Всего новостей: 4229656, выбрано 7255 за 0.073 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Россия и Венесуэла в рамках работы межправительственной комиссии подписали 7 документов по развитию сотрудничества в различных сферах.После 6-го заседания межправкомиссии, которое прошло в субботу в Константиновском дворце под Петербургом, в присутствии вице-премьера РФ Игоря Сечина и вице-президента Венесуэлы Рамона Каррисалеса представители профильных ведомств России и Венесуэлы подписали программу совместных действий в области туризма, договор о намерениях по подготовке межправительственного соглашения в сфере образования, договоренности об оценке технологий в сфере переработки нефтяного кокса, соглашения о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рыбного хозяйства, а также соглашение о борьбе с незаконным оборотом наркотиков.
Председатели комиссии подписали также заключительный акт по итогам переговоров.
Вице-президент Венесуэлы подчеркнул, что для его страны особое значение имеет соглашение о сотрудничестве по борьбе с незаконным оборотом наркотиков. Он напомнил, что Венесуэла подписала более чем 50 соглашений с различными странами в этой области, а новое соглашение позволит наладить более тесное взаимодействие с Россией. В рамках соглашения можно будет наладить обмен информацией и проводить совместные операции. Р.Каррисалес назвал незаконный оборот наркотиков одной из главных проблем Венесуэлы, поскольку страна "занимает географическое положение между основным производителем и основным потребителем наркотиков".
"Это является серьезной проблемой для нас, даже трагедией, так как наша территория используется для транзита наркотиков", - сказал вице-президент Венесуэлы. Он отметил, что его страна предпринимает немало усилий для борьбы с наркотрафиком и планирует в дальнейшем развивать эту политику.
«В Китае, так и за рубежом существует немало разногласий относительно тенденций развития мировой экономики, протекционизма в международной торговле, модели международного разделения труда в посткризисный период, о том, как противостоять экономике, зависимой от углеводородного сырья («низкоуглеводородной»). В результате проведенных в последнее время активных исследований сформировались следующие основные оценки четырех «горячих» проблем.I. Какова оценка текущей ситуации в мировой экономике? Достигнуто «дно», но роста пока не наблюдается.
Во-первых, как свидетельствуют показатели, мировая экономика, достигнув критической точки падения, начнет «отталкиваться» от «дна».
1. Паника утихла, тем самым усилилось желание инвесторов рисковать. Наблюдающееся замедление спада на мировом рынке ценных бумаг более чем на 30% повысило прибыль финансовых организаций. Ряд банков восстановил свои возможности по выпуску долгосрочных облигаций.
2. На финансовом рынке наблюдается начальная стабилизация. Маржа прибыли на финансовом рынке США значительно уменьшилась, американские меры «количественного ослабления» по стабилизации экономики достигли заметных результатов, разрешены трудности ключевых финансовых организаций. Это позволяет предположить, что новые проблемы с банкротством не возникнут.
3. Стремительно повысились цены на основные товары. Цены на нефть за прошедшие три месяца повысились более чем на 75%, продемонстрировав наивысший прорыв – 70 долл. за бар. Основной сырьевой индекс СRB – индикатор состояния мирового товарно-сырьевого рынка – по сравнению с концом фев. 2009г. увеличился на 18,3%, а субиндекс S&PGSCI в марте 2009г. повысился на 22%.
4. На рынке международного судоходства наблюдается потепление. «Балтийский сухой индекс» (Baltic Dry Index, BDI) побил рекордную отметку за пять месяцев, увеличившись за это время в 7 раз.
5. Повысились основные показатели уверенности развитых экономических субъектов. Продолжает последовательно увеличиваться индекс деловой активности (Purchase Management Index, PMI), индекс сферы услуг, показатель потребительского доверия и др. Повышается позиция промышленного производства, сдвиг наблюдается и в потреблении. Правительства «Большой двадцатки» и «Большой восьмерки», США, Японии и Евросоюза последовательно заявляют о достижении экономикой «дна», либо о появлении признаков частичного восстановления.
Во-вторых, «отталкивание вверх» будет трудно поддерживать, экономика будет восстанавливаться низкими темпами.
1. «Отталкивание вверх» – это эффект от финансового стимулирования. По мере стабилизации экономики развитые страны получают выгоду от масштабных планов по стимулированию экономики со стороны государства. При стимулировании финансов США в частных доходах граждан стал наблюдаться определенный рост, который, тем не менее, предположительно не совсем наилучший.
2. «Отталкивание вверх» – это эффект от девальвации долл. и покрытия оставшейся части. За последние три месяца девальвация долл. продемонстрировала самую большую амплитуду, превысив 14%. Государства, пользуясь низкими международными ценами на основные товары, последовательно скомпенсировали остатки, что привело к взлету долл. цены на основные товары. Предприятия, предпринявшие меры по складированию, также вошли на этап уменьшения запасов. В прошлом снижение Соединенными Штатами Америки темпов импорта одежды, обуви, головных уборов, автомобилей, электроники и др. превышало снижение темпов внутренней реализации, в связи с чем некоторые отрасли и предприятия начали увеличивать запасы и заказы.
3. «Отталкивание вверх» является результатом обратного движения после панического движения вниз. Острое ухудшение ситуации на финансовом рынке привело к спаду экономического беспокойства, что особенно проявилось в международной торговле. После улучшения ситуации на рынке кредитов излишняя амплитуда снижения стала изменяться в сторону повышения.
4. Финансовый кризис и упадок еще не пройден. В странах всего мира еще не полностью обработан «зараженный» капитал объемом в 16 трлн. долл., не решены проблемы контроля финансовой системы. На американском рынке недвижимости до сих пор пока еще не достигнуто «дно», из-за своей убыточности не выдаются потребительские кредиты, США и Европа стоят перед реструктуризацией задолженности по активам. После того, как пропал эффект от краткосрочного финансового стимулирования со стороны государства, спрос снова ослаб.
В-третьих, сила активизации мировой экономики недостаточна, в процессе корректировки восстановление может затормозиться.
1. Погашение задолженностей понизит потребительский спрос. В следующие 2-3г. американских потребителей будут вынуждать увеличивать сбережения, понижать уровень задолженности. Коэффициент сбережений каждый год возрастает на 1%, потребление снизится на 600 млрд.долл.
2. Рычаги кредитования приведут к стремительному снижению западной модели потребления и спроса на инвестиции. Европейский и американский финансовые рынки могут существовать благодаря вливанию правительством больших объемов средств для оказания помощи экономике. Обработка «плохих» капиталов и восполнение средств растянется на достаточно длительное время. До окончания этого процесса ситуация в кредитном стимулировании не сможет коренным образом разрешиться.
3. По всему миру наблюдается структурный переизбыток производственных мощностей, инвестиции в производство снизились. В 2007г. производственные возможности Китая по выпуску сталепроката достигли 500 млн.т. с переизбытком в 160 млн.т., или 40%. По мнению экспертов Мирового банка, избыток производственных мощностей наблюдается во всем мире. В условиях недостаточного потребительского спроса и ввиду проблем с изысканием долгосрочных средств, инвестирование предприятий будет оставаться на низком уровне сравнительно долго.
4. Влияние замедления процессов глобализации и торгового протекционизма. Приток прямых иностранных инвестиций 57 государств, составивший в I кв. 2009г. 60% мирового притока ПИИ, снизился на 54% по сравнению с аналогичным периодом 2008г., трансграничные закупки снизились на 77%. Снижение ПИИ имеет циклический характер, однако усиление контроля за глобализацией и политика «возврата производства» в развитые страны, возможно, снизит темпы перемещения международного производства.
Исходя из исторического опытав международной торговле усиливаются тенденции торгового протекционизма, инвестиционного протекционизма, финансового протекционизма, протекционизма в сфере трудоустройства населения и др. Все свидетельствует о том, что очень мало таких проблем, которые смогут автоматически исчезнут сами в посткризисный период.
5. Девальвация долл. усилила мировое возрождение путем сдерживания инфляции. Разработчики американской политики надеются активизировать возрождение экономики через девальвацию долл., урегулировав дефицит по текущим счетам. В ближайшие 2-5 лет, возможно, будет продолжаться ослабление долл. Торговый дефицит США уже на протяжении семи месяцев 2009г. снижается. Его доля в ВВП с максимальных 10% снизилась до 6,5%, и по-прежнему продолжает уменьшаться. Спрос на импорт в США по-прежнему будет оставаться на низком уровне. Как только в американской экономике настанет «потепление», облегченная валютная и финансовая политика США превратится в затянутую и контролирующую, и не исключена вероятность возникновения ситуации высокой инфляции, высоких процентных ставок, низких темпов роста и т.д.
6. Возрастает потребность в структурном ограничении безработицы. Ситуацию с трудоустройством населения в развитых странах в последнее время трудно видоизменить. Ее восстановление обычно отстает от процесса возрождения экономики на 4-5 лет. А с учетом ситуации наличия 45 млн. молодого трудоспособного населения Земли, проблема трудоустройства населения в целом в мире будет оставаться острой еще 6-8 лет.
Нынешний кризис является самым серьезным, начиная с 1930гг. Он нанес огромный ущерб мировой экономике, поэтому для устранения всех неблагоприятных последствий и возврата к докризисным временам понадобится как минимум 3-5 лет.
II. Изменится ли модель международного разделения труда в посткризисный период? В долгосрочной перспективе – нет, в краткосрочной может претерпеть большие корректировки.
Во-первых, американская модель возрождения экономики через стимулирование потребления в долгосрочной перспективе не изменится.
1. Исходя из исторического опыта, американская модель восстановления экономики через стимулирование потребления появилась в результате неуклонного развития кредитной системы в рамках развитой рыночной экономики. Она тесно связана с экономическим уровнем развития, социальной культурой, направлением макроэкономической политики и другими факторами. Процесс переход американской экономики от модели «рынка производителя» к модели «рынка потребителя» насчитывает сто с лишним лет. Модель малых сбережений и высокого уровня потребления в условиях экономической глобализации является результатом комплексного влияния международного разделения труда и долл.ого стандарта и исторически неизбежна.
2. Как свидетельствует история, фактическое частное потребление является более ровным по сравнению с реальным ВВП или фактическими частными доходами. Начиная с 1949г., максимальная амплитуда в каждом квартале составляла 12%, однако в 1952г. она не достигала и 10%. В наст.вр., по самым пессимистичным прогнозам, в 2009г. частное потребление в США снизится до 5%.
3. Исходя из вопросов глобализации, американская модель потребления продемонстрировала сравнительные преимущества в международном разделении труда и обороте капиталов. В нынешней системе разделения труда выгода, получаемая «центровыми» государствами, такими как США, заключается в том, что можно использовать низкие процентные ставки для восполнения дефицита текущих счетов и финансового дефицита, гарантируя, тем самым, высокое потребление населением данного государства. Выгода для зарубежных государств заключается в том, что можно на протяжении длительного времени через экспортные поставки стимулировать экономический рост и решать проблемы занятости населения, восполняя недостаток внутреннего спроса и т.д. Финансовый кризис, по сути, не изменил данный вид обращения товаров через опережающее обращение капиталов.
4. Американские долгосрочные сверхнормативные потребительские займы и кредиты, а также технико-экономические возможности США и позиция долл. неотделимы от высокоразвитой финансовой системы.
Среди всех развитых государств США являются единственной страной, в которой наблюдается поддержание роста количества занятости трудоспособной рабочей силы. В 2008г. коэффициент почасовой производительности частных хозяйств (за исключением фермерских) составил 2,7%, оставшись на том же уровне, что и в 2007г.
По прогнозам, коэффициент роста экономики США в течение длительного времени будет удерживаться на уровне 3%, что является самым высоким показателем среди развитых стран. Положение долл. во всемирных торговых расчетах, в валютных сделках, на рынке облигаций и валютных сбережений пока не претерпело коренных изменений.
Экономический дисбаланс всегда присущ резервной валюте. При условии, что положение долл. как резервной валюты не изменится, у США не будет повода и возможности сбалансировать международный платежный баланс. США по-прежнему являются государством с самым большим резервом научно-технических инноваций. Соединенные Штаты с их богатым опытом в области макрорегулирования, высокоразвитым финансовым рынком, а также сверхподвижной микроэкономической базой до сих пор являются идеальной инвестиционной площадкой для зарубежных инвесторов. Зарубежные капиталы будут неизменно поступать, восполняя недостаток сбережений частных хозяйств и нехватку частных инвестиций. Эффект от применения модели стимулирования через частное потребление и положительное сальдо по счетам финансовых инструментов в международном платежном балансе в США еще могут быть длительными.
Во-вторых, в модели «восточно-азиатское производство для удовлетворения американского потребления» может произойти циклическая корректировка.
1. Сверхпотребление может создавать финансовый «пузырь». Финансовый кризис не является показателем того, что в модели американского потребления появились проблемы, а подтверждает то, что финансовая сверхсвобода, включая ослабление финансового надзора, сверхвиртуализация экономики, широкое распространение финансового инвестирования и другие системные риски привели к излишнему потреблению и «экономическому пузырю». По мере перехода к финансовым рычагам кредитования и работе в долг, «пузырь» в американском потреблении будет сдавливаться, а коэффициент сбережений на краткосрочный период повышаться, что исправит прежнюю несбалансированность. Данная корректировка имеет циклический характер. После перехода на модель стимулирования сбережения, на рычаги кредитования потребление за счет импорта будет все более стабилизироваться. Старение американского населения также приведет к структурному снижению коэффициента накоплений. В дальнейшем стимулирование развития через потребление по-прежнему будет оставаться основой американской экономики, формируя до 66% ВВП в США.
2. Модель неупорядоченного развития в процессе экономической глобализации можно скорректировать. Во-первых, глобализация будет развиваться в направлении все более широкого внедрения механизмов контроля и учета. Общей тенденцией станет усиление надзора за финансовыми инструментами, финансовыми структурами и рынками, хеджевыми фондами, организациями кредитной оценки, а также наведение порядка в сфере деятельности «офшорных» зон.
Во-вторых, основной импульс продвижения экономической глобализации переместился от США и Европы к новым развивающимся странам. С началом финансового кризиса США и Европа стали регионами с наибольшим применением защитных мер. Китай же и другие новые страны стали мощной резервной силой международного инвестиционного рынка и рынка покупателей.
В-третьих, управление процессом глобализации столкнулось с необходимостью своего дальнейшего реформирования. Поэтому совместное требование развитых и развивающихся государств упорядочить процесс глобализации, а также место и значение «Большой двадцатки» будут с каждым днем становиться все отчетливее.
3. Дисбаланс мировой экономики может претерпеть циклические корректировки. В период кризиса у населения «дефицитного государства» повсеместно уменьшается объем потребления и получаемых займов, увеличиваются размеры сбережений. Китай и другие государства «с сальдо» наоборот активно поощряют народное потребление, создают систему социального обеспечения, расширяют внутренний спрос. Внимание развитых государств к экономическим субъектам вновь повышается, а в мировой производственной сфере даже может возникнуть эффект «обратного перемещения» размещения факторов производства.
Соединенные Штаты Америки, стимулируя возрождение экономики через девальвацию долл., также могут корректировать дефицит по счетам текущих операций в международном платежном балансе. В долгосрочной перспективе при корректировке структуры заработной платы развитые страны будут продолжать снижать конкурентоспособные рабочие места, усиливать тренинги, обучение и научно-инновационные разработки, создавать новые точки роста экономики, что, несомненно, станет приоритетным выбором в пользу поддержания конкурентоспособности национальных экономик.
III. Как оценивать «низкоуглеводородную» экономику (экономики с низким уровнем потребления углеводородного сырья)? Заранее подготовиться и начать реагирование.
1. «Низкоуглеводородная» экономика представляет собой будущее направление развития мировой экономики. Пережив индустриализацию и информатизацию, мировая экономика в наст.вр. движется по пути к «низкоуглеводородной».
Во-первых, это продукция, услуги и технологии. По прогнозам, в 2050г. общемировая рыночная стоимость «низкоуглеводородной» продукции достигнет 500 млрд.долл.
Во-вторых, это энергосберегающие производства. За прошедшие 10 лет производственные мощности французской компании Dupont за счет реализации программы энергосбережения и уменьшения выбросов загрязняющих веществ в атмосферу увеличились на 30%, энергозатратность снизилась на 7%, количество парниковых испарений сократилось на 72%, а сэкономленная себестоимость составила 2 млрд.долл.
В-третьих, это новые и возобновляемые энергоресурсы, которые станут дальнейшими точками роста экономики. К 2010г. размер инвестиций, вложенных во всем мире в «экологически чистые» виды энергоресурсов, достигнет 450 млрд.долл., что больше на 220% по сравнению с уровнем 2007г.
Условия для развития технологий новых видов энергоресурсов еще не до конца созрели и не могут в полной мере проявить все свое коммерческое назначение. Однако Соединенными Штатами было поставлена цель развивать экологически чистую экономику, задействовать свой мощный научно-технический потенциал и достаточные людские ресурсы, не пренебрегая ускоренным развитием базовых отраслей.
2. «Низкоуглеводородная» экономика, поддерживаемая развитыми государствами, станет новой концепцией развития международной экономики.
США, Евросоюз, Япония, Республика Корея последовательно выдвигают свои планы по развитию экологически чистой экономики, активно разрабатывают законодательство в сфере глобального изменения климата, в один голос заявляя о необходимости развития «низкоуглеводородной» экономики.
Во-первых, необходимо устранить трудности, связанные с финансовым кризисом, через всемерное развитие отраслей новой энергетики, создавать еще больше рабочих мест для населения, повышая, тем самым, его доходы.
Во-вторых, удержать на международном уровне право голоса, заполучить ведущее место в структуре будущей «низкоуглеводородной» экономики, регулировать рост цен на традиционные энергоресурсы, противостоять интересам Венесуэлы, России и Ирана.
В-третьих, сдерживать новые развивающие страны, преследуя цель – через повышение себестоимости развития данных стран подавлять их конкурентные преимущества, а при невозможности полномасштабного формирования «низкоуглеводородной» экономики – сдерживать пространство для развития этих государств, продолжая занимать командную высоту в мировом производстве и экономическом росте. Все эти принципы являются новой разновидностью торгового протекционизма.
В-четвертых, это основные принципы международной экономики. Доклад саммита «Большой двадцатки» в Лондоне ясно определил развитие экономики в «экологичном» направлении. В последнее время США и Евросоюз активно требуют взимание налога на перемещение углеводородов через границу. Развитые страны уже достигли взаимопонимания по вопросу, что экологически чистая экономика неизбежно станет новым принципом международной экономики.
3. «Низкоуглеводородная» экономика имеет для торгово-экономического развития Китая как положительные, так и отрицательные моменты.
С одной стороны, экономическая и энергетическая структура Китая отличается наличием высокой доли углеводородного сырья. Переход к «низкоуглеводородной» экономике существенно ослабит конкурентные преимущества Китая, оказав влияние на торговлю, инвестиции и др.
Если в соответствии с нынешними ценами на товарно-сырьевых рынках ЕС по выбросам углеводородов (45 долл/т. CO2) в отношении китайской продукции взимать таможенные пошлины на углеводороды, пошлины на продукцию китайского производства, выходящую на американский и европейский рынки, с нынешнего уровня 3%-4% повысятся на 14% пунктов, что, несомненно, окажет влияние на производственную модель толлинговой торговли Китая и задействованные инвестиции, ослабит преимущества, связанные с низкой себестоимостью рабочей силы.
С другой стороны, коэффициент использования природных энергоресурсов Китая требует срочного повышения, а углеводородная себестоимость и себестоимость затрат по охране окружающей среды – снижения. Охрана окружающей среды вместе с уменьшением количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу в современных условиях имеют для Китая первостепенное значение. Развитие «низкоуглеводородной» экономики в рамках всего мира имеет важное значение для перевода внутреннего производства и экономической структуры на уровень замкнутого цикла. Это польза для Китая как в привлечении технологий, оборудования и товаров, произведенных в соответствии с экологически чистыми стандартами, так и в усилении международного сотрудничества по вопросам уменьшения количества выбросов в атмосферу, стимулирования и оптимизации структуры торговли Китая. Из международных сделок по выбросам углеводородов также выгодно получать технологии и средства.
Как же можно заполучить выгоды и избежать потерь? Главное заключается в заблаговременной подготовке и незамедлительном раннем реагировании.
1. Как можно скорее создать внутри страны собственный механизм торговли правами на углеводороды, стимулировать развитие «низкоуглеводородной» экономики, ускорять процесс перехода производства на новый высокий уровень, из стратегических соображений развернуть полномасштабную конкуренцию с развитыми странами.
2. В отношениях с зарубежными странами проводить переговоры по противодействию, следовать принципу «общая, но вместе с тем и различная ответственность», поддерживать уменьшение выбросов загрязняющих веществ в развитых странах, стимулировать увеличение средств, выделяемых последними на развитие подобных технологий в развивающихся странах.
IV. Сможет ли международный торговый протекционизм масштабно развиться и сейчас, и в будущем? Вероятность достаточно небольшая, однако игнорировать его длительный ущерб нельзя.
1. Торговый протекционизм находится в латентном состоянии и пока еще непосредственно не вспыхнул в полную силу. Сегодня в мире вынашивается идея о формировании новой волны протекционизма – кроме традиционного торгового, еще и финансового, связанного с трудоустройством, инвестиционного и т.д. Объекты защиты расширились с товарных статей до капиталов, рабочих мест, технологий и базовых предприятий. Кроме повышения таможенных пошлин, контроля над импортом, антидемпинговых и других защитных мер, также появляется такие меры как ускоренная девальвация национальной валюты, правительственные дотации и другие виды защиты. Имеет место протекционизм в виде интервенций, формирующийся путем правительственных указов или обязательных к исполнению постановлений.
Протекционизм распространился по всем материкам, став волной, захлестнувшей весь мир, и проявляется между государствами и на каждом уровне. Однако благодаря тому, что ВТО и ряд других международных организаций остановили масштабное повышение таможенных пошлин и другие неприкрытые протекционистские меры, протекционизм все-таки пока еще находится в «дремлющем» состоянии и в контролируемых рамках. Правительства государств только и делают, что во всеуслышание заявляют о противостоянии протекционизму, однако ряд стран, придав протекционистским мерам «законное» обличие, преследует цель внедриться в незаполненные пространства международных принципов.
2. В ближайшее время торговый протекционизм продолжит свой рост. В наст.вр. под влиянием финансового кризиса долговременные и циклические факторы взаимно накладываются друг на друга.
Во-первых, мировая экономика претерпит достаточно длительный период непонятной по своим целям корректировки. Возможно, в случае появления внутреннего давления, государства примут меры по спасению собственной экономики, а возможно и станут поднимать по всему миру волны протекционизма. По данным доклада ВТО, сложившаяся в течение трех месяцев после саммита стран «Большой двадцатки» в Лондоне тенденция появления еще более ограничительной политики по защите своих национальных интересов и далее будет усиливаться.
Во-вторых, ситуация с трудоустройством населения в масштабах всего мира будет продолжать оставаться острой в течение 6-8 лет. В целях сохранения стабильности в данной сфере США, Великобритания, Франция и другие старые капиталистические страны вновь выдвинули идею реиндустриализации, что усилит трения в сфере производства. В планах по стимулированию экономики, выдвигаемых в наст.вр. государствами, в немалой степени использован принцип развития многосторонней торговли, что в той или иной степени содержит в себе протекционистский подтекст.
В-третьих, так называемый процесс упорядочения глобализации на Западе возможно приведет к появлению масштабных торгово-протекционистских мер. Президент Франции Николя Саркози считает, что валютный, общественный демпинг, а также демпинг, связанный с окружающей средой и вопрос стандарта для рабочих уже перешли рамки неправомерной конкуренции, что привело к тому, что Запад подвергся ущербу, связанному с рынком труда и с проблемой обеспечения занятости населения. Поэтому необходимо использовать модель «глобализации на основе сотрудничества» вместо модели «конфликтной глобализации», что определенно направлено на противостояние торговому протекционизму со стороны новых развивающихся стран.
В-четвертых, продвижение экологически чистой экономики сможет привнести за собой масштабный «экологичный» торговый протекционизм. В международной торговле может появиться еще больше «зеленых» барьеров, а экологические стандарты, возможно, будут и далее повышаться. Не исключено, что возникнут такие протекционистские меры, как маркировка углеводородного сырья, таможенные пошлины на него, меры для отраслей по снижению количества выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и др.
В-пятых, возникающие в период кризиса протекционистские меры в области торговли, финансов, трудоустройства населения не смогут исчезнуть самостоятельно в короткие сроки. Каждый из такого вида протекционизма приведет к замедлению международного сотрудничества в сфере торговли, финансов, производства. Многосторонние торговые переговоры вряд ли получат реальное продвижение за короткий отрезок времени. Несмотря на то, что процесс мировой глобализации, в общем, не сможет ухудшиться, тем не менее, возможно сам процесс подвергнется особому влиянию каждого из вышеперечисленных видов протекционизма.
Стимулирование развития мировой экономики с целью скорейшего выхода из кризиса и ликвидации спада соответствует интересам всех сторон. Нынешняя международная обстановка уже не та, какой она была во времена «великой депрессии». В условиях, когда каждое государство находится перед возможностью взаимного сосуществования экономик, невозможно, чтобы процесс упадка глобализации шел свободно.
3. Серьезная озабоченность связана с тем, что Китай еще на протяжении длительного времени будет испытывать на себе меры торгового протекционизма. Существуют следующие причины, по которым можно судить о том, что Китай – это главный потерпевший от международного торгового протекционизма:
• с позиции крупного государства-экспортера в мире. Китай является вторым в мире крупным государством-экспортером, на которое приходится 8,9% всего мирового экспорта с положительным сальдо в 295,5 млрд.долл. или 15% положительного сальдо всех стран мира.
• неизменное увеличение доли присутствия продукции китайской экономики в западной структуре потребления. Общие объемы и место, занимаемое на рынке, также будут неуклонно повышаться. Не обойдется и без осознанного или неосознанного сдерживания, выталкивания или нанесения урона Китаю в целях самозащиты. К тому же, в краткосрочной перспективе модель развития Китая не претерпит каких-либо изменений. В долгосрочной перспективе во внешней торговле Китая также будет сохраняться тенденция «масштабного экспорта и масштабного импорта», а ориентация на новую модель роста внешней торговли займет достаточно длительный период. Поэтому необходимо хладнокровно и выдержанно взглянуть на проблемы относительно торговых трений, возникающих в результате «сужения» внешней среды для продукции из Китая.
Во-первых, в условиях возникновения торговых трений, необходимо придерживаться ровной позиции. Возникновение подобных трений неизбежно и свидетельствует о том, что мы развиваемся.
Во-вторых, необходимо осознать, что возникающие с каждым днем торговые трения объективно подталкивают к досрочному видоизменению экономического развития Китая. Они одновременно подталкивают и к переходу предприятий на новый уровень, а также заставляют руководство ускорить шаги по изменению модели экономического развития.
В-третьих, для противодействия торговым трениям и предотвращения полной потери контроля над ними следует опираться на использование нового стратегического шанса для развития экономики Китая. «Гоцзи мао’и».
Президент Гайаны Бхаррат Джагдео в ближайшее время посетит с официальным визитом Иран. На встрече с главой МИД Ирана Манучехром Моттаки в столице Эквадора Куито, президент Гайаны выразил уверенность, что благодаря этому визиту он сможет ближе познакомиться с традициями и обычаями иранцев, больше узнать о политической и экономической жизни страны.В ходе встречи стороны также обсудили вопросы межрегионального сотрудничества. Бхаррат Джагдео выразил готовность к сотрудничеству и намерение укреплять и расширять политические и торгово-экономические связи с Ираном. Манучехр Моттаки указал на близость политических курсов Ирана и латиноамериканских стран и добавил, что это сближение привело к укреплению и расширению взаимовыгодных торгово-экономических отношений между Ираном и государствами южноамериканского континента.
Глава МИД Ирана прибыл в столицу Эквадора в понедельник во главе высокопоставленной делегацией для участия в церемонии инаугурации президента Эквадора Рафаэля Корреа.
Гайана – государство на северо-восточном побережье Южной Америки. С севера омывается Атлантическим океаном, на западе граничит с Венесуэлой, на юге – с Бразилией, на востоке – с Суринамом.
НК "Роснефть" намерена в составе российского национального консорциума принять участие в тендере на освоение Карабогского месторождения на территории Венесуэлы, сообщил вчера журналистам в Сухуме президент "Роснефти" Сергей Богданчиков. "Мы сейчас обсуждаем внутри консорциума возможность участия в тендере по Карабоги", - сказал он, передает РБК.В сентябре 2008г. Венесуэла и Россия договорились о создании нефтяного консорциума, который будет инвестировать средства в разработку новых месторождений. В консорциум войдут Petroleos de Venezuela SA с венесуэльской стороны и НК "ЛУКОЙЛ", ТНК-BP, НК "Роснефть", Газпром и "Сургутнефтегаз" - с российской. 26 сентября 2008г. в Оренбурге министерства энергетики РФ и Венесуэлы подписали меморандум, который предполагает создание такого российско-венесуэльского консорциума. 8 октября 2008г. был зарегистрирован национальный нефтяной консорциум, состоящий из пяти российских компаний, который впоследствии войдет в состав российско-венесуэльского консорциума.
Каждая российская компания получает в национальном консорциуме по 20%. В российско-венесуэльском консорциуме предусмотрен принцип ротации функции оператора месторождений. На первом этапе оператором, возможно, станет Газпром. Затем в проект войдет венесуэльская Petroleos de Venezuela S.A. (PDVSA). Первоначально новое объединение будет работать в Венесуэле, однако затем планируется его участие в проектах по освоению месторождений и в других странах Латинской Америки. В Венесуэле первым проектом консорциума может стать совместная разведка и добыча нефти на блоке "Хунин-6" в бассейне реки Ориноко.
Шведские власти пока не получили никакого ответа на свой запрос о местонахождении противотанковых гранатометов AT-4, проданных Венесуэле в 1988г. «Шведское правительство на свой запрос о местонахождении противотанковых гранатометов пока не получило никакого ответа от венесуэльских властей. Однако мы продолжаем работать по дипломатическим каналам и не теряем надежды, что правительство Венесуэлы проинформирует нас по этому вопросу», – заявил в интервью венесуэльской газете El Nacional советник по политическим вопросам шведского посольства в Каракасе Томас Стромберг (Thomas Stromberg).Ранее вице-президент Колумбии Франсиско Сантос сообщил, что в ходе недавних рейдов в лагерях Революционно-вооруженных сил Колумбии (РВСК) были обнаружены противотанковые гранатометы AT-4. Сантос отметил, что это происходит не в первый раз, когда на базах повстанцев удается обнаружить противотанковое оружие, поставленное Венесуэле из Европы.
Президент Венесуэлы Уго Чавес отверг все обвинения «безответственного соседа» и объявил об отзыве посла и большей части персонала дипмиссии Венесуэлы в Колумбии, а также заморозил поставки нефти в Колумбию по льготным ценам.
Шведские власти установили, что противотанковые гранатометы AT-4 были проданы Венесуэле более 20 лет назад. По заявлению представителя шведского МИДа Андерса Йорле, правительство рассматривает попадание этого оружия в руки РВСК как серьезный инцидент и выясняют, является ли оружие, обнаруженное в Колумбии, тем самым, что было поставлено в Венесуэлу. Заявление шведских властей вызвало резко отрицательную реакцию Каракаса. Уго Чавес назвал этот факт «грязной провокацией, направленной на дискредитацию революционного правительства».
Россия готова рассматривать новые заявки от Венесуэлы в сфере военно-технического сотрудничества, сообщил премьер-министр РФ Владимир Путин. «Готовы рассматривать предложения и заявки венесуэльских партнеров на этом направлении», – заявил он на встрече с министром по делам нефти и энергетики Венесуэлы Рафаэлем Рамирасом.Путин отметил, что контакты в сфере ВТС между двумя странами успешно развиваются. Правительство Венесуэлы с 2005г. уже закупило российского вооружения, в т.ч. вертолетов, боевых самолетов и автоматов Калашникова, на 4 млрд.долл. Недавно Уго Чавес заявил о намерении Венесуэлы купить десятки российских танков на фоне возможного увеличения числа американских военных в Колумбии.
Венесуэла отказала Колумбии в поставках льготного топлива. Как сообщает Reuters, причиной конфликта между странами-соседями стало стремление колумбийских властей разместить у себя американские военные базы.В 2008г. Венесуэла ежемесячно поставляла Колумбии 50-120 тыс. бар. топлива по заниженной цене. Поставки велись в рамках программы по борьбе с контрабандой топлива, поясняет агентство. Однако теперь лидер Венесуэлы Уго Чавес (Hugo Chavez) заявил, что отменяет льготные поставки. Ранее Чавес заявил, что «замораживает» контакты со страной и отозвал венесуэльского посла. Однако в начале авг. дипкорпус Венесуэлы возобновил работу в Колумбии.
Обе латиноамериканские страны вложили до 7 млрд.долл. в развитие торговых отношений: Венесуэла поставляла Колумбии топливо и химикаты в обмен на продукты питания и ткани. Инвестиции США в инфраструктуру баз достигнут 5 млрд.долл. Штаты получат право использовать 7 военных баз на колумбийской территории.
Венесуэла прекратила поставку топлива по льготной цене в соседнюю Колумбию из-за противоречий, связанных с размещением на ее территории американских военных баз, сообщает со ссылкой на заявление Уго Чавеса агентство Рейтер. Согласно соглашению 2008г., Колумбия ежемесячно получала от 50 до 120 тысяч бар. горючего по сниженной цене в рамках программы по борьбе с контрабандой топлива, однако в виду последних событий Чавес принял решение прекратить поставку льготного топлива.«Прекратим поставлять Колумбии льготное топливо прямо сейчас, пусть закупают его по реальной цене», – заявил Чавес. Президент Венесуэлы выразил недовольство тем, что правительство Колумбии намеревается разрешить военнослужащим США использовать семь военных баз на колумбийской территории, и считает, что это может послужить причиной войны в Южной Америке и угрожает безопасности его страны.
Колумбийский президент Альваро Урибе утверждает, что размещение военных баз на территории страны необходимо для борьбы с наркоторговцами. Колумбия и США планируют в ближайшее время подписать двусторонний договор о сотрудничестве в области обороны и безопасности сроком на десять лет, в соответствии с которым численность контингента американских войск может увеличиться на семи колумбийских базах.
Предусматриваются инвестиции в инфраструктуру баз со стороны США в 5 млрд.долл. Непосредственно за аренду Вашингтон не заплатит ни цента, т.к. в документе не идет речь о передаче территории в пользование. В соответствии с договором, Соединенные Штаты получат право использовать семь военных баз на колумбийской территории для борьбы с международным терроризмом и наркоторговлей.
Максимально допустимое количество американских военнослужащих на колумбийской территории не превысит 800 чел., что предусмотрено действующим с 2000г. «планом Колумбия» (сейчас в стране 300 военных из США). За последние десять лет в ходе реализации «плана Колумбия» США выделили этой южноамериканской стране 6 млрд.долл.
Власти Венесуэлы намерены приобрести в России несколько десятков танков. Об этом заявил президент страны Уго Чавес (Hugo Chavez), передает Associated Press, По его словам, соглашение о покупке может быть достигнуто в ходе сентябрьского визита Чавеса в Россию.По его словам, на такие меры Венесуэла пойдет из-за возможного усиления военных позиций США на границах Колумбии. «Мы собираемся купить несколько батальонов российских танков», – сказал Чавес. США и Колумбия обсуждают договор о сотрудничестве в области обороны и безопасности, поясняет агентство. Согласно документу, численность американских военных в Колумбии в ближайшие 10 лет может увеличиться на семи базах.
Белорусские строители намерены наращивать экспорт строительных услуг и зарабатывать деньги в валюте. По сообщению первого замминистра архитектуры и строительства Белоруссии Михаила Абрамчука, на экспорт планируется строить 1 млн.кв.м. жилья в год. Белорусы оказывают строительные услуги в Венесуэле. На эти цели власти латиноамериканской республики выделили 80 млн.долл. Уже возведены фундаменты будущих домов, передает агентство Белта.Прорабатывается возможность экспорта строительных услуг в Ливию и Ирак. Однако в эти страны вряд ли удастся завести белорусские стройматериалы, поэтому там будет использоваться только техника и рабочая сила.
В 2009г. Белоруссия планирует поставить на экспорт 400-460 тыс.т. цемента, а также кирпич и газосиликатные блоки. Ожидается, что к концу года наиболее активными получателями этих стройматериалов станут строительные рынки России и Украины.
Объявленная президентом Венесуэлы предстоящая закупка двух батальонных комплектов танков может касаться партии Т-72, заявил замдиректора Центра анализа стратегий и технологий Константин Макиенко. Уго Чавес заявил, что его правительство намерено купить несколько батальонов российских танков на фоне возможного увеличения числа американских военных в Колумбии. Он надеется достигнуть соответствующего соглашения во время визита в Россию в сент. этого года.«Скорее всего, речь будет идти о танках Т-72, которые наиболее соответствуют потребностям рынка Латинской Америки. Речь будет идти о танках из наличия минобороны РФ», – сказал Макиенко. По его словам, если цена нового танка Т-90, сходящего с конвейера «Уралвагонзавода», составляет 5-7 млн.долл., то цена Т-72 может составить от одного до 2 млн.
Макиенко также пояснил, что батальонный комплект танков в российской армии составляет 31 бронемашину. «Именно такое количество новых Т-90 получила российская армия в 2008г.», – сказал он. «Венесуэла может купить и новые Т-90, тем более, что мощности «Уралвагонзавода» позволяют сделать это, однако цена нефти сейчас на рынке не высока, поэтому более логично ожидать закупку Т-72», – сказал эксперт.
Всего в пред.г. «Уралвагонзавод» произвел 165 танков Т-90, из которых более половины пошли на экспорт. Правительство Венесуэлы с 2005г. уже закупило российского вооружения, в т.ч. вертолетов, боевых самолетов и автоматов Калашникова на 4 млрд.долл.
Заместитель гендиректора по разведке и добыче «Газпром нефти» Борис Зильберминц рассказал о том, как компании удалось повысить уровень добычи нефти и как ведутся разведка и добыча в условиях мирового кризиса«Газпром нефть» – бывшая «Сибнефть» – стала дочерней компанией «Газпрома» в 2005г. На протяжении ряда лет наблюдалось снижение объемов добычи компании. Однако в середине 2009г. статистика стала регистрировать рост суточной добычи «Газпром нефти». Как удалось сломить многолетний процесс падения добычи, в интервью Агентству нефтяной информации рассказал зампредседателя правления, заместитель гендиректора по разведке и добыче «Газпром нефти» Борис Зильберминц.
Задачи «Газпром нефти» в России в целом ясны. Какие новые регионы добычи за рубежом являются для НК приоритетными? В каких регионах мира компания может появиться уже в ближайшее время?
«Газпром нефть» приняла стратегическое решение, что минимум 10% добычи к 2020г. должно добываться за рубежом. То есть, если добыча будет 100 млн.т. нефти, значит 10 млн. мы должны добывать за пределами России. Не то чтобы в России нам некомфортно – скорее наоборот. Но раз мы намерены стать международной компанией, нужно развиваться; нелогично держать все яйца в одной корзине. Первой ласточкой стало приобретение контрольного пакета NIS в Сербии. Но оно больше «сработало» в пользу нефтепереработки и сбыта. Блок разведки и добычи продолжает активно изучать возможности по всему миру. На Ближнем Востоке «Газпром нефть» участвовала в первом раунде лицензирования нефтегазовых месторождений Ирака, но, как и многие, не получила контракта.
Надеемся, что Ирак, улучшив условия, проведет повторный тендер на свои месторождения, и мы обязательно примем в нем участие. «Газпром нефть» работает с Иранской национальной нефтяной компанией по вопросу потенциального вхождения в иранские проекты. И Иран и Ирак предлагают в основном сервисные контракты. Мы также активно работаем по планам развития в Африке: в Ливии, надеюсь, уже к концу этого года «Газпром нефть» начнет действовать в проекте «Элефант». В Анголе NIS владеет долями в четырех морских блоках, и мы ведем переговоры с различными компаниями по вхождению в проекты на шельфе этой страны. Сейчас группа наших специалистов ведет переговоры по проектам в Экваториальной Гвинее, где мы определили потенциально интересные для нас блоки.
Планируем в ближайшее время заключить соглашение о разделе продукции и уже в этом году приступить к выполнению работ по геологоразведке. Параллельно ищем интересные проекты в соседних странах – Габон, Камерун, где вся добыча в основном сконцентрирована на море. Нам крайне необходим опыт морской добычи. В России этот вид разработки месторождений практически не развит. Мы рассчитываем, что «Газпром нефти» предстоит осваивать Приразломное и Долгинское шельфовые месторождения «Газпрома».
Осуществить такие серьезные проекты без соответствующего опыта будет крайне затруднительно. Наконец, в Латинской Америке мы работаем в Венесуэле в рамках «Национального нефтяного консорциум», рассматриваем варианты по проектам работы на суше и шельфе Кубы. И, конечно же, в странах СНГ – Казахстан и Туркменистан остаются для нас зоной пристального изучения возможностей. Так что нашим специалистам по M&A в upstream в ближайшее время предстоит много работы. www.interfax.ru.
Президент Венесуэлы Уго Чавес национализировал две крупнейшие компании-производителя кофе в стране – Fama de America и Cafe Madrid, сообщило Reuters.Топ-менеждерам этих кофейных компаний предъявлены обвинения в спекуляциях, завышении цен и нелегальном экспорте продукции в соседнюю Колумбию. Теперь предприятия будут национализированы. «Эти компании оставили нас без хорошего кофе. Я сказал министру, что у нас нет другого выбора, как национализировать их. Теперь они станут собственностью венесуэльского народа. Такая же участь грозит и другим предприятиям, которые будут играть не по правилам», – заявил Чавес.
Нынешний президент Венесуэлы уже в течение нескольких лет занимается национализацией крупнейших экономических активов в стране. В стране уже национализированы нефтедобывающая, цементная и телекоммуникационная отрасли.
Исполняющий обязанности министра обороны Колумбии генерал Фреди Падилья де Леон заявил во вторник, что США могут рассчитывать на использование семи военных баз на колумбийской территории, сообщило местное радио Caracol. Ранее сообщалось о пяти возможных базах для дислокации американских военных после планируемого подписания договора о сотрудничестве в области обороны и безопасности между Колумбией и США.«Это будут три воздушные базы: на севере, на Карибском побережье – база Маламбо, в центре страны – база Паланкеро и в восточной части – база Апиай. Две сухопутных армейские базы: Толемайда и Ларандия. И две военно-морских: Картахена и Тихоакеанская база», – сказал и. о. Министра в порту Картахена на конференции по безопасности в Южной Америке.
В конференции, которая закончится в четверг, участвуют министры обороны южноамериканских стран (за исключением Венесуэлы и Эквадора), а также глава Южного командования США Дуглас Фрейзер (Douglas Fraiser).
«Никто кроме террористов и наркоторговцев не должен бояться этого транспарентного договора, в котором уважаются как суверенитет других стран, так и международные соглашения, и который всего лишь призван укрепить наши силы в борьбе с глобальными вызовами», – добавил Падилья.
По его словам, предельно допустимое количество американских военнослужащих на колумбийской территории не превысит 800 чел., что предусмотрено действующим с 2000г. «планом Колумбия» (сейчас в стране 300 военных США). Две недели назад и.о. Министра обороны упоминал также о 600 гражданских лицах из Пентагона и служб безопасности. В ходе реализации «плана Колумбия» США выделили стране в предыдущее десятилетие 6 млрд.долл.
Двусторонний договор о сотрудничестве в области обороны и безопасности предполагается заключить в ближайшее время на десять лет. Предусматриваются инвестиции в инфраструктуру баз со стороны США в 5 млрд.долл. Непосредственно за аренду Вашингтон не заплатит ни цента, т.к. в документе не идет речь о передаче территории в пользование.
17 июля прекратились операции американцев с военной базы Манта, расположенной в 260 км. на юго-запад от столицы Эквадора Кито. В течение двух месяцев Вашингтон должен решить, куда будут переведены самолеты и техника, а также разведывательное оборудование с базы, срок аренды которой истекает осенью и по решению президента Рафаэля Корреа не будет продлен.
Еще в июне американцы утверждали, что не станут подыскивать новую авиабазу в Южной Америке, а будут использовать уже существующие в Сальвадоре, на о-ве Кюрасао в Карибском море и во Флориде. Многие государства региона опасаются, что военный союз США и Колумбии будет угрожать миру и стабильности. Президент Колумбии Альваро Урибе совершает со вторника трехдневное блиц-турне по семи странам Южной Америки, чтобы убедить их руководство в обратном.
Президент Венесуэлы Уго Чавес заявил, что власти страны экспроприируют две крупнейшие в стране компании по производству кофе, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс. По словам венесуэльского лидера, компании Fama de America и Cafe Madrid перейдут под полный и постоянный контроль властей в течение трех месяцев. Ранее власти Боливарианской республики взяли эти компании под временный контроль, обвинив их в контрабанде продукции за границу с целью обойти механизмы регулирования цен на рынке кофе. Компании отрицают все обвинения в нарушениях закона.Кофе – один из видов продуктов, которые подпадают под контроль ценообразования в Венесуэле. В течение последних нескольких недель жители страны столкнулись с нехваткой этого продукта. Однако ведущие лица в бизнес-кругах говорят, что причина кроется в недостатке производства.
В начале апреля правительство Венесуэлы объявило о национализации одного из предприятий американского пищевого гиганта Cargill. Чуть ранее по приказу Чавеса армия взяла под контроль всю переработку риса в стране. Власти страны регулируют цены на рынке основных продуктов, таких, как молоко, хлеб, макароны.
Правительство Венесуэлы национализирует две крупнейшие компании страны, занимающиеся производством и поставками кофейных зерен. Такая судьба постигла предприятия за попытки нелегального экспорта продукции в Колумбию. Президент Венесуэлы Уго Чавес объявил, что вскоре в стране будут национализированы крупнейшие компании-производители кофе, передает Reuters.Правительству достанутся контрольные пакеты предприятий Fama de America и Cafe Madrid. Власти объясняют очередное вмешательство в экономику желанием поставлять продукцию на внутренний рынок, переориентировав указанные компании с экспортного направления. Однако сами поглощаемые продавцы кофе отрицают обвинения в том, что они нарушали экспортное законодательство Венесуэлы.
«Мы вмешались в деятельность этих больших компаний и уже готовимся экспроприировать их», – подтвердил глава государства в выступлении на телевидении. «Теперь они станут собственностью всего народа, собственностью нации – хватит с них обманывать население!» – привычно эмоционально аргументировал свою позицию Чавес.
Он также подтвердил приверженность однажды выбранному курсу на национализацию стратегических для экономики Венесуэлы отраслей. Монопольная роль государства, по мнению президента, превратит изымаемые у бизнесменов предприятия в «эффективные компании в руках рабочих».
Активность правительства Чавеса в вопросах отъема собственности у предпринимателей достигла в последнее время небывалых темпов. Ранее в нынешнем году компанию Cargill лишили рисового завода, а нефтяной бизнес в стране практически весь переориентирован на государство. Только за весну-2009 десятки «сырьевых» предприятий перешли под контроль социалистического режима.
Теперь очередь дошла и до Fama de America и Cafe Madrid. Эти компании – самые известные «кофейные» бренды Венесуэлы. Они традиционно считались, прежде всего, предприятиями-экспортерами. Однако в нынешнем году внутренний рынок страны впервые за последние годы столкнулся с ситуацией, когда производители не смогли обеспечить потребность внутри страны. Сбор очередного урожая начинается только в окт. Участники рынка оценили дефицит в 300 тыс. квинталов (1 квинтал = 46 кг.).
Правительство незамедлительно отреагировало на ситуацию. Поставщики были назначены ответственными за сложившееся положение. Их обвинили в спекуляциях, завышении цен и нелегальном экспорте в соседнюю Колумбию, где стоимость кофейной продукции гораздо выше установленных в Венесуэле предельных норм.
Белоруссия планирует построить 1 млн.кв.м. жилья на экспорт, заявил в Минске первый замминистра архитектуры и строительства Белоруссии Михаил Абрамчук. «Перед нами стоит задача выходить на зарубежные рынки и строить жилье на экспорт. Запланировано построить 1 млн.кв.м жилья на экспорт с использованием собственных технологий», – сказал М.Абрамчук, добавив, что это «позволит зарабатывать валюту». По словам представителя министерства, «управляющие стройорганизаций разъехались по странам СНГ и ищут где можно оказать строительные услуги». Он добавил, что «я не могу сказать, что нас там сильно ждут».М.Абрамчук напомнил, что сейчас Белоруссия строит жилье в Венесуэле, также прорабатывается возможность экспорта услуг в Ирак и Ливию. За янв.-май 2009г. экспорт продукции снизился на 52,2%, в то время как по итогам янв.-апреля темпы снижения были на 2,4% пункта больше. По информации отраслевого ведомства, обеспечено положительное сальдо внешней торговли товарами 12,5 млн.долл.
В Венесуэле совершено нападение на офис единственного оппозиционного телеканала Globovision в Каракасе. Как сообщает BBC, нападавшие являются сторонниками действующего президента Уго Чавеса (Hugo Chavez). Мужчины и женщины из партии «Венесуэльское народное единство» с баллончиками слезоточивого газа угрожали работникам станции оружием. Власти страны отрицают причастность к инциденту, отмечает агентство.На прошлой неделе Чавес закрыл 34 венесуэльских радиостанции: у них были отозваны лицензии. Под вопросом оказалась работа еще 200 радиостанций и единственного оставшегося в стране оппозиционного телеканала. Международные организации обвинили президента в подавлении свободы слова. Тот отвергает обвинения, заявляя, что частные теле- и радиовещатели не отражают интересов общества.
Крупнейший в Латинской Америке вертолетный тренажерный центр построит в 2010г. в столице Венесуэлы российская компания «Кронштадт». Об этом сообщил член совета директоров компании Виктор Годунов. «Центр в Венесуэле станет самым крупным в Латинской Америке и будет состоять из пяти комплексных тренажеров, в т.ч. самых современных – категории D, для тренировки экипажей вертолетов Ми-17, Ми-26 и Ми-35. Мы планируем завершить его строительство в фев. 2010г.», – рассказал Годунов.В 2005-06гг. Россия продала Каракасу 33 боевых и транспортных вертолета разных модификаций производства завода Миля. Согласно, заключенным контрактам, Россия взяла обязательство создать в Венесуэле учебно-тренировочный центр для обучения экипажей полетам на российских вертолетах.
Согласно данным, опубликованным компанией IMS Health, общий объем продаж лекарственных средств (ЛС) на основных фармацевтических рынках за 12 мес – с мая 2008 по апр. 2009г. – составил 460,5 млрд. долл. А с июня 2008 по май 2009г. этот показатель составил 460,8 млрд. долл. Общий объем продаж ЛС на основных фармрынках за май 2008-апр. 2009г. с указанием процента прироста/убыли по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Регион/страна – объем фармрынка, в млрд. долл.: Северная Америка – 224,6; США – 208,8; Канада – 15,8; Европа: топ-5 – 108,3; Германия – 33,6; Франция – 29,2; Великобритания – 14,2; Италия – 16,4; Испания – 14,7; Япония – 72; Китай – 20,8; Латинская Америка: топ-3 – 22,9; Бразилия – 11,7; Мексика – 7,8; Аргентина – 3,3; Венесуэла – 4,7; Австралия/Новая Зеландия – 7,2; Всего – 460,5.
Общий объем продаж ЛС на основных фармрынках за июнь 2008-май 2009г. с указанием процента прироста/убыли по сравнению с аналогичным периодом пред.г. Регион/страна – объем фармрынка, в млрд. долл.: Северная Америка – 225,3; США – 209,5; Канада – 15,7; Европа: топ-5 – 106,9; Германия – 33,3; Франция – 28,8; Великобритания – 13,9; Италия – 16,2; Испания – 14,6; Япония – 72,5; Китай – 21,6; Латинская Америка: топ-3 – 22,6; Бразилия – 11,6; Мексика – 7,6; Аргентина – 3,3; Венесуэла – 4,8; Австралия/Новая Зеландия – 7,1; Всего – 460,8.
Лидером по объему продаж на мировом фармрынке среди групп АТС-классификации третьего уровня за 12 мес к апр. и маю 2009г. была группа С10А «Гиполипидемические препараты, монокомпонентные».
Пальму первенства по объему продаж в денежном выражении за 12 мес к апр. и маю 2009г. получил Lipitor/Липримар (аторвастатин). Далее за ним следуют Plavix/Плавикс (клопидогрел), Nexium/Нексиум (эзомепразол), Seretide/Серетид (флутиказон+салметерол) и Enbrel (этанерсепт).
Рейтинг корпораций по объему продаж в денежном выражении на мировом фармрынке к апр. 2009г. традиционно возглавила компания Pfizer, 2 место занимает AstraZeneca. Далее на 3, 4 и 5 позициях находились соответственно GlaxoSmithKline, Novartis и sanofi-aventis.
К маю 2009г. распределение корпораций по объемам продаж в денежном выражении на мировом фармрынке выглядело следующим образом: 1 место закреплено за Pfizer, 2 место – AstraZeneca, 3 – Novartis, 4 – GlaxoSmithKline и 5 – sanofi-aventis.
Российская компания «Кронштадт» построит в 2010г. крупнейший в Латинской Америке вертолетный тренажерный центр, сообщил член совета директоров предприятия Виктор Годунов. В конце в 2006г. между РФ и Венесуэлой был подписан контракт, предусматривающий создание учебно-тренировочного тренажерного центра для экипажей вертолетной техники российского производства. Головным исполнителем назначена компания «Кронштадт», которая является подразделением «Транзаса», специализирующимся на выпуске продукции военного назначения.«Центр в Венесуэле станет самым крупным в Латинской Америке и будет состоять из пяти комплексных тренажеров, в т.ч. самых современных – категории D, для тренировки экипажей вертолетов Ми-17, Ми-26 и Ми-35. Мы планируем завершить его строительство в фев. 2010г.», – сказал собеседник агентства. По контрактам, заключенным в 2005-06гг., Россия поставила в Венесуэлу десять новых боевых вертолетов Ми-35М, 20 многоцелевых вертолетов Ми-17-1В и три транспортных вертолета Ми-26Т. В 2007г. были согласованы новые контракты на поставку на 20 вертолетов Ми-17 и пяти Ми-35М.
Президент РФ Дмитрий Медведев посетил «Транзас» в мае этого года. Ему продемонстрировали единственный в России тренажер высшего класса для профессиональных летчиков. Он имитирует полет на самом популярном в России вертолете Ми-8. Начальник учебного отделения компании Евгений Абакумов вместе с Медведевым сели за штурвал Ми-8 и в самых неблагоприятных условиях «посадили вертолет» в аэропорту Адлера.
Более 200 жителей Венесуэлы собрались у здания центра телерадиовещания в столице страны Каракасе, выражая протест против отзыва лицензии и прекращения вещания 34 частных радиостанций, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителей радиостанции CBN. «Нет цензуре!. Это диктатура!» – заявляют протестующие венесуэльцы.Руководство одной из крупнейших частных радиостанций Венесуэлы CBN, вещание которой было прекращено по приказу властей, призвало собравшихся к порядку. Как сообщает агентство, директор CBN Заира Белфорт (Zaira Belfort) осуждает действия правительства. «Это – атака правительства. Мы хотим продолжать жить в демократии, однако нас снова заставили молчать», – заявила она.
По словам Белфорт, отзыв лицензии у 34 частных радиостанций является «лишь началом закрытия свободных СМИ в Венесуэле». Накануне власти Венесуэлы отозвали лицензии на право вещания у 34 частных радиостанций, которые отказались принять законный формат вещания.
В прошлом месяце Национальная комиссия по телерадиовещанию провела подробный осмотр всех радиостанций страны, требуя предоставить документы, подтверждающие законность их радиовещания. По данным агентства, лицензии могут быть отозваны также и у других радиостанций.
В Венесуэле зарегистрировано 240 радиостанций, которые наряду с остальными СМИ попали под давление правительства Уго Чавеса. Организация по защите прав человека ранее уже обвиняла президента Венесуэлы в «злоупотреблении властью» и призывала к сокращению цензуры.
Сторонники Чавеса, напротив, поддерживают своего лидера, утверждая, что ограничения прав на вещание для радио и телевидения приведут к максимальной «демократизации» СМИ, которые в данный момент находятся под контролем небольшого количества частных собственников.
В Венесуэле по указу правительства прекращают трансляцию 34 радиостанции, руководству которых не удалось продлить лицензии. Как сообщает Associated Press, ситуация усугубила раскол между правительством Уго Чавеса (Hugo Chavez) и частными медиа. Прекратить вещание радиостанции должны сразу по получении соответствующего распоряжения правительства, отмечает агентство.В ближайшее время прекратить работу могут еще несколько радиостанций Венесуэлы. Как пишет агентство, волна конфликтов правительства с частными радиостанциям и ужесточение властей в отрасли уже вызвали беспокойство международных курирующих органов. В стране еще 200 радиостанций, часть из которых в ближайшее время могут остаться без лицензий. Помимо радиостанций под вопросом оказалась и работа единственного в стране оппозиционного канала Globovision, против которого уже проводится серия расследований.
Власти Венесуэлы отзовут лицензии на право вещания у 34 частных радиостанций, которые отказались принять законный формат вещания, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на заявление главы Конатель (Conatel) – Национальной комиссии по телерадиовещанию. «Они должны будут прекратить трансляции сразу же после того, как получат уведомление от Конатель», – цитирует агентство слова Дьосдада Кабельо (Diosdado Cabello) министра общественных работ Венесуэлы. По словам Кабельо, такие меры могут быть применены и к другим радиовещательным станциям. «Это первые 34 решения, которые мы приняли», – добавил Кабельо. В прошлом месяце комиссия провела подробный осмотр всех радиостанций страны, требуя предоставить документы, подтверждающие законность их радиовещания.
В Венесуэле зарегистрировано 240 радиостанций, которые наряду с остальными СМИ попали под давление правительства Уго Чавеса. Организация по защите прав человека ранее уже обвиняла президента Венесуэлы в «злоупотреблении властью» и призывала к сокращению цензуры. Сторонники Чавеса, напротив, поддерживают своего лидера, утверждая, что ограничения прав на вещание для радио и телевидения приведут к максимальной «демократизации» СМИ, которые в данным момент находятся под контролем небольшого количества частных собственников.
Венесуэла купила права на разведку 12 из 16 месторождений нефти в Иране. Об этом сообщил министр нефти Ирана Голам Хусейна Нозари. «Было решено, что Венесуэла инвестирует в эти месторождения», – сказал он. Иран и Венесуэла уже имеют совместный проект в нефтеперерабатывающей сфере, передает иранское агентство Shana. «Сотрудничество между Ираном и Венесуэлой в энергетическом секторе, особенно в нефтяной промышленности, очень обширно», – отметил министр. Венесуэла и Иран входят в ОПЕК, на долю которой приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК также входят еще 10 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ. www.strana.ru.
Венесуэла и Китай подписали соглашение о развитии венесуэльской ж/д отрасли на 7,5 млрд.долл., предполагающее начало строительства участка железной дороги Тинако-Анако (Tinaco-Anaco) и создание сопутствующих совместных предприятий, сообщил министр инфраструктуры и строительных работ Венесуэлы Диосдадо Кабельо (Diosdado Cabello) в эфире местной радиостанции RNV.Участие стран в двустороннем проекте составит: 60% – Венесуэла, 40% – Китай. Соглашение подписали в Каракасе директор Института ж/д отрасли Венесуэлы Франклин Перес Колина (Franklin Pеrez Colina) и вице-президент китайского консорциума China Railway Enginеering Баи Зонг Рен (Bai Zhong Ren). «Соответствующее соглашение на 7,5 млрд.долл. подписано с китайским консорциумом China Railway Engineеring. Мы надеемся, что через 40 месяцев строительство участка дороги Тинако-Анако будет завершено и по нему пойдут поезда со скоростью 220 км. в час», – сказал министр.
По его словам, на участке протяженностью 468 км. будет размещено десять станций и несколько депо. Так называемая равнинная дорога пройдет параллельно кромке Карибского моря на удалении 140 км. от берега. «Эта железная дорога пересечет четыре штата – Кохедес, Гурико, Ансоатеги и Арагуа – и изменит их облик. Она очень поможет в доставке урожая сельхозпроизводителям, которые раньше зависели от перевозок грузовиками», – отметил Кабельо.
Ежегодно услугами новой железной дороги смогут воспользоваться 6 млн. пассажиров, планируется перевозить 10 млн.т. грузов в год. По мнению министра, данный проект является наиболее значимым (за исключением нефтяных) за всю историю Венесуэлы. В его рамках «с венесуэльской сталью и китайской технологией» будет построен первый в Южной Америке рельсовый завод, а также предприятия по изготовлению вагонов, шпал, специального сварочного оборудования и другие. Предусматривается, что в стране будет создано дополнительно 7,5 тыс. рабочих мест, 100 венесуэльских инженеров пройдут стажировку в Китае. По данным радиостанции, детали подписанного соглашения должны быть уточнены до конца года.
Власти этой латиноамериканской страны, испытывающей острый дефицит жилья, приказали местным девелоперам выплачивать крупные компенсации покупателям новостроек. Покупатели нового жилья в Венесуэле, как правило, платят первоначальные взносы наличными, а впоследствии возмещают застройщикам расходы, которые те несут из-за повышения уровня инфляции в стране. Как пишет издание The Los Angeles Times, это общепринятая практика, защищающая девелоперов от роста цен на материалы и увеличения расходов на рабочую силу. Однако власти Венесуэлы обвиняют строительную индустрию в злоупотреблении этой практикой и приказывают девелоперам компенсировать покупателям «инфляционные выплаты».Уровень инфляции в стране за последние два года достиг 40%. По словам директора одной из крупных строительных компаний Венесуэлы Мариано Брисеньо, средняя цена объекта в его проектах составляет 30 тыс.долл. Компенсации 2 тыс. покупателей обанкротят его компанию, утверждает застройщик. Другие девелоперы Венесуэлы также недовольны таким постановлением властей и намерены обжаловать его в Верховном суде.
Дефицит жилья в стране составляет 2 млн. объектов. Президент Уго Чавес недавно объявил о планах по строительству жилья для семей с низкими доходами, финансирование которого будет осуществляться с помощью поступлений от нефтедобычи. Однако на долю частных застройщиков приходится в два раза больше введенных объектов, чем на долю госкомпаний.
В тек.г. власти страны конфисковали несколько десятков объектов недвижимости, главным образом – ферм и ранчо. Также Чавес поощряет заселение земельных участков и жилых зданий сквоттерами. На этой неделе в одном из пригородов Каракаса были конфискованы два поля для гольфа, на месте которых должны появиться объекты жилой недвижимости и парк.
По данным Центробанка страны, за последние 12 месяцев инфляция в стране выросла на 27% – это самый высокий показатель в Латинской Америке. Экономисты утверждают, что во многом это обусловлено попытками Чавеса взять под государственный контроль важнейшие отрасли местной экономики, в т.ч. – строительную и жилую.
По словам экономиста из венесуэльской школы бизнеса IESA Хосе-Мануэля Пуэнте, нехватка жилья в стране усилилась с приходом к власти Чавеса. «Во время нефтяного бума у него были ресурсы для того, чтобы исправить положение, однако добиться ему удалось не очень многого», – говорит экономист.
В Национальную ассамблею страны поступил законопроект, который предусматривает наказание журналистов тюремным сроком до четырех лет за публикацию информации, которая может причинить вред стабильности государства.
Уго Чавес заявил о разрыве дипломатических отношений Венесуэлы с Колумбией в знак протеста против заявления колумбийских ВС о том, что партии оружия, захваченные ими во время рейдов против группировки «Революционные вооруженные силы Колумбии» (РВСК, FARC), закуплены Венесуэлой в Европе, передает в среду агентство Ассошиэйтед Пресс.Чавес в ходе транслируемой по телевидению встречи со своими помощниками заявил в среду, что его страна отзывает посла из Боготы, а также останавливает действие всех торговых соглашений с Колумбией. «Я приказал отозвать посла в Боготе, отозвать наш дипломатический персонал. Мы заморозим отношения с Колумбией», – цитирует агентство Рейтер слова Чавеса.
Ранее правительство Колумбии заявило о захвате партии принадлежащих РВСК противотанковых гранатометов шведского производства, якобы закупленных Венесуэлой. Лидер Венесуэлы обвинил своего колумбийского коллегу Альваро Урибе в том, что он действует «безответственно», заявляя о причастности Венесуэлы к поставкам оружия РВСК.
Леворадикальная повстанческая группировка РВСК с 1964г. ведет войну с правительством «за построение Новой Колумбии» и «общества социальной справедливости». Одним из источников дохода повстанцев считается торговля наркотиками. США и Евросоюз внесли РВСК в список террористических организаций.
Ранее СМИ со ссылкой на спецслужбы Колумбии заявляли о том, что руководство Секретариата РВСК после ряда успешных операций, проведенных правительственными войсками, вынуждено было бежать в Венесуэлу. Правительство Венесуэлы отрицало эту информацию.
В марте 2008г. военная операция Колумбии против РВСК стала причиной резкого обострения между двумя странами. Колумбийские военные подвергли бомбардировке лагерь колумбийских повстанцев на территории Эквадора.
В ответ на действия колумбийских военных президент Венесуэлы Уго Чавес отдал приказ отправить несколько тысяч солдат и танки к границе с Колумбией. Чавес охарактеризовал действия Колумбии как нарушение суверенитета Эквадора, а президента Колумбии Альваро Урибе назвал «преступником».
Позднее министр обороны Колумбии заявил, что колумбийские военные будут продолжать уничтожать повстанцев на территории других государств. В ответ на это Чавес заявил, что в случае военной провокации со стороны Колумбии, венесуэльская армия готова развернуть полномасштабные военные действия против этой страны.
Гендиректор Тракторного завода в Урмие (провинция Западный Азербайджан) Дербенди заявил, что с начала текущего 1388г. (с 21.03.09) названное предприятие экспортировало 475 тракторов и комплектов навесного оборудования к ним, сообщает агентство ИРИБ. По словам Дербенди, названная техника отправлена в Венесуэлу и Азербайджан, и за счет ее экспорта получено 8,4 млрд. риалов валютных средств (840 тыс.долл.).До конца года (до 20.03.10) в Азербайджан, Ирак и Венесуэлу в общей сложности будет экспортировано 650 тракторов. Объем экспорта продукции Тракторного завода в Урмие увеличится в два раза по сравнению с пред.г.
Дербенди сообщил, что на заводе началось массовое производство тракторов с индексом 942, мощность двигателей которых составляет 42 л.с. Производятся трактора с двигателями мощностью 30 л.с. и 38 л.с. Началось также изготовление опытных образцов трактора с индексом 932 (мощность двигателя – 32 л.с.).
Как отметил Дербенди, с начала года на заводе произведено 300 тракторов и 500 комплектов навесного оборудования. Предполагается, что за весь год будет произведено 1200 тракторов и 700 комплектов навесного оборудования. Это на 30% больше по сравнению с пред.г.
Рабочий визит в Венесуэлу вице-премьер России Игоря Сечина завершился заключением ряда экономических соглашений. Стороны подписали положение о межправительственной комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества.Во дворце «Мирафлорес» в присутствии президента Венесуэлы Уго Чавеса и Сечина были подписаны соглашение о создании совместного предприятия между «Газпромом» и венесуэльской нефтегазовой корпорации «Петролеос де Венесуэла» (ПДВСА) об оказании сервисных услуг в нефтегазовой промышленности, дополнение к меморандуму о взаимопонимании между госкорпорацией «Ростехнологии», представленной ООО «Проминвест», и ПДВСА о создании совместного предприятия по решению экологических проблем.
Помимо этого, парафирован проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, а ОАО «Рускаоин» и «Венесуэльская корпорация Гуайаны» утвердили устав совместного предприятия по производству керамических изделий. СП намерено построить пять фабрик керамики.
Сечин ранее в понедельник побывал на месторождении «Хунин-6» нефтеносного пояса реки Ориноко, где планируется начать совместную добычу тяжелой нефти. В поездке с Сечиным находились министр энергетики России Сергей Шматко, министр энергетики и нефти Венесуэлы Рафаэль Рамирес, руководители «Газпрома», «Роснефти», Лукойла, ТНК-ВР и «Сургутнефтегаза», которые вошли в «Национальный нефтяной консорциум», образованный для работы в Венесуэле и других странах Латинской Америки.
Договоренность о выделении перспективного блока «Хунин-6» для совместной разведки и добычи нефти была достигнута в марте 2009г. между Сечиным и министром энергетики и нефти Венесуэлы Рафаэлем Рамиресом, которые подписали соответствующее дополнение к межправительственному соглашению о сотрудничестве в сфере энергетики.
Согласно венесуэльскому законодательству, добыча нефти иностранными компаниями ведется в составе совместных предприятий. По оценкам венесуэльской стороны, нефтедобыча на «Хунин-6» площадью в 447,7 квадратного км. уже на стартовом этапе может составить 200 тысяч б/д.
По предварительным оценкам, в нефтеносном поясе реки Ориноко залегает 235 млрд. бар. тяжелой и сверхтяжелой нефти. Разведанные, извлекаемые запасы «черного золота» Венесуэлы оцениваются 172 млрд. 323 млн. бар. После завершения международной сертификации всех блоков в бассейне Ориноко, они достигнут 314 млрд. бар., и Венесуэла по разведанным запасам нефти может занять первое место в мире.
Рабочий визит в Венесуэлу вице-премьер России Игоря Сечина завершился заключением ряда экономических соглашений. Стороны подписали положение о межправительственной комиссии по вопросам военно-технического сотрудничества.Во дворце «Мирафлорес» в присутствии президента Венесуэлы Уго Чавеса и Сечина были подписаны соглашение о создании совместного предприятия между «Газпромом» и венесуэльской нефтегазовой корпорации «Петролеос де Венесуэла» (ПДВСА) об оказании сервисных услуг в нефтегазовой промышленности, дополнение к меморандуму о взаимопонимании между госкорпорацией «Ростехнологии», представленной ООО «Проминвест», и ПДВСА о создании совместного предприятия по решению экологических проблем.
Помимо этого, парафирован проект межправительственного соглашения о сотрудничестве в области рыбного хозяйства, а ОАО «Рускаоин» и «Венесуэльская корпорация Гуайаны» утвердили устав совместного предприятия по производству керамических изделий. СП намерено построить пять фабрик керамики.
Сечин ранее в понедельник побывал на месторождении «Хунин-6» нефтеносного пояса реки Ориноко, где планируется начать совместную добычу тяжелой нефти. В поездке с Сечиным находились министр энергетики России Сергей Шматко, министр энергетики и нефти Венесуэлы Рафаэль Рамирес, руководители «Газпрома», «Роснефти», Лукойла, ТНК-ВР и «Сургутнефтегаза», которые вошли в «Национальный нефтяной консорциум», образованный для работы в Венесуэле и других странах Латинской Америки.
Договоренность о выделении перспективного блока «Хунин-6» для совместной разведки и добычи нефти была достигнута в марте 2009г. между Сечиным и министром энергетики и нефти Венесуэлы Рафаэлем Рамиресом, которые подписали соответствующее дополнение к межправительственному соглашению о сотрудничестве в сфере энергетики.
Согласно венесуэльскому законодательству, добыча нефти иностранными компаниями ведется в составе совместных предприятий. По оценкам венесуэльской стороны, нефтедобыча на «Хунин-6» площадью в 447,7 квадратного км. уже на стартовом этапе может составить 200 тысяч б/д.
По предварительным оценкам, в нефтеносном поясе реки Ориноко залегает 235 млрд. бар. тяжелой и сверхтяжелой нефти. Разведанные, извлекаемые запасы «черного золота» Венесуэлы оцениваются 172 млрд. 323 млн. бар. После завершения международной сертификации всех блоков в бассейне Ориноко, они достигнут 314 млрд. бар., и Венесуэла по разведанным запасам нефти может занять первое место в мире.
Венесуэла купила права на разведку 12 из 16 месторождений нефти в Иране. Об этом сообщил министр нефти Ирана Голам Хусейна Нозари. «Было решено, что Венесуэла инвестирует в эти месторождения», – сказал он. Иран и Венесуэла уже имеют совместный проект в нефтеперерабатывающей сфере, передает иранское агентство Shana.«Сотрудничество между Ираном и Венесуэлой в энергетическом секторе, особенно в нефтяной промышленности, очень обширно», – отметил министр. Венесуэла и Иран входят в ОПЕК, на долю которой приходится 40% мировых поставок нефти. В ОПЕК также входят еще 10 стран: Алжир, Ангола, Эквадор, Ирак, Кувейт, Ливия, Нигерия, Саудовская Аравия, Катар и ОАЭ.
Президент Венесуэлы Уго Чавес заявил о том, что его страна намерена вдвое увеличить число танков в стране и укреплять свою военную мощь, сообщает венесуэльское агентство ABN со ссылкой на лидера государства. «Мы намерены закупить некоторое число танков и, по меньшей мере, вдвое увеличить их число по сравнению с тем, что у нас есть сегодня. Мне не важно, что говорят соседи или янки. Нам необходимо укреплять наши силы на земле, море и в воздухе и мы продолжим делать это», – сказал Чавес в четверг в эфире своей телепрограммы «Алло, президент. Теория».Ожидается, что помимо танков Венесуэла также закупит оборудование для укрепления пехоты, артиллерии, морских войск и авиации. Чавес заявил об этом после того, как соседняя Колумбия предложила США совместно использовать пять военных баз на своей территории. Венесуэльский лидер воспринял этот жест как недружественный и расценил его как «империалистическую угрозу» для Венесуэлы и всего латиноамериканского континента.
Чавес отметил, что во время недавнего визита в Россию вице-президента Венесуэлы Рамона Каррисалеса, Каракас официально уведомил Москву о своих планах и о том, что намерен начать с российской стороной переговоры о закупке новой техники.
В последние несколько лет Венесуэла закупила в России оружие и военное снаряжение более чем на 4 млрд.долл. Россия уже поставила в Венесуэлу 100 тысяч автоматов Калашникова новой модификации АК-103. Строятся два завода по лицензионной сборке российских автоматов и выпуску боеприпасов к ним. Успешно реализуется контракт на поставку в Венесуэлу 24 многофункциональных истребителей Су-30МК2 и 50 вертолетов: 34 Ми-17В-5, 10 Ми-35М и 3 Ми-26Т.
По сообщению венесуэльского издания El Universal в стране ожидают оценки в денежном выражении 74 венесуэльских и иностранных нефтесервисных предприятий. Неоднократные откладывания национальной компанией PDVSA процесса оценки вызывают беспокойство менеджмента национализированных фирм, справедливо ожидающих компенсации за национализацию.Общая сумма, в которую оценены компании, составляет по мнению источника, близкого к процессу национализации, 3 млрд.долл. Однако эксперты полагают, что PDVSA заплатит меньшую сумму с учетом некоторых обстоятельств, связанных с экологическим фактором и трудовыми отношениями. Среди национализированных иностранных компаний – Tulsa (США), Gulmar (ОАЭ) и ряд других.
Министр нефти Рафаэль Рамирес заявил, что вопрос о компенсационных выплатах будет решен в середине тек.г. Иностранные компании больше всего беспокоит то, что по закону о национализации компенсация может быть выплачена долговыми обязательствами правительства, что резко ухудшит ситуацию. Однако высока вероятность, что Чавес выберет именно этот путь.
Десятидневное турне Авигдора Либермана по странам Латинской Америки направлено на нейтрализацию растущего влияния Ирана в этом регионе. Министр иностранных дел Биньямин Нетаниягу попросил президента Бразилии Луиса Игнасио Лула да Сильва применить свое влияние, чтобы помочь Израилю остановить ядерную программу Ирана. «Я думаю, что Бразилия более, чем другие страны может попытаться убедить Иран остановить свою ядерную программу и убедить палестинцев вступить в прямые переговоры», – сказал Либерман после встречи с президентом Бразилии. Он отметил, что Бразилия поддерживает хорошие отношения и с мусульманскими странами и с Израилем.Президент Сильва воздержался от каких-либо комментариев после встречи с Авигдором Либерманом. Но министр иностранных дел Бразилии Сельсо Амрим сказал, что «бразильская конституция запрещает создание ядерного оружия, и мы надеемся, что другие страны также проводят ядерные исследования исключительно в мирных целях».
Израильские дипломаты выражают озабоченность тем, что Иран усиливает связи со странами Латинской Америки. Иранские компании ведут бурную деятельность в Венесуэле, а президенты двух стран обмениваются визитами. Иран открыл новые посольства в Боливии и Никарагуа. Высокопоставленный израильский дипломат, специалист по странам Латинской Америки, сопровождающий Либермана в этой поездке, заявил, что «Хизбалла» уже создала свои ячейки в Венесуэле и Колумбии и добавил, что Израиль будет добиваться прекращения деятельности «Хизбаллы» и в этом регионе.
Правительство Гондураса, пришедшее к власти в результате июньского госпереворота, приказало всем венесуэльским дипломатам покинуть страну, после того как международное сообщество пообещало ввести против мятежников новые санкции, сообщило агентство Ассошиэйтед Пресс. По словам поверенного в делах венесуэльского посольства в Тегусигальпе Ариэля Варгаса (Ariel Vargas), он получил письмо из министерства иностранных дел Гондураса, в котором приказывалось всем дипломатам из Венесуэлы покинуть центральноамериканское государство в течение 72 часов.Президент Венесуэлы Уго Чавес, союзник свергнутого президента Гондураса Мануэля Селайи, является одним из самых жестких критиков правительства путчистов в этой стране, которое пришло к власти в ночь на 28 июня, когда военные подняли мятеж и насильно вывезли Селайю в Коста-Рику. На следующий день Национальный конгресс Гондураса единогласно избрал председателя парламента Роберто Мичелетти временно исполняющим обязанности главы государства.
Ранее Еврокомиссия уже объявила о приостановлении оказания финансовой помощи правительству Гондураса, заморозив выделение очередного транша в 65,5 млн. евро в связи с политическим кризисом в этой стране. Европа уже предупредила, что может ввести новые санкции против незаконных властей Гондураса, если переговоры по разрешению сложившейся ситуации не принесут положительных результатов.
Представители гондурасских мятежников ранее отказались вести переговоры со сторонниками президента Селайи, отвергнув их предложение вернуть президента к власти. По словам представителя временного правительства Карлоса Лопеса (Carlos Lopez), предложение президента Коста-Рики Оскара Ариаса, являющегося официальным посредником между сторонами конфликта, о возвращении Селайи на пост президента Гондураса неприемлемо для них. Представитель делегации Селайи заявил, что они не желают более общаться с представителями временного правительства Гондураса, однако готовы возобновить переговоры с другими лицами.
Правительство Боливии планирует инвестировать 5 млрд.долл. в нефтегазовую отрасль страны в течение пяти лет. Как передает lawtek.ru, об этом сообщил министр энергетики Оскар Кока. Ранее правительство сообщало, что инвестирует 1 млрд.долл. в государственную нефтегазовую компанию YPFB в этом году. Оскар Кока не пояснил, является ли эта инвестиция частью планируемых 5 млрд.долл.Президент Боливии Эво Моралес – сторонник президента Венесуэлы Уго Чавеса – национализировал нефтегазовую отрасль страны, чтобы повысить доходы государства. У Боливии вторые по объему запасы природного газа среди южноамериканских стран после Венесуэлы, а по экспорту газа страна занимает первое место в регионе. Ее основные рынки сбыта – Аргентина и Бразилия.
Источник – riatec.ru
Более 200 частных радиостанций будет закрыто в ближайшее время в Венесуэле, передает BBC. Соответствующее решение приняли власти страны. Правительство также накладывает ограничения на кабельные и спутниковые телеканалы.Руководство Венесуэлы заявляет о том, что оно возьмет радиостанции в руки общества, чтобы «демократизировать радиоволны». Как отмечает BBC, президент Уго Чавес (Hugo Chavez) проводит, по его словам, медиа-войну против частных вещателей, которых он обвиняет в противодействии своей социалистической политике. Оппозиция обвиняют его в нападении на свободу слова и нарушении конституции.
Задолженность Кубы Венесуэле за поставки нефти и нефтепродуктов составляет 4 млрд. 670 млн.долл., сообщается в докладе Центра политических исследований университета Майями. Венесуэла с 2003г. поставила Кубе нефти и нефтепродуктов на сумму в 12 млрд. 200 млн.долл. 38% от этой суммы, согласно подписанным контрактам между Каракасом и Гаваной, имеют отсрочку в платеже сроком на 25 лет, говорится в докладе. Расчеты сделаны на основе данных, опубликованных на прошлой неделе Национальным статистическим управлением Кубы.Наиболее тесно экономические отношения между Гаваной и Каракасом стали развиваться с 2000г. Тогда, была достигнута договоренность, что Куба направит на работу в Венесуэлу врачей, а также будет поставлять медикаменты в обмен на нефть.
По данным американских ученых, кубинский импорт в 2008г. увеличился на 64%, достигнув 4,1 млрд.долл. Это вызвано значительным повышением цен на энергоносители. С июня этого года Куба перешла на режим исключительной экономии электроэнергии, что, по утверждению властей, уже привело к существенному сокращению затрат на энергообеспечение.
Лукойл вернулся к идее постройки НПЗ в Америке вместе со своим акционером и стратегическим партнером – американской ConocoPhillips; Лукойл сможет обеспечить собственным топливом принадлежащие ему 1,5 тыс. АЗС в США, пишет газета «Коммерсант».Лукойл собирается инвестировать в строительство НПЗ на Восточном побережье США, ссылается издание на материалы к начавшемуся визиту в Россию американского президента Барака Обамы. «Инвестиции российской компании будут привлечены для строительства компанией ConocoPhillips (владеет 20% Лукойла) нового НПЗ, ориентированного на российские сорта нефти», – цитирует газета документы.
В Лукойле «Коммерсанту» подтвердили, что такая возможность рассматривается. «ConocoPhillips – наш стратегический партнер, однако когда будет реализован этот проект и случится ли это в принципе, пока сказать невозможно», – отметили в компании.
Подписания каких-либо документов на этот счет между Лукойлом и ConocoPhillips в рамках визита американского президента в Москву не запланировано. Сама ConocoPhillips до сих пор о планах строительства завода в Америке не объявляла и в понедельник сообщила «Коммерсанту», что строить ничего не собирается.
По информации издания, идея приобретения в Америке перерабатывающих мощностей зародилась у Лукойла еще в 2001г., после того как годом ранее он купил в США сеть Getty Petroleum из 1,3 тыс. АЗС. Затем в 2004г. компания приобрела 795 АЗС у ConocoPhillips. Сейчас у Лукойла в Америке чуть более 1,5 тыс. АЗС, расположенных именно на Восточной побережье США. Исходя из среднего объема реализации нефтепродуктов с одной АЗС, на американском рынке Лукойл ежегодно продает 4 млн.т. нефтепродуктов в год. Уходить с американского рынка Лукойл не намерен, не раз говорили менеджеры компании.
Помимо США Лукойл рассматривал возможность строительства НПЗ в Венесуэле и на Кубе. Однако летом пред.г. президент Лукойла Вагит Алекперов в интервью «Коммерсанту» говорил, что пока компания «не можем позволить себе риск рассматривать эти проекты (в Венесуэле.- «Коммерсант») как источник для загрузки кубинских заводов».
В рамках своей долгосрочной стратегии развития Лукойл собирается добывать нефть в Латинской Америке, в частности, Венесуэле и Колумбии, в США у него есть заправки, так что для окончательного завершения технологической цепочки компании действительно нужен НПЗ в регионе, говорит Денис Борисов из ИК «Солид».
Туда компания может поставлять и российскую нефть, которую сейчас экспортирует с принадлежащего ей Варандейского терминала в Ненецком АО, добавляет Лев Сныков из «ВТБ-Капитала». Но открытым остается вопрос о целесообразности строительства завода, отмечает Борисов. Сейчас средний уровень загрузки американских НПЗ – 80%, хотя на фоне пика потребления весной пред.г. этот показатель превышал 93%. «Если общая макроэкономическая ситуация не восстановится и потребление не начнет расти, то необходимости в новых мощностях не будет», – говорит эксперт. Сейчас дешевле купить готовый завод, чем строить новый, добавляет Сныков. Хотя договориться о покупке Лукойл до сих пор не мог, заключает издание.
Контуры посткризисного мира
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
В.Л. Иноземцев – д. э. н., директор Центра исследований постиндустриального общества, главный редактор журнала «Свободная мысль».
Резюме Имеются все предпосылки к тому, что Соединенные Штаты скоро утратят экономическое и финансовое доминирование и новым номером один наверняка окажется именно КНР.
В последнее время утверждение о том, что мир неузнаваемо изменился после террористических атак на Нью-Йорк и Вашингтон 11 сентября 2001 года, стало общим местом. Эксперты заговорили о «новой геополитической реальности», а «войну с террором» стали именовать чуть ли не Четвертой мировой. Америка, возложив на себя миссию борьбы с вездесущим, но невидимым врагом, казалось, восстановила если не лидирующую, то доминирующую роль в мире. Граница «долгого ХХ века» была определена, а либеральные сторонники теории «конца истории» считались посрамленными.
Однако это новое видение геополитической реальности основывалось на том же факторе, что и система, существовавшая в эпоху холодной войны, – на экономическом доминировании западного мира, и прежде всего Соединенных Штатов. Вплоть до начала нового тысячелетия США никому не уступали своего хозяйственного лидерства. В 2001-м Америка производила 24,8 % глобального валового продукта, акции американских компаний обеспечивали 34,7 % показателя капитализации всех фондовых бирж, инвестиции в НИОКР составляли 38,4 % мировых, военный бюджет Соединенных Штатов обеспечивал 46,2 % всех произведенных на нашей планете военных расходов, а доллар занимал 70,7 % в совокупных резервах центральных банков.
Безусловно, доля США в глобальном валовом продукте и промышленном производстве снижалась, но вместе со странами Европейского союза «атлантический мир» контролировал приблизительно половину мировой экономики – как, кстати, и в первые послевоенные годы.
Но с наступлением нового столетия ситуация начала меняться, чего Соединенные Штаты и их будущие союзники по знаменитой coalition of the willing (коалиции желающих) предпочитали до поры до времени не замечать. Изменения шли по двум направлениям.
СИМБИОЗ РИСКА
С одной стороны, в рамках самого западного мира выделилась группа экономик, сделавших ставку на экспансионистскую (и потому рискованную) финансовую политику. Предпосылки для таковой сформировались еще в 1970-х и 1980-х годах, когда США отказались от «золотого стандарта», а развивающиеся страны прибегли к массированным заимствованиям на мировом рынке капитала, будучи убеждены в том, что их природные богатства, цены на которые в те годы достигали рекордных значений, навечно гарантируют их финансовую устойчивость.
Характерно, что та эпоха принесла с собой не «крах» американской системы под натиском Третьего мира, а нечто обратное. В первой половине 1980-х Соединенные Штаты предприняли решительную атаку на инфляцию, что привело к росту курса доллара, снижению сырьевых цен и массовым дефолтам стран Юга по своим обязательствам. Дальнейшее развитие ситуации – и в том числе продолжавшиеся финансовые трудности мировой «периферии» (от распада Советского Союза и дефолта Мексики в 1994 году до «азиатского» финансового кризиса и дефолтов России в 1998-м и Аргентины в 2001-м) – привело власти США и их союзников к выводу об устойчивости финансовой системы, основанной на долларе. О том же говорили стремительный рост фондовых рынков всех развитых стран в 1997–2000 годах и устойчивое укрепление доллара в тот же период. Результатом стала масштабная либерализация, воплотившаяся, в частности, в отмене Акта Гласса – Стигала в 1999-м.
Итоги впечатляют. С 1995 по 2007 год отношение капитализации фондовых рынков к ВВП в Соединенных Штатах и Великобритании возросло, согласно данным Всемирного банка, соответственно с 62 % и 78 % до 145 % и 171 %. За тот же период размер чистого долга корпораций и домохозяйств увеличился со 138 % и 142 % до 228 % и 249 % ВВП. Цена среднего жилого дома взлетела соответственно в 2,38 и 2,64 раза. Возникли совершенно новые секторы финансового рынка, такие, к примеру, как рынок деривативов, номинальный объем которого, по данным базельского Банка международных расчетов, вырос с 40,1 до 683,7(!) трлн долларов и который (какое совпадение!) к 2008-му на 43 % контролировался британскими и на 24 % – американскими финансовыми институтами.
«Богатство» западного мира стремительно приумножалось, но при этом во многом оставалось фиктивным, тогда как реальное производство устойчиво утекало в менее процветающие страны. Здесь стоит задачи ни приветствовать, ни осуждать такую политику – необходимо привлечь внимание к самой важной ее черте: США, Великобритания (в меньшей мере Испания с ее экспериментами с ипотечным жилищным строительством, Ирландия и Исландия с их банковскими схемами, Италия с самым большим среди европейских стран государственным долгом) стали странами – производителями рисков (risk-makers). Это в какой-то момент не могло не выйти наружу.
С другой стороны, многое менялось и в странах Третьего мира. После затяжного периода неопределенности, начатого долговыми проблемами 1980-х годов и закончившегося с выходом из «азиатского» кризиса конца 1990-х, почти все «пострадавшие» государства резко изменили финансовую политику. Они отказались от активных заимствований за рубежом в пользу наращивания внешнеторгового профицита и аккумулирования валютных резервов. Этому способствовали, с одной стороны, стремительный хозяйственный рост в Китае, с другой – повышение цен на энергоносители и сырье.
Данные факторы привели к резкому изменению торговых балансов. Так, если в 1996 году экспорт из КНР не превышал по объему экспорт из Бельгии (172 млрд долларов), то в 2008-м он достиг 1,46 трлн долларов, став вторым в мире. Если в 1998 году из региона Персидского залива было экспортировано нефти на 67 млрд долларов, то в 2008-м – уже на 539 млрд долларов.
Параллельно в быстроразвивающиеся страны Восточной Азии и нефтедобывающие государства притекали прямые иностранные инвестиции, что также обеспечивало рост валютных резервов (которые реинвестировались в государственные ценные бумаги развитых стран, в первую очередь Соединенных Штатов). В результате только за 1999–2008 году развивающиеся страны Восточной Азии, нефтедобывающие государства Персидского залива, а также Россия увеличили свои суммарные валютные резервы более чем на 4,9 трлн долларов (для справки: в 1998-м все они составляли менее 600 млрд долларов).
За счет покупки этими странами казначейских облигаций (treasuries) США было профинансировано почти 54 % американского бюджетного дефицита. При этом американские компании и банки всё реже давали в долг собственному правительству: по мере того как средняя доходность от вложений в облигации упала с 6,2 % в 1999-м до 2,1 % в 2007–2008 годах, американские банки сократили их долю в своих активах с 9,7 % в 1995-м до 1,3 % в 2008 году. Как и в первом случае, автор не готов комментировать такой курс развивающихся стран, но очевидно, что они и их государственные институты, инвестирующие в западные (и прежде всего американскую) экономики, стали своего рода глобальными потребителями рисков (risk-takers) и тем самым заняли место «второго участника» в «экономике риска» начала ХХI столетия.
Таким образом, в экономическом аспекте мир разделился на два лагеря. Одни страны надували финансовые пузыри, все сильнее отрывавшиеся от экономических реалий. Другие «демпфировали» ситуацию, скупая долларовые активы. В стороне от этой «экономики риска» находились континентальная Европа (с собственной свободно конвертируемой валютой и практически нулевым внешнеторговым сальдо), Латинская Америка (сфокусировавшаяся на создании общего рынка и относительно прохладно относящаяся к Соединенным Штатам) и Африка (вообще не вовлеченная в мировое хозяйство). Но эта экономическая картина интересна не сама по себе – она примечательна тем, какой политический курс проводят сегодня глобальные risk-makers и risk-takers.
Склонность к риску в экономике трансформируется в наше время в готовность принимать рискованные решения и в политике. Вряд ли чистой случайностью является то, что США стали страной, наиболее решительно взявшейся за формирование нового миропорядка, а Великобритания, Испания и Италия оказались костяком коалиции, участники которой «без страха и сомнения» пошли за Америкой в Ирак. Ощущение всемогущества, порожденное финансовыми фикциями, преломилось в готовность рискнуть политическим влиянием.
В то же время Китай, Россия, страны арабского мира, а также, например, Венесуэла, возомнившие себя мощными геополитическими игроками в основном из-за встроенности в американизированный мир (как Китай) или вследствие спекулятивного роста цен на сырьевых рынках (как экспортеры сырья), стали говорить о желательности изменения глобальной политической и экономической конфигурации, выступая за установление «многополярного» мира.
Этот «многополярный» мир, который пока еще не стал реальностью, может оказаться куда более опасным и непредсказуемым, чем «однополярный» мир рубежа веков или даже «биполярный» мир второй половины ХХ столетия. События последнего десятилетия свидетельствуют о том, что новая геополитика становится «геополитикой риска»: в то время как Европа «устраняется» от участия в глобальной политической игре, risk-makers и risk-takers ведут себя всё более решительно.
С одной стороны, Соединенные Штаты за последние десять лет осуществили военные вмешательства в Сербию, Афганистан, Ирак и до недавнего времени демонстрировали готовность применить силу в отношении Ирана.
С другой стороны, Россия жестко ответила на «антисепаратистскую» операцию Грузии в Южной Осетии, вторгшись на грузинскую территорию, а затем признав независимость двух ее мятежных республик. Китай уже стал второй в мире державой по объему военных расходов. Пекин осуществляет строительство военных баз по всему периметру Индийского океана и дислоцировал воинские контингенты в Мьянме и Судане.
«Производители» и «потребители» рисков одинаково отрицательно воспринимают большинство гуманитарных инициатив последнего времени, будь то Конвенция о запрещении применения, накопления запасов, производства и передачи противопехотных мин и об их уничтожении или Международный уголовный суд. США и их союзники – пусть не на уровне политиков, а на уровне экспертов – всё более открыто признают, что в XXI веке основными источниками если не явных угроз, то очевидных вызовов являются Китай и Россия. Последние отвечают тем же, укрепляя Шанхайскую организацию сотрудничества, которая воспринимается ими как «естественный противовес» «центру» современного мира.
США И КИТАЙ: МИР ПОПОЛАМ?
К чему может привести нарастающая «конфронтация рискующих»? Да и является ли она реальным фактом, или, быть может, все это плод воображения, а Соединенные Штаты и Китай составляют «Большую двойку», которая станет стержнем нового миропорядка?
Несомненно, США и КНР постепенно формируют одну из самых важных (хотя и несколько гипертрофированных, с уклоном в торгово-финансовую сферу) экономических и торговых «связок» в современном мире. В 2008-м объем накопленных взаимных прямых инвестиций приблизился к 70 млрд долларов, совокупные торговые трансакции составили 409,3 млрд долларов, а стоимость американских государственных долговых обязательств, которые держат китайские финансовые институты, перевалила за 760 млрд долларов. (Для сравнения: показатели экономической взаимозависимости Соединенных Штатов и Евросоюза располагаются в обратном порядке: европейцы держат облигаций на 460 млрд долларов, торговый оборот равен 675 млрд долларов, а суммарные инвестиции в экономику друг друга составляют 2,6 трлн долларов).
В то же время Китай не является демократическим государством, что считается американским руководством препятствием для политического сближения; экономика КНР в последние пять лет становится все более огосударствленной, военные расходы растут со средним темпом в 12–15 % ежегодно, а внешнеполитические предпочтения китайцев все чаще расходятся с американскими. Кроме того, американская и китайская экономики не сходны по своим структуре и качеству, как, например, европейские, а представляются прямым дополнением друг к другу. Это допускает для каждой из сторон возможность считать себя зависимой от другой (порой чрезмерно), что может обострять возникающие конфликты.
Едва ли Китай способен стать для Соединенных Штатов реальной угрозой уже в ближайшие годы, но очевидными представляются несколько обстоятельств, по которым его «мирное возвышение» делает современный мир менее комфортным для Америки.
Во-первых, США никогда не доминировали политически в мире, в котором они не были бы хозяйственным лидером. В наши же дни имеются все предпосылки к скорой утрате ими экономического и финансового доминирования, и новым номером один наверняка окажется именно КНР. Это может повысить агрессивность и непредсказуемость не столько самого Китая, сколько Соединенных Штатов, которые, естественно, захотят сохранить статус-кво.
Во-вторых, Китай, уже сегодня воспринимаемый как «второй полюс» нового многополярного мира, несомненно, будет строить свою внешнеполитическую идентичность на умеренном антиамериканизме (или, правильнее сказать, скептицизме в отношении США).
В-третьих, и Соединенные Штаты, и КНР, демонстрирующие в последнее время весьма прохладное отношение к формированию более обязывающего мирового порядка на основе европейских подходов, заведомо являются менее предсказуемыми политическими игроками, чем те же страны Европейского союза. Список можно продолжить.
Откровенно говоря, я не верю, что США с их мессианской идеологией и историей, которую они имели в ХХ столетии, спокойно и беспристрастно смогут наблюдать за возвышением Китая, превращением его в крупнейшую экономику мира, укреплением ШОС (что, на мой взгляд, крайне маловероятно, но чем бог не шутит), формированием китайской зоны влияния в Южной Азии и Индийском океане и т. д. Более того, нынешний кризис ускорит процесс формирования «постамериканского» мира, и по мере нарастания такового озабоченность Вашингтона будет лишь усиливаться.
Кроме того, говоря столь же откровенно, я не верю ни в то, что Китай не представляет собой экономическую и политическую угрозу для современной России, ни в то, что наша страна заинтересована закреплять свое подчиненное место в альянсе с недемократической державой и становиться сырьевым придатком государства, которое само выступает в качестве сырьевого придатка западного мира. Поэтому (с точки зрения как США, так и России) я не вижу ничего положительного в формировании нового биполярного мира, центрами которого окажутся Вашингтон и Пекин.
В этот мир вернется Realpolitik самого примитивного толка, а союзники обеих сторон окажутся разменными монетами в их геополитических играх. В то же время появление Китая как нового, чуждого Западу центра экономической и политической мощи способно изменить мировую политику к лучшему и сделать мир XXI века более сплоченным и организованным.
НОВЫЙ ЗАПАД
В данном случае я имею в виду, что возвышение нового восточного гиганта может подтолкнуть западные страны к переосмыслению своего места и роли в мире, что представлялось бы крайне своевременным. В 2003 году французский политический аналитик Доминик Муази констатировал в статье, опубликованной в журнале Foreign Affairs, что окончание холодной войны знаменовало переход от мира, в котором существовали «две Европы, но один Запад», к такому, где имеются «одна Европа и два Запада».
Пока идея о «конце истории» получала в 1990-х подтверждения своей состоятельности, конкуренция двух моделей западной цивилизации выглядела если не естественной, то допустимой. Однако ныне, после резкого падения политического, а теперь и экономического «авторитета» Соединенных Штатов, существование «двух Западов» является непозволительной роскошью в мире, где формируется «новый Восток», причем гораздо более «восточный» и гораздо более мощный, чем тот, что противостоял Западу в холодной войне.
Переосмысление природы западной цивилизации крайне важно сегодня не только потому, что связи между США и Евросоюзом нуждаются в укреплении, а позитивный опыт ЕС по вовлечению в орбиту стабильного демократического развития все новых и новых государств – в усвоении и развитии. Дело еще и в том, что в 1990–2000-х годах Запад – сознательно или вследствие ошибок в политических расчетах – оттолкнул от себя многие страны, являющиеся его естественной составной частью.
На протяжении 1990-х Америка и Европа не попытались интегрировать в свои политические, экономические и военные структуры Российскую Федерацию и большинство республик европейской части бывшего СССР, которые в начале того десятилетия были готовы приобщиться к западному миру.
К началу же 2000-х Россия оказалась почти потерянной для Запада, перейдя под контроль сторонников умеренного авторитаризма, государственной экономики и апологии неограниченного суверенитета. В 2000-х годах то же самое произошло в Латинской Америке, где недовольство Соединенными Штатами спровоцировало во второй половине десятилетия массовый успех демагогических националистических сил, прикрывающихся ультралевыми лозунгами.
Между тем и Россия, и страны Латинской Америки – общества, сформировавшиеся в их современном виде на западной культуре, чья позитивная идентификация складывалась и складывается в осознании своих частных отличий от иных версий европейской цивилизации. Не пытаться переломить в равной степени опасного как для Запада, так и для самой России ее постепенного дрейфа в сторону Китая – величайшая ошибка, которую может сегодня совершить западный мир. Действие из того же ряда – молча и с видимым безразличием взирать на усиление экономических позиций Китая в Латинской Америке.
Сегодня возвышение Пекина порождает надежду на то, что Запад способен сформулировать более ответственную геополитическую «повестку дня» для первой половины XXI века. Не создавая глобального антикитайского альянса, Соединенные Штаты и Европейский союз могли бы попытаться расширить границы западного мира, пока его потенциал и выгоды от сотрудничества с ним выступают, несомненно, притягательным фактором для правительств и народов стран, в той или иной степени обращенных к Западу.
Для реализации такой стратегии необходимы нетрадиционные решения и радикальные действия. НАТО как американо-европейский военный альянс могла бы быть преобразована в ПАТО (Pan-Atlantic Treaty Organization), к участию в которой следовало бы пригласить Россию, Украину, Мексику, Бразилию и Аргентину, заявив об открытости организации для всех стран Восточной Европы и Латинской Америки. США, ЕС, Россия, Мексика, Бразилия и Аргентина могли бы стать основателями новой экономической организации, повторяющей в своих основных чертах экономическую структуру Европейского союза и способствующую не только распространению свободной торговли, но и введению единых правил в сфере защиты инвестиций, развитию конкуренции, расширению зоны действий единых стандартов, общих правил регулирования трудового и социального законодательства.
Важнейшей задачей этих мер была бы интеграция Соединенных Штатов – в военном отношении самой мощной, но экономически и гео-политически все менее предсказуемой державы мира – в рамки ассоциации, которая смогла бы стать «центром притяжения» для всего остального человечества.
«Расширенный Запад» мог бы стать таким субъектом мировой экономики и политики, какого мир никогда не знал. Простой подсчет показывает, что его суммарное население составило бы 1,65 млрд человек, доля в глобальном валовом продукте – от 68 до 71 %, в мировой торговле – около 76 %, а в экспорте капитала – более 80 %. На страны блока пришлось бы почти 35 % личного состава вооруженных сил, 78 % затрат на военные цели и свыше 94 % существующих в мире ядерных вооружений.
Превосходство «расширенного Запада» в технологической и инновационной сферах вообще не требует комментариев. И что особенно важно, с учетом людских и природных ресурсов России и Латинской Америки «расширенный Запад» стал бы в этих отношениях совершенно самодостаточным экономическим блоком, независимым от импорта труда, полезных ископаемых и энергоресурсов из-за пределов собственных границ. Только в рамках этого объединения, простирающегося от Анадыря до Гавайев, от Бергена до Огненной Земли, Европа, Соединенные Штаты и Россия смогли бы ощущать себя в безопасности и пользоваться всеми благами свободного перемещения товаров, капитала и людей по половине обитаемой поверхности земной суши.
Подобный альянс был бы выгоден для всех его участников.
Во-первых, он вдохнул бы новую жизнь в прежнее североатлантическое единство, которое может быть подорвано постепенным финансово-экономическим упадком США даже в большей степени, чем их ближневосточными авантюрами.
Во-вторых, он задал бы четкий вектор развития России, у которой объктивно сегодня нет возможностей самостоятельно осуществить модернизацию экономики и стать державой, хотя бы относительно сравнимой с Китаем по хозяйственной мощи.
В-третьих, он позволил бы интегрировать быстро развивающийся латиноамериканский континент в орбиту западного мира, поскольку формальная «вестернизация» и так находящихся в орбите влияния Запада Мексики, Бразилии и Аргентины позволила бы существенно изменить баланс сил в Латинской Америке и в конечном счете привела бы к падению популистских режимов от Венесуэлы до Боливии. По сути, он создал бы евроцентричную и европейскую по духу структуру, позволяющую, перефразируя сформулированную после Второй мировой войны задачу НАТО, to keep America in, and China out (держать Америку внутри, а Китай вовне).
Разумеется, нельзя не отдавать себе отчета в том, что важнейшим возражением против подобной схемы (за исключением сложностей ее практической реализации) станет тезис о том, что появление такого рода структуры будет воспринято Китаем как возведение вокруг него «санитарного кордона». Пекин и так чувствителен к стремлению Запада, пока уступающего Китаю в экономическом соревновании (пусть и ведущемся далеко не всегда честными методами с обеих сторон), застопорить возвращение Поднебесной на ее «естественное» место в мировой экономике и политике.
В результате подобная политика может породить больше опасностей и угроз, чем преодолеть. Такая возможность реально существует, и не нужно сбрасывать ее со счетов. Однако намного правильнее заранее осознавать опасность и не допускать создания ситуации, в которой она окажется очевидной и непосредственной, чем тешить себя идеями «умиротворения», никогда еще в истории не зарекомендовывавшими себя с лучшей стороны.
Следует еще раз подчеркнуть, что воссоединение Запада вряд ли превратится в антикитайский альянс прежде всего потому, что ни один из его участников не будет заинтересован в военном противостоянии с Китаем (а если кто-то и попытается пойти в этом направлении, он будет удержан остальными участниками сообщества). Кроме того, объединение столь разнообразных стран потребует переосмысления тех ценностей и принципов, которые сейчас считаются «западными», и тем самым неизбежно снизит накал критики, которой сейчас подвергается Китай за свой «недостаточный либерализм». И, наконец, за исключением России членами нового объединения не станут страны, которых Китай рассматривает либо как свои потенциальные «зоны влияния» (государства Центральной Азии), либо как «потенциальных соперников» (Индия и Япония).
Хотя экономически КНР выступает сегодня как один из основных игроков на международной арене, в военно-политическом аспекте она остается мощной региональной державой, выстраивающей свою политику исходя из оценки отношений с Японией, Индией, Россией, Пакистаном, Мьянмой и странами Юго-Восточной Азии. Сегодня многие эксперты признают, что Азия (в том числе и из-за возвышения Китая) является потенциально самым конфликтным регионом мира. Формирование сообщества, которое станет, несомненно, самым мощным в военно-политическом отношении игроком в мире, способно существенно снизить угрозы кризисов, порождаемых стремлением отдельных стран стать равнозначным геополитическим актором, – просто потому, что подобная задача окажется заведомо нереализуемой.
***
Рассуждения об «упадке» Запада занимают умы философов уже несколько столетий, но только на рубеже XX и XXI веков они начали получать явные подтверждения. Впервые с XVII столетия (а если рассматривать мир как единое целое, то вообще впервые) центр экономической мощи смещается из Северной Атлантики в Азию, причем в условиях продолжающейся глобализации. Также впервые внутренне рациональные идеологии, сформировавшиеся в рамках западной цивилизации, больше не управляют миром. Более того, рационализм, как таковой, переживает кризис, на его фоне все большую популярность и влияние приобретают религиозные верования, абсолютизирующие деление человечества на группы и цивилизации, эксплуатирующие для своей экспансии эмоции и предрассудки.
По мере таких перемен мир становится во всевозрастающей степени неуправляемым, радикально отличаясь от тех времен, когда европейцы без особых усилий контролировали в политическом и военном отношениях бЧльшую часть земной поверхности. Созданные в ХХ веке международные союзы и организации оказываются неспособны поддерживать даже иллюзию порядка, ради упрочения которого они были созданы. Повышение степени разнообразия культурных и политических традиций постепенно выхолащивает саму идею прогресса в его европейском понимании, заменяя ее принципом «все дозволено», что, на мой взгляд, в перспективе может оказаться крайне опасным.
Переломить эту тенденцию традиционный североатлантический Запад не в силах. Рассуждения о том, что XXI век будет таким же «американским», как и ХХ век, не выглядят убедительными, как и любые «линейные» прогнозы в эпоху перемен. Наступившее столетие не будет ни «американским», ни «североатлантическим», но в том, чтобы оно стало «азиатским» и тем более «китайским», не заинтересованы ни американцы, ни европейцы, ни россияне. Сегодня всем им, как никогда прежде, стоит объединиться – не для того, чтобы создать враждебный кому-либо военный или политический альянс, а для того, чтобы, осознав на фоне «подлинно иного» общность своих культурных и исторических корней, попытаться сделать мир лучше. И если эта попытка увенчается успехом, нынешний финансово-экономический кризис не возвестит упадок Запада, а станет поворотным пунктом на пути к восстановлению его исторической роли.
США. Китай. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911845
Владислав Иноземцев
Как развитие ведет к демократии
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Кристиан Вельцель – профессор политологии Бременского университета им. Якобса (ФРГ). Роналд Ингелхарт – профессор политологии Мичиганского университета, директор проекта World Values Survey («Всемирный опрос о ценностях»). Они – соавторы книги Modernization, Cultural Change, and Democracy («Модернизация, культурные изменения и демократия»). © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Демократические институты возникают только тогда, когда для этого складываются определенные социальные и культурные условия. Экономическое развитие и модернизация содействуют возникновению таких условий, повышая вероятность укрепления демократии.
В последнее время демократический бум сменился демократическим спадом. С 1985 по 1995 год множество стран совершили переход к демократии, что вызвало повсеместную эйфорию. Но впоследствии демократия сдала позиции в Бангладеш, Нигерии, на Филиппинах, в России, Таиланде и Венесуэле, а попытки администрации Джорджа Буша установить демократию в Афганистане и Ираке, по всей вероятности, ввергли обе страны в хаос. Эти события, наряду с растущей мощью Китая и России, подтолкнули многих наблюдателей к выводам, что демократия достигла высшей точки и ее подъем завершился.
Это – ошибочное заключение. Основополагающие условия во многих странах мира указывают на более сложные обстоятельства. Нереалистично полагать, что демократические институты можно без труда ввести почти везде и в любое время. Хотя перспективы никогда не бывают безнадежными, с наибольшей вероятностью демократия возникает и выживает при наличии определенных социальных и культурных условий. Администрация Буша проигнорировала эти реалии, когда попыталась внедрить демократию в Ираке, не укрепив предварительно внутреннюю безопасность и упустив из виду культурные условия, которые поставили эту попытку под угрозу.
Однако обстоятельства, ведущие к демократии, могут возникнуть и возникают, а многочисленные эмпирические данные свидетельствуют о том, что этому способствует процесс модернизации. Модернизация – совокупность социальных перемен, связанных с индустриализацией. Вступив в действие, она стремится проникнуть во все сферы жизни, неся с собой профессиональную специализацию, урбанизацию, повышение уровня образования, увеличение средней продолжительности жизни и быстрый экономический рост. Все это создает самоусиливающийся процесс, сопровождаемый подъемом массового участия в политике и – в долгосрочной перспективе – повышает степень вероятности установления демократических политических институтов. Сегодня мы имеем, как никогда, четкое представление о том, почему и как происходит процесс демократизации.
Долгосрочная тенденция к возникновению демократии всегда проявлялась в подъемах и спадах. В начале ХХ столетия существовала лишь горстка демократических стран, и даже они не соответствовали сегодняшним стандартам демократии. Число демократических государств резко возросло после Первой мировой войны, следующий пик наступил после Второй мировой, а третий – в конце холодной войны. За каждым из этих подъемов следовал спад, хотя число демократических стран никогда не опускалось до первоначального уровня. К началу XXI века около 90 государств можно было считать демократическими.
Хотя многие из этих демократий несовершенны, общая тенденция крайне убедительна: в долгосрочной перспективе модернизация ведет к демократии. Это значит, что экономический взлет Китая и России имеет положительный аспект: происходят сопутствующие перемены, которые повышают вероятность появления в будущем все более либеральных и демократических политических систем. Еще это значит, что нет причины для паники в связи с тем, что в настоящее время демократия, по-видимому, вынуждена перейти к обороне. Динамика модернизации и демократизации проявляется все отчетливее, и вполне вероятно, что она продолжит функционировать.
ВЕЛИКИЙ СПОР
Концепция модернизации имеет долгую историю. В XIX и ХХ веках марксистская теория модернизации провозглашала, что отмена частной собственности положит конец эксплуатации, неравенству и конфликтам. Согласно противостоявшей ей капиталистической версии, утверждалось, что экономическое развитие приведет к росту уровня жизни и к демократии. Эти два представления о модернизации яростно соперничали друг с другом на протяжении большего периода холодной войны. К 1970-м, однако, коммунизм начал переживать застой, а во многих бедных странах не наблюдалось ни экономического развития, ни демократизации. Казалось, что ни та, ни другая точки зрения не подтвердилась, и критики объявили о смерти теории модернизации.
Однако после окончания холодной войны концепция модернизации обрела вторую жизнь и возникла новая версия теории с ясным пониманием того, куда должно привести глобальное экономическое развитие. Освободившись от предшествующих упрощений, новая теория модернизации проливает свет на текущие культурные перемены, такие, например, как утверждение гендерного равенства, недавняя волна демократизации и видение демократического мира.
На протяжении большей части истории технологический прогресс протекал крайне медленно, а новые способы увеличения производства продуктов питания сводились на нет ростом населения. Аграрные экономики зажимались в капкан стационарного равновесия без повышения уровня жизни. Историю считали либо цикличной, либо постепенно приходящей в упадок после золотого века. Ситуация начала меняться после промышленной революции и наступления устойчивого экономического роста, что привело к появлению как капиталистического, так и коммунистического представлений о модернизации. Хотя эти идеологии яростно между собой, обе они опирались на экономический рост и общественный прогресс и привели народные массы в политику. Причем каждая из сторон верила, что развивающиеся страны Третьего мира выберут ее путь модернизации.
В разгар холодной войны в Соединенных Штатах возникла версия теории модернизации, которая описывала экономическую отсталость как прямое следствие психологических и культурных характеристик нации. Утверждалось, что такая отсталость отражает традиционные религиозные и общинные ценности, которые не поощряют достижений. Богатые демократии Запада, гласила теория, могли бы внедрить современные ценности и содействовать «недоразвитым» странам в том, чтобы идти по пути прогресса, оказывая им экономическую, культурную и военную помощь. К 1970-м годам, однако, стало ясно, что помощь не принесла народам этих стран ни процветания, ни демократии. Доверие к данной версии теории модернизации, которую всё настойчивее критиковали за этноцентризм и высокомерие, было подорвано.
Ее атаковали последователи теории зависимости, утверждавшие, что торговля с богатыми странами эксплуатирует бедные государства, замыкая их в положении структурной зависимости. Элиты в развивающихся странах приветствовали такой взгляд, поскольку из него следовало, что нищета не связана с внутренними проблемами или коррупцией местных лидеров, а во всем виноват мировой капитализм. К 1980-м теория зависимости стала крайне модной. Согласно ее аргументам, страны Третьего мира могли спастись от глобальной эксплуатации, только уйдя с международных рынков и приняв политику импортозамещения.
Позднее стало понятно, что стратегия импортозамещения провалилась: наименее вовлеченные в мировую торговлю страны – в частности, Бирма, Куба и Северная Корея – не стали наиболее успешными, так как в действительности они прогрессировали меньше всех. Стратегии, ориентированные на экспорт, куда больше содействовали устойчивому экономическому росту и в конечном счете демократизации. Маятник качнулся назад, и доверие начала внушать новая теория модернизации. Стремительный экономический рост Восточной Азии и последовавшая за этим демократизация Южной Кореи и Тайваня, казалось, подтверждали ее основные постулаты: производство для мировых рынков стимулирует рост экономик; инвестирование прибыли в человеческий капитал и повышение квалификации рабочей силы для производства высокотехнологичных товаров приносят более высокую прибыль и расширяют образованный средний класс; после того как средний класс становится достаточно многочисленным и способным четко выражать свои мысли, он начинает настаивать на либеральной демократии – наиболее эффективной политической системе для передовых индустриальных обществ.
Тем не менее даже сегодня, если упомянуть модернизацию на конференции по экономическому развитию, в ответ, скорее всего, можно услышать повторение критики в духе теории зависимости, в которой речь шла об «отсталых странах», как будто других аспектов модернизации не существует и как будто с 1970-х годов мы не получали новых данных.
НОВАЯ МОДЕРНИЗАЦИЯ
Если оглянуться назад, станет очевидна ошибочность ранних версий теории модернизации в нескольких пунктах. Сегодня практически никто не ждет пролетарской революции, которая отменит частную собственность, возвещая новую эру без эксплуатации и конфликтов. Никто не ждет и того, что индустриализация автоматически приведет к установлению демократических институтов, – коммунизм и фашизм тоже были порождением индустриализации. И все-таки большой массив данных указывает на то, что основная предпосылка теории модернизации была верной: экономическое развитие действительно ведет, как правило, к важным и в целом предсказуемым переменам в обществе, культуре и политике. Но в более ранние версии теории модернизации необходимо внести ряд поправок.
Во-первых, модернизация не линейна. Она не движется бесконечно в одном и том же направлении, а вместо этого процесс достигает переломных точек. Эмпирические данные показывают, что каждая фаза модернизации связана с особыми изменениями в мировоззрении людей. Индустриализация ведет к единому масштабному процессу перемен, результатом которого становятся бюрократизация, иерархия, централизация власти, секуляризация и сдвиг от традиционных ценностей к ценностям светским и рациональным. Постиндустриальное общество приносит набор культурных перемен, которые движутся в ином направлении: вместо бюрократизации и централизации новая тенденция направлена на то, чтобы усилить акцент на автономности индивида и ценностях самовыражения, что ведет к растущей эмансипации от власти.
Таким образом, при прочих равных условиях высокий уровень экономического развития обычно делает людей более терпимыми и доверчивыми, повышает стремление к самовыражению и участию в принятии решений. Этот процесс не является предопределенным, и любой прогноз может быть только вероятностным, поскольку на него влияют не только экономические факторы. Лидеры той или иной страны и ее внутренние события тоже формируют происходящее. Более того, модернизация не является необратимой. Ее может повернуть вспять тяжелый экономический спад, как случилось во времена Великой депрессии в Германии, Испании, Италии и Японии, а в 1990-х – в большинстве бывших советских республик. Если текущий экономический кризис превратится в Великую депрессию XXI столетия, мир может столкнуться с новой борьбой против возродившихся ксенофобии и авторитарности.
Во-вторых, социальные и культурные перемены зависят от пути, пройденного страной: история имеет значение. Хотя экономическое развитие обычно и приносит предсказуемые перемены в мировоззрении людей, историческое наследие общества, сформированное протестантизмом, католицизмом, исламом, конфуцианством или коммунизмом, оставляет продолжительный отпечаток на его мировоззрении. Система ценностей отражает взаимодействие между движущими силами модернизации и стойким влиянием традиции. Классики теории модернизации как на Востоке, так и на Западе думали, что религия и этические традиции отомрут, однако эти категории доказали свою высокую сопротивляемость. Хотя жители стран, вставших на путь индустриализации, становятся богаче и образованнее, это отнюдь не ведет к появлению единообразной мировой культуры. Культурное наследие удивительно долговечно.
В-третьих, модернизация – это не вестернизация, вопреки более ранней, этноцентрической, версии теории. Процесс индустриализации начался на Западе, но в течение последних нескольких десятилетий самые высокие темпы экономического роста наблюдались в Восточной Азии, а Япония занимает первое место в мире по средней продолжительности жизни и по ряду других аспектов модернизации. Соединенные Штаты не являются образцом для глобальных культурных перемен, а индустриализующиеся общества в целом не становятся похожими на США, как предполагает популярная версия теории модернизации. На самом деле американское общество сохраняет больше традиционных ценностей, чем многие другие страны с высоким уровнем доходов.
В-четвертых, модернизация не ведет к демократии автоматически. Скорее она приносит социальные и культурные изменения, которые повышают степень вероятности демократизации. Простое достижение высокого уровня ВВП на душу населения не создает демократию: в противном случае Кувейт и Объединенные Арабские Эмираты превратились бы в образцовые демократии. (Эти страны не прошли описанный выше процесс модернизации.) Но возникновение постиндустриального общества сопровождается определенными социальными и культурными переменами, которые способствуют демократизации. Информационные общества не могут эффективно функционировать без высокообразованного населения, которое все больше привыкает думать самостоятельно. Более того, повышение уровня экономической безопасности переносит акцент на ценности самовыражения, ставя в число основных приоритетов свободу выбора и мотивируя политическую активность. Соответственно после определенного момента довольно трудно избежать демократизации, потому что подавление массового требования более открытого общества становится дорогостоящим и пагубным для экономической эффективности. Таким образом, на продвинутых стадиях модернизация связана с социальными и культурными переменами, которые способствуют повышению степени вероятности появления и расцвета демократических институтов.
Центральной идеей теории модернизации является то, что экономическое и технологическое развитие порождает комплекс взаимосвязанных социальных, культурных и политических изменений. Это подтверждается большим объемом эмпирических данных. Экономическое развитие действительно связано с повсеместными сдвигами в убеждениях и мотивации людей, а эти сдвиги в свою очередь изменяют роль религии, трудовую мотивацию, уровень рождаемости, гендерные роли и сексуальные нормы. А еще они вызывают растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. Совокупность этих перемен делает возникновение демократии все более вероятным, а войну – менее приемлемой для населения.
ОЦЕНКА ЦЕННОСТЕЙ
Новые эмпирические данные позволяют лучше понять, как модернизация меняет мировоззрение и мотивацию. Одним из важных источников служат глобальные опросы о массовых ценностях и отношении к различным проблемам. С 1981 по 2007 год «Всемирный опрос о ценностях» (World Values Survey) и «Исследование европейских ценностей» (European Values Study) провели пять циклов репрезентативных общенациональных опросов во многих странах, охватив почти 90 % населения мира. (С данными опросов можно ознакомиться на сайте www.worldvaluessurvey.org.)
Результаты обнаруживают значительные кросснациональные различия в том, во что люди верят и что ценят. В некоторых государствах 95 % опрошенных утверждают, что Бог очень важен в их жизни; в других странах таких только 3 %. В одних обществах 90 % респондентов убеждены, что мужчины имеют больше прав на рабочее место, чем женщины; в других так считают только 8 %. Эти кросснациональные различия прочны и долговечны, и они тесно коррелируют с уровнем экономического развития. Население стран с низким доходом намного чаще делает акцент на религию и традиционные гендерные роли, чем жители процветающих стран.
Эти опросы о ценностях демонстрируют, что мировоззрение представителей богатых обществ системно отличается от мировоззрения жителей бедных стран, относительно широкого диапазона политических, социальных и религиозных норм. Различия касаются двух фундаментальных аспектов: противопоставления традиционных ценностей секулярно-рациональным и ценностей выживания ценностям самовыражения. (Каждый аспект отражает ответы на множество вопросов, задававшихся в ходе опроса.) Сдвиг от традиционных к секулярно-рациональным ценностям связан с переходом от аграрного общества к индустриальному. Традиционные общества делают упор на религии, на уважении и повиновении властям и на национальной гордости. Эти характеристики меняются по мере того, как общества становятся более секулярными и рациональными.
Переход от ценностей выживания к ценностям самовыражения связан с появлением постиндустриальных обществ. Он отражает культурный сдвиг, который происходит, когда появляются молодые поколения, считающие выживание само собой разумеющимся. Ценности выживания отдают приоритет экономической и физической безопасности и конформистским социальным нормам. Ценности самовыражения отдают приоритет свободе выражения, участию в принятии решений, защите политических прав, охране окружающей среды, гендерному равенству, терпимости к этническим меньшинствам, иностранцам и сексуальным меньшинствам. Все это порождает культуру доверия и терпимости, в которой люди дорожат личной свободой и самовыражением и ориентированы на активное участие в политике. Эти свойства жизненно необходимы для демократии – они же и объясняют, как экономический рост, ведущий к переходу от аграрных обществ к индустриальным, а впоследствии от индустриальных к постиндустриальным обществам, приводит к демократизации.
Беспрецедентный экономический рост в последние 50 лет означает, что бЧльшая часть мирового населения выросла в условиях гарантированного выживания. Данные временнЧго ряда, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что массовые приоритеты сдвинулись с повсеместного акцента на экономической и физической безопасности в сторону субъективного благополучия, самовыражения, участия в принятии решений и относительно доверительных и толерантных взглядов.
Оба измерения тесно связаны с экономическим развитием: системы ценностей в странах с высоким уровнем дохода резко отличаются от этих систем в странах с низким уровнем. Все государства, которые имеют высокий уровень дохода по методике Всемирного банка, отличаются относительно высокими показателями по обоим направлениям – с ярко выраженным упором и на секулярно-рациональных ценностях, и на ценностях самовыражения. Все страны с низким и средненизким уровнями дохода по обоим аспектам отличаются относительно невысокими показателями. Страны со средневысоким уровнем дохода располагаются где-то посередине. Ценности и убеждения каждого общества в примечательной степени отражают уровень его экономического развития, как и предсказывает теория модернизации.
Эта прочная связь между системой ценностей общества и ВВП на душу населения заставляет предположить, что экономическое развитие обычно порождает более или менее предсказуемые изменения в убеждениях и ценностях общества, и эту гипотезу подтверждают имеющиеся данные временнЧго ряда. При сравнении позиций отдельных государств в последовательных волнах опроса о ценностях обнаруживается, что почти всем странам, переживающим подъем ВВП на душу населения, свойствен и предсказуемый сдвиг в системе ценностей.
Вместе с тем результаты опросов показывают также, что культурные перемены зависят от предшествующего пути: культурное наследие того или иного общества формирует его место на культурной карте мира. На этой карте отражены отличные друг от друга группы государств: протестантская Европа, католическая Европа, бывшая коммунистическая Европа, англоговорящие страны, Латинская Америка, Южная Азия, исламский мир и Африка. Ценности, на которые ориентируются различные общества, складываются в удивительно связную схему, которая отражает и экономическое развитие, и религиозное и колониальное наследие. Тем не менее, даже если культурное наследие продолжает формировать превалирующие ценности, экономическое развитие несет с собой перемены, которые ведут к важным последствиям. Со временем оно преобразует самые разные убеждения и ценности, а также формирует растущий массовый спрос на демократические институты и куда более отзывчивую реакцию со стороны элит. И за более чем четверть века, в течение которых велись опросы о ценностях, люди в большинстве стран всё больше подчеркивали ценности самовыражения. Этот культурный сдвиг значительно увеличивает вероятность возникновения демократии там, где ее пока нет, равно как и вероятность повышения ее эффективности и полноты там, где она уже есть.
РАЗВИТИЕ И ДЕМОКРАТИЯ
Пятьдесят лет назад социолог Мартин Липсет отметил, что богатые страны с гораздо большей степенью вероятности становятся демократическими, чем бедные. Хотя это утверждение долгие годы оспаривалось, оно выдержало неоднократные проверки. Сомнению подвергалось и направление причинно-следственной связи – богатая страна является демократией, выше потому, что демократия делает страну богатой, или развитие ведет к демократии?
Сегодня представляется очевидным, что движение происходит в основном в направлении от экономического развития к демократизации. На раннем этапе индустриализации авторитарные государства способны добиться высоких темпов роста с той же степенью вероятности, что и демократические. Но после определенного уровня экономического развития повышается также степень вероятности появления и выживания демократии. Так, из целого ряда государств, демократизировавшихся около 1990-го, большинство относилось к странам со средним доходом: почти все государства с высоким доходом уже являлись демократиями, и немногие страны с низким доходом тоже совершили этот переход. Более того, среди государств, которые демократизировались в период с 1970 по 1990 год, демократия выжила во всех странах, находившихся на экономическом уровне сегодняшней Аргентины или выше. Среди стран, стоявших ниже этого уровня, средняя продолжительность жизни демократии составляла всего восемь лет.
Явная корреляция между развитием и демократией отражает тот факт, что экономические успехи содействуют появлению демократии. По вопросу о том, почему, собственно, развитие способствует демократии, велись интенсивные споры, но уже появляется ответ. Якобы благодаря некоей бестелесной силе демократические институты автоматически появляются, когда страна достигает определенного уровня ВВП. Скорее экономическое развитие влечет за собой социальные и политические перемены, только когда оно меняет поведение людей. Следовательно, экономическое развитие ведет к демократии в той степени, в какой оно, во-первых, создает многочисленный, образованный и четко выражающий свои мысли средний класс, состоящий из людей, привыкших думать самостоятельно, и, во-вторых, преобразует ценности и мотивы людей.
В настоящее время появилась возможность установить, в чем состоят ключевые перемены и насколько они продвинулись в той или иной стране. Анализ опросов о ценностях позволяет классифицировать факторы воздействия на социальные и культурные перемены, а его результаты позволяют заключить, что экономическое развитие ведет к демократии постольку, поскольку оно приносит с собой конкретные структурные изменения (в особенности подъем информационного сектора) и определенные культурные изменения (в особенности подъем ценностей самовыражения). Войны, депрессии, институциональные изменения, решения элит и конкретные лидеры тоже влияют на происходящее, но структурные и культурные перемены являются главным фактором появления и выживания демократии.
Модернизация способствует подъему уровня образования, создавая профессии, требующие независимого мышления, и делая людей более способными выражать свои мысли и лучше оснащенными для вмешательства в политику. По мере возникновения информационных обществ люди привыкают полагаться на собственную инициативу и суждения на работе и становятся более склонными подвергать сомнению жесткую и иерархичную власть.
Модернизация также делает людей более защищенными экономически. Ценности самовыражения распространяются все шире, когда большая доля населения вырастает с уверенностью, что ее выживание гарантировано. Желание свободы и автономии – это универсальные стремления. Когда выживание не гарантировано, они могут быть подчинены потребности в пропитании и порядке, но они поднимаются все выше в списке приоритетов по мере того, как выживание становится более обеспеченным. Основная мотивация для демократии – желание человека иметь свободу выбора – начинает играть более важную роль. Люди все больше и больше акцентируют свободу выбора в политике и требуют гражданских и политических прав, а также демократических институтов.
ЭФФЕКТИВНАЯ ДЕМОКРАТИЯ
С 1985 по 1995 год выборная демократия быстро распространилась по миру. В этом процессе важную роль сыграли стратегические договоренности элит, которым содействовала международная обстановка, когда окончание холодной войны открыло путь для демократизации. Изначально было принято считать демократией любой режим, проводивший свободные и справедливые выборы. Но многие новые демократии страдали от массовой коррупции и не смогли установить правовое государство, а именно это делает демократию эффективной. Поэтому все больше наблюдателей сегодня подчеркивают неадекватность «выборной демократии», «гибридной демократии», «авторитарной демократии», иных форм мнимой демократии, в которой предпочтения масс могут в основном игнорируются политическими элитами и в которых народ не может оказывать определяющее влияние на решения правительства. Соответственно важно отличать эффективную демократию от неэффективной.
Суть демократии состоит в том, что она дает власть и возможности рядовым гражданам. Эффективность либо неэффективность демократии определяется не тем, какие гражданские и политические права существуют на бумаге, а тем, как чиновники на самом деле соблюдают эти права. Первый из этих двух компонентов – существование прав на бумаге – измеряется ежегодным рейтингом Freedom House: если страна проводит свободные выборы, Freedom House обычно присваивает ей статус «свободной» и начисляет баллы, помещающие ее на верхние строчки рейтинга или рядом с ними. Таким образом, новые демократии Восточной Европы получают такой же высокий рейтинг, как и устоявшиеся демократии Западной Европы, хотя углубленный анализ показывает, что широкое распространение коррупции делает эти демократии куда менее эффективными в реагировании на предпочтения граждан. К счастью, рейтинг качества государственного управления Всемирного банка измеряет степень реальной эффективности демократических институтов. Следовательно, примерный индекс эффективной демократии можно получить, умножив эти два рейтинга – формальной демократии по измерениям Freedom House и рейтинг порядочности элит и институтов, устанавливаемый Всемирным банком.
Эффективная демократия – это гораздо более строгий стандарт, чем выборная демократия. Выборную демократию можно установить практически где угодно, но она, скорее всего, долго не продержится, если не передаст власть от элит народу. Эффективная демократия с наибольшей вероятностью будет существовать при наличии относительно развитой инфраструктуры, которая включает в себя не только экономические ресурсы, но и широко распространенную привычку к участию в политическом процессе, а также акцент на автономии. Соответственно она тесно связана с тем, в какой степени население заинтересовано в ценностях самовыражения. И действительно, корреляция между ценностями общества и природой политических институтов страны необыкновенно велика.
Буквально все стабильные демократии демонстрируют высокие ценности самовыражения. У большинства латиноамериканских государств результаты оказались ниже ожидаемых: это свидетельствует о более низком уровне эффективной демократии, чем можно было предсказать исходя из ценностей, которым отдают предпочтение жители данных стран. Можно предположить, что такие общества в состоянии поддерживать более высокий уровень демократии, если укрепить там правовое государство. Результаты Ирана тоже ниже ожидаемых: это теократический режим, который допускает куда более низкий уровень демократии, чем тот, к которому стремится народ. Как ни удивительно для тех, кто концентрируется на политике только на уровне элит, жители Ирана демонстрируют относительно высокую степень поддержки демократии. Напротив, Венгрия, Кипр, Латвия, Литва, Польша и Эстония показывают результаты выше ожидаемых, уровень демократии там выше, чем можно было бы предсказать исходя из ценностей, предпочитаемых жителями данных стран, – возможно, это отражает стимулы к демократизации, связанные с членством в Европейском союзе.
Но ведут ли ценности самовыражения к демократии, или же демократия служит причиной появления ценностей самовыражения? Результаты иследований указывают на то, что именно ценности приводят к демократии. (Полностью с данными, подкрепляющими это утверждение, можно ознакомиться в нашей книге «Модернизация, культурные перемены и демократия».) Для того чтобы появились ценности самовыражения, нет необходимости в уже существующих демократических институтах.
Данные временныЂх рядов, полученные при опросах о ценностях, указывают на то, что в период, предшествовавший волне демократизации в конце 1980-х и начале 1990-х годов, ценности самовыражения уже возникли в процессе поколенческой смены ценностей – не только в западных демократиях, но также и во многих авторитарных обществах. К 1990-м народы Восточной Германии и Чехословакии, жившие при двух из наиболее авторитарных режимов в мире, высоко подняли планку ценностей самовыражения. Важнейшим фактором была не политическая система, а тот факт, что эти страны относились к числу наиболее экономически развитых в коммунистическом мире, с высоким уровнем образования и передовой системой социального обеспечения. Таким образом, когда лидер Советского Союза Михаил Горбачёв отказался от доктрины Брежнева, устранив угрозу советского военного вмешательства, эти государства сразу же вступили на путь демократии.
В последние десятилетия ценности самовыражения распространялись и укреплялись, повышая вероятность прямого вмешательства народа в политику. (Действительно, беспрецедентное число людей принимало участие в демонстрациях, которые содействовали появлению последней волны демократизации.) Значит ли это, что авторитарные системы неминуемо рухнут? Нет. Акцентирование на ценностях самовыражения обычно подрывает легитимность авторитарных систем, но пока авторитарные элиты контролируют армию и тайную полицию, они способны подавлять продемократические силы. И все-таки даже для репрессивных режимов сдерживание подобного рода тенденций обходится дорого, ибо обычно это препятствует появлению эффективных информационных секторов.
СОВРЕМЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
Такое новое понимание модернизации имеет немаловажные последствия для международных отношений.
В первую очередь оно помогает объяснить, почему передовые демократии не воюют друг с другом. Утверждение о невозможности вооруженного конфликта между ними восходит еще к Адаму Смиту и Иммануилу Канту, и недавние исследования обеспечивают солидную эмпирическую поддержку этого тезиса. После своего появления в начале XIX века либеральные демократии сражались в нескольких войнах, но практически никогда друг против друга. Эта новая версия теории модернизации указывает на то, что причиной феномена демократического мира являются скорее культурные ценности, связанные с модернизацией, чем демократия, как таковая.
В более ранние периоды истории демократии часто воевали друг с другом. Но превалировавшие в них нормы со временем эволюционировали, о чем свидетельствуют отмена рабства, постепенное распространение избирательных прав и движение к гендерному равенству практически во всех современных обществах. Еще одна культурная перемена, произошедшая в современных обществах, состоит в том, что война считается все более неприемлемой, а степень вероятности того, что люди будут выражать свои предпочтения и пытаться воздействовать на политику, повысилась. Данные проекта «Всемирный опрос о ценностях» показали, что жителям стран с высоким уровнем дохода присущ гораздо более низкий уровень ксенофобии, чем жителям стран с низким уровнем дохода, а граждане государств с высоким уровнем дохода в гораздо меньшей степени готовы сражаться за свою Родину, чем жители стран с низким уровнем дохода. Более того, экономически развитые демократии ведут себя по отношению друг к другу куда более мирно, чем бедные демократии, и гораздо меньше склонны развязать гражданскую войну, чем бедные демократии.
Для внешней политики США теория модернизации имеет как предостерегающие, так и ободряющие последствия. Предостерегающим уроком, конечно же, служит Ирак. Вопреки привлекательному мнению, что демократию можно без труда установить практически везде, теория модернизации утверждает, что демократия с гораздо большей степенью вероятности укоренится при определенных условиях. Ряд факторов, включая глубокие этнические противоречия, усугубленные режимом Саддама Хусейна, сделали нереалистичными ожидания того, что демократию в Ираке будет просто установить. А после поражения Саддама особенно серьезной ошибкой стала неспособность противодействовать снижению уровня физической безопасности.
Межличностное доверие и терпимость процветают, когда люди чувствуют себя в безопасности. Маловероятно, что демократия выживет в социуме, раздираемом недоверием и нетерпимостью, а Ирак сейчас отличается самым высоким уровнем ксенофобии из всех обществ, по которым имеются соответствующие данные. Наглядным показателем ксенофобии служит число людей, не желающих иметь соседями иностранцев. Средняя доля опрошенных из 80 стран, которые заявили об этом, составляет 15 %. Среди иракских курдов 51 % участников опроса тоже сказали, что не хотели бы соседствовать с иностранцами. 90 % иракских арабов-респондентов не хотели бы иметь соседей-иностранцев. Сообразно с этими условиями Ирак (вместе с Зимбабве и Пакистаном) демонстрирует очень низкие уровни как ценностей самовыражения, так и эффективной демократии.
Теория модернизации имеет для внешней политики Соединенных Штатов также и позитивные последствия. На основе большого количества данных она приводит к выводу, что экономическое развитие является фундаментальной движущей силой демократических перемен, то есть Вашингтон должен делать все что в его силах для поощрения развития. Если, например, он хочет добиться демократических перемен на Кубе, то изолировать ее контрпродуктивно. США должны снять эмбарго, содействовать экономическому развитию и поощрять социальное взаимодействие и другие внешние связи Кубы с остальным миром. Ни в чем нельзя быть уверенным, но эмпирические данные заставляют предполагать, что растущее там ощущение безопасности и акцент на ценностях самовыражения подорвут авторитарный режим.
Аналогичным образом тревожащее экономическое возрождение Китая влечет за собой долгосрочные позитивные последствия. Под видимой монолитной политической структурой возникает социальная инфраструктура демократизации. Китай сейчас приближается к тому же уровню массового внимания к ценностям самовыражения, достигнув которого такие страны, как Польша, Тайвань, Чили и Южная Корея совершили переход к демократии. И, как ни удивительно это может показаться тем исследователям, которые берут в расчет только политику на уровне элит, Иран тоже приблизился к этому порогу.
Пока Коммунистическая партия Китая и теократические лидеры Ирана контролируют армию и силы безопасности в своих странах, демократические институты на уровне государства не появятся. Но растущее давление масс в пользу либерализации уже начинает проявляться, и их подавление приведет к росту издержек с точки зрения экономической неэффективности и упадка морального духа общества. В целом рост благосостояния населения Ирана и Китая соответствует национальным интересам США.
В более широком смысле из теории модернизации следует, что Соединенные Штаты должны приветствовать и поощрять экономическое развитие во всем мире. Хотя экономическое развитие и требует сложной адаптации, но его долгосрочный эффект ведет к появлению более терпимых, менее ксенофобских и в конечном счете более демократических обществ.
США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2911783
Кристиан Вельцель, Рональд Инглхарт
Государственный капитализм достиг совершеннолетия
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Иан Бреммер – президент Eurasia Group, соавтор книги The Fat Tail: The Power of Political Knowledge for Strategic Investing («Непредвиденные риски: сила политических знаний для стратегического инвестирования»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 3 за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме По всему миру свободный рынок оттесняется государственным капитализмом – системой, в которой государство является ведущим экономическим игроком. Как Соединенным Штатам следует на это реагировать?
Волна актов государственного вмешательства, прокатившаяся недавно по Соединенным Штатам, Европе и большинству развитых стран мира, преследовала цель смягчить тяжесть нынешней глобальной рецессии и оздоровить больные экономики. Преобладающая часть правительств развитых стран не имеют намерения осуществлять управление экономикой бесконечно долго. И все же в развивающихся странах за подобным вмешательством кроется несколько иная тенденция: там сильное влияние государства на экономику свидетельствует о стратегическом отказе от доктрины свободного рынка.
Правительства, а не частные акционеры уже владеют крупнейшими мировыми нефтяными компаниями и контролируют 75 % общемировых запасов энергоносителей. В странах с наиболее бурно развивающейся экономикой компании, находящиеся в собственности государства или связанные с ним, оказывают все большее влияние на рынок в основных секторах экономики. На так называемые фонды национального благосостояния (этим недавно появившимся термином обозначают инвестиционные портфели, находящиеся в собственности государства) приходится одна восьмая общемировых инвестиций, и данный показатель возрастает. Такие тенденции ведут к перестройке международной политики и глобальной экономики, так как все больше рычагов экономической власти и влияния передаются центральной государственной власти. Эти тенденции способны усилить такой внушительный и сложный феномен, как государственный капитализм.
Менее 20 лет тому назад ситуация представлялась совершенно иначе. После того как Советский Союз рухнул под тяжестью своих многочисленных противоречий, новое кремлевское руководство вскоре взяло на вооружение западную экономическую модель. Молодые правительства бывших советских республик и государств-сателлитов стали следовать западным политическим ценностям и вступать в западные союзы. Тем временем в Китайской Народной Республике либеральные рыночные реформы, начатые на десяток лет раньше, способствовали обновлению Коммунистической партии Китая (КПК). Страны с формирующейся рыночной экономикой, такие, к примеру, как Бразилия, Индия, Индонезия, Турция и Южно-Африканская Республика решили ослабить государственное регулирование своих «спящих» экономик и укрепить свободное предпринимательство. По всей Западной Европе прокатились волны приватизации, покончившие с государственным управлением многими компаниями и секторами экономики. Резко возросли объемы торговли. Глобализация сетей потребительского спроса и предложения, потоков капитала и прямых иностранных инвестиций, технологий и инноваций еще больше усилили эти тенденции.
Сейчас свободный рынок отодвинулся на второй план. На смену пришел государственный капитализм – система, при которой государство выступает в качестве ведущего экономического агента и использует рынки главным образом в политических целях. В результате развития этой тенденции разгорелась новая фаза глобальной конкуренции, в которую оказались вовлечены не противоборствующие политические идеологии, а соперничающие экономические модели. При этом присутствие политической составляющей в процессе принятия экономических решений полностью изменило состав выигравших и проигравших.
Во времена холодной войны решения, принимаемые в рамках командных экономик Советского Союза и Китая, практически не оказывали влияния на западные рынки. Нынешние поднимающиеся рынки еще не сформировались. Но сегодня экономические решения государственных чиновников в Абу-Даби и Анкаре, Бразилиа и Дели, Мехико, Москве и Пекине (о стратегических инвестициях, государственной собственности, регулировании) заставляют реагировать мировые рынки. Проблемы, создаваемые этой мощной разновидностью капитализма, управляемого государством, обострились из-за мирового финансового кризиса и глобальной рецессии. Теперь сторонники свободной торговли и открытых рынков вынуждены доказывать преимущества данной системы все более скептически настроенному международному сообществу.
Это не просто следствие спада мощи и влияния США в сравнении с мощью и влиянием поднимающихся экономик. Если бы правительства последних отдали предпочтение либеральному капитализму, то сокращение присутствия Соединенных Штатов на мировом рынке компенсировалось бы ростом эффективности и производительности в мировом масштабе. Однако подъем государственного капитализма привел к широкому распространению неэффективности на мировых рынках и привнес элементы популизма в принятие экономических решений.
ГЛАВНЫЕ ДЕЙСТВУЮЩИЕ СИЛЫ
При государственном капитализме на авансцену выходят четыре важнейших экономических агента: национальные нефтяные корпорации, государственные предприятия, частные «национальные чемпионы» и фонды национального благосостояния (ФНБ).
«Большая нефть» у большинства американцев ассоциируется прежде всего с транснациональными корпорациями, такими, в частности, как BP, Chevron, ExxonMobil, Shell, Total. Однако 13 крупнейших нефтяных компаний мира (по оценке их запасов) находятся в собственности государств и управляются государствами. К ним относятся Saudi Aramco (Саудовская Аравия), National Iranian Oil Company (Иран), Petroleos de Venezuela (Венесуэла), «Газпром» и «Роснефть» (Россия), China National Petroleum Corporation (Китай), Petronas (Малайзия) и Petrobras (Бразилия).
Перечисленные государственные компании контролируют более 75 % запасов и добычи нефти в мире. Некоторые правительства, осознав, какие мощные рычаги воздействия дает доминирование государства в осуществлении контроля над энергоресурсами, распространили свое влияние и на другие, так называемые стратегические активы. На долю частных транснациональных компаний ныне приходится всего 10 % мировой добычи нефти, и они владеют лишь 3 % ее запасов. В большинстве стран частным компаниям необходимо как-то выстраивать отношения с правительствами, владеющими и управляющими их конкурентами – компаниями, которые превосходят их по размерам и лучше финансируются.
В таких совершенно различных отраслях, как нефтехимия, производство электроэнергии, горнодобывающая, сталелитейная промышленность и черная металлургия, управление портами и судоходство, производство вооружений, автомобилестроение, тяжелое машиностроение, телекоммуникации и авиация, все большее число правительств уже не довольствуются простым регулированием рынка. Они делают ставку на использование рынка в целях укрепления политических позиций в собственных странах.
Государственные предприятия выступают здесь в качестве серьезного подспорья отчасти благодаря тому, что способствуют объединению целых отраслей промышленности. Endiama в Анголе (алмазы), AzerEnerji в Азербайджане (производство электроэнергии), Kazatomprom в Казахстане (уран) и Office Cherifien des Phosphates в Марокко – все эти госкомпании являются крупнейшими игроками в соответствующих отраслях своих стран. Некоторые государственные предприятия достигли особенно больших размеров: среди них выделяются монополии постоянной телефонной связи и экспорта вооружений в России, а также монополия по производству алюминия, дуополия по передаче электроэнергии, крупные телекоммуникационные компании и авиалинии в Китае и национальные железные дороги в Индии – компания, которая является одним из крупнейших работодателей в мире в гражданской сфере, где занято более 1,4 млн человек.
Данное явление осложнилось вследствие недавно возникшей тенденции. В некоторых развивающихся странах крупные компании, которые остаются в частном владении, зависят от покровительства государства, которое выражается в форме кредитов, контрактов и субсидий. Эти частные, но пользующиеся поддержкой правительства компании – «национальные чемпионы» получают льготы от правительства. Оно видит в них средство для ведения конкурентной борьбы с чисто коммерческими иностранными соперниками, позволяя подобным компаниям играть доминирующую роль во внутренней экономике и на экспортных рынках. Они также используют свое влияние на правительства для поглощения более мелких конкурентов внутри страны, что укрепляет их мощь как столпов государственного капитализма.
В России любой крупный бизнес, чтобы преуспеть, должен иметь хорошие отношения с государством. «Национальные чемпионы» контролируются небольшой группой олигархов, которые лично пользуются расположением Кремля. Компании «Норильский никель» (горнодобывающая промышленность), Новолипецкий металлургический комбинат и НМК Холдинг (металлургия), группа «Евраз», «Северсталь» и «Металлоинвест» (сталелитейная промышленность) подпадают под эту категорию.
Такая же картина наблюдается и в Китае – за тем исключением, что основа собственности здесь более широкая и не столь явно выраженная: империя AVIC (самолетостроение), Huawei (телекоммуникации) и Lenovo (компьютеры) стали гигантами, фаворитами государства, которыми управляет узкий круг бизнесменов с нужными связями. Разновидности «национальных чемпионов», т. е. компаний, которые находятся в частной собственности, но пользуются поддержкой государства, появились и в других странах, в том числе в тех, где экономику можно считать относительно рыночной: Cevital (агроиндустрия) в Алжире, Vale (горнодобывающая отрасль) в Бразилии, Tata (автомобили, сталь и химическая продукция) в Индии, Tnuva (мясные и молочные продукты) в Израиле, Solidere (строительство) в Ливане и San Miguel Corporation (продовольствие и напитки) на Филиппинах.
Задача финансирования этих компаний частично возложена на ФНБ, благодаря чему размер и роль последних значительно возросли. Для правительств очевидна невозможность финансирования своих «национальных чемпионов» путем дополнительной эмиссии денег: инфляция в конечном счете понизит стоимость их активов. А выделение средств напрямую из госбюджетов при ухудшении экономических условий могло бы привести к дефициту в будущем.
Таким образом, фонды национального благосостояния стали играть более важную роль. Они превратились в хранилища избыточной иностранной валюты, полученной от экспорта товаров либо промышленной продукции. Но ФНБ – это не просто банковские счета. Они представляют собой государственные инвестиционные фонды со смешанными портфелями, состоящими из иностранных валют, государственных облигаций, недвижимости, ценных металлов, а также прямых долей в уставном капитале многих отечественных и иностранных фирм (иногда они являются и их основными собственниками). Как все инвестиционные фонды, ФНБ стремятся к получению максимальной выгоды. Но для государственных капиталистов эта выгода может быть не только экономической, но и политической.
Хотя ФНБ и вышли на передний план только в последние годы, но они не представляют собой что-то новое. Кувейтский совет по инвестициям, четвертый по величине ФНБ в мире, был создан еще в 1953 году. Сам термин «фонд национального благосостояния» впервые применен в 2005-м, что стало отражением растущей значимости этих фондов. С тех пор в игру вступили еще несколько стран: Вьетнам, Катар, Ливия, Объединенные Арабские Эмираты и Южная Корея. Самые крупные ФНБ находятся в эмирате Абу-Даби (ОАЭ), Саудовской Аравии и Китае. Россия их догоняет. Среди десяти крупнейших ФНБ только один принадлежит демократическому государству – Норвегии.
ТЕСНЫЕ СВЯЗИ
Одна из существенных черт государственного капитализма – наличие тесных связей между теми, кто правит страной, и теми, кто управляет ее предприятиями. Бывший российский премьер-министр Виктор Зубков стал председателем совета директоров «Газпрома», российской монополии природного газа. Бывший председатель Совета директоров «Газпрома» Дмитрий Медведев стал президентом России. Такое динамичное изменение ролей между клиентами и патронами способствовало внесению политических мотивов и вовлечению политиков и чиновников в процесс принятия экономических решений, невиданному со времен холодной войны. И эта взаимосвязь создает несколько угроз для функционирования мировых рынков.
Во-первых, коммерческие решения зачастую отдаются на откуп политическим чиновникам, которые имеют мало опыта в эффективном управлении коммерческими операциями. Часто их решения делают рынки менее конкурентоспособными и потому менее продуктивными. Но поскольку эти предприятия пользуются поддержкой влиятельных политических покровителей и обладают конкурентными преимуществами, которым сопутствуют государственные субсидии, они представляют большую и возрастающую угрозу для своих соперников в частном секторе.
Во-вторых, мотивы принятия решений по инвестициям могут быть скорее не экономического, а политического характера. Например, руководство Коммунистической партии Китая понимает, что содействие экономическому процветанию – существенный фактор сохранения политической власти. Руководители компартии отправляют национальные нефтяные корпорации Китая за границу для обеспечения долгосрочных поставок нефти и газа, которые нужны КНР, чтобы поддерживать тенденцию на экономического роста. Благодаря государственному финансированию эти национальные нефтяные корпорации имеют больше средств, чем их конкуренты из частного сектора, и платят поставщикам по ценам выше рыночных, с тем чтобы не упустить подписание долгосрочных соглашений. Если национальным нефтяным корпорациям нужна дополнительная помощь, руководство Китая готово гарантировать займы на развитие стране-поставщику.
Такое поведение нарушает функционирование рынков энергоносителей, увеличивая цену, которую всем приходится платить за нефть и газ. В результате частные энергетические транснациональные компании лишаются дополнительного дохода, который может понадобиться им в целях вложения в дорогостоящие долгосрочные проекты, такие, например, как изыскания и добыча ресурсов на морских глубинах. При этом замедляется разработка новых запасов углеводородов, поскольку лишь у немногих госкорпораций имеются оборудование и технический опыт, необходимые для такого рода работ. В конечном счете госкапитализм, привнося политический элемент и зачастую коррупцию на высоком уровне в функционирование рынков, увеличивает стоимость производства и уменьшает его эффективность.
Если бизнес и политика тесно взаимосвязаны, то тогда внутренняя нестабильность, несущая угрозу правящим элитам (а более конкретно – национальным интересам в их понимании и внешнеполитическим целям, которые они преследуют), начинает играть существенную роль в бизнесе. Более глубокое понимание политических мотивов подобного поведения стало определять стратегию иностранных акторов. Многие частные компании, занимающиеся бизнесом в формирующихся рыночных экономиках, осознали, как важно не жалеть времени на установление тесных контактов как с руководителями государств, которые заключают крупные контракты, так и с чиновниками, которые отвечают за соблюдение правовых и административных рамок выполнения этих контрактов. Транснациональным корпорациям такая трата времени и денег в период глобальной рецессии может показаться непозволительной роскошью, но чтобы защитить свои инвестиции и позиции на рынках, им приходится на это идти.
НА СЦЕНЕ ПОЯВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВО
Государственный капитализм начал формироваться в период нефтяного кризиса 1973 года, когда члены Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) договорились сократить добычу нефти в ответ на поддержку Соединенными Штатами Израиля в войне Судного дня. Почти мгновенно самый важный товар в мире стал геополитическим оружием, придав правительствам стран – производителей нефти беспрецедентный международный вес. В качестве политического средства сокращение добычи нефти членами ОПЕК действовало как эмбарго против конкретных стран – особенно против США и Нидерландов. В экономическом плане нефтяной кризис выразился в том, что он полностью изменил прежнее направление движения капитала, когда страны – потребители нефти покупали дешевую нефть во все больших объемах и в свою очередь продавали товары странам – производителям нефти по завышенным ценам. С точки зрения членов ОПЕК, кризис положил конец десятилетиям их политической и экономической несостоятельности и колониальной эпохе, как таковой.
Нефтяной кризис показал производителям нефти, что путем совместных действий они могут и контролировать уровни добычи, и присваивать гораздо большую долю доходов, получаемых основными западными нефтяными компаниями. Этот процесс проходил легче в тех случаях, когда национальные правительства могли использовать отечественные компании для добычи и очистки своей нефти. Со временем национальные нефтяные компании перешли под более строгий правительственный контроль (например, Saudi Aramco не была полностью национализирована до 1980-го) и в конечном счете вытеснили частные западные компании. Нефтяной кризис привел к образованию современной национальной нефтяной корпорации, и с тех пор эта модель получила широкое распространение, в том числе в отрасли природного газа.
Вторая волна госкапитализма пришлась на 1980-е годы. Она была вызвана подъемом развивающихся стран, где у власти стояли правительства, придерживавшиеся ценностей и традиций, ориентированных на государство. В то же время крах правительств, которые считали, что стимулирование роста наилучшим образом обеспечивается плановой экономикой, вызвал глобальное повышение спроса на возможности предпринимательства и либерализацию торговли. Эта тенденция в свою очередь дала толчок бурному росту индустриализации в нескольких развивающихся странах в 1990-х. Бразилия, Индия, Китай, Мексика, Россия и Турция, наряду со странами Юго-Восточной Азии и многими другими, с разной скоростью проходили путь от статуса развивающихся стран к развитым.
Хотя многие из формирующихся рыночных экономик прежде не входили в коммунистический блок, на протяжении своей истории они испытали сильное воздействие государства на экономику. В ряде стран несколько крупных предприятий, находившихся, как правило, в семейной собственности, являлись фактическими монополистами в стратегических отраслях. Индия при Неру после Второй мировой войны, Турция после Ататюрка, Мексика в период правления Революционно-институционной партии (PRI) и Бразилия при сменявших друг друга военных и националистических правительствах никогда полностью не разделяли точку зрения, согласно которой при капитализме только свободные рынки могут обеспечить устойчивое процветание. Политические убеждения привели эти режимы к идее, что определенные отрасли экономики должны оставаться под управлением государства, не в последнюю очередь с тем, чтобы избежать эксплуатации со стороны западных капиталистов.
Когда в указанных странах начался процесс либерализации, они лишь частично стали следовать принципам свободного рынка. Политические деятели и законодатели, которые инициировали частичные реформы, формировались как личности в образовательных и государственных учреждениях, созданных для пропаганды национальных ценностей в том виде, как их определяло государство. В большинстве этих стран экономический прогресс достигался в условиях значительно меньшей прозрачности и менее строгого соблюдения законов, чем в признанных рыночных демократиях. Вследствие этого вряд ли стоит удивляться, что вера нового поколения в ценности свободного рынка оказалась недостаточно твердой.
Учитывая относительную незрелость институтов управления государств с формирующимся рынком, таковыми можно считать страны, в которых для функционирования рынка политика значит, по меньшей мере, то же самое, что и основополагающие экономические принципы. Правительства богатых держав в прошлом уделяли мало внимания этим странам, поскольку последние почти не влияли на мировые рынки.
Третья волна госкапитализма была отмечена ростом фондов национального благосостояния, которые в 2005-м бросили вызов доминированию Запада в мировом движении капитала. Эти хранилища капиталов были порождены значительным увеличением объема экспорта из формирующихся рыночных экономик. Большинство ФНБ по-прежнему управляются государственными чиновниками, которые относятся к сведениям об их резервах, инвестициях и управлении государственными активами почти как к государственной тайне. По этой причине неясно, в какой степени на решения ФНБ по инвестированию и приобретению активов влияют политические соображения.
Международный валютный фонд сейчас возглавляет кампанию за более высокие стандарты прозрачности и последовательного поведения для ФНБ, но такие попытки будут не более успешными, чем любые малообязывающие инициативы. Те фонды, которые отличаются особой закрытостью, так и останутся непрозрачными, а политические лидеры будут и впредь управлять ими для извлечения как политической, так и финансовой выгоды. В качестве оправдания управляющие фондами указывают на откровенно политические призывы изъять капиталовложения из Дарфура или Ирана, с которыми выступают западные аналоги ФНС, такие, в частности, как Государственный пенсионный фонд Норвегии и Система пенсионного обеспечения государственных служащих штата Калифорния.
Сейчас мир столкнулся с четвертой волной государственного капитализма, приход которой был ускорен недавним глобальным замедлением темпов экономического роста. На сей раз вмешательство в экономику осуществляют правительства не только формирующихся рыночных экономик, но и самых богатых стран мира. В Соединенных Штатах в экономику вмешиваются законодатели, несмотря на исторически сложившиеся в обществе недоверие к государству и веру в частное предпринимательство. Примеру США последовали Австралия, Япония и другие тяжеловесы свободного рынка. В Европе с ее историей этатизма и социал-демократии национализация и финансовая помощь бизнесу в политическом плане кажутся более приемлемыми.
Однако ведущие индустриальные державы взяли на вооружение госкапитализм не без оговорок. В Соединенных Штатах и Европе «невидимая рука» рынка остается символом веры. Правительства по обе стороны Атлантики знают: для того чтобы сохранить поддержку народа, они должны сдержать свои обещания и вернуть в частные руки банки и крупные предприятия, как только произойдет их оздоровление. Но до тех пор пока меры экономического стимулирования занимают главное место в политических соображениях Вашингтона, европейских стран, Индии, Китая и России, центральную роль в мировой финансовой системе будут играть те, на ком лежит ответственность за принятие политических решений.
Чтобы стимулировать экономику, министерства финансов и казначейства будут спасать частные банки и компании, впрыскивать наличные средства и печатать деньги просто потому, что никто больше не может это делать. Центральные банки, немногие из которых действительно независимы, уже больше не являются кредиторами, к которым обращаются в последнюю или даже в первую очередь; они – единственные кредиторы. Такой ход событий привел к неожиданному и важному смещению центра тяжести в глобальной финансовой системе.
До недавнего времени Нью-Йорк являлся финансовой столицей мира. Сейчас его уже нельзя назвать финансовой столицей даже Соединенных Штатов. Эта миссия возложена на Вашингтон, где члены Конгресса и представители исполнительной власти принимают решения, имеющие долгосрочные последствия для рынка в масштабах, невиданных с 1930-х годов. Подобное смещение экономической ответственности происходит по всему миру: от Шанхая к Пекину, от Дубая к Абу-Даби, от Сиднея к Канберре, от Сан-Паулу к Бразилиа и даже от Мумбаи к Дели в относительно децентрализованной Индии. В Лондоне, Москве и Париже, где финансовая и политическая жизнь сосуществуют, такое же смещение происходит в сторону правительства.
СТАВКИ ВЫСОКИ
Экономики, взявшие на вооружение государственный капитализм, по всей вероятности, выйдут из глобальной рецессии, контролируя экономическую активность, достигающую беспрецедентно высокого уровня, несмотря на то, что в 2008–2009 их финансы годах также подверглись мощным ударам. Китай и Россия в равной степени поддерживают государственные предприятия и частных «национальных чемпионов». В обеих странах снижение затрат достигается путем консолидации основных отраслей промышленности.
Вследствие падения цен на нефть с 147 долларов за баррель в июле 2008-го до менее 40 долларов в феврале 2009-го Россия рискует столкнуться со своим первым бюджетным дефицитом за десять лет. Китай, основной импортер и потребитель нефти, получил некоторое облегчение от падения нефтяных цен. Но глобальное снижение экономической активности сделало правительства обеих стран уязвимыми перед лицом роста безработицы и связанной с этим социальной нестабильностью. Реакция обоих правительств состояла в основном в ужесточении государственного контроля над экономикой.
Несмотря на глобальную рецессию, фонды национального благосостояния, которые уже являются крупными игроками в мировой экономике, сохранят свою роль в ближайшем будущем. Хотя их общая чистая стоимость упала с 4 трлн долларов в 2007 году, когда, по оценкам, она достигла пика, до менее 3 трлн долларов к концу 2008-го, последняя цифра приближается к общей сумме резервов в иностранной валюте всех центральных банков мира и превышает общую сумму всех активов хедж-фондов мира, вместе взятых. На ФНБ приходится около 12 % общемировых инвестиций, что вдвое выше показателя пятилетней давности. Эта тенденция наверняка сохранится, и, согласно некоторым авторитетным прогнозам, вероятная стоимость активов ФНБ к 2015 году составит 15 трлн долларов.
Подводя итоги, можно констатировать, что, несмотря на мировой финансовый кризис, национальные нефтяные компании всё еще контролируют три четверти основных стратегических ресурсов планеты; государственные предприятия и частные «национальные чемпионы» пока обладают существенными конкурентными преимуществами по сравнению с их соперниками в частном секторе, а ФНБ пользуются изобилием наличных средств. Эти компании и организации действительно слишком крупные, чтобы рухнуть.
Усиление государственного вмешательства в экономику означает, что излишние расходы бюрократического аппарата, неэффективность и коррупция, скорее всего, будут тормозить экономический рост. Эти негативные тенденции сильнее всего ощущаются в автократическом государстве, где политическим лидерам легче принимать коммерческие решения, так как подобные действия не подлежат контролю со стороны свободной прессы, политически независимых регулирующих органов, судов или законодателей.
Тем не менее продолжающаяся мировая рецессия повсеместно подорвала доверие к модели свободного рынка. Какова бы ни была подлинная причина нынешнего кризиса, правительства Китая, России и других государств имеют веские причины обвинять капитализм американского образца в спаде экономической активности. Поступая таким образом, они избегают ответственности за рост безработицы и снижение производительности труда в своих странах и могут отстаивать свою приверженность госкапитализму, пришедшему туда задолго до наступления нынешнего кризиса.
В ответ разработчики политического курса США должны постараться доказать ценность свободных рынков, хотя сейчас сделать это нелегко. Если Вашингтон займет протекционистскую позицию и будет жестко контролировать экономическую деятельность на протяжении долгого времени, правительства и граждане во всем мире ответят тем же. Ставки высоки, поскольку масштабное привнесение популизма в международную торговлю и инвестирование будет мешать усилиям по оживлению мировой торговли и сократит экономический рост в будущем.
Протекционизм порождает протекционизм, а субсидии ведут к новым субсидиям. Дохийский раунд переговоров по мировой торговле в 2008 году провалился отчасти потому, что Соединенные Штаты и Европейский союз настаивали на сохранении высоких сельскохозяйственных тарифов, а Индия и Китай выступали в защиту своих фермеров и ряда недавно созданных отраслей, которые не могут конкурировать самостоятельно. Из-за тупика в Дохийском раунде уже потеряны сотни миллиардов долларов, легко осваиваемых в случае роста мировой торговли.
На торговле также сказываются и другие инициативы протекционистского характера. Китай восстановил налоговые льготы для некоторых экспортеров. Россия ограничила иностранные инвестиции в 42 «стратегических секторах» и ввела новые пошлины на импортируемые автомобили, свинину и мясо птицы. Индонезия установила импортные тарифы и лицензионные ограничения более чем на 500 видов зарубежной продукции. Индия на 20 % увеличила пошлины на импорт соевого масла. Аргентина и Бразилия открыто рассматривают вопрос о введении новых тарифов на импорт текстильных товаров и вина. Южная Корея отказывается отменить торговые барьеры в отношении импорта американских автомобилей. Франция объявила о создании государственного фонда для защиты отечественных компаний от их поглощения иностранными компаниями.
Уже сейчас со стороны ряда стран в разных регионах мира ощущается давление с требованием поднять тарифы до максимальных уровней, разрешенных Уругвайским раундом Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ). На смену всеобъемлющим глобальным соглашениям и механизмам разрешения споров приходит пестрый набор из примерно 200 двусторонних и региональных соглашений. (Еще 200 или около того находятся в стадии разработки.) Такая раздробленность препятствует конкурентоспособности в мировой экономике, ставит в невыгодные условия потребителей и ослабляет многостороннюю систему – все это в то время, когда мировая экономика нуждается в новых стимулах.
ЧТО НАС ЖДЕТ ВПЕРЕДИ
Все больше американцев приходят к убеждению, что глобализация уводит их рабочие места в другие страны, снижает зарплату и вынуждает их покупать некачественные иностранные товары. К 2012 году в Соединенных Штатах, наверное, появится по меньшей мере один кандидат на пост президента, который будет выступать с неоизоляционистской программой под лозунгом «Покупай американское!». Законодателям, чтобы не попасть в эту протекционистскую ловушку, полезно освежить в памяти урок, преподанный Законом о тарифах Смута–Холи (1930), по которому таможенные тарифы на 20 тыс. видов импортируемых товаров были подняты до рекордного уровня; этот закон вызвал ответные меры и, таким образом, усугубил и продлил Великую депрессию.
Мировой финансовый кризис породил иллюзию всеобщего единения, основанную на ложных представлениях о том, что все тонут в одной лодке. Год назад в политических кругах заговорили о «расстыковке» (decoupling). Имелся в виду процесс, при котором формирующиеся рыночные экономики обрели бы достаточно широкую базу для экономического роста, позволяющую им преодолеть зависимость от спроса в США и Европе. Но прогнозы, связанные с «расстыковкой», оказались преждевременными. Экономические проблемы, возникшие в основном в Соединенных Штатах, тяжело отразились и на десятках развивающихся стран, нанеся удар по спросу на их экспортную продукцию.
Но если посмотреть глубже, то процесс «расстыковки» все же происходит, а выражается он в расширении внутренних рынков Бразилии, Индии, Китая и России, в инвестициях, которые правительства этих стран осуществляют за границей, в регионализации потоков капитала и в вероятности того, что в более долгосрочной перспективе Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, члены Ассоциации государств Юго-Восточной Азии и некоторые правительства Южной Америки введут жизнеспособные региональные валюты и станут более независимы в экономическом плане.
США больше не могут рассчитывать на то, что их долг будут скупать стратегические партнеры, как это делали Западная Германия и Япония в 1980-х годах. Сейчас Соединенные Штаты должны ориентироваться на стратегических соперников, в особенности на Китай, который не верит, что США могут неопределенно долго сохранять свою роль глобального экономического якоря спасения. Накопление долларовых запасов помогло Пекину удержать на низком уровне курс китайской валюты, увеличить объем экспорта и выйти на рекордный уровень положительного сальдо торгового баланса.
Отныне основная задача КНР заключается в построении внутреннего рынка, который позволит создать новую модель экономического роста, менее зависимого от экспорта в Соединенные Штаты и Европу и в большей степени – от спроса внутри страны. Когда и если Пекин преуспеет в этом, понятие «расстыковка» приобретет больший смысл и у Китая будет меньше стимулов скупать американские долги. По мере того как стран, желающих приобретать краткосрочные облигации казначейства США, будет становиться все меньше, придется поднимать учетные ставки, чтобы сделать облигации привлекательными для покупателей, а американскую задолженность – более долгосрочной. В результате экономическое оздоровление Соединенных Штатов, когда оно начнется, пойдет медленнее, а процесс ослабления позиций доллара как мировой резервной валюты ускорится.
Американское правительство, возможно, придет к выводу, что его способность устанавливать правила в мировой экономике и добиваться их исполнения ослабевает. Во всяком случае, оно не будет столь уверенно рассчитывать на продолжение лидерства США в «Группе двадцати» (крупнейшие экономики мира). А поскольку этот форум включает в себя таких гигантов с собственными формирующимися рынками, как Индия и Китай, которые не были введены в состав «Группы семи» (высокоразвитые индустриальные государства), то естественные различия между их экономическими интересами и интересами развитых государств затруднят процесс достижения консенсуса по самым сложным экономическим вопросам. Эта проблема усугубляется тем, что при разработке комплекса мер по стимулированию экономики политики как в развитых, так и в развивающихся странах склонны ориентироваться не на необходимость исправить макроэкономические дисбалансы, а на предпочтения избирателей в своих странах.
В долгосрочной перспективе возможности госкапитализма, скорее всего, окажутся ограниченными, в особенности если две ведущие страны, взявшие его на вооружение, не смогут обеспечить работающую модель устойчивого экономического роста. В Китае в конечном счете чиновникам будет не под силу справиться с надвигающимися серьезными социальными и экологическими проблемами. Они наконец поймут, что свободный рынок с большей вероятностью поможет им накормить и обеспечить жильем население страны, которое составляет 1,4 млрд человек, и создавать необходимые ежегодно 10–12 млн новых рабочих мест. В России разработчики политического курса в условиях сокращения численности населения и состояния экономики, сильно зависимой от экспорта нефти и газа, возможно, придут к выводу, что экономическое процветание в будущем потребует возобновления рыночных реформ.
Соединенные Штаты должны подтвердить свою приверженность расширению торговли как с Евросоюзом (самый крупный и наиболее сплоченный блок свободного рынка), так и с набирающими экономическую силу странами, в том числе Бразилией, Индией, Турцией, ЮАР, членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива и с формирующимися рыночными экономиками Юго-Восточной Азии, – не в последнюю очередь для того, чтобы предотвратить сползание всех этих стран к госкапитализму, что грозит усугубить неэффективность мирового рынка и ограничить коммерческие возможности США.
В то же время те, кто принимает политические решения в Вашингтоне, должны стремиться к получению новых коммерческих возможностей в государствах госкапитализма. Следует также помочь американским компаниям, работающим в Китае, России, странах Персидского залива и в других регионах, принять на вооружение стратегии страхования от рисков, возникающих в результате закрытия доступа на рынки там, где предпочтение отдается отечественным компаниям. Американским транснациональным корпорациям необходимо изучить в качестве модели эффективного страхования от рисков (хеджирование) японскую стратегию диверсификации «Китай плюс один», которая предусматривает инвестирование, помимо КНР, также и в других странах. Не рассчитывая на то, что один только китайский рынок даст львиную долю будущих прибылей, американским компаниям нужно расширять число объектов для инвестиций, включая страны с формирующимися рынками в Азии и в других регионах.
Сейчас для США настало время привлекать новые иностранные инвестиции, в том числе от ФНБ. Некоторые предложения об инвестировании уже требуют тщательного анализа, с тем чтобы избежать причинения ущерба национальной безопасности. Объективный анализ, не продиктованный политическими намерениями «отпугнуть» иностранных инвесторов, будет их только стимулировать. Необходимость защищать свои инвестиции повысит заинтересованность иностранных правительств и компаний в стабильности финансовой системы Соединенных Штатов. Страх перед взаимно гарантированным финансовым уничтожением заставит страны госкапитализма понять, что экономическое благополучие США отвечает их интересам.
Останется ли капитализм свободного рынка жизнеспособной долгосрочной альтернативой, во многом зависит от последующих действий разработчиков политического курса Соединенных Штатов. Успех здесь зависит не только от правильных шагов в области экономической политики, но и от того, насколько привлекательным будет оставаться образ США в целом. Следует сохранить огромное военное преимущество Соединенных Штатов (по расходам в этой сфере США в 10 раз превосходят Китай и все остальные государства мира, вместе взятые). Важно также удержать преимущество в «мягкой силе» (здесь администрация Обамы добилась многого, улучшив международный имидж Америки).
Государственный капитализм не исчезнет в ближайшее время. Возведение барьеров, перекрывающих доступ на американские рынки, не изменит ситуацию. А вот извлечение выгоды из коммерческих отношений со странами госкапитализма отвечало бы американским интересам на ближайшую перспективу. Ради долгосрочных интересов Соединенных Штатов и мировой экономики в целом защита свободного рынка должна оставаться обязательной составляющей политического курса. Чтобы гарантировать существование свободного рынка как самой мощной и прочной альтернативы госкапитализму, нет иного пути, кроме как собственным примером поощрять свободную торговлю, иностранные инвестиции, прозрачность и открытость рынков.
США. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 5 июля 2009 > № 2910264
Иэн Бреммер
Венесуэла прекратила поставки нефти в Гондурас. Об этом заявил в четверг президент Венесуэлы Уго Чавес в ночной телевизионной программе. По его словам, передает Итар-ТАСС, это сделано в качестве меры, демонстрирующей осуждение военного переворота против президента Мануэля Селайи.В ближайшее время предполагалось направить в Гондурас очередной танкер в соответствии с договором стран-членов регионального объединения «Петрокарибе». Оно создано по инициативе Венесуэлы с целью компенсировать бедным карибским экономикам высокие цены на жидкие углеводороды.
«Нами принято решение о прекращении поставок нефти в Гондурас», – заявил У.Чавес. При этом он отверг выдвигаемые «крайне правыми и олигархией» Гондураса утверждения о том, что поставки венесуэльской нефти на льготных условиях направлены на «революционные» изменения в Латинской Америке. «Это является не финансовой поддержкой Селайи, а сотрудничеством с эксплуатируемыми прежде странами», – заявил венесуэльский лидер.
Временно исполняющим обязанности председателя Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) стал министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя, сообщили в пресс-службе минэнерго РФ. Во вторник в Дохе состоялась министерская встреча ФСЭГ, на которой страны-участники организации должны были в т.ч. избрать генерального секретаря. «Принято решение о том, что временно обязанности генсека ФСЭГ будет исполнять министр энергетики и промышленности Катара», – сказал собеседник агентства.Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой. В качестве возможных кандидатов на пост генсека от России СМИ неофициально называли, в частности, бывшего министра энергетики РФ Игоря Юсуфова, начальника департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислава Цыганкова, а также главу Shtokman Development AG Юрия Комарова. Согласно уставу форума, генсек должен быть не младше 45 лет, иметь 15-летний опыт работы в газовой отрасли и свободно владеть английским.
В работе ФСЭГ участвуют 16 стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя). Штаб-квартира Форума разместится в столице Катара Дохе.
Первое заседания ФСЭГ прошло в Москве в дек. пред.г., тогда его участники утвердили устав организации, а также договорились о координации действий по таким вопросам, как обмен информацией по существующим прогнозам и по реализации инвестпрограмм, порядок взаимоотношений со странами-потребителями газа, вопросы применения новых технологий в газовой отрасли, организация совместной работы по сжиженному природного газу (СПГ).
Страны-члены Центральноамериканской интеграционной системы (Central American Integration System) приняли решение отозвать послов из Гондураса, где в выходные состоялся военный переворот, сообщает агентство Рейтер со ссылкой на дипломатический источник.Мятежные военные в ночь на 28 июня арестовали президента Гондураса Мануэля Селайю и насильно вывезли его в Коста-Рику. Парламент Гондураса принял решение об отставке Селайи и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. Россия осудила государственный переворот в Гондурасе. Большинство государств мира, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также выступили с осуждением действий путчистов
Решение стран ЦИС было принято в ходе экстренного саммита в столице Никарагуа Манагуа, на котором обсуждалось положение дел в Гондурасе. Ранее об отзыве послов из Тегусигальпы заявили власти стран Боливарианского альянса для Америк (АЛБА), также участвовавшие в саммите. В ЦИС входят Белиз, Коста-Рика, Сальвадор, Гватемала, Никарагуа и Панама.
Президент Мексики Фелипе Кальдерон в знак солидарности со странами Центральной Америки и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) решил отозвать посла из Гондураса, где в ночь на воскресенье военные свергли президента Мануэля Селайю. «В знак солидарности и осуждения государственного переворота в Гондурасе я отдал указания послу Тарсисьо Наваррете вернуться в Мехико для проведения консультаций», – заявил президент Кальдерон на заседании Группы Рио в Манагуа. Мексика председательствует в этой международной организации.Группа Рио была создана в Рио-де-Жанейро в дек. 1986г. В ее состав входят Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Колумбия, Мексика, Панама, Перу, Уругвай, Гватемала, Гондурас, Коста-Рика, Сальвадор, Доминиканская Республика, Куба, Белиз, Боливия, Ямайка, Гаити, Гайана, Парагвай, Чили, Эквадор и Никарагуа. Ранее правительство Мексики выступило с официальным заявлением, в котором осудило государственный переворот в Гондурасе.
Первой жертвой государственного переворота в Гондурасе, произошедшего в ночь на 28 июня, стал сотрудник одного из предприятий связи в столице страны Тегусигальпы, погибший от огнестрельного ранения в столкновениях сторонников свергнутого президента страны Мануэля Селайи и полиции. 60 чел. получили ранения.В ночь на 28 июня мятежники взяли Мануэля Селайю под стражу и насильно вывезли в Коста-Рику. Парламент Гондураса на чрезвычайном заседании принял решение об отставке президента страны и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. До сих пор ни одна страна мира не поддержала действия оппозиционеров. Вслед за президентом страны мятежниками была захвачена глава МИД Гондураса Патрисия Родас. Спустя сутки благодаря поддержке мексиканского правительства министр покинула Гондурас.
В понедельник Тегусигальпе сторонники свергнутого президента строили на улицах баррикады и жгли костры. По поступающей из Гондураса информации, в акциях протеста приняло участие не более 3 тысяч сторонников свергнутого президента. Демонстранты попытались приблизиться к президентскому дворцу и применили против военных силу, в ход были пущены слезоточивый газ и водометы, манифестанты были рассеяны.
Свергнутый президент прибыл из Коста-Рики в Никарагуа на личном самолете президента Венесуэлы Уго Чавеса для участия в работе чрезвычайных саммитов стран Центральной Америки, а также Боливарианского альянса для Америк (АЛБА). Мануэль Селайя заявил, что намерен вернуться в страну 2 июля после того, как выступит на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН. «Я собираюсь в Тегусигальпу в четверг (2 июля). Я – избранный президент, и я закончу свой четырехлетний срок», – сказал Селайя во время выступления на экстренном саммите региональных лидеров в никарагуанской столице Манагуа.
Тем временем исполняющий обязанности президента Гондураса Роберто Мичелетти пообещал, что выборы в стране состоятся 29 нояб., как и было запланировано до государственного переворота, и призвал население сплотиться перед угрозой мировой изоляции. «У нас в стране не было государственного переворота. Гондурасцы защитили конституцию, которую прежнее правительство попыталось изменить, не имея на то никакого законного права», – заявил Мичелетти гондурасской радиостанции HRN.
Мы уважаем мировое сообщество и просим, чтобы оно уважало нас, добавил он. «Стране в наст.вр. нужно спокойствие и мир для подготовки и проведения свободных и прозрачных выборов, которые состоятся в нояб. этого года», – сказал исполняющий обязанности президента Гондураса.
Лидеры центральноамериканских стран и Боливарианского альянса для Америк (АЛБА) с участием Селайи на состоявшемся в понедельник в Никарагуа чрезвычайном саммите резко осудили государственный переворот и приняли решение отозвать своих послов из Тегусигальпы.
«Учитывая тот факт, что (в Гондурасе) добивается признания диктаторское правительство, страны АЛБА решили отозвать послов и оставить в Тегусигальпе минимальное дипломатическое представительство», – говорится в заявлении, выработанном по итогам переговоров в Манагуа.
Боливирианский альянс был основан в 2004г. по инициативе Уго Чавеса и Фиделя Кастро. В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда, а также Гондурас.
Большинство государств мира, включая Россию, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также выступили с осуждением действий путчистов. «Россия решительно осуждает данные действия и призывает к скорейшему восстановлению законности и порядка в Гондурасе. Все действия участников политического процесса в этой стране должны находиться в конституционном и правовом поле. Любой иной путь чреват дальнейшей дестабилизацией ситуации», – заявил официальный представитель МИД РФ Андрей Нестеренко.
С резкой реакцией на переворот выступил Уго Чавес, заявив, что к событиям в Гондурасе причастны США. «Империя янки имеет отношение к развитию событий в Гондурасе», – сказал Чавес в интервью телекомпаниям Венесуэлы и призвал президента США Барака Обаму «сделать, как и мы (Венесуэла), такое же осуждающее заявление (по событиям в Гондурасе)».
По словам венесуэльского президента, текущие события в Гондурасе – «государственный переворот, подобный череде переворотов, происходивших в Латинской Америке за последние сто лет, осуществленных против воли народа». Чавес также пригрозил применить силу против сместившей Селайю «военной хунты». «Мы будем действовать, даже если потребуется привлечение военной силы», – заявил венесуэльский президент.
Белый дом в воскресенье отверг любые предположения относительно вмешательства США в события в Гондурасе. Более того, представитель администрации президента Барака Обамы заявил на организованной госдепом пресс-конференции: «Мы признаем Селайю как единственного законно избранного и конституционного президента Гондураса. Мы не видим никого другого».
Правительство США должно на деле доказать, что не поддерживает путчистов, совершивших государственный переворот в Гондурасе, заявил в понедельник председатель Госсовета и Совета министров Кубы Рауль Кастро, выступая в Манагуа на встрече стран-участниц Группы Рио (регионального механизма политических консультаций).
«Правительство США должно действовать в соответствии со своими заявлениями», – сказал кубинский лидер, слова которого приводят кубинские СМИ. Кастро «верит в искренность, которую может проявить президент США Барак Обама и госсекретарь» США (Хиллари Клинтон), однако «они должны доказать это на деле, а не на словах». «Сейчас момент для того, чтобы действовать последовательно, не теряя времени, срывая маски с тех, кто осуждает, но затем скрытно аплодирует, – как это уже не раз случалось в нашей общей истории», – отметил Рауль Кастро.
Лидер кубинской революции Фидель Кастро назвал действия путчистов в Гондурасе, совершивших государственный переворот, «самоубийственной ошибкой». «С путчистским руководством нельзя вести переговоры, необходимо потребовать, чтобы оно отказалось от власти, чтобы другие представители вооруженных сил, более молодые и не скомпрометированные связями с олигархией, приняли командование», – пишет Фидель в статье «Самоубийственная ошибка», обнародованной в Гаване в ночь на 29 июня.
В противном случае, продолжает Фидель, «в Гондурасе никогда не будет правительства народа, во имя народа и для народа». Как отмечает Кастро, действия совершивших переворот, в частности похищение главы МИД Гондураса Патрисии Родас, подчас отличались «чисто фашистским» характером.
Председатель генеральной ассамблеи ООН Мигель д'Эското Брокман пригласил свергнутого президента Гондураса Мануэля Селайю, насильно вывезенного путчистами в Коста-Рику, приехать в Нью-Йорк и выступить на экстренной сессии Генассамблеи. Об этом д'Эското заявил на чрезвычайном заседании ассамблеи в понедельник.
Выступление президента Гондураса на чрезвычайной сессии генеральной ассамблеи ООН ожидается во вторник 11.00 по нью-йоркскому времени (19.00 мск). Председатель Генассамблеи, по инициативе которого было созвано срочное заседание, назвал действия путчистов «возмутительным нападением на демократию Гондураса» и призвал всех членов генеральной ассамблеи решительно осудить переворот. Планируется, что по итогам чрезвычайной сессии будет принята резолюция с осуждением путчистов и требованием к немедленному восстановлению конституционного порядка в Гондурасе.
Политический кризис в Гондурасе возник после того, как президент Селайя решил провести в воскресенье референдум по изменению конституции. Он предложил внести в Основной закон изменения, предусматривающие возможность переизбрания главы государства. Конституция Гондураса, принятая в 1982г., ограничивает срок президентства четырьмя годами. Оппозиция президента в парламенте и законодательной власти выступила против изменения конституции и обвинила президента Селайю в попытке узурпировать власть.
Противостояние сторон достигло своей высшей точки в прошлый четверг, когда президент страны отправил в отставку высшее военное руководство, которое отказалось обеспечивать проведение референдума. Позднее Верховный суд Гондураса восстановил в должностях уволенных военных. Официально полномочия действующего главы государства истекают 27 янв. 2010г.
В Катаре состоялось совещание Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), участники которого контролируют более 75% мировых запасов газа. Очередное заседание проходит на фоне сложных для производителей условий – сокращения потребления газа в условиях рецессии и увеличивающегося избытка предложения.На встрече во вторник в столице Катара Дохе обсуждалось финансирование бюджета организации и выбор генерального секретаря. Временным генсеком ФСЭГ на заседании был назначен министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя. Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой.
В состав ФСЭГ входят Алжир, Бруней, Боливия, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Норвегия и Казахстан участвуют в качестве наблюдателей. Среди участников рынка усиливаются опасения, что ФСЭГ может играть в газовом секторе такую же роль, как ОПЕК на нефтяном.
ФСЭГ пока не планирует координировать решения о сокращении предложения для поддержания цен, заявил сегодня министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес (Rafael Ramirez). При этом, по его словам, Форум считает, что Европа, как самый развитый, зрелый рынок, лучше всего подходит для координированных мер.
Министр энергетики Тринидада и Тобаго Конрад Энилл (Conrad Enill) вне повестки заседания заявил, что одной из тем обсуждения была разработка газа из сланцев и растущее влияние этого сегмента в США. (Экспортеров волнует) «как это повлияет на бизнес в перспективе, как можно будет максимизировать производство, гарантировать рост бизнеса и поддерживать стабильность цен», – цитирует Reuters слова Энилла.
Ведущие производители газа, в т.ч. Россия, Катар, Алжир и Индонезия, привязывают долгосрочные экспортные контракты к ценам на нефть. Цена сырой нефти на Нью-Йоркской бирже в тек.г. выросла на 62%, превысив уровень 70 долл. за бар., американские газовые фьючерсы упали на 30%.
«Цены на газ будут следовать за рынком нефти с отставанием на шесть месяцев, – заявил вчера министр энергетики Алжира Шакиб Келиль (Chakib Khelil) в Дохе. – Все наши контракты долгосрочные. Цены фиксируются по формуле, поэтому на них не влияет избыток предложения».
Открытие новых заводов по производству сжиженного газа, а также развитие в США новых технологий добычи [разработка сланцев] приводит к увеличению предложения, в то время как спрос на энергоносители на фоне рецессии сокращается. По оценкам консалтинговой компании Booz & Co, глобально в этом году предложение газа может превысить спрос на 15%.
К авг. тек.г. в танкерах СПГ может храниться рекордный объем топлива, ввиду чрезмерного производства газа в тот момент, когда спрос сокращается и флот танкеров растет, заявили 16 июня консультанты Morten Frisch. На фоне увеличения предложения в сочетании с падением спроса запасы газа в США выросли на 22% выше среднего за пять лет показателя для данного сезона, согласно данным министерства энергетики США.
«В условиях привязки к ценам на нефть производители газа, осуществляющие поставки в Европу и Азию, по-прежнему продают трубопроводный газ по «комфортным» ценам, несмотря на падение спотовых цен, например, в хабах Henry Hub и британском NBP», – заявил Джефри Керри (Jeffrey Currie), возглавляющий аналитическое направление сырьевых рынков в Goldman Sachs Group.
Индексы доверия в Европе в июне выросли больше, чем прогнозировали эксперты, это очередной признак того, что снижение процентных ставок и меры по стимулированию экономики возымели эффект в борьбе с рецессией. Хотя большая часть газа в Европе поставляется по многолетним контрактам, привязанным к нефтяному рынку, некоторые предприятия в Великобритании осуществляют закупку через брокеров или на электронных биржах, где цены меняются ежедневно.
«Для этих производителей, которые зависят от спот-рынка, подъем цен на газ и увеличение спроса скорее будет результатом улучшения экономической ситуации в мире, в частности в Германии и Японии, а не согласованных мер производителей газа», – заявил Керри в интервью Bloomberg в Лондоне.
У российского Газпрома в результате роста цен на нефть объемы продаж в Европе и Турции могут превышать прежний прогноз на 3-6 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» 22 июня. И если до конца года нефть будет стоить 65-70 долл. за бар., среднегодовая цена для Европы и Турции у Газпрома будет составлять 290-300 долл. за 1000 куб.м., сообщает газета.
Глава Газпрома Алексей Миллер 26 июня заявил в Москве журналистам, что в тек.г. добыча компании по максимуму может составить 510 млрд.куб.м. газа. В пред.г. было произведено 549,7 млрд.куб.м.
Цены на нефть достигли восьмимесячного максимума, и по итогам квартала может быть зафиксирован самый большой рост с 1990г., на фоне падения долл. и нападений боевиков на нефтяные объекты в Нигерии, усиливающих опасения по поводу возможного срыва поставок. Сегодня на Нью-Йоркской товарной бирже фьючерсы на сырую нефть с поставкой в авг. показывали рост на 2,6% до 73,38 долл. за бар. Максимум на рынке был достигнут в июле пред.г. на уровне 147,27 долл. за бар.
«По сравнению с ситуацией, когда цена на нефть достигает 150 долл. за бар., мы сейчас несем потери – зависит от того, как оценивать, – заявил глава QatarGas Файсал ас-Сувайди (Faisal al- Suwaidi), одной из компаний, участвующей в программе СПГ в Катаре. – Но в экономической политике мы предусмотрели более низкие цены на нефть, чем сегодня».
Экспортеры говорят, что важнее – подписать соглашения о поставках и инвестировать в добычу и строительство трубопроводов, чем опасаться по поводу цен на нефть. Катар вчера договорился о поставках 1 млн.т. СПГ в Польшу начиная с 2014г. Польша традиционно была одним из рынков сбыта для России. Алжир, Нигерия и Нигер на следующей неделе подпишут соглашение объемом 10 млрд.долл. о строительстве транссахарского трубопровода, по которому природный газ будет поставляться в Европу.
Власти стран Боливирианского альянса для Америк (АЛБА) в понедельник на экстренном саммите в столице Никарагуа Манагуа, на котором обсуждалось положение дел в Гондурасе, где состоялся государственный переворот, решили отозвать послов из этой центральноамериканской страны, сообщает агентство Франс Пресс.Мятежные военные в ночь на 28 июня арестовали президента Гондураса Мануэля Селайю и насильно вывезли его в Коста-Рику. Парламент Гондураса принял решение об отставке Селайи и назначил временно исполняющим обязанности главы государства председателя парламента Роберто Мичелетти. Он уже пообещал, что президентские выборы в стране пройдут 29 нояб., как и было запланировано до переворота. Россия осудила государственный переворот в Гондурасе. Большинство государств мира, а также генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун также выступили с осуждением действий путчистов.
«Учитывая тот факт, что (в Гондурасе) добивается признания диктаторское правительство, страны АЛБА решили отозвать послов и оставить в Тегусигальпе минимальное дипломатическое представительство», – говорится в заявлении, выработанном по итогам переговоров в Манагуа.
Боливирианский альянс был основан в 2004г. по инициативе Уго Чавеса и Фиделя Кастро. В эту организацию входят Венесуэла, Куба, Боливия, Никарагуа, Доминика, Сент-Винсент и Гренадины, Антигуа и Барбуда, а также Гондурас.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter