Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Южная Европа и европейская безопасность

Антон Беблер1

В течение двух последних десятилетий некоторые регионы Южной Европы часто становились наиболее опасными очагами напряженности на нашем континенте. Недавний глобальный финансовый кризис, с его первоначальным эпицентром в США, вызвал особенно глубокие экономические и социальные проблемы в ряде средиземноморских стран — членов ЕС и стал угрозой для евро, весьма заметного и важного символа европейской интеграции. Политические кризисы, социальные потрясения, вооруженное насилие и войны в Северной Африке и на Ближнем Востоке привели к увеличению притока в Европу из Северной Африки беженцев и людей, ищущих работу. К этому добавились многолетняя напряженность и конфликты в средиземноморском регионе Южной Европы. Это, в свою очередь, отрицательно повлияло на социальную стабильность и политический климат в балканских странах. Последовавшая затем политическая напряженность внутри государств — членов ЕС поставила под угрозу и работу Шенгенской системы — также одного из важнейших институтов европейской интеграции.

И без того шаткая экономическая и политическая стабильность в восточной части Южной Европы пострадала особенно сильно, тем самым почти нивелировав и так скромные достижения последнего десятилетия. Согласно статистическим данным о вооруженных конфликтах, существующих в мире, которые были составлены Центром исследования проблем мира (PCR) Университета Упсала, в сравнении с другими континентами Европа, после кризисного пика в начале 1990-х годов, сегодня демонстрирует относительное спокойствие. Однако реальное значение этого результата переоценивать не следует. Точно так же, как и везде, хотя и менее значительно, чем в Азии и Африке, на нашем континенте или на его границах сохраняется серьезный конфликтный потенциал. Это относится и к Юго-Восточной Европе, а также — и даже в большей степени — к соседним странам Средиземноморья, Северному и Южному Кавказу и к Ближнему Востоку. Помимо существования политики силы, нерешенных межгосударственных территориальных и политических споров, внутреннего религиозного экстремизма, конкуренции за энергоносители, воду и другие дефицитные природные ресурсы, внешнего вмешательства и пр., конфликтный потенциал в Европе увеличился и в связи с глобализацией. В том числе с ее эффектом массовой информации, а в долгосрочной перспективе — в связи с неизбежным процессом индивидуального и коллективного освобождения, которое изнутри дестабилизировало установленные авторитарные политические порядки, особенно в многонациональных и многоконфессиональных обществах.

Основы безопасности Юго-Восточной Европы

Между геополитическим развитием Евро-Атлантического региона и региональной безопасностью в Юго-Восточной Европе (ЮВЕ) существует ощутимая взаимосвязь. Сдвиги в соотношении сил среди основных внерегиональных держав повлияли на (дис)баланс между конфликтом и сотрудничеством стран друг с другом, а также внутри региона. Однако некоторые реальные или потенциальные угрозы все еще представляют опасность для ЮВЕ и других регионов Европы. Кроме того, в течение последних двух десятилетий страны ЮВЕ сами являются заметным источником опасности, распространяющейся и на другие части континента. Четко выделяются две особенности региона ЮВЕ: его необычайная разнородность и высокая чувствительность элит к внешним воздействиям и сдвигам в отношениях между крупными державами континента. Страны Юго-Восточной Европы всегда существенно отличались от других европейских регионов, в частности от скандинавских стран. Не случайно Збигнев Бжезински назвал геополитическую линию разлома, простирающуюся от стран ЮВЕ на восток, вплоть до Тихого океана «Евразийскими Балканами»2.

Геополитическая нестабильность в странах ЮВЕ имеет глубокие исторические корни. Страны ЮВЕ частично пересекаются со странами Восточного Средиземноморья, Центральной и Восточной Европы и Черноморского региона. Балканский полуостров всегда представлял собой уникальную в культурном, лингвистическом и религиозном плане смесь народов и этнических меньшинств в Европе3.

Впоследствии Юго-Восточная Европа так и не смогла стать единым регионом с точки зрения культуры, политики и экономики. Данному региону явно не хватает своего центра тяжести.

Балканы уже давно зарекомендовали себя как наиболее нестабильный регион Европейского континента. На протяжении ХIХ и ХХ веков балканские восстания, революции, перевороты, государственные распады, войны, терроризм и другие формы насилия являлись стимулом к более широким социальным потрясениям и войнам между континентальными державами. Последние всплески вооруженного насилия и войн на Балканах произошли в 1991–1995 и в 1998–2003 годах4. Эти всплески в значительной степени были вызваны позитивными изменениями в Евро-Атлантическом регионе, а именно: концом «холодной войны», распадом Советского Союза, Восточной Европы и Социалистической Федеративной Республики Югославии, роспуском Организации Варшавского Договора и последующим переходом к демократической политической системе и рыночной экономике.

Социальная нестабильность, экономические трудности и политические волнения стали почвой для межнациональных конфликтов. Дополнительную остроту данным конфликтам придавали современные СМИ. Политики же безжалостно использовали эти конфликты в своих интересах.

Политическая нестабильность вместе с насилием с 1970-х годов привела к распаду Кипра, Молдавии и Югославии. Процесс «балканизации» удвоил число де-факто существующих государств в Юго-Восточной Европе с восьми до шестнадцати. В результате новых балканских войн было убито до 130 тысяч человек, а от двух до трех миллионов человек стали беженцами или вынужденными переселенцами. Самые трагические последствия наблюдались на территории Боснии и Герцеговины, Хорватии и Косова. Еще одним печальным результатом тех войн стало стрелковое оружие и боеприпасы, которые в неограниченном количестве поступали на общеевропейский черный рынок и контролируются организованными преступными группировками.

Даже по самым грубым подсчетам, здесь было установлено около миллиона противотанковых и противопехотных мин. Несмотря на то что при финансовой поддержке США и ряда стран — членов ЕС деятельность по разминированию ведется весьма успешно, осталось еще более двух тысяч квадратных километров потенциально опасных областей в Боснии и Герцеговине и в Хорватии, на которых, возможно, установлено 400 тысяч мин. В результате бомбардировок НАТО в 1999 году в сельской местности на землях Сербии еще находят огромное количество смертельно опасных остатков кассетных бомб.

Юго-Восточная Европа стала единственным регионом на Европейском континенте, где было размещено несколько миротворческих миссий ООН, но который тем не менее стал зоной военной интервенции НАТО. В 1995 году, после неудачных попыток со стороны ООН, СБСЕ / ОБСЕ и ЕЭС / ЕС6 и только после значительных колебаний западные державы под руководством США решили силой навязать мир в западной части Балканского полуострова. Конец военным действиям на территории Хорватии, Боснии и Герцеговины, Косова и Македонии был положен лишь к 2003 году.

Политическая раздробленность, вооруженные конфликты, а также провал коммунистической политики индустриализации в странах ЮВЕ привели к разрухе и нанесли ущерб экономике и инфраструктуре региона6. В результате этого большинство социалистических государств бывшей Югославии и Восточной Европы до сих пор так и не достигли уровня 1991 года ни в промышленности ни в сельском хозяйстве.

В некоторых частях западной части Балканского полуострова потери в результате военных действий, перемещения человеческих и природных ресурсов, разрушения ранее единой транспортной и энергетической системы, экономического разделения и потери экспортных рынков уничтожили большинство позитивных результатов предшествующего экономического прогресса. Ущерб, распределившийся очень неравномерно, значительно увеличил различия в ВНП на душу населения7 среди стран региона и повысил уровень безработицы. В беднейших государствах Юго-Восточной Европы уровень безработицы стал самым высоким на континенте.

Балканские войны привели к резкому росту торговли оружием, спонсируемой правительствами или при их попустительстве. Эти войны также способствовали тому, что уровень организованной преступности в Западной Европе увеличился в разы. Безработица и нищета в странах региона стимулировали коррупцию, организованную преступность, нелегальную миграцию и многочисленные виды незаконной торговли, особенно наркотиками и стрелковым оружием.

Тектонические геополитические сдвиги в начале 1990-х годов и кризис политики нейтралитета и Движения неприсоединения, провозглашенной Броз Тито привели к радикальной политической и военной перестройке в странах Юго-Восточной Европы. В результате значительного снижения советского/российского влияния практически весь регион в политическом и экономическом плане стал ориентироваться на Запад. Окончание конфликта между НАТО и странами Варшавского Договора и отсутствие крупных минеральных, энергетических и других природных ресурсов привели к катастрофическому снижению геополитического значения региона. Страны Юго-Восточной Европы перестали быть объектом открытой борьбы за политическое и военное господство сверхдержав. Поэтому внерегиональные источники конфликтов на самой территории либо на границах стран ЮВЕ были сведены к минимуму. Западные Балканы больше не являются пороховой бочкой Европы, как это было в 1914 году. Эпоха религиозных и идеологических войн и перекройки государственных границ на Балканах, похоже, закончилась. Но в итоге регион получил долговременную международную дурную славу как источник опасности и больших неприятностей.

Ситуация в области безопасности в настоящее время

«Европейская стратегия безопасности», принятая в 2003 году, в качестве основных глобальных угроз для стран — членов ЕС утвердила следующие: распространение оружия массового поражения, недееспособные государства, терроризм и организованную преступность, информационную безопасность, энергетическую безопасность и изменения климата8. В других документах ЕС также упоминаются реальные или потенциальные проблемы, нерешенные конфликты между странами и внутри соседних государств и обеспечение внешних границ Европейского Союза. Реальная ситуация в странах ЮВЕ и уж тем более общественное восприятие угроз безопасности весьма существенно отличаются от официальных оценок ЕС.

Респонденты, участвовавшие в опросах общественного мнения в большинстве европейских стран, в целом были больше озабочены другими аспектами мировой безопасности, такими как безработица, преступность, коррупция, стихийные бедствия (наводнения, пожары) и т.д.

Однажды навязанное мнимое спокойствие в регионе сохранялось на Западных Балканах посредством международного протектората в Боснии и Герцеговине и в Косово. В БиГ СПС (SFOR) под руководством НАТО были заменены гораздо меньшим контингентом СЕС (EUFOR) в количестве двух тысяч человек (при поддержке небольшого специального подразделения НАТО, имеющего возможность быстрого вмешательства в конфликт). В Косово остаются около шести тысяч солдат НАТО в многонациональных силах СДК (KFOR), в то время как миссия Евросоюза ЕВЛЕКС (EULEX) насчитывает 2300 человек — с учетом международной полиции, прокуроров, сотрудников пенитенциарных учреждений, административных контролеров и т. д. Численность миссии ЕВЛЕКС, вероятно, будет уменьшена в 2013 году.

Демаркационную линию между двумя частями Кипра с 1975 года охраняет миссия ВСООНК, которая сегодня насчитывает около шестисот миротворцев. И после двух десятилетий, прошедших со времен локальной мини-войны, российский миротворческий контингент в Приднестровье насчитывает около 335 военнослужащих.

Хотя гораздо менее интенсивно, чем во времена «холодной войны», но все же возобновилось соперничество между США и Россией за влияние в странах ЮВЕ. Российская сторона в качестве основного инструмента использует экспорт энергоносителей и значительные инвестиции, особенно в энергетический сектор Сербской Республики, Сербской и Боснии и Герцеговине, а также в недвижимость в Черногории. На территории, расположенной вблизи к странам ЮВЕ, по-прежнему присутствуют арсеналы оперативно-тактического ядерного оружия США и России. Многочисленное военное присутствие в Приднестровье, крупные морские и воздушные базы на украинской территории в Крыму, корабли русского флота на Черном море и сменяемая эскадрилья в Восточном Средиземноморье обозначили уменьшающиеся военные амбиции России — по сравнению с уровнем СССР до 1990 года. С другой стороны, военное присутствие США в Юго-Восточной Европе, заметно увеличилось — в основном из-за нестабильности на Ближнем и Среднем Востоке. В дополнение к Шестому флоту американских ВМС в Средиземном море и присутствию ВВС США в Италии, Греции и Турции американцы создали крупную наземную базу Бондстил в Косово и приобрели права на использование военной подготовки и транзитной инфраструктуры в Румынии и Болгарии. В июле 2011 года США заключили соглашение с Румынией о размещении на ее территории элементов противоракетной обороны. Эти мероприятия обозначают будущую роль стран Юго-Восточной Европы в провозглашенном США и НАТО театре военных действий против потенциальной угрозы со стороны Ирана (в то время как Россия негативно расценивает подобное развитие событий и видит в нем непосредственную угрозу для себя).

Одним из важных аспектов безопасности в Юго-Восточной Европе после окончания «холодной войны» явилось то, что были весьма значительно сокращены расходы на оборону, содержание армии, запасы обычных вооружений, производство оружия и экспорт. Эти движения отражены в запасах тяжелых обычных вооружений до и вскоре после осуществления ДОВСЕ, подписанного в 1990 и в 2011 годах (см. таблицу 1).

Таблица 1

Евросоюз может закрыть границу для марокканской меч-рыбы

Природоохранная организация «Океана» узнала о том, что суда Марокко ловят меч-рыбу с использованием запрещенных дрифтерных сетей. Экологи призывают запретить импорт в ЕС деликатеса, добытого варварским способом.

Дрифтерные сети в 1992 г. были запрещены Генеральной Ассамблеей ООН. В 2003 г. запрет на их использование в Средиземном море ввела Международная комиссия по сохранению атлантического тунца (ICCAT). Марокко же официально прекратило добычу рыбы этим варварским методом только в 2010 г. под давлением мирового сообщества и с помощью компенсаций от США и Евросоюза.

Однако природоохранная организация «Океана» (Oceana) недавно получила сведения о том, что рыбаки из порта Танжер вновь добывают меч-рыбу запрещенным способом. Собранные экологами доказательства убедительно свидетельствуют о том, что мелкие промысловые суда, координируемые более крупными, безнаказанно ведут лов меч-рыбы дрифтерными сетями в Гибралтарском проливе.

Исполнительный директор «зеленой» организации в Европе Ксавьер Пастор призывает международное сообщество применить жесткие меры к Марокко, так как словами, по его мнению, власти королевства не убедить.

Как сообщает корреспондент Fishnews, рыбаки Испании выступили за запрет импорта в страну «дрифтерной» меч-рыбы и ее последующего реэкспорта в Италию. Рыба, пойманная дрифтерным способом, дешевле добытой легально почти в 3 раза. Марокканская меч-рыба стоит около 5 евро за килограмм, в то время как в Италии ее цена доходит до 15 евро за килограмм. А в самом Танжере (Марокко) можно купить меч-рыбу меньшего размера, чем разрешается к вылову.

Экологи предлагают ограничить поставки меч-рыбы из Марокко в ЕС до тех пор, пока африканское государство окончательно не откажется от вредоносного метода лова.

Украина и Евроcоюз в очередной раз перенесли сроки подписания Соглашения о совместном авиационном пространстве.

Как заявила во время заседания комитета Верховной Рады по вопросам евроинтеграции замминистра иностранных дел Украины Наталья Галибаренко, 27 июня документ точно подписывать не будут.

По ее словам, со стороны Украины все уже готово к подписанию, но сначала Великобритании и Испании нужно уладить многолетний спорный момент вокруг Гибралтара.

Великобритания начала настаивать на том, что из соглашения следует исключить Гибралтар, так как он является спорной территорией. И это несмотря на то, что в Гибралтар выполняются исключительно внутренние рейсы.

Наталья Галибаренко отметила, что 27 июня Президент Евроомиссии Жозе Мануэль Баррозу, Глава Европейского совета Херман ван Ромпей обсудят данный вопрос с премьер-министром Испании Мариано Рахоем и британским премьером Дэвидом Кэмероном. На встрече планируют достичь компромисса.

Ранее сообщалось, что Украина и ЕС могут подписать соглашение о совместном авиационном пространстве 27 июня.

Как отметил министр инфраструктуры Максим Бурбак, это должно стать важным достижением на пути либерализации рынков авиационных перевозок, внедрения общих правил на основе правил ЕС в области гражданской авиации, повышения уровня безопасности полетов, развития аэропортов и отечественного авиапрома", - отметил Максим Бурбак 22 мая.

Он отметил, что это важный шаг для реализации стратегии государства по обеспечению конкурентоспособности Украины на мировом рынке авиа услуг. Поэтому Украина сможет наладить сотрудничество в производственной сфере в авиапромышленности и стимулировании инвестиций в рамках настоящего Соглашения без ущерба действующим в Украине техническим и промышленным стандартам.

"После начала действия Соглашения ожидается рост пассажиропотоков на европейском направлении на уровне до 10-15% ежегодно. Вместе с тем усилится конкуренция с иностранными перевозчиками и возрастет возможность выхода большего количества украинских авиаперевозчиков на рынок авиаперевозок между Украиной и ЕС", - подчеркнул министр.Перейти на Главную страницу

Соглашение о едином авиационном пространстве между Украиной и ЕС (т.н. договор об открытом небе - ИФ) будет подписано не 5 июня, как это планировалось ранее, а несколько позднее, сообщил агентству "Интерфакс-Украина" информированный источник в Еврокомиссии.

"Очень вероятно, что документ будет подписан 27 июня в Брюсселе вместе с большим соглашением (об ассоциации - ИФ)", - сказал собеседник агентства в среду.

По его словам, задержка в подписании договора связана с несогласованностью вопроса Гибралтара.

Ранее сообщалось, что сегодня Украина и ЕС могут подписать соглашение о совместном авиационном пространстве. Также, как отметил министр инфраструктуры Максим Бурбак, сегодня планируется подписать ряд документов, касающихся конвергенции сертификационных систем, а также обмена информацией по безопасности полетов воздушных судов, использующих аэропорты ЕС и Украины.

"Мы рассчитываем, что подписание этого Соглашения состоится 5 июня 2014 во время заседания Совета министров ЕС в Люксембурге. Это станет важным достижением на пути либерализации рынков авиационных перевозок, внедрения общих правил на основе правил ЕС в области гражданской авиации, повышения уровня безопасности полетов, развития аэропортов и отечественного авиапрома", - отметил Максим Бурбак 22 мая.

Он отметил, что это важный шаг для реализации стратегии государства по обеспечению конкурентоспособности Украины на мировом рынке авиа услуг. Поэтому Украина сможет наладить сотрудничество в производственной сфере в авиапромышленности и стимулировании инвестиций в рамках настоящего Соглашения без ущерба действующим в Украине техническим и промышленным стандартам.

"После начала действия Соглашения ожидается рост пассажиропотоков на европейском направлении на уровне до 10-15% ежегодно. Вместе с тем усилится конкуренция с иностранными перевозчиками и возрастет возможность выхода большего количества украинских авиаперевозчиков на рынок авиаперевозок между Украиной и ЕС", - подчеркнул министр.Перейти на Главную страницу

Асимметричная демократия: эскиз будущего Европарламента

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Сейчас много говорят о двойных стандартах в отношения между Россией и Западом. Но двойные стандарты в Европе не только для «внешнего применения», они еще и для «внутреннего». Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Достаточно вспомнить основные вехи. Массовое «безгражданство» для русскоязычных в Латвии и Эстонии. Которое не закончилось, спустя почти 25 лет – жизнь целого поколения. Высылка из Франции румынских цыган (ромов). Которые, между прочим, полноценные граждане Евросоюза. В общем, вполне естественно, что Европа подошла к референдумам об отделении Шотландии и Каталонии. И это только начало. В сложившейся ситуации референдум о выходе Великобритании из ЕС будет вполне естественным продолжением. Причем с заранее известным результатом.

После подписания Лиссабонского договора Евросоюз так и не смог (хотя бы в самой общей форме) зафиксировать единый подход к правам регионов и этнических меньшинств. Это только усиливает напряжение и мешает создать новое качество. Сейчас перед выборами в ЕП совершенно очевидно, что новый Европарламент с новыми уже полномочиями не сможет снять основные проблемы, которые существуют в Европе. Официально говорится, что «формула выборов в Европарламент находится в компетенции стран – членов ЕС». Собственно против этого никто не возражает. Действительно вряд ли формулы во Франции и на Кипре обязательно должны совпадать. А вот базовые принципы, на основании которых это «формула» создается, могут и должны быть общими. А возможно даже едиными. Сейчас все, скорее наоборот.

Социология свидетельствует: значительная часть граждан ЕС полагает, что процесс идет «не туда». Никогда еще процент евроскептиков не был так высок, причем речь, в первую очередь, идет о крупнейших странах Европы – Великобритании, Франции, Польше, Италии.

«Равноправие»

Никакого равноправия для меньшинств и регионов в Европе никогда не существовало. Причем речь идет не о Новой Европе, а о Старой, и не только о «старых временах», но и о вполне сегодняшних. Разумеется, нельзя говорить о том, что в Европейском политическом пространстве ничего положительного происходит. Права этнических меньшинств, в целом, расширяются. С большими проблемами, но расширяются. Децентрализация власти происходит. Самоуправления получают дополнительные возможности, прежде всего в бюджетной сфере. Но процесс идет чрезвычайно медленно и не поспевает за изменением ситуации. Каталония и Шотландия – очевидный показатель того, что скорость, с которой

движется Евросоюз, и скорость, с которой меняются отношения внутри стран, заметно отличается. ЕС никуда и ни за чем не успевает. Причем Шотландия – это на данный момент очень цивилизованный способ решения проблемы. Так будет не всегда и не везде.

Новый состав ЕП не решит эти проблемы, это видно уже сейчас. Скорее, наоборот, во вновь избранном парламенте следует ожидать значительно больших противоречий между политическими силами мейнстрима и евроскептиками, которые значительно усилится. Как результат, проблем станет больше, а эффективности меньше.

Рис.1. Разделение внутри стран ЕС на избирательные округа по региональному принципу.

Как видно из Рис.1 лишь 3 страны ЕС из 28 полностью разделяют страну по региональному признаку на выборах в ЕП. Это тем более странно, что национальные выборы практически все страны проводят по регионам и округам. Очевидно, что отказ от представительства регионов связан со стремлением к сверхцентрализации. А стремление к сверхцентрализации связано с желанием крупнейших партий «контролировать как можно больше» и получить за счет этого большее количество мест в ЕП.

В результате получается следующее:

- регионы представлены совершенно непропорционально. Если большинству европейских стран (особенно это относится к новой Европе) во внутренней политике удалось победить засилье столиц, то на общеевропейском уровне оно продолжает доминировать. В результате ЕП в большой степени выглядит как Парламент «европейских столиц».

- часть регионов вообще не представлена. Дело доходит до курьезов. Балеарская региональная партия MES (находящаяся в региональном парламенте) посчитала, что при любом оптимистичном (15–20%) результате выборов, она все равно не сможет претендовать на депутатский мандат и…снялась с выборов, предложив всем своим сторонникам голосовать за «любую другую региональную партию».

С этническими меньшинствами все еще хуже. Во-первых, ЕС так и не может определить единый подход к статусу, что позволило бы считать меньшинствами всех тех, кто сам себя к ним относит. Посему, в различных странах (в большей степени это относится к новой Европе) постоянно идет «дискуссия» о том, кого считать меньшинством, а кого нет. В результате силезцы в Польше, гагаузы в Болгарии, аромуны и меглены в Румынии, буньевцы и шокцы в Хорватии, жемайты в Литве, латгалы в Латвии, моравы в Чехии лишены статуса и в определенной мере оказываются ущемленными с точки зрения прав. Во-вторых, Евросоюз никак не может выработать позицию по тем автохтонным меньшинствам, которые в силу различных обстоятельств, в недостаточной мере «социализованы». В первую очередь это относится к ромам и саами. В настоящий момент в ЕП нет ни одного представителя ромов (за последние 15 лет было двое представителей – оба от Венгрии), и скорее всего в новом составе ЕП тоже никого не будет. Саамов нет не только в ЕП, но и в парламенте Швеции (впервые представитель народа саами избран в парламент Финляндии). Это называется дискриминация по этническому признаку.

Недавние драматические антиромские проявления в Европе и являются следствием подобной дискриминации. Отсутствие представительства в органах власти не позволяет разделить ответственность с избранными представителями этноса. Дальше все по известной формуле. Нет диалога – есть проблемы.

Рис. 2. Вероятная представленность этнических меньшинств в ЕП по итогам выборов.

При этом, как видно на рис.2, среди стран ЕС практически нет таких, где автохтонные меньшинства не были бы представлены на различных уровнях власти. И опять необходимо констатировать, что представительство неравномерное, несправедливое и лишено единого подхода к проблеме.

1. Европа не гарантирует представительство автохтонных меньшинств. Даже тех, кто признается в этом качестве в самих странах – членах ЕС. Странно, но факт. От демократической и продвинутой Испании в нынешнем составе ЕП вообще нет галисийцев, балеарцев, канарцев, валенсийцев. Об арагонцах даже и речь не идет.

2. Большие испанские меньшинства, конечно, могут постоять за «себя сами», но многие не в состоянии это сделать. Если для сербов, украинцев, белорусов, русских старообрядцев это плохо, но не страшно, то для многих подобная дискриминация «смертельна» – она просто ликвидирует горизонт возможностей.

3. Караимы, польско-литовские татары, реликтовые этносы Северной Италии – германоязычные (мокены, чимбры), ретороманцы (ладины, фриулы, нонезы, соланжи и т.д.), банатские болгары (католики), карашовены, лужицкие сорбы, фризы не будут представлены в ЕП и не имеют возможности быть избранными при нынешней формуле. Список практически бесконечный. Даже у польских кашубов, скорее всего, не будет представительства в ЕП. несмотря на очень хорошее представительство в польском Сейме и в Сеймике Поморского воеводства.

4. Диаспоры «титульных этносов» ЕС тоже представлены неравномерно и не очень справедливо. Если венгерские и немецкие меньшинства присутствуют очень солидно, то, например, польские, чешские, хорватские представлены слабо или их нет вообще. Все это неслучайно. В этом месте сходятся интересы европейской и национальных бюрократий. Которые (как всегда) хотят меньше «отдать» (тем более подозрительным меньшинствам) и больше «оставить себе».

В качестве иллюстрации классический пример того, как 11 заморских департаментов (включая Новую Каледонию и Таити) оказались объединены в один округ, где разыгрываются 3 мандата. Иначе как издевательством над здравым смыслом это назвать нельзя. Никак нельзя понять как территории, удаленные друг от друга на тысячи километров и не имеющие прямой связи, могут голосовать по общим партийным спискам. Но в сравнении в Объединенным королевством это еще хорошее решение. Британцы вообще отказывают в праве участвовать в выборах ЕП жителям Нормандских островов, острова Мэн. Уже не говоря о владениях в Америке и Океании. А вот Гибралтар в выборах участвует. Хотя и не является частью UK. Правда его приписали к одному из английских округов. Так что шансов на представительство у него не будет.

5. На рис.2 наиболее популярные цвета – желтый и оранжевый. Оранжевый относится к меньшинствам Испании, германской, венгерской диаспорам, полякам Литвы, шведам в Финляндии и туркам в Болгарии. В общем, немного, несмотря на то, что меньшинства есть практически в каждой стране.

Желтый цвет очень показателен. Если на национальном уровне с меньшинствами, так или иначе, приходится говорить, то на уровне ЕП их можно (а кому-то и нужно) игнорировать.

Все это еще раз способствует асимметричности, кособокости получившейся структуры. Из народного проекта получается бюрократический, значительному числу граждан безразличный. Отсюда и рост евроскептицизма. Если либеральные идеи не работают, или не доводятся до конца, то на их место приходят идеи более радикальные, изоляционистские, консервативные. Система становится менее устойчивой.

«Энтропия»

Рис 3. Динамика суммарного рейтинга (2009 -2014 гг.) двух крупнейших партий по каждой стране (основная партия власти + основная партия оппозиции).

Еще никогда в Старой Европе не было так много «больших коалиций» как сейчас. Германия, Австрия, Италия, Греция. В Великобритании вообще первый коалиционный кабинет со времен Военного Правительства Уинстона Черчилля времен Второй мировой. Сейчас в Западной Европе осталось только два «одноцветных» правительства. Левое во Франции и правое в Испании. Во Франции рейтинг относительно недавно избранного президента и правящей партии в пределах 20%, что является антирекордом. В Испании у Народной партии рейтинг чуть выше, но и она проиграет любые выборы в национальный парламент. Все это же относится и к Великобритании с Грецией.

Это опять-таки не случайно. Еще никогда за последние годы европейский политический мейнстрим не был так непопулярен. А в подобной ситуации идеологические однородные правительства – это слишком большая роскошь.

На рис.3 хорошо видно, что красный цвет доминирует. В первую очередь, в крупных странах Старой Европы. Серый цвет преобладает в Северной Европе, где традиционно много партий, представленных в парламентах, а правительства и ранее никогда не были «одноцветными». Отсюда и относительная стабильность в рейтингах партий, хотя рейтинги самих правительств невысоки. На ближайших выборах в Швеции и Дании очень высока вероятность смены правящих коалиций.

Во Франции, Англии, Испании, Нидерландах все совсем необычно. Еще никогда рейтинги правящих партий не были здесь такими низкими.

Прогноз на 25 мая

По различным оценкам, «правящая» в Европе Народная партия потеряет на выборах 25 мая 20–25% мандатов, т.е. вместо 275 будет около 200. Таких «сдвигов» в электоральных настроениях европейцев не было с 1979 года, когда были проведены первые прямые выборы в ЕП.

При этом социалисты – главные «друзья – соперники» правоцентристов дополнительных мест не получат. Все «уйдет» евроскептикам, которые при желании могут сформировать третью по величине фракцию в ЕП, и новым, иногда даже несистемным, политическим формированиям. Борьба между кандидатом от «правых» Жан-Клодом Юнкером (экс-премьер Люксембурга) и «левых» Мартином Шульцем (действующий председатель ЕП) идет с преимуществом в несколько мандатов. Однако кто бы ни победил, ему необходимо будет создать очень широкую коалицию, чтобы обеспечить свое избрание на пост председателя Еврокомиссии, которое пройдет в ЕП.

По данным социологии, евроскептики побеждают на выборах во Франции и Англии. Польский ПиС (Право и Справедливость) Ярослава Качинского борется за первое место с правящей Гражданской Платформой премьер-министра Дональда Туска. Итальянские «Пять звезд» будут на выборах вторыми. Новый Фламандский Альянс побеждает на выборах во фламандской части Бельгии, а Народная партия Дании имеет шанс одержать первую серьезную победу в своей истории. Как сказал один итальянский политический аналитик, «осталось только найти и выбрать тех, кто выключит свет».

Это, конечно чрезмерный пессимизм. ЕС – новый политический проект, и будущее у него есть. Важно, однако, не допускать новых ошибок и идти вперед. В какой-то мере это означает и смелые решения, и переход к новым, более свободным формам.

Рис.4. Лидеры электоральных предпочтений на выборах ЕП по странам

(в некоторых случаях отмечены 2 лидера).

Что будет после выборов, пока непонятно. Это будет зависеть от того, насколько прогнозы превратятся в голоса, проценты и депутатские мандаты.

На рис.4. обращает на себя внимание отсутствие «общей картины». За исключением роста рейтинга у «евроскептиков», все остальные предпочтения в определенной мере случайны, и зависят от ситуации в каждой отдельной стране.

Пока в Германии, ключевой стране ЕС, есть определенная стабильность, «выключать свет не придется». Но тенденция налицо, и еще какое-то время европессимизм будет преобладать.

Германии сейчас придется очень сложно. Придется менять взгляды, приоритеты, в чем-то жертвовать интересами. Очень важен образ будущего. Поэтому, недавнее высказывание министра иностранных дел Германии Штайнмайера о том, что «ЕС – это ответ Европы на две мировые войны», с политической точки зрения является ошибочным. Разумеется, то, что было в прошлом очень важно, но для Евросоюза гораздо важнее, что будет в будущем. А, значит, исторические реминисценции здесь не при чем.

Европейскому союзу необходима «новая перспектива». Только с помощью слов, создать ее удастся. Возможно, как раз 25 мая, придет время действий.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 мая 2014 > № 2910269 Владимир Брутер

После того, как премьер-министр Великобритании «настоятельно» предложил заморским и зависимым британским территориям (Ангилья, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Гибралтар, Гернси, Джерси, остров Мэн, Монтсеррат и Тёркс и Кайкос) усовершенствовать систему доступа к информации о бенефициарных владельцах, некоторые из названных юрисдикций уже заявили о своих возможных планах создать реестры таких данных.

По словам премьера острова Мэн Аллана Белла: «У острова надежный режим, который обеспечивает идентификацию бенефициаров компаний и доступность этой информации для органов власти». Введение центрального реестра данных о фактических вледельцах компаний, как считает Белл, логично вписывается в рамки такого режима.

Правительство Тёркс и Кайкос вынесло предложение британского премьера на обсуждение и рассматривает возможность открытия публичного доступа к информации подобного рода.

Власти Гернси отнеслись к инициативе Великобритании с осторожностью: в ответе на письмо Кэмерона министр Гернси Джонатан Ле Ток поддержал инициативу усиления финансовой прозрачности и внедрения высоких мировых стандартов в этой сфере. Однако окончательный ответ на предложение британского премьера правительство Гернси пообещало предоставить позже.

Бизнес-сектор и политическая верхушка юрисдикции могут, однако, воспротивиться масштабным планам Великобритании, так как не исключено, что предложенные шаги поставят финансовый сектор Гернси в весьма невыгодное положение.

Жители значительной части британской территории Гибралтар на юге Пиренейского полуострова остались в воскресенье без электроэнергии после взрыва и пожара на местной электростанции, сообщает местная полиция.

По мнению полицейских, причиной взрыва послужило возгорание одного из электрогенераторов станции в связи с механическим повреждением. Как сообщает агентство, близлежащие к электростанции жилые районы накрыло облако черного дыма, множество домов оказались обесточены.

В полиции Гибралтара сообщили, что эвакуации в связи с аварией не требуется, однако порекомендовали жителям без необходимости не открывать окна. О пострадавших в связи с инцидентом не сообщается.

Гибралтар — контролируемый Великобританией скалистый участок южного побережья Пиренейского полуострова площадью в 6,5 квадратных километра с населением в 30 тысяч человек.

Жители значительной части британской территории Гибралтар на юге Пиренейского полуострова остались в воскресенье без электроэнергии после взрыва и пожара на местной электростанции, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на полицию.

По мнению полицейских, причиной взрыва послужило возгорание одного из электрогенераторов станции в связи с механическим повреждением. Как сообщает агентство, близлежащие к электростанции жилые районы накрыло облако черного дыма, множество домов оказались обесточены.

В полиции Гибралтара сообщили, что эвакуации в связи с аварией не требуется, однако порекомендовали жителям без необходимости не открывать окна. О пострадавших в связи с инцидентом не сообщается.

Гибралтар — контролируемый Великобританией скалистый участок южного побережья Пиренейского полуострова площадью в 6,5 квадратных километра с населением в 30 тысяч человек.

Обезьяны использовались американскими военными для разминирования, а цыплята – для предупреждения газовых атак со стороны войск Саддама Хусейна, пишет Кейс.

Впервые информация об использовании макак появилась в марте 2003 года в марокканском еженедельнике "аль-Усбу аль-Сиясси" ("Политическая неделя"): по его данным, власти Марокко отправили США военную помощь в виде 2 тысяч обезьян. Их решено было использовать для разминирования территории, причем для этого выделили специальную бригаду численностью до 9 тысяч военнослужащих, большинство из которых имели опыт дрессировки животных.

Министерство по коммуникациям Марокко эту информацию вскоре опровергло. Как писали в 2003 году Arabic News, власти североафриканской страны назвали информацию о поставках макак "бредовой и необоснованной". При этом многие скептики отмечали, что подобное использование обезьян не прошло бы незамеченным у репортеров, хотя многие признали, что в самой попытке использовать обезьян не было ничего необычного – так, макак вполне официально принимали на службу в британские войска на Гибралтаре во время Второй мировой войны.

Однако, как пишет испаноязычный сайт RT со ссылкой на блог Кейса, правительство США и Марокко попытались скрыть данные о "военных макаках" из-за того, что все попытки их использования провалились. Для подобных операций необходимы были хорошо подготовленные животные, в то время как марокканские власти послали в Ирак на помощь американцам простых диких макак, которые, по предположению блогера, лишь покусали военнослужащих, пытавшихся их приручить, и отказались рисковать жизнью на минных полях.

По данным Кейса, использовали США и других животных: так, специально обученные дельфины контролировали побережье Ирака, выискивая диверсионные подразделения иракцев. Однако если дельфины, отличающиеся хорошим интеллектом, скорее всего, успешно справлялись со своей задачей, то куриц, которых попытались использовать для раннего предупреждения о газовых атаках, пришлось заменить на других крылатых воинов – голубей. Кейс в своей записи приводит также слова Денниса Шоувальтера (Dennis Showalte), историка и профессора Колорадского университета (University of Colorado): "Без животных, как мы знаем из истории, война в нашем понимании была бы просто невозможна".

Как отмечает RT, защитники прав животных выступали против подобной практики, однако президент США Джордж Буш-младший данную критику в свой адрес отвергал.

Вооруженные силы США и их союзников вторглись в Ирак в марте 2003 года с целью свержения Саддама Хусейна. Незадолго до этого Ирак обвинили в разработке оружия массового поражения (эти данные впоследствии оказались сфабрикованными). Сопротивление иракской армии американцам и их союзником удалось сломить в течение одного месяца. 1 мая 2003 года Буш-младший объявил о военной победе. В декабре 2003 года был пойман и сам Саддам Хусейн – бывшего президента Ирака передали новым властям страны, которые вынесли ему смертный приговор, который был приведен в действие 30 декабря 2006 года.

Украина подпишет соглашение о едином авиационном пространстве с Евросоюзом до 5 июня 2014 года, заявила координатор транспортного сектора представительства ЕС в Украине Светлана Дидковская. Об этом сообщает Интерфакс-Украина.

"В настоящее время договор находится на европейской стороне. Самая поздняя дата подписания договора, которая была озвучена в рамках транспортного комитета ЕС – это 5 июня", - сказала она в ходе "круглого стола" на тему "Соглашение о едином авиационном пространстве Украины со странами Европейского Союза: новые возможности для авиа перевозчиков и изменения на авиационном рынке Украины" в Киеве в понедельник.

Как сообщалось, подписание соглашения между Украиной и ЕС о едином авипространстве, намеченное на 14 марта 2014 года, было перенесено в связи с незавершенностью процесса внутреннего согласования в ЕС определения "территория" относительно Гибралтара. Тогда в Европейской комиссии отмечали, что принимаются меры для ускорения этого процесса, и сразу после его завершения Украине будут предложены возможные сроки подписания соглашения.

США подтвердили заключение межправительственных соглашений о присоединении к FATCA (закон о налоговом соответствии иностранных счетов) с 26 странами, а также заявили о планах по достижению подобной договорённости ещё с 19 государствами.

Потенциальными партнерами Соединенных Штатов по обмену налоговой информацией стали Австралия, Австрия, Бельгия, Бразилия, Британские Виргинские острова, Чехия, Гибралтар, Ямайка, Косово, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Польша, Португалия, Катар, Румыния, Словения, Южная Африка и Южная Корея.

Варианты присоединения к FATCA, предложенные властями США правительствам перечисленных государств:

позволить финансовым учреждениями этих стран заключить соглашения с налоговым ведомством США;

заключить межправительственные соглашения с Соединенными Штатами Америки.

По условиям FATCA, американские банки будут удерживать часть платежей иностранным финансовым учреждениям, отказавшимся предоставлять информацию об американских налогоплательщиках - держателях счетов в зарубежных банках.

Подписание соглашения между Украиной и ЕС об общем авиационном пространстве, которое было намечено на 14 марта 2014 года, перенесено на неопределенный срок.

Еврокомиссия отметила невозможность подписания этого документа 14 марта из-за незавершения стороной Евросоюза процесса внутреннего согласования редакции определения "территория" в контексте вопроса Гибралтара.

В то же время в Еврокомиссии отметили, что в настоящее время принимаются меры для ускорения этого процесса, и сразу после его завершения Украине будут предложены возможные сроки подписания соглашения.

Как сообщалось, присоединение Украины к единому авиационному пространству с ЕС является важным шагом для развития авиационной отрасли страны.

Либерализация воздушного пространства, прежде всего, позволит привлечь в Украину новые авиакомпании, а затем усилить конкуренцию на рынке, что сделает авиационные перевозки доступнее.

Кто устроил кризис неплатежей

Глобальная борьба за чистоту финансов коснулась украинского бизнеса. И дело не только в политике.

Еще в начале января некоторые банки предупредили своих украинских контрагентов о том, что иностранные финучреждения стали жестко мониторить их международные трансакции и проверять стороны международных платежей. Зарубежные фининституты требуют раскрытия информации о бенефициарах украинских компаний, которые проводят платежи, и тщательно проверяют законность происхождения их средств. Под прицелом оказался практически весь бизнес, ориентированный на экспорт. Дотошность иностранных коллег уже заставила ряд крупных компаний скорректировать графики платежей. Ведь большинство представителей большого бизнеса не только работают со счетами в офшорах, но и имеют там аффилированные фирмы, задействованные в бизнес-цепочках.

Эксперты дают текущим событиям несколько объяснений. Одно из них — усиление борьбы международных регуляторов с оттоком средств в офшоры и тотальные проверки платежей по требованию налоговых органов. «Многие страны договорились об обмене налоговой информацией. А офшорные территории британских и американских юрисдикций, где находятся счета наших олигархов, не так давно взяли обязательство осуществлять автоматический обмен информацией», — поясняет руководитель департамента АФ «Грамацкий и партнеры» Игорь Реутов. В частности, к системе автоматического обмена информацией присоединились Каймановы и Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Гибралтар, Мэн, Гернси и ряд других. Это не значит, что в их банках более не действует налоговая тайна. Однако операции между офшорами, на которых основывалась львиная доля схем оптимизации налогообложения, стали доступны для анализа фискальными органами стран Европы.

Еще одна возможная причина задержки платежей — усиление борьбы регуляторов за чистоту средств. Скрупулезные проверки банкиров могут проводиться в рамках рекомендаций FATF по борьбе с коррупцией и отмыванием денег. Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), членом которой является и Украина, также вменяет в обязанности банков следить, чтобы деньги, проходящие через их счета, не имели коррупционного происхождения. Согласно требованиям этих документов средства, которые используются в подозрительных операциях, могут быть блокированы, а счета — заморожены. «Во многих странах приняты специальные законы, которые требуют от банков идентификации самого клиента и проверки назначения платежей. Это касается всех контрагентов. Есть периодические меры, вводимые той или иной страной или международными организациями в отношении определенных контрагентов или стран и территорий. Это нормальный процесс, инициаторами которого могут быть центральные банки, финансовая разведка или службы безопасности», — рассказывает директор, руководитель отдела по оказанию аудиторских услуг в финансовом секторе KPMG Украина Вадим Кунцевич. Многие финучреждения разрабатывают и собственные методики идентификации и проверки, даже более тщательные, чем официальные требования. Во многом это связано с их желанием оградить себя от репутационных рисков, лишний раз продемонстрировав свою прозрачность. Если возникают хотя бы малейшие подозрения в том, что деньги связаны с коррупционными источниками, банки запрашивают детализированную информацию.

Нынешние сбои в платежах могут иметь и событийную подоплеку. По мере эскалации в Украине кризиса и Европа, и США все громче грозят санкциями — вплоть до ареста недвижимости и банковских счетов. Вводить их официально они пока не решаются. Ведь такой шаг мог бы означать автоматическое замораживание межгосударственных отношений. А вот пристальней отслеживать денежные потоки из офшоров в Украину Запад, безусловно, может. «Задержки в банковских переводах могут быть вызваны негласными санкциями по отношению к украинскому бизнесу. По сути, это инструмент давления на Украину со стороны других стран — тех же ЕС или США. При этом борьба с офшорами — всего лишь формальное основание для задержки и блокировки платежей», — убежден адвокат, директор компании по обслуживанию инвестиций Investment Service Ukraine Иван Герасименко.

Практический эффект от таких мер может быть весьма болезненным для украинских компаний. По словам юриста ЮФ«Ильяшев и Партнеры» Дмитрия Шемелина, проверки в новом формате, даже при наличии всех необходимых документов, вполне могут занять несколько недель вместо нескольких дней и фактически привести к тому же параличу платежей, что и прямой запрет операций. «Кроме того, более жестким проверкам подвергаются не только украинские компании, но и их иностранные контрагенты. Нетрудно представить, насколько иностранные коллеги теперь будут рады «делать бизнес» с украинцами», — отмечает он. Уклониться от контроля практически невозможно, поскольку мониторингу подлежат любые операции в долларах и евро, а не конкретные юрисдикции, между которыми проходит платеж. «Платежи в соответствующих валютах идут через корсчета банков, для которых эта валюта родная. Соответственно, они могут отслеживаться этими банками и их юрисдикциями. Попытка уйти от контроля означала бы необходимость не только перестройки технической цепочки платежей, но и их перевода в другие валюты. Однако едва ли они функциональны для тех проектов, под которые проводятся такие платежи», — говорит старший партнер юридической фирмы «КМ Партнеры» Александр Минин. Это означает, что у Запада, вне зависимости от политической ситуации внутри страны, есть все рычаги для того, чтобы перекрыть украинскому бизнесу кислород, спровоцировав кризис неплатежей. Причем по мере того как международные регуляторы будут ужесточать контроль над офшорами, риски возникновения такого кризиса будут только увеличиваться.

Вера Ивлева, «Комментарии»

Украинское правительство «отметило» католическое рождество утверждением нового перечня оффшоров, на которые отныне будет распространяться действие вступившего в силу 1 сентября 2013 года Закона «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно трансфертного ценообразования».

Распоряжением от 25 декабря 2013 года Кабинет Министров одобрил список стран, операции с которыми теперь приобретают статус контролируемых. Это государства, ставка корпоративного налога в которых на 5 и более процентных пунктов ниже, чем в Украине (то есть, для 2014 года она составляет 14 и менее процентов).

В соответствии с действующим Законом , Миндоходов получает возможность контролировать сделки с нерезидентами из стран упомянутого списка, если общий объём таких сделок составляет не менее 50 млн гривен в год.

В одобренный перечень входят следующие страны:

«Старожилы» прежних оффшорных списков (Гернси, Джерси, остров Мэн, Бахрейн, Белиз, ?Андорра, Гибралтар, Ангилья, Антигуа и Барбуда, Аруба, Багамские острова, Барбадос, Бермудские острова, Британские Виргинские острова, Виргинские острова США, Гренада, Каймановы острова, Монтсеррат, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Либерия, Мальдивы, Вануату, Теркс и Кайкос, Науру, Маршалловы острова, Сейшельские острова, острова Кука);

неофициальные ранее "классические" оффшоры и низконалоговые юрисдикции (Кипр, Мальта, Лихтенштейн, Мадейра, Бруней, Лабуан (Малайзия), Ирландия, Панама, Объединенные Арабские Эмираты, Сингапур);

юрисдикции, предоставляющие налоговые льготы (Люксембург, Швейцария);

новые (отчасти – довольно неожиданные и/или экзотические) страны списка (Албания, Болгария, Босния и Герцеговина, Гваделупа, Грузия, Катар, Киргизия, Косово, Кюрасао, Лесото, Ливан, Македония, Марокко, Микронезия, Молдова, Оман, Парагвай, Судан, Тимор, Узбекистан, Черногория, Ямайка и др.).

В то же время, в списке отсутствуют Гонконг, Эстония, Коста-Рика.

По контролируемым операциям украинские компании будут обязаны в срок до 1 мая года, следующего за отчетным, подавать отчет в утвержденной форме, а также (для крупных компаний) предоставлять информацию об условиях проводимых сделок по запросам налоговиков.

Штраф за неподачу отчета о контролируемых операциях - 5 % от общей суммы таких операций.

Посол Испании Федерико Трилло вызван в МИД Великобритании в связи с нарушением испанским судном границы территориальных вод британского Гибралтара.

"Несмотря на многократное выражение нашими дипломатами протеста Испании в связи с вторжением в последние месяцы в британские территориальные воды, испанское исследовательское судно Ramon Margalef на протяжении 20 часов 18 и 19 ноября находилось в британских территориальных водах Гибралтара. После обращения по радиосвязи от судна последовал ответ, что оно проводит наблюдательную работу с разрешения испанских властей и во имя интересов европейского сообщества", - говорится в заявлении британского министра по делам Европы Дэвида Лидингтона.

"Я резко осуждаю это провокационное вторжение и призываю испанское правительство не допускать подобного впредь. Мы готовы делать все необходимое для защиты суверенитета Гибралтара, его экономики и безопасности. Мы считаем, что Испания, Гибралтар и Великобритания заинтересованы в том, чтобы избегать подобных инцидентов, поскольку они вредят диалогу и сотрудничеству", - отметил Лидингтон.

С испанским послом в настоящее время беседует и.о. постоянного заместителя министра иностранных дел Мэттью Райкрофт. В данном разговоре Райкрофт должен подчеркнуть серьезную обеспокоенность Великобритании в связи со сложившейся ситуацией, отмечается в сообщении МИД.

"Я поручил вызвать испанского посла в связи с последним неприемлемым вторжением в британские территориальные воды Гибралтара", - отметил, в свою очередь, глава ведомства Уильям Хейг в микроблоге в Twitter. Мария Табак.

Правительство острова Гернси подписало 50 международных соглашений об обмене налоговой информацией, заручившись одобрением своих усилий со стороны Организации экономического сотрудничества и развития.Только в прошедшие несколько недель руководство Гернси подписало договоры об обмене налоговой информацией с Гибралтаром, Бермудами, Венгрией, Словакией, Лесото и со Швейцарией, в суммарном пересчете достигнув такие соглашения с 50 государствами – об этом сообщила в своем коммюнике глава секретариата международного форума по вопросам обмена налоговой информацией при Организации экономического сотрудничества и развития Моника Бхатиа, одновременно высоко оценив усилия правительства этого островного коронного владения Великобритании в проливе Ла-Манш.

По ее словам «Гернси демонстрирует, что даже маленькие юрисдикции с очевидной заинтересованностью в установлении прозрачного режима обмена налоговой информацией и с тесным сотрудничеством со своими партнерами, способны создать мощную систему договоров по обмену налоговой информацией».

Раннее опыт Гернси в данных вопросах уже был положительно оценен премьер-министром Великобритании Дэвидом Кэмероном, который выступил с утверждением, что Гернси более не следует считать «налоговым убежищем».

Первое соглашение об обмене налоговой информацией было подписано Гернси еще в 2002 году с США и с тех пор руководство страны активно участвует в международных программах по налоговому сотрудничеству, ведя постоянные консультации с со своими международными партнерами при участии Организации экономического сотрудничества и развития и Европейского Союза.

В этой связи важно отметить, что в опубликованном международной организацией Tax Justice Network на прошедшей неделе Financial Secrecy Index Гернси по-прежнему оценивается как территория с относительно непрозрачным налоговым режимом, расположенном на 15 месте в общемировом рейтинге.

Ловля налоговых блох

Мировое сообщество включилось в борьбу с офшорами и уклонением от уплаты налогов, приносящими мировой экономике 3,1 трлн долларов убытка ежегодно

На последнем саммите G20, прошедшем 5­­–6 сентября в Санкт-Петербурге, одной из ключевых тем стало обсуждение проблемы уклонения от налогов. Лидеры «двадцатки» выразили озабоченность сложившейся ситуацией вокруг мировых масштабов сокрытия доходов, причем не только рядовыми гражданами, но и крупными корпорациями.

Во время обсуждения красноречиво высказалась министр развития сотрудничества Нидерландов Лилиана Плоумен. По ее словам, используя лазейки международных соглашений и различия между национальными налоговыми правилами, транснациональные компании с легкостью избегают уплаты налогов. «То есть бедные страны упускают налоговые поступления, а это те средства, в которых они явно нуждаются», — уверяет Плоумен.

Коллективное решение

Еще в начале лета Международная организация по борьбе с бедностью и несправедливостью Oxfam обнародовала данные о том, что объем офшорных накоплений по всему миру достигает 18,5 трлн долларов. Причем, согласно оценкам, более 70% этого капитала находится в налоговых гаванях Евросоюза. Эти данные далеко не самые пессимистичные. Согласно отчету организации Tax Justice Network, объем спрятанных в офшорах средств может достигать 31 трлн долларов, а это почти 43% мирового ВВП. Кроме того, по данным ООН, еще около 1,8 трлн долларов — объем так называемого криминального рынка.

Испытывая хронический бюджетный дефицит, участники саммита G20 одобрили план действий Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), высказавшись за унификацию налоговых режимов. Пока что конкретики нет. Известно лишь, что «двадцатка» намерена наладить автоматический обмен информацией о налогоплательщиках и о подозрениях, связанных с их уходом от налогов. Канцлер Германии Ангела Меркель заявила: мировое сообщество будет добиваться, чтобы транснациональные компании платили налоги в тех странах, где получают прибыль.

Ее поддержал и глава ОЭСР Анхель Гурриа, отметив, что новые правила должны обязательно коснуться многих транснациональных компаний. «Необходимо заставить большие корпорации вносить свой вклад в налогообложение — такие, как Google или Facebook», — подчеркнул он.

К примеру, в прошлом году в Великобритании Starbucks не платил налог на прибыль, хотя объем продаж составил более 400 млн фунтов стерлингов. Google заплатил только шесть миллионов фунтов стерлингов в казну в 2011 году, при этом оборот компании в Великобритании составил 395 млн фунтов. А одним из самых показательных стал скандал вокруг знаменитых дизайнеров Доменико Дольче и Стефано Габбаны, которых суд Милана нынешней весной обвинил в регистрации подставной компании Gado, зарегистрированной в Люксембурге в 2004 году, за счет которой дизайнеры пытались избежать уплаты корпоративных налогов в Италии.

«Необходимо сделать так, чтобы серых зон в налоговой области становилось меньше и компании не могли сами распоряжаться, сколько налогов заплатить, пользуясь лазейками в налоговых законах», — заявил министр финансов Российской Федерации Антон Силуанов, поддерживая принятое на саммите решение.

Травля продолжается

На самом деле борьба против офшоров и налоговых гаваней была начата ОЭСР еще на рубеже 2000-х годов. В тогдашнем докладе «Пагубная налоговая конкуренция», изданном организацией, были впервые названы и указаны основные признаки регионов, с которыми развитым странам предстояло бороться политическими и экономическими методами. В апреле 2002 года ОЭСР обнародовала первый черный список налоговых гаваней, куда вошли изначально семь юрисдикций: Андорра, Вануату, Либерия, Лихтенштейн, Монако, Маршалловы острова и Науру. В том же году к ним присоединился остров Ниуэ, а в 2009-м — Гватемала.

Однако всерьез оттоком капитала развитые страны озаботились лишь сейчас, в стремлении побороть рецессию любой ценой и увеличить приток денег в свои бюджеты.

Евросоюз первым занял жесткую позицию по отношению к некоторым странам-участницам, потребовав отказаться от либерального налогового законодательства, стимулирующего приток офшорного капитала. «На едином рынке с глобальной экономикой несоответствие налогового законодательства различных государств позволило многим уклоняться от уплаты налогов. Поэтому необходима единая позиция всех государств ЕС в отношении налоговой сферы», — подчеркнул еврокомиссар по налогообложению Альгирдас Семетей.

Еще в 2010 году Голландия начала отслеживать платежи по банковским картам, связанным со счетами в учреждениях бывших налоговых гаванях и офшорах. По оценкам министерства финансов Нидерландов, информация о таких счетах не предоставляется в налоговый департамент, и на них вполне могут находиться сотни миллионов незадекларированных евро.

В число неугодных попала и вотчина банковской тайны — Швейцария, где с февраля 2013 года вступил в силу закон «О международной помощи в налоговых вопросах», согласно которому швейцарские банки по запросу правоохранительных и налоговых органов государств, резидентами которых являются клиенты банков, обязаны выдавать информацию о счетах вкладчиков, подозреваемых в уклонении от налогов (см. «Банковская явна»).

Кроме того, на фоне скандалов с банками UBS и Wegelin (см. «Махинации ценой репутации»), швейцарское правительство долго находилось в поиске приемлемого соглашения с США, которое позволило бы отвести удар от банков. В итоге все крупные швейцарские банки начали предоставлять информацию об офшорных счетах граждан США тамошним налоговым службам.

Не осталась в стороне и Германия. С начала 2012 года она вела переговоры с правительством Швейцарии о том, чтобы банки этой страны взимали с немцев, хранящих у них свои деньги, специальный налог «на уклонение», ставка которого составляет 21–41% и зависит от даты открытия счета и хранящейся на нем суммы. Протокол о намерениях ввести подобную норму с 2013 года еще в апреле 2012-го подписали швейцарский госсекретарь Михаэль Амбюль и посол Германии в Швейцарии Петер Готтваль. В ноябре прошлого года германская оппозиция, имеющая большинство в представительстве федеральных земель, выступила против соглашения — причем потому, что считает его еще слишком мягким. Немецкие власти рассчитывают добиться в этом году введения налога.

Зато договориться с Великобританией оказалось гораздо проще. Британские и швейцарские власти в августе достигли соглашения о прекращении уклонения от уплаты налогов. Согласно ему, существующие счета британцев в банках Швейцарии будут подлежать однократному вычету в размере до 34% от суммы, а для новых депозитов ставка окажется еще выше.

Задумались о борьбе с налоговыми уклонистами и в Австралии. Там в конце 2012-го создали специальную рабочую группу, которая намерена ликвидировать использование международными корпорациями сомнительных схем для минимизации налоговых выплат и внести необходимые законодательные изменения уже в нынешнем году.

Мы тоже боремся

В России власти полны решимости реализовать план деофшоризации экономики до 2018 года. Согласно намерениям российского Минфина, к декабрю этого года должен быть разработан законопроект, который предусматривает создание механизма по налогообложению прибыли контролируемых иностранных компаний и определение налогового резидентства организаций.

Включилась в мировую борьбу с уклонистами и Украина. Так, в июле Верховная Рада приняла закон о ратификации конвенции между правительствами Украины и Кипра об избежании двойного налогообложения, а также закон, касающийся борьбы с трансфертным ценообразованием (см. «Погоня за честной ценой»). Еще одним шагом стало подписание 4 сентября межправительственной конвенции с Республикой Мальта об избежании двойного налогообложения. Подобные документы запланированы и для других офшоров, таких, как Британские Виргинские острова, Аруба, Сент-Винсент, Антигуа и Барбуда.

Даже исторические офшорные центры ужесточают налоговый режим. С начала нынешнего года Кипр повысил ставку НДС с 17% до 18%, которая через год вырастет до 19%. Кроме того, до сих пор свеж в памяти скандал с кипрскими банками, принудительно списавшими часть депозитов, в том числе нерезидентов, во имя спасения банковской системы (см. «Расплата за деофшоризацию»). Также компании-нерезиденты, зарегистрированные на Кипре, отныне обязаны подавать налоговую декларацию.

Более мелкие территории, предлагающие либеральный режим налогообложения, менять его не торопятся, однако за последние годы проявляют завидную готовность делиться информацией о налогоплательщиках. Например, Бермудские острова подписали соответствующие соглашения с Австралией, Китаем, Южной Кореей, ЮАР, Индонезией. Таким же путем пошел и Лихтенштейн, договорившись с Мексикой, Японией, Канадой. Согласились «сливать» данные о налогоплательщиках и Британские Виргинские острова, Каймановы острова, Гибралтар, Гернси, остров Мэн, Джерси, Антильские острова и Макао.

Неистребимая болезнь

По мнению представителя организации Oxfam Карлоса Зарко, невзирая на благую инициативу в борьбе с уклонениями от уплаты налогов, лидеры G20 не дали никаких пояснений по поводу того, когда и как именно удастся пресечь сокрытие доходов. Так, министры финансов Германии и Великобритании еще осенью 2012 года призвали разработать единый глобальный стандарт корпоративного налогообложения, отмечая, что с учетом рецессии растущая нагрузка на бюджеты значительно обостряет проблему. Однако реальные шаги в решении проблемы так и не были сделаны, хотя ее масштабы глобальны. По оценке Tax Justice Network, мировые потери государственных бюджетов из-за уклонения от уплаты налогов составляют 3,1 трлн долларов в год, и только для Евросоюза убытки выливаются в один триллион евро. По данным Bloomberg, на счетах швейцарских банков хранится 2,2 млрд долларов средств иностранцев (хотя и нельзя утверждать, что все эти средства нажиты преступным или нечестным путем).

В целом уровень тенизации экономики в Европе достигает, по разным подсчетам, 20% ВВП Европейского союза, а это почти 2,5 трлн евро.

Конгресс США оценивает потери от уклонения от уплаты налогов до ста миллиардов ежегодно. Китайская экономика, согласно исследовательской организации Global Financial Integrity, лишилась за последние десять лет более 2,74 трлн долларов из-за незаконного оттока капитала в налоговые гавани. А государства африканского региона ежегодно теряют почти два процента ВВП из-за трансфертного ценообразования, которое является одним из наиболее распространенных видов уклонения корпорациями от уплаты налогов.

В СНГ ситуация не намного лучше: Казахстан, к примеру, за 2011 год лишился благодаря уклонистам 7,2 млрд долларов; из России, по информации Счетной палаты, Федеральной таможенной службы и Росфинмониторинга, за 2012-й в офшоры было выведено 17,3 млрд долларов; а Украина, по подсчетам Министерства доходов и сборов, теряет в год из-за офшорных схем около ста миллиардов гривен.

Причем не всегда основная причина бегства капитала — сильное налоговое давление. Мотивами зачастую являются как поиск тихих гаваней в периоды экономической нестабильности, так и защита от валютных и корпоративных, политических рисков. Именно по этим причинам отток капитала может оставаться серьезной проблемой даже в благоприятных налоговых условиях.

Но, несмотря на угрозы зажать гайки, популярность офшорных зон вряд ли снизится. Да и окончательно закрыть к ним доступ, скорее всего, не удастся. Зачастую низконалоговые юрисдикции существуют именно благодаря уклонистам, делающим весомый вклад в их ВВП, и отказ от льгот для нерезидентов нанесет их экономикам непоправимый ущерб. А учитывая растущее налоговое давление на бизнес, многие страны, даже не будучи по своей сути офшорами, всё равно останутся привлекательными для репатриации капитала и его защиты. Например, в их число вошла Латвия, значительно упростившая с 2013 года налоговый режим, рассчитывая на приток инвестиций, которые смогут оживить ее экономику.

Возможно, государствам-борцам с офшорами стоило бы попробовать другое «лекарство»: пересмотреть внутреннюю фискальную политику. Так, чтобы бизнесу проще и спокойнее (пусть не намного дешевле) было бы работать внутри страны, а не выводить деньги сначала на тот же Кипр, а потом заводить часть из них обратно под видом иностранных инвестиций, да еще под госгарантии. Но это уже близко к утопии.

Авторы: Виталий Дубенский, Павел Харламов

Грядущий бум в Арктике

По мере таяния льдов она становится все более доступной и оживленной

Резюме: Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Никто не ожидал, что льды начнут таять так быстро. Хотя ученым-климатологам давно известно, что глобальное потепление приводит к сокращению площади ледового покрытия в Северном Ледовитом океане, немногие из них предвидели столь стремительное его сокращение. В 2007 г. Межправительственная комиссия по изменению климата сообщила, что, по ее оценкам, начиная с 2070 г. в летний период воды Арктики будут полностью освобождаться ото льда. Однако последние наблюдения со спутников приблизили дату, и таяние всего льда ожидается уже летом 2035 года. Еще более изощренные программы моделирования вынудили ученых вновь изменить прогноз и объявить, что летнее солнце растопит Арктику уже в 2020 году.

В конце прошлого лета площадь Северного Ледовитого океана, затянутая льдами, сократилась до наименьшего размера с 1979 г., когда начались наблюдения. По сравнению с предыдущим летом ледяное покрытие уменьшилось на 350 тыс. квадратных миль, что равноценно территории Венесуэлы. Всего за три десятилетия площадь льдов Северного Ледовитого океана уменьшилась вдвое, а их общая масса сократилась на три четверти.

Теплеет не только океан. В 2012 г. в Гренландии было зафиксировано самое теплое лето за 170 лет, и льда там растаяло в четыре с лишним раза больше, чем в среднем за год на протяжении трех предыдущих десятилетий. В том же году в восьми из десяти точек северной Аляски, где установлены станции слежения за вечной мерзлотой, зарегистрированы рекордные температуры, а в двух других местах повторен температурный рекорд. На хоккейных площадках в Северной Канаде даже начали устанавливать холодильные системы, чтобы не допустить таяния льда.

Неудивительно, что эти изменения ввергают хрупкие экосистемы региона в хаос. В то время как десятки тысяч моржей, лишенных дрейфующих льдин, выходят на берег северо-западной Аляски, субарктическая флора и фауна мигрируют на север. Промерзшая тундра становится болотистой местностью, какой она была 50 млн лет назад, а ураганы, зарождающиеся над вновь образовавшимися водами, размывают береговую линию, лишая тысячи семей коренных жителей домов, которые сползают в морскую пучину.

Какие бы рецепты борьбы с глобальным потеплением ни предлагались, факт остается фактом: оно действительно имеет место. Однако не все так плохо. То, что когда-то было непроходимыми арктическими льдами, окруженными пустынной территорией вечной мерзлоты, постепенно превращается в эпицентр промышленности и торговли наподобие Средиземного моря. Тающие льды и потепление прибрежных районов открывают доступ к богатым залежам полезных ископаемых, включая почти четверть всех имеющихся в мире запасов нефти и газа и гигантские месторождения ценных металлов и минералов. Летние морские пути через Арктику позволяют сократить на тысячи километров расстояния между Тихим и Атлантическим океанами. Региону предстоит стать главной трассой для мирового торгового флота, подобно тому как он уже превратился в один из магистральных воздушных коридоров для гражданской авиации.

Одна из причин, почему Арктика выглядит столь многообещающе, – относительно крепкие в финансовом отношении страны, расположенные на берегах северных морей. Кроме того, за исключением России, в этих государствах действуют предсказуемые законы, облегчающие предпринимательскую деятельность, и исповедуются демократические ценности, способствующие мирным отношениям между соседними государствами. По мере открытия данного региона для мировой экономики страны Арктики прилагают удивительно согласованные усилия для налаживания сотрудничества, избегая противостояния, мирно решая старые пограничные споры и признавая первенство международного права в выстраивании межгосударственных отношений. Благодаря качественному государственному управлению и благоприятному географическому положению такие города, как Анкоридж и Рейкъявик, в недалеком будущем могут стать крупнейшими перевалочными пунктами и финансовыми столицами – эквивалентом Сингапура и Дубая в северных широтах.

Хотя потепление в Арктике – свершившийся факт, это, конечно, не должно стать предлогом для бездумного и безответственного расхищения тамошних богатств. Арктические ресурсы, если их разрабатывать с умом, принесут колоссальную выгоду местным жителям и экономике арктических государств. Вот почему им следует продолжать сотрудничество, вместе разрабатывая планы устойчивого развития. По этой же причине Соединенные Штаты должны объявить данный регион приоритетом своей экономической и внешней политики, так же как это сделано в отношении Китая. Нравится это кому-то или нет, но Арктика открыта для бизнеса, и у правительств разных стран, а также у инвесторов имеются веские причины подключиться к процессу в самом начале.

Много шума из ничего

Всего пять лет тому назад борьба за Арктику могла привести к совершенно иным последствиям. В 2007 г. Россия установила свой флаг на морском дне в районе Северного полюса, и в последующие годы другие государства использовали все средства для достижения своих целей, наращивая военно-морские патрули и выдвигая далекоидущие претензии на суверенитет над разными северными территориями. Многие обозреватели, включая и меня, предсказывали, что погоня за полезными ископаемыми неизбежно приведет к конфликту, если не появится всеобъемлющий свод правил. «Арктические державы быстро приближаются к дипломатическому тупику, – писал я на страницах этого журнала в 2008 г., – и это может в конечном итоге привести их к балансированию на грани войны».

Но по пути к анархии в Арктике произошло нечто примечательное. Вместо ужесточения позиций арктические страны, напуганные возможным ростом напряженности, постарались мирно уладить разногласия. Общая заинтересованность в получении прибыли подавила инстинкт борьбы за территорию.

Посрамив пессимистов, страны Арктики прекратили бряцание оружием и наладили впечатляющее сотрудничество в разных областях. Они использовали Конвенцию ООН по морскому праву (1982) в качестве юридической базы для урегулирования пограничных споров на море и принятия стандартов безопасности в области торгового судоходства, даже несмотря на то что США так и не ратифицировали этот документ. И в 2008 г. пять стран, имеющих выход к Северному Ледовитому океану, – Канада, Дания, Норвегия, Россия и Соединенные Штаты – выпустили Илулиссатскую декларацию, в которой обязались урегулировать проблемы мирным путем, а также заявили о поддержке Конвенции ООН и Арктического совета – двух международных институтов, чрезвычайно важных для данного региона.

Арктические державы сдержали данное обещание. В 2010 г. Россия и Норвегия разрешили давние разногласия по поводу морской границы вблизи архипелага Шпицберген, а Канада и Дания в настоящее время изучают предложение о разделе необитаемого скалистого острова Ханс (Hans), принадлежность которого оспаривалась на протяжении нескольких десятилетий. В 2011 г. страны Арктики подписали Соглашение о поисково-спасательных работах под эгидой Арктического совета. В апреле нынешнего года началась работа над соглашением, регулирующим коммерческий промысел рыбы, а летом разработан окончательный вариант договоренностей по совместному реагированию на разливы нефти. Некоторые страны Арктики даже делятся друг с другом ледоколами для картографирования морского дна, поскольку это часть процесса по демаркации континентальных шельфов. Конечно, остаются нерешенные вопросы – например, Оттаве и Вашингтону предстоит договориться о статусе Северо-Западного прохода: следует ли считать его нейтральными водами или внутренними водами Канады и где именно пролегает граница в море Бофорта. Но самые болезненные разногласия улажены. Оставшиеся спорными участки и территории расположены далеко от берега, и их можно считать наименее привлекательными с экономической точки зрения частями Арктики.

Это сотрудничество не потребовало разработки нового и всеобъемлющего международного законодательства. Арктические государства ограничились двусторонними и многосторонними договоренностями, принятыми в рамках Арктического совета и Конвенции ООН по морскому праву. Добившись подписания временных, но устойчивых соглашений, арктические державы создали предпосылки для долговременного бума в Арктике.

Кладовая несметных богатств

Большинство картографических описаний не отражают огромных размеров Арктики. Аляска, которая на картах США обычно изображается рядом с побережьем Калифорнии в виде вынесенного прямоугольника суши, на самом деле в два с половиной раза больше, чем штат Техас, а ее береговая линия протяженнее, чем у всех расположенных южнее 48 штатов вместе взятых. Гренландия больше по размерам, чем вся Западная Европа. Площадь внутри Полярного круга составляет 8% поверхности Земли и 15% поверхности всей суши.

На этой территории сосредоточены огромные запасы нефти и газа – главная причина, по которой регион чрезвычайно перспективен в экономическом плане. Расположенные преимущественно в Западной Сибири и Прудо-Бей на Аляске, арктические месторождения обеспечивают 10,5% мировой добычи нефти и 25,5% мировой добычи газа. И вскоре эти цифры могут стремительно вырасти. Согласно начальным оценкам Геологической службы Соединенных Штатов, в Арктике может находиться 22% неоткрытых залежей нефти и газа. Эти богатства теперь стали гораздо доступнее и привлекательнее благодаря отступлению льда, удлинению летнего сезона бурения и новым технологиям разведки. Частные компании уже начали действовать. Несмотря на высокую себестоимость добычи и законодательные барьеры, Shell вложила 5 млрд долларов в разведку нефти в Чукотском море на Аляске, а шотландская компания Cairn Energy инвестировала миллиард в бурение разведочных скважин вблизи побережья Гренландии. «Газпром» и «Роснефть» планируют многомиллиардные инвестиции для разработки месторождений в российской части Арктики, где эти государственные компании работают в партнерстве с ConocoPhillips, ExxonMobil, Eni и Statoil с целью извлечения удаленных запасов. Бум, связанный с технологией гидроразрыва пластов, может в конечном итоге привести к снижению цен на нефть, но неизменным остается тот факт, что запасы в традиционных месторождениях Арктики исчисляются десятками миллиардов баррелей, что позволяет рассчитывать на рост предложения на мировом рынке. Более того, сланцевый бум добрался уже и до Крайнего Севера. На севере Аляски началась разведка нефти путем гидроразрыва, а весной этого года Shell и «Газпром» заключили важную сделку по разработке сланцевой нефти в российской части Арктики.

Имеются и другие полезные ископаемые. Более продолжительный летний период дает дополнительное время для геологической разведки, а отступающий лед позволяет создать новые глубоководные порты для экспорта полезных ископаемых. В Арктике расположены самые высокопроизводительные месторождения в мире – цинка (Red Dog на севере Аляски) и никеля близ Норильска.

В основном благодаря России в арктическом регионе добывается 40% мирового палладия, 20% алмазов, 15% платины, 11% кобальта, 10% никеля, 9% вольфрама и 8% цинка. На Аляске имеется свыше 150 перспективных месторождений редкоземельных металлов, и если бы штат был независимым государством, то оказался бы в первой десятке по запасам многих ценных металлов и минералов. И это лишь стартовые возможности, ведь в изучении Арктики делаются первые шаги. Есть веские основания предполагать (так часто бывает), что с началом разработки месторождений будут найдены новые богатства.

Грядущий арктический бум – это не только бурение скважин и добыча полезных ископаемых. Хвойные таежные леса региона – 8% мировых запасов древесины, а северные воды способны обеспечить 10% мирового рыбного промысла. С помощью переоборудованных танкеров можно доставлять питьевую воду из ледников на Аляске в Южную Азию и Африку.

Само по себе уникальное географическое положение Арктики – ценный актив. Если смотреть на вершину глобуса, данный регион связывает между собой наиболее успешные экономики мира. «Исландские авиалинии» уже осуществляют рейсы между Рейкъявиком, Анкориджем и Санкт-Петербургом через Северный полюс. По дну Северного Ледовитого океана планируется проложить телекоммуникационные кабели для связи между Северо-Восточной Азией, северо-востоком США и Европой. Высокие арктические широты – подходящее место для расширения имеющихся наземных станций, принимающих сигналы спутников на полярных орбитах. Мощные приливы, которыми славится Арктика, создают впечатляющий потенциал для гидроэнергетики, а ее геологические особенности скрывают колоссальные возможности получения геотермальной энергии. Это хорошо видно на примере алюминиевой промышленности Исландии, где заводы работают на геотермальных источниках.

Низкие температуры делают Арктику привлекательным местом для создания центров хранения данных наподобие того, который компания Facebook строит на севере Швеции. А под сводами хранилища, устроенного в прохладных скалах Шпицбергена, хранятся сотни тысяч семян растений.

По мере таяния льдов реальностью становятся короткие судоходные пути, о которых когда-то можно было только мечтать. Северо-Западный проход, пролегающий через Канадский архипелаг, пока затянут льдами. Но в 2010 г. впервые за всю историю мореплаваний четыре торговых судна переплыли из Северо-Западной Европы в Северо-Восточную Азию по Северному морскому пути, проходящему через Северный Ледовитый океан над Евразией. В 2011 г. число таких судов достигло 34, а во время прошлогоднего арктического лета этот путь проделало 46 торговых судов.

Хотя пройдет еще немало времени, прежде чем Северный морской путь (СМП) сможет стать одной из главных судоходных артерий мира наряду с Суэцким и Панамским каналами, он перестал быть лишь фантазией или мечтой мореплавателей. СМП становится все более актуальным и жизнеспособным морским путем для танкеров, которые не прочь «срезать» тысячи морских миль, отказавшись от традиционных путей через Малаккский и Гибралтарский проливы.

Открывается и новый экспортный канал для сбыта продукции сельхозугодий, образовавшихся благодаря потеплению, и продукции шахт, появляющихся вдоль северного побережья России, где некоторые из крупнейших рек страны впадают в Северный Ледовитый океан. Признавая перспективность новых морских путей, Министерство транспорта РФ создало Управление Северного морского пути, которое выдает разрешения на судоходство, следит за погодными условиями в северной акватории и устанавливает новое навигационное оборудование вдоль всего пути. По мере того как лед продолжает таять, открывается коридор через Северный полюс в обход российского побережья.

Финансовая состоятельность

Конечно, для экономической жизнеспособности региона одних полезных ископаемых и благоприятного географического положения недостаточно – посмотрите на Ближний Восток. Но в Арктике имеются и другие благоприятные факторы.

Во-первых, большинство стран, территория которых выходит за Полярный круг, имеют крепкую экономику и устойчивую финансовую систему. Соотношение государственного долга к ВВП у таких государств, как Дания, Норвегия, Финляндия и Швеция ниже 54%, а у России – менее 12%. Хотя долг США составляет 75% от ВВП, от высоких процентных ставок страну ограждает то, что американский доллар остается главной резервной валютой мира. Что же касается арктического штата Аляска, то у него большой профицит бюджета, а агентствоStandard & Poor's присвоило ему самый высокий кредитный рейтинг ААА. Еще выше соотношение долга и ВВП у Канады – 84%. В то же время она демонстрирует завидную стабильность. Банковская система Канады пятый год подряд оценивается Всемирным экономическим форумом как самая здоровая в мире. Исландия все еще борется с последствиями краха финансовой системы в 2008 г., но экономика восстанавливается рекордными темпами. В 2012 г. ВВП вырос на 2,7%, а безработица сократилась до 5,6%. В целом хорошее финансовое самочувствие арктических стран означает, что этот регион привлекателен для вложения частного капитала, особенно в сравнении с другими державами, богатыми природными ресурсами.

Несколько государств Арктики имеют большие фонды национального благосостояния, которые пополняются за счет экспортных пошлин на нефть и газ. Они могут использовать эти средства на осуществление важных инфраструктурных проектов для стимулирования дальнейшего развития. Норвегия занимает первое место в мире по размеру фонда национального благосостояния, который превышает 700 млрд долларов. В российском фонде национального благосостояния на сегодняшний день около 175 млрд долларов. Постоянный фонд Аляски оценивается в 45 млрд долл., что позволяет штату не взимать подоходный налог со своих жителей. Более того, каждый живущий на Аляске получает ежегодные дивиденды от продажи полезных ископаемых. Если правительства арктических государств будут мыслить стратегически, с помощью таких резервов можно было бы финансировать создание транспортно-энергетического скелета, на котором арктическая экономика могла бы быстро наращивать «мышечную массу», становясь все более зрелой.

За исключением России, во всех арктических странах также действует вполне предсказуемая судебно-правовая система и имеется четкое и ясно прописанное законодательство, что способствует притоку инвестиций. Соединенные Штаты, Дания, Норвегия, Исландия, Финляндия, Швеция и Канада входят в двадцатку стран, наиболее благоприятных для ведения бизнеса по версии Всемирного банка. Благодаря юридической и судебно-правовой определенности, которую обеспечивают качественные государственные институты, они не испытывают проблем с привлечением иностранного капитала. Инвесторы могут быть абсолютно уверены в том, что в отличие от других сырьевых экономик и государств, богатых природными ресурсами, североамериканские и скандинавские правительства не национализируют частные активы, не потребуют «откатов» и не допустят судебного произвола.

Охота за арктическим богатством

Ни один регион, настолько богатый ресурсами – как природными, так и созданными руками человека, – не может долго оставаться вне поля зрения Китая. Как будто по сигналу, Пекин начал целенаправленно совершать «набеги» на Арктику – особенно его интересует Исландия и ее наполовину независимый сосед Гренландия. При этом Китай преследует далекоидущие геополитические цели. В мае Арктический совет предоставил Китаю статус наблюдателя наряду с Индией, Италией, Японией, Сингапуром и Южной Кореей.

Пекин рассматривает Исландию как своего рода стратегические ворота в регион. Именно поэтому премьер-министр Вэнь Цзябао в прошлом году посетил эту страну с официальным визитом (направившись прежде в Копенгаген для обсуждения проектов в Гренландии). Государственное пароходство Китая изучает возможность долгосрочной аренды доков в Рейкъявике, а китайский миллиардер Хуан Нубо много лет пытается освоить участок земли на севере острова площадью 100 кв. миль. В апреле Исландия подписала с Китаем договор о свободной торговле, став первой европейской страной, заключившей с Пекином подобное соглашение. В то время как Соединенные Штаты закрыли свою военную базу времен холодной войны в Исландии в 2006 г., Китай расширяет там свое присутствие и строит самое большое посольство, постоянно направляя предпринимателей. В августе прошлого года в Рейкъявике официально пришвартовался ледокол «Сюэлун», или «Снежный дракон». Главная привлекательность Гренландии – ее недра. Помимо железной руды и нефти на острове обнаружены большие залежи редкоземельных металлов, а Китай как раз доминирует на мировом редкоземельном рынке. В Гренландии менее 60 тыс. жителей, но на остров зачастили делегации из Азии. В сентябре прошлого года тогдашний президент Южной Кореи Ли Мён Бак присутствовал при подписании соглашения между южнокорейской государственной горнодобывающей компанией и аналогичной компанией Гренландии. До него на острове побывал тогдашний министр земли и природных ресурсов Китая Сюй Шаоши, который также подписал соглашения о сотрудничестве.

До сих пор эти совместные предприятия договаривались об объединении усилий для разведки недр, но очень скоро на их базе могут вызреть мегапроекты, цель которых – поставки ценного сырья на жадные до ресурсов азиатские рынки. С тех пор как в 1979 г. Дания предоставила Гренландии право иметь собственную законодательную власть, провинция движется в направлении полной независимости и в 2009 г. взяла под контроль судебно-правовую систему и природные ресурсы. Местное правительство использовало эту свободу для установления торговых отношений с Китаем, Южной Кореей и другими странами. При сохранении нынешних темпов иностранных инвестиций в экономику острова доходы местного бюджета могут в один прекрасный день полностью заместить субсидию в 600 млн долл., которую Гренландия ежегодно получает от Копенгагена. Это позволит с полным правом требовать политической независимости. Избиратели, проживающие на острове, фактически проголосовали за независимость в марте, когда партия социал-демократов «Сиумут» («Вперед») получила большинство в парламенте. В то время как микроскопические экваториальные государства могут вскоре исчезнуть в поднимающихся водах Мирового океана, Гренландия имеет все шансы стать первой страной, порожденной изменением климата на планете.

Тем временем государства Арктики инвестируют в свои «ледовитые» окраины. Россия показала пример, приняв под энергичным президентским руководством ряд государственных программ, предусматривающих наращивание капиталовложений в инфраструктуру северного побережья. В Канаде правительства территории Юкон, Северо-Западных территорий, Нунавута и Квебека создали управления по развитию для привлечения инвестиций. В мае, когда Канада приняла председательство в Арктическом совете, она назначила старшим официальным представителем по Арктике главу Агентства по экономическому развитию северных территорий, наказав ему управлять политикой Арктического совета в интересах «развития народов Севера». На протяжении нескольких лет норвежские и российские компании создают совместные предприятия для разработки нефтегазовых месторождений в Баренцевом море. Аляска также пытается стимулировать экономический рост, снижая нефтегазовые налоги и продавая больше лицензий на участки, находящиеся в государственной собственности.

Однако Джуно (столице Аляски) приходится бороться с обструкционизмом федерального правительства, которое держит федеральные земли на замке и вынуждает старателей и разработчиков недр проходить обременительный процесс получения разрешений и терпеть постоянную неопределенность на законодательном поле. В данный момент власти Аляски предпочли бы просто убрать с дороги непокладистых федеральных чиновников.

Нежелание Вашингтона способствовать развитию северных территорий отражает его в целом пассивную политику в Арктике. В то время как остальной мир уже осознал растущее значение региона, Соединенные Штаты до сих пор не пробудились, оставляя это игровое поле более конкурентоспособным и целеустремленным соперникам.

Арктическое пробуждение

Но пока еще не поздно сыграть в «догонялки». Первый и наиболее очевидный шаг для США – присоединение к 164 странам, ратифицировавшим Конвенцию ООН по морскому праву. Ирония в том, что Вашингтон участвовал в составлении первоначального текста договора, но республиканцы в Сенате, выдвинув сбивающие с толку аргументы о мнимой угрозе, которую данный договор представляет для суверенитета Соединенных Штатов, ухитрились заблокировать его ратификацию на несколько десятилетий. В итоге нанесен ущерб национальным интересам США.

Конвенция ООН позволяет странам претендовать на исключительную юрисдикцию над теми частями континентального шельфа, длина которых превышает 200 морских миль, прописанных в договоре как зона исключительных экономических интересов той или иной страны. Это означает, что Соединенные Штаты приобрели бы специальные права на дополнительные 350 тыс. квадратных миль акватории океана, что составляет примерно половину площади штата Луизиана. Но поскольку страна не ратифицировала Конвенцию ООН, ее притязания на обширный континентальный шельф в Чукотском море, в море Бофорта и других местах не будут признаны другими государствами. Отсутствие четко оговоренных юридических прав собственности на эти площади не дает возможности частным компаниям начать разведку месторождений нефти и газа или бурение на морском дне. Отказ ратифицировать Конвенцию ООН по морскому праву также отодвинул Вашингтон на задний план в обсуждении и установлении правил поведения в Арктике.

В условиях наращивания судоходства через Берингов пролив у США нет инструмента влияния на законодательство, регламентирующее морские маршруты, а также защищающее рыболовные промыслы и хрупкую среду обитания. В договоре также закрепляется международный правовой принцип свободы мореплавания, на который опираются американские ВМС для проецирования силы в глобальном масштабе.

Неудивительно, что все, начиная с руководителя Торговой палаты Соединенных Штатов и президента Совета по природным ресурсам и кончая председателем Комитета начальников штабов (а также всеми ныне здравствующими бывшими государственными секретарями) доказывают целесообразность ратификации Конвенции ООН. Сенату давно пора последовать их совету. Скептически настроенные республиканцы мешают ратификации этого документа, утверждая, что он ограничит суверенитет США. Но это лишь отвлекающий маневр и пустые разговоры, поскольку Соединенные Штаты в любом случае выполняют все его положения, а фактическая ратификация даст новые права и увеличит влияние. Если бы президент решил сделать ратификацию политическим приоритетом, умеренные республиканцы, скорее всего, отдали бы голоса за этот международный договор, и он был бы принят.

Вашингтону нужно продолжить выработку последовательной политики в Арктике, как это сделали другие страны. В мае этого года Белый дом опубликовал Государственную стратегию в Арктическом регионе. Этот документ стал многообещающим началом, поскольку расширяет и во многом конкретизирует худосочную Президентскую директиву по национальной безопасности, которую издала администрация Джорджа Буша-младшего. Следует отдать должное администрации Обамы, которая разработала соответствующую стратегию и протянула руку помощи правительству Аляски и особенно коренным народам Севера, чей голос и опыт критически важны.

Но Соединенные Штаты с опозданием включаются в игру, и им предстоит проделать немалую работу, обдумывая государственный подход к освоению Арктики и расширяя возможности для проецирования силы здесь. Для начала США должны увеличить присутствие. Это потребует строительства ледоколов, поскольку ни один из ныне действующих кораблей ВМС не имеет достаточной мощи, чтобы преодолевать просторы Северного Ледовитого океана. И в этой области Соединенные Штаты также заметно отстают от соседей по Арктике: у России 30 ледоколов, некоторые из которых работают на атомной энергии, а у Канады их 13. Даже у Южной Кореи и Китая, которые не имеют выхода к Северному Ледовитому океану, есть новые ледоколы. У береговой охраны США лишь три таких корабля: один уже вышел из строя, другой спущен на воду в 1976 г. и доживает последние дни. Наконец, третий – это, скорее, плавучая научная лаборатория, чем боевой корабль.

Но даже если бы Конгресс выделил средства на строительство ледоколов, Закон о торговом флоте 1920 г. (известный также как Акт Джоунса) требует, чтобы корабли, курсирующие между американскими портами, строились в Соединенных Штатах. По оценкам Береговой охраны, отживающие век американские судоверфи будут строить новый ледокол не менее 10 лет. К тому времени лед в Арктике может полностью растаять и исчезнуть в летний период. Конгрессу США следует отменить действие протекционистского закона, чтобы дать возможность Береговой охране и ВМС закупить необходимые им корабли за рубежом или взять в аренду американские ледоколы, построенные частным бизнесом, заплатив лишь малую толику их общей стоимости.

У Соединенных Штатов нет глубоководных портов в Арктике и аэродромов для военной авиации. Отсутствует всеобъемлющая сеть мониторинга арктического судоходства, что необходимо в Беринговом проливе – узком 55-мильном горлышке между Тихим и Северным Ледовитым океаном. Федеральному правительству следует опираться на реальный прогресс штата Аляска, который самостоятельно и весьма успешно решает все эти проблемы в последние несколько лет.

Вашингтону не нужно вкладывать такие же огромные деньги, которые были в свое время потрачены на строительство каналов, мостов, плотин и дорог, открывших американский Запад, даже минимальные инвестиции позволят успешно конкурировать в Арктике.

Наконец, пора вдохнуть новую жизнь в арктическую дипломатию. Идя по стопам других стран региона (а также Японии и Сингапура), США должны назначить высокопоставленного дипломата послом в Арктике, чтобы он(а) представлял(а) интересы Соединенных Штатов на таких форумах, как Арктический совет.

Отправляя на совещания младших дипломатов, в то время как другие страны представлены там министрами иностранных дел, Вашингтон дает ясно понять, что регион его не слишком интересует. В мае госсекретарь Джон Керри посетил сессию Арктического совета, как это сделала до него Хиллари Клинтон, и эта практика должна продолжаться. Чтобы напомнить американцам, что они живут в арктическом государстве, президенту Бараку Обаме следует упомянуть о проблемах Арктики в обращении к Конгрессу. Именно это проделали канадский премьер-министр Стивен Харпер и президент России Владимир Путин, выступая перед своими законодательными собраниями.

Более активное участие в делах Арктики могло бы улучшить отношения между Вашингтоном и Москвой. По договору 1867 г. о продаже Российской империей Аляски Соединенным Штатам две страны «желали по возможности укреплять существующее между ними доброе взаимопонимание», и тогдашний государственный секретарь Уильям Сьюард надеялся, что продажа Аляски как раз и будет этому содействовать. Тем не менее США и России не удавалось наладить добрососедские отношения многие десятилетия после этого. Но сегодня Арктика могла бы стать тем источником и поводом для сотрудничества, о котором мечтал Сьюард. В Беринговом море у двух стран общие задачи и цели; открывается простор для сотрудничества в таких областях, как охрана правопорядка на море и недопущение несанкционированного рыбного промысла иностранными рыболовецкими траулерами, совместное реагирование на разлив нефти в море и совместная установка навигационного оборудования.

Новое развитие

Изменение климата превращает Арктику из геополитически вторичного региона в сказочно щедрый подарок предпринимателям нашего века. Странам следует и дальше сохранять приверженность мирным взаимоотношениям в Арктике, которых они до сих пор придерживались. Но политикам нужно серьезно подумать об общем видении использования богатейших ресурсов Арктики. Экономическое развитие не должно быть синонимом экологической катастрофы. На самом деле открытие Арктики – это уникальный шанс развивать устойчивую экономику приграничного взаимодействия.

Чтобы подобный подход к освоению арктических богатств стал нормой, странам Арктики необходимо найти правильный баланс между защитой окружающей среды и эксплуатацией природных ресурсов. Один из способов объединить капитализм с ценностями природоохраны – это начать воспринимать природу как своего рода капитал, а также включать расходы на сохранение и защиту окружающей среды в стратегии развития. Это уже сделано в программах управления рыбными промыслами путем распределения квот на вылов рыбы и в программах защиты лесов путем выпуска ценных бумаг, котирующихся на бирже.

Чтобы такая тактика работала в Арктике, нужно обеспечить полноценную отчетность по имеющимся ресурсам. Вот почему правительствам, негосударственным и общественным организациям арктических стран так важно провести всеобъемлющую перепись природных богатств и биологического разнообразия региона. При наличии качественных научно обоснованных ориентиров правительства могут принимать более взвешенные решения, уравновешивая риски для хрупкой среды обитания другими задачами в области экономики и национальной безопасности. Цель заключается в нахождении золотой середины между активистами движения в защиту природы и окружающей среды, которые хотят немедленно превратить Арктику в природный заповедник, и промышленниками, жаждущими бурить как можно больше скважин и нещадно эксплуатировать ценные и невосполнимые природные ресурсы.

В Аляске это означает, что каждый нефтегазовый проект следует рассматривать индивидуально и использовать прибыль от добычи нефти и газа для создания более диверсифицированной экономики. В противном случае штат рискует стать еще одной нефтяной колонией или сырьевым придатком со всеми вытекающими негативными последствиями для местного населения. Аляске следует инвестировать богатство в систему высшего образования, смелые инфраструктурные проекты, а также проводить политику привлечения талантливых иммигрантов, которых нужно воодушевлять на создание новых предприятий – например, в сфере возобновляемых источников энергии. Образцом для подражания может служить Норвегия, которая воспользовалась неожиданно высокими нефтяными доходами для финансирования прогрессивного государства и чтобы дать толчок индустрии возобновляемых источников энергии. Подобный подход полностью соответствует Конституции штата Аляска, в которой сказано, что Аляска должна «поощрять заселение своих земель и разработку недр таким образом, чтобы использование природных ресурсов отвечало общественным интересам и общему благу».

Арктика предоставляет исключительные возможности для того, чтобы переписать правила игры в развитии приграничного экономического освоения. Но этим следует вплотную заняться именно сейчас, пока очередной разлив нефти из глубоководной скважины не загрязнит Арктику и не снизит ее привлекательность. В связи с тем, что повышение температуры происходит быстрее, чем прогнозировалось, вопрос не в том, растает ли лед окончательно или нет, а в том, когда именно это произойдет и регион будет открыт для всестороннего освоения. Если правильно управлять процессом разработки арктических недр, Арктика могла бы одновременно стать тщательно охраняемой средой обитания и локомотивом экономического роста. Это сулит колоссальную выгоду как коренным жителям, так и пришельцам.

Скотт Борджерсон – управляющий директор CargoMetrics и один из основателей некоммерческой организации «Полярный круг».

Исландия. США. Арктика. Россия > Приватизация, инвестиции. Транспорт > globalaffairs.ru, 31 августа 2013 > № 885385 Скотт Борджерсон

Камень преткновения

Европа переписывает историю Войны за испанское наследство

Испания и Великобритания вновь сцепились по поводу Гибралтара. Казалось бы, чего там делить? Ну, водятся на Скале (так часто называют Гибралтар) единственные в Европе дикие обезьяны. Так что с того? Но нет. Речь идет даже не о территориальной целостности пиренейского королевства и не об имперских амбициях королевства британского. Гибралтар как один из самых востребованных бизнесом офшоров — кость в горле у Евросоюза, пытающегося поприжать опекаемые Британией тихие налоговые гавани.

Добрая ссора

Все началось с того, что Лондон, якобы озабоченный благополучием гибралтарской экосистемы, посчитал, что испанские рыбаки здорово опустошают и без того скудные рыбные запасы у берегов заморской территории Ее Величества. И пошло-поехало. Скалу огородили с моря искусственным рифом из 70 бетонных блоков. В ответ Испания ужесточила контроль на сухопутной границе с Гибралтаром, объяснив это необходимостью борьбы с контрабандой сигарет. В результате на КПП образовались многочасовые пробки. Также Мадрид пригрозил, что установит плату (порядка 50 евро) за въезд на территорию анклава. Испанское правительство не смущает, что в Гибралтаре в основном работают испанцы, которые дважды в день пересекают границу.

Дальше в бой пошли британские политики, пригрозившие в случае чего расчехлить пушки. А чтобы в этом никто не сомневался, к Скале отправился фрегат «Вестминстер». Мадрид, чей флот со времен Великой Армады сильно усох, вспомнил опыт той же Англии, насылавшей сотни лет назад на испанские владения своих корсаров. На сей раз в их роли испанцы задействовали тех же рыбаков, которые проводят акции протеста у берегов Гибралтара. Наконец, глава МИД Испании намерен в сентябре отправиться в Аргентину, оспаривающую у Британии Фолклендские острова, и договориться о совместной постановке в ООН вопроса «о ликвидации остатков британской колониальной империи». Соединенному Королевству как постоянному члену Совбеза ООН с правом вето такие демарши, конечно, не страшны. Но и проблема Гибралтара выходит далеко за рамки обычного дипломатического спора. Она имеет давнюю историю.

Эта территория площадью около семи квадратных километров с населением в 30 тысяч человек 300 лет не дает спать спокойно политикам двух стран. В 1704 году Гибралтар был оккупирован британскими войсками во время Войны за испанское наследство. По Утрехтскому мирному договору 1713 года Мадрид согласился с потерей Скалы.

Кстати, во время той самой войны испанское наследство досталось французским Бурбонам, которые и правят Испанией по сей день. И вот через месяц после празднования 300-летнего юбилея Утрехтского мира (13 июля) в Мадриде нашли наконец аргумент для возобновления территориального спора — мол, Гибралтар стал британской территорией в результате насильственных действий. А на дворе-то не времена Людовика XIV и королевы Анны, в Евросоюзе все должно быть на основе права и гуманизма.

Британцы в ответ лишь ухмыляются, заявляя, что у испанцев самих рыльце в пушку. Как раз напротив Гибралтара, на территории Марокко, Испания владеет двумя отбитыми в свое время у берберов форпостами — Сеутой и Мелильей. И никто по этому поводу не поднимает вселенского шума. Впрочем, в Марокко с последним тезисом вряд ли согласятся.

Казалось бы, зачем копья ломать по поводу столь ничтожного клочка земли? Но нет, тема никогда не остывала. Границу с Гибралтаром закрывал еще генерал Франко в 1969 году. И на замке она была аж до 1980-х годов. В 1981 году король Испании Хуан Карлос I проигнорировал приглашение на свадьбу принца Чарльза с леди Дианой, так как пара решила провести медовый месяц как раз в Гибралтаре. В прошлом году уже супруга Хуана Карлоса королева София отклонила приглашение на празднование 60-й годовщины коронации Елизаветы II. В общем, между Бурбонами и Виндзорами из-за этой несчастной Скалы уже десятилетиями не утихает холодная война. В начале 2000-х британский премьер Тони Блэр предложил Мадриду установить в Гибралтаре совместное управление. Но на референдуме 2002 года 98 процентов жителей Скалы проект отклонили.

Вопрос, однако, не закрыт. Напротив, теперь за Испанией отчетливо просматривается воля властей всего Евросоюза, объявивших войну офшорам, которые многими в Брюсселе рассматриваются как причина нынешнего кризиса еврозоны. И Гибралтар здесь ключевое звено.

Пир во время чумы

После прихода к власти в Испании правительства Мариано Рахоя Мадрид вдруг обнаружил, что на фоне острейшего кризиса в стране процветание британской колонии выглядит совсем уж вызывающе. Судите сами: здесь небывалые для охваченной долговым и бюджетным кризисом Европы показатели экономического роста — 7,8 процента в 2012 году и безработица всего 2,5 процента. В соседней испанской Андалусии, для сравнения, без работы сидит почти 35 процентов населения. Это притом что в Гибралтаре нет ничего своего — все приходится завозить из Испании.

Небывалые экономические показатели объясняются исключительно особым правовым статусом анклава.

Гибралтар — британская заморская территория (колония). Чтобы попасть туда, нужна виза, причем, как правило, не просто виза британская, а ее заморских территорий. Гибралтар — не часть Соединенного Королевства. Анклав пользуется значительной автономией, в том числе налоговой. Там ходит своя валюта — гибралтарский фунт (равноценен английскому фунту стерлингов). Однако в ЕС в 1973 году Гибралтар вошел вместе с метрополией, поэтому чиновники Евросоюза склонны рассматривать его как часть Великобритании. Между тем Гибралтар, входя в ЕС, является классическим офшором, предоставляя в том числе еэсовским бизнесменам широчайшие возможности по сокрытию капиталов от налогообложения.

Степень его востребованности со стороны зарубежного бизнеса можно оценить, взглянув на местный аэропорт. Дело в том, что классического аэропорта как такового в Гибралтаре нет. Единственную взлетно-посадочную полосу пересекает оживленное шоссе, по которому, как и положено, ездят автомобили. Когда садятся или взлетают самолеты, шоссе перекрывают. После того как лайнеры освобождают полосу, дорогу открывают и машины снова рассекают прямо по ВПП...

Своими успехами анклав в первую очередь обязан банковскому и финансовому сектору, а также онлайн-казино. Для справки: в крохотном анклаве зарегистрировано едва ли не 90 тысяч банков и инвестиционных компаний со всего мира. Для Европы это рекорд. Мировой же рекордсмен — Британские Виргинские острова (БВО): там представлены более 650 тысяч компаний, то есть до 40 процентов всех офшорных фирм в мире. Для Мадрида и Брюсселя Гибралтар ближе, а значит, намного ненавистнее. Термин «гибралтарская нерезидентная компания» в финансовых кругах единой Европы — нечто вроде самого страшного ругательства.

Под мощным давлением властей Евросоюза британская автономия была вынуждена отменить нулевой подоходный налог с компаний. Его текущая ставка составляет 10 процентов. Но это не идет ни в какое сравнение, например, с испанскими налогами. Там ставка составляет более 30 процентов.

Гибралтар — настоящий налоговый рай. К примеру, это единственная территория в Европе, где нет НДС. По словам Александра Захарова, партнера юридической фирмы Paragon Advise Group, процветанию британской автономии способствуют такие особенности гибралтарской юрисдикции, как политическая стабильность, членство в ЕС, англосаксонская система права, охраняемая специальным законом банковская тайна, полное отсутствие контроля за финансовыми потоками. Выданные на Гибралтаре банковские лицензии имеют единую для ЕС форму, однако Гибралтар, не имевший до недавних пор договоров об избежании двойного налогообложения ни с одной страной мира, не предоставлял зарубежным налоговым и правоохранительным органам никакой информации.

Осажденная крепость

Евросоюз, похоже, устал терпеть этот финансовый анклав на своей территории. Отсюда и последнее обострение англо-испанского территориального спора. Кое-чего еврочиновникам удалось добиться еще раньше. Гибралтару пришлось пересмотреть правила открытия счетов, которые ранее строго охраняли анонимность клиентов. С несколькими десятками стран (в основном из ЕС) заключены соглашения об обмене финансовой информацией. Однако России в их числе нет. Неудивительно, что только в I квартале этого года объем прямых инвестиций из России в Гибралтар составил 210 миллионов долларов.

Ранее самым известным российским владельцем гибралтарской офшорной компании, как говорит Александр Захаров, была группа «Менатеп». В свое время через нее осуществлял свои операции «ЮКОС». Но в течение двух последних лет Гибралтар выполняет еэсовские требования по противодействию отмыванию денежных средств и, соответственно, раскрывает имена, пароли, явки сомнительных собственников. Впрочем, это касается лишь тех клиентов Скалы, в отношении которых есть серьезные доказательства их преступной деятельности.

Британская офшорная юрисдикция вообще самая популярная. В том числе и среди российских инвесторов. Пальму первенства держат Британские Виргинские острова. Прямые инвестиции из РФ на БВО в I квартале достигли аж 31,7 миллиарда долларов, что почти в восемь раз больше, чем в IV квартале 2012 года. Разница в сто с лишним раз по сравнению с Гибралтаром показывает, под каким прессом оказался европейский офшор, до которого гораздо проще дотянуться из Брюсселя. Тем более что демонстрациями рыбаков власти ЕС и Испании не ограничиваются. По некоторой информации, в Испании сейчас фактически введен запрет на переводы денежных средств из Гибралтара и в него.

Кое-кто даже не исключает возможности маленькой победоносной войны. Например, мэр Лондона Борис Джонсон призвал «защищать Гибралтар так же, как в 1982 году Фолкленды от аргентинцев». В свою очередь испанский премьер Мариано Рахой апеллирует к Брюсселю. Он позвал на границу с Гибралтаром наблюдателей из Еврокомиссии, чтобы проверить, «существуют ли нарушения европейского законодательства относительно налогообложения, контрабанды и отмывания капиталов».

В общем, Война за испанское наследство хоть и отгремела 300 лет назад, но эхо осталось. Причем новая война — на сей раз с офшорами — опять оказалась общеевропейской.

Александр Чудодеев

Испанские рыбаки провели акцию протеста в связи с ограничением рыболовства около Гибралтара, сообщает в воскресенье издание El Mundo.

Отношения Испании и Великобритании, контролирующей Гибралтар, обострились несколько недель назад после того, как гибралтарские власти в одностороннем порядке начали возводить искусственный риф. В ответ на это Мадрид заявил о намерении, в частности, ужесточить пограничный контроль.

Испанские рыбаки в воскресенье провели акцию протеста против дальнейшего сброса бетонных блоков в воду. Также протестующие заявили, что действия властей Гибралтара наносят ущерб испанским рыбакам, которые исторически вели свой промысел в этих водах. По разным оценкам, ущерб испанским рыбакам от строительства рифа превысил уже 1,5 миллиона евро.

Протест рыбаков прошел под контролем полиции и гражданской гвардии Испании.

Ранее испанские власти заявляли о намерении ввести плату размером 50 евро за пересечение границы между Гибралтаром и Испанией, чтобы компенсировать убытки испанских рыбаков.

Гибралтар уже на протяжении трех столетий остается камнем преткновения между Испанией и Великобританией. Объектом англо-испанского спора он стал в начале XVIII века, когда Испания потеряла былое могущество, а Англия, напротив, набрала силу и во время войны за испанское наследство захватила крепость Гибралтар. С тех пор англичане контролируют скалистый участок южного побережья Пиренейского полуострова площадью в 6,5 квадратных километра с населением в 30 тысяч человек. Сергей Сарымов.

Греческие продукты с каждым разом укрепляют свои позиции в сфере экспорта.Согласно официальным данным, греческий экспорт за первый квартал текущего года увеличился на 4,5% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, составив 6,4 млрд. евро. Более того, по оценкам экспортеров в 2013 году ожидается дальнейшее увеличение экспорта ещё на 3% -4%.

По данным Всегреческой ассоциации экспортеров, в первом квартале 2013 года такие страны, как Гибралтар, Сингапур, Египет, Ливия и Алжир оказались в первой десятке на рынке экспорта греческих продуктов, вытеснив традиционных партнеров Греции. При этом надо отметить, что 6 из 10 продуктов, экспортируемых страной, относится к агропродовольственным.

Наибольшим спросом среди экспортируемых греческих продуктов пользуются такие товары, как

нефтяные минеральные масладевственное оливковое маслолекарства (для розничной продажи)керамическая плиткатрубы различной длинырыбаапельсиныовощифрукты (в основном, апельсины, персики, черешни)сырыкерамический сплавэлектрическая энергиякерамические листы и лента (керамическая фольга)сигареты.

"АЛЬФА-ГРУПП" ВЛОЖИТ $20 МЛРД В НЕФТЬ

ДМИТРИЙ ЛАНИН

"Альфа-Групп" создает специальный фонд для инвестирования в нефтегазовые проекты по всему миру. Компания не будет привлекать к работе бывших партнеров по ТНК-BP и самостоятельно готова вложить в этот сектор до 20 млрд долларов

Несколько лет назад один из совладельцев "Альфа-Групп" Герман Хан заявил, что за последние 20 лет не нашел ничего интереснее, чем нефтяной бизнес. Судя по всему, эта отрасль запала в душу не только ему. Не прошло и полгода после продажи ТНК-BP, как "Альфа-Групп" официально объявила о намерении вернуться в нефтяной бизнес.

Для этого консорциум создал компанию L1 Energy, целью которой будут "инвестиции в международный нефтегазовый сектор". L1 Energyв свою очередь войдет в состав другой структуры консорциума - LetterOneGroup, под управлением которой находится фонд Altimo, контролирующий телекоммуникационные активы "Альфа-Групп". Новый инвестиционный фонд сфокусируется на стратегических инвестициях и будет нацелен либо на приобретение 100% долей в потенциальных целях, либо на покупку крупных пакетов, которые позволяет оказывать влияние на управление.

Возглавит новую структуру в должности главного исполнительного директора Герман Хан. Головной офис будет находиться в Лондоне.

"Альфа-Групп" основана в 1989 году. Головная структура концерна - CTF Holdings Ltd - зарегистрирована на Гибралтарских островах. Крупнейшим акционером с долей около 40% является Михаил Фридман. Пакеты, объемом более 20% акций, принадлежат Герману Хану и Алексею Кузьмичеву.

"Альфа-Групп" - диверсифицированный промышленный конгломерат. Основные активы компании представлены в трех секторах: банковский и финансовый бизнес (Альфа-Банк и "Альфа-Страхование"), розничная торговля (48,7% акций X5 Retail Group) телекоммуникации (47,85% акций VimpelCom и 13,22% акций Turkcell). В состав консорциума так же входит "А1 групп", специализирующаяся на управлении инвестициями. Консолидированный объем активов, находящихся под управлением, превышает 40 млрд долларов.

Кроме того, у L1 Energy уже сформирован Консультативный совет. Пока в нем лишь четыре человека, однако у всех есть огромный опыт работы на нефтяном рынке. В частности, в совет вошли бывший главный исполнительный директор BP - лорд Джон Браун, при котором и была создана ТНК-BP. Второй член совета - Стэн Половец, возглавлявший консорциум AAR, через который "Альфа-Групп" и владела долей в нефтяной компании. Половец будет отвечать за взаимодействие между Советом, акционерами и менеджментом L1 Energy, находясь в Нью-Йорке.

Кроме них, в совет вошли председатель совета директоров BritishGas и бывший исполнительный директор буровой компании Schlumberger Эндрю Гулд и бывший главный исполнительный директор Riverstone Джим Хакетт.

"Альфа-Групп" закрыла сделку по продаже своей доли в ТНК-BP "Роснефти" 22 марта. За четверть капитала нефтяной компании консорциум получил около 14 млрд долларов. Еще по семь млрд долларов получили "Ренова" Виктора Вексельберга и AccessIndustries Леонарда Блаватника.

Теперь "Альфа-Групп" будет развивать свой нефтяной бизнес уже без них. По словам представителя консорциума, возможность привлечения сторонних инвесторов в фонд пока не рассматривалась. Он также уточнил, что в ближайшие несколько лет L1 Energy вложит в топливные проекты около 10 млрд долларов собственных средств и примерно такой же объем заемных. Потенциальные регионы инвестирования - Россия, Северная и Южная Америка, Ближний Восток, Африка.

Ранее руководство "Альфа-Групп" отмечало, что не исключает отсутствие нефтегазовых проектов в России вовсе. Консорциуму интересны активы стоимостью не менее 1 млрд долларов, а число компаний в этой "весовой категории" в Росси ограничено и они не продаются.

При этом в декабре прошлого года президент Владимир Путин заявил, что надеется, что средства продажи ТНК-ВР будут вложены российскими акционерами в экономику страны.

Отметим, бывшие партнеры "Альфа-Групп" уже во всю инвестируют полученные от той сделки средства, но пока избегают топливного бизнеса. В частности, группа "Ренова" планирует инвестировать около 400 млн долларов в швейцарского производителя спецсталей Schmolz+Bickenbach AG, а часть средств от сделки направить на докапитализацию "КЭС-Холдинга".

AccessIndustries недавно закрыла другую крупную сделку. Инвестиционная группа вместе SummitPartners и TengelmannGroup заключила крупнейшую сделку в истории российского онлайн-ритейла и вложит 130 млн долларов в виртуальный магазин Lamoda. Также, по неофициальным данным, структуры Блаватника рассматривают возможность покупки доли в группе "Связной" Максима Ноготкова

Правительство Гибралтара взяло на себя обязательство поддерживать Великобританию и международное сообщество в целом в повышении налоговой прозрачности и эффективности борьбы с уклонением от уплаты налогов. Глава правительства Гибралтара Фабиан Пикардо сообщил в своем письме, адресованном премьер-министру Великобритании Дэвиду Кэмерону, что власти территории уже ввели строгий режим для искоренения уклонений от уплаты налогов, в частности, учитывая свое членство в Европейском Союзе и приверженность его правовым нормам. В письме также подчеркивается намерение продолжить выполнение совместных налоговых инициатив, направленных на достижение прозрачности, при активном участии индустрии местных финансовых услуг, с целью дальнейшего укрепления связей Гибралтара с Великобританией. Также отмечается и тот факт, что Гибралтар является единственной среди всех заморских территорий и владений Британской Короны, твердо заявляющей о том, что всячески стремится соблюдать и уже соблюдает требования ЕС в этой сфере. Гибралтар. Великобритания > Внешэкономсвязи, политика > nalogi.net, 15 мая 2013 > № 823676

Патруль Гражданской гвардии задержал во вторник на юге Испании трех человек, перевозивших на катере крупную партию гашиша, сообщает агентство EFE.

Во время патрулирования агенты Гражданской гвардии заметили катер, который на большой скорости входил в акваторию Гибралтарского залива. Судно было остановлено в устье реки Гуадарранке. В трюме были обнаружены 25 упаковок гашиша общим весом 700 килограммов.

При задержании один из трех человек, находившихся на борту, прыгнул в воду и пытался скрыться, но был задержан полицейскими и вместе с двумя своими спутниками передан судебным властям.

ЗОВ РОДИНЫ

АНАСТАСИЯ МАТВЕЕВА

Ошибка резидента

Как собираются возвращать деньги из офшоров

Приложение "Большая экономика" К чему приведет курс на деофшоризацию?

Для возвращения капиталов административных мер недостаточно

Провозглашенный курс на деофшоризацию экономики совсем не обязательно приведет страну к экономическому процветанию. Наличие офшоров свидетельствует о недовольстве бизнеса инвестклиматом, судебной и правовой практикой и об отсутствии защиты права собственности в стране, полагают эксперты. По-настоящему стимулировать приток денег из офшоров могли бы не административные меры, а создание в Москве Международного финансового центра и соответствующих условий для ведения бизнеса.

ОФШОР - ПРИЗНАК НЕУПЛАТЫ

Вывод капитала в офшоры является основной схемой уклонения от уплаты налогов в России - этот тезис еще раз подтвердили данные Федеральной таможенной службы и Росфинмониторинга, которые обнародовала Счетная палата. Согласно этим данным, в 2012 году российские компании перевели в офшорные зоны под видом платежей за неввезенный товар 565,5 млрд руб. По мнению Счетной палаты, регистрация в офшоре является одним из признаков, свидетельствующих о том, что компания создана не только для экономической деятельности, но и для уклонения от уплаты налогов, а также вывода капитала.

В администрации президента в марте, рассказали эксперты на "круглом столе" ФБК, посвященном проблеме офшоров, был подготовлен доклад "Повышение привлекательности российской юрисдикции для ведения бизнеса". Доклад не обнародован, но, по разным источникам, среди прописанных в нем мер - введение налога от 9 до 20% на операции в офшорах, ограничение зарегистрированным в налоговых гаванях компаниям доступа к госзакупкам, льготам, кредитам, а также к российским недрам, лесам, землям и правам на недвижимость.

То есть что касается мер запретительных, они описаны более-менее четко, а вот с мерами, стимулирующими приток капитала из офшоров, ясности пока нет. "В докладе есть намерение сделать более удобным налогообложение операций с акциями, но подчеркнуто, что пока нет понимания, как это в итоге все должно происходить", - сказал руководитель практики налоговых споров "ФБК Право" Алексей Яковлев. Кроме того, по его словам, принятый недавно в первом чтении Госдумой "антиотмывочный" закон, который предусматривает доступ налоговиков к информации об операциях по банковским счетам, открывает возможности для злоупотреблений. Яковлев полагает, что должна быть предусмотрена ответственность должностных лиц в тех случаях, когда они получают доступ к банковской тайне в случаях, не предусмотренных законом.

ПРЕЗУМПЦИЯ ОФШОРНОСТИ

Исходя из новых законодательных инициатив, пока неясно, по каким критериям будет определяться "офшорность" бизнеса и не будет ли расширено само это понятие, полагает руководитель группы по разрешению споров "ФБК Право" Анна Грищенкова. Более того, офшорный бизнес может оказаться заведомо в невыгодном положении в ходе судебных процессов. "Обычно в суде на истце лежит бремя доказывания своей правоты. Но недавно рассмотренное Высшим арбитражным судом РФ дело создает прецедент: в случае если ответчиком является офшорная компания, то именно на нее ложится бремя доказывания своей добросовестности и возлагается обязанность по раскрытию всех собственников компании, включая конечных бенефициаров", - рассказала юрист.

"Презумпция виновности" всех владельцев офшорных компаний - позиция неверная: далеко не все ищут в офшорах именно уклонения от уплаты налогов. "Усиление роли офшо ров в период глобализации экономики является естественным отражением того, что наши крупные компании стали глобальными, - говорит старший научный сотрудник Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ Юрий Симачев. - Офшор - это просто другой уровень финансовых сервисов. В офшор идут и тогда, когда на собственном рынке есть серьезный риск быть персонифицированным владельцем определенного бизнеса, потому что у тебя его могут отнять".

Благо тотальной деофшоризации отнюдь неочевидно, поскольку в офшорах были деньги, которые инвестировались в отечественную экономику, полагает член комитета по экономической политике Совета Федерации Евгений Тарло: "Взять, задушить офшоры, всех пересажать - это только ухудшит экономическую ситуацию и ударит по социальным программам, уменьшит в конечном итоге налоговые поступления, сократит рабочие места". По его словам, 80% российских компаний, работающих через офшоры, принадлежат бизнесменам из списка Forbes, лично известных руководству страны. "С ними надо проводить персонифицированную работу по деофшоризации", - считает Тарло.

НЕ ПЛОДИТЬ МОНСТРОВ

Главное, что толкает бизнес работать через офшоры, - это непредсказуемость правил игры, полагает вице-президент НБ "Траст" Станислав Суш ко: "Офшоры - это более стабильные юрисдикции, и у них есть ряд инструментов по защите собственности " .

Если говорить о банковской тайне, то она уже давно не тайна для многих госорганов - этот процесс начался более десяти лет назад, продолжает эксперт, но принципиальная проблема даже не в этом. "Государство входит во все отрасли экономики своими компаниями. С одной стороны, говорится - ребята, поднимайте малый бизнес и так далее, а с другой, когда определенным игрокам идет 90% финансовой помощи, которую государство выделяет отрасли, - о какой конкуренции тут можно говорить?". По словам Суш ко, задача властей - не плодить монстров с государственным участием, а все-таки поддерживать малое и среднее предпринимательство, тогда не будет резонов уходить в офшоры.

Неблагоприятный инвестиционный климат - принципиальная проблема на пути деофшоризации, полагает Юрий Симачев. Точно так же проблему офшоров не решить только снижением налогов. "Мы достигли, по сути, предела сокращения налоговой нагрузки. Снижать их тоже до бесконечности нельзя, потому что низкими налогами нельзя компенсировать недостатки институциональной среды. Прошел уже тот период, когда мы могли пытаться двигаться при помощи особых экономических зон. То, что демотивирует бизнес, - это низкая предсказуемость государственной политики", - подытожил он.

565,5 млрд перевели в офшорные зоны российские компании в 2012 году под видом платежей за неввезенный товар

49 млрд так ЦБ оценивает объем сомнительных операций с участием фирм-однодневок в 2012 году

Вывод капитала в офшоры является основной схемой уклонения от уплаты налогов в России

НАЛОГОВЫЕ ГАВАНИ - "СЕРЫЙ" СПИСОК ОЭСР

Ангилья (заморская территория Великобритании), Андорра, Антигуа и Барбуда, Аруба (территория в составе Нидерландов), Багамские Острова, Бахрейн, Белиз, Бермудские острова (заморская территория Великобритании), Британские Виргинские острова (заморская территория Великобритании), Вануату, Гибралтар (заморская территория Великобритании), Гренада, Доминика (Содружество Доминика), Каймановы острова (заморская территория Великобритании), острова Кука, Либерия, Лихтенштейн, Маршалловы острова (с 1986 года находятся в свободной ассоциации с США), Монако, Монтсеррат (заморская территория Великобритании), Науру, Нидерландские Антильские острова (территория в составе Нидерландов), Ниуэ, Панама, Самоа, Сан-Марино, Сент-Винсент и Гренадины, Сент-Китс и Невис, Сент-Люсия, Туркс и Кайкос (заморская территория Великобритании), Коста-Рика, Малайзия (Лабуан), Уругвай, Филиппины.

Четыре критерия ОЭСР для налоговой гавани

1. На территории полностью отсутствуют налоги либо они очень низкие 2. Недостаточная прозрачность 3. Законы и административные процедуры препятствуют эффективному обмену информацией с другими правительствами 4. Отсутствуют требования по ведению реальной деятельности

В администрации президента думают о введении налога от 9 до 20% на операции в офшорах

СПИСОК ОФШОРОВ (ВЕРСИЯ МИНФИНА РФ)

Перечень государств и территорий, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (утвержден приказом Минфина России от 13.11.2007) 1. Ангилья; 2. Княжество Андорра; 3. Антигуа и Барбуда; 4. Аруба; 5. Содружество Багамы; 6. Королевство Бахрейн; 7. Белиз; 8. Бермуды; 9. Бруней-Даруссалам; 10. Республика Вануату; 11. Британские Виргинские острова; 12. Гибралтар; 13. Гренада; 14. Содружество Доминики; 15. Кипр (утратил силу с 1 января 2013 года - приказМинфина России от 21.08.2012); 16. Китайская Народная Республика - специальный административный район Гонконг (Сянган); специальный административный район Макао (Аомынь); 17. Союз Коморы - остров Анжуан; 18. Республика Либерия; 19. Княжество Лихтенштейн; 20. Республика Маврикий; 21. Малайзия - остров Лабуан; 22. Мальдивская Республика; 23. Республика Мальта; 24. Республика Маршалловы Острова; 25. Княжество Монако; 26. Монтсеррат; 27. Республика Науру; 28. Нидерландские Антилы; 29. Республика Ниуэ; 30. Объединенные Арабские Эмираты; 31. Острова Кайман; 32. Острова Кука; 33. Острова Теркс и Кайкос; 34. Республика Палау; 35. Республика Панама; 36. Республика Самоа; 37. Республика Сан-Марино; 38. Сент-Винсент и Гренадины; 39. Сент-Китс и Невис; 40. Сент-Люсия; 41. Отдельные административные единицы Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии - остров Мэн; Нормандские острова (острова Гернси, Джерси, Сарк, Олдерни); 42. Республика Сейшельские Острова (п. 42 введен приказом Минфина России от 2.02.2009 "№"10н)

АННА КОКОРЕВА аналитик компании "Альпари" "Вряд ли офшоры потеряют свою актуальность даже несмотря на то, что европейские власти начали вести активную борьбу против них. Да, возможно часть офшоров сократится, но только те, до которых дотянутся европейские руки, а таких немного. Зоны подобные республикам Ниуэ и Науру вряд ли прекратят свое существование.

Европа испытывает проблемы в банковском секторе, который постоянно приходится кредитовать, неудивительно, что ЕЦБ и МВФ возмущает продолжение скрытого отмывания денег, в то время когда Европа в них так нуждается.

Создание офшорных зон в самой России маловероятно, ранее мы уже имели подобный опыт, который оказался негативным. В частности, компания ЮКОС пользовалась внутренними зонами льготного налогообложения, существенно уменьшив поступления в бюджет. При создании новой зоны по пути ЮКОСа могут пойти другие российские компании".

ДМИТРИЙ КЛЕНОВ партнер UFG Wealth Management "Деофшоризация подразумевает отмену банковской тайны, но банковская тайна сейчас во всех странах, которые так или иначе присоединились к ФАТФ или ОЭСР, - в большей степени лишь иллюзия. Банковская тайна уже не носит абсолютный характер, который она имела 10-20 лет назад. Что касается госкомпаний, то им, безусловно, административным решением можно просто запретить открывать счета в иностранных финансовых учреждениях. Однако мир становится более глобальным: например, госкомпания "Рособоронэкспорт" постоянно ведет экспортные поставки. Одним из условий экспортной поставки может быть расчет через иностранный банк. А там может быть гарантийный депозит, который является обеспечением срока годности, гарантийного срока использования вооружений. Соответственно, эти денежные средства, по сути, принадлежат госкомпании, но находятся в иностранном банке. Если это запретить, то усложнится задача по заключению подобного контракта.

Правительство пытается стимулировать возвращение денег из офшоров путем создания международного финансового центра в России. Если действительно представить себе создание полноценно функционирующего МФЦ, тогда можно говорить о том, что будет серьезный приток и российских, и иностранных денег именно сюда.

Пока этого нет - любой человек хочет диверсифицировать свои риски, и это нельзя запретить".

АНДРЕЙ ИЛЬДЕМЕНОВ преподаватель экономики Русской школы управления "Вот структура шестой по мощности в мире российской экономики: почти половина трудоспособного населения задействована в государственном секторе. Абсолютно у всех крупнейших вроде бы независимых российских компаний, по закону имеющих статус акционерных обществ, государственные "до приватизационные" корни уставного капитала. Структура российского экспорта - на 70% нефть, газ и прочие продукты ТЭК; 8% - металлургия; 6% - химия. Все сырьевые лицензии на добычу и переработку первичного сырья для последующего российского экспорта выдаются государственными министерствами и ведомствами.

Правительство и ЦБ публично докладывают о количественных параметрах выпадающих доходов бюджета, знают причины подобных "офшорных" и "обналичивающих" явлений. Первый заместитель председателя правительства РФ Игорь Шувалов констатировал потери от работающих фирм однодневок в размерах до 1 трлн руб. А Сергей Игнатьев, глава ЦБ, оценивает в 49 млрд долл. объем сомнительных операций с участием фирм однодневок в 2012 году. Всем все понятно, но нет необходимого уровня контроля и координации между ведомствами".

Потроха телевизора

Кабмин хочет выявить истинных владельцев отечественных ТВ-каналов и прессы

В конце апреля разразился громкий корпоративный скандал вокруг телеканала ТВі. Обе стороны конфликта обвиняют друг друга в рейдерстве.

Формальный собственник ТВі — ООО «ТелеРадіоСвіт» — принадлежит ООО «Медиа Инфо». Это юрлицо неоднократно переходило от одной офшорной компании к другой. В итоге контроль над структурами, управляющими каналом, перешел к Константину Кагаловскому, бывшему акционеру концерна ЮКОС. А у того, по данным СМИ, были тесные деловые отношения с Романом Абрамовичем и двумя опальными российскими олигархами — Владимиром Гусинским и Борисом Березовским.

С 19 апреля нынешнего года 95% акций «Медиа Инфо» оказались у компании Balmore Invest Limited (Лондон), которая принадлежит бизнесмену из Одессы, а ныне гражданину США Александру Альтману. Одновременно на сайте появилась информация о том, что директор TVi Наталья Катеринчук уволена, на ее место назначен один из сотрудников канала Артем Шевченко.

Кагаловский заявил, что переговоров о продаже канала с Альтманом не проводил. В свою очередь, Альтман на собрании коллектива ТВі заявил: «Я не являюсь владельцем канала, я лишь хочу вложить в него деньги».

В прошлом генеральный директор телеканала, а ныне глава подкомитета Верховной Рады по телевидению и радиовещанию Николай Княжицкий (фракция «Батьківщина») пояснил «Эксперту», что оба главных фигуранта конфликта ранее были бизнес-партнерами, но впоследствии между ними произошел конфликт.

В контексте этого скандала несколько иначе смотрится желание правительства получить доступ к сведениям о собственниках украинских СМИ. Появившийся в апреле правительственный законопроект №2731 обязывает все телерадиокомпании, а также печатную и интернет-прессу предоставлять государству (в лице Министерства юстиции или Национального совета по телевидению и радиовещанию) подробную информацию о своих владельцах — включая всю цепочку юридических и физлиц, которые могут быть аффилированы с формальными учредителями СМИ.

Два рентгена

Формально закон готовится в рамках переговоров по зоне свободной торговли с Евросоюзом, а также в соответствии с рекомендациями Парламентской ассамблеи Совета Европы. Среди ключевых норм правительственного законопроекта — запрет медиа иметь прямые или связанные (через несколько родственных юрлиц) материнские структуры в офшорных зонах. Кроме того, государство намерено выяснить, не нарушают ли медиадельцы антимонопольное законодательство.

Документ предлагает внести изменения в четыре действующих закона: «О печатных средствах массовой информации (прессе) в Украине», «Об информационных агентствах», «О телевидении и радиовещании» и «О Национальном совете Украины по вопросам телевидения и радиовещания». Первые три из них предлагается дополнить абзацем о полном запрете деятельности телерадиокомпаний, печатных СМИ и информагентств, «учредителем (соучредителями), владельцем (совладельцами) которых является нерезидент (нерезиденты), зарегистрированный в одной из офшорных зон, перечень которых утвержден Кабинетом министров».

Николай Княжицкий полагает, что неясность процедур проверки данных и размытость некоторых формулировок в законопроекте может оказаться «неслучайной». И добавляет: «Любые финансовые инструменты инвестирования не должны запрещаться, в том числе офшорные, ведь то, как инвестор будет заводить деньги в медиа Украины, — его частное право. Государству достаточно знать, что это за инвестор».

К слову, оппозиция подала альтернативный законопроект №2074. В нём предлагается обязать СМИ подавать в Минюст (для прессы и интернет-СМИ) и Нацсовет по телевидению и радиовещанию (для теле- и радиоканалов) всю информацию о бенефициарах, а Нацсовету предоставить функцию проверки ее достоверности. Правда, до какого уровня государство должно проверять аффилированные компании, а главное, каким образом — неясно.

Офшоренные и зашоренные

В официальном перечне признаваемых Украиной офшоров (согласно правительственному распоряжению №143-р) присутствует большинство знаменитых «налоговых гаваней» — Андорра, Гибралтар, Монако, Виргинские, Сейшельские, Багамские острова и т. д. Однако отсутствует Кипр (он сейчас меняет свое налоговое законодательство, но пока именно кипрские компании числятся среди собственников огромного количества украинских бизнесов, и не только медиа).

В проекте Кабмина дается также определение понятия «связанные лица», по которым СМИ обяжут подавать информацию: «Связанное лицо — юридическое или физическое лицо, осуществляющее контроль за учредителем (соучредителем), владельцем (совладельцем), а также юридическое лицо, в отношении которого учредитель (соучредитель), владелец (совладелец) осуществляет соответствующий контроль. В случае если одним из соучредителей, совладельцев является физическое лицо, связанными с ним лицами считаются также члены его семьи (муж, жена, дети и родители, мачеха и отчим), вместе с которыми оно осуществляет контроль за телерадиоорганизацией». И далее говорится, что информация должна подаваться по всем материнским юрлицам, связанным с акционерами, которые управляют более чем пятипроцентным пакетом акций.

В то же время в документе никак не прописаны механизмы проверки государством достоверности данных.

Трудности в применении таких законодательных норм признает и госрегулятор. «При регистрации или перерегистрации лицензий мы руководствуемся документами, которые подают сами учредители телекомпаний. Дополнительно проводить какие-то мероприятия по изучению связей с офшорами, определять окончательного бенефициара, аффилированного с тем или иным юрлицом, — такой возможности у Нацсовета просто нет. Если законодатели желают, чтобы эта информация проверялась, нам как минимум потребуется дополнительный штат», — отметила первый заместитель главы Нацсовета Оксана Головатенко. По ее словам, многие украинские телерадиокомпании сегодня связаны именно с кипрскими материнскими структурами, что создает преграды для контролирующих органов.

Медиамонополии

Что действительно может стать знаковым для рынка, так это «антимонопольная» норма. После того как государство соберет исчерпывающую информацию по всем цепочкам собственников, в сферу повышенного интереса Антимонопольного комитета могут попасть основные гиганты телеиндустрии: U.A.Inter Mediа Group Дмитрия Фирташа (телеканалы «Интер», «Кино-ТВ», «Пиксель», НТН, К1, К2, «Мегаспорт»), StarLightMedia Виктора Пинчука (Новый канал, СТБ, ICTV, М1, М2, QTV), группа «Приват» Игоря Коломойского («1+1», «2+2», ТЕТ), TRK Holdings Limited Рината Ахметова (ТРК «Украина», «Футбол», ряд региональных телекомпаний).

Первые два холдинга, по их собственным оценкам, совместно удерживают более 70% рынка общенациональной телерекламы. Кроме того, вся четверка упомянутых компаний имеет разветвленные материнские структуры на Кипре и в других офшорах. Например, кипрская компания TRK Media Holding Limited, входящая в СКМ, помимо ТРК «Украина» с 2010 года управляет ЧАО «Телевизионная служба Днепропетровска» совместно с Jassen Enterprises Corp. Последняя — родом с Британских Виргинских островов, через нее СКМ владеет еще и киевским ЦУМом.

Гипотетически вопросы могут возникнуть и к «Украинскому Медиа Холдингу» Бориса Ложкина («дочка» United Media Holding, зарегистрированной в Нидерландах), который консолидировал десятки СМИ (газеты «Комсомольская правда в Украине», «Аргументы и факты в Украине», «Теленеделя», журналы «Forbes Украина», «Фокус», «Корреспондент» и многие другие известные бренды). По данным самого холдинга, доля тиражей его изданий на рынке печатной прессы сегодня составляет более 30% (около 115 млн выпусков в год), а на рынке радиорекламы — около 35% его денежных оборотов. Кстати, в конце апреля стало известно, что Ложкин купил у Петра Порошенко его доли в совместных проектах «Наше Радио» и KP Media.

Иностранцам откроют шлюзы

Генеральный продюсер «5 канала» и народный депутат (фракция «Батьківщина») Юрий Стець утверждает, что большинство парламентариев готовы поддержать идею повышения прозрачности СМИ. Он считает целесообразным доработать документ в рамках правительственной рабочей группы и включить в итоговый проект предложения и правительства, и оппозиции (как это было в ходе принятия закона о доступе к публичной информации). «Новый принцип, по сути, формализует то, о чём и так все хорошо знают — кто на самом деле владеет крупнейшими украинскими телеканалами», — признает Стець.

Член фракции Партии регионов, первый заместитель главы Комитета ВР по свободе слова и информации Елена Бондаренко, в свою очередь, отмечает: «Новый закон заставит перерегистрироваться лишь некоторые крупные медиахолдинги, добавив хлопот тем, кто до сих пор прятался в офшорах». В то же время она утверждает, что парламентарии намерены пойти на либерализацию взаимоотношений СМИ с государством. Так, в проекте нового закона о телевидении и радиовещании, который может быть принят уже в этом году, «действующий разрешительный принцип касательно деятельности большинства сфер телерадиорынка будет заменен уведомительным».

Кроме того, по словам депутата, скорее всего будет упразднена законодательная коллизия, из-за которой иностранные юрлица до сих пор не имеют права напрямую учреждать в нашей стране телерадиокомпании, хотя еще с 2006 года (в связи с переговорным процессом о вступлении Украины во Всемирную торговую организацию) для иностранцев сняты все ограничения на участие в уставных фондах украинских телеканалов. То есть сегодня иностранцу учреждать СМИ напрямую нельзя, но владеть ста процентами акций — можно.

Автор: Юрий Лукашин

Министр финансов Австрии заявила, что Великобританию следует считать «налоговым убежищем».В своем интервью для печати, состоявшемся 11 апреля, министр финансов Австрии Мария Фектор заявила о том, что руководство страны готово начать работы по пересмотру национального законодательства охраняющего тайны банковских вкладов, однако это не может произойти в одностороннем порядке и, в качестве ответного шага, предложила Великобритании и США также изменить положения национального законодательства, использование которых в настоящее время способствует развитию международной практики уклонения от уплаты налогов и отмыванию денежных средств.

Столь категоричное утверждение министра финансов последовало вслед за усилением давления Европейского Союза на Австрию с требованиями пересмотреть систему контроля открытия для иностранных граждан счетов в банковских институтах страны.

По словам Марии Фектор, задача противодействия уклонению от уплаты налогов должна быть в равной мере важна для всех стран Европы и, в частности отметила, что Великобритании надлежит пересмотреть режим резидентного статуса директоров британских компаний и установить больший контроль за иностранными директорами.

В своем интервью министр сочла проблематичной ситуацию не только в Великобритании, но и на многих подконтрольных ей территориях, отметив необходимость создания регистра трастов на Нормандских островах, введение нового налогового регулирования на Каймановых островах, на Британских Виргинских островах и на Гибралтаре.

Министр также отметила, что международное внимание должно быть уделено не только странам Европы, но и другим юрисдикциям, которые способствуют уклонению от уплаты налогов и отмыванию денежных средств, особо выделив, в этой связи, американские штаты Делавэр и Невада.

Крупнейшая российская частная нефтяная компания ОАО "ЛУКОЙЛ" перевела 2,06% своих акций с гибралтарской на кипрскую дочку, следует из сообщений компании.

Новым владельцем 2,06% акций стала LUKOIL Employee Limited (Кипр), прежним владельцем была LUKOIL Finance Limited (Гибралтар). Перевод акций произошел 28 марта.

На конец апреля 2012 года объем казначейских акций на балансе ЛУКОЙЛа составлял около 11%.

ЛУКОЙЛ ожидает роста добычи углеводородов в 2013 году на 1,5-2% по сравнению с 2012 годом - до 116 миллионов тонн условного топлива. Добыча углеводородов ЛУКОЙЛа в 2012 году составила 114,4 миллиона тонн условного топлива, увеличившись на 1,4 миллиона тонн. При этом добыча нефти снизилась на 0,9% - до 89,9 миллиона тонн. Алекперов ранее сообщал, что добыча нефти в 2013 году может вырасти на 1,5%.

Уставный капитал ЛУКОЙЛа составляет 21,26 миллиона рублей, разделен на обыкновенные акции номиналом 0,025 рубля. Президент компании Вагит Алекперов прямо и косвенно является держателем около 20,87% акций, вице-президент Леонид Федун - около 9,5% акций.

Ассоциации фондов и инвестиций Гибралтара (GFIA) выпустила первый в истории этой юрисдикции Руководство по оказанию помощи фондам и их управляющим в проведении операций на территории этой юрисдикции.

В этом доркументе, составленном как для местной, так и для международной читательской аудитории, охватывается круг вопросов, представляющих интерес для инвесторов, менеджеров фондов, юристов, администраторов, аудиторов и других специалистов-практиков фондового рынка. В нем рассматриваются ключевые предложения местного финансового рынка и налоговые льготы, а также содержится подробное описание режима регулирования этой оффшорной территории. В частности, учитывая последние тенденции к гармонизации фондового законодательства и регулирования в Европе, руководство Ассоциации подчеркивает, что Гибралтар, отличаясь от других стран, вместе с тем полностью согласуется с требованиями Европейского Союза.

Шлюпка с нелегальными мигрантами опрокинулась в субботу в Гибралтарском проливе примерно в 10 километрах от побережья Марокко, погибли два человека, в том числе марокканский спасатель, сообщает в ночь на воскресенье агентство Франс Пресс.

По словам спасателей, терпящая бедствие шлюпка с пятью мигрантами была замечена пассажирами парома, курсирующего через Гибралтарский пролив между Испанией и Марокко. Отправившиеся на место происшествия спасатели начали поиски оказавшихся в воде людей. Два человека были найдены с признаками сильного переохлаждения, их доставили в больницу испанского города Тарифа. Еще один пассажир шлюпки был найден мертвым. В ходе поисковой операции также погиб один спасатель.

Как отмечает агентство, поиски еще двух пассажиров шлюпки до сих пор продолжаются, их судьба пока неизвестна.

Случаи гибели нелегальных мигрантов из стран Северной Африки на пути в Европу происходят в Средиземном море довольно часто. В октябре прошлого года в результате крушения судна, переполненного мигрантами, которые направлялись из Марокко в Испанию, погибли, по меньшей мере, 16 человек.

И директор шведско-финского телекоммуникационного концерна TeliaSonera Ларс Нуберг и большая часть правления компании уходят в отставку. Такова реакция на результаты представленного сегодня расследования об операциях концерна на момент его выхода на узбекский рынок в 2007 году.

"Доказательств о даче или получении взяток в бизнесе TeliaSonera с Узбекистаном нет. Но преступную активность исключить нельзя". Это из представленного сегодня, в пятницу, отчёта адвокатской конторы Mannheimer Swartling, которая по заданию TeliaSonera проводила расследование операций концерна в Узбекистане.

Напомним, что лицензия на работу с 3G телефонией в Узбекистане была приобретена у Гибралтарской компании Такилант, которая, как было известно, имела через свою владелицу прямой выход на дочь узбекского президента Ислама Каримова, Гульнару. Сумма сделки составила порядка 2 млрд. крон из них выплачены 1.7 млрд. Однако в адвокатском расследование говорится, что какая либо юридическая связь между Каримовой и Такилант не может быть доказана. И нет подтверждений того, что Каримова стала локальным партнёром TeliaSonera в Узбекистане. Тем не менее, Гульнара Каримова фигурирует в деле как возможный локальный партнёр TeliaSonera в бумагах за 2007 год, по совместной компании Fintur.

По мнению адвоката Биорна Риезе ведшего расследование - руководство TeliaSonera должно было отреагировать на странные обстоятельства этих деловых операций. Так по его словам концерн прилагал слишком мало усилий для сбора информации о своём локальном партнёре в Узбекистане, что идёт в разрез с этической политикойTeliaSonera. Тем не менее, в отчёте утверждается, что факта дачи или получения взяток, а также легализации, "отмывки" денег в данном деле установить не удалось.

Прокурор Гуннар Стетлер ведущий официальное расследование узбекского дела TeliaSonera заявил, что не придает особого значения выводам собственного расследования концерна, но с интересом ознакомится с его результатами.

Пост директора TeliaSonera занял, до очередного заседания акционеров концерна, в апреле, вице-директор Пэр Арне Блумквист. Он в узбекском бизнесе замешан не был.

Обнаружены письменные доказательства того, что в высшем руководстве TeliaSonera знали, что переговоры об инвестициях концерна в Узбекистан велись с Гульнарой Каримовой, дочерью президента страны Ислама Каримова.

Шведское информационное агентство ТТ публикует содержание электронного письма одному из ближайших сотрудников исполнительного директора TeliaSonera Ларса Нюберга, письма с информацией о Гульнаре Каримовой, где особо отмечалось, что она владеет акциями в обеих конкурирующих "дочках" концерна в Узбекистане. В другом email Каримова фигурирует в качестве партнера на переговорах. Доказательства шведская прокуратура предоставила суду.

TeliaSonera и Ларс Нюберг отрицали, что они знали, что кто-то, кроме одной посредницы в Гибралтаре заработает миллиарды на узбекских сделках. Есть подозрения, что два миллиарда шведских крон были выплачены в качестве взяток.

ДЕПАРДЬЕ НЕ ЗАМАНЯТ ВО ФРАНЦИЮ ДАЖЕ ОТМЕНОЙ НАЛОГА НА БОГАТЫХ

Жерар Депардье не собирается возвращаться во Францию, несмотря на обещания властей отменить в стране "налог на богатых". "Пусть политики выговорятся, для меня это ничего не меняет. Мне все равно", - сказал актер

Жерар Депардье заявил, что не собирается доверять властям Франции и возвращаться на родину.

Накануне Конституционный совет страны отклонил документ, разработанный правительством о взимании 75-процентного налога с французов, чей ежегодный доход превышает 1 млн евро.

"Пусть политики выговорятся, для меня это ничего не меняет. Мне все равно", - сказал Депардье.

Впрочем, через год правительство Франции собирается вновь предложить ввести "налог на богатых", - заявил в субботу премьер-министр Жан-Марк Эро.

Напомним, 16 декабря стало известно, что Жерар Депардье обратился за подданством Бельгии. Об этом сообщил мэр бельгийской деревушки Нешен, жителем которой недавно стал актер.

"Депардье подал запрос на получение бельгийского паспорта", - цитирует

слова бургомистра агентство АФП.

Многие сочли, что таким образом он скрывается от высоких налогов, которые ждут с нового года состоятельных французов.

Власти страны по инициативе президента-социалиста Франсуа Олланда намеревались в 2013 году ввести в стране "налог для богачей", который предусматривает взимание 75% с дохода, превышающего 1 млн евро в год.

Премьер-министр Франции Жан-Марку Эйро назвал "жалким" решение Депардье переехать из Франции в Бельгию.

"Мне кажется, что это достаточно жалкое поведение. Он большая знаменитость, и все его любят как артиста. Но переезжать по другую сторону границы - в этом есть что-то жалкое, ведь все это лишь для того, чтобы не платить налогов или платить их меньше. Платить налоги - это акт патриотизма и солидарности. Поэтому я взываю как к разуму, так и к сердцу людей. Но такое непатриотическое поведение встречается не так уж часто. Многие богатые люди говорят: я горжусь тем, что я француз, я люблю мою страну и меня не смущает необходимость платить налоги".

Оскорбленный актер обратился к нему с открытым письмом, в котором заявил, что отказывается от гражданства Франции.

"Я не прошу одобрения моего поступка, но, по крайней мере, уважайте его! Никто из покидавших страну не был оскорблен так, как я. Кто Вы такой, чтобы судить меня, господин Эйро? Я Вас спрашиваю, кто Вы? Я отдаю Вам свой паспорт и номер социального страхования, которым я никогда пользовался. У нас с Вами больше нет общей родины. Я настоящий европеец и гражданин мира, как учил меня мой отец", - приводит письмо Депардье газета "Журналь дю диманш".

Депардье утверждает, что заплатил в этом году 85% от своих доходов в казну Франции в виде налогов, а за последние 45 лет - 145 млн евро.

Официальный представитель французских социалистов Фредерик Эспаньяк прокомментировала: "Конечно, его нам будет не хватать. Но я сказала бы: Франция без Депардье не будет такой же, но Депардье без Франции - это тоже не совсем то же самое. Поэтому хочу сказать: "Жерар, возвращайся скорей!".

Депардье так или иначе должен будет вернуться во Францию в ближайшее время. На 8 января 2013 года назначено заседание суда, на котором Депардье выступит в роли ответчика. Дело в том, что в конце ноября этого года он попал в аварию в Париже, упав со своего скутера. В ДТП никто не пострадал, но полиция выяснила, что содержание алкоголя в крови Депардье почти в три раза превышало допустимую норму. За такого рода прегрешения во Франции наказывают либо штрафом в 4500 евро, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Судебное заседания по делу Депардье было назначено на 13 декабря, но актер попросил отложить слушание, сославшись на занятость в связи с продажей своего особняка в Париже. Особняк на Сен-Жермен выставлен на продажу за 50 млн евро.

Недавно купленная Депардье недвижимость в Нешан, на углу улиц Гибралтар и королевы Астрид, отчетливо видна на спутниковых снимках Google. По сравнению с парижским особняком новое жилище актера выглядит скромно и производит угрюмое и неуютное впечатление.

Телекоммуникационный концерн Telia Sonera заплатил своему партнеру Такилант/ Takilant в Узбекистане 370 миллионов крон за лицензию на 4G, однако эта статья расхода не указана в годовом финансовом отчете кампании, как выяснилось в ходе журналистского расследования, проведенного программой Шведского общественного телевидения "Задача: расследовать"/ Uppdrag Granskning.

Информационный директор концерна Сесилия Едстрём/ Cecilia Edström не хочет комментировать эти данные:

– Сейчас прокуратура начала предварительное расследование действий концерна, мы сами были инициаторами этого расследования, поэтому мы не будет комментировать данные массмедиа, пока расследование продолжается.

Прокуратора расследует дело о выплате узбекскому партнеру Телии Такиланду, зарегистрированному в Гибралтаре, 2,2 миллиарда крон за лицензию на 3G, поскольку есть подозрения в отмывании денег.

В ходе расследования финансовых операций дочери президента Узбекистана Гульнары Каримовой всплыли сенсационные факты. МТС и "Вымпелком" в общей сложности заплатили более $400 млн людям из окружения Каримовой. Данная информация уже вызвала беспокойство одного из акционеров "Вымпелкома" - норвежского Telenor.

Шведское издание Tidningarnas Telegrambyra в ходе журналистского расследования обнаружило факты сотрудничества российских телекоммуникационных компаний "Вымпелком" и МТС с людьми из окружения дочери президента Узбекистана Гульнары Каримовой. В Швеции уже ведется расследование по факту выплаты скандинавской TeliaSonera $320 млн гибралтарскому офшору Takilant, владельцем которого является бывшая глава созданного Каримовой "Дома стиля" Гаянэ Авакян.

Оказалось, что "Вымпелком" также платил Takilant. Российская компания вышла на рынок Узбекистана в 2006 г., купив 100% акций сотового оператора Unitel. Годом позже "Вымпелком" продал 33% акций офшора с Британских Виргинских островов Freevale Enterprises, владевшего 21% Unitel, за $20 млн. В 2009 г. "Вымпелком" приобрел обратно этот пакет уже за $55,7 млн, то есть почти в 3 раза дороже.

Имя своего узбекского партнера "Вымпелком" ранее не раскрывал. Однако в документах российской компании шведские журналисты обнаружили, что этим партнером был как раз Takilant. Таким образом, офшор, принадлежащий человеку из окружения Гульнары Каримовой, заработал на операциях с "Вымпелкомом" $35,7 млн.

Кроме того, получается, что партнером "Вымпелкома" был тот же офшор, что помогал в этой стране ее конкуренту — TeliaSonera (владелец узбекского оператора Coscom). Представитель одного из крупнейших акционеров "Вымпелкома" - норвежской Telenor — заявил изданию Bergensavinsen, что компания уже направила "Вымпелкому" запрос относительно операций в Узбекистане.

В группе Vimpelcom, в которую сейчас входит "Вымпелком", подтвердили информацию о сотрудничестве с Takilant, отметив, что ничего незаконного в этом нет. "Мы совершили данную сделку, потому что нам было необходимо консолидировать акции Unitel, - заявил CNews представитель Vimpelcom Бобби Лич (Bobby Leach). - Связь между Takilant и Каримовой не установлена, эта компания принадлежит другому человеку. Никаких расследований в отношении нас не проводится".

Еще более масштабным было сотрудничество МТС с людьми из окружения дочери узбекского лидера. В 2004 г. МТС приобрела у неназванного покупателя 74% акций сотового оператора "Уздунробита" за $126 млн. На остальные 26% акций МТС заключили опционные соглашения, позволяющие российской компании купить, а владельцам "Уздунробита" - продать эту долю. Считалось, что продавцом была как раз Гульнара Каримова, но доказательств этому до сих пор не было.

Но в отчетах МТС обнаружилось, что опцион на 26% акций "Уздунробита" был заключен с офшором Swisdorn. Эта структура зарегистрирована в Гибралтаре по тому же адресу, что и Takilant. Журналистам Tidningarnas Telegrambyra удалось получить документы о том, что владельцем офшора является солист узбекской группы Dado Рустам Мадумаров. Он считается гражданским мужем Гульнары Каримовой.

Примечательно, что изначально цена реализации опциона была установлена в размере $37 млн. Однако в 2006 г., когда подошел срок реализации опциона, стороны отодвинули его исполнение на год, а также договорились о переоценке актива. В 2007 г. доля в "Уздунробита" была выкуплена за $250 млн. Таким образом, МТС согласилась переплатить за данный актив почти в 7 раз. Как и в случае со взаимоотношениями "Вымпелкома" и Takilant, рыночный смысл данной сделки не очевиден. В МТС от комментариев отказались.

Вышеописанные факты свидетельствуют о том, что все три крупнейших игрока на телекоммуникационном рынке Узбекистана — МТС, "Вымпелком" и TeliaSonera — были вынуждены совершать выплаты людям из окружения Гульнары Каримовой. Всего ими было заплачено $734 млн, из которых на долю россиян приходится $414 млн. Информация об этом так и оставалась бы на уровне слухов, если бы не конфликт Каримовой с гендиректором узбекской МТС Бекзодом Ахмедовым. В 2009 г. швейцарский банк Lombard Odier отказался открывать счет Takilant, посчитав, что владелец офшора — молодая модельер Гаянэ Авакян — не смогла бы сама самостоятельно заработать такие деньги.

Тогда банку в качестве собственника Takilant банку был представлен Ахмедов, также считавшийся человеком из ближайшего круга дочери узбекского лидера. Имея доступ к этим счетам, в 2012 г. Ахмедов покинул Узбекистан. Прокуратура республики объявила его в международный розыск, после чего власти Швейцарии заморозили счета Takilant и арестовали двух граждан Узбекистана, пытавшихся получить к ним доступ. Затем шведская телепрограмма Uppdrag Gransking сняла документальный фильм о том, как TeliaSonera через Takilant заплатила Каримовой за выход в Узбекистан, что вынудило начать расследование и властям этой страны.

ШВЕЦИЯ: КОРРУПЦИОННЫЙ СКАНДАЛ С УЗБЕКСКИМ СЛЕДОМ

Прокуратуры Швейцарии и Швеции расследуют многомиллионную коррупционную сделку, заключенную между ведущей телекоммуникационной компанией Скандинавии и лицами, приближенными к дочери президента Узбекистана Гульнаре Каримовой

В центре скандала в Швеции - крупная телекоммуникационная фирма TeliaSonera, в которой контрольный пакет акций принадлежит нескольким скандинавским государствам.

В сентябре по шведскому общественному телевидению был показан документальный фильм, в котором расследовалась история дачи взятки в 300 млн долларов за 3G-лицензию, дающую право входа на узбекский рынок мобильной связи.

Руководство TeliaSonera категорически отвергло выдвинутые против компании обвинения, но, тем не менее, когда за расследование взялись шведские правоохранительные органы, дело стало предметом дебатов в парламенте Швеции и по сей день остается в заголовках новостей.

В деле, заведенном против компании TeliaSonera, фигурирует малоизвестная компания Takilant Ltd из Узбекистана, зарегистрированная в Гибралтаре, которой владеет 29-летняя Гаянэ Авакян.

Мало что известно об этой молодой предпринимательнице, которая пять лет тому назад вела переговоры от имени узбекского правительства, заключая многомиллионные сделки.

На фотографии с недавнего показа моды в Париже Гаянэ Авакян сидит рядом со старшей дочерью президента Узбекистана Гульнарой Каримовой - бизнес-леди, поп-дивой и бывшим послом Узбекистана в Испании в одном лице.

Именно связь с Гульнарой Каримовой придает всей этой истории особый характер.

Крупные коммерческие интересы

Гульнара Каримова, как полагают, владеет крупными коммерческими интересами в Узбекистане, особенно в телекоммуникационном секторе. До недавнего времени практически невозможно было доказать ее причастность к индустрии связи, а также подкрепить доводами широко распространенные предположения об использовании ею неприемлемых приемов по захвату бизнеса.

Но история о коррупции, связанная с компанией TeliaSonera, потенциально может все изменить.

В апреле этого года TeliaSonera появилась в заголовках новостей, когда компания признала факт предоставления доступа к ее абонентам на территории СНГ секретным службам Азербайджана, Узбекистана и Белоруссии. В этих странах она владеет фирмами мобильной связи.

Глава компании Ларс Нюберг заявил в связи с последними обвинениями, что в случае подтверждения предположений о взятке он подаст в отставку.

В поисках 300 млн долларов

В ходе проведенного шведскими журналистами расследования выяснилось, что 300 млн долларов, заплаченных TeliaSonera компании Takilant, не были зафиксированы на счетах компании. Шведские журналисты не обнаружили ни офиса, ни сотрудников Takilant на Гибралтаре и не нашли следов денег в ее ежегодных финансовых отчетах.

Когда корреспонденты Узбекской службы Би-би-си попытались выйти на дочернюю компанию Takilant в Лондоне, они обнаружили только почтовый ящик.

После разоблачительного репортажа шведские прокуроры начали расследование против TeliaSonera, а также заморозили счета компании Takilant в шведских банках. В крупнейшем банке Nordea были арестованы 30 млн долларов, принадлежащие Takilant.

Швейцарский след узбекского олигарха

За несколько месяцев до того как шведские следователи начали свое расследование, компания Takilant стала объектом пристального внимания швейцарских правоохранительных органов из отдела по борьбе с отмыванием денег.

Представители женевского банка Lombard Odier зафиксировали подозрительные операции на счетах фирмы.

По словам представителя банка, в июне их насторожил клиент из Узбекистана Бекзод Ахмедов, являющийся владельцем счетов компании Takilant. После того как узбекское правительство обвинило его в неуплате налогов в особо крупных размерах, он был объявлен в международный розыск через Интерпол.

До недавнего времени Ахмедов возглавлял компанию "Уздунробита", дочернее предприятие российской телекоммуникационной компании МТС, насчитывавшей свыше девяти миллионов абонентов в Узбекистане - треть населения страны.

Согласно документам, полученным британской газетой Financial Times в 2003 году, еще до ее продажи МТС "Уздунробита" принадлежала Гульнаре Каримовой, и тогда ее генеральным директором был Ахмедов. В банке Lombard Odier он был представлен как узбекский олигарх, владелец стремительно развивающегося телекоммуникационного бизнеса.

По словам Ива Штайнера, который ведет журналистское расследование в Швейцарии, несколько раз счетами Ахмедова безуспешно пытались завладеть некие граждане Узбекистана.

В июле на улицах Женевы были арестованы двое узбеков, после того как они попытались добиться доступа к счетам, используя подложные документы.

Как сообщили источники в Lombard Odier, задержанные пытались представить банку документы, которые были очень хорошо подделаны. После их ареста по распоряжению Центрального банка Швейцарии были заморожены некоторые счета узбекских граждан в швейцарских банках на сумму 600 млн долларов.

Один из арестованных, Алишер Эргашев, являлся также владельцем замороженного в Швеции счета фирмы Takilant.

Расследование продолжается

Интересен тот факт, что его имя также появляется на документах, полученных из Франции, где он указан как директор двух компаний по недвижимости. Основным владельцем компаний указана Гульнара Каримова, чья подпись также стоит на этих документах наряду с подписью Эргашева.

Швейцарская прокуратура сообщила, что несмотря на то, что двое задержанных после проведения двух с половиной месяцев в тюрьме были отпущены под залог, расследование в отношении граждан Узбекистана продолжится.

По мнению бывшего прокурора Женевы Бернарда Бертоссы, он не ждет от узбекских властей сотрудничества по делу о коррупции. "Трудно, когда расследование затрагивает людей, приближенных к правительству в таких странах, как Узбекистан. Правосудие в этих странах не является независимым", - признается экс-прокурор.

Тем временем шведские журналисты выяснили, что аналогичные схемы при продаже телекоммуникационного бизнеса использовались в сделках и с другими иностранными компаниями.

До сегодняшнего дня Гульнара Каримова не отреагировала на сообщения иностранных СМИ о ее финансовых интересах. В данный момент она занята продвижением своей карьеры поп-звезды, рекламируя себя и свои ролики в социальных сетях.

ДЕЛО О ВОДКЕ ВАЛЬС-БОСТОН РАССМОТРЯТ В ДЕКАБРЕ

Александр Розембаум требует через суд досрочного прекращения правовой охраны товарного знака "Вальс-Бостон"

Арбитражный суд Москвы сегодня отложил на 17 декабря предварительное слушание по иску певца Александра Розембаума о досрочном прекращении правовой охраны в России товарного знака "Вальс-Бостон".

Как передает корреспондент BFM.ru, заседание было перенесено в связи с тем, что у суда отсутствует информация о том, что ответчик был уведомлен о заседании надлежащим образом.

Ответчиком по иску выступает зарегистрированная в Гибралтаре компания "Кэннон Инвестментс Лимитед", на которую были оформлены товарные знаки водочной компании "Веда", в том числе бренд "Вальс-Бостон".

Как сообщил на заседании суда представляющий интересы артиста адвокат Михаил Родионов, представители истца высылали ответчику уведомление о начале судебного процесса, правда, на русском языке. Юрист выразил готовность направить ответчику письмо повторно уже на английском языке.

В 2002 году Александр Розенбаум заключил авторский договор с крупным производителем водки - холдингом "Веда. Объединенные системы", который входил в топ-5 крупнейших производителей водки в России. В соответствии с заключенным соглашением певец получал отчисления за использование бренда "Вальс-Бостон". Примечательно, что бард собственноручно разработал дизайн этикетки для водки, на которой его рукой были написаны стихи из одноименной песни. В 2008 году в холдинге "Веда" началась процедура банкротства. Так как Розембаум перестал получать отчисления, он решил потребовать прекращения правовой охраны бренда. Это можно сделать, если товарный знак не используется более трех лет.

Бард вместе с деловым партнером Надеждой Любиной владеет сетью пивных ресторанов "Толстый фраер", большинство которых расположено в Санкт-Петербурге. По словам людей из окружения артиста, певец хотел бы продавать в своих заведениях не только хмельной напиток собственного производства, но и водку. Народному артисту России постоянно поступают предложения от выпуске водки от представителей многих вино-водочных заводов. Вот почему он обратился в суд. Кроме того, известно, что певец планирует выпускать минералку и в качестве индивидуального предпринимателя уже подал в Роспатент заявку на регистрацию товарного знака "Серебряный кувшин".

Между тем, на 2 октября в столичном арбитраже назначено рассмотрение по существу еще одного аналогичного иска артиста, также касающегося прекращении правовой охраны в России товарного знака "Вальс-Бостон". В данном случае речь идет о знаке, который зарегистрирован в Роспатенте на латинице.

По словам Михаила Родионова, за время подготовки к судебному процессу представители истца выяснили, что товарный знак оформлен на другую офшорную фирму. Это может привезти к затягиванию разбирательства, полагает юрист

Шведско-финский концерн Телиа Сонера/Telia Sonera, купил лицензию на телекоммуникационные услуги в Узбекистане, переведя 2,2 миллиарда шведских крон компании, состоящей из одного человека, не имеющей ни своего офиса, ни почтового адреса, ни телефона и зарегистрированной в Гибралтаре. По информации, собранной журналистами шведского телевидения SVT, можно подозревать своего рода взятку. На сегодняшний день Telia Sonera в Узбекистане принадлежит 94 % сотового оператора Coscom, предоставляющего услуги под торговой маркой UСell.

Одним из крупнейших акционеров телекоммуникационного концерна-гиганта Telia Sonera является шведское государство, потому по требованию министра Швеции по финансовым рынкам Петера Нормана/Peter Norman руководство концерна должно дать отчет о ситуации с покупкой лицензии. Но еще до начала пресс-конференции шеф концерна Ларс Нуберг/Lars Nyberg заявил: "Полагаю, я ухожу в отставку."

Делегация молодых офицеров Вооруженных сил (ВС) Норвегии впервые прибыла на Северный флот (СФ) России для обмена опытом с российскими коллегами, сообщил журналистам во вторник начальник отдела информационного обеспечения Западного военного округа по СФ капитан первого ранга Вадим Серга.

"Во вторник на СФ прибыла делегация молодых офицеров ВС Норвегии. Это первый визит делегации молодых норвежских офицеров на Северный флот", - сказал Серга.

По его словам, этот визит стал возможен в результате договоренности командования СФ и главного оперативного командования ВС Норвегии о расширении сотрудничества между военнослужащими обеих стран. "Все офицеры в составе иностранной делегации представляют разные виды вооруженных сил Норвегии, их кандидатуры рассматриваются к назначению на вышестоящие должности", - подчеркнул собеседник агентства.

Серга отметил, что визит делегации начался с посещения отдельного полка морской пехоты береговых войск СФ в поселке Спутник, где норвежских военнослужащих ознакомили с бытом морских пехотинцев, учебно-материальной базой и ходом боевой подготовки российских военных. "Иностранным гостям были продемонстрированы боевые возможности подразделений морской пехоты", - пояснил он.

Серга добавил, что в ходе визита норвежские военные посетят главную базу Северного флота - город Североморск, большой десантный корабль "Александр Отраковский", большой противолодочный корабль "Североморск" и учебный центр СФ.

Кроме того, норвежские военные совместно с российскими офицерами на навигационном тренажере "Мостик" потренируются в навыках кораблевождения во время прохождения Суэцкого канала и пролива Гибралтар.

Планируется, что в следующем году с ответным визитом молодые российские офицеры СФ посетят корабли и береговые части ВС Норвегии. "Подобный обмен делегациями позволит молодым офицерам получить наиболее полное представление об уровне подготовки, условиях службы и быта военнослужащих наших стран", - сказал Серга.

Он напомнил, что североморцев и норвежцев связывают давние партнерские отношения, которые позволяют реализовывать ряд совместных мероприятий. "Наиболее масштабное из них - это российско-норвежское учение "Помор", которое ежегодно проходит в акваториях Баренцева, Норвежского и Северного морей", - пояснил Серга.

Согласно докладу Международного комитета по контролю над наркотиками (МККН) за 2011 год, Марокко, наряду с Египтом, является крупнейшим производителем марихуаны в Северной Африке и одним из основных источников смолы каннабиса в Западной Европе.

Контрабандисты поставляют каннабис через испанские анклавы Сеута и Мелилья и марокканский порт Танжер, пересекая Гибралтарский пролив на пароме. Марокко служит также транзитным пунктом контрабанды кокаина из стран Южной Америки в Европу.

Экономика северного региона страны Эр-Риф практически полностью построена на производстве гашиша.

Основными методами борьбы властей с культивацией конопли являются уничтожение урожая и информационная кампания среди фермеров.

Согласно данным, представленным МККН правительством Марокко, в 2010 году было ликвидировано 9,4 тысячи гектаров незаконных плантаций каннабиса. Таким образом, их общая площадь сократилась с 134 тысяч гектаров в 2003 году до 47,5 тысячи гектаров в 2010 году.

Политика Марокко в области обеспечения соблюдения законов о наркотиках строится на комплексном подходе к альтернативному развитию и осуществлении программы замещения культур, оцениваемой в 116 миллионов долларов. В рамках этой программы в 74 сельских общинах началось осуществление проектов социально-экономического и экологического развития, в частности, улучшение системы водоснабжения, развитие дорожной инфраструктуры, создание новых рабочих мест.

Вместе в тем, данные об изъятиях смолы каннабиса, представленные правительствами европейских стран, свидетельствуют, что поток смолы каннабиса из Марокко в этот регион остается на том же уровне или сократился незначительно.

Общий объем изъятий смолы каннабиса в Марокко возрос со 114 тонн в 2008 году до 188 тонн в 2009 году, что является самым высоким показателем за всю историю, но затем сократился до 118 тонн в 2010 году.

Марокканский закон предусматривает максимальный тюремный срок за незаконное распространение наркотиков 30 лет, а также штраф за незаконное потребление наркотиков от 20 тысяч до 80 тысяч долларов. Крупные наркоторговцы, осужденные в Марокко, обычно получают от восьми до десяти лет лишения свободы.

Согласно опросам, проведенным при содействии средиземноморской сети по сотрудничеству в вопросах борьбы с распространением наркотиков и наркоманией MedNET среди учащихся школ Марокко, в 2009-2010 годах, 7,2% школьников в возрасте от 15-17 лет пробовали гашиш или его производные, 1,5% опрошенных учащихся хотя бы раз употребляли кокаин, 4,3% учеников использовали психотропные вещества без медицинских консультаций. 5,8% учащихся в возрасте 15-17 лет сообщили, что они использовали другие препараты, среди которых были названы опиоидные производные, в том числе героин, экстази и ингалянты (клей и другие растворители).

Правительство Марокко уделяет много внимания решению проблем злоупотребления наркотиками и разработке методов лечения наркозависимых. В рамках утвержденной в 1999 году общенациональной программы правительство создало четыре наркологических центра для лечения молодых людей, имеющих склонность к наркозависимости; в 2011 году началось строительство еще двух таких центров. Также принята программа обучения сотрудников психиатрических больниц методам лечения наркозависимости, осуществляется кампания по повышению информированности школьников об опасности злоупотребления наркотиками и создаются школьные зоны, свободные от наркотиков. Начиная с 2010 года в стране осуществляется программа заместительной метадоновой терапии. Марокко является первой страной в Африке, а также в арабском мире, разрешившей применение метадона для лечения наркозависимости.

Марокко является участником Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.

Правительство страны тесно сотрудничает с европейскими коллегами, в частности, с французскими и испанскими властями, для борьбы с незаконным оборотом наркотиков.

В 2011 году Марокко присоединилось к соглашению "Группы Помпиду" - европейского координационного органа по борьбе с незаконным употреблением и оборотом наркотических средств, и стало первым неевропейским государством-членом Группы.

Рынок недвижимости Гибралтара привлекает состоятельных иностранных покупателей налоговыми льготами при покупке, а также стабильностью. Несмотря на волнения, происходившие в строительном секторе страны, ему удалось пережить мировой финансовый кризис.

Снижение цен в период рецессии составило примерно 10-15%, после этого начался процесс их стабилизации. По словам директора компании BFA Estate Agents Gibraltar Мэгги Мифсуд, в отличие от рынка недвижимости испанского Коста-дель-Соль, для которого характерно большое количество покупателей вторых домов для отдыха, рынок Гибралтара – постоянен и не зависит от сезонов.

«Этот рынок создан населением Гибралтара, которое сначала приобретает небольшие квартирки и постепенно двигается дальше, приобретая большие по площади объекты», - говорит эксперт.

Поскольку Гибралтар являлся военно-морской базой Британии, правительство Соединенного Королевства арендовало здесь жилье для личного состава. Однако в 80-х годах ХХ века власти дали разрешение на продажу таких объектов недвижимости, пишет New York Times.

За последнее десятилетие количество иностранных покупателей недвижимости в Гибралтаре резко увеличилось. По мнению экспертов, это связано с налоговыми льготами в стране. Среди них: отсутствие налога на прирост капитала, налога на добавленную стоимость и налога на прибыль.

Еще одним бонусом является то, что дети резидентов страны смогу бесплатно учиться в местных университетах: затраты покроет правительство Гибралтара.

По словам экспертов, за последние годы в стране наметился приток покупателей-иностранцев из России, Германии, Нидерландов, Австрии и Норвегии.

При совершении сделок с недвижимостью в Гибралтаре специалисты советуют пользоваться услугами адвокатов. Как правило, плата за их услуги составляет от 0,75% до 1,5% от стоимости жилого объекта. Все зависит от сложности сделки.

Кроме того, нерезиденты могут получить кредит в Гибралтаре. Обычно местные банки кредитуют лишь 50% от суммы покупки.

Налог на имущество в Гибралтаре составляет примерно €620 в год. За аренду земли придется выложить около €140.

Посольство РФ в Мадриде направило в МВД Испании официальное обращение, в котором просит подтвердить наличие российского гражданства у двух мужчин, подозреваемых в принадлежности к "Аль-Каиде", сообщили РИА Новости во вторник в российском диппредставительстве.В прошлый четверг полиция Испании сообщила о задержании в городе Ла-Линеа де ла Консепсьон (провинция Кадис) трех предполагаемых членов террористической группировки, у которых были изъяты взрывчатка и неназванное ядовитое вещество. Как заявил позднее министр внутренних дел Испании Хорхе Фернандес Диас, предполагаемые боевики планировали теракты в стране и за ее пределами. Местные СМИ сообщили, что двое из задержанных, предположительно, являются гражданами России.

"Документов у них (у подозреваемых в связях с "Аль-Каидой"), подтверждающих российское гражданство, не обнаружено, и в этой связи посольство направило в МВД Испании официальное обращение", - сказал РИА Новости представитель посольства РФ.

Собеседник агентства добавил, что, если испанское МВД располагает каким-либо подтверждением того, что задержанные действительно являются российскими гражданами, "посольство (России) предпримет шаги, чтобы организовать им встречу с представителями консульского отдела".

Ранее посольство России в Испании заявляло, что находится "в постоянном контакте с компетентными испанскими органами в связи с задержанием трех подозреваемых" и выясняет, есть ли среди них граждане РФ. В официальном сообщении МВД Испании гражданство задержанных не было указано, отметили в российском посольстве.

Двое из предполагаемых членов "Аль-Каиды" были арестованы в ночь на 1 августа, когда ехали в автобусе из города Ла-Линеа де ла Консепсьон во Францию. Во время задержания один из них оказал ожесточенное сопротивление полиции. Третий предполагаемый террорист: гражданин Турции - был задержан в тот же день в том же городе, где проживал вместе с женой. Во время обыска в доме были найдены взрывчатые вещества.

В воскресенье СМИ со ссылкой на полицию сообщили, что, находясь в Испании, задержанные намеревались провести аэрофотосъемку некоего торгового центра, расположенного на Гибралтаре. По информации СМИ, один из предполагаемых террористов обратился с этой целью в частную компанию, занимающуюся аэрофотосъемкой, сказав, что фото ему нужны для проведения ремонтных работ.

Шестого августа в испанских СМИ появились сообщения о том, что один из задержанных, который, предположительно, является россиянином, входит в число 15 главарей "Аль-Каиды", действующих на территории Европы.

Корабли Черноморского флота России находятся в Средиземном море в связи с подготовкой к учениям и не выполняют боевых задач в Сирии, сообщил в четверг командующий флотом контр-адмирал Александр Федосенков.Ранее представители оппозиционного Сирийского национального совета (СНС) выразили озабоченность в связи с отправкой к берегам Сирии группы кораблей ВМФ России. Как заявил около двух недель назад член исполнительного комитета СНС Бурхан Гальюн, бывший глава этой организации, эти маневры могут способствовать продолжению насилия со стороны правительства Башара Асада против мирных жителей.

"В Сирии мы никаких задач не выполняем. Объединенный отряд кораблей военно-морского флота России, в который входят корабли и суда Северного, Балтийского и Черноморского флотов, отрабатывает навыки по подготовке к учениям (запланированным на сентябрь) "Каскад-2012". Корабли ЧФ несколько раньше вышли (в Средиземное море), сейчас прошли Гибралтар, и корабли Северного и Балтийского флотов вошли в Средиземное море. Они под единым командованием отрабатывают запланированные мероприятия", - сказал Федосенков, отвечая на вопросы журналистов в Севастополе после генеральной репетиции празднования Дня военно-морского флота России и Дня флота Украины, которые отмечаются одновременно в последнее воскресенье июля.

Конфликт в Сирии длится с марта 2011 года, его жертвами стали, по данным представителей ООН, 16 тысяч человек. Протесты против режима президента Асада переросли в крупномасштабные столкновения с правительственными силами по всей Сирии. Дмитрий Жмуцкий, Федор Дмитриев.

Боевые корабли Балтийского, Северного и Черноморского флотов ВМФ РФ встретятся в начале августа в Средиземном море, где объединятся в межфлотскую группировку для проведения учений, сообщил в пятницу РИА Новости официальный представитель Минобороны.По данным ведомства, объединенная группировка кораблей Северного, Балтийского и Черноморского флотов выполнит учебно-боевые задачи в Атлантике, Средиземном и Черном морях. Главная задача похода - отработка действий под единым командованием.

"В назначенном районе (Средиземного моря) в состав группировки войдет отряд боевых кораблей Черноморского флота, после чего корабли продолжат выполнять задачи дальнего похода, взаимодействуя между собой в ходе учений и тренировок", - сказал представитель российского военного ведомства.

Он уточнил, что в настоящее время группировка ВМФ включает отряд боевых кораблей Северного флота в составе больших десантных кораблей "Александр Отраковский", "Георгий Победоносец" и "Кондопога", а также отряд боевых судов Балтийского флота в составе сторожевых кораблей "Ярослав Мудрый", "Неустрашимый" и спасательного буксирного судна "СБ-921".

Они проводят в Северной Атлантике интенсивные тактические учения и совместные тренировки. "Выполнив план мероприятий боевой подготовки в Северной Атлантике, группировка в конце июля пройдет Гибралтарский пролив и выйдет в Средиземное море", - добавил собеседник агентства.

Он отметил, что за истекшие сутки корабли группировки отрабатывали задачи маневрирования с использованием радиотехнических средств, а также провели тактическое учение по отражению атак малоразмерных морских целей с использованием бортовых корабельных комплексов вооружения.

"Отряд боевых кораблей Черноморского флота в составе сторожевого корабля "Сметливый", больших десантных кораблей "Цезарь Куников" и "Николай Фильченков", а также двух судов обеспечения за истекшие сутки провел учение по поиску и обнаружению подводной лодки, учение по оказанию помощи аварийному кораблю, а также ряд тренировок по борьбе за живучесть кораблей", - уточнил представитель Минобороны.

ЛУКОЙЛ рассматривает возможность выхода на рынок Китая. Компанию интересует добывающий бизнес, но, по мнению экспертов, проще будет закрепиться в сегменте нефтепереработки

ЛУКОЙЛ интересуется проектами в Китае. Об этом заявил вице-президент и один из крупнейших акционеров компании Леонид Федун. "Пока у компании нет прямых инвестиций на территории Китая, хотя мы несколько раз встречались с высшим руководством, в частности с профильным министерством, но пока сотрудничество связано с китайскими партнерами в третьих странах", - сказал бизнесмен.

По его словам с китайскими компаниями обсуждается "достаточно широкая гамма" вопросов по совместным инвестициям и ЛУКОЙЛ готов предложить свои технологии в областях добычи тяжелой нефти и нетрадиционных ресурсов. Кроме того, в Китае значительны запасы угольного метана и сланцевого газа. "Это для нас представляет достаточно большой интерес", - заявил Федун.

Представители ЛУКОЙЛа уточнили, что компанию в первую очередь интересует добывающий бизнес.

ОАО "ЛУКОЙЛ" создано в 1993 году на базе государственного концерна "ЛангепасУрайКогалымнефть". Крупнейшими акционерами компании являются президент Вагит Алекперов и вице-президент Леонид Федун, контролирующие 20,6% и 9,08% акций соответственно. ЛУКОЙЛ - вертикально интегрированная нефтегазовая компания. По итогам первого квартала 2012 года выручка по US GAAP составила 35,3 млрд долларов, чистая прибыль - 3,79 млрд долларов.

Сейчас практически весь нефтедобывающий бизнес в Китае контролируется государством и маловероятно, что оно пустит в этот сектор зарубежных игроков, считает аналитик Номос-банка Денис Борисов. "Скорее всего, ЛУКОЙЛу могут предложить нефтеперерабатывающий бизнес. Хотя маржа в нем ниже, чем в добывающем сегменте, но в стране есть растущий спрос на нефтепродукты", - поясняет он.

Сейчас лишь 35% нефти, потребляемой Китаем, перерабатывается в машинные масла и автомобильное топливо; в США аналогичный показатель составляет 70%. При этом в США на 1000 человек приходится 800 машин, а в Китае - лишь 130. Таким образом, объем нефти, перерабатываемой в продукты для автомобильного сектора, будет лишь расти.

ЛУКОЙЛ давно стремится расширить свое присутствие в азиатском регионе. В частности, ранее компания заявляла о желании получить вторичный листинг на Гонконгской фондовой бирже в дополнение к листингам в Лондоне и Москве. Примечательно, что Федун не исключил, что компания, помимо возможного размещения в Гонконге, может получить листинг и в Шанхае.

ЛУКОЙЛ рассчитывает, что это позволит привлечь к бумагам компании азиатских инвесторов. Отметим, сейчас в число акционеров нефтедобытчика уже входят государственный инвестиционный фонд Сингапура (Government od Singapore Investment Corporation). Леонид Федун уточнил, что компания не планирует выпускать новые акции, размещение будет проходить за счет бумаг, уже находящихся на балансе "дочки" ЛУКОЙЛа - LUKOIL Finance Limited, зарегистрированной в Гибралтаре.

Напомним, ранее ЛУКОЙЛ выкупил около 9% своих акций у американской нефтяной компании ConocoPhillips, а затем собрал еще часть бумаг с рынка. Сейчас LUKOIL Finance Limited владеет 11,25% головной компании. Федун заявил, что ЛУКОЙЛ и дальше продолжит скупать бумаги с рынка, направив на эти цели еще 2-3 млрд долларов. Бизнесмен также допустил возможность погашения части пакета.

ЛУКОЙЛу будет сложно разместить весь объем квазиказначейских бумаг; есть риски снижения котировок из-за чрезмерного предложения и ограниченности спроса со стороны местных инвесторов, отмечает аналитик Альфа-банка Мария Егикян. Размещение пакета в 1-2 млрд долларов - более оправданный шаг.

"Такой объем повышает шансы на успех SPO. Но даже после этого большая часть торгов акциями компании - объемом около 12 млрд долларов - будет проходить в Лондоне, и размещение в Гонконке носит в большей степени имиджевый характер", - считает она

Коллегия судей Высшего арбитражного суда (ВАС) отказалась удовлетворять требования ОАО "Акрон" и других миноритарных акционеров компании "Сильвинит" (стала частью "Уралкалия" в июне 2011 года) рассмотреть в порядке надзора решения других судов по искам этих компаний к "Сильвиниту" и "Уралкалию". "Коллегия судей Высшего арбитражного суда РФ сделала вывод об отсутствии... оснований, по которым дело может быть передано на рассмотрение в президиум Высшего арбитражного суда РФ", - говорится в материалах ВАС.

Истцами выступили "Акрон" и компании "Ликона (Интернешнл) Лимитед" (Гибралтар), "Медвежонок Холдингз Лимитед" (Кипр), "Сокол Рашн Эквити Кэпитал Партнерс Л.П." (Каймановы острова). Они обратились в Арбитражный суд Пермского края с требованием о признании недействительными решений совета директоров и общего собрания акционеров "Сильвинита" по вопросам о реорганизации в форме присоединения и о признании недействительным договора о присоединении между "Сильвинитом" и "Уралкалием".

Советы директоров "Уралкалия" и "Сильвинита" приняли решения об объединении компаний 20 декабря 2010 года. В рамках сделки "Сильвинит" присоединен к "Уралкалию" путем конвертации акций. 25 февраля 2011 года Арбитражный суд Пермского края наложил обеспечительные меры по иску компании "Акрон" и запретил "Уралкалию" и "Сильвиниту" исполнять договор о присоединении. 18 марта 2011 года Арбитражный суд Пермского края отменил обеспечительные меры. 4 апреля 2011 года ФАС одобрила сделку по объединению компаний.

Федеральная налоговая служба России предлагает ввести специальный налог на прибыль для оффшоров. В частности, в Налоговый кодекс планируется внести поправки, которые не позволят российским компаниям списывать выплаты в адрес оффшорных структур на текущие расходы. Ситуация парадоксальная: регуляторы во всем мире закручивают гайки для оффшоров, но "налоговые гавани" почему-то совсем не боятся.

Вскоре российским компаниям придется платить за все. 9% - не меньше. Именно таким налогом для нашего бизнеса будут облагаться почти все услуги и активы оффшоров. Но 9% - это еще в лучшем случае, если российская сторона добровольно признает, что является бенефициаром оффшорной компании. Если же связь докажут налоговики, "цена вопроса" сразу вырастет до 20%.

Хотя предлагаемые меры нельзя назвать мягкими, прикрепить к ним ярлык "драконовские" тоже не получится. В последнее время в мире рассматриваются совсем другие варианты наказаний за связи с налоговыми гаванями. Например, в Англии еще в 2010 г. предлагали ввести штраф за уклонение от уплаты налогов при помощи оффшоров в Панаме или Либерии на уровне сразу 200%.

Правда пока, несмотря на все угрозы, компании продолжают уводить свою прибыль из юрисдикций с высоким налогообложением. Вот и получается: поток поступлений в госказну мелеет, а доходы оффшоров растут. Прошлый год был необычно успешным в плане прибыли, например, для острова Мэн. "На самом деле наши доходы увеличиваются 28 лет подряд, даже несмотря на все глобальные кризисы. Отчасти это связано с тем, что наша юрисдикция не зависит целиком и полностью от одной финансовой отрасли. Мы также представляем свои услуги в области Интернет-игр, регистрации частных самолетов и морского транспорта. Мы даже представлены в аэрокосмической отрасти. А в конце этого года планируем заняться серьезной разработкой "зеленых технологий", - признается Барри Монкс, представитель правительства острова Мэн.

"Продуктовая" диверсификация для оффшоров, - это вообще тенденция последних лет. Какие-то юрисдикции, как, например, Каймановы острова, специализируются на привлечении почти неограниченной ликвидности в фонды инвесторов. Какие-то, как тот же остров Мэн, славятся лучшими услугами по управлению активами. А вот крохотный Люксембург пытается стать новой Швейцарией в плане нерушимости банковской тайны. "Что инвесторы в первую очередь ищут в Люксембурге? Конечно, ответ на этот вопрос не может быть однозначным, это целый ряд вещей. Финансовые и инвестиционные продукты. Репутация. Хотя главное - это, наверное, тот факт, что власти полностью контролируют рынок и обеспечивают полнейшую защиту инвесторов, несмотря ни на что. Несмотря ни на чьи-либо еще точки зрения. Добавить к этому стоит и людей, которые не только разговаривают на всевозможных международных языках, но и досконально разбираются в законодательствах всех стран-контрагентов", - рассказывает старший партнер Deloitte Бенджамен Колетте.

Так называемые транспрофессионалы - это еще один новомодный конек оффшоров. Повысить эффективности финансовых и торговых операций, сэкономить на импорте и экспорте, привлечь необходимые средства в хедж-фонд - все это и многое другое сегодня компаниям могут предложить почти во всех оффшорных юрисдикциях. "В Гибралтаре инвесторы ищут менеджеров. И то, что они могут привнести в их бизнес. Они больше не регистрируются на оффшоре просто из-за налоговых послаблений. Они ищут людей, которые здесь могут сделать для них то, что не сделает никто другой в любой другой стране мира", - отмечает Джеймс Лазри, старший партнер Hassans Gibraltar.

Диверсификация сразу по нескольким направлениям и устойчиво высокий спрос на свои услуги позволяют оффшорам не обращать внимания на нападки международных финансовых властей. Впрочем, даже в гипотетическом ужесточении законодательства налоговые гавани видят только плюсы. "В действительности ужесточение законодательства даст больший комфорт инвесторам. Одним из главных приоритетов Каймановых островов всегда было и остается законодательство, направленное на полное удовлетворение запросов бизнеса. Так что мы будем максимально подстраиваться под новые тренды, до тех пор пока этот процесс не зайдет слишком далеко. Здесь единственный вопрос - цена. То есть, во сколько новое ужесточение правил обойдется инвесторам", - говорит Алан де Сарам, старший партнер Charles Adams Ritchie & Duckworth.

Скорей всего, "инвесторы" за ценой не постоят. Буквально в конце марта заголовки всех мировых газет пестрили новостью о том, что Митт Ромни - наиболее вероятный кандидат от республиканцев на выборах президента США и едва ли не самый известный мормон современности - имеет миллионы долларов, пристроенных на Каймановых островах.

Но это лишь песчинка в море невероятного количества денег, которое глобальная элита скрывает в оффшорных банках. Согласно исследованиям МВФ в общей сложности там находится $18 трлн. Для сравнения, ВВП США в 2011 г. ненамного превысил $15 трлн.

Гибралтар, из-за географического фактора, всегда испытывал нехватку пространства для строительства коммерческих и жилых помещений. Сменявшие друг друга правительства пытались решить эту проблему как за счет реализации масштабных проектов по мелиорации земель, так и с помощью субсидирования строительства и предоставления налоговых льгот тем, кто готов вкладывать средства в эту сферу, включая иностранных инвесторов.

В результате, Гибралтар стал одним из наиболее привлекательных мест для зарубежных вкладчиков, в том числе и потому, что спрос на жилье там, как правило, превышает предложение. Даже в кризисные периоды цены на недвижимость в Гибралтаре обычно лучше, чем на крупных финансовых площадках, таких как, рынки Испании или Соединенного Королевства. Свидетельством тому служит последний экономический кризис, оказавший весьма незначительное влияние на местный рынок недвижимости. Но, конечно, решающим обстоятельством был и остается финансовый фактор: в этой оффшорной юрисдикции в большинстве случаев не взимается налог на прирост капитала, налог на добавленную стоимость, так же, как налог на имущество и на наследство.

В соответствии с Законом о поддержке развития сферы недвижимости, для застройщиков предусмотрены разнообразные налоговые льготы. После одобрения заявки на получение лицензии и ее выдачи, часть затрат на предстоящее строительство, выражаемая в процентах, освобождается от налогового бремени. Размер этой части определяется в зависимости от того, какие экономические и социальные выгоды принесет реализация того или иного проекта для Гибралтара. Этот вопрос решается местными властями, в лице Консультативного комитета по стимулированию развития Гибралтара. Помимо этого, лицензия освобождает разработчика утвержденного проекта от налога на прибыль, получаемую после его завершения.

Проценты по кредитам, предоставленным любому лицу для осуществления проекта по застройке, также освобождаются от подоходного налога, в случае, если условия кредита были одобрены Управлением по финансовому развитию. Наконец, лица, вступающие во владение собственностью на законной основе, автоматически обретают право на последующие налоговые льготы. Когда речь идет о коммерческой недвижимости эти льготы предоставляется на базе скользящей шкалы на протяжении пяти лет, начиная со 100% в первый год и заканчивая 10% в пятом. Что касается жилых помещений, то льготы также высчитываются на основе скользящей шкалы, однако период их действия составляет более десяти лет.

Фискальные стимулы распространяются также на владельцев и арендаторов, желающих приобрести или построить жилье в Гибралтаре для своих детей.

Предусмотрены они и при покупке недвижимости в инвестиционных целях. В то время как доход от аренды помещения облагается налогом, прирост капитала - нет. Эксперты по недвижимости рекомендуют осуществлять любые операции с недвижимостью в Гибралтаре посредством юридического лица. На это имеется ряд причин. Например, если собственность приносит в первый год убыток (как правило, потому, что затраты на ремонт превышают доход от аренды), потери могут быть погашены за счет будущих прибылей, только если имущество находится в собственности компании, а не физического лица. Кроме этого, хотя прирост капитала не облагается налогом в Гибралтаре, если физическое лицо покупает и продает несколько объектов недвижимости, то его деятельность может быть признана коммерческой, а, значит, подлежит иному налогообложению.

В числе позитивных моментов нельзя не отметить и то, что если в 2009-2010 годах ставка корпоративного налога на прибыль составляла 22%, то с 1 января 2011 года, после введения правительством Гибралтара нового налогового режима, эта ставки сокращена до 10 % для большинства сфер бизнеса. Кроме того, компании могут использовать доход от аренды на все расходы, связанные с недвижимостью: ее ремонт и содержание, плату за обслуживание, страхование, погашение процентов по ипотечным кредитам и т.д. Помимо этого, любая прибыль, распределенная в качестве дивидендов, не подлежит дальнейшему налогообложению, если акционеры проживают за рубежом. Если же они являются резидентами Гибралтара, то должны платить налог на прибыль, однако для них предусмотрен специальный налоговый кредит для покрытия затрат, понесенных в случае распределения прибыли путем выплаты дивидендов.

Старинный клад, обнаруженный в 2007 году у берегов Испании американской компанией Odyssey Marine Exploration, вернулся из США на "историческую родину": два самолета с 17 тоннами золота и серебра на борту приземлились в субботу на военной авиабазе Торрехон де Ардос (Torrejon de Ardoz) в Мадриде, сообщает местная газета El Pais.

Самолеты ВВС Испании, доставившие в страну драгоценный груз, еще во вторник вылетели в США с военной базы в испанской Сарагосе. В обратный путь воздушные суда отправились накануне в 21.20 мск.

Прибытие сокровищ в Мадрид положило конец пятилетнему спору о принадлежности морского клада стоимостью около 370 миллионов евро.

Спор между американцами и испанцами о принадлежности морского клада продолжается с лета 2007 года, когда экспедиция Odyssey Marine Exploration подняла на поверхность более чем полмиллиона золотых и серебряных монет. Доход от продажи этих монет, по подсчетам американской компании, может составить до 4 миллиардов долларов.

Монеты перевозились на борту испанского судна Nuestra Senora de las Mercedes, который англичане потопили в 1804 году во время рейса судна из Перу в испанский порт Кадис. Сотрудники Odyssey Marine Exploration сразу после поднятия сокровищ переправили их в Майами (Флорида), после чего правительство Испании было вынуждено подать иск о возвращении ценностей в суд штата.

Odyssey Marine Exploration в 2006 году получила от Испании лицензию на поиски затонувшего в 1694 году в районе Гибралтарского пролива английского судна Sussex, на борту которого находилось около 9 тонн золота. Однако американцам было запрещено искать сокровища с других судов на дне пролива, где с XVI столетия затонули сотни испанских галеонов - огромных кораблей-крепостей, направлявшихся из Латинской Америки в Испанию с золотом и серебром.

Тем не менее 18 мая 2007 года Odyssey Marine Exploration объявила об обнаружении крупного клада золотых и серебряных монет, но категорически отказалась сообщить, кому принадлежал затонувший корабль и где он был обнаружен. Заявление компании было обнародовано, когда поднятые на поверхность сокровища уже были переправлены в США.

При этом, согласно британским и американским источникам, речь шла об английском корабле Merchant Royal, который затонул в 1641 году неподалеку от островов Силли у британского побережья. Однако испанская сторона высказала подозрение, что американские искатели сокровищ незаконно достали ценности с морского дна в территориальных водах страны. Министерство культуры Испании потребовало от правоохранительных органов страны расследовать историю вокруг обнаружения компанией Odyssey морского клада и выяснить, не является ли он частью национального достояния Испании.

В связи с расследованием Испания задержала в июле 2007 года в своих территориальных водах принадлежащее Odyssey Marine Exploration судно Ocean Alert для подробного досмотра. В октябре 2007 года испанская сторона задержала еще одно судно компании Odyssey, которое непосредственно участвовало в поиске клада. В результате расследования удалось установить, что сокровища были обнаружены на месте затопления Nuestra Senora de las Mercedes. Испания c большим подозрением относится к любым поисковым работам иностранцев у своих южных берегов, поскольку, как считают специалисты, на морском дне в этом районе хранятся сокровища на сумму в 24 миллиарда евро.

2 февраля 2012 года стало известно, что искатель сокровищ из США Грег Брукс (Greg Brooks) установил местонахождение затонувшего британского торгового судна Port Nicholson, на борту которого находятся слитки платины из СССР стоимостью более трех миллиардов долларов.

Судно Port Nicholson направлялось в Нью-Йорк с грузом платины и было потоплено немецкой подводной лодкой в 1942 году у берегов полуострова Кейп-Корд на северо-востоке США. Платина предназначалась для расчетов советского правительства с властями США за поставки оружия по госпрограмме ленд-лиза, по которой США передавали союзникам боеприпасы, военную технику, продовольствие и стратегическое сырье.

Брукс сообщил, что судно находится на глубине более 213 метров (700 футов) в 50 морских милях от побережья Кейп-Корда.

Самой большой морской сокровищницей считается бассейн Карибского моря. В начале XVI века завоеватели Америки везли по нему сокровища в Европу. Тяжело груженные испанские галеоны подстерегали пираты Карибского моря. Но в их руки попадало не так уж много сокровищ по сравнению с тем, что уходило на дно в кораблях, разбитых во время абордажных схваток и жестоких штормов. В Атлантическом океане, по приблизительным подсчетам, за несколько столетий утонуло более 100 тысяч кораблей. Их груз оценивается триллионами долларов.

В XX веке самые крупные сокровища были найдены американцами Мелом Фишером, Барри Клиффордом, Бертом Уэббером и Джимом Хаскинсом.

Мел Фишер - самый известный и удачливый американский охотник за сокровищами. Именно он обнаружил в июле 1985 года сокровища легендарного испанского галеона "Аточа", затонувшего во время урагана в 1622 году в прибрежных водах Флориды. С морского дна были подняты более 200 золотых и более 1100 серебряных слитков (весом от 15 до 37 килограмм каждый), а также ювелирные изделия - золотые кольца, цепи, кулоны, изумрудные броши и изумительной красоты крест, украшенный изумрудами. Кроме того, был обнаружен целый арсенал оружия XVII века. Общая стоимость найденных сокровищ оценивается более чем в 400 миллионов долларов США.

Еще до обнаружения сокровищ с властями Флориды было достигнуто соглашение о том, что штату будет принадлежать 20% от всего, что найдет Фишер и его команда.

С именем Барри Клиффорда связаны удачные поиски пиратской галеры "Уайда", которая в 1717 году села на мель и затонула на мелководье всего в нескольких сотнях метров от флоридского пляжа Кейп-Код в Маркони-Бич. О богатствах "Уайды" ходили легенды. Согласно историческим хроникам, прежде чем разбиться о рифы, пираты успели ограбить примерно полсотни кораблей. Изучение их судовых документов позволило Барри решить несложную задачу на сложение и оценить пиратские сокровища примерно в 400 миллионов долларов. Одного только золотого песка по самым скромным подсчетам на галере находилось не менее 4,5 тонны. Останки галеры "Уайда" были обнаружены Клиффордом в 1984 году. Общая сумма сокровищ, которые аквалангисты Клиффорда добыли со дна, достигла примерно 15 миллионов долларов.

Другой крупнейший "улов" XX столетия достался двум американцам - Берту Уэбберу и Джиму Хаскинсу. В 1977 году они нашли останки испанского галеона "Нуэстра сеньора де ля Консепсьон", затонувшего в 1641 году у берегов Гаити. Всего с морского дна было поднято 32 тонны серебра в слитках и монетах, золотые украшения, антикварной фарфоровой посуды. Общая стоимость сокровищ составила 14 миллионов долларов.

В 2007 году был обнаружен, по мнению специалистов, крупнейший клад в истории. 18 мая 2007 года компания Odyssey Marine Exploration, которая специализируется на поисках морских сокровищ, объявила об обнаружении около 500 тысяч золотых и серебряных монет, но категорически отказалась сообщить, кому принадлежал затонувший корабль, на котором находились сокровища, и где он был обнаружен. Заявление компании было обнародовано, когда поднятые на поверхность сокровища уже были переправлены в США. Компания получила от Испании в 2006 году лицензию на поиски затонувшего в 1694 году в районе Гибралтарского пролива английского судна "Sussex", на борту которого находилось около 9 тонн золота. Однако американцам было запрещено искать сокровища с других судов на дне пролива, где в течение нескольких веков, начиная с 16-го столетия, затонули сотни испанских галеонов.

Испанская сторона высказала подозрение, что американские искатели сокровищ незаконно достали сокровища с морского дна в территориальных водах страны.

В результате расследования удалось установить, что сокровища были обнаружены на месте затопления испанского военного корабля Nuestra Senora de las Mercedes, который подвергся атаке английских судов в октябре 1804 года на пути в Испанию из Перу и пошел ко дну недалеко от побережья Португалии.

В декабре 2009 года суд штата Флорида постановил, что морской клад на сумму 370 миллионов евро, обнаруженный американской компанией Odyssey Marine Exploration, принадлежит Испании и должен быть возвращен королевству в течение 10 дней.

Компания Odyssey обжаловала решение суда. 1 февраля 2012 года стало известно, что Апелляционный суд Атланты в штате Джорджия так же постановил, что морской клад принадлежит Испании.

В январе 2009 года интернет-издание "Морской бюллетень - Совфрахт" сообщило, что судно с золотом, платиной и алмазами, потопленное немецкой подлодкой в годы второй мировой войны, обнаружили кладоискатели у побережья Гайаны (государство на северо-востоке Южной Америки).

Согласно сообщению, транспорт с ценным грузом вышел из одного из европейских портов, пункт назначения - США. Ценности предназначались для доставки в Нью-Йорк и далее в казну США в качестве оплаты ленд-лиза. Сначала судно зашло в порт одной из южноамериканских стран и оттуда последовало в Нью-Йорк, но где-то на расстоянии 40 миль от побережья Гайаны было потоплено германской подводной лодкой U-87 в июне 1942 года.

Об обнаружении останков британского грузового транспорта сообщила американская компания Sub Sea Research, специализирующаяся на подводных изысканиях и подъеме из воды ценностей, оставшихся после кораблекрушений.

Компания не разглашала название судна и место его обнаружения. Условно судно было названо Blue Baron ("Голубой барон").

В июле 2009 года немецкая газета Bild сообщила, что немецкие кладоискатели обнаружили 1,5 тонны серебряных монет, золотых украшений, огнестрельного оружия, драгоценных камней и фарфора династии Мин на борту пиратского корабля Forbes, затонувшего в 1806 году у берегов острова Калимантан. При этом стоимость одних только серебряных монет достигает десяти миллионов долларов.

Для осуществления своей мечты немецкие кладоискатели потратили более трех миллионов евро, а также учредили фирму NRA (Nautic Recovery Asia).

В апреле 2011 года стало известно, что профессиональные кладоискатели из американской организации Deep Blue Marine, которая занимается извлечением с морского дна ценных исторических артефактов, обнаружили сокровища на месте произошедшего в ХVI веке кораблекрушения в Карибском море близ побережья Доминиканской республики. Водолазы нашли 700 серебряных монет, которые могут стоить миллионы долларов, старинные статуэтки, а также зеркальный камень, который, возможно, использовался в шаманских ритуалах.

Работы по поиску клада велись на месте крушения судна, детали о котором организация не разглашает.

Deep Blue Marine сообщила о находке властям Доминиканской республики, в водах которой было найдено затонувшее судно. Выручка от сокровища будет поделена поровну между республикой и организацией кладоискателей.

В сентябре 2011 года стало известно, что американская компания Odyssey Marine Exploration (ОМЕ) обнаружила в Атлантике потопленное во время Второй мировой войны британское судно Gairsoppa, на борту которого находится 200 тонн серебра.

Пароход, который кроме серебра в 1941 году вез из Индии в Ливерпуль груз железа и чая и был потоплен нацистской подводной лодкой, специалисты обнаружили в 560 километрах от побережья Ирландии.

Эксперты называют серебро с борта Gairsoppa самым крупным грузом драгоценного металла, когда-либо обнаруженным в морских глубинах.

Планируется, что работы по подъему серебра и других ценных предметов с Gairsoppa начнутся во втором квартале 2012 года.

В октябре 2011 года компания Odyssey Marine Exploration (ОМЕ) заявила об обнаружении на дне Атлантического океана британского судна, на борту которого находилось 17 тонн серебра.

Подводным археологам удалось обнаружить британское судно Mantola, которое затонуло в феврале 1917 года после атаки немецкой подводной лодки U-81.

Стоимость груза на судне может составлять более 19 миллионов долларов.

Самые известные клады, обнаруженные у берегов России

У берегов России одной из главных сокровищниц является Финский залив - на его дне лежат более шести тысяч затонувших кораблей. Среди лежащих на дне корабельных останков есть настоящие сокровищницы - корабль посольства герцога ШлезвигГольштейнского Фридриха III, который в 1635 году вез царю Михаилу Федоровичу богатые дары; русское судно, перевозившее казну для нашей армии в Финляндии, затонувшее в 1718 году; русские суда, вывозившие военную добычу из Финляндии, Германии, Швеции, Польши и др.

В 1953 году финскими рыбаками был случайно обнаружен корпус корабля у острова Борсте вблизи города Турку (Финляндия). Объект не вызвал интереса у финских историков и археологов. Лишь в 1961 году его изучением занялись шведские дайверы, после того, как историк Кристиан Альстем предположил, что найденный корпус может принадлежать русскому галиоту "Святой Михаил". Он вышел из Амстердама в Петербург 15 октября 1747 года, имея на борту груз ценностей для русского императорского двора. В их числе был даже персональный подарок Императрице Елизавете Петровне - резной золоченый кабриолет.

Получив разрешение на работы от ничего не подозревавших финских властей, шведские дайверы вскрыли каюты найденного корабля и в первые же дни подняли на поверхность 34 золотых табакерки, часть которых была украшена драгоценными камнями. Кроме того, с морского дна были подняты ценности, закупленные для русского императорского двора: коллекция золотых табакерок работы французских мастеров Пьера Жаррена и Франсуа Марто; коллекция золотых и серебряных часов работы французских и английских мастеров; крупнейшая в Северной Европе коллекция ранних образцов мейсенского фарфора (кофейные и чайные сервизы, декоративные статуэтки); коллекция золотых фигурных накладок на мебель. А также резная золоченая карета - подарок императрице Елизавете Петровне.

Советский Союз никаких претензий на найденные ценности не предъявлял и сегодня все поднятые предметы хранятся в Финляндии.

В 1981 году в Баренцевом море была проведена крупнейшая глубоководная операция по подъему золота с затонувшего английского крейсера "Эдинбург".

В конце апреля 1942 года английский крейсер "Эдинбург" во главе конвоя судов вышел из Мурманска в Англию. На борту крейсера находилось около 5,5 тонн (465 штук) золотых слитков, что в денежном эквиваленте тогда составляло свыше 20 миллионов долларов. Для большей безопасности драгоценный груз поместили в артиллерийский погреб. Золото предназначалось для уплаты за военные поставки нашим союзникам по антигитлеровской коалиции. 30 апреля 1942 года крейсер "Эдинбург" был атакован немецкой субмариной. Получив серьезные повреждения, корабль, тем не менее, продолжал оставаться на плаву. Через двое суток, 2 мая, "Эдинбург" был атакован немецкими эсминцами. Крейсер остался на плаву, но дальнейшая его буксировка на самую ближайшую базу потеряла всякий смысл, так как внутри корабля полыхал пожар. Чтобы "Эдинбург" и золотой груз не достались врагу, крейсер по приказу командира конвоя английского контр-адмирала Бонэма-Картера был потоплен тремя торпедными выстрелами. После войны золотой груз "Эдинбурга" неоднократно пытались найти и англичане, и немцы, и наши специалисты. Но их старания не увенчались успехом. В 1980 году английская фирма "Рисдон-Бизен" с помощью специально оборудованного судна "Дронсфорд" обнаружила точное местонахождение "Эдинбурга". В том же году между СССР и Великобританией был заключен договор о подъеме советского золота с затонувшего английского крейсера (в новых ценах оно стоило уже не 20, а 81 миллион долларов). В сентябре 1981 года со дна Баренцева моря был поднят 431 из предполагаемых 465 золотых слитков весом 11-13 килограммов каждый. Золото было поделено между СССР и Великобританией в пропорции три к одному. Во время второй операции в 1986 году было обнаружено и поднято 29 золотых слитков. Остальные пять, находившиеся в носовой части артиллерийского погреба, разнесенной снарядом во время боя, бесследно исчезли среди искореженного металла. Золото, добытое во время второй операции, было поделено между Советским Союзом и Великобританией в оговоренной пропорции: десять слитков отправились в Англию, девятнадцать - в Советский Союз. Кроме того, обе стороны должны были отчислить по 45% своей доли в пользу фирмы, поднявшей со дна моря драгоценный груз. В настоящее время один из золотых слитков с затонувшего крейсера "Эдинбург" хранится в Алмазном фонде Московского Кремля.

В 1987 году финским дайвером-любителем был обнаружен Муланский корабль, затонувший в 1617 году около острова Мулан в Финском заливе. Судно вывозило добычу, награбленную шведскими войсками в период оккупации Великого Новгорода в 1611-1617 годах. С морского дна финны подняли два русских церковных колокола, один из которых имел надпись: "Этот колокол отлит на второй день июля летом года 7106 во славу рождения Христа в Деревяницком монастыре в царствовании Его Величества Великого Князя Бориса Федоровича - Царя Всея Руси"; груз серебряных монет, включая редкие "веревочные" деньги Ивана Грозного 1534 года, редчайшие и очень ценные деньги Василия Шуйского 1606-1609 годов и голландские серебряные галеры 1611 года, ходившие в Московском Царстве; большое количество вооружения: мушкеты, пистолеты, кирасы, пороховницы. Несмотря на явную принадлежность раритетов и их историческую ценность, Российская Федерация претензий на права собственности не предъявляла, и все поднятые находки поступили в распоряжение государственных органов Финляндии.

Летом 1999 года в ходе специальной поисковой экспедиции финских дайверов-любителей был обнаружен корпус корабля "Фрау Мария". Корабль затонул в 1771 году на Балтике в территориальных водах Швеции, которые ныне принадлежат Финляндии. На борту корабля находился груз художественных ценностей для Эрмитажа в Санкт-Петербурге, закупленных по личному указанию императрицы Екатерины II.

Ученые предполагают, что на дне Балтийского моря покоятся 27 картин выдающихся голландских художников XVI-XVII веков, в частности, Рембрандта, а также коллекции фарфора, фаянсовые курительные трубки, золотые и серебряные статуэтки и несколько бочек с монетами. Уникальный груз "Фрау Марии" музейные эксперты оценивают не менее чем в 500 миллионов евро.

Благодаря холодной и слабосоленой воде Финского залива парусник сохранился без видимых внешних повреждений.

Опираясь на архивные данные, специалисты предполагают, что картины были упакованы не в ящики, а в свинцовые колбы и залиты воском, что позволяет надеяться на значительную сохранность полотен.

Финляндия разработала поэтапный план по подъему судна: предполагается, что "Фрау Мария" окажется на суше к 2017 году. С российской стороны в разработке проекта принимают участие фонды "Крейсер "Варяг" и фонд "Спасение национально-культурных ценностей", а специалисты из Эрмитажа выразили готовность принять участие в реставрационных работах.

Вопрос, кому достанутся ценности с "Фрау Марии" в случае их реального обнаружения, пока остается открытым.

В настоящее время в отношении поднятых со дна сокровищ нет согласованных международных документов. Согласно общепринятым нормам, если затонувшее судно лежит в пределах 24-мильной прибрежной зоны какого-то государства, то это государство и решает судьбу добытых сокровищ. Нередко оно забирает себе их половину или четвертую часть. В то же время в некоторых странах считается, что первые сто лет с момента затопления судно принадлежит конкретному владельцу - частному лицу или фирме. В отсутствие наследников или спустя сто лет судно признается собственностью того государства, в чьих водах оно затонуло. Также есть страны, где права собственников затонувших объектов на имущество признаются независимо от срока гибели судна. То есть споры возникают в каждом новом случае.

Если же обломки судна находятся в международных водах, то в силу вступает Брюссельская конвенция 1910 года: тот, кто находит "бесхозное" судно, тому оно и принадлежит. Но в этом случае возникают споры о том, какое судно считать "бесхозным". Нередко в суд на золотоискателей подают родственники или потомки затонувших на судне пассажиров и членов команды. Судебные процессы длятся годами.

С целью обеспечения и укрепления охраны подводного культурного наследия была принята Конвенция ЮНЕСКО по защите подводного культурного наследия от 2 ноября 2001 года. Конвенция представляет собой международный договор, который является ответом международного сообщества на все большее разграбление и разрушение подводного культурного наследия.

"Подводное культурное наследие" означает все следы человеческого существования, имеющие культурный, исторический или археологический характер, которые частично или полностью, периодически или постоянно находятся под водой на протяжении не менее 100 лет.