Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Дракон улетел от птицы-тройки

Василий Щуров, Ханчжоу - Москва

Китай стремительно уносится в будущее. А почему застряла в далеком прошлом наша птица-тройка – это вопрос к родному правительству

Китай сегодня у всех на слуху, но всегда лучше один раз увидеть, чем тысячу раз прочитать или услышать. Автору этих строк на днях довелось вернуться в Поднебесную через 30 лет после первого свидания. Сразу признаюсь: увиденное повергло в шок. Страну просто не узнал. Золушка стала принцессой, из гнома вырос великан. Как у них это получилось?!

В далекие времена Ханчжоу имел статус столицы империи и даже был удостоен от Марко Поло имени «самого благородного из городов». Теперь тут центр небольшой по китайским меркам провинции Чжэцзян. Но при этом в городе почти 10 млн жителей. Здесь известные на весь мир деловые центры, в одном из которых принимали лидеров G20, штаб-квартиры сотен крупнейших корпораций во главе с Alibaba Group, наступающей на пятки Apple и Microsoft. Есть метро, современный международный аэропорт и железнодорожный вокзал с 58 путями. То есть по масштабам бизнеса и плотности населения город вполне можно сравнить с Москвой.

В это трудно поверить, но в Ханчжоу легко дышится. Смог над городом не висит, и асфальт не плавится даже в 35-градусную жару. Потому что улицы, бульвары и проспекты утопают в зелени. Переводчица Джан Фэй нам с гордостью сообщила, что в Ханчжоу на каждого жителя приходится по девять деревьев. Хотя местным коммунальщикам не позавидуешь: с океана то и дело налетают тайфуны, они рвут провода линий электропередачи и сносят крыши. Наверное, было бы проще и легче расставить бетонные кадушки с фальшивыми сакурами, как на Новом Арбате. Но такого уличного «огородничества» здесь не понимают — предпочитают трудности героически преодолевать. Вот и от ураганов нашли защиту. По всему городу стволы деревьев обвязаны джутовыми канатами и укреплены расставленными по кругу треногами. Издали напоминают инвалидов на костылях, зато дешево, надежно — и, повторю, есть чем дышать!

Помню время, когда улицы китайских городов в часы пик превращались в сплошной велодром: утром поток катил на работу, вечером — домой. Жаль, тогда Сергей Собянин не был московским мэром, а то бы приехал, порадовался и перенял опыт. Теперь уже не получится: за 30 лет китайцы с велосипедов дружно пересели на автомобили, мотоциклы и скутеры. Причем в личном транспортном парке все больше машин на электрическом ходу.

В прошлом году Китай снова был впереди планеты всей по продажам электромобилей — 650 тысяч штук, рост — на 59%. Плюс граждане приобрели свыше 300 тысяч так называемых низкоскоростных электромобилей, или мопедов, — они по местным законам не считаются автомобилями, но очень популярны у населения. Вся эта электротехника абсолютно бесшумна, с непривычки приходится быть настороже, чтобы на перекрестке не угодить под колеса бабули, лихо рассекающей на мопеде. Видимо, как раз в целях безопасности в китайских городах не для автобусов и такси, а для двухколесного транспорта выделена своя полоса движения.

А вот местный автомобильный парк внешне отличается от московского только синими номерам. Состоятельные горожане предпочитают «мерседесы», «ягуары» и «лексусы», средний класс довольствуется «фольксвагенами», «хондами» и «тойотами». Все исключительно местного производства. В Китае открыли свои сборочные заводы крупнейшие мировые автоконцерны, поскольку местный рынок — самый быстрорастущий и перспективный. Хотя удержаться на нем не так просто. Власти корректируют экономическую политику, руководствуясь общенациональными интересами. До недавних пор налоговые преференции получали производители малолитражек. Автомобильный бум заставил ужесточить экологическую политику. С этого года введен дополнительный сбор на все без исключения автомобили с двигателями внутреннего сгорания, зато существенные льготы получили покупатели электромобилей.

По этому поводу глава агентства по туризму города Нинбо господин Цзили привычно пошутил — мол, китайцам иначе нельзя, нас слишком много. Но скоро пришлось убедиться, что экотребования касаются абсолютно всех. Наш туристический автобус остановили на въезде в национальный парк и предложили дальше либо идти пешком, либо пересесть в местный транспорт на электрическом ходу. Попытки организаторов полюбовно договориться были пресечены на корню. Пришлось подчиниться.

Провинцию Чжэцзян мы проехали из конца в конец. Большую часть занимают горы, поэтому в долинах и на равнине повсюду поля. Какой там борщевик! Страна стала крупнейшей индустриальной державой, но в ней по-прежнему засеян каждый клочок плодородной земли. На южных склонах — плантации знаменитого чая «лунцзин», вода из горных рек отводится на рисовые чеки, на орошение пшеничных, кукурузных и хлопковых полей.

Местные фермеры берут по два-три урожая в год и, судя по всему, не бедствуют. Тридцать лет назад в сельхозкооперативе под Пекином нам демонстрировали образцовое жилище ударника труда — небольшой блочный дом с водопроводом, но без газа и отопления. Теперь придорожные селения сплошь застроены коттеджами и таунхаусами, как подмосковные поселки для среднего класса. И это не потемкинские деревни, потому как они повсюду. Такой теперь в китайской провинции жизненный стандарт.

Что касается дорог, то и тут нам остается только развести руками. В 1988-м под Шанхаем торжественно открывали первую в стране скоростную автомагистраль длиной 18,5 км. В прошлом году Китай вышел на второе место в мире по протяженности сети автодорог: 4770 тысяч км, из них 136 тысяч — скоростные. Получается, наши восточные соседи в среднем за год успевали проложить по семь автотрасс, подобных новой платной дороге от Москвы до Питера. А она, напомню, ударно строится уже восьмой год...

Опять же разница в том, что китайцы ради сохранения плодородной земли отодвигают дороги к предгорьям, где надо возводить мосты и путепроводы, пробивать тоннели. При этом им прокладка километра автодороги в среднем обходится в 2,2 млн долларов. На днях как раз наш Минтранс оценил стоимость проекта новой трассы Москва — Казань в 540-550 млрд рублей, то есть около 11 млн долларов за 1 км по сегодняшнему курсу. Но ведь между столицами России и Татарстана гор вроде бы не наблюдается. А если сравнивать с такими проектами, как питерский Западный скоростной диаметр или столичное Третье транспортное кольцо, то разница в цене вообще астрономическая — в десятки раз!

Как автомобилист со стажем могу засвидетельствовать: по качеству китайские магистральные автодороги не хуже, чем уже сданные участки на трассе М-11. Правда, разрешенная скорость поменьше — 120 км/ч. Зато не надо останавливаться перед шлагбаумами и доставать кошелек, чтобы рассчитаться за проезд. На контрольных участках камера автоматически считывает номера и присылает счет, который можно оплатить прямо со смартфона.

Ну а рекорд скорости мы установили в китайском пассажирском поезде. Световое табло свидетельствовало, что состав разгонялся до 310-315 км/ч. Скорость почти не ощущалась: колеса не стучали по рельсам, вагон не качался и даже не вздрагивал. Проводники нам спокойно разрешили складывать сумки и чемоданы на багажные полки прямо над креслами.

Вот примерно так же стремительно китайский дракон уносится в будущее на машине времени, сооруженной собственными руками. Ну а где и почему застряла на буранном полустанке наша птица-тройка — этот вопрос надо адресовать родному правительству. Которое привычно отшутится: мы, мол, не Китай, мы не щуримся, а смотрим в будущее широко открытыми глазами. Вот только что они там видят, наши министры?

На пути к Луне нас подстерегает гордость

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Договорятся ли глава Роскосмоса и директор НАСА?

На космодроме Байконур 10-11 октября состоятся важные переговоры руководителя Роскосмоса Дмитрия Рогозина и директора НАСА Джима Брайденстайна, в том числе и по принципиальнейшему вопросу — участию России в создании окололунной станции. Она, как известно, будет американской. И хотя предполагается широкое международное участие в проекте, хозяева в нем — США. Рогозин уже заявил, что «Россия не может себе позволить участвовать в этом проекте на вторых ролях». Так возможен ли компромисс и нужен ли он России? Руководители НАСА объявили, что шлюзовой модуль станции (возможный вклад нашей страны) обязательно должен использовать американские стандарты, которые по электрическому напряжению и интерфейсам сильно отличаются от российских. Такой вариант совершенно не устраивает Роскосмос. И дело не в технических деталях, ключевые слова здесь — «на вторых ролях».

Полемика на сей счет кипит в высоких кабинетах и в интернете. Одни взывают к гордости: мол, негоже стране, открывшей космическую эру, идти теперь в услужение Америке, развязавшей против нас новую холодную войну. Другие считают, что в таких проектах можно и нужно участвовать — хоть вторыми, хоть тридцать третьими, поскольку именно они приближают нас к новым технологиям и материалам, позволяют вырастить новое поколение инженеров и техников. Ради этого стоит не обижаться, а стремиться сократить отставание.

Неужто сейчас мы не в состоянии идти к Луне собственным путем? Дмитрий Рогозин заявляет, что такая возможность есть. И напоминает, что Россия уже создает новую транспортную систему (видимо, имея в виду будущую сверхтяжелую ракету и новый корабль «Федерация»). Интересные перспективы открывает развивающееся сотрудничество нашей страны и Китая по исследованиям Луны и дальнего космоса.

«Не исключаю, что как только мы определимся с американцами по контурам нашей лунной программы (это наша пилотируемая программа на Луну), формирование научной станции на поверхности Луны, вполне вероятно, будет с нашими китайскими коллегами», — сказал на днях руководитель Роскосмоса в эфире Первого канала.

Вопрос в том, в каком десятилетии полетят к Луне наши пилотируемые корабли. Российская космонавтика утратила многое из достигнутого в советские времена. К примеру, более полувека назад, в феврале 1966-го, автоматическая станция «Луна-9», изготовленная на Машиностроительном заводе имени С.А. Лавочкина, впервые в истории мягко прилунилась в районе Океана Бурь. Передала панорамные изображения поверхности Луны. Но, как сказал несколько лет назад бывший гендиректор НПО имени Лавочкина Виктор Хартов, нам снова «надо научиться садиться на Луну». Стали готовиться к повторению пройденного. Но старт новой автоматической лунной станции много раз переносился начиная с 2014-го. Теперь вот намечен на 2021-й. А работа над спускаемым аппаратом началась еще в 2005-м. Получается, 16 лет нам требуется, чтобы лишь повторить полет полувековой давности...

Наша космонавтика до такого состояния доведена неэффективным управлением, дефицитом финансирования, неясностью целей, серьезными просчетами, кадровой чехардой, масштабным разворовыванием. Но чем тяжелее ситуация, тем красочнее космическое начальство расписывает проекты будущего, которые вот-вот претворятся в жизнь. А они все никак не претворяются.

Не лучшие тенденции затронули и наш сегмент МКС. «Когда российский экипаж на станции сократился до двух космонавтов, время на проведение экспериментов уменьшилось на 80%, — констатировал в интервью ТАСС замдиректора Института медико-биологических проблем РАН космонавт Олег Котов. — Задач на техническое обслуживание станции не стало меньше, но выполняют их теперь два человека. Получается, эффективность МКС упала в пять раз». Мы теряем позиции на рынке космических пусковых услуг. В нынешнем году у нас было лишь девять запусков, в США — 24, в Китае — 26...

На этом фоне российские планы освоения Селены выглядят неубедительно. Летные испытания ракеты сверхтяжелого класса планируется начать с 2028 года. Но специалисты говорят: хорошо, если первые запуски корабля с экипажем произойдут хотя бы в 2033-2034-м. Куда уйдут к тому времени другие космические державы и научно-технический прогресс, можно только гадать. На поверхности Луны появится американская лунная база (ее американцы планируют создать к 2029 году).

Когда Дмитрий Рогозин говорит о создании альтернативной станции на Луне, сразу вспоминаются прогнозы Николая Севастьянова в бытность его руководителем РКК «Энергия» (нынче руководитель ЦНИИмаша). В 2006-м он заявил: «Постоянную станцию на Луне мы планируем создать уже к 2015 году, а с 2020-го может начаться промышленная добыча на спутнике Земли редкого изотопа — гелия-3». Нужно ли комментировать эту маниловщину?

Но, может, Россия вместе со странами БРИКС построит международную станцию на Луне? К 2040-му теоретически возможно. А практически... Когда дойдет дело до серьезных затрат, энтузиазма в ряде стран БРИКС поубавится. Сегодня разве что в планах Китая, третьей по потенциалу космической державы, обозначена широкая лунная программа. К 2025 году китайцы собираются построить беспилотную базу на Селене, а со временем — высадить на ночном светиле и тайконавтов. Но даже для Китая вместе с Россией, другими странами БРИКС строительство обитаемой лунной базы в ближайшие 10-12 лет, по экспертным оценкам, — невыполнимая задача.

Таким образом, если мы откажемся от участия в американском лунном проекте, российским космонавтам придется еще долго летать только на МКС (американцы рассматривают возможность продления ее работы до 2030-го, и Роскосмос наверняка поддержит такое намерение). Однако ближний космос — уже во многом пройденный этап. И неслучайно некоторые действующие российские космонавты подумывают о том, чтобы уйти из профессии. «Такая тенденция наметилась, полеты перестали быть интересными, — подтвердил Олег Котов в упоминавшемся интервью. — Когда не так много новых экспериментов, когда больше времени тратится на обслуживание себя и станции, чем на науку, пропадает мотивация».

Теперь главный вопрос: устроит ли российскую пилотируемую космонавтику перспектива надолго остаться в ближнем космосе?

Слово экспертам

Борис Бальмонт, один из организаторов отечественной ракетно-космической промышленности, экс-министр, первый председатель Межведомственного координационного совета по созданию многоразовой космической системы «Энергия — Буран»

— Ближний космос осваиваем уже 57 лет, пришло время двигаться дальше. В 1969-1972 годах американские астронавты шесть раз высаживались на поверхность Луны. Но сегодня речь идет о начале планомерного ее освоения. Создание окололунной станции станет важным шагом в этом направлении. Американцы начнут отправлять на Луну роботизированные аппараты уже в 2020-м. Автоматы будут исследовать ресурсы, готовить лунную поверхность для длительного присутствия астронавтов. А первый экипаж полетит на базу, по планам, в конце 2020-х. Конечно, нам бы хотелось равноправного участия с НАС-А в лунных программах. Но приходится признавать, что мы сильно отстали. И сегодня, по моему глубокому убеждению, не в наших интересах отказываться от проекта. Хорошо помню, на каком уровне в СССР обсуждались совместные с американцами проекты «Аполлон — Союз» и МКС. В этом участвовали МИД, Министерства общего машиностроения, обороны, Академия наук, а окончательное решение принималось на высшем государственном уровне: Во главу угла должны быть поставлены не соображения престижа, а интересы российской космонавтики. По большому счету — национальные интересы.

Валерий Рюмин, летчик-космонавт (четыре полета), бывший заместитель генерального конструктора, руководитель работ по международным программам «Мир» — «Шаттл», «Мир» — НАСА»

— Если приглашают участвовать в окололунном проекте, надо соглашаться. Не в том мы сегодня положении, чтобы ставить условия. Пилотируемой космонавтике нужен стимул для развития, а дальний космос — это заманчивая перспектива!

Олег Алифанов, член-корреспондент РАН, ученый с мировым именем

— Невозможно представить Россию без космонавтики, но по космической дороге надо идти вперед, не буксовать. Для чего необходимо полноценное финансирование, а здесь у нас, увы, большие сложности. В России и сегодня имеются интересные разработки, опытные специалисты, немалый потенциал. Но многое просто не востребовано. Обидна роль младшего партнера? Но если мы уйдем из проекта, то рискуем отстать надолго, если не навсегда.

Вячеслав Шуршаков, руководитель отдела радиационной безопасности пилотируемых космических полетов Института медико-биологических проблем РАН

— Я часто контактирую с коллегами из НАСА, обсуждая радиационную обстановку на МКС и в открытом космосе, когда планируются выходы членов экипажа. В этих рабочих отношениях нет деления на первых и вторых, нет апломба. Нас связывает понимание общего дела и общей опасности для космонавтов и астронавтов.

Россия. США > СМИ, ИТ. Авиапром, автопром > trud.ru, 5 октября 2018 > № 2766971 Виталий Головачев

Директор Департамента международных финансовых отношений Андрей Бокарев подвел итоги работы Глобального Симпозиума ОЭСР по финансовому образованию

Бокарев Андрей Андреевич

Директор Департамента международных финансовых отношений

Директор Департамента международных финансовых отношений Андрей Бокарев подвел итоги работы Глобального Симпозиума «Повышение финансовой грамотности в мире: реализация и инновации», который провела Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) при поддержке Минфина России.

Симпозиум посетили более 250 делегатов из 60 стран, в числе которых были руководители национальных программ финансовой грамотности, представители министерств финансов и центральных банков стран G20, ОЭСР, СНГ.

Андрей Бокарев поблагодарил ОЭСР за предоставленную возможность проведения Симпозиума в России, а также всех участников, приехавших из разных стран в Москву для обмена опытом и экспертными данными в сфере финансового образования. «Сегодняшнее обсуждение показало, что в течение последних 10 лет международное сообщество достигло значительного прогресса в сфере финансового образования. Однако многое еще предстоит сделать», - подчеркнул он.

По итогам Симпозиума Андрей Бокарев в рамках брифинга пообщался с журналистами из регионов России и ответил на интересующие их вопросы. Он отметил, что уже завершена работа по согласованию «дорожной карты» реализации стратегии повышения финансовой грамотности с заинтересованными сторонами и выразил надежду, что в ближайшее время она будет подписана. Также Андрей Бокарев напомнил, что 29 октября 2018 года стартует традиционная Всероссийская неделя сбережений, в которой пригласил всех принять участие.

Дели санкций не боится: Россия поставит Индии С-400

Россия и Индия заключили контракт на поставку С-400

Россия и Индия в ходе визита президента РФ Владимира Путина в Нью-Дели подписали крупный оборонный контракт на поставку комплекса С-400. Индия пошла на сделку, несмотря на риск санкций со стороны США. При этом американские СМИ пишут, что Вашингтон не пойдет на эти меры, поскольку не хочет портить отношения с Дели, в котором видит важного регионального союзника.

В ходе визита российского президента в Нью-Дели был заключен контракт на поставку Индии ЗРК С-400, сообщил журналистам пресс-секретарь главы РФ Дмитрий Песков. Сумма контракта превышает $5 млрд.

Согласно условиям договора, Индия приобретет пять полков зенитно-ракетного комплекса, разработанного для отражения воздушных целей противника. Дели является одним из основных покупателей российского оружия, но этот контракт для Москвы имеет не только военное, но и политическое значение.

В России опасались, что Дели откажется подписывать соглашение о поставках из-за опасения давления со стороны США. Вашингтон уже ввел санкции против Китая, который также приобрел у нашей страны этот тип вооружения.

Однако среди экспертов существует мнение, что Вашингтон не будет вводить санкции против Индии, так как видит Дели крупным региональным партнером в деле сдерживания Китая. В то же время такой подход чреват трудностями, отмечает телеканал CNN. «Покупка Индией российской системы вооружений фактически заставляет администрацию американского президента Дональда Трампа выбирать между наказанием Дели, что может уничтожить только создающиеся оборонительные отношения, и предоставлением стране уступок от последствий санкций, что станет поводом для обвинения США в фаворитизме.

В свою очередь, в Индии видят отношения с Россией как некий противовес отношениям с США и считают, что Дели может быть партнером Москвы в Индо-Тихоокеанском регионе.

Это регион сегодня — один из приоритетных для РФ, так как более 90% торговли Индии приходится на морские перевозки, и важный аспект здесь — соседство с мощным соседом Китаем. КНР постоянно всплывает во всех разговорах индийских чиновников, которые не скрывают, что следят за развитием отношений Москвы и Пекина с определенной тревогой.

Как отмечает в беседе с «Газетой.Ru» директор британского Королевского института международных отношений Chatham House Робин Ниблетт, Китай представляет для Индии региональную угрозу: «Для Дели сейчас самое важное — избежать потенциального конфликта с Пекином».

Премьер-министр Индии Нарендра Моди — сторонник многовекторной политики, поэтому активно укрепляет отношения как с Москвой, так и с Вашингтоном. Однако собеседники «Газеты.Ru» в Индии отметили, что Дели ставит приоритетом «национальные интересы». Первый заместитель главы МИД Индии Виджай Гокхале отдельно подчеркивает, что единственные санкции, которые поддерживает Индия — это санкции, введенные по решению Совбеза ООН.

Кроме поставок оружия, Россия также активно занимается развитием атомной энергетики Индии. Стороны договорились о строительстве шести новых блоков АЭС «Куданкулам». РФ уже достраивает первый блок.

Однако в индийских деловых кругах подчеркивают, что общий торговый оборот между двумя странами оставляет желать лучшего — его объем составляет сумму около $10 млрд в год.

Во время российско-индийского саммита в Нью-Дели национальная корпорация малых предприятий (NSIC) Индии и Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства подписали меморандум о сотрудничестве в области микро-, малых и средних предприятий, сообщает Корпорация МСП. Подписи под документом поставили руководители организаций Судхир Гарг и Александр Браверман.

В следующем году индийский премьер Моди планирует посетить Россию — Путин пригласил коллегу принять участие в Восточном экономическом форуме в 2019 году, сообщает РИА «Новости». По словам Путина, Индия является «добрым другом» российской стороны. Обе страны сотрудничают в рамках ООН, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС и G20.

Представители фармацевтического сообщества и органов власти обменялись мнениями на площадке Форума «Регулирование в здравоохранении: основные задачи фармацевтической отрасли», организованном совместно Федеральной антимонопольной службой и Учебно-методическим центром ФАС России 3 октября 2018 года в Казани.

Открыл мероприятие статс-секретарь – заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы Андрей Цариковский.

Замглавы ФАС России рассказал о целях и задачах, которые ведомство в целом преследует на фармацевтическом рынке: «это не только снижение цены и повышение уровня конкуренции, но и рост производства лекарств, и вывод их на современный уровень. Это общие задачи для всех регуляторов».

«Мы хотим в живом общении прийти к единому мнению. Хотим услышать рынок, и чтобы он услышал нас», - отметил он, говоря о целях проведения Форума. Для их достижения организаторами был выбран формат «живого общения» с представителями крупнейших фармацевтических компаний, регуляторами рынка, экспертами и журналистами.

«Нами построен формат дискуссионного клуба. Он создан вокруг основных направлений деятельности ФАС в фармотрасли, и каждому посвящено по сессии: госзаказ, картели, интеллектуальная собственность, цены на лекарства», - добавил Андрей Цариковский.

Также он рассказал участникам Форума о состоявшемся на прошлой неделе круглом столе «Антиконкурентные практики глобальных игроков фармацевтического рынка (Big Pharma): ответ антимонопольных ведомств стран БРИКС +», который прошел в ходе проведения Недели конкуренции в России: «состоялась интересная дискуссия и обмен мнениями, выступили руководители конкурентных ведомств БРИКС и ряда других стран, представители фармацевтической индустрии, но сейчас время не для декларативных заявлений, а уже для профессионального обмена мнениями и практиками».

«Сегодня мы сделали маленький шажок для достижения большой цели – создания в нашей стране условий для снижения цен на лекарственные препараты, и, самое главное, для того, чтобы все граждане нашей страны могли иметь возможность получать те лекарства, которые им необходимы, без каких-либо препятствий», - подвел итоги проведения Форума заместитель руководителя ФАС России.

Президент РФ Владимир Путин и премьер-министр Индии Нарендра Моди начали переговоры в Нью-Дели, встреча проходит в Хайдарабадском дворце.

Здание, построенное в 1916 году по решению британских колониальных властей для представительства одного из индийских княжеств Хайдарабада, сейчас принадлежит правительству Индии. Тут традиционно проводятся официальные протокольные мероприятия и переговоры. Дворец также предназначен для размещения высоких иностранных делегаций.

Перед началом беседы в узком составе лидеры двух стран сделали совместную фотографию. Затем их общение продолжилось в закрытом для прессы режиме.

Позже переговоры продолжатся уже в расширенном формате, а затем в формате рабочего завтрака с участием министров и представителей бизнеса. Покидая дворец, глава российского государства оставит памятную запись в книге почетных гостей.

По словам помощника президента РФ Юрия Ушакова, в ходе переговоров будет затронута проблематика развития двусторонних отношений по различным направлениям – торгово-экономическим, культурным, гуманитарным, а также ключевые региональные и глобальные вопросы, в том числе вопросы взаимодействия в БРИКС, ШОС, Группе двадцати, ООН.

Во время беседы в узком составе, в частности, планируется обсудить сотрудничество в военно-технической сфере, совместные мероприятия по линии Вооруженных сил двух стран.

По итогам визита президент России и премьер-министр Индии примут совместное заявление, а также будет подписан пакет из порядка 20 документов. Часть из них подпишут в присутствии лидеров двух стран, часть будет подписана на полях визита. При этом самым ожидаемым итогом станет подписание контракта на поставку Индии комплексов С-400 "Триумф" в составе пяти полков на сумму свыше 5 миллиардов долларов.

Российско-индийские переговоры

В Нью-Дели проходят переговоры Владимира Путина с Премьер-министром Индии Нарендрой Моди.

По окончании беседы в узком составе переговоры продолжились с участием членов делегаций. Обсуждались ключевые аспекты дальнейшего развития российско-индийского особо привилегированного стратегического партнёрства, состоялся обмен мнениями по актуальным международным и региональным вопросам.

По итогам переговоров ожидается подписание пакета документов.

Позже Владимир Путин и Нарендра Моди примут участие в работе Российско-индийского делового форума, а также встретятся с группой воспитанников российского образовательного центра «Сириус» и одарённых детей из Индии.

Программой визита предусмотрена встреча Президента России с Президентом Индии Рамом Натхом Ковиндом.

* * *

Начало российско-индийских переговоров в расширенном составе

<…>

В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые друзья, коллеги!

Нам тоже очень приятно быть у наших друзей в Индии. Индия – наш добрый друг, отношения с которым строятся на особой базе. У нас, как мы говорим, особо привилегированные стратегические отношения, стратегическое партнерство, взаимное уважение, доверие, конструктивный диалог.

Реализуется целый ряд совместных проектов в промышленной кооперации, в космосе, в авиации, в атомной отрасли, нефтегазовой, в военно-технической сфере.

Нашему нынешнему визиту предшествовала очень серьезная подготовка по линии министерств, ведомств, а также коммерческих структур. Согласован солидный пакет двусторонних документов, в том числе в энергетической, атомной, космической сферах, а также в области инвестиций и в банковском секторе. Мы примем комплексное совместное заявление.

Весьма высокий темп набрал политический диалог: это наша третья встреча за последние полгода. До конца 2018 года мы еще раз, уважаемый господин Премьер-министр, увидимся с Вами на Восточно-Азиатском саммите и на «Группе двадцати». Еще раз хотел бы пригласить Вас приехать на очередной Восточный экономический форум во Владивосток, в Россию в сентябре 2019 года в качестве его главного гостя.

Роль двух наших стран на международной арене имеет принципиальное значение в плане поддержки глобального миропорядка. Мы плотно координируем нашу работу и подходы в рамках ООН, Шанхайской организации сотрудничества, БРИКС, «двадцатки». Прилагаем совместные усилия по формированию новой архитектуры безопасности и равноправного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

Мы большое значение придаем нашему сотрудничеству между регионами, в гуманитарной сфере. Все это было и еще будет предметом нашего обсуждения, нашей сегодняшней совместной работы.

Спасибо Вам большое за приглашение.

Мировые цены на сельскохозяйственные продовольственные товары упали в сентябре в результате роста запасов основных продуктов питания.

Индекс продовольственных цен ФАО снизился на 1,4 процента по сравнению с августовским показателем и сейчас он на 7,4 процента ниже своего значения в сентябре 2017 года.

Индекс цен на зерновые ФАО упал на 2,8 процента в связи с ростом цен на кукурузу, поскольку ожидания богатого урожая в Соединенных Штатах Америки привели к снижению экспортных котировок. Международные цены на рис и пшеницу также снизились в прошлом месяце, падение цен на пшеницу обусловлено главным образом сохранением больших объёмов продаж и поставок из Российской Федерации.

Индекс цен на растительные масла ФАО зарегистрировал восьмое подряд ежемесячное снижение, упав на 2,3 процента до трехлетнего минимума. Наиболее резкое падение цен произошло в секторе пальмового масла. Это объясняется тем, что крупные запасы в основных странах-экспортерах оказали давление на цены в сторону понижения, которые в настоящее время на 25 процентов ниже уровня прошлого года.

Индекс цен на молочные продукты ФАО в сентябре снизился на 2,4 процента, продолжая тенденцию к снижению, в то время как индекс цен на мясо ФАО снизился незначительно по сравнению с его пересмотренным значением за август.

Индекс цен на сахар ФАО снизился на 21 процент по сравнению с сентябрем 2017 года, но вырос на 2,6 процента по сравнению с августом, поскольку засушливые условия в критически важный вегетационный период в Бразилии, крупнейшем в мире производителе и экспортере, оказали негативное влияние на урожайность сахарного тростника. Муссонные дожди в Индии и Индонезии также способствовали росту международных цен на сахар.

ФАО повысила прогноз по производству зерна на 2018 год

В опубликованной сегодня «Сводке предложения зерна и спроса на зерновые» ФАО повысила свой прогноз по мировому производству зерновых в этом году до 2 591 млн тонн, что на 2,4 процента ниже рекордно высокой отметки 2017 года.

Ожидается, что снижение количества осадков в Австралии и Канаде повлечет за собой снижение урожайности пшеницы, что, однако, должно быть компенсировано повышением урожаев в Алжире и Российской Федерации. Ожидается, что производство кукурузы в США достигнет второго по объему рекордного урожая. Этот ожидаемый прирост с избытком компенсирует пересмотр прогноза в сторону понижения для России. По прогнозам мировое производство риса вырастет на 1,3 процента, что побьет прошлогодний рекордный показатель, чему способствовало расширение посевных площадей в Азии, особенно в Индии.

ФАО прогнозирует, что мировое потребление зерновых вырастет до 2 647 миллионов тонн в сезоне 2018/19 г., что на 1,1 процента больше, чем в предыдущем году. Ожидается, что мировая торговля зерновыми культурами приблизится к 417 миллионам тонн, что примерно на 1 процент меньше рекордного уровня маркетингового сезона 2017/18. Ожидается, что мировой товарооборот пшеницей и рисом сократится, тогда как товарооборот кукурузы наоборот увеличится.

Согласно прогнозам, мировые запасы зерновых на конец сезонов в 2019 году составят 751,3 млн. тонн, что примерно на 7 процентов ниже их рекордного уровня на момент открытия, при этом значительное сокращение запасов пшеницы ожидается в Европейском союзе и Российской Федерации.

Россельхознадзор провел переговоры с Посольством Республики Аргентины в России

Переговоры прошли 4 октября в Москве накануне встречи руководителя Службы Сергея Данкверта и Посла Аргентины в РФ Рикардо Лагорио, которая состоится 9 октября. Стороны обсудили актуальные вопросы взаимного сотрудничества, подвели итоги проделанной в последние месяцы работы и наметили задачи, требующие решения в ближайшее время.

В частности, Россельхознадзор сообщил, что в настоящее время на рассмотрении находится вопрос расширения списка аргентинских рыбоперерабатывающих предприятий, имеющих право поставок продукции на территорию России и ЕАЭС. Запрос Национальной службы безопасности и качества пищевых продуктов Аргентины (SENASA) об этом будет рассмотрен в ближайшее время с учетом согласования других стран-членов ЕАЭС.

Аналогичным образом обстоит вопрос относительно согласования четырех ветеринарных сертификатов, в сопровождении которых из Аргентины в ЕАЭС сможет экспортироваться пищевой желатин, семя и эмбрионы крупного рогатого скота, а также живые лошади. Все документы находятся на рассмотрении у стран-участниц союза.

В отношении проекта сертификата, необходимого для ввоза из Аргентины племенного крупного рогатого скота, Россельхознадзор сообщил, что подготовил свои предложения по его корректировке, и передал соответствующее письмо Посольству Республики Аргентина во время встречи.

Россельхознадзор также отметил, что считает целесообразным проведение видеоконференции с SENASA для детального обсуждения вопросов, связанных с действующей в Аргентине системой контроля запрещенных и вредных веществ в животноводческой продукции, экспортируемой в Россию.

В заключение стороны согласились в необходимости приложить максимальные усилия для оперативного урегулирования всех технических вопросов и тем самым придать дополнительный импульс торгово-экономическим отношениям между странами, результаты которых будут озвучены в рамках проведения саммита G20 в Буэнос-Айресе в период с 30 ноября по 1 декабря текущего года.

В Москве начал работу Глобальный Симпозиум по финансовому образованию

В Москве начал работу Глобальный Симпозиум «Повышение финансовой грамотности в мире: реализация и инновации», который проходит в России впервые. Симпозиум организован Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) совместно с Минфином России и проходит в двухдневном формате, 4-5 октября 2018 года.

В столицу приехали ведущие эксперты в области финансового образования – руководители национальных программ финансовой грамотности, представители министерств финансов и центральных банков стран G20, ОЭСР, СНГ, ведущих университетов США и Австралии, занимающихся проблематикой финансовой грамотности.

Открыл Симпозиум Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации – Министр финансов Антон Силуанов. Поприветствовав участников мероприятия, в своем выступлении он отметил важность вопросов финансового образования, поделился результатами проведенной работы в этой области в России, а также дальнейшими планами по повышению финансовой грамотности в стране. «Финансово грамотные люди в большей степени защищены от финансовых рисков и непредвиденных ситуаций. Они более ответственно относятся к управлению личными финансами, способны повышать уровень благосостояния за счет грамотного распределения денежных ресурсов и планирования будущих расходов», - подчеркнул он.

Заместитель Министра Сергей Сторчак принял участие в Симпозиуме в рамках сессии «Глобальные достижения в области финансовой грамотности». Он отметил, что сотрудничество на глобальном уровне доказывает важность и необходимость проведения работы в части финансового образования. При этом Сергей Сторчак выделил три основных вызова, которые стоят перед Россией: недоверие населения к финансовой системе, неумение населения отстаивать свои права в потреблении финансовых услуг, а также недостаточность знаний у населения в финансовой сфере.

Делегация Министерства здравоохранения Российской Федерации приняла участие в Совещании министров здравоохранения стран G20

В г. Мар-дель-Плате в Аргентине 4 октября состоялось ежегодное совещание министров здравоохранения стран «Большой двадцатки» (G20), в котором приняли участие статс-секретарь — заместитель Министра здравоохранения Российской Федерации Д.В. Костенников и помощник Министра здравоохранения Российской Федерации Л.А. Габбасова.

По итогам совещания была принята очередная Министерская декларация, содержащая системный, комплексный и межсекторальный подход к решению проблем устойчивости к противомикробным препаратам, усиления систем здравоохранения, реагирования систем здравоохранения на стихийные бедствия, катастрофы и пандемии, кроме того появилась новая тема, связанная с недостаточностью питания, детским ожирением, которая стала визитной темой председательства Аргентины в G20 в 2018 году.

Дмитрий Костенников отметил, что Российская Федерация приняла активное участие в подготовке Министерской декларации, которая потребует совместных усилий всех стран — членов G20 в преодолении глобальных вызовов здоровью населения.

Особенностью мероприятия стало проведение симмуляционного упражнения для глав делегаций, в рамках которого они смогли поделиться опытом национальной политики в области борьбы с антимикробной резистентностью в своих странах.

В текущем году Вьетнам увеличит импорт сои и соевого шрота, говорится в докладе Внешней службы Минсельхоза США (FAS USDA). Сообщает агентство Зерно Он-Лайн.

Объем импорта сои повысится до 2,0 млн. т, соевого шрота – до 5,3 млн. т из-за увеличения спроса на корма. В 2017г. Вьетнам импортировал 1,75 млн. т сои и 5,15 млн. т соевого шрота.

Основными поставщиками сои во Вьетнам являются США, Бразилия и Канада. Поставки соевого шрота идут, главным образом, из Аргентины.

Источник: Зерно Он-Лайн

Ждать, что президент Соединенных Штатов Дональд Трамп будет вести себя так, как положено лидеру настоящего, глобалистского, либерального Запада, дальше бессмысленно. Придется создавать Запад без США, держа при этом дверь открытой, в ожидании, что будущая Америка туда вернется. И называться эта штука будет "комитетом по спасению миропорядка".

Именно так озаглавлена статья в американском издании Foreign Affairs. Да, это всего лишь идея — одна из многих, но она хорошо вписывается во все, что происходило в последние два года на любых западных посиделках типа НАТО или G7. Люди вроде Ангелы Меркель выходили оттуда (после общения с Трампом) слегка позеленевшими и заявляли: придется брать свою судьбу в свои руки. Например, создать какой-то совет безопасности Европы, где немцы и французы будут помыкать остальными европейцами.

Статья живо описывает происходящее: "Союзники уже прошли через начальные стадии скорби: отрицание, гнев, попытки договориться и депрессию. В типичных случаях дальше следует ожидать принятия неизбежного". Но можно ведь и по-другому — временно заменить США.

Авторы идеи вполне серьезные, особенно Айво Даалдер, который при Бараке Обаме был послом США при блоке НАТО, да и Джеймс Линдсей из Совета по международным отношениям тоже фигура. Статья — это сокращенный вариант их выходящей вскорости совместной книги о том же, которая явно хороша уже одним только названием: "Опустевший трон. Отречение Америки от глобального лидерства".

Итак, опустевший трон — и кто его займет? Авторы предлагают создать новую G, то есть группу. Группу девяти. Поименно — Франция, Германия, Италия, Великобритания в Европе и отдельно — Брюссель, то есть Евросоюз. Еще Австралия, Япония и Южная Корея в Азии и Канада в Америке. Все вместе — сила и без США, в том числе (теоретически) военная.

А конкретно, если только лишь европейские члены НАТО все-таки начнут тратить давно требуемые от них (Америкой, понятно) два процента от ВВП на военные цели, то получится — вместо нынешних 270 — целых 385 миллиардов долларов в год. До военной мощи США все равно далеко, но это (по их оценке) примерно вдвое больше оборонного бюджета России.

Вы уловили эту цифру — два процента, которые Штаты все время требуют от союзников? Она тут не случайно. Дело в том, что два автора-американца, по сути, только тем и заняты, что проталкивают свою позицию прочим западникам, даже при Трампе: не хотели тратить два процента — дороже выйдет. При этом вся суть "девятки" в том, что она временная, а дальше Америка должна вернуться на трон. Дословно — девять наместников "подготовят сцену для возвращения американского лидерства, которое им необходимо и которого требует долгосрочное выживание миропорядка".

Как всегда в таких случаях, теория хороша и понятна, пока не доходит дело до вопросов: насколько быстро это все можно организовать, что эта штука конкретно должна делать и кто будет главным.

Сроки: авторы статьи смирились с тем, что Трамп досидит до 2021 года. До того, что американцам нравится идея "Америка прежде всего" и что его поэтому еще и переизберут на второй срок, их фантазия не дотягивается. Но и после 2021 года "без доказательств того, что партнеры США берут на себя свою долю бремени, новый президент может решить остаться на обочине международной политики и сфокусироваться на внутренних проблемах".

Опять эта мягкая невидимая рука, толкающая партнеров в лучшем случае к двум процентам на военные расходы, то есть повторяются аргументы Трампа, Обамы до него и так далее. Но ведь два процента может еще и не хватить, потому что "девятку" призывают делать по всему миру то, на чем надломились США. А именно — осуществлять военное вмешательство. Повсюду. Прежде всего в Азии.

Азия тут ключевая часть уравнения. Потому что в Европе есть хоть что-то (в лице НАТО), а в Азии каждый творит что хочет, никакого восточного аналога Запада не просматривается.

Вот и представим себе, что кто-то — вместо США — будет добиваться от азиатских членов "девятки" вступления в единый военный блок. То есть делать то, что так и не получилось у Штатов по множеству причин. Но допустим, что южнокорейцы и японцы с такой перспективой немедленно согласятся (чего не будет). Сколько лет придется строить такой блок? И как за это время изменится мир?

Временный местоблюститель престола должен будет также коллективно высказываться по вопросам либерального миропорядка (это просто) и диктовать миру правила поведения (что сложнее). Ну а самое простое — это поддерживать в сохранности торговые и прочие режимы, которые не нравятся Трампу, то есть продолжать делать то, что делал Обама: сколачивать многосторонние объединения с общими наднациональными правилами. Тем более что это и происходит — например, по части того, как совместно обойти американские финансовые санкции для тех, кто будет и дальше торговать с Ираном.

Вдобавок временный коллективный Запад, говорят авторы, может и должен делать примерно то, что делает уже не первый год не-Запад, то есть БРИКС. А именно: создавать свои дисциплинированные фракции там, где затих голос Вашингтона, — в ООН, Всемирном банке и еще в G20.

Уже понятно, что речь о группировке с тотальной дисциплиной, а не о каком-то дискуссионном клубе, который дебатировал бы вопрос, что такое Запад вообще и что от него осталось. Но дисциплина требует лидерства. До недавних пор Запад с недовольным урчанием тащился за лидером в лице США, пока лидер не надорвался. А что дальше? Точнее — кто? Невидимое теневое правительство, без которого никак?

Ответ на этот вопрос, конечно, есть, но какой-то подозрительный. Он как бы случайно присутствует на фото, украшающем статью насчет "комитета спасения". На этой фотографии три человека. Дональд Трамп, чье лицо порезано верхней рамкой кадра почти пополам (ну, понятно, нет никакого Трампа). И Ангела Меркель, но ей повезло еще меньше — виднеется лишь то, что ниже кончика носа. Что тоже понятно, с учетом ее положения даже внутри собственной партии, когда она не может назначить нужных ей министров.

Зато целиком в кадр вошла голова Эммануэля Макрона.

Это вот он, что ли, станет временным лидером Запада в ожидании возвращения американского хозяина? А ведь больше вроде и некому.

Дмитрий Косырев, политический обозреватель МИА "Россия сегодня"

Российский Минфин устраивает мировая цена нефти в $50

Для сбалансированности мирового рынка цена в $50 за баррель достаточно, полагает Минфин РФ в опубликованных основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики РФ на 2019-2022 гг.

«В настоящее время главным маржинальным источником добычи в мире (источники, которые при равновесной цене способны удовлетворить спрос, остающийся после объема, обеспеченного проектами нефтедобычи с лучшей экономикой) является сланцевая добыча США, с границей рентабельности около $50 за баррель. К этому добавляются шельфовые проекты (Бразилия, Ангола, Нигерия) с требуемой ценой от $40 до $60 за баррель, а также добыча из битумных песков Канады, которые получают достаточную прибыль при ценах порядка $50-60 за баррель. Таким образом, цены в районе $50 за баррель достаточны для сбалансированности мирового рынка», – цитируют выдержки из доклада Vestifinance.ru.

Нынешние высокие цены на нефть, указано в документе, поддержаны геополитическим причинами: резким сокращением добычи в Венесуэле и санкциями со стороны США в отношении Ирана. Подобная ситуация ($80-90 за баррель) наблюдалась и в 2011-13 гг. по причине высоких издержек сверхглубоководного и арктического шельфов, добычи нефти из битуминозных песков Канады и Венесуэлы и сланцевой добычи в США. Как все помнят, это привело к обвалу и последующей за ним сделке ОПЕК+.

«Таким образом, если стоимость нефти продолжит оставаться выше долгосрочных равновесных уровней, обвал цен повторится вновь. Ресурсов для добычи в мире достаточно: США, Канада, другие страны имеют возможности и будут наращивать производство», – отмечено в докладе.

Станет ли Махачкала жемчужиной?О чём говорят и что думают люди в Дагестане

Сухомлинов Владимир

В начале сентября в Дагестане был отменён концерт эпатажного поп-исполнителя Егора Крида. Организаторы объяснили это неспокойной обстановкой в регионе и желанием не рисковать безопасностью зрителей. В соцсетях разгорелась полемика. Одна из её участниц связала протесты с позицией борца смешанного стиля Хабиба Нурмагомедова, который как раз и был резко против концертов. «Самое смешное знаете, что? – задавалась вопросом поклонница Крида. – То, что летом в каждой машине в Дагестане играли его песни, а стоило выложить Хабибу пост – все пацаны прогнулись под него. Самим не стыдно?» Кто-то даже предлагал переименовать Дагестан в Суданостан.

Другая часть комментаторов считала иначе. Например: «Кошмар. Как же стыдно за девушек наших. Как можно настолько опуститься и оскорблять свою родину, свою республику из-за какого-то артиста? Ну, раз нравится он вам, поехали бы лучше в Москву на его концерты».

Сеть на то и Сеть, чтобы спорить. Но я не о том.

Я о «неспокойной обстановке». Когда готовился к поездке в Махачкалу, кто-то из друзей прислал вопрос: а не страшно? Мне не было страшно, и, побывав в Махачкале, я понял, что неспроста.

Конечно, можешь встретить и блокпосты, особенно, говорят, в горных районах, и полицейских с автоматами на улицах или в аэропорту. Но это вполне объяснимо и умному человеку понятно, почему. Однако вы можете спокойно гулять по улицам даже в поздний час, не опасаясь, что из-за угла выскочит какой-нибудь бородач с кинжалом. Об улучшении обстановки говорит и статистика. Люди здесь открыты, доброжелательны, многих просто обижает, что об их крае, о них ходят всякие кривотолки.

Один очень образованный молодой махачкалинец сказал мне, что в его среде дружно поддержали борца Хабиба, поскольку тот выразил мнение очень многих. «Хабиб против разврата, – прямо сказал мне собеседник, – против бескультурья, пустого времяпровождения, он за здоровый образ жизни. А ещё он против того, чтобы девчонки занимались непонятно чем. А то есть те, что ходят в платках и платьях до пят, а уже рожать детей не хотят. Только бы жить праздно, без всяких усилий и напряга».

И добавил, как ему обидно, что в городе и вокруг пляжей, в местах отдыха бывает грязно, хотя среди молодёжи распространяется своего рода движение не сорить – элементарно не бросать окурки, где попало.

Впрочем, скандал вокруг отменённого концерта почти забыт. Людей гораздо сильнее волнуют другие вещи.

В одном из кафе его хозяин предложил нам бутылку грузинского вина «Киндзмараули» с серебристой, очень заметной металлической наклейкой профиля Иосифа Сталина. «Такого в Москве не найдёте!» – улыбнулся он. Оказалось, напиток с профилем вождя популярен. Мне рассказали, что активные жители одного из районов Махачкалы пытаются вернуть одной из улиц её прежнее название. Догадались, какое? Да – Иосифа Сталина.

На гору Тарки (откуда и пошёл Петровск, а потом Махачкала) и в одно­имённый посёлок на ней меня возил молодой, крепкий и улыбчивый журналист Шамиль. Он возмущался грязью вокруг смотровой площадки, показывал город сверху и замечал, например, что раньше можно было бы увидеть на его территории ещё одно озеро. Но при мэре Амирове его уничтожили, свезли горы земли и мусора, спрессовали и построили высотки и дома-коттеджи «для своих». «Знаете, – горячился Шамиль, – сейчас в стране развелось столько чиновников, которым по фиг люди с их заботами, что я бы их всех расстрелял. Это миллионы захребетников! Честное слово!» Потом, чуть остыв, добавил: «Конечно, я не кровожадный. Но из-за их тупости и раболепия мы живём совсем не так, как могли и как заслуживаем! При Сталине был порядок и закон один для всех. Этого люди и хотят».

Другой человек по имени Темирхан, многое повидавший, очень любящий свой Дагестан и матушку Россию, отец троих детей, рассказал, что написал по одной важной, как он считает, проблеме уже семь писем новому главе республики Владимиру Васильеву и не получил ответа ни на одно. «Вот, – сказал Темирхан, – хочу к прокурору обращаться. Непонятно, доходят ли письма до главы или их, как и прежде, «сортируют»? Тогда знает ли он, что людей бесит и о чём они беспокоятся? Где она, обратная связь?»

Несколько раз я передвигался по городу на такси. Система, кстати, хоть машины часто не первой свежести, работает не хуже, чем в Москве, – пять минут и авто подано, цены низкие, и таксисты, если ты проехался на 90 рэ, а даёшь сотню, тут же пробуют вернуть тебе 10 рэ сдачи. Если берёшь такси возле рынка или на улице, тариф примерно удвоится, как не ушли в прошлое и обвесы на рынках – «хочешь жить, умей вертеться». Так вот таксисты – они же всё знают, о чём люди думают. И вот говорят водители почти слово в слово: вокруг, на всех этажах власти одни обещания, а как до дела, так только всё выжимать из народа. И кому, чьим словам – Думы, правительства, президента – верить? А далее, как правило, опять: вот при Сталине…

Доведёт ли до добра такое развитие событий? Понимают ли это на верхних этажах?

Или взять поддержку культуры (люди считают, что «в сметане» только звёзды шоу-бизнеса, как определяют здесь это явление). А вот, допустим, библиотекари. В главной библиотеке республики рядовой работник (вернее, работница) получает порядка 12 тысяч рублей, а ведь многие в одиночку воспитывают детей, помогают родителям с их скудными пенсиями, не говоря о том, что самоотверженно работают. Им не только памятник надо ставить, но хотя бы повсеместно зарплату повысить раза в два!

Не единожды – будто все сговорились – меня спрашивали про телевидение. Мол, смотрю ли центральные каналы? Я отвечал, что смотрю уже из-за служебной необходимости: надо получать текущую информацию не только через интернет и знать, что говорят прижившиеся на каналах кочевники-«эксперты», которые говорят ведь не просто так, а понимая, откуда и куда ветер дует. Мои собеседники обычно признавались, вздыхая, что тоже смотрят, но всё больше им этого не хочется. К моему удивлению, спрашивали, когда же поменяются сидящие десятилетиями телевизионные начальники (пофамильно) и когда что-то изменится с потоками рекламы и политической пропаганды. То есть когда начнут говорить за жизнь? И что я мог ответить?..

Если вернуться к поездке на гору Тарки, она чем-то напомнила подъём на обихоженную смотровую площадку в бразильском Белу-Оризонти (в переводе – «красивый горизонт»). Правда, если в Махачкале проживает около 600 тысяч жителей, а во всей агломерации около миллиона, то у бразильского «аналога» в самом городе около 2,5, а в агломерации более 5 миллионов жителей. Но по потенциалу и природной самобытности они близки. Только Белу-Оризонти строился и продолжает строиться и развиваться по чёткому плану, который не в силах изменить никакой очередной местный «Амиров». А мы шарахаемся от одного подхода к другому и обычно всецело зависим от того, кто окажется у руля власти.

Мне говорили, что в Дагестане есть прекрасные молодые архитекторы и дизайнеры. Да, столица меняется в лучшую сторону, хоть и не с безукоризненностью во вкусе, присущей упомянутому Белу-Оризонти в малоразвитой Бразилии. Но эти специалисты не востребованы. А если их привлекут, то нет гарантии, что их проекты дойдут до финиша в первоначальном виде. Кто-то из собеседников вспоминал Баку, тамошнюю шикарную, но всё-таки эклектичную и в чём-то чужеродную азербайджанским традициям набережную (я и сам это видел). Мол, слава Всевышнему, в Махачкале аллея-

парк Сулеймана Стальского у Каспия сохраняет пока особенные махачкалинские черты. Но можно было бы посносить там уродливые строения и что-то возвести в национальном стиле – на радость жителям и гостям. Махачкала вправе стать настоящей жемчужиной у моря.

…Перед отъездом в аэропорт я заметил, что на заднем стекле машины моего сопровождающего появился стикер, которого утром не было. Спросил, откуда. «Да вот подошёл парень и предложил наклеить. Я, конечно, согласился». На скромном по полиграфии и лаконичном стикере хорошо читались слова: «Работайте, братья!» И дальше шла подпись – Магомед Нурбагандов. Это тот самый тридцатиоднолетний полицейский, который ценой жизни не дрогнул перед бандитами. Теперь он – Герой России и герой у людей. Чуть раньше мне рассказали, что о трагедии и мужестве лейтенанта не сразу сообщили наверх в Москву. Боялись, видимо, что не так поймут и не верно оценят.

Всем нам надо помнить про Магомеда.

РСПП продвигает ВОЭЗ

София Бокитько

Комитет Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по цифровой экономике на заседании при участии представителей Минэкономразвития, Минцифры и заинтересованных комитетов и комиссий РСПП рассмотрел и одобрил комплекс мер, которые будут способствовать опережающему росту российского рынка услуг дата-центров и облачных сервисов, а также повышению их экспортного потенциала и укреплению позиций на мировом рынке. Среди таких мер - создание специального режима регулирования для индустрии дата-центров и облачных сервисов - виртуальной особой экономической зоны.

Реализовать выдвинутые инициативы позволит создание специального режима регулирования для индустрии дата-центров и облачных сервисов - виртуальной особой экономической зоны (ВОЭЗ). Это экстерриториальная ОЭЗ с особым правовым режимом, не закрепленным за конкретной территорией, но направленным на решение экономических задач конкретной отрасли. По словам участников заседания, принцип экстерриториальности целесообразен в связи с трансграничным характером услуг дата-центров и облачных сервисов, отсутствием необходимости физического присутствия компаний на конкретной территории.

Преимущество ВОЭЗ, по менинию участников заседания РСПП, заключается в том, что государству не нужно инвестировать в транспортную, инженерно-коммунальную и прочую инфраструктуру. В единую зону участники объединяются виртуально, по типу кластерной цепочки, выстроенной под единый бизнес-проект.

По заключению экспертов, создание ВОЭЗ в России даст следующие эффекты: увеличение объема российского рынка дата-услуг в 20 раз до $8,2 млрд к 2030 г. (в 2018 г. ожидается $402 млн), ускорение среднегодового роста отечественного рынка облачных сервисов на уровне около 30% до 2030 г. вместо текущих 13%, создание новых рабочих мест, увеличение налогооблагаемой базы, усиление позиций России на мировом рынке, приток иностранных инвестиций, мультиплицирующий эффект на развитие цифровой экономики в стране.

Президент РСПП Александр Шохин отметил: "Сегодня мы обсуждаем важный для бизнеса вопрос - вопрос создания виртуальной особой экономической зоны. Сейчас, когда мы стоим на пороге решения глобальных задач, поставленных перед нами президентом России, мы должны выходить за привычные рамки и искать новые пути совместной деятельности для достижения ускоренного экономического роста и технологического прорыва".

В рамках разработки комплекса мер Центр компетенций по направлению "Информационная инфраструктура" программы "Цифровая экономика Российской Федерации" провел масштабное исследование мировой практики, а также аккумулировал позиции крупнейших участников российского рынка дата-центров и облачных сервисов. Выявлены как сильные стороны российского рынка, так и административные барьеры на пути его роста.

Российские поставщики услуг ЦОДов обладают целым рядом конкурентных преимуществ по сравнению с иностранными компаниями - это низкая стоимость квалифицированной рабочей силы, по сравнению с конкурентными рынками (Европа, Северная Америка, Азия), соответствие центров обработки данных (ЦОД) и информационно-технологических систем мировому уровню, низкая стоимость электроэнергии, низкая температура воздуха, что может снижать затраты на кондиционирование, занимающие существенную долю в эксплуатационных затратах.

"Мы полагаем, что страны БРИКС могли бы быть заинтересованы в хранении данных на нашей территории. Мы должны понимать, что в странах Юго-Восточной Азии, Китае, Индии - несмотря на то что они экономически развиваются очень активно - климат и география в целом не позволяют достигать той эффективности по хранению и обработке данных, как в России, в силу того, что там просто жарко. Это тоже объективно влияет на экономику ЦОДов", - отметил президент ПАО "Ростелеком" Михаил Осеевский.

По его словам, никто не будет хранить чувствительные для своей экономики и ресурсов данные за рубежом, но это не означает того, что обычные пользователи не прибегнут к такой возможности. "Рост объема данных - поток, который сейчас просто захлестывает мировой интернет. И прежде всего это не данные правительства или государства, а пользовательские данные - видео, аудио и т.д. Если данные не являются критически важными для, например, системы обороны, страна может задуматься о том, чтобы услуги по их хранению покупать за рубежом. Для государственной системы это не критично", - отметил Михаил Осеевский.

В настоящее время доля России на мировом рынке хранения и обработки данных составляет всего 0,9%. Программа "Цифровая экономика РФ" предусматривает рост доли в несколько раз в перспективе пяти лет. На рассмотрение комитета был представлен комплекс мер, нацеленный на увеличение темпов роста рынка, в том числе за счет наращивания экспорта дата-услуг.

"Мы придерживались общеотраслевого подхода: при разработке мер по поддержке опережающего развития рынка облачных сервисов и его экспортного потенциала учтены предложения экспертов профильной ассоциации, консалтинговых компаний и всех крупнейших участников отечественного рынка. Был детально проанализирован мировой опыт поддержки. По нашему общему мнению, создание виртуальной ОЭЗ и инициативы по снятию административных барьеров будут способствовать увеличению доли России на мировом рынке услуг по хранению и обработке данных до 5% к 2024 г. при среднегодовых темпах роста нашего рынка 29%. Это более чем в два раза выше темпов роста, возможных при сохранении существующих правил игры", - подчеркнул Михаил Осеевский.

"Мы должны обеспечить рост с текущего показателя менее 1% до 5%. Понятно, что решение такой амбициозной задачи просто физически невозможно без изменения подхода к регулированию в данной сфере. То есть мы должны найти такую оптимальную модель, при которой мы с вами сможем предложить не только отечественному, но и международному рынку услугу, лучшую по целому набору параметров, чем предлагают другие международные центры хранения и обработки данных", - отметил заместитель министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Евгений Кисляков.

В исследовании, о котором говорилось выше, перечислены и ключевые барьеры для развития экспортного потенциала отечественной дата-отрасли и содержатся согласованные рынком инициативы по их преодолению - отмена валютного контроля при экспорте ИТ-услуг и внедрение безбумажного документооборота с контролирующими ведомствами, внесение изменений в Налоговый кодекс РФ в части признания, что услуги по хранению и обработке данных, предоставляемые иностранным организациям и физическим лицам, не являются объектом налогообложения НДС, установление одного подтверждающего документа при экспорте ИТ-услуг (счета/инвойса), оформленного экспортером в одностороннем порядке.

Заместитель директора Департамента развития электронного правительства Минцифры Сергей Мартынов рассказал, что, оказывается, банки до буквально недавнего времени при валютном контроле ориентировались на письмо Банка России от 1996 г., которое определяет порядок оформления внешнеторговых контрактов, который, в частности, указывает, что должны быть подписи и печати. "12 сентября ЦБ выпустил письмо об отмене этого письма 1996 г. и также выпустил методические рекомендации. Они имеют практический характер. То есть с 12 сентября 2018 г. нет необходимости предоставлять в уполномоченные банки обязательные ранее документы", - рассказал Сергей Мартынов. Он также добавил, что теперь достаточно будет показать в одностороннем порядке факт оказания услуги нерезидентам.

Сергей Мартынов добавил, что в настоящее время в Госдуме находится проект федерального закона о внесении изменений в ст.15.25 Кодекса об административных правонарушениях. "Там указано, что если в течение 30 дней с даты, указанной в контракте, не произошел возврат валютной выручки, то в этот период к административной ответственности нерезидент не привлекается. Хотим пойти дальше, и стараемся эту тему двигать, и внесли предложение о том, чтобы штраф был не больше 1/150 ставки рефинансирования, а мораторий на административную ответственность был продлен до 180 дней", - уточнил Сергей Мартынов.

"В чем проблема ЦОДов при экспорте услуг? В том, что у вас, у компаний, иностранный клиент вовремя платит. Либо вообще он может не заплатить. То есть воспользовался услугой и не заплатил. В этом случае, по словам руководства таких компаний, они вынуждены доказывать налоговой инспекции, что эти деньги не были получены. В связи с этим - и с Банком России эта позиция согласована - мы будем предлагать, что в случае если контракт на розничный возврат не превышает 200 тыс. руб. по одному контракту, то к административной ответственности ИТ-компании не привлекаются", - пояснил Сергей Мартынов.

Страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) на фоне усиливающихся противоречий на международной арене все активнее укрепляют взаимодействие друг с другом. В преддверии очередного заседания Совета глав правительств ШОС, которое состоится в середине октября в Душанбе, генеральный секретарь организации Рашид Алимов побеседовал с корреспондентом РИА Новости в Пекине Анной Раткогло. Он рассказал о планах и результатах совместной борьбы с терроризмом, о планах по расширению ШОС, а также пояснил, почему многие считают ее антизападным альянсом.

— Как бы вы могли оценить перспективы развития международных отношений? Увидим ли мы в будущем два четко обозначенных лагеря — Запад и Восток?

— Признаюсь, что никогда не был сторонником блокового мышления, считаю, что в эпоху развития динамичных процессов старые идеологизированные понятия о противопоставлении двух блоков будут постепенно стираться и уходить в историю, уступая место концептуально новым, передовым подходам к выстраиванию межгосударственного взаимодействия. Проявлением этих процессов сегодня уже в полной мере стали ШОС и БРИКС, в которых отсутствует военно-политическая составляющая и превалирует многоплановое сотрудничество в области политики, безопасности, экономики и культуры.

— Что, по вашему мнению, на сегодняшний день является основными вызовами и угрозами на международной арене?

— На скрижалях нашей организации, я имею в виду Хартию ШОС, написано, что мы объявили войну трем силам зла — терроризму, сепаратизму и экстремизму, которые являются главными угрозами настоящего времени. Кстати, хотел бы напомнить, что ШОС была создана за три месяца до известных событий 11 сентября 2001 года. А это говорит о том, что руководители государств-членов пророчески предвидели опасность проявления международного терроризма.

К этому следует добавить согласованные действия на антинаркотическом фронте и всемерное противодействие международной преступности и незаконному обороту оружия. Немало уделяем внимания борьбе с киберпреступностью и мониторингу незаконных финансовых потоков, служащих подпиткой международному терроризму. Причем все наши действия стремимся соизмерять с деятельностью международных институтов, прежде всего с системой ООН.

— В последнее время руководство многих стран говорит о необходимости реформирования международных организаций, в первую очередь ООН и ВТО. На ваш взгляд, нуждаются ли они в изменении и нужны ли они международному сообществу в будущем, учитывая постоянные заявления о снижении их эффективности? Что необходимо реформировать в первую очередь? Может ли им быть какая-то альтернатива?

— Дискуссии о необходимости пересмотра роли этих международных организаций ведутся уже не первый год. Даже был создан новый формат в составе государств, претендующих на постоянное членство в СБ ООН в составе Индии, Бразилии, Германии и Японии — G4.

Более того, с усилением факторов нестабильности и неопределенности в мировой политике и экономике, обострением конфликтов в ряде регионов, а также резким ростом угроз терроризма и организованной преступности, действиям и эффективности ООН и ВТО даются самые разные оценки.

В контексте ШОС хотел бы отметить, что государства-члены подтверждают свою твердую поддержку усилиям ООН как универсальной международной организации в поддержании мира и безопасности на нашей планете, стимулировании глобального развития, продвижении и защите прав человека. Эта консолидированная позиция государств-членов ШОС была отражена в Совместной декларации, принятой по итогам саммита ШОС в Циндао.

В отношении ВТО государства-члены исходят из того, что она является ключевой площадкой для обсуждения повестки дня международной торговли и принятия правил многосторонней торговой системы.

— На саммите в Циндао все стороны заявили о его успехе и горячо приветствовали вступление в организацию в качестве полноправных членов Индии и Пакистана. Какие новые возможности и перспективы появились у организации с приобретением двух новых членов?

— За последние два года в организации действительно произошли события исторического значения. ШОС последовательно реализует принцип открытости, подтверждением тому стало принятие в 2017 году Индии и Пакистана. По всем параметрам организация стала самым крупным трансрегиональным объединением в мире.

— Учитывая непростые двусторонние отношения Индии и Пакистана, как бы вы оценили их взаимодействие в рамках ШОС?

— До вступления в ШОС обе страны прошли длительный и серьезный этап, работая с организацией в качестве государств-наблюдателей. Запуск процедуры вступления в ШОС подразумевал пошаговое присоединение этих стран ко всему комплексу действующих в ШОС документов, в которых в том числе прописаны основополагающие принципы долгосрочного добрососедства, дружбы и сотрудничества. Таким образом, Индия и Пакистан взяли на себя обязательство вести совместную работу в рамках объединения, а значит, находить и вырабатывать совместные договоренности и решения.

Сегодня Индия и Пакистан сидят за одним переговорным столом вместе с шестью государствами-учредителями, решая задачи общерегионального значения — обеспечения региональной безопасности, совместного противодействия вызовам и угрозам, устойчивого социально-экономического развития.

Солидный пакет документов и решений, принятый на историческом саммите в Циндао, является также результатом совместной и эффективной работы ШОС в новом формате.

— Стоит ли ожидать дальнейшего расширения ШОС? Нужны ли ей новые постоянные члены? Какие страны в перспективе могут присоединиться к организации в качестве постоянных и непостоянных членов?

— Сегодня на рассмотрении государств-членов есть немало заявок от государств, которые стремятся подключиться к сотрудничеству в рамках ШОС в различных статусах, начиная от партнера по диалогу до получения постоянного членства. Вместе с тем расширение ШОС не является самоцелью, главная задача в этом деле — гармоничное поступательное развитие объединения, обеспечение набранной динамики и повышение качества сотрудничества. Государства-члены ШОС постоянно ведут диалог с государствами, претендующими на повышение статуса в организации, все заявки, если можно так сказать, находятся на рабочем столе, и, конечно, по всем будут выработаны соответствующие консенсусные решения государств-членов. В этом отражается открытость ШОС, в этом мы видим и возможные перспективы для наших друзей, разделяющих принципы "шанхайского духа".

— На прошедшем в июне саммите присутствовали лидеры РФ, КНР и Ирана. США считают все три страны угрозой нацбезопасности. При этом в действительности мы видим, что эти три государства стремятся к глобализации и мирному сотрудничеству во всех сферах, выступают за мирное урегулирование проблем. С чем, как вам кажется, связана такая истерия и агрессия?

— Следует отметить, что негативные и искаженные оценки в адрес ШОС и участвующих в ней государств имеют место с самого начала создания организации. Ряд западных экспертов расценивают ШОС как антизападный альянс и любые ее решения рассматривают в антизападном ключе.

Замечу, что в Хартии ШОС написано, что деятельность организации не направлена против третьих стран. В лучшем случае подобные "эксперты" об этом не знают, в худшем — заранее позиционируют себя открытыми недоброжелателями. Мы это видим, чаще всего не реагируем на подобные глупости, но наш-то караван идет вперед, ориентируясь на собственную стратегию развития, принятую на саммите в Уфе в 2015 году.

Как я уже говорил, ШОС демонстрирует новую модель взаимоотношений и выступает за глобализацию, взаимовыгодное сотрудничество и мирное политико-дипломатические урегулирование проблем. В этом наша привлекательность, поэтому мы с оптимизмом смотрим в будущее.

— Ранее сообщалось, что заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС пройдет в октябре этого года в Душанбе, известны ли уже точные даты? Какие вопросы будут на повестке дня у глав правительств? Ожидается ли подписание совместных документов?

— Семнадцатое заседание Совета глав правительств государств-членов ШОС состоится 11-12 октября 2018 года в Душанбе. В настоящее время подготовка к нему вышла на финишную прямую, завершается активная работа по планируемым к принятию документам, в числе которых касающиеся финансовых аспектов, развития экономического взаимодействия и культурно-гуманитарных связей. В первостепенном плане главы правительств обсудят состояние и ход реализации задач, поставленных главами государств-членов ШОС.

— Как вы оцениваете экономическое сотрудничество стран ШОС? Что необходимо предпринять для его активизации?

— Основной вектор усилий на этом направлении — создание благоприятных условий для развития государственно-частного партнерства на пространстве ШОС. Сегодня наблюдается значительный рост объемов двусторонней торговли и инвестиционного сотрудничества. Начинают работать механизмы эффективного взаимодействия в коммуникационной и инфраструктурной сферах. Усиливается координация транспортных потоков.

В ходе саммита ШОС в Циндао лидеры государств-членов обозначили конкретные задачи по активизации процессов, имеющих интеграционное значение, а именно свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и технологий. Особое внимание обращено на вопросы поддержки микро, среднего и малого предпринимательства и стимулирования электронной торговли, на взаимодействие в транспортной сфере, сельском хозяйстве, что, несомненно, привнесет новые импульсы в динамику развития экономик, повышению занятости и роста благосостояния населения государств-членов.

Ключевая роль в практической работе на экономическом и инвестиционном направлениях отводится неправительственным структурам — Деловому совету ШОС и Межбанковскому объединению ШОС. А оттуда сегодня мы получаем достаточно оптимистические сигналы.

— Как продвигается работа по вопросу упрощения таможенных процедур между странами ШОС?

— С 2007 года нами наработана солидная правовая база. Работает на регулярной основе Специальная рабочая группа по таможенному сотрудничеству. Суть наших действий — максимально упростить соответствующие процедуры для ускорения транзита товаров на пространстве ШОС, например, стороны приступили к согласованию проекта Меморандума о взаимной интеграции национальных транзитных систем (в таможенной сфере).

— Этот вопрос сегодня особенно актуален в свете торговой войны США и КНР, многие говорят о новых возможностях по наращиванию экспорта в Китай для граничащих с ним стран. На ваш взгляд, могут ли трения КНР и США поспособствовать росту товарооборота Китая и стран ШОС, ускорению процесса упрощения таможенных процедур?

— Как вы знаете, между государствами-членами ШОС отсутствуют торговые войны и какие-либо санкционные барьеры. Мы не собираемся навязывать свои правила, мы их выполняем в рамках ВТО и других международных договоренностей, включая собственные, принятые в рамках ШОС.

К сожалению, сегодня отдельные государства видят в торговых войнах и прочих санкционных мерах чуть ли не панацею в решении назревших политических и экономических проблем. Обращает на себя внимание полное пренебрежение правовыми нормами экономических взаимоотношений, в том числе и в формате международных организаций. Очевидно их желание решать проблемы на двустороннем уровне по собственным правилам, да еще под силовым прессингом.

Убежден, что демонстрация силы посредством ввода ограничительных мер и санкций отнюдь не способствуют наращиванию товарооборота и установлению цивилизованных торговых и экономических взаимоотношений в целом.

ШОС нацелен на взаимодействие, основанное на принципах "шанхайского духа", основные посылы которого как никогда востребованы сегодняшними реалиями и могут служить в качестве достойного примера в развитии, прежде всего добрососедства, дружбы и сотрудничества, взаимного уважения культур, доверительного диалога и конструктивного партнерства.

Памятуя об этом, ШОС намерена продолжить работу по выработке соответствующих подходов к решению задач упрощения торговли с учетом важности объединения усилий всех его участников в поддержке и укреплении многосторонней торговой системы, основанной на нормах и принципах ВТО.

— Одним из ведущих направлений деятельности ШОС остается борьба с тремя силами зла — терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом. Учитывая нестабильность региона, каких успехов удалось добиться на этом направлении за последние годы? Стоит ли ожидать укрепления сотрудничества стран на этом направлении?

— Практическая работа по совершенствованию уже сложившихся и хорошо зарекомендовавших себя антитеррористических механизмов не прекращается ни на день. О ее успешности можно судить по сократившейся террористической активности экстремистских группировок на территории наших стран.

Самое главное в этом взаимодействии — решительная и бескомпромиссная ликвидация правовых, финансовых и социальных основ существования террористического подполья. У террористов должно быть понимание того, что у них не может быть какого-либо укрытия на пространстве ШОС.

Борьба с тремя силами зла в рамках ШОС поставлена на системную основу, проводятся совместные антитеррористические учения, расширяется международное сотрудничество, принимаются меры по совершенствованию договорно-правовой базы. Практическим шагом на этом направлении стала утвержденная на саммите в Циндао Программа сотрудничества государств-членов ШОС в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2019-2021 годы, а также Конвенция ШОС по противодействию экстремизму, подписанная по итогам астанинского саммита ШОС в июне 2017 года.

На качественно новый уровень выходит сотрудничество в области борьбы с преступлениями в киберпространстве, распространением террористической̆ идеологии и пропаганды, включая публичное оправдание терроризма с целью подстрекательства к совершению террористических актов.

— Каков уровень координации между военными ведомствами, антитеррористическими подразделениями стран ШОС?

— Межведомственное взаимодействие находится на должной высоте. В центре внимания указанных структур — военно-политическая обстановка внутри и по периметру наших границ, идет ее постоянный мониторинг и обмен информацией.

На саммите ШОС в Циндао подтверждена особая роль Региональной антитеррористической структуры ШОС в совместной борьбе с тремя силами зла в целях обеспечения региональной безопасности. Потенциал сотрудничества компетентных органов на этих направлениях будет наращиваться.

— ШОС создавалась как региональная организация по безопасности, но сегодня мы видим, что в организации активно реализуются и гуманитарные проекты, особое внимание уделяется молодежи и спорту, большой интерес общественности вызывает ежегодный марафон ШОС, культурные мероприятия. Какие цели у этих проектов и каковы результаты? Планируете ли вы организовать что-то новое и масштабное?

— Хочу подчеркнуть, что ШОС является организацией многопрофильного сотрудничества, поэтому важной сферой нашей деятельности является взаимодействие в информационной и культурно-гуманитарной сферах.

Соответственно, в рамках ШОС ведется работа в области культуры, образования, науки и техники, здравоохранения, туризма и спорта, охраны окружающей среды, молодежных обменов в интересах взаимообогащения и сближения народов государств-членов организации.

За последние два года перечень культурных и спортивных мероприятий существенно пополнился. Например, два года подряд проводится масштабное культурно-спортивное мероприятие — марафон ШОС, который уже стал ежегодным популярным, зрелищным, культурным и спортивным событием в жизни организации. Третий международный марафон ШОС состоится в Куньмине 2 декабря 2018 года. Ожидается, что в состязаниях примут участие около 20 тысяч любителей спорта из стран ШОС, а также других государств.

Анна Раткогло.

Китай. Россия. ШОС > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 октября 2018 > № 2773343 Рашид Алимов

Япония хочет изменений в Международной китобойной комиссии

Токио настаивает на скорейшем возобновлении переговоров о реформе Международной китобойной комиссии. Об этом рассказал эксперт национального Агентства по рыболовству и заместитель комиссара в МКК от Японии Хидеки Моронуки.

На пресс-конференции Хидеки Моронуки заявил, что в комиссии должны быть представлены интересы и противников, и сторонников китобойного промысла. Он подчеркнул, что МКК не должна действовать исключительно как группа противников добычи китов, сообщает еженедельник The Mainichi.

Нужно изменить принцип принятия решений в комиссии, считает представитель агентства. Именно реформа этой системы, по мнению японской стороны, позволит преодолеть «неработоспособность» МКК и прийти двум фракциям к консенсусу.

МКК в 1982 г. ввела запрет на коммерческий промысел китовых из-за сокращения популяций, но японские рыбаки с 1987 г. начали так называемую «добычу в научных целях». Японцы заявляют, что запасы китовых уже восстановилась настолько, что можно возобновить охоту, сообщает корреспондент Fishnews. Однако это предложение не поддержали на очередном заседании МКК в Бразилии 14 сентября.

Хидеки Моронуки, в частности, апеллировал к вопросу продовольственной безопасности Японии, пишет San Francisko Chronicle. По словам чиновника, если Токио откажется от устойчивого использования морских биоресурсов, в том числе от китобойного промысла, в стране могут начаться серьезные проблемы с продуктами.

Представитель агентства раскритиковал «недостаток терпимости к разнообразию точек зрения на китобойный промысел» в комиссии, а также ее неспособность разрешить вопрос с разделением на сторонников и противников в МКК.

Ежегодно японцы употребляют в пищу около 5 тыс. тонн китового мяса, которое поступает на рынок после «научного» лова. Нынешняя квота страны - 333 особи. Это примерно треть от лимита, осваиваемого до того, как Международный суд признал японский лов китов в исследовательских целях недостаточно научным.

Fishnews

Минсельхоз США прогнозирует дефицит орехов на китайском рынке

Как отмечается в отчете Минсельхоза США, Китай не сможет оперативно заместить недостаток продукции, образовавшийся из-за сокращения импорта американских орехов.

С 6 июля на упомянутые виды орехов введены импортные тарифы размером от 45% до 65%. Для сравнения, поставки австралийских орехов в Китай облагаются пошлиной не более 5%, а на импорт орехов из Чили действует нулевая ставка импортного тарифа.

Американские эксперты отмечают, что в дополнение к сокращению поставок орехов из США в Китае ожидается сокращение местного урожая. Из-за весенних заморозков производство китайских грецких орехов в текущем году снизится на 15% до 850 тыс. тонн. Объем урожая миндаля сохранится на уровне 43 тыс. тонн, а фисташек – всего 300 тонн.

Специалисты Минсельхоза США считают, что виды орехов, ранее импортировавшиеся из США, будет сложно заместить поставками из других стран, так как их производство в других регионах ограничено. Наиболее вероятно, что изменение географии поставок будет сопряжено с изменением ассортимента поставляемой продукции и китайские импортеры будут вынуждены переключиться на закупки кешью и бразильского ореха.

Лидером по объему импорта на китайский рынок является фисташка. Импортеры Китая будут вынуждены увеличить ее поставки из Ирана - второго крупнейшего поставщика этого ореха после США. При этом неурожай фисташек в Иране может негативно сказаться на объеме экспорта из этой страны, а другие крупные производители этого вида орехов - Турция и Сирия - не имеют доступа на китайский рынок.

Что касается миндаля, импорт этого ореха, особенно очищенного от скорлупы, быстро рос в последние годы, теперь же ожидается резкое падение объема поставок. Более 95% всего объема импорта миндаля в Китай ранее происходило из США. Вторым поставщиком, имеющим доступ на рынок страны, является Австралия, но объемы экспорта миндаля из этой страны недостаточны для покрытия потребностей китайского рынка. Потребление миндаля в Китае, включая Гонконг, в 2017 году составило 7% мирового объема производства этого вида орехов.

Соединенные Штаты также являлись крупнейшим поставщиком грецкого ореха в Китай. Ожидается, что китайские импортеры постараются переключиться на поставки грецкого ореха из Чили и Австралии. Вряд ли экспорт из этих двух стран сможет обеспечить все потребности китайского рынка, соответственно, в данном сегменте также можно ожидать сокращения поставок. При этом, в связи с ростом местного производства, импорт грецкого ореха в Китай стабильно сокращается с 2012 года. Особенно эта тенденция касается орехов в скорлупе.

Ранее агентство FruitNews писало о том, что калифорнийские производители фисташек считают, что повышение китайских пошлин будет иметь негативные последствия для отрасли.

Источник: FruitNews по материалам пресс-службы Минсельхоза США

В 2019 году Российская Федерация объявлена председателем Руководящего комитета Международного форума регуляторов медицинских изделий (IMDRF)

Делегация Росздравнадзора приняла участие в 14-ой встрече Руководящего комитета Международного форума регуляторов медицинских изделий (IMDRF), которая прошла с 18 по 20 сентября в Пекине.

В ходе мероприятия было объявлено о передаче Российской Федерации председательства Руководящим комитетом IMDRF в 2019 году.

Также на рабочей встрече Руководящим комитетом были одобрены подготовленные документы («Основополагающие принципы качества, эффективности и безопасности медицинских изделий, включая медицинские изделия для диагностики in vitro»; «Определения медицинских изделий, разрабатываемых по индивидуальным заказам» и «Оптимизация стандартов для регуляторного использования») и утверждены новые темы для рабочих групп: схема регистрации медицинских изделий, разрабатываемых по индивидуальным заказам; кибербезопасность медицинских изделий; единая программа предрыночной оценки медицинских изделий (MDSRP).

В завершении мероприятия Российской стороной было объявлено, что две следующие встречи Руководящего комитета IMDRF пройдут в Российской Федерации: с 19 по 21 марта 2019 года - в Москве и в сентябре 2019 года – в Екатеринбурге.

Справка Росздравнадзора: в настоящее время Международный форум регуляторов медицинских изделий (IMDRF) является единственным глобальным форматом гармонизации регуляторных требований к обращению медицинских изделий. В Руководящий Комитет IMDRF входят Российская Федерация (с ноября 2013 года), Австралия, Бразилия, Канада, Китай, ЕС, Япония, Сингапур, Южная Корея и США.

Сколько существует Организация Объединенных Наций, столько ее ругают за неэффективность и импотенцию, неспособность решить глобальные мировые проблемы. Однако сейчас эти разговоры усилились как никогда. По итогам недели дебатов мировых лидеров на 73-й Генеральной ассамблее некоторые аналитики сделали вывод о том, что для ООН "настал самый черный час" ее истории.

Редкий лидер обошелся без заявления о необходимости реформировать организацию, ее структуру и процесс принятия решений. Особой критике подверглось "привилегированное положение" пяти постоянных членов Совета Безопасности ООН (Россия, США, Великобритания, Франция, Китай) и их право накладывать вето на любые решения. Но если проанализировать все предложения по этому поводу, выяснится, что некоторые из них кардинально разнятся. Свести их можно к четырем категориям.

1. Право вето должно быть отменено или ограничено в использовании. Основную прессу по этому поводу получил президент Франции Эммануэль Макрон с его призывом к постоянным членам ООН последовать примеру его страны и добровольно отказаться от использования вето. К тому же он предложил запретить вето при обсуждении резолюций по предотвращению "массовых преступлений".

В связи с тем что западная пресса все еще питает иллюзии относительно Макрона и представляет его в качестве последней "надежи и опоры" либерального мироустройства, многие кинулись писать об этой речи как о чем-то прорывном и революционном. На самом деле "молодой революционер" всего-то слово в слово повторил тезисы своего предшественника Франсуа Олланда, который еще в 2013 году предложил то же самое. Тогда Франция совместно с Мексикой обнародовали петицию с подобным призывом и призвали другие страны присоединяться к ней. Около 80 государств поставили подпись, тем и ограничилось.

Некоторые государства пошли дальше и настоятельно требуют полной отмены права вето в Совбезе, указывая на явную несправедливость и неравноправие членов ООН. Премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн, привлекшая внимание мировой прессы появлением на Генассамблее с трехмесячным ребенком, назвала право вето "издевательством над демократией" и над ценностями, на которых создана ООН. Многие лидеры малых стран говорили о том же.

2. Право вето надо предоставить большему количеству стран. На этой позиции давно и безуспешно стоят крупные государства, не попавшие при создании ООН в число избранных, например, Бразилия, Индия, Германия, Япония, Нигерия.

С гневной речью на эту тему выступил в Нью-Йорке президент Турции Реджеп Эрдоган, обвинив пять стран в том, что они ставят себя выше других. Он неоднократно выступал с лозунгом: "Мир больше, чем пять".

А целый ряд африканских государств выступили за то, чтобы представителям их континента было выделено два постоянных места в Совбезе. Само собой, с правом вето.

3. Россию надо лишить права вето. Думаю, не стоит пояснять, чья эта позиция. С этой идеей последние пару лет носятся представители Украины. Вот и Петр Порошенко, выступая на этой Генассамблее, несколько раз обвинил Россию в "злоупотреблении правом вето", назвав это "тормозом, который мешает нашей организации действовать в полную силу".

Ясно, что эту идею всерьез мало кто обсуждает. Разве что на то же самое намекнула президент Литвы Даля Грибаускайте. В своей короткой речи с трибуны Генассамблеи она ни разу не упомянула Россию, но пламенно выступила за ограничение права вето для стран, которые "ответственны за Сирию и Украину", а также "используют химическое оружие против гражданских лиц в наших городах". Несложно догадаться, кого она имела в виду.

4. Только одна страна имеет право вето и должна все решать за ООН. Так прямо, конечно, никто не заявил. Но широко обсуждаемую речь Дональда Трампа на Генассамблее можно свести именно к этому тезису. Он, никого не стесняясь, прямо указал на исключительность США и заявил, что решения "неизбранных, неподотчетных глобальных бюрократов" Америке не указ.

Собственно, последние годы Вашингтон только так и действует. Чего стоит хотя бы прошлогодняя ремарка представителя США в ООН Ники Хейли с угрозами в адрес тех, кто посмел не поддержать ее страну в голосовании по Израилю.

Нет сомнений в том, что ни одна из этих идей не будет реализована. Право вето представителей основных мировых полюсов — это то, на чем до сих пор зиждется ООН, что уравновешивает ситуацию в мире. Да, были периоды в истории, когда этим правом пользовался лишь СССР. Например, в течение первого десятилетия существования ООН. А в 1970-е годы, когда постколониальные страны и Движение неприсоединения чаще поддерживали советские инициативы, США и их союзники по НАТО постоянно блокировали проекты резолюций Совбеза. И если бы тогда была реализована инициатива признания обязательными решений Генассамблеи (как того требуют некоторые и сейчас), организацию давно уже покинули бы и США, и члены НАТО, превратив ее в совершенно бесполезный инструмент, в Лигу Наций 1930-х годов, после исключения оттуда Германии и СССР.

Можно, конечно, понять большие страны, чье влияние в мире растет, но это никак не влияет на их статус в ООН. Однако предложение расширить число постоянных членов в Совбезе прямо противоречит декларируемой идее реформы — сделать организацию более эффективной. Чем больше стран с правом вето, тем больше будет случаев применения вето. Неслучайно та же Хейли, обсуждая в прошлом году идею включения Индии в число избранных, заявила, что это не должно давать ей право вето. Правда, такой подход не устраивает потенциальных кандидатов. Индийские политики, к примеру, предлагают компромисс: приобретение права вето новым постоянным членом Совбеза спустя десять лет. Как будто бы это решит проблему неэффективности организации.

Говоря о необходимости изменить систему вето, глава правительства Испании Педро Санчес на текущей Генассамблее указал на два примера якобы в подтверждение этой идеи: мол, ООН не смогла предотвратить "гуманитарные катастрофы в Сирии и Ираке". Но ведь как раз наличие такого права у России и Китая способствовало предотвращению авантюрного втягивания ООН в агрессию США против Ирака по надуманному поводу.

Однажды (в 1950 году) СССР уже проигнорировал голосование в Совете Безопасности, после чего кровавая агрессия США в Корее, унесшая жизни сотен тысяч людей и сопровождавшаяся военными преступлениями, была названа "миротворческая миссия ООН". А если бы права вето не существовало в те же 1970-е годы, когда им пользовались в основном США, а Генассамблея регулярно подавляющим большинством принимала резолюции, осуждающие Израиль, "миротворцы" ООН давно воевали бы на Ближнем Востоке против тех же американцев. И сама организация наверняка уже прекратила бы свое существование, как Лига Наций.

Да, мир с 1945 года сильно изменился. Да, изменились полюса этого мира. Да, многие страны теперь чувствуют себя обиженными и неравноправными. Ну так и наличие "ядерного клуба", куда не допускаются новые страны, — это тоже своего рода неравноправие. Нынешняя система сдержек и противовесов складывалась десятилетиями войны и мира. При всей ее несовершенности и неэффективности попытка нарушить эту систему может привести планету к еще более тяжелым последствиям и к полной гибели ООН.

Владимир Корнилов.

Россельхознадзор примет участие в Российской агропромышленной выставке «Золотая осень»

В период с 10 по 13 октября 2018 года на ВДНХ состоится 20-я, юбилейная Российская агропромышленная выставка «Золотая осень».

Мероприятие проводится под эгидой Министерства сельского хозяйства Российской Федерации и Правительства Москвы.

Слоган юбилейной выставки – «Возможности вне границ», и акцент в ее программе будет сделан на демонстрацию экспортного потенциала российского агробизнеса.

Ожидается, что в этом году экспозицию «Золотой осени» в павильонах и под открытым небом смогут посмотреть не менее 300 тысяч посетителей.

Традиционно Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору будет представлена на выставке единым стендом, освещающим деятельность подведомственных Службе ведущих научно-исследовательских институтов и лабораторий России: ФГБУ «Всероссийский государственный Центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов», ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных», ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений», ФГБУ «Центр оценки качества зерна», ФГБУ «Национальный центр безопасности продукции водного промысла и аквакультуры», ФГБУ «Центральная научно-методическая ветеринарная лаборатория», а также ФКП «Республиканский фумигационный отряд».

Эксперты Россельхознадзора 11 октября т.г. проведут форум «Экспорт российской продукции АПК. Достижения и проблемные вопросы» с участием ведущих российских производителей агропромышленной продукции и профильных ассоциаций. Начало мероприятия в 11.00.

«Золотая осень» знаменует собой главное аграрное событие года, приуроченное ко Дню работника сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности. Мероприятие является отличной площадкой для взаимодействия органов исполнительной власти и бизнес-сообщества.

На выставке демонстрируются лучшие отечественные марки продуктов питания, новинки кормовой и ветеринарной продукции, представители самых продуктивных пород животных и птицы. Кроме того, участники мероприятия смогут ознакомиться с экспозицией специализированной современной сельскохозяйственной техники и оборудования.

В рамках проведения выставки 17 компаний – резидентов Фонда «Сколково» представят свои новейшие инновационные разработки.

Помимо российских участников, в рамках отдельного тематического раздела свои инвестиционные сельскохозяйственные проекты представят компании из других стран – членов БРИКС.

Главным деловым событием «Золотой осени» в очередной раз станет проведение Агробизнесфорума. В этом году тема форума – «АПК 2.0: экспорт как драйвер модернизации отрасли». Также будут проведены тематические круглые столы и семинары, участники которых смогут обсудить самые актуальные темы в области сельского хозяйства.

В деловых мероприятиях примут участие представители отраслевых ведомств, союзов и объединений, иностранные делегации, специализированные СМИ и многие другие.

27 сентября в рамках «Недели конкуренции в России» состоялось 11-е заседание Международной рабочей группы по вопросам развития конкуренции в секторе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), где ФАС России представила доклад, внесенный в Исполком СНГ на рассмотрение Правительств Государств – участников СНГ

В заседании приняли участие представители 15 стран из Европы, Азии, Латинской Америки, Африки. Повестка и базовые доклады были сформированы сопредседателями МРГ – конкурентными ведомствами России и Турции. Свои презентации представили как антимонопольные органы, так и академические круги международного сообщества.

Во вступительной части мероприятия начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России Елена Заева представила сокращенную версию, разработанного Штабом по проведению совместных расследований в СНГ доклада «Формирование конкурентной политики в условиях развития цифровой экономики».

Спикер рассказала о разработанных рекомендациях государствам – участникам СНГ при планировании, реализации мероприятий по развитию цифровой экономики, в числе которых принципы технологической и сетевой нейтральности в регулировании и борьба с монополизацией рынков, в том числе путем определения единственного поставщика. А также о том, что государствам – участникам СНГ предстоит в самое ближайшее время принять меры по совершенствованию антимонопольного законодательства.

Затем состоялось обсуждение вопросов соотношения антимонопольного законодательства и законодательства о защите прав интеллектуальной собственности. Выводы антимонопольщиков СНГ о необходимости применения норм конкурентного права в отношении прав интеллектуальной собственности были подкреплены выводами докладов Эбру Инче, эксперта Конкурентного ведомства Турции, Алексея Иванова, директора Института права и развития ВШЭ — Сколково, Бьерна Ландквиста, профессора Стокгольмского университета, а также поддержаны в ходе обсуждения участниками заседания рабочей группы.

Завершалось заседание рабочей группы обсуждением темы «Информационные посредников (агрегаторов) на рынке транспортных услуг, бронирования отелей, в электронной коммерции и новостных агрегаторов», где также выступила Елена Заева, начальник Управления регулирования связи и информационных технологий ФАС России.

«Сложно определять место агрегатора в традиционной модели исследования рынка, когда на сложившийся рынок приходит агрегатор и кардинально меняет его функционирование. Особенно если это формирует различную добавленную стоимость в отношении одного и того же товара. Вопросы, которые здесь возникают – это получение конкурентных преимуществ на смежных рынках, усиление доминирования за счет создания и управления цифровыми платформами, определяющими процессы доступа на различные рынки. Цифровые– «программные» – нарушения не только сложно выявить, доказать, но и определить кто получит предписание и как обеспечить его исполнение», - заметила спикер.

Свои доклады представили: Эбру Инче, эксперт Конкурентного ведомства Турции, Акари Ямамото, старший следователь по программе смягчения ответственности Комиссии по справедливой торговле Японии, Алехандре Кордейро, Суперинтендент Административного совета по экономической защите Бразилии, Вадия Халил, председатель конкурентного ведомства Пакистана, Динни Мелани и Афиф Хасбулла, представители Комиссии по надзору за конкуренцией в бизнесе Индонезии, Кайо Марио, профессор школы бизнеса FGV-EAESP Бразилии.

Сопредседатель Международной Рабочей группы, заместитель руководитель ФАС России Анатолий Голомолзин отметил:

«Внедрение цифровых платформ привело к изменениям в деятельности большинства товарных рынков. Изменения касаются не только расширения линейки товаров (работ, услуг), повышения их качества и снижения цен, но также и новых форм нарушений антимонопольного законодательства. Рыночная власть в современном мире возникает и усиливается вследствие владения большими данными, развития экономики алгоритмов, пулами прав интеллектуальной собственности. Возрастают сложности анализа цифровых рынков вследствие их многокомпонентности и различных способов монетизации доходов».

Замруководителя ФАС России подчеркнул значимость в связи с этим «подготовки поправок в антимонопольное законодательство, в том числе, связанных с уточнением понятийного аппарата, с применением антимонопольного законодательства в сферах прав интеллектуальной деятельности, учетом особенностей контроля сделок слияний и приобретений».

Завершая мероприятия, Анатолий Голомолзин подчеркнул:

«Во многих странах мира разработаны или разрабатываются программы цифровой экономики как ключевого направления экономики будущего. Наибольший эффект они приносят если мероприятия по их исполнению являются проконкурентными, построены на принципах технической нейтральности и сетевого нейтралитета, не допускают монополизации вновь создаваемых инфраструктур, ориентированы на конкуренцию в цифровых экосистемах и в рамках общего пространства доверия. Общий вывод состоит в том, что в условиях цифровизации необходимо гарантировать недискриминационный доступ к экономике знания».

По итогам заседания будет подготовлена сводная аналитическая записка на базе представленных докладов и по итогам состоявшегося обсуждения. В ближайший месяц сопредседатели Рабочей группы с участием заинтересованных сторон подготовят предложения по повестке и времени очередного заседания.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 28 сентября 2018 года

Уважаемая госпожа Председатель,

Дамы и господа,

Выступления в ходе общей дискуссии на нынешней сессии ГА ООН подтверждают, что международные отношения проходят через весьма сложный и противоречивый исторический этап.

Сегодня все мы – свидетели коллизии двух разнонаправленных тенденций. С одной стороны, это укрепление полицентричных начал мироустройства, уверенное становление новых центров экономического роста, стремление народов сберечь суверенитет, выбирать те модели развития, которые отвечают их национальной, культурной, конфессиональной идентичности. С другой – желание ряда западных государств сохранить за собой самопровозглашенный статус «мировых лидеров», затормозить необратимость объективного процесса формирования многополярности. Ради этого в ход идет всё, включая политический шантаж, экономическое давление и грубую силу.

В результате таких незаконных действий девальвируется международное право, на котором зиждется послевоенное мироустройство. Мы слышим громогласные заявления, которые не только ставят под вопрос юридическую силу международных договоров, но и декларируют приоритет узкокорыстных односторонних подходов над принятыми в рамках ООН решениями.

Мы наблюдаем наступление воинственного ревизионизма на современную международно-правовую систему. Атакам подвергаются базовые принципы ближневосточного урегулирования, Совместный всеобъемлющий план действий по иранской ядерной программе, обязательства в рамках Всемирной торговой организации, многостороннее соглашение по климату и многое другое.

При этом верховенство права в мировых делах наши западные коллеги пытаются подменить неким «порядком, основанным на правилах». Сами же эти правила изобретаются в зависимости от политической целесообразности и являют собой образец двойных стандартов. Голословные обвинения во вмешательстве во внутренние дела тех или иных стран выдвигаются одновременно с открытым курсом на расшатывание и свержение демократически избранных правительств. Пытаются втягивать одни страны в построенные под себя военные союзы вопреки воле народов, тогда как другим государствам грозят наказанием за свободный выбор своих партнеров и союзников.

Показательно, что агрессивные наскоки на международные институты сопровождаются попытками «приватизировать» их секретариатские структуры, наделить их правами межправительственных органов в расчете на то, чтобы впоследствии ими манипулировать.

Сужение пространства конструктивного международного сотрудничества, нагнетание конфронтации, усиление общей непредсказуемости, существенное повышение риска возникновения спонтанных конфликтов – все это отражается на деятельности Всемирной Организации.

За корыстные амбиции узкой группы стран мировому сообществу приходится платить высокую цену. Пробуксовывают коллективные механизмы реагирования на общие для всех вызовы безопасности. На смену дипломатии, культуре переговоров и компромиссов — приходит диктат, односторонние рестрикции, вводимые без согласия СБ ООН и носящие экстерриториальный характер. Подобные меры, охватывающие уже десятки стран, не только незаконны, но и неэффективны – как это подтверждает, в частности, более чем полувековая блокада Кубы со стороны США, осуждаемая всем мировым сообществом.

Но история опять ничему не учит. Желающих выносить приговоры без суда и следствия не убавляется. Сегодня некоторым западным коллегам для предъявления кому-либо вины достаточно утверждений в духе пресловутого «highly likely». Мы это уже проходили. Хорошо помним, сколько раз фальшивые предлоги использовались для оправдания интервенций и развязывания войн, как это было в Югославии в 1999 г., Ираке в 2003 г. и Ливии в 2011 году.

Те же методы практикуются сегодня в отношении Сирии, по территории которой 14 апреля под абсолютно сфальсифицированным предлогом были нанесены ракетные удары — за несколько часов до того, как международные инспекторы должны были прибыть на место инсценированного инцидента. Предупреждаем о недопустимости новых провокаций террористов и их покровителей с применением химического оружия.

Конфликту в Сирии уже семь лет. Неудавшаяся попытка смены режима извне с опорой на экстремистов чуть было не привела к распаду страны и возникновению на ее месте террористического халифата. Энергичные действия России в ответ на просьбу правительства САР, подкрепленные дипломатическими шагами в рамках Астанинского процесса, помогли предотвратить этот губительный сценарий. Инициированный Россией, Ираном и Турцией Конгресс сирийского национального диалога в Сочи в январе этого года создал условия для политического урегулирования на основе резолюции 2254 СБ ООН. Именно на этой основе сейчас формируется межсирийский Конституционный комитет в Женеве. На повестке дня – восстановление разрушенной инфраструктуры в интересах скорейшего возвращения на родину миллионов беженцев. Приоритетом международных усилий и деятельности организаций системы ООН должна стать помощь в решении этих задач в интересах всех сирийцев, без каких-либо двойных стандартов.

При всей сложности ситуации в Сирии, Ираке, Йемене, Ливии недопустимо игнорировать застарелую палестинскую проблему. Ее справедливое решение крайне важно для оздоровления ситуации во всем ближневосточном регионе. Хотел бы предостеречь от односторонних подходов и попыток монополизации процесса урегулирования. Сегодня как никогда требуется консолидация усилий мирового сообщества в интересах возобновления переговоров на основе резолюций ООН и Арабской мирной инициативы. Продолжим всемерно этому способствовать, в том числе в формате ближневосточного «квартета» и в сотрудничестве с ЛАГ и ОИС. Взаимоприемлемые договоренности должны обеспечить мирное и безопасное сосуществование двух государств – Израиля и Палестины.

Здесь, в стенах ООН, созданной на уроках Второй мировой войны, мы все обязаны думать о будущем, в котором не должно быть места повторению ошибок прошлого. На нынешний год приходится 80-летие позорного Мюнхенского сговора, ставшего венцом преступной политики умиротворения Третьего Рейха, печальным примером того, к каким катастрофическим последствиям могут привести национальный эгоизм, пренебрежение международным правом, попытки решать проблемы за чужой счет.

К сожалению, сегодня в целом ряде государств не просто ослабла вакцина от заразы нацизма, но и ширится кампания переписывания истории, обеления военных преступников и их пособников. Считаем кощунственной развязанную в ряде стран борьбу с памятниками освободителям Европы. Призываем поддержать проект резолюции Генассамблеи о недопустимости героизации нацистов.

Рост радикал-национализма и неофашизма на Украине, где героями объявлены преступники, воевавшие под знаменами СС, – один из главных факторов затянувшегося внутриукраинского конфликта. Единственный путь его преодоления – полная, последовательная и добросовестная реализация Минского «Комплекса мер», единогласно одобренного в СБ ООН. Мы поддерживаем деятельность Миссии ОБСЕ на Украине, готовы придать её наблюдателям ооновскую охрану. Однако вместо выполнения Минских договоренностей, вместо диалога с Донецком и Луганском, Киев тешит себя иллюзиями о введении на Донбасс оккупационных сил при поддержке Запада и все чаще грозит силовыми сценариями. Те, кто опекают нынешние киевские власти, должны вразумить своих подопечных, заставить их прекратить блокаду Донбасса и дискриминацию национальных меньшинств на всей территории Украины.

В Косово – санкционированное Советом Безопасности ООН международное военное присутствие трансформируется в американскую базу. Создаются косовские вооруженные силы. Достигнутые при посредничестве ЕС договоренности между Белградом и Приштиной не выполняются. Россия призывает стороны к диалогу в соответствии с резолюцией 1244 СБ и поддержит такое решение, которое будет приемлемо для Сербии.

В целом выступаем за то, чтобы не делать Балканы в очередной раз ареной противоборства, не объявлять их чьей-либо вотчиной, не ставить народы балканских стран перед ложным выбором, избегать появления в регионе новых разделительных линий.

Формирование архитектуры равной и неделимой безопасности востребовано и в других частях мира, в том числе в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Приветствуем положительную динамику развития ситуации вокруг Корейского полуострова, которая развивается в русле логики российско-китайской «дорожной карты». Важно поощрять этот процесс на основе дальнейших шагов сторон навстречу друг другу и через стимулирование по линии СБ ООН практической реализации важных договоренностей между Пхеньяном и Сеулом. Продолжим работать над скорейшим запуском многостороннего процесса, нацеленного на создание прочного механизма мира и безопасности в Северо-Восточной Азии.

Денуклеаризация Корейского полуострова является частью задач, стоящих перед мировым сообществом в ключевой сфере международной безопасности, имею в виду, обеспечение нераспространения ОМУ. К сожалению, на этом пути продолжают накапливаться серьезные препятствия. На отсутствие прогресса в ратификации ДВЗЯИ и создании на Ближнем Востоке ЗСОМУ наложился односторонний выход США из СВПД в нарушение резолюции 2231 – и это при том, что Иран полностью выполняет свои обязательства. Мы будем делать все, чтобы сохранить одобренную СБ ООН сделку.

Негативные тенденции нагнетаются в деятельности ОЗХО, Технический секретариат которой Запад пытается превратить в инструмент наказания неугодных правительств, что рискует подорвать независимый профессиональный статус этой структуры и универсальный характер КЗХО и исключительной прерогативы СБ ООН.

Об этих и других проблемах в сфере нераспространения подробно шла речь на заседании СБ ООН 26 сентября этого года, которое было весьма своевременно созвано американским председательством.

Убеждены, что любые проблемы и озабоченности, которые возникают в международных отношениях, должны регулироваться через предметный диалог. Если есть вопросы и претензии к кому бы то ни было – надо садиться и разговаривать, предъявлять факты, слышать встречные аргументы партнера, искать баланс интересов.

В последние пару лет резко обострилась полемика о злоупотреблениях в киберпространстве. Хотел бы привлечь внимание к тому, что еще двадцать лет назад Россия инициировала в ООН обсуждение вопросов обеспечения международной информационной безопасности. На фоне последних событий еще большую актуальность приобретает выработка под эгидой ООН глобальных правил ответственного поведения государств в информационном пространстве, включая принципы неприменения силы, невмешательства во внутренние дела, уважения государственного суверенитета. Проект такой резолюции мы намерены внести в Первом комитете Генассамблеи.

Считаем также важным начать разработку Конвенции по борьбе с киберпреступностью, предусмотрев соответствующие дискуссии в Третьем комитете.

Поиск общеприемлемых договоренностей, взаимный учет интересов как никогда востребованы в сфере мировой торговли и экономических связей, которые сегодня подвержены беспрецедентной политизации. Ценности свободной торговли становятся заложниками торговых войн, других форм недобросовестной конкуренции.

Россия последовательно продвигает философию неделимости экономического развития, которая заложена в выдвинутую Президентом Российской Федерации В.В.Путиным инициативу Большого евразийского партнерства. Этот масштабный проект открыт для всех государств Азии и Европы – как входящих, так и не входящих в различные интеграционные объединения. Его последовательная реализация могла бы способствовать формированию пространства широкой экономической кооперации в Евразии. А в перспективе – стать фундаментом для обновленной, отвечающей реалиям XXI века архитектуры континентальной безопасности.

Россия продолжит делать максимум для построения мира на принципах права, правды и справедливости. Мы не одиноки в этом стремлении. За демократизацию международной жизни во всех её проявлениях и в интересах всех без исключения государств вместе с нами выступают наши союзники и партнеры по ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, БРИКС и ШОС, в целом подавляющее большинство других стран мира. К их голосу вынужден прислушиваться и Запад, что всё больше проявляется в деятельности «Группы 20».

В современных турбулентных условиях объективно повышается роль ООН – безальтернативной площадки для преодоления разногласий и координации действий мирового сообщества. В основание ООН изначально был заложен приоритет коллективной работы в интересах согласования общеприемлемых решений. Этот потенциал оказался нереализованным в результате биполярного противостояния времен «холодной войны». Нельзя допустить, чтобы и на нынешнем этапе все мы оказались не на уровне высоких целей и принципов Устава ООН и обязательств отцов-основателей перед грядущими поколениями.

Чтобы быть достойными их наследия, надо вспомнить искусство договариваться. Только на основе равноправия и взаимного уважения можно решать многочисленные проблемы современности. Диктат и принуждение, характерные для колониальной эпохи, следует раз и навсегда отправить «в архив», а лучше — «на свалку» истории.

Государственные деятели прошлого оставили нам в назидание немало напутствий, которые стали афоризмами. Приведу один – он принадлежит президенту Г.Трумэну: «Великие нации лидируют силой примера, а не доминированием».

Надеюсь, что культура взаимоуважительного диалога в конечном итоге возьмет верх. Россия будет этому всемерно способствовать.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 сентября 2018 > № 2752671 Сергей Лавров

Ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова «на полях» 73-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, Нью-Йорк, 28 сентября 2018 года

Вопрос (перевод с английского языка): Разочаровало ли Россию то, что новая Администрация Президента ЮАР С.Рамафозы отказалась от ядерной договоренности с ГК «Росатом»? Президент России В.В.Путин говорил об этом на саммите БРИКС в Йоханнесбурге в этом году. Расскажите о позиции России по этой сделке.

Поступают сообщения, что Россия пытается привлечь сотни, а возможно, даже тысячи южноафриканских фермеров, недовольных политикой экспроприации земли. Пытаетесь ли Вы привлечь этих фермеров в Россию?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Я не понял вопроса относительно фермеров, поясните.

Вопрос (перевод с английского языка): В Южной Африке проводится новая политика экспроприации земель. Люди могут лишиться ферм без каких-либо компенсаций. Говорят, что якобы Россия пытается восполнить этот пробел и привлечь этих фермеров к себе.

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Нет, сейчас мы занимаемся тем, что вмешиваемся в выборы в Каталонии, так что времени не хватает, это слишком далеко.

Говоря об атомной электростанции, любая сделка зависит от готовности обеих сторон договориться о формате соглашения, наличии ресурсов и так далее. Это обсуждение началось еще до того, как нынешний Президент вступил в должность. Если Правительство ЮАР, анализируя проект, придет к выводу, что ему нужно время, дополнительный анализ ситуации, то это его суверенное право. Мы уважаем это право наших партнеров.

Вопрос (перевод с английского языка): Есть вопрос о Сирии и о важной сделке, которую Россия заключила с Турцией. Что произойдет с боевиками группы, которая называет себя «Джабхат ан-Нусра»? Объясните, как они будут покидать территорию? Если они этого не сделают, кто заставит их покинуть эту территорию? Куда они отправятся?

С.В.Лавров: Договоренность о зоне деэскалации в Идлибе, которая предусматривает создание демилитаризованного пояса глубиной 15-20 километров, была достигнута Президентом России В.В.Путиным и Президентом Турции Р.Т.Эрдоганом. Эту договоренность поддержало Правительство Сирии, а также Иран как третий участник Астанинского формата. Два дня назад мы здесь встречались с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом и Министром иностранных дел Турции М.Чавушоглу и констатировали, что эта договоренность выполняется - боевики и тяжелое вооружение выводятся из этого демилитаризованного пояса. Вопрос возникает относительного того, что дальше.

Турция, как Вы, наверное, знаете, если читали меморандум, подписанный в Сочи, обязалась размежевать оппозицию, которая готова участвовать в политическом процессе, от «Джабхат ан-Нусры». Это непростая задача. Соединенные Штаты, которые нам это многократно обещали еще при администрации Б.Обамы, а впоследствии уже при нынешней Администрации, не смогли это сделать. Очень надеемся, что Турция сумеет отсепарировать нормальную, вменяемую, патриотическую оппозицию от «Джабхат ан-Нусры», поскольку эта организация является террористической и она включена в террористические списки Совета Безопасности ООН. Ей там не место. Существует много спекуляций насчет того, как будет решаться проблема этих боевиков, есть даже подозрение, что их будут переправлять в какие-то другие горячие точки, например в Афганистан. Это все неприемлемо. Террористы должны быть уничтожены, либо они должны понести заслуженное наказание и быть преданы суду. Как это сделать, придётся решать по мере развития обстановки. Никто не претендует на то, что договоренность, которая была достигнута в Сочи, раз и навсегда поставила все точки над «i» и что теперь это будет «дорожной картой» к окончательному решению проблемы. Но это факт, что мы выиграли время и для мирного населения, и для снятия прямой угрозы для сирийской армии и российской военной базы, потому что из этого демилитаризованного пояса как раз и шли обстрелы позиций правительственной армии и нашей военной базы.

Действовать мы будем максимально выверенно и осторожно, думая, как минимизировать любые риски для мирного населения. Я Вам точно гарантирую, что мы не допустим того, что произошло, например, в Ракке или в иракском Мосуле, которые освобождала антитеррористическая коалиция во главе с США. Мы не допустили такого ни в Алеппо, ни в Восточной Гуте, куда уже сотнями тысяч возвращаются те, кто покинул эти провинции на период боевых действий. Совсем недавно в Ракке был представитель некого СМИ, который докладывает, что люди пытаются туда возвращаться, но это сделать невозможно, так как там еще лежат незахороненные трупы и все находится в заминированном состоянии. Это тоже проблема, которую нужно решать.

Не будем забывать, что в Сирии есть и другие территории, которые требуют внимания международного сообщества, я имею в виду зону радиусом 55 километров, которую американцы создали в одностороннем порядке на юге вокруг города Эт-Танф. Внутри этой зоны находится лагерь беженцев Рукбан, в котором ужасающие условия. В этом круге, который американцы начертили вокруг Эт-Танфа, находят прибежище террористы, об этом хорошо известно. Мы сейчас ведем с американцами разговор о том, чтобы это незаконное присутствие было прекращено. Организация Объединённых Наций подключилась к тому, чтобы вывести людей из этого лагеря, где они пребывают в совершенно нечеловеческом состоянии. Я надеюсь, что мы будем обращать внимание на все проблемы, которые существуют в Сирии. По Идлибу, мы естественно будем рассказывать нашим коллегам из СМИ о том, какие дальнейшие шаги будут предприниматься.

Вопрос: Тридцатого сентября исполняется ровно три года с начала операции российских военных в Сирии. Наверное, это хорошая дата, чтобы подвести определенные итоги и «на земле», и в политическом смысле. Хотели бы попросить Вас это сделать.

Возвращаясь к тому, что говорил Президент США Д.Трамп на своей пресс-конференции. Д.Трамп сначала очень долго благодарил Россию, Сирию и Иран за то, что «операция по взятию Идлиба» была приостановлена, а потом он сказал следующее: «пусть они все-таки заходят, избавляются от террористов, но делают это селективно». Воспринимаете ли Вы это как определенный сигнал? Как Вы считаете, воспримут ли этот сигнал его собственные дипломаты?

С.В.Лавров: Я не знаю, как воспринимаются те или иные вещи в правительствах других стран, поэтому я здесь не стал бы комментировать. Как я уже сказал, отвечая на предыдущий вопрос, террористов нужно уничтожать, либо они должны быть преданы суду. Если они будут сопротивляться, то они должны уничтожаться. Есть способы, которыми владеют военные. Есть силы специальных операций, которые владеют тактикой антитеррористической борьбы в городских условиях. Наверное, профессионалы должны рассматривать эти вопросы, но нет никаких сомнений, что их принципиальная позиция о неприемлемости сохранения террористического очага на территории Сирии совпадает с нашей.

Касаемо политических итогов и перспектив тех трех лет, в течение которых ВКС России и военная полиция присутствуют в Сирии по просьбе Правительства Сирийской Арабской Республики, то я бы выделил в качестве главных достижений, во-первых, ликвидацию террористических очагов на юге, в Хомсе и в Восточной Гуте. Во-вторых, проблемы оказания гуманитарной помощи населению стали активнее решаться. В-третьих, на политическом фронте создание Астанинской «тройки», которая взяла на себя инициативу продвигать политический процесс в период бездействия наших коллег из ООН. Венцом этой работы на предыдущем этапе было проведение сочинского Конгресса сирийского национального диалога, который состоялся в январе этого года. Там была одобрена декларация, которая впервые от имени Правительства Сирии и оппозиции подчеркнула, что все сирийцы согласны работать на основе 12 принципов, которые сформулировал спецпосланник Генерального секретаря ООН по Сирии С.де Мистура. До сочинского Конгресса С.де Мистуре не удавалось заручиться поддержкой оппозиции и Правительства Сирии в отношении этих 12 принципов. В той же декларации принято решение о создании Конституционного комитета, в котором сами сирийцы будут определять, как они хотят видеть конституционное устройство своей страны. Сейчас этот Конституционный комитет формируется, причем Президент Сирии Б.Асад первым направил своих делегатов в этот орган. Оппозиции потребовалось несколько месяцев, чтобы составить свои списки.

Сейчас идет речь о том, чтобы дополнить список участников Конституционного комитета представителями гражданского общества. Здесь очень важно не торопиться, а подойти самым тщательным образом к той части Комитета, которая будет представлять гражданское общество - она должна быть приемлема и Правительству Сирии, и оппозиции. К сожалению, т.н. «малая группа по Сирии», прежде всего 4 западных и 3 арабских страны, которая недавно встречалась, приняла заявление, которое требует немедленного начала работы Конституционного комитета. Мы знаем, что давление в этом направлении оказывается на С.де Мистуру, которого пытаются заставить объявить, что он создает Комитет своей волей в таком-то составе. Это будет большой ошибкой. Данное давление направлено на то, чтобы перечеркнуть все, что было достигнуто в рамках Астанинского процесса и попытаться опять вести дело к тому, чтобы не сами сирийцы решали в какой стране они будут жить и как они будут обустраивать свою жизнь, а чтобы в очередной раз навязывать этой многострадальной стране схему, согласованную внешними силами. Такие подходы наблюдаются сплошь и рядом. Не буду перечислять страны, но почти любой конфликт, который сейчас существует на Ближнем и Среднем Востоке, может быть хорошим примером того, как внешние игроки кладут на бумагу свое видение, как людям стоит жить в одной или другой стране. Ни разу такие попытки не приносили стабильность и нормализацию обстановки в соответствующем государстве, поэтому мы будем настаивать на том, чтобы не торопиться. Конечно, бесконечно затягивать нельзя, но здесь важнее качество состава Конституционного комитета, а не некий искусственно придуманный срок. Мы ни в одном другом конфликте каких-то искусственных сроков не видим, никто их не требует, так что и здесь следует руководствоваться прежде всего тем, что нам надо помогать сирийцам, а не диктовать им, что делать.

Вопрос (перевод с английского языка): Россия заявила, что сделает всё для того, чтобы защитить СВПД. Это включает в себя создание системы закупок иранской нефти? Есть ли у России и Китая планы на иранскую нефть в обход санкций США?

Постпред США при ООН Н.Хейли обвиняет Россию в том, что она хочет облегчить санкции в отношении Северной Кореи, чтобы достроить Транссибирскую железную дорогу в Южную и Северную Корею. Каков будет Ваш ответ?

С.В.Лавров: Мой ответ очень простой - этого хотят обе Кореи. Если из уст наших американских коллег звучат искренние слова о том, что они хотят процветания для Северной и, естественно, Южной Кореи, то тогда у них здесь не должно быть каких-либо проблем с тем предложением, которое мы сделали и которое очень давно обсуждалось между нами, Сеулом и Пхеньяном. Это в интересах развития инфраструктуры Северо-Восточной Азии, в интересах всех тех, кто осуществляет торговлю между Азией и Европой. Это будет один из наиболее коротких и эффективных торговых транзитных путей.

Отвечая на вопрос по Ирану, отмечу, что 6 июля состоялась встреча министров иностранных дел европейской «тройки», Ирана, Китая, России и Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини. На этой встрече европейские участники сделки выступили с инициативой сформировать специальные консультативные механизмы, в которых будет рассматриваться вопрос, как продолжать обеспечивать экономические выгоды, которые причитаются Ирану в соответствии с достигнутым в 2015 г. соглашением и как можно сделать так, чтобы посторонние участники не влияли на эти схемы, которые будут вырабатываться в финансовой, банковской и во всех других областях.

В этом же формате мы встречались 24 сентября и европейцы подтвердили, что работа ведётся, наши эксперты в ней тоже участвуют. Я здесь вижу хорошие возможности, если только наши европейские коллеги не будут ссылаться на то, что их компании не хотят работать в Иране. Это будет большой ошибкой. Надеюсь, мы все будем не просто смотреть на бизнес и говорить о том, что если бизнес не хочет, то мы не сможем его заставить. Такие слова уже произносятся, и некоторые компании, в том числе европейские, уходят из Ирана. Но на их место приходят другие. Европейцы понимают, что потерять рынок легко, а вернуться туда потом будет очень сложно. Здесь нет никакой политики. Здесь есть приверженность тому, о чём договорились. У нас в стране - это святое дело, особенно когда договорённость положена на бумагу и закреплена решениями СБ ООН.

Что касается использования национальных валют в расчётах, чтобы не зависеть слишком сильно от доллара, то эта идея уже давно реализуется и применяется на практике в наших отношениях с Китаем и другими странами, между теми странами, которые являются партнёрами, друг с другом напрямую, третьими странами по отношению к России. Это естественно. Наши западные друзья не хотят упоминать международное право, а говорят о «порядке, основанном на правилах» (rules based order). Одним из правил, столпов такого порядка была долларовая система, которая гарантировалась США. Как только США начали злоупотреблять положением доллара в мировой валютно-финансовой системе, все страны, которые хоть чуть-чуть заботятся о своём будущем, стали искать пути, чтобы такой зависимости избежать. Так что этот процесс пойдёт и в конечном итоге ослабит США, их влияние на мировую экономику.

Если говорить о бартерной системе в торговле иранской нефтью, то по предложению наших европейских коллег обсуждаются все пути и возможности обеспечения того, чтобы Иран получал то, что ему было обещано СБ ООН.

Вопрос (перевод с английского языка): Сегодня утром Ваш коллега Госсекретарь США М.Помпео встречался с министрами иностранных дел Иордании, Египта и других стран-участниц Совета сотрудничества арабских государств Персидского Залива. Они договорились о том, что коалиция будет заниматься стабилизацией Йемена и Ирака и будет пресекать враждебную деятельность Ирана. Что Вы думаете об этой стратегической коалиции? Как Вы оцениваете отношения России, Саудовской Аравии и стран Персидского Залива?

С.В.Лавров: У нас очень хорошие отношения с Саудовской Аравией и Советом сотрудничества арабских государств Персидского Залива. С каждой страной Совета сотрудничества у нас продвинутый политический диалог, хорошие отношения в сфере торговли и экономики. С целым рядом из них у нас развито и расширяется военно-техническое сотрудничество. Мы дорожим этими отношениями.

Помимо двусторонних связей с каждым из этих государств у нас есть механизм министерских встреч «Россия плюс страны Залива». Мы периодически встречаемся в нашей стране или в одной из стран региона. Это тоже очень полезный механизм диалога, обмена мнениями по региональной проблематике.

Что касается Ближневосточного стратегического альянса, то мы слышим, что такой альянс готовится. Я знаю, что сегодня утром была встреча на уровне министров. Но о том, что всё решено и он создаётся, объявлено не было. Планировалось это сделать на саммите, который должен был состояться в Вашингтоне в октябре, потом он был отложен на начало следующего года. Давайте не будем делать поспешных выводов.

Вы перечислили, что есть замыслы стабилизировать Сирию, Ирак, Йемен и сдерживать Иран. Получается, чтобы стабилизировать все эти три страны - Сирию, Ирак и Йемен - нужно добиться того, чтобы позиции Ирана ослабли, а ещё лучше были ликвидированы, чтобы там не было никакого иранского влияния. Насколько это реально - не мне судить, но ни одну страну с такой историей, населением и цивилизационными ценностями как Иран, нельзя запереть, как в клетке, в своих границах.

Саудовская Аравия тоже имеет свои легитимные интересы. Она реализует эти интересы за пределами своих границ. Такое небольшое государство, как Катар, тоже оказывает влияние на процессы в разных частях региона, что вызывает критику со стороны его соседей. Поэтому надеяться на то, что можно запереть иранцев в их собственных границах и это будет реальной политикой, очень наивно. Выход в другом, в том, чтобы начинать обсуждать противоречия, которые давно назревали и сейчас всё больше проявляются, искать пути их преодоления. Мы знаем об отношениях, вернее их отсутствии и напряжённости, между Ираном и Саудовской Аравией, Объединёнными Арабскими Эмиратами и Ираном, Египтом и Ираном. На каком-то этапе будет необходимо, чтобы все заинтересованные стороны садились за стол переговоров.

Если собирают единомышленников, в том числе по критерию их негативного отношения к Ирану, то это не будет добавлять стабильности в регионе. Надо проводить конференцию с участием Ирана, за что мы очень давно выступаем. У нас есть концепция продвижения безопасности в Персидском Заливе с участием стран Персидского Залива, Ирана, Лиги арабских государств, Организации исламского сотрудничества, ООН, ЕС, США, России и Китая. Примерно так, как начиналось Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе. Первые шаги - меры доверия, транспарентность в военной сфере, приглашение друг друга с визитами. Всё к этому неизбежно придёт. Не думаю, что кто-то всерьез хочет решать проблемы региона путём очередной войны с совершенно непредсказуемыми последствиями.

Вопрос (перевод с английского языка): Вы только что сказали достаточно противоречивую вещь: Вы хотите, чтобы Иран был бы экспансионистской страной в регионе и, как Вы говорите, нереалистично было бы ожидать, что он останется в своих границах. Почему вы будете поддерживать такую экспансию?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Так создаются фейковые новости.

Вопрос (перевод с английского языка): Вы так сказали.

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Нет, я сказал, что вы не можете запереть Иран внутри своих границ и не позволять ему оказывать влияние вне своих границ, как это делают Саудовская Аравия, Катар. Это то, что я сказал.

Вопрос (перевод с английского языка): Вы использовали слово «клетка». Интересный подбор слов.

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Я думал, что красноречие - это один из методов журналистов. Простите, не получилось, я хотел сказать красноречиво. Но, пожалуйста, не нужно неверно меня толковать.

Вопрос (перевод с английского языка): Какие отличия в Вашей позиции и позиции Госсекретаря США М.Помпео относительно роли Ирана в Сирии? США ясно дали понять, что не хотят, чтобы Иран находился в Сирии в военном плане. Что Вы думаете на этот счет?

Что Вы думаете относительно слов Премьер-министра Израиля Б.Нетаньяху по поводу угроз в отношении Ливана, когда он перечислил три позиции, где размещены ракеты «Хизболлы»? Беспокоит ли Вас, что будут удары?

С.В.Лавров: О том, как Россия или США относятся к присутствию Ирана в Сирии, надо спрашивать не меня, а законное сирийское Правительство, по приглашению которого Иран помогает ему сохранить свою государственность и бороться с терроризмом. Могу подтвердить, что Иран эффективно помогает решать антитеррористические задачи.

Мы никогда не видели в Иране террористическую угрозу, в том числе и в тяжелые для моей страны времена, когда на Северном Кавказе работал террористический интернационал. Мы никогда не видели связи террористов в нашей стране с иранцами. Между прочим, если взять США и их отношение к этому, то несколько месяцев назад было открытое письмо ветеранов ФБР, разведки, военной разведки США, в котором они призывали не создавать искусственную террористическую угрозу, исходящую от Ирана. Они напомнили официальную статистику, в соответствии с которой из полутора дюжин организаций, определенных США как террористические, только одна является шиитской. Все остальные в перечне своих врагов перечисляли Иран.

У нас не совпадающие на сто процентов цели, может быть даже на гораздо меньшее количество процентов и с Ираном, и с Турцией в Сирии. На данном этапе мы являемся союзниками в борьбе с терроризмом в сохранении сирийской государственности, в оказании помощи сирийцам, в создании условий для начала между ними политического диалога, чтобы они сами определяли свою судьбу. У меня нет сомнения, что это очень полезное сотрудничество в рамках Астанинского формата, который все активно приветствовали.

Что касается Израиля, то, как мы сказали публично, он многократно гарантировал, что они будут сохранять с нами такой же канал деконфликтинга, какой мы имеем с США. Это то, что мы сейчас требуем от Израиля.

Когда Израиль высказывал озабоченность тем, что иранские или проиранские подразделения находятся практически на линии разъединения на Голанских высотах, мы достигли понимания. Тем более, что к тому времени уже была освобождена от террористов южная зона деэскалации, иранские подразделения отошли более чем на сто километров, как нас и просили израильтяне и американцы. Вместо них позиции на линии разделения на Голанских высотах заняли подразделения сирийской армии. Затем туда вернулись сотрудники сил ООН по наблюдению за разъединением. Им сейчас помогает наша военная полиция. Все то, что высказывал Израиль в плане озабоченности для своей безопасности в районе Голанских высот, мы устранили и сделали то, что обещали. К сожалению, наши американские коллеги (я уже упоминал про Эт-Танф) многократно заявляли, что ликвидируют эту совершенно нелегитимную, непонятно для чего созданную зону. Но они не выполняют своих обязательств.

Вопрос (перевод с английского языка): Что Вы думаете относительно такого понятия как государственный терроризм? Каково Ваше мнение о санкциях в отношении Венесуэлы со стороны США? Каковы риски вторжения?

С.В.Лавров: Государственный терроризм или терроризм, спонсируемый государством, - такого понятия нет в международном праве, в лексиконе ООН. Да, США и некоторые другие государства ввели такое понятие в оборот. Нужно понимать, что либо доказательства есть, либо их нет. У нас нет доказательств того, что Иран является спонсором терроризма. Я уже об этом говорил. В отношении целого ряда стран у их соседей есть подозрение, в том числе в регионе Ближнего и Среднего Востока. Но повторю еще раз, если какое-то государство сознательно готовит террористов и засылает их в другие страны для осуществления терактов, то это неприемлемо. Совершенно необязательно оперировать термином «государственный терроризм». Любой терроризм должен искореняться и пресекаться, чтобы никому никогда не повадно было заниматься этими кровавыми акциями.

Относительно Венесуэлы. Я сегодня в выступлении говорил, что любые односторонние санкции не только незаконны, но и контрпродуктивны, в том числе и для тех, кто их вводит. Достичь результат такими методами едва ли можно, если речь идет о странах, у которых есть уважение к себе, традициям, своему народу. Я привел пример - за более чем пятьдесят лет односторонние американские санкции против Кубы не принесли никакого результата в плане изменения поведения кубинского руководства. Уверен, что и в отношении Венесуэлы санкции не будут результативными. Там надо договариваться. Делать это сложно, потому что вроде Правительство к этому готово, а оппозиция постоянно получает сигналы из-за рубежа, прежде всего из США, что они их поддерживают. Поэтому стимула, чтобы договариваться и даже разговаривать с Правительством у венесуэльской оппозиции (по крайней мере, ее части) не существует. И внешние игроки вместо того, чтобы занимать чью-то сторону во внутреннем конфликте, должны призывать Правительство, оппозиционные силы к тому, чтобы они садились и договаривались. Я сегодня об этом сказал – я не вижу иного пути ни для одного кризисного региона. Везде нужно поступать именно так, а не делать ставку на одну или другую сторону.

Вопрос (перевод с английского языка): На заседании высокого уровня по КНДР Министр иностранных дел Китая Ван И предложил пересмотреть санкции, принимая во внимание позитивные сдвиги. Как Вы это прокомментируете?

Президент США Д.Трамп осуждал и Россию, и Китай по поводу вмешательства в выборы в Америке. Как Вы можете это прокомментировать?

С.В.Лавров: Позитивно отношусь к словам моего коллеги Министра иностранных дел Китая Ван И о необходимости поощрять прогресс на переговорах по денуклеаризации Корейского полуострова и ослаблять санкционное давление. Я сказал буквально то же самое, что и мой китайский коллега на заседании СБ ООН.

Я слышал выступление Президента США Д.Трампа. Но в этот раз он, по-моему, обвинил только Китай во вмешательстве в выборы. Россию он не упомянул, хотя раньше он нас действительно называл. Такие вещи нужно предъявлять через факты. Мы последние, кто заинтересован в том, чтобы кто-то вмешивался в чьи-то внутренние дела. Если какие-то преступники на нашей, китайской территории, в других странах занимаются подобными вещами, то их надо отслеживать, ловить через Интерпол, другие механизмы сотрудничества специальных служб и полиции. Если есть просто подозрение, тогда нужно о них разговаривать. Мы имели с США рабочую группу по кибербезопасности. Сами США заморозили ее еще при Б.Обаме. Мы предложили американцам, когда они начали волноваться по поводу вмешательства в выборы, возобновить работу этой группы, чтобы там профессионалы, специалисты смотрели на реальное положение дел, на озабоченности, которые могут возникать у сторон по отношению друг к другу.

Если вообще говорить о вмешательстве (не о взломе различных сайтов, причем цифры, которые называются, количество таких взломов, размещение рекламы смехотворны - меньше одной десятой процента от всего контента, который идет по тем или иным соцсетям), у нас миллион примеров того, как США открыто, не стесняясь требуют от того или иного правительства занимать ту или иную позицию. Когда у всех на устах были события на Украине, Конгресс США принял закон о поддержке демократии на Украине, в котором Госдепартаменту было поручено в обязательном порядке ежегодно тратить 20 миллионов долларов на продвижение демократии в России, включая поддержку НПО, которые выступают в России за плюрализм и являются оппонентами правительства. Это не абстрактные рассуждения, это факт. Существует такой закон. Очень много НПО, получающих в России финансирование из США. С нашей стороны, как только кто-нибудь захочет просто поговорить с коллегами-сторонниками ношения стрелкового оружия, вы знаете, что происходит - М.Бутина сидит в тюрьме. Приехала, занималась продвижением идей, которые разделяет Национальная стрелковая ассоциация США.

Есть более свежий пример насчет вмешательства. США назначили К.Волкера представителем по украинскому урегулированию. Он несколько раз встречался с нашим представителем В.Ю.Сурковым. Он продвигает идеи, перечеркивающие Минские договоренности, достигнутые руководителями России, Германии, Франции и Украины. Если в договоренностях 2015 г. содержались требование и согласие Киева и территорий в Донбассе на то, чтобы вести прямые переговоры и договариваться о конституционной реформе, об особом статусе этого района, об амнистии, восстановлении экономических связей и проведении выборов на условиях, которые будут согласованы между киевским правительством и этим районом, то К.Волкер предложил действовать иначе. По его мнению, сначала нужно ввести на эту территорию 20-30 тыс. вооруженных военных в рамках сил ООН с тяжелой военной техникой, туда же направить 500-600 гражданских, чтобы создать администрацию, которая распустила бы все существующие там ныне муниципалитеты и прочие органы поддержания жизнедеятельности граждан и сама определила бы, как и когда проводить выборы. Это как в США видят выполнение договоренностей. Ладно бы К.Волкер занимался разговорами про украинское урегулирование, но он постоянно заявляет, что, во-первых, Россия во всем виновата, а дальше позволяет себе следующее, цитирую (даже выписал, чтобы не забыть): «Русский народ заслуживает свободы (говорит представитель США по Украине), а украинский опыт должен вдохновить русский народ». Делайте выводы, кто призывает к вмешательству, а кто нет. Не говорю про то, как сейчас всем восточноевропейским, азиатским, африканским, латиноамериканским странам американские послы говорят не общаться с Россией, не торговать, не покупать газ, нефть, военную технику. Нас еще обвиняют в том, что мы вмешиваемся во внутренние дела на Балканах. Посмотрите, что происходит перед референдумом в Македонии. Лично руководители правительств, стран ЕС приезжают туда и говорят, что они должны сделать выбор в пользу членства в НАТО, ЕС и заодно поменять свое название. С таким же призывом обращаются американские первые лица. Там только что был Министр обороны США Дж.Мэттис. Он говорил о том же самом. Даже если бы мы сказали десять процентов от этого, мы уже были бы пригвождены к позорному столбу. А Высокий представитель ЕС Ф.Могерини в одном из своих выступлений в начале этого месяца заявила, что Балканы - это территория ЕС и где они находятся, там не должно быть места другим. Наверное, нужно проводить воспитательную работу с нашими коллегами, чтобы хотя бы чуть-чуть приличнее вели себя внешне.

Вопрос: В августе в МИД России заявили, что еще в мае Генеральному секретарю ООН А.Гутеррешу было направлено обращение в связи с ситуацией с российской дипломатической собственностью в США для подготовки доклада на 73-й сессии ГА ООН.

На этой неделе у Вас состоялась встреча с Генсекретарем ООН А.Гутеррешем. Затрагивалась ли эта тема, была ли какая-нибудь реакция на это письмо? Как Вы считаете, остались ли в целом какие-то возможные действия в международно-правовой плоскости для того, чтобы ситуация с российской дипломатической собственностью была урегулирована?

С.В.Лавров: Эту тему мы не затрагивали, потому что вопрос уже был решен. Соответствующая информация включена в доклад, который будет рассматриваться на этой сессии. Этот вопрос обсуждался на заседаниях Комитета по сношениям со страной пребывания, где зафиксирована правомерность нашей позиции.

Что касается дальнейших правовых действий, то мы завершаем подготовку исков в американские суды. Мы наняли юристов. Хотим начать с американских судов. Понимаем, это будет непростой путь. Одновременно мы готовы к внесудебному решению на взаимной основе, если США все-таки сочтут возможным вернуться к выполнению своих международных обязательств.

Вопрос (перевод с английского языка): Изменились ли подходы в связи с инцидентом над Сирией, когда был сбит российский самолет? Как Вы считаете, вернутся ли российско-израильские договоренности о взаимопонимании, которые существовали до этого инцидента? Будет ли Россия поставлять С-300 и «закрывать» небо над Сирией?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Как заявил Президент России В.В.Путин, поставки уже начались. Наши военные сказали об этом на брифинге Министерства обороны Российской Федерации. Как заявил Президент России В.В.Путин, меры, которые будут приняты нами, будут посвящены тому, чтобы обеспечить стопроцентную безопасность и защиту наших людей в Сирии. Мы это сделаем.

Вопрос (перевод с английского языка): А понимание, которое было до сих пор?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Как я уже сказал, всесторонний ответ был представлен на брифинге Министерства обороны России, и Президент России В.В.Путин исчерпывающим образом публично прокомментировал этот вопрос.

Вопрос (перевод с английского языка): Президент России В.В.Путин через несколько дней посетит Индию. По последней информации, есть вероятность, что оборонные соглашения на 8,5 млрд.долл. США будут заморожены. Так ли это?

Вопрос относительно обвинений в рамках французско-индийского соглашения по поставкам. Сейчас это вызывает большой спор в Индии. Будет ли Россия как-то принимать в этом участие?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Я не совсем понял, что Вы говорили по поводу Франции.

Вопрос (перевод с английского языка): Французско-индийская сделка на 36 истребителей «Рафаль». Сейчас идет большая полемика, что это коррупционная сделка. В вашем соглашении с Индией вы более тщательно будете это проверять?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Я не слышал, чтобы в связи с «Рафаль» стоял коррупционный вопрос. Мы принимали участие в тендере на поставку самолетов. Мы не получили этого контракта. Более об этом я ничего не слышал.

Относительно других коммерческих контрактов, по которым ведутся переговоры, я ничего не слышал ни о сроках, ни о том, чтобы что-нибудь отсрочить или что-то заморозить. Я понимаю, что Индия будет принимать суверенное решение по поводу того, как действовать и какого рода оружие ей необходимо.

Вопрос: Президент Украины П.А.Порошенко рассказывает в ООН о том, что готовится совместная резолюция Украины, США, Германии и Франции и якобы они выступают единым фронтом. При этом он говорит о том, что не хочет делиться деталями этой резолюции, потому что Россия может узнать и начать противодействовать.

Вчера у Вас была двусторонняя встреча с Министром Европы и иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дрианом. Месяц назад он говорил, что такой шаг может быть преждевременным. Его позиция как-то поменялась, или у Европы и США разный взгляд на эти вопросы, вспоминая то, что Вы сказали о спецпредставителе Госдепартамента США по Украине К.Волкере?

С.В.Лавров: Министр Европы и иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дриан тему Украины вообще не затрагивал.

Что касается заявлений Президента Украины П.А.Порошенко, я не хочу их комментировать, потому что есть Минские договоренности, и на столе СБ ООН есть предложения в виде проекта резолюции, внесенного Россией, который предполагает направление туда миссии ООН по охране наблюдателей ОБСЕ, потому что в отношении этих наблюдателей иногда складываются не очень комфортные условия и ситуации. Каких-либо других проектов резолюций никто не видел. В своем кругу можно описать что угодно. Пока не увижу этих текстов, я не хочу их комментировать. Если это то, о чем постоянно говорит спецпредставитель Госдепартамента США по Украине К.Волкер, то это просто вызывает улыбку. Я удивляюсь, как взрослые и серьезные люди, которые читают Минские договоренности, могут предлагать нечто подобное.

Вопрос (перевод с английского языка): Устраивает ли Вас ситуация в Ливии? Вы, наверное, предполагали бы какую-нибудь другую ситуацию.

Какое видение России в отношении мира более предпочтительно: то, что рассказывает Президент США Д.Трамп или Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш?

С.В.Лавров: Насчет Ливии - мне немного странно слышать вопрос, довольна ли Россия ситуацией в Ливии.

Вопрос (перевод с английского языка): Лично Вас, я не думаю, что это устраивает Россию. Ожидали ли Вы такую ситуацию в Ливии?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Я думаю, что Вы думали больше о том, довольна ли Италия тем, что происходит в Ливии или, например, Франция. Это должно Вас заботить больше.

Мы стараемся помочь сформировать условия, которые позволят способствовать политическому процессу. Откровенно говоря, мы не считаем, что в данном случае все в порядке. Как в случае с Сирией, здесь не должно быть никаких искусственных сроков. Мы приветствовали встречи, которые проводились, как я помню, между четырьмя лидерами различных ливийских сторон в мае в Париже. Мы поддерживаем усилия спецпосланника Генсекретаря ООН по Ливии Г.Саламе. Однако говорить о том, что мы должны умереть, но обеспечить, чтобы в декабре состоялись выборы – это было бы неверным сигналом. Необходимо провести выборы тогда, когда все ключевые политические силы придут к пониманию, что это будет именно тот результат, который они примут. Мы по-прежнему не наблюдаем такого уровня договоренностей между ними.

Вопрос (перевод с английского языка): Какое выступление Вам понравилось больше - Президента США Д.Трампа или Генерального секретаря ООН А.Гутерреша?

С.В.Лавров: Президент США Д.Трамп сказал, что он твердо выступает за суверенитет каждой страны на свете. Я это очень сильно поддерживаю. США говорят, что суверенитет – это главное, а все многосторонние дела – второстепенное. У США так и записано в конституции и в законах о присоединении к ООН, что у них приоритет отдается национальному законодательству. Но настолько открыто и жестко эту линию до сих пор прежняя администрация не проводила. С другой стороны, если США привержены суверенитету как основополагающему принципу, то, наверное, не нужно вмешиваться в дела других стран. Примеры я уже привел. А многосторонность – это все-таки необходимость сегодняшнего дня, когда все проблемы становятся трансграничными, технологии объединяют весь мир и совершенно по-новому позволяют устраивать жизнь, предоставляя возможности тем, кто хочет экономического и социального развития на пользу людей. Технологии также представляют возможности и тем, кто с негодными целями хочет ими пользоваться, в том числе террористы, экстремисты и прочие преступники.

Вопрос (перевод с английского языка): Вы и другие члены вашего Правительства критикуете то, что в Восточной Европе якобы фашизм «поднимает голову». Вы то же самое наблюдаете в Западной Европе, когда появляется неофашизм в правительствах Австрии или Италии. Отслеживаете ли вы там такие тенденции?

Поставляет ли Россия оружие в Мьянму? Если так, может быть, там тоже идет речь о нажиме с тем, чтобы генералы прекратили этнические чистки?

С.В.Лавров: Насчет нацистских тенденций. Да, это, конечно, есть и на территории Евросоюза. В Латвии и Эстонии регулярно проводятся марши бывших эсэсовцев, им оказывают почести. В своем выступлении на ГА ООН я упоминал снос памятников тем, кто освобождал Европу. Это в основном распространено в Польше. Есть, конечно же, неонацистские тенденции и в ряде других стран. Именно поэтому мы ежегодно вносим проект резолюции ГА ООН о недопустимости героизации нацизма. К сожалению, весь Евросоюз дружно воздерживается, потому что усматривает в этом покушение на свободу слова. Если ЕС считает покушением на свободу слова требование выполнять приговор Нюрнбергского трибунала, то тогда Евросоюз все-таки должен еще раз посмотреть со своими юристами на то, что они обязаны делать.

Вопрос (перевод с английского языка): По поводу неофашистов в Австрии и Италии, с которыми дружит ваше Правительство.

С.В.Лавров: Не обязательно дружим, поддерживаем отношения. Они являются системными политическими партиями, не исповедуют человеконенавистнические идеологии, не демонстрируют фашистскую символику, как это делают в Эстонии, Латвии и на Украине. Здесь я не вижу оснований для того, чтобы проводить какие-то параллели.

Что касается нашей торговли оружием, я сейчас, естественно, не могу всю статистику держать в голове. Мы продаем оружие исключительно в соответствии с существующими международно-правовыми нормами, которые регулируют поставки вооружений.

Вопрос (перевод с английского языка): Мы всё чаще слышим упрёки со стороны Израиля и США в адрес Ирана. Россия дружит с Ираном и так же активно вовлечена в сирийский конфликт. Может ли Россия выступить в качестве посредника, чтобы примирить обе стороны?

С.В.Лавров: Я уже касался этого вопроса. Мы много лет продвигаем концепцию создания системы безопасности в районе Персидского Залива. Мы за то, чтобы налаживать такое сотрудничество. Для начала надо начинать хотя бы разговаривать. Если мы будем восприниматься обеими сторонами как удобная площадка, где они могли бы встречаться, мы будем только рады.

Вопрос (перевод с английского языка): Учитывая политические тенденции, которые сегодня возобладали, что Вы думаете о будущем ООН?

С.В.Лавров: ООН имеет будущее. Оно будет непростым, учитывая то, о чём Вы упомянули, и то, что мы наблюдаем сегодня. С одной стороны США сегодня наступают на многосторонность, хотят, чтобы суверенитет превалировал, но имеют в виду прежде всего и, может быть, только чтобы свой суверенитет превалировал во всех мировых делах. Убеждён, что объективно формирующееся новое мироустройство, когда мощно развивается Азиатско-Тихоокеанский регион, Китай, Индия, когда огромные ресурсы начинают использоваться в Африке, потенциал латиноамериканского континента, невозможно будет все эти процессы контролировать из одного центра и диктовать всем какую-то одну линию поведения. Эти санкции, угрозы, стремление заставить торговать не с тем, с кем страна хочет торговать, а только с собой - это всё временное. В любом случае придётся садиться и договариваться. А лучшего места для того, чтобы договариваться и находить баланс интересов всех ключевых игроков, но не забывая и о других странах, чем ООН, трудно себе представить.

Вопрос: Есть возможность, что отношения США и России могут стать лучше в ближайшем будущем?

Когда Президент России В.В.Путин собирается приехать в Вашингтон и встретиться с Президентом США Д.Трампом?

С.В.Лавров: То, что отношения сейчас плохие, даже наихудшие за всё время наших связей с США, это все понимают. То, что встречи, которые президенты уже провели в Гамбурге и в этом году в Хельсинки были весьма конструктивным, это тоже все заметили и обратили внимание. То, что договорённости отвечают интересам обеих стран и воспринимаются президентами позитивно - это моё прямое впечатление, поскольку я участвовал в этих встречах. Очевидно также, что те, кто должен выполнять эти договорённости, по той или иной причине не очень спешат это делать. Имею ввиду совместную работу по контртерроризму (у нас существовала рабочая группа, которая пока опять оказалась замороженной), кибербезопасности, о которой я тоже говорил и диалог по стратегической стабильности, включая те вопросы, которые необходимо урегулировать для того, чтобы функционировали договоры, существующие в этой сфере (Договор о стратегических наступательных вооружениях и Договор о ракетах средней и меньшей дальности). Помимо этих конкретных документов стратегическая стабильность включает в себя больше факторов, которые на неё влияют. Этот разговор давно назрел и перезрел. То, что этот диалог сейчас в подвешенном состоянии, не делает позитива ни для кого.

У нас раньше с США были встречи в формате «2+2» министров иностранных дел и министров обороны, начальников генеральных штабов, встречи между командами России и США на уровне заместителей глав внешнеполитических ведомств с участием военных, разведки и структур, отвечающих за безопасность. Всё это сейчас подвешено. Однако начат диалог по линии Секретаря Совета Безопасности России Н.П.Патрушева и Советника Президента США по национальной безопасности Д.Болтона. Они встречались в июне в Москве, затем в августе в Женеве и сейчас готовится их очередная встреча. Это уже хоть что-то, что может позволять поддерживать отношения и не допускать их скатывания ещё ниже.

Диалог между военными имеет ключевое значение для обеспечения того, чтобы не было никаких неприятных случайностей. Вы знаете, что в Конгрессе США законодательно принят запрет Пентагону сотрудничать с российскими военными. Единственное исключение - деконфликтинг, которым мы занимаемся в Сирии.

Вы ещё спросили по поводу визита Президента России В.В.Путина в США. Он, действительно получил приглашение от Президента США Д.Трампа, который так же имеет приглашение посетить Российскую Федерацию. Когда все будут готовы, и прозвучат предложения по срокам, тогда можно будет определяться.

Вопрос (перевод с английского языка): Президент Государства Палестина М.Аббас и Премьер-Министр Израиля Б.Нетаньяху выступали по поводу мира на Ближнем Востоке. Сейчас мир на Ближнем Востоке выглядит очень отдаленным, практически невозможным. Администрация Д.Трампа «разбирает» основы справедливого мира: Иерусалим, возвращение беженцев, незаконные поселения. М.Аббас предлагает новый механизм, он предлагает расширить круг посредников, включить туда Россию, Францию Китай, возможно, другие страны. Что Вы думаете? Как сказать палестинцам, что международное сообщество о них не забудет? Что сделает Россия для того, чтобы мир на Ближнем Востоке стал возможен?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Мы никогда не отказывались от механизма, который был принят для посреднической работы, ближневосточного «квартета». На этой неделе представители «квартета» собирались «на полях» ГА ООН в Нью-Йорке. Практически никаких результатов не было достигнуто, но они обменялись мнениями о положении дел на сегодняшний день.

Мы привержены выполнению решений СБ ООН, ГА ООН и Арабской мирной инициативы. Конечно мы видим, что происходит, как Вы сказали, постоянные попытки разрушить все «краеугольные камни» возможного двустороннего соглашения, и это является поводом для беспокойства. Вчера я встретился с Президентом Государства Палестина М.Аббасом, он очень разочарован происходящим. Мы поймем и поддержим те действия, которые палестинцы сочтут уместными в данных обстоятельствах. Обстановка в Секторе Газа, ситуация между Сектором Газа и Рамаллой также являются поводом для озабоченности. Мы высокого оцениваем и поддерживаем египетские усилия их объединить, но последняя серия попыток не принесла результатов. Это вызывает беспокойство, так как текущая ситуация не позволяет палестинцам аргументировать свою линию более уверенно.

Вопрос (перевод с английского языка): Израильское Правительство предупреждает путешественников о том, чтобы никто не пользовался аэропортом им. Р.Харири в Бейруте, потому что будут подвергаться ударам позиции недалеко от аэропорта, где «Хизболла» установила ракеты. Как Вы думаете, выполнит ли эту угрозу Израиль?

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Это будет грубое нарушение международного права. Мы были бы категорически против таких действий. То, что реально произойдёт, невозможно предсказать. Мы предостерегаем против любых нарушений резолюции СБ ООН, согласно которой нарушением является даже использование ливанского воздушного пространства.

Вопрос (перевод с английского языка): В СБ ООН Вы говорили о милитаризации здравоохранения, когда лекарства превращают в оружие. Гуманитарные изъятия из ограничительных мер против Северной Кореи закончились провалом. Глобальный фонд по борьбе с малярией и туберкулёзом прекратил финансировать Северную Корею. Это своего рода биологическое оружие.

С.В.Лавров (перевод с английского языка): Полностью с Вами согласен. Использование бактериологического оружия - это нарушение резолюций СБ ООН, которые предусматривают гуманитарные исключения из санкционного режима. Вчера в СБ ООН я заявлял, что мы хотим, чтобы это было пересмотрено. Особенно в свете того прогресса, который медленно, но ведётся на политическом уровне.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 сентября 2018 > № 2752670 Сергей Лавров

Министр Вероника Скворцова выступила на совещании высокого уровня по неинфекционным заболеваниям в рамках 73-й Генеральной Ассамблеи ООН

В рамках 73-й Генеральной Ассамблеи ООН Министр здравоохранения России Вероника Скворцова выступила сопредседателем группы высокого уровня Всемирной организации здравоохранения по неинфекционным заболеваниям (НИЗ). В своем докладе Министр отметила, что в Российской Федерации достигнут значительный прогресс в снижении смертности от основных НИЗ и увеличении качества и продолжительности жизни, что доказывает эффективность проводимых комплексных межсекторальных мер.

Особое внимание уделяется формированию здоровьесберегающей среды, мотивированию граждан к здоровому образу жизни, активному вовлечению работодателей и гражданского общества в мероприятия по охране здоровья. Системная работа на этом направлении позволила сократить потребление алкоголя в России почти на 40%, табака у взрослых – на 22%, а у подростков – в 2,5 раза и одновременно с этим увеличить число лиц, систематически занимающихся физкультурой и спортом, до 34 %.

В стране расширился спектр бесплатных регулярных скринингов здоровья населения, что позволяет на ранних стадиях выявлять и корригировать факторы риска, а также диагностировать и начинать раннее лечение НИЗ.

Как подчеркнула Вероника Скворцова, очевидно, что «достичь предусмотренную Целями в области устойчивого развития задачу по уменьшению преждевременной смертности от НИЗ на треть к 2030 году возможно только совместными усилиями».

Напомним, что по данным журнала The Lancet, Россия отмечена как одна из немногих мировых держав, которая, по прогнозам международных экспертов, может достичь цели в области устойчивого развития (ЦУР) по НИЗ к 2030 году. Из 194 стран – членов ООН только 30 стран выполнят ЦУР по НИЗ к 2030 году по мужскому населению и 35 – по женскому. Лидерами по этим показателям являются Россия, Новая Зеландия, Норвегия, Бразилия, Южная Корея, Иран и ряд других государств. США, напротив, отнесены к последней группе – «Стагнация и риски».

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на презентации заявки Екатеринбурга на право проведения «ЭКСПО-2025», Нью-Йорк, 27 сентября 2018 года

Дамы и господа, дорогие друзья,

Россия – активный член Международного бюро выставок (МБВ). Мы поддерживаем принципы и ценности всемирного выставочного движения. Наша страна участвует в выставках под эгидой «ЭКСПО» на протяжении более 160 лет. Российские экспозиции регулярно отмечаются медалями, дипломами, премиями по разным номинациям. К сожалению, это престижное мероприятие ни разу не проходило в моей стране.

В мае прошлого года Россия представила в МБВ кандидатуру Екатеринбурга на проведение Всемирной универсальной выставки «ЭКСПО-2025». Убежден, что наша заявка имеет все основания рассчитывать на успех.

Российская кандидатура обладает оптимальным сочетанием общественной и государственной поддержки. Екатеринбург – четвертый по величине мегаполис России – крупный и динамично развивающийся экономический, научный, образовательный, культурный центр. Уникальное географическое расположение города – на стыке европейской и азиатской части страны – предопределяет его значение как важного транспортного узла. В Екатеринбурге имеются все необходимые инфраструктурные и организационные возможности для успешного проведения «ЭКСПО-2025». Напомню, что город неоднократно принимал масштабные международные «слеты», в том числе саммиты Россия-ЕС, БРИКС, ШОС. А летом этого года – матчи Чемпионата мира по футболу. Разумеется, постоянный приоритет – комфортное пребывание и обеспечение безопасности иностранных гостей.

Тема российской заявки – «Преобразуя мир: инновации и лучшая жизнь – для будущих поколений» – звучит весьма актуально. Мы приглашаем мировое сообщество к широкой дискуссии о влиянии инноваций на все аспекты человеческой жизнедеятельности, включая экономику, образование, здравоохранение, культуру.

Зарубежные участники смогут продемонстрировать на «ЭКСПО-2025» свои новейшие научно-технические достижения, поделиться планами по экономическому, технологическому, научному развитию. Уверен, что их энергичное участие в работе выставки откроет дополнительные возможности для наращивания двусторонней и многосторонней кооперации в торговле, промышленности, сельском хозяйстве. Внесет вклад в продвижение гуманитарных связей, в укрепление атмосферы доверия и взаимопонимания в мире в целом.

Рассчитываем на поддержку Екатеринбурга на предстоящих в ноябре этого года выборах в Париже в рамках Генассамблеи Международного бюро выставок.

Благодарю за внимание.

Системный оператор поделился опытом использования цифровых технологий в диспетчерском управлении с крупнейшими системными операторами мира

Системный оператор принял участие в веб-конференции Ассоциации системных операторов крупнейших энергосистем GO15 с докладом «Технология сопровождения единой информационной модели в иерархической структуре оперативно-диспетчерского управления ЕЭС России».

В докладе обобщен уникальный опыт Системного оператора по созданию и использованию трехуровневой информационной модели ЕЭС России, сформированной на базе стандартов CIM (Common Information Model – общая информационная модель) IEC 61970 и IEC 61968, а также опыт реализации трехуровневой технологии актуализации информационной модели. Отмечено, что при построении информационной модели в числе прочих учтены такие факторы, как иерархическая структура оперативно-диспетчерского управления, протяженность ЕЭС России, различия в структуре и конфигурации региональных энергетических систем, а также существующий и перспективный порядок информационного обмена между субъектами электроэнергетики. С учетом перечисленных факторов в качестве ключевых звеньев в процессе актуализации информационной модели выбраны центры уникальных компетенций – филиалы АО «СО ЕЭС» региональные диспетчерские управления (РДУ).

В докладе также уделено внимание задачам, решаемым на трех уровнях диспетчерского управления ЦДУ – ОДУ – РДУ в рамках сопровождения информационной модели, которая построена с учетом актуальных деловых процессов Системного оператора, предполагающих выполнение совокупности расчетных задач, рассмотрение диспетчерских и плановых ремонтных заявок и др. Подчеркнуто, что Системным оператором реализована поддержка версионности и 100-процентной темпоральности информационной модели, подразумевающая возможность сопровождения не только актуальной, но и зафиксированных на некотором временном интервале версий модели, а также возможность выполнять формирование моделей с учетом перспективного развития энергосистемы.

Кроме того, в докладе отмечено, что в настоящее время информационная модель содержит более 3,5 млн элементов (выключатели, разъединители и т.д.), расположенных на 13 тысячах объектов электроэнергетики ЕЭС России и ближнего зарубежья. В связи с масштабностью модели, Системный оператор особое внимание уделяет развитию технологии автоматической верификации данных, активно разрабатывает и внедряет автоматизированные правила их проверки, основанные на действующих стандартах, справочных величинах и данных заводов-изготовителей. Кроме того, проводятся работы по автоматизации анализа результатов расчета установившегося режима и оценки состояния энергосистемы с целью верификации данных.

В качестве ближайших перспектив в области развития единой информационной модели в докладе выделены планы по переводу всех основных технологических задач Системного оператора на использование единой информационной модели. Также особо отмечена совместная работа Минэнерго России, Системного оператора, и крупнейших субъектов электроэнергетики по переводу информационного обмена между энергетическими компаниями на единый формат CIM.

В заключение доклада состоялась видео-демонстрация процесса актуализации информационной модели на примере подстанции 110 кВ Дружба.

По результатам конференции представители системных операторов-членов Ассоциации GO15 отметили важность и масштабность проделанной Системным оператором работы по созданию, внедрению и поддержке информационной модели ЕЭС России. Участники вебинара также обратили внимание на высокое качество представленного Системным оператором доклада.

Состоявшееся мероприятие – вторая веб-конференция с участием представителей крупнейших системных операторов мира в рамках работы GO15 по обмену опытом между членами Ассоциации. В ходе первой конференции, проходившей 8 мая этого года, представители PJM Interconnection (США) выступили с докладом о разработке приложения по отображению информации на интерактивной карте диспетчера. На октябрь 2018 года запланировано проведение еще двух вебинаров – 4 октября PJM Interconnection представит доклад о синхронизированных векторных измерениях, а 25 октября АО «СО ЕЭС» – доклад о разработке системы визуализации векторных измерений.

Об Ассоциации GO15

Ассоциация GO15. Reliable and Sustainable Power Grids (до 2012 года – Very Large Power Grid Operators, VLPGO) – объединение системных операторов, управляющих крупными энергосистемами с нагрузкой более 50 ГВт. Ассоциация VLPGO создана в октябре 2004 года по инициативе американского системного оператора PJM Interconnection, французской компании RTE и японской компании TEPCO.

Главной задачей Ассоциации является объединение усилий крупнейших системных операторов для решения сходных проблем с целью общего устойчивого развития в условиях постоянного роста энергосистем и повышения зависимости общественного и экономического роста от надежности электроснабжения. К основным направлениям деятельности Ассоциации относятся также координация усилий ее участников по обмену опытом, проведение исследований по общим проблемам и выработка рекомендаций для системных операторов по обеспечению надежной и безопасной работы крупных энергосистем.

Официальными членами GO15 являются 19 системных операторов: AEMO (Австралия), Elia Group (Бельгия), ONS (Бразилия), National Grid (Великобритания), CSG / CSPG (Китай), SGCC (Китай), Power Grid / PGCIL (Индия), REE (Испания), Terna (Италия), АО «СО ЕЭС» (Россия), CAISO (США), MISO / Midcontinent ISO (США), PJM Interconnection (США), RTE (Франция), TEPCO (Япония), ESKOM (ЮАР), KPX (Южная Корея), CENACE (Мексика), GCCIA (Управление по объединению энергосистем Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива).

АО «СО ЕЭС» участвует в деятельности Ассоциации с 2005 года.

27 сентября 2018 года в рамках «Недели конкуренции в России» заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов провел двусторонние переговоры с Председателем Комиссии по конкуренции и тарифам Зимбабве г-ном Энтони Мутеми, генеральным директором ККТ г-жой Эллен Рупаранганда и помощником директора Бенджамином Чинхенго

Замглавы ФАС поблагодарил иностранных коллег за участие в международном мероприятии «Неделя конкуренции в России». Он рассказал о проводимой российским ведомством многофункциональной работе по развитию конкуренции в стране и сообщил, что с декабря 2017 года развитие конкуренции поддерживается Указом Президента Российской Федерации*.

«Мы гордимся, что в вопросе развития конкуренции нас поддерживает Президент Российской Федерации. Это очень важно для того, чтобы принципы конкуренции поддерживались в обществе в целом», - сказал Андрей Цыганов.

Он также сообщил о рассмотренных ФАС России сделках экономической концентрации, в том числе компаний Bayer/Monsanto, и подчеркнул, что «именно сотрудничество с конкурентными ведомствами Китая, Индии, ЮАР и Бразилии позволило ФАС России принять правильное и выверенное решение».

Представители конкурентного ведомства Зимбабве рассказали об основных направлениях деятельности ведомства, последних изменениях конкурентного законодательства в Зимбабве, а также поделились опытом рассмотрения наиболее интересных дел.

Стороны обсудили перспективы развития дальнейшего взаимодействия ведомств двух стран, а также российско-зимбабвийского сотрудничества в области конкурентной политики в рамках деятельности Международных рабочих групп по вопросам развития конкуренции на рынках международной связи в роуминге и по исследованию вопросов конкуренции в фармацевтическом секторе и ряда международных организаций, таких как Международная конкурентная сеть и ЮНКТАД.

В ходе дискуссии Андрей Цыганов подчеркнул, что антимонопольное регулирование фармацевтического рынка – одно из важнейших направлений в деятельности Федеральной антимонопольной службы.

«Мы находимся в сложной дискуссии с крупными фармацевтическими компаниями, потому то часть этих компаний считают, что они могут работать в разных странах по разным правилам. То, что им запрещено в Европе и Америке, они презентуют на нашем рынке как лучшие практики. Мы жестко относимся к подобного рода нарушениям, мы имеем определенное количество кейсов нарушения этими фармацевтическими компаниями российских правил конкуренции. Фарма – это приоритет № 1 в работе ФАС. Потому что это нужно людям», - сказал замглавы ФАС.

Завершая встречу Андрей Цыганов выразил заинтересованность в дальнейшем сотрудничестве с Комиссией по конкуренции и тарифам Зимбабве:

«Мы встречаемся обычно на различных международным форумах. Но мы считаем, что подписание двустороннего соглашения о сотрудничестве и документа о взаимопонимании было бы очень полезно для наших стран. И это не пустая бумага, нам и правда есть чем поделиться».

Справочно:

Комиссия по конкуренции и тарифам (КТК) является автономным статутным органом, учрежденным в 2001 году в соответствии с законом «О конкуренции». Нынешняя комиссия является результатом слияния в 2001 году бывшей Комиссии по конкуренции в промышленности и торговле (ККТП) и Комиссии по тарифам (КТ).

ККТП была создана согласно закону «О конкуренции» от 1996 года в качестве регулирующего органа по вопросам конкуренции, в то время как КТ была создана в соответствии с законом «О тарифной комиссии» в качестве консультативного органа по вопросам торговых тарифов.

ККТП и КТ приступили к работе в 1998 году. Слияние ККТП и ТК осуществилось в соответствии с законом «О конкуренции» 2001 года, который также аннулировал Главу 14.29 закона «О тарифной комиссии». Таким образом, новая Комиссия по конкуренции и тарифам имеет полномочия осуществления политики в области конкуренции в Зимбабве и реализации политики торговых тарифов в стране.

Основная задача Комиссии – обеспечивать соблюдение закона «О конкуренции».

26 сентября 2018 года в рамках 49-го заседания Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП), состоявшегося в рамках Недели конкуренции в России, начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова представила доклады о подготовке разъяснений применения механизма «отказа от конфиденциальности» (вейвер) при взаимодействии антимонопольных органов и об итогах 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, состоявшейся в июле 2018 года в г. Женеве.

Отказ от конфиденциальности (вейвер) является неформализованным инструментом и не требует наличия специальных норм в национальном или наднациональном законодательстве, позволяющих его использовать.

ФАС России применяла указанный инструмент при рассмотрении сделок по слиянию Oracle Corporation и Sun Microsystems в 2009 году (консультации с Европейской Комиссией), в 2017 году - Яндекс и Uber (консультации с конкурентными ведомствами Беларуси и Казахстана), в 2017-2018 гг. - Bayer/Monsanto (консультации с Конкурентными ведомствами Бразилии, Индии, Китая, ЮАР и Европейской Комиссией).

«В августе 2018 года мы создали Рабочую группу по разработке Разъяснений Президиума ФАС России по применению вейвера при рассмотрении сделок экономической концентрации с участием Ассоциации антимонопольных экспертов и некоммерческого партнерства «Содействие развития конкуренции в странах СНГ», - сообщила Леся Давыдова.

В настоящее время подготовлен проект Разъяснений, определяющий принципы использования механизма отказа от конфиденциальности, характер и условия отказа от конфиденциальности, а также механизм применения такого отказа.

«Информация, переданная в рамках использования вейвера, остается конфиденциальной для всех третьих сторон. Конкурентные ведомства, проводящие консультации по переданной информации, должна принять все необходимые меры для сохранения конфиденциальности. При этом компании вправе выдать конкурентным ведомствам вейвер с некоторыми оговорками. Например, установить запрет на передачу документов, содержащих конфиденциальную информацию», - уточнила начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России.

Заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов предложил государствам-участникам СНГ разработать на площадке МСАП модельные Разъяснения применения механизма отказа от конфиденциальности государств-участников СНГ с целью их последующего внедрения конкурентными ведомствами государств-участников СНГ в своих юрисдикциях.

«Отказ компании от конфиденциальности – это высокая степень доверия к антимонопольному органу. Вейвер – это крайне важный инструмент во взаимодействии конкурентных ведомств при рассмотрении сделок экономической концентрации, носящих глобальный характер», - подчеркнул он.

Далее в рамках заседания был представлен доклад об итогах 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, состоявшейся в июле 2018 года в г. Женеве.

Начальник Управления международного экономического сотрудничества ФАС России также сообщила, что ведомство подготовило консолидированную версию предложений ФАС России и Конкурентного ведомства Мексики, которая будет представлена на заседании Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству. Документ представляет собой проект поправок в текст Комплекса по конкуренции ООН, в тч проект Инструментария международного сотрудничества конкурентных ведомств для борьбы с ограничительными деловыми практиками, доработанный с учетом поступивших замечаний и предложений.

«Мы призываем конкурентные ведомства государств-участников СНГ и дальше активно участвовать в мероприятиях Дискуссионной группы ЮНКТАД по международному сотрудничеству, в частности в направлении комментариев к поправкам к Комплексу по конкуренции ООН», - заключила она.

Справочно:

«Неделя конкуренции в России» - крупное ежегодное международное мероприятие, организуемое Федеральной антимонопольной службой. В нем принимают участие представители иностранных конкурентных ведомств, российских компаний, международных транснациональных корпораций, эксперты в области конкурентного права. Мероприятие проходит с 24 по 27 сентября 2018 года в г. Сочи (Роза Хутор).

Межгосударственный Совет по антимонопольной политике образован в декабре 1993 года. Совет призван осуществлять координацию деятельности государства Содружества независимых Государств по вопросам антимонопольного регулирования, способствовать созданию условий для развития добросовестной конкуренции и гармонизации конкурентного законодательства в рамках СНГ.

Отказ от конфиденциальности (вейвер; waiver) – механизм, позволяющий антимонопольным органам из различных юрисдикций, проводить консультации по конкретным делам с возможностью обмена конфиденциальной информацией и материалами.

Третий по популярности кандидат в президенты Бразилии от Демократической рабочей партии Сиру Гомес во вторник госпитализирован из-за ухудшения самочувствия.

Как сообщает канал Globo, Гомес почувствовал дискомфорт в области мочевого пузыря и был доставлен в Сирийско-Ливанский госпиталь в Сан-Паулу. В его предвыборном штабе сообщили, что кандидат прошел томографию и останется в больнице несколько часов.

В больнице пока остается и раненный ножом кандидат в президенты Бразилии Жаир Болсонару. Он был ранен во время предвыборного митинга в городе Жуиз-ди-Фору штата Минас-Жерайс. Нападавшего задержали.

По последним данным Бразильского института общественного мнения и статистики, кандидат от правоцентристской Социально-либеральной партии Болсонару лидирует в опросах граждан с 28% поддержки перед первым туром выборов. На втором месте идет Фернанду Аддад от Партии трудящихся с 22% голосов. На третьей позиции по популярности среди избирателей — Сиру Гомес (11%).

Если ни один кандидат не наберет абсолютного большинства голосов в первом туре 7 октября, то 28 октября состоится второй тур голосования, в который выйдут два кандидата, получившие больше всего бюллетеней.

25 сентября 2018 г в рамках «Недели конкуренции в России» состоялась встреча руководителя ФАС России Игоря Артемьева с Руководителем Генерального директората Комиссии по конкуренции Индии (CCI) г-ном Нитином Гупта

В рамках встречи стороны обсудили плодотворное многолетнее сотрудничество между ФАС России и CCI, в том числе поблагодарили друг друга за успешный опыт взаимодействия при рассмотрении сделки Monsanto/Bayer.

«Опыт сделки Monsanto/Bayer является очень важным совместным результатом. Необходимо продолжать эту работу с Вами и по ряду других сделок. Мы должны всегда поддерживать друг друга, составляя из стран БРИКС большой пул, где пример по рынку сбыта составляет примерно половину мирового рынка», - отметил глава ФАС России Игорь Артемьев.

Глава антимонопольного ведомства указал на важность дальнейшего укрепления и расширения двустороннего сотрудничества между антимонопольными регуляторами России и Индии.

«Сотрудничество конкурентных ведомств при рассмотрении сделок экономической концентрации играет огромную роль, позволяет сократить сроки рассмотрения ходатайств, оценить последствия сделки, а также избежать неоправданных рисков», - отметил глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев.

В продолжение темы взаимодействия в формате Антимонопольного Центра БРИКС Игорь Артемьев отметил большие результаты и переход на новый уровень сотрудничества, а также важность участия Комиссии в информационном наполнении онлайн платформы и в деятельности Антимонопольного Центра.

«Одна из наших задач касаемо фармацевтического сектора – сделать ценовую платформу, где было бы видно все цены друг друга. Это одно из наших поручений центру БРИКС», - заметил Игорь Артемьев.

Рассказал глава ФАС о планах и о предстоящей 6-й Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС, запланированной в период с 16 по 20 сентября 2019 г. в Москве.

«Мы должны добиваться участия в наших конференциях БРИКС представителей компаний из центральных штаб-квартир, например из Нью-Йорка, Парижа. Когда мы проявляем такую солидарность, мы все вместе становимся сильнее и можем объяснять, каких правил должно придерживаться», - сказал руководитель антимонопольного ведомства Игорь Артемьев.

ФАС России также подготовила проект Совместного заявления глав Конкурентных ведомств БРИКС, который будет принят по итогам Конференции. В рамках этого вопроса Игорь Артемьев попросил г-на Гупта по возвращению в Индию дать соответствующие указания начать проработку проекта данного документа.

В завершении стороны поблагодарили друг друга за продуктивную встречу и выразили надежду и на дальнейшее продолжительное плодотворное сотрудничество.

Справочно:

от ФАС России в мероприятии приняли участие статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский, заместитель руководителя Андрей Цыганов, начальник Управления контроля промышленности Галимханова, начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, заместители начальника Управления международного экономического сотрудничества Александра Фельдман и Анна Позднякова.

25 сентября 2018 года прошёл круглый стол «Антиконкурентные практики глобальных игроков фармацевтического рынка (Big Pharma): ответ антимонопольных ведомств стран БРИКС +». В мероприятии приняли участие представители конкурентных ведомств стран БРИКС и других государств.

Руководитель ФАС России Игорь Артемьев рассказал о налаженной работе в формате БРИКС в области фармацевтики: «Наше взаимодействие уже не просто правоприменение, но совместное обсуждение транснациональных сделок».

«Фармрынок - один из важнейших для наших граждан, там мы должны усилить своё взаимодействие, - подчеркнул он. - Беседуя с транснациональными компаниями поодиночке, мы рискуем быть неуслышанными, но все вместе добьёмся хороших результатов для наших народов. Речь идёт о применении «мягкой силы».

Кроме того, глава ФАС отметил, что соотношение интеллектуальной собственности и антимонопольного законодательства - основной сегодняшний вопрос. «Нужно определить, где проходит грань, где никто не может вмешиваться в права творца. Интеллектуальная собственность священна и неприкосновенна, но нельзя допускать её применение для реализации плохих практик», - отметил он.

В рамках круглого стола, участники рассмотрели основные виды антиконкурентных практик глобальных игроков в развивающихся юрисдикциях, сдерживающие инновационное развитие на фармрынках, и обменялись практикой регулирования фармотрасли.

Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкоси Бонакеле рассказал о практике снижения цен на лекарства и повышения их доступности для населения. Так, ведомство не раз отстаивало итоги проведенных расследований в отношении компаний, завышающих цены на лекарства, в суде. Кроме того, Комиссии по конкуренции ЮАР удалось добиться снижения отчислений фармкомпаниям, предоставившим лицензию национальным компаниями на производство лекарств в ЮАР, с 40 до 5%.

По словам руководителя Генерального директората Комиссии по конкуренции Индии Нитина Гупты, функции по регистрации цен на лекарства закреплены за независимым агентством. Он уточнил, что в Индии выявлялись случаи использования фармкомпаниями антиконкурентных стратегий поведения.

Представитель Главного государственного управления по надзору за рынком КНР уточнил, что ведомство расследовало 7 случаев монопольного завышения цен на лекарства в стране. Компании – нарушители были привлечены к ответственности, общая сумма наложенных штрафов составила 20 млн юаней.

Также о практике регулирования цен на лекарства рассказал Президент Административного совета по экономической безопасности Бразилии Александре Баретто де Соуза.

Руководитель международного департамента Конкурентного ведомства Италии Андреа Минуто Риццо представил позицию ведомства, согласно которой вмешательство антимонопольного органа целесообразно в случаях наличия угроз для конкурентного функционирования рынка. Также он уточнил, что в период с 2005 по 2012 гг. конкурентное ведомство Италии рассмотрело большое количество нарушений, связанных с интеллектуальной собственностью.

Руководитель Конкурентного ведомства Австрии Теодор Таннер отметил важность ведения конструктивного диалога с фармацевтическими компаниями, чья деятельность должна вестись в первую очередь в интересах потребителей. Также он рассказал, что в настоящий момент ведомство проводит расследование по завышению цен в отношении фармпроизводителя противоопухолевых препаратов.

Далее участники мероприятия обсудили меры антимонопольного реагирования на антиконкурентные практики по сдерживанию инноваций в отрасли. Речь идёт о принудительном лицензировании, обеспечении доступа к платформам и иных мерах.

«Думаю, что Россия стоит на пороге больших изменений. Сейчас в Правительстве находятся законопроекты по внедрению параллельного импорта и в отношении интеллектуальной собственности», - отметил Игорь Артемьев.

Он предложил присутствующим представителям конкурентных ведомств мира создать единую платформу по ценам на лекарственные препараты, заглянув в которую и используя метод сопоставимых цен, сразу можно будет обнаружить необоснованное завышение цены.

Также говоря о согласовании сделок экономконцентрации на глобальных рынках, Игорь Артемьев подчеркнул, что ФАС будет требовать реализацию трансфера технологий и снижение цен на лекарства.

Статс-секретарь - заместитель руководителя ФАС России также прокомментировал сделки «нового времени»:

«На нынешнем этапе цифровой революции предметом сделки являются нематериальные активы и при совершении сделок мы исследуем глобальные рынки таких нематериальных товаров. Сделки затрагивают десятки стран, но набор игроков везде почти всегда один».

«Сейчас распространилась практика вейверов - раскрытия одним антимонопольным органом информации ведомствам других стран», - напомнил представителям фармацевтического бизнеса Андрей Цариковский.

Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкоси Бонакеле согласился: «Мы видим что рынок быстро меняется. Нужно провести совместное исследование экономической концентрации на наших рынках. Нужно подключать научное сообщество для этих вещей, например Антимонопольный центр БРИКС».

Суперинтендант Административного совета по экономической безопасности Бразилии Александр Кордейро отметил, что «проблемы интеллектуальной собственности всегда будут парадоксом. Нужно действовать не препятствуя дальнейшему развитию технологий».

В свою очередь, представители фармацевтических компаний отметили, что сигнал будет воспринят Big pharma.

«Страны БРИКС - это 46-48% мировых рынков сбыта. Объединяясь, мы обязательно достигнем успехов, - в завершение подчеркнул Игорь Артемьев. - Конечно, в этом вопросе нужен баланс и системный подход, но, в первую очередь, конечно, мы будем заботиться о наших гражданах».

26 сентября 2018 года в рамках Международной конференции «Конкурентная политика: ставка на эффективность» свои доклады представили руководители конкурентных ведомств разных стран, в том числе БРИКС

Генеральный директор Австрийского Федерального конкурентного агентства Теодор Таннер в своем докладе рассказал о работе австрийского конкурентного ведомства над повышением эффективности в отношении сокращения сроков проведения расследований сделок экономической концентрации. Он также отметил новые вызовы и современные реалии, в которых в настоящее время работают конкурентные ведомства мира. Прежде всего эти вызовы относятся к цифровизации экономики.

«В условиях цифровизации экономики нам нужно разбираться с каждым новым алгоритмом с точки зрения возможного ограничения конкуренции и при необходимости купировать такие алгоритмы на национальном уровне, чтобы сократить нанесение вреда конкуренции на рынке в целом», - сказал г-н Таннер.

Президент Административного совета по экономической защите Бразилии Александр Баррето рассказал о развитии антимонопольного законодательства в Бразилии и результатах работы вверенного ему ведомства.

Г-н Баррето отметил, что конкурентному ведомству Бразиции за предшествующий год удалось сократить срок расследования сделок экономической концентрации, за исключением сложных сделок, с 33 до 15 дней. Для сравнения в США этот процесс занимает до 6 месяцев.

Говоря о работе по борьбе с картелями г-н Баррето сказал:

«Также к нашим заслугам относится подписание договоров с 21 компанией, которые в соответствии с таким договором открыли нам доступ к своим информационным базам. Благодаря этому мы можем определить наличие или отсутствие там картельного соглашения».

Кроме того, г-н Баррето отметил, что конкурентное ведомство Бразилии сотрудничает с 28 конкурентными ведомствами других стран на основе солгашений о сотрудничестве и меморандумов о взаимопонимании.

«Сотрудничество – это тот пример, которым Административный совет по экономической защите Бразилии может гордиться», - подчеркнул спикер.

Генеральный директор Комиссии по конкуренции Индии Нитин Гупта поблагодарил организаторов за «великолепную конференцию и возможность принять в ней участие».

«Из доклада Игоря Артемьева мы получили всеобъемлющую информацию о том, чем занимается ФАС России. Отмечу, что это огромная работа и она открывает большие возможности для обмена информацией между нашими странами», - сообщил г-н Гупта.

Спикер также отметил изменения, происходящие на рынках Индии. Рассказал о проводимой индийским ведомством работе по повышению своей эффективности в отношении сокращения сроков рассмотрения дел и вынесения решений. Спикер привел пример демонополизации телекоммуникационного рынка в Индии и подчеркнул, что в этом процессе выигрывают прежде всего потребители, на которых в своей работе и должно ориентироваться конкурентное ведомство.

Руководитель Комиссии по конкуренции ЮАР Тембинкоси Бонакеле также рассказал о проводимой в ведомстве работе по повышению эффективности и особенностях рассмотрения сделок экономической концентрации.

«Я тоже хочу высказаться в пользу международного сотрудничества и взаимодействия, которое позволяет перенять лучший опыт других стран, а также оценить себя с точки зрения эффективности».

Председатель Комиссии по конкуренции Пакистана г-жа Вадийя Халил посвятила свое выступление необходимости международного сотрудничества.

«Эффективность рынка – это задача не отдельного правительства. Существующее законодательство регулирует то, что уже существует. А для новых вызовов мы обращаемся к опыту конкурентных ведомств других стран, и прежде всего, развитых стран. Международное взаимодействие, направленное на эффективность наших рынков – наша цель. Я призываю всех присутствующих к международному сотрудничеству и благодарю ФАС России за организацию такого события как «Неделя конкуренции в России» и возможность использовать эту площадку для общения».

Все выступающие поблагодарили ФАС России и лично руководителя ведомства Игоря Артемьева за возможность принять участие в таком интересном и значимом мероприятии как «Неделя конкуренции в России», проводимом в красивейшем месте мира.

Названы самые опасные и безопасные города мира

В первой половине 2018 года самым криминальным городом назван гондураский Сан-Педро-Сула, а наиболее безопасным – столица ОАЭ – Абу-Даби.

Рейтинг составлен сервисом Numbeo  https://www.numbeo.com/crime/rankings.jsp  на соотношении индекса преступности и индекса безопасности, которые вычисляются на основе статистики по совершенным преступлениям.

В сумме оба индекса дают показатель в 100 пунктов. Так, для самого опасного в мире города, занявшего первую строчку рейтинга и расположенного в Гондурасе, – Сан-Педро-Сула – соотношение индексов преступности и безопасности составило 85,18:14,82. А, например, для страны – лидера безопасной жизни, по версии Numbeo, это соотношение следующее: 11,74:88,26. Всего в рейтинг включено 338 населённых пунктов.

Топ-10 самых криминальных городов мира:

Сан-Педро-Сула, Гондурас

Каракас, Венесуэла

Форталеза, Бразилия

Дурбан, Южная Африка

Йоханнесбург, Южная Африка

Сальвадор, Бразилия

Претория, Южная Африка

Порт-оф-Спейн, Тринидад и Тобаго

Рио-де-Жанейро, Бразилия

Порту-Алегри, Бразилия

Топ-10 самых безопасных городов мира:

Абу-Даби, ОАЭ

Доха, Катар

Осака, Япония

Сингапур, Сингапур

Базель, Швейцария

Квебек, Канада

Токио, Япония

Берн, Швейцария

Мюнхен, Германия

Ирвин, Калифорния, США

Меж тем, аналитики UNTWO Tourism Highlight назвали самые популярные страны у туристов.

Условия цитирования материалов Prian.ru

на соотношении индекса преступности и индекса безопасности, которые вычисляются на основе статистики по совершенным преступлениям.

В сумме оба индекса дают показатель в 100 пунктов. Так, для самого опасного в мире города, занявшего первую строчку рейтинга и расположенного в Гондурасе, – Сан-Педро-Сула – соотношение индексов преступности и безопасности составило 85,18:14,82. А, например, для страны – лидера безопасной жизни, по версии Numbeo, это соотношение следующее: 11,74:88,26. Всего в рейтинг включено 338 населённых пунктов.

Топ-10 самых криминальных городов мира:

   1.Сан-Педро-Сула, Гондурас

   2.Каракас, Венесуэла

   3.Форталеза, Бразилия

   4.Дурбан, Южная Африка

   5.Йоханнесбург, Южная Африка

   6.Сальвадор, Бразилия

   7.Претория, Южная Африка

   8.Порт-оф-Спейн, Тринидад и Тобаго

   9.Рио-де-Жанейро, Бразилия

   10.Порту-Алегри, Бразилия

Топ-10 самых безопасных городов мира:

   1.Абу-Даби, ОАЭ

  2.Доха, Катар

  3.Осака, Япония

  4.Сингапур, Сингапур

  5.Базель, Швейцария

  6.Квебек, Канада

  7.Токио, Япония

  8.Берн, Швейцария

  9.Мюнхен, Германия

  10.Ирвин, Калифорния, США

Меж тем, аналитики UNTWO Tourism Highlight назвали самые популярные страны у туристов https://prian.ru/news/37302.html .

 Prian.ru

Radisson Hotel Group, ранее анонсировавшая запуск первого в регионе отеля Radisson Red в районе Silicon Oasis Дубая, объявила о переносе даты открытия. Отель должен был запуститься в третьем квартале 2018 года, но откроется в середине 2019 года.

Отель станет частью проекта «умного города» Dubai Silicon Oasis.

Рамси Ранкосси, вице-президент по развитию бизнеса группы на Ближнем Востоке, в Северной Африке и Турции, сказал, что Radisson Red дополнит гостиничный рынок ОАЭ, который богат предложениями роскошных отелей, но в котором растет спрос на среднеценовой и высококлассный сегменты.

Изначально бренд Radisson Red появился в Европе, но по мере развития сети отели начали открываться в городах Южной Африки, Бразилии, Шотландии и США. Сейчас новые гостиничные проекты помимо Дубая реализуются в Гуанчжоу, Куала-Лумпуре и Мохали.

Источник: Arabian Business

В ряде крупных печатных СМИ 25.09.2018 г. опубликованы 12-страничные вкладки, посвященная годовщине образования КНР и двадцатилетию китайско-южноафриканским дипломатическим отношениям. В серии статей отмечается позитивный опыт КНР по созданию открытой национальной экономики, давший толчок бурному экономическому росту в стране, а также ключевой вклад Китая в развитие открытой мировой экономики. Китай категорически против экономической гегемонии какой-либо из стран и осуждает протекционистскую политику, тактику торговых войн, проводимые рядом правительств.

Африка, и в особенности ЮАР, являются для Китая стратегически важным регионом экономического влияния. Основными площадками для развития сотрудничества КНР на континенте являются Форум сотрудничества Китай-Африка, БРИКС, проект «Один пояс и один путь» и сотрудничество в формате «Кооперация юг-юг».

В статьях положительно оценивается открытость экономики стран Африки, что дало возможность расширить китайскую инициативу международного сотрудничества и развития «Один пояс и один путь» на африканский континент и углубить региональную рыночную интеграцию.

На последнем Форуме сотрудничества Китай-Африка китайская сторона озвучила планы по дальнейшему увеличению финансовых потоков в регион в формате инвестиций и государственной финансовой помощи, а также по сохранению своего статуса основного экономического партнера африканского континента. В следующие три года на Африку будет выделено дополнительно 60 миллиардов долларов инвестиций.

Также Китаем был озвучен ряд инициатив по развитию инфраструктуры, промышленности, сельского хозяйства и по созданию новых торговых экономических зон на континенте. Так, в рамках программы обеспечения продовольственной безопасности Африки до 2030 года, Китай выразил готовность предоставить странам Африки материальную помощь и направить в ЮАР 500 высококвалифицированных специалистов для развития агропромышленного сектора на континенте.

Вместе с тем Си Цзиньпин объявил, что правительство Китая освободит наиболее бедные страны континента с большим внешним долгом от уплаты Китаю межправительственных беспроцентных займов, невыплаченных на конец 2018 года.

Pretoria News

Главы патентных ведомств «на полях» Ассамблеи ВОИС поддержали инициативы Роспатента

Во второй день серии заседаний Ассамблей государств-членов Всемирной организации интеллектуальной собственности, 25 сентября 2018 года, состоялась серия официальных встреч руководителя Роспатента Григория Ивлиева с представителями ведущих патентных ведомств мира.

В ходе диалога с генеральным директором ВОИС, главой Австрийского патентного ведомства, президентом Европейского патентного ведомства и на встрече с главами патентных ведомств стран БРИКС были обозначены актуальные вопросы развития сферы интеллектуальной собственности, намечены планы по расширению сотрудничества и поддержаны ключевые международные инициативы Роспатента.

Так, в начале дня глава российского патентного ведомства встретился с Генеральным директором ВОИС Френсисом Гарри. В ходе диалога стороны отметили высокий уровень развития взаимодействия между Роспатентом и ВОИС. Григорий Ивлиев представил приоритетные инициативы, выдвинутые Российской Федерацией, в том числе посвященные охране прав театральных режиссеров, а также вопросам цифровой трансформации сферы интеллектуальной собственности. Глава ВОИС отметил, что перспективным направлением работы является реализация совместных практических проектов по использованию новейших технологий в сфере интеллектуальной собственности, особенно подчеркнув лидирующие позиции России во внедрении технологических новаций. Френсис Гарри также поддержал предложение Роспатента по включению русского языка в число официальных языков Мадридской и Гаагской систем и отметил высокую значимость этого шага для пользователей глобальных услуг ВОИС.

Также в этот день состоялась встреча руководителя Роспатента с Президентом Австрийского патентного ведомства Марианой Кареповой. Она рассказала о приоритетных направлениях деятельности ведомства, а также выразила надежду на укрепление сотрудничества с Роспатентом, в том числе путем подписания соглашений о сотрудничестве и запуске совместных пилотных проектов. Отдельно была обозначена тема применения Роспатентом цифровых технологий – блокчейна, искусственного интеллекта, больших данных – в работе с патентной информацией. В ходе диалога Григорий Ивлиев выразил готовность к развитию взаимоотношений с Австрийским патентным ведомством. Стороны также отметили актуальность ключевых вопросов повестки Ассамблей.

В рамках официальной встречи руководителя Роспатента Григория Ивлиева с Президентом Европейского патентного ведомства Антонио Кампиносом была обсуждена реализация двухлетней программы, направленной на обмен информацией и передовым опытом России и Европы. «Чрезвычайно важно, что эксперты поддерживают рабочие контакты и обмениваются опытом по конкретным проблемным вопросами методического и процедурного характера, связанным с экспертизой заявок», - подчеркнул Григорий Ивлиев. В настоящее время прорабатывается вопрос о налаживании сотрудничества в сфере образования в области ИС, отметили участники встречи.

«На полях» Генеральной Ассамблеи ВОИС также состоялась встреча глав ведомств по интеллектуальной собственности стран БРИКС. Глава Роспатента Григорий Ивлиев особо отметил вклад патентных ведомств стран БРИКС в вопросы развития и внедрения цифровых технологий. «Мы видим, как год за годом развивается наше сотрудничество и охватывает новые сферы: образовательные проекты, просветительская деятельность, обмен патентной информацией, передача опыта в патентной экспертизе», - заявил он.

В завершении дня состоялась церемония подписания межведомственного меморандума между Роспатентом и Комиссией по делам компаний по делам компаний и ИС Южно-Африканской Республики.

Кроме того, одним из ключевых событий второго дня Ассамблеи стало открытие стенда «Взаимопроникновение культур. Единство в многообразии» региональной группы, в которую входит Российская Федерация и ряд стран ближнего зарубежья.

Генеральный директор ВОИС Френсис Гарри поблагодарил страны, которые представили свои экспозиции. «Сегодня у нас есть возможность рассмотреть примеры научных достижений, технологий и творчества стран и их богатое разнообразие, которые они представили на выставочных экспозициях», – обратился он.

В рамках крупнейшего мероприятия ВОИС состоялась презентация народных художественных промыслов и традиционных товаров – жостово, хохломы, павлопосадских платков, тобольской резной кости, каслинского литья, ростовской финифти. Гости мероприятия могли ознакомиться с историей художественных промыслов, посмотреть на наиболее интересные экспонаты, а также были представлены видео, демонстрирующие процесс изготовления представленных НМПТ.

Выставка направлена на продвижение российских товаров за рубежом и распространение информации об уникальных традициях и самобытных промыслах и ремеслах.

Максим Орешкин проинформировал Президента РФ о текущей ситуации и перспективах российской экономики

Президент России Владимир Путин провёл рабочую встречу с министром экономического развития РФ Максимом Орешкиным. Глава Минэкономразвития проинформировал Главу государства о текущей экономической ситуации в стране и дальнейших перспективах роста экономики.

В.Путин: Максим Станиславович, у Вас есть анализ результатов работы экономики за первое полугодие. Слушаю Вас внимательно.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Хотел бы доложить, как идет развитие экономики. Цифры, в принципе, нормальные: за первое полугодие рост ВВП – 1,6 процента.

По инвестиционной активности – рост 3,2 процента. Это выше, чем рост ВВП, то есть это положительный сигнал относительно будущей динамики. Если посмотреть июль, то здесь у нас 1,8 процента.

По инфляционной динамике все находится в рамках целевых ориентиров Центрального банка. По итогам августа инфляция поднялась, сейчас около трех процентов, но у нас целевой ориентир – четыре процента, поэтому здесь динамика в целом положительная.

Очень хорошие показатели по рынку труда. Безработица опустилась до уровня 4,7 процента. Реальные зарплаты за первое полугодие прибавили 8,7 процента – это рекордный уровень с 2012 года. Здесь динамика положительная.

Важные события происходят на внешних рынках. Если смотреть на то, что сейчас происходит в странах с развивающейся экономикой, то там события очень волатильные.

Например, валюты таких стран, как Аргентина, Турция, с начала года подешевели в два раза к американскому доллару. В этих экономиках развиваются определенные кризисные явления.

Если посмотреть на ряд других стран, таких, как ЮАР, Индия, Бразилия, то там тоже не все так хорошо. И на этом фоне российский рубль, который с начала года тоже несколько подешевел к корзине евро-доллар примерно на 15 процентов, выглядит, конечно, – на фоне тех валют – очень устойчиво.

Есть две главные причины. У нас хорошая общая макроэкономическая ситуация, у нас бездефицитный бюджет. У нас положительное сальдо текущего счета, умеренный внешний долг. Это обеспечивает общую стабильность.

Вторая история – это работающий механизм изъятия нефтяных сверхдоходов, который в том году запущен. Сейчас Центральный банк приостановил покупку валюты по этому механизму, и предложение на рынке увеличилось примерно на шесть миллиардов долларов в месяц.

Это, конечно, обеспечивает стабильность рынку. У нас идет отток капитала с рынка государственных ценных бумаг. За последние несколько месяцев потеряно порядка 300 миллиардов рублей, иностранные инвесторы вывели. Но это все позволяет балансировать, и в целом ситуация устойчивая.

Закончили также работу над шестилетним прогнозом, который предполагает выход к 2020–2021 году на темпы роста выше трех процентов.

Три ключевых направления, которые позволяют это сделать, – это увеличение инвестиционной активности до 25 процентов ВВП, рост производительности труда, вообще не связанный с инвестициями, более положительная динамика экономически активного населения.

То, чем сейчас Правительство занимается, – недавно принят план по повышению инвестиционной активности, в том числе сейчас будет принят отраслевой разрез, национальные проекты готовятся, ряд других изменений в социально-экономической сфере, – всё нацелено на исполнение указов, в том числе по экономическому росту.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Финансы, банки > economy.gov.ru, 25 сентября 2018 > № 2750182 Максим Орешкин

Глава ФАС России провел двусторонние переговоры с делегацией антимонопольного ведомства Бразилии CADE

25 сентября в рамках Недели конкуренции в России руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев встретился с президентом CADE г-ном Александре Баррето де Соуза и Генеральным Суперинтендантом CADE г-ном Александе Кордейро.

Глава ФАС поблагодарил бразильских коллег за успешное взаимодействие ФАС России и CADE при рассмотрении сделки Bayer/Monsanto.

«Сотрудничество конкурентных ведомств при рассмотрении сделок экономической концентрации играет огромную роль. Оно позволяет сократить сроки рассмотрения ходатайств, оценить последствия сделки, а также избежать неоправданных рисков», - подчеркнул глава ведомства.

Игорь Артемьев посвятил бразильских коллег в детали предписания ФАС России компании Bayer/Monsanto и добавил, что «объединившиеся компании должны передать нам ценнейшие технологии и генетические линии. Мы поняли, что, оказывается, многое можем сделать для наших стран с помощью механизма взаимодействия с конкурентными ведомствами других стран. Это очень радует и это должно стать нашей постоянной практикой».

Стороны обсудили подходы к рассмотрению глобальных сделок, касающиеся, в частности, анализа конкурентной среды на рынке, оценки рисков данной сделки для рынка и экономики, определения структуры и ключевых игроков рынка.

Игорь Артемьев выразил надежду на продолжение тесной кооперации ФАС России с CADE при анализе сделок экономической концентрации.

«Когда мы можем найти взаимопонимание и рассматриваем сделки совместно с конкурентными ведомствами Бразилии, ЮАР, Китая, Индии, то наша переговорная сила резко возрастает именно благодаря кооперации», - сказал Игорь Артемьев.

Глава ФАС подчеркнул, что за годы активного взаимодействия конкурентные ведомства БРИКС достигли больших результатов, что позволило ведомствам перейти на новый уровень сотрудничества в формате Антимонопольного Центра БРИКС.

«Для нас очень важно участие CADE в информационном наполнении онлайн платформы и ваше участие в деятельности Антимонопольного Центра», - подчеркнул он.

Игорь Артемьев сообщил, что одним из главных мероприятий наступающего года станет Шестая Конференция по конкуренции под эгидой БРИКС, которая пройдет в Москве в период с 16 по 19 сентября 2019 года. Он предложил коллегам из CADE принять участие в формировании программы, выборе модераторов и спикеров сессий, а также оказать содействие по формированию списка участников в мероприятии от Бразилии.

В свою очередь руководитель российского антимонопольного ведомства заверил бразильских коллег об активном участии представителей ФАС России в первом заседании рабочей группы БРИКС по исследованию проблем конкуренции на цифровых рынках, которое состоится 24-26 октября 2018 года в г. Сан-Паулу (Бразилия).

Справочно:

От ФАС России в мероприятии также приняли участие статс-секретарь – заместитель руководителя Андрей Цариковский, заместитель руководителя Андрей Цыганов, начальник Управления контроля промышленности Нелли Галимханова, начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова, заместители начальника Управления международного экономического сотрудничества Александра Фельдман и Анна Позднякова.

Стороны обсудили активное двустороннее сотрудничество между антимонопольными регуляторами

Руководитель Федеральной антимонопольной службы Игорь Артемьев встретился с руководителем Комиссии по конкуренции Южной Африки (CCSA) г-ном Тембинкоси Бонакеле.

Участники встречи подчеркнули важность дальнейшего укрепления и расширения межведомственного сотрудничества.

Одной из тем для обсуждения стали транснациональные сделки по экономической концентрации. Представители антимонопольных ведомств двух стран обсудили конкурентную среду на различных рынках.

Также руководители антимонопольных ведомств поговорили о созданном Антимонопольном центре БРИКС и Шестой Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС, которая пройдёт 16-19 сентября 2019 года в Москве.

Игорь Артемьев предложил в ходе Конференции по конкуренции собрать крупнейших представителей транснациональных корпораций, работающих на цифровых рынках и в области информационных технологий для обсуждения вопросов конкурентных практик на пространстве БРИКС.

Российская делегация попросила южноафриканских коллег принять участие в приглашении антимонопольных экспертов своей страны на Конференцию, а также проработать со своей стороны проект Совместного заявления глав Конкурентных ведомств БРИКС, который планируется принять по итогам Конференции.

Г-н Тембинкоси Бонакеле принял приглашение российской стороны по участию в Конференции и выразил готовность направить специалистов ЮАР в Россию на Конференцию. Также он отметил, что представители южноафриканского научного сообщества примут участие в работе Антимонопольного центра БРИКС.

Кроме того, он рассказал о недавно принятом в Южноафриканской Республике Кодексе поведения автопроизводителей, который является примером успешного российско-южноафриканского взаимодействия.

В завершение встречи стороны выразили взаимную благодарность за сотрудничество и намерение продолжить совместную работу по всем вопросам реализации конкурентной политики.

25 сентября в рамках работы Международного мероприятия «Неделя конкуренции в России» (г. Сочи, Роза Хутор) состоялось заседание Координационного комитета БРИКС по антимонопольной политике.

Статс-секретарь – заместитель руководителя ФАС России Андрей Цариковский рассказал о планах России по проведению Шестой Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС, которая пройдет 16-19 сентября 2019 года в Москве. В частности, он предложил привлекать к обсуждению на Конференции представителей неправительственных организаций, членов научных и академических кругов и попросил представителей стран БРИКС направить в российский антимонопольное ведомство предложения по темам для обсуждения и спикерам.

«Проведение Конференции по конкуренции под эгидой БРИКС одобрено российским правительством и мероприятие будет проводиться на самом высоком уровне», - дополнил замглавы ФАС России Андрей Цыганов.

Также он рассказал о проекте Совместного заявления, которое планируется подписать по итогам Конференции. Он предложил внести в текст Заявления позицию о пролонгации Меморандума о взаимопонимании БРИКС, подписанного участниками сообщества в 2016 году в Санкт-Петербурге, и сделать его бессрочным, а также внести тезис о необходимости консолидации усилий по недопущению антиконкурентных практик и развитию конкуренции на социально-значимых рынках.

Представители стран БРИКС поддержали предложение ФАС России.

«ФАС России в ближайшее время приступит к процедуре пятистороннего согласования проекта Совместного заявления с целью подготовки итогового документа, учитывающего предложения всех сторон», - добавил Андрей Цыганов.

О плане деятельности Антимонопольного Центра БРИКС, созданного в качестве подразделения Института права и развития ВШЭ — Сколково рассказал его директор Алексей Иванов.

По его словам, миссия Центра заключается в разработке подходов и рекомендаций к политике в области защиты конкуренции, которая отражает интересы экономик стран БРИКС в условиях бурного технологического развития и глобализации.

Алексей Иванов подробно остановился на вопросе создания ресурсной онлайн платформы конкурентных ведомств БРИКС и рассказал о планах работы Центра.

«Нужно внести в закон новые понятия, такие, например как «цифровизация», «дигитализация» и описать эти вещи. Первый блок нашей работы будет посвящён описанию рынков. Наша работа будет носить серьезный научный подход», - отметил он.

Андрей Цыганов подчеркнул важность участия партнеров по БРИКС в информационном наполнении онлайн платформы и деятельности Антимонопольного Центра.

Конкурентные ведомства стран БРИКС единогласно одобрили создание Центра.

Далее участники заседания обсудили итоги совместной деятельности в рамках Рабочих групп по исследованию проблем конкуренции в социально-значимых секторах.

Андрей Цариковский рассказал о работе группы по фармацевтике, которая в 2018 году проводится в формате Круглого стола с участием лидеров конкурентных ведомств БРИКС+ и ведущих мировых фармацевтических компаний. Такой формат, по его мнению, позволит совместно с ведущими участниками фармацевтической индустрии обсудить антиконкурентные практики, присущие фармацевтическим рынкам развивающихся экономик и выработать подходы к их пресечению с учетом интересов наших стран. Следующее заседание группы состоится в 2019 году в рамках работы Петербургского международного юридического форума.

«От нас требуется не теория, а реальные дела», - подчеркнул Андрей Цариковский, говоря о важности взаимодействия стран БРИКС по работе на социально значимом фармацевтическом рынке.

О первом заседании Рабочей группы по цифровым рынкам в Бразилии, которое пройдет 24-26 октября 2018 года в Сан-Паулу, рассказал президент Административного совета по экономической безопасности Бразилии и ответственный координатор Рабочей группы Александро Баррето де Соуза.

«Это будет хорошая возможность наладить информационный обмен и реальное сотрудничество», - добавил он.

Главный научный сотрудник Антимонопольного центра БРИКС Янис Лианос представил участникам мероприятия план по подготовке Доклада по цифровой экономике. Это одна из первых тем, которая будет исследована Центром. Также он попросил страны БРИКС поделиться полезными кейсами и результатами работы по данному направлению.

Андрей Цариковский прокомментировал, что тема регулирования в цифровую эпоху приобретает огромную важность.

«Мы уже выходим на совершенно новые дела и новую судебную практику и сталкиваемся с необходимостью менять базовые определения в законе. Наша деятельность в группе по цифровым рынкам разделилась на два направления: работу на цифровых рынках и на работу антимонопольных органов в цифровой среде. Возможно, вскоре придётся выделить этот блок в самостоятельный», - подчеркнул он.

С предложениями по проведению первого заседания Рабочей группы по автопрому выступил руководитель Генерального директората Комиссии по конкуренции Индии Нитин Гупта.

Андрей Цариковский отметил, что ФАС России использует информацию, полученную от коллег по БРИКС, в своём расследовании на рынке автокомплектующих и дополнил, что в этой отрасли у стран объединения возбуждено наибольшее количество дел.

Представитель Комиссии по конкуренции ЮАР Ханиса Кобо рассказала о деятельности Рабочей группы по глобальным продовольственным цепочкам и отметила, что повестка открыта и Комиссия ожидает предложения по вопросам для обсуждения.

Андрей Цыганов рассказал, что это первая группа конкурентных ведомств, созданная в формате БРИКС. «Мы активно используем результаты работы группы, как при анализе сделок экономической концентрации, так и дел о нарушении антимонопольного законодательства», - добавил он.

«Совместная работа по всем направлениям будет продолжена как среди практиков, так и научных кругов», - подвела итог дискуссии начальник Управления международного экономического сотрудничества Леся Давыдова.

В заключение она поблагодарила коллег по БРИКС за продуктивное заседание и выразила надежду на дальнейшее плодотворное сотрудничество.

Первую партию СПГ поставил «НОВАТЭК» в Бразилию

«Дочка» «НОВАТЭКа» Novatek Gas and Power Asia Pte Ltd. поставила в Бразилию первую партию сжиженного природного газа, произведенную на проекте Ямал СПГ. Партия была доставлена компании Petrobras на регазификационный терминал Баия, уточнил «НОВАТЭК». По словам главы компании Леонида Михельсона, стратегия маркетинга «НОВАТЭКа» предусматривает расширение географии поставок СПГ и диверсификацию потребителей.

Компания впервые поставила СПГ собственного производства на рынок Латинской Америки, и это является подтверждением эффективности логистической модели и уникального географического расположения проекта Ямал СПГ, что позволяет «НОВАТЭКу» осуществлять конкурентоспособные поставки СПГ практически в любую точку земного шара.

Первую партию продукции с Ямал СПГ «НОВАТЭК» поставил в Китай в июле 2018 года. На 29 августа 2018 года Ямал СПГ отгрузил уже 4 млн тонн сжиженного природного газа.

«НОВАТЭК» реализует проект строительства завода по производству СПГ на ресурсной̆ базе Южно-Тамбейского месторождения мощностью 17,4 млн т/год, включая 3 линии мощностью 5,5 млн т/год каждая и 1 линию мощностью 900 тыс. т/год. Первая технологическая линия начала производство в декабре 2017 года, отгрузка первого танкера состоялась 8 декабря 2017 года.

Следующий СПГ-проект «НОВАТЭКа» – Арктик СПГ-2 – находится на стадии проектирования. Арктик СПГ-2 будет построен на Гыданском полуострове на базе Утреннего месторождения.

Встреча с главой Минэкономразвития Максимом Орешкиным

Владимир Путин провёл рабочую встречу с Министром экономического развития Максимом Орешкиным. Обсуждались, в частности, текущая экономическая ситуация в стране и дальнейшие перспективы роста экономики.

В.Путин: Максим Станиславович, у Вас есть анализ результатов работы экономики за первое полугодие. Слушаю Вас внимательно.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович, хотел бы доложить, как идёт развитие экономики. Цифры, в принципе, нормальные: за первое полугодие рост ВВП – 1,6 процента.

По инвестиционной активности рост – 3,2 процента. Это выше, чем рост ВВП, то есть это положительный сигнал относительно будущей динамики. Если посмотреть июль, то здесь у нас 1,8 процента.

По инфляционной динамике всё находится в рамках целевых ориентиров Центрального банка. По итогам августа инфляция поднялась, сейчас около трёх процентов, но у нас целевой ориентир – четыре процента, поэтому здесь динамика в целом положительная.

Очень хорошие показатели по рынку труда. Безработица опустилась до уровня 4,7 процента. Реальные зарплаты за первое полугодие прибавили 8,7 процента – это рекордный уровень с 2012 года. Здесь динамика положительная.

Важные события происходят на внешних рынках. Если смотреть на то, что сейчас происходит в странах с развивающейся экономикой, то там события очень волатильные.

Например, валюты таких стран, как Аргентина, Турция, с начала года подешевели в два раза к американскому доллару. В этих экономиках развиваются определённые кризисные явления.

Если посмотреть на ряд других стран, таких как ЮАР, Индия, Бразилия, то там тоже не всё так хорошо. И на этом фоне российский рубль, который с начала года тоже несколько подешевел к корзине евро–доллар примерно на 15 процентов, выглядит, конечно, – на фоне тех валют – очень устойчиво.

Есть две главные причины. У нас хорошая общая макроэкономическая ситуация, у нас бездефицитный бюджет. У нас положительное сальдо текущего счёта, умеренный внешний долг. Это обеспечивает общую стабильность.

Вторая история – это работающий механизм изъятия нефтяных сверхдоходов, который в том году запущен. Сейчас Центральный банк приостановил покупку валюты по этому механизму, и предложение на рынке увеличилось примерно на шесть миллиардов долларов в месяц.

Это, конечно, обеспечивает стабильность рынку. У нас идёт отток капитала с рынка государственных ценных бумаг. За последние несколько месяцев потеряно порядка 300 миллиардов рублей, иностранные инвесторы вывели. Но это всё позволяет балансировать, и в целом ситуация устойчивая.

Закончили также работу над шестилетним прогнозом, который предполагает выход к 2020–2021 году на темпы роста выше трёх процентов.

Три ключевых направления, которые позволяют это сделать: это увеличение инвестиционной активности до 25 процентов ВВП, рост производительности труда, вообще не связанный с инвестициями, более положительная динамика экономически активного населения.

То, чем сейчас Правительство занимается, – недавно принят план по повышению инвестиционной активности, в том числе сейчас будет принят отраслевой разрез, национальные проекты готовятся, ряд других изменений в социально-экономической сфере – всё нацелено на исполнение указов, в том числе по экономическому росту.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 25 сентября 2018 > № 2740879 Максим Орешкин

Китайцы оказались самой оптимистичной нацией по результатам опроса

Китайцы оказались самой оптимистичной нацией в мире.

Опрос, в котором приняли участие 40 тыс. человек, консалтинговая компания Ipsos Group проводила в 15 странах: России, Китае, Австралии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Мексики, Соединенных Штатах, Франция, Кении, Нигерии, Саудовской Аравиия, Швеции и Индонезии.

Самыми оптимистичными оказались китайцы. 88% опрошенных граждан Китая заявили, что верят в светлое будущее. При этом среди старшего поколения оптимистов оказалось 85%, а среди молодежи — 90%. Китайцы также подтвердили, что считают себя самыми жизнерадостными людьми в мире. А на вопрос, представители какого поколения наиболее счастливы и оптимистичны, в Китае ответили, что это молодежь, куда более жизнерадостная и верящая в свои перспективы, чем представители старшего поколения.

Китайцы лидируют в рейтинге Ipsos Group второй год подряд.

Как адаптировать ОБСЕ к новым европейским условиям?

Лев Воронков – доктор исторических наук, профессор кафедры европейской интеграции, руководитель североевропейского отделения Центра североевропейских и балтийских исследований МГИМО (У) МИД России.

Резюме Ключевой функцией ОБСЕ в понимании западных союзников в изменившихся условиях становились не усилия по решению тех или иных конкретных проблем европейской безопасности, а преобразование политических режимов не входивших в НАТО государств-участников ОБСЕ в аналогичные западным.

В августе 1975 г. в столице Финляндии Хельсинки был подписан Заключительный Акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ), который определил долгосрочную повестку дня всего Хельсинкского процесса. В Парижской хартии для новой Европы, одобренной государствами-участниками СБСЕ в ноябре 1990 г., говорилось, что мощь идей Заключительного Акта открыла новую эпоху демократии, мира и единства в Европе. В 1994 г. СБСЕ переименовано в Организацию по безопасности и сотрудничеству в Европе – ОБСЕ.

Вот уже почти четверть века международное сообщество предпринимает попытки использовать ОБСЕ для эффективного решения актуальных проблем европейской безопасности, однако эти усилия пока не отмечены сколько-нибудь заметными достижениями. Более того, ситуация в Европе сегодня выглядит значительно хуже и опасней, чем в ноябре 1990 г., когда государства-участники СБСЕ объявили об окончании эры конфронтации и раскола Европы.

За это время возник целый букет новых вызовов для безопасности и сотрудничества в Европе, заметно изменился состав участников ОБСЕ, прежние проблемы межгосударственных отношений между Востоком и Западом на континенте утратили актуальность. ОБСЕ явно нуждается в адаптации своей деятельности к возникшим в Европе новым условиям, чтобы отношения между государствами-членами ОБСЕ основывались, как это провозглашалось в Парижской хартии для новой Европы, действительно на взаимном уважении и сотрудничестве.

Созданная по инициативе швейцарского председательства 2014 г. Группа видных деятелей по проблемам европейской безопасности была уполномочена Тройкой ОБСЕ 2015 г. (Швейцария, Сербия, Германия) «подготовить основу для инклюзивного и конструктивного диалога по проблемам безопасности в Евроатлантическом и Евразийском регионах и представить рекомендации о путях предотвращения дальнейшей эскалации напряжённости между Россией и Западом, восстановления взаимного доверия и возвращения к сотрудничеству в Европе». Она попыталась обобщить проведённые в течение 2016 г. дискуссии на указанную тему, но не сумела прийти к единой версии заключительного доклада о причинах утраты взаимного доверия и представила во время параллельных мероприятий на встрече Совета Министров ОБСЕ в Гамбурге 8-9 декабря 2016 г. три его альтернативные версии. Очевидно, дискуссии на эту тему считать завершёнными не представляется возможным.

Начать адаптацию следовало бы с самого Заключительного Акта. Как известно, выработка его содержания длилась с 1969 по 1975 г. и велась в условиях холодной войны между коммунистическим Востоком и капиталистическим Западом. Закреплённые в этом документе положения вытекали из логики их военно-политического противостояния и социально-экономического соревнования на тот момент. Обе стороны, не отказываясь от идеологических позиций и достижения стратегических целей, стремились в условиях ракетно-ядерного паритета перевести противостояние и соревнование в русло, не угрожавшее перерастанием холодной войны между ними в «горячую» стадию.

Заключительный Акт наряду с руководителями европейских государств, США и Канады и на равных с ними подписали лидеры коммунистических партий не существующих ныне Советского Союза, ВНР, ГДР и ПНР – Коммунистической партии Советского Союза Л.И. Брежнев, Венгерской социалистической рабочей партии Янош Кадар, Социалистической единой партии Германии Эрих Хоннекер и Польской объединённой рабочей партии Эдвард Герек, не занимавшие каких-либо государственных постов в своих странах. Странный получился документ, о характере которого эксперты не могут договориться до настоящего времени.

С тех пор военно-политическая, экономическая и гуманитарная ситуация в Европе претерпела кардинальные изменения, коммунистическая система в европейских странах перестала существовать, распался СССР и мировая социалистическая система, не стало Социалистической Федеративной республики Югославия, Чехословакии, распущены Организация Варшавского договора и Совет Экономической Взаимопомощи, многие бывшие члены этих организаций вступили в НАТО, ЕС и Совет Европы, произошло объединение Германии, в бывших социалистических государствах Центральной и Восточной Европы проведены коренные системные преобразования, идеологическое противостояние между коммунизмом и капитализмом в Европе стало достоянием истории. Однако вопрос обновления Заключительного Акта и адаптации его содержания к изменившимся международным условиям в Европе до настоящего времени не ставился и не обсуждался. Возможно, настало время это сделать.

Если на начальной стадии в СБСЕ участвовало 34 государства, то в настоящее время число государств-участников ОБСЕ приближается к 60. При строгом соблюдении десяти принципов межгосударственных отношений, зафиксированных в Заключительном Акте, в том числе принципов нерушимости границ, территориальной целостности государств, уважения прав, присущих суверенитету, мирного урегулирования споров, неприменения силы или угрозы силой, этого, казалось бы, не могло случиться. Однако произошло. Право народов распоряжаться собственной судьбой в ходе развития международных отношений в Европе получило очевидную поддержку государств-участников ОБСЕ в ущерб другим принципам межгосударственных отношений, хотя, как записано в Парижской хартии, все они должны были применяться «одинаково и неукоснительно при интерпретации каждого из них с учетом других».

Указанные принципы даже при максимально креативной их интерпретации невозможно истолковать как допускающие применение санкций одних государств-участников ОБСЕ против других, хотя обмен санкциями между ними в течение нескольких лет стал повседневной и рутинной обыденностью. Между тем, санкции не могут быть совместимы с консенсусом, так как исключают его в принципе. Развитие событий в Европе в связи с завершением холодной войны не подтвердило на практике одинаковость и неукоснительность применения десяти принципов Заключительного Акта, следовало бы их критически пересмотреть и обновить с учётом произошедших за последние десятилетия в Европе событий и изменений и привести их в соответствие с новыми европейскими реальностями, если, конечно, продолжать считать их, как записано в Парижской хартии для новой Европы, «путеводной звездой в продвижении к… будущему».

Отказ или отход от основополагающего принципа консенсуса в работе такого международном объединении государств, как ОБСЕ, должен вести либо к прекращению его деятельности, либо к согласованию иного порядка принятия государствами-участниками ОБСЕ обязательных для всех решений. Тем не менее, вопрос об органах, уполномоченных в ОБСЕ принимать от имени государств решения, и о статусе принимаемых в ОБСЕ решений остаётся открытым. Отказ правительства Финляндии в 2015 г. выдать визы руководителям парламентской делегации России, планировавшей прибыть в Хельсинки на заседание Парламентской Ассамблеи ОБСЕ, из-за введённых против них санкций Европейским Союзом, другим межгосударственным объединением, не имеющим прямого отношения к ОБСЕ, лишь иллюстрирует царящую в этой области неразбериху.

До переименования в 1994 г. СБСЕ в ОБСЕ концепция общеевропейской системы безопасности и сотрудничества в Европе в течение более двух десятилетий создавалась совместными усилиями всех государств-участников СБСЕ в ходе выработки консенсусом итоговых документов конференций СБСЕ в рамках дальнейших шагов, форумов и совещаний экспертов. Представители каждого государства имели возможность оказывать реальное влияние на содержание одобряемых документов и тем самым – на формировавшуюся эволюционным путём концепцию европейской безопасности, учитывающую их суверенные права.

После учреждения ОБСЕ, создание которой объяснялось стремлением активизировать политический диалог между государствами-участниками СБСЕ, практика проведения конференций и саммитов, форумов и встреч экспертов ОБСЕ, на которых бы принимались консенсусом итоговые документы, вскоре была фактически прекращена. Возможности отдельных стран влиять на содержание концепции европейской безопасности и отстаивать при этом свои национальные интересы были утрачены. Произошло скорее свёртывание, чем активизация политического диалога между европейскими государствами. Возрождение практики проведения конференций, форумов и встреч экспертов и предоставление каждому европейскому государству-участнику ОБСЕ возможности участвовать в обсуждении и утверждении их итоговых документов позволило бы реализовать принцип суверенного равенства государств, с должным уважением отнестись к суверенитету и интересам национальной безопасности каждого государства-участника, изменить в лучшую сторону ситуацию в Европе в целом. Пока, однако, такая перспектива на повестки дня работы ОБСЕ не обозначена. Процесс адаптации ОБСЕ к изменившейся ситуации в Европе мог бы включать и данные сюжеты.

В 1994 г. Совет НАТО пригласил все государства-участники СБСЕ вступать в члены Североатлантического Договора. Это решение, важнейшее для судеб безопасности и сотрудничества в Европе, было принято государствами-участниками СБСЕ, входящими в НАТО, без консультаций с остальными участниками Совещания и вне процедур принятия решений консенсусом. Тем самым союзники по Североатлантическому Договору взяли курс на то, чтобы в дальнейшем строить новую систему европейской безопасности вокруг НАТО как её системообразующего ядра усилиями государств, разделяющих единые политические, экономические, гуманитарные и идеологические ценности. Таким путём они вознамерились создать систему европейской безопасности «без разделительных линий».

Ключевой функцией ОБСЕ в понимании западных союзников в изменившихся условиях становились не усилия по решению тех или иных конкретных проблем европейской безопасности, которые они стали считать вотчиной НАТО и ЕС, а преобразование политических режимов не входивших в НАТО государств-участников ОБСЕ в аналогичные западным. Установление новой системы безопасности в Европе они стали считать естественным следствием таких преобразований, исходя из того, что-де «демократии друг с другом не воюют».

После объявления в Парижской хартии ОБСЕ 1990 г. о завершении холодной войны перед государствами-участниками Хельсинкского процесса встал ряд важнейших практических проблем, связанных с системной трансформацией конституционных, политических, экономических и социальных систем бывших социалистических стран и приведением их в новое качество. Проблемы безопасности в Европе для западных стран отошли в ОБСЕ на второй план и стали рассматриваться как производные от процессов «европеизации» и демократизации бывших социалистических и постсоветских государств. Потребность для них в создании иной концепции европейской безопасности, помимо НАТО-центристской, отпала, а любые попытки предложить такому подходу какую-то альтернативу легко блокировались Западом, опираясь на продолжающий формально действовать принцип консенсуса при принятии решений в ОБСЕ.

Между тем, СБСЕ/ОБСЕ до этого специализировались в основном на выработке итоговых политических деклараций конференций, форумов и совещаний экспертов и не располагали ни опытом, ни специалистами, ни механизмами решения актуальных юридических, экономических, политических и гуманитарных проблем, стоявших на повестке дня системных преобразований в бывших социалистических государствах. Выход из этого положения был найден на путях обоснования концепции «новой архитектуры европейской безопасности», в основе которой лежала идея привлечения к практической деятельности ОБСЕ различных западных специализированных международных организаций и структур – ЕЭС, НАТО, Совета Европы, ОЭСР, МВФ, МБРР и других, обладавших необходимым опытом, знаниями и специалистами для быстрого и эффективного решения вставших перед государствами-участниками ОБСЕ практических задач.

Чтобы оправдать привлечение этих организаций к преобразованиям и деятельности внутри суверенных государств, не состоявших их членами, западные государства-участники заговорили об актуальной потребности использовать наиболее сильные стороны различных европейских и международных организаций и структур для построения системы безопасности в Европе в новых условиях. Политическая «крыша», предоставляемая ОБСЕ для деятельности этих организаций в рамках полевых миссий внутри государств-участников из числа бывших социалистических стран Центральной и Восточной Европы и постсоветских государств, получила название «новая архитектура европейской безопасности». Как известно, такие полевые миссии в странах западнее Вены не создавались.

Возможная центральная роль ОБСЕ в построении системы безопасности в Европе была заменена функциями обслуживания интересов других организаций, и прежде всего Организации Североатлантического Договора, в достижении их политических целей. Постепенное пополнение состава НАТО новыми государствами-членами за счёт государств-участников ОБСЕ по мере их «европеизации» и демократизации по западному образцу превратилось в её главную, хотя и не декларированную открыто задачу. Решение других проблем европейской безопасности на сегодняшний день мало зависит от ОБСЕ и обходится без её участия.

В последние годы много говорится о мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине как о практическом вкладе Организации в разрешение украинского кризиса. Между тем, роль ОБСЕ в предупреждении конфликта на юго-востоке Украины осталась незамеченной, международно-правовой статус проводимой мониторинговой миссии ОБСЕ неопределённым, а её практическая польза для разрешения конфликта – весьма сомнительной. Несмотря на это, ныне активно обсуждается вопрос о проведении специальной миротворческой операции ООН по охране и защите её участников, как будто она являются абсолютно незаменимой и крайне ценной для разрешения конфликта и как будто такая мониторинговая миссия не могла бы осуществляться ООН напрямую по мандату её Совета Безопасности.

Кстати, в этом случае международно-правовой статус такой миссии ООН стал бы абсолютно легитимным, в отличие от миссии ОБСЕ, а вводить миротворцев для специальной защиты и охраны работающих в ней наблюдателей не потребовалось бы. Есть основания полагать, что подобное «новое слово» в проведении миротворческих операций ООН – охрана и защита миротворцев другими миротворцами – вряд ли получит широкую поддержку и дальнейшее развитие в практике деятельности Совета Безопасности ООН.

В Парижской хартии для новой Европы справедливо подчёркивалось, что верховенства закона лежит в основе демократии. В правовом государстве это означает, что оно может принять на себя те или иные обязательства только в том случае, если они одобрены его законодательным органом. Это неотъемлемая часть его суверенитета. Между тем, ни один законодательный орган ни одного государства-участника СБСЕ не обсуждал и не давал согласия на учреждение ОБСЕ как новой международной межправительственной организации путём переименования СБСЕ в ОБСЕ, без заключения международного договора, который лёг бы в его основу.

Ни один законодательный орган не давал согласия на официальное вступлении того или иного государства-участника СБСЕ в его полноправные члены и на преобразование его национальной делегации на СБСЕ в дипломатическое представительство этого государства при ОБСЕ. Всё это произошло без участия законодателей. Несмотря на это, регулярно происходит назначение глав дипломатических миссий государств-участников ОБСЕ при международном объединении, согласие на учреждение которого они не давали. Ранее такого в дипломатической практике не наблюдалось и вряд ли подобная практика утвердится как общепринятая в будущем.

Наделение должностных лиц, сотрудников органов и институтов ОБСЕ дипломатическими иммунитетами и привилегиями, сопоставимыми со статусом сотрудников гражданской службы ООН и других основанных на международном договоре международных межправительственных организаций, является юридически необоснованным. Предоставление им таких иммунитетов и привилегий теми или иными отдельными государствами-участниками ОБСЕ не может рассматриваться как действия, строго отвечающие нормам правового государства. Было бы естественным привести статус таких сотрудников в соответствие с их реальным юридическим положением. Не пора ли адаптировать порядок учреждения международных организаций к международно-правовым нормам и действующему национальному законодательству государств-участников ОБСЕ?

Если руководствоваться действующими нормами права международных организаций, возникает закономерный вопрос, чем отличается международно-правовой статус ОБСЕ от статуса международной неправительственной организации, регистрируемой в той или иной стране на основе действующего в ней внутреннего законодательства? Участие представителей правительств в деятельности того или иного международного образования не является свидетельством или доказательством его межправительственного характера как, например, в случае с Северным Советом, Арктическим советом или Советом Баренцева/Евроарктического региона.

Подавляющее большинство «обязательств» государств в рамках СБСЕ/ОБСЕ никогда не обсуждалось и не принималось их законодательными органами, хотя отдельные государства-участники самовольно решили считать их вступившими в силу. Учитывая формально не отменённый в СБСЕ/ОБСЕ принцип консенсуса при принятии решений, было бы естественным считать действующими обязательствами в рамках СБСЕ/ОБСЕ только те из них, которые получили единодушное одобрение всех без исключения законодательных органов всех государств-участников.

В отсутствии международного договора, лежащего в основе деятельности ОБСЕ, только такие единодушно одобренные обязательства должны служить его юридической заменой и выступать в качестве предмета совместной деятельности её членов. Парламентская ассамблея ОБСЕ вполне могла бы обсудить перечень таких обязательств государств-участников ОБСЕ, подлежащих единодушному одобрению в соответствии с действующими в каждой стране законами, и договориться о начале этого процесса. Подобные действия также могли бы помочь адаптировать деятельность ОБСЕ к новым условиям в Европе.

Длительный исторический опыт Европы свидетельствует о том, что построить надёжную систему европейской безопасности без России, а тем более против России невозможно. Из этой истины следует исходить государственным, политическим деятелям и дипломатам всех государств-участников ОБСЕ, если они искренне стремятся построить систему безопасности и сотрудничества в Европе. Современные усилия по обеспечению европейской безопасности коллективными методами, но без России или против России, как и прежде, обречены на неудачу.

Очевидно, что создание системы безопасности в Европе куда более перспективно строить на основе создания условий и механизмов, обеспечивающих безусловное уважение национальной независимости и государственного суверенитета всех без исключения европейских государств и надёжные гарантии строгого и неукоснительного соблюдения принципа их суверенного равенства. Именно эта качественная, содержательная сторона система будущей безопасности в Европе, а не коллективная форма предпринимаемых усилий или унификация политических режимов всех государств-участников должна иметь определяющее значение. Оптимальной формой практических усилий в этом направлении стало бы принятие важнейших решений на основе консенсуса и добровольное исполнение таких согласованных решений всеми европейскими государствами в том виде, в каком это отвечает их национальным интересам и не противоречит их государственному суверенитету.

Позитивный опыт практического решения крупных международных проблем именно таким эволюционным путём накоплен Арктическим Советом, Советом министров северных стран, группой государств БРИКС, «группой двадцати» и рядом других международных объединений. В рамках адаптации ОБСЕ к новой международной ситуации на континенте такая смена приоритетов и стиля деятельности была бы и целесообразна, и уместна.

Россия. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 сентября 2018 > № 2906370 Лев Воронков

Об участии ЕАПВ в XXII Международной конференции Роспатента — сайт Евразийского патентного ведомства

Делегация Евразийского патентного ведомства Евразийской патентной организации (ЕАПВ), возглавляемая Президентом ЕАПВ С. Тлевлесовой, приняла участие в мероприятиях XXII Международной конференции «Роль интеллектуальной собственности в прорывном научно-технологическом развитии общества», прошедшей 19–20 сентября 2018 г. в г. Москве, Российская Федерация.

Международная конференция, ежегодно проводимая Федеральной службой по интеллектуальной собственности (Роспатент), собрала в этом году на своей площадке представителей патентных ведомств и региональных организаций, российских государственных и общественных структур, деловых кругов, работающих в сфере интеллектуальной собственности, патентных поверенных. В мероприятиях конференции приняли участие руководители и представители Евразийского и Европейского патентных ведомств, Всемирной организации интеллектуальной собственности, представители России, Армении, Бразилии, Венгрии, Грузии, Китая, Молдовы, ОАЭ, Румынии, Узбекистана, Франции, Японии и других стран.

Президент ЕАПВ С. Тлевлесова в составе делегации почетных гостей конференции приняла участие в торжественном открытии выставки и осмотре экспозиции, посвященной выдающемуся российскому и советскому инженеру, архитектору, изобретателю, ученому В.Г. Шухову.

Пленарное заседание конференции было посвящено глобальным вызовам в мировой системе интеллектуальной собственности. С. Тлевлесова выступила с приветственным словом к организаторам и участникам конференции, поблагодарив Роспатент за организацию ежегодного мероприятия, ставшего традиционным для российского профессионального сообщества в сфере интеллектуальной собственности, но тем не менее не потерявшего своей актуальности и востребованности.

Затронув вопросы современного развития интеллектуальной собственности, Президент ЕАПВ рассказала об успехе Китая в области интеллектуальной собственности, достигнутом благодаря комплексной государственной политике, направленной на поддержку указанной сферы и развитие «патентной культуры» в обществе.

С. Тлевлесова привела статистическую информацию, характеризующую патентную активность стран евразийского региона, отметив более чем на 40% рост числа евразийских заявок, поступивших в 2018 году от заявителей Российской Федерации. «Россия уверенно занимает второе, после США, место по подаче евразийских заявок. Согласно Глобальному инновационному индексу, опубликованному в июле 2018 года, Москва вышла в топ-30 крупнейших научно-технологических кластеров мира. Эти показатели, безусловно, являются результатом больших усилий Роспатента по поддержке инновационной деятельности в России», – сказала Президент ЕАПВ.

С. Тлевлесова ознакомила участников конференции с результатами деятельности ЕАПВ по созданию электронного ведомства, рассказала об активном взаимодействии с Роспатентом по вопросам гармонизации подходов ведомств к рассмотрению заявок на изобретения и в заключение отметила важность интеграции и регионального сотрудничества стран в области интеллектуальной собственности для совместного реагирования на глобальные вызовы современного технологического развития.

Представители ЕАПВ приняли участие в тематических секциях конференции по вопросам правовой охраны и экспертизы объектов интеллектуальной собственности, в том числе патентования фармацевтических препаратов, рассмотрели применение методов искусственного интеллекта и других современных технологий в деятельности патентного ведомства и в сфере интеллектуальной собственности в целом.

Григорий Ивлиев: Мы приветствуем обмен передовыми практиками использования цифровых технологий между национальными патентными ведомствами

В рамках первого дня 58-й серии Ассамблей государств-членов Всемирной организации интеллектуальной собственности руководитель Роспатента Григорий Ивлиев выступил перед участниками на пленарном заседании.

Он отметил актуальность проведения мероприятия, выразив надежду на развитие сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности. «Российская Федерация благодарит Генерального директора ВОИС и Секретариат за успешную работу. Высоко оцениваем уровень взаимодействия с ВОИС по широкому спектру вопросов в сфере интеллектуальной собственности», - сказал Григорий Ивлиев.

Глава Роспатента напомнил о том, что с 28 февраля в России начал действие Женевский акт Гаагского соглашения о международной регистрации промобразцов. «За короткий срок в Роспатент поступило более 140 международных заявок, что свидетельствует о значительном интересе пользователей, для которых присоединение России к Гаагской системе открыло новые возможности для регистрации прав в рамках международной процедуры», - заявил Григорий Ивлиев. Также он отметил, что в текущем году РФ присоединилась к Марракешскому договору об облегчении доступа к опубликованным произведениям для слепых и лиц с ограниченными способностями воспринимать печатную информацию.

Руководитель российского патентного ведомства особенно подчеркнул инициативу России и региональной группы стран Центральной Азии, Кавказа и Восточной Европы по включению русского языка в число официальных языков международных систем регистрации объектов интеллектуальной собственности – Мадридской и Гаагской систем.

Также Григорий Ивлиев отметил работу Комитета по авторскому праву и смежным правам над российской инициативой по укреплению охраны прав театральных режиссеров на международном уровне. «Надеемся на проведение тематического исследования для изучения нормативных правовых актов и правоприменительной практики государств-членов ВОИС», - сказал он.

Среди других актуальных вопросов, озвученных Григорием Ивлиевым, стали: информатизация Роспатента, использование цифровых технологий (блокчейна, искусственного интеллекта, BigData) в работе с патентной информацией, статистика подачи заявок и продвижение региональных брендов. «Благодарим государства-члены, выразившие поддержку предложению Российской Федерации и Бразилии обсудить в рамках КРИС воздействие технологических изменений на сферу интеллектуальной собственности. Приветствуем обмен передовыми практиками использования цифровых технологий и опытом модернизации законодательного регулирования», - заявил глава Роспатента.

Также в первый день Ассамблеи ВОИС Григорий Ивлиев встретился с вице-министром юстиции Республики Казахстан Натальей Пан. Были подняты актуальные вопросы подготовки к очередному заседанию Административного Совета ЕАПО, который состоится 22-23 октября 2019 года в Душанбе. Представители двух стран также обсудили перспективы возможной реализации межведомственной программы по совместному поиску. «Хотел бы предложить казахстанской стороне рассмотреть возможность запуска аналогичной программы между нашими ведомствами», - заявил глава Роспатента.

Сегодня, 24 сентября 2018 года, в Сочи стартует «Неделя конкуренции в России». Организатором мероприятия выступает Федеральная антимонопольная служба.

В первый день мероприятия заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов проведет переговоры с Председателем Ведомства по справедливой конкуренции и защите прав потребителей Монголии г-ном Лкхагва Бямбасуреном, а также с Председателем Конкурентного ведомства Пакистана г-жой Вадиа Кхалил.

Также 24 сентября состоится встреча ко-спонсоров проекта Инструментария по международному сотрудничеству, разрабатываемого на площадке ЮНКТАД.

25 сентября 2018 года пройдет круглый стол с участием лидеров конкурентных ведомств БРИКС и ведущих мировых фармацевтических компаний на тему «Вопросы конкуренции на фармацевтических рынках БРИКС». В формате модерируемой дискуссии участники обсудят вопросы патентной защиты и принудительного лицензирования, ценообразования на лекарственные средства, сотрудничества конкурентных ведомств при рассмотрении сделок экономической концентрации.

Место проведения: г. Сочи, гостиница Рэдиссон Роза Хутор, зал «Москва –I», 1 этаж.

Время проведения: 14.00 - 16.00.

26 сентября 2018 года состоится расширенное заседание Коллегии ФАС России – Международная конференция на тему «Конкурентная политика: ставка на эффективность».

Место проведения: г. Сочи, гостиница Рэдиссон Роза Хутор, зал «Москва», 1 этаж.

Время проведения: 10.00 - 13.00, аккредитация СМИ: 09:00 – 10:00

По окончании мероприятия запланирована пресс-конференция руководителя ФАС России Игоря Артемьева средствам массовой информации.

Место проведения: г. Сочи, гостиница Рэдиссон Роза Хутор, зал «Барселона», 3 этаж.

Начало пресс-конференции: 13.00

Во второй половине дня состоится Юбилейное Заседание Межгосударственного совета по антимонопольной политике.

Глава ФАС Игорь Артемьев расскажет о развитии конкурентной политики в Российской Федерации на современном этапе. Вопросы деятельности Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств-участников СНГ осветит руководитель Штаба, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин. Доклад о внедрении института комплаенса в Российской Федерации представит начальник Правового управления ФАС России Артём Молчанов. Начальник управления международного экономического сотрудничества ФАС России Леся Давыдова расскажет о подготовке разъяснений применения механизма «отказа от конфиденциальности» при взаимодействии антимонопольных органов и об итогах 17-й сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции, состоявшейся в июле 2018 года в г. Женеве.

Мероприятие также открыто для средств массовой информации.

Место проведения: г. Сочи, гостиница Рэдиссон Роза Хутор, зал «Москва – II», 1 этаж.

Время проведения: 15.00 - 18.00

27 сентября 2018 года состоится Международный круглый стол по вопросам экономической концентрации, организуемый совместно ФАС России и Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». Мероприятие пройдет в формате деловой игры.

Место проведения: г. Сочи, гостиница Рэдиссон Роза Хутор, зал «Москва – I», 1 этаж.

Время проведения: 12.15 - 14.30

Также 27 сентября 2018 года пройдет научно-практическая конференция «Стратегия развития конкуренции в России: опыт регионов-лидеров». В мероприятии примут участие заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский и начальник Правового управления антимонопольного ведомства Артем Молчанов.

Место проведения: г. Сочи, ул. Пластунская, д. 94 (Сочинский государственный университет).

Аккредитация СМИ - press@fas.gov.ru. Просьба указать ФИО, наименование СМИ и мероприятия, планируемые к посещению.

Россия не может позволить себе участие в проекте окололунной станции с США на второстепенных ролях и намерена предложить свой проект станции, сообщил глава "Роскосмоса" Дмитрий Рогозин.

"Будет ли она российская или международная станция, это предмет переговоров", — сказал он на встрече с молодыми специалистами отрасли.

Рогозин также не исключил, что и в новом проекте возможно участие США. Кроме этого, станция может быть создана со странами — партнерами по БРИКС.

По словам главы "Роскосмоса", во время подготовки запланированного на 11 октября старта нового экипажа на МКС он проведет на Байконуре переговоры с администратором НАСА Джимом Брайденстайном и расскажет ему о российском видении сотрудничества на орбите Луны.

Проект The Gateway

В сентябре прошлого года "Роскосмос" и НАСА подписали меморандум о сотрудничестве в создании международной окололунной станции, впоследствии получившей название The Gateway ("Ворота").

Предполагается, что первый модуль — Power Propulsion Module — запустят к Луне в 2022 году, а в 2023-м в космос отправятся изготовленный международными партнерами модуль ESPRIT для хранения топлива и складской модуль американского производства U.S.Utilization Module.

Кроме того, тогда же планируется запустить логистический модуль и руку-манипулятор для переноса грузов по поверхности станции. В 2024-2025 годах должны добавиться международный и американский жилые модули.

России предложили построить шлюзовой отсек для выхода космонавтов на поверхность станции. Однако, как рассказал источник РИА Новости, эта роль российскую сторону не устроила — отсек должен быть построен по американским техническим стандартам и под американский скафандр.