Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе открытых дебатов Совета Безопасности ООН на тему «Эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН», Нью-Йорк, 24 апреля 2023 года

9308-ое заседание Совета Безопасности ООН объявляется открытым.

Предварительная повестка дня данного заседания гласит: «Поддержание международного мира и безопасности, эффективная многосторонность через защиту принципов Устава ООН». Повестка дня утверждается.

На основании правил 37 Временных правил и процедур Совета я приглашаю принять участие в данном заседании представителя Австралии, Азербайджана, Армении, Бахрейна, Беларуси, Боливарианской Республики Венесуэла, Вьетнама, Египта, Индии, Индонезии, Исламской Республики Иран, Канады, Колумбии, Кубы, Кувейта, Лаосской Народно-Демократической Республики, Ливана, Малайзии, Марокко, Мексики, Непала, Пакистана, Республики Корея, Сингапура, Сирийской Арабской Республики, Сьерра-Лионе, Таиланда, Туркменистана, Турции, Уругвая, Филиппин, Эфиопии и Южно-Африканской Республики. Решение принимается.

Сейчас Совет Безопасности ООН приступит к рассмотрению пункта 2 повестки дня. Хотел бы обратить внимание членов СБ на документ S/2023/244 – Письмо Постоянного представителя Российской Федерации при ООН от 3 апреля с.г. на имя Генерального Секретаря ООН А.Гутерреша, препровождающее концептуальный документ по рассматриваемому вопросу.

Приветствую Генерального Секретаря ООН, его Превосходительство А.Гутерреша, и предоставляю ему слово.

***

Благодарю Генерального секретаря за его брифинг.

***

Сейчас я сделаю заявление в качестве Министра иностранных дел Российской Федерации.

Уважаемый господин Генеральный секретарь,

Уважаемые коллеги,

Символично, что мы проводим наше заседание в Международный день многосторонности и дипломатии во имя мира, введённый в календарь знаменательных дат резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 12 декабря 2018 года.

Через две недели мы будем отмечать 78-ю годовщину Победы во Второй мировой войне. Разгром нацистской Германии, решающий вклад в который внесла моя страна при поддержке союзников, позволил заложить фундамент послевоенного международного порядка. Его правовой основой стал Устав ООН, а сама наша организация, воплощая истинную многосторонность, обрела центральную, координирующую роль в мировой политике.

Без малого 80 лет своего существования ООН выполняет возложенную на неё отцами-основателями важнейшую миссию. Несколько десятилетий базовое взаимопонимание пяти постоянных членов Совета Безопасности о верховенстве целей и принципов Устава гарантировало глобальную безопасность. И тем самым – создавало условия для по-настоящему многостороннего сотрудничества, регулируемого общепризнанными нормами международного права.

Сейчас ооноцентричная система переживает глубокий кризис. Первопричиной стало стремление отдельных членов нашей организации подменить международное право и Устав ООН неким «порядком, основанным на правилах». Эти «правила» никто не видел, они не были предметом прозрачных международных переговоров. Они изобретаются и применяются с целью противодействия естественным процессам формирования новых самостоятельных центров развития, которые и есть объективное проявление многосторонности. Их пытаются сдержать нелегитимными односторонними мерами, включая перекрытие доступа к современным технологиям и финансовым услугам, вытеснение из цепочек поставок, конфискацию собственности, уничтожение критической инфраструктуры конкурентов, манипуляции с универсально согласованными нормами и процедурами. Как результат – фрагментация мировой торговли, развал рыночных механизмов, паралич ВТО и окончательное, уже без маскировки, превращение МВФ в инструмент достижения целей США и их союзников, включая цели военного характера.

В отчаянной попытке утвердить своё господство через наказание непослушных США пошли на разрушение глобализации, которую долгие годы превозносили как высшее благо всего человечества, обслуживающее многостороннюю систему мировой экономики. Вашингтон и подчинившийся ему остальной Запад задействуют свои «правила» всякий раз, когда нужно оправдать нелегитимные шаги против тех, кто выстраивает свою политику в соответствии с международным правом и отказывается следовать корыстным интересам «золотого миллиарда». Несогласных заносят в «чёрные списки» по принципу: «кто не с нами, тот против нас».

Западным коллегам давно стало «неудобно» договариваться в универсальных форматах – таких, как ООН. Для идеологического обоснования курса на подрыв многосторонности в оборот введена тема единения «демократий» в противовес «автократиям». Помимо «саммитов за демократию», чей состав определяет самопровозглашённый гегемон, создаются другие «клубы избранных», действующие в обход ООН.

«Саммиты за демократию», «Альянс за мультилатерализм», «Глобальное партнёрство по искусственному интеллекту», «Глобальная коалиция за свободу СМИ», «Парижский призыв к доверию и безопасности в киберпространстве» – все эти и другие неинклюзивные проекты задуманы с тем, чтобы подорвать переговоры по соответствующим темам под эгидой ООН, навязать выгодные Западу неконсенсусные концепции и решения. Сначала о чем-то келейно, в узком кругу договариваются, а затем преподносят эти договорённости как «позицию международного сообщества». Давайте будем называть вещи своими именами: никто не разрешал западному меньшинству говорить от имени всего человечества. Надо вести себя прилично и уважать всех членов международного сообщества.

Насаждая «основанный на правилах порядок», его авторы высокомерно отвергают ключевой принцип Устава ООН – суверенное равенство государств. Квинтэссенцией «комплекса исключительности» стало «гордое» заявление главы дипломатии Евросоюза Ж.Борреля о том, что «Европа – это райский сад, а остальной мир – джунгли». Процитирую также Совместное заявление НАТО-ЕС от 10 января с.г., в котором говорится: «Объединённый Запад» будет использовать все имеющиеся у НАТО и ЕС экономические, финансовые, политические и – обращаю особое внимание – военные инструменты для обеспечения интересов «нашего одного миллиарда».

«Коллективный Запад» вознамерился перекроить «под себя» и процессы многосторонности на региональном уровне. Ещё не так давно США призывали возродить «доктрину Монро», требовали от стран Латинской Америки ограничить связи с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой. Эта линия, однако, натолкнулась на решимость стран региона укреплять собственные многосторонние структуры, прежде всего Сообщество латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), отстаивая своё законное право утвердиться в качестве одной из опор многополярного мира. Россия всецело поддерживает такие справедливые устремления.

Сейчас значительные силы США и их союзников брошены на подрыв многосторонности в АТР, где успешная открытая система сотрудничества в сфере экономики и безопасности десятилетиями складывалась вокруг АСЕАН. Эта система позволяла вырабатывать консенсусные подходы, устраивающие и «десятку» членов АСЕАН, и их партнёров по диалогу, включая Россию, КНР, США, Индию, Японию, Австралию, Республику Корея, обеспечивая настоящую инклюзивную многосторонность. Выдвинув «Индо-Тихоокеанские стратегии», Вашингтон взял курс на развал этой устоявшейся архитектуры.

На прошлогоднем саммите в Мадриде НАТО, всегда убеждавшая всех в своём «миролюбии» и исключительно оборонительном характере своих военных программ, заявила о «глобальной ответственности», о «неделимости безопасности» в Евро-Атлантике и в так называемом Индо-Тихоокеанском регионе. То есть теперь «линия обороны» НАТО (как оборонительного Альянса) сдвигается к западным берегам Тихого океана. Блоковые подходы, подрывающие асеаноцентричную многосторонность, проявляются в создании военного альянса AUKUS, в который заталкивают Токио, Сеул и ряд стран АСЕАН. Под эгидой США создаются механизмы вмешательства в вопросы морской безопасности с прицелом на обеспечение односторонних интересов Запада в акватории Южно-Китайского моря. Уже цитировавшийся мной сегодня Ж.Боррель вчера обещал направить в этот регион военно-морские силы Евросоюза. Не скрывается, что цель «Индо-Тихоокеанских стратегий» – сдерживать КНР и изолировать Россию. Вот так западными коллегами понимается «эффективный мультилатерализм» в АТР.

После роспуска Организации Варшавского договора и ухода с политической сцены Советского Союза забрезжила надежда на реализацию принципов подлинной, без разделительных линий многосторонности на пространстве Евро-Атлантики. Но вместо того, чтобы раскрыть потенциал ОБСЕ на равноправных коллективных началах, западные страны не только сохранили НАТО, но и вопреки своим клятвенным обещаниям взяли курс на наглое поглощение прилегающего пространства, включая территории, где всегда существовали и будут существовать жизненно важные интересы России. Как докладывал тогдашний госсекретарь США Дж.Бейкер президенту Дж.Бушу-старшему: «Главная угроза НАТО – это ОБСЕ». Я бы от себя добавил, что в наши дни и ООН, и требования её Устава тоже представляют угрозу глобальным амбициям Вашингтона.

Россия терпеливо пыталась выйти на взаимовыгодные многосторонние договорённости с опорой на принцип неделимости безопасности, который был на высшем уровне торжественно провозглашён в документах саммитов ОБСЕ в 1999 г. и 2010 г. Там чёрным по белому прямо и недвусмысленно записано, что никто не должен укреплять свою безопасность за счёт безопасности других и никакое государство, группа государств или организация не могут быть наделены преимущественной ответственностью за поддержание мира в регионе Организации или рассматривать какую-либо часть региона ОБСЕ в качестве сферы своего влияния.

НАТО наплевала на эти обязательства президентов и премьеров своих стран-членов и стала действовать ровно наоборот, провозгласив своё «право» на любой произвол. Кричащий пример – беззаконные бомбардировки Югославии в 1999 г., в т.ч. с применением боезарядов с обеднённым ураном, которые впоследствии вызвали всплеск онкологических заболеваний – как у сербских граждан, так и у натовских военных. Дж.Байден был тогда сенатором и не без гордости говорил на камеры, что лично призывал бомбить Белград и разрушать все мосты на реке Дрине. Теперь посол США в Белграде К.Хилл через СМИ призывает сербов «перевернуть страницу» и «перестать обижаться». Насчёт «перестать обижаться» США накопили богатый опыт. Япония уже давно стыдливо молчит о том, кто же всё-таки бомбил Хиросиму и Нагасаки. В школьных учебниках об этом ни слова. Недавно на встрече «семёрки» Госсекретарь США Э.Блинкен пафосно сокрушался о страданиях жертв тех бомбардировок, но не сподобился упомянуть о том, кто их организовал. Таковы «правила». И никто не смеет перечить.

После Второй мировой войны были десятки преступных военных авантюр Вашингтона – без каких-либо попыток заручиться многосторонней легитимностью. Зачем, если есть никому не ведомые «правила»?

Постыдное вторжение ведомой США коалиции в Ирак в 2003 г. было осуществлено в нарушение Устава ООН, так же, как и агрессия против Ливии в 2011 г. Итог – уничтожение государственности, сотни тысяч погибших, разгул терроризма.

Грубейшим нарушением Устава ООН стало вмешательство США в дела постсоветских государств. Были организованы «цветные революции» в Грузии и Киргизии, кровавый госпереворот в Киеве в феврале 2014 г. В этом же ряду – и попытки силового захвата власти в Белоруссии в 2020 г.

Англосаксы, уверенно возглавившие весь Запад, не только оправдывают все эти преступные авантюры, но и бравируют своей линией на «продвижение демократии». Но опять по своим «правилам»: Косово – признать независимость без всякого референдума; Крым – не признавать (хотя и был референдум); Фолкленды/Мальвины – не трогать, там ведь был референдум (как заявил недавно министр иностранных дел Великобритании Дж.Клеверли). Смешно.

Для отказа от двойных стандартов призываем всех руководствоваться консенсусными договоренностями, согласованными в рамках сохраняющей свою силу Декларации ООН 1970 г. о принципах международного права. Там четко провозглашена необходимость уважать суверенитет и территориальную целостность тех государств, которые «соблюдают принцип равноправия и самоопределения народов и имеют правительства, представляющие весь народ, проживающий на данной территории». Любому беспристрастному наблюдателю очевидно, что нацистский киевский режим никак не может рассматриваться как представляющий жителей территорий, которые отказались принять результаты кровавого госпереворота в феврале 2014 г. и против которых за это путчисты развязали войну. Точно так же, как Приштина не может претендовать на то, чтобы представлять интересы косовских сербов, которым ЕС обещал автономию – так же, как Берлин и Париж обещали специальный статус Донбассу. Результат этих обещаний хорошо известен.

Прекрасно сказал наш Генеральный секретарь А.Гутерреш в своем обращении к «Второму саммиту за демократию» 29 марта с.г.: «Демократия проистекает из Устава ООН. Его первые слова – Мы, народы – отражают фундаментальный источник легитимной власти: согласие тех, кем управляют». Согласие. Подчеркну это еще раз.

Чтобы остановить развязанную в результате госпереворота войну на востоке Украины были предприняты многосторонние усилия в интересах мирного урегулирования, воплотившиеся в резолюцию Совета Безопасности, единогласно одобрившую Минские договоренности. Эти договоренности были растоптаны Киевом и его западными хозяевами, которые сами недавно цинично и даже с гордостью признались, что никогда и не собирались их выполнять, а хотели лишь выиграть время для накачивания Украины оружием против России. Тем самым публично было провозглашено нарушение многостороннего обязательства всех членов ООН, закрепленного в ее Уставе, требующего от всех стран выполнять резолюции Совета Безопасности.

Наши последовательные действия по предотвращению конфронтации, включая предложения Президента России В.В.Путина от декабря 2021 г. о согласовании многосторонних взаимных гарантий безопасности были высокомерно отвергнуты. Никто, сказали нам, не может помешать НАТО принять в свои «объятия» Украину.

Все годы после госпереворота, несмотря на наши настоятельные требования, никто из западных хозяев киевского режима не одернул ни П.А.Порошенко, ни В.А.Зеленского, ни Верховную Раду Украины, когда законодательно, последовательно уничтожались русский язык, образование, СМИ и в целом русские культурные и религиозные традиции – в прямое нарушение конституции Украины и универсальных конвенций о правах национальных меньшинств. Параллельно киевский режим законодательно и в повседневной жизни внедрял теорию и практику нацизма. Не стесняясь, организовывал в центре Киева и других городов пышные факельные шествия под знаменами дивизий СС. Запад молчал и «потирал руки». Происходящее полностью вписывалось в планы США по использованию вскормленного ими откровенно расистского режима в надежде на всемерное ослабление России в русле стратегического курса на устранение конкурентов, на подрыв любых сценариев, предполагающих утверждение справедливой многосторонности в мировых делах.

Сегодня всем понятно, хотя не все об этом говорят вслух: речь совсем не об Украине, а о том, как будут дальше выстраиваться международные отношения: через формирование устойчивого консенсуса на основе баланса интересов – либо через агрессивное и взрывоопасное продвижение гегемонии. Нельзя рассматривать «украинский вопрос» в отрыве от геополитического контекста. Многосторонность предполагает уважение Устава ООН во всей взаимосвязанности его принципов, о чем было сказано выше. Россия четко объяснила задачи, которые она преследует в рамках специальной военной операции: устранить годами создававшиеся натовцами угрозы нашей безопасности непосредственно на наших границах и защитить людей, которых лишили провозглашенных многосторонними конвенциями прав, защитить их от публично заявленных киевским режимом прямых угроз истребления и изгнания с территорий, где столетиями жили их предки. Мы честно сказали, за что и за кого воюем.

На фоне нагнетаемой США и Евросоюзом истерики хотелось бы на контрасте спросить: а что делали Вашингтон и НАТО в Югославии, Ираке, Ливии? Были ли там угрозы их безопасности, культуре, религии, языкам? Какими многосторонними нормами они руководствовались, провозглашая независимость Косово в нарушение принципов ОБСЕ, разрушая стабильные экономически состоятельные государства Ирак и Ливию, расположенные за десять тысяч миль от американских берегов?

Угрозой для многосторонней системы стали беззастенчивые попытки западных государств подчинить себе секретариаты ООН и других международных учреждений. Количественный кадровый дисбаланс в пользу Запада был всегда, но до недавнего времени Секретариат старался соблюдать нейтральность. Сегодня же этот дисбаланс принял хронический характер, а секретариатские сотрудники все чаще позволяют себе неподобающее для международных чиновников политически мотивированное поведение. Призываем уважаемого Генерального секретаря А.Гутерреша обеспечить соблюдение всеми его сотрудниками требований беспристрастности в соответствии со статьей 100 Устава ООН. Призываем также руководство Секретариата при подготовке инициативных документов по упомянутой тематике «общей повестки» и «новой повестки для мира» руководствоваться необходимостью подсказывать странам-членам пути нахождения консенсуса, баланса интересов, а не подыгрывать неолиберальным концепциям. Иначе вместо многосторонней повестки будет углубление раскола между «золотым миллиардом» и мировым большинством.

Говоря о многосторонности, нельзя ограничиваться лишь международным контекстом: так же, как, говоря о демократии, нельзя этот международный контекст игнорировать. Двойных стандартов быть не должно. И многосторонность, и демократия должны уважаться как внутри государств, так и в их отношениях друг с другом. Все знают, что Запад, навязывая свое понимание демократии другим, не хочет демократизации международных отношений на основе уважения суверенного равенства государств. Но теперь, продвигая свои «правила» на международной арене, он еще и «душит» многосторонность и демократию у себя дома, применяя все более репрессивные инструменты для подавления любого инакомыслия – так же, как это делает преступный киевский режим при поддержке своих «учителей» – США и их союзников.

Уважаемые коллеги, мы вновь, как и в годы «холодной войны», подошли к опасной, а может быть еще более опасной черте. Ситуация усугубляется утратой веры в многосторонность, когда финансово-экономическая агрессия Запада разрушает блага глобализации, когда Вашингтон и их союзники отказываются от дипломатии и требуют выяснение отношений «на поле боя». Все это – в стенах ООН, созданной для предотвращения ужасов войны. Голоса ответственных, здравомыслящих сил, призывы проявить политическую мудрость, возродить культуру диалога заглушаются теми, кто взял курс на подрыв основополагающих принципов межгосударственного общения. Мы все должны вернуться к истокам – соблюдению целей и принципов Устава ООН во всем их многообразии и всей их взаимосвязи.

Подлинная многосторонность на современном этапе требует адаптации ООН к объективным тенденциям формирования многополярной архитектуры международных отношений. Необходимо ускорить реформу Совета Безопасности за счет расширения представленности в нем стран Азии, Африки и Латинской Америки. Нынешняя запредельная перепредставленность Запада в этом главном органе ООН подрывает принцип многосторонности.

По инициативе Венесуэлы была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. Призываем все уважающие Устав государства войти в ее состав. Важно также использовать конструктивный потенциал БРИКС, ШОС. Свой вклад готовы внести ЕАЭС, СНГ, ОДКБ. Мы за то, чтобы использовать инициативу позиций региональных объединений стран Глобального Юга. Полезную роль в поддержании многосторонности способна сыграть и «Группа двадцати», если западные участники перестанут отвлекать коллег от актуальных вопросов ее повестки дня в расчете приглушить тему своей ответственности за накопление кризисных явлений в мировой экономике.

Наша общая обязанность – сохранить Организацию Объединенных Наций как выстраданный образец многосторонности и координации мировой политики. Ключ к успеху – совместная работа, отказ от претензий на чью-либо исключительность и – повторю в очередной раз – уважение суверенного равенства государств. Именно под этим мы все подписались, ратифицируя Устав ООН.

В 2021 г. Президент России В.В.Путин предложил созвать саммит постоянных членов Совета Безопасности ООН. Лидеры Китая и Франции поддержали эту инициативу, однако, к сожалению, пока она не была реализована. Эта тема имеет прямое отношение к многосторонности: и не потому, что у пяти держав есть некие привилегии по сравнению с остальными, а как раз в силу их особой ответственности по Уставу ООН за поддержание международного мира и безопасности. Именно этого требуют сейчас императивы ооноцентричной системы, которая в результате действий Запада рассыпается на наших глазах.

Озабоченность таким положением дел все громче звучит в многочисленных инициативах и идеях стран Глобального Юга: от Восточной и Юго-Восточной Азии, арабского и в целом мусульманского мира – до Африки и Латинской Америки. Ценим их искреннее стремление обеспечить урегулирование любых современных проблем через честную коллективную работу, нацеленную на согласование баланса интересов на основе суверенного равенства государств и неделимости безопасности.

В заключение, хотел бы обратиться ко всем журналистам, которые сейчас освещают наше заседание. Ваших коллег из российских средств массовой информации сюда не пустили. Посольство США в Москве издевательски сообщило о готовности выдать им паспорта с визами в тот момент, когда наш самолет взлетел. Поэтому к вам огромная просьба: компенсировать отсутствие российских журналистов. Постарайтесь сделать свои репортажи такими, чтобы передать всемирной аудитории полную многосторонность суждений и оценок.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 апреля 2023 > № 4378191 Сергей Лавров

WSA: мировое производство стали в марте упало на 1,7% к прошлому году

Как сообщает Всемирная Ассоциация стали (WSA), мировое производство стали в 63 странах-производителях в марте 2023 г. составило 165.1 млн. тонн, что на 1.7% выше уровня прошлого года.

По-прежнему лидером по производству стали в мире является Китай, который произвел в марте 95.7 млн. тонн стали. В марте Африка произвела 1.4 млн. тонн (+ 8.4% к марту 2022 г.). Азия и Океания выплавили 124.8 млн. тонн стали (+ 4.1%). Производство в странах ЕС-27 составило 11.9 млн. тонн (- 5.6%), страны остальной Европы - 3.5 млн. тонн (-14.1%).

Страны Ближнего Востока произвели 3.1 млн. тонн (-17.5%). Производство стали в Северной Америке составило 9.3 млн. тонн (- 2.6%), а в Латинской Америке – 3.5 млн. тонн (-7.6%).

Производство стали в России + страны СНГ + Украина составило 7.6 млн. тонн (+ 3.0%).

Топ-10 мировых производителей стали в марте выглядят следующим образом:

1.Китай - 95.7 тонн (+ 6.9% к марту 2022 г.). 2.Индия - 11.4 млн. тонн (+ 2.7%). 3.Япония - 7.5 млн. тонн (- 5.9%). 4.США - 6.7 млн. тонн (- 2.1%). 5. Россия - 6.6 млн. тонн (+ 0.4%). 6.Южная Корея - 5.8 млн. тонн (+1.9%). 7.Германия - 3.3 млн. тонн (- 0.5%). 8.Бразилия - 2.7 млн. тонн (- 8.7%). 9.Турция - 2.7 млн. тонн (-18.6%). Италия - 2.2 млн.тонн(+2.7%).

Мировая экономика очень взаимозависима: "отключение" России может привести к "эффекту домино"

Георгий Бовт - о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию

После недавней встречи глав МИД "Большой семерки" в Японии появилась новость о возможности введения полного эмбарго на экспорт в Россию. Якобы окончательно решение может быть принято на саммите G7 в Хиросиме в середине мая. Насколько это реализуемо?

Сейчас санкционная политика "коллективного Запада" в отношении России основана на таком принципе: то, что не подпадает под прямой запрет и не перечислено в соответствующих документах с указанием таможенных кодов, можно экспортировать в РФ без ограничений. Замысел функционеров в том, чтобы запретить любой экспорт в Россию, выдавая разрешения по конкретным товарным позициям. Например, разрешить только экспорт лекарств и продовольствия. Хотя уже сейчас на практике действие ограничений намного шире, чем указано в решениях США, ЕС и их союзников. Многие компании в одностороннем порядке отказываются иметь дело с российскими контрагентами как "токсичными". Либо по политическим причинам, именно так понимая в нынешнем информационном контексте "поддержание своего реноме", либо из-за нежелания утруждать себя сложными процедурами "комплаенс" (которые касательно россиян заведомо сложнее и дороже), а также выяснением, нужны ли на те или иные поставки лицензии Минфина США. Или тем более просто не хотят связываться с получением таких лицензий, чтобы не подставлять себя "под лупу" курирующего санкции американского OFAC. Так что уже сложившаяся санкционная практика со стороны "коллективного Запада" может рассматриваться как "переходная" к полному экспортному эмбарго с его стороны. Однако большой вопрос в том, насколько оно может быть полным.

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что такое ужесточение санкций может привести к всемирному экономическому кризису.

Цифры на непросвещенный взгляд могут поставить под сомнение столь категоричное суждение. Так, по данным Еврокомиссии, с февраля 2022 года ЕС "забанил" экспорт в РФ на 43,9 млрд евро (в годовом исчислении), 49% его прежних объемов. По импорту из РФ эмбарго достигло 91,2 млрд (58% прежних объемов). Казалось бы, что такое "оставшиеся жалкие 50 млрд"? По другим данным, в Россию по-прежнему поставляются товары на 66 млрд долларов в годовом исчислении из Европы, США, Канады и Японии. Что тоже, по меркам мировой торговли, "копейки".

И тут стоит рассказать байку одного американского инвестора. Оценивая капитализацию "крутого" стартапа, он заметил, что по сравнению с суммой оной в 100 млрд долларов "доля" водоснабжения и канализации совершенно незначительна. Но вот только если у "стартапа" отключить канализацию или электричество, то вся его капитализация рухнет. Так и с "отключением России": мировая экономика очень взаимозависима. Нарушение кажущихся в абсолютных цифрах незначительными экспортно-импортных поставок и логистических цепочек может привести к "эффекту домино". Да и на практике осуществить полное экспортное эмбарго в отношении России будет непросто.

Представитель ЕС даже опроверг сам факт проведения таких переговоров. Для того чтобы ЕС присоединился к этому эмбарго, нужен полный консенсус его членов, что вряд ли достижимо на текущий момент. Возможно, санкционеры держат в головах за образец примеры Северной Кореи, Кубы или Ирака. Однако в первых двух случаях речь шла об очень маленьких экономиках, к тому же благодаря СССР эмбарго в отношении Кубы, хотя она и остров, никогда не работало полностью. Обсуждаемая в отношении России модель могла бы отдаленно напоминать принятую ООН в 1995 году и проработавшую восемь лет в отношении Ирака программу "Нефть в обмен на продовольствие". Она позволяла Багдаду экспортировать определенное количество нефти. Поступления за нее перечислялись на специальный депозитный счет. Затем с него часть средств направлялись на уплату репараций Кувейту, а часть разрешалось использовать Ираку на покупку определенных товаров, в основном продовольствия и медикаментов. Однако, во-первых, речь шла об экономике и стране совершенно другого масштаба, чем РФ. Во-вторых, иракское правительство после поражения в войне за Кувейт само согласилось на эту схему. В-третьих, она была одобрена ООН, а нынешние санкции носят односторонний характер и наложены хотя и большой, но лишь группой стран. Сегодня невозможно создание "всемирного органа" по антироссийским санкциям.

Среди самих же европейцев находятся компании, которые нарушают запреты, идя на поставки подсанкционной продукции в РФ. Потому что "деньги не пахнут". Россия наладила и параллельный импорт. По данным ЕБРР, за три квартала 2022 года только через среднеазиатские государства реэкспорт в РФ товаров, подпадающих под санкции, увеличился на 30%. По отдельным позициям - от 15 до 90% и выше. Так, увеличение экспорта из ЕС насосов и компрессоров в страны ЕАЭС составило 50% от того объема, на который были урезаны западные поставки в РФ, автомобилей - 60%, деталей стиральных машин, включая микросхемы, - 70%, красок и лаков - 90%, компьютеров, гусеничных тракторов и зерноуборочных комбайнов - более 100%. По другим направлениям Китай заместил потери импорта: например, в 2022 году только КНР поставила в РФ полупроводников больше, чем всего импортировала Россия в 2021 году.

Сейчас санкционеры делают акцент на то, чтобы заставить третьи страны соблюдать санкционный режим. Наибольшее давление будет оказано на малые страны типа Армении и Грузии, а также Казахстан, Узбекистан и Киргизию. Однако ни с Турцией, ни тем более с Китаем, Индией или Бразилией по этой части ничего особенно сделать, скорее всего, не удастся.

Дизель бьет рекорды

Главным пунктом экспорта дизеля из РФ остается Турция

В марте экспорт дизельного топлива из России достиг рекордных объемов за всю историю наблюдений — 1,27 млн баррелей в день, сообщает издание businessinsider.com. Это произошло на фоне антироссийский санкций и эмбарго на российское топливо со стороны США и ЕС.

Согласно данным Refinitiv Eikon, главным пунктом экспорта дизеля из РФ остается Турция. С начала апреля в эту страну Россия уже направила около 0,8 млн. тонн дизельного топлива, отгрузив почти 1,5 млн. тонн за март.

Около 180 тыс. тонн дизеля из российских портов следуют в Бразилию после рекордного уровня в 440 тыс. тонн в марте.

В то же время примерно половина экспортных апрельских объемов все еще находятся в пути без подтверждения порта разгрузки.

Курс – на всемерное укрепление стратегического партнёрства

20 апреля министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в рамках поездки в латиноамериканский и карибский регион посетил с визитом Республику Куба.

Глава российского внешнеполитического ведомства был принят президентом Кубы Мигелем Диас-Канелем Бермудесом и лидером кубинской революции генералом армии Раулем Кастро. Состоялись переговоры Сергея Лаврова с министром иностранных дел Кубы Бруно Родригесом. Как сообщил МИД России, в ходе встреч, прошедших в традиционно дружественной, доверительной атмосфере, проведён обстоятельный обмен мнениями по тематике политического, торгово-экономического, финансово-инвестиционного и культурно-гуманитарного взаимодействия.

Подробно обсуждены модальности укрепления тесной координации наших стран на мировой арене. Подтверждён взаимный настрой на всемерное укрепление российско-кубинского стратегического партнёрства. Отфиксирован неизменный подход наших стран в отношении категорической неприемлемости применения односторонних рестрикций в обход Устава ООН, отмечено стремление совместно продвигаться в деле построения многополярного мира, основанного на подлинном равноправии государств, уважении взаимных интересов, принципов и норм международного права. Российская сторона подтвердила поддержку Гаване в ее справедливом требовании полной и безотлагательной отмены американского эмбарго.

В ходе пресс-конференции по итогам визита в Республику Куба Сергей Лавров отметил, что его поездка совпала с рубежным событием в развитии современного кубинского государства. 19 апреля состоялось заседание X созыва Национальной ассамблеи народной власти, в ходе которого Мигель Диас-Канель Бермудес был вновь избран президентом. Были утверждены другие ключевые назначения в состав кубинского руководства, включая министра иностранных дел Бруно Родригеса.

По словам главы МИД России, в ходе переговоров в Гаване был обсуждён весь комплекс двусторонних отношений в русле работы над выполнением договорённостей, достигнутых на высшем уровне в ходе визита Мигеля Диас-Канеля Бермудеса в Россию в ноябре 2022 года. Речь шла о проработке дополнительных областей, в которых можно развивать и наращивать торгово-экономическое сотрудничество в преддверии заседания межправительственной российско-кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоится в Гаване через месяц. Констатировано, что уже выработаны и реализуются решения, позволяющие надёжно обезопасить торгово-экономические, инвестиционные связи и проекты от влияния незаконных западных санкций.

Налажены тесные контакты между военными и правоохранительными органами наших стран. Идёт обмен опытом в сферах, позволяющих надёжно обеспечивать безопасность.

По международным делам подтверждена полная солидарность с Кубой в том, что касается необходимости противодействовать попыткам США и всего «коллективного Запада» утверждать нечистоплотными методами своё доминирование на международной арене.

«Если у кого-то и были какие-то сомнения, то последние два года доказали, что единственным методом, используемым США в своих международных связях, являются диктат, шантаж, угрозы и санкции, – подчеркнул Сергей Лавров. – Вместе с кубинскими друзьями активно участвуем в коллективных усилиях по противодействию подобного рода политике и утверждению справедливых начал в мировых делах на основе строгого выполнения принципов Устава ООН во всей их полноте и прежде всего принципа суверенного равенства государств».

Отвечая на вопрос относительно российско-американских отношений, то глава МИД России отметил, что «у нас нет особых отношений. Только при необходимости обсуждаем проблемы, возникающие в деятельности посольств, а также в связи с тем, что США пытаются злоупотреблять своим положением в качестве страны – хозяйки ООН».

«Все знают и понимают, что американцы объявили «крестовый поход» против Российской Федерации, её законных интересов, русской культуры, традиций, избрав киевский нацистский режим в качестве «боевого наконечника», накачивая его всё новыми системами вооружения. Всем должно быть понятно, что это безнадёжный курс», – заявил министр иностранных дел РФ.

Журналистов интересовали и перспективы российско-кубинских связей в военной сфере. «Наше военное сотрудничество с Кубой развивается успешно в соответствии с договорённостями двух стран, – ответил Сергей Лавров. – Я так понимаю, что формы этого военного сотрудничества стороны устраивают – как российскую, так и кубинскую».

Относительно возможности выбора странами БРИКС альтернативной валюты глава МИД России пояснил, что эти государства уже давно предпринимают меры по сокращению доли долларов во взаимных расчётах и по переходу на расчёты в национальных валютах. Недавно президент Бразилии предложил рассмотреть возможность продвижения коллективной валюты в рамках БРИКС. «С интересом будем участвовать в этих дискуссиях, – сказал Сергей Лавров. – Понятно, что этот процесс в любом случае не может быть быстрым. Но то, что подавляющее большинство стран понимает необходимость его начинать и делать это поскорее и конкретно, – это факт».

Ответил министр иностранных дел РФ и на вопрос о перспективах так называемой зерновой сделки: «Происходящее подтверждает наши известные принципиальные оценки. В отличие от анонсированных инициатив Генерального секретаря ООН Антониу Гутерреша о необходимости помочь беднейшим странам зерновая сделка в её украинской части носит преимущественно коммерческий характер».

По оценке главы МИД России, в качестве таковой она едва ли помогает странам «третьего мира». Украинское зерно, по сути, по демпинговым ценам и нулевым тарифам вторгается на европейские рынки, минуя все требования фитосанитарного характера. Это приводит к огромным потерям для традиционных производителей зерновых в самой Европе.

Львиная доля поставок зерна и других сельскохозяйственных продуктов по Чёрному морю из украинских портов направлялась не в беднейшие страны, а в страны Запада либо в достаточно состоятельные страны других континентов.

Учитывая, что инициатива Генерального секретаря ООН касалась именно бедных стран, Россия в рамках механизмов, предусмотренных «черноморской инициативой», стала настаивать на том, чтобы суда, выходящие из украинских портов, предъявляли данные о том, куда они везут соответствующий груз. Цель абсолютна понятна – чтобы сделать суда, направляющиеся в бедные развивающиеся страны, прежде всего в Африку, приоритетными в списке на проход через проливы.

Украинские участники инспекционной группы в Стамбуле пытались не допустить предоставления такой информации. Это всё не добавляет оптимизма в отношении того, какая же истинная цель тех, кто так активно отстаивал заключение этой сделки в рамках «черноморской инициативы».

Что касается второй неотъемлемой части инициативы Генерального секретаря ООН, а именно снятия любых препон на пути экспорта российских удобрений и зерна, то здесь практически ничего не сделано. Поэтому Россия находит возможности направления своих продуктов и удобрений на мировые рынки. Но это всё делается не в рамках, а вопреки инициативе Генерального секретаря.

Usiminas сообщает о рекордной прибыли в первом квартале

Как сообщает агентство Reuters, компания Usiminas ожидает снижения продаж стали во втором квартале по сравнению с прошлым годом, заявила компания в четверг, начав сезон отчетности в Бразилии, превзойдя прогноз рынка по чистой прибыли за первый квартал.

Usinas Siderurgicas de Minas Gerais SA заявила в отчете о ценных бумагах, что продажи стали должны достичь от 900 000 до 1 млн тонн в квартале до июня по сравнению с 1,09 млн тонн в предыдущем году.

Фирма, поддерживаемая Ternium , не предоставила дополнительных подробностей о прогнозе, но ранее объявила, что с апреля остановит свою доменную печь № 3 на заводе в Ипатинга для ремонта.

Компания, которая собирается инвестировать в реконструкцию в общей сложности 2,7 млрд. реалов ($531,98 млн.), заявила в прошлом году, что собирает запасы для подготовки к переезду.

Ранее в четверг Usiminas сообщила о чистой прибыли за первый квартал в размере 544 млн реалов, что на 57% меньше, чем год назад, но компенсирует убыток от обесценения, наблюдавшийся в предыдущем квартале.

Чистая прибыль также превзошла оценки аналитиков, опрошенных Refinitiv, которые составили 336,5 млн реалов, даже несмотря на то, что продажи стали и чистая выручка упали на 9% и 8% соответственно по сравнению с тем же периодом прошлого года.

По словам Usiminas, чистая выручка составила 7,25 млрд реалов, в то время как аналитики прогнозировали, что она достигнет 7,67 млрд.реалов.

Vale должна увеличить добычу железной руды, чтобы выполнить годовой план

Как сообщает Market Watch, бразильской VALE, второму по величине производителю железной руды в мире, нужно наверстать упущенное после того, как продажи в первом квартале упали на 7%.

В то время как производство железной руды выросло на 6% до 66,8 млн тонн по сравнению с соответствующим периодом годом ранее из-за более высокой производительности на заводе S11D и лучших погодных условий в штате Минас-Жерайс, продажи мелочи и окатышей снизились на 7% до 54 млн тонн из-за погрузки. ограничения в Северной системе в сезон дождей, а также внеплановое техническое обслуживание портового оборудования, говорится в сообщении горняка.

Vale заявила, что рассчитывает компенсировать это влияние во второй половине года, сохранив свой годовой план продаж без изменений.

Компания сохраняет свой годовой производственный план на уровне 310–320 млн тонн, и в течение года ему необходимо будет произвести не менее 243 млн тонн, чтобы соответствовать нижнему пределу этого диапазона.

Arctic Securities заявила, что сохранение объемов производства на неизменном уровне подразумевает темпы роста -1%, 1% и 3% за баланс года по сравнению с соответствующими кварталами прошлого года, исходя из нижней, средней и высокой точек прогноза.

Сергей Лавров завершил в Гаване латиноамериканское турне

Сергей Новиков (Гавана)

Переговоры с руководством Кубы в Гаване стали накануне финальной точкой насыщенного латиноамериканского турне главы МИД России Сергея Лаврова, в ходе которого он уже посетил Бразилию, Венесуэлу и Никарагуа. Днем ранее самолет Ил-96 специального летного отряда "Россия" приземлился в столичном аэропорту им. Хосе Марти, а во время ночевки, как рассказала официальный представитель МИД России Мария Захарова, Гавану накрыла сильная гроза с градом.

Прилет министра совпал по времени с важным событием: 19 апреля состоялось первое заседание местного парламента - Национальной ассамблеи народной власти, в ходе которого глава Кубы Мигель Диас-Канель был переизбран на второй президентский срок.

Поначалу Лавров провел встречу с главой МИД Кубы Бруно Родригесом. "Куба осуждает односторонние санкции и выступает против политики изоляции России", - отметил Родригес. В ответном слове Лавров заметил, что "мы в последние десятилетия, задолго до нынешних событий, тоже были объектом санкций, поэтому у нас абсолютно одинаковые оценки: мы не можем согласиться, что мир и дальше должен жить по этим американским правилам".

Позже российского министра принял президент Кубы вместе с многолетним лидером страны, а ныне депутатом ее парламента 91-летним Раулем Кастро.

В ходе переговоров с кубинским руководством Лавров обсудил не только геостратегические вопросы, но и вполне конкретные шаги в двусторонних отношениях между нашими странами. Как сообщил глава российского МИД на состоявшейся после пресс-конференции, практически завершена работа по условиям реструктуризации кубинского долга. Более того, уже началась работа по выходу на договоренности о предоставлении Острову Свободы специального кредита на дополнительную поставку пшеницы из РФ.

Обозначил Лавров и заинтересованность МИД в развитии авиасообщения с Кубой, отметив при этом, что решение остается за авиакомпаниями. Говорили и о предстоящих контактах между руководством двух стран. Уже через полторы недели Гавану посетит спикер Госдумы Вячеслав Володин, а в середине мая все там же состоится очередное заседание российско-кубинской межправкомиссии. В свою очередь кубинский премьер-министр Мануэль Марреро Крус в первой половине июня примет участие в заседании Евразийского межправительственного совета на уровне председателей правительств, а затем посетит Петербургский международный экономический форум.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в Республику Куба, Гавана, 20 апреля 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

В ходе нынешнего визита на Кубу провели подробный разговор с Президентом Республики Куба М.Диас-Канелем Бермудесом, генералом армии Р.Кастро и переговоры с Министром иностранных дел Б.Родригесом.

Визит совпал с рубежным событием в развитии современного кубинского государства. Имею в виду состоявшееся вчера заседание X созыва Национальной ассамблеи народной власти, в ходе которого М.Диас-Канель Бермудес был вновь избран Президентом. Были утверждены другие ключевые назначения в состав кубинского руководства, включая Министра иностранных дел Б.Родригеса.

Сегодня обсудили весь комплекс наших двусторонних отношений в русле работы над выполнением договорённостей, достигнутых на высшем уровне в ходе визита Президента М.Диас-Канеля Бермудеса в Россию в ноябре 2022 г. Речь шла о проработке дополнительных областей, в которых можем развивать и наращивать торгово-экономическое сотрудничество в преддверии заседания Межправительственной Российско-Кубинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которое состоится в Гаване через месяц.

Констатировали, что уже выработаны и реализуются решения, позволяющие надёжно обезопасить торгово-экономические, инвестиционные связи и проекты от влияния незаконных западных санкций.

Помимо двусторонних связей активно содействуем развитию сотрудничества между кубинской стороной и ЕАЭС, где Куба является наблюдателем.

В первой половине июня на заседании Евразийского межправительственного совета на уровне председателей правительств Премьер-министр Кубы М.Марреро примет участие в качестве наблюдателя. Затем он направится в северную столицу для участия в Петербургском международном экономическом форуме. Вовлеченность наших кубинских друзей в эти мероприятия поможет открыть новые перспективы и направления двустороннего торгово-экономического взаимодействия.

Говорили о том, как успешно развиваются российско-кубинские связи в гуманитарной, культурной, образовательной и научной сферах.

Налажены тесные контакты между военными и правоохранительными органами наших стран. Идёт обмен опытом в сферах, позволяющих надёжно обеспечивать безопасность.

По международным делам подтвердили полную солидарность с Кубой в том, что касается необходимости противодействовать попыткам США и всего «коллективного Запада» утверждать нечистоплотными методами своё доминирование на международной арене. Если у кого-то и были какие-то сомнения, то последние два года доказали, что единственным методом, используемым США в своих международных связях, является диктат, шантаж, угрозы и санкции.

Вместе с кубинскими друзьями активно участвуем в коллективных усилиях по противодействию подобного рода политике и утверждению справедливых начал в мировых делах на основе строгого выполнения принципов Устава ООН во всей их полноте и, прежде всего, принципа суверенного равенства государств.

Именно с этих позиций и в этих целях сотрудничаем с кубинскими партнёрами в рамках Группы друзей в защиту Устава ООН, созданной в Нью-Йорке, отношений между Движением неприсоединения и Российской Федерацией, между нашей страной и Группой 77, где сейчас председательствует Куба, и в ходе контактов, которые активно развиваем с организациями латиноамериканского и карибского регионов, включая СЕЛАК, УНАСУР, МЕРКОСУР, ЦАИС и т.д. Наметили конкретные пути продвижения по этим и многим другим направлениям.

Пригласил Министра иностранных дел Кубы Б.Родригеса посетить с ответным визитом Российскую Федерацию. О сроках сможем объявить в обозримом будущем.

Вопрос: Россия наращивает сотрудничество со странами Латинской Америки. Шагом к укреплению такого сотрудничества могло бы стать регулярное авиасообщение. От ряда стран есть запрос на это. Но национальный перевозчик "Аэрофлот" не совершает пока регулярных рейсов ни в одну из столиц Латинской Америки. Прорабатывается ли этот вопрос? Если да, то на какой стадии и когда можно ожидать открытия регулярного авиасообщения?

С.В.Лавров: Наши авиационные компании принимают самостоятельные решения. Они все являются коммерческими предприятиями и на этой основе определяют развитие своих маршрутов.

Что касается нашего Министерства, то мы заинтересованы в том, чтобы прямых связей и по воздуху, и в других средах между нашими странами, дружественными государствами было больше. Но решать должны сами авиакомпании.

Знаю, две или три наших компании совершают чартерные рейсы на Кубу. Этим активно пользуются наши туристы, которые любят здесь отдыхать. Уверен, что расширение возможностей для туризма находится на повестке дня Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

Вопрос (перевод с испанского): Как Вы оцениваете торгово-экономические отношения с США, учитывая санкции, наложенные на Россию и Кубу?

С.В.Лавров: Если Вы спрашиваете про российско-американские отношения, то у нас нет особых отношений. Только при необходимости обсуждаем проблемы, возникающие в деятельности посольств. А также в связи с тем, что США пытаются злоупотреблять своим положением в качестве страны-хозяйки ООН.

Все знают и понимают, что американцы объявили «крестовый поход» против Российской Федерации, ее законных интересов, русской культуры, традиций, избрав киевский нацистский режим в качестве «боевого наконечника», накачивая его все новыми системами вооружения. Всем должно быть понятно, что это безнадежный курс.

Вопрос (перевод с испанского): Недавно состоялся визит Президента Республики Кубы М.Диас-Канеля Бермудеса в Россию. Каких конкретных успехов удалось достичь в области двустороннего сотрудничества?

С.В.Лавров: Было достигнуто много целей, которые обсуждались и были согласованы в ходе визита Президента Кубы М.Диас-Канеля Бермудеса в Российскую Федерацию. Прежде всего, в том, что касается наших отношений в области поставок топлива и продовольствия на Кубу. Сейчас эта работа находится на завершающей стадии. Буквально в ближайшие дни должны быть объявлены первые результаты. Думаю, что окончательно всё будет обсуждено в ходе межправительственной комиссии, которая будет заседать в Гаване в середине мая. По итогам вам обязательно расскажут о дополнительном прогрессе.

Безусловно, всему тому, что сейчас прогрессирует и достигается, способствовало завершение работы по согласованию условий реструктуризации кубинской задолженности.

Вопрос: С учетом наших отношений с США нет ли планов восстановить российскую военную базу на Кубе?

С.В.Лавров: Наше военное сотрудничество с Кубой развивается успешно в соответствии с договоренностями двух стран. Я так понимаю, что формы этого военного сотрудничества стороны устраивают – как российскую, так и кубинскую.

Вопрос: Планируют ли страны БРИКС выбрать альтернативную валюту? Какую?

С.В.Лавров: Страны БРИКС уже давно предпринимают меры по сокращению доли долларов во взаимных расчётах и по переходу на расчёты в национальных валютах.

Недавно Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва предложил рассмотреть возможность продвижения коллективной валюты в рамках БРИКС. С интересом будем участвовать в этих дискуссиях. Понятно, что этот процесс в любом случае не может быть быстрым. Но то, что подавляющее большинство стран понимает необходимость его начинать, и делать это поскорее и конкретно, – это факт.

Вопрос (перевод с испанского): Какие есть нововведения в недавно утвержденной Концепции внешней политики России? Как это повлияет на конфронтацию с Соединенными Штатами и Европейским союзом? Каково будет её влияние на остальной мир, особенно на Латинскую Америку и Карибский бассейн?

С.В.Лавров: Новая редакция Концепции внешней политики России предполагает существенное повышение внимания к Латинской Америке, к структурам, функционирующим на континенте. Прежде всего, к Сообществу латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК) и с приоритетным отношением к нашим давним стратегическим партнёрам, среди которых близкая нашему сердцу Куба.

Концепция не предполагает какого-либо действия по навязыванию латиноамериканским и карибским странам рецептов извне. Она базируется на готовности и заинтересованности развивать отношения на основе взаимного уважения, взаимовыгодного продвижения в экономике, торговле и во внешней политике.

Вопрос: Ряд европейских государств (Румыния, Польша, Болгария, Словакия, Венгрия) заявили о запрете на импорт украинского зерна. Их количество ширится. Теперь говорят о запрете импорта другого сельхозпродовольствия из Украины. Хотя это – прямые, «идейные» партнеры Киева. О чем говорят эти решения?

Что происходит с зерновой «сделкой»? Каковы её перспективы? Возможно ли увеличение российских поставок зерна в Латинскую Америку?

С.В.Лавров: Происходящее подтверждает наши известные принципиальные оценки. В отличие от анонсированных инициатив Генерального секретаря ООН А.Гутерреша о необходимости помочь беднейшим странам зерновая «сделка» в её украинской части носит преимущественно коммерческий характер. В качестве таковой она едва ли помогает странам «третьего мира».

Украинское зерно, по сути, по демпинговым ценам и нулевым тарифам вторгается на европейские рынки, минуя все требования фитосанитарного характера. Это приводит к огромным потерям для традиционных производителей зерновых в самой Европе.

Слышал, что Еврокомиссия предлагает компенсировать эти убытки, выделяет 100 млн евро. Честнее было бы закупать по бросовым ценам дешевое украинское зерно и бесплатно поставлять его беднейшим странам, нуждающимся в продовольствии. Европейский союз, как собственно и американцы в этом не заинтересованы. Им интересна дальнейшая коммерциализация экспорта зерна из Украины, в том числе в рамках «черноморской инициативы».

Львиная доля поставок зерна и других сельскохозяйственных продуктов по Черному морю из украинских портов направлялась не в беднейшие страны, а в страны Запада либо в достаточно состоятельные страны других континентов.

Учитывая, что инициатива Генерального секретаря ООН А.Гутерреша касалась именно бедных стран, то мы в рамках механизмов, предусмотренных «черноморской инициативой», стали настаивать на том, чтобы суда, выходящие из украинских портов, предъявляли данные о том, куда они везут соответствующий груз. Цель абсолютна понятна – чтобы сделать суда, направляющимися в бедные развивающиеся страны, прежде всего в Африку, приоритетными в списке на проход через проливы.

Украинские участники инспекционной группы в Стамбуле пытались не допустить предоставления такой информации. Это все не добавляет оптимизма в отношении того, какая же истинная цель тех, кто так активно отстаивал заключение этой сделки в рамках «черноморской инициативы».

Что касается второй неотъемлемой части инициативы Генерального секретаря ООН А.Гуттереша, а именно снятия любых препон на пути экспорта российских удобрений и зерна, то здесь практически ничего не сделано.

Мы находим возможности (и достаточно активно) направления наших продуктов и удобрений на мировые рынки. Но это всё делается не в рамках, а вопреки инициативе Генерального секретаря. На все наши напоминания, запросы, нам отвечают, что ооновцы стараются, делают максимум возможного и будут продолжать стараться. Но скоро, на днях, будет уже девять месяцев, как инициатива действует, а они всё «стараются». Это как-то не очень понятно.

Потребности наших латиноамериканских коллег в зерне, в других видах продовольствия мы удовлетворяем. Ни от кого жалоб не слышал. Вот с кубинскими друзьями договариваемся о специальном кредите на дополнительную поставку пшеницы.

Михаил Швыдкой: политика Запада в отношении российской культуры неразумна

Отечественная культура по-прежнему находится под санкциями западных стран, однако это не мешает России выходить на новые рынки, считает спецпредставитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой. В эксклюзивном интервью РИА Новости он рассказал о том, с какими странами Россия начнет взаимодействие в культурной сфере, какие проблемы возникают на этом пути, смогут ли вернуться обратно артисты, уехавшие из-за специальной военной операции, как СВО повлияет на церемонию вручения премии "ТЭФИ" и о новых проектах Московского театра мюзикла. Беседовала Елизавета Фатеева.

– Михаил Ефимович, наша сфера культуры оправилась после санкций и продолжает развиваться. Проводится много культурных мероприятий, в том числе международных. Какую основную цель в сфере международного культурного сотрудничества ставит сегодня Россия?

– Я скажу сразу: никакие санкции, введенные в 2022 году, не были отменены. Напротив, сейчас расширяют списки людей в сфере культуры, находящихся под санкциями, по-прежнему действует запрет всем учреждениям культуры Запада вступать в отношения с российскими госучреждениями. При этом в последние месяцы мы наблюдаем, что западные деятели культуры, науки и даже определенные западные институции готовы сотрудничать с неправительственными организациями и лично с гражданами. То есть, грубо говоря, это выглядит так: мы не будем сотрудничать с Большим театром, но, если танцовщик или певица из Большого театра захочет выступать на Западе, это возможно.

Я не вижу пока никакой перспективы для того, чтобы что-то изменилось. Западная политика в отношении культуры, с моей точки зрения, не самая разумная. Мы ни от кого не закрываемся. Но мы подчеркиваем, что диалог в гуманитарном пространстве должен быть деполитизирован.

Мир велик. Сейчас открылся Китай, и большое количество представителей образования и культуры возвращаются к той интенсивной системе общения, которая была до пандемии. Это большой культурно-образовательный рынок, особенно для кинематографистов. Понятно, что огромный рынок – Индия, он более закрытый для нас, чем Китай, но культурное и образовательное сотрудничество всегда вызывало интерес.

Есть организации, с которыми мы сотрудничаем традиционно: ШОС, БРИКС, я сейчас не говорю об СНГ, с которыми у нас особые отношения. Там тоже не все так гладко, потому что существуют проблема расчетов и некоторое желание соблюсти свои интересы. Сейчас мы проводим "Русские сезоны" в Казахстане, 20-21 мая откроются "Русские сезоны" в Узбекистане. Отношения же с Евросоюзом, США, западными недружественными странами, я не думаю, что они будут разморожены. Но при этом мы готовим очередной фестиваль Русской культуры в Японии. Это уже будет 18-й по счету, мы с 2006 года проводим русские фестивали в Японии, ежегодно, большие, с обширной программой.

Но важно понять еще одну вещь: недружественные страны – это большие рынки, прежде всего, для гастролей. Большие, традиционные, экономически эффективные. Я думаю, что сейчас таким рынком может быть только Китай. Латинская Америка далеко, и сам факт перелета требует значительных затрат. На государство ляжет довольно большая финансовая нагрузка, которую сегодня не так просто осуществить.

Еще более серьезного участия государства потребует наша работа с Африкой – континентом с огромным художественным потенциалом. И мы сейчас ломаем голову, как сделать в области изобразительного искусства какие-то большие проекты.

СВО и связанные с военной операцией социальные программы, объявленные президентом, требуют серьезных средств. Поэтому надо думать, как правильно распорядиться деньгами. И, конечно, одна из наших основных задач – это СНГ, страны нового зарубежья. Поехать на гастроли без спонсоров – не вижу возможности. Даже такие страны, как Казахстан, Узбекистан или Азербайджан, все равно требуют дополнительной финансовой подпитки.

– А с какими еще странами России было бы интересно развить культурное сотрудничество?

– Если говорить честно, то нам интересно развивать сотрудничество со всем миром. Вопрос только в том, что это очень затратно. Но есть еще одна особенность: Россия – не та страна, которая может экспортировать популярное искусство. У нас есть два сегмента, которые востребованы в мире, это серьезное классическое искусство: балет, опера, исполнительство в музыкальной сфере. И у нас высочайшего уровня сегмент фольклора, он, с одной стороны, этнографичен, а с другой стороны, трансформировался в высочайшее профессиональное искусство – этого ни на Западе, ни на Востоке нет: хор Пятницкого, ансамбль Моисеева, "Березка". Если же говорить о киноиндустрии, то она может серьезно развиваться в разного рода копродукциях, в том числе и с китайцами, и с индийцами, с ближневосточными странами, потому что она все-таки сильна. Я думаю, что всем в мире не стоит забывать, что Россия – страна, в которой рождается высокая культура. И к этому нужно относиться с благодарностью.

– Из России ушло большое количество зарубежного киноконтента, мы не принимаем участие во многих кинофестивалях за рубежом. По-вашему, это оторванность от мира или возможность развития?

– Я к этому отношусь спокойно. Это возможность сосредоточиться на самих себе, открыть дорогу молодым, усовершенствовать собственное кинопроизводство. Посмотрите, как много стало сериалов на платформах, и сериалы неплохие. В это вкладываются и творчески, и финансово. Надо только понимать, что нельзя снять сразу 50 шедевров. Чтобы появились шедевры, нужно снимать 100, 150, 200 фильмов. Тогда будет, может быть один-два шедевра в год и еще десять хороших фильмов. Что касается участия в фестивалях – есть много фестивалей на Востоке. Не будет никакой изолированности в сегодняшнем мире онлайна, многосторонних связей. Участие в фестивалях – это символическая вещь, это ведь не спорт.

– А вы слышали о предложении учредить аналог "Оскара" – Евразийскую премию?

– Я знаю, Никита Сергеевич Михалков об этом говорит. В этом есть свой смысл. Единственное, не надо говорить о том, что мы создаем аналог "Оскара". Мы создаем новую евразийскую кинематографическую премию, новую евразийскую академию. Понимаете, нам не нужен дженерик, нам нужно оригинальное лекарство. Я всецело поддерживаю идею Никиты Сергеевича. Это очень важно. Но давайте научимся не говорить, что мы создаем аналог "Оскара", "Грэмми", "Эмми". Мы создаем свою премию. Что плохого?

– Только хорошее. А как обстоят дела с премией "ТЭФИ"? Вы говорили, что она пройдет осенью и будет особенной?

– Сейчас мы завершаем предварительные переговоры со всеми участниками. Думаю, где-нибудь в ноябре, может быть, к декабрю проведем. Это непростая история. Все привыкли, что "ТЭФИ" – это праздник, но когда идет СВО, и очень много телевизионных журналистов работают в зоне военных действий, то "ТЭФИ" приобретает несколько иной характер. Ясно, что эти ребята – герои, они несут тяготы практически наравне с теми военнослужащими, которые там находятся. И поэтому очень сложно присуждать премии кому-то еще. Но телевидение многообразно. За эти полтора года телевидение показывает разные программы, разные художественные феномены. Достаточно назвать "Чебурашку", "Вызов" – это все работы, которые так или иначе были сделаны совместно с телеканалами. И, естественно, все это требует оценки, общественного внимания. Но мы должны понимать сегодняшний геополитический контекст и сделать церемонию более рабочей. Тут очень важна интонация, правильный тон, чтобы мы никого не задели морально.

– Одной из важнейших тем в сфере культуры в этом году стала СВО. Снимают много документального кино о спецоперации. По вашему мнению, правильно ли это делать, когда события еще не закончились?

– Люди моего поколения хорошо помнят, что первой советской картиной, которая получила "Оскар", был документальный фильм "Разгром немецких войск под Москвой". Документалисты работали во время Великой Отечественной войны сразу на полях сражений, и неигровое документальное кино выходило сразу. Во-первых, это документ эпохи, а, во-вторых, это очень важный эмоциональный материал, который действовал на аудиторию. Поэтому обязательно нужно снимать документальное кино.

Сложнее сейчас снимать игровое кино. В художественной литературе создано много произведений о спецоперации. Есть трогающие поэтические произведения, но тема войны сама по себе требует очень высокого качества. Хотя бы потому, что в русской литературе традиция военной прозы была очень высокая. И если вспомнить советскую военную прозу – Некрасова, Гроссмана, Симонова, Бондарева, Быкова, Бакланова, Астафьева – это высочайшая литература, быть может по своей глубине лучшее, что было создано в это время. Я уверен, что для художественного осмысления требуется время. Вспомните, что лучший роман о войне с Наполеоном был написан через полвека после окончания этой войны. "Война и мир".

– Как вам кажется, артисты, которые уехали из-за СВО, смогут когда-нибудь вернуться? Как их примет народ?

– Артисты уезжали по разным причинам: кто-то по малодушию, кто-то испугался, и это одна сторона дела. А кто-то выступал с речами, которые нарушали целый ряд существующих в России законов. И это разные вещи. Я думаю, что время всех рассудит справедливо. Те, кто занимает сегодня жесткую антироссийскую позицию, я не думаю, что они смогут вернуться. С моей точки зрения, художники должны в такие периоды оставаться на родине. И не только художники – все люди. Часто сделать такой выбор для художников, творческих людей может быть непросто, но все-таки пуповиной они связаны со своим домом. Особенно, если мы говорим об актерах, которые всегда должны быть едины с публикой, а публика здесь, дома.

– Как вы относитесь к отмене спектаклей – Серебренникова, Крымова?

– Честно говоря, я не вижу в содержании отмененных спектаклей ничего предосудительного. Мне кажется, что сегодня есть одна проблема. В СССР была цензура, и были более-менее понятные красные флажки. Вот это – можно, а это – нельзя. Сегодня этой внятности часто не хватает. Второе – есть иллюзорное ощущение того, что мы живем нормальной жизнью, а мы живем в совершенно другое время. У многих людей, которые задаются вопросами, почему это можно, а это нельзя, есть ощущение, что мы живем также, как жили в 2020 или 2021 годах. А мы живем в другое время. Происходит основополагающее для нашей страны событие, наше время связано с тем, что на кону судьба Отечества.

Понятно, что какие-то спектакли ушли из нашей жизни – "Все тут", "Дон Жуан. Генеральная репетиция" Дмитрия Крымова. Я не вижу острой необходимости их убирать из репертуара.

Другое дело, что очень много людей, даже чиновников, особенно в регионах, которые просто боятся. Поэтому понять, почему в Новосибирске играть можно, а в Томске нельзя, невозможно. Это зависит просто от самоощущения местных руководителей. Я не призываю к цензуре, я призываю к тому, чтобы люди понимали, что мы живем в эпоху СВО, а не в эпоху, когда у нас на складах много бытовой техники. Если этого не понимать, то очень многие диссонансы образуются в голове у людей.

– Московский театр мюзикла. Какие проекты запланированы? Привлечение молодых режиссеров, новые спектакли?

– Если о самом ближайшем, то 17 мая мы еще раз сыграем концерт-посвящение Раймонду Паулсу. А 15 июня мы покажем публике концерт памяти Григория Горина. Это день его ухода из жизни, а поскольку мы с ним дружили очень близко, я решил, что надо обязательно Гришу вспомнить.

Осенью мы, надеюсь, покажем публике новый мюзикл, над которым мы сейчас работаем. Спектакль ставит Марина Швыдкая. У нас новая молодая команда: художник – Анастасия Нефедова, хореограф – Виктория Литвинова. Это будет комедия, любовная история, которая происходит в период ковидных ограничений. Пьесу написали Алексей Кортнев и Елена Киселева. И мы не торопясь продолжаем работать над большим мюзиклом, посвященном Имре Кальману, его судьбе, не только о нем, а вообще о художнике в ХХ веке. Это будет такая большая фреска. Над либретто работает Юрий Ряшенцев.

– А какие-то гастроли планируются?

– Буквально 24 апреля в Йошкар-Оле "Реверс" закроет фестиваль балета. Также мы ведем переговоры с китайцами о гастролях, там есть несколько вариантов, сейчас их рассматриваем. С белорусами начали вести переговоры о гастролях в следующем году. Вместе с "Принцессой цирка", я надеюсь, повезем наши спектакли.

– Музейная сфера, очень много назначений, поменялись директора, вот Елизавета Лихачева у нас теперь директор Пушкинского музея. По вашему мнению, как-то поменяется деятельность музея под ее руководством?

– Музей, вообще, – достаточно инерционное учреждение. Понятно, что у Елизаветы Станиславовны свой взгляд на то, как должен развиваться музей, но я думаю, что еще какое-то время будет работать тот задел, который оставила Марина Лошак. Потому что она сделала много и сделала ярко. Конечно, когда появляется новый директор, то начинают рождаться новые проекты, но музейные проекты осуществляются нескоро. Я думаю, это относится не только к музею Пушкина, но и к Третьяковской галерее, и ко всем остальным музеям. Но излишне истерить по этому поводу не надо. Многие люди считают, что вообще больше 10 лет на одном месте работать нельзя. Вопрос формы ухода – это другой вопрос, но, на самом деле, правило "Если ты пришел, держись за свое место зубами и не отпускай" неверно. Как говорил один мой знакомый, когда его спрашивали: "Кто у вас главный дирижер?", он отвечал: "Главный тот, который сегодня вечером дирижирует". Главное, чтобы люди могли продолжать работу в культуре.

– Какое культурное явление, появившееся за последний год – спектакль, книгу, фильм – которое вас особенно впечатлило, вы можете порекомендовать?

– Если говорить о литературе, я бы назвал две книги: "Подлинная история Анны Карениной" Басинского и "Чагин" Водолазкина. Еще я всем рекомендую читать Алексея Варламова, он удивительно глубокий писатель. Не в этом году написанное, но замечательное у Сережи Шаргунова произведение – биография Катаева. Если говорить о кинематографе, это "Праведник", "Вызов", "Чебурашка". Было несколько музейных замечательных проектов: "Всеобщий язык" музея Пушкина. Ну и конечно, юбилей Рахманинова, который дал целый ряд мощнейших событий. "Трубадур" в Большом театре, "Щелкунчик" Посохова в театре Станиславского и Немировича-Данченко. Вот если говорить о театральном волшебстве, для меня это "Я – Сергей Образцов", идеальное действо с прекрасным Евгением Цыгановым.

Россия > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 20 апреля 2023 > № 4358825 Михаил Швыдкой

Мощности НЗХК по литию увеличат еще в четыре раза

Росатом планирует в четыре раза увеличить производство металлического лития, сообщил ТАСС директор бизнес направления "Специальная химия" АО "ТВЭЛ" (топливный дивизион Росатома) Михаил Метелкин в среду. Проект реализуется на Новосибирском заводе химконцентратов (ПАО "НЗХК", предприятие ТВЭЛ) - одном из крупнейших в мире производителей литиевой продукции, сообщает ТАСС.

"В Росатоме открыт научно-исследовательский проект для создания нового производства литиевой продукции. <...> В широкой отраслевой кооперации разрабатывается новое оборудование с увеличенной эффективностью по всем производственным переделам, которое позволит в четыре раза увеличить мощности по выпуску металлического лития в ПАО "НЗХК", - рассказал Метелкин.

По его словам, весь инвестпроект по созданию нового современного литиевого производства на новосибирском предприятии должен быть реализован в 2027 году.

"По нашим оценкам, к 2030 году мировой спрос на литиевую продукцию вырастет в четыре раза по сравнению с 2022 годом и достигнет 2 700 тыс. тонн LCE (эквивалента карбоната лития). Из них 2 500 тыс. тонн будут востребованы для производства различных батарей и накопителей энергии. В текущей ситуации мы ориентируемся прежде всего на новые для нас динамично растущие рынки азиатского региона", - отметил Метелкин.

Напомним, что буквально накануне "Коммерсант" со ссылкой на выступление заместителя гендиректора ПАО «НЗХК» Дмитрия Давыдова сообщал о вынужденной работе предприятия на 1 из 9 электролизеров по причине отсутствия сбыта продукции и сырья для производства.

Помимо металлического лития и его солей, на Новосибирском заводе химконцентратов производится литий-7 высокой химической чистоты, который используется в ядерной энергетике в качестве добавки в теплоноситель первого контура реакторов типа PWR для корректировки водно-химического режима. В 2023 года ПАО "НЗХК" стало победителем тендера бразильской компании Eletronuclear на поставку более 100 кг гидроксида лития-7. Продукция предназначена для использования в системе охлаждения реакторов обоих действующих энергоблоков АЭС имени адмирала Альваро Альберто (АЭС "Ангра").

Что смотреть на 45-м Московском Международном кинофестивале

Сусанна Альперина

В четверг, 20 апреля, в столице открывается Московский Международный кинофестиваль, который продлится до 27 апреля. Фильмы из 60 стран будут представлены в нескольких программах. У фестиваля в этом году новый вектор - кино молодых. Кроме того, на ММКФ по-прежнему будет много премьер. Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде - актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра. "РГ" предлагает свой гид по 45-му Московскому Международному кинофестивалю.

Главный тренд

Иван Кудрявцев - председатель отборочной комиссии фестиваля обозначил главную тенденцию этого года: "Главный тренд, который мы наблюдаем - внезапное внимание российского и мирового кино к проблемам молодежи. Как раз на пандемию пришлось начало производства тех фильмов, которые сейчас поступают на фестивали, и мы видим, что многие из них следуют тенденции: между поколениями наметился разрыв, и нужно наводить мосты". Специально на ММКФ в этом году будет впервые сформированная программа о молодых "Трудный возраст", в которую вошли картины из разных стран. Но и во всех остальных программах в 2023 году также руководствовались этим принципом отбора".

Студенческая аккредитация - новинка 2023 года

В этом году на ММКФ появится студенческая аккредитация. По статусу и доступу она приравнена к статусу гостя международного кинофестиваля. Такая аккредитация дает право смотреть по два фильма в день, посещать Открытый лекторий и другие привилегии. Нельзя не вспомнить, что, например, на Каннском кинофестивале специально для молодых людей до 28 лет существует программа "Три дня в Каннах", так что Московский кинофестиваль действительно в тренде. В рамках новой аккредитации уже известно, что более 500 студентов из разных вузов придут на ММКФ. Что касается самих вузов - это и ВГИК, и Институт кино, и киношкола Индустрия, и Московская школа кино, и Высшая школа кино "Арка", и другие.

Сколько стран примут участие в ММКФ

География стран-участниц ММКФ, несмотря на сложную международную ситуацию, расширяется: в этом году в фестивале участвуют картины более чем из 60-ти стран мира - на 10% больше, чем в прошлом. ММКФ следует принципам работы международного кинофестиваля класса "А". А это означает, в первую очередь, соблюдение принципа премьерности. Всего на фестивале будет более 30 международных премьер.

Что касается географического представительства - на первом месте страны Латинской Америки. Также на одном из первых мест Китай - 23 фильма в различных программах фестиваля.

Франция представит 18 картин, Испания - 15, США - 12, Индия и Иран - по 10... Монголия - 2 картины. На ММКФ также будут фильмы Азии и Африки - в частности, Нигерии других стран.

Какие фильмы откроют и закроют фестиваль

Фильм-открытия кинофестиваля - "Снегирь" Бориса Хлебникова. Сценарий фильма "Снегирь" Наталия Мещанинова и Борис Хлебников написали по мотивам романа Георгия Владимова "Три минуты молчания". Согласно синопсису, рыболовное судно "Снегирь" - плавучий дом для банды морских бродяг. Они все разные, но есть кое-что общее - желание взять улов побогаче, хорошо заработать, вернуться на берег живыми. Частью этого мира становятся два новичка Никита и Максим. Ледяные волны, работа на износ и компания хмурых моряков - не таким им виделся этот летний круиз. С видео для блога придется повременить и недовольство оставить при себе. Море изменчиво, и шторм - не главное испытание, которое ждет команду корабля.В фильме снимались Александр Робак, Тимофей Трибунцев, Макар Хлебников, Евгений Сытый и другие.

Фильм - закрытия - "42 секунды" режиссеры Алекс Морелло и Дани де ла Орден. Эта спортивная драма сделана совместно Испанией и Францией и рассказывает про Олимпийские летние игры в Барселоне в 1992 году. По сюжету Испанская сборная по водному поло нанимает самого жесткого тренера в мире, чтобы выиграть золотую медаль на Олимпийских играх. Когда до соревнований остаются считанные месяцы, разворачивается настоящая битва: с одной стороны - новый тренер с высокими требованиями, с другой - противостояние лидеров команды.

Кто в жюри

Председатель жюри основного конкурса фестиваля в этом году Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии. В его команде актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.

Какие фильмы представлены в Основном конкурсе

В основном конкурсе - 12 фильмов. Из них - два два российских. Это "Первая любовь" Светланы Проскуриной и "14+: Продолжение" Андрея Зайцева. В картине "Первая любовь" рассказывается о том, как двое коллег - постарше Анна Сергеевна и помладше - Лена - приезжают на отдых в загородный санаторий и становятся невольными свидетелями преступления. Работа Андрея Зайцева (к слову режиссер - и автор фильма "Блокадный дневник", который победил на ММКФ в 2020 году) - продолжение его же популярной картины "14+". Это история взросления главного героя (Глеб Калюжный), которому уже исполнилось 18 лет. Жизнь ставит перед ним еще более сложные задачи, и справляться с ними приходится самому.

Также в конкурсе картины "Запах греха" Нураля Адам Атика (Бангладеш), "Невеста мертвеца" Корнеля Георгита (Румыния, Франция), "Потерянный рай" Гэна Вэньясяо (Китай), "Пусть к успеху" Себастьяна Родригеса (Аргентина), "След зверя" Ненада Павловича (Сербия), "Те, кто внизу" Алехандро Кирога (Боливия, Бразилия, Аргентина, Колумбия, Уругвай), "Три брата" Франсиско Папарелья (Аргентина, Чили), "ФИ1.618" Теодора Ушева (Болгария, Канада), "Черная луна" Тонатью Гарсия (Мексика), "Хрупкие цветы в потоке дней" Ютаки Цунэмати (Япония).

Что в конкурсе "Русские премьеры"

Новый конкурс "Русские премьеры" будет проходить на ММКФ во второй раз. Жюри этого конкурса возглавляет кинорежиссер и продюсер Алексей Учитель. Также в жюри вошли сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.

В этом конкурсе - 7 фильмов. "Ада", режиссер Станислав Светлов, "Голова-жестянка" Ивана Капитонова, "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой, "Край надломленной Луны" Светланы Самошиной, "Тайное влечение" Стаси Венковой, "Помилование" Айнура Аскарова (экранизация одноименной повести Мустая Карима) и "Туман" Натальи Гугуевой.

От сумы и до тюрьмы: документальный конкурс

Председатель жюри конкурса документального кино - Хао Юнь (Китай). С ним работают режиссеры Ким Джигон (Корея) и Юлия Серьгина (Россия).

В документальном конкурсе - также 7 фильмов: "Ла Сингла" (Испания, Германия), "Анна и доктор египтянин" (Израиль), "Дом мамаши Шаку" (Иран), "Явление в храме Шаолинь" (Китай). А также - три российские картины "Отцы", "Дайте мне победить" и "Владимирский централ". Кстати, последний в этом списке фильм продолжает крупный цикл картин об истории российских тюрем. Первая лента цикла "Кресты" была показана на ВГТРК. И в свое время картину даже купил Netflix - она стала первым российским документальным фильмом в онлайн-кинотеатре.

Короче, еще короче: короткий метр

Конкурс Короткого метра на ММКФ будут судить Джорджо Куньо - итальянский режиссер, сценарист и актер (председатель), российская актриса Алена Бабенко и кинематографист из Бангладеш, чей фильм был лауреатом 44-го ММКФ, Джуборадж Шамим. В программе короткого метра 16 картин. Это "Близнецы", режиссер Орландо Мора Кабрера, Куба; "Все", Лу Хэлай, Китай; "Гуасувира" Хоакин Араухо и Николас Секейра, Уругвай; "Дыра. Рассказ в 9 сценах" Павел Королько, Россия; "Не мой дом" Соня Стильяно, Аргентина; "Нежный гул весны" Саймон Гарез, Канада; "Ночь обезьяны" Элоиз Аддад, Франция; "Откуда все пошло" Мохсен Асдагпур, Амирхоссейн Талеби, Иран; "Остров меда" Чжоу Ян, Китай; "Палестина 87", Билал Альхатиб, Палестина; "Раймус" ['раj'муас], Магдалена Якоб, Германия; "Сборник экстремально коротких историй" Педро Фрага Вилласа, Бразилия; "Суши" Иван Моралес, Испания; "Шаги отца" Мохамад Али, Индия, Сирия; "Эльза" Жан-Марк Гилье, Франция; "Ютьюберы" Чон-Бом-Сик, Корея.

"Поехавшая" (Антон Маслов)

"Нюрнберг" (Николай Лебедев)

"Плотник" (Авдотья Смирнова)

"Богиня радуги" (Сергей Ткачев)

"Приключения маленького Бахи" (Александр Галибин)

"Доктор" (Артем Темников)

"Наводнение" (Иван И. Твердовский)

"Небесная команда" (Владимир Алеников)

"Кукольник" (Сергей Кузнецов, Роман Григорьев)

"Ниша" (Антон Ермолин)

"Дневник поэта" (Булат Юсупов)

"Плакать нельзя" ( Наталья Назарова)

"Бешенство" (Дмитрий Дьяченко)

"Один настоящий день" (Георгий Шенгелия)

"Храм" (Рауф Кубаев)

"Большие змеи Улли-Кале" (Алексей Федорченко)

"Наша зима" (Степан Бурнашев)

"Бультерьер" (Василий Быстров)

"14+: Продолжение" (Андрей Зайцев)

Есть еще Программа Короткометражного кино и Ретроспективы. Расписание Российских программ можно посмотреть здесь. Показы проходят в Доме кино.

А сериалы будут?

Уже несколько лет как на Московском кинофестивале появилась программа сериалов. "Первая серия": В этом году в ней такие новинки: "Мир! Дружба! Жвачка!-3" Антона Федорова (Premier), "Спасти единственного сына" Николая Хомерики (Kion), "Райцентр" Данила Чащина и Эдуарда Мошковича (Иви), "Кошка" Карена Оганесяна (Start) и "Ухожу красиво!" Миши Полякова (Wink).

Внеконкурсные программы

Среди внеконкурсных программ ММКФ - "Рецепт успеха", куда вошли мотивирующие фильмы о жизни, любви, своем деле, "Трудный возраст" - о проблемах взаимоотношений разных поколений, "Блокбастеры народов мира", где представлены ленты, бьющие рекорды местных прокатов, "Русский след" - о русской культуре в фильмах разных стран мира и "Вокруг света за 8 дней". В центре внимания внеконкурсной программы "Арт-Кор" фильмы о разных видах искусства.

Две внеконкурсные программы - "Ночь над Чили", "Русский Голливуд на Сене" - были непосредственно предложены чилийцами и французами. Во второй программе в центре внимания - "Альбатрос" - так называлась французская кинокомпания, созданная в 1922 году российскими кинематографистами, которые эмигрировали во Францию после революции 1917 года в России. Фильмы студии покажут в России. Некоторые - впервые. Так, будет представлена одна из первых экранизаций романа Дюма "Три мушкетера".

В программу "Дикие ночи" войдут ужастики и триллеры со всех уголков мира - от Вьетнама и Индии до Монголии и Канады. Среди этих фильмов - выдвигавшийся от Вьетнама на "Оскар" "Магнум 578" и швейцарская лента "Безумная Хайди" о власти сырного магната.

Кроме того, в рамках ММКФ появится "Открытый лекторий", куда переместятся все ретроспективы, и пройдут обсуждения фильмов со зрителями. В рамках лектория также будет показана программа "Экранные войны. Эпизод IV: Кинотеатр наносит ответный удар", где будут представлены ранние широкоэкранные картины, в том числе фильм Федерико Феллини "Сладкая жизнь".

Все - в белом!

21 апреля журнал "КиноРепортер" в рамках 45-го Московского международного кинофестиваля соберет звезд российского кино, театра и телевидения, чтобы вручить свою юбилейную, 10-ю премию "Аванс" самым перспективным молодым российским актерам. Хозяйкой и ведущей церемонии вновь выступит основатель и главный редактор издания Мария Лемешева. По традиции все гости вечера будут одеты в белое.

За годы существования премии хрустальная звезда стала самой первой наградой для сегодняшних звезд - Милоша Биковича, Ирины Старшенбаум, Романа Курцына, Анфисы Черных, Алексея Нужного, Ангелины Стречиной, Дарьи Мельниковой, Тихона Жизневского и многих других молодых артистов.

Специально для "РГ" рекомендую список фильмов, которые нужно посмотреть на фестивале в первую очередь:

- "Снегирь";

- "Первая любовь";

- "Голова-жестянка";

- "Край надломленной луны";

- "История российских тюрем. Владимирский централ";

- "Али против Али";

- "Кино 3.0";

- "Не нравишься ты мне";

- "Братья";

- "Стол на шестерых";

- "Магнум 578";

- "Бешеная Хайди".

Где смотреть

Фильмы будут показаны в кинотеатрах "КАРО. Октябрь", "Художественный", "Иллюзион", Кинозале Инженерного корпуса Третьяковской галереи, кинотеатрах сети "Москино".

Заседание Совета по развитию местного самоуправления

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по развитию местного самоуправления.

Обсуждались вопросы кадрового потенциала муниципальной службы, задачи пространственного развития муниципальных образований, а также особенности работы местного самоуправления в единой системе публичной власти.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы проводим наш Совет накануне Дня местного самоуправления. Поздравляю вас с этим праздником и, конечно, всех сотрудников, работающих в муниципальных образованиях нашей огромной страны, в городах, районах, округах, поселениях.

Значимость вашего труда, как в таких случаях говорят, невозможно переоценить, ведь именно вы находитесь ближе всего к людям и по большому счёту являетесь для них ключевыми представителями всей системы публичной власти. К вам прежде всего люди и обращаются со своими нуждами и со своими проблемами и от вас ждут не только их оперативного решения, но и внимательного, доброжелательного отношения к своим инициативам и просьбам.

Понимаю, что в вашей работе трудностей хватает, далеко не везде есть необходимые финансовые ресурсы, но когда в муниципальных образованиях трудятся неравнодушные, энергичные, честные, порядочные люди, проявляющие искреннюю заботу о жителях, то именно там и добиваются эффективного решения возникающих проблем.

Такой подход к делу особенно важен при поддержке семей участников специальной военной операции. Муниципалитетам, их сотрудникам здесь принадлежит особая роль. Необходимо знать нужды и потребности каждой такой семьи – я хочу это подчеркнуть, – каждой такой семьи, оказывать им деятельную, реальную помощь, чтобы наши воины были спокойны за своих детей, жён, родителей.

Так, в рамках общероссийской акции взаимопомощи «Мы вместе» во всех регионах организованы муниципальные штабы. Они обеспечивают сотрудничество органов местного самоуправления и волонтёрских организаций, которые вносят большой вклад в поддержку военнослужащих и их семей. Благодарю всех, кто активно включился в эту работу.

Знаю также, что среди муниципального сообщества немало добровольцев, принявших для себя решение быть там – там, где трудно. Они показали пример преданности Родине и её интересам и сейчас отстаивают наши исторические территории, защищают людей, жителей этих территорий, которые много лет – хочу это подчеркнуть, – много лет сражались за право быть вместе с Россией и быть частью нашего общего мира.

Долгие годы они жили совершенно в других, отличных от российских условиях и регионального, и муниципального управления, и нужно с теплотой, с заботой оказывать вашим коллегам всю необходимую помощь при интеграции новых регионов в единую систему публичной власти России.

Уважаемые коллеги, повышение благополучия и качества жизни граждан – это базовый приоритет нашей с вами общей работы. И как уже сказал, люди часто обращаются именно в органы местного самоуправления, когда сталкиваются с насущными проблемами. Но для них главное, для людей главное, чтобы их вопросы своевременно решались, и, конечно, не имеет никакого значения, какой уровень власти будет при этом задействован: муниципальный, региональный или федеральный.

Знаю, что сейчас продолжается активное обсуждение проекта нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Ключевую роль в этой дискуссии играет Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления.

В ходе обсуждения был выявлен ряд вопросов, имеющих приоритетный характер. Так, необходимо провести детальную инвентаризацию всех расходных полномочий, которыми наделены муниципалитеты, понять объём выполняемых ими задач, оценить реальную финансовую обеспеченность таких полномочий.

Надо также актуализировать показатели эффективности органов местного самоуправления и на их базе создавать и совершенствовать механизмы поощрения лучших руководителей муниципального звена, поддерживать тех, кто стимулирует экономический рост, привлекает инвестиции, создаёт благоприятные условия для малого и среднего бизнеса, укрепляет налоговую базу. Знаю, что у ряда регионов есть уже положительный опыт. Конечно, он есть, его можно было бы распространить в масштабах страны.

Очень важно и дальше выстраивать результативную обратную связь с гражданами. Муниципальные власти, безусловно, должны находиться с жителями в постоянном контакте, внимательно слушать и слышать их запросы и чаяния, быстро реагировать на эти запросы.

Опыт показывает, что цифровизация повышает уровень качества и действенности такой обратной связи. Кстати, на прошлом заседании Совета мы говорили о создании центров управления регионами. Сегодня такие центры активно работают во всех субъектах Федерации, получают хорошие отзывы от наших людей.

Этот опыт, конечно же, необходимо распространить и на муниципальный уровень. Но подчеркну, что цифровизация сама по себе не заменит никаких личных контактов и встреч с людьми. Регулярное общение с ними – важнейший фактор повышения взаимопонимания и доверия между гражданами и местной властью.

Очень важно и непосредственное участие жителей в принятии решений. У нас много таких инструментов. Активно идёт голосование за определение приоритетных объектов благоустройства. Оно проходит в рамках проекта «Формирование комфортной городской среды». Растёт интерес и к проектам инициативного бюджетирования. Сельские жители чувствуют – надеюсь, во всяком случае, что многие сельские жители уже почувствовали результаты реализации госпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий». Если этого недостаточно – а в таких вопросах всегда есть над чем работать, – надо продолжать эту работу.

Такие проекты и программы способствуют притяжению талантливых людей, формированию новых точек роста, объединению и самореализации граждан, продвижению их инициатив.

Чтобы эффективно отвечать на запросы людей, нужна прочная кадровая основа местного самоуправления – это ещё одно из важнейших направлений нашей работы. Здесь важно обеспечить современный, комплексный подход, актуализировать ключевые образовательные программы и стандарты по направлениям, наиболее востребованным в сфере муниципального управления. Они должны быть сориентированы на практические задачи, отвечать требованиям времени. Так, например, специальность «государственное и муниципальное управление» может быть не только самостоятельным направлением подготовки, но и стать дополнением к отраслевым профессиям.

Крайне важно, чтобы муниципальная служба стала привлекательной для молодых, образованных, современных, инициативных людей. Мы работаем над этим. Например, стартовала программа сопровождения молодых служащих «ГосСтарт». В её основе – система стажировок, направленная на обмен опытом и развитие профессиональных компетенций. Считаю, что для привлечения молодёжи и специалистов узкого профиля нужно подумать и над дополнительными стимулами.

Не менее значима качественная переподготовка, повышение квалификации муниципальных служащих, то есть нужно отвечать на запрос на развитие лидерских компетенций и навыков проектного управления. Для этого на федеральном уровне у нас уже создана необходимая инфраструктура: это в первую очередь Академия народного хозяйства и государственной службы; Всероссийское общество «Знание», которое мы возродили несколько лет назад, и оно эффективно работает; такие образовательные площадки, как Мастерская управления «Сенеж» и Центр знаний «Машук». Подобные структуры должны появляться во всех регионах.

У муниципалитетов огромный опыт решения сложных задач, им можно и нужно обязательно делиться с коллегами, готовыми его внедрять на своих территориях. Как уже говорил в Послании Федеральному Собранию в этом году, необходимо разработать механизмы поддержки инициативных, энергичных команд и практик.

Отмечу также, что в решении кадровых вопросов огромное значение имеет уважительное отношение к тем сотрудникам, кто уже завершил многолетнюю работу на муниципальной службе. Они накопили поистине огромный бесценный опыт, который, конечно же, нужно использовать в повседневной работе.

Ещё одна тема, которую вы сами поднимаете, – это сложившаяся практика в области контрольно-надзорной деятельности. Этим мы занимаемся по многим направлениям, в этой сфере многое сделано за последнее время. Упорядочены, например, виды контроля, устранены избыточные требования, введён мораторий на плановые проверки.

Но в то же время мы с вами понимаем, что взыскательность надзорных органов часто оправданна, поскольку муниципалитеты обеспечивают работу организаций высокого риска, а там никакого попустительства быть не может, не должно быть. Мы в ответе за здоровье и безопасность людей.

При этом согласен, что контрольно-надзорным органам, прокурорам нужно расширять практику профилактических мер. Их задача, конечно, не наказать, а вместе с работниками муниципалитетов устранять проблемы и зоны риска, а ещё лучше – предотвращать эти риски, обеспечить гражданам безопасность, комфорт, высокое качество услуг.

Уважаемые коллеги, очень важно оправдывать доверие людей в вашей ежедневной напряжённой работе, гарантировать честный, справедливый, участливый подход к каждому человеку.

С удовольствием выслушаю ваши предложения.

Давайте начнём работать. Слово главе Тюмени Руслану Николаевичу Кухаруку.

Прошу Вас, Руслан Николаевич.

Р.Кухарук: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В настоящее время, когда глобально меняется порядок мироустройства, решающее значение имеет система управления, уровень развития которой должен позволять эффективно справляться с новыми задачами и вызовами. Внесённые в Конституцию Российской Федерации поправки определили вектор формирования развития единой системы публичной власти, которая решает эту важнейшую управленческую задачу, обеспечивая надёжное взаимодействие между федеральными, региональными и местными органами власти.

Все вызовы, которые возникли в последние годы, — это пандемия, специальная военная операция, беспрецедентное санкционное давление — показали, насколько это решение было своевременным. Закрепление в Основном законе государства принципа о включении органов местного самоуправления и органов государственной власти в единую систему публичной власти в стране поставило точку в вопросе о месте и роли местного самоуправления. Это позволило нам также уйти от навязанных принципов, заложенных в Европейской хартии местного самоуправления, в рамках которой диктовались, по сути, чуждые нашей традиционной системе построения власти постулаты.

В частности, нужно было по максимуму сокращать взаимодействие, совместные полномочия и сферу регулирования у регионов и муниципалитетов, вносилась нездоровая конкуренция между муниципальными и региональными уровнями власти. Было требование об обязательном согласовании с внешними, европейскими инстанциями тех решений, проектов законов, которые могли войти в противоречие с хартией. И мы понимаем, что это по большому счёту нарушало наш суверенитет в части государственно-правового регулирования. И все эти принципы фактически закладывали основу для дробления государства на множество независимых образований. Даже страшно сегодня представить, к чему это могло привести.

У нас свой, суверенный путь развития и построения системы управления власти, основанный на богатой истории местного самоуправления и, конечно, на запросах жителей нашей страны. С учётом именно такого подхода в рамках донастройки всего механизма государственного муниципального управления дорабатывался и сейчас находится в разработке проект федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти. Ведь главный смысл изменений в системе, формирующей единство публичной власти, — их чёткая ориентированность на конкретного жителя нашей страны. Именно с этой целью выстраивалась новая управленческая модель, чтобы проблемы людей были решены тем уровнем власти, который находится к ним ближе всего.

Как Вы уже отметили, Владимир Владимирович, людям нет разницы, какой уровень власти решит проблему, главное, чтобы она действительно решалась. Именно этот принцип стал ключевой особенностью новой управленческой модели.

Как следствие, поменялось сегодня и отношение жителей к взаимодействию с властью. Они теперь не просто обозначают проблемы, которые их заботят, но и принимают участие в их решении, демонстрируют высокую гражданскую активность, а значит, заинтересованно участвуют и в управлении своими населёнными пунктами. Наглядным примером такого взаимодействия власти и граждан стало их активное участие в решении вопросов благоустройства своих городов и сёл, и не только в части выбора территорий благоустройства, но и в содержательном наполнении новых комфортных пространств.

Владимир Владимирович, Вы сказали о таком институте вовлечения жителей в решение вопросов местного самоуправления, как инициативное бюджетирование. Могу сказать на примере Тюмени: мы видим, насколько интересен этот институт жителям наших городов. И за период действия этого института у нас увеличилось в три раза количество тех заявок, которые поступают от жителей, инициативных граждан нашей страны, от общественных организаций, ТОСов, а также количество тех, кто активно принимает участие в их обсуждении. Здесь мы увеличились практически в пять раз: с пяти тысяч до 24 тысяч жителей нашего города, которые обсуждают те проекты, которые выносят инициативные люди. Наши люди верят и видят, что такой инструмент, как инициативное бюджетирование, позволяет не просто голосовать за имеющиеся варианты изменения городских пространств, но и даёт возможность предлагать и представлять свои проекты, которые при поддержке горожан будут реализованы, конечно, при бюджетном сопровождении.

Причём мы замечаем трансформацию самих проектов. Если раньше это были больше вопросы, связанные с благоустройством, созданием спортивных, детских площадок, то сегодня спектр всех тех предложений, которые поступают, заметно расширился. Это проекты в сфере IT-технологий, установка памятников, организация фестивалей, разнообразных событийных и патриотических мероприятий. Я хочу поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, и федеральное и региональные правительства за такой механизм, который сегодня помогает не просто решать проблемы жителей, но и по большому счёту повышает доверие к власти.

В рамках подготовки к Совету Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления, сопредседателем которой я являюсь, при поддержке Администрации Президента запустила всероссийский марафон «Муниципальный диалог», который объединил все муниципалитеты нашей страны и имел своей целью выявление проблемных вопросов, которые волнуют муниципальное сообщество, – но и [выявление] лучших, конечно же, муниципальных практик.

В рамках марафона в течение полутора месяцев на единой цифровой платформе все муниципалитеты со всех регионов нашей страны активно включились в работу. Было подано свыше 80 тысяч инициатив по 13 разным направлениям. Сегодня Всероссийская ассоциация развития местного самоуправления через региональные советы муниципальных образований объединила все без исключения муниципалитеты нашей страны, крупнейшие союзы и ассоциации и стала ключевым связующим звеном между муниципалитетами и федеральным уровнем власти.

Консолидируя муниципальное сообщество, защищая и представляя его интересы на федеральном уровне, ВАРМСУ и советы муниципальных образований должны участвовать в реализации проектов и инициатив, направленных на их развитие. С учётом наработанного опыта сегодня есть запрос на закрепление за Всероссийской ассоциацией развития местного самоуправления и советами муниципальных образований в законодательстве своего места и определения их в статусе социально ориентированных некоммерческих организаций, что позволит расширить спектр существующих мер поддержки такого рода организаций. Также требуется выстроить механизмы взаимодействия советов муниципальных образований с региональным уровнем власти. Он в разных регионах сегодня по-разному трактуется и применяется.

Важной в нашей работе является интеграция муниципальных образований новых регионов страны в единую управленческую систему — сделать более плавным и понятным этот процесс. В ходе живой муниципальной дискуссии главы [муниципалитетов] не просто поднимали проблемы, наша задача стояла в выявлении лучших муниципальных практик. Главы делились своим опытом и сами предлагали пути решения стоящих перед муниципалитетами задач. Анализ собранных инициатив помог выявить проблемы, которые актуальны для абсолютного большинства муниципальных образований.

В своём выступлении мне хотелось бы коснуться вопросов экономического развития муниципалитетов. В ходе обсуждения звучала проблема низкой бюджетной обеспеченности муниципальных образований, и здесь также подчёркивался вопрос о том, что сегодня есть зависимость от дотаций и субсидий регионам.

Вместе с тем сейчас в нашей стране созданы условия для развития территорий, и многие муниципальные команды нацелены на привлечение инвестиций, формирование условий для успешного ведения бизнеса, создания новых рабочих мест. В рамках муниципального диалога были приведены интересные примеры того, как без увеличения бюджета за счёт региона можно решить вопрос роста муниципальной экономики. Муниципалитеты делают ставку на свои уникальные географические, природные, исторические особенности и создают условия для развития туризма, организуют на своей территории инвестиционные парки, проводят фестивали, создают точки притяжения сообществ, которые вовлекают в новые бизнес-процессы и местных жителей, полностью меняют структуру городской или сельской экономики. Примером здесь могут служить такие муниципалитеты, как Шуя, Териберка, Никола-Ленивец, Мышкин и многие другие муниципалитеты, где эти практики удачно и успешно реализуются. Эти практики мы аккумулировали и будем ими делиться. Самое главное, чтобы главы умели грамотно пользоваться этими инструментами.

Вместе с тем многие главы говорили о том, что действующие подходы к формированию муниципального бюджета зачастую не зависят от общего объёма генерации налогов в результате успешной инвестиционной привлекательной деятельности. В связи с чем считаем, что управленческие команды, которые умело пользуются перечисленными механизмами и развивают свои территории, должны находить поддержку и стимул для эффективной работы, ориентированной на рост местной экономики. Муниципальное сообщество предлагает рассмотреть возможность законодательного закрепления минимального объёма налоговых отчислений, которые должны оставаться в таких активных муниципалитетах, и увязать это с системой показателей эффективности работы муниципальных команд.

Второй блок вопросов — о перераспределённых полномочиях на уровень местного самоуправления. Сегодня глав волнуют вопросы даже не столько объёма полномочий, сколько объёма доведённых средств до их исполнения. И здесь, Владимир Владимирович, Вы говорили о важности проведения анализа финансовой обеспеченности уже переданных на муниципальный уровень полномочий. Мы целиком поддерживаем идею инвентаризации, по итогам которой необходимо будет провести регуляторную гильотину, и уже после инвентаризации вернуться к вопросу о разграничении полномочий как раз в рамках разрабатываемого и обсуждаемого сегодня проекта закона. При этом нельзя не отметить, что внедрение оценки регулирующего воздействия правовых актов и проектов законов на федеральном уровне позволило уменьшить число новых случаев наделения муниципалитетов такими полномочиями. Здесь мы благодарны Правительству за такое нужное и своевременное решение.

Одним из инструментов совершенствования бюджетного процесса стоит рассмотреть освобождение от уплаты налогов на имущество учреждений, которые были созданы муниципальными образованиями. Это необходимо для предотвращения возникновения встречных финансовых потоков между региональным и местными бюджетами. Такие примеры уже есть в ряде регионов, таких как Красноярский край, Тюменская, Воронежская и другие области.

Мы предлагаем провести анализ лучших практик текущей ситуации в регионах и совместно с комиссиями Госсовета, профильными министерствами разработать механизмы формирования бюджетов муниципальных образований и тиражировать лучшие практики в масштабах всей страны.

Ещё одной из наиболее острых тем, как Вы уже сказали, которые волнуют муниципальное сообщество, она была также предметом обсуждения в рамках «Муниципального диалога», стала контрольно-надзорная деятельность. Муниципальным сообществом были позитивно приняты изменения в законодательстве, связанные со снижением нагрузки на бизнес путём введения моратория на проверки и сокращение избыточных требований при их проведении. Одновременно с этим руководители муниципалитетов озвучивали опасения, что теперь весь фокус внимания контрольно-надзорных органов сместится, конечно же, на них. К счастью, эти опасения не подтверждаются. Статистика показывает снижение количества проводимых проверок. Это всё стало возможным благодаря введённому мораторию на проводимые проверки и в отношении органов местного самоуправления.

И здесь мы благодарны Правительству Российской Федерации, Генеральной прокуратуре за этот мораторий на проверки, за донастройку и сокращение требований, введение рискориентированного подхода.

Вместе с тем хотел бы сказать о ряде сложностей, существующих в этой сфере. На сегодняшний день накопился внушительный объём задолженностей муниципалитетам по неисполненным предписаниям контрольно-надзорных органов и судебным решениям. По большому счёту здесь размер задолженностей по ряду муниципалитетов составляет существенную часть доходной части бюджета. И мы понимаем, что реализовать эти обязательства, которые есть в муниципалитетах, просто невозможно, поскольку отсутствуют денежные средства. И даже при наличии средств их нужно взять из той же самой бюджетной системы, чтобы пополнить федеральный бюджет. Мы понимаем, что в данном случае не будет соответствовать и способствовать решению реальных, насущных задач, которые есть перед органами местного самоуправления. Здесь мы предлагаем рассмотреть возможность списания уже образовавшейся задолженности.

Владимир Владимирович, я уверен, что всё муниципальное сообщество поддержит посыл, сказанный Вами, об усилении профилактических мер в деятельности контрольно-надзорных органов. Контрольные органы не всегда учитывают бюджетные процессы и требования закона о закупках и устанавливают в сжатые сроки исполнение тех предписаний, которые родились в рамках проверочных мероприятий. Правда, нужно сказать о том, что [там], где ведётся такой диалог с контрольно-надзорными органами, число таких «перегибов», конечно же, минимально. Также в ходе диалога была озвучена инициатива о предоставлении муниципалитетам права выдавать предписания за нарушения в сфере благоустройства при осуществлении самими органами местного самоуправления муниципального контроля.

Ещё одно предложение — о переносе инновационных подходов контрольно-надзорной деятельности, которые сегодня закреплены уже в относительно свежем законе № 248-ФЗ «О государственном контроле и муниципальном контроле в Российской Федерации», в 131-й Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления». Это позволит применить широкий спектр превентивных и профилактических мер муниципалитетам, когда проверка проводится в отношении их именно как органа власти.

В завершение своего выступления хотел бы отметить, что пример проведения Всероссийского марафона и работы в последнее время Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления показывает важность живого, прямого общения прежде всего, конечно, между нами самими, главами муниципальных образований, взаимодействия с федеральными экспертами, поскольку бóльшая часть вопросов снимается в рамках как раз такого общения, находятся те решения, которые позволяют в режиме реального времени донастроить все механизмы. И для того чтобы вовлечь муниципальное сообщество по максимуму, нужны ещё новые площадки для такого диалога. Сегодня у предпринимателей есть Петербургский международный экономический форум, Восточный экономический форум, а у муниципалов есть запрос на собственный муниципальный форум. И наше предложение — провести в следующем году масштабный Всероссийский муниципальный форум «Малая родина — сила России».

Уважаемый Владимир Владимирович, я искренне надеюсь, что Вы поддержите эту инициативу глав муниципальных образований и по возможности примете личное участие в его заседании.

На этом я заканчиваю свой доклад, и об остальных проблемах, которые обсуждались в рамках муниципального диалога, расскажут мои коллеги.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое, Руслан Николаевич.

Как я уже сказал во вступительном слове, мы занимаемся всем комплексом этих вопросов на различных уровнях. И конечно, очень важно, как к этой работе относятся на федеральном уровне, как выстроена работа между федеральными органами власти, региональными и муниципалитетами. В этой связи хотел бы попросить Григоренко Дмитрия Юрьевича, зампредседателя Правительства и руководителя Аппарата, прокомментировать то, что Вы сказали, и свои соображения высказать на этот счёт.

Пожалуйста, Дмитрий Юрьевич.

Д.Григоренко: Здравствуйте, Владимир Владимирович! Здравствуйте, коллеги!

Владимир Владимирович, я хотел бы несколько моментов отметить или акцентировать какие-то вещи, о которых сказал Руслан Николаевич.

Все, о чём Руслан Николаевич говорил, мы, безусловно, обсуждали между собой, и предложения, и та проблематика, которую он озвучил, безусловно, выверены нами с двух сторон.

Но акцент, первое, – что касается задолженности муниципалитетов, которая была сейчас озвучена, с предложением по списанию этой задолженности. Действительно, такая проблема есть, и она усугубляется тем, что эта задолженность возникает по результатам контрольных мероприятий, когда надзорные органы проверяют муниципалитеты либо муниципальные учреждения, и фактически государство генерирует по итогам контрольных мероприятий самому себе некую санкцию в виде этой задолженности, которая потом гасится, из одного кармана фактически перекладывается в другой.

Мы с Антоном Германовичем [Силуановым] эту тему обсуждали тоже. У нас предложение такое: отработать этот вопрос, посмотреть, сколько у нас общая сумма такой задолженности в целом, по всем муниципальным образованиям, и предложить механизм, что же с ней сделать, потому что она юридически оформлена как санкция по итогам контрольных мероприятий. Это первое.

Второе – что касается тезиса о невозможности исполнения предписаний по итогам контрольных мероприятий. Здесь речь идёт о том, что действительно у нас предусмотрена сейчас в процедурах по итогам контрольных проверок фиксация, допустим, какого-то нарушения или какого-то недочёта с рекомендацией в определённые сроки устранить замечания и нарушения. Так как муниципальные образования, муниципальные учреждения живут в отраслевом законодательстве – 44-й федеральный закон, регламенты, правила и сроки, – идёт рассинхрон разных отраслей права, и какие-то вещи просто в силу других отраслей права, в силу бюджетного, допустим, законодательства, просто невозможно исполнить и поправить в те сроки, которые предлагаются по результатам проверки.

Этот вопрос мы сейчас взяли в отработку, и, конечно, здесь нужно синхронизировать и корректировать действующее законодательство, чтобы исключить такие моменты в принципе, потому что получается, что фиксируются нарушения, которые невозможно исполнить в те установленные сроки, которые отражены в акте проверки.

Третий момент – это момент, связанный с мораторием на проведение проверок в сфере благоустройства. Тема действительно очень чувствительная, важная для граждан.

О чём идёт речь? У нас отдельные владельцы зданий, бизнеса просто систематически не соблюдают правила, что сказывается, безусловно, на комфорте жизни наших граждан. Речь идёт о свалках мусора, допустим, перед зданиями, принадлежащими бизнесменам, ненадлежащем содержании фасадов, парковке на газонах и так далее. Такие, казалось бы, вроде как бытовые вещи, но они действительно очень чувствительны. И мораторий на проверки не даёт возможности как-то понудить к исполнению правил и требований определённых систематически не исполняющих эти правила бизнесменов.

Соответственно, какое здесь предложение – как Вы во вступительной речи озвучили, выйти на такую «в два хода» систему контроля и надзора в том плане, чтобы ввести в законодательство норму, которая бы позволяла в таких случаях осуществлять профвизит с возможностью выдачи предписания. То есть, по сути, речь идёт о профилактике нарушения.

Что такое предписание? Это фиксация нарушения без каких-либо санкций с объяснением, что нарушено, и с рекомендациями, что нужно исправить, с тем чтобы этого нарушения не было. И только в том случае, если это предписание не исполняется, уже говорить о том, что возможно проведение проверки. То есть фактически мы таким образом вводим некий рискориентированный контроль, пускай и немножко в упрощённой форме, через вот такую форму предписания. Но, во всяком случае, это даёт нам механизм устранять эти нарушения либо понуждать, скажем так, особо «отличившихся» и не исполнявших нормы и правила бизнесменов соблюдать существующие правила.

И последнее, что хотел бы отметить, – это предложение по поводу форума. Вы знаете, на прошлой неделе на площадке РАНХиГС под чутким руководством Сергея Владиленовича [Кириенко] было проведено большое мероприятие. Оно относительно закрытое; представители муниципальных образований, органов исполнительной власти, все мы там были, участвовали. Сергей Владиленович, как всегда, часть себя – и души, и сердца – вложил в это мероприятие. Но, знаете, хотел бы отметить очень большой запрос, наверное, прежде всего на обмен мнениями между собой со стороны муниципалитетов и со стороны федеральных органов власти, региональных и муниципальных. То есть в этом плане мы в какой-то мере даже с Русланом Николаевичем, когда встретились, набросились друг на друга, выпытывая и объясняя, что сделано, что будем делать и что нужно делать. Безусловно, там было очень интересно, и это будет востребовано.

У меня всё, Владимир Владимирович.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо большое.

Уважаемые коллеги, количество участников у нас большое очень сегодня – человек 60, наверное. Все, конечно, не смогут высказаться, но я предлагаю пойти по плану нашей работы, а потом, кто считает, что нужно обязательно что-то сказать, я постараюсь дополнительно предоставить слово тем коллегам, которые очень хотели бы высказаться по темам, которые поставлены сегодня в план работы, в том числе и членам Правительства. Имею в виду, конечно, и Министра финансов, потому что сейчас уже поднимаются вопросы, связанные с налогами, со списанием определённых штрафов и так далее.

Это всё вопросы, которые требуют достаточной проработки. Но что совершенно очевидно – это то, что мы не должны создавать ситуацию, при которой и исполнить нельзя, и не исполнить нельзя, и штрафы надо накладывать, и заплатить их невозможно. Ну что мы создаём какую-то ситуацию сюрреализма, которая ведёт только к одному – к снижению качества подготовки и исполнения принимаемых решений и к дискредитации даже в известной степени деятельности отдельных органов власти, в том числе и контрольно-надзорных? Они выносят решения, которые исполнить невозможно, и не вынести не могут. С этим нужно, конечно, разобраться.

Сейчас поговорим ещё обо всём комплексе.

А следующий вопрос, вопрос очень важный – вопрос о кадрах.

Андрей Сергеевич Малхасян, Кольский район Мурманской области. Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Малхасян: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги!

Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы говорили о кадрах на муниципальной службе. Я позволю себе продолжить эту тему и поговорить об образе муниципального служащего, посмотреть на него с точки зрения нашего жителя.

Из чего формируется восприятие служащего, что чувствует наш житель, когда заходит в здание администрации? Чувствует ли он внимание к себе? Как его встречают? А самое главное, когда житель приходит в здание администрации, чувствует ли он от служащих желание помочь в решении его вопроса, в решении его проблемы?

Этот образ, образ служащего, создаётся из мелочей, и важно всему нашему сообществу работать над его формированием. Ведь все мы прекрасно понимаем, и Вы об этом тоже сказали, Владимир Владимирович, что муниципальный служащий ближе всего к нашим жителям, а по сути является лицом всей публичной власти, и важно, чтобы в этом лице читалось стремление и желание помогать.

По своему опыту хочу сказать, что в органах местного самоуправления в большинстве своём работают активные, неравнодушные и искренние люди, которые действительно любят то место, где они живут и работают, и, что, наверное, немаловажно, умеют взаимодействовать с нашими жителями. Именно такой образ служащего и должен популяризироваться, именно такой образ служащего и должен ассоциироваться у наших жителей с местной властью.

Говоря о кадрах, стоит сказать о том, что беспокоит муниципальное сообщество, – это кадровый дефицит. Когда глава говорит о кадровом дефиците, надо прежде всего задать вопрос самому себе: а достаточно ли я сделал для того, чтобы у нас в муниципалитете работали высококлассные кадры, чтобы был укомплектован штат?

Безусловно, решение этого вопроса не сиюминутное, оно про работу вдолгую. Но есть один очень действенный способ, который не требует никаких дополнительных законов и нормативно-правовых актов. Глава либо его доверенное лицо может приходить в школу на открытый урок в выпускные классы и рассказывать о муниципальной службе, рассказывать о принципах служения, рассказывать о том, что великое счастье для каждого человека – работать на благо того места, где ты родился и где ты живёшь. Безусловно, это будет формировать позитивный имидж муниципального служащего, и тогда есть вероятность, что один из этих школьников, с которым поговорил глава, после вуза вернётся в свой родной посёлок и будет работать на его благо, на его развитие.

Ни для кого не секрет, что в муниципальных органах власти не хватает молодёжи, и чем дальше от центральных регионов нашей страны, тем это чувствуется острее. Эту ситуацию необходимо менять.

Да, безусловно, есть опытные специалисты в муниципалитетах, которые хотят передавать свой опыт, свои знания. Они ждут молодёжь, они хотят, чтобы дело всей их жизни было в надёжных руках.

Вот молодой человек поступает уже в высшее учебное заведение, которое готовит специалистов по направлению «государственное и муниципальное управление». И Вы об этом уже сказали в своём вступительном слове, Владимир Владимирович, – о том, что необходимо актуализировать стандарты высшего образования по направлению «государственное и муниципальное управление» с учётом практико-ориентированного подхода. И об этом, конечно же, говорит всё муниципальное сообщество.

Также есть потребность в программе по отраслевым специальностям, таким как, например, «архитектор», включать блок «государственное и муниципальное управление», чтобы специалисты, выходящие из этого профиля, понимали специфику работы в органах местного самоуправления, в органах государственной власти.

После того как молодой человек получил высшее образование, перед ним встаёт выбор: либо идти в органы власти, либо идти в бизнес. Зачастую материальное стимулирование в бизнесе выше, чем в органах местного самоуправления.

Есть предложение создать дополнительные конкурентные преимущества для выбора муниципальной службы, а именно: учёт опыта работы в органах местного самоуправления для продвижения по карьерной лестнице в региональных и федеральных органах власти. Это бы мотивировало молодых специалистов начинать свою карьеру в муниципалитетах. Ведь мы понимаем, что органы местного самоуправления исполняют внушительное количество полномочий, они осуществляют управление вверенными территориями, требуются серьёзные навыки и квалификации для работы в муниципалитете. И что, наверное, самое важное или немаловажное – это то, что муниципальные служащие очень активно общаются с жителями. И конечно же, этот опыт может пригодиться на всех уровнях публичной власти.

Есть острая необходимость привлекать молодые кадры и узких специалистов в сельскую местность. Речь идёт о специалистах по благоустройству, отраслевых юристах и других специальностях. Такие специалисты неохотно едут на работу в село, а причина проста: незаинтересованность работать в органах местного самоуправления и нежелание переезжать в сельскую местность. И в этой связи есть предложение: разработать механизм привлечения молодых специалистов и специалистов узкого профиля на муниципальную службу, в том числе в сельскую местность, по принципу программ «Земский фельдшер», «Земский учитель». Она могла бы называться «Земский служащий».

Не нужно забывать о том, что в органы местного самоуправления приходят не только после студенческой скамьи, но и люди из других отраслей.

В качестве примера приведу свой личный опыт. В достаточно молодом возрасте стал заниматься предпринимательской деятельностью. Параллельно избрался в орган местного самоуправления – совет депутатов городского поселения, в котором жил и продолжаю жить. За период своей депутатской деятельности набирался опыта – благо были рядом люди, которые обучали, наставляли, настоящие наставники. И когда мне предложили возглавить Кольский район Мурманской области, я согласился, принял решение уйти из бизнеса и посвятить себя службе в муниципалитете. Что меня сподвигло к переходу из бизнеса в органы местного самоуправления? Это желание менять то место, где ты родился и где ты живёшь, в лучшую сторону, это чувство сопричастности к этим изменениям, это желание созидать на благо родного края.

Безусловно, говоря о привлечении новых кадров, мы не должны забывать о тех, кто уже работает в муниципалитетах. Очень важно, чтобы муниципальные служащие постоянно проходили программы, курсы повышения квалификации, чтобы процесс роста профессионального мастерства был постоянным.

Необходимо обучение служащих муниципалитетов принципам человекоцентричности в своей работе. Это значит, что вся наша работа должна быть направлена на создание благоприятных условий для жизни жителей. Главный наш приоритет – это человек. И что самое главное, главная наша ценность – это наши жители.

Необходимо актуализировать ключевые образовательные программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих.

Во многих регионах процесс профессиональной переподготовки муниципальных служащих уже ведётся, например в Мурманской области. В нашем регионе осуществлён сбор предложений от муниципальных служащих о тех направлениях, по которым они хотели бы пройти курсы повышения квалификации. Правительство региона создало школу муниципального управления, в рамках которой и проходит это обучение.

В продолжение темы повышения квалификации стоит сказать о предложении, которое поступило от муниципального сообщества, а именно о создании единой цифровой платформы. Она могла бы использоваться для коммуникации, информирования о лучших практиках, она могла бы быть банком образовательных программ.

Необходимо усовершенствовать подготовку кадрового резерва глав муниципалитетов. Есть предложение создать «школу мэров» для служащих, которые чувствуют в себе амбиции руководителя, по аналогии со «школой губернаторов».

Хочу поделиться региональным опытом по мотивации муниципальных команд. В нашем регионе создан механизм премирования муниципалитетов за реализацию национальных проектов и стратегического плана «На Севере – жить», который сформирован из конкретных предложений наших жителей. При условии успешного выполнения поставленных задач муниципальные команды получают премию.

Уважаемый Владимир Владимирович, в своём вступительном слове Вы сказали о поддержке тех, кто уже находится на заслуженном отдыхе, но кто много лет проработал в муниципалитете. Конечно же, очень важно, чтобы заслуги муниципальных служащих видели и признавали, особенно заслуги тех, кто посвятил работе в муниципалитете десятки лет. И в развитие Ваших слов есть предложение учредить собственное почётное звание, например «Заслуженный работник местного самоуправления», а также учредить муниципальную премию «Служение» за значительный вклад в решение вопросов местного значения.

Значимым вопросом для муниципального сообщества является вопрос формирования достойных социальных гарантий. На данный момент отсутствует единое однозначное федеральное регулирование этого вопроса. Предлагаем рассмотреть вопрос уточнения социальных и пенсионных гарантий муниципальных служащих.

Уважаемый Владимир Владимирович, завершая своё выступление, хочу сказать, что все предложения, которые были озвучены, продиктованы заботой о служащих муниципалитетов, о наших командах, потому что мы понимаем, что один в поле не воин, а конечная наша цель – это повышение качества жизни наших граждан через повышение эффективности органов местного самоуправления.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое. Спасибо, Андрей Сергеевич, за интересные идеи. Чувствуется, что Вы прямо живёте своей работой и ищете варианты, как улучшить условия коллег и создать необходимые условия для привлечения молодых, интересных людей. Я тоже сказал об этом в своём вступительном слове. Вы из бизнеса пришли на муниципальную службу, и конечно, Вы правы, надо создавать какие-то конкурентные преимущества, искать эти конкурентные преимущества, привлекательные для того, чтобы нужные люди с нужной квалификацией, уровнем образования и мотивированные внутренне шли на эту работу. Но что хотел бы сказать, заметить, точнее?

Надо исходить из того, что работа в бизнесе всегда более прибыльная, чем работа на государственной службе или на муниципальной службе. Здесь просто, когда люди принимают для себя кардинальные решения, как жить, по какой стезе идти и развиваться, здесь мотивация должна быть. И конечно, достойные материальные условия должны быть, это очевидная вещь, но и вопросы, связанные с престижем, с поддержкой в общественном сознании значимости этой работы, звания, премии — такие вещи являются чрезвычайно важными. Вы сейчас упомянули о таких программах, как «Земский фельдшер», «Врач», «Учитель» и так далее. Мы же исходим из того, чтобы привлекать людей со стороны. Специалист, доктор – всё равно, где он работает: на селе, в городе, – он должен быть одинаково высококвалифицированным человеком.

Наверное, можно продумать какие-то стимулы и для муниципального звена управления, но здесь всё-таки прежде всего, мне кажется, упор делать нужно на местных граждан, которые чувствуют тот муниципалитет, где они живут, работают, откуда они родом. Местным всегда виднее, как и что нужно сделать для развития, на что нужно делать упор. Хотя, конечно, стимулы для служащих муниципального звена нужно создавать, искать. Сейчас подумаем.

Мне бы хотелось, чтобы на эту тему высказались и губернаторы. Попрошу Глеба Сергеевича Никитина взять слово. Пожалуйста.

Г.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня уже неоднократно прозвучало, что, наверное, практически каждый человек общается с представителями муниципалитетов в своей жизни, и именно они находятся, будем так говорить, на передовой общения, отвечают перед жителями за сквозные межведомственные процессы, первыми реагируют на запросы людей.

Как мы знаем, чтобы постоянно повышать качество оказания своих услуг, крупные корпорации, бизнес постоянно вкладывают большие ресурсы в развитие потенциала, кадрового потенциала своих организаций. И мы тоже задались вопросом: что сегодня можно сделать для развития компетенций сотрудников местного самоуправления, причём в таком прорывном режиме? Понятно, что это долгая работа, но хотелось бы, чтобы результат был как можно быстрее. Поэтому приняли решение о создании в регионе постоянно действующего центра изменений и развития компетенций и назвали КУПНО – это Корпоративный университет Правительства Нижегородской области. Но это не только аббревиатура – КУПНО. Кузьма Минин в 1612 году произнёс фразу, для нас она в Нижегородской области сакральная: «Купно за едино» – вместе заодно, если современным языком говорить. По сути, это формула государственного развития. Мы уделяем внимание тому, что наиболее необходимо, по мнению самих муниципальных служащих. Были разработаны и запущены 20 мощных и более 50 онлайн-образовательных форумов и форматов, создали систему дистанционного обучения – интерактивный навигатор развития компетенций, который доступен с мобильного телефона. Всё объединили в цифровой университет муниципалитетов. Команду университета муниципалы благодарят также за содержание курсов и за их доступность. Кроме постоянного обучения есть также у нас в рамках КУПНО несколько флагманских проектов, которые реализуются совместно с муниципалитетами, и я уверен, что эти решения могут быть полезны в любом регионе России: перестать существовать в режиме «тушения пожаров» и заняться наконец развитием и проектированием будущего.

Буквально очень коротко о нескольких таких проектах хотел подробнее сказать. Первый проект – это «Команда-52». Это образовательный проект, где уже сегодня мы обучаем муниципальные команды, состоящие из сотрудников администраций, молодёжи, представителей НКО, депутатов. Выпустили уже два потока. Всего заявки на участие подали две тысячи человек. Мы выбрали, обучили сейчас уже 500 [человек]. Естественно, эту работу будем продолжать.

Задача команды в программе – в течение пяти месяцев разработать для своей территории проект по темам привлечения инвестиций, экономии бюджетных средств, оптимизации процессов и решения социальных проблем. Лучшие проекты по итогам работы этих команд мы поддерживаем на региональном уровне.

Ещё один очень важный проект – это «фабрики процессов». Он позволяет вовлечь в программы обучения и применения бережливого производства все муниципалитеты региона. Сеть из 15 «фабрик процессов» охватывает по кустовому принципу 51 район области, то есть все районы области. Каждая «фабрика» уже выбрала специализацию. Например, Дзержинск – это финансы. Бережливые технологии применяются при управлении финансами в таких проектах, как «Модельные доходы», «Модельные расходы», «Модельный долг». Сценарный подход, учитывающий риски, отражающий потенциал бюджета, позволяет качественно исполнить доходную часть, своевременно финансировать расходы и планомерно снижать долговую нагрузку. Дзержинск по итогам вошёл в топ городов по повышению эффективности бюджетных расходов и уже предложил четыре проекта для тиражирования в других муниципалитетах.

Кстати, общее количество тиражирования в регионах по итогам работы «фабрик процессов» составило более 430 повторных применений. При стоимости ремонта и оснащения оборудованием в одной «фабрике процессов» от 700 тысяч до одного миллиона рублей примерно эффект от тиражирования практик только в 2022 году составил более 200 миллионов. То есть это обоснованная окупаемая инвестиция в развитие и лояльность сотрудников муниципалитетов и жителей.

Мы видим, как благодаря «фабрикам процессов» меняется подход служащих к своей работе и меняется подход к их собственному развитию, то есть к саморазвитию. Чтобы начать думать над улучшениями, необходимо поменять мышление, уйти от фразы «так исторически сложилось». Это очень часто раньше мы могли слышать от сотрудников муниципалитетов. Сейчас это меняется. Для этого мы транслируем через «фабрики» проекты по созданию корпоративной культуры, привлечению молодёжи, предоставляем возможность лидерам изменений войти в резерв управленческих кадров.

Одной из важнейших задач является широкое привлечение муниципальных кадров к принятию решений на региональном уровне. В связи с закреплением в Конституции в 2020 году нормы, согласно которой органы местного самоуправления, органы государственной власти входят в единую систему публичной власти, Владимир Владимирович, мы, взяв за основу формат работы Госсовета, особенно новый формат, который в последнее время работает, создали региональный совет. Он, по сути, функционирует по аналогии с Государственным Советом. В него вошли 74 представителя органов местного самоуправления, органов исполнительной, законодательной ветви власти региона, общественности. Сформированы восемь профильных комиссий по основным направлениям развития региона, председателями которых являются главы муниципалитетов. Проведено 37 заседаний комиссии в формате открытого общения. Основные задачи – это поиск неординарных решений, обмен положительными практиками, масштабирование решений на всю область. То есть это те практики, которые были реализованы и в рамках Государственного Совета на федеральном уровне.

Владимир Владимирович, в заключение хочу остановиться на вопросе развития муниципальной службы и стимулирования руководителей органов местного самоуправления к более эффективной реализации своих полномочий.

Актуальной задачей здесь является создание инфраструктуры развития компетенций, в том числе создание региональных центров компетенций и муниципальных «фабрик процессов». Поэтому предлагаю использовать опыт Корпоративного университета Нижегородской области, о котором я сейчас рассказал, с возможностью тиражирования данных практик. Мы готовы делиться методологией, инструментами и работающими практиками, чтобы такие центры изменений, как наш КУПНО, появились в каждом регионе. Как все наши муниципальные «фабрики процессов» объединились в единую цепочку, так и все корпоративные университеты могут стать единой системой, экосистемой развития муниципального управления в стране.

Мы предлагаем формировать культуру корпоративных сотрудников команд муниципалитетов, создавать открытую базу тиражируемых практик по отраслям. Готовы провести образовательные этапы, выберем команды с работающими практиками с высоким потенциалом тиражирования по всей стране, чтобы потом можно было поощрить лучших, обеспечить грантами для создания таких «фабрик» и проектов в их муниципалитетах. Так они станут центрами компетенций по внедрению всего лучшего и востребованного проектного и социального опыта. Считаем, что это даст нам синергетический эффект, для страны.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, Глеб Сергеевич.

У нас и на федеральном уровне есть похожая ключевая структура по подготовке кадров, я тоже упоминал о ней сегодня, – это Российская академия народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации.

Пожалуйста, Алексей Геннадиевич.

А.Комиссаров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Мы в президентской академии очень чётко видим, что работа в муниципалитетах – это действительно бесценная школа жизни. Большинство самых эффективных губернаторов и других крупных руководителей сами работали на местном уровне, как говорится, «на земле». И они не только получили разносторонний опыт, но и, главное, гораздо лучше понимают запросы людей.

Как сделать так, чтобы в муниципалитеты приходили уже готовые специалисты? Сегодня уже поднималась такая проблема, как качество программ и стандарты высшего образования. К сожалению, действительно, в образовательных программах вузов местное самоуправление находится, как бы так сказать, в тени государственного управления. И надо признать, что большинство программ в этой сфере не отвечает требованиям времени: отсутствует и практико-ориентированность обучения, выпускники зачастую не обладают востребованными на местах знаниями и умениями в сфере проектного управления, командной работы, эффективных коммуникаций, работы с персоналом.

Очень не хватает современных курсов, которые бы раскрывали молодёжи все специфику работы муниципалитетов. В учебниках написано о том, что было вчера, и студентам зачастую негде узнать, как всё работает сегодня. И для этого нужны преподаватели «с земли», которые не только могут рассказать про сегодня и завтра, а создают это «завтра» своими руками.

В высшем образовании почти нет практиков из муниципалитетов. Чтобы привлечь их в вузы, нужен зелёный свет со стороны руководителей, гордость за таких специалистов, а не упреки, как это бывает в подработке вместо основной работы, и заполнение гор бумаг для отчётности. Воспитание достойной смены, наставничество – это важнейшая задача для любого муниципального служащего. Поэтому даже мэрам и губернаторам стоит лично включаться в реализацию вузовских программ, рассказывать студентам о своей работе, слышать их вопросы, чётко и открыто на них отвечать.

При этом, конечно, нужно учиться и самим руководителям муниципалитетов. Законодательство не предъявляет жёстких требований к профессионализму лиц, замещающих муниципальные должности. Возглавить муниципалитеты могут люди с разным профессиональным и личным опытом. Но любой глава должен быть готов учиться приобретать необходимые управленческие компетенции и показывать пример своей команде.

Андрей Сергеевич [Малхасян] упомянул о школе мэров. Мы в академии Президента готовы такую программу предложить для руководства муниципальных образований, муниципальных организаций. Если будет соответствующее поручение, то уже летом запустим такой проект, в течение года готовы обучить не менее 400 человек.

Помимо профессиональных преподавателей мы привлечём выпускников наших флагманских проектов, таких как «Школа губернаторов», действующих и бывших руководителей муниципалитетов, губернаторов, федеральных руководителей, имеющих авторитет и желание поделиться своим опытом с коллегами. Сейчас мы по Вашему поручению именно так проводим программу обучения сотрудников органов публичной власти Донецкой и Луганской народных республик, а также Запорожской, Херсонской областей. И я, пользуясь случаем, хотел бы сказать большое спасибо слушателям за то, как они относятся к этой учёбе, за их неравнодушие, и отдельно поблагодарить членов Правительства, министров, их заместителей и руководителей ведомств, которые очень ярко, содержательно и с полной отдачей выступают на этой программе, понимая её важность.

Современное обучение, выстроенное на единых стандартах, должно стать доступным не только для управленцев региональных столиц и крупных муниципалитетов, но и для сотрудников небольших поселений. И базой для этого могут стать как филиалы академии, так и другие вузы, корпоративные университеты региональных правительств, которые позволяют и учить, и оценивать, и строить карьеру выпускников. Мы сегодня слышали об успешном опыте и Мурманской области, и Нижегородской области, надо этот опыт точно расширять.

Для того чтобы обучение было доступно любому муниципальному служащему, мы предлагаем с 2024 года запустить проект «Цифровой университет» для муниципалитетов. Он предполагает новый подход к организации такого массового обучения муниципальных кадров, дополняющий, но не отменяющий существующие форматы обучения. Муниципальные образования смогут сами выбирать актуальные для них специализированные программы. В таком обучении важно учитывать возможности самих слушателей, которые будут определены по результатам их личностно-профессиональной диагностики. Такой «цифровой университет» позволит выстраивать индивидуальные карьерные траектории и перечень желаемых образовательных программ не только под запрос сегодняшнего дня, но и для решения задач развития.

Постоянно пополняемую базу знаний нового проекта составят актуальные курсы, материалы по различным аспектам муниципального управления, которые муниципальные служащие, особенно новички, будут изучать самостоятельно, а их руководители и наставники смогут контролировать прогресс и результаты обучения.

Кстати о наставниках: в рамках проекта все муниципальные образования смогут предлагать свои кандидатуры в базу наставников, и эти наставники будут помогать тем, кто недавно стал муниципальным служащим. Мы надеемся, что в организации этой работы нам помогут представители Всероссийской ассоциации развития местного самоуправления, у которых соответствующий большой опыт уже имеется.

Проект может быть использован и для самостоятельной подготовки студентов да и вообще любых граждан, которые планируют поступление на муниципальную службу, для активной молодёжи, старост сельских населённых пунктов, активистов территориального общественного самоуправления. Свидетельство об окончании такого «цифрового университета» может стать весомым доводом для решения о приёме молодого специалиста на службу.

Площадка проекта может стать базой ещё для одного эксперимента – обучение межведомственных управленческих команд, которые объединяют не только сотрудников муниципалитетов, но и представителей региональных органов исполнительной власти, а также подразделений федеральных ведомств, которые работают на соответствующей территории.

Формирование таких смешанных команд, в которых работают и муниципалитеты, и региональные власти, и подведомственные учреждения – они совместно ищут пути решения общих задач, готовы нести за них ответственность, – стало уже привычной практикой для отдельных регионов, но пока в общее правило не превратилось.

А вот представители федеральных структур обычно в работе таких команд не участвуют в силу различных причин. Мне кажется, очень важно, чтобы руководители ведомств задумались о том, чтобы делегировать в региональные команды кого-то из руководителей территориальных подразделений.

И в заключение хочу отметить, что задачи развития кадрового потенциала муниципальной власти, конечно, не решить в одночасье. Но сегодня здесь собрались и представители органов публичной власти, и общественных организаций, сферы образования, положительно заряженные «вирусом изменений», представляющие, как эти цели достичь, и, самое главное, готовые брать на себя ответственность за результат.

Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые члены Совета, прошу вас поддержать высказанные предложения и меры по их реализации.

Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Алексей Геннадиевич, я вижу, рядом с Вами Пушилин Денис Владимирович, руководитель Донецкой Республики.

Денис Владимирович, как у вас дела и как Вы видите работу по той теме, которую мы сегодня обсуждаем? Потому что проблем, конечно, в новых субъектах Российской Федерации в этом смысле гораздо больше даже, чем у других Ваших коллег, несопоставимо больше, я бы сказал, совсем другая ситуация. Но тем не менее работа идёт, и в целом она идёт с позитивным результатом. Ваши оценки, какие-то, может быть, идеи у Вас? Пожалуйста.

Д.Пушилин: Уважаемый Владимир Владимирович!

На самом деле для нас очень интересен опыт различных субъектов Российской Федерации. Почему? Потому что мы шли несколько по иному пути, и все эти девять лет у нас были свои особенности. А сейчас мы видим, что во многих регионах большой России есть очень хорошие, яркие примеры, и нам, конечно же, есть чему учиться. Именно поэтому здесь мы особое внимание обратили бы как раз на возможности обучения наших специалистов.

Нам только предстоит подойти к полностью выстроенной модели управления муниципалитетами – так, как это принято и как это сейчас уже реализовано в России. Поэтому рассчитываем на поддержку коллег, специалистов, на Администрацию.

Нам есть много чему сейчас учиться, потому что подотстали, и в других формациях мы видели управление муниципалитетами в режиме, скажем так, реальных боевых действий, очень многое было в ручном режиме выстроено. А сейчас этого уже недостаточно, чтобы закрыть потребности наших жителей с учётом того, что они видят, что мы теперь Россия, и, скажем так, требования их возрастают – абсолютно справедливо, но, соответственно, и мы здесь тоже не имеем права стоять на месте.

Поэтому сейчас, я думаю, будем более широко погружаться, наверное, полностью в повестку. И у нас такая возможность – спасибо и Вам в том числе за это, – у нас такая возможность есть.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Мы с Вами в постоянном контакте, будем согласовывать и корректировать наши совместные действия, в том числе по этому направлению.

Следующая тема чрезвычайно важная, может быть, даже ключевая – это пространственное развитие муниципальных образований. Развитие – собственно говоря, для того чтобы эти процессы шли, процессы развития, мы обсуждаем все другие вопросы. Самое главное – результат этого развития. Давайте поговорим на эту тему.

И слово в этой связи хотел бы предоставить Министру экономического развития Российской Федерации Максиму Геннадьевичу Решетникову.

Пожалуйста, Максим Геннадьевич.

М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Действительно, пространственное развитие формирует и качество среды, и основу для жизни людей и для ведения бизнеса в муниципалитетах, поэтому оно является одним из основных инструментов в работе местного самоуправления.

В основе пространственного развития лежит территориальное планирование – это механизм, который позволяет планировать развитие и отдельных отраслей, и увязывать их между собой. При этом на муниципальном уровне территориальное планирование на самом деле самое сложное, потому что, если на федеральном уровне у нас шесть крупных схем территориального планирования, на региональном уровне у нас на сегодняшний момент 84 такие региональные схемы и генплана федеральных городов, которые утверждены, то на муниципальном уровне таких документов более 20 тысяч.

При этом если на уровне городских округов и муниципальных районов у нас существует один документ – генплан городского округа и муниципального района, который по большому счёту определяет всё развитие территории, то на уровне муниципальных районов у нас существуют схемы территориального планирования муниципальных районов, а внутри поселений для каждого поселения существуют ещё свои генпланы. И более того, после утверждения всех этих генпланов муниципалитетам ещё предстоит утвердить правила землепользования и застройки, потом проекты планировки территорий, а потом уже градпланы земельных участков, которые непосредственно дают старт строительству.

Поэтому это такая действительно очень сложная система, которая на муниципальном уровне требует постоянной работы.

В этой связи была поставлена задача – упростить правила подготовки документов, сократить их количество и эту большую процедуру оптимизировать. Поэтому с конца прошлого года по Вашему, Владимир Владимирович, поручению был подготовлен, рассмотрен и принят закон, который установил возможность муниципалитетам разрабатывать единый документ. По сути, это генеральный план, совмещённый с правилами землепользования и застройки. Тем самым мы один уровень как минимум документов точно убрали. И с помощью этого документа муниципалитет может одновременно корректировать, соответственно, и уже действующие документы.

При этом ещё одно преимущество единого документа – то, что по решению региона он может утверждаться местной администрацией. В зависимости от особенностей организации местного самоуправления на местах регион может принять решение региональным законом и уйти от необходимости обсуждения – зачастую многоэтапного – всех этих документов: сначала общественные слушания, потом утверждение представительными органами, и главное, потом любое изменение, как правило, требует таких же процедур. Поэтому принятие решения – иногда требуется год на все эти процедуры, чтобы достаточно простые изменения провести. Но опять-таки это решение будет регионов, и каждый регион сам определит, как он пойдёт.

Задача на этот год – внедрить этот единый документ. Как я сказал, законодательный механизм уже принят. Сейчас многое зависит от регионов, но и мы со своей стороны завершаем подготовку «подзаконки», и в ближайший месяц, рассчитываем, все необходимые постановления будут приняты, и этот механизм мы запустим.

При этом процессы подготовки и согласования документов территориального планирования также сложны, поскольку требуют и соответствующих компетенций, и получения информации, и зачастую требуют привлечения специализированных организаций, соответственно, обработки, сбора больших данных, и это вс занимает большой ресурс времени.

При правильной цифровой модели этот процесс можно оптимизировать. Поэтому в рамках развития Федеральной государственной информационной системы терпланирования – такая есть на федеральном уровне и длительное время развивается, сегодня в ней работают более 50 тысяч пользователей из 17 тысяч муниципалитетов – мы проделали за последние полтора года достаточно большую работу.

Во-первых, мы полностью перевели процессы согласования документов в «цифру». Теперь муниципалитет документы загружает в систему, и эти документы в параллельном режиме идут на согласование, в том числе в федеральные органы власти. Это нам позволило в три раза – до одного месяца – сократить средние сроки согласования документов с федеральными органами власти.

В конце прошлого года мы реализовали дополнительные IT-решения, которые позволят помочь муниципалитетам при разработке генпланов. Во-первых, это бесплатное приложение, куда можно будет загружать генпланы и вносить в них изменения в соответствии с федеральными требованиями и с учётом всех документов. У нас 40 процентов отказов в согласовании муниципальных схем терпланирования связано с тем, что не всегда у муниципалитетов как раз хватает компетенций и, скажем так, достаточно простые ошибки. При помощи этого механизма мы рассчитываем помочь муниципалитетам и заранее видеть всё информационное пространство, везде что есть, и вот эти ошибки уже, что называется, изначально исключить из документов. В этом году мы начали тестировать этот инструмент, планируем доработать его и активно тиражировать и такой инструмент уже предоставить муниципалитетам.

Дальше. Муниципалитеты смогут получать в цифровом виде всю информацию о существующих и планируемых федеральных и региональных объектах. То есть мы им сделали такую возможность – получить и выгрузить всю информацию, что по данной территории есть во всех федеральных схемах и в региональной схеме, в автоматическом режиме, чтобы они загружали это всё в свои средства ведения генпланов, ПЗЗ и с этим спокойно работали.

Одновременно с этим мы, конечно, анализируем ещё и причины отказов: почему федеральные органы власти отказывают в согласовании. Примерно 25 процентов случаев – это то, что наши федеральные терсхемы не всегда полны. То есть зачастую федеральные ведомства говорят: а вот мы нашли ещё такое-то пересечение, которое в наши терсхемы не было внесено. И это, конечно, уже недоработка нашего уровня, и мы здесь ставим задачу улучшить качество федеральных схем терпланирования.

Вместе с тем у нас здесь есть один системный вопрос. В своё время, когда мы под COVID оптимизировали процедуры, мы дали возможность и по федеральным стройкам, и по региональным стройкам, и по местным строить объекты без включения и без отражения в схемах терпланирования. Мы с Маратом Шакирзяновичем [Хуснуллиным] обсуждали, в принципе есть идея в каком-то режиме всё-таки ввести обязанность включения всех этих объектов и их отражения в схемах терпланирования, потому что иначе у нас теряется полнота, и, собственно говоря, эта основная мысль по взаимоувязке всех интересов всех уровней власти, всех типов инфраструктуры, она у нас со временем начинает теряться. Поэтому предлагаем тоже такое поручение в проекте поручений отразить.

При этом крайне важна и структура реализации этих планов и схем терпланирования. В этой связи, Владимир Владимирович, я бы отметил один момент. Очень важным был закон, который принят в 2019 году, о муниципальных округах. Он, по сути, как бы открыл возможность формирования одноуровневой системы муниципального управления вне городских поселений, скажем так, вне городских округов, то есть в сельской местности и так далее. В результате мы видим, что у нас за это время 317 муниципальных округов в 25 субъектах сформировалось.

Это в том числе вопрос, который и к кадрам относится, например, потому что раньше, когда был муниципальный район, были поселения, по факту требовались специалисты в бюджетном процессе, в имуществе, в муниципальной службе, в закупках и в поселениях, и на уровне округов, и было крайне сложно, особенно в сельской местности, найти всех этих специалистов.

Когда мы формируем одноуровневую систему управления, что происходит? У нас отделы территориальные все остаются, то есть удалённость от людей местного самоуправления не теряется, но при этом вот это управленческое ядро уплотняется и становится значительно более компетентным. Соответственно, и в пространственном развитии, и во всех финансово-экономических вопросах и так далее растёт и качество управления. Что греха таить, и фонды оплаты труда формируются большие, и можно и денежно в том числе стимулировать уже муниципалитеты. И главным образом зачастую ещё устраняется эта ненужная конкуренция: когда есть схемы терпланирования окружного уровня, потом поселенческого, две управленческие команды не всегда просто договариваются.

Поэтому это очень сильный шаг, который явно востребован муниципалитетами, и мы, когда собирались предварительно, готовились к сегодняшнему совещанию, много это обсуждали, и, действительно, муниципалитеты подтверждают, что это был абсолютно правильный, востребованный и очень своевременный ход.

А в целом, конечно, многие муниципалитеты высказали такую свежую мысль: ведь у нас что Бюджетный кодекс, что 44-й закон, что всё наше законодательство, они одни и те же требования предъявляют что к федеральным органам власти, что к регионам, что к крупным городам, что к небольшим сельским поселениям. То есть все эти процедуры практически одинаковы. И если даже многие федеральные органы власти испытывают сложности при закупках, ещё при чём-то, что уж требовать от местных поселений? Поэтому наши коллеги ставили вопрос: может быть, подумать и, может быть, всё-таки какую-то часть вот этих требований для поселений, например, что называется, снизить и дать им возможность с небольшими суммами, с небольшими объектами работать по упрощённым процедурам? Это такая мысль, которую мы в «домашнее задание» записали себе.

При этом, Владимир Владимирович, и с федерального уровня вопросы муниципального развития тоже постоянно поддерживаются, и эти планы пространственного развития имеют необходимый инструментарий. У нас есть подходы и по агломерациям, по моногородам, по сельским территориям, по приграничным муниципалитетам. В последнее время по каждому из этих направлений мы сделали определённые шаги.

Мы сейчас делаем пилотные проекты по агломерационным объединениям. Взяли за основу Екатеринбург, Краснодар и Нижний Новгород, отрабатываем вопросы как раз координации в хозяйственной деятельности в первую очередь муниципалитетов, с тем чтобы они вместе могли там и транспортные вопросы решать, и вопросы коммунальные.

С точки зрения моногородов мы видим, что у нас треть моногородов уже смогла преодолеть зависимость от градообразующих предприятий. В то же время у нас есть территории опережающего социально-экономического развития в моногородах. И в тех моногородах, где безработица по-прежнему в два раза превышает среднероссийскую, Правительством рассматривается решение продлить на два года сроки действия льготных страховых взносов для таких моногородов, где ТОСЭРы созданы. Поэтому тоже это решение – вот сегодня правительственная комиссия у Юрия Петровича [Трутнева] прошла – было поддержано.

По приграничным территориям, где сложилась непростая ситуация, особенно приграничным территориям рядом с недружественными странами: сформирован и закреплён перечень таких муниципалитетов – их 34, и, соответственно, объекты в таких муниципалитетах будут обладать приоритетом при включении в федеральные программы, я имею в виду отраслевые программы. Поэтому здесь мы вместе с регионами и муниципалитетами будем работать, с ФОИВами, с тем чтобы это правило заработало.

И наконец, существует много других мер поддержки. Я уж не говорю о национальных проектах – это всё-таки основной инструмент поддержки, 750 миллиардов за последние три года. Это и федеральный проект «Формирование комфортной городской среды», это конкурс лучших муниципальных практик и, конечно, программы по поддержке малого и среднего бизнеса и туризма в регионах. Это тоже Руслан Николаевич [Кухарук] отметил, я выхватил из его речи: Мышкин, Териберка – это как раз территории, которые рванули за счёт развития туризма, за счёт местного бизнеса и местного актива. Поэтому мы эти вопросы будем поддерживать. По Вашему поручению на прошлой неделе Правительство объявило конкурс по поддержке модульных гостиниц – это как раз то, что в первую очередь тоже идёт в муниципалитеты, это небольшие объекты для развития местного туризма.

Завершаю выступление. По Вашему поручению на прошлом Совете по местному самоуправлению мы обновили процедуру оценки регулирующего воздействия, как Руслан Николаевич уже сказал, по новым требованиям, мы предотвратили установление новых порядков, которые расходы муниципалитетов и регионов увеличили бы на 320 миллиардов рублей – это та нагрузка на бюджетную систему, которая легла бы, если бы этого процесса не было. Но муниципалитеты абсолютно правильно ставят вопрос: а что делать с ранее существовавшими требованиями? И это то, что Вы во вступительном слове сказали, Владимир Владимирович. Мы готовы организовать эту работу и выявить самые дорогие из них, те, что можно оптимизировать.

И вопрос синхронизации систем оценки губернаторов и местного самоуправления мы тоже поддерживаем и считаем правильным систему местного самоуправления в рамках концепции единой публичной власти встроить и сделать продолжением системы оценки губернаторов. Такие предложения мы тоже готовы подготовить.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы всё обсудили предварительно с нашими коллегами на муниципальном уровне. Я тут присоединяюсь к словам благодарности в адрес Администрации и ВАРМСУ, которые действительно вот этот диалог, явно востребованный и эффективный, очень качественно организовали.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо, спасибо, Максим Геннадьевич.

Я исхожу из того, что действительно со всеми всё обсудили, согласовали, тем не менее хотел бы послушать комментарии и членов Правительства России, и губернаторов, и глав муниципальных образований.

Просил бы начать Марата Шакирзяновича Хуснуллина. Пожалуйста.

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Развитие регионов и муниципалитетов в сегодняшних экономических реалиях является одной из наших основных задач – и определение точек роста, и определение тех внутренних источников, за счёт чего экономика страны будет развиваться, и жизнь людей будет улучшаться.

В сегодняшних условиях развитие инфраструктуры является одним из главных, наверное, факторов развития того или иного региона. Чтобы сохранить набранные темпы строительства, необходимо опережающими темпами развивать коммунальную, инженерную, транспортную, социальную инфраструктуру. За последние годы мы выделили беспрецедентный объём средств на поддержку регионов целым рядом инструментов. Все инструменты поддержки регионов и муниципалитетов мы собрали в так называемое инфраструктурное меню.

Если пройтись по этим блокам, то, конечно, одним из важнейших вопросов развития являются инфраструктурные бюджетные кредиты. Мы определили этих кредитов на сумму один триллион, и сегодня они пошли на развитие коммунальной, транспортной, социальной инфраструктуры, развитие туризма.

Я подчёркиваю, здесь ключевой вопрос, что заказчиками по всем этим проектам являются в основном муниципалитеты. От качества [их работы], от их правильно принимаемых решений зависит цена, качество и сроки реализации проектов. И здесь, конечно, мы точно видим вопрос, что здесь необходимо очень серьёзно заниматься обучением. Мы начали вместе с Администрацией Президента курс обучения губернаторов, у нас хорошо это всё воспринимается, но считаем, что следующий уровень, на который нужно обязательно идти, – это обучение муниципалитетов по всем вопросам, начиная с градостроительной деятельности. Потому что у нас в половине регионов архитекторов в муниципалитетах не то что с архитектурным – со строительным образованием нет. Поэтому, конечно, надо учить, что делать, и это ключевая задача. От этого будет зависеть, будут люди довольны или нет.

У нас есть серьёзные вопросы, которые мы реализуем. Это такие крупные, мегапроекты я бы их назвал, которые мы по Вашему поручению реализуем. Это метро в Красноярске, это комплексное развитие Нижнего Новгорода, где собраны вообще все федеральные программы.

Я могу пример Нижнего Новгорода привести: все, какие есть, федеральные программы поддержки задействованы в поддержке муниципалитета Нижнего Новгорода. Очень профессионально работает команда, и мы видим реальный эффект.

Мы видим важнейший проект – это развитие, по Вашему поручению, очистных сооружений в Краснодарском крае, где мы с каждым муниципалитетом в ручном режиме составляем каждое техническое задание, для того чтобы построить эти очистные. Всего у нас задействовано только по программе инвестиционных бюджетных кредитов 520 объектов коммунальной инфраструктуры.

Второй важнейший блок – это модернизация дорожной сети. Без дорог у нас развития муниципалитетов не получится точно. Благодаря тем системным решениям, которые Вы приняли за последние годы, мы федеральные дороги практически привели в порядок. Региональные дороги: поставили задачу по нацпроекту не менее 50 процентов привести в нормативное состояние, и по итогам прошлого года нам это удалось достигнуть в целом по стране, но при этом ещё 19 регионов будут эту программу вытягивать по обеспеченности до 2027 года. Но здесь важнейший вопрос – это увязка муниципальных, региональных и федеральных дорог.

«Росавтодор» на сегодняшний день подписал соглашение, меморандумы с каждым руководителем регионов – где, что, когда, в какой срок будет делаться. Я на это прошу особо обратить внимание, потому что это чисто организационная работа, но она даёт основной эффект восприятия населением: что же всё-таки будет построено в первую очередь. И надо здесь обратить внимание, что деньги надо выделять там, где наибольший трафик, где наибольший объём пассажиров и грузов. Зачастую мы в проектах работ видим, что не самые первоочередные дороги включаются по каким-то причинам. И мы просим на это обратить внимание, считаем, что с муниципалитетами надо ещё раз выверить все программы муниципального строительства дорог и все их взаимоувязать. Это, безусловно, даст большой синергетический эффект.

Здесь ещё один вопрос, на который хотел бы обратить внимание, – это контроль за качеством строительства дорог. Мы видим, что, если на федеральном и региональном уровне мы более-менее эту тему подтянули – сейчас «Росавтодор» серьёзно этим занимается методологически, организационно, технически, – на муниципальном уровне нарушений много. Деньги даём гигантские, беспрецедентные, которые никогда раньше не давали, а вопрос к качеству дорог есть. Это тоже требует усиления. Вроде бы, с одной стороны, просят не усиливать контроль, но, с другой стороны, если мы не будем контролировать качество строительства дорог, деньги потратим, а эффекта не будет. На это тоже, мне кажется, надо обратить внимание.

Следующий блок вопросов – это связанность между собой населённых пунктов. Об этом, наверное, ещё Дмитрий Николаевич Патрушев скажет. Это развитие именно опорных населённых пунктов – как малых городов, на которые мы делаем ставки, так и сельских поселений, которые должны быть опорные в развитии. Но их обязательно надо связать дорогами и общественным транспортом.

Владимир Владимирович, Вы давали поручение по «Мобильному городу» год назад, я Вам докладывал в конце прошлого года. Могу сказать, что сейчас принятие решения о специальных казначейских кредитах позволит нам 10 тысяч автобусов передать в течение этого года. И здесь я очень прошу всех руководителей муниципалитетов обратить внимание, что развивать надо не только городскую сеть – что, безусловно, является важным фактором, – но и надо обязательно межмуниципальные связи развивать. Мы специально закупаем и межгородские автобусы, закупаем специально небольшие автобусы малой вместимости, чтобы обязательно связать вот эти муниципалитеты и районные центры.

Следующий блок, на что хотел бы обратить внимание, – это развитие коммунальной инфраструктуры. Мы много и долго об этом говорили, к этому вопросу наконец подошли, Вы приняли все решения и поддержали, чтобы выделили, несмотря на все сложности, деньги. Сейчас мы формируем большую программу модернизации коммунальной и инженерной инфраструктуры до 2030 года. У нас бóльшая часть денег на это есть, но здесь ключевой вопрос, на что нужно обратить внимание всем муниципалитетам, – это правильная тарифная политика. У нас по стране в муниципалитетах колоссальный перекос в тарифах. Кто-то начинает поднимать эти тарифы в разы, необоснованные, потом мы их через контролирующие органы приводим в чувство, как говорится. А кто-то имеющееся право по инвестиционному развитию не использует. Если в среднем по стране посмотреть, у нас право было поднять тариф по стране на четыре процента, среднее повышение – на 3,1 процента. То есть руководители муниципалитетов по каким-то причинам не хотят это делать, в результате банкротятся предприятия, в результате идёт недофинансирование, недосбор и разорение этих коммунальных предприятий, а потом мы говорим про качество услуг, которое с нас требует население.

Владимир Владимирович, я здесь и в решение прошу записать: под все выделения денег, которые мы даём, мы должны иметь чёткие программы коммунального развития с выверенной тарифной политикой. Потому что при экономии, при правильном подходе, при экономии затрачиваемых ресурсов у нас тарифы могут не расти. Этим просто надо заниматься. И этим должен заниматься каждый муниципалитет, каждый глава, каждый регион.

Следующий блок, на что я хотел бы обратить внимание, – это, конечно же, комплексное развитие территорий. Сейчас мы активно развиваем программу жилищного строительства, вышли на беспрецедентный объём ввода, но надо чётко понимать, что резерва свободных площадок в стране уже нет. Любая новая площадка требует огромных затрат на инфраструктуру, но при этом у нас внутри населённых пунктов гигантские площади незастроенные, неиспользуемые и зачастую в захламленном состоянии. Есть закон по комплексному развитию территорий. Он очень активно начал набирать обороты, причём пока набирает в крупных городах. 293 территории в 103 муниципальных образованиях с потенциалом 47 миллионов квадратных метров у нас уже в работе. Но, я считаю, каждый руководитель муниципалитета должен лично заниматься развитием своих территорий. Каждый метр на территории населённого пункта должен работать: либо должно быть благоустройство, либо жильё, либо рабочие места. Поэтому это тоже важнейший вопрос, которым нужно заниматься.

И комфортная городская среда. Владимир Владимирович, Вы много этому вопросу уделяете внимания. У нас поставлена национальная цель – в полтора раза увеличить качество городской среды. Я много езжу по регионам, смотрю: где-то очень активно занимаются, а где-то, Вы знаете, ничего не делается. Причём всё время ссылаются, что денег нет. Знаете, элементарный порядок нужно наводить – на субботниках. Скоро субботник будет, надо всем выйти на субботник и свои городские территории и [территории] населённых пунктов приводить в порядок. При этом я хочу сказать, что у нас немало денег на это выделяется, и мы по этому проекту достаточно серьёзно идём, с опережением всех намеченных планов, но работы здесь ещё огромный пласт.

Мы сейчас в эту работу очень активно вовлекли население. В прошлом году мы с Администрацией Президента, за что я хочу сказать отдельное спасибо, организовали работу по обсуждению с гражданами. В прошлом году почти 11 миллионов населения у нас участвовало в этом опросе и голосовании. В этом году за несколько дней, как только объявил Михаил Владимирович [Мишустин] на Правительстве начало конкурса, у нас уже два миллиона проголосовало. Гигантская идёт работа.

Но здесь, конечно, Владимир Владимирович, спасибо: кроме идеи Вы ещё и поддержали увеличение суммы выплат на конкурсы по «Городской среде» – с пяти до 20 миллиардов [рублей]. Кстати, первое обращение было как раз три года назад, когда мы обсуждали этот вопрос у Вас на Совете по местному самоуправлению. Вы это тогда поддержали, и мы видим сегодня уже сотни проектов, а точнее, 474 проекта уже реализованы.

И ещё один вопрос по новым территориям Вы затронули. Вчера Вы сказали про утверждённую программу, про персональную ответственность и министров, и руководителей всех. Конечно же, сейчас, работая по развитию новых территорий, надо и все основы местного самоуправления развивать и максимально программу социально-экономического развития новых регионов использовать как инструмент развития и муниципалитетов на новых территориях.

Владимир Владимирович, ещё крайний вопрос. Три года назад, когда мы с Вами собирались по этому вопросу, я попросил Вас поддержать – вопрос реанимации работы Правительственной комиссии по региональному развитию. Вы тогда одобрили это решение. Мы действительно эту комиссию переформатировали, создали полноценный штаб работы. Сегодня мы подводили итоги работы за 2022 год в виде коллегии Минстроя с участием всех губернаторов. Могу Вам сказать, что все намеченные планы, всё, что Вы поставили в задачу, мы либо выполнили, либо перевыполнили.

Второй этап в продолжение этой работы – хочу отметить, что многие регионы, практически все, создали такие штабы вместе с муниципалитетами у себя на территориях. И благодаря этому нам удалось, благодаря вниманию губернаторов и руководителей муниципальных образований, нам удалось в принципе все поставленные задачи, несмотря ни на пандемию, ни на трудности санкционного давления, мы всё в принципе выполнили. Считаем, что у нас все инструменты есть, все возможности есть, надо просто организовывать работу.

Спасибо Вам за постоянную поддержку и внимание к этому вопросу.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо большое, Марат Шакирзянович. Очень много важных вопросов затронули. Но один из приоритетов, безусловно, – поддержка муниципальных образований на селе.

Дмитрий Николаевич Патрушев, пожалуйста.

Д.Патрушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В сельских районах и поселениях с учётом малых городов у нас проживает порядка 40 процентов всего населения нашей страны. И для повышения качества их жизни с 2020 года реализуется государственная программа по комплексному развитию сельских территорий.

Хотел бы рассказать о некоторых аспектах этой государственной программы. Итак, в основу заложен у нас проектный подход. При этом непосредственное участие в проектах принимает и бизнес, и граждане. И этот диалог на местах активно, конечно, выстраивают именно органы местного самоуправления. Благодаря этому за прошедший период в сельских агломерациях появилось более 2,5 тысячи новых и модернизированных детских садов, школ, домов культуры, поликлиник, спортивных и других объектов.

Отдельно отмечу, что с момента запуска госпрограммы мы видим большой отклик со стороны социально ответственного бизнеса. Объём привлечённых средств из внебюджетных источников с момента начала реализации программы превысил 230 миллиардов рублей.

Активно развивается и жилищное строительство. За счёт льготной сельской ипотеки и других механизмов жилищные условия улучшили 110 тысяч семей, это более шести миллионов квадратных метров. Помимо сельской ипотеки набирает популярность и механизм строительства жилья внаём. Работодатель инвестирует 20 процентов стоимости, остальной объём обеспечивает уже государство. И самое главное, работники могут выкупить это жильё через пять лет за 10 процентов стоимости, а через десять лет – уже всего за один процент от кадастровой стоимости. В результате всей этой работы конкретный район или конкретное поселение становится более привлекательным, а бизнес со своей стороны получает у нас квалифицированные кадры.

Так, в населённых пунктах, где активно реализуется госпрограмма, создано более 65 тысяч постоянных рабочих мест, половина из которых – в сельском хозяйстве, остальные – в сфере промышленности и в других отраслях.

Следует отметить, что в нашей госпрограмме предусмотрены прямые меры поддержки для решения кадрового вопроса. Так, бизнесу возмещается до 90 процентов затрат на целевое обучение сотрудников и прохождение практики студентами. Только по итогам текущего года обучение пройдут 19 тысяч человек.

Уважаемые коллеги, с учётом мероприятий 2023 года госпрограмма по тем или иным мероприятиям в совокупности охватит уже 11 миллионов человек – это треть всего сельского населения. Но, безусловно, работу по повышению качества жизни людей необходимо активизировать и не только по линии Министерства сельского хозяйства.

Хочу сказать, что у других федеральных ведомств в рамках ещё 14 государственных программ созданы механизмы, направленные на развитие внегородских территорий. Для достижения максимального экономического эффекта важно синхронизировать все действующие меры. Поэтому с 2023 года мы приступили к реализации инициативы Правительства по развитию опорных населённых пунктов и прилегающих к ним территорий, которые вместе и образуют сельские агломерации.

В ближайшее время муниципалитеты и субъекты приступят к разработке планов развития 1800 сельских агломераций, эти планы у нас рассчитаны до 2030 года. Рассчитываем, что такой подход позволит комплексно решать вопросы улучшения качества жизни населения и повышать синергетический эффект бюджетных инвестиций, в условиях урбанизации в том числе [это] должно положительно сказаться на снижении темпов миграции населения в крупные города. При этом для повышения качества работы на местах мы организовали обучение представителей субъектов и муниципальных образований на базе Научного центра изучения проблем сельских территорий, созданного по Вашему, Владимир Владимирович, поручению. И уже 3,5 тысячи человек получили практические знания.

В этом году, уважаемый Владимир Владимирович, Вы утвердили перечень поручений, касающихся совершенствования мер поддержки и усиления работы по комплексному развитию сельских агломераций. Он очень важен для нашей дальнейшей работы. Но при их детальной проработке мы с коллегами из других федеральных ведомств сформировали ещё ряд предложений и задач, решение которых, на наш взгляд, позволит ускорить исполнение Ваших поручений. Если позволите, я коротко хотел бы их обозначить.

В частности, это касается совершенствования официального статистического учёта. На местах важно определять именно реальную потребность в дорогах, инженерных коммуникациях, жилье, больницах, детских садах, школах каждого населённого пункта, а не региона в целом. Просил бы дать соответствующее поручение Росстату.

Далее. По нашему мнению, чтобы на всех уровнях чётко выстраивать работу по территориальному развитию, важно введение единых понятий: что такое сельская агломерация, её составляющие. Мы считаем, что это требует чёткого законодательного закрепления. В этой связи просил бы дать поручение о внесении соответствующих изменений в Федеральный закон № 131, а также в Стратегию пространственного развития для дальнейшего применения во всех государственных программах.

Следующее предложение касается применения сквозного комплексного подхода и синхронизации мероприятий госпрограммы. Отмечу, что координацию отбора населённых пунктов уже осуществляет Минсельхоз. При этом Михаил Владимирович Мишустин поддержал нас в том, чтобы координирующую роль в формировании и реализации долгосрочных планов развития, создании конкретных объектов в каждом опорном пункте, в каждом опорном муниципалитете осуществляла Правительственная комиссия по региональному развитию под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича. Впереди у нас – разработка долгосрочных планов развития опорных населённых пунктов, а также межведомственное согласование объектов и источников их финансирования и, конечно же, непосредственная реализация уже этих планов. Если доверите, мы готовы продолжить эту работу уже под руководством Хуснуллина Марата Шакирзяновича в рамках упомянутой мной комиссии.

Наконец, ещё одно предложение – это системное формирование позитивного информационного фона, направленного на популяризацию жизни в современных внегородских населённых пунктах и сохранение семейных ценностей. Особенно это важно для молодёжи как основной движущей силы развития нашей страны.

Прошу поручить регионам обратить на это внимание – на необходимость формирования такой информационной повестки.

По нашему мнению, решение обозначенных вопросов на всех уровнях повысит эффективность работы по развитию сельских агломераций, в том числе поможет органам местного самоуправления в их непростой, но очень важной работе.

Владимир Владимирович, рассчитываем в этом на Вашу поддержку.

На этом доклад закончен.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Я уже говорил, что хотел бы послушать, как на уровне губернаторов этот вопрос смотрится применительно к работе с муниципалитетами.

Воскресенский Станислав Сергеевич – пожалуйста, как у Вас в Ивановской области?

С.Воскресенский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Сегодня на Совете говорится в том числе о пространственном развитии страны, я в этой связи хотел бы сказать несколько слов о малых городах России.

Сейчас бурно развиваются крупные агломерации – об этом сегодня говорил Министр экономического развития, – но всё-таки должно быть многообразие форм. Не все люди хотят жить в крупных городах: кому-то близка энергия крупного города, кому-то ближе размеренный, спокойный уклад малого города или села. Но складывается так, точнее, может сложиться так, что монополия на хорошую жизнь появится именно в крупных городах: речь идёт о качественном образовании, здравоохранении, транспортной инфраструктуре, прежде всего возможности самореализации. Кстати говоря, эта тема обсуждается не только у нас в стране, во всём мире пытаются найти баланс между развитием крупных агломераций и малых городов.

В каждом российском регионе есть малые города с историей, со своим неповторимым обликом. У нас, в Ивановской области, например, это Кинешма, Шуя, которые упоминал Руслан Николаевич Кухарук как хорошую практику, Палех, Юрьевец, Плёс, Гаврилов Посад. Мы стараемся у себя в регионе уделять особое внимание развитию малых городов. В основном соединили наши города нормальными дорогами, железнодорожным транспортом, обустраиваем знаковые для людей пространства. В каждом городе на Волге, кстати говоря, преобразили набережные, активно участвуем во всероссийском конкурсе комфортной среды малых городов и исторических поселений.

Владимир Владимирович, этот конкурс проводится по Вашей инициативе начиная с 2018 года. Думаю, что скажу от всех губернаторов: просьба, чтобы этот конкурс продолжался и в будущем. Действительно, многие малые города и исторические поселения преобразились за эти пять лет.

Кроме благоустройства людей в малых городах, конечно, беспокоит прежде всего работа с достойной зарплатой, образование, здравоохранение, возможности для самореализации, возможности интересно провести время – прежде всего для молодых людей. Мы, кстати говоря, в городе Шуя, уже упомянутом, сделали Центр исследования [проблематики] малых городов. Сейчас обмениваемся практиками с разными муниципалитетами страны по решению этих вопросов.

Вообще, обычно, когда говорят о теме, предлагают сделать сразу специальную госпрограмму. Я думаю, что по малым городам полезно было бы делать не отдельные госпрограммы, а в действующих госпрограммах уделять этому внимание отдельными разделами, как то или иное решение работает именно в малых городах. Тем более что малые города у нас разные, страна у нас многообразная: города Центральной России отличаются от малых городов Сибири и Дальнего Востока. И вектор должен быть такой, что это не помощь малым городам, а именно создание условий для комфортной жизни и развития личности.

Несколько слов, если позволите, о развитии личности. Владимир Владимирович, те, кто вырос в советские годы, помнят: нас учили любить Родину с большой буквы. Любви к малой родине уделялось меньше внимания отчасти из-за того, что глубокое изучение истории, наследия исторических мест России приводило к сравнению между Российской империей и Советским Союзом не в пользу советской власти, поэтому в XX веке пытались «перерезать» эту историческую, многовековую нить русского народа. Сейчас, мне кажется, наконец-то в отличие от XX века мы примирились с нашим прошлым, оно у нашей страны очень сложное и разное. Поэтому сейчас особое внимание нужно к истории, наследию малых городов, это важно, в том числе для формирования полноценного гражданского самосознания.

Я в этой связи благодарю Вас за подписание Указа о праздновании 800-летия Юрьевца в Ивановской области. Надеюсь, это даст импульс развитию города. Но ещё жители страны узнают, что в Юрьевце выросли, например, великие русские режиссеры Андрей Тарковский и Александр Роу, архитекторы-конструктивисты братья Веснины. Юрьевец сыграл одну из важнейших ролей в формировании ополчения Минина и Пожарского, в Юрьевце служил важный, почитаемый у старообрядцев протопоп юрьевецкий Аввакум. Я думаю, что эти факты, как вообще, откровенно говоря, существование самого Юрьевца, вряд ли общеизвестны и общедоступны. А ведь это часть истории нашей страны. Поэтому, я считаю, было бы правильно, вообще, «подсвечивать» те малые города России, которые не на слуху, и на Вашем уровне отмечать и привлекать внимание к значимым датам в истории малых городов России.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо большое за то, что Вы сказали, за то, что на некоторые вещи обратили особое внимание, сконцентрировали наше внимание на этом.

Я бы хотел послушать одного из глав сельского поселения. Лариса Арсентьевна, как Вы чувствуете то, что делается, реально ли это работает и как Вы относитесь к тем предложениям, которые были сегодня сформулированы в ходе нашей совместной работы?

Пожалуйста, Склярова Лариса Арсентьевна, Новопавловское сельское поселение [Белоглинского района] Краснодарского края.

Л.Склярова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Я глава Новопавловского сельского поселения, в котором проживают пять тысяч односельчан, и состоит наше поселение из двух сёл и хутора. Я здесь родилась и выросла, это моё родное село.

Мои родители – простые люди, и только по большим праздникам могли повезти меня в город, в парк, покататься на каруселях, а чтобы получить квалифицированную медицинскую помощь, необходимо было ехать в краевые больницы. Таким было село в 1990-х. Я думаю, меня поддержат главы сёл России в том, что село сегодня и тогда – это две большие разницы.

Сегодня мы не один на один со своими территориями, нас поддерживает огромное количество федеральных программ и проектов, которые адаптированы под любой бюджет и разные территории. Это действительно важные и очень нужные инструменты для нас: строительство и благоустройство, культура, образование, здоровье, сельское хозяйство, – они помогают нашим сёлам преображаться. И куда мы сегодня ни глянем – я думаю, меня главы поддержат, – в каждой деревне можно реально увидеть изменения, о которых мы, находясь в большинстве своём на дотациях, могли только лишь мечтать.

Что изменилось на примере нашего сельского поселения? Очень приятно, что сельские дети, как и городские ребята, благодаря реализации национальных проектов ходят в уютные детские сады и школы, занимаются спортом, а благодаря проекту «Современная школа» имеют возможность моделировать, проектировать, изучать больше информационных технологий. Я хочу даже немножко похвастаться, что наши сельские школьники могут сегодня моделировать проекты зданий и сооружений, создавать макеты любой местности.

Сегодня в селе можно получить высококвалифицированную медицинскую помощь. Это не то что, как было раньше: любой диагноз – это приговор. Сейчас – дистанционные приёмы, выездные бригады, новые ФАПы и санавиация.

В поселении газифицировано 99 процентов домов, заменена почти половина водопроводных сетей, бурятся новые скважины, устанавливаются водонапорные башни, меняется уличное освещение, а значит, и семьи при выборе места жительства не будут менять чистую, уютную, благоустроенную родину и останутся здесь жить.

А когда, Владимир Владимирович, мы построим культурно-спортивный центр в селе Кулешовке стоимостью порядка ста миллионов рублей, в котором будет зал для спорта и для проведения культурных мероприятий с выдвижной сценой, креслами, о наших талантах и успехах узнает вся Россия. В нашем селе Кулешовке есть детский образцовый фольклорный коллектив «Родничок Кубани», они у нас лауреаты краевых и всероссийских конкурсов.

Но, Владимир Владимирович, как оказалось, такие изменения в сёлах имеют и другую сторону. Наши жители научились мечтать, и с каждым новым этапом мы хотим всё лучше и краше. У жителей появилось желание включаться в совместную работу по благоустройству, озеленять и украшать, ведь для себя же мы делаем, для своего будущего.

Главными помощниками всегда есть и будут наши активные жители. Вы сегодня, Владимир Владимирович, говорили об инициативном бюджетировании – оно принесло в наше поселение порядка десяти миллионов, в небольшом хуторе появилась современная скейт-площадка. Честно сказать, я бы не могла никогда додуматься до этой идеи, но группа активной молодёжи предложила проект, который успешно прошёл краевой конкурсный отбор. Площадка была первой и единственной в нашем районе, а сейчас построена ещё одна, и на этом мы не останавливаемся. Как говорится в поговорке, курочка по зёрнышку клюет.

Победа во Всероссийском конкурсе на лучшую муниципальную практику позволила нам обустроить два мемориала погибшим в годы Великой Отечественной войны. А сейчас мы занимаемся развитием сельского туризма, что позволит не только привлекать к нам туристов, но и средства на развитие территории. Главное, что у нас есть огромное желание, активные жители и большая поддержка государства.

Я хочу сказать спасибо Вам лично, Владимир Владимирович, Правительству Российской Федерации, губернатору Кубани Вениамину Ивановичу Кондратьеву за программы, реализуемые в рамках национальных проектов, которые дают возможность селу развиваться. Хочу сказать спасибо своим землякам, с которыми мы научились слышать и слушать друг друга. Именно в таких небольших сельских поселениях лучше всего понимаешь значение слов «вместе мы сила».

Пользуясь случаем, я Вас приглашаю, Владимир Владимирович, в гости, в наш благодатный Краснодарский край.

В.Путин: Спасибо большое.

Как я и говорил уже, хотел бы послушать Антона Германовича. И потом хотел бы предоставить слово представителям верхней и нижней палат парламента, проекты законов там находятся.

Пожалуйста, Антон Германович. Звучали уже определённые соображения, связанные с задолженностями, со списанием этих задолженностей, пеней, изменением некоторых налоговых правил и так далее. Прошу Вас.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Три соображения.

Первое – это стимулы к росту собственной базы муниципалитетов. Тоже об этом говорили. Мы считаем, что субъектам Российской Федерации нужно пользоваться правом передавать вместо финансовой помощи нормативы налогов. Есть такая практика по налогам на доходы физических лиц, достаточно большое количество регионов пользуется. Но мы ещё выступаем за то, чтобы доходы от упрощённой системы налогообложения, поскольку это местный уровень непосредственно, организация малого бизнеса, передавать больше в счёт финансовой помощи субъектам Российской Федерации. Хорошая практика: ты заработал больше – осталось у тебя больше. Этим надо пользоваться, но решение здесь принимает субъект Российской Федерации, поэтому у меня обращение к регионам.

Второе – тоже обсуждалось – инициативное бюджетирование. Надо, мне кажется, это вводить в более широкую практику для муниципалитетов, в первую очередь поселенческого уровня, самого низового уровня. Через механизмы финансовой помощи субъект предоставляет различные виды поддержки муниципалитетам, и как одно из условий – включать туда условие развития инициативного бюджетирования.

Что сейчас? Мы видим, что в рамках инициативного бюджетирования рассматривается всего около 40 миллиардов рублей бюджетных расходов. Это, если посмотреть только по бюджетам поселенческим, около одного процента всего расходов. Конечно, нужно больше наращивать объёмы такого участия граждан, в первую очередь в направлении приоритетов поселенческих бюджетов.

Что мы видим? Конечно, надо больше привлекать ресурсов и бизнеса к решению вопросов местного самоуправления, в первую очередь на самом низовом уровне, в поселении, потому что софинансирование [со стороны] населения и бизнеса составляет из общего объёма инициативного бюджетирования два с небольшим миллиарда рублей. Можно было бы, конечно, здесь побольше посмотреть. Я думаю, что субъекты вместе с муниципалитетами могли бы этому уделять больше внимания.

И третий вопрос – это штрафы: списывать, не списывать? Какая логика здесь? Владимир Владимирович, если списывать всем – наверное, плохой прецедент. Речь ведь идёт о штрафах, которые вводятся для муниципальных чиновников и так далее. У нас, если списать штрафы, люди скажут: у нас тоже штрафы есть, те же самые штрафы ГИБДД за превышение скорости, почему бы и нам не списать? То есть списание всем – плохой прецедент.

Что предлагается? Действительно, правильно здесь и Вы говорили о том, что есть штрафы, которые по закону должны быть наложены, а с другой стороны, невозможно выполнить норму закона. Возможно, здесь [надо] сформировать какую-то третейскую комиссию из представителей Федерации, из субъектов Российской Федерации, чтобы такие нюансы, тонкие моменты могли бы быть рассмотрены. И тогда по решению комиссии уже определяться по таким спорным, пограничным вопросам: надо или не надо штраф выполнять, может быть, даже где-то и пересматривать решение о штрафе. То есть какой-то должен быть орган в субъекте Российской Федерации, который мог бы такие вопросы индивидуально рассматривать. Но мне кажется, что списывать всем штрафы, наверное, было бы несправедливо.

И в заключение по вопросу – он тоже поднимался – об освобождении от уплаты налога на имущество учреждений органов местного самоуправления: это налог региональный, такие полномочия есть у субъектов Российской Федерации. Если регион такие решения принимает – это его полномочия. Но есть сильные муниципалитеты, есть города те же самые, какие-то районы и так далее, где достаточный уровень бюджетной обеспеченности и возможности заплатить налоги. В конечном счёте для бедных поселений, у которых нет своей собственной базы, платить за учреждения – это трата бюджетных средств. Но, с другой стороны, они действительно возвращаются в виде дотаций или в виде других инструментов поддержки. Поэтому это решение может быть реализовано субъектами Российской Федерации. Тоже можно нам вместе с регионами дать такое поручение – отработать этот вопрос.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Диденко Алексей Николаевич, председатель Комитета Госдумы по региональной политике и местному самоуправлению.

А.Диденко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В первую очередь большое спасибо за этот формат накануне Дня местного самоуправления. Муниципальное сообщество у нас многочисленное – более 500 тысяч человек, которые каждый день на своём рабочем месте общаются с людьми. И они действительно после поправок к Конституции являются той входной группой, первым человеком, первым контактом, через который наши граждане судят в целом о единой системе публичной власти, поэтому на них, конечно, огромная ответственность.

Наша задача как парламентариев – создать необходимые правовые основы на федеральном уровне, с тем чтобы у муниципалитетов, у больших и малых городов, у сельских территорий были все рычаги для того, чтобы свои территории развивать, а население могло быть вовлечено в эти процессы и чувствовать удовлетворение от этой совместной работы.

Как Вы знаете, в развитие поправок к Конституции был внесён в Государственную Думу проект Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти». Это произошло параллельно с тем, как мы денонсировали Европейскую хартию местного самоуправления, что, на мой взгляд и как эксперта, и как председателя Комитета, как парламентария, абсолютно справедливо. Мы должны найти свою уникальную модель организации местной власти и своих территориальных основ, системы власти на местах и форматы взаимодействия граждан с этими властными институтами.

На сегодняшний день к принятому в первом чтении проекту закона поступило огромное количество поправок, больше тысячи, что лишний раз заставляет нас удостовериться в том, что законопроект вызвал живой интерес у экспертов, у муниципалитетов, у наших губернаторов. Продолжают поступать поправки.

Мы очень широко обсуждали закон перед принятием в первом чтении и на площадке Общественной палаты, и на площадке Всероссийской ассоциации [развития] местного самоуправления, в ВСМС, в ОКМО, во Всероссийской организации территориального общественного самоуправления – то есть было на самом деле всенародное экспертное и общественное обсуждение. Очень надеемся, что в ближайшее время нам удастся разрешить все те проблемы, о которых высказались главы местных поселений, муниципальных районов, [которые] предложили своё видение дошлифовки, доусовершенствования нового проекта Федерального закона об общих принципах организации местного самоуправления.

Для нас очень важно, что сегодня были подняты очень острые и важные темы. Я уверен, что в ходе продолжения работы над текстом законопроекта все они будут учтены в тексте, и мы новый этап развития местного самоуправления нашей страны сделаем очень качественным, эффективным и получим новый закон, который станет библией для наших муниципальных служащих, которым на местах применять этот закон и которым необходимо развивать свои территории и делать их такими, чтобы граждане мечтали там родиться, прожить свою жизнь, встретить старость, увидеть, как вырастут их внуки и как будет преображаться их муниципалитет, их город, их село и мир вокруг них.

Спасибо огромное. И с наступающим праздником!

В.Путин: Спасибо.

Шевченко Андрей Анатольевич, председатель соответствующего Комитета Совета Федерации.

А.Шевченко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы, наверное, в добавление к коллеге сказать, что сегодня мы обсуждаем очень важную тему для всех муниципальных образований.

Когда вносили новый закон, 131-й Федеральный закон, который был принят уже в 2003 году, для своего времени он был, конечно, интересный, прогрессивный. Но пришло время его менять, потому что очень много было принято поправок, и сегодня мы на площадке Совета Федерации – очень важно, что с обратной связью со всеми регионами, – обсуждаем этот закон.

Действительно, очень много поступило поправок, и сегодня затронули одну из тем, Владимир Владимирович, о которой Вы сказали, – это проведение инвентаризации полномочий местного самоуправления. Это очень важный вопрос, на который все обращают внимание.

Мы в порядке подготовки к сегодняшнему заседанию проводили стратегические сессии на площадках ВАРМСУ и там обсуждали с коллегами в том числе и новый федеральный закон. Очень отрадно, что большинство участников сказали: да, закон нужен, закон мы ждём.

Но закон необходимо ещё раз, наверное, доработать, тем более с учётом сегодняшнего заседания, для того чтобы этот закон стал действительно той нормой, которая сегодня нам всем очень нужна.

Спасибо, Владимир Владимирович, за сегодняшнее совещание в таком формате. И с наступающим праздником местного самоуправления!

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в целом мы обсудили все вопросы, которые были в повестке дня. Если мы что-то упустили, то, пожалуйста, предлагаю высказаться всем, кто желает.

Прошу Вас, только назовите себя.

И.Метшин: Владимир Владимирович, позвольте? Казань, Ильсур Метшин.

В.Путин: Да, пожалуйста, прошу Вас.

И.Метшин: В преддверии нашего сегодняшнего совещания позвонили коллеги – главы городов, и попросили передать слова благодарности за то внимание, которое оказывается муниципалитетам, системное внимание. Так было 15 лет назад, когда на выездном заседании Совета Безопасности было принято судьбоносное решение по капитальному ремонту жилого фонда. Вот на примере только Казани 85 процентов жилого фонда, который нуждался в капитальном ремонте, отремонтировано – это 3,5 тысячи домов. Никакой муниципалитет, никакой город это себе не мог бы позволить.

Дальнейшие слова благодарности – майские указы и национальные проекты. Мы сегодня можем планировать нашу деятельность. И опять-таки только на нашем примере: за 10 лет – 14 школ, 91 детский сад, 42 парка, десятки социальных объектов, и как результат – 132 тысячи жителей прибавилось в Казани за 10 лет благодаря совместным усилиям всех уровней власти.

Жители благодарят и очень ценят, что в это сложное время ни одна программа не свёрнута и продолжается. Это большая надежда и большая благодарность от имени и глав городов, и от имени наших жителей.

Также слова благодарности долгожданной программе по капитальному ремонту коммунальных сетей. В прошлом году Вашим решением мы её начали. Мы её заждались, и, слава богу, она на сегодняшний день реализуется.

Буквально два слова о международной деятельности наших муниципалитетов. 20 лет десятки городов нашей страны активно работают в организации «Объединённые города и местные власти». Это муниципалитеты, которые обмениваются лучшими практиками и внедряют, реализуют цели устойчивого развития территорий. В условиях попыток изолировать нашу страну по всем фронтам: в политике, экономике, спорте, культуре – были попытки и желание превратить и эту организацию в антироссийскую трибуну.

Я вам буквально коротко расскажу о том, что произошло на всемирном совете в ноябре в Тэджоне, это Южная Корея, где собрались муниципалитеты 140 стран. Для нас было приятным удивлением, когда наши коллеги – Латинская Америка, Африка, Ближний Восток, Тихоокеанский регион, Китайская Народная Республика – единым фронтом поддержали Россию в лице Казани: мы избраны в Консультативный комитет ООН по вопросам местного самоуправления, который объединяет 300 тысяч муниципалитетов.

Показательным было и выступление сенегальского, нашего африканского коллеги, который сказал, что Европа и заокеанские недружественные страны – это всего лишь 700 миллионов населения, а [в остальном мире] проживает семь миллиардов. И они нам рассказывают, как нам жить. Мы, говорит, устали от этого.

И наши коллеги попросили меня передать слова благодарности и успехов в деле, которое Россия на сегодняшний день [осуществляет], – [в деле формирования] нового, более справедливого [миро]устройства. Я с удовольствием это делаю, Владимир Владимирович, от имени наших зарубежных коллег. Далеко не все хотят смотреть через «западные очки» на то, что происходит в мире, и нас поддерживают. Я хотел Вам об этом доложить.

Спасибо отдельно за то, что доверили на следующий год БРИКС. Мы с честью приступили готовиться к этому мероприятию. Надеемся, проведём на достойном уровне. Это будет новая страница в нашей международной повестке.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо.

Этот тренд, о котором сказали, тенденция в мире к многополярности, она неизбежна, будет только усиливаться. И те, кто это не поймёт и не будет следовать в этом тренде, будут проигрывать. Это факт абсолютно очевидный. Это так же очевидно, как подъём солнца, – с этим ничего не поделать. Те, кто пытается воспрепятствовать этому, они только столкнутся с дополнительными проблемами, которых у них и так хватает. Бог с ними, мы идём своей дорогой и демонстрируем хорошие результаты. Наша задача в том, чтобы это движение вперёд нарастало.

Что хотел бы в завершение сказать? Вы знаете, Марат Шакирзянович, когда говорил о тарифах, он сказал, в общем-то, правильную вещь, а именно – я даже записал: по каким-то причинам руководители муниципальных образований не хотят вовремя поднимать тарифы. Не хотят они поднимать тарифы, потому что в целом поднятие тарифов и цен – неблагодарное дело, тем более если впереди ещё какие-то внутриполитические события, в том числе и выборного характера. А на фоне снижения уровня заработных плат и реальных располагаемых доходов населения поднятие тарифов – совсем неблагодарное дело. Но, конечно, нужно думать об инвестициях в эту сферу, в том числе, скажем, в сферу ЖКХ и так далее. Нужно понимать, как это будет функционировать в ближайшее время, в ближайшие годы. В этой связи нужно работать более избирательно, а именно поддерживать тех людей, которые особо нуждаются в такой поддержке, со стороны муниципалитетов, регионов и государства в целом.

Наша задача-то заключается в том, чтобы поднимать уровень благосостояния. Об этом мы и говорим, когда пытаемся совершенствовать законодательство. Для чего? Для того чтобы всё эффективнее функционировало, чтобы все эти механизмы более были бы эффективными с точки зрения достижения окончательного результата. А окончательный результат – повышение уровня благосостояния народа. И выстраивание соответствующих взаимоотношений между различными уровнями управления: муниципальным, региональным и федеральным – тоже направлено именно на это. Это процесс, который в принципе является бесконечным, потому что жизнь развивается в соответствии с теми требованиями, которые жизнь предъявляет на данном этапе развития. Нужно подстраивать и наши инструменты, которые мы используем для решения основных задач. Но работа эта в высшей степени интересная, потому что напрямую связана с людьми, а что может быть важнее для тех, кто посвятил свою жизнь служению людям? Поэтому я поздравляю вас с приближающимся праздником. Хочу поблагодарить за работу, которая была проведена для подготовки сегодняшней встречи, а руководителей муниципальных образований – в целом за их вклад в развитие страны. Всего вам самого доброго.

В завершение хочу поздравить одного из участников нашей встречи, надеюсь, он нас слышит, Марченко Владимира Васильевича, как раз мэра муниципального образования, но, правда, крупного муниципального образования – мэра города Волгограда, с днём рождения. Ему сегодня 54 года. Поздравляем Вас! Я и от себя поздравляю, и от всех коллег поздравляю Вас и желаю Вам всего самого доброго.

Спасибо. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 20 апреля 2023 > № 4349227 Владимир Путин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Боливарианской Республики Венесуэла И.Хилем по итогам переговоров, Каракас, 18 апреля 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Хочу подписаться под тем, что сказал мой коллега И.Хиль. У нас состоялись содержательные переговоры. Еще предстоят встречи с Исполнительным вице-президентом Д.Родригес и Президентом Венесуэлы Н.Мадуро. Продолжим обсуждение задач, согласованных нашими руководителями и которые сейчас реализуются по линии разнообразных механизмов нашего сотрудничества, включая важный из них - Межправительственную Российско-Венесуэльскую комиссию высокого уровня, которая в декабре 2022 г. провела полезное и продуктивное заседание, одобрив одиннадцать новых документов о развитии нашего партнерства.

Договорились о практических мерах по расширению торговой, инвестиционной кооперации, контактов между деловыми кругами с учетом текущих реалий. У нас в планах многочисленные проекты в области нефтедобычи, разработки газовых месторождений, в сельском хозяйстве, медицине и фармацевтике, коммуникациях, космосе, в сфере новых технологий. Будем наращивать объемы и темпы взаимодействия по всем этим направлениям. Энергично используем в этих целях действующие механизмы, включая Межправительственную Российско-Венесуэльскую комиссию высокого уровня.

Договорились ускорить согласование ряда новых межправительственных документов. Наметили дополнительные цели развития культурно-гуманитарных связей. Осуществляются интенсивные культурные обмены, которые пользуются большой популярностью у наших граждан. В связи с повышенным интересом молодежи к обучению в российских вузах, приняли решение увеличить в два раза квоту стипендий, предоставляемую венесуэльским гражданам за счет нашего бюджета, на предстоящий 2023/2024 учебный год. Теперь это будет 200 стипендий на ближайший учебный год. На повестке дня – возобновление деятельности в Венесуэле Российского центра науки и культуры, участие российских спортсменов в Спортивных Играх АЛБА, которые открываются 21 апреля с.г. и создание в Венесуэле по линии РУДН им.Патриса Лумумбы Центра русского языка и довузовской подготовки.

Обсудили и ситуацию на международной арене. Венесуэла – один из самых надежных партнеров России. Наши государства связывают отношения тесного стратегического партнерства. В их основе – концептуальная близость подходов к ключевым вопросам глобальной повестки дня, взаимовыгодные проекты, прочные узы дружбы и взаимной симпатии между народами. Эти отношения прошли испытания разного рода кризисами и попытками давления извне, и несмотря ни на что успешно развиваются и будут развиваться, независимо от политической конъюнктуры.

Тесно взаимодействуем в международных делах. И Россия, и Венесуэла привержены базовым принципам Устава ООН, включая суверенное равенство государств, невмешательство в их внутренние дела. Солидарно с венесуэльскими друзьями выступаем с единых позиций в защиту права народов самим определять свое будущее, судьбу без вмешательства извне, без диктата и шантажа, без попыток повлиять на них незаконными односторонними ограничительными мерами, практикуемыми «коллективным Западом».

Как сказал мой коллега, по инициативе Венесуэлы уже пару лет в Нью-Йорке работает Группа друзей в защиту Устава ООН. Число государств, которые хотели бы в ней участвовать, растет. Кроме того, помимо нью-йоркской площадки, Группа недавно провела свое инаугурационное заседание в Женеве в рамках европейской штаб-квартиры ООН. Будем развивать эту практику и в других столицах. Группа продолжит свою работу. Она принимает совместные заявления, декларации. Главная ее цель, как следует из ее названия, – защита Устава ООН во всей его полноте.

Говорили о том, как долгие годы после создания ООН продолжались дискуссии, какой принцип Устава имеет приоритет: уважение суверенитета и территориальной целостности или право наций на самоопределение. Вспомнили, что в 1970 г. Генеральная Ассамблея ООН после долгих лет переговоров консенсусом одобрила Декларацию «О принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом Организации Объединенных Наций», в которой, среди прочих важнейших выводов, содержится признание того, что каждая страна обязана уважать принцип территориальной целостности государств, чьи правительства представляют интересы всего народа, проживающего на данной территории.

В этом контексте обсудили происходящее на Украине. Как можно надеяться, что киевский режим представляет интересы крымчан или жителей юго-востока Украины? Именно возвращения этих территорий силой от Киева требуют его западные хозяева. Вспомним недавние заявления представителей режима В.А.Зеленского, которые требовали обязательно вернуть полуостров и с радостью обещали, что как только это произойдет, они уничтожат русский язык и русскую культуру в Крыму и сделают там доминирование украинской и глобальной культуры.

Уже видели, какие преломления происходят с глобальной культурой. Убежден, что эти демагогические заявления понятны, как и их цель, и смысл. Сегодня высказались за то, чтобы решать и украинскую ситуацию, и любые другие конфликты, которые, к сожалению, сохраняются в мире в огромном количестве, на основе принципов Устава ООН о суверенном равенстве государств, неделимости безопасности в глобальном масштабе, когда ни одна страна не должна укреплять свою безопасность за счет других, создавать угрозы кому бы то ни было, на основе принципа отказа от нелегитимных односторонних экономических мер, которыми «увлеклись» до беспрецедентной степени наши западные партнеры. В этом смысле подход к установлению справедливости в мировых делах является призывом вернуться к истокам, к уважению Устава ООН во всей его полноте.

В этом контексте отметили позицию КНР, недавно изложенную по этим проблемам. Говорили и о дискуссиях, состоявшихся вчера у нашей делегации в Бразилии. Все это полезно, потому что позволяет накопить критическую массу идей, аналитических оценок в пользу того, чтобы решать проблемы в этом мире не изолированно по принципу «всё, что Запад считает важным – обсуждаем», а всё остальное «не вписывается» в западные правила. Критическая масса отношений к процессам, происходящих в мире с точки зрения их системности, нарастает. Убежден, что, развитие таких структур, как СЕЛАК, других региональных площадок, нацеленных на отстаивание идентичности соответствующего района мира и обеспечивающих его полноправное место в дискуссиях о будущем мироустройства – носят здоровый характер. Ценим роль, которую в них играет Венесуэла, как активно поддерживая формирование новых позитивных процессов в рамках СЕЛАК, так и продвигая инициативу Президента Венесуэлы Н.Мадуро под названием «Большая Родина».

Искренне признателен за нашу встречу. Пригласил г-на министра И.Хиля посетить Российскую Федерацию в любое удобное для него время. Сегодня продолжим нашу работу в других "кабинетах" Каракаса.

Вопрос (перевод с испанского): Правительство России всегда отстаивало суверенитет стран Латинской Америки. Как Вы оцениваете текущую ситуацию на Кубе, в Венесуэле и Никарагуа? Что можно сделать для того, чтобы поддержать сотрудничество между этими странами и Россией?

С.В.Лавров: Государства, которые Вы назвали, относятся к числу стран региона, которые выбирают свой путь самостоятельно, гордо несут память о своей истории, предках и их достижениях, о результатах освободительной борьбы. На практике они больше не хотят попадать в зависимость от кого бы то ни было.

19 апреля отмечается День начала борьбы за независимость в Венесуэле. Поздравили наших друзей с праздником и констатировали, что эта борьба продолжается. Со стороны «коллективного Запада» осуществляется много попыток пресечь независимые действия и позиции в вашем и других регионах мира. Поэтому важно объединять усилия, в том числе в рамках Группы друзей в защиту Устава ООН и других форматов, по противодействию попыткам диктата, шантажа и незаконного одностороннего давления.

У нас с Венесуэлой богатая повестка дня. Реализуется много практических проектов. Сегодня подробно это обсуждали. Данное сотрудничество на деле способствует укреплению основ самостоятельной национальной экономики, не зависящей от «капризов» и шантажа со стороны западных «коллег».

Такие же отношения у нас складываются с Никарагуа и Кубой. 20 и 21 апреля с.г. продолжим диалог с руководством этих стран. Экономическая составляющая там тоже играет важную роль.

За последние несколько лет все уже поняли, что зависимость от доллара США и принципов глобализации, которые сами американцы долгие годы внедряли в жизнь мирового сообщества, «до добра» не доводит. В любой момент эти принципы, включая свободный рынок, добросовестную конкуренцию, неприкосновенность собственности, презумпцию невиновности, американцы и их союзники могут «разорвать» в одночасье, если им нужно кого-то наказать за «непослушание». Им нужно убрать со своего пути (их цель – глобальное доминирование) конкурентов – Россию (это заявлено в их доктринальных документах), а следующей целью объявлена Китайская Народная Республика. Помним, как регион Латинской Америки и Карибского бассейна освобождался от последствий «доктрины Монро». Хотя несколько лет назад из Вашингтона снова звучали призывы её возобновить.

Венесуэла, Куба, Никарагуа и другие страны (в Латинской Америке их больше, чем три) отстаивают идентичность своего региона, право на создание здесь собственных организаций, основанных на принципе инклюзивности и не исключающих никого по идеологическим соображениям, а также законное, равноправное место в объективно формирующейся сейчас системе более демократичного, многополярного мироустройства. Развивая взаимовыгодное сотрудничество с каждой из перечисленных стран, будем делать всё, чтобы они успешнее решали задачи, отражающие чаяния и отвечающие интересам их народов.

Вопрос: США недавно намекали на возможность снятия санкций с Венесуэлы, но потом пригрозили еще большим давлением. Сможет ли Россия помочь стране преодолеть это, учитывая, что у нас есть успешный опыт?

С.В.Лавров: Не буду занимать много времени. Подчеркну, что всем прекрасно известно, что США могут обмануть в любой момент. Они гораздо чаще обманывают, чем выполняют собственные обещания и предложения. Можно начать с «истории», когда заверяли М.С.Горбачёва и Б.Н.Ельцина, что НАТО не будет расширяться (и далее по списку). Это будет утомительно слушать. Все это хорошо знают.

Целиком поддерживаем позицию наших венесуэльских друзей. Это их страна, углеводороды и экономика, подвергаются сильнейшим незаконным санкциям. Они должны сами решать как продолжать работать и развивать своё государство. Будем всячески способствовать тому, чтобы экономика Венесуэлы становилась всё менее зависимой от прихотей и от геополитических игр США и других игроков из западного лагеря.

Убеждён, что наш опыт пригодится венесуэльским друзьям потому что по количеству санкций мы сейчас чемпионы мира. Опыт накапливаем быстро. Будем делиться им с венесуэльскими коллегами.

Вопрос: США выдали визы российской делегации для участия в мероприятиях ООН, но задерживают оформление виз для СМИ. Учитывая время, видимо, не выдадут совсем. Можно ли назвать это давлением на нашу страну, особенно учитывая, что Россия сейчас председательствует в СБ ООН?

С.В.Лавров: Да, нам дали визы. Но, как всегда, это было сделано с грубым злоупотреблением позиции страны-хозяйки штаб-квартиры ООН. Долго «мурыжили» и потом выдали визы, но не всей делегации. Отдельные наши сотрудники не оказались среди этого списка. Журналистам не выдали вовсе. Ничем это не было объяснено. Но меня это не удивляет.

Если вы посмотрите на подходы США и почти всех европейцев к реализации на практике принципа свободы СМИ, то вы увидите, что он действует только в "одни ворота". Представительства многих присутствующих здесь СМИ в ряде западных стран либо закрыты, либо подвергаются дискриминации в самых разных формах. Печально.

Обращались к соответствующим структурам, прежде всего ЮНЕСКО, в рамках которой действует соответствующая договорённость о свободе доступа к информации. Такая же договорённость есть и в ОБСЕ. Наблюдая освещение западными СМИ событий, происходящих в мире, можно сделать однозначный вывод, что там показывают только то восприятие событий, которое навязывает западная официальная пропаганда гражданам различных стран.

Не переживайте. Будем отстаивать наши права. Времени немного, но оно ещё остаётся. Не знаю, чем это противостояние закончится. Поделимся с вами результатами наших усилий.

Вопрос (перевод с испанского): Вы упомянули многостороннюю повестку. Какова роль России и Венесуэлы в новом мире?

С.В.Лавров (добавил после И.Хиля): Мы вместе с Венесуэлой являемся частью большой группы государств (её численность растет), выступающей за демократизацию международных отношений на основе полного выполнения Устава ООН во всем его многообразии.

США и их союзники неслучайно изобрели новый термин. Они говорят не «международное право», а «миропорядок, основанный на правилах». А какие они? Если был референдум в Крыму, то они не признают его результатов. Если без всякого референдума Косово объявило независимость и Международный суд ООН сказал, что это можно делать без согласия центральных властей, то это Запад устраивает.

Недавно Дж.Клеверли, возглавляющего внешнеполитическое ведомство Великобритании, спросили о том, что происходит на Фолклендских островах, не надо ли договариваться с Аргентиной. Он сказал: зачем? Ведь там был референдум. Они выбрали судьбу быть вместе с британской короной.

Три примера. Абсолютно разные стандарты, двойные, тройные, характеризующие, по сути, позицию Запада по любой проблеме, мало-мальски важной для современных международных отношений.

Наша задача – добиваться того, чтобы Устав ООН выполнялся во всей полноте, чтобы из него не выдергивалось право на самоопределение, когда это нужно Западу. И не выдергивалась в одностороннем порядке территориальная целостность, когда часть народа, проживающего на соответственной территории, подвергается истреблению. Как это происходило в Крыму и особенно на востоке Украины. Я цитировал деятелей киевского режима, обещавших, как только завоюют Крым, истребить там русский язык, культуру и вообще всё русское. Сам В.А.Зеленский, которого сейчас поддерживают, награждают премиями «главного демократа планеты», в августе 2021 г., задолго до начала специальной военной операции (когда мы еще надеялись, что можно договориться на основе выполнения резолюции СБ ООН, утвердившей Минские договоренности), сказал, что те, кто ощущает себя русскими, живя на Украине, ради своих детей и внуков пусть убираются в Российскую Федерацию. На это кто-нибудь отреагировал? Это как-то вписывается в западное понимание Устава ООН?

Если уж говорить о целостности Устава ООН, он среди прочего требует выполнение всех резолюций Совета Безопасности. Никто из западных стран не собирался исполнять резолюцию, постановившую выполнить Минские договоренности. Они об этом откровенно признались в 2022 г.

Точно также, как есть огромный блок резолюций ООН, которые Запад не собирается реализовывать, включая касающиеся завершения процесса деколонизации. Целый ряд территорий в Африке, принадлежащих Франции, Великобритании, должны были быть освобождены по соответствующим решениям Генеральной Ассамблеи ООН. Не говорю о том, как Запад выполняет резолюции Совета Безопасности и Генеральной Ассамблеи, скажем, по ближневосточному урегулированию о необходимости создания палестинского государства.

Если уж на Западе есть радетели за правду, то надо с ними разговаривать жестко и требовать от них ответа на все вопросы малую толику которых я сейчас упомянул.

Вопрос (перевод с испанского): Каково Ваше мнение о сказанном США в отношении Президента Бразилии Л.И.Лула да Сильвы по поводу Украины?

С.В.Лавров: Вы имеете в виду комментарий, в котором было сказано, что Бразилия совершает ошибку, поддерживая Россию и Китай? Об этом речь?

Если об этом, то тут и комментировать нечего. США считают себя вправе выносить вердикт по любому поводу. Сами они неподсудны, как им кажется. Убежден, что идущий сейчас и с каждым днем набирающий силу процесс формирования справедливого многополярного мироустройства обязательно завершится результатами, позитивными для подавляющего большинства человечества. Этот процесс объективный, но он не завершится сиюминутно. Это историческая эпоха, предшествующая формированию полицентричного миропорядка.

Вопрос: На какой стадии находится подключение банков Венесуэлы к российской платежной финансовой системе? Какие перспективы работы карты «МИР» в стране? Обсуждались ли эти вопросы сегодня в ходе переговоров? Какие сроки?

С.В.Лавров: Мы сегодня это обсуждали в контексте необходимости придать политический импульс наших министерств по выполнению договоренностей, продолжению дискуссий, продолжающихся в рамках Межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. По понятным причинам мы не обсуждали и не могли обсуждать конкретные сроки, механизмы реализации этих задач, которые важны для того, чтобы обезопасить наше экономическое сотрудничество от западного диктата. Этим занимаются профессиональные ведомства, прежде всего, министерства финансов и центральные банки. По их линии, в их контактах рассматриваются вопросы передачи финансовых сообщений, а также рассматривается возможность и механика использования платежной системы «МИР».

Россия. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 апреля 2023 > № 4378194 Сергей Лавров

_sistemu_obmena_finansovoi_informatsiei

Россия и Венесуэла создают систему обмена финансовой информацией

Россия и Венесуэла продвинулись в разработке системы обмена финансовыми сообщениями, минуя SWIFT, а также занимаются внедрением российской платежной системы «Мир» в южноамериканской стране, заявил министр иностранных дел Венесуэлы Иван Хиль после встречи с главой российского МИД Сергеем Лавровым.

«Хорошие новости для венесуэльских производителей сельскохозяйственной продукции в аспектах, связанных с регулированием экспорта и импорта продуктов питания, и также мы наблюдаем прогресс с точки зрения системы обмена финансовой информацией. Она создается и является альтернативой международной компании SWIFT. Над этим работают два центральных банка, а также над картой «Мир», которая позволит российским туристам рассчитываться в Венесуэле напрямую, минуя крупные транснациональные корпорации», — сказал министр в ходе совместного брифинга, который транслировал МИД южноамериканской страны.

По словам венесуэльского министра, Россия и Венесуэла по итогам его встречи с Лавровым договорились двигаться вперед во всех направлениях двустороннего и международного сотрудничества, «особенно в аспектах энергетики, которые очень важны, финансах, авиационном и морском транспорте и торговле».

Лавров с 17 по 21 апреля совершает поездку в Латинскую Америку, в ходе которой он посетит Бразилию, Венесуэлу, Никарагуа и Кубу, сообщал ранее МИД РФ. В Каракасе у Лаврова помимо переговоров с венесуэльским коллегой Хилем запланированы встречи с исполнительным вице-президентом республики Делси Родригес и президентом Николасом Мадуро.

Ирано-саудовская сделка создает новую реальность

Российский чиновник приветствовал соглашение между Ираном и Саудовской Аравией о восстановлении дипломатических отношений, заявив, что оно создаст новую атмосферу в регионе Западной Азии.

Об этом чиновник Александр Яковенко, являющийся ректором Дипломатической академии МИД России, заявил во время визита в Дамаск, где он встретился с Бутаиной Шабан, советником президента Сирии Башара Асада.

Происходящее в арабском мире очень важно, а саудовско-иранское сближение и скорое окончание войны в Йемене, несомненно, будут способствовать созданию новой региональной реальности, в которой страны региона играют жизненно важную роль, заявил российский чиновник.

Яковенко разъяснил важные шаги, предпринятые Россией, Китаем, Бразилией и странами БРИКС совместно, чтобы привести новую экономику в соответствие со снижением зависимости от западной экономики и попытаться построить экономическую систему, которая постепенно отказывается от доллара и предлагает методы и валюты, которые согласованы в качестве альтернатив, сообщило официальное сирийское информационное агентство SANA.

Нет сомнений в том, что санкции, введенные Западом в отношении ряда стран мира без всякого на то права, и замораживание депонированных в них средств побудили многие страны найти более безопасные и стабильные альтернативы как для своей экономики, так и для мирового рынка, он сказал.

Иран и Саудовская Аравия недавно договорились о возобновлении дипломатических отношений в рамках сделки, заключенной при посредничестве Китая. Министры иностранных дел Ирана и Саудовской Аравии встретились в Пекине, чтобы обсудить дальнейшие действия по соглашению. В настоящее время две страны обмениваются делегациями, чтобы подготовить почву для открытия посольств.

СОТРУДНИЧЕСТВО КОНКУРЕНТНЫХ ВЕДОМСТВ РОССИИ И БРАЗИЛИИ ПОЗВОЛЯЕТ СОВЕРШЕНСТВОВАТЬ МЕХАНИЗМЫ ДЛЯ ВЫЯВЛЕНИЯ ЦИФРОВЫХ КАРТЕЛЕЙ

Руководитель ФАС России Максим Шаскольский и генеральный суперинтендант Административного совета по экономической безопасности Бразилии Алешандре Баррето де Соуза обсудили состояние и перспективы взаимодействия антимонопольных органов России и Бразилии

Важным направлением совместной деятельности конкурентных ведомств является проведение консультаций при рассмотрении дел о нарушении антимонопольного законодательства и согласовании глобальных сделок экономической концентрации, которые влияют на состояние конкуренции в России и Бразилии.

Помимо этого, продолжается работа в формате БРИКС: стороны активно участвуют в деятельности Рабочих групп БРИКС по исследованию проблем конкуренции на социально значимых рынках (фармацевтические, продовольственные, автомобильные, цифровые рынки). Также Россия и Бразилия являются сопредседателями Рабочей группы по цифровым рынкам и взаимодействуют в Рабочей группе по картелям, в рамках которой в настоящее время готовится обзор программ смягчения ответственности в странах объединения.

Также стороны обмениваются опытом в области разработки и использования специального программного обеспечения для выявления цифровых картелей и сговоров на торгах в обеих странах. Это позволяет совершенствовать существующие скрининговые программы – АИС «Антикартель» в России и «Церебро» в Бразилии.

Кроме того, представители обсудили вопросы совместной работы и продвижения инициатив на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) и обозначили приоритетные направления сотрудничества в рамках этой международной организации на ближайший период.

В завершение встречи Максим Шаскольский и Алешандре Баррето де Соуза отметили высокий уровень российско-бразильских отношений в области конкурентной политики, договорились расширять направления сотрудничества и углублять практическое взаимодействие, что позволит усовершенствовать механизмы антимонопольного регулирования в обеих странах.

Справочно:

В 2001 году было подписано Cоглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Федеративной Республики Бразилии о сотрудничестве в области конкурентной политики, в развитие которого стороны принимают двухгодичные программы сотрудничества.

Сотрудничество конкурентных ведомства России и Бразилии также осуществляется в рамках реализации Меморандума о взаимопонимании между конкурентными ведомствами БРИКС в области сотрудничества в сфере конкурентного законодательства и политики, подписанного в 2016 году в Санкт-Петербурге.

МЭР: необходимо синхронизировать деятельность деловых советов и межправкомиссий

Деловым советам с зарубежными странами следует активнее включаться в работу межправительственных комиссий, Минэкономразвития России готово в этом помочь. Об этом министр экономического развития России Максим Решетников заявил во вторник, 18 апреля, в ходе выступления на Форуме деловых советов Торгово-промышленной палаты России.

Он отметил, что в ближайшей перспективе значение межправкомиссий будет всё больше возрастать. Однако, по словам министра, это невозможно без участия и помощи деловых советов.

«Мы рассматриваем деловые советы как важнейший инструмент для развития потенциала наших экономических отношений с зарубежными странами. Это двигатель, который приводит в действие бизнес-процессы, преобразовывает предпринимательскую энергию в конкретные проекты и ускоряет рост инвестиций», – подчеркнул глава ведомства. Он сформулировал ряд инициатив по повышению эффективности работы деловых советов.

Максим Решетников предложил активизировать тематические направления в рамках работы деловых советов по наиболее актуальным направлениям работы: транспорт, сельское хозяйство, энергетика, финансы, торговля, туризм, инвестиции и промышленность. Подобное сегментирование поможет сделать работу деловых советов более прицельной и сфокусированной.

«Мы считаем важным проводить заседания деловых советов не менее одного раза в год и даже чаще, когда это будет необходимо, – отметил он. – Таким образом российские предприниматели смогут эффективнее выстраивать отношения с местным бизнесом и представителями власти, больше узнавать о специфике работы в иностранной юрисдикции».

В заключение министр предложил сделать организацию бизнес-форумов ежегодной традицией. Они могут быть приурочены к заседаниям межправкомиссий или проводиться в форме самостоятельных мероприятий. Такого рода бизнес-форматы, по его словам, повышают интерес иностранных предпринимателей к России, увеличивают узнаваемость российского бизнеса на мировой арене, привлекая новых партнеров и инвестиции.

«Сегодня важно наращивать торговлю с надежными партнерами и одновременно выходить на новые рынки, – подытожил Максим Решетников. – Для этого мы активно используем соглашения о свободной торговле, а также инструменты, доступные в рамках ВТО. Россия планирует и дальше расширять торговое сотрудничество, улучшать условия для взаимных инвестиций и развивать независимую платежную систему».

В мероприятии также приняли участие и выступили: президент ТПП РФ Сергей Катырин, председатель российской части Российско-Казахстанского делового совета Эдуард Давыдов, председатель Российско-Катарского и Российско-Турецкого делового совета Ахмет Паланкоев, председатель Делового совета Россия-АСЕАН Иван Поляков, заместитель председателя Координационного комитета по экономическому сотрудничеству со странами Африки Ольга Морозова, заместитель председателя советов предпринимателей Россия-Бразилия, Россия-Аргентина Александр Шарабайко, генеральный директор Национального комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки Татьяна Машкова и другие.

Определены победители и призеры совместной олимпиады "РГ" и МГИМО

Мария Набиркина

Оргкомитет Олимпиады МГИМО МИД России для школьников по профилю "гуманитарные и социальные науки" утвердил списки победителей и призеров сезона 2022/2023. Это творческое состязание вот уже двенадцатый год университет проводит совместно с "Российской газетой".

Олимпиада включена в Перечень Минобрнауки России и дает серьезные бонусы абитуриентам при конкурсном отборе в вуз. Напомним: принимать участие могут ученики 7-11-х классов всех российских и зарубежных школ.

В нынешнем году работы на конкурс прислали 959 человек, но свои счастливые билеты в финале вытянули 50 школьников. Пятеро из них - победители (85-91 конкурсный балл), у остальных - дипломы призеров II и III степени (от 71 до 84 баллов).

У победителей и призеров олимпиады - особые права. При поступлении в МГИМО лауреаты автоматом получат льготные 100 баллов ЕГЭ по истории и обществознанию. Правда, есть условие: в школе сдать ЕГЭ по этим предметам не менее, чем на 75 баллов. В МГИМО они могут рассчитывать на несколько направлений: "Международные отношения", "Зарубежное регионоведение", "Политология", "Реклама и связи с общественностью", "Социология", "Юриспруденция".

Кстати, льготы будут, даже если олимпиадник решит поступать в другой вуз по профильным направлениям. А еще эти льготы действительны еще в течение четырех лет после года проведения олимпиады, независимо от класса, в котором учился школьник на момент участия в соревновании.

Безусловно, счастливые билеты ребята вытянули не просто так. Каждый из них прошел серьезные испытания. Взять хотя бы конкурсное эссе. Это не просто сочинение. Это настоящая научная работа. Как вам такое задание для учеников 7-9-х классов: "Культура питания и пища: что она может сказать об обществе и людях? Дайте ответ с позиций социологической науки".

Или вот пара вариантов для старшеклассников: "Александр I и Наполеон Бонапарт. Что общего и различного было между этими двумя императорами?", "Цифровые технологии приводят к созданию новых бизнес-моделей в экономике. В чем преимущества новых бизнес-моделей? Есть ли у них недостатки?". Тут просто удачи мало - нужны глубокие знания.

Об этом говорил в интервью "РГ" и ректор МГИМО Анатолий Торкунов:

- Для того, чтобы написать хорошее эссе по истории, надо просто больше читать, в том числе профессиональные исторические работы. Много замечательных работ готовят Институт всеобщей истории, Институт российской истории РАН.

Как сегодня учат в МГИМО? Ведь меняется международная обстановка, а вуз, как-никак, готовит дипломатов. По словам ректора, в университете меняется многое.

- Мы всегда большое внимание уделяли азиатской, африканской проблематике. У нас работает Центр АСЕАН, в Институте международных исследований работают несколько центров, которые занимаются сотрудничеством в рамках ШОС, БРИКС, взаимодействием со странами Ближнего Востока, Ираном, - рассказал Анатолий Торкунов. - Сейчас эти центры существенно укрепляются, расширяются. Кроме того, восточные языки сегодня учат не только на факультете международных отношений, но и на экономическом, юридическом факультетах, на направлении "Торговое дело". Есть планы по расширению совместных магистратур со странами Азии, в частности, с Китаем. Укрепляем работу с индийскими вузами. По-прежнему в приоритете - работа со странами СНГ. Большое внимание - отбору студентов из этих стран. Наши эксперты целыми командами выезжают в школы стран Центральной Азии, Армению, Азербайджан. И в местных школах проводят пробное тестирование для старшеклассников, рассказывают об учебе в МГИМО.

Список победителей и призеров можно посмотреть на сайте олимпиады.

Почему поездка Сергея Лаврова в Бразилию вызвала болезненный отклик в Вашингтоне

Юрий Нечаев (Бразилиа)

Хотя визит главы МИД России Сергея Лаврова в Бразилию, открывший латиноамериканское турне министра, и был однодневным, но событий в себя вместил предостаточно. Это и договоренности развивать двустороннее сотрудничество, и сверка часов по многим международным процессам от дедолларизации до реформы институтов глобального управления, включая ООН, и вручение бразильскому президенту Луле да Силве приглашения в Россию от Владимира Путина.

Кому-то отношения с далекой Бразилией могут казаться экзотикой, но в этом году дипломатические связи между Москвой и Бразилиа отпразднуют 195-летний юбилей. А статус Бразилии как крупнейшей региональной державы и одной из ведущих развивающихся стран позволяет обсуждать проблемы самого высокого уровня.

Прилет Лаврова планировался на 7.30 утра по бразильскому времени, однако состав кортежа, встречавшего российского министра на военном аэродроме, начал готовиться еще до восхода солнца. Вскоре среди снующих пестрых самолетов коммерческих авиалиний (по соседству с военной базой ВВС Бразилии расположен гражданский аэропорт) проявился могучий силуэт Ил-96 летного отряда "Россия".

У трапа министра встретил посол РФ в Бразилии Алексей Лабецкий. Плотный рабочий график Лаврова не оставлял времени на раскачку, поэтому после короткого приветственного церемониала от бразильских военных кортеж быстро умчался в город. У отеля, правда, неожиданная пробка. Ее причина - беспечно прогуливающееся по территории семейство павлинов.

Вскоре российская делегация перебирается в здание МИД Бразилии - дворец Итамарати, у которого ожидание журналистов скрашивает живущие в местном пруду две огромные черепахи и множество выклянчивающих корм золотых карпов.

Лавров тем временем уже на переговорах с бразильским коллегой Мауро Виейра. Через пару часов представителей СМИ приглашают на пресс-конференцию в зал "Рио-де-Жанейро", где министры рассказали о достигнутых в ходе встречи договоренностях.

Бразилец высказался за дальнейшую диверсификацию и углубление товарооборота между двумя странами, подчеркнув "важное место России для нашей экономики". "Товарооборот в прошлом году был рекордным - 9,8 миллиарда долларов", - отметил Виейра, добавив, что "Россия поставляет в Бразилию четверть всех удобрений", поэтому одной из тем переговоров стал вопрос дальнейших поставок, жизненно необходимых для дальнейшего развития бразильского сельского хозяйства.

Виейра поблагодарил российскую сторону за поддержку Бразилии в ее стремлении стать постоянным членом СБ ООН и на высоком уровне представлять интересы всей Южной Америки. Кроме того, бразилец заявил о важности дальнейшей интенсификации отношений между странами - членами БРИКС, одним из авторов идеи создания которого в начале XXI века и был тогдашний и нынешний президент Бразилии.

По мнению бразильского дипломата, введенные в обход Совета Безопасности ООН односторонние экономические санкции стран Запада против России вредят всему миру и развивающимся государствам, которые еще не успели оправиться от пандемии COVID-19.

Комментируя, пожалуй, самый острый вопрос политической повестки дня, Виейра еще раз подтвердил готовность Бразилии всячески способствовать мирному разрешению конфликта между Россией и Украиной, в том числе путем создания ранее предложенной президентом южноамериканской страны Лулой да Силвой новой международной организации, нацеленной на инициацию мирных переговоров между Москвой и Киевом.

Эта инициатива, что характерно, вызвала острую реакцию в США, представители которых настаивают на несвоевременности переговоров. Комментируя недавнее заявление Лулы относительно ответственности США и Европы за продолжение конфликта на Украине, представитель Белого дома Джон Кирби назвал слова бразильского президента "глубоко проблемными", а также потребовал от лидеров Латинской Америки найти время для встреч с руководством Украины. Вашингтон таким образом отказал президенту одного из крупнейших мировых государств в праве на собственное мнение и на стремление к мирному процессу.

Лавров в ответном слове поблагодарил своего коллегу за атмосферу доверительности и дружбы, которая сопровождала весь ход переговоров, нацеленных на "дальнейшее укрепление нашего стратегического партнерства". "Мы подтвердили нацеленность на продуктивное и плодотворное сотрудничество между нашими странами, которое опирается на принципы равноправного, взаимоуважительного диалога и не подвержено той или иной перемене международной конъюнктуры", - заявил глава МИД России, сделав особый упор на сотрудничестве в энергетике, мирном использовании космоса, сельском хозяйстве, здравоохранении, фармацевтике, а также на культурных, научных и гуманитарных связях.

"Мы констатируем, что подходы России и Бразилии к событиям, которые в настоящее время происходят, созвучны. Нас объединяет общее стремление содействовать в формировании более справедливого, подлинно демократического, полицентричного миропорядка, который основывался бы на фундаментальном, международном принципе суверенного равенства государств", - указал Лавров.

Возвращаясь к обсуждению украинской проблематики, глава МИД России отметил, что к целям Москвы относятся в первую очередь гарантии отсутствия на территории Украины каких-либо угроз военной безопасности России, а также защита жизни и законных прав русскоязычного населения украинского востока и юга. Он заявил о заинтересованности в том, чтобы "украинский конфликт как можно скорее завершился".

Позже Лавров успел прочитать лекцию в дипломатической школе "Институт Рио- Бранко", названной в честь барона Рио-Бранко, дипломата и государственного деятеля, считающегося "отцом бразильской дипломатии". А затем российского министра принял президент Бразилии.

Стороны подробно обсудили в том числе и идеи Лулы по началу мирных переговоров между Россией и Украиной, а в конце разговора Лавров передал собеседнику личное письмо от российского президента с приглашением на Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ). Приглашение посетить Россию в удобное время было передано и главе бразильского МИДа.

А у российского министра впереди однодневные, но тоже очень насыщенные переговоры в Венесуэле, Никарагуа и на Кубе.

Сборная России по пляжному футболу выиграла все четыре товарищеских матча на сборах в Объединенных Арабских Эмиратах. В завершающем матче россияне обыграли эмиратскую команду со счетом 6:5.

Забитыми мячами в составе победителей отметились Амадиус Виноградов (3-я минута), Федор Земсков (14, 25), Андрей Котенев (22), Владимир Раскин (31). У проигравших отличились Абдалла Аль Жасми (10), Ахмад Малахи (14, 28), Абдалла Аббас (17), Валид Бешр (23). На 27-й минуте встречи Хайтам Аль Кааби забил мяч в свои ворота.

Сборная России проводит учебно-тренировочный сбор в Дубае с 11 апреля. Ранее российская национальная команда дважды обыграла сборную Беларуси (6:5, 5:1) и один раз — команду ОАЭ (4:1).

28 февраля 2022 года Международная федерация футбола (ФИФА) и Союз европейских футбольных ассоциаций (УЕФА) отстранили российские клубы и сборные от участия в международных соревнованиях на фоне осложнения ситуации вокруг России и Украины.

В 2021 году Сборная России по пляжному футболу завоевала Межконтинентальный кубок, вырвав победу у Ирана. Для российской команды эта победа стала четвертой в истории. Ранее сборная России побеждала на турнире в 2011, 2012 и в 2015 годах.

Межконтинентальный кубок по пляжному футболу проводится с 2011 года. Самыми титулованными командами турнира являются сборные России, Ирана и Бразилии.

1-2 мая в Тегеране пройдет 14-й Иранский нефтехимический форум

1-2 мая в Международном конференц-зале IRIB в Тегеране состоится 14-й Иранский нефтехимический форум (IPF).

Как сообщалось, это мероприятие будет проводиться с учетом подхода к завершению цепочки создания стоимости в нефтехимической промышленности.

Как заявил директор по планированию и развитию Национальной нефтехимической компании (NPC), 14-й Иранский нефтехимический форум является подходящей площадкой для сотрудничества между действующими отечественными и иностранными компаниями, чтобы участникам были представлены последние разработки, планы и новые инвестиционные возможности для развития нефтехимической промышленности страны.

Хасан Аббас-Заде сказал, что в ходе этого международного мероприятия будет проведено большое количество специализированных встреч, а стратегическая встреча посвящена членам стран БРИКС (пяти ведущих экономик: Бразилии, России, Индии, Китая и Южной Африки) с целью изучения будущего сотрудничества иранской нефтехимической промышленности на рынках стран-членов БРИКС, подчеркнув, что впервые страны-члены группы БРИКС примут участие в международной конференции иранской нефтехимической промышленности.

Другим важным событием этой конференции является проведение специальных встреч с участием послов, политических и коммерческих представителей Ирана с целью изучения развития энергетической дипломатии, расширения возможностей нефтехимической промышленности с целью предотвращения продаж сырой нефти (вместо этого продажи готовой продукции) и самообеспечения в этой отрасли, отметил далее директор NPC.

Нефтехимическая промышленность играет решающую роль в ненефтяной экономике Ирана, поскольку экспорт нефтехимической продукции является вторым по величине источником дохода для страны после сырой нефти. Экспорт нефтехимической продукции уже составляет почти 33 процента ненефтяного экспорта страны.

По словам управляющего директора NPC Мортезы Шахмирзаи, нефтехимическая промышленность - это ценная отрасль, создающая рабочие места, в которой нет рисков.

Чиновник заявил, что в настоящее время нефтехимический сектор имеет самую высокую добавленную стоимость в цепочке нефтедобывающей промышленности.

Он объявил, что маркетинг иранской нефтехимической продукции по всему миру входит в повестку дня деятельности NPC, и упомянул завершение производственной цепочки создания стоимости в качестве еще одной важной программы компании.

“Как мы ранее объявили, мы полностью предоставим все мощности Национальной нефтехимической компании частному сектору и инвесторам, чтобы план по завершению цепочки создания стоимости в нефтехимической промышленности был реализован”, - отметил он.

Макрон, как это ни странно, переиграл Германию

Алексей Маслов - об итогах визитов президента Бразилии Лула да Силвы и главы МИД Германии Бербок в Китай

Президент Бразилии Лула да Силва выразил полную преданность Китаю. Он подписал ряд соглашений, нацеленных на переход двусторонней торговли с Пекином в национальные валюты. Мы видим, что речь идет о практически полном вытеснении доллара из торговли между этими государствами. И неслучайно, например, что бразильский лидер по сути в лоб назвал все вещи своими именами, заявив, что не понимает, зачем нужно торговать через доллар. Многие страны, в том числе азиатские, переходя на торговлю в юанях, не выражаются настолько жестко. Лула да Силва показал, что готов идти на долларовый разрыв.

Он привез в Китай целый ряд предложений. Многие из них касаются агропродукции, в первую очередь вопросов разведения крупного рогатого скота, заготовки мясопродуктов, поставок охлажденного мяса из Бразилии в Китай. Две трети бразильской делегации состояли из специалистов по сельскому хозяйству. Судя по тем объемам, которые обсуждались, Бразилия сможет закрыть половину потребностей Китая в мясе и мясопродуктах.

Кроме того, председатель КНР Си Цзиньпин и президент Бразилии Лула да Силва договорились о взаимодействии в области высоких технологий. Здесь речь идет о космических исследованиях Земли. Это очень старая программа, нацеленная на исследование геопроцессов при помощи спутников и спутниковых снимков. Стороны договорились о налаживании взаимодействия по обмену информацией. Китай по сути дела станет предоставлять Бразилии данные, которые касаются имеющихся у нее природных ископаемых.

Вместе с тем Лула да Силва подчеркнул, что, несмотря на необходимость укрепления взаимодействия с Китаем, бразильская сторона не собирается разрывать отношения с США. Это как раз еще одна позиция, которой придерживаются многие латиноамериканские страны, принимая от Китая кредиты и развивая с ним торговлю.

Интересно, что бразильский лидер сделал ряд заявлений по украинскому конфликту. И в общем они абсолютно совпадают с китайским подходом к этому вопросу. Речь идет о том, что проблема должна решаться в ходе переговорного процесса. Никаких антироссийских тезисов из его уст, естественно, не прозвучало. Думаю, что предыдущие действия Китая на внешнеполитическом поле породили некое движение, когда страны приезжают в Пекин, чтобы сделать заявление по китайской позиции. Практически все политики, кто недавно приезжал в КНР, кроме главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен, согласились с китайским подходом. На позицию Бразилии смотрят очень многие страны, в частности латиноамериканские. Поэтому мы можем предположить, что в ближайшее время будут визиты латиноамериканских лидеров в КНР, которые по своей тональности совпадут с поездкой да Силвы. Визит бразильского президента в Китай создает некую матрицу дальнейших заявлений.

Вместе с тем посетившая Китай министр иностранных дел ФРГ Анналена Бербок обозначила более жесткий подход. Но очевидно, что Берлин сегодня пытается балансировать на двух стульях. Нужно сказать, что глава Франции Эмманюэль Макрон, как это ни странно, переиграл Германию, сделав целый ряд более конструктивных заявлений в ходе своей поездки в КНР. При этом прозвучавшие из уст главы МИД ФРГ Анналены Бербок оценки были менее резкими, чем заявления главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен. Мы видим, что Германия, судя по всему, тоже готова поддержать китайскую позицию по решению украинского конфликта переговорным путем. И хотя руководитель германского внешнеполитического ведомства попыталась выступить в Китае с нравоучениями, в этом нет ничего удивительного. Полагаю, что ФРГ отрабатывает свою партию. Берлин должен выступать с консервативных позиций. Потому что на Германию и ее позицию будут ориентироваться другие страны. И Берлин, понятное дело, не может подпевать Франции. В этом как раз и есть самая большая проблема для Германии, потому что Макрон отобрал у нее лидерство в этом плане. С учетом того, что Германия в прошлом году отказала Китаю по целому ряду контрактов в сфере продажи ресурсов, связанных с микрочипами и микропроцессорами, теперь Берлин вынужден переналаживать отношения с Пекином и искать новые ниши для китайских капиталовложений.

По вопросу урегулирования украинского конфликта Китай сделал так, что многим зарубежным странам нельзя будет отмалчиваться. Теперь ведущие государства должны заявить, они за мир и переговоры или против этого. Макрон породил тенденцию, по которой необходимо обсудить китайскую позицию. Китай больше всего боялся, что все возьмут и отмолчатся. А теперь мы видим, что обсуждения идут полным ходом, в том числе с участием таких крупных государств, как Франция и Бразилия.

Член-корреспондент РАН Феликс Каминский: Алмазы – это пришельцы из земных глубин

Почему алмазы – самые дорогие минералы на Земле? Какую ценность они представляют для ученых? Чем отличаются алмазы из разных месторождений? Каким образом можно получить информацию о нижней мантии и ядре Земли, изучая алмазы? Об этом рассказывает Феликс Витольдович Каминский, член-корреспондент РАН, главный научный сотрудник Института геохимии и аналитической химии им. В. И. Вернадского, сотрудник лаборатории геохимии углерода им. Э. М. Галимова.

– Феликс Витольдович, вы всю свою научную жизнь занимаетесь поиском сокровищ – исследованием алмазов. Но предлагаю начать с вашей удивительной родословной. Прочитала, что ваш дед был одним из организаторов механизации обувного производства в Кимрах. Вы его помните?

– Нет, я его не застал. Хотя потом неоднократно ездил в Кимры, хорошо знаком с работниками музея, там целый стенд посвящен работам обувщиков. На фабрике моего деда производили обувь для всей российской армии. Он ввел на своей фабрике конвейерную систему раньше Форда. Это были первые поколения мануфактурщиков. Мне о моем прадеде Онуфрии Васильевиче известно, что он основал эту мануфактуру, а потом уже пошли люди второго и третьего поколений, к ним принадлежали мои дед, мама, дядя.

Больше всего меня интересовал мой дядя Геннадий Потапенко. Старший сын в семье, где было шестеро детей, Геннадий Васильевич поступил в МГУ на физический факультет, в 1917 г. окончил его, а потом волею судеб оказался в США, где больше 30 лет был профессором Калифорнийского технологического института.

Я с ним не встречался, только говорил по телефону, знаю, что он был продуктивным физиком, работавшим в области электромагнитных волн, в частности высокочастотных колебаний. У него несколько десятков патентов, в том числе два патента на создание радара – английский и американский. Когда его провожали в Пасадене в последний путь, в газете было написано, что это «русский изобретатель, которому принадлежат патенты на радар».

Видеоверсия интервью на сайте ВК →

– Как получилось, что вы пошли не в обувную промышленность, не в физику, а в геохимию?

– Вначале я пошел больше в минералогию и геологию. Вышло так, что однажды один из моих школьных товарищей пригласил меня покопаться на помойке около Минералогического музея, куда выбрасывались все ненужные образцы. И там началось с собирания кристаллов пирита, кварца, а классу к девятому у меня собралась неплохая минералогическая коллекция.

– Выходит, наука началась с помойки?

– Выходит, так. Мы после школы частенько туда ездили. Это привело к тому, что я увлекся, поступил в геологический кружок при университете, и в 1954 г., когда окончил школу, для меня не было вопроса, куда идти учиться. Я поступил и в 1959 г. окончил геологический факультет МГУ.

– Я читала в одном из ваших интервью, как вы говорите: «Мне повезло, что я занялся алмазами». Почему повезло?

– Во-первых, это исключительно интересный, легендарный минерал. Я нашел несколько книг, где собраны многие легенды об алмазе. Например, одна из наиболее экзотичных: рабочий в Индии нашел крупный алмаз, спрятал его в специально разрезанной для этого ноге и с этим алмазом пошел с приисков к себе домой. Они ведь там работали практически голыми – жарко.

– Это неправда?

– Я был в Индии в районе Голконды, видел эти места и верю, что такое могло быть. Но легендарность – это внешняя, привлекательная сторона. А когда я начал заниматься научными вопросами, то мне очень понравилось то, что этот минерал может дать очень много в научном плане. Алмаз может образоваться и существовать во всем диапазоне давлений и температур, имеющихся на Земле, начиная от ядра и заканчивая поверхностью. В центре ядра давление составляет 375 ГПа, это приблизительно 3,75 млн атм, если перевести на более привычные единицы. Образуется алмаз в мантии, где давление также достигает миллиона атмосфер, и существует при выносе на поверхность. Алмаз может существовать во всех местах. Он дает информацию о строении, составе всех глубинных зон в Земле, которые нам недоступны.

Многие алмазы имеют включения различных минералов, вместе с которыми они образовывались. Эти минералы иногда даже неизвестны на поверхности, мы о них знаем только по включениям в алмазе. Когда были известны алмазы в основном из верхней мантии (это интервал от первых десятков километров до 660 км или 410 км по разным параметрам), то в них находили гранат-пироп, по которому велись поиски якутских алмазов, хромит, хромдиопсид, оливин, пикроильменит. Их детально исследовали, и на этом основании была создана модель строения верхней мантии Земли.

А потом начались исследования нижней мантии – области, которой я занимаюсь последние 20–30 лет. В некоторых алмазах были обнаружены минералы, совершенно неизвестные науке до тех пор; для них даже названия не было. Только в последние годы, когда обнаружили такие же минералы в метеоритах, для них ввели названия. То есть по минералам нижней и верхней мантии в алмазах мы получаем необычайную информацию о минералогическом составе глубинных зон Земли, об их химическом, изотопном и примесному составам. Иначе говоря, алмаз дает нам представления о фундаментальнейших вопросах строения Земли.

– Никогда не слышала, чтобы алмазы находили в метеоритах. Их там нет?

– Они там встречаются. Причем в двух видах. Первый – алмазы, которые образовались в теле метеорита, где изначально существовали. Они в какой-то степени аналогичны земным алмазам. И второй тип алмазов – импактные, которые образовались в результате удара метеорита о земную поверхность. Там происходило моментальное повышение температуры и давления, и графит перекристаллизовывался в алмаз – специфический, но алмаз.

– Почему алмаз – самый дорогой минерал?

– Он редкий. И ценный. Не только по ювелирным свойствам, но и по техническим. Ведь как увеличилась добыча алмазов? В начале ХХ в. добывали около 1 млн карат, а в этом веке добыча подходит уже к 150 млн карат. И цена только растет.

– Можно ли сказать, что запасы алмазов иссякают?

– Нет. Перелетая из Москвы в Канаду, я однажды напросился посмотреть частную коллекцию в музее англо-американской корпорации De Beers. Очень интересный музей. Потом они пригласили меня на ланч и в шутку сказали, что знают о разных моих больших открытиях в России и о поездке в Канаду. Так вот, они меня просят не спешить с новыми открытиями. Сейчас запасов алмазов достаточно, не надо перепроизводства, давайте держать цену.

– Ученые давно научились производить искусственные алмазы. Мы знаем о знаменитом фианите – искусственном алмазе, синтезированном в стенах Физического института Академии наук СССР. Достаточно ли данной технологии, чтобы компенсировать потребности народного хозяйства в этом минерале? Он чем-то отличается по свойствам от природного?

– Должен уточнить: фианит – это не алмаз. Это циркониевая имитация алмаза, которая обладает таким же, даже более сильным блеском, чем алмаз. А алмазы сейчас в промышленности производят миллионами карат: такие же импактные алмазы, которые образуются при ударе, а также при низких давлениях. Этот метод называется Chemical Vapour Deposition (CVD), когда из газа осаждаются алмазные пленки. Кстати, метод разработан в Советском Союзе учеными Д. В. Федосеевым и Б. В. Дерягиным еще в 1960–1970-х гг. Сейчас этим способом производят более крупные пластинки, из которых можно нарезать даже ювелирные алмазы весом до нескольких карат.

Но все-таки они не заменят естественных алмазов. Во-первых, они сразу отличаются в ювелирных украшениях. Для этого нужны приборы, но это можно определить. И, во-вторых, они не обладают всеми физическими свойствами природных алмазов: примесными, изотопными. Это тоже можно модифицировать. В принципе, возможно, в ближайшее время для ювелирной промышленности будут производить и хорошие алмазы...

– Будем считать, что ювелирная промышленность может обойтись без этого, никто не умрет, если вдруг не станет алмазов. Но ведь алмазы нужны во многих областях народного хозяйства. Там можно обойтись без настоящих алмазов?

– Думаю, что не во всех областях. В абразивной промышленности можно, потому что искусственный алмаз обладает теми же механическими свойствами. А в электронной, где сейчас используются природные алмазы, полной аналогии нет, и в ближайшее время природным алмазам замены не ожидается. Но к этому стремятся.

– Вы участвовали в поисках алмазов в России, Африке, Южной Америке, были одним из открывателей Архангельской алмазоносной провинции. Не все до сих пор знают, что существуют архангельские алмазы…

– Моя роль в открытии не такая уж большая. В начале 1970-х гг. мы первыми вели поиски алмазов в Архангельской области, тому были предпосылки. И мы нашли первые алмазы на Онежском полуострове. Наша рекомендация была – уйти с поисками немного к востоку, поскольку промышленные месторождения могли оказаться там. И эти месторождения нашли уже другие люди, мы просто подтвердили, что это алмазоносный район и там следует искать алмазные месторождения.

– А что значит «предпосылки»?

– Во-первых, это архивы. Было найдено несколько записей, что какие-то промышленники еще в конце XIX в. оформляли лицензии на поиски алмазов в Архангельской области. Более того, в сочинениях А. Е. Ферсмана было упомянуто, что во времена императрицы Анны Иоанновны на Северной Двине был найден большой алмаз. Там был выставлен армейский пост, несколько десятков лет это место держали под надзором, а когда очередного солдата в конце XVIII в. спросили, что он охраняет, тот сказал: «Не знаю. Приказано – и мы стоим». Кроме того, на Онежском полуострове были найдены трубки взрыва. Вначале их полагали кимберлитовыми, но они оказались другого состава, хотя это тоже была одна из косвенных предпосылок.

– Чем отличаются архангельские алмазы от тех же якутских?

– Если серьезно, то ничем. Конечно, у них есть различия по примесному составу, по составу ксенолитов других пород, которые выносятся кимберлитами вместе с алмазами, но в принципе это те же самые природные, хорошие алмазы.

– Какие сейчас стоят научные задачи перед вашей лабораторией, когда вы изучаете алмазы? Что нового это может привнести в нашу жизнь?

– На рубеже XX–XXI вв. мы вели работы в Бразилии, в районе Джуина штата Мату-Гросу, в верховьях правых притоков Амазонки. Он известен своими рассыпными месторождениями алмазов. Рассыпные месторождения обычно имеют небольшие запасы и разрабатываются на Западе маленькими компаниями старателей. Крупные компании туда не идут. Но рассыпные алмазы всегда имеют свои источники. Главная задача – найти эти источники. Для этого нас туда и пригласили, и мы нашли источники этих рассыпных алмазов, но они оказались не очень обширными, для крупных компаний не подходили. Там небольшие «кооперативос» ведут работы, добывают не больше десятков тысяч каратов в год.

Перед тем как искать первоисточники, мы решили изучить алмазы, которые находились в россыпях. И, к своему удивлению, мы обнаружили там включения не тех стандартных спутников, как в Якутии, в Архангельске, в Африке, – пиропов, хромитов, оливинов, – а других. Первым попался ферропериклаз. Это окись магния с примесью железа. Этот минерал за вековую историю в алмазах находили пять-десять раз, а у нас появились десятки.

Мы более детально просмотрели все доступные алмазы и нашли интересные включения, которые даже ни с чем не смогли отождествить. Сделали анализ состава на микрозонде, исследовали структуру на электронном микроскопе – и поняли, что столкнулись с чем-то новым. Это были новые минералы, для них даже названия не существовало. Раньше они получались только в экспериментах, при сверхвысоких давлениях во многие десятки тысяч атмосфер. Минералы эти оказались даже не силикатами, которые слагают верхнюю мантию, а оксидами, окислами разных элементов.

– Это были алмазы из нижней мантии?

– Да. Эта нижняя мантия занимает больше 50 % земного объема, мы ничего не знали о ее составе, да и сейчас очень мало знаем. Так вот, эти минералы в экспериментах образовывались как раз в условиях нижней мантии. Такие вещи нельзя было пропускать. Я организовал научную часть наших работ, и мы с тех пор начали исследовать эти алмазы. Нашли десятки интересных минералов. Все они специфичны. Только недавно стали их находить в метеоритах и называть – дейвмаоит, бриджманит – в честь китайско-американского геолога Хо-Квана (Дейва) Мао и изобретателя системы высокого давления Перси Уильямса Бриджмана.

Более того, там нашлись минералы, которые мы не ожидали найти в глубине Земли. Это, скажем, хлориды – NaCl, KCl. Поваренная соль. Никто не ожидал, что такие элементы, которые образуются в осадках в поверхностных условиях, находились в глубине. Но они там нашлись.

Помимо таких экзотичных «мантийных» минералов, мы нашли даже чистый азот. Сначала думали, что это жидкий азот, потом оказалось, что это твердая кристаллическая форма азота. Недавно в другой лаборатории нашли лед, который образуется в том числе и при высоких давлениях. Есть несколько модификаций льда. Вот лед-7 был найден в составе нижнемантийных алмазов.

– А почему лед не растаял, когда был вынесен на поверхность?

– Потому что он находится в кристаллической форме. И, пока он находится во включении в алмазе, он не может релаксировать и сохраняет свою кристаллическую форму.

– Возможно ли ювелирное изделие, в котором будет присутствовать такой лед?

– Возможно. Как-то я по телевизору видел выступление одной певицы, и у нее была брошь с крупным алмазом. В нем было видно крупное включение флогопита. Так что такое бывает. Более того, мы стали сами исследовать нижнемантийные продукты с тысячекилометровой глубины. Мы знаем, что самая глубокая в мире скважина – Кольская, более 12 км, а тут, может быть, 12 сотен километров!

– Выходит, алмазы можно назвать пришельцами как из космоса, так и из земных глубин?

– Да! Алмазы – пришельцы, и даже некоторые считают, что с приграничных с ядром горизонтов, поскольку в этих алмазах нашли включения металлического железа, карбида кремния, нитрида кремния. Причем они находятся в таких структурных формах, которые теоретически существуют в ядре.

– Это невероятно!

– Именно поэтому основная часть моих научных исследований посвящена нижнемантийным алмазам и включениям в них. В 2017 г. я выпустил книгу о составе и структуре нижней мантии. И в те же годы мои коллеги Ю. А. Литвин и А. В. Спивак опубликовали работу по моделированию нижнемантийных алмазов экспериментальным путем. Эта тематика привлекает все большее внимание, и не только у нас. Появляются все новые и новые результаты. Сейчас я получил предложение подготовить второе издание своей книги, в нем надо будет изменить минимум 50 % содержания, настолько все это быстро устаревает.

– Какие чувства вы испытываете, когда находите новую модификацию минерала?

– Мы с моим коллегой Е. В. Соболевым когда-то обсуждали этот вопрос. Сначала – радость, что ты это узнал, и это надо донести другим. Потом радость, что ты донес эти сведения до научного сообщества, можешь этим гордиться. А потом наступает время, когда тебе в ответ на сообщения говорят: «Ну кто же этого не знает?» И это тоже радость – значит, это открытие стало общепринятым.

– Наверное, вы свою жену задарили алмазами?

– Она не очень любила алмазы. Да и «алмазники» – это обычно «сапожники без сапог». Такая интересная метафора, учитывая мое «сапожное» происхождение. Алмаз всегда строго учитывается, с ним ни в коем случае нельзя играть.

– Никуда не запрячешь потихоньку, как тот индус?

– Боже упаси.

– Но у вас в рабочем кабинете есть образцы?

– Конечно. Вот тут есть сейф, и мы вынимаем, когда надо. Люди обычно удивляются, когда видят необработанные, «сырые» алмазы – ничего особенного, какие-то невзрачные камушки…

– Но вы наверняка даже в необработанном алмазе видите красоту?

– Безусловно. Особенно под микроскопом. Они образуют прекрасные кристаллы – сразу виден результат работы природы. Октаэдры, додекаэдры, кубы, их комбинации неповторимы. В свое время я ездил практиковаться к известному исследователю алмазов, директору Минералогического музея Юрию Леонидовичу Орлову, и от него набрался опыта работы с внешней морфологией алмазов. Это самый потрясающий минерал на Земле, он дарит нам массу ценной информации о мире, в котором мы живем.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Источник: «Научная Россия».

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Федеративной Республики Бразилии М.Виейрой по итогам переговоров, Бразилиа, 17 апреля 2023 года

Уважаемый господин Министр,

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы еще раз выразить признательность нашим бразильским друзьям за теплый прием и гостеприимство.

Наши переговоры с моим коллегой М.Виейрой прошли в традиционной для российско-бразильских отношений стратегического партнерства атмосфере доверительности, дружбы, взаимопонимания.

Подтвердили нацеленность на плодотворное, конструктивное сотрудничество между нашими странами, опирающееся на принципы равноправного, взаимоуважительного диалога, не подверженного той или иной перемене в международной конъюнктуре. В этом году отмечаем знаменательное событие – 195-летнюю годовщину с момента установления дипломатических отношений между Россией и Бразилией (3 октября 1828 г.). Условились подготовить серию мероприятий, включающих контакты по линии историков, архивные выставки и культурные мероприятия к этому памятному событию. Отметили, что сегодняшняя встреча состоялась в преддверии еще одного памятного дня в истории бразильской дипломатии – Дня дипломата, отмечаемого 20 апреля. Пользуясь случаем хотим поздравить всех сотрудников Министерства иностранных дел, всех, кто работает в бразильской внешнеполитической службе с этим важным праздником.

Подтвердили нацеленность на развитие нашего стратегического партнерства на всех направлениях. Уделили особое внимание торгово-экономическому и инвестиционному сотрудничеству, где был в прошлом году был достигнут рекордный уровень, превысивший 8 млрд долл. Это далеко не предел.

Говорили о направлениях, которые необходимо развивать в интересах наших стран и граждан. Это энергетика и такая ее сфера, как мирное использование атомной энергии (здесь хорошее взаимодействие и перспективы), мирное использование космического пространства, сельское хозяйство, здравоохранение, фармацевтика.

Условились проинвентаризировать все то, что за последние годы предпринималось по согласованию договорно-правовых документов и для дальнейшего развития взаимодействия. Это сделают наши эксперты по экономическим, финансовым аспектам, а также рассмотрят сотрудничество по вопросам транспорта и логистики.

Безусловно продолжим развивать прекрасные отношения в культурно-гуманитарной, образовательной области.

Особую роль в укреплении всего комплекса отношений стратегического партнерства отводим двусторонним механизмам взаимодействия – Комиссии высокого уровня по сотрудничеству, возглавляемой Председателем Правительства Российской Федерации М.В.Мишустиным и вице-президентом Бразилии Ж.Ж.Р.Алкмином Филью, а также входящим в ее состав Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству и Комиссии по политическим вопросам. В силу паузы, связанной в основном с антиковидными ограничениями, эти структуры давно не собирались. Наметили график, который позволит возобновить их ритмичную работу и провести инвентаризацию всех вопросов и конкретных проектов, требующих особого внимания.

Уделили внимание актуальным вопросам международной и региональной повесток дня. Констатируем, что подходы России и Бразилии к событиям, происходящим в мире в настоящее время, созвучны. Нас объединяет общее стремление содействовать формированию более справедливого, подлинно демократического полицентричного миропорядка, основанного на фундаментальном международно-правовом принципе суверенного равенства государств. Видим в этом залог того, что многополярность будет справедливой и будет отражать интересы всех без исключения государств, а не только какой-то одной группы стран. В этой связи у нас общий подход к задачам реформирования институтов глобального управления. Об этом в последнее время много говорил Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва. Это касается и финансовых институтов, и задачи расширения представленности в них развивающихся стран. Едины в том, как сказал только что мой коллега, что считаем нелегитимными односторонние санкции, введенные в обход Совета Безопасности ООН. Они вредят, поскольку политизируют работу специализированных международных площадок.

Затронули ситуацию, наблюдаемую в сфере глобального управления, когда идет жесткая борьба за то, чтобы западные "коллеги" сохранили свое доминирующее в мировых делах (финансовых, экономических, политических, в сфере безопасности) положение. Именно это дало толчок нынешнему положению дел между Российской Федерацией и НАТО, Евросоюзом, в том, что касается процессов на Украине.

Признательны бразильским друзьям за правильное понимание генезиса этой ситуации, за стремление внести вклад в поиск путей ее урегулирования. Необходимо решать подобные проблемы не на сиюминутной основе, а на основе долгосрочных договоренностей, которые будут опираться прежде всего на принцип многосторонности и учет интересов в сфере безопасности всех без исключения государств. Это тот самый принцип неделимости безопасности, когда ни одна страна не будет укреплять свою безопасность за счет безопасности других и не будет пытаться доминировать в этой сфере над кем бы то ни было. Именно так звучали политические обязательства, которые Запад вместе с нашей страной, Украиной и другими государствами на постсоветском пространстве торжественно принял на себя в начале 2000-х гг. в рамках ОБСЕ. И которые он ни разу даже не попытался выполнить. Наоборот, делал все в прямо противоположном направлении, стремясь доминировать на международной арене.

Заинтересованы в том, чтобы украинский конфликт как можно скорее завершился. Подробнейшим образом уже не один раз объясняли причины происходящего и цели, которые преследуем. Они заключаются прежде всего в том, чтобы гарантировать отсутствие на территории Украины каких-либо угроз военной безопасности Российской Федерации. Такие планы Запад реализовывал долгие годы. Вторая задача – защитить жизни русскоязычного населения востока и юга Украины, права которого попирались на протяжении долгих лет путем принятия серии законов в украинском парламенте, последовательно запрещающих образование, СМИ, культурные мероприятия на русском языке, и где целенаправленно уничтожали миллионы томов книг на русском языке, находящихся в украинских библиотеках. Уверен, что эти цели разделяет любой человек, приверженный принципам, заложенным в международных конвенциях о защите и обеспечении прав национальных меньшинств. Таких конвенций множество и на европейском уровне, и на уровне ООН, ЮНЕСКО. Все они грубейшим образом были нарушены украинским режимом.

В рамках наших общих усилий по продвижению справедливой реформы механизмов институтов глобального управления, будем тесно сотрудничать в ООН, в Совете Безопасности, где Бразилия в настоящий момент является непостоянным членом. Подтвердили нашу поддержку заявке Бразилии на то, чтобы получить постоянную «прописку» в СБ ООН, так же как мы поддерживаем и Индию. В этой связи считаем также необходимым удовлетворить интересы Африканского континента.

Бразилия готовится к тому, чтобы возглавить «Группу двадцати» в будущем году. Мы же будем председательствовать в объединении БРИКС. Это хорошая возможность посмотреть, как можно взаимовыгодно использовать эту ситуацию в контексте координации наших внешнеполитических действий. Все члены БРИКС являются членами «двадцатки». Кроме того, в этом объединении участвует группа стран, которая по принципиальным вопросам выступает с тех же позиций, что и страны БРИКС. Будем координироваться и обмениваться оценками по этим вопросам, а также по другим направлениям, отраженным в действующем между нашими министерствами Плане политических консультаций между МИД России и МИД Бразилии в 2022-2025 гг.

В региональном контексте говорили о процессах политической и экономической интеграции в Латинской Америке. Приветствовали нацеленность Президента Бразилии Л.И.Лула да Силвы и бразильских дипломатов в целом на укрепление региональных механизмов, таких как СЕЛАК, МЕРКОСУР, УНАСУР. Приветствовали шаги, предпринимаемые Бразилией по восстановлению полноценных отношений со всеми странами латиноамериканского региона и региона Карибского бассейна.

Состоявшиеся переговоры были полезными. Мы подтвердили обоюдный настрой на дальнейшее укрепление российско-бразильского стратегического партнерства.

Пригласил г-на Министра посетить Российскую Федерацию в удобное для него время. Все наши сотрудники будут оставаться в тесном контакте на соответствующих направлениях наших отношений.

Производство цинка в мире будет расти до 2026 года на 0,5% в год?

Согласно выводам аналитиков mining-technology.com, после восстановления в 2021 г. мировое производство цинка снизилось в 2022 г. на 1,2%, до 12,8 млн т. Совокупный выпуск цинка в Перу и Австралии упал с 2,8 млн т в 2021 г. до 2,7 млн т в 2022-м. Спад производства цинка отмечен в Канаде (-12,4%), России (-4,9%) и Китае (-0,3%), однако рост выработки в США, Мексике и Индии помог скомпенсировать снижение - в данных регионах совокупно производство цинка выросло с 2,2 млн т в 2021 г. до 2,3 млн т в 2022 г.

Тем временем новые ковидные ограничения в Китае, а также проблемы с поставками и общий мрачный экономический фон обусловили волатильность на рынке цинка в 2022 г.

В Перу в 2022 г. было произведено 1,5 млн т цинка, на 4,8% меньше, чем в 2021 г., вследствие конфликтов между горнопромышленными компаниями и местными общинами, что парализовало некоторые важные рудники в стране, включая Yauricocha, Cuajone и Atacocha. Кроме того, из-за обвала на Yauricocha было потеряно 20 дней штатного производства в третьем квартале года. Также на выработке отразилось снижение качества руды на Cerro Lindo и запланированная остановка производства на руднике Iscaycruz.

Тем временем Мексика, США и Индия демонстрировали позитивные результаты благодаря высокой сортности цинковой руды и коэффициенту извлечения на таких рудниках, как San Rafael, Fresnillo, Juanicipio и Sabinas в Мексике, Red Dog в США и Sindesar Khurd, Rajpura Dariba, Zawar and Kayad в Индии. Также росту производства поспособствовал запуск в апреле 2022 г. проекта Camino Rojo.

Согласно прогнозу экспертов, мировое производство цинка в 2023 г. вырастет на 2% относительно 2022 г. благодаря вкладу Индии, Китая, Мексики и Бразилии, а также других стран. В частности, запуск проекта Buenavista Zinc в Мексике и Aripuana Zinc в Бразилии в 2023 г. внесут свой вклад в общий показатель, полагают аналитики. Совокупная годовая производственная мощность данных проектов составит 161,6 тыс. т.

На период с 2023 по 2026 г. мировое производство цинка будет относительно стабильным со среднегодовым приростом 0,5% и достигнет к 2026 г. отметки 13,1 млн т., прогнозируют специалисты. Небольшой ожидаемый прирост производства цинка связывается с прогнозируемым падением выработки в Китае, Казахстане, Перу и Боливии.

Об итогах министерских встреч «Группы 20» и БРИКС

Делегация Российской Федерации в составе Минфина России и Банка России приняла очное участие в очередных заседаниях министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» и БРИКС

Делегация Российской Федерации в составе Минфина России и Банка России приняла очное участие в очередных заседаниях министров финансов и управляющих центральными банками «Группы 20» и БРИКС, которые прошли 12–13 апреля 2023 года в Вашингтоне «на полях» весеннего собрания руководящих органов МВФ и Всемирного банка.

Укрепление многосторонних банков развития, устранение долговой уязвимости, достижение продовольственной и энергетической безопасности, мобилизация финансовых ресурсов для борьбы с изменением климата, ускорение прогресса по реформе международного налогообложения и вопросам финансового сектора — главные темы повестки финансовой «двадцатки», выдвинутые председательством Индии в текущем году.

В центре внимания министров финансов и управляющих центральными банками «двадцатки» также стало обсуждение происходящей фрагментации международной финансово-экономической системы, одной из причин которой являются торговые войны и вводимые санкции. Мировая экономика находится в условиях одновременного сочетания нескольких исторических рекордов и шоков. Страны «двадцатки» отметили, что масштаб накопившихся проблем – устойчиво высокая инфляция, рекордный уровень суверенного долга в ряде стран, количество торговых ограничений – является значительным препятствием для восстановления мировой экономики.

«Геоэкономическая фрагментация представляет собой серьезный риск для среднесрочных экономических перспектив. Мировую экономику в значительной степени сдерживают применение торговых и финансовых санкций, которые нарушили цепочки поставок и представляют собой существенное препятствие для использования выгод международного сотрудничества. Тем не менее, нашим приоритетом должно оставаться укрепление многостороннего сотрудничества, предупреждение кризисов и смягчение их последствий, усиление макропруденциальной политики» – заявил директор Департамента международных финансовых отношений Павел Снисоренко, представляющий Минфин России.

В ходе состоявшейся встречи министров финансов и управляющих центральными банками БРИКС участники отметили возрастающую роль объединения в преодолении разрыва в экономическом развитии между развитыми странами и странами «Глобального Юга». Страны БРИКС обсудили процесс в реализации ряда самостоятельных инициатив в сфере налогового и таможенного сотрудничества, инвестирования в инфраструктуру, обмена опытом в сфере государственных финансов и создания соответствующей Научно-исследовательской сети. Участники сошлись во мнении, что текущий процесс деглобализации представляет собой возможность для усовершенствования мировой финансовой архитектуры.

Стать частью сообщества «БРИКСологов»: открылась регистрация на III Международный молодёжный лагерь стран БРИКС

Росмолодёжь запустила регистрацию на III Международный молодёжный лагерь стран БРИКС, который состоится с 1 по 6 августа 2023 года в Ульяновской области. Участие примут молодые профессионалы в области международных отношений, журналистики, IT и веб-дизайна. Зарегистрироваться можно до 25 мая 2023 года на портале ФГАИС «Молодёжь России». Рабочий язык мероприятия — английский.

Сегодня необходимо укреплять взаимодействие стран БРИКС в области медиа, транслировать общую информационную повестку для распространения объективной информации о государствах-участниках, поддержки общих ценностей и приоритетов развития. Именно поэтому перед участниками международного молодёжного лагеря будет стоять непростая задача — разработать предложения по формату и контентному наполнению совместного информационного источника стран объединения.

В преддверии проведения Лагеря состоится образовательная предпрограмма, в которой участники рассмотрят теоретические и практические аспекты деятельности на пространстве БРИКС. Здесь также пройдут мастер-классы по противодействию дезинформации и информационным угрозам, грамотному структурированию текстов и подаче информации для аудитории.

В период проведения Лагеря для участников будет также организован медиатур по туристическим и инвестиционно-привлекательным местам Ульяновской области с конкурсом на лучшую публикацию в соцсетях с хэштегом #RussiаBRICS2023. Участникам программы предложат представить на рассмотрение экспертной комиссии концепцию брендинга председательства России в БРИКС в 2024 году.

Организаторами Лагеря выступают Росмолодёжь, Проектный офис международного молодёжного сотрудничества по направлению «Россия-БРИКС», а также Министерство молодёжного развития Ульяновской области.

Рыба Аляски ищет новые рынки

Рыбопромышленники штата Аляска хотят направить маркетинговые усилия на рынки стран Юго-Восточной Азии и Латинской Америки. Таким образом планируется возместить потери из-за постепенного вытеснения с рынка Китая, пишет портал Seafood Source.

Планы озвучила старший директор по стратегии Института маркетинга морепродуктов Аляски (ASMI) Ханна Линдоф. Она провела встречу с представителями Комитета по рыболовству законодательного собрания штата Аляска.

Ханна Линдоф рассказала, что ASMI уже открыл региональный офис в Бангкоке, чтобы начать маркетинговую кампанию в странах Юго-Восточной Азии. Также институт расширил бразильскую маркетинговую программу — теперь она распространяется на всю Латинскую Америку.

«Мы едва ли найдем еще один многомиллиардный рынок [аналогичный Китаю]. Мы ищем много мелких рынков, чтобы восполнить образовавшийся дефицит», — отметила представитель ASMI.

По данным Seafood Source, в 2020 г. институту выделили около 7,5 млн долларов от Минсельхоза США в рамках программы по продвижению торговли сельхозпродукцией — для диверсификации экспорта аляскинских рыбы морепродуктов и «отвязки» от китайского рынка. В 2023 г. ASMI получил от министерства еще 4,2 млн долларов в соответствии с этой программой и теперь хочет добиться софинансирования в 55% от заксобрания штата.

В интервью журналу Alaska Journal of Commerce Ханна Линдоф сообщила, что поддержка в рамках программы будет доступна институту в течение еще одного финансового года, Кроме того, она подчеркнула успехи института в странах ЮВА и Латинской Америки.

В качестве целевых рынков ASMI рассматривает Вьетнам, Малайзию и Филиппины, так как в последние пять лет продажи там росли ускоренными темпами. Как уточняет Seafood Source, с 2013 г. экспорт рыбы и морепродуктов Аляски в страны ЮВА удвоился, а в 2022 г. совокупная стоимость поставок в Малайзию, Таиланд, Индонезию, Вьетнам, Сингапур и на Филиппины достигла 140 млн долларов.

Потребители Таиланда предпочитают покупать дорогую рыбную продукцию, отметила Ханна Линдоф. Она также обратила внимание, что до начала миссии ASMI на рынке королевства преимущественно можно было увидеть консервированную продукцию, однако сейчас «они по-настоящему увлеклись неркой».

Работу на рынках Юго-Восточной Азии институт начал в 2016 г., сообщает корреспондент Fishnews. С тех пор ASMI организовал для представителей рыбного хозяйства Аляски несколько торговых поездок в регион, а также провел там мероприятия по продвижению рыбной продукции штата.

В Латинской Америке многообещающим рынком считают Перу. Seafood Source пишет, что недавно представители института встречались с правительством республики, чтобы обсудить возможное снижение торговых барьеров.

Fishnews

За какие заслуги экс-канцлеру Германии Ангеле Меркель вручат особенный орден

Дагмар Хенн (журналист RT DE)

Могли ли немцы когда-нибудь представить себе, что поезда лишь иногда будут ходить точно по расписанию? А теперь это реальность, за которую нужно благодарить бывшего канцлера Ангелу Меркель. 16 лет она находилась на высоком государственном посту и в понедельник будет награждена орденом "За заслуги перед Германией", а именно его особой степенью - Большим крестом в специальном исполнении.

Немецкая железнодорожная компания Deutsche Bahn AG находится в федеральном подчинении, и все решения принимает Федеральное министерство транспорта. За 16 лет правления Меркель сменилось много министров транспорта, но поезда опаздывают все чаще. И это в стране, про которую когда-то говорили, что "там все работает как идеальный часовой механизм".

Новое правительство создало такую ситуацию, при которой немцы иногда даже хотели бы вернуть Меркель, особенно когда глава МИД Анналена Бербок выдает очередную "интеллектуальную" фразу. Но ключевым здесь является слово "иногда", потому что несмотря на то, что при Меркель не уничтожался немецкий экспорт, строился "Северный поток - 2" и все казалось хорошо, основы сегодняшнего жалкого состояния Германии заложила именно она.

В 2014 году федеральное правительство серьезно вмешалось в события на Украине. Меркель настаивала на освобождении Юлии Тимошенко и тепло принимала ее в Берлине, в то время как глава МИД Франк-Вальтер Штайнмайер договаривался с правительством Виктора Януковича и будущими путчистами о соглашении, чтобы буквально на следующий день сделать вид, что он ничего об этом не знает, и признать хунту, которая пришла к власти в результате государственного переворота. И это не без согласия Ангелы Меркель, которая как канцлер определяла внешнюю политику Германии.

Если она хотя бы на мгновение отнеслась серьезно к Минским соглашениям, все могло бы быть иначе. Была ли у Меркель свобода в принятии решения или она "плясала под дудку Америки"?

Когда мировой финансовый кризис 2008-2009 годов перерос в то, что сейчас известно как "кризис евро", она навязала строгую политику жесткой экономии нескольким европейским государствам. И даже яростное сопротивление со стороны Вашингтона не остановило канцлера от реализации мер жесткой экономии, благодаря которым германская промышленность восстанавливалась за счет европейских соседей. Греческие пенсионеры до сих пор не могут ей этого простить. В то время журнал "Экономист" даже вышел с обложкой, на которой Меркель потопила "Титаник" мировой экономики.

Поэтому даже если бы было указание из США поддержать путчистов и усилить антирусские настроения, Меркель имела достаточно возможностей при желании спустить всё это на тормозах. И не стоит забывать тот очевидный факт, что за эти годы в Украину потекли деньги немецких налогоплательщиков, которые можно было в любой момент привязать к выполнению условий Минских соглашений. Если бы Меркель этого потребовала, вряд ли кто-то в Германии мог бы этому воспротивиться. Но она выбрала радикализацию украинского конфликта в угоду американской позиции.

Вопрос, который действительно стоило бы задать: сработал бы обман с Минскими соглашениями, если бы во главе германского правительства стояла не Меркель, а кто-то другой? Меркель удавалось, с одной стороны, убедить Россию в своей открытости, а с другой стороны, она сделала всё возможное, чтобы в Германии практически никто точно не знал, о чем конкретно говорилось в этих соглашениях, не говоря уже о том, что творилось на Донбассе. Никто не мог помешать ей сказать это громко и четко. Нет, никто не принуждал Ангелу Меркель вести страну по этому гибельному пути. Она это делала по собственной воле, и после ее ухода почти ничего и не осталось, что могла бы разрушить условная Анналена Бербок. И это точно нельзя назвать заслугой перед Германией.

Два других канцлера, которые получили такой же орден раньше Меркель, похожим образом пожертвовали национальными интересами Запада: Конрад Аденауэр решительно отверг ноту Иосифа Сталина и восстановил на своих постах нацистских чиновников, а Гельмут Коль отказался обсуждать конституцию и присоединение ГДР как враждебное поглощение. Оба отказались от реальных возможностей проводить независимую политику и предпочли закрепить свою близость к США. Однако цена этой близости в последнее время резко возросла, и можно надеяться, что Ангела Меркель будет последней, кто получит эту награду.

Глава МИД Германии Анналена Бербок с 13 по 15 апреля находилась с визитом в Китае, где в своем репертуаре попробовала выступить с нравоучениями в адрес Пекина на тему Тайваня и украинского кризиса.

Но принимающая сторона ожидаемо такого тона не приняла. Председатель КНР Си Цзиньпин не стал встречаться с Бербок, сосредоточившись на более конструктивном и содержательном общении с президентом Бразилии Лулой да Силвой. А глава внешнеполитического ведомства КНР Цинь Ган жестко объяснил европейской гостье, что Поднебесной сейчас меньше всего нужны учителя с Запада.

Он указал, что для Китая независимость Тайваня неприемлема, как и вмешательство иностранных государств в этот вопрос. А в ответ на призывы Бербок оказать давление на Россию по Украине китайский дипломат пояснил: "Наши предложения сводятся к одному - убеждать и продвигать переговоры. Мы не будем делать ничего, что могло бы подлить масла в огонь".

Подготовил Александр Ленин

Политолог Георгий Бовт: Можно спорить, сколь долгим будет процесс дедолларизации, но он уже пошел

Георгий Бовт (политолог)

В ходе визита в Китай президент Бразилии Лула да Силва предложил отказаться от доллара в международной торговле. Напомнил он и давнюю идею, не первый год обсуждаемую в рамках БРИКС (Россия, Бразилия, Индия, Китай и ЮАР), - разработать собственную валюту. Как быстро может пойти всемирная дедолларизация?

Для России вопрос избавления от "токсичных валют" стран-санкционеров приобрел особую актуальность после начала СВО и введенных беспрецедентных санкций. Доллар превратился в "оружие". Это "примеривают" на себя и другие страны: они тоже могут оказаться под ударом, если прогневают "дядю Сэма". Что и подрывает доверие к доллару. А ведь его роль как всемирной резервной валюты опирается не только на мощь американской экономики (в чем с США уже соперничает Китай) и на военную силу, но и именно на доверие к этой валюте, укреплявшееся с 1920-х годов, когда доллар постепенно стал главной мировой валютой, что было закреплено после Второй мировой войны Бретон-Вудской системой.

Теперь о подрыве доверия говорят не только Россия, Китай и Бразилия (две последние страны со взаимным товарооборотом 150 млрд долларов только что заключили соглашение о расчетах в нацвалютах), но и Аргентина, Индия, Индонезия, Филиппины, ряд других стран. Так что политическая воля на сей счет постепенно формируется. За ней стоит растущая экономическая мощь того же БРИКС, который по совокупному ВВП (по паритету покупательной способности) уже обошел G7, достигнув 31,5% мирового ВВП.

Наиболее активно отказ от доллара и других "недружественных валют" идет в России: доля "недружественных" валют в расчетах за российский экспорт снизилась с 87 до 48% (доля доллара упала с 50 до 35%, евро с 35% до 10%). Зато доля юаня выросла до 34%, рубля до 16%. В российском импорте доля "недружественных валют" тоже сократилась - с 65% до 46%, на фоне роста расчета в юанях с 4 до 23%, но при падении доли рубля с 29 до 27%. И хотя расчеты в дружественных валютах часто являют собой длинные цепочки, в конце которых присутствует тот же доллар, налицо все же некоторое снижение риска зависимости от доллара/евро именно для российских контрагентов.

Правда, в мировом масштабе за прошлый год доля доллара в расчетах увеличилась - с 38% до 41,1%, при доле юаня лишь в 2,8% (пятое место среди основных валют). Два года назад доля юаня была еще меньше - 1,95%. Также почти 60% валютных резервов мировых ЦБ по-прежнему хранятся в долларах, хотя в 2000 году было 70%. С другой стороны, прошлогодний опрос Всемирного совета по золоту (WGC) показал, что 80% из 57 опрошенных ЦБ намерены увеличивать золотые резервы в 2023 году за счет снижения доли доллара.

Если говорить об увеличении доли китайской валюты в мировой торговле, то мы находимся лишь в начале пути. Отметим следующие моменты. В России юань в текущем году стал самой торгуемой на бирже валютой (37%). Касательно упомянутых китайско-бразильских отношений: доля юаня в ЗВР Бразилии достигла 5,37%, впервые превысив долю евро (доля доллара упала с 90% четыре года назад до 80%). Также стоит упомянуть первые заключенные в юанях контракты на поставку СПГ и нефти с Саудовской Аравией, хотя в нефтегазовой сфере доллар все еще сохраняет лидирующие позиции.

Все это может показаться мелочами, но через какое-то время может статься, что это были те самые "первые дождинки", ставшие предвестниками последующего "ливня". Пока главным бенефициаром падения доверия к доллару выступает именно юань. По данным бразильского минфина, не менее 25 стран заключают торговые сделки с КНР в юанях. По мере укрепления позиции юаня в мировой торговле, будет расти и его доля в ЗВР разных стран. Российский Минфин недавно установил предельную долю юаня в ФНБ в 60%. В мировом масштабе на юань приходится пока лишь 3,5% мировых валютных операций, 2,69% резервов ЦБ и 12,28% валютной корзины SDR МВФ. Но! Важны тенденции. А они таковы, что, по данным уже минторга КНР, в последние годы произошел двузначный рост торговых расчетов и инвестиций в юанях. В 2022 году в них было заключено сделок на 1,15 трлн долл. США, на 37,3% больше, чем годом ранее. Расчеты в юанях по прямым инвестициям выросли на 16,6% в годовом исчислении, до немногим менее триллиона долларов. Со временем может произойти "обвальный" переход на нацвалюты в двусторонней торговле КНР нефтью со странами Ближнего Востока (помимо Саудовской Аравии уже готов к этому Ирак). Что станет серьезнейшим вызовом нефтедоллару.

Экспансия юаня сдерживается тем, что он менее конвертируем, чем доллар или евро, а также тем, что Китай жестко контролирует движение капитала. Пекин намерен решать соответствующие задачи. Народный банк Китая уже ускорил создание финансовой инфраструктуры для облегчения трансграничных расчетов, подписав двусторонние соглашения о валютных свопах (механизме обеспечения ликвидности юаней за границей) с более чем 40 странами или отдельными регионами, в том числе на 350 млрд юаней (52 млрд долл.) с Европейским ЦБ. Также НБ КНР уполномочил 31 клиринговый банк на расчеты в юанях в 29 странах.

Что касается создания новой валюты - в рамках того же БРИКС - то это более сложный и долгий процесс, требующий многолетних переговоров, выработки процедуры установления кросс-курсов и т.д. Это уже следующий возможный этап дедолларизации. Которую во многом запустили сами же США - прежде всего своей агрессивной санкционной политикой. Но против доллара работают и другие факторы. 31-триллионный госдолг США, например. Или то, что долговые обязательства разных стран, номинированные в долларах, стало обслуживать сложнее из-за укрепления доллара на фоне военного конфликта на Украине (более чем на 10% за год и на 30% за десять лет). Это удорожает импорт энергоносителей, номинированный в долларах.

Можно спорить, сколь долгим будет процесс дедолларизации, но он уже пошел. Согласно недавнему опросу Gallup International, 47% жителей Земли считают, что в течение следующих 25 лет доллар США уступит роль ведущей мировой валюты, продолжают верить в него лишь 34%.

Виктор Петров: Запад посадил Молдавию на кредитно-грантовую иглу

В Гагаузской автономии Молдавии 30 апреля пройдут выборы главы (башкана) региона. Среди восьми кандидатов, зарегистрированных в местном Центризбиркоме, также баллотируется на эту должность депутат Народного собрания (местный парламент) Гагаузии, председатель общественно-политического движения "Народный союз Гагаузии" Виктор Петров. В ходе выборов в местный парламент в октябре 2021 года политик набрал 97,5% голосов избирателей, это, по оценкам местных и центральных СМИ, стало самым высоким в процентном соотношении показателем доверия, который был зафиксирован на выборах в НСГ. Петров выступает за развитие экономических, гуманитарных и социально-культурных взаимоотношений с Россией и другими странами ЕАЭС.

– Представители центральной власти Молдавии неоднократно говорили о необходимости поддержки автономии, насколько оправдались надежды жителей Гагаузии?

– В период правления нынешнего парламентского большинства – партии "Действие и солидарность" (ПДС), увы, наоборот, неоднократно политики в Кишиневе озвучивают призывы сократить и без того скромное финансирование Гагаузии, якобы под предлогом того, что слишком много бюджетных средств направляется в регион.

Более того, благодаря решению президента Майи Санду, негласного лидера ПДС, башкан Гагаузии был исключен из состава Высшего совета безопасности Молдовы, а главный прокурор Гагаузии – из Высшего совета прокуроров республики.

– Гагаузию традиционно называют пророссийским регионом, особенно после референдума 2014 года, когда в автономии прошел референдум по вопросу определения вектора внешней политики страны. Тогда жители Гагаузии высказались за развитие сотрудничества с Россией, Белоруссией и Казахстаном, объединившихся в Таможенный союз. Сейчас руководство Молдавии не просто, как раньше, декларирует о желании интегрироваться в Европейский союз, но и предпринимает конкретные шаги в этом направлении. Официальный Кишинев оказывает ли на автономию какое-то давление, чтобы жители Гагаузии выбрали курс исключительно на Евросоюз?

– Гагаузия – не отдельное государство, мы подчиняемся законам Молдавии и, увы, волей-неволей подвержены негативным последствиям внешней и внутренней политики официального Кишинева.

Центральные власти посадили Молдову на кредитно-грантовую иглу, и мало того, что за кредиты будут расплачиваться будущие поколения, так еще и в обмен на эти "услуги" международные кредиторы требуют выполнения условий, лишающих нас суверенитета. А суверенитет начинается с независимой социально-экономической политики. Зачем повышать пенсионный возраст, сокращать количество учебных заведений, – в чем изрядно преуспела нынешний президент на посту министра образования – ограничивать себя в экспортно-импортной политике?

Многие аналитики и СМИ России неоднократно возвращаются к факту принятия в Молдове усилиями парламентского большинства так называемого закона о сепаратизме. Исходя из формулировок, прописанных в тексте данного документа, под понятие "сепаратизм" может попасть сегодня любой житель Гагаузской автономии. Причиной подобного рода потенциальной обструкции может послужить поддержка внешней политики России, призыв к максимальному сближению с РФ по многим направлениям, а также осуждение или критика текущей политики ПДС. Пока что центральные власти еще не провели "пробу пера" с состряпанными на коленке уголовными делами в отношении тех или иных представителей Гагаузии или других регионов страны, но мы не исключаем, что эти попытки будут предприняты в ближайшее время, и морально к этому готовы. Любая попытка привлечь хотя бы одного жителя Гагаузии за "сепаратизм" по надуманному предлогу будет трактоваться нами, как начало геноцида всего гагаузского народа.

Еще не стерлась из памяти ситуация вокруг Георгиевской ленты, символа Победы в Великой Отечественной войне. Целый год оранжево-черная лента Ордена святого Георгия была под запретом в Молдове по вине решения парламентского большинства. За ношение этого символа предполагался штраф довольно большого для многих жителей страны размера. Решение о запрете ленты было принято правящим большинством накануне 9 мая прошлого года.

В ответ на данные деяния в 2022 году Народное собрание Гагузии (НСГ) приняло решение о разрешении носить Георгиевскую ленту, как символ наследия гагаузского народа. Этот закон, который должен был действовать на территории автономии, центральные власти оспорили в суде. В ответ на это НСГ приняло постановление о ношении Георгиевской ленты исключительно 9 мая. Но несмотря на волеизъявление народных избранников, отражающее позицию подавляющего большинства населения автономии, полиция, подчиненная МВД республики, наложила ряд штрафов на наших сограждан за ношение Георгиевской ленты. Мы, жители Гагаузии, трактуем данные действия, как притеснение наших прав и свобод: свободы совести, свободы мнения и свободы выбора.

Наша команда и я лично выступаем за комплекс дипломатических, экономических и организационных мер, направленных на привлечение значительных инвестиций (в первую очередь по линии России, ЕАЭС, Турции и Китая) с целью реализации важнейших социальных проектов и инициатив.

В наших планах – открытие в разных странах, в первую очередь в России и других государствах Евразийского экономического союза, а также в Турции и Китае "Торговых домов Гагаузии". И давайте не забывать, что гагаузы, как тюркский народ, духовно тяготеют к идеям евразийства. Ключевым государством евразийского пространства является Российская Федерация. Исторические периоды, связавшие наш народ с Россией и ее геополитической миссией, стали основополагающими вехами развития гагаузов, как этноса и культурной общности. Благодаря политике Российской империи на Балканах гагаузы получили возможность полноценно сосуществовать с другими народами, обрели свое нынешнее место проживания.

Мы выступаем за развитие экономических, гуманитарных, культурных связей, а также проектов народной дипломатии с дружественными странами (в первую очередь с Россией и другими государствами-участниками СНГ и Евразийского экономического союза, Турцией, а также ШОС и БРИКС). Также мы будем настаивать на выведении взаимоотношений Молдовы с Евросоюзом из зависимого состояния и на переводе их в режим равноправного диалога.

– Из уст ряда политиков Молдавии, являющихся сторонниками вхождения страны в состав Румынии, звучат заявления, что Гагаузия незаслуженно получила статус автономии, мол, его надо упразднить. На ваш взгляд, существует ли риск изменения статуса Гагаузии?

– Гагаузы никогда не скрывали, что выступают против присоединения Молдовы к Румынии. Эти политики стремятся "пристыдить" нас за мнение, отличающееся от позиции кишиневских националистов, находящихся сегодня во власти. Ряд одиозных фигур пытается навязать жителям страны тезис о том, что гагаузы якобы являются гостями на молдавской земле, где молдаване якобы милостиво разрешили им поселиться. При всем уважении к молдавскому народу как к титульной нации, не могу не заметить тот факт, что на момент начала расселения гагаузов в Бессарабской области Российской империи представители того или иного этноса не принимали каких-либо судьбоносных для края решений. Эти решения принимались царским правительством в Санкт-Петербурге. Тот факт, что Россия более 200 лет назад спасла наших предков от геноцида со стороны Османской империи по религиозному признаку – как раз является краеугольным камнем наших тесных дружеских связей с современной РФ. И если некоторые деятели в Кишиневе не в состоянии этого понять, то это не наша вина, а их беда.

Таким образом, можно с полной ответственностью заключить, что центральные власти делают все ради того, чтобы наша автономия была максимально ослаблена, ее население деморализовано. Все это, на мой взгляд, может привести к тому, что в какой-то момент мы окажемся на пороге, скорее всего, совершенно неправового решения о том, что Гагаузскую автономию захотят ликвидировать под тем или иным предлогом, а может быть, руководствуясь целой совокупностью предлогов. Это лже-легитимизация антиконституционного шага максимально обострит ситуацию в стране и может спровоцировать внутренний конфликт.

– Процесс европейской интеграции в Молдавии приобретает некий характер вхождения в Европейский союз через ворота Румынии, а есть ли, на ваш взгляд, для Молдавии парадный вход в ЕС?

– Пусть для начала представители ЕС, которые посещают Молдову, научатся договариваться на равных, без выставления каких-либо однобоких условий. Но для этого нужно, чтобы руководство страны перестало вести себя подобострастно по отношению к "большому брату", который никогда нам братом не был. Молдова такая, какая она есть, не нужна Евросоюзу. У нас много положительных сторон, но и много недостатков как у государства, и нам предстоит эти недостатки исправлять. Молдову более 30 лет – из-за чего в 1990 годы и возник конфликт в Приднестровье и была ситуация на грани в Гагаузии – пытаются втащить в антироссийский лагерь. Если бы для этого нужно было обещать, условно говоря, жизнь на Марсе, то и это нам бы обещали!

Гораздо большую опасность представляет идея евроинтеграции Молдовы через вхождение в состав Румынии. И в связи с этим на крайне тревожные мысли наводит идея Майи Санду созвать 21 мая так называемое "собрание Молдова-ЕС". Мы в Гагаузии очень опасаемся, как бы этот спектакль, показное шоу не выдали за волю народа и не приступили к ликвидации молдавской государственности.

– В Гагаузии говорят не только на гагаузском языке, здесь звучит и болгарская, и молдавская, и русская речь, учитывая такое многонациональное многообразие, которое представлено в Молдавии, не кажется ли вам правильным, чтобы государство вновь вернулось к практике введения русского языка как языка межнационального общения?

– По моему убеждению, требуются куда более серьезные изменения законодательства – важно сделать русский язык вторым государственным в республике. Это заметно упростит взаимоотношения государственных органов РМ и ее населения. Русскоязычные – не меньшинство в Молдове. Русскоязычные – это те, для кого русский родной или один из двух родных языков (билингвы), а также те, кто говорит и пишет по-русски каждый день, общаясь также и с представителями других этносов на этом языке. То есть, русскоязычные в Молдове – это населяющие страну русские, гагаузы, болгары, украинцы и немалая часть молдаван, в семьях которых так сложилось, что русский для них – родной. Иными словами, мы говорим почти о половине населения страны. И со всеми этими людьми власти даже не думают считаться, реализуя инициативы, направленные на ограничение хождения в стране русского языка – речь идет о государственном делопроизводстве, исключения пояснений к лекарствам на русском языке, закрытии русскоязычных СМИ и так далее.

– Верно ли, что в Уложении (аналог конституции – ред.) автономии есть пункт о выходе Гагаузии из состава Молдавии, если страна утратит свою государственность? Как в этом случае, гипотетически, вероятно... сможет Гагаузия существовать экономически?

– Чтобы говорить об экономической составляющей, нужно вначале сказать о составляющей политической. Да, существует закон об отложенном статусе народа Гагаузии на внешнее самоопределение, принятый в 2014 году по итогам референдума в автономии, когда 98,9% пришедших на участки для голосования высказались "за" превращение Гагаузии в независимое государство, если Молдова когда-нибудь перестанет существовать как государство. С другой стороны, Кишинев не признал референдум. Суд Комрата признал закон об отложенном статусе народа Гагаузии незаконным. Народное собрание автономии постановило решение суда не признавать. Апелляции подано не было. Следовательно, закон действует, и Гагаузия в случае чего будет принимать решение в соответствии с ним. С другой стороны, тот центр принятия решений, который будет отвечать за Молдавию в случае потери ею своей государственности, может заявить свои права на Гагаузию как на часть страны. В этом случае конфликт неизбежен. И каким образом мы при таком сценарии отстоим наши права, пока сказать сложно. Но если вы меня спросите, сдадут ли гагаузы назад, я с полной ответственностью скажу решительное "нет"! Наш народ был готов защищать себя и страну в 1990 году, будет готов и сейчас.

– Раньше из Кишинева часто шли упреки, что Гагаузия – дотационный регион. Что автономия сильно зависима от бюджета республики. В чем правы или не правы сторонники такого подхода?

– Готов с полной ответственностью заявить, что Гагаузия на самом деле способна самостоятельно себя обеспечивать, если бы как раз не препоны центральных властей. В прошлом году Народное собрание Гагаузии приняло разработанный нашей командой законопроект об информационно-технологическом (IT) парке "Gagauziya İT park". Кратко о преимуществах и целях этой инициативы: многомиллиардные инвестиции в автономию, создание большого количества новых рабочих мест с зарплатами международного уровня, как следствие – значительное пополнение бюджета, согласно нашим подсчетам – с 1,3 миллиарда леев (71,7 миллиона долларов) до более чем трех миллиардов леев (165,5 миллиона долларов) в ближайшее полтора-два года с последующим увеличением бюджета до пяти миллиардов леев (275 миллионов долларов) и более. Но центральные власти заблокировали дальнейшую процедуру реализации закона, обжаловав его в суде. Судопроизводство идет по сей день и, как я могу предположить, сильно затягивается, что может свидетельствовать о намеренной стагнации процесса.

Предполагаю, что Кишинев планирует в итоге попытаться усугубить искусственно созданный негативный информационный фон вокруг Гагаузии в стремлении показать, что автономия якобы не оправдывает себя экономически как самоуправляемый регион.

– Может ли Гагаузия заключать напрямую сделки с внешними партнерами?

– В рамках Уложения Гагаузии и ради собственных социально-экономических интересов, конечно, да. Существует немалое количество различного рода официальных соглашений о сотрудничестве между Гагаузией и регионами России, международными структурами и т.д. Но поставить подписи под документом – это даже не полдела. Необходима политическая воля для реализации соглашений. Увы, не могу сказать, что со стороны предыдущего руководства автономии были приложены все необходимые усилия для реализации имеющихся в наличии договоренностей. В то же время не стоит забывать, что центральным властям, как я уже ранее сказал, крайне невыгодно процветание Гагаузии, жителей которой правящая партия сегодня готова приравнять к "сепаратистам" за их любовь к России и желание сотрудничать с этой страной. Для нынешнего официального Кишинева усиление экономического потенциала Гагаузии – сродни констатации провала культа евроинтеграции: если пророссийский регион собственными усилиями начнет решать свои проблемы, то зачем тогда вся эта экономическая кабала от ЕС!

– Согласно законодательству, глава Гагаузии автоматически становится членом правительства Молдавии, что дает этот статус самому башкану и, в частности, автономии? Какие вопросы, на ваш взгляд, Кишинев избегал обсуждать с башканами? Нужно ли расширить полномочия главы региона?

– В правительстве башкан должен претворять в жизнь те же задачи, ради которых жители Гагаузии выбирают его на данный пост: защищать интересы автономии и ее народа. По моим наблюдениям, сегодня правительство крайне редко учитывает позицию башкана по главным для страны вопросам. Игнорирует мнение гагаузов и президент, иначе башкан не был бы исключен из Высшего совета безопасности республики. Чтобы говорить о расширении полномочий главы автономии, необходимо сначала исправить вышеназванное "недоразумение". И здесь речь должна идти о выстраивании более твердой позиции Гагаузии в отношениях с Центральной властью. Таких отношений, которые позволят защищать интересы автономии и ее жителей – во благо народа Гагаузии.

– Какой должна быть политика Молдавии на международной арене, чтобы сохранить мир в республике и в регионе в целом?

– Чтобы избежать любого рода внутренних конфликтов и участия во внешних конфликтах, единственной "идеологией" для Молдавии должен быть ее нейтралитет. Чтобы ни происходило в других государствах, какое бы давление ни оказывалось на Кишинев – нейтралитет и только нейтралитет.

Молдавия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 апреля 2023 > № 4359541 Виктор Петров

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам визита в Республику Узбекистан, Самарканд, 14 апреля 2023 года

Заседание СМИД СНГ прошло в деловой и доверительной атмосфере, как и положено между друзьями. В центре внимания была международная ситуация. Она беспрецедентно обострилась в результате гибридной войны, развязанной Западом за своё глобальное доминирование, пытаясь воспрепятствовать объективным процессам формирования многополярного мироустройства. В этих целях активно используется украинский режим, который в течение долгих лет «взращивался» в качестве плацдарма, с которого проецируются прямые военные угрозы безопасности Российской Федерации, он вознамерился уничтожить всё русское и взял курс на угнетение русских и русскоязычных жителей собственной страны.

Об этом украинские деятели не стесняются говорить открыто. Буквально вчера М.М.Подоляк, пользующийся доверием В.А.Зеленского и излагающий его концептуальные установки, заявил, что когда Украина возьмёт Крым, она искоренит там русский язык, русскую культуру и всё русское, и что там может быть только украинская или глобальная культура. Он назвал жителей бывших восточных районов Украины «бандитами, которых нужно уничтожать и сажать в тюрьму».

Вот с какими «целями» украинское руководство продвигает «мирный план» из десяти пунктов В.А.Зеленского. Им предусматривается «забрать назад» Донбасс и Крым, получить репарации с Российской Федерации и провести над ней трибунал, а потом милостиво согласиться подписать мирное соглашение.

Подробно обсудили эту ситуацию. Рассказали, что на основе анализа обстановки и агрессивных, незаконных противоправных действий, которыми Запад руководствуется в своей глобальной агрессии, разработали новый вариант Концепции внешней политики Российской Федерации, утверждённый Президентом В.В.Путиным 31 марта с.г. и содержащий выводы о том, как нам дальше развивать своё государство и взаимодействовать со странами, сохраняющими независимость и ставящими во главу угла свои законные национальные интересы и своего народа, которые ценят и берегут своё право самостоятельно определять пути развития.

В этом контексте особое место в нашей Концепции уделяется развитию широкого партнёрства на всём евразийском континенте. Особую роль отводим таким расположенным здесь организациям, как СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС. Между ними и рядом других «группировок» на этом пространстве, в частности АСЕАН, установлены рабочие контакты. Есть планы по дальнейшему развитию взаимодействия.

Считаем эти процессы перспективными. Они опираются на естественные нужды стран огромного евразийского континента, на котором мы все расположены и создающего серьёзные конкурентные преимущества в формировании новых основ, на которых будет работать мировая экономика, которая будет оказывать влияние на политические процессы.

По политическим аспектам твёрдо выступили за уважение Устава ООН во всей его полноте без попыток подходить к этому документу выборочно, как постоянно делают наши западные коллеги. Когда им нужно сделать Косово независимым, они акцентируют право народов на самоопределение. Когда им нужно отрицать такое право для других регионов мира, они взывают к территориальной целостности, как к абсолютному варианту, альтернативы которому нет.

Поделились нашими оценками. Они широко разделяются нашими партнёрами. Мы разработали ряд документов, включая план консультаций между министерствами иностранных дел стран СНГ. Он будет отражать все те процессы, наблюдаемые сейчас на международной арене, и будет также учитывать задачи, возникающие в этой связи между нашими странами.

Особое значение имеет совместная работа по нейтрализации угроз безопасности стран Содружества. Это угрозы терроризма, создаваемые в результате военно-биологической деятельности на нашем пространстве, которую ведут США и их союзники, опасные прецеденты с точки зрения биологической безопасности. Это прямая угроза здоровью населения и природе.

Несмотря на западные санкции, введённые против России и Белоруссии, и угрозы всем нашим партнёрам со стороны США и ЕС «не сотрудничать» с нами и с Республикой Беларусь под страхом «вторичных санкций» и иных видов наказания, торговля в СНГ растёт. В 2022 г. она увеличилась более чем на 6% и её объем превысил 100 млрд. долларов. Проекты и планы, разрабатывающиеся в том числе к очередному заседанию Совета глав правительства СНГ, который пройдёт 8 июня в Сочи, предполагают сосредоточение на перспективных разработках современных технологий, прежде всего в критически важных для каждого государства областях. Несомненно, импульс дальнейшему расширению экономического взаимодействия придаст готовящееся к подписанию Соглашение о свободной торговле услугами на территории стран СНГ. Его также выносят на рассмотрение на предстоящее в июне в Сочи заседание Совета глав правительств.

Культурно-гуманитарное взаимодействие было широко представлено в нашей повестке дня. Все поддержали дальнейшую работу по завершению согласования Устава Международной организации по русскому языку. Это инициатива Президента Казахстана К.-Ж.К.Токаева, одобренная в виде соответствующей концепции на прошлогоднем саммите СНГ. Сейчас готовим уставные документы. Все исходят из того, что, как и предложил Президент К.-Ж.К.Токаев, эта организация будет инициирована СНГ и открыта для всех без исключения стран любых континентов.

На расширенном заседании министров был одобрен проект российской стороны, а именно инициатива проведения Спартакиады детей с ограниченными возможностями здоровья. Этот форум хотим сделать ежегодным. Думаю, что он найдёт широкую поддержку среди общественности наших государств.

Принято решение о том, что в 2023 г. спортивной столицей СНГ будет Минск, а в 2024 г. – армянский Гюмри. Распределены роли в отношении молодёжных столиц Содружества. В 2024 г. это будет Ташкент, в 2025 г. – азербайджанская Габала, а в 2026 г. – армянский Капан.

Есть у нас ещё такая форма, как культурная столица СНГ. В 2024 г. ей будет прекрасный город Самарканд, в котором сегодня мы с вами находимся.

Ещё одно важное решение было принято сегодня. Имею в виду, что РУДН имени Патриса Лумумбы получил статус базовой организации по подготовке и переподготовке кадров журналистов. Для вас это небезынтересная информация. Курсы будут открыты и для российских сотрудников СМИ. Можете обращаться.

Считаю, что был полезный разговор и работа. Были приняты хорошие решения.

Вопрос: В рамках СМИД обсуждался ли вопрос о газовом союзе России, Казахстана и Узбекистана? На каком этапе находится обсуждение этого вопроса? Какие работы предстоит сделать? Какие выгоды получит каждая сторона?

С.В.Лавров: Этот вопрос не обсуждался. Он не имеет отношения к Содружеству. Три страны (Россия, Узбекистан, Казахстан) активно, в том числе на уровне президентов, продвинулись в обсуждении этого масштабного проекта, который точно позволит укрепить энергетическую безопасность. Выгода будет для всех. Поскольку есть поставщики газа и те, кто в нём заинтересован. Когда стороны договариваются об условиях транзита, цены и всех всё устраивает, то выигрывают все.

Вопрос: Видит ли Россия прогресс со стороны правительства талибов в деле продвижения к международному признанию? Во время Ваших контактов в Самарканде отметили ли Вы готовность представителей других стран двигаться к признанию нынешнего правительства Афганистана?

С.В.Лавров: У нас единая позиция со всеми участниками состоявшихся здесь встреч по Афганистану. Одна из них – это встреча стран-соседей Афганистана. Ей предшествовало заседание более узкого формата – «четвёрка» Россия-Пакистан-Китай-Иран. В качестве подготовки к широкому формату обсудили ряд вопросов, которые затем стояли на повестке дня встречи стран-соседей.

Во-первых, у нас практически все едины в необходимости поддерживать и развивать контакты с правительством талибов, которое, несмотря на ослабление его позиций по причине нарастания террористической угрозы, сохраняет властные полномочия и контроль над страной. Этот контроль серьёзно поколеблен из-за того, что террористы (не только ИГИЛ, но и другие организации) поднимают голову. Есть основания полагать, что к «поощрению» террористических действий прилагают руку некоторые наши западные «коллеги».

Во-вторых, талибы – это реальность. Но она не всеми в Афганистане воспринимается. Прежде всего, с точки зрения неинклюзивного состава правительства этой страны, в котором из политических сил представлена только одна – движение талибов. Талибы говорят, что у них правительство включает узбеков, таджиков, хазарейцев. Но представители этих этнических групп, входящих в правительство, в политическом смысле всё равно талибы.

Когда «Талибан» взял власть в Афганистане после «бегства» США и ведомой ими коалиции, он обязался расширять свою социальную базу, в т.ч. путём включения других политических сил в состав руководящих структур. Это было их добровольное обязательство, как и обещание искоренять терроризм, наркотрафик. На этом направлении кое-что делается. Но с точки зрения создания инклюзивного правительства (с учётом не только этнических, но и политических аспектов) ещё предстоит проделать большой путь.

Мы все в один голос призывали талибов решать эти вопросы, уже не первый год стоящие на повестке дня и которым уделяется внимание международного сообщества, в т.ч. в рамках ООН. Это будет важным шагом на пути к официальному признанию не только де-факто талибского руководства, но и де-юре нового правительства Афганистана. Для того чтобы эти вопросы решались быстрее, принципиально важно также решить проблему избирательных, образовательных прав женщин и девушек.

Вопрос: Ваш коллега, Министр иностранных дел Турецкой Республики М.Чавушоглу, заявил, что Турция получила приглашения на четырёхстороннюю встречу на уровне министров иностранных дел России, Турции, Ирана и Сирии. Можно ли говорить, что был найден компромисс между турецким и сирийским руководством, особенно в том, что касается примирения?

С.В.Лавров: Важно руководствоваться пониманием, достигнутым между нашими лидерами. В наших общих интересах продвигать формат четырёхсторонних встреч, в том числе на уровне министров иностранных дел. Сейчас согласовываем дату, место, параметры дискуссии.

Наша позиция простая: предварительные условия едва ли уместны. Все участники этой группы (Сирия плюс «тройка» «Астанинского формата») многократно подтверждали уважение суверенитета и территориальной целостности Сирийской Арабской Республики, осуждали действия, поощряющие сепаратизм (всем понятно, о чём идёт речь), выступали за полноценное урегулирование с учётом интересов сирийского народа.

Это достаточные критерии, на основе которых нужно заводить предметный разговор, главной целью которого является примирение между Сирией и Турцией. Это стало бы важным сдвигом в ситуации в регионе, который мы всячески готовы продвигать и поощрять. Тот факт, что принципы территориальной целостности никем из «четвёрки» не оспариваются, создаёт хорошие условия для того, чтобы мы подняли этот диалог с экспертного уровня на уровень министров иностранных дел. Тем более что уже встречались министры обороны и представители специальных служб.

Вопрос: В ближайшие недели ожидается, что ЕС введёт одиннадцатый пакет санкций, направленный уже не просто против России, а против стран, участвующих в поставке в Российскую Федерацию санкционных товаров. Недавно спецпредставитель ЕС по санкциям посетил Киргизию. Ожидается, что посетит ещё две страны региона. Этот также вопрос обсуждался в ходе визита Госсекретаря США Э.Блинкена в Центральную Азию. Поднимался ли этот вопрос в ходе сегодняшних переговоров? Какой реакции ожидает Москва от партнёров в Центральной Азии, если пакет всё же затронет их экономики?

С.В.Лавров: Специально эту тему не обсуждали. Но в разговорах делились оценками событий, о которых Вы частично упомянули. Наше общее мнение заключается в том, что «наглость» западных представителей (сюда помимо делегатов ЕС приезжают американцы, «отвечающие» за проблематику санкций) переходит все пределы. Она воспринимается как полное отсутствие уважения к самостоятельности и независимости стран, подвергающихся такого рода давлению и угрозам.

Готовятся дополнительные решения по развитию торгово-экономического сотрудничества между странами СНГ. Они будут вынесены на Совет глав правительств 8 июня с.г. в Сочи. Среди них – договорённости о подписании Соглашения о свободной торговле услугами. Это придаст важный импульс нашему взаимодействию в хозяйственной сфере. Среди решений будет ряд проектов, посвящённых повышению нашей общей технологической независимости от «беспредела», который творит Запад, подрывая все свои позиции. Страны мира понимают, насколько неадекватно и грубо злоупотребляет американское руководство и его сателлиты своим положением в мировой экономике, в т.ч. в сфере мировых финансов.

Президент Бразилии Л.И.Лула да Силва, находясь в Пекине, выступил на пресс-конференции с призывом уходить от доллара США и больше полагаться на собственные валюты в торговле друг с другом. Эта тенденция необратима. Американцы уже серьёзно «подрубили сук», на котором сидели, руководя международными финансами и в целом мировой экономикой, используя доминирующую роль доллара. От него сейчас начинается «бегство». Пока не очень быстрое, но будет ускоряться.

Всегда говорили: санкции – путь в никуда. Западные страны «кичились» своим положением и рекламировали его, призывали работать на основе принципов, которые они заложили в фундамент глобализации. Теперь хотят эти принципы грубо нарушать в угоду своим геополитическим играм и попыткам сохранить гегемонию любой ценой. Серьёзные страны и политики делают соответствующие выводы. И они – в пользу прекращения зависимости от Запада и разработки механизмов, которые позволят странам (нормальным, уважающим свою независимость и партнёров) развивать свою экономику и жить в соответствии с имеющимися у них интересами.

Вопрос: Вы только что охарактеризовали официальные визиты западных коллег в страны СНГ как наглость…

С.В.Лавров: Я не говорил, что визиты – это наглость. Наглость то, что они делают в ходе этих визитов, требуя подчиняться своей воле и грубо нарушая элементарное уважение к суверенитету и территориальной целостности.

Вопрос: Если они делают это в дипломатическом поле, то Вы сами знаете, что иногда они действуют скрытными «подковерными» методами.

Как Вы оцениваете вероятность разжигания нового конфликта на границе России в странах СНГ для того, чтобы «оттянуть» военные ресурсы в другом направлении? Если Вы считаете это вероятным, как Россия намерена на подобные методы отвечать?

С.В.Лавров: Видим такие попытки.

Были попытки втянуть грузинское руководство в создание «второго фронта». Нынешние грузинские руководители проявляют ответственный подход, опирающийся, прежде всего, на коренные национальные интересы своего народа. Они отказываются от такого рода «заходов».

Были сообщения о том, что и из Молдовы собираются сделать «второй», «третий», «полуторный» фронт. То как Запад относится к тому или иному руководству, было наглядно продемонстрировано, когда в Молдове шли протесты против прозападной линии президента и правительства, против игнорирования интересов развития экономики. Запад это осудил как чуть ли не попытку свергнуть законную власть. В то же самое время в Грузии были протесты против ясного и понятного законопроекта, в соответствии с которым, если ты получаешь деньги из-за границы и занимаешься общественно-политической деятельностью, пожалуйста, сообщи, откуда деньги. В случае с Грузией эти протесты были активнейшим образом поддержаны и протестующие всячески стимулировались к тому, чтобы совершить очередную «цветную революцию». Нам примерно понятно, какими методами действует Запад.

Польша сконцентрировала на границе с Белоруссией серьезные военные контингенты, несколько десятков тысяч военнослужащих. Была такая информация, не знаю, насколько она верна, но совершенно точно, что там сконцентрированы существенные силы. Не будем забывать, что в свое время польское руководство предлагало использовать свою территорию для того, чтобы разместить там американское ядерное оружие.

Совокупность этих факторов, конечно, не дает никому расслабляться. Мы этого и не делаем. Все это видим и учитываем в нашем военно-политическом, дипломатическом планировании и в других отношениях.

Вопрос (перевод с английского): Вчера в ООН призвали создать условия для проведения мирных переговоров по Украине. Какие на Ваш взгляд должны быть эти условия для их начала?

Вы заявили о том, что необходимо создать «новый миропорядок». Что для этого нужно?

С.В.Лавров (перевод с английского): Уверен, Вы слышали не только то, что сейчас процитировали, но и заявления, неоднократно повторяемые руководством НАТО, США, Франции, Германии, Великобритании. Они говорят одно и то же: сейчас не время для переговоров. Украина «должна победить на поле боя», Россия «должна потерпеть стратегическое поражение на поле боя». И только после этого «созреют» условия для переговоров.

Будучи журналистом, Вы наверняка знаете, что в сентябре 2022 г. В.А.Зеленский подписал указ, запрещающий кому-либо из украинского правительства вести переговоры с руководством Российской Федерацией. Тот факт, что нас продолжают спрашивать, когда Россия будет готова к переговорам, не делает чести людям, поднимающим эти вопросы, особенно в СМИ.

Речь действительно идет не об Украине, а о новом миропорядке. В своей вступительной части я поделился анализом текущей ситуации. Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг неоднократно говорил, что победа России создаст экзистенциальную угрозу доминированию Запада. Премьер-министр Польши М.Моравецкий сказал вчера, что если Россия победит, это будет катастрофой для Запада на многие десятилетия.

Очевидно, что Запад думает о текущей ситуации. Украину используют как расходный материал. Цель Запада не допустить, чтобы хоть одно событие поставило под сомнение его притязания на доминирование в мировом порядке. Всё довольно просто. А сознание некоторых людей ограничивается возобновлением переговоров между Россией и Украиной.

Мы изначально провели такие переговоры в марте 2022 г. Украина отступила, потому что американцы сказали им, мол, не время, продолжайте воевать. Они не собираются способствовать разрешению ситуации, потому что речь идет не о конфликте России и Украины. Это западная геополитическая борьба за доминирование для предотвращения создания многополярного полицентричного мирового порядка.

У нас впереди много интересных изменений. Следите за развитием событий.

Россия. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 14 апреля 2023 > № 4378196 Сергей Лавров

Счетная палата готова содействовать укреплению многоплановых российско-африканских связей

Счетная палата плодотворно сотрудничает с высшими органами аудита (ВОА) африканских стран. Сегодня представители контрольного ведомства обсудили вопросы проведения мероприятий в формате Россия – Африка по линии государственного аудита на встрече Специального представителя Президента Российской Федерации по Ближнему Востоку и странам Африки, заместителя Министра иностранных дел России Михаила Богданова с аккредитованными в Москве главами дипломатических представительств африканских государств.

«Высшие органы аудита играют особую роль в системе государственного управления как гаранты эффективного использования государственных ресурсов. Ответственная и инициативная работа институтов внешнего аудита – это залог качества работы всех органов власти, а значит – качества жизни граждан», – подчеркнула исполняющая обязанности Председателя Счетной палаты Галина Изотова. Она отметила, что лучшие практики в области аудиторской деятельности складываются в том числе благодаря широкому международному обмену опытом.

При этом Счетная палата давно и плодотворно сотрудничает с ВОА африканских стран в многосторонних и двусторонних форматах. Так, вместе с Управлением Генерального аудитора ЮАР контрольное ведомство работает в рамках Комитета по развитию потенциала ИНТОСАИ, а также в форматах ВОА20 и БРИКС. Одни из ключевых партнеров Счетной палаты в рабочих группах ИНТОСАИ – ВОА Замбии и Уганды. Более того, по линии двустороннего сотрудничества действуют соглашения о сотрудничестве с институтами госаудита Анголы, Египта, Марокко, Туниса и ЮАР.

В планах Счетной палаты Российской Федерации – организация круглого стола в рамках Экономического и гуманитарного форума Россия – Африка по трем секциям: эффективное госуправление и противодействие коррупции; аудит устойчивого развития; повышение потенциала высших и региональных органов аудита. Вопросы для обсуждения отбирались с учетом их актуальности для аудиторских институтов, а также зон совместного интереса как России, так и стран Африки. «Уверена, что они заинтересуют коллег с Африканского континента, а обмен опытом по линии госаудита внесет свой вклад в развитие комплексного и многопланового партнерства между нашими государствами», – сказала Галина Изотова.

Подробно о планах контрольного ведомства на африканском направлении в ходе встречи рассказала Светлана Орлова, аудитор Счетной палаты и член Организационного комитета по подготовке и проведению в Российской Федерации в 2023 году второго саммита Россия – Африка и других мероприятий в формате Россия – Африка. Она подчеркнула: «Высшие органы аудита как внешние контролеры использования государственных ресурсов видят всю картину происходящего во всех отраслях экономики и сферах общественной жизни. Поэтому именно мы должны принять самое активное участие в упрочении партнерства России и стран Африки».

Ожидается, что в дальнейшем это взаимодействие будет только расширяться. В программу мероприятий Счетной палаты на Экономическом и гуманитарном форуме Россия – Африка будут включены также двусторонние встречи руководства ВОА для обсуждения планов взаимодействия и подписания соглашений.

Высоко оценила перспективы российско-африканского сотрудничества в области спорта Президент Всероссийской федерации художественной гимнастики, Главный тренер сборной команды Российской Федерации Ирина Винер. Она отметила важность свободного доступа спортсменов и спортивных организаций к международной спортивной деятельности, а также необходимость регулярного обмена опытом с африканскими странами, поиск новых форматов спортивного сотрудничества. «Очень важно, чтобы спортивная тематика также нашла отражение в проекте итоговой декларации второго Саммита Россия – Африка. Уверена, она вызовет живой интерес африканских государств», – заключила Ирина Винер.

Подробно с программой саммита можно ознакомиться здесь.

Изотова Галина Сергеевна

Исполняющая обязанности Председателя

Российский мультфильм "Финник" прорвался на киноэкраны Европы

Максим Васюнов

Полнометражный фильм "Финник", созданный на студии "Петербург", оказался настолько успешным, что даже политика "отмены культуры" иногда буксует перед проказником-домовым.

Группа компаний "Рикки", которая и произвела полнометражный фильм "Финник", накануне отчиталась об успешном прокате картины в Румынии. Российское кино шло в 85 кинотеатрах, и не при пустых залах. По данным от прокатчика, приключения домового увидели 70 тысяч зрителей, а общие сборы превысили 300 тысяч долларов. "Финник" держится в топе лидеров.

Напомним, семейная комедия режиссера Дениса Чернова вышла на отечественные киноэкраны ровно год назад, картина более четырех недель возглавляла российский прокат, также ее "крутили" в кинотеатрах Австралии, Новой Зеландии, Южной Кореи, странах Ближнего Востока, Болгарии, Греции и Сербии. И вот теперь можно поставить еще один флажок на географической карте.

Кстати, в апреле русский домовой переплывет через океан и поселится в кинотеатрах Бразилии.

Тем временем в России "Финник" продолжает собирать урожай наград. В марте выиграл номинацию "Лучший полнометражный фильм" на 28-м Открытом российском фестивале анимационного кино в Суздале, а на днях стал лауреатом Национальной премии "Икар". Своим создателям фильм также принес "Золотого орла" - престижную премию Академии кинематографических искусств и наук.

"Финник" - история о забавном мохнатом существе - домовом Финнике. Он добрый и озорной, немного вредный, любит пошутить над жильцами своего дома, поэтому ни одна семья не задерживается в его владениях надолго. Но все меняется, когда в подшефный ему дом въезжают находчивая девочка Кристина и ее родители: на них уловки домового совсем не действуют...

Это теплая и искренняя история о дружбе, доверии и взаимовыручке.

Кстати

"Финника" сняли создатели знаменитых франшиз "Смешарики" и "Фиксики". Картину снимали 4 года, а трудилось над ней 250 человек.

Смотрите фильм "Финник" в онлайн-кинотеатрах Кинопоиск и Okko.

Академик Михаил Флинт: Беспредельная магия океана

Чем интересен океан для исследователей? Какие организмы обитают на большой глубине? Чем они отличаются от тех, что живут на поверхности? Какие остались загадки для ученых и почему говорят, что океан нам менее понятен, чем ближний космос? Об этом – наш разговор с академиком Михаилом Владимировичем Флинтом, научным руководителем направления «Экология морей и океанов» Института океанологии им. П. П. Ширшова Российской академии наук.

– Михаил Владимирович, такая «морская» фамилия – это совпадение или неизбежная судьба?

– До судьбы тут далеко. Вообще, надо сказать, что такая ассоциативная связь моей фамилии с известным героем Роберта Льюиса Стивенсона иногда меня огорчает. Она говорит о недостатке образования, особенно когда я разговариваю с учеными.

Если говорить о моих совсем недавних предках, то мой дед, Евгений Евгеньевич Флинт, был очень известным геологом-кристаллографом, создавшим в том числе знаменитый гониометр. Как-то мы работали в Антарктиде и зашли на судне в Рио-де-Жанейро. Там есть улица магазинов камней. Я ходил по этой улице и очень хотел посмотреть аквамарины. Я знал, что Бразилия знаменита темными аквамаринами.

И вот магазин, никого нет, я вошел туда, говорю: «Здравствуйте, мне бы очень хотелось посмотреть аквамарины». Продавец повел меня в заднее помещение, выдвинул из шкафа лоток с уже ограненными кристаллами. Налил мне кофе, спросил, откуда я. Я сказал, что из России. «У вас же самые потрясающие аквамарины! Самые темные! А вы приходите ко мне!» – удивился он.

Я дал ему визитную карточку, он на меня посмотрел: «Знаете, я по образованию геолог…» Задумчиво подошел к полке, вынул книжку, положил на стол – а это перевод книги деда «Основы частной кристаллографии» на испанский язык.

Видеоверсия интервью на сайте ВК →

– Удивительная встреча! А отец был орнитологом?

– Да. Он много занимался и охраной природы. Вообще наш род прослеживается до далекого прошлого. Мой пращур работал в Англии с Джеймсом Уаттом. Он был тем человеком, который поставил паровую машину на колеса, превратив ее в паровоз. Потом они переехали во Францию, пытались продать эту машину Наполеону, но неудачно. Даже построили в Версале маленькую железную дорогу, там были паровоз и вагончик. Придворные сели в вагон, а Наполеон не сел. Он походил вокруг, постучал стеком по колесу паровоза и задумчиво сказал: «На этой машине Европу не завоюешь», – и не купил ее. А в семье до сих пор остались потрясающие предметы из гигантского сервиза, который Наполеон подарил моему предку. Так что он был инженером, и вся семья дальше – инженерная.

Двое братьев, мои прадеды, переехали в Россию, один работал на Урале горным инженером, а второй – в Иванове, был специалистом по ткацким станкам.

– Вы тоже «технический» человек?

– Нет, я скорее наоборот.

– А что-нибудь пиратское в вашей душе есть?

– Абсолютно ничего. Я исключительно миролюбивый.

– Почему именно морская биология стала вашей профессией?

– Мой дед по материнской линии – академик Лев Александрович Зенкевич, один из основателей Института океанологии. Он обладал феноменальным обаянием. Воспоминание детства: мы жили в огромной коммунальной квартире, у нас было две комнаты, одна большая проходная, а вторая – маленькая, дедушкин кабинет. Мои родители были очень подвижными людьми, постоянно куда-то ездили, а я оставался с дедом. Помню, у него был огромный стол, заваленный книгами, он писал тогда «Биологию морей СССР», которая принесла ему мировую славу. Я сидел рядом и рисовал. На столе у деда были цветные карандаши, и он периодически отвлекался и рисовал мне корабли, Океан и рассказывал про морские путешествия. Я помню, что мне, уже более взрослому, он сказал: «Это надо почувствовать, надо ощутить себя на палубе корабля, который находится посередине Океана, понять эту непостижимую мощь». И эти слова как-то запали в душу… Кстати, я так трепетно отношусь к океану, что всегда пишу его с большой буквы, хотя знаю, что правила другие. Но ничего не могу с собой поделать!

Потом было много всяких путешествий по земле. Я счастливый человек – в первую экспедицию попал в три с половиной года. Отец тогда делал очень интересную работу по беломорской гаге, и родители взяли меня с собой. Я помню многие вещи, мама мне не верила, но я помню. Это было лето 1952 г. Мы ходили на карбасе – это такая большая беломорская лодка – по морю.

А потом – долгие счастливые экспедиционные годы с папой. И это, конечно, гигантский опыт! У меня был полный спектр экспедиционных обязанностей, а в свободное время – полная воля. Папа тогда занимался природно-очаговыми заболеваниями. Я должен был ставить так называемую линию ловушек на грызунов, вставать ранним утром, пока еще прохладно, потому что мы работали в Монголии, а днем там чудовищная жара.

– В чем заключалась свобода?

– Например, я мог взять ружье и уйти на охоту. Мне было девять лет. Только я должен был вернуться к определенному времени.

– И не боялись, что вас отпускали? Ведь ребенок еще.

– Понимаете, в экспедиционном коллективе я был абсолютно равным человеком. И в ответственности, и в правах. Я за это благодарен родителям.

Или мог уехать на лошади, что было опаснее. Ведь человек может отвлечься, упустить лошадь, а она уйдет, эти монгольские лошади такие хитрые… Дух путешествий очень заразителен. Папа мне говорил: «Все это надо видеть, этот мир, который нас окружает, видеть и чувствовать». И научил меня видеть мир.

– Каким образом вы выбрали будущую специальность?

– Все получилось достаточно случайно, как у многих людей. У меня не было склонности именно к океанологии. Но был зуд к путешествиям. Мы работали на Кольском полуострове, и я полулегально попал на маленькое промысловое судно. Проработал несколько дней на тресколове. Мне было тогда 14 лет. Сейчас таких судов уже нет – это было деревянное судно, называлось «малый рыболовный траулер». Я таскал уголь, чистил – «шкерил», как говорят рыбаки, – треску на огромном столе, вообще все делал. Меня укачивало страшно.

Там была женщина, кок, она запекала тресковую печень в печке на угле и пекла черный хлеб. И вот работаешь, потом берешь кусок теплого черного хлеба, мажешь на него эту томленую тресковую печень – и полдня сыт.

Так я увидел мир с палубы судна, увидел море, где все совершенно другое, чем на земле, – и запахи, и звуки. Пространство другое.

– Тогда вы поняли, что имел в виду дед?

– Да. Но в полной степени я понял деда, когда начались длинные морские экспедиции. Когда мы работали где-нибудь в Перу или в Антарктиде – 35 дней в одну сторону идет судно. А ты смотришь на карту и понимаешь, что недалеко от того места, где ты проходишь, – знаменитый атолл Ниниго, а потом на следующий день выходишь на палубу – и за горизонтом Папуа – Новая Гвинея, а дальше – острова Фиджи. Мир медленно поворачивается вокруг тебя. Я видел Большой барьерный риф, остров Каролайн, плавал вместе с огромными мантами на Галапагосских островах. Сейчас это не удивляет, а тогда – просто другая планета.

– Сегодня ваша основная научная специальность – экология морей и океанов. Тогда и слова такого в ходу не было, это теперь оно стало очень популярным. Как получилось, что вы стали экологом?

– Вообще я – за правильное понимание этого слова. К осознанию того, что мир устроен на основе экосистем, как мы теперь говорим, люди двигались очень давно. Если вы посмотрите на наших великих предшественников – В. И. Вернадского, незаслуженно забытого В. Н. Сукачева, – то увидите, что уже тогда существовало понятие «биогеоценоз». Этот термин говорил о единстве процессов в природе, которое определяет лик окружающего нас мира.

Но потом стали писать и публиковать много статей за границей – и произошла постепенная подмена русских слов заимствованными. Вот так появилась у нас «экология», а «биогеоценоз» незаслуженно забыт.

Возвращаясь к понятию слова «экология»: что это такое? У меня многие корреспонденты берут интервью по этому поводу, слово очень модное, звучное. И я им задавал вопрос: что такое экология? И в ответ начинается: экология – это когда мы ничего не пачкаем.

– А на самом деле?

– А на самом деле все очень просто: экология – это наука о взаимоотношениях живой и неживой природы и элементов живой природы между собой. А это очень интересно, потому что заниматься, скажем, зоопланктоном, что само по себе важно, но не понимать, какая связь у этих организмов со средой, с другими компонентами экосистем, – это обворовывать себя. Кстати, мой дед тоже был настоящим проповедником комплексной науки, комплексного понимания Океана. Если немного вернуться к истории нашего института – ведь именно наши отцы-основатели писали постановление Президиума АН СССР, которым наш институт был основан в 1946 г. Там это и написано: институт создается для комплексного исследования физических, химических, биологических, геологических явлений и процессов в Мировом океане в их единстве, и только это может дать представление о том, как устроен мир Океана.

– А вы можете ответить на вопрос, как устроен мир океана?

– Если бы мы знали, как он устроен! Это даже загадками не назовешь, потому что многие вещи мы знаем лишь формально. Я бы сказал, что во многих направлениях эта наука феноменологическая. Она очень интересна. Но процесса мы не знаем, в некоторых случаях только продвигаемся к его пониманию. А это, я считаю, самое главное, потому что понимание процесса – это прогноз. А прогноз – это очень серьезная верификация твоих знаний.

– В каком отношении мы продвинулись так, что это стало для вас откровением?

– Этот год – юбилейный для нашего института. И поэтому уместно вспомнить, что колоссальным откровением было открытие жизни в глубинах Океана. Многие говорят об обнаружении гидротермальной фауны. Это очень интересный феномен, но локальный. Пусть не обижаются на меня те, кто занимается гидротермами. А открытие жизни в глубинах Океана – это глобальное явление. Ведь мы теперь с трудом вспоминаем, что физиологи и биохимики говорили: жизнь при давлении больше 600 атм, а это глубина 6 км, невозможна. А оказалось, что есть.

Одной из первейших программ, которую начал наш институт, была как раз программа исследования глубоководной фауны. Это было потрясающе интересно. Началось все с Курило-Камчатского желоба. И это имело не только фундаментальное значение. Зачем люди стремятся в глубины Океана? Ведь там нет жизни.

– Из любопытства?

– Не только! Понимаете, любопытство – это прекрасное качество, оно движет эволюцией человека и во многом наукой. Ведь в своих основных реакциях на окружающий мир мы подобны нашим братьям меньшим. Мы так же ищем способ получить еду, размножаемся... Но нас отличает от животных одно свойство: у нас есть тяга к познанию окружающего мира.

– Вы думаете, что животные не могут быть любопытны?

– Могут! Но это любопытство, а не познание окружающего мира, не стремление узнать, как он устроен. Так вот, оказалось, что жизнь повсюду. Сейчас открыты бактерии, которые живут при 110º! Любопытство повело нас в глубины Океана, и оказалось, что справедливо философское утверждение В. И. Вернадского: «Природа не терпит пустоты».

Но каковы были последствия! В начале 50-х гг. прошлого века шло «освоение атома» и в мире появилась масса радиоактивных отходов. Куда их девать? Подумали – в океанских желобах же нет жизни, давайте сбрасывать туда. И когда на Всемирной выставке в Лондоне были показаны первые организмы, поднятые нашими учеными с глубины 8 тыс. м, это было сенсацией. Именно эти открытия полностью отменили мысли о таких захоронениях. Они спровоцировали целый спектр исследований, которые показали, что глубины Океана очень интенсивно обмениваются с поверхностными слоями.

Это пример, который показывает, как важно доверие государства к фундаментальной науке, к ученым. Ведь государство финансировало эти исследования. Это же грандиозная программа, она требовала денег, судов, оборудования. И чем обернулось это научное любопытство? Уникальными фундаментальными и прагматическими результатами. И так бывает почти со всей наукой.

– Вы долгие годы ходили в экспедиции на легендарном судне «Витязь». Какие остались воспоминания?

– «Витязь» – это целая эпоха. Он появился до того, как была открыта глубоководная фауна. На «Витязе» сформировалась совершенно потрясающая, не имеющая равных научная школа, к которой я имею счастье принадлежать. Представляете: 58 ученых на борту, начиная от метеорологов и заканчивая геологами, – круглосуточно работающий большой плавучий институт, круглосуточно общающийся между собой научный коллектив. В тропиках жара была страшная – выше 50º, кондиционеров не было, мы спали на палубе. Поливали палубу морской водой, все ложились, два часа спали, потом всех будили, боцман опять поливал и на другой бок ложились. Так и жили.

– Такие тяжелые условия сплачивают или это плохо?

– Конечно, сплачивают! В коллективе остаются люди с настоящим стержнем. Они могут быть совершенно разными, но их объединяет что-то главное. Поэтому подобные коллективы очень монолитны. И второе – это постоянная передача друг другу научных знаний. Вся наука о море делается на твоих глазах. Это был следующий шаг в развитии уникальной идеологии комплексного экосистемного подхода в исследовании Океана.

– Что это значит?

– Раньше была морская биология, но потом было введено понятие «биоокеанология», наши основатели ввели. Это не морская биология. Это организм в своей удивительной морской среде.

– Чем глубоководный организм отличается от поверхностного?

– Его облик определяет прежде всего доступный пищевой ресурс – его в верхних слоях океана больше. А чем глубже вы погружаетесь, тем его становится меньше. Какая реакция на отсутствие ресурса? Она может быть двоякой. Или становится меньше организмов, или организмы как-то адаптируются. В глубинах Океана наблюдается и то и другое. Как организмы могут адаптироваться? Они эволюционно максимально приближают свой удельный вес к плотности среды, чтобы не тратить на поддержание себя в пространстве никаких сил и нуждаться в меньшем количестве пищи. Можно сказать, это такой феномен «обводненности». Глубоководные животные, живущие в толще воды, похожи на медуз. Поймал такую рыбу, высушил ее, а там ничего не остается. Поэтому ей нужен малый пищевой ресурс и она не тратит энергии на поддержание себя в пространстве. Я бы сказал так: основное направление адаптации – приспособления организмов, живущих в глубинах Океана, – это жизнь при крайне ограниченных пищевых ресурсах. И, конечно, огромное давление.

Загадкой остается то, как при такой чудовищной рассеянности глубоководных организмов в толще воды они друг с другом встречаются для «продления рода». Я был в экспедиции на «Витязе», во время которой исследовалась фауна глубоководных желобов – Марианского, Банда, Сулу. И мы фильтровали сотни кубических метров воды при работе глубоководными сетями, а в сети приходит один организм. У меня возник вопрос: а как они все друг друга находят?

– Это напоминает поиск цивилизации в космическом пространстве. Может быть, нас так мало, что мы никак не можем встретиться?

– Возможно! Но мы не можем и как-то живем, а они должны встречаться для размножения. И этого никто объяснить не мог. Говорят о каких-то следах на уровне молекул. Они эти следы воспринимают и друг друга находят, но окончательного объяснения этому феномену нет. Это по-прежнему осталось загадкой.

– Какие у вас были самые удивительные встречи с глубоководными животными? Что запомнилось больше всего?

– Встреча с глубоководными животными – вещь очень трудная. По-настоящему такие встречи могут происходить при погружении в глубины Океана. А при традиционных методах в большинстве случаев, когда вы поднимаете такое животное, живущее при давлении 600 атм, на поверхность, вы видите только кашицу. Оно страшно деформируется от перепада давления.

– Может, надо медленнее поднимать?

– Не помогает! Знаете, были попытки поднять воду из глубин Океана при том давлении, при котором она существует, и измерить, как при этом давлении идут биохимические, химические и др. процессы. Так вот, при неосторожном открытии сосуда вырывающаяся из него струя жестоко травмировала человека.

– Были случаи?

– Были. Могла просто прорезать тело человека – представьте себе струю при давлении 800 атм. Очень интересная история была с огромными амебами, которые живут на дне океана. Обнаружение этих животных нарушает наше представление о том, что на дне не может быть богатой фауны. В некоторых районах их очень большое количество, размером эти простейшие до 5–10 см и даже 20 см, очень интересной формы.

Но их долго не могли описать. Вот приходит трал с глубоководной фауной, его разбирают: здесь – моллюски, здесь – ежи, здесь – голотурии. И какие-то комки. И только потом обнаружили, что это такие гигантские амебы. Потом стали появляться фотографии, особенно из района залежей железомарганцевых конкреций в Тихом океане. Но самая замечательная встреча у меня была с глубоководной акулой. В желобе Банда мы собирали материал до предельных глубин в семь с лишним километров.

– И на такой глубине есть акулы?

– Они чуть выше – до 2,5–4 тыс. Как это делается? На глубину опускается огромная сеть, вы ее тянете, она фильтрует воду. Внизу приспособление, которое мы называем «стакан», туда попадает все, что отфильтровано сетью. А потом по тросу посылается сигнал в виде грузика, сеть переворачивается и замыкается. Таким образом, вы получаете материал, который соответствует определенному диапазону глубин. Сеть несколько часов идет вниз, затем вверх – лебедка медленно крутится. В общем, изнурительная работа.

Это была моя вахта. Мы достали сеть, взяли ее на палубу, и я увидел, что в ней сквозная дыра около 15 см в диаметре, причем вид дыры такой, будто ее прожгли паяльником. Я подумал, что была какая-то сварка, а сети капроновые.

А с нами в экспедиции был замечательный ученый-ихтиолог Николай Васильевич Парин, он сказал: «Миша, это глубоководная акула!» Фантастическое животное, которое состоит из длинного тела и открытого рта с острейшими челюстями.

– Она сбежала через это отверстие?

– Она просто прошла через сеть. Они же страшные звери – выкусывают куски мяса из китов, когда те ныряют. Видимо, она увидела белую движущуюся сеть, хотела откусить, вошла, а там ничего не оказалось. И она так же вышла, оставив две гигантских дыры. Я запомнил это на всю жизнь, впечатляющая была картина. Потом этих глубоководных акул я уже видел пойманных, видел фильмы про них. Но первая встреча была откровением.

– Как вы воспринимаете океан? Как некий организм, мыслящее существо, подобное персонажу Лема? Что это для вас?

– Для меня это чудо, которое завораживает. Это трудно объяснить. Это то самое чувство, про которое говорил дед. Чувство гигантской мощи, которая вообще не поддается оценке. Океан дает фантастические эмоции. Когда я рассказываю об Океане, всегда говорю о том, что он значит для человека. Обычно мы думаем о его гигантских ресурсах, транспортном значении, думаем об арене военных действий и бог знает, о чем еще. Но нам надо помнить и о том, что Океан дает человеку феноменальное эмоциональное ощущение. Очень много писателей, художников писали об океане. Взять тех же Эрнеста Хемингуэя, Ивана Айвазовского, Рокуэлла Кента, Германа Мелвилла, да всех просто не перечесть. И все они чувствовали в Океане какую-то магию!

– Есть ощущение, что мы пытаемся понять океан, а он пытается понять нас?

– Нет. Скорее есть ощущение абсолютной независимости Океана от наших усилий его понять. Иногда мы говорим о влиянии человека на загрязнение Океана, про нефть, микропластик и прочее. Мне кажется, что человек много слишком на себя берет, думая, что он может влиять на Океан. Хотя, конечно, я ни в коем случае не хочу сказать, что его не надо беречь. Его нужно всячески охранять. Но не нужно принимать на себя больше, чем человек может.

– Мы не цари природы?

– По отношению к Океану? Об этом даже разговаривать бессмысленно. Он существует отдельно от нас. Кстати, это ощущение особенно сильно выражено в Арктике. В природе есть потрясающие места: коралловые рифы, тропические леса. Когда я в первый раз погрузился со своим очень близким другом Никитой Кучеруком (Н. В. Кучерук – морской биолог и эколог. – Примеч. ред.) на коралловый риф атолла Ниниго, он быстро вынырнул, и у него были такие глаза… детские! Он говорит: «Мишка, я дышать забывал, такая красота!» Это потрясает.

Я недавно делал фотоальбом по Кыргызстану, я там по всем горам и ущельям проехал 11 тыс. км. Потрясающе, завораживающе красиво. Да и среднерусская природа в определенные периоды невероятно прекрасна. Но какая бы природа на большей части нашей Земли ни была, человек чувствует с ней некое сродство. Понимает, что к ней можно прикоснуться, ее можно поранить. И звуки нам знакомы, и запахи. Мы из нее произошли, мы ее часть.

А когда попадаешь в этот беспредельный Океан, особенно в Арктике, появляется чувство абсолютной отстраненности от этой природы. Абсолютной! Что вы есть, что вас нет – этот арктический Океан живет своей жизнью, недоступной вашему пониманию, ему все равно. Когда работаешь в Океане, день за днем идет судно, пересекая огромные пространства, день сменяет ночь. Летучие рыбы вылетают из-под носа корабля, когда переходишь тропики, и это все бесконечно, как будто вне времени и пространства. И тебя не покидает ощущение магии.

Знаете, мне кажется, что в прошлом те люди, которые посвящали свою жизнь открытиям в Океане, обрекали себя на гигантские риски, пересекая его в поисках чего-то нового, были не только движимы жаждой наживы, но и влекомы магией Океана.

– Как первые космонавты?

– Да. Но, конечно, они болели Океаном. Так же как люди болели Арктикой. Почему их туда влекло? Тот же самый Владимир Александрович Русанов (русский ученый-геолог, исследователь Арктики. – Примеч. ред.). Жил бы себе в Ницце, так нет! Этот арктический Океан его поработил, он постоянно туда возвращался. Так и погиб там. Купец Савва Лошкин (русский мореход, первым совершил плавание вокруг Новой Земли. – Примеч. ред.) – у него все было. Белое море кишело рыбой, лови себе, поставляй на царский двор и в ус не дуй. Но сидит внутри таких людей бес, ощущение магии морских походов, которое толкает человека дальше и дальше к новым познаниям.

– Вы так эмоционально об этом рассказываете, что, наверное, и читатели заразятся этой магией.

– Хотелось бы! Потому что если слушатели или читатели заразятся этой магией, то, я уверен, она пробудит в людях желание познания окружающего мира. Это первое. А второй, может быть, прагматический аспект – это желание должно привести людей к бережному отношению ко всему, что нас окружает. Океан при всей его огромности и отстраненности все-таки раним. И мы это видим очень часто. Человек на Земле отвечает за все, и за Океан в том числе.

Интервью проведено при поддержке Министерства науки и высшего образования РФ и Российской академии наук.

Источник: «Научная Россия».

Беседовала Наталия Лескова.

Оператор: Александр Козлов.

Турция инициирует четвертую проверку пошлин для трубной арматуры из 6 стран

Как сообщает Yieh.com, согласно официальной газете Турции, 8 апреля Турция четвёртый процесс антидемпингового рассмотрения срока действия пошлин на трубные и трубопроводные фитинги из Бразилии, Болгарии, Китая, Индии, Индонезии и Таиланда. Используемые продукты классифицируются под кодом ТН ВЭД 7307.19.

В апреле 2018 года власти Турции приняли окончательное решение о продлении пошлины на трубы и фитинги из шести стран. Среди них ставки пошлин в Китае, Болгарии и Бразилии остались на уровне $800 за тонну,$400 за тонну и $400 за тонну соответственно. Ставка пошлины для Индонезии осталась на уровне $253 за тонну или $400 за тонну, для Индии — на уровне $305 за тонну или $400 за тонну, а для Таиланда — на уровне $147 за тонну или $400 за тонну, в зависимости от компания.

Шаромыги

Европа отправила Макрона в эту поездку не случайно

Илья Титов

Прошлая неделя в среде католиков, протестантов и прочих еретиков была Страстной. И ровно так же, как постхристианская Европа закружилась в танце многочисленных ритуалов и обрядов, только обозначающих покинувшую эти края веру, мировое экспертное сообщество принялось смаковать обряды и ритуалы другой ушедшей веры — веры в международные отношения. Причиной всему стал громкий, помпезный, анонсированный чуть ли не осенью и ожидавшийся всей политической прессой визит лидеров Европы в Китай. На прошлой неделе в "Завтра" выходил текст о том, как Китай пытается встроить Европу в свои схемы распространения континентального влияния. Европа — какой бы безропотной колонией США она ни казалась сегодня — слишком важна, чтобы в перспективе десятилетий просто так игнорировать её роль в евразийском концерте. Если это понимают авторы опубликованной на прошлой неделе новой Концепции внешней политики РФ, этого не могут не понимать в Пекине. Именно поэтому поездка в Поднебесную напоминала трёхслойное торговое предложение.

Итак, на поверхности лежал слой тактической популистской необходимости. Западные эксперты — и я говорю не только про склонные к истерике говорящие головы с больших телеканалов или про лысеющих колумнистов в ежедневных газетах — очень болезненно восприняли поездку Си в Москву. Нет, иллюзий по поводу "нейтралитета" Китая ни у кого не было и до этого, просто сотрудничество Пекина и Москвы выглядело ситуативным и продиктованным внешним давлением, а после встречи глав государств приобрело черты целенаправленного удара по американоцентричной модели мира. Именно поэтому на поездку президента Франции в Китай возлагались большие надежды — куда бóльшие, чем на аналогичный визит Олафа Шольца прошлой осенью. Тогда, напомню, германский канцлер слетал в Пекин на самолёте, доверху набитом представителями немецкой бизнес-элиты, ни о чём не договорился сам, но способствовал расширению канала эвакуации промышленности из Германии в Китай. Макрону Брюссель и Вашингтон устами транснациональной прессы давали строгий наказ: переманить Китай, заставить его отказаться поддерживать Россию. В качестве авторитетного надзирателя в компанию к сомнительной надёжности Макрону снарядили руководительницу Единой Европы, чья лояльность целям Вашингтона не вызывает сомнений — такова была видимость высшего состава делегации. Таков был настрой информационного гама вокруг поездки — все только и говорили о том, что Китаю срочно необходимо вправить мозги.

Но первый слой торгового предложения, о котором шла речь, — политический призыв срочно занять сторону Запада в краеугольном конфликте распада глобального мира — едва ли кто-то воспринял всерьёз. Перемены сердца такого масштаба происходят не под напором таких людей, как Макрон, и не у таких людей, как Си, так что протокольная часть большого визита была сколь тщательно соблюдённой, столь и бессмысленной.

Но пару моментов всё же стоит отметить. Во-первых, Макрон рванул в Пекин на фоне протестов во Франции. Да, сочетание слов "протесты во Франции" последние несколько лет звучит так же тавтологично, как "жара в Сахаре" или "бесовство на Украине", но в этот раз бешенство французов, недовольных пенсионной реформой и ростом цен, сходит на нет намного медленнее, чем хотелось бы Елисейскому дворцу. Бастующий Париж завален мусором, что, как утверждают местные, придаёт улочкам французской столицы очарование, а расплодившиеся крысы лишь приносят пользу — подборку таких цитат собрала газета New York Post. Такой фон для поездки куда-то на другой конец света кто-то воспринял как удачный электоральный ход: дескать, президент выставляет себя миротворцем в глазах народа. Другие, напротив, винят Макрона в том, что он таким образом декларирует приоритет международной повестки, особенно связанной с Украиной, над внутренней. Разгадка, кажется, куда проще: президента утомил парижских улиц смрад и душная пасмурность французской весны, так что поездка в Пекин пришлась очень кстати. Во-вторых, издание Politico опубликовало большой материал о том, что Макрона принимали в соответствии с его должностью, а фрау Урсуле оказали крайне сухой и формальный приём. Удивление атлантических журналистов понятно: в их представлении глава Европы стоит выше президента Франции, но именно ради показательного игнорирования этой глобалистской иерархии мадам фон дер Ляйен не получила и четверти от китайского дипломатического гостеприимства. Пока Макрона таскали по парадам и банкетам, пускали ему салют на площади Тяньаньмэнь, гоняли ради него оркестры и собирали толпы студентов и фанаток, Урсулу тихо встретил министр экологии (самая бесполезная должность в Китае) и отвёз в здание диппредставительства ЕС на пресс-конференцию перед тремя с половиной журналистами. В связи с этим можно вспомнить аналогичный случай, произошедший два года назад в Анкаре. Тогда к турецкому президенту Эрдогану в гости приехали главные европейцы — глава Европейского совета Шарль Мишель и знакомая нам Урсула, глава Еврокомиссии. В большом и красивом кабинете высокие гости турецкого президента обнаружили, что на троих участников есть два стула. Вот и пришлось Урсуле ютиться на диванчике в углу, издалека участвуя в переговорах серьёзных мужчин. Тогда замаскированный под протокольный провал политический жест связывали с турецким "похолоданием" в отношении Германии (фон дер Ляйен наверх продвинула тогдашняя канцлерин Меркель), с сексизмом Эрдогана или даже с его авторитарными устремлениями. Стоит, однако, вспомнить, что общего между Эрдоганом и Си: уверенность в несправедливости сложившегося порядка международных отношений — первый не устаёт напоминать о нём в своих речах, второй разрушает его делом. Кто-то усмотрел в скудном приёме фрау из Берлемона в Китае (налоговых инспекторов — и тех встречают с большим радушием) попытку подорвать единство европейского фронта, декларировать которое вроде бы ехали Эммануэль с Урсулой. Другие связали неприязнь китайцев к фон дер Ляйен с её недавними заявлениями в адрес Пекина, но если бы дело было в этом, то Макрона, тоже отмечавшегося привычным для западной политики риторическим хамством в адрес Китая, отправили бы давать пустые интервью в посольство Франции. Показательная разница между королевским приёмом для Макрона и командировочной встречей фон дер Ляйен связана, как уже было сказано, с явным нежеланием принимать посланницу Вашингтона и руководительницу враждебного Китаю блока как равную главе суверенного государства и со столь же образцовым пренебрежением в отношении теневой иерархии. Видите ли, дело в том, что Макрона в рамках складывавшейся веками европейской системы управления нельзя воспринимать никак, кроме как человека с улицы, временного наёмного менеджера или, если угодны параллели с историей так тепло встретившей Макрона страны, дворцового евнуха. Роль безликих болванчиков — рядов из Макронов, Шольцев и тысяч прочих Кай Каллас — претворять в жизнь решения серьёзных людей, стоящих за их спинами и предпочитающих не светиться. Вместе с этим Урсула — настоящая аристократка. Это не фигура речи: она происходит из сверхвлиятельного рода Альбрехтов, решавших вопросики на севере Германии ещё во времена Ивана Грозного. Прапрапрадед, получавший титул барона из рук Александра II, и отец, стоявший у истоков Еврокомиссии, — лишь небольшие черты портрета этой аристократки, чьё высокое происхождение и значимое положение (замужество за пиарщиком Pfizer и главным европейским лоббистом генной инженерии и рождённые ему шестеро наследников другого дворянского рода, фон дер Ляйенов) Си напоказ проигнорировал. На этом разбор первого слоя можно считать законченным: от китайского председателя европейские ходоки добились разве что обещания как-нибудь позвонить Зеленскому. В ответ на это Макрон, польщённый пышным приёмом, заявил, что у Европы нет интереса лезть в тайваньский кризис. Reuters прямо утверждает, что благосклонную риторику Си купил у французского коллеги именно красочно обставленным визитом. Впрочем, это лишь слова — мы все понимаем, как он запоёт после начала военного конфликта, сидя в Париже.

Второй слой предполагает особенное внимание к составу делегации. Выше был упомянут Шольц, летавший в Китай на тесном бизнес-джете. Внутрь набились ключевые лица германской химической, машиностроительной, автомобильной, фармацевтической и какой угодно промышленности — ходят слухи, что некоторые из них зацепились за шасси. Словом, если бы с тем самолётом случилось то же, что на днях случилось с самолётом замдиректора американского оружейного гиганта Raytheon, то Германия оказалась бы обезглавлена. Это же касается Франции, но в куда большей степени: в бизнес-джет весь свет европейской промышленности не поместился, так что пришлось фрахтовать полноценный "Аэробус" президента Франции. Руководитель корпорации "Аэробус" Гийом Фори, кстати, сидел в этом самом "Аэробусе" вместе с Люком Ремоном, главой энергокорпорации EDF, председателем гигантского производителя ж/д транспорта Alstom Анри Пупар-Лафаржем и ещё с полусотней руководителей калибром поменьше. Эти товарищи летели в Китай, разумеется, не ради попыток убедить Си отказаться поддерживать Россию. Сложно оценивать подлинный объём заключённых в Китае сделок: такие данные не публикуются не только из-за привычной закрытости крупного бизнеса и не только в свете желания не подставлять мсье президента, поспособствовавшего переориентации (и, очевидно, переезду) значительной части французской промышленности на Восток. Помалкивать о таком нужно, дабы лишний раз не злить глобалистскую прессу. Скажем, Reuters хватило только нескольких имён из делегации Макрона, чтобы выпустить полный желчи, но не несущий никаких цифр материал, где деловые отношения с китайцами как бы невзначай изображались "игрой в кошки-мышки", в ходе которой отсталые китайцы так и норовят свистнуть у продвинутых французских инженеров технологии. Обида американцев понятна: несмотря на то, что в Штатах пресса охвачена эйфорией по поводу небывалого роста инвестиций в производство (интересно, от кого же?), переманить к себе европейскую промышленность в той степени, на которую рассчитывали дирижёры континентального кризиса, не вышло — виной тому во многом Китай. Знакомый нам мсье Фори подписал контракт о расширении сборочной линии "Аэробусов" в Тяньцзине, мсье Ремон подписал контракт на строительство атомных станций с китайской China General Nuclear, а корпорация Suez собралась инвестировать в Китай ради разработки новых систем опреснения морской воды. Это только то, что лежит на поверхности — о каких-то заключённых в эти три дня в Пекине контрактах мы узнаем по фактам сотрудничества в ближайшие недели, месяцы и годы, а о многих — не узнаем вообще. Таков второй слой франко-китайского торга.

Третий слой, далёкий от политической бесцеремонности и набитых бизнес-элитами самолётов, касался стратегического значения визита. Мы видели, как Макрон отправлялся делать внушение, но по итогу внушение сделали именно ему. Сложно сказать, чем именно должен был прельщать французский президент товарища Си: очевидно, что в условиях неизбежной перестройки глобальной иерархии сохранение статус-кво относительно положения Китая более невозможно. Безвозвратно ушла эпоха глобальной фабрики, кончилось время дружелюбного нейтралитета, уходит даже декларируемая и плохо замаскированная беспристрастность. Китаю дали понять, что единственный путь к выживанию для него лежит через победу в конфронтации с Западом. Спешный сбор союзников и склеивание блоков лояльных государств на основе полузабытых синекур из начала нулевых (БРИКС, ШОС) неизбежно должен был привести Китай к необходимости менять Европе "крышу". Если о том, до чего договорились французские бизнесмены с китайскими, мы можем узнать в перспективе нескольких лет, то самые важные разговоры китайских геостратегов с европейскими мы сможем смоделировать лишь спустя десятилетия по результатам усилий Китая по включению Старого света в собственную орбиту. В контексте возможности подобных бесед (если они действительно происходили) радикально иной видится роль фрау Урсулы: в конце концов, глобальные стратегические планы на десятилетия вперёд нет смысла обсуждать с наёмным менеджером, который через 4 года гарантированно уходит с поста. Фрау фон дер Ляйен, в девичестве Альбрехт, подходит для разговоров о том, на чьей стороне будут симпатии европейского костяка, куда лучше. Ну а что до показательного пренебрежения — разве подлинного аристократа напугать такими вещами?

Пока для президента Франции устраивали сытные банкеты, а китайские женщины бросали в воздух чепчики, для всех тех, кто смотрит глубже, Китай устроил демонстрацию намерений совершенно иного рода. 6 апреля Пекин анонсировал трёхдневные учения в Тайваньском проливе. Ничего особенного: просто 42 самолёта и 8 военных судов принялись кружить по всей перемычке между Южно-Китайским и Восточно-Китайским морями, досматривать все замеченные суда и всячески нервировать тайваньцев. Пока с другой стороны океана призывали всячески наказать ядерную державу за наглость проведения учений — шуму наделал председатель комитета по иностранным делам Палаты представителей Майкл Маккол, предложивший в случае нападения отправить войска и объявить Китаю войну — аналитики со всего мира пытались понять, что же под всем этим имел в виду Пекин. Одни утверждали, что этот намёк на агрессию вызван недавним неофициальным визитом президента Тайваня Цай Инвэнь в США, где её заверили в вечной дружбе и безоговорочной поддержке. Другие усмотрели связь с противоположным событием: примерно в то же время в КНР съездил Ма Инцзю, бывший президент Тайваня и лидер Гоминьдана — партии, ныне фактически выступающей за мирное воссоединение с КНР. Но военные манёвры можно трактовать и как флирт с Европой, особенно в свете военных пунктов франко-китайского соглашения, того, как эти манёвры бесят США и неизбежности обеспечения безопасности морских торговых маршрутов между Китаем и Европой.

Из всего поколения безликих болванчиков, выращенных в подвале Берлемона, европейских евнухов и одноразовых автопилотов, рождённых создавать иллюзию власти, Макрон, несомненно, является самым интересным. Марионетка, осознавшая собственную марионеточность, он достаточно остроумен, чтобы риторически обыгрывать безвыходность своего триумфа. Он называл себя маоистом, славил маршала Петена и обличал нацизм, советовал читать Маркса и завидовал Тэтчер, сетовал на проказу популизма и объявлял себя настоящим популистом, называл Францию "нацией стартапов" и предрекал скорый конец капитализму. Этот голосистый галльский петух, назвавший себя Юпитером, не так прост, как его пытается представить пресса, и не так скучен, как те рамки, в которые вынуждает его вмещаться европейская несамостоятельность и французская несостоятельность. Европа — будь то сознательная Европа в лице старых денег видимо проигнорированной в Пекине Урсулы фон дер Ляйен или же бессознательная Европа, бушующая на парижских улицах, — отправила Макрона в эту поездку не случайно. Старый свет стоит перед одним из важнейших своих выборов со времён "Шарлеманя". Любой из вариантов не сулит Европе полной независимости, любой — в долгой или не очень перспективе — ведёт к падению уровня жизни. Но наученная десятками веков явного и не очень феодализма Европа не упустит шанса поднять свой политический вес в процессе смены сюзерена.

Китай. Франция. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 13 апреля 2023 > № 4346749 Илья Титов

Цены на кофе выросли за год на 30 процентов

Татьяна Карабут

За последний год кофейно-чайный рынок в России серьезно изменился. Из-за ухода некоторых игроков ассортимент продукции сократился, а сложности в логистике и неурожай кофе в Бразилии привели к существенному росту цен. Однако дефицита продукции в магазинах нет, а выход новых продуктов на рынок уже почти компенсировал уход иностранных брендов.

За год (с февраля 2022 года по февраль 2023 года) кофе подорожал на 30%, а чай - на 20,1%, рассказали "РГ" в исследовательской компании NielsenIQ. В деньгах продажи ожидаемо выросли - в кофе на четверть, а в чае - на 13,5%. Но в объемах и кофе, и чай упали - на 3,7% и 5,5% соответственно. В кофе самой стабильной категорией остается растворимый, но снижаются продажи натурального. В чае больше падают продажи зеленого чая.

Впрочем, эксперты NielsenIQ отмечают, что стремительное падение продаж горячих напитков в традиционной рознице отчасти компенсирует рост продаж в онлайн-каналах. Потребители ищут товар подешевле. Производители и торговля со своей стороны пытаются удержать продажи с помощью уменьшения веса пачки кофе или чая и промоакциями.

За последний год в крупных сетях произошла оптимизация ассортимента кофе и чая в пределах 10%, а также ротация брендов в связи с уходом с рынка ряда крупных международных поставщиков, признает председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) Игорь Караваев. Плохой урожай кофе в Бразилии в 2022 году и рост стоимости контейнерных перевозок из Латинской Америки привели к росту закупочных цен на кофе минимум на 30%. Потребитель в этих условиях при выборе продукта стал в большей степени руководствоваться ценой и промоактивностью производителей. "Сейчас мы наблюдаем устойчивый спрос на большие упаковки пакетированного чая и зернового кофе, при этом в сегменте растворимого кофе растет спрос на маленькие упаковки: 95 и 100 граммов", - говорит эксперт.

Дефицита кофе и чая на рынке нет, крупные отечественные бренды в этом сегменте расширяют продуктовую линейку, а ритейлеры развивают собственные торговые марки, особенно в сегменте растворимого кофе, говорит Караваев.

КОНКУРЕНТНЫЕ ВЕДОМСТВА СТРАН БРИКС ВЫРАБАТЫВАЮТ СОВМЕСТНЫЕ ПОДХОДЫ К РЕГУЛИРОВАНИЮ СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМЫХ РЫНКОВ

Об этом заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов заявил в ходе XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества

В текущих обстоятельствах поддержка социально значимых рынков приобретает особую актуальность, поскольку происходящие изменения напрямую затрагивают экономики стран БРИКС. Совместная работа конкурентных ведомств объединения позволяет принимать своевременные меры для поддержания и развития рынков, стабилизации цепочек поставок и свободного товарооборота.

Замглавы ФАС России также рассказал об основных направлениях сотрудничества ведомства со странами объединения. В частности, речь шла о разработке совместных документов и докладов, в которых даны практические рекомендации по развитию проконкурентной среды на рынках. Например, в 2019 году было подготовлено исследование о состоянии конкуренции на цифровых рынках, в 2021 году – на автомобильных рынках, в 2022 году – на продовольственных рынках.

Кроме того, Андрей Цыганов отметил, что конкурентные ведомства объединения совместно готовят обзор программ смягчения ответственности по делам о картелях, а также сотрудничают при рассмотрении сделок экономической концентрации и расследовании трансграничных дел.

Помимо этого, ведомства активно взаимодействуют при выработке согласованных позиций на профильных международных площадках. При содействии и поддержке государств-членов БРИКС была инициирована работа в рамках Рабочей группы ЮНКТАД по трансграничным картелям. Одним из направлений деятельности этой группы является создание глобальных стандартов ООН при борьбе с трансграничными картелями.

В завершение мероприятия участники отметили, что взаимовыгодное партнёрство между конкурентными органами БРИКС повышает качество правоприменительной деятельности стран объединения и эффективность проводимых расследований.

Миссия неповторима: Мировое турне Юрия Гагарина на интерактивной карте "Российской газеты"

Александр Емельяненков

Триумф, который испытала в апреле 1961 года советская космонавтика, с самого первого дня ассоциировался с именем Юрия Гагарина. О Королеве, Бармине, Глушко, Мишине, Раушенбахе, Чертоке мир узнает много позже. А тогда все открытые официальные почести и награды адресовались одному человеку. Испытание медными трубами на его долю выпало беспрецедентное.

- Послеполетные нагрузки и постоянные стрессы от общения с руководителями многих стран на разных континентах в течение последующих лет требовали от Гагарина большего героизма, чем 108 минут космического полета, - отметит на рубеже нового столетия соратник Сергея Королева академик РАН Борис Черток. - Я с Гагариным мало общался до полета, но хорошо узнал его после. Он сильно изменился, но по-человечески только в лучшую сторону.

Где побывал, что увидел, с кем встречался Юрий Гагарин после полета в космос? Каким узнал мир первого космонавта Земли? Вся география, хронология и малоизвестные подробности этих поездок - на интерактивной карте "Миссия неповторима", которую мы публикуем в памятный день 12 апреля.

Улыбка вместо оружия

Спустя две недели после встреч с ликующей Москвой первому космонавту планеты рукоплескали на улицах Праги. Рядом со Звездой Героя Советского Союза на его майорском кителе появляется звезда Героя социалистического труда Чехословакии. Еще через три недели, из поездки в Софию и Пловдив, он возвращается с аналогичной наградой Болгарии. Четвертая звезда Героя - уже из Вьетнама - придет заочно, в 1962 году…

Вслед за Чехословакией и Болгарией в календаре зарубежных визитов первого космонавта пойдут Финляндия, Великобритания, Польша, Исландия, Канада, Куба, Нидерландские Антильские острова (промежуточная посадка на острове Кюрасао), Бразилия, Венгрия, Индия, Цейлон (ныне - Шри Ланка), Афганистан, Египет (а тогда - Объединенная Арабская Республика), Ливия, Гана, Либерия, Греция, Республика Кипр, Австрия, Япония, Дания, Франция, Мексика, США, ГДР, Швеция, Норвегия.

На Кубе, в Канаде, Великобритании, Дании, ГДР и Финляндии Юрий Гагарин побывает дважды - с интервалом в два-три года. И трижды - в 1963-м, 1965-м и 1967-м - его увидят во Франции.

Гагарин был не просто лицом нашего триумфа в космосе, он был в те годы визитной карточкой Страны Советов - для тех, кто нам хоть немного симпатизировал. И - голубем мира, последним связным между теми, кто следил друг за другом в перископы подводных лодок, кто держал палец на кнопках "Пуск" в ракетных шахтах и кабинах самолетов "дальнобойной" авиации…

Он встречался с премьерами, министрами и профессиональными дипломатами, не растерялся на чопорном завтраке с английской королевой, подкупил своей открытой улыбкой Фиделя, а заодно и тех, кому тот крепко досадил ракетной авантюрой осенью 62-го. И, глядишь, спадало напряжение в штабах. Ведь сколько ни тверди про "империю зла", а улыбку Гагарина не погасишь, она весь мир обошла…

В течение одного года он станет почетным гражданином Калуги, Новочеркасска, Смоленска, Саратова, Винницы, Севастополя, Сумгаита, а потом и трех болгарских городов: София, Перник, Пловдив. К ним поспешат присоединиться Афины, Лимасол, два французских города. В феврале 1962 года гражданин СССР майор Юрий Гагарин станет почетным вождем либерийского племени Кнелле, ему вручат на вечное хранение золотые ключи от египетских городов Каир и Александрия…

Шаги за сценой

Водоворот ярких впечатлений от впервые открытых для себя городов, экзотических стран, непохожих друг на друга лиц мог с головой поглотить любого, только дай себе расслабиться. Это искушение Гагарин испытал в полной мере. Но от его проницательного взгляда не могли укрыться или оставить равнодушным события, развивавшиеся совсем в другой плоскости.

Он не мог не знать, что ракета, которая вывела на орбиту его космический корабль, предназначалась совсем для других целей - доставлять на территорию противника ядерные боезаряды. Ко времени его космического старта уже разворачивалось нешуточное соперничество в океане: американские и советские атомные подводные лодки ринулись осваивать гидрокосмос, норовя всякий раз показать противнику свое превосходство. В начале июля 61-го года на первой в СССР ракетной атомной подводной лодке К-19 случится авария реактора.

Но об этом, не в пример сообщениям о новых космических стартах, не будет сказано ни слова.

В том же 61-м Советский Союз прервет мораторий на ядерные испытания. В небе над Новой Землей будут демонстративно взорваны заряды чудовищной мощности, в том числе так называемая "супербомба" с энерговыделением 58 мегатонн.

Осенью 62-го бомбометание в Арктике и на Семипалатинском полигоне продолжится, как и серия аналогичных испытаний на ядерных полигонах США - в Неваде и на островах Тихого океана. А под их "аккомпанемент" будет набирать обороты секретная операция "Анадырь": в ответ на размещение американцами своих ракет в Турции советский лидер Никита Хрущев договорился с Фиделем Кастро о размещении наших ракет и частей ПВО на Острове Свободы. Разразившийся вскоре Карибский кризис стал апофеозом политики взаимного устрашения, едва не переросшей в третью мировую войну…

Пятого августа 1963 года, в канун памятных дат Хиросимы и Нагасаки, в Москве подпишут Договор о запрещении ядерных испытаний на земле, в космосе и под водой. Юрий Гагарин, побывавший перед этим в Японии, хорошо сознавал значение этого факта. Накал страстей вокруг Кубы к тому времени спадет. А сам он в декабре 63-го станет заместителем начальника в Центре подготовки советских космонавтов. В космосе, вслед за ним и Германом Титовым, побывают двое американцев, а из наших - Андриан Николаев, Павел Попович, Валерий Быковский и Валентина Терешкова.

Интерактивная карта "Миссия неповторима: мировое турне Юрия Гагарина" построена на стандартном сервисе "Яндекс Карты" и обладает всем его функционалом.

Нанесенные на карту метки-значки активные: нажав левой кнопкой мыши на любую из них, можно увидеть поясняющую информацию.

В описании большинства точек имеется отсыл к визуальной информации (фото, видео, документы и т.д.) - это окрашенный шрифт с подчеркиванием. Если нажать на него левой кнопкой мыши, изображения откроются для просмотра в полноэкранном формате. Для возвращения к карте надо закрыть окно просмотра.

Чтобы посмотреть разные участки карты, следует нажать и удерживать левую кнопку мыши, а курсором передвигать карту в нужном направлении (влево, вправо, вверх, вниз). Эта функция работает при любом выбранном вами масштабе карты.

Изменение масштаба карты - важный, а в нашем проекте - ключевой момент. Он позволяет найти и рассмотреть описываемый объект с точной географической привязкой к месту. Изменить масштаб карты можно с помощью колеса мыши: покрутите его на себя, чтобы уменьшить масштаб, от себя - чтобы увеличить.

Удобнее всего работать с нашим проектом, если открыть его в "Яндекс Картах" - для этого есть ссылка в нижнем левом углу экрана. В таком случае увеличивать и уменьшать масштаб карты можно, используя вертикальную шкалу со значками "+" и "-". Одновременно с этим появляется возможность самому выбрать (значки справа вверху) тип картографической основы: традиционная карта-схема, съемка со спутника или "гибрид" (совмещение первого и второго).

Измерить расстояние на карте позволяет кнопка "Линейка": после нажатия кнопки отмечайте пункты, расстояние между которыми хотите измерить.

Все описания меток на карте собраны в "Легенду" - вертикальная колонка слева от поля карты. При желании можно просматривать "Легенду" и заходить в нужную точку на карте прямо оттуда - для этого достаточно нажать левой кнопкой мыши на значок-символ в описании метки. По аналогии прямо из "Легенды" можно просматривать иллюстрации и вновь возвращаться на карту.

Узнать больше об управлении "Яндекс Картами" и возможностях этого сервиса можно по ссылке.

При создании интерактивной карты использованы фотографии из коллекции Объединенного мемориального музея-заповедника Ю.А. Гагарина и личного архива автора.

Приветственное слово С.А.Рябкова к участникам пленарной сессии «Стратегия развития БРИКС: равные возможности в неравном мире» XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 7 апреля 2023 года

Дорогие друзья,

Рад приветствовать организаторов и участников XXIV Ясинской (Апрельской) международной научной конференции – авторитетной экспертной площадки, на которой обсуждается широкий круг вопросов мировой повестки дня. Насыщенная программа мероприятия предоставляет возможность проанализировать глобальные тренды, национальные стратегии, перспективы и практические механизмы развития экономики и общества не только в нашей стране, но и за рубежом.

В этом году пленарная сессия конференции посвящена межгосударственному объединению БРИКС, его роли в формировании мировой политической и экономической архитектуры. Расцениваю это как недвусмысленное признание того факта, что «пятерка» превратилась во влиятельный фактор современных международных отношений. На фоне продолжающейся деградации институтов глобального управления и всей системы мирохозяйственных связей, вызванной, по сути, просчетами и неоколониальной политикой США и их союзников, внимание к БРИКС как выразителю интересов развивающегося мира лишь растет. Объединение олицетворяет синергию культур и цивилизаций, представляющих различные регионы планеты, сопряжение новых центров силы в мировой политике, глобальной экономике и финансах, в частности в Азии, Африке и Латинской Америке. Именно поэтому БРИКС справедливо воспринимается в качестве одного из столпов более справедливого миропорядка, хранителя подлинной многосторонности, основанной на уважении международного права и суверенного выбора собственного пути развития.

Стратегическое партнерство БРИКС предлагает миру созидательные, объединительные, устремленные в будущее инициативы, направленные на поиск коллективных ответов на наиболее актуальные вопросы международной повестки дня, включая достижение Целей устойчивого развития, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, содействие постпандемийному восстановлению мировой экономики, борьбу с изменением климата.

У наших стран есть для этого все необходимое. Вместе мы представляем более 40% населения Земли, порядка 30% земной суши, треть мирового ВВП по паритету покупательной способности. Это больше, чем государства «Группы семи». Взаимная торговля между странами объединения демонстрирует уверенный рост, несмотря на последствия пандемии и иные преграды. Страны объединения являются крупными производителями и потребителями сельхозпродукции и энергоресурсов. На долю БРИКС приходится свыше трети мировых объемов продовольствия, в том числе более 40% мирового производства зерна. И есть все предпосылки для увеличения этого потенциала.

БРИКС привлекателен для большинства незападных стран в силу отсутствия так называемой «скрытой повестки» и ненаправленности против кого бы то ни было. В объединении нет гегемона, навязывающего свои подходы другим, а сотрудничество выстраивается на основе равноправия, взаимоуважения и здравого баланса интересов. Немногие форматы имеют эти качества в своем активе.

Многопрофильное сотрудничество в БРИКС строится вне зависимости от глобальной политической конъюнктуры на основе принципов открытости, прагматизма, солидарности, консенсуса и преемственности. Приоритетность направлений взаимодействия определяется текущими конкретными вызовами, с которыми сталкивается весь мир и БРИКС, в том числе.

Свидетельством интереса к объединению у развивающегося мира стал мощный позитивный отклик на объявление в прошлом году об активизации дискуссий относительно возможности его расширения. Значительное число стран – видных игроков как в региональном, так и глобальном масштабе – в том или ином виде проявляют стремление развивать связи с БРИКС. В свою очередь, «пятерка» открыта к диалогу и взаимодействию с внешними партнерами, формированию своего постоянного «круга друзей».

Подчеркну, что институциональное укрепление объединения, вопросы его расширения и развития сотрудничества с третьими странами, в том числе в формате «аутрич»/«БРИКС плюс», требуют выверенного подхода и кропотливой работы. Идет всестороннее обсуждение внутри группы с целью определения руководящих принципов, критериев, стандартов и необходимых процедур. Также потребуется прийти к общему знаменателю относительно запуска собственно такого процесса, и уже затем можно будет переходить к рассмотрению конкретных кандидатур из числа развивающихся стран. Спешка здесь неуместна. Но и затягивать эту работу мы не собираемся.

Убежден, что сегодняшнее обсуждение даст новые интересные идеи по развитию стратегического партнерства БРИКС. Мы, в МИД России, заинтересованы в развитии диалога с научным и экспертным сообществом и рассчитываем на дальнейшее плодотворное сотрудничество, в том числе в рамках недавно созданного Экспертного совета по вопросам участия России в БРИКС. Уверен, что его деятельность внесет весомый вклад в дело информационно-аналитического сопровождения бриксовских мероприятий, в том числе в контексте предстоящего российского председательства в «пятерке» в 2024 г., продвижения позитивного образа объединения и популяризации достижений БРИКС как в нашей стране, так и во вне.

Желаю всем участникам конференции интересных встреч, содержательных дискуссий и всего самого доброго.

Благодарю за внимание.

Россия. БРИКС > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 апреля 2023 > № 4378115 Сергей Рябков

Перечень фигурантов преступных экспериментов Пентагона всё шире

Министерство обороны Российской Федерации продолжает анализ военно-биологической деятельности США и их союзников на Украине и в других регионах мира.

В российском военном ведомстве уже неоднократно приводили имена участников американских военно-биологических программ. В их числе – должностные лица министерства обороны США, подрядных организаций Пентагона, американских биотехнологических корпораций, государственных институтов и частных компаний Украины. Очередные факты и новые фигуранты этой деятельности были озвучены на брифинге начальником войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-лейтенантом Игорем Кирилловым.

В список лиц, причастных к биологическим исследованиям Пентагона, включён Элиот Джейкобс Перлман – руководитель неправительственной организации «Международный институт проблем ВИЧ и туберкулёза» в Киеве, который непосредственно участвовал в создании лабораторной базы для реализации военно-биологических исследований на территории Украины.

Ещё одна новая фамилия – Грег Гласс, профессор Института новых патогенов при Университете штата Флорида. Он занимался изучением распространения возбудителя туляремии на Украине. Привлекался к реализации проекта «Ю-Пи-8»: распространению вирусов конго-крымской геморрагической лихорадки и хантавирусов на Украине.

В числе новых фигурантов и Эндрю Стэнли Пекос – профессор молекулярной микробиологии и иммунологии в Школе общественного здравоохранения при Университете Джонса Хопкинса. Он привлекался в качестве одного из ведущих консультантов к проекту «Ю-Пи-2»: применению геоинформационных систем, удалённого наблюдения и лабораторной диагностики для выявления заболеваний туляремией и сибирской язвой у людей и животных на Украине.

В числе исполнителей американских военно-биологических проектов начальник войск РХБ защиты ВС РФ назвал и ряд граждан Украины.

Это Наталия Родина – заместитель генерального директора государственного учреждения «Киевский областной лабораторный центр» минздрава Украины и бывший сотрудник американской компании «Блэк энд Витч». С 2020 года она является советником командующего медицинскими силами ВСУ по вопросам лабораторной диагностики.

А директор Украинского института исследований проблем общественного здравоохранения Елена Нестерова координировала деятельность компании «Лабиринт глобал Хелс», осуществляла взаимодействие между госорганами Украины и компанией «Метабиота».

По словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, скрываясь от ответственности за участие в военно-биологических проектах, многие фигуранты покинули территорию Украины. Для предотвращения возможной утечки сведений о незаконной деятельности Пентагона американская администрация принимает экстренные меры по их розыску и возвра­щению.

– Через Украинский научно-­технический центр (УНТЦ) осуществляется работа по двум направлениям: сбор данных о местонахождении сотрудников, уже имеющих опыт участия в так называемых украинских проектах, а также поиск новых специалистов в области разработки оружия массового поражения, – рассказал начальник войск РХБ защиты ВС РФ, обратив внимание на распространяемую через сайт УНТЦ анкету для обучаемых на специальных курсах. Обязательным условием участия в них названо наличие опыта в исследованиях двойного назначения.

По словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, в период с 24 по 26 апреля 2023 года с отобранными кандидатами пройдёт онлайн-обучение. Параллельно планируется и очная встреча в Варшаве. В ходе сборов участникам будет предложено продолжить работу над закрытыми проектами на украинской территории и за её пределами.

– Мы не исключаем, что под видом подобных курсов будут проводиться мероприятия по подготовке провокаций с биологическим оружием и развёртыванию информационной кампании против Российской Федерации, – заявил на брифинге начальник войск РХБ защиты, пояснив, что для реализации поставленных задач управление по снижению угрозы минобороны США (ДИТРА) задействует потенциал учёных-биологов не только с Украины, но и из государств Средней Азии и Закавказья. Работы в этом направлении, по его словам, спланированы американской администрацией на период по меньшей мере до 2025 года.

Как рассказал генерал-лейтенант Игорь Кириллов, проекты двойного назначения финансируются американским военным ведомством с помощью системы грантов. Распределение денежных средств возложено на УНТЦ и Международный научно-технический центр (МНТЦ). Возглавляет данную организацию бывший руководитель Агентства по контролю за вооружениями США Рональд Леман.

На брифинге начальник войск РХБ защиты ВС РФ обратил внимание на названия отдельных проектов Международного научно-технического центра без указания их территориальной принадлежности.

Один из них – проект 2410 «Оценка природной устойчивости возбудителя бруцеллёза у домашних и диких животных», который направлен на изучение возможности передачи этого опасного патогена человеку. Примечательно, что исследования проводились при участии специалистов Университета Флориды.

В рамках проекта 2513 изучаются факторы риска и молекулярные свойства устойчивых во внешней среде вирулентных энтеробактерий. Исследование направлено на выделение штаммов микроорганизмов, невосприимчивых ко всем известным классам антибиотиков.

Проект 2545 предусматривает моделирование эволюционных изменений отдельных видов вирусов (буньявирусов), высокопатогенных для человека. При этом исследования по комбинированию генетических материалов опасных патогенов планируется проводить при поддержке национального агентства по исследованиям и инновациям Великобритании.

– Напомню, что целью реализуемой Международным научно-техническим центром программы снижения биологической угрозы является защита США, их вооружённых сил и союзников. Это в очередной раз подтверждает, что Вашингтон рассматривает постсоветское пространство как плацдарм для развёртывания воинских подразделений НАТО, – подчеркнул генерал-лейтенант Игорь Кириллов, отметив, что пример Украины наглядно показывает, как навязанное коллективным Западом финансирование военно-биологических программ приводит к утрате национального биологического суверенитета и подрыву собственного научно-технологического потенциала в сфере биологической, продовольственной и фармацевтической безопас­ности.

Министерство обороны Российской Федерации уже ранее информировало о проведении американскими фармкомпаниями – так называемой «Биг Фармой» – исследований «направленной эволюции», а также о коррупции и сговоре их с госструктурами США, связанными с разработкой и производством вакцинных препаратов.

В частности, было отмечено, что представители регулирующих органов лоббируют коммерческие интересы компаний в ущерб текущим стандартам безопасности и качества.

– Давая разрешение на использование препаратов без прохождения контрольных процедур, чиновники федеральных агентств впоследствии занимают ключевые должности в фармацевтических компаниях, – отметил начальник войск РХБ защиты ВС РФ.

В их числе бывшие сотрудники Управления по надзору за качеством продуктов и медикаментов министерства здравоохранения США. Марк Мак Клелан – действующий член совета директоров компании «Джонсон и Джонсон», Скотт Готтлиб – член совета директоров компании «Пфайзер», Стивен Хан – главный врач компании «Флагшип Пайониринг», непосредственно связанной с компанией «Модерна».

– По имеющейся у нас информации, сговор между чиновниками и производителями антиковидной вакцины «Пфайзер» позволил запустить в обращение препараты с серьёзными побочными эффектами. При этом на момент одобрения вакцины у «Пфайзер» были реальные доказательства, подтверждающие повышенный риск серьёзных патологий сердечно-сосудистой системы после вакцинации, – заявил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, приведя доказательства из закрытого отчёта компании. В нём, в частности, говорится об имеющихся данных, которые свидетельствуют «о том, что пациенты, получающие вакцину от COVID-19, подвергаются повышенному риску развития мио­кардита. С апреля 2021 года «Модерна» сообщала о росте случаев миокардита и перикардита в Соединённых Штатах после вакцинации с использованием мРНК-вакцин, особенно у подростков мужского пола и молодых людей старше 16 лет. Патологические изменения обычно наступали в течение нескольких дней после вакцинации и чаще возникали после получения второй дозы…»

– Подобные исследования высокотоксичных препаратов с неизученным риском побочных эффектов проводились по заказу ДИТРА на украинских гражданах и военнослужащих ВСУ без учёта каких бы то ни было этических норм, – напомнил генерал-лейтенант Игорь Кириллов.

– Складывается впечатление, что для американской фармпромышленности, имеющей целью получение максимальной прибыли, такой подход является нормой, а его реализация всячески поддерживается Демократической партией США, – заявил он на брифинге.

К слову, Министерство обороны уже неоднократно отмечало противоречивые заявления представителей политических элит США о прекращении работ Пентагона в биолабораториях на территории Украины.

В этот раз начальник войск РХБ защиты ВС РФ обратил внимание на протокол совещания рабочей группы американских и украинских специалистов под руководством представителей ДИТРА от 20 октября 2022 года по планам реализации «Программы снижения биологических угроз» на Украине.

Согласно документу, несмотря на вынужденную паузу, связанную с проведением специальной военной операции, в настоящее время деятельность в рамках программы возобновлена. Основные задачи на данном этапе – продолжение строительства биолабораторий на Украине, а также расширение формата подготовки украинских специалистов-биологов.

Озвученные Министерством обороны России факты военно-биологической деятельности Пентагона заставляют Вашингтон предпринимать усилия по сокрытию истинного характера проводимых работ.

Так, например, решено изменить название программы «Совместные биологические исследования», которая фактически направлена на разработку компонентов биологического оружия.

Как следует из протокола, теперь она называется «Исследования по бионадзору». В соответствии с документом военное ведомство намерено продолжать исследования опасных патогенов, осуществлять сбор биологических материалов и направлять их в Соединённые Штаты.

– Планы Пентагона по продолжению исследований двойного назначения на украинских биообъектах и в других странах мира со сменой названия программы – это результат «невнятной» реакции мирового сообщества из-за боязни ряда стран идти на конфронтацию с американскими властями, – пояснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, подчеркнув: госдепартамент США подготовил серию публикаций, в которых пытается поставить под сомнение документально подтверждённые факты своих незаконных биологических исследований.

Так, 14 марта 2023 года на сайте госдепартамента США был опубликован бюллетень, где Россия вновь обвиняется в дезинформации.

В попытке отвести удар от Демократической партии США проправительственные американские СМИ, в том числе «Вашингтон Пост», распространили заявления госдепартамента, в которых напрочь отрицаются установленные исторические факты подготовки военно-биологических атак на территории Северной Кореи и Китая в начале 50-х годов прошлого века, а озвученная Минобороны России информация игнорируется.

По словам начальника войск РХБ защиты ВС РФ, США исходят из логики, что если не удалось доказать более ранние эпизоды, то и все обвинения в сегодняшней военно-биологической деятельности являются дезинформацией.

Он отметил, что Пентагон никогда чётко не заявлял о своих обязательствах в области безопасности исследований в подконтрольных им биолабораториях. Непрозрачность такой деятельности, по словам генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, создаёт риск распространения опасных патогенов в районах размещения биообъектов.

К слову, именно в связи с этим в августе 2021 года южнокорейская общественная организация подала в суд на биологическую лабораторию Форт-Детрика и вооружённые силы США в Корее за контрабанду токсичных веществ на американские военные базы в нарушение внутреннего законодательства.

Судебный иск связан с тем, что американское командование в Корее в период с ноября 2017 по январь 2019 года незаконно ввозило опасные вещества на свои военные базы. 5 апреля 2022 года жители Южной Кореи вышли на улицы в знак протеста против биологических лабораторий США рядом с их военной базой в Пусане.

Стоит отметить, что общественные акции протеста в Корее – далеко не единичный случай. Ранее массовые выступления против деятельности американских биолабораторий прошли в Армении, Киргизии и Сербии.

В конце февраля 2023 года международный секретарь Рабочей партии Ирландии Гэри Грейнджер, выступая на конференции «Усиление угрозы применения НАТО биологического оружия на фоне обострения международных противоречий», заявил, что угроза применения такого вида оружия массового поражения растёт с каждым днём.

Грейнджер упомянул: «Украина располагает биологическими лабораториями, финансируемыми США. Это может привести к миллионам жертв, включая риск несчастного случая».

Как неоднократно отмечали в российском военном ведомстве, перенос наиболее опасных исследований за пределы национальной территории является частью стратегии Соединённых Штатов в сфере биологической безопасности. При этом размещение биообъектов в третьих странах не учитывает интересы местного населения и представляет серьёзную угрозу для целых регионов.

Начальник войск РХБ защиты ВС РФ в этой связи обратил внимание на заявление одного из федеральных министерств США о том, что пандемия COVID-19 могла произойти в результате утечки вируса из лаборатории в Ухане. В заявлении подчёркивается:

«…заболевание имеет лабораторное происхождение, и вирус, скорее всего, распространился в результате несчастного случая…»

– Нюанс заключается в том, что с данным заявлением выступило министерство энергетики, – пояснил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, задав на брифинге закономерно возникающий вопрос: «Какое отношение министерство энергетики США имеет к борьбе с биологическими угрозами и реализует проекты, имеющие признаки двойного назначения?»

По словам начальника войск РХБ защиты, в российском военном ведомстве считают, что минис­терство энергетики США наравне с Пентагоном является основным организатором и непосредственным участником военно-биологической деятельности.

– Только официально в 2023 го­ду министерство энергетики США выделило 105 миллионов долларов на исследования в рамках проекта «Виртуальная среда исследований в области подготовки к биоугрозам», в ходе которого предполагается изучить эпидемическое распространение заболеваний, – провёл один из красноречивых фактов генерал-лейтенант Игорь Кириллов, отметив, что у специа­листов остаётся ряд вопросов, связанных с, мягко говоря, странными для большинства вирусов изменчивостью и географическим происхождением вариантов COVID-19.

Например, штамм «бета», по его словам, впервые появился в ЮАР и был выявлен в Великобритании в декабре 2020 года. Штамм «гамма» – в Бразилии в январе 2021 года, «дельта» – в Индии в июне 2021 года. При этом каждый новый вариант обладал улучшенными с точки зрения их военно-биологического применения свойствами, нанося всё больший экономический ущерб.

– Несмотря на крайне жёсткие антиковидные меры, появление в 2022 году субвариантов штамма «омикрон» БА-5.2 и БФ-7 вызвало лавинообразный рост заболевших в Китае. Создаётся впечатление, что кем-то предпринимаются целенаправленные действия по усилению патогенных свойств вируса, а пандемия искусственно подпитывается посредством вброса новых «усовершенствованных» вариантов. Пока эти вопросы остаются без ответов, – рассказал начальник войск РХБ защиты ВС РФ, отметив: поступающая информация свидетельствует, что руководство Соединённых Штатов продолжает привлекать непрофильные государственные ведомства, не имеющие прямого отношения к сфере здравоохранения, к реализации военно-биологических программ, отводя внимание от главного бенефициара – Пентагона.

Более же подробно о деятельности министерства энергетики США в области «биологии двойного назначения» в военном ведомстве обещали рассказать в следующий раз.

Юлия Козак, «Красная звезда»

США: разрешения на стальной импорт в марте выросли на 23,1% в месячном сравнении

Как сообщает American Iron and Steel Institute (AISI), разрешения на стальной импорт в марте 2023 г. составили 2,705,000 тонн, что было на 23.1% выше февральских показателей (2,198,000 тонн). Разрешения на импорт стального проката в марте составили 1,943,000 тонн, что на 11.1% выше данных февраля (1,749,000 тонн). За январь-март 2023 г. общий стальной импорт и импорт стального проката составили соответственно 7,603,000 тонн и 5,693,000 тонн,что ниже на 10.4% и 14.0% к уровню 2022 г.

В статистике разрешений на стальной импорт в марте к февралю мы видим рост по таким сегментам: жесть (+97%), резаный стальной лист (+60%), жестяной лист (+44%), заготовка и слябы (+41%) и г/к лист (+37%).

В марте крупнейшими экспортерами стали в США стали: 1.Канада - 636,000 тонн (+18% к февралю 2023 г.). 2.Бразилия - 509,000 тонн (+ 44%). 3.Мексика - 435,000 тонн (+14%). 4.Южная Корея - 179,000 тонн (-21%). 5.Япония - 124,000 тонн (+129%).

Цена на железную руду может снизиться в течение следующих 5 лет из-за увеличения предложения

Как сообщает Mining.com, несмотря на резкое восстановление цен на железную руду в начале 2023 года, после падения более чем на 50% во второй половине 2022 года, ожидается, что цены снизятся в течение следующих 5 лет из-за замедления роста спроса и увеличения предложения.

Более высокие цены, наблюдавшиеся в последние месяцы, отражают частичное восстановление производства стали в Китае, поскольку страна вновь открывается после окончания политики нулевого коронавируса.

Эталонная железорудная мелочь с Fe62%, импортируемая в Северный Китай, упала на 1,47% во вторник до $120,65 за тонну под давлением увеличения поставок и опасений по поводу государственного вмешательства.

Fitch Solutions Country Risk and Industry Research недавно пересмотрело свой прогноз цен на железную руду на 2023 год со $110 до $125 за тонну.

«Восстановление материкового Китая после двух структурных препятствий (политика нулевого распространения Covid и реформа сектора недвижимости) поддержит цены на железную руду в краткосрочной перспективе», — говорится в последнем отчете рыночного аналитика.

«Что касается предложения, мы ожидаем стабильного уровня производства у основных производителей. Многие из них сообщают об увеличении производства по сравнению с предыдущим кварталом, в то время как прогноз производства, как ожидается, незначительно возрастет», — отмечает Fitch.

Тем не менее, согласно недавнему отчету правительства Австралии, поскольку в ближайшие 5 лет в Китае ожидается умеренное снижение общего производства стали, ожидается более умеренный темп роста (0,9% в год) мирового спроса на железную руду.

В 2022 году на Китай приходилось 57% мирового спроса на железную руду. Ожидается, что спрос снизится, поскольку страна стремится достичь пика производства стали к 2030 году в целях сокращения выбросов углерода.

«Ожидается, что усилия Китая по сокращению совокупного производства стали будут способствовать долгосрочному переходу его экономики от роста, ориентированного на инвестиции (к росту, ориентированному на потребление»), — отмечает Fitch.

Поскольку в 2022 году страна объявит о первом сокращении населения за более чем шесть десятилетий, ожидается, что более скромные темпы роста китайской экономики также поддержат эту тенденцию.

Ожидается, что глобальное предложение будет расти на 3,1% в год до 2028 года, при этом новые поставки появятся в сети в Австралии, Бразилии и Африке.

По прогнозам, в Австралии будет продолжаться наращивание новых проектов Rio Tinto, BHP и Fortescue, а также новых производителей, таких как Mineral Resources Limited и Atlas Iron.

Ожидается, что Бразилия будет увеличивать экспорт железной руды примерно на 6% в год до 2028 года.

В Африке правительство Гвинеи недавно возобновило разработку крупного рудника Симанду, который, как ожидается, будет производить 150 миллионов тонн в год.

В долгосрочной перспективе Fitch ожидает, что к 2032 году цены снизятся до $50 за тонну.

МО РФ: Америка продолжает опасные биологические опыты на Украине

Юрий Гаврилов

Анализируя военно-биологическую деятельность США, в Минобороны России пришли к выводу: Вашингтон продолжает разрабатывать в своих лабораториях на территории различных стран оружие массового поражения.

Начальник войск радиационной, химической и биологической защиты ВС России генерал-лейтенант Игорь Кириллов назвал ряд таких проектов. Один из них под номером 2410 именуется "Оценка природной устойчивости возбудителя бруцеллеза у домашних и диких животных". По словам генерала, он направлен на изучение возможности передачи опасного патогена человеку. "В рамках проекта 2513 изучаются факторы риска и молекулярные свойства устойчивых во внешней среде вирулентных энтеробактерий. Исследование направлено на выделение штаммов микроорганизмов, невосприимчивых ко всем известным классам антибиотиков", - рассказал Кириллов.

Проект 2545 предусматривает моделирование эволюционных изменений отдельных видов вирусов (буньявирусов), высоко патогенных для человека. Кириллов обратил внимание на тот факт, что финансированием этих проектов занимается Пентагон с помощью системы грантов. Распределение денег возложено на Международный научно-технический центр (МНТЦ), который возглавляет бывший руководитель Агентства по контролю за вооружениями США Рональд Леман.

После того как Россия обнародовала факты военно-биологической деятельности Пентагона на Украине, США пытаются скрыть истинных характер проводимых там работ. Так, решено изменить название программы "Совместные биологические исследования", которая фактически направлена на разработку компонентов биологического оружия. Теперь программа именуется "Исследования по бионадзору".

"В соответствии с документом военное ведомство намерено продолжать исследования опасных патогенов, осуществлять сбор биологических материалов и направлять их в Соединенные Штаты", - сделал вывод Кириллов.

Более того, несмотря на вынужденную паузу, связанную с проведением специальной военной операции, США уже возобновили военно-биологические исследования в рамках этой программы.

По словам генерала Кириллова, ее основными задачами сейчас являются продолжение строительства биолабораторий на Украине и расширение формата подготовки украинских специалистов-биологов.

А еще у экспертов вызывают вопросы, мягко говоря, странные для большинства вирусов изменчивость и географическое происхождение вариантов COVID-19. Например, штамм "бета" впервые появился в ЮАР и был выявлен в Великобритании в декабре 2020 года. Штамм "гамма" - в Бразилии в январе 2021-го. "Дельта" - в Индии в июне того же года.

При этом каждый новый вариант COVID-19 обладал улучшенными свойствами с точки зрения их военно-биологического применения.

"Создается впечатление, что кем-то предпринимаются целенаправленные действия по "усилению" патогенных свойств вируса, а пандемия искусственно подпитывается посредством "вброса" новых "усовершенствованных" вариантов. Пока эти вопросы остаются без ответов", - заявил генерал Кириллов.

Сибирский кольцевой источник фотонов – универсальный инструмент для генерации научных знаний. Интервью с директором ЦКП «СКИФ» Евгением Левичевым

Институт ядерной физики им. Г. И. Будкера спустя десятилетия работы на переднем крае науки продолжает создавать источники синхротронного излучения, коллайдеры и другие установки для мировых открытий. Прямо сейчас ученые нацелены на новый рекорд: продолжается строительство источника синхротронного излучения с уникальными параметрами. Каким будет СКИФ – многофункциональная установка класса мегасайенс для науки и технологий будущего?

– В научной литературе, в СМИ мы можем найти упоминания коллайдеров, ускорителей, установок со встречными пучками, синхротронов. В чем их разница? И для каких задач создаются определенные типы установок?

– Считается, что появление ускорителей заряженных частиц обязано экспериментам, которые проводил Эрнест Резерфорд в 1906–1911 гг. Ученый облучал тончайшую фольгу из золота альфа-частицами, получаемыми из природного радиоактивного изотопа. Изучая рассеяние альфа-частиц, ученый сформулировал знаменитую планетарную модель атома, согласно которой в центре атома находится очень маленькое тяжелое ядро, а вокруг ядра летают легкие электроны.

Позднее, в 1927 г., Резерфорд писал, что, если бы была возможность получать частицы с энергиями, превышающими те, которые излучаются природными источниками, «это открыло бы чрезвычайно интересные области исследований».

Резерфорд справедливо ожидал, что благодаря ускорителям ученые смогут изучать материю в мельчайшем масштабе. Именно эти ожидания и побудили учеников и последователей Резерфорда начать разработку первых ускорителей частиц в 30-х гг. ХХ в.

Из названия легко понять, что установка ускоряет заряженные частицы: протоны, ионы, электроны. Первые ускорители создавались исключительно для изучения физики микромира. Причем эксперименты реализовывали по схеме, которая была еще у Резерфорда. Пучок набирал энергию, выводился из ускорителя и попадал в неподвижную мишень, после чего физики исследовали реакции, возникающие при взаимодействии ускоренных частиц зондирующего пучка и мишени.

Однако ученые быстро осознали, что такая схема – не самая удачная, поскольку она энергетически невыгодна. Бóльшая часть энергии налетающих частиц тратилась на отдачу мишени, примерно как в случае, когда бильярдный шар сталкивается с неподвижным шаром и приводит его в движение. И только малая часть энергии в подобных установках приходилась собственно на реакцию.

В 1943 г. норвежский инженер Рольф Видероэ предложил новую схему, основанную на встречных пучках частиц. В то время это был своего рода новаторский взгляд. Дело в том, что плотность пучка на много порядков ниже, чем плотность твердой неподвижной мишени, и очень трудно обеспечить встречу частиц. Поэтому довольно долго никто не брался за создание таких установок. И только в начале 1960-х гг. сотрудники нескольких лабораторий – в Стэнфордском университете (США), Национальной лаборатории Фраскати (Италия) и в ИЯФ Сибирского отделения АН СССР – решились на смелый шаг: создать первые коллайдеры.

Лично мне слово «коллайдер» не очень нравится. Мы были одни из первых и предложили свое название: «установки со встречными электрон-позитронными пучками». Но сегодня благодаря успехам Большого адронного коллайдера в CERN термин «коллайдер», конечно, стал гораздо более употребляемым.

Постепенно стало ясно, что ускоренные пучки заряженных частиц можно использовать не только для целей фундаментальной физики, но и для многочисленных прикладных применений. Например, протонные и ионные синхротроны эффективно лечат злокачественные опухоли. А так называемые имплантеры, маленькие ионные ускорители, придают полупроводникам нужные свойства. Если бы в прошлом веке не появились ускорители, то не было бы и микрочипов, которые сейчас установлены в каждом телефоне, телевизоре, компьютере. С помощью небольших ускорителей электронов облучают, например, изоляцию кабелей. При этом она становится более термостойкой и прочной. Эти кабели используют при создании самолетов, ракет, подводных лодок и другой подобной техники.

При работе с первыми циклическими ускорителями ученые обнаружили интересное явление. Когда легкие частицы (электроны и позитроны) движутся по круговой орбите, наблюдается излучение по касательной к их движению. Его назвали «синхротронным излучением», потому что оно впервые наблюдалось именно в синхротронах. Как оказалось, ряд уникальных свойств синхротронного излучения делают его мощным инструментом для исследований в самых разных областях науки и техники.

– А правда ли, что синхротронное излучение изначально называли «паразитным»?

– Исходно оно рассматривалось как вредное, поскольку синхротронное излучение действительно уносит энергию от ускоренного пучка электронов. Из-за этого энергию пучка необходимо все время возобновлять с помощью системы ускоряющих резонаторов, которые должны были восполнять потерянную энергию. Однако «паразитным», как правило, называли режим работы с синхротронным излучением по остаточному принципу на первых ускорителях, приоритетом которых была физика частиц.

– Удалось ли решить эту проблему потери энергии в настоящее время?

– Нет. Принцип работы никак не изменился. На установки ставятся высокочастотные резонаторы, которые ускоряют частицы. Но тут мы сталкиваемся с другой проблемой. Поскольку мощность синхротронного излучения растет не пропорционально энергии заряженных частиц, а пропорционально четвертой степени энергии (это очень высокая степень), синхротронное излучение препятствует созданию очень больших циклических ускорителей легких заряженных частиц – электронов и позитронов. Именно поэтому сложно и энергетически невыгодно строить кольцевые электрон-позитронные коллайдеры высокой энергии.

Поэтому в 70-х гг. прошлого века в Институте ядерной физики появился первый проект линейного электрон-позитронного коллайдера ВЛЭПП (встречные линейные электрон-позитронные пучки). Сейчас в мире реализуются лишь два проекта линейных коллайдеров: один – в Японии («Международный линейный коллайдер»), второй – в CERN, который называется «Компактный линейный коллайдер». Но компактность эта, конечно, относительная. Длина всей установки составляет около 30 км.

– Ясно, что физики-теоретики делают определенный заказ на создание той или иной установки. Но как инженеры понимают, какие элементы и характеристики должны быть в конечной установке для решения поставленных задач?

– На самом деле все не совсем так, как вы описали. Каждая новая установка, как правило, строится под задачи и эксперименты, которые до этого не проводились. Проще говоря, по определенным параметрам она становится рекордной. Как правило, речь идет о критичных и трудноисполнимых параметрах. Поэтому процесс создания нового ускорителя осуществляется методом последовательных приближений, шаг за шагом. В этом процессе задействованы все: и физики-теоретики, и физики-экспериментаторы, и физики-ускорительщики.

В нашей деятельности нет технических заданий. Скорее, это коллективная и, надо сказать, очень интересная работа на передовом научном рубеже. А новые идеи – это всегда интересно.

– Поговорим о подготовке одного из самых ожидаемых проектов – Сибирского кольцевого источника фотонов. Что эта установка даст современной физике?

– Как любой источник синхротронного излучения, будущий СКИФ станет многофункциональной установкой. Она даст много не только физике. Число методик, которые используются на синхротронном излучении, исчисляется десятками, если не сотнями. А интерес к таким установкам проявляют не только физики. Сегодня с синхротронами работают химики, биологи, микробиологи, геологи и даже археологи. Поэтому, например, на базе существующих источников синхротронного излучения в Институте ядерной физики был создан Сибирский центр синхротронного и терагерцевого излучения, в работе которого принимают участие около 30 институтов.

Если говорить про СКИФ, то нам удалось сделать параметры этой установки в некотором смысле рекордными. По сравнению с его «одноклассниками» – источниками синхротронного излучения с энергией электронов до 3 ГэВ (или 3 млрд эВ) – у СКИФ будет самая большая яркость. Это значит, что мы сможем проводить в некотором смысле более современные и уникальные эксперименты. Прямо сейчас ученые из разных институтов Сибирского отделения РАН как раз разрабатывают экспериментальные станции – исследовательское оборудование, которое должно задействовать уникальные свойства СКИФ.

– Часто упоминается, что в рамках проекта СКИФ создается синхротрон поколения 4+. Оно и характеризует увеличенную яркость установки, о которой вы говорите?

– Верно. В физике источники синхротронного излучения принято делить на поколения. Каждое новое поколение увеличивает эффективность работы установки примерно на один порядок. Так, установки первого поколения в основном работали на физику частиц. Но когда программа по физике частиц заканчивалась, 10–20 % времени выделялись на синхротронное излучение.

Постепенно научное сообщество осознало, что эксперименты с синхротронным излучением тоже очень интересны и могут реализовываться в самых разных науках. Так появилось второе поколение – установки, созданные только для экспериментов с синхротронным излучением. Далее возникли еще более продвинутые машины – третье поколение. Сегодня они составляют максимальное число. В мире работают около 30 таких установок. За прошедшие два-три десятилетия именно они дали максимальные результаты. В частности, ряд Нобелевских премий получены за эксперименты с использованием синхротронного излучения.

К сожалению, в России отсутствуют подобные установки третьего поколения. Ускорители первого и второго поколений у нас были и есть, но когда весь мир начал строить источники третьего поколения, в нашей стране произошла перестройка и стало сразу не до источников. То есть этот период мы пропустили.

К счастью, совсем недавно в России появилась возможность тратить довольно большие деньги на серьезную научную инфраструктуру, поэтому мы смогли приступить к созданию СКИФ, синхротрона четвертого поколения.

Почему мы говорим о поколении 4+? Дело в том, что существуют некие физические фундаментальные ограничения на увеличение яркости. В СКИФ они уже достигаются. Для дальнейшего развития нужны новые идеи, которых сейчас нет. Поэтому мы говорим о поколении 4+ как об источнике, достигшем предела по фазовому объему электронного пучка, в частности по яркости в определенном, оптимальном для исследователей диапазоне длин волн.

– Есть ли аналоги подобной установки в мире или планы у других стран на строительство?

– Да, есть. На самом деле сейчас в мире есть три источника синхротронного излучения четвертого поколения. Это установка MAX IV в Лундском университете Швеции; Европейский источник синхротронного излучения (ESRF) во французском Гренобле; третья – Sirius – в Бразилии. И вскоре к ним присоединится СКИФ. Для сравнения: у первенца MAX IV проектный эммитанс (фазовый объем источника) был равен 320 пм (пикометров), а у нашей установки – 75 пм. Чем меньше эммитанс, тем большую яркость излучения можно получить при прочих равных условиях.

На самом деле, используя в том числе достижения всего мира, мы смогли сделать такой большой проект за несколько лет. Мы говорим о рекордных параметрах, но и это не предел. Прогресс не остановить. Возможно, совсем скоро появятся и другие масштабные проекты, в том числе использующие наш опыт. Время покажет.

– В октябре 2022 г. стало известно, что состоялся запуск первой очереди линейного ускорителя, собрана инжекционная часть и проведены ее испытания. Насколько успешными они были?

– Отмечу, что изготовление ускорительной части источника синхротронного излучения регулируется контрактами, которые подписаны с Институтом ядерной физики СО РАН. В рамках проекта создаются также и экспериментальные станции, но в их подготовке участвуют другие институты и организации.

Прямо сейчас идет активная работа по изготовлению магнитной системы и вакуумных камер ускорителей. И одно из ключевых мест ускорителя – это, собственно, инжектор, устройство, в котором производятся первые электроны, первый электронный пучок, который затем ускоряется.

Ясно, что ускорить пучок сразу до энергии в 3 млрд эВ довольно тяжело. Поэтому мы используем каскадную схему инжекции, когда несколько установок ускоряют пучок до конечной величины. В нашем случае это линейный ускоритель с энергией 200 МэВ. Затем пучок из линейного ускорителя инжектируется в бустерный, или промежуточный, синхротрон, который ускоряет пучок электронов уже до 3 ГэВ. На всем этом ускорительном пути, пожалуй, самый тяжелый участок – это первые метры. На электроны с низкой энергией могут влиять самые разные возмущающие факторы – например, магнитное поле Земли или металлические, стальные конструкции, расположенные недалеко от пучка. Поэтому перед командой стоит сложная задача: правильно скомпоновать и спроектировать первую часть ускорителя, где электроны становятся релятивистскими, то есть частицами со скоростью, близкой к скорости света.

Не дожидаясь, пока будут готовы здания для СКИФ, мы решили сами сделать у себя в Институте ядерной физики первую часть линейного ускорителя. Она состоит из источника электронов, который мы называем «электронная пушка», и некоторых других составных частей. В октябре была запущена самая первая часть ускорителя – порядка 1,5 м. Нам удалось ускорить электроны до энергии примерно в 1 МэВ и разогнать их до релятивистской скорости, когда сами электроны уже меньше «боятся» возмущающих факторов. Мы измерили все параметры, они оказались хорошими. То есть параметры пучка соответствуют проектным.

Мы столкнулись и с негативным влиянием санкций. Часть оборудования, которую мы планировали закупить у иностранных компаний, пришлось в короткие сроки создавать самим силами коллектива ИЯФ. Например, наши инженеры разработали хороший модулятор (источник высоковольтных очень коротких импульсов) с отличными параметрами. На мой взгляд, это весомый шаг. Поэтому на данном этапе мы уже получаем пучок с требуемыми параметрами. Пока все идет по плану.

– Когда следует ожидать завершения строительства и запуска установки?

– По плану в конце 2023 г. должна быть готова существенная часть инжектора, который включает линейный ускоритель и бустерный синхротрон. На этом этапе ученые смогут работать уже непосредственно с пучком в наукограде Кольцове (где строится СКИФ), если строители успеют построить соответствующие здания. А в конце 2024 г. мы планируем приступить к пусконаладке всего комплекса в целом и начать работу с пучками синхротронного излучения, постепенно создавая экспериментальные станции.

На стройке сейчас завершен подготовительный период. Идет этап рабочего проектирования.

– Сколько экспериментальных станций планируется создать в Центре коллективного пользования?

– На первом этапе запланированы шесть экспериментальных станций. Но в целом может быть до 46 различных каналов вывода синхротронного излучения. По опыту можно сказать, что на таком хорошем, продвинутом источнике синхротронного излучения за год может проходить до 2 тыс. исследователей. Центр коллективного пользования будет предоставлять время на каналах вывода синхротронного излучения бесплатно по заявкам от научных групп и институтов. Главное, чтобы результаты исследований или экспериментов с использованием установки были опубликованы в научном журнале.

– Коллеги из других институтов интересуются этапами строительства?

– Да, конечно. У нас очень богатые связи со многими организациями в России. Это и институты, уже имеющие опыт сотрудничества благодаря совместной работе в Сибирском центре синхротронного и терагерцевого излучения. Поэтому они хотят продолжать свои исследования. Многие из них участвуют и в создании экспериментальных станций, оснащенных тем оборудованием, которое им в будущем понадобится.

Важный фактор, о котором следует упомянуть, связан с подготовкой кадров. Для работы такого крупного передового комплекса необходимо множество специалистов, которых пока нет. Конечно, уже существуют программы подготовки. Они есть и в Новосибирском государственном университете, и в Новосибирском государственном техническом университете. Нам помогает и Томский государственный университет, где хотят начать подготовку кадров специально для нужд СКИФ. Прямо сейчас мы рассчитываем на скорейшее вхождение выпускников вузов в развитие проекта.

После запуска инжектора мы планируем его больше не останавливать, чтобы молодая команда СКИФ проходила на нем обучение и осваивала современное оборудование, часть из которого – уникальное. Поэтому одновременно с обучением необходимо внедрять практику на реальной установке, чтобы к моменту запуска всего большого и сложного комплекса у нас был достаточный штат для работы. Это очень важно, поскольку иначе мы можем получить хорошее работающее «железо», но не будет никого, кто сможет его эксплуатировать.

Источник: «Научная Россия».

Беседовала Анастасия Рогачёва.

Оператор: Дмитрий Самсонов.

Бразильская CSN интересуется стальным подразделением Thyssenkrupp

Как сообщает агентство Reuters, бразильский производитель стали Companhia Siderurgica Nacional (CSN) постоянно сканирует рынок в поисках активов, заявила компания, отвечая на сообщение о том, что она входит в число сторон, заинтересованных в сталелитейном бизнесе Thyssenkrupp.

Источники сообщили, что CSN интересуется Thyssenkrupp Steel Europe, которую немецкий конгломерат пытался продать в течение нескольких лет, но официальные переговоры так и не начались.

«Компания уточняет, что она всегда оценивает инвестиционные возможности в соответствии со своей бизнес-стратегией, но на данный момент нет обязательных фактов или документов, которые заслуживают раскрытия на рынке в соответствии с действующим законодательством», — говорится в сообщении CSN.

Anglo American и H2 Green Steel будут работать над низкоуглеродистыми процессами производства стали

Как сообщает агентство Reuters, компания Anglo American заявила во вторник, что подписала меморандум о взаимопонимании со шведским производителем водорода и стали H2 Green Steel для работы над совершенствованием процессов производства стали с низким содержанием углерода.

Горнодобывающая компания заявила, что соглашение включает в себя изучение и испытание продуктов из железной руды с ее рудников Кумба в Южной Африке и рудника Минас-Рио в Бразилии в качестве сырья для процесса производства железа прямого восстановления H2 (DRI) на его заводе в Бодене в Швеции.

Производство стали DRI оценивается как значительно менее углеродоемкое, чем традиционные интегрированные процессы доменной печи и кислородной печи.

Компания Anglo American заключила соглашения с рядом производителей стали в Европе и Азии для исследования эффективных исходных материалов, пригодных для использования в производстве стали с прямым восстановлением, включая железорудные окатыши и кусковую железную руду.

H2 Green Steel, запущенная в 2021 году, в настоящее время развивает свой завод DRI в Бодене, который, по словам компании, будет работать на водородных установках, работающих на возобновляемой электроэнергии.