Всего новостей: 4267233, выбрано 7599 за 0.075 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В своем письменном ответе на вопрос Законодательного Совета Гонконга Секретарь по финансовым услугам и Казначейству профессор K C Чан подтвердил, что правительство наращивает резервы для обеспечения долгосрочных потребностей, которые могут возникнуть в результате старения населения Гонконга, принимая во внимание узкую базу налогообложения этого особого автономного региона.
Вопрос был задан такой: исходя из того, что для покрытия своих расходов на социальную сферу правительство рассчитывает на налоговые поступления, и что с 2030 года Гонконг достигнет пика старения населения, как правительство готовится к обеспечению таких социальных расходов, как пенсии, социальное обеспечение и медицинские услуги, сохраняя при этом принцип низконалогового режима, и учитывая постоянное неравенство доходов богатых и бедных.
Из-за узкой базы налогообложения Гонконга, учитывая тот факт, что основные источники налоговых поступлений правительства (например, налог на прибыль и налог на зарплату) чувствительны к экономическим колебаниям, Чан подчеркнул, что правительство приняло стратегию сдерживания государственных расходов, путем использования налоговых резервов как буфера для покрытия дефицита в отдельные годы.
Однако, он сказал, что готовясь к будущему, правительство осознает, что это оно должно обеспечить Гонконгу адекватное количество резервов, чтобы ответить на вызовы будущего, в том числе долгосрочное финансовое давление, вызванное стареющим населением.
Он указал, что рассматривая проблему узкой базы налогообложения, в июле 2006 года правительство выпустило Консультационный Документ о Налоговой реформе. "При помощи консультации," писал он, "представители общественности стали лучше понимать проблему нашей узкой базы налогообложения и они согласны с тем, что проблему нужно решать. Однако, не существует четкого общепринятого представления о том, что следует делать для расширения нашей базы налогообложения." Он добавил, что правительство продолжит изучать возможные варианты расширения базы налогообложения.
В заключение Чан отметил, что стареющее население является долгосрочной проблемой, которая требует постоянного внимания общества и правительства во всех областях. В частности, правительство и ведомство социального страхования "продолжат исследовать способы улучшения обязательного социального страхования, которое помогает работающему населению накапливать пенсионные сбережения".
Китайские власти запланировали построить в 2012 году 10 млн. квартир социального жилья. В строительный сектор будет инвестировано около 1,3 млрд. юаней (145 млн. долл.).
Правительство рассчитывает таким образом сбить спекулятивный рост цен на недвижимость. Кроме того, это позволит ослабить социальную напряженность, накопившуюся в обществе, так как программой (а, значит, и плодами благоприятной экономической конъюнктуры последних лет в целом), смогут воспользоваться достаточно широкие слои населения.
Предполагается, что проект, как минимум, на 10% будет финансироваться также местными властями, которые должны получить необходимые для этого средства за счет продажи земель. Согласно заявлению вице-министра сельского и городского развития, центральное правительство и местные органы власти инвестируют в реализацию проекта 500 млн. юаней.
Китай впервые использует доходы от продажи земель для строительства социального жилья. Программа охватывает период до 2015 года. До окончания срока её действия в эксплуатацию будут сданы еще 16 млн. квартир по льготным государственным ценам.
Иными словами, после полного её выполнения, будет удовлетворено 20% имеющегося сейчас спроса на жилую недвижимость в Поднебесной.
Аналитики прогнозируют, что в связи с принятыми китайским правительством мерами по регулированию рынка недвижимости, цены на неё, а также продажи и частные инвестиции в строительство упадут в первом квартале наступающего года. Однако из-за того, что значительный спад в этом сегменте деловой активности может оказать негативное влияние на общие темпы экономического роста, уже в июле-сентябре центральное правительство должно будет сделать более доступным кредитование и снимет существующие ограничения (один дом/квартира на одну семью) на покупку жилья. Вместе с тем, на ближайшую перспективу каких-либо потрясений никто не пророчит.
Так называемый пузырь недвижимости вызывает беспокойство у руководителей «Азиатского гиганта» с апреля 2010 года. Начиная с этого времени, принимались меры ограничительного характера, препятствующие завышению цен на жилье, такие как квотирование или дополнительные налоги в некоторых городах (там, где цены выросли особенно заметно). Строилось и дешевое жилье для семей с низким доходом.
Последние статистические данные (октябрь текущего года) показывают, что в 34 городах из 70-ти, по которым правительство отслеживает состояние рынка, зарегистрировано снижение цен на новое жилье. Для сравнения: в сентябре цены снизились лишь в 17-ти городских центрах. Причем в октябре цены на новую недвижимость пошли вниз (впервые за три месяца) и в городах-рекордсменах по её дороговизне (Пекин, Шанхай, Гуанчжоу и Шеньчжень.
Некоторые специалисты считают, что территориальные власти могут приступить к отмене действующих ограничений уже во втором квартале 2012 года. Эти сроки напрямую будут связаны с продажами земельных участков и наполнением местных бюджетов.
В преддверии позитивных и скорых перемен, повышенный интерес к девелоперским проектам на китайском направлении демонстрируют иностранные инвестиционные компании. Китайский банк CITIC со штаб-квартирой в Гонконге уже привлек в свой фонд, предназначенный для инвестиций в недвижимость, крупных инвесторов из США, Европы и Азии. На начало ноября привлечено 225 млн. долларов. Всего банк планирует привлечь 600 млн. CITIC намерен разместить привлеченный капитал не в самых крупных городах и, причем, на долевой основе.
Интересно, что согласно информации, появившейся в 21st Century Business Herald, Джордж Сорос также планирует создать фонд для финансирования проектов в сфере китайской недвижимости.
После провального сентября, в октябре два из трех крупнейших мировых контейнерных портов увеличили оборот, пишет SeaNews. Так, Сингапур нарастил объемы перевалки контейнерных грузов в сравнении с сентябрем т.г. на 7,4% (до 2,57 млн TEU). Гонконг обработал 2,067 млн TEU, что превышает показатель сентября т.г. на 8,1%. Снизил в сравнении с сентябрем т.г. оборот только Шанхай - на 2,9% (до 2,68 млн TEU). В целом с начала года все три порта демонстрируют положительную динамику. Так, Шанхай, лидирующий по объемам перевалки, нарастил отгрузки в сравнении с показателем 10 месяцев прошлого года на 10,2% (до 26,44 млн TEU). Через Сингапур прошло 24,83 млн TEU (+5%). Гонконг за январь-октябрь перевалил 20,27 млн TEU - больше, чем за тот же период прошлого года, на 3,7%. Динамика Сингапура в этом году практически зеркально повторяет прошлогоднюю, с поправкой на небольшое увеличение оборота. В Гонконге рост в начале квартала стабильно сменяется падением. Шанхай же с августа демонстрирует снижение. В целом, несмотря положительные на данный момент результаты, итоги третьего квартала разочаровали контейнерные компании. Настроения на рынке - пессимистичные.
Российские школьники активно осваивают британские образовательные программы, причем с самого раннего возраста. Спрос предъявляется не только на традиционные для иностранцев школы-пансионы, но и частные дневные школы
Российские школьники активно осваивают британские образовательные программы. Растет поток отправляющихся на учебу в Великобританию в самом младшем возрасте, документы теперь часто подают в самые престижные частные учебные заведения. По мере того, как российские покупатели приобретают недвижимость в Великобритании, спрос предъявляется не только на традиционное для иностранцев образование в частных школах-пансионах - россияне уже поступают и в частные дневные школы.
Россия входит в первую тройку самых активных иностранных рынков британского среднего школьного образования после Китая и Германии, заявил на пресс-конференции по вопросам британского образования генеральный секретарь Совета независимых школ (ISC) Мэтью Беджес. По данным Британского совета на январь 2011 года, в Великобритании обучается около 1300 школьников из России, за год приток составил почти 600 человек.
Нина Колташова, директор образовательного агентства ITEC, являющегося одним из лидеров российского рынка по программам среднего образования за рубежом, говорит, что 80% клиентов компании посылают детей учиться именно в Великобританию. Всего за 15 лет работы ITEC отправило на учебу за рубеж более 9000 человек.
Говоря о тенденциях российского спроса, Колташова подчеркивает, что за последние 15 лет статистика заметно изменилась. "В первые годы лишь десятки российских семей решались отправить своих детей получать среднее образование в Великобританию, затем сотни, сейчас, если говорить о рынке в целом - это тысячи семей", - говорит директор ITEC.
В Великобритании более 2 тысяч независимых частных школ (их также называют private schools, public schools либо fee-charging schools). "Школа" может быть очень маленькая, требование об обязательной регистрации предъявляется при количестве учащихся от пяти человек. Большинство крупных независимых британских школ состоят в ISC. Эта организация представляет 1234 образовательных учреждения, начитывающие более 500 тысяч учеников, то есть примерно 80% от общего количества учащихся всех частных школ, в которых в Англии получает образование чуть более 7% детей школьного возраста. Иностранные студенты, если их родители не имеют документов, разрешающих проживание или работу в Великобритании, могут учиться только в частных школах. Средняя численность учащихся в школах ISC варьирует от 30 до 2000 и более.
Высокое качество британского частного образования ценится по всему миру, и это ежегодно привлекает в учебные заведения страны тысячи школьников из разных стран. По данным ISC, почти 25 тысяч учащихся в школах ассоциации - иностранцы, чьи родители живут за рубежом. Для 10900 из них это первый учебный год в школах ассоциации. Примерно 36% - из Гонконга и Китая, около трети - из Европы.
В 2010 году суммарная плата за обучение от семей, проживающих за рубежом (как небританских, так и британских), составила 475 млн фунтов стерлингов, сообщает ISC.
Частные школы не зависят от финансирования из национального или местного бюджета, источниками средств для них является плата за обучение, взимаемая с учащихся, пожертвования дарителей и иногда инвестиционные доходы. Их главное преимущество - способность сконцентрироваться на нуждах и стремлениях учащихся, вместо того чтобы тратить слишком много времени на достижение заданных государством целевых параметров, комментирует ISC.
Независимые школы не должны в обязательном порядке выполнять государственную образовательную программу или рекомендации, но большинство курсов нацелены на стандартные общие экзамены, сдаваемые на разных уровнях образования. Это гарантирует квалификации соответствующего уровня, которые будут признаны.
Большинство британских детей поступают в школу в возрасте пяти лет, хотя есть возможность для более раннего начала обучения. Начальное образование - это первые шесть лет обучения для детей в возрасте от 4-5 лет до 10-11.
Большинство иностранных учащихся поступают в британские школы (чаще всего в частные школы-пансионы) в возрасте 11-13 лет на этапе программы средней школы, которая рассчитана на детей 11-16 лет и готовит их к получению GCSE (General Certificate of Secondary Education) - общего свидетельства о среднем образовании.
В 16 лет, после завершения обязательного цикла обучения, студенты могут уйти из школы и начать работать или продолжить образование для того, чтобы поступить в университет. Последние два года старшего школьного образования (sixth form) для учащихся 17-18 лет обычно предусматривают глубокую специализацию программы. В первый год изучается 4-5 предметов, во второй - 3-4. Все предметы учащийся подбирает себе индивидуально из 15-20 предложенных школой, тем самым определяя свою специализацию, которой будут посвящены последующие 5-6 лет в университете. После первого года обучения сдаются экзамены AS Level, а после второго - A2-Levels. Эти сертификаты чаще всего требуются для поступления в высшие учебные заведения в Великобритании. Сдать такие экзамены можно по разным предметам: от гуманитарных наук, искусств, точных и социальных наук до практических предметов вроде инженерного дела или индустрии досуга и туризма, сообщается на сайте Education UK.
В качестве альтернативы на 12-13-ом годах обучения многие школы предлагают последний уровень двухгодичной программы International Baccalaureate - IB Diploma Programme для учеников от 16 до 19 лет. Первыми двумя ступенями IB являются Primary Years Programme (PYP) для детей от 3 до 12 лет и Middle Years Programme (MYP) для учащихся от 11 до 16 лет.
На курсе Diploma Programme изучается три предмета на высоком уровне и три - на стандартном, кроме того, учащемуся необходимо пройти курс теории знаний и написать исследовательскую работу на выбранную тему. Сертификат об окончании такого курса также принимается при поступлении в вузы Великобритании как альтернатива A-levels. В Великобритании существует более 130 школ, предлагающих программы International Baccalaureate разного уровня.
Согласно правилам, всем иностранным учащимся младше 16 лет следует иметь опекуна. Это должен быть проживающий в Великобритании взрослый человек (от 25 лет и старше), который сможет заботиться об учащемся, если он заболеет, а также будет присматривать за ним во время каникул и уик-эндов, когда нет возможности поехать домой. Большинство частных школ настоятельно рекомендуют назначить опекуна, а в частных школах Шотландии это является обязательным требованием. Для родителей решить вопрос опекунства, не находясь в Великобритании, может быть очень непросто. Поэтому в стране действуют несколько организаций, которые окажут в этом содействие. Одной из ведущих является Ассоциация образования и опекунства иностранных студентов (AEGIS), объединяющая 68 школ-пансионов и 12 опекунских организаций. Она проводит проверку и аккредитацию опекунских организаций в Великобритании в соответствии с правилами.
Плата за обучение существенно варьирует в зависимости от конкретного варианта. Мэтью Берджес на конференции привел очень приблизительный диапазон платы за триместр: в пределах от 3100 фунтов в начальной дневной школе до 8300 фунтов в старшей школе-пансионе. В некоторых школах предлагаются стипендии и компенсации в счет платы за обучение.
Говоря об особенностях учебы в Великобритании, Колташова отмечает принципиально иной подход к образованию. Британские школы работают по принципу самостоятельности и наставничества, призванного наиболее полно раскрыть потенциал каждого ученика, прежде всего в тех сферах, к которым он наиболее способен. От принципа "учить всех и всему" британская модель давно отошла, говорит Колташова. В последние годы старшей школы, особенно после получения свидетельства о среднем образовании, проводятся программы глубокой специализации по 3-4 предметам.
Самостоятельность, в частности, означает более творческий подход к анализу информации, в отличие от "зубрежки". Проводятся, например, занятия для развития критического мышления (critical thinking). Ученики участвуют в диспутах, дебатах на заданную тему, их приучают высказывать свою точку зрения, и вычитанное или заученное из учебника здесь не проходит.
В британских школах преподаются предметы, которые отсутствуют или в минимальном объеме представлены в российской школьной программе, например, история искусств, политология, философия.
Определенная сложность может быть связана с тем, что в 16 лет уже фактически необходимо определиться с будущей профессией, чтобы последний курс школьного образования проходить по предметам будущей специализации. Для тех, кто получает британское образование с 15 лет, может оказаться непросто сразу сделать выбор и сконцентрироваться на трех предметах, поэтому можно осваивать более широкий набор курсов на программах International Baccalaureate, которые уже предлагаются многими школами наряду с A-Levels.
Программы IB предлагаются и в России, но, по словам Колташовой, стоимость их здесь намного выше - около 25 тысяч долларов.
Тем, кто едет на учебу в британскую частную школу, необходимо получить визу Tier 4. Учащиеся старше 16 лет, поступающие в британские школы на программы старших классов, подают на визу Tier 4 (General). Дети в возрасте от 4 до 17 лет - на визу Tier 4 (Child) student.
Выбранное учебное заведение должно входить в реестр (register of sponsors), который ведет Служба пограничного контроля Великобритании (UKBA). В него включены около 1238 образовательных учреждений, говорит Беджес.
При рассмотрении заявлений на выдачу детских и взрослых студенческих виз Великобритания применяет балльную систему. Соискателю нужно набрать 40 баллов, из которых 30 дает подтверждение зачисления в учебное заведение, где предполагается учиться. 10 баллов начисляется за подтверждение наличия финансовых средств для оплаты учебы и проживания.
Заявления стоит подавать как можно раньше. Школа может запросить гарантийный депозит для закрепление места за поступающим, говорится на сайте ISC. Кроме того, необходима будет информация о прежних учебных заведениях и ранее полученных документах об образовании. Часто требуются отзывы и рекомендации. Некоторые учебные заведения проводят экзамены для поступающих или засчитывают ранее сданные экзамены в стране проживания. В некоторых случаях потребуется подтверждение уровня владения английским языком. Учитываться могут либо баллы международного теста IELTS, либо результаты собственного экзамена, организованного школой. Место может быть предложено с условием прохождения курса занятий по английскому языку. Многие школы ISC предлагают для иностранных студентов программы английского как второго или английского как иностранного языка. Многие заведения ISC, в особенности пансионы, для зачисления детей в возрасте 11-13 лет принимают экзамен Common Entrance exam. Некоторые британские частные школы применяют формальную процедуру подачи заявлений и предпочитают, чтобы ученики обращались к ним за год до предполагаемого начала занятий, сообщают эксперты Education UK. Другие школы не так строги и принимают заявки в любое время.
В последние пять лет количество детей, свободно владеющих английским и готовых начать обучение в британской школе, выросло в разы. "По нашей статистике, более 70% детей зачисляются сразу в школы, причем в школы рейтинговые, требующие на входе вступительные экзамены, а зачастую еще и личное интервью", - прокомментировала Колташова в интервью BFM.ru. В ITEC отмечают, что 10-15 лет назад уровень языковой подготовки не соответствовал требованиям британских школ, поэтому все дети шли через международные учебные центры, которые были созданы в Великобритании более 100 лет назад для подготовки иностранных детей к обучению. "Дети обычно учатся т таких центрах один-два года, в течение которых они активно изучают английский, овладевают академическими навыками, знакомятся с терминологией, затем в процесс обучения добавляются предметы. Обучение в таких центрах проходит в маленьких группах, как правило, до 8 человек, поэтому есть возможность уделить каждому максимум внимания", - говорит Колташова.
Она также отметила, что поток уезжающих учиться в Великобританию молодеет и "юнеет" с каждым годом: раньше преимущественно отправляли детей в возрасте 15-16 лет, сейчас в основном - в 10-13 лет.
При выборе учебного заведения руководствуются, как правило, рейтингами и успеваемостью ребенка. Большинство детей учится не в Лондоне, поскольку школы-пансионы - а именно такой формат более удобен для иностранцев - в основном распространены за пределами столичного мегаполиса, говорит Беджес. В последнее время наметилась тенденция к росту числа россиян, поступающих в дневные школы, и это, как говорят в ITEC, связано с приобретением недвижимости родителями.
Первые казахстанские планшеты «Акку» появятся в продаже во II пол. дек. 2011г., -сообщил директор Caspiy Electronics Александр Павленко.
Планшет создан под операционную систему Android, меню в которой – на казахском языке. Цена не будет превышать $500.
«.планшет имеет семидюймовый экран, в нем есть фронт-камера и 2-мегапиксельная камера для записи и съемки фотографий. Имеется 3G-модуль, планшет можно использовать как телефон – вставить имеющуюся сим-карту и разговаривать. Своя оперативная память – 1 гигабайт, а увеличивается за счет флеш-карт», – сказал А. Павленко.
Батареи (4500 микроампер в час) хватает при активном пользовании на несколько суток.
Производство размещено на территории экономической зоны «Морпорт Актау», на заводе работают 20 чел., специалисты – местные.
«.Со следующего года мы планируем расширяться. В перспективе планируем увеличивать локализацию продукта. Сейчас мы собираем разобранные фрагменты, закупаемые в Южной Корее и Гонконге, а в будущем планируем производить корпусы в Казахстане», – сообщил Александр Павленко. К 2014г. завод выйдет на производство 21 тыс. Планшетов в месяц.
По его словам, продукция уже заинтересовала Иран, но целевая аудитория – это Россия и Беларусь.
Согласно последним данным Всемирной торговой организации (ВТО), в 2010 году Иран занял 23-е место среди крупнейших мировых экспортеров, сообщает агентство «Фарс».
В опубликованном ВТО «Докладе о мировой торговле-2011» отмечается, что объем иранского экспорта в 2010 году составил 101 млрд. долларов и это позволило ему занять 23-е место среди крупнейших мировых экспортеров. При этом доля Ирана во всем мировом экспорте составляет 0,8%. По сравнению с предыдущим годом иранский экспорт вырос на 28%.
Крупнейшим экспортером является Евросоюз. Объем экспорта входящих в него стран равняется 1 трлн. 787 млрд. долларов, что составляет 15% от всего мирового экспорта. Второе место принадлежит Китаю (1 трлн. 578 млрд. долларов) и третье место – США (1 трлн. 278 млрд. долларов). Далее следуют Япония, Южная Корея, Гонконг, Россия, Канада, Сингапур, Мексика, Тайвань, Саудовская Аравия, ОАЭ, Индия, Австралия, Бразилия, Малайзия, Швейцария, Таиланд, Индонезия, Норвегия и Турция. При этом Турция стоит на одну ступень выше Ирана с объемом экспорта в 114 млрд. долларов. На одну ступень ниже стоит Южная Африка с объемом экспорта в 82 млрд. долларов.
Общий объем мирового экспорта в 2010 году составил 11 трлн. 870 млрд. долларов, что на 26% больше по сравнению с показателем за предыдущий год.
В упомянутом докладе отмечается, что объем иранского импорта в 2010 году составил 63 млрд. долларов или 0,5% от всего мирового импорта. По объему импорта Иран занимает 25-е место в мире.
Юань упал до уровня октября после того, как Народный банк Китая провел политику смягчения резервных требований для ряда банков с целью поддержки экономического роста, свидетельствуют данные торгов.
Курс юаня по отношению к доллару в ходе торгов четверга опускался до 6,3731 юаня за доллар. Последний раз такой низкий уровень курса был зафиксирован 24 октября текущего года.
Центральный банк Китая в четверг понизил резервные требования на 50 базисных пунктов (до 16%) в отношении более чем 20 сельскохозяйственных кооперативных банков. Среди них - шесть банков, которые работают в провинции Чжэцзян (Zhejiang), где в последнее время многие компании столкнулись с долговым кризисом.
"Сегодняшнее смягчение - довольно интересный шаг и сигнал со стороны НБК. Мы должны быть готовы к дальнейшей волатильности. Внимание властей больше обращено на поддержку роста. Аргумент о том, что поддержку юаню оказывают для борьбы с инфляцией, больше не актуален", - считает старший аналитик Standard Chartered plc в Гонконге Роберт Миникин (Robert Minikin).
Дмитрий Медведев провёл совещание с руководством и следователями МВД, Генеральной прокуратуры, Следственного комитета и представителями гражданского общества.
Обсуждались перспективы развития законодательства, проблемы, выявляемые правоприменительной практикой при расследовании различных категорий дел, в том числе о коррупции.
Отдельное внимание в ходе встречи уделено условиям труда и социальному обеспечению следователей, материально-техническому оснащению правоохранительных органов.
Кроме того, Дмитрий Медведев вручил государственные награды ряду сотрудников прокуратуры и Следственного комитета. Награды присвоены за заслуги в укреплении законности и правопорядка, высокие личные показатели в служебной деятельности.
* * *
Д.МЕДВЕДЕВ: Всем добрый день!
Я неоднократно проводил встречи, в которых принимали участие представители оперативных структур, принимали участие судьи. Сегодня здесь присутствуют работники прокуратуры, Следственного комитета, следственного подразделения Министерства внутренних дел, следователи, государственные обвинители и некоторое количество общественников, а также представители парламента и гражданских объединений.
Мультимедиа
Вступительное слово на совещании по вопросам совершенствования законодательства и проблемам правоприменительной практики 23 ноября 2011 года Московская область, Горки
Смысл этой встречи в том, чтобы поговорить о текущей жизни, но прежде чем мы это сделаем, я, конечно, хочу отметить работу сотрудников правоохранительных органов, следственных структур, с которыми я до этого не встречался. С учётом того, что именно вы непосредственно занимаетесь расследованием уголовных дел, хотел бы искренне вас поблагодарить за мужество (оно нужно не только тем, кто с пистолетом бегает, хотя там тоже мужество нужно), за принципиальность, которую нужно проявлять при расследовании практически любого дела, и верность профессиональному долгу.
Конечно, я вас позвал не ради того, чтобы просто поблагодарить, хотя мы это сделаем ещё в конце нашего мероприятия: я хотел бы не только поблагодарить, но и отметить кое-кого здесь. Но я хотел бы поговорить о делах, послушать ваши предложения.
В общем, проблематика сегодня понятная. Я хотел бы обсудить текущее состояние законодательства, которое, может быть, с вашей точки зрения, требует совершенствования, какие недостатки вы видите, какие недостатки выявляет правоприменительная практика по расследованию различных категорий дел, включая и коррупционные дела, которые вызывают большое количество вопросов у наших граждан. Обсудить также условия труда следователей, их материально-техническое обеспечение, бытовые вопросы. В общем, я рассчитываю на предметный и вполне откровенный разговор по этим темам.
За последние годы и по моей инициативе, и по инициативе наших партий, парламента в целом было принято много законов, которые совершенствуют следственную практику. Изменения были проведены и в уголовные законы, в уголовно-процессуальный закон. Эти изменения были разнообразными, мы можем обсудить и тенденции развития уголовного и уголовно-процессуального законодательства, тем более что я обсуждал эту тему неоднократно с оперативными работниками во время встреч с сотрудниками МВД, Федеральной службы безопасности, прокуратуры. Было принято много других законов, включая антикоррупционные акты.
Пользуясь случаем, также хотел бы сообщить, что я подписал только что новый Федеральный закон, который направлен на совершенствование государственного управления в области противодействия коррупции. Он призван повысить эффективность проверок деклараций государственных служащих, я об этом говорил некоторое время назад. По запросам правоохранительных органов банки будут обязаны предоставлять сведения о финансовых операциях должностных лиц, декларировать доходы будут также сенаторы, то есть члены Совета Федерации, депутаты всех уровней, а также региональные и муниципальные чиновники.
Кроме того, некоторое время назад я эту идею предложил, она вызвала довольно активное обсуждение, но в конце концов была поддержана – моя идея по увольнению с государственной службы по признаку утраты доверия в связи с совершением соответствующих правонарушений. Вот такая новая тема.
Кстати, ещё один вопрос. Хотел бы тоже, чтобы руководители правоохранительных структур знали, потому что об этом часто говорят в ходе обсуждения различных тем с нашими иностранными коллегами. Я только что внёс проект закона о присоединении России к Конвенции о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных сделок. Нам неоднократно указывали, что у нас документ не ратифицирован, что мы не присоединились к нему. Наверное, пришла пора это сделать.
В борьбе с преступностью необходима не только концентрация усилий правоохранительных структур, но и, естественно, работа общественных организаций, которые занимаются самыми разными вопросами: и по антикоррупционной проблематике, и по другим вопросам на самом деле роль общественности, особенно в современном мире, в глобальном информационном сообществе, исключительно важна. Поэтому я хотел бы, чтобы здесь эта тема прозвучала.
Давайте начнём работать, приглашаю всех к разговору. Пожалуйста, прошу Вас.
А.ХАЙРУЛЛИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в первую очередь хотел высказать слова благодарности за предоставленную возможность выступить и от лица всех следователей органов внутренних дел поделиться теми соображениями и проблемами, которые в настоящее время имеют большое значение при расследовании уголовных дел коррупционной направленности.
Хочу отметить, что Главным следственным управлением МВД по Республике Татарстан, в котором я работаю, в текущем году возбуждено более 500 уголовных дел коррупционной направленности, к уголовной ответственности привлечены должностные лица различных органов государственной власти. Общеизвестно, что более 90 процентов уголовных дел коррупционной направленности выявлены сотрудниками органов внутренних дел, а часть из них расследуется нами. В качестве примеров могу привести уголовные дела, которые расследованы нашими коллегами, непосредственно сидящими в этом зале.
Например, уголовное дело, возбуждённое в отношении одного из директоров управления капитального строительства Пермского края по злоупотреблению должностными полномочиями при строительстве перинатального центра города Перми. Указанный директор, зная, что при строительстве объекта строительные работы выполнены не в полном объёме и не должным образом, дал незаконное указание куратору строительства о подписании актов и перечислении денежных средств, что в результате привело к причинению ущерба государству на сумму более 120 миллионов рублей.
В качестве другого примера могу привести уголовное дело, возбуждённое в отношении одного из руководителей территориального управления Росимущества Волгоградской области, который получил взятку в виде имущества и денежных средств на общую сумму более 130 миллионов рублей за непринятие мер по взысканию в пользу государства объекта недвижимости, принадлежащего коммерческому лицу.
Кроме этого, лично мною расследуется уголовное дело по факту хищения денежных средств одним из руководителей управления образования города Казани. Расследуя уголовные дела такой направленности, хочу отметить, что свидетели не всегда желают давать показания о преступной деятельности своих руководителей, боясь при этом увольнения, сокращения заработной платы и иных преследований.
В этой связи (полагаю, что мои коллеги меня в этом поддержат) считаю целесообразным в современных условиях усилить меры по защите лиц, способствующих раскрытию коррупционных преступлений, которые готовы оказать содействие в раскрытии преступлений и в обязательном порядке на протяжении расследования уголовного дела, а также судебного рассмотрения отстранять таких руководителей от занимаемой должности.
Также шире использовать институт государственной защиты свидетелей, во взаимодействии со средствами массовой информации проводить работу по разъяснению гражданам законодательных, экономических государственных мер по защите свидетелей и потерпевших.
Исходя из практики расследования уголовных дел хочу сказать, что наша работа может быть ещё более эффективной при рассмотрении некоторых вопросов, связанных в том числе и с проблемами уголовно-процессуального законодательства. Например, возможно рассмотрение вопроса о заключении досудебного соглашения ещё до возбуждения уголовного дела с предоставлением лицам, осуществляющим поддержку в раскрытии уголовных преступлений, определённых гарантий и минимального наказания, а в отдельных случаях и освобождение от уголовной ответственности.
Также считаю возможным рассмотреть вопрос о расширении перечня коррупционных преступлений, за совершение которых может быть применена конфискация имущества. В этой связи полагаю, что данная уголовно-правовая форма обретёт более распространённый характер. Также считаю актуальным рассмотреть вопрос о признании недействительными действий вследствие совершения коррупционных преступлений. Я имею в виду сделки, какого-либо рода правоустанавливающие документы или решения, или, наконец, скажем, получение незаконно положительной оценки в вузах, которые явились следствием дачи взяток. Полагаю, данную работу возможно осуществить во взаимодействии с прокурором, и думаю, что это будет носить профилактический и воспитательный характер среди граждан, которые думают получить определённые блага в обход закона.
Благодарю за внимание. Думаю, что мои предложения найдут понимание у руководства страны.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Айрат Ильзарович.
По вполне понятным причинам мы не будем обсуждать конкретные дела, потому что это неприемлемо, а вот предложения общего порядка обсудить можно. Вы некоторые из них назвали – думаю, другие коллеги ещё что-то назовут. Я, естественно, по итогам нашего разговора дам поручение Администрации Президента и правоохранительным структурам, руководству продумать о том, о чём здесь говорится, но в качестве первой реакции хотел бы некоторые моменты, может быть, даже уточнить. Вы сказали, что меры по защите лиц, которые способствуют раскрытию преступлений, свидетелей тех же самых, должны быть более жёсткими. Что Вы имеете в виду, каким образом их лучше защищать?
А.ХАЙРУЛЛИН: Дело в том, что, как я уже указывал, в расследовании коррупционных преступлений не все свидетели – не всегда, точнее – желают давать показания в отношении своих руководителей о преступной деятельности. В этой связи возможно выделение денежных средств на организацию предоставления, допустим, рабочих мест, потому что коррупционные дела, понятно, в отношении организаций, госучреждений – и лицо, свидетель, который будет давать показания, понятное дело, боится за свою работу, за дальнейшую свою судьбу, в рабочем плане я имею в виду. И в этой связи, думаю, возможно рассмотреть вопрос о предоставлении такого же уровня работы, рабочего места, или сохранения, или предоставления в ином учреждении.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если я правильно Вас понимаю, попробую это перевести на язык неуголовного права и процесса, Вы имеете в виду дополнительные гарантии в рамках трудового законодательства.
А.ХАЙРУЛЛИН: Точно.
Д.МЕДВЕДЕВ: По сохранению его позиций, соответственно должности, тех гарантий трудовой деятельности, которую он в этой должности имеет, в случае расследования этого преступления? Это не так просто, но подумать можно, потому что, строго говоря, его ведь никто и не увольняет, когда речь идёт о расследовании, например, преступления, совершённого его начальником, но в то же время у начальника существует масса возможностей для того, чтобы на него влиять.
Здесь можно, может быть (я так мыслю вслух), обратить внимание на дисциплинарную сторону, чтобы его никто не наказывал в этот период, потому что в какой-то ситуации, допустим, его вызывают к следователю и в то же время другой рукой руководство структуры, государственной структуры или коммерческой, в данном случае не имеет значения, его за что-то наказывает. Здесь нужно подумать, как это уложится в Трудовой кодекс.
Что касается отстранения от занимаемой должности, то эта проблема есть, я тоже знаю. Более того, для того чтобы лицо отстранить от должности на время проведения предварительного следствия, требуются подчас титанические усилия, что сводит на нет интенсивную работу следственных работников, следственных структур.
В отношении института досудебного соглашения – я не считаю себя специалистом в этом вопросе, потому что это вы специалисты. Но это, конечно, тоже нужно крепко обдумать, потому что здесь есть, наверное, и какие-то определённые плюсы, и есть, наверное, какие-то минусы. Минусы, заключающиеся в том, чтобы не создать вал такого рода досудебных соглашений, которые в ряде случаев могут быть полезными, допустим – если лицо признаётся в совершении преступления и в то же время, по сути, минимизирует свою ответственность, но в ряде случаев может спровоцировать и коррупционные сделки. В общем, в любом случае это требует отдельного анализа.
Что же касается конфискации имущества, увеличения количества составов, за которые может применять конфискация, то здесь, пожалуй, я бы это поддержал. Только нужно окончательно взвесить всё-таки, о чём идёт речь. А так, может быть, это способствовало бы улучшению ситуации.
Хорошо. Пожалуйста, кто хотел бы продолжить разговор? Прошу Вас.
Е.ЛЫЧАК: Старший прокурор отдела гособвинений прокуратуры Санкт-Петербурга.
Я также хотела бы, уважаемый Дмитрий Анатольевич, прежде всего поблагодарить за предоставленную возможность на столь высоком уровне обсудить накопившиеся вопросы и высказать своё видение ситуации в сфере противодействия коррупции, а также в сфере правоприменения норм уголовного и уголовно-процессуального закона.
В течение последних лет стратегия борьбы с коррупцией и противодействие коррупции стали основной задачей государства. Разработана и национальная стратегия противодействия, и национальный план. В Санкт-Петербурге также принят специальный закон о дополнительных мерах по противодействию коррупции. Был урегулирован также порядок антикоррупционной экспертизы в отношении правовых актов и их проектов.
Однако я считаю, что не следует забывать и об уголовно-правовых функциях государственной системы, о необходимости обеспечения реализации принципа неотвратимости ответственности за совершённые преступления. И здесь, естественно, на первый план выступает эффективное поддержание государственного обвинения в суде.
В целом статистика по Санкт-Петербургу по направленным и рассмотренным судами уголовным делам является совершенно неплохой. За 2010 год у нас было, так скажем, представлено прокурору 240 уголовных дел для утверждения обвинительного заключения, из них по 230 – обвинительные заключения были подписаны и направлены в суд. То есть где-то менее пяти процентов лишь были направлены на дополнительное расследование по различным причинам: либо это переквалификация действий, либо иные причины, процессуальные нарушения.
В целом статистика и по поддержанию государственного обвинения по делам выглядит неплохо по Санкт-Петербургу. Уже за этот год, за девять месяцев, у нас было рассмотрено 146 уголовных дел коррупционной направленности, из них по 112 у нас вынесены обвинительные приговоры. Это в принципе неплохо, но имеется ряд вопросов, в том числе и правового характера, которые могут способствовать повысить нам эти результаты. В связи с этим хотелось бы изложить основные вопросы и проблемы, которые, мы считаем, могут быть решены.
В соответствии с действующими нормами Уголовно-процессуального кодекса есть ряд категорий дел, которые не могут быть рассмотрены судом присяжных: это уголовные дела, как мы знаем, о терроризме и государственной измене.
Вместе с тем на практике, когда мы рассматриваем такие большие уголовные дела, а дела коррупционной направленности, с учётом того, что те схемы, которые используются преступными элементами в этих коррупционных схемах, носят очень завуалированный, очень сложный характер, и присяжным заседателям, как правило, трудно разобраться во всех этих правовых нормах, во всех этих должностных регламентах. И при этом граждане воспринимают этих лиц как не тех лиц, которые, например, кого-то убили или кого-то ограбили: в их действиях, как правило, не присутствует насилие, – то есть есть какие-то личностные мотивы, которыми они руководствуются, принимая решение о том, что данное лицо невиновно. Они считают, что недостаточно, наверное, социально опасны те действия, которые они совершают. Поэтому нам представляется, с учётом того, что эта категория дел очень сложна для рассмотрения судом присяжных, для того чтобы повысить эффективность вынесения законных и обоснованных решений, мы бы считали целесообразным, чтобы данную категорию дел рассматривал только профессиональный суд.
Тут уже передо мной высказывалось мнение о конфискации имущества, о том, что действительно такая мера нужна как дополнительное наказание к основному, предусмотренному за совершённое преступление. Мы полностью поддерживаем эту позицию органов следствия, и, на мой взгляд, мне кажется, эта мера будет действовать и как превентивная мера в целях предупреждения вообще данного вида преступлений, поскольку мне кажется, что, собственно говоря, коррупция на что направлена: на обогащение. Когда лицо, которое обогатилось, с учётом этой дополнительной меры будет знать о том, что, скажем, преступное имущество, которое было нажито, может быть конфисковано, – я считаю, что это будет дополнительной мерой предупреждения преступлений.
И ещё у нас имеется одно соображение, которое касается круга лиц, которые могут быть привлечены к уголовной ответственности за данные виды преступлений. В соответствии с установками Национального плана противодействия коррупции мы считаем, что необходимо сократить перечень категорий лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. В целом, по нашему мнению, это будет способствовать повышению результативности в борьбе с преступностью лиц, обладающих определённым процессуальным иммунитетом. Поэтому мы считаем, что назрела потребность в принятии решения в отношении дополнительных категорий лиц и внесении с этой целью соответствующих изменений в уголовно-процессуальный закон.
Я считаю, что всё-таки есть моменты, которые также нам мешают при рассмотрении уголовных дел: это недостаточное наше взаимодействие как государственных обвинителей со следствием, недостаточный объём полномочий, которые мы имеем на досудебных стадиях процесса, когда дело ещё находится в производстве, когда расследуется. Мы процессуально не имеем права проверять уголовное дело, давать какие-то поручения, которые нам кажутся целесообразными. А потом ошибки, которые, к сожалению, допускаются на стадии предварительного следствия, могут вести и к вынесению необоснованных оправдательных приговоров. Поэтому мы бы хотели, чтобы это тоже было учтено законодательно.
У меня всё, спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Елена Леонидовна.
Применительно к суду присяжных этот вопрос неоднократно тоже нами обсуждался, такая обоюдоострая проблема. С одной стороны, всякого рода решения по сокращению производства в суде присяжных вызывают бурю негодования со стороны общественных структур. С другой стороны, мы, в общем, как люди, имеющие определённое образование, юридическое образование, действительно все, я имею в виду, понимаем, что далеко не все категории дел возможно рассматривать судом присяжных, и, более того, надо признаться, в какой-то момент после окончания советского периода количество дел, которые были переданы для рассмотрения суду присяжных, оказалось существенно больше, чем в большинстве стран, которые уже давно используют этот институт. То есть мы решили идти впереди планеты всей и сделать наш суд присяжных, может быть, самым таким энергичным из тех судов, которые существуют в мире, чтобы он практически большую категорию дел рассматривал, чем другие.
Потом этот перечень в целом несколько менялся, где-то сокращался, но в целом он остаётся довольно значительным. То, что Вы говорите, наверное, действительно так, коррупция – довольно сложное преступление. С другой стороны, конечно, всё зависит и от квалификации самих присяжных. Но подумать как минимум об этом можно. Я сейчас не буду окончательно формулировать свою позицию, здесь действительно нужно взвесить все «за» и «против», потому что, когда я принимал решение по отказу от суда присяжных по преступлениям, направленным против государства, против безопасности, я имею в виду терроризм, государственная измена, там, в общем, были абсолютно исключительные мотивы. Здесь тоже какие-то мотивы есть, давайте взвесим.
Что касается сокращения перечня лиц, в отношении которых применяется особый порядок производства по уголовным делам. Наверное, это тоже можно было бы обсудить, потому что этот перечень у нас, в общем, достаточно немаленький, это правда. И другие предложения, которые были сделаны, обсудим тоже.
Прошу, кто хотел бы? Пожалуйста.
Э.ПЕТРОВ: Добрый день, у меня такой вопрос. Я участвовал несколько раз в рейдах, и снимали программу на тему владельцев фальшивых удостоверений. Управление собственной безопасности ФСБ России совместно с сотрудниками ФСО и МВД провело целую серию масштабных задержаний владельцев фальшивых удостоверений правоохранительных органов. Мы на улицах Москвы участвовали в этих рейдах, снимали этих людей, которые, в общем, нагло демонстрировали свои удостоверения, прикрывались какими-то фамилиями, называли себя генералами, адмиралами, и во время проверки выяснялось, что они просто мошенники. И самое интересное, что эти люди не боятся никакого наказания. Мы выяснили, что за использование фальшивых удостоверений всего лишь административное наказание, и они боятся только огласки и наших телекамер.
Недавно из Бутырки вышел мошенник по фамилии Кабанец, я его лично снимал тоже и в следственном изоляторе. Этот человек нагло сидел перед камерой и рассказывал о том, что ничего не боится, у него есть серьёзные друзья. А этот человек был задержан в момент продажи госнаград, причём прикрывался тем, что у него есть люди в Администрации Президента, которые организуют это мероприятие. Конечно, человек – просто хороший актёр, но самое главное, что многие коммерсанты в это верят, ведутся на такие предложения и несут свои деньги.
Вопрос, Дмитрий Анатольевич, как Вы считаете, может быть, пора пересмотреть такое отношение к этим людям, которых мы даже назвали в программе «Клоуны на дорогах», потому что таких артистов я давно не встречал. Хорошо, что рядом были сотрудники ФСО, ФСБ, МВД, и, когда они, эти мошенники, понимали, что имеют дело с настоящими силовыми структурами, у них менялось лицо, тряслись руки и они спокойно отдавали и пропуска, и удостоверения и просили только отпустить. На самом деле сотрудники правоохранительных органов собрали картотеку очень мощную по этим мошенникам. Вопрос: не пора ли их привлекать к уголовной ответственности?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вопрос на самом деле нужно задать всем здесь присутствующим, потому что насколько я понимаю, я не считаю себя специалистом в этой сфере, но основания для привлечения их к уголовной ответственности есть. Что скажут следователи, здесь присутствующие, в отношении тех лиц, которые достают из кармана липовые удостоверения, используют другие липовые документы, предъявляют удостоверения о липовых наградах или сами раздают липовые награды? Если я правильно понимаю, эта, в общем, деятельность образует законченный состав преступления. Так?
Э.ПЕТРОВ: Дмитрий Анатольевич, извините, но они ещё и власть дискредитируют.
А.БАСТРЫКИН: Раньше у нас была уголовная статья.
Д.МЕДВЕДЕВ: А сейчас?
А.БАСТРЫКИН: А сейчас административная.
Д.МЕДВЕДЕВ: Если человек использует такие документы – только административная ответственность? Но если это так, я, видите, видимо, здесь поотстал, потому что мне казалось, что раньше эта статья была и сейчас она сохранилась. Наверное, тогда можно подумать о том, чтобы вернуться к восстановлению этого состава преступления. Потому что некоторые из таких граждан действительно не просто изредка что-то где-то достают и решают свои задачи, а просто поставили это на поток или же пытаются проникать в крупные структуры, в учреждения.
Но обычно это, кстати, ещё сочетается с другими преступлениями, поэтому их, наверное, можно и за какие-то другие дела привлекать. Но в целом, наверное, Вы правы, можно подумать об этом, раз наши коллеги из следственных структур подсказывают, что сейчас это не преступление, а всё-таки административный проступок.
Э.ПЕТРОВ: Дмитрий Анатольевич, извините, пожалуйста, они ещё используют и спецсигналы, самые деятельные, – ездят с «маяками».
Д.МЕДВЕДЕВ: Это всё вещи одного порядка: и спецсигналы, и раздача наград, удостоверений, использование этих удостоверений. В принципе можно подумать о криминализации этих действий. Но здесь, знаете, мы понимаем, что далеко не всегда появление той или иной статьи сразу решает задачу, но где-то это может помочь, конечно.
Э.ПЕТРОВ: Но огласки они боятся. Огласки они боятся, это видно было даже по глазам.
Д.МЕДВЕДЕВ: Огласка-то – это уже вопрос не прокуратуры и не следствия, это ваш вопрос. Если кого-то поймали – значит, просто показать.
А.БАСТРЫКИН: Подделка, она уголовно наказуема. Но в тех случаях, когда вы не подделывали …
Д.МЕДВЕДЕВ: …я не подделывал – я нашёл или купил.
А.БАСТРЫКИН: Да, раньше было наказуемо это.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, подделка, она до сих пор, естественно, образует состав, но это нужно доказать, что он сам его нарисовал. А он скажет, что он не рисовал, что он его просто приобрёл за три рубля.
Ю.ЧАЙКА: Очень хитро действуют сейчас. Они в принципе называют себя теми структурами, которые сами создают. Они в принципе никакого отношения к правоохранительным государственным структурам не имеют.
Д.МЕДВЕДЕВ: Это всякого рода липовые академии безопасности, как я понимаю, да?
Ю.ЧАЙКА: Конечно.
Д.МЕДВЕДЕВ: То есть вроде и структуры-то эти существуют. Но за это, коллеги, как вы понимаете, наказать сложно, потому что это общественная организация.
Ю.ЧАЙКА: Якобы.
Д.МЕДВЕДЕВ: И если человек предъявляет удостоверение этой общественной организации, то это уж точно не состав преступления. Давайте подумаем над этим.
Пожалуйста.
Л.ЯКОБСОН: Спасибо, Дмитрий Анатольевич, за приглашение и возможность выступить. Я первый проректор Высшей школы экономики и один из тех представителей общественности и экспертов, которые работают в составе Совета по противодействию коррупции. Поэтому говорить я буду не об уголовной репрессии, а о взаимодействии с общественностью. Не потому что недооцениваем (я или другие эксперты) роль уголовного преследования коррупционеров, а потому, что всё-таки представляется, что главное – это профилактика.
Мне думается, что очень крупным и во многом недооценённым резервом антикоррупционной работы является формирование доверия к государственной службе, государственному служащему со стороны общества и формирование доверия к гражданскому обществу со стороны государственных служащих. Я понимаю, что слова эти звучат несколько прекраснодушно, красиво, но я имею в виду совершенно конкретные вещи. И поскольку дальше буду говорить о доверии, наверное, надо оговориться, это совсем не исключает необходимости и более эффективного выявления фактов коррупции, и неотвратимого наказания.
И, разумеется, я вполне поддерживаю те инициативы Президента, о которых было сказано вначале, очень хорошо, что закон уже подписан. Думаю, что надо идти дальше и наконец решить вопрос о том, чтобы появилось законное право задать людям, находящимся на госслужбе, вопросы, касающиеся несоответствия их доходов и расходов. Часто ссылаются на презумпцию невиновности, но речь ведь не идёт об уголовном преследовании – речь идёт об опрозрачивании некоторых процессов.
Короче говоря, я здесь не прекраснодушен, но тема доверия, на мой взгляд, заслуживает того, чтобы о ней говорить отдельно. У нас сегодня сложилась атмосфера тотального недоверия к государственной службе – разговоры о чиновниках, как некой якобы существующей сплочённой касте коррупционеров. Не могу не сказать, Дмитрий Анатольевич, что власть этим, скажем, настроениям иногда подыгрывает, кое-какой тактический эффект, наверное, достигается, а стратегический проигрыш возникает. Почему он возникает? А разговоры какие ведутся? Молодые люди хотят идти на госслужбу для того, чтобы воровать. Ответственно могу сказать, у нас в Высшей школе экономики есть факультет госуправления – не для этого идут, совершенно точно не для этого. Однако при таком настроении у значительной части людей возникает предположение: я обращаюсь к чиновнику – без конверта нельзя; я такой честный, вокруг же сплошные воры, а с волками жить – по-волчьи выть. Очень опасные настроения. Разумеется, в семье не без урода, и урода надо находить, это всё понятно, но подыгрывать этому нельзя ни в коем случае.
И, разумеется, доверие к государственной службе должно проявляться не только в риторике, но и в социальных гарантиях, в достойных условиях оплаты. В этом отношении многое делается – надо, по моему убеждению, больше, и в большей мере это важно в увязке с конкретными результатами, которые достигает госорган, государственный служащий в своей деятельности. Это не всегда возможно, я это отлично понимаю, но во многих случаях возможно, мы этой возможностью пренебрегаем, предпочитаем уравниловку.
Вообще чрезвычайно важен акцент на результатах, это эффективнее не только с точки зрения стимулирования, но и с точки зрения контроля, чем мелочное отслеживание процесса, всё равно за всем не уследишь. Сейчас нет возможности, но я мог бы в очередной раз проиллюстрировать это историей с 94-м ФЗ. Сейчас, слава Богу, вышли на более комплексный подход, на большую ориентацию на результаты в рамках создания федеральной контрактной системы.
А теперь об участии общественности как таковой. Действительно, акцент на результатах предполагает отслеживание этих результатов не только самими госорганами, но в первую очередь общественностью. Вот передо мной проект концепции взаимодействия органов государственной власти и органов местного самоуправления, институтов гражданского общества в сфере противодействия коррупции. Здесь абсолютно справедливо говорится о том, что наше законодательство предусматривает на этот счёт довольно широкие возможности, но механизмы не конкретизированы.
Позволю себе сказать, что они ведь не случайно не конкретизированы. Они не конкретизированы у нас сегодня таким образом, чтобы у госорганов была возможность взаимодействовать с удобной для себя общественностью, чтобы самим формировать общественные советы, приглашать тех экспертов в комиссии аттестационные и комиссии по разрешению конфликтов интересов, с которыми точно никаких конфликтов не возникнет.
Я здесь не за крайности, отнюдь не за то, чтобы любого городского сумасшедшего звать в аттестационную комиссию. Но, наверное, можно и нужно сделать так, чтобы Общественная палата, может быть, организации бизнеса, если речь идёт об общественных советах при госорганах экономического блока, организации врачей и пациентов, если речь идёт о Минздравсоцразвития, – могли делегировать своих представителей, необязательно членов, допустим, Общественной палаты, но тех людей, которым Общественная палата доверяет. Здесь нужен баланс, повторю – не городских сумасшедших звать, но обеспечить реальную независимость тех представителей общественности, которые здесь должны взаимодействовать с госорганами.
Есть, разумеется, и вполне серьёзные нерешённые проблемы, которые мешают не одним лишь общественникам, а самим госорганам эффективнее заниматься профилактикой коррупции.
Напомню лишь, что, допустим, по конфликту интересов как сейчас обстоит дело. Для начала надо сказать, сдвиги большие имеют место. Не могу не вспомнить, что, когда писался Закон о госслужбе, об основах гражданской госслужбы, так получилось, меня попросили найти юристов, которые что-то знают о конфликте интересов. Я нашёл кого-то не в Высшей школе экономики, выяснилось, что это специалисты по трудовому праву, и они имели в виду конфликт работодателя с работником. Сегодня никому уже не надо объяснять, что такое конфликт интересов, но до сих пор не утверждён порядок уведомления представителя нанимателя о личной заинтересованности, хотя это предусмотрено законом о гражданской службе, законом о противодействии коррупции. В результате комиссии рассматривают вопросы, в общем, по инициативе руководителей. Сам сотрудник – вроде как и нет порядка, он и не заявляет о возникшем конфликте интересов. Естественно, потенциал работы таких комиссий недореализуется, и потенциал участия общественности недореализуется.
Кроме того, думаю, что было бы очень правильно, если бы общественные советы при госорганах работали не только в режиме заседаний. Сегодня они в общем режиме заседаний работают. Если бы члены этих общественных советов регулярно привлекались к текущей работе ведомств, от этого только все бы выиграли. Короче говоря, мне кажется, что произошёл важный сдвиг: возник консенсус в отношении того, что без общественников, без общественности противодействовать коррупции не удаётся. Но системной работы в этом отношении пока нет. Нет повседневной, регулярной, ежедневной работы. И от этого консенсуса, от признания необходимости надо двигаться к тому, чтобы взаимодействие было повседневным, повсеместным и эффективным.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Уважаемые коллеги, давайте ещё послушаем наших следователей, прокуроров. Пожалуйста, прошу Вас.
Д.КОРЕШНИКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Так же, как и мои коллеги, хочу поблагодарить Вас за предоставленную возможность высказать своё мнение по проблемам расследования уголовных дел. Действительно, такая возможность для некоторых из нас, видимо, раз в жизни представится, и поэтому спасибо.
О результатах проделанной работы Следственным комитетом я говорить не буду, думаю, не для этого мы здесь собирались. Наши дела говорят сами за себя. Опять же не смогу говорить общо, буду говорить конкретно о том, с чем я сталкиваюсь как обычный следователь, расследующий коррупционные и иные дела.
Первая проблема, которую я хотел поднять, – это проблема с проведением экспертиз по уголовным делам. На сегодняшний момент ситуация в стране складывается следующим образом. Экспертные подразделения имеются в различных ведомствах и министерствах: эксперты есть в МВД, в Минюсте, в Минздравсоцразвития, ФСБ, МЧС, Минобороны и так далее. Основная доля проводимой работы, в том числе по делам коррупционным, конечно, ложится на экспертов МВД, Минюста, и также в силу нашей специфики Минздравсоцразвития проводит много экспертиз.
В этих ведомствах на сегодняшний момент, на наш взгляд, как следователей, которые работают с ними, и от их результатов зависит наша работа, накопился целый клубок проблем, которые нам не позволяют эффективно реализовывать свои полномочия по привлечению лиц к уголовной ответственности. Проблемы эти связаны с методологической основой экспертной деятельности, в каждом ведомстве есть свои методики, причём часть из них требует уже давно пересмотра и ревизии с учётом современных достижений науки и техники.
Проблема кадрового состава, неукомплектованности, малочисленности экспертов приводит к колоссальной нагрузке на конкретного эксперта. Недостаточная материально-техническая обеспеченность не позволяет быть впереди преступников и использовать современные технические средства, и ряд ещё проблем. Эти проблемы превращаются из их внутриведомственных проблем в наши процессуальные проблемы. Длительность сроков проведения экспертиз порой просто несоизмерима с тем, за сколько мы смогли бы закончить дело.
По коррупционным делам часто нам приходится проводить фоноскопические экспертизы, чтобы идентифицировать взяточника, приходится порой ждать эту экспертизу до полугода. Мы бы в месяц отправили это дело в суд, а мы ждём полгода, потому что эксперт колоссально загружен и говорит: «Через полгода подходите, будем рассматривать». Это, во-первых, сроки, а во-вторых, качество, честно говоря, многих экспертных заключений оставляет желать лучшего, особенно экономической направленности. Провели одну экспертизу, кое-как получили заключение, смотрим – там ничего нет, приходится в другое ведомство идти, привлекать на платной основе специалистов, не работающих в госэкспертных учреждениях. Всё это, как я говорил, влечёт увеличение разумных сроков расследования и в итоге влечёт то, что мы не можем эффективно реализовывать свои полномочия и обеспечивать защиту интересов потерпевших, общества и государства в достаточно эффективной форме.
Поэтому считаю, что на сегодняшний день эта проблема должна быть обозначена действительно как проблема. Мы её так видим. Надо совместно с экспертами, со следственными органами, с другими органами государственной власти попытаться разрешить этот вопрос. Может быть, это будет в форме создания единой системы экспертных учреждений с разветвлённой сетью в регионах и в конкретных муниципальных образованиях. Может быть, достаточно будет просто количественного и качественного улучшения работы данных ведомств, увеличить штаты и тем самым, уменьшив нагрузку, оснастить их современной техникой и так далее. Но в любом случае этот вопрос для нас актуален не только по коррупционным делам, а и по всем остальным. Это первое, о чём я хотел сказать.
Кроме того, сейчас, может быть, не столь общие вопросы, а более частные, но всё равно они также важны. Когда сталкиваешься с неразрешимостью некоторых проблем, там уже без разницы, это проблема только для тебя или это всеобщая проблема. Просто пример приведу. При расследовании дел в отношении заместителя главы муниципального образования сталкиваемся с тем, что данный заместитель имеет действительно властные полномочия, которые использует в своих интересах. Но, когда садимся писать проект обвинения, если хотим что-то направить в суд, устанавливаем, что у данного чиновника нет никаких должностных инструкций, нигде не прописаны в местных актах его полномочия. На вопрос: «А что Вы делаете?» – «А я выполняю поручения своего главы». Тем самым это для нас становится серьёзным камнем преткновения, так как действующее законодательство и сложившаяся судебная практика требуют, чтобы мы прямо указывали в постановлении, что нарушил, чем злоупотребил, сослаться на конкретную должностную инструкцию, на конкретный пункт с тем, чтобы это было обвинение, но чтобы оно было обоснованным. Поэтому как предложение: чтобы у нас не были должностные лица без прописанных должностных инструкций, всё-таки надо на законодательном уровне предусмотреть обязательность, в частности для муниципальных органов самоуправления, обязательность наличия чёткой регламентации должностных полномочий должностных лиц. Это второе.
Третье, о чём я хотел бы сказать, – это и коррупционные дела, и вообще дела – что необходимо, на наш взгляд, повышать процессуальный статус следователя. О чём идёт речь? Я следователь, у меня дела в производстве, я отвечаю за конечный результат, а конечный результат – это установить все обстоятельства, изобличающие или оправдывающие лицо, установить и направить дело в суд. Для этого мне закон даёт ряд полномочий, причём существенных, ряд из них предусматривает процедуру обращения в суд или иным образом для разрешения. Обращаюсь в суд – мне могут отказать, это законное право суда, однако обжаловать эти решения закон не наделяет меня правом, то есть я, лицо самостоятельное по Уголовно-процессуальному кодексу, не могу сам обжаловать решения должных лиц, принятые по моему уголовному делу в моём производстве. И суды считают это крайне неправильным, и практика показывает, что эти препоны ни к чему хорошему не приводят.
По повышению процессуального статуса следователя ещё такой момент. Закон предусматривает, это всё правильно, требования следователя, заявленные по находящемуся у него в производстве уголовному делу, обязательными для исполнения всеми должностными лицами и другими лицами. Также предусмотрено право на внесение представления об устранении причин и обстоятельств, способствовавших совершению. Право это есть, а эффективного механизма реализации этого права не имеется, так как санкции как таковой привлечения к ответственности дисциплинарной, административной и так далее нет, фактически мы не можем привлечь. Сами мы не самостоятельны все эти действия совершать и вынуждены выступать в виде просителей: не рассмотрите ли вы, нет ли в них какого-либо состава, и необходимости принятия мер дисциплинарного характера поэтому это не способствует. Чиновник, когда к нему приходишь, он больше боится вышестоящего чиновника, чем следователя, и ему легче отказать мне, потому что я ему ничего не сделаю в данный конкретный момент, чем потом получить по голове от своего начальника.
И последнее, на чём я хотел бы остановиться, – это то, что работа по таким делам требует высокой квалификации сотрудников, в частности Следственного комитета, это большой и трудоёмкий труд. И для того чтобы в нашу систему пришли такие люди, способные, надо всё-таки повышать престиж работы следователя. А как его повышать? Это студент или другое лицо, желающее работать в этой структуре, он должен знать, что он будет и материально обеспечен, у него и жильё будет, в армию его не заберут и так далее. То есть речь идёт о том, что следователь как лицо процессуально самостоятельное на стадии предварительного расследования должен быть действительно таковым и действительно определять ход расследования. И его статус должен быть не только среди органов, но и в обществе достаточно высок.
Благодарю за внимание.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Дмитрий Сергеевич.
Вы подняли несколько вопросов, на мой взгляд, абсолютно актуальных. Применительно к экспертизе, тема, естественно, мне знакомая, потому что не первый раз мы её обсуждаем. Состояние и качество дел в экспертизе, которая в настоящее время осуществляется по уголовным делам, да и не только по уголовным делам, по другим делам, по гражданским делам, исключительно тяжёлое, можно сказать – просто удручающее. Вы правильно назвали ситуацию: это и материальное оснащение экспертных структур (всё там унылое, старое, разваливающееся), и сроки осуществления экспертиз, да и, скажем откровенно, качество, потому что далеко не всегда оно отвечает предъявляемым требованиям. Поэтому из-за того, что общее количество дел и уголовных, и гражданских за последние годы существенно увеличилось, где требуется экспертиза, а стандарты их работы остались почти на советском уровне, нам действительно нужно подумать, каким образом их поддержать.
Лучше, конечно, было бы создать единую систему экспертных учреждений, но мы понимаем, что всё-таки у нас уже не советский период, когда экспертиза была в единой сети. Наверное, в качестве экспертов и сейчас, и в дальнейшем будут привлекать структуры, которые носят автономный характер, но должны быть какие-то критерии, которые позволяют отличать настоящую экспертизу, давайте скажем откровенно, Вы об этом не сказали, от псевдоэкспертизы.
Экспертиза разная бывает, и очень часто, когда требуют экспертизу, неважно даже по каким делам, рассчитывают получить вполне конкретный результат, причём получить его иногда за деньги. Поэтому у этой экспертизы должно быть несколько качеств. Во-первых, она должна быть действительно независимая. Во-вторых, она должна быть хорошо оснащённая, позволяющая осуществить поручение или же выполнить соответствующее задание в короткий срок качественным образом. И, в-третьих, она должна быть действительно современной и соответствующей требованиям дня, потому что, когда расследование уголовного дела, Вы привели пример, наталкивается на то, что следственные действия все абсолютно понятные, все мероприятия проведены, все допросы осуществлены, потом ждёшь полгода-год экспертизы, это, конечно, никуда не годится. Надо подумать. Это, конечно, потребует дополнительных затрат бюджета, но, видимо, на них придётся пойти – в части, касающейся государственной экспертизы, конечно.
Теперь в отношении чиновников, их должностных обязанностей. Это более сложный, на мой взгляд, вопрос, во всяком случае менее однозначный: нужны ли всем руководителям должностные инструкции. Может быть, это и так, но в любом случае жизнь, конечно, полностью в эти инструкции не вогнать, особенно с учётом того, например, что речь идёт о муниципальных образованиях. Строго говоря, они даже не государственные служащие, а муниципальные служащие, хотя, в общем, для уголовной квалификации это не имеет какого-либо значения. Но подумать над тем, чтобы лучше понимать, в чём заключаются должностные обязанности, должностные функции лица, государству действительно необходимо, особенно в период, когда речь идёт уже о переходе на, допустим, электронные взаимоотношения. Чтобы всё-таки было понимание, кто за что отвечает, если обращение в государственные структуры осуществляется в электронной форме, и в обычном варианте это тоже должно быть.
Дальше был упомянут процессуальный статус следователей, тоже я не против того, конечно, чтобы продумать укрепление этого статуса. Нам нужны следователи, которые имеют полноценные полномочия, а не какие-то усечённые. Я сейчас не готов сразу же сказать, поддержу я эту идею или нет по обжалованию, но в любом случае её можно обсудить, как и предложение установить, насколько я Вас понял, механизм реализации права следователя делать соответствующие предписания за причины, которые способствуют совершению преступлений, и ответственность за неустранение этих причин. Правильно я Вас понял?
Вот об этом точно нужно будет подумать, потому что если это право просто голое, если оно ни на чём не основано, следователь говорит: «Вы устраните причину», а ему говорят: «Да иди ты знаешь куда, ничего мы устранять не будем, скажи спасибо, что мы что-то с тобой обсуждаем», – это, конечно, никуда не годится. Или это вообще не нужно делать, и тогда это просто сотрясание воздуха, лучше это не делать, чтобы не ронять авторитет следственной структуры, авторитет государственной власти. Но уж если это делать, то тогда должна быть какая-то ответственность, думаю, что это правильно.
И, наконец, последняя тема, которую Вы обозначили, думаю, с ней все согласятся здесь присутствующие: и следователи Следственного комитета, и следователи МВД, следователи других структур, прокуроры, – это престиж работы следователя, прокурора. Понятно, что он упирается в конечном счёте в то, каким образом государство оценивает работу: это материальная обеспеченность, зарплата та же самая, жильё, другие позиции. Но сказать, что мы совсем этим не занимаемся, думаю, было бы неправильно. Всё-таки я не считаю, что у нас уже ситуация в этой сфере такая, как была лет 10 назад, когда мои коллеги, а у меня полно моих товарищей, которые работают в таких же позициях, как ваша, кто-то на более высоких позициях, потому что я постарше значительной части здесь присутствующих, но я просто вместе с ними начинал работу, – в общем, конечно, ситуация изменилась. Я когда встречаюсь с сокурсниками, они говорят: «Спасибо тебе, что всё-таки как-то на это обратили внимание». Но это не значит, что всё хорошо. Понятно, что нет предела совершенству, и зарплата должна быть достойная.
Тем более, чего там скрывать, если не говорить какие-то сложные речи, когда следователь расследует многомиллионные, миллиардные дела, прокурор надзирает за соответствующими следственными действиями или представляет обвинение в суде, значит, он должен чувствовать себя уверенно, что к нему никто не подкатит, а он сможет противостоять любому давлению и со стороны государственных структур, и со стороны тех, в отношении кого ведётся следственная деятельность. Иначе следователя легко, что называется, взять в оборот. К сожалению, мы пониманием, это везде случается, и следователи взятки берут.
Поэтому престиж работы следователя и прокурора – это, конечно, важнейшая тема. Хотя, если уж завершать этот вопрос, в значительной мере, если не на 90 процентов, это зависит от самого человека. Мы все понимаем, какую зарплату ни сделай высокую, всё равно взятку могут принести существенно больше. Но вопрос в том, как человек себя позиционирует. Вопрос в том, как он свою карьеру продумывает, как он относится к себе, к своим окружающим. Но это должно, действительно, накладываться на правильное отношение, на уважение к следователям, на понимание сложности их работы, их миссии, если хотите, в жизни, потому что, как и другие виды государственной службы, кстати, о чём говорил наш коллега из Высшей школы экономики, государственный служащий (а следователь – тоже государственный служащий, об этом не надо забывать), не только гражданский, но и служащий, который занимается правоохранительной деятельностью, – в общем, фигура уязвимая. С одной стороны, у него масса полномочий: возможность человеку жизнь изменить, в некоторых случаях драматическим образом изменить. А с другой стороны, в общем, и на следователей, и на прокурора очень легко, что называется, наехать и начать говорить гадости разные. Очень тяжело потом от этого отмываться, мы же это тоже понимаем. Это такой, если хотите, профессиональный риск.
Я это говорю к тому, что в общем следователи, прокуроры должны понимать, что они в полной мере, как и другие сотрудники правоохранительных органов, находятся под защитой государства, что государство их не бросает при возникновении каких-то сложностей, а сама система, в которой они служат, извините, за них бьётся. Иногда говорят о том, что честь мундира – это плохо. Ну да, если ситуация абсурдная, если всем уже понятно, что всё плохо. В некоторых случаях государственная структура всё-таки должна стоять крепко, когда речь идёт о защите своих работников. Они очень часто подвергаются беспрецедентному давлению, мы это понимаем. Я хочу, чтобы вы от меня услышали, и я это понимаю, что вам работать непросто, особенно по всякого рода коррупционным делам, по делам, куда завязаны высокопоставленные государственные служащие и обычные государственные служащие. В общем, это непростая работа.
И.БЕГТИН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, я руководитель небольшой ИТ-компании и как раз представитель той самой неудобной общественности, о которой упоминал Яков Ильич.
Может быть, Вы помните, в 2009 году была история с латиницей в госзакупках, собственно, я её нашёл, выявил несколько тысяч случаев, это попало в федеральные СМИ, привело к Вашему разговору с заместителем Правительства Игорем Шуваловым, и Антимонопольная служба активно исправляла это и штрафовала заказчиков в течение года.
Я хочу отметить, что это стало возможным, то есть моя работа стала возможной, исключительно благодаря тому, что я использовал некое количество технических инструментов. То есть я осуществлял этот мониторинг, он оказался в значительной степени случайным, то есть выявилось несколько случаев, и была проведена работа, чтобы найти их больше, но исключительно благодаря тому, что информация о государственном заказе была доступна в машиночитаемой форме, что она была доступна как открытые данные и что с ними можно было работать.
И сейчас, в современном мире, фактически ИТ-специалисты в значительной мере заменяют правозащитников. Если раньше правозащита занималась как раз той или иной формой защиты, той или иной формой выявления коррупции, то сейчас многое из того, что делается ими, делается автоматически или автоматизированно, создаются специальные системы, создаются в основном при поддержке негосударственных структур, либо в рамках частных инициатив, либо при поддержке различных международных организаций. При недавно прошедших международных конкурсах здесь, по России, например, создавались гражданами такие инструменты по электронному голосованию, по мониторингу государственного бюджета, по мониторингу расходов чиновников.
Я хочу отметить, что Российское государство в этом никак не участвовало, то есть фактически государство сейчас теряет инициативу в том, что касается антикоррупционного мониторинга. И если в части репрессий против коррупционеров государство всё ещё сильно и существуют структуры, которые способны это делать, то мониторинг, к сожалению, на мой взгляд, страдает.
Я предлагаю включить в инициативу по открытости правительства, открытости государства (как раз то, что называется «открытым правительством») создание экосистемы гражданских проектов при поддержке государства, в рамках которых мог бы осуществляться мониторинг государственных контрактов – начиная от государственного размещения заказа до конкретно построенного объекта, с фотографиями, мониторинг деклараций чиновников: как то, что касается доходов, так и то, что касается расходов. Сейчас это крайне несистематизированно, эта информация разбросана по тысячам государственных сайтов в совершенно разных форматах, не приведённая в единую базу, не приведённая к электронной декларации.
Сейчас существует практика обсуждения законопроектов, но пока нет публичного обсуждения и общественного анализа антикоррупционности законопроектов. То есть если бы все те замечания, все те предложения по антикоррупционности вносились бы ровно таким же образом, как обсуждались существующие законопроекты о полиции, об образовании, о рыболовстве и все остальные, если бы каждый гражданин имел бы возможность это отметить, каждый эксперт мог бы принять участие, то это в значительной степени помогло бы избежать очень многих коррупционных норм в законах.
У меня предложение включить это в части «большого правительства» в его развитие и, может быть, дальше, следующим шагом включить и в глобальную международную инициативу «Открытое государство», в которой Россия также могла бы принять участие.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо большое.
Вы затронули важную тему на самом деле. Мир очень усложнился. Я понимаю, насколько, кстати, и тем же самым следователям сейчас стало труднее работать, чем, например, это было лет 25 назад, когда мы начинали работать. Потому что все электронные средства фиксации всякого рода договорённостей, материалы, торги, которые осуществляются в электронной форме, – всё это довольно сложно для анализа и очень трудно по охвату. И, собственно, именно поэтому очень важную миссию действительно исполняют не государственные структуры, а общественность. Это хорошо.
Самое важное, чтобы этим занимались все заинтересованно, но чтобы это не превращалось в кампании, направленные против чиновничества как класса. Потому что чиновники – хорошие, плохие – были, есть и будут, это мы с вами понимаем, и шельмовать их, всегда говорить о том, что они все преступники, нельзя. Да, у нас коррупция очень высокая в стране, но просто говорить о том, что они все мерзавцы, невозможно, потому что, если все мерзавцы, тогда увольте всех – наберите новых. Это невозможно!
Это как с полицией было: «Вот полиция плохая, или милиция плохая, полиция хорошая, давайте всю милицию уволим, вот некий наш сосед это сделал». Но это смешно! Во-первых, там огромное количество приличных, честных людей, хороших профессионалов, которые головой своей рискуют. Во-вторых, одно дело, когда речь идёт о банановой республике, а другое дело, когда речь идёт о государстве, в котором 140 миллионов живёт, и 100 миллионов – активного работающего населения. Поэтому всё это очень непросто, но нужно этим заниматься. Я эту идею поддерживаю, и хорошо, что Вы этим сами начали активно действительно заниматься, результатом были и некоторые мои поручения.
Хотел бы также сказать, что антикоррупционный мониторинг (Вы сказали, что плохо, что государство от него устраняется) – у меня более сложное к этому отношение. Конечно, государство должно иметь свою, так сказать, делянку, но это вообще-то задача в большей степени общественных структур. Единственное, чтобы не было эксклюзивов, а то у нас есть патентованные борцы с коррупцией: если они выступают, то они говорят правду, они уже, так сказать, вещают, а если кто-то другой, то нет, это всё по заказам властей, ещё как-то. В этой сфере должны быть все активными. Но, ещё раз повторяю, это не должно приводить к каким-то выводам о том, что вся работа строится неэффективно. Просто нужно работать адресно, нужно вытаскивать эти слабые звенья и наказывать тех, кто совершает проступки или преступления. Эта тема должна быть обязательно продолжена. И по поводу «большого правительства», о котором Вы упомянули. В принципе, мне кажется, это правильно. Вообще антикоррупционная экспертиза, экспертиза торгов – это на самом деле будет актуально с каждым годом всё больше и больше, здесь сомнений никаких нет.
Пожалуйста.
Д.ДВОРНИКОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые участники круглого стола! Я хочу поднять фундаментальный вопрос, который связан с борьбой с коррупцией, он связан с работой судов, это та область, которой мы занимаемся, это обеспечение прозрачности принятия судебных решений. Мы уже много лет работаем и по 262-му ФЗ, и много проводим семинаров и доверительных бесед с судьями. Такая специфика работы позволяет, может быть, чуть-чуть больше слышать, чем обыватель, чуть-чуть больше знать о том, как работают судьи, с чем они сталкиваются.
Я хочу поднять такую проблему, которая связана с привычкой некоторых начальников совершенно без каких-то проблем и препятствий поднять трубку, чаще это личный мобильный телефон судьи, и попросить о том, чтобы какое-то было судебное решение принято так, как считает правильным именно чиновник, а, возможно, не так, как это должно быть по закону. Это достаточно распространённое явление, но я могу подтвердить, что и в кулуарах, и в личном общении судьи часто говорят об этом. Иногда они, будучи встроенными в некую систему, якобы гармоничную, особенно на уровне регионов, просто не могут заявить об этом громко.
Нельзя ли придумать какой-то такой высокотехнологичный механизм, который бы при попытке чиновника набрать номер судьи – автоматически факсом отправлял бы заявление о прекращении полномочий в адрес Президента?
Д.МЕДВЕДЕВ: Денис Владимирович, мы сегодня всё-таки больше про следователей, потому что я с судьями не так давно встречался. Это не значит, что эти вопросы не надо поднимать. Я Вам отвечу.
Во-первых, судье кому не надо не следует раздавать номер своего мобильного телефона, это первое, и это главное на самом деле. Знаете, это же вопрос правовой культуры. Коллеги, особенно старшие коллеги, здесь сидят мои товарищи, за границей часто всё-таки бываем – вот можно себе представить, чтобы кто-нибудь подошёл к судье просто так и начал ему чего-то говорить за границей? Это будет страшный скандал. Человека, скорее всего, куда-нибудь упрячут после этого. И сам судья это понимает, он как бы говорит сразу же – нет. Вспомните даже всякие кинофильмы: там, допустим, адвокат за границей с судьёй пошёл в ресторан – всё, карьера закончена и у судьи, и у адвоката. Это невозможно. Все разговоры – только в специальных помещениях, как правило, ещё и с соответствующей прослушкой, если это необходимо, просто потому что так положено. Но это тема известная, мы её неоднократно с судьями обсуждали, включая и ведение так называемого журнала регистрации обращений. Просто сами судьи ещё частично побаиваются, но в принципе это вполне нормальная вещь. Например, я знаю, Арбитражный Суд мне сказал, что они готовы это делать. Всякое обращение должно фиксироваться. Вот позвонил Иван Иванович, адвокат, – фиксируется, позвонил Иван Петрович, глава городской администрации, – фиксируется. Знаете, так можно и отбить желание звонить, потому что понятно, административное давление, оно в той или иной форме трудно преодолевается, но это в принципе возможный вариант.
В любом случае у государства должна быть возможность как-то донести свою позицию, но государство в других странах делает это гораздо интеллигентнее, не в форме прямых звонков – сделайте так-то, а просто, чтобы судьи понимали какова позиция государства, это тоже важно, кстати. Это не банальность, это правда. Я сейчас не буду об этом рассказывать, там есть какие-то совсем тонкие вещи, но если кому интересно, потом как-нибудь расскажу.
М.ГРИШАНКОВ: Дмитрий Анатольевич, сразу хочу отметить, что в части законодательства мы очень стремительно продвинулись, и мне приходилось работать с группой ГРЕКО, с экспертами, и многие были удивлены рядом решений. В части декларирования имущества не в каждой стране есть такая норма. Опять же мы должны двигаться дальше и ряд предложений уже был высказан коллегами. Позвольте также зафиксировать Ваше внимание на нескольких вещах.
На сегодняшний день у нас нет в законодательстве определения коррупционного преступления. Каждое ведомство по-своему трактует и относит те или иные составы, и, может быть, назрела необходимость закрепить в законодательстве или перечень коррупционных преступлений для того, чтобы у нас не была лукавая статистика, потому что у нас есть статистика Верховного Суда, есть статистика МВД, есть статистика Генеральной прокуратуры, и иногда, откровенно говоря, при сравнении цифры не сходятся, при этом, может быть, дать исчерпывающий перечень преступлений.
В части института декларирования доходов и имущества это стало действительно важнейшим инструментом профилактики коррупции. И, уважаемый Дмитрий Анатольевич, может быть, рассмотреть возможность двинуться дальше в этом направлении. Эффективность борьбы с коррупционными преступлениями может быть повышена путём введения института конфискации имущества при расследовании коррупционных преступлений, когда бремя доказывания законности происхождения имущества переносится на лицо, подозреваемое в совершении коррупционного преступления. Изучение практики в ряде стран показало, что это было достаточно действенным механизмом в снижении коррупции.
Поддержу инициативу Айрата Ильзаровича в части дополнительной защиты лиц, информирующих о фактах коррупции. Может быть, отдельно проработать этот вопрос, потому что у нас действительно качественный закон о государственной защите потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, и МВД многое делает в этом направлении, в части защиты, но отдельно зафиксировать, что любое лицо, которое даёт информацию о фактах коррупции, будет особо защищаться государством (это в том числе одно из предложений группы ГРЕКО).
И ещё одну вещь хотел бы отметить: в целях улучшения взаимодействия с гражданским обществом и органами СМИ, может быть, рассмотреть вопрос обязательного предоставления правоохранительными органами ежегодного отчёта по результатам работы в части, касающейся порядка рассмотрения сообщений о преступлении, обнародованных в СМИ (это пункт второй части 144 УПК), и обязательной публикации информации об отказе в возбуждении уголовного дела. Потому что в средствах массовой информации очень много различных данных. Надо отметить, не всегда, может быть, и физически успевают правоохранительные органы реагировать, но общество ждёт этой реакции и, самое главное, ждёт обратной связи от правоохранительных органов о том, как проверялась эта информация.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо.
Михаил Игнатьевич, по поводу перечня преступлений коррупционной направленности можно подумать. Вопрос всегда заключается в том, какое правовое значение мы этому придаём. Если оно будет, тогда можно об этом думать.
Что касается конфискации, я уже тоже на эту тему рассуждал. Эта идея мне кажется довольной любопытной – по поводу бремени доказывания законности приобретения имущества, которое переходит на лицо, обвиняемое в совершении такого преступления. Потому что я, например, не считаю, что идея декларации о всех расходах такая работающая. Думаю, что это скорее всего будет сотрясание воздуха или, наоборот, способ расправиться с неугодными, что называется.
Но в такой ситуации, когда уже, условно говоря, дело дошло до суда, например, или как минимум до предварительного расследования, – может быть. Во всяком случае лицо само должно доказать, что оно имеет правомерные источники для приобретения. Это не означает, что эти источники должны быть максимально узкими, так сказать, пусть доказывает там всеми способами, но – может быть.
И отчёт о расследовании преступлений, обнародованных в СМИ. Это такая сложная вещь. Конечно, хочется сказать – давайте это сделаем, хотя здесь наши коллеги, следователи, скажут: вы что, вы нас совсем поставите в сложное положение, мы с ума сойдём – отчитываться или во всяком случае эту статистику давать. Почему? Потому что если речь идёт о СМИ как таковых, о зарегистрированных, и так у нас их десятки тысяч, но это ещё как-то возможно. Но если речь, например, вести вообще об отчёте о всех преступлениях, обнародованных, например, в электронных СМИ, включая интернет, а к интернету уже потихонечку или к электронным СМИ, скажем так – к интернет-СМИ, примыкают и социальные сети, то это, конечно, будет, если по-честному сказать, почти непосильная задача для государства. Но если мы сможем найти технологическое решение этого – пожалуйста, давайте попробуем, я, конечно, не против абсолютно.
Пожалуйста.
Ю.ШАЛИМОВ: Уважаемый Дмитрий Анатольевич!
Мы работаем в современном мире, и новости поступают всё быстрее и быстрее, сообщения о преступлениях, в том числе и коррупционной направленности, мы получаем в том числе и от граждан, мы получаем их в реальном времени в ту же секунду. Вы часто сами реагируете мгновенно на эти новости, когда они поступают. Но у нас есть единственное серьёзное оружие на сегодняшний день – это закон о СМИ.
В законе о СМИ есть норма, где нам, журналистам, должны либо в течение трёх суток отказать в запросе в государственных органах, либо в течение семи дней дать некий ответ. На самом деле на сегодня эта норма практически непригодна к использованию. На самом деле у нас абсолютно нет проблем с коллегами из правоохранительных органов: информация от них поступает достаточно быстро. Мы испытываем трудности при обращении к государственным чиновникам.
В Гражданском кодексе есть такая формулировка: ситуации, вызывающие широкий общественный интерес. Может быть, в закон о СМИ внести такую формулировку, что в случае, если ситуация вызывает широкий общественный интерес, ответ должен поступить немедленно или сократить сроки до суток. И неплохо было ещё статью за враньё придумать, тоже было бы отлично.
Д.МЕДВЕДЕВ: Понятно. Всегда, когда наши коллеги из СМИ говорят, всегда выглядит довольно любопытно. В принципе тема, которую Вы поднимаете, справедлива. Вот Вы сказали, что очень быстро осуществляется реакция на то, что мы говорим или делаем. Мы с вами разговариваем – уже появилось сообщение о том, что из юрисдикции суда присяжных могут исключить дела о коррупции. Уважаемые коллеги из средств массовой информации, я не сказал, что у меня есть намерение обязательно исключить, – есть предложение наших уважаемых товарищей, здесь присутствующих следователей, исключить. В этом есть и плюсы, и минусы, о которых я сказал, но я не собираюсь пока этого делать, потому что сейчас, я же понимаю, начнутся разговоры о том, что дальше собираются душить несчастный суд присяжных и так далее. Давайте это обсудим, посмотрим положительные и отрицательные стороны, это, кстати, то самое оружие, о котором Вы говорите, потому что не успел что-то сказать – уже сразу же ответ.
Пожалуйста, Вы что-то хотели сказать, давайте.
В.РОМИЦЫН: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, из всей проблематики, с которой сейчас вынужден сталкиваться следователь, я кратко постараюсь обозначить одну, и связана она с действующим Уголовно-процессуальным кодексом. Дело в том, что не так давно была изменена статья 90 Уголовно-процессуального кодекса о преюдиции, согласно которой решения всех без исключения судов принимаются в преюдиционном порядке.
К сожалению, зачастую это мешает расследованию уголовных дел, так как мы понимаем, что решение гражданского суда иногда можно получить достаточно просто при согласовании каких-то позиций сторонами, и это влечёт за собой прекращение уголовного преследования. На данный момент это действительно серьёзная проблема, которая препятствует расследованию и коррупционных, и экономических дел, в том числе налоговых преступлений.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Вы подняли тему, которую профессионалы все знают. Я, правда, уже не считаю себя профессионалом по этим вопросам, но в любом случае я всё-таки какие-то знания имею.
Действительно, здесь взаимосвязь преюдиции или, как говорят юристы, предрешения, которое основывается на решении гражданского суда, имеет для следствия прямое значение. В общем и целом это правильно. Но, к сожалению, жизнь многообразна, и она показывает, что в целом ряде случаев, я не хочу ставить под сомнение вердикт суда, я имею в виду решение по гражданскому делу, но в результате этого ломаются очень серьёзные работы, которые вело следствие по формальным признакам.
Я Вам по-честному скажу, у меня нет ответа на Ваш вопрос, потому что он очень сложный. Отменять эту взаимосвязь было бы неверно. Но то, что эта проблема есть, Вы правы. Значит, нужно, может быть, подумать, каким образом сделать эту взаимосвязь более тонкой. С одной стороны, никто не опровергает решения суда, но с другой стороны – всё-таки чтобы у следствия хоть как-то были в этом плане развязаны руки, иначе можно пустить под откос при помощи довольно нехитрой юридической манипуляции годы труда. Это я тоже понимаю.
И.КОСТУНОВ: У меня достаточно короткий вопрос. Коррупция наносит ущерб экономике, но, как Вы правильно заметили, её ещё больше разрушает недоверие. Я буквально сегодня прилетел из Сирии и видел своими глазами, как недоверие между властью и обществом ставит под вопрос суверенитет государства и его существование. Тоже понял мудрость индекса восприятия коррупции: он мало связан с работой правоохранительных органов, со статистикой, это – как люди воспринимают, какая коррупция, есть или нет. Это на самом деле индекс доверия власти и общества госслужащим.
Изучая опыт, я обратил внимание на такие государства, как Сингапур и Гонконг. Там была примерно та же проблема, что государства были на грани уничтожения из-за недоверия, и выход нашли следующим образом: создали единую структуру – национальное антикоррупционное бюро, которое поставили под жесточайший контроль общественности. У людей, которые там работают, просто как презумпция виновности – виновность, но они проверяли каждого чиновника, включая премьер-министра, на чистоплотность. Этим, во-первых, вывели из-под критики чиновников просто потому, что есть национальное антикоррупционное бюро, и очень быстро восстановили доверие между властью и обществом. Можно ли сделать что-то подобное в России, не обязательно единая структура, но доверие надо восстанавливать в век информационных войн?
Д.МЕДВЕДЕВ: Согласен с Вами, Илья Евгеньевич, и интересно, что Вы в Сирии побывали, потому что это действительно сейчас большая проблема для самих сирийцев, прежде всего. Не для тех, кто пытается на этом руки нагреть или политический капитал заработать, таких, к сожалению, немало, а для самих сирийцев, потому что государство находится в анархической ситуации, идёт жёсткое противостояние; чем закончится, не до конца понятно. Но вопрос о доверии, наверное, ключевой сегодня, об этом уже коллеги говорили.
Я, наверное, был бы нечестен с Вами, если бы сказал: о, отличная идея, давайте сделаем как в Сингапуре и в Гонконге, – потому что Сингапур и Гонконг, надо признаться, всё-таки это маленькие государства. Да, там тоже была очень сильная коррупция, это правда, и они действительно в этом смысле преуспели. Если говорить о Сингапуре, то это вообще считается сейчас страна с идеальным инвестиционным климатом. Если говорить о Гонконге, там тоже всё очень здорово и хорошо, хотя он, в общем, вливается в другое государство и в конечном счёте его судьба будет связана с судьбой этого государства. И там тоже есть свои проблемы, мы понимаем.
Но то, что основная идея, чтобы достичь максимальной прозрачности, отчётности государственных служащих, руководителей, была принята нами на вооружение, здесь Вы абсолютно правы. Собственно, я ведь это и пытался делать, и до сих пор делаю, когда внедрил эту идею тотальной отчётности. Меня всё время в этом плане упрекали, говорили, что всё равно же никто всего не показывает, не все отчитываются.
Конечно, так – я понимаю, я не наивный человек. Но это всё равно более высокая степень прозрачности. Что дальше? А дальше, если все отчитываются, нужно увольнять. Не обязательно сажать в тюрьму – увольнять за то, что, допустим, человек представил недостоверные данные. Я несколько генералов за это уволил, ещё что-то сделал. Понятно, это такие фрагменты. Просто, если люди будут понимать, что лучше продекларироваться, чем что-то прятать, то они вести себя будут правомерно. Для России, конечно, эта проблема не двух-трёх месяцев и не двух-трёх лет. Мы не Сингапур всё-таки, мы понимаем, тем не менее я не считаю, что это недостижимо в наших условиях.
Уважаемые коллеги! Я считаю, что разговор был интересный, надеюсь, вам тоже понравилось, – полезный как для сотрудников правоохранительных органов, так и для общественности, которая внимательно следит за состоянием дел в правоохранительной сфере, в сфере борьбы с коррупцией. По целому ряду моментов, которые мы с вами обсуждали, я подпишу, естественно, поручения, и мы продолжим по ним работу.
А сейчас мне бы хотелось, пользуясь случаем и возможностью, выполнить приятную миссию. Я хотел бы поздравить целый ряд сотрудников правоохранительных органов, следователей, прокуроров, которые здесь присутствуют: они получили государственные награды за большую работу, за работу, связанную с борьбой с преступностью. Как я уже говорил вначале, это очень непростая работа, но это очень важная для страны работа. Я желаю вам успехов, и давайте перейдём к церемонии награждения.
Россия > Армия, полиция > kremlin.ru, 23 ноября 2011 > № 441341
Дмитрий Медведев
В октябре 2011 г. грузооборот международного аэропорта специального административного района Сянган (Гонконг) снизился на 8,2% по сравнению с уровнем октября 2010 г. Таким образом объем грузооборота составил 342 000 т. Таковы данные официальной статистики.
В частности, значительно сократились перевозки экспортно-импортных и транзитных грузов — на % и 10%, соответственно. Причем снижение грузооборота отмечается на всех основных направлениях - европейском, североамериканском, китайском и тайваньском. Среди причин такого снижения аналитики рынка выделяют общий спад на рынках США и Евросоюза и наводнение в Таиланде.
Тем не менее, аэропорту Гонконга удалось нарастить пассажирооборот, который увеличился на 5,9% в годовом выражении и составил 4,6 млн человек. Таким образом количество взлетов-посадок выросло на 5%, достигнув уровня в 28 545 единиц. Руководство аэропорта считает, что эта тенденция в дальнейшем будет только усиливаться, тем более что экономика материкового Китая показывает стабильный рост. Поэтому именно оттуда Сянган ожидает большого притока туристов. Добавим, что в октябре 2011 г. регион принял на 7% больше путешественников, чем годом ранее.
Французская государственная международная компания ADPI высказала заинтересованность в реализации проекта развития и реконструкции международного аэропорта "Симферополь". Об этом стало известно на выставке по привлечению инвестиций в Гонконге, на которой крымская делегация презентовала проект, передает РБК-Украина со ссылкой на главное управление информполитики Совета министров Крыма.
Французская компания предоставляет полный цикл услуг по созданию, управлению и строительствумеждународных аэропортов в разных странах мира. Компания является экспертом в области проектирования и строительства пассажирских и грузовых терминалов, центров управления воздушным движением, диспетчерских пунктов. Компания также специализируется на строительстве инфраструктурных объектов. ADPI входит в состав группы международных кампаний Aeroports de Paris group, которая является управляющей компанией аэропортов Париж-Шарль де Голль и Париж-Орли.
По данным управления, крымская делегация достигла договоренности о предоставлении представителям французской компании детальной информации о проекте развития и реконструкции аэропорта "Симферополь" для изучения и налаживания дальнейшего сотрудничества.
Напомним, по данным крымских властей, потребность в капиталовложении для реконструкции международного аэропорта "Симферополь" составляет порядка 300 млн долл. Международный аэропорт "Симферополь" находится в собственности АРК, по объему пассажирских перевозок занимает второе место в Украине после международного аэропорта "Борисполь".
Московский аэропорт Домодедово придерживается концепции UNDER ONE ROOF, в рамках которой строятся не несколько, а единый терминал, позволяющий наиболее эффективно использовать трансферный потенциал аэропорта - обеспечить удобные стыковки для пассажиров, которым не нужно тратить время на дополнительные перемещения между терминалами. В рамках такой же концепции работает, например, амстердамский аэропорт Схипхол.
Студия RMJM, с которой аэропорт Домодедово заключил контракт, хорошо известна во всем мире. В число недавних крупных инфраструктурных проектов, разработанных RMJM, входят аэропорт в Калькутте и башня "Capital Gate Tower" ("Столичные врата") в Абу-Даби - здание с самым большим углом наклона в мире. Проект "Capital Gate Tower" в конце сентября 2011 года на выставке недвижимости "Cityscape Global 2011" в Дубае был награжден как "Лучший коммерческий" и "Лучший многофункциональный".
Дизайн-директор Европейской студии RMJM Тони Кэттл сообщил: "Проектирование одного из сегментов терминала аэропорта Домодедово является крайне престижным для RMJM. Это особый проект, благодаря которому миллионы пассажиров получат первое впечатление о России".
Третий сегмент Домодедово, который разрабатывает Европейская студия RMJM, сопоставим по размеру с Терминалом 5 лондонского аэропорта Хитроу - его площадь составит 254 тыс. кв. м. Строительство третьего сегмента планируется завершить в 2017 году. С вводом его в эксплуатацию площадь единого терминала аэропорта Домодедово увеличится в 9 раз по отношению к сегодняшнему размеру и составит 919,5 тыс. кв. м.
На сегодняшний день пассажиры и гости Домодедово пользуются первым сегментом терминала, который расширяется и реконструируется: через год его площадь увеличится более чем в два раза - до 226 тыс. кв. м. К 2017 году завершится также строительство второго сегмента, с его вводом в строй площадь единого терминала аэропорта Домодедово увеличится еще на 439 500 кв.м.
RMJM - международная архитектурная компания с 16 международными офисами в Эдинбурге, Глазго, Абу-Даби, Бахрейне, Дубае, Гонконге, Стамбуле, Лондоне, Москве, Нью-Йорке, Принстоне, Шанхае, Сингапуре, Санкт-Петербурге, Владивостоке и Вашингтоне. Опыт RMJM и подход к проектированию успешно продемонстрированы в проектах в более чем 20 странах, охватывающих широкий спектр ключевых секторов экономики: от корпоративных штаб-квартир и жилых комплексов у воды до крупных общественных зданий, университетских городков и масштабных программ реновации территорий.
Московский аэропорт Домодедово - крупнейший российский аэропорт. За 10 лет пассажиропоток аэропорта увеличился в несколько раз: с 2,8 млн. человек в 2000 году до 22,3 млн. пассажиров в 2010 году. Московский аэропорт Домодедово выбран для полетов в Москву членами ведущих мировых авиационных альянсов - Star Alliance, oneworld. С 2010 г. Московский аэропорт Домодедово возглавляет рейтинг лучших аэропортов Восточной Европы по качеству обслуживания, согласно ежегодному опросу независимой исследовательской компании Skytrax Research (Великобритания).
Минкомсвязи попросило власти Вьетнама помочь местной "дочке" Vimpelcom: в отличие от конкурентов, у нее отсутствуют частоты в диапазоне 900 МГц и лицензия на 3G. Примечательно, что сам Vimpelcom с недавних пор перестал позиционироваться в качестве российской компании.
В ходе визита первого вице-премьера России Игоря Шувалова во Вьетнам и его встречи с вьетнамским коллегой Хоанг Чунг Хаем состоялось обсуждение работы сотового оператора Gtel-Mobile, созданного госкорпорацией Gtel (принадлежит министерству внутренних дел социалистической республики) и компанией Vimpelcom (работает в России под брендом "Билайн"). С соответствующим докладом на заседании межправительственной Российско-Вьетнамской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству выступил замглавы министерства связи и массовых коммуникаций Олег Духовницкий.
Как говорится в сообщении Минкомсвязи, замминистра указал вьетнамским властям на необходимость получения "дочкой" Vimpelcom частот в диапазоне 900 МГц. "Мы знаем, что выделение дополнительных частот в настоящий момент невозможно в связи с распределением существующего частотного диапазона между тремя операторами Вьетнама, в связи с этим мы предлагаем провести техническую экспертизу возможности перераспределения частотного спектра на территории Вьетнама, с учетом российского опыта", - заявил Духовницкий.
Сейчас Gtel Mobile работает в стандарте GSM, использую лишь частоты в диапазоне 1800 МГц. В то же время у двух основных его конкурентов - Mobifone и Viettel (принадлежат государственной Вьетнамской корпорации почты и телекоммуникаций и министерству обороны соответственно) - есть двухдиапазонный набор частот 900/1800 МГц. У третьего по величине GSM-оператора - Vinaphone (как и Mobifone, является активом телекоммуникационной госкорпорации) - есть частоты только в диапазоне 900 МГц, а CDMA-оператор Hannoi Telecom (совместное предприятие гонконгской Hutchisson Whampoa и Hanoi Telecom) – получил частоты в диапазоне E-GSM (расширенная версия GSM-900). Наличие частот в диапазоне 900 МГц обеспечивает большую зону покрытия, чем 1800 МГц.
Также замминистра связи обратил внимание на необходимость получения "дочкой" Vimpelcom лицензии для запуска услуг на базе технологии 3G. "Мы рассчитываем, что предложения компании будут поддержаны министерством связи Вьетнама, и она получит возможность конкурентного развития и запуска уникальных продуктов и услуг на базе технологии 3G для абонентов Вьетнама", - сообщил Духовницкий.
3G-лицензии были выданы во Вьетнаме два года назад, их получили Mobifone, Vinaphone, Viettel, а также CDMA-оператор EVN Telecom (проект государственной Электроэнергетической корпорации Вьетнама). Аналогичная заявка от "дочки" Vimpelcom была отвергнута. Поскольку бизнес EVN Telecom не удался, сейчас идет обсуждение возможного поглощения оператора со стороны Hannoi Telecom и Viettel. Во втором случае принадлежащий военным сотовой оператор сконцентрирует в своих руках почти половину 3G-спектра в республике, что может вызвать ограничения конкуренции.
Соглашение о создании Gtel Mobile было подписано в 2007 г. в ходе визита в Россию премьер-министра Вьетнама Нгуена Тан Зунга. Российский "Вымпелком" получил в операторе 40% акций и стал основным инвестором, государственный GTel - 60%. Сеть под брендом Beeline была запущена в 2009 г., в ее строительство было вложено $247 млн. В прошлом году развитие сети приостановилось: Vimpelcom, который к тому моменту стал собственников активов "Вымпелкома", посчитал невыгодным инвестировать в компанию, показатели которой он не может консолидировать в своей отчетности.
Впрочем, весной этого года Vimpelcom достиг нового соглашения с вьетнамскими властями о судьбе Gtel Mobile. Выкупив за $196 млн допэмиссию акций вьетнамского оператора, Vimpelcom увеличил свою в Gtel Mobile до 49%. Также Vimpelcom пообещал вложить в компанию еще $304 млн в обмен на увеличение экономического интереса до 65%. Это позволило Vimpelcom начать консолидацию Gtel Mobile в своей отчетности и произвести перезапуск сети оператора: сейчас Gtel Mobile обслуживает 1,7 млн абонентов, что более чем на 1 млн превышает показатель по состоянию на конец II квартала 2011 г.
Впрочем, на долю GTel Mobile приходится лишь 1,3% от общего числа вьетнамских абонентов сотовой связи, уровень проникновения в республике составляет 143%.
Духовницкий также отметил, что заключение новых договоренностей с вьетнамскими властями и перезапуск Gtel Mobile стали возможны благодаря поддержке со стороны правительства России. Правда, за прошедшее с момента созданий Gtel Mobile время "Вымпелком" перестал был российской компанией. Он объединился с украинским "Киевстаром" и холдингом Wind Telecom в компанию Vimpelcom, позиционирующую себя в качестве международного сотового оператора. Компания зарегистрирована на Бермудских островах, имеет штаб-квартиру в Амстердаме, возглавляет ее норвежец Джо Лундер, а крупнейшим акционером является египетский миллиардер Наджиб Савирис.
С Россией Vimpelcom связывают исторические корни и наличие среди акционеров "Альфа-групп" с 25% пакетом акций. В Vimpelcom к моменту выхода публикации не прокомментировали заявления Минкомсвязи.
Относительная изоляция от долгового кризиса, поразившего страны Еврозоны, благоприятные схемы налогообложения и захватывающие дух пейзажи, по мнению экспертов, привлекают состоятельных покупателей из-за рубежа на рынок недвижимости Швейцарии.
В последнем аналитическом отчете консалтинговой компании Knight Frank представлены радужные перспективы развития рынка жилой недвижимости Швейцарии. На сегодняшний день эта страна может похвастаться тем, что приютила порядка 573 тыс. миллионеров. По прогнозам, к 2020 году их число вырастет на 52% и составит 872 тыс. Соответственно, и спрос на роскошные дома в стране будет только увеличиваться.
Как сообщает Property Wire, цены на жилье в Швейцарии тоже продолжат расти из-за традиционно ограниченного объема предложения, поскольку девелоперские компании испытывают большие сложности при получении разрешений на возведение новых зданий. Более 60% территории страны считаются охраняемой зоной, и процесс согласования любого строительства, особенно в местах, притягивающих взыскательных покупателей природой и ландшафтом, может занимать до 10-15 лет. Да и строить жилье в Швейцарии - дорого.
Особую привлекательности Швейцарии добавляют размеренный образ жизни ее граждан, возможность круглый год заниматься разнообразными видами спорта, высокое качество образования, транспортная доступность крупных финансовых центров Цюриха и Женевы, а также безупречная банковская репутация государства. Неудивительно, что число иностранных граждан, постоянно проживающих в Швейцарии, с 1995 по 2009 гг. выросло на 23%.
До недавнего времени иностранные покупатели, многие из которых являются собственниками дорогих вилл и особняков в других мегаполисах, таких как Лондон, Нью-Йорк и Гонконг, были не в состоянии подобрать соответствующее по качеству жилье в Швейцарии. Однако в последние годы в верхнем ценовом сегменте наметились перемены к лучшему, девелоперы предлагают все более роскошные объекты на традиционно востребованных альпийских курортах и на берегу Женевского озера. В этом году Женева была включена в рейтинг городов с самым дорогим в мире жильем.
Если раньше ряды покупателей-иностранцев чаще всего пополняли европейцы, то теперь среди инвесторов в недвижимость премиум-класса растет число азиатов. За последние 14 лет их стало больше на 40 000 человек. Аналитики полагают, что к 2020 году по числу постоянно или временно проживающих миллионеров Швейцария будет уступать лишь Гонконгу и Сингапуру, а в процентном соотношении богачи составят аж 24% от общего числа жителей.
Некоторые эксперты полагают, что на рынке недвижимости Швейцарии может надуться пузырь. Но пока что его не видно. Чтобы стимулировать экспорт и туризм, правительство ввело искусственные ограничения на рост стоимости швейцарского франка по отношению к другим валютам. Судя по всему, сегмент дорогого жилья от этого тоже выиграл.
Сянганский банк Восточной Азии в ноябре 2011 г. выпустил вторую партию финансовых облигаций в юанях сроком на два года. Всего на межбанковский рынок облигаций внутренних районов Китая поступили ценные бумаги на 3 млрд юаней ($476 млн).
Годовая номинальная процентная ставка по облигациям банка составила 4,81%.
В марте 2011 г. Сянганский банк выпустил первую партию аналогичных ценных бумаг в юанях на 2 млрд юаней. Таким образом кредитно-финансовое учреждение привлекло средства на развитие своего бизнеса.
Сянганский банк Восточной Азии был основан в 1918 г. в Гонконге. В настоящее время банк имеет более 240 банковских пунктов по всему миру. В китайских регионах находится 94 отделения. В декабре 2010 г. Народный банк Китая разрешил Сянганскому банку открытый выпуск юаневых финансовых бумаг во внутренних районах Поднебесной на сумму более чем 5 млрд юаней.
Напомним, что в течение октября 2011 г. китайские банки выдали новых кредитов в национальной валюте на сумму 586,8 млрд юаней ($92,7 млрд). Этот показатель увеличился на 17,5 млрд юаней по сравнению с прошлогодним октябрем.
Объем депозитов в юанях на счетах китайских кредитно-финансовых учреждений сократился в течение октября 2011 г. на 361,8 млрд юаней. Таким образом к концу второго осеннего месяца текущего года объем остатков депозитов достиг 79,21 трлн юаней. Эти данные, соответственно, на 0,6% и 6,2% ниже, чем аналогичные показатели на конец сентября 2011 г. и того же месяца 2010 г.
Крупнейшие мегаполисы КНР - Шанхай, Пекин и Шэньчжэнь— вошли в рейтинг мировых финансовых центров. Таковы данные Исследовательского института финансов Академии общественных наук Китая.
В своем докладе эксперты института представили результаты последнего исследования индекса глобальных финансовых центров. В рейтинг вошли 75 мегаполисов мира. Среди них Шанхай занял пятое место, Пекин – пятнадцатое, а Шэньчжэнь - семнадцатое.
Признанными лидерами финансового рынка в 2011 г. остаются британская столица Лондон и американский Нью-Йорк. Специальный административный район Сянган (Гонконг) занял третью позицию мирового рейтинга. На четвертой — Сингапур, а японская столица Токио разделила пятое место с китайским Шанхаем.
В целом, ученые Института финансов проанализировали финансовую конкурентоспособность 31 китайского города. Она оценивалась по трем позициям — с точки зрения финансовой развитости, продолжительности развития экономики и уровня развития инфраструктуры. Согласно выводам исследователей, в Китае сформировалась трехступенчатая система городов, которые являются финансовыми центрами. В частности, к самым сильным и влиятельным относятся Пекин, Шанхай и Шэньчжэнь. На уровне регионов сильными финансовыми городами названы Гуанчжоу, Ханчжоу, Далянь, Нинбо, Нанкин, Тяньцзин. В ряды вторично важных региональных финансовых центров входят Шэньян, Сиань, Чжэнчжоу, Ухань, Чэнду, Фучжоу, Чанша, Сямэнь, Цзинань, Куньмин, Циньдао, Чунцин, Шицзячжуан, Чанчунь, Харбин.
"Аэрофлот" и X5 Retail Group первые из российских компаний оказались в престижном мировом рейтинге, составленном аналитиками The Boston Consulting Group (BCG). Исследование проводилось путем анализа изменение стоимости 192 компаний из четырех секторов потребрынка: ритейл, туризм/путешествия, FMCG и одежда/товары длительного пользования.
"Бостон-консалтинг - одна из наиболее авторитетных компаний, которая проводит системный анализ по целому ряду отраслей. - говорит президент холдинга "Финам" Владислав Кочетков, - Рейтинг находится под пристальным вниманием, и для инвесторов это может быть интересно, рейтинг престижный, рейтинг значимый".
Попадание российских компаний в столь престижный рейтинг очень важно. "Это имеет другой вес, за этими компаниями больше следят, наблюдают, им легче привлекать инвестиции. С тобой мечтают иметь дело многие". - подтверждает гендиректор консалтинговой компании "ФинЭкспертиза" Агван Микаэлян.
Аналитики BCG, как сообщает РБК daily, исследовали динамику за период с 2006 по июнь 2011 года. Как говорится в исследовании, несмотря на медленное восстановление мировой экономики, компании активно зарабатывают на потребителях. Причем производители и продавцы потребтоваров более прибыльны, чем компании других отраслей. Причина в меньшей зависимости от ситуации на финансовых рынках благодаря активному притоку наличности.
Были проанализированы показатели 52 компаний в сфере ритейла, 44 в подгруппе "туризм/путешествия", 50 в сфере "одежда/товары длительного пользования" и 46 FMCG (товары повседневного спроса).
При этом компании сектора FMCG (товары повседневного спроса) наименее замечают рыночную волатильность из-за высокой лояльности потребителей к брендам, отмечают аналитики.
Из российских компаний, "Аэрофлот" занял седьмую позицию в рейтинге топ-10 в туристическом секторе. X5 Retail Group заняла пятое место в списке лидеров розницы. Компания "Аэрофлот", как пояснил РБК daily директор BCG Чикаго Марк Скьортино, добилась успеха благодаря улучшению всех показателей, а X5 Retail - в связи с агрессивным наращиванием продаж и EBITDA.
"Российский рынок заключает в себе потенциал роста во многих сегментах, - подтверждает один из авторов исследования, партнер и управляющий директор BCG Джефф Гелл. - Те компании, которым удается использовать этот потенциал при одновременном умелом управлении уровнем необходимых инвестиций, способны принести своим акционерам очень хорошие дивиденды. Примером тому служит "Аэрофлот", убедительно показавший улучшение показателей, учитываемых в нашем рейтинге".
Что характерно, одна из оказавшихся в рейтинге российских компаний - из госсектора, который, по мнению скептиков, априори не может показывать хорошие финансовые результаты. Тем не менее высока вероятность того, что в дальнейшем число российских компаний в рейтинге будет расти.
Лидером общего рейтинга оказался американский производитель обуви Deckers Outdoor. Его TSR за исследованный период составил 54%, что впятеро превышает средний показатель для всех исследованных компаний. Номером два в общем рейтинге и лидером сектора FMCG стал производитель средств личной гигиены из Гонконга Hengan International.
В рейтинге, отмечают аналитики, весьма весьма активно присутствуют компании из развивающихся стран. Так, в едином списке из топ-10 только четыре компании имеют штаб-квартиры в развитых странах.
По данным ИА Росбалт, Санкт-Петербург
Объем экспорта Японии в октябре упал на 3,7% по сравнению с октябрем прошлого года, сообщает Министерство финансов страны. Показатель составил 5,51 трлн иен (71,79 млрд долларов).
Экс-министр финансов Японии Хирохиса Фуджи заявил, что в Японии может разразиться аналогичный европейскому долговой кризис, если проблема с госдолгом страны не решится в ближайшее время, пишет Bloomberg.
Другие азиатские страны также ожидают ухудшения показателей. Так, Министерство торговли Сингапура сообщило, что рост ВВП страны в следующем году может замедлиться до 1-3%, в то время как по итогам 2011 года прогнозируется рост в 5%. Прогноз по росту ненефтяного экспорта по итогам текущего года снижен до 2-3% вместо ранее прогнозируемых 6-7%.
Правительство Сингапура отмечает, что долговой кризис в развитых экономиках может оказать существенное влияние на рост ВВП страны в 2012 году - темпы роста могут замедлиться сильнее, чем ожидается. "Прогноз по росту экономики Сингапура остается негативным", - отметил экономист сингапурского отделения Bank of America Merrill Lynch Чуа Хак Бин.
Рост ВВП Таиланда в III квартале составил 3,5%, во II квартале - 2,7%. Правительство Таиланда пересмотрело прогноз по экономическому росту по итогам 2011 года в сторону понижения - согласно оценке, рост ВВП составит 1,5%. Причиной послужило сильнейшее наводнение в стране. По данным властей Таиланда, ущерб от стихии может достичь около 300 млрд батов (9,7 млрд долларов). Наводнение также нанесло ущерб цепочкам поставщиков японских производителей автомобилей и электроники, в частности, Hondа, Toyota и Pioneer.
Азиатские биржевые индексы сегодня упали. Японский индекс Nikkei 225 потерял 0,12% и составил 8365,04 пункта. Южнокорейский индекс Seoul Composite снизился на 1,21% до 1816,92 пункта. Малазийский индекс KLSE Composite стал меньше на 0,90%, составив 1441,35 пункта. Биржевой индикатор гонконгской фондовой биржи Hang Seng снизился на 1,88% до 18143,93 пункта.
Российский турпоток в Австралию за последний год вырос на 6%.
Количество туристов из России, посетивших Австралию в период с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года включительно, увеличилось на 6,2% - с 13 тыс. до 13,8 тыс. человек, сообщается на сайте управления по туризму Австралии.
В то же время за 9 месяцев этого года российский турпоток в страну составил 8,7 тыс., что на 2,4% превышает аналогичный показатель 2010 года.
При этом на основных для Австралии рынках поток туристов сократился. За период с сентября 2010 года по сентябрь 2011 года количество туристов из США сократилось на 2% (с 644 до 631 тыс.), из США - на 5,3% (с 481 до 456 тыс.), из Германии - на 4% (с 162 до 156 тыс.).
Правда, заметный прирост показал Китай - 430 тыс. туристов, что на 20% больше, чем годом ранее. Это несколько выровняло общий показатель за год (с сентября по сентябрь) - 5,870 млн человек (+1%). Вместе с тем за девять месяцев 2011 года общий турпоток в Австралию уменьшился на 0,3%, составив 4,197 млн человек.
Стоит отметить, что прямого авиасообщения между Россией и Австралией нет - туристы добираются на стыковочных рейсах через Гонконг, Дубаи, Пекин, Сеул, Сингапур, Бангкок. Чаще всего россияне посещают в Австралии Сидней, Мельбурн, Золотой Берег, Большой Барьерный Риф.
Наибольшей популярностью пользуются экскурсионные туры, в том числе в комбинации с Новой Зеландией. Кроме того, с каждым годом интерес российских туристов растет к курсам изучения английского языка в Австралии.
С января по сентябрь 2011 г. снизилась заполняемость китайских отелей - за указанный период она составила 61%. Эксперты рынка склонны связывать подобное положение с избытком предложения. Таковы данные исследования авторитетной консалтинговой фирмы STR Global.
В частности, в первые девять месяцев текущего года отели Шанхая были заполнены менее чем наполовину, при этом в Гонконге заполняемость достигла 80%. Наиболее популярными в Китае остаются недорогие гостиницы, в которых предпочитают останавливаться и зарубежные гости страны, и местные жители, путешествующие по своей родине.
Тем не менее, в ближайшее время — конец 2011 и 2012 гг. — номерной фонд китайских гостиниц будет расширяться. Международные сети отелей в 30 крупнейших городах Поднебесной планируют увеличить количество номеров на 52%. Так, Marriott International Inc. намерен в ближайшие три года открывать одну новую гостиницу в месяц. В настоящее время в провинции Ляонин возводится сотый отель этой компании на территории КНР. В предстоящие десять лет на долю китайского рынка будет приходиться 25% всех гостиниц Ritz-Carlton, который является одним из брендов Marriott International. А Hilton расширит свои гостиницы в четыре раза к 2014 г. Таким образом, через три года их будет уже сто в Китае.
Отметим, что за минувшие пять лет в Поднебесной номерной фонд международных сетей уже прибавил 62%. Новый гостиничный бум был вызван повышением туристического интереса к этой стране. В 2010 г. КНР заняла третье место в мировом рейтинге по объему турпотока после Франции и США. Однако в будущем избыточность гостиничного номерного фонда может привести к спаду прибылей отельеров.
"Эйр Астана", ведущий авиаперевозчик Казахстана, продолжает расширение маршрутной сети в азиатском регионе. С декабря 2011 года авиакомпания планирует увеличить частоту рейсов по существующим дальнемагистральным направлениям, таким как Алматы - Бангкок, Алматы - Дели и Алматы - Куала-Лумпур. В начале 2012 года планируется открытие нового рейса в Гонконг, а в конце 2012 года - зимнего сезонного направления в Хошимин, Вьетнам. Полеты по данным маршрутам будут осуществляться на комфортабельных воздушных судах "Боинг-757/767", бизнес-класс которых оборудован креслами, трансформирующимися в удобные спальные места. Также, пассажирам бизнес-класса данных рейсов предлагается персональная портативная система развлечения KCTV.
Частота рейсов по направлению Алматы - Бангкок будет увеличена до 5 раз в неделю, Алматы - Дели до 4 раз и Алматы - Куала-Лумпур до 3 раз в неделю.
Полеты по направлению Алматы - Гонконг начнут осуществляться в феврале 2012 года с регулярностью 2 раза в неделю. Зимний сезонный рейс из Алматы в Хошимин будет презентован в октябре 2012 года.
"Развивающиеся политические, деловые и туристические связи между Казахстаном и Азией, а также удобные стыковки между городами Центральной Азии и воздушной гаванью Алматы способствуют росту пассажиропотока из/в Азию, - говорит Питер Фостер, президент АО "Эйр Астана", - Увеличение частоты полетов по существующим направлениям, а также открытие новых рейсов в Гонконг и Хошимин в 2012 году показывают, что азиатский рынок играет все более важную роль в стратегии развития "Эйр Астаны".
На сегодняшний день парк воздушных судов авиакомпании "Эйр Астана" состоит из 25 самолетов B767-300, В757-200, А321, А320, A-319, E-190 и F50. "Эйр Астана" осуществляет 22 внутренних и 27 международных рейсов.
Hutchison Port Holdings Trust, оператор контейнерных терминалов в Гонконге, Янтьяне и Шеньжене, прогнозирует в следующем году снижение китайского экспорта на волне новой глобальной рецессии. В Hutchison не называют конкретных цифр, однако отмечают, что уже в третьем квартале этого года экспорт через Гонконг и Шеньжене был ниже, чем ожидалось ранее.
Главный корень зла оператор видит в долговом кризисе в еврозоне, который привел к падению спроса на товары промышленного производства в Европе, пишет SeaNews. В США спрос упал из-за высокой безработицы и медленного восстановления после предыдущего кризиса.
Другой негативный фактор - это политика самого Китая. Меры правительства по снижению инфляции в сочетании с инициативой по повышению минимальной заработной платы привели к росту себестоимости, а китайские товары всегда брали именно ценой.
Курорты России накануне вступления страны в ВТО стали желанными для иностранных инвесторов. На выставке MIPIM Asia в Гонконге было заключено несколько соглашений об инвестировании в туристическую инфраструктуру курортов Северного Кавказа и Байкала
Во вторник ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК), которое развивает в регионе туристический кластер, на международной выставке недвижимости и инвестиций MIPIM Asia 2011 в Гонконге КСК заключило с сингапурской компанией Suprema Associates соглашение об инвестировании в инфраструктуру горнолыжного курорта 1 млрд долларов, говорится на сайте компании.
Компания Suprema Associates принадлежит управляющему партнеру французского банка Natixis Corporate Solutions (Asia) Рави Висванатану, сообщает "Коммерсантъ". В ноябре Равви Висвантан и руководство КСК планируют еще раз встретиться в Москве, чтобы обсудить параметры сотрудничества.
ОАО "Курорты Северного Кавказа" было создано в декабре 2010 года для развития туристического кластера в регионе. Компания развивает горнолыжные, пляжные и бальнеологические курорты на территории Северо-Кавказского федерального округа, Краснодарского края и Республики Адыгея. Проект включает в себя развитие курортов Лагонаки (Краснодарский край и республика Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкесия), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (Северная Осетия-Алания), Матлас (Дагестан). Общая длина горнолыжных трасс составит 897 км, а количество подъемников - 179. Вместимость апартаментов, коттеджей и отелей (категории 3-5 звезд ) - 91 426 мест.
В мае этого года Дмитрий Медведев поручил расширить туристический кластер на Северном Кавказе за счет создания новых курортов на Каспийском и Черном морях, а также в районе Кавказских Минеральных Вод. Необходимые инвестиции в развитие горнолыжных курортов, по предварительным данным, оцениваются в 450 млрд рублей, из них 60 млрд рублей - бюджетные средства.
Компания Suprema Associates - не первый иностранный инвестор, готовый вкладывать деньги в северо-кавказские курорты. В сентябре КСК подписала соглашение с французским госбанком Caisse des Depots et Consignations (CDC), а также с корейской компанией Korea Wester Power (KWP; подразделение Korea Electric Power Corporation).
С французами КСК создаст совместное предприятие (51% будет принадлежать КСК, 49% - структуре CDC), а корейцы намерены вложить 1 млрд евро в энергетическую инфраструктуру курортов. В июне этого года также стало известно, что в туристическую инфраструктуру Северного Кавказа готовы также инвестировать шесть австрийских компаний.
Председатель совета директоров группы компаний RRG Денис Колокольников считает, что интерес западных инвесторов к такой перспективной курортной зоне как Кавказ вполне обоснован, тем более сейчас, когда осталось не так много времени до Олимпиады в Сочи.
"Инвестиции в курорты всегда привлекательны, все-таки туристический бизнес - один из самых доходных: достаточно вспомнить, что экономика целого ряда стран базируется на туристическом бизнесе, - прокомментировал BFM.ru эксперт. - Западные инвестиции интересны и для региона. Ведь вложения в гостиничнную недвижимость, инфраструктуру, дадут возможность для его развития. В том числе для создания новых рабочих мест, а также для притока так называемых туристических денег".
Присматриваются к туристическому кластеру Северного Кавказа и российские компании. Недавно также стало известно, что компания Сулеймана Керимова "Нафта Москва" намерена поучаствовать в развитии каспийского прибрежного кластера в Дагестане и готова инвестировать 1,4 млрд долларов в строительство спортивной, гостиничной, инженерной и транспортной инфраструктуры.
Священный Байкал иего перспективное побережье
Впрочем, интерес для инвесторов, как российских, так и иностранных, представляет не только Северный Кавказ. Так, на MIPIM Asia в Гонконге соглашение о партнерстве заключили российская компания Rusresorts (инвестор туристско-рекреационные проекты) и гонконгская финансовая компания Eurasia Capital Partners. Компании намерены совместно реализовать проект всесезонного горного курорта международного уровня "Байкал".
Курорт расположен в Бурятии на территории особой экономической зоны "Байкальская гавань". Там будет создана инфраструктура международного уровня для единовременного размещения 10 тысяч туристов. Протяженность горнолыжных трасс составит 112 км, площадь курортного города - 265 гектаров, площадь коммерческой недвижимости - 400 тысяч кв.метров.
Eurasia Capital Partners вложит в проект 100 млн долларов и получит значительную долю в акционерном капитале проекта с правом конвертации в недвижимость на территории курорта. Закрытие сделки намечено на первую половину 2012 года.
Rusresorts стала резидентом ОЭЗ в октябре 2010 года. На ее территории компания также намерена реализовать проект "Гора Бычья" стоимостью 1 млрд долларов, который предусматривает строительство 29 горнолыжных трасс, гостиничного фонда и оздоровительных объектов. Строительство первой очереди курорта, которая оценивается в 10 млрд рублей, по планам должно завершиться во втором квартале 2013 года, а весь проект - в 2019 году.Иностранцы готовы вкладываться в развитие курортов Северного Кавказа
В 2012 г. в мире будет введен в эксплуатацию только один проект по добыче ильменитовой руды. Об этом говорится в пресс-релизе украинской титановой компании «Велта», разрабатывающей Бирзуловское месторождение ильменита в Кировоградской области.
Согласно сообщению со ссылкой на 5-й Международный конгресс Asia in Focus, прошедший 9-11 ноября 2011 г. в Гонконге, на данный момент в мире реализуется всего 9 проектов по добыче ильменитовой руды, и только ГОК «Велты» будет запущен в эксплуатацию в 2012 г. В то же время остальным проектам для начала производства и поставок сырья потребуется в среднем от 3 до 10 лет.
«Велта» выбрала удачный момент для выхода на мировой рынок, так как сейчас ощущается острая нехватка сырья, и производство 240 тыс. т ильменита в 2012 г. позволит нам занять свою нишу на этом рынке. При этом мы не собираемся останавливаться на достигнутом – у нас в планах расширение компании путем вертикальной интеграции», – приводятся в пресс-релизе слова А.Бродский.
ООО Производственно-коммерческая фирма «Велта» (Днепропетровск) создана в 2000 г. с целью развития Бирзуловского месторождения ильменита вблизи села Коробчино Новомиргородского района Кировоградской области. Генеральный директор компании и инициатор разработки месторождения – Андрей Бродский. Запланированное количество сотрудников ГОКа – 450 человек.
ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) и сингапурская компания Suprema Associates заключили соглашение о сотрудничестве, в рамках которого азиатская компания планирует инвестировать в курортную инфраструктуру северокавказского туристического кластера миллиард долларов, сообщает в среду пресс-служба компании "КСК".
Подписание документа прошло в рамках международной выставки недвижимости MIPIM Asia 2011 в Гонконге.
"В условиях экономической нестабильности в мире привлечение инвесторов из азиатской части делового сообщества - целесообразный и правильный шаг", - сказал журналистам генеральный директор ОАО "Курорты Северного Кавказа" Алексей Невский.
Глава Suprema Associates Рави Висванатан, в свою очередь, отметил рекреационный потенциал Кавказа и инвестиционную привлекательность проекта. "В этом регионе есть все возможности для развития туризма, а предлагаемые условия для инвесторов очень выгодные", - сказал он.
Ранее к проекту северокавказского туристического кластера присоединились европейские инвесторы. В рамках Международного инвестиционного форума "Сочи-2011" в присутствии премьер-министра РФ Владимира Путина было подписано соглашение о создании совместного предприятия с французской компанией France-Caucase (дочернее предприятие госкорпорации Caisse des Depots et Consignations). Уставный капитал предприятия оценивается в десять миллионов евро.
ОАО "Курорты Северного Кавказа", Korea Western Power и CHT Korea 2 ноября подписали соглашение об инвестициях и создании совместного предприятия. Объем инвестиций корейского бизнеса в энергетическую отрасль России составит один миллиард долларов.
В рамках проекта северокавказского туристического кластера в 2011-2020 годах на юге России планируется построить пять новых горнолыжных курортов мирового класса: Лагонаки (Краснодарский край, республика Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкесская республика), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (республика Северная Осетия - Алания) и Матлас (Дагестан). Проект утвержден постановлением правительства РФ 14 октября 2010 года. Протяженность горнолыжных трасс составит 898 километров, количество подъемников - 179, вместимость гостиниц - 89 тысяч мест, ежедневная пропускная способность кластера - 150,5 тысяч человек. Проект предполагает поэтапное создание в регионе свыше 330 тысяч рабочих мест
Стоимость элитного жилья в наиболее престижных проектах в Лондоне в 2016 году может превысить психологически важный порог в 10 тысяч фунтов за 1 квадратный фут, что соответствует 107,64 тысячи фунтов, или 169,727 тысячи долларов, за квадратный метр, следует из сообщения консалтинговой компании Knight Frank.
В настоящее время самым дорогим домом Лондона считается комплекс элитных резиденций One Hyde Park на пересечении Гайд-парка и улицы Найтсбридж. На момент открытия в начале 2011 года цена "квадрата" в One Hyde Park была равна 65 тысячам фунтов. При этом владельцем самой дорогой квартиры в комплексе является компания, принадлежащая украинцу Ринату Ахметову.
На сегодняшний день, уточняется в материалах Knight Frank, стоимость жилья в One Hyde Park уже поднялась до 7,5 тысячи фунтов за квадратный фут, то есть до 80,73 тысячи фунтов за квадратный метр.
В сообщении указывается, что в последнем квартале вторичный рынок элитного жилья в Лондоне сжался из-за увеличившегося спроса недавно разбогатевших и теперь желающих обзавестись недвижимостью в Великобритании жителей других стран, особенно представителей Азии, Ближнего Востока и государств СНГ.
Эксперты полагают, что дефицит элитной недвижимости смогут восполнить новые девелоперские проекты, отличающиеся не только дизайном интерьером от самых известных брендов, использованием новейших технологий, но и предоставлением комплекса консьерж-услуг.
"Учитывая, что за последние десять лет - с 2000-го по 2011 год - цена подскочила с 1 тысячи фунтов за квадратный фут (10,764 тысячи фунтов за квадратный метр) почти до 8 тысяч фунтов за квадратный фут (86,112 тысячи фунтов за квадратный метр), и принимая во внимание успех продаж One Hyde Park и других апартаментов в суперэлитном сегменте, я жду, что рекорд стоимости будет побит достаточно скоро", - приводятся в материалах Knight Frank слова главы департамента исследований рынка жилья компании Лиама Бейли.
При этом, подчеркивают аналитики, хотя сегмент элитного жилья демонстрирует тенденцию ускорения роста цен не только в Лондоне, но и в других международных финансовых центрах, лишь немногие рынки - Нью-Йорк, Монако, Сингапур, Гонконг - можно сравнить со столицей Великобритании.
Как поясняют специалисты, на ключевых рынках, подобных Лондону, высокопрестижные проекты элитного жилья привлекают богатых покупателей со всего мира, но число площадок, подходящих для девелопмента очень ограниченоЭксперты поисковика Hotels.com проанализировали данные поисковых запросов на отели, сделанных в октябре. Лидером списка по увеличению запросов россиян в прошлом месяце стал Шанхай, сообщили «Туринфо» в компании.
Крупный азиатский финансовый центр впервые с января вошел в ТОП-20 направлений повышенного спроса. В октябре его искали на 657% чаще, чем в аналогичный период прошлого года. Помимо Шанхая в списке лидеров представлено еще четыре азиатских города. Россияне проявляли повышенный интерес к Гонконгу (562%), Бангкоку (516%) и Сеулу (500%). Столица Южной Кореи впервые за 2011 год попала в список популярных направлений в сентябре и продолжает удерживать свои позиции: в позапрошлом месяце интерес к Сеулу увеличился на 443%.
«Традиционным можно считать повышенное внимание россиян к Стамбулу: 5 раз за текущий год этот город попадал в список направлений повышенного спроса. В октябре 2011 по сравнению с аналогичным периодом прошлого года интерес к Стамбулу повысился на 508%», - сообщают эксперты.
Четыре позиции в списке занимают города Северной и Южной Америки: количество поисковых запросов Лас-Вегаса, Лос-Анджелеса, Рио-де-Жанейро и Майами в октябре 2011 года увеличилось на 608%, 540%, 520% и 519% соответственно.
Несмотря на то, что география интереса россиян к различным направлениям путешествий в октябре была довольно широка, Европе удалось удержать среди них первенство.
Кроме того, среди всех стран, принявших участие в исследовании, только пользователи нидерландской версии сайта проявили повышенный интерес к российским городам. Гостиницы в Москве они искали на 380% чаще. Наши соотечественники также стали искать гостиницы в Амстердаме на 592% чаще. Кроме того, представители обеих стран проявили повышенный интерес к городам Северной и Южной Америки.
Исследование проводилось среди 13 стран: Дания, Норвегия, Швеция, Финляндия, Германия, Нидерланды, Россия, Великобритания, Ирландия, Франция, Италия, Испания и Бразилия.
На втором Всемирном конгрессе по вопросам развития низкоуглеродной и экологически чистой экономики, который завершился в городе Наньчан, административном центре восточно-китайской провинции Цзянси, были подписаны соглашения о реализации 155 проектов на сумму 88,8 млрд юаней (примерно $14 млрд). Это в два раза больше, чем на предыдущем аналогичном конгрессе.
В частности, шесть договоров о сотрудничестве заключены с представителями бизнеса специального административного района Сянган (Гонконг). Как ожидается, сянганские предприниматели инвестируют, в соответствии с заключенными контрактами, до 1,09 млрд юаней. Гонконг лидирует по объему договорных капиталовложений на указанном форуме, за исключением инвесторов из внутренних районов КНР.
Добавим, что конгресс проходил с 11 по 15 ноября 2011 г. В его работе приняли участие делегаты китайских регионов, на территории которых в экспериментальном порядке развивается низкоуглеродная экономика. Кроме того, на форум приехали дипломатические представители зарубежных стран и представители международных организаций, занимающиеся продвижением идей развития низкоуглеродной экономики.
Объем экспорта специального административного района Сянган (Гонконг) в течение сентября 2011 г. сократился на 10,9% по сравнению с уровнем за аналогичный период 2010 г. Показатель по импорту указанного региона снизился на 4,4%, сообщил Департамент по делам статистики Сянгана.
Объем реэкспорта за сентябрь текущего года упал на 10,4% по сравнению с прошлогодним сентябрем. За отчетный период поставки продукции сянганского производства за пределы региона снизились на 36% по сравнению с аналогичным показателем 2010 г.
Экспортные цены в Гонконге за первый месяц осени 2011 г. выросли на 8,1% по сравнению с уровнем прошлогоднего сентября. Импортные цены повысились на 8%. Аналогичный показатель для реэкспортируемых товаров увеличился на 8,1%, товаров местного производства - на 7,8%.
С января по сентябрь 2011 г. объем экспорта Сянгана вырос на 3,5% к уровню за январь-сентябрь 2010 г., а импорта — на 5,7%. Реэкспорт прибавил 4%, а экспорт продукции местного производства упал на 17,3%.
Напомним, что валютные запасы Гонконга к концу октября 2011 г. достигли исторического максимума, составив $281,7 млрд. В течение минувшего месяца валютные запасы региона прибавили $4,1 млрд. Таким образом, валютные запасы Гонконга в девять раз превысили денежную массу, находящуюся в обращении на территории этого региона. По объему накоплений Сянган входит в первую десятку мирового рейтинга.
С июля по сентябрь 2011 г. экономика специального административного района Сянган (Гонконг) показала рост на 4,3% в годовом выражении. Прогноз по итогам 2011 г. скорректирован до 5%, сообщил Департамент по делам статистики администрации региона.
Как сообщалось, с апреля по июнь текущего года экономика Гонконга выросла на 5,3%. Отметим, что ВВП региона за июль-сентябрь 2011 г. увеличился всего на 0,1%.
Прогнозируемый уровень общей инфляции в Сянгане составит 5,2%, а базовый показатель ожидается на уровне 5,3%. С января по сентябрь 2011 г. гонконгская экономика увеличилась на 5,6% в годовом выражении.
Как сообщалось ранее, объем экспорта Гонконга в течение сентября 2011 г. сократился на 10,9% по сравнению с уровнем за аналогичный период 2010 г. Показатель по импорту указанного региона снизился на 4,4%. Объем реэкспорта за сентябрь текущего года упал на 10,4% по сравнению с прошлогодним сентябрем. За отчетный период поставки продукции сянганского производства за пределы региона снизились на 36% по сравнению с аналогичным показателем 2010 г.
С января по сентябрь 2011 г. объем экспорта Сянгана вырос на 3,5% к уровню за январь-сентябрь 2010 г., а импорта — на 5,7%. Реэкспорт прибавил 4%, а экспорт продукции местного производства упал на 17,3%.
В Тегеранском выставочном центре открылась 11-ая международная выставка бытовой техники, в которой принимают участие компании из стран Азии и Европы, сообщает агентство ИРНА.
В церемонии открытия выставки принял участие председатель комиссии промышленности и рудников меджлиса Исламского совета Сейед Хосейн Хашеми.
На выставке свою самую современную бытовую технику демонстрируют 73-и зарубежные компании из Германии, Италии, Словении, ОАЭ, Турции, Тайваня, Сингапура, Японии, Швейцарии, Франции, Мексики и Гонконга.
На выставке широко представлены различные виды бытовой техники, в том числе холодильники, обогреватели, газовые плиты, водонагревательные приборы, посудомоечные машины, меламиновая посуда и др.
Секретарь Ассоциации производителей бытовой техники Ирана Хабиболла Ансари на церемонии открытия выставки сообщил об увеличении экспорта иранской бытовой техники и заявил, что за первое полугодие объем экспортных поставок составил 125 млн. долларов.
По словам Х.Ансари, около 75% сырьевых материалов и комплектующих для иранской бытовой техники производится на отечественных предприятиях. Иранская бытовая техника экспортируется, в основном, в Италию, Германию, Ирак, Афганистан, Армению, Азербайджан и страны Средней Азии.
11-ая международная выставка бытовой техники будет открыта для посетителей до 18 ноября.
Американский банковский гигант Bank of America Corp. объявил о продаже 10,4 миллиарда акций China Construction Bank (ССВ) группе инвесторов, при этом ожидаемая доналоговая прибыль от операции составит 2,9 миллиарда долларов, а с учетом налогов - около 1,8 миллиарда долларов, сообщается в пресс-релизе BofA.
Сделку по продаже акций планируется закрыть до конца текущего месяца. Таким образом, в распоряжении американского банка останется 1% акций ССВ. "Решение продать большую часть акций CCB, находящихся в нашем портфеле, связано со стратегией, направленной на достижение сильного (финансового) баланса, - приводятся в пресс-релизе слова финансового директора BofA Брюса Томпсона. - Мы надеемся, что операция позволит укрепить показатель Tier 1 на 24 базисных пункта".
Прежде Bank of America владел 25,58 миллиарда акций China Construction Bank, что составляло 10,95%, в то время как правительству Китая принадлежала доля в размере 57%. В августе текущего года BofA продал половину своей 10,95-процентной доли в CCB за 8,3 миллиарда долларов.
Bank of America Corp., основанный в 1904 году, является многопрофильным финансовым институтом, обслуживающим клиентов более чем в 150 странах. Банк имеет порядка шести тысяч отделений в мире, а его штат насчитывает более 170 тысяч сотрудников. С приобретением в 2008 году Merrill Lynch BofA стал крупнейшим в мире банком, занимающимся управлением активами.
BofA входит в так называемую "большую четверку" банков США вместе с основными конкурентами - Citigroup, JP Morgan Chase и Wells Fargo.
Банк China Construction Bank был основан в 1954 году, и по состоянию на настоящий момент имеет 13,629 тысячи отделений в Китае. Филиалы банка действуют во Франкфурте, Гонконге, Йоханнесбурге, Нью-Йорке, Сеуле, Сингапуре и Токио.
ОАО "Курорты Северного Кавказа" (КСК) впервые представит Россию на международной выставке недвижимости и инвестиций MIPIM Asia 2011 с 15 по 17 ноября в Гонконге с проектом северокавказского туристического кластера, сообщила представитель компании "КСК".
Проект стал финалистом конкурса MIPIM Asia Awards 2011 в номинации "Лучший проект будущего Центральной и Западной Азии".
Всего на конкурс было представлено 80 девелоперских проектов из 15 стран, и среди финалистов, отобранных ведущими экспертами в области недвижимости, впервые оказался российский проект - "Курорты Северного Кавказа".
Победители конкурса MIPIM Asia Awards 2011 станут известны 16 ноября в результате голосования участников выставки в онлайн-режиме и закрытого голосования жюри.
В конкурсе также представлены номинации: "Лучший проект будущего", "Лучший бизнес-центр", "Лучшее "зеленое" здание", "Лучший отель и курортная зона", "Лучшее здание смешанного типа", "Лучшее жилое здание", "Лучший торговый центр" и "Лучший проект по обновлению городской застройки".
Факт выдвижения проекта строительства горнолыжных курортов на юге России именно в номинации "Лучший проект будущего Центральной и Западной Азии" является весьма показательным, считает руководитель департамента выставочной деятельности ОАО "КСК" Рената Шюшайте.
"Первый раз российский девелоперский проект стал финалистом престижного международного конкурса такого уровня. И впервые российская инициатива рассматривается экспертами рынка как инновационное, можно сказать, образцовое решение, которое рассчитано не только на "сегодня", но и на "завтра"", - сказала Шюшайте.
По ее мнению, у проекта, представленного "Курортами Северного Кавказа", имеются шансы на победу в финале конкурса.
"Проекты-финалисты оцениваются экспертами с позиций экологии, дизайна, технологий, окупаемости, социального эффекта, перспективности - то есть всех характеристик, безусловно важных для иностранных инвесторов. Мы уверены, что проект северокавказского туристического кластера полностью соответствует жестким требованиям жюри конкурса, и надеемся на победу", - резюмировала представитель КСК.
В рамках проекта северокавказского туристического кластера в 2011-2020 годах на юге России планируется построить пять новых горнолыжных курортов мирового класса: Лагонаки (Краснодарский край, республика Адыгея), Архыз (Карачаево-Черкесская республика), Эльбрус-Безенги (Кабардино-Балкария), Мамисон (республика Северная Осетия - Алания) и Матлас (Дагестан). Проект утвержден постановлением правительства РФ 14 октября 2010 года. Протяженность горнолыжных трасс составит 898 километров, количество подъемников - 179, вместимость гостиниц - 89 тысяч мест, ежедневная пропускная способность кластера - 150,5 тысяч человек. Проект предполагает поэтапное создание в регионе свыше 330 тысяч рабочих мест.
MIPIM Asia проводится с 2006 года. В 2010 году в MIPIM Asia приняли участие 150 компаний, гостями выставки стали представители 797 компаний из 40 стран. В этом году на выставке участвуют представители инвестиционно-девелоперских корпораций, архитектурных и строительных бюро, инвестиционных компаний, гостиничных и ритейл-сетей из Китая, Великобритании, Румынии, Тайланда, Сингапура, Турции, Японии, Украины, Австралии, Южной Кореи, США и МалайзииАмериканский банк Goldman Sachs продал акции китайского кредитного учреждения ICBC за $1,1 млрд. Эти средства потребовались Goldman Sachs, чтобы покрыть квартальные убытки и оплатить юридические издержки.
Пакет из 1,75 млрд акций ICBC был продан по 4,88 гонконгского доллара ($0,63) за одну ценную бумагу. Это на 6% меньше рыночной цены акций.
Goldman Sachs приобрел 5% акций ICBC в 2006 г. за $2,6 млрд. Затем американский банк дважды продавал небольшие пакеты ценных бумаг китайской финансовой компании - в 2009 и 2010 гг. В ходе этих продаж американская сторона получила $4,6 млрд. В настоящее время у Goldman Sachs остается еще почти половина от 5-процентного пакета ICBC, приобретенного пять лет назад. Остаток бумаг оценивается в $5 млрд.
Американская компания планирует потратить вырученные от недавней продажи средства на покрытие понесенного убытка в размере $428 млн. Кроме того, банкиры из США опасаются обесценивания акций китайских коллег. Так, с августа по сентябрь 2011 г. бумаги ICBC подешевели более чем на треть. Однако в течение октября текущего года акции китайского банка поднялись на 28%. Этот рост был достигнут в основном за счет скупки ценных бумаг китайскими властями, которые таким образом решили поддержать отечественные финансовые институты.
Юань порвался незаметно
Почему Китай не будет спасать Европу
«Заграница нам поможет». Крылатая фраза Остапа Бендера сегодня как никогда актуальна в охваченной долговым кризисом Европе. Причем «заграница» имеет на сей раз вполне конкретный адрес. Евросоюз ждет помощи от Китая. Недавно глава Европейского фонда финансовой стабильности Клаус Реглинг побывал в Пекине, чтобы убедить власти КНР вложить 100 миллиардов долларов в данный фонд. Правда, затем председатель КНР Ху Цзиньтао заявил, что Европа должна рассчитывать на себя в решении долгового кризиса. Почему европейцам отказано в помощи? Многие эксперты убеждены: китайский локомотив мирового экономического роста явно начинает буксовать. Пекину приходится изыскивать ресурсы для того, чтобы не пустить под откос собственную экономику.
Богач-бедняк
Согласно опубликованным недавно прогнозам американской инвесткомпании BlackRock Inc. в ближайшие несколько лет китайский ВВП (в 2010 году он достиг 10,1 триллиона долларов по паритету покупательной способности и уступает лишь ВВП США) будет расти на 7—8 процентов в год против 10,5 процента в среднем за последнее десятилетие. Первый зампредседателя Банка России Алексей Улюкаев считает, что торможение китайской экономики окажется еще существеннее — до 5—6 процентов роста в год. Собственно, признаки замедления работы мирового сборочного цеха уже налицо: по итогам 9 месяцев этого года темпы роста в Поднебесной составили 9,4 процента по сравнению с аналогичным периодом 2010-го. Кроме того, в III квартале наблюдалось резкое снижение темпов накопления золотовалютных резервов. В июле — сентябре объем резервов Народного банка Китая вырос всего лишь на 4,2 миллиарда долларов, в то время как в первом полугодии, по информации Государственного валютного управления КНР, резервы увеличились почти на 275 миллиардов долларов.
Поддержать прежние темпы роста Китай мог бы за счет привлечения новых инвестиций. Но дело в том, что Поднебесная больше не манит инвесторов подобно магниту. Одна из главных причин — рост стоимости рабочей силы. Средняя зарплата в КНР в прошлом году составила 465 долларов в месяц, или 66,5 процента от средней зарплаты в России (около 700 долларов), а в этом может достичь 554 доллара. Для справки: зарплату в Китае в основном получают городские жители, число которых в 2009 году составляло 622 миллиона человек. Удорожание рабочей силы вкупе с исчезновением прочих «дешевых» преимуществ китайской экономики приводит к тому, что инвесторы все чаще обращают взоры на другие страны.
И это может поменять саму мировую экономическую модель, получившую название «гонконгский пылесос». Ее суть состояла в том, что с Запада через Гонконг на «мировую фабрику ширпотреба» шли многомиллиардные инвестиции, а обратно на Запад поступали дешевые товары. Разворот уже очевиден. Власти КНР решили было компенсировать спад экспорта ростом внутреннего спроса. Однако китайский частный сектор и граждане не в состоянии обеспечить его в нужном объеме. В последнее время в стране наблюдается спад на рынке кредитования, в том числе и потребительского, что также свидетельствует о замедлении экономики. По подсчетам МВФ, Китай наряду с другими развивающимися экономиками недотягивает даже до нижней границы доли потребления развитых стран. По данным МВФ, в 2011 году на Поднебесную пришлось 6,2 процента мирового потребления, в то время как на развитые рынки — почти 70 процентов.
Потреблять в разы больше китайцы вряд ли смогут. Достаточно взглянуть, например, на рынок недвижимости КНР, уровень цен на котором уже сравним с тем, который наблюдается в более богатых странах. По мнению директора Центра исследований постиндустриального общества Владислава Иноземцева, торможение китайской экономики «может произойти под влиянием двух факторов: замедления роста экспорта и перенасыщения рынка недвижимости». По его словам, в крупных китайских городах до 25—30 процентов новых строительных объектов либо стоят непроданными, либо приобретаются ради дальнейшей перепродажи. Цены на жилье в Шанхае достигают 11 тысяч долларов за квадратный метр, что, как считает Иноземцев, «неоправданно высоко по китайским меркам». Похоже, что платежеспособный спрос на недвижимость со стороны населения и бизнеса в Китае практически иссяк.
Фабрика грез
Государство пытается компенсировать спад частных вложений резким увеличением казенных инвестиций. КНР начинает идти по пути России, разгоняя экономический рост масштабными инфраструктурными проектами, финансируемыми государством. Однако надо учитывать: характерная для России модель госкапитализма способна даже при нынешней хорошей конъюнктуре нефтяных цен обеспечить 4-процентный рост ВВП в год. Для Китая такие темпы будут означать едва ли не рецессию.
При этом масштабы китайских «нацпроектов» не чета нашим. К примеру, строительство скоростной железнодорожной ветки Пекин — Шанхай, запущенной в эксплуатацию летом этого года, влетело правительству КНР в 33 миллиарда долларов. Всего же на скоростные железные дороги только в текущем году Пекин намерен потратить 115 миллиардов долларов.
То же самое касается и макроэкономики. Власти Поднебесной борются с кризисом, накачивая деньгами финансовый сектор. Главный научный сотрудник Института Дальнего Востока РАН Яков Бергер напоминает, что, когда в 2008 году наступил кризис, КНР сумела его преодолеть путем закачки в экономику четырех триллионов юаней (586 миллиардов долларов). В результате в тот кризисный год Китай добился 9-процентного роста ВВП. Но этот «допинг» далеко не безвреден. Он, в частности, ведет к инфляции.
Китай начинает страдать от болезни, характерной для многих более развитых стран, — избытка инвестиций. Проще говоря, деньги не находят применения внутри страны — и происходит отток капитала. Китайский бизнес и государство начали активно скупать заграничные активы. Как считает глава Центра стратегических исследований Китая Алексей Маслов, «КНР постепенно снижает экспорт промышленной продукции. В этом плане темпы роста китайской экономики, несомненно, будут снижаться. Они упадут до разумных 6—7 процентов».
Так чего же ожидать миру от китайской экономики? С одной стороны, призывы Европы о помощи вполне обоснованны. Сегодня до 26 процентов резервов КНР, составляющих более 3,2 триллиона долларов, размещено в долговых бумагах европейских стран. Подкинуть сотню-другую миллиардов европейскому стабфонду Пекин в состоянии. По мнению Владислава Иноземцева, «это тот случай, когда спасение должника отвечает интересам кредитора».
С другой стороны, за свою помощь Китай, несомненно, затребует хорошую цену. Скажем, почему Пекин должен покупать итальянские или греческие облигации, а немецкие банки — нет. Китай может пойти на риск, но при условии, если Германия гарантирует, что Италия или Греция не обанкротятся. А с чего бы это вдруг Берлину выдавать гарантии Китаю по облигациям других стран, когда они даже своим банкам не могут ничего гарантировать?
Но, пожалуй, самая главная причина, которая не позволяет Поднебесной назваться мировым лидером и потеснить на этом пьедестале США, ЕС и даже Японию, состоит в том, что экономика КНР не является самодостаточной. Более 65 процентов прироста ВВП приходится на так называемое накопление капитала. Китай не производит в нужных объемах инновационную продукцию с высокой добавленной стоимостью. Долговые проблемы, запустившие в Европе механизм жесткой экономии, рикошетом ударят по китайской «мировой фабрике».
Александр Чудодеев
Пришли за рублями
На российской бирже появятся первые облигации зарубежной компании
Елена Хуторных
Федеральная служба по финансовым рынкам (ФСФР) допустила на российский рынок первые облигации зарегистрированной за рубежом компании. Возможность размещать бумаги в России иностранцы получили год назад, но воспользоваться ею не спешат. Российские финансовые власти признают, что нормативы требуют корректировки. А эксперты подчеркивают, что размещаться у нас западным эмитентам невыгодно.
Бумаги разместит канадская уранодобывающая компания Uranium One (U1). Ее основным акционером выступает структура «Росатома». «Атомредметзолото» (АРМЗ) купила 51,4% акций U1 в конце 2010 года. Тогда же АРМЗ купила австралийскую уранодобывающую компанию Mantra Resourses и договорилась с канадской «дочкой» Uranium One о том, что перепродаст ей австралийское приобретение в течение года. На эту операцию и понадобились рубли, отмечал еще летом генеральный директор U1 Крис Сэттлер.
Uranium One собирается разместить в России два выпуска облигаций на общую сумму 29 млрд руб. «Выход Uranium One Inc на российский рынок долгового капитала будет знаковой сделкой по выпуску иностранным корпоративным эмитентом локальных ценных бумаг и создаст для корпорации новую возможность для получения заимствований», — прокомментировали событие в ФСФР.
Законодательные изменения, позволяющие размещать в России иностранные ценные бумаги, появились в 2009 году. А в конце 2010 года ФСФР разработала правила таких размещений. Ожидалось, что нововведением заинтересуют прежде всего компании, которые ведут бизнес в России, но акции которых котируются за рубежом. К таким относятся, например, ритейлер Х5, Evraz Group, UC Rusal. Последний в конце прошлого года впервые разместил в России расписки на свои акции, обращающиеся на Гонконгской фондовой бирже. Однако эмитировал российские расписки Сбербанк, так что иностранными бумагами их назвать нельзя. В декабре 2010 года у нас стали котироваться суверенные облигации Белоруссии. Таким образом, канадская U1 станет первым корпоративным иностранным эмитентом, разместившим в России облигации.
Аналитики не удивляются, почему за год возможностью размещения ценных бумаг в России воспользовались лишь две зарубежные компании. «Российский фондовый рынок еще очень молод, малоликвиден, малоустойчив в сравнении с западными площадками. Кроме того, долгое время не было прописано законодательство», — объясняет эксперт ФГ БКС Николай Солабуто. На ММВБ признают, что пробелы есть в уже действующем законодательстве. Часть из них скоро будет устранена, но есть проблемы, которым пока не нашли решения. Как пояснили «МН» на бирже, ФСФР подготовила и отправила на регистрацию в Минюст нормативно-правовой документ, определяющий порядок раскрытия информации для иностранных эмитентов. В то же время открытым остается вопрос о возможности использования в документах иностранного языка. Усложняют выход иностранных эмитентов на российский рынок и требования финансовой отчетности по российским стандартам, которым должен соответствовать проспект эмиссии.
Западным эмитентам размещаться на российском рынке невыгодно, добавляет начальник аналитического отдела «ТКБ Капитал» Мария Кальварская. Доходность облигаций даже крупных компаний за рубежом — 2–3% годовых, у нас — 7–8%, что обходится эмитентам дороже. А желающим разместить в России акции придется трудно с поисками инвесторов, которых на Западе значительно больше. «Наши эмитенты стремятся в Лондон и США, чтобы обеспечить акциям спрос, там просто больше капитала», — резюмирует Кальварская. «Велика вероятность, что может возникнуть ряд каких-то помех и препятствий в виде непроработанного еще механизма реализации подобного рода сделок. Это некий пробный шаг, от эффективности которого будет зависеть перспектива развития данного сегмента в целом», — опасается аналитик по долговым инструментам Номос-банка Ольга Ефремова.
Большого числа желающих пойти по стопам канадской компании в обозримом будущем не будет, прогнозирует Солабуто. «Скорее всего, в 2012 году таких примеров будут единицы. Причина не столько в особенностях российского рынка, сколько в общей мировой конъюнктуре, которая сейчас неблагоприятна для рискованных размещений», — считает эксперт. Впрочем, на ММВБ настроены более оптимистично: «Мы как биржа крайне заинтересованы в приходе иностранных ценных бумаг на российский рынок и активно работаем над созданием благоприятных для эмитентов условий во взаимодействии с государственными органами и участниками рынка».
США считают разумными предложения, которые Россия как председатель Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2012 году выдвигает для обсуждения министрами финансов стран региона, заявил на пресс-конференции в Гонолулу министр финансов США Тимоти Гайтнер (Timothy Geithner) по итогам представления делегацией Минфина РФ инициатив на будущий год.
В 2012 году встреча лидеров стран АТЭС состоится на острове Русский во Владивостоке, 8-9 сентября. Россия впервые примет участников этого форума на высшем уровне. Министры финансов стран АТЭС проведут встречу в 2012 году в Москве.
"Русские коллеги сегодня излагали свои предложения на год председательствования России в АТЭС в будущем году, и они кажутся разумными", - сказал Гайтнер.
По его словам, в АТЭС сложилась "сильная традиция сотрудничества". Как пример, сказал он, на встрече министров финансов АТЭС в четверг много внимания было уделено обсуждению финансирования инфраструктуры, дискуссиям о том, как сделать, чтобы финансовая система работала лучше для малого бизнеса и отдельных предпринимателей. По словам Гайтнера, в мире сейчас много серьезных вызовов, в том числе финансовый кризис в Европе, и страны-участницы АТЭС могли бы использовать этот опыт на будущее.
Делегацию Минфина РФ на форуме АТЭС в Гонолулу возглавляет заместитель министра Сергей Сторчак.
Россия, в частности, предложила заниматься повышением уровня финансового образования и финансовой грамотности населения стран региона.
На 12-13 ноября намечено проведение встреч на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.
В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.
США видит много возможностей для расширения сотрудничества с Россией в азиатско-тихоокеанском регионе, сообщил в четверг журналистам в Гонолулу высокопоставленный представитель госдепартамента Соединенных Штатов.
"Мы неоднократно давали понять России, что хотим развивать с ней более глубокий диалог в Азии", - сказал он по итогам рабочего дня госсекретаря США Хиллари Клинтон на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на Гавайях.
США, по словам дипломата, планируют "новые стадии дискуссий" с Россией в преддверии ее председательства в АТЭС в 2012 году.
На следующий год в сентябре форум АТЭС планируется провести во Владивостоке, и до этого события состоится ряд российско-американских дискуссий, включая нынешние встречи в Гонолулу Хиллари Клинтон и главы МИД РФ Сергея Лаврова.
"Потенциально мы используем встречи во Владивостоке для сверки часов в Азии... У нас много возможностей для расширения сотрудничества с Россией в регионе", - подчеркнул высокопоставленный представитель госдепартамента.
В частности, по его словам, США и Россия близки в позициях по шестисторонним переговорам о ядерной проблеме Корейского полуострова.
На 12-13 ноября намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.
В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.
Проведение форума Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в гавайской столице Гонолулу с участием глав 19 стран нарушило привычную жизнь местных жителей и туристов, но дало возможность самому отдаленному американскому штату продемонстрировать свои инновационные технологии в надежде на международное сотрудничество в их развитии.
В преддверии проведения форума центр Гонолулу был перекрыт из-за мер безопасности - заграждения на дорогах вызвали небывалые пробки, многие рестораны и магазины несут потери. Однако в целом, как надеются организаторы АТЭС-2011 на Гавайях, порядка 20 тысяч делегатов и гостей форума принесут значительную выгоду в будущем.
"АТЭС дает нам возможность показать миру, что собой представляют Гавайи", - сказал РИА Новости мэр острова Мауи, одной из провинций Гавайев, Алан Аракава.
"У нас есть много высокотехнологичных производств, телескопы, обсерватории и суперкомпьютеры. У нас прекрасные пляжи, лучшие в мире туристические места, и сейчас у нас есть шанс показать все это всему миру", - подчеркнул Аракава.
Чтобы показать возможности Гавайев для мирового бизнеса, в одном из выставочных залов конгресс-центра АТЭС в Гонолулу представлено несколько десятков научно-технических разработок местных компаний и институтов, предлагающих свои идеи и достижения для иностранных бизнесменов и официальных лиц.
Компания Avatar-Reality, в частности, предлагает технологии визуализации, которые могут использоваться в сфере образования, в рекламе, в создании движущихся аватаров в соцсетях.
"Такие аватары можно "вживлять" в реальность с помощью камеры Ipad и Iphone, снимать с ними видео или делать фото", - пояснил РИА Новости Хироси Танака, директор компании по продажам.
"Мы надеемся, что бизнес заинтересуется нами, и мы получим заказы на нашу продукцию, скажем, в школах и магазинах", - сказал он.
Еще одна гавайская компания Pearl Harbor Naval Shipyard предлагает лазерные сканеры для измерения формы и размера объектов. Менеджер по продажам Кирк Накахира с помощью механической "руки" со сканером-пистолетом направляет красный лазерный луч на обыкновенный ананас, а его точная форма и размеры проявляются на экране компьютера.
"Эта технология может быть использована в авиакосмической отрасли, в медицине, автомобилестроении", - поясняет Накахира.
На стенде рядом лежит похожий на игрушечный макет самолет с пропеллером. Однако это - дрон в натуральную величину, оснащенный камерой высокого разрешения. Его можно сложить пополам и даже уместить в портфель.
Как сказал РИА Новости Джеф Уильямс, основатель и глава компании Williams Aеrospase, создаваемые ею дроны можно использовать в полиции, во время чрезвычайных ситуаций, в сельском хозяйстве. К примеру, пояснил Уильямс, инфракрасная камера позволяет создавать карты поражения полей насекомыми-вредителями или следить за созреванием урожая кофе.
"Во время ураганов дроны могут использоваться в поисково-спасательных работах в тех местах, куда затруднено попадание человека", - сказал глава компании.
Мобильные ветряные электростанции, которые умещаются в обычной "фуре", представила гавайская компания National Power Concepts. Пропеллер с легко складывающимися лопастями приводит в действие 10-киловаттный генератор. Полученная энергия накапливается в аккумуляторе, который может использоваться в течение суток.
Еще одна разработка National Power Concepts - винтовые генераторы для получения электроэнергии от потоков воды в реках и морских приливов.
"Мы бы с удовольствием предложили эту технологию России, где много быстрых рек, или на острове Сахалин", - пояснил директор компании Ларри Либерман.
Использование концентрированной солнечной энергии предлагают гавайские разработчики из компании Sopogy. Корытообразная зеркальная поверхность генератора собирает солнечные лучи и направляет на проходящую посередине трубку с маслом, которое разогревается до 300 градусов Цельсия. Горячее масло поступает в накопители, из которых оно подается в тепловые электрогенераторы.
На 12-13 ноября в Гонолулу намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева.
В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.
Долговой кризис Европейского союза является в настоящее время главным препятствием на пути роста мировой экономики, в связи с чем властям следует ускорить принятие мер для восстановления финансовой стабильности региона, заявил глава министерства финансов США Тимоти Гайтнер на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) на Гавайях.
Страны АТЭС, по его мнению, испытывают прямое негативное влияние кризиса суверенных долгов еврозоны на свои экономики, в связи с чем необходимо предпринимать более существенные меры по стимулированию их роста. "В то время как США продолжают работать над преодолением проблем, которые вызвали (мировой финансовый) кризис (2008-2009 годов), а Европа находится на стадии замедления темпов роста экономики, государствам Азии следует прикладывать больше усилий для стимулирования внутреннего спроса", - считает Гайтнер.
По словам чиновника, дальнейшая динамика развития ситуации в Европе является одной из наиболее обсуждаемых на форуме проблем как в ходе официальных переговоров, так и в процессе неформального общения участников саммита. Гайтнер выразил уверенность в том, что неевропейские экономики имеют достаточно возможностей для поддержания экономики глобальной, и эти возможности необходимо активно использовать, так как "даже когда ситуация в Европе стабилизируется, последствия мирового финансового кризиса все равно будут продолжать замедлять рост мировой экономики", отметил Гайтнер.
Что касается экономики ЕС, то она, по мнению главы американского Минфина, имеет под собой прочные основания. В то же время, следует ускорить принятие необходимых изменений, которых требуют рынки, и восстановить доверие к ним. "Нужно придать им (рынкам) ускорение для (дальнейшего) роста", - сказал Гайтнер.
На текущей неделе резко возросли опасения за ситуацию в Италии, где о намерении уйти в отставку объявил глава правительства Сильвио Берлускони. Премьер принял решение освободить кресло главы итальянского правительства после того, как во вторник утратил большинство голосов в свою поддержку в Палате депутатов национального парламента. Ожидается, что он подаст в отставку сразу после принятия парламентом закона, направленного на стабилизацию экономической ситуации в стране и включающего в себя антикризисные меры, согласованные с руководством ЕС. Финальное голосование по документу должно состояться 12 ноября.
Гайтнер также призвал власти КНР не ограничивать рост курса юаня. "Китаю следует позволить своей валюте укрепляться, так как это важно для ускорения корректировки обменных курсов", - сказал министр. С аналогичным заявлением выступила накануне директор-распорядитель Международного валютного фонда Кристин Лагард. По ее мнению, властям страны следует смягчить монетарную политику, позволив курсу юаня укрепляться в дальнейшем, а также предпринимать меры по стимулированию потребления среди населения.
На 12-13 ноября в Гонолулу намечено проведение встреч АТЭС на высшем уровне с участием президента РФ Дмитрия Медведева. В состав форума входят Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.
Американская корпорация Yum!Brands получила разрешение от Министерства коммерции Китая на покупку ведущей китайской сетевой компании "Сяофэйян". Yum!Brands намерена заплатить 6,5 сянганского доллара за каждую акцию в приобретаемом пакете из 93,2% "Сяофэйян". Еще 6,8% акций китайской компании останутся у ее основателей.
Планы американской корпорации по поглощению китайской ресторанной сети вызвали рост цены на акции "Сяофэйян" в размере 15,73%. Ценные бумаги китайской компании торгуются на фондовой бирже специального административного района Сянгана (Гонконга).
По оценкам китайских аналитиков рынка, сделка обеспечит укрепление позиций корпорации Yum!Brands на китайском рынке общепита.
Напомним, что Yum!Вrands является материнской для популярных сетей быстрого питания Kentucky Fried Chicken и Pizza Hut. В сети американской корпорации входит более 3 400 заведений Kentucky Fried Chicken и 550 ресторанов Pizza Hut на территории одного Китая. Торговый оборот этих фаст-фудов достиг 33,6 млрд юаней ($5,3 млрд).
Китайская "Сяофэйян" специализируется на услугах в стиле китайской кухни "хого" (китайский самовар). Она владеет примерно 300 ресторанами по всей Поднебесной. Ежегодный торговый оборот компании составляет до 2 млрд юаней (до $315 млн).
В рейтинге 100 ведущих китайских предприятий общепита 2010 г. Yum!Brands и "Сяофэйян" заняли две первые позиции. Заведения обеих компаний считаются популярными у китайской молодежи - самого перспективного потребителя.
Хакеры могли похитить данные с сервера компании Mitsubishi Heavy Industries, Ltd., на котором хранились чертежи и схемы атомных электростанций, сообщила газета "Иомиури" со ссылкой на источники в компании.
Mitsubishi Heavy Industries, Ltd. производит оборудование для подводных лодок, кораблей, ракеты, технику для атомной промышленности.
Газете стало известно, что признаки утечки информации обнаружены на двух зараженных серверах компании. На одном из них была собрана информация об оборудовании оборонного характера. На втором - сконцентрирована информация о чертежах и проектах АЭС.
Оба сервера самопроизвольно подсоединялись к неким сайтам за пределами компании, причем с сервера, хранящего данные по АЭС, был скачан значительно больший объем информации. Утечки начали происходить не меньше года назад.
В середине октября в японских СМИ появились сообщения о подозрении на утечку с сервера Mitsubishi информации, связанной с системой наведения ракет воздушного базирования для поражения целей на море.
В середине сентября стало известно, что 83 компьютера и сервера восьми заводов компании были заражены 50 видами вирусов. Целью хакерской атаки стал доступ к информации оборонного характера. На одном из компьютеров было обнаружено 28 видов вирусов, что вызвало вопросы об эффективности системы контроля и защиты данных. Удалось установить 14 сайтов в Китае, Гонконге, США и Индии, на которые шла передача данных.
Экспорт Китая вырос в октябре на 15,9%, сообщает Bloomberg со ссылкой на материалы Таможенного бюро Китая. Импорт увеличился на 29%. Положительное сальдо торгового баланса составило 17 млрд долларов.
Основными внешнеторговыми партнерами Китая в октябре стали США и Австралия. Импорт из США стал больше в годовом исчислении на 20,5% (в месячном - на 7,6%). Импорт из Австралии вырос в годовом исчислении на 36,7%. Ввоз товаров и услуг из стран ЕС увеличился на 28,2%.
В сентябре экспорт Китая вырос на 17,1% в годичном исчислении против августовских 24,5%, импорт - на 20,9% (по сравнению с 30,2% в августе).
Эксперты Bloomberg отмечают, что китайская экономика снижает темпы роста импорта уже третий месяц подряд, и связывают это с падением спроса на китайские товары в Европе. "Уменьшение экспорта совпадает по времени с замедлением экономической активности на внешних рынках. Мы ожидаем дальнейшего замедления темпов роста", - полагает старший экономист филиала BNP Paribas в Пекине Кин Пен.
Эксперты Reuters считают, что рост импорта отражает увеличение внутреннего спроса в самом Китае. Это может позволить экономике страны избежать последствий европейского долгового кризиса. "Главный показатель здесь - именно рост внутреннего спроса, который отражается на росте импорта на 29%", - говорит специалист гонконгского филиала банка HSBC Донна Квок.
Аналитики крупных банков Европы считают, что Китай сможет помочь ЕС справиться с долговым кризисом. "Мы наблюдаем за Китаем и верим, что мировая экономика сможет войти в колею", - отмечает в отчете за 9 месяцев банк HSBC. Подобные мнения высказывают и другие представители европейских банков.
Гонолулу - столица американского штата Гавайи - столкнулась во вторник с необычной ситуацией, когда в самом центре торговой и туристической ее части полиция и спецслужбы перекрыли дороги и установили кордоны с тщательной проверкой документов. Только теперь туристы, съехавшиеся сюда поплескаться в теплом океане, узнали, что 12-13 ноября в Гонолулу соберутся лидеры 19 стран мира, а также китайских территорий Гонконга и Тайваня на ежегодный саммит Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС).
Среди участников представительного международного форума, который станет крупнейшим из всех проводившихся на Гавайях - президенты России и США Дмитрий Медведев и Барак Обама. Всего по случаю саммита АТЭС в Гонолулу съезжаются около 20 тысяч человек.
Фактически, работа АТЭС-2011 началась уже со вторника, который из-за разницы во времени наступил на Гавайях, когда в Москве было уже 14.00. Представители частного бизнеса из стран региона обсуждают приоритеты и взаимные тревоги, чтобы выработать рекомендации для встреч официальных лиц и министров финансов, которые состоятся до встречи лидеров.
Некоторые туристы, особенно из Австралии, оказались в шоке, узнав, что планировавшиеся за несколько месяцев поездки на Гавайи совпадут с визитом президентов и премьер-министров двух десятков стран, поскольку в 2008 году во время саммита АТЭС в Сиднее улицы центральной части города были обнесены стальными решетками и перекрыты для местных жителей.
На Гавайях пока не так все строго, и вместо заборов, призванных оградить участников форума от демонстраций антиглобалистов, выставлены обычные дорожные заграждения.
Но без инцидентов в преддверии форума не обошлось. Одна из центральных новостей гавайской прессы в эти дни - убийство местного жителя сотрудником федеральной службы США, в задачи которого входила охрана делегатов форума АТЭС. Агент, находившийся не при исполнении обязанностей, но с табельным оружием, после короткой ссоры в ночном клубе стал преследовать свою жертву и застрелил в соседнем кафе. Полиция арестовала убийцу, но отпустила под залог в 250 тысяч долларов. Обстоятельства ссоры остаются невыясненными.
Перед форумом АТЭС была зафиксирована попытка организовать протесты за которыми стояла группа активистов движения за восстановление монархии на Гавайских островах. По данным местной газеты Star Advertiser, накануне полиция арестовала 22 человек за отказ покинуть площадь перед дворцом Иолани, где когда-то проживал бывший король Калакауа с королевой Лили-уокалани. Группа, которая называет себя "Правительством Гавайского королевства" считает администрацию штата "марионеточным правительством" и требует вернуть монархию, свергнутую около ста лет назад при поддержке Соединенных Штатов. Площадь, на которой они собрались, внесена в список закрытых для посещения зон в связи с форумом АТЭС.
Также полиция арестовала восьмерых участников акции так называемых "оккупантов" Гонолулу, которые последовали примеру начавшегося 17 сентября в Нью-Йорке и других городах США движения "Захвати Уолл-Стрит". В частности, они протестуют против выдворения из парков и других общественных мест Гонолулу бездомных людей, чтобы те "не портили вид".
Тем не менее, для многих эти события, судя по всему, остались незамеченными и не повлияли на подготовку к саммиту. Город подсчитывает деньги, которые получит от наплыва участников и гостей форума АТЭС. По данным аналитической группы "Омнитрэк", каждый гость оставит в среднем 363 доллара в день только на проживание в отелях на срок от 7 до 12 суток. Всего, по подсчетам аналитиков, участники АТЭС-2011 принесут штату 73,7 миллиона долларов.
По словам губернатора штата Нила Аберкромби, форум АТЭС в Гонолулу призван сделать Гавайи "самой восточной опорой" азиатско-тихоокеанского региона, с тем, чтобы бизнесмены охватываемых им стран могли не только видеть в этих островах экзотическое место отдыха в США, но и поле для предпринимательской деятельности. Этот настрой разделяет и мэр Гонолулу Питер Карлайл, который сказал местным журналистам, что Гавайи это не просто центр Тихого океана, где гостей встречают приветствием "Алоха!", но и точка, где могут пересекаться деловые интересы бизнесменов разных стран.
Гонолулу - удивительно живописный город, расположенный вдоль пляжей с белым песком, который омывают волны изумрудной, кристально чистой воды Тихого океана. Тем не менее, чтобы сделать его еще более привлекательным, городские власти в сентябре решили потратить полтора миллиона долларов на дополнительные посадки кокосовых пальм вдоль шоссе Нимиц-Хайуэй, которое ведет от аэропорта к самому знаменитому пляжу Ваикики.
В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа-Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.
В повестке дня форума - вопросы снятия торговых барьеров в регионе, качественное социально-экономическое развитие его стран.
В США форум АТЭС проводится уже второй раз после 1993 года, когда лидеры стран региона встретились в Сиэтле
Россия намерена добиваться распространения экологических технологий добычи и транспортировки углеводородов на шельфе в регионе АТЭС, заявил помощник президента РФ Аркадий Дворкович на пресс-конференции, посвященной предстоящему 12-13 ноября саммиту АТЭС в Гонолулу.
Он напомнил, что инициатива о продвижении новых механизмов защиты окружающей среды при разработке шельфа была выдвинута президентом РФ Дмитрием Медведевым в рамках "двадцатки" в прошлом году. В этом году на саммите "двадцатки" был одобрен рамочный механизм обмена наилучшими практиками между странами "двадцатки" в отношении добычи углеводородов на шельфе и их транспортировки.
"Мы рассчитываем, что этот механизм можно распространить на весь регион АТЭС. Многие страны, не являясь членами "двадцатки", также участвуют в этих процессах. Мы хотели бы, чтобы этот механизм стал по-настоящему глобальным", - сказал Дворкович. По его словам, этот вопрос будет одним из основных, которые Россия намерена продвигать в рамках своего председательства в АТЭС в следующем году.
В АТЭС участвуют Австралия, Бруней, Вьетнам, Индонезия, Канада, Китай, Малайзия, Мексика, Новая Зеландия, Папуа - Новая Гвинея, Перу, Россия, Республика Корея, Сингапур, США, Сянган (Гонконг), Таиланд, Филиппины, Чили, китайский Тайвань и Япония. Российская Федерация регулярно принимает участие в саммитах форума с 1999 года.
Руководитель Федеральной службы по финансовым рынкам Дмитрий Панкин в среду заявил, что перед Россией стоит реальная угроза в ближайшие годы потерять собственный рынок ценных бумаг, который постепенно перемещается за пределы страны. Среди факторов, способствующих этому, он назвал усилившуюся тенденцию размещения российскими компаниями своих акций на зарубежных площадках, неразвитость института внутренних инвесторов, низкий уровень корпоративного управления и несовершенное законодательство в финансовой сфере.
Российский рынок плетется в хвосте
Глава ФСФР, выступая на "правительственном часе" в Совете Федерации, привел факты, указывающие, что в настоящее время российский фондовый рынок уступает рынкам ведущих развитых и развивающихся стран по ряду показателей.
Капитализация отечественного фондового рынка составляет 1,04 триллиона долларов, что соответствует доле в размере 2% в мировой капитализации. У Бразилии, Индии и Германии этот показатель составляет 3%, у Великобритании и Китая - 7%, у США - 31%.
Отношение капитализации российского фондового рынка к ВВП составляет 66%, в то время как в Китае - 70%, в Бразилии - 74%, у Индии - 106%, у США - 122%, у Великобритании - 171%.
Ключевыми проблемами российского фондового рынка Панкин назвал его незначительный объем, высокую концентрацию оборота по акциям ограниченного числа эмитентов, незначительное количество индивидуальных инвесторов (около 1 миллиона, из них активных - около 300 тысяч), недостаточное развитие негосударственных пенсионных фондов и страховых компаний, которые являются потенциальными долгосрочными внутренними инвесторами, а также высокую зависимость российского рынка от международных рынков капитала.
Компании все чаще практикуют "схему Русала"
Оценивая прошедшие размещения ценных бумаг российскими компаниями, глава ФСФР отметил, что в последние два года наметилась тенденция, когда компании с российскими активами все чаще регистрируются в иностранных юрисдикциях и размещают свои акции на зарубежных площадках. Ярким примером этого стала компания "Русал", которая создала холдинговую структуру за рубежом и провела IPO в Гонконге.
"Для нас неприятно то, что размещения нерезидентами с российскими активами за рубежом увеличиваются. В 2010-2011 годах эта тенденция набирает силу. Для нас это очень неприятно. Это означает, что рынок уходит из Российской Федерации, и фактически эмитенты размещаются за рубежом", - отметил Панкин, добавив, что в 2011 году только порядка 20% ценных бумаг были размещены на российском рынке.
За восемь месяцев 2011 года иностранные компании с российскими активами разместили на зарубежных площадках ценные бумаги в объеме 3,157 миллиарда долларов, российские корпорации на внешних рынках разместили бумаги на 1,071 миллиарда долларов. Российские компании, в свою очередь, разместили на отечественном рынке ценные бумаги в объеме 1,021 миллиарда долларов.
"Тенденция такова, когда "дочка" российской компании размещает бумаги за рубежом", - отметил Панкин.
Решением проблемы, по мнению регулятора, могли бы стать меры по упрощению эмиссии ценных бумаг в России, формирование внутреннего частного инвестора и российских институциональных инвесторов, развития рынка коллективных инвестиций, повышения емкости и прозрачности внутреннего рынка ценных бумаг.
Торги могут уйти за рубеж
Меры, принимаемые российскими финансовыми властями, в настоящее время недостаточны для развития рынка в России, считает Панкин.
Например, закон о центральном депозитарии, который был принят Госдумой РФ во втором чтении в начале ноября, не в полной мере может способствовать притоку иностранных инвесторов и эмитентов на российский фондовый рынок.
По мнению главы ФСФР, отдельный факт создания центрального депозитария может способствовать лишь созданию комфортных условий для иностранцев.
"Центрдеп, который позволяет иностранным инвесторам через счета номинального держания открывать удобные для них счета в нашем центрдепе, в регистраторах - это лишь удобная схема, которая может привести к тому, что торговля бумагами будет вестись на западных площадках. Такая опасность тоже есть. Мы сделаем удобную инфраструктуру, это может привести к тому, что иностранцы будут и там торговать, открывая здесь счета", - сказал Панкин.
Эту проблему, по мнению руководителя ФСФР, нужно решать системно. "Значит, нужно сделать так, чтобы им было удобнее, легче торговать в России. Снизить комиссии, чтобы биржа не сбоила раз в неделю... Тогда они будут здесь торговать", - отметил он.
Спасти российский рынок
Для решения ключевых проблем российского фондового рынка ФСФР в 2012-2013 годах планирует сконцентрироваться на решении четырех стратегических задач: повышении прозрачности рынка и формировании внутреннего долгосрочного инвестора, совершенствовании контроля и надзора за участниками рынка ценных бумаг, на обеспечении эффективной рыночной инфраструктуры и совершенствовании корпоративного управления.
Повысить емкость и прозрачность рынка планируется за счет упрощения эмиссии ценных бумаг, позволив обращение бумаг до регистрации отчета, а также предоставив возможность неполной оплаты ценных бумаг. Регулятор планирует создать условия секьюритизации финансовых активов, включая совершенствование законодательства об ипотечных ценных бумагах.
Контроль и надзор за участниками рынка ценных бумаг ФСФР планирует вести с учетом международных стандартов, в частности, привести нормы, касающиеся права на получение информации, в соответствие с требованиями IOSCO. Пруденциальный надзор, принятие закона о котором ожидается в 2012 году, позволит прогнозировать и предупреждать как системные риски, так и риски отдельно взятых участников рынка.
Кроме этого, ФСФР планирует вернуться к вопросу введения мотивированного суждения финансовыми регуляторами. В случае введения мотивированного суждения регулятор опирается не на правила, а руководствуется принципами. Регулятор получит право в случае оценки деятельности участников финрынка высказывать свое оценочное, мотивированное суждение о том, насколько правомочны те или иные их действия.
Усовершенствовать корпоративное управление на фондовом рынке, по мнению ФСФР, можно, обеспечивая защиту прав акционеров при сделках M&A, улучшив регулирование отношений, связанных с работой совета директоров, усилив гражданско-правовую ответственность членов органов управления организаций и обеспечивая раскрытие конечных бенефициаров.
Последнее, по мнению Панкина, вызовет наибольшее сопротивление среди российских компаний. ФСФР в 2012 году планирует ввести норму по раскрытию конечных бенефициаров.
"Будет установлено, что без раскрытия конечных бенефициаров акции не голосуют. На следующий год планируем работать в этом направлении", - сказал он.
Потребительские цены в Китае выросли в октябре на 5,5% в годовом исчислении против 6,1% в сентябре, сообщает Государственное статистическое управление страны. Инфляция в КНР замедлилась максимально за последние три года.
Цены производителей в прошлом месяце выросли на 5% - значительно меньше, чем предполагали опрошенные Bloomberg аналитики.
"Сочетание сокращения инфляции, затяжной долговой кризис еврозоны и возможность снижения потенциала рынка недвижимости создают почву для неизбежного ослабления экономики", - считает экономист Australia & New Zealand Banking Group в Гонконге Лю Ли-Ган.
Стоимость продуктов питания в октябре по сравнению с аналогичным периодом прошлого года увеличилась на 11,9%. Цена на свинину выросла на 39%. Рост стоимости продуктов питания составляет 3,62 процентных пункта от общего увеличения потребительских цен. Стоимость непищевых товаров за последний месяц прибавила 2,7%.
Снижение цен на такие товары, как нефть, и улучшение поставок свинины помогут снизить давление от роста цен, даже в том случае, если правительству по итогам года не удастся остановить инфляцию на запланированном уровне.
В сентябре рост потребительских цен в Китае снизился до 6,1%. Несмотря на общее улучшение ситуации, цены на продукты питания в сентябре в годовом исчислении прибавили 13,4%, рост стоимости непищевых товаров снизился до 2,9%.
С января по сентябрь 2011 г. объем прямых инвестиций, поступивших из специального административного района Сянган (Гонконг) в экономику северо-китайской провинции Хэбэй, составил $1,97 млрд. Это на 62,4% больше, чем за аналогичный период 2010 г. Таковы данные Статистического управления провинции Хэбэй.
В первые девять месяцев текущего года договорная сумма сянганских капиталовложений в Хэбэе составила $1,90 млрд, увеличившись на 91,9% к уровню аналогичного прошлогоднего показателя.
Напомним, что валютные запасы специального административного района Сянган (Гонконг) к концу октября 2011 г. достигли исторического максимума, составив $281,7 млрд. В течение минувшего месяца валютные запасы региона прибавили $4,1 млрд. Таким образом, валютные запасы Гонконга в девять раз превысили денежную массу, находящуюся в обращении на территории этого региона. По объему накоплений Сянган входит в первую десятку мирового рейтинга.
Как сообщалось, с апреля по сентябрь 2011 г. бюджетный дефицит Гонконга составил 5,4 млрд сянганских долларов (4,5 млрд юаней или $703 млн). Бюджетные расходы региона за указанный период достигли 156,3 млрд сянганских долларов, а доходы - 150,9 млрд сянганских долларов. При этом по данным на 30 сентября 2011 г., финансовые резервы Сянгана достигли 590 млрд сянганских долларов.
Bank of America (BofA) рассматривает возможность продажи своей доли во второй в мире по рыночной стоимости кредитной организации China Construction Bank Corp. (CCB), сообщает газета South China Morning Post.
Прежде Bank of America владел 25,58 миллиарда акций China Construction Bank, что составляло 10,95%, в то время как правительству Китая принадлежала доля в размере 57%. В августе текущего года BofA продал половину своей 10,95-процентной доли в CCB за 8,3 миллиарда долларов. Оставшаяся часть пакета акций оценивается примерно в 9,2 миллиарда долларов.
Руководство BofA в минувшие выходные обсуждало с руководителями CCB возможность продажи своего пакета акций китайского банка, сообщает газета.
Bank of America Corp., основанный в 1904 году, является многопрофильным финансовым институтом, обслуживающим клиентов более чем в 150 странах. Банк имеет порядка шести тысяч отделений в мире, а его штат насчитывает более 170 тысяч сотрудников. С приобретением в 2008 году Merrill Lynch BofA стал крупнейшим в мире банком, занимающимся управлением активами.
BofA входит в так называемую "большую четверку" банков США вместе с основными конкурентами - Citigroup, JP Morgan Chase и Wells Fargo.
Банк China Construction Bank был основан в 1954 году, и по состоянию на настоящий момент имеет 13,629 тысячи отделений в Китае. Филиалы банка действуют во Франкфурте, Гонконге, Йоханнесбурге, Нью-Йорке, Сеуле, Сингапуре и Токио.
С января по сентября 2011 г. общий объем сянганских инвестиций, практически использованных городом Циндао в восточно-китайской провинции Шаньдун, составил $1,74 млрд. Это в два раза больше, чем с января по сентябрь 2010 г., сообщило Управление коммерции Циндао.
В первые девять месяцев текущего года в Циндао зарегистрировано 159 новых проектов с участием капитала, поступившего из специального административного района Сянган (Гонконг). Это на 32,5% превысило уровень первых девяти месяцев прошлого года. Договорная сумма гонконгских капиталовложений составила $2,67 млрд, увеличившись на 75,5%. Из этих средств $1,74 млрд уже фактически освоены. Последний показатель на 136,4% превысил прошлогодний.
Отметим, что из всех новых компаний, основанных в Циндао с участием сянганских инвестиций, в 94 проектах договорная сумма капиталовложений превысила $10 млн по каждому. Всего в городе действует 3713 предприятий с сянганским капиталом. Они занимают рыночную долю в 16,2% от общего количества зарегистрированных в Циндао проектов с внешними инвестициями.
Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путин принял участие в заседании Совета глав правительств государств-членов ШОС в расширенном составе.
Вступительное слово В.В.Путина:
Уважаемые коллеги! Уважаемые дамы и господа! Искренне рад приветствовать всех участников сегодняшнего заседания: высоких представителей государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, наблюдателей и гостей, руководителей региональных и международных организаций.
Только что завершилась встреча глав правительств государств-членов Шанхайской организации сотрудничества в узком составе. Мы в конструктивном ключе обменялись мнениями по актуальным вопросам, касающимся деятельности нашей организации, сверили подходы к решению стоящих перед нами масштабных задач, договорились о продолжении работы по наращиванию сотрудничества в торгово-экономической, научно-технической и гуманитарной сферах. Будем и впредь совместными усилиями добиваться повышения авторитета Шанхайской организации сотрудничества в регионе и на международной арене.
Продолжая работу в расширенном составе, предлагаю утвердить повестку дня заседания Совета глав правительств. У вас всех, уважаемые коллеги, повестка дня есть. Если нет возражений, будем считать, что это решение принято.
И прежде чем приступить к дискуссии, я напомню регламент. Для глав правительств государств-членов Шанхайской организации выступление предусматривается по семь минут, для Генерального секретаря ШОС – пять минут, ну и всех остальных наших коллег и друзей мы просим придерживаться примерно такого же регламента.
* * *
Выступление В.В.Путина:
Позвольте и мне, уважаемые коллеги, сказать несколько слов от имени российской делегации.
Шанхайская организация сотрудничества за десятилетие своей работы превратилась в авторитетную международную организацию, аккумулировала значительный потенциал, который используется для решения задач экономического развития, укрепления стабильности и безопасности в регионе. Разделяю высказанную коллегами точку зрения, что совместными усилиями мы можем вывести работу Шанхайской организации сотрудничества на качественно новый уровень, реализовать амбициозную цель – превратить нашу организацию в одну из базовых конструкций глобальной экономической и политической архитектуры, в эффективную площадку для взаимодействия региональных объединений, для расширения диалога с соседними государствами.
Это особенно важно сейчас, когда в мировой экономике наблюдаются непростые тенденции. Мы можем и должны решать возникающие проблемы совместно, тем более что, находясь рядом друг с другом, у нас и проблемы-то очень часто похожие друг на друга. Именно поэтому считаем необходимым значительно усилить экономический вектор взаимодействия как в рамках масштабных проектов с госучастием, так и применительно к инициативам по линии малого, среднего бизнеса, вообще по линии бизнес-сообществ. Уверен, будущее – за укреплением многосторонних торгово-экономических связей, расширением производственной, научно-технической кооперации, наращиванием встречных инвестиционных потоков. Этому способствовало бы скорейшее утверждение перечня мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках программы торгово-экономического сотрудничества государств–членов ШОС. Предлагаю ускорить согласование этого документа и подписать его в самое короткое время.
Считаю, что следует сформировать мощный инфраструктурный контур Шанхайской организации. Во-первых, это необходимо для развития национальных экономик, для создания новых точек роста и дополнительных возможностей для граждан наших государств. И во-вторых, это позволит реализовать колоссальный транзитный потенциал региона, укрепить его роль в качестве связующего звена между Европой и Азиатско-Тихоокеанским регионом.
Выступаем за тесную кооперацию при создании международных транспортных коридоров, крупных логистических центров (коллеги здесь уже об этом говорили) и, конечно, за формирование современной нормативно-правовой базы нашего взаимодействия. Важную роль призвано играть соглашение о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Рассчитываем, что этот документ будет подписан уже в самое ближайшее время. Хорошие перспективы и у взаимодействия в сфере железнодорожного и авиасообщения.
Что касается энергетики, то необходимо учитывать интересы как производителей, так и потребителей энергоресурсов, поэтому мы поддерживаем идею формирования Энергетического клуба, в который вошли бы и члены ШОС, и наши партнёры. Принципиальное решение об учреждении Энергоклуба уже принято на недавней встрече высокого уровня в Москве, надо оперативно пройти организационный этап и согласовать конкретный план работы.
И конечно, важно совершенствовать финансовые инструменты экономического сотрудничества. Как вы знаете, Россия выступает за учреждение специального счёта ШОС, средства которого могут быть направлены на подготовку технико-экономических обоснований тех или иных проектов. Что касается межбанковского объединения ШОС, то согласована его стратегия развития на среднесрочную перспективу. Приоритеты здесь – поддержка инфраструктурных проектов, инноваций, внедрение ресурсосберегающих технологий и, что особенно важно, расширение взаимных расчётов в национальных валютах, использование крупных фондовых площадок в Москве, Шанхае, Гонконге для привлечения инвестиций.
Важно также наращивать прямые контакты между компаниями, предприятиями, бизнес-сообществами. Практический вклад в эту работу вносят Деловой совет и Молодёжный совет Шанхайской организации. По их инициативе сегодня в Москве проходит Международный деловой форум ШОС, на котором обсуждаются актуальные вопросы сотрудничества в информационных технологиях, интернет-коммуникациях, электронной коммерции.
Много интересных, перспективных идей прорабатывается в сфере гуманитарного сотрудничества. Особо выделю создание сетевого университета ШОС, в котором участвует более 60 ведущих учебных заведений наших стран. В Москве проходит очередная Неделя образования ШОС, в ходе которой будет подписан уставной документ – хартия университета.
Предлагаем также расширить совместные программы в сфере здравоохранения. Прежде всего речь о таких направлениях, как обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия, противодействие распространению инфекционных заболеваний.
Безусловными приоритетами работы ШОС являются укрепление региональной безопасности, борьба с терроризмом, сепаратизмом и организованной преступностью и, конечно, наркотрафиком.
В наших общих интересах – скорейшее восстановление мира и стабильности в Афганистане. Россия готова принять участие в проектах по восстановлению афганской экономики, продолжит оказывать необходимую помощь афганским друзьям. Всем странам шосовского пространства необходимы условия и гарантии для безопасного и стабильного развития. Мы должны надёжно защитить наших граждан от любых угроз и любых рисков. ШОС открыта для взаимодействия и сотрудничества. Вместе с тем мы выступаем за то, чтобы планы по обеспечению стабильности в регионе и его развитию определялись членами организации самостоятельно.
Что касается расширения географии ответственности ШОС, то Россия приветствовала бы позитивное рассмотрение заявок государств о подключении в той или иной форме к деятельности нашей организации тех государств, которые в этом заинтересованы. Возможности, авторитет и влияние ШОС от этого будут только возрастать.
И в заключение хотел бы пожелать успехов коллегам из Киргизии, как я уже говорил, где состоится следующее заседание Совета глав правительств государств–членов организации. Это большая организационная работа, и, наверное, сейчас будет даже непросто это всё сделать, но мы уверены, что Кыргызстан сделает это достойно.
Спасибо большое за внимание, уважаемые коллеги.
* * *
Заключительно слово В.В.Путина:
Разрешите от имени российской делегации как страны, которая председательствует сегодня, поблагодарить всех участников заседания за плодотворную работу, содержательный и конструктивный диалог.
Поводя итоги, хотел бы отметить, что мы обсудили ситуацию в мировой экономике, откровенно поговорили о проблемах, с которыми сталкивается наш регион, и наметили новые направления совместной работы в рамках Шанхайской организации сотрудничества.
Самого внимательного изучения заслуживают содержащиеся в выступлениях глав делегаций конкретные предложения по запуску новых проектов, представляющих взаимный интерес. Приглашаем присоединиться к этой работе и все государства-члены, и наблюдателей, и партнёров по нашему диалогу. Важно, что ШОС динамично развивается, укрепляется её авторитет на международной арене. Поэтому не случайно заинтересованность в подключении к её работе в разных форматах проявляет всё больше стран. Мы такой интерес только приветствуем.
Отмечу также, что в будущем году встреча глав правительств, как мы уже и говорили сегодня, пройдёт в Киргизии. И я не сомневаюсь, что киргизские коллеги обеспечат успешное проведение этого мероприятия.
На этом заседание Совета глав правительств государств–членов ШОС объявляется закрытым. Переходим к процедуре подписания документов. По завершении подписания состоится пресс-конференция, на которую я по вашему поручению проеду и которую проведу вместе с генеральным секретарём ШОС. И затем у нас ещё рабочий завтрак, на котором мы сможем в неформальной обстановке пообщаться и поговорить на любую тему, которая представляет взаимный интерес. Благодарю вас за внимание. Спасибо большое.
* * *
По итогам заседания Совета глав правительств стран–членов ШОС был подписан ряд совместных документов
1. Решения Совета глав правительств (премьер-министров) государств–членов Шанхайской организации сотрудничества:
– Об отчёте Секретариата Шанхайской организации сотрудничества о ходе осуществления Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества государств–членов Шанхайской организации сотрудничества;
– О перечне мероприятий по дальнейшему развитию проектной деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества;
– О финансовом отчёте Шанхайской организации сотрудничества по исполнению бюджета Шанхайской организации сотрудничества за 2010 год;
– О бюджете Шанхайской организации сотрудничества на 2012 год;
– О перераспределении смет расходов Секретариата Шанхайской организации сотрудничества и Исполнительного комитета региональной антитеррористической структуры Шанхайской организации сотрудничества на 2011 год;
– О внесении изменений в Положение о денежном содержании, гарантиях и компенсациях штатных работников постоянно действующих органов Шанхайской организации сотрудничества.
2. Совместное коммюнике по итогам заседания Совета глав правительств (премьер-министров) государств–членов Шанхайской организации сотрудничества.
3. Совместное заявление глав правительств государств–членов Шанхайской организации сотрудничества об экономическом положении в мире и на пространстве ШОС (принимается без подписания).
* * *
В рамках заседания Совета глав правительств государств–членов ШОС была подписана Стратегия дальнейшего развития межбанковского объединения ШОС на среднесрочную перспективу (2012–2016 гг.).
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter