Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент Боливии Эво Моралес считает, что ситуация в Венесуэле может закончиться вооруженным конфликтом и вмешательством США.

"Следующий шаг – это интервенция. Это неприемлемо и достойно осуждения. Уверен, что боливарианцы и чависты будут сопротивляться вмешательству правительства США, которое может перерасти в вооруженный конфликт", — написал Моралес в своем микроблоге в Twitter.

По мнению Моралеса, введение санкций США против венесуэльских чиновников означает двойную мораль. "США накладывают санкции на братьев-венесуэльцев якобы за нарушение прав человека, но убивают тысячи в своих военных интервенциях, чтобы украсть природные ресурсы", — отметил президент Боливии.

Ранее министерство финансов США сообщило, что внесло в список санкций 13 физлиц, включая действующих и бывших министров, начальников полиции Венесуэлы и вице-президентов национальной нефтяной компании. Среди них — вице-президент Элиас Хауа, глава национального избирательного совета Тибисай Лусена, защитник народа (омбудсмен) Тарек Уильям Сааб, глава МВД Нестор Ревероль, командующий национальной гвардией Серхио Риверо Маркано, глава полиции Перес Ампуэда и ряд других лиц.

Мексика присоединяется к санкциям США, введенным против ряда венесуэльских чиновников, говорится в совместном сообщении министерства финансов и МИД латиноамериканской страны.

Ранее минфин США сообщил, что внес в список санкций 13 физлиц, включая действующих и бывших министров, начальников полиции Венесуэлы и вице-президентов национальной нефтяной компании. Среди них — вице-президент Элиас Хауа, глава национального избирательного совета Тибисай Лусена, защитник народа Тарек Уильям Сааб, глава МВД Нестор Ревероль, командующий национальной гвардией Серхио Риверо Маркано, глава полиции Перес Ампуэда и ряд других лиц.

"С учетом объявленных правительством США санкций против различных действующих и бывших чиновников правительства Венесуэлы, ограничивающих демократию и права человека в этой стране, а также за участие в актах насилия, репрессиях и коррупции, правительство Мексики через министерство финансов сообщает, что будет действовать соответствующим образом, согласно законам и соглашениям, применяемым в данном случае", — говорится в коммюнике.

Власти Мексики также в очередной раз выразили свою озабоченность серьезным кризисом, переживаемым Венесуэлой, и призвали правительство Николаса Мадуро полностью восстановить демократию и правовое государство мирным путем без проведения национального учредительного собрания, вызвавшего протесты оппозиции.

В Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. Число погибших, по последним данным, составляет более 100 человек.

Крупная колумбийская авиакомпания Avianca объявила о приостановке продажи билетов на рейсы в Венесуэлу из Колумбии и Перу, а также о предстоящем полном прекращении полетов в эту страну.

"С учетом трудностей с авиационными операциями в Венесуэле Avianca перестанет летать по маршрутам Богота-Каракас-Богота и Лима-Каракас-Лима со среды, 16 августа 2017 года", – говорится в сообщении авиаперевозчика. Также прекращается продажа билетов на эти направления на даты после 16 августа.

Avianca уже проинформировала о своем решении авиационные власти Венесуэлы и Колумбии, отмечается в коммюнике. При этом исполнительный президент компании Эрнан Ринкон отметил, что это трудное решение принято Avianca ради обеспечения безопасности полетов.

"У нас как у компании есть все расположения и готовность возобновить полеты сразу, как только будут обеспечены необходимые для этого условия", – приводятся в заявлении слова Ринкона.

В октябре 2016 года Avianca уже временно приостанавливала полеты в соседнюю страну. Она стала не единственной авиакомпанией, пошедшей на такой шаг. Так, с июля этого года ежедневные полеты в Каракас прекращает американская United Airlines. Ранее полеты в южноамериканскую страну прекратили Lufthansa и Air Canada. Свое решение перевозчики объясняли как убыточностью полетов, так и неспокойной обстановкой в стране.

В Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. Число погибших, по последним данным, составляет 100 человек.

Еще один мужчина скончался в среду в ходе антиправительственных протестов в Венесуэле, таким образом, число жертв конфликта властей и оппозиции достигло 101 человека.

По сообщению портала Nacional, погибший – 30-летний Рафаэль Антонио Варгас. По одной версии, он был застрелен в городе Эхидо штата Мерида во время столкновения манифестантов с силами безопасности. По другой – с ним случился сердечный приступ.

В Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию.

Кандидат в члены национального учредительного собрания Венесуэлы, супруга президента Мадуро Силия Флорес назвала оппозицию "партией сумасшедших".

"Оппозиция нужна в любом обществе, но здесь у нас нет оппозиции, то, что мы имеем, — это одна партия сумасшедших, которые пытаются лишь нанести вред стране", – приводит портал Noticias24 заявление Флорес.

По ее словам, оппозиция не останавливается ни перед сожжением людей, не перед ущербом, который она причиняет Венесуэле. "Оппозиция столкнулась не только с правительством, которое не сдается, но также с народом и рабочими, которые верят в страну", – сказала Флорес.

На 30 июля в Венесуэле намечены выборы в национальное учредительное собрание. Оно должно будет заняться реформированием конституции, проект которой предполагается вынести на общенациональный референдум. Оппозиция считает, что речь идет о нарушении конституции, а решение о созыве учредительного собрания должно приниматься не президентом, а на референдуме.

С начала апреля в Венесуэле идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов. Теперь они протестуют и против созыва учредительного собрания, общее число погибших в ходе протестов, по последним данным, достигло 100 человек.

США готовы вводить санкции против участников учредительного собрания Венесуэлы, заявил журналистам в среду высокопоставленный представитель Белого дома.

"Любой, кто решит принять участие в национальном учредительном собрании … потенциально может подвергнуться санкциям США", — сказал представитель администрации. По его словам, США призывают к проведению честных выборов в стране.

На 30 июля в Венесуэле намечены выборы в национальное учредительное собрание. Оно должно будет заняться реформированием конституции, проект которой предполагается вынести на общенациональный референдум. Оппозиция считает, что речь идет о нарушении конституции, а решение о созыве учредительного собрания должно приниматься не президентом, а на референдуме.

С начала апреля в Венесуэле идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов. Теперь они протестуют и против созыва учредительного собрания, общее число погибших в ходе протестов, по последним данным, достигло 100 человек.

Алексей Богдановский.

В США не знают, что делать со стратегическим нефтяным резервом.

Так заявил бывший министр энергетики США Джон Херрингтон.

Соединенным Штатам оказался ненужным стратегический нефтяной резерв, составляющий почти 700 млн баррелей. «Я не вижу необходимости в нефтяном резерве», — заявил в интервью агентству Bloomberg бывший министр энергетики США в администрации Рейгана Джон Херрингтон, при котором 40 лет назад, 21 июля 1977 года, началось создание стратегического нефтяного резерва.

Такого же мнения придерживается и бывший руководитель управления по энергетической политике Министерства финансов США Филипп Вергелер. «Нам следует избавиться от стратегического нефтяного резерва, поскольку мы просто не знаем, как его можно использовать при возникновении кризиса», — заявил он Bloomberg.

Конгресс США дал разрешение Министерству энергетики продать 190 млн баррелей нефти из резерва, и на двух аукционах — в январе и в марте нынешнего года. В общей сложности было реализовано 16 млн баррелей по цене от $51,46 до $45,42. В результате, по данным на 14 июля, объем стратегического нефтяного резерва в подземных хранилищах в штатах Техас и Луизиана составил 679 млн баррелей.

В то же время бывший советник по вопросам энергетики в администрации президента Джорджа Буша-младшего Роберт Макнэлли считает необходимым сохранение нефтяного резерва. «Мы все еще уязвимы, — заявил он Bloomberg. — Было бы недальновидно и неразумно предполагать, что нынешняя ситуация в сфере энергетики сохранится и через три десятилетия». Стратегический нефтяной резерв, уверен Макнэлли, — это эффективный аргумент во внешней политике, в частности в отношениях с крупными нефтедобывающими странами, такими как Саудовская Аравия и Венесуэла.

Восемь золотых медалей завоевали московские спортсмены на XXIII летних Сурдоолимпийских играх

Московские атлеты пополнили копилку наград российской сборной 24 медалями различного достоинства.

XXIII Сурдоолимпийские летние игры проходят с 18 по 30 июля в турецком Самсуне. В них принимают участие более четырех тысяч спортсменов с нарушением слуха из 109 стран мира.

После шести дней соревнований сборная команда России стала лидером в общекомандном зачете, выиграв 32 золотые, 25 серебряных и 11 бронзовых медалей. Второе место по количеству наград занимает команда Украины (7–9–16), на третьем — сборная Республики Корея (7–7–7).

Московские спортсмены в составе сборной России стали обладателями 24 медалей различного достоинства.

Золотые награды завоевали Мирон Денисов — плавание на 100 метров свободным стилем; Мария Карпова, Элеонора Брыканова — плавание, эстафета 4 по 100 метров вольным стилем; Екатерина Куликова, Екатерина Савченко — плавание, эстафета 4 по 100 метров, комплекс; Мирон Денисов, Леонид Гришин, Роман Лавров, Мартин Фомин — плавание, эстафета 4 по 200 метров вольным стилем; Мирон Денисов, Мария Карпова, Элеонора Брыканова — плавание, смешанная эстафета 4 по 100 метров вольным стилем; Давид Трегубов — классическая борьба (категория до 85 килограммов); Эдуард Ширазданов — классическая борьба (категория до 80 килограммов); Надежда Кораблинова и Ольга Лотина — боулинг, парный разряд.

Серебро XXIII летних Сурдоолимпийских игр в копилку сборной России принесли Анна Ткаченко — дзюдо, командный зачёт; Гаджи Гаджиев — дзюдо, командный зачёт; Элеонора Брыканова — плавание на 50 метров вольным стилем и на 100 метров на спине; Мартин Фомин — плавание на 100 метров брассом; Игорь Журавлев — плавание на 50 метров на спине; Кирилл Чулков — классическая борьба (категория до 59 килограммов); Владислав Тарасов — классическая борьба, (категория до 98 килограммов, смешанная); Ольга Штайгер, Алена Соболева, Артемий Карпов, Шохзод Гуломзода, Михаил Ефремов, Ольга Дормидонтова — бадминтон, командные смешанные соревнования; Владимир Григорьев — боулинг, личные соревнования; Антонина Найдионова — спортивное ориентирование, спринт, смешанная эстафета.

На третью ступень пьедестала почета поднялись Арсен Акопян и Алексей Дрожбин — боулинг, парный разряд; Андрей Лазукин — классическая борьба (категория до 71 килограмма, смешанная); Антонина Найдионова — спортивное ориентирование, спринт; Ксения Маркович и Диана Губанова — настольный теннис, командные соревнования; Екатерина Савченко — плавание на 100 метров баттерфляем.

Успешно выступают представители командно-игровых видов спорта в предварительных встречах — российские футболистки, среди которых девять москвичек (Анна Антонова, Светлана Гагарина, Любовь Ендакова, Юлия Кожемякина, Ксения Кожевникова, Вероника Назина, Ольга Никитина, Вилена Сажнова, Елена Толстова), обыграли соперниц из Китая со счетом 9:0, Великобритании со счетом 1:0 и уступили женской команде из Польши со счетом 0:1.

Мужская сборная команда по футболу, в составе которой три москвича (Александр Павлюкович, Артем Миронов, Денис Кудин), будет играть в четвертьфинале со сборной командой Украины. Ранее она уже обыграла соперников из Южной Кореи (3:0), Великобритании (1:0) и Бразилии (5:1).

В соревнованиях по пляжному волейболу мужская сборная команда, в составе которой выступает москвич Максим Селютин, выиграла у команд из Бразилии (2:0), Ирана (2:0), Германии (2:0). Женская сборная команда, в составе которой выступает представительница Москвы Елизавета Алексеева, уступила только команде из Литвы (0:2), обыграв команды из Венесуэлы (2:0) и Ганы (2:0).

На прошлых Сурдоолимпийских летних играх в Болгарии в неофициальном командном зачете сборная команда России заняла первое место, завоевав 177 медалей.

Глава МИД Аргентины Хорхе Фори не исключил введения новых санкций против Венесуэлы в рамках Южноамериканского общего рынка (Меркосур).

"Мы не отвергаем возможности новых санкций против Венесуэлы, чтобы исключить ее из участия в органах управления блоком", — приводит радио Mitre заявление Фори, участвующего в саммите Меркосур в аргентинской Мендосе. Сама Венесуэла отказалась участвовать во встрече, назвав ее нелегитимной, однако в Мендосу был приглашен глава оппозиционного парламента страны Хулио Борхес.

По словам министра, участники Меркосур едины во мнении, что организация должна четко привлечь внимание к кризису, переживаемому южноамериканской страной, однако пока все призывы не привели к каким-либо позитивным результатам.

"Наши ожидания состоят в том, чтобы Меркосур смог призвать Венесуэлу и местные власти к полному восстановлению демократии и полному уважению прав человека", – сказал Фори.

В декабре 2016 года председательство в Меркосур должно было перейти именно к Венесуэле, однако решением остальных участников организации членство страны в Меркосур было прекращено в связи с невыполнением норм организации.

Меркосур — общий рынок стран Южной Америки, объединяющий Аргентину, Уругвай, Парагвай, Бразилию и Венесуэлу (присоединилась в 2013 году). Как полноправное объединение был образован в 1991 году, когда в парагвайской столице Асунсьоне был подписан договор о создании таможенного союза и общего рынка. Меркосур объединяет 250 миллионов человек и более 75% совокупного ВВП континента.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро объявил в четверг, что 700 крупнейших предприятий страны не участвуют в общенациональной забастовке, объявленной оппозицией.

Забастовка была начата как одна из мер так называемого "часа ноль" в рамках давления оппозиции на власти с целью учитывать результаты состоявшегося 16 июля "народного референдума". Он не признан властями, однако более 7 миллионов из 19 миллионов избирателей Венесуэлы проголосовали против созыва национального учредительного собрания.

"Победил народ, который хочет мира, люди, которые не оставили сегодня работу", – приводит канал Globovision заявление Мадуро на мероприятии с участием кандидатов в делегаты учредительного собрания.

Выборы в собрание назначены на 30 июля. Оно должно будет заняться подготовкой изменений в конституцию, которые затем будут вынесены на референдум. Оппозиция считает это нарушением основного закона страны, так как и сам созыв собрания должен быть обсужден на референдуме, а не осуществлен по решению президента.

Оппозиционный блок "Круглый стол демократического единства" Венесуэлы представил в среду свой план действий на случай, если удастся добиться ухода с поста президента страны Николаса Мадуро.

"Смена (власти) неостановима и неизбежна, блок обещает гарантировать стабильность", — приводит портал Nacional заявление депутата Энри Рамоса.

Среди приоритетов оппозиции в случае прихода к власти Рамос отметил создание правительства национального единства, преодоление гуманитарного кризиса, переживаемого страной в связи с нехваткой продуктов питания и медикаментов, а также разработку экономического плана для борьбы с бедностью.

Отдельно программа оппозиции касается борьбы с преступностью, ставшей настоящим бичом венесуэльского общества в последние годы. Противники Мадуро предлагают делегировать полномочия борьбы с ней полицейским силам и национальной боливарианской гвардии, чтобы они разоружили военизированные формирования и так называемых "колективос", сторонников действующей власти, нападающих на оппозицию. "Вооруженные боливарианские силы не смогут быть использованы для защиты интересов какой-либо верхушки", — говорится в плане оппозиции.

С начала апреля в Венесуэле идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов. Теперь они протестуют и против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. Общее число погибших с начала акций протеста превысило 90 человек.

Трамп давит на Мадуро

Трамп пригрозил Венесуэле «сильными экономическими действиями»

Отдел «Политика»

Президент США Дональд Трамп заявил, что применит «сильные и быстрые экономические действия» против Венесуэлы, в случае если глава этой страны Николас Мадуро созовет учредительное собрание для внесения изменений в конституцию. 16 июля здесь уже прошел референдум, организованный оппозицией, на котором 98% населения высказались против конституционной реформы.

Президент США Дональд Трамп пригрозил Венесуэле «сильными и быстрыми экономическими действиями», если президент Венесуэлы Николас Мадуро созовет 30 июля учредительное собрание для голосования по внесению изменений в конституцию.

Накануне в Венесуэле прошел «народный референдум», в котором приняли участие 7,1 млн человек (всего в стране проживает чуть более 31 млн человек). На голосование был вынесен вопрос о поддержке созыва учредительного собрания для внесения изменений в конституцию, а также требование о проведении досрочных выборов. Из участвовавших в плебисците 98% высказались против. Проведенный референдум стал одним из самых крупных вызовов президенту Николасу Мадуро более чем за 3,5 месяца антиправительственных выступлений.

Системная оппозиция, основываясь на вердикте народа, способна передать полномочия высшему законодательному органу, создать временное правительство, в кратчайшие сроки определиться с народным президентом.

Претендентами на пост, например, могут стать Энрике Каприлес, губернатор штата Миранда, дважды боровшийся за пост главы государства, и харизматичный политик Леопольдо Лопес, переведенный на днях из тюрьмы под домашний арест.

Тем не менее Мадуро уже заявил, что созовет Национальную конституционную ассамблею (НКА), несмотря на результаты проведенного оппозицией всеобщего опроса и призывы других стран отказаться от создания этого органа. «Европа пусть говорит, что хочет. Нас не волнует, что говорит Европа», — заявил президент. Теперь решить судьбу конституции должны будут 500 человек прямым голосованием.

«Вчера венесуэльский народ снова дал понять, что они выступают за демократию, свободу и верховенство закона. Однако их сильные и мужественные действия по-прежнему игнорируются плохим лидером, который мечтает стать диктатором», — приводит слова Трампа Reuters.

Источники агентства сообщали, что представители Белого дома рассматривают вопрос о санкциях в отношении жизненно важного для Венесуэлы энергетического сектора, включая госкомпанию PDVSA.

В 2016 году, по оценкам МВФ, падение валового внутреннего продукта Венесуэлы составило 18%, инфляция достигла 550%, безработица — 21%. Бюджетный дефицит оценивается в 17% ВВП, внешний долг превышает $130 млрд, золотовалютные резервы уменьшились на 6 млрд и сейчас составляют $10,6 млрд.

Из-за падения мировых цен на нефть вкупе с некомпетентностью, непоследовательностью и ошибочностью принимаемых решений Венесуэла оказалась в тяжком кризисе. В стране острая нехватка продуктов питания, товаров первой необходимости и медикаментов. Привычным явлением стали километровые очереди за продовольственными товарами. В стране объявлена гуманитарная катастрофа. Оппозиция утверждает, что продовольствие распределяется среди жителей, симпатизирующих режиму.

Постоянно действующее чрезвычайное положение используется для сохранения экономического курса, направленного на вытеснение из бизнеса крупного и среднего частного капитала, ужесточения контроля над ценами, издержками производства и валютным обменом. Усилению недовольства населения способствует введение в оборот новых денежных купюр. А проведенное третий раз за год повышение минимальной заработной платы не соответствует уровню инфляции и падению доходов рядовых граждан.

В связи с тяжелой экономической и политической ситуацией в Венесуэле с апреля продолжаются протесты, которые приобретают все более ожесточенный характер — в столкновениях погибли не менее 100 человек.

В попытках сбить протестную волну власть объявила о намерении созвать НКА. Фактически этот новый властный орган заменит парламент. Однако о нецелесообразности созыва НКА теперь заговорила не только оппозиция, но и часть правящей элиты. В авангарде протеста оказалась генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега Диас, ранее верой и правдой служившая режиму. Сначала она заявила, что НКА лишь усугубит кризис, а в последующих выступлениях констатировала, что вмешательство секретных служб в дела юридических органов способствует превращению страны в полицейское государство. Против конституционной реформы высказываются также депутат парламента от правящей Единой социалистической партии Венесуэлы Герман Феррер и еще ряд политиков.

Президент США Дональд Трамп намерен вмешаться во внутриполитический кризис в Венесуэле, чтобы помешать лидеру страны Николасу Мадуро осуществить конституционную реформу. Как заявляет Белый дом, в случае если власти государства проведут выборы в учредительное собрание, наделенное правом менять Основной закон, США ответят экономическими санкциями. По информации Reuters, речь может идти об ограничениях, которые затронут весь нефтяной экспорт. Лишив Венесуэлу большей части доходов, Белый дом способен подтолкнуть страну к дефолту. О возможном финансовом крахе на берегу Карибского моря сообщалось и ранее — в связи с неуплатой Каракасом долга России.

Снова санкции

Стране социализма XXI века — Венесуэле — избрание Дональда Трампа с самого начала сулило неприятности. Принципиальный противник левых, новый президент ухудшил отношения Белого дома с двумя сохранившимися коммунистическими режимами — Кубой и Северной Кореей. Для Венесуэлы, уже подвергавшейся давлению ранее, приход республиканца означал еще худшие времена. В мае Трамп заявил, что испытывает "стыд" за Каракас, а после давал понять, что рассматривает возможность введения санкций против него.

В отличие от других социалистических стран, слабо связанных с Вашингтоном экономически, Америка для Каракаса — важный партнер в торговой сфере. Венесуэла занимает третье место по объемам поставок нефти в Соединенные Штаты, извлекая из соседства с капиталистическим гигантом существенный доход. В случае если Штаты решат ввести секторальные санкции против Венесуэлы, та потеряет гарантированную прибыль, но и не только ее. Под угрозой окажутся и другие сырьевые контракты, поскольку программа секторальных санкций предполагает преследование не только "наказанной" страны, но и тех, кто покупает у нее нефть.

В Белом доме осознают, что решение о введении секторальных санкций способно разрушить экономику Венесуэлы, и потому оставляют за собой поле для маневра. "Необходимо действовать осторожно, поскольку такая мера усугубит экономический и социальный кризис, при котором люди страдают от нехватки необходимого", — передает сомнения сотрудников администрации Трампа телеканал CNBC.

Разрушительные американские санкции могут последовать в ответ на решение президента Николаса Мадуро изменить конституцию, с тем чтобы сохранить власть после 2019 года, когда истекает срок его полномочий. Перемены в Основном законе должны будут закрепить принятое накануне решение об отстранении от власти парламента, состоящего из противников социализма. Избранный лишь недавно, зимой 2017 года, представительный орган обвиняется в потакании коррупции: стало известно, что некоторые из его депутатов голосовали за взятки. Объявив законодательное собрание полностью нелегитимным, венесуэльский лидер готовится заместить его Верховным судом и учредительным собранием, выбранным по совершенно иному принципу — без участия партий.

Спикер отрешенного от власти парламента Хулио Борхес уверен, что речь идет о попрании демократии — в частности, потому, что половину нового парламента сформируют делегаты от общественных объединений, организаций меньшинств и профсоюзов. "Это будет законодательный орган, который сами венесуэльцы никогда не избрали бы!" — уверен Борхес. С подачи спикера и его единомышленника, экс-кандидата в президенты Энрике Каприлеса, противники социализма проводят крупномасштабные акции протеста. Ближайшая из них — в виде общенациональной стачки, способной парализовать экономику страны, — назначена на 20 июля.

С точки зрения президента Мадуро, за протестами стоят Соединенные Штаты, однажды, в 2002 году, уже пытавшиеся свергнуть нынешний режим. А также местный бизнес, обвиняемый в спекуляции. Наследник Уго Чавеса уверен: дефицит продуктов первой необходимости в стране связан с тем, что предприниматели искусственно повышают цены, надеясь опрокинуть его режим.

В июне 2017 года стало известно, что Венесуэла может оказаться на грани экономического краха даже без прямого вмешательства США. Счетная палата России объявила, что Каракас не выплатил Москве долговых отчислений на сумму в 53 миллиарда рублей. Неприятной для нашей страны новостью заинтересовалось международное агентство ISDA. Организация рассматривает возможные меры против Венесуэлы, предполагающие "эффект домино": под угрозой могут оказаться суверенные долговые обязательства страны перед другими заемщиками стоимостью в 36 миллиардов долларов. В этом случае дефолт еще не обеспечен, но становится все более вероятным.

Игорь Гашков.

Венесуэла пересмотрит свои отношения с США, которые пригрозили Каракасу экономическими санкциями в случае созыва в стране учредительного собрания, заявил глава венесуэльского МИД Самуэль Монкада.

"В соответствии с распоряжениями президента Николаса Мадуро мы самым коренным образом пересмотрим отношения с США. Мы не позволим себя никому унижать!", — приводится в Twitter внешнеполитического ведомства слова Монкады, который также назвал предполагаемые санкции незаконными.

Глава МИД еще раз подтвердил, что планы властей Венесуэлы по созыву учредительного собрания не изменились.

"Призываю весь народ Венесуэлы и наших друзей во всем мире защитить родину Боливара", — заявил министр.

В понедельник в Венесуэле прошел так называемый "народный референдум", не имевший официального статуса. В нем приняли участие 7,2 миллиона человек, подавляющее большинство которых проголосовало против созыва учредительного собрания по инициативе президента Николаса Мадуро для подготовки изменений в конституцию.

Власти не признают юридических последствий этого голосования и не планируют изменений в графике выборов в учредительное собрание, назначенных на 30 июля.

В Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов.

Теперь они протестуют и против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. По последним данным, в ходе протестов уже погибло более 90 человек.

Вашингтон осуждает насилие в Венесуэле в отношении протестующих и призывает к свободным и справедливым выборам в стране, заявил на брифинге официальный представитель Белого дома Шон Спайсер.

"Мы обеспокоены тем, что происходит. Мы осуждаем насилие, спровоцированное хулиганами из правительства против невиновных голосующих (на референдуме), и попытки правительства разрушить демократию в Венесуэле. Мы хотим вновь призвать провести свободные и справедливые выборы", — сказал Спайсер.

Накануне в Венесуэле прошел так называемый "народный референдум", не имевший официального статуса. В нем приняли участие 7,2 миллиона человек, подавляющее большинство которых проголосовало против созыва учредительного собрания по инициативе президента Николаса Мадуро для подготовки изменений в конституцию. Власти не признают юридических последствий этого голосования и не планируют изменений в графике выборов в учредительное собрание, назначенных на 30 июля.

В Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов. Теперь они протестуют и против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. По последним данным, в ходе протестов уже погибло более 90 человек.

Венесуэльская оппозиция объявила о всеобщей суточной забастовке против политики президента Николаса Мадуро.

"Мы созываем гражданскую 24-часовую забастовку в ближайший четверг, 20 июля", — заявил в понедельник заместитель председателя Национальной ассамблеи Фредди Гевара. Его выступление транслировалось в социальных сетях.

Забастовка станет частью плана действий, планируемых оппозиционным блоком "Круглый стол демократического единства" и направленных против властей страны.

Накануне в Венесуэле прошел так называемый "народный референдум", не имевший официального статуса. В нем приняли участие 7,2 миллиона человек, подавляющее большинство которых проголосовало против созыва учредительного собрания по инициативе Мадуро для подготовки изменений в конституцию. Власти не признают юридических последствий это голосования и не планируют изменений в графике выборов в учредительное собрание, назначенных на 30 июля.

В Венесуэле, где в воскресенье большинство жителей страны на "народном референдуме" высказались против созыва учредительного собрания, наблюдается классический майдан по тому же образцу, проведенному Вашингтоном в Киеве в 2014 году, считает руководитель Центра российского института стратегических исследований (РИСИ) по связям с общественностью и СМИ Игорь Пшеничников.

Ранее сообщалось, что, согласно результатам "народного референдума", предоставленным так называемой "комиссией гарантов", почти 6,4 миллиона человек, или более 98% принявших участие в голосовании, проголосовали в воскресенье против созыва учредительного собрания по инициативе президента Николаса Мадуро. Всего в "народном референдуме" участвовало около 7,2 миллиона человек.

"Мы наблюдаем в Венесуэле классический майдан по тому самому образцу, который был проведен американцами в Киеве в 2014 году", — заявил Пшеничников на видео, опубликованном на сайте РИСИ.

Эксперт назвал именно США причиной волнений в Венесуэле. "В силу определенных обстоятельств нынешний парламент — оппозиционный, полностью, абсолютно настроен против Мадуро, и его главной целью является одно – отстранить его от власти. Объективно, кому нужно отстранить Мадуро от власти? Соединенным Штатам, которые хотят вернуть свои позиции в нефтеносную Венесуэлу. Именно это корень происходящего и именно так надо рассматривать все события, которые происходят в Венесуэле", — заявил он.

Пшеничников напомнил, что в Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть Национальной ассамблеи. "Если бы Мадуро попытался запретить проведение референдума, ситуация могла выйти абсолютно из-под контроля", — считает эксперт. При этом он отметил, что в голосовании участвовали только оппозиционные силы.

"Надо понимать, что Венесуэла сползает медленно, но уверенно к грани гражданской войны", — предупредил Пшеничников.

Национальный избирательный совет Венесуэлы ранее заявил, что референдум оппозиции не будет иметь юридической силы, так как правом проводить подобные мероприятия обладает только избирательная власть. Оппозиция же ссылается на 71-ю статью конституции, позволяющую проводить консультационные опросы, и намерена показать властям уровень своей поддержки.

Выборы 545 членов национального учредительного собрания запланированы на 30 июля. Оно должно будет заняться реформированием конституции, проект которой предполагается вынести на общенациональный референдум. Оппозиция считает, что речь идет о нарушении конституции, а решение о созыве учредительного собрания должно приниматься не президентом, а на референдуме.

Так называемый "народный референдум", не имеющий мандата от избирательных властей, проходит в воскресенье в Венесуэле.

Оппозиционный блок "Круглый стол демократического единства" утвердил три вопроса, на которые должны будут ответить граждане.

Вопросы выносятся следующие: "Вы отвергаете и не признаете реализацию учредительного национального собрания без предварительного одобрения венесуэльского народа?", "Вы требуете от национальных вооруженных боливарианских сил подчиняться и защищать конституцию 1999 года и поддерживать решения Национальной ассамблеи?", "Вы согласны, чтобы было осуществлено обновление государственной власти согласно конституции, проведены свободные выборы и создано правительство национального единства?"

По данным оппозиции, в стране открылось более 2 тысяч участков, где граждане могут отдать свой голос, за рубежом голосование охватывает 85 стран, где проживают венесуэльцы. В социальных сетях выложены фотографии, демонстрирующие большие очереди желающих проголосовать.

При этом четкого списка избирателей нет: оппозиция объявила, что любой человек старше 18 лет может участвовать в процессе. За ходом голосования наблюдает специальная комиссия, состоящая из пяти экс-президентов нескольких стран Латинской Америки.

Заместитель главы фирмы социологических опросов Meganalisis Рубен Леаньес сообщил каналу NTN24, что, по его ожиданиям, в референдуме могут принять участие почти 54% имеющих право голоса граждан.

Национальный избирательный совет Венесуэлы ранее заявил, что референдум оппозиции не будет иметь юридической силы, так как правом проводить подобные мероприятия обладает только избирательная власть. Оппозиция же ссылается на 71-ю статью конституции, позволяющую проводить консультационные опросы, и намерена показатель властям уровень своей поддержки.

Параллельно власти Венесуэлы проводят репетицию голосования по выборам 545 членов национального учредительного собрания, которое намечено на 30 июля.

Президент Николас Мадуро накануне согласился с проведением "народного референдума" оппозиции, однако призвал провести его мирно. Про его словам, речь идет всего лишь о внутреннем референдуме правых партий.

В Венесуэле с начала апреля идут массовые протесты после решения верховного суда серьезно ограничить власть Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов. Теперь они протестуют и против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. По последним данным, в ходе протестов уже погибло более 90 человек.

Венесуэльская прокуратура в воскресенье подтвердила факт гибели одного и ранение трех человек в ходе так называемого "народного референдума" против политики президента Николаса Мадуро.

"Прокуратура номер 124 расследует смерть Ксиомары Эскот и ранение трех человек, произошедшие во время неправомерных действий в Катии (пригород Каракаса – ред.)", — говорится в заявлении ведомства в микроблоге в Twitter.

Рядом с церковью Катии располагается пункт для голосования, к которому выстроились в очередь тысячи людей. Нападение было совершенно именно там.

На голосование вынесены следующие вопросы: "Вы отвергаете и не признаете реализацию учредительного национального собрания без предварительного одобрения венесуэльского народа?", "Вы требуете от национальных вооруженных боливарианских сил подчиняться и защищать конституцию 1999 года и поддерживать решения Национальной ассамблеи?", "Вы согласны, чтобы было осуществлено обновление государственной власти согласно конституции, проведены свободные выборы и создано правительство национального единства?"

Национальный избирательный совет Венесуэлы ранее заявил, что референдум оппозиции не будет иметь юридической силы, так как правом проводить подобные мероприятия обладает только избирательная власть. Оппозиция же ссылается на 71-ю статью конституции, позволяющую проводить консультационные опросы, и намерена показатель властям уровень своей поддержки.

Венесуэльская оппозиция сообщила о двух убитых в воскресенье в ходе так называемого "народного референдума" против политики президента Николаса Мадуро.

Сообщение об этом разместил в своем микроблоге в Twitter один из лидеров оппозиции, губернатор штата Миранда Энрике Каприлес.

"Внимание! Два человека убиты и несколько ранены в Катии (пригород Каракаса) напротив церкви. Вооруженные люди на мотоциклах выстрелили в людей, которые проводили манифестацию", — говорится в сообщении известного журналиста Рамона Камачо, которое цитирует Каприлес.

Рядом с церковью Катии располагается пункт для голосования, к которому выстроились в очередь тысячи людей. Нападение было совершенно именно там.

Представитель оппозиционного блока "Круглый стол демократического единства" и глава администрации муниципии Сукре штата Миранда Карлос Окарис подтвердил информацию о гибели двух человек и сообщил о тяжелых ранениях еще четырех человек. Власти Венесуэлы информацию пока никак не прокомментировали.

На голосование вынесены следующие вопросы: "Вы отвергаете и не признаете реализацию учредительного национального собрания без предварительного одобрения венесуэльского народа?", "Вы требуете от национальных вооруженных боливарианских сил подчиняться и защищать конституцию 1999 года и поддерживать решения Национальной ассамблеи?", "Вы согласны, чтобы было осуществлено обновление государственной власти согласно конституции, проведены свободные выборы и создано правительство национального единства?".

Национальный избирательный совет Венесуэлы ранее заявил, что референдум оппозиции не будет иметь юридической силы, так как правом проводить подобные мероприятия обладает только избирательная власть. Оппозиция же ссылается на 71-ю статью конституции, позволяющую проводить консультационные опросы, и намерена показать властям уровень своей поддержки.

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Рашид Исмаилов провел встречу с делегацией из Венесуэлы, в ходе которой стороны обсудили сотрудничество в области информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Во встрече приняли участие заместитель министра развития информационных технологий и коммуникаций Министерства высшего образования, науки и технологии Боливарианской Республики Венесуэла Камило Торрес, генеральный директор по разработке и внедрению свободных технологий Министерства высшего образования, науки и технологии Боливарианской Республики Венесуэла Даниэль Пеньа, посол Боливарианской Республики Венесуэла в РФ Карлос Фария, а также представители российских компаний «Инфосекьюрити», «Новые облачные технологии», «РДП.РУ», «СДН-видео», «Финансовые информационные системы», «Элкомсофт».

«Россия — одна из мировых держав с точки зрения развития ИКТ, у нас есть уникальные программные продукты практически во всех ключевых областях ИКТ-индустрии, в том числе в области программного обеспечения. Мы готовы их предложить нашим коллегам и тем самым заложить основу для дальнейшего взаимовыгодного отраслевого сотрудничества», — сказал Рашид Исмаилов. Он также рассказал, что при Минкомсвязи России аккредитовано более семи тысяч компаний, производящих аутентичный программный продукт, для получения налоговых льгот.

В ходе встречи представители отечественных компаний представили венесуэльской стороне свои предложения по сотрудничеству, в том числе: программные продукты для телекоммуникационной сферы, решения для оптимизации деятельности государственного и коммерческого секторов, разработки программного обеспечения (ПО) в сфере информационной безопасности, программные продукты для криминалистической экспертизы и расшифровки данных настольных и мобильных устройств, а также для доступа к облачным данным, разработка ПО для автоматизации бизнес-процессов.

Венесуэльская сторона выразила готовность возобновить двустороннее сотрудничество, в том числе в области цифровой экономики, сообщила, что в октябре 2017 года состоится Межправительственная Российско-Венесуэльская комиссия высокого уровня, а также пригласила российскую делегацию принять участие в ярмарке технологий, которая состоится в Венесуэле в сентябре 2017 года.

Справка

Сотрудничество между Россией и Венесуэлой осуществляется в рамках Соглашения между Правительством РФ и Правительством Республики Венесуэла о культурном и научном сотрудничестве, подписанного 24 мая 1996 года в Каракасе.

Нефтяная компания Венесуэлы хочет нарастить добычу.

Нефтяная компания из Венесуэлы (PDVSA) собралась инвестировать $50 млрд в ближайшие семь лет в увеличение добычи до 2,5 млн баррелей в день к 2025 г.

О намерениях компании сообщил исполнительный директор по планированию PDVSA Эктор Андраде в ходе 22-го Всемирного нефтяного конгресса в Стамбуле.

Как заявил представитель венесуэльской компании, добыча таким образом увеличится с 1 млн баррелей в день до 2,5 млн баррелей до 2025 г.

Венесуэла является одной из стран, наиболее пострадавших от падения цен на нефть с середины 2014 г. К концу 2016 г. Венесуэла производила более 2,4 млн баррелей нефти и конденсатов в день.

Добыча нефти в Венесуэле уже пострадала в связи с низкими ценами и низким уровнем инвестиций в страну, сократившись на 253 тыс. баррелей в сутки в период с 2010 г. по конец 2015 г.

А сохраняющаяся неблагоприятная инвестиционная обстановка в стране только усугубляет эту тенденцию, так как иностранные операторы отказываются от бурения в Венесуэле.

Запасы Венесуэлы состоят в основном из тяжелых сортов нефти, а они особенно чувствительны к изменениям цен на нефть.

Эти запасы не только становятся непривлекательными для компаний по сравнению с другими вариантами инвестиций, но они также требуют больших вложений, чем легкие сорта нефти.

По состоянию на апрель добыча нефти в Венесуэле составляла 1,956 млн баррелей в сутки, что на 10% ниже по сравнению с прошлым годом, она снизилась более чем на 17% по сравнению с уровнем 2015 г.

С сокращением наполовину нефтяных доходов резко увеличился бюджетный дефицит Венесуэлы. Президент Николас Мадуро мог сократить расходы и увеличить налоги, но эти шаги показались президенту неприемлемыми.

По разным оценкам, себестоимость добычи нефти в бассейне реки Ориноко составляет $35-45 за баррель. В то же время Венесуэла продавала свою нефть по льготным ценам, то есть себе в убыток.

Вместо этого Венесуэла включила печатный станок для оплаты счетов. Гиперинфляция еще больше подорвала национальную экономику.

Таким образом, нефть в Венесуэле из источника благополучия и процветания превратилась в источник кризиса и обнищания. Сильная зависимость экономики от углеводородов всегда опасна.

Мадуро в октябре 2016 г. подписал бюджет на 2017 г. в размере почти 8,4 трлн боливаров (при официальных курсах доллара от 10 до 660 боливаров, а курсе "черного рынка" — свыше 1 тыс. боливаров). Более 73% бюджетных расходов будут направлены на инвестиции в социальные сферы, заверил тогда глава государства.

Цена нефти закладывается в бюджет на уровне $30 за баррель. "Мы установили стоимость барреля нефти умеренной и низкой, но знаем, что цена будет восстановлена (на более высоком уровне)", - отметил президент.

Руководство оппозиционной Национальной ассамблеи Венесуэлы во вторник приняло решение приостановить заседание из-за действий боливарианской гвардии, которая запретила проход в здание сотрудникам СМИ.

"Правление (ассамблеи) сообщает, что сегодняшняя сессия была приостановлена из-за ограничений, которые гвардия под руководством полковника Луго ввела для журналистов", – говорится в сообщении парламента в его микроблоге в Twitter.

Гвардейцы с утра установили пикет на входе в здание и не пустили туда сотрудников СМИ и некоторых работников парламента.

В свою очередь депутат Луис Флоридо напомнил в своем микроблоге в Twitter о недавней ситуации, когда парламент захватили группы сторонников президента Николаса Мадуро – так называемыми "колективос". "Сегодня федеральный законодательный дворец окружен не "колективос", а гвардией, которая ограничивает доступ депутатам и журналистам", — написал Флоридо.

Атака на парламент была осуществлена 5 июля сторонниками действующей власти, вооруженными палками и самодельными взрывными устройствами. С утра они блокировали здание Национальной ассамблеи, а затем ворвались в него. В результате пострадали семь депутатов, пятеро из которых были госпитализированы, сообщалось также о нескольких пострадавших рядовых сотрудниках парламента.

К-8. Первая китайско-пакистанская "ласточка".

В китайском интернете выложены фотографии самолетов Hongdu K-8 пилотажной эскадрильи "Львы" ВВС Пакистана, сообщает "Военный Паритет" (9 июля).

Эта машина является первым, и успешным, примером совместного финансирования авиационной программы Китаем и Пакистаном. К-8 предлагается на экспорт как базовый самолет подготовки военных пилотов.

Программа была официально утверждена в апреле 1987 года, в мае министерство авиационной промышленности КНР одобрило общий график программы, 30 августа того же года началась сборка первого прототипа. 21 ноября 1990 года К-8 совершил первый полет.

В 1994 году первая партия самолетов была поставлена ВВС Пакистана, их закупили такие страны как Египет, Мьянма, Замбия, Намибия, Венесуэла и другие государства Азии и Африки. Отмечается, что 70% этих машин идет на экспорт.

Чего ожидать в сфере нефти?

Судя по первой половине 2017 г., этот год станет переходным в нефтяном секторе. Для некоторых он будет ознаменован прорывными успехами, для других — весьма провальными показателями. Ожидаемый многими резкий рост цен на энергоносители не состоялся, тем не менее стабилизация цен вокруг отметки в 50 долларов за баррель привнесла немного оптимизма в энергетический сектор. Исходя из текущей ситуации, есть все основания полагать, что предложенные четыре сценария будут реализованы в соответствии с прогнозами, представленными в статье. Возможно, они не будут реализованы или воплотятся в жизнь лишь частично, тем не менее они могут послужить хорошим ориентиром.

Первый сценарий. Алжирский бунт

Вопреки воле алжирских властей и международного сообщества, Алжир может стать одной из наиболее горячих точек планеты в 2017 г. А. Бутефлика уже три года не в состоянии управлять страной вследствие инсульта. Однако во многом президент — ключевая скрепа страны. Именно он сумел успокоить государство благодаря жесткому контролю. Следует помнить, что Гражданская война в Алжире, длившаяся десять лет (1991–2001 гг.) и унесшая, даже по самым консервативным оценкам 50 тыс. жизней, разразилась на фоне падения цен на нефть и ухудшения социоэкономических условий. Латентный исламизм широких слоев алжирского населения, особенно на фоне революционных событий на пространствах Магриба, может вновь обрести серьезные очертания.

Нефть и газ составляют 60% бюджета Алжира и около 95% экспортной выручки. Поэтому последствия падения общемировых цен на нефть вызвали разноплановые сложности. Валютные резервы Алжира упали в 2013–2016 гг. на 42%, до 118 млрд долл. Инфляция возросла почти до 6,5% к маю 2017 г. (с 2% в 2013 г.), частично из-за 20%-ной девальвации алжирского динара. Добыча нефти в Алжире показывает понижательную динамику. В 2016 г. она составила 1,085 млн баррелей в день (в 2012 г. — 1,2 млн баррелей в день). Добыча газа, обладающая стратегическим значением для энергообеспечения страны, более стабильна и не падала в течение последних трех лет ниже 83 млрд м3/год.

Хотя в сугубо экономическом плане Алжир продолжает расти в среднем на 3–4% в год, правительству приходится брать на себя серьезные социальные обязательства, в том числе посредством субсидий, на долю которых приходятся около 14% ВВП. Правительство пытается смягчить последствия кризиса. Осенью 2016 г. власти Алжира, в течение долгого времени опасавшиеся вводить резкие меры по сокращению субсидий, заявили о намерении провести пенсионную реформу, поднять цены на топливо, повысить налог с продаж и «заморозить» заработные платы лиц, занятых в государственном секторе.

Несмотря на вышеуказанные трудности, не экономика, а политика является наиболее проблемной точкой Алжира. Помимо проблем со здоровьем президента А. Бутефлики, появившегося на публике в 2016 г. только один раз (в 2017 г. его появление было зафиксировано лишь на видео), опасения вызывает и возможность политического укрепления исламистов. Состоявшиеся в мае 2017 г. парламентские выборы сюрпризов не преподнесли — победу одержала правящая коалиция. Однако преждевременная кончина лидера Алжира, анонсируемая уже не первый год, может ввергнуть страну в пучину беспорядков, что непременно скажется на нефтедобыче и, как следствие, на положении алжирской экономики.

Второй сценарий. Возобновление роста добычи нефти в США

Сланцевая революция, казалось, захватила Соединенные Штаты до такой степени, что никакие внешние условия не помешают США выйти на уровень нефтедобычи России и Саудовской Аравии в течение ближайших 3–4 лет. Стремительный рост добычи с 2012 г. (6,5 млн баррелей в день) по 2015 г. (9,4 млн баррелей в день), однако, сменился системным кризисом в течение нескольких месяцев. Причина тому — обрушение нефтяных котировок на 70% (с уровня 115 долларов за баррель в июне 2014 г. до 30–35 долларов за баррель в январе – феврале 2016 г.). Падение цен повлекло за собой, пусть и с определенным отставанием во времени, сворачивание нефтедобычи в США.

В октябре 2016 г. добыча нефти в Соединенных Штатах достигла наименьших показателей, составив 8,58 млн баррелей в день. Тем не менее эпоха урезания капитальных издержек, массовых увольнений и банкротств в течение 2017 г. сменилась более благоприятной. Период кризиса повлек за собой падение стоимости услуг по обслуживанию месторождений, в том числе по бурению скважин, а также переход компаний, вынужденных балансировать на грани прибыльности, к более эффективным методам ведения бизнеса. Такие ключевые месторождения, ставшие основой «сланцевой революции», как Bakken или Eagle Ford, уступили звание наиболее привлекательного региона добычи бассейну Permian. В 2014–2016 гг. в районе бассейна было зафиксировано увеличение добычи в 500 тыс. баррелей в день. Такой тренд продолжится и впредь.

Приход к власти Д. Трампа лишь укрепит общий тренд. Благодаря инициативам нового президента, вести добычу станет легче из-за упрощения регулятивных норм. Более того, он намеревается открыть для геологоразведочных работ и ряд до сих пор неиспользованных, принадлежащих федеральным властям территорий. Не в последнюю очередь стоит отметить, что сделка государств — членов ОПЕК и ведущих нефтеэкспортеров, вследствие которой цены на нефть относительно стабильно колебались в интервале 50–55 долларов за баррель, также является подспорьем для американских нефтяников, ничем не связанных в отношении объёмов добычи.

В течение первого полугодия 2017 г. нефтедобыча в США фактически наверстала упущенное, достигнув уровня 9,3 млн баррелей в день. По мере стабилизации нефтяных котировок большинство сланцевых месторождений, уровни безубыточности которых еще год назад превышали 50 долларов за баррель, оказались в пределах зоны рентабельности благодаря технологическим усовершенствованиям бурения и падению нефтесервисных услуг. Таким образом, в 2017 г. планируется повышение добычи нефти. К концу десятилетия будет побит исторический рекорд добычи — 10,05 млн баррелей в день (ноябрь 1970 г.).

Третий сценарий. Договоренность между иракским Курдистаном и Багдадом

В конце 2016 г. стали появляться первые предложения относительно урегулирования разногласий между правительством Курдистанского региона и официальным Багдадом, который предложил оплачивать заработные платы взамен на долю курдистанской нефти. Курдистанские власти, в свою очередь, выражают сомнения относительно добросовестного выполнения Багдадом прежних договоренностей и всячески демонстрируют стремление к полной независимости. Эрбиль даже объявил о проведении референдума о независимости иракского Курдистана, назначенного на 25 сентября.

Однако эта повестка не отображает истинное положение дел в Курдистане, и демонстрация силы может стать фундаментом для предстоящих переговоров с Багдадом. Несмотря на относительно стабильный поток финансов за счет поставок через турецкий порт Чейхан, курдистанское правительство не в состоянии нести все государственные расходы. На фоне протестов курдистанской общественности в отношении проводимых Эрбилем мер жесткой экономии, задержек заработных плат и других социально гнетущих проблем следует констатировать, что экономика Курдистана еще не готова к полной независимости.

Яблоком раздора является вопрос о том, кому будет поступать выручка от продажи и экспорта нефти, добытой на территории иракского Курдистана. В декабре 2014 г. было подписано соглашение, по которому Эрбиль обязался поставлять 550 тыс. баррелей нефти в день центральным властям. Однако в силе оно пробыло лишь несколько месяцев. Летом 2015 г. курдистанские власти решили в одностороннем порядке решать вопросы, связанные со сбытом нефти, на что официальный Багдад полностью урезал финансирование стремящегося к независимости региона. До сих пор сторонам не удалось выработать modus vivendi для экспорта курдистанской нефти. К тому же неурегулированным остается вопрос контроля за нефтью, добываемой в районе Киркука, который был в июне 2014 г. отвоеван силами Пешмерга у «Исламского государства».

Курдистанские власти в течение последних двух лет заключили ряд контрактов с международными трейдинговыми компаниями. Вносимые ими предварительные авансовые платежи по контрактам во многом способствовали тому, что Эрбиль смог выполнять финансовые обязательства перед населением и самими энергетическими компаниями. Прежде подобные сделки совершались исключительно с трейдинговыми компаниями, однако последняя — с российской «Роснефтью» на общую сумму порядка 1 млрд долларов — отражает и растущую геополитическую значимость курдистанского вопроса. Тем не менее сделка между Эрбилем и Багдадом возможна и желательна: в кратко- и среднесрочной перспективе важнее победить общего врага и стабилизировать экономику.

Четвертый сценарий. Спад в Венесуэле

Венесуэла, обладая крупнейшими запасами нефти в мире, продолжает свое движение по наклонной. Инфляция, данные о которой уже не публикуются давно, по некоторым сведениям, достигла трехзначных показателей. Нехватка продовольствия и сбои в подаче электроэнергии уже стали обыденным явлением в жизни Венесуэлы. К тому же после победы оппозиционных сил в декабре 2015 г. на парламентских выборах политическая обстановка в стране усугубилась, так как вместо проведения совместных реформ, оппозиция требует ухода президента Н. Мадуро. Если добавить ко всему 10%-ное падение ВВП в 2016 г., можно с уверенностью заявить, что для Н. Мадуро 2017 г. станет тяжелейшим в рамках его президентского срока. В ближайшие полгода экономическая рецессия будет самым приемлемым проявлением общего спада. Угроза военного путча или смены власти на фоне протестного движения — более насущная проблема.

Национальная нефтяная компания PDVSA взяла на себя обязательство не только удерживать нефтедобычу на должном уровне, но и финансировать масштабные социальные издержки государства. Например, почти вся зафиксированная PDVSA в 2015 г. прибыль в 8,5 млрд долл. была направлена на покрытие дефицита государственного бюджета результатом чего стало усугубление недостатка инвестиций в добычу нефти и содержание инфраструктуры в надлежащем виде. Задолженность PDVSA составляет около 41 млрд долл., вследствие чего компания неоднократно сталкивается с опасностью дефолта. В ноябре 2016 г. Каракасу удалось избежать дефолта компании благодаря свопу долговых обязательств. Стабилизация котировок нефти после Венского соглашения ОПЕК лишь незначительно смягчила трудности Венесуэлы. Учитывая, что для безубыточности бюджета Каракасу требуется общемировая цена в 115–120 долларов за баррель, тяжелое экономическое положение будет продолжаться еще не один год.

Несмотря на то что в начале XXI в. добыча нефти в Венесуэле находилась на уровне 3 млн баррелей в день и должна была расти в дальнейшем, к концу 2016 г. она снизилась до 1,95 млн баррелей в день. Каракас в рамках договоренностей ОПЕК взял на себя обязательства снизить добычу еще на 95 тыс. баррелей в день (что, учитывая невыплаты работникам сектора, неэффективное использование активов и истощение ряда месторождений, произошло бы само по себе) ради хотя бы минимального восстановления цен. Венесуэла обладает большим количеством перспективных месторождений. Самый нефтеносный регион планеты, пояс Ориноко, все еще находится на ранней стадии разработки. Поэтому у правительства есть возможность привлечь инвестиции путем предоставления доли в этих проектах.

Виктор Катона

Специалист по закупкам нефти MOL Group, эксперт РСМД

ВОЙНА ЗА АРКТИКУ НЕИЗБЕЖНА

Почему по Красной площади 9 мая вдруг прошли арктические войска?

Отчего президент Владимир Путин на недавней прямой линии заговорил о подлодках США, которые дежурят на севере Норвегии? Неужели Арктика всерьез рассматривается не только как территория с огромным экономическим потенциалом, но и как возможный театр военных действий?

Об этом «Мир Новостей» поговорил с Александром ХРАМЧИХИНЫМ, заместителем директора Института политического и военного анализа.

- Александр Анатольевич, проблемами Арктики не занимались десятилетиями и вдруг...

- Из-за глобального потепления началось быстрое таяние покрова Северного Ледовитого океана (причем быстрее всего ото льда освобождается именно российский сектор Арктики). В обозримой перспективе здесь может произойти все что угодно - от полного исчезновения ледового покрова летом и значительного сокращения зимой до малого ледникового периода. Отсюда и тема.

- А что можно сказать о военном аспекте?

- ВМФ России имеет единственный открытый выход в Атлантику - только через Баренцево и Норвежское моря (Северный флот РФ, по сути, является не столько арктическим, сколько атлантическим).

В последнее время в связи с быстрым развитием в США высокоточного оружия появился еще один момент - возможность нанесения кораблями ВМС США (совместно со стратегической и, возможно, палубной авиацией) массированного неядерного удара с помощью крылатых ракет морского базирования «Томагавк» по объектам РФ. Для выполнения этой задачи американские корабли должны наносить удар именно из Арктики.

- Неужели нам нечем будет ответить?

- Ну такой сценарий действительно имеет ряд существенных рисков и ограничений для США. Во-первых, обезоруживающий удар должен быть единственным: возможности нанести второй удар по понятным причинам не будет. Следовательно, в первом и единственном ударе должен быть задействован максимальный потенциал ВМС и ВВС США. Однако концентрация крейсеров и эсминцев ВМС США вблизи российских вод автоматически уничтожит внезапность.

Не будем входить во все тонкости военного искусства, отметим только, что дивизии РВСН, дислоцированные в Сибири, остаются вне зоны досягаемости «Томагавков» даже при стрельбе по ним из арктических вод. Или понадобится увеличение количества топлива за счет сокращения массы боевой части, что не обеспечит поражения высокозащищенной цели даже при прямом попадании.

- Наиболее популярным сценарием вооруженного конфликта является борьба за раздел месторождений углеводородов на арктическом шельфе.

- Однако надо иметь в виду, что сама по себе добыча нефти и газа с океанского дна в условиях даже временного ледового покрова несет такие технологические и финансовые риски, что делает рентабельность проекта весьма сомнительной.

Ни одна нефтяная или газовая компания не пойдет на реализацию подобного проекта, если не будут урегулированы риски юридического, политического и тем более военного характера. То есть никто не начнет явочным порядком добывать нефть и газ на тех участках шельфа, которые являются спорными.

- А борьба за Северный морской путь?

- По аналогичным причинам иллюзорен и сценарий конфликта из-за нерешенности проблем судоходства в Арктике. Кстати, в 2010 году коммерческое транзитное судоходство по Северному морскому пути (СМП) уже началось. Его пионером стал газовоз, доставивший партию сжиженного природного газа из Мурманска в Китай. Его прохождение обеспечивали три атомных ледокола.

С тех пор по СМП было организовано более 30 транзитных рейсов (как внутрироссийских, так и международных) в обоих направлениях, причем некоторые из них были безледокольными. Ни к каким конфликтам это не привело.

Более того, военный потенциал европейских стран, имеющих выход к Арктике и, следовательно, теоретически заинтересованных в ее переделе, сокращается значительно быстрее, чем у России, лишая их возможности какого-либо силового воздействия на ситуацию.

- То есть войны в Арктике не будет?

- При нынешней геополитической конфигурации нет. Но... Ситуация может измениться в том случае, если таяние льдов продолжится, при этом в мире будет нарастать дефицит природных ресурсов, который невозможно будет покрыть за счет разработки месторождений в других частях земного шара. В этом случае цены на ресурсы резко повысятся, что сделает рентабельными проекты по их добыче в Арктике.

- Вы верите в такой поворот?

- Такое развитие событий неизбежно, если продолжится нынешними темпами рост экономики Китая. Если Китай к 2031 году по доходу на душу населения догонит США, то он будет съедать две трети мирового урожая зерна, потребление им нефти поднимется на 500 процентов по сравнению с 2006 годом, что приведет к нехватке 800 млн тонн в год мировой добычи.

Процитирую одного из экспертов: «Та расточительная модель, на которой базируется модернизация Китая, может не только обрушить его экономику, но и истощить мировые запасы ресурсов. То, что было достаточным еще недавно для удовлетворения потребностей «золотого миллиарда», окажется в крайнем дефиците, если к клубу потребителей полноправно присоединится 1,3-миллиардный Китай».

Вот почему китайское руководство и китайские компании уже сейчас проявляют значительный интерес к освоению Арктики, хотя с географической точки зрения Китай никоим образом не может считаться арктической страной. Именно Китай более всего заинтересован в свободном судоходстве через Арктику, поскольку это позволит резко сократить путь из его портов к портам Европы и Северной Америки.

Китай в ближайшие 10-20 лет может создать свои военно-морские базы на побережье Атлантики (например, в Венесуэле, на Кубе, в Анголе), откуда его ВМС получат выход в Арктику.

- Есть ли еще игроки в этой глобальной игре?

- В ресурсах Арктики заинтересованы еще три азиатские страны: это Индия, Республика Корея и Япония. Однако все они значительно отстают от Китая и по размерам вооруженных сил, и в плане влияния.

Совершенно точно можно сказать лишь то, что если Арктика когда-нибудь станет театром военных действий по последнему великому переделу мира, то одним из участников этих военных действий обязательно будет Китай.

Александр Губанов

США. Норвегия. Китай. Арктика. СЗФО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > mirnov.ru, 7 июля 2017 > № 2509684 Александр Храмчихин

"Роснефть" и "Лукойл" выиграли право на поставку PDVSA нефтепродуктов.

Российские компании "Роснефть" и "Лукойл" поставят венесуэльской PDVSA до 12,5 миллиона баррелей нефтепродуктов, сообщило агентство Рейтер со ссылкой на свои источники.

В июне PDVSA сообщила о намерении закупить до 15 миллионов баррелей во второй половине года, что станет крупнейшей покупкой на открытом рынке за последние годы.

На этой неделе "Роснефть" выиграла право на поставку до 9 миллионов баррелей или до 18 грузов нефтепродуктов, необходимых для разбавления тяжелой венесуэльской нефти, сообщили источники агентства.

"Лукойл" и посредник Helsinge получили право на поставку PDVSA 3,5 миллиона баррелей.

Все поставки должны быть осуществлены в июле-декабре.

Последнее время нефтеперерабатывающие заводы Венесуэлы работают на крайне низком уровне в связи с отсутствием легкой нефти, проблем с оборудованием и рядом других причин, поэтому стране приходится увеличивать закупки топлива, чтобы избежать дефицита бензина.

«Роснефть» прирастает газовыми активами

Мария Золотова

Новый бизнес открывает компании двери на международные рынки

На прошлой неделе вице-президент «Роснефти» Влада Русакова провела брифинг для журналистов, на котором фактически озвучила программу развития газового бизнеса «Роснефти». По ее словам, планы компании по росту добычи до 100 млрд кубометров газа к 2020 году сохраняются. Что касается доли «Роснефти» на отечественном газовом рынке, то к этому моменту она превысит 20%.

В прошлом году «Роснефть» стала лидером среди независимых производителей газа, впервые опередив по объемам добычи «Новатэк». Причем следует отметить, что достичь этого результата компании удалось на четыре года раньше, чем первоначально планировалось. Добыча газа по итогам 2016 года выросла на 7,3%, объем составил 67,1 млрд кубометров.

Лидер среди независимых игроков

Сейчас по добыче газа «Роснефть» занимает шестое место в мире среди публичных компаний. Но, как отмечал Игорь Сечин в своей программной статье в «Известиях», уже в начале следующего десятилетия она может стать третьей компанией в мире.

«Роснефть» поступательно наращивала объемы последние несколько лет. Так, в 2015 году компания добыла 62,5 млрд кубометров (рост на 10%), в 2014 году — 56,7 млрд кубометров (рост на 49%). Такая динамика положительно сказалась не только на бизнесе самой «Роснефти», но и на состоянии отечественной энергетической отрасли в целом — лидер РФ по добыче газа «Газпром» традиционно ориентирован преимущественно на внешние рынки и уделяет внутреннему спросу меньше внимания. «В настоящее время в стране есть целые регионы, которые «Роснефть» полностью обеспечивает газом. Надо сказать, что этот процесс во многом обусловлен невозможностью выхода на внешний рынок, однако характеризует и социальную ответственность компании», — отмечает ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников Рустам Танкаев.

«Роснефть» является крупнейшей в мире публичной нефтяной компанией по объемам добычи жидких углеводородов, — заявила на брифинге Влада Русакова. — В то же время, поскольку газ составляет свыше трети наших запасов и является наиболее перспективным из добываемых энергоносителей, логично, что мы уделяем внимание не только нефти, но и газовому бизнесу. Кроме того, мы являемся крупнейшим в мире производителем попутного нефтяного газа. Развитие газового бизнеса дает нам возможность более эффективно монетизировать запасы газа, которые мы добываем вместе с нефтью, и добиться максимального синергетического эффекта».

«В настоящее время, — добавила вице-президент «Роснефти», — экспорт трубопроводного газа из РФ для независимых поставщиков законодательно ограничен. Таким образом, среднесрочный баланс газа в «Роснефти» формируется исходя из поставок на внутренний рынок».

Русакова подвергла критике существующую систему тарифов на транспортировку газа. В зоне Единой системы газоснабжения (ЕСГ), по ее словам, завершено создание газотранспортной инфраструктуры для нужд внутреннего рынка. При этом большая часть расходов уже покрыта за счет амортизации, а затраты на реконструкцию и поддержание указанных мощностей невелики и составляют 6-12% от инвестиционной программы собственника ГТС. «В то же время средства, уплачиваемые за счет тарифа, — отметила Русакова, — существенно превышают потребность газотранспортного сегмента в финансировании. В связи с этим мы видим существенный потенциал для снижения тарифа на транспортировку газа в зоне ЕСГ».

На вопрос, покупает ли «Роснефть» газ у «Газпрома», вице-президент компании отметила, что для повышения эффективности газового трейдинга проводятся так называемые своповые операции, чтобы выиграть на транспорте. «Как известно, «Газпром» имеет трубопроводную сеть в регионах, и мы проводим такие операции с целью получения дополнительной маржи. Собственно, так же поступают все независимые компании, которые занимаются газовым бизнесом», — пояснила Русакова. В свою очередь, региональные сбытовые компании ПАО «Газпром», по ее словам, ежегодно закупают у «Роснефти» порядка 6 млрд кубометров газа, что превышает соответствующие объемы закупки компании у «Газпрома».

Компрессорная станция Комсомольского месторождения в ЯНАО оборудована по последнему слову техники

На данный момент основным центром добычи «Роснефти» является Западная Сибирь. Но Русакова подчеркивает, что компания имеет серьезные точки роста в Восточной Сибири, на Дальнем Востоке и в Ненецком автономном округе. Что касается «Башнефти», то она преимущественно является нефтяным активом, хотя, как отметила Русакова, определенный газовый потенциал здесь также имеется. Он связан с Саратовско-Беркутовской группой месторождений, Асташевско-Сосновско-Назаровским и Уразбаевским лицензионными участками (сегодня на этих активах планируется провести геологоразведку).

Потенциал СПГ-проектов

Среди стратегических приоритетов «Роснефти» в области газового бизнеса в первую очередь Русакова назвала российские и зарубежные СПГ-проекты. Одним из наиболее перспективных является, конечно, «Дальневосточный СПГ». Данный проект реализуется в рамках Соглашения о разделе продукции с целью монетизации запасов и ресурсов природного газа партнеров по проекту «Сахалин-1», а также собственных запасов «Роснефти».

«В 2016 году были завершены полевые работы по инженерным изысканиям на морском и сухопутном участках в районе поселка Де-Кастри, а также предпроектные работы, — заявила Русакова. — В 2017 году планируется принять решения о переходе к стадии FEED, по результатам которой будет принято окончательное инвестиционное решение. Работа ведется, но окончательное инвестиционное решение будет зависеть от проработки альтернативных вариантов. Критерием для нас является максимальная эффективность».

Итак, базовым вариантом монетизации запасов и ресурсов природного газа партнеров по проекту «Сахалин-1», а также собственных запасов газа «Роснефть» считает реализацию проекта «Дальневосточный СПГ». В то же время рассматриваются и другие возможности монетизации газа, одной из которых является создание производства СПГ на Дальнем Востоке, ориентированного исключительно на собственные ресурсы и запасы газа компании.

Покупатели из стран Азиатско-Тихоокеанского региона и международные трейдеры заинтересованы в обсуждении перспектив поставок газа с проекта «Дальневосточный СПГ». Проводятся предварительные консультации, «Роснефть» информирует потенциальных покупателей о прогрессе в реализации проекта. Судя по заявлениям Русаковой, переговоры по размещению на целевых рынках объемов СПГ планируется проводить параллельно с выполнением основного этапа проектно-изыскательских работ (FEED).

Помимо «Дальневосточного СПГ» «Роснефть» планирует также реализовать перспективный проект «Печора СПГ», который может стать основой для развития масштабного производств сжиженного природного газа на базе арктических ресурсов компании. «В 2017 году мы выполним предварительное проектирование с целью уточнения технических решений, затрат и графика реализации проекта, — заявила по этому поводу Русакова. — Также мы работаем над привлечением стратегических партнеров. После предварительных консультаций мы уже сейчас понимаем, что проект представляет интерес для ряда опытных игроков в СПГ-отрасли». «Роснефть» также прорабатывает возможность участия в газовых проектах с СПГ-составляющей за рубежом. В частности, в Венесуэле и в Мозамбике.

Восточное направление

Еще одним приоритетом газовой программы «Роснефти» является монетизация природного газа и ПНГ на востоке страны — как за счет доступа к перспективной инфраструктуре, так и за счет производства продуктов с высокой добавленной стоимостью. На прошлой неделе была закрыта сделка по продаже 20% акций ПАО «Верхнечонскнефтегаз» с Beijing Gas Group (в ноябре 2016 года с этой компанией было подписано Соглашение о сотрудничестве в газовом бизнесе). Перспективная сделка позволит «Роснефти» в полной мере реализовать значительный газовый потенциал Верхнечонского месторождения, а также закрепить отношения стратегического партнерства с одним из крупнейших дистрибуторов природного газа в КНР.

Роснефть и Beijing Gas подписывают Соглашение о сотрудничестве в газовом бизнесе

Кроме того, «Роснефть» подписала меморандум о взаимопонимании в отношении сотрудничества по проектам нефтегазохимии в Восточной Сибири с Sinopec. «В настоящее время осуществляется подготовка предварительного ТЭО, по результатам которого в 2018 году мы будем принимать решение о дальнейшей реализации проекта», — отметила Русакова. — Соглашение предполагает детальное изучение возможности создания совместного предприятия по переработке природного газа и его жидких фракций в этилен и пропилен с последующей выработкой на их основе высокотехнологичных марок полимеров и сополимеров«.

На востоке России сосредоточены значительные запасы газа, но на данный момент не создана газотранспортная инфраструктура. В связи с этим «Роснефть» выражает заинтересованность в получении доступа к перспективному газопроводу «Сила Сибири». «В противном случае, — объясняет Русакова, — наши запасы природного газа будут законсервированы, а попутный газ придется сжигать. Отсутствие доступа к инфраструктуре также затормозит развитие региона с точки зрения проведения геологоразведочных работ и разработки перспективных месторождений. Мы можем существенно расширить поставки в Китай, что дало бы дополнительный бюджетный эффект. «Газпром» имеет эксклюзивный контракт с CNPC, что ограничивает его в расширении поставок газа, мы же можем работать в КНР с другими потребителями, в частности с регионами. Принятое в Китае решение о переводе электрогенерации с угля на газ открывает для нас большие возможности. Об этом свидетельствует, в частности, сделка с Beijing Gas, ключевым дистрибутором газа на рынке Пекина».

Альтернатива экспортной монополии

Кроме того, по словам Русаковой, «Роснефть» может организовать дополнительные поставки российского газа в Европу в связи с антимонопольными ограничениями, введенными в отношении «Газпрома», при условии выхода на новые рынки и на новых потребителей, для которых «Газпром» поставщиком не является. В настоящее время на рынке Европы вследствие снижения объемов собственной добычи возникает дефицит, который в отсутствие адекватных мер со стороны России будет удовлетворен за счет поставок сжиженного газа, прежде всего из США. «Конкуренция со стороны американского СПГ может привести к снижению доли «Газпрома» на европейском рынке и, как следствие, недополучению сотен миллиардов рублей выручки, — говорит известный экономист Никита Кричевский. — Единственной альтернативой может стать газ российских независимых производителей, которые вполне могут договориться с рядом крупных европейских потребителей».

«Мы не рассчитываем на тотальную отмену ограничений на экспорт, — заявила Русакова журналистам. — Это нанесло бы ущерб акционерам «Газпрома», особенно на фоне сложного финансово-экономического положения компании». Однако при этом вице-президент «Роснефти» подчеркнула, что, во-первых, «Газпром» исчерпал свою квоту, которой его ограничили на европейском рынке, и, во-вторых — речь идет о тех рынках, на которых российские поставщики не присутствуют. «Скорее можно говорить не об отмене экспортной монополии «Газпрома», а об эксперименте, в рамках которого мы получили бы возможность поставлять газ на эти новые рынки — естественно, в тесной координации с «Газпромом», чтобы исключить конкуренцию поставщиков российского газа», — резюмировала Русакова.

На Петербургском экономическом форуме 2017 года «Роснефть» заключила Меморандум о взаимопонимании в отношении купли-продажи природного газа (планируемый объем поставок — до 128 млрд кубометров). В рамках подписанного документа «Роснефть» и дочернее предприятие ВР, BP Gas Marketing Limited, планируют заключить договор купли-продажи добываемого российской компанией газа для обеспечения дополнительных поставок российского сырья на рынки Европы начиная с 2019 года. Подписанный меморандум — еще один важный шаг на пути к расширению стратегического сотрудничества «Роснефти» и BP. «Достигнутые нами с ВР договоренности позволят обеспечить дополнительные поставки российского газа в Европу в адрес нового для России потребителя газа, который не является клиентом «Газпрома» и не имеет планов по работе с этой компанией», — отметила Русакова.

При этом «Газпром» заявляет, что не намерен допускать «Роснефть» к продаже газа на экспорт. «Компания не нуждается в посредниках в лице «Роснефти» при поставках газа», — заявил зампред правления газовой монополии Александр Медведев. — ВР к нам не обращалась. Если обратится, мы рассмотрим такую возможность. Чтобы продать газ ВР, нам посредники не нужны«.

Такие заявления официального представителя крупнейшего российского производителя газа противоречат современным рыночным реалиям. «Позиция «Газпрома», который ожидает, когда к нему «обратятся», является очень негибкой, — отмечает партнер компании RusEnergy Михаил Крутихин в интервью «Газете.Ru». — Сейчас мировой рынок газа — это рынок покупателя, а не продавца, выбирает именно покупатель, и продавец, если хочет продать свой товар, должен сам прилагать к этому усилия».

Труба для всех как окно в Европу

«Газпром» заявляет, что возможность прямых поставок «Роснефтью» своего газа в адрес ВР нереалистична хотя бы потому, что, по словам Александра Медведева, мощности газопроводов «Северный поток — 1» и «Северный поток — 2» зарезервированы под поставки по действующим контрактам «Газпром экспорта». Однако фактически мощности даже «Северного потока — 1» в настоящий момент задействованы не полностью — 55 млрд кубометров мощности недозагружены по вине европейских регуляторов.

«Дело, безусловно, не в отсутствии свободных мощностей. Этот способ отсечения от трубы нежелательных партнеров «Газпром» отрабатывал десятилетиями на российской ГТС», — считает эксперт Рустам Танкаев. В настоящий момент «Газпром» занимает экспортное монопольное положение официально — таково российское законодательство. Однако «Роснефть» и «Новатэк» на протяжении многих лет боролись с таким положением вещей. Четыре года назад власти частично либерализовали процесс, разрешив другим компаниям экспорт сжиженного природного газа. Трубопроводный газ продавать иностранным поставщикам по-прежнему может только «Газпром».

Первоначально предполагалось, что конкурентная борьба приведет к снижению экспортных цен и нанесет ущерб экономике России в целом, поэтому и была установлена монополия на зарубежную торговлю отечественным газом. Однако, по оценкам экспертов, эти соображения не соответствуют экономической реальности. «Газпром» продает в Европу газ как по долгосрочным контрактам, цена которых привязана к нефтяным котировкам, так и по спотовым (разовым) контрактам. В этом случае цена уже зависит от конъюнктуры рынка и, как правило (хотя и не всегда), оказывается ниже «долгосрочной». То есть фактически в Европе «Газпром» конкурирует сам с собой. И, как считают многие аналитики, отмена монополии пошла бы только на пользу России как государству, так как на мировой рынок вышли бы новые, более активные отечественные игроки, что в перспективе увеличило бы долю топлива из РФ на рынках той же Европы.

«Помешать России остаться крупнейшим поставщиком газа в Европу может только политика самой России, — приводит «Газета.Ru» слова главы East European Gas Analysis Михаила Корчемкина. — Ликвидация экспортной монополии «Газпрома» поможет увеличить долю российского газа в энергобалансе Европы». Рустам Танкаев также уверен, что монополию «Газпрома» на зарубежные поставки рано или поздно отменят. Но для того, чтобы избежать в будущем сложностей и конфликтов, «Газпром» должен быть разделен на добывающую и транспортную компании. «Иначе единый «Газпром» даже при отмене монополии на транспортировку будет все также ограничивать экспортные поставки независимых производителей, ссылаясь на недостаток мощностей», — резюмирует эксперт.

Глобальный бизнес

Несмотря на существующую экспортную монополию, «Роснефть» расширяет свой газовый бизнес на международном уровне. Компания входит сейчас в стратегический проект Zohr на шельфе Египта, реализует перспективные проекты в Венесуэле, Бразилии, Мозамбике, Вьетнаме и Норвегии.

На египетском месторождении Zohr обнаружены колоссальные запасы газа

В феврале 2016 года «Роснефть» и венесуэльская госкомпания PDVSA подписали соглашение об основных условиях создания совместного предприятия для реализации крупного проекта по добыче, подготовке и монетизации природного газа на базе месторождений Патао, Мехильонес и потенциально Рио Карибе на шельфе Венесуэлы. Крупные доказанные запасы газа позволяют говорить о возможности реализации масштабного проекта мирового уровня с СПГ-составляющей.

Еще в 2015 году «Роснефть» и ExxonMobil выиграли лицензионный раунд на шельфе Мозамбика. По результатам раунда консорциуму были присуждены три участка на шельфе, в пределах которых геологические службы обеих компаний подтвердили хорошие перспективы крупных газовых открытий. В настоящее время проводятся переговоры с госорганами Мозамбика по условиям обязывающих документов.

«Роснефть» рассматривает также различные варианты монетизации газа проекта «Солимойнс» в Бразилии и параллельно продолжает геологоразведочные работы (ГРР) на лицензионных блоках. По результатам ГРР в зависимости от выбранной схемы монетизации будет определен пул потенциальных покупателей газа.

Структурное подразделение «Роснефти» Rosneft Trading SA (RTSA) и государственная газовая компания Египта Egyptian Natural Gas Holding Company (EGAS) подписали контракт на поставку 10 танкеров сжиженного природного газа (СПГ) общим объемом 600 тысяч тонн. Поставки будут осуществлены из ресурсов группы компаний «Роснефть» в период с мая по октябрь 2017 года.

В общем, можно утверждать, что интегральная стратегия «Роснефти» приносит плоды — компания все активнее выходит на мировой рынок газа.

Египет занимает особое место в газовой стратегии «Роснефти» — первая в истории партия СПГ была поставлена именно в эту страну. Тот контракт (всего в 2016 году RTSA направила в Египет три танкера) стал входным билетом для «Роснефти» на мировой рынок трейдинга СПГ — как правило, для участия в международных тендерах необходимо подтверждение опыта организации СПГ-поставок.

«Поставки в Египет можно рассматривать в качестве открывшейся для «Роснефти» возможности заработать репутацию квалифицированного и добросовестного поставщика на рынке СПГ, располагающего всеми возможностями для этого, — заявил газете «Известия» эксперт-аналитик «Финама» Алексей Калачев. Он считает, что этого будет вполне достаточно, чтобы заявить о себе, но тем не менее недостаточно, чтобы обеспечить гарантированное проникновение на европейский рынок СПГ. «Благодаря этим поставкам «Роснефть» входит в пул игроков этого конкурентного рынка, где может рассматриваться в качестве возможного партнера, в том числе для европейских потребителей СПГ», — уверен Калачев.

По словам аналитика «АЛОР БРОКЕР» Кирилла Яковенко, для «Роснефти» ключевой интерес будет представлять европейский спотовый рынок газа. «СПГ — мобильный товар, — отметил он в интервью «Известиям», — поэтому сложно отследить, кто стал конкретным конечным покупателем. Но по большей части в закупках СПГ заинтересованы именно европейские покупатели. Европа не может дальше допустить роста доли «Газпрома» на своем рынке выше, чем 35%, поэтому интерес к поставщикам СПГ, в том числе и из России, будет расти, ведь главное условие ее рынка — это диверсификация».

Антисанкционное месторождение

«Роснефть» неоднократно показывала свое стремление выйти на международный рынок газа. Об этом говорят не только поставки СПГ за рубеж, но и вхождение в проект Zohr («Зохр») в Египте. «Роснефть» договорилась о приобретении у итальянской Eni до 35% в концессионном соглашении на разработку месторождения Zohr, а также 15% в операторе проекта Petroshorouk — совместном паритетном предприятии Eni и египетской EGAS.

После закрытия сделки российская компания станет участником проекта по освоению одного из крупнейших газовых месторождений мира, который реализуют ее давние партнеры: Eni и BP. Открытие в августе 2015 года этого месторождения произвело фурор — по данным Eni, открытый участок площадью 100 кв. км может содержать до 30 трлн кубических футов сухого газа (5,5 млрд б. н. э.) на месте залегания. И это при том, что запасы израильского месторождения «Левиафан», об открытии которого долго шумели мировые СМИ, составляют от 14 до 20 трлн кубических футов. Успешная разработка «Зохра» на десятилетия обеспечит потребности Египта в природном газе, так как на его долю приходится больше трети запасов газа страны.

Еще в прошлом году «Роснефть» подписала генеральное соглашение по поставкам газа с компанией EGAS. Тогда российская компания получила доступ к египетскому внутреннему рынку газа, который обладает значительным потенциалом роста, и сможет теперь эффективно реализовать углеводороды проекта Zohr (EGAS также на 50% владеет компанией-оператором проекта по разработке месторождения). Исторически Египет экспортировал газ в Иорданию через Арабский газовый трубопровод и в Израиль — через Восточно-Средиземноморский газовый трубопровод, а также осуществлял поставки СПГ. Однако в связи с падением собственной добычи Египет с недавних пор сменил экспорт газа на импорт. Если верить прогнозам, после 2016 года на местном рынке будет наблюдаться дефицит газа в объеме 6-8 млрд кубометров в год. И в этом смысле на месторождение Zohr египетские власти возлагают большие надежды.

«С экономической точки зрения эта инвестиция выглядит достаточно интересной, — отмечает заместитель директора Института энергетики и финансов Алексей Белогорьев, — ведь Египет — это один из наиболее перспективных экспортеров газа на европейский рынок — рынок в чем-то очень сложный с точки зрения конкуренции, но, несомненно, интересующий «Роснефть». Египетская добыча, несмотря на наличие Суэцкого канала, заточена под поставки в Европу, и это крайне важно для российской компании».

«Эта сделка — хорошая новость и для российской экономики в целом, и для «Роснефти» как компании, которая превращается постепенно в глобального мейджора, — говорит профессор кафедры международного права МГИМО Дмитрий Лабин. — Это подлинный пример того, что западный и глобальный бизнес стремятся прорвать санкционную блокаду и установить тесные отношения с крупнейшей нефтяной компанией России, приглашая ее участвовать в совместном проекте по разработке шельфа Средиземного моря».

По мнению экспертов, участие в разработке уникального добывающего актива обеспечит трейдинговое подразделение «Роснефти» существенным объемом физических ресурсов, что, в свою очередь, предоставит компании возможность активно расширять свое присутствие на рынках в регионе Ближний Восток — Европа и с лихвой окупит вложенные средства.

«Вхождение в проект Zohr позволит «Роснефти» укрепить свои позиции на европейском газовом рынке, а соглашение с Beijing Gas Group Company гарантирует доступ к крупнейшему рынку природного газа Китая, — говорит Рустам Танкаев. — Эти сделки — часть глобальной интегральной цепочки: добыча газа вне России — торговля СПГ на мировом рынке — продажа природного газа на рынке Китая». По мнению эксперта, глобальные интегральные цепочки — это особая стратегия развития, которую продвигает «Роснефть». «Главной задачей «Роснефти» является создание международных объединений производителей и потребителей энергоносителей, — отмечает Танкаев. — Эти объединения гарантируют инвестиции в развитие производства и сбыт производимой продукции».

Мадуро и «Пиночеты»

Вечером 27 июня в Каракасе группа "силовиков" с захваченного полицейского вертолёта обстреляла и забросала гранатами здания МВД и Верховного суда, от имени "восставших" офицер спецназа полиции Оскар Перес заявил о начале вооружённой борьбы против президента Венесуэлы Николаса Мадуро.

Константин Сёмин

"Правые" перевороты в странах Латинской Америки, совершаемые руками военных, — давняя политическая практика на этом континенте. Все эти "гориллы" пиночетовского толка приходили к власти повсюду: от Бразилии до Боливии, от Мексики до Аргентины. Произошедшее — это сигнал того, что трещины, расколовшие венесуэльское общество, дотянулись и до самой незыблемой, казалось бы, опоры чавесовского режима, фундамента чавесовской власти — до вооружённых сил и до Боливарианской национальной гвардии. Уго Рафаэль Чавес Фриас прекрасно понимал, откуда может исходить угроза, чего следует опасаться. Поэтому начиная с 1998 года — всё время, что он находился у власти, — Чавес предпринял немало усилий для того, чтобы радикально, если не полностью, обновить кадровый состав вооружённых сил и офицерское звено. Туда пришли люди, не связанные с олигархией и США, выпестованные, выращенные венесуэльской революцией. Это были курсанты, кадеты, офицеры из социальных "низов", которые должны были быть благодарны и Чавесу, и всему боливарианскому государству за полученные в жизни возможности, за то, что их выдернули из нищеты. Соответственно, классовый состав и настроения армии должны были измениться. Это не до конца произошло к 2002 году, когда Чавеса пытались свергнуть как раз старые офицеры, тесно связанные с крупнейшими предпринимателями Венесуэлы, с американскими коллегами. Но то, что случилось в Каракасе, говорит о том, что эксперимент не удался до конца или не удался вовсе. Заботливо выращенный Чавесом офицерский корпус в условиях высоких цен на нефть, в условиях всеобщего потребительского бума, который затронул и Венесуэлу в середине 2000-х, — тоже начал разлагаться. Новые, уже чавесовские, генералы и офицеры армии и спецслужб стали контролировать отдельные предприятия и целые отрасли экономики. За последние годы они не просто сами омещанились, обуржуазились — они также сблизились с прежними олигархическими слоями Нередко представители офицерской среды, например, с помощью брачных уз скрепляли союз с крупнейшими бизнесменами, олигархами дочавесовской эпохи.Соответственно, когда по Венесуэле ударили, во-первых, жестокие санкции, фактически блокада, введённая США, а с другой стороны, изменившаяся конъюнктура цен на нефть, — в их кругах начало расти недовольство.

Означает ли нынешнее выступление "силовиков" — кстати, так и не поддержанное большинством армии и полиции, — что разложение победило и что реакция восторжествует — так, как это произошло накануне в Аргентине или в Бразилии, — пока говорить рано. Президент Николас Мадуро Морос активно сопротивляется происходящему, потому что на кону стоит не только его политическая карьера, но, возможно, и жизнь. И, кстати, я не преуменьшал бы роль и значение этого человека, потому что на контрасте с Чавесом у нас сегодня очень быстро делают выводы о Мадуро как о блёклом и не "харизматичном" лидере. Но не стоит забывать, что Чавес посылал Мадуро в качестве министра иностранных дел в США. И в своё время в Нью-Йорке после того, как Мадуро выступил на Ассамблее ООН, его задерживали в аэропорту американские спецслужбы и держали несколько дней в спецприёмнике в наручниках. Так что у этого человека есть личные причины не отступать и не сдаваться американскому диктату.

Но, тем не менее, насколько его ресурса хватит для того, чтобы сопротивляться перевороту, — это один момент. А второй момент касается того, что на континенте, хотят того в Вашингтоне или нет, действуют, помимо США, и другие силы, которые не считают Латинскую Америку вотчиной дяди Сэма, состоящей из "банановых республик" и не в восторге от перспективы создания на этом континенте нового проамериканского альянса из Аргентины, Бразилии, а теперь ещё — и Венесуэлы, и каких-то других стран. Я не исключаю, что так же, как и на Ближнем Востоке, планам вашингтонских политиков здесь будет оказано противодействие со стороны не менее мощных, чем США, игроков.

Депутат от правящей Единой социалистической партии Венесуэлы, супруг генпрокурора Луисы Ортеги Диас Херман Феррер сообщил о наличии ордера на ее задержание.

По данным портала Nacional, Ферреру стало известно о выдаче соответствующего документа 31-м контрольным судом Каракаса. Никаких подтверждений этой информации из официальных источников пока нет.

Против Ортеги Диас сейчас открыто предварительное разбирательство по подозрению в совершении ею незаконных действий при исполнении своих обязанностей. Во вторник Верховный суд завершил первое слушание и взял пять дней для вынесения решения.

Речь идет о запросе против генпрокурора, поданном депутатом пропрезидентской Единой социалистической партии Венесуэлы Педро Карреньо. Генпрокурору уже запрещен выезд из страны и передача в управление третьим лицам своего имущества, все ее счета заморожены.

Неприятности у генпрокурора начались после того, как она выступила против действий властей в ситуации с идущими уже более трех месяцев уличными протестами и против намерения созвать учредительное собрание для подготовки изменений в конституцию.

Венесуэльская оппозиция утвердила три вопроса, которые будут предложены гражданам в ходе референдума 16 июля.

Накануне парламент Венесуэлы, подвергшийся нападению сторонников президента Николаса Мадуро, одобрил проведение народного референдума против созыва учредительного собрания.

Вопросы на референдум выносятся следующие: "Вы отвергаете и не признаете реализацию учредительного национального собрания, предложенного президентом Николасом Мадуро без предварительного одобрения венесуэльского народа?", "Вы требуете от национальных вооруженных боливарианских сил подчиняться и защищать конституцию 1999 года и поддерживать решения Национальной ассамблеи?", "Вы согласны, чтобы было осуществлено обновление государственной власти согласно конституции и проведены выборы с созданием нового правительства национального единства?".

По словам депутата Хосе Мануэля Оливареса, гражданам будет предложено ответить "да" или "нет" на поставленные вопросы, а сам процесс будет организован в религиозных учреждениях по всей стране, отмечает портал Nacional.

Выборы в учредительное собрание запланированы на 30 июля. Собрание должно заняться реформированием конституции, проект которой предполагается вынести на общенациональный референдум. Оппозиция считает, что речь идет о нарушении конституции, а решение о созыве учредительного собрания должно приниматься не решением президента, а на референдуме.

Генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега Диас заявила в четверг о попытке проникновения в здание ведомства заместителя генпрокурора Катерин Наярит Арингтон Падрон, назначенную без согласования с ней и в обход Национальной ассамблеи.

Во вторник конституционная палата Верховного суда Венесуэлы привела к присяге Арингтон Падрон без согласования с парламентом. Вместе с этим назначением было аннулировано принятое ранее оппозиционным парламентом решение о назначении по согласованию с генпрокурором на эту должность Рафаэля Гонсалеса.

"Мы заявляем о незаконном намерении вице-генпрокурора, назначенного Верховным судом, войти в прокуратуру. Я возлагаю ответственность на службу разведки и национальную боливарианскую гвардию за любую ненадлежащую ситуацию, которая произойдет в ведомстве и в отношении сотрудников прокуратуры", – написала Ортега Диас в своем микроблоге в Twitter.

Против Ортеги Диас сейчас открыто предварительное разбирательство по подозрению в совершении ею незаконных действий при исполнении своих обязанностей. Во вторник Верховный суд завершил первое слушание и взял пять дней для вынесения решения.

Речь идет о запросе против генпрокурора, поданном депутатом пропрезидентской Единой социалистической партии Венесуэлы Педро Карреньо. Генпрокурору уже запрещен выезд из страны и передача в управление третьим лицам своего имущества, все ее счета заморожены.

Неприятности у генпрокурора начались после того, как она выступила против действий властей в ситуации с идущими уже более трех месяцев уличными протестами и против намерения созвать учредительное собрание для подготовки изменений в конституцию.

Состоялось 28-е заседание Исполнительного совета Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ).

Под председательством директора Департамента международного сотрудничества Минэнерго России Романа Маршавина состоялось 28-е заседание Исполнительного совета Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ).

На заседании также присутствовали представители Алжира, Боливии, Венесуэлы, Ирана, Ливии, Нигерии и Тринидада и Тобаго при участии Генерального секретаря и сотрудников Секретариата ФСЭГ.

Исполнительный совет рассмотрел ряд вопросов в рамках своей компетенции, включая исполнение бюджета и политику использования Резервного фонда в организации, а также проект Пятилетнего плана работы и предварительные результаты исследования перспектив проекта Газового института ФСЭГ.

Помимо этого, члены Исполнительного совета провели интервью с кандидатами на пост Генерального секретаря Форума, выборы которого состоятся в ходе Министерской встречи ФСЭГ в Москве, запланированной на октябрь 2017 г.

Депутат Америко де Грация серьезно ранен в голову при нападении сторонников президента Николаса Мадуро на оппозиционную Национальную ассамблею, сообщает в среду портал Nacional.

Всего ранения получили три депутата. Сторонники Мадуро были вооружены палками, также сообщается, что они использовали самодельные взрывные устройства. С утра среды они блокировали здание Национальной ассамблеи, куда прибыл вице-президент Тарек Эль-Аиссами для проведения торжественного мероприятия по случаю 206-й годовщины обретения Венесуэлой независимости. Нападение на парламентариев произошло позднее.

На опубликованных в социальных сетях фотографиях виден лежащий на земле де Грация с разбитой головой. Сообщается, что медики едут к месту происшествия.

В Венесуэле уже три месяца идут массовые протесты после решения Верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. По последним данным, число погибших в акциях протеста в стране превысило 90 человек.

Президент Венесуэлы Николас Мадуро осудил совершенное в среду нападение на оппозиционную Национальную ассамблею и назначил соответствующее расследование.

Атаку совершили сторонники действующей власти, вооруженные палками, также сообщается, что они использовали самодельные взрывные устройства. С утра они блокировали здание Национальной ассамблеи, а затем ворвались в него. По последним данным депутата Симона Кальсадильи, всего в результате нападения пострадали пять депутатов. Ранее сообщалось, что депутат Америко де Грация был серьезно ранен в голову.

"Произошли некие странные события. Были драки, насилие, я абсолютно осуждаю эти события в том виде, в котором я о них сейчас знаю, назначаю расследование, чтобы свершилось правосудие, сам я никогда не стану соучастником насилия", – заявил Мадуро в эфире государственного телевидения.

В Венесуэле уже три месяца идут массовые протесты после решения Верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. По последним данным, число погибших в акциях протеста в стране превысило 90 человек.

Москва выступает за возобновление серьезного внутривенесуэльского диалога, нацеленного на компромисс и мир в этой стране, заявил директор Латиноамериканского департамента МИД РФ Александр Щетинин.

"Россия за возобновление внутривенесуэльского диалога, серьезных и ответственных переговоров, нацеленных на взаимный компромисс и обеспечение мира в стране", — сказал Щетинин, выступая в среду на торжественном приеме по случаю Дня независимости Венесуэлы.

Как отметил высокопоставленный дипломат, Москва неизменно выступает за урегулирование внутренних конфликтов политическим путем, исходя из принципа верховенства права и невмешательства извне.

"Убеждены, что данные принципы должны лечь в основу успешного разрешения сложившейся… непростой ситуации. В этот день мы желаем венесуэльскому народу и его политикам государственной мудрости", — добавил Щетинин.

Он призвал все политические силы внутри Венесуэлы ставить интересы страны превыше своих личных амбиций и не вести дело "к жестокому саморазрушению государства".

"Поиск мирных развязок нынешнего политического конфликта поддерживается, согласно проведенным опоросам, подавляющим большинством венесуэльских граждан", — отметил российский дипломат.

"Государство — это, прежде всего, его народ. Придерживающийся разных точек зрения. Но это народ единый, и он должен быть единым. Потому что это — венесуэльцы", — сказал Щетинин.

Кроме того, он также зачитал текст приветственного послания президента РФ Владимира Путина, направленного лидеру Венесуэлы Николасу Мадуро по случаю дня независимости страны.

"Примите самые искренние поздравления по случаю национального праздника — Дня Независимости Боливаринской Республики Венесуэлы. Российско-венесуэльские отношения носят характер стратегического партнерства", — говорится в послании.

В нем глава российского государства подчеркнул, что наши страны накопили "значительный опыт плодотворного сотрудничества в различных областях, конструктивного взаимодействия в мировых делах".

"Уверен, что дальнейшее развитие всего комплекса партнерских отношений отвечает коренным интересам дружественных народов России и Венесуэлы, и укреплению региональной стабильности и безопасности", — отметил Путин.

Парламент Венесуэлы, подвергшийся в среду нападению сторонников президента Николаса Мадуро, одобрил проведение 16 июля референдума против созыва учредительного собрания.

Выборы в учредительное собрание запланированы на 30 июля. Собрание должно заняться реформированием конституции, проект которой предполагается вынести на общенациональный референдум. Оппозиция считает, что речь идет о нарушении конституции, а решение о созыве учредительного собрания должно приниматься не решением президента, а на референдуме.

"Несмотря на агрессию, на наших раненых депутатов, мы только что одобрили этот суверенный референдум, назначенный на 16 июля", — приводит канал Globovision заявление депутата Луиса Флоридо.

По последним данным депутата Симона Кальсадильи, всего в результате нападения на парламент пострадали пять депутатов. Ранее сообщалось, что депутат Америко де Грация был серьезно ранен в голову, и ему вызвана скорая помощь.

Сторонники Мадуро были вооружены палками, сообщается, что они использовали самодельные взрывные устройства. С утра они блокировали здание Национальной ассамблеи, куда прибыл вице-президент Тарек Эль-Аиссами для проведения торжественного мероприятия по случаю 206-й годовщины обретения Венесуэлой независимости. Нападение на парламентариев произошло позднее.

В Венесуэле уже три месяца идут массовые протесты после решения Верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию. По последним данным, число погибших в акциях протеста в стране превысило 90 человек.

Наступательная стратегия борьбы.

26 ИЮНЯ - МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДЕНЬ БОРЬБЫ С НАРКОМАНИЕЙ И НАРКОБИЗНЕСОМ.

Наркомания - один из глобальных вызовов человечеству. В борьбе с ней объединяют усилия правительства и силовые структуры всех стран. В России семь лет назад Указом главы государства была утверждена Стратегия государственной антинаркотической политики Российской Федерации до 2020 года. Особая роль в её реализации отводится правоохранительным органам.

Новый этап

Стратегия предусматривает борьбу с наркотиками по двум фронтам: путём сокращения спроса на запрещённое зелье и предложения. Первую задачу планируется решать, организовав систему профилактической, лечебной и реабилитационной работы, сформировав в обществе иммунитет и нетерпимость к немедицинскому потреблению запрещённых веществ и препаратов. Вторую - целенаправленной работой по пресечению нелегального производства и оборота наркотиков внутри страны и противодействию внешней наркоагрессии.

Новый этап в организации антинаркотической деятельности начался чуть более года назад с созданием в структуре МВД России Главного управления по контролю за оборотом наркотиков. Тогда же была разработана и внедрена государственная система мониторинга наркоситуации, налажен контроль за легальным оборотом наркотиков и их прекурсоров, усовершенствованы механизмы оказания наркологической помощи больным наркоманией и их реабилитации.

Кроме того, Указом главы государства министр внутренних дел Российской Федерации генерал полиции Российской Федерации Владимир Колокольцев был назначен председателем Государственного антинаркотического комитета. Таким образом, теперь нашему ведомству отведена ведущая роль в борьбе с наркоугрозой.

Конечно, за прошедшее с момента реорганизации наркоподразделений время переломить ситуацию на этом фронте пока не удалось, но наметившиеся тенденции как минимум вызывают сдержанный оптимизм.

По данным ГУНК МВД России, на 9,4 % увеличилось количество расследованных наркопреступлений, совершённых группой лиц по предварительному сговору, на 4,5 % - преступным сообществом. В то же время доля наркопреступлений в общем массиве зарегистрированных противоправных деяний осталась на прежнем уровне.

Крах наркосиндиката

Чтобы нанести максимальный урон мировым наркокартелям, МВД России выбрало наступательную стратегию противодействия их бизнесу, суть которой в ликвидации организованных преступных групп.

В прошлом году правоохранительными органами пресечена деятельность более чем 12 тысяч групповых и организованных наркоформирований.

Крупнейшей победой на этом фронте стала ликвидация в августе-декабре 2016 года международного наркосиндиката «ХимПром», организованного гражданами Украины для распространения синтетических наркотиков на территории нашей страны.

Злоумышленники создали сайт «ХимПром», разместили в украинских СМИ объявления с предложениями о приёме на высокооплачиваемую работу в качестве курьеров или экспедиторов на территории России. В вербовочных пунктах на Украине с кандидатами проводились собеседования с использованием полиграфа, они проходили обучение на кратко­срочных курсах, где им объясняли правила ведения электронной переписки, использования платёжных систем, перевозки и упаковки наркотиков, а также способы организации тайников.

В подпольных лабораториях производились запрещённые вещества - от 150 до 500 кг в неделю. Преступники наладили логистическую цепочку в 14 регионах нашей страны. Годовой оборот наркодилеров составлял 2,3 млрд рублей, которые обналичивались в украинских банках.

В целом же в прошлом году за совершение наркопреступлений в России задержано 1398 граждан Украины, причём их число за последние три года возросло в два раза.

Интенсивные миграционные потоки являются одним из факторов, негативно влияющим на эффективность противодействия незаконному обороту наркотиков. Формируются они большей частью из граждан центральноазиатских государств и Украины. Из-за нестабильной экономической ситуации и, как следствие, ухудшения условий жизни во многих странах всё больше людей вовлекается в преступный бизнес, в том числе и наркоторговлю.

«Натуральное» нынче не в моде

В 2016 году правоохранительными органами из незаконного оборота изъято 21,7 т различных наркотиков, из которых свыше 15 т относятся к наркотикам каннабисной группы, более 4 т синтетических наркотиков, 1,4 т наркотических средств опийной группы (в том числе 965 кг героина), 1,3 т психотропных веществ и 385 кг сильнодействующих веществ.

По словам начальника ГУНК МВД России генерал-лейтенанта полиции Андрея Храпова, результаты мониторинга наркоситуации в стране показывают, что регулярно потребляют наркотики около 1,6 % россиян. На учёте в специализированных учреждениях Мин­здрава состоит свыше 640 тысяч наркопотребителей. Однако эти данные скорее всего не полностью отражают реальность, и количество наркоманов в стране выше.

Если в прежние годы главной угрозой специалисты считали афганский героин, то сегодня самую высокую динамику распространения показывают наркотики синтетического происхождения. Кроме того, происходит активное формирование рынков новых психоактивных веществ.

- Всё чаще к нам на приём в тяжёлом состоянии попадают 13-14-летние потребители «синтетики», - комментирует ситуацию врач-нарколог доктор медицинских наук член Общественного совета при ГУ МВД России по Московской области Эркен Иманбаев. - Некоторые наркотики данной группы вызывают сильнейшую зависимость после первого же употребления. В моей практике был случай, когда девятиклассник выпрыгнул из окна, впервые попробовав спайс, ему показалось, что за ним бежит табун лошадей...

По экспертным оценкам, в России доля наркотиков зарубежного происхождения превышает половину от общего незаконного оборота, а тяжёлые наркотики - героин, кокаин и «синтетика», включая психоактивные вещества, - практически полностью поступают извне.

Наркотрафик проходит через Центрально-Азиатский регион, и перекрытие этих каналов является одной из главных задач правоохранительных органов.

Основным источником поступления на российский рынок так называемых дизайнерских наркотиков является Китай. Как рассказал заместитель начальника ГУНК МВД России генерал-майор полиции Николай Скоков, там отмечается рост их производства, налаженного международными преступными сообществами на базе химической промышленности. В прошлом году в 15 оте­чественных регионах зафиксированы случаи изъятия в концентрированном виде наркотического средства «карфентанил», доставленного из Китая контрабандой.

При этом для транспортировки наркотиков преступники активно используют почтовые каналы. Пересылка осуществляется посредством фирм, специализирующихся на международной экспресс-доставке грузов.

В августе прошлого года сотрудниками ГУНК МВД России совместно с ФСБ России и таможенниками пресечена деятельность международной преступной группы. При осмотре почтового отправления, которое шло из Парагвая в Россию, был обнаружен и изъят килограмм кокаина. Полицейские задержали гражданку России и гражданина Венесуэлы.

Борьба наркодилеров, стремящихся расширить рынок потребителей, и противостоящих им правоохранителей напоминает перетягивание каната. Первые не перестают создавать новые наркотические вещества, которые по силе воздействия на организм человека во много раз превышают традиционные. Полицейские вместе с коллегами из ФСБ, таможни, других государственных органов стараются работать на опережение: внести новый препарат в список запрещённых веществ ещё до того момента, как он появится на рынке. В 2016 году по инициативе МВД России принято постановление правительства, устанавливающее контроль в отношении трёх синтетических каннаби­оидов и одного «дизайнерского» опиоида. Все позиции внесены «с расширением запрета оборота и их производных». Другими словами, вещества, имеющие незначительное изменение формулы, также будут считаться запрещёнными. Так что, установив меры контроля только в отношении четырёх веществ, государство автоматически запретило десятки производных, которые могут появиться на наркорынке страны. Таким образом создаётся правовое поле для предотвращения распространения новых наркотиков в нашей стране.

Михаил КОБЫЛЕЦКИЙ, Богдана ЛАГУТИНА

Цифры и факты

По данным ООН, около 200 млн человек в мире употребляют наркотические вещества, а это 5 % всего населения нашей планеты. Ежегодно возраст тех, кто впервые попробовал наркотики, снижается. Если несколько лет назад это были 16-17-летние юноши и девушки, то сегодня - дети 13–14 лет. Растёт и количество наркозависимых женщин.

Мировой денежный оборот от наркотиков составляет более 300 млрд долларов в год.

Наша справка

История борьбы с распространением наркотиков и попыток контролировать их оборот насчитывает уже более 100 лет. В феврале 1909 года Шанхайская опиумная комиссия, участие в работе которой приняли 13 стран, в том числе Россия, пыталась найти пути ограничения ввоза наркотиков из азиатских стран.

7 декабря 1987 года на 42-й сессии Генеральная Ассамблея ООН приняла резолюцию, которая постановила ежегодно отмечать 26 июня как Международный день борьбы со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом. Поводом для такого решения послужил доклад Генерального секретаря ООН 26 июня 1987 года на Международной конференции по борьбе со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом. Участники конференции приняли Всеобъемлющий многодисциплинарный план будущей деятельности по данному направлению.

***

Основными государствами - поставщиками наркотиков в Российскую Федерацию являются Афганистан (героин, гашиш), страны Центрально-Азиатского региона, Марокко (гашиш), Китай, страны Евросоюза, Украина (синтетические наркотики), страны Южной и Латинской Америки (кокаин).

Пилот небольшого самолета в Венесуэле сумел избежать трагедии, сумев посадить свою машину с пассажирами на борту прямо в море.

По сообщению портала Noticias24, самолет Grumman авиакомпании Sata направлялся из Каракаса на курортный остров Маргарита в Карибском море с девятью пассажирами на борту.

Во время полета произошла не установленная пока поломка, после чего пилот совершил сложные маневры, но сумел приводнить машину в море. О пострадавших пока не сообщается.

Генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега Диас, в последнее время выступающая против решений исполнительной власти страны, отказалась во вторник присутствовать на начале судебного разбирательства в отношении себя и заявила, что не признает его.

Запрос против генпрокурора был подан одним из депутатов пропрезидентской Единой социалистической партии Венесуэлы. Генпрокурору уже запрещен выезд из страны и передача в управление третьим лицам своего имущества, все ее счета заморожены.

"Я не пришла в верховный суд, чтобы не легализовывать этот цирк. Я не признаю его решений. Я не совершала преступлений и не буду подчиняться этому неконституционному и незаконному верховному суду", — заявила Ортега Диас в ходе пресс-конференции, транслировавшейся в социальных сетях.

При этом она подчеркнула, что в ситуации попытки ее смещения верховным судом, а не парламентом речь идет о государственном перевороте. Сама генпрокурор считает, что верховный суд все-таки примет решение о ее увольнении.

В последнее время Ортега Диас все чаще выступает против политики президента Николаса Мадуро и требовала лишить восьмерых членов верховного суда иммунитета.

Генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега Диас сообщила во вторник, что число погибших в акциях протеста в стране достигло 90 человек.

"Девяносто человек погибли к сегодняшнему дню во время манифестаций, 4658 человек находятся под следствием", – заявила Ортега Диас на пресс-конференции, транслировавшейся в социальных сетях.

В Венесуэле три месяца уже идут массовые протесты после решения Верховного суда серьезно ограничить власть оппозиционной Национальной ассамблеи. Решение было отменено, но сторонники оппозиции вышли на улицы с требованием отставки членов суда и проведения досрочных выборов, а также против созыва учредительного собрания, считая это попыткой изменить конституцию.

Союзники России и геополитический фронтир в Евразии

Николай Силаев – кандидат исторических наук, старший научный сотрудник Центра проблем Кавказа и региональной безопасности Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Андрей Сушенцов – кандидат политических наук, руководитель аналитического агентства «Внешняя политика», директор программ «Валдайского клуба», доцент МГИМО (У) МИД России.

Резюме В нарративах России о самой себе господствует мотив неполноты – по сравнению с Российской империей или СССР. Это вызывает у Москвы фантомные боли, связанные с исчезновением элементов геополитического статуса государств-предшественников.

С начала 2000-х гг. возрастает риск вовлечения Российской Федерации в военные конфликты низкой интенсивности. Нестабильность на многих участках протяженной границы России вынуждает Москву активно обозначать военное присутствие в поясе своих границ. Военные базы за рубежом размещены в регионах с высоким потенциалом конфликта – Южной Осетии и Абхазии, Молдавии, Армении, Киргизии и Таджикистане. Россия вовлечена в процессы внутри Афганистана, в Сирии и на Украине и не может позволить себе пустить ситуацию в этих странах на самотек. Возможное начало конфронтации на Корейском полуострове или в Иране, а также эскалация конфликта на Украине неизбежно приведет к ограниченному вовлечению России.

Российское руководство расширяет географию регионов, в которых защита национальных интересов требует военного присутствия. И не только в поясе российских границ, но и в регионах, косвенным образом относившихся к сфере военно-политической ответственности СССР. (Например, в 2013 г. Москва предложила разместить российских миротворцев на Голанских высотах – граница Сирии и Израиля. Идут переговоры о создании базы российских ВВС на Кипре, в непосредственной близости от базы ВМФ России в Тартусе на побережье Сирии.) Происходит ли этот процесс целенаправленно и осмысленно? Или российская мощь растет стихийно, без рационализации и долгосрочного планирования? Главная опасность заключается в риске преобладания идеологических приоритетов над рациональным расчетом и в итоге – в перенапряжении сил государства.

Геополитический фронтир в Евразии

В последние годы Россия обрела новый геополитический статус. Военная операция в Сирии позволила России стать ключевым участником постконфликтного урегулирования, продемонстрировав качественно новый военно-политический потенциал. Инициированный Москвой «астанинский формат» предполагает, что ключевой вопрос безопасности на Ближнем Востоке может быть разрешен без участия Запада. При этом Россия опирается на диалог с региональными державами – Турцией и Ираном, которые либо вовсе не получали права голоса от Запада, либо имели лишь ограниченное влияние.

Если в Мюнхенской речи Владимира Путина 2007 г. основной проблемой называлось расширение НАТО и приближение военной инфраструктуры альянса к российским границам, десять лет спустя перспектива экспансии альянса на постсоветском пространстве практически снята с повестки дня. Ни Грузия, ни Украина не могут вступить в Североатлантический блок, не создав для него серьезные стратегические риски.

Если отношения России и Запада в последние десятилетия представить в категории фронтира как подвижной и широкой пограничной линии, то за десятилетие он сдвинулся дальше от российских границ. Острые фазы кризисов на Кавказе (2008 г.) и на Украине (2014–2015 гг.) обозначили невозможность решения вопросов безопасности на постсоветском пространстве без решающего слова Москвы. Сирийская операция российских ВКС перенесла спор России и Запада по поводу международного статуса России на Ближний Восток. Далеко от определенности положение фронтира на противоположном краю евразийского континента: сближение России с КНР и российско-японские контакты последних лет указывают на то, что Москва будет играть новую роль в формировании баланса сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе.

России удалось перенести фронт противостояния с Западом дальше от своих границ. Теперь он пролегает на Ближнем Востоке, на Балканах, во внутренней политике США и стран ЕС. У многих постсоветских проблем безопасности пропало геополитическое измерение – они больше не обременены в прежней степени российско-западным противостоянием. Для многих постсоветских стран это шанс отложить беспокойство о собственной безопасности и определиться с приоритетами развития без спешки и внешнего давления.

Однако, заглядывая в будущее, можно представить себе ситуацию, в которой давление Запада на интересы России в Восточной Европе возобновится и даже усугубится, а требования Москвы о создании системы коллективной безопасности в Европе будут проигнорированы. В этом случае Москва будет вынуждена вернуть реализм в американские оценки проверенными способами – перенеся геополитический фронтир в Западное полушарие, подальше от «своих ворот». Создание военной базы в Венесуэле или на Кубе, участие в политической жизни Панамы или Мексики, поощрение формирования антиамериканских коалиций в Латинской Америке – несомненно, вынужденный, но на горизонте 2040–2050-х гг. единственно эффективный путь снижения американского давления на Россию в Европе.

Возросшие ресурсы и новое положение России ставит перед ней два взаимосвязанных вопроса. Первый: каков предел влияния на мировую политику, который можно счесть оптимальным с точки зрения интересов России и ее возможностей; какова разумная мера ее вовлеченности в международные дела? Второй: какой должна быть система союзов, посредством которой будет обеспечено и зафиксировано возросшее влияние России в мире? Оговорим, что мы будем обсуждать лишь военно-политические союзы, не вторгаясь в огромную и по многим меркам особую область экономической интеграции.

Трансформация союзничества

Так же, как в прошлое уходят прежние формы организации политики и хозяйственной жизни, ставшие приметой XX века, меняются и структуры международной политики. Крупные и устойчивые, «постоянные» структуры – политические партии, профсоюзы, призывные армии – сменяются калейдоскопом альянсов, заключаемых ad hoc. Влиятельные политические движения могут возникать за считанные дни вокруг конкретного вопроса и рассыпаются, исчерпав повестку дня, причем оказываются популярнее и успешнее старых политических партий или общественных организаций с их традиционной бюрократической структурой. Военная область профессионализируется параллельно с техническим усложнением, массовые призывные армии, исторически обусловившие расширение гражданства и создание современных наций, уходят в прошлое. Война, как в Средние века и раннее Новое время, становится делом элит, а не народов. Распространение частных военных кампаний – в сущности, современных кондотьеров – размывает саму основу современной демократии и современного суверенитета, исключающих приватизацию насилия. Государственная бюрократия, с одной стороны, благодаря наследию либерального дерегулирования Рейгана и Тэтчер, утрачивает рычаги контроля над обществом, а с другой – все сильнее прорастает вглубь этого общества через механизмы партнерства с корпорациями и неправительственными организациями. Стирается грань между гражданским обществом и государством. Корпорация, центральная организация современного капитализма, меняет свою природу. На место бюрократических иерархических структур приходят сетевые, юридическая структура компаний фрагментируется и усложняется. На рынке труда коллективные долгосрочные договоры уступают системам гибкого найма, делающим положение наемного работника все более неустойчивым. Понимание управления как набора повторяющихся процедур сменяется его трактовкой как серии проектов, для каждого из которых привлекается уникальная совокупность людей, решений, ресурсов.

«Проектность» как ключевая характеристика современного мира (Люк Болтански, Эв Кьяпелло) проявляет себя и в области международных отношений. Давно отмечается растущая популярность коалиций, создаваемых «по случаю», для решения строго ограниченной задачи. Подобно тому как гибкий найм позволяет компаниям избегать излишних обязательств перед профсоюзами или долгосрочных контрактов с работниками, такие коалиции дают наиболее могущественным государствам возможность избегать предоставления своим партнерам устойчивых гарантий. Бюрократические аппараты «традиционных» блоков, необходимость многоступенчатых и длительных согласований в рамках таких альянсов воспринимаются как препятствие к эффективному действию. Антииракская коалиция Соединенных Штатов в 2003 г., созданная ими коалиция против запрещенного в России ИГИЛ организовывались вне американской системы военных союзов. Дональд Рамсфельд с его знаменитым афоризмом «Миссия определяет коалицию» обозначил торжество проектной логики в деле войны и дипломатии.

Этот сдвиг ведет к самым разнообразным последствиям. Во-первых, понимание союза как проекта делает обязательства по нему менее надежными. Наглядным примером тому стали отношения трех прибалтийских государств с союзниками по НАТО в 2014–2016 годах. Размещение батальонов НАТО в Эстонии, Латвии и Литве, публично поданное как «защита от российской угрозы», сделало явным то обстоятельство, что сами по себе гарантии безопасности, предоставленные членам альянса, недостаточны. В критический, по мнению Таллина, Риги и Вильнюса, момент потребовалось подкрепить эти гарантии переброской войск.

Во-вторых, трансформация союзничества усиливает неравенство в международной системе. Крупные страны, обладающие большим военно-политическим потенциалом, начинают тяготиться союзничеством. Они могут брать на себя меньше формальных и неформальных обязательств, чем раньше, а сами обязательства зачастую ограничены сравнительно кратким периодом времени. Малые и относительно слабые страны лишаются гарантий, на которые могли рассчитывать ранее. Это толкает их к двум основным вариантам действий. Либо лавировать между крупнейшими центрами силы, рискуя сделать свое положение еще более неустойчивым. Либо добиваться дополнительных гарантий со стороны международных покровителей, представляя ради этого свое положение более «угрожаемым», чем на самом деле. Именно последний вариант избрали Эстония, Латвия и Литва, сделав решающий вклад в секьюритизацию балтийской повестки дня в последние годы.

В-третьих, стирается юридическая определенность союзов. Есть ли потребность обеспечивать сложным правовым фундаментом проект, который будет рассчитан на год-два, а лишних обязательств никто на себя брать не хочет? Если нет определенной правовой рамки, то только ли государства могут быть субъектами союза? В проект могут быть вовлечены и негосударственные политические и (или) военные организации, отдельные фракции элит внутри той или иной страны, наиболее влиятельные медиа, идеологические группы, религиозные лидеры. Необходимые участникам гарантии возможны через серию частных сделок, например, инвестиционных или кредитных. Наиболее явно этот феномен проявляется в отношениях между США и монархиями Персидского залива.

В-четвертых, возникает противоречие между проектным, то есть по определению непостоянным, характером коалиций и необходимостью поддерживать долговременную инфраструктуру международного сотрудничества. Так, транспортные маршруты, в том числе трубопроводные, существуют на протяжении десятилетий, организуя и связывая хозяйственную деятельность на всем пути их прохождения. Вопреки либеральному предсказанию, что нарастание плотности экономических связей сделает международную политику более предсказуемой и менее конфликтной, экономические расчеты все чаще приносятся в жертву политическим или идеологическим соображениям. Это, однако, не отменяет необходимости поддерживать инфраструктуру глобальных экономических связей. Помимо хозяйственной инфраструктуры сотрудничества имеется еще и военная, и здесь противоречие между растущим непостоянством союзов и долгим временем жизни этой инфраструктуры также дает о себе знать. Военная база за рубежом может быть источником силы, но может оказаться и фактором уязвимости, как это случилось, к примеру, с российскими военными базами на территории Грузии в 2004–2006 гг., когда военнослужащие и персонал эпизодически становились объектами провокаций со стороны Тбилиси.

Россия и ее союзники

Сеть альянсов, в которую включена Россия, уместно рассматривать не в сравнении с наиболее известными военно-политическими блоками, а с точки зрения ее адекватности глобальным трендам трансформации самого института международного военно-политического союзничества. В такой перспективе ряд свойств этой сети, в сравнении с традиционным союзом считающиеся слабыми ее сторонами, могут быть, напротив, источником силы.

Прежде всего мы полагаем, что следует говорить именно о «сети союзов» как о наборе многосторонних и двусторонних связей и обязательств, оформленных в разной форме и предполагающих различные сроки действия. В этой сети в некоторых случаях могут переплетаться военно-политические и экономические интеграционные связи. Многосторонние связи дополняются конкретизирующими и уточняющими их двусторонними.

У России немного военных союзников. Юридически обязывающие соглашения, при которых нападение на одну сторону приравнивается к нападению на другую, имеются только с Абхазией и Южной Осетией. Иные договоренности, в том числе со странами, считающимися наиболее близкими союзниками Москвы, не содержат подобных механизмов. Обязательства в рамках ОДКБ заметно мягче аналогичных обязательств в рамках НАТО. Это хорошо видно при сопоставлении формулировок двух документов о взаимных гарантиях безопасности.

Статья 5 Североатлантического договора от 4 апреля 1949 г.: «Договаривающиеся стороны соглашаются с тем, что вооруженное нападение на одну или нескольких из них в Европе или Северной Америке будет рассматриваться как нападение на них в целом».

Статья 2 «Договора о коллективной безопасности» от 15 мая 1992 г.: «В случае возникновения угрозы безопасности, стабильности, территориальной целостности и суверенитету одного или нескольких государств–участников либо угрозы международному миру и безопасности государства–участники незамедлительно приводят в действие механизм совместных консультаций с целью координации своих позиций, вырабатывают и принимают меры по оказанию помощи таким государствам–участникам в целях устранения возникшей угрозы».

Указанная разность гарантий безопасности объясняется тем, что главное свойство ОДКБ – это асимметрия. По военно-политическому потенциалу Россия многократно превосходит партнеров. А наиболее вероятные угрозы у ее партнеров не совпадают или совпадают частично. Трудно представить, перед каким общим вызовом окажутся, например, Армения и Таджикистан. Эти страны едва ли будут готовы оказывать практическую помощь друг другу, если одна из них будет вовлечена в вооруженный конфликт. В то же время все участники ОДКБ заинтересованы в поддержании общей военной инфраструктуры (например, системы ПВО), военно-техническом сотрудничестве, обмене информацией, профессиональной подготовке офицеров. По сути, ОДКБ предоставляет институциональную базу для такого сотрудничества, дополненную набором гарантий, которые Россия дает в рамках двусторонних договоренностей. В результате у России имеются военно-политические партнеры в регионах, где ей необходимо обеспечивать безопасность, но сами партнеры разделяют с ней ответственность только за свой регион. При этом в региональную систему безопасности могут входить страны, не связанные друг с другом союзническими и даже дипломатическими отношениями. Российская военная база в Армении, входящая в совместную российско-армянскую военную группировку, взаимодействует с российскими базами в Абхазии и Южной Осетии.

Российская операция в Сирии демонстрирует многообразие и трансформацию союзничества. С 1971 г. в Тартусе действует пункт материально-технического обслуживания кораблей ВМФ. Соглашение о размещении в Сирии российской авиагруппы (26 августа 2015 г.) содержит ссылки на советско-сирийский договор о дружбе и сотрудничестве от 8 октября 1980 г. и соглашение о военном сотрудничестве от 7 июля 1994 года. В то же время авиабаза в Латакии была развернута в краткие сроки, а заявление президента России в марте 2016 г. о выводе основной части российской группировки из Сирии указало на готовность при необходимости быстро сократить военное присутствие. Стороны не имеют юридических обязательств, предписывающих им вступать в войну в случае агрессии третьей стороны в отношении союзника. Но в их распоряжении большой набор инструментов сотрудничества – от координации дипломатических выступлений и поставок военного имущества до совместного ведения боевых действий. Российско-сирийский союз – если здесь уместно говорить о союзе – содержит и постоянные, и краткосрочные элементы и легко трансформируется в зависимости от политической задачи.

Об отношениях России с Ираном в военной области трудно судить по открытым источникам. Отметим, однако, что стороны тесно взаимодействуют в Сирии, Россия использовала воздушное пространство Ирана и (вероятно) его территорию для ударов по террористам в Сирии. При этом Москва и Тегеран юридически связаны лишь межправительственным соглашением о военном сотрудничестве. Заявление российских представителей о том, что Иран предоставил свою территорию для действий российской авиации против террористов в Сирии, вызвало резкую реакцию Тегерана. Назвать отношения сторон союзническими сложно.

Элементы новой геополитической реальности возникают на Балканах. Под предлогом надуманных обвинений России в попытке организации переворота власти Черногории ускорили движение в сторону НАТО. Делается это, вероятно, для того, чтобы четче провести различие с соседней Сербией, которая активно развивает военно-техническое сотрудничество с Москвой – закупает вооружение, участвует в военных учениях и синхронизирует военное планирование. Не исключено, что в обозримой перспективе Россия предоставит Белграду неформальные гарантии безопасности и де-факто сделает Сербию участником системы коллективной безопасности ОДКБ. Уже сейчас сербские эксперты говорят, что благодаря новому уровню связей с Россией агрессия НАТО против Югославии сегодня была бы невозможна.

Вероятно, новый статус-кво поддерживает надежды тех в Белграде, кто хотел бы пересмотреть результаты распада Югославии. На рубеже 2016–2017 гг. Белград сделал несколько значимых шагов, обозначая свой интерес в безопасности сербских анклавов в Косово и Боснии и Герцеговине. Несложно представить ситуацию, в которой снежный ком событий на Балканах – сербы вне Сербии начинают притесняться, и Белград вынужден за них заступиться – побудят Сербию воспользоваться неформальными гарантиями безопасности со стороны России и втянуть ее в нежелательный кризис. Новая война на Балканах вызывает слишком очевидные параллели, чтобы относиться к этому сценарию легкомысленно.

Россия поддерживает тесное, вплоть до совместных учений, военное сотрудничество с Китаем и Индией. Но речь здесь не идет о военном союзе. Уместнее говорить о «достройке» политических связей, маркетинге продукции российского ВПК и создании прозрачной и предсказуемой военно-политической среды в отношениях с партнерами. Одновременно Россия и Китай создают многополярный порядок как сеть «долговременных межгосударственных отношений нового типа, не направленных против третьих стран» и основанных на принципах равенства, невмешательства, уважения взаимных интересов. Москва и Пекин подкрепляют сотрудничество взаимными мерами доверия в военной сфере и предоставлением гарантий безопасности буферным государствам Центральной Азии. В совокупности это привело к тому, что Россию и Китай не разделяет геополитический фронтир, как это происходит в Восточной Европе между Россией и НАТО. А то обстоятельство, что Москва и Пекин одновременно сталкиваются с США на Украине и в Южно-Китайском море, только укрепляет их партнерство.

Размывание правовых основ устойчивых союзнических связей делает более актуальным обращение к культурному и историческому наследию в попытках отыскать и обосновать идеологическую общность. Советское наследие до сих пор привлекает к России левых лидеров Латинской Америки, рассчитывающих использовать в своих интересах стремление Москвы к самостоятельности в международных делах. Иную (прямо противоположную) сторону российского наследия пытаются эксплуатировать политики некоторых балканских стран, напоминающие о православии, имперском прошлом и историческом соперничестве с Османской империей и Западной Европой по поводу судьбы Балкан.

Наконец, у России имеются и «негосударственные союзники», отношения с которыми в настоящий момент не могут иметь правовых рамок. Донецкая и Луганская народные республики, которым оказывается широкая политическая и иная поддержка, Приднестровье, получающее разнообразную помощь от Москвы и проводящее совместные учения с российскими миротворцами, размещенными в регионе. Вероятно, в этой перспективе стоит сейчас рассматривать и контакты российских официальных лиц с лидерами различных политических и военных сил в Ливии.

Островная геополитика

Сравнение современной России и Советского Союза как международных игроков – отдельная и неисчерпаемая тема. Наметим здесь лишь несколько пунктов, важных для нашего вопроса.

Во-первых, у России нет стольких союзников, сколько было у Советского Союза; немногие имеющиеся не связаны с ней настолько тесными и жесткими обязательствами, какие объединяли Варшавский блок или ныне НАТО. У России нет и такого числа стран-сателлитов, какое было у СССР. Имеются несколько небольших государств, признанных и непризнанных, которым Россия оказывает помощь. Но это несравнимо с советским багажом.

Во-вторых, у России куда более сбалансированный курс в отношении региональных противоречий. Например, если ближневосточная политика советского Кремля строилась на основе масштабной помощи идеологически дружественным режимам при отсутствии дипломатических отношений с режимами идеологически враждебными (Израиль, Саудовская Аравия), то Кремль нынешний, затрачивая относительно небольшие ресурсы для помощи традиционному союзнику – Сирии, поддерживает активный диалог и с Израилем, и с арабскими монархиями Персидского залива: со всеми державами, оказывающими влияние на регион. На Дальнем Востоке Советский Союз находился в положении осажденной крепости: холодная война с США, отсутствие мирного договора с Японией, отсутствие дипломатических отношений с Южной Кореей и многолетний разрыв с Китаем. Сейчас Москва за счет доверительных отношений с Пекином и активного политического диалога с Токио претендует на роль одной из держав, обеспечивающих региональный баланс.

В-третьих, современный Кремль равнодушен к вопросам идеологии. Консервативный крен, который наметился в риторике Москвы в последние годы, имеет охранительный, в прямом смысле слова реакционный характер: он призван создать еще один заслон перед «прогрессистскими» попытками подрыва национального суверенитета и вмешательства во внутренние дела, а не предложить новую глобальную повестку. Попытки внести в курс Москвы более широкое идеологическое содержание предпринимаются (например, Русской православной церковью), но на внешнеполитическую практику почти не влияют. Впечатляющая гибкость государственной пропаганды – в течение полугода американский президент побывал символом врага, символом надежды, став, наконец, одним из многих политических деятелей зарубежных стран – хорошо иллюстрирует это равнодушие.

Если Советский Союз был континентальной империей, осмыслявшей себя в перспективе глобальной исторической миссии, то современная Россия – почти гомогенное по составу населения государство, управляемое прагматичным на грани цинизма политическим классом, лишенное идейных грез, которое не собирается звать мир к светлому будущему, но и свое в этом мире не намерено упустить. Парадоксальным образом государство, во многих отношениях более слабое, чем Советский Союз (меньше территория, население, армия, доля в мировом ВВП), сумело обрести и удерживает роль одного из мировых лидеров, успешно оспорившего гегемонию Запада во многих областях.

Причина в изменении самого характера российской геополитики: Россия успешно осваивает исторически новую для себя геополитическую нишу, которую описал еще в начале 1990-х гг. Вадим Цымбурский в статье «Остров Россия». Она отказалась от попыток заменить собой Европу (и себя – Европой), к чему ее на протяжении трехсот лет призывали политики и мыслители как консервативного (Тютчев), так и реформаторского (Петр I) толка. Она не пытается «отвердить», включив в свой состав или в свою жесткую сферу влияния, лимитрофные территории, отделяющие ее от иных цивилизационных платформ на Западе и на Юге; склонна принять как данность их идентификационную текучесть. Она с большой осторожностью смотрит на долговременную политическую и военную вовлеченность за пределами своих границ и допускает только точечное присутствие в наиболее важных для нее регионах.

Она по-прежнему не всегда и не везде имеет ясно очерченные «естественные» границы. Конечно, наиболее сложно их обозначить на западе, в полосе от Черного до Балтийского морей, где отсутствует четкая языковая и культурная граница. Но и на юге российский Северный Кавказ перетекает на южный склон хребта в Абхазии и Южной Осетии, а по другую сторону Каспия Россия очень плавно переходит в Казахстан. В то же время Россия довольно консервативна в попытках пересмотра границ государственных. Рассуждения о «российском экспансионизме» затемняют тот факт, что на протяжении четверти века после распада Советского Союза в стране так и не возникло массового и влиятельного политического движения за возвращение территорий бывших советских республик. Вернув себе Крым, Россия приняла противоположную позицию в отношении отколовшегося от Украины Донбасса и не пошла на масштабную перекройку территории соседней страны. У некоторых это вызвало разочарование, но политическим фактором оно не стало.

Российские союзы призваны решить несколько задач. Прежде всего обеспечить безопасность «острова»: Россия не допустит военного вторжения на свои земли. Превращение той или иной лимитрофной территории в плацдарм для возможного вторжения неприемлемо и будет предотвращаться всеми доступными средствами. Собственно, именно такова логика противодействия расширению НАТО на постсоветском пространстве. Так может быть истолковано и различие в подходах к странам Прибалтики, с одной стороны, и Грузии и Украине – с другой. Эстония, Латвия и Литва в силу своего географического положения не могут выступать в качестве плацдарма, Грузия и Украина – могут.

Также российская система союзов должна обеспечить присутствие России как влиятельной силы в важных для нее регионах мира. При этом ни в одном регионе не должна возникнуть коалиция, способная подорвать влияние Москвы. Оказывая помощь союзникам, Россия стремится не допустить возникновения подобных коалиций и в то же время избежать манипулирования со стороны союзников. Акцент на многосторонности в сирийской политике, резкие изменения в отношениях с Турцией отражают такой подход. Не всегда и не все враги Башара Асада – это враги России, российская военная сила в конечном счете служит укреплению влияния Москвы, а не Дамаска.

Уместны примеры из других регионов. Отношения с Арменией важны с точки зрения поддержания и укрепления влияния в Закавказье. Россия оказывает и будет оказывать Еревану военную помощь и содействовать экономическому развитию Армении посредством механизмов ЕАЭС. Однако будет избегать положения, когда (к примеру) в коалиции против нее окажется Азербайджан с одним или несколькими соседними государствами.

Нередко эта линия приводит к тому, что Россия говорит «через голову» своих союзников напрямую с провайдерами безопасности в противостоящем лагере – Турцией, Соединенными Штатами, странами Западной Европы. Это одинаково раздражает находящихся на линии фронтира союзников России (Белоруссию, Армению) и США (Польшу и страны Прибалтики).

Особое место занимает Белоруссия. Отношения с ней для России исключительно важны в контексте противодействия расширению НАТО. Белоруссия препятствовала созданию сплошной полосы враждебно настроенных к России государств между Балтийским и Черным морем. Но говорить об этом государстве как о сателлите России или сфере ее влияния затруднительно. Минск стал одной из многочисленных постсоветских столиц, которые сделали противостояние между Россией и Западом на постсоветском пространстве источником силы и средством извлечения политических и иных преимуществ. Отличие в том, что если другие, как, например, Тбилиси, пытались извлекать преимущества «со стороны Запада», то Минск это делал «со стороны России». Трудность для российско-белорусского союза заключается в том, что расширение НАТО остановлено, а регион, включающий в себя Калининградскую область, Белоруссию, страны Прибалтики и Польшу, Москва не рассматривает как наиболее угрожаемый, о чем свидетельствует военное строительство последних лет. При сравнительном снижении ценности союза его привычные механизмы начинают давать сбои. Гипотетическая договоренность России, США и ключевых стран ЕС о новой системе европейской безопасности может стать для политической модели Белоруссии еще более серьезным вызовом, чем текущие экономические трудности.

* * *

Источник рисков для российской внешней политики и системы союзов заключается в том, что отечественная политическая элита, которая в значительной части состоит из людей, сформировавшихся еще в Советском Союзе, не в полной мере осознала геополитический сдвиг, который пережила страна за последнюю четверть века. «Остров Россия» оказался не столько проектом, сколько предсказанием, между тем в нарративах России о самой себе господствует мотив неполноты – по сравнению с Российской империей или СССР. Это вызывает у Москвы фантомные боли, связанные с исчезновением элементов геополитического статуса государств-предшественников.

Перечислим несколько суждений, которые связаны с фантомными болями и, на наш взгляд, должны быть подвергнуты сомнению.

«У России мало союзников, ей необходимо укреплять имеющиеся союзы и создавать новые, включая в них жесткие юридические обязательства». Возможно, наоборот: нынешнее состояние «блестящей изоляции» и помогает России преследовать свои внешнеполитические цели со свободными руками.

«Россия должна создать идейную альтернативу Западу (исламскому радикализму)». Возможно, именно отсутствие определенного идеологического выбора, состоявшийся отказ от мессианства и позволяют России поддерживать высокий геополитический статус, затрачивая на это меньше ресурсов, чем Советский Союз.

«Россия должна всемерно укреплять свои позиции в традиционных сферах влияния – на постсоветском пространстве, на Балканах». Возможно, России нужно стабилизировать лимитрофные территории лишь в той мере, в которой это необходимо для обеспечения безопасности ее территории, и не допускать, чтобы союзники вовлекали ее в ненужные для нее конфликты.

Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых в рамках научной деятельности МДК «Валдай». С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2017 > № 2258196 Николай Силаев, Андрей Сушенцов

«Роснефть» и PDVSA запустили совместную сервисную компанию Perforosven.

Perforosven займется обслуживанием совместных компаний в сфере добычи углеводородов в районе реки Ориноко.

Государственные нефтяные компании России и Венесуэлы запустили совместную сервисную компанию Perforosven. В церемонии в штате Ансоатеги принял участие президент PDVSA Эулохиодель Пино, сообщает местный новостной портал Noticias24.

Perforosven займется обслуживанием совместных компаний в сфере добычи углеводородов в районе реки Ориноко. Проект «Роснефти» и PDVSA позволит своим клиентам сократить расходы и повысить эффективность работы, указывает портал.

Президент PDVSA призвал все заинтересованные компании воспользоваться услугами Perforosven и начать добычу нефти на всей территории битуминозных песков Ориноко.

Генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега Диас назвала в понедельник произволом действия властей против ее ведомства, в частности, объявленные главным контрольным управлением страны масштабные проверки деятельности почти за 10 лет.

По словам Ортеги Диас, в понедельник в генпрокуратуру были направлены сотрудники управления, действия которых она считает произволом. "Прокуратура открыта, пусть проверяют, сколько хотят, все процессы, все счета, но это должно делаться с соблюдением установленных норм", — приводит портал Universal слова Ортеги Диас.

Объявленная контрольным управлением проверка деятельности генпрокуратуры суммируется с другими действиями властей против генпрокурора, выступившего против проведения учредительного собрания и осудившая насилие со стороны сил безопасности в ходе многодневных акций протеста на улицах венесуэльских городов. На вторник, 4 июля, в Верховном суде запланировано начало предварительных слушаний против Ортеги Диас.

Запрос против генпрокурора был подан одним из депутатов пропрезидентской Единой социалистической партии Венесуэлы. При этом по закону единственной инстанцией, которая может сместить генпрокурора, считается оппозиционная Национальная ассамблея. Генпрокурору уже запрещен выезд из страны, а также передача в управление третьим лицам своего имущества, все ее счета заморожены.

"Мы будем биться за демократию. Неважно, что некоторые думают о нас, мы должны осудить насилие, откуда бы оно ни шло. Сдаваться — не наш выбор", — сказала Ортега Диас в понедельник в обращении к венесуэльцам.

С 4 апреля в Венесуэле проходят массовые уличные акции. По последним данным, в ходе манифестаций как против правительства Николаса Мадуро, так и в его поддержку уже погибли более 80 человек. Протесты начались после решения Верховного суда, серьезно ограничившего власть оппозиционной Национальной ассамблеи, а также в связи с намерением властей провести конституционную ассамблею для внесения изменений в конституцию.

Генеральный прокурор Венесуэлы Луиса Ортега Диас в понедельник заявила о легитимности оппозиционной Национальной ассамблеи, фактически лишенной полномочий влиять на жизнь страны.

"Статья 145 конституции устанавливает, что госслужащие находятся на службе государству, а не какому-то политическому сообществу. Генпрокуратура служит государству, и думаю, что ассамблея тоже. Эта Национальная ассамблея легитимна", – заявила Ортега Диас в ходе своего выступления перед депутатами.

Ранее Верховный суд Венесуэлы вынес постановление, согласно которому решения заседаний ассамблеи не имеют силы, так как парламент по-прежнему продолжает проявлять неуважение к исполнительной власти и нарушает установленные законом нормы своей деятельности.

В понедельник оппозиционный парламент утвердил на своем посту заместителя генерального прокурора Рафаэля Гонсалеса, ранее лишенного этого поста решением Верховного суда. При этом главное контрольное управление Венесуэлы объявило о начале масштабной проверки административной, налоговой и финансовой деятельности генпрокуратуры за период с 1 января 2008 года по 30 июня 2017 года, отмечает портал El Universal. На вторник, 4 июля, также запланированы предварительные слушания против Ортеги Диас в Верховном суде.

Запрос против генпрокурора был подан одним из депутатов пропрезидентской Единой социалистической партии Венесуэлы. При этом по закону единственной инстанцией, которая может сместить генпрокурора, считается Национальная ассамблея. Генпрокурору уже запрещен выезд из страны, а также передача в управление третьим лицам своего имущества, все ее счета заморожены.

Ранее сообщалось, что Верховный суд счел достаточными основания для начала процесса против генерального прокурора, которая в последнее время все чаще выступает против политики президента Николаса Мадуро и требовала лишить восьмерых членов суда иммунитета.

Добыча нефти группой «Газпром» в прошлом году достигла рекордного уровня 39,3 млн т, в том числе по группе «Газпром нефть» — 37,7 млн т. Выше прошлогоднего показателя и добыча газового конденсата. «Газпром нефть» в очередной раз стала лидером по темпу роста добычи нефти среди российских нефтяных компаний.

«Газпром» — первопроходец северных широт, и «Ворота Арктики» нами уже открыты. Символично, что именно такое название получил введенный в эксплуатацию в 2016 году терминал всесезонной морской отгрузки нефти. Его мощность 8,5 миллионов тонн нефти в год. Он предназначен для вывоза нефти Новопортовского месторождения. На Новопортовском мы внедряем новейшее отечественное оборудование, его разработку успешно ведет наше «нефтяное крыло» — компания «Газпром нефть». «Газпром нефть» также выполняет операторские функции на самом северном из разрабатываемых в России нефтяных месторождений — Восточно-Мессояхском. Промышленная добыча на нем началась в 2016 году», - сообщил на годовом собрании акционеров глава «Газпрома» Алексей Миллер.

Свой нефтяной бизнес «Газпром» развивает с применением передовых методов организации работ. В 2016 году начал работу обновленный центр сопровождения бурения, который осуществляет круглосуточный мониторинг технологических процессов на горизонтальных скважинах. На Южно-Приобском месторождении впервые для российской нефтегазовой отрасли был проведен 30-стадийный гидроразрыв пласта.

Группа «Газпром» занимается разведкой и добычей за пределами Российской Федерации, участвуя в целом ряде проектов. Их география обширна: Боливия, Венесуэла, Ирак, Узбекистан, шельф Северного и Южно-Китайского морей.

В 2016 году в зарубежных проектах с участием «Газпрома» было добыто почти 4 млрд куб. м газа, более 500 тыс. т газового конденсата и 3,6 млн т нефти.

В 2016 году «Газпром» увеличил реализацию сырой нефти и стабильного газового конденсата на 45,3%. Чистая выручка от продажи жидких углеводородов также значительно выросла, составив 412 млрд рублей.

Для увеличения объемов переработки углеводородного сырья планируется расширить и модернизировать Уренгойский завод по подготовке конденсата к транспорту, реконструкцию и техническое перевооружение производств Сургутского завода по стабилизации конденсата. Создается газохимический комплекс в районе г. Новый Уренгой. В августе начнется закладка фундамента Амурского газоперерабатывающего завода. Уже возводятся его основные инфраструктурные объекты. Выбран поставщик основного оборудования для Амурского ГПЗ по криогенному разделению газа с получением гелия и ценных компонентов для нефтехимии.

Повышение степени переработки продукции, поставляемой на рынок, — приоритетная задача «Газпрома».

Так, «Газпром нефть» реализует второй этап программы модернизации, направленный на увеличение глубины переработки нефти. В 2016 году увеличилось производство светлых нефтепродуктов. Все моторные топлива, выпускаемые группой «Газпром нефть», соответствуют 5 экологическому классу.

Стратегия «Роснефть-2022»

Мария Золотова

Компания планирует совершить технологический прорыв и повысить рыночную стоимость

На прошлой неделе в Сочи состоялось общее собрание акционеров «Роснефти», на котором были подведены итоги работы компании в прошлом году и представлены планы на ближайшие годы. «Отчетный год стал для нас знаковым в части завершения пятилетней программы преобразований компании, в результате которой «Роснефть» приобрела свой современный облик, — заявил в своем докладе главный исполнительный директор, председатель правления Игорь Сечин. — Мы существенно нарастили операционные и финансовые показатели. За пять прошедших лет объемы добычи жидких углеводородов и нефтепереработки были увеличены примерно в два раза, а добыча газа — более чем в пять раз, что позволило «Роснефти» стать лидером среди публичных нефтяных компаний по уровню добычи и запасам углеводородов».

Основой роста, по словам главы компании, стало технологическое лидерство «Роснефти» не только в российской, но и в мировой отрасли, ускоренная модернизация производственных мощностей. Игорь Сечин отметил, что у компании один из лучших в мире показателей эффективности удельных операционных и капитальных затрат в добычном бизнесе и залогом этого успеха является внедрение новых технологий (за пять лет доля горизонтальных скважин в бурении увеличилась втрое, превысив 30%).

Новые технологии позволили компании приступить к эффективной разработке трудноизвлекаемых запасов нефти, добыча которых в 2016 году выросла в 15 раз. Глава «Роснефти» сообщил также, что компания на протяжении уже 20 кварталов подряд продолжает демонстрировать устойчивый положительный свободный денежный поток и сохраняет уровень долговой нагрузки на комфортном для себя уровне (отношение чистого долга к показателю EBITDA составляет около 1,56).

Ключевым событием в международной нефтегазовой отрасли Игорь Сечин назвал проведенную по поручению правительства РФ сделку по приватизации 19,5% пакета акций «Роснефти», которая позволила в окончательном виде завершить формирование структуры акционеров компании. «Этой работой мы занимались последовательно в течение 11 лет, — отметил он. — И теперь достигли уникального результата, когда наряду с государством, обладающим контрольным пакетом, в составе акционеров компании присутствуют мировые технологические, инвестиционные лидеры, признанные участники мирового нефтегазового рынка — такие как ВР, QIA, Glencore, Petronas, Fidelity, Blackrock. Наша совместная работа по приватизации акций компании позволила обеспечить поступление общим итогом средств в бюджет Российской Федерации в размере 30% от всех приватизационных доходов России с 1991 года».

Знаковые проекты

По словам главного исполнительного директора «Роснефти», компания также существенно повысила качество портфеля активов, осуществив приобретение 69,3% голосующих акций «Башнефти» и оперативно интегрировав этот бизнес. В результате интеграции «Башнефти» добыча жидких углеводородов объединенной компании увеличилась на 8%, объем переработки нефти — на 20%, качественно улучшился портфель перерабатывающих активов. «Мы будем работать над максимизацией синергетического эффекта, — пообещал Сечин. — Только за первые два квартала 2017 года синергетический эффект от интеграции «Башнефти» в денежной форме составит более 40 млрд рублей».

Глава «Роснефти» также подчеркнул, что в прошлом году в жесточайшей конкурентной борьбе компания заключила договор на приобретение 49-процентной доли в Essar Oil, владеющей одним из самых крупных и технологически сложных НПЗ мира в индийском городе Вадинар, и проинформировал акционеров, что уже было оформлено юридическое решение, гарантированно обеспечивающее вхождение «Роснефти» в капитал и управление активами этой компании.

В докладе отмечалось также, что в 2016 году компания активно привлекала зарубежных стратегических партнеров мирового класса в свои проекты: индийские компании стали миноритарными акционерами Ванкора и Таас-Юряха, с китайской Beijing Gas было подписано соглашение о вхождении в ВЧНГ, а суммарные средства, получаемые «Роснефтью» в результате этих сделок, составляют около 6 млрд долларов.

Еще одним знаковым проектом компании стал, по словам Сечина, проект Zohr, в котором она участвует вместе с ENI и BP. После выхода в 2020 году этого высокоэффективного проекта по разработке гигантского газового месторождения на шельфе Египта на запланированную мощность объемы добычи газа"Роснефтью" увеличатся на 9 млрд кубометров в год. Эффективность монетизации этого объема газа обеспечивается близостью к важным рынкам сбыта. «Газ со стратегического проекта Zohr, — поясняют в «Роснефти», — мы, безусловно, будем экспортировать, в том числе и на европейский рынок, и в страны Ближнего Востока в зависимости от экономической привлекательности вариантов экспорта. Мы говорим о существенных объемах производства: 9 млрд кубометров — это только базовая модель разработки без потенциала доразведки. А месторождение имеет очень серьезный потенциал доразведки».

Инвестиции и дивиденды

В своем докладе Сечин отметил, что утвержденная инвестиционная программа «Роснефти» на 2017-2018 годы предполагает ежегодные инвестиции в размере свыше 1 трлн рублей, причем около половины из них приходятся на новые проекты, большинство из которых находятся в завершающей стадии строительства. Такая программа позволит компании своевременно подготовиться к возможным изменениям мирового рынка. По словам Сечина, уже в этом году планируется ввести в полномасштабную разработку Юрубчено-Тохомское месторождение, а в следующем запустить Русское и Тагульское месторождения, а также вторую очередь Среднеботуобинского. «Мы глубоко убеждены в качестве нашей инвестиционной программы, потому что больше чем наполовину она фондирует проекты, которые находятся на завершающей стадии строительства или в самом начале разработки, — отмечают в компании. — Если говорить о количестве новых проектов, которые запускает «Роснефть» в ближайшие два-три года, это почти по месторождению в квартал. Мы убеждены, что доходность и рентабельность наших инвестиционных проектов создают существенную стоимость для акционеров. Качество ресурсной базы «Роснефти», низкие операционные затраты — все это позволяет нам постоянно генерировать денежный поток, с помощью которого мы можем не только удовлетворять свои финансовые и инвестиционные потребности, но и фондировать дивидендную политику. Исходя из комфортного уровня долговой нагрузки и понимания оптимальной структуры капитала, а также остаточного денежного потока, который мы видим в перспективе, можно сделать вывод, что планируемые изменения дивидендной политики являются абсолютно правильным шагом, который крайне привлекателен для наших акционеров».

Размер дивидендов «Роснефти», начиная с выплат акционерам за 2017 год, будет увеличен до 50% от прибыли. На собрании акционеров Игорь Сечин напомнил, что с предложением обсудить такой вариант выступил президент Владимир Путин: «Мы поддерживаем такое решение. Оно придаст важный тренд по повышению дивидендной доходности для наших акционеров и окажет, с нашей точки зрения, положительное влияние на капитализацию компании», — заявил глава «Роснефти». Причем для увеличения уровня дивидендов компании не потребуются заимствования.

Открытие новой провинции

Стратегическим направлением развития «Роснефти» Сечин считает освоение шельфа. Работы, ведущиеся на шельфе Сахалина, подчеркивает глава «Роснефти», создают технологические и организационные компетенции, которые станут основой для успешной реализации портфеля шельфовых проектов. В 2016 году «Роснефть» ввела в эксплуатацию четвертую и пятую скважины на Северной оконечности месторождения Чайво с горизонтальной протяженностью по стволу 11 километров, увеличив добычу до 6,2 тысячи тонн в сутки. В настоящее время ведется заканчивание новой рекордной скважины в рамках проекта «Сахалин-1», имеющей самые большие в мире протяженность по стволу — 15 тысяч метров и отход от вертикали — более 14 тысяч метров. В этом году компания открывает новую страницу в истории освоения российского шельфа, приступая к бурению первой поисковой скважины на структуре «Мария» на лицензионном участке «Западная-Черноморская площадь».

В середине июня «Роснефть» в процессе бурения самой северной скважины на шельфе Восточной Арктики в районе Хатанги «Центрально-Ольгинская — 1» подняла керн, который характеризуется высокой насыщенностью коллектора углеводородами легких маслянистых фракций. Эксперты говорят, что Хатангское месторождение может оказаться крупнейшим на шельфе.

«Роснефть» с 2014 года провела в море Лаптевых колоссальные во всех смыслах работы по геологоразведке. Благодаря им удалось выявить более 100 нефтегазоносных перспективных структур. По предварительным оценкам, общий ресурсный потенциал моря Лаптевых составляет до 9,5 млрд тонн в нефтяном эквиваленте.

«Сама процедура бурения скважины «Центрально-Ольгинская — 1» очень сложна, но мобилизация работ прошла в очень короткое время, — отмечает заместитель директора Института проблем нефти и газа РАН, член-корреспондент РАН Василий Богоявленский. — Я с радостью присоединяюсь к поздравлению в адрес компании «Роснефть», сделанному министром природных ресурсов и экологии России Сергеем Донским: это действительно очень значимое событие, поскольку на шельфе моря Лаптевых это первое открытое месторождение. Мы не сомневаемся, что за ним последуют другие открытия».

На собрании акционеров Сечин заявил, что «мы стоим на пороге открытия новой нефтегазоносной провинции». По его словам, эта группа месторождений с удобной логистикой до азиатского рынка станет наиболее эффективным и крайне привлекательным проектом в портфеле компании.

Стратегия будущего

На собрании акционеров глава «Роснефти» пообещал представить до конца года на рассмотрение совета директоров стратегию развития компании до 2022 года. Документ будет предусматривать рост долгосрочной конкурентоспособности по всем ключевым направлениям, в частности увеличение годового объема добываемой нефти на дополнительные 30 млн тонн.

Через несколько дней после собрания акционеров глава «Роснефти» выступил с программной статьей в газете «Известия», в которой изложил ключевые тезисы той части своего доклада, которая была посвящена новой стратегии. «Изменения, происходящие в мире, — отмечает Сечин, — приводят к обострению борьбы нефтегазовых компаний за рынки сбыта, к необходимости поиска стратегий, которые позволят быть устойчивыми при любом сценарии спроса и цен на нефть. «При достаточно длительном сохранении цен на нефть на уровне 40 долларов за баррель, — продолжает он, — половина производства нефти в мире будет убыточна. Добыча будет нерентабельна на глубоководных песках Бразилии, на нефтяных песках Канады. Возникнут сложности у производителей сланцевой нефти, за исключением высокоэффективных участков Пермского бассейна. Только производители России, Саудовской Аравии, ряд эффективных проектов в США, Иране и проекты в некоторых других странах, которые имеют относительно низкие издержки, способны сохранить устойчивость при низких ценах на нефть. Остальные производители вынуждены будут уйти».

Все это, по мнению Сечина, создает новые возможности для «Роснефти» и для России в целом. «Наша компания за последние пять лет из регионального игрока превратилась в мирового мейджора, — пишет глава «Роснефти», — крупнейшую публичную компанию по добыче, запасам и масштабам бизнеса, а также самую эффективную по операционным затратам. И я уверен, что она должна стать еще успешнее, еще эффективнее. Это потребует новой стратегии и новой организационно-штатной структуры».

О какой стратегии идет речь? О той, которая обеспечит добычу с наименьшими издержками и наиболее эффективное продвижение продуктов к рынкам потребления. «Мы должны найти инструменты, которые позволят повышать эффективность компании на всех этапах производственной цепочки, — подчеркивает Сечин, — от разведки нефти и газа до розничной реализации нефтепродуктов». «Основой новой стратегии развития, — объяснял он на собрании акционеров, — должно стать качественное изменение бизнеса компании за счет технологического прорыва, полномасштабного применения цифровых технологий во всех сферах деятельности компании, постоянной работы по снижению затрат, повышению маржинальности перерабатывающего сегмента за счет гибкости корзины».

Умные технологии добычи

Начнем с добычи. «Наше стратегическое преимущество, — пишет Сечин в «Известиях», — огромные традиционные запасы нефти на суше в регионах с развитой инфраструктурой. Наши стратегические перспективы — колоссальные запасы шельфа. Наш анализ показывает, что существующие запасы позволяют нам за 20 лет добыть на 500 млн тонн нефти больше, чем предполагают существующие технические планы. Но это можно сделать только при условии повышения эффективности процессов добычи».

Какие меры он предлагает для реализации этой цели? Прежде всего — повышение коммерческой скорости бурения, применение многостадийных гидроразрывов пласта, увеличение доли горизонтального бурения скважин как минимум до 40%, повышение эффективности внутреннего сервиса, применение типовых решений в процессах строительства, пересмотр стандартных решений в пользу инновационных.

«Благодаря развитию технологий, — отмечает глава «Роснефти», — мы планируем обеспечить 98% успешности геолого-разведочных работ. Мы проводим и будем проводить углубленные экспериментальные исследования внутрипластовых давлений для развития технологий «умного заводнения» и повышения нефте- и газоотдачи. Мы ищем пути внедрения технологических решений нового уровня для добычи «тяжелой» нефти. Это и «безводные» технологии повышения продуктивности скважин, технологии «внутрипластовой нефтепереработки», технологии улучшенного апгрейдинга».

Сечин призывает также сфокусироваться на повышении коэффициента извлечения нефти (КИН) месторождений. «Мы проведем анализ всего фонда скважин, чтобы выделить бездействующие и низкодебитные скважины, которые для нас как большого бизнеса малорентабельны, — заявляет он. — Мы готовы передать такие скважины в аренду/эксплуатацию предприятиям малого и среднего бизнеса, которые могут искать пути повышения эффективности на каждой отдельно взятой скважине».

Новая стратегия позволит еще больше расширить возможности «Роснефти» в нефтесервисе. Компания планирует инвестировать в IT-решения в бурении. «Мы понимаем, — пишет Сечин, — что в строительстве скважин будущее за масштабным использованием высокоавтоматизированных буровых комплексов, за роботизацией процессов строительства, за развитием технологий заканчивания высокотехнологичных скважин сложной архитектуры. Это сверхдлинные горизонтальные, горизонтально разветвленные и многозабойные скважины. Нам нужно изменить подход к нашим сервисам, поменять их стратегию «иждивенчества» и заставить сервис перестроиться с учетом тенденций нефтяных рынков к снижению цен на нефть и все большей конкуренции по издержкам. В конечном итоге наш нефтесервисный бизнес должен стать более независимым, развивать сотрудничество со сторонними заказчиками. В свою очередь, заказчики внутри компании должны иметь возможность получать предложения по сервисным услугам на рынке».

Ставка на нефтехимию

Не менее важные направления бизнеса «Роснефти» — переработка, нефтехимия, коммерция и логистика. Здесь также огромный задел для получения дополнительной доходности. За последние годы, кстати, в результате модернизации переработки была решена главная задача — компания ликвидировала дефицит на внутреннем рынке автобензинов и перешла на новые, более экологичные виды топлива. Новая стратегия «Роснефти» должна помочь сделать ее портфель активов в переработке устойчивым при любом сценарии цен на нефть. И при любом сценарии налогового регулирования. «Основной стратегической задачей компании, — заявил Игорь Сечин в докладе на собрании акционеров, — станет повышение маржинальности по всей цепочке создания стоимости. В условиях высокой конкуренции на глобальных рынках важно сблизиться с конечным потребителем. Только так «Роснефть» сохранит премиальность продаж и будет максимально быстро реагировать на изменения рыночной конъюнктуры. Поэтому компания определит приоритетом развитие перерабатывающих активов на развитых и растущих рынках потребления, создание трейдинговых и сбытовых хабов. Примером станет создаваемый европейский хаб — «Роснефть» не только будет поставлять российскую нефть на собственные НПЗ в Германии, но и куда более плотно работать с конечными потребителями нефтепродуктов. Индийский «Эссар» со своей логистикой и развитой розничной сетью станет основой для хаба, ориентированного на быстрорастущие рынки АТР. Создание региональных хабов и сокращение дистанции до конечного потребителя позволят в полной мере использовать потенциал своповых операций, открыть возможности для совместного использования инфраструктуры партнеров компании (в том числе мощностей хранения и резервирования)».

Особую роль в своей стратегии «Роснефть» отводит нефтехимии. Компания ожидает, что мировой спрос на нефтехимическую продукцию будет расти быстрее, чем рост ВВП и потребление нефтепродуктов. И это создает дополнительные перспективы для этого направления бизнеса. «Концентрация на нефтехимической отрасли — это мировой тренд, — говорит руководитель аналитического управления Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. — И неслучайно «Роснефть» актуализирует все свои перспективные нефтехимические проекты».

В программной статье в «Известиях» Игорь Сечин перечисляет их: «Это проект в Восточной Сибири по конверсии природного газа в полиолефины. Мощность производства около — 2,2 млн тонн в год, завод будет построен в Богучанах или на другой площадке. Проект в Поволжье по конверсии сжиженного углеводородного газа (СУГ) и нафты в полиолефины мощностью около 2,6 млн тонн в год, который планируется реализовать в Самаре. На Дальнем Востоке на базе Восточной нефтехимической компании (ВНХК) мы ожидаем показатель выработки полиолефинов до 1,6 млн тонн в год. Нефтехимический комплекс будет создан также на площадке Новокуйбышевской нефтехимической компании. Большие перспективы в этой области и у наших зарубежных активов: «Эссара» в Индии, «Тубана» в Индонезии, «Тяньцзина» в Китае. Мы ставим перед собой цель довести долю нефте- и газохимии до 20% от общего объема перерабатывающих мощностей «Роснефти». И эта цель вполне достижима, особенно учитывая тот факт, что инвестиции будут реализовываться с привлечением проектного финансирования, а также квалифицированных партнеров, обладающих необходимыми технологиями, развитыми каналами сбыта продукции». На собрании акционеров Сечин предложил даже создать новое подразделение «Роснефти» — департамент нефтехимии.

Что касается логистики и трейдинга, компания уже научилась получать наибольшую маржу при продаже своей нефти и нефтепродуктов, осваивает новые рынки сбыта, продолжает развивать международный трейдинг, планирует открыть новый офис в Сингапуре.

В прошлом году «Роснефть» превратилась в крупнейшего независимого производителя газа в России и вышла по добыче газа на шестое место в мире среди публичных компаний. «Газовый бизнес — это одна из точек роста нашей компании, — заявил Сечин на собрании акционеров. — Значительные запасы и высокоэффективный портфель газовых проектов позволят нам и дальше активно наращивать добычу газа со среднегодовым темпом роста более 10% и войти в тройку крупнейших производителей газа в мире уже в начале следующего десятилетия. Также в 2018 году мы запустим вторую стадию крупнейшего нового проекта компании по добыче углеводородов — «Роспан», на котором уже в 2019 году планируется добывать около 20 млрд кубометров газа».

К 2020 году «Роснефть» планирует нарастить добычу газа до 100 млрд кубометров и долю на российском рынке — до 20%. Одновременно компания расширяет свой газовый бизнес на международном уровне — стратегический проект Zohr на шельфе Египта, перспективные проекты в Венесуэле, Бразилии, Мозамбике, Вьетнаме и Норвегии. Отдельная тема — расширение рынков сбыта газомоторных топлив, в том числе для бункеровки судов, например танкерного флота.

«Роснефть»-холдинг

«В рамках новой стратегии «Роснефть» перейдет на холдинговую структуру управления с выделением бизнес-сегментов, ответственных за финансовый результат, — заявил Игорь Сечин акционерам. — В качестве пилотного проекта на первом этапе до конца этого года мы предлагаем реализовать проект по выделению розничного бизнеса «Роснефти». Это позволит кристаллизовать финансовый результат «Роснефть-розницы», существенно увеличить капитализацию этого бизнеса и привлечь стратегических инвесторов. Сегодня только в России «Роснефть» обладает крупнейшим автозаправочным розничным бизнесом с 2929 АЗС, 152 нефтебазами, сильным брендом, стоимость которого не в полной мере отражается в консолидированных финансовых показателях компании. Поэтому выделение этого бизнеса позволит реализовать целый ряд целей в интересах акционеров «Роснефти».

В «Известиях» Сечин также рассказал о переходе от централизованной структуры управления к холдинговой. «Розница» — это пилотный проект реорганизации, — отметил он, — уже сейчас в единый субхолдинг консолидировано почти 90% ретейла, и объединение розничных активов доказало свою эффективность».

«С учетом роста масштабов бизнеса, — продолжил глава «Роснефти», — решение о переходе на холдинговую модель абсолютно логично. Во-первых, это большая ответственность бизнес-блоков за финансовый результат и более гибкая система принятия решений, которая упростит внедрение инноваций на уровне бизнеса. Во-вторых, это возможность для отдельных сегментов бизнеса конкурировать за капитал, что упрощает привлечение проектного финансирования на отдельные проекты. В итоге мы рассчитываем, что холдинговая структура позволит нам более эффективно распределять финансовые ресурсы, повышать отдачу на вложенный капитал и увеличивать доходность для наших акционеров».

«В случае если совет директоров поддержит наши предложения по пилотному проекту на основе «Роснефть-розницы», — отмечают в компании, — мы достаточно быстро сможем двигаться вперед с возможной сделкой, может быть, даже уже в перспективе 2018 года. Безусловно, «Роснефть-розница» будет бизнесом, связанным с «Роснефтью». «Роснефть» будет якорным поставщиком топлива, будет зарабатывать оптовую маржу на этих поставках с учетом долгосрочных контрактов. Компания начнет получать доход в виде дивидендов на долю акций, которые у нее останутся. А с учетом того, что ретейл оценивается по своим рыночным мультипликаторам, доля этого бизнеса кристаллизуется в нашу общую консолидированную оценку. В случае успеха выделения ретейла в рамках пилотного проекта мы будем изучать возможность выделения в отдельные бизнес-структуры и других активов, что также может способствовать росту капитализации».

К цифровой модели

«Роснефть» также планирует добиваться технологического лидерства. Напомним, что президент поручил правительству подготовку программы развития цифровой экономики, опираясь на инновационные ресурсы российских компаний. «Хочу отметить, — пишет Игорь Сечин в «Известиях», — что «Роснефть» — именно такая компания: у нас 26 научных институтов, это 12 тысяч высококвалифицированных специалистов — огромный научно-технический комплекс, ядром которого является Центр технологических компетенций («РН-ЦИР»), колоссальный опыт внедрения новейших технологий и инновационных решений». «Роснефть» понимает, что в мире, где информация становится все более ценным активом, будет трудно конкурировать без передовых IT-технологий. Будущее, по словам Сечина, за технологиями удаленного мониторинга, диагностики и управления производством на основе обработки больших массивов данных (Big data), предиктивной аналитики, самообучающихся нейросетей.

«Роснефть» рассчитывает перейти к новой, цифровой модели работы компании. На прошлой неделе компания договорились с лидером отрасли — General Electric — о создании совместного предприятия, которое займется внедрением современных цифровых технологий и новых стандартов промышленного интернета на активах «Роснефти». Внедрение новейших цифровых решений на основе платформы «Предикс» и «Меридиум» позволит оптимизировать системы сбора, обработки и анализа промышленных данных «от скважины до пистолета на АЗС». «Для нас важным элементом стратегии, краеугольным камнем является ускоренная цифровизация бизнеса, технология промышленного интернета, — отмечают в компании. — У нас будет приватное облако данных на территории России, максимально передовые подходы, чтобы ускоренно оцифровывать наш бизнес и благодаря этому принципиально усилить контроль материальных потоков, исключить фактор человеческих ошибок».

На собрании акционеров Сечин выступил с предложением о создании Технологического совета «Роснефти», целью которого станет «поиск и определение перспективных технологий, усиление внутренних технологических компетенций, эффективное внедрение новых технологических решений на активах «Роснефти». В совет войдут такие уважаемые представители бизнеса и науки, как президент BP Роберт Дадли, президент «GE нефть и газ» Лоренцо Симонелли, ректор МГУ Виктор Садовничий.

По мнению Сечина, реализация стратегии «Роснефть-2022» позволит компании увеличить капитализацию на 25-30%. «Главное — это существенное повышение эффективности и конкурентоспособности. Мы поставили перед компанией цель добиться в долгосрочном плане себестоимости на уровне Saudi Aramco. Это гарантирует «Роснефти» и российской нефтегазовой отрасли лидерство в мировой энергетике», — резюмирует глава «Роснефти».

Политика США по ключевым конфликтам в Латинской Америке

Ряд важных событий, произошедших в 2016 г., прямо или косвенно затронул обе Америки. Сложно и неуместно складывать столь разные явления в одну корзину, тем не менее перечислить важнейшие вехи необходимо. Куба уже не будет прежней без Фиделя Кастро, легенды мировой политики и символа целой эпохи для кубинского народа. Имидж Бразилии как набирающего обороты регионального лидера серьезно испорчен масштабными социальными волнениями, неоднозначной Олимпиадой и беспрецедентным импичментом довольно популярного в свой первый президентский срок политика Дилмы Руссефф. До сих пор не преодолены разразившийся в Венесуэле крупнейший за последние десятилетия экономический кризис и последовавший за этим политический коллапс. В Колумбии подписано историческое мирное соглашение, давшее надежду на примирение истерзанного внутренним вооруженным противостоянием колумбийского народа. Наконец, избрание на пост президента США Дональда Трампа.

Отношения двух гигантов западного полушария, Бразилии и США, в последние годы не были безоблачными и переживали настоящие взлеты и падения. В 2013 г. после резонансного скандала о шпионаже американскими спецслужбами за высокопоставленными лицами Бразилии Дилма Руссефф отменила уже запланированный государственный визит в США. Тогда многие заговорили о серьезном охлаждении в двусторонних отношениях, преодолеть которое будет нелегко. Тем не менее трезвая оценка экономических перспектив и прагматизм бразильских политиков взяли верх. В 2015 г. Б. Обама и Д. Руссефф пожали друг другу руки и перевернули страницу непонимания, подписав ряд важных межгосударственных документов, в том числе в сфере военного сотрудничества. Однако вскоре Бразилию накрыла серия коррупционных скандалов, в которые оказалась вовлечена президент. Падение роста экономики, ошибки в социальной политике и в довершение всего, по сути, провальная Олимпиада 2016 г. в Рио привели к нарастанию противоречий в бразильских политических элитах и краху лично президента Д. Руссефф. Ряд латиноамериканских лидеров-популистов осудили отстранение Дилмы от власти, назвав его переворотом. Официальный Белый дом занял взвешенную позицию, охарактеризовав импичмент как внутреннее дело Бразилии, признав законность решения Сената и отметив непоколебимость дальнейшего сотрудничества с новым правительством.

Пролонгированный политический кризис в Венесуэле, вызванный затягиванием процесса по подготовке референдума о недоверии правительству и в конечном счете отказом в его проведении, на фоне ухудшения криминогенной обстановки, высокой инфляции и увеличения бедности остается ключевым внутриполитическим конфликтом в Южном полушарии. Резкое ухудшение ситуации в экономике было спровоцировано падением мировых цен на нефть и привело к эскалации социального недовольства. При посредничестве Ватикана и третьих стран венесуэльское правительство было вынуждено сесть за стол переговоров с оппозицией, выигравшей парламентские выборы 2015 г. и составившей большинство в национальном конгрессе. США не скрывают своей заинтересованности в смене власти в Каракасе и в переговорах не участвуют. В 2016 г. Б. Обама продлил санкции против венесуэльских чиновников, введенные годом ранее, рассматривая ситуацию в латиноамериканском государстве как угрозу национальной безопасности США. Вашингтон обеспокоен нарушением прав человека, ограничением свободы СМИ, незаконными арестами, применением насилия и подавлением политической оппозиции в боливарианской стране. После этого решения еще сильнее накалились отношения между странами, уже отозвавшими своих послов. Тем не менее в усилении политической напряженности фактически не заинтересованы ни одна из сторон, чьи экономические связи несмотря ни на что остаются достаточно крепкими. Венесуэла экспортирует в США нефтепродукты на 15 млрд долл., а северный сосед по-прежнему продолжает активно инвестировать в венесуэльскую экономику (общим объемом в 11,2 млрд долл.). На площадках ОАГ США подтвердили готовность к диалогу, в то время как Н. Мадуро заявил о возможности возобновить дипломатические отношения в полном объеме.

В поисках врагов и союзников

Остров свободы неизбежно ждут перемены. Вопрос — когда и насколько серьезные? Какую роль сыграют в этом процессе Соединенные Штаты? Останутся в стороне, заморозят начатый Б. Обамой диалог или активно включатся в перезагрузку отношений с непокорным соседом? Д. Трамп — республиканец, а Республиканская партия США всегда занимала непримиримую позицию в отношении Кубы. За нее традиционно голосует кубинская диаспора в Майами, которая долгое время препятствовала идее взаимодействия с кубинским руководством. С критикой политики Б. Обамы выступал сенатор от штата Флорида Марко Рубио, чьи родители бежали от коммунистического режима на Кубе. Очевидно, дальнейшая нормализация отношений станет непростой задачей для обеих сторон. Краеугольный камень двустороннего сотрудничества — снятие торгово-экономического эмбарго, действующего с 1960 г., сегодня на повестке дня не стоит. США настаивают на уступках со стороны Гаваны, а Куба остается верной идеалам революции и выбранной политической модели. Д. Трамп уже огласил новые правила для лиц, путешествующих на Кубу, отменив «одностороннее соглашение предыдущей администрации».

Ближайший союзник Вашингтона в Южном полушарии — Колумбия. Страны связывает тесное политическое и экономическое взаимодействие, в первую очередь по вопросу урегулирования внутреннего вооруженного конфликта в южноамериканской стране, продолжающегося вот уже больше полувека и унесшего жизни более 220 тыс. человек. Соединенные Штаты последовательно проводят политику экономического и политического содействия колумбийским властям в рамках «Плана Колумбия», который, однако, за 15 лет привел к противоречивым результатам. Б. Обама инициировал создание нового фонда «Мир для Колумбии» (450 млн долл.), направленного на поддержание мира, борьбу с наркотрафиком и реинтеграцию в общество бывших повстанцев. Соединенные Штаты поддержали проходившие на Кубе переговоры между колумбийским правительством и отрядами Революционных вооруженных сил Колумбии (РВСК). Госсекретарь США Дж. Керри встретился с лидерами герильи и присутствовал на церемонии подписания исторического мирного соглашения, состоявшегося 26 сентября 2016 г. в Картахене. Достигнутые договоренности включили пакет мер по разоружению, амнистии, аграрной реформе, политическому участию и т.д. За усилия по достижению мира в своей стране президенту Колумбии Хуану Мануэлю Сантосу была присуждена Нобелевская премия мира. Тем не менее уже в октябре 2016 г. на общенациональном референдуме граждане Колумбии высказались против ратификации мирного договора с РВСК. 27 июня 2017 г. прошла официальная церемония по сдаче оружия членами герильи, в которой приняли участие более 7 тыс. сторонников РВСК. Президент страны охарактеризовал случившееся как достижение «настоящего и бесповоротного мира». В мае 2017 г. Х.М. Сантос встретился с Д. Трампом для обсуждения двусторонних отношений.

Союзники и партнеры

Болевой точкой в Западном полушарии по-прежнему остается территориальный спор о принадлежности Фолклендских островов, которые в Аргентине называют Мальвинскими. В очередную годовщину высадки британских войск на Фолкленды аргентинское правительство заявило о продолжении своей борьбы за право на суверенитет над архипелагом в Атлантическом океане. Латиноамериканская страна не признала результаты референдума 2013 г., на котором жители островов проголосовали за то, чтобы остаться британскими подданными. В то же время, согласно решению Комиссии ООН по границам континентального шельфа, вынесенному в 2016 г., Мальвины оказались в пределах морских границ Аргентины. Нынешний статус-кво устраивает Белый дом, который много лет сохраняет нейтралитет в отношении территориального конфликта. Несмотря на союзничество США и Великобритании по военно-политическому блоку НАТО, Вашингтон не спешит выражать солидарность с позицией Лондона. В таком случае США ничего не теряют, так как для двусторонних отношений этот вопрос слишком незначителен. Тогда как приняв сторону Великобритании, Вашингтон рискует осложнить отношения как с Буэнос-Айресом, так и с большим количеством латиноамериканских правительств. В отличие от предыдущего левого правительства Кристины Фернандес де Киршнер, нынешний президент Аргентины Маурисио Макри намерен кардинально изменить внешнеполитический курс своей страны, сделав ставку на сближение со США и разрешение проблемы государственного долга с целью привлечения иностранных инвестиций в аргентинскую экономику.

И наконец, соседка — Мексика, для которой отношения с США остаются ключевыми по многим стратегическим вопросам. Экономика Мексики отреагировала на избрание Д. Трампа падением национальной валюты — песо. Мексика выступает в качестве перевалочного пункта для мигрантов, стремящихся попасть в США со всего южноамериканского континента. Д. Трамп занимает жесткую позицию по отношению к мигрантам и намерен завершить строительство заградительного барьера — стены, разделяющей две страны. Также он заявлял о готовности выйти из Североамериканского соглашения о свободной торговле (НАФТА) между США, Канадой и Мексикой и ввести 35%-ую импортную пошлину для мексиканских товаров, чтобы остановить развитие практики «макиладорас» — переноса американских сборочных предприятий к югу от Рио-Гранде, что, по его мнению, негативно сказывается на экономике США. В какой-то степени заявления Д. Трампа не только не противоречат, но и продолжают политику демократов. Ведь именно при Б. Обаме было выслано наибольшее число нелегальных мигрантов, из которых почти половина не имели криминального прошлого: с 2009 по 2016 гг. страну покинули 2,8 млн человек. США остро волнует проблема роста организованной преступности, контрабанды оружия и наркотрафика, как цунами накрывшая Центральноамериканские государства. Гондурас и Сальвадор занимают лидирующие позиции в мире по уровню предумышленных убийств. Америка ежегодно выделяет миллионы долларов на борьбу с транснациональным криминалом, что, однако, не приносит ощутимых плодов.

Политика Д. Трампа может открыть новые грани в отношениях США со странами южного континента, особенно в свете наметившегося в ряде государств региона «правого поворота». Изначально в Латинской Америке по-разному отреагировали на известие об избрании нового президента. В Чили Мишель Бачелет, открыто поддерживавшая Хилари Клинтон, с огорчением восприняла поражение коллеги. Тем не менее президент Мексики Э. Пенья Ньето, как и стратегические союзники Вашингтона в регионе — лидеры Бразилии, Колумбии и Аргентины, — заявили о готовности к развитию и углублению двусторонних отношений. Позиционные противники США, Николас Мадуро и Эво Моралес, также выразили надежду на сотрудничество.

Когда в 2009 г. к власти в Соединенных Штатах пришел Барак Обама, Латинская Америка связывала с его фигурой большие надежды на перемены во внешнеполитическом курсе Белого дома. И надо признать, что его кабинет приложил немало усилий для преодоления атмосферы недоверия и даже враждебности, сложившейся между Соединенными Штатами и странами южноамериканского континента, но их оказалось недостаточно. Ставит ли такую цель новая администрация? Сегодня США переживают новый этап внутреннего экономического развития, который подталкивает Вашингтон к поиску выходов на новые рынки. По всей видимости, в этом процессе Латинская Америка будет играть не последнюю роль.

Татьяна Воротникова

К.полит.н., старший научный сотрудник Института Латинской Америки РАН

Спецслужбы против Мадуро: Верховный суд забросали гранатами с вертолета

В Венесуэле произошел мини-путч. Мятежники, представившиеся в видеообращении сотрудниками Следственного комитета и потребовавшие отставки президента, атаковали здание высшей судебной инстанции страны

Политический кризис в Венесуэле достиг нового пика. Сотрудники Следственного комитета страны захватили вертолет и забросали гранатами здание Верховного суда. Информации о жертвах и пострадавших не сообщается.

Об инциденте рассказал в телеэфире сам президент Венесуэлы Николас Мадуро:

«Этот человек кидал гранаты. Одна не взорвалась. Все произошло на территории Верховного суда во время общественного мероприятия. Могли быть десятки жертв, могла случиться трагедия. Они стреляли с вертолета по офисам Верховного суда, а затем пролетели над зданием МВД. Я отдал вооруженным силам распоряжение защищать спокойствие и уверен, что в конце концов мы задержим этот вертолет и тех, кто совершили вооруженную террористическую атаку против общественных институтов страны».

Предположительный организатор военной акции, которую президент Мадуро назвал терактом, — пилот отряда специального реагирования Следственного комитета Венесуэлы Оскар Перез. Таким именем представился человек, объявивший в Instagram о захвате вертолета.

На записи мужчина в форме пилота полиции, окруженный вооруженными людьми в черных масках, читает манифест о неповиновении правительству:

«Мы коалиция военных, сотрудников полиции и гражданских, выступающих против коррумпированных чиновников правительства. Мы не принадлежим к какой-либо партии. Мы националисты, патриоты и институционалисты. Борьба идет не с силами безопасности страны, а с подлым правительством, с тиранией. Сегодня мы проведем воздушную операцию, чтобы вернуть власть демократическому обществу и восстановить конституционный порядок. Мы следуем статье 350 конституции Венесуэлы. Мы требуем немедленной отставки президента Николаса Мадуро Мороса и его правительства, а также проведения всеобщих выборов».

Статья 350 конституции Венесуэлы гласит, что граждане страны обязаны бороться с любым режимом, нарушающим демократические принципы или права человека. После обстрела здания Верховного суда в Каракасе вертолет с мятежниками скрылся в неизвестном направлении.

Насколько серьезной следует считать военную акцию пилота-мятежника, и могут ли за ним последовать другие военные или сотрудники силовых ведомств?

Эмиль Дабагян

ведущий научный сотрудник Института Латинской Америки

«Нельзя сказать, что ситуация улучшается или ухудшается, потому что хуже уже некуда: 65 убитых, много раненых, напряженность практически не спадает. Это спонтанная акция человека, который особой роли никогда не играл. Особенно преувеличивать ее не стоит, потому что внутри армии тоже есть силы, которые официально не поддерживают исполнительную власть, но в то же время пока не выступают активно на стороне оппозиции».

В стране при нехватке продовольствия и гиперинфляции, вызванных обвалом нефтяных цен, продолжается политический кризис. Большинство в парламенте принадлежит оппозиции, но правительство во главе с Мадуро отказывается признавать легитимность национального конгресса. Ежедневно на улицах Каракаса и других городов проходят стычки сил безопасности и демонстрантов, требующих отставки Мадуро. По итогам трех месяцев уличных протестов погибло более 75 человек.

Последние события в Венесуэле, в ходе которых офицер Оскар Перес выступил против президента Николаса Мадуро, отражают настроения части армии, уставшей от коррупции и нарушения конституционных норм, считает мексиканский политолог, профессор Ибероамериканского университета Рубен Агилар Валенсуэла.

Группа сотрудников спецслужб Венесуэлы во главе с офицером Пересом во вторник угнала полицейский вертолет, забросала гранатами и обстреляла здания МВД и ВС, заявив о начале борьбы с режимом Мадуро. Нападавшие исчезли в неизвестном направлении. Власти назвали происшедшее террористической атакой и начали розыск причастных к событиям людей.

"Это только начало подобных выступлений, это не касается коррумпированной верхушки вооруженных сил, но вполне относится к среднему звену командования, не вовлеченному в коррупцию. Надеюсь, что это закончится не восстанием, а давлением на власти с целью уважать конституцию", — сказал Агилар РИА Новости.

По его мнению, многих в венесуэльских вооруженных силах и спецслужбах беспокоит ситуация, при которой они вынуждены исполнять приказы, связанные с репрессиями против народа.

"Единственная гарантия стабильности сейчас в том, что вооруженные силы могут оказать давление на власти с целью уважать конституцию, а также назначить выборы, отменить проведение учредительного собрания", — заметил политолог.

Дмитрий Знаменский.