собрания проходили. Люди не пришли с улицы воровать (извините, я называю вещи своими именами), они уже работали. Но мы видим и контролируем, сколько, как они тратят, и они это понимают.

Д.МЕДВЕДЕВ: Это просто у вас так получилось. Это хорошо на самом деле, для людей хорошо, и хорошо, что люди оказались с совестью. Но так далеко не везде, и далеко не везде эти управляющие компании были созданы на основе муниципальных унитарных предприятий.

Дмитрий Николаевич, проанализируйте в Правительстве и представьте предложения.

Д.КОЗАК: Хорошо.

Д.МЕДВЕДЕВ: Может быть, действительно создать какую-то норму, по которой в случае необходимости власти могут потребовать консолидации такой информации у себя где-то, в каком-то из центров, и принятия каких-то мер, если видно, что управляющая компания жульничает или просто не справляется с работой, которая ей поручена.

Ладно. Коллеги, работа только начинается. Я ещё посмотрю, как у нас обстоят дела по стране. Московская область, Звенигород, естественно, был выбран просто как модель для начала деятельности в этом году по отопительному сезону и в целом подготовке к новому сезону работы коммунальных служб. Все вы задачи знаете. Люди уделяют этому вопросу самое пристальное внимание. У нас впереди масса самых разных сложных событий. Хорошо, что и партии подключаются, и то, что было сказано, – «Единая Россия» участвует в этом. Это на самом деле реальные практические дела, и за это можно только похвалить тех, кто этим занимается. Но государственный контроль, конечно, остаётся за вами, за руководителями регионов и за руководителями муниципальных образований.

Поэтому поручения по итогам сегодняшней работы я дам, а собственно контроль за деятельностью жилищно-коммунального комплекса продолжу и в ближайшее время посещу ещё целый ряд регионов для того, чтобы пообщаться и с жителями, и с руководителями муниципалитетов на эту тему.

Всем спасибо.

Премьер-министр России Владимир Путин призвал развивать отечественное производство бумаги.

Выступая в среду на съезде Российского книжного союза, Путин заявил: «Вы знаете, что в свое время мы пошли вам навстречу, – снизили ввозную таможенную пошлину на мелованную бумагу с 15 % до 5 %, этот порядок действует до февраля 2012 года. Вместе с тем, думаю, вы согласитесь со мной в том, что нам надо развивать собственные мощности по производству такой бумаги. У нас, кроме издательской отрасли, есть и отрасль по производству бумаги».

При этом председатель правительства отметил, что Россия вместе с другими участниками таможенного союза – Казахстаном и Белоруссией пойдет по пути взвешенных решений, чтобы, с одной стороны, не нарушать интересы издателей и полиграфистов, а с другой – создать условия для выпуска отечественной продукции мирового уровня и по доступной цене.

По мнению некоторых обозревателей, призыв Путина органично укладывается в концепцию модернизации страны, сформулированную много лет назад в рамках так называемого «Плана Путина» и развитого во множестве обращений и распоряжений ныне действующего президента – Дмитрия Медведева. Стоит отметить, что, несмотря на прилагаемые тандемом усилия, структура экспорта России включает в себя не более 5 % высокотехнологичной продукции, и по своему характеру соответствует экспорту развивающихся стран Африки и некоторых полуколониальных государств. Поэтому, отмечают обозреватели, вполне возможно, что производство бумаги – как раз тот технологический «конек», который окажется России по силам на пути к дальнейшей модернизации.

Большая часть этой суммы была получена от продажи недвижимости иностранцам. Причем основными покупателями латвийских домов и квартир стали наши соотечественники.

Поправки, вступившие в силу с 1 июля 2011 года, позволяют иностранцам претендовать на получение ВНЖ в Латвии при выполнении одного из трех условий, пишет Varianti.lv.

Первый способ: войти в капитал местного предприятия. При этом инвестиции должны быть не менее €35 тыс. для предприятий малого и среднего бизнеса и €141 тыс. – для крупных. Согласно данным Управления по делам гражданства и миграции Латвии, с 1 июля по 20 сентября 2011 года по этой статье закона в экономику страны поступили окло €2,6 млн.

Второе условие – вложить в субординированный капитал банков не менее €282 тыс. Благодаря этой позиции счета латвийских финансовых структур пополнились на €36,6млн.

И, наконец, третье условие – покупка недвижимости в Риге, Рижском планировочном регионе и крупных городах Латвии на сумму не менее €140 тыс., в других местах - не менее €70,5 тыс. Именно такой способ получения вида на жительство пользовался наибольшим спросом, тем более что подать документы на ВНЖ можно сразу после завершения сделки. Таким образом иностранцы приобрели недвижимости в стране на сумму, превышающую €100 млн.

Примечательно, что с 1 июля 2010 года по 1 июля 2011 в 523 случаях претендентами на получение ВНЖ в Латвии были граждане России. Запросов от жителей других стран было намного меньше: 52 - из Украины, 37 - из Казахстана, 15 - из Белоруссии. Единичные сделки с латвийской недвижимостью с целью получения ВНЖ совершали также граждане Армении, Ирана, Канады, Ливана, Сирии и Грузии.

Наши соотечественники предпочитают приобретать в Латвии недвижимость в новостройках бизнес-класса, расположенных в центральных районах Риги. Чаще всего россияне хотят объект стоимостью от €140 тыс. с площадью не менее 90 кв. м в хорошем районе и с хорошими соседями. Многие предпочитают сдавать жилье в аренду сразу после покупки, и только небольшой процент покупает недвижимость для себя.

Деятельность россиян на латвийском рынке в будущем может привести к дефициту престижных объектов, и, соответственно, вызвать рост цен, отмечают эксперты. Темпы строительства в Латвии не успевают за активностью покупателей недвижимости.

Соглашение России и Белоруссии по строительству атомной станции будет подписано в ближайшие дни, сообщил в среду журналистам глава Росатома Сергей Кириенко.

"Мы планировали по АЭС в Белоруссии подписать соглашение сегодня. Но заболел мой белорусский коллега. Уверен, что подписание документа мы перенесем (всего) на пару дней", - сказал он.

Как сообщалось ранее, Россия и Белоруссия намерены подписать соглашения по строительству белорусской АЭС и по выделению кредитных ресурсов на этот проект. Соответствующее поручение дано главе российской госкорпорации "Росатом" по итогам встречи президентов Александра Лукашенко и Дмитрия Медведева в Сочи 22 августа.

Первый блок белорусской АЭС планируется ввести в строй в 2017 году, второй блок - в 2018 году. Строительство АЭС в Белоруссии планируется по российскому проекту "АЭС-2006" ОАО "СПб "Атомэнергопроект" на базе проекта "АЭС-91". Генеральным подрядчиком строительства выступает российское ЗАО "Атомстройэкспорт". Проектируемая мощность АЭС - до 2,4 тысячи МВт (два блока до 1,2 тысячи МВт каждый). 

Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) выделил кредит в размере 10 миллионов долларов украинскому ООО "Керамейя" (Сумы), одному из крупнейших производителей клинкерного кирпича и брусчатки в стране, сообщил банк.

"Ожидается, что в результате реализации инвестиционной программы, которая финансируется ЕБРР и совладельцами "Керамейи", производственная мощность компании увеличится почти вдвое - до 70 миллиона клинкерных кирпичей в год. Эти инвестиции также позволят компании диверсифицировать ее продуктовый портфель", - отмечается в пресс-релизе.

По сообщению ЕБРР, этот кредит станет одной из первых посткризисных транзакций в украинской отрасли строительных материалов, которая оказалась в числе наиболее пострадавших в результате финансового кризиса отраслей и до сих пор испытывает недостаток инвестиций.

Как сказал генеральный директор "Керамейи" Иван Телющенко, слова которого цитируются в пресс-релизе, стратегия развития компании предполагает укрепление бизнеса на Украине с одновременным наращиванием экспорта в близлежащие страны.

В настоящее время на заводе "Керамейя" работает линия по производству клинкерного кирпича мощностью 30 миллионов штук условного кирпича в год, запущенная в июле 2008 года, а также линия по производству клинкерной брусчатки мощностью 10 миллионов штук условного кирпича в год, которая работает с лета 2011 года.

ООО "Керамейя" создано в 2007 году при поддержке инвестиционного венчурного фонда Horizon Capital. Собственники компании - ее руководство, фонды прямых инвестиций Emerging Europe Growth Fund и Western NIS Enterprise Fund под управлением компании Horizon Capital и голландский банк развития предпринимательства FMO.

Компания Horizon Capital управляет частными фондами прямого инвестирования и занимается инвестициями в компании со средним уровнем капитализации, высоким потенциалом роста и прибыльности на Украине, в Молдавии и Белоруссии.

ЕБРР является крупнейшим финансовым инвестором в Украине. По данным на начало июля 2011 года, банк взял на себя обязательства относительно предоставления 9,3 миллиарда долларов в рамках 276 проектов. 

В этом году зарубежные представительства Эстонии уже приняли более 100 тыс. заявлений о получении виз. Это на 22% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Рекордсменами по росту количества ходатайств стали Псков, Минск и Пекин. Так, псковская канцелярия эстонского генконсульства приняла на 55% больше заявлений (13,7 тыс.). Для сравнения – в Москве это показатель вырос на 15%, в Петербурге – на 27%. Жители белорусской столицы в этом году получили на 36% больше эстонских виз (14,6 тыс.), а китайской – аж в 3 раза (1,5 тыс.).

Международное рейтинговое агентство Standard & Poor's (S&P) понизило долгосрочный кредитный рейтинг города Минск с "В" до "В-". Прогноз по рейтингу - "негативный", говорится в сообщении агентства. S&P удалило рейтинг Минска из списка на пересмотр, куда поместило его 30 мая 2011 года с намерением понизить.

Снижение рейтинга Минска отражает аналогичное решение по рейтингу Белоруссии, объявленное в понедельник, 26 сентября. Рейтинг белорусской столицы привязан к рейтингу страны из-за централизации структуры власти в стране как на местном, так и на региональном уровне.

"Негативный" прогноз рейтинга отражает оценку перспектив рейтингов самой Белоруссии.

Аналитики S&P предупреждают, что понизят рейтинг Минска, если суверенные рейтинги Белоруссии будут снижены. Даже если суверенный рейтинг остается неизменным, S&P может снизить рейтинг Минска в течение следующих 12 месяцев при условии, что маловероятный сценарий значительного ослабления позиции ликвидности города будет реализован. Это может произойти либо в результате быстрого накопления краткосрочных валютных долгов на фоне ухудшения условий заимствования, либо если город резко увеличит расходы "без адекватного софинансирования со стороны центрального правительства", говорится в сообщении.

Агентство может повысить рейтинг Минска, если то же самое будет сделано с рейтингами Белоруссии, а также при условии хороших показателей бюджета столицы и замедления наращивания долгового бремени.

Рейтинг Минска по-прежнему отражает мнение аналитиков S&P, которые считают показатели бюджета города очень непредсказуемыми, а сам бюджет - негибким.

Рейтинг города поддерживается статусом Минска как крупнейшего административного, финансового и коммерческого центра Белоруссии. К плюсам аналитики S&P относят и значительную операционную прибыль, умеренную долговую нагрузку и хорошую ликвидность. 

За январь-август 2011 г. в Белоруссии произведено 12063 деревообрабатывающих станков, что на 57,6% меньше, чем в аналогичном периоде 2010 г. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. В августе 2011 г. производство станков уменьшилось на 16,.3% к августу прошлого года и составило 2552 шт. Белоруссия > Судостроение, машиностроение > lesprom.com, 28 сентября 2011 > № 410273

Армения планирует закупить у МАЗа несколько сотен автобусов. Как передает infobaza.by, об этом сообщил в Минске посол Армении в Беларуси Армен Хачатрян.
"Нас интересуют белорусские автобусы. Нам нужно большое количество автобусов, несколько сотен. Я думаю, что мы найдем вариант для сотрудничества с МАЗом", - считает посол.
Кроме этого, по его словам, Армения заинтересована в поставках карьерной и сельскохозяйственной техники.
"Самое главное, что мы хотим найти решение, найти проекты для того, чтобы создать совместные производства. Это будет намного важнее и это будет более крепко держать наши связи", - сказал дипломат.
Посол сообщил, что за последние 10 лет товарооборот между Арменией и Беларусью увеличился в 20,5 раза. За 2010 год экспорт белорусских товаров составил 42,1 млн. долларов, импорт армянских - 5,1 млн. долларов. Вместе с тем, отметил посол, за январь-июль товарооборот снизился до 16 млн. 447 тыс. долларов, что составил 82,9% от уровня аналогичного периода прошлого года. Посол объяснил это последствиями мирового экономического кризиса. Армения > Транспорт > trans-port.com.ua, 28 сентября 2011 > № 409515

Производство транспортных средств и оборудования в Беларуси в январе-августе 2011 года выросло на 33,3% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и составило 9 трлн 273,6 млрд рублей.
По данным Белстата, выпущено 14 тыс. грузовых автомобилей, что в 1,7 раза превысило аналогичный показатель 2010 года.
Изготовлено также 107 троллейбусов (на 20,7% меньше), 1393 автобуса (на 20,7% больше), 3296 автомобильных прицепов и полуприцепов (на 27,8% больше), 3516 мотоциклов, мотороллеров и мопедов (на 52,5% больше), 128,2 тыс. велосипедов (на 44,1% больше), 762 грузовых вагона (на 23,1% больше).
В то же время запасы транспортных средств на 1 сентября составили 974,9 млрд рублей, или 84,1% к среднемесячному объему производства. Грузовых автомобилей на складах скопилось 1,2 тыс. (68,3%), автобусов - 223 (128,1%), автомобильных прицепов и полуприцепов - 212 (51,5%), грузовых вагонов - 68 (71,4%). Белоруссия > Авиапром, автопром > trans-port.com.ua, 28 сентября 2011 > № 409498

В отделе маркетинга ОАО МАЗ" сообщили, что 19 сентября сего года была произведена отгрузка техники "МАЗ" экологического стандарта Евро-4. При всей кажущейся обыденности - это, поистине, знаменательное событие для Минского автомобильного завода.Первые две машины приняла столица - ООО "Полимериндустрия". 20 сентября еще три таких седельных тягача МАЗ-5440В9-470-031 отгружены в город над Сожем, в Гомельское иностранное частное унитарное производственно-торговое предприятие "Стеклоград". На сегодняшний день законтрактованы 10 единиц такой техники, пять, таким образом, уже отгружены, еще пять поступят на предприятия республики в самое ближайшее время.

Дирекцией завода принято решение, что первые грузовики такого уровня будут поставляться по Республике Беларусь, чтобы хорошенько проверить их в эксплуатации. Ведь сами по себе эти машины, в данном случае седельные тягачи, новинками не являются, их выпускают давно, а вот их новые силовые агрегаты (производства Ярославского моторного завода) экологического стандарта Евро-4, - новое слово в мазовской технике.

Машины такого высокого экологического стандарта будут тщательно отслеживать и контролировать сервисные службы МАЗа, ведь со следующего года бортовые грузовые автомобили, седельные тягачи, самосвалы - все класса Евро-4 - в большом количестве отправятся "работать" за рубежи республики, в подавляющем большинстве - в братскую Россию.

Министр внутренних дел Украины Анатолий Могилев выступает за ужесточение ответственности за управление транспортным средством в нетрезвом состоянии.
Об этом он сказал на пресс-конференции.
"С моей точки зрения, необходимо ужесточать ответственность за управление в нетрезвом виде", - сказал министр.
По мнению Могилева, за вождение в нетрезвом состоянии законодательством должно быть предусмотрено безальтернативное наказание в виде лишения водительских прав.
Министр выразил сожаление в связи с тем, что на сегодняшний день лишь незначительное количество людей, пойманных на вождении в нетрезвом состоянии, лишаются водительских прав.
Как сообщало агентство, Могилев считает необходимым усилить административную ответственность за неиспользование водителями ремней безопасности. Украина > Транспорт > trans-port.com.ua, 28 сентября 2011 > № 409496

"Укртранснафта" планирует до конца 2011 г. наладить через свои транспортные системы поставку 4-5 млн т азербайджанской нефти в год. Об этом сообщил главный исполнительный директор "Укртранснафта" Александр Лазорко, передает РБК-Украина.
"Мы хотим поставлять через системы "Укртранснафты" нефть. Сейчас мы ведем переговоры с такими транспортными компаниями как "Гомельтранснефть", это Беларусь и с польской компанией "Пиязь". Это государственные компании. Пропускная способность сегодня этого нефтепровода составляет около 80 млн т. Реально сегодня российская нефть транспортируется в объеме 50 млн т в год. БТС-2 планирует снять эти объемы с Беларуси и Польши. А именно с нефтепроводной транспортной системы по которой шла российская нефть в Германию", - отметил Лазорко
Так же он отметил, что планирует снять 7 млн т казахской нефти, объемы которой пойдут на БТС-2, и около 4-5 млн т российские производители снимут из своих объемов в связи с тем, что бы не платить транспортные тарифы.
"В связи с этим освобождается 5-8 млн т нефти. Это одна из трех труб может быть свободна от объемов и мы сможем заполнить этот объем азербайджанской нефтью. Как минимум около 4-5 млн т в год. Мы планируем это сделать до конца этого года", - заявил Александр Лазорко.
Он также сообщил, что "Укртранснафта" планирует поставить Чехии через нефтепровод Одесса-Броды около 1,5 млн т азербайджанской нефти в 2012 г. "Конкретные объемы поставок сегодня обсуждаются с владельцами нефтеперерабатывающих заводов Кралупы в Чехии и обсуждается с транспортной компанией Словакии Transpetrol, через которую будут эти продукты идти в Чехию. Поскольку завод в Кралупах транспортирует около 2,5 млн т нефти каспийской через Триест (Италия), мы планируем начать после экспериментальной прокачки около 300 тыс. т. И выйти на годовой объем около 1,5 млн т в 2012 г.", - заявил Лазорко.
Также он отметил, что в 2011 г. Украина планирует прокачать в Европу своим трубопроводным транспортном до 300 тыс. т нефти: "В план на этот год - до 300 тыс. т нефти, следующий год покажет от этих контрактных обязательств и от тех экспериментов, которые мы сделаем на Каспий, на Европу. Исходя из этого будут заключены контракты на конкретные объемы. Я думаю, в октябре мы будем уже знать объемы, которые будут транспортированы в Европу 2012 г.".
Отметим, в конце июля с.г. заместитель вице-президента Госнефтекомпании Азербайджана (SOCAR) Виталий Беглярбеков заявил, что компания ведет переговоры с Чехией и Словакией по возможным поставкам азербайджанской нефти на рынки этих стран. По словам представителя SOCAR, речь идет о том, чтобы освоить маршруты доставки нефти не только на территорию Чехии, но и, по возможности, Словакии и Венгрии.
Ранее Беглярбеков говорил, что на рынке Средиземноморья реализуется около 45% азербайджанской нефти. Еще 20% продается на рынках Северной Америки. В настоящее время продолжаются работы по созданию Евроазиатского нефтетранспортного коридора. В реализации этого проекта заинтересованы Украина, Польша, Литва, Грузия.
Напомним, 24 февраля Янукович провел встречу с министром иностранных дел Азербайджана Эльмаром Мамедъяровым, на которой был обсужден ряд вопросов по привлечению энергетических ресурсов из Азербайджана.
Глава государства также отметил неуклонное наполнение украинско-азербайджанских отношений прагматичным содержанием.
В январе 2011 года в Давосе министр энергетики и угольной промышленности Украины Юрий Бойко и его азербайджанский коллега Натек Алиев подписали соглашение между правительствами Украины и Азербайджана о мероприятиях по развитию сотрудничества в сфере транспортировки нефти по территории Украины.
Ранее, 28 октября 2010 г. Украина и Азербайджан договорились создать рабочую группу для подготовки нового соглашения по поставкам энергоресурсов в Украину.
В тот же день Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что Азербайджан готов увеличить поставку нефти в Украину в перспективе. Алиев добавил, что "от того, насколько будет успешным сотрудничество в вопросе поставки нефти, будет зависеть решение других вопросов, касающихся поставок других энергоресурсов".
Также по словам Алиева, на данном этапе есть новые идеи и возможности для расширения двустороннего сотрудничества в энергетической сфере. Как заявил Президент Азербайджана, энергетический блок двусторонних отношений положительно влияет на рост товарооборота между странами. Алиев также отметил, что темы сотрудничества в нефтяной и газовой сферах, будут иметь большое значение для развития двусторонних отношений. Украина > Нефть, газ, уголь > trans-port.com.ua, 28 сентября 2011 > № 409486

В начале сентября 2011 года в г. Ярцево Смоленской области состоялось торжественное открытие мультимодального логистического товарно-транспортного распределительного центра на базе склада временного хранения (СВХ) ЗАО "РОСТЭК-Вест", входящего в систему предприятий ФГУП "РОСТЭК".
На церемонии открытия СВХ "РОСТЭК-Вест" присутствовали: представители администраций Смоленской области города Ярцево и Смоленска. Начальник Смоленской таможни Василий Князев, генеральный директор ФГУП "РОСТЭК" Александр Повстяный.
Кроме того, мероприятие вызвало интерес у руководителей различных коммерческих предприятий Смоленской области.
Торжественные речи приглашенных гостей чередовались композициями в исполнении духового оркестра. После традиционного разрезания ленточки директор СВХ ЗАО "РОСТЭК-Вест" Игорь Террон пригласил гостей ознакомиться с территорий СВХ.
Почётным гостям и всем участникам мероприятия были представлены перспективные планы развития мультимодального логистического товарно-транспортного распределительного центра таможенно-складского комплекса СВХ "РОСТЭК-Вест", связанные с предоставлением услуг участникам внешнеэкономической деятельности, организовано ознакомление с объектами комплекса.
Комплекс позволяет одновременно работать с автомобильными и ж/д грузами. СВХ "РОСТЭК-Вест" имеет выгодное расположение - в 3-х км от трассы М-1 "Беларусь" и в 5,5 км от ж/д станции Милохово (г. Ярцево, Смоленская обл.). Близость железнодорожных подъездных путей позволяет единовременно размещать 100 железнодорожных вагонов.
СВХ располагается на охраняемой территории 13,5 га с площадью производственно-складского комплекса 30 тыс. кв.м. и административно-офисными помещениями 2000 кв.м.
Возможно одновременное расположение до 1,5 тыс. 40 футовых контейнеров.
СВХ оснащён техническими средствами для осуществления дозиметрического и рентгеновского контроля и досмотра транспортных средств. Наличие собственного маневрового тепловоза позволяет технологично работать в рамках взаимодействия Таможня - СВХ - железная дорога.

Деятельность ЗАО "РОСТЭК-Вест" предусматривает предоставление комплекса услуг таможенного представителя таких, как терминальная обработка грузов, электронное декларирование, подбор и помощь в оформлении всей необходимой документации, таможенное оформление "день в день", подготовка внешнеэкономических контрактов экспорт/импорт, помощь в оформлении паспортов сделки с учётом условий контрактов, услуги склада ответственного хранения и складской обработки грузов, расчёт стоимости и организация оплаты таможенных платежей, а также организация грузоперевозок по России различными видами транспорта, страхование грузов от всех видов риска, организация охраны и отслеживания грузов на всём пути следования грузоперевозки по России, предоставление консалтинговых услуг в области логистики и российского таможенного права.

Мифы Северного Кавказа

В Нальчике не видно головорезов, пустых улиц и страха в глазах местных

Сергей Миненко

Когда я сказал своей матушке, что улетаю в Кабардино-Балкарию, первой ее реакцией было отчаянное материнское «Ах!», после чего последовала волна предостережений: «Ты только никуда не ходи, ни с кем не разговаривай». «Там же одни головорезы! Там же все на улицу выйти боятся!» — восклицала моя мама. Я уверен, что она еще и не раз помолилась за меня за ту неделю, что я был на Северном Кавказе.

Предостерегали меня и коллеги, но несколько иным образом. «Ты там много не пей, — говорили они. — Знаем мы это кавказское гостеприимство, пока все не выпьешь, не отпустят». Про кавказское гостеприимство я, конечно же, слышал и раньше. И с предвкушением садился в самолет Москва—Нальчик. Вкус шашлыка из баранины к тому времени уже был у меня во рту, а рюкзак был наполнен воображаемым вином и коньяком, который я повезу обратно домой.

На третий день пребывания в Кабардино-Балкарии реалии Кавказа, такие, какими они мне представлялись из Москвы, превратились в миф. Бродя по Нальчику, я не увидел головорезов, пустых улиц и страха в глазах местных. А полицейских автомобилей во всем городе было не больше, чем в моем родном Дмитрове. Я же готовился увидеть вооруженных людей в хаки, на каждом углу караулящих «подозрительных личностей», танки и военные грузовики, мчащиеся в «горно-лесистую местность». Но нет — одни мирные жители, ослы да бараны. Единственный БТР предстал передо мной в ингушском Магасе, но его присутствие мне тут же объяснили местные силовики. «Да все здесь тихо, — говорит мне один из полицейских. — А военные Они прикомандированные, огромные суточные получают. Сами взрывы зачастую и устраивают, дабы показать, что их присутствие здесь обязательно».

Обелить свою республику в моих глазах пытались все, с кем мне приходилось общаться, особенно таксисты. Как только они узнавали, что я из Москвы, тут же следовал вопрос: «И что в Москве про нас думают?» Ответа практически никто не дожидался: «Да если где-то что-то и взрывают, то мирных жителей это вообще не касается».

Кавказское гостеприимство также казалось мне мифом. Нет, все улыбались, охотно шли на контакт, но шашлыком никто не угощал, вина не наливал и в дом не приглашал. Поэтому я пошел в магазин, купил коньяка и выпил его один в гостинице — не впервой. И на четвертый день (уж не знаю, связано ли это с выпитым коньяком или нет) все встало на свои места. Мифы развеялись.

В разговорах с таксистами я стал замечать слова, которые раньше не замечал. Монологи начинались с тех же слов — «все здесь тихо». А потом проскальзывало: «У нас ничего не взрывают, только стреляют»; «Когда на Нальчик нападали, у меня два родственника погибли — один мент, а один нападавший»; «Может, слышал, год назад главу села N убили? Прямо около моего дома было!» Говорили чересчур спокойно. Настолько, что чувствовалось напряжение. И я понял: они просто привыкли. Поэтому и страха в глазах нет.

Позже в Чегеме я случайно оказался участником глобального застолья. «Салам-малам», «шашлык-машлык» — все случилось спонтанно. Улетел домой я в итоге с изрядно обновленной телефонной книжкой и обещаниями, что когда я прилечу в следующий раз, то «никакого отеля»: «У меня дом большой — там поживешь». Бутылки в итоге еле в рюкзак поместились.

Размер лесосечного фонда в Беларуси в 2012 году по сравнению с 2011-м будет увеличен на 5,1% и составит 9,752 млн куб. м, из них на труднодоступных участках лесного фонда - 1 млн 370 тыс. куб. м. Соответствующее решение содержится в постановлении Совета Министров №1267 от 21 сентября 2011 года.

Размеры лесосечного фонда для Министерства лесного хозяйства, Минобороны, Минобразования, Управления делами Президента, Института леса НАН Беларуси и ОАО "Витебскдрев" утверждаются ежегодно на правительственном уровне в соответствии с действующим Лесным кодексом. Заготавливать древесину в объемах, превышающих лесосечный фонд, запрещено.

Размер лесосеки по рубкам главного лесопользования в связи с выравниванием возрастной структуры лесов ежегодно увеличивается на 0,5 млн куб. м. Возрастает количество спелой древесины, готовой к рубке.

На 2012 год для Министерства лесного хозяйства размер расчетной лесосеки по рубкам главного пользования определен в объеме 8 млн. 690,7 тыс. куб. м, что на 409,1 тыс. куб. м больше, чем в текущем году, в том числе на труднодоступных участках - 1 млн 204,4 тыс. куб. м, или на 24 тыс. куб. м больше. Это объясняется тем, что постепенно увеличивается количество спелой древесины в лесах и соответственно растет возможный объем ее заготовки.

Размер лесосечного фонда для Управления делами Президента в связи с ростом спелых лесных насаждений увеличится на 65,6 тыс. куб. м и составит 524,4 тыс. куб. м. Для организаций Минобразования он сохранится на уровне 2011 года - 28,9 тыс. куб. м. Неизменным останется и размер лесосечного фонда для организаций Минобороны - 83 тыс. куб. м.

На 0,1 тыс. куб. м увеличился размер лесосечного фонда для Института леса НАН Беларуси - 64,6 тыс. куб. м. Второй год отдельно определяется размер лесосечного фонда для ОАО "Витебскдрев" - 360,5 тыс. куб. м, из них в труднодоступных местах - 63,2 тыс. куб. м - объемы для этого предприятия сохранены на уровне 2011 года.

Расчетная лесосека по наиболее востребованному хвойному хозяйству в Беларуси составит 4 млн 194,6 тыс. куб. м, что на 237,7 тыс. куб. м больше, чем в 2011 году. Главные сырьевые запасы хвойной древесины сосредоточены в Витебской, Гомельской, Минской и Могилевской областях. До 158,2 тыс. куб. м возрастет объем лесосеки по твердолиственному хозяйству, причем 141,7 тыс. куб. м из них придется на орагнизации Минлесхоза. Увеличение связано с тем, что в Гомельской и Брестской областях в последние годы были проведены работы по лесоустройству лесхозов и на этом основании увеличилась расчетная лесосека.

Что касается мягколиственной древесины (березы, осины, черной ольхи), то здесь размер лесосечного фонда возрастет на 222,8 тыс. куб. м до 5 млн. 399,3 тыс. куб. м за счет увеличения количества спелых насаждений, произрастающих на переувлажненных участках. Самой большой среди регионов расчетная лесосека мягколиственной древесины будет в Витебской и Гомельской областях.

Утвержден постановлением и объем реализации древесины на корню по таксовой стоимости в размере 1,9 млн куб. м, около половины которого приходится на организации Минлесхоза - 877,3 тыс. куб. м.

По таксовой стоимости смогут приобретать древесину юридические лица, ведущие лесное хозяйство для заготовки и реализации деловой древесины в заготовленном виде физическим лицам для ремонта жилых домов, хозяйственных построек, а также лицам, постоянно проживающим в сельской местности и нуждающимся в улучшении жилищных условий для строительства или реконструкции жилых домов, сельхозорганизации для строительства животноводческих ферм, предприятия, осуществляющие ремонт зданий, находящихся на балансе бюджетных организаций, а также организации уголовно-исполнительной системы МВД. Вся остальная древесина будет реализовываться на бирже по рыночным ценам.

В Беларусь с визитом прибыл начальник технического управления лесным хозяйством Министерства сельского хозяйства и земель Венесуэлы г-н Хорхе Луис Галиндес Родригес. Цель его визита - знакомство с лесным комплексом республики и проведение переговоров о сотрудничестве в области лесного хозяйства и деревообработки.

Господин Родригес пробудит в Беларуси до конца недели. Он посетит ряд организаций Министерства лесного хозяйства, где ознакомится с технологиями ведения лесного хозяйства, деревообрабатывающие предприятия концерна "Беллесбумпром", Минский автомобильный и тракторный заводы с целью знакомства с производством лесной техники, а также Институт леса НАН Беларуси.

30 сентября в Министерстве лесного хозяйства состоятся переговоры, на которых будут рассмотрены вопросы белорусско-венесуэльского сотрудничества в области лесного хозяйства и деревообработки.

Визит г-на Хорхе Луиса Галиндеса Родригеса проходит в рамках реализации Меморандума между Боливарианской Республикой Венесуэла и Республикой Беларусь по развитию лесного производства, подписанного в ноябре 2010 г.

За 8 месяцев 2011 г. организациями Минлесхоза из всех видов рубок заготовлено более 6,5 млн куб. м ликвидной древесины. На корню отпущено 5 млн 67 тыс. куб. м древесины.

К прошлогоднему показателю освоение расчетной лесосеки на данный период времени составило 109,9%.

Из общего объема отпуска лесосечный фонд хвойных пород составил 2,5 млн куб. м, мягколиственных пород - 2,46 млн куб. м, твердолиственных - 82,1 тыс. куб. м.

Заготовленная древесина активно реализуется на внутреннем и внешнем рынках. Так, за 8 месяцев внутри страны реализовано 4 млн куб. м ликвидной древесины, в т.ч. 1,75 млн куб. м деловой древесины (43% от общего объема реализации) и 2,3 млн куб. м дров (57% от общего объема реализации). Это 108% по отношению к аналогичному периоду прошлого года.

По сравнению с аналогичным периодом прошлого года значительно выросли объемы реализации хвойного пиловочного бревна (на 188,3 тыс. куб. м), фанерного бревна (на 5,5 тыс. куб. м), техсырья всех пород (на 17,7 тыс. куб. м). В целом, реализация деловой древесины увеличилась на 7% или 110,2 тыс. куб. м. Реализация дров увеличилась на 10% (на 204,4 тыс. куб. м).

Реализация пиломатериалов на внутреннем рынке за январь-август т.г. составила 201,9 тыс. куб. м или 136% аналогичному периоду прошлого года.

На экспорт за 8 месяцев поставлено лесопродукции и услуг на сумму 97,1 млн долл. США, что составляет 147% к уровню 2010 года.

Лесоматериалов поставлено 1,37 млн куб. м или 122% к аналогичному периоду прошлого года, пилопродукции - 98 тыс. куб. м или 100% к прошлому году.

Объем производства товарной продукции в действующих ценах на экспорт в лесхозах вырос по сравнению с аналогичным периодом прошлого года в 1,8 раза и составил 324,5 млрд рублей. Рентабельность товарной продукции на экспорт составила 38,3%.

По состоянию на 1 сентября 2011 г. запасы готовой продукции на предприятиях целлюлозно-бумажной промышленности Белоруссии в денежном выражении составили 127,3 млрд. бел. руб. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. К среднемесячному объему промышленного производства этот показатель составляет 88,9%. Запасы бумаги составили 1,3 тыс. тонн, картона – 4,1 тыс. тонн. Белоруссия > Леспром > lesprom.com, 27 сентября 2011 > № 410278

В июне 2011 г. объем экспорта древесины и целлюлозно-бумажных изделий из России в Белоруссию составил $25,6 млн., об этом говорится в полученном Lesprom Networkсообщении Росстата. Это на $1,4 млн. ниже показателей июня прошлого года. Импорт древесины и ЦБИ из Белоруссии составил $27,9 млн. (рост к июню 2010 г. – $7,6 млн.). Белоруссия. Россия > Леспром > lesprom.com, 27 сентября 2011 > № 410277

За 8 мес. 2011 г. объем произведенной в Белоруссии целлюлозы, древесной массы, картона и изделий из них в денежном выражении составил 1723,5 млрд. бел. руб., что на 2,5% больше аналогичного периода прошлого года. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата.

В том числе бумаги за январь-август 2011 г. произведено 70,8 тыс. тонн (на 7,8% больше, чем за январь-август 2010 г.), картона – 158,6 тыс. тонн (на 3,8% больше), тары картонной транспортной – 223,4 млн. кв. м (на 20,6% больше), обоев – 46,9 млн. усл. кусков (снижение производства составило 12,4%).

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин провёл заседание Президиума Правительства Российской Федерации.

Стенограмма начала заседания:

В.В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Многие из вас были на съезде партии «Единая Россия». Я там говорил и хочу повторить здесь ещё раз: страна вступила в достаточно ответственный и длительный период предвыборной кампании, дебатов, выборов в различные органы и структуры власти – высшие. Это очень ответственный период в жизни страны и общества, и от того, насколько эффективно будет работать Правительство России, очень многое зависит – и в экономике, и в социальной сфере. Я прошу вас всех достойно исполнять свой служебный долг до конца, до того момента, когда не начнётся формирование нового Правительства, повысить дисциплину и ответственность.

В связи с отставкой Алексея Леонидовича Кудрина этот финансово-экономический блок по линии руководства в Правительстве будет курировать Шувалов Игорь Иванович. В самом министерстве нужно руководить процессом тоже, и обязанности министра будет исполнять Антон Германович Силуанов. Антона Германовича все знают, он давно работает в министерстве: хороший, крепкий специалист. И то и другое, разумеется, согласовано с Дмитрием Анатольевичем Медведевым – это наше общее решение. Надеюсь, что никаких сбоев в работе не будет.

Давайте мы обменяемся оперативной информацией о том, что сейчас наиболее актуальным является из текущей нашей работы.

Министерство экономического развития вносит законопроект, упрощающий процедуру предоставления земель для строительства. (Обращаясь к Э.С.Набиуллиной). Пожалуйста, прокомментируйте.

Э.С.Набиуллина: Этот законопроект подготовлен во исполнение плана по сокращению административных барьеров в области строительства. Мы этот законопроект у Дмитрия Николаевича Козака обсуждали, и он внесён Правительством в Думу в согласованном виде, в виде поправок ко второму чтению. Это серьёзный закон, который изменяет порядок предоставления государственных и муниципальных земель. Задача законопроекта – сделать все процедуры предоставления земель более прозрачными для инвесторов, для граждан, снизить возможность злоупотреблений при распоряжении земельными участками и вовлечь в оборот неиспользуемые земли.

Первое новшество заключается в том, что вводятся требования о предоставлении земельных участков на торгах. Раньше, с 2005 года, такое требование существовало для земельных участков, предназначенных для строительства жилья, а в остальных случаях в основном была такая индивидуальная процедура, которая занимает, в зависимости от регионов, от одного до трёх лет, и заявитель собирает множество согласований, заключений. Законопроект, который внесён, предусматривает закрытый перечень случаев, когда участки предоставляются без торгов: это под строительство инженерной, транспортной, социальной инфраструктуры, для разработки недр, а в остальных случаях без торгов невозможно. При этом вводится и процедура электронных торгов по земле. При этом для того чтобы для инвесторов были более прозрачными процедуры, органы власти обязаны публиковать в сети Интернет информацию о свободных землях, и если у потенциальных инвесторов появляется интерес, то органы власти обязаны эти земли выносить на торги, таким образом сделать всё это более доступным.

Что касается граждан, то в законопроекте устанавливается порядок бесплатного предоставления земельных участков по основаниям, которые были в законе. Такие основания были и раньше, но не был установлен порядок, и граждане часто не могли воспользоваться своими правами. Вот сейчас такой чёткий порядок устанавливается. Кроме того, предусматриваются и дополнительные случаи предоставления гражданам земель бесплатно, в том числе предусматриваются полномочия субъектов Российской Федерации устанавливать перечень профессий, по которым земли предоставляются бесплатно. Так, можно будет решить проблемы, например, специалистов на селе (то, о чём Вы давали поручение) – для специалистов, которые приглашаются в сельскую местность и в малонаселённые территории - такое полномочие субъектов Федерации устанавливается.

Кроме того, сейчас органы власти зачастую говорят о недостатке финансовых средств, времени для оформления земельных участков, чтобы предоставлять их инвесторам. Законопроект даёт возможность потенциальным инвесторам самим формировать эти участки. Определён закрытый перечень согласований, необходимых документов для формирования этих земельных участков.

Ещё одно важное новшество – процедура предоставления земельных участков для комплексного освоения. Такая процедура крайне востребована. Она сейчас законом установлена только для жилищного строительства, и такой круг расширяется для комплексного освоения, для строительства промышленных и торговых объектов. Мы надеемся, что законопроект достаточно быстро будет рассмотрен в Думе и будет одним из важнейших шагов по сокращению административных барьеров для инвестиционных проектов.

В.В.Путин: Хорошо. Игорь Иванович, что у нас с авиационным топливом, керосином? Какая ситуация сейчас?

И.И.Сечин: Уважаемый Владимир Владимирович! В конце августа–начале сентября в связи с напряжённостью с поставками авиатоплива в аэропорты московского авиаузла Вы дали поручение о стабилизации ситуации с поставками, и это поручение было выполнено. На том этапе напряжённость с поставками была вызвана, в том числе, перебоями с поставками по железной дороге. В настоящее время эта острота устранена и по итогам проведённой работы оперативно решены вопросы, связанные с обеспечением московского авиаузла авиатопливом. Вместе с тем работа, которая была проведена в Правительстве, в Министерстве транспорта, показала и наличие системных проблем, по которым Правительством неоднократно давались поручения.

Одним из ключевых вопросов является фактическая монополизированность рынка услуг по поставкам топлива в аэропорты. В большинстве российских аэропортов деятельность осуществляется одним топливозаправочным комплексом, который единолично доминирует на этом рынке и, по сути, авиаперевозчикам уже безальтернативно предоставляются эти услуги. Кроме того, по результатам анализа тарифов аэропортов, как установленных Федеральной службой по тарифам России (это около 25% аэропортов), так и установленных самостоятельно ТЗК, действующими в этих аэропортах (это 75%), стоит отметить, что при сопоставимом технологическом процессе региональная дифференциация зачастую является необоснованной и обращает на себя внимание. Таким образом, скажем, в Улан-Удэ эти цифры вырастают до 4322 рублей за тонну, очень значительные цифры, в Волгограде – 5 тыс. рублей, в Пулково в Петербурге – 1 тыс. рублей, в Шереметьево – почти 1700 рублей.

При этом обращает на себя внимание то, что в ряде случаев стоимость услуг по хранению (скажем, в Шереметьево – это 400 рублей, а в аэропорту Минеральные Воды – 1473 рублей) превышает даже стоимость услуг по заправке. В тех же Кавминводах заправка стоит 1484 рубля. На основании изложенного, мы просим, Владимир Владимирович, дать дополнительные поручения Минтрансу России, Минэкономразвития принять конкретные меры по созданию альтернативных ТЗК. Даже сам факт начала работы приведёт к стабилизации рынка. Минтрансу России – обеспечить создание в основных аэропортах резерва топлива в объёме, необходимом для обеспечения бесперебойной работы, для гарантии бесперебойной работы в течение до 10 суток. Минтрансу, Федеральной налоговой службе, ФСТ – ускорить утверждение порядка введения раздельного учёта затрат по услугам ТЗК, потому что подчас эти данные обобщаются ТЗК, и очень сложно разобраться в структуре затрат. Кроме того, мы предлагаем ФСТ обеспечить установление тарифов на услуги ТЗК во всех аэропортах, где отсутствуют альтернативные ТЗК. Пока в аэропортах не появились альтернативные ТЗК, ФСТ вправе регулировать стоимость этих услуг, с тем чтобы простимулировать процесс создания альтернативных ТЗК.

Кроме того, ФСТ, конечно, необходимо провести анализ обоснованности установленных тарифов и унификацию подходов к их установке. Как мы видим, в настоящее время это подчас формируется без экономического обоснования. Просим, Владимир Владимирович, такие предложения поддержать. Они носят системный характер. Конечно, потребуется время на их реализацию, но это необходимо сделать.

В.В.Путин: Хорошо, ладно. Спасибо.

Дмитрий Николаевич (обращаясь к Д.Н.Козаку), по мерам стимулирования наиболее успешных наших коллег в регионах, по дотациям, которые мы предусмотрели дополнительно для регионов, которые демонстрируют хорошие результаты по наполнению своих бюджетов.

Д.Н.Козак: Владимир Владимирович, это решение, которое Вами принято, является, считаю, важнейшим решением повышения эффективности региональной политики Правительства Российской Федерации. Напомню, что постановление Правительства предусматривает выделение грантов субъектам Российской Федерации, которые наиболее динамично наращивают собственный налоговый потенциал. При этом сделано исключение из этого состава налогов, которые дополнительно поступают в региональный и федеральный бюджеты: исключены сырьевые доходы, нефтегазовые доходы. Только за счёт роста промышленного производства и других производств, а также по показателю роста промышленного производства и роста инвестиций в регион 20 наиболее успешных, наиболее динамично развиваются, то есть, повторяю: в динамике. Не те, которые уже сегодня достигли соответствующих позиций, а те, которые за последние три года демонстрировали наилучший результат по наращиванию собственного экономического потенциала поощряются в 2011 году в размере 10 млрд рублей на 20 субъектов Российской Федерации.

По предварительной оценке, за 1-е место субъекты Российской Федерации будут получать грант в размере 2 млрд рублей, за 20-е место – 233 млн рублей. Это существенный, привлекательный размер гранта, который будет заменять те потери, которые несут субъекты Российской Федерации: в случае, если они наращивают потенциал, они теряют объём дотаций из фонда финансовой поддержки региона, который предоставляется из федерального бюджета. Это будет существенно стимулировать субъекты Российской Федерации к созданию новых рабочих мест, новых производств, наращивать доходы в региональный и федеральный бюджеты и постепенно отказываться от финансовой помощи из федерального центра. Я ещё раз хочу подчеркнуть, что финансовая помощь из федерального центра, помощь из вышестоящего бюджета как минимум в 2 раза менее эффективна с точки зрения интересов жителей соответствующего региона. Когда мы помогаем, решаем социальные проблемы за счёт финансовой помощи, это не создаёт рабочие места, не создаёт новые зарплаты и так далее. Если они будут этим заниматься, это очень важно. Вот это всего три показателя, которые позволяют замотивировать регионы к динамичному развитию.

В связи с этим нам необходимо ещё раз вернуться к вопросу о пересмотре того множества (нескольких сотен) показателей эффективности деятельности регионов, на которые мы выдаём всего 1 млрд рублей для поощрения в виде мелких, совсем непривлекательных грантов. Их огромное множество дезориентирует субъекты Российской Федерации по приоритетам и целям своей деятельности. Министерству регионального развития было такое поручение, я думаю, что в ближайшее время мы вернёмся к этому вопросу.

В.В.Путин: Спасибо. У нас Совет по грантам при Правительстве Российской Федерации провёл второй открытый конкурс, подвёл итоги второго открытого конкурса. Напомню, что это гранты, которые предоставляются конкретным учёным в сумме до 150 млн рублей на проведение конкретной работы. Каковы результаты, Андрей Александрович?

А.А.Фурсенко: Я напомню, что гранты идут в рамках 220-го постановления Правительства. Первый конкурс был проведён год назад, и было создано примерно 40 лабораторий в различных вузах. В этом году в конкурсе приняли участие 517 ведущих учёных совместно со 176 образовательными учреждениями. Уровень конкурса был даже выше, чем первый: 39 победителей, из них 19 учёных имеют российское гражданство (из них 13 – двойное гражданство). Среди зарубежных учёных 10 имеют гражданство США, шесть – граждане Франции и четыре гражданина ФРГ. Действительно выдающиеся учёные… Среди победителей два лауреата Нобелевской премии. Один будет работать в МГУ, астрофизик, второй, японец, – в Сибирском федеральном университете, специалист по биологии. В разных областях победители…

Я хотел бы всё-таки назвать троих – один из них итальянец Маккиарини Паоло. Это человек, который впервые вырастил из стволовых клеток трахею и пересадил её пациенту. Это была первая уникальная операция. Одновременно с тем, что он выдающийся учёный, он ещё и действующий хирург, будет работать в Кубанском государственном медицинском университете у наших коллег. Он относительно молодой человек – ему 52 года. И одновременно с тем, что он создаст лабораторию, он будет проводить и практическую медицинскую работу.

Два наших бывших соотечественника работают сейчас в Соединённых Штатах. Один приезжает, создаёт лабораторию в Санкт-Петербургском политехническом университете, а второй – в базовом факультете Курчатовского института в Московском физтехе. Это специалисты по нейродегеративным заболеваниям – болезням Альцгеймера и так далее. Это тоже ведущие в мире специалисты.

И в результате (что очень важно) вот эти лаборатории практически сейчас во всех округах. В общей сложности 42 университета из 18 регионов страны создают эти лаборатории, и примерно 2 тыс. человек, наших молодых специалистов, работают в этих лабораториях, причём получают опыт, обмениваются опытом. И по первым результатам мы видим, что это действительно повышает уровень и научных исследований, и образования в этих университетах.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо.

У нас неплохие результаты в сфере демографии: на 6%, по-моему, смертность снизилась, и отмечается существенный естественный прирост населения. Я бы попросил, Татьяна Алексеевна, вас прокомментировать, что там происходит, поподробнее.

Т.А.Голикова: Да, действительно у нас в августе этого года родились 173,2 тыс. детей, это на 8,5% больше, чем в августе прошлого года. И надо сказать, что это самый высокий месячный показатель после 1991 года. При этом превышение рождаемости над августом прошлого года зафиксировано в 72 регионах Российской Федерации, в 33 из них рождаемость более чем на 10% превысила показатели августа прошлого года. Я хочу сказать, что это такие регионы, как Калининградская область – 33,6% превышение над августом прошлого года, Республика Алтай, Республика Северная Осетия – Алания, Новгородская область и Москва, я называю по мере убывания, но всё равно выше 10%.

Что касается смертности, то смертность в августе на 15,4% меньше, чем в августе прошлого года. И здесь следует сказать о том, что август прошлого года был аномальным с точки зрения жары и соответственно показатели смертности в отдельных округах и территориях были достаточно высокими. И если в среднем по Российской Федерации в августе, как я сказала, снижение смертности составило 15,4%, то на тех территориях, где были высокие показатели смертности в августе прошлого года, рекордные показатели снижения смертности сейчас, в августе этого года. Центральный округ – снижение смертности 25,3%, Приволжский – 22,4%, самые высокие показатели снижения смертности в Липецкой области – 39,4% по сравнению с августом прошлого года, Москва – 38,2%, Тамбовская, Воронежская, Рязанская, Самарская, Волгоградская, Республика Марий Эл – снижение от 30 до 35% .

И, как Вы правильно сказали, в целом за восемь месяцев снижение показателей смертности по России составило 6,1%. Второй раз после 1991 года в августе мы получаем естественный прирост населения. Первый раз это было в августе 2009 года, но тогда превышение рождаемости над смертностью составило 1 тыс. человек, сейчас превышение рождаемости над смертностью составило 10,7 тыс. человек. Это действительно рекордные показатели, после 1991 года это первый такой показатель.

И показатели естественной убыли населения за весь восьмимесячный период по сравнению с аналогичным периодом прошлого года сократились на 35%. Что касается показателей младенческой смертности, здесь тоже идёт снижение по сравнению с прошлым годом – за восемь месяцев на 4,1%, коэффициент младенческой смертности сейчас составляет 7,2%, в прошлом году он был 7,6%. Если говорить о традиционных заболеваниях, показатели снижения смертности, по которым мы мониторим в рамках национального проекта «Здоровье», я имею в виду сердечно-сосудистые, онкологические, дорожно-транспортные происшествия, туберкулёз, то здесь по мере того, как я называла: сердечно-сосудистые за восемь месяцев – снижение на 7,6%, онкологические – на 1,9% (они всегда у нас колеблются, но тем не менее на протяжении последних месяцев мы наблюдаем снижение), ДТП – несмотря на то, что в последнее время мы с вами видим достаточно серьёзные, с большим количеством человеческих жертв дорожно-транспортные происшествия, тем не менее снижение смертности за восемь месяцев составляет 5,8%, и показатели по снижению смертности от туберкулёза тоже составляют 6,7% за восемь месяцев. Так выглядит демография на сегодняшний день. И в заключение этой части хочу сказать, что естественный прирост достигнут в 44 субъектах Российской Федерации больше, чем 50%, и в прошлом году…

В.В.Путин: В каких субъектах?

Т.А.Голикова: 44 региона…

В.В.Путин: 44 субъекта.

Т.А.Голикова: Естественный прирост, то есть больше, чем 50% регионов Российской Федерации. Мы в рамках второго этапа реализации концепции демографической политики мониторим ситуацию в регионах: какие меры они там принимают, что... В принципе с начала этого года практически все регионы России приняли дополнительные решения по поддержке семей и по денежным компенсациям или денежным выплатам в дополнение к материнскому капиталу. Понятно, что это не прямое влияние, очевидно, но тем не менее меры, которые принимают регионы, сказываются на позитивной демографической ситуации России.

В.В.Путин: Хорошо. Это приятно слышать.

У нас приближается пора подвести итоги по сбору урожая и в целом по работе агропромышленного комплекса. Уже сейчас можно с уверенностью сказать, что спад в сельском хозяйстве, который возник в результате двух лет аномальной жары и засухи (особо тяжёлой в прошлом году), преодолён. Оценка по итоговому сбору зерновых – на уровне 90 млн т.

Напомню, что в прошлом году у нас было 61 млн, а в позапрошлом было чуть больше, по-моему, 96 млн, но 90 – это очень хороший показатель, результат. Этот объём позволит не только полностью обеспечить внутренний рынок, но и вернуть Россию в число лидеров по экспорту зерновых. Конечно, этот результат - прежде всего заслуга тружеников села, но надо сказать, что, конечно, и Правительство в трудные времена подставило плечо селянам, поддержало их. Мы помогли многим хозяйствам не только в текущей работе, но и помогли им сохранить потенциал роста, развития, что очень важно.

Объём федеральной поддержки АПК в 2011 году был увеличен до рекордных значений – 163 млрд рублей, и, как мы видим, эта поддержка в прямом смысле этого слова пошла на пользу.

В проекте бюджета на будущий год мы также заложили весомые ассигнования на эти цели – порядка 170 млрд рублей. При этом особо отмечу: механизмы поддержки сельского хозяйства, конечно, необходимо совершенствовать. Одним из направлений такой работы должно стать формирование долгосрочных программ развития отрасли с чётким обозначением приоритетов на длительную перспективу. Мы сегодня рассмотрим поправки в законодательство, позволяющие расширить горизонт планирования в этой сфере, с тем чтобы с 2013 года приступить к новому этапу государственной программы развития сельского хозяйства. Она у нас сейчас есть, действует до 2012 года включительно.

Ещё один важный вопрос, который мы сегодня рассмотрим в ходе работы, – это Таможенный союз России, Казахстана и Белоруссии. Сразу скажу, что этот интеграционный проект уже приносит реальные, практические результаты. Объём взаимной торговли в едином экономическом пространстве уверенно растёт, при этом мы продолжаем работу над формированием долгосрочной правовой базы союза. И здесь каждый вопрос важен. Необходимо настроить все процедуры на интересы бизнеса и граждан, тем более что уже совсем скоро нам предстоит сделать ещё один шаг – уже к Единому экономическому пространству.

В сфере таможенного регулирования нам нужно широко использовать самые современные технологии. Речь идёт о создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли. Соответствующее трёхстороннее соглашение нам необходимо сегодня тоже рассмотреть. Его вступление в силу позволит существенно упростить процедуру оформления торговых отношений, сделать их удобнее для тысяч, тысяч российских, белорусских и казахстанских предприятий.

Давайте начнём работать.

Белорусская национальная авиакомпания "Белавиа" расширила коммерческое сотрудничество с Немецкой железной дорогой (Deutsche Bahn). Благодаря обновленному соглашению пассажиры Национального авиаперевозчика Республики Беларусь, купив билет Rail&Fly, могут добраться на поезде из/в любого немецкого города до аэропортов Германии: Франкфурт, Ганновер или Берлин."Билет Rail&Fly - это комбинированный билет, позволяющий осуществить авиаперелет и далее следовать поездами железной дороги любого типа с необходимыми пересадками. С каждым годом среди наших клиентов комбинированные перевозки становятся более востребованными. Стараясь удовлетворить спрос, уже на протяжении 10 лет мы сотрудничаем с Немецкой железной дорогой и стараемся постоянно расширять маршрутную сеть.В перспективе введение комбинированных билетов и в других странах", - рассказал генеральный директор Национальной авиакомпании "Белавиа" Анатолий Гусаров. Воспользоваться билетом Rail&Fly возможно в течение 24 часов до момента вылета воздушного судна из аэропорта Германии, а также в течение 24 часов после прилета самолета. Номер поезда и время его отправления, указанное в билете, не является обязательным. Пассажир может следовать до конечного пункта маршрута с необходимыми пересадками, самостоятельно выбирая время и тип поезда. Расписание движения поездов можно найти на сайте Немецкой железной дороги www.bahn.de.
Забронировать и купить билет Rail&Flyможно в офисах авиакомпании "Белавиа" или в туристических агентствах. Германия > Транспорт > trans-port.com.ua, 27 сентября 2011 > № 409745

"Укрзализныця" вынуждена сохранить ограничения нагрузки грузов в направлении России из-за постоянных задержек возврата украинских вагонов.
Как сообщает пресс-служба ведомства, на сегодня средний срок оборота российского или белорусского вагона в Украине составляет 7-8 суток, при этом украинские вагоны, в среднем, остаются за границей 20-30 суток, а иногда и по несколько месяцев.
"Есть вопросы к "Укрзализныце", почему мы ограничиваем нагрузки за пределы Украины, почему не обеспечиваем в полной мере наши предприятия, работающие на экспорт? Но мы в первую очередь обеспечиваем нагрузки там, где можем контролировать наш подвижной состав, кроме того, в Украине ведутся масштабные строительные работы в связи с подготовкой к Евро-2012, есть свой экспорт на порты, на западные погранпереходы. Парк вагонов, которые выходят за границы Украины, нами не регулируется. Он становится общим и наши коллеги из стран СНГ используют его, пока он остается в рабочем состоянии", - сообщил в интервью журналистам заместитель генерального директора "Укрзализныци" Петр НАУМЕНКО.
Согласно сообщению, украинские железнодорожники провели несколько совещаний с белорусскими коллегами и договорились, что они будут возвращать подвижной состав вовремя, поэтому частично нагрузка на Белоруссию возобновилась. С Российской Федерацией вопрос является более сложным, отмечают в ведомстве. "Российские операторские компании не хотят предоставлять свои приватизированные вагоны под попутные грузы и забирать их на Россию, а у нас нет возможности удовлетворить всех", - отметил П.НАУМЕНКО.
Первый заместитель Главного управления перевозок УЗ Владимир Петренко заявил российской газете "Гудок", что никакого запрета на погрузку в инвентарном парке в сторону России нет. "С целью ограничить порожний пробег российских вагонов по территории Украины мы настоятельно рекомендуем грузоотправителям использовать парк российских операторов для попутной загрузки в Россию", - отметил он. Ежесуточно 1000-1500 российских вагонов уходят с территории Украины в порожнем состоянии, при этом около 500 заявок в сутки от украинских грузоотправителей на отправку грузов в Россию остаются неудовлетворёнными. "Нерациональное использование вагонных парков приводит к встречным порожним пробегам, заставляет работать большим числом локомотивов", - отметил Владимир Петренко. По его словам, такая ситуация складывается из-за того, что российские операторы завышают цены на перевозку в собственном парке, поэтому украинские грузоотправители вынуждены не пользоваться их услугами.Генеральный директор ООО "Первая грузовая компания в Украине" Виктор Кушнирчук заявил "Гудку", что ПГК вынуждена использовать собственные вагоны для обеспечения социально значимых перевозок в России. "В частности, мы отправляем порожние вагоны на Восточно-Сибирскую дорогу под погрузку угля к отопительному сезону. Использование вагона в попутном направлении означает его выведение из оборота на 4-5 суток. Как только этот период пройдёт, мы будем, как и раньше, грузить по 15-20 тыс. вагонов в месяц из Украины", - сообщил он.

Как сообщалось, весной т.г. "Укрзализныця" ввела ограничение погрузки щебня в полувагоны назначением за пределы Украины, а также объявила срочный возврат находящихся вне страны полувагонов. Тогда ведомство вело переговоры с Первой грузовой компанией и Второй грузовой компанией (РФ) с тем, чтобы они предоставляли свои вагоны под погрузку, которые зачастую возвращались из Украины порожними.
Тогда в "Укрзализныце" отмечали, что пока будут расти перевозки внутри Украины, отправку дефицитного подвижного состава за пределы Украины будут ограничивать для удовлетворения всех заявок отечественных грузоотправителей.

Группа компаний "Азово-Донское пароходство" (АДП) покупает ростовское ООО "Западный порт" у ОАО "ТрансКонтейнер" за 16 млн долларов, пишет Эксперт.Ру. Новым владельцем имущественного комплекса порта станет ООО "Ростовский универсальный порт" (входит в АДП), которое, кроме того, намерено за 4 млн долларов приобрести 49% акций кипрской Ustdonetsky Port Limited (владеет 50,8% ОАО "Усть-Донецкий порт") у компании Diamondshore Finance S.A.
Согласно сайту АДП, Западный порт имеет специализированный терминал для перевалки 20- и 40-футовых контейнеров мощностью до 100 тысяч TEU в год, и это притом, что Ростовский универсальный порт (РУП) уже ведёт на своей территории строительство двух контейнерных терминалов общей мощностью 550 тысяч TEU в год. В нынешнем году планируется ввод второй очереди РУПа, грузооборот угольного терминала составит 2,5 млн тонн с объёмом единовременного хранения 300 тысяч тонн. Сейчас РУП располагает пятью оборудованными причалами и складскими комплексами площадью свыше 37 га. Портовый комплекс разделён на два грузовых района. Первый, мощностью 1,5 млн тонн, предназначен в основном для перевалки угля. Второй представляет собой обособленный терминал для обработки контейнеров, деловых металлов и генеральных грузов.
Объёмы обработки грузов РУПа за последние три года выросли в несколько раз и в 2011 году составят около 1,7-1,8 млн тонн. Это существенный рост по сравнению с 2009 и 2010 годами, когда объёмы грузов составили 550 тысяч и 1,35 млн тонн соответственно. "Это хорошая динамика, но дальше она развиваться не будет, так как её тормозит неразвитая транспортная инфраструктура, - убеждён гендиректор АДП Михаил Швалёв. - Очень важно на законодательном уровне чётко определить, как должно работать частно-государствен­ное партнёрство. Сейчас нет достаточной законодательной базы, регулирующей эту деятельность, и универсальный порт стал площадкой для оттачивания технологий, систем взаимодействия, которые могут лечь в основу новых российских законов".
По словам гендиректора АДП, нынешняя инфраструктура позволяет ростовским портам эффективно перерабатывать лишь около 8 млн тонн грузов в год - основным ограничением является отсутствие подъездных железных дорог. "Ростовский универсальный порт должен стать мультимодальным узлом, но чтобы он работал на полную мощность, в рамках частно-государственного партнёрства необходимо проложить железную дорогу, построить обводные каналы и автомобильную развязку на трассе М4", - полагает Михаил Швалёв.
На Юге существует дефицит портовых мощностей; значительную часть грузопотоков, предназначенных для России, сегодня обрабатывают украинские порты, поэтому развитие портовых комплексов - перспективное направление, считает аналитик компании "Инвесткафе" Дмитрий Адамидов. "АДП заявляет о планах по созданию мультимодальных транспортно-логистических узлов и развитию контейнерных перевозок, - поясняет г-н Адамидов. - Это общий тренд на рынке - рост доли контейнерных перевозок наблюдается повсеместно, равно как и "подтягивание" качества логистических услуг". Учитывая близость Азовского моря и сухопутной границы Украины, приобретения АДП окажутся выгодными по мере увеличения объёма грузоперевозок и перенаправления части экспортного потока из украинских портов в российские, считает ведущий эксперт УК "Финам Менеджмент" Дмитрий Баранов.
Доля Юга в национальном контейнерном обороте по итогам 2013 года составляет порядка 13% (около 450 тысяч TEU) от общего контейнерного грузопотока в портах страны, но в текущем году объём контейнерных перевозок возрастёт здесь на 40-45%, а по России - примерно на 30-35%, полагает аналитик ИК "Атон"Никита Мельников. По его мнению, потоки растут за счёт импорта скоропортящихся продуктов (рефрижераторные контейнеры), химии и производственного оборудования. "Когда в 2007 году "ТрансКонтейнер" купил Ростовский западный порт, было понятно, что он им вообще не нужен - актив не вписывается в общую картину их бизнеса как сетевого перевозчика грузов по России, - рассуждает г-н Мельников. - Они давно хотели продать порт и особо его не развивали - актив должен встраиваться в организационную структуру компании". Однако, по мнению эксперта, присоединение к АДП тоже не приведёт к серьёзному развитию Западного порта. "В Ростове, как и в любом другом крупном городе, существуют проблемы с наземной инфраструктурой, - продолжает Никита Мельников. - Чтобы порт развивался, нужны нормальные автомобильные и железнодорожные подъезды, а построить их в черте города достаточно сложно. Практика показывает, что развитие получают порты, расположенные вне городских зон, к примеру, Приморск, Кронштадт, на юге России - Тамань. У каждого городского порта есть инфраструктурный лимит, поэтому планы АДП по созданию индустриальной площадки в припортовой зоне Усть-Донецкого вполне логичны".
АДП ранее заявляло о создании ин­дустриально-логистического комплекса в усть-донецкой припортовой зоне. Порт расположен в устье реки Северский Донец на территории 39 га и располагает 10 причалами общей протяженностью 1265 м. По словам Михаила Швалёва, "продолжаются переговоры с несколькими компаниями" о размещении производств в окрестностях Усть-Донецкого порта. Россия. ЮФО > Транспорт > trans-port.com.ua, 27 сентября 2011 > № 409719

Украина намерена подписать с Россией, Белоруссией и Казахстаном соглашение о поставках стальных труб на территории стран Таможенного союза, сообщает во вторник сайт украинского правительства.

Накануне газета "Коммерсант-Украина" написала, что Киев договорился о беспошлинном экспорте труб производства компаний "Интерпайп" и Centravis в ТС. По данным издания, с 1 октября по 31 декабря 2011 года квота составит 65 тысяч тонн для России, 18 тысяч тонн - для Белоруссии и 14 тысяч тонн - для Казахстана. Для остальных производителей до 2015 года действуют пошлины в размере 19,4-37,8%.

Распоряжением от 19 сентября кабинет министров Украины одобрил подписание соглашения о регулировании поставок некоторых видов стальных труб на территорию Белоруссии, Казахстана и РФ.

Украина отказывается вступать в Таможенный союз, предлагая сотрудничество с ТС в формате "3+1". Вместо этого Киев планирует до конца года подписать соглашение с ЕС о зоне свободной торговли.

Страны ТС заявили, что после создания ЗСТ между Украиной и Евросоюзом они будут вынуждены защищать свои рынки.

Трубная продукция является одной из ключевых для украинской экономики, страны ТС являются для нее важным рынком. 

Власти Москвы намерены к концу 2014 года обновить весь подвижной состав наземного общественного транспорта, закупив около 4,5 тысячи единиц новой техники, сообщил во вторник заместитель начальника финансово-экономического управления столичного департамента транспорта Кирилл Карпенко.

Он пояснил, что весь общественный транспорт будет обновлен современными низкопольными подвижными составами.

"Сейчас говорить, кто будет поставщиком - преждевременно, так как конкурсы еще не проведены, но предложения есть не только российские, но и, например, из Белоруссии", - сказал Карпенко в ходе заседания комиссии Мосгордумы по городскому хозяйству и жилищной политике.

Он уточнил, что в 2012 году столичные власти намерены купить 800 автобусов и 360 троллейбусов, а в 2013 и 2014 годах по 1,1 тысячи автобусов, 360 троллейбусов и 180 трамваев.

Власти Москвы намерены развивать в городе общественный пассажирский транспорт в целях борьбы с пробками. Ранее мэр Москвы Сергей Собянин заявил, что Москва будет закупать автобусы не ниже класса "Евро-4" и эко-автобусы. Также в Москве создается интеллектуальная транспортная система, предполагающая оснащение общественного транспорта системой ГЛОНАСС.

В июне компания "Русские автобусы - Группа ГАЗ" сообщала, что власти Москвы закупят для ГУП "Мосгортранс" 570 современных низкопольных автобусов марки ЛИАЗ на сумму около пяти миллиардов рублей, приспособленных для инвалидов и оснащенных видеокамерами и видеокамерами. 

Вхождение России во Всемирную торговую организацию (ВТО) и усиление российских производителей могли бы быть значительными достижениями Владимира Путина на посту президента РФ, если он победит на выборах в марте 2012 года, считает американская газета Wall Street Journal.

Президент РФ Дмитрий Медведев, выступая на съезде "Единой России" 24 сентября, согласился возглавить список партии на выборах в Госдуму и предложил премьер-министру Путину баллотироваться в президенты в 2012 году, заявив, что сам пойдет работать в правительство.

Если под конец своего первого (шестилетнего) срока Путин сможет похвастать страной, которая станет членом ВТО и не будет зависеть от тарифов, чтобы производители оставались у дел, он достигнет очень существенного результата", - считает Wall Street Journal.

В противном случае, отмечает газета, в России мало что изменится.

Российское правительство не верит, что заводы страны могут производить автомобили или другую продукцию не хуже, чем где-либо, еще и по конкурентоспособным ценам, - заявляет издание. По мнению газеты, так и будет продолжаться, если российские производители будут полагаться только на опеку российского государства.

Россия неплохо себя проявила во время кризиса и, разумеется, выглядит относительно сильнее, чем раньше, по сравнению с ее сильно ослабшими европейскими соседями, - отмечает издание. Однако, по его мнению, за последние десять лет российские власти сделали очень мало, чтобы уменьшить зависимость страны от ее природных ресурсов.

Авторы статьи называют ситуацию со вступлением в ВТО "нежеланием России" присоединиться к организации и заявляют, что это, а также постоянное обращение к протекционистским мерам является "признанием слабости".

По мнению Wall Street Journal, один из ключевых вопросов для всего мира - намерена ли Россия "остаться полуобособленной от мировой экономики, готовой вовлекаться в нее, когда ей это удобно".

Россия ведет переговоры о присоединении к ВТО последние 17 лет. Российская экономика - единственная ведущая экономика мира, не входящая в организацию. Переговоры затянулись из-за того, что главные партнеры Москвы по переговорам - Брюссель и Вашингтон - проявляли несговорчивость и выставляли новые требования.

В конце 2008 года власти России заявили, что не намерены вести переговоры бесконечно. В июне 2009 года главы правительств России, Казахстана и Белоруссии решили уведомить ВТО о вступлении в нее в качестве единой таможенной территории. Однако в октябре 2009 года было объявлено, что Россия, Казахстан и Белоруссия возобновят переговоры о присоединении к ВТО по отдельности, но на согласованных позициях.

На сегодняшний день успешно подписаны двусторонние соглашения по доступу на рынки товаров и услуг со всеми 60 членами Рабочей группы по присоединению России к ВТО - самой большой в истории ВТО рабочей группы по присоединению. Глава организации Паскаль Лами заявил в сентябре, что Россия, вероятно, вступит в организацию до конца 2011 года.Премьер-министр РФ В.Путин принял участие в работе XII Съезда "Единой России"

Биометрия для пенсионера

Закон о новых документах поссорил украинских политиков

Юрий Луканов

Закон «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины», принятый в пятницу в Киеве в рамках Плана действий по либерализации визового режима между Украиной и Европейским союзом, вызвал недовольство и политиков, и юристов, и экспертов. Лоббистов закона обвиняют в том, что под лозунгами выполнения программы ЕС они отстаивают свои собственные материальные интересы.

Новый закон предусматривает введение не только биометрических загранпаспортов, но также пенсионных и водительских удостоверений, страховых свидетельств, карточек мигранта, разрешений на работу. Критики закона указывают, что получение гражданами всех этих внутренних документов не оговорено в Плане действий по либерализации визового режима между Украиной и Европейским союзом. План был представлен Киеву 22 ноября 2010 года на саммите Украина — ЕС. 16 февраля нынешнего года кабинет министров Украины утвердил проект национального плана по реализации Плана действий по либерализации визового режима с ЕС. Там речь шла лишь о шагах по введению в стране биометрических загранпаспортов и удостоверений беженца.

Несколько народных депутатов, среди которых и представители провластного большинства, независимо друг от друга требуют от президента Виктора Януковича наложить на закон вето. Министерство юстиции утверждает, что закон «нарушает основные конституционные принципы развития государства». Главное научно-экспертное управление Верховной рады также негативно характеризует новый закон. Оппозиционный депутат Анатолий Гриценко сказал журналистам: «Вместо того чтобы пользоваться опытом европейских стран, Молдовы, Беларуси и ввести один документ, у нас люди должны будут иметь по три, четыре, а то и пять документов».

«Настаивают ли в ЕС, чтобы, например, у украинских пенсионеров были удостоверения с биометрическими данными? — пишет в своем блоге депутат провластной фракции «Реформы ради будущего» Игорь Рыбаков. — Нет! Тогда возникает вопрос: кому выгодно штамповать миллионными тиражами документы, за изготовление которых граждане вынуждены будут выкладывать солидные суммы?»

Критики полагают, что закон принят в интересах концерна «Единая государственная автоматизированная паспортная система» (ЕГАПС). Этот монополист в сфере выпуска документов и бланков строгой отчетности, как утверждают скептики, подконтролен народному депутату от Партии регионов Василию Грицаку и бизнесмену Юрию Сидоренко. Оппозиционный народный депутат Кирилл Куликов говорит «МН», что закон является ярким проявлением коррупции. «ЕГАПС формально государственное, но фактически типично посредническое предприятие, — говорит Куликов. — Путем теневых схем Грицак установил над ним контроль и стрижет купоны. Грицак подавал предложения об изменениях в Закон «О милиции», где от фонаря расширил перечень документов на получение оружия. В этих документах используются голографические защитные элементы. Думаю, что эти документы тоже выпускаются ЕГАПС». По словам депутата, на этом рынке оборачиваются сотни миллионов гривен. Куликов считает, что президент непременно наложит на закон вето.

Народный депутат Василий Грицак отрицает свою причастность к консорциуму ЕГАПС и просит называть его «депутатом, поддерживающим технологии, используемые ЕГАПС». «Деятели в министерстве юстиции хотят выдоить из госбюджета 2 млн на разработку новой биометрической технологии, которая на самом деле уже существует, — сказал он в беседе с «МН». — Поэтому министерство так ревностно отнеслось к принятию закона, к которому я не имею отношения».

«У ЕГАПС объективно современное оборудование, самое лучшее в этой сфере, — говорит директор Киевского центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский, — и речь идет о том, чтобы этот монополист был ограничен в своих аппетитах». «Этот случай, когда законопроект, представленный правительством, хотят заблокировать и депутаты от властной Партии регионов, — говорит политолог Владимир Фесенко, — Ситуация эта иллюстрирует давнюю безнес-войну во властной команде за контроль над такой жирной сферой, как выпуск государственных документов. Это не единственная тема, которая вызывает напряжение внутри партии власти».

Власти страны разрабатывают проект закона, который отменит принцип взаимности при продаже недвижимости нерезидентам. Иностранцы смогут приобретать в собственность объекты в Турции даже в том случае, если их страны не предоставляют туркам аналогичных прав.

О планах по изменению законодательства рассказал министр окружающей среды и городского планирования Турции Эрдоган Байрактар, передает Bloomberg.

Турецкие девелоперы и риэлторы с радостью встретили предложение властей. Они ожидают, что благодаря этому спрос на дома и квартиры в Турции существенно вырастет, а, значит, поднимутся и цены. По оценкам специалистов, после внесения поправок в закон инвестиции в строительную отрасль страны поднимутся с нынешних €2,5-3 млрд. до €5 млрд. в год.

Как пояснила корреспонденту Prian.ru гендиректор компании RestProperty Людмила Туфан, смысл принципа взаимности при продаже недвижимости иностранцами состоит в том, что нерезиденты получают в Турции те же права, какие их страны предоставляют турецким гражданам.

«Например, в настоящее время выходцы из Дании могут приобрести в Турции только одну квартиру или виллу и с условием получения вида на жительство сроком на 6 месяцев. А, допустим, уроженцы Германии, Украины и многих других стран могут купить недвижимость в Турции без оформления ВНЖ и без ограничений только при наличии обязательного для всех иностранцев разрешения из Военного ведомства в Измире», - рассказывает Людмила Туфан.

Поляки же обязаны кроме справки из Военного ведомства дополнительно получить разрешение из Анкары. А вот, к примеру, граждане Азербайджана, Белоруссии, Казахстана не могут получить в собственность недвижимость на частное лицо, добавляет специалист. Процедура продажи недвижимости в Турции россиянам подробно описана в статье Prian.ru.

«Естественно, отмена принципа взаимности позволит многим заинтересованным покупателям приобрести недвижимость. Особенно это касается граждан тех стран, которые и ранее были очень близки Турции, однако не имели соответствующих прав, например, Казахстана и Ирана, - отмечает специалист. - Увеличение спроса повысит уровень продаж и неизбежно вызовет рост цен. Если честно, то все мы уже давно ждем этих изменений в законодательстве».

За январь-август 2011 г. в Белоруссии объем деревообработки и производства изделий из дерева составил 2584,9 млрд. бел. руб., что на 10% превышает показатель аналогичного периода прошлого года. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. В августе стоимость производства составила 450,2 млрд. бел. руб.

Значительнее всего за 8 мес. увеличилось производство топливо-древесных гранул – на 32,7% до 29,9 тыс. тонн и дверных блоков – на 23,1% до 1338,1 тыс. м кв.

В то же время сократилось производство оконных блоков на 11,2% до 295 тыс. м кв., клееной фанеры – на 3,2% до 113,7 тыс. м куб., деревянной транспортной тары – на 8,8% до 17,7 тыс. м куб.

По состоянию на 1 сентября запасы готовой продукции на предприятиях деревообрабатывающей промышленности Белоруссии в денежном выражении составили 120,4 млрд. бел. руб. Об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Белстата. К среднемесячному объему промышленного производства этот показатель составляет 76,1%.

Запасы топливно-древесных гранул составили 0,6 тыс. тонн (на 82% меньше, чем в конце сентября 2010 г.);

- пиломатериалов – 22,7 тыс. м куб. (на 29,5% меньше);

- клееной фанеры – 5 тыс. м куб. (на 7,2% меньше);

- древесноволокнистых плит – 0,2 млн. усл. м кв. (на 77,5% меньше).

Украина заключила первое соглашение с Таможенным союзом - стороны договорились о беспошлинном экспорте украинских стальных и нержавеющих труб до конца года в страны союза - основные рынки сбыта для продукции компаний "Интерпайп" и Centravis, пишет в понедельник "Коммерсантъ-Украина".

Так, в прошлый четверг Украина и Таможенный союз регламентировали объем беспошлинного экспорта стальных и нержавеющих труб на четвертый квартал, рассказал уполномоченный Кабмина по вопросам дерегуляции хозяйственной деятельности Михаил Бродский, представлявший Украину на переговорах. По его словам, в ближайшие три месяца должны быть согласованы договоры и на 2012 год - ожидается, что квота будет установлена исходя из годовых объемов поставок в прежние годы.

Это первое соглашение Украины и ТС, отмечает Бродский.

Беспошлинно экспортировать продукцию смогут крупнейшие производители стальных ("Интерпайп") и нержавеющих труб (холдинг Centravis). С первого октября по 31 декабря квота составит 65 тысяч тонн для России, 18 тысяч тонн - Белоруссии, 14 тысяч тонн - Казахстана. Для остальных производителей до 2015 года действуют пошлины в 19,4-37,8%.

Для "Интерпайпа" и Centravis страны ТС - крупнейшие рынки сбыта, которые занимают около трети их экспорта, отмечает газета.

Согласно межправительственному соглашению между Украиной и Россией, "Интерпайп" имел квоту на беспошлинные поставки продукции, для Centravis пошлина составляла 9,9%. Однако со следующего года условия работы обеих компаний могли значительно ухудшиться - срок соглашения для "Интерпайпа" истекал в этом году, а в отношении импорта продукции Centravis на территорию ТС министерство промышленности и торговли РФ в сентябре начало расследование.

"В последнее время Россия показывала, что может ввести ограничения для нашей продукции, и вынуждала Украину вступить в ТС. Нынешнее соглашение - позитивный сигнал, который можно трактовать как начало конструктивного диалога между странами", - считает директор экономических программ Центра имени Разумкова Василий Юрчишин.

По словам источника издания, близкого к переговорам, проблем с заключением соглашений на следующий год также не должно возникнуть. "В ходе нынешних переговоров обсуждались и поставки в следующем году. Подписанное соглашение практически гарантирует заключение контрактов на 2012 год", - отметил он.

Газета также написала, что Россия по итогам вчерашних переговоров президента РФ Дмитрия Медведева и главы Украины Виктора Януковича при участии премьер-министра РФ Владимира Путина уже не настаивает на членстве Украины в Таможенном союзе.

Накануне состоялись переговоры президента России Дмитрия Медведева и президента Украины Виктора Януковича, в которых участвовал премьер-министра РФ Владимир Путин. Как сообщила пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова по итогам переговоров "были достигнуты определенные договоренности".

РФ предлагала Киеву вступить в Таможенный союз. Украинское руководство, в свою очередь, считает невозможным в настоящее время полноправное участие и предлагает сотрудничество в формате "три плюс один". Алена Мейта

Представители Белорусской железной дороги провели в швейцарском городе Бусснанг предварительную приемку электропоезда ЭПр, предназначенного для региональных линий нового формата пассажирских перевозок. В ходе приемки было подтверждено соответствие подвижного состава требованиям программы приемочных испытаний. По результатам приемки подписан протокол.Первый электропоезд серии ЭПр будет доставлен в Беларусь в октябре текущего года. В декабре ожидается поставка второго электропоезда для региональных линий. Его приемка запланирована на ноябрь.
Как сообщили в пресс-центре БЖД, салонах электропоездов региональных линий созданы максимально комфортные условия для пассажиров. В том числе, предусмотрена расстановка мягких сидений с подлокотниками по системе "2+2", кондиционеры, система видеонаблюдения с передачей изображения на дисплей в кабине машиниста и информационные табло.

Конструкционная скорость электропоезда региональных линий для белорусской магистрали составляет 160 км/ч (как и в электропоездах городских линий), ускорение при трогании с места - 1,1 м/с2 (для сравнения: ускорение метро - 1,0 м/с2), что позволяет достичь скорости 120 км/ч за 43 секунды. Среди других преимуществ - рекуперативное торможение; система жесткой сцепки между вагонами и особая конструкция опоры вагона на тележку, обеспечивающая плавный ход; устройство тепловых завес входных дверей и т.д. Электропоезд имеет пониженный пол, светлые и просторные салоны. В одном из вагонов оборудована многофункциональная зона для пассажиров с ограниченными физическими возможностями, а также для пассажиров с детскими колясками, велосипедами и крупногабаритным багажом.

Напомним, поезда региональных линий предназначены для обеспечения внутриреспубликанских пассажирских перевозок между региональными и областными центрами, региональными центрами, городом Минском и региональными центрами.

В 2011 году в Беларусь уже поставлено три современных электропоезда серии ЭПг для городских линий нового формата пассажирских перевозок.

По Белорусской железной дороге в январе-августе текущего года было перевезено 99,8 млн. тонн грузов, или на 11,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года, сообщили в пресс-службе БЖД.
В том числе транзит грузов по белорусской магистрали составил более 34,2 млн. тонн, что на 14,2% больше, чем в январе-августе 2010 года.
Объем вывоза грузов железнодорожным транспортом на экспорт в январе-августе текущего года более чем в 2,3 раза превысил объем ввоза. Вывоз грузов по БЖД достиг 25,5 млн. тонн, что на 33,9% больше уровня января-августа 2010 года. В том числе вывоз химикатов по итогам восьми месяцев увеличился в 3,5 раза к уровню того же периода прошлого года, нефтепродуктов - в 1,5 раза, строительных грузов - на 36,5%, лесных грузов - на 28,3%, химических и минеральных удобрений - на 15,1%.
Как отметила пресс-служба, с начала текущего года наблюдается устойчивая тенденция роста объема грузоперевозок по Белорусской железной дороге в рамках Таможенного союза. Белоруссия > Транспорт > trans-port.com.ua, 26 сентября 2011 > № 407844

На белорусско-польской границе открыт пункт пропуска "Домачево". Строительство пограничной и таможенной инфраструктуры было профинансировано из республиканского бюджета в объеме Br50 млрд.
Пограничный переход "Домачево-Словатыче" имеет международный статус. Его открытие в 1995 году было обусловлено чрезвычайной загрузкой пограничного перехода "Брест-Тересполь". Изначально пограничный переход "Домачево", расположенный в 45 км от Бреста, был рассчитан на обслуживание легковых машин и микроавтобусов. В соответствии с межправительственным соглашением оформление транспортных средств пограничными и таможенными службами двух государств осуществлялось на польской территории.
Как сообщил на церемонии открытия пункта пропуска сообщил председатель Государственного таможенного комитета Беларуси Александр Шпилевский, строительство пограничной и таможенной инфраструктуры пункта пропуска "Домачево" на белорусском участке границы осуществлялось в соответствии с Комплексной программой развития инфраструктуры автодорожных пунктов пропуска на государственной границе. Принципиальные изменения приграничной инфраструктуры позволили создать комфортные условия как для пассажиров, пересекающих границу, так и для служб, осуществляющих функции государственного контроля на границе. Возведенный комплекс зданий имеет оригинальный архитектурный облик. Пункт таможенного оформления "Домачево" оснащен современными средствами технического контроля, компьютеризирован и подключен к высокоскоростным информационным линиям.
Пропускная способность пункта пропуска "Домачево" составляет 2250 авто. Через него могут следовать легковые автомобили, а также транспортные средства грузоподъемностью 3,5 т, пассажирские микроавтобусы вместимостью до 9 человек. В то же время, как отметил Александр Шпилевский, этот пункт пропуска строился с учетом перспективы его развития: обустройство пункта пропуска, его оснащение позволяет осуществлять пропуск грузовых машин. При наличии соответствующих возможностей польской стороны, функции этого пункта пропуска могут быть расширены. Польша > Таможня > trans-port.com.ua, 26 сентября 2011 > № 407838

Беларусь, Россия и Казахстан будут вести единую таможенную статистику по перемещению через таможенную границу Таможенного союза товаров, произведенных в Китае, сообщил журналистам глава Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов.Он пояснил, что в ходе встречи глав таможенных органов трех стран было подписано соглашение об утверждении данных таможенной статистики по товарам, происходящим из Китая.

"Мы знаем, что такое китайские товары, и мы утвердили их номенклатуру, и будем вести их учет. Китайские коллеги это прекрасно понимают, и мы будем работать с ними с единых позиций, с позиций Таможенного союза", - сказал глава ФТС. "Там, где большие расхождения в данных статистики, там и большие нарушения", - добавил он.

Ранее таможенные ведомства Беларуси, России и Казахстана выражали серьезную обеспокоенность в связи с серым импортом китайских товаров на территорию Таможенного союза, который приводил к недопоступлению таможенных платежей.

Железнодорожные администрации Беларуси, Украины и Литвы обсудили вопросы повышения эффективности использования подвижного состава и организации электронного документооборота на совещании в Бресте.Совещание представителей Белорусской железной дороги, Укрзализныци и АО "Литовские железные дороги" прошло в Бресте 22 сентября. Как сообщили в пресс-центре БЖД, делегацию белорусской магистрали возглавлял первый заместитель Начальника Белорусской железной дороги Владимир Михайлюк.

В ходе мероприятия стороны обсудили вопросы повышения эффективности использования подвижного состава, а также организации электронного документооборота между Белорусской железной дорогой и Укрзализныцей, Белорусской железной дорогой и Литовскими железными дорогами. В том числе, стороны пришли к согласию о целесообразности продолжения работ по организации электронного обмена данными при перевозках грузов. Было отмечено, что объем передаваемой информации значительно увеличен со стороны Белорусской железной дороги, что позволяет перейти на промышленный режим электронного обмена данными.

Министерство инфраструктуры Украины, Укрзализныця и ОАО "Крюковский вагоностроительный завод" заключили договор о сотрудничестве. Подписание документа состоялось 23 сентября 2011 года - в день 10-летия области вагоностроения Украины.
По этому случаю Крюковский вагоностроительный завод организовал выставку "Украинскому пассажирскому вагону - 10 лет" - именно здесь в 2001 году был произведен и передан Укрзализныце первый образец украинского пассажирского вагона. В торжественном открытии экспозиции принял участие первый заместитель Министра инфраструктуры Украины Константин Ефименко, генеральный директор Укрзализныци Владимир Козак, руководство Киевской городской государственной администрации, Полтавской областной администрации, мэр города Кременчуга Олег Бабаев и Председатель Наблюдательного Совета ОАО "КВСЗ" Владимир Приходько.Как заявил на пресс-конференции В.Приходько, в меморандуме речь идет о поддержке государством скоростного железнодорожного движения.
"В перспективе завод сможет поставлять наши скоростные вагоны "Укрзализныце", - сказал В.Приходько.
В.Козак также подтвердил, что "Укрзализныця" в случае соответствующего финансирования, готова к возможным закупкам. "Если будем закупать, то только вагоны КВСЗ", - сказал он.
До 2015 года государство планирует закупить у Крюковского вагоностроительного завода 25 пассажирских вагонов.
Как передает УНИАН, об этом заявил первый заместитель министра инфраструктуры Константин Ефименко.
По его словам, вагоны будут поставлены Донецкой и Юго-Западной железным дорогам.
"Вагоны будут ездить из Киева в Донецк, Симферополь и Москву", - сказал он.

Для почетных гостей выставки Председатель Наблюдательного Совета завода Владимир Приходько провел экскурсию по заводу.
По словам Владимира Приходько, среди последних разработок в грузовом вагоностроении - крытый вагон с объемом кузова 150 куб. метров, платформы оригинальной конструкции для перевозки контейнеров. Продолжается работа над созданием поезда метро с асинхронным приводом и скоростного межрегионального поезда локомотивной тяги и двухсистемного электропоезда.
Вагоны КВСЗ входят в состав столичных экспрессов "Киев-Харьков", "Киев-Днепропетровск", "Киев-Москва", "Киев-Львов" и на других маршрутах. 20 эскалаторов от КВСЗ работают в Киеве, Харькове, Львове, а также в Минске. Выпущены и сданы заказчику шесть поездов метро из пяти вагонов, которые работают в Киевском метрополитене на Сырецко-Печерской линии.
"Идеи, мечты и надежды Крюковских вагоностроителей основываются на применении новых технологий - склеивании каркасных конструкций, использовании нержавеющей стали и алюминия для обшивки и крыши вагона. Сегодня уже можно говорить о начале эры украинских пассажирских вагонов третьего поколения - со скоростью движения до 200 км в час, на тележках с центральной пневмоподвеской. Все это позволит уменьшить шум, вибрацию, улучшит условия для перевозки пассажиров ", - отметил Владимир Приходько.
За последние 10 лет разработаны и запущены в серийное производство около 20 моделей пассажирских вагонов, несколько моделей современной тележки для пассажирского вагона. Создано два образца пассажирского вагона нового поколения серии "Украина-2". Создан пассажирский вагон международного сообщения типа "RIC" для эксплуатации на маршрутах в города Европы.

Путин: третий подход

Принципиальных изменений в российской внешней политике произойти не должно

Федор Лукьянов

Иностранных комментаторов российской внешней политики лишили любимого занятия. Им не придется больше ломать голову, кто из двух участников тандема больше влияет на российскую внешнюю политику. Эксперимент окончен, и неформальный авторитет выходит на первый план. Правда, на некоторое время появилась другая тема — как изменится поведение Кремля. Учитывая произвольный характер развития событий в мире, пытаться предсказать что-то конкретное бессмысленно. Но есть объективные обстоятельства и субъективные особенности, которые позволяют предположить общие параметры.

Владимир Путин крайне демонизирован на Западе, что, впрочем, исходя из его характера, скорее должно ему льстить, чем наоборот. Его нелюбовь к политкорректности в сочетании со своеобразным чувством юмора усугубляет впечатление беззастенчивого напора. Отсюда и закрепившееся в общественном сознании разделение ролей — агрессивный антизападник Путин и корректный прогрессист (то есть, как считается, по умолчанию западник) Медведев.

Личностные особенности, конечно, оказывают воздействие на курс, но куда меньшее, чем считается. Политика тандема, хотя ее лицом был Дмитрий Медведев, безусловно, не проводилась вопреки мнению и интересам Владимира Путина. Если вспомнить опорные точки — война в Южной Осетии, перезагрузка и договор СНВ, эпопея с Украиной от противостояния с Ющенко до противостояния с Януковичем, жесткие конфликты с Белоруссией — все это согласованные действия.

Ощущение расхождения возникло по вопросу о Ливии, поскольку решение применять или не применять вето носило принципиальный характер — Россия впервые отошла от незыблемой позиции сопротивляться любому внешнему вмешательству во внутренние дела. Может быть, решение Москвы по поводу вето в Совбезе ООН было бы иным, занимай Путин кремлевское кресло в тот момент. Но в целом тенденция к тому, чтобы не встревать во все подряд, лишь бы продемонстрировать собственное мнение, существовала и во время президентства Путина. Достаточно вспомнить его осторожную позицию во время подготовки Соединенными Штатами иракской войны: Россия сохраняла дистанцию, пока Жак Ширак и Герхард Шредер, дружно навалившись, не убедили-таки в необходимости выступить «против».

Правда, как раз Ирак и то, что за ним последовало, во многом заставили Путина разочароваться в идее о желательности вхождения России в западный клуб, что стало отправной точкой для формирования его нынешнего имиджа. С Ливией, кстати, повторилось нечто подобное — последствия «операции по обеспечению бесполетных зон» явно остудили готовность Москвы содействовать западным начинаниям.

Принципиальных изменений в российской внешней политике произойти не должно, хотя поправку на общую усталость Владимира Путина от западных коллег, которую он, по сути, не считает нужным скрывать, стоит сделать. Впрочем, большинство партнеров, нацеленных на бизнес (в экономическом и геополитическом смысле), даже раздраженный Путин вполне устроит — всегда проще иметь дело с держателем контрольного пакета напрямую. Что же касается более возвышенных ценностно-идейных материй, на которые у действующего премьер-министра особенно острая аллергия, то ход событий в мире позволяет предположить: эта тематика вообще будет отходить на второй план, уступая место тактикам выживания и минимизации ущерба.

Последнее составляет рамку, которая в основном и определит характер поведения на международной арене. Непредсказуемость характера, масштаба и скорости перемен заставят проявлять максимальную осмотрительность и четко определять приоритеты.

Владимир Путин больше нынешнего главы государства интересуется Европой. Стратегическая маргинализация Старого Света по мере перемещения фокуса мировой политики к Тихому океану не развернется вспять, но, вероятно, Кремль при Путине будет в большей степени рассматривать это как плюс, а не минус — чем рыхлее и слабее Евросоюз, тем больше шансов на прорывы в отношениях с конкретными государствами. При Дмитрии Медведеве связи с Европой, несмотря на внешнюю доброжелательность и корректность, практически утратили содержание. Возвращение Путина придаст им не обязательно конструктивную эмоциональность, но и, вероятно, более предметную повестку дня. Прежде всего в области экономических альянсов, на которых впоследствии можно будет пытаться строить и что-то политическое.

На азиатском направлении оживление скорее всего будет обусловлено именно персональным фактором — собеседники в Азии ценят возможность общения с самым первым лицом. При этом Владимир Путин как знаток геополитики будет делать в бурном развитии Азии, прежде всего Китая, больший упор на связанные с этим риски, чем Дмитрий Медведев, который не раз подчеркивал потенциальную роль Востока в российской модернизации.

С США скорее всего изменений не предвидится. Перезагрузка, то есть вывод отношений из глубокого тупика, успешно состоялась, но на том и закончилась. В центре останется вопрос ПРО, которым Путин занимался оба своих первых президентских срока. Позиции — практически диаметральные — едва ли изменятся, скорее ужесточатся. Кстати, российская рокировка может иметь негативные последствия для избирательной кампании Барака Обамы. Аргумент республиканцев легко предвидеть заранее: своей беззубой позицией он укрепил российский режим, обеспечил Путину возможность для возвращения чуть ли не навсегда, а всю свою политику строил на контактах с несерьезным партнером. Несправедливо, но напрашивается само.

На постсоветском пространстве возвращение второго президента России стало плохой новостью для Виктора Януковича, с которым у Путина отношения не особенно складываются. Едва ли это порадует и Александра Лукашенко. Однако в обоих случаях характер политики зависит куда больше от сложного комплекса переплетающихся конфликтов и интересов, чем от персон. Понятно, что Таможенный союз, продвигаемый премьер-министром, останется важнейшим приоритетом, вокруг которого и станет выстраиваться политика в этой части мира.

Владимир Путин вновь берется за полноценное управление Россией в ситуации, когда взаимодействие внутреннего и внешнего приобретает новый характер. Принято считать, что внешняя политика определяется внутренней. Сейчас влияние как минимум взаимно. И дело не только в нефтегазовой конъюнктуре, хотя это и мощнейший фактор. Каждое государство вне зависимости от общественно-политического устройства решает сегодня одну задачу — как сохранить устойчивость под напором многочисленных воздействий (экономических, политических, культурных, идейных), порождаемых глобальным характером международной среды. Внутреннее напряжение, если оно превышает определенный порог, неизбежно вступает с ними в резонанс, а после этого ход событий уже способен выйти из-под контроля. Ключевым обстоятельством является соответственно надежность самой государственной конструкции, что становится и внешнеполитическим активом. Владимиру Путину на посту президента предстоит заниматься именно этим, отдавая себе отчет в том, насколько пагубна и разболтанность, и излишняя закрученность гаек.

Система координат путинского президентства в том, что касается отношений с внешним миром, будет раскладываться по двум осям. На одной — необходимость обеспечивать внутреннее развитие, что невозможно без привлечения внешних партнеров и инвесторов. На другой — нежелание брать на себя излишние обязательства (в том числе и в форме интеграции в какие-то структуры), поскольку полная непредсказуемость может потребовать свободы рук и максимальной гибкости при реагировании.

Путин-интеграционист первой половины нулевых не вернется — в распадающемся миропорядке интегрироваться особенно некуда. Но мы не увидим и Путина его второго срока — обозленного невосприимчивостью Запада и доказывающего, какой роковой ошибкой стало нежелание относиться к России как к равноправному партнеру. Сегодня уже не надо никому ничего доказывать, всем не до того. Владимир Путин образца-2012 и далее скорее постарается сделать ставку на общую сдержанность, при этом стремясь в кинжальном режиме использовать возможности, открывающиеся в процессе финальной эрозии глобальных институтов. Есть крайний сценарий — если международная ситуация будет ухудшаться до критического состояния, будь то по причине острых локальных конфликтов или обвального мирового кризиса с эффектом домино. Тогда, вероятно, появится четвертый Путин, но прогнозировать его поведение пока просто невозможно.

Индия готова получить самолеты пятого поколения раньше, чем это планировалось. Хотя разработка индийско-российского истребителя пятого поколения уже ведется, Россия согласилась предоставить Индии продвинутую версию Су-30МКИ, которая может «похвастаться» возможностями пятого поколения, в частности, стелс-технологиями.

ВВС Индии в настоящее время располагают более 100 истребителями Су-30МКИ, и планируют увеличить их парк до 280-300 машин, которые могут быть поставлены в версии Super Sukhoi.

Такое развитие событий, как ожидается, обеспечит Индии значительное превосходство над Пакистаном. Сроки поставок «Супер Сухих» не были указаны, но Индия планирует разместить первые четыре эскадрильи новейших истребителей к 2015 году. Самолеты будут базироваться на передовых авиабазах на северо-востоке страны.

В рамках этой программы Индия решила избавиться от 18 истребителей Су-30К и заменить их на Су-30МКИ «Супер Сухой». Эти 18 машин были частью первой партии истребителей, поставленных из России. Су-30К имеют устаревшую авионику по сравнению с Су-30МКИ. 10 самолетов уже доставлены в Белоруссию и поступят на вооружение ВВС этой страны (схема «выкупа»). Остальные восемь будут доставлены в ноябре.

«Супер Сухой», помимо новой авионики и усовершенстовавнного радара, должен иметь возможность применять сверхзвуковые КР «БраМос».

Комментируя решение о возвращении самолетов старой модификации, коммодор ВВС в отставке, ныне директор Центра изучения воздушной мощи (Centre for Air Power Studies - CAPS) Джасжит Сингх (Jasjit Singh) сообщил агентству DNA, что «Су-30К были поставлены Индии в середине 1990-х годов, и это уже стареющие самолеты. ВВС Индии, вероятно, нашли более эффективное экономически решение, что не стали тратить средства и время на их модернизацию. Модернизация заняла бы три-четыре года, что нелогично, когда самолеты уже выработали половину своего ресурса».

Существенный прогресс достигнут на переговорах России и Украины по ставке транзита газа. Об этом сообщила журналистам пресс-секретарь президента РФ Наталья Тимакова, передает РИА "Новости".

"По итогам вчерашних переговоров президента России Дмитрия Медведева и президента Украины Виктора Януковича, а также при участии премьер-министра РФ Владимира Путина были достигнуты определенные договоренности", - сказала Тимакова. Вопрос о договоренностях обсуждался на встрече между Алексеем Миллером и Юрием Бойко, после чего глава "Газпрома" доложил президенту о достижении существенного прогресса на переговорах.

Споры между Россией и Украиной о цене на газ ведутся уже более полугода. Несмотря на частые встречи на высшем уровне компромисса достичь не удается. Во время переговоров летом "Газпром" предлагал Киеву заключить сделку по "белорусскому варианту", который предусматривает пересмотр цены на газ в обмен на пакет акций газотранспортной системы. Киев от этого варианта отказался.

В начале осени Россия объявила об открытии первой ветки газопровода "Северный поток", который позволяет поставлять газ потребителям в Европе в обход Белоруссии и Украины. На инвестиционном форуме в Сочи было заявлено о достижении договоренностей о строительстве "Южного потока", который также позволит направлять газ в южные регионы Европы без посредничества Киева. Украина предложила провести маршрут "Южного потока" через свою территорию, однако это предложение не встретило понимания у строителей газопровода. 

Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в ХII съезде Всероссийской политической партии «Единая Россия».

Вступительное слово В.В.Путина:

Дорогие друзья! Уважаемые делегаты съезда, гости!

Вчера съезд партии «Единая Россия» начал работу. Мне удалось побывать на двух дискуссионных площадках, и должен сказать, что это произвело на меня положительное впечатление, потому что люди дискутировали открыто, очень заинтересованно и, что очень важно, профессионально. Говорили о самых насущных проблемах нашей страны – о проблемах, с которыми сталкиваются наши граждане. Люди говорили о путях преодоления этих проблем и решении задач, перед которыми стоит Россия, и, безусловно, эти идеи, предложения найдут отражение в нашей с вами программе действий.

Сегодня мы должны определиться со списком наших кандидатов на выборы в Государственную Думу России и решить, кто же возглавит федеральный список «Единой России». Но вот что мне хотелось бы сказать вначале. Я знаю, что не только члены «Единой России», но и наши сторонники – и здесь, на съезде, об этом уместно сказать – ждут от Президента Российской Федерации, от Председателя Правительства предложений о структуре, конфигурации власти, властных полномочий после выборов, ждут от нас соответствующих предложений.

Хочу прямо сказать, что договорённость о том, что делать, чем заниматься в будущем, между нами давно достигнута. Уже несколько лет назад. Однако, когда мы смотрим за этой дискуссией со стороны (и я, и Дмитрий Анатольевич Медведев), считаем, что это далеко не главное – кто и чем будет заниматься и кто на каких местах будет сидеть. Гораздо важнее другое – как мы все с вами работаем, каких результатов мы добиваемся и как к этому относятся граждане нашей страны, как наши люди реагируют на предложения по будущему развитию нашего государства, насколько они нас поддерживают, а степень поддержки определяется в любом демократическом обществе на выборах.

Что касается вопросов политико-технологического характера, кто и чем должен заниматься в будущем, то это вопросы второстепенного, как я сказал, значения, хотя и они имеют определённый смысл и значение. И в этой части у нас тоже есть свои предложения. Однако первое, что мы всё-таки должны решить и именно сегодня, – это ответить на вопрос, кто возглавит список «Единой России» на выборах в Государственную Думу.

Я знаю, что многие коллеги, наши сторонники, члены партии «Единая Россия», предложили возглавить этот список именно мне. Я вам очень за это благодарен. Говорю искренне. Вместе с тем у нас в последние годы сложилась практика, согласно которой предвыборный список «Единой России» возглавляет Президент. Считаю, что не нужно эту традицию нарушать. Предлагаю, чтобы список «Единой России» на выборах в Государственную Думу Российской Федерации 4 декабря текущего года возглавил действующий глава государства – Дмитрий Анатольевич Медведев. Считаю, что это поднимет авторитет партии и обеспечит ей ожидаемую и честную победу.

У нас с Дмитрием Анатольевичем есть и другие предложения, касающиеся будущей конфигурации властных полномочий. И я буду просить Дмитрия Анатольевича сказать в том числе и об этом в ходе его сегодняшнего выступления.

Выступление В.В.Путина на съезде партии «Единая Россия»:

Уважаемые участники съезда! Дорогие друзья!

Сегодня мы с вами собрались, чтобы вместе определить планы на будущее. Перед нами – масштабные задачи: мы должны построить инновационную экономику, укрепить демократические институты. Но, если мы действительно хотим добиться успеха, в центре нашего внимания всегда, постоянно должен быть человек – гражданин России! Российские семьи должны чувствовать позитивные перемены в своей жизни – в этом главный смысл и цель всей нашей работы, и только тогда мы сможем рассчитывать на поддержку людей.

Глобальный кризис проверил на прочность все страны мира, их способность сберечь достаток граждан, национальную промышленность, социальную сферу. Не всем это удалось. Не у нас был корень проблем, однако именно по России кризис ударил весьма ощутимо: спад был глубже, чем во многих странах. Несмотря на это, мы выстояли, а главное, защитили интересы большинства людей, не уменьшили, а увеличили объёмы социальной поддержки.

Конечно, невозможно было решить все проблемы. Многие наши граждане столкнулись с безработицей, со снижением заработных плат. Просто невозможно было помочь каждому – каждому, кто нуждался в этой поддержке. Это было невозможно сделать, и мы просим понять это. Но мы, как и обещали, не допустили повторения разрушительных шоков прошлого, не допустили, чтобы в нашу жизнь вновь вернулась повседневная бедность, не дали кризису перечеркнуть всё то, что было сделано в демографии, здравоохранении, образовании, социальной сфере в целом, реализовали программы занятости, которые охватили около 5 млн человек.

Дмитрий Анатольевич только что сказал о том, что мы и дальше будем наращивать усилия по борьбе с безработицей. Но я должен вам сказать, что мы не только полностью восстановили докризисный уровень рынка труда, мы даже сделали больше: сегодня у нас безработица ниже, чем было до кризиса. Реальные доходы граждан за счёт увеличения пенсий, пособий и зарплаты в бюджетной сфере даже в самый пик кризиса росли, пусть и очень скромно, – в целом росли в реальном выражении.

В кризис тяжело пришлось людям старшего поколения, и мы не стали останавливать наши планы по индексации пенсий. Несмотря на все трудности, мы сделали то, что обещали, – повысили пенсии сразу на 45%. И в этом году продолжили индексацию: мы не остановились на этих 45% подъема – на 19% с лишним растут пенсии и в этом году.

Мы поддержали отечественного производителя, предотвратили массовое закрытие и банкротство предприятий, ключевые отрасли снова наращивают обороты. Наше сельское хозяйство выдержало испытания не только кризисом, но и двухлетней засухой. В этом году у нас рекордный урожай – 90 млн тонн. Я хочу с этим поздравить и поблагодарить за это тружеников села. Россия вновь возвращается в лидеры мирового зернового рынка. В ближайшие пять лет обеспечим практически полную независимость страны по всем основным видам продовольствия. Да, это важно, согласен.

Мы обуздали двузначную инфляцию, которая обесценивала пенсии, сбережения, зарплаты. Уже третий год подряд инфляция находится на минимальных значениях за всю историю современной России. В этом году мы можем выйти и на бездефицитный бюджет. Экономика уверенно восстанавливается, и это наша общая победа. Она стала возможной благодаря труду и таланту наших рабочих, инженеров, сельских тружеников, предпринимателей – миллионов людей, которые честно исполняли свою работу. И не только честно исполняли свою работу. Вы знаете, я очень много ездил по стране, видел, как людям было тяжело в кризис. Подавляющее большинство не просто честно исполняли свой долг и работали, но не теряли надежду на лучшее. И хочу сказать огромное спасибо гражданам России за понимание и поддержку, за результат вашей работы.

Друзья! Мы уверенно и достойно прошли через очень сложный этап, но ни в коем случае нельзя успокаиваться и надо объективно, реалистично оценивать ситуацию и наши возможности. Нужно сказать открыто (ещё раз сказать) о зависимости нашей экономики от сырьевой конъюнктуры, об опасном уровне социального неравенства, насилии, коррупции, об ощущениях несправедливости и незащищённости, которые часто возникают у людей при обращении в госучреждения, в суды или в правоохранительные органы, о барьерах для инициативы в бизнесе, на государственной службе, в общественной деятельности – всё это, к сожалению, нас до сих пор сопровождает. Мы можем и должны преодолеть эти проблемы. Можем и должны!

Россия не раз добивалась настоящих прорывов, достойных её величия, достойных её сил и таланта, богатства нашей культуры, общих ценностей, которые скрепляют единую и неделимую российскую нацию, единую и неделимую Россию. Убеждён, у нас достаточно энергии и решимости, чтобы достичь новых больших целей. Перспективы развития в первую очередь должна открывать наша национальная экономика.

Сегодняшний экономический рост России – порядка 4%. При этом наиболее развитые страны прибавляют по 1–2% в год, но это не должно вводить нас в заблуждение, потому что по абсолютным объёмам эти 2% побольше, чем наши 4%. И, двигаясь с нынешней скоростью, мы не добьёмся укрепления наших позиций, а главное, не сможем обеспечить по-настоящему современные стандарты и качество жизни наших граждан, не сможем сохранить и превратить в новые достижения наш научный, образовательный и человеческий потенциал.

Мы видим, что крупнейшие экономические центры планеты до сих пор нестабильны, продолжают генерировать системные проблемы. В современном мире – огромное количество и число рисков, которые нами не контролируются. Чтобы быть застрахованными от любых потрясений, нам нужно быть сильными. Поэтому объективное требование одно – темпы нашего развития должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня. Нужно вновь вернуться к тому, что было совсем недавно, несколько лет назад, до кризиса, и раскрутить маховик экономического развития темпов роста до 6–7% в год, а за следующие пять лет войти в пятёрку крупнейших экономик мира – абсолютно реальная задача, – причём это должен быть не сырьевой, а качественно иной рост, построенный на инвестициях, передовых технологиях, на повышении эффективности, создании современной индустрии. Как говорится, страна живёт, когда работают заводы, но работать они должны на новой технологической базе и в абсолютно новой бизнес-среде.

В промышленности, в бюджетном секторе будет кардинально обновлено или создано не менее 25 млн современных рабочих мест, по сути, модернизировано каждое третье рабочее место. Это наша общенациональная задача на ближайшие 20 лет. Убежден, ключевой, движущей силой проектов развития должен стать именно российский бизнес, и прежде всего то поколение предпринимателей, которое всё увереннее заявляет о себе, создаёт конкурентные производства, внедряет инновации, становится лидером и на российском, и на мировом рынке.

Мы намерены и дальше улучшать деловой климат, обеспечивать справедливое правило конкуренции, стабильность и предсказуемость экономической политики. В этой связи хочу сказать, что все законопроекты, затрагивающие интересы бизнеса, будут обсуждаться с предпринимательским сообществом, чтобы исключить возможность появления любых новых барьеров и препятствий для деловой инициативы. У нас должны действовать самые передовые технологические регламенты и самым коротким должен быть путь от проекта до запуска новой стройки, до открытия нового завода, фабрики, цеха, без издержек и бюрократической волокиты. Мы должны подставить плечо бизнесу за счёт опережающего развития инфраструктуры. Это важно для всех граждан страны.

За ближайшие 10 лет в 2 раза увеличим объёмы дорожного строительства в стране. Обязательно поможем нашим компаниям, которые пробиваются на мировые рынки с современной продукцией. Там всё давно занято, процесс сложный, будем использовать возможности институтов развития, вкладывать средства в отечественную фундаментальную науку и передовые исследовательские разработки, укрепление национальной инновационной системы.

В ближайшие 5–10 лет мы должны практически полностью перевооружить нашу армию и флот. Будем привлекать к этой работе не только предприятия оборонки, но и промышленные, инжиниринговые компании из гражданского сектора. И в этом смысле считаю возросший гособоронзаказ одним из важнейших инструментов модернизации как самого ОПК (оборонно-промышленного комплекса), так и всей экономики России. Чтобы предприятия могли планировать и строить ритмичную работу, гособоронзаказ будет размещаться не на год, как это сегодня делается, а сразу на три года вперёд. Это существенно улучшит экономическую составляющую работы предприятий. В целом гораздо более эффективной должна стать система государственного заказа. Мы должны закупать для государственных нужд, социальной сферы качественные инновационные продукты, сформировать такую систему, которая снизит коррупцию, обеспечит максимальную прозрачность, начиная с планов закупки и заканчивая исполнением самих контрактов.

Новый импульс для развития отечественного бизнеса должны создать и наши интеграционные проекты. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана работает. С 1 января следующего, 2012 года станет реальностью единое экономическое пространство – это ещё более глубокая степень интеграции. А затем будем двигаться и дальше – к созданию Евразийского союза.

Налоговая система также должна работать на модернизацию экономики и при этом быть справедливой по сути: одни налоги – для того бизнеса, который исключительно живёт за счёт природной ренты, только и продаёт сырьё, другие (и они, конечно, должны быть более низкими) – для тех, кто занимается инновациями и производством, строит новые предприятия, открывает новые бизнесы. Это справедливо, потому что здесь и рисков больше.

И ещё. Если мы говорим о справедливости, социальной справедливости, то налоги для людей с большим достатком, для богатых (а таких у нас становится всё больше и больше), – всё-таки налоги для таких людей должны быть выше, чем для среднего класса, чем для основной массы граждан, и прежде всего за счёт налогов на потребление, недвижимость и имущество. В своё время мы пошли на установление плоской 13-процентной шкалы подоходного налога, то есть налога на физических лиц. Это одна из самых низких ставок в Европе и в мире. Я знаю и критику по этому поводу, и попытки вернуться к пересмотру. Но хочу вам сегодня здесь ещё раз сказать: мы сделали это, чтобы бизнес развивался. Но не только. Мы сделали это в том числе и для того, чтобы могли увеличить свои пенсии, получить банковские кредиты и ипотеку рядовые граждане нашей страны. Мы не собираемся отказываться от этой политики. Однако, и общество, если говорить о бизнес-стороне этого вопроса, вправе ожидать, что бизнес будет думать не только о прибыли и минимизации издержек, но будет думать также о тех людях, которые работают на предприятиях. В конечном счёте именно люди создают успех каждого, любого дела.

Мы рассчитываем, что российский бизнес будет активно инвестировать в социальные проекты, российскую культуру, образование, подготовку кадров. Будет помогать гражданскому обществу в развитии благотворительных волонтёрских и добровольческих программ. Одним словом, мы рассчитываем на то, что бизнес будет жить в едином ритме и едиными заботами с нашей страной – с Россией и её гражданами.

Кстати говоря, мы вчера только говорили в Правительстве об административном сопровождении нашей налоговой политики, и некоторые вещи вскрываются, которые в обычном режиме как бы и не замечаешь. В этой связи сейчас поясню, о чем идёт речь, что и само государство должно относиться к людям должным образом. И если по вине властей возникают проблемы, их нужно исправлять. Что я имею в виду? За последние годы мы отстроили нормальную в принципе систему учёта по налогам, которые имеют отношение к частной собственности граждан. Но за предыдущий период накопились и ошибки. Понятно, потому что это всё-таки был период становления. Что имеется в виду? Ошибки в адресах, в персональных данных, в самом исчислении налоговых платежей. В результате всего этого за гражданами числится налоговая задолженность почти в 30 млрд рублей. Речь идёт о транспортном, земельном, имущественном налогах, даже о налогах, которые уже не существуют, но за гражданами числится должок. Число граждан, которые стали невольными должниками из-за упущений самого государства, – почти 36 млн человек. Но главное, чтобы списать мнимую задолженность, доказать свою правоту и добросовестность, людям сейчас приходится обращаться в суды, собирать справки, тратить время, нервы, а по этим долгам ещё копятся штрафы и пени. И в этой связи предлагаю Министерству финансов и Федеральной налоговой службе, прошу наших депутатов Государственной Думы поддержать, внести предложения по изменению законодательства, чтобы можно было списать ошибочные долги граждан по налогам, возникшие до 1 января 2009 года, без судебных процедур, в упрощённом порядке и ещё раз показать, что у нас неуклонно действует правило, золотое правило: не человек – для государства, а государство – для человека. Мы должны не только помнить об этом, но и действовать соответствующим образом.

Уважаемые участники съезда! Мы заставили отступить демографический кризис, который грозил самому существованию России. Только вдумайтесь, ещё совсем недавно страна теряла по миллиону граждан в год: убыль населения была миллион в год. За 2008–2011 годы в России родилось более 6 млн человек – это самый высокий показатель за последние 20 лет. А средняя продолжительность жизни увеличилась более чем на три года с 2006 года, и это тоже, уверяю вас, очень хороший показатель, если сравнить с другими странами. Уже в 2013 году средняя продолжительность жизни в России должна превысить 70 лет. Это всё ещё ниже, чем у наших европейских соседей, и нам нужно закрепить позитивные тенденции в демографии, обеспечить постепенный прирост численности населения страны. Демография – это показатель благополучия общества и эффективности государства.

Мы всегда говорили о необходимости создать в России и укреплять по-настоящему массовый средний класс. Сегодня этот класс – это прежде всего те люди, которые тащат на себе всю страну. Кто это? Это предприниматели, создающие реальные товары и услуги, это квалифицированные врачи, учителя, преподаватели вузов, рабочие и инженеры, деятели науки и культуры, труженики села – на них, по сути, всё держится. Это люди, созидающие будущее.

Я убеждён, каждый работающий человек в России должен получать достойную заработную плату. Рост экономики, повышение производительности труда должны вести к адекватному повышению достатка людей. Вчера на одной из площадок во время открытия съезда мы говорили об этом, хочу повторить ещё раз: к концу 2014 года средняя заработная плата в стране должна увеличиться в 1,5 раза и достигнуть порядка 30–32 тыс. рублей. При этом должны существенно увеличиться и зарплаты бюджетников. Квалифицированные специалисты, занятые в этих отраслях, должны получать заработную плату не ниже среднего уровня по экономике конкретного региона. Напомню, что с 1 июня 2011 года мы уже провели индексацию зарплат федеральных бюджетников на 6,5%. Мы сказали тогда, что, если позволит экономика, посмотрим по результатам её работы и проведём ещё одну индексацию. Сегодня могу сказать, что такая возможность у нас есть, и с 1 октября 2011 года мы вновь дополнительно увеличим фонд оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений ещё на 6,5%.

В свою очередь субъектам Федерации предстоит проиндексировать зарплаты региональных бюджетников, необходимую помощь регионам окажем. За два года фонд заработной платы в здравоохранении вырастет на 30%. Уже в будущем году зарплаты школьных учителей сравняются или превысят среднюю зарплату по экономике во всех без исключения регионах России. Мы сделаем это не за два учебных года, как планировали и обещали, а сделаем это раньше. Доходы преподавателей всех российских вузов в 2012 году также должны выйти на средний уровень по региону.

Но что хочу особо подчеркнуть? Рост заработной платы, особенно в социальной сфере, призван поощрять именно профессионализм и добросовестное отношение к делу, чтобы образование, здравоохранение, другие социальные отрасли отвечали запросам и требованиям граждан страны. Будем вкладывать средства в повышение квалификации педагогов, решать проблему малокомплектных школ, особенно в сельской местности, разумеется, формировать в учебных заведениях доступную комфортную среду для людей с ограниченными возможностями, создавать условия для того, чтобы в школу пришла работать молодёжь.

Особое внимание надо уделить школьному спорту. Здесь есть скромное, но, по-моему, хорошее предложение – оснастить современным инвентарём все школьные спортзалы страны к 2014 году, когда будем проводить Олимпийские игры. Уже через пять лет у нас будет на 1 млн школьников больше, чем сейчас. Рождаемость растёт, и это, конечно, всех только радует. Но это значит, что нужно уже сейчас думать об этом и расширять число мест в школах, возводить новые, ремонтировать имеющиеся. За пять лет мы должны построить в России не менее 1 тыс. школ, и за эти же пять лет у нас не должно остаться ни одной школы в аварийном состоянии, а такие, к сожалению, сегодня есть.

И ни в коем случае нельзя забывать о дошкольном образовании. Очередь в детские сады – почти 1,9 млн малышей. На одной из конференций «Единой России» совсем недавно мы говорили «1,7 млн», а сейчас – 1,9 млн уже. Это очень много. В ближайшие несколько лет регионы России должны снять проблему нехватки мест в детских садах. Мы должны сделать всё, чтобы ребята росли в нормальных условиях, чтобы российские семьи получили здесь реальную, зримую поддержку от государства, а женщина после рождения ребёнка могла своевременно вернуться к трудовой деятельности и восстановить свою квалификацию. Чрезвычайно важная задача. И ещё. Детские сады – это не просто здания, сооружения, это в первую очередь коллективы воспитателей и их заботливое отношение к малышам. Решая проблемы детских садов, мы должны обязательно повысить социальный статус работников дошкольного образования. Эта сфера относится полностью к компетенции регионов, и в этой связи прошу фракцию «Единой России» в региональных законодательных собраниях уделить особое внимание вопросам повышения оплаты труда работников дошкольных учреждений.

Реальные изменения должны произойти и в отечественном здравоохранении. Главное, эти изменения должны чувствовать сами граждане России. Пациенты должны знать об обязанностях врачей и медицинских работников, чтобы требовать неукоснительного соблюдения своих прав. Чего греха таить, многие наши граждане не довольны тем, что происходит во многих учреждениях здравоохранения. Граждане должны знать свои права и иметь возможность потребовать их реализации. Особую поддержку будем оказывать сельской медицине. Выделим до 1 млн рублей в качестве подъёмных, как я уже говорил, врачам, которые приедут работать на село.

Мы начали осуществлять две программы в области возрождения медицинской промышленности и фарминдустрии. Мы должны уйти от зависимости от транснациональных корпораций, а главное, обеспечить наших людей качественным лекарствами по доступным ценам. Считаю, что аналогичные программы, как мы предложили по врачам, нужно создать и для среднего медицинского персонала и сделать это должны все российские регионы. Будем с вами, уважаемые коллеги, работать в этом направлении, если нужно, поддерживать в этом направлении, но нужно работать.

В начале сентября мы выдвинули инициативу специальной ипотеки для молодых учителей с пониженной ставкой и минимальным первоначальным взносом, а также предложили проект «Учительский дом», создание жилищных кооперативов для школьных учителей. Люди поддерживают эту идею, как показали предварительные обсуждения, дискуссии в ходе предварительного голосования. Выступаю за то, чтобы расширить её масштаб, и считаю, что именно так нам с вами и нужно поступить. Поэтому считаю целесообразным будущей Государственной Думе, Правительству решить вопрос о передаче свободных земель, находящихся в федеральной собственности, под кооперативную стройку для всех бюджетников без исключения – для врачей, учителей, преподавателей вузов, работников культуры и социальной сферы. Это будет и правильно, и справедливо. Я прошу регионы Российской Федерации подключиться к этой программе, в том числе за счёт своих возможностей помочь с обустройством инфраструктуры.

Для каждой семьи в России должна быть перспектива решить свою жилищную проблему. Это наша важнейшая, одна из важнейших задач. К 2016 году предстоит практически удвоить объём жилищного строительства, и прежде всего это должно быть современное, доступное жильё. Но главный критерий для нас – не просто квадратные метры, а реальная возможность для российской семьи с самыми разными уровнями достатка вселиться в новый дом или квартиру, обустроить свой семейный очаг. Уже в ближайшее время вслед за снижением инфляции нужно обеспечить дальнейшее снижение ставок по ипотечным кредитам. Это рыночные субстанции, я хочу сказать об этом очень аккуратно, но где-то к 6,5–7% мы должны в ближайшие годы подвинуться.

Доступное жильё – это ещё и понятные, и справедливые цены на коммунальные услуги. Мы не должны мириться с тем, что людям «лезут в карман», управляющие и коммунальные компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль. Сейчас мы приняли очень важное и жёсткое решение – ограничили рост тарифов большинства естественных монополий: он не должен превышать по году уровень инфляции. Исключение сделано, как вы знаете, только для ОАО «РЖД», имея в виду необходимость обеспечить безопасность и ремонтные работы в течение всего года. Это решение – сдерживание тарифов естественных монополий, которое будет расти по инфляции, – должно сдержать и рост тарифов на услуги ЖКХ. В дальнейшем мы реализуем здесь комплексный подход. Предлагается установить социальную норму потребления коммунальных ресурсов, в пределах которой цены на коммуналку не будут расти выше инфляции. А вот тот, кто расточительно расходует свет или воду или у кого много квартир, тот будет, конечно, платить больше. Это вполне справедливо, да к тому же подтолкнёт к бережливости, внедрению новых технологий.

И, конечно, будут выполняться обязательства перед гражданами, которым государство должно предоставить жильё. Совместно с регионами мы добьёмся полного выполнения наших обязательств перед участниками Великой Отечественной войны по обеспечению их жильём. За два ближайших года все очередники в Вооружённых силах и внутренних войсках МВД получат постоянное жильё. Мы продолжим решать эту проблему и для других силовых ведомств. В дальнейшем военнослужащие смогут получить квартиры в плановом порядке, без многолетних ожиданий, как это было до сих пор.

Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов должны иметь полный пакет социальных гарантий для себя и своих семей, зарплату, адекватную их огромной ответственности, на уровне, а то и, учитывая тяготы военной службы, выше зарплат, которые получают квалифицированные специалисты и управленцы в ведущих отраслях экономики. С 1 января 2012 года повышается денежное довольствие военнослужащих Вооружённых сил и внутренних войск, а также сотрудников органов внутренних дел. С 1 января 2013 года на новую систему будет переведен личный состав всех других силовых ведомств. И ещё один вопрос, уважаемые коллеги, который мы обязаны решить и решить незамедлительно – это военные пенсии. Пенсии всех военных пенсионеров вне зависимости от ведомственной принадлежности уже с 1 января 2012 года вырастут в среднем в 1,5 раза.

Уважаемые друзья! Люди справедливо говорят о том, что возможность достойно жить, делать карьеру, зарабатывать, дать хорошее будущее детям должна быть не только в столицах и крупных городах, но и на всей территории страны – в любом городе и в любом посёлке России. И здесь кроется огромный потенциал для нашего развития, для освоения и обустройства гигантских российских территорий. Для этого нам нужно в полной мере раскрыть принцип федерализма как конкурентного преимущества нашей страны.

Мы также должны поддержать и укрепить местное самоуправление. Мы предоставим российским регионам и муниципалитетам больше полномочий и финансовых ресурсов, но и ответственность, конечно, власти на местах будет выше. При этом нам необходимо стимулировать регионы, которые реализуют программы развития, укрепляют свою доходную базу, усилить их заинтересованность в дальнейшем наращивании собственных налоговых поступлений. В свою очередь – и об этом мы говорили на встрече с теми коллегами, которые успешно прошли предварительное голосование, – на уровне субъектов Российской Федерации должны появиться инструменты и институты поддержки муниципалитетов. Мы должны всеми силами поддержать территориальную самостоятельность, самоорганизацию, добровольчество, активность общественных структур и бизнеса в региональном и муниципальном процессе, в региональной и муниципальной жизни. Это важнейший фактор укрепления доверия граждан к государству и власти в целом на всех уровнях.

Сегодня особенно важны солидарная позиция, усилия самих граждан. Сегодня особенно важны контроль со стороны гражданского общества над бюрократией, выдвижение инициатив и честных людей для обновления власти. Мы должны не бояться такой активности общества, а, напротив, всячески её поддерживать.

Дорогие друзья! Наша политика должна быть абсолютно правдивой, честной и последовательной. Только тогда «Единая Россия» будет по-прежнему оставаться партией народного доверия, партией, способной предложить нации конструктивную объективную повестку, обеспечить стабильное развитие страны, защитить гражданский мир и общественное согласие.

Мы с вами создали «Народный фронт», который за короткое время стал широкой общественной коалицией, дал возможность беспартийным, представителям других партий, даже многим энергичным, неравнодушным людям влиять на выработку и принятие государственных решений. Именно через «Народный фронт» идут обновление партии «Единая Россия», поиск новых подходов, поиск новых идей. Определять приоритеты мы должны не в чиновничьих кабинетах, как я уже говорил, а вместе с самими гражданами страны и в интересах этих граждан.

Мы вместе с вами почти пять месяцев работали над формированием программы наших дальнейших действий. Она включает в себя инициативы и проекты регионов, общественных объединений, граждан, по сути, наших избирателей. В общей сложности поступило более 1 млн писем, обращений, поправок и к нашей программе, и к законам. Заинтересованность, готовность к обсуждению проблем со стороны общества огромна. Собранные предложения – это, по сути, народный наказ. Нужно провести тщательный анализ этих предложений, отработать самые ценные и положить их в основу нашей работы на ближайшие пять лет.

У нас ещё хватает нерешённых проблем. Многое из задуманного только предстоит воплотить в реальность, создать, построить. Многое нужно изменить к лучшему в нашей экономике, в социальной сфере, в жизни наших граждан. Уверен, мы это в состоянии сделать и сделаем на основе общенародной консолидации, опираясь на широкую общественную поддержку, на все слои и институты гражданского общества. И вместе, безусловно, добьёмся победы.

Уважаемые друзья! Страна, по сути, уже вступила в продолжительный избирательный цикл. 4 декабря – выборы в Государственную Думу. Затем формирование его комитетов и органов управления. Весной следующего года – выборы Президента Российской Федерации. В связи с этим хочу вам высказать слова благодарности за положительную реакцию на предложение мне баллотироваться в качестве Президента. Для меня это огромная честь! Спасибо. Я надеюсь на вашу поддержку и в будущем. После избрания Президента предстоит формирование Правительства Российской Федерации.

Уважаемые друзья! Всё это чрезвычайно важные этапы создания базовых условий для политической стабильности в России, без которой мы не сможем с вами ни поступательно развивать экономику, ни обеспечить повышение уровня благосостояния наших граждан, но первый шаг на этом пути – это, как мы с вами говорили, выборы Государственной Думы. И в связи с этим я хочу обратиться ко всем, кто находится в этом зале, ко всем членам партии «Единая Россия», ко всем нашим сторонникам, хочу обратиться ко всем гражданам России с просьбой поддержать на выборах в Государственную Думу «Единую Россию», проголосовать за её кандидатов во главе с Дмитрием Анатольевичем Медведевым. Уверен, что «Единая Россия» победит, и, опираясь на общенародную поддержку, Дмитрий Анатольевич сможет создать новую, эффективно функционирующую, молодую, энергичную, управленческую команду, возглавит Правительство Российской Федерации, для того чтобы продолжить работу по модернизации всех сторон нашей жизни.

Спасибо большое за внимание.

Заключительное слово В.В.Путина:

Уважаемые друзья! Коллеги!

Мы идём на выборы широкой коалицией вместе с представителями практически всех слоев российского общества. В нашей единой команде много ярких и сильных людей. Появляются новые политики. Я уже говорил, больше половины нашего списка – люди, которые в федеральных выборах никогда участия не принимали, более 100 человек – вообще беспартийные.

Мы формируем нашу программу на основе народных инициатив. Это, по сути, программа народных интересов. Опираясь на неё, будем работать с вами ближайшие пять лет, решать задачи, которые ставит наше общество, проблемы, которые волнуют наших людей. Будем добиваться того, чтобы каждый человек был востребованным, чтобы каждый мог реализовать себя, чтобы каждый был уверен в своем будущем и будущем своих детей.

Нигде в мире нет таких возможностей для творчества и созидания, как в России. Нигде в мире нет такого колоссального пространства для приложения сил, знаний, энергии, таланта, нигде, только у нас. Нигде в мире нет таких богатств и таких сильных духом людей, как в России. У России есть всё, чтобы достичь поистине больших целей, чтобы добиваться успеха. И наш закон – движение только вперёд! Наша сила – в доверии людей! Вместе мы победим!

* * *

Уважаемые друзья и коллеги! Я ещё раз хочу вас поблагодарить за ту часть работы, которую мы вместе прошли сегодня, за ту совместную работу, которая подвела нас к сегодняшнему дню. У нас впереди, как я и как Дмитрий Анатольевич только что сказали, впереди ещё большая работа в рамках избирательного цикла: и выборы Президента, и формирование парламента, и Правительства. И мы в соответствии с действующим российским законодательством должны будем принять ещё решения в рамках работы сегодняшнего съезда. Поэтому я хочу ещё раз выразить слова благодарности вам и объявить съезд не закрытым, а объявить перерыв в его работе. Большое вам спасибо.

Глава государства принял предложение возглавить список «Единой России» на выборах в Государственную Думу 4 декабря 2011 года.Дмитрий Медведев также предложил съезду поддержать кандидатуру Председателя Правительства Владимира Путина на пост Президента страны.

* * *

В.ПУТИН: Дорогие друзья! Уважаемые делегаты съезда! Гости!

Вчера съезд партии «Единая Россия» начал работу. Мне удалось побывать на двух дискуссионных площадках. И должен сказать, что это произвело на меня положительное впечатление, потому что люди дискутировали открыто, очень заинтересованно и, что очень важно, профессионально. Говорили о самых насущных проблемах нашей страны, о проблемах, с которыми сталкиваются наши граждане, люди. Говорили о путях преодоления этих проблем и решении задач, перед которыми стоит Россия. И, безусловно, эти идеи, предложения найдут отражение в нашей с вами программе действий.

Сегодня мы должны определиться со списком наших кандидатов на выборах в Государственную Думу России и решить, кто же возглавит федеральный список «Единой России». Но вот что мне хотелось бы сказать в начале.

Я знаю, что не только члены «Единой России», но и наши сторонники, и здесь, на съезде, об этом уместно сказать, ждут от Президента Российской Федерации, от Председателя Правительства предложений о структуре, о конфигурации власти и властных полномочий после выборов, ждут от нас соответствующих предложений.

Хочу прямо сказать, что договорённость о том, что делать, чем заниматься в будущем, между нами давно достигнута, уже несколько лет назад. Однако когда мы смотрим за этой дискуссией со стороны, я хочу сказать, и я, и Дмитрий Анатольевич Медведев, мы считаем, что это далеко не главное, кто и чем будет заниматься и кто на каких местах будет сидеть. Гораздо важнее другое: как мы все с вами работаем, каких результатов мы добиваемся и как к этому относятся граждане нашей страны, как наши люди реагируют на предложения по будущему развитию нашего государства, насколько они нас поддерживают, а степень поддержки определяется в любом демократическом обществе на выборах.

Что касается вопросов политико-технологического характера, кто и чем должен заниматься в будущем, то это вопросы второстепенного, как я сказал, значения, хотя и они имеют определённый смысл и значение. И в этой части у нас тоже есть свои предложения. Однако первое, что мы всё-таки должны решить, и именно сегодня, это ответить на вопрос, кто возглавит список «Единой России» на выборах в Государственную Думу. Я знаю, что многие коллеги, наши сторонники, члены партии «Единая Россия» предложили возглавить этот список именно мне. Я вам очень за это благодарен, говорю искренне.

Вместе с тем у нас в последние годы сложилась практика, согласно которой предвыборный список «Единой России» возглавляет Президент. Считаю, что не нужно эту традицию нарушать. Предлагаю, чтобы список «Единой России» на выборах в Государственную Думу Российской Федерации 4 декабря текущего года возглавил действующий глава государства Дмитрий Анатольевич Медведев. Считаю, что это поднимет авторитет партии и обеспечит ей ожидаемую и честную победу.

У нас с Дмитрием Анатольевичем есть и другие предложения, касающиеся будущей конфигурации властных полномочий, и я буду просить Дмитрия Анатольевича сказать в том числе и об этом в ходе его сегодняшнего выступления.

Слово предоставляется Президенту России Дмитрию Анатольевичу Медведеву.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.

Дорогие друзья, добрый день!

В этом зале, конечно, особая энергетика, просто заряжаешься эмоциями, говорить приятно. Ну и мы, конечно, встречаемся в особый день - до дня голосования остаётся 10 недель, и сегодня вам предстоит утвердить списки кандидатов в депутаты Государственной Думы и предвыборную программу партии.

Несколько слов о том, как будут проходить выборы - я обязан это сказать как глава государства, как Президент, как гарант Конституции, - они будут проходить по новым правилам. Благодаря принятым при вашем непосредственном участии решениям было существенно модернизировано наше избирательное законодательство. Мы вместе реализовали ряд инициатив, направленных на расширение участия граждан в формировании властных институтов, на повышение качества народного представительства. И в этой работе «Единая Россия» проявила себя как сильная и, я бы даже больше сказал, как великодушная партия, последовательно улучшая условия для политической конкуренции.

«Единая Россия» на протяжении уже многих лет выступает в роли общенационального политического лидера, способного не просто вести за собой, но и подняться над узкогрупповыми интересами, слышать не только своих сторонников, что особенно сложно, но и оппонентов, следовать стратегическим целям, а не сиюминутным выгодам, работать, насколько это возможно, в интересах всех регионов, всех социальных групп, всех граждан нашей страны. Это особенно важно - быть в полном смысле всенародной и всероссийской партией.

Но мне хотелось бы сказать добрые слова и в связи с другими процессами. В русле этой же политики были приняты меры по укреплению внутрипартийной демократии. Новый уровень политической культуры – он формируется не только снаружи, но и исходя из правил взаимоотношений между соратниками. Конечно, партия сильна дисциплиной, любая партия. Ей ни в коем случае недопустим, противопоказан разброд и шатания, но формализм, бюрократизация тоже очень опасны. Они ведут к застою и деградации политической системы. И, к сожалению, в истории нашей страны это бывало. Я рад, что в партии это понимают.

Я хорошо помню, как, выступая на съезде в 2009 году, я поддержал идею об обязательных праймериз и об обязательном участии партии в дебатах на выборах всех уровней. Соответствующие поправки были внесены в Устав, и положительный эффект виден сегодня, виден прямо в этом зале. Среди делегатов съезда много новых, просто симпатичных лиц. Это очень приятно.

И случилось это благодаря во многом именно этому предварительному голосованию, этим праймериз, выдвижению кандидатов на основе такого рода предварительного отбора. Это ведь уникальный случай в российской политике. Далеко не все партии к этому готовы. Я общался с лидерами других партий. Некоторые относятся к праймериз со скепсисом, я полагаю так, потому что опасаются их. И поэтому я считаю, что проведение такого рода предварительного голосования является важным признаком зрелости и открытости «Единой России».

Конечно, не всё прошло идеально, гладко, не все проигравшие, может быть, приняли своё поражение. По-человечески это трудно, можно понять, но в целом предварительное голосование подтвердило свою эффективность. Партия тем самым выдержала очень серьёзный экзамен. Я вас с этим поздравляю.

Избиратели нашей страны знают «Единую Россию» по работе многочисленных партийных проектов, которые призваны решать наиболее важные, острые социальные проблемы. Партия активно помогает тем, кто потерял работу, а, к сожалению, эта проблема остаётся очень острой, оказывает помощь обманутым вкладчикам, долевым инвесторам жилья. Организованный вами общественный контроль сдерживает рост цен на тарифы ЖКХ, не даёт разгуляться тем безответственным дельцам, которые необоснованно задирают расценки на услуги.

Вы уделяете большое внимание развитию детского спорта, боретесь с нехваткой детских садов, занимаетесь охраной здоровья граждан и ремонтом дорог, поддерживаете талантливую молодёжь. Всё это самые насущные проблемы, самые насущные задачи. Их решение требует повседневной, кропотливой и незаметной работы - гораздо проще рассуждать о чём-нибудь с экранов телевизоров, - а это сложная полевая работа. Именно эту работу видят наши граждане и ценят эту работу.

Я хотел бы искренне поблагодарить вас за неизменную и деятельную поддержку моей политической стратегии. Партия предложила мою кандидатуру в связи с избранием на должность Президента. И поддерживала, и поддерживает меня сейчас. Эта стратегия определяет контуры нашего развития на ближайшие годы. Я буквально несколькими штрихами её ещё раз обозначу, чтобы подчеркнуть единство наших целей.

Первое. Это модернизация экономики, системы образования, техническое перевооружение промышленности, улучшение инвестиционного климата, создание инфраструктуры для инноваций, повышение производительности и безопасности труда в целях обеспечения больших доходов граждан, больших доходов компаний, бюджетов всех уровней.

Второе. Это выполнение социальных обязательств, повышение, насколько, конечно, это возможно, зарплат, пенсий, пособий, борьба с бедностью, модернизация здравоохранения.

Третье. Это искоренение коррупции, открытость сведений о доходах чиновников, государственных закупках, которые принимаются министерствами и ведомствами, решениях, которые они принимают, общественная экспертиза всех правительственных начинаний, прямо затрагивающих имущественные права людей, сферу их гражданских свобод.

Четвёртое. Укрепление судебной системы на принципах независимости, прозрачности и справедливости, гуманизация уголовного законодательства по так называемым экономическим статьям или преступлениям и ужесточение наказания за преступления насильственного характера, прежде всего преступления, которые совершаются против детей, а также за террористические акты.

Пятое. Поддержание межнационального и межконфессионального мира, борьба с нелегальной миграцией, этнической преступностью, проявлением ксенофобии и сепаратизма, поддержка свободного развития всех культур народов России, всех традиционных конфессий.

Шестое, о чём уже было сказано, - становление современной политической системы. Такой отзывчивой, именно современной политической системы, которая даёт возможность всем, в том числе и самым малым социальным группам, быть услышанными и включёнными в процессы государственного и общественного управления, быть уверенными, что в нашей стране нет бесправных и беззащитных людей, это очень важно, что свобода и справедливость доступны каждому.

Седьмое. Внутренняя и внешняя безопасность, эффективная полиция, мощные Вооружённые Силы, повышение престижа службы в армии, на флоте, в правоохранительных структурах.

И восьмое – это, конечно, самостоятельная, разумная внешняя политика, преследующая, в конечном счёте, только одну цель – повышение благосостояния наших людей и гарантии их безопасности. Могу вам сказать, и в этом я неоднократно убеждался, что на всех направлениях этой работы вы меня поддерживали. Я искренне ценю эту поддержку. Спасибо. И считаю, что «Единая Россия» – это действительно пропрезидентская партия.

Только что Владимир Владимирович Путин как Председатель партии официально обратился ко мне и к съезду с предложением возглавить список «Единой России». Это, безусловно, ответственное и очень серьёзное предложение. Я принимаю его.

Я принимаю его и сейчас поясню причины, по которым это делаю, помимо эмоциональных. Во-первых, всё, чем занималась и занимается партия, и я только что об этом говорил, соответствовало моим приоритетам развития страны, партия активно помогала курсу Президента. Поэтому и модернизация экономики и социальной жизни, и политической системы – это наш выстраданный курс. Значит, у нас общие представления о будущем нашей страны, у нас общие планы на будущее, общие ответы на наиболее существенные вызовы, которые стоят перед нашим государством, и это главное.

Во-вторых, мы одинаково понимаем то, какой не должна быть наша страна. Она не должна быть слабой, бедной, неэффективной, расползающейся на части, она не должна страдать от технологической отсталости, от произвола чиновников, от коррупции, от терроризма, она не должна быть в изоляции. И это тоже наша общая позиция.

В-третьих, мы все вместе, здесь, присутствующие в этом зале, считаем, что и сама партия нуждается в капитальной модернизации. Она должна стать более открытой, эффективной, а если хотите, и более жёсткой в отстаивании своих приоритетов.

Она должна освободиться от случайных людей, которые прилипли к ней для достижения корыстных целей, она, наконец, должна стать более молодой и креативной, для того чтобы конкурировать с другими политическими силами в нашей стране. И вот, глядя в зал, я в этом абсолютно уверен.

Таким образом, если вы доверите мне эту работу, я готов ею заниматься. И более того, если партия победит на выборах, а я практически уверен в этом, если мы будем работать так же хорошо, то я готов и к тому, чтобы продолжить реальную деятельность по модернизации нашей экономики, по повышению стандартов жизни наших людей, строительству современного правового государства. Я считаю сегодня правильным уделить внимание именно практическому курсу на модернизацию нашей жизни. Этим должно заниматься кардинально обновлённое Правительство России, которое будет формировать партия-победитель, и я уверен, что это будет «Единая Россия».

Наконец, я предлагаю определиться с ещё одним очень важным вопросом, который, конечно, волнует партию, всех наших людей, которые следят за политикой, я имею в виду определиться с кандидатурой на должность Президента страны. С учётом предложения возглавить список партии, заняться партийной работой и при удачном выступлении на выборах моей готовности заняться практической работой в Правительстве я считаю, что было бы правильно, чтобы съезд поддержал кандидатуру председателя партии Владимира Путина на должность Президента страны.

Эти аплодисменты дают мне право не объяснять, каким опытом и авторитетом обладает Владимир Владимирович Путин.

И ещё несколько слов на эту тему. Меня всё время спрашивали, когда Вы определитесь, с чем выйдете к людям, а иногда меня и Владимира Владимировича спрашивали: «А вы не разругались друг с другом?» Я хочу полностью подтвердить то, что только что было сказано. То, что мы предлагаем съезду, это глубоко продуманное решение. И даже больше, мы действительно обсуждали этот вариант развития событий ещё в тот период, когда сформировался наш товарищеский союз. И истекшие годы доказали нам, я очень надеюсь, и большинству наших граждан, правильность нашей стратегии и эффективность сложившейся модели управления.

Ну а то, что мы довольно долго до этого момента не объявляли публично свою позицию по сценарию выборов, я надеюсь, вы нас поймёте, как и наши граждане, это вопрос политической целесообразности, вопрос следования законам политического жанра именно в нашей стране. Но я хотел бы одну вещь подчеркнуть. Мы всегда говорили только правду.

И, наконец, главное – выбор всегда остается за вами, за всем народом России!

Дорогие друзья! Мы знаем, зачем мы идём на выборы – за тем, чтобы победить! Сегодня в этом зале будет очень уместно напомнить нашим политическим противникам о том, что ещё совсем недавно, каких-нибудь десять с небольшим лет назад, наша страна находилась в глубочайшем упадке, в системном кризисе, ущерб от которого был сопоставим по масштабам с последствиями гражданской войны. Они должны помнить об этом. Мы вместе преодолели тяжелейшие трудности, мы поднялись. Мы – это миллионы граждан нашей страны, великий народ великого государства! Мы общими усилиями сохранили и восстановили нашу любимую Родину - нашу Россию. И мы её не отдадим. Не отдадим тем, кто хочет разрушить её, не отдадим тем, кто обманывает людей, раздавая пустые и невыполнимые лозунги, обещания.

Наша любимая страна - наша Россия, она должна принадлежать свободным, порядочным и ответственным людям. Я уверен, так и будет.

В.ПУТИН: Уважаемые участники съезда! Дорогие друзья!

Сегодня мы с вами собрались, чтобы вместе определить планы на будущее. Перед нами масштабные задачи: мы должны построить инновационную экономику, укрепить демократические институты. Но если мы действительно хотим добиться успеха, в центре нашего внимания всегда, постоянно должен быть человек – гражданин России!

Российские семьи должны чувствовать позитивные перемены в своей жизни, в этом главный смысл и цель всей нашей работы. И только тогда мы сможем рассчитывать на поддержку людей.

Глобальный кризис проверил на прочность все страны мира, их способность сберечь достаток граждан, национальную промышленность, социальную сферу. Не всем это удалось. Не у нас был корень проблем, однако именно по России кризис ударил весьма ощутимо: спад был глубже, чем во многих странах. Несмотря на это, мы выстояли. А главное, защитили интересы большинства людей, не уменьшили, а увеличили объёмы социальной поддержки.

Конечно, невозможно было решить все проблемы. Многие наши граждане столкнулись с безработицей, со снижением заработных плат. Просто невозможно было помочь каждому, каждому, кто нуждался в этой поддержке. Это было невозможно сделать. И мы просим понять это.

Но мы, как и обещали, не допустили повторения разрушительных шоков прошлого, не допустили, чтобы в нашу жизнь вновь вернулась повседневная бедность, не дали кризису перечеркнуть всё то, что было сделано в демографии, здравоохранении, образовании, социальной сфере в целом, реализовали программы занятости, которые охватили около 5 миллионов человек.

Дмитрий Анатольевич только что сказал о том, что мы и дальше будем наращивать усилия по борьбе с безработицей. Но я должен вам сказать, что мы не только восстановили полностью докризисный уровень рынка труда, мы даже сделали больше: сегодня у нас безработица ниже, чем было до кризиса.

Реальные доходы граждан за счёт увеличения пенсий, пособий и зарплаты в бюджетной сфере даже в самый пик кризиса росли – пусть очень скромно, – в целом росли в реальном выражении.

В кризис тяжело пришлось людям старшего поколения, и мы не стали останавливать наши планы по индексации пенсий. Несмотря на все трудности, мы сделали то, что обещали: повысили пенсии сразу на 45 процентов. И в этом году продолжили индексацию. Мы не остановились на этих 45 процентах подъёма – на 19 с лишним процентов растут пенсии и в этом году.

Мы поддержали отечественного производителя, предотвратили массовое закрытие и банкротство предприятий, ключевые отрасли снова наращивают обороты. Наше сельское хозяйство выдержало испытания не только кризисом, но и двухлетней засухой. В этом году у нас рекордный урожай – 90 миллионов тонн.

Я хочу с этим поздравить и поблагодарить за это тружеников села.

Россия вновь возвращается в лидеры мирового зернового рынка. В ближайшие 5 лет обеспечим практически полную независимость страны по всем основным видам продовольствия.

Да, это важно, согласен. Мы обуздали двухзначную инфляцию, которая обесценивала пенсии, сбережения, зарплаты. Уже третий год подряд инфляция находится на минимальных значениях за всю историю современной России. В этом году мы можем выйти и на бездефицитный бюджет. Экономика уверенно восстанавливается, и это наша общая победа, она стала возможной благодаря труду и таланту наших рабочих, инженеров, сельских тружеников, предпринимателей – миллионов людей, которые честно исполняли свою работу.

И не только честно исполняли свою работу. Вы знаете, я очень много ездил по стране, видел, как людям было тяжело в кризис. Подавляющее большинство не просто честно исполняли свой долг и работали, но не теряли надежду на лучшее. И хочу сказать огромное спасибо гражданам России за понимание и поддержку, за результат вашей работы.

Друзья, мы уверенно и достойно прошли через очень сложный этап, но ни в коем случае нельзя успокаиваться и надо объективно, реалистично оценивать ситуацию и наши возможности. Нужно сказать открыто, ещё раз сказать о зависимости нашей экономики от сырьевой конъюнктуры, об опасном уровне социального неравенства, насилии, коррупции, об ощущении несправедливости и незащищённости, которые часто возникают у людей при обращении в госучреждения, в суды или в правоохранительные органы, о барьерах для инициативы в бизнесе, на государственной службе, в общественной деятельности – всё это, к сожалению, нас до сих пор сопровождает. Мы можем и должны преодолеть эти проблемы. Можем и должны.

Россия не раз добивалась настоящих прорывов, достойных её величия, достойных её сил и таланта, богатства нашей культуры, общих ценностей, которые скрепляют единую и неделимую российскую нацию, единую и неделимую Россию.

Убеждён, у нас достаточно энергии и решимости, чтобы достичь новых больших целей. Перспективы развития в первую очередь должна открывать наша национальная экономика.

Сегодняшний экономический рост России – порядка 4 процентов. При этом наиболее развитые страны прибавляют по 1–2 процента в год, но это не должно вводить нас в заблуждение, потому что по абсолютным объёмам эти 2 процента побольше, чем наши 4. И, двигаясь с нынешней скоростью, мы не добьёмся укрепления наших позиций, а главное, не сможем обеспечить по-настоящему современные стандарты и качество жизни наших граждан, не сможем сохранить и превратить в новые достижения наш научный, образовательный и человеческий потенциал.

Мы видим, что крупнейшие экономические центры планеты до сих пор нестабильны, продолжают генерировать системные проблемы. В современном мире огромное количество рисков, которые нами не контролируются. Чтобы быть застрахованными от любых потрясений, нам нужно быть сильными.

Поэтому объективное требование одно: темпы нашего развития должны быть кардинально выше тех, что мы имеем сегодня. Нужно вновь вернуться к тому, что было совсем недавно, несколько лет назад, до кризиса, и раскрутить маховик экономического развития, темпов роста до 6–7 процентов в год, а за следующие пять лет войти в пятерку крупнейших экономик мира. Абсолютно реальная задача.

Причём это должен быть не сырьевой, а качественно иной рост, построенный на инвестициях, передовых технологиях, на повышении эффективности, на создании современной индустрии. Как говорится, страна живёт, когда работают заводы, но работать они должны на новой технологической базе и в абсолютно новой бизнес-среде. В промышленности, в бюджетном секторе будет кардинально обновлено или создано не менее 25 миллионов современных рабочих мест. По сути, модернизировано каждое третье рабочее место – это наша общенациональная задача на ближайшие 20 лет.

Убеждён, ключевой, движущей силой проектов развития должен стать именно российский бизнес. И прежде всего то поколение предпринимателей, которое всё увереннее заявляет о себе, создаёт конкурентные производства, внедряет инновации, становится лидером и на российском, и на мировом рынке.

Мы намерены и дальше улучшать деловой климат, обеспечивать справедливое правило конкуренции, стабильность и предсказуемость экономической политики. В этой связи хочу сказать, что все законопроекты, затрагивающие интересы бизнеса, будут обсуждаться с предпринимательским сообществом, чтобы исключить возможность для появления любых новых барьеров и препятствий для деловой инициативы.

У нас должны действовать самые передовые технологические регламенты, и самым коротким должен быть путь от проекта до запуска новой стройки, до открытия нового завода, фабрики, цеха, без издержек и бюрократической волокиты. Мы должны подставить плечо бизнесу за счёт опережающего развития инфраструктуры. Это важно для всех граждан страны.

За ближайшие 10 лет в два раза увеличим объёмы дорожного строительства в стране.

Обязательно поможем нашим компаниям, которые пробиваются на мировые рынки с современной продукцией. Там всё давно занято, процесс сложный, будем использовать возможности институтов развития, вкладывать средства в отечественную фундаментальную науку и передовые исследовательские разработки, в укрепление национальной инновационной системы.

В ближайшие 5–10 лет мы должны практически полностью перевооружить нашу армию и флот. Будем привлекать к этой работе не только предприятия «оборонки», но и промышленные, инжиниринговые компании из гражданского сектора. И в этом смысле считаю возросший Гособоронзаказ одним из важнейших инструментов модернизации как самого ОПК (оборонно-промышленного комплекса), так и всей экономики России.

Чтобы предприятия могли планировать и строить ритмичную работу, Гособоронзаказ будет размещаться не на год, как это сегодня делается, а сразу на 3 года вперёд. Это существенно улучшит экономическую составляющую работы предприятий.

В целом гораздо более эффективной должна стать система государственного заказа. Мы должны закупать для государственных нужд, для социальной сферы качественные инновационные продукты, сформировать такую систему, которая снизит коррупцию, обеспечить максимальную прозрачность, начиная с планов закупки и заканчивая исполнением самих контрактов.

Новый импульс для развития отечественного бизнеса должны создать и наши интеграционные проекты. Таможенный союз России, Белоруссии и Казахстана работает. С 1 января следующего, 2012 года станет реальностью Единое экономическое пространство – это ещё более глубокая степень интеграции. А затем будем двигаться и дальше – к созданию Евразийского союза.

Налоговая система также должна работать на модернизацию экономики и при этом быть справедливой по сути: одни налоги для того бизнеса, который исключительно живёт за счёт природной ренты, только и продает сырьё; другие, и они, конечно, должны быть более низкими, – для тех, кто занимается инновациями и производством, строит новые предприятия, открывает новые бизнесы. Это справедливо, потому что здесь и рисков больше.

И ещё. Если мы говорим о справедливости, социальной справедливости, налоги для людей с большим достатком, для богатых, а таких у нас становится всё больше и больше, всё-таки налоги для таких людей должны быть выше, чем для среднего класса, чем для основной массы граждан. И прежде всего – за счёт налогов на потребление, недвижимость и имущество.

В своё время мы пошли на установление плоской 13-процентной шкалы подоходного налога. То есть налога на физических лиц. Это одна из самых низких ставок в Европе и в мире. Я знаю и критику по этому поводу, и попытки вернуться к пересмотру. Но хочу вам сегодня здесь ещё раз сказать, мы сделали это, чтобы бизнес развивался. Но не только. Мы сделали это в том числе и для того, чтобы могли увеличить свои пенсии, получить банковские кредиты и ипотеку рядовые граждане нашей страны. Мы не собираемся отказываться от этой политики. Однако, и общество, если говорить о бизнес-стороне этого вопроса, и общество вправе ожидать, что бизнес будет думать не только о прибыли и минимизации издержек, но будет думать также о тех людях, которые работают на предприятиях. В конечном счёте именно люди создают успех каждого, любого дела.

Мы рассчитываем, что российский бизнес будет активно инвестировать в социальные проекты, в российскую культуру, в образование, в подготовку кадров. Будет помогать гражданскому обществу в развитии благотворительных волонтёрских и добровольческих программ. Одним словом, мы рассчитываем на то, что бизнес будет жить в едином ритме и едиными заботами с нашей страной – с Россией и с её гражданами.

Кстати говоря, мы вчера только говорили в Правительстве об административном сопровождении нашей налоговой политики, и некоторые вещи вскрываются, которые в обычном режиме как бы и не замечаешь. В этой связи сейчас поясню, о чём идёт речь: что и само государство должно относиться к людям должным образом. И если по вине властей возникают проблемы, их нужно исправлять.

Что я имею в виду. За последние годы мы отстроили нормальную, в принципе, систему учёта по налогам, которые имеют отношение к частной собственности граждан. Но за предыдущий период накопились и ошибки. Понятно, потому что это всё-таки был период становления.

Что имеется в виду. Ошибки в адресах, в персональных данных, в самом исчислении налоговых платежей. В результате всего этого за гражданами числится налоговая задолженность почти в 30 миллиардов рублей. Речь идёт о транспортном, земельном, имущественном налоге, даже о налогах, которые уже не существуют. Но за гражданами числится должок. Число граждан, которые стали невольными должниками из-за упущений самого государства, почти 36 миллионов человек. Но главное, чтобы списать мнимую задолженность, доказать свою правоту и добросовестность, людям сейчас приходится обращаться в суды, собирать справки, тратить время, нервы, а по этим долгам ещё копятся штрафы и пени.

И в этой связи предлагаю Министерству финансов и Федеральной налоговой службе, прошу наших депутатов Государственной Думы поддержать, внести предложения по изменению законодательства, чтобы можно было списать ошибочные долги граждан по налогам, возникшие до 1 января 2009 года, без судебных процедур, в упрощённом порядке. И лишь ещё раз показать, что у нас действует неуклонно правило, золотое правило: не человек для государства, а государство для человека.

Мы должны не только помнить об этом, но и действовать соответствующим образом.

Уважаемые участники съезда!

Мы заставили отступить демографический кризис, который грозил самому существованию России. Только вдумайтесь, ещё совсем недавно страна теряла по миллиону граждан в год: убыль населения была миллион в год. За 2008–2011 годы в России родилось более 6 миллионов человек – это самый высокий показатель за последние 20 лет. А средняя продолжительность жизни увеличилась более чем на три года с 2006 года, и это тоже, уверяю вас, очень хороший показатель, если сравнить с другими странами.

Уже в 2013 году средняя продолжительность жизни в России должна превысить 70 лет. Это всё ещё ниже, чем у наших европейских соседей, и нам нужно закрепить позитивные тенденции в демографии, обеспечить постепенный прирост численности населения страны. Демография – это показатель благополучия общества и эффективности государства.

Мы всегда говорили о необходимости создать в России и укреплять по-настоящему массовый средний класс. Сегодня этот класс – это прежде всего те люди, которые тащат на себе всю страну. Кто это: это предприниматели, создающие реальные товары и услуги, это квалифицированные врачи, учителя, преподаватели вузов, рабочие и инженеры, деятели науки и культуры, труженики села – на них, по сути, всё держится. Это люди, созидающие будущее.

Я убеждён, каждый работающий человек в России должен получать достойную заработную плату. Рост экономики, повышение производительности труда должны вести к адекватному повышению достатка людей. Вчера на одной из площадок во время открытия съезда мы говорили об этом, хочу повторить ещё раз: к концу 2014 года средняя заработная плата в стране должна увеличиться в 1,5 раза и достигнуть порядка 30–32 тысяч рублей.

При этом должны существенно увеличиться и зарплаты бюджетников. Квалифицированные специалисты, занятые в этих отраслях, должны получать заработную плату не ниже среднего уровня по экономике конкретного региона. Напомню, что с 1 июня 2011 года мы уже провели индексацию зарплат федеральных бюджетников на 6,5 процента. Мы сказали тогда, что если позволит экономика, посмотрим по результатам её работы и проведём ещё одну индексацию. Сегодня могу сказать, что такая возможность у нас есть. И с 1 октября 2011 года мы вновь дополнительно увеличим фонд оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений – ещё на 6,5 процента.

В свою очередь, субъектам Федерации предстоит проиндексировать зарплаты региональных бюджетников – необходимую помощь регионам окажем. За два года фонд заработной платы в здравоохранении вырастет на 30 процентов. Уже в будущем году зарплаты школьных учителей сравняются или превысят среднюю зарплату по экономике во всех без исключения регионах России.

Мы сделаем это не за два учебных года, как планировали и обещали, а сделаем это раньше. Доходы преподавателей всех российских вузов в 2012 году также должны выйти на уровень средний по региону. Но что хочу особо подчеркнуть, рост заработной платы, особенно в социальной сфере, призван поощрять именно профессионализм и добросовестное отношение к делу, чтобы образование, здравоохранение, другие социальные отрасли отвечали запросам и требованиям граждан страны.

Будем вкладывать средства в повышение квалификации педагогов, решать проблему малокомплектных школ, особенно в сельской местности, разумеется, формировать в учебных заведениях доступную комфортную среду для людей с ограниченными возможностями, создавать условия для того, чтобы в школу пришла работать молодёжь.

Особое внимание надо уделить школьному спорту. Здесь есть скромное, но, по-моему, хорошее предложение – оснастить современным инвентарём все школьные спортзалы страны к 2014 году, когда будем проводить Олимпийские игры.

Уже через 5 лет у нас будет на 1 миллион школьников больше, чем сейчас. Рождаемость растёт, и это, конечно, всех только радует, но это значит, что нужно уже сейчас думать об этом и расширять число мест в школах, возводить новые, ремонтировать имеющиеся. За 5 лет мы должны построить в России не менее 1 тысячи школ, и за эти же 5 лет у нас не должно остаться ни одной школы в аварийном состоянии, а такие, к сожалению, сегодня есть.

И ни в коем случае нельзя забывать о дошкольном образовании. Очередь в детские сады – почти 1900 тысяч малышей. На одной из конференций «Единой России» совсем недавно мы говорили, 1700 тысяч, а сейчас – 1900 тысяч уже. Это очень много.

В ближайшие несколько лет регионы России должны снять проблему нехватки мест в детских садах. Мы должны сделать всё, чтобы ребята росли в нормальных условиях, чтобы российские семьи получили здесь реальную, зримую поддержку от государства, а женщина после рождения ребёнка могла своевременно вернуться к трудовой деятельности и восстановить свою квалификацию. Чрезвычайно важная задача.

И ещё, детские сады – это не просто здания, сооружения, это в первую очередь коллективы воспитателей и их заботливое отношение к малышам. Решая проблемы детских садов, мы должны обязательно повысить социальный статус работников дошкольного образования. Эта сфера относится полностью к компетенции регионов, и в этой связи прошу фракцию «Единой России» в региональных законодательных собраниях уделить особое внимание вопросам повышения оплаты труда работников дошкольных учреждений.

Реальные изменения должны произойти и в отечественном здравоохранении. Главное, эти изменения должны чувствовать сами граждане России. Пациенты должны знать об обязанностях врачей и медицинских работников, чтобы требовать неукоснительного соблюдения своих прав. Чего греха таить, многие наши граждане не довольны тем, что происходит во многих учреждениях здравоохранения. Граждане должны знать свои права и иметь возможность потребовать их реализации.

Особую поддержку будем оказывать сельской медицине. Выделим до 1 миллиона рублей в качестве подъёмных, как я уже говорил, врачам, которые приедут работать на село.

Мы начали осуществлять две программы в области возрождения медицинской промышленности и фарминдустрии. Мы должны уйти от зависимости от транснациональных корпораций, а главное – обеспечить наших людей качественным лекарствами по доступным ценам.

Считаю, что аналогичные программы, как мы предложили по врачам, нужно создать и для среднего медицинского персонала. И сделать это должны все российские регионы. Будем с вами, уважаемые коллеги, работать в этом направлении, если нужно, поддерживать в этом направлении. Но нужно работать.

В начале сентября мы выдвинули инициативу специальной ипотеки для молодых учителей с пониженной ставкой и минимальным первоначальным взносом, а также предложили проект «Учительский дом», создание жилищных кооперативов для школьных учителей. Люди поддерживают эту идею, как показали предварительные обсуждения, дискуссии в ходе предварительного голосования, выступаю за то, чтобы расширить её масштаб, и считаю, что именно так нам с вами и нужно поступить.

Поэтому считаю целесообразным будущей Государственной Думе, Правительству решить вопрос о передаче свободных земель, находящихся в федеральной собственности, под кооперативную стройку для всех бюджетников, без исключения, для врачей, для учителей, преподавателей вузов, работников культуры и социальной сферы. Это будет и правильно, и справедливо.

Я прошу регионы Российской Федерации подключиться к этой программе, в том числе за счёт своих возможностей помочь с обустройством инфраструктуры. Для каждой семьи в России должна быть перспектива решить свою жилищную проблему. Это наша важнейшая, одна из важнейших задач. К 2016 году предстоит практически удвоить объём жилищного строительства, и прежде всего это должно быть современное, доступное жильё. Но главный критерий для нас – не просто квадратные метры, а реальная возможность для российской семьи с самыми разными уровнями достатка вселиться в новый дом или квартиру, обустроить свой семейный очаг.

Уже в ближайшее время вслед за снижением инфляции нужно обеспечить дальнейшее снижение ставок по ипотечным кредитам. Это рыночные субстанции, я хочу сказать об этом очень аккуратно, но где-то к 6,5–7 процентам мы должны в ближайшие годы подвинуться.

Доступное жильё – это ещё и понятные, и справедливые цены на коммунальные услуги. Мы не должны мириться с тем, что «людям лезут в карман», управляющие и коммунальные компании выставляют необоснованные счета за тепло, свет и воду. Здесь нужно сохранить самый строгий контроль.

Сейчас мы приняли очень важное и жёсткое решение: ограничили рост тарифов большинства естественных монополий, он не должен превышать по году уровень инфляции. Исключение сделано, как вы знаете, только для ОАО «РЖД», имея в виду необходимость обеспечить безопасность и ремонтные работы в течение всего года.

Это решение – сдерживание тарифов естественных монополий, которое будет расти по инфляции, должно сдержать и рост тарифов на услуги ЖКХ. В дальнейшем мы реализуем здесь комплексный подход. Предлагается установить социальную норму потребления коммунальных ресурсов, в пределах которой цены на «коммуналку» не будут расти выше инфляции. А вот тот, кто расточительно расходует свет или воду или у кого много квартир, тот будет, конечно, платить больше. Это вполне справедливо, да к тому же подтолкнёт к бережливости, внедрению новых технологий.

И, конечно, будут выполняться обязательства перед гражданами, которым государство должно предоставить жильё. Совместно с регионами мы добьёмся полного выполнения наших обязательств перед участниками Великой Отечественной войны по обеспечению их жильём. За два ближайших года все очередники в Вооружённых Силах и внутренних войсках МВД получат постоянное жильё. Мы продолжим решать эту проблему и для других силовых ведомств.

В дальнейшем военнослужащие смогут получить квартиры в плановом порядке, без многолетних ожиданий, как это было до сих пор. Военнослужащие и сотрудники правоохранительных органов должны иметь полный пакет социальных гарантий для себя и своих семей, зарплату, адекватную их огромной ответственности, на уровне, а то и, учитывая тяготы военной службы, выше зарплат, которые получают квалифицированные специалисты и управленцы в ведущих отраслях экономики.

С 1 января 2012 года повышается денежное довольствие военнослужащих Вооруженных Сил и внутренних войск, а также сотрудников органов внутренних дел, с 1 января 2013 года на новую систему будет переведён личный состав всех других силовых ведомств.

И ещё один вопрос, уважаемые коллеги, который мы обязаны решить, и решить незамедлительно, – это военные пенсии. Пенсии всех военных пенсионеров вне зависимости от ведомственной принадлежности уже с 1 января 2012 года вырастут в среднем в 1,5 раза.

Уважаемые друзья!

Люди справедливо говорят о том, что возможность достойно жить, делать карьеру, зарабатывать, дать хорошее будущее детям должна быть не только в столицах и крупных городах, но и на всей территории страны, в любом городе и в любом посёлке России. И здесь кроется огромный потенциал для нашего развития, для освоения и обустройства гигантских российских территорий. Для этого нам нужно в полной мере раскрыть принцип федерализма как конкурентного преимущества нашей страны.

Мы также должны поддержать и укрепить местное самоуправление. Мы предоставим российским регионам и муниципалитетам больше полномочий и финансовых ресурсов, но и ответственность, конечно, власти на местах будет выше.

При этом нам необходимо стимулировать регионы, которые реализуют программы развития, укрепляют свою доходную базу, усилить их заинтересованность в дальнейшем наращивании собственных налоговых поступлений.

В свою очередь – и об этом мы говорили на встрече с теми коллегами, которые успешно прошли предварительное голосование, – на уровне субъектов Российской Федерации должны появиться инструменты и институты поддержки муниципалитетов. Мы должны всеми силами поддержать территориальную самостоятельность, самоорганизацию, добровольчество, активность общественных структур и бизнеса в региональном и муниципальном процессе, в региональной и муниципальной жизни. Это важнейший фактор укрепления доверия граждан к государству и власти в целом на всех уровнях.

Сегодня особенно важны солидарная позиция, усилия самих граждан. Сегодня особенно важны контроль со стороны гражданского общества над бюрократией, выдвижение инициатив и честных людей для обновления власти. Мы должны не бояться такой активности общества, а, напротив, всячески её поддерживать.

Дорогие друзья!

Наша политика должна быть абсолютно правдивой, честной и последовательной. Только тогда «Единая Россия» будет по-прежнему оставаться партией народного доверия, партией, способной предложить нации конструктивную объективную повестку, обеспечить стабильное развитие страны, защитить гражданский мир и общественное согласие.

Мы с вами создали Народный фронт, который за короткое время стал широкой общественной коалицией, дал возможность беспартийным, представителям других партий даже, многим энергичным, неравнодушным людям влиять на выработку и принятие государственных решений. Именно через Народный фронт идёт обновление партии «Единая Россия», поиск новых подходов, поиск новых идей. Определять приоритеты мы должны не в чиновничьих кабинетах, как я уже говорил, а вместе с самими гражданами страны и в интересах этих граждан.

Мы вместе с вами почти пять месяцев работали над формированием программы наших дальнейших действий. Она включает в себя инициативы и проекты регионов, общественных объединений, граждан, по сути, наших избирателей. В общей сложности поступило более миллиона писем, обращений, поправок и к нашей программе, и к законам. Заинтересованность, готовность к обсуждению проблем со стороны общества огромна. Собранные предложения – это, по сути, народный наказ. Нужно провести тщательный анализ этих предложений, отработать самые ценные и положить их в основу нашей работы на ближайшие пять лет.

У нас ещё хватает нерешённых проблем. Многое из задуманного только предстоит воплотить в реальность, создать, построить. Многое нужно изменить к лучшему в нашей экономике, в социальной сфере, в жизни наших граждан. Уверен, мы это в состоянии сделать и сделаем на основе общенародной консолидации, опираясь на широкую общественную поддержку, на все слои и институты гражданского общества. И вместе, безусловно, добьёмся победы.

Уважаемые друзья, страна, по сути, уже вступила в продолжительный избирательный цикл. 4 декабря – выборы в Государственную Думу. Затем формирование его комитетов и органов управления. Весной следующего года – выборы Президента Российской Федерации. В связи с этим хочу вам высказать слова благодарности за положительную реакцию на предложение баллотироваться мне в качестве Президента – для меня это огромная честь! Спасибо.

Я надеюсь на вашу поддержку и в будущем. После избрания Президента предстоит формирование Правительства Российской Федерации.

Уважаемые друзья!

Всё это чрезвычайно важные этапы создания базовых условий для политической стабильности в России, без которой мы не сможем с вами ни поступательно развивать экономику, ни обеспечить повышение уровня благосостояния наших граждан, но первый шаг на этом пути – это, как мы с вами говорили, выборы Государственной Думы.

И в связи с этим я хочу обратиться ко всем, кто находится в этом зале, ко всем членам партии «Единая Россия», ко всем нашим сторонникам, хочу обратиться ко всем гражданам России с просьбой поддержать на выборах в Государственную Думу «Единую Россию», проголосовать за её кандидатов во главе с Дмитрием Анатольевичем Медведевым.

Уверен, что «Единая Россия» победит, и, опираясь на общенародную поддержку, Дмитрий Анатольевич сможет создать новую, эффективно функционирующую, молодую, энергичную, управленческую команду, возглавит Правительство Российской Федерации, для того чтобы продолжить работу по модернизации всех сторон нашей жизни.

Спасибо большое за внимание.

* * *

В.ПУТИН: Уважаемые друзья! Коллеги!

Мы идём на выборы широкой коалицией вместе с представителями практически всех слоёв российского общества. В нашей единой команде много ярких и сильных людей. Появляются новые политики. Я уже говорил, больше половины нашего списка – люди, которые в федеральных выборах никогда участия не принимали, более 100 человек – вообще беспартийные.

Мы формируем нашу программу на основе народных инициатив. Это, по сути, программа народных интересов. Опираясь на неё, будем работать с вами ближайшие пять лет, решать задачи, которые ставит наше общество, проблемы, которые волнуют наших людей. Будем добиваться того, чтобы каждый человек был востребованным, чтобы каждый мог реализовать себя, чтобы каждый был уверен в своём будущем и будущем своих детей.

Нигде в мире нет таких возможностей для творчества и созидания, как в России. Нигде в мире нет такого колоссального пространства для приложения сил, знаний, энергии, таланта, нигде, только у нас. Нигде в мире нет таких богатств и таких сильных духом людей, как в России. У России есть всё, чтобы достичь поистине больших целей, чтобы добиваться успеха. И наш закон – движение только вперёд! Наша сила – в доверии людей! Вместе мы победим!

Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогие друзья!

Я, конечно, взволнован, хотел бы на самом деле искренне поблагодарить съезд за оказанное доверие, партию «Единая Россия», всех вас – всех, кто присутствует сегодня здесь, потому что это, по сути, наше общее стремление добиться тех целей, о которых говорил я, говорил Владимир Владимирович.

И несмотря на то что мы действительно сейчас, сидя в этом зале, находимся в таком едином эмоциональном порыве, говоря откровенно, впереди ещё очень много очень сложных дел. Нам нужно достойно пройти через горнило выборов. Избирательный цикл длинный, и мы должны быть отмобилизованы на серьёзную работу. Я имею в виду и подготовку к выборам в Государственную Думу, и впоследствии подготовку к выборам Президента Российской Федерации, потом формирование Правительства Российской Федерации. Я практически уверен, что нам этого удастся достичь. Почему? Потому что те цели, которые мы ставим перед собой, – это действительно цели, которые разделяет абсолютное большинство наших людей. И сколько бы ни говорили наши противники о том, что мы что-то не так делаем, конечно, и власть ошибается, и партия ошибается, тем не менее движение вперёд абсолютно неуклонно, и результаты, эти результаты способны почувствовать подавляющее большинство людей.

Вы знаете, я когда общаюсь с обычными абсолютно людьми, моими товарищами, с которыми рос или учился, все отмечают и проблемы, и недостатки, говорят: «Знаешь, всё-таки за последние годы жизнь в нашей стране изменилась». И это уже идёт от сердца, это означает, что мы недаром работаем, это означает, что мы выбрали правильный путь. И наша задача – не сворачивать с этого пути, но быть более эффективными, более честными, более открытыми, иногда более жёсткими для того, чтобы достичь тех результатов, которые мы собираемся достичь.

Я, откровенно говоря, думаю, что у нас ещё будет много хороших поводов для того, чтобы обсудить достигнутое, но сейчас я всех бы хотел настроить на серьёзную и очень ответственную работу. А если у нас всё получится, то тогда у нас будет и современный, креативный, как принято говорить, эффективный парламент и мы с честью пройдем выборы Президента, изберём нашего кандидата, а не какого-то другого.

Ну и, наконец, когда мы это сделаем, у нас должно появиться Правительство. И если нам это удастся, я готов это Правительство возглавить и работать на благо страны.

Я ещё раз хотел бы искренне поблагодарить всех, кто сегодня присутствует на съезде. Мы едины в самом главном – мы хотим счастья нашей стране, и мы её очень любим. И именно поэтому мы победим, а не кто-нибудь другой! Спасибо.

В.ПУТИН: Уважаемые друзья и коллеги! Я ещё раз хочу вас поблагодарить за ту часть работы, которую мы вместе прошли сегодня, за ту совместную работу, которая подвела нас к сегодняшнему дню. У нас впереди, как я и как Дмитрий Анатольевич только что сказали, впереди ещё большая работа в рамках избирательного цикла: и выборы Президента, и формирование парламента, и Правительства. И мы в соответствии с действующим российским законодательством должны будем принять ещё решения в рамках работы сегодняшнего съезда. Поэтому я хочу ещё раз выразить слова благодарности вам и объявить съезд не закрытым, а объявить перерыв в его работе. Большое вам спасибо.

Президент Грузии Михаил Саакашвили вновь использовал трибуну ООН для того, чтобы раскритиковать Россию и похвалить политику своего собственного государства.

Обвинениям России он посвятил львиную долю своего выступления в четверг на 66-й сессии Генассамблеи всемирной организации примерно в той же степени, как за пару часов до него президент Ирана Махмуд Ахмадинежад обрушил критику на США и Запад.

Помимо обвинений в "оккупации грузинской территории", Саакашвили утверждал, что Россия "вместо диалога напрямую организует и контролирует теракты и атаки, совершаемые различными международными игроками".

При этом он попытался столкнуть Россию с другими государствами бывшего СССР, в частности с Украиной. Ее президент Виктор Янукович также находится в ООН и на днях отправляется в Москву на переговоры по нефти и газу.

"Холодная война закончилась, но эмбарго, шантажи и жестокий диктат все еще используются против Украины, Молдавии и Белоруссии", - сказал грузинский лидер, сосредоточенно раскачиваясь из стороны в сторону за трибуной в зале ГА ООН.

Он говорил по-английски быстро, без пауз, не заглядывая в какие-либо бумаги.

В прошлом Саакашвили на сессиях ГА ООН уже неоднократно осыпал Россию разного рода обвинениями.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко предложил "Газпрому" участвовать в приватизации не только "Белтрансгаза", но и других белорусских предприятий.

"Конечно, хотел бы обсудить перспективы нашего будущего сотрудничества, в том числе акционирования и покупки акций "Белтрансгаза" и, возможно, других компаний, которые будут интересны "Газпрому", если "Газпром" согласится на те условия, которые сегодня предлагаются белорусской стороной", - сказал Лукашенко в пятницу на встрече с главой российского газового холдинга Алексеем Миллером. Олеся Лучанинова

Белорусское государственное предприятие "Витебскэнерго" и Государственный банк развития Китая (ГБРК) заключили кредитный договор на $189 млн. Эти деньги будут потрачены белорусской стороной на строительство Витебской ГЭС, сообщило Министерство энергетики Белоруссии.

В соответствии с контрактом, заем предоставлен под гарантии белорусского правительства.

Предварительная договоренность по кредиту была достигнута во время переговоров белорусской делегации с представителями китайского банка в конце июля 2011 г. Ранее, в декабре 2010 г., представители белорусской компании заключили контракт с Китайской национальной корпорацией по электрооборудованию. Китайские партнеры взялись обеспечить строительство Витебской ГЭС "под ключ".

По планам белорусской стороны, Витебская ГЭС будет построена на реке Западная Двина в период до 2015 г. Ее мощность составит 40 МВт.

Ранее сообщалось, что в сентябре 2011 г. белорусские банки начали проводить расчеты в ходе торговли с китайскими партнерами в юанях. Белоруссия стала первой страной, которая не имеет общей границы с Китаем и при этом проводит двусторонние расчеты в китайской валюте. Этому предшествовало в 2010 г. подписания соглашения об организации расчетов между Национальным банком Беларуси и Народным банком КНР.

Количество гостей и участников фестиваля исторической реконструкции «Времена эпохи», прошедшего с 2 по 4 сентября в московском музее-заповеднике Коломенское, в 2012 году планируется увеличить вдвое. Об этом заявил в ходе конференции по экскурсионному делу, прошедшей в рамках Московской Международной недели профессионалов турбизнеса, лидер группы «Ратоборцы» Алексей Овчеренко.

Как мы сообщали ранее, фестиваль за три дня привлек более 75 тысяч человек, хотя организаторы ожидали не боле 15 тысяч гостей. При этом, рекламы фестиваля практически не было.

Мероприятие открыло серию исторических слетов, которая продлится до 2016 года и будет посвящена разным периодам истории Отечества. Первый фестиваль воссоздал историю раннего средневековья IX-XI веков.

Площадки фестиваля располагались вдоль берега Москва-реки, в районе Дьякова городища — одного из первых зафиксированных мест проживания людей в черте современной Москвы.

Публика увидела уникальное шоу, в котором было задействовано больше 1200 участников из лучших обществ исторической реконструкции России, США, Германии, Польши, Дании, Швеции, а также Белоруссии, Украины, Эстонии, Литвы. Организаторы фестиваля планируют довести число туристов, посетивших Москву в фестивальные дни, до 150-200 тысяч человек.

В 2012 году фестиваль будет проводиться летом. Организаторы уверены, - больше не стоит совмещать это событие с Днем города, поскольку фестиваль уникален сам по себе и достоин особого внимания.

Как показала первая практика, иностранные участники и гости, посетившие фестиваль, оставались впоследствии в Москве еще на 3-4 дня. При этом, туриндустрия совершенно не учитывала этих гостей в своей работе. Участники конференции договорились в дальнейшем создать специальные туры для иностранцев и россиян из регионов, в которые бы вошло посещение фестиваля, мастер-классов в его рамках и других исторических объектов Москвы и Московской области.