Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Пакистан завершил строительство двух угольных ТЭС на 1,6 ГВт

Пакистан завершил строительство двух угольных ТЭС на 1,6 ГВтПремьер-министр Пакистана Шехбаз Шариф провел церемонию открытия двух угольных теплоэлектростанций (ТЭС) в округе Тхарпаркар провинции Синд на юге страны.

Две ТЭС мощностью 1 320 мегаватт (МВт) и 330 МВт соответственно будут вырабатывать 11,2 тераватт-часа электроэнергии в год, снабжая более четырех миллионов домохозяйств.

Электростанция на 1 320 МВт будет использовать «сверхкритическую» технологию генерации, а станция на 330 МВт – «субкритическую». Разница заключается в температуре нагревания воды при сжигании угля для получения пара и последующего производства электроэнергии. Порогом выступает критическая точка воды, наступающая при температуре в 374 градуса Цельсия и давлении 218,5 атмосфер – при таких условиях исчезают различия между жидкостью и паром.

Если на «субкритических» угольных ТЭС вода нагревается не более чем до 374 градусов Цельсия, то на «сверхкритических» – до 566 градусов Цельсия, а на «ультрасверхкритических» – до 760. Это обуславливает разницу в эффективности преобразования тепловой энергии в электричество: по оценке Всемирной угольной ассоциации, КПД «субкритических» электростанций составляет 33%, тогда как «сверхкритических» – 44%, а «ультрасверхкритических» – около 50%. Чем выше КПД, тем меньше угля требуется для выработки одного и того же объема электроэнергии.

Сырьем для электростанции на 1 320 МВт станет бурый уголь, добыча которого будет осуществляться на близлежащем разрезе мощностью 7,8 млн т в год. Проект позволит практически удвоить добычу угля в Пакистане, объем которой в 2021 г. составлял 7,5 млн т. В свою очередь, электростанция на 330 МВт будет использовать преимущественно привозное сырье, как и большинство пакистанских угольных ТЭС: страна в 2021 г. импортировала 19,6 млн т каменного и бурого угля, согласно данным Центра международной торговли ЮНКТАД/ВТО.

Пакистан занял четвертое место в мире по темпам ввода мощности угольных ТЭС в 2022 г., уступив лишь Китаю, Индии и Японии. По оценке ассоциации "Глобальная энергия", в стране в прошлом году было подключено к сети 2,6 гигаватта (ГВт) угольных электростанций, тогда как в КНР – 26,8 ГВт, а в Индии и Японии – 3,5 ГВт и 3 ГВт соответственно. Первую пятерку замкнул Вьетнам, где этот показатель достиг 1,9 ГВт.

Вьетнам продлевает антидемпинговые пошлины на поставки стального рулона и провода

Согласно заявлению вьетнамского правительства, Вьетнам продлит антидемпинговые пошлины на поставки стального рулона и провода до 2026 г. со ставкой 6,1%-6,3%. Данные пошлины действуют с 2019 г.

Вьетнам импортировал в минувшем году 11,69 млн т стальной продукции, 43% которой составляют китайские поставки, сообщила китайская таможня.

Политик пакистанского происхождения занял пост первого министра Шотландии

Выходцы из Южной Азии теперь возглавляют Великобританию, Шотландию и Ирландию. Это Риши Сунак, Лео Варадкар и Хамза Юсаф

Политики южноазиатского происхождения теперь возглавляют Великобританию, Шотландию и Ирландию. Пост британского премьера занимает Риши Сунак, чьи родители родом из Индии. Пост премьер-министра Ирландии с декабря занимает Лео Варадкар, сын индийского врача. А первым министром Шотландии стал новый глава Шотландской национальной партии Хамза Юсаф, сын мигрантов пакистанского происхождения. Очевидно, что британские партии осознают выгоду от привлечения политиков из числа этнических меньшинств.

Комментирует управляющий партнер адвокатского бюро «Гладышев и партнеры» и житель Лондона Владимир Гладышев.

«В Британии просто много выходцев из Южной Азии, это и пакистанцы, и индийцы. Хамза Юсаф, например, лидер лейбористской партии в Шотландии, является пакистанцем и мусульманином. Риши Сунак — этнический индиец. Мэр Лондона Садик Хан — тоже пакистанец. Почему это происходит? Во-первых, как правило, вот эти сообщества живут очень компактно и друг другу помогают, естественно, как любая организованная диаспора. При этом пакистанцы, например, живут компактно в ключевых местах для британской избирательной системы. Британская избирательная система — это система достаточно особая, по мажоритарным кругам в один тур. Что это означает? Это значит, что, если у вас даже относительное меньшинство голосов, например вы набрали 15% голосов, но все ваши соперники набрали еще меньше, потому что электорат раздроблен, вы проходите в качестве депутата. Пакистанцы живут компактно в таких местах и способны оказывать влияние на политику, на выборы. Это не означает, что они будут всегда выбирать пакистанца, но все партии стараются привлечь лиц пакистанского, индийского происхождения для того, чтобы сделать свою партию привлекательной в ключевых избирательных округах».

Избрание Юсафа на пост первого министра Шотландии собеседники CNN называют историческим событием. На церемонию в парламенте политик пришел в шотландском килте и южноазиатском полупиджаке шервани.

Завершился Первый Международный юношеский конкурс пианистов им. Рахманинова

Наталья Кожевникова

Международный юношеский конкурс пианистов им. Сергея Рахманинова, учрежденный к 150-летию со дня рождения великого русского композитора, прошел на его родине, в Великом Новгороде. 15 юных музыкантов из России, Беларуси, Вьетнама, Китая, Колумбии выступали на сцене Новгородской областной филармонии с 21 по 26 марта. Конкурс вызвал невероятный интерес у публики, почти ажиотаж, зал был полон - а это большая редкость для юношеских конкурсов...

Формат Рахманиновского конкурса необычен: все участники проходят оба тура - сольный и с оркестром, затем лауреаты получают возможность выступить на гала-концерте, после которого определяется лауреат гран-при. Как всегда у Дениса Мацуева (художественный руководитель конкурса и председатель жюри), лауреатов оказалось больше, чем заявлено - шесть участников из России и Китая: Глеб Семенов, Федор Орлов, Циньяояо Цзи, Жуй Мин, Ифань У, Лев Бакиров. Двое последних стали лауреатами Гран-при.

Все конкурсанты запомнились невероятной техникой, поразительной для юных музыкантов от 12 до 17 лет. Репертуар включал сочинения Листа, Рахманинова. Как выбрать из равных? Выбор не всегда рационален, часто эмоционален, не всегда определяется словами - оказываясь безошибочным на уровне ощущений.

"Очень важно в эту физическую технику и виртуозные пальцы вкладывать душу, - говорит член жюри, народный артист России, профессор Московской консерватории, завкафедрой фортепиано музыкальной Академии им. Гнесиных Владимир Овчинников. - Все мысли уже прописаны композиторами, но их надо прочесть, понять и передать. Потому важно ощущение, как ты высказываешься, как произносишь. Неправильный акцент, чрезмерная выразительность, или чрезмерные темпы, говорят о том, что исполнитель еще не дорос. Конечно, важен опыт, отношение к жизни в целом. Убедительно или неубедительно исполнение. Особенно, когда русскую музыку играют иностранцы. Многие из них учатся и живут в России, но знать, чувствовать и понимать язык надо, как раз играя Рахманинова. Тогда начинает петь рояль, тогда органичны интонации. Дети отличаются искренностью, а если музыкант играет от чистого сердца, он глубже чувствует музыку".

Педагог играет особую роль в воспитании музыканта. Рахманинов говорил, что "Лучшим, что есть во мне, я обязан Звереву". У этого уникального педагога учились и сам Рахманинов, и Скрябин. Член жюри прошедшего в Новгороде конкурса, выдающийся педагог Валерий Пясецкий, ректор ЦМШ - Академии исполнительского искусства, воспитавший целую плеяду ярких пианистов, поделился с "РГ" своими размышлениями о юных музыкантах.

У вас слава педагога, который воспитал немало выдающихся пианистов, среди них и Денис Мацуев. Вам известен особый секрет, как вырастить блестящего пианиста?

Валерий Пясецкий: Никакого секрета - постоянная кропотливая, регулярная, честная и в отношении себя, ученика и музыки, желание и терпение. Конечно, поначалу я хотел быть как все знаменитым исполнителем, но не жалею, что в свое время ушел со сцены и занялся педагогикой.

Сейчас технически молодые музыканты (и участники конкурса) оснащены замечательно. Это результат кропотливых трудов. Среди китайских пианистов немало безупречных в технике. А что еще, кроме этого, нужно пианисту? И можно ли это развить?

Валерий Пясецкий: Китайцы дошли до выдающихся результатов. Качество, которое они на этом конкурсе показывают, - это результат адской многочасовой работы по 7-10 часов, я не преувеличиваю. Когда-то в детстве я учился у Анны Даниловны Артоболевской. Вот она была гением в детской педагогике. Она брала детей с четырех лет. И кроме занятий собственно музыкой, говорила, какую литературу нам надо читать, какие смотреть спектакли, концерты, музеи, выставки. У нее дома всегда собирались ученики разных возрастов, и мы, например, по ролям читали Евгения Онегина, мне было лет восемь…

Вот это внутреннее культурное развитие необходимо для успешного развития музыканта. Без этого всего ничего не получится. Техника у китайских молодых музыкантов уникальна, думаю, пройдет немного времени, и они достигнут колоссальных успехов. Многие из них учатся у нас в Москве…

Почему у них, да и во многих странах сейчас такой бум обучения музыке? В 1990-е огромное количество наших педагогов с очень хорошей школой разъехались по миру, и с тех пор, как на дрожжах, стали расти там и тут молодые замечательные музыканты…

В Новгороде в юношеском конкурсе участвовали пианисты от 10 до 18 лет. Разница в возрасте гигантская - как можно их сравнивать?

Валерий Пясецкий: Если ребенок потенциально очень одарен, это слышно буквально по первым прикосновениям к клавиатуре независимо от возраста. И это отличает истинный талант от классного ремесленника. При желании можно научить играть очень хорошо на рояле, но ремесленник, даже высшего класса, не станет Мацуевым. Из огромного количества составляющих - тут целый комплекс: и внешний вид, и звук, и энергетика, и интеллект, и культура, и - прикосновение…

На конкурс было подано 120 заявок из восьми стран мира: России, Беларуси, Вьетнама, Казахстана, Китая, Колумбии, Норвегии и Узбекистана. Из них для участия в Конкурсе были приглашены 15 участников. Оценивало мастерство конкурсантов авторитетное жюри из известных музыкантов из России, Казахстана, Великобритании, Германии, Бельгии и Вьетнама: Владимир Овчинников, Фредерик Кемпф, Виктор Ересько, Жания Аубакирова, Та Куанг Донг, Максим Могилевский, Владимир Тропп и Валерий Пясецкий.

В рамках Конкурса был организован ряд специальных концертов, мастер-классов и особых проектов, том числе Всероссийский конкурс рисунков "Мир Рахманинова", Выставка Российского национального музея музыки "Вселенная Рахманинова", концерты и мастер-классы членов жюри.

Денис Мацуев, худрук конкурса и председатель жюри, рассказал, что "конкурс предполагается проводить раз в четыре года. Но для того, чтобы отголоски Рахманинова на его родине звучали все время, есть еще идея - летней творческой школы-фестиваля с мастер-классами знаменитых профессоров и концертами".

Онлайн-трансляции всех этапов конкурса проходили при поддержке крупнейшей российской социальной сети "ВКонтакте" и на китайском портале классической музыки Music Today, а записи доступны в архиве в официальной группе "Вконтакте" и на сайте конкурса.

Общее число просмотров всех событий конкурса превысило два миллиона просмотров. В числе стран, где смотрели конкурс, - Россия, Беларусь, Казахстан, Китай, Германия, Молдова, США, Таиланд, Таджикистан, Кыргызстан, Украина, Турция, Франция, Эстония, Япония, Южная Корея, Бразилия, Израиль, Канада и Испания.

Россия. Весь мир. СЗФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 28 марта 2023 > № 4328787

Цифровой сервис для АПК

«Дочка» РЖД упрощает аграриям процедуру оформления заявок

Дочерняя компания ОАО «РЖД» и Российский экспортный центр (РЭЦ) предложили грузоотправителям новую услугу. Оформление заявки на перевозку продукции агропромышленного комплекса агроэкспрессом стало доступно в цифровом формате на платформе «Мой экспорт».

Проект «Агроэкспресс» реализуется с 2019 года при участии «РЖД Логистики», РЭЦа и оптово-распределительных центров. Он направлен на развитие экспорта российских производителей АПК. Обратная загрузка позволяет обеспечить на внутреннем рынке ассортимент свежей сезонной плодоовощной и продовольственной продукции.

Как рассказал «Гудку» заместитель директора по агрологистике «РЖД Логистики» Игорь Носырев, приём заявок осуществляется по традиционным каналам коммуникации: через отдел продаж, контакт-центр, партнёрские организации, а сейчас к ним прибавился цифровой сервис – он позволяет всё делать удалённо.

«Теперь каждая агропромышленная компания в режиме онлайн может, используя единый личный кабинет на платформе «Мой экспорт», оформить перевозку своего товара, заказать дополнительные услуги «первой мили» и таможенного оформления, получить счёт на оплату, отследить движение груза и получить подтверждающие документы для компенсации транспортных расходов», – рассказала руководитель проекта по развитию экспортной логистики РЭЦа Галина Эрендженова.

При этом государство готово возместить затраты на перевозку, если груз входит в соответствующий перечень продукции. Экспортёр получит об этом уведомление в системе до оплаты заказа и сможет подать заявку на компенсацию без бумажной волокиты.

«Согласно постановлению Правительства РФ № 1104, при отправке несырьевой продукции АПК на экспорт, в том числе агроэкспрессом, РЭЦ компенсирует 25% от транспортных расходов. В год на эти цели выделяется порядка 7 млрд руб.», – рассказал «Гудку» вице-президент – председатель комиссии по развитию зернового комплекса «Опоры России» Сергей Соколов.

Сейчас агроэкспрессами перевозятся мясная, молочная, кондитерская и масложировая продукция в страны ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан), СНГ (Азербайджан, Узбекистан), Ближнего Востока (Иран, ОАЭ), Восточной (Китай, Вьетнам) и Южной Азии (Индия) по евразийским маршрутам и по МТК Север – Юг. В планах «РЖД Логистики» дальнейшее масштабирование нового сервиса и распространение его на другие виды грузов: стройматериалы, товары народного потребления, автокомпоненты. Как отмечает Игорь Носырев, цифровой формат предоставления логистических услуг должен привлечь внимание грузовладельцев к сервису и придать дополнительный стимул для дальнейшего развития.

Сергей Волков

Крупнейшая логистическая компания Китая прекратила отгрузки в Россию ряда товарных категорий

В качестве причины отказа в компании OOCL называют санкции. Каких категорий товаров коснулись изменения и как российские контрагенты OOCL изменят свои логистические цепочки?

OOCL Logistics, управляющая флотом из 70 контейнеровозов, среди которых есть два ледокола, перестала отгружать во Владивосток со своих складов в Шанхае и Шэньчжэне уже оплаченные платья, юбки, брюки, обувь и другую одежду. Об этом сообщает телеграм-канал Baza со ссылкой на источник, работающий с закупками в одной из российских компаний, сотрудничающих с OOCL Logistics.

Телеграм-канал публикует скриншот письма, предположительно, направленного российским импортерам их китайским партнером. Из письма следует, что речь идет только о морских контейнерных перевозках. Ограничения не касаются способа доставки авиа.

Гендиректор транспортно-экспедиторской компании ModernWay Николай Ольшанский был удивлен, узнав от нас эту новость. По его словам, OOCL Logistics давно уже ничего не возит в Россию. При этом больших проблем с доставкой товаров из Китая в Россию сейчас нет:

«C начала событий OOCL в Россию сейчас никаких сервисов не оказывает. OOCL — это крупная судоходная линия, но морских сервисов во Владивосток либо в порты Северо-Запада у них на сегодняшний момент нет. Возможно, речь идет о каких то судах OOCL, которые перевозили эти грузы из Китая в какие-то третьи страны, с Россией не связанные. Сложно сказать. Конкретно, если связывать эту историю с санкциями, я бы не стал этого, наверное, делать, потому что Китай, в отличие от Турции, не является крупным хабом перевозки грузов и оформления транзита на грузы из недружественных юрисдикций. А непосредственно с экспортом из Китая проблем, связанных с санкциями, нет».

В качестве причины отказа в компании называют санкции. Представители OOCL объяснили, что не будут принимать товары от поставщиков российской компании, а также не намерены грузить их в контейнеры и передавать стороннему перевозчику.

До недавнего времени OOCL продолжала сотрудничество с российскими клиентами в обычном режиме. С чем связаны изменения в политике компании, не уточняется.

Комментирует гендиректор Finn Flare Ксения Рясова. 30% продукции ее компании отшивается в Китае:

«Мы очень сильно попали в прошлом году, когда началась СВО, у нас товар вела немецкая логистическая компания, и товар встал. То есть в Манчжурии на границе Китая с Россией стояло несколько контейнеров и в Гамбурге те контейнера, которые были из Бангладеш и из Вьетнама. И после этого мы выстроили свои логистические цепочки так, чтобы не работать ни с какими иностранными логистическими компаниями. Мы работаем с российскими логистическими компаниями, и у нас в этом году товар просто приезжает как часы, все вовремя, и даже много раньше, чем мы ожидали. Уже, например, дошла летняя коллекция, хотя лето еще не скоро. Понимаете, санкционная одежда — это, например, одежда компании Nike, я образно говорю, то есть это чья-та одежда, а просто одежда, которую производят российские компании в Китае, отгружают. Это не отгружают параллельный импорт. Те компании, которые сами решили, что мы не поставляем товары в Россию, его нет. А под санкции попала исключительно одежда, где цена одной единицы свыше 300 евро. Это только люкс попал под санкции, остальная одежда — это решение самих компаний не поставлять одежду своего бренда в Россию. Никаких санкций на массмаркет не вводилось. Вполне возможно, что логистическая компания, чтобы не попасть под санкции в остальном мире, и отказалась возить, это конкретно решение этой логистической компании».

Штаб-квартира OOCL располагается в Гонконге. Прежде она принадлежала одной из крупнейших в мире логистических компаний по контейнерным перевозкам Orient Overseas. Контрольный пакет акций последней в 2018 году приобрела китайская госкомпания Cosco Shipping почти за 6,5 миллиарда долларов. По состоянию на март 2020 года у OОCL более 320 офисов в 70 странах. OOCL Logistics имеет обширную сеть из более чем 140 офисов в 40 странах.

Всем крупным компаниям были даны определенные указания, касающееся экспорта в Россию. Но каждая из них принимает свое решение по этому вопросу. А на фоне этого процветает теневой бизнес. Комментирует президент Союза русских байеров Елена Бугранова:

— Это неофициальные поставки, замена названий компаний, лиц поставляющих. Не все соблюдают официальные таможенные правила, и очень много сейчас компаний, которые действуют так, как действовали когда-то в 90-х годах.

— То есть челноками, грубо говоря.

— Не только челноками, хотя это тоже сейчас распространенная достаточно, но это маленькие объемы. А большие объемы проходят через компании более крупные, которые имеют каждая свои схемы. Это касается транспортировки и растаможивания. Идет увеличение доставки и сроков доставки. То есть суммы, которые оплачиваются, они замораживаются на более длительный период, что тоже является удорожанием. Поэтому процентов 20-30 удорожание есть однозначно. Хотя при этом экономятся налоги, потому что официальные налоговые ставки достаточно высоки.

— Это начало чего может быть тогда, если крупнейший логист Китая европейскую санкционку перестал отгружать? А до этого отгружал, несмотря на санкции.

— Мой опыт показывает, что незаменимых нет. Даже когда крупные игроки по каким-то причинам выходят из игры, то существует много мелких, которые этим занимаются. И я не думаю, что какие-то катастрофические последствия нас ожидают. Бизнесмены люди предприимчивые и всегда что-нибудь придумывают.

Это уже третий случай, когда с товарами из «дружественных» стран возникают проблемы. Ранее Турция прекратила транзит в Россию товаров, которые подпадают под западные санкции. Решение было принято под давлением США и Европы. А накануне стало известно, что Казахстан вводит систему мониторинга грузов, чтобы в реальном времени следить, кто и что возит через границы республики. Таким образом Астана рассчитывает уменьшить риски вторичных санкций.

Но, как пишет The Telegraph (ссылка ведет на заблокированный в России ресурс), в ЕС уже рассматривают введение санкций соседей России, которые помогают ей в параллельном импорте.

Основатель Henderson: «Бренд всегда будет сильнее в своей стране, и меньше он будет силен и влиятелен в других странах»

Российских брендов под иностранными именами немало, и они, конечно, никуда не уходят. Смогут ли они заполнить свободные ниши, задевают ли их санкции и где шьют российскую одежда класса «доступный люкс»?

Основатель и президент дома моды Henderson Рубен Арутюнян в интервью Business FM рассказал, как развивался бренд, от чего может защитить правильная стратегия и как компания обеспечивает качество своих товаров в нынешних условиях.

Рубен Арутюнян, основатель и президент дома моды Henderson, это мужская одежда, российская компания, несмотря на не очень русское название. На фоне ухода западных брендов выяснили, что далеко не все они западные, начиная от Ralf Ringer, Carlo Pazolini, TJ Collection, Henderson, можно продолжать. Почему все российские бренды в одежде, обуви замаскированы под нерусские?

Рубен Арутюнян: Я за всех отвечать не могу. У нас очень простая история. Мы как компания создавались в 1993 году и были дистрибьюторами ряда международных брендов, на тот период времени наша миссия заключалась в том, что мы работали исключительно с международными высококачественными брендами, это были в основном одежда и игрушки. Но в 1996 году познакомились с польской компанией LPP, она сейчас очень известная, на тот момент только начинала свой бизнес и работала в разных сегментах, у нее было несколько брендов, Henderson был одним из брендов. Мы видели потенциал работы именно с небольшой компанией на тот момент, потому что с крупными брендами у нас возникали иногда сложности в долгой стратегии, потому что там часто менялись менеджеры, которые не всегда следовали тем договоренностям, которые были. Будучи маленькой компанией, такой бизнес сложно вести с большими, и LPP для нас была интересная находка, а Henderson тогда была марка мужских рубашек, нижнего белья, и мы с 1996 года стали их дистрибьюторами. В процессе работы за семь лет мы с поляками сначала договорились, что мы будем открывать магазины, потому что было невозможно работать по модели, которая работала в Польше, то есть они работали как дистрибьюторы и раздавали продукцию в разные крупные предприятия, в основном это универмаги или дома мужской моды. В России, ввиду нашей специфики, никто не платил вперед, платили не вовремя, плюс курсы прыгали иногда в два-три раза, то есть бизнес был подвержен многочисленным рискам. Мы открывали магазины с 1998 года, но очень маленькие, по 40-50 квадратных метров, ассортимент был небольшой. Видели перспективу развития мужского бренда, мы все время к ним обращались и говорили, давайте сделаем что-то еще, галстуки и так далее. Они говорят, Рубен, займитесь Reserved, другими брендами, у них были еще бренды массмаркета, а мы не верим в мужскую моду. Но когда уже пришел 2003 год и появилась первая «Мега», поляки сами захотели выйти на наш рынок, и год-два мы помогали открывать магазины Reserved, они были по 500 квадратных метров, по 700 квадратных метров, управляли ими, но в конце концов мы поняли, что нам все-таки хочется заниматься своим брендом больше, чем быть частью большой компании, на тот момент поляки уже были крупными игроками рынка массмаркета. Мы взяли марку Henderson и из нее превратили в то, что сейчас.

Фактически бренд родился за границей, а вы купили?

Рубен Арутюнян: Да, в Польше, но как рубашки и нижнее белье.

Он не остался после этого за границей?

Рубен Арутюнян: У нас с ними была договоренность, что они перестают производить и должны были нам продать, но мы сильно не напоминали им об этом, потому что для нас главный рынок был Россия, помогая им, мы помогали себе, потому что в первую очередь вся команда одевается в Henderson, у нас не стоит таких вопросов, где что надевать, у наших друзей такой вопрос не стоит.

В данном случае тут выбора не было, так исторически произошло?

Рубен Арутюнян: Да.

Давайте переедем в 2022-2023 год. Henderson, как многие узнали, это российская марка, она точно никуда не уходит, магазины не закрываются, но многие западные бренды, хотя и уходят не полностью, и продолжается параллельный импорт, но их витрина покидает наш рынок. Это создает принципиально новую историю для вашей компании или для других российских компаний, многие из которых тоже называются иностранными словами?

Рубен Арутюнян: Соглашусь с вами, что ситуация очень сильно поменялась, были российские компании, которые старались продавать через маркетплейсы или открывали магазины в Европе, тот же «Спортмастер», и у них была та же самая история, они тоже там закрывались ввиду, сложности именно логистические. Думаю, что первая и основная проблема в этой новой конфигурации это не огромное желание уйти с рынка, а невозможность работы с рынком, потому что банки перестали проводить платежи, логистические цепочки разрушились, крупные компании работают с определенными логистическими операторами, а они перестали обслуживать российский рынок. Соответственно, там идет переконфигурация рынка, как мы это понимаем, то есть через параллельный импорт все это продолжается, потому что есть персонал, огромные инвестиции в торговые помещения, ищутся модели взаимодействия либо через местный менеджмент, который там остается, либо через их партнеров франчайзи, которые были на тот момент, им дается больше прав. Но то, что освободилось много помещений на рынке, это факт, но воспользуются этим российские бренды или нет, это вопрос стратегии этих брендов и их зрелости. Потому что уже в 2017 году мы выработали новую стратегию — расширение размеров магазинов, для этого целый год работали с архитектурным бюро из Великобритании, создавали новую концепцию, а дальше приняли на работу очень сильного директора по продажам, который управлял именно крупными магазинами и знает, как это дело организовать. Одно дело ты хочешь, у тебя магазин 100 или 150 метров, работать с магазинами 300-500 метров, другое дело — ты можешь это делать, это примерно как из первой футбольной лиги перейти в высшую.

Спрос на вашу продукцию в стране вырос? Вроде бы он должен был вырасти, потому что все-таки расчистилось место, уже Hugo Boss особо не купишь, Massimo Dutti тоже, а вы где-то между.

Рубен Арутюнян: Даже тогда, когда этого не было, у Boss было порядка 20 магазинов, у нас было 160 магазинов, у других международных компаний на мужском рынке было тоже не так много, может быть, десяток магазинов.

Их вещи продавались и в мультибрендовых магазинах, потому что бренды известные.

Рубен Арутюнян: Да. Но наша доля рынка растет за счет того, что мы открываем магазины, переоткрываем в новых форматах — 500, 700 метров.

На освободившихся теперь площадях?

Рубен Арутюнян: В том числе на освободившихся площадях. Самое хорошее они все-таки за собой оставили, и там через разные модели они будут продолжать работать под другими названиями.

Через ту же LPP?

Рубен Арутюнян: Нет, LPP, по-моему, официально объявил, что они отдали франшизу другой стране, она делает, и то же самое Zara официально объявила, что дала франшизу. Часть их площадей все равно освобождается, и они попадают на рынок. Так как торговые центры знают хорошо нашу компанию, нашу эффективность, они нам предлагают к своей же выгоде и к выгоде их же посетителей.

Вы берете, вы готовы расширяться?

Рубен Арутюнян: Конечно, мы берем, и мы готовы к этому, потому что с нами сотрудничают больше 10 банков, мы построили хорошие отношения с финансовыми институтами, которые есть в России. Они регулярно видят нашу отчетность, они понимают наш бизнес, и еще самое важное, всегда люди недооценивают, что все самые сильные бренды — на своем рынке. UNIQLO на своем рынке зарабатывает 70% всей прибыли группы, которая у них есть, Inditex S.A. на рынке Европы зарабатывает 70%, хотя это глобальная компания. То есть бренд всегда будет сильнее в своей стране, гораздо меньше он будет силен и влиятелен в других странах.

Раз мы заговорили о площадях, возникает вопрос, за время пандемии покупка одежды в том числе через интернет, через доставку, стала настолько популярной, что многие думают, что магазины уходят в прошлое.

Рубен Арутюнян: Зависит от бренда и от его стратегии. Сегодня у нас примерно 80%х20%, то есть 80% мы продаем офлайн, 20% — это онлайн-каналы. Онлайн у нас развивается, там темпы роста быстрее, но в процентном соотношении 70%х30% — больше не будет. У нас компания федерального масштаба, сегодня мы присутствуем во всех округах: с запада на восток, от Мурманска до Грозного, то есть мы покрываем все округа и города, у нас больше 60 городов, соответственно, покупатели этих регионов активно пользуются нашим интернет-магазином, куда заходят, в прошлом году зашло больше 7 млн людей, и 80% закупок они не хотят получать домой, они предлагают отправить в магазин и там осуществлять примерку, покупку.

Все-таки прийти и померить вместе с продавцом?

Рубен Арутюнян: Да, это омниканальная стратегия, тем более в наших магазинах тоже уникальная услуга — мы делаем бесплатный подшив.

Зачем заказывать, разве в магазине и так этого нет?

Рубен Арутюнян: Наш ассортимент в интернете позволяет показывать те товары, которые пришлось снять с магазина, потому что новая коллекция пришла, магазин не резиновый, мы возвращаем, продаем в аутлетах, снижаем цену. Это качественная продукция, просто она не получила того спроса, который мы хотели. И у них есть шанс вернуть распродажный товар и купить по более выгодной цене, не ездить в аутлет. Порой у разных людей разный тип фигуры, и эти последние размеры сложно держать во всех магазинах, потому что они медленно продаются. Эта омниканальность, когда ты сам руководишь и своим интернет-магазином, и своими офлайн-магазинами, приводит к синергии увеличения продаж. Только в наших салонах больше 10% это продажи, генерированные нашими же покупателями в интернете.

Маркетплейс для вас интересен или у вас бренд другого уровня и предполагает, что человек выбирает глядя?

Рубен Арутюнян: Мы понимаем, что у маркетплейса есть своя лояльная аудитория, которая заходит туда за различными покупками, и был бы грех им не помочь еще купить Henderson. Мы думаем, там, где есть наши покупатели, там должен быть представлен бренд. Единственное исключение в том, что мы не хотим давать возможность играть с брендом ни в одном маркетплейсе, то есть цены, указанные в маркетплейсах и в магазинах, должны быть едины. Если мы участвуем в акциях маркетплейса на определенные товары, мы на эти же товары даем скидки в наших магазинах и наоборот, чтобы покупатель выбирал не за дешево, а где ему удобно. Поэтому маркетплейсы растут, если мне не изменяет память, они растут быстрее, чем наши офлайн-продажи, поэтому эта доля онлайна постоянно у нас растет.

Вернемся к магазину, это тема роста и замещения иностранных марок российскими. Что такое российская марка? Вы мне уже рассказывали, но я это и так понимал, что Henderson — это не швейная компания, а именно бренд одежды, который, вы меня поправите, включает, какие компетенции — дизайн и продажи?

Рубен Арутюнян: «Дизайн и продажи» — это упрощенно, потому что дизайн состоит из множества сложных работ, потому что надо сначала работать с производителями тканей, в некоторых случаях, так сказать, мы и нитки покупаем сами, чтобы из этих ниток делались ткани. То есть мы глубоко копаем в создании продукта для того, чтобы быть уверенными в том качестве, которое мы даем нашим покупателям. То есть мы не просто приходим на фабрику, вот вам дизайн, пожалуйста, сделайте, найдите сами ткани и фурнитуру и делайте как хотите. Мы прекрасно понимаем, из чего наши ткани, почему именно такого качества.

К слову «дизайн» добавим слово «технология»?

Рубен Арутюнян: Технология, конструкция и не только продукции, но и дизайн самих ингредиентов, назовем так. Как хороший повар говорит: «Дайте мне хорошие ингредиенты, будут хорошие блюда». Кроме этого, возникает огромный пласт работы, который не виден, это очень эффективная логистика, которая должна вовремя привезти эту коллекцию. Потом эффективное распределение этих товаров, там работает уже AI, который должен правильно распределить товары и организовать подпитку магазинов теми продуктами, которые больше пользуются спросом. Там еще маркетинг, который должен своевременно сфотографировать все модели и выставить в интернете, контент-менеджмент должен правильно написать про эту продукцию, очень красиво, выпустить сезонные каталоги. Кроме маркетинга, должен быть супер IT, у нас в отделе IT работает, наверное, под 100 человек, чтобы вы понимали, то есть мы больше как IT-компания даже, чем, наверное, розничная. Сегодня без цифровизации, а это цифровизация не только закупок или логистики, или продаж, это в том числе цифровизация тех процессов, которые мы делаем. Буквально на прошлой неделе мы обсуждали, что уже полностью перешли на цифру в передаче документов между центральным офисом и магазинами, то есть на бумаге ничего не надо подписывать, все делается электронными подписями. Таким образом, больший комфорт для сотрудников, меньше бумажной работы и более зеленые, так сказать, технологии. Но в это все надо вкладывать огромные-огромные средства. Я дальше не буду про финансы, как это сложно.

Вы начали создавать команду дизайнеров-технологов, маркетинга. Вот эти дизайнеры и технологи сегодня в России есть в достаточном количестве? Потому что я специально зашел в магазин Henderson и понял, что, в общем, там есть абсолютно вся гамма мужских товаров, от носков до запонок, в общем, все, что нужно, там есть. Очень большой ассортимент, который, так я понимаю, полностью разрабатывается как раз самой компанией. Что с кадрами для этого в нашей стране?

Рубен Арутюнян: Кадры, как и в любой индустрии, есть, но не всегда те, которые тебе нужны. Не секрет, что, например, в компании General electric есть свой университет, то есть людей берут уже после института, все равно проводят через свой институт, и потом эти люди готовы работать там.

Вы делаете повседневную одежду, еще вместе с ремнями, галстуками, все это как-то это у нас не было на виду, как минимум, только в отдельных каких-то модных домах, появилось ли оно, наросло ли, исторически изменилось или нет?

Рубен Арутюнян: Смотрите, есть несколько вариантов решения таких проблем. Например, неделю назад мы были в поездке во Вьетнаме и встречались с одной компанией, родом из Гонконга, у них специализация — именно создавать коллекции и продавать брендам. Компания работает с очень многими брендами, в том числе Tommy Hilfiger, Calvin Klein, Armani, Fila и так далее. Приходит, например, условный бренд Fila, который суперспец в обуви, через такие вот дизайнерские бюро они рассказывают о своих хотелках, что бы они хотели видеть. Эти ребята делают им коллекцию, если им это все нравится, они же для них размещают на фабриках заказы.

Коллекция под ключ, включая не только рисунок, но и технологии?

Рубен Арутюнян: Да-да.

То есть ткани, отходы, спецификация, на каких станках и кто сделал?

Рубен Арутюнян: Да, и тебе не нужно тогда держать дизайнеров.

У вас соотношение своего дизайна и аутсорса примерно как выглядит и как развивается?

Рубен Арутюнян: Где-то 80% на 20% своего и не своего. Но, когда мы говорим не своего, мы все равно адаптируем под Россию. Когда мы только начинали, это был тоже очень интересный процесс, маленькое количество магазинов, мы начинали с Европы. Естественно, ездили на европейские выставки, искали возможных поставщиков. Такой яркий пример: приехали на озеро Комо в Италии, там находится сердце шелковой промышленности Италии, там шелковые платки, галстуки и так далее. Компания называется Mantero Seta. В эту компанию пришли и начали обсуждать дизайн, у нас были свои рисунки. Они в какой-то момент говорят: «Уже расслабься, смотри, видишь, мы делали для Gianfranco Ferre, для Christian Lacroix, для Trussardi и так далее. Вот здесь эти все этикетки, они приходят со своими дизайнами, а уходят с нашими». А если говорить начистоту, где-то 50% — это их дизайн, а 50% — то, что они нам показывают, мы физически не можем сделать, это очень сложно, дорого и так далее. Но каждая хорошая фабрика должна иметь собственных дизайнеров, которые могли бы говорить с дизайнерами других стран и объяснять, рассказывать нюансы и возможности производства. Дальше, конечно, в первое время, когда у нас было не так много дизайнеров, мы нашли несколько похожих компаний, которые нам помогали в создании коллекций. Например, в Гонконге таких компаний много, но в процессе мы выстроили очень сильную команду и дизайнеров, конструкторов, технологов. Мы создаем свои коллекции, много лет я приглашал к нам разных итальянских дизайнеров из очень крупных брендов типа Zegna, Armani посмотреть вообще на нас, что мы делаем, как мы делаем, потому что сегодня мы крупнейший в России покупатель итальянских тканей. Они приходили, первое, чему они удивлялись, говорили: «Как много у вас дизайнеров». Говорит: «У нас очень маленькая команда». Даже в очень крупных компаниях, которые имеют обороты в сотни миллионов, миллиарды, у них буквально четыре-пять дизайнеров. Говорит: «Мы задаем тенденции, мы объясняем, что делать, а вокруг нас есть очень много дизайнерских компаний, которые приходят с уже готовыми решениями, мы говорим, нравится или не нравится, здесь поменяли, там доделали». Их зарплаты — это десятки тысяч евро в месяц, плюс еще налоги. Понятно, что содержать такой штат очень сложно.

В России это дешевле, можно содержать штат дизайнеров?

Рубен Арутюнян: Да, на самом деле, мы забываем о том, что мы говорим, что у нас высокие налоги, но, наверное, в Италии это бешеные налоги. Плюс, модель, которую они выстроили, им помогает работать. То есть там тоже много дизайнерских компаний, не буду за всех говорить, даже если мы говорим про Inditex группу, представьте, сколько изделий они выпускают. Ни одна компания не в состоянии иметь такой штат дизайнеров, которые бы всю эту коллекцию разработали бы и следили бы за контролем производства.

Возникают футуристические мысли, потому что в современном мире обновление коллекции, благодаря чему, мне кажется, эти бренды и живут, они постоянно выпускают что-то новое, честно говоря, их вещи дольше года и не держатся на теле, особенно мужчины. Зато через год можно уже купить что-то новое, то есть это постоянно обновляется. Вот я и думаю, что там работает, подрабатывает искусственный интеллект.

Рубен Арутюнян: Это ChatGPT называется, да.

Он пока про такие, смысловые вещи.

Рубен Арутюнян: Очень может быть, смотрите, все может быть в этом мире, весь вопрос в том, что опять это вопрос стратегии бренда и того, как они видят это будущее. За всех сложно говорить и сложно знать внутреннюю кухню, но то, что мы видим, то, что знаем, в этой профессии очень велика доля именно ручного труда и интуиции дизайнеров. Даже нам чуть полегче в мужской моде, потому что у нас не так все сложно. Например, если посмотреть, походить по улицам или на каких-то мероприятиях, я, во всяком случае, за всю мою жизнь ни разу не видел двух женщин в одинаковой одежде, в одинаковых платьях, в одинаковых брючных костюмах, не было такого, при том, что огромное количество женских брендов выпускает эту коллекцию. Как они умудряются все время подбирать так, чтобы не быть похожими, для меня загадка. Для мужчины это не такая большая проблема, особенно, если не уверен, что надеть: надел белую рубашку и галстук. А так, там очень сложная история, и там, возможно, нужен интеллект, чтобы он быстро-быстро делал какие-то модели.

Это не искусственный, это женский интеллект позволяет им постоянно быть непохожими друг на друга.

Рубен Арутюнян: Может быть, да-да.

Теперь остаются самые популярные вопросы в этом году, расчеты и логистика, то, из-за чего западные бренды, те, которые не под санкциями, все равно фактически свернули работу.

Рубен Арутюнян: Это был один из сильных вызовов, потому что мы тоже работали, как и все, с определенными логистическими компаниями. К сожалению, часть из них отказалась обслуживать российские поставки, и возникали такие коллизии, что наша продукция, коллег, оказывалась в каких-то портах и непонятно, как ее вывозить, потому что люди отказывались от этого. Это была сложная операция и пострадала «весна — лето», когда началась специальная операция. Но за полгода мы нашли новых поставщиков, заменили тех логистов, которые отказывались. Второе, выстроили уже взаимодействие исключительно в национальных валютах. Что интересно, даже когда мы говорим «Вьетнам» или «Китай», у нас контракты были с европейскими производителями, условно, есть европейская компания.

Да, вы шили и в Европе в том числе какие-то вещи.

Рубен Арутюнян: Да, и там шили, и здесь шили. У меня контракт с французом, у француза контракт с Вьетнамом, и я плачу во Францию, а товар получаю из Вьетнама. Ввиду этой ситуации, ребята говорят: «Рубен, мы не хотим никаким образом идти против своих правил, а эти правила не они ставят, а их политическое руководство, работайте напрямую». То есть по сути спецоперация еще позволяет нам экономить на затратах, потому что вышла их дополнительная маржа, которую они зарабатывали за обеспечение качества. Сейчас нам придется самостоятельно обеспечивать качество на этих фабриках.

Качество не страдает без этих европейских контрагентов?

Рубен Арутюнян: Дело в том, что за качество отвечает местный персонал, который натренирован очень крупной международной корпорацией. То есть эти корпорации приходят, которые там работают, и тренируют по своим стандартам, требованиям и так далее. У нас тоже свои стандарты и требования есть, и Вьетнам — это та страна, куда можно легко добраться, и наши дизайнеры дают необходимые требования, конструкторы. Есть специальные организации, которые занимаются контролем качества, и по определенной методике там проверяются изделия и только потом уходят с фабрики.

Рубен, вы в бизнесе уже больше 30 лет. Вы были молодым человеком, приехали из Армении, получив хорошее образование, но не имея большого стартового капитала, и так постепенно, сначала от дистрибуции чужого товара, потом от нескольких собственных магазинов, сейчас Henderson — это крупная компания, которая представлена во всей России. Не будем погружаться, как, я знаю, что в какой-то моменты вы привлекали инвестфонды, сейчас для того, чтобы расти, выпускаете облигации на бирже, оставаясь частной компанией, это уже детали. В целом, расскажите вкратце, как на протяжении вашей жизни менялся в стране бизнес-климат и условия ведения бизнеса, они становятся лучше, хуже или становятся другими, без какого-то знака?

Рубен Арутюнян: Мне кажется, правильный ответ — они становятся другими, потому что и мы становимся другими. То есть у нас определенный опыт, знания, другая бизнес-среда, потом она начинает трансформироваться, мы начинаем трансформироваться, мы по-другому смотрим на те возможности, которые есть. Нынешняя новая реальность с приходом правительства Мишустина стала, на мой взгляд, для легального бизнеса более комфортной, потому что появились понятные, ясные механизмы взаимодействия, в том числе и с органами. Мониторинг, который должен осуществляться для сбора налогов, он стал менее дискомфортным, они получают всю необходимую информацию в автоматическом режиме. Конечно, нам приходится нести дополнительные издержки на «Честный знак», это дополнительные маркировки, но это позволяет делать рынок прозрачным, понятным, честным, открытым. Опять же, если компания выстроена по бизнес-процессам, чтобы быть белой и прозрачной, платить все налоги и при этом развиваться, она будет становиться очень эффективной. Если собственники поставили такую цель и это делают, при нынешних экономических реалиях они выигрывают. Те компании, которые пытались по-другому выстраивать бизнес, то есть не за счет эффективности, а за счет, может, связей, за счет административных ресурсов, они начинают страдать, потому что по всей территории России прозрачность достигается, она, конечно, мешает. Поэтому мне кажется, для нас и для цивилизованного бизнеса это очень выгодно, понятно и ясно.

Был ковид, государство помогало, были объявлены разные программы помощи. Вы чем-то воспользовались? Потому что магазины закрывались, и, очевидно, вы несли большие убытки.

Рубен Арутюнян: Наша бизнес-модель была так построена, что до этого времени у нас были уже выстроены хорошие отношения с банками, которые нам доверяли, и первое, что мы сделали — постарались те лимиты, которые у нас были, взять на несколько месяцев, чтобы на несколько месяцев как минимум не потерять организацию, не потерять команду, которую мы пестовали и развивали десятки лет. Нам сильно помогали наши международные игроки, хотя им тоже было сложно, но в их странах помощь была более, мне кажется, точечная, и мы договорились, что нам надо вместе выживать. Что касается государства, вы все знаете, что в первую очередь помощь шла системообразующим организациям, то есть мы не входим в системообразующие организации, никаких льгот мы не имели, но даже те минимальные льготы, которые они давали, отсрочка в выплатах налогов или другие послабления все равно помогали. Государство понимало, что физически компаниям неоткуда платить, и они дали нам этот шанс. С другой стороны, когда все это прекратилось, наша стратегия, чтобы сохранить команду, оказалась оправданной. Мы выплачивали гигиенический минимум, чтобы сотрудники могли содержать свои семьи, содержать себя, и тратить время на свое обучение, потому что в это время невозможно было бизнесом заниматься, они занимались обучением, оно вернулось очень сильно, по сути за год у нас была просадка всего 10%, когда в среднем по рынку было где-то 30%, это не про Россию, а про мир. То есть мы быстро восстановились после этого и дальше начали двигаться, потому что команда осталась с нами. Было очень сложно, но как и в любые кризисы нас поддерживали наши поставщики, потому что мы строим с ними очень длинные отношения.

Государственной поддержкой не воспользовались, хотя были в уязвимой зоне.

Рубен Арутюнян: Нам не положено было, грубо говоря.

Этот год с условием того, что вроде ваших прямых конкурентов на рынке стало меньше для вашей компании и для российских компаний, таких же, как вы, их не так уж много, но они есть, это, вы думаете, будет год роста или нет?

Рубен Арутюнян: Все зависит от руководства этой компании, от менеджмента, потому что они определяют эту стратегию.

То есть это не однозначный рост для вас сейчас?

Рубен Арутюнян: В принципе, смотрите, можно и в хорошую погоду проигрывать гонку, и в плохую проигрывать, то есть все зависит от управления. Поэтому мы оптимистически смотрим на рынок, мы в прошлом году выросли примерно на 35%. В этом году будет, может быть, чуть меньше рост, потому что там база высокая. Пока мы не видим больших рисков. Но самое главное, ценное, это то, что ни один международный партнер не перестал с нами работать, то есть мы выстроили очень хорошие личные отношения с людьми, и пытаемся донести до них, что временный период охлаждения создан не нами. Идет такая пертурбация международных отношений, и я не думаю, что это только СВО, там много факторов, это стало частью большой игры. А мы как предприниматели должны быть вместе и должны вместе выходить из этой ситуации.

Илья Копелевич

Россия > Легпром. СМИ, ИТ > bfm.ru, 24 марта 2023 > № 4328489 Рубен Арутюнян

"Нашим странам нужна другая конструкция мира". Профессор Алексей Маслов - о том, как Россия и Китай подходят к идее объединения стран незападного ядра

Алексей Маслов (директор Института стран Азии и Африки МГУ имени М.В. Ломоносова, профессор, доктор исторических наук)

По итогам трехдневного визита председателя КНР Си Цзиньпина в Москву можно с уверенностью сказать о сближении позиций России и Китая, которые, нужно заметить, и так были близки. Тем не менее мы видим, что ни по одной из обсуждаемых в ходе переговоров тем размежевания между Китаем и Россией не произошло. Более того, мы можем наблюдать, что президент России Владимир Путин поддержал китайскую позицию по вопросу мирного урегулирования конфликта на Украине. Интересно, что обсуждение украинского кризиса было как бы завернуто в целый ряд других дискуссий, в том числе связанных с ситуацией в Азии.

Переговоры между лидерами России и Китая были долгими и сложными. То есть в ходе встречи, видимо, поднималось очень много привходящих вопросов. Неслучайно первая так называемая неформальная беседа между президентом России Владимиром Путиным и председателем КНР Си Цзиньпином продолжалась четыре с половиной часа. Затем последовал еще один полноценный день насыщенных переговоров. Это свидетельствует о том, что вопросы в ходе контактов затрагивались сложные.

Идея вбить клин между Россией и Китаем не прошла. Си Цзиньпин не стал давить на Москву вопреки предсказаниям некоторых экспертов на Западе. Это видно из внушительного объема тех сделок, которые были заключены в ходе посещения китайским лидером России. Речь идет о договоренностях по увеличению поставок российской сельхозпродукции на китайский рынок и соглашениях в нефтегазовой сфере. Все это говорит о том, что Китай фактически дает нашей стране возможность компенсировать на своем рынке те потери, которые Москва понесла на западном направлении.

Первые лица России и КНР говорили о военно-техническом сотрудничестве, не раскрывая, конечно, секретов. И это очень значимый момент. Прежде Москва и Пекин затрагивали в основном только вопросы военно-политического сотрудничества, то есть разделения позиции по ключевым моментам. И это такая, казалось бы, уже стандартная история. Но военно-техническое сотрудничество теоретически подразумевает разработку новых образцов вооружения, информационных технологий, а также систем, связанных с обеспечением боеготовности и боеспособности армии. То есть это вопрос крайне глубокий.

Еще один важный нюанс состоит в том, что Владимир Путин сообщил о поддержке Россией китайской экономической стратегии "Один пояс, один путь" с сопряжением этой инициативы с ЕАЭС и прицелом на развитие Большого Евразийского партнерства (БЕП). Должен заметить, что идея БЕП давно обсуждалась в России. И Китай никогда не был как бы интеллектуальной частью этой концепции. Речь иногда шла о Сингапуре, частично о Вьетнаме. Казалось, что Китай не пойдет на такую серьезную интеграцию. Однако мы видим, что Владимир Путин об этом говорит, что указывает на имеющиеся прорывы на этом направлении.

Наконец Россия и Китай заговорили о совместной работе со странами Африки, Латинской Америки и государствами АСЕАН. То есть получается, что здесь Китай и Россия вырабатывают совместные позиции. Ранее совместных позиций, по крайней мере декларируемых, у России и Китая не было. Более того, все время указывали, что Москва и Пекин могут иметь трения, скажем, в Африке, поскольку претендуют на одну и ту же роль. Но мы видим, что этого не происходит. Можно предположить, что Россия и Китай подходят к некоей объединительной идее стран незападного ядра. Как заметил Си Цзиньпин, отношения Москвы и Пекина вышли за рамки двусторонних и имеют большое значение для миропорядка. При этом полагаю, что о формировании геополитической оси Китай - Россия говорить пока преждевременно. Здесь все зависит от того, насколько усилия Пекина и Москвы по урегулированию ситуации на Украине будут успешными. Все, что мы сейчас видим, это такие наметки, очень, кстати говоря, продуктивные, но все равно пока еще наметки.

Как заявил российский лидер Владимир Путин, план китайского урегулирования конфликта на Украине может быть взят за основу. Это важно как минимум потому, что никакого другого плана по Украине пока вообще нет. И Китай стал единственным не вовлеченным в этот конфликт государством, которое выдвинуло такой план. И если эту инициативу берут за основу, то, конечно, там прописаны вопросы, связанные с переговорами. Есть еще несколько значимых моментов, о которых стоит упомянуть. Первый из них касается обозначения Китаем того, что он готов участвовать в восстановлении пострадавших в ходе боевых действий районов. А второй затрагивает гарантии территориальной целостности всех стран, за которую выступает Пекин. И здесь может быть, конечно, много споров, потому что о целостности какой страны идет речь. Например, украинцы комментируют, что китайский план про мир, а не про Россию. У нас есть и другая трактовка. В конце концов если мы говорим о России после 2014 года, то как минимум речь идет о Крыме в составе нашей страны.

В любом случае Китай не хочет втягиваться в обсуждение вопросов о принадлежности территорий. То есть Пекин от этих моментов отстраняется и считает, что это вопрос переговорного процесса. Главное на данном этапе, как считают в КНР, чтобы стороны прекратили боевые действия. И здесь тоже понятен интерес Китая. Потому что, предлагая свою мирную инициативу, Пекин сильно рискует, ставит на карту собственную репутацию. А что будет, если никто не послушает китайцев? Но мы видим, что Россия уже прислушалась. Значит, полдела сделано. Даже если в дальнейшем ничего не получится, то Китай может всегда сказать, что выступал в качестве единственной крупной державы, которая была за мирное урегулирование украинского конфликта.

На мой взгляд, Китай стопроцентно готов разговаривать с Украиной. Пекин в этом плане сторона гибкая и переговорная, если так можно выразиться. Допускаю, что Си Цзиньпин будет напрямую говорить с украинским президентом Владимиром Зеленским. Не исключено, что китайская сторона станет вести обсуждение вопросов с Киевом на уровне министров иностранных дел.

Мы видели кадры, на которых китайский лидер Си Цзиньпин, прощаясь с провожавшим его Владимиром Путин, сказал о грядущих переменах, которых не было сто лет. Эти слова перекликаются с другими заявлениями председателя КНР. Некоторое время назад он говорил о том, что мир должен готовиться к штормам и ветрам, которых не было в последнюю эпоху, то есть последнее столетие.

Резюмируя, могу сказать, что Россия и Китай подходят к очень серьезному геостратегическому союзу. И здесь есть один парадокс. Если бы не было такого серьезного давления на Китай и Россию, то, конечно, наши страны все равно сближались бы, но делали бы это совершенно другими темпами, в другом ракурсе что ли. В совместном заявлении сторон четко обозначено, что Китаю нужна сильная и успешная Россия, а России нужен стабильный и процветающий Китай. Пекин свой выбор сделал. И на это тоже стоит обратить внимание. Раньше китайцы всегда предпочитали оставаться над схваткой, в стороне. Сейчас КНР декларирует то же самое, но очевидно, что позиция Пекина ближе к российской, чем к американской.

Россия обозначает свой антизападный лозунг. При этом Китай свой антизападный лозунг не показывает и говорит, что остается открытым для взаимодействия. В реальности же очевидно, что наши страны сходятся на том, что им нужна другая конструкция мира, без политики изоляционизма и расширения военных блоков. Именно этим Пекин объясняет для себя позицию России. Китай никогда не оправдывает и не обвиняет другие страны. Но здесь КНР понимает российскую позицию, по которой из-за расширения НАТО и отсутствия гарантий о невступлении Украины в этот альянс Москва была вынуждена пойти на определенные шаги. Для Китая эта история понятна, потому что она перекликается с Тайванем.

Подготовил Александр Ленин

Валерий Барченко: компании России и Таиланда адаптировались к трудностям

Российские и таиландские компании ведут переговоры о поставках подходящих для автомобилей в России запчастей, заявил председатель российско-таиландского делового совета Валерий Барченко. В интервью РИА Новости он также рассказал, какие товары Москва стала больше поставлять Бангкоку, а какие Бангкок – Москве.

– Валерий Георгиевич, торговый оборот между Россией и Таиландом в 2022 году, несмотря на ожидания двух сторон, снизился по сравнению с 2021 годом. Какими были основные трудности и проблемы, с которыми столкнулись российско-таиландские экономические связи?

– В первую очередь я бы хотел отметить, что в настоящий момент мы можем ориентироваться только на тайскую статистику, поскольку ФТС России прекратила публикацию статистики. Показатели в нашей и тайской статистике значительно разнились. Например, по итогам 2021 года по нашей статистике товарооборот составил 2,288 миллиарда долларов, а согласно тайской статистике – 2,754 миллиарда долларов. Разница в данных обусловлена расчетами на основе учета продукции по стране происхождения товара. Но смею полагать, что, по данным ФТС, товарооборот по итогам 2022 года также снизился.

Я бы не стал говорить об ожиданиях, поскольку объективно введение в 2022 году новых нелегитимных ограничений в отношении нашей страны предполагало скорее сокращение товарооборота, нежели рост. Также нельзя забывать и о необходимости "подстроиться" под вводимые ограничения и риски введения вторичных санкций для других стран. В целом, несмотря на внешнее санкционное давление, сотрудничество между нашими странами продолжается.

Говоря об основных трудностях, помимо уже отмеченных санкционных препятствий, стоит отметить продолжающиеся после пандемии логистические трудности, точнее увеличенные сроки поставок и возросшие стоимости фрахта.

– Неоднократно указывалось, что потенциал таиландского экспорта из-за ухода западных компаний из России растет, однако, на первый взгляд, каких-либо практических результатов нет. Означает ли это, что, по большому счету, потенциал пока не удается реализовать?

– Я бы не был столь категоричен, говоря о росте потенциала из-за ухода западных компаний. Товарные позиции Таиланда не являлись и вряд ли будут являться заменой поставлявшейся из западных стран продукции. На мой взгляд, рост поставок из Таиланда в первую очередь может быть достигнут за счет увеличения объемов, а не расширения номенклатуры.

– Есть ли предпосылки для того, чтобы исправить ситуацию в первую очередь с расширением объемов торговли в 2023 году? Известно ли вам о предпринимаемых усилиях для того, чтобы устранить возникшие проблемы, в частности в сфере логистики?

– Слово "исправить" мне кажется неверным. Товарооборот между нашими странами в первую очередь зависит от потребностей каждой из сторон и обусловлен спросом и предложением. С российской стороны, на мой взгляд, основной потенциал представляют современные и передовые решения в различных сферах (устойчивое развитие, информационная безопасность, финансовая, цифровизация).

Что касается решения возникших проблем, то хочу сказать, что бизнес сам подстраивается под сложившиеся условия, будь то финансовые переводы или логистические цепочки. Решение некоторых вопросов на государственном уровне происходит в рамках механизмов смешанной российско-таиландской комиссии по двустороннему сотрудничеству. Кстати, восьмое заседание межправкомиссии должно состояться в конце апреля текущего года в Бангкоке.

– Одной из основных категорий импорта из Таиланда в Россию считаются транспортные средства, в частности автомобили, большегрузные машины, оборудование и запчасти. Насколько сильно такой импорт упал в течение 2022 года?

– Да, данная группа являлась и является одной из основных. Согласно тайской статистике, по итогам 2022 года стоимостной объем экспорта данной продукции из Таиланда в Россию составил почти 80 миллионов долларов при доле в общем объеме в 13,5%. По сравнению с 2021 годом, когда было 323,6 миллиона долларов, стоимостной объем сократился на 75%. Да, сокращение, несомненно, значительное. Однако стоит отметить, что стоимостной объем экспорта данной продукции за последние десять лет значительно колеблется и не является линейным. Например, в 2016 году объем составил 118,6 миллиона долларов, а в 2017 году вырос до 424,04 миллиона долларов (рост на 257,6% – ред.), в 2018 году вырос до 431,9 миллиона долларов, а в следующие два года сократился до 327,7 и 203,1 миллиона долларов соответственно.

Также давайте не будем забывать, что поставляемая в рамках этой группы продукция производится в Таиланде преимущественно крупными иностранными (преимущественно японскими) компаниями, которые прекратили официальные поставки в Россию.

– Посол Таиланда в Москве Сасиват Вонгсинсават сообщал о готовности Бангкока поставлять автозапчасти в Россию. Достигли ли российские и таиландские операторы каких-то договоренностей в этом вопросе?

– Работа в этом направлении действительно ведется. Данный вопрос обсуждался мной как с господином Сасиватом, так и с предыдущим торговым представителем Таиланда в Москве. Могу сообщить, что в рамках онлайн переговоров, организуемых департаментом по продвижению международной торговли министерства торговли Таиланда, принимала участие одна из крупнейших российских компаний-дистрибьюторов автозапчастей для иномарок. Однако давайте не будем забывать, что крупные иностранные компании, производящие автозапчасти в Таиланде, то есть использующие Таиланд как производственную базу, официально поставки в Россию прекратили. И сейчас ведется работа именно с тайскими производителями автозапчастей, которые являются аналогами или "совместимыми" с оригинальным оборудованием.

– В каких сферах экономических отношений России и Таиланда вы бы выделили рост и развитие по итогам 2022 года? Можно ли отнести к ним, к примеру, экспорт российской сельхозпродукции и наоборот – импорт таиландской? И есть ли перспективы поставок в Таиланд продукции российского животноводства?

– По итогам 2022 года рост поставок российской продукции в Таиланд показали удобрения (291,2 миллиона долларов, +63% – ред.) и ювелирная продукция, включая слитки драгоценных металлов (211,9 миллиона долларов, +351% – ред.).

Наибольший рост среди тайского экспорта в Россию показали сельскохозяйственные продукты, в частности рис (15 миллионов долларов, +315% – ред.). В целом, по итогам 2022 года Таиланд стал третьим по величине в мире экспортером риса после Индии и Вьетнама, чему способствовали высокий спрос на мировом рынке и слабый бат (денежная единица Таиланда – ред.).

Говоря о поставках мясной продукции, то определенная российская продукция имеет потенциал на тайском рынке. В частности, говядина и свинина. Работа в данном направлении ведется по линии минсельхоза России и минсельхоза Таиланда. Из-за вспышки африканской чумы свиней в Таиланде стоимость свинины в 2022 году значительно выросла.

– Считаете ли вы, что создание зоны свободной торговли Таиланда со странами ЕАЭС позволит нивелировать возникшие торгово-экономические проблемы в отношениях Москвы и Бангкока? Известно ли вам о подвижках в этом вопросе?

– По имеющейся у меня информации, в настоящий момент активного обсуждения заключения соглашения о зоне свободой торговли ЕАЭС-Таиланд не ведется. Среди приоритетных направлений ЕАЭС в настоящий момент рассматривает другие страны (Индонезия, ОАЭ, Египет, Иран). Совет принимал участие в консультациях с тайской стороной относительно заключения соглашения, а также во втором заседании Совместной рабочей группы по взаимодействию между Евразийской экономической комиссией и правительством Королевства Таиланд (23 и 27 сентября 2021 года – ред.). В целом, тайская сторона позитивно оценивает последствия заключения соглашения. Стоит отметить, что правительство Таиланда в настоящий момент прорабатывает заключение соглашения и с другими объединениями, в частности с ЕС.

Касательно нашей позиции и по результатам проводившегося по членам совета опроса российско-таиландский деловой совет поддерживает инициативу подписания соглашения о свободной торговле с Королевством Таиланд, поскольку оно может создать условия для преференциального доступа российских компаний на рынок Таиланда, а также позволит увеличить присутствие российских предприятий на рынках других стран азиатского региона в целом. И я бы не говорил, что соглашение нивелирует возникшие проблемы. На мой взгляд, проблемы носят объективный характер и решаются в рабочем порядке, опять же, исходя из объективных факторов и составляющих.

– Удается ли российским и таиландским экспортерам адаптироваться к возникшим логистическим и финансовым трудностям? Какие механизмы и какие маршруты в настоящее время используют экономические операторы для ведения своей деятельности?

– Да, компании экспортеры адаптировались к сложившейся обстановке.

Говоря о логистических маршрутах, в настоящий момент существуют следующие варианты доставки грузов из Таиланда. Первый – это контейнерная доставка морем в порты Дальнего Востока (Владивосток/Находка), далее доставка контейнера в место назначения в РФ по железной дороге или автотранспортом. Второй – контейнерная доставка морем в порты Турции, далее доставка контейнера в место назначения в РФ автомобильным транспортом. Третий вариант – авиадоставка грузов в РФ.

Перевозки грузов с температурным режимом продолжают осуществляться судоходной линией MSC на Санкт-Петербург.

Также стоит отметить, что особые надежды правительство России возлагает на Северный морской путь. В настоящее время правительство продолжает работу над созданием инфраструктуры этого морского пути. В сложившихся условиях внешнего санкционного давления, когда нарушаются логистические цепочки поставок продукции, он может стать важнейшим транспортным коридором национального и мирового значения, особенно учитывая, что путь полностью расположен в территориальных водах и исключительной экономической зоне России.

Россия. Таиланд. ДФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 24 марта 2023 > № 4325981 Валерий Барченко

Global Property Guide назвал страны с самым стремительным ростом цен на жильё в 2022 году

Что случилось? Портал Global Property Guide обнародовал рейтинг изменения цен на жильё в 60 странах мира за 2022 год. Оказалось, что цены на жильё с учётом инфляции в годовом исчислении выросли только в 20 странах. В связи с этим аналитики делают вывод, что глобальный бум цен на жильё подошёл к концу.

Лидеры. Самый сильный годовой рост цен на жильё с учётом инфляции в 2022 году наблюдался в Турции (+63,02%), Хошимине, Вьетнам (+10,07%), России (+9,96%), Исландии (+9,78%) и Португалии (+7,74%).

Аутсайдеры. Наибольшее снижение цен на жильё в годовом исчислении с учётом инфляции произошло в Буэнос-Айресе, Аргентина (-51,76%), Новой Зеландии (-18,13%), Боготе, Колумбия (-17,38%), Гонконге (-16,81%), и Риге, Латвия (-15,95%).

Изменение цен на жильё в популярных странах за 2022 год:

   -Турция +63,02%

   -Испания -0,64%

   -Германия -11,78%

   -Финляндия -10,20%

   -Черногория +2,86%

   -Италия -9,34%

   -Египет +3,37%

   -Грузия +4,03%

   -Таиланд -1,13%

   -ОАЭ (Дубай) +4,14%

   -США +1,22%

   -Франция -6,56%

   -Португалия +7,74%

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Global Property Guide

Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе

«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!

Сегодня я представляю четвёртый отчёт о деятельности Правительства. Часть тем мы подробно обсуждали на встречах с фракциями.

Расскажу о результатах за прошлый год, которых удалось добиться, и, конечно, о приоритетах дальнейшего развития.

Думаю, в этом зале нет необходимости объяснять, в каких условиях пришлось всем работать. По России был нанесён санкционный удар, равного по силе которому в новейшей истории не было.

Запад в самом начале пытался заверить, будто санкции не направлены против наших граждан. И тогда на этот счёт особых иллюзий не было, но сейчас даже далёкому от глобальной политики человеку понятно: главной целью был именно российский народ.

Они пытались обрушить нашу финансовую систему, чтобы люди не могли пользоваться банковскими картами. Нарушить экономические и хозяйственные связи. Заставляли свои же компании уходить с российского рынка, фиксируя огромные убытки, чтобы с полок магазинов исчезли привычные товары. А заодно – выбросить на улицу и лишить доходов российских сотрудников этих организаций. То есть тех людей, трудом которых создавалась их многомиллиардная прибыль. В нашей стране хотели спровоцировать массовую безработицу, радикально снизить качество жизни.

Не брезговали никакими средствами. Взорвали нити газопровода «Северный поток». Арестовали счета, отключали от системы международных расчётов. Пытались заблокировать всю банковскую и любую другую экономическую деятельность.

Обратите внимание, как долго нам твердили о неприкосновенности, святости частной собственности. Но сегодня имущество, деньги наших людей и компаний арестовывают только потому, что они из России.

В прошлом году мы должны были практически каждый день реагировать на вызовы, связанные с очередным набором санкций. И они требовали безотлагательной реакции, постоянного поиска ответа на вопрос – что будет дальше. Мы фактически в штабном режиме работали над контрмерами, чтобы защитить людей. Одновременно закладывая основу для продолжения движения вперёд, для роста экономики и достижения тех национальных ориентиров, которые перед нами поставил Президент.

Делали это вместе с вами. Все ветви власти независимо от уровня – федеральные, региональные, местные – работали эффективно над выполнением важнейших для государства задач. И благодаря нашим совместным действиям под руководством Президента удалось решить сложнейшие вопросы прошедшего года.

За это я хочу поблагодарить Государственную Думу, Совет Федерации, глав субъектов Российской Федерации, всех граждан России, кто помогал, в каждом регионе, в каждом муниципалитете. Все вызовы мы преодолевали вместе.

Ещё прошлой весной аналитики оценивали вероятное падение российского ВВП двузначными цифрами. Но мы выстояли.

Да, это было непросто. Спад, неизбежный в таких условиях, оказался вполне умеренным. Однако мы вернули экономику на траекторию роста.

Теперь даже некоторые международные организации прогнозируют нам позитивную динамику по итогам 2023 года. И выход на темпы роста валового внутреннего продукта выше развитых стран в 2024 году.

Такую гибкость наша экономическая система проявляет уже не в первый раз. В ковидный 2020 год она тоже показала себя более устойчивой, чем ожидалось. Тот кризис мы прошли увереннее многих западных стран, где снижение ВВП было намного больше.

В марте прошлого года по поручениям Президента Правительство и Банк России подготовили меры по стабилизации ситуации в сфере финансов.

Благодаря быстрым и чётким действиям руководства Центрального банка была нормализована работа кредитных организаций, валютного и фондового рынков. Мы избежали внешней блокировки торговых операций внутри страны. Во многом за счёт ранее выстроенной национальной платёжной и расчётной инфраструктуры. А замещение доллара и евро в нашей внешней торговле позволило расширить операции с дружественными государствами.

Оплата товаров, услуг, переводы проходят, как и раньше. Все банковские карты в России, которыми пользовались, работают. Удалось уменьшить и инфляционное давление. Сохранить устойчивость банковского сектора.

Наши совместные решения стали основой плана первоочередных действий по обеспечению развития экономики в условиях внешнего санкционного давления.

В него вошло более 300 мероприятий из 33 тыс. предложений, которые поступили со всей страны. Уже к июню в достаточной степени снизилось влияние негативных факторов, и мы подошли к III кварталу с определённым запасом прочности.

На выполнение плана были направлены значительные средства. Только прямая поддержка за счёт бюджета и Фонда национального благосостояния составила около 1,5 трлн рублей.

По различным программам льготного кредитования компаний – ещё почти 4 трлн, и это не считая поручительств «ВЭБ.РФ» примерно на 1 трлн. Также провели реструктуризацию займов по плавающим ставкам и по программам Банка России на сумму порядка 6 трлн рублей.

Реализация таких мер позволила оперативно решить важнейшие задачи.

При их выполнении мы опирались на первичные данные из всех источников. Использовали достоверную обратную связь от граждан и бизнеса, о которой всегда говорит глава государства. Создали новую платформенную модель управления.

Современные информационные технологии дают возможность вести скоординированную политику во всех секторах и социальной сфере, поддерживать их развитие за счёт бюджетных средств.

Действуем в тесной координации с Государственным советом, Администрацией Президента, Банком России, общественными объединениями, компаниями и корпорациями.

Мы существенно облегчили предпринимательскую деятельность.

Понижены ставки по налогу на прибыль для предприятий ряда отраслей. Зафиксирована кадастровая стоимость имущества для расчёта платежей государству. Предоставлены отсрочки по уплате страховых взносов., обнулён НДС на гостиничные услуги.

Дополнительно помогали оборотными средствами, прежде всего за счёт линейки льготных кредитных программ. Системообразующим компаниям в промышленности, АПК, на транспорте, в энергетике, в сфере информационных технологий выдано более чем 1,5 трлн рублей.

Благодаря этим шагам бизнес смог освободить ресурсы и направить их на перестройку своих товарных и логистических цепочек, адаптироваться к изменившимся условиям.

На портале государственных услуг теперь можно оформить свыше 200 лицензий и разрешений – и, что важно, гораздо быстрее, чем раньше, предоставляя меньше документов.

Мы продолжаем снижать административную нагрузку. Перенесено введение целого ряда обязательных требований. Автоматически были продлены более 2,5 млн разрешительных документов для бизнеса и порядка 5 млн водительских удостоверений.

Эти меры позволили гражданам и компаниям сэкономить свыше 300 млрд рублей.

Для иностранных организаций с российскими корнями упростили механизм смены «прописки» из зарубежной в отечественную юрисдикцию, в специальные административные районы на островах Октябрьский и Русский в Калининградской области и, соответственно, в Приморском крае. За прошлый год туда уже «переехали» 83 компании, что в три раза больше, чем за предыдущий период.

Решение оперативных задач по стабилизации экономики позволило продолжить в новых условиях достижение определённых Президентом национальных целей развития, а также национальных проектов, стратегических инициатив и государственных программ.

По итогам 2022 года по большинству национальных проектов уровень выполнения годового плана близок к 100%. Это значит, что школы, дороги, больницы были построены в срок.

Перезапустили и весь механизм госпрограмм. Внедрение «цифры» помогло повысить взаимодействие между ведомствами, снизив срок решения задач с 90 до 10–15 дней. Их результаты тоже близки к 100-процентному показателю.

Для ускорения адаптации экономики к текущим вызовам Правительство системно выстроило свою деятельность на основе 12 среднесрочных приоритетов. Сразу хочу сказать, что второстепенных здесь нет. Буду говорить о них не по степени важности, а по порядку, так как каждый из них имеет одинаково большое значение для жизни граждан и развития нашей экономики.

Первый приоритет. Как уже отметил, ключевым итогом прошлого года было сохранение макроэкономической стабильности. Главным инструментом реализации всех наших планов остаётся федеральный бюджет. Политику в этой сфере мы тоже скорректировали. В первую очередь сориентировали её на укрепление финансовой устойчивости, снижение влияния вынужденной перестройки хозяйственных связей на средне- и долгосрочный потенциал экономики.

Дополнительные средства были направлены на антикризисные программы. Их целью стало предоставление доступных ресурсов, содействие обеспечению импортным оборудованием и комплектующими, поддержка базовых отраслей промышленности и наиболее уязвимых категорий граждан.

Хочу поблагодарить всех вас за оперативное внесение изменений в профильное законодательство. Совместно мы подготовили и приняли сбалансированный трёхлетний бюджет. Это социально ориентированный документ и бюджет развития.

Ещё один важный приоритет – развитие социальной сферы, прежде всего повышение качества жизни и благополучия наших граждан. В условиях санкционного давления и вызванного им инфляционного всплеска основным направ­лением нашей работы стала поддержка доходов людей. Поэтому в особом порядке по поручению Президента дважды подняли прожиточный минимум – с 1 июня прошлого года и с начала января текущего. В результате он вырос более чем на 13,5%. Аналогично поступили с минимальным размером оплаты труда. Он увеличился практически на 17%, а значит, доходы 15 миллионов человек удалось сохранить.

Речь идёт в том числе и о семьях с детьми, которые оказались в непростой финансовой ситуации. Мы делаем помощь им максимально адресной, чтобы она учитывала жизненные обстоятельства. С 1 апреля прошлого года расширили ежемесячную выплату на всех нуждающихся родителей с детьми от 8 до 17 лет – её размер в среднем от 6 до 12 тыс. рублей в месяц на ребёнка в зависимости от индивидуальной ситуации – и тем самым поддержали более чем 3,5 миллиона семей, где воспитывается порядка 5,5 миллиона ребят.

В целом делаем предоставление всей государственной поддержки для людей более простым и удобным, на принципах социального казначейства. К настоящему времени перевели в такой формат 31 федеральную меру социальной защиты. То есть около 35 миллионов граждан получают адресные выплаты теперь автоматически или на основании лишь одного заявления, поданного дистанционно.

Сохранили и расширили программу материнского капитала, которая доказала свою эффективность и востребованность. В прошлом году она стала значимой поддержкой для 1,3 миллиона семей, которые распорядились этими средствами, чаще всего – для улучшения жилищных условий. И мы начали его индексацию по фактическому уровню инфляции, а не по прогнозному, как было раньше. С 1 февраля текущего года маткапитал увеличился почти на 12% и составил сегодня около 587 тыс. рублей на первого ребёнка, на второго – превысил 775 тыс.

Теперь родители могут оплатить им образовательные услуги для детей, оказываемые индивидуальными предпринимателями.

Расширены возможности предоставления ежемесячных выплат из средств маткапитала. Семья, чей доход не превышает двух прожиточных минимумов, может получать их не только на второго, но на всех детей до трёх лет независимо от очерёдности рождения в размере одного прожиточного минимума на ребёнка в месяц.

Мы распространили материнский капитал и на Донецкую и Луганскую народные республики, Запорожскую и Херсонскую области. По поручению Президента получить его смогут все семьи этих российских субъектов, в которых дети родились или были усыновлены после 1 января 2007 года.

Значимое направление в социальной сфере – это забота о людях старшего поколения. По поручению главы государства мы дважды проиндексировали страховые пенсии неработающих пенсионеров – более чем на 8,5% с начала января и ещё на 10% – с 1 июня. Таким образом, их средний размер за прошлый год увеличился примерно на 3 тыс. и превысил 20 тыс. рублей.

Теперь о здравоохранении.

Сбережение и укрепление здоровья человека, повышение продолжительности жизни – это важнейшие общегосударственные задачи.

Мы все хотим видеть нашу страну сильной и современной. А значит, граждане должны иметь возможность всегда получать качественное лечение, пройти обследование, не ожидая приёма долгое время. Особенно если говорить о пожилых людях и родителях с детьми.

В прошлом году построено более 270 больниц и поликлиник, а также свыше 700 быстровозводимых фельдшерско-акушерских пунктов и амбулаторий. Завершили капитальный ремонт 1,3 тыс. объектов. Поставили 37 тыс. единиц оборудования. И ещё – 2 тыс. машин скорой помощи и 4 тыс. автомобилей для перевозки врачей и пациентов.

Расширили доступность высокотехнологичной помощи – добавили восемь новых видов, оказываемых в федеральных медицинских организациях. Её бесплатно получили в прошлом году почти 1,5 миллиона человек, что на 10% больше, чем годом ранее. В том числе – дорогостоящие операции на сердце, сосудах, трансплантация органов и тканей. И это не просто сухие цифры. За ними – кропотливый труд первоклассных докторов и избавление от сложных болезней многих пациентов.

По поручению Президента сделали более доступной и медицинскую реабилитацию. Её прошли свыше 1,3 миллиона граждан.

Если раньше такой вид помощи чаще оказывался стационарно и человек должен был ложиться в больницу, то теперь – и амбулаторно, и в других удобных для людей форматах. Для чего в прошлом году оснастили всем необходимым свыше 150 региональных медорганизаций и 400 профильных отделений. Выделили на это около 9 млрд рублей. Ещё почти 2 млрд – на оборудование 28 федеральных центров. У людей по всей стране появились дополнительные возможности, чтобы восстановить и поправить здоровье.

Мы усилили борьбу и с социально значимыми заболеваниями. В прошлом году были открыты 74 центра амбулаторной онкологической помощи в половине регионов страны. Теперь они есть во всех российских субъектах. Модернизируем и сосудистые центры и их первичные отделения.

В ходе моего прошлогоднего отчёта в Государственной Думе я просил вас ускорить принятие законопроекта о едином реестре доноров костного мозга. Хочу вас поблагодарить за оперативное решение этого вопроса, за спасённые жизни. Реестр работает с сентября. И в него перенесена информация о более чем 190 тысячах человек, которые желают помочь, что почти в три раза превышает количество записей в существовавшем ранее самом крупном локальном регистре. У нас ещё не было столь масштабной базы данных, каждая строчка в которой – шанс на выздоровление людей.

Спасибо!

Уважаемые коллеги!

Отдельно скажу о детской медицине. Заботиться о благополучии подрастающего поколения нужно с самых ранних лет. Это задача не только родителей, но и наша с вами, всего государства. Ведь мы все хотим, чтобы дети росли счастливыми, здоровыми.

Запустили уникальную программу расширенного неонатального скрининга. Она позволяет впервые диагностировать 40 врождённых и наследственных заболеваний на самой ранней стадии и незамедлительно оказать помощь, назначить необходимое ребёнку лечение. Речь идёт о спасении нескольких тысяч жизней малышей ежегодно.

Закупили около 300 единиц медицинского и лабораторного оборудования на общую сумму почти 1,5 млрд рублей. Обучили специалистов.

Раньше такой скрининг был доступен только в пилотных регионах, а в текущем году массовые обследования новорождённых начались по всей стране. Эта программа будет продолжена – бесплатно для граждан.

Важна не только диагностика, но и своевременное лечение. Для помощи детям с тяжёлыми, редкими заболеваниями по инициативе Президента, вы знаете, был создан специальный фонд «Круг добра».

Он существует около двух лет. Но за столь небольшое время поддержка оказана уже более чем 5 тысячам ребят.

И в декабре по поручению главы государства было подготовлено очень важное решение, по которому ещё больше маленьких пациентов смогут получить лекарства за счёт фонда.

Это ребята с так называемыми высокозатратными нозологиями. Спасибо вам, коллеги, за поддержку и за принятие этого закона.

Теперь – об образовании.

Начну с дошкольного. Ещё несколько лет назад устроить ребёнка в садик было непросто. Мест не хватало. Сейчас при содействии Правительства в российских субъектах активно строятся детские сады. В прошлом году их было возведено почти 240, а всего в течение предыдущих трёх лет – более тысячи. И свыше 150 тысяч малышей смогли туда пойти.

Чтобы так было везде, поддержали регионы, где пока есть сложности: Забайкальский край, республики Бурятия и Ингушетия. Выделили 6 млрд рублей. До конца текущего года там, где необходимо, будет проведён капитальный ремонт. Также построено 36 новых детских садов. И теперь по всей стране у родителей, которые воспитывают ребят от трёх до семи лет, будет возможность устроить их в дошкольные учреждения.

А чтобы дети могли продолжить обучение в современных школах, реализуем президентские программы по возведению и капитальному ремонту общеобразовательных организаций. В прошлом году более 1,5 тыс. зданий приведено в порядок

и свыше 250 – построено. Но школа – это ведь не только стены и новая мебель. В ней должно быть оборудование, учебники и пособия, интернет. Обеспечиваем ими наших учащихся во всех уголках страны.

Вместе с этим обновляем парк школьных автобусов, чтобы ребята безопасно добирались до мест занятий. Приобрели более 4 тыс. машин. В ходе моих рабочих поездок главы регионов мне лично говорили о том, что они очень-очень нужны, особенно для сельской местности и удалённых территорий.

Коллеги!

Лучший результат российского образования – это победы наших детей. Сборные команды ежегодно выступают на самых значимых восьми международных олимпиадах по общеобразовательным предметам. В прошлом году выиграли 43 медали. Большинство из них – высшей пробы, 32 золотые и 11 серебряных. Это лучший результат по количеству золота за последние 10 лет!

От всей души поздравляю ребят. Горжусь ими и нашей страной! И особенно приятно это сделать в год, который объявлен Президентом Годом педагога и наставника. И конечно, хочу поблагодарить учителей и преподавателей, которые подготовили победителей. Это во многом их заслуга, ведь они вложили в них много знаний и сил.

Важно создавать условия, чтобы подрастающее поколение могло заниматься и творчеством. Для этого модернизируем детские школы искусств. Около 200 из них были реконструированы, в 300 поставили музыкальные новые инструменты, оборудование, учебные материалы – всё, чтобы ребята, посещая кружки и секции, могли попробовать себя в разных направлениях и, конечно, приобщиться к культуре.

В субботу профессиональный праздник у работников этой сферы. Хочу всех поздравить и пожелать всем новых успехов.

Можно много говорить о том внимании, которое уделяется культуре. Коротко назову лишь некоторые факты. По всей стране открываются новые муниципальные музеи, пополняются книжные фонды библиотек.

В 68 регионах были построены или отремонтированы 336 сельских домов культуры, а 80 передвижных многофункциональных культурных центров появились в 23 российских субъектах, чтобы жители удалённых деревень, сёл могли посмотреть фильмы, послушать концерты.

Молодые люди от 14 до 22 лет благодаря созданной по инициативе Президента «Пушкинской карте» могли познакомиться с достижениями культуры. Её уже, кстати, оформили более 8 миллионов человек.

В 2022-м, объявленном Годом культурного наследия народов России, по ней была возможность посетить свыше 200 тыс. мероприятий и увидеть более 600 отечественных кинолент. Каждый пятый зритель купил билет на них, используя «Пушкинскую карту».

Выделили дополнительные средства и на производство наших картин. Общий объём финансирования составил более 11,5 млрд рублей. Кассовые сборы от их проката растут и в январе, кстати, стали максимальными за пять лет.

Третий приоритет – обеспечение стабильности на рынке труда.

Для нас, как и все предыдущие годы, важно было защитить людей, их доходы и занятость. По поручению Президента мы приняли целый комплекс мер, в первую очередь расширили возможности пройти обучение и освоить новые профессиональные навыки. Курсы окончили почти 200 тысяч человек.

Перезапустили программу стимулирования найма с упором на молодых людей, которым, как правило, сложнее найти подходящую вакансию из-за нехватки опыта. Мы возмещаем организациям расходы на частичную оплату труда принимаемых сотрудников, и на эти цели предусмотрено 7 млрд рублей. В прошлом году поступило заявок от компаний более чем на 150 тыс. рабочих мест. Уже нанято 26 тысяч человек. Продолжается такая практика и сейчас.

Отдельное внимание уделили кадровому вопросу в оборонно-промышленном комплексе. На его предприятия привлекаем специалистов из других российских субъектов и организуем бесплатное обучение по востребованным на производстве профессиям. Помогаем всем желающим переехать для трудоустройства. В прошлом году такое содействие получили около 7,5 тысячи человек.

За счёт поддержки уровень безработицы снизился и в декабре зафиксирован на историческом минимуме – 3,7%, а в январе текущего года – 3,6.

Несмотря на небольшое снижение по году, по данным Росстата, с IV квартала возобновился рост реальных денежных доходов людей.

Ещё одним приоритетом стало сохранение качества жизни наших граждан и удовлетворение внутреннего спроса.

Ажиотаж первых месяцев, когда полки магазинов опустошались, потребовал срочных решений. Довольно скоро люди убедились, что бо́льшая часть необходимых для нормальной жизни товаров никуда не исчезнет. Для этого мы снизили некоторые импортные пошлины, обеспечили поставки по параллельному импорту.

Комплекс мер, принятых Правительством и Банком России, позволил справиться с инфляцией. Сейчас мы наблюдаем её приближение к целевому уровню.

Зелёный коридор для импорта помог не допустить дефицита. Мы также запретили реэкспорт оборудования, комплектующих и медицинских изделий. Порядка 1,7 тыс. видов товаров было сохранено на внутреннем рынке.

Мы видели, что больше всего люди переживали, что с прилавков исчезнут продукты. Многие ещё помнят, как это было больше 30 лет назад. Но наши аграрии не подвели. Динамика роста – свыше 10%. Уровень продовольственной безопасности в России – один из самых надёжных в мире. С избытком обеспечиваем внутренний спрос зерном (177,8% при значении в доктрине 95%), сахаром (103,2 вместо 90%), растительным маслом (211 вместо 90%), мясом (100 вместо 85%) и рыбой (153 вместо 85%).

Такого урожая зерновых, как в прошлом году, не было и в советское время. 157 млн т – это огромный успех нашего агропрома. Новые рекорды есть и по объёмам масличных культур. Виден прирост по мясу, картофелю, тепличным овощам, фруктам.

Продолжаем также развивать отрасль, расширяя собственную производственную базу по ключевым направлениям. Вернули в сельхозоборот около 450 тыс. га земли по итогам прошлого года. Построено 25 заводов по переработке рыбы.

Это во многом результат системной поддержки АПК, причём при вашем активном содействии и участии. Всего объём его финансирования в прошлом году превысил 420 млрд рублей.

Такой подход позволил расширить финансирование сельских территорий, чтобы повысить качество жизни людей на местах. Возводилось новое жильё, строились дороги, велись, соответственно, работы по благоустройству. Будем и дальше помогать сельхозпроизводителям.

Мы продолжаем решать жилищные вопросы.

Год назад я говорил о 93 млн кв. м жилья – это рекорд за всю историю нашего государства, включая и советский период.

Так вот, итог 2022 года – почти 103 млн квадратов. И более 3,5 миллионов семей улучшили свои жилищные условия.

Конечно, основной инструмент решения квартирного вопроса сегодня – это ипотека. В прошлом году три четверти всех сделок на приобретение новостроек заключено с привлечением заёмных средств.

Исходя из новых экономических реалий, доработали действующие программы. Мы продлили льготную ипотеку до середины следующего года, расширили семейную для родителей с двумя несовершеннолетними детьми.

По всей стране продолжается сокращение непригодного для проживания жилищного фонда.

В 2022 году удалось расселить 193 тысячи человек из более 3 млн кв. м аварийного жилья. Направили 43 млрд рублей, чтобы делать это ускоренными темпами.

По поручению Президента запустили новую программу расселения. Благодаря ей уже почти 5 тысяч человек в 9 регионах переехали из 110 тыс. кв. м непригодного жилищного фонда.

Чтобы повысить качество жизни в частном секторе – посёлках, деревнях, продолжаем социальную газификацию. Она стартовала по инициативе главы государства. За прошлый год коммуникации были подведены примерно к полумиллиону домов. И теперь она стала бессрочной. Ещё больше людей смогут бесплатно провести газ до своих участков. Расширили эту программу на школы, детские сады, больницы.

Важно, чтобы рядом с местом проживания была нужная людям инфраструктура. По всей стране с учётом этого мы определяем контуры комплексного развития территорий на годы вперёд. Капитальное строительство за счёт федерального бюджета включили в пятилетнюю государственную программу «Строительство». Её стоимость составит свыше 4,5 трлн рублей, а это тысячи объектов – дороги, аэропорты, научные центры, учреждения здравоохранения, образования и многие другие. Планируем завершить более полутора тысяч федеральных и региональных проектов.

Сокращаем объёмы незавершённого строительства, увеличиваем темпы ввода.

В прошлом году выделили на опережающее финансирование порядка 150 млрд рублей. В текущей ситуации нашли возможность применять такой механизм и для строительства региональных объектов. Уже с мая российские субъекты будут получать соответствующие средства – до 180 млрд рублей.

Необходимо, чтобы людям было удобно передвигаться по населённым пунктам. И мы активно закупаем современные автобусы, троллейбусы, трамваи.

Хочу особо поблагодарить Вячеслава Викторовича Володина и Валентину Ивановну Матвиенко за поддержку этого направления.

Проект по обновлению городского электрического транспорта стал хорошим дополнением к нашей работе и с прошлого года уже реализуется в 10 российских субъектах. На него в течение ближайших трёх лет направим порядка 100 млрд рублей.

Обустраиваем и общественные пространства. Привели в порядок свыше 11 тыс. парков, дворов, набережных, улиц, в том числе по итогам Всероссийского конкурса лучших проектов создания комфортной городской среды в малых городах и исторических поселениях.

По поручению Президента мы в два раза увеличили его финансирование – до 20 млрд рублей. И расширили, пригласив к участию города с численностью до 200 тысяч человек. В итоге в 48 субъектах будут реализованы ещё 80 комплексных решений по перезапуску мест, где жители станут проводить свободное время.

Наши регионы должны быть комфортными и для путешествующих. Тем более что спрос на поездки по России увеличивается. За прошлый год их совершили более 60 миллионов человек. Туризм стал одной из самых быстрорастущих отраслей, благодаря чему в субъектах появилось около 70 тыс. новых рабочих мест в этой сфере.

Динамику развития индустрии в межсезонье обеспечила программа возврата части стоимости за туристические услуги. За два года ею воспользовалось практически 4,5 миллиона человек, при этом гражданам вернули порядка 18 млрд рублей. Ещё около 14 млрд – за путёвки для детей. За два года применения этой меры на отдых съездили более миллиона ребят.

Мы продолжим развивать и другие туристические программы для детей. При участии субъектов в прошлом году была запущена поддержка школьных поездок для учеников 5–9-х классов. Это позволило отправиться в путешествие 97 тысячам учащихся из 18 регионов страны.

Инвесторы проявляют большой интерес к туристическим объектам. Мы это чувствуем. Так же как и к транспортно-логистическому и строительному комплексам. По этим двум секторам мы видим двузначные темпы роста капиталовложений.

Пятый приоритет. Правительство стремилось создать благоприятные условия для частной инициативы и привлечения капитала. В результате за минувшие 12 месяцев увеличение инвестиций продолжилось – почти на 5%.

Удалось добиться разумного разделения рисков между государством и бизнесом. Был точечно донастроен комплекс мер поддержки. В нём есть и инфраструктурные бюджетные кредиты, и фабрика проектного финансирования, и механизмы государственно-частного партнёрства, а также офсетные и специальные инвестиционные контракты.

Хочу отдельно обратиться к тем инвесторам, которые вопреки санкциям и давлению остались в нашей стране. Мы создавали все необходимые условия для работы компаний, которые видят своё будущее в России, в том числе и для иностранного бизнеса из недружественных государств.

Несмотря на все ограничения, отрицание прав собственности, дискриминационные меры, с которыми столкнулся российский бизнес на Западе, у нас иностранным компаниям работалось и работается комфортно.

Россия всегда открыта для перспективных проектов. И тех, кто решит реализовать их в нашей стране, мы, конечно, будем поддерживать. Не сомневаюсь, это будет взаимовыгодное сотрудничество.

Но если иностранные компании бросают управление бизнесом в России, не заботятся о будущем своих предприятий и сотрудников, мы будем защищать интересы наших людей.

Продолжим уделять отдельное внимание и малому бизнесу. Этот сектор обеспечивает пятую часть валового внутреннего продукта и около трети рабочих мест. Именно небольшие организации первыми почувствовали нарушение логистических цепочек. Им надо было оказать помощь. В общей сложности предоставили почти 1,25 трлн рублей кредитной поддержки. А также – льготные микрозаймы, средняя ставка по ним составила 6,5%. Была продолжена программа льготного лизинга оборудования. Выдавали безвозмездные гранты до полумиллиона рублей молодым предпринимателям и социальным предприятиям.

Продлили сроки уплаты налога по упрощённой системе налогообложения и страховых взносов, что позволило сэкономить бизнесу более 800 млрд рублей. А для компаний, где не больше пяти сотрудников и доход не превышает 60 млн рублей, внедрили новый режим – автоматизированную упрощённую систему налогообложения.

Освободили малые и средние предприятия от комиссии за переводы в системе быстрых платежей.

Также обязали государственные компании 25% закупок проводить у небольших организаций. Причём сократили до семи рабочих дней срок оплаты и повысили аванс до половины. В итоге за три года объём закупок у малого и среднего бизнеса почти удвоился и превысил 7 трлн рублей.

Уважаемые коллеги!

Следующие два приоритета – создание собственного производства и обеспечение технологического суверенитета. Они очень тесно связаны. И решать эти задачи можно только вместе – комплексно.

По поручению Президента Правительство создаёт возможности, чтобы именно в нашей стране рождались передовые продукты и технологии. Такие отечественные решения необходимы для роста экономики и развития социальной сферы. Мы стимулируем создание высокотехнологичных предприятий, запуск крупных промышленных проектов. И комплексные меры государственной поддержки уже сегодня дают значимые результаты по многим ключевым направлениям.

Например, в судостроительной отрасли за прошлый год были введены в эксплуатацию два крупнотоннажных танкера типа «Афрамакс» для перевозки нефтепродуктов. Это важнейшее дело. В первый рейс вышел самый большой и мощный атомный ледокол «Урал». Это уже третье судно такого класса, построенное для обеспечения движения по Северному морскому пути. Ещё одно важное событие, к которому долго шли, – это начало работы в арктических широтах российской ледостойкой самодвижущейся платформы.

Такие проекты по-своему уникальны. В них применяются самые современные и передовые технические решения. Скажу без преувеличения, что наша страна может гордиться этими достижениями.

В авиастроении создаём линейку современных самолётов и вертолётов. В прошлом году были в полном объёме завершены аэродинамические испытания обновлённого лайнера «Сухой Суперджет». Теперь он будет оснащаться российскими двигателями пятого поколения ПД-8 вместо иностранных агрегатов. Его первый полёт планируется в течение ближайших трёх месяцев. Также были успешно проведены лётные испытания опытных образцов регионального Ил-114 и лёгкого многоцелевого самолёта «Байкал». В декабре сертифицировали двигатель ПД-14 и композитное крыло на МС-21.

Все решения по необходимому объёму финансирования отрасли приняты. Сейчас главное – не снижать набранные темпы, в том числе по модернизации производственных линий. С 2026 года мы планируем выйти на выпуск более 100 российских самолётов различных модификаций в год.

В автомобилестроении нам удалось не просто сохранить работу крупнейших отечественных предприятий, но и запустить новые конвейерные линии. И это несмотря на возникшие из-за санкций ограничения на поставки необходимых комплектующих, а также уход из страны целого ряда иностранных компаний.

В Москве, в Липецкой области были открыты площадки по выпуску электромобилей. На территории особой экономической зоны «Алабуга» в Татарстане приступили к созданию лёгких коммерческих транспортных средств. Они смогут эффективно использоваться на общественных маршрутах.

В сфере железнодорожного машиностроения запустили новое производство поездов для метро и совместное с Белоруссией – трамваев в Нижегородской области.

Станкоинструментальная отрасль. Это приоритетная сфера, которая является одним из ключевых факторов для достижения технологической независимости. Россия обладает уникальными компетенциями для изготовления большей части современного металлообрабатывающего оборудования, в том числе с числовым программным управлением. За прошлый год выпуск отечественных станков и инструментов вырос почти на четверть. Будем и дальше расширять долю нашей продукции в стране.

Радиоэлектроника. Мы актуализировали программу развития этой отрасли, сделали акцент на формировании собственного электронного машино­строения. За последние три года на поддержку этого сектора предоставили свыше 238 млрд рублей. Это позволило почти удвоить российскую долю на внутреннем рынке.

Были открыты фабрики по выпуску микроэлектроники, соответственно, электронных модулей, принтеров, компьютеров, периферийного оборудования. Поддержали более 400 проектов в области разработки электронной аппаратуры, компонентов и средств производства самой электроники. Только за 2022 год запустили почти 150 новых проектов.

В энергетике в прошлом году ввели дополнительные электрогенерирующие мощности, протянули десятки тысяч километров линий электропередачи. А это значит, что ещё свыше 400 тыс. абонентов, малых и средних предприятий, промышленных компаний получили доступ к бесперебойному энергоснабжению.

Особо отмечу, что на финальной стадии находится проект по созданию серийного производства российских газовых турбин большой мощности. Сектор машиностроения уже может обеспечить существенную часть потребности в оборудовании для нефтегазовой отрасли.

Развивается лёгкая промыш­ленность. В Ивановской области открылось крупнейшее в России предприятие по выпуску трикотажного полотна. На территории Нижегородской области идёт строительство современного высокотехнологичного текстильного производства. Было также запущено несколько больших проектов по изготовлению нетканых материалов.

Хороший рост показала и фармацевтическая отрасль – более чем на 10%, во многом за счёт активного замещения зарубежной продукции качественными отечественными препаратами. В прошлом году было зарегистрировано около тысячи новых лекарств и более 3 тыс. медизделий российского производства. Всё это – благодаря нашим исследователям, учёным, компаниям.

Поддерживаем разработки собственного софта, который постепенно приходит на замену иностранному в промышленности. Уже почти 80% зарубежных решений имеют отечественные аналоги. Сейчас заботимся об их качестве. В текущем году будет полностью завершён запуск на крупнейших предприятиях пилотных проектов по внедрению российских систем автоматизированного проектирования, а также продуктов, необходимых для управления данными и процессами.

Создание и внедрение собственных технологий и решений – это в целом один из наших важнейших приоритетов. Важно максимально снизить зависимость от импорта оборудования, от комплектующих, от программного обеспечения.

Для финансирования такой работы мы расширили и перезапустили широкий набор инструментов поддержки. Одним из наиболее значимых выступает Фонд развития промышленности. Он предлагает льготные условия проектам, которые направлены на разработку высокотехнологичной продукции, на открытие новых производств, на лизинг оборудования, станкостроение, цифровизацию.

В прошлом году провели его докапитализацию почти на 120 млрд рублей. Мы увеличили объём его средств до 167 млрд, что позволило выдать рекордное количество займов. Активнее всего ими пользовались машиностроители, предприятия химической отрасли, медицинской индустрии, а также фармацевтической промышленности. Там есть результат.

Для инновационного развития отраслей необходимо объединить усилия бизнеса, науки, органов власти и институтов развития. Мы определили ряд высокотехнологичных направлений, по которым Правительство, лидеры индустрий и госкорпорации будут работать вместе с акцентом на линейку конкретных продуктов. Государство поможет их создать, компании выведут на рынок.

Особая роль и у начинающего бизнеса. Предприниматели способны генерировать идеи, за которыми будущее. Нужно помочь воплотить их в жизнь. Для стартапов создан реестр получателей поддержки инновационной деятельности. Он нужен, чтобы им было проще подавать заявки на государственную помощь и быстрее её получать. На сегодня собраны данные об 11 тыс. таких компаний и поддержку уже предоставили почти 1 тыс. предприятий.

Для небольших организаций также доступны гранты на внедрение искусственного интеллекта и донастройку продукции под спрос заказчика. Действуют и льготные кредиты по ставке 3% на развитие малых и средних компаний.

В прошлом году Президент объявил Десятилетие науки и технологий, и мы сориентировали нашу систему образования на достижение технологического суверенитета.

Обновили перечень направлений подготовки по среднему профессиональному образованию. В рамках «Профессионалитета» открыли 71 образовательно-производственный кластер. Там уже обучается более 150 тысяч ребят.

Началось и создание передовых инженерных школ на базе 30 вузов, чтобы студенты, аспиранты, а теперь и школьники могли принять участие в решении задач на предприятиях. 1 сентября свыше 2 тысяч молодых людей приступили к занятиям.

Хотел бы поблагодарить Валентину Ивановну Матвиенко за важное предложение по интеграции науки, образования и рынка труда. Президент в феврале этого года подписал инициированный Вами, Валентина Ивановна, федеральный закон, который позволит нашим научным центрам вести образовательную деятельность по программам специалитета и вовлечь обучающихся в практику. Это очень важно.

Мы продолжим и программу академического лидерства «Приоритет-2030». В ней приняло участие более 120 высших учебных заведений. В прошлом году предусмотрели порядка 30 млрд рублей на создание там студенческих технопарков, бизнес-инкубаторов.

Центрами притяжения талантливой молодёжи станут 25 университетских кампусов мирового уровня. Мы уже начали создание восьми – в Томске, в Москве, в Новосибирске, в Нижнем Новгороде, в Екатеринбурге, в Челябинске, в Уфе, в Калининграде. Отобрали ещё девять проектов – в Архангельске, Великом Новгороде, Иванове, Перми, Самаре, Тюмени, Хабаровске, Южно-Сахалинске, а также на федеральной территории «Сириус».

Всё это для того, чтобы в комфортных условиях могли учиться и жить студенты, в том числе иностранные. И это в то время, когда в недружественных государствах наших ребят отчисляли просто потому, что они из России. Их мы приняли в наши вузы в упрощённом порядке. Всего 2,5 тысячи человек.

Теперь ещё об одном приоритете. Это цифровизация.

Из-за давления западных стран Россию покинули крупнейшие иностранные поставщики софта. И в таких условиях мы усилили поддержку наших разработчиков, чтобы по поручению Президента обеспечить самодостаточность отечественных цифровых решений.

Предусмотрены льготные кредиты для IТ-предприятий. Мы их освободили от выездных налоговых проверок, упростили процедуры государственных закупок. Обнулили налог на прибыль в ближайшие два года. В итоге выросло число аккредитованных IТ-компаний. При этом реализация продуктов и услуг отрасли повысилась за прошлый год на 22%.

Во время предыдущего отчёта мы подробно с вами обсуждали решения для IТ-индустрии. Было много вопросов. Дал поручения создать единый отечественный магазин приложений. Важнейший элемент. Сейчас RuStore уже заработал, став заменой зарубежным аналогам. Свыше 8 миллионов человек установили его, чтобы скачивать различные банковские сервисы, игры, посещать онлайн-кинотеатры, интернет-магазины. Всего – более 18 млн загрузок.

На основе современных технологий появляются и новые, удобные для граждан формы покупки товаров. В течение последних трёх лет количество регистрирующихся компаний, например, в сфере электронной торговли увеличилось в 13 раз. Это отличный показатель.

Девятым приоритетом стало развитие транспортно-логистической инфраструктуры. В российских субъектах, в том числе и в новых, было построено и отремонтировано более 22 тыс. км дорог, уложено 176 млн кв. м полотна, что на 16 млн «квадратов» больше предыдущих достижений. Мы улучшили рекордные результаты прошлого года.

И на два года раньше установленного Президентом срока достигнут показатель по нормативному состоянию региональных дорог. Более 50% из них доведены до необходимого качества. Это значит, что жители и туристы, перевозчики теперь смогут гораздо быстрее добираться и доставлять товары до нужных точек по ЦКАД в Московском регионе, в обход Екатеринбурга, Майкопа, Анапы, Калуги. Введены в эксплуатацию и Архангельский мост в Череповце, и ещё два – автомобильный и железнодорожный – через реку Амур.

Уже построены первые 107 км на участке от Москвы до Казани автомагистрали М-12 «Восток».

Не прекращалось снабжение Крыма, несмотря на теракт, на попытки отрезать полуостров от остальной части России. Отмечу, что автомобильная часть моста полностью восстановлена в беспрецедентно короткие сроки – за четыре с половиной месяца.

Марат Шакирзянович Хуснуллин, Виталий Геннадьевич Савельев – все коллеги работали очень активно с губернатором Крыма Сергеем Аксёновым.

В зоне особого внимания Правительства находится и Северный морской путь. Повысили его эффективность и безопасность судоходства за счёт создания новой системы управления. И это позволило нарастить объёмы перевозок грузов по арктическим маршрутам. По итогам года они превысили целевой показатель на 2 млн т и составили 34 млн т.

Формирование транспортно-логистических коридоров – важная часть нашей работы по созданию открытой экономики.

Ещё один приоритет – это интеграция в рамках ЕАЭС и со странами-партнёрами. Мы продолжили укреплять кооперацию с дружественными странами, с теми, кто разделяет наши взгляды, наши ценности. Попытки выключить нас из мирового экономического пространства через санкции провалились.

Активно развивается и сотрудничество с партнёрами по Содружеству Независимых Государств. В прошлом году товарооборот России с ними увеличился на 6%.

Конечно, приоритетное внимание уделяем взаимодействию в Евразийском экономическом союзе. Показатели очень неплохие, даже на фоне геополитической напряжённости. Взаимная торговля наших стран за прошлый год выросла практически на 14%.

В условиях введения против России и Белоруссии беспрецедентных санкционных ограничений основные усилия в Союзном государстве и в формате «пятёрки» были направлены на повышение устойчивости наших экономик. Мы приняли совместные антикризисные меры. Они помогли предотвратить возникновение нехватки оборудования, продовольствия, лекарств, медицинских изделий.

Для того чтобы дальше наращивать товарооборот, развиваем независимую финансовую систему внутри объединения. Согласовали также подходы к расширению использования национальных валют. В прошлом году только по товарам их доля составила 85%. Это очень хороший результат. Планируем продолжить увеличение расчётов в них.

В целом развитие международного взаимодействия – задача, которой мы будем и дальше уделять особое внимание.

Уважаемые коллеги!

Сила России в её регионах. Их развитие – ещё один наш приоритет. Мы создали для их экономик новые возможности. Многим субъектам пришлось серьёзно скорректировать свои расходы. И федеральный центр, естественно, их поддержал, понимая, насколько важно реализовать все проекты на местах, чтобы пользу от них ощутили сами жители.

В течение года Правительство предоставило бюджетам субъектов почти 4 трлн рублей, что почти на 10% больше, чем годом ранее. Это помогло им направить средства на строительство инфраструктуры, на социальные объекты.

Конечно, не во всех регионах ситуация была одинаковая. Исходные условия в них разные, и экономика нередко тоже существенно отличается. Тем не менее в большинстве субъектов налоговые и неналоговые доходы бюджетов повысились в среднем на 13% (мы это внимательно мониторим) и составили почти 15,5 трлн рублей. Но это общая картина. Мы понимаем это. Видим, что основное падение происходило у регионов, которые были очень сильными – нефтедобывающими.

Сказалась и конъюнктура. Сейчас ищем дополнительные возможности для поддержки всех субъектов.

Разработали механизм, который позволил существенно снизить и нагрузку на региональные финансы. По поручению главы государства заменили бюджетными кредитами дорогие рыночные заимствования – на 720 млрд рублей. Это позволило регионам сэкономить свыше 65 млрд на обслуживании государственного долга.

Также российские субъекты получили возможность провести реструктуризацию платежей по бюджетным кредитам, которые брали на покрытие своего дефицита. Освободили их в прошлом году от погашения задолженности по таким займам.

За счёт этих ресурсов регионы дополнительно смогут поддержать людей, запустить новые проекты, которые направлены на укрепление собственных экономик.

Задач на местах много. Необходимо создавать современную коммунальную инфраструктуру, обновлять жилищный фонд, системы тепло- и водоснабжения, развивать общественный транспорт.

Поэтому был разработан и предложен целый ряд финансовых инструментов, среди которых инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации на сумму свыше 1 трлн рублей. Также – программа модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт Фонда национального благосостояния на 150 млрд рублей.

Это всё – реализованные инициативы Президента. Благодаря им регионы получат дополнительные ресурсы для решения насущных задач, чтобы создать комфортные условия для жизни наших граждан.

Продолжается и выполнение 10 индивидуальных программ для субъектов с низким уровнем социально-экономического развития.

С учётом итогов прошлого года они позволили создать почти 10 тыс. рабочих мест, привлечь свыше 75 млрд рублей инвестиций.

В выходные мы отметили важную дату – уже девять лет воссоединения Крыма и города Севастополя с Россией. Сегодня это неотъемлемая часть нашей страны. Правительство по поручению Президента принимает меры по повышению качества жизни на полуострове. Для этого там реализуется программа социально-экономического развития.

За 2022 год благодаря ей отремонтировали порядка 300 км дорог. В детских садах появились свыше 1,5 тыс. дополнительных мест.

Увеличилось и число инвесторов в этот регион. Сегодня на 1 рубль льгот, предоставленных участникам свободной экономической зоны, приходится около 3 рублей частных капиталовложений, а всего их объём – порядка 300 млрд. Мы продолжим эту работу.

За минувший год, несмотря на все внешние вызовы, многое сделано и для повышения качества жизни людей на Дальнем Востоке и в Арктической зоне.

Главный вопрос, конечно, связан с улучшением их жилищных условий. Наиболее востребованная из наших инициатив здесь – «Дальневосточная ипотека». В прошлом году ею воспользовались почти 26 тысяч семей. Мы расширили её действие и по поручению Президента продлили на шесть лет.

Летом запустили другой важный проект – «Дальневосточный квартал». Обсуждали его подробно в ходе рабочей поездки в Забайкалье. Он предполагает комплексную застройку в городах макрорегиона со всеми необходимыми для граждан объектами социальной инфраструктуры.

Уже отобраны семь пилотных площадок, где будет построено более 2 млн кв. м жилья.

Два года назад в ходе отчёта в Думе вы поднимали тему того, что нужно сделать, чтобы люди не уезжали с Дальнего Востока. Одна из причин – она очевидна – это недостаток инфраструктуры. И у нас есть хороший инструмент – «Единая субсидия». Распространили его и на Арктику. Благодаря этому механизму в дальневосточных субъектах только в прошлом году жители получили свыше 1,2 тыс. благоустроенных общественных пространств, а также, например, в Якутске открыли Кардиососудистый центр, в Комсомольске-на-Амуре – крупнейший в городе спортивный комплекс и многие-многие другие объекты. Все они созданы, чтобы у наших граждан была возможность пользоваться современными услугами.

Важная тема для жителей Дальнего Востока – перелёты внутри округа. Ещё несколько лет назад они с трудом могли добраться до соседних городов, цены были астрономические. В 2021 году с участием региональных перевозчиков создали на базе «Авроры» единую Дальневосточную авиакомпанию и начали программу субсидирования перелётов. За прошедший год ею воспользовались 355 тысяч человек. По поручению Президента мы сейчас её продлили ещё на три года, почти вдвое увеличив количество маршрутов, таким образом позаботились о людях, для которых расходы на поездки зачастую неподъёмные, сохранив доступность стоимости билетов.

Ну и по просьбе коллег не могу не затронуть и вопросы, связанные с развитием Северного Кавказа. Его регионы смогли выйти на опережающие темпы роста экономики, во многом благодаря прорывным проектам в ключевых секторах макрорегиона. Это в том числе и строительство современных тепличных комплексов, развитие туристических и агропромышленных кластеров.

На реализацию таких объектов уже удалось привлечь около 200 млрд рублей частных инвестиций, а жители округа получили свыше 4 тыс. рабочих мест.

12-м, но далеко не последним приоритетом было удовлетворение потребностей экономики в финансовых ресурсах и инструментах. О многих мерах я уже сказал, когда говорил о том, как мы поддерживали отдельные отрасли, инвестиционную активность, деловой климат, наши регионы. Все они позволили в прошлом году дать экономике новые точки опоры. Но работа на этом не останавливается. Будем реалистами: внешнее давление на Россию не ослабнет. Тем не менее мы рассчитываем, что уже в 2024-м период адаптации завершится, Россия встанет на путь долгосрочного поступательного развития.

Уважаемые коллеги!

Осенью был подписан указ Президента о создании Координационного совета по обеспечению потребностей Вооружённых Сил и других войск, воинских формирований и органов. На него было возложено решение комплекса вопросов, связанных с материальным снабжением наших защитников, и повышение координации федеральных органов власти и регионов.

В короткие сроки были сверены реальные потребности силовых ведомств. Сопоставили их с имеющимися производственными возможностями, определили приоритетность поставок и целевые задания. Предприятиям-поставщикам помогли с выстраиванием межзаводской кооперации.

Всё это позволило выполнить задачу по поставкам столь нужных нашим бойцам бронежилетов, шлемов, аптечек первой помощи и, конечно, по обеспечению потребностей Министерства обороны и других силовиков в вооружении и военной технике, а также ином востребованном имуществе. По отдельным позициям, где ещё наблюдаются сложности, принимаем оперативные решения.

Для удовлетворения многократно возросших нужд организациями оборонно-промышленного комплекса ускоренно выполняются инвестиционные проекты. Соответствующее финансирование предусмотрено. Такие мероприятия направлены на создание новых мощностей, приобретение дополнительного оборудования, оснастки.

Переформатировали работу промышленности, где нужно, перевели предприятия ОПК на трёхсменный график. Производственная кооперация расширена, в том числе за счёт частных компаний. Подключили к этому научные коллективы.

Хотел бы отдельно поблагодарить вас за активное участие в подготовке всех необходимых законов. Спасибо.

В самые сжатые сроки были внесены изменения в регулирование контрактной системы, введены специальные меры в сфере экономики для обеспечения гособоронзаказа. В частности, расширены случаи закупок у единственных поставщиков, упрощён механизм ценообразования, усилена ответственность за отказ от заключения контрактов.

Мы существенно нарастили темпы по наиболее востребованным образцам вооружения и военной техники. Сформировали и целый комплекс мер для поддержки граждан, призванных на службу, а также их родных.

Чтобы сохранить предоставляемые семьям социальные выплаты, при расчёте нуждаемости теперь не учитываются доходы мобилизованного. Их дети получили преференции при зачислении в садики, школы, путёвки в оздоровительные лагеря, а также специальную квоту на обучение за счёт средств федерального бюджета по направлениям бакалавриата и специалитета.

Для самих служащих всё время участия в специальной военной операции засчитывается в двойном размере при назначении страховой пенсии. Предусмотрены программы медицинской реабилитации, психологической помощи, лечение в военно-медицинских организациях.

Также важно было обеспечить мобилизованным гражданам условия для сохранения их доходов от бизнеса – они могут оставаться собственниками своего дела. Для предпринимателей, призванных на военную службу, продлены сроки уплаты налогов, страховых взносов, других обязательных платежей, предоставления деклараций и отчётности. Они также смогли оформить кредитные каникулы и отсрочку по аренде.

Уважаемые коллеги! В октябре прошлого года Донецкая и Луганская народные республики, Запорожская и Херсонская области стали неотъемлемой частью России. Президент поручил интегрировать их в единое социально-экономическое пространство нашей страны.

Мы развернули там систему пенсионного и социального обеспечения с регулярными выплатами и пособиями. Хочу поблагодарить вас за эту работу, уважаемые парламентарии. Соответствующие законодательные акты были оперативно приняты Государственной Думой и одобрены Советом Федерации.

Это очень важное решение для более чем 1,5 миллиона человек, которые стали получать пенсии, и 1 миллиона граждан, кому предоставлены социальные выплаты, денежные компенсации.

Оказали поддержку и тем, чьё жилье было утрачено и повреждено, и пострадавшим в результате боевых действий.

Мы начали в прошедшем году восстанавливать инфраструктуру в новых регионах для нормальной жизни и деятельности людей.

Уже завершили работы почти на 8,5 тыс. объектов, среди которых – дома, дороги, коммунальные сети, поликлиники, больницы, школы.

Буквально через неделю завершится строительство водовода из Ростовской области, что улучшит качество питьевой воды в Донецкой Народной Республике.

Отремонтировано около 900 км дорог, включая трассу, связывающую новые регионы с Крымом, а также магистральные газопроводы. И 3,5 тыс. электросетевых объектов, чтобы вернуть свет в дома людей. Все такие коммуникации на сегодня уже технологически интегрированы в единые системы газоснабжения и энергетики.

Наша следующая задача – перезапустить экономику этих регионов. Ключевые отрасли Донбасса – металлургия, машиностроение, добыча угля, химическая промышленность. А аграрный сектор в перспективе способен стать одним из основных драйверов развития и обеспечения занятости, особенно в Херсонской и Запорожской областях.

Многие промышленные и сельскохозяйственные предприятия там были остановлены. Предстоит восстановить основные производственные мощности, а там, где возможно, – провести глубокую модернизацию. Частично решить вопросы помогут все те базовые механизмы государственной помощи промышленности, которые уже на сегодняшний день действуют в нашей стране.

Мы их дополним специальными мерами налогового стимулирования. Завтра на заседании Правительства рассмотрим законопроект о создании свободной экономической зоны в этих субъектах и внесём его в Государственную Думу. Мы рассчитываем здесь на вашу поддержку.

Глава государства поставил перед Правительством цель – за восемь лет вывести новые регионы на общероссийский уровень по всем показателям. В ближайшее время завершим подготовку соответствующей программы социально-экономического развития.

Теперь расскажу о тех направлениях, на которых мы намерены сконцентрировать усилия в текущем году.

В первую очередь – оказать необходимую помощь нашим военным. По поручению Президента Правительство приступило к созданию специального государственного фонда. Его главной задачей будет адресная поддержка ветеранов специальной военной операции и семей погибших бойцов, в том числе предоставление им юридической, социальной, психологической и медицинской помощи, включая реабилитацию, а также содействие в трудоустройстве, получении образования.

У людей не должно быть проблем с решением возникающих вопросов. Если требуются, например, современные лекарства, медицинские изделия и технические средства реабилитации, очень важно предоставлять всё быстро, без проволочек.

Фонд должен заработать в течение ближайших месяцев в буквальном смысле слова по всей стране. Граждане через многое прошли, им нужны повышенное внимание, особая забота государства. И это будет обеспечено.

Уважаемые коллеги!

Есть ещё целый ряд ключевых задач, которые нужно решить в текущем году. Все они были определены Президентом в декабре. Их шесть.

Первая. В приоритете Правительства – укрепление взаимодействия с нашими союзниками, поиск перспективных партнёров.

Важное значение мы придаём развитию торгово-экономического и научно-технического сотрудничества с Китаем. По итогам переговоров Президента Владимира Владимировича Путина с Председателем КНР Си Цзиньпином в Москве принято совместное заявление о развитии практического взаимодействия России и Китая на среднесрочную перспективу. На его основе мы с моим коллегой Премьером Госсовета Китая господином Ли Цяном в ближайшее время утвердим План-2030, который будет включать все магистральные направления совместной работы с нашими китайскими партнёрами.

В текущем году Российская Федерация председательствует в органах Евразийского экономического союза. Планируем принимать меры для увеличения совместных проектов в энергетике, в транспорте, в цифровой трансформации. Основное внимание направим на формирование альтернативных логистических цепочек, улучшение нашего общего инвестиционного климата.

Для укрепления торговых и кооперационных связей нужны надёжные транспортные коридоры, которые должны выстраиваться в соответствии с потребностями в экспорте, в импорте. Продолжим развитие инфраструктуры в рамках глобального коридора «Север – Юг», а также в Азово-Черноморском и восточном направлениях, что требуется для наращивания поставок российских товаров на новые рынки сбыта.

Расширение этих коридоров позволит увеличить объём международных перевозок в течение ближайших трёх лет более чем на треть.

До конца следующего года мы планируем довести пропускную способность Восточного полигона железных дорог до 180 млн т.

Вторым важнейшим направлением наших усилий в текущем году остаётся укрепление технологического суверенитета. Я подробно говорил об этом чуть ранее. Надо обеспечить наличие на внутреннем рынке всех необходимых разработок, их полноценное включение в экономический оборот.

Продолжим проекты, нацеленные на выпуск конкурентной продукции. В первую очередь для замены поставок из недружественных стран будем создавать новые цепочки добавленной стоимости, при этом поддерживая различными инструментами бюджетного финансирования или гибкой таможенно-тарифной политикой.

В течение месяца будут подготовлены предложения по предоставлению налоговых льгот на приобретение отечественного высокотехнологического оборудования.

Президентом была поставлена задача повысить в этом году выпуск продукции обрабатывающей промышленности, а также её долю в валовом внутреннем продукте.

По инициативе главы государства запущена промышленная ипотека. Уже выданы льготные кредиты на приобретение производственных площадей на общую сумму 2,5 млрд рублей.

В текущем году объём запланированных субсидий оценивается в 300 млн рублей. Как и в следующие два. Спрос на промышленную ипотеку на сегодняшний день появится. Это ещё и промышленные кластеры. Когда мы ездили по стране, я вам скажу, что просили промышленники практически во всех местах, где требуется такой элемент развития. Первое – это длинные деньги, второе – это гарантированный спрос. Вот два элемента, с которыми работали.

По мере роста востребованности промышленной ипотеки мы увеличим на это деньги.

Сейчас с учётом высокого спроса подготовлено решение о дополнительном финансировании. В ближайшее время будет выделено ещё более 1 млрд рублей. И мы распространим этот же механизм на строительство, модернизацию и реконструкцию заводских помещений. Они почти все устарели.

Ещё раз скажу, с января мы запустили новый режим для индустриальных кластеров. На расширение выпуска приоритетной продукции сейчас выделили 1 млрд рублей. Если такой инструмент в течение года будет активно востребован, мы увеличим финансирование по нему до 5 млрд – то, что есть в бюджете.

Мы также частично компенсируем затраты на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы. Причём особое внимание будет уделено производствам сжиженного природного газа, мало- и среднетоннажной химии. В этих отраслях пока достаточно высокая зависимость от иностранных технологий. Соответствующий объём поддержки на ближайшую трёхлетку составит почти 37 млрд рублей, в том числе более 10 млрд – в текущем году.

Технологии должны прийти и в здравоохранение. Начинаем активное развитие новых биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. Уже отобрали перспективные проекты, которые прошли доклинические исследования и экспертизу. Они помогут в лечении наиболее значимых заболеваний, которые связаны с поражением кожи, опорно-двигательного аппарата, спинного мозга.

Правительством внесён в Государственную Думу и позавчера, кстати, рассмотрен в первом чтении законопроект, который предусматривает упрощённую систему обращения таких продуктов, особенности их применения при разработке для конкретных пациентов с учётом индивидуальных потребностей. Рассчитываю на вашу дальнейшую, коллеги, поддержку.

Нарастим и производство препаратов на основе плазмы крови. Их выпуск в прошлом году вырос практически на 20%. В течение ближайших двух лет мы увеличим объёмы заготовки плазмы в три раза, до 600 тыс. л в год, чтобы полностью покрыть потребности нашего здравоохранения и обеспечить независимость от иностранной продукции. Этому способствовал принятый ранее вами закон. Для его реализации Правительство утвердило принципиально новую концепцию развития отрасли.

В следующие несколько лет важно добиться стабилизации индекса промышленного производства. Рассчитываем, что в 2024-м данный показатель вырастет примерно на 2%.

Следующей, третьей важной задачей текущего года является достижение финансового суверенитета страны. Доступ к западным ресурсам сейчас закрыт, но это хорошая возможность, для того чтобы продолжать развивать собственный фондовый рынок и банковский сектор, расширить набор инструментов для привлечения длинных денег в экономику. Планируется увеличить объёмы долгосрочных сбережений и приток инвестиций на финансовый рынок. Для повышения привлекательности новых механизмов появится единый налоговый вычет. Сейчас разрабатываются соответствующие изменения в законодательство.

Мы также будем стимулировать рост привлечения финансирования быстрорастущими технологическими компаниями.

Четвёртая. Продолжим развивать по всей стране необходимую транспортную инфраструктуру с использованием механизма опережающего финансирования, когда регионы получат ресурсы, которые были определены в бюджете на последующие периоды, чтобы быстрее закончить прокладку магистралей.

Перед сектором стоит ещё немало задач. И чтобы эффективно и последовательно их решать, утвердили пятилетний план дорожной деятельности. Общий объём финансирования – почти 13 трлн рублей. Такой масштабной программы в этой сфере не было последние 30 лет.

За счёт них будет построено и приведено в надлежащее состояние порядка 140 тыс. км дорог, в том числе на опорной сети, по которым идёт основной поток пассажирского и грузового транспорта.

Особое внимание предлагаю уделить дорожной инфраструктуре, обеспечивающей доступность социальных объектов. Их строительство и ремонт продолжаются.

Регионам необходимо создавать и восстанавливать маршруты общественного транспорта, позволяющие жителям отдалённых районов доехать до больницы, до учреждений культуры, образовательных организаций и других важных для граждан объектов.

Нарастим и ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов.

Добавим к уже распределённому 1 трлн рублей 250 млрд на обновление ЖКХ, транспортные и социальные объекты. Причём 100 млрд из этих средств предусмотрены для наших дальневосточных регионов.

Еще 50 млрд рублей бюджетных займов Правительство по поручению Президента направит на модернизацию общественного транспорта на основе современных технологий и 15 млрд – на перевод мазутных котельных на биотопливо. Объём этих кредитов уже законодательно закреплён. Буквально на прошлой неделе Государственная Дума приняла закон, глава государства его подписал.

Вячеслав Викторович, Валентина Ивановна, спасибо, что вы лично занимались законодательным обеспечением этой инициативы Президента.

Запустили масштабную программу по модернизации коммунальной инфраструктуры, которая проводится за счёт Фонда национального благосостояния. Планируется в ближайшие два года построить или отремонтировать 1,3 тыс. объектов, в том числе инженерные сети, что значительно улучшит жизнь более 19 миллионов человек в большинстве субъектов страны.

По поручению главы государства на этот период предусмотрели в федеральном бюджете дополнительно 130 млрд рублей на финансирование региональных программ модернизации коммунальной инфраструктуры.

Пятая задача на текущий год – это повышение благосостояния граждан, в том числе путём последовательного увеличения минимального размера оплаты труда темпами выше инфляции. По поручению Президента проведём индексацию МРОТ с 1 января следующего года на 18,5%.

Особое внимание – работникам бюджетной сферы. Наши педагоги, преподаватели вузов, врачи и другой медицинский персонал, сотрудники социальной и культурной сфер, науки должны получать достойную плату за свой непростой труд, для чего помогаем регионам приводить их зарплаты в соответствие с майским указом Президента.

Сохраним действующие меры поддержки для наиболее уязвимых категорий граждан. Уже с 1 апреля повысим социальные пенсии в дополнение к проведённой в июне прошлого года индексации. Эта помощь предоставляется гражданам, у которых не хватает стажа для получения страховой пенсии. Таким образом, всего за год социальные пенсии вырастут более чем на 13,5%, что позволит повысить уровень пенсионного обеспечения около 4 миллионов человек.

Мы и в целом совершенствуем систему социальных гарантий, чтобы они предоставлялись своевременно и в полном объёме, в удобной форме без излишней бюрократии.

Это обязанность государства – заботиться о гражданах, не допускать, чтобы люди ходили по инстанциям, выбивая то, на что у них есть полное право. И для этого с текущего года мы создали новую структуру – Фонд пенсионного и социального страхования. Ввели единый тариф страховых взносов, за счёт чего к 2025 году выплаты по больничным, декретным и пособиям по уходу за ребёнком до полутора лет увеличатся более чем в полтора раза. Провели эту работу очень тонко. Татьяна Алексеевна (Голикова) с коллегами сделали всё очень аккуратно – никто даже на заметил, как два фонда объединились, а это было очень непросто.

Для человека совершенно не принципиально, из каких источников он получает пенсии и пособия и какое именно ведомство их назначает. Главное, чтобы средства приходили без задержек. Для предпринимателей имеет значение прозрачность и понятность вносимых ими платежей, и новый Фонд пенсионного и социального страхования это обеспечит за счёт оптимизации и централизации всех управленческих и бухгалтерских процессов.

В Послании Федеральному Собранию Президент поручил запустить специальную программу льготного арендного жилья для работников предприятий ОПК. Ставка для них будет существенно ниже рыночной, так как значительную часть платы возьмёт на себя государство. Речь идёт о городах, которые считаются оборонными, индустриальными и научно-исследовательскими центрами.

Также в течение ближайших трёх лет будем ежегодно выделять дополнительные средства на жилищные сертификаты молодым учёным.

Коротко скажу о миграционной политике. Вопрос важнейший, и это вопрос нашей внутренней безопасности. Президент, выступая недавно на расширенном заседании коллегии МВД, отметил, что нужно комплексно посмотреть на такие вопросы, оценить, какие специалисты, в каких регионах и отраслях особенно востребованы, каковы требования к их компетенциям и уровню образования, обеспечить прозрачность всех административных процедур. Подготовим соответствующие предложения и представим их главе государства.

А сейчас Правительством готовится важнейший законопроект, который определит госполитику в сфере миграции. Здесь необходимо учесть все мнения для эффективного решения задач, которые перед нами поставил Президент.

По его поручению мы также оперативно примем меры для максимального перевода в электронный вид процедур получения гражданства и вида на жительство, документов для трудовой деятельности, чтобы отладить все процессы для удобства людей.

Теперь об основной задаче Правительства – о народосбережении. Её важная часть – это защита материнства и детства.

Мы продолжим повышать эффективность обязательного медицинского страхования, делать более доступным современное и качественное здравоохранение.

Глава государства поручил разработать предложения и по совершенствованию помощи нуждающимся семьям с детьми. И мы выстраиваем для них целостную систему государственной поддержки – начиная с беременности женщины и до достижения ребёнком 17 лет. Формировали её в течение двух последних лет. И сейчас такая работа завершена, что позволит с текущего года запустить единое ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребёнка. И оно будет назначаться примерно 10 миллионам получателей – беременным женщинам и на детей до 17 лет.

Поддержка семей – не только решение материальных трудностей, но и целый комплекс условий, который должен быть создан для каждого человека. Качественное лечение, хорошее образование, возможность открыть своё дело и удобное предоставление госуслуг – все эти задачи продолжим решать вместе с вами.

Коллеги!

В прошлом году началась глубокая трансформация мироустройства. Всё больше стран понимают, что справедливый мир будущего несовместим с правилами, навязанными коллективным Западом. Ускорилось движение к многополярности. На острие этого процесса сейчас именно Россия.

Идёт жёсткая стратегическая конкуренция. А по факту – борьба за право выбирать собственный путь, исходя из национальных интересов на благо своего народа.

2022-й стал годом сложного адаптационного периода, пересборки хозяйственных связей. И, как сказал в самом начале, сейчас экономика вернулась на траекторию роста. Важно обеспечивать его устойчивость и задействовать все имеющиеся ресурсы, чтобы сделать нашу страну ещё сильнее.

Президент поставил конкретные задачи по достижению этой цели. Уверен, что совместными усилиями мы достигнем успеха.

Спасибо. Готов ответить на ваши вопросы.

В.Володин: Фракция КПРФ, Коломейцев Николай Васильевич.

Н.Коломейцев (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович! Китайский философ Ли Гоу говорил: чтобы сохранить земледельца, надо иметь запас зерна на 5 лет, чтобы спекулянт во время посевной и уборки не мог уничтожить сельское хозяйство. Вот сегодня селяне обращаются за помощью. Рекорд сделали, а таможенная пошлина и упавшие цены уничтожают сельское хозяйство. Надо отменить таможенную пошлину. А раз у села нет денег, значит, и сельхозмашиностроители… Уже по 600 тракторов и комбайнов стоят на отстойных площадках – их не покупают. Поэтому надо поручить отсутствующему Минфину, Минэкономразвития и Банку России всё-таки посмотреть эффективно работавшие постановления Правительства по сельхозмашиностроению, станкостроению, где вложенный рубль возвращал в бюджет два. Всё-таки надо увеличить финансирование.

Второй момент – станкостроение, о котором Вы говорили…

М.Мишустин: По таможенным пошлинам и платежам. Николай Васильевич, давайте предложения – мы же ко всему открыты, пожалуйста. Но те меры, которые были приняты, системные меры, – с Дмитрием Николаевичем Патрушевым, с Викторией Валериевной Абрамченко мы буквально продумывали каждый шаг, – привели нас к рекордному урожаю. Конечно, надо улучшать. Нужно подумать, что можно ещё сделать. Но надо всё измерять, поэтому ждём от Вас предложений.

По станкостроению. В двух словах: это важнейшее направление, которое на сегодняшний день перед нами стоит.

Я уже сегодня сказал, что у нас различные меры поддержки действуют. Главные из них – это НИОКР, то есть возможности субсидий по современным технологиям научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и скидки для тех покупателей станкоинструментальной промышленности, которая произведена в России, чтобы начать процесс более активной продажи, стимулировать спрос на них. Сразу не будет идеальных станков и хороших инструментов. Поэтому у нас также ведётся работа по перезапуску федеральной программы «Развитие производства средств производства», что тоже очень важно. Начали с этим работать, и цель – достижение технологической независимости в станкоинструментальной отрасли.

Вы ещё про ускоренную амортизацию спрашивали с коэффициентом 1,5, но я вам отвечал это во время встреч с фракциями.

В.Володин: Фракция ЛДПР, Свищёв Дмитрий Александрович.

Д.Свищёв (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, в начале своего выступления Вы затронули вопрос о беспрецедентных санкциях в отношении России. И одними из первых, кто попал под них, стали наши спортсмены и российский спорт в целом.

Правительство, Министерство спорта проводят огромную работу по решению данной проблемы. Но вопрос к Вам. Каким Вы видите дальнейшее развитие спорта – как спорта высших достижений в условиях ограничения доступа наших спортсменов к международным соревнованиям, так и массового спорта?

М.Мишустин: Огромное спасибо за Ваш вопрос.

Считаю, что самым важным для нас – сохранить соревновательную практику наших ребят, сделать для этого все возможные элементы как внутри страны, так и организовать соответствующие соревнования вместе с дружественными странами.

У нас в 2022 году была проведена спартакиада сильнейших спортсменов по летним видам спорта. Там их 39 видов было. В Китае прошли в 2022 году, по-моему, в декабре российско-китайские молодёжные зимние игры. У нас около 150 человек туда ездило, лучших спортсменов.

Перспективно у нас организовать соревнования стран ШОС, БРИКС. Вот яркий пример, например, это соревнования по плаванию «Игры дружбы» в Казани. У нас было около 3 тысяч человек и там очень много было спортсменов из дружественных стран – из Алжира, из Сирии, из ЮАР, из Венесуэлы, из Вьетнама, из Сербии. Вот это то, что будет нас поддерживать. Будем бороться. И в этом смысле все меры, которые мы принимаем, заложены в Стратегии развития спорта до 2030 года. Она сейчас готовится Минспортом вместе с экспертами, пожалуйста, посмотрите, мы там также говорим очень серьёзно о массовом спорте. Внимание к массовому спорту сейчас в Правительстве очень значительное. За 3 года мы построили около 336 объектов по всей стране на примерную сумму около 70 млрд рублей. Это то, что делается.

И ещё. Несмотря на беспрецедентное санкционное давление, нам удалось отстоять участие ряда наших федераций в международных соревнованиях, международных стартах. Это и бокс, это и фехтование, это самбо, шахматы, тайский бокс, джиу-джитсу – то, что на память помню.

Теннис, подсказывает Александр Дмитриевич, который хорошо знает, что такое олимпийское движение. Поэтому будем всё, что нужно делать, принимать целый комплекс мер, для того чтобы сохранить соревновательную практику.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Фракция «Справедливая Россия – За правду», Лантратова Яна Валерьевна.

Я.Лантратова (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович! Россия начала выход из Болонской системы. Но такие формы оценки качества знаний школьников, как ЕГЭ, остались. Планирует ли Правительство предложить альтернативу ЕГЭ или постепенное замещение иными формами контроля качества знаний? И второе. Я каждую региональную неделю встречаюсь с семьями мобилизованных в регионах. Практически все поднимают вопросы санаторно-курортного лечения, реабилитации и отдыха участников СВО, их жён, детей. К сожалению, во многих регионах из-за недофинансированности этой сферы очереди растягиваются, а материально-техническая база детских лагерей изношена.

Вместе с тем перед государством стоит важная задача по качественной реабилитации наших героев.

Планируется ли Правительством реализация дополнительных мер по финансированию, поддержке и развитию санаторно-курортных организаций и детских лагерей в условиях новых вызовов? Это важно и нужно.

М.Мишустин: Спасибо большое за Ваш вопрос. Кстати, многие представители фракций при встречах с Правительством задавали этот вопрос, мы обсуждали его очень активно.

Коллеги, отмена ЕГЭ требует очень серьёзного обсуждения. Что на сегодняшний день уже есть? То, что ребята из дальних уголков, из сёл, из деревень именно при помощи ЕГЭ могут учиться, поступать в ведущие российские вузы, университеты. Это очень важно. Это именно то, что даёт такой социальный лифт.

И конечно, надо всё серьёзно взвесить, оценить. Поэтому если есть какие-то альтернативные предложения, нужно системно их рассматривать и предлагать. То, что касается, ещё раз скажу, отмены ЕГЭ, – это требует очень серьёзного обсуждения.

И конечно, нужно создать новую систему образования с учётом самых лучших отечественных практик. Мы об этом много говорим. И она должна отвечать потребностям на рынке труда, запросам работодателей по новым специальностям.

Мы сейчас это делаем. Только по профессионалитету очень серьёзно работаем, для того чтобы понять, интегрировать эти специальности потом в будущее высшее образование, а также сделать необходимые программы для подготовки ребят.

И то, что касается реабилитации военнослужащих и участников СВО. Я уже говорил в докладе, что мы по поручению Президента создаём специализированный фонд. Это одна из возможностей, для того чтобы участнику специальной военной операции, членам его семьи дать все ответы на вопросы, которые у людей есть, рассмотреть там все жизненные ситуации. Здесь неравнодушие и профессионализм сотрудников этого фонда вместе с чёткой работой муниципальных, региональных и федеральных властей, и, кстати, при должном контроле депутатов Государственной Думы, я думаю, должны дать свои результаты.

То, что касается инфраструктуры, Правительство уделяет сейчас очень большое внимание детскому отдыху, и, конечно, хочется сделать его ещё более доступным по финансам. У нас в 2022 году где-то в 38 тыс. лагерей, я цифру помню, отдохнуло примерно около 5 миллионов ребят. Это примерно плюс 11% к 2021 году. Много это или мало? – ну, конечно, нужно сделать ещё больше.

То, что касается суммы, то примерно где-то около 60 млрд рублей мы выделили. И по планам в 2023 году в 15 субъектах Российской Федерации создать где-то 49 современных мест для отдыха, где 2,5 тысячи ребят за смену должны отдыхать. Это в среднем.

Готовы рассмотреть также и другие предложения.

В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно подчеркнули, что вопрос по ЕГЭ задавали практически все фракции. Мы, когда вопросы через социальные сети, общественную приёмную собирали к сегодняшнему отчёту, подвели итог. Среди порядка 20 тыс. вопросов, которые поступили к отчёту Правительства, вопрос по ЕГЭ входит в пятёрку наиболее часто задаваемых нашими избирателями. Нам эту тему надо обсуждать с профильным ведомством, профильный комитет этим должен заниматься, и не только. Но совершенно очевидно: если есть запрос общества, надо отвечать на этот вопрос.

Слово предоставляется фракции «Новые люди», Авксентьевой Сардане Владимировне.

С.Авксентьева (фракции «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!

Одной из основных наших общих задач на 2023 год является укрепление технологического суверенитета страны. Вы подробно в своём отчёте на этом вопросе остановились, и не один раз.

Умный протекционизм, который не приведёт к росту цен, – об этом речь. Надо действовать аккуратно, но решительно, и именно об этом разговаривал руководитель нашей фракции на встрече с Президентом и получил поддержку.

Правительство также поддержало наше совместное с Минпромторгом предложение о зеркальном повышении импортных пошлин. И только за три месяца в определённых товарных категориях увеличилась доля наших производителей аж на 7%. Более того, это дало рост поступлений в бюджет на 260 млн рублей за один только январь.

И очевидно, что если распространить эту меру на все потребительские товары, где наши производители не проигрывают в качестве…

М.Мишустин: Сардана Владимировна, спасибо.

Мы подробно с Вами и с коллегами из «Новых людей» обсуждали вопросы умного протекционизма во время встречи с фракцией. Сразу скажу: мы делаем это.

В качестве ответных мер против санкций недружественных государств были введены соответствующие таможенные пошлины, повышены ввозные пошлины – примерно 35% до конца 2023 года. Это и парфюмерно-косметическая продукция, и товары бытовой химии. Кстати, оружие из шести недружественных государств – это США, Канада, Великобритания… Список продукции определяется совместно с ассоциациями бизнеса, предприятиями как раз с учётом отечественных аналогов, которые не уступают тому, на что мы поднимаем пошлины.

Тонкий вопрос. Именно умный протекционизм – мне очень нравится, импонирует такой подход. И конечно, мы должны продолжать заниматься этим. Поэтому ко всем предложениям мы открыты.

У нас работают на площадке Правительства в рамках подкомиссии по таможенно-тарифному регулированию и нетарифному регулированию такие рабочие группы. И выработка мер продолжается.

Пожалуйста, буду очень рад, если вы примете активное участие в этом.

В.Володин: Фракция «Единая Россия», Селивёрстов Виктор Валентинович.

В.Селивёрстов (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!

В средствах массовой информации сейчас активно обсуждается тема роста бюджетного дефицита. А в ряде социальных сетей, к сожалению, вообще рисуются весьма мрачные прогнозы развития нашей экономики. И конечно, людей это не может не волновать. Возникает у граждан резонное суждение: сможет ли государство выполнить все взятые на себя социальные обязательства, обеспечить все выплаты, пенсии, пособия, зарплаты бюджетникам?

В своём выступлении Вы подробно рассказали, какие планы, как будет реализовываться политика государства, о средствах, которые выделяются и будут выделяться на эти цели. И вопрос резонный: эти средства у нас есть? Не придётся ли нам включать печатный станок, а ещё хуже, может быть, – перекраивать расходы?

М.Мишустин: Спасибо за Ваш вопрос.

Первое. Как сейчас вы смотрите на дефицит? За два с лишним месяца, которые прошли с начала года, у нас дефицит, как многие в прессе пишут, 3,3 трлн рублей: доходы – 3, расходы – 6,3. По состоянию, замечу, на 8 марта.

Что случилось? Причина простая: мы обсуждали давно, что деньги должны начинать работать с 1 января. Это так называемое опережающее финансирование. И перенесли часть расходов на начало года, чтобы в первую очередь заключение контрактов не стояло. Знаете, какой рост авансирования опережающего? Плюс 52%. Вот и посчитайте. Это дебиторка.

Поэтому дефицит дальше будет постепенно приходить в соответствие с параметрами бюджета. В бюджете на 2023 год, вы знаете, заложен дефицит 2 процентных пункта, который будет покрыт в основном за счёт заимствований на внутреннем рынке. Также есть возможность использования Фонда национального благосостояния, к использованию средств которого мы очень аккуратно относимся, стараемся их тратить на соответствующие технологические проекты, на импортозамещение, достижение технологического и экономического суверенитета страны.

Мы также находимся в достаточно комфортном диапазоне нашего долга. У нас примерно госдолг на уровне 15% ВВП. Не надо, да, приводить цифры, какой госдолг у недружественных государств? Даже у большинства развивающихся стран он чуть выше 60%. Поэтому в этом смысле мы себя чувствуем уверенно.

Правительство также приняло ряд мер по увеличению доходов бюджета. Новый порядок определения котировки нефти, вы знаете, мы приняли. Имею в виду, что в целях налогообложения мы ограничили скидку от цены Brent. И здесь краткосрочный дефицит бюджета и небольшой рост госдолга не представляют для нас угрозы.

В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция КПРФ, Смолин Олег Николаевич.

О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!

За последние шесть лет, по официальным данным, в России число работающих инвалидов сократилось примерно на 1 миллион. Причин много: налоги, закупки, отсутствие индексации пенсии работающим инвалидам. Кстати, мы благодарны Правительству за постановление №366 о квотировании рабочих мест для инвалидов, но нужно идти дальше.

30 декабря Президент дал Правительству поручение, цитирую: «представить предложения по стимулированию создания индивидуальными предпринимателями, являющимися инвалидами, и организациями, учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, рабочих мест для инвалидов».

Какую работу ведёт Правительство для поддержки предприятий, которые используют труд инвалидов, а также индивидуальных предпринимателей – инвалидов, создающих рабочие места для инвалидов? Кстати, среди инвалидов много музыкантов, которые, как и Вы, прекрасно играют на инструментах и тоже нуждаются в рабочих местах.

М.Мишустин: Ну, я не прекрасно играю на музыкальных инструментах. И спасибо за Ваш вопрос.

Мы очень серьёзно занимаемся этим. Назову несколько цифр. У нас ежегодная помощь организациям инвалидов выросла в 3,5 раза – с примерно полумиллиарда рублей в 2006 году до 1,7 млрд рублей в 2023-м. Субсидии направляем на материально-техническое обеспечение, решение социальных проблем, реабилитацию. Также мы реализуем план мероприятий по повышению уровня занятости инвалидов на 2021–2024 годы, что тоже очень важно.

С 1 марта, действительно, усилены обязательства работодателей по трудоустройству инвалидов. Здесь целый ряд мер. Ранее квота выдавалась при условии создания и выделения рабочих мест для инвалидов, а теперь квота для приёма на работу инвалида будет считаться выполненной только после фактического трудоустройства. Это очень важно.

На портале «Работа России» запущен специальный раздел «Трудоустройство инвалидов». Кстати, в этом смысле надеюсь на обратную реакцию: насколько он помогает.

По поручению Президента мы ведём постоянную работу, в том числе по дополнительному стимулированию создания рабочих мест для инвалидов. Есть целый ряд предложений, которые недавно мы обсуждали, по допподдержке работодателей, трудоустраивающих инвалидов.

Из своей практики скажу: блестяще работают инвалиды. В частности, опыт небольшой налоговой службы – Нижегородская область. Там у нас в центре обработки данных люди, которые занимались обратной связью, просто блестяще работали. Буду рад любым вашим предложениям. Прошу вас мне их передать. Спасибо.

В.Володин: Спасибо. Пожалуйста, фракция ЛДПР, Нилов Ярослав Евгеньевич.

Я.Нилов (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович!

Во-первых, хотел бы поблагодарить от имени фракции за то, что всё больше наших фракционных инициатив Правительство поддерживает. И нам особенно приятно, что Вы подчёркиваете яркость наших инициатив.

Хотел бы озвучить предложение, с которым мы также выступаем. Касается оно самозанятых граждан. Мы предлагаем увеличить лимиты по доходам в два раза как минимум и продлить этот льготный налоговый режим. Тем самым дать понять нашим гражданам, что такой режим будет работать дольше чем до 2028 года.

Развивается платформенная занятость, сфера дистанционных услуг, сфера доставки. Мы видим, что уже порядка 7 миллионов граждан стали самозанятыми. То есть потребность есть.

Предложение такое, на наш взгляд, простимулирует ещё больше наших граждан выйти из тени, зарегистрировать свои отношения с государством в легальном формате, получать официальный доход и тем самым повышать в том числе свою финансовую грамотность.

Как Вы к этому относитесь? Мы соответствующий проект подготовили.

М.Мишустин: Ярослав Евгеньевич, спасибо огромное за Ваш вопрос, за внимание в том числе к различного рода налоговым режимам. Действительно, эксперимент по налогу на профессиональный доход – а он так и называется, «эксперимент», потому что мы его ввели на 10 лет, это было обдуманно, – на сегодняшний день работает эффективно. Не буду перечислять, но самые главные преимущества в этом режиме – это низкие налоговые ставки, 4,6%, при работе с физическими лицами и юридическими лицами, нет никаких отчётов в декларации, простая регистрация через мобильное приложение, 1 минута. Ну и, соответственно, самое главное: оборот должен быть не более 2,4 млн рублей за год и не должно быть постоянного работодателя. Это тоже важное определение.

Да, действительно, за 4 года к эксперименту присоединилось больше 7 миллионов человек. Но что здесь самое важное? 50% из этих 7 миллионов человек вообще никогда ничего не декларировали. Это серьёзнейшая легализация. Люди поверили, людям удобно. И конечно, нужно в этом смысле продолжать смотреть на результаты.

Ярослав Евгеньевич, осталось 6 лет до того, как он закончится. Конечно, можно на сегодняшний день что-то продлевать и так далее. Но здесь очень важно вместе с регионами и с коллегами, с вами разобраться потом, по результатам, спросить у людей, которые его используют, как с этим режимом поступать. Там есть нюанс, нюанс вы знаете, какой – это права на пенсию. Потому что именно низкая ставка – там 1,5%, соответственно, отчисления на ОМС – позволяет вам после, если вы совсем не платите ничего, с Пенсионным фондом нет никаких отношений, получать социальную пенсию. Вот здесь нужно будет посмотреть, как улучшить этот режим. Но в целом хочу поблагодарить за внимание к эксперименту. Вместе будем подводить итоги. Пусть пройдёт срок эксперимента и потом вместе решим. Конечно, будем продлевать, а вот условия нужно будет обсудить.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Пожалуйста, фракция «Справедливая Россия – За правду», Кабышев Сергей Владимирович.

С. Кабышев (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый, Михаил Владимирович, как подчеркнул недавно в послании Президент, форсированное, но очень технологическое, развитие нашей страны является ключевым приоритетом. При этом важно сочетать прикладную науку с фундаментальными исследованиями. Чтобы успешно решать эти задачи, нужно максимально использовать наш научный потенциал и облечь его в наиболее продуктивные формы. В этой связи хотел привлечь Ваше внимание к развитию научных территорий. Закон о наукоградах 1999 года устарел и создаёт иллюзию их особого статуса, другие научные территории чётко в законодательстве не описаны. Это осложняет реализацию проектов класса «мегасайенс», которые требуют особого режима и развитой инфраструктуры. Как Вы смотрите на то, чтобы организовать тщательную экспертизу всех наших научных территорий для придания эффективного правового статуса тем из них, которые имеют реальное стратегическое государственное значение?

М.Мишустин: Спасибо. Очень важный вопрос. С чего хотел бы начать. Я абсолютно поддерживаю необходимость провести инвентаризацию, в том числе и по составу продукции НИОКР, которые ведут в наукоградах, и то, что там рождается для экономики страны. У нас их 13, 30 тысяч человек там работают. Но здесь очень важно сделать смарт-метрику и посмотреть, насколько эта продукция важна, насколько она высокотехнологична. И конечно же, поддержать наукограды, поддержать людей специальными коэффициентами. Сегодня наукограды встроены в единую систему научно-технологического развития страны. Мы осуществляем поддержку наукоградов через государственную программу, вы её прекрасно знаете – «Научно-технологическое развитие России». 1,2 трлн в 2023 году и 1,1 в 2022-м было выделено на неё.

По управлению развитием наукоградов. Инфраструктура серьёзно обновляется. Отремонтировано около 12 социальных объектов, 14 школ, дополнительное оборудование завезли. Много-много что происходит. Но, кстати, большинство установок, вы сказали, «мегасайенс» сегодня находятся в наукоградах.

Что будет сделано? Это коллайдер «Ника», о котором мы много и подробно говорим. Был лично там. Запуск в конце 2023 года. 14 млрд рублей из федерального бюджета выделено. В Дубне. Ждём запуска.

Дальше – это ускоритель заряженных частиц, синхротроны в Кольцово и Протвино, в частности, для создания новых материалов. Там сумма из федерального бюджета 188 млрд рублей. Колоссальная сумма.

Знаю, что есть обращения и от Российской академии наук, от регионов, в которых находятся наукограды. Мною уже дано, после встречи в том числе с вами, поручение Минобрнауки проработать предложения всех заинтересованных сторон. Будем серьёзно развивать дальше поддержку наукоградов, но и спрашивать по результатам.

В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Пожалуйста, «Новые люди», Ткачёв Антон Олегович.

А.Ткачёв (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович! Вопрос касается получения налогового вычета для физических лиц. Сегодня в принципе благодаря цифровизации Федеральной налоговой службы не обязательно уже идти в отделение ФНС. Во многом это заслуга и Ваша. Но всё-таки половина из тех, кому полагается этот налоговый вычет, почему-то не оформляют эти заявки. Для кого-то суммы незначительные, кому-то это кажется очень сложным, а кто-то вообще в принципе об этом не знает.

Наша фракция сейчас разрабатывает законопроект, который предлагает делать, автоматизировать все эти налоговые вычеты формата «кешбэк. В током случае, если гражданин всё-таки имеет право на налоговый вычет, он будет автоматически зачисляться на указанный им счёт после совершения трат. И благодаря этому законопроекту количество людей можно увеличить до 9 миллионов человек. Вопрос. Как к этому относится Правительство? Рассматривались ли такие инициативы ранее и поддерживаете ли Вы соответствующую инициативу?

М.Мишустин: Социальные вычеты сегодня – важный элемент социальной политики государства. И сегодня автоматизация этих процессов для облегчения возможности и упрощения этих процедур на достаточно высоком уровне, на мой взгляд, находится. Но тут есть один момент очень важный: у нас работает заявительный принцип, заявительный для этого. Вычет – не скидка, это процедура, которая делается по заявлению человека. Уже сегодня в личных кабинетах практически предварительное заявление формируется автоматически. Его нужно просто подписать. Многие просто не занимаются своими финансами. И в этом смысле популяризация этих вещей – тоже очень важный элемент работы.

Что будет сделано? Минфином сейчас разработан законопроект по упрощению получения социальных вычетов за обучение, страхование, медицинские услуги, услуги физкультурные аналогично порядку упрощения имущественных и инвестиционных вычетов. В Госдуме он, по-моему, в весеннюю сессию будет рассматриваться. Надо здесь поддержать.

И что касается автоматизирования процесса возврата денег на счёт: ещё раз повторю, в Налоговом кодексе у нас заявительный характер на подтверждение права вычета. Пожалуйста, в личном кабинете посмотрите, как это делается. Но спасибо Вам за вопрос. Думаю, что тот, кто захочет, это сделает очень быстро. Сейчас срок примерно получения 11 дней. Раньше было много-много месяцев.

В.Володин: Михаил Владимирович, обратите внимание, когда Вы говорите: «Мы в Госдуму в ближайшее время внесём закон, и надо поддержать», Дума, как правило, реагирует незамедлительно. Более того, аплодисментами в ходе обсуждения доклада сопровождали Ваши предложения.

У нас тоже есть несколько тем, которые находятся сегодня в Правительстве, и хотелось бы здесь обратной реакции. Один из таких вопросов – это запрет вейпов. Коллеги, это наша общая позиция? Михаил Владимирович, надо поддержать. Детей надо спасать. Потому что пагубные привычки, все ходят с этими устройствами. Понятно, никто не может ответить, насколько они вредны. Вот Министр здравоохранения нас поддерживает, но голос его как-то очень слаб и не слышен в Правительстве. Голос Минфина более мощный, и его возможности сильнее, потому что они считают деньги. В данном случае это здоровье ребятишек. И учителя все однозначно говорят: давайте что-то сделаем, потому что уже на уроках начинают эти вейпы курить или на перемене. Причём никто не знает, что это за смеси, никто не знает, что там за пароиспарители. Нам бы здесь объединиться с Вами. Можно?

М.Мишустин: Рассмотрим. Сформируем позицию, конечно.

В.Володин: Спасибо большое. Коллеги, давайте поаплодируем.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 23 марта 2023 > № 4325252 Михаил Мишустин

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Государства Эритрея О.Салехом по итогам переговоров, Сочи, 22 марта 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Провели с Министром иностранных дел Эритреи О.Салехом весьма содержательные переговоры.

С удовлетворением отмечу, что наш двусторонний политический диалог приобретает всё более устойчивый характер. С начала года это уже наша вторая встреча с моим коллегой. В январе состоялся полезный визит российской делегации в Асмэру, где прошли переговоры с Президентом И.Афеверки и с г-ном О.Салехом.

Сегодня продолжили обсуждение и конкретизацию вопросов, обсуждаемых в ходе нашего январского визита. Сошлись во мнении, что действительно продвигаемся по определению оптимальных форм организации нашего партнёрства в современных условиях, когда задачи отстаивания международного права, недопущения диктата и гегемонии в мировых делах особенно ярко проявляются в том числе на Африканском континенте.

Конкретизировали задачи дальнейшего развития традиционно дружественных отношений между Россией и Эритреей. Подтвердили обоюдный настрой на дальнейшее укрепление нашего взаимодействия. Особое внимание уделили сотрудничеству по полному раскрытию существенного потенциала в экономической сфере.

Заинтересованы в том, чтобы развивать совместные перспективные проекты в сферах транспортной инфраструктуры, сельскохозяйственного производства, разведки и добычи полезных ископаемых. Обозначили существующий интерес российских компаний к выходу на эритрейский рынок. Наши эритрейские друзья обещали внести предложение относительно областей, приложений и усилий, где могут быть взаимные интересы с точки зрения привлечения российского бизнеса. Договорились оказывать необходимое содействие представителям деловых кругов наших стран в установлении прямых контактов.

Особо отметили сотрудничество в сфере подготовки профессиональных кадров в российских высших учебных заведениях. Подтвердили готовность увеличить квоты государственных стипендий, выделяемых Эритрее за счет федерального бюджета. Будем в полной мере учитывать пожелания о специальностях, которые наши эритрейские друзья хотели бы видеть для своих студентов. В свою очередь, мой коллега и друг заверил, что сфера образования является приоритетной в отношениях с Российской Федерацией. Наши оценки и планы здесь тоже совпадают.

Говорили и о сотрудничестве в военной, военно-технической и в целом в сфере обеспечения безопасности. Это важный аспект нашего взаимодействия, учитывая ситуацию в регионе Африканского Рога и сохраняющиеся трения между находящимися здесь странами. Россия в двусторонних связях с соответствующими государствами и в качестве постоянного члена СБ ООН продвигает конструктивные подходы, нацеленные на объединение усилий, преодоление разногласий путём выстраивания баланса интересов. Противопоставляем такие конструктивные подходы попыткам некоторых западных стран сохранять нестабильное состояние и постоянно выискивать раздражители для того, чтобы не позволить странам региона объединиться на позитивной и конструктивной основе.

Обсудили подготовку ко второму саммиту Россия – Африка, запланированному на конец июля с.г. в Санкт-Петербурге.

Проанализировали региональные, международные проблемы в том, что касается Африканского континента. У нас общий настрой продолжать углубленное взаимодействие по международным делам и координировать наши действия в ООН, а также единая позиция в защиту международного права. Россия и Эритрея на площадке ООН выступают в рамках созданной пару лет назад Группы друзей в защиту Устава ООН. Эта группа уже заслужила хорошую репутацию, пользуется авторитетом, объединяет 20 стран. Интерес других государств к присоединению к этой группе растет.

Выразили признательность нашим эритрейским друзьям за последовательную, принципиальную позицию в отношении геополитических процессов, начатых Западом под прикрытием и под предлогом украинского кризиса. Наши друзья проявляют принципиальный подход. Они понимают, что происходит, высказывают соответствующие оценки. Это лишнее подтверждение того, что мы отстаиваем справедливость, принципы Устава ООН, международное право, в том числе такой принцип как необходимость выполнять резолюции Совета Безопасности.

Вы знаете, что ситуация с началом специальной военной операции была спровоцирована категорическим отказом Украины и Запада выполнять резолюцию СБ ООН, утвердившую Минские договоренности. Тем самым Запад нарушил свои обязательства по Уставу ООН и не оставил нам выбора, кроме как встать на защиту русских, русскоязычных жителей востока Украины, подвергавшихся неприемлемой дискриминации, лишению своих базовых прав со стороны киевского нацистского режима.

Продолжим поддерживать друг друга по другим принципиальным вопросам, стоящим на повестке дня мирового сообщества, в том числе в рамках деятельности ООН по проблематике прав человека, которые Запад постоянно пытается политизировать и использовать правочеловеческие, правозащитные темы для вмешательства во внутренние дела суверенных стран.

Продвигаем совместные подходы, отражающие реальное положение дел в сфере энергетической, продовольственной безопасности на мировой арене. Выступаем за то, чтобы эти вопросы рассматривались с учетом интересов всех государств, а не в русле той логики, которую пытаются навязывать США и их союзники и нацеленной на то, чтобы сохранять возможности для колониальных методов взаимодействия, в том числе с африканскими странами.

Уделили внимание ситуации в районе Африканского Рога. Говорили о Судане, о Сомали. Отметили позитивную тенденцию стабилизации на севере Эфиопии. Позиция России хорошо известна. Твердо выступаем за то, чтобы африканцы сами определяли пути решения африканских проблем, без вмешательства извне. А международное сообщество должно оказывать моральное, политическое, материальное содействие в реализации решений, принимаемых африканскими странами по урегулированию конфликтов на континенте.

Говоря об ООН, не можем обойти молчанием тему реформы Организации Объединенных Наций, в особенности реформу Совета Безопасности. Наша позиция здесь неизменна. Видим откровенную, очевидную недопредставленность развивающихся стран в Совете Безопасности ООН. Выступаем за то, чтобы реформа этого центрального органа Организации состоялась исключительно за счет предоставления дополнительных мест странам Африки, Азии и Латинской Америки.

Благодарю моего коллегу за полезный, продуктивный разговор, который поможет продвигать наше практическое сотрудничество во всех областях.

Вопрос (перевод с английского): На этой неделе Госдепартамент США обвинил Эритрею в совершении военных преступлений на территории Эфиопии. Почему США присваивают себе моральное право давать оценку другим странам? И кто осудит американские военные преступления по всему миру?

С.В.Лавров: Могу только согласиться с моим коллегой. В более широком плане США никогда не скрывали, что они рассматривают себя как «исключительную» державу и что эта «исключительность» охватывает все сферы жизни людей, включая международные отношения и присвоенное право судить людей. Судить самим, без всякого юридического процесса. Когда юридический процесс в международном контексте касается Соединённых Штатов, то они могут спокойно «наказать» тех, кто подвергает сомнению их право диктовать всем и вся свою волю, а самим нарушать любые писаные и неписаные правила и законы.

Сегодня у многих на слуху ситуация с Международным уголовным судом. Напомню, что в 2007 году прокурор Международного уголовного суда (представитель развивающихся стран) завела дело по расследованию военных преступлений, которые США и возглавляемая ими коалиция совершали в Афганистане. Вашингтон отреагировал очень просто: объявил санкции против прокурора, других сотрудников Международного уголовного суда, и дело было закрыто.

Сейчас Международный уголовный суд возглавляет Карим Ахмад Хан, являющийся натурализованным англосаксом. Он, как все могли убедиться, выполняет заказы своих «хозяев», запрещающих этому органу заниматься расследованием преступлений стран-членов НАТО, и натравливает его на выискивание надуманных предлогов, несуществующих фактов, для того чтобы продвигать повестку дня «коллективного Запада».

Вот чем занимаются США. Убеждён, что такое поведение никому не нравится. Нет сомнений, что даже большинству союзников Вашингтона. И такое поведение до добра не доведёт. Невозможно претендовать на исключительность, когда сплошь и рядом нарушаешь международное право, и очень часто – самим же собой написанные правила. И когда постоянно лезешь в любое дело, в любой части мира под непонятными предлогами, за исключением желания везде доминировать в ущерб решению огромных проблем внутри Соединённых Штатов, которыми кто-то должен заниматься.

Вопрос: На фоне произошедшей в Москве встречи В.В.Путина и Си Цзиньпина, в ЦАР вооружённые экстремисты расстреляли девять китайских граждан, а эти же дни в Кении вспыхнули массовые беспорядки. Может ли ситуация в Африке раскачиваться искусственно, особенно на фоне наращивания отношений между Россией и Африканским континентом?

С.В.Лавров: Обеспокоены ситуацией, сложившейся в Центральноафриканской Республике в результате нападения экстремистов на китайских рабочих и убийства девятерых их них. То, что параллельно были беспорядки в Кении, нас не удивляет. Западные «коллеги» постоянно требуют от африканских лидеров, лидеров других стран следовать своим «советам». А те, кто проявляет минимальную самостоятельность, получают со стороны Запада различные провокации.

Не утверждаю, но не исключаю, что так было и в этот раз. Сказал, что не исключаю, потому что бывают ситуации, которые складываются в экономике, социальной сфере, вызывающие протесты, возражения населения. Но в подавляющем большинстве случаев Запад стремится либо создавать такие ситуации, либо использовать их в своих интересах. Далеко за примерами можно не ходить: достаточно посмотреть на европейский континент. Когда в Грузии очевидно «подстёгиваемые» Западом протестующие всячески возводились в ранг борцов за свободу, права человека, демократию, а те процессы, которые проходили в Молдавии, расценивались уже иным образом – таким, который отвечал интересам Запада. Подавление протестов в Молдавии поддерживалось активно, а подавление протестов в Грузии называлось «наступление на демократию».

У нас особых иллюзий нет. Помимо закулисного «подстрекательства», Запад публично требует от африканских стран не поддерживать Россию, не дружить с ней, с Китаем, переориентироваться на западные страны в деле развития своих экономик. Это говорится в открытую, в ходе официальных визитов американских и других должностных лиц в страны континента.

Недавно была интересная «зарисовка». Посол Германии на приёме у президента Намибии высказывал ему претензии, что в стране «слишком много китайцев». Возмутительность этого неэтичного высказывания не надо доказывать. Почему-то они считают себя вправе читать такие лекции президентам африканских стран. Это неоколониальное мышление, которое категорически отвергается африканцами и нами. Президент Намибии Хаге Гейнгоб прочел полезную лекцию послу ФРГ. Не знаю, пошла ли она ему впрок, но то, что она отразила принципиальную позицию Намибии, считаю важным.

Вопрос (перевод с английского, адресован О.Салеху): В прошлом году Ваше государство не поддержало антироссийскую резолюцию на Генассамблее ООН, тем самым подчеркнув своё отношение по теме специальной военной операции России на Украине. Были ли после Вашего решения попытки Вашингтона или его союзников с Вами связаться или как-то надавить и поменять Вашу позицию?

С.В.Лавров (добавляет после О.Салеха): Мне кажется, Эритрея была не единственной страной, которую США не пригласили на саммит «США-Африка». Еще несколько государств не получили приглашение.

Сейчас американцы будут проводить саммит за демократию против автократии. Туда они пригласили достаточно интересную группу стран, далеко не всегда отвечающих собственным американским критериям демократии, но идущими в русле, в фарватере внешней политики Вашингтона, поэтому считающихся достойными участия в мероприятии. Американцы сами решают, кого называть «демократами», кого не называть, а кого называть «автократами». Лояльность (это очевидно) Вашингтон сейчас определяет приверженностью не просто каким-то демократическим ценностям, глобальным и абстрактным. Ты можешь считаться демократией, если поддерживаешь политику Демократической партии США. Но помимо того, что Соединенные Штаты присвоили себе право определять, кто демократ, кто автократ, они еще в случае с саммитом с африканскими странами, присвоили себе право определять географию Африканского континента. Потому что саммит «США-Африка» не включал в себя все страны континента. То есть Соединенные Штаты даже и здесь берут на себя функции (по большому счету) Господа Бога, создавшего нашу грешную землю.

Вопрос: Вчера сообщалось, что власти Великобритании собираются поставить на Украину снаряды с обедненным ураном. Президент В.В.Путин уже прокомментировал это намерение Лондона. Не могли бы Вы уточнить, какие меры готова предпринять Москва, если такие поставки все-таки состоятся?

С.В.Лавров: Как вчера уже было сказано многими комментаторами в развитие заявлений Президента В.В.Путина, Министра обороны России С.К.Шойгу – это шаг к дальнейшему, серьезному, качественному наращиванию эскалации.

Западные представители заявляют, что «ничего страшного», «ничто не запрещено из разряда боеприпасов с обедненным ураном», «мы не нарушаем никаких конвенций». Но все же помнят, к каким результатам применение боеприпасов с обедненным ураном привело в Югославии, Ираке. Десятки тысяч мирных граждан, да и собственно военнослужащих НАТО, применявших эти боеприпасы с обедненным ураном, пострадали. Был резкий всплеск онкологических, да и других опасных заболеваний. На десятилетия была заражена почва.

Это к вопросу о том, что Запад «печется» о наращивании сельскохозяйственного производства на Украине, об экспорте украинского зерна в развивающиеся страны, в том числе в Африку. Применение боеприпасов с обедненным ураном резко понизит (если вообще сохранит) возможности Украины производить качественное незараженное продовольствие.

Если говорить о том, что отсутствует международная конвенция, запрещающая использование боеприпасов с обедненным ураном, то да, такой конвенции пока еще нет. Разработке такого документа препятствует целый ряд стран, в том числе ведущие западные страны. Показательно, что в отсутствие конвенции Генеральная Ассамблея ООН регулярно рассматривает резолюции с призывом не производить, а применять боеприпасы с обедненным ураном. Каждый раз Британия, США, Франция – три из тех немногих стран, всегда голосующих против таких резолюций. Судите сами.

Что касается нашей реакции. Конечно, мы будем это учитывать в своих действиях. У нас есть приверженность международным нормам ведения войны. Есть своя военная доктрина. Как сказал Президент В.В.Путин, Министр обороны С.К.Шойгу мы будем вынуждены учитывать, что эту эскалацию наши британские коллеги выводят на новую серьезную ступень.

Россия. Эритрея > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 22 марта 2023 > № 4331675 Сергей Лавров

Международное лево

беда Международного уголовного суда состоит в искренней вере в собственную ложь

Илья Титов

По каналам, блогам, информационным помойкам, пропагандистским изданиям, городским сумасшедшим и деревенским дурачкам 17 марта пошёл усиленный шёпот: в Гааге выдали ордер на арест Путина! Карго-культисты всех мастей немедленно принялись фантазировать о том, что важный белый господин наконец-то потерял терпение и поставил точку как в конфликте, так и в существовании России. Пошли сведения о готовящемся долгом и унизительном процессе, где добровольно сдавшийся международному суду президент РФ сначала будет долго выслушивать претензии к себе со стороны цивилизованного мира, затем покается в нарушении правил миропорядка, а после тихо сгинет в своей камере в Схевенингене от так удобно случившегося инфаркта. Разумеется, в лучших традициях голливудских фильмов, в фантазиях свидетелей гаагского суда сразу после осуждения президента России внутри страны наступает тотальный хаос: рушатся здания, разбегаются жители и проваливается земля. То, почему столь ничтожная новость наделала столько шума, достойно отдельного разбора, как и сама суть этой новости.

Строго говоря, в Гааге действительно выдали ордер на арест Путина. Но есть нюанс. Ордер этот был выдан Международным уголовным судом (МУС), расположенным в городе Гаага. Здание его, однако, расположено в двух с половиной километрах к северо-востоку от здания Гаагского трибунала, так что это Гаага, но не совсем та Гаага. То есть представьте ситуацию: в церкви великомученицы Екатерины в Риме молятся о патриархе Кирилле, а сопровождается это новостями в духе «Рим признал главенство РПЦ». Гаагский МУС занимается расследованием военных преступлений, геноцидов и прочих будней политики двадцатого века, но занимается им весьма занятным образом: на некоторую предвзятость самую малость намекает тот факт, что буквально через парковку от здания МУС расположено здание Департамента коммуникаций НАТО. Несмотря на то, что МУС формально никак не относится к ООН, его бесполезность и беззубость говорит об обратном: за двадцать с лишним лет своего функционирования суд выдвинул 34 обвинения и разобрал восемь дел, посадив трёх человек. До прошлой недели все разбирательства МУС были посвящены разборкам в Конго, Судане, Уганде, Ливии и Кении, а организация, взявшая на себя столь высокий авторитет, появлялась в новостях лишь в связи с эпизодом бодания с США. В 2019 году МУС отказался расследовать преступления американцев в Афганистане: вполне логично, так как ни США, ни Афганистан не подписали Римский статут об участии в составе суда. Отношения Вашингтона с гаагской синекурой интересны и тем, как американский закон прямо предписывал применять военную агрессию в случае необходимости вытащить подсудимого американца из-под юрисдикции МУС. Тем не менее решение о выдаче ордера на арест Путина президент США приветствовал, заявив, что российский руководитель виновен в военных преступлениях.

Итак, о каких же военных преступлениях идёт речь? Может быть, о геноциде в Буче, которым прожужжали все уши несомненно объективные и беспристрастные СМИ? Помните, тот самый геноцид прошлой весной, когда из тонн видео с шевелящимися трупами и свидетельствами украинцев против самих себя умудрились вылепить военное преступление масштаба истребления целой расы? 450 расстрелянных, о которых тогда говорил Киев, тихо превратились в 27 реально найденных тел, взявшихся неизвестно откуда. Десяток следственных групп, тщательно искавших хотя бы намёк на след подлых маньяков, не нашёл ничего. Может быть, военным преступлением считается обстрел роддома в Мариуполе? Тот самый обстрел, о котором резко забыли сразу, как только оказалось, что девица с огромными глазами с первых полос мировой прессы просто позировала и ничего такого в виду не имела, да и вообще поддерживает Россию. Может быть, Путина привлекли за обстрел российскими войсками многочисленных высоток? Нет, побасёнки о том, что вокруг мест взрывов лежат ракеты ПВО из-за природной тупости и жестокости российских солдат, бьющих по наземным целям противовоздушными ракетами, никого не убедили, особенно в свете художеств украинских расчётов ПВО (спросите Дениса Монастырского).

Нет, страшным военным преступлением, сродни геноциду (настоящему, а не в Буче), пыткам или массовым изнасилованиям стала эвакуация из зоны боевых действий нескольких сотен детей. Отправка херсонских детей в лагерь «Артек» – вот действие, достойное соседства с африканскими зверствами.

Вместе с Путиным почётное тридцать четвёртое место в списке желаемых арестантов МУС получила уполномоченная при президенте по правам ребёнка Мария Львова-Белова. Кто-то воспринял конкретно это обвинение как признание несостоятельности остальных пунктов, вменяемых России, – выше говорилось про Бучу, Мариуполь и удары С-300 по жилым домам, но этим дело не ограничивается: щедрая, но не очень изобретательная украинская фантазия рождает эпосы о грандиозных военных преступлениях минимум по три штуки в день. Тем не менее здесь дело в другом. Тема детской безопасности крайне чувствительна, а в рамках принятой на Западе нарративной традиции преступления против детей – черта, которую переходят лишь самые отъявленные негодяи. Некоторые говорят, что Путина попытались замарать насилием над детьми в глазах китайского председателя Си, но товарищ Цзиньпин ведь не сумасшедший. Таким образом, перед нами оказывается замаскированное под уголовно-процессуальный акт политическое заявление. Осталось понять, кто и зачем это заявление сделал.

Главный прокурор выдавшего ордер на арест российского президента суда мгновенно стал звездой больших СМИ. В газетах печатали беседы с ним, по телеканалам показывали его лысое и грузное лицо, похожее на хмурого колобка, – Карим Хан оказался в центре внимания. Что, однако, ускользнуло из поля зрения прессы – интересные родственные связи этого йоркширского пакистанца. Брат Карима, Имран Ахмед Хан (не путать с пакистанским премьером!) до 2022 был депутатом британского Парламента от Консервативной партии. «Был», потому что весной 2022 этот открытый гей был осуждён за растление 15-летнего пацана – других консерваторов у Британии нет. За это растление Имрана приговорили к страшному наказанию в виде полутора лет тюрьмы, но спустя 9 месяцев, в конце минувшего февраля, отпустили домой под клятвенное обещание никого больше не растлевать. Сразу после этого злой колобок по имени Карим запускает всю эту нелепую историю с ордером на арест главы российского государства, при этом ни подозрительного совпадения сроков и неожиданного милосердия правосудия, ни иронии обвинения в преступлениях против детей, исходящего от члена такого достойного семейства, не видит, кажется, вообще никто. Итак, подлинные авторы смелого политического заявления могут влиять на британскую правовую систему и рассчитывают на шумиху. Кто же они?

Это сам МУС. Структура, не привязанная ни к одной стране или даже к надгосударственному образованию; шарашкина контора, членство в которой ратифицировали либо разные бедолаги из Африки и Южной Америки, либо показные вегетарианцы из Европы; кружок по интересам, за которым, будто за Папой Римским, нет ни одной дивизии. Такие учреждения стремятся всеми силами оправдать свою значимость, так что когда размещения в столице международной юриспруденции становится мало, приходится штамповать филькины грамоты на заведомо неосуществимые действия. Но время глобальной ратификации многословных статутов прошло, и в основе международного права остаётся на удивление мало принципов: право сильного и необходимость ответа за свои слова. Этот ответ ждёт министра юстиции ФРГ Марко Бушмана, пообещавшего арестовать Путина в случае его приезда в Евросоюз; польского посла в Париже Яна Росцишевского, пообещавшего вступление Польши в войну после падения украинской государственности; всех тех карго-культистов, что ныне пляшут вокруг вожделенной Гааги и фантазируют о возмездии для всех обидчиков. Беда же Международного уголовного суда, как и других схожих структур вроде ООН состоит в слишком искренней вере в собственную ложь — непререкаемый авторитет в мире издохшего международного права есть лишь у того, за кем стоит сила.

Евросоюз. Нидерланды. Украина. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > zavtra.ru, 21 марта 2023 > № 4325887 Илья Титов

В России нашли экологичный способ защитить суда от обрастания водорослями

Российские ученые из дальневосточных исследовательских институтов нашли способ, как с помощью веществ, выделяемых бактериями, защитить корпуса судов от вредного обрастания микроорганизмами и водорослями, сообщили РИА Новости в министерстве науки и высшего образования РФ.

Большой проблемой, приводящей к значительным экономическим потерям, является биообрастание в морской среде - скопление микроорганизмов, растений, водорослей или даже мелких животных на корпусах судов.

Биообрастание усиливает процессы коррозии конструкционных материалов и приводит к досрочному выведению из эксплуатации различного оборудования. Повреждениям подвержены как подвижные, так и стационарные конструкции – суда, гидротехнические сооружения, нефтяные и газовые платформы, океанографическое оборудование и др. На судах обрастание увеличивает трение между корпусом судна и водой, что в результате приводит к увеличению расхода топлива (до 40-50%), а также уменьшению маневренности.

Самым распространенным методом защиты поверхности в морской воде от обрастания является использование антиобрастающих покрытий с так называемыми биоцидами, представленных в основном соединениями меди. Интенсивное использование покрытий, содержащих медные биоциды, и значительное увеличение их количества привело к тому, что в водную среду ежегодно, по оценкам специалистов, выделяется более 5 тонн соединений тяжелых металлов. В портах при значительном скоплении судов, окрашенных противообрастающими красками, их ядовитые компоненты, выделяющиеся из покрытий, накапливаются в количествах, превышающих существующие нормы.

Современные экологические требования привели к ужесточению контроля в области внедрения и эксплуатации антиобрастающих покрытий и биоцидных соединений, а интерес исследователей сосредоточился на выявлении механизмов биологической защиты от обрастания, существующих в природе, и поиске природных продуктов с противообрастающими свойствами.

Ученые двух институтов Дальневосточного отделения Российской академии наук, Института химии и Национального научного центра морской биологии имени Жирмунского, объединили усилия в попытке создания антиобрастающего покрытия с использованием продуктов микробного биосинтеза.

"Поиск и синтез нетоксичных и экологически чистых противообрастающих веществ природного происхождения, которые будут служить эффективной заменой токсичным компонентам покрытий, ведется еще с 1990-х годов. Природные соединения с антиобрастающей активностью были выделены из морских водорослей, губок, асцидий, кораллов. Однако именно микроорганизмы представляют собой ценный и легко возобновляемый источник природных антиобрастающих соединений, поскольку их использование позволяет получить достаточное количество активных соединений, в том числе в промышленных масштабах, не истощая природные ресурсы", – пояснила один из основных разработчиков покрытия, научный сотрудник Института химии ДВО РАН Ульяна Харченко.

Выделенный учеными штамм одного из видов морских бактерий показал высокую антимикробную и антиобрастающую активность. Биологические вещества, производимые этим штаммом, были использованы в качестве природного биоцида для разработки антиобрастающего покрытия. Основным биоцидным компонентом нового покрытия стал инкапсулированный бактериальный экстракт, эффективный против микробов и водорослей.

Эксперименты, проведенные в природных морских условиях, показали, что разработанное покрытие эффективно справляется с биообрастанием. Эти опыты прошли на базе Тропического центра в Южно-Китайском море (Вьетнам).

Россия. ДФО > Транспорт. Экология > ria.ru, 21 марта 2023 > № 4324382

Приюту для собак в Новой Москве не дали утонуть

Ирина Огилько

Первый сильный дождь в марте привел к интенсивному таянию снега в столице. В городе местами это привело к лужам по колено и плавающим машинам. А в приюте для собак на территории Новой Москвы по колено в воде оказались почти две тысячи животных, снимки которых заполонили интернет... Корреспонденты "РГ" побывали на месте и выяснили, что же там происходит.

Этот приют для безнадзорных животных - самый отдаленный в столице. Расположен он в поселении Краснопахорское в двух шагах от закрытого полигона твердых бытовых отходов Малинки. К слову, здание его до сих пор не принято в эксплуатацию. Но городу срочно потребовалась территория в Кожухово, где размещался старый приют, поэтому собак и кошек за две недели перевезли с востока города на новое место жительства.

В новом доме почти сразу обнаружились недоделки. Например, не работает система подачи воды в уличные вольеры, хотя водопровод в административных корпусах, кошатнике и ветблоке есть. Поэтому первые полтора месяца постояльцы пили "снег", а сейчас воду им доставляют в бочке. Кроме того, для некоторых крупных собак оказались малы зимники.

Чтобы подъехать к приюту, надо преодолеть два КПП. Перед первым разлито озеро талой воды, а перед вторым возвышается куча снега, которую издали можно принять за двухэтажное здание. Как рассказал замдиректора приюта Александр Данилин, это снег, вывезенный с территории приюта. Как только он снова начнет бурно таять, опасается Данилин, ручьи снова устремятся к ним на территорию, расположенную в низине. Проектировщики этого не учли.

К моменту нашего приезда в минувшую пятницу грузовики продолжали вывозить снег: территория - 3,5 гектара, такой большой площадки для содержания собак в мире больше нет. Две трети этой площади занимают уличные вольеры, ветеринарный блок с операционными и реанимацией, кошатник, гостиница для рабочих-вахтовиков и административный корпус. Остальное - площадки для выгула, технический пруд.

"Штат у нас - 70 сотрудников, работают посменно, но 35 работников всегда на территории есть. Кормят животных, убирают вольеры, выгуливают собак, следят за чистотой на территории и в корпусах, - продолжает Александр Данилин. - Помогают им волонтеры, и огромное спасибо им за это. Ежедневно приезжают человек 20-30, в выходной день - до 80. Сами волонтеры говорят, что помощников могло быть больше, но добраться сюда на общественном транспорте невозможно: рядом нет ни одной автобусной остановки. Объясняют это тем, что территория по факту принадлежит Москве, а транспорт здесь ходит областного подчинения.

Когда обрушился ливень, по словам Данилина, выявилась новая проблема - неработающая система откачки воды. Водоотводные каналы, как и миниатюрные сливы, за зиму заполнил лед. Быстро сколоть его не удалось. Поэтому вольеры затопило. "Приют подчиняется ГБУ "Автомобильные дороги ТиНАО", мы обратились с просьбой помочь, - говорит Данилин. - Со вторника нам выделили 51 озеленитель из подведомственной организации. Прислали и технику: грузовики, две машины для откачки воды, погрузчик на гусеницах. Пообещали, что будут работать, пока не ликвидируют подтопления".

В пятницу борьба со льдом в водоотводящей канаве вдоль вольеров сектора "В" еще продолжалась. Чтобы собаки не волновались, их вывели погулять. К слову, выгул тут продуман: у каждого сектора свой блок. Собаки не пересекаются, не выходят на дорогу, не бегают по территории. На площадках, а их здесь четыре, есть и бумы, и барьеры. Довольные барбосы заливисто лают, кто-то пытается сорвать с веревки игрушку. Лохматая собака с бородкой терьера бросилась навстречу нам с фотокорреспондентом. Пока мысленно вычисляли высоту барьера и прыгучесть пса, агрессор, припав на передние лапы, закрутил хвостом, и стало понятно: приглашает поиграть.

Идем с кинологом приюта Марией Александровой вдоль рядов вольеров дальше. Да, в уличной части почти каждого из них деревянное покрытие еще покрыто снегом или ледяной коркой, местами присыпанной соломой. Но в зимней части везде стоят деревянные будки с соломой внутри. А что же постояльцы? Вот подозрительно смотрит на чужих гигантский алабай Мухтар, следом еще один такой же по кличке Хан рвется так, что кажется, погнет прутья решеток. Еще несколько вольеров с хаски. Дальше - пять веселых собачек с бело-черными и рыжими пятнами радостно выскакивают навстречу Марии. Проходим дальше, картина та же: собаки накормлены, вольеры ухожены.

На вопрос, почему нельзя было убрать снег заранее и предотвратить подтопление, работники приюта честно признались: рук не хватает. "Оттепели и заморозки следуют друг за другом, - включается в разговор кинолог. - У нас почти две тысячи собак. Чтобы почистить от снега крышу одного вольера, надо пересадить собаку, затем сначала скинуть снег сверху, убрать его из вольера, вернуть на место хозяина. В итоге на каждый вольер уходит примерно час. К тому же не все животные адаптированы, есть и агрессивные. Работа идет, но медленно". "Если за лопаты возьмутся и волонтеры, управимся быстрее, - поддерживает Марию Александр Данилин. - Надеемся, что власти примут меры для того, чтобы устранить недоделки, с которыми открылся приют, - служебную записку на этот счет мы направили".

Тем временем в ветеринарном блоке закончилась сложная операция по удалению опухоли из трахеи десятилетнего Вольфа. Как рассказал ветврач Евгений Садчиков, далеко не каждая клиника в столице берется за такие операции: "Собака возрастная, много сопутствующих заболеваний. Приехала к нам еще из Кожухово, но только здесь впервые задышала носом". Операционный блок, по мнению врача, хорошо оснащен: "Есть три аппарата УЗИ, рентген, вот бы еще КТ и гастроскоп".

Уже когда мы собирались уезжать, стало известно: в ближайшие дни приют покинут четыре собаки - им нашли хозяев. До этого москвичи забрали в семьи еще 44 четвероногих. Ни одна собака в Малинках не погибла. Но и пополнение, увы, случается каждый день: вот и сегодня привезли еще 15 щенков...

И последнее. Живет приют на деньги из бюджета Москвы. Со средствами, которые часто собирают в соцсетях волонтеры на помощь приютам, не все однозначно. Вот и девушка, выкладывавшая страшные снимки в сети и собиравшая помощь якобы для спасения животных из Малинок, исчезла, телефон ее больше не отвечает. Совет волонтеров тем, кто действительно хочет помочь: приезжайте в Малинки, дело здесь найдется всем.

В Воронеже объявили летнюю программу Платоновского фестиваля

Татьяна Ткачева ("Российская газета", Воронеж)

Один из крупнейших нестоличных арт-форумов в 2023 году продлится два месяца - вместо стандартных двух недель. В июне и сентябре в Воронеж, несмотря на трудности с международным сообщением и закрытый местный аэропорт, приедут артисты, музыканты и коллективы из 16 стран Европы, Азии, Африки и Латинской Америки.

Некоторые из этих показов станут премьерой в России. Пока объявлены события, которые состоятся со 2 июня по 2 июля. Среди хедлайнеров - всемирно известный скрипач Шломо Минц и квинтет Астора Пьяццоллы, водный театр кукол из Вьетнама и реформатор танца дервишей Зизи Азази из Турции.

В рамках сотрудничества с Чеховским театральным фестивалем в Воронеже покажут три постановки - из Аргентины, Армении и Вьетнама. Так, "Дикое танго" (компания Хермана Корнехо) напомнит о временах, когда этот танец был своеобразным поединком мужчин за даму, и познакомит публику с более актуальными формами - на стыке с маламбо, контемпорари и цирком. Театр Тханг Лонг представит традиционный жанр кукольного театра на воде (где поучительное действие разворачивается в бассейне под живую музыку), а Ереванский русский драмтеатр имени К. Станиславского - свою версию "Гардении", размышления об образе семьи на примере судеб четырех женщин.

Самым ожидаемым из российских спектаклей можно назвать "Материнское сердце" из БДТ - эпичный спектакль Андрея Могучего получил восемь номинаций на "Золотую маску". Очень вероятно, что выезд в Воронеж станет для этой постановки первым. Семейную тему затронет и "Венчание с ветром" Евгения Корняги (Республиканский театр белорусской драматургии) - история сына, парализованного материнской любовью, где вместо слов персонажей и автора использованы народные песни. В специальный блок вошли спектакли по текстам Андрея Платонова - "Оружие сердец" из Санкт-Петербурга, "Джан" из Серова и "Сокровенная любовь" из Тулы.

В летней части программы акцент сделали на мероприятиях под открытым небом, в том числе бесплатных. Среди них мини-фестиваль уличных театров с участием российских и зарубежных команд и два шоу Зизи Азази - "Дервиш. Движение" и "Догорающее пламя", основанные на кружении (один из основных танцев суфизма) с элементами современных хореографических стилей.

Дай Бинго: В Южно-Китайском море недопустим ближневосточный сценарий

Дай Бинго (Председатель китайской части Китайско-Российского комитета дружбы, мира и развития)

Дамы и господа, Друзья!

Я очень рад, что имею возможность присутствовать на диалоге-форуме, проводимом Академией финансовых исследований Чунъян при Китайском народном университете совместно с американским фондом Карнеги за международный мир, и встретиться со старыми и новыми друзьями. Пользуясь этим случаем, я хочу поблагодарить эти два учреждения за организацию этого диалога, поблагодарить всех присутствующих за то, что вы долгое время заботитесь и поддерживаете развитие китайско-американских отношений.

Выйдя на пенсию, я стал почетным директором Академии по международным стратегическим исследованиям при Пекинском университете, иными словами, в каком-то смысле тоже стал одним из экспертов аналитического центра. Я бы с удовольствием, откровенно обменялся с вами мнениями.

После того как более 40 лет тому назад открылась дверь китайско-американских обменов, отношения между нашими двумя странами стали бурно развиваться, конечно же, с периодами охлаждения, но и с великолепными успехами и достижениями, что принесло значительную пользу не только народам обеих стран, но и всему миру. Отношения Китая и США за какие-то 40 лет достигли огромного развития, что по праву считается чудом в истории отношений между мировыми державами.

Три года тому назад, в июне 2013 года, председатель КНР Си Цзиньпин и президент США Барак Обама провели плодотворную встречу в усадьбе Анненберга в Калифорнии. На протяжении прошедших трех лет в духе стратегического взаимопонимания, "взаимного уважения, сотрудничества и взаимного выигрыша без конфронтации и противостояния" Китай и США продвигают строительство нового типа отношений между крупными державами, добиваясь постоянного прогресса. Обе стороны объединяют усилия не только по широкому спектру двусторонней повестки дня, но и по решению актуальных проблем, касающихся будущего, судьбы всего человечества. Взаимные товарооборот и инвестиции достигли исторического максимума. Постоянно усиливая координацию по вопросам макроэкономики, стороны эффективно способствуют восстановлению и развитию мировой экономики. Стороны подписали три совместных заявления о климатических изменениях, сыграв ключевую ведущую роль в принятии Парижского соглашения о климате. Продолжает расширяться практическое сотрудничество сторон по линии вооруженных сил, в правоохранительной, энергетической, гуманитарной областях и т.д. Активизируется координация и сотрудничество между сторонами по важнейшим международным и региональным вопросам, по актуальным тематикам глобального характера. Речь идет, в частности, о ядерной программе Ирана, ядерной проблеме на Корейском полуострове, сирийском урегулировании, Афганистане, миротворческой деятельности, развитии, глобальном общественном здравоохранении и др. Подобное сотрудничество идет на пользу обеим странам, укрепляет положительные ожидания международного сообщества в отношении развития китайско-американских отношений.

Безусловно, в отношениях мировых держав, имеющих различие в истории и культуре, общественном строе, ценностях и уровне развития, могут появляться те или иные разногласия и проблемы. Это совершенно естественно. Несмотря на это, необходимо активизировать откровенные и обстоятельные обмены стратегического характера, конструктивно подходить к имеющимся разногласиям в пользу их минимизации, уделять внимание сотрудничеству и развивать его. Вопрос Южно-Китайского моря относится именно к этому.

В последнее время Южно-Китайское море, которое всегда было спокойным, "заштормило". Обстановка накалилась до такой степени, что это привлекло к себе огромное внимание со стороны международного сообщества. В чем же дело в конце концов? Насколько я заметил, в большинстве сообщений и комментариев по вопросу Южно-Китайского моря выбираются только статические моменты происходящего и лишь с определенной точки зрения. Они не могут продемонстрировать весь спектр вопросов Южно-Китайского моря. Я считаю, что изучение какой-либо горячей точки мировой повестки дня требует реалистичного подхода, полного учета международной обстановки и выяснения всех обстоятельств. При этом важно уделять внимание общению и контактам между вовлеченными сторонами. Только таким образом можно увидеть всю картину происходящего события, выявить его истинную причину, сделать правильные выводы. Исходя из этого, я хотел бы главным образом остановиться на исторических параллелях в вопросах Южно-Китайского моря и политике Китая, постараюсь через призму китайско-американских отношений провести дискуссию, чтобы по-настоящему охладить градус напряжения в Южно-Китайском море, возобновить прежний покой на нем.

1. Архипелаг Наньша - исконная территория Китая

Многие исторические документы Китая и западных стран свидетельствуют о том, что Китай первым открыл, наименовал и освоил острова Южно-Китайского моря. Китайское правительство первым мирно, эффективно и беспрерывно осуществляет суверенную юрисдикцию над островами Южно-Китайского моря. В годы Второй мировой войны Япония незаконно захватила острова Южно-Китайского моря, а после войны Китай возвратил их себе обратно. В "Каирской декларации" и "Потсдамском соглашении" предусмотрено, что Японии необходимо вернуть Китаю захваченную ей китайскую территорию. После Второй мировой войны Китай взял обратно Тайвань, острова Пэнху, архипелаги Сиша и Наньша, захваченные Японией. Знаете ли вы, что тогда действия китайской стороны получили поддержку американского генерала Дугласа Макартура? Китайские военнослужащие и чиновники как раз направлялись на американском корабле к архипелагам Сиша и Наньша для участия в церемонии возвращения потерянных территорий. Затем Соединенные Штаты неоднократно подавали заявку администрации китайского Тайваня на геодезические работы в отношении части островов и рифов Южно-Китайского моря.

Факты показывают, что возвращение островов Наньша Китаю - это составная часть послевоенного мироустройства и территориального урегулирования. Долгое время после Второй мировой войны США признавали и уважали суверенное право Китая на архипелаг Наньша. Китайский суверенитет над архипелагом Наньша в качестве составной части послевоенного международного порядка защищен Уставом ООН и международным правом. Откровенно говоря, воздержаться от занятия позиции по соответствующим территориальным вопросам, как об этом ныне заявляет американская сторона, в сущности является регрессом и отрицанием послевоенного международного порядка, созданного с участием самих США.

Есть полные на то основания говорить, что в проблеме Южно-Китайского моря Китай по-настоящему пострадавшая сторона. Длительное время обстановка в Южно-Китайском море была спокойной и стабильной. Территориальные споры вокруг островов Наньша возникли только после того, как вооруженными силами Филиппин и Вьетнама были незаконно захвачены 42 острова китайского архипелага Наньша в 70-е годы прошлого века. За десятки лет Филиппины и Вьетнам масштабно вели там постройки, непрерывно размещая вооруженные силы на захваченных ими островах и неоднократно совершая провокации на море. Их действия, запрещенные Международным правом и Уставом ООН, заслуживают только резкого и всеобщего осуждения. Весь мир видит, что в проблеме Южно-Китайского моря Китай абсолютно не виноват, он не зачинщик, а наоборот, стопроцентная жертва. По международному праву Китай имеет полное право на самозащиту, да и обладает способностью на возвращение вышеуказанных островов. Однако, исходя из интересов поддержания регионального мира и стабильности, Китай все время проявляет максимальную сдержанность, всегда стремится к мирному разрешению проблемы путем переговоров. Определенные шаги Китая за последние годы простое, самое элементарное реагирование нашей страны на эскалацию посягательств отдельных стран, когда чаша нашего терпения уже переполнена. Представьте себе, если бы США подверглись подобным провокациям, то, вероятнее всего, они уже давно бы применили вооруженные силы и вернули захваченные острова.

2. Китай неизменно отстаивает мирное урегулирование проблемы Южно-Китайского моря путем переговоров и консультаций

Как известно, правительство Китая первым выступило с предложением "отложить споры в сторону, вести совместное освоение" и продолжает неизменно придерживаться данной позиции. Китай настаивает на мирном урегулировании споров путем консультаций, выступает за то, чтобы держать все разногласия под контролем на основе действующих норм и механизмов, в то же время придерживаясь принципов взаимной выгоды и обоюдного выигрыша в ходе совместного освоения и сотрудничества. Китай также выступает за защиту свободы навигации и полетов в Южно-Китайском море, за поддержание в регионе мира и стабильности. Это основной политический курс Китая по урегулированию проблемы Южно-Китайского моря, а также священное обязательство нашей страны. На протяжении прошедших десятков лет ситуация в Южно-Китайском море в общем и целом остается стабильной, соответствующие разногласия также контролируются как следует. Юго-Восточная Азия осуществила стремительный скачок в своем развитии и стала символом мира, стабильности и благосостояния. И неслучайно все больше и больше стран других регионов мира обращают внимание на Восток, поворачиваются к Востоку и приходят на Восток, выражая готовность расширять деловое сотрудничество. И в этом крупный вклад как Китая, так и других стран.

Китай самое крупное государство бассейна Южно-Китайского моря, которое неизменно стремится к мирному развитию. Поддержание мира и стабильности в Южно-Китайском море отвечает коренным интересам Китая. В связи с этим Китай никогда не будет применять военную силу за исключением противодействия военным провокациям. И хотя в настоящее время отдельные внешние и внутренние факторы негативно сказываются на мире и стабильности в Южно-Китайском море, тем не менее китайская политика, суть которой состоит в мирном урегулировании проблемы Южно-Китайского моря путем двусторонних переговоров и консультаций, останется неизменной. Почему?

Во-первых, мирное урегулирование споров путем переговоров и консультаций полностью соответствуют основным принципам международного права и нормам международных отношений. В Уставе ООН, Декларации о принципах международного права и всех важнейших международно-правовых актах переговоры поставлены на первое место в перечне мирных средств по разрешению споров. Конвенция ООН по морскому праву предусматривает, что государства должны разрешать все споры прежде всего посредством переговоров. Китай и страны АСЕАН также торжественно взяли на себя подобное обязательство, что зафиксировано в Декларации действий сторон в Южно-Китайском море. Фактически Китаю выгоден существующий международный порядок, Китай в первых рядах стремится его защищать и охранять. Китай будет неизменно выполнять все взятые на себя обязательства, защищать авторитет и единое выполнение всеми Конвенции, защищать международное право и правопорядок.

Во-вторых, мирное урегулирование споров путем переговоров и консультаций - это успешная практика Китая в контексте выполнения норм международного правопорядка. Еще в 50-е годы Китай выдвинул пять принципов мирного сосуществования для разрешения спорных погранично-территориальных проблем, оставшихся от истории. С того времени Китай путем переговоров урегулировал пограничные вопросы с 12 из 14 соседними государствами, осуществил делимитацию и демаркацию линии границ протяженностью более 20 тыс. км (90% от общей протяженности сухопутной границы Китая). Делимитация китайско-вьетнамской границы по акватории Тонкинского залива тоже осуществилась посредством переговоров. Следует отметить, что китайско-российские (китайско-советские) переговоры по пограничным вопросам длились более 40 лет, переговоры по сухопутной границе между Китаем и Вьетнамом длились более 30 лет, а по акватории Тонкинского залива более 20 лет. Лично я в свое время участвовал в переговорном процессе по ряду пограничных вопросов. Как показывает история, мирное урегулирование споров путем переговоров лучше всего отражает самостоятельное волеизъявление и суверенное равноправие каждой страны, обладает уникальным преимуществом при разрешении сложных территориальных и морских споров и потому имеет самую большую жизненную силу. У нас нет никаких оснований поступать иначе, как урегулировать споры вокруг ЮКМ путем мирных переговоров.

В-третьих, мирное урегулирование споров путем переговоров и консультаций - безальтернативный путь к управлению и разрешению вопросов ЮКМ. Действительно вовлеченные стороны постоянно стараются урегулировать споры путем переговоров и консультаций, о чем четко зафиксировано и в Декларации действий сторон в Южно-Китайском море. На данный момент эффективно действует зрелый механизм консультаций между сторонами. Консультации по кодексу поведения в Южно-Китайском море также непрерывно продвигаются. Несмотря на это Филиппины решились поступать по-своему, в одностороннем порядке инициировали так называемый арбитраж по Южно-Китайскому морю. Так называемый судебный процесс, основанный на целом ряде правонарушений и нелегальных жалобах, полностью и целиком был навязан Филиппинами Китаю. А на самом деле тут прикрываются благовидными политическими замыслами. Иными словами, все было спровоцировано умышленно, конечная цель - сознательное разжигание противоречий, подстрекательство к противостоянию в надежде посеять хаос в ЮКМ. Вынесение на основе превышения полномочий вердикта Третейским судом, не имеющим юрисдикции, нарушает Конвенцию ООН по морскому праву, и оно, без всякого сомнения, не будет правомерным и действительным. Китай не участвует, не приемлет и не признает так называемого вердикта арбитража. Так как Китай защищает свои собственные права и интересы в соответствии с международным правом, отстаивает целостность и авторитетность упомянутой конвенции. Мы надеемся, что США займут объективную и справедливую позицию, ведь тот, кто все еще находится вне самой конвенции, не может обвинять Китай, который защищает конвенцию. Кажется, скоро будет принято решение арбитражного суда, ну и прекрасно, в этом нет ничего страшного, это же просто ненужная бумажка! С начала Новой истории Китай был жертвой гегемонии и политики силы, неоднократно подвергался унижениям со стороны западных держав. Приведу примеры: Версальский мирный договор, заключенный после окончания Первой мировой войны, уполномочил передать китайскую провинцию Шаньдун в чужие руки; после вторжения Японии в Северо-Восточный Китай Совет Лиги Наций прислал комиссию Литтона, которая на самом деле не предприняла никаких санкций против агрессоров; Сан-Францисский мирный договор, подписанный после окончания Второй мировой войны, исключил Китай из состава его участников - воспоминания об этом еще свежи в памяти китайцев. Тяжелые испытания научили нас, насколько важно держать судьбу в своих руках в затрагивающих территорию и суверенитет вопросах и ни в коем случае не допускать навязывания воли кем бы то ни было.

3. Необходимо постепенное снижение градуса накала в Южно-Китайском море

В данный момент ситуация в Южно-Китайском море так накалена, что приходится слышать крики якобы "война уже сегодня". В случае если ситуация будет нагнетаться как угодно, то это чревато непредвиденными последствиями вплоть до потрясения ЮКМ, а затем и всей Азии! А это, между прочим, будет бедой не только сопредельных стран ЮКМ, стран Азии, но и самих США. Этого ни в коем случае нельзя допустить, здесь ближневосточный сценарий категорически недопустим. Тот, кто натворил все беды, должен обязательно предстать перед судом истории.

По-настоящему снизить напряжение в Южно-Китайском море невозможно без реальных усилий всех вовлеченных сторон.

Во-первых, необходимо прекращение арбитражного процесса, инициированный Филиппинами. Если вердикт будет вынесен неправомерно вопреки всяким протестам, то недопустимо его выполнение кем бы то ни было, какой бы то ни было страной и какими бы то ни было формами, недопустимо тем более принуждение к его выполнению. Крайне важно строго предостеречь Филиппины от любой провокации, с которой Китай не смирится ни в коем случае.

Во-вторых, в ЮКМ Китай и США не имеют никаких территориальных претензий, здесь не существует столкновений стратегических интересов обеих стран, в конце концов поэтому ЮКМ не должно стать определяющим фактором китайско-американских отношений. При выстраивании отношений между Китаем и США ЮКМ нужно отводить адекватное место - оно должно служить платформой для китайско-американского сотрудничества, а не очагом конфронтации и конфликтов двух стран, иначе это могло бы мешать или даже подрывать архитектуру китайско-американских отношений, чего никто не желает. Если недооценка и просчет погубят совсем неплохие китайско-американские отношения, которые нам давались нелегко в течение 40 с лишним лет, этого не простит ни китайский, ни американский народ.

Принципиальная позиция и подходы Китая мной уже достаточно четко и ясно изложены, хотелось бы вдобавок подчеркнуть лишь следующее.

Первое, если США не смогут вернуться к прежней позиции, признающей суверенитет Китая над архипелагом Наньша, то они по крайней мере должны сохранить приверженность к своим обещаниям, а именно не становиться на чью-либо сторону по территориальным спорам. Если американские партнеры действительно заинтересованы в поддержании мира и стабильности в ЮКМ и АТР в целом, действительно выступают за формирование порядка на основе имеющихся правил, то они должны ясно различать добро и зло, уважать факты, возражать или ограничивать провокационные действия отдельных стран, нацеленных против Китая. И в то же время США должны призывать региональные страны к мирному урегулированию споров путем двусторонних переговоров, к полной имплементации Деклараций действий сторон в Южно-Китайском море.

Второе, нельзя преувеличивать значение проблемы Южно-Китайского моря до стратегической значимости. Было бы контрпродуктивно судить и прогнозировать Китай стереотипами западной концепции международных отношений либо историческими прецедентами. Зря думают, якобы Китай рассматривает Южно-Китайское море как "азиатский Карибский бассейн", якобы мы собираемся перенимать доктрину Монро у себя в Азии и вытеснить из Азии США. Абсолютная выдумка. В отличие от традиционных западных держав Китай, будучи восточной цивилизацией с пятитысячелетней историей, обладает совершенно иной культурно-исторической ценностью, политическим мышлением и взглядом на внешний мир. Для Китая вопросы Южно-Китайского моря - дело суверенитета и безопасности страны, интересов развития и морских прав, касается избежания повторения трагической утраты собственных территорий. В этом и есть наша логика, она проста и не имеет под собой никакого коварного умысла. Китай не намерен и не в состоянии развернуть так называемую стратегическую игру против кого-либо. Азиатское, тем более мировое господство - такой амбиции вообще нет у нас, будь то Южно-Китайского моря, на его полную принадлежность мы не претендовали и не претендуем никогда. У нас есть только одна "амбиция" - сконцентрироваться на занятии своими домашними делами, чтобы 1,4 млрд соотечественников могли жить прилично и достойно. Священные права Китая на мирное развитие, так же как священные права китайского народа на счастливую жизнь, не должны и не могут быть лишены кем бы то ни было.

Третье, американская сторона должна снизить активность усиленного вмешательства в вопросы вокруг Южно-Китайского моря. Непрерывное укрепление военного союзничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе и наращивание военного присутствия на передних краях вызывают большую тревогу. С начала прошлого года США активизируют разведку вблизи китайской границы, реализуя "план свободного судоходства". Риторика отдельных американцев стала откровенно конфронтационной. Китайцы и по телевизору, и в газете, везде видят, как американские авианосцы и самолеты приехали бряцать оружием, слышат шумиху американских командиров о "начале войны сегодняшней ночью". Дорогие американские друзья, что бы вы подумали, будь вы на месте жителей Китая? Разве не считаете, что это портит имидж вашей станы на мировой арене? Разве взаимоотношения между Китаем и США могут быть такими? Разумеется, китайцев не так легко испугать. Даже если все 10 боевых авианосцев США одновременно войдут в Южно-Китайское море, это их не сможет запугать! На фоне сильного американского вмешательства в вопросы по Южно-Китайскому морю есть тот, кто пользуется чужим авторитетом и горит желанием извлекать выгоду из игры между мировыми державами. Нарастание их провокаций на море делает ситуацию в Южно-Китайском море менее предсказуемой и все более тревожной. На самом деле такое развитие событий по сути дела вряд ли отвечает интересам и американской стороны. Можно быть втянутым в чужой конфликт и заплатить высокую цену. Уверен, у тех стран эмоции уйдут и на замену придет спокойное мышление: Китай - добрый сосед, с нами мирно и дружно живет уже веками. Сегодня этот сосед ни на кого не посягает, не вмешивается во внутренние дела другой страны, не свергает чью-либо власть и не создает антагонистический военно-политический блок, он лишь только защищает свой собственный суверенитет, безопасность и интересы развития и не собирается быть гегемоном. В будущем та страна, которая будет всегда жить рядом из поколения в поколение, - это дружелюбный Китай, а не другая держава, находящаяся на другом конце света.

Четвертое, обе стороны должны надлежащим и конструктивным образом контролировать разногласия. Как я только что подчеркивал, вопросы по Южно-Китайскому морю в сущности являются спорами между Китаем и некоторыми прибрежными государствами Южно-Китайского моря, можно предполагать, что даже за большой промежуток времени эти вопросы не могут быть разрешены. Самое главное, как подходить к этим вопросам до их окончательного урегулирования. Что делать? Провоцировать споры, усугублять противоречия и подстрекать противостояние или, наоборот, смягчать споры, откладывать разногласия и расширять сотрудничество? Ответ очевиден. Китайская сторона неизменно придерживается мирного разрешения соответствующих споров путем переговоров и консультаций. Хотя вопросы по Южно-Китайскому морю не должны стать проблемой между Китаем и США, тем не менее следует основываться на наибольшем знаменателе. Речь идет о поддержании мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Китайская сторона готова поддерживать контакты с американской стороной по морским вопросам, общими усилиями с США и другими партнерами держать под контролем ситуацию. Китайская и американская стороны могут проводить конструктивный разговор на тему укрепления взаимного доверия между странами в регионе, эффективного контроля над разногласиями и содействия практическому сотрудничеству на море, что позволит изыскивать путь к совместной защите мира и стабильности в регионе.

Пятое, Китай и США должны приложить усилия для расширения позитивной повестки дня на море. Как Китай, так и США выступают за принцип "свободы судоходства и полетов". Если только данный принцип не станет средством для противостояния суверенитету и безопасности Китая, мы вполне можем развернуть сотрудничество с США по защите свободы судоходства и полетов в глобальном масштабе. Следует также укреплять двустороннее сотрудничество в областях морской экологии, экспедиции на океаны, правоохранительных действий на море и других морских сферах, чтобы придавать больше положительной энергии взаимодействию на море.

В этом году мне исполнилось 75 лет, я родился в годы Второй мировой войны, был я свидетелем взлетов и падений в отношениях между крупными державами, изучал в частности корейскую войну, вьетнамскую войну, войну в Ираке, которые причинили самим США и другим странам тяжелое страдание. С начала века я принял участие в стратегических диалогах Китая с США и другими крупными странами. Были весьма интересные и глубокие разговоры, в ходе которых нам удалось найти общий язык по созданию с США отношений между крупными державами нового типа. Я люблю свою Родину, люблю свой народ, питаю чувство симпатии к американскому народу. Я искренне желаю удачи отношениям между Китаем и США, желаю добра и родной стране, и США. Нельзя допускать стратегические ошибки, из-за которых возможно затянуться в омут конфликтов. Мои сегодняшние слова, может быть, звучат не так приятно, может, режут слух, зато правдивые, причем прозвучавшие из уст того, кто по праву считается другом Америки.

Известный китайский поэт династии Северной Сун Ван Аньши написал такое стихотворение: "Не надо бояться облаков, которые покрывают глаза, потому что ты находишься на самом высоком месте". Это означает, что чем выше поднимаешься, тем дальше смотришь, конъюнктурные соображения только мешают разбираться в общей тенденции мирового процесса. В эпоху глобализации, когда переплетаются шансы и вызовы, Китай и США как самая большая развивающаяся страна и самая большая развитая страна, как два первых экономических гиганта должны нести больше ответственности за содействие развитию мировой экономики, защиту международного мира и безопасности. Хотя стоящих перед нами вызовов более чем достаточно, возможности двустороннего сотрудничества далеко не исчерпаны. Следует смотреть вперед с помощью телескопа на будущее сотрудничество, а не фокусироваться на вопросах через микроскоп. Китайский и американский народы - великие народы, народы мудрые, дальновидные. Только если обе стороны, исходя из общих интересов, продолжают придерживаться принципов взаимного уважения, равенства, искренних контактов, стремления к единству при преодолении разногласий, они обязательно смогут контролировать разногласия, найдут золотой ключ для превращения разногласий в возможность сотрудничества. Глубоко убежден, что китайско-американские отношения ждет светлое будущее!

В заключение желаю полных успехов этому диалогу!

Китай. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 20 марта 2023 > № 4322564 Дай Бинго

Для чего была построена дорога "Ганьсу-Синьцзян"

Взаимопомощь в тяжелые военные годы - залог крепкой китайско-советской дружбы

Военный аэродром в Московской области. 4 сентября 1937 года. Два часа дня. Автомобили с номерными знаками министерства обороны СССР везут гостей в санаторий "Зеленая роща" в 40 км от Москвы. Этот санаторий был построен специально для отдыха высокопоставленных правительственных чиновников СССР.

За два месяца до этого, 7 июля, в Китае произошел "инцидент на мосту Лугоуцяо", с которого началось полномасштабное вторжение японских агрессоров в Китай. Китайскому правительству нужна срочная военная помощь из-за рубежа. Однако Европа и США не отказывают в поддержке: они проводят политику "умиротворения" Японии. Китай решает обратиться за помощью к Советскому Союзу.

В санаторий "Зеленая роща" на переговоры едет китайская правительственная делегация во главе с заместителем генштаба Ян Цзе.

21 августа 1937 года Китай и СССР подписали Договор о взаимном ненападении. Два дня спустя, по поручению лидера Гоминьдана Чан Кайши, в Москву из Китая отправляется "коммерческая экспедиция", задача которой - получить военную помощь от Советского Союза.

4 сентября в Москве стороны достигли ряда конкретных соглашений: Советский Союз согласился предоставить Китаю 62 бомбардировщика, 163 истребителя, 82 танка, 200 противотанковых пушек и зенитный батальон. Кроме того, стороны договорились о предоставлении Советским Союзом военных инструкторов для обучения эксплуатации советской военной техники.

Существовало два основных маршрута перевозки советских вооружений и военной техники в Китай. Первый шел от Севастополя и Владивостока до Гонконга, Хайфона (Вьетнам) или Янгона (Мьянма). Оттуда оружие доставляли в Китай. Второй маршрут начинался в Алма-Аты и шел до Хоргоса, а затем - в города Дихуа (Урумчи) и Ланьчжоу.

С первой декады октября 1937 года колонны советских автомобилей, многокилометровые караваны верблюдов шли по транзитной дороге "Алма-Ата - Или - Усу - Дихуа - Хами - Ланьчжоу". Они везли в Китай советское оружие.

В январе 1938 года первая колонна предоставленных СССР Китаю автомобилей, в состав которой вошло 500 грузовиков ЗИС-5, прибыла в провинцию Ганьсу по древнему почтовому тракту Синьцзяна. Вести машины по этому пути было нелегко: дороги не были рассчитаны на автомобили: неровные и извилистые, зачастую слишком узкие, они были предназначены для верблюдов и вьючных лошадей.

Для облегчения доставки военных грузов из СССР правительство Гоминьдана приняло решение о прокладке новых автомобильных маршрутов в Синьцзяне и провинции Ганьсу. Проект стартовал в мае 1938 года. Для его осуществления в городе Увэй провинции Ганьсу был создан отдельный строительный корпус.

На территории Синьцзяна специально под проект было сформировано управление шоссейных дорог. Под руководством этого ведомства начались работы по прокладке новой трассы от Дихуа до Синсинся, расположенной на границе между Ганьсу и Синьцзяном. Самое активное участие в строительстве принимали солдаты и офицеры Северо-Восточной антияпонской добровольческой армии, которые после боев с оккупантами отошли на территорию Советского Союза и зимой 1932 года через Сибирь вернулись в Синьцзян. Узнав о строительстве северо-западного международного транзитного коридора, весь контингент Северо-Восточной армии отправился прокладывать новые дороги, которые были жизненно необходимы для доставки вооружений из СССР.

Не прошло и трех дней, как администрация Синьцзяна разработала 30 крупных проектов для создания северо-западного международного транспортного коридора. На их осуществление было мобилизовано 500 тыс. человек. На работы отправились и добровольцы: на стройку ехали целыми семьями. Было организовано 6 дорожно-строительных рот. Зачастую между ротами возникали конфликты: каждая из них стремилась взять на себя львиную долю работы. Распределять объекты приходилось по жеребьевке.

Прокладка дороги "Ганьсу-Синьцзян" была завершена в 1939 году.

Одновременно осуществлялся и проект северо-западного международного воздушного коридора. Советский Союз наладил прямое сообщение между Алма-Атой и Ланьчжоу. Часть советских истребителей и бомбардировщиков напрямую перегонялись в пункт Цзюцюань, а затем - в Ланьчжоу. Большинство же боевых самолетов транспортировалось в разобранном состоянии в Хами, где совершалась их сборка и обкатка. Затем через Цзюцюань их перевозили в Ланьчжоу, откуда отправлялись на фронт.

По северо-западному международному транзитному коридору в Советский Союз также отправляли на лечение китайских военачальников, получивших боевые ранения. Эта транспортная артерия осталась чуть ли не единственным внешнеторговым маршрутом для Китая. Именно по ней в Советский Союз было доставлено более 53 тыс. тонн полезных ископаемых, 21 тыс. тонн шерсти, 304 тонны козьего пуха, 31,5 тыс. тонн чая и других продуктов сельского хозяйства. Для Китая этот путь стал "дорогой жизни", залогом крепкой китайско-советской дружбы.

Продажное политическое шоу: Что на самом деле означает вердикт Международного суда в Гааге в отношении президента России

Евгений Шестаков

Скандальная история с так называемым ордером на арест президента России, выданным Международным уголовным судом, поучительна для всего международного сообщества. Потому что это история про гнилое политическое шоу и продажное, конъюнктурное правосудие в интересах стран "золотого миллиарда".

Первоначально Римский статут, который дал старт созданию Международного уголовного суда, подписали 139 государств. Но после того, как этот вопрос вынесли на обсуждение национальных парламентов, желающих ратифицировать документ сильно поубавилось - это сделали только 88 стран. Одна из причин отказов - сомнение, что новую судебную структуру не будут использовать в геополитических целях. То есть уже изначально беспристрастность МУС находилась под большим вопросом. Среди отказавшихся ратифицировать Римский статут была и Россия. В свою очередь Соединенные Штаты в принципе решили не признавать полномочия нового суда, который на заре своего существования угрожал расследовать преступления американских солдат в горячих точках. Но после окрика из Вашингтона охладел к этой затее. Ничего не вышло у МУС и с расследованием в отношении преступлений, совершенных израильскими военнослужащими в ходе операций против палестинцев. В Тель-Авиве по примеру США полномочия этой юридической структуры признавать отказались, превратив тем самым любые выносимые МУС вердикты в юридически ничтожные.

Только с проведением Россией специальной военной операции Международный суд воспрял духом. Не обошлось без указаний из "западного лагеря", решившего задействовать МУС в своих интересах. Провернуть "дельце" с обвинениями в адрес российского лидера было поручено трем судьям второго состава палаты предварительного производства. Это итальянец Росарио Сальваторе Айтала, бывший прокурор Рима, занимающий ныне должность советника председателя сената Италии. Это Антуан Кезия Миндуа, гражданин Конго, который провел всю жизнь во Франции и Швейцарии и больше всего опасается возвращения на историческую родину. И прокурор из Японии Томоке Акане. Все трое живут в странах, которые проводят откровенно недружественную политику в отношении Москвы. Именно им выпал позор выдать пресловутый ордер на арест российского лидера.

"Суд подвергся давлению со стороны Вашингтона и многих других стран Евросоюза. Это свидетельствует лишь о том, насколько МУС политизирован", - считает экс-глава МИД Австрии Карин Кнайсль. Кстати, сама Австрия - одна из немногих европейских стран, которая Римский статут подписала, но предусмотрительно ратифицировать не стала. Подтверждением тому, что за решением суда торчат уши Белого дома, стала немедленная злорадная реакция на вердикт со стороны президента США. Руководитель страны, которая в принципе не признает Международный суд в Гааге и предупреждает, что ответит силой на любую попытку выполнить вердикт МУС в отношении американцев, теперь призывает все государства уважать решения этой юридической инстанции. Запредельное лицемерие.

Сразу же, как неудовлетворенный мартовский кот, на байденовский призыв откликнулся министр юстиции ФРГ Марко Бушман. В интервью Die Zeit этот чиновник обещал арестовать президента России, если тот прибудет с визитом в Германию. Мол, таков долг ФРГ - арестовывать и передавать в Гаагу тех, кого там разыскивают. Остается поздравить канцлера Олафа Шольца с наличием в правительстве такого "служаки", который своими заявлениями лишь подтверждает мнение оппозиции, что "Шольц потерял связь с реальностью".

За 20 лет своего существования псевдомеждународный суд в Гааге занимался преследованием в первую очередь лидеров африканских стран, потратив на эти цели более миллиарда долларов. Многие государства Африканского союза, убедившись в ангажированности МУС, денонсировали Римский статут. По мнению заместителя председателя Совета Федерации Константина Косачева, в своем нынешнем виде Международный уголовный суд представляет не что иное, как "инструмент неоколониализма в руках Запада".

Нынешний вердикт в отношении главы России станет не венцом, как рассчитывают на Западе, а концом истории суда в Гааге. Москва вправе по дипломатическим каналам инициировать этот процесс, обратившись к лидерам стран, еще не избавившихся от "оков" Римского статута, с простым вопросом: готовы ли Бразилия, Аргентина или Монголия выполнять решения МУС в отношении президента России? И предложить нашим партнерам и союзникам денонсировать Римский статут, чтобы решения Международного уголовного суда окончательно превратились в юридически ничтожный, малозначимый казус.

Как сообщила представитель МИД России Мария Захарова, прокурором Международного уголовного суда, выписавшим "ордер на арест" президента России, был британский юрист Карим Хан. Его родного брата на Альбионе приговорили к 18 месяцам тюрьмы за сексуальное насилие над несовершеннолетним. Но даже этого мизерного срока тот не отсидел. По неясным причинам срок заключения внезапно был уменьшен наполовину. Брата Карима Хана выпустили на свободу 23 февраля, а менее, чем через месяц прокурор МУС выписал ордер на арест российского лидера. Такое вот совпадение…

Геноцид без срока давности: 55 лет назад американские военные устроили массовую бойню в деревне Сонгми во Вьетнаме

Максим Макарычев

55 лет назад американские военные в рамках специальной операции по уничтожению сочувствовавшего партизанам мирного населения провинции Куангнгай во Вьетнаме устроили массовую бойню жителей деревенской общины Сонгми. 16 марта 1968 года бойцы американского подразделения "Чарли" зверски убили 504 невинных жителя деревни, которые не участвовали в боевых действиях, а занимались выращиванием риса.

Выживший прозвонил в колокола

В затерянной во вьетнамских джунглях деревушке были зверски убиты 182 женщины, 60 пожилых человек, 173 ребенка и 89 мужчин средних лет. В порыве ярости нападавшие убивали животных: коров, овец и даже домашних питомцев. В мире эта трагедия получила название "резня в Май Лай" по общему названию четырех деревушек, подвергшихся нападению.

Военнослужащие разного уровня в Пентагоне впоследствии пытались скрыть это событие, пока ветеран вьетнамской войны не взял на себя ответственность и не раскрыл детали тягчайшего преступления, проявив неожиданный героизм и пойдя наперекор армейскому начальству, которое намеревалось "положить это громкое дело под сукно".

Фам Тхань Конг, один из выживших в бойне в Сонгми, в четверг прозвонил в 504 колокола на Колокольне мира - Национального памятника Вьетнама в память о погибших земляках. Фам, которому в этом году исполнилось 66 лет, стал свидетелем того, как многие его родственники были убиты 55 лет назад. Каждый раз, когда звонили в колокола, он, по его словам, вспоминал ужасные сцены массовой бойни, устроенной американскими военными. "С того дня, как это случилось, в моем сердце живет мучительная боль. У меня погибли отец, мать, брат, сестра, родственники. Большинство жителей деревни были убиты американскими солдатами, только я из всех жителей еще жив. Мы во Вьетнаме пытались подавить ненависть, но никогда не забудем акта жестокости армии США в Сонгми 16 марта 1968 года", - рассказал Фам Тхань Конг изданию Vietnam Posts. В этот день тысячи человек, руководители провинций и туристы со всего мира приезжают к мемориалу "Сын - моя реликвия", чтобы зажечь благовония в память о погибших мирных жителях Вьетнама.

Вьетнам разрушил сознание Америки

1968: год, который разрушил сознание Америки. Так несколько лет назад достаточно точно и емко написал Шон Равив, обозреватель американского военного журнала Smithsonian. С 1 января 1968 бойцы коммунистического Национального фронта освобождения Южного Вьетнама (вьетконговцы) стали наносить болезненные удары по агрессорам, выводя из строя живую силу и технику противника и умудряясь ускользать, что называется, под самым носом у американцев в джунглях.

С конца января 1968 года в Пентагоне стали рассматривать каждую южновьетнамскую деревню как опорную базу партизан. Янки стали применять тактику их полного уничтожения. Злодеяния совершались в духе самых ужасных преступлений, которые могут творить пришлые варвары. Деревни, издавна окруженные рисовыми полями, сжигали огнеметами, по подобию Хатыни пойманных партизан и местных жителей, которые сочувствовали им (читайте: каждого первого), после пыток вешали и расстреливали. Американские военные с целью лишения партизан продовольственного подкрепления уничтожили большинство дамб, с помощью которых местные жители выращивали рис. Но самое страшное началось чуть позже.

В декабре 1967 года рота "Чарли" 1-го батальона 20-го пехотного полка 11-й бригады 23-й пехотной дивизии прибыла в Южный Вьетнам и провела несколько месяцев, не вступая в прямой контакт с силами противника. Однако к середине марта 1968-го рота потеряла из-за ловушек или мин 28 человек, в том числе популярного среди солдат сержанта, что считается одной из главных причин последовавшего нападения. Наиболее смертоносные атаки вьетконговцев были проведены в провинции Куангнгай. Военная разведка США предположила, что силы 48-го батальона Вьетконга были рассредоточены в районе деревни Сонгми в той провинции.. В рамках военной стратегии против батальона была организована операция "найти и уничтожить", пишет испанская El Pais.

Командиры приказали уничтожить все, что движется

Шесть взводов армии США, участвовавших в карательной операции в Сонгми в тот мартовский день, включали 100 человек из роты "Чарли" и 100 - из роты "Браво". Из показаний участников резни следовало, что полковник Оран Хендерсон, командир 11-й бригады армии США во Вьетнаме, приказал своим офицерам "агрессивно вступить в бой, сблизиться с врагом и уничтожить его раз и навсегда".

Со своей стороны подполковник Баркер приказал командирам 1-го батальона сжигать дома, убивать скот, уничтожать запасы продовольствия и отравлять колодцы. Согласно официальным документам, в ночь перед бойней капитан Эрнест Медина из роты "Чарли" сказал своим людям, что все гражданские жители Сонгми покинут деревню и уйдут на рынок в 7 утра, а все, кто останется, возможно, являются членами или сторонниками Вьетконга.

Некоторые из солдат спросили у него, входят ли в их число женщины и дети, и, согласно их более поздним показаниям, они поняли, что должны были убивать как мирных жителей, так и вьетконговцев, а также "всех подозреваемых", даже животных. После того, как солдаты спросили Медину о том, кто является врагом, он заявил: "Любой, кто убегает от нас, скрывается от нас или кажется врагом. Если бежит мужчина, стреляйте в него, даже если бежит женщина с винтовкой, стреляйте в нее". Один свидетель, в частности, отметил, что он помнит, как Медина велел уничтожать все, что "ходит и движется".

В ходе четырехчасовой операции в Сонгми американские солдаты выполнили приказ, убивая в том числе беременных женщин и младенцев. Они сожгли деревню дотла, бросая в соломенные хижины бедняков десятки гранат. Некоторых мирных жителей они убили сразу, расстреляв их в упор.

Наводчик роты "Чарли" Гарри Стэнли признал, что убийства начались неожиданно. Он сказал, что видел, как член первого взвода ударил штыком вьетнамца, затем столкнул другого жителя деревни в колодец, а после бросил в него гранату. Он также заявил, что видел от 15 до 20 человек, в основном женщин и детей, которые стояли на коленях и молились вокруг храма. Все были убиты выстрелами в голову.

Рядовой Пол Мидло рассказал на допросе, что стрелял в стариков и женщин, которые говорили солдатам: "Здесь нет Вьетконга", защищая своих детей. Это лишь некоторые из ужасающих сцен резни. Свидетели отмечали, что солдаты поджигали хижины, дожидаясь, пока люди выйдут, и стреляли в них.

Вот шокирующее признание Варнадо Симпсона, члена второго взвода, который дал интервью для книги "Четыре часа в Май Лай": "Я перерезал им горло, отрезал им руки, отрезал язык, волосы, снял с них скальп. Я это сделал. Многие сослуживцы делали это, и я просто следовал за ними. Я потерял всякое чувство разума". Симпсон вскоре после интервью покончил с собой. Вьетнамский синдром опустошил его душу, не оставив иного выбора, как наложить на себя руки.

Из примерно 200 солдат, которые были направлены в деревню в тот день, 24 позже были обвинены в уголовных преступлениях, и только один, офицер Уильям Келли, был осужден за убийство 22 безоружных вьетнамцев. Немногие выжившие свидетели бойни рассказали, что Келли застрелил молящегося буддийского монаха и молодую вьетнамскую женщину с поднятыми руками. Когда он увидел двухлетнего мальчика, выползшего из канавы, Келли бросил ребенка обратно в нее и застрелил его. Он был освобожден, отсидев менее четырех лет. В конце бойни у американцев был только один пострадавший - солдат, который выстрелил себе в ногу, чтобы не участвовать в убийствах.

Правду о резне раскрыл публицист Сеймур Херш

Детали массового убийства гражданских лиц вскрылись в США лишь через 18 месяцев после произошедшего. В Пентагон ушла депеша о том, что случившееся в Май Лай было "боевой операцией по ликвидации 128 вьетконговцев, в ходе которой погибли и 22 мирных жителя". В сообщении журнала Stars and Stripes отмечалось, что солдаты США "убили 128 коммунистов в ходе кровавого однодневного боя".

В фактическом сокрытии реальной картины зверств отметился и 31-летний майор Колин Пауэлл, будущий государственный секретарь США, который в 2003 году цинично убеждал мировое сообщество с трибуны ООН в целесообразности и необходимости вторжения в Ирак, размахивая некими схемами и рисунками и рассказывая фейковую историю о наличии "ядерного оружия у Саддама Хусейна". В 1968 году ему поручили расследовать факты о насилии над гражданскими лицами во Вьетнаме. Но он предпочел не докопаться до правды. По этому принципу он действовал 35 лет спустя на заседании в ООН.

Первоначально армия США изображала резню как великую победу над силами Вьетконга, и эта история, возможно, никогда не была бы предана огласке, если бы не стрелок вертолета по имени Рональд Риденхур. Сам он не участвовал в рейде, но через несколько недель после операции его друзья из роты "Чарли" рассказали ему о массовых убийствах мирных жителей. Он провел часть расследования самостоятельно, а затем подождал, пока не закончит свою службу. Спустя чуть более года после бойни Риденхур разослал письмо примерно двум десяткам членов конгресса, статс-секретарю и секретарю минобороны США, министру армии и председателю Объединенного комитета начальников штабов, в котором рассказал им о лейтенанте Келли, расстрелявшем из пулеметов группы безоружных мирных жителей.

Письмо Риденхура побудило генерального инспектора армии генерала Уильяма Энемарка начать расследование под руководством полковника Уильяма Уилсона. В отеле в Терре-Хот штата Индиана Уилсон поговорил с Мидло, солдатом, который вместе с Келли расстреливал жителей деревни. Мидло был уволен из армии из-за тяжелой травмы. Но, как и многие другие военные, кто был в Сонгми, он по сути получил неприкосновенность, когда началось расследование. Описывая то, что он сделал и чему стал свидетелем, он посмотрел на потолок и заплакал. "Мы уничтожили всю деревню", - признался он Уилсону.

Хью Томпсон-младший, технический офицер, пилот вертолета роты B 123-го авиационного батальона "Американской дивизии", был одним из героев, которым удалось спасти жизни некоторых невинных людей в этом районе, и его показания продемонстрировали жестокость, с которой действовала компания вояк "Чарли". Он проводил разведку местности с вертолета, пока не заметил мертвые тела жителей деревни. "Куда бы мы ни посмотрели с воздуха, мы видели мертвые тела. Это были младенцы, двух-, трех-, четырех-, пятилетние дети, женщины, очень старые мужчины, вовсе не люди призывного возраста", - рассказал он на пресс-конференции о событиях спустя несколько лет.

Последующее расследование, проведенное Командованием уголовных расследований армии США, обнаружило, что военный фотограф Рональд Хеберле сделал десятки снимков во время операции. Используя фотографии Хеберле и около тысячи страниц показаний 36 свидетелей, армия официально обвинила Келли в умышленном убийстве: всего за день до того, как его должны были уволить из армии. В день, когда был оглашен приговор, Келли защищал свои действия в заявлении в суде: "Мои войска были уничтожены и изуродованы врагом, которого я не мог видеть, я не мог чувствовать и я не мог коснуться - которого никто в военной системе когда-либо не называл их чем-то иным, кроме коммунистов. Это был мой реальный враг".

Несмотря на неопровержимые доказательства того, что Келли лично убил множество мирных жителей, опрос показал, что четверо из пяти американцев не согласны с его обвинительным приговором. После этого палач долгие годы трудился в ювелирном магазине в Коламбусе. В этом году военному преступнику, живому и здравствующему, исполнилось 80 лет.

Хотя обвинения были предъявлены тихо, чтобы избежать внимания прессы, журналист-расследователь Сеймур Херш, тот самый, который недавно взорвал информационное пространство, назвав причастных к подрыву трубопровода "Северный поток-1", смог получить обвинительные заключения. Это позволило ему раскрыть правду перед американской общественностью о резне в Сонгми. Через полтора с лишним года после трагедии, 13 ноября 1969, вышла его статья, которую перепечатали десятки американских и мировых СМИ.

Из злодеев сделали героев

Поскольку статья угрожала свести к минимуму усилия США во Вьетнамской войне, которая начала раздражать большинство американцев в конце 1960-х годов, в Белом доме по рекомендации советника по национальной безопасности Генри Киссинджера была создана "Оперативная группа Май Лай". Ее миссия состояла в том, чтобы поддерживать единый фронт внутри правительства по этому делу. По указанию Белого дома, комиссия сосредоточилась на дискредитации и поиске компромата в отношении ключевых свидетелей по делу, а также на допросе журналиста Херша о том, какие "мотивы побудили его обнародовать историю". Эта стратегия была важна с точки зрения того, как американцы будут рассматривать основные фигуры в этом деле, при этом некоторые злодеи должны были изображаться героями, а герои - вызывать неприязнь.

Принцип этот работает и в XXI веке. В сегодняшней Америке почти не знают об этом чудовищном акте геноцида. Память не только коротка, но и зла.

Американские СМИ, за редким исключением, раскручивающие абсолютно фальшивые и пропитанные цинизмом истории украинского конфликта, наподобие Бучи, отчего-то не пишут о том, как их бравые военные пять с половиной десятилетий назад глумились и сжигали живьем мирных жителей, в стране, куда их никто не приглашал с винтовкой в руках и пулеметом за пазухой. В сегодняшнем фейково-пропагандистском фарватере западных СМИ не приветствуются такие горькие и неприглядные для Белого дома истории. Да и, как показывают опросы, американцы склонны закрывать глаза на преступления собственных военных, которые "совершаются во благо великой Америки". Они предпочитают внимательно следить, осуждать и клеймить иностранцев, слепо веря очередным фейковым историям американских СМИ.

Чем грозит французскому правительству продолжение бурных протестов против пенсионной реформы

Вячеслав Прокофьев (Париж)

В понедельник, 20 марта, в Национальном собрании рассмотрят вопрос о доверии правительству, что было вполне ожидаемо после того, как власти решили силовым методом протолкнуть пенсионную реформу, вызвавшую бурные и продолжительные протесты в стране.

Не прошло и суток с того момента, как премьер Элизабет Борн объявила о принятии законопроекта, задействовав конституционную статью 49.3, позволяющую сделать это без голосования. Как закономерный итог в Бурбонском дворце, где разместилась нижняя палата французского парламента, было подано сразу две резолюции о недоверии кабинету министров.

Первую из них выдвинула группа независимых депутатов и представителей заморских территорий, и к ней сразу присоединись все фракции, входящие в коалицию левых сил. Это представители партии "Неподчинившаяся Франция", социалисты, "зеленые", коммунисты. Другая резолюция составлена Марин Ле Пен и ее единомышленниками из партии "Национальное объединение". Отметим, что Марин Ле Пен уже заявила, что поддержит инициативу левых "ради общего дела". Однако левые недвусмысленно дали понять, что "Национальному объединению" не стоит рассчитывать на их голоса.

На страницах местной прессы и в телевизионных дискуссиях все выходные активно обсуждался вопрос о том, удастся ли оппозиции остановить пенсионный законопроект, а заодно отправить в отставку нынешнее правительство.

Надо сказать, что шансы на такое развитие событий невелики, что подтверждают многочисленные подсчеты. Для того чтобы Нацсобрание объявило вотум недоверия кабинету министров, необходимо заручиться поддержкой не менее 287 депутатов (сейчас в нижней палате 573 законодателя, еще 4 кресла пока вакантны). Первую и основную резолюцию твердо готовы поддержать все левые, располагающие 149 голосами, две третьих от "независимых", а это еще от 16 до 17 человек. Ну и, конечно, Марин Ле Пен с ее 87 сторонниками. Итого получается 254 голоса, чего недостаточно для результата. Может быть, на стороне противников правительства Борн также выступят некоторые члены фракции умеренно-консервативной партии "Республиканцы", которые по разным причинам имеют зуб на Макрона. Но таких наберется, по всем прикидкам, с десяток, от силы полтора десятка из 61 депутата-"республиканца". И опять же до желаемого результата перевеса не хватает.

В свою очередь, на стороне Макрона, инициатора реформы, и его правительства "вся президентская рать", а это 250 депутатов партии "Возрождение", центристы и некоторые другие. А главное, как здесь считают, к их числу присоединятся не менее 40-45 "республиканцев", которые традиционно выступают за реформирование системы в сторону повышения возраста выхода на пенсию. Недаром глава этой партии Эрик Сьотти дал четкое указание своим депутатам в Нацсобрании "не присоединяться ни к одному требованию о вынесении вотума недоверия правительству". Мол, не стоит добавлять хаос к нынешнему разброду и шатаниям.

Тем временем протесты против самой реформы, а также способа, с помощью которого власти ее навязали, во Франции продолжаются. "Мы призываем усилить стачечное движение и распространить его на ближайшие дни". С таким заявлением выступил лидер Всеобщей конфедерации труда (ВКТ) Филипп Мартинес. Бастуют рабочие нефтеперерабатывающего сектора. В субботу прекратил работу НПЗ компании TotalEnergies в местечке Гонфревиль-л"Орше, и, по словам профсоюзного координатора ВКТ Эрика Селини, такое положение сохранится "минимум до начала следующей недели". На другом предприятии отрасли неподалеку от Марселя, где отгрузка топлива прекратилась в пятницу, основные производственные мощности забастовщики остановят в понедельник. В этой связи в целом ряде районов страны возникают проблемы на заправочных станциях. В частности, на юге в департаментах Гард и Буш-дю-Рон.

Не прекращаются массовые манифестации в разных городах Франции. Они прошли в Нанте, Сен-Этьене, Марселе, Бресте. В Париже в субботу вечернее шествие противников реформы затронуло лишь южные кварталы. Было сожжено несколько мусорных контейнеров.

А вот на площади Согласия, что напротив Нацсобрания, где два дня подряд вплоть до глубокой ночи происходили ожесточенные столкновения нескольких тысяч противников реформы с полицией, митингующие разжигали костры, ломали строительные леса и разбирали брусчатку, картина сейчас иная. О бурных событиях напоминают в основном надписи на ограждениях вокруг двух фонтанов, которые сейчас реставрируют. Некоторые имеют непосредственное отношение к пенсионной реформе: "49.3 = социальная война". Это о положении Конституции, позволившем правительству обойтись без голосования в Нацсобрании. На высоком парапете, за которым начинается парк Тюильри, крупными буквами выведено "Макрон, твоя реформа - твой Вьетнам". На улицах, по которым под напором полиции отходили разозленные митинговавшие, на асфальте остались угольные стигматы от подожженных и целиком сгоравших автомобилей и скутеров. На фешенебельной Сент-Оноре с ее дорогущими бутиками я насчитал таких с десяток, а на соседней Сен-Флорентен - еще с полдюжины.

И конечно, кругом полицейские, жандармы в полной боевой выкладке и многие десятки их фургонов. Ведь накануне власти запретили какие-либо акции как на самой площади, так и на Елисейских полях. Тем не менее некоторые отчаянные ребята пытались туда просочиться. На моих глазах полицейские скрутили трех подозрительных парней в черной спортивной одежде, повалили их на брусчатку и тщательно обыскали.

Все фигня, кроме «пчел»

Особенно если «пчелы» – это боевые дроны

Георгий Бовт

Недавний перехват российским Су-27 американского беспилотника MQ-9 Reaper лишний раз подтвердил, что нынешний военный конфликт на Украине является первым в истории, в котором дроны (то есть беспилотники) применяются в таком большом количестве и в столь разнообразных целях. Это существенным образом меняет сам характер современной войны, во всяком случае на тактическом уровне. И будет менять еще больше по мере развития соответствующих технологий. Роль беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) будет такой же революционной, какую в свое время сыграли лук и стрелы, затем огнестрельное оружие, артиллерия, мушкеты, ружья, а затем нарезные ружья, автоматическое оружие и так далее.

На первый взгляд странно, что первые дроны были разработаны в Великобритании и США еще во время Первой мировой войны, однако в двух мировых войнах практически не использовались. Потому как обычно все, что человечество изобретало, оно в первую очередь спешило использовать в военных целях для убийства себе подобных.

Так, первый британский дрон «Воздушная мишень», представлявший небольшой радиоуправляемый летательный аппарат, впервые был испытан в марте 1917 года, а американская «воздушная торпеда» впервые поднялась в воздух в октябре 1918 года. Обе показали многообещающие результаты летных испытаний. Но не воевали.

В 1935 году британцы произвели уже несколько радиоуправляемых самолетов, которые использовались в качестве мишеней в учебных целях. Аналогичные радиоуправляемые дроны также производились в это время и в США и использовались тоже лишь для учений.

В военных действиях дроны впервые были применены в массовом порядке во время войны во Вьетнаме. В основном для разведки, но также и как «ложные цели», для ракетных ударов по неподвижным целям противника и сбрасывания листовок на головы врага. В массовом порядке США использовали дроны также в войнах в Ираке и Афганистане, а затем для разведки и нанесения ударов с безопасного расстояния по базам террористов (без надобности заходить на опасную территорию войсками) или уничтожения конкретных их лидеров.

Сейчас дроны – как пилотируемые дистанционно, так и запрограммированные – используются для той же разведки, корректировки артиллерийского огня (что сокращает в несколько раз время наведения), высокоточных ударов. Дроны-камикадзе способны отыскать, идентифицировать и уничтожить конкретную цель, в том числе уже и конкретного человека, узнав его по фотографии.

Следующим этапом военные стратеги видят появления уже «роя дронов» (скопления небольших БПЛА), действующего согласованно, как рой пчел, что ознаменует наступление уже новой эры интеллектуальной войны. Тысячи роботизированных летательных аппаратов размером не больше дрозда будут практически незаметны для средств ПВО, когда они рассредоточены, но будут способны мгновенно сливаться в единое «облако», управляемое искусственным интеллектом.

Это позволит дронам действовать как автономно, так и в группе. Уже примерно десять лет назад программисты США сумели смоделировать такие «большие стаи», но пока только на основе простейших инструкций: дроны смогли отделяться из общего роя, держаться на определенном расстоянии друг от друга, выстраиваться едино по общему курсу. Хотя такие программы наглухо засекречены, известно, что еще в 2016 году в США успешно был запущен рой из 103 микродронов с размахом крыльев в четверть сантиметра, разработанных Массачусетским технологическим институтом при поддержке Пентагона. На испытания была приглашена, чтобы похвастаться, съемочная группа CBS, но камеры с трудом смогли запечатлеть такой рой.

«Рой дронов» далее будет способен самостоятельно реагировать на угрозы без вмешательства человека и, соответственно, изменять курс, скорость или высоту, маневрировать в неуязвимых для ПВО воздушных пространствах, он сможет нести огромные потери без остановки хода выполнения поставленной задачи. Роботы не устают и не отступают. Выпускаемые массово дроны пока далеки от такого кошмарного потенциала.

Вышеописанные исследования ведутся, скорее всего, во многих странах. Учитывая, что производство дронов освоили уже многие государства, включая Россию. Ведущим экспортером, прежде всего, коммерческих дронов сейчас выступает Китай. Сами эти так называемые коммерческие дроны также активно используются в боевых действиях на Украине, что стирает в этой сфере грань между мирными и военными технологиями.

Новые поколения дронов, в том числе действующие «в составе организованной группы», будут намного дешевле любых современных самолетов или ракет. Более того, эти технологии могут практически полностью заменить авиацию в ее нынешнем виде.

И если сейчас исход современной войны во многом зависит от господства в воздухе, то далее решающим фактором может стать господство БПЛА под управлением ИИ. Перед ними будут практически бессильны и ПВО в их нынешнем виде, и могучие авианосцы, и тем более танки с артиллерией.

Все оружие, которое ковалось в годы холодной войны и сейчас «утилизируется», в том числе на Украине, может оказаться уже в обозримом будущем бесполезным или почти бесполезным и во многом бессильным на поле боя. Кроме ядерного пока еще.

При этом сами по себе такие дроны будут все более «демократизироваться», становясь доступными не только бедным государствам (уже сегодня более сотни стран имеют БПЛА на вооружении, включая самые нищие), но и отдельным террористическим группам. Уже на примере конфликта на Украине видно, насколько подешевели используемые там БПЛА. Раньше цена исчислялась десятками миллионов долларов (такие тяжелые и действующие на большие расстояния аппараты используются и сейчас), сейчас она опустилась до десятков тысяч долларов или, если речь об использовании «коммерческих дронов», нескольких сотен. Например, иранские «Шахиды» оцениваются в 20 тысяч долларов, более совершенный турецкий «Байрактар» стоит 5 млн долларов, а комплект из 6 беспилотников, 2 станции управления и 200 единиц боеприпасов и допоборудования обойдется в 69 млн долларов. Тем не менее недавно даже такая небогатая страна, как Того, с военным бюджетом в 114 млн долларов, посмотрев на результаты использования этих дронов на Украине, приобрела партию Bayraktar TB2. В позапрошлом году нищая Эфиопия использовала те же «Байрактары» и другие дроны, сумев отбить наступление повстанцев на столицу страны, которое наземные силы остановить не смогли.

Некоторые военные аналитики полагают, что появление технологий и оружия такого уровня, которые делают практически любую цель незащищенной, особенно гражданские цели, сделают войну «невозможной». Имея в виду войну, ведущуюся против стран и народов в привычном нам смысле. Дескать, войны станут сражениями между армиями роботов.

Однако такие аналитики выглядят сущими романтиками: люди наверняка придумают что-нибудь смертоноснее, особенно для уничтожения гражданских целей противника. Что никогда не приносило решающего успеха ни в одной войне (их исход решался на поле боя), но сражающиеся армии и страны никогда от такого не отказывались, полагая (как правило, ошибочно), что тем самым они могут сломить сопротивление врага.

Разумеется, появление всякого нового оружия тотчас приводит к поиску путей ему противодействовать. Долгое время бывшие единственными лидерами в области БПЛА, те же США теперь озадачились разработкой средств противодействия малым дронам, на что конгресс выделил почти 750 миллионов долларов, создано специальное подразделение в рамках Пентагона. Речь идет о разработках с использованием объемных воздушных взрывов или электромагнитных импульсов. Другие варианты – высокоэнергетическое лазерное оружие ВМС США, а также системы, разрабатываемые крупными оборонными подрядчиками типа Raytheon или Lockheed Martin, которые используют ИИ для мгновенного нацеливания и уничтожения приближающихся дронов даже большими группами, что может быть достаточно, чтобы вывести из строя целый рой дронов. Однако использование такой защиты будет сильно затруднено над городами, где как раз и происходит большинство сражений в современную эпоху. Воздушное движение над ними сильно загружено, поэтому трудно будет обнаружить именно «вражеский объект».

Появившиеся до Первой мировой войны пулеметы, разумеется, не сумели прекратить войны на Земле, однако они заставили пехоту глубже «зарываться в землю», копать окопы, затем пользоваться бронезащитой танков и БМП. Военные приспособились к новой тяжелой технике и рытью траншей. Какое-то решение будет найдено и в противодействии дронам. В конце концов, можно просто взломать их с помощью «боевых хакеров». И в конечном счете исход будущих войн будет определять все то же самое, что определяло исход всех войн в истории, – человеческие мозги. Чем их больше и чем «умнее» армия той или иной страны, тем она более непобедима.

Разделяй и властвуй: как образование новых областей дает импульс развитию регионов РК

На карте страны теперь 17 регионов.

Маржан Бакиева

В первые годы независимости в Казахстане были объединены несколько областей. Тогда причины носили политический и экономический характер. Потеря городами статуса областного центра автоматически повлекла снижение уровня жизни населения, начиная от развала инфраструктуры и заканчивая массовой миграцией жителей в более благополучные населенные пункты. В 2022 году историческая несправедливость была восстановлена. 16 марта Касым-Жомарт Токаев выступил с Посланием народу “Новый Казахстан: путь обновления и модернизации”, в котором озвучил инициативу создать три новых региона и перенести административный центр Алматинской области из Талдыкоргана в Конаев. С того момента, как на карте Казахстана появились 17 областей, прошел почти год. Как проходило создание регионов, читайте в материале Liter.kz.

Президент в Послании народу Казахстана отметил, что прогресс страны напрямую зависит от процветания регионов. Административно-территориальное устройство страны должно быть оптимальным. В этой связи он предложил образовать Абайскую область, центром которой станет город Семей.

Жители региона уже давно поднимают этот вопрос. Сегодня там много нерешенных проблем, к примеру, устаревшая инфраструктура. Не радует и состояние города Семея, бывшего в свое время центром движения Алаш. Мы должны восстановить историческую справедливость и возродить этот сакральный край, подаривший нашему народу немало великих сынов, – заявил президент.

Также Касым-Жомарт Токаев предложил на территории прежнего Жезказганского региона образовать Улытаускую область с административным центром Жезказган.

Улытауский регион, находящийся в самом центре необъятных просторов Казахстана, занимает особое место в нашей истории. Здесь проходили великие собрания, на которых принимались судьбоносные для народа решения. Располагаясь в самом сердце Сарыарки, Улытау обладает огромным туристическим потенциалом. Необходимо в полной мере реализовать его производственные и логистические возможности. Одним словом, мы открываем дорогу развитию Улытауского региона, – отметил глава государства.

Далее президент обратил внимание на проблемы Алматинской области. Жители региона в основном проживают в пригородах Алматы. А областной центр находится на значительном удалении – в городе Талдыкоргане. Людям приходится преодолевать большие расстояния, чтобы доехать до областного центра и решить свои вопросы.

Поэтому глава государства предложил разделить регион на две области – Алматинскую и Жетысускую. Центром Алматинской области станет Капшагай, а Жетысуской – Талдыкорган.

Кроме этого, было предложено переименовать город Капшагай и дать ему имя выдающейся личности казахского народа – Динмухамеда Конаева.

3 мая 2022 года после одобрения общественности город Капшагай был переименован в город Конаев. На следующий день административный центр Алматинской области в соответствии со статьей 9 Закона Республики Казахстан “Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан” был перенесен из Талдыкоргана в Конаев.

На посту акима города продолжил работать Нурлан Куматаев, который приступил к обязанностям еще 25 мая 2020 года.

19 октября 2022 года глава государства встретился с общественностью Алматинской области. Президент обратил внимание на квартирный вопрос конаевцев. В регионе много ветхого и аварийного жилья, высок уровень износа коммуникаций. Поэтому он поручил правительству увеличить финансирование жилищного строительства и капитального ремонта аварийного жилья.

Областной центр нужно развивать как высокоэкологичный, “умный” город, комфортный для проживания. Нужен новый генеральный план, учитывающий его статус. В нем следует предусмотреть проведение архитектурных конкурсов на планирование наиболее значимых зданий, архитектурных ансамблей и сооружений. У города должен быть свой уникальный стиль, – подчеркнул президент.

Касым-Жомарт Токаев сообщил, что в регионе в течение трех лет построят 38 оздоровительных центров и в рамках национального проекта “Комфортная школа” – 39 школ.

Для разгрузки Алматы президент предложил создать в перспективе в городе Конаеве Академический городок. Не секрет, что большинство выпускников желает учиться в мегаполисах, таких как Алматы. Однако это рождает повышенную нагрузку на город, стимулирует рост цен на аренду жилья и продукты. Касым-Жомарт Токаев сообщил, что у города Конаева есть все возможности в будущем стать комфортным для обучения и проживания студенческой молодежи. Так как здесь достаточно пустующей территории для строительства общежитий, а цены на съемное жилье доступные. Кроме этого, здесь появится новый современный университет.

Еще одной важной задачей Токаев назвал развитие обрабатывающей промышленности, доля которой в регионе одна из самых высоких в стране.

На сегодняшний день в области функционируют две индустриальные зоны и еще две зоны на стадии создания. Кроме того, для размещения перспективных проектов на территории города-спутника Gate City, возводимого между Алматы и городом Конаевым, будет открыта специальная экономическая зона. Следует активизировать эту работу. В настоящее время более 50 международных компаний из России перебазировались в Казахстан. Концентрировать их все в крупных городах непродуктивно. Акимату целесообразно проработать размещение таких производств рядом с Алматы по периметру БАКАД, что существенно поможет экономике области, – отметил президент.

Глава государства добавил, что в Алматинской области имеется большой потенциал для развития энергетической отрасли. В регионе 24 объекта возобновляемых источников энергии генерируют почти 20% от общего числа вырабатываемой в области энергии и нужно наращивать суммарные мощности.

9 декабря генплан Конаева вынесли на общественное обсуждение. По замыслу авторов, областной центр станет современным комфортным городом с развитой инфраструктурой, большим количеством парков и скверов, новыми социальными объектами, административными и жилыми комплексами.

По ранее утвержденному плану площадь города составляет девять тысяч гектаров. А в новом проекте эта территория увеличилась вдвое, то есть составляет 19 тысяч гектаров.

Особенностью генплана Конаева является большое количество зеленых насаждений – парк, арборетум, ботанический сад. Все это будет построено на территории Жана Иле. Также в Жана Иле появится транспортно-логистический хаб. Это связано с тем, что железная дорога, соединяющая Европу и Китай, пролегает через новый административный центр Алматинской области.

В 15 километрах от Жана Иле будет построен аэропорт.

4 марта 2023 года премьер-министр Смаилов выслушал отчет от представителей ответственных органов о развитии Конаева и Алматинской агломерации. Были подняты вопросы строительства жилья и соцобъектов, развитие инфраструктуры, сельского хозяйства, реализация инвестпроектов.

Госорганам необходимо надлежащим образом проработать поставленные задачи. Жители области ждут, что Конаев и регион будут динамично развиваться, поэтому сейчас важно принимать необходимые решения, не затягивая административные процедуры, – подытожил совещание Алихан Смаилов.

4 мая 2022 года указом президента была образована область Жетысу с административным центром в городе Талдыкоргане, путем выделения из состава Алматинской области Аксуского, Алакольского, Ескельдинского, Каратальского, Кербулакского, Коксуского, Панфиловского, Сарканского районов, городов Талдыкоргана и Текели.

11 июня глава государства назначил акимом новообразованного региона Бейбита Исабаева, который до этого момента был депутатом Сената Парламента РК.

12 июня в регион прибыл премьер-министр страны Алихан Смаилов и обозначил приоритеты работы в Жетысуской области. Это налаживание оперативной и стабильной работы всех госорганов и учреждений, оказывающих госуслуги, развитие сельского хозяйства, инвестиционной деятельности и решение насущных проблем населения, таких как обеспечение качественной питьевой водой, жильем, электро- и газоснабжением, а также своевременный ремонт дорог и общественных объектов.

23 июня аким Жетысуской области Бейбит Исабаев доложил президенту о текущей социально-экономической ситуации и перспективах развития. Планируется реализация 24 проектов в сфере обрабатывающей промышленности, добыче и переработке минерального сырья с созданием 3 440 рабочих мест. Идет работа по расширению инфраструктуры побережья озера Алаколь, а также по строительству дороги к озеру Балхаш.

20 октября президент встретился с общественностью области Жетысу. Он сообщил, что по области выявлено 100 тысяч гектаров неиспользуемых земель. 70 процентов ирригационных сетей изношены. Глава государства отметил, что область также обладает огромным потенциалом в овощеводстве и садоводстве. В связи с этим следует решить вопрос строительства современных складов.

Важным для развития региона также является привлечение международных транспортно-логистических компаний, учитывая большие транзитные возможности. Для этого действует специальная экономическая зона “Хоргос – Восточные ворота”, которая включает в себя сухой порт, логистическую и индустриальную зоны.

Область Жетысу обладает огромным потенциалом и в IT-секторе, считает Токаев. За счет своих преимуществ в регион можно привлечь множество цифровых номадов. Для этого в первую очередь следует развивать инфраструктуру.

Было обозначено, что в регионе в первую очередь будет проведена поэтапная модернизация водопроводных сетей.

Отметив, что голубое топливо доступно только 10% жителей области, Касым-Жомарт Токаев поручил газифицировать ряд населенных пунктов.

Строительство магистрального газопровода “Алматы – Талдыкорган” позволило подвести газ в областной центр. Поручаю к 2025 году обеспечить газом все населенные пункты от Кербулакского района до пригорода Талдыкоргана. Кроме того, необходимо построить газопровод “Талдыкорган – Ушарал”. Это позволит поставлять газ в Аксуский, Саркандский и Алакольский районы, где проживает 180 тысяч человек, – сказал глава государства.

Вопросы развития туризма в области также не остались в стороне. На территории региона находятся озера Алаколь и Балхаш, национальные парки “Алтын Емель” и “Джунгарский Алатау”, знаменитые ущелья Шаджа и Кора в Текели. В национальных парках Жетысу планируют реализовать инвестиционные проекты стоимостью более трех миллиардов тенге.

25 февраля 2023 года Алихана Смаилова посетил регион. Глава правительства поручил областному акимату в первую очередь сосредоточиться на аграрном секторе. В том числе и на улучшении качества жизни сельчан. Акимату совместно с Министерством экологии поручено провести модернизацию ирригационных систем в регионе и проработать механизмы передачи земель вокруг сельских населенных пунктов их жителям для выпаса скота. Работу в этом направлении следует усилить.

Объявлено, что до 2026 года в Жетысуской области построят десять новых школ. А в ближайшее время вновь заработает международный центр приграничного сотрудничества “Хоргос”.

4 мая 2022 года указом президента была образована область Абай с административным центром в городе Семее путем выделения из состава Восточно-Казахстанской области Аксуатского, Абайского, Аягозского, Бескарагайского, Бородулихинского, Жарминского, Урджарского, Кокпектинского районов, городов Семея и Курчатова.

11 июня акимом региона назначен Нурлан Уранхаев, который до этого занимал должность руководителя управления архитектуры, градостроительства и земельных отношений столицы.

30 сентября 2022 года в ходе встречи с местной общественностью президент отметил, что это земля, которая дала казахскому народу таких великих личностей, как Абай, Шакарим и Мухтар Ауэзов.

Четверть века назад область была упразднена и присоединена к Восточному Казахстану. С тех пор общественность неоднократно поднимала вопрос о возвращении региону прежнего статуса. Я получал многочисленные письма и обращения с просьбой о возрождении отдельной области. Мы строим слышащее государство, поэтому, учитывая пожелания людей, в этом году я принял решение создать в регионе отдельную область, – сказал президент.

Глава государства подчеркнул, что Семей был важным узлом международной транзитной торговли, и отметил, что в будущем Семей, наряду с Астаной, Алматы, Шымкентом и Актобе, станет еще одним полюсом динамичного развития нашей страны.

По словам президента, при планировании развития Семея необходимо выработать новый урбанистический подход, соответствующий высоким стандартам. При этом необходимо учесть идею “зеленого города”.

Было поручено решить проблему изношенной инфраструктуры города. Как известно, летом нет горячей воды, а зимой дома не отапливаются. Вредные выбросы от ТЭЦ сильно загрязняют воздух города.

В планах – ремонт двух городских мостов, строительство железнодорожной ветки в Китай через Бахты, сухого порта, логистического парка, развитие транспортных коридоров.

Глава государства заявил о необходимости проведения широкомасштабных геологических изысканий на территории области. По словам президента, область может располагать залежами различных полезных ископаемых. Развитие горнодобывающей промышленности позволит возродить экономику региона и даст возможность создать новые рабочие места.

Касым-Жомарт Токаев поручил правительству разработать комплексный план развития области Абай. В перспективе она должна стать самодостаточным, процветающим регионом.

24 января 2023 года вопросы реализации Комплексного плана социально-экономического развития Абайской области до 2027 года рассмотрены на заседании правительства под председательством премьер-министра.

Комплексный план предусматривает 102 мероприятия по ключевым направлениям развития области, включая промышленность, геологические изыскания для выявления полезных ископаемых, сельское хозяйство, туризм, транспортную отрасль и логистику. Кроме того, планируется открытие новых объектов образования, здравоохранения, культуры и спорта, а также реализация мер по развитию жилищно-коммунального хозяйства.

Всего за 2023-2027 годы в экономику региона будет привлечено порядка 1,9 трлн тенге инвестиций.

В рамках развития сферы туризма планируется построить два новых торгово-развлекательных центра и гостиничный комплекс в Семее, а также базу отдыха на побережье озера Алаколь.

Кроме того, предусмотрены шаги по реконструкции тепловых источников, сетей электро- и водоснабжения, канализационно-очистных сооружений, автомобильных дорог и мостов, строительству современной ТЭЦ в Семее и т. д.

Премьер-министр отметил, что благодаря Комплексному плану в Абайской области реализуют такие крупные проекты, как железнодорожный участок “Аягоз – Бахты – граница Китая”, горно-обогатительный и мясоперерабатывающий комбинаты, сухой порт и логистический парк, промышленная разработка месторождения меди “Айдарлы”.

Также 4 мая 2022 года на карте Казахстана появилась новая область Улытау с административным центром в городе Жезказгане, путем выделения из состава Карагандинской области Жанааркинского, Улытауского районов, городов Жезказгана, Каражала и Сатпаева.

11 июня акимом региона назначен Берик Абдыгалиулы. Спустя пять дней Жезказган посетил глава государства. Аким области доложил президенту о проблемах в регионе, которые нужно решить: ухудшение экологической обстановки, критическое состояние дорог республиканского значения, слабая диверсификация экономики города и зависимость от крупных предприятий, износ инженерно-коммуникационной инфраструктуры, проблемы в социальной сфере.

Берик Абдыгалиулы отметил, что высокий уровень износа дорог республиканского значения является ключевым фактором, сдерживающим развитие экономики региона. Так как это сказывается на сокращении транзитных перевозок, в том числе роста цен, снижения деловой активности и бизнеса. Он полагает, что создание специальной экономической зоны позволило бы ускорить диверсификацию экономики области.

По поручению Токаева в 2025 году завершится строительство Уйтас-Айдосского водовода. С 2023 года начнется подача воды из Эскулинского водозабора в город Жезказган.

Аким региона проинформировал президента, что для решения задач в социальной сфере важным является строительство государственного университета, центра дополнительного образования, новых качественных школ, физкультурно-оздоровительных комплексов, а также зала филармонии.

Глава государства, ознакомившись с текущей ситуацией в Жезказгане и области Улытау, поддержал высказанные предложения. Он указал, что в первую очередь необходимо улучшать качество жизни местного населения. Президент поручил правительству и акимату области принять соответствующие меры по развитию дорожной отрасли, сфер экологии и образования.

Город должен стать перспективным во всех отношениях. Предстоит много работы. Уверен, что и область, и Жезказган станут самыми привлекательными регионами страны, – заявил президент.

Эффект разделения

Казахстанцы возлагают большие ожидания на появление новых областей. Почетный гражданин города Жезказгана ныне Улытауского региона Газиз Ештанаев поделился, что в регионе помнят, как Жеказганскую область объединили с Карагандинской. По его словам, жители утешали себя тем, что со временем ситуация улучшится, и верили, что край вновь станет областью.

Надежду вселил визит главы государства Касым-Жомарта Токаева на открытие историко-культурного комплекса “Жошы-хан”. На этнофоруме “Улытау-2019” президент заявил, что регион должен стать международным туристическим центром. Указ президента – это огромная для нас радость, которую мы ждали 25 лет. Создание области Улытау – это дань священным землям казахов, — говорит Газиз Ештанаев.

Давно ждали статуса областного центра и в Семее.

Нас, семейчан, сейчас переполняет радость, 25 лет мы ждали этого — Семей теперь областной центр Абайской области. Касым-Жомарт Токаев, выступая с Посланием казахстанцам, обрадовал нас политическими, социальными и экономическими изменениями. Времена меняются, мы идем вперед. Народ постепенно стали слышать, – выразила радость руководитель городского филиала Ассоциации молодежных и детских организаций Эльзира Жунусова.

Качественная концентрация местных властей на более узком круге задач может дать положительный сдвиг в экономике региона, считают эксперты.

Разделение области на Алматинскую и Жетысускую, по мнению эксперта международной брокерской группы TICKMILL Армана Бейсембаева, будет способствовать сокращению объема задач перед местными исполнительными органами, в первую очередь областными акиматами.

Такая концентрация государственных менеджеров на узком круге актуальных задач может дать положительный экономический эффект. Элементарно, один отдельно взятый человек не может эффективно управлять и контролировать 10 подчиненных и держать в голове несколько десятков задач по разным направлениям, – отметил Арман Бейсембаев.

Разделение Алматинской области на два региона и появление нового областного центра в городе Капчагае, который переименован в Конаев, напомнило доктору географических наук, профессору КазНУ имени аль-Фараби Шерипжану Надырову, как столицей Федеративной Республики Германии (ФРГ) был выбран Бонн. По его словам, близость к Алматы даст новый стимул развитию туризма, других отраслей.

Исходя из того, что Казахстан занимает девятое место в мире по территории, конечно, нашими 14 областями трудно управлять. У нас слишком некомпактная страна, слишком большие расстояния между городами. Конфигурация транспортной сети недостаточно управляема. Это снижает эффективность управления, – пояснил Шерипжан Надыров.

Эксперты и жители областей ожидают мощный мультипликативный эффект от нового административного деления областей. Это восстановление инфраструктуры, строительство образовательных и медицинских центров, возрождение культурной составляющей, сокращение оттока молодежи, улучшение экологической обстановки, развитие уникальных ресурсов региона, рост числа рабочих мест и логичное повышение благосостояния. Если заявленные изменения будут внедрены в полном объеме, ожидания могут на самом деле стать реальностью.

500 млн долларов достиг товарооборот между Казахстаном и Вьетнамом

В процентах это плюс 23,4%.

Редакция Liter.kz

В рамках торговой миссии в Ханой казахстанская делегация встретилась с вьетнамскими компаниями Kusto Home, Hapro, Vietjet и Asia Dragon Group. Об этом рассказали в Telegram-канале Министерства торговли и интеграции РК, передает Liter.kz.

Представители вьетнамского бизнеса заинтересовались казахстанскими производителями органических удобрений и кормовых добавок, предложениями по IT-решениям, пищевой продукции. Предварительно достигнуты договоренности по развитию дальнейших отношений и налаживанию сотрудничества.

По итогам 2022 года товарооборот между Казахстаном и Вьетнамом увеличился на 23,4% по сравнению с предыдущим годом и составил 525,7 миллиона долларов. Основными товарами экспорта из Казахстана во Вьетнам стали цветные и черные металлы, руды и концентраты. В свою очередь, Казахстан импортировал из Вьетнама бытовую и офисную электронику.

Все больше вьетнамского тунца «плывет» в Южную Корею

Рыбопромышленники Вьетнама сокращают поставки тунца на традиционные рынки. При этом его январский экспорт в Республику Корея вырос на 457%, продолжая тренд, заданный в прошлом году.

Данные приводит Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP), сообщает корреспондент Fishnews. Отмечено, что океанический рыболовный флот Южной Кореи — один из крупнейших в мире. Однако в последние годы из-за запрета агрегирующих (скучивающих) устройств для промысла и истощения популяций тунца по всему миру добыча этой рыбы судами республики продолжает снижаться.

Сокращение собственного вылова приводит к дефициту сырья на южнокорейских перерабатывающих предприятиях, которые переходят на импорт, в том числе из Вьетнама. Основную долю (69%) в поставках вьетнамского тунца в Корею занимают замороженный тунец, приготовленный на пару.

По информации VASEP, в 2022 г. экспорт тунца из Вьетнама в Южную Корею стабильно рос со второго полугодия и достиг по итогам суммы в 7 млн долларов (это на 84% выше уровня 2021 г.). Тренд продолжился и в наступившем 2023 г.

Средняя экспортная цена на тушки вьетнамского тунца в прошлом году составила 5 142 доллара за тонну. Наиболее высокой — 5 664 доллара за тонну — стоимость была в мае.

Сейчас поставки тунца на южнокорейский рынок осуществляют 18 вьетнамских компаний. Крупнейшими из них являются Nha Trang Bay, Phat Trien Seafood и Tuna Vietnam.

Fishnews

Россия и Бангладеш обсудили результаты сотрудничества в торгово-экономической и научно-технической сферах

Развитие взаимодействия двух стран обсудили на 4-м заседании Межправительственной Российско-Бангладешской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству (МПК), которое состоялось в режиме видеоконференцсвязи с 13 по 15 марта.

Российскую делегацию возглавил руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, бангладешскую делегацию — руководитель Управления по экономическим отношениям Министерства финансов Народной Республики Бангладеш Шарифа Хан. С российской стороны в заседании приняли участие уполномоченные представители министерств и ведомств, ответственных за внешнюю политику России, развитие ее экономики, сельского хозяйства, энергетики, промышленности, финансово-кредитной сферы, а также представители российских компаний.

Стороны оценили совместную работу в 2022 году и обсудили шаги дальнейшего развития взаимодействия в различных областях.

Глава Росрыболовства отметил, что в уже зарекомендовавших себя секторах: торгово-экономической, финансовой и таможенной, энергетической, промышленной сфере и сельском хозяйстве необходимо поддерживать устойчивость переговорного процесса и отдавать приоритетность оперативному решению вопросов.

«В то же время необходимо уделить внимание укреплению сотрудничества в сфере транспорта, информационно-коммуникационных технологий, а также науки и образования», — сказал Илья Шестаков.

Для реализации достигнутых договоренностей по итогам заседания российским ведомствам и организациям будут даны соответствующие поручения и рекомендации.

Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства

Иран и Пакистан подписали соглашение об обмене электроэнергией

Министры энергетики Ирана и Пакистана подписали соглашение об обмене электроэнергией.

Церемония подписания состоялась в Тегеране с участием министра энергетики Ирана Али Акбара Мехрабяна и его пакистанского коллеги Хурама Дастгир Хана.

Согласно сделке, объем обмена между двумя странами вырастет до 200 мегаватт.

Обе стороны планируют в ближайшее время увеличить этот показатель до 400 мегаватт.

83 км 132-киловаттной линии между двумя государствами подготовлены и скоро будут открыты.

Как сообщается, линия электропередачи между двумя соседними странами была спроектирована и построена менее чем за год.

Министр энергетики Пакистана Хурам Дастгир Хан приветствовал практические шаги, предпринятые Ираном в этом направлении.

Ранее вчера министр энергетики Ирана Али Акбар Мехрабян заявил в воскресенье, что «линия электропередачи между Ираном и Пакистаном была спроектирована и построена менее чем за год с пропускной способностью 200 мегаватт».

Мультикультурный парк Global Village, популярная в Дубае семейная достопримечательность, объявил новый конкурс, победителю которого достанется крупный денежный приз в размере 27 тысяч дирхамов.

Конкурс в розыгрышем будет проходить в рамках запущенного в парке фестиваля, приуроченного к Международному дню счастья. Пассажиры такси Wonder Rides будут выполнять забавные задания: те, кто решит загадки, примет участие в лотерейном розыгрыше.

Специально для аттракциона Wonder Rides в парк прибыли знаменитые автомобили такси Нью-Йорка, Кубы, Японии, Таиланда, Мексики и Ливана. Все участники могут оставить в социальных сетях тематические фотографии с отметкой #WonderRides, что позволит им поучаствовать в призовых конкурсах.

В рамках фестиваля, который продлится до 20 марта, планируются захватывающие представления с выступлением 30 уличных артисток каждый день – из Канады, Австралии, Аргентины, Испании, Германии, Швейцарии и других стран мира.

В нем принимают участие воздушная муза из Австралии – она демонстрирует шоу Theaker Von Ziarno. Джессика Арпин из Швейцарии демонстрирует жонглирование и езду вниз головой на велосипеде. Сара Твистер из Германии будет стрелять из лука ногами, балансируя на руках.

Фестиваль Happiness Street Fest включает в себя уникальные шоу и выступления фокусника Билли Кида из Великобритании, цирка Cata Catarsis из Испании, Эспумы Брумы и Моны Чиро из Аргентины и многих других.

Global Village открыл 27-й сезон 25 октября 2022 года. Гостей ждут более 3500 торговых киосков в 27 национальных павильонах и 200 красочных представлений ежедневно. В их числе – исполнители мирового уровня, уличные развлечения и единственное в регионе каскадерское шоу на воде.

Одно из новых приобретений популярного туристического и семейного направления – секция «Дорога Азии», пешеходная улица с 43 киосками. 13 азиатских стран, включая Шри-Ланку, Индонезию, Камбоджу, Малайзию, Бруней, Лаос, Гонконг, Тайвань, Вьетнам, Непал, Бутан, Мьянму и Филиппины, представляют изделия декоративно-прикладного искусства.

Список павильонов пополнился двумя странами – свою продукцию представляют Катар и Оман. В обновленном виде также предстали павильоны ОАЭ, Саудовской Аравии, Бахрейна, Кувейта, Афганистана, Африки, Америки, Китая, Египта, Европы, Индии, Ирана, Японии, Южной Кореи, Ливана, Марокко, Пакистана, Палестины, Сирии, Таиланда, Турции, Йемена и России.

Россия и Объединенные Арабские Эмираты продолжат развитие двустороннего сотрудничества в сфере образования

Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов посетил с рабочей поездкой Объединенные Арабские Эмираты (ОАЭ). Он встретился с Государственным Министром по делам общего образования и передовых технологий ОАЭ Сарой Аль-Амири и обсудил национальные образовательные практики и возможности для обмена педагогическим опытом. Также он провел рабочую встречу с Чрезвычайным и Полномочным Послом Российской Федерации в Объединенных Арабских Эмиратах Тимуром Забировым.

Сергей Кравцов и Сара Аль-Амири осмотрели государственную школу Аль-Батын в Абу-Даби. В ходе визита был затронут вопрос развития прямых партнерских связей между образовательными организациями Российской Федерации и Объединенных Арабских Эмиратов. По словам Министра просвещения, обмен опытом между школами усилит взаимодействие между государствами и будет способствовать улучшению образовательного процесса.

«Предлагаю рассмотреть возможность развития сотрудничества в рамках строительства совместных школ. У нас уже успешно функционируют образовательные организации в Монголии, Туркмении, Таджикистане, где обучение проходит на русском языке и в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации. В этом направлении мы готовы активно развивать наше сотрудничество», – отметил Министр просвещения.

Сергей Кравцов также рассказал о программе «Российский учитель за рубежом», которая предоставляет возможность педагогам работать за границей и обмениваться опытом с коллегами из других стран. Он сообщил, что проект успешно реализуется в Киргизии, Таджикистане, Турции, Узбекистане, Сербии, Монголии и Вьетнаме.

«Думаю, что интерес к изучению русского языка на территории ОАЭ неуклонно растет, поэтому считаю важным развивать наше сотрудничество в этой области», – заявил глава Минпросвещения России.

Кроме того, Сара Аль-Амири предложила создать рабочую группу по развитию сотрудничества двух стран в сфере образования.

Делегация ведомства также посетила Русскую школу имени Е.М. Примакова в Абу-Даби. Это первая школа в ОАЭ, которая, помимо английского и арабского, ведет обучение на русском языке в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами Российской Федерации. Ученики изучают все предметы российской общеобразовательной программы и предметы, обязательные для всех обучающихся ОАЭ: арабский язык, социальные науки, а также по желанию основы ислама.

Россия и Киргизия укрепляют сотрудничество в области образования на русском языке

Россия и Киргизия продолжат международное сотрудничество в сфере продвижения русского языка. В Киргизской Республике появятся российско-киргизские школы с образованием на русском языке. Об этом шла речь на встрече статс-секретаря – заместителя Министра просвещения Российской Федерации Андрея Корнеева с заместителем Министра образования и науки Киргизской Республики Надирой Джусупбековой.

Статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Российской Федерации Андрей Корнеев отметил, что Россия будет развивать и укреплять взаимодействие с Киргизией в области образования на русском языке. Он сообщил, что в Киргизии появятся совместные школы, где образовательный процесс будет проводиться на русском языке.

«Российская Федерация и Киргизская Республика успешно сотрудничают в области образования и продвижения русского языка. И мы надеемся, что наше взаимодействие будет расширено в этом году в рамках строительства совместных российско-киргизских школ, в которых образование будет осуществляться на русском языке», – рассказал Андрей Корнеев.

Заместитель Министра образования и науки Киргизской Республики Надира Джусупбекова подчеркнула, что киргизская сторона имеет большую заинтересованность в сотрудничестве в области образования. Она поблагодарила Минпросвещения России за работу по продвижению русского языка в Киргизии, в том числе в рамках проекта «Российский учитель за рубежом». Надира Джусупбекова отметила, что российские педагоги не только дают качественное образование, но и ведут внеурочную работу. Она выразила надежду, что российско-киргизское сотрудничество будет развиваться в вопросах подготовки педагогических кадров и методического обеспечения не только общеобразовательных, но и дошкольных организаций и учреждений СПО.

Статс-секретарь – заместитель Министра просвещения Андрей Корнеев со своей стороны отметил, что Минпросвещения России готово продолжить работу с зарубежными коллегами по всем обозначенным темам.

Справочно

Гуманитарный проект «Российский учитель за рубежом» реализуется Минпросвещения России совместно с национальными министерствами образования стран-партнеров. Оператором с российской стороны выступает Центр международного сотрудничества Министерства просвещения Российской Федерации (прежнее название – Международный центр образования «Интердом» им. Е.Д. Стасовой). Впервые проект стартовал в Таджикистане в 2017 году. С 2019 года к нему присоединились Киргизия, Монголия и Сербия. С 2021 года проект реализуется во Вьетнаме и Узбекистане, с 2022 года – в Турции.

В ноябре 2022 года между Минпросвещения России и Минобрнауки Киргизской Республики достигнута договоренность о том, что свыше 100 учителей будут направлены в школы Киргизии в 2023 году.

В рамках проекта «Российский учитель за рубежом» в Киргизии работают 114 педагогов в школах, которые расположены в Иссык-Кульской, Джалал-Абадской, Баткенской, Чуйской и Ошской областях.

Российские педагоги преподают основные учебные предметы (кроме музыки, истории, обществознания, физической культуры и изобразительного искусства). Помимо учебной деятельности, они ведут множество кружков и творческих объединений.

Минэкономразвития: креативная индустрия - потенциал для сотрудничества на пространстве ШОС

Специалисты департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития России провели на площадке Шанхайской организации сотрудничества семинар по теме «Креативная экономика государств-членов ШОС».

Представители ведомств, деловых и академических кругов государств-членов ШОС обсудили состояние креативных индустрий в регионе, а также перспективы долгосрочного сотрудничества в этой сфере.

С приветственным словом к участникам семинара обратились заместитель генерального секретаря ШОС Сохайл Хан и заместитель министра экономического развития России Владимир Ильичев.

«Уже сегодня оценка вклада креативной экономики в мировой ВВП варьируется от 3 до 6%, в креативных секторах трудятся более 50 млн человек с наибольшей долей женщин и молодежи», - отметил в своем выступлении Владимир Ильичев.

По его словам, креативные индустрии представляют значительный потенциал для сотрудничества на пространстве ШОС, являясь потенциальным драйвером восстановления региональной экономики после пандемии.

Первая сессия семинара была посвящена развитию анимационной индустрии и перспективам сотрудничества в сфере производства анимационного контента на пространстве ШОС. Состоялись презентации о национальных особенностях производства и экспорта коротко- и полнометражных мультипликационных фильмов. Участники подтвердили интерес к разработке совместных анимационных продуктов, обмену информацией о господдержке отрасли и налаживанию сотрудничества в сфере дистрибуции производимого контента.

В рамках второй сессии представители профильных ведомств и компаний поделились регуляторными подходами к цифровизации креативных индустрий на различных уровнях.

Спикеры обсудили ключевые тренды в сфере цифровой трансформации креативных отраслей, а также представили конкретные кейсы применения цифровых технологий (искусственный интеллект, VR/AR и др.) в целях популяризации и выхода на новые модели сбыта креативных товаров и услуг.

«Креативные индустрии при должной поддержке могут привлекать инвестиции, составлять значимую долю ВВП, способствовать созданию новых рабочих мест и развитию экономики в целом», - отметил и.о. директора Департамента многостороннего экономического сотрудничества и специальных проектов Минэкономразвития РФ Никита Кондратьев.

Третья сессия была посвящена развитию народных художественных промыслов в условиях четвертой промышленной революции. Участники дискуссии поделились страновым опытом разработки, продвижения и поддержки ремесленного производства, а также выразили намерение развивать и углублять сотрудничество на пространстве ШОС по данному направлению, в том числе, - в рамках уже имеющейся выставочно-ярмарочной деятельности государств-членов ШОС.

Семинар завершился питчинг-сессией, в рамках которой представители компаний ШОС поделились практическими примерами коммерциализации продуктов творческой, интеллектуальной деятельности.

С российской стороны выступили представители компании по производству светодиодной ткани, создатели конструктора 2D- и 3D-планировок виртуальных интерьеров квартиры, а также компания-разработчик программного обеспечения для совместной работы в VR-пространстве.

По итогам мероприятия организаторы опубликуют обзор с рекомендациями по систематизации мер поддержки креативных отраслей, а также с перечнем бизнес-кейсов по реализации креативных проектов на пространстве ШОС.

Минобрнауки России организует празднование 200-летия Петра Семенова-Тян-Шанского

Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков возглавил оргкомитет по подготовке и проведению празднования 200-летия со дня рождения выдающегося географа Петра Семенова-Тян-Шанского. Соответствующее распоряжение подписал Председатель Правительства РФ Михаил Мишустин.

Оргкомитет разработает и утвердит план основных мероприятий, которые, в соответствии с Указом Президента РФ Владимира Путина, пройдут в России в 2027 году. Организационно-техническое сопровождение этой работы обеспечит Минобрнауки России.

В состав оргкомитета вошли представители профильных ведомств, региональных властей, вузов, научных и общественных организаций, среди которых:

Губернатор Липецкой области Игорь Артамонов;

первый заместитель исполнительного директора Русского географического общества Илья Гуров;

научный руководитель Института географии РАН Владимир Котляков;

ректор Санкт-Петербургского государственного университета Николай Кропачев;

директор Фонда сохранения наследия Петра Петровича Семенова-Тян-Шанского и его потомков Владимир Семенов-Тян-Шанский.

Географ и путешественник

Петр Петрович Семенов родился в 1827 году в деревне Рязанка (сегодня она находится на территории Чаплыгинского района Липецкой области). Он изучал естественные науки в Санкт-Петербургском университете, в 1849 году был избран в члены Императорского Русского географического общества, а с 1873 года стал вице-председателем Общества и почетным членом Императорской Академии наук.

Именно по поручению Императорского Русского географического общества Петр Петрович и отправится на Тянь-Шань. Значимость его исследований подтверждает приставка к фамилии — Тян-Шанский, полученная по результатам экспедиции.

Первый европеец, описавший Тянь-Шань

Тянь-Шань — горная система, расположенная в Центральной Азии на территории пяти стран: Киргизии, Казахстана, Китая, Таджикистана и частично Узбекистана. В 1856–1857 годах российский географ Петр Семенов стал первым европейским путешественником, проникшим в этот регион и побывавшем на высочайшей горной группе Хан-Тенгри.

Петр Петрович со своей группой исследовал Алтай, Тарбагатай, Семиреченский и Заилийский Алатау, озеро Иссык-Куль. Он впервые составил схему орографии и высотной зональности горной системы Тянь-Шань, собрал богатую коллекцию по естественной истории и геологии страны.

В его честь названы около 100 новых форм растений и животных, ряд географических объектов в Средней и Центральной Азии, на Кавказе, Аляске и Шпицбергене.

Общественная и государственная деятельность

В 1859–1860 годах Петр Петрович участвовал в качестве члена-эксперта и управляющего делами Редакционной комиссии по подготовке крестьянской реформы 1861 года.

В 1864–1874 годах он возглавлял Центральный статистический комитет, а в 1874–1897 — Статистический совет Министерства внутренних дел. За это время ученый сформировал систему официальной статистики, именно под его руководством в 1897 году была проведена первая всероссийская перепись населения.

Расширение возможностей женщин в Кыргызской Республике: Мендайым начинает бизнес

Как-то раз просматривая социальные сети, Мендайым Суйунбай кызы, на тот момент 18-летняя студентка факультета информационных технологий из города Ош, наткнулась на объявление о тренинге для молодых предпринимателей, который впоследствии круто повлиял на ее жизнь.

«Я записалась на тренинги, где получила новые знания и навыки. Например, я узнала, как можно увеличить стоимость продукта, продвигать его на рынке и продавать. Также я смогла улучшить свои навыки общения с людьми. Я познакомилась со многими целеустремленными ровесниками, научилась ясно излагать свои мысли перед аудиторией», – вспоминает Мендайым.

Эти курсы изменили жизнь и расширили кругозор Мендайым. На них она узнала, что такое развитие сообществ, возможности для женщин, устойчивое развитие, изменение климата.

Обучение, которое прошла Мендайым, проводилось в рамках Проекта поддержки источников дохода для молодежи «Аракетчил». Данный проект стал возможен при финансовой поддержке Японского фонда социального развития. Проект «Аракетчил» находился под управлением Всемирного банка и осуществлялся Фондом Ага Хана. Проект был нацелен на развитие навыков и повышение трудоустройства среди девушек и юношей в сообществах, расположенных по маршруту линии электропередачи, возводимой в рамках Проекта торговли электроэнергией между странами Центральной и Южной Азии (CASA-1000).

От ученицы до предпринимательницы

C новыми знаниями и уверенностью в своих силах, Мендайым превратила свою инновационную идею в успешное предприятие. Получив грант на сумму 3 000 долларов США от проекта «Аракетчил», она запустила производство печенья, чая и косметики, изготовленных из риса, который выращивают ее родители. Красно-бурый узгенский рис, используемый Мендайым в своей продукции, является основным источником заработка для многих крестьян в Узгенском районе на юго-западе Кыргызской Республики, откуда она родом.

Сегодня Мендайым является владелицей собственного предприятия «Рисовые печенья» (Rice Cookies). «Я не только обеспечиваю работой себя саму, но также у меня работают два человека. Это мои близкие – сестренка и мама . Я не ошибусь, если скажу, что это – мое самое главное достижение. Они всегда меня поддерживали. Сейчас они также помогают, а теперь я плачу им за работу!» - говорит Мендайым.

Мендайым хочет расширить свое дело за счет собственных навыков в сфере информационных технологий. «Мы продаем нашу продукцию через соцсети и мессенджеры. Наша продукция дошла даже до Голландии! Но, конечно же, наш основной рынок – это города Бишкек и Ош, где наблюдается растущий спрос на органическую продукцию», - говорит Мендайым. – «Особенно важно то, что теперь я чувствую уверенность в своих силах. Простая девушка из села может добиться многого и жить независимо, несмотря на инвалидность».

Родители Мендайым гордятся своей дочерью и ее шагами в полноценную взрослую жизнь. «Мы всегда говорили дочери, что она должна получить хорошее образование. Она усердно трудилась, на «отлично» закончила школу и поступила в университет», - подчеркивает мама Мендайым, Рахат. «Когда она рассказала мне о своей идее открыть небольшое дело, я сразу же согласилась помочь ей печь безглютеновое рисовое печенье», - смеется Рахат, вспоминая, что до того разговора она никогда в жизни и не слышала о глютене. «Мендайым всегда была шустрой. Мы думаем, что она станет успешной предпринимательницей», – с улыбкой добавляет ее отец.

Поддержка и поощрение родителей играли важнейшую роль для воплощения стремлений Мендайым. В отличие от многих девочек из отдаленных и зачастую консервативных сообществ ей не пришлось бороться с гендерными нормами, когда она рассматривала возможности для получения образования и работы. Мендайым сама выбрала направление для обучения в институте: «Информационные технологии – это современное и интересное направление, которое дает равные возможности для всех. Когда я получу необходимые навыки, в сфере ИТ для меня будет открыта любая работа».

Расширение возможностей женщин в Кыргызской Республике

Мендайым добилась успеха, однако многие женщины в Кыргызской Республике сталкиваются с неравенством возможностей при получении дохода по сравнению с мужчинами. В 2022 году уровень участия женщин в рабочей силе составил 44,1 процента по сравнению с 74,5 процентами среди мужчин. В сфере предпринимательства и доходов также сохраняется значительный гендерный разрыв, где женщины зарабатывают лишь 75 процентов от заработка мужчин. Таким образом, в Кыргызской Республике женщины сталкиваются со многими препятствиями в сфере оплачиваемой занятости и открытия своего дела, среди которых можно отметить нехватку знаний в сфере точных и естественно-технических наук и других востребованных на рынке труда навыков, отсутствие обучения и низкий доступ к кредитам, трудности правового характера. Также, большую роль играют ожидания окружающих, согласно которым женщины должны бесплатно работать по дому и ухаживать за членами семьи, не говоря уже об ограничивающих социальных нормах в отношении роли и важности женщин на рабочем месте.

Для разрешения этих трудностей Проект поддержки источников дохода для молодежи «Аракетчил» предоставил средства для небольших инвестиций в объекты социальной и экономической инфраструктуры, а также для повышения потенциала и технической поддержки для молодежных предприятий. Эти меры также содействуют реализации инвестиций в экономическую инфраструктуру, предоставляемых Проектом СASA-1000, финансируемым Всемирным банком.

Мендайым – лишь одна из 4 000 девушек и юношей, участвовавших в Проекте поддержки источников дохода для молодежи «Аракетчил», который реализовывался с 2019 по 2022 годы.

История Мендайым напоминает нам о том, что обеспечение возможностей для женщин и уязвимых социальных групп – будь то в сфере образования, занятости или доступа к социальной помощи – позволяет им реализовать свой потенциал и играет важную роль при содействии экономическому росту в Кыргызской Республике и за ее пределами.

Проект поддержки источников дохода для молодежи «Аракетчил» (2019 – 2022гг.)

Основные результаты

Более 1 600 молодых людей прошли обучение, направленное на развитие их профессионально-технических навыков

Создано 30 групп общих интересов, обучено 618 членов этих групп по тематике сельскохозяйственного производства, методов переработки сельхозпродукции, маркетинга и управления бизнесом

Около 700 человек приняли участие в программах для начинающих и продвинутых предпринимателей

Более 1 200 человек прошли курсы по информационным технологиям

Для поддержки 65 инновационных идей предоставлены гранты на общую сумму 326 000 долларов США

Созданы и оснащены оборудованием 24 учебных центра профессионально-технического образования

Олигархи начали войну: теперь за исключение из санкционных списков

Петр Акопов

Если бы в 2003 году Михаилу Ходорковскому*, Петру Авену и Михаилу Фридману сказали, что через 20 лет все они будут жить в Великобритании, они бы не удивились: к тому времени каждый уважающий себя олигарх уже обзавелся недвижимостью на острове, а Борис Березовский в том же году и вовсе получил там статус политического беженца.

И даже если бы им сообщили, что в Лондоне они будут жить не попеременно с Москвой, а постоянно, они не были бы слишком шокированы: ну всяко бывает, значит, в России все проиграли. Но если бы им сказали, что двое из них будут находиться под санкциями Великобритании и Евросоюза и не смогут распоряжаться своими капиталами, а третий не только не будет, но и не захочет заступиться за них перед западными властями, они были бы крайне удивлены. А ведь судьба так и повернулась: Авен и Фридман сидят в своих лондонских резиденциях, а Ходорковский* просит не за них, а за Олега Тинькова — еще одного лондонского жителя, в 2003-м продававшего россиянам пиво собственного имени, но угодившего в 2022-м под каток британских санкций. Но свет не без добрых людей — и за Авена с Фридманом есть кому попросить.

Ходатайствует за них человек, 20 лет назад учившийся в аспирантуре Уральского госуниверситета, но сейчас так успешно выбившийся в люди, что может уже поднять голос в защиту опальных олигархов.

"Мы не верим, что они каким-то образом были связаны с режимом Путина или что они должны нести ответственность за его преступления. <...> Только при наличии стратегии выхода санкции будут эффективными. В противном случае людям некуда бежать, кроме как обратно в Москву, где они становятся еще более зависимыми от Путина. Им нужно предоставить четкий вариант: сделайте это и это — и санкции будут сняты".

Это Леонид Волков* — руководитель навальновского ФБК** и фактический глава "навальнистов в изгнании". Он занимается не только составлением санкционных списков для Запада (в частности, автор этого текста попал в них благодаря усилиям как раз ФБК**), но и лоббированием последующего исключения из них. Но в данном случае все не так банально — мол, сначала попросили включить Авена с Фридманом, а потом за деньги добьются их исключения. Дело в том, что Запад следует "спискам ФБК**", но не только им — и альфовцев включили явно по другому поводу.

Но вот босс Волкова* не забыл "добрых дел" — все-таки именно "Альфа-Групп" (чьими хозяевами и были Авен с Фридманом) внесла немалый вклад в раскрутку и финансирование "борца с коррупцией" и его проектов. Олигархический заговор против Путина провалился еще в 2012-м, Навальный оказался в тюрьме в 2021 году, а Авен с Фридманом в добровольном лондонском плену в 2022-м, но все они еще рассчитывают на реванш. Так почему же тогда они не вместе с Ходорковским*, который после выхода из тюрьмы уже десять лет строит планы на власть в послепутинской России? Почему же он не просит за бывших коллег-конкурентов, вместе с которыми в 90-е пилил ту же российскую нефтянку? Не может забыть олигархические войны тех лет?

Все гораздо проще: у беглых олигархов теперь конкуренция не за прошлое, а за будущее. За будущее России, которую они хотят вернуть себе. Конечно, Авен с Фридманом достаточно трусливы, но ведь среди тех альфовцев, за которых просит Волков*, есть и Герман Хан, их вечный соратник и заместитель, как раз и занимавшийся "конкретными делами" на земле. Не только у Ходорковского* были люди типа Невзлина, решавшие любые вопросы любыми способами. Так что зачем сейчас Ходорковскому* помогать Авену и Фридману размораживать их деньги: чтобы они потом финансировали ими не только Украину (это как раз его не волнует), но и Навального, а также вообще все новое "революционное подполье" в России? Зачем это Ходорковскому*, который именно себя видит в качестве серого кардинала и координатора всей антироссийской работы? Пусть к нему обращаются "борцы с режимом", а он уже найдет для них и финансирование, и поддержку западных спецслужб. Конкурирующая фирма в лице связки Волков* — "Альфа" (то есть навальнисты с самостоятельным финансированием) ему не нужна.

Так что ничего не меняется в олигархических повадках: просто раньше они делили природные богатства России, а теперь планы на будущий реванш, на возвращение утраченного. И конкуренция тут не менее жесткая — вот только результатом ее будет не триумфальное возвращение олигархов в Россию, а их превращение в банальную обслугу врагов России. А в финале — судьба лондонского первопроходца Бориса Березовского.

* Физическое лицо, выполняющее функции иноагента.

** Запрещенная в России экстремистская организация-иноагент.

Чему учатся и как сдают ЕГЭ российские школьники за рубежом

Наталья Лебедева (Богота (Колумбия))

Чему учат детей дипломатов? Как стать учителем в посольской школе? Какие у такой школы плюсы и есть ли недостатки?

Будильник звонит ровно в восемь. До начала уроков... целых полчаса. Есть время умыться, позавтракать, собрать портфель... А потом - два лестничных пролета вниз, и ты в школе. До звонка еще пять минут? Значит, можно даже забить пару голов на спортплощадке.

Так теперь начинается каждое будничное утро моих сыновей - учеников школы при посольстве России в Колумбии. Прошлым летом мы сменили столичную многоэтажку на посольский жилдом в Боготе. Теперь у нас за окном - вечнозеленая весна: то теплые сухие дни, то тропические ливни. А вместо московской школы с тысячей школьников - камерная посольская. Всего-то 23 ученика! И еще двое - онлайн.

"Ура! У меня теперь каждый день проверяют домашку, не зря делаю. И наконец-то спрашивают, когда руку поднимаю", - делился сын-пятиклассник уже через месяц после начала занятий. Еще бы, когда в классе вместо 32 учеников всего пять, спросить успевают всех.

Старшему сыну повезло еще больше: их в седьмом классе всего двое. И он искренне расстраивается, когда одноклассница болеет: семь уроков по 40 минут один на один с учителем все же тяжеловато.

Школа в масштабе

Статус основной образовательной наша школа получила в прошлом году. Долгое время здесь была только начальная, и лишь теперь появилось расписание для 5-9 классов. За что родители старшеклассников, хорошо знакомые со всеми "прелестями" карантинного дистанционного образования и вынужденного семейного, искренне благодарны Послу России в Колумбии Николаю Тавдумадзе, директору школы Светлане Васильевой и МИД России.

- Пришлось подготовить много документов, чтобы получить лицензию на основную школу, - рассказывает Светлана Викторовна. - Теперь осталось оформить аккредитацию в Рособрнадзоре, чтобы выдавать девятиклассникам аттестаты об основном общем образовании. А пока два наши выпускника формально числятся в школе при посольстве в Аргентине.

К счастью, ехать в Аргентину сдавать ОГЭ ребятам не придется: наша школа - официальный пункт приема экзаменов.

Все посольские школы находятся в ведении отдела заграншкол Департамента кадров МИД России. Там подбирают педагогов, утверждают финансирование и закупают необходимые учебники.

- Работать в системе МИД довольно комфортно: программа и предметы те же, зато меньше бумажной работы, понятная отчетность, маленькие классы, фиксированная нагрузка. В остальном все как в российской школе, только масштаб поменьше, - рассказывает Светлана Викторовна.

До командировки в Колумбию она работала в одном из учебных комплексов города Златоуста.

Учитель по-соседству

Для завуча школы, учителя русского языка и литературы Светланы Торгашовой и ее мужа Николая, учителя химии и биологии из Энгельса, это уже вторая командировка. Прежде они четыре года работали в Тунисе.

- Все посольские школы похожи. В Тунисе так же: жилой дом, спортплощадка, школа на первом этаже, компактные классы. Удивило, что здесь совсем нет детей соотечественников, в тунисской школе их было много, - рассказывает завуч.

Из отличий - особые отношения в коллективе.

- Мы тут намного ближе друг с другом, все горести и радости - вместе. Как семья, - отмечает Светлана Торгашова.

В этой семье - и учителя со стажем, и супруги сотрудников посольства, которые только начали педагогическую карьеру. Приходится учить, подсказывать. А как иначе?

Кстати, проблемы, с которыми обращаются родители к руководству школы, те же, что и в России: почему поменяли расписание, хотим углубленно изучать предмет, не нравится, как педагог ставит оценки, почему объединили классы, хотим больше заданий, хотим меньше заданий... По-возможности стараются находить компромисс.

Папы-мамы тоже прекрасно понимают, другой школы и других учителей не будет. Мы же тут как на островке, который часть России, а вокруг - колумбийское "море".

Впрочем, дети нашли и в этом свои плюсы. Что-то не понял на уроке, не записал задание - всегда можно по-соседски постучаться учителю в дверь. Уж не знаю, рады ли такому соседству учителя...

Урок для "казаков-разбойников"

- А меня даже радует, что они вот так свободно прибегают, - словно читает мои мысли Светлана Торгашова. - Посольские дети более открытые, но и сосредоточенные. Родители сразу нацеливают их на серьезную учебу, планируют будущее.

Светлана Викторовна добавляет:

- Это только кажется, что в маленьком классе работать легче. У нас каждый ребенок - уникум, и попробуй найди к нему подход. Когда в классе 20-30 человек, всегда найдется тот, кто ответит. А когда один-два, бывает, задаешь вопрос, и повисает напряженная тишина... Зато точно знаешь, кто что усвоил и над чем еще надо поработать.

А еще учителей приятно удивляет то, что никто здесь не отказывается от участия в школьных постановках и конкурсах. О наших праздниках, викторинах, неделях грамотности и чемпионатах по шахматам можно рассказывать долго. А школьные концерты и спектакли? Зрители-родители и поплачут, и посмеются, и искренне удивятся неожиданно раскрывшемуся таланту своего ребенка.

Вообще посольские дети очень дружны. И в пять лет, и в пятнадцать они вместе играют в вышибалы, "казаки-разбойники" и "Мафию". Здесь вряд ли будут дружить против кого-то, потому что их мир, ограниченный высоким забором вокруг жилдома, слишком мал и оттого бесценен. За калитку - только со взрослым. Есть спортивные секции и музыкальная школа, но там - языковой барьер.

- Зато тут родители больше времени проводят с детьми, стараются куда-то съездить в выходные. У всего своя цена, - замечает Светлана Торгашова.

Школьники за рубежом смогут в 2023 году получить документы об образовании на основании промежуточных экзаменов. Особенности сдачи итоговых экзаменов утвердил премьер-министр Михаил Мишустин. Решение касается проживающих за границей учеников школ при посольствах, а также тех, кто учится дистанционно или в формате семейного обучения. Если они не смогут пройти государственную итоговую аттестацию (ГИА) из-за организационных сложностей, вызванных действиями недружественных иностранных государств, то получат документы об образовании на основе промежуточной аттестации, то есть по итогам четвертных оценок.

В 2023 году пункты проведения экзаменов будут организованы в 54 зарубежных странах.

Школы при посольствах

При российских посольствах и других загранучреждениях МИД России работает 82 русские школы, сообщает сайт министерства. Причем 48 из них - средние, 10 - основные и 24 открыты для начальных классов.

В образовательных учреждениях учатся не только дети сотрудников посольств, но и юные соотечественники и иностранные граждане. Те ученики, кто обучался в других учебных заведениях или самостоятельно, также могут пройти итоговую аттестацию и получить документы об образовании российского государственного образца.

В МИД России разъяснили, что русскими школами за границей признаются специализированные структурные образовательные подразделения в загранучреждениях МИД России, которые ведут образовательную деятельность. Также русскими школами являются российские образовательные организации (их филиалы), созданные в соответствии с международными договорами РФ, и иностранные образовательные учреждения, которые работают в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом, когда обучение построено целиком или частично на русском языке.

Между тем, недружественные действия властей Латвии, Словакии, Чехии и Словении привели к закрытию школ в Риге, Братиславе, Праге и Любляне.

Где еще можно получить российское образование?

В 2022-2023 учебном году более 350 российских учителей из 49 регионов страны работают в семи странах ближнего и дальнего зарубежья: это Вьетнам, Киргизия, Монголия, Сербия, Таджикистан, Узбекистан и Турция. Туда они отправились, чтобы преподавать в 200 школах стран - участниц гуманитарного проекта "Российский учитель за рубежом".

Он направлен на продвижение русского языка и российского образования в мире и реализуется минпросвещения России вместе с национальными министерствами образования стран-партнеров с 2017 года. Базовой площадкой проекта является знаменитый "Интердом" Е. Д. Стасовой".

Российские учителя, к примеру, работают в пяти новых школах Таджикистана, построенных Россией и работающих по российским программам. В одной из них в Душанбе мне удалось побывать. Конкурс туда не хуже, чем в московские престижные гимназии. Российская сторона здесь отвечала не только за качество стройки, но и за учебники, начинку классов и лабораторий, зарплаты учителям. Такие же суперсовременные учебные заведения открылись в Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде.

С начала работы проекта "Российский учитель за рубежом" в 2019 году наши педагоги обучили свыше 10 тысяч ребят, получили благодарственные письма и многочисленные грамоты за вклад в развитие системы образования от российских и зарубежных властей.

Как стать "российским учителем за рубежом"?

Особенно востребованы преподаватели русского языка, математики, информатики, физики, химии, биологии, географии, начальных классов. Кроме профессионализма, нужно иметь педагогический стаж работы в школе не менее трех лет, диплом, подтверждающий соответствие специальности, действующий загранпаспорт и отсутствие заболеваний, препятствующих работе за границей.

Российским учителям гарантируются: официальное трудоустройство согласно законам РФ; обеспечение нагрузкой не более 36 часов в неделю, из них 18 преподавательских часов; своевременная выплата зарплаты; предоставление жилого помещения на время работы в проекте; методическая поддержка; компенсация расходов на дорогу до места работы и обратно; предоставление полиса медицинского страхования для выезжающих за рубеж.

Для зачисления в кадровый резерв необходимо направить резюме, составленное в произвольной форме, а также копию диплома об образовании на электронный адрес teacher@edu.gov.ru или interdom.kadrovik@mail.ru.

Подготовила Елена Новоселова

Хрупкая женщина-медик из ДНР спасает раненых там, откуда сбегают мужчины

Руслан Мельников

С начмедом батальона "Хан" мы встретились в располаге вблизи линии соприкосновения под Донецком. Миловидная хрупкая женщина с позывным Лель, не производит впечатления военного человека. Обстановка в медпункте тоже не очень вяжется с тем, что она рассказывает. Несмотря на звуки близких взрывов, рации и коробки с медикаментами, здесь кажется спокойно и уютно. Цветы в вазе - подарок от мужа. Найденная в разрушенном доме мягкая игрушка-талисман собака Бобик, которую начмед, как ребенок, тискает сейчас и которую часто берет с собой, выезжая на боевые задания. А между тем Лель приходилось вытаскивать раненых оттуда, откуда в истерике сбегали крепкие мужчины.

Что такое КПП?

- Когда начался Майдан, я сначала воспринимала все происходящее как какой-то фильм и не предполагала, к чему все это приведет. Осознание пришло позже. В тот день в моем родном поселке украинский снаряд попал в машину с военными. Я находилась рядом в магазине и видела, как обломки машины и оторванные конечности разлетелись по улице. Люди жутко кричали от боли и ужаса, - вспоминает Лель

Шел 2014 год. Лель заканчивала медучилище. Сдавать экзамены пришлось практически под обстрелами: к этому времени ВСУ уже вовсю били по Донецку. В декабре 2014 года она получила диплом, а в марте тайком от родных стала военным медиком. В военкомате ей дали телефоны четырех батальонов "Хан", "Спарта", "Сомали" и "Оплот". Хановский телефон был первым в списке, и Лель позвонила туда. Уже на следующий день она встретилась с замполитом и комбатом. "Хорошо, - сказали ей, - принимаем, пиши рапорт".

- А я даже не знала, что такое рапорт и как его писать. Мне дали образец. Когда я все заполнила, сказали, что ждут на построение на следующий день. "А что такое построение? - спрашиваю я. Совещание? Планерка?". "Главное в 8 утра пройдите КПП", - отвечают мне. А что такое КПП? Я ведь вообще ничего не знала, все приходилось начинать с ноля. Потом оказалось, что прежний начмед сбежал с поля боя, и теперь я была за него, - говорит Лель.

Сорванная спина

Не имевшая никакого представления о службе в армии, Лель, тем не менее, быстро влилась коллектив. Когда в переговорах по рации звучит "груз 300", она с водителем тут же срывается на санитарной машине к обозначенной точке эвакуации раненых. Иногда точка эта оказывается практически на передовой.

- Однажды наш бывший водитель испугался и отказался ехать в самое пекло. Просто вылез из машины и заявил: дальше не поеду, там стреляют. По рации слышны крики, стрельба. Наших ребят на передке берут в кольцо, бьют по ним из всего, что возможно. Прилетают снаряды, мины, ВОГи, идет стрелкотня. Потом снаряды начинают рваться вокруг нашей машины. "Санитарку" аж сотрясает от взрывной волны. По рации кричат: "Где машина?" Нужно срочно эвакуировать раненых, а водитель уже забился под машину и лежит там. Я еле уговорила его сесть за руль, но он в ступоре. "Зачем, говорит, ты меня сюда затянула? Я все равно не поеду" Тогда я направила на него автомат и сказала: "Не поедешь - пристрелю". Передернула затвор. Со слезами и матом он поехал. Но недалеко. Водитель на ходу выскочил из машины и все-таки убежал. Я - на тормоза, остановила машину, вылезла с тактическими носилками, начала вытягивать раненых. Вижу наших ребят, кричу: есть водитель? Водитель нашелся, раненых мы вывезли, - рассказывает Лель.

Вытаскивать под обстрелом раненых в одиночку - то еще испытание. Врач несет на себе медицинский рюкзак, автомат, тактические носилки, каску, бронежилет, зимой - еще бушлат. И при этом нужно как-то вытянуть раненного бойца в полном снаряжении.

- Недавно был случай, я с километр тянула раненого с позывным Добрый. Ему пуля попала в край бронежилета и раскололась. Осколки пули и броника попали в плечо, шею, ключицу. Один осколок вошел в трех сантиметрах от сердца. Второй - пробил подключичную артерию. Хорошо, есть кровоостанавливающие средства. Закрыла раневой канал, замотала рану на шее. Спасли, в общем, Доброго. Но после того, как вытаскиваешь таких раненых, спина сильно болит, наверное, сорвала спину уже. Мне теперь дают ребят в помощь. А вообще у нас все уже отработали до автоматизма. Водитель подлетает на машине к месту эвакуации. Хватаем раненых. Сразу на газ - и полетели. Я наловчилась, иглой в вену попадаю на ходу. Обычно везем трех раненых. Пока едем, самым тяжелым занимаюсь я, двоим другим кидаю сумку, подсказываю, что делать, и они помогают друг другу. Однажды доставили в больницу тяжелораненого, которого по пути дважды приходилось "запускать", - он переставал дышать. В третий раз не дышал на операционном столе. Еле вытащили с того света. Врач в больнице удивлялся: как он в дороге не умер, - говорит Лель.

На двух колесах

Конечно, медики и сами сильно рискуют, выезжая на передовую. Лель рассказывает, что многие ее коллеги погибли, спасая раненых, да и сама она неоднократно была на волосок от смерти.

- Однажды снаряды попали в машину, следующую за нами и позади нас. Взрывной волной нашу "санитарку" подняло вверх кормой, так что мы едва не перекувырнулись через кабину. Ехали несколько метров на передних колесах. Раненые сзади в тот момент даже забыли о том, что они раненые, - улыбается Лель.

Сейчас, по словам начмеда, самыми распространенными ранениями являются минно-взрывные и осколочные. Однако бронежилет и каска часто спасают от осколков. Поэтому ранений живота, грудной клетки и спины не так много, и практически всех пострадавших с такими ранениями удается спасти. При наличии необходимых препаратов есть час-полтора, чтобы довести человека до больницы. А вот при отрыве конечностей и отсутствии помощи, человек в считанные секунды может истечь кровью.

- Очень тяжело терять людей. Многие ведь умерли буквально у меня на руках, - вздыхает Лель. - Сил в такие моменты нет. Слезы льются - не сдержать.

Самым важным качеством для военного медика Лель считает готовность поставить семью на второй или даже третий план. Однако у нее самой семейная жизнь складываются удачно. Причина проста: супруг Лель служит вместе с ней, в одном батальоне.

- Поначалу я даже не замечала его внимания. А он специально оставался в нарядах во время моего дежурства, заходил в кабинет попить кофе. Однажды я обнаружила у себя на столе цветы, вот как сейчас. О том, что это он их принес, даже не подумала. А он заходит и как бы между прочим спрашивает: "Кто такие цветы подарил?" "Не знаю, - говорю, - дурак какой-то". А он смотрит и улыбается. "Так это ты, что ли?" - догадалась я. Ну он и объяснился. Вы, говорит, мне нравитесь. Он только на "вы" со мной общался. Сказал, что хочет, чтобы я стала его женой. Вот третий год уже вместе. Конечно, муж боится за меня, когда я выезжаю на боевые задания. Но и я раненых бросить не могу.

По словам Лель, не только военный медик, но и любой дончанин должен иметь при себе аптечку. Под постоянными обстрелами она может пригодиться в любой момент. Лель описала минимальный набор такой аптечки: жгут, перевязочный пакет, кровоостанавливающее средство, перекись водорода, зеленка, салфетки и набор из трех ампул: противошоковой, кровоостанавливливающей и обезболивающей. Их содержимое вкалывается одним шприцом. Также в аптечке нужны ножницы и турникет.

- А вообще сейчас в Донецке и на передовой очень востребованы кровоостанавливающие средства, - подчеркивает Лель. Это, кстати, информация для волонтеров.

Дмитрий Вольвач: цифровая трансформация ЕАЭС играет важную роль в развитии интеграции

В рамках Недель российского бизнеса в Москве состоялся интеграционный форум «Раздвигая горизонт: стратегия евразийской экономической интеграции в новых условиях и роль бизнеса», посвященный вопросам развития интеграционных процессов на евразийском пространстве.

Заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач отметил, что проведение подобных мероприятий дает уникальную возможность для обмена экспертными мнениями о перспективах интеграционного развития в рамках ЕАЭС, а также о реализации новых кооперационных проектов в ключевых отраслях экономики. Это, по его словам, особенно актуально сегодня, когда на повестке стоит вопрос запуска нового цикла долгосрочного планирования в Союзе.

В своем выступлении он говорил об успешной реализации «союзного» документа по стратегическим направлениям развития евразийской экономической интеграции до 2025 года, а также о приоритетных направлениях работы Союза в 2023 году. Стратегический документ развития ЕАЭС до 2025 года, по его словам, стал важнейшим дополнением к существующему договору между странами «евразийской пятерки». «Стратегия-2025» помогла определить логику дальнейшей работы по реализации текущих договоренностей, а также подходы к развитию и углублению интеграционных процессов.

«Документ позволит завершить процесс формирования полноформатного внутреннего рынка ЕАЭС без барьеров, изъятий и ограничений, – подчеркнул замминистра. – Сегодня страны Союза вступили в ключевую фазу реализации документа. Большая часть мероприятий запланирована на 2022-2023 годы».

Одним из ключевых достижений по краткосрочному планированию Дмитрий Вольвач назвал разработку совместных подходов по обеспечению устойчивости экономик стран Союза. В течение 2022 года было принято более 60 союзных актов разного уровня для поддержания роста благосостояния граждан и роста конкурентоспособности бизнеса ЕАЭС.

Среди наиболее действенных он выделил решения в сфере таможенно-тарифного регулирования, которые в прошлом году позволили системообразующим предприятиям стран ЕАЭС оформить отсрочку или рассрочку на уплату ввозных таможенных пошлин и использовать повышенный порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования.

«Государства-члены ЕАЭС поддержали работу финансовой системы Союза, согласовали подходы по развитию расчетов в национальных валютах, создали фундамент для безопасных расчетов между нашими компаниями, – обратил внимание Дмитрий Вольвач. – Многое было сделано для сохранения единства внутреннего рынка».

Принятые стратегические и оперативные решения 2022 года, по его словам, повлияли на динамику взаимной торговли на пространстве ЕАЭС, которая выросла на 14% – до рекордных 83 млрд долл.

«Поставки товаров из стран ЕАЭС в Россию выросли на 44% – до 34,2 млрд долл. За 9 месяцев 2022 года ВВП Союза сократился на 1,2%, что значительно лучше самых актуальных прогнозов МВФ. Объем инвестиций в основной капитал в рамках ЕАЭС вырос на 5,3%, а численность безработных на пространстве Союза сократилась на 18,7% по сравнению с 2021 годом», – привел данные замминистра.

В своём выступлении Дмитрий Вольвач также напомнил о ключевых приоритетах интеграционного взаимодействия, озвученных Президентом России Владимиром Путиным в ходе январского обращения к главам государств-членов Союза.

Среди приоритетов ЕАЭС – обеспечение технологического суверенитета стран Союза в ключевых индустриальных и сельскохозяйственных отраслях, расширение кооперационных связей и запуск механизма финансирования кооперационных проектов в промышленных секторах из бюджета ЕАЭС.

«Особую роль в развитии интеграционных процессов играет цифровая трансформация, – отметил замминистра. – Она подразумевает запуск новых интеграционных цифровых проектов по инициативе евразийского бизнеса, развитие процесса юридически значимого документооборота между государственными органами и хозяйствующими субъектами стран Союза, возможность использования в бизнесе возможностей удостоверяющего центра службы доверенной третьей стороны интегрированной информационной системы ЕАЭС».

В числе ключевых направлений дальнейшей работы Союза он назвал создание общего добровольного рынка углеродных единиц, наделение ЕАЭС компетенциями по координации работы по климатической повестке, развитие коридоров «Север-Юг», «Запад-Восток» и других транспортных проектов, а также совершенствование системы торговых соглашений Союза с ключевыми партнерами.

«В этой связи уже функционируют соглашения о свободной торговле ЕАЭС с Вьетнамом, Ираном и Сербией, а также непреференциальное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с КНР. Ведутся переговоры по заключению аналогичных соглашений с Египтом, Индией, Индонезией и ОАЭ», – пояснил Дмитрий Вольвач.

В работе форума также приняли участие председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович, президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин, член Коллегии по торговле Евразийской экономической комиссии Андрей Слепнев, другие члены Коллегии ЕЭК, а также члены президиума Делового совета ЕАЭС, предприниматели и представители бизнес-сообщества стран Союза.

Участники Интеграционного форума обсудили перспективы и возможности развития Евразийского экономического союза, рассмотрели существующие подходы к интеграционным практикам, механизмы реализации интересов представителей бизнеса стран Союза в сфере промышленной кооперации, продовольственной безопасности, транспорта, логистики, цифровой трансформации и сотрудничества с партнерами из третьих стран.

Dongkuk Steel отделяет свой сталелитейный бизнес, чтобы сосредоточиться на устойчивом росте

Как сообщает Yieh.com, южнокорейская Dongkuk Steel заявила, что будет производить экологически чистую сталь и расширять свой бизнес, разделив его на одну холдинговую компанию и две сталелитейные компании.

Dongkuk Holdings сосредоточится на создании новых предприятий и реструктуризации существующих предприятий. Dongkuk Steel Mill возьмет под свой контроль производство горячекатаной стали и возглавит преобразование технологии производства стали в соответствии с Планом экологически чистой стали.

Dongkuk CM будет заниматься производством холоднокатаной стали и глобальным расширением, стремясь войти во Вьетнам и расшириться в таких странах, как Австралия, Польша и США.

Россия экспортировала почти 200 млн тонн угля в 2022 году

Угольная генерация сегодня занимает наибольший сегмент в структуре мировой генерации электроэнергии. Спрос останется стабильным в основном за счет роста потребления угля в быстрорастущих экономиках (Индия, Китай, Вьетнам, Индонезия и другие).

Как результат – поставки российского угля на экспорт за последнее десятилетие выросли с 131 млн тонн в 2012 году до почти 200 млн тонн в 2022 году.

Уголь был и остается наиболее доступным ресурсом при производстве тепла и электроэнергии. Такая основная мысль прозвучала в докладе генерального директора АО "СУЭК-Красноярск" Андрея Федорова на стратегической сессии в кластере "Нефть, газ и уголь" в рамках Красноярского экономического форума.

Поскольку Россия находится в северной широтной зоне, для страны важную роль играет не только электрическая, но и тепловая энергия. "И что бы мы ни говорили об альтернативных видах энергии, тепло может производиться только на газе или угле, - подчеркивает гендиректор "СУЭК-Красноярск". - Баланс производства тепловой энергии сформирован таким образом, что европейская часть России получает тепло на газовых ТЭС, а Сибирь, Забайкалье, Дальний Восток – на угле. Добыча угля в нашей стране для внутренней генерации тепла в 2022 году превысила 115 млн тонн. Из них 90 млн использованы на станциях "большой" энергетики, и около 25 млн – на малых котельных и в частном секторе".

В то же время Андрей Федоров опроверг мнение о том, что сложная экологическая ситуация в городах Сибири и Дальнего Востока в зимнее время связана исключительно с работой крупных ТЭЦ, и перевод их оборудования на газ может решить проблемы с качеством воздуха: "При более глубоком изучении этого вопроса выясняется, что влияние ТЭЦ на экологическую ситуацию не такое уж значительное. В основном это низковысотные выбросы – печи и котлы частных домов, малые котельные и автотранспорт. Таким образом перевод тепловой генерации с угля на газ радикально не решит экологические проблемы в регионах Сибири".

"Нужно учитывать и тот немаловажный факт, что переход на газ неизбежно приведет к росту тарифов на тепловую энергию, - обратил внимание Андрей Федоров. - Угольная генерация примерно на 35% дешевле газовой в связи со значительными ресурсами месторождений полезного ископаемого и близким их расположением к объектам генерации".

В резюме к своему докладу Федоров предложил с учетом того, что уголь был и остается наиболее доступным энергоресурсом для сибирских и дальневосточных регионов, предусмотреть в "Стратегии социально-экономического развития Сибири до 2035 года" мероприятия по развитию угольной генерации с акцентом на поступательное повышение ее экологичности.

Вьетнамская компания Hoa Phat повысила цены на горячекатаный прокат на апрель

Как сообщает Yieh.com, после того, как вьетнамская компания Formosa Ha Tinh Steel Corporation объявила о повышении цен на горячекатаный прокат на $62 за тонну в апреле, Hoa Phat Group также повысила свои цены примерно на $40-$50 за тонну в апреле, которые были повышены примерно на $100 за два месяца.

Разница в цене между Ha Tinh Steel и Hoa Phat в настоящее время составляет всего $15-$20 за тонну. Ожидалось, что благодаря затратам Ha Tinh Steel продолжит повышать цены на май в середине этого месяца.

Цены на российские слябы стабилизировались, но спрос на них невелик

Мировые цены на слябы остаются стабильными. Рынок несколько остыл, поскольку торговая активность во всем мире замедлилась после нескольких оживленных недель. Котировки слябов в портах Черного моря за неделю 10-17 февраля 2023 года выросли на $10/т по сравнению с предыдущей неделей – до $580-590/т FOB. На рынке Японии цены остались стабильными – на уровне $630/т FOB. Об этом свидетельствуют данныеKallanish.

Сезон карнавалов в Южной Америке остановил региональные контракты примерно на две недели, поскольку сроки поставок продлены на май, а предложение начинает расти.

Торговля с Турцией остается слабой. При этом присутствует интерес как со стороны покупателей, так и продавцов, но ценообразование является сложным. Поскольку местные металлурги ориентируются на текущую тяжелую ситуацию, поставки неравномерны, а сделки заключаются медленно. Турецкий рынок переполняют предложения слябов от подсанкционных российских производителей на уровне $610-630/т CFR, что примерно на $40 дешевле рынка, но закупки незначительны.

Среди нероссийской продукции на рынке Турции есть предложения слябов средиземноморского и европейского производства. Цены на такие полуфабрикаты не изменились по сравнению с предыдущей неделей, но предложение выросло. Также предлагаются слябы из Вьетнама, Индонезии и Китая по $730-750/т CFR.

Стабильный европейский спрос на толстолистовой прокат наряду с невозможностью местных заводов покупать российские или украинские слябы повышает шансы азиатских продавцов выйти на рынок ЕС.

Торговля слябами в Бразилии остается ограниченной, поскольку предложения на рынке отсутствуют из-за долгих сроков доставки, связанных карнавальной неделей. Ожидается, что поставщики вернутся на рынок после праздников с предложениями не ниже $800-810/т FOB.

В то же время цены на импорт азиатских слябов находятся на значительно более низком уровне, около $590-600/т CFR, а покупательский интерес к ним растет. Конкуренцию российским слябам в этом регионе составляют иранские полуфабрикаты, который стоит примерно на $25-30/т меньше.

Zhejiang Hailiang построит в Индонезии завод по выпуску медной фольги

Китайская Zhejiang Hailiang Co., планирует построить в Индонезии завод по выпуску медной фольги за 5.9 млрд юаней ($850 млн) в свете занятия компанией ниши производства компонентов для аккумуляторов. Предусматривается строительство двух очередей предприятия - с их завершением в 2025 и 2027 гг. включительно, с производственной мощностью 50 тыс. т медной фольги у каждой очереди.

Zhejiang Hailiang планирует выход с материлами для "новой энергетики" на рынки Европы, США и Юго-восточной Азии, тогда как прибыльность компании снижается на фоне жесткой конкуренции в Китае.

Индонезийский проект позволит компании снизить риски возможного введения торговых барьеров и сократить пошлины и транспортные издержки.

Zhejiang Hailiang производит медный трубы и медную катанку и имеет 21 производственную базу в мире включая США, Вьетнам, Таиланд, Германию и Испанию.

Российские ИТ-компании устремились за рубеж

Юлия Мельникова

90% российских ИТ-предпринимателей собираются в 2023 г. масштабировать бизнес. Из них 21% планируют выходить на зарубежные рынки в течение ближайших трех лет.

Такие данные приводят исследователи бизнес-клуба "Атланты".

По их данным, больше всего российских ИТ-предпринимателей привлекают страны Азии, СНГ и США. Самыми перспективными, открытыми к партнерству, по мнению половины ИТ-бизнесменов, станут страны Азии. Также предприниматели выделяют страны СНГ (11%) и США (7%). Эти регионы привлекают в первую очередь широким рынком сбыта (60%), а каждый 10-й отмечает высокое качество развития инфраструктуры. Регион МЕNА привлекает 1,9% компаний. Большинство (74%) респондентов планируют инвестировать от 5 млн до 20 млн руб., каждый 10-й - до 5 млн, а каждый 20-й - от 20 млн до 50 млн.

"Выход на зарубежные рынки - вызов для любого предпринимателя. Для большинства из них увеличение прибыли - основная цель масштабирования бизнеса за рубежом. Также владельцы ИТ-компаний хотели бы найти новых партнеров (12%) и инвестиции (6%) на новом рынке. Кроме того, за счет выхода на новые рынки ИТ-предприниматели хотят сохранить динамику развития предприятия (4%) и релоцировать бизнес (3%). Для бизнесменов особенно важно получать поддержку от единомышленников, обмениваться опытом и идеями. Мы верим, что, объединяясь в сообщества, предприниматели смогут усилить друг друга", - прокомментировала Олеся Сивач, CEO бизнес-клуба "Атлант".

От международной экспансии 29% российских ИТ-бизнесменов ожидают увеличения прибыли, 23% - расширить пул клиентов, а 21% - получить новый рынок сбыта. Еще 11% опрошенных ожидают развитие компании, а 3% - хотели бы расширить знания о бренде среди зарубежной аудитории. Предприниматели готовы активно вовлекаться в бизнес-процессы и настроены оптимистично. Стабилизировать операционную деятельность в новых регионах в течение первых двух лет намерены 36% опрошенных, в течение года - 26%. От трех до пяти лет понадобится 16% ИТ-предпринимателей.

Главными сложностями на зарубежных рынках для 16% ИТ-бизнесменов представляется отсутствие налаженных контактов, для 14% ИТ-бизнесменов - сложности с оформлением документов, а для 13% - логистические трудности. Еще 8% респондентов ожидают трудностей с наймом персонала, а 7% - с адаптацией рекламных материалов под локальные особенности. Примечательно, что большинство ИТ-предпринимателей (93%) не видят проблем в том, что не обладают экспертизой по новому рынку.

В опросе приняли участие 1247 предпринимателей в возрасте от 18 лет. Регионы исследования - вся Россия, города "100 тысяч плюс". Исследование проводилось методом онлайн-анкетирования в феврале 2023 г.

Бизнес-клуб "Атланты" - закрытое сообщество для российских предпринимателей и топ-менеджеров, место обмена опытом и поддержки, существующее с 2017 г.

Директор практики "Стратегия трансформации" компании "Рексофт Консалтинг" Алексей Богомолов считает, что, даже несмотря на текущую ситуацию, российские разработчики ПО имеют возможность для международной экспансии. "Прежде всего надо ориентироваться на наиболее перспективные технологии: прикладные решения с использованием ИИ, кибербезопасность, облачные сервисы. В области прикладных решений сосредоточен опережающий рост в 9,3% при общем росте сектора в 2,4%. Международный рынок приложений и услуг разработки ИИ в 2022 г. совокупно вырос до $200 млрд. Если рассматривать консервативный сценарий, то Ближний Восток, Африка, Азия, Латинская Америка, являясь потенциальным рынком для российского ПО и услуг, составляют 15% от общемирового объема, что при кажущейся скромности является весьма перспективным объемом, - рассказывает он. - У российских игроков есть возможность проявить себя в наметившейся нише платформенного ПО для решений промышленного ИИ - на глобальных рынках общий рост этого сегмента составил более 30%. Объединение существующих наработок, опыта и системная поддержка от государства, которая в этом году утроилась, могут создать необходимый опережающий темп".

Из позитивного Алексей Богомолов отметил возрастающий интерес к стартапам в области ИИ и их потенциал к экспансии (пример, Rubbles, Cyberphysics). "Важно учитывать, что "дружественные" рынки являются высококонкурентными, что создает необходимость в четком позиционировании и опережающем качестве ПО. "Инфобез" традиционно считается сильной стороной российских разработчиков. На слуху такие компании, как "Лаборатория Касперского", Positive Group, Group-IB и др. Однако эта ниша также имеет серьезный запас с точки зрения экспортного потенциала для новых игроков", - прокомментировал он.

Генеральный директор "СерчИнформ" Сергей Ожегов сообщил, что компания уже присутствует на иностранных рынках около пяти лет. "Попробовали силы в разных регионах, включая Европу, Канаду, Австралию, США и др. Однако опытным путем выделили для себя Азиатский и Арабский регионы, а также страны Латинской Америки. Из опыта общения с коллегами в отрасли информационной безопасности могу сказать, что они придерживаются тех же приоритетов по странам для экспорта. В 2023 г. мы делаем ставку на регионы, которые назвал выше, - Азия, Арабский мир и Латинская Америка. В каком-то смысле разочаровались в Африканском регионе - слишком большая разница в подходах к бизнес-процессам. Но теперь видим перспективу расширения в Восточной Азии - во Вьетнаме, Мьянме, Малайзии. По нашему опыту, самой большой сложностью был и остается языковой барьер. В ряде интересующих нас стран местные партнеры и потенциальные клиенты с трудом общаются на английском. У российских вендоров, с другой стороны, нет возможности изучать все местные языки, например, такие, как индонезийский. Из-за этого взаимодействие на иностранных рынках идет не так быстро, как хотелось бы. Кроме того, просто необходимо изучать местные культурные особенности, менталитет, чтобы органично выстраивать общение с иностранными интеграторами и заказчиками. В прошлом году вырос интерес к российским решениям сферы информационной безопасности. Кроме того, мы наблюдаем заинтересованность в экспертизе российских ИТ-компаний: то есть зарубежные заказчики хотят приобретать не только лицензии, но и обучение, чтобы качественно использовать сложные ИТ-решения. Конечно, это подталкивает отечественных вендоров активнее заниматься экспортом и масштабировать бизнес на новые рынки", - рассказал Сергей Ожегов.

«Америке это дорого обойдётся»

Сеймур Херш о своём расследовании и о себе

Редакция Завтра

Сеймур Херш — американский журналист, правозащитник, лауреат многочисленных премий, в том числе Пулитцеровской премии. Получил известность в 1969 году после публикации материала о массовых убийствах солдатами США мирного населения во вьетнамской деревне Ми Лае. Освещал секретные американские бомбардировки Камбоджи, причастность ЦРУ к перевороту в Чили и к убийству Сальвадора Альенде. Подготовил ряд разоблачительных журналистских расследований, в том числе о пытках иракских заключённых в тюрьме Абу-Грейб, о ликвидации Усамы бен Ладена. В одном из своих недавних материалов поставил под сомнение применение Башаром Асадом в Сирии химического оружия.

В начале февраля 2023 года Сеймур Херш опубликовал статью, в которой рассказывается о том, что диверсионные взрывы на трубопроводах "Северный поток — 1" и "Северный поток — 2" были осуществлены по распоряжению президента США Джо Байдена. Источник Сеймура Херша, имеющий доступ к оперативному планированию операции, подтвердил, что в июне 2022 года водолазы Военно-морских сил США, действовавшие под прикрытием учений НАТО, также известных как BALTOPS 22, заложили дистанционно активируемые взрывные устройства. Три месяца спустя эти устройства разрушили три из четырёх ниток газопроводов "Северный поток". В результате газопроводы перестали действовать, а масштабная утечка нескольких десятков миллионов кубометров метана привела к экологической катастрофе.

Предлагаем вашему вниманию перевод фрагмента интервью Сеймура Херша для Radio War Nerd американскому журналисту Марку Эймсу. Это первое интервью после публикации материала о диверсии на газопроводах.

— Волнительно и почётно брать интервью у легендарного лауреата Пулитцеровской премии Сеймура Херша. Сеймур, вы только что опубликовали новую громкую историю. И вы являетесь также автором нескольких книг — репортёрских мемуаров. В своих мемуарах вы часто упоминаете о том, что всякий раз, когда вы публикуете расследование, которое люди не хотят слышать, они игнорируют результаты этого расследования. Они скрывают его, высмеивают, не видят очевидного. Например, в истории с "Северными потоками" люди игнорируют тот факт, что Байден по факту одобрил эти загадочные взрывы. Байден по факту одобрил операцию, в которой водолазы ВМС США работали с Норвегией, привели в действие взрывчатые вещества. Это означает, что США совершили вооружённое нападение или террористический акт против своих же союзников в разгар военной кампании. Я собираюсь очень быстро процитировать высказывания послов стран НАТО после взрывов на трубопроводе. Вот одна из цитат, датированная 29 сентября 2022 года: "Любое умышленное нападение на критически важную инфраструктуру союзников будет встречено совместным решительным ответом". Сейчас, насколько я понимаю, этот решительный ответ представляет собой не что иное, как совместное молчание. Приведу ещё одну цитату из вашей статьи. Для меня это одна из ключевых цитат. На протяжении всей подготовки взрывов ваш источник упоминал слова некоторых сотрудников ЦРУ и Госдепартамента: "Не делайте этого. Это глупо, это станет политическим кошмаром, если станет известно". Сталкивались ли вы с чем-то подобным за годы предыдущих репортажей? А именно, чтобы США приняли решение взорвать критически важную инфраструктуру своих же союзников?

— США рассуждают по-другому. Они наблюдали за экспортом газа из России в Европу. Запасы газа значительные, особенно в Сибири, и Россия может десятилетиями продолжать поставлять его на экспорт. При этом у России были трубопроводы, по которым газ поставлялся в Германию по дешёвым ценам. И газа было так много, что немецкие компании брали часть газа и реэкспортировали его с прибылью. Часть проекта "Северный поток — 2" на 51% принадлежала "Газпрому", структуре, которая крайне близка к Владимиру Путину. При этом 49% акций приходилось на четыре разные европейские компании. В общем, у европейцев был колоссальный источник дешёвого газа. Вы знаете, что исторически Германия была и остаётся центром европейского бизнес-влияния. Вы знаете Mercedes-Benz, ещё у них есть BASF, крупнейшая химическая компания в мире.

Однако Байден захотел эту войну. Не спрашивайте меня, почему президенты в разных странах мира хотят войны. Наверное, это хорошо для их рейтингов. И Байден очень хотел на этом выиграть — показать русским, что на Украине, с украинскими солдатами, мы можем противостоять России. Для Америки с политической точки зрения это очень хорошо. Мы просыпаемся каждое утро под новости о дерзкой России и Путине.

Именно в этом контексте Байден рассматривал экспорт газа как оружие. Пока Россия продолжала продавать газ, она могла использовать его поставки для достижения своих политических целей, а доходы от продажи — в военных целях. С этого, в общем-то, всё и началось.

В феврале прошлого года ситуация была предельно ясна: русские стали активно готовиться на границе с Беларусью, появились госпитали с резервными операционными, было понятно, что Россия планирует наступать. Но даже ещё до 24 февраля от американских политиков звучали не предложения к дипломатическому диалогу, а явные угрозы. 7 февраля 2022 года Джо Байден после переговоров с канцлером Германии Олафом Шольцем на пресс-конференции в Белом доме заявил, что США положат конец проектам по экспорту газа. Он так и сказал: "…мы положим этому конец", "Если Россия вторгнется, то… "Северного потока — 2" больше не будет". А как это вообще возможно? "Мы положим этому конец"? Что это значит? Шольц ничего не сказал. Кстати, если вспомнить ещё более ранний период, то за пару недель до комментариев Байдена заместитель госсекретаря США Виктория Нуланд заявила: "Мы можем остановить это. Мы просто хотим, чтобы Россия знала, что мы можем остановить этот газ любыми средствами". Что это значит? Не знаю, что по этому поводу думают другие, но для меня очевидно: это угроза. И многие стали меня спрашивать: "Как вы раскопали эту историю?" Один мой приятель так и сказал: "Ты просто эксперт по деконструкции очевидного".

— Вы делали анализ взрывов не в одиночку. У вас есть источники, один из которых очень помог вам в написании статьи. Почему западные средства массовой информации эту статью игнорируют?

— Газеты, особенно немецкие, недоброжелательны ко мне. А американские, такие как The New York Times и The Washington Post, просто игнорируют меня. Думаю, причина проста — каждый редактор про себя думает: "Хорошо, я возьму и использую его имя, меня посадят в тюрьму, это положит конец моей карьере". Знаете, внутри журналистского сообщества я всегда защищаю людей, даже тех, кто меня критикует. При написании данного материала, несмотря на то что у меня был надёжный источник, на меня всё равно обрушился шквал критики. Но ведь критика — это нормально, это моя работа.

Что важно подчеркнуть, работа прессы — лучше понимать, как всё устроено. Они в "Нью-Йорк таймс" или в "Вашингтон пост" должны знать мои аргументы и то, о чём я пишу, лучше меня. Возможно, они думают, что мой неназванный источник может быть сотрудником прессы, чьим-то пресс-секретарём, что я что-то им подсовываю низкокачественное. Мне до сих пор кажется, что в американской прессе нет никаких надёжных внутренних источников, отдельные эпизоды освещения украинской войны показывают некомпетентность журналистов. Ведь не обязательно иметь источник в своей стране, есть и другие страны, с которыми мы сотрудничаем. Отсутствие надёжных источников и приводит к тому, что война на Украине, о которой я знаю, совсем не та война, о которой вы читаете в западной прессе.

— Не могли бы вы прокомментировать это подробнее?

— Освещение в прессе и реальная война — это не одно и то же. На мой взгляд, Россия недооценила ситуацию, когда начала наступление. Но, например, никто в Штатах не говорит, что дополнительно к российскому контингенту на Украине у Путина есть ещё и регулярная армия, которая пока никак не задействована. И об этом, так же как и о моём расследовании, все молчат. Вполне возможно, кто-то из редакторов предполагает, что материалы моего нового расследования оказывают поддержку России. Да, можно сказать и так, но сами факты расследования должны быть в независимой прессе.

Например, если говорить о "Северных потоках", то почему никто не обращает внимания на проблему компенсации экономического ущерба? Для своего расследования я постарался изучить законы морского права. Есть договоры, которые восходят к 1884 году, когда мы начали прокладывать последние телеграфные линии через океан. Если вы непреднамеренно или умышленно наталкивались на кабель, это очень плохо заканчивалось для вас, это грозило большими экономическими убытками. Давайте теперь подумаем об экономических убытках от взрывов на "Северных потоках". Несмотря на то что в мире нет закона, который бы регламентировал повреждения именно газовых трубопроводов, есть много юридических документов о возмещении нанесённого собственникам вреда. Представим "Северный поток — 1" и "Северный поток — 2". Это гигантские трубопроводные проекты, они относятся по протяжённости к крупнейшим в мире, каждый более 1200 км от Санкт-Петербурга до северо-востока Германии. Диверсионные взрывы коснулись сразу двух проектов, они были застрахованы, но в мире есть и другие трубопроводы. И юридически сейчас создан прецедент, когда, по большому счёту, надо менять морское право. Компенсация убытков может быть очень высокой, потому что в проекты были проинвестированы десятки миллиардов долларов. Это может дорого обойтись Соединённым Штатам, всё надо обсуждать публично.

— Немецкая экономика была конкурентоспособной на дешёвом трубопроводном газе, ценообразование не было спотовым. Вы знаете, спотовые цены движутся вверх и вниз вместе с рынком, это очень волатильное ценообразование. А на дешёвом трубопроводном газе с более стабильными ценами можно построить целые отрасли. С прошлого года BASF — как вы упомянули, химический гигант — закрыл около 100 заводов. И для многих в Германии очевидно, что США разрушают экономику их страны. Хочу сослаться ещё на один фрагмент вашего расследования. Я имею в виду тот, где вы упоминаете главу ЦРУ Билла Бёрнса и советника президента США по национальной безопасности Джейка Салливана. Ведь, вполне вероятно, это они убедили Джо Байдена осуществить диверсионные взрывы. Билл Бёрнс — карьерный дипломат, многие журналисты его уважают, он известен ещё со времён публикации материалов WikiLeaks. В одном из его донесений, по-моему, 2007 года, когда он был послом в России, говорилось: "Если мы попытаемся принять Украину в НАТО, Россия будет воевать. Это красная линия". То есть уже тогда он абсолютно правильно понимал ситуацию. А что произошло с ним сейчас? Почему он одобряет взрывы? Почему одобряет диверсии против инфраструктуры, которая кормит экспортную экономику союзников? Как вы думаете, что случилось, например, с Биллом Бёрнсом?

— Я мог бы ответить вам вопросом на вопрос? Может быть, он хочет быть госсекретарём в будущем правительстве? Я не так хорошо его знаю, но он всегда был джентльменом. Каждый раз, когда я разговаривал с ним, он всегда был вежлив, но не очень полезен. Вы абсолютно правы во всём. BASF вёл переговоры с Китаем о переносе некоторых производств туда. Более того, теперь Европа будет больше зависеть от возобновляемых источников энергии, потому что у них сейчас нет газа. А Китай достиг существенного прогресса в этом направлении. Туда уже ездил канцлер Германии Олаф Шольц, туда собирается президент Франции Эммануэль Макрон. Но это всё экономические вопросы, о которых почти не пишет здесь пресса. Я бы просто назвал подрыв "Северных потоков" выстрелом себе в ногу. Да, это невообразимо глупо, да, это невероятно, да, это преступно. Это поразительный уровень глупости Белого дома и президента.

— Возвращаясь к вашему расследованию убийства мирных жителей в Ми Лае во Вьетнаме. Несмотря на то, что ваши расследования были опубликованы и было получено множество премий, вы уже тогда не могли попасть в такие журналы, как Life или Look. Вы работали репортёром The Associated Press в Вашингтоне, были фрилансером, потом перешли на платформу Substack. Ваша основная задача не заработать, а сделать новые расследования достоянием гласности?

— В моей карьере было много эпизодов, например, я освещал деятельность Пентагона, работая в The Associated Press на протяжении пары лет. Кстати, именно тогда я научился ненавидеть войну. Позднее я написал книгу, выступал с речами и сделал кучу материалов для The New York Times Magazine. Так что я не оставался в стороне. Когда я узнал историю преступлений в Ми Лае, я был фрилансером. Меня заинтересовала тема, и я нашёл парня, который действительно совершал убийства и говорил об этом. Потом я нашёл продюсера, интервьюера, подготовил материал для информационного агентства Dispatch News Service.

Но, знаете ли, эту историю было очень трудно опубликовать. Все крупнейшие издания отказались от печати, потому что американская пресса не заинтересована расследовать преступления, которые в той или иной степени могут дискредитировать государство. Например, взять историографию Второй мировой войны. Ведь никто не хочет и не говорит о том, что мы потратили два года на стратегические бомбардировки городов в Германии. А если бы мы проиграли войну, как к нашей деятельности отнеслись бы немцы? Они, наверное, постарались бы повесить за военные преступления каждого американского лётчика. Когда мы осуществляли бомбардировки, точность ударов была низкой. Расстояние, на котором поражалась цель, было в радиусе 8–16 км, представляете, какой ущерб мы наносили при обстрелах?..

А теперь о диверсиях на "Северных потоках". Понятно, что русские взрывов не делали, а если русские этого не делали, то какая страна НАТО может позволить себе подобную роскошь? Ранее я даже пошутил, а вдруг Россия обратилась к одному из своих союзников — члену НАТО, чтобы осуществить диверсию? Может быть, такую сверхсложную подводную операцию по минированию могла осуществить какая-нибудь страна типа Македонии? Увы, нет. И, как мы уже сегодня обсуждали, президент США и заместитель госсекретаря оба сделали публичные заявления, что собираются уничтожить газопроводы. Они долго ждали и, конечно, сделали это. В моей статье на Substack я привожу ещё один пример, как госсекретарь США Энтони Блинкен буквально в течение месяца после взрывов, о которых он, конечно, знал, заявил, что нефть и газ используются Россией в качестве оружия, и призвал остановить это оружие. Так что с самого начала взрывы на "Северных потоках" были абсолютно очевидной историей.

США. Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Армия, полиция. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 2 марта 2023 > № 4306836 Сеймур Херш

Эквадор установил мировой рекорд по экспорту креветки

Республика Эквадор в прошедшем году поставила за рубеж более 1 млн тонн креветок. Это первая страна, достигшая такого результата за всю историю наблюдений, отмечает Вьетнамская ассоциация экспортеров и производителей морепродуктов (VASEP).

По результатам 2022 г. общий объем экспорта эквадорской креветки составил 1,061 млн тонн рекордной стоимостью 6,7 млрд долларов, сообщили Fishnews в пресс-службе VASEP. В 2023 г. эксперты прогнозируют дальнейший рост поставок — на 10%.

Успех Эквадора объясняют сложностями у азиатских конкурентов, модернизацией собственного производства, а также восстановлением спроса в Китае. Еще в 2013 г. поставки эквадорской креветки в Поднебесную составляли всего 37 тыс. тонн, однако к 2022 г. этот показатель вырос более чем в 15 раз — до 590 тыс. тонн.

Но не только КНР импортирует эквадорскую креветку. После того, как в 2020 г. китайский режим нулевой терпимости к коронавирусу больно ударил по поставкам из Эквадора, аквафермеры республики переориентировались на Европу и Северную Америку, потеснив на них азиатских конкурентов. В результате в 2019-2021 гг. экспорт эквадорской креветки на эти рынки удвоился и достиг 462 тыс. тонн в 2022 г.

История успеха Эквадора является отличным примером для азиатских производителей креветки, считают в VASEP. Еще пять лет назад республика находилась лишь на пятом месте среди крупнейших поставщиков. Возглавлял этот рейтинг Вьетнам, за ним следовали Индонезия, Индия и Таиланд. Важным фактором для Эквадора стала программа по снижению стоимости посадочного материала — с помощью развития его внутреннего производства и использования болезнестойких маточных стад.

Кроме того, рост по креветке в Эквадоре связан с правильным планированием инвестиций в отрасль, отмечают во вьетнамской ассоциации. Для получения лицензии акваферма должна быть размером не менее 50 га, это создает необходимые условия для инвестиций в науку и технологию. В результате около 20% хозяйств имеют сертификацию Попечительского совета по аквакультуре (ASC), что повышает конкурентоспособность продукции, особенно в странах Запада.

Fishnews

Эквадор. Китай. Вьетнам. Весь мир > Рыба > fishnews.ru, 2 марта 2023 > № 4306473

Индийская дилемма России

Почему буксует «Большая стратегия» Москвы в регионе

НИВЕДИТА КАПУР

Научный сотрудник Международной лаборатории исследований мирового порядка и нового регионализма Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики».

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Капур Н. Индийская дилемма России // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 152–165.

Стратегическое партнёрство Индии и России, с одной стороны, характеризуется отсутствием прямых конфликтов по конкретным вопросам, что открывает обоим партнёрам пространство маневрирования в региональной и мировой политике. Для Индии связи с Россией особенно значимы и актуальны в связи с крупномасштабным импортом вооружений и тем местом, которое Россия занимает в континентальной Евразии. Москва же приветствует превращение Индии в могущественную державу, оказывающую влияние на мировую политику.

С другой стороны, эти позитивные факторы не смогли предотвратить стагнацию отношений, поскольку двусторонняя повестка застопорилась на вопросах, выходящих за рамки оборонного и энергетического сотрудничества. Общеэкономическое взаимодействие пребывает в состоянии застоя уже несколько лет, а региональные многосторонние структуры, в которых Индия и Россия играют ключевые роли – РИК, БРИКС и ШОС, – функционируют с переменным успехом, демонстрируя сложную динамику из-за присутствия других игроков.

Индийско-российское партнёрство необходимо наполнить более существенным содержанием.

У России пока отсутствует «Большая стратегия» в отношении Азиатско-Тихоокеанского региона. Изъяны российской политики в регионе объясняют, почему «особое и привилегированное стратегическое партнёрство» с Индией не приносит больших дивидендов.

«Большая стратегия» России на Востоке: концептуализация

По мнению Нины Силове, «Большая стратегия» имеет три значения или смысла: план, организующий принцип и модель поведения[1]. «Большая стратегия» России как план действий ставит во главу угла укрепление страны в качестве центра влияния в системе международных отношений, проведение независимой внутренней и внешней политики, продвижение взаимовыгодных и равноправных отношений с иностранными государствами, сопротивление внешнему давлению. Российская «Большая стратегия» чётко ориентирована на Восток в целом и Индию в частности, о чём говорится в программных документах, а именно в Концепции внешней политики РФ 2016 г.[2] и Стратегии национальной безопасности (СНБ) 2021 года.[3]

Кроме того, на высшем государственном уровне отмечается, что центр тяжести в мировой политике смещается в АТР[4], поэтому важно обеспечить там стабильность и безопасность. Значительный рост интереса Москвы к этой части мира особенно очевиден после того, как отношения России с Западом скатились в долгосрочный кризис[5]. В Стратегии национальной безопасности 2021 г. отсутствуют разделы, касающиеся сотрудничества с США, НАТО и ЕС, которые имелись в предыдущих версиях. Вместо этого СНБ-2021 оговаривает необходимость выстраивания отношений в форматах СНГ, ЕАЭС, ОДКБ, БРИКС и ШОС, а также отдельно с Индией и Китаем.

Второе значение «Большой стратегии» – как организующего принципа – предполагает рассматривать её в качестве «базового стратегического обзора» или «всеобъемлющей внешнеполитической доктрины», менее детализированных по сравнению с планом. «Поворот на Восток» России может расцениваться как раз так, поскольку включает в себя повышенное внимание к Евразии, Азиатско-Тихоокеанскому бассейну и Индии.

Третье значение «Большой стратегии» – как модели поведения – подразумевает «долгосрочную схему распределения и использования государством военных, дипломатических и экономических средств для достижения поставленных целей»[6]. Именно здесь российская «Большая стратегия» на Востоке испытывает наибольшие затруднения: отсутствие последовательной концепции распределения средств для достижения целей усугубляется несоответствием между устремлениями и реальными возможностями. На протяжении многих лет государственные ресурсы Москвы в основном направлялись на проведение политики в отношении ближайшей постсоветской периферии и Запада, в то время как на Востоке, и конкретно в АТР, усилия носили фрагментарный характер, а основная часть усилий и ресурсов приходилась на Китай.

Россия на Востоке в постсоветский период

В начале постсоветского периода внешняя политика России была направлена на диверсификацию отношений с незападными странами, особенно с ключевыми центрами в Азиатско-Тихоокеанском регионе, на Ближнем Востоке, в Африке и Латинской Америке[7]. Эти усилия предпринимались на протяжении двух десятилетий и активизировались после украинского кризиса 2014 г., который предвещал разрыв отношений с Западом. Признавая важность Азиатско-Тихоокеанского региона как движущей силы мировой геополитики и геоэкономики, Россия переключила туда внимание, приняв программу «поворота на Восток», о которой официально объявили на саммите АТЭС во Владивостоке в 2012 году. Цели «поворота на Восток» носят как экономический (интеграция российского Дальнего Востока и Сибири с экономиками Азиатско-Тихоокеанского бассейна), так и стратегический характер (повышение влияния России в АТР).

Хотя разные регионы незападного мира важны для России по разным причинам, есть и такие, без которых не обойтись, если Россия хочет сохранить позиции независимого центра в формирующемся многополярном мире. К ним (наряду с Северной Америкой и Европой) относится Азиатско-Тихоокеанский регион – одна из трёх ключевых движущих сил мирового экономического роста. Успех в АТР важен для России, стремящейся стать евразийской державой и извлекать максимальную выгоду из своих обширных географических просторов. Подобные ожидания просматриваются в отношении «многоуровневой интеграционной модели» Большого евразийского партнёрства (БЕП), предложенной в 2015 году[8]. Сердцевиной инициативы является создание Евразийского экономического союза, который укрепляет связи со странами-членами ШОС, АСЕАН и другими евразийскими государствами, простирающимися от Атлантики до Тихого океана[9].

Чтобы оценить успех заявленной стратегии на Востоке, важно рассмотреть политику России в отношении АТР с точки зрения распределения и использования её военных, дипломатических и экономических возможностей. Россия остаётся вторым по величине (после США) поставщиком вооружений в регион и крупнейшим экспортёром оружия в Юго-Восточную Азию, Китай и Индию, что является весомым фактором сохранения партнёрских отношений. Возможности России по части обычных вооружений в Северо-Восточной Азии и более тесное взаимодействие с Китаем обеспечивают её солидное присутствие, хотя оборонные связи России в регионе слабее, чем у других держав[10]. В 2011–2015 и в 2016–2020 гг. общий объём российского экспорта в Азию и Океанию снизился на 36%. Стокгольмский институт исследования проблем мира (SIPRI) объясняет это сокращением заказов со стороны Индии и Вьетнама, стремящихся диверсифицировать источники импорта вооружений[11]. В этом отношении Китай в ближайшем будущем может стать сильным конкурентом России на азиатском рынке, поскольку он заинтересован в экспорте оружия собственного производства.

В Юго-Восточной Азии статус России как ведущего поставщика оружия не означает автоматически более широкого геополитического влияния. Это объясняется отсутствием значительного экономического присутствия России в регионе. Другие заинтересованные стороны, включая западные государства, имеют давние оборонные и военные связи с АТР, поскольку тесно интегрированы в экономические и инвестиционные структуры азиатско-тихоокеанских экономик.

Ведущие торговые партнёры России в регионе – Китай, Япония и Южная Корея, на долю которых приходится почти 80% всей региональной торговли, причём Китай значительно опережает остальные страны по объёму экспорта и импорта. И Япония, и Южная Корея заинтересованы в экономическом сотрудничестве с Россией, в том числе на Дальнем Востоке. К сожалению, ограниченность иностранных инвестиций тормозит развитие российского Дальнего Востока. После начала специальной военной операции России на Украине в феврале 2022 г. Токио и Сеул присоединились к западным санкциям, что застопорило дальнейшее развитие торговых связей. Это в значительной степени усугубит и без того непропорционально большую зависимость России от Китая; на самом деле КНР уже стала центральным партнёром России благодаря успеху Большого евразийского партнёрства и сотрудничеству в формате ЕАЭС – «Пояс и путь».

Что касается дипломатического взаимодействия, Россия сохраняет тесные связи и с Китаем, и с Индией. В случае с КНР обе стороны не только решили пограничные вопросы и внесли огромный вклад в «мирный процесс»; их отношения официально названы «лучшими за всю историю». Нынешняя конфронтация с Соединёнными Штатами также способствовала укреплению контактов, этому же благоприятствует взаимодополняющий характер экономик. Си Цзиньпин и Путин встречались много раз, и в совместном заявлении после одной из последних встреч говорится, что Китай одобряет линию России, которая противостоит расширению НАТО.

Индия и Россия регулярно проводят ежегодные встречи на высшем уровне с 2000 г. (за исключением 2020 и 2022 гг.), а в 2010 г. их отношения были официально повышены до уровня «особого и привилегированного стратегического партнёрства».

Тесное сотрудничество в обороне и энергетике, взаимная заинтересованность в становлении многополярного мира помогли выстроить доверительные отношения.

Однако экономические связи по-прежнему слабы, а отношения всё чаще воспринимаются как стагнирующие, подверженные влиянию внешних факторов, которым трудно противодействовать. Важно отметить, что Индия не осудила военную кампанию России на Украине и не присоединилась к западным санкциям, хотя на встрече в кулуарах саммита ШОС осенью 2022 г. премьер-министр Моди сказал президенту Путину, что «сейчас не время для войны».

Россия также прилагала усилия для установления благоприятных политических связей с Японией и Южной Кореей, несмотря на продолжающийся территориальный спор с первой. Однако сегодня отношения России с этими государствами сталкиваются с качественно более серьёзными новыми вызовами.

Что касается взаимодействия России с АСЕАН, то на протяжении нескольких лет наблюдаются пробелы во встречах на высшем уровне, поскольку Владимир Путин нерегулярно посещает мероприятия АСЕАН/АТЭС/ЕАЭС. Юго-Восточная Азия, учитывая её нейтральную позицию, воспринимает Россию положительно, но остаётся, по сути, низкоприоритетным регионом для Москвы, которая, похоже, отдаёт большую часть своего внимания отдельным традиционным партнёрам, таким как Вьетнам.

В целом после окончания холодной войны Россия добилась в АТР неоднозначных результатов; использование ею военных и невоенных ресурсов оставалось неравномерным в большинстве стран региона, за исключением Китая. Между тем именно экономическое значение Азиатско-Тихоокеанского региона многократно повышает его стратегическую ценность. Описанные выше слабости России делают её менее влиятельным участником дебатов по таким важным вопросам, как последствия соперничества между США и Китаем, выравнивание позиций ключевых средних держав, региональные торговые соглашения, влияние четвёртой промышленной революции на динамику в регионе. Наблюдается стремление к переосмыслению Азиатско-Тихоокеанского региона как Индо-Тихоокеанского, а также к устойчивому развитию партнёрских отношений в рамках «Четвёрки» (QUAD) и АUKUS (Трёхстороннего оборонного альянса Австралии, Великобритании и США). Хотя Россия высказалась против этих последних изменений в региональной архитектуре, её усилия по реализации «поворота на Восток» пока не увенчались желаемым успехом, а идея создания Большого евразийского партнёрства всё ещё довольно туманная перспектива, поскольку не имеет чёткого механизма реализации[12].

Хотя Россия возродилась после распада Советского Союза и расширила влияние в разных частях мира как держава «хорошего уровня»[13], она по-прежнему сталкивается с «ограниченностью ресурсов», что «структурно снижает её возможности» при воплощении амбиций в действенную политику[14]. В Азии формируется новый региональный порядок. Он влияет на состояние глобальной системы и предвещает далеко идущие последствия для самой России в плане проецирования силы в недалёком будущем. Москва может столкнуться с препятствиями, поскольку старается быть субъектом нормотворчества в регионе с неясно выраженной многополярностью, а её возможности, в том числе силовые, ограничены. Наследие и нынешнее позиционирование России приводит к тому, что её стремление к великодержавному статусу в регионе признаётся не всеми, что делает её положение более шатким по сравнению с другими державами Азиатско-Тихоокеанского региона.

Впечатляющая география России не означает автоматически её способности действовать в качестве влиятельной державы на всей территории Евразии: такой статус создаётся сочетанием политической, дипломатической и военной мощи государства.

Кроме того, сохраняющийся «кризис идентичности» России[15] – постоянные рассуждения о том, является ли она европейской или евразийской державой, – с течением лет способствовал тому, что её «статус в новом мировом порядке остаётся неопределённым»[16].

Рост напряжённости в отношениях с Западом повлиял на присутствие России в Азиатско-Тихоокеанском регионе в двух аспектах. Во-первых, санкции усугубили и без того непрочное экономическое положение России: нехватка ресурсов ощущается острее, а возможности страны как привлекательного игрока на Востоке сузились. В долгосрочной перспективе серьёзной проблемой может стать растущая зависимость России от Китая. Эксперты ожидают, что китайско-российские отношения станут более тесными и повлияют на планы Москвы по диверсификации в Азии[17]. Поддержка со стороны Китая сразу не придёт, КНР выжидает, чтобы оценить риски, связанные с вторичными санкциями США за сотрудничество с Россией, определить благоприятные условия для выхода на российский рынок. В отсутствие альтернатив Пекин вполне может стать ведущим торговым и политическим партнёром, с которым Москва будет обмениваться идеями по противостоянию американскому доминированию. Но, вероятнее всего, России предпочтительнее сохранить независимость в отношениях с Китаем, поэтому партнёрство с Индией особенно ценно. Россия выигрывает от такого партнёрства с учётом асимметричных отношений с Китаем, а Индии выгодна независимая позиция России, которая могла бы внести вклад в продвижение многополярного баланса сил. В то время, когда ключевые страны региона, такие как Индия, желают справиться с ростом напористости Китая, однобокое развитие китайско-российских отношений окажется ещё большим препятствием попыткам Москвы позиционировать себя в качестве независимого балансира и играть такую роль, которую приветствовал бы Азиатско-Тихоокеанский регион.

Второй фактор, напрямую связанный с первым, – диссонанс между подходом России к региональным событиям и позицией, которую занимают некоторые её партнёры в АТР. Россия рассматривает концепт Индо-Тихоокеанского региона и «Четвёрку» через призму антизападной политики. Другими словами, несмотря на заявленную приверженность Востоку, Россия отдаёт приоритет использованию своих ограниченных ресурсов на западном направлении. Историки ощущают дежавю, анализируя политику Москвы в Азиатско-Тихоокеанском бассейне. За два столетия Россия неоднократно объявляла о планах сосредоточиться на этом регионе, но они быстро сходили на нет[18]. По прошествии некоторого времени Россия вновь и вновь отворачивалась от АТР для решения насущных внутренних или внешнеполитических проблем с Западом. Это серьёзный недостаток российской стратегии.

Кроме того, в теории «Большой стратегии» есть положение, требующее объединения военных и невоенных элементов для продвижения долгосрочных интересов[19]. Этого как раз не хватает в восточной политике России в целом и в её азиатско-тихоокеанской линии в частности. Таким образом, Россия должна решить, какую роль она хочет играть в регионе, и выделить ресурсы, необходимые для достижения целей, поскольку это совершенно необходимо для реализации «Большой стратегии»[20].

Последствия отношений с Индией для внешней политики России

Кеннет Уолтц утверждает, что рейтинг великих держав зависит от сочетания разных факторов: «размера территории и численности населения, обеспеченности ресурсами, экономического потенциала, военной и политической стабильности и компетентности»[21]. В случае с Россией военный потенциал, географические просторы, ядерное сдерживание и обеспеченность ресурсами работали в её пользу. Несмотря на постоянное отставание в экономическом и технологическом развитии, она использовала потенциал проецирования силы ограниченно, но целенаправленно для достижения стратегических целей. Однако сильные стороны России не могли скрыть недостаточное выделение ресурсов на программу действий в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Главная слабость в том, что убедительность дипломатическим инициативам Москвы придавал военный, а не экономический потенциал[22], и это предопределило шаткость позиций Москвы на Востоке. Ещё до нынешнего украинского кризиса России нужно было как можно быстрее пересмотреть политику в отношении Востока, чтобы обеспечить себе роль глобальной державы в будущем. А сейчас Россия отрезана от западных – прежде всего экономических – связей, не создав аналогичных на Востоке.

В настоящее время Россия испытывает трудности во всех трёх экономически динамичных регионах мира: АТР, Америке и Европе, что может стать серьёзным препятствием для её претензий на статус великой державы. Россия давно призывает отказаться от блоковой политики в АТР и установить полицентрический порядок.

Тем не менее она сама не выполнила основного условия достижения этой цели – не заняла здесь действенную многовекторную позицию, которая дополняла бы другие державы.

В этой ситуации, несмотря на сильные стороны индийско-российских отношений, российская «Большая стратегия», если рассматривать её в более широком региональном контексте, обнаруживает экономическую ущербность, ограничивающую дальнейшее развитие «особого и привилегированного стратегического партнёрства». За исключением активизации связей с Китаем, что вызывает обеспокоенность в Нью-Дели, Россия не смогла существенно расширить присутствие в регионе, который остаётся важнейшим для Индии. Цели последней – достижение экономического роста, решение проблем с Пакистаном и Китаем, которые чрезвычайно тревожат страну, сохранение позиции ключевой региональной державы в Азиатско-Тихоокеанском регионе, обеспечение стабильности в соседних странах. Все эти цели требуют от Индии взаимодействия с державами-единомышленницами – не только с коллективным Западом, но и с региональными средними державами[23]. Однако Нью-Дели пришлось столкнуться с тем, что Россия как стратегический партнёр не является в АТР державой, решающей в военном или экономическом отношении. США остаются «существенной» силой, а Россия – «желательным» партнёром[24]. Это объясняет, почему, несмотря на выгоды, получаемые обеими сторонами от добросердечных связей, отношения продолжают стагнировать[25].

Как и других региональных игроков, Индию всё больше заботит подъём и усиление Китая. По этой причине она вынуждена полагаться на Соединённые Штаты как гаранта безопасности в регионе и важнейшую сторону в противостоянии с Китаем[26]. В последние годы это нашло отражение в присоединении Дели к «Четвёрке» QUAD и активном участии в формировании Индо-Тихоокеанского региона. Стремясь сдерживать Китай, Индия делает ставку на нейтральную Россию как важный актив и хочет, чтобы её стратегический партнёр играл балансирующую роль, не допуская возникновения в Азии однополярного или биполярного порядка. Однако Россия продолжает игнорировать роль региональных государств в формировании повестки дня Индо-Тихоокеанского региона, создавая новые разделительные линии даже в отношениях с дружественными державами[27]. Противодействие России идее Индо-Тихоокеанского формата также вызывает недовольство из-за отсутствия какой-либо жизнеспособной альтернативы, которую Москва могла бы вынести для обсуждения. Идея России создать общую архитектуру безопасности в АТР не подкреплена конкретными предложениями, поэтому не получает поддержки[28].

Именно в этом контексте неоспорима важность «Большой стратегии» на Востоке и необходимость направления в АТР дипломатических, экономических и военных ресурсов. Такие игроки, как США и Франция, похоже, осознают, насколько это существенно. Россия же, напротив, менее активна, и хотя партнёрство с такими державами, как Индия, помогло ей избежать полной изоляции после февраля 2022 г., Москва не работает над устранением ключевых причин недостаточного взаимодействия с Востоком. Экономические последствия западных санкций способны подорвать даже скромные торговые отношения между двумя стратегическими партнёрами и заставить Индию пересмотреть зависимость от импорта российского оружия. Несмотря на высокий уровень такой зависимости, опасения по поводу возможных перебоев в поставках и угроза вторичных санкций усиливают беспокойство Дели на фоне затянувшегося противостояния на китайской границе.

«Логика геополитики» до сих пор благоприятствовала развитию отношений между Индией и Россией[29], поскольку Дели высоко ценит способность России оказывать влияние в географически разных регионах. Тем не менее Россия не стала ключевым партнёром Индии в Азиатско-Тихоокеанском регионе и всё больше склоняется к антизападному курсу, солидаризируясь с Китаем. Кроме того, Москва не вполне точно оценила ущерб, который конфликт с Западом может нанести её взаимодействию с Востоком.

Уже сейчас многие события в Азиатско-Тихоокеанском регионе происходят без участия России в качестве субъекта нормотворчества. Попытки Москвы вновь сблизиться со странами Востока в условиях, когда ей приходится преодолевать последствия войны на Украине и западных санкций, будут весьма непростым делом. Москве придётся всё сложнее в укреплении региональных экономических и политических связей, особенно учитывая, что некоторые азиатские страны – Япония, Сингапур, Южная Корея и Австралия – присоединились к антироссийским санкциям. Другие средние державы, которые не поддержали санкции и помогли России избежать международной изоляции, не склонны активно поддерживать военные действия России или её противостояние Западу.

Сегодня Россия находится в ситуации, когда для неё критически важно взаимодействовать с Азиатско-Тихоокеанским регионом как будущим центром силы в мировой политике, хотя достичь этой цели стало труднее, чем когда-либо в постсоветский период. По сути, Россия разорвала отношения с Западом, пренебрегая при этом Востоком, а это значит, что, хотя она «ведёт себя как великая держава», её слабости не устраняются на фоне подъёма нескольких новых держав[30].

Это ситуация, которой Индия стремится избежать, понимая, что обострение напряжённости между Россией и Западом нанесёт ущерб её собственной азиатско-тихоокеанской политике и подтолкнёт Москву к ещё более тесному взаимодействию с Китаем.

Москва, конечно, продолжит поддерживать тёплые дипломатические отношения с разными государствами, включая Индию. Последняя видит в Китае прямую угрозу и обеспокоена тем, как сокращение возможностей России скажется на её дипломатической гибкости[31]. Кроме того, в ситуации санкций России будет трудно сразу предпринять крупные экономические шаги на Востоке; её антизападная повестка вряд ли найдёт поддержку среди региональных держав, которые, не применяя санкций против Москвы, одновременно сохраняют тесные отношения с Западом.

Помимо широкомасштабного социально-экономического воздействия санкции негативно скажутся на возможностях России по проецированию силы, что поставит под вопрос ее? роль в региональном балансе в Азии. Чтобы предотвратить дальнейшую стагнацию отношений со странами АТР, особенно с Индией, Москве приде?тся пересмотреть распределение ресурсов (дипломатических, военных и экономических), что потребует и переориентации экономики. Если Россия хочет в ближайшие годы упрочить позиционирование в регионе, ей приде?тся представить убедительное экономическое обоснование своей наде?жности в качестве ключевого партне?ра, продемонстрировать диверсифицированный набор взаимодействий с государствами региона и убедительно изложить собственный план реализации «Большой стратегии» во все?м Азиатско-Тихоокеанском регионе. Важно также, что нынешнее противостояние на Украине, как ожидается, определит будущий статус России на Востоке. Если России не удастся утвердиться в качестве сильного игрока, не зависящего от Китая, такие державы, как Индия, могут пересмотреть связи с Россией как своим давним партне?ром. Таким образом, будущее внешней политики России в отношении Индии и Азиатско-Тихоокеанского региона в целом также во многом зависит от исхода украинской кампании.

Данный материал представляет собой сокращённую версию статьи автора, опубликованной в журнале Russia in Global Affairs. Для цитирования просьба использовать следующий источник: Kapoor, Nivedita, 2023. Russian Grand Strategy: Why It Stalls in Relations with India. Russia in Global Affairs, 21(1), pp. 174-198. DOI: 10.31278/1810-6374-2023-21-1-174-198

СНОСКИ

[1] Silove N. Beyond the Buzzword: The Three Meanings of “Grand Strategy” // Security Studies. 2018. Vol. 27. No. 1. P. 27–57.

[2] Концепция внешней политики Российской Федерации (утверждена Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 30 ноября 2016 г.) // МИД РФ. 01.12.2016. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/official_documents/1538901/ (дата обращения: 14.05.2022).

[3] Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 г. № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» // Президент России. 02.07.2021. URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/47046 (дата обращения: 02.05.2022).

[4] Расширенное заседание коллегии МИД // Президент России. 18.11.2021. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/67123 (дата обращения: 10.05.2022).

[5] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Russian Grand Strategy: Rhetoric and Reality // RAND Corporation. 2021. URL: https://www.rand.org/pubs/research_reports/RR4238.html (дата обращения: 10.05.2022).

[6] Silove N. Op. cit.

[7] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[8] Послание Президента Федеральному Собранию // Президент России. 01.12.2016. URL: http://www.kremlin.ru/events/president/news/53379 (дата обращения: 05.05.2022).

[9] Лавров С.В. Мир на перепутье и система международных отношений будущего // Россия в глобальной политике. 20.09.2019. URL: https://globalaffairs.ru/articles/mir-na-perepute-i-sistema-mezhdunarodnyh-otnoshenij-budushhego/ (дата обращения: 05.05.2022).

[10] Russia – Lowy Institute Asia Power Index // Lowy Institute. 2021. URL: https://power.lowyinstitute.org/countries/russia/ (дата обращения: 27.05.2022).

[11] Wezeman P.D., Kuimova A., Wezeman S.T. Trends in International Arms Transfers, 2021 // SIPRI. 2022. URL: https://www.sipri.org/sites/default/files/2022-03/fs_2203_at_2021.pdf (дата обращения: 18.04.2022).

[12] Бордачёв Т. Большая Евразия: что ещё не сделано? // МДК «Валдай». 30.12.2019. URL: https://ru.valdaiclub.com/a/highlights/bolshaya-evraziya-chto-eshchye-ne-sdelano/?sphrase_id=587196 (дата обращения: 12.05.2022).

[13] Stoner K. Russia Resurrected. Its Power and Purpose in a New Global Order. Oxford: Oxford University Press, 2021. 272 p.

[14] Charap S., Massicot D., Priebe M. et al. Op. cit.

[15] Lukyanov F. Putin’s Foreign Policy: The Quest to Restore Russia’s Rightful Place // Foreign Affairs. 2016. Vol. 95. No. 3. P. 30–37.

[16] Lukyanov F. Time Machine: Going Back Thirty Years // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 5–8.

[17] Кашин В.Б. Россия, Китай и украинский кризис // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 2. С. 204–212.

[18] Miller C. Will Russia’s Pivot to Asia Last? // Orbis. 2020. Vol. 64. No. 1. P. 43–57.

[19] Lissner R.F. What Is Grand Strategy? Sweeping a Conceptual Minefield // Texas National Security Review. 2018. Vol. 2. No. 1. P. 52–73.

[20] Poast P. Twitter Post // Twitter. 02.10.2021. URL: https://twitter.com/ProfPaulPoast/status/1444290051546955777 (дата обращения: 10.05.2022).

[21] Waltz K. The Emerging Structure of International Politics // International Security. 1993. Vol. 18. No. 2. P. 44–79.

[22] Lukyanov F. The Time to Be by Yourself // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 1. P. 5–10.

[23] Mukherjee R. Looking West, Acting East: India’s Indo-Pacific Strategy // Southeast Asian Affairs. 2019. Vol. 19. No. 1. P. 43–52.

[24] Menon S. South Asia and the Global South Amid Sharpening Great Power Rivalries [Видеозапись выступления Ш. Менона] // YouTube. 03.05.2022. URL: https://www.youtube.com/watch?v=OpcMjm7ZkRE&t=555s (дата обращения: 10.05.2022).

[25] Raja Mohan C. Remapping India’s Geopolitics // Seminar. 2018. URL: https://www.india-seminar.com/semframe.html (дата обращения: 30.04.2022).

[26] Menon S. Op. cit.

[27] Выступление министра иностранных дел Российской Федерации С.В. Лаврова на XXX Ассамблее Совета по внешней и оборонной политике // МИД РФ. 14.05.2022. URL: https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/1813377/ (дата обращения: 14.05.2022).

[28] Kireeva A., Kupriyanov A. Russia and Quad Plus: Is There a Way Forward? // Journal of Indo-Pacific Affairs. 2020. Special Issue. P. 210–228.

[29] External Affairs Minister’s Speech on “India-Russia Ties in a Changing World” at IMEMO, Moscow // Ministry of External Affairs, Government of India. 08.07.2021. URL: https://www.mea.gov.in/Speeches-Statements.htm?dtl/33991 (дата обращения: 08.05.2022).

[30] Buzan B. Russia in the Post-Cold War International Order // Russia in Global Affairs. 2021. Vol. 19. No. 4. P. 22–35.

[31] Ibid.

Индия. Россия. ЦФО > Внешэкономсвязи, политика. Образование, наука > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313664 Ниведита Капур

Конфликты в Восточной Азии: в чём отличие от Европы?

ДМИТРИЙ СТРЕЛЬЦОВ

Доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой востоковедения МГИМО МИД России.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Стрельцов Д.В. Конфликты в Восточной Азии: в чём отличие от Европы? // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 140–151.

МЕЖДУНАРОДНЫЙ ДИСКУССИОННЫЙ КЛУБ «ВАЛДАЙ»

В Восточной Азии, как и в Европе, периодически вспыхивают кризисы, чреватые переходом с регионального на глобальный уровень. Однако международная конфликтность имеет там несколько иной генезис, чем в Старом Свете. Условный Восток (и, в частности, Восточную Азию) отличает гораздо более высокая степень цивилизационно-исторической, этноконфессиональной и национально-психологической гетерогенности.

Например, в Восточной Азии, в отличие от условного Запада, который развивался под эгидой единой христианской цивилизации, сосуществуют такие конфессионально-культурные ареалы, как конфуцианско-буддистский, исламский, христианский. Более разнообразны и формы общественно-политического строя: авторитарные режимы соседствуют с демократиями, причём практическая шкала «авторитарности» и «демократичности» гораздо шире, чем на евроатлантическом пространстве. Консенсус по поводу единых «норм и правил», формирующих общий порядок, обеспечить практически невозможно.

Отторжение западных ценностей и политической культуры связано во многих странах Востока с горьким историческим опытом колониальной эпохи. Вторжение европейских держав подорвало действовавшие веками порядки и вызвало крах китаецентричной вассально-даннической системы. Давние обиды и предубеждения по отношению к европейцам, а также неприятие их глобалистского взгляда на безопасность есть не только в Китае, но и в других странах региона. Это подпитывает восточноазиатский национализм и уверенность, что при строительстве институтов региональной интеграции следует обойтись без Запада, а сами институты должны быть устойчивы к внешнему давлению (достаточно вспомнить лозунг Махатхира Мохамада – «Азия для азиатов»)[1]. За этим стоит не только память о колониальной эпохе, но и осмысление более свежих событий, когда «помощь» западных стран и созданных ими глобальных структур управления оказывалась мало- и даже контрпродуктивной (например, при преодолении последствий азиатского финансового кризиса 1997–1998 гг.).

Общие же азиатские ценности, которые могли бы стать основой международного сотрудничества в регионе, куда менее очевидны, чем на Западе.

Например, считается, что азиатские культуры отдают предпочтение интересам группы, а не индивида; порядку, а не свободе; обязательствам, а не правам. Но в реальности этические нормы в разных странах Востока могут и основываться на приоритете традиционной социальной иерархии, и находиться ближе к западным стандартам с акцентом на эгалитаризм и равенство возможностей. Строительство коллективных или многосторонних систем безопасности, базирующихся на общем понимании, – задача здесь гораздо более сложная, чем в Европе.

Не холодной войной единой

В отличие от сегодняшней Европы, где кризисы, подобные украинскому, связаны с наследием холодной войны и постбиполярного мироустройства, значительная часть конфликтов Восточной Азии уходит корнями в более отдалённые эпохи – колониальную и даже доколониальную. К их числу относятся территориальные споры в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях, проблемы сепаратизма, религиозного и этнического экстремизма, особенно в связи с подъёмом национализма нетитульных наций и обострением межконфессиональных противоречий, конфликты, связанные с так называемыми историческими обидами, которые можно наблюдать во взаимоотношениях Японии, Китая и государств Корейского полуострова.

Пребывая обычно в тлеющем состоянии, противоречия периодически вспыхивают по причине повышенной общественной чувствительности.

Смена поколений привела к существенному поправению электоральных слоёв, обострению национализма, запросу на проактивную внешнюю политику для защиты национальных интересов не только экономическими, но и военными рычагами. С конца 2010-х гг. для идейного обоснования такой политики лидеры Китая, Японии и Республики Корея всё чаще обращаются к прошлому. Они выступают за пересмотр прежних исторических нарративов и утверждение в официальном дискурсе более «патриотичного» видения истории, которое позволило бы им укрепить легитимность и повысить рейтинги доверия среди населения. «Патриотичное» видение истории предполагает бескомпромиссный подход к сложным и болезненным проблемам прошлого, а также его экстраполяцию на современную повестку дня.

Нередко «исторические конфликты» насаждаются из внутриполитических соображений. Используя травматическую память о прошлых (в том числе и тех, которые имели место десятилетиями и даже столетиями ранее) потрясениях и проявлениях несправедливости в отношении собственных стран, лидеры государств Восточной Азии добиваются лояльности населения и его консолидации. Самостоятельно формируя новую идентичность, основанную, в частности, на нарративах исторических обид, политические элиты воспринимают аналогичные усилия элит стран-партнёров как вызов. Постоянные требования извинений от источников исторической несправедливости усугубляют конфронтационность и ведут к серьёзным дипломатическим конфликтам.

Для внедрения исторических нарративов в общественное сознание государства широко используют образовательные, медийно-популяризаторские и политико-идеологические методы и средства. Эти идеи отражены в учебных программах, воспроизводятся средствами массовой информации, в выступлениях лидеров общественного мнения, публикациях и комментариях экспертно-академического сообщества, становятся средством патриотического воспитания масс. Большую роль играют мемориалы и музеи, обеспечивающие соответствующее историческое просвещение.

Например, в Китае тема исторических обид тесно связана со «столетием унижения» (1839–1949 гг.). Идея преодоления исторической несправедливости, ответственность за которую несут «великие державы» – государства Запада и соседи (прежде всего Япония), – выражена в концепции китайской мечты о великом возрождении китайской нации.

Доминирующая в общественно-политическом дискурсе Республики Корея однозначно негативная оценка периода японского колониального правления 1910–1945 гг. не позволяет полноценно нормализовать отношения с Токио, хотя обе страны принадлежат к лагерю военно-политических союзников США и угрозы безопасности у них общие.

Страны Юго-Восточной Азии не могут договориться с Китаем о «кодексе поведения» в Южно-Китайском море во многом по причине недоверия к азиатскому гиганту. Недоверие это имеет многовековые корни: есть обиды в отношениях КНР и Республики Корея, в основе которых лежат различия в оценке субъектности Кореи как независимого государства в период синоцентричного мира.

Территории раздора

Территориальные разногласия на Востоке проявляются гораздо острее, чем на Западе. Например, в Восточной Азии проблемы Южно-Китайского и Восточно-Китайского морей, связанные с суверенными правами на обширные акватории, богатые рыбой и энергоресурсами, стали постоянным источником конфликтов между Китаем и Японией, Китаем и Вьетнамом, Китаем и Филиппинами и так далее. Это тоже наследие колониальной системы: колониальные державы устанавливали границы между заморскими территориями достаточно произвольно, без учёта исторических, географических, популяционно-демографических, экономических и иных факторов. Главным критерием служили договорённости метрополий между собой. С началом деколонизации уважение территориальной целостности со стороны стран Запада превратилось в способ обеспечения независимости бывших колоний[2]. В европейских столицах понимали: стоит поставить под сомнение хотя бы одну из границ, зафиксированных на картах колониальной эпохи, и взаимные претензии, как снежный ком, накроют весь «третий мир». А войны между бывшими колониями не позволили бы создать надёжную и стабильную систему миропорядка.

В послевоенный период в условиях военно-политического соперничества между Западом и Востоком постулат о нерушимости границ свято соблюдался. В его основе лежало осознание, что нарушение запрета на ведение войн между государствами (территориальные конфликты относятся к наиболее распространённым их видам) может перерасти в мировое ядерное столкновение. Тем не менее огромное количество унаследованных споров стало для многих стран Востока неприятным «довеском» к независимости.

Большинство этих разногласий упирается в отсутствие договорно-правовой базы, фиксирующей международно признанную систему границ.

В колониальный период она не сложилась в силу противоречий между метрополиями. К тому же в Восточной Азии не было понятия «государственные границы», подобного тому, что существовало в Европе в рамках вестфальской системы – для доминировавшей там синоцентричной вассально-даннической модели отношений это просто не требовалось[3].

Сан-Францисский мирный договор 1951 г., по сути, закрепил неурегулированность границ между Японией и её соседями (Китаем, Республикой Корея и СССР) и заложил бомбу замедленного действия под региональную систему международных отношений. В нём не указаны чёткие координаты территорий, от которых отказалась Япония по итогам Второй мировой войны, и не обозначены страны, в пользу которых это сделано. Таково коренное отличие от Европы, где в результате послевоенного урегулирования и Хельсинского заключительного акта, провозгласившего незыблемость границ, нет территориальных конфликтов, связанных с итогами Второй мировой войны.

В отличие от западных стран, готовых регулировать территориальные конфликты с помощью политических и судебных методов, в Восточной Азии (да и в целом в афро-азиатских странах) для решения территориальных споров не склонны обращаться в суды, в том числе и в Международный суд ООН. Это связано с тем, что данный орган отдаёт приоритет существующей договорной базе, которая, как уже отмечалось, за пределами Европы крайне слаба. Доверять суду третьей стороны большинство стран-участниц конфликтов не готовы.

Американский эксперт Барбара Уолтер показывает, сколь важную роль в мотивации стран, вовлечённых в территориальный конфликт, играют репутационные соображения[4]. Правительства, ставшие объектом территориальных претензий, занимают жёсткую позицию и отказываются вести переговоры главным образом из-за опасения, что любые уступки будут восприняты как проявление слабости и спровоцируют новые претензии. Но риск потери лица в глазах прочих государств, вовлечённых в конфликт, либо третьих сторон, есть и для стран-субъектов территориальных исков, если им придётся отказаться от своих требований или их снизить. Это провоцирует жёсткость, даже когда проявление гибкости целесообразно ради стратегических интересов добрососедства. Переговоры заходят в тупик.

Напряжённость на границах, сохраняющаяся десятилетиями и не утратившая остроты в постбиполярный период, не позволяет нормализовать отношения, а в отсутствие спокойной и доброжелательной обстановки пограничные проблемы, в свою очередь, не находят решения. Порочный круг порождает перманентный кризис. К тому же после окончания холодной войны сдерживающий момент, связанный с вовлечённостью большинства постколониальных стран в орбиту ядерной биполярности, отошёл на задний план. Лишившись «привязки» к одному из двух противостоящих лагерей, страны Востока стали существенно меньше оглядываться на соображения мирополитического контекста и ориентироваться больше на собственные интересы, в частности, внутриполитические, часто трактуемые с эгоистических позиций и не учитывающие требования международной безопасности.

Отсутствие общих подходов к границам делает фактически нереализуемой идею запуска в Восточной Азии аналога Хельсинкского процесса, который закрепил бы принцип нерушимости границ и недопустимости войн из-за территорий[5]. Страны региона вынуждены считаться с реальными возможностями изменения статус-кво военной силой.

Как понимают безопасность

Восприятие современных конфликтов элитами многих незападных стран (в том числе Восточной Азии) и реагирование на них, проявляющиеся в государственной политике безопасности, существенно отличаются от западных моделей. На условном Западе повестка безопасности постепенно эволюционировала от военной и разоруженческой тематики к комплексной безопасности, включающей проблемы экологии, изменения климата, устойчивости развития, продовольственной и энергетической темы. Стабильное место в повестке получили вопросы борьбы с новыми угрозами, которые в отличие от традиционных проблем, касающихся прежде всего безопасности национального государства, носят универсальный, транснациональный характер и требуют скоординированных усилий человечества. Яркие примеры – борьба с пандемией COVID-19 и иными инфекциями, глобальным потеплением, международным терроризмом, киберпреступностью.

На Востоке повестка безопасности по большей части по-прежнему ориентирована на интересы государства[6]. За ними стоят задачи высшей политической элиты, которые, как правило, приоритетны по сравнению с любыми транснациональными проектами. При разработке проектов в сфере национальной безопасности (оборонное строительство, усиление спецслужб и другие) зачастую одним из определяющих критериев выступают интересы военных и силовиков, а также приближённых к высшим кругам бизнесменов. Сами вызовы формулируются исходя из националистического представления об окружающем мире. Это, мягко говоря, не самые благоприятные предпосылки для построения устойчивых систем региональной безопасности.

Замкнутость на собственных интересах, неспособность к компромиссу и широкому видению проблем, национальный эгоизм вступают в противоречие с общими интересами и становятся источником конфликтов, в том числе вооружённых.

В политических режимах многих стран Азии преобладают персоналистские начала, автократические традиции, жёсткие формы государственного управления[7]. На национальном уровне это создаёт перекос в сторону обеспечения личных гарантий безопасности правителя и его ближайшего окружения, которые понимаются как ключевые аспекты безопасности всего государства. На международном уровне эти вопросы могут стать предметом торга и даже закулисных сделок между державами глобального уровня. Например, безопасность КНДР обсуждается во многом как вопрос личной безопасности государственного руководства, причём не только лидера, но и его окружения.

Государства Восточной Азии, будучи продуктом освобождения от колониальной или полуколониальной зависимости, ценят национальный суверенитет гораздо выше, чем европейские страны, которые не боятся передавать часть полномочий, в том числе касающихся вопросов внешней политики и безопасности, на надгосударственный уровень, как в случае с ЕС или НАТО. В Восточной Азии передача части суверенных прав внешним субъектам рассматривается как частичная утрата суверенитета, а значит – как переход к зависимости. Недостаток ценностного и морально-этического обоснования для такого шага обуславливает то, что собственные национальные интересы имеют явный приоритет над региональными и межгосударственными.

Этнические конфликты

Ещё один пример специфики конфликтности за пределами Европы – этноконфессиональная сфера. Многие страны «третьего мира» сталкиваются с этническими и этноконфессиональными конфликтами при решении задачи национального строительства. Имея как внутреннее, так и международно-политическое измерение, такие конфликты протекают гораздо активнее и обретают более агрессивные формы, чем на Западе, дестабилизируя международно-политическую обстановку и создавая источники напряжённости.

Есть точка зрения, что межэтнические конфликты чаще всего связаны вовсе не с этническими различиями, а с политическими, экономическими, социальными, культурными или территориальными проблемами[8]. Между тем в основе этнических и конфессиональных конфликтов на Востоке лежат иные структурные, политические, экономические, социально-культурные и перцептивные причины, а динамика развития определяется факторами, отличными от наблюдаемых на Западе.

В качестве структурных факторов, составляющих восточную специфику, можно назвать более слабую, чем на Западе, государственность.

Это, конечно, относится не ко всем – в Азии, например, достаточно устойчивых и динамичных государств. Но хватает и тех, кто не контролирует всю территорию и сталкивается с сепаратизмом, подогреваемым соседями. Присутствует и этногеографический фактор (он касается практически всех), выражающийся в транснациональном характере расселения этнических групп, которые зачастую лишены должного представительства в центральных органах власти и борются за право самоопределения.

Этнические конфликты чаще возникают там, где ради модернизации предпринимаются попытки создать единые «нации» в границах централизованных государств. Обретение государственного суверенитета и территориальной целостности после провозглашения независимости в некоторых случаях сопровождалось принуждением к ассимиляции отдельных этнических групп во имя «национального строительства». Под лозунгами укрепления единства в государствах «третьего мира» нередко подавляли идентичность малых этносов или нацменьшинств и игнорировали их специфические интересы. Дискриминационные практики проявлялись там, где границы, установленные в процессе колонизации и деколонизации, охватывали ареалы компактного проживания различных этнических групп и означали необходимость уживаться между собой в рамках неестественной или противоречащей их политическим и экономическим интересам территориально-государственной единицы.

Иначе, чем на Западе, действуют политические факторы. Одна из главных причин этноконфессиональных конфликтов – политика, принижающая определённые этносы. Это может быть, например, отказ в гражданстве или политических и экономических правах, использование партией власти дискриминационных социально-культурных практик в отношении этнических меньшинств, включая их принудительную культурную и языковую ассимиляцию. Не менее важную роль в создании условий для потенциально жестоких этнических конфликтов играют экономические и социальные факторы: дискриминация этнических меньшинств при приёме на работу, несправедливая с точки зрения нетитульных наций система распределения национального дохода или политика регионального развития в отношении мест с компактным проживанием нетитульных наций. Всё это способствует мобилизации меньшинств и предопределяет чрезвычайно острый и даже непримиримый характер этнических конфликтов.

В постбиполярный период тенденция к демократизации в ранее авторитарных странах, пробивающая себе дорогу по мере глобализации, предоставила этническим меньшинствам больше возможностей. Широкое освещение проблем дискриминации меньшинств в международном медийном пространстве привлекло внимание мировой общественности, что, в свою очередь, стимулировало протесты этнических групп в пользу самоопределения (можно вспомнить выступления курдов в Турции и Сирии, «движение подсолнухов» на Тайване, беспорядки в Тибете и в Синьцзян-Уйгурском автономном районе Китая).

Этнически обусловленные сепаратистские и ирредентистские движения, несущие риск дезинтеграции и фрагментации государства, стали большой проблемой для многих стран Азии и Африки. Но за исключением отдельных случаев (Бангладеш, Эритрея, Восточный Тимор) они не добились национального самоопределения, оставшись серьёзнейшим источником не только внутренней, но и международной конфликтности[9].

Европа – не пример, но риск

Ситуация в сфере международной безопасности Восточной Азии принципиально не изменилась со времени холодной войны. Она коренным образом отличается от ситуации в Европе. Это пресловутая система оси и спиц, для которой характерно наличие страны гегемона и её младших партнёров. Ослабление США и уменьшение их военного присутствия (процесс, наблюдавшийся на протяжении нескольких десятилетий) так и не привели к появлению действенных механизмов региональной безопасности. Имеющиеся форматы носят сугубо диалоговый характер и не предполагают решений обязывающего характера. В силу приверженности принципу незыблемости суверенитета государства Восточной Азии не хотят стеснять себя ограничениями и лишаться пространства для манёвра. К тому же эффективность многосторонних мер непредсказуема в силу неопределённости перспектив развития международной ситуации, страха перед появлением «чёрных лебедей» и других причин.

Тенденция к автономизации политики в сфере безопасности восточноазиатских стран усиливается по мере усугубления деглобализации и снижения управляемости международной системы. Одним из катализаторов стала пандемия коронавируса. Государства вновь подтвердили ведущую роль в реагировании на кризисы и защите суверенитета, использовании чрезвычайных методов управления экономикой в нештатные периоды при отказе от международного сотрудничества[10].

«Пандемийный национализм» подорвал авторитет институтов глобализации и международного порядка, опирающихся на принципы многосторонности в решении проблем безопасности.

Конечно, в Азии есть источники конфликтности, сходные с теми, что существуют в Европе. Например, в Восточной Азии таковым стал назревающий десятилетиями конфликт между Китаем и его соседями, обеспокоенными ростом напористости Пекина в регионе. В первую очередь это восточноазиатские союзники США, которые пытаются координировать усилия по «сдерживанию Китая». Это созвучно текущему конфликту в Европе между Россией с коллективным Западом.

Китай и Россия – две страны, противостоящие «демократическому лагерю», – выступают за пересмотр установленных Западом «норм и правил», считая их несправедливыми. Обе испытывают схожий комплекс обиды на коллективный Запад: Китай – за «сто лет унижения» и доминирование Запада в институтах глобального управления, Россия – за отказ Запада считаться с её интересами после распада СССР и расширение НАТО на Восток. Близость интересов России и Китая касается не регионального, а общемирового порядка, и потому эти конфликты и порождаемые ими международные кризисы можно связать в единое целое как проявление «антиревизионистской» конфликтности глобального уровня.

Получается, что опыт институтов поддержания безопасности, выстроенных в Европе во второй половине ХХ в., в Азии неприменим. А вот угрозы, которые в прошлом столетии превратили Европу в самую взрывоопасную часть мира, для Азии вполне актуальны. И они нарастают по мере того, как соперничество США и КНР превращается в основной сюжет международной политики, провоцируя милитаризацию Азиатско-Тихоокеанского региона и общий рост мировой напряже?нности.

Данный материал представляет собой дополненную и переработанную версию комментария, подготовленного по заказу Международного дискуссионного клуба «Валдай». Статьи автора для Валдайского клуба можно прочесть по адресу https://ru.valdaiclub.com/about/experts/6926/

СНОСКИ

[1] Премьер-министр Малайзии, предложивший в начале 1990-х гг. создать «Экономическое совещание восточноазиатских стран» без участия стран Запада.

[2] St J Anstis S.C., Zacher M.W. The Normative Bases of the Global Territorial Order // Diplomacy & Statecraft. 2010. Vol. 21. No. 2. P. 306.

[3] Колдунова Е. В. Безопасность в Восточной Азии: новые вызовы. М.: Navona, 2010. С. 83.

[4] Walter B. F. Explaining the Intractability of Territorial Conflict // International Studies Review. 2003. Vol. 5. No. 4. P. 138.

[5] Sahni V. From Security in Asia to Asian Security // International Studies. 2004. Vol. 41. No. 3. P. 260.

[6] Beeson M. Security in Asia: What’s Different, What’s Not? // Journal of Asian Security and International Affairs. 2014. Vol. 1. No. 1. P. 17.

[7] Howe B. State-Centric Challenges to Human-Centered Governance. In: B. Howe (Ed.), National Security, Statecentricity, and Governance in East Asia. Security, Development and Human Rights in East Asia. L.: Palgrave Macmillan, 2018. P. 2–3.

[8] См.: Ethnic Conflict // Britannica. URL: https://www.britannica.com/topic/ethnic-group (дата обращения: 05.02.2023).

[9] Singh M. Ethnic Conflict and International Security: Theoretical Considerations // World Affairs. 2002. Vol. 6. No. 4. P. 72–89.

[10] Qingming H. The Pandemic and the Transformation of Liberal International Order Journal of Chinese // Political Science. 2021. Vol. 26. P.11–12.

Евросоюз. Азия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313663 Дмитрий Стрельцов

Продовольствие как оружие и оружие как помощь

Иностранная помощь от Боснии-1992 до Украины-2022

ИГОР ПЕЛЛИЧЧИАРИ

Профессор Свободного международного университета социальных наук имени Гвидо Карли (LUISS) в Риме и Университета Урбино.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Пелличчиари И. Продовольствие как оружие и оружие как помощь // Россия в глобальной политике. 2023. Т. 21. № 2. С. 22–35.

За тридцать лет до того, как Украина стала местом военно-политического столкновения, в Европе вспыхнул другой ожесточённый конфликт – в Боснии и Герцеговине (БиГ). Любой кризис ставит вопрос о способах помощи тем, кто в ней нуждается, будь то гуманитарная составляющая или нечто другое. Сопоставление иностранной помощи Украине в 2022 г. и того, что делалось в первый год конфликта в БиГ, позволяет выявить удивительные изменения в данной сфере. Наметившаяся в период пандемии реалистская трактовка государственных программ помощи как инструмента внешней – и прежде всего силовой – политики, похоже, закрепилась в международных отношениях надолго.

Босния, 1992 год: помощь vs нейтралитет и пацифизм

Конфликт в БиГ вспыхнул на руинах, которые оставил болезненный распад бывшей Югославии, и развивался в хаотическом контексте постбиполярного миропорядка, установившегося в международных отношениях после падения Берлинской сте­ны[1]. Существовавшая несколько десятилетий система международного баланса рухнула, а новая ей на смену ещё не пришла. И конституционные, и геополитические рамки БиГ, возникшей после дезинтеграции Югославии, оказались чрезвычайно уязвимыми из-за слабости страны и полной неопределённости будущего, причём грядущие изменения в любом случае воспринимались как неизбежные – все ощущали нестабильность и изменчивость статус-кво[2]. Суверенитет страны, фактически разделённой на три части в результате открытого вооружённого конфликта, был формальным, каждая этническая сторона имела собственную, пусть и хрупкую государственную структуру. Внутренняя ситуация в БиГ осложнялась тем, что только что появившееся государство было втянуто в острое соперничество с двумя другими республиками бывшей Югославии – Хорватией и Сербией.

Западные Балканы – важный геополитический узел, но будущий статус региона служил предметом жарких споров без ясного понимания перспектив. Конечно, многое, как и всегда, зависело от национальных интересов вовлечённых внешних держав, но имелось и особое обстоятельство: трансформация всего международного ландшафта влияла на состояние институтов. В 1992 г. ни ООН, ни Брюссель (только что превратившийся из Европейского экономического сообщества в Евросоюз) были не в силах предотвратить перерастание кризиса в хроническую военную конфронтацию[3]. Западные правительства осторожничали, в том числе в плане оказания помощи, и первые доноры в боснийском конфликте представляли негосударственный сектор.

Доноры сосредоточились на неотложной гуманитарной помощи – она должна была покрыть базовые нужды, связанные с конфликтом, который привёл к многочисленным жертвам, в основном среди мирного населения. Действия НПО оставались разрозненными, символическими и явно недостаточными, чтобы справиться с масштабом противостояния и вызванных им бедствий. Тем не менее НПО сыграли важную роль: благодаря им западное общество хотя бы узнало о кризисе – соцсетей тогда не было, а ведущие западные СМИ на балканские проблемы просто не обращали внимания. Организации гуманитарного сектора отстаивали антивоенную позицию, апеллируя к лишениям пострадавших и демонстрируя ярко выраженный политический нейтралитет – убеждение в том, что забота о жертвах войны не требует какой-либо позиции в отношении продолжающегося кризиса[4].

Международная помощь классических многосторонних организаций, ООН и их специализированных агентств (за Верховным комиссаром ООН по делам беженцев последовали Управление ООН по обслуживанию проектов, Программа развития ООН, ВОЗ и другие) была лучше структурирована и организована. Однако и ей были свойственны высокий уровень распыления и неэффективности. Объективной причиной был крайне запутанный ход боевых действий, а субъективной – попытка механически перенести на зону конфликта практики, применяемые в странах «третьего мира», тогда как БиГ на момент начала политического кризиса имела достаточно высокие показатели социально-экономического развития[5]. Содействие сосредоточилось исключительно на гуманитарных усилиях, политики и чиновники международных организаций вели себя демонстративно аполитично и, декларируя принцип равноудалённости от всех сторон конфликта, дистанцировались даже от активного пацифизма НПО.

Международные институты не могли разобраться в запутанной ситуации на Балканах, кроме того, им не хватало политического мандата, получить который не позволяло дипломатическое соперничество государств-участников.

В результате донорам пришлось самостоятельно организовывать присутствие во всех странах, затронутых конфликтом – не делая различий, например, между БиГ и Сербией, у которой уже тогда возникли разногласия с Западом, поскольку её обвинили в провоцировании и эскалации кризиса на Балканах. В итоге возникло чёткое размежевание санкций и помощи. Жёсткие санкции, введённые мировым сообществом против Сербии, никак не перекликались с помощью, оказываемой Сараево. Не стимулировались инициативы по политической и/или военной поддержке. Военная помощь зарождающейся боснийской армии в её борьбе с просербскими силами всерьёз не рассматривалась. Предложения же о немедленном принятии БиГ вместе с Хорватией в Европейское экономическое сообщество считались полезными провокациями для привлечения внимания к такому сценарию, но не имели никаких перспектив быть реализованными[6].

Украина, 2022 год: помощь vs геополитическое вмешательство

Внутриполитический и международный контексты, в которых разыгравается украинский кризис, кардинально отличаются от балканского. Украинская государственность более консолидирована и институционально выстроена. А текущий баланс сил в международной системе совсем не тот, что сложился после окончания холодной войны.

В отличие от БиГ, Украина вступила в кризис 2022 г. спустя тридцать лет с момента обретения суверенитета и его международного признания и успела выстроить политико-институциональную систему. В начале турбулентных 1990-х гг., когда Социалистическая Республика БиГ переживала травму исчезновения бывшей Югославии, Украинская Советская Социалистическая Республика беспрепятственно обрела независимость после упразднения СССР. К тому же она сохранила границы советского периода. Каким бы неожиданным ни казался украинский кризис в феврале 2022 г., институциональные и политические, а также внутренние и международные условия, которые его вызвали, лежали на поверхности; они были столь же очевидны, как и встроенный в кризис геополитический спор и расклад противоборствующих сторон.

К 2022 г. Украина прошла длительный путь строительства институтов, которое осуществлялось при технической поддержке Запада и финансировалось в основном США и ЕС[7]. Процесс проходил не гладко, результаты не впечатляли, что характерно для многих стран в период посткоммунистической трансформации. Однако этот период способствовал укоренению представления об украинской государственности, полностью интегрированной в международное сообщество. Основной нерешённой политико-институциональной проблемой на протяжении многих лет оставался баланс между центром в Киеве и регионами запада и востока страны, где преобладало украинское и русское население соответственно.

В международном плане Украина стала театром постоянного геополитического соперничества между прозападным вектором (изначально исключительно проевропейским, который затем трансформировался в проатлантический) и пророссийским (стремление оставаться в орбите Москвы). Это наложилось на разногласия Киева и регионов, запада и востока страны. Маятник качался вместе со сменами правительств: одно было созвучно настроениям западной части страны и поддерживало сближение с ЕС и НАТО, другое – больше заинтересовано в отношениях с Россией и опиралось на восточные регионы. Со временем произошла кристаллизация противоречий вокруг этих двух вариантов, она определила два важных структурных аспекта сценария в 2022 г., которых не было в БиГ в 1992 году.

Во-первых, по украинскому вопросу Запад придерживается единой позиции, имеет общее видение и общие намерения. В случае Боснии подобный унисон возник только к концу военного конфликта при вмешательстве Соединённых Штатов.

Во-вторых, налицо решимость России применить силу во внешней политике (в 1990-е гг. позиция Москвы по Балканам была весьма сдержанной).

В отличие от БиГ, основные моменты украинского сценария были предопределены с самого начала; точная дата известна – 24 февраля 2022 г., первый день российской специальной военной операции. При беспрецедентном политическом единении и координации, как двусторонней (США и Великобритания, Франция и Германия), так и многосторонней (НАТО и ЕС), западные государственные акторы выработали общую политическую позицию, однозначно осудив действия Москвы. В условиях чётко определённых (гео)политических рамок они действовали очень быстро – особенно в сравнении с ситуацией в БиГ, когда те же акторы серьёзно запоздали, не решившись сразу признать происходящее в Боснии войной. Это в значительной степени способствовало затягиванию процесса – Дейтонские мирные соглашения подписаны лишь три года спустя после начала трагической осады Сараево[8].

В украинском же кризисном сценарии западные страны, не желая прямого военного вовлечения в конфликт, незамедлительно выступили в качестве доноров, предложив свои инициативы по оказанию помощи. Опыт прежнего масштабного содействия Украине обеспечил их быструю реализацию. Западные доноры использовали наработанные институциональные и логистические сети, а местные реципиенты, в основном представляющие украинский госсектор, были определены и известны заранее[9]. Скорость реагирования государств-доноров стимулировала и неправительственные структуры, которые оказались в необычной для себя второстепенной роли и следовали нарративам и ценностям, далёким от нейтралитета и политического пацифизма боснийского конфликта.

Поэтому на Украине помощь вышла далеко за рамки простой гуманитарной миссии для мирных жителей, пострадавших от столкновений, и превратилась в инструмент противодействия российской спецоперации и открытую поддержку одной из сторон конфликта – Киева.

Ведущая роль государственных доноров повлияла на объём, разнообразие и политический эффект помощи. Страны, располагавшие значительными финансовыми ресурсами, практически сразу мобилизовали или анонсировали нестандартно большую для ранней стадии конфликта поддержку. Дальнейшая политизация сценария способствовала её диверсификации. На фоне общего решительного стремления противодействовать России использовались инструменты, не характерные для классического содействия в чрезвычайных ситуациях. Украине обеспечили непрерывный поток прямой финансовой, военной и политической помощи, беспрецедентный по разнообразию и постоянству. Это сопровождалось интенсивными институциональными контактами между западными донорами и украинскими реципиентами[10].

Новизна интервенции заключается не столько в её содержательной части, сколько в том, каким образом и какими темпами она происходила. Одной из ключевых особенностей стали открытые поставки вооружений, которые доноры признали легитимными.

Военная помощь – явление хорошо известное, но в такой форме, как в украинском конфликте, её оказание происходит впервые.

Евросоюз и его члены считают её одной из официальных статей государственной помощи и в таком виде представляют общественности. В результате на Западе в основном обсуждается вопрос, какое именно оружие отправлять на Украину, а традиционные гуманитарные инициативы отошли на второй план в политике и средствах массовой информации. И это кардинально отличается от ситуации в БиГ: тогда международное сообщество долго дискутировало о формах оказания помощи, а также вдумчиво размышляло о разумности отправки оружия в Сараево для укрепления позиции боснийской армии в противостоянии с Белградом[11]. В итоге вооружение всё же поставлялось, но тайно, чуть ли не под грифом секретности, и уж точно не позиционировалось как один из официальных пакетов помощи.

Политико-институциональная поддержка оказывается Украине с опережением событий: в западной повестке появились такие типичные постконфликтные вопросы, как восстановление, хотя исход боевых действий далеко не предопределён. Эти вопросы обсуждались 5 мая 2022 г. в Варшаве, на конференции международных доноров ЕС. Помимо срочной гуманитарной помощи украинским беженцам и вынужденным переселенцам (7,7 млн внутри страны и 5,2 млн за границей), в ходе мероприятия начали планировать выделение 6 млрд евро на восстановление инфраструктуры и экономики[12]. Вопрос вступления Украины в ЕС как ещё одна форма политической помощи (или компенсации за то, что страна стала целью российской военной кампании) был включён в повестку на ранней стадии конфликта. Украина не дотягивает до многих стандартов ЕС, несмотря на десятки спонсированных Брюсселем проектов за тридцать лет, но 23 июня 2022 г. Европейский совет предоставил Киеву желанный статус кандидата. Решение поддержал ряд западных лидеров, которые выступили за немедленный приём Украины в объединение[13].

Ещё одна особенность помощи Запада Украине в сравнении с боснийским опытом касается санкций и их использования. Причём качественная разница более значима, чем количественная. В первую очередь это скорость, с которой «посткрымский» пакет санкций 2014 г. был расширен и ужесточён. Постепенно вводятся новые пакеты мер, которые дополняют, а не заменяют уже действующие и напрямую воздействуют на отрасли, прежде рестрикциями не затронутые.

Самые интересные аспекты нового подхода в качественном отношении – это политические цели ограничений. Из инструмента осуждения и наказания страны за нарушение международного права они превратились в средство помощи одной из сторон конфликта. Санкции стали инструментом тактической конфронтации, а политические цели оказались куда важнее уважения к основополагающим принципам западной либерально-демократической культуры. Более того, санкционная политика координировалась напрямую с правительством Украины – причём консультировались с ним не только о том, какая помощь нужна Киеву, но и о том, какие санкции вводить против Москвы.

Внешняя политика России: от «пряника» к «кнуту»

Сказанное выше относится к помощи, которую западные государственные доноры оказывают Украине. Тем не менее Россия также внесла свой вклад в эволюцию политизации помощи в 2022 г., но на своей собственной траектории, которая оформилась за два последние десятилетия – с тех пор, как Россия перестала быть получателем постсоветской помощи (в основном от западной стороны) и начала проводить глобальные «гуманитарные интервенции» в стремлении повысить свой международный статус[14].

Москва во многом позаимствовала советские методы оказания помощи странам, составляющим её стратегические интересы. Страны эти в советский период были разделены на две основные категории. Помощь первой, в которую входили Куба, Вьетнам, Монголия и КНДР[15], осуществлялась под мандатом Совета экономической взаимопомощи (СЭВ). Вторая категория – страны «социалистической (или просоветской) ориентации» – объединяла Сирию, Ирак, Египет, Сомали, Эфиопию, Мозамбик и Анголу[16]. В дополнение к межгосударственной помощи специальная поддержка оказывалась иностранным партиям или даже отдельным лицам во имя пролетарского интернационализма. По приблизительным оценкам, СССР жертвовал на помощь 1,5 процента своего ВВП, и только в 1986 г. – для примера – сумма таких пожертвований составила 26 млрд долларов. (Страны, входившие в Организацию Варшавского договора, здесь не обсуждаются, поскольку принадлежали к категории основных военно-политических союзников и были встроены в общую с СССР систему.)

Российская политика помощи сохранила следующие аспекты советской:

a) Прямая и открытая связь между внешней политикой и оказанием помощи, гласно сформулированная как защита национальных интересов донора; очевидная ориентация на геополитические цели. Такому подходу способствовала чисто государственная концепция помощи, когда контроль на всех этапах её оказания находится полностью в руках правительства.

б) «Всеобъемлющая» помощь, не ограниченная классической ОПР (официальная помощь в целях развития) и/или интервенциями в рамках гуманитарного сотрудничества, но распространяющаяся на любую сферу или ресурс, который находится под юрисдикцией государства. И исторически оно считало нормальным оказывать союзным и дружественным странам содействие в самых разных секторах, включая предоставление сырья, в том числе энергоносителей, на очень выгодных условиях[17].

В условиях пандемии подход России к донорству остался таким же. Об этом свидетельствует активная рассылка Москвой медикаментов во многие страны (включая США) во время первой вспышки вируса, а также широко разрекламированная миссия «Из России с любовью», осуществлённая силами российской армии[18] в Италии. Та же тенденция наблюдалась и на этапе кампании по иммунизации, когда российский геополитический подход к распространению вакцин (Кремль направлял их в третьи страны только на основе политико-дипломатических критериев) очевидно контрастировал с западным коммерческо-экономическим подходом (там распространением вакцин занимались частные компании, и их действия по определению диктовались в первую очередь логикой рынка)[19].

Однако в 2022 г. Москва решительно отказалась от, казалось бы, уже привычной роли донора, которую она прежде играла на Украине, конкурируя с Западом. В пример можно привести 2013 г., когда демонстранты на Майдане выступили против решения президента Януковича предпочесть прямую российскую финансовую помощь финансовой помощи Европейского союза – значительной, но косвенной, поскольку она направлялась в программы, управляемые Брюсселем, а не Киевом.

С общеполитической точки зрения окончательный разрыв Москвы с прошлым, связанным не только с Украиной, произошёл именно в 2022 г., когда она решила перейти от «пряника» (помощи) к «кнуту» (прямой военной операции) при достижении своих внешнеполитических целей, отказавшись от прежней формулы «помощь + дипломатия». Этот разрыв вызвал радикальную смену практик российского международного сотрудничества – прежде всего в использовании активов и товаров, традиционно предоставляемых Москвой реципиентам в рамках упомянутого «всеобъемлющего» подхода.

В секторах, не имеющих прямого отношения к продолжающейся военной операции на Украине, произошёл эффект домино – лавинообразное закрытие предприятий. Оно сопровождалось прогрессирующим смещением дипломатических действий с многостороннего на двусторонний уровень. Тенденция наметилась ещё в 2014 г. и шла в направлении, противоположном тому, которое наблюдалось в первые два постсоветских десятилетия.

Москва прервала международное взаимодействие в тех областях, где в последние годы вкладываемые ресурсы (финансовые, технологические и другие) превышали получаемые. Прекращение участия в международных миссиях в Арктике, резкое сокращение программ космического сотрудничества, выход высшего образования из Болонского процесса и отказ от участия в Совете Европы стали показателями не временного разрыва, а развода России и Запада.

Принципиально изменился подход и к конкретной «всеобъемлющей» помощи, в первую очередь в отношении природных ресурсов и сырья, крупнейшим мировым экспортёром которых является Россия.

Из товаров, предоставляемых на льготных условиях странам-реципиентам, они превратились в инструмент атаки, причём Россия выборочно контролирует и ограничивает их распространение в глобальном масштабе.

В обоих случаях геополитическая цель имела приоритет над любыми экономическими соображениями: когда-то товары продавались ниже рыночной стоимости, иногда – Россия намеренно отказывалась от их продажи вообще. Самым показательным случаем, помимо сокращения поставок газа, стала пшеница, экспорт которой в 2022 г. был остановлен на несколько месяцев, что имело глобальные последствия. Затем он был разблокирован благодаря российско-украинскому соглашению, достигнутому при дипломатическом посредничестве на высшем уровне. Будучи товаром par excellence, своего рода символом продовольствия, пшеница веками оставалась инструментом экстренной гуманитарной помощи, а со времён Второй мировой войны стала залогом сотрудничества в области развития и борьбы с голодом в мире, редко (и тайно) используясь в качестве объекта спора, пусть и тактического. После введения прошлогодних западных санкций пшеница превратилась сначала в объект интенсивных международных переговоров, а затем в важный политический актив, открыто применяемый как легитимное гибридное оружие геополитической конкуренции.

Выводы

Инициативы по оказанию помощи Украине в 2022 г. демонстрируют ряд беспрецедентных изменений, обусловленных нынешней геополитической ситуацией: государства-доноры используют помощь в качестве инструмента для проведения внешней политики и реализации национальных интересов.

Первое. Скорость реагирования западных стран-доноров в самом начале конфликта. Опора на опыт взаимодействия со страной-реципиентом и логистические сети, выстроенные в предыдущие десятилетия, вкупе с нетипичным единством западных стран, которые выступили единым фронтом против начала российской спецоперации, обеспечили повышенную скорость реагирования. Главное, что подстегнуло доноров к действиям – заявленная внешнеполитическая цель сохранить Киев в сфере своего влияния в условиях серьёзной геополитической угрозы, то есть силового возврата контроля Москвы над Украиной. Если Запад при оказании содействия в 2022 г. руководствовался, как утверждают доноры, гуманитарными мотивами, остаётся неясным, почему Брюссель и Вашингтон проигнорировали просьбы Киева помочь с вакцинацией населения во время второй волны пандемии (просить вакцину у Москвы было невозможно по политическим причинам).

Второе. Ведущая роль государств-доноров, а не НПО. Государства-доноры представляли разворачивающийся сценарий как исключительный, уникальный в своём роде. Этот нарратив усиливал взаимосвязь между помощью и внешнеполитическими целями. Помощь воспринималась как действенный инструмент противодействия спецоперации России на Украине. Ценности и нарративы политического вмешательства оказались приоритетом, отодвинув на второй план пацифизм и нейтралитет, доминировавшие в сценариях, где ведущую роль играли неправительственные доноры.

Третье. Объём и диверсификация мобилизованной помощи. Сочетание политического вмешательства и ресурсов, доступных госсектору, обеспечили значительный поток, что необычно для начальной фазы конфликта. Вмешательство осуществлялось в таких сферах (финансовая, политико-институциональная, военная), которые выходят за рамки традиционной гуманитарной деятельности. Всё это создало идеальные условия для негативных явлений: от распыления помощи до коррупции, дублирования, невозможности координировать деятельность доноров и вести учёт их интервенций.

Четвертое. Опережающее постконфликтное планирование. Как только начался конфликт, были предложены две инициативы, идеально подходящие для послевоенной фазы: восстановление страны и путь Украины к членству в ЕС. В первом случае техническая проблема заключалась в невозможности оценить ресурсы и объём необходимого содействия. В политическом плане возникал вопрос, смогут ли государства-доноры справиться с проблемами, которые мы уже видели на стадии восстановления в других странах (Босния, Афганистан, Косово), без детальной оценки причин ограниченной эффективности поддержки, которую Запад оказывал Украине с 1991 по 2021 годы. Что касается членства Украины в Евросоюзе, технический аспект – это получение статуса кандидата независимо от завершения сложного процесса гармонизации с законодательством Европейского союза. Политический же аспект связан с единством блока в оценке соответствия стран-кандидатов (как в случае с приёмом Румынии и Болгарии) и стран-членов (разногласия с Вышеградской четвёркой) надлежащим стандартам.

Пятое. «Врагу – санкции, друзьям – помощь». Эволюция санкций – одна из главных новаций украинского сценария. В последние десятилетия санкции уже трансформировались из «последнего шага перед войной» в «лучшее средство вместо войны». Поэтому их стали применять чаще – вспыхнули санкционные войны, ставшие излюбленным инструментом дипломатии в постбиполярном мире. В контексте украинского кризиса санкции как противоположность инструменту помощи претерпели дальнейшие радикальные изменения, превратившись в тактическо-стратегический ресурс в противостоянии. Теперь они стали использоваться не только для удара по одной из воюющих сторон, но и для предоставления преимуществ другой стороне. Санкции превратились в оружие, а оружие теперь продвигается как легитимная форма помощи, поэтому санкции, направленные на врага, неизбежно становятся помощью другу.

Шестое. Продовольствие как оружие, оружие как помощь. Одно из главных хитросплетений украинского кризиса – использование продовольствия и оружия Россией и Западом соответственно. С одной стороны, Москва превратила доступ к сырью в тактический инструмент давления, с другой – Евросоюз центральным элементом содействия Киеву сделал вооружения.

Влияние этих деструктивных тенденций в практике оказания помощи, вероятно, будет долгосрочным. Из-за политизации прежде аполитичная продовольственная помощь трансформировалась в инструмент тактической конфронтации. Западные государства-доноры, открыто поставляя вооружения на Украину, утвердили два новых политических принципа. Прежде всего, предоставление вооружений приобрело полную легитимность как форма вспомоществования. Иными словами, преодолена тенденция считать «реальной» помощью только «хорошую» – гуманитарную или на развитие – ради идеи о том, что межгосударственной помощью может быть любой трансфер на благо реципиента. Более того, и это самое главное, право на самозащиту, по сути, теперь признаётся базовой потребностью, следовательно, потребность в оружии – гуманитарная.

Как и в случае с «превентивной интервенцией» США в Ирак в 2003 г., риск заключается в том, что риторическая формула, навязанная сегодня в угоду сиюминутным политическим соображениям, может стать прецедентом, который впоследствии оберне?тся против тех же субъектов, которые его ввели, – именно из-за присущих ей противоречий и слабости определения.

СНОСКИ

[1] См.: Fagan A. Civil Society in Bosnia Ten Years After Dayton // International Peacekeeping. 2006. Vol. 12. No. 3. P. 406–419; Gilbert A.C. From Humanitarianism to Humanitarianization: Intimacy, Estrangement, and International Aid in Postwar Bosnia and Herzegovina // American Ethnologist. 2016. Vol. 43. No. 4. P. 717–729; Hill M.A. Democracy Promotion and Conflict-Based Reconstruction: The United States & Democratic Consolidation in Bosnia, Afghanistan & Iraq. L.: Routledge, 2011. 248 p.

[2] См.: Fagan A. Op. cit.; Belloni R., Strazzari F. Corruption in Post-Conflict Bosnia-Herzegovina and Kosovo: A Deal Among Friends // Third World Quarterly. 2014. Vol. 35. No. 5. P. 855–871.

[3] См.: Radeljić B. Europe and the Collapse of Yugoslavia: The Role of Non-State Actors and European Diplomacy. L.: I.B. Tauris, 2012. 272 p.; Craven M.C. The European Community Arbitration Commission on Yugoslavia // British Yearbook of International Law. 1995. Vol. 66. No. 1. P. 333–413.

[4] См.: Gilbert A.C. Op. cit.; Hill M.A. Op. cit.; Pickering P.M. Explaining the Varying Impact of International Aid for Local Democratic Governance in Bosnia-Herzegovina // Problems of Post-Communism. 2014. Vol. 59. No. 1. P. 31–43.

[5] См.: Gilbert A.C. Op. cit.; Pickering P.M. Op. cit.

[6] См.: Radeljić B. Op. cit.; Craven M.C. Op. cit.

[7] См.: Milner H.V., Tingley D. The Choice for Multilateralism: Foreign Aid and American Foreign Policy // The Review of International Organizations. 2012. Vol. 8. No. 3. P. 313–341; Milner H.V. Why Multilateralism? Foreign Aid and Domestic Principal-Agent Problems. In: D.G. Hawkins, D.A. Lake, D.L. Nielson et al. (Eds.), Delegation and Agency in International Organizations. N.Y.: Cambridge University Press, 2006. P. 107–139; Antezza A., Frank A., Frank P. et al. The Ukraine Support Tracker: Which Countries Help Ukraine and How? Kiel Working Paper. Kiel: Kiel Institute for the World Economy, 2022. 58 p.; Hashimova U. Ukraine: The View from Central Asia // The Diplomat. 01.03.2022. URL: https://thediplomat.com/2022/03/ukraine-the-view-from-central-asia/ (дата обращения: 10.02.2023).

[8] Dahlman C., Tuathail G.Ó. The Legacy of Ethnic Cleansing: The International Community and the Returns Process in Post-Dayton Bosnia-Herzegovina // Political Geography. 2005. Vol. 24. No. 5. P. 569–599.

[9] См.: Dimitrova A., Dragneva R. Shaping Convergence with the EU in Foreign Policy and State Aid in Post-Orange Ukraine: Weak External Incentives, Powerful Veto Players // Europe-Asia Studies. 2013. Vol. 65. No. 4. P. 658–681; Gorodnichenko Y. Effects of Intergovernmental Aid on Fiscal Behaviour of Local Governments: The Case of Ukraine. Kyiv: The National University of “Kyiv-Mohyla Academy”, 2001. 101 p.

[10] См.: Antezza A., Frank A., Frank P. et al. Op. cit.; Dimitrova A., Dragneva R. Op. cit.; Gorodnichenko Y. Op. cit.

[11] См.: Azarkan E. Slovenian, Croatian and Bosnian Independence Struggles and Dissolution of Yugoslavia // Journal of Human Sciences. 2011. Vol. 8. No. 2. P. 52–91; Dahlman C., Tuathail G.Ó. Op. cit.; Hansen L. Security as Practice: Discourse Analysis and the Bosnian War. L.: Routledge, 2006. 288 p.

[12] Antezza A., Frank A., Frank P. et al. Op. cit.

[13] См.: Bosse G. Values, Rights, and Changing Interests: The EU’s Response to the War Against Ukraine and the Responsibility to Protect Europeans // Contemporary Security Policy. 2022. Vol. 43. No. 3. P. 531–546; Kirsch W. The Distribution of Power Within the EU: Perspectives on a Ukrainian Accession and a Turkish Accession // International Economics and Economic Policy. 2022. Vol. 19. No. 2. P. 401–409.

[14] Krickovic A., Pellicciari I. From Greater Europe to Greater Eurasia. Status Concerns and the Evolution of Russia’s Approach to Alignment and Regional Integration // Journal of Eurasian Studies. 2021. Vol. 12. No. 1. P. 86–99.

[15] КНДР с 1956 г. имела статус наблюдателя в СЭВ.

[16] См.: Bach Q. Soviet Aid to the Third World. Hove: Book Guild Ltd, 2003. 174 p.; Zubok V.A. Failed Empire. The Soviet Union in the Cold War from Stalin to Gorbachev. Chapel Hill: The University of North Carolina Press, 2007. 504 p.

[17] См.: Bach Q. Op. cit.; Pellicciari I. Re-Framing Foreign Aid History and Politics. From the Fall of the Berlin Wall to the Covid-19 Outbreak. N.Y., L.: Routledge. 2022. 170 p.

[18] Kobayashi Y., Heinrich T., Bryant K.A. Public Support for Development Aid During the COVID-19 Pandemic // World Development. 2021. Vol. 138.

[19] См.: Chohan U.W. Coronavirus & Vaccine Nationalism. CASS Working Papers on Economics & National Affairs // Social Science Research Network (SSRN). 16.01.2021. URL: https://papers.ssrn.com/sol3/papers.cfm?abstract_id=3767610 (дата обращения: 10.02.2023); Fidler D.P. Vaccine Nationalism’s Politics // Science. 2020. Vol. 369. No. 6505. P. 749; Pellicciari I. The Poor Donor and the Rich Recipient. Foreign Aid and Donor’s Competition in the Covid-19 Era. In: S.J. Trošić, J. Gordanic, A. Amal et al. (Eds.), International Organizations and States’ Response to Covid-19. Belgrade: Institute of International Politics and Economics, 2021. P. 265–277.

Украина. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 марта 2023 > № 4313655 Игор Пелличчиари

Снаряжённые химическими рецептурами

С прибытием на Украину опасного груза налицо подготовка киевского режима к очередным опасным провокациям.

22 февраля влиятельная американская неправительственная организация провела посвящённую событиям на Украине конференцию, в ходе которой бывший посол США в России Джон Салливан сделал следующее заявление: «…Российские войска планируют использовать химическое оружие в зоне специальной военной операции…»

В Минобороны России этот факт расценили как намерение самих Соединённых Штатов и их пособников провести на Украине провокацию с использованием токсичных химикатов.

При этом Пентагон и его союзники делают расчёт на то, что в условиях боевых действий международное сообщество не сможет провести эффективное расследование, в результате чего реальные организаторы и исполнители могут избежать ответственности, а вина будет возложена на Россию. К этой очередной масштабной провокации, по словам начальника войск радиационной, химической и биологической защиты Вооружённых Сил Российской Федерации генерал-лейтенанта Игоря Кириллова, подготовка идёт полным ходом. И фактов, это подтверждающих, достаточное количество.

В начале 2023 года Евроатлантический координационный центр по реагированию на бедствия и катастрофы спланировал поставку на Украину крупной партии средств индивидуальной защиты. В качестве обоснования данных действий было указано: «…российские войска уже использовали боеприпасы с фосфорным составом и могут задействовать отравляющие вещества в ходе прогнозируемого обострения обстановки…» Перечень поставляемого имущества – более 55 тысяч комплектов средств индивидуальной защиты, 55 тысяч противогазов, 13 тысяч индивидуальных противохимических пакетов. Приоритетное внимание – антидотам от фосфорорганических отравляющих веществ типа зарин и зоман – 600 тысяч ампул, противосудорожным препаратам – 3 миллиона таблеток, препаратам для детоксикации иприта, люизита и производных синильной кислоты ингибиторов хлорацетофенона – 750 тысяч флаконов.

Кроме того, Министерство обороны Российской Федерации получило сведения о том, что 10 февраля 2023 года в Краматорск прибыл железнодорожный состав, в одном из вагонов которого находился груз химических веществ, сопровождаемый группой иностранных граждан. Вагон был отцеплен и отбуксирован на территорию Краматорского металлургического завода имени Куйбышева, где под контролем сотрудников службы безопасности Украины и представителей командования ВСУ состоялась разгрузка химикатов.

Груз представлял собой 16 герметичных металлических ящиков, восемь из которых имели знак химической опасности, надпись «Би-Зет» и маркировку двумя красными линиями, что соответствует классу отравляющих веществ временно выводящего действия. Пять ящиков имели надпись «Си-Эс – РАЙОТ», три – «Си-Ар – РАЙОТ» с нанесением маркировки в виде одной красной полосы, что соответствует веществам раздражающего действия. Данный груз был размещён на бронемашинах американского производства, которые в составе колонны выдвинулись к линии боевого соприкосновения.

А 19 февраля в Краматорске состоялась разгрузка 11 вагонов со шрапнельными боеприпасами со специальной маркировкой. Действия производились в ночное время на платформе в пригороде. Вагоны были обозначены надписями «Стройматериалы» и «Цемент».

По имеющейся в Минобороны России информации, ранее в интересах сухопутных войск США была проведена модернизация шрапнельных выстрелов, снаряжаемых готовыми поражающими элементами с жидкими рецептурами раздражающих веществ.

– Факты одновременной поставки токсичных химикатов и средств защиты от них явно свидетельствуют о попытке проведения масштабных провокаций с использованием боевого психотропного отравляющего вещества Би-Зет в ходе конфликта, – отметил начальник войск РХБ защиты ВС РФ генерал-лейтенант Игорь Кириллов, напомнив, что в соответствии с Конвенцией о запрещении химического оружия вещество Би-Зет является контролируемым химикатом и входит во второй список, его применение запрещено статьёй 1 Конвенции о запрещении химического оружия.

Данный химикат, пояснил он, вызывает острый психоз, потерю ориентации, галлюцинации, нарушения памяти.

Что ещё известно о веществе Би-Зет? Оно является табельным отравляющим веществом армии США и широко применялось во время вьетнамской войны.

Соединённые Штаты и их союзники неоднократно использовали боеприпасы, снаряжённые химическими рецептурами, в ходе военных конфликтов в Афганистане, Ираке, Сирии.

О полном уничтожении запасов Би-Зет Пентагон заявил ещё в 1990 году, когда было утилизировано около 50 тонн этого вещества. Но образцы его были оставлены. Кроме того, в настоящее время сохранена возможность синтеза прекурсоров Би-Зет на базе мощностей по производству фармацевтических препаратов в объёме до нескольких десятков тонн в год.

– Мы неоднократно отмечали, что руководство западных стран на регулярной основе делает провокационные заявления о возможности применения Россией оружия массового поражения, – подчеркнул генерал-лейтенант Игорь Кириллов. – Вместе с тем подобные проекты уже не раз были реализованы самими Соединёнными Штатами для достижения политических целей.

Так, пробирка со «стиральным порошком» в руках госсекретаря США Колина Пауэлла послужила поводом к вторжению в Ирак и причиной гибели более полумиллиона граждан этой страны.

В 2017 году растиражированные информационными агентствами фотографии «Белых касок», на которых люди в обычных марлевых повязках отбирают пробы в месте предполагаемого применения зарина, привело к нанесению ракетного удара США по авиабазе Шайрат в Сирии.

В 2018 году постановочные съёмки с якобы отравленными хлором детьми в сирийском городе Думастали стали причиной уничтожения научно-исследовательского центра в Барзеи Джамрае.

И никто до настоящего времени не понёс ответственности за данные преступления.

По словам начальника войск РХБ защиты Вооружённых Сил Российской Федерации, выполнение США своих обязательств по КЗХО имеет чётко выраженный избирательный характер. Любые ограничения по этому договору, ущемляющие американские интересы, игнорируются при прямом попустительстве Организации по запрещению химического оружия.

Так, в нарушение статьи 1 Конвенции и Женевского протокола 1925 года минобороны США легализовало использование целого ряда химических веществ в качестве средств ведения войны. Их применение предусматривается с помощью широкого спектра штатных боеприпасов.

– Развёрнутые в районе проведения специальной военной операции российские стационарные и подвижные комплексы контроля РХБ-обстановки позволяют своевременно выявлять химические угрозы и оперативно реагировать на них. В связи с этим Запад ошибается, рассчитывая на успешное осуществление провокаций с токсичными химикатами в условиях ведения боевых действий, – заявил генерал-лейтенант Игорь Кириллов, подчеркнув, что аналитические возможности имеющихся в Минобороны России химических лабораторий позволяют достоверно определить не только тип применённого химиката, но и страну-производителя.

Так, например, проведённые исследования в отношении применённых против российских войск самодельных боеприпасов с помощью БпЛА доказали, что они термического действия, содержали горючие окислители и добавки, часть которых произведена в Чехии.

Так что в случае провокаций с использованием токсичных химикатов истинные виновники будут непременно установлены и наказаны.

Юлия Козак, «Красная звезда»

Минобороны РФ: Украина и США готовят провокацию с использованием отравляющего вещества "Би-Зет"

Юрий Гаврилов

28 февраля начальник войск радиационной, химической и биологической защиты генерал-лейтенант Игорь Кириллов сообщил: Минобороны России получило сведения, что 10 февраля в Краматорск прибыл железнодорожный состав. В одном из вагонов находился груз химических веществ. Его сопровождала группа иностранцев. Вагон отцепили и отбуксировали на местный металлургический завод им. Куйбышева. Там под контролем СБУ и представителей украинского командования химикаты разгрузили.

"Груз представлял собой 16 герметичных металлических ящиков, восемь из которых имели знак химической опасности, надпись "Би-Зет" и маркировку двумя красными линиями, что соответствует классу отравляющих веществ временно выводящего действия. Пять ящиков имели надпись "Си-Эс - РАЙОТ", три - "Си-Ар - РАЙОТ" с нанесением маркировки в виде одной красной полосы, что соответствует веществам раздражающего действия, - уточнил Кириллов. - Груз был размещен на бронемашинах американского производства, которые в составе колонны выдвинулись к линии боевого соприкосновения".

Ночью 19 февраля в пригороде Краматорска разгрузили 11 вагонов шрапнельных боеприпасов со специальной маркировкой. При этом вагоны были обозначены надписями "Стройматериалы", "Цемент".

По имеющейся в Минобороны России информации, ранее в интересах сухопутных войск США была проведена модернизация шрапнельных выстрелов, снаряжаемых готовыми поражающими элементами с жидкими рецептурами раздражающих веществ.

Кириллов сказал, что одновременная поставка токсичных химикатов и средств защиты от них свидетельствуют о попытке проведения в ходе конфликта на Украине масштабных провокаций с использованием боевого психотропного отравляющего вещества Би-Зет.

Оно вызывает острый психоз, потерю ориентации, галлюцинации, нарушения памяти. Американская армия широко применяла это вещество во время войны во Вьетнаме.

Генерал напомнил: 22 февраля на конференции по Украине бывший посол США в России Джон Салливан заявил, что "российские войска планируют использовать химическое оружие в зоне специальной военной операции". Эту информацию в Минобороны России расценили как намерение самих США и их пособников провести на Украине провокацию с токсичными химикатами.

Более того, подготовка к ней идет полным ходом. В частности, уже спланирована поставка Киеву 55 тысяч комплектов защиты, 55 тысяч противогазов, 13 тысяч индивидуальных противохимических пакетов.

"Приоритетное внимание уделяется антидотам от фосфорорганических отравляющих веществ типа зарин и зоман - 600 тысяч ампул, противосудорожным препаратам - 3 млн таблеток, препаратам для детоксикации иприта, люизита и производных синильной кислоты ингибиторов хлорацетофенона - 750 тысяч флаконов", - перечислил Кириллов.

Он уверен: в Вашингтоне и Киеве рассчитывают, что в условиях боевых действий нельзя будет организовать эффективное расследование этой провокации. Поэтому ее организаторы и исполнители избегут ответственности. А вину за применение запрещенного боевого психотропного отравляющего вещества свалят на Россию.

Кириллов предупредил, что развернутые в районе СВО стационарные и подвижные комплексы контроля позволяют своевременно выявлять химические угрозы и оперативно реагировать на них. А аналитические возможности наших лабораторий гарантируют определение не только типа примененного химиката, но и страну-производителя.

"Запад ошибается, рассчитывая на успешное осуществление провокаций с токсичными химикатами в условиях ведения боевых действий", - заявил генерал.

Он пообещал: в случае таких провокаций истинных виновников установят и накажут.

28 февраля в Минобороны России также сообщили, что в ночь на понедельник 27 февраля Украина попыталась атаковать ударными беспилотниками объекты гражданской инфраструктуры в Краснодарском крае и Республике Адыгея.

Подразделения РЭБ подавили оба дрона. Они потеряли управление и отклонились от траектории. Один упал в поле. Другой из-за ухода с маршрута не смог нанести вред гражданскому объекту.