Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На долгую память

Вина, покаяние и компенсации в мировой политике

Кира Сазонова – доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Института государственной службы и управления РАНХиГС при президенте РФ.

Резюме Правилен ли бесконечный пересмотр истории – вопрос философский, однако можно с уверенностью сказать, что политические и юридические последствия подобного переосмысления уже стали неотъемлемой частью международной повестки.

В последние годы государства активно используют застарелые обиды в качестве фактора, способного повлиять на международные отношения. Одним из самых обсуждаемых событий начала 2019 г. стал очередной эпизод в вопросе делимитации Южно-Курильских островов. Ситуация с Курилами – показательный пример того, насколько удобно порой разыгрывать историческую карту в современном политическом противостоянии. Подобные баталии особенно часто разворачиваются в российско-украинских отношениях – века совместной истории дают о себе знать. Самое интересное начинается, когда в двусторонние тяжбы вмешиваются третьи страны. Так, в самом конце 2018 г. Палата представителей Конгресса США приняла резолюцию о признании украинского голодомора 1932–1933 гг. сознательным геноцидом украинского народа со стороны советского руководства. Попытки объяснить, что в ту эпоху сгинули тысячи советских граждан не только украинского происхождения вызвали лишь ответную агрессию и поток новых оскорблений.

Отношения России со странами Балтии также существенно осложняются полувековой совместной историей. Именно Эстония, Литва и Латвия в 1988–1989 гг. начали процесс одностороннего провозглашения независимости, которое вошло в учебники истории как «парад суверенитетов». Противостояние сторонников независимости и частей Советской армии в Вильнюсе в январе 1989 г. перешло в горячую фазу, в результате чего погибло четырнадцать человек. 27 марта 2019 г. суд Литвы заочно приговорил последнего министра обороны СССР Дмитрия Язова, которого литовская сторона считает организатором операции, к десяти годам тюрьмы. Обвинительные приговоры, как очные, так и заочные, вынесены еще нескольким бывшим советским офицерам. Вопрос о том, как должны вести себя официальные власти в случае гражданских волнений, многие годы остается открытым. Примеры Виктора Януковича и киевского Евромайдана в 2014 г., Мариано Рахоя и Каталонии в 2017 г., Эммануэля Макрона и «желтых жилетов» в последние несколько месяцев свидетельствуют о том, что универсальных рецептов не существует и каждый руководитель действует на свой страх и риск.

Прибалтийские страны в последние годы все активнее разыгрывают карту «советской оккупации», требуя от России многомиллиардных компенсаций. Продвигается концепция реституционизма, согласно которой каждый год из пятидесяти, которые Латвия, Эстония и Литва провели в составе СССР, должен быть щедро компенсирован.

Вероятность получения хоть каких-нибудь реальных сумм в случае выставления многомиллиардных счетов за «советское прошлое», а также всяческие «аннексии» и «оккупации» составляет примерно один шанс из тысячи. Но обвинения, подкрепленные финансовой составляющей и конкретными цифрами, всегда выглядят куда весомей в политических дебатах.

Российская Федерация также не осталась в стороне от захватившего многие государства тренда на «исторические компенсации». Так, в конце марта текущего года спикер Государственной думы РФ Вячеслав Володин предложил рассмотреть вопрос о выставлении Киеву внушительного счета за годы нахождения Крыма в составе Украины: «Через наши парламентские структуры, европейские структуры мы с вами возьмем и обяжем Украину компенсировать то, что потерял Крым за эти 25 лет». К сожалению, амбициозным мечтам о справедливости вряд ли суждено стать явью, поскольку никаких юридических механизмов для их воплощения в жизнь попросту не существует. Нет ни международных судов с соответствующей юрисдикцией, ни механизмов имплементации. Международное правосудие пока даже близко не подобралось к тому уровню развития, которое позволяет ждать реальных международно-правовых последствий подобного заявления, а также добиться каких-либо реальных выплат.

Но не только постсоветское пространство лелеет былые обиды. В 2018 г. резко обострилась напряженность между Японией и Южной Кореей по вопросу о так называемых «женщинах для утешения», которых в 1930–1945 гг. заставляли заниматься проституцией. Аналогичные претензии к Японии имеют Китай, Индонезия и Вьетнам, но именно с Сеулом в 2015 г. удалось заключить примирительное соглашение в обмен на официальное признание вины, принесение извинений и выплату компенсации на общую сумму более 8 млн долларов. Однако новый президент Мун Чжэ Ин заявил, что извинения были формальные и неискренние, а компенсация недостаточной, и сегодня старый вопрос вновь мешает дружбе двух стран.

Еще один важный политический тренд – пересмотр собственной истории в рамках текущего политического дискурса. Например, в России активно обсуждается необходимость переоценки участия Советского Союза в Афганской войне. Хотя Съезд народных депутатов СССР в 1989 г. осудил ввод советских войск в Афганистан, тридцать лет спустя вопрос вновь поднимается в Государственной думе, при этом со ссылкой на загадочные «принципы исторической справедливости». Барометром политических настроений россиян являются бесконечные социологические опросы об отношении к личности и деяниям Иосифа Сталина, а также сакраментальный вопрос о том, «ощущаете ли Вы ностальгию по советскому прошлому».

Призраки ушедших лидеров гуляют и по Европе, где действующие политики явно уступают по яркости и харизме своим предшественникам. В начале года правительство Испании приняло решение перезахоронить останки Франсиско Франко из Долины Павших, которая должна стать не местом паломничества поклонников диктатора, а местом примирения. Более того, социалистическая партия пролоббировала закон «Об исторической памяти», который признает Долину Павших мемориалом жертв франкизма, что и вызывает необходимость перенести могилу каудильо. В свою очередь Народная партия полагает, что перенос захоронения и попытки переименования улиц – неудачная попытка забыть собственную историю или разделить ее на черное и белое.

В 2019 г. в Румынии отмечается 30-летие расстрела семьи Николае Чаушеску, рейтинги которого в современном румынском обществе неуклонно растут. Чаушеску, безусловно, спорная личность, а также политик, активно использовавший репрессивные методы управления. Однако наспех проведенное судилище, обвинения в наличии иностранных счетов, которые так и не были найдены – все это заставляет задуматься о том, можно ли отдавать судьбу главы государства в руки собственного народа или имеет смысл развивать международные суды и трибуналы, способные обеспечить хоть какую-то объективность судейства.

Коллективное бессознательное

Психологи считают, что память человека – это не набор реальных фактов, а лишь совокупность восприятия этих фактов конкретным сознанием, пропущенная сквозь призму индивидуального опыта и темперамента. Именно поэтому свидетели одного и того же происшествия нередко расставляют разные акценты, вплоть до формирования «ложных воспоминаний». Коллективная память существует по тем же законам. Любое государство сознательно использует примеры подвигов и геройства для формирования духоподъемных образов для агитации и пропаганды. Со временем такие примеры становятся легендами и все дальше и дальше отходят от реальных событий.

То, что исторические события активно используются в политическом дискурсе, можно частично объяснить ростом влияния информационного компонента на мировую политику. Однако данная причина не является исчерпывающей. Во-первых, эксплуатировать дела минувших дней в актуальной повестке – очень удобно. События происходили давно, живых свидетелей либо не осталось, либо почти не осталось, реальные факты как геройств, так и злодейств обросли мифами и могут интерпретироваться весьма вольно. Во-вторых, государство консолидируется образами, которые впитываются со школьной скамьи, а значит, любые попытки покуситься на них воспринимаются как враждебные, что может вести к разжиганию межгосударственных противоречий.

Большинство современных государств вправе иметь внушительный список взаимных обид и претензий. Показательным примером того, как можно забывать эти обиды или хотя бы делать вид, что они забыты, является Европейский союз. Описание войн и конфликтов между европейскими народами потянет на десятки увесистых томов. Тем не менее после Второй мировой войны на западной части европейского континента воцарился не просто мир, но появилось общее «пространство людей, товаров и услуг», объединенных «европейскими ценностями». Безусловно, демарш Великобритании в форме Брекзита против европейской директивной системы, а также подъем «альтернативных» сил на континенте пошатнули позиции самого амбициозного интеграционного проекта в мире, но суть его остается неизменной – создание системы экономических обязательств, при которых война является наихудшим выходом из всех возможных.

Око за око?..

Проблема международно-правовой ответственности государств и индивидов является, наверное, самой философской из всех юридических, поскольку ставит вопросы, не имеющие однозначного ответа. Сколько стоит человеческая жизнь? А три миллиона жизней? Влияют ли на стоимость гендерные, возрастные, этнические и религиозные характеристики погибших? На кровь обязательно нужно отвечать кровью или справедливого суда достаточно? Какой суд можно считать справедливым и где взять судей, которые были бы беспристрастны или хотя бы стремились к беспристрастности? Кто должен нести ответственность за развязывание войн, геноцид, апартеид и прочие преступления – лидер государства, политическая элита, весь народ? И имеют ли эти злодеяния сроки давности? И это лишь неполный перечень вопросов, с которыми действующей системе международного правосудия приходится работать последние десятилетия. На многие из них ответы так и не найдены.

Когда жажда справедливости не дает забыть об исторических обидах целым странам и народам, вполне очевидно желание обратиться в судебные инстанции. Вопрос лишь в том, какой именно суд выбрать – международный или национальный. Первый вариант представляется наиболее логичным. Проблема в том, что выбор международных судебных инстанций, куда можно было бы обратиться по поводу «исторических обид», невелик. Первое, что приходит в голову – Международный суд ООН. Процесс будет долгим, трудным, а также сопряженным с массой ограничений, самым ощутимым из которых является то, что решение суда будет иметь лишь рекомендательный характер.

Судьбу же конкретного государственного деятеля, проводившего преступную политику, может решить либо трибунал (создание которого нужно согласовать через Совет Безопасности ООН), либо Международный уголовный суд (МУС).

Идея создания МУС обсуждалась более полувека. Он задумывался как институт, обладающий юрисдикцией в отношении тягчайших международных преступлений (геноцида, апартеида и преступлений против человечности) и способный преодолевать должностные иммунитеты любых политических деятелей, в том числе глав государств. Менее чем за пятнадцать лет работы МУС стало очевидно: надежды на то, что он выведет международное правосудие на новый, доселе невиданный уровень, не оправдались. Во-первых, МУС обнаружил предвзятость и избирательность (большая часть дел возбуждается в отношении африканских лидеров); во-вторых, он имеет колоссальное число ограничений, главным из которых является то, что любое государство может либо вовсе не участвовать в его деятельности, либо в любой момент отозвать свою подпись. Например, в 2002 г. из него вышли США, посчитав, что участие в работе суда ущемляет их национальный суверенитет. В 2016 г. свою подпись отозвала Российская Федерация, указав на крайне низкую эффективность суда, который за пятнадцать лет вынес всего четыре приговора, израсходовав при этом более миллиарда долларов. Бывают причины и вовсе банальные: например, после объявления в 2018 г. о начале расследования преступлений, в которых мог быть замешан действующий филиппинский президент Родриго Дутерте, Филиппины отозвали свою подпись.

Не виновен, но больше так не делай

Поскольку человеческая жизнь по историческим меркам весьма непродолжительна, очень часто международное правосудие в отношении отдельных индивидов не успевает свершиться. Ответственность государства остается актуальной гораздо дольше. В настоящее время «рабочими» считаются три формата международной ответственности, которые можно вменить государству: во-первых, реституция в виде конкретных материальных ценностей; во-вторых, денежная компенсация (самая простая форма ответственности до тех пор, пока не встает вопрос о размере компенсации за тысячи смертей); в-третьих, сатисфакция, предполагающая признание государством вины и принесение официальных извинений.

Запрет иметь собственную армию также является весьма дискуссионной формой международной ответственности. Пример Германии и Японии, которые полвека спустя после запрета на собственные вооруженные силы смогли сначала создать «силы самообороны», а затем и полноценные армии, свидетельствует о том, что бессрочным данный запрет быть не может.

Часто бывает так, что государство вообще не несет никакой ответственности за совершение преступлений, будь то война, массовое истребление, сегрегация, принудительная стерилизация и прочее. Причин масса: прошло слишком много времени, и политическая ситуация изменилась; на момент совершения преступлений отсутствовали международные договоры, за несоблюдение которых можно было бы привлечь государство; отсутствие органов правосудия с соответствующей юрисдикцией и прочее.

Потенциально самым «долгоиграющим» форматом международной ответственности является сатисфакция, поскольку извиниться никогда не поздно. Именно поэтому в Японии до сих пор ждут извинений от США за бомбардировки Хиросимы и Нагасаки, а в Армении – признания Турцией геноцида армян в Османской империи. Сатисфакцию может осуществлять и международная организация. Например, в конце 2016 г. ООН взяла ответственность за действия своего миротворческого контингента, которые способствовали вспышке эпидемии холеры на Гаити в 2010 г., унесшей жизни десяти тысяч человек. В марте 2018 г. 62% опрошенных сербов заявили, что не приняли бы извинения НАТО за бомбардировки Югославии. Собственно, пока альянс вовсе не собирается их приносить.

Определить время, по истечении которого государствам становится уже не комильфо обижаться друг на друга, практически невозможно. Например, польские историки в обосновании причин неприязни к России копают минимум от Речи Посполитой, плавно подводя к катынским событиям и заканчивая катастрофой Ту-154 с президентом Лехом Качиньским на борту в 2010 году.

Когда еще живы свидетели событий, вполне понятно, что боль не утихает – это касается и тех, кто выжил после атомной атаки на японские города, и тех, кто пострадал от применения «Агента “Оранж”» во Вьетнаме. В то же время с момента ирландского голодомора, памятники которому появляются все чаще, прошло уже более полутора веков, геноцида армян и геноцида в Намибии – более сотни лет, а актуальность этих событий все еще весьма высока.

Но что же делать, если привлечь государство к ответственности через международные суды не удается? Можно попробовать действовать напрямую через органы национального правосудия. На первый взгляд, шансы ничтожно малы (просто представьте – вы приходите в своей стране в суд и просите призвать к ответственности другое государство). Как ни странно, именно данный вариант получил большой резонанс в последние годы, благодаря принятию в США в сентябре 2016 г. закона «Правосудие в отношении спонсоров терроризма» (JASTA). Этот документ позволяет американским гражданам подавать иски в национальные суды против тех государств, которые они считают виновными в теракте 11 сентября 2001 года. Поскольку большинство террористов были подданными Саудовской Аравии, на саудитов обрушились иски. Ситуация с американскими исками стала одним из ключевых вопросов, которые наследный принц Мохаммед бин Салман Аль Сауд обсуждал с Дональдом Трампом весной 2018 г., так и не придя к согласию. Естественно, юридических механизмов заставить государство платить по данной схеме не существует, однако всегда остаются политические и экономические рычаги давления, в том числе старые добрые санкции.

Государства, пострадавшие от американских действий, также пытались реагировать подобным образом. В начале XXI века во Вьетнаме была создана ассоциация жертв «Агента “Оранж”», токсичного дефолианта, который ВВС США использовали полвека назад. Ассоциация потребовала от американского правительства компенсации. В 2006 г. Конгресс признал ответственность за применение во Вьетнаме дефолиантов, но все ограничилось лишь констатацией факта. В 2011 г. Конгресс обсуждал перспективы учреждения программы выплат пострадавшим от «Агента “Оранж”», включающую помощь медицинским учреждениям Вьетнама, занимающимся инвалидами той войны. Однако программа так и не была принята. Кроме того, жители Вьетнама и Южной Кореи неоднократно пытались призвать к ответственности компанию Monsanto, производившую «Агент “Оранж”», и подавали иски как в суды своих государств, так и в американские, но безуспешно.

В Марокко действует ассоциация потомков марокканцев, пострадавших от химического оружия, которое Испания применяла во время Рифской войны 1921–1926 гг. Члены ассоциации пытаются добиться компенсаций от испанского правительства, но пока без особых результатов.

Можно констатировать, что признание государством собственной вины по-прежнему является существенным камнем преткновения в процессе реализации международной ответственности. А вот признание чужой вины – это сугубо личный и добровольный акт каждого государства. Например, официальное признание геноцида армян на государственном уровне по-прежнему самый простой способ испортить отношения с Турцией. Как правило, Анкара реагирует нотами протеста, отзывом послов и гневными комментариями. Тем не менее за последние пять лет на данный шаг решились Австрия, Люксембург, Болгария, Бразилия и Парагвай в 2015 г., Германия в 2016 г., Чехия и Дания в 2017 г., а также Нидерланды в 2018 г. В крайне неловкое положение в прошлом году попал Израиль, в парламенте которого сначала официально анонсировали голосование о признании факта геноцида, а затем отменили его.

Сложно сказать, чего больше в этих решениях – цепной реакции по типу «сосед признал – почему бы и нам не признать» или стремления уколоть политическую элиту Турции. Или же правительствами движет искреннее желание почтить память жертв геноцида? Может, и так, но почему должно было пройти более ста лет для того, чтобы это желание вдруг возникло? И правильно ли использовать «политику памяти» в качестве разменной монеты?

Важно отметить, что Турция со времен Мустафы Кемаля Ататюрка последовательно отрицает факт армянского геноцида, считая данную тему лишь поводом для политических спекуляций. За «очернение турецкой нации» в форме признания геноцида по-прежнему сохраняется уголовное наказание сроком до двух лет тюрьмы. Предложение президента Турции Реджепа Тайипа Эрдогана создать совместную турецко-армянскую комиссию историков для установления фактов не получило продолжения.

В феврале 2019 г. Эммануэль Макрон подписал указ, согласно которому 24 апреля во Франции, где проживает самая большая в Европе армянская община, будет отмечаться как Национальный день памяти жертв геноцида армян. Любопытно, что во Франции, столь толерантной к одним меньшинствам, в последние пять лет происходит процесс нарастания неприязни к другой этнической группе – евреям. Антисемитизм вообще может служить одним из наиболее ярких проявлений беспричинной неприязни к конкретному народу. Массовое признание холокоста как великой трагедии еврейского народа (и всего человечества), а также создание государства Израиль в 1948 г. привели к тому, что вторая половина XX века в целом характеризовалась толерантным отношением к евреям. В 1965 г. Папа Римский Павел VI подписал буллу, в которой снимал с евреев «коллективную историческую вину» за распятие Христа. В 2011 г. Бенедикт XVI в своей книге «Иисус из Назарета» резонно отметил, что евреями были не только те, кто распял Иисуса, но и сам Христос и его первые последователи. Но если богословские оценки становятся все мягче и деликатнее, то на светском уровне немотивированные вспышки антисемитизма происходят все чаще.

По данным социологического исследования новостной службы CNN, 20% французской молодежи даже не слышали о холокосте. Многочисленные опросы и аналитические доклады последних пяти лет свидетельствуют об эпидемии юдофобии на Западе. При этом наблюдается заметная асинхрония между действиями правительств и настроениями отдельных категорий населения. С одной стороны, в 2018 г. Совет Европейского союза единогласно принял «Декларацию по борьбе против антисемитизма и развития общих подходов в сфере безопасности для лучшей защиты еврейских сообществ и институтов в Европе». С другой стороны, усилиями отдельных граждан антисемитизм стал переходить в практическую плоскость – убийства, погромы, теракты в синагогах.

Признание холокоста или же геноцида армян являет собой просто непаханое поле для исследователей. Важно отметить, что данная тематика, при всей своей актуальности, практически не имеет правовых основ. Любое признание (нового государства, сменившегося правительства, исторического события и так далее) – это всегда односторонний добровольный акт государства. В марте текущего года резонансное заявление президента США Дональда Трампа о признании Голанских высот территорией Израиля заставило скрупулезно изучать историю Шестидневной войны 1967 г. даже тех, кто был весьма далек от хитросплетений ближневосточной политики. Более того, информационное пространство наводнили публикации, проводящие параллель между Голанскими высотами и Крымом.

До тех пор, пока институт признания продолжит оставаться «черной дырой» международного права, где процветают «двойные стандарты» и абсолютный волюнтаризм, подобные дестабилизирующие ситуации будут происходить постоянно. Ни резонансная ситуация 2008 г., когда одни и те же страны совершенно по-разному реагировали на самопровозглашенные государства Косово, Абхазию и Южную Осетию, ни случай 2014 г., когда Россия и западные государства резко разошлись в вопросе признания правомерности событий на Украине, не подтолкнули международное сообщество к внесению уточнений в данный вопрос. Именно поэтому очередные «грабли» в виде противостояния Николаса Мадуро и Хуана Гуайдо в Венесуэле, вызывающие полярную реакцию в мире, вряд ли существенно изменят сложившееся положение, при котором признание продолжает оставаться самым политическим из всех юридических действий государства.

Сам себе судья

Единственным по-настоящему рабочим форматом получения от государств компенсации за те или иные исторические события является добровольное признание собственной вины.

Наиболее впечатляющим примером того, как страна последовательно и вдумчиво несет крест в виде груза международной ответственности за весь последний век собственной истории, является Германия. В 2010 г. немецкое правительство завершило выплату репараций за Первую мировую войну. По итогам Второй мировой войны, помимо серьезных официальных обременений по положениям послевоенных договоров, в течение всей второй половины XX века германское правительство по собственной инициативе принимало различные законы для возмещения ущерба жертвам войны и холокоста. В 2000 г. Бундестаг принял закон о создании специального фонда «Память, ответственность, будущее» для выплаты компенсаций лицам, работавшим по принуждению, и некоторым другим жертвам нацистского произвола. В начале 2019 г. Германия выделила 12 млн евро пережившим блокаду Ленинграда, в очередной раз отметив, что признает ответственность за преступления вермахта.

В феврале этого года мировые СМИ облетела новость о том, что более двух тысяч человек, проживающих во Франции, Бельгии, Польше, Чехии и других европейских странах, по сей день получают пенсии от немецкого правительства за «верность, преданность и подчинение», установленные Гитлером еще в 1941 году. Назрел настоящий скандал: как публичное осуждение нацизма может сочетаться с выплатой пенсий пособникам данного режима? Общественное возмущение вполне объяснимо, однако можно посмотреть на ситуацию с другой стороны. Германия всячески подчеркивает, что принимает на себя ответственность за все деяния предыдущих правительств, какими бы они не были. Более того, Германия продолжает очищаться и от иных, гораздо менее известных широкой публике исторических деяний. В начале XX века немецкие солдаты совершили массовое истребление племен гереро и нама на юго-западе Африки, уничтожив более 70 тысяч человек. В 2011–2018 гг. Германия несколько раз передавала Намибии останки коренных жителей Намибии, которые хранились в немецких музеях, а также принесла официальные извинения.

Франция в последнее время также отличилась в данной области. Так, в сентябре 2018 г. Эммануэль Макрон впервые официально признал, что французские солдаты применяли пытки при подавлении восстаний в Алжире в 1950-х гг., и принес за это извинения.

Отдельное направление исторической ответственности государств – признание вины за действия предшествующих правительств в отношении собственных граждан. Примером может служить политика принудительной стерилизации, практиковавшаяся в Швеции в 1935–1975 гг., одним из идеологов которой была Альва Мюрдаль (по иронии судьбы – лауреат Нобелевской премии мира 1972 г. за гуманитарные заслуги перед человечеством). Стерилизации подвергались граждане, признанные умственно или расово неполноценными. Только в конце XX века, после ряда журналистских расследований и широкой огласки, шведское правительство начало выплату компенсаций пострадавшим.

Еще один пример – ответственность за расовую сегрегацию в США, которая формально завершилась в конце 1960-х гг., однако ее последствия оказывают колоссальное влияние на современное американское общество. Своеобразной гиперкомпенсацией можно считать «позитивную дискриминацию», выражающуюся в создании максимально комфортных условий для некогда дискриминируемых категорий. Реванш афроамериканцев можно наблюдать в самых разных областях, начиная от номинаций на музыкальные и кинематографические премии и заканчивая членством в американском Конгрессе.

Есть и более впечатляющие в плане сроков давности примеры. В 2001 г. губернатор штата Массачусетс подтвердила невиновность девятнадцати «салемских ведьм», казненных в конце XVII века. В 2008 г. парламент Швейцарии оправдал Анну Гёльди – последнюю женщину в Европе, приговоренную в 1782 г. к смерти за ведьмовство.

В особую категорию можно отнести ответственность государств за события, связанные с колониальной эпохой и ее последствиями. Так, в 2004 г. в Новой Зеландии была создана партия, представляющая интересы коренного народа маори. В Австралии с 2007 г. вещает Национальное аборигенное телевидение. Правительство Японии в 2008 г. признало айнов коренным населением японских островов. В 2009 г. Конгресс США принес официальные извинения североамериканским индейцам за «множество случаев насилия, плохого обращения и пренебрежения». Кроме того, термин Indians в Соединенных Штатах постепенно заменен на политкорректное Native Americans, а в Канаде – на First Nations.

В последние годы в американском публичном пространстве активно развивается запрет на «культурную апроприацию», предполагающую использование одной культурой символов и развлекательных атрибутов, которые могут задеть чувства представителей другой культуры. Например, бейсбольная команда штата Огайо с 2019 г. отказалась от карикатурного изображения вождя Ваху в качестве своего логотипа. Индейские активисты добивались этого более полувека.

В данную тенденцию вписывается и сознательный отказ от любого, хотя бы и косвенного намека на темный цвет кожи, в том числе запрет на грим blackface. Так, в Метрополитен-опера уже четыре года исполнители партии Отелло не используют темный грим, а Наташу Ростову в бродвейской постановке «Война и мир» 2016 г. сыграла чернокожая актриса.

* * *

Таким образом, формат современных международных отношений не позволяет, подобно герою фильма «Брат», утверждать, что «сила – в правде», поскольку становится все очевиднее, что правда у каждого своя. Практически каждое государство позиционирует себя на международной арене, отталкиваясь от собственной исключительности и уникальности. При этом поводы для гордости и поднятия самооценки не всегда должны быть видны невооруженным глазом. Необязательно быть США с их третью мирового ВВП, Россией – с самым большим ядерным арсеналом или Китаем – с населением, уверенно приближающимся к полутора миллиардам человек. Постоянное возвращение к истории во многом объясняется тем, что, каким бы ни было настоящее той или иной страны, в ее прошлом всегда найдется повод для гордости. Финляндия как родина Санта-Клауса привлекает огромное число туристов. Ирландия позиционирует себя как страна с наибольшим в мире количеством нобелевских лауреатов по литературе на душу населения. Небольшая по размерам Италия лидирует в списке всемирного культурного наследия ЮНЕСКО.

История не знает сослагательного наклонения, поэтому все плохое и все хорошее в результате привело нас к той точке, в которой мы находимся сегодня. А вот куда двигаться дальше – вопрос открытый. Джон Локк полагал, что память подобна медной доске, покрытой буквами, которые со временем сглаживаются, если не обновлять их резцом. Когда речь идет о политической конъюнктуре, резцом порой начинают работать особенно усердно. Правилен ли бесконечный пересмотр истории – вопрос философский, однако можно с уверенностью сказать, что политические и юридические последствия подобного переосмысления уже стали неотъемлемой частью международной повестки.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069853 Кира Сазонова

Незаменимая держава

«Стальные коридоры» Евразии и роль России

Давид Тертри – кандидат географических наук, научный сотрудник Центра исследований Европа – Евразия (CREE) Национального института восточных языков и цивилизаций (INALCO, Париж).

Резюме Стремление Запада обойти Россию и Иран привело отчасти к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию не только проявляет свою неэффективность на уровне логистики, но несет негативные геополитические последствия для региона.

Еще в советское время Москва пыталась представить территорию СССР в качестве альтернативы морскому сообщению между Европой и Азией. Поэтому, когда Пекин запустил проект «Новый шелковый путь», Россия заняла двойственную позицию. Официально она с готовностью присоединилась к данной инициативе в надежде воспользоваться ее экономическими выгодами. В то же время она опасается негативных последствий для своего суверенитета, а также утраты влияния на соседние страны. Россия пытается развернуть китайский проект в благоприятном для себя направлении, что вполне оправданно, поскольку она обладает рядом преимуществ. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с ЕС. В отличие от всех других потенциальных маршрутов на российской территории имеется работоспособная сеть железных дорог. Наконец, после стольких лет выжидательной политики Москва начала модернизацию инфраструктуры и вырабатывает автономную стратегию создания евразийских транспортных путей: коридор «Север – Юг» в направлении Индии, проекты сообщения с Японией и Южной Кореей. Таким образом, вырисовывается истинная российская стратегия, которая, будучи более скромной, чем в области энергетики, все же преследует важные геополитические и геоэкономические задачи.

Построенные в конце XIX века российские железные дороги определили транспортную структуру в Евразии. Однако начатое Пекином создание Нового шелкового пути, похоже, ставит под вопрос российскую монополию на континентальные связи между Европой и Азией. Если прежде в мировой торговле преобладали морские перевозки, то одним из наиболее амбициозных направлений китайского проекта является развитие континентальных экономических связей с использованием евразийских транспортных коридоров. Перед Пекином стоят две основные задачи: построить разветвленную транспортную сеть с центром в Китае и связать китайскую территорию с Европой наземными путями. Создание сухопутных маршрутов между двумя главными мировыми экономическими полюсами (Европой и Восточной Азией) – важный вызов для России и ее позиционирования как державы в сердце Евразии.

Евразийские коридоры: передовая роль России

Российская империя построила первые евразийские железные дороги в конце XIX – начале XX века. Закавказская железная дорога, соединившая Баку с Черным морем, закончена в 1883 г., а среднеазиатская магистраль между Каспием и Ташкентом открыта в 1899 году. Так появилась мультимодальная ось между Черным и Каспийским морями, необходимая как для нефтяного промысла в Баку, так и для нужд российской армии в Средней Азии. В 1903 г. железная дорога через Сибирь и северо-восток Китая (КВЖД) соединила Владивосток с европейской частью России. Строительство российской части Транссиба завершилось в 1916 году. Созданная Российской империей трансконтинентальная железнодорожная сеть с особым размером колеи (1520 мм) связала российские столицы с окраинами (Прибалтикой, Украиной, Кавказом, Средней Азией, Сибирью и Дальним Востоком) и по сей день играет важнейшую роль в сохранении общего евразийского экономического пространства.

Пораженный быстротой развития российских железных дорог, британский географ и политик Хэлфорд Джон Маккиндер подчеркнул значение трансконтинентального сообщения для мировой геоэкономики в своей знаменитой статье «Географическая ось истории» (1904): «Посредническая океанская торговля ведет (…) к формированию вокруг континентов зоны проникновения, чья внутренняя граница грубо обозначена линией, вдоль которой цена (…) океанской перевозки (…) равна цене (…) перевозки по континентальной железной дороге. (…) Российские железные дороги протянулись на 9 тыс. километров (…). Пространства на территории Российской империи и Монголии столь велики, а их потенциал (…) столь высок, что здесь, несомненно, разовьется свой, пусть несколько отдаленный, огромный экономический мир, недосягаемый для океанской торговли».

СССР развивал континентальную, отчасти автаркическую, экономику, в которой железные дороги играли ведущую роль. Но уже с 1970-х гг. Москва начинает рассматривать территорию страны в качестве альтернативы морским путям, связывающим экономики Азии и Европы. Именно тогда начинается быстрый рост товарных перевозок между Японией и Европой, достигший к 1983 г. 110 тыс. в двадцатифутовом эквиваленте (ДФЭ – условная единица измерения вместимости контейнеров, используемая для упрощения расчетов их объема). Однако японский транзит к концу 1980-х гг. идет на спад, а в 1990-е гг. терпит крах.

На то было несколько причин. С одной стороны, в результате распада Советского Союза железнодорожная сеть была поделена между новыми республиками, появились границы и таможенный контроль на них. С другой, кризис в России оказал влияние на качество управления железнодорожными магистралями (хищение товаров и оборудования, нехватка инвестиций). Наконец, в этот период быстро развиваются контейнерные морские перевозки, снижение их стоимости делает наземные пути менее конкурентоспособными. Однако в начале 2000-х гг. появление новых экономических держав в Азии, а также политическая стабилизация и экономический подъем в России позволяют отчасти компенсировать падение транзита из Японии. В 2001 г. перевозки из Азии в Европу через Транссиб составляли 100 000 ДФЭ, из которых 80% приходилось на Южную Корею и по 10% на Китай и Японию. Хотя Япония проигрывает Корее и Китаю в использовании евразийских коридоров, она сохраняет первенство в логистических технологиях: в 2008 г. японская компания Fujitsu в партнерстве с Siemens запустили первые контейнерные блок-поезда между Китаем и Германией. Именно Германия, крупнейшая промышленная держава Европейского союза, проявляет наибольшую активность в налаживании регулярного сообщения с Китаем, которое лишь расширяется с начала 2010-х годов.

Россия стала первой страной, создавшей евразийские транспортные коридоры для решения внутренних экономических нужд, а также для обеспечения товарного транзита между Европой и Азией. Однако распад СССР ознаменовался не только появлением новых границ, но и дал возможность внешним державам проникнуть в Евразию с юга, минуя Россию.

Новый шелковый путь в обход России?

С начала 1990-х гг. Запад стремится воспользоваться распадом СССР, чтобы положить конец российской монополии на евразийские связи. Он первым попытался воссоздать Шёлковый путь между Европой и Азией. С этой целью в 1993 г. Евросоюз запускает программу ТРАСЕКА (транспортный коридор «Европа – Кавказ – Азия»), которая объединяет 12 бывших советских республик и Турцию. Ее главная задача – вывести из изоляции Кавказ и Центральную Азию минуя Россию, которая не включена в программу. Несмотря на заявленные цели, Запад прежде всего демонстрировал заинтересованность в поставках углеводородов с Каспия, в связи с чем наиболее динамичное развитие получил именно энергетический аспект (программа INOGATE), что подтверждает, к примеру, открытие в 2005 г. нефтепровода «Баку – Тбилиси – Джейхан». Если говорить о транспорте, то здесь первые успехи достигнуты лишь в 2017 г. с открытием железной дороги «Баку – Тбилиси – Карс», связавшей Азербайджан и Турцию через Грузию (но в обход Армении). Впрочем, строительство дороги в основном оплачивалось Азербайджаном, а не западными партнерами. Стремление Запада обойти одновременно Россию и Иран отчасти привело к несостоятельности его проектов, которые не получили достаточного финансирования. Уже в начале 1990-х гг. желание изолировать Россию обнаруживает не только логистическую неэффективность, но и негативные геополитические последствия для региона, где игра с нулевой суммой приводит к постепенной дестабилизации по примеру нынешнего украинского кризиса.

Заведомо иную политику в отношении Москвы ведут китайские власти. Пекин, будучи заинтересован в экономическом и логистическом потенциале бывших советских республик, всегда старался привлечь Россию к своим инициативам. Так, созданная в 2001 г. Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) объединила Китай, среднеазиатские республики и Россию. Трехстороннее взаимодействие «Россия – Китай – Центральная Азия» позволило стабилизировать этот изначально наиболее бедный и конфликтогенный (если не считать Кавказ) регион бывшего Союза. Сегодня при прочих равных условиях относительная стабильность Центральной Азии резко контрастирует с Восточной Европой, расколотой украинским конфликтом и сопутствующим ему напряжением между Россией и Западом.

Тем не менее немало вопросов вызвал у Москвы в сентябре 2013 г. запуск проекта Пекина «Новый шелковый путь». О нем председатель КНР Си Цзиньпин заявил во время официального визита в Казахстан. Несмотря на подчеркиваемую близость с Владимиром Путиным, китайский лидер предпочел объявить о проекте континентального масштаба не в России, а в Казахстане, который Москва считает одним из своих ближайших союзников. Этот шаг Китая, вполне логичный, учитывая большой объем китайских инвестиций в инфраструктуру этой страны, вероятно, был воспринят в Кремле с настороженностью. И даже если не принимать во внимание контекст заявления, китайский проект сам по себе способен обеспокоить российские власти. В самом деле – основной маршрут новых сухопутных дорог, представленный китайским официальным информагентством «Синьхуа», в общих чертах повторяет западные проекты, стремящиеся обогнуть Россию с юга через Центральную Азию и Турцию. В плане, предложенном Китаем, даже предполагалось, что основной коридор будет выходить на Москву через Украину. Россия не только утратила бы ключевую роль в евразийских связях, но ее экономические отношения с Китаем оказались бы в зависимости от украинского транзита, в то время как с 1990-х гг. Москва приложила немало усилий, чтобы сократить свою зависимость от Киева в экономических отношениях с Европой. Тогда же, в сентябре 2013 г., украинское правительство согласовало текст соглашения об ассоциации с ЕС – договор, которому Москва всегда противилась, полагая, что он нанесет урон российско-украинской экономической интеграции.

Россия, казалось, была зажата в тиски между Евросоюзом и Китаем, тем более что Пекин анонсировал намерение осуществить масштабные вложения в глубоководные порты в Крыму. Реализация китайских проектов, объявленных в декабре 2013 г. во время визита украинского президента Виктора Януковича в Китай, рисовала неблагоприятный для Москвы сценарий, при котором Украина сближалась с Евроатлантическим сообществом и открывала двери Китаю. Такое развитие событий могло привести к маргинализации России в Евразии. Именно в этом весьма непростом геостратегическом контексте разгорелся украинский кризис. Он привел к беспрецедентному охлаждению в отношениях России с Западом и одновременно затормозил китайские проекты на Украине. Россия не только вернула Крым под свой контроль, но и ввела «контрсанкции» против товарных перевозок через Украину. Эти меры привели к катастрофическому падению украинского транзита в 2015–2016 годах. Несмотря на попытки Украины найти альтернативное решение через Закавказье, она оказалась практически исключена из планов развития евразийской транспортной сети.

Со своей стороны, власти КНР постепенно начали осознавать пределы своих возможностей в инфраструктурном строительстве за рубежом, в частности в создании маршрутов, обходящих Россию с юга. Преодоление горных районов Центральной Азии требует масштабных инвестиций в строительство многочисленных инженерных сооружений, которые при условии их реализации в Киргизии и Таджикистане скорее укрепят региональные связи (между Китаем и его соседями), нежели станут полноценными евразийскими коридорами. К тому же развитию этого маршрута мешает нестабильность, вызванная соседством с Афганистаном, приграничными конфликтами между Киргизией, Таджикистаном и Узбекистаном, а также закрытостью стран этого региона. Именно по этой причине появился средний вариант: маршрут через Казахстан, Каспий и далее через Кавказ в Турцию и в Причерноморье. Он воспроизводит европейские проекты (ТРАСЕКА). Основная проблема состоит в наличии большого числа перевалочных пунктов (на Черном и Каспийском морях), что повышает стоимость и увеличивает длительность пути. К тому же дополнительные препятствия создают многочисленные таможенные барьеры национальных операторов. Этот вариант выглядит больше как запасной, предназначенный для региональных обменов.

Именно к такому выводу пришли Соединенные Штаты и их партнеры по НАТО, когда в конце 2000-х гг. искали альтернативные Пакистану пути для снабжения своей армии в Афганистане. Поначалу предполагался маршрут через Закавказье и Каспий, но в конце концов пришлось обратиться к России. Москва и государства НАТО подписали несколько соглашений, обеспечивающих переброску грузов через российскую территорию, преимущественно по железной дороге. Со времен запуска «северного маршрута» в 2009 г. его обороты возрастали, достигнув в 2012 г. объема в 50 000 ДФЭ. Открытие Западом «северного маршрута» знаменовало относительный провал стратегии обхода России с юга, хотя при равных условиях объемы перевозок оставались сравнительно небольшими, а в распоряжении американских военных были и весьма значительные средства логистики.

Единственный путь, который мог бы серьезно конкурировать с российскими транспортными коридорами, пролегает к югу от Каспия, идет через Казахстан, Туркменистан и Иран в Турцию и далее в Евросоюз. И хотя в теории по данному маршруту могут ходить поезда, пока это неосуществимо по причине недоразвития инфраструктуры. Особенно на юге Центральной Азии и в Иране, значительно пострадавшем от американских санкций.

Коридоры между Китаем и Европой: подтверждение ключевой роли России

Пекин распространил проект «Нового шелкового пути» на морские перевозки, выдвинув в июле 2016 г. инициативу «Один пояс, один путь»», открытую для всех стран, желающих в ней участвовать. Интерес к этому проекту проявила и Россия, попытавшись повернуть его в сторону своих интересов на уровне евразийских связей. Но задача перед Москвой весьма сложная. Не желая оставаться в стороне от процессов, которые происходят в ближнем зарубежье, она опасается чрезмерного экономического влияния Китая на своей территории, в частности в Сибири и на Дальнем Востоке. Российские власти, осознавая эти риски, признают за китайскими проектами несколько преимуществ. Создание транспортных коридоров способствует развитию евразийских континентальных пространств, позволяя превратить зачастую бедные и нестабильные страны, которые несут угрозу безопасности России, в полноценных экономических партнеров. В более широком плане укрепление экономической роли континентальной Евразии, неподконтрольной западным державам, способствует формированию многополярного мира, к которому стремится не только Москва, но и Пекин. Именно в такой перспективе российские власти решили продемонстрировать добрую волю в отношении инициатив, выдвинутых КНР. Например, Россия стала третьим акционером (после Китая и Индии) Азиатского банка инфраструктурных инвестиций (АБИИ), созданного в конце 2014 г. по инициативе Пекина в рамках проекта «Новый шелковый путь».

Тем не менее именно по линии установления связей между Китаем и Европой российская держава демонстрирует, что с ней необходимо считаться: если быстро развивающийся евразийский коридор проходит через Казахстан, то дальше он идет в Европу по территории России. Этот путь рассматривается как некий компромисс между китайскими проектами в Средней Азии и стремлением России сохранить главенствующую роль в евразийских транспортных связях. На самом деле маршрут «Китай – Казахстан – Россия – Белоруссия – Европа» имеет много преимуществ. Это один из кратчайших путей, связывающих Китай с промышленными регионами северо-западной Европы. Выгодно, что он пересекает бывшую китайско-советскую границу в районе Джунгарских ворот, позволяя обогнуть горы Тянь-Шаня на юге и Алтай на севере и выйти сразу в казахские, а затем в российские степи и далее на равнины Восточной Европы. Этот путь соединяется с относительно плотной и развитой сетью железных дорог на севере Казахстана и в европейской части России.

В широком смысле практически все железнодорожное сообщение между Китаем и Европой, которое набрало обороты после 2013 г., проходит по российской территории: либо транзитом через Казахстан или Монголию, либо напрямую через российский Дальний Восток и Сибирь (по Транссибирской магистрали). В последние годы транзит между КНР и Европой через Россию показывает высокий рост: в 2017 г. транзит из Китая в Европу увеличился на 67% до 167 000 ДФЭ, тогда как транзит из Европы в Китай увеличился на 95%, до 98 500 ДФЭ, то есть общий транзит достиг 265 500 ДФЭ. Рост европейского экспорта отчасти позволяет решить проблему порожних составов в сторону Китая, хотя это по-прежнему снижает рентабельность евразийских железнодорожных сообщений, которые частично субсидируются китайскими регионами. В 2018 г. грузоперевозки между Китаем и Европой через Россию выросли еще примерно на 30% до 360 000 ДФЭ.

Существует множество причин, по которым Россия незаменима при создании евразийских транспортных коридоров. Это единственная страна, имеющая общую границу и с Китаем, и с Европейским союзом. Кроме того, на ее территории есть эффективная и развитая сеть железных дорог – в отличие от других описанных выше потенциальных маршрутов. Наконец, Россия укрепила позиции в связи с созданием в 2015 г. Евразийского экономического союза (ЕАЭС), который является общим экономическим пространством. Пять стран – членов Союза (Россия, Белоруссия, Казахстан, Киргизия и Армения) делегировали часть полномочий в области внешней торговли и макроэкономического регулирования евразийской комиссии (наднациональному органу) со штаб-квартирой в Москве. Таможенный союз ЕАЭС благодаря положению между Евросоюзом и Китаем значительно упрощает сообщение между двумя основными экономическими полюсами евразийского континента.

Несмотря на отдельные недоработки, интеграция в ЕАЭС продолжается. В частности, в начале 2018 г. вступил в силу единый таможенный кодекс. ЕАЭС оказывает существенное влияние на реальную интеграцию, и это несмотря на неблагоприятные условия, связанные с экономическим кризисом в России (2015–2016) и международными санкциями. С начала 2000-х гг. доля России во внешнеторговом обороте Казахстана неуклонно снижалась в пользу Китая, который в 2010 г. занял место главного коммерческого партнера этой страны (более 17% от общего оборота). Но теперь наблюдается обратная тенденция: в 2017 г. Россия прочно заняла первую позицию в товарообороте Казахстана (более 20% от внешнеторгового оборота), тогда как Китай опустился до 13,5 процентов.

Таким образом, евразийская интеграция оказывает существенное влияние на региональный обмен, что вынуждает Китай учитывать новую реальность: в 2015 г. Пекин подписывает с Москвой совместное заявление о сопряжении Нового шелкового пути с Евразийским экономическим союзом, а в 2018 г. Евразийский экономический союз заключил с Китаем договор о торгово-экономическом сотрудничестве.

Подписание равносильно признанию Пекином роли ЕАЭС и дает Москве возможность влиять на торгово-экономические отношения между государствами-членами и китайским соседом. Речь идет о значительной победе Москвы, которая в то же время противилась попыткам Китая превратить ШОС в зону свободной торговли. Российским дипломатам удалось добиться расширения ШОС за счет новых партнеров: в 2017 г. приняты Индия и Пакистан. Это ослабило вес Китая внутри организации и превратило ее в евразийский эквивалент Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), отодвинув реализацию экономической интеграции в рамках ШОС на далекую перспективу.

Москва и Пекин начали в регионе тонкую игру, сочетающую конкуренцию и сотрудничество. Россия, не обладающая ни промышленной мощью, ни финансовыми возможностями Китая, отвечает на предложенную Пекином логику транснациональной интеграции логикой интеграции наднациональной на уровне региональных институтов. Что позволяет ей оставаться значимым партнером для соседей, в том числе в экономическом плане, тем более что центральноазиатские государства рассчитывают на Россию в противодействии гегемонии Китая. Этому способствуют три основных фактора: репрессии против уйгурского населения в Синьцзяне (весьма отрицательно воспринятые в соседних мусульманских странах), миграционное давление со стороны Китая, первые разочарования, связанные с экономическим партнерством, предложенным Пекином в рамках «Нового шелкового пути». За последние годы долг Киргизии и Таджикистана Китаю стремительно возрос, этот феномен наблюдается и в Юго-Восточной Азии, что часто вызывает сомнения в обоснованности односторонней модели «развития», предложенной Пекином (это уже стало заметно в Киргизии).

Что касается России, то она предлагает своему китайскому партнеру иную форму отношений в области евразийских транспортных коридоров. Москва согласна на китайские инвестиции, но только в рамках проектов, в которых сохраняет контроль (например, «Ямал СПГ»). Симптоматично, что китайские инвестиции в строительство железных дорог пока существуют лишь на бумаге, поскольку Москва не может принять сформулированные Пекином предложения «под ключ». Российско-китайское партнерство по созданию Шелкового пути строится иначе: с одной стороны, Россия сама вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры, благодаря которой обеспечивает транзит товаров между Китаем и Европой. При этом она получает дополнительный бонус, связанный с повышением пропускной способности ее железнодорожной сети, оптимизацией норм и упрощением таможенных процедур. С другой, Россия содействует объединению евразийского пространства через ЕАЭС, который создает некий политико-экономический континуум от Китая до Европы. ЕАЭС является не только сдерживающим фактором для прямых контактов Китая и Средней Азии, но и мостом между Китаем и Европой.

Однако транспортное сотрудничество России с соседями не ограничивается институциональной интеграцией. Евразийский банк развития, контролируемый Россией и Казахстаном, вкладывает деньги в модернизацию инфраструктуры государств – членов ЕАЭС. К тому же Россия тесно сотрудничает в области железнодорожных перевозок с другими транзитными государствами (Казахстаном, Белоруссией и Монголией) через совместные предприятия. В 2014 г. РЖД совместно с казахской и белорусской национальными железнодорожными компаниями создала «Объединенную транспортно-логистическую компанию – Евразийский железнодорожный альянс» (ОТЛК ЕРА), чей капитал принадлежит трем партнерам в равных долях. Ее задача – увеличить пропускные мощности железнодорожного транзита через страны ЕАЭС, в частности между Китаем и Европой. ОТЛК ЭРА специализируется на сообщении между казахскими станциями Достык и Алтынколь (на границе с Китаем) и белорусскими пунктами Брест и Свислочь (на границе с Польшей), общее расстояние между которыми составляет 5430 км и преодолевается за пять дней. В 2018 г. Евразийский железнодорожный альянс обеспечил перевозки в 280 500 ДФЭ, что почти на 60% больше чем в 2017 г. (175 800 ДФЭ), а в 2019 г. планируется перевезти 350 000 ДФЭ.

Темпы увеличения товарного потока становятся испытанием для таможенной и железнодорожной инфраструктуры на польско-белорусской границе, где одновременно происходит смена таможенного пространства (переход из ЕАЭС в ЕС) и железнодорожной колеи (с «российского» на «европейский» стандарт), что может ограничивать число пересечений границы. Чтобы с этим справиться и предложить альтернативу, Альянс проложил новый мультимодальный маршрут через российский анклав в Калининграде с дальнейшим реэкспортом морским путем через Балтику.

На линии «Китай – Монголия – Россия» Москва также сохраняет конкурентное преимущество, контролируя монгольские железные дороги через совместное российско-монгольское АО «Улан-Баторская железная дорога» (50% акций принадлежат РЖД). Сейчас осуществляется модернизация, которая позволит монгольским железным дорогам получать прибыль от увеличения евразийского товарообмена: в первом полугодии 2018 г. РЖД зафиксировали рекордный рост контейнерных перевозок через российско-монгольскую границу (более 85%) именно между Европой и Китаем. Для поддержания этого роста российская компания планирует построить на китайско-монгольской границе новый контейнерный терминал.

Разработка самостоятельной российской стратегии

Однако Россия должна найти баланс между динамикой, связанной с грузоперевозками «Китай – Европа», налаживанием международных связей с другими партнерами и интересами собственной промышленности. Масштаб потребностей, как в плане модернизации существующих сетей, так и в создании новых дорог, настолько огромен, что инвестирование в транспортную инфраструктуру Владимир Путин назвал в числе приоритетных задач своего нового президентского срока (2018–2024). Президент поставил амбициозные цели: к 2024 г. увеличить в полтора раза грузооборот Транссиба и БАМа, сократить до семи дней время в пути для контейнерных поездов, курсирующих между Дальним Востоком и западными границами, в четыре раза увеличить транзит контейнерных перевозок.

Эти задачи отчасти опираются на показатели последних лет: за 2013–2018 гг. общий объем контейнерных перевозок показал впечатляющий рост (+160% за три года) и достиг в 2018 г. 550 000 ДФЭ. В 2018 г. доля транзита в общей структуре контейнерных перевозок в сети РЖД выросла с 10% до 12%. Рост обеспечен за счет резкого подъема европейско-китайского направления, которое в 2018 г. составило 67% от суммарного объема транзита. Россия продолжает обеспечивать большую долю товаропотока в Центральную Азию (единственный евразийский регион, не имеющий альтернативного пути по морю) как из Европы, так и из Восточной Азии. В 2018 г. доля поставок в Центральную Азию занимала 29% от всех транзитных перевозок РЖД.

Россия пользуется ростом грузопотока с Китаем для повышения собственного экспорта. Так, в мае 2017 г. был запущен первый регулярный железнодорожный маршрут для поставки в Китай российских товаров, и с тех пор прибавилось еще несколько подобных маршрутов. В январе 2018 г. с российского Дальнего Востока через китайскую территорию открыто сообщение «Россия – Вьетнам». Это стало результатом активизации российско-вьетнамских экономических связей после подписания в октябре 2016 г. договора о свободной торговле между ЕАЭС и Вьетнамом. В 2018 г. по сети РЖД отправлено на экспорт более 1,1 млн ДФЭ контейнеров, что больше на 16,9%, чем в 2017 году. Рост контейнерных перевозок наблюдается и на внутреннем, и на внешнем рынке. Эти данные свидетельствуют о том, что сегодня транзит осуществляется не в ущерб другим направлениям, но напротив – отчасти способствует оживлению российской экономики.

Россия старается влиять на формирование евразийских транспортных магистралей и налаживать партнерство с различными азиатскими странами. Одним из приоритетов является развитие транспортного коридора «Север – Юг», который призван связать Россию, Иран и Индию. Хотя на политическом уровне Москва поддерживает с Тегераном и Нью-Дели хорошие отношения, потенциал товарного обмена остается нераскрытым, в частности из-за проблем с логистикой: более 80% российско-индийского товарооборота проходит через порт Санкт-Петербурга. В связи с этим Индии предложено построить наземный маршрут в направлении России и Северной Европы. В сентябре 2000 г. подписано межправительственное соглашение между Ираном, Индией и Россией о его создании, но реализация столкнулась с трудностями. В отличие от Китая Индия не располагает промышленными и логистическими мощностями, необходимыми для массированных вложений в такого рода проект, тогда как Иран находится под американскими санкциями. Однако в последние годы благодаря совместным усилиям России, Ирана и Азербайджана произошли некоторые подвижки. Дело в том, что часть коридора «Север – Юг» проходит к западу от Каспийского моря по азербайджанской территории. Баку вкладывает нефтедоллары в амбициозные планы превращения страны в «перекресток», к которому будут стекаться региональные транспортные потоки. Однако железнодорожная линия, связывающая Иран с Россией через Кавказ, закрыта из-за армяно-азербайджанского конфликта. Поэтому необходима дорога от Ирана в Азербайджан. Баку выделил Тегерану кредит на 500 млн долларов на строительство 350 км железной дороги «Астара – Казвин», которая связала азербайджанскую сеть с Ираном. Первые контейнерные составы начали курсировать между Россией и Ираном в марте 2018 г., хотя на иранской территории дорога будет окончательно достроена лишь в 2021 году. Со своей стороны РЖД с 2012 г. приступили к электрификации иранских железных дорог: вторая фаза проекта (2018–2022) представляет инвестирование в 1,2 млрд долларов.

Москва стремится диверсифицировать партнерства в Восточной Азии. Это является одной из причин активизации в 2018–2019 гг. диалога о мирном договоре с Японией. Учитывая возрастающий вес Китая, сближение России и Японии кажется тем более логичным, что две страны дополняют друг друга на экономическом уровне. Москва и Токио совместно восстанавливают движение по Транссибирской магистрали, чтобы японские товары попадали в Европу и Центральную Азию, а также на российский рынок. Объем импорта, проходящий через Транссиб, составляет более 40% валового объема (60% по-прежнему идут морским путем до портов европейской части России). К тому же российские власти говорят о возможности строительства прямой железной дороги, которая пройдет через Сахалин до японского Хоккайдо. Однако проект пока остается гипотетическим, поскольку требует гигантских вложений (например, в строительство 50-километрового моста между Сахалином и Хоккайдо) при неочевидной рентабельности.

Россия также поддерживает прекрасные отношения с Южной Кореей, с которой хотела бы возобновить план строительства транскорейской железной дороги, соединив ее с Транссибом. Но этот проект, гораздо более реалистичный, чем железнодорожное сообщение с Японией, требует нормализации межкорейских отношений и хотя бы частичной отмены санкций против Северной Кореи.

Строительство транспортной инфраструктуры из Закавказья в Турцию и из Центральной Азии в Китай позволяет этим регионам преодолеть изоляцию и положить конец российской квазимонополии на их экономические связи с внешним миром. С этой точки зрения, китайский проект «Новый шелковый путь» оказывает большое влияние, которое в ближайшие годы будет распространяться в сторону юго-запада азиатского континента. В то же время выход из изоляции Центральной Азии и Кавказа открывает возможности для модернизации хозяйства этих стран, которые становятся для Москвы интересными экономическими партнерами. Поэтому все, что Россия теряет в плане эксклюзивного влияния, она приобретает в плане стабильности и экономического роста в сердце Азии. К тому же большинство евразийских потоков, генерированных китайскими проектами, касаются сообщения с Европой, которое, как оказалось, без России невозможно. Почти все стальные коридоры Евразии проходят по трем основным направлениям: через российский Дальний Восток (Транссибирская магистраль), через Монголию и, главным образом, транзитом через Казахстан. Казахстан же, как и Белоруссия, является приоритетным партнером Москвы в рамках ЕАЭС. Помимо того, что ЕАЭС формирует единое таможенное пространство между Китаем и Европейским союзом, а это важное преимущество для непрерывности сообщения, российские, казахстанские и белорусские железнодорожные компании объединились, чтобы обеспечить контейнерные перевозки между Европой и Китаем.

Таким образом, Шелковый путь не только не ведет к маргинализации России, но позволяет ей наладить взаимовыгодное партнерство с Пекином. Тем не менее практически взрывной рост сообщения между Китаем и Европой в последние годы отчасти поддерживается субсидированием Пекина, что ставит под вопрос устойчивость данного процесса. Поэтому российские власти стремятся нивелировать зависимость от Китая, расширяя партнерство в Северо-Восточной Азии (Япония, Южная Корея) и создавая альтернативные транспортные коридоры («Индия – Иран – Россия»). Но чтобы сочетать всестороннее развитие перевозок с требованиями национальной экономики, Москве придется решить одну из основных проблем российской экономики, то есть существенно увеличить инвестиции в инфраструктуру страны.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 июля 2019 > № 3069852 Давид Тертри

Продолжающиеся конфликты и засушливые погодные условия остаются главными причинами острой нехватки продовольствия, затрудняя доступ к нему для миллионов человек, согласно докладу "Виды на урожай и продовольственная ситуация".

В докладе Продовольственной и сельскохозяйственной организации Объединенных Наций говорится, что 41 страна, 31 из которых находится в Африке, по-прежнему нуждается во внешней продовольственной помощи, как и три месяца назад в момент выхода предыдущей оценки.

Дефицит осадков подрывает производство продуктов питания

Последствия циклонов и дефицит осадков в 2019 году привели к сокращению сельскохозяйственного производства в южной части Африки, что в свою очередь спровоцировало значительный рост потребностей в импорте зерновых.

Урожай сокращается уже второй год подряд в Зимбабве и Замбии, одновременно с этим в соседних странах также отмечалось сокращение сельскохозяйственного производства, вызванное неблагоприятными погодными условиями, в том числе в Мозамбике, пострадавшем от циклона. Ситуация с продовольственной безопасностью в Зимбабве может значительно ухудшиться в 2019 году, что еще в большей степени усугубится резким скачком цен на основные продукты питания и экономическим спадом. В начале 2019 года около 3 миллионов человек в стране уже испытывали дефицит продовольствия.

В Восточной Африке сильная засуха негативно сказалась на урожаях первого посевного сезона и привела к ухудшению состояния пастбищных угодий. Наибольшее сокращение производства зерновых в 2019 году по сравнению с предыдущем годом в относительном выражении ожидается в Кении, Сомали и Судане, где урожай прогнозируется ниже среднего уровня, отмечается в докладе.

В Азии, в 2018-2019 гг. урожай пшеницы и ячменя ниже среднего уровня ожидается в Корейской Народно-Демократической Республике. Существуют также опасения по поводу урожая основных зерновых культур сезона 2019 г., который будет собран в октябре, в основном вследствие снижения выпадения количества осадков и низкого уровня доступности воды. По данным недавней миссии ФАО и ВПП по оценке продовольственной безопасности в 2019 году, более 10 миллионов человек, или 40 процентов от общей численности населения, в настоящее время испытывают дефицит продовольствия и нуждаются в срочной продовольственной помощи.

Затяжные конфликты сказываются на продовольственной безопасности

На Ближнем Востоке, несмотря на в целом благоприятные погодные условия для выращивания сельскохозяйственных культур, затяжные конфликты в Сирии и Йемене продолжают препятствовать раскрытию потенциала сельскохозяйственного производства, ограничивая доступ к ресурсам и увеличивая стоимость производства.

В Йемене в период с декабря 2018 года по январь 2019 года около 15,9 миллиона человек, что составляет примерно 53 процента населения, столкнулись с острой нехваткой продовольствия (фаза 3 ИКФ «Кризис» и выше).

Аналогичным образом, в Африке тяжелая ситуация с продовольственной безопасностью в ряде стран, включая Центральноафриканскую Республику, Демократическую Республику Конго и Южный Судан, является результатом непрекращающихся конфликтов и отсутствия безопасности. В частности, в Южном Судане по состоянию на май-июль 2019 года численность людей, испытывающих острую нехватку продовольствия, по оценкам, составляла почти 7 миллионов человек, или 60 процентов населения.

Благоприятный прогноз на урожай 2019 года для Латинской Америки и Европы

Производство зерна в Латинской Америке и Карибском бассейне в 2019 году, согласно прогнозам, достигнет рекордно высокого уровня в 274 миллиона тонн. Ожидаемое увеличение в основном отражает быстрое восстановление производства кукурузы в Южной Америке, главным образом, в результате расширения посевных площадей, а также за счет повышения урожайности.

Производство пшеницы в 2019 году восстановится в Европейском союзе, Российской Федерации и Украине, главным образом, вследствие благоприятных погодных условий и расширения посевных площадей.

Африканская чума свиней угрожает источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей

В докладе содержится специальная глава, посвященная африканской чуме свиней (АЧС) - инфекционному заболеванию, поражающему домашних и диких свиней, которое распространяется в странах Восточной и Юго-Восточной Азии, угрожая источникам средств к существованию и продовольственной безопасности миллионов людей, зависящих от свиноводства.

В Китае по состоянию на середину июня эта болезнь была зарегистрирована в 32 из 34 административных округов, и более 1,1 миллиона свиней погибли или были забиты.

Кроме того, заболевание распространяется во Вьетнаме, Камбодже, Монголии, Корейской Народно-Демократической Республике и Лаосской Народно-Демократической Республике, поражая миллионы свиней.

В докладе отмечается, что одной из основных причин эпидемии является мелкомасштабная структура большей части свиноводства в субрегионе. Это препятствует внедрению стандартов биобезопасности, важной меры контроля, которая может способствовать прекращению распространения заболевания. Кроме того, внутрирегиональная торговля продуктами из свинины, которая может быть инфицирована, также способствовала стремительному распространению заболевания. В результате эксперты в области охраны здоровья животных считают, что болезнь неизбежно будет распространяться дальше в ближайшие месяцы.

Это вызывает обеспокоенность в отношении ситуации со средствами к существованию и продовольственной безопасностью наиболее уязвимых фермеров, занимающихся натуральным хозяйством, поскольку им не хватает опыта и средств для защиты своих животных. Отчеты многих стран уже показали, что потери животных привели к снижению доходов фермеров.

Кроме того, ожидается, что сокращение производства свинины и истощение существующих запасов замороженных продуктов из свинины приведут к повышению цен, что будет угрожать продовольственной безопасности наиболее уязвимых групп населения.

41 страна, в настоящее время нуждающаяся в внешней продовольственной помощи: Афганистан, Бангладеш, Буркина-Фасо, Бурунди, Кабо-Верде, Камерун, Центральноафриканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эсватини , Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Ливия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Нигер, Нигерия, Пакистан, Сенегал, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Сирийская Арабская Республика , Уганда, Венесуэла, Йемен, Зимбабве.

АО «РЖД Логистика» совместно с дочерней компанией Far East Land Bridge LTD (FELB) организовало новый железнодорожный контейнерный сервис на маршруте от станции Яньтай (Китай) до станции Селятино в Московской области. Первый поезд был отправлен 28 июня, в день начала работы китайской станции. Как ожидается, в Подмосковье он прибудет через 16-18 суток, сообщила «РЖД Логистика».

Состав проследует по территории Монголии, через погранпереходы Эрлянь и Наушки. В дальнейшем грузопотоки будут распределяться не только через Монголию, но и через погранпереход Забайкальск.

Новый сервис «РЖД Логистики» и FELB подразумевает регулярную отправку контейнерных поездов. В июле будут запущены еще два железнодорожных состава. С августа перевозки по маршруту станут еженедельными.

Первый поезд состоит из 42 контейнеров. Часть из них укомплектована сборными партиями грузов. Поезд доставит в Московскую область товары народного потребления, оборудование, запчасти и электронику. Стоимость перевозки при помощи данного сервиса составит от $1850 за 40-футовый контейнер и от 110 USD за 1 куб. м.

«РЖД Логистика» продолжает расширять географию своих перевозок из Китая. Организуя новые транспортные маршруты, мы стараемся найти те решения, которые будут отвечать потребностям наших клиентов. На станции Яньтай удобно консолидировать грузы со всей провинции Шаньдун, одной из самых промышленно развитых в Китае, также она удачно соединена с морским терминалом, при помощи которого мы планируем также группировать и отправлять в Россию и Европу грузы из других стран Азиатско-Тихоокеанского региона», – сообщила директор по продажам АО «РЖД Логистика» Ольга Степанова.

Одна из особенностей станции Яньтай заключается в первую очередь в консолидации грузов из китайской провинции Шаньдун, в состав которой входят такие промышленные города Циндао, Цзыбо, Линьи и Цзизин. Кроме того, станция связана с припортовым терминалом, в перспективе это позволит привлечь дополнительные грузопотоки как в Россию, так и в страны Европы из Тайваня, Вьетнама, Кореи и Японии, а также из китайских портов Шанхай, Циндао, Далянь и Тяньзинь, примыкающих к морским воротам городского округа Яньтай, говорится в материале компании.

Тимур Бек

Чисто американская неразбериха

Что Мюллер обнаружил — и что он так и не обнаружил — насчет России и Путина.

Стивен Коткин – профессор истории и мировой политики в Принстонском университете и научный сотрудник Гуверовского института при Стэнфордском университете.

Резюме Теоретическое сравнение Горбачева с Трампом, поможет понять, как контрразведывательное расследование ФБР по своей сути превратилось в уголовное расследование действий предвыборного штаба Трампа (а затем и самого президента), по результатам которого в конечном итоге и был подготовлен доклад Мюллера.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4, 2019

Автор «Форин афферс» считает прокурора Мюллера истинным патриотом США, который оказался вынужден копаться в грязи: якобы реальной попытке России «украсть выборы» и подробностях недостойного поведения афериста Трампа в этой ситуации. Автору кажется, что Мюллер спас США: мол, попадись Трамп на крючок «КГБ», он сделал бы с США то же, что Горбачев — с СССР. Но непонятно: если США так хороши, почему там столько ненависти, а Трамп оказался главой государства?

Роберт Мюллер играл в лакросс и учился в Принстоне по специальности «Госуправление». Он окончил университет в 1966 году и вскоре после этого стал добровольцем и был принят в морскую пехоту. За героизм во Вьетнамской войне он был награжден медалью «Бронзовая звезда», а затем учился на юридическом факультете Университета Виргинии. С тех пор он почти полвека занимался частной юридической практикой или работал в правоохранительных органах — в том числе 12 лет на посту директора ФБР. Мюллер является типичным представителем старого истеблишмента белых англо-саксов протестантского вероисповедания.

Дональд Трамп окончил Уортонскую школу бизнеса Университета Пенсильвании в 1968 году. Он сделал так, чтобы его не отправили воевать во Вьетнам, якобы попросив ортопеда выдать ему фиктивную справку о наличии у него пяточных шпор. Трамп добился славы и богатства в частном секторе, начав работать у своего отца в успешной компании недвижимости, которую он перевел из районов на окраине Нью-Йорка в более процветающие, роскошные и связанные с большим риском районы Манхэттена и в столицу казино Атлантик-Сити. Он пробовал свои силы в управлении авиакомпанией и быстро разбогатевшим университетом, после чего, наконец, нашел свое истинное призвание — исполнять роль фантастической версии самого себя в реалити-шоу. Трамп — типичный американец, такой же символ «истинных США», как традиционный американский яблочный пирог.

Эти два человека — «столп общества» и предприниматель-выскочка — столкнулись в мае 2017 года. Именно тогда Министерство юстиции США назначило Мюллера специальным прокурором для расследования (как говорилось в распоряжении, определявшем данное ему поручение и сферу его полномочий) «любых связей и/или взаимодействия между российским правительством и лицами, связанными с предвыборным штабом президента Дональда Трампа», а также «любых фактов, которые были выявлены или могут быть выявлены в результате расследования». За два последующих года Мюллер и его следователи опросили около 500 свидетелей, выдали около 2800 повесток и около 500 ордеров на обыск и арест, предъявили обвинения 34 российским физическим лицам и трем компаниям. Кроме того, они получили признания вины или добились осуждения, в частности, бывшего председателя предвыборного штаба Трампа и бывшего советника Трампа по национальной безопасности.

В марте этого года Мюллер представил в Министерство юстиции 448-страничный доклад в двух томах, отредактированную версию которого несколько недель спустя обнародовал генеральный прокурор Уильям Барр. В первом томе подробно рассматриваются доказательства возможного преступного сговора между предвыборным штабом Трампа и российским правительством. Россия, как говорится в докладе, вмешивалась в американские президентские выборы 2016 года «масштабно и систематически» путем распространения дезинформации в социальных сетях, а также путем кражи и распространения личной электронной переписки высокопоставленных лиц из предвыборного штаба Хиллари Клинтон, оппонента Трампа. Во втором томе рассматриваются доказательства возможного воспрепятствования правосудию со стороны президента в отношении расследования — то есть, возможность нарушения Трампом закона в попытке затруднить Мюллеру поиск истины.

В первом томе сделан более или менее однозначный вывод. «В рамках расследования было установлено, что российское правительство считало, что избрание Трампа президентом будет ему выгодно, и действовало с тем, чтобы добиться этого результата. Было также установлено, что предвыборный штаб рассчитывал, что в плане выборов он извлечет пользу из информации, похищенной и опубликованной благодаря действиям России. Однако расследование не установило, что члены предвыборного штаба Трампа были в сговоре или взаимодействовали с российским правительством в его деятельности, осуществлявшейся с целью вмешательства в выборы». Своими многочисленными контактами с россиянами предвыборный штаб закона не нарушал. Но, как ясно следует из доклада, Трамп и его главные советники, включая членов его семьи, знали, что Кремль пытается им помочь, и, вместо того, чтобы забить тревогу и сообщить властям США, они очень радовались этой помощи.

Выводы, сделанные во втором томе, оказались не столь однозначными. В силу мнения, давно сложившегося в Министерстве юстиции о том, что обвинения действующему президенту предъявляться не могут, Мюллер решил, что юридических полномочий обвинять президента у него нет. В результате традиционное прокурорское решение относительно воспрепятствования правосудию со стороны Трампа в докладе отсутствует. Совершил ли Трамп преступление, можно толковать по-разному. После получения доклада Барр и его заместитель Род Розенстайн, который назначил Мюллера и контролировал весь ход расследования, кроме последних двух месяцев, решили, что действия Трампа не были препятствием для совершения правосудия. И все же доступно изложенный Мюллером перечень подтвержденных фактов позволяет вынести в отношении действий Трампа во время избирательной кампании и президентства однозначное этическое обвинение.

Представленное Мюллером документированное изложение событий, сопровождавшихся уловками, лавированием, неэтичным поведением и некомпетентными действиями со стороны Трампа, производит удручающее впечатление. А вот то, как Мюллер беспристрастно и жестко излагает юридические аргументы и строго соблюдает правоприменительную практику и процессуальные нормы, воодушевляет. Документ подобно рентгену выявляет продажного политика и коррумпированную политическую систему. В то же время он воплощает в себе многие ценности, которые делают США великими: честность, педантичность, профессионализм, гражданский долг и верховенство права.

Конечно, среди черт, благодаря которым Америка стала такой, какая она есть, также следует назвать умение показать себя и привлечь к себе внимание, дух авантюризма, бесшабашность и умение идти ва-банк. Трамп в свойственной только ему манере назвал доклад Мюллера «полным оправданием» и «абсолютной чушью». Трамп — феноменальная личность. Только по-настоящему сильный человек мог выдержать такое огромное, неослабевающее давление со стороны следствия и враждебность, даже если он в немалой степени сам их на себя навлек. Трампу не хватает умения эффективно управлять, но он знает, как привлечь внимание высокообразованных людей и быть в центре новостей. Есть причина, по которой он оказался способным за один избирательный цикл победить давно существующие династии Бушей и Клинтонов. Недостатки и проступки Трампа теперь хорошо задокументированы. И все же он своими действиями не вызвал катастрофу, даже отдаленно напоминающую по масштабам войну в Ираке или глобальный финансовый кризис.

В докладе отчетливо видно, что Трамп-политик напоминает Трампа-бизнесмена. До того, как стать президентом, всякий раз, когда он попадал в неприятности (в которые он попадал постоянно), он подавал в суд, добиваясь заключения соглашения, чтобы выпутаться из сложной ситуации. Он и его компании участвовали примерно в 3500 судебных процессов, в большинстве из них — в качестве истца. Если никакие другие методы не действовали, Трамп объявлял о банкротстве. В период с 1991 по 2009 годы его компании пережили шесть корпоративных банкротств в соответствии с главой 11 (Кодекса США о банкротстве). Но хотя ему пришлось отказаться от многих своих активов, он избежал необходимости подавать заявление о личном банкротстве.

Его президентство фактически является седьмым банкротством. Но опять же, оно, возможно, не личное. Зато оно может быть банкротством Америки, что для страны является шансом сократить свои потери и начать все заново.

Для этого потребуется, чтобы сторонники Трампа признали, что его портрет, нарисованный Мюллером, является изобличительным. Что же касается противников Трампа, им пришлось в этом случае бы признать, что их портрет Трампа как единственной угрозы республике не имеет ни контекста, ни и перспективы. (Представьте себе, например, что специальный прокурор расследовал бы действия предвыборных штабов президента Линдона Джонсона и годы, проведенные им в Белом доме, когда Джонсон еще занимал свой пост — результаты были бы неутешительными).

Кампания Трампа и его президентство так же, подобно рентгену, раскрывают многое из того, что в последние годы пошло не так в американской политике и обществе. На фоне последствий его некомпетентности и неблаговидных действий у США может появиться возможность проявить себя лучше, чем Трамп, и, что еще более важно, быть выше, преодолеть те условия, в которых он победил и остается у власти.

Доклад подробный, но не полный

В докладе Мюллера подтверждается, что президент немало постарался в деле разрушения устоев демократии и принципов элементарной порядочности, но эта деградация началась задолго до него, и это повторяют многие из его политических противников. Трамп вписывается в более длинную и широкую шеренгу лиц, скрытых под красноречиво уничижительным ярлыком «популизм». Его образ карнавального зазывалы, самоуверенного человека отнюдь не чужд Соединенным Штатам. Его выдающиеся способности в сфере маркетинга, примененные к политическому миру, умопомрачительно «хороши». Возьмите его мнение о расследовании Мюллера, которое он выразил в «Твиттере» в июне 2017 года: «Они сфабриковали фальшивую историю о сговоре с русскими, не нашли никаких доказательств, и теперь нацелились на препятствование правосудию по этой фальшивой истории. Молодцы». Сильно сказано и в своем роде пророчески — и в своих интересах.

Восхождение Трампа выглядит как большая американская затея, несмотря на его международные связи. Кандидат Трамп, похоже, отчаянно хотел построить в Москве высокоприбыльную башню Трамп-тауэр — во всяком случае, не меньше, чем своего избрания президентом. В докладе Мюллера также зафиксированы совершавшиеся в это время дела бесчисленных болтунов, прихлебателей и мошенников, которые потянулись к Трампу и его предвыборному штабу. Подобно криминальному триллеру, доклад переполнен сомнительными персонажами, и некоторые из них, как им и свойственно, избежали наказания (или, по крайней мере, пока). Но им это сошло с рук не благодаря их криминальному таланту. «Доказательств, достаточных для того, чтобы обвинить какого-либо членов предвыборного штаба Трампа в сговоре с представителями российских властей о вмешательстве в выборы 2016 года, не обнаружено», — говорится в докладе, но только потому, что это было просто за рамками их возможностей. Как зять и советник Трампа Джаред Кушнер сказал стажерам Конгресса в июле 2017 года, «они думали, что мы были в сговоре, но мы не могли сговориться даже с нашими местными службами». Это жалкое, но точное оправдание: невиновны по причине неспособности.

Более того, как я утверждал в течение многих лет, российским спецслужбам и не нужно было вступать в сговор со штабом Трампа, в котором царила полнейшая неразбериха. Они вполне могли самостоятельно взламывать электронную почту, подыскивать для распространения компрометирующих материалов такие сайты, как «Викиликс», выдавать себя за американцев в социальных сетях и изучать имеющиеся в открытых источниках результаты элементарных исследований о колеблющихся штатах и неопределившихся избирателях. Доклад Мюллера это подтверждает, несмотря на некоторую по-прежнему существующую неясность в отношении связей штаба Трампа с «Викиликс», который для России является действительно ценным ресурсом.

Что же касается воспрепятствования правосудию, которое Трамп открыто пытался чинить нескольких месяцев подряд, в докладе говорится, что «попытки президента повлиять на расследование были в основном безуспешными, но во многом это объясняется тем, что люди из окружения президента отказались выполнять приказы или удовлетворить его просьбы» (обратите внимание на фразу «в основном»). Многие чиновники администрации знали, что Трамп подталкивает их к незаконным действиям или, по крайней мере, к «сумасшедшим действиям», как выразился Дональд Макган, бывший юрист Белого дома, невольно ставший «звездой» доклада. Но на примере ряда захватывающих эпизодов Мюллер демонстрирует, что Трамп является просто потенциальным гангстером, который страшно боится, что его бандиты-подчиненные носят на себе «жучки». Но не думайте, что он закатывает своих врагов в бетон. Трамп, в отличие от настоящего криминального босса, не внушает страха, не говоря уже о чувстве преданности. На самом деле он вновь и вновь упрашивает сотрудников аппарата выполнять его приказы, а потом, когда те тянут время, не решается их наказывать. Оказывается, действительно есть «закулиса», оппозиция в государстве, которая мешает Трампу, но ее представители являются не якобы либеральными ненавистниками Трампа в ФБР, а назначенцами Трампа в его администрации. И когда им тайно удается помешать ему, они защищают его от тюрьмы.

В том, что касается, разоблачения всего этого, доклад Мюллера — документ, безусловно, подробный и обстоятельный. Но при этом вызывает тревогу то, что он не является полным. Мюллер решил не выдавать повестки для дачи показаний, когда они, казалось, гарантированно привели бы в суд. Очевидно, он учитывал необходимость вести расследование быстро, не затягивая, чтобы закончить его до начала избирательной кампании 2020 года. В докладе отмечается, что некоторые полученные Мюллером доказательства были неприемлемыми, а некоторые свидетели ссылались на свое право не давать невыгодных для себя свидетельских показаний, предусмотренное Пятой поправкой, уничтожали улики или рассчитывали на то, что зашифрованные сообщения долго не хранятся. Мюллер также приводит примеры того, что может быть истолковано как давление на свидетелей. Трамп, отмечается в докладе, «участвует в действиях», направленных на то чтобы «предотвратить предъявление доказательств [специальному прокурору], в том числе путем публичных и частных контактов с потенциальными свидетелями». Ложные показания, данные людьми, связанными с предвыборным штабом Трампа, — говорится в докладе — «в существенной степени негативно сказались на расследовании вмешательства России в выборы».

Доклад является неполным и в другом отношении: основное внимание в нем уделяется уголовному расследованию вмешательства России, а не контрразведывательному расследованию, которое параллельно проводило ФБР — с которого и началась вся история. Россия осуществила кибератаку на американскую демократию, продемонстрировав другим потенциальным противникам (не говоря уже о потенциальных «имитаторах» американцев), что это возможно. Это явная и реальная опасность. Но когда следователи обнаружили попытки работников предвыборного штаба Трампа взаимодействовать с людьми, действовавшими в интересах России, возникла необходимость начать уголовное расследование, что осложнило проведение контрразведывательного расследования.

Те разделы доклада, в которых говорится о том, что Россия намеревалась сделать, и что ей удалось сделать, были отредактированы больше всего. В общедоступной версии доклада вмешательство осуществлялось по приказу российских властей «самого высокого уровня», а не конкретно президента Владимира Путина. В этом смысле доклад Мюллера не имеет почти никакого сходства с последним подробным докладом о преступлении, совершенном зарубежным противником против Соединенных Штатов, подготовленном национальной комиссией 9/11 по поручению правительства США. В том докладе был представлен тщательный анализ того, как «Аль-Каида» (террористическая организация, запрещенная в РФ — прим. ред.) планировала и осуществляла теракты, проанализирован характер сбоев в системе безопасности США и изучены по-прежнему существовавшие уязвимости, а также было дано множество рекомендаций по их устранению. Публичная версия доклада Мюллера ничего подобного не содержит. Многие разделы, посвященные роли технологии, обеспечившей возможность российского вмешательства, в значительной степени отредактированы: почти две трети текста, посвященного действиям России в киберпространстве, замазаны черными чернилами. В итоге он дает ограниченное представление о связях, если таковые были, между многими различными лицами с российской стороны, не все из которых были государственными служащими.

Возьмем, к примеру, печально известный случай, который произошел 27 июля 2016 года, когда Трамп в своей предвыборной речи попросил Россию помочь ему ослабить позиции Хиллари Клинтон, разыскав ее личную электронную переписку, которую она отказалась предоставить во время расследования по поводу использования ею личного почтового сервера в бытность госсекретарем. «Россия, если вы слушаете, я надеюсь, вы сможете найти 30 тысяч пропавших электронных писем», — сказал Трамп. Мюллер показывает, что в течение примерно пяти часов офицеры российского военного разведывательного управления впервые совершили кибератаку на компьютерную систему в кабинете Клинтон, отправив скрытое в электронных письмах вредоносное ПО на 15 адресов, связанных с ее кабинетом. «Неясно», загадочно отмечается в докладе, как они смогли «идентифицировать эти адреса электронной почты, которые не были предназначены для общего пользования».

«Правдоподобная гиперболизация»

Как и когда Соединенные Штаты оказались в «сумеречной зоне», описанной в докладе Мюллера, и как реагировали на это? В некотором смысле это началось с двух фантазий, существовавших одновременно во времена холодной войны.

Первой была фантазия ЦРУ. Хотя американский дипломат Джордж Кеннан в своей «Длинной телеграмме» предложил проводить политику сдерживания, которая в конечном итоге приведет к внутренней эволюции или к краху советского коммунизма, ее смысл поняли не все. ЦРУ мечтало о чем-то другом. Многие лица и группы в правительстве США и за его пределами, включая разведывательные службы, пытались свести на нет советскую угрозу, поддерживая вооруженных мятежников, которые стремились свергнуть советский режим и привести к краху его союзников. Эти меры обычно приводили к обратным результатам.

Но потом, в 1985 году, в Москве появился волшебник по имени Михаил Горбачев. Находясь на вершине власти в стране со сверхцентрализованной системой правления, советский лидер ослабил цензуру, чтобы добиться поддержки реформ. Это стало стимулом для советских журналистов, и они начали публиковать одну за другой запрещенные до этого разоблачительные статьи, что изрядно портило имидж режима. Горбачев ввел правовые механизмы свободного рынка, расшатав плановую экономику, а также конкурентные выборы, позволив населению продемонстрировать недовольство монополией коммунистической партии. Он также потребовал от государств-сателлитов СССР в Восточной Европе провести реформы, что дестабилизировало всю империю. Чтобы защититься от государственного переворота, он даже саботировал централизованный контроль над всей системой, осуществлявшийся партийным аппаратом — единственное, что позволяло не допустить распада федерального государства. Другими словами, он невольно создал добровольный федеральный союз государств, которые при желании могли из него выйти. Генеральный секретарь Коммунистической партии сделал то, о чем ЦРУ мечтало, но так и не смогло добиться: он разрушил эту систему.

У КГБ тоже была мечта. Во время холодной войны его оперативники фантазировали, предаваясь мечтам об ослаблении и, возможно, даже распаде НАТО и разрушении сплоченности Запада. А еще агенты КГБ хотели ослабить альянсы США в Восточной Азии, пытаясь вбить клин между Соединенными Штатами и Южной Кореей или Японией. КГБ работал сверхурочно, пытаясь дискредитировать политическую систему США, распространяя информацию с тем, чтобы разуверить американцев в беспристрастности американских судов и судей, подорвать доверие к американским СМИ и внушить американской общественности мысль о том, что политическая система США нечестная и коррумпированная. Москва стремилась разобщить американцев на «племена» в надежде на то, что недовольство перерастет в кризис, а может даже и в социальный коллапс. Но США отличаются разнообразием политических взглядов, и ее значительные политические различия являются нормальными и не представляют угрозы, поскольку в стране есть демократические институты, обеспечивающие возможность их выражения и конкуренции. И как бы ни старались КГБ и его постсоветские преемники, они не смогли разрушить американскую систему извне.

Потом появился Трамп. Очевидно, что сравнение Горбачева с Трампом не самое удачное. США — не коммунистический режим, а страна, в которой существует конституционный строй с верховенством права, динамичной рыночной экономикой и открытым обществом. Действительно, большинство республиканцев не пришли в ярость из-за действий Трампа отчасти потому, что они считают (и совершенно правильно), что американские институты устойчивы. (Это объясняется еще и тем, что они согласны с политикой Трампа, боятся поражения на выборах без его поддержки и рассчитывают на то, что он не допустит демократов к руководству Белым домом — эту цель поддерживает почти половина электората). Однако чисто теоретическое сравнение Горбачева с Трампом, вероятно, поможет понять, как контрразведывательное расследование ФБР по своей сути превратилось в уголовное расследование действий предвыборного штаба Трампа (а затем и самого президента), по результатам которого в конечном итоге и был подготовлен доклад Мюллера.

Трамп озвучивал строки прямо из установок КГБ: пресса — это враг народа, американские правоохранительные органы коррумпированы, НАТО устарела, торговые партнеры США — пройдохи и мошенники. Все это время члены семьи и соратники Трампа тайно встречались с русскими и лгали — сначала о факте этих встреч, а затем об их сути. Эти встречи проходили в контексте многолетних попыток Трампа заняться бизнесом в России и других странах на постсоветском пространстве. Завышенные цены на недвижимость в какой-то степени являются бизнесом, основанным на отмывании денег, при этом все покупатели, расплачивающиеся только наличными, должны отмывать средства сомнительного происхождения и искать партнеров, которые не предпринимают необходимых мер предосторожности. Любое серьезное расследование в отношении Трампа с выдачей повестки для дачи свидетельских показаний и проверкой деятельности его компаний, означало бы серьезную угрозу привлечения к юридической ответственности его и членов его семьи. (В докладе Мюллера коротко говорится о попытках Трампа заключить сделки с недвижимостью в Грузии и Казахстане. Остается неясным, учтены ли эти факты или факты, связанные с ними, в тех 12-ти текущих уголовных расследованиях, которые канцелярия специального прокурора передала в другие органы. И подробности проведения которых в версии доклада, имеющейся в открытом доступе, вымараны.)

Связи Трампа с Россией во время президентской кампании вряд ли были для кого-то секретом. В июне 2016 года Кевин Маккарти из Калифорнии, который был в то время лидером республиканского большинства в Палате представителей и теперь является лидером меньшинства и верным сторонником Трампа, сказал за закрытыми дверями однопартийцам во время тайно записанной встречи: «Есть два человека, которым, как я думаю, платит Путин: Рорабейкер и Трамп». (Дана Рорабейкер был на удивление пропутинским представителем Республиканской партии от штата Калифорния.) Когда некоторые из присутствовавших засмеялись, Маккарти добавил: «Клянусь Богом!»

Самым показательным примером связи команды Трампа с Россией была печально известная июньская встреча в Трамп-тауэр в 2016 году с группой россиян, которые заявили, что у них есть компромат на Хиллари Клинтон. Встреча была организована Дональдом Трампом-младшим, и на ней присутствовали Кушнер и Пол Манафорт, который в то время возглавлял предвыборный штаб. Стив Бэннон, бывший председатель совета директоров новостного сайта «Брайтбарт» (Breitbart), который через несколько месяцев после этой встречи стал председателем предвыборного штаба Трампа и который позже был главным стратегом Белого дома, сказал журналисту Майклу Вольфу, что встреча была «предательской». Бэннон добавил: «Даже если [они] не считали, что она была предательской, или непатриотичной, или мерзкой, а я считаю, что она такой и была, [они] должны были немедленно позвонить в ФБР». Бэннон был прав, несмотря на то, он продолжал настаивать не на том, что от встречи следовало отказаться, а на том, что ее надо было устроить подальше («в „Холидей Инн" в Манчестере, Нью-Гэмпшир»). И что полученные во время встречи материалы, если они могли скомпрометировать Клинтон, надо было «слить „Брайтбарту" или куда-нибудь в этом роде, или, возможно, какому-то другому, более легитимному изданию».

Учитывая факт таких контактов, нет сомнений в том, что независимое расследование кампании Трампа было более чем оправдано. И все же история о связах Трампа с Россией заставила большую часть СМИ пуститься во все тяжкие, что было сумасшествием даже по нынешним невысоким меркам. В своем освещении этой темы противники Трампа в комментариях иногда опускались до его уровня. «Я играю на фантазиях людей, — писал Трамп в книге „Искусство заключать сделки" (The Art of the Deal). — Люди хотят верить, что нечто является самым большим, самым лучшим и самым зрелищным. Я называю это правдоподобной гиперболизацией». В последние два года основным источником «правдоподобной гиперболизации» был не только Трамп, но и элитные медиа-персоны, такие как Рэйчел Мэддоу из MSNBC, которые подогревали желание либералов, хотевших, чтобы история о связях Трампа с Россией была самым большим, самым лучшим и самым зрелищным политическим скандалом в истории США.

Среди наиболее смешных обвинений было утверждение, согласно которому русские еще больше поляризовали американцев. В действительности же во время президентской кампании 2016 года граждане США создавали и распространяли в интернете материалы, гораздо более способствующие обострению разногласий, чем это могли бы сделать русские. А еще больше таких материалов распространяли американские журналисты. Точно так же в гневной риторике в отношении того, насколько беспрецедентным было столь наглое вмешательство враждебной иностранной державы в выборы в другой стране, как бы случайно сбрасываются со счетов бесчисленные примеры того, как то же самое делают другие страны. КГБ делал это в США в годы холодной войны. Британцы делали это в США еще раньше, в 1939 году, даже получив доступ к конфиденциальным данным опросов. А США делают это во всем мире. Великие державы вмешиваются в дела других стран, потому что могут, и они будут делать это до тех пор, пока не заплатят за это дорогую цену.

Иллюзия всемогущего, все контролирующего, безнадежно злобного Кремля отвлек слишком много внимания от собственных недостатков американцев и их обязанностей по их исправлению. Сегодня в России все еще существует множество теорий заговора, согласно которым ЦРУ развалило Советский Союз, а Горбачев на самом деле невольно (а, возможно, и сознательно) был агентом американцев. Неважно, что Горбачев был достойным гордости продуктом советской системы. И горбачевский реформированный коммунизм тоже был полностью доморощенным. Если бы российское общество признало все это, а не цеплялось за слухи о Горбачеве, оно могло бы в более полной мере понять те внутренние факторы, которые привели к развалу советской системы. Точно так же и в США зацикленность на вмешательстве России и сумасбродные спекуляции о том, что Трамп является агентом Кремля, способствовали тому, что американцы закрыли глаза на многие внутренние проблемы, из-за которых стала возможной победа Трампа.

А тем временем сторонники Трампа распространяют конспирологическую теорию, утверждая, что расследование действий предвыборного штаба Трампа было зловещим заговором, спланированным в ФБР. Эти две альтернативные выдумки, согласно которым Трамп является российским агентом, а ФБР — закулисной оппозицией государству, служат зловещими копиями друг друга и продолжают формировать политику. Как будто Мюллер никогда и не писал своего доклада.

Сбывшиеся и несбывшиеся ожидания

Лидеры больше не привлекают достаточного внимания историков. Очень немногие в этой области пытаются лучше понять, когда и как люди находят способы трансформировать политическую конъюнктуру — понимать и использовать возможности, которые другие не замечают, превращать невыносимое положение в прорывы. В немалой степени этому способствует везение, но решающее значение имеет видение будущего и высочайшая тактическая ловкость. Кроме того, эти прогрессивно мыслящие, способные к преобразованиям личности обычно занимают самые высокие посты в политической и общественной жизни: президенты (Рональд Рейган), госсекретари (Джордж Маршалл), председатели совета управляющих Федеральной резервной системы (Пол Волкер), лидеры движения (Мартин Лютер Кинг-младший). Канцелярия специального прокурора (временного сотрудника Министерства юстиции) не обладает полномочиями осуществлять такие преобразования. Те, кто надеялся, что Мюллер спасет республику, преувеличили его роль и не учли его возможности. И, все-таки, имеют ли налогоплательщики право ожидать большего, чем то, что сделал Мюллер?

Редко когда американцам предоставляли столько правдивой (и характерной) информации о работе исполнительной власти их правительства. Несмотря на всю нечистоплотность СМИ, в докладе Мюллера подтверждается большая часть материалов, собранных в результате расследований, проведенных журналистами изданий «Нью-Йорк Таймс» (The New York Times), «Вашингтон Пост» (The Washington Post) и «Уолл-стрит Джорнел» (The Wall Street Journal). В отличие от этих изданий, Мюллер не был обязан защищать свои источники, гарантируя им анонимность. Кроме того, несмотря на наличие средств оказания значительного давления, связанных с возможностью вызывать свидетелей для дачи показаний и предъявлять обвинения в совершении преступлений, специальный прокурор всячески старался быть справедливым по отношению к Трампу. Он предоставлял не только уличающие, но и оправдательные доказательства, а также предъявлял высокие требования при определении того, что будет считаться «взаимодействием» уголовного характера. Мюллер также не стал вменять президенту коррупционные мотивы, хотя Трамп не выполнил многочисленные обещания дать показания лично, а затем впал в состояние невероятно тяжелой амнезии, отвечая на письменные вопросы. Возможно, из-за этой беспристрастности картина поведения Трампа становится еще более изобличающей.

Доклад Мюллера служит образцом гражданских добродетелей, благодаря которым американские лидеры смогли бы обновить страну. Инструменты, которые им понадобятся, находятся под рукой в виде солидных демократических институтов страны и твердых основополагающих принципов умеренности, честности, порядочности и здравомыслия. Это, конечно же, не произойдет в ближайшем будущем. Пока что политика берет верх над технократией. Мюллер действовал как сдержанный профессионал в условиях звучащей со всех сторон необъективной болтовни. Но, как оказалось, искусным тактиком он не является. В отличие от него, Барру удалось опубликовать почти весь доклад (разделы об отвратительном поведении Трампа отредактированы меньше всего), не вызвав гнева президента, который вместо этого обвинил Мюллера в компрометирующих его разоблачениях. Публичная версия отчета не знаменует собой ни победу сторонников Трампа, ни победу его противников. И, что действительно вызывает разочарование, доклад не предполагает возможности примирения этих двух сторон. В основном появление доклада привело к тому, что тупиковая ситуация стала еще более безвыходной.

Возможно, сделать нечто большее не позволяли обстоятельства. С самого начала Мюллеру было поручено осуществить уголовное преследование, осуществить которое невозможно. Вполне предсказуемо, что любое решение не предъявлять Трампу обвинения большинство республиканцев воспримут как оправдание, хотя в докладе буквально говорится, что он «он его не оправдывает». Не менее предсказуемо было и то, что явный отказ Мюллера оправдывать Трампа будет воспринят большинством демократов как фактическое обвинение. Мюллер сделал и кое-что еще. Он обратился к Конгрессу, сделав то, о чем в положении о действиях специального прокурора не говорится. В докладе содержится 21 страница текста, в котором речь идет об исполнительной власти президента, разделении властей и Конституции, а также совершенно очевидная рекомендация: «Вывод о том, что Конгресс может применить законы, препятствующие злоупотреблениям при осуществлении президентом полномочий, соответствует нашей конституционной системе сдержек и противовесов и принципам, согласно которым никто не может быть выше закона». Некоторые демократы и критики Трампа ухватились за это как за «предложение рассмотреть вопрос об импичменте».

Однако сегодняшнее противостояние разыгрывается между хранящим молчание и оказывающим сопротивление Белым домом и чрезмерно ревностной Палатой представителей, контролируемой Демократической партией, по поводу налоговых деклараций Трампа и многих других важных документов и свидетельств, которые в конечном итоге будут обнародованы, к чему и стремится Конгресс. Основанные на принципах состязательности политическая и правовая системы будут осуществлять надзор и в случае необходимости привлекут президента к ответственности в рамках средств правовой защиты, предусмотренных Конституцией, и, прежде всего, с учетом мнений избирателей.

Один большой сюрприз

О чем мы в конечном итоге узнали? Может показаться, что в докладе лишь перечислено, хотя и более подробно, то, что нам уже известно. Но на самом деле, в нем содержится огромный сюрприз. Некоторые наблюдатели, включая меня, давно предполагали, что во время избирательной кампании 2016 года русские, которые действовали по приказу Кремля (или пытались угодить ему), не стремились вступать в сговор с представителями предвыборного штаба Трампа. Они скорее пытались получить беспрепятственный доступ к внутренней переписке членов штаба, чтобы получить оперативные секреты и компрометирующие материалы (компромат) на Трампа и его людей. Или вовлечь их в незаконные действия. Я счел реальную историю связей Трампа с Россией историей внедрения и предположил, что российская разведка прослушивала мобильные телефоны не только Манафорта и его заместителя Рика Гейтса, но и самого Трампа и членов его семьи. Я предположил, что российские спецслужбы установили устройства в проводке под башней Трамп-тауэр и внутри нее, и задался вопросом о тех принадлежащих русским квартирах, расположенных наверху недалеко от кабинета Трампа. (Первые семь месяцев своего президентства Трамп не приезжал в башню, словно там было небезопасно. А в 2017 году, когда он обвинил администрацию Обамы в прослушивании телефонов в башне, я воспринял это как типичную ложь Трампа о чем-то, что было правдой, но несколько иначе). То, что такая слежка велась во время избирательной кампании, казалось само собой разумеющимся. Ведь чиновники в России, которых я давно знаю, хвастались этим, и такие методы работы были элементарными.

Поэтому представьте мое удивление, когда я прочитал в докладе Мюллера, что русские, пытавшиеся выйти на штаб Трампа, не могли понять, с кем связаться, кто был главным, или кто именно играл значительную роль. Российские оперативники и посредники выходили на членов штаба со всех сторон, изучая каналы связи с помощью людей, которые не имели никакого влияния на политические позиции, поскольку штаб вообще не имел никакого влияния. Дело в том, что никто, кроме Трампа, не был главным, и никто не играл значительной роли. А он в своем исполнительном кресле в зависимости от своего настроения метался из стороны в сторону. Но русские не смогли получить к нему доступ, даже когда штаб и Белый дом распахнули двери. (В докладе говорится, что тогдашний посол России в США Сергей Кисляк отверг предложение Кушнера общаться в безопасном месте в российском посольстве в Вашингтоне.) Я ошибался, и это важно.

Петр Авен, директор крупнейшего в России частного банка и бывший чиновник российского правительства, рассказал следователям специального прокурора о том, что впервые после избрания Трампа Путин созвал свою очередную ежеквартальную встречу, на которой присутствовало около 50 главных российских олигархов. В докладе приведены слова Авена, который сказал: «Путин говорил о трудностях, с которыми сталкиваются российские власти в налаживании контактов с пришедшей к власти администрацией Трампа». По словам Авена, Путин сказал, что не знает, с кем вести официальные переговоры, и что он вообще не знает людей из окружения избранного президента. Конечно, это могли быть слова, вводящие в заблуждение, дезинформация, которую Путин хотел повсеместно распространить. Но Мюллер воспринимает это иначе. «Как только стало известно, что Трамп избран президентом, российские правительственные чиновники и видные российские бизнесмены начали пытаться наладить отношения с новой администрацией, — говорится в докладе. — Судя по всему, у них до этого не было контактов, и они всячески пытались наладить связь с высокопоставленными чиновниками из окружения избранного президента».

Это поразительное открытие, следующее из доклада: Путин, предположительно, мог помочь Трампу победить на выборах, но не мог поговорить с ним, несмотря на публичные высказывания Трампа о своем желании и желании своих людей наладить контакты и заключать сделки.

Справедливости ради следует отметить, что русским удалось передать членам семьи Трампа «планы заключения мира» на Украине, только эти предложения лежали в папках для входящей почты, пока русские неоднократно просили узнать — от имени «босса» (Путина) — продвигаются ли дела в этом направлении. Как оказалось, действительно важные игроки в команде, такие как Дональд Трамп-младший и Кушнер, были не в восторге от внешней политики и не понимали, как добиться каких-то действий от правительства.

Похоже, что Путин и его оперативники были так же не готовы к победе Трампа, как Трамп и его люди. Безусловно, по-прежнему не исключается, что российская разведка действительно следила за внутренними звонками и перепиской в окружении Трампа. Но если это так, то собранная ими информация не представляла особой практической ценности, во всяком случае, с точки зрения налаживания полезного диалога для продвижения интересов России. Вполне возможно, что «мир Трампа» был слишком неорганизованным, чтобы им можно было манипулировать. Но не исключено, что российская разведка в своих действиях была не столь профессиональной, какой ее обычно изображают, особенно при попытке действовать на территории США и под наблюдением контрразведки ФБР, а не анонимно и издалека через компьютеры.

Покончить с этим и забыть

Американская общественность должна понять не только то, что сделали русские, но и то, чего они не сделали. Россия не выбирала кандидатов в президенты от соответствующей партии и не изобретала коллегию выборщиков. Клинтон провела единственно возможную кампанию демократов, которая могла закончиться поражением, а Трамп провел единственно возможную кампанию республиканцев, которая могла закончиться победой. Какими бы незначительными ни были последствия действий России, они стали возможными только благодаря решающим действиям и бездействию, в которых Россия никогда не участвовала. Прежде всего, не Россия была автором нелепой путаницы и уязвимостей избирательной системы США.

Более того, не Путин внедрил спящего агента в общежитие Гарварда в 2002 году, а затем заставил его изучать психологию и информатику, разрабатывать алгоритмы социальных сетей, бросить учебу в 2004 году, проникнуть в Силиконовую долину и создать частную компанию, которая получает феноменальную прибыль, монетизируя любовь американцев к чрезмерному обмену информацией и постоянную потребность чувствовать себя оскорбленными. И не Путин заставлял те самые СМИ, которые компания этого российского спящего агента помогла вытеснить с рынка, вознося этого агента до небес. И не он заставлял инвесторов вкладывать деньги в это скрытое российское оружие, расширяя тем самым сферу его влияния и укрепляя его власть. Нет, «Фейсбук» сам попал в руки Путина в 2016 году и по-прежнему там находится. В докладе Мюллера американские технологические фирмы действительно привлекают к себе внимание: один раздел называется «Операции с использованием «Фейсбука», другой — «Операции с использованием «Твиттера». Но в нем ничего не говорится о том, что должны сделать власти, чтобы минимизировать уязвимости, которые создают социальные сети.

По-прежнему неясно, узнает ли когда-нибудь общественность подробности важного контрразведывательного расследования ФБР в отношении российского вмешательства. Сотрудники ФБР сотрудничали с офисом Мюллера и получали от него информацию, «не вся из которой содержится в этом томе», говорится в докладе. Но в докладе ничего не говорится о том, что стало с этой информацией. Если контрразведывательное расследование продолжается, и к нему привлекаются секретные источники, а также и используются секретные методы, то вполне возможно, что Барр был прав, отказавшись выполнить требование Конгресса предоставить полный текст доклада Мюллера и лежащие в его основе материалы. Из-за этого отказа Палата представителей пригрозила ему обвинением в неуважении к Конгрессу.

В конечном счете, доклад Мюллера не дает ответа на вопрос о том, что служит причиной подобострастного отношения Трампа к России. Там, где речь идет о болезненной реакции Трампа на любое упоминание о российском вмешательстве и о его странных публичных заявлениях, в которых он соглашается с Путиным, отрицающим причастность России к вмешательству, в докладе говорится о неуверенности Трампа, связанной с тем, что его избрание могут признать нелегитимным. И о его желании построить башню Трамп-тауэр в Москве, которая принесет ему неожиданный доход. В докладе нет раздела, в котором приводится анализ давней зависти Трампа к сильным правителям. Не рассматриваются в докладе и общие неудачи в российско-американских отношениях. Три президента, которые предшествовали Трампу, которые находились на президентском посту по два срока, не могли понять, как регулировать американо-российские отношения в долгосрочной перспективе. Каждый из них пытался наладить взаимодействие или «перезагрузить» отношения, после чего следовала некая версия попытки изоляции, кульминацией которой были санкции и никакого видимого пути для продвижения вперед. Вмешательство России во внутреннюю политику США во многом было результатом этих неудач, так же, отчасти, как и примирительные жесты Трампа. Но Трамп даже не дошел до своей «перезагрузки»: несмотря на его чрезмерное выражение восхищения Путиным, его администрация сразу же перешла к фазе санкций и взаимных обвинений.

В этом свете нападение России на американскую демократию нельзя считать даже тактическим успехом. Вместо того чтобы добиться юридического признания нарушения целостности территории Украины или отмены санкций, Путин получил дополнительные санкции. Кибератаки и специальные операции по распространению похищенной электронной переписки были техническим успехом, но их вклад в победу Трампа был самым незначительным. Кремль заставил Вашингтон патологически зациклиться на России, и действия Москвы способствовали началу расследования в отношении президента США, которое вызывало негодование. Но в США есть устойчивые институты (в отличие от коррумпированных российских), мощная экономика (в отличие от российской средней экономики) и в значительной степени самоорганизованное гражданское общество (в отличие от российского общества, подвергающегося преследованиям). Именно поэтому высокообразованные, предприимчивые россияне по-прежнему уезжают в США.

И поэтому, несмотря на несбывшиеся и оторванные от действительности ожидания, связанные с докладом Мюллера, «момент Трампа» — это возможность. Необходимо заново открыть Соединенные Штаты в самом лучшем из их воплощений и переориентировать на решение тех проблем, которые стоят перед страной сегодня: дилемм, связанных с биоинженерией, повышением уровня мирового океана и экстремальными изменениями климата, чрезмерной концентрацией экономической мощи и геополитическим соперничеством с Китаем. Прежде всего, стране необходимы огромные внутренние инвестиции в человеческий капитал, инфраструктуру и в систему эффективного управления. То, что Трамп инстинктивно воспользовался недавними неудачами Вашингтона в своих интересах, служит ярким напоминанием о том, что страна должна уделять внимание тем качествам, которые составляют величие Америки. Несмотря на высокую цену, которую приходится платить, Трампа все же можно считать «даром», настоящей находкой, если его правильно понять.

Россия. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2019 > № 3069862 Стивен Коткин

Теперь все по-другому

Почему внешняя политика США никогда не восстановится

Дэниел Дрезнер – профессор международной политики Школы права и дипломатии имени Флетчера, обозреватель The Washington Post.

Резюме Новый президент может запустить общественную дискуссию о роли США в мире. Не помешает прислушиваться к компетентному мнению экспертов и не забывать о мудрости народа. А продвигая верховенство закона за рубежом, не стоит забывать об уважении демократии дома.

Общепризнанно, что внешнеполитическое сообщество, обладающее большой властью, должно пребывать в душевном равновесии. Изменение климата, Ближний Восток, терроризм, торговля, нераспространение ядерного оружия – специалистам в сфере международных отношений всегда есть чем заняться. Если вы полистаете старые выпуски Foreign Affairs, то найдете очень мало статей, провозглашающих полное решение той или иной проблемы. Даже после мирного завершения холодной войны страницы издания были заполнены бурными дебатами о столкновении цивилизаций.

Поэтому было бы слишком просто отмахнуться от тревог из-за действий президента США Дональда Трампа, посчитав их очередными радениями «церкви вечного беспокойства». Эксперты не в первый раз ставят под сомнение жизнеспособность глобального порядка, возглавляемого Соединенными Штатами. Угроза Западу никогда не была больше, чем в период, начавшийся запуском советского спутника и завершившийся, когда президент Ричард Никсон фактически остановил работу Бреттон-Вудской системы. Нефтяной шок 1970-х гг. представлял серьезную опасность для либерального международного порядка, а в 1980-е гг. началось раздувание американского бюджета, возник дефицит торгового баланса. Организаторы терактов 11 сентября казались экзистенциальной угрозой для системы – до финансового кризиса 2008 года. Теперь Трамп. Возникает вопрос: можно ли считать нынешние тревоги чем-то принципиально новым? Ведь за предыдущие десятилетия небеса так и не рухнули на землю.

Но на этот раз все действительно по-другому. Многие источники американской мощи истощились, а нормы внешней политики страны обветшали. Можно связывать упадок с Трампом и его ретроградными внешнеполитическими взглядами, но процесс эрозии начался задолго до его прихода к власти. Постоянные колебания в обсуждении и реализации внешней политики только усложнят управление кораблем в ближайшем будущем. Внешнеполитический дискурс оставался последним бастионом двухпартийной системы, но политическая поляризация добралась и до него. Будущие президенты попытаются возродить классическую версию американской внешней политики, но вряд ли они в этом преуспеют.

Созданный американцами фундамент, на котором зиждется либеральный международный порядок, находится в серьезной опасности. Представьте нынешнюю ситуацию как игру «Дженга» – когда множество элементов убрали, а башня все еще стоит. Вот почему некоторые эксперты полагают, что конструкция остается прочной. На самом деле в ней не хватает многих важных составляющих, а если приглядеться, видно, как она слегка раскачивается. Как и башня «Дженга», миропорядок будет стоять, пока не рухнет. Нужно предпринять максимум усилий для сохранения либерального международного порядка, но в то же время пора задуматься о том, что придет ему на смену.

Некоторые представители внешнеполитического сообщества уже осознают серьезность проблемы. Прогрессисты обсуждают, как они будут продвигать либеральные ценности за рубежом, если вернутся к власти, и стоит ли это делать. Консерваторы дискутируют, является ли популизм новой константой, с учетом которой следует рассматривать внешнюю политику США. Однако ни тот ни другой лагерь не пытается восстановить разрушенное равновесие. Вопрос не в том, что американская внешняя политика сможет сделать после Трампа. Главное, существует ли жизнеспособная внешнеполитическая стратегия, которая выдержит новый электоральный цикл.

Добрые старые времена

Во внешней политике провалы привлекают больше внимания, чем успехи. В годы холодной войны потеря Китая, возведение Берлинской стены, война во Вьетнаме, энергетический кризис, захват заложников в Иране затмили последовательную эффективную внешнеполитическую стратегию сдерживания. Но только когда Советский Союз мирно распался, внешнеполитический курс США времен холодной войны стали считать исключительно успешным. После этого в дискуссии доминировали войны в Афганистане, Ираке, Ливии и Сирии, а также финансовый кризис 2008 года и подъем популизма. Слишком просто прийти к выводу, что американская внешняя политика последнего времени – это полный провал.

Но одновременно с этими негативными событиями основополагающие тенденции развивались в благоприятном направлении. Число войн между государствами и гражданских войн резко снизилось, как и другие проявления международного насилия. Демократия распространялась, освобождая людей от тирании. Глобализация ускорилась, бедность сократилась. Эти достижения Соединенные Штаты могут занести в свой актив, поскольку поддерживаемый и укрепляемый ими либеральный порядок заложил основы для десятилетий относительного мира и процветания.

Конечно, Вашингтон совершал ошибки, включая вторжение в Ирак и принуждение стран снять ограничения на трансграничные потоки капитала. Эти шаги не имели смысла и оттолкнули союзников, но они не ослабили позиции США в мире. Мягкая сила пострадала в краткосрочной перспективе, однако быстро восстановилась при Обаме. Американцы по-прежнему привлекали союзников, а в случае с интервенцией в Ливию в 2011 г. именно союзники по НАТО просили Вашингтон применить силу, а не наоборот. Сегодня у Соединенных Штатов больше союзников, связанных договорами, чем у любой другой страны мира, и даже больше, чем у любой другой страны в истории.

Америке удалось пережить собственные ошибки благодаря тому, что американское доминирование базируется на прочном фундаменте. США обладают огромными географическими преимуществами: богатые природные ресурсы, два океана на востоке и на западе плюс два ценных партнера на севере и на юге. Страна была мощной так долго, что многие ее возможности воспринимаются как нерушимая константа, а не случайность. США обладают самыми мощными вооруженными силами в мире с 1945 г., а экономика страны, если оценивать по паритету покупательной способности, стала крупнейшей в 1870 году. Немногие пишущие сегодня о международной политике могут вспомнить времена, когда Соединенные Штаты не были самой богатой и влиятельной страной мира.

Длительная гегемония еще больше укрепляет преимущества США. Строя либеральный международный порядок, Вашингтон создал целый ряд многосторонних институтов – от Совета Безопасности ООН до Всемирного банка – и вместе со своими союзниками получил в них привилегии. Глобальные правила игры шли на пользу всем, но содержание этих правил приносило выгоду прежде всего США. Интернет возник как инициатива Пентагона, и в результате Вашингтон получил ведущую роль в его управлении. Американские вузы привлекают лучших из лучших со всего мира, как и Кремниевая долина и Голливуд, и приносят экономике миллиарды долларов. Иммигрантская культура приумножает демографическую мощь страны и помогает Соединенным Штатам избежать проблем старения, с которыми столкнулись Европа и Тихоокеанский регион.

США извлекли пользу и из своего финансового доминирования. Американский доллар пришел на смену британскому фунту стерлингов в качестве мировой резервной валюты 75 лет назад, открыв обширные и самые ликвидные рынки капитала и расширив охват и эффективность экономической политики. В последние десятилетия финансовая мощь Вашингтона только возрастала. Хотя финансовый кризис 2008 г. начался на американском рынке недвижимости, в итоге Соединенные Штаты стали играть еще более значимую роль на мировом рынке капитала. Американский рынок капитала доказал, что является более глубоким, ликвидным и лучше регулируемым, чем какой-либо другой. И хотя экономисты потеряли сон из-за растущего дефицита бюджета страны, это оказалось некритично. Многие утверждают сегодня, что американская экономика в состоянии выдержать больший госдолг, чем предполагалось ранее.

В дипломатическом плане все эти факторы привели к тому, что независимо от стоящего на повестке дня вопроса США всегда рассматривались как надежный лидер. Плотная сеть альянсов и партнерств свидетельствует, что обязательства, которые берет на себя Вашингтон, надежны. Американская гегемония вызывала недовольство в некоторых частях мира, но даже великие державы-соперники доверяли тому, что Соединенные Штаты заявляли на международных переговорах.

Пока мировая система цементировала структурную мощь США, внутренняя политика помогала поддерживать стабильный внешнеполитический курс. Ключевым фактором было равновесие различных школ международных отношений. Существовал баланс между сторонниками интервенционизма и теми, кто хотел экономно расходовать национальные ресурсы, между теми, кто поддерживал многосторонние подходы, и теми, кто отдавал предпочтение односторонним позициям. Если один лагерь получал преимущество, другой, выискав ошибку, требовал скорректировать курс. Сторонники сдержанности указали на избыточность расходов на иракскую кампанию, чтобы добиться ее свертывания. Сторонники интервенционизма обратили внимание на взрывоопасность ситуации в Сирии, чтобы обосновать более жесткую позицию.

Благодаря разделению властей в американской системе госуправления ни один внешнеполитический лагерь не получал чрезмерного влияния. Когда администрация Никсона стала прямолинейно использовать realpolitik в отношении Советского Союза, Конгресс внес в повестку дня вопросы прав человека. Когда администрация Обамы колебалась относительно введения санкций против Центробанка Ирана, «ястребы» в Конгрессе заставили ее прибегнуть к более агрессивным действиям. Вновь и вновь американская внешняя политика возвращалась к золотой середине. За неумеренностью в конце концов следовала сдержанность. Периодическое перекладывание ответственности обеспечивало лидерство. Результаты такого пересекающегося давления не были идеальными, но оно позволяло американской политике не слишком отклоняться от статус-кво. Старые обязательства оставались надежными.

На протяжении десятилетий такая динамика – и на глобальном, и на внутриполитическом уровне – удерживала кризисы под контролем, не позволяя им превратиться в катаклизмы. Американская внешняя политика возвращалась к равновесию. Что же изменилось? Сегодня равновесия уже нет, а структурные опоры американской мощи зашатались.

Новая норма

Несмотря на последовательность внешней политики, американская мощь по некоторым аспектам начала сдавать позиции. Несколько лет назад США перестали быть крупнейшей экономикой мира по паритету покупательной способности. Руководящая роль в глобальных делах ослабевает из-за асимметричного расширения возможностей Китая и России. Рост числа нескончаемых войн и тлеющих конфликтов сказался на вооруженных силах.

Внешняя последовательность курса скрывала развивающуюся дисфункцию системы внутренних сдержек внешней политики. Сначала общественное мнение перестало быть сдерживающим фактором для лиц, принимающих решения. Парадоксально, но ключевые аспекты, обеспечившие национальную безопасность США – географическая изоляция и подавляющая мощь, – позволили многим американцам не думать о внешней политике. Тенденция наметилась после перехода на полностью контрактную армию в 1973 г. – общество перестали волновать вопросы войны и мира. После окончания холодной войны апатия только возросла. А сегодня, как показывают опросы, американцы очень редко учитывают внешнеполитические аспекты, решая, за кого голосовать.

Рынок идей тоже развалился. Исчезли барьеры для безрассудных внешнеполитических концепций, потому что американцы утратили доверие к экспертам. Сегодня в США идут дебаты о том, должна ли стена вдоль южной границы быть сделана из бетона, нужны ли прозрачные вставки и стоит ли ее оснащать солнечными батареями. Эксперты уже не в состоянии уничтожать дурные идеи так, как делали это раньше. Знатоки полагают, что их экспертное мнение подкрепит действия Белого дома, но на самом деле они уже давно действуют на враждебной территории.

Стоит отметить, что враждебность к экспертам-международникам небезосновательна. Интервенции в Афганистан, Ирак и Ливию оказались серьезными промахами. Несмотря на прогнозы экспертов, глобализация не превратила Китай в джефферсоновскую демократию. Безупречные рекомендации, закрепленные вашингтонским консенсусом, не сработали, что вызвало ряд финансовых кризисов. Экономисты и советники по внешней политике выступали за сокращение расходов, несмотря на последствия для бедных слоев населения и среднего класса, и регулярно предрекали повышение ключевой ставки, которое так и не произошло. Неудивительно, что и Обама, и Трамп с удовольствием наносили удары по вашингтонскому истеблишменту.

Институциональные сдержки внешнеполитических привилегий президента тоже ослабели – в первую очередь потому, что две другие ветви власти добровольно от них отказались. Принятие закона о тарифах Смута–Хоули в 1930 г., только усугубившего Великую депрессию, показало, что Конгресс не в состоянии ответственно осуществлять свои конституционные полномочия в торговле. По закону о взаимных торговых соглашениях 1934 г. многие из этих полномочий были делегированы президенту. Так началось постепенное уменьшение надзора со стороны Конгресса. В последнее время политическая поляризация превратила Конгресс в неработающее, вздорное сборище, и Белый дом воспользовался этим, существенно расширив возможности исполнительной власти. Судебная власть тоже не справляется со сдерживающей ролью. Верховный суд все чаще уступает президенту в вопросах национальной безопасности – как, например, в 2018 г., когда он поддержал запрет на въезд иностранцев.

Эксперты в сфере внешней политики приветствовали концентрацию власти исполнительной ветви, и до избрания Трампа их логика не вызывала вопросов. Они указывали на невежество общества и отсутствие интереса к международным отношениям у Конгресса. В ситуации политического тупика и поляризации демократы и республиканцы рассматривали внешнюю политику как игрушку, которую можно использовать в борьбе за переизбрание. Поэтому внешнеполитическая элита склонна была считать президента «последним взрослым в комнате».

Однако они не предусмотрели избрания президентом человека с эмоциональным и интеллектуальным уровнем дошкольника. В ходе предвыборной кампании Трамп отказался от услуг экспертов по внешней политике, заявив, что добьется лучших результатов, полагаясь на интуицию. Став президентом, он в основном руководствовался своим настроением. Он начал торговые войны, которые не дали особых результатов, кроме ущерба американской экономике. Он заявил, что доверяет президенту Путину больше, чем собственным спецслужбам. Его администрация вышла из ряда международных соглашений и раскритиковала оставшиеся. Постоянные нападки на ЕС и НАТО – более серьезная стратегическая ошибка, чем вторжение в Ирак. Отобранные лично Трампом советники по внешней политике спешат юридически закрепить решения, прежде чем президент сорвет их импульсивным твитом. Даже если у администрации возникали разумные идеи, Трамп использовал их наихудшим образом.

Большинство внешнеполитических шагов были противоречивыми, контрпродуктивными, но абсолютно законными. Пользуясь правом проводить внешнеполитический курс, Трамп разрушил то, что его предшественники сохраняли на протяжении десятилетий. Остальные ветви власти наделили Белый дом возможностью вести внешнюю политику с мощью Ferrari, но нынешний его хозяин полагает, что у него в руках игрушечная машинка, а живет он в придуманном мире.

После Трампа новый президент безусловно постарается вернуть здравый смысл в американскую внешнюю политику. Он или она отменит запрет на въезд иностранцев, откажется от враждебной риторики в адрес давних союзников и прекратит атаки на мировую торговую систему. Но эти «заплатки» не скроют и не разрешат более глубокую проблему. Политическая поляризация подорвала уверенность в том, что президент должен находиться в центре системы госуправления. Эта идея выхолощена Трампом. На смену нынешнему президенту, вполне вероятно, придет левый популист, а потом пост займет архиконсерватор. Слабые ограничения исполнительной власти только ухудшат ситуацию. Конгресс не хочет играть конструктивную роль в вопросах внешней политики. Общество же не включено в дискуссию по внешнеполитическим вопросам. Из-за обветшавших норм и президентов с крайних флангов политического спектра внешняя политика США может внезапно обнаружить себя где-то между «Америка прежде всего» и новым Вторым Интернационалом. Сама концепция последовательной, долгосрочной внешнеполитической стратегии окажется нежизнеспособной.

В таких условиях только легковерные станут считать американские обязательства надежными. Альянсы будут распадаться, а другие страны смогут бросить вызов глобальным нормам. В любом случае шрамы, оставленные администрацией Трампа, не исчезнут. Капризы нынешней администрации уже вынудили многих ведущих дипломатов покинуть Госдепартамент. Этот человеческий капитал сложно заменить. За последние два года число иностранных студентов в американских университетах сократилось в связи с ростом нативизма. Придется приложить усилия, чтобы убедить иностранцев, что это временное явление. Выйдя из ядерной сделки по Ирану, администрация Трампа заставила SWIFT, частную систему международных финансовых транзакций, выполнять односторонние американские санкции против Тегерана. Китай, Франция, Германия, Россия и Великобритания вынуждены создавать альтернативную платежную систему. Сейчас это не имеет особого значения, но в дальнейшем и союзники, и соперники США научатся обходиться без доллара.

Но, возможно, самое главное – администрация Трампа в одностороннем порядке отказалась от идеалов, которыми руководствовались американские политики на протяжении десятилетий. Можно дискутировать о том, насколько важно для Соединенных Штатов продвижение прав человека, демократии и верховенства закона в мире. Но целесообразность продвижения этих ценностей за рубежом и их укрепление в самой Америке не подлежит обсуждению. Уродливая риторика Трампа – насмешка над этими ценностями. Следующий президент, вероятно, по-другому будет отзываться об этих идеалах, но союзники и соперники запомнят нынешние высказывания. Семена сомнений посеяны, и однажды они взойдут.

Факторы, которые обеспечили Соединенным Штатам преимущества в международной системе – емкие рынки капитала, либеральные идеи, высшее образование мирового уровня – работают по принципу «победитель получает все». Другие акторы не захотят переключаться с доллара, Уолл-стрит, демократии и Лиги Плюща на что-то другое. Эти сектора выдержат несколько ударов. Однако чрезмерное использование финансовых инструментов, альянсы с зарубежными популистами и продолжение антииммигрантской истерии заставит даже ближайших союзников задуматься об альтернативах. Америка станет банкротом в этих сферах так же, как Майк Кэмпбелл в романе Хемингуэя «И восходит солнце»: «постепенно, а потом как-то вдруг». Сейчас американская башня «Дженга» еще стоит. Но если убрать еще несколько элементов, раскачивание станет заметно невооруженным взглядом.

Как будет выглядеть обрушение? США, конечно, останутся великой державой, но рядовой и менее богатой. Предпочтения по некоторым вопросам будут иметь все меньше значения, Китай и Европа начнут руководствоваться другими правилами. Внутриполитическая поляризация заставит ближневосточных союзников (Израиль и Саудовскую Аравию) поддерживать республиканцев, а европейским союзникам (Германии и Великобритании) будут ближе демократы. В отсутствие всеобъемлющей внешнеполитической стратегии Латинская Америка может стать ареной новой «большой игры» – другие державы начнут бороться за влияние в регионе. Демографические факторы также будут воздействовать на Америку, падение рождаемости еще больше осложнит ситуацию. Торговые блоки замедлят глобальный экономический рост. Из-за снижения взаимозависимости возрастет вероятность войны между великими державами. Проблема изменения климата будет решаться на национальном, а не глобальном уровне, что хуже для всех.

О чем тревожиться?

Я буду рад, если через 10 лет критики назовут эту статью так и не сбывшимся предсказанием конца света. Состояние американской внешней политики казалось плачевным и десятилетие назад, в разгар финансового кризиса и войны в Ираке. Но это было незначительное отклонение, а не тренд. Возможно, преемнику Трампа удастся устранить нанесенный им урон. Не стоит также забывать, что при всех недостатках американской внешнеполитической машины другие великие державы тоже не всесильны. Внешнеполитические успехи Китая и России вызывают негативную ответную реакцию, включая затягивание инфраструктурных проектов в Азии и враждебность Украины, что затруднит достижение ими реваншистских целей.

Рассуждая о том, что будет «после Трампа», нужно помнить, что 45-й президент является одновременно и причиной, и симптомом болезней, поразивших внешнюю политику США. Да, Трамп существенно ухудшил ситуацию. Но система, лишенная формальных и неформальных ограничений президентской власти, досталась ему в наследство. Поэтому следующему президенту придется заниматься не только мелким ремонтом. Он будет вынужден пойти на политически неудобные меры, стимулируя вовлеченность Конгресса во внешнюю политику, даже если большинством обладает не его партия. Не каждая внешнеполитическая инициатива должна проходить через Пентагон. Новый президент, воспользовавшись своим положением, может запустить общественную дискуссию о роли США в мире. Не помешает вернуться к старой практике: прислушиваться к компетентному мнению экспертов и не забывать о мудрости народа. Кроме того, продвигая верховенство закона за рубежом, не стоит забывать об уважении демократии дома.

Все эти шаги серьезно осложнят политическую жизнь следующего президента. В большинстве статей в Foreign Affairs в этом месте автор обычно призывает лидера проявить политическую волю и сделать правильные шаги. Это всегда звучало неубедительно, но в данном случае просто смешно. Мы все надеемся, что «церковь вечного беспокойства» не превратится в апокалиптический культ. Но сейчас небеса действительно могут рухнуть на землю.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2019 > № 3069848 Даниел Дрезнер

Конец гордыни

И новый век американской сдержанности

Стивен Уолт – профессор мировой политики Школы имени Кеннеди Гарвардского университета, автор книги «Ад добрых намерений: внешнеполитическая элита Америки и конец превосходства США».

Резюме Несмотря на стагнацию во внешнеполитическом истеблишменте, перспективы более реалистичной и сдержанной внешней политики США более радужные, чем за многие годы. При всех его недостатках Трамп облегчил предложение альтернатив либеральной гегемонии, выражая презрение к консенсусу элиты.

Современный мир полон нескончаемых вызовов: более могущественный и самонадеянный Китай, новые угрозы из киберпространства, нарастающий поток беженцев, возрождение ксенофобии, неослабевающий экстремизм с его жестокостью и насилием, изменение климата и многое другое. Но чем сложнее и запутаннее обстановка в мире, тем больше Вашингтон нуждается в ясном понимании своих жизненно важных интересов и внешнеполитических приоритетов. Прежде всего успешная большая стратегия США должна определить регионы, в которых стране следует готовиться к войне, и цели, которые эти военные действия должны преследовать.

При всех разговорах о том, что внешняя политика Соединенных Штатов и их место в мире никогда не будут прежними после президентства Дональда Трампа, оптимальная стратегическая дорожная карта нам хорошо знакома. Лучшим выбором остается реализм – сугубо практичный и трезвый подход, которым страна руководствовалась на протяжении большей части XX века. И он позволил ей стать великой державой. Четверть века назад после окончания холодной войны внешнеполитические элиты отказались от реализма в пользу либеральной гегемонии, ослабившей страну и причинившей США значительный ущерб на родине и за рубежом. Чтобы вернуться на правильный путь, следует снова взять на вооружение реализм и сдержанность, которые исправно служили в прошлом.

Если бы Вашингтон заново открыл для себя реализм, Соединенные Штаты стремились бы к сохранению безопасности и процветанию американского народа, а также к защите главной ценности США – свободы. Политики признавали бы важность военной силы, но учитывали бы и выгодное географическое положение страны, а заодно соблюдали принцип сдержанности в применении силы. Америка взяла бы на вооружение стратегию «офшорного балансирования» и воздержания от крестовых походов с целью переделать мир по своему образу. Вместо этого они бы сосредоточились на сохранении баланса сил в нескольких ключевых регионах. Там, где это возможно, Вашингтон воодушевлял бы иностранные державы нести основное бремя ответственности за собственную оборону и брался бы защищать лишь те регионы, где у Соединенных Штатов имеются жизненно важные интересы и где их мощь все еще необходима. Дипломатия вернулась бы на свое законное место, и американцы отстаивали бы свои ценности за рубежом, прежде всего демонстрируя ценности демократии у себя на родине.

Если все хорошо работает…

В XIX веке, когда США были слабы, лидеры страны – от Джорджа Вашингтона до Уильяма Маккинли – старались избегать участия в зарубежных конфликтах, наращивали экономическую мощь и возможности внутри страны, расширяя ее влияние в Северной Америке. В конце концов Соединенным Штатам удалось вытеснить крупные европейские державы из западного полушария. В первой половине XX века президенты Вудро Вильсон и Франклин Рузвельт использовали мощь, которую страна накопила к тому времени, чтобы восстановить баланс сил в стратегически важных регионах за пределами Западного полушария. Но при этом они позволили другим крупным державам выполнить большую часть тяжелой работы. По этой причине Соединенным Штатам удалось избежать серьезных последствий участия в двух мировых войнах, опустошивших Азию и Европу. США вышли из этих войн сильнее, чем когда-либо. Соединенные Штаты не могли не разделить с другими странами бремя холодной войны, поэтому они активизировались и возглавили альянсы, сдерживавшие Советский Союз.

Американские лидеры на словах пропагандировали демократию, права человека и другие идеалистические устремления; однако в своей основе политика была реалистичной. Посредством Бреттон-Вудской системы и ее последующих модификаций США также помогли создать более открытую мировую экономику, уравновешивая экономический рост стремлением к финансовой стабильности, национальной автономии и внутриполитической легитимности. Попросту говоря, на протяжении большей части истории страны американские лидеры остро ощущали баланс сил, перекладывали ответственность на других, когда это было возможно, и брали на себя решение трудных задач, если это было необходимо.

Но когда Советский Союз распался и США оказались, как выразился бывший советник по национальной безопасности Брент Скоукрофт в 1998 г., «в одиночестве на вершине власти и силы… с редчайшей возможностью формировать новый мир», они отвергли реализм, который так хорошо служил Америке на протяжении нескольких десятилетий. Они попытались перестроить мировую политику в соответствии с американскими ценностями. Новая стратегия под названием «либеральная гегемония» преследовала цель распространения демократии и открытых рынков по всему земному шару. Эта цель была красной нитью, которая связала политику «взаимодействия и расширения» президента Билла Клинтона, «повестку свободы» президента Джорджа Буша и теплое приветствие президентом Бараком Обамой арабских восстаний 2010–2011 гг., когда он заявил, что «у граждан нет более фундаментального права, чем право выбирать своих лидеров и определять свою судьбу». Подобное мышление нашло широкую поддержку в обеих партиях, среди федеральных чиновников, занимающихся мировой политикой, а также в большинстве исследовательских центров, у лоббистов и представителей СМИ, составляющих внешнеполитический истеблишмент.

По своей сути либеральная гегемония – крайне ревизионистская стратегия. Вместо того чтобы добиваться сохранения благоприятного расклада сил в нескольких регионах, где сосредоточены их жизненно важные интересы, Вашингтон попытался трансформировать режимы во всем мире и включить новых членов в организации экономического сотрудничества и безопасности, в которых доминируют США. Последствия оказались удручающими: неудачные войны, финансовые кризисы, ужасающее неравенство, распадающиеся альянсы и осмелевшие недруги.

Гегемонистская гордыня

Когда в 1993 г. Клинтон стал президентом, Соединенные Штаты имели хорошие отношения с другими мировыми державами, включая Китай и Россию. Демократия распространялась повсеместно, Ирак удалось разоружить, а у Ирана не было возможностей для обогащения урана и других ядерных материалов. Соглашения в Осло, похоже, стали предвестником окончания палестино-израильского конфликта, а Вашингтон вполне был в состоянии взять на себя руководство этим процессом. Европейский союз принимал новых членов и продвигался к вводу единой валюты. Американская экономика динамично развивалась. Американцы считали терроризм второстепенной проблемой, а армия казалась непобедимой. Попутный ветер дул в спину, и жизнь была хороша.

Но эти обстоятельства породили у элит опасную самонадеянность. Убежденные в том, что США – «незаменимая страна», как заявила в 1998 г. госсекретарь Мадлен Олбрайт, они уверовали в то, что обладают правом и мудростью, чтобы формировать политическую систему в любой стране мира и что на них лежит такая ответственность. Этот план оказался высокомерной фантазией. Все попытки быть посредником на мирных переговорах между израильтянами и палестинцами провалились, а решение проблемы через создание двух независимых государств, к чему стремились три американских президента, больше не представлялось жизнеспособным вариантом. «Аль-Каида» нанесла удар по Соединенным Штатам 11 сентября 2001 г.; реакцией Вашингтона стало объявление глобальной войны с терроризмом, включая вторжение в Афганистан и Ирак. Эти кампании обернулись дорогостоящим фиаско, разрушив ауру непобедимости армии США. Сегодня конфликты бушуют почти по всему Ближнему Востоку. Жестокие экстремисты проводят операции на огромной территории от Африки до Средней Азии и за ее пределами. Тем временем Индия, Пакистан и Северная Корея испытали и развернули ядерное оружие, а Иран потенциально является ядерным государством. Крах жилищного ипотечного рынка в США в 2008 г. обнажил проблему повсеместной коррупции в финансовых учреждениях и запустил самый тяжелый экономический кризис со времен Великой депрессии. От этого потрясения мировая экономика еще полностью не оправилась.

В 2014 г. Россия захватила Крым и с тех пор осуществляет вмешательство во внутренние дела других стран, а ее отношения с Западом сегодня хуже, чем когда-либо после окончания холодной войны. Мы видим рост мощи и амбиций Китая; при этом сотрудничество Пекина и Москвы углубляется. Кризис еврозоны, решение Великобритании выйти из Евросоюза и энергичные популистские движения породили сомнения в будущем ЕС. Демократия отступает по всему миру; по мнению Freedom House, 2018 г. стал 13-м годом сворачивания свобод во всем мире, и это тревожная тенденция. В Венгрии и Польше у власти находятся нелиберальные лидеры, а аналитический отдел журнала The Economist в ежегодном «Индексе демократии» понизил статус США с «полноценной» демократии до демократии «с изъянами». Америка не единственная страна, несущая ответственность за эту неблагоприятную динамику, но она внесла немалую лепту.

Корнем многих из перечисленных выше неудач стало то, что Вашингтон взял на вооружение политику либеральной гегемонии. Для начала она расширила обязательства Соединенных Штатов в сфере безопасности, но не предусмотрела добавления новых ресурсов и средств для их исполнения. Политика «двойного сдерживания», нацеленная на Иран и Ирак, вынудила США держать многотысячный воинский контингент на Аравийском полуострове. Это было дополнительным бременем и убедило Усаму бен Ладена в том, что настал благоприятный момент для нанесения удара по Америке. Расширение НАТО заставило Вашингтон взять на себя обязательства по защите слабых и уязвимых новых членов альянса, в то время как Франция, Германия и Великобритания допустили полную атрофию своих вооруженных сил. Не менее важно и то, что усилия США по укреплению демократии, по сути бесконечное расширение НАТО и вынесение миссии альянса далеко за рамки его первоначальных параметров отравили отношения с Россией. А опасения некоторых стран, что Соединенные Штаты могут взять на себя руководство по смене находящегося у власти режима, побудили их обзавестись ядерными средствами сдерживания. Особенно преуспела на этом поприще Северная Корея. Когда США удавалось побеждать внешнего противника, как в Афганистане, Ираке и Ливии, это приводило не к появлению новых процветающих демократий, а к дорогостоящей оккупации, краху государственности и сотням тысяч погибших гражданских лиц. Если американские лидеры ожидали чего-то другого, то это было самообманом: создание функциональной демократии – тяжелый процесс даже при наличии благоприятных условий; но пытаться это сделать в расколотом обществе, культуру которого ты плохо знаешь и понимаешь, – миссия для глупцов. Наконец, глобализация не принесла обещанных результатов. Открытие рынков для торговли и инвестиций оказалось выгодно для бедного населения и среднего класса Китая, Индии и других развивающихся стран. Глобализация еще более выпукло высветила и без того невообразимое богатство одного процента богатейших семей мира. Однако доходы беднейших слоев и среднего класса США и Европы не росли, рабочие места в некоторых отраслях утекали за рубеж, а мировая финансовая система стала гораздо менее устойчивой.

Вот почему, когда Трамп в 2016 г. назвал американскую внешнюю политику «полной катастрофой», обвинив неприкасаемые и никому неподотчетные элиты в этом крахе, – многие согласились с подобной оценкой. Эти люди не были изоляционистами; они просто хотели, чтобы правительство прекратило попытки управлять миром и уделяло больше внимания внутренним проблемам. Похоже, что предшественники Трампа слышали эти призывы, по крайней мере когда баллотировались на президентский пост. В 1992 г. главной мантрой Клинтона была фраза «все дело в экономике, глупыш». В 2000 г. Буш высмеял попытки Клинтона заниматься «национальным строительством» за рубежом и призвал проводить «сильную, но скромную» внешнюю политику. Обама пообещал положить конец войнам за рубежом и сосредоточиться на «национальном строительстве на родине». Эти выражения сдержанности были понятны, поскольку опросы общественного мнения говорили о том, что большинство американцев против того, чтобы их страна играла роль мирового жандарма и помогала другим больше, чем должна это делать с учетом ее реальных возможностей. Согласно данным Исследовательского центра Pew, в 2013 году 80% американцев полагали, что «нам не следует так много думать о мировых проблемах и в большей степени сосредоточиться на решении внутренних, национальных проблем, наращивании силы и благополучия у себя на родине». А 83% участников опроса высказали пожелание, чтобы президенты больше внимания обращали на внутренние проблемы, а не на внешнюю политику. Клинтон, Буш и Обама прекрасно понимали, чего хочет американский народ, но не смогли удовлетворить его желания.

То же касается и Трампа. Хотя в Твиттере и публичных выступлениях он часто ставит под сомнение знакомые идеологические догмы и установки, США по-прежнему защищают богатых союзников по НАТО, сражаются в Афганистане, преследуют террористов по всей Африке, безоговорочно поддерживают проблемные, но дружественные страны на Ближнем Востоке и по-прежнему надеются свергнуть некоторые одиозные режимы.

Президентский стиль Трампа резко отличается от стиля его предшественников, но по сути его политика удивительно похожа на политику прежних президентов. В итоге мы имеем худшее из возможного: Вашингтон продолжает реализовывать бессмысленную, ничем не обоснованную большую стратегию, но при этом данным процессом руководит некомпетентный парвеню в Белом доме.

Реализм на практике

Четыре президента воплощали национальную стратегию, нацеленную на достижение американской гегемонии, и все они выглядели бледно. Как я доказывал ранее на страницах данного издания вместе с Джоном Миршаймером, пора уже Соединенным Штатам вернуться к традиционному подходу под названием «офшорное балансирование». Эта стратегия начинается с признания того, что США остаются самой защищенной державой в современной истории. У них имеются тысячи ядерных боеголовок и могущественные обычные вооруженные силы, так что в Западном полушарии у них нет серьезных соперников. Атлантический и Тихий океаны по-прежнему изолируют страну, защищая ее от многих угроз и давая огромный простор для маневра и правильного выбора, где и когда воевать. Для сохранения гегемонии в Западном полушарии американские политики стараются не допустить, чтобы другие великие державы доминировали в своих регионах, подражая Соединенным Штатам. Любая конкурентоспособная страна, не имеющая серьезных соперников поблизости, считала бы себя вправе проецировать силу по всему миру, что Вашингтон и делает на протяжении нескольких десятилетий. С точки зрения американцев лучше, чтобы евразийские державы пристально следили друг за другом, поскольку в этом случае им труднее вмешиваться в события, происходящие у берегов Америки. США вступали в мировые войны, чтобы не позволить Германии эпохи Вильгельма, нацистской Германии и императорской Японии доминировать в Европе и Азии. Тот же принцип вдохновил Америку взять на вооружение стратегию сдерживания в годы холодной войны, хотя в этом случае американцы не могли переложить ответственность на других и вынуждены были сами нести большую часть расходов. Сегодня, когда в Европе нет потенциального регионального гегемона, европейским странам следует постепенно взять на себя всю полноту ответственности за собственную оборону. В странах Евросоюза проживает свыше 500 млн человек, а его совокупный ежегодный ВВП превышает 17 трлн долларов, в то время как в России, считающейся главной внешней угрозой для стран ЕС, население менее 145 млн при годовом ВВП всего 1,6 трлн долларов. Более того, европейские члены НАТО вместе ежегодно тратят на оборону в три с лишним раза больше, чем Россия. Поэтому мнение, будто ЕС (в составе которого две ядерные державы) не имеет достаточного потенциала, чтобы защитить себя от угроз страны, экономика которой меньше итальянской, просто смехотворно.

У НАТО все еще много пламенных защитников по обе стороны Атлантики, но они живут в прошлом. Альянс сыграл бесценную роль в сдерживании СССР и недопущении возврата агрессивной, экспансионистской Германии. Но Советского Союза давно нет, а Германия сегодня – либеральная демократия, твердо приверженная нынешнему статус-кво. Лидеры блока работали сверхурочно, чтобы придумать новые задачи для альянса после падения Берлинской стены, но попытки национального строительства на Балканах, в Афганистане и Ливии не увенчались успехом. Если европейские члены блока не поддержат усилия США по уравновешиванию Китая (неясно, будут ли они это делать и следует ли им этим заниматься), Соединенным Штатам следует постепенно дистанцироваться от НАТО и переложить на европейцев ответственность за безопасность в Европе. Одновременно нужно начать согласованный вывод американских вооруженных сил из Европы и позволить европейскому офицеру стать верховным главнокомандующим НАТО. Нужно ясно дать понять, что Соединенные Штаты больше не будут первой линией обороны Европы. Вашингтону следует предпринять эти шаги без обиды, раздражения или негодования, но с чувством выполненного долга и обязательством сотрудничать в тех областях, где интересы американцев и европейцев совпадают. Это прежде всего изменение климата, борьба с терроризмом и управление мировой экономикой.

Вашингтону также следует вернуться к традиционному подходу на Ближнем Востоке. Чтобы обеспечить доступ к поставкам энергоносителей, от которых зависит мировая экономика, Соединенные Штаты давно уже стремятся не допустить доминирования какой-либо страны в богатом нефтью Персидском заливе. Но до конца 1960-х гг. они это делали, полагаясь на помощь Великобритании. После ее ухода Вашингтон опирался на страны-сателлиты в регионе, такие как Иран, Израиль и Саудовская Аравия. Вооруженные силы США не вторгались в страны региона до января 1991 г., они сделали это через несколько месяцев после того, как лидер Ирака Саддам Хусейн захватил Кувейт. Реагируя на эти действия Саддама, администрация Джорджа Буша-старшего собрала коалицию стран, которая освободила Кувейт, уничтожила армию Ирака и восстановила баланс сил в регионе.

Сегодня главная цель Вашингтона на Ближнем Востоке остается без изменений: не допустить, чтобы какая-либо страна препятствовала свободному поступлению нефти на мировые рынки. Мы видим глубокий раскол в регионе по нескольким линиям при отсутствии доминирующей державы. Более того, нефтедобывающие страны зависят от экспорта энергоносителей, поэтому они жаждут продавать их. Следовательно, поддержание регионального баланса сил не должно быть слишком трудным делом, особенно если США прекратят контрпродуктивные попытки изменить местную политику. Американские вооруженные силы должны быть полностью выведены из Ирака и Сирии, хотя Соединенные Штаты могут продолжать сбор разведданных, сохраняя ранее размещенное здесь оборудование, заключая соглашения и предпринимая меры на тот случай, если придется вернуться сюда в будущем. Но, как это делалось с 1945 по 1991 гг., так и сегодня Вашингтону нужно рассчитывать на то, что местные державы будут поддерживать региональный баланс сил сообразно своим интересам.

Как внешняя стабилизирующая сила, США должны установить нормальные отношения со всеми странами региона вместо «особых отношений» с некоторыми и глубоко враждебных с другими. Нет на Ближнем Востоке таких добродетельных или важных стран, которые заслуживали бы безусловной поддержки Соединенных Штатов, так же как и нет настолько омерзительных стран, чтобы считать их изгоями. США следует брать пример с Китая, Индии, Японии, России и ЕС, которые поддерживают нормальные рабочие отношения со всеми государствами региона, в том числе и с Ираном. Помимо прочего такая политика побудила бы соперничающие региональные державы конкурировать друг с другом за поддержку Соединенных Штатов вместо того, чтобы считать ее само собой разумеющейся. В данный момент Вашингтону также следует ясно дать понять, что он уменьшит поддержку местных партнеров, если они будут вредить интересам США или действовать вопреки их основным ценностям. Если возникнет угроза доминирования какой-либо страны в регионе, Соединенным Штатам следует помогать другим государствам в противодействии этому влиянию, корректируя уровень своих усилий и присутствия сообразно с опасностью.

После рационального пересмотра отношений с Европой и Ближним Востоком Соединенные Штаты как внешняя стабилизирующая сила могли бы сосредоточиться на той единственной стране, которая потенциально может на равных конкурировать с ними и быть единственным другим гегемоном, – на Китае. Если КНР станет региональным гегемоном в Азии, ей будет легче проецировать силу по всему миру и распространить влияние на Западное полушарие. Для противодействия такому развитию событий Соединенным Штатам следует поддерживать и углублять нынешние связи в сфере безопасности с Австралией, Японией, Филиппинами и Южной Кореей, а также продолжать развивать стратегическое партнерство с Индией, Сингапуром и Вьетнамом. Если США прекратят субсидировать богатых европейских союзников и транжирить триллионы долларов на дорогостоящие затяжные операции на Большом Ближнем Востоке, они смогут позволить себе содержание необходимого воинского контингента для сдерживания Китая.

Однако поддерживать действенную коалицию в Азии будет нелегко. Азиатские союзники Вашингтона отделены друг от друга водными просторами и большими расстояниями, а также не горят желанием ставить под угрозу торговые связи с Китаем. Тесное сотрудничество Японии и Южной Кореи затрудняется непростой историей отношений этих двух стран. У местных держав будет сильное искушение переложить на Вашингтон большую часть необходимой работы, и от американских политических лидеров потребуется тонкое и мудрое руководство, чтобы эта коалиция не распалась и чтобы каждый ее член вносил справедливую лепту в сотрудничество. Опрометчивые шаги Трампа – отказ от Транстихоокеанского партнерства, начало торговых споров с Японией и Южной Кореей и непрофессиональный флирт с Северной Кореей – не помогли.

Действия за рубежом – офшорное предприятие

Защитники сложившегося статус-кво, вне всякого сомнения, назовут такой курс возвратом к изоляционизму. Это полная чушь. В качестве внешней стабилизирующей силы Соединенные Штаты будут тесно взаимодействовать с миром по дипломатическим и экономическим каналам, а в некоторых регионах прибегать к военной силе. У них сохранятся самые мощные в мире вооруженные силы, даже если на них будет тратиться меньше денег. США продолжат работу с другими странами над решением серьезных мировых проблем, таких как изменение климата, терроризм и киберугрозы. Но Вашингтон больше не станет брать на себя главную ответственность за оборону богатых союзников, которые могут сами себя защитить; не станет субсидировать зависящие от него страны, если они не действуют в интересах Соединенных Штатов, и не будет стараться распространять демократию посредством смены режимов, тайных операций или экономического давления. Вместо этого Америка будет использовать свою силу, прежде всего для поддержания баланса сил в Азии, где все еще требуется существенное присутствие США, и уделит больше времени, внимания и ресурсов восстановлению американской силы на родных берегах. Подавая пример, который снова будет приводить в восхищение другие страны и которому те станут подражать, Соединенные Штаты будут лучше защищать и пропагандировать свои политические ценности в качестве внешней стабилизирующей силы.

При таком подходе страна будет меньше полагаться на силу и принуждение и придавать больше значения дипломатии. Военная мощь останется главным столпом в деле обеспечения национальной безопасности, но применяться она будет как самая крайняя мера, а не по первому побуждению. Стоит помнить о том, что некоторые из величайших внешнеполитических достижений Вашингтона – план Маршалла, Бреттон-Вудская система международных отношений, мирный договор между Египтом и Израилем и мирное воссоединение Германии – были дипломатическими достижениями, а не победами на поле боя. Однако в последние годы демократическая и республиканская администрации пренебрегали подлинной дипломатией; слишком многие американские официальные лица стали считать даже умеренные уступки противникам равноценными капитуляции. Поэтому они пытаются диктовать свои условия и прибегать к санкциям или мечу всякий раз, когда какая-то страна отказывается подчиниться. Но даже слабые страны неохотно уступают шантажу, а навязывание другим односторонних договоренностей повышает вероятность того, что они начнут жульничать или нарушать обещания, как только появится такая возможность. Чтобы дипломатия приносила плоды, обе стороны должны получить хотя бы что-то из того, к чему они стремятся.

Более того, офшорное балансирование требует тонкого понимания региональной политики, которым обладают лишь компетентные специалисты и эксперты по конкретному региону. В частности, создание действенной коалиции для сдерживания амбиций Китая в Азии – это не столько военная миссия, сколько дипломатическая задача, и успех ее зависит от наличия достаточного числа специалистов, хорошо знакомых с историей, языками, культурами и болевыми точками региона.

Возвращение к стратегии офшорного балансирования также должно сопровождаться серьезными усилиями в области профессиональной подготовки дипломатов и укрепления дипломатического корпуса. Послами в других странах должны быть квалифицированные дипломаты, а не ВИПы или спонсоры. Государственному департаменту необходимо развивать, совершенствовать и корректировать дипломатическую доктрину – способы применения ненасильственных методов влияния – подобно тому, как вооруженные силы постоянно совершенствуют военные доктрины и боевую тактику. Следует существенно увеличить число сотрудников во внешнеполитическом ведомстве, и по мере развития их карьеры профессиональные дипломаты должны получать те же возможности для повышения квалификации, которые имеются у старших армейских офицеров.

Покончить со старым мышлением

Несмотря на разочарования последних 25 лет, американская внешнеполитическая элита по-прежнему убеждена, что глобальное лидерство – неотъемлемое право США и что Вашингтон должен и дальше пытаться заставить другие страны подчиняться их диктату. Эта точка зрения – своего рода символ веры почти всех вашингтонских центров исследования внешней политики, на который опираются авторы обзорных статей, аналитических записок и докладов целевых рабочих групп. Аналогичное групповое мышление характерно для средств массовой информации, в которых закоренелые неоконсерваторы и необузданные либеральные интернационалисты занимают монопольное положение в качестве экспертов, а сторонники реализма, сдержанности и невмешательства появляются крайне редко.

В итоге внешнеполитические дебаты перекошены в пользу бесконечных интервенций. Чтобы вернуться к более реалистичной большой стратегии, необходимо расширить параметры дебатов и бросить вызов сложившимся интересам, из-за которых провальная внешнеполитическая повестка упорно продвигается и отстаивается. Клубный характер внешнеполитического истеблишмента также приводит к тревожному отсутствию отчетности. Хотя в дипломатическом сообществе имеется немало преданных своему делу, творчески мыслящих и уважаемых людей, первую скрипку играет каста инсайдеров, тесно связанных друг с другом и не желающих критиковать друг друга по принципу «рука руку моет». В результате лица, допускающие промахи, получают повышение по службе и возможность повторять прежние ошибки. Подумайте об официальных лицах, виновных в срыве мирного процесса на Ближнем Востоке (и о политических обозревателях, приветствовавших их действия), непродуманном расширении НАТО, бездарных войнах в Афганистане и Ираке, пытках, которым офицеры ЦРУ подвергали задержанных во время войны с терроризмом. Подумайте о слежке АНБ за американцами без санкции суда, провальной интервенции НАТО в Ливии и американских махинациях на Украине, которые дали России предлог для захвата Крыма. Никто из официальных лиц или политических обозревателей не понес профессиональной ответственности или наказания за свои ошибки и должностные преступления. Все они до сих пор занимают видные должности в правительстве, исследовательских центрах, СМИ или научных институтах.

Конечно, все ошибаются, и можно переусердствовать в стремлении призвать конкретных людей к персональной ответственности. Политики часто учатся на прошлых ошибках и со временем начинают работать более профессионально. Но когда одни и те же люди допускают те же самые грубые промахи и при этом не признают их и не выражают сожаления, пора искать новых людей с более конструктивными идеями.

Несмотря на стагнацию во внешнеполитическом истеблишменте, перспективы более реалистичной, более сдержанной внешней политики США сегодня более радужные, чем за многие годы. При всех его недостатках Трамп облегчил предложение альтернатив либеральной гегемонии, выражая презрение к консенсусу элиты. Молодые американцы более скептично настроены в отношении имперских притязаний своей страны, нежели старожилы внешнеполитического ведомства, а некоторые новые конгрессмены, похоже, настроены на то, чтобы частично вернуть под контроль внешнюю политику, которую американские президенты прибирали к рукам последние 70 лет.

Кроме того, могущественные структурные силы работают против либеральной гегемонии, продвигая повестку офшорного балансирования. Усиление Китая и частичное возрождение российской мощи вынуждают Соединенные Штаты уделять более пристальное внимание политике баланса сил, особенно в Азии. Трудноразрешимые проблемы Ближнего Востока остужают горячие головы, и в будущем наши президенты вряд ли захотят проливать там кровь американцев или транжирить средства налогоплательщиков – особенно под пение сирен о продвижении демократии. Вряд ли уменьшится давление на военный бюджет, особенно если придется вкладывать большие средства в борьбу с изменением климата, а также триллионы долларов в давно назревшие национальные проекты.

По этим причинам внешнеполитическая элита, в конце концов, заново откроет для себя ту самую национальную стратегию, которая помогала наращивать и сохранять американскую мощь на протяжении большей части нашей национальной истории. Пока неясно, каким образом мы вернемся к нашим корням, и вполне вероятно, что на это уйдет больше времени, чем следует. Но направление пути очевидно.

США. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 3 июля 2019 > № 3069847 Стивен Уолт

До конца 2022 года «Зарубежнефть» начнет добывать нефть на блоке 09-2/09 во Вьетнаме

«Зарубежнефть» планирует начать добычу нефти на блоке 09-2/09 на шельфе Вьетнама до конца 2022 года, сообщается в годовом отчете компании. «Инвестиционную лицензию по данному участку мы получим в 2019 году, а первую нефть — до конца 2022 года», — приводятся в документе слова гендиректора компании Сергея Кудряшова.

«Зарубежнефть» и Petrovietnam в сентябре 2018 года подписали соглашение об основных условиях вхождения в СРП по блоку 09-2/09 на шельфе Вьетнама. Совместное предприятие компаний, «Вьетсовпетро», стало оператором с долей 40% в проекте, «Зарубежнефть» и Petrovietnam получили по 30%. В мае «Зарубежнефть» и вьетнамская PVEP Corporation (структура Petrovietnam) подписали соглашение о переуступке доли на блок, напоминает «Прайм».

Между Европой и Азией: как развивается рынок логистики в РФ

О том, где России можно сделать рывок в развитии транспортно-логистических услуг

Перед Россией стоит задача более глубокого использования своего географического потенциала, наращивания транспортно-логистических услуг и повышения связанности не только внутри страны, но и в качестве международного коридора. О том, какие факторы консолидируют логистический рынок, как транзит грузов из Китая способен сказаться на экономике ряда регионов и где нейросети прокладывают маршруты, «Газете.Ru» по следам прошедшей премии «Права потребителей и качество обслуживания» рассказал заместитель директора транспортной компании «ПЭК» Вадим Филатов.

— Как на транспортно-логистическом бизнесе сказалось повышение НДС с начала года? Приходится ли компаниям из вашей отрасли оптимизировать расходы? Видите ли вы снижение спроса на такие услуги со стороны клиентов?

— В первую очередь, конечно, мы стали платить больше налогов в бюджет. Рост налога на 2% заметно отразился на рентабельности грузоперевозок. Но мы как крупная федеральная компания оптимизировали свои бизнес-процессы, чтобы повышение налоговой ставки никак не отразилось на наших клиентах.

Как отреагировал на изменение налоговой ставки рынок в целом, сказать сложно. Небольшие компании, в парке которых 2-3 машины, вряд ли смогут справиться с таким нововведением, а крупные перевозчики изыскивают дополнительные внутренние ресурсы для перехода на новые рельсы. Повышение НДС также сыграло свою роль в процессе консолидации логистического рынка, который сегодня происходит.

— Россия ставит задачей развитие межгосударственных транспортных коридоров. По вашей оценке, каких дорог и куда не хватает России?

— Нам не хватает такого же национального проекта, который сейчас есть в КНР. Речь о дороге One road – one belt (от англ. «Один пояс – один путь»). В рамках проекта «Экономического пояса Шелкового пути» предполагается организация нескольких трансевразийских экономических коридоров. Необходимо сделать так, чтобы часть пути из Китая в Европу проходила по территории нашей страны. Это не только даст отличный экономический эффект, но и создаст тысячи новых рабочих мест, поможет развиваться отдельным регионам, придаст новый импульс инфраструктурным проектам. Участие в строительстве такого коридора позволит привлечь инвестиции, технологии и ресурсы из Китая.

Говоря об этом, мы в первую очередь думаем о наших клиентах, поскольку «ПЭК» сегодня работает с грузами и из Китая, и из Европы. В рамках единого экономического и инфраструктурного проекта нам было бы работать проще, а наши клиенты получили бы новые возможности для развития бизнеса. Направление доставки грузов из Китая открыто в «ПЭК» уже около 5 лет. Мы постепенно наращиваем свое присутствие в КНР. Если на начальном этапе для эффективного сотрудничества достаточно было того, что на территории страны работал представитель компании, то сегодня в Китае успешно действует представительство «ПЭК», а в самое ближайшее время будет открыто полноценное отделение.

— Вы открыли такое направление, как Китай. Какова динамика роста данного направления? Чувствуется разворот на Восток?

В торговой статистике доля импорта в Россию из Китая увеличилась за последние 6-7 лет с 16-17% до 20-21%. В этом процессе большое значение имеет не только развитие КНР, но и мировые тенденции.

На сегодня Китай – это импортер номер один для нашей страны, что создает и огромный рынок логистических услуг. Сегодня у нас есть несколько постоянных логистических маршрутов из Китая, и мы намерены удвоить их количество до конца года. Мы открываем наше представительство в Гуанчжоу и несколько складов консолидации грузов.

Что касается термина «поворот на Восток», то в нем больше политики, чем реальной экономики. Да, сегодня Китай – это «мировая фабрика», большинство потребительских товаров производится там. Но с каждым годом производство в Китае становится всё дороже и на смену этой стране приходят новые игроки, такие как Пакистан, Вьетнам, Бангладеш и даже Узбекистан. Поэтому мы готовимся к открытию новых направлений логистики в большом азиатском регионе.

— Тенденцией развития крупных компаний является мультисервисность. Какие прогнозы «ПЭК» по направлению развития 3PL-услуг в России? Каков экономический эффект для потребителя и поставщика?

— Мультисервисность в рамках «ПЭК» — это не просто диверсификация бизнеса, а создание взаимодополняющего комплекса логистических услуг. Для поставщиков это возможность работать с единым оператором в рамках всей цепи поставок, что позволяет снизить общие издержки на логистику и получить более быстрый, надежный и качественный сервис. Конечные клиенты выигрывают в сокращении сроков доставки за счет региональных 3PL и фулфилмент складов, предлагающих доставку последней мили, в том числе в формате B2C. Продавец оказывается значительно ближе к покупателю, и доставка стоит меньше.

Учитывая, что логистический аутсорсинг в России пока находится на этапе активного становления, а на рынке все более востребованными становятся эффективные бизнес-практики, потенциал у 3PL-услуг в России огромный. В этом смысле 3PL фулфилмент «ПЭК» — это приоритетное направление развития. Мы задаем новый стандарт качества складских услуг в регионах, масштабируем эффективную операционную модель на нашу сеть складов, оказывающую данные услуги с наиболее полным ассортиментом опций, включая кросс-докинг, ответственное хранение, предпродажную подготовку, копакинг и фулфилмент. Мы ориентируемся на клиентов и работаем в соответствии со спецификой их деятельности и индивидуальными требованиями. Наша задача сделать бизнес клиентов более конкурентным, а выигрывают от этого все. Именно поэтому в текущем году откроется 12 таких складов в городах-миллионниках.

— Какие технологии (в том числе интернет вещей и искусственный интеллект) показывают наибольшую эффективность в отрасли транспортно-логистических услуг?

— Если мы говорим с точки зрения клиента, то это всевозможные онлайн-сервисы и мобильные приложения, которые упрощают процесс получения логистической услуги. Сегодня клиент может заказать грузоперевозку за несколько минут и в несколько кликов.

Если рассматривать процесс с точки зрения компании, то это усложнение и перевод на цифровые рельсы таких сложных направлений, как построение логистических маршрутов, прогнозирование грузооборота, формирование бригад для разгрузки.

Наша компания специализируется на перевозке сборного груза, а это и небольшие коробки, и паллеты, и негабаритные места, а главное – это большое количество клиентов по всей стране. Наладить качественную логистику в условиях непрерывного потока грузов непросто. В решении главной задачи — дать клиенту качественную услугу перевозки грузов в сжатые сроки и по адекватной цене — не обойтись без современных IT-технологий. В первую очередь это учётно-аналитические системы, клиентоориентированные WEB- и мобильные сервисы, оригинальные алгоритмы прокладки маршрутов, позволяющие использовать транспорт оптимально, современная среда передачи данных. Наши специалисты следят за мировыми тенденциями и инновациями, способными повлиять на развитие рынка грузоперевозок. Искусственный интеллект в логистике – это в первую очередь системы анализа и классификации больших объёмов данных (BigData), построенные на принципах машинного обучения, использующие алгоритмы прогнозирования и нейросети.

В нашей компании разработана собственная система аналитики и планирования «Центр управления перевозками» (ЦУП), аналогов которой нет на рынке. ЦУП позволяет в режиме реального времени прогнозировать загрузку 189 складов по всей России на месяц вперед с высокой степенью точности. Департаменты транспортной и складской логистики взаимодействуют в едином информационном поле в рамках сквозного бизнес-процесса. Каждую секунду ЦУП обрабатывает свыше 500 операций, аккумулируя все сведения, необходимые для построения прогнозов загрузки складов и эффективного управления операционной деятельностью.

Кроме того, в компании есть СФИНКС - система агрегации отзывов клиентов с сайта, соцсетей, внешних ресурсов. Она помогает нам оценить интересы и предпочтения клиентов, подсказывает, какие услуги предложить конкретному человеку в зависимости от характера груза.

Мы придерживаемся омниканальной концепции. Любое взаимоотношение с клиентом, будь то звонок, обращение или онлайн-заказ отражается в учётной информационной системе. Которая, кстати, позволяет даже устанавливать с системами клиентов двусторонний обмен данными. Благодаря специальному API клиенты могут оформлять груз, находясь у себя в офисе, вести мониторинг его движения и выдачи. Все его вопросы, пожелания, проблемы, потребности становятся доступны для всех подразделений компании. Так мы формируем комплексное восприятие о клиенте, что очень важно для организации быстрого и качественного сервиса.

Благодаря современным технологиям, которые уже применяются компанией, удалось оптимизировать эксплуатационную нагрузку на технику и сократить сроки доставки, серьезно повысить качество обслуживания и предложить клиентам лучший сервис в сфере логистики. В перспективе развитие и внедрение решений на основе искусственного интеллекта должны помочь увеличить эффективность складской логистики и ряда других важных бизнес-процессов. В целом философия «ПЭК» подразумевает постоянное движение и развитие, чтобы на базе передовых технологий добиваться неуклонного роста качества обслуживания наших клиентов.

"Адмирал Горшков" пригрозил Америке "Калибром"

26 июня настроение американских адмиралов было сильно испорчено

Владислав Шурыгин

26 июня настроение американских адмиралов было сильно испорчено. В порт Гаваны прибыл отряд российских кораблей во главе с новейшим фрегатом «Адмирал Горшков», вошедшем в состав Северного флота в прошлом году. Это один из самых современных боевых кораблей российского ВМФ. Фрегат, имеющий водоизмещение 5400 тонн с экипажем 180 моряков, имеет на своём борту самое современное вооружение: противолодочные средства, зенитно-ракетные комплексы, но его главный калибр это 16 крылатых ракет 3М14 «Калибр» с дальностью полёта 2000 км. Учитывая, что от порта Гаваны до побережья США менее 200 километров, было от чего испортиться настроению американских адмиралов. Тем более, что корабль носит имя легендарного главкома ВМФ СССР адмирала флота Сергея Георгиевича Горшкова, командовавшего советским флотом в эпоху «холодной войны» и добившегося паритета с ВМС США.

«Горшков» прибыл на Кубу в сопровождении многофункционального судна «Эльбрус», среднего морского танкера «Кама» и спасательного буксира «Николай Чикер».

Группа кораблей, выйдя в феврале из Североморска, прошла за четыре месяца расстояние свыше 28 000 морских миль, сделав остановки в Китае, Джибути, на Шри-Ланке и в Колумбии. В пресс-службе ВМФ сообщили, что корабли должны по плану зайти ещё в несколько портов Карибского моря, не уточняя при этом, в какие именно.

Группу кораблей у входа в бухту Гаваны салютом из 21 орудия встретили кубинские войска. «Горшков» ответил собственным салютом.

Надо сказать, что это не первое появление в ХХI веке наших боевых кораблей у берегов Кубы. В 2008 году после визита сюда российского президента Дмитрия Медведева группа российских кораблей вошла в кубинские воды с первым, как сообщили СМИ Кубы, визитом с 1991 года.

За тем, в 2010 году здесь побывали наши сухогрузы, доставившие в порт Сьенфуэгос, груз пшеницы.

Но самым представительным был визит в 2013 году отряда российских кораблей в составе ракетного крейсера "Москва", большого противолодочного корабля Северного флота "Вице-адмирал Кулаков" и большого морского танкера "Иван Бубнов"

Российских моряков встречают на Кубе с неизменным радушием. Как отметили кубинские СМИ, заход российских кораблей осуществляется "с миссией мира и братства с кубинским народом". Заходы российских военных кораблей вызывают неизменный интерес со стороны кубинцев. На открытые для посещения суда обычно выстраивается очередь, а на набережной у порта, где пришвартованы корабли, всегда многолюдно.

Почти каждый такой визит становится поводом для многочисленных комментариев в американской прессе. И главная тема, это обсуждение того, вернутся русские на Кубу на постоянной основе или нет. Появятся ли здесь их военные базы или нет?

Напомним, с начала 60-х годов прошлого века и до 2002 года здесь находилось несколько наших военных баз. Самой важной из них являлась база Лурдесе - Центр радиоэлектронной разведки в южном пригороде Гаваны. Он был сдан в эксплуатацию в 1967 году. Расположенный всего в 250 километрах от границ США, центр позволял перехватывать данные радиоэфира практически по всей американской территории. Оборудование центра несколько раз модернизировалось. Также ВМФ СССР имел на Кубе пункт базирования в порту Сьенфуэгос и узел связи "Прибой" в местечке Эль-Габриэль.

Во времена СССР аренда баз была бесплатной, но, в 1992 году администрация Ельцина, прекратив всякую экономическую помощь Кубе, разорвав с ней все экономические отношения, фактически, присоединилась к блокаде острова. В ответ на это правительство Кубы ввело для России арендную плату за пользование базами - 160 миллионов долларов в год, в 1996 году сумма выросла до 200 миллионов. Еще 100 миллионов в год тратилось на техническую поддержку и содержание персонала. Число сотрудников в последние годы существования базы снижалось с 3 до 1,5 тысячи.

Американцы не раз обращались в Ельцину с просьбой закрыть разведцентр, но военные доказывали ему его необходимость и Ельцин продлевал аренду.

В 2001 году, в начале своего первого президентского срока Владимир Путин, надеясь выстроить особо доверительные отношения с Соединенными Штатами, приказал военным закрыть на Кубе базу электронной разведки и слежения Лурдес, а также военно-морскую базу Камрань во Вьетнаме. И в феврале 2002 года, несмотря на все возражения российского Генерального штаба, база Лурдес была закрыта.

Сегодня очевидна ошибочность этого шага. И не только нам. Поэтому каждый визит наших военных на Кубу порождает в США очередную волну обсуждения – вернутся сюда русские базы или нет.

Летом 2014 года прошла информация, что Россия и Куба достигли согласия по этому вопросу. Но прошло уже пять лет, а база так и не появилась.

Специалисты утверждают, что современные технические возможности наших средств разведки позволяют получать информацию, не разворачивая свои электронные системы вблизи территории США. Но никаких официальных комментариев на эту тему не было...

Пока на Кубе регулярно появляются лишь наши корабли. И то с дружескими визитами.

Куба. США. СЗФО > Армия, полиция > zavtra.ru, 2 июля 2019 > № 3041925 Владислав Шурыгин

До недавнего времени только страны ближнего зарубежья (и особенно Украина) отличались уникальным элементом политической системы: все важные внешнеполитические, а иногда и внутриполитические решения сверялись не с национальными интересами, а с мифическими представлениями об интересах и эмоциях президента России Владимира Путина.

Типичная схема принятия решений на уровне официального Киева (и это легко увидеть из заявлений и прошлой, и нынешней президентской администрации) выглядит примерно так: если Путин будет рад — плохо, а если нет — хорошо, причем представления об интересах и эмоциях российского лидера — исключительно иллюзорные и основываются на проекции собственных психологических комплексов.

Казалось бы, ни одна страна не захочет воспроизводить у себя этот украинско-грузинский метод, но такая нашлась: к Украине и другим государствам, пораженным "ментальным антипутинизмом", решительно присоединилась Великобритания. Консервативный лидер Борис Джонсон, которого британские СМИ рассматривают как наиболее вероятного "сменщика" уходящей в отставку Терезы Мэй, выступил с открытым письмом в адрес российского лидера и заявил о том, что британцы "докажут, что Путин не прав, когда выйдут из Евросоюза 31 октября".

Показательно, что противники Бориса Джонсона из левой газеты The Guardian еще в декабре прошлого года писали: "Лучший способ противодействия Путину и Трампу? Отказаться от Brexit". "Украинизацию" британской политики можно считать завершенной: обе стороны политического конфликта в стране теперь сверяют свои позиции с предполагаемыми интересами российского президента и используют аргумент "надо насолить Путину" в качестве мощного политического инструмента.

Сам текст Джонсона, опубликованный в The Telegraph, по форме хотя и представляет собой письмо, адресованное президенту России (о чем свидетельствует формула "Владимир, я не хочу особо подчеркивать, но..."), по сути — политический манифест, обращенный к британскому избирателю в условиях Brexit. Но, помимо этого, Джонсон пытается надеть на себя цветные трусы супергероя (которого можно было бы назвать "Капитан Либерализм" или "Суперлиберал") и защитить современный западный либерализм от критики российского лидера. Публицистическая беспомощность британского политика выдает прискорбную неспособность написать нечто более качественное, чем школьный доклад пятиклассника, но текст все равно достоин максимального внимания и комментирования хотя бы ради иллюстрации уровня современного британского политического дискурса. Итак, будущий британский премьер объясняет читателям (и заодно Владимиру Путину), почему в Великобритании все хорошо: "И не может быть лучшего примера триумфа либеральных ценностей, конечно, чем Британия сегодня". С этим никто не спорит, только вот этот триумф не очень нравится самим британцам.

Борис Джонсон, лидер премьерской гонки в Великобритании, заявил, что намерен на примере Brexit'а доказать российскому руководству ценность либерализма. В эфире радио Sputnik эти намерения оценил политолог Александр Сафонов.

Джонсон продолжает: "Есть множество причин, по которым Лондон и юго-восток (Великобритании. — Прим. ред.) — наиболее продуктивные регионы всей Европы. Это часовой пояс. Это язык. Существуют исторические скопления талантов в сфере искусства, культуры, бизнеса и финансовых услуг. Но есть кое-что еще более важное, и это — британское чувство свободы жить по своему усмотрению, при условии, что вы не причиняете вреда другим, без страха преследования, осуждения или дискриминации".

Тут нужно сделать несколько заметок на полях. Лондон и юго-восток Великобритании очень богаты потому, что именно туда на протяжении столетий свозилось награбленное британскими джентльменами по всему миру. Именно в эти регионы вкладывала деньги Ост-Индская компания, именно туда стекались богатства, оплаченные кровью индийцев и зулусов. Именно в Лондон свозились деньги, полученные от продажи наркотиков в Азии, после того как британцы посадили на иглу миллионы китайцев (см. Опиумные войны). Как только Британская империя переформатировалась и перешла от военного грабежа к финансовому колониализму, Лондон стал эпицентром мирового отмывания грязных денег, а офшоры Ее Величества (Британские Виргинские Острова, Джерси, Доминика и др.) стали главным направлением вывоза капиталов из Азии, Африки, России и стран бывшего СССР. Открываем британскую The Times и читаем признание беглого российского миллиардера: "Лондон стал мировой столицей отмывания денег, и фирмы лондонского Сити помогают коррумпированным чиновникам и преступникам со всего мира скрывать триллионы долларов своих нечестных доходов".

Без грязных денег из России, Азии, Африки и Европы современный Лондон выглядел бы как бедный и опасный ближневосточный или африканский город, но благодаря офшорной финансовой империи Великобритании современный Лондон выглядит как очень богатый африканский или ближневосточный город.

Британия теряет высококвалифицированных трудовых мигрантов. И низкоквалифицированных тоже. Как бы не пришлось британцам самим браться за ершик после Brexit'а.

"Ближневосточный или африканский" — в данном случае не риторический прием, а сухая констатация факта: согласно переписи 2011 года, коренные англичане, шотландцы, валлийцы и ирландцы составляют меньшинство в Лондоне, а 44% его населения вообще родились за пределами Великобритании. Легендарный британский комик (один из ключевых участников "Монти Пайтон") Джон Клиз недавно заявил, что "Лондон перестал быть английским городом", за что был подвергнут критике со стороны тех самых либералов западного образца, которые искренне ненавидят традиционную британскую культуру и радуются ее уничтожению во имя обанкротившихся идеалов мультикультурализма. Британская государственная корпорация BBC сообщает о том, что семьи сомалийских мигрантов, живущих в Лондоне, отправляют детей в Африку "из-за повышенной лондонской преступности": банды, вооруженные ножами, как и уличные нападения с использованием кислоты — это официально признанный бич британской столицы.

Та самая толерантность, которой так гордится мистер Джонсон, имеет очень странную направленность: мы уже выясняли, что британские власти весьма лояльно относятся к преступникам, которые отмывают в британской финансовой системе триллионы фунтов. Но, помимо этого, они максимально толерантно относятся к этнической преступности. Например, как сообщают британские СМИ, банда педофилов из города Телфорд, в которую входили десятки представителей этнических меньшинств, на протяжении более десяти лет насиловала и вовлекала в детскую проституцию местных несовершеннолетних. Несмотря на то что количество жертв зашкаливало за сотню, а местная полиция была завалена жалобами, британские органы защиты правопорядка (которыми во время расцвета "телфордских педофилов" руководила коллега Джонсона по партии Тереза Мэй) отказывались проводить расследования и заводить дела, лишь бы избежать обвинений в расизме и неполиткорректности. Прокурор, которому хватило смелости вести аналогичное дело в городе Рочдейл, заявил BBC, что все это "лишь вершина айсберга". Кстати, "телфордские педофилы" оказались за решеткой исключительно из-за усилий нескольких отчаянных журналистов, а не из-за работы полиции.

Можно привести также свежий пример того, насколько британская система терпима к свободе мысли: недавно в интернет утек ролик, который снял британский школьник, подвергнутый психологической травле. Его вина заключается в том, что он посмел высказать на уроке страшную мысль о том, что есть всего два пола. Учитель мальчику объяснил, что такое мнение нужно "держать дома", а на уроке нужно говорить то, что за него уже решили и определили власти.

Либерализм, который так хвалит господин Джонсон, — это либерализм, который считает, что есть только два мнения: мнение британского правительства и неправильное мнение.

Поразительно, но Борис Джонсон — представитель страны, чье богатство зиждется на военных преступлениях прошлого и финансовых преступлениях настоящего, — отчитывает Россию за бедность и кичится тем, что Великобритания богаче, усматривая в этом преимущества либерализма. Проверим наглость будущего британского премьера цифрами Всемирного банка. В 1992 году, сразу же после развала СССР, ВВП по паритету покупательной способности России был примерно равен ВВП по покупательной способности Великобритании: 1,019 триллиона долларов и 1,004 триллиона долларов соответственно. По мере того как в России бесчинствовал "западный либерализм" (который активно поддерживался официальным Лондоном), ВВП по покупательной способности страны падал — и вот на пике продвижения "западного варианта либерализма" в 1998 году ВВП России по покупательной способности упал до 807,029 миллиарда долларов, а ВВП по покупательной способности Великобритании вырос за это время до 1,375 триллиона долларов.

А потом Россией начал руководить столь нелюбимый господином Джонсоном президент Владимир Путин — и ситуация начала резко исправляться: уже к 2006 году ВВП по покупательной способности России сравнялся с аналогичным ВВП Великобритании: 2,133 триллиона долларов и 2,103 триллиона долларов соответственно. Несмотря на то что Владимира Путина и его команду Запад обвинял в отходе от либеральных ценностей, а также вопреки санкциям и падению цены на нефть, ВВП по ППС России продолжал расти и отдалятся от британского уровня: Всемирный банк сообщает, что ВВП по ППС России в 2018 году составил 3,986 триллиона долларов, а ВВП по ППС Великобритании — 3,074 триллиона долларов. Так что уже исходя из этой статистики стоит сделать вывод о том, что рекомендации Бориса Джонсона — экономический яд, который ни в коем случае нельзя принимать за лекарство. Когда Россия следовала советам "западных либералов" — ее экономика не росла, а сжималась, а вот движение в обратном направлении оказало целительное воздействие: мы еще далеко от реализации своего потенциала, но, по крайней мере, направление движения однозначно правильное.

Кстати, российская экономика, при всех ее проблемах, которые было бы глупо отрицать, имеет перед британской одно долгосрочное преимущество: Россия живет на свои деньги, а Великобритании даже не хватает награбленного для того, чтобы поддерживать уровень жизни, и приходится брать в долг. По наиболее свежим данным, доступным в базе Всемирного банка, государственный долг России по отношению к ВВП страны составляет всего 14,17%, а Великобритании — 116,487%.

Нельзя не отметить и еще один забавный момент: господин Джонсон кичится британской промышленностью, но забывает о том, что британскими в Великобритании являются разве что лондонские банки, а все, что не предполагает отмывку денег через банки, офшоры или недвижимость, принадлежит иностранцам. В качестве яркого примера можно привести хваленый британский автопром: "Ягуар Лэнд Ровер" (Jaguar Land Rover) — это вообще-то индийская компания, эти бренды и соответствующие производственные мощности принадлежат индийскому конгломерату TATA Motors.

Крупнейшие акционеры компании Aston Martin, которая производит знаменитые "авто Джеймса Бонда", — итальянский инвестиционный фонд Investindustrial Advisors Ltd. и кувейтский олигарх Najeeb Al-Humaidhi.

Bentley Motors Limited принадлежит немецкому концерну Volkswagen Group, а Rolls-Royce Motor Cars Limited — немецкому концерну BMW.

В таком же ключе можно разобрать почти всю британскую экономику (за исключением финансового сектора и недвижимости), начиная от лондонского водоснабжения (компания Thames Water принадлежит канадско-кувейтско-китайско-австралийскому консорциуму) и заканчивая электрораспределительными сетями (которыми владеет кто угодно, кроме британцев: от гонконгских фондов до американских корпораций). Борис Джонсон, вероятно, будет премьером страны, в которой собственные граждане скорее арендаторы, нежели владельцы, если не считать, конечно, узкой прослойки наследственной финансово-административной аристократии. Вряд ли такая позиция позволяет читать нотации лидерам великих держав.

Борис Джонсон, которому прочили скорое будущее на посту премьер-министра, теряет рейтинг. Поссорился с девушкой – и уже не только личная, но и политическая жизнь катится под откос.

Связь между политической системой и экономическим ростом сильно преувеличена. История знает примеры как успешных экономик "гиперлиберальных" стран, так и успешного экономического развития в государствах, которые никак не вписываются в представления условного Джонсона о том, что такое либерализм. Достаточно вспомнить Сингапур, военные "диктатуры развития" в Южной Корее и Чили, а также совсем не либеральные в западном понимании этого термина современные Китай или Вьетнам. Но есть один политический фактор, который обладает железной предиктивной силой в экономическом смысле: как только политики какой-то страны начинают разговаривать с избирателями и миром на языке украинских политических агиток и требовать от них что-то доказать Путину или России, то жди беды. Прежде всего беды экономической. Если до власти в Лондоне все-таки доберутся те, для кого важнейшим приоритетом является желание "насолить Путину", то британцам можно будет только посочувствовать.

Иван Данилов

Надежный контракт: как избежать многомиллионных штрафов и тюрьмы, рассказывает Анна Войцехович

Мы продолжаем публиковать тексты выступлений спикеров мирового уровня на глобальной конференции «Перезагрузка экспорта», состоявшейся месяц назад в Красноярске. Сегодня мы поговорим о важнейшей стороне бизнеса — документальной. Почему 95% заключаемых российскими бизнесменами международных контрактов — ничего не стоящие бумажки для мусорной корзины? Как заключить надежный международный контракт? Мастер-класс на эту тему провела партнер, руководитель практики по защите интеллектуальной собственности и конкуренции ООО «Юридическая компания «Гребнева и партнеры», патентный поверенный РФ, кандидат юридических наук Анна Войцехович.

Анна Войцехович: Есть такая боль участника ВЭД — заключение международного контракта. Почему боль? Все участники ВЭД заключали контракты. Откуда обычно берут шаблоны? Из баз ТН ВЭД! Переделывают «под себя» контракт, не имеющий к реальной сделке никакого отношения, не думая о том, будет ли работать этот контракт применительно к конкретной ситуации. При этом учВЭД почему-то думает, что его таможенный брокер разбирается в контракте и сделает все, как положено. На самом деле, таможенному брокеру все равно, какой у вас контракт. Ему важно растоможить, довезти вас докуда-то логистической компанией, получить деньги — и ему неважно, что будет дальше с вами и вашим товаром. Особенно, если вы уже пересекли границу Китая.

Есть негативное мнение, что российские компании в Китае никто не защищает. Это не так. Когда контракт сделан хорошо, он будет защищать вас и в Китае. К тому же Китай сейчас нацелен на поддержку иностранных компаний. Но беда в том, что о 95% контрактов, которые я вижу, я сразу могу сказать: «Ребята, вы можете это выкинуть». С этим контрактом нельзя появиться в Китае. Ни в Китае, ни во Вьетнаме, ни где-либо еще. Потому что это не контракт, а химера. Это бумажка, которую вы сами распечатали, сами подписали и решили, что это контракт.

Запомните: не надо радоваться, если с вами не спорят по контракту. Это очень плохой знак. Знак того, что контракт настолько плох, что вы по нему ничего и никогда в этой стране не получите. Почему? Потому что китайцы очень хорошо знают законы. Китай — законопослушная страна. Это кажется удивительным, но это так. В Китае действуют серьезные штрафы и можно даже лишиться свободы за очень мелкие провинности. А если ты «накосячил» хотя бы раз, то в Китае у тебя отбирают бизнес-лицензию, и в течение 10 лет ты не сможешь вести бизнес. Но вы ничего не знаете о суровых китайских законах и делаете контракты так, как вам это нравится. Китайцы читают такой контракт, понимают, что вы с ним ничего никогда не сможете доказать, и спокойно его подписывают.

Как же заключать работающие контракты? У нас есть закон, который говорит о том, что такое внешнеэкономическая деятельность. Когда вы только начинаете вести ВЭД, проглядите его хотя бы по диагонали, посмотрите, какие там истории, какие темы. Что такое международный торговый контракт? Это основной коммерческий документ, по которому стороны фиксируют свои обязательства. Знаете, сколько у нас видов внешнеэкономических контрактов? Из тех, что активно заключаются по всему миру? Как минимум, 27 видов! А в России из них знают только договор поставки. Однажды я даже спрашивала работников таможни, что такое внешнеэкономический контракт. Все ответили: договор поставки. Я спросила: а вы знаете, что, например, договор лизинга может быть внешнеторговым? Нет, нет, — отвечают, — это ошибка, внешнеторговый контракт — это договор поставки. Все остальные — что-то другое. Так вот, еще раз: есть 27 видов внешнеторговых контрактов!

Внешнеторговый контракт имеет две отличительных особенности: у вас происходит передача товара через границу и у вас с противоположной стороны не резидент этой страны. Если с одной стороны Россия, а с другой — Казахстан, например, — это уже внешнеторговый контракт. Если у вас происходит валютная операция, то это у вас внешнеторговый контракт. Может ли быть, например, внешнеторговым контрактом договор на шеф-монтаж оборудования? Да, безусловно.

Поэтому первое, что я всегда говорю: посмотрите, какие у вас реально договорные отношения и делайте договор именно о них. Для каждого контракта есть свои нюансы. У нас есть основные международные соглашения, их очень много, но это базовые международные соглашения, которые хоть как-то и хоть что-то говорят о внешнеторговых контрактах. Россия все их ратифицировала, они все в России есть, они есть практически во всех странах мира. Без них выход на международный рынок страны практически невозможен.

Теперь о конкретике. Есть ЕЭК ООН, где вы найдете часть договоров. Есть международная торговая палата, где тоже можно посмотреть образцы договоров. Есть ВТО, где выложена информация по различным видам договоров. Есть такие узкие документы, как «Общие условия поставок товаров из СССР в КНР». Документ, принятый в 1990-м году и до сих пор прекрасно работающий. Регулирующий документ, когда речь идет о контрактах с Китаем. И его нужно внимательно читать. Один пример. Вы считаете, что можете предъявлять претензию по некачественному товару на протяжении всего времени действия контракта? Расстрою вас: не можете. В «Общих условиях» для этого определен срок в 30 дней. И даже если у вас в контракте написано «90 дней», в этой части ваш контракт ничтожен. 30 дней! И не надо пытаться предъявлять претензию через 90 дней. Подобных условий поставки у нас достаточно много, со многими странами. Просто пример Китая — наиболее яркий, так как здесь по данному документу 1990 года очень серьезно работают китайские суды и принимают его за базовый документ.

Образец внешнеторгового договора можно посмотреть на сайте www.cisg.ru. Это сайт Венской конвенции Организации Объединенных Наций о договорах международной купли-продажи товаров (заключена в г. Вена 11.04.1980), сокращенное название на английском языке – CISG, на немецком – UN-Kaufrecht. На сайте www.cisg.ru представлено очень много информации по теме Венской конвенции, начиная от официального текста и комментариев и заканчивая подборкой судебной практики. Там выложен и очень хороший образец внешнеторгового контракта купли-продажи 2016 года. Если вам нужен идеальный договор, на базе которого можно уже прописывать свои истории, рекомендую выбрать его. Он вам очень сильно поможет в дальнейшем.

Все знают, что в контрактах есть такая история, как Инкотермс. Но никто не знает, про что это. Сразу скажу, что Инкотермс у нас меняется. Есть много видов Инкотермса: каждые 4 года он пересматривается. Но у этого документа есть одна большая подводная мина: каждый последующий документ действует одновременно с предыдущими. Все документы, которые когда-либо принимались, являются действующими. Бывает, когда пишут «Инкотермс 2010» в одной части договора и «Инкотермс 1980» — в другой. Это означает, что данный пункт договора нужно читать в рамках Инкотермса, принятого в 1980-м. Но экспортер об этом не знает. А самое главное, что Инкотермс так сильно менялся, что есть условия поставок, которые значительно различаются. Например, в Инкотермсе 1980 года страхование было возложено на одну сторону, а в Инкотермсе 2010 года — на другую. И эту хитрость надо учитывать. Если вы видите, что есть разница в версиях Инкотермса по тексту договора, а этим часто балуются хорошие ВЭД-специалисты, — пожалуйста, проверьте, соответствует ли это вашим критериям и тому, о чем вы договариваетесь.

Что еще заложено в Инкотермсе? Это общий свод международных правил, говорящий о том, как будут строиться отношения поставщика и покупателя с точки зрения расходной части. Там заложено распределение между продавцом и покупателем расходов на: погрузо-разгрузочные работы, включая перевалку; основную перевозку; доставку до основного перевозчика; хранение на промежуточных складах; таможенное оформление в стране экспорта; таможенное оформление в стране импорта; получение импортных-экспортных лицензий; страхование; упаковку и маркировку. Но совершенно точно в Инкотермсе ничего не говорится о переходе права собственности. И те, кто считает, что, например, «по Инкотермсу у нас переходит право собственности в конкретном месте», очень сильно заблуждаются. Я всегда спрашиваю в таких случаях, где это написано и кто вообще сказал, что Инкотермс регулирует переход права собственности. Он это не регулирует. Про переход права собственности нужно договариваться отдельно. У вас право собственности может переходить в любой точке, а где — вы определяете сами. От этого зависит, кто несет риск случайной гибели при взаимоотношении со страховыми организациями по вашему товару. Это принципиальная позиция. Мы зачастую требуем, чтобы право собственности переходило на территории РФ, когда мы уже поставили товар. Если мы говорим про экспорт, то переход права собственности у нас происходит всегда на территории РФ, на таможенных постах, чтобы в Китае не несли риск случайной гибели. Потому что вы потом замучаетесь доказывать что-то страховым агентам. Поэтому фактический переход товара из рук в руки — это одна история. А переход права собственности на товар — другая.

Нередко условия Инкотермса указывают в документах без конкретной географической привязки. Например, используется термин FCA — и пишут «Гонконг». Где в Гонконге, какое место в Гонконге, куда должны привезти товара — загадка. Если вы были в порту Гонконга, то знаете, что можно месяц бегать по нему в поисках товара. Более того, есть хитрости, когда поставщик привозит товар в определенное место в Гонконге, а покупателю нужно привезти это в другое место в Гонконге, а кто будет везти — непонятно. Потому что не договорились о конкретном месте. По правилам Инкотермса, нужно указывать все, вплоть до улицы и номера дома.

Нередко про Инкотермс пишут вообще без ссылки на редакцию. Если вы так написали, то это значит, что Инкотермс неприменим к вашему договору. И все, что там написано, никак с Иноктермсом не связано.

В Инкотермсе есть одиннадцать терминов. Семь из них применимы к любому виду транспорта. Четыре применимы только к водным видам транспорта. Пожалуйста, учитывайте это! Найдите табличку терминов Инкотермс. И когда вы будете заключать договор на определенных условиях, например, EXW — посмотрите, пожалуйста, что это означает. Не подписывайте документ просто так: нюансов очень много. Не бойтесь вникать во все детали: Инкотермс описан и переведен очень хорошо, это простой и понятный документ.

Китай. СФО > Внешэкономсвязи, политика > chinalogist.ru, 1 июля 2019 > № 3561757 Анна Войцехович

Вызвали к доске

В Санкт-Петербурге открывается Международный педагогический форум

Текст: Елена Рик

В Санкт-Петербурге открывается XI Международный педагогический форум "Современные технологии обучения: достижения, опыт, практика". Он ежегодно проходит в здесь соберутся учителя, чтобы обменяться профессиональными навыками, познакомиться с ведущими педагогами и учеными, авторами передовых методик, получить опыт решения сложных педагогических задач.

Специалисты едины во мнении: педагогический форум в Санкт-Петербурге - самая прогрессивная площадка для обмена опытом между ведущими педагогами разных стран. По словам организатора форума Евгения Барановского, такой обмен опытом дает толчок для развития образования в стране.

Председатель правительства РФ Дмитрий Медведев в своем приветственном слове отметил, что форум уже многие годы является центром притяжения ярких и талантливых преподавателей, ученых, экспертов. Инвестиции в передовые школьные методики обязательно принесут отдачу стране. Ведь те мальчишки и девчонки, которые сегодня сидят за партами, через 20-30 лет будут управлять Россией. Кто сегодня вкладывается в школьное образование, тот в будущем и окажется в авангарде.

Не секрет, что российских педагогов-практиков волнует немало проблем. Обилие бюрократической писанины, неумение обучать школьников инновационным технологиям, работа учителей во вторую и даже третью смену... Все эти вопросы, по мнению экспертов, не должны иметь место в современной России. Поэтому XI Международный педагогический форум и должен стать той площадкой, на которой российские учителя получат доступ к передовым мировым методикам в области образования.

В этом году в работе форума примут участие более 400 учителей со всех регионов страны, более 50 директоров школ, руководители сферы образования. Приедут работники образования из Китая, Польши, Туниса, Вьетнама, Филиппин, Демократической Республики Конго и Индонезии. Также в форуме примут участие министр просвещения и культуры Республики Сербской, энтитета Боснии и Герцеговины, госпожа Наталия Тривич, заместитель генерального директора по образованию Королевства Камбоджа доктор Хуон Вичека и заместитель генерального инспектора Королевства Камбоджа господин Хиеу Вичеанон.

Форум В Петербурге является частью Глобального международного педагогического форума IPF-2019, который состоится в ноябре и соберет представителей педагогических сообществ всех стран мира.

Контейнерный поезд из Яньтая впервые отправлен в Москву

29 июня новый железнодорожный грузовой маршрут соединил один из крупных административных центров провинции Шаньдун в Восточном Китае с Москвой. Поезд, груженный 42 контейнерами, везет в российскую столицу товары первой необходимости, пищевые добавки, оборудование, запчасти и другую продукцию на общую сумму $1,95 млн.

Границу поезд пересечет через КПП Эрлянь-Хото. Оператор маршрута — логистическая компания Shandong Express. Московский поезд стал всего лишь вторым из Яньтая в евразийском классе «Цилу» (старое название провинции Шаньдун). Первый был отправлен в Ханой 18 июня.

И провинция Шаньдун, и Яньтай активно развивают отношения с российскими регионами. Делегация города во главе с секретарем городского комитета КПК Чжан Шупином в мае 2019 года посетила Москву. А еще раньше город принимал у себя официальных лиц из России. В планах властей Яньтая расширение обменов между предприятиями города и российским бизнесом. Открытие нового маршрута станет базой для осуществления этой задачи и послужит развитию экспортно ориентированной экономики Яньтая.

Уже через 15 дней после отправки поезд из Яньтая прибудет в Москву. В дальнейшем новый логистический канал станет основой для многих маршрутов из Яньтая в Европу. В частности, Shandong Express уже объявила о запуске в начале июля еще одного европейского маршрута — Яньтай – Дуйсбург. Власти города надеются, что открытие европейских маршрутов в разы увеличит объем внешней торговли Яньтая.

Форум «Байкал»: итоги смены

30 июня на побережье озера Байкал в Иркутской области прошло торжественное закрытие Международного молодежного форума «Байкал». В ходе мероприятия состоялось награждение победителей Всероссийского конкурса молодежных проектов на форуме «Байкал».

Губернатор Иркутской области Сергей Левченко поздравил участников. «Дорогие друзья, я бы хотел, чтобы вы увезли с этого форума частичку чистого, светлого Байкала в душе. Она будет всегда вам помогать в жизни. У вас было много целей – побывать на Байкале, познакомиться с такими же яркими и амбициозными молодыми людьми, как и вы, показать таланты, представить свои проекты. Я уверен, что вам это удалось, и поздравляю всех с успешным завершением форума!», – отметил в своей речи глава региона.

Инициативы 25 человек из 14 регионов России рекомендовали к получению грантовой поддержки Федерального агентства по делам молодежи. Общая сумма грантов составила 9,7 млн рублей.

«Федеральное агентство по делам молодежи создано для того, чтобы создавать условия для реализации ваших самых смелых мечтаний. Двигайтесь вперед, не опускайте руки и продолжайте активно участвовать в жизни нашей страны. Будущее нашей страны – в ваших руках», – пожелал участникам форума Александр Ильченко, помощник руководителя Федерального агентства по делам молодежи.

Форум «Байкал» объединил на своей площадке более 550 самых талантливых и амбициозных представителей молодежи со всей России и 19 зарубежных стран – Австрии, Монголии, Кореи, Китая, Польши, Вьетнама, Таджикистана и других. На протяжении пяти дней они участвовали в образовательных лекциях, тренингах, встречах с экспертами, а также внеучебных активностях – научном шоу, квизе, регате, занятиях по скалолазанию.

Почетными гостями форума и экспертами стали более 100 человек, среди них – член ЦИК РФ Александр Кинёв, российский космонавт Сергей Ревин, бизнес-тренер Денис Богатов, основатель Открытого университета Сколково Андрей Егоров. Объединяющей темой всех мероприятий на форуме стала «Социальная активность».

Молодежный форум «Байкал» проводится в Иркутской области с 2008 года для включения молодежи в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь России. Организаторами выступают Правительство Иркутской области и Федеральное агентство по делам молодежи при поддержке полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и Фонда развития регионов России «+7».

95-тилетие отмечает старшейший санаторий региона

Волгоградский областной противотуберкулезный санаторий «Палласовский» расположен в большой парковой зоне в живописном месте на берегу реки Торгун, в п.Кумысолечебница, Палласовского района, Волгоградской области. История санатория берет свое начало с 1924 года, именно в этот год на базе имения хана Шангрея была создана кумысолечебница. Первым главным врачом санатория стал Ханов Петр Алексеевич. При нём были переселены с территории санатория в посёлок бывшие работники хана. Первая партия больных в количестве 25 человек – группа рабочих и красноармейцев, чьё здоровье было подорвано в суровое время гражданской войны, прибыла в санаторий.

Сегодня санаторий одновременно может принять до 250 пациентов, для их досуга имеется библиотека, теннисная комната, собственная пекарня, великолепный парк площадью 14 гектар. Прием ведут высококвалифицированные врачи, в санатории действует физиотерапевтический и процедурные кабинеты, а так же ингаляторий; есть своя поликлиника, кумысораздаточный павильон, корпуса весенне-летнего приема пациентов. Руководит учреждением – директор Ниталиев Кван Курмашевич

Помимо лекарственных препаратов в лечении используется целебный напиток - кумыс, который вырабатывается из натурального кобыльего молока. Кумысолечение – уникальный метод, применяемый в оздоровлении пациентов страдающих туберкулезом. Это ценнейший натуральный напиток, который содержит кальций, лактозу, легко усвояемые белки, жиры, молочную кислоту, минеральные вещества, витамин А, витамины групп В, С, Д, обладает способностью восстанавливать нарушенный во время болезни обмен веществ, благотворно действует на сердечно-сосудистую и нервную систему, повышает иммунитет.

Евросоюз и Вьетнам подписали в воскресенье соглашение о свободной торговле, которое снимет 99% таможенных пошлин между ними, сообщается в пресс-релизе Еврокомиссии на ее официальном сайте.

"Европейская комиссия (ЕС) и правительство Социалистической Республики Вьетнам приветствуют подписание соглашения о свободной торговле и соглашения о защите инвестиций, которое состоялось в воскресенье, 30 июня 2019 года, в Ханое … Они будут содействовать дальнейшему экономическому развитию и укреплять торговые и инвестиционные связи между Вьетнамом и Европейским союзом, тем самым углубляя наше сотрудничество и укрепляя наши долгосрочные отношения", - говорится в сообщении.

Договор о свободной торговле между ЕС и Вьетнамом предусматривает практически полное (99%) устранение таможенных пошлин между ними, при этом 65% тарифов на экспорт из Евросоюза во Вьетнам будут сняты, как только соглашение вступит в силу, а оставшаяся часть будет отменяться постепенно в течение 10 лет. Что касается вьетнамского экспорта в ЕС, то 71% пошлин исчезнет после вступления документа в силу, а остальные - за 7 лет.

Вьетнам является вторым по величине торговым партнером ЕС в Ассоциации государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) после Сингапура, с объемом торговли товарами на уровне почти 50 миллиардов евро в год. Основной импорт ЕС из Вьетнама включает телекоммуникационное оборудование, одежду и продукты питания. ЕС в основном экспортирует во Вьетнам такие товары, как транспортное оборудование, сельскохозяйственную продукцию.

В АСЕАН входят десять стран: Таиланд, Бруней, Малайзия, Сингапур, Индонезия, Камбоджа, Лаос, Мьянма, Филиппины и Вьетнам.

В заявлении, принятом в рамках последнего саммита АСЕАН, говорилось, что ассоциация продолжит играть главную роль в создании Всестороннего регионального экономического партнерства (ВРЭП), крупнейшей зоны свободной торговли в мире. Участники саммита поддержали предложение об окончании переговорного процесса о создании ВРЭП в течение этого года, так как соглашение о ВРЭП поможет АСЕАН справляться с нестабильностью в регионе, прежде всего в связи с напряженностью в сфере торговли, которая возникла между важными торговыми партнерами АСЕАН, заявил председательствовавший на саммите премьер-министр Таиланда генерал Прают Чан-Оча.

Партнерами АСЕАН по ВРЭП являются Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия и Новая Зеландия. В случае подписания соглашения о ВРЭП возникнет крупнейшая в мире зона свободной торговли, в которую войдет почти половина мировой экономики.

Осакская декларация по вопросам цифровой экономики

Мы, лидеры Австралии, Аргентины, Бразилии, Великобритании, Вьетнама, Германии, Европейского Союза, Индонезии, Испании, Италии, Канады, Китая, Мексики, Нидерландов, Республики Корея, Российской Федерации, Саудовской Аравии, Сенегала, Сингапура, Соединенных Штатов Америки, Таиланда, Турции, Франции, Чили, Японии, едины в том, что цифровизация преобразовывает все стороны экономики и общества в наших государствах, данные все в большей степени становятся важным источником экономического роста, а их эффективное использование должно способствовать социальному благополучию во всех странах.

Мы подтверждаем важность продвижения диалога по вопросам национальных и международных мер политики в целях раскрытия всего потенциала данных и цифровой экономики для поддержки инноваций с тем, чтобы соответствовать быстрым темпам развития цифровой экономики и в полной мере использовать преимущества цифровизации и новейших технологий.

Сегодня мы, будучи наряду с другими членами ВТО участниками Совместного заявления по электронной коммерции, принятого в г. Давосе 25 января 2019 года и насчитывающего в своих рядах 78 членов ВТО, заявляем о запуске «Осакского трека» – процесса, который демонстрирует нашу приверженность продвижению международного диалога по мерам политики, в том числе созданию международных норм в рамках ВТО по торговым аспектам электронной коммерции.

В связи с этим мы вновь заявляем о нашей приверженности сотрудничеству на основе Совместного заявления, принятого в г. Давосе, и остаемся также приверженными усилиям по выработке соглашения, соответствующего высокому стандарту качества, с участием как можно большего числа членов ВТО. Мы воодушевлены достигнутым к настоящему времени прогрессом и принимаем решение прилагать дальнейшие усилия для достижения существенных результатов на переговорах к 12-й Министерской конференции ВТО в июне 2020 года.

Опираясь на эти шаги, мы будем принимать участие в международных дискуссиях по мерам политики, направленным на полное раскрытие потенциала данных, информационной и цифровой экономики, и с этой целью будем наращивать взаимодействие с соответствующими международными площадками.

Представители Минфина России поделились с вьетнамскими коллегами опытом по формированию кадрового резерва госслужбы

Мухина Ольга Сергеевна

Директор Департамента проектного управления и развития персонала

В Минфине России состоялась встреча с делегацией Социалистической Республики Вьетнам, в состав которой входили представили Минфина страны, подведомственных ему органов и образовательных организаций.

Директор Департамента проектного управления и развития персонала Минфина России Ольга Мухина и начальник Управления делами Федерального казначейства Иван Чернов поделились с коллегами опытом России в сфере выстраивания системной работы с кадровым составом государственной гражданской службы.

Особое внимание спикеры уделили опыту нашей страны в построении многоуровневой системы кадровых резервов, а также проактивной работе непосредственно с их участниками. Ольга Мухина подробно рассказала о существующих уровнях кадрового резерва в России , этапах их формирования, в том числе конкурсных процедурах, а также дальнейшей работе с резервистами, направленной на совершенствование их профессиональных навыков.

«Основная цель формирования кадровых резервов - это создание группы будущих сотрудников, которые обладают определенными навыками, знаниями, компетенциями», - отметила Ольга Мухина. Выделяют несколько уровней резервов управленческих кадров: резерв под патронажем Президента, федеральный резерв и региональный. «При желании каждое министерство и ведомство может формировать собственный кадровый резерв. Министерство финансов не исключение», - добавила она.

Директор Департамента рассказала о формировании внутриведомственного кадрового резерва, в том числе о проекте «Кадровый резерв Министра финансов», инициатором создания которого выступил Первый вице-премьер - Министр финансов Антон Силуанов: «В основе процесса отбора кандидатов лежат федеральные разработки, в соответствии с которыми оцениваются личностные и профессиональные качества претендентов. Кандидаты работают над серьезными ситуациями и проектами, по результатам которых зачисляются в резервы того или иного управленческого уровня».

По итогам встречи состоялась оживленная беседа, в ходе которой вьетнамские коллеги задали интересующие их вопросы. После мероприятия иностранная делегация посетила музей истории Минфина России, где гости узнали про специфику работы ведомства в контексте истории Российского государства.

С более подробной информацией о поступлении на государственную службу в Министерство финансов можно ознакомится на официальном сайте ведомства.

День Победы: Путин пригласил Трампа на парад

Трамп отреагировал на приглашение в Россию на 75-летие Победы

Лидия Мисник

Президент США Дональд Трамп «очень позитивно» отреагировал на приглашение российского лидера Владимира Путина посетить парад Победы на Красной площади в следующем году. В 2020 году Россия будет отмечать 75-летие победы в Великой Отечественной войне. Ожидается, что на это мероприятие по традиции будут приглашены многие иностранные лидеры, как это было в 2015 году.

Президент России Владимир Путин пригласил своего американского коллегу Дональда Трампа принять участие в праздновании 75-летия Победы в Великой Отечественной войне в следующем году, сообщил помощник российского лидера Юрий Ушаков в эфире телеканала «Россия-24» на полях саммита G20.

По его словам, президент США отреагировал на это приглашение «очень позитивно».

«В этой связи был разговор о том, какая страна сколько потеряла в годы [Второй мировой] войны, чья роль была решающей, был отмечен вклад советского народа в эту победу», — подчеркнул Ушаков.

Путин и Трамп встретились в пятницу на полях саммита «большой двадцатки». Их переговоры продлились 1 час 20 минут. Открывая эту встречу, оба лидера выразили надежду, что переговоры могут стать хорошим поводом для продолжения диалога по темам, которых для этой беседы накопилось довольно много.

В этом году в параде на Красной площади, посвященном 74-й годовщине Победы в Великой Отечественной войне, принимали участие 35 парадных расчетов военнослужащих. Иностранным лидерам Кремль приглашений не рассылал, поскольку отмечалась не юбилейная дата.

Как объяснил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, глав иностранных государств приглашают только на юбилейные парады Победы по случаю 9 Мая, а так как в этом году отмечалась 74-я годовщина окончания войны, официальных приглашений никому не направляли. Таким образом он ответил на вопрос журналистов, почему на торжествах не будут присутствовать зарубежные высокопоставленные персоны.

«Это не уникальная ситуация. Каких-то специальных приглашений не было и в прошлом году. Обычно целенаправленно приглашаются иностранные лидеры на юбилейные мероприятия», — пояснил он.

Песков подчеркнул, что очень важную и большую юбилейную дату Россия будет отмечать в следующем году.

«Это будет год, действительно, особенный, а сейчас нет такой юбилейной даты, поэтому это практика, которая уже существовала, что мы не приглашаем на обычные текущие праздники глав государств», — сказал представитель Кремля.

До этого Песков аналогичным образом ответил на вопрос, приглашал ли Кремль на парад Победы в Москву президента Украины Владимира Зеленского, который на тот момент еще был только народным избранником.

Впрочем, даже если официальные приглашения иностранные лидеры получают только на юбилейные даты, иногда они все же приезжают и на годовщины.

Так, например, получилось в прошлом году. Тогда участие в празднике в российской столице принимали премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху и президент Сербии Александар Вучич. Они использовали свой визит как возможность обсудить текущую международную повестку с российским лидером.

Годом ранее парад Победы в Москве посетил президент Молдавии Игорь Додон. На мероприятии он сидел рядом с Владимиром Путиным. Как сообщал Sputnik, вместе с молдавским лидером на Красной площади были его жена Галина и один из сыновей. На торжестве также был советник президента по внешней политике и посол Молдавии в России Андрей Негуца. Когда парад завершился, российский и молдавский лидеры возложили венок к Могиле Неизвестного Солдата у кремлевской стены.

До этого, в 2016 году, почетным гостем церемонии стал президент Казахстана Нурсултан Назарбаев. Он был на трибуне на Красной площади и в 2015 году во время празднования Россией юбилея — 70-летия Победы.

Как раз на то мероприятие представителям зарубежья было отправлено 68 приглашений, но из них в Россию приехали только около 30 человек.

Это было связано с охлаждением отношений РФ со странами Запада. Большинство европейских политиков мероприятие просто проигнорировали.

Гостями парада Победы в Москве в тот год стали глава Кубы Рауль Кастро, тогдашний генсек ООН Пан Ги Мун, экс-гендиректор ЮНЕСКО Ирина Бокова, лидеры Монголии, Вьетнама, Венесуэлы и Сербии.

А вы, мундиры голубые…

Игорь Являнский

В США июнь - традиционно месячник гей-парадов. Эта мода давно перекинулась на многие страны мира, и в первую очередь - на Гейропу

Многочисленные шествия представителей ЛГБТ-сообщества проходят в крупных городах. Эта мода давно перекинулась на многие страны мира, и в первую очередь — на Гейропу. А в этом году в Сан-Диего в очередной раз в «радужных» колоннах будут маршировать американские военнослужащие в армейской форме.

Семь лет назад Пентагон впервые официально выдал разрешение на участие бравых воинов в гей-шествии в Сан-Диего при полном параде. Тогда на такой шаг отважились около 300 военнослужащих. Ранее подобное случалось только в Канаде и Великобритании. А вот представители американской армии до этого появлялись на гей-параде лишь в футболках с названиями своих подразделений.

Но толерантность растет — и дело дошло до разрешения армейским геям и лесбиянкам маршировать при полном параде. Более того: в Министерстве обороны США прошли мероприятия, посвященные военнослужащим нетрадиционной сексуальной ориентации, и в их честь был дан салют.

В 2011 году в США окончательно был снят запрет на службу в армии открытых геев и лесбиянок. До этого действовало правило «не спрашивай — не говори». То есть гомосексуалисты могли служить в рядах вооруженных сил, но не имели права открыто говорить о своей сексуальной ориентации. За нарушение следовало увольнение. А их командирам не разрешалось задавать подчиненным вопросы об их сексуальных пристрастиях. И вот свершилось. «Наши войска больше не будут лишаться талантов и способностей патриотичных американцев просто потому, что те оказались гомосексуалистами или лесбиянками», — заявил тогдашний американский президент Барак Обама.

Снятие последних барьеров на пути к военной карьере для геев было одним из главных обещаний, которые помогли Обаме стать президентом. На тот момент геев, лесбиянок и бисексуалов среди военнослужащих было около 66 тысяч человек — 2% личного состава армии. При этом на долю боевых подразделений сухопутных сил, авиации, флота и морской пехоты приходилось 13 тысяч гомосексуалистов, а 53 тысячи человек служили в Национальной гвардии или числились в резерве.

Тут интересно заглянуть в историю. Со времен Войны за независимость нетрадиционная сексуальная ориентация являлась в американской армии поводом для немедленного увольнения без мундира и пенсии. Первым под такое наказание попал некий лейтенант Фредерик Энслин, изгнанный в феврале 1778 года по личному приказу Джорджа Вашингтона. Но во второй половине ХХ века эта норма зашаталась. В годы вьетнамской войны молодые американцы объявляли себя гомосексуалистами, чтобы откосить от службы. Параллельно продолжались увольнения из армии солдат и офицеров, уличенных в гомосексуализме. Ну и как тут воевать? В общем, в 1993-м приняли компромиссную формулу «не спрашивай — не говори». Однако и этого оказалось мало. И сейчас Америку и мир защищают уже сотни тысяч «голубых» бойцов.

Пример оказался заразным. Недавно по приказу немецкого министра обороны Урсулы фон дер Ляйен в программу повседневной боевой подготовки был введен обязательный курс «Сексуальная ориентация и идентичность в бундесвере». В этой связи она отметила, что немецкая армия «старается быть образцовым работодателем», поэтому станет принимать в свои ряды «представителей нетрадиционной ориентации». Бундесвер сегодня — одна из самых «толерантных» армий Европы. По последним данным, в рядах вооруженных сил ФРГ проходят службу около 17 тысяч геев и лесбиянок, или 6,6% от общей численности.

Накануне «месячника гей-парадов» Госдеп потребовал от глав своих загранпредставительств ввести запрет на размещение «радужных флагов» в окнах и на флагштоках посольств — у власти президент-республиканец, который вроде бы должен отстаивать традиционные ценности. Но далеко не все обер-дипломаты взяли под козырек. Как утверждают американские СМИ, флаги ЛГБТ-сообщества появились на территории диппредставительств в Южной Корее, Индии и Австрии. В Израиле фасад американского посольства сотрудники выкрасили в цвета радуги. А в Монголии дипломаты из США, уставшие от кумыса, поступили еще изобретательнее: разрисовали перила своего офиса под флаг ЛГБТ...

Хиллари Клинтон в бытность главой дипломатического ведомства облегчила жизнь геям — сотрудникам МИДа. Она, в частности, разрешила официально брать послам и ведущим дипломатам в загранкомандировки партнеров по однополым бракам. С ее легкой руки появился даже спецпосланник по правам лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров, которому поручалось бороться за их благополучие по всему миру. Американское посольство в Германии возглавляет открытый гей Ричард Гренелл. Это тот самый дипломат, который недавно в ультимативной форме потребовал от немецких бизнесменов прекратить сотрудничество с Россией, чем вызвал шок в Берлине. Он пообещал, что вместе со своим бойфрендом «с гордостью» прошествует в колонне участников знаменитого берлинского гей-парада.

А тем временем 13 июня в Варшаве прошел крупнейший за всю историю консервативной и религиозной Польши «Парад равенства». По разным оценкам, в нем участвовали от 20 до 45 тысяч лиц нетрадиционной ориентации. Активисты потребовали принятия закона, наделяющего однополых партнеров правами, имеющимися у супругов в традиционном браке. Воистину: что в США аукнется, то в Польше откликнется.

А что же Дональд Трамп? «Мое правительство начало глобальную кампанию по декриминализации гомосексуализма и призывает все страны присоединиться к нам в этих усилиях», — по привычке написал он в Twitter. Действительно, какие уж тут традиционные ценности, если на носу очередные выборы?

Цирковая школа, йога на свежем воздухе и кинотеатр как в Южной Корее появятся в обновленной «Ангаре»

В Москве реконструируют советские кинотеатры. Вместо устаревших зданий появятся районные центры с кинозалами нового поколения, гастрономическими этажами и точками притяжения москвичей. Новую жизнь в кинотеатры вдохнет ADG group.

Управляющий партнер компании Григорий Печерский в интервью порталу Стройкомплекса рассказал о том, зачем в обновленной «Ангаре» детская песочница и книжная гостиная, цирковая школа и йога на крыше, а также почему новый кинотеатр будет напоминать южнокорейские кинозалы.

- Как продвигается реализация программы реконструкции советских кинотеатров?

- Работы сейчас ведутся на 24 объектах, среди которых «Ангара», «Киргизия», «Орбита», «София», «Будапешт», «Нева», «Марс», «Рассвет», «Мечта», «Эльбрус», «Прага», «Баку», «Экран», «Байконур» и другие.

В этом году планируется открыть семь обновленных кинотеатров, которые дополнятся магазинами, ресторанами и местами для семейного отдыха. Поэтому мы называем их «районные центры» – новыми центрами районной жизни в этом году станут бывшие кинотеатры «Ангара», «Орбита», «Рассвет», «Нева», «Эльбрус», «Высота» и «Марс». Полностью программу по модернизации кинотеатров мы планируем завершить в течение двух лет.

- Первая «ласточка» программы – кинотеатр «Ангара». Какие работы осталось завершить?

- Районный центр «Ангара» на Чонгарском бульваре, 7 в Нагорном районе планируется открыть этим летом. Фактически закончены все строительные работы, возведены конструкции трех надземных этажей, завершаются работы на эксплуатируемой кровле.

Здание почти готово, монтируются межсекционные перегородки. 80% площадей уже сданы в аренду, некоторые арендаторы вышли на отделку, и совсем скоро мы начнем благоустраивать прилежащую территорию.

- Расскажите о «начинке» здания.

- В «Ангаре» будет три наземных и два подземных этажа, включая подземную парковку. Концепция минус первого этажа – товары и услуги регулярного спроса. Здесь будет супермаркет, а также кластер с фермерскими товарами, зоомагазин, дом быта, аптека и магазины товаров для дома.

У жителей Нагорного района пропадет необходимость ездить куда-то за продуктами – можно будет просто зайти в «Ангару» за свежими овощами, выпечкой и другими повседневными товарами.

На первом этаже расположится семейный итальянский ресторан, кондитерская с кофейней, здесь также откроются магазины косметики, парфюмерии и японских товаров.

Второй этаж отдан под развлечения и хобби – здесь мы откроем досуговый центр нового формата.

- Что значит досуговый центр и в чем заключается новый формат?

- Концепция досугового центра разработана совместно с лидерами индустрии детских развлечений и образования специально для сети районных центров. В основе концепции лежит принцип многофункциональности и умное зонирование пространства. Спортивные, образовательные и развлекательные активности для детей разных возрастов будут сменяться в течение дня и недели.

Оператором первой многофункциональной площадки выступит ООО «Эдьютейнмент груп», компания одного из создателей сети семейных центров «ПандаПарк» Александра Худякова. Компания арендует от 400 до 1000 кв. м в районных центрах, в зависимости от размера объекта.

Досуговый центр в районном центре «Ангара» будет представлен четырьмя площадками. Первая – это единственная в России «цирковая школа» для взрослых и детей от 4 лет. Подобные школы есть в Ванкувере, Нью-Йорке и Лондоне. Здесь можно будет обучиться гимнастике на полотнах, кольце и трапеции, освоить жонглирование, слэклайн, балансборд и показ фокусов.

Реализованный в концепции «школа и шоу» проект даст возможность каждому желающему попробовать себя в роли артиста цирка. В конце месяца посетители смогут принять участие в театрализованных шоу совместно с педагогами и профессиональными гимнастами. В эти дни все будет по-настоящему: участники наденут красивые костюмы, нанесут грим и продемонстрируют мастерство в лучах прожекторов. Позже созданные на базе цирковой школы детские и взрослые творческие коллективы смогут принять участие в городских мероприятиях и праздниках.

На крыше и на прилегающей к районному центру территории мы организуем тренировки на свежем воздухе: здесь можно будет побегать, заняться йогой или посетить занятия по растяжке.

Вторую площадку в рамках досугого центра мы организуем для малышей до 5 лет – для них мы сделаем специальную песочницу площадью 80 кв. метров с гипоаллергенным кварцевым песком, где будут проходить активные игры под присмотром педагогов.

Детей от 5 до 10 лет можно будет оставить на развлекательной площадке, где они будут проходить трассы скалодрома, покататься на горках или отдохнуть на мягких пуфах.

На последнем этаже расположится секция дополнительного образования LEGO Education, где появятся мастер-классы для детей всех возрастов – от базового конструирования до регулярных занятий по робототехнике.

- Чем еще можно будет заняться в «Ангаре»?

- Помимо досугового центра, на втором этаже расположится книжная гостиная – это современный формат книжного, который представляет собой микс магазина и комфортного лобби отеля. Здесь можно будет брать книги или журналы и читать в удобных креслах. Покупать их при этом необязательно. Также рядом откроется магазин гаджетов, магазины игрушек, детских товаров и салон красоты.

На втором этаже появится пункт выдачи интернет-заказов нового поколения. Логистический оператор онлайн-торговли PickPoint откроет в «Ангаре» сервис Click&Collect, который предложит посетителям новый опыт интернет-покупок с e-commerce консьержами, примерочными, интерактивными зеркалами, промозонами и устройствами для снятия мерок. Это место будет полезно не только для тех, кто любит онлайн-шопинг, но и для тех, кто только хочет научиться покупать вещи в интернете. Специально обученный персонал поможет разобраться с интернет-заказом, выбрать размер и, при необходимости, поменять покупку.

- Кинотеатр и еда, получается, займут третий этаж?

- Да, на третьем этаже, помимо кинозалов, разместится гастрономическое пространство, где можно будет расширить карту вкусов и попробовать блюда разных стран мира по доступной цене – средний чек посетителя фудхолла составит около 500 рублей.

В ближайшие два года фудхоллы откроются в 15 районных центрах: «Ангара», «Алмаз», «Аврора», «Баку», «Будапешт», «Байконур», «Витязь», «Варшава», «Киргизия», «Керчь», «Мечта», «Первомайский», «Патриот», «Родина», «Орбита». В каждом из них появится от 15 до 25 корнеров с разными гастроконцепциями, среди которых будут рестораны с национальной кухней Грузии, Японии, Вьетнама, Индии, Греции и других стран. Например, на фудхолле «Ангары» гастрономических концепций будет 18. Разнообразие еды также дополнят кулинарные мероприятия, гастрономические маркеты и фестивали еды.

На нашем первом фудхолле, в Ангаре, будет предусмотрено адаптивное зонирование: в комфортном пространстве с панорамным видом на пруд и сквер на площади Вишневского будет удобно отдыхать и мамам с детьми, и шумным студенческим компаниям. А с третьего этажа можно будет подняться на летнюю террасу на крыше – современное общественное пространство с клумбами, шезлонгами, столиками и киосками с едой.

- По сути, районные фудхоллы – это альтернатива московским модным рынкам, вроде недавно открывшегося «Депо» у метро «Белорусская»?

- Сравнение с «Депо» не совсем корректно. Рестораторов, участвующих в этом проекте, трудно назвать гастроэнтузиастами. Многие представленные там проекты прямо аффилированы с ресторанными холдингами, другие – K-Town, Chauder Pie, Pho Bo – известны на рынке с 1990-х.

Мы основной упор делаем на начинающих несетевых предпринимателей, имеющих в управлении одну-две точки, и тем самым поддерживаем развитие малого бизнеса.

- Уже известно, какими будут кинотеатры в районных центрах: экраны, звуковая аппаратура, кресла? Чем они будут отличаться от действующих в Москве?

- Южнокорейская сеть CJ CGV откроет в «Ангаре» один из первых кинотеатров в России с четырьмя залами повышенной комфортности. Стоимость билета останется стандартной для Москвы.

CJ CGV – это единственный международный оператор на российском рынке кинопоказа. Компания делает ставку на передовые технологии, используя лучшие мировые стандарты (Digital Cinema Initiative) и развивая собственные уникальные разработки в части проекционных технологий, продажи билетов онлайн и интерактивных касс.

В кинотеатрах районных центров будет открываться от трех до десяти кинозалов, каждый рассчитан примерно на 100 мест. Залы будут отличаться повышенным уровнем комфортности: удобные кресла, широкий угол обзора, специальные места для маломобильных граждан.

Зрители смогут оценить высокий уровень сервиса. Мы установим кресла корейского производства, высокотехнологичные экранные полотна и звуковую аппаратуру международного бренда, поэтому каждый зритель кинотеатра сможет насладиться реалистичным звуком и проекцией высокого качества.

Что касается собственных разработок, сейчас компания решает, какие именно технологии станут наиболее востребованными у российских зрителей и реализованы в кинотеатрах CGV Russia.

В залах установят подвесные проекторы, что значительно увеличит пространство для посадочных мест. Размеры экранов будут зависеть от типа кинозала. Например, в нашем первом районном центре «Ангара» предусмотрен один небольшой и уютный кинозал – с шириной экрана около 9 метров и высотой почти 4,5 метра, и три зала побольше с параметрами экранов порядка 10,5 на 5,7 метра.

Помимо шаговой доступности, мы стремимся и к гибкой ценовой политике: планируем ввести льготные цены для школьников и пенсионеров в определенные дни и часы. При этом будут предусмотрены скидки для участников программы лояльности, а также специальные условия для льготных групп населения.

Мы хотим сделать поход в кино интересным для детей и взрослых, поэтому подбор фильмов будет разрабатываться для зрителей разных возрастов. Помимо новинок кинопроката, лежащих в основе сетки, мы подберем контент в соответствии со зрительскими предпочтениями.

Ольга Зеневич

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > stroi.mos.ru, 27 июня 2019 > № 3203072 Григорий Печерский

Как страны используют более качественные данные для расширения торговли

Основные Моменты

В условиях растущей глобализации экономики странам постоянно требуются самые последние данные о торговле.

Более точные данные о торговле особенно важны в эпоху глобальных производственно-сбытовых цепочек (ГПСЦ), когда продукцию проводят через границы.

Группа Всемирного банка помогает странам-клиентам получить доступ к более качественной торговой информации через новые базы данных, что, в свою очередь, помогает им вести переговоры о заключении более выгодных торговых сделок.

Богатые страны, возможно, отходят от либерализации торговли, но развивающиеся страны поступают наоборот. Все чаще они используют торговые сделки для ускорения роста, создания рабочих мест и интеграции в глобальные производственно-сбытовые цепочки.

За этой тенденцией кроется лучшее понимание роли торговли как движущей силы развития - результат революции, свидетельствующей о выгодах торговли, в частности, благодаря получению более качественных данных о торговле.

Данные о торговле объемны и сложны. Существующие торговые базы данных охватывают более 5000 товаров, содержащих более 1 млрд. рядов данных. Между тем, за последние 30 лет количество торговых соглашений увеличилось в пять раз.

Странам необходима обновленная информация о глобальной торговле для оценки потенциальных последствий изменения их торговой политики, присоединения к новым торговым соглашениям и участия в публичных дискуссиях по вопросам достижения торговых решений. Однако для обработки такого объема данных требуются значительные вычислительные мощности и экспертный анализ.

Многие развивающиеся страны не располагают необходимыми инструментами для принятия обоснованных политических решений, направленных на улучшение их интеграции в мировую экономику. В прошлом развивающиеся страны выражали в ходе торговых переговоров с более богатыми торговыми партнерами обеспокоенность по поводу того, что они не имеют такого же доступа к торговой информации, как развитые страны. Свободные и открытые источники данных изменили это положение.

Возьмем, например, базу данных Глубоких торговых соглашений (ГТС), которую Группа Всемирного банка впервые опубликовала в 2016 году. Используя эту базу данных страны могут увидеть возможности углубить торговые отношения в зависимости от уровня либерализации в конкретных секторах.

"Хорошая, всесторонняя торговая политика требует надежной фактологической базы для анализа влияния торговли на бедные слои населения. Обеспечение наших клиентов самыми лучшими из имеющихся данных является одним из наших главных приоритетных направлений."

Йен Гилсон

Ведущий экономист Глобальной практики Всемирного банка по вопросам макроэкономики, макроэкономики, торговли и инвестиций

«Сегодня переговоры по торговым соглашениям требуют глубокого понимания не только вопросов торговли товарами и услугами, но и конкурентной политики, правил государственных закупок и прав интеллектуальной собственности, - отмечает Надя Роча, экономист Глобальной практики Всемирного банка по вопросам макроэкономики, торговли и инвестиций. – Предоставление развивающимся странам возможностей сравнивать себя с другими странами помогает им более эффективно вести переговоры и открывает возможности для торговых партнерств, которые они не смогли бы реализовать, будь у них меньше информации».

Страны могут использовать базу данных ГТС для сравнения с аналогичными странами и составления дорожной карты для более широкой интеграции глобальных производственно-сбытовых цепочек. Например, Бразилия и Аргентина использовали данные ГТС в ходе обсуждений по пересмотру и углублению МЕРКОСУР - регионального торгового блока, включающего в себя пять южноамериканских стран, которые работали над последующей интеграцией в глобальные производственно-сбытовые цепочки.

«Хорошая, всесторонняя торговая политика требует надежной фактологической базы для анализа влияния торговли на бедные слои населения. Обеспечение наших клиентов самыми лучшими из имеющихся данных является одним из наших главных приоритетных направлений, - говорит Йен Гилсон, Ведущий экономист, управляющий Трастовым фондом Umbrella Facility for Trade. - При поддержке наших партнеров по развитию мы смогли расширить и создать более десяти торговых баз данных, которые используются руководителями и исследователями».

Более качественные и своевременные данные о торговле позволяют лицам, ответственным за разработку стратегии, лучше понять даже незначительные изменения в торговых тенденциях, что позволяет странам лучше использовать свои конкурентные преимущества для выхода на новые рынки. Umbrella Facility for Trade Группы Всемирного банка играет важную роль в финансировании исследований, оказании технической помощи и сборе данных, которые требуются развивающимся странам.

Более точные данные о торговле особенно важны в эпоху глобальных производственно-сбытовых цепочек (ГПСЦ), когда продукцию проводят через границы. Страны, способные интегрироваться в ГПСЦ, могут создавать вспомогательные отрасли промышленности, в том числе сектор услуг, которые могут стимулировать экономический рост, повышение производительности и создание рабочих мест.

Наглядным примером является Вьетнам, правительство которого поставило перед собой масштабные торговые цели, направленные на улучшение своего положения в ГПСЦ. Используя Индекс эффективности логистики (ИЭЛ) Группы Всемирного банка, Вьетнам смог выявить пробелы в инфраструктуре и услугах, которые сдерживают торговлю. Затем правительство применило показатели ИЭЛ к своей национальной торговой стратегии в качестве эталонной меры для повышения эффективности логистического сектора страны.

«Хотя доступ к оперативным и точным данным о торговле крайне важен, для развивающихся стран это лишь часть картины, - говорит Гилсон. - Директивным органам также требуются доказательства, которые могут использоваться для убеждения своих внутренних заинтересованных сторон в преимуществах торговли и соответствующей корректировки проводимой политики».

The Umbrella Facility for Trade является трехсторонним целевым фондом, возглавляемым МБРР, который был создан для поддержки аналитической и экспертной работы по глобальным и региональным вопросам торговли в странах осуществления деятельности МБРР и МАР. Фонд получает финансирование от Министерства международного развития Великобритании, Государственного секретариата Швейцарии по экономическим вопросам (SECO), Шведского агентства международного сотрудничества в целях развития (Sida), Нидерландов и Норвегии.

Вьетнам продолжит и дальше закупать российское вооружение, которое помогло этой стране победить в нескольких войнах, заявил журналистам на Международном военно-техническом форуме "Армия-2019" заместитель министра национальной обороны Вьетнама генерал-полковник Бе Суан Чыонг.

"Это оружие очень современное, и нам нравится, и другим клиентам очень нравится, и это подтверждает способность военного комплекса России. В основном, вооружение и техника нашей армии - из Советского Союза и из России, и в будущем мы тоже будем покупать ваше вооружение для нашей армии, потому что это вооружение очень хорошее и оно помогло нам победить в нескольких войнах", - сказал Чыонг.

Он также отметил качественную работу российских специалистов, которые представили и продемонстрировали отечественное вооружение.

МИА "Россия сегодня" является официальным информационным агентством форума "Армия-2019".

В Китае перекрыли канал контрабанды морских деликатесов

Китайские правоохранители разрушили очередную цепь нелегальных поставок морепродуктов в КНР из Вьетнама. Нарушители подозреваются в незаконном ввозе лобстеров, улиток и голубых крабов общей стоимостью более 29,1 млн долларов.

Спецоперацию полицейские провели 21 июня, задержано 15 подозреваемых, пишет портал Undercurrent News. Проведены аресты в порту Фанчэн, расположенном недалеко от границы с Вьетнамом, а также в Дунгуане – городе-спутнике Гуанджоу (столицы провинции Гаундун).

По информации таможенных органов, задержанных подозревают в контрабанде 2 тыс. тонн водных биоресурсов. Предполагается, что преступная группа действовала в течение 9 месяцев, начиная с сентября прошлого года.

Во время спецоперации изъято 40 тонн морепродуктов и документальные свидетельства, указывающие на масштабы незаконной деятельности, сообщает корреспондент Fishnews.

В последнее время власти Китая уделяют повышенное внимание борьбе с контрабандой рыбы и морепродуктов на свою территорию. В декабре 2018 г. силовики КНР накрыли 16 банд, занимавшихся незаконным ввозом рыбной продукции через Вьетнам.

Fishnews

На берегу «Байкала»: форум Сибирского федерального округа объединил более 550 активистов страны

26 июня на побережье озера Байкал состоялось торжественное открытие форума «Байкал». Одно из крупнейших молодежных событий в СФО объединило на своей площадке более 550 самых талантливых и амбициозных представителей молодежи со всей России и 19 зарубежных стран – Австрии, Монголии, Кореи, Китая, Польши, Вьетнама, Таджикистана и других.

«За десять лет форум стал бесспорно одним из знаковых молодежных мероприятий, по-настоящему востребованной площадкой для общения талантливой молодежи, искренне увлеченной интересными, содержательными идеями, площадкой для реализации идей молодых управленцев и предпринимателей», – отметил в приветственной речи главный федеральный инспектор по Иркутской области аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в СФО Андрей Абрусевич. Он также пожелал успешной и плодотворной работы участникам.

В торжественном открытии приняли участие заместитель председателя Правительства Иркутской области Антон Логашов, министр по молодежной политике Иркутской области Александр Попов, представители Федерального агентства по делам молодежи.

В рамках концертной программы яркое выступление представил звезда world music, певец и композитор Gurude. Также на сцене выступили победители фестиваля «Российская студенческая весна» от Иркутской области. После концерта состоялось открытие выставки молодежных и исследовательских проектов Иркутского национального исследовательского университета.

Участники на протяжении пяти дней будут участвовать в образовательных лекциях, тренингах, встречах с экспертами, а также внеучебных активностях – научном шоу, квизе, регате, посадке деревьев, Дне донора и других. Участники освоят навыки проектирования, самопрезентации, управления, нетворкинга, продвижения в интернете. Форум в этом году посвящен социальной активности, и предполагается, что проекты участников будут направлены на социальное развитие региона и страны.

Участникам предоставлена возможность презентовать свои проекты на Всероссийском конкурсе молодежных проектов и получить грантовую поддержку Федерального агентства по делам молодежи на реализацию своего проекта. Выделенные для победителей гранты будут достигать 3 миллионов рублей. Также поддержку лучшим участникам окажет ИРО Общероссийской общественной организации «Опора России» и Фонд развития регионов России «7+».

Организаторами мероприятия выступают Правительство Иркутской области, Федеральное агентство по делам молодежи при поддержке полномочного представителя Президента РФ в Сибирском федеральном округе и Фонда развития регионов России «7+».

Бориску на царство?

Борис Джонсон - его корни, история и путь к власти

Илья Титов

Срок премьерских полномочий Терезы Мэй, начавшийся с триумфальной победы британских консерваторов на референдуме по Брекситу, закончился катастрофой. Обычно острым на язык английским СМИ даже не пришлось ломать головы над этим – позорный уход плачущей Мэй, не сумевшей обуздать ту же волну, что привела ее к власти, недолго думая назвали Mayhem – разгром. Жалкая пигмейша, косившая под великана славного прошлого – Железную леди – собственноручно уничтожила варианты выхода из потенциально выигрышной ситуации для себя и своей партии. Наследнику Мэй, чье имя официально будет названо лишь в конце июля, предстоит расчистить Авгиевы конюшни Консервативной партии, прозябающей в трусости, безынициативности и мягкотелости собственных лидеров.

Как показали первые туры голосования, на смену плачущей Терезе скорее всего придет настоящий человек эпохи Возрождения, мастер эпатажа, кокаинщик 35-летней давности, объект ехидных насмешек и лютой зависти. Незаслуженно покинувший первые полосы газет, этот ныне безработный бывший министр иностранных дел и мэр Лондона не нуждается в особом представлении, ведь благодаря яркому образу и любви российских СМИ к западным политикам, зацикленным на России, у нас его знают практически все. Сегодня мы рассмотрим самые интересные и характерные вехи пути человека со странным именем Борис к высшему посту бывшей метрополии третьей части суши. Как и о любой другой фигуре, постоянно пребывающей в центре внимания крупных СМИ, о Борисе Джонсоне говорят массу всего. Поговаривают, что он эксперт в древнегреческой истории и превосходный боксер, регбист и теннисист. Утверждалось, что в жилах Бориса, который и не Борис вовсе, а Александр, течет кровь английских и французских королей.

Родился Джонсон в 1964 году в Нью-Йорке. С учетом места рождения маленький Борис, родившийся у британских подданных, имел право и на американское гражданство. Если же попробовать посчитать количество мест, которые Джонсон так или иначе может звать своей Родиной, то не хватит пальцев. Британия, Османская Турция, Черкесия, Прибалтика, США, Бельгия, Россия. Прибавим к этой горючей смеси влияние еврейских и немецких корней и получим живой пример человека-парадокса – такого же яркого, многогранного, хаотичного и противоречивого, как и город, который Джонсон возглавлял с 2008 по 2016 годы. Прадеда Джонсона звали Али Кемаль Бей и был он известным османским журналистом, редактором и поэтом либеральных взглядов. Бывший на протяжении трех месяцев министром внутренних дел в последнем правительстве Блистательной Порты, Али Кемаль был похищен и убит революционно настроенными бандитами за предательство и излишнюю, по мнению убийц, будущих властителей Турции, любовь к армянам. Османская империя пережила своего министра лишь на 11 дней. Сын Али Кемаля, Осман Али, после гибели отца срочно рванул в Великобританию, где сменил имя на Уилфред Джонсон, взяв девичью фамилию своей матери. Так появилась на свет династия Джонсонов, куда, помимо Бориса, входят бывший член Европарламента и отец Бориса Стэнли Джонсон, бывший министр транспорта Джо Джонсон и телеведущая Рэйчел Джонсон.

Борис, как вспоминали его родные и друзья детства, был тихим ребенком, туговатым на ухо спокойным ботаником, с 9 лет читавшим журнал Экономист. Западные традиции взращивания политической элиты недалеко ушли от аристократических порядков трехсотлетней давности, так что учившийся в брюссельской школе Борис был хорошо устроен в элитном Итонском колледже и Оксфордском университете, где завел близкие знакомства с влиятельными в будущем членами Консервативной партии. Базой для политической карьеры Джонсон избрал журналистику, для чего пошел в Daily Telegraph, где довольно быстро достиг поста главного политического обозревателя, а после – и главного редактора ассоциированного с Daily Telegraph журнала Spectator – «Наблюдатель». Пост редактора этого журнала считается ступенью на пути к вершине Консервативной партии – в разное время его, помимо Джонсона, занимали канцлер Казначейства при Тэтчер Найджел Лоусон, министр обороны в 1974 Ян Гилмор и канцлер Казначейства в 1970-х Ян Маклеод.

Следующей ступенью стало место в Палате общин, которое Джонсон занимал с 2001 по 2008. Уже тогда за ним закрепилась слава политика, противоречащего самому себе – выступления в поддержку британского содействия американской оккупации Ирака и поездки в Багдад сопровождались требованиями отставки Тони Блэра, втянувшего Британию в эту войну, а популистские по форме и лейбористские по сути требования понизить стоимость оплаты обучения совмещались с сетованиями по поводу бедственного положения британского образования. В 2007 году Борис превратился в главную звезду своего шоу – выдвинувшись в мэры Лондона, он наобещал избирателям с три короба – главным образом решить проблемы преступности и пробок. Самое удивительное, что его действия на посту мэра действительно стали причиной рекордного снижения преступности и некоторой транспортной передышки для этого вечно забитого и перегруженного города. Критикам, утверждавшим, что падение уровня преступности обусловлено естественными причинами, закрыл рот преемник Джонсона, лейборист Садик Хан. Хан поставил своими целями борьбу с изменением климата и социальным неравенством и почему-то уровень преступности вновь взлетел, причем на уровни, сопоставимые со временами доктора Ватсона и Джека Потрошителя, оставив далеко позади Нью-Йорк и Москву. Пиком карьеры Джонсона на посту мэра британской столицы стала блестяще организованная и прекрасно проведенная Олимпиада в 2012 году. Спустя четыре года Джонсон активно агитировал за выход Британии из Евросоюза, а в новосформированном правительстве Терезы Мэй занял пост министра иностранных дел, хотя, как утверждали тогда многие эксперты, имел реальные шансы побороться за высший пост, но не стал. Непонятно, была ли причиной тому банальная трусость, неуверенность в решительной победе или же тонкий расчет выждать, пока другие сделают всю грязную работу – выход из ЕС – чтоб потом встать во главе подлинно независимого Соединенного Королевства.

Те два года, что Борис занимал пост министра иностранных дел, ознаменовались страшным политическим похмельем консерваторов. Оглушительный успех, вкупе с полнейшим непониманием того, как воспользоваться его плодами, препятствия на пути к осуществлению воли британцев вкупе с отсутствием воли для их преодоления, грандиозный электоральный кредит на старте, превратившийся в низкие рейтинги партии на финише. Пожалуй, будь у главных конкурентов консерваторов – лейбористов – руководство, способное воспользоваться ситуацией, партию ждал бы крах, подобный тому, что последовал за уходом Тэтчер. За свою долгую карьеру Джонсон отметился таким количеством странных, нелепых и просто-напросто дурных действий и высказываний, что даже британские СМИ устали его высмеивать (а это много стоит). В мае 2016 года он выиграл тысячу фунтов на конкурсе оскорбительных стихов про Эрдогана, написав лимерик про страстную любовь турецкого президента и козы. Тот факт, что правнук врага первого президента Турции отметился подобными словами в адрес двенадцатого турецкого президента, нажил ему проблем в Анкаре и прославил его по всей Европе как поборника свободы высказываний. Внутренние склоки Консервативной партии были названы им папуасским каннибализмом, что очень обидело Папуа-Новую Гвинею. Объяснение причин неприязни Обамы к Британии его кенийской кровью, помнящей британских колонизаторов, вызвало крупный скандал. Сравнение женщин в бурках с почтовыми ящиками, утверждение о том, что создание Евросоюза было мечтой Наполеона и Гитлера, наконец, проведение параллелей между Путиным, проведшим Кубок мира по футболу, и тем же Гитлером, проведшим Олимпиаду – список пополняется чуть ли не каждую неделю. Джонсон прыгал через грань между тонкой провокацией и прямолинейной грубостью как через скакалку и заслужил себе славу несдержанного на язык безумца, этакого британского Трампа. И полностью соответствуя всемирной тенденции на усталость публики от традиционных политиков этот балагур голубых кровей, который умело противопоставляет себя вялому и пассивному истеблишменту, подошел вплотную к креслу премьер-министра.

Перезагрузка Евросоюза отложена до октября

Вероятные новые назначения, как и планировались, оказались в центре внимания саммита глав государств Евросоюза 20-21 июня в Брюсселе. Наряду с тем, лидеры ЕС обсуждали стратегическую повестку на ближайшие годы, Brexit, климат, проблему дезинформации, экономику.

Ни по одному из перечисленных вопросов прорывных, да и просто конкретных решений, однако, не последовало.

Евгений Бень

9-й созыв Европарламента (ЕП) планирует начать работать 2 июля. При этом трудно прогнозировать, как и в каком направлении будет разворачивать свою деятельность обновленный депутатский корпус. На последних выборах в ЕП традиционные евроглобалисты подрастеряли позиции, евроскептики прибавили, но не настолько, чтоб безусловно задавать тон в переменах, еврооптимисты-реформаторы с президентом Франции Эммануэлем Макроном реализовали свои амбиции весьма относительно, а «зеленые» резко усилили присутствие, но для складывающейся в последние годы системы противовесов во многом остаются подобными «коту в мешке». Всё это заставляет лидеров ЕС вновь подождать с назревшими решениями по самым кардинальным для жизнедеятельности Европы внутрисистемным связям и вопросам.

Руководители стран Евросоюза надеялись после выборов в Европейский парламент быстро договориться о том, кто возглавит Союз на ближайшие пять лет, имея в виду должности первых лиц Евросовета, Центрального банка (ЕЦБ), Еврокомиссии (ЕК) и Европейской службы внешних связей (ЕСВС), но на прошедшем саммите глав государств ЕС этого не случилось.

До недавнего времени главным претендентом на пост главы ЕК был председатель правящей в ЕП фракции Европейской народной партии (ЕНП) немец Манфред Вебер. Теперь же вероятность его назначения тает на глазах, хотя бы потому что ЕНП на недавних выборах потеряла 36 мандатов. О метившем от евроскептиков в председатели Еврокомиссии итальянском вице-премьере Маттео Сальвини как-то перестают вспоминать под этим углом зрения.

Раньше предшествующих глав ЕК избирал Европарламент, но сейчас Эммануэль Макрон лоббирует назначение этого лица непосредственно лидерами Евросоюза. Не случайно премьер-министр Ирландии Лео Варадкар остроумно пошутил, что избрать Папу Римского бывает легче, чем нынче согласовать кандидатуру на пост главы Еврокомиссии

На должности же главы Евросовета тот же Макрон видел бы француза Мишеля Барнье, главного переговорщика ЕС по Brexit, но поддержал бы и нынешнего канцлера Германии Ангелу Меркель.

Едва ли лидеры Евросоюза захотят договориться по ключевым постам и на внеочередном саммите ЕС, назначенном на 30 июня. Так что, очевидно, новые общеевропейские руководители станут известны лишь на запланированном на октябрь саммите.

Ситуация по Brexit тоже не сдвинулась по сравнению еще с параметрами прошлой осени, хотя обстоятельства, казалось бы, диктуют внесение корректив. Лидеры ЕС не дали Великобритании гарантий, которые могли бы облегчить ратификацию соглашения о выходе Соединенного Королевства из Евросоюза в британском парламенте, а это значит, что после смены премьер-министра турбулентность в Лондоне будет нарастать вместе с увеличением вероятности жесткого разрыва с Брюсселем без соглашения.

На предыдущем саммите государства ЕС не смогли договориться о создании к 2050 году условий, исключающих негативное влияние на климат. Из-за возражений восточноевропейских стран главы 28 государств и правительств ограничились общей обтекаемой декларацией. И на последнем саммите какие-либо существенные изменения по этой теме не были внесены.

Между тем главы государств и правительств ЕС объявили о намерении до конца 2019 года согласовать семилетний бюджетный план Евросоюза на 2021-2027 годы, в рамках которого затем будут приниматься годовые бюджеты ЕС, о чем сообщалось в итоговом заявлении саммита.

Финансирование бюджета на 2021-2027 год должно сократиться по меньшей мере на 13 млрд евро в год из-за выхода Великобритании из ЕС. В то же время Брюссель ищет пути увеличения финансирования ряда европейских программ, то есть в сумме взносы всех государств ЕС должны заметно вырасти, что может вызвать серьезнейшие проблемы, когда дело дойдет до утверждения финальных цифр. В 2019 году утвержденный размер бюджета Евросоюза составлял 165 млрд евро.

В канун майских выборов в Европарламент президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что Европейский союз должен определиться по поводу членства Турции в ЕС, а если Евросоюз не нуждается в Турции, то пусть открыто заявит об этом. По словам Эрдогана, Турция выполнила все условия для полноправного членства в ЕС. Тем самым турецкий руководитель напомнил, что в 2016 году ЕС заключил сделку с Турцией по прекращению притока с ее территории беженцев с выплатой Анкаре 6 млрд евро и обещанием возобновить переговоры по вступлению Турции в ЕС, а без этой сделки ситуация с миграционным кризисом в Европе была бы куда катастрофичнее, нежели в настоящее время. Разверни же сейчас Анкара с этим вспять, Европе грозят опаснейшие последствия.

И, тем не менее, Евросоюз сегодня вынужден играть с огнем: он собирается применить жесткие меры в отношении Турции из-за ее незаконных действий в исключительной экономической зоне (ИЭЗ) Кипра, как оповестил пока еще действующий глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер на пресс-конференции по ходу последнего саммита лидеров Евросоюза.

В ИЭЗ Кипра были обнаружены крупные месторождения со многими десятками миллиардов кубометров природного газа. Анкара, оспаривающая границы исключительной экономической зоны Кипра, направила в район два своих буровых судна для проведения геологоразведочных работ. Как сообщил гендиректор государственной нефтяной компании Турции Мелих Хан Бильгин, бурение запланировано начать прямо в июле.

Эрдоган заявил о готовности отстоять права турок-киприотов на шельфовые месторождения, в том числе с применением вооруженных сил, а 10 июня власти Республики Кипр санкционировали арест членов экипажа турецкого бурового судна Fatih. На саммите все 28 стран Евросоюза были едины в позиции, осуждающей эти шаги, предпринятые Турцией. В итоговом заявлении главы государств и правительств ЕС поручили Еврокомиссии подготовить точечные меры в отношении Анкары. Лидеры ЕС подчеркнули, что серьезно озабочены действиями Турции: «Евросовет сожалеет о том, что Анкара до сих пор не ответила на неоднократные призывы ЕС прекратить такую деятельность. ЕС будет продолжать внимательно следить за развитием событий и готов реагировать адекватно и в полной солидарности с Кипром».

Напряженность с кипрскими газовыми месторождениями стала довольно заранее непрогнозируемым явлением, способным утяжелить и без того довольно хрупкое взаимопонимание между Евросоюзом и Турцией.

Саммит Евросоюза принял предсказуемое политическое решение о продлении на полгода экономических санкций в отношении России, поскольку не видит продвижения по выполнению минских соглашений по Донбассу. Действующие же санкции истекают 31 июля. Они касаются финансового, энергетического и оборонного секторов, а также товаров двойного назначения. Также на саммите был пролонгирован до 23 июня 2020 года «крымский» пакет ограничительных мер.

Между тем в заявлении проходящего в Брюсселе саммита лидеров ЕС специально указано, что страны Европейского союза могут рассмотреть вопрос о непризнании российских паспортов, которые выдаются жителям неподконтрольных Киеву территорий Донецкой и Луганской областей: «Евросовет продолжит следить за ситуацией на востоке Украины и готов в координации с международными партнерами рассмотреть дальнейшие меры, включая непризнание российских паспортов».

Трудно сказать, насколько эффективной была бы такая анонсируемая руководителями государств Евросоюза мера. На самом деле те люди, живущие на Донбассе, которые стремятся получить российское гражданство, делают это в наименьшей степени для разъездов по Европе, а, прежде всего, для возможности укорениться в России. Так что непризнание такого рода паспортов РФ явно не остановит тех, кто рвется их получить. Зато станет дополнительным фактором, осложняющим и так не безоблачные отношения ЕС с Москвой.

При нынешней бесконечно многообразной международной геополитической палитре едва ли не любое совместное решение лидеров более, чем 500-миллионного Евросоюза, включающего страны с различными интересами, так или иначе сопряжено с рисками. Поэтому руководители государств ЕС пока после майских выборов в Европарламент предпочитают выждать с выработкой принципиальных подходов по обустройству сообщества. Однако, даже текущие решения по взаимодействию с внешним миром чреваты трудоемким лавированием, дабы обойти подводные рифы, при столкновении с которыми корабль под названием «Старый свет» не гарантирован от пробоины.

Чисто английские убийства

Посольство РФ предупредило о всплеске уличного насилия в Лондоне

Текст: Екатерина Забродина

Посольство РФ в Британии опубликовало предупреждение "Об угрозах нападений с применением холодного оружия в Лондоне". В дипмиссии ссылаются на сводки криминальной статистики, согласно которой только за последнюю неделю в разных районах столицы Соединенного Королевства было найдено пять жертв - в основном молодых людей, скончавшихся от ножевых ранений. Один из погибших оказался выходцем из России.

По данным интерактивного портала "Карта убийств" (murdermap.co.uk), отслеживающего преступления по всему Лондону, с начала года в городе совершено уже 59 ножевых атак со смертельным исходом, а в 2018-м их было зафиксировано 134 - это антирекорд десятилетия. "Учитывая сохраняющийся повышенный уровень угрозы безопасности, вновь призываем российских граждан и соотечественников проявлять бдительность, по возможности избегать мест массового скопления людей, а также внимательно следить за оповещениями и следовать рекомендациям правоохранительных органов", - говорится в сообщении посольства. Там продолжают следить за ходом расследования убийства 34-летнего Глеба Жебровского, которое произошло на востоке Лондона возле станции метро "Поплар" в прошлую субботу средь бела дня. В Скотленд-Ярде выразили соболезнования родным погибшего и попросили помощи у очевидцев. По этому делу уже арестованы двое подозреваемых.

Всплеск насилия начался в прошлую пятницу, когда двое юношей - 18 и 19 лет - были убиты на юге и юго-востоке Лондона с интервалом в десять минут. Ну а последнее из этой череды преступлений произошло уже в северном пригороде Барнет, который до недавнего времени считался тихим благополучным районом. Там во время массовой драки погибли сразу трое молодых людей, при этом один из них скончался на глазах у матери. На месте трагедии остались ножи и металлические цепи. "Это совсем не то, чего можно ожидать от такого тихого семейного местечка, как Барнет. Мы все подавлены. У нас есть дети, и уже кажется, что они нигде не будут в безопасности", - цитирует портал epochtimes одного из местных жителей. Такая же "фрустрация" царит на востоке Лондона в районе Стратфорд, где недавно был убит 40-летний мужчина. "Стало больше ножевых драк, больше наркотиков. Полиция пытается сделать все, что в ее силах, но ей не удается взять под контроль молодежь", - сокрушается 59-летний управляющий интернет-кафе Ашан Малик в разговоре с корреспондентом Guardian. Как признают и другие местные жители, кругом действительно стало полно наркодилеров, которые чувствуют себя вполне вольготно, даже несмотря на то что поблизости работает полицейский участок. Пожилая дама Тина Боуэрс признает, что боится выходить из дома с наступлением темноты, а ее соседка вечерами теперь гуляет только в сопровождении своего пса.

Издание отмечает, что ситуацию не сумело переломить даже "спецподразделение 60", созданное в рамках лондонской полиции для профилактики уличных преступлений. Параллельные инициативы возникают и в других ведомствах. Например, Национальная служба здравоохранения назначила хирурга Мартина Гриффитса уполномоченным по борьбе с насилием: днем он оперирует несовершеннолетних, пострадавших от ножевых атак, а вечерами выступает с просветительскими лекциями перед представителями лондонских диаспор. "Не хотелось бы просто "залатать" пациента, а затем отпустить его восвояси, чтобы он попал в новую переделку и вернулся к нам на операционный стол", - признает врач.

Между тем ситуация вызвала град критики в адрес мэра Лондона Садика Хана. Даже президент США Дональд Трамп не упустил возможности возложить на него всю ответственность за криминальную обстановку в столице Альбиона. "Лондон к такому не привык, но теперь они привыкают. Ужасно жаль", - отметил республиканец. Его поддержал глава британского МИД Джереми Хант, претендующий на пост премьер-министра. "Вызывает крайнее разочарование тот факт, что в Лондоне у нас сидит мэр, который потерпел полное фиаско в попытке снизить уровень преступлений с использованием холодного оружия. Он занимается политикой, вместо того чтобы делать нашу столицу безопасней", - заключил шеф британской дипломатии.

Александр Удодов: «Нужно найти оптимальный баланс между аналитическими расчетами и собственной интуицией»

Российский бизнесмен Александр Удодов летом 2017 года запустил в Курской области агрокомплекс по производству свежих шампиньонов «Грибная радуга». Уже в 2018 году предприятие произвело почти 7 тыс. т грибов, а его выручка достигла 1 млрд руб. − по этим показателям компания стала лидером российского грибного сегмента.

В интервью «Финансовой газете» Александр Удодов рассказал о грибном буме, перспективах российского рынка грибов, а также о концептуальных основаниях принятия решений по бизнесу.

− Александр, есть два мнения о запуске бизнеса. Первое − то, что главное − идея, и второе − то, что она сама по себе ничего не стоит, а нужна прежде всего ее правильная реализация. Какой подход вам ближе?

− Важно и то, и другое. Найти хорошую идею и выстроить ее правильную реализацию: между этими действиями нельзя поставить союз «или». Это две разные стороны успеха. Просто сначала вы должны выбрать идею. Нужно найти оптимальный баланс между аналитическими расчетами и собственной интуицией, когда принимаете ключевые решения по бизнесу. Цифры и тренды не могут на 100% гарантировать успех проекта − аналитики ошибаются. Внутри каждого успешного бизнесмена есть своего рода компас, который подсказывает правильное направление движения. Это то, что называется интуицией, хваткой.

− Как вам пришла мысль в голову вложить свои деньги в производство грибов, учитывая отсутствие технологий, специалистов и материала?

− Если бы у меня не было технологий, специалистов и много другого, я бы не стал инвестировать в грибной проект. Сначала курс государства на продуктовое импортозамещение создал большую потенциальную рыночную нишу. Было понятно, что здесь можно заработать. В 2015 году я впервые встретился со своим будущим партнером по «Грибной радуге» Олегом Логвиновым, который отлично разбирается в рынке шампиньонов. Мы обсудили бизнес-план, у Олега была проверенная команда специалистов с опытом реализации проектов по выращиванию грибов, были простроены технологические вопросы. Только после этого я решил стартовать.

Открытие первой очереди комплекса под Курском состоялось летом 2017 года, в прошлом мае мы запустили вторую очередь. В 2018 году «Грибная радуга» произвела почти 7 тыс. т свежих шампиньонов − это вполне сопоставимо с объемами всех российских производителей в 2013 году до грибного бума. В ближайшее время будут новости о запуске третьей очереди агрокомплекса. Мы доведем мощности производства до 17 тыс. т грибов в год и планируем занять порядка 20% от российского рынка свежих шампиньонов.

− Расскажите, как строилось финансирование и с какими особенностями и сложностями вы столкнулись в начале реализации этого проекта.

− Чтобы сделать проект успешным, не надо жалеть на него средств − старт должен быть амбициозным. Когда мы с партнером планировали запуск «Грибной радуги», мы поняли, что собственных средств нам не хватает для нужного старта. В течение всего 2016 года мы вели переговоры с различными банками по условиям и структуре заемного финансирования. Самые приемлемые условия предложил Альфа-Банк. В начале 2017 года с ними было подписано кредитное соглашение, общий объем инвестиций после запуска третьей очереди комплекса составит 5,1 млрд руб.

− Можно ли сказать, что вы стояли у истоков формирования рынка грибов в России. Что это за рынок? В чем его специфика и насколько он перспективен сейчас?

− Я не стою у истоков грибного рынка. Я пришел на него всего несколько лет назад, но в переломное для рынка время − на старте грибного бума. Благодаря политике импортозамещения собственное производство шампиньонов в нашей стране растет вдохновляющими темпами. В 2013 году емкость этого сегмента рынка составляла порядка 70 тыс. т в год при доле отечественного производства в 11% (8 тыс. т) и импорте − 89% (62 тыс. т). Потом емкость рынка снизилась из-за ограничительных мер, введенных государством, но начался бурный рост отечественного производства. В 2017 году грибной рынок впервые с 2013-го показал рост, составив 46,2 тыс. т при доле российского внутреннего производства в 52% (24 тыс. т.) и импорте − 48% (22,2 тыс. т). Отрасль продемонстрировала отличный рост в прошлом году. Эксперты прогнозируют в текущем году двукратное увеличение российского грибного производства. Думаю, что такой прогноз можно считать оптимистично-реалистичным. «Грибная радуга» удвоит в 2019 году свои производственные возможности.

У нашего грибного рынка есть слабые места, например серьезная нехватка компоста отечественного производства. «Грибная радуга» в этом смысле независима: мы делаем компост сами. Но в целом я настроен оптимистично: рынку есть еще куда расти. В ближайшие годы при благоприятных обстоятельствах мы сможем наблюдать полный отказ от импорта свежих шампиньонов и существенное снижение цены на продукцию. Кроме того, отрасль будет готова экспортировать.

– Правительство говорит о повышении доли малых и средних предприятий в структуре экономики. Рынок грибов – это деятельность крупных предприятий сродни вашему или удел малого и среднего бизнеса?

− «Грибная радуга» – это среднее предприятие: после запуска третьей очереди количество работников будет составлять порядка 1 тыс. человек. На рынке производства свежих шампиньонов работают мелкие и средние организации. Лидирующая группа представлена несколькими компаниями, у нашего комплекса самые большие объемы производства. Грибной рынок сильно меняется за последние годы: быстро растет, появляются новые игроки, лидеры стараются упрочить позиции. Структурно пока рынок не устоялся − это произойдет в ближайшие годы.

– Знаю, что, помимо России, у вас есть логистический бизнес в Германии. Как он себя ощущает? Работает ли он с нашей страной?

− VG Cargo – пример удачного стартапа. Немецкая компания была создана в 2002 году, я купил ее основной пакет акций в 2004-м. Сейчас это логистический оператор, который осуществляет высокотехнологичную обработку авиагрузов и занимает ведущие позиции в аэропорту Франкфурт-Хан. Рынок грузовых авиаперевозок растет быстрыми темпами, а следом за ним увеличивается и рынок наземной обработки авиагрузов. VG Cargo демонстрирует хороший рост. В прошлом году объемы обрабатываемых грузов стали больше на 6% − это выше среднерыночных показателей. Конечно, это гораздо меньше роста «Грибной радуги» на российском рынке, но на нашем рынке возможностей сейчас больше. В этом году VG Cargo заключила договоры о наземном обслуживании с двумя новыми партнерами. Это молодой российский грузоперевозчик Sky Gates Airlines и китайская грузовая авиакомпания Suparna Airlines.

− Расскажите нашим читателям, какой сегмент сейчас перспективен для создания бизнеса.

− На российском рынке сейчас очень благоприятная ситуация для реализации проектов, связанных с производством продукции, импорт которой значительно снизился и стал дороже. В частности, речь идет о многих видах сельскохозяйственной продукции. Приведу конкретный пример. Быстро растущее грибное производство требует все больше компоста, который мы сами не производим в нужных объемах, он по большей части импортируется. Есть большой и быстро растущий спрос на этот продукт. Работайте в этой нише и получайте хорошую прибыль.

Россия. ЦФО > Агропром. Приватизация, инвестиции > fingazeta.ru, 21 июня 2019 > № 3110333 Александр Удодов

Вьетнам стал ближе

«Аэрофлот» и Vietnam Airlines заключили соглашение о совместной эксплуатации рейсов

«Аэрофлот» и Vietnam Airlines заключили соглашение о совместной эксплуатации рейсов — так называемый код-шеринг. Он распространяется на рейсы из Москвы в Ханой, Хошимин, Фукуок и Нячанг, а также в Санкт-Петербург, Уфу и Краснодар.

Пассажиры будут меньше времени проводить в аэропортах, получив новые удобные стыковки. С июля все рейсы Vietnam Airlines переводятся в Шереметьево, где базируется главный хаб авиакомпаний альянса SkyTeam.

«Аэрофлот» выполняет девять рейсов в неделю между Москвой и Вьетнамом. Vietnam Airlines летают из Москвы в Ханой трижды в неделю на самолетах нового поколения Boeing 787-9 Dreamliner. За 25 лет работы на российском рынке вьетнамская авиа-компания перевезла более 1,6 миллиона пассажиров. По прогнозам экспертов, в 2020 году количество наших туристов во Вьетнаме достигнет одного миллиона.

Туристический «Оскар» для «Аэрофлота»

Сергей Степанов

Объявлены победители международной премии World Travel Awards

Хорошая новость для нашей гражданской авиации: крупнейший российский авиаперевозчик стал трижды лауреатом европейского этапа престижной мировой премии в области туризма World Travel Awards (WTA). Решение принято на основе оценок, которые выставляют профессионалы рынка туристических услуг и сами путешественники.

Второй год подряд «Аэрофлоту» присуждена победа сразу в трех номинациях: «Лидирующий авиационный бренд Европы», «Авиакомпания Европы с лучшим бизнес-классом», «Лучшая европейская авиакомпания для путешествий в Азию».

Премия была учреждена в 1993 году, чтобы отметить успехи компаний, работающих в индустрии путешествий. Штаб-квартира организаторов находится в Лондоне, в жюри входят представители Всемирного совета по туризму и путешествиям, а сама награда присуждается ежегодно на трех уровнях: в масштабах страны, региона, а затем и всего мира. Заявку на участие в конкурсе имеет право подать любая компания, работающая в сфере туристических услуг.

В онлайн-голосовании может принять участие любой человек. «Накрутку» фейковых кликов исключает строгая процедура идентификации с выдачей пароля. Физические лица имеют 1 балл в голосовании, профессионалы — 2, корпоративное мнение компаний, работающих в сфере туризма, оценивается в 10 баллов. По каждому региону проходит отдельный тур голосования. В этом году уже подведены итоги по большинству регионов мира. На сайте премии до конца августа продолжается голосование за лучшие туристические объекты, отели, авиакомпании Азии и Океании.

Важно отметить, что в любое время свое решение можно изменить и выбрать альтернативного кандидата. То есть на оценки влияет не только личный опыт участников конкурса, но и общий информационный фон, а он, как мы сегодня видим, в отношении нашей гражданской авиации весьма критический.

Эксперты отмечают, что конкурс ценен именно массовым охватом аудитории, выборкой респондентов. Ни одна другая организация не способна опросить такое количество участников рынка: сотни тысяч профессионалов и миллионы путешественников оценивают качество продукта и уровень сервиса.

Каждый год WTA проводит гала-церемонии в ключевых географических регионах. Они считаются знаковыми событиями, в которых принимают участие известные политики, руководители ведущих предприятий туриндустрии, медиаперсоны, журналисты мировых СМИ. Кстати, на церемонию может попасть и любой желающий, способный купить билет за 500 евро и соответствовать дресс-коду black tie. Итоги голосования по Европе в этом году завершились грандиозным праздником с фейерверком в историческом архитектурном комплексе Belmond Reid’s Palace с видом на Атлантический океан на португальском острове Мадейра. Сотни гостей приветствовали лучшие туристические бренды Европы, представленные на 26-й торжественной церемонии.

Тройную награду, подтвердившую репутацию «Аэрофлота» как одного из лидеров глобального рынка перевозок, вручил начальнику отдела международных связей авиакомпании Александру Лукашину основатель премии господин Грэм Кук. За последние три года награда присуждалась российскому национальному перевозчику 11 раз в различных номинациях. В частности, «за лучший бизнес-класс» премия вручалась трижды. Также в разные годы «Аэрофлот» был признан мировым лидером, ведущей авиакомпанией Европы и ведущим европейским перевозчиком в Азию.

В числе победителей среди авиакомпаний в этом году были названы такие известные мировые бренды, как British Airways (Великобритания), TAP Air Portugal (Португалия), Turkish Airlines (Турция) и Swiss International Air Lines (Швейцария). Аэропорт Цюриха удостоен звания лучшего аэропорта Европы.

Город Санкт-Петербург был признан ведущим городом Европы. Северная столица России несколько лет подряд получала призы в различных номинациях, а в 2016-м была признана городом мировой культуры.

Маленькая Португалия укрепила свои позиции в туристическом мире, став ведущим направлением Европы. Мадрид был назван лучшим местом для встреч и конференций в Европе. Венеция получила титул самого роскошного свадебного курорта Европы. По словам организаторов голосования, «очаровательная смесь Belle Epoque и современного великолепия» помогли Батуми (Грузия) получить звание ведущего направления для развивающегося туризма в Европе.

В ходе церемонии господин Грэм Кук отметил, что все присутствующие «удостоились чести узнать о ведущих направлениях, отелях, курортах, авиакомпаниях и туристических провайдерах Европы и поздравить победителей».

Событие на Мадейре ознаменовало четвертый этап поиска лучших туристических направлений и организаций в мире. Другие региональные церемонии этого года пройдут на Ямайке и на Маврикии, в Абу-Даби (ОАЭ), Ла-Пасе (Боливия) и на острове Фукуок (Вьетнам). Гранд-финал состоится в ноябре в Маскате (Оман).

А в это время

Генеральный директор «Аэрофлота» Виталий Савельев вновь избран членом Совета управляющих Международной ассоциации воздушного транспорта (IATA). По сообщению на сайте IATA, выборы состоялись на 75-й ежегодной генеральной конференции организации в Сеуле. Решения этой влиятельной организации отражают консолидированную позицию 290 крупнейших авиакомпаний, обеспечивающих 82% мировых авиаперевозок. Совет управляющих — постоянно действующий орган, формирующий стратегию и политику ассоциации. В него входят 30 человек. Они выбираются общим голосованием и представляют компании, чьи достижения оказали существенное влияние на развитие мировой гражданской авиации. Сами кандидаты должны иметь авторитет в мировом авиационном сообществе, чтобы содействовать улучшению ситуации в отрасли в целом.

Виталий Савельев вошел в состав Совета на очередной трехлетний срок. В 2018 году Россия не была персонально представлена в руководящем органе этой организации, что связано с правилами IATA: работать в Совете можно не более трех сроков подряд.

В этом году наряду с гендиректором «Аэрофлота» в Совет были избраны руководители крупнейших мировых авиакомпаний: Air Canada, Air France — KLM, American Airlines, Lufthansa, SAS, Iberia, China Southern Airlines, Qantas и других.

Спасибо тебе, Марко Поло!

Яцек Палкевич, польский путешественник и писатель, герой «Труда», www.palkiewicz.com

«Книга о разнообразии мира» Марко Поло разжигала желание открывать неизведанное

Как и многие мальчишки в ту пору, я рос на приключенческой литературе, манящей в неведомые дальние дали. В нашей домашней библиотеке наряду с Джеком Лондоном, Стивенсоном, Джозефом Конрадом почетное место занимала «Книга о разнообразии мира» Марко Поло — культового персонажа, героя географических открытий, остающегося на протяжении шести веков объектом всеобщего восхищения.

Эта удивительная книга, ставшая средневековым бестселлером и справочником сведений о жизни в азиатских странах, разжигала желание открывать неизведанное. Она вдохновила путешественников и географов, одержимых жаждой познания мира, готовых идти за геркулесовы столбы нехожеными путями.

Не оставила эта книга равнодушным и меня. Я поддался почти колдовской магии неутомимого венецианского первооткрывателя. Со временем это чувство превратилось в страсть особую, наполненную красками и запахами...

Сегодня я точно знаю, что вымысел и фантазии имеют свойство материализоваться. В жизни мне выпало редкое счастье открывать незнакомые миры. Мои маршруты часто пересекались с дорогами, по которым странствовал Марко Поло. Я шел по его следам, видел те же горы и долины, пагоды, монастыри и дворцы — или то, что от них осталось. Благодаря этим путешествиям страницы книги оживали, будто нас и не разделяли века и поколения.

Крещение Азией у меня состоялось в 1972-м в Индокитае. С тех пор я прошел множество дорог и троп среди горных вершин Бутана, храмов Ангкора, рисовых полей Бали. Побывал у даяков, «охотников за головами», на Борнео, в игорных домах Макао, у племени короваев из Западного Папуа, у народа зярай во Вьетнаме. Посетил курильню опиума в Лаосе, ел кузнечиков в Бирме и собачатину во Вьетнаме. Это был необыкновенный мир, наполненный восторгом от экзотики и познания исчезающих культур, обрядов и обычаев. А главной наградой всегда были встречи с людьми, которых нельзя забыть.

Я рад, что в последний момент успел познать прежнюю Азию. Неумолимое время ставит разрушительную печать на осколках древности. Большинство храмовых комплексов, гарнизонных крепостей, буддийских ступ либо поглотила пустыня, либо разрушили войны, грабители, бури и суровые зимы. А в последние полвека они чаще всего падали жертвой обычного человеческого небрежения. Там, где проходили караванные пути, пролегли асфальтовые шоссе и железные дороги. Верблюдов, мулов и лошадей заменили тяжелые фуры, оборудованные спутниковой навигацией. В азиатских столицах курильни опиума уступили место вездесущему «Макдоналдсу», и еще неизвестно, где ты больше рискуешь здоровьем.

К счастью, в глухих местах еще сохранились следы ушедшей эпохи, живые свидетельства величия прошлых культур. Сегодня самые значительные мои экспедиции позади, и я делюсь с вами пережитыми эмоциями и картинами, которые запечатлелись в памяти на овеянном романтической аурой Шелковом пути.

Меня обуревают смешанные чувства, когда смотрю на современную Центральную и Юго-Восточную Азию — сердце великого континента. Планета на наших глазах меняет свой облик, рождается новый мир. Старушка Европа на перепутье, а может, и в тупике. Азиатские «тигры» и «драконы» благодаря исключительно выгодному географическому положению, естественным богатствам и перспективным экономическим связям возвращаются на мировую арену и обретают прежний блеск. Регион, протянувшийся между Востоком и Западом, соединяющий Европу с Тихим океаном, на протяжении тысячелетий был осью, вокруг которой вращался мир. Именно там был «пуп Земли», а вовсе не в античном Средиземноморье, как нам внушали на школьных уроках.

Европа благополучно забыла, что именно на Востоке зарождалась цивилизация, возникали первые мегаполисы, создавались и умирали великие империи. Через этот громадный регион пролегал легендарный Шелковый путь, необычный феномен в процессе формирования нашей цивилизации. Мост, по которому шел обмен материальными благами и идеями, где развивались науки, религии и философии. Этот путь на протяжении 17 столетий играл столь важную роль в мировой истории, что пренебрежительное к нему отношение — вопиющая несправедливость.

А первым европейцем, который открыл на это глаза, был купец и путешественник Марко Поло. За это ему — особая благодарность потомков!

Eni заподозрила в иранском происхождении нефть от нигерийского перевозчика

Итальянская нефтегазовая компания Eni отказалась принимать купленную у нигерийской Oando PLC партию нефти, заподозрив, что сырье имеет иранское происхождение, а это, в свою очередь грозит компании, вторичными санкциями со стороны США, пишет The Wall Street Journal.

Танкер White Moon под либерийским флагом доставил партию нефти для принадлежащего Eni завода Милаццо на Сицилии. По документам судно перевозило иракскую нефть, сообщил изданию представитель Eni. Однако тестовые пробы партии показали, что нефть по количеству серы отличается от параметров, указанных в контракте, и очень близка по своим характеристикам иранской.

Закупать нефть у Ирана, в том числе через посредников, запрещают санкции США, которые были введены в ноябре 2018 года и действуют в полном объеме с мая этого года. Нарушение ограничений грозит покупателям вторичными санкциями. Eni официально прекратила закупки иранской нефти с октября 2018 года. Танкер White Moon, по данным газеты, был отправлен обратно, однако название компании продавца неизвестно.

В марте этого года Минфин США разъяснял, как выглядят «серые» цепочки поставок попавшей под санкции нефти. Сообщалось, что такая нефть, как правило, перегружается не в портах, а с судна на судно вдали от берегов. Неисправные или отключенные транспондеры на танкере также свидетельствуют о том, что груз на нем может иметь незаконное происхождение.

По данным аналитической компании Vortexa, танкер White Moon имел по меньшей мере одну такую перегрузку с судна New Prosperity в Персидском заливе в начале мая. В свою очередь New Prosperity получила нефть с судна Abyss, ходящего под вьетнамским флагом. При этом, по данным трекинга судов, Abyss не был доступен для отслеживания с 24 апреля по 3 мая.

21 июня 2019 г. в г. Москве состоялась встреча Уполномоченного Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека – заместителя Министра юстиции Российской Федерации M.Л. Гальперина с членом Центрального Комитета Коммунистической партии Вьетнама, председателем юридической комиссии Национального собрания Вьетнама (парламента) Лe Тхи Нга.

Обсуждался опыт Российской Федерации по разработке законодательства в сфере организации и проведения судебной экспертизы.

Российская сторона представила детальную информацию о существующих в Российской Федерации видах судебной экспертизы, особенностях функционирования федеральных исполнительных органов власти и их компетенции в данной сфере. Была отмечена близость действующих механизмов в области организации судебной экспертизы двух стран.

Стороны согласились продолжить диалог и совместную деятельность по разработке и реализации законодательных инициатив в данной сфере.

Вторая международная конференция «Глобальные угрозы биологической безопасности. Проблемы и решения» начала свою работу. Более 100 экспертов из 30 стран мира обсудят научные исследования и разработки, оказывающие влияние на обеспечение биологической безопасности.

В течение двух дней (20-21 июня) делегаты обсудят текущее состояние дел с обеспечением биологической безопасности в мире в контексте осуществления Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО).

Российскую делегацию представляют руководитель Роспотребнадзора, главный санитарный врач РФ Анна Попова, заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, а также представители министерства обороны России, министерства промышленности и торговли. В конференции принимает участие заместитель генерального секретаря ООН, высокий представитель по вопросам разоружения Идзуми Накамицу, представители иностранных государств, работающие в сфере обеспечения биологической безопасности.

Президент России Владимир Путин поприветствовал участников II Международной научно-практической конференции "Глобальные угрозы биологической безопасности. Проблемы и решения", отметив, что адекватное реагирование на вызовы, связанные с биологическим и токсинным оружием, требует максимального широкого многостороннего сотрудничества.

Он отметил, что на конференции собрались представители государственных ведомств, международных структур, НПО, академических и экспертных кругов из более чем 30 стран мира. На повестке дня – проблемы, имеющие крайне важное значение для обеспечения благополучного существования и развития всего человечества, добавил Путин. Прежде всего это касается угроз, связанных с биологическим и токсинным оружием, а также опасных инфекций, отметил президент.

"Российская сторона исходит из того, что адекватное реагирование на вызовы биологического характера – как естественные, так и антропогенные – требует максимально широкого многостороннего сотрудничества, укрепления соответствующих наднациональных механизмов. Особое значение придаём соблюдению положений Конвенции по запрещению разработки производства и накопления запасов бактериологического и токсинного оружия и об их уничтожении, выступаем в пользу тесного взаимодействия между механизмами Конвенции и профильными подразделениями ООН", - сказал Путин. Он также выразил надежду, что участники проведут содержательные дискуссии, обменяются опытом и наметят новые направления сотрудничества.

Биологические и токсинные исследования во всех странах мира должны иметь в основе мирные цели, считает председатель правительства РФ Дмитрий Медведев, приветствие которого на открывающейся конференции зачитал заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков.

"Важно, что одна из тем обсуждения - недопустимость распространения биологического и токсинного оружия, запрет на его разработку, уничтожение существующих запасов. Россия придерживается твердой и неизменной позиции - все исследования в этой сфере должны проводиться исключительно в мирных целях", - говорится в документе.

Медведев отметил, что в современных условиях вопросы биологической безопасности имеют особое значение. "Угрозу жизни и здоровью людей создают инфекционные заболевания и эпидемии, региональные конфликты, террористические акты, техногенные катастрофы. Наша общая задача свести к минимуму факторы риска, совместными усилиями добиться строгого исполнения международных конвенций и договоров, направленных на сохранение биологической безопасности", - говорится в приветствии.

Медведев считает, что особая роль в деле обеспечение биобезопасности отводится международным организациям.

Резко возросшая возможность биологического терроризма диктует необходимость совершенствования системы биологической безопасности государств, отметил в своем приветствии к участникам конференции "Глобальные угрозы биологической безопасности" генеральный секретарь ШОС Владимир Норов. "Глобализация мировых политических, экономических, промышленных и миграционных эпидемических процессов, развитие биотехнологий и резко возросшая возможность биологического терроризма настоятельно диктует необходимость совершенствования системы биологической безопасности государств", - отметил он. Норов уточнил, что с учетом нынешних вызовов угроз, необходимо понимать, что сплоченность и взаимодействие государств являются одним из важнейших факторов стабильности в регионе.

Роспотребнадзор является ключевым ведомством в области контроля биологической безопасности в России. Служба занимается мониторингом ситуации в мире, участвует в международных группах и организациях, специалисты Роспотребнадзора оказывают помощь, в том числе проводят лабораторные исследования в случае эпидемий в различных странах, например, в Монголии, Гвинее, Вьетнаме, Таиланде.

На конференции особое внимание будет уделено представлению передовых наработок по профилактике и чрезвычайному реагированию на эпидемические угрозы, демонстрации технологий, а также российскому опыту по развитию профильного международного сотрудничества в мирных целях.

«В современном мире эффективная международная система предупреждения и реагирования на угрозы биологической безопасности должна отвечать определенным требованиям. Она должна быть универсальной и многосторонней, пользоваться доверием стран и иметь четкий мандат и полномочия для действий в случае биоугроз», - отметила Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова. Она подчеркнула, что угрозы биологической безопасности, можно оценивать, как угрозы существования самой жизни. «По данным Всемирной организации здравоохранения, инфекционные и паразитарные болезни занимают до 25% в структуре смертности населения, что составляет около 16 млн. человек ежегодно. «Это относится, как к распространению инфекционных и массовых неинфекционных болезней, так и к безопасности продуктов питания, окружающей среды, предметов обихода», - отметила глава Роспотребнадзора.

Она также напомнила, что стихийные бедствия, аварии на потенциально опасных биообъектах, военные действия и акты биотерроризма, а также создание генномодифицированных микроорганизмов, массовое производство и реализация ГМО продуктов являются основными причинами, создающими биологический риск. «Все это приводит к необходимости совершенствования мер предупреждения и контроля в отношении чрезвычайных ситуаций биологического характера, масштаб последствий которых сопоставим с угрозой национальной и международной безопасности», - добавила она.

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова отметила, что особым направлением биологической науки является синтетическая биология, в этой области работает более 100 крупных лабораторий по всему миру. Их исследования затрагивают инновационные методы лечения и производства вакцин, продукцию пищевого и химического сырья, включая биотопливо. «Вместе с тем, очевидно, что имеющиеся технологические перспективы синтетической биологии представляют непреодолимый интерес для сил, заинтересованных в преднамеренном использовании патогенных биологических агентов. Становится актуальной проблема беспрецедентной доступности технологий. Во многих даже самых развитых государствах биотехнологические исследования двойного применения происходят на фоне несовершенства национальной законодательной базы»,- сказала она.

По словам заместителя министра иностранных дел РФ Сергей Рябкова, среди широкого спектра биологических угроз особое место занимает опасность исследований с целью намеренного заражения инфекционными заболеваниями человека. Последствия могут носить катастрофический характер, не зря биологическое оружие квалифицируется как оружие массового поражения. Угрозу его применения как государственными, так и негосударственными субъектами нельзя сбрасывать со счетов, тем более что такое применение может быть замаскировано под естественные вспышки инфекционных заболеваний, среди людей, животных или растений. Ситуация усугубляется тем, что на данный момент не существует объективных данных о соблюдении положений Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО). Помимо того, что это создает ситуацию неопределенности и вызывает вопросы в отношении реального положения вещей, появляется и озабоченность в связи с чрезмерными объемами финансирования микробиологических программ двойного назначения, проведением сомнительных экспериментов с возбудителями смертельно опасных заболеваний, особенно аэрозольными экспериментами и наращиванием военной медико-биологической активности за пределами национальной территории.

Отдельно, в рамках конференции, участники рассмотрят научно-технические достижения, имеющие отношение к Конвенции, обсудят возможные механизмы мониторинга и управления рисками в данной области.

Специалисты войск РХБЗ ВС РФ представят мобильный комплекс для анализа патогенных биологических материалов. В его состав входят модули анализа проб методом полимеразной цепной реакции и генотипирования, иммуноферментного анализа, обработки информации, а также машина биологической разведки. Комплекс позволяет проводить работы по выявлению возбудителей особо опасных и опасных инфекционных заболеваний современными экспрессными методами автономно в условиях отсутствия стационарной лабораторной базы, а также проводить прогнозирование и оценку биологической обстановки с использованием специального программного обеспечения и современных геоинформационных систем.

В последнее время туристов нашей страны все больше привлекают экзотические страны - Таиланд, Шри-Ланка, Конго, Вьетнам, Индия, острова Индонезии, ЮАР и многие другие страны. Эти края манят путешественников своей необычной культурой, загадочностью, интересной кухней.

Но следует помнить, что помимо красивых фотографий и массы ярких впечатлений из экзотических стран можно привезти и различные заболевания. Это не значит, что не стоит ехать отдыхать за границу, просто перед тем, как отправиться в путешествие, обязательно поинтересуйтесь об эпидемиологической ситуации в стране, куда предстоит Ваш выезд. Данную информацию можно получить в туристической фирме, которая организует поездку, или на официальном сайте посольства страны, куда Вы собираетесь.

Находясь в странах, неблагополучных по тем или иным особо опасным инфекциям помимо соблюдений правил личной гигиены, соблюдений мероприятий по защите от насекомых и других методов неспецифической профилактики, желательно сделать профилактические прививки против распространенных в данной стране инфекций.

Существует обязательный перечень прививок, без которых въезд в ряд стран невозможен (это относится к странам неблагополучным по желтой лихорадке). Для въезда в такие страны Вам необходимо сделать профилактическую прививку и получить международное свидетельство о вакцинации против желтой лихорадки.

Также существует перечень стран, где прививки являются необязательными, но их наличие желательно в связи с неблагоприятной инфекционной обстановкой. Вакцинацию против таких болезней как брюшной тиф, столбняк, вирусные гепатиты, менингококковая инфекция, Вы можете сделать в коммерческих медицинских Центрах или в Центральных прививочных пунктах.

Во время самой поездки необходимо быть максимально внимательным и соблюдать правила личной гигиены.

Если вы обнаружите у себя какие-либо признаки заболевания, необходимо не откладывая посетить больницу, так как мы, славяне, подобные заболевания переносим гораздо тяжелее, чем коренные жители экзотических стран. Какие заболевания можно «подхватить»?

Самые распространенные заболевания, которыми можно заразится во время поездки и пребывания в экзотических странах, являются:

o малярия;

o различные лихорадки;

o брюшной тиф;

o гепатит А;

o холера

o чума.

Малярия – паразитарная тропическая болезнь, характеризующаяся приступами лихорадки, анемией и увеличением селезенки. Существует 4 вида малярии: тропическая, трехдневная, четырехдневная и овале-малярия. Наиболее тяжелая - тропическая. Малярия передается от больного человека здоровому при кровососании самок комаров. Существует и еще два пути заражения - при переливании зараженной крови и внутриутробный, когда больная малярией женщина заражает своего будущего ребенка. Попавшие, в организм человека во время укуса малярийных комаров паразиты, циркулируют в крови, а затем заносятся в печень, в клетках которой и развиваются.

Инкубационный (скрытый) период развития паразитов колеблется от семи дней до трех лет. Такая амплитуда зависит от вида малярии, при тропической малярии инкубационный период короткий. Болезнь начинается с симптомов общей интоксикации (слабость, разбитость, сильная головная боль, познабливание). Затем наступают повторяющиеся приступы лихорадки, температура тела поднимается до 40 градусов и выше, держится несколько часов и сопровождается ознобом и сильным потоотделением в конце приступа. Если отмечается четкое повторение таких приступов через определенное время – ежедневно (через день или через два дня), следует подумать о возможном заболевании малярией и незамедлительно обратиться за медицинской помощью.

Тропическая малярия - наиболее тяжелая форма малярии. Инкубационный период колеблется от 8 до 16 дней. За 3-4 дня до развития клинических симптомов могут отмечаться головная боль, утомляемость, тошнота, снижение аппетита. Начальные проявления характеризуются выраженным ознобом, чувством жара, сильной головной болью. В ряде случаев приступы малярии наступают без озноба. Лихорадка в начале заболевания может быть постоянной без выраженных приступов, что затрудняет диагностику. При поздней диагностике и задержке с лечением тропическая малярия может принять «злокачественное течение». Особенно увеличивается риск развития «злокачественной» малярии при задержке с лечением более 6 дней от начала болезни. Летальность при тропической малярии колеблется от 10 до 40% в зависимости от времени начала лечения, правильного подбора противомалярийных препаратов и оснащенности клиники. Дети, беременные женщины и не иммунные взрослые более подвержены развитию тяжелой тропической малярии. Церебральная малярия - наиболее частое осложнение тропической малярии, при этом характерны судороги, ригидность, кровоизлияния в сетчатку.

Паразиты малярии находятся в крови больного человека и могут быть обнаружены только при исследовании крови под микроскопом. Лечение этой опасной болезни осуществляется с учетом вида возбудителя и его чувствительности к химиопрепаратам.

С целью профилактики малярии необходимо заблаговременно до выезда в эндемичные по малярии страны Африки, Юго- Восточной Азии, Южной Америки начать прием противомалярийных препаратов.

Желтая лихорадка – встречается в двух видах – джунглевая (лесная) и городская.

Желтая лихорадка - это острое вирусное заболевание, передающееся комарами и характеризующееся тяжелыми изменениями со стороны крови, высокой температурой тела, поражением печени и почек.

Эндемичными по желтой лихорадке являются территории 32 стран Африки и 12 стран Южной Америки (Ангола, Бенин, Буркина-Фасо, Бурунди, Габон, Гамбия, Гана, Гвинея, Гвинея-Бисау, Демократическая республика Конго, Камерун, Кения, Конго, Кот-д’Ивуар, Либерия, Мавритания, Мали, Нигер, Нигерия, Руанда, Сан-Томе и Принсипи, Сенегал, Сомали, Судан, Сьерра-Леоне, Танзания, Того, Уганда, Центрально-Африканская республика, Чад, Экваториальная Гвинея и Эфиопия; Боливия, Бразилия, Венесуэла, Гайана, Гвиана Французская, Колумбия, Панама, Перу, Сент-Винсент и Гренадины, Суринам, Тринидад и Тобаго, и Эквадор.

Возбудитель инфекции – вирус рода Fflaviviridae. Вирус погибает при нагревании до 60 °C, под воздействием ультрафиолетовых лучей, эфира, хлорсодержащих препаратов и при воздействии обычных дезинфекционных средств.

Источники инфекции:

В джунглях резервуаром вируса являются обезьяны, между которыми циркулирует вирус и от которых может комарами (рода Aedes – в Африке и Haemagosus в Южной Америке) передаваться человеку.

В городских условиях комары передают вирус от человека человеку.

Клиническая картина заболевания:

Инкубационный период продолжается от 3 до 7 дней.

Течение болезни может быть легким и тяжелым.

Легкие случаи обычно протекают от 1 до 3 дней. Течение таких случаев практически бессимптомно. Отмечается желтуха, которая прогрессирует по мере развития болезни.

В тяжелых и среднетяжелых случаях отмечается острое начало, лихорадка до 39-41оС, головная боль, боль в спине, слабость, тошнота, рвота. Начало желтой лихорадки напоминает лихорадку Денге. По мере прогрессирования болезни резко нарастает слабость, развивается почечная и печеночная недостаточность. Возможно развитие геморрагического синдрома: носовые кровотечения, рвота с кровью. Эти формы заболевания длятся от 1 до 2 недель.

При молниеносно протекающем течении болезни больной умирает через 3—4 дня.

У перенесших заболевание людей возникает пожизненный иммунитет.

Осложнения желтой лихорадки:

· миокардит;

· пневмония;

· гангрена конечностей, мягких тканей;

· сепсис (в случае присоединения вторичной инфекции).

На сегодняшний день единственная вакцина, которая рекомендована Международными правилами здравоохранения (International Health Regulations) – это вакцина от желтой лихорадки. Проводить вакцинацию необходимо всем въезжающим в регионы, где имеется риск распространения желтой лихорадки, и выезжающим из них.

Вакцина содержит ослабленный вирус, считается одной из самых безопасных и высокоэффективных вакцин.

Вакцинация проводится за 10 дней до въезда в эндемический очаг. Длительность поствакцинального иммунитета не более 10 лет. Соответственно, ревакцинацию проводят каждые 10 лет.

Вакцина противопоказана:

· детям в возрасте до 9 месяцев при регулярной иммунизации (или до 6 месяцев во время эпидемии);

· беременным женщинам;

· лицам с тяжёлой аллергией на яичный белок;

· лицам с тяжёлым иммунодефицитом в результате симптоматических ВИЧ/СПИДа или других причин, или при наличии заболеваний вилочковой железы.

Больной является источником заражения даже при лёгких формах заболевания и должен быть абсолютно защищен от укусов комаров. С этой целью вокруг постели больного устанавливают противомоскитные сетки, металлические или марлевые. Изоляция больного необходима на протяжении первых 4 дней, так как позже этого срока он уже не является источником заражения комаров.

ЛИХОРАДКИ ЭБОЛА, ЛАССА, МАРБУРГ

Лихорадка Эбола регистрировалась в Уганде, Габоне и Республике Конго, Южном Судане, Демократической республике Конго.

Лихорадка Марбург регистрировалась в Демократической республике Конго, Анголе, Уганде.

Лихорадка Ласса в Сьерра-Леоне.

Источниками возбудителей заболевания являются животные и грызуны, а также больные люди.

Данные лихорадки относятся к тяжелым вирусным заболеваниям с почти одинаковой клинической картиной, характеризующейся высокой температурой, геморрагической сыпью, кровотечениями из носа, десен, появлением крови в стуле и рвотных массах, головными болями, общей слабостью, болями в грудной клетке и желудке.

Инкубационный период при всех лихорадках составляет от 3 до 17 дней.

Брюшной тиф - поражает в первую очередь кишечник, а после распространяется на селезенку, желчный пузырь и печень. Инфекция передается через воду и еду, в которых содержатся возбудители. В первую неделю заболевания пациент чувствует сильную головную боль, температура тела повышается, появляется кашель и озноб, боли в животе, запоры и слабость, пропадает аппетит. На второй и третьей неделе заболевания отмечается высокая температура, понос, резкое снижение веса, сыпь в районе живота и груди, а живот увеличивается в размере. Если брюшной тиф не начать лечить вовремя, он может привести к внутреннему кровотечению, пневмонии, перитониту, почечной недостаточности, прободению стенки кишки. Чтобы не заболеть брюшным тифом во время путешествия, необходимо все продукты тщательно мыть, а воду употреблять только бутилированную.

Рекомендуется провести вакцинацию против брюшного тифа за 2 недели перед поездкой в Индию, Таиланд, Таджикистан, Узбекистан и другие страны Средней и Юго-Восточной Азии. Невосприимчивость к инфекции сохраняется в течение трех лет.

Гепатит А – это острая инфекционная болезнь, при которой единственным источником вируса является больной гепатитом А. Продолжительность инкубационного периода колеблется от 7 до 50 дней, чаще составляя 35 дней. Передача гепатита А осуществляется преимущественно водным, пищевым и контактным путями. Болезнь проявляется в типичных случаях общим недомоганием, повышенной утомляемостью, отсутствием аппетита, тошнотой, рвотой, желтушностью склер и кожных покровов, темной мочой, обесцвеченным стулом.

Наиболее эффективной мерой профилактики гепатита А является вакцинация. К мерам неспецифической относят соблюдение правил личной гигиены, употребление безопасных в эпидемическом отношении пищевых продуктов и воды.

Холера - возбудителем холеры является холерный вибрион (открытый немецким учёным Р. Кохом в 1884 году), имеет форму изогнутой подвижной палочки (запятой).

Случаи заболеваний холерой регистрируются ежегодно в странах Азии и Юго-Восточной Азии: в Индии, Иране, Китае, Малайзии, Вьетнаме, Сингапуре и Филиппинах.

В странах Европы, США, Австралии и Океании регистрируются завозные случаи холеры.

В Африке больные холерой регистрируются ежегодно в Бенине, Бурунди, Гане, Демократической республике Конго, Камеруне, Либерии, Малави, Мозамбике, Нигере, Нигерии, Танзании, Того, Уганде.

Ежегодно, во всем мире происходит от 1,3 до 4 миллионов случаев заражения холерой.

Единственный источник инфекции человек, больной холерой. Во время болезни он выделяет с испражнениями и рвотными массами, а также иногда с мочой возбудитель холеры, во внешнюю среду. Заражение происходит только через рот при употреблении воды и пищевых продуктов, загрязнённых выделениями, содержащими вибрионы, в том числе при употреблении овощей, которые выращиваются на полях и огородах, удобряемых необеззараженными сточными водами. Реки, пруды могут быть заражены водами канализационных стоков. Колодцы инфицируются при попадании в них дождевой воды, смывающей испражнения с почвы. Из водоёмов возбудители холеры попадают в организм человека с питьевой водой, при заглатывании воды во время купания, через посуду, вымытую сырой водой. Пищевые продукты могут быть заражены вибрионами холеры при использовании уже инфицированного сырья или, когда в приготовлении пищи участвуют больные лёгкими формами холеры или вибриононосители.

Особенно легко происходит заражение через продукты, которые не подвергались тепловой обработке, салаты, фрукты, молоко. Заражение возможно и через загрязнённые предметы, особенно бельё и предметы обихода больного, а также грязные руки. В загрязнении пищевых продуктов холерными вибрионами большую роль играют мухи, переносящие их с выделений больного.

Типичной формой холеры является «альгидная» (от лат. algidus – холодный). Начинается заболевание после инкубационного (скрытого) периода, длящегося 2-3 дня с таких характерных явлений как частый и обильный понос, рвота, понижение температуры тела до 35-34° и общая интоксикация организма – судороги, затемнение сознания, одышка, ослабление сердечной деятельности и т.п. Стул частый (до нескольких десятков раз в сутки) приобретает вид рисового отвара или мясных помоев. При бактериологическом исследовании испражнений в них обнаруживают слущивающиеся со стенок кишечника клетки и огромное количество холерных вибрионов. В связи с резким обезвоживанием организма больной холерой имеет характерный вид: черты лица заостряются, глаза вваливаются, кожа приобретает синюшный оттенок, покрывается липким потом, и теряет эластичность. В таком состоянии больной находится несколько суток, после чего начинается выздоровление. Понос и рвота ослабевают и исчезают, стул приобретает нормальный вид, появляется аппетит и т.д.

Однако возможны как более лёгкие, так и более тяжёлые формы, например, «молниеносная» холера или холера «сухая». В этом случае организм просто не выдерживает и погибает от повышенной интоксикации (избытка яда и токсинов, выделяемых вибрионом). «Молниеносная» и «сухая» холера протекают без поноса и рвоты, характеризуются тяжёлым бессознательным состоянием, судорогами. Смерть наступает в течение нескольких часов. Особую опасность для окружающих представляют больные стёртой формой холеры, у которых заболевание может диагностироваться с большим опозданием или не диагностироваться вообще.

Такой человек, также, как и здоровый носитель, может длительное время распространять вокруг себя инфекцию, и выявить его бывает крайне сложно. Так, если кто-то рядом заболел, а вы связываете свой жидкий стул и плохое самочувствие со съеденным вчера несвежим творогом, остерегайтесь – может быть, ваше недомогание есть признак холеры? Ведь по статистике, фактически 30% носителей холеры болеют ею в форме лёгкой диареи. Перенесённое заболевание холерой оставляет иммунитет.

Особое значение среди мер профилактики заражения холерой имеют личная гигиена и обеззараживание воды и обработки пищевых продуктов, что может быть достигнуто кипячением воды и хорошей проваркой пищевых продуктов. Во внешней среде возбудитель холеры малоустойчив, но в некоторых средах может оставаться живым длительное время. Так, например, если в молоке и молочных продуктах он остаётся жизнеспособным до 14 дней, то в открытых водоёмах, загрязнённых сточными водами, до нескольких месяцев, а во льду может даже перезимовать.

Поэтому помимо тщательного мытья рук с мылом перед едой, а также овощей и фруктов, рекомендуется перед употреблением опускать их в кипячёную воду, слегка подкисленную уксусом или лимонной кислотой.

Чума – природно-очаговая инфекция, которой болеют люди и животные, переносчиками являются блохи, паразитирующие на грызунах и других животных.

Заболевания людей чумой регистрировались в 25 странах мира. Наиболее пораженными странами Африки являются Демократическая республика Конго, Индия, Мадагаскар, Мозамбик, Уганда и Танзания.

В Центральной Азии – Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и Монголия. В Китае очаги чумы распространены в 19 провинциях.

На Американском континенте постоянно действующие природные очаги чумы существуют в Бразилии, Боливии, Перу, Эквадоре и Соединенных Штатах Америки.

Заражение чумой происходит при укусах инфицированными блохами, контакте с больными животными и грызунами, а также воздушно-капельным путем при общении с больным легочной чумой.

Время, которое проходит с момента попадания возбудителя чумы в организм человека до появления первых симптомов заболевания, составляет от нескольких часов до 6 дней.

Заболевание начинается с высокой температуры, сильного озноба, головной боли, увеличения лимфоузлов и кашля с кровью.

При появлении указанных признаков заболевания необходимо немедленно обратиться к врачу.

Основные меры личной профилактики при всех вышеперечисленных инфекциях:

· Соблюдать правила личной гигиены: тщательно мыть руки перед приемом и раздачей пищи, после посещения туалета, улицы

· Следить за чистотой рук у детей, научить их соблюдать правила личной гигиены

· Употреблять для питья кипяченую или бутилированную воду, не пользоваться льдом для напитков

· Выбирать продукты с соблюдением сроков годности и условиями хранения

· Следить за сроками годности продуктов

· Тщательно мыть овощи и фрукты перед употреблением под проточной, а для детей - кипяченой водой

· Проводить тщательную термическую обработку продуктов

· Употреблять пищу желательно сразу после её приготовления

· Готовые продукты хранить на холоде, оберегая их от мух. Не оставлять готовые продукты при комнатной температуре более чем на 2 часа

· Используйте репелленты находясь в тропической местности

· Правильно хранить продукты в холодильнике: не допускать контакта между сырыми и готовыми продуктами (хранить в разной посуде)

· Содержать кухню в чистоте

· Не скапливать мусор

· Выезжая на отдых, необходимо брать с собой запас чистой питьевой воды. Не употреблять воду из открытых источников

· Купаться только в специально отведенных для этой цели местах. При купании в водоемах и бассейнах не допускать попадания воды в рот.

Косово — это Сербия!

доктор политических наук Елена Пономарёва о недавнем конфликте на Балканах

Андрей Фефелов

Андрей ФЕФЕЛОВ. Елена Георгиевна, 28 мая бойцы спецназа полиции «Республики Косово» вторглись на территорию северных районов Автономного края Косово и Метохия, где проживают преимущественно сербы, и учинили спецоперацию с участием 73 бронированных автомобилей. В результате президент Сербии Александр Вучич отдал приказ привести Вооружённые Силы Сербии в состояние полной боевой готовности. В чём суть произошедшего?

Елена ПОНОМАРЕВА. Балканы никогда не переставали быть особой зоной мировой политики. Это «стыковой регион», где пересекаются интересы ведущих мировых игроков: и государств, и транснациональных корпораций, и иных наднациональных структур. В настоящий момент огромную роль здесь играют нелегальные участники мировой политики. Это, прежде всего, международный криминал и международный терроризм.

Внимание к этому региону никогда не ослабевало, что связано, в частности, с тем, что здесь до конца не решены спорные политические вопросы. Поэтому, когда мы анализируем произошедшее 28 мая, нужно помнить слова выдающегося политика XX века Рузвельта: «В политике ничего не происходит случайно. Если что-то случилось, то так и было задумано».

Некоторые горе-политологи о событиях конца мая говорят, что это была лишь очередная провокация… Это не так. Данная акция тщательно готовилась и преследовала цель осуществить давление на Белград с целью ускорения процесса изменения баланса сил в регионе.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А откуда «есть пошёл» этот современный виток балканского кризиса?

Елена ПОНОМАРЕВА. Косовский вектор (есть еще боснийский и хорватский – они заслуживают отдельного разговора) балканского кризиса был активизирован 20 лет назад. 24 марта 1999 г. под предлогом борьбы за права человека началась агрессия стран-членов НАТО против суверенного европейского государства – Союзной республики Югославия. Это был первый в истории военный удар, нанесенный по суверенному государству в ответ не на внешнюю агрессию, а на внутренний конфликт. Эскалация косовского конфликта до масштабов «гуманитарной интервенции» поставила острый вопрос не только о контурах и принципах мировой системы XXI века, но и о границах функционала наднациональных, прежде всего, силовых структур. Необъявленная война НАТО против Югославии и сербов с многочисленными жертвами и разрушениями длилась 78 дней и привела к отторжению от Сербии её исторической родины – автономного края Косово и Метохия, албанское население которого в феврале 2008 г. объявило о создании собственного государства.

То, что в последние несколько месяцев происходит на Балканах, в частности, протесты против политики Вучича в самой Сербии, осложнение ситуации в Македонии, новый виток косовского кризиса, — все эти события всё время отодвигают с повестки дня вопрос о последствиях агрессии 1999 года, о том, будут ли, в конце концов, наказаны виновники этой агрессии.

В том, что на территории сербского края было создано ещё одно албанского государство – протекторат США – есть и косвенная вина тогдашнего руководства РФ. 3 июня 1999 года Скупщина (парламент) Сербии одобрила документ «по достижению мира», представленный представителями ЕС и России – Мартти Ахтисаари и Виктором Черномырдиным. Широкой общественности документ впервые был представлен лишь 7 июня, когда он был зарегистрирован в СБ ООН под номером S/1999/649. Сербия брала на себя обязанности вывести из Косово и Метохии (далее – КиМ) все военные и полицейские силы и соглашалась на размещение в крае международных сил безопасности. Как свидетельствуют многочисленные участники переговоров, именно под давлением российской стороны сербы были вынуждены пойти на условия, которые диктовала страна-агрессор – США.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть мы сказали, что не будем вмешиваться?

Елена ПОНОМАРЕВА. Да, получилось так. Именно Черномырдин уговорил Милошевича пойти на переговоры, а по сути капитулировать.

Что же обещалось в результате этого мирного соглашения? Документ предполагал, что согласованному числу югославских и сербских военнослужащих будет разрешено вернуться в край для разминирования, обеспечения охраны сербских святынь и несения службы на ключевых погранзаставах. Что же касается политического процесса, то План мирного урегулирования предусматривал «существенное самоуправление для Косово, при всестороннем учете соглашений, заключенных в Рамбуйе, и принципов суверенитета и территориальной целостности СРЮ и других стран региона и демилитаризации Освободительной армии Косово». Однако «добрые» намерения так и остались на бумаге.

Здесь самое время вспомнить Иосифа Виссарионовича Сталина, который в апреле 1944 г. в разговоре с Тито сказал следующее: «В этой войне не так, как в прошлой, а кто занимает территорию, насаждает там, куда приходит его армия, свою социальную систему. Иначе и быть не может». В современных условиях ничего не изменилось – правила устанавливает та сторона, армия которой находится на территории конкретного государства, конкретной территории. Косово после событий 1999 года было разделено на пять секторов, в которых были размещены многофункциональные оперативные группировки НАТО под командованием США, Франции, Германии, Италии и Великобритании. Российские миротворцы там находились до 2003 года. Мы знаем про этот выдающийся…

Андрей ФЕФЕЛОВ. …Приштинский бросок.

Елена ПОНОМАРЕВА. Да. Операция сводного батальона ВДВ, проведенная в ночь с 11 на 12 июня 1999 г. по взятию под контроль аэропорта «Слатина» в Приштине и обеспечению российского присутствия на Балканах, по праву считается одной из самых успешных. Показательно, что в западной журналистике и литературе эту операцию называют исключительно – приштинский инцидент. Акцентируя тем самым внимание на случайном характере акции, подавая ее как неприятное недоразумение. Натовцам неприятно вспоминать, что российский батальон не только красиво и технично обыграл мощнейшую группировку, но и то, что на всем пути следования наших десантников сербы встречали цветами как героев-освободителей.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Об этом снят фильм «Балканский рубеж».

Елена ПОНОМАРЕВА. Совершенно верно. Хотя, как говорит Л. Ивашов – непосредственный участник тех событий – в жизни всё было гораздо трагичнее. Кстати, свою очередную книгу о процессах в регионе я назвала «Балканский рубеж России. Время собирать камни»…

Однако героические действия российских десантников остались лишь эпизодом в событиях 1999 года... Планы отторжения Косово, формирования на этом кусочке сербской земли полностью подконтрольной политии и создания там крупнейшей американской военной базы были очевидны еще до начала агрессии. Сценаристы вторжения хорошо усвоили урок начальника Генерального штаба вооруженных сил Австро-Венгрии (с 1881 по 1906 гг.) Ф. Фон Бек-Ржиковского: «Ключ к Балканам находится скорее в Косово и в Македонии, чем в Константинополе». После подписания мирных соглашений, руководство Косово, следуя стратегическому плану Вашингтона и ЕС, постепенно, шаг за шагом усиливало свои позиции как независимого от Сербии игрока. 17 февраля 2008 г. Приштина провозгласила независимость, которую сразу же признали ведущие западные страны, а первым это сделал Афганистан, по всей видимости, отдавая таким образом дань своим собратьям по мафиозно-террористической деятельности. С этого момента перед косовскими албанцами и их кураторами остро встал вопрос полного признания. Под сильнейшим давлением в 2013 году Белград согласился на подписание Брюссельских соглашений, которые правильнее было бы называть «Брюссельским сговором» — по аналогии с Мюнхенским сговором, потому что именно тогда были подписаны документы из 15 пунктов, согласно которым Сербия фактически отказалась от своего влияния в регионе. В частности, Белград признал действительность на всей территории КиМ полномочий и прав полиции Косова, его министерства внутренних дел, судебной и административной систем Приштины (п. 7). За Сообществом районов с сербским большинством в Косово сохранялась возможность заниматься вопросами экономического развития, образования, здравоохранения, городского и сельского планирования (п. 4). Далеко не только большинство сербов оценили этот текст как полную капитуляцию Сербии перед албанскими властями Косово, как открытие пути к созданию «Великой Албании». Сербская православная церковь (СПЦ) выступила резко против соглашения. В распространенном 22 апреля 2013 г. заявлении Священного архиерейского синода СПЦ, в частности, отмечалось: «Этот документ устраняет присутствие сербской государственной власти в Косово и Метохии. Это похоже даже не на продажу нашей самой важной в духовном и историческом плане территории, а на безоговорочную капитуляцию». Действительно, Брюссельский сговор привел к фактическому признанию Косова Белградом – он признал все косовские документы, выделил интернет-домен, телефонный код и всё, что необходимо для самостоятельного функционирования государственных структур.

Поэтому с формальной точки зрения приштинские власти ничего не нарушили – полицейский спецназ ROSU 28 мая провел спецоперацию в рамках «борьбы с коррупцией и организованной преступностью в рядах полиции». В общинах Звечан и Зубин-Поток спецназовцами были арестованы 28 человек, из которых 19 – сербские полицейские, служащие в результате Брюссельского сговора в косовской полиции. Другое дело то, какими методами проводилось задержание. Боевики ROSU использовали шумовые гранаты и открыли огонь из боевого оружия по молодым людям, забросавшим их камнями на одной из улиц Косовской Митровицы. Полицейские намеренно разбивали припаркованные у обочин автомобили. При арестах и обысках в частных домах были выбиты все окна и серьёзно испорчено имущество. «Правоохранители» разгромили местное кафе, где люди пытались укрыться. О том, как проводились аресты, можно судить по состоянию задержанного российского сотрудника миссии ООН – УНМИК Михаила Краснощёкова. Не спецоперация, а максимально жестокие боевые действия! Вообще, удивительно, когда правительство самопровозглашённой республики, во главе которой сидят криминальные авторитеты, наркодилеры и торговцы человеческими органами, вдруг объявляет официально о борьбе с криминалом. Это вообще, конечно, нонсенс…

Что же касается истинных причин и последствий этой акции устрашения, полагаю, что она непосредственно связана с процессом окончательного признания «Республики Косово».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но ведь западные страны признали Косово уже давно?

Елена ПОНОМАРЕВА. Конечно, когда мы говорим «окончательное признание», речь идёт именно о том, что это новообразование может признать Сербия. Кстати, не все страны ЕС и не все страны — члены НАТО признали «Республику Косово». Греция, Испания, Словакия и Румыния – не признали, не говоря уже о таких гигантах мировой политики, как Россия, Китай, Индия, Аргентина, Израиль. Даже Украина в этом вопросе солидарна с Москвой и Белградом, хотя понятно, по каким соображениям. Как видим, не только в международном сообществе в целом, но и в евроатлантическом лагере нет полного единства. Кстати, за последние месяцы 13 государств отозвали свое признание. Тем не менее, вопрос окончательного признания предполагает достижения нового соглашения между Белградом и Приштиной по урегулированию вопросов жизнедеятельности именно северных общин Косово и Метохии, где все еще проживает несколько десятков тысяч сербов. Поэтому акция устрашения была предпринята именно там.

Буквально за две недели до событий 28 мая группа наших политологов под руководством О. Бондаренко опубликовала доклад, где были рассмотрены три возможных сценария решения косовского вопроса. Один из них – силовое решение. Не случайно Приштина в противоречие с резолюцией ООН 1244 и при явном одобрении ЕС и США наращивает военную мощь.

Напряженность в регионе ощущалась уже давно. Когда приезжаешь на Балканы, неважно, кстати, куда именно: в Албанию, Болгарию, Боснию и Герцеговину или в Сербию, то некое состояние тревожности не покидает.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Явно зреет что-то…

Елена ПОНОМАРЕВА. Да, балканский порох в очередной раз нагрет до опасных пределов горения. Крайне сложная социально-экономическая ситуация накладывается на недорешённые геополитические вопросы, которые не позволяют развиваться дальше, при всём стремлении балканских политиков в евроатлантику.

Но вернемся к сценариям развития региона.

Первый, самый мирный: статус-кво — всё остаётся по-прежнему, а ситуация разрешится, когда придёт время. Есть ведь случаи, когда в течение десятилетий не признаются те или иные государства и вполне нормально существуют. В то же время нужно понимать, что статус-кво уже не удовлетворяет и запросы официального Белграда, который испытывает все усиливающееся давление со стороны Брюсселя (как ЕСовского, так и НАТОвского).

На данный момент Россия, не участвуя непосредственно в балканских переговорах, фактически, поддерживает этот сценарий. В ходе визита в Сербию 17 января 2019 г. В. Путин сказал именно то, что хотела услышать сербская общественность. Президент тогда заявил, причем неоднократно, о необходимости следовать букве Резолюции 1244, которая гарантирует территориальную целостность Сербии. Приведу лишь одну цитату из речи В. Путина: «Иногда складывается впечатление, что принимавшиеся ранее решения принимались только для того, чтобы растащить сербский народ по разным государственным квартирам. И все эти решения вряд ли будут жизнеспособными, если они не будут справедливы. Мы все вместе должны будем убедить наших партнеров в том, что если мы хотим добиться стабильности в регионе, то мы должны, конечно, уметь находить компромиссы, но когда они найдены, мы должны их соблюдать».

Второй сценарий — так называемое разграничение. «Разграничение» или как любит говорить Вучич – «компромисс» – означает не просто раздел КиМ на сербскую и албанскую часть, а обмен территориями. Обсуждается, что Северное Косово, населенное преимущественно сербами, отойдет к Сербии, а населенные преимущественно албанцами и прилегающие к Косово южно-сербские общины Буяновац и Прешево отойдут к РК (т.н. «пакетный план» президента Косова Х. Тачи).

По мнению Тачи, «если небольшая коррекция границы является ценой для окончательного мирного соглашения, то это должно быть приемлемым». Соответствующий документ, по его мнению, должен быть подписан «при поддержке США», а Россия «похоже, готова принять соглашение, которое будет достигнуто» между сторонами.

Вучич был согласен на раздел Косово с возвращением Белграду контроля над северными районами края с внимательным обсуждением их обмена на южно-сербские общины Прешевской долины. Такая позиция стала одним из триггеров антиправительственных протестов. Длительность (с 8 декабря 2018 г. по н/в, в Пионерском парке Белграда разбит палаточный лагерь оппозиционеров) и массовость протестных выступлений (включая попытки захвата ТВ-центра и президентского дворца) серьезно напугали руководство страны. Однако не столько эти протесты, сколько непримиримая позиция клана Харадиная и стоящих за ним сил – они категорически против передачи Сербии Северного Косова – сделали на данный момент идею «разграничения» нереализуемой.

Германия и Франция (более осторожно – у Макрона своя игра) с самого начала заявляли о неприятии территориальных разменов как таковых, поскольку это может привести к эскалации напряженности в Македонии и Боснии. Ангела Меркель по данному вопросу высказалась предельно ясно: «Территориальная целостность государств Западных Балкан уже сформировалась и не может быть изменена. Предпринимаются некоторые попытки начать разговоры о границах, но мы не можем этого делать».

В свою очередь Донадьд Трамп и ЕС настроены в пользу возможной сделки Приштины и Белграда, даже если она предполагает изменение границ. Такое соглашение, если оно будет достигнуто, по мнению Комиссара ЕС по вопросам расширения и политике соседства Й. Хана, станет уникальным, но «не должно быть использовано как пример в случае решения других проблем».

Россия до сих пор не высказала отношения к идее «разграничения», что в сложившейся ситуации выглядит наиболее верным шагом. Дело в том, что результат «разграничения» может быть только один. После признания Косово сначала станет частью албанского Шенгена, затем войдет в «Великую Албанию» (название условное), а поскольку Албания уже член НАТО, то территория сербского края автоматически станет частью альянса. К этому следует добавить членство в НАТО Черногории и скорое вступление в организацию Македонии.

В таких условиях Вучич скорее всего заявит, что имеющееся окружение не позволяет Сербии сохранять свой нейтралитет и поэтому страна вынуждена будет вступить в НАТО. После этого в соответствии с внешней политикой ЕС, куда стремится Сербия, могут быть введены санкции против РФ. Иными словами, для России может повториться история с Черногорией, где М. Джуканович до последнего клялся в дружбе и считался надёжным партнером, но одним из первых в 2014 г. ввел санкции против нашей страны и за год перед вступлением в НАТО обвинил Москву в попытке «государственного переворота».

Однако вернемся к идее разграничения. Главным её оппонентом и «самым большим сербом» в сложившейся ситуации оказался премьер-министр Косово Рамуш Харадинай. Почему? Здесь мы подходим к еще одному важному уточнению: ни Тачи, ни Харадинай не являются самостоятельными фигурами. За ними стоят крупные мировые игроки…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Такие как США и Германия?

Елена ПОНОМАРЕВА. Учитывая сложность внутриполитической ситуации в самих США, нельзя сказать, что Вашингтон полностью поддерживает Тачи или Харадиная. Американские элиты имеют различные, иногда прямо противоположные цели в регионе. Однако, если не вдаваться в нюансы, Соединённые Штаты, естественно, на стороне Приштины.

Показательны в этом смысле недавние слова Харадиная: «США, независимо от обстоятельств, будут всегда на стороне Приштины, даже в случае нарушения ею всех основ международного права».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Дерзкое заявление…

Елена ПОНОМАРЕВА. Не просто дерзкое, а откровенное и крайне показательное. Даже если Пентагон, частные американские военные компании, ЦРУ и ТНК ведут на площадке Косово игру друг против друга, они в любом случае рассматривают эту территорию как зону своих интересов, как свой протекторат. Тем не менее, американцы не единственные игроки.

На территории Косово столкнулись интересы США как кластера транснациональных компаний, ЕС и отдельных европейских государств. Харадиная, как уже отмечалось, поддерживают Германия и Франция (с определёнными оговорками). Думаю, провал встречи лидеров Сербии, Косово и Албании в Берлине 29 апреля в определенной степени был связан именно с этим.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Еврогранды считают, что если произойдёт процесс признания в новых границах, может «посыпаться» весь ЕС?

Елена ПОНОМАРЕВА. Да, ведь тогда, например, в Испании или Италии могут заявить: раз вы можете на Балканах менять границы, то чем мы хуже …

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть им в принципе идея признания через размен территорий кажется опасной?

Елена ПОНОМАРЕВА. Признание через так называемые компромиссы или разграничение действительно опасно. Прежде всего для Балкан. В такой ситуации очевидно активизируется Республика Сербская. Баня-Лука может провести референдум, по итогам которого воссоединиться с Сербией или создать своё собственное государство… Тем более, что Босния и Герцеговина (далее – БиГ) — это сложный и бесперспективный в плане мирного урегулирования европейский анклав.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть прецедент опасен?

Елена ПОНОМАРЁВА. Очень. Но пока политики обсуждали эту идею, проверяли общественную реакцию, она, по сути «выветрилась» и потеряла для Приштины свою актуальность. Косовары решили не только не отдавать никаких территорий Сербии, но и забрать у неё населенные албанцами. На днях Тачи пригрозил Брюсселю (!) начать процесс объединения территорий, где проживает достаточное количество албанцев, если Евросоюз срочно не решит визовый вопрос косоваров. «Мы можем провести это [решение] через парламентскую работу или через референдум в Косово и в Албании, подключив жителей Прешевской долины. Если Евросоюз не хочет принять две албанские страны с двумя флагами, значит, пусть принимает только одну». Идея «исправления исторической неправды — присоединения Прешево, Буяноваца и Медведжи к Косово — сейчас как никогда близка к реализации». По сути это – ультиматум. На такие угрозы Приштина никогда бы не пошла, не имея существенной внешней поддержки. В то же время это говорит об ощущении албанцами собственной силы и значимости.

Здесь нужно сделать небольшой исторический экскурс. Албанцы, и в этом смысле надо им отдать должное, от своих идей не отказываются на протяжении веков. В 1878 году ими была создана Призренская лига, первая институциональная форма албанского национализма, в программе которой было зафиксировано в качестве главной цели создание государства, которое будет объединять всех албанцев, проживающих на Балканах.

Вот откуда проистекает идея так называемой Великой Албании. Я не люблю использовать слово «великая», потому что величие должно быть прежде всего в делах. Говоря же о данной территории, правильнее использовать понятие «Большая Албания».

Создание Призренской лиги было продиктовано недовольством решениями Сан-Стефанского мирного договора. В 1879 г. Пашко Васа Шкодрани сформулировал и зафиксировал главный слоган всех албанцев, который актуален по сей день: «Религия албанцев – это албанизм». Албанцы – вне зависимости от вероисповедания, а среди них есть не только мусульмане, но католики и православные, много атеистов – всегда остаются верными идеям албанизма, которые выражаются в объединении всех земель с большинством албанского населения. Показательно, что на эту цель диаспора по всему миру отчисляет процент от любого заработка. Албанизм – это не мечта, это конкретная цель – создание некоего целостного конгломерата, общеалбанского государства.

Андрей ФЕФЕЛОВ. То есть существует перспектива включения сербской территории внутрь «Республики Косово» и, соответственно, вместе с этим сербским анклавом вхождение в некую албанскую общность? Транзит своего рода…

Елена ПОНОМАРЕВА. Очередной этап по пути к Большой Албании. Но закономерен вопрос: почему на территории исторической сербской государственности проживает, по словам косоваров, почти два миллиона албанцев (по данным ЦРУ – 1 900 тыс.)? На самом деле – это очень завышенная цифра, которая позволяет манипулировать общественным мнением. Никто не проводил в крае перепись с момента распада Югославии. Отток населения идёт из края постоянно. Только в 2015 г. – на пике миграционного кризиса в Европу под видом сирийских беженцев проникло почти 200 тыс. албанцев. По потребляемой воде, электроэнергии и продуктам эксперты называют цифру в 850-900 тыс., что тоже не мало. Особенно в сравнении с сербами, которых по разным оценкам в крае осталось от 90 до 120 тысяч. Разница колоссальная. Такая картина не могла сложиться за последние десятилетия. Как так получилось? Дело в том, что превращение КиМ в албанский анклав произошло не в период турецкого господства, а во времена СФРЮ. Начиная с XIV века, с момента завоевания турками Балканского полуострова, происходило отуречивание местного населения, что давало ему социально-экономические возможности (торговля, военная и государственная служба). Принятие ислама было своего рода социальной лестницей. Значительная часть современных албанцев — этнические сербы, принявшие ислам. С момента существования Османской Турции много времени прошло, и всё можно было бы изменить десять раз…

Андрей ФЕФЕЛОВ. И с хорватами такая же ситуация?

Елена ПОНОМАРЕВА. Конструированием хорватской нации активно занимались Вена и Ватикан. Это очень интересный вопрос, заслуживающий подробного разговора. Что же касается Косово и Метохии, то самый большой удар был нанесён по сербской государственности и сербской идентичности применительно к Косово именно в социалистический период. В России бытует некая идеализация Югославии, которая была достаточно успешным проектом в условиях биполярной системы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Балансируя между Западом и Советским Союзом…

Елена ПОНОМАРЕВА. Это было многонациональное государство, во многом построенное по советской модели федерализма, но с точки зрения сербской государственности это был шаг в пропасть. Потому что за счёт именно сербских земель возникло такое новое образование, как Босния и Герцеговина. Исторически государственности Боснии и Герцеговины и Хорватии в современных границах никогда не существовало – это наследие административного деления социалистического периода.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Иосип Броз Тито, который был инициатором этих процессов, сам ведь был хорватом, таким образом…

Елена ПОНОМАРЕВА. Тито по отцу был хорват, по матери – словенец. Кстати, в этом году об этом партизане и бонвиване, австрийском разведчике и деятеле Коминтерна талантливого вышла интереснейшая книга историка Н. Бондарева – «Русские тайны Иосипа Броза Тито». Рекомендую. Тито фактически заложил бомбу, которая взорвала Югославию в 1992 году: войны в Хорватии, Боснии и Косово стали следствием изменения границ проживания сербов. Собственно Сербия была расчленена дважды. Сначала от нее отрезали огромные куски в пользу новоявленных союзных республик. Хорватия, например, получила всё побережье, которое к ней исторически не имело никакого отношения. Про Боснию мы уже сказали. Вторым и самым страшным ударом для Сербии было образование двух автономных краёв: Воеводины и Косово и Метохии.

И ещё важный момент: после Второй мировой войны албанизация славянских земель происходила под четким руководством Компартии Югославии и лично Тито. 6 марта 1945 г. было принято постановление «О временном запрещении возвращения колонистов в места их прежнего проживания». Площадь земель невернувшихся сербов составляла, по некоторым сведениям, около 25 тыс. га – все это было отдано албанцам. Кроме того, после 1948 г. в край были переселены тысячи беженцев из Албании.

В Югославии происходил процесс, очень похожий на то, что происходило на Украине. Только там украинизация, а тут — албанизация. Любого мало-мальски грамотного человека, который хоть плохонько, но умел писать, сразу принимали в партию, назначали руководителем муниципалитета, выдвигали на другие руководящие должности.

Словом, албанцы имели куда больший приоритет в занятиях интеллектуальной и общественно-политической деятельностью на территории Косово и Метохии, чем этнические сербы. Оценивая последствия такой политики, один немецкий профессор на международной конференции совершенно справедливо назвал Иосипа Броза Тито последним Габсбургом на Балканах: «Он [Тито] доделал то, чего не смогли сделать Габсбурги – уничтожил сербское могущество, лишил Сербию стратегически важных территорий и выхода к морю».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но демографический фактор мы тоже не можем сбрасывать со счетов. Когда одни рожали, а другие (сербы) — не рожали…

Елена ПОНОМАРЕВА. Это так. Одним из самых действенных способов албанизации новых территорий стала стратегия интенсивной рождаемости и даже так называемая «демографическая война» – закрытыми решениями албанского руководства рекомендовалось албанским семьям рожать как можно больше детей. Высокие темпы рождаемости как одна из социокультурных и религиозно-традиционных особенностей албанского мусульманского населения привели к интенсивной концентрации албано-мусульманского населения и к постепенной исламизации-албанизации и геттоизации (замкнутости).

Андрей ФЕФЕЛОВ. Как у них всё просто: порекомендовали, и они сразу побежали рожать!

Елена ПОНОМАРЕВА. Это стало возможным потому, что албанская семья глубоко патриархальна и до сих пор живёт по средневековым законам. Семьи объединены в кланы. Мужчины приносят особую клятву верности (беса) на совете клана. За нарушение бесы есть одно наказание – смерть. Руководит кланом уважаемый всеми и требующий безусловного подчинения «крюе». Важные вопросы могут выноситься на совет группы – байрак, но окончательное решение все равно остается за крюе. Законы чести, которыми руководствуются все члены албанских общин, во многом основаны на хорошо знакомом каждому албанцу «Кануне» – формальном своде правил жизни и поведения, составленном еще в XV в. самым почитаемым албанским князем – Леке III Дукаджини.

Понятно, почему для албанцев ценности семьи и нации превыше всего. Такое отношение формирует устойчивый и кране закрытый клановый характер албанского общества. Согласно имеющимся данным, «независимое» Косово поделено на 10-12 наркокланов или фисов, каждый из которых насчитывает от трехсот до тысячи членов. В самой Албании насчитывается до 30 фисов. На сегодняшний день в регионе существует два самых сильных клана – это фис Тачи в Косово и фис Бериша на севере Албании.

Так вот, главари кланов поставили перед собой задачу «состряпать» два дельца на пути к многовековой мечте. Это, во-первых, добиться полного признания независимости Косово. Во-вторых – воссоединиться с Албанией. 25 мая Хашим Тачи сделал сенсационное заявление о курсе Приштины не только на слияние Косово и Албании в единое государство, но и о претензиях на территории собственно Сербии. Цитата: «Прешевская долина должна присоединиться к Косово, как Косово к Албании – с ЕС или без него – это не важно». Если это сложится, то будут обязательно, в-третьих, четвертых и т.д.

На наших глазах реализуется один из двух возможных сценариев развития региона – процесс расширенной албанизации. Второй – развивается в рамках исламистского экстремизма (преимущественно, это ваххабитское движение), проводники которого активно работают над созданием т. н. «Балканского халифата» (БХ). Достижение данных проектных целей предполагает тесное взаимодействие их инициаторов и организаторов со структурами транснациональной организованной преступности и международного терроризма. В результате в регионе формируется регионально-глобальный монстр, несущий угрозу безопасности и территориальной целостности балканских стран, а также существованию населения, не исповедующего ислам.

Андрей ФЕФЕЛОВ. Первый сценарий реализуется в местах компактного проживания албанцев на территории Сербии?

Елена ПОНОМАРЕВА. Нет, не только Сербии. Реализация сценария «Албанизация» возможна в двух вариантах.

Первый вариант: создание «Большой Албании». Территории, которые предполагается включить в паналбанское федеративное государство: Албания, Косово, Западная Македония (Республика Илирида), Юго-Восточной Черногория (Малесия), Северо-западная Греция (Чамерия).

Второй вариант: объединение албанских территорий через ассоциацию исламских областей, которая должна стать мостом между Ближним Востоком, Турцией и Санджаком (юг Сербии). Этот проект фактически является частью более широкой стратегии Аль-Каиды. Также, совпадет с неоосманскими целями современной Турции и частично пересекается со сценарием «Балканский халифат».

Опасность реализации указанных вариантов сценария заключается не в том, что албанцы хотят создать некое новое государство, а в том, какими методами оно будет создаваться. Косово, впрочем как и Албания, не только плотно вписаны в международный криминал, но в последние годы стали зоной рекрутинга и передислокации для международного терроризма. Не случайно Голландия, страна всех мыслимых и немыслимых свобод, направила Европейской Комиссии Резолюцию Генеральных штатов о возвращении визового режима для граждан Албании из-за «повышения уровня албанской преступности в регионе».

Андрей ФЕФЕЛОВ. Но, видимо, речь пойдёт и обо всём Евросоюзе? Не может же быть так, что Голландия по новому принципу с албанцами будет взаимодействовать, а другие страны Европейского союза — по старому.

Елена ПОНОМАРЕВА. Конечно, этот вопрос будет обсуждаться в Брюсселе. И я думаю, всё будет по принципу домино: остальные страны тоже понимают, что визовый режим с албанцами необходим…

Но в течение очень долгого времени в Европе мирились с албанским криминалом, пока не возникли вещи пострашнее, а именно — терроризм! Некоторое время назад авторитетное издание The Economist провело исследование о росте экстремизма в 22 европейских странах. Вывод говорит сам за себя: по количеству джихадистов на душу населения Косово занимает первое место. Босния и Герцеговина – второе, Албания – четвёртое. В настоящее время ситуация ещё хуже, потому что значительное количество уезжавших воевать из Косово в горячие точки вернулось в регион. Более того, ширится опасная тенденция: с боевиками в горячие точки уезжают жёны с детьми. Включение в террористические цепочки детей — это самое страшное. Почитайте романы Гранже, например, «Лонтано» или «Конго реквием»…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Так воспитывается новая формация.

Елена ПОНОМАРЕВА. Да. Боевики возвращаются семьями, практически не подвергаясь преследованиям, за исключением редких случаев, когда за человеком идут явные факты убийств мирных жителей, что очень сложно в условиях существования террористических сетей отследить и доказать.

На Балканах существует разветвленная сеть лагерей по подготовке террористов. Так, по данным спецслужб, в настоящее время на территории БиГ активно действуют 46 военно-террористических лагеря, хорошо известных в исламском сообществе как параджматы (деревни, где не соблюдаются законы БиГ). В Косово на границе с Албанией и Македонией (районы Джаковицы, Урошеваца, Дечани, Призрена и Печа) оборудованы пять тренировочных баз ИГИЛ. Сюда попадают люди, прошедшие первичную обработку в мечетях, частных школах, на занятиях НКО. В лагерях происходит окончательное закрепление идейных позиций радикального ислама, параллельно следует закрепление навыков владения оружием и ведения боевых действий. Обязательное военное обучение включает такие курсы, как «городская герилья», «системы вооружения», «обработка взрывчатых веществ». После двухмесячного обучения молодые моджахеды получают оклад в размере 500-700 долларов (внушительная сумма для бедных балканских стран), а после трехмесячного курса получают униформу и оружие, и ждут приказа на выдвижение.

Как мне рассказывали сербы, проживающие в КиМ, а также сербы из Белграда, если приезжает такой ваххабит в Албанию или Косово, его даже местные албанские головорезы побаиваются. То есть даже визуально заметно, что он в другом мире живёт, где применить оружие и сделать всё, что ему захочется, не составляет никакого труда…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Получается, европейские страны, включившись в эту американскую, а не свою, историю, допустив у себя эту базу исламского терроризма, подписали себе смертный приговор?

Елена ПОНОМАРЕВА. Похоже на то. Это, конечно, страшно. Я думаю, наиболее адекватные европейские политики отдают себе отчёт в том, что надо сдержать эту ситуацию, замедлить процесс «полного признания» Косово.

Но есть же и другие политики, которые сидят на американских деньгах и знают, что в ЦРУ есть компромат практически на любого балканского политика.

Почему, например, президент Черногории Мило Джуканович, который буквально несколько лет назад клялся в вечной любви к России, теперь чуть ли не целует ботинки Столтенберга? Потому что есть серьёзный компромат на Джукановича.

На Балканах в условиях очень сложной социально-экономической ситуации криминал перманентен, присущ всем уровням. Поэтому американцы находятся в двойном или тройном выигрыше. Они не только покупают, но и обеспечивают за счет компромата сервильность балканских политиков по многим политическим вопросам. Решают свои экономические и военно-стратегические задачи. По последнему пункту скажу лишь одно: в 2000 г. компания Hallibarton (ее связывали с именем министра обороны США при Буше-старшем – Д. Чейни) построила в Косово «крупнейший американский город в Европе» - военную базу, названную в честь стафф-сержанта Джеймса Бондстила, удостоенного высшей военной награды США – медали Почета – за участие во Вьетнамской войне. Месторасположение (база находится в зоне стратегически важных старых энергетических коридоров № 8 и № 10, что позволяет практически в любой момент «перекрыть вентиль» и оставить Европу без энергоресурсов) и оснащение военной базы, а также задачи, которые она призвана решать, рождают в экспертном сообществе уверенность, что Бондстил может стать столицей нового военно-криминального квази-государства, которое объединит территории Македонии, южной Сербии, Черногории, населенные албанцами, РК и собственно Албанию.

Таким образом, Республика Косово является центром балканской политики США. Американцы контролируют и энергетические поставки, и деятельность албанских политиков.

Хотя… когда Буш-младший в 2007 г. посетил деревню в 30 км от Тираны, живущую на американские деньги, «добрые» албанцы его так благодарили, что у того пропали наручные часы! Позже Белый дом выпустил утешительное сообщение, что часы были дешевыми – «Timex» за 50 долларов. Но суть ведь не в стоимости, а в факте кражи.

Андрей ФЕФЕЛОВ. А Россия? Вспомним сотрудника миссии ООН Михаила Краснощёкова, сильно избитого в ходе этой странной полицейской операции 28 мая…

Елена ПОНОМАРЕВА. Характер его травм показывает, что это не задержание спецназом. Его избивали так, чтобы нанести особо тяжкие травмы.

Андрей ФЕФЕЛОВ. И что нам делать в этой конкретной ситуации, потому что это не просто частное оскорбление, а куда более серьёзные вещи?

Елена ПОНОМАРЕВА. Сейчас уже, наконец, к разбирательству этого дела подключилась Организация Объединённых Наций, и миссия Kosovo Force высказала своё сожаление. Сербы тоже требуют расследования. 10 июня Совет Безопасности ООН по итогам заседания в Нью-Йорке, на котором обсуждалась ситуация в Косове, не принял никаких документов. Предложенный Россией проект заявления, в котором содержалось осуждение действий властей Косова, был отвергнут. Таким образом, западное сообщество в очередной раз попустительствует и даже поощряет косоваров. Западный блок СБ ООН в очередной раз продемонстрировал, что ни судьба представителя главной международной организации, если он гражданин РФ, ни судьба десятков тысяч людей, если они сербы – их не волнует. При таком подходе аппетиты албанской ирреденты будут только расти и новые эксцессы не за горами.

Что делать в такой ситуации? Необходимо создавать иную площадку, где Россия сможет выступить с новыми инициативами. Наращивать сотрудничество не только с Белградом, но и с Баня-Лукой, активизировать контакты с Сербской Православной Церковью.

Мы особо не вмешивались в эти дела, но сам случай подталкивает нас к тому, чтобы мы действительно поняли, что пришло «время собирать камни». И если Россия хотя бы один вагон из несущегося под откос поезда сможет отцепить, это будет очень хорошо…

Андрей ФЕФЕЛОВ. Елена Георгиевна, большое спасибо! Пусть не оптимистичная, но очень полезная и интересная беседа…

Сербия. Косово. США. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 20 июня 2019 > № 3026693 Елена Пономарева

На смерть чекиста

какие тайны унёс собой генерал Бобков

Алексей Гордеев

17 июня 2019 года на 94-м году жизни скончался генерал армии Филипп Бобков.

Это был интереснейший и загадочный человек, который стоял за кулисами многих политических событий, которые определяли судьбу нашей Родины — России. Да, именно России, поскольку за красными знамёнами СССР и компартии скрывалась и успешно развивалась русская цивилизация, русская государственность, которая инкорпорировала в себя и многие другие народы — не только внутри Советского Союза, но и во всём мире. И, конечно, эта многонациональность требовала внимательнейшего отношения ко всем внутренним национальным проблемам, которые в значительной мере были переданы в зону ответственности «пятёрки» — 5-го управления КГБ, которое с момента его основания в 1968 году бессменно возглавлял Филипп Бобков. Несомненно, он был незаурядным человеком, который прошёл огромный путь от фронтового гвардейца-танкиста до заместителя легендарного председателя КГБ Юрия Андропова.

Ушедший вслед за своим отцом на фронт добровольцем в неполные 17 лет, эвакуированный из Донбасса в Кузбасс видный комсомольский активист всю войну провёл в танке на передовой, был несколько раз ранен, в том числе — тяжело. По окончании войны его направили на учёбу в Ленинградскую школу военной контрразведки СМЕРШ. Член ВКП(б)-КПСС с 1944 года, в 1954-1956 годах прошёл обучение в Высшей партийной школе при ЦК КПСС и до 1963 года фактически служил в системе военной контрразведки, а затем его переключили на борьбу с возникшим после отставки Хрущёва «диссидентским» движением в среде интеллигенции, в том числе — национальной. Видное место в этом ряду занимала еврейская интеллигенция, многие представители которой подверглись разного рода репрессиям в сталинскую эпоху и были реабилитированы в эпоху хрущёвской «оттепели». Именно они стали главным «мотором» всего диссидентского движения СССР при Брежневе. И именно на эту прослойку особое внимание обращал Юрий Андропов и ставший его «правой рукой» Филипп Бобков. При их непосредственном кураторстве было сформировано движение еврейских «отказников», с выходом на «пятую корзину» Хельсинкских соглашений, что легализовало внутри СССР «борьбу за права человека», активизировало национально-сепаратистские движения «угнетённых народов» во всех союзных республиках и ряде автономных республик России. Трудно сказать, где пролегла черта, после которой структура, созданная для защиты государственных интересов Советского Союза и его Коммунистической партии начала работать в прямо противоположном направлении: на их ослабление и распад. Несомненно то, что такая черта была, и Филипп Бобков оказался среди тех, кто её переступил. Что это было: «глупость или измена»? И где был генерал Бобков и всё его ведомство, когда в ЦК стал действовать М.С. Горбачёв, А.Н. Яковлев, Э.А. Шеварднадзе вместе с целой плеядой антикоммунистов и антигосударственников, большинство из которых совершенно случайно оказались «птенцами гнезда Андропова»?

Прямые шаги высшего политического руководства Советского Союза по сдаче ГДР и других в Восточной Европе, инспирирование националистических движений в Прибалтике, Закавказье, Средней Азии т.д. проходили при полном попустительстве 5-го управления КГБ, итогом деятельности которого стали перестройка, гласность и, в конце концов, уничтожение страны, где вершили свои дела все те, кто потом стали «хозяевами жизни» в «новой России», — многие из них были осведомителями и агентами той самой «пятёрки», которую возглавлял генерал Бобков, после 1991 года неожиданно возглавивший аналитическую службу группы «Мост», наиболее радикально антирусской организации породившей телеканал НТВ, руководителем которой стал председатель Российского еврейского конгресса олигарх Владимир Гусинский, — кстати, театральный режиссёр, который был привлечён к проведению Московской олимпиады 1980 года. Видимо, без всяких рекомендаций со стороны «пятёрки» и её бессменного руководителя. А ещё было и одобрение сдачи российских баз на Кубе и во Вьетнаме, ожесточённая критика руководства СССР и многое другое. И, конечно, возникает закономерный вопрос: как герой Великой Отечественной войны мог трансформироваться в такого таинственного и противоречивого деятеля?

Вот такой человек сейчас ушёл из жизни и унёс с собой большие тайны о том, как был разрушен Советский Союз, а на его месте возникла нынешняя Российская Федерация.

Покорят ли машины и деньги людей?

Как России расправить плечи при внедрении «Индустрии 4.0»

Цаголов Георгий

Сын недавно ушедшего из жизни видного учёного-экономиста, академика РАЕН, блестящего публициста, многолетнего автора «ЛГ» Георгия Цаголова (11.09.1940 – 08.04.2019) предоставил редакции последнюю статью отца, законченную им буквально накануне кончины. Эта статья, написанная при участии профессора Руслана Дзарасова, о будущем науки, экономики, всех нас, живущих в России людей. Георгий Николаевич был не только глубоким аналитиком, но в чём-то и романтиком. Многое в статье звучит как своего рода завещание мастера.

В книге «Эпоха мыслящих машин» (1990) американский изобретатель и футуролог Рэймонд Курцвейл предположил, что к 2020 году персональный компьютер достигнет мощности, сравнимой с человеческим мозгом, в 2025 м появится массовый рынок гаджетов-имплантов, а в 2031-м врачи напечатают человеческий орган на 3D-принтере, добившись к 2042 году реализации мечты о бессмертии. Курцвейл предсказывал, что к середине XXI века небиологический интеллект станет гораздо более разумным, чем биологический, а Земля превратится… в один гигантский компьютер. И постепенно процесс может распространиться на всю Вселенную. Можно спорить, но нельзя не видеть, что сценарий не столь фантастичен.

Термин «четвёртая промышленная революция», или «Индустрия 4.0», родился в 2011-м на Ганноверской ярмарке в ФРГ и вскоре стал активно использоваться в рамках проекта немецкого правительства по дальнейшей компьютеризации промышленности. Эта тема обсуждалась на Всемирных экономических форумах в Давосе. Его основатель Клаус Шваб даже написал книгу «Четвёртая промышленная революция», ставшую бестселлером. А какими были первые три?

Первая революция длилась с 1760-х по 1840-е годы. Изобретение парового двигателя стало толчком для развития машиностроения, железнодорожного транспорта, текстильной и других отраслей промышленности. Вторая началась в конце ХIХ века и продолжалась до начала века ХХ. Благодаря распространению электричества и внедрению конвейера она привела к массовому производству. Третья проявилась с 1960-х годов. Её называют компьютерной или цифровой. Катализатором стало развитие полупроводников, ЭВМ, сначала объёмных, затем персональных компьютеров и сети интернет. Что же представляет собой 4-я?

Приверженцы «четвёрки» полагают, что пока мы стоим лишь на её пороге. Шваб пишет: «Она началась на рубеже нового тысячелетия и опирается на цифровую революцию. Основные черты – вездесущий и мобильный интернет, миниатюрные производственные устройства (которые постоянно дешевеют), искусственный интеллект и обучающиеся машины».

Согласно концепции «Индустрия 4.0» вскоре технологии объединят виртуальный (цифровой) мир с физическим. Роль «умных машин» станет столь велика, что без них сложно будет представить повседневную жизнь людей, производство и госуправление. Машины смогут объединяться в сети, анализировать данные и принимать решения.

На Западе и у нас есть и те, кто предпочитает давать технологическим изменениям иные градации. Академик РАН Сергей Глазьев связывает радикальные сдвиги в индустриальной базе с длинными циклами Кондратьева, длящимися около 50 лет. По его мнению, мы находимся в стартовой фазе 6-го технологического уклада. Однако его содержание и трактовки 4-й промышленной революции при сопоставлении с выводами зарубежных аналитиков во многом совпадают.

В развёртывании «Индустрии 4.0» заметны три блока: физический, цифровой и биологический. Физический включает беспилотные транспортные средства, трёхмерную (3D) печать, передовую робототехнику, новые материалы. Помимо беспилотного автомобиля появились дроны, другие автономные транспортные средства, включая воздушные и морские суда. По мере совершенствования датчиков и развития искусственного интеллекта возможности их применения возрастают с каждым годом. 3D-печать начинается с сырого материала и создаёт объект трёхмерной формы на основе цифрового шаблона. 3D-печать уже используется при выпуске одежды и обуви. В конце 2015 года компания «Адидас» открыла в ФРГ автоматизированную фабрику Speedfactory, где основную работу делают роботы и применяется 3D-печать. Перенеся производство из Китая на заводы рядом с главными потребителями, «Адидас» планирует сократить издержки и расходы на логистику. Примечательно, что там, где раньше работала тысяча человек, осталось 180. Начинание фирмы поддерживается правительством Германии, субсидирующим предпринимателей, создающих высокоиндустриальный имидж нации. Похожий завод фирма открыла в США. Он производит около полумиллиона пар обуви в год. Американская корпорация «Найк» также выстроила в Мексике подобное предприятие. Используется 3D-печать и в медицинских продуктах, например, при производстве имплантов, способных адаптироваться к организму человека. Благодаря развитию робототехники подобное взаимодействие человека и машин – уже каждодневная практика. Теперь роботы могут получать информацию в удалённом режиме с помощью облачных технологий, соединяясь с сетью других роботов.

Одним из ярких примеров «Индустрии 4.0» являются т.н. «автоматизированные склады», которые появились ещё в конце прошлого века. Они оборудованы управляемыми компьютерами, подъёмно-транспортными устройствами. Такое оборудование исключает ручной труд, экономит складские площади, ощутимо ускоряет операции и повышает эффективность контроля за запасами, т.к. позволяет проследить путь и местонахождение каждого товара. Первоначально автоматизированные склады стали внедряться фармацевтическими компаниями, затем эстафету подхватили компании электронной коммерции. С 2010-х годов ведущие ритейлерские компании США и ЕС перешли на широкое использование роботов. В России процесс также набирает обороты, особенно в области учёта товара и его комплектации.

Последствия появления новых материалов непредсказуемы. Вот, к примеру, такой наноматериал, как графен. Его прочность в двести раз выше прочности стали, а толщина в миллион (!) раз меньше человеческого волоса. К тому же он эффективный проводник тепла и энергии. Пока ещё дорогостоящ, но уже скоро обеспечит новый прорыв в сфере производства.

Цифровая революция меняет взаимодействие между людьми и учреждениями. Благодаря цепочке блоков, или блокчейн, сеть компьютеров коллективно заверяет сделку до её регистрации и подтверждения. Это даёт возможность незнакомым людям взаимодействовать, минуя центральный орган. Блокчейн представляет собой программируемое, криптографически защищённое, т.е. надёжное, хранилище. Сегодня самым известным приложением блокчейн является биткоин (Bitcoin), но вскоре будут созданы (и уже создаются) ему подобные.

Цифровые платформы ведут к «экономике совместного потребления». С их помощью миллионам людей предоставляется при необходимости свободное место в автомобиле, незанятая спальня в квартире, другие услуги. Возникает вопрос: что более ценно – владение платформой или базовым активом? Как подмечает один аналитик: «Крупнейшая в мире компания такси Uber не является собственником транспортных средств. Самый популярный в мире медийный собственник Facebook не создаёт контента... Крупнейший в мире поставщик услуг по временному проживанию Airbnb не является владельцем недвижимости».

Мостом между физической и цифровой реальностью служит интернет вещей, который обеспечивается взаимосвязанными средствами соединения предметов физического мира с виртуальными сетями. Компактные, дешёвые и «умные» датчики устанавливаются повсюду. Миллиарды устройств по всему миру, включая телефоны, планшеты и компьютеры, объединены сетью интернет. Скоро это принципиально изменит способ управления цепочками поставок, предоставив возможность вести мониторинг и оптимизацию активов, работу предприятий.

Инновации в биологической сфере особенно впечатляют. Организм человека содержит генетическую информацию, зашифрованную в молекуле ДНК.

Уже достигнут большой прогресс в секвенировании – тестах для определения генетических повреждений (мутаций), которые являются причиной наследственных болезней, предрасположенностей и особенностей организма. Секвенаторы нового поколения способны определять полную структуру генома человека, причём это возможно буквально за несколько часов и с небольшими затратами. Знание генетического состава опухоли позволит врачам принимать решения о способах лечения раковых забо­леваний.

Возможности биологической инженерии применимы практически ко всем типам клеток, обеспечивая создание генетически модифицированных растений или животных. 3D-производство может сочетаться с генным редактированием при выпуске живых тканей для их восстановления и регенерации – «биопечать». Эта технология уже используется для создания кожной, костной, сердечной и мышечной ткани. Знания о функциях мозга увеличиваются, есть интереснейшие разработки в области нейротехнологии. Упрощение высокоточных манипуляций с геномом человека, взятого у жизнеспособного эмбриона, говорит, что не за горами появление «спроектированных» младенцев, обладающих конкретными качествами или устойчивостью к определённым заболеваниям.

По подсчётам экспертов Всемирного банка, внедрение «Индустрии 4.0» вызовет прирост мировой экономики на 30 трлн долларов!

Каковы могут быть последствия «Индустрии 4.0» в условиях капитализма? Позитивное – в ощутимом росте производительности труда и снижении пагубного влияния предприятий на природу; негативное – в росте неравенства и безработицы. Крупные корпорации ещё сильнее оторвутся от остальных. Если верны расчёты, что к 2035 году доля автоматизированных процессов в производстве и логистике достигнет 95%, то 50–70% нынешних рабочих мест просто исчезнет. Готовясь к смягчению удара, Запад экспериментирует с т.н. безусловным базовым доходом, который рассматривает как соломинку для обречённых на безработицу. Впрочем, вместе с отсутствием потребностей в прежних профессиях наблюдается дефицит высококвалифицированной рабочей силы.

Увы, доля России в мировом производстве и экспорте хай-тек продукции ныне колеблется от 0,2 до 0,3%. Глобальный рынок высоких технологий возрастёт в ближайшие 5 лет с 3 до 10–12 трлн долларов. В то же время объём рынка энергетических ресурсов увеличится с 0,7 до 1 трлн долларов. В результате произойдёт масштабное изменение соотношения высокотехнологического и энерго-сырьевого рынков с сегодняшнего 4:1 до 10:1, а значит, наше положение на мировой экономической арене при сохранении нынешних реалий существенно ослабится.

Есть ли у России реальные возможности перескочить в «Индустрию 4.0» или новый 6-й технологический уклад? Обнародованные Президентом РФ успехи в военном производстве как будто подтверждают это. Однако они говорят не о достижениях российского частного бизнеса, а о госучастии в продвижении технического прогресса. Разумеется, наши власти не остались в стороне от «цифровой революции», объявили, что самым перспективным разработкам обеспечат материальную поддержку. Принято считать, что первый успех России в сфере цифровой революции связан с инициативой двух крупных отечественных компаний – Ростелекома и Роскосмоса. Они организовали Ассоциацию по содействию развитию Промышленного интернета. К ним относился, в частности, беспилотный коммерческий транспорт. В 2016 году на XV Международном инвестиционном форуме в Сочи представили беспилотный «смартбус» Matrёshka. Спустя год правительство одобрило выделение на него гранта в размере до 200 млн рублей. Однако реально дело дошло только до выпуска четырёх экземпляров беспилотника, которые переданы в Политехнический музей. Компании – партнёры инициатора проекта подали на него в суд из-за возникшего финансового конфликта. Увы, похоже, что это ещё один громко разрекламированный проект, которому не суждено осуществиться.

В начале 2017-го наше правительство также утвердило Национальную технологическую инициативу – программу «Технет». Она ставит целью создание условий для достижения глобального технологического лидерства России к 2035 году. Была принята «дорожная карта» – проект по расширению роли РФ на глобальном рынке этих услуг. В наше время российская доля составляет 0,28%, планируется увеличить её до 1,5%. У нас даже принята национальная программа «Цифровая экономика» в соответствии с Указом Президента РФ от 7 мая 2018 года «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». В конце января 2019 года произошло событие, которого давно ждали специалисты и простые граждане, неравнодушные к этой теме – в открытом (но не очень широком) доступе появились паспорт национальной программы «Цифровая экономика» и паспорта всех шести федеральных проектов, входящих в программу.

Однако внушает тревогу, что расходы на исследования и разработки, осуществляемые у нас, до сих пор не превышают 40% от уровня 1990 года. Доля госфинансирования исследований в РФ выросла с 14% до 69% за 2000–2014 годы. Но всё ещё низка заинтересованность отечественного бизнеса в результатах НИОКР. В США и Китае порядка 75% расходов на эти цели покрывается именно частным сектором, эта модель доказала эффективность. У нас она почему-то не приживается.

На 10 тысяч занятых в России лишь 50 человек работают в сфере НИОКР. А в Израиле, например, – 174 человека. Доля финансирования науки в ВВП нашей страны – 1,1%. Между тем лидеры научно-технического прогресса выделяют на эти цели 2–4% ВВП. В расчёте на душу населения по этому показателю мы лишь на 35-м месте в мире. По данным ВШЭ, только 0,6% выпускников российских вузов идёт в исследовательскую область. Стоит ли удивляться, что каждый третий научный работник в России пенсионного возраста, а доля учёных Академии наук старше 60 лет – почти 40%. Зато продолжаем снабжать «первоклассными мозгами» заграницу – число высококвалифицированных специалистов, покинувших страну, подскочило с 20 до 44 тысяч в 2013–2016 годах. Понятно, эти процессы – зримое проявление режима «бюджетной экономии», с помощью которого правительство стремится преодолеть бюджетный дефицит. Цель, как будто, благая. Но не очевидно ли, что в данном случае ради текущей финансовой стабилизации приносятся в жертву долгосрочные факторы конкурентоспособности страны, её будущее?

Причины нашего отставания от мира, совершающего технологический рывок, в неэффективном экономическом строе. Разрушив плановое хозяйство и без подготовки плюхнувшись в рынок, мы оказались в олигархическом, а затем и в бюрократическо-олигархическом капитализме. Разговоры, что мы-де осуществляем «переход к рыночной экономике», некорректны. Новый экономический строй в России сформировался и носит указанный характер, выдвигая на передний план тенденции к паразитизму и загниванию. Да, по числу миллиардеров мы на третьем после США и Китая месте в мире. Но почему наши магнаты так разительно отличаются от коллег на Западе и Востоке? 1/3 всех богатств России принадлежит 110 супербогачам. Что сделали они для прогресса общества? Маловато. Рейдерство и коррупция оказываются выгоднее инноваций и модернизации. Где столь широко разрекламированный Ё-мобиль Прохорова? Его нет, и, видно, не будет. Именно неспособность отечественного капитализма воспользоваться плодами четвёртой промышленной революции говорит о его исторической обречённости. Но это вовсе не значит, что обречено всё наше общество и для него нет места в технологическом завтра человечества.

В связи с этим хочу особо отметить: явно поспешили те, кто утверждает, что социализм сошёл с исторической сцены. Хоть он и потерпел крах в СССР и ряде других стран, но оказал сильное воздействие на развитие мирового капитализма, социализировав его. Говоря о социализме, надо иметь в виду не только Кубу или Северную Корею. В КНР симбиоз социализма с капитализмом уже на протяжении 35 лет даёт выдающиеся результаты. То же относится к Вьетнаму. А разве не социализированы многие другие страны Азии, например, Индия, государства Европы и Латинской Америки? Всюду там существует макроэкономическое планирование, не утерян централизованный общественный контроль над производством – исходная координирующая сила, с которой, согласно школе политической экономии МГУ, и «начинается Родина» социализма.

Истекшие десятилетия выявили, что планирование всего и вся из одного центра неэффективно. Для рационального исполнения регулирующих функций требуется обладать достоверной информацией, что обществу нужно, а что нет. Планирующие органы государства могут обладать такой информацией в сфере производства угля, стали, нефти, газа и электроэнергии. А в области изготовления обуви, одежды, персональных компьютеров, косметики, ряда других товаров и услуг обособленный частный производитель знает рынок и его потребности лучше госчиновника и может выполнять задачи грамотнее. Ни в перестроечную эпоху, ни позже вопрос так не ставился. Стоит ли удивляться, что, шарахаясь из одной крайности в другую, мы попадаем из огня да в полымя?! Разрушив «до основанья» плановое хозяйство, мы выплеснули с водой и ре­бёнка.

Практика показывает, что требуется не просто комбинация планового и рыночного регуляторов, а соединение преимуществ социализма и капитализма. Именно так понимал будущее капитализма американский мыслитель Джон Кеннет Гэлбрейт, сторонник и активный разработчик теории «конвергенции». Но у России есть собственная традиция разработки подобной модели общества. Речь идёт о выдающемся мыслителе – философе, социологе, экономисте – Питириме Сорокине. Он считал идеалом будущего «интегральное общество», главной чертой которого как раз и является соединение «несоединимого» – социализма и капитализма, общего блага и индивидуальных свобод.

Уверен, на этом пути Россия сможет преодолеть тупики технологического отставания и зияющего социального неравенства, сумеет обеспечить себе прорыв в технологическое будущее, а гражданам – достойную жизнь. И занять место в мире, подобающее нашей великой державе.

Новая ассоциация в помощь умным городам

Юлия Мельникова

Бывший глава ДИТ Москвы Артем Ермолаев создал и возглавил ассоциацию производителей и потребителей решений для умного города - АНО "Умные города". Предварительных договоренностей о партнерстве ассоциация достигла с РАНХиГС, Высшей школой экономики, АНО "Цифровая экономика", Центром перспективных управленческих решений. Эксперты отмечают, что ассоциация принесет пользу отечественной ИТ-индустрии и пользу получат все игроки рынка умного города, включая жителей.

Президент АНО "Умные города" Артем Ермолаев сказал корреспонденту ComNews, что список партнеров постоянно расширяется. "Организация открыта для всех участников рынка умных городов - интеграторов, урбантех-стартапов, институтов развития, образовательных и научно-исследовательских учреждений. Вместе с первыми партнерами мы работаем сейчас над политикой членства и организационной структурой ассоциации. Предполагается, что ключевые стратегические решения будут приниматься коллегиально на общем собрании членов ассоциации. А оперативные вопросы будет решать дирекция АНО. Ключевое условие членства - наличие подтвержденного опыта в городских технологиях и готовность тиражировать и продвигать этот опыт дальше. Каждый кейс потенциального члена ассоциации будет проходить экспертную оценку. Оценивать будут работоспособность, актуальность решения, эффекты от его внедрения", - прокомментировал он.

Артем Ермолаев отметил, что АНО уже функционирует - накапливает базу знаний, консультирует компании, которые хотят тиражировать свои решения в городах, и городские администрации, планирующие цифровую трансформацию, обрастает новыми членами. "Со всеми профильными ведомствами у нас налажено рабочее взаимодействие - мы планируем представлять интересы умных городов в рабочих группах и помогать своей экспертизой", - добавил он.

Пресс-служба АНО "Умные города" сообщила, что основными задачами ассоциации станет выявление, оценка и тиражирование лучших практик в сфере умного города. "Ассоциация будет выполнять роль ресурсного центра для российских и зарубежных мегаполисов, которые планируют цифровую трансформацию, производителей решений, которые хотят лучше понимать ключевые процессы в городах, а также институтов развития, разрабатывающих программы поддержки территорий и проектов в сфере умных городов. Организация планирует представлять интересы рынка в различных рабочих группах, готовить кадры для умных городов и участвовать в разработке нормативных документов, стимулирующих развитие smart city в России", - пояснил представитель пресс-службы ассоциации.

Артём Ермолаев сказал корреспонденту ComNews, что города и ведомства выступают в роли потребителей и целевой аудитории опыта и кейсов, которые накапливаются в АНО. "Для них организация будет выполнять роль ресурсного центра. Если говорить о географии нашей работы, то мы не ограничиваемся Россией, запросы на партнерство и экспертные консультации поступают из Армении, Казахстана, Белоруссии, Японии, Вьетнама, Великобритании и других стран", - рассказал президент ассоциации.

На вопрос корреспондента о том, планирует ли АНО участвовать в переработке минстроевского стандарта "Умный город", он заявил, что стандарты - это всегда полезно. "Они должны появляться. Но лучше, когда стандарты не придумывают с нуля, а берут уже реализованные кейсы и рабочие проекты и пытаются построить горизонтальную связь между ними. Наша задача - помогать решать текущие задачи и проблемы городских администраций на базе пула работающих решений, доказавших свою эффективность", - пояснил Артем Ермолаев.

Он высказался о стратегии создания умных городов по всей стране: "Первая составляющая успеха - это наличие проработанной стратегии цифровой трансформации и неотступное следование этому документу. Это позволит сфокусировать усилия и ограниченные ресурсы на тех направлениях, которые действительно важны для конкретного мегаполиса. Хорошо, если стратегия разрабатывается совместно с бизнесом и жителями. Обсуждение поможет выработать консенсус по приоритетам и выявит силы, на которые можно будет опираться в дальнейшем. Это долгая и кропотливая работа, но результат себя оправдывает. Хороший пример такого подхода недавно продемонстрировал Нижний Новгород. В течение нескольких месяцев администрация города обсуждала с экспертами и простыми горожанами свои планы в рамках Global City Hackathon. Второй элемент - привлекать частные инвестиции, федеральные средства и гранты, участвовать в программах институтов развития. Участие частных инвестиций в развитии городских технологий действительно критично, а для этого городская администрация должна согласиться с самой возможностью для бизнеса зарабатывать в этом сегменте, создавать условия для развития предпринимательской экосистемы, снижать барьеры и ограничения, инвестировать в административную реформу. Третий элемент - не бояться заимствовать чужой опыт, брать готовые решения и адаптировать их под нужды горожан. Это оптимальная стратегия в условиях, когда средства и сроки ограничены, а результат хочется быстро. По этому пути идет, например, Пермский край", - рассказал Артем Ермолаев корреспонденту ComNews.

Представитель пресс-службы ПАО "ВымпелКом" (бренд "Билайн") отметил, что в компании изучат данный вопрос. "У "ВымпелКома" богатая экспертиза в данном направлении. На недавнем Петербургском международном экономическом форуме компания подписала соглашения о сотрудничестве с шестью регионами, в рамках которого "Билайн" намерен предоставлять свои технологические решения, в том числе аналитику big data и решения для умного города, а также помогать развивать информационно-технологическую инфраструктуру регионов. Внедрение технологий в регионах - заказчиках "ВымпелКома" поможет повысить качество жизни граждан за счет умных решений - например, по учету электроэнергии и управлению общественным транспортом. Наши технологические решения также должны повысить уровень жизни с точки зрения равного и свободного доступа к Сети с высокой скоростью передачи данных. Это не только удобно жителям регионов, но и создает дополнительные экономические преимущества регионам как субъектам с развитой технологической инфраструктурой. Наконец применение больших данных и искусственного интеллекта поможет увеличить приток туристов, оценивать миграцию трудового населения и развивать транспортную инфраструктуру с учетом интересов жителей", - сказал представитель пресс-службы "Билайна" корреспонденту ComNews.

Представитель пресс-службы ПАО "МегаФон" отметил, что входить в новую ассоциацию пока рано, надо изучить подробнее задачи и цели организации.

Представитель пресс-службы ПАО "Ростелеком" ответил: "В нашу компанию данная АНО пока не обращалась. По остальным вопросам воздержимся от комментариев".

"Пока Tele2 не получала приглашения вступить в организацию. Мы приветствуем работу подобных площадок, особенно в части проработки регуляторной базы для более быстрого внедрения цифровых технологий в городе. Это особенно актуально не только в свете использования инструментов big data для создания умной инфраструктуры, но и в преддверии развертывания 5G и первых пилотных зон в Москве", - прокомментировал представитель Tele2.

Президент НП "Руссофт" Валентин Макаров считает, что создание в России площадок для обсуждения проектов умного города, тем более включающее и разработчиков, и потребителей технологий умного города, полезно и для российской ИТ-индустрии, и для российского государства. "Это хороший PR российским проектам умного города и хороший PR России как страны, в которой умный город является одной из ключевых тем взаимодействия государства и частного бизнеса. В любом случае, Россия позиционируется как один из активных мировых игроков - и это очень правильно", - отметил он.

Эксперт по системам автоматизации зданий и ЦОД ИТ-компании "Крок" Дмитрий Кузнецов сказал, что любая инициатива, направленная на продвижение современных технологических идей и трендов, полезна в интересах всей индустрии технологий для умных городов. "Сейчас на рынке очень много решений уровня "smart city/умный город". Если данная площадка позволит получить структурированный, верифицированный, системно ориентированный каталог лучших продуктов и услуг, пользу от этого получат все игроки данного процесса. Инвесторы и заказчики сократят время на поиск работающих и надежных решений. Городские, муниципальные и коммунальные службы повысят качество, эффективность и прозрачность оказываемых услуг. Разработчики продуктов и услуг смогут сократить время их внедрения (time-to-market) и найдут своего заказчика. И в конечном итоге жители и гости городов повысят свой комфорт и безопасность", - резюмировал он.

Руководитель отдела консалтинга компании "Ланит-Интеграция" (входит в группу "Ланит") Павел Сварник уверен, что создание площадок для ведения на постоянной основе всестороннего обсуждения масштабных трансформационных инициатив между государственными заказчиками, представителями бизнес-сообщества, независимыми экспертами и, главное, горожанами - в лице, например, общественных организаций - является чрезвычайно актуальной и важной задачей. "В мировой практике существуют примеры хороших и не очень хороших внедрений передовых технологий в городскую среду. Зачем изобретать велосипед и разрабатывать авторские подходы, если для ряда предметных областей более целесообразным будет обеспечить репликацию уже существующих решений на конкретный ландшафт? Анализ, адаптация и внедрение передового опыта входит в число декларируемых новой АНО задач. Я думаю, это даст положительный эффект, тем более что у Артема Ермолаева уже есть подобный опыт, и многие москвичи, которые пользуются столичными smart-сервисами, могут оценить этот опыт как положительный. По мере увеличения темпов внедрения в отечественную экономику цифровых технологий, особую актуальность приобретают задачи, связанные с созданием адресных методик внедрения соответствующих подходов, в том числе в формате референсных моделей и фреймворков, а также с разработкой стандартов и развитием законодательной базы - это очень ресурсоемкий процесс, который по плечу подобным профессиональным сообществам. Актуальность обозначенных задач не ограничивается только сферой создания умных городов, а является также важным фактором для успеха других инициатив в области цифровой экономики. Участие в этом процессе подобных сообществ - хрестоматийный пример правильных GR-практик", - рассказал Павел Сварник корреспонденту ComNews.

Отметим, что сейчас активно занимается умным городом также Минстрой России. На прошлой неделе на ПФЭФ-2019 субъекты РФ и Минстрой, а также субъекты и разработчики технологий подписали соглашения о сотрудничестве по реализации проекта "Умный город" и цифровизации городского хозяйства.

Готовность к совместной работе с регионами по внедрению технологий на форуме выразили "Росатом" и "Русатом Инфраструктурные решения", "Ростелеком", "Лаборатория Касперского", ООО "Управляющая компания "СТАРТ Девелопмент", ИТМО, Сбербанк и "ЭР-Телеком". Соглашения предусматривают создание телекоммуникационной инфраструктуры в сфере общественной безопасности, развитие аппаратно-программного комплекса "Безопасный город", масштабное строительство точек Wi-Fi-доступа в общественных местах, централизацию систем ресурсоснабжения городов.

Летом прошлого года, когда Артем Ермолаев был главой ДИТ, правительство Москвы разрабатывало стратегию "Умный город - 2030" (см. новость ComNews от 14 августа 2018 г.).

Это документ, в котором ДИТ вместе с экспертами, бизнес-сообществом и горожанами определили цели, задачи и направления развития Москвы как инновационного умного города будущего.

Артем Ермолаев говорил тогда, что необходимо делать кооперацию государства и бизнеса. "Когда город и бизнес сокращают свои расходы, тогда вместе мы получаем кумулятивный эффект. Поскольку необходимый объем инвестиций в разы превышает возможности бюджета, куда проще не конкурировать, а создавать вместе", - отмечал Артем Ермолаев год назад (см. новость ComNews от 27 июня 2018 г.).

Вторая международная конференция «Глобальные угрозы биологической безопасности. Проблемы и решения» начинает свою работу в Сочи, 20 июня. Более 100 экспертов из 40 стран мира обсудят научные исследования и разработки, оказывающие влияние на обеспечение биологической безопасности.

В течение двух дней (20-21 июня) делегаты обсудят текущее состояние дел с обеспечением биологической безопасности в мире в контексте осуществления Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО).

Российскую делегацию представят руководитель Роспотребнадзора, главный санитарный врач РФ Анна Попова, заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков, а также представители министерства обороны России, министерства промышленности и торговли. В конференции примет участие заместитель генерального секретаря ООН, высокий представитель по вопросам разоружения Идзуми Накамицу, представители иностранных государств, работающие в сфере обеспечения биологической безопасности.

Руководитель Роспотребнадзора Анна Попова отметила, что особым направлением биологической науки является синтетическая биология, в этой области работает более 100 крупных лабораторий по всему миру. Их исследования затрагивают инновационные методы лечения и производства вакцин, продукцию пищевого и химического сырья, включая биотопливо.

"Вместе с тем, очевидно, что имеющиеся технологические перспективы синтетической биологии представляют непреодолимый интерес для сил, заинтересованных в преднамеренном использовании патогенных биологических агентов. Становится актуальной проблема беспрецедентной доступности технологий. Во многих даже самых развитых государствах биотехнологические исследования двойного применения происходят на фоне несовершенства национальной законодательной базы",- сказала она.

Роспотребнадзор является ключевым ведомством в области контроля биологической безопасности в России. Служба занимается мониторингом ситуации в мире, участвует в международных группах и организациях, специалисты Роспотребнадзора оказывают помощь, в том числе проводят лабораторные исследования в случае эпидемий в различных странах, например, в Монголии, Гвинее, Вьетнаме, Таиланде.

На конференции особое внимание будет уделено представлению передовых наработок по профилактике и чрезвычайному реагированию на эпидемические угрозы, демонстрации технологий, а также российскому опыту по развитию профильного международного сотрудничества в мирных целях.

"В современном мире эффективная международная система предупреждения и реагирования на угрозы биологической безопасности должна отвечать определенным требованиям. Она должна быть универсальной и многосторонней, пользоваться доверием стран и иметь четкий мандат и полномочия для действий в случае биоугроз", - отметила Попова.

Она подчеркнула, что угрозы биологической безопасности, "можно оценивать, как угрозы существования самой жизни". По данным Всемирной организации здравоохранения, инфекционные и паразитарные болезни занимают до 25% в структуре смертности населения, что составляет около 16 млн. человек ежегодно. "Это относится, как к распространению инфекционных и массовых неинфекционных болезней, так и к безопасности продуктов питания, окружающей среды, предметов обихода", - отметила глава Роспотребнадзора.

Она также напомнила, что стихийные бедствия, аварии на потенциально опасных биообъектах, военные действия и акты биотерроризма, а также создание генномодифицированных микроорганизмов, массовое производство и реализация ГМО продуктов являются основными причинами, создающими биологический риск.

"Все это приводит к необходимости совершенствования мер предупреждения и контроля в отношении чрезвычайных ситуаций биологического характера, масштаб последствий которых сопоставим с угрозой национальной и международной безопасности", - добавила она.

Ранее, участники первой международной конференции прошедшей в 2017 году отмечали, что среди широкого спектра биологических угроз особое место занимает опасность исследований с целью намеренного заражения инфекционными заболеваниями человека. Последствия могут носить катастрофический характер, не зря биологическое оружие квалифицируется как оружие массового поражения. Угрозу его применения как государственными, так и негосударственными субъектами нельзя сбрасывать со счетов, тем более что такое применение может быть замаскировано под естественные вспышки инфекционных заболеваний, среди людей, животных или растений. Ситуация усугубляется тем, что на данный момент не существует объективных данных о соблюдении положений Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия (КБТО). Помимо того, что это создает ситуацию неопределенности и вызывает вопросы в отношении реального положения вещей, появляется и озабоченность в связи с чрезмерными объемами финансирования микробиологических программ двойного назначения, проведением сомнительных экспериментов с возбудителями смертельно опасных заболеваний, особенно аэрозольными экспериментами и наращиванием военной медико-биологической активности за пределами национальной территории.

Отдельно, в рамках конференции, участники рассмотрят научно-технические достижения, имеющие отношение к Конвенции, обсудят возможные механизмы мониторинга и управления рисками в данной области.

Специалисты войск РХБЗ ВС РФ представят мобильный комплекс для анализа патогенных биологических материалов. В его состав входят модули анализа проб методом полимеразной цепной реакции и генотипирования, иммуноферментного анализа, обработки информации, а также машина биологической разведки. Комплекс позволяет проводить работы по выявлению возбудителей особо опасных и опасных инфекционных заболеваний современными экспрессными методами автономно в условиях отсутствия стационарной лабораторной базы, а также проводить прогнозирование и оценку биологической обстановки с использованием специального программного обеспечения и современных геоинформационных систем.

Соглашение об обмене таможенной информацией между ЕАЭС и КНР вступит в силу после подписания протокола

Важная новость пришла из Евразийской экономической комиссии (ЕЭК). Недавно было подписано Соглашение об обмене информацией о товарах и транспортных средствах международной перевозки, перемещаемых через таможенные границы Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и Китайской Народной Республики. Для того чтобы оно заработало, необходимо как можно скорее подписать протокол между национальными таможенными службами стран ЕАЭС и Главным таможенным управлением КНР. Именно протокол определит условия и регламенты действия Соглашения. ЕЭК призывает подписать протокол как можно быстрее. Она готова играть отведенную ей Соглашением роль по координации разработки протокола и его согласования. Об этом рассказал начальник отдела департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Владимир Бадейнов в рамках одной из конференций программы 6-го Российско-Китайского ЭКСПО. Там же он ознакомил участников (в том числе представителей Главного таможенного управления КНР) с положениями Соглашения и преимуществами его реализации. Важность реализации Соглашения отметила и руководитель Департамента контроля рисков Главного таможенного управления КНР Мэн Ян.

Таможенники КНР и стран ЕАЭС еще раз обсудили вопроса диалога между государственными таможенными службами в рамках Инициативы о сотрудничестве. Наряду с обменом таможенной информацией она предполагает активную поддержку развития международных логистических коридоров, совершенствование таможенной инфраструктуры, содействие безопасности и эффективности перевозок на маршрутах между Азией и Европой и развитие железнодорожных перевозок в сообщении Китая с Европой.

Переговоры об обмене таможенной информацией стороны вели с 2002 года, а к разработке текста Соглашения приступили в 2015 году. После подписания протокола Китай станет второй страной после Вьетнама, с которой у ЕАЭС будет осуществляться обмен таможенной информацией. Речь идет о товарах, экспортируемых из Китая в страны ЕАЭС и обратно, а также транспортных средствах международной перевозки, включая следующие транзитом через территории участников Соглашения. «Мы будем представлять китайским коллегам сведения о товарах и транспортных средствах международной перевозки, вывозимых из ЕАЭС в третьи страны транзитом через таможенную территорию КНР, а также в Китай транзитом через таможенную территорию Союза. От КНР мы ждем аналогичную информацию», — сообщил директор департамента таможенной инфраструктуры ЕЭК Бактыбек Байсеркеев.

18 июня 2019 года состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук

Состоялось совместное заседание президиума Российской академии наук и президиума Национальной академии наук Беларуси: «О роли науки в социально-экономическом развитии и формировании единого научно-технологического пространства Союзного государства».

На заседании присутствуют Владимир Ильич Семашко - Чрезвычайный и полномочный посол Республики Беларусь в Российской Федерации.

Григорий Алексеевич Рапота - Государственный секретарь Союзного государства

Г.А. Рапота. Для нас нынешнее заседание — крайне важное и полезное событие, потому что мы считаем, что сотрудничество ученых между Россией и республикой Беларусь является, может быть, одним из краеугольных камней, основ взаимодействия двух стран. Так случилось, что ещё с советского времени в Беларуси сохранилось, если брать науку, очень много компетенций, они специально развивались, и вы это знаете, не буду вдаваться в детали. Поэтому сохранить эти связи, которые существовали, а сейчас уже и новые нарабатывается — для нас крайне важно. Должен сказать, что из того небольшого бюджета Союзного государства, который мы имеем — порядка 5 миллиардов рублей, это небольшие деньги — больше половины тратим на программу Союзного государства. Это, прежде всего, те программы, которые создают новые инновационные продукты. А это означает неизбежное и обязательное участие ученых, причем, разных сфер научной деятельности. Всего у нас за время существования Союзного государства реализовано около 60 программ, и сейчас 12 программ на стадии реализации. Это, во-первых, космос — он у нас всегда присутствует в разных аспектах, это медицина, биотехнологии, новые материалы, создание новых высокоскоростных вычислительных машин и так далее. Все это возможно только с вашей помощью. Академии наук Республики Беларусь имеет возможность выступать заказчиком этих программ, к сожалению, сейчас у Российской академии наук такой возможности нет, поэтому нас очень тесные связи. Это очень важно.

Второе, считаю, что у нас недовостребован научный экспертный потенциал и в нашей экономики, и в жизни. Тут роль Академии наук должна, конечно, возрастать. Для меня это аксиома. И все, что от нас требуется или чем-то мы можем помочь — мы всегда рядом, и всегда готовы этому содействовать. И наконец: сейчас очень энергично и на российской, и на белорусской стороне разрабатываются вопросы совершенствования транспортной инфраструктуры между республикой Беларусь и Российской Федерацией с выходом на третьи страны. Это, действительно, огромный проект и мы очень рады, что и Академии наук Российской Федерации также поручено участвовать в этом проекте. Надеемся, что ученые свое слово скажут, и мы сможем это реально воплотить в жизнь. Мы крайне заинтересованы в успехах во взаимодействии на благо двух государств.

Со вступительным словом к присутствующим обратились президент РАН академик РАН Александр Михайлович Сергеев и председатель президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Владимир Григорьевич Гусаков.

Президент РАН академик РАН А.М. Сергеев.

Мы сегодня проводим очень важное мероприятие, мы его давно готовили. Мы понимаем, что ни с какой из стран — не только на постсоветском пространстве, а и в мире — у России нет более тесного сотрудничества, чем с республикой Беларусь. То, что мы это сотрудничество развиваем в научно-технической сфере — это очень важно. Несколько лет назад было принято решение о создании единого научно-технического пространства России и Беларусь. И у нас со стороны Академии наук есть орган — межакадемический совет, который работает по задачам создания и развития такого пространства. У нас есть такие инструменты сотрудничества, как совместные научные проекты двух государств, которых тоже уже достаточно много и мы стремимся с обеих сторон — со стороны Академии наук Беларуси и нашей Академии наук — новые проекты предлагать, наполнять их содержанием. Мы сейчас находимся на том этапе развития наших отношений в области науки и технологий, когда мы задумываем серьёзные крупные проекты. И очень хочется, чтобы наше сегодняшнее обсуждение послужило поддержкой идеи создания таких крупных совместных проектов и было бы определенным стартом в этом процессе. В повестке дня у нас сегодня представлено несколько таких проектов, которые мы будем обсуждать, и надеемся, что наша сегодняшняя встреча даст тут соответствующей импульс. Со своей стороны хочу сказать, что Григорий Алексеевич играет исключительно важную роль в становлении нашего сотрудничества в научно-технической сфере. И в последнее время у нас было много встреч с секретариатом Союзного государства и даже на межакадемическом совете, на котором мы несколько недель назад собирались, были руководители из секретариата Союзного государства. И нам кажется, что наше сотрудничество, действительно, может в полной мере развиваться только в том случае, если будет понимание и поддержка со стороны руководства Союзного государства.

Председатель президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Владимир Григорьевич Гусаков

От имени Национальной академии наук Беларуси, всех ученых нашей страны, членов белорусской делегации и себя лично приветствую участников высокого Форума!

Ставшие традиционными совместные заседания президиумов наших академий — это не дежурные запланированные мероприятия. Они венчают собой достигнутые результаты и задают вектор дальнейшего плодотворного научного сотрудничества ученых наших братских стран.

Известна фраза Чехова о том, что наука универсальна, а таблица умножения не знает национальности. Скажу больше. Наука, как никакая другая сфера человеческой деятельности, может, а в определенные моменты истории, — и обязана, выступать в качестве главной движущей силы развития, драйвера интеграционных процессов, способствовать совместному решению не только научно-технических, но и общегуманитарных проблем, служить целям достижения политического консенсуса и даже обеспечивать взаимное видение и согласование интересов сторон при возникновении каких-то спорных вопросов.

Поэтому совершенно закономерно, что лейтмотивом нашего сегодняшнего заседания стали задачи роли науки в социально- экономическом развитии и формировании Единого научнотехнологического пространства Союзного государства. Не секрет, что в настоящее время руководители и специалисты различных сфер деятельности в составе созданных рабочих групп ведут активный поиск новых подходов к развитию интеграционных процессов, уточнению повестки дня по актуальным вызовам современности, отработке путей гармонизации действий кооперирующихся экономик наших государств для достижения полноценной «интеграции интеграций» (по образному выражению Президента Беларуси).

Принцип «выживает сильнейший» в наше время уместно трансформировать в «выигрывает сотрудничающий». Ведь сотрудничество в достижении лучшего будущего для двух народов всегда предпочтительнее конкуренции в борьбе за блага для одного.

Нам с вами, ученым, в этом отношении, казалось бы, проще: смысл науки всего мира един — постижение истины. Тем не менее, как у материалистов бытие определяет сознание, так и экономические отношения сказываются на политике, идеологии, определяют запросы научной деятельности. Стратегическое партнерство — это лишь исходное начало реализации взаимных интересов. Но нам нужны поистине прорывные результаты, которые безусловно будут востребованы не только на управленческом уровне, но и субъектами экономической жизни. Поддержка проектов, направленных на благополучие наших народов, равно как и участие в их ресурсном обеспечении, совместное использование созданных технологий, техники, ноу- хау, должны строиться на справедливой основе. Надо создать понятный механизм оборота прав на интеллектуальную собственность. Ведь сегодня нет даже правового решения вопроса собственности, создаваемой в Союзном государстве. Одновременно — предусмотреть инструменты ее защиты, особенно на рынках стран с другими патентными системами. Процесс коммерциализации совместных научных результатов надо активизировать. И для этого должны быть соответствующие стимулирующие механизмы.

В данном контексте первостепенную значимость имеет заинтересованный обмен мнениями, открытый разговор об успехах и выявленных проблемах, и, главное — о стратегическом видении перспектив развития научных сообществ наших стран. Надо признать, что несмотря не наблюдающиеся тенденции возвращения интереса к фундаментальной и прикладной науке в странах-партнерах на евразийском пространстве, сохранение ведущих научных школ обеспечено только в России и Беларуси. В этом наша миссия и исторический шанс — стать во главе эпохальных коренных перемен в общественно-экономических укладах наших стран, занять адекватное место на геополитической карте СГ, ЕАЭС и СНГ, причем на подлинно равноправной гуманистической основе, учитывая исторические ценности, присущие нашим народам.

Основой этих преобразований должны стать наши достижения в ключевых областях, прежде всего, совместные, которые должны продемонстрировать преимущества сотрудничества. Мы с полным основанием можем гордиться успехами в освоении космоса, Антарктиды, создании суперкомпьютерных систем и сетей, программного обеспечения, новых материалов, высоких технологий в энергетике и агропромышленном комплексе, военной сфере. Эти наработки должны составлять ядро технологического пакета нашей научной кооперации.

Тем не менее, проблематика выделения ключевых приоритетов требует основательного научного обоснования.

Не меньшей важностью обладают и проекты глобального уровня, показательные с точки зрения стратегии сотрудничества, способные сформировать формирующие новые центры притяжения, и при этом содержать потенциал ускоренного роста экономики наиболее рациональным путем. Например, огромный научный интерес и практическую ценность вызывает проблематика научного сопровождения такого стратегического направления пространственно-территориального и социально-экономического развития России и Беларуси, как мегапроект «Единая Евразия».

Небезызвестный идеолог внешней политики США Збигнев Бжезинский (кстати, член Американской академии гуманитарных и естественных наук) в свое время назвал евразийский континент «главным геополитическим призом Америки». Причем «замечательной динамике экономического роста, — писал он, — способствовала культура, поощрявшая эксперименты и новаторство». И далее: «Сегодня глобальное первенство Америки непосредственно зависит от того, насколько долго и эффективно будет сохраняться ее превосходство на Евразийском континенте. Очевидно, это условие временное».

Полагаю, что уже настало то время, когда ученые России и Беларуси в сотрудничестве с научными институтами стран СНГ, Средней и Юго-Восточной Азии могут и просто обязаны сформировать собственный центр силы и предложить достойные ответы на мировые вызовы, не позволить диктовать правила игры на «глобальной шахматной доске». Залог тому — уже полученные крупные научные и практические результаты совместных фундаментальных и поисковых исследований, научно-технических программ Союзного государства, а также концепции будущих программ, рассмотрение которых предусматривается повесткой дня нашего заседания.

Хочу подчеркнуть, что механизмы научно-технического взаимодействия должны учитывать наработанный нами опыт формирования единого научно-технологического пространства Союзного государства, основные проблемы и ограничения, а также совместные перспективы его развития, о которых мы сегодня также будем говорить.

Полагаю, совместное заседание Президиумов Национальной академии наук Беларуси и Российской академии наук позволит не только обменяться мнениями, но и выйти на принципиально новые, творческие предложения в решении стоящих общих задач в приоритетных сферах научно-технической деятельности России и Беларуси.

Сотрудничество наших академий и создание совместных научных структур сегодня особенно актуально в области энергетики и энергосбережения, формирования информационнокоммуникационных систем и искусственного интеллекта, робототехники, нанотехнологий и новых материалов, исследования космоса, биотехнологий и фармацевтики, рационального природопользования и по другим направлениям.

Считаю, что важная роль в углублении нашего взаимодействия принадлежит Межакадемическому совету по проблемам развития Союзного государства, равно как и структурным подразделениям и институтам НАН Беларуси и РАН при непосредственном заинтересованном участии (как сейчас, так и в дальнейшем) Постоянного Комитета Союзного государства.

Не следует упускать и такой рычаг развития нашего сотрудничества на двухсторонней и многосторонней основе, как МААН (Международная ассоциация академий наук). Надо всячески укреплять статус и роль МААН, в том числе созданных в ее составе многочисленных советов по конкретным научным проблемам. МААН является каким-то аналогом бывшей Академии наук Советского Союза, который сейчас перерос прежние рамки. Нельзя утратить это уникальное образование. Тем более, что национальные академии наук и другие научные структуры многих стран тянутся к МААН. Здесь можно найти живое обсуждение многих проблем и выработать совместные решения. Но МААН надо сделать подлинно консолидирующим и генерирующим идеи объединением. И в этом видим основную роль обеих наших академий — НАН Беларуси и РАН.

Ключевой ресурс будущего в деле повышения результативности совместных фундаментальных, поисковых и прикладных исследований — это широкое вовлечение в науку молодежи. Причем, стремительность преобразований требует и опережающих решений в формировании ученых начиная уже с самых ранних лет воспитания детей. Здесь РАН уже создает хорошие заделы. Вы смогли определить базовые школы, где будете готовить научную молодёжь. Мы должны последовать этому примеру.

Позвольте выразить искреннюю признательность руководству Российской академии наук, ученым и специалистам — нашим коллегам, а также представителям Национальной академии наук Беларуси за хорошую организацию нашего совместного заседания. И, главное — высказать убеждение в плодотворности такого серьезного диалога.

На заседании рассмотрены важнейшие результаты работы РАН и НАН Беларуси по итогам 2018 года и перспективные проекты программ Союзного государства и планы совместной деятельности РАН и НАН Беларуси на 2019-2020 годы.

Докладчики — сопредседатели Межакадемического совета по проблемам развития Союзного государства:

вице-президент РАН академик РАН Валентин Николаевич Пармон

Российская академия наук. В соответствии с Федеральным Законом от 27 сентября 2013 г. N 253-ФЗ «О Российской академии наук, реорганизации государственных академий наук» произошло объединение: Российской академии наук, Российской академии медицинских наук, Российской академии сельскохозяйственных наук.

Состав РАН (на июнь 2019 года): академики РАН — 840, члены-корреспонденты РАН — 1073 , иностранные члены РАН — 442, в том числе 10 членов НАН Беларуси и 2 доктора наук из Беларуси.

С 1991 года РАН не является федеральным органом исполнительной власти (ведомством), с 2014 — Главным распорядителем бюджетных средств.

Главные миссии РАН: Научно-методическое руководство академическими институтами, входившими ранее в РАН, РАМН и РАСХН, и университетами, подведомственными Минобрнауки России; Экспертно-прогнозная и (с 2018 года) международная деятельность.

Реализуемые и перспективные направления совместной деятельности РАН и НАН Беларуси.

- Выполнение Соглашения о сотрудничестве РАН и НАН Беларуси от 18 ноября 2002 года;

- Реализация совместных исследовательских проектов (с 2014 года — только за средства грантов Российского и Белорусского фондов фундаментальных исследований, госконтрактов Минобрнауки России и проч.);

- Организация взаимовыгодных международных контактов и Программ союзного Государства в области науки и техники;

- Создание и развитие научных и технологических парков на базе научных центров;

- Создание совместных предприятий и организация производства в рамках формируемых технопарковых зон.

Основные организационные инструменты обеспечения академического сотрудничества РАН и НАН Беларуси:

- Межакадемический совет РАН и НАН Беларуси по проблемам развития Союзного государства (МАС); организован в 2004 году, уточнение Положения и функций МАС в 2017-2018 годах; последние заседания МАС — сентябрь 2018 года, Минск, май 2019 года, Петрозаводск;

- Международная ассоциация академий наук (МААН); создана в 1993 году с целью объединения усилий академий наук стран СНГ и Вьетнама для решения на многосторонней основе важнейших научных проблем; Юбилейная 25-ая сессия МААН состоялась в ноябре 2018 года в Минске;

- Совместные заседания президиумов РАН и НАН Беларуси; Последние заседания: 2015 год – Москва, 2017 год — Минск;

- Совместные премии РАН и НАН Беларуси;

- Премии им. В.А. Коптюга СО РАН и НАН Беларуси.

Заседание бюро Межакадемсовета в Петрозаводске. Май 2019.

Нормативные документы, устанавливающие государственные приоритеты научно-технологического развития Российской Федерации и Республики Беларусь

Россия: Указ Президента Российской Федерации «О стратегии научно-технологического развития Российской Федерации (до 2030 года)» от 01.12.2016 г. № 642. Беларусь: Указ Президента Республики Беларусь «Приоритетные направления научно-технической деятельности в Республике Беларусь на 2016-2020 годы» от 24.04.2015 г. № 166.

Сопоставление действующих государственных приоритетов России и Беларуси

Российская Федерация:

Переход к экологически чистой и ресурсосберегающей энергетике, повышение эффективности добычи и глубокой переработки углеводородного сырья, формирование новых источников, способов транспортировки и хранения энергии (20 б).

Переход к высокопродуктивному и экологически чистому агро- и аква-хозяйству, разработку и внедрение систем рационального применения средств химической и биологической защиты сельскохозяйственных растений и животных, хранение и эффективную переработку сельскохозяйственной продукции, создание безопасных и качественных, в том числе функциональных, продуктов питания (20 г).

Связанность территории Российской Федерации за счет создания интеллектуальных транспортных и телекоммуникационных систем, а также занятия и удержания лидерских позиций в создании международных транспортно-логистических систем, освоении и использовании космического и воздушного пространства, Мирового океана, Арктики и Антарктики (20 е).

Переход к персонализированной медицине, высокотехнологичному здравоохранению и технологиям здоровьесбережения, в том числе за счет рационального применения лекарственных препаратов (прежде всего антибактериальных) (20 в).

Переход к передовым цифровым, интеллектуальным производственным технологиям, роботизированным системам, новым материалам и способам конструирования, создание систем обработки больших объемов данных, машинного обучения и искусственного интеллекта (20 а).

Противодействие техногенным, биогенным, социокультурным угрозам, терроризму и идеологическому экстремизму, а также киберугрозам и иным источникам опасности для общества, экономики и государства (д).

Возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, социальных институтов на современном этапе глобального развития, в том числе применяя методы гуманитарных и социальных наук (ж).

Прямой аналог приоритета отсутствует: частично в приоритетах (1) по энергетике и национальном проекте «Экология» (Указ Президента РФ от 07.05.2019 г.). Технологии геологоразведки и переработки твердого минерального сырья не упомянуты.

Возможность эффективного ответа российского общества на большие вызовы с учетом взаимодействия человека и природы, человека и технологий, … (ж).

Республика Беларусь:

Энергетика и энергоэффективность, атомная энергетика: энергобезопасность и энергосбережение; энергоэффективные технологии и техника; атомная энергетика; возобновляемые источники энергии, местные и вторичные энергоресурсы (1).

Химические технологии, нефтехимия: производство новых химических продуктов; технологии нефтедобычи, нефтепереработки и нефтехимии (5).

Агропромышленные технологии и производство: сельскохозяйственная техника, машины и оборудование; адаптивные технологии в земледелии и животноводстве; переработка сельскохозяйственной продукции, производство продовольствия (1): био- и наноиндустрия: нанотехнологии; биотехнологии в сельскохозяйственном производстве и пищевой промышленности (6).

Промышленные и строительные технологии и производство: производство автомобильной, карьерной, железнодорожной, дорожной, специальной техники и дизельных двигателей для нее; высокоскоростные, высокоточные станки и инструменты; робототехника, интеллектуальные системы управления; новые многофункциональные материалы, специальные материалы с заданными свойствами; оптоэлектроника и оптические системы; технологии электронного приборостроения, микроэлектроника, радиоэлектроника, СВЧ- электроника, электротехника; лесопромышленные технологии; скоростные и высокоскоростные транспортные системы и коммуникации; транспортные технологии, технологии транспортной безопасности, транспортно-логистические системы и инфраструктура; перспективные строительные технологии, конструкции, материалы (3)

Медицина, фармация, медицинская техника: трансплантация органов и тканей; технологии профилактики, диагностики и лечения заболеваний; реабилитационные технологии; фармацевтические технологии, медицинские биотехнологии, лекарственные средства, диагностические препараты и тест-системы; медицинская техника; охрана здоровья матери и ребенка; гигиеническая оценка и нормирование факторов среды обитания, минимизация рисков для здоровья человека (4)

Информационно-коммуникационные и авиакосмические технологии: разработка интегрированных систем автоматизации управления процессами и ресурсами организаций; информационные авиационно-космические технологии; средства технической и криптографической защиты информации; биоэлектроника, биоинформатика и информационные технологии в медицине; технологии и системы электронной идентификации; технологии развития информационного общества (7)

Национальная безопасность и обороноспособность, защита от чрезвычайных ситуаций: перспективные средства и технологии обеспечения национальной безопасности и обороноспособности; защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (9)

Рациональное природопользование и глубокая переработка природных ресурсов: устойчивое использование природных ресурсов и охрана окружающей среды; технологии геологоразведочных и геологосъемочных работ, глубокая переработка природных ресурсов (8)

Программы Союзного государства как основа формирования единого научно-технологического пространства

Состояние на июнь 2019 года по программам, инициированным НАН Беларуси (по выступлению академика НАН Беларуси П.А. Витязя на заседании бюро Межакадемсовета в мае 2019 г. в Петрозаводске):

Завершено программ — 15, выполняемые программы — 4. В том числе «ДНК – идентификация» (2017 -2021 гг.), исполнители: Институт общей Генетики РАН и Институт генетики и цитологии НАН Беларуси. Формируемые программы — 21.

Генная инженерия, биотехнологии и клеточные технологии. ДНК-идентификация» (2017–2021 гг.). Разработка инновационных геногеографических и геномных технологий идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства. Минобрнауки России ИОГен РАН — НАН Беларуси Институт генетики и цитологии

Минобрнауки России — НАН Беларуси

Аддитивность — разработка технологий, материалов и оборудования для производства методами аддитивных технологий;

Интерпретация (Навигатор) — разработка критических технологий изготовления нового поколения элементов распределенных систем сбора, хранения, обработки и передачи информации;

Компонент-Ф — разработка инновационных технологий развития фотонной компонентной базы Союзного государства;

Ускоритель СПР — разработка и создание ускорительного комплекса на основе сверхпроводящих резонаторов;

ДНК-идентификация-2 — разработка ДНК-технологий мирового уровня для повышения эффективности борьбы с экономическими и уголовными преступлениями, а также терактами и другими видами нарушения безопасности граждан Союзного государства;

Микросистемы и микродатчики — разработка новых физических принципов, материалов и технологий изготовления сенсорных микросистем и интеллектуальных микродатчиков;

Лес-интенсификация — оценка и пути предотвращения рисков возникновения кризисных ситуаций в лесах при интенсификации лесного хозяйства.

Подготовка новых проектов программ Союзного государства, инициируемых РАН и НАН Беларуси (согласовано на заседании Бюро Межакадемсовета в Петрозаводске (май 2019 г.)

- Дистанционное зондирование Земли с целью мониторинга лесных пожаров и иных вопросов защиты лесов. Координаторы: академик РАН И.В. Бычков (Россия), академик НАНБ А.В. Кильчевский (Беларусь);

- Экологически безопасные удобрения на основе торфа и сапропеля. Координаторы: академик РАН Н.П. Похиленко (Россия), Институт природопользования НАН Беларуси;

- Новые абразивные материалы на основе поликристаллических алмазов Попигайского кратера (арктическая зона Красноярского края). Координаторы: академик РАН Н.П. Похиленко (Россия), академик НАНБ П.А. Витязь (Беларусь);

- Высокоэкономичные и экологически чистые двигатели на газомоторном топливе. Координаторы: д.т.н. В.А. Кириллов (Россия), академик НАНБ П.А. Витязь (Беларусь).

Государственные приоритеты фундаментальных и поисковых исследований Российской Федерации (из Стратегии НТР России).

21. Необходимо обеспечить готовность страны к большим вызовам, еще не проявившимся и не получившим широкого общественного признания, предусмотреть своевременную оценку рисков, обусловленных научно-технологическим развитием. Ключевую роль в этом должна сыграть российская фундаментальная наука, обеспечивающая получение новых знаний и опирающаяся на собственную логику развития. Поддержка фундаментальной науки как системообразующего института долгосрочного развития нации является первоочередной задачей государства.

22. В долгосрочной перспективе особую актуальность приобретают исследования в области понимания процессов, происходящих в обществе и природе, развития природоподобных технологий, человеко-машинных систем, управления климатом и экосистемами. Возрастает актуальность исследований, связанных с этическими аспектами технологического развития, изменениями социальных, политических и экономических отношений.

Направления перспективных фундаментальных и прикладных научных исследований в рамках взаимодействия академической науки России и Беларуси, одобренные на расширенном заседании Бюро Межакадемсовета РАН и НАН Беларуси в мае 2019 г. в Петрозаводске:

- исследования космического пространства;

- исследования полярных регионов по проблематике экологии и изменения климата;

- исследования и разработки в области атомной энергетики;

- исследования и разработки в интересах развития аграрной науки;

- технологии электротранспорта (транспортные средства, накопители энергии, инфраструктура зарядных станций);

- IT-технологии и искусственный интеллект;

- технологии высших укладов (нано-, био-, аддитивные);

- высокие технологии химии, нефтехимии и лесохимии;

- технологии использования минерально-сырьевых ресурсов для создания наукоёмких производств.

Перспективы расширения направлений сотрудничества РАН и НАН Беларуси на 2019-2020 годы:

- Проведение Международного научного симпозиума РАН и НАН Беларуси «Технологии высших укладов» в рамках Международного форума «Технопром-2019» (сентябрь 2019);

- Разработка программы совместных исследований в направлении безопасности продуктов питания;

- Участие в создании и использовании Центра коллективного пользования «СКИФ» (Сибирский Кольцевой Источник Фотонов) в Новосибирске;

- Расширение взаимодействия РАН и НАН Беларуси в области информационного обеспечения и иных научно-организационных мероприятий.

Приоритеты взаимодействия РАН и НАН Беларуси в области информатизации (одобрено на заседании бюро Межакадемсовета в сентябре 2018 г. в Минске):

- двухстороннее содействие обновление материально-технической базы и программного обеспечения и обеспечение совместимости вычислительных ресурсов и программно-аппаратных платформ;

- постоянное поддержание информационных ресурсов в актуальном состоянии (базы данных, документооборот, репозитории публикаций, сведения об ученых и др);

- создание интернет-портала «Академическая наука — СГ»;

- пополнение и активное продвижение в интернет-пространстве сведений о результатах исследований и разработок, готовых к коммерциализации, о результатах выставочно-ярмарочной деятельности;

- продвижение изданий РАН и НАН Беларуси в информационном пространстве, включение их в ведущие наукометрические индексы;

- взаимный обмен публикациями, в том числе, годовыми отчетами о деятельности академии;

- включение ведущих ученых РАН и НАН Беларуси в состав редакционных коллегий научных изданий на взаимной основе;

- активизация изданий научно-популярных журналов;

- подготовка сведений о ведущих академических ученых, включая представление (с обязательной защитой авторского права) наиболее значимых публикаций в сетевых ресурсах;

- развитие рекламной деятельности академических организаций и продвижение ведущих академических брендов.

Из решений Расширенного заседания Бюро Межакадемсовета РАН и НАН Беларуси (май 2019, Петрозаводск):

- Представить на утверждение проект Соглашения о научно-техническом сотрудничестве РАН и НАН Беларуси (в раздаточных материалах);

- Представить на утверждение Положение и Межакадемическом совете РАН и НАН Беларуси по проблемам развития Союзного государства (в раздаточных материалах);

- Представить на утверждение положение и состав Подкомиссии по фундаментальным и поисковым исследованиям Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства (отдельное выступление);

- Включить в члены российской части Межакадемсовета Председателя Российской Фонда Фундаментальных Исследований В.Я. Панченко.

Премии РАН и НАН Беларуси 2018 года за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований:

1. «Биохимия белков цитохром Р450-зависимых монооксигеназных систем». Докладывает чл.-корр. НАН Беларуси Сергей Александрович Усанов.

2. «Функциональные материалы: мезомеханический анализ, таксономический прогноз, компьютерный дизайн структуры и перспективы создания умных материалов». Докладывает д.т.н. Сергей Викторович Панин (РАН).

3. Монография «Страна в огне 1941-1945». Результаты исследований Докладывает д.ист.н. Михаил Юрьевич Мягков (РАН).

Присуждена премия имени академика В.А. Коптюга 2019 года сотрудникам ФГБУН Новосибирского института органической химии им. Н.Н. Ворожцова Сибирского отделения РАН: д.х.н. Нариману Фаритовичу Салахутдинову, д.х.н. Константину Петровичу Волчо, к.х.н. Ирине Викторовне Ильиной, к.х.н. Олегу Васильевичу Ардашову;

сотрудникам Института химии новых материалов НАН Беларуси: академику НАН Беларуси Владимиру Еноковичу Агабекову, к.х.н. Александру Юрьевичу Сидоренко, Анне Валерьевне Кравцовой

- за работу «Новые катализаторы для синтеза хиральных гетероциклических соединений с высоким фармацевтическим потенциалом на основе природных монотерпеноидов»

Сотрудничество институтов СО РАН с НАНБ в 2014-2019гг. и на перспективу (подробный перечень в раздаточных материалах)

Планируемые мероприятия:

- Очередной XVI Минский международный форум по тепломассообмену — 18 — 21 мая 2020 года;

- Создание и использование специализированного канала вывода синхротронного излучения «БелСИ» и экспериментальной станции в ЦКП «СКИФ». Академик НАН Беларуси С.Я. Килин введен в состав НКС ЦКП «СКИФ». Идёт подготовка совместного совещания с представителями НАН Беларуси в целях реализации Протокола;

- В сентябре 2020 г. в Минске, Бресте и Гомеле в рамках Междисциплинарного проекта «Социогуманитарный потенциал сибирской науки» запланировано провести научный фестиваль «Новосибирск – научная столица России» на базе Российского центра науки и культуры (РЦНК) в Минске. Участники проекта — РЦНК, Институт истории СО РАН, Институт археологии и этнографии СО РАН, Институт философии и права СО РАН, Институт филологии СО РАН.

первый заместитель председателя президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Сергей Антонович Чижик.

Научное, научно-техническое сотрудничество белорусских и российских ученых направленно, главным образом, на координацию действий по совместному решению наиважнейших проблем, представляющих взаимный интерес для наших государств, и все больше приобретает целенаправленное и последовательное взаимодействие.

В выступлении 25 января 2019 года Глава государства, обращаясь к научному сообществу, сказал: «Ваш извечный тезис — наука интернациональна. И вам, белорусским ученым, как и всему мировому научному сообществу, предстоит еще немало сделать, чтобы ответить на беспрецедентные по сложности и многомерности современные вызовы». «И, направляя свой талант, мастерство на дальнейшее созидание, менять весь мир к лучшему, поднимать человечество на новую ступень развития. Потому что там, где высоко стоит наука, высоко будет стоять и человек».

75-16 ноября 2018 года НАН Беларуси отметила 90-летний юбилей. Академия наук за прошедшие девять десятилетий стала крупным международным научным центром, имеет значительные достижения в разных отраслях знания и приобрела принципиально новые черты.

На 31.12.2018 членами Академии наук являлись 84 действительных члена (академика), членов-корреспондентов — 124, 5 почетных и 14 иностранных членов. Всего работников — 15 093 человека, в научной сфере — 10 410 человека, производственной сфере — 3 782 человек, непроизводственной сфере — 901 человек. В НАН Беларуси работают 408 докторов наук и 1693 кандидата наук, из них: ученое звание профессора имеют 209, доцента — 527 ученых. Численность персонала, занятого научными исследованиями и разработками, составляет 7857 человек, в том числе 5311 исследователей. Доля исследователей в возрасте до 29 лет в организациях НАН Беларуси составила 19,4%

Выполнение основных поручений главы государства и правительства. В Национальной академии наук Беларуси взят курс на выполнение крупных системных проектов, охватывающих полный инновационный цикл от научных исследований и разработок до промышленного освоения новой продукции, создания новых производств и целых отраслей. На такие комплексные проекты следует ориентировать и процесс международного взаимодействия ученых наших стран.

На академических ученых Главой государства и Правительством возложена особая ответственность за научное и научно-методическое сопровождение авиакосмических исследований, строительства Белорусской АЭС, информатизации страны и биотехнологической отрасли.

Академия наук ведет исследования в Антарктиде. В 2018 г. выполнен широкий круг исследований: подспутниковые измерения на снежном полигоне в интересах национальной космической программы; по изучению биологических ресурсов моря; геофизические исследования территории и др.

Создана лидарная система контейнерного типа, предназначенная для работы на Белорусской антарктической станции в качестве первой автоматизированной системы дистанционного мониторинга атмосферы в условиях Антарктиды

Академия наук как главная научная организация страны выступала: государственным заказчиком 12 (из 12 выполнявшихся) государственных программ научных исследований (далее — ГПНИ); семи (из 17 выполнявшихся) государственных научно-технических программ (далее — ГНТП) и трех отраслевых научно-технических программ (далее — ОНТП); заказчиком 13 государственных программ (далее — ГП), ответственным заказчиком 1 ГП; государственным заказчиком от Республики Беларусь 5 программ Союзного государства (далее — СГ): «СКИФ-НЕДРА», 2015-2018 годы; «Луч», 2016-2019 годы; «Технология-СГ», 2016-2020 годы; «ДНК-идентификация», 2017— 2021 годы; «Комбикорм-СГ», 2017-2021 годы и трех пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств-участников СНГ на период до 2020 года.

Публикационная активность. Опубликовано — 10 393 научных работ научных статей — более 7190, книжных изданий — 505, в том числе монографий — 133. НАН Беларуси заняла 705-е место в мировом рейтинге (из 5637), среди организаций Восточной Европы — 118-е место. По состоянию на 31.12.2018 в Scopus/WoSотражено 24 132/20 327 публикаций ученых НАН Беларуси, количество цитирований публикаций ученых НАН Беларуси 180915/152018 раз.

Для реализации задачи максимального воплощения научных идей на практике в нашей Академии приняты достаточно глобальные решения по кластерной организации научной сферы, связанные с масштабными междисциплинарными научными исследованиями и затрагивающие серьезные проблемы государственного уровня. Продолжают работу созданные на базе НАН Беларуси 74 междисциплинарных научно-технологических кластера:

- в области машиностроения и приборостроения, микробиологии и генетики, фармацевтики и стволовых клеток, оптоэлектроники и микроэлектроники систем идентификации товаров, космических исследований и беспилотных летательных аппаратов,

- композиционных материалов, агропромышленных достижений, полярных исследований и др.

Интеграция науки в экономику. Объем выпуска продукции по результатам государственных научно-технических программ организациями составил 2,167 млрд. долл. США, в т.ч. по разработкам НАН Беларуси 2,164 млрд. долл. США. Экспорт продукции по результатам ГНТП составил 4923,6 тыс. долларов США (99,9 % от объема по стране), из них по разработкам НАН Беларуси — 3009,0 тыс. долларов США.

Так, в рамках ГНТП «Ресурсосбережение, новые материалы и технологии — 2020» в 2018 году стоимость выпущенной продукции составила 8 048,74 тыс. долл. США. В рамках ГНТП «Интеллектуальные информационные технологии» за 2018 год выпущено продукции на сумму 1 145,22 тыс. долл. США. В 2018 году фактический выпуск импортозамещающей продукции (услуг) по разработкам НАН Беларуси осуществлен по 277 наименованиям на сумму 475 462,85 тыс. долларов США (или 103,2% к плану), в том числе на экспорт — 14 810,24 тыс. долларов США (или 155,0% к плану), из них в соответствии с:

- перечнем импортозамещающей продукции (услуг), запланированной к выпуску организациями НАН Беларуси, выпущено на сумму 54 828,11 тыс. долларов США (120,7%) к плану), в том числе на экспорт — 13 207,03 тыс. долларов США (158,4% к плану);

- перечнем импортозамещающей продукции (услуг), запланированной к выпуску сторонними организациями по разработкам организаций НАН Беларуси, выпущено на сумму 420 634,74 тыс. долларов США (101,2% к плану), в том числе на экспорт — 1 603,21 тыс. долларов США (131,7% к плану).

Инновационная деятельность. В рамках реализации Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь НАН Беларуси предусматривает выполнение 12 проектов: 10 — нового цикла 2016-2020 гг. и 2 — по итогам 2011-2015 гг. (выход на проектную мощность ранее введенных в эксплуатацию производств). В 2018 году академические организации реализовывали 8 проектов, все запланированные этапы по проектам выполнены.

Объем отгруженной продукции, полученной в рамках реализации ГПИР, составил 3 993,24 тыс. рублей, в т.ч. инновационной — 3 817,64 тыс. рублей. За пределы Республики Беларусь отгружено — 1546,5 тыс.рублей. На базе 52 научных организаций НАН Беларуси функционирует 159 производств (производственные участки, лабораторные производства и др.), 5 из которых созданы в 2018 году. 

В 2018 году создано 13 производств, лабораторных и опытно технологических участков. Общая стоимость продукции, произведенной в 2018 г. в соответствии со сводными планами выпуска по ранее выполненным ГП «Инновационные биотехнологии» на 2010 — 2012 годы и на период до 2015 года и МЦП ЕврАзЭС «Инновационные биотехнологии», составила 9 410 756,48 руб. (4 615,11 тыс. долл. США). Эффективность реализации ГП «Наукоемкие технологии и техника» составляет 1,28 (плановое значение коэффициента — 0,9).

Научное сопровождение информатизации страны. В реальном секторе экономики на основе суперкомпьютерных технологий, разработанных академическими учеными, используются:

- комплекс для проведения испытаний элементов автотранспортных средств (Минский завод колесных тягачей);

- система синтеза гидромеханических трансмиссий (ОАО «АМКОДОР»);

- телемедицинская система для проведения дистанционных консультаций по цифровым флюорографическим исследованиям (противотуберкулезный диспансер и ряд городских поликлиник г. Минска);

- централизованная система электронной выписки и отпуска лекарственных средств (471 организация здравоохранения и 33 аптечные сети, выписано 12 млн. электронных рецептов)

Машиностроение. Выполнена доработка макетного образца электромобиля с кузовом GeelySC7, который был представлен в 2017 г.: в 2 раза увеличена емкость батареи, а также пробег машины (актуально для создания тяговых батарей на любых моделях электромобилей). Завершается создание экспериментальных образцов электромобилей на базе JOYLONGEF5 и GEELYSC7 и их испытания.

Изготовлены опытные образцы отечественного электродвигателя, блоков на основе ячеек тяговой батареи электромобиля, электронные системы управления тяговой батареей и электродвигателем белорусского электромобиля (ОИМ).

Созданы опытные образцы накопителей электрической энергии большой емкости — суперконденсаторы, объединяющие в себе свойства аккумулятора и электролитического конденсатора. В настоящее время они проходят ходовые испытания на действующем электромобиле (НПЦ НАН Беларуси по материаловедению).

Разработана линейка персональных электрических транспортных средств: мотокомплект для переоборудования велосипеда на электротягу, городской складной электровелосипед, трехколесный электровелосипед, городской электроскутер, фэтбайкна базе мотор- колес мощностью до 4,0 кВт. Отлажен интеллектуальный алгоритм управления с функцией помощи, плавного замедления и рекуперации (ОАО «Приборостроительный завод Оптрон»),

С использованием разработок Объединенного института машиностроения НАН Беларуси в рамках п/п «Автотракторокомбайностроение» ГНТП «Машиностроение и машиностроительные технологии» в 2018 году изготовителями (ОАО «МАЗ», ОАО «БЕЛАЗ», ОАО «Лидагропроммаш», ОАО «ММ3», ОАО «Измеритель», ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш») реализовано машиностроительной продукции на сумму 109 160,50 тыс. долл. США, в том числе: 5 полноприводных грузовых автомобилей повышенной проходимости среднетоннажного класса; 8 трехосных автомобилей-самосвалов увеличенной грузоподъемности с задней разгрузкой для работы в тяжелых дорожных условиях; 91 автомобиль МАЗ-4381 с общей массой 12,5 тонн 2 320,3 тыс. долл. США; 29 автомобилей с колесной формулой 6x4 с общей массой 25 тонн; 19 тракторов мощностью 300-355 л.с. тягового класса 5-6; 203 электрогидравлических регуляторов фланцевого исполнения для гидроблока управления с секционным распределителем РП -70; 112 самосвалов карьерных грузоподъемностью 90 тонн; 18 самосвалов карьерный грузоподъемностью 60 тонн; 32 электробуса пассажирских низкопольных шарнирно-сочлененных и односекционных с быстрой зарядкой на конечных остановочных пунктах.

Определены приоритетные направления сотрудничества — наращивание потенциала не только в области космических исследований, использования атомной энергии в мирных целях, в сфере информатики, но и разработки современных технологий по ряду направлений, включая наноматериалы, нанотехнологии, биотехнологии и др.

Обширную работу проводят наши гуманитарии. Вот примеры ключевых работ. 16 января 2019 года состоялась презентация первого тома 5-томного издания "История белорусской государственности», отражающий историю белорусского государственности от истоков до конца XVIII в. В томе раскрыты истоки и особенности развития белорусского государственности от древности до конца XVIII в., Рассмотрены и охарактеризованы такие ее исторические формы, как Полоцкое княжество (земля), Туровское княжества, Киевская Русь, Великое княжество Литовское, Речь Посполитая. Коллективная монография богато иллюстрирована и рассчитана на широкий круг читателей. Комплексное исследование философской мысли Беларуси эпохи Просвещения позволило подготовить и издать четвертый том 6-томного издания «История философской и общественно-политической мысли Беларуси». Кроме того, создан фундаментальный труд «Страна в огне», который представляет целостную картину видения событий Великой Отечественной войны историками России и Беларуси, это первая после развала СССР крупная международная историческая работа, посвященная Великой Отечественной войне.

Основные исследования и разработки в области агропромышленных технологий осуществляются научно- практическими центрами НАН Беларуси аграрного профиля. На основе отечественных разработок в рамках государственной научно- технической программы «Агропромкомплекс-2020» создано в 2018 году около 80 наименований новой научно-технической продукции, в том числе 40 новых сортов и гибридов растений, 12 пород (линий) и гибридов животных, 14 продуктов питания и кормов.

На полях осваивалось около 100 сортов зерновых, зернобобовых, кормовых и технических культур с высокой урожайностью (у зерновых более 100 ц/га, рапса — 50 ц/га, зернобобовых культур — до 60 ц/га ), а также технологии их возделывания, разработанные сотрудниками НПЦ НАН Беларуси по земледелию. Доля белорусских сортов на полях страны в 2018 году превысила 70%, а по озимой ржи, рапсу и люпину — до 95% посевных площадей. Созданы сорта яровой мягкой пшеницы Акция, озимой диплоидной ржи Белги F1, яблони Крапач.

Организации НАН Беларуси посещали представители зарубежных научных и деловых кругов из России, Китая, Украины, Литвы, Кореи, Польши, Германии, Казахстана, США и Саудовской Аравии (всего из 71 страны), а также состоялись зарубежные командировки работников Академии наук в Россию, Китай, Польшу, Украину, Литву, Германию, Латвию, Чехию, Францию, Италию и др. (всего в 68 стран).

Подписано 27 крупных соглашений (договоров, протоколов о научном и научно-техническом сотрудничестве, протокол о намерениях), из них 10 — с партнерами из Китая, 5 — из России, 2 — из Болгарии и по 1 — из Узбекистана, Таджикистана, Молдовы, Германии, Черногории, Швеции, Турции, Ирана, Вьетнама и Кубы. Действовало 38 международных исследовательских центров, 7 создано в 2018 году.

50 организаций НАН Беларуси приняли участие в 31 выставочном мероприятии, финансируемом НАН Беларуси, в том числе в рамках Национальных экспозиций Республики Беларусь за рубежом — 6, специализированных выставок за рубежом — 11, специализированных выставок в Республике Беларусь — 7, мероприятий в рамках выставок, организованных по поручениям Совета Министров Республики Беларусь, Президента Республики Беларусь, ГКНТ, НАН Беларуси — 7. По их итогам заключено 66 протоколов о намерениях и договоров о совместной деятельности, 353 контракта на поставку инновационной продукции, товаров, услуг.

Выбрать приоритеты, договорится об условиях, найти источники финансирования — это начальные необходимые предпосылки. Как строить реальную работу? Ответ на этот вопрос — в создании межгосударственных научных центров, центров коллективного пользования, развитии других объектов интернациональной инновационной инфраструктуры.

Только в прошлом году в НАН Беларуси организованы:

- совместное с китайской государственной авиационной компанией AVICпредприятие по производству беспилотной авиации на базе Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень» (НПЦ «БАК и технологии НАН Беларуси»).

- Белорусско-китайский научно-практический центр вычислительной семантики, искусственных интеллектуальных систем и смарт-технологий (на базе ГНУ «Центр системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси»);

- совместная китайско-белорусская Академическая станция в г.Тайань провинции Шаньдун (КНР) между Институтом микробиологии и биотехнологической компанией «Шаньдун Би-Лан Биотехнолоджи» (КНР);

- совместный научный центр поперечно-клиновой прокатки на базе Физико-технического института, Университета г. Нингбо (КНР) и компании «ShandongTaijinPrecisionForgingCo. Ltd», г. Лайу (КНР).

В Академии наук создано и функционируют 17 отраслевых лабораторий, 12 из которых были созданы в 2018 году. За счет средств республиканского централизованного инновационного фонда в отчетном периоде финансировалось 6 отраслевых лабораторий.

В стране в 2018 году по инициативе НАН Беларуси прошло крупнейшее мероприятие с участием Главы государства: XXXI Международный конгресс Ассоциации участников космических полетов. Цель Конгресса заключалась популяризация науки, технологий, привлечение внимания к исследованиям космоса, призыв к международному сотрудничеству. В мероприятии приняли участие около 90 космонавтов из 18 стран.

В настоящее время возможности НАН Беларуси еще более расширились, она стала штаб-квартирой Международной ассоциации академий наук, объединяющей целый ряд академий, университетов и научных центров бывшего советского пространства и дальнего зарубежья. Сейчас в ее составе Академии наук Китая, Вьетнама, Черногории. На очереди — новые вступления. Также активно развивается взаимодействие с Европейской ассоциацией академий наук (ALLEA) — важнейшей общеевропейской исследовательской платформой.

В НАН Беларуси состоялась Юбилейная сессия Международной ассоциации академий наук, посвященная 25-летию организации. В ее работе приняли участие руководители академий наук стран СНГ и других государств, известные ученые. На сессии МААН обсуждены и приняты документы, направленные на совершенствование деятельности ассоциации, сближение позиций академий наук, реализацию совместных проектов. По итогам мероприятия принята резолюция.

Сейчас в МААН 6 головных организаций (все они — полноправные члены ассоциации), на базе которых функционируют 24 научных совета. НАН Беларуси курирует 8 научных советов, РАН — 9.

Молодежь в науке. В НАН Беларуси работа по привлечению молодежи к научной деятельности в особом приоритете, в том числе и при осуществлении совместных мероприятий с Российской Федерацией. Например, в проведении экспертно-медийного форума «Молодые ученые как приоритет Союзного государства».

Состоялось 4 Сессии Российско-белорусского экспертного клуба, в работе которого принял участие Председатель СМУ Иванец А.И.: «Союзное государство для молодых ученых: территория возможностей»; «Инновационные технологии в современной науке: вызов или точка роста»; «Естественно-научные исследования как перспективная область инновационного развития»; «Быть ученым: сочетая науку и менеджмент».

По инициативе и с участием Совета молодых ученых НАН Беларуси организованы: Фестиваль науки (7000 чел. посетило мероприятие); школа «Молодой ученый под ключ»; «Школы юных исследователей» (химия, биология, физика, физиология, история, ботаника и др.); Студенческий турнир естественно-научных дисциплин (СТЕНД ); фестиваль «Познание и творчество» среди учащихся 2-4 классов учреждений образования столицы; Международная молодежная конференция «Наука и инновации — 2.0’18» и другие мероприятия; Республиканский конкурс «100 идей для Беларуси»

В научных организациях НАН Беларуси работают 9 «школ юных ученых» и 14 профильных научных (научно-исследовательских) кружков. Стипендии Президента Республики Беларусь назначены 29 (из 97 по стране) молодым ученым НАН Беларуси; 15 (из 80 по стране) аспирантам НАН Беларуси. Присуждено 7 премий молодым ученым научных организаций НАН Беларуси в честь 90-летия НАН Беларуси. Лауреатами конкурса 100 талантов НАН Беларуси за 2018 год стали 20 молодых ученых НАН Беларуси, которые защитили кандидатские диссертации в возрасте до 30 лет.

Присуждены три премии Национальной академии наук Беларуси и Фонда поддержки образования и науки (Алфёровского фонда) для молодых ученых (канд. физ.-мат. наук Микитчук К.Б. — ГНПО «Оптика, оптоэлектроника и лазерная техника»; канд. хим. наук Плиско Т.В. — Институт физико-органической химии; канд. экон, наук Боброва А.Г. — Институт экономики).

В перечне научных и научно-технических приоритетов наших стран много общего. Национальная академия наук Беларуси последовательно проводит работу по расширению научного и научно-технического сотрудничества с организациями Российской Федерации и, прежде всего, с Российской академией наук.

Об основных задачах Национальной академии наук Беларуси на 2019 год в части фундаментальных исследований.

Это — продолжение научного сопровождения на высоком уровне исследований в таких областях, как: интернет вещей, искусственный интеллект, высокие роботизированные технологии, квантовые компьютеры и вычисления, прорывные подходы к освоению космоса, беспроводная передача энергии, принципиальные решения проблем хранения и использования энергии, новые принципы действия ядерных реакторов, наноиндустрия, аддитивные технологии, композиционные материалы, 3D-4Dпечать, электротранспорт, в том числе самоуправляемый, нейронные электронные связи, персонализированная медицина, новейшие биотехнологии, в первую очередь геномные, природоохранная деятельность, агропромышленный комплекс, гуманитарная сфера, национальная безопасность и др.;

О состоянии и перспективах развития сотрудничества между НАН Беларуси и РАН.

Укрепляется традиционное партнерство позволяющее формировать совместные проекты на перспективу и краткосрочный период в сфере науки, техники и инноваций в нескольких направлениях совместной деятельности НАН Беларуси и РАН:

1. Научные Проекты, выполняемые научными организациями Беларуси и России (проекты РФФИ, проекты СО РАН и НАН).

2. Инновационные проекты, предлагаемые для реализации на территории Беларуси.

3. Программы Союзного государства Беларуси и России.

В 2016 — 2018 годы на уровне руководства НАН Беларуси были подписаны следующие договорные документы с организациями Российской Федерации:

1. Соглашение о сотрудничестве между Национальной академией наук Беларуси и Российским университетом дружбы народов (2016).

2. Меморандум о намерениях по созданию белорусско-российского космического аппарата дистанционного зондирования Земли между НАН Беларуси и Государственной корпорацией по космической деятельности «Роскосмос» (2017).

3. Соглашение о научно-техническом сотрудничестве в области подготовки кадров в наноиндустрии и связанных с ней высокотехнологичных секторах экономики между НАН Беларуси и Фондом инфраструктурных и образовательных программ «РОСНАНО» (2018).

4. Соглашение о стратегическом партнерстве между НАН Беларуси и ФГБУН «Удмуртский федеральный исследовательский центр Уральского отделения Российской академии наук» (2018). 

5. Соглашение о сотрудничестве между НАН Беларуси и ФГАОУВО «Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» (2018).

6. Соглашение о научном сотрудничестве между НАН Беларуси и ФГБУН Федеральным исследовательским центром «Карельский научный центр Российской академии наук» (2018).

НАН Беларуси подготовлен и предложен к подписанию обновленный проект Соглашения о сотрудничестве с Российской академией наук.

В рамках четвертого Форума регионов Беларуси и России 29 июня 2017 г. был подписан План действий по организации сотрудничества между Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси на 2017-2020 годы.

Действуют Соглашения о создании Совместных центров научной и инновационной деятельности:

- технологий на базе ГНУ «Институт химии новых материалов НАН Беларуси» и Института катализа им. Г.К. Борескова СО РАН,

- совместная лаборатория инновационных биоинженерных технологий на базе ГНУ «Институт экспериментальной ботаники им. В.Ф. Купревича НАН Беларуси» и Института биофизики СО РАН,

- российско-белорусская лаборатория системной биологии на базе ГНУ «Институт генетики и цитологии НАН Беларуси» и Института цитологии и генетики СО РАН

Международный научно-технический центр по минеральному сырью и удобрениям, организованный ГНУ «Институт общей и неорганической химии НАН Беларуси» и российской компанией «Стриктум» (г. Калининград) создан для координации научных, научно-технических, проектно-конструкторских и технологических работ в области добычи, обогащения и переработки полезных ископаемых на минеральное сырье и товарные продукты.

В 2016 году создана Международная научно-исследовательская лаборатория по проблемам изучения и освоения торфяных ресурсов (на базе ГНУ «Институт природопользования НАН Беларуси» и ГНУ «Сибирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства и торфа».

В 2017 году создана Международная лаборатория молекулярной биоинженерии и генной модификации организмов (на базе РУП «НПЦ НАН Беларуси по животноводству» и ФГБУН «Институт биологии гена РАН»)

Информационную и организационную поддержку реализации совместных планов оказывает созданный в 2004 году Межакадемический совет по проблемам развития Союзного государства

За период 2005 - 2018 годы состоялось 12 заседаний Межакадемсовета, которые проводятся поочередно в городах Беларуси и России. За период 2005 — 2018 годы проведено 7 международных научно- практических конференций и круглых столов, на которых обсуждались такие проблемы, как концептуальные основы процесса интеграции России и Беларуси. Результаты деятельности Совета представлены в виде научных изданий, аналитических докладов, направляемых, в том числе, руководящим органам России, Беларуси и Союзного государства.

Об участии Белорусского республиканского Фонда фундаментальных исследований в организации совместных проектов с Россией. Всего при поддержке БРФФИ в 2018 году выполнялось 305 российско-белорусских проектов фундаментальных исследований. Закончена реализация 38 проектов в качестве исполнителей в которых одновременно выступали организации РАН и НАН Беларуси по конкурсу БРФФИ-РФФИ 2016. НАН Беларуси и Объединенным институтом ядерных исследований при участии БРФФИ в 2018 году выполнялось 25 проектов.

С Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ) академическими организациями двух стран совместно выполнялось 49 проектов (в области аграрно-биологических наук - 12, медико-фармацевтических наук — 1, гуманитарных и общественных наук — 6, технических наук — 6, физики, математики и информатики — 17, химии и науки о Земле — 7).

В рамках молодежного конкурса выполнялось 12 совместных проектов (в области аграрно-биологических наук — 2, медико-фармацевтических наук — 1, технических наук — 2, физики, математики и информатики — 3, химии и науки о Земле — 4). В рамках белорусско-российского сотрудничества систематически получаются научные результаты мирового уровня.

Лауреатами премии Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси 2018 года стали 9 российских и 9 белорусских ученых. Лауреатами Международной премии имени академика Алексея Васильевича Лыкова (1910-1974) 2018 года стали трое ученых за цикл работ «Массоперенос и энергообменные процессы при неравновесных течениях в каналах, формировании гетерофазных плазменных сред и компрессионных потоков, а также при взаимодействии таких потоков с материалами» (российский ученый из Федерального государственного бюджетного учреждения науки «Объединенный институт высоких температур Российской академии наук» и 2 ученых из государственного научного учреждения «Институт тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова Национальной академии наук Беларуси»).

Важным этапом сотрудничества белорусских и российских ученых и специалистов станет работа над проектами программ Союзного государства. В 2018 году выполнялось 4 проекта:

1. «Технология-СГ» (разработка комплексных технологий создания материалов, устройств и ключевых элементов космических средств и перспективной продукции других отраслей);

2. «Луч» (разработка технологий проектирования и изготовления нано-структурной микро- и оптоэлектроники);

3. «Комбикорм-СГ» (разработке инновационных энергосберегающих технологий производства биобезопасных комбикормов);

4. «ДНК-идентификация» (геномные технологии идентификации личности и индивидуальных особенностей человека на основе изучения генофондов регионов Союзного государства);

Проекты концепций программ, включенных в примерный перечень научно-технологических и инновационных программ и проектов Союзного государства:

1. Разработка технических средств предупреждения природных и техногенных катастроф, обеспечения экологической и других видов безопасности на основе инновационных технологий радиоэлектроники и микросистемотехники двойного назначения («Безопасность-СГ»).

2. Разработка современных технологий геологического изучения, рационального и экологически безопасного использования ресурсов недр России и Беларуси («Геологоразведка и природопользование»).

3. Разработка технологий, материалов и оборудования для производства методами аддитивных технологий («Аддитивность»).

4. Новые биомедицинские клеточные продукты и методы их применения в лечении социально значимых и наследственных заболеваний человека («Стволовые клетки-2»).

5. Научно-техническая программа Союзного государства

«Ускорительный комплекс на основе сверхпроводящих резонаторов («Ускоритель СПР»).

6. Разработка технологий обнаружения и преодоления устойчивости микроорганизмов к лекарственным препаратом для повышения эффективности оказания персонифицированной медицинской помощи («преодоление»).

Эти программы соответствуют практически всем перспективным направлениям для совместных научных исследований:

Интеллектуальные системы анализа информации; Новые лазерные материалы и технологии, опто- и микроэлектроника; Космическое приборостроение и технологии; Многофункциональные беспилотные авиационные комплексы; Сверхемкие накопители энергии и приводы на их основе; Оборудование наноиндустрии; Аддитивные технологии: (3D — печать); Продукты глубокой переработки торфа и сапропелей; Физиологически активные вещества в фарминдустрии; Технологии регенеративной медицины; Здоровое и функциональное питание; Наноструктурные комплексы в медицине и сельском хозяйстве; Технологии предупреждения дисфункций человека, в том числе в условиях действия негативных техногенных и экологических факторов.

х х х

Участники заседания заслушали сообщение: «О научном сопровождении разработки стратегических направлений пространственно-территориального и социально-экономического развития России и Беларуси на долгосрочный период. Концепция мегапроекта «Единая Евразия»

Докладчики:

заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Александрович Кубрин;

ученый секретарь Межведомственного координационного совета РАН «Транснациональное развитие Евразийского континента», координатор мегапроекта «Единая Евразия: ТЕПР-ИЕТС» Владимир Яковлевич Литвинцев;

директор государственного научного учреждения «Центр системного анализа и стратегических исследований Национальной академии наук Беларуси» Валерий Валерьевич Гончаров.

В обсуждении докладов выступили:

Академик РАН Александр Дмитриевич Некипелов, академик РАН Сергей Юрьевич Глазьев, профессор Иван Валентинович Стариков - ведущий научный сотрудник Института экономики РАН, руководитель Центра экономических стратегий, Александр Сергеевич Мишарин - первый заместитель генерального директора ОАО "РЖД".

х х х

Состоялось вручение дипломов российским участникам — лауреатам конкурса 2018 года на соискание премий РАН и НАН Беларуси за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований.

Докладчик — главный ученый секретарь президиума РАН академик РАН Николай Кузьмич Долгушкин.

В декабре 2018 года Российско-Белорусская комиссия по межакадемической премии Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси подвела итоги конкурса работ, представленных на соискание премии РАН и НАН Беларуси 2018 года за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований, и определила победителей конкурса.

Премия Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси присуждена:  

В области естественных наук — доктору биологических наук Алексею Сергеевичу Иванову, доктору биологических наук Александру Юрьевичу Мишарину и доктору биологических наук Виктории Васильевне Шумянцевой (Научно-исследовательский институт биомедицинской химии имени В.Н. Ореховича) за цикл работ «Биохимия белков цитохром Р450 — зависимых монооксигеназных систем». 

В области технических наук — доктору технических наук Сергею Викторовичу Панину, доктору технических наук Борису Александровичу Люкшину и кандидату физико-математических наук Людмиле Александровне Корниенко (Институт физики прочности и материаловедения Сибирского отделения РАН) за цикл работ «Функциональные материалы: мезомеханический анализ, таксономический прогноз, компьютерный дизайн структуры и перспективы создания умных материалов».

В области гуманитарных и социальных наук — доктору исторических наук Михаилу Юрьевичу Мягкову, кандидату исторических наук Юрию Александровичу Никифорову, доктору исторических наук Олегу Александровичу Ржешевскому (Институт всеобщей истории РАН) за монографию «Страна в огне 1941-1945».

На заседании сделаны доклады лауреатов премии РАН и НАН Беларуси 2018 года за выдающиеся научные результаты, полученные в ходе совместных исследований:

- «Биохимия белков цитохром Р450 — зависимых монооксигеназных систем», докладчик — член-корреспондент НАН Беларуси Сергей Александрович Усанов;

- «Функциональные материалы: мезомеханический анализ, таксономический прогноз, компьютерный дизайн структуры и перспективы создания умных материалов», докладчик — доктор технических наук Сергей Викторович Панин;

х х х

На заседании рассмотрены вопросы:

- «О составе и плане работы подкомиссии по фундаментальным и поисковым исследованиям Комиссии по формированию единого научно-технологического пространства Союзного государства»

Докладчики:

вице-президент РАН академик РАН Владимир Павлович Чехонин,

первый заместитель председателя президиума НАН Беларуси академик НАН Беларуси Сергей Антонович Чижик.

- «О проекте Соглашения о научно-техническом сотрудничестве между Российской академией наук и Национальной академией наук Беларуси»

Докладчики:

главный ученый секретарь НАН Беларуси доктор химических наук Андрей Иванович Иванец,

главный ученый секретарь президиума РАН академик РАН Николай Кузьмич Долгушкин;

- «О научных советах Международной ассоциации академий наук»

Докладчик — руководитель Аппарата НАН Беларуси академик НАН Беларуси Петр Александрович Витязь.

х х х

Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.

Белоруссия. Россия. ЕАЭС > Образование, наука > ras.ru, 18 июня 2019 > № 3031325

Более 2,5 миллионов свиней уничтожили во Вьетнаме, чтобы остановить распространение африканской чумы свиней (АЧС), сообщает агентство Рейтер со ссылкой на министерство сельского хозяйства страны.

Глава отдела эпидемиологии в департаменте ветеринарии Вьетнама Нгуен Ван Лонг сообщил агентству, что вирус АЧС распространился на фермах в 58 из 63 провинций страны.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН в марте рекомендовала объявить чрезвычайную ситуацию в стране из-за вспышки заболевания.

"Мы пока не будем объявлять вспышку чрезвычайной ситуацией в стране, поскольку вирус не опасен для людей и вспышка не представляет угрозы для национальной безопасности", - цитирует агентство Лонга.

Африканская чума свиней — заразная вирусная болезнь свиней, относящаяся к числу особо опасных. Для человека АЧС опасности не представляет, но наносит серьезный урон сельскохозяйственной отрасли, так как не поддается лечению и вакцинопрофилактике среди животных. Остановить распространение болезни можно только жесткими карантинными мерами.

Россельхознадзор в марте из-за выявления очагов АЧС во Вьетнаме ввёл временные ограничения на импорт домашних свиней в РФ со всей территории этой страны. Ограничения также распространяются на продукты убоя свиней, отхода и навоза от них, использованного оборудования для содержания, убоя и разделки, охотничьих трофеев, а также продукции, содержащей свинину. Также введены временные ограничения на транзит по России свиней с территории Вьетнама.

Турпоток из России в Азию подскочил на 54%

Главная причина – рост числа прямых авиарейсов на популярные азиатские курорты.

Международная аналитическая компания ForwardKeys составила рейтинг стран Азиатско-Тихоокеанскогорегиона среди российских путешественников. Выяснилось, что большинство из них предпочитает Вьетнам, пишет VN Express.

В период с мая 2018 года по апрель 2019 года количество прибывающих в Азию россиян выросло на 54,5%. Только в прошлом году во Вьетнам приехало 606 тысяч россиян, что составило 4% от общего числа иностранных туристов. Такая тенденция связана с увеличением прямых рейсов из России в Азию в целом и во Вьетнам в частности.

Так, авиакомпания S7 Airlines в 2018 году открыла прямой рейс из Иркутска в Камрань. Ещё раньше «Владивосток Авиа» стала выполнять сюда ежедневные рейсы из Владивостока и Хабаровска.

В ForwardKeys заявляют, что во Вьетнаме зафиксирован самый высокий прирост туристов из России – 153%. Следом идут Таиланд и Мальдивы, в которых рост путешественников из России составил 125% и 58% соответственно.

В конце 2018 года стало известно, что иностранные инвестиции во вьетнамскую недвижимость растут.

Китайский Сталин

о стратегии Си Цзинпиня, трудностях современного Пекина и китайской мечте

Юрий Тавровский Дмитрий Перетолчин

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Юрий Вадимович, недавно вышла Ваша книга «Си Цзиньпин. Новая эпоха». Хотелось бы начать нашу беседу с темы отношения китайской власти к своим интеллектуалам.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Для Си Цзиньпина характерно подчёркнутое уважение к людям, которых он называет мудрецами. Он окружил себя советниками ещё в тот период, когда был «наследником престола». Будучи: замгенсека КПК, он возглавлял Центральную партийную школу, был её ректором. А первым ректором в ней был еще Мао Цзэдун. Эта школа — аналог нашей Академии общественных наук, «кузница кадров» высшего уровня.

Среди слушателей Академии Cи Цзиньпин выделял наиболее ценных людей, уровня вице-губернатора провинции, генерала или будущего маршала. Из них он создавал т.н. «малые группы» (профильные аналитические центры) по разного рода проблемам: внешнеполитической стратегии, экономики, борьбы с коррупцией… Когда Си Цзиньпин пришёл к власти в конце 2012 года, у него уже лежали наготове папочки со всеми проектами; он стал доставать их — одну за другой… Самые мудрые из мудрецов продолжали напряженно трудиться, первые пять лет его правления оставаясь в тени, но после XIX съезда Компартии Китая, который состоялся в 2017 году, некоторые из них вдруг стали вице-премьерами, членами Политбюро — опорой его власти. Из старых и новых «малых групп» была создана сеть аналитических «мозговых трестов», которые у американцев называются think tanks. Их сейчас в Китае около двух тысяч. Они в какой-то степени увязаны с университетами и исследовательскими центрами, являясь «мозговыми» группами по исследованию определённых проблем — от искусственного интеллекта до создания региональных суперкластеров вокруг Пекина, Шанхая и Гуанчжоу с населением в 150-200 миллиардов человек.

Я не так давно прилетел из Пекина с международного Форума по Шёлковому пути, где довольно откровенно обсуждались как достижения, так и проблемы этой глобальной инициативы Си Цзиньпина. Заметно было, что китайцы свои интеллектуальные ресурсы намерены усилить за счет зарубежных «мудрецов». На Форуме было объявлено о создании всемирной сети аналитических центров. На днях на мой адрес пришло приглашение Изборскому клубу войти в новую сеть. Видите, насколько жива конфуцианская традиция. Конфуций говорил, что советниками императора должны быть умные люди, и сам он себя позиционировал как мудреца, дающего советы власть имущим.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Тогда мудрецы не особо ценились, и, насколько я помню, Конфуций единственному своему ученику последнюю кибитку отдал. Но его родное царство вскоре пало, и каждый ученик Конфуция возымел не менее двенадцати кибиток — мудрецы быстро поднялись в цене, поскольку поняли, что без этого всё кончается кровопролитием и падением государства.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. У китайцев разный опыт был… Во время «культурной революции» шло избиение интеллектуалов. Мао Цзэдун всех умных, по примеру императора Цинь Шихуанди, собирался закопать в землю живыми — традиция уважения мудрецов на 20 лет была прервана. Но то, что сейчас Си Цзиньпин эту традицию возвращает — одно из его достоинств.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Интересно, как в процессе «культурной революции» ковалась китайская элита?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. В 1949 году коммунисты вошли в пекинский императорский дворец, с трибуны на воротах Тяньаньмэнь провозгласили Китайскую Народную Республику. Что было делать дальше, как управлять страной людям, не имевшим опыта государственного управления, достойного образования? Мао Цзэдун учился в педучилище, Лю Шаоци и Дэн Сяопин несколько месяцев провели в Москве в специальной партшколе — короче говоря, не было у них специалистов, поэтому шёл массовый завоз советских спецов, от командиров воинских соединений до архитекторов площади Тяньаньмэнь и даже министров. Срочно создавались партшколы, институты красной профессуры — вся элита китайская создавалась по советским лекалам, и до сих пор партийная и интеллектуальная жизнь страны идёт по ним. Уважение к науке и просвещению послевоенного Советского Союза гармонировало с конфуцианской традицией.

Однако за двадцать лет «смутного времени» - сначала «большой скачок» (1958-60) и затем «культурная революция» (1966-76) - китайская элита утратила конфуцианскую традицию, ведь Мао и его бесноватая жена Цзян Цин развернули общенациональную кампанию борьбы с древним мудрецом. С началом политики «реформ и открытости» в конце 70х Дэн Сяопин бросил клич «Обогащайтесь!» и началось подражание западной модели. Главным было, да и сейчас остается — заработать «быстрый доллар». Впечатляющие успехи за 40 лет «реформ и открытости» вскружили голову многим китайцам на всех ступенях общества, они стали пренебрегать традиционными морально-этическими нормами не только внутри Поднебесной, но и в контактах с внешним миром. В этом одна из причин трудностей Пекина на международной арене. Нынешняя китайская элита очень неоднородная…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Дочь лидера Китая какой университет закончила?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Дочке Си Минцзэ 27 лет. Она училась в Гарвардском университете, но не успела закончить курс обучения. Папа стал повелителем Поднебесной Генеральный секретарь ЦК КПК, Председатель КНР, Председатель Военного Совета ЦК КПК (главнокомандующий) — это ведь фактически Сын Неба, император. По партийной традиции и по соображениям безопасности члены семьи переводятся на особый режим жизни. Жене, знаменитой певице Пэн Лиюань, пришлось оставить сцену, потому что не царское это дело….

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Она не только певица, но и генерал-майор…

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, она генерал-майор и по-своему великая певица. Если пользоваться нашими аналогиями, то она что-то среднее между Зыкиной и Пугачёвой: Зыкиной, потому что народные песни пела, и Пугачёвой — по популярности. Начинала она путь в провинциальном военном ансамбле и дошла до Ансамбля песни и пляски НОАК, став генералом ещё до того, как Си Цзиньпин стал генсеком. Она в прошлом была куда известнее его. Высочайшие должности накладывают серьёзные ограничения на жизнь и деятельность, тут уж ничего не поделаешь…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. В то же время Си Цзиньпин вовсе не «мажор», женатый на певице, а человек, который долго жил в землянке. Когда я об этом прочитал, был шокирован этим фактом. Как он туда попал, через что был вынужден пройти?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Его отца Си Чжунсюня, близкого соратника Премьера Чжоу Эньлая, обвинили в контрреволюционных преступлениях накануне «культурной революции» и 16 лет мытарили по тюрьмам и лагерям, а мальчика исключили из престижной школы, он бродил по пекинским улицам в поисках пропитания …

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Фактически он бродяжничал.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Одно время — да, потом попал в колонию для малолетних преступников, бежал из нее, а далее был отправлен на поселение в деревню, где в те времена миллионы городских молодых людей получали «перевоспитание со стороны бедняков и низших середняков». Он жил в те годы в пещере, спал на циновке, кишащей насекомыми.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Он, думаю, ещё и мотыгой там работал. Вообще же, пестициды, брошенные под циновку, чтобы блохи не ели, и приватизация всего и вся у нас в 1990-е — какая огромная разница между элитами!

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, Си работал мотыгой, выносил отходы в вёдрах, таскал тяжеленые мешки. Можно сказать, чудом выжил.

Была у него и ещё одна серьёзная развилка, когда он мог выбирать путь восхождения в элиту. После того, как его отца сначала «пересудили» и дали менее тяжкое обвинение, Си Цзиньпину позволили вступить в партию и закончить престижный пекинский университет Цинхуа. Старый друг отца «посодействовал», его устроили в Военный совет при ЦК КПК солдатиком, носить бумажки. Статный молодой ординарец в роскошной, тщательно подогнанной по фигуре форме вернулся в круг столичной молодежи, где привлёк внимание девушки, отец которой был замминистра иностранных дел. Они поженились (в Китае про первую жену Си Цзиньпина не принято говорить), и вскоре тестя назначают послом в Лондон. Молодая жена предлагает поехать вместе в Англию, где зятю был бы обеспечен заметный пост в посольстве…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Китайский вариант «жизни, которая удалась»?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, жизнь могла стать чредой успехов и удовольствий. Но он отказывается ехать в Лондон, ему приходится развестись. Из уютного здания в Пекине Си Цзиньпин переезжает вновь в деревню, где становится секретарём парткома бедного уезда. Должность низкая, он опять пешком ходит по горным тропам, ест грубую пищу с крестьянами…

Кто-то может сказать, что это лишь домыслы циничных китаистов, но я тоже считаю, что Си Цзиньпина уже с того времени «подхватили» друзья отца - старые коммунисты. Они поставили многообещающего молодого человека на прямую дорогу, в полном смысле слова ему стали писать биографию будущего крупного государственного деятеля, пошедшего все ступени на жизненном пути. Далее он становится вице-мэром города приморского Сямынь, ставшего одной из первых «специальных экономических зон», потом — замсекретаря и секретаря провинции Фуцзянь, затем другой провинции Чжэцзян, крупнейшего города Шанхай и так далее. Но первым важнейшим его шагом был отказ от Лондона и последующей карьеры «мажора»-дипломата. Си Цзиньпин — во многом наследник большевистских традиций и взглядов своего отца и его друзей - отцов-основателей КПК и КНР, которые пришли «из пещер». Недаром в последнее время в Поднебесной провозглашен лозунг «Помнить о первоначальных замыслах», просматривается возврат к некоторым идеям и методам Мао Цзэдуна.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Насколько я понимаю, сегодня в Китае существует почти культ его личности, закреплённый даже конституционно?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Нет, культа личности в нашем понимании нет. Но Си Цзиньпин, конечно, не просто очередной лидер, а третий вождь наряду с Мао Цзэдуном и Дэн Сяопином. До Си Цзиньпина было два генсека, которые отсидели положенные сроки на посту и тихо ушли в историю. Это Цзян Цзэминь и Ху Цзиньтао.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. У них была стратегия «не высовываться»?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, это ещё Дэн Сяопин оставил такой завет — оставаться в тени, накапливать силы и ждать удобного момента. Но Си Цзиньпин с самого начала повёл себя по-другому, поставив сразу долгосрочную цель перед Китаем. Он выдвинул план «Китайской мечты» — великого возрождения китайской нации. Ключевое слово тут — «нация». То есть Си Цзиньпин — национальный лидер и генсек компартии; насчитывающей 90 миллионов человек, которая ведёт за собой нацию численностью 1 миллиард 400 миллионов человек, и задача её — к 2049 году сделать Китай великой, могучей, процветающей социалистической державой.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. К 100-летию взятия власти коммунистами?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, он этот план провозгласил в конце 2012 года. Но мы мы-то знаем, что можно что угодно провозглашать, обещать построение коммунизма при жизни нынешнего поколения, удвоения ВВП и т.д.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Но всё-таки многое делается, у них реально сокращается число бедных…

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, пять лет между XVIII и XIX съездами партии показали, что план «Китайская мечта» реализуется на практике. Все это время до середины века разбито на пятилетки, ставятся и выполняются показатели. Экономическое развитие идёт хорошо, авторитет Китая растёт, с коррупцией борются. Вот почему товарищи по партии решили отменить ограничения в виде двух раз по пять лет для пребывающих на посту руководителя ЦК КПК, которые ввёл Дэн Сяопин, утомлённый пожизненным правлением Мао Цзэдуна…

Отмена этих рамок даёт руководителю очевидный карт-бланш по части доверия от товарищей по партии, которые понимают, что вождь не станет этим доверием злоупотреблять. Я пришёл к выводу, что Си Цзиньпин не просто лидер, а именно вождь, потому что он со своими мудрецами-советниками способен выдвигать долгосрочные стратегии и с опорой на эффективных помощников добиваться их реализации, у него всё просчитано. В Китае действуют пятилетние планы, хотя они индикативные, а не директивные, как это в Советском Союзе было. Китайские пятилетние планы дают ориентиры, и по ним работает не только государственный, но и частный сектор.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Кстати, когда знаменитый немецкий концерну «Басф» (BASF), который в том числе вопросами нашего газа занимается, пригласил международную консалтинговую компанию «Маккинси» (McKinsey&Company) помочь концерну в вопросе выработки новых стратегий при реструктуризации, то консультанты предложили ввести одну-единственную стратегию — пятилетний план!

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, и это понятно. У Си Цзиньпина в рамках общего плана возрождения китайской нации за минувшие пять лет появилась экономическая стратегия, которая получила название «новая нормальность». Смысл её заключается в постепенном уходе Китая от зависимости от внешних западных рынков.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Тоже понятно почему.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Естественно. Идёт переориентация на внутренний рынок, основа этого процесса — достижения китайской науки и техники и курс на дальнейшую независимость от «вашингтонского обкома» и МВФ.

Ещё одна стратегия — борьба с коррупцией. Если при Дэн Сяопине ввели знаменитые расстрелы, так сказать «штучные», то при Си Цзиньпине их отменили. Сейчас в Китае не расстреливают за коррупцию, расстреливают за убийства, изнасилования и так далее. За коррупцию дают в самом худшем случае расстрельный приговор с двухлетней отсрочкой — по сути, это пожизненное заключение. Между двумя последними съездами 1 миллион 400 тысяч чиновников и кадровых работников партии попали в сети, расставленные для коррупционеров.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Читал в журнале «Китай», что провинившихся отлавливают и за границей.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, их называют «голыми чиновниками», ведь счета в заморских банках, дети в западных университетах, жены и любовницы в нью-йоркских или лондонских апартаментах. А помимо прокуратуры, судов и прочих государственных органов, создана ещё специальная Комиссия по проверке партийной дисциплины, которая занимается, естественно, членами партии. Но поскольку в Китае невозможно быть кем-то значимым без членства в партии, то любого провинившегося приглашают на собеседование в специально оборудованное здание, и он там примерно полгода сидит; его допрашивают, отпускают или не отпускают, а собранные документы отдают в прокуратуру.

Есть ещё одна стратегия очень важная для Китая — Шёлковый путь…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Это — в продолжение стратегии ухода от западной зависимости. И опасения относительно американских провокаций в Малаккском проливе.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, это совершенно верно — применительно к Морскому шёлковому пути.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Там, где до сих пор 90% товаропотока циркулирует…

Юрий ТАВРОВСКИЙ. А вот наземный, т.н. Новый Шёлковый путь от порта Ляньюньган на Жёлтом море проходит через весь Китай, Казахстан, Россию, Беларусь, Польшу — далее на запад: в Германию, Голландию и так далее… Вплоть до Испании и куда угодно ещё на Старом континенте…

В 2017 году я проехал по всему Новому Шёлковому пути, разбив его на пять участков. За полтора года и пять командировок я осилил его — до границы с Казахстаном. Это, действительно, новый путь сообщения, вокруг уже возникают заводы, институты, логистические центры-склады.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Беспошлинные склады, видимо. С бесплатным хранением.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. «Сухой порт» — так это называется.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Для китайцев, в связи с их переориентацией на Европу, этот путь — важнейший инфраструктурный проект, который, естественно, не будет перекрыт.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Cовершенно верно. Причём до сих пор Шёлковый путь рассматривается многими лишь как путь китайского экспорта в Европу. Но уже сейчас контейнеры возвращаются все чаще обратно гружёными, ведь в Китае образовался средний класс — около 400 миллионов человек… Они хотят красиво жить, ездить на западных машинах, питаться не отравленными китайскими продуктами, а более чистыми мясом, молоком, зерном. Китаю нужны и руда, лес, и прочие ресурсы — короче говоря, он становится постепенно ведущей страной-импортером.

В конце апреля в Пекине проходил второй международный форум по стратегии «Один пояс — один путь», в работе которого участвовал Владимир Путин. Форум показал, что китайцы ищут новые дополнительные маршруты. Например, через пакистанский порт Гвадар, до которого китайцы хотят построить шоссейную и железную дороги через проблемный «партизанский» Белуджистан. Всё это может скоро заработать.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. У Индии тоже ведь есть аналог Шёлкового пути — так называемый афро-азиатский коридор, предмет серьёзных споров с Китаем.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Есть ещё один параллельный и, возможно, конкурентный проект: Казахстан свою транспортную систему стыкует с китайской, чтобы железная дорога через казахскую территорию вышла на Каспий, далее — паромом, и через Азербайджан и Грузию — в Европу.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Казалось бы, всё шло у Китая хорошо, но тут вдруг Трамп начал создавать весьма серьёзные проблемы. Но они вроде на уступки идут?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Это проблема не только экономическая, но еще и психологическая. Китайцы 40 лет наслаждались статусом наибольшего благоприятствования у Запада после подключения к «борьбе с гегемонизмом», т.е. Советским Союзом. Всё это началось давно — с утверждением Дэн Сяопина и его политики «реформ и открытости». В декабре 1978 года прошёл третий пленум XI созыва, Дэн Сяопина официально утвердили в качестве верховного правителя и уже через несколько дней он полетел в Америку. Маленький Дэн в большой техасской ковбойской шляпе все время обещал, что будет бороться с гегемонизмом, имея в виду Советский Союз.

Американцы все это, естественно, одобрили, но выразили и некоторое сомнение, ведь в их «мафию» пришёл неожиданно как бы ещё один новый член. Они дали понять сразу же: у нас есть обычай скреплять отношения в «семье» кровью. Через два месяца Китай атаковал Вьетнам, тем самым окончательно перейдя на сторону Запада, ибо продемонстрировал, что социалистическая страна вполне может воевать с социалистической. То есть, если Китай может воевать с Вьетнамом, то и с Советским Союзом — вполне.

После этого Запад с радостью открыл бездонные источники технологий и финансов, рынки и лаборатории. Этот счастливый для Китая период «наибольшего благоприятствования» продолжался вплоть до… прихода Трампа! А он, как бизнесмен, отодвинул в сторону предыдущие геостратегические соображения и прямо объявил, что Китай «грабит» США на 300 миллиардов долларов в год — именно настолько китайский экспорт превышает сейчас импорт. Начались санкции, преследования передовых компаний, высылки студентов и ученых… Китайцы этого не ждали.

Китайские мудрецы-американисты, с которыми я беседовал, понурив головы, признали, что совершили две ошибки. Во-первых, они подвели китайское руководство, предсказав победу Клинтон на выборах 2016 года. Во-вторых, они сориентировали руководство страны на возможность откупиться от Трампа, закупив «Боинги» или сжиженный газ на несколько сот миллиардов — лишь бы тот «заткнулся».

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. А он не «заткнулся»!

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Когда Си Цзиньпин приехал во Флориду к Трампу со стодневным планом увеличения американского экспорта в Китай, китайцы думали, что всё теперь в порядке, но в ответ начались санкции. Через несколько месяцев Трамп прибыл с официальным визитом в Пекин и Си Цзиньпин пообещал ему новые закупки на несколько сотен миллиардов долларов. Трамп в свойственной ему хамской манере хлопал «моего хорошего друга Си» по плечу, и «мудрецам» думалось вновь, что всё замечательно. Но президент США уехал и тут же ввёл новые санкции на сталь и так далее… Мало-помалу стало проясняться, что противоречия эти не совсем торговые, а, если говорить красиво, экзистенциальные: не может быть двух медведей в одной берлоге…

США начали Китай «прессовать по полной», а у китайцев нет навыков борьбы с превосходящими силами, размякли за 40 лет. У России, у Путина есть такой навык, он с 2007 года отбивается и не сдаётся. «Нам бы его в министры обороны или члены Политбюро», — так говорят некоторые китайские политологи… В Китае далеко не все уверены, что Си Цзиньпин совладает с проблемой, несмотря на то, что он стратег, настоящий вождь. Китайцы понимают, что у них возникло прямое столкновение с американцами, по китайскому выражению, «остриё против острия», и в этом противостоянии заокеанские «партнёры» явно готовы зайти (и заходят) чересчур далеко — и в торговой войне, и в технологическом противостоянии (война против Huawei и их прорыва в 5G). А ещё для них очень опасен шантаж, касающийся самого устройства их экономики. Американцы говорят: вы прибегаете к нечестным методам, ваша экономика смешанная, состоит из государственной и частной, перестаньте субсидировать малоэффективный социалистический сектор.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Можно подумать, что американцы только честными методами работают!

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Ну, американцы же себя безгрешными считают. Полагают, что вправе упрекать китайцев в том, что те оказывают помощь своей государственной экономике за счёт дешёвых кредитов; и требуют покончить с этим.

А что значит в китайских условиях — перестать поддерживать государственный сектор? Это значит прекратить власть компартии, потому что именно она — хозяин государственного сектора экономики. Когда американцы требуют убрать китайский государственный экономический сектор, они требуют по сути убрать компартию; а если этого не произойдёт, то будет Холодная война, как с Советским Союзом.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Символично, что в этом году исполнилось 30 лет со дня событий на площади Тяньаньмэнь, где, я знаю, вы были в те дни.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Больная тема. Это было очень страшное событие, о котором совсем не знает современная китайская молодёжь. Китайцы ведь молодёжь контролируют, отрезают от лишней информации. Причем не только по «инциденту на площади Тяньаньмэнь».

Тридцать лет назад я был на площади Тяньаньмэнь в то время, когда начинались и развивались эти события. Работал я в Идеологическом отделе ЦК КПСС, готовил визит Горбачёва в Китай, в ходе которого отвечал за информационные и пропагандистские аспекты. Естественно, что я заранее, до прибытия генсека, приехал в Пекин и многое видел…

Представьте себе самую большую в мире площадь Тяньаньмэнь, на которой сначала 10 тысяч человек, потом — 100 тысяч человек, потом миллион. Море людей, страшный шум, антисанитария: туалетов-то не было предусмотрено!

Власти уже настолько не контролировали ситуацию, что когда приехал Горбачёв, не было даже официальной церемонии встречи, весь протокол пошёл насмарку. В конце первого дня в специально оборудованном (чтобы не было прослушки) помещении нашего Посольства в узком кругу состоялось совещание, в котором я участвовал. Михаил Сергеевич сказал, что ему «подбрасывают идеи двигаться по китайскому пути», делать акцент на экономику, а не на гласность и «новое мышление», но сегодня он убедился, что «китайский путь» заканчивается площадью Тяньаньмэнь, и подобного он не хочет на Красной площади.

Теперь мы знаем, что его курс через два года поразил и площади Москвы, и всю нашу Родину. Для меня, как человека, который 50 лет занимается Китаем, совершенно очевидно, что совпадение кризиса социализма китайского в 1989 году и советского в 1991 году отнюдь не случайно. Это был кризис вождистской системы, при которой почти всё зависело от воли лидера в кризисных ситуациях. В Великую Отечественную войну мы победили за счёт лидерства вождя-Сталина. Китайцам из их страшной гражданской войны только за счёт лидерства вождя - Мао Цзэдуна удалось выйти и спасти, объединить страну.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Из Вашей книги я узнал, что его Великий поход обернулся 90%-ными потерями личного состава.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, из 86 тысяч бойцов-коммунистов после отступления под ударами гоминьдановцев до базы на Северо-Западе Китая дошло 4 тысячи! Понимаете, теми процессами управляла мощнейшая воля. Мао Цзэдун совершал чудовищные ошибки, была «культурная революция», политика «большого скачка»… Но он удержал власть! А когда умер в 1976 году, его жена и её приближённые хотели продолжить в стране бардак, но старые революционеры взяли власть и поставили Дэн Сяопина. Он же твёрдо наметил путь экономических реформ, используя Запад как ресурс. Дэн Сяопин реализовал это сполна, без Запада не было бы «китайского чуда».

В период Тяньаньмэня Дэн Сяопин некоторое время тоже не знал, что делать, но потом принял решение — жёсткое, непопулярное, кровавое… Но тем самым удержал власть и не позволил Китаю распасться. А Горбачёв оказался слабым политиком, не способным удержать власть партии. Я знаю, какие люди окружали его и что они ему советовали, но он не принял решение, так как был не вождём, а лишь временным лидером.

Годовщина событий на Тяньаньмэнь — повод для долгих размышлений, и думающие китайцы — те самые мудрецы — до сих пор трепещут, вспоминая их. Они опасаются того, что большевистская матрица, находящаяся в основе власти их компартии, вдруг выдаст тот же результат, что и в СССР. Ведь все зависит от вождя, его мудрости и силы воли.

В их партийной школе, изучающей наш опыт, меня расспрашивали часами о том, как отдел пропаганды ЦК КПСС работал в условиях надвигающегося кризиса. Они многих выпытывают, пишут диссертации, книги. Зюганова и других коммунистов приглашают, чтобы узнать с их слов и проанализировать, есть ли общие моменты между КПСС и китайской компартией. Для них это — самое страшное. Горбачев же для них – «негативный учитель».

Сейчас, кстати, памятников Мао Цзэдуну в Китае мало: новых почти не ставят, старых тоже почему-то становится всё меньше… Хотя Мао стали всё чаще вспоминать на фоне несомненного культа Дэн Сяопина.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. А в каком ключе его вспоминают?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. В том же, как у нас Сталина...

Едешь, а у таксиста приколот значок с Мао Цзэдуном. 10 процентов сувенирных тарелок — с Си Цзиньпином, а 90 процентов — с Мао. В мавзолей Мао Цзэдуна на площади Тяньаньмэнь очередь — часами люди стоят. В значительной степени это реакция на то, что в китайском обществе все еще царит несправедливость…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Социальное расслоение.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Чудовищное расслоение! Понимая, что зреет недовольство, Си Цзиньпин борется с коррупцией. Народу легче становится, когда он узнаёт, что кого-то заслуженно посадили.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Легче жить людям, когда они понимают, что на злоупотребляющих высоким положением есть управа.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Да, и один мой китайский знакомый, неплохой русист, говорит, что в свои 50 лет всё ещё ездит на мопеде и не может себе позволить машину, хотя в его институт директор института ездит на двух авто — с бензиновым и электрическим двигателем.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Как при Конфуции, на двух кибитках…

Юрий ТАВРОВСКИЙ. И, представьте, он говорит, что раньше не знал, как с этим жить, а теперь он пишет на директора доносы, отчего ему становится легче, так как появилась надежда, что рано или поздно товарищи из комиссии по проверке партийной дисциплины вызовут его и посадят. Поэтому образ Си Цзиньпина уверенно становится соизмеримым с образами Мао Цзэдуна и Дэн Сяопина. Первые шаги сделаны, возвращаются некоторые порядки прежней партийной жизни, например, совместное исполнение песен на партсобраниях, изучение указаний товарища Си Цзиньпина…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Это отторжения не вызывает?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Вызывает, конечно, но даже антикоммунисты (такие мне тоже встречаются) говорят, что поддерживают компартию, потому что она нацию ведёт от победы к победе, а к Марксу и Ленину многие из них равнодушны. Им не важно, какого цвета кошка. Если красного и она по-прежнему ловит мышей и выводит Китай вперёд в мировом плане, то нужно поддерживать компартию и Си Цзиньпина, но если она перестанет это делать, то надо задуматься — так они считают.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. А может, вовсе и не между коммунизмом и капитализмом у них стоял выбор в своё время? Может, они всегда стремились просто к рациональному обществу с социальной справедливостью и предприимчивостью без уравниловки? И не было у них никакой особенной китайской мечты, свойственной, скорее, советской версии социализма, который стремился обустроить весь мир на новых принципах? Был ли в Китае вообще социализм? Или они только голую пользу выбирали и выбирают?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Тут с вами, пожалуй, не соглашусь. Китайцы с самого начала строили свой коммунизм по «советским чертежам» — лекалам Коминтерна и наших большевистских инструкторов. Именно с этим идейно-организационным багажом они пришли к власти, других установок не было, ведь Запад сразу объявил им бойкот и ввёл всяческие блокады и санкции …

Позже Мао Цзэдун стал создавать «китайскую специфику», это и стало началом политики «большого скачка». Он высказался в том духе, что китайские товары лучше русских, что китайцам не нужны десятилетия для развития, поскольку китайцы трудолюбивее и талантливее русских. Если поднапрячься, то всего можно достигнуть очень быстро. Три года упорного труда — 10 тысяч лет счастья! Так что давайте сейчас, мол, все эти домны строить, копать водохранилища, воробьёв убивать…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. И переплавлять ложки в металл.

Юрий ТАВРОВСКИЙ. Всё переплавим, да. Он говорил, что это перенапряжение кратковременное, потерпите, и за три года мы далеко позади оставим и Советский Союз, и Англию. Англия тоже очень волновала его тогда. Известно, во что всё это вылилось.

А как называется сейчас китайский строй? Он называется социализмом с китайской спецификой. Социализм, так как все банки, естественные монополии и инфраструктура (железные дороги, авиация и тому подобное) принадлежат государству. И есть рыночный частный сектор, который даёт 80% рабочих мест и 60% ВВП. Но всё равно это социализм, потому что и над государственной, и над рыночной экономикой стоит Компартия Китая, которая определяет, куда и как двигаться. Жёсткость треугольника. Этот треугольник — устойчивая конструкция из двух типов экономик и единой партийной власти. Компартия может перераспределять экономическое соотношение. Например, в начале своего первого пятилетнего срока Си Цзиньпин говорил, что надо помочь частному сектору, сейчас он говорит о смещении в сторону государственного сектора. Идёт переброска ресурсов туда или сюда: кому-то нужно снизить на два пункта процент по долгосрочным кредитам, кому-то, наоборот, «накинуть» и так далее.

Экономист Чэнь Юнь изобрёл в своё время теорию птички в клетке: птичка — это рыночная экономика, а клетка — компартия, пусть птичка в этой клетке веселится, порхает… Эту идею отдали Дэн Сяопину, это и есть «реформы и открытость». Но всё это продолжается. Есть, например, замечательный Джек Ма — руководитель Аlibaba Group… Он, между прочим, член компартии, ходит на собрания, и он будет делать то, что скажет ЦК.

Руководитель компании Huawei — тоже член компартии. Я был в Шэньчжэне пару месяцев назад, в том числе и в их штаб-квартире, там партийную линию проводят — однозначно. Главной стратегией компании остается вклад в достижение китайского величия к 2049 году. Такова их общенациональная стратегия, их мечта.

У американцев тоже есть американская мечта. И мы тоже хотим, конечно, чтобы наша страна была самая великая, самая лучшая. Александр Андреевич Проханов усиленно продвигает идею русской мечты. Я тоже считаю, что нам нужна русская мечта и долгосрочная цель, которая объединила бы всю нацию. На днях был создан Аналитический центр «Русская мечта-китайская мечта» в рамках Изборского клуба. Постараемся совмещать наши национальные интересы, искать возможности синергии на пути великого возрождения русской и китайской наций.

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. А пенсионное обеспечение в Китае имеет отношение к постулатам социализма?

Юрий ТАВРОВСКИЙ. «Забота о народе» исходит не только из принципов социализма и каких-либо благородных побуждений, но еще из экономической логики. Мудрецы просчитали, что если средний класс будет количеством не в 400, как сейчас, а в 800 миллионов человек, то в Китае будет больше потребителей, чем на американском и европейском рынках, вместе взятых. Это будет двигать китайскую экономику, в первую очередь, его внутренний рынок. Но для этого нужно избавиться от нищеты.

Выскочивший, как джокер из колоды, Дональд Трамп смешал Китаю карты, и я не совсем уверен, что Си Цзиньпин легко преодолеет это. Предстоят, судя по всему, трудные годы…Недаром в последние недели китайцев стали готовить к борьбе и лишениям, пропагандируют дух жертвенности бойцов Великого похода и Корейской войны…

Дмитрий ПЕРЕТОЛЧИН. Юрий Вадимович, спасибо большое за интереснейшую беседу!

Китай > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 15 июня 2019 > № 3026687 Юрий Тавровский

Страна-гастарбайтер: почему олигархи бегут из Молдавии

Глава Демократической партии Молдавии покинул страну

Рустем Фаляхов

Власти Молдавии пытались усидеть на двух стульях — развивать взаимоотношения и с Россией и с ЕС. И даже частично преуспели в этом. По крайней мере рост экономики вдвое выше российского. Но в итоге страна оказалась на грани гражданской войны с перспективой скатиться в нищету и криминал.

14 июня уволенное президентом Игорем Додоном правительство Молдавии во главе с премьер-министром Павлом Филипом согласилось уйти в отставку. При этом молдавский лидер не исключил, что члены Демократической партии, которые фактически управляли страной несколько лет, попытаются ее покинуть.

Лидер Демократической партии Молдовы (ДПМ) Владимир Плахотнюк действительно покинул страну, сообщили 15 июня в пресс-службе партии.

Напомним, в Молдавии с 8 июня установилось двоевластие. Фактически было два президента и два премьера. Конституционный суд Молдавии 9 июня временно отстранил от должности действующего президента страны Игоря Додона. Врио президента стал Павел Филип, ранее занимавший должность премьера. Он распустил парламент и назначил на 6 сентября досрочные парламентские выборы.

ЕС, США и Россия выступили в итоге на стороне Додона и новой парламентской коалиции. Но исполнительная власть до последнего времени находилась в руках Филипа и олигарха Владимира Плахотнюка.

По данным ТАСС, решение уйти в отставку правительства во главе с премьер-министром и вице-председателем ДПМ Павлом Филипом было принято после визита в офис Демократической партии посла США в Кишиневе Дерека Хогана, который сообщил, что Вашингтон не будет поддерживать противостояние демократов с президентом Додоном.

На 50 долларов в месяц

При этом двоевластие и в целом попытки «усидеть на двух стульях», развивая отношения с Россией и ЕС, фактически довели страну до нищеты. Молдавия была и остается одной из беднейших стран Европы.

Минимальная зарплата в Молдове, установленная властями на 2019 год, равна 1000 леев. Это примерно $55 (при нынешнем курсе 18,2 лея за доллар), один из самых низких показателей в Европе.

Правда, средняя зарплата в Молдавии все же выше в пять раз, то есть, 5000 леев, если верить официальной статистике. Но в агросекторе доходы молдаван ниже даже официальной минималки.

А если ограничиваться только официальной статистикой, то Молдавия выглядит более чем прилично. Судите сами. Например, инфляция в Молдавии выше, чем в Евросоюзе, но ниже, например, российской.

Первоначальный прогноз Национального банка на текущий год — 4,9%.

Правда, в мае прогноз по росту цен был ухудшен до 5,1%. Он построен на предположении, что произойдет рост тарифов во второй половине года.

То есть макроэкономические данные в целом выглядят ровно. В том числе, и главный показатель — объем ВВП. Так было не всегда. Амплитуда молдавского ВВП напоминала американские горки — с резкими взлетами и падениями под крики участников. В 2009 году экономика Молдавии ушла в минус на 6%. А в 2013-м подскочила до 9,4%. В 2015-м – снова в минус (- 0,5%). В 2017-м снова взлет — до 4,5%, и с тех пор плавное снижение.

Всемирный банк (ВБ) недавно понизил прогноз роста ВВП Молдавии на 2019 год с 3,6% до 3,4%. Эксперты Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) также понизили прогноз роста ВВП с 4% до 3,5%. Так что роста зарплат молдаван лучше не ждать.

Замедлению способствует несколько факторов: сокращение объемов денежных переводов из-за рубежа, повышение уровня инфляции, неблагоприятные демографические тенденции в республике и низкая производительность ее экономики. Эксперты Всемирного банка также указывали на принятые накануне президентских выборов (состоялись в феврале) налоговые послабления.

Санта-Барбара по-молдавски

Оппозиция оценивала налоговые преференции как безответственный предвыборный пиар, а ВБ — как предпосылку к росту цен. Похоже, и те, и другие правильно предсказывали. Причем прогноз ВБ был сделан еще в середине мая, до нынешних революционных событий в Кишиневе. А с другой стороны, революционная ситуация в Молдавии длится уже с 2016 года. Того же Додона судьи Конституционного суда отстраняют от должности уже в шестой раз.

Куда экономика Молдавии вывернет дальше, пока не известно. Но два тревожных сигнала уже были. Новый министр экономики Молдавии Вадим Брынзан заявлял, что чиновники предыдущего правительства уводят из страны деньги целыми чемоданами.

Молдавия после завершения политического кризиса вообще может остаться без средств к существованию, заявил министр. Значит, госсектор может оказаться и вовсе без зарплат.

Средства со счетов госкомпаний, по слухам, вывозят частными самолетами в Украину, страны Балтии, на Кипр, в Чехию или просто списывают по безналу в офшоры. Министр публично предупреждал о незаконном выводе капитала власти ЕС, США, МВФ и Всемирный банк.

Возможно, это всего лишь слухи или госпиар со стороны сторонников Додона. Но нелегальный и масштабный вывод средств для Молдавии не новость. Чиновники уже грабили страну по-крупному. Это было в 2014-2015 годах, когда из трех молдавских банков — Banca de Economii, Unibank и Banca Sociala — исчез $1 млрд или более 20% ВВП страны.

Попытки расследований провалились.

Расследование вели парламентская комиссия и частные детективные агентства, в том числе авторитетные международные (например, Kroll), однако документы, касающиеся «кражи века», пропали в официальных молдавских кабинетах.

Депутаты парламента 10 июня проголосовали за создание новой парламентской комиссии «по расследованию всех обстоятельств девальвации банковской системы Молдавии и банковского мошенничества». В течение 90 дней депутаты изучат ситуацию, причем «копать» решено с 2010 года, и представят отчет.

Европа поддерживает, но ждет стабильности

Вернуть украденный миллиард до сих пор не удалось. Под вопросом теперь и новая финансовая поддержка в твердой валюте со стороны МВФ.

Европейский комиссар по вопросам расширения и политики добрососедства Йоханнес Хан заявил о возможной приостановке МВФ программы помощи Молдавии. Такой риск существует, предупредил Хан.

Напомним, в ноябре 2016 года совет директоров МВФ одобрил трехлетнюю программу финансовой помощи молдавским властям в размере $187 млн. Половина этой суммы уже выделена. Последний визит экспертов Международного валютного фонда в Кишинев состоялся 25-29 марта этого года. Обсуждались условия получения следующего транша.

По бюджетной сфере у МВФ больших претензий нет. Фонд, похоже, готов даже закрыть глаза на ситуацию с пропавшим из банковской системы миллиардом.

Но фонд недвусмысленно предупредил, что не будет выделять средства, пока в стране не будет политической стабильности.

В прежние годы, когда госбюджет Молдавии не сводил концы с концами, экономику страны выручали те ее граждане, которые уезжали на заработки за рубеж. Самые массовые направления — Россия, Польша, Италия, Франция, Германия….

Но в условиях замедления экономического роста в ЕС и в России объем денежных переводов от молдавских гастарбайтеров снизился. В марте 2019 года молдавские граждане перечислили из-за границы $102 млн. Это на 7,1% меньше, чем в марте прошлого года, подсчитал Национальный банк Молдовы.

Между тем, денежные переводы более чем миллиона молдавских гастарбайтеров, работающих в ближнем и дальнем зарубежье, в последние годы составляли от 14% до 30% ВВП страны.

Переводы трудовых мигрантов из России за последние три года составили более $1,5 млрд.

Об этом 3 июня заявил специальный представитель президента России по развитию торгово-экономических связей с Молдовой, вице-премьер РФ Дмитрий Козак.

Товарооборот между Россией и Молдавией растет, в 2018 году он составил $1,6 млрд, хотя и не восстановился до уровня 2012 года, когда он достигал $2 млрд., признал Козак.

На территории Молдавии работает 995 компаний с российским капиталом. По объему инвестиций Россия занимает первое место в этой стране. В прошлом году Молдавия получила статус наблюдателя в Евразийском экономическом союзе. Но Россия, как и ЕС, ждет, когда политическая ситуация в Молдавии придет в норму и ее властные институты возобновят работу. Президент Владимир Путин заявил, что Россия будет и дальше поддерживать «законно избранные власти Молдовы».

Эксперты считают, что Молдавия может выйти из экономического кризиса, если сделает ставку на партнерские отношения с соседями. С Евросоюзом у Молдавии самый значительный товарооборот. С Россией и Евразийским союзом тоже есть шансы на углубление экономического сотрудничества.

В структуре экспорта Молдавии лидирует Румыния, которая занимает 29,3%, далее идет Италия с 11,4%, а в Россию отправляется 8,1% экспорта, примерно столько же — в Германию.

«Таким образом, Молдавия во внешней торговле, особенно в экспорте, то есть в отраслях, формирующих доходы страны, имеет более высокую долю с европейскими странами, чем с восточным соседом. Однако оптимальным компромиссом стали бы взвешенные, сбалансированные отношения и с Россией, и с ЕС», — говорит Марк Гойхман, руководитель группы аналитиков Центра аналитики и финансовых технологий.

Двоевластие в Молдавии было связано с низким уровнем развития экономики и как следствие низкими зарплатами и безработицей, а также низкой социальной ответственностью государства, считает аналитик ГК Алор Алексей Антонов.

«Усидеть на двух стульях» Молдавии будет сложно. Если страна захочет пойти по европейскому пути развития, то в таком случае неизбежно придется выполнять ряд условий и вставать в оппозицию по отношению к РФ», — заключает эксперт.

"Охотника на оленей" Майкла Чимино впервые покажут в России

Текст: Валерий Кичин

"Охотник на оленей", Реж. Майкл Чимино, США, 1978. Первая кинотеатральная премьера в России.

Великий фильм, фактически запрещенный в СССР и только теперь добравшийся до официальных экранов в России. Его премьера в 1978 году на Берлинском международном кинофестивале вызвала международный скандал: заслышав с экрана русскую речь и заподозрив назревающую провокацию, советская делегация демонстративно покинула зал, вместе с ней ушли делегации стран "социалистического лагеря" и Кубы. Добрые отношения с СССР были тогда важны для Берлинале, и решения жюри оказались абсолютно политическими: один из лучших фильмов киноистории не получил ничего, все призы ушли ныне давно забытым картинам из Алжира, Дании и ФРГ.

Были противники фильма и у него на родине. Его клеймили за преувеличение жестокости вьетнамцев, писали, что центральная метафора картины - "русская рулетка" - не имеет документального подтверждения, даже называли "расистским". Но он заслуженно получил пять "Оскаров", включая номинацию "Лучший фильм", и прочно занял свое место в ряду шедевров американского и мирового кино.

Действие картины происходит в годы вьетнамской войны в промышленном городке Пенсильвании. В центре сюжета молодые рабочие русского происхождения, которым наутро после свадьбы товарища предстоит отправиться на фронт, где они немедленно попадают в плен к вьетконговцам. Одна из сильнейших сцен - эпизод "русской рулетки", игра с жизнью и смертью, метафора всей этой войны, как и любой человеческой бойни: в барабан револьвера заряжается только одна пуля, и, приставив дуло к виску, игроку остается полагаться на счастливый случай.

В фильме три "акта" и три главных героя. Первый "акт" - экспозиция до отправки героев на войну: русская свадьба и охота на оленя как ритуал посвящения в настоящее мужество. Второй - кошмар огненных джунглей Вьетконга. Третий - возвращение героев, безумие, смерть, похороны под пение America The Beautiful. Трех товарищей играют Роберт Де Ниро, Джон Сэвэдж и Кристофер Уокен, невесту - совсем юная Мерил Стрип. Визуальная магия венгерского оператора Вилмоша Жигмонда и врезающаяся в память музыка Стенли Майерса берут зрителя в плен однажды и навсегда. Это тот редкий случай в кино, когда картина столь властно вовлекает тебя в мир своих героев. И возвращаясь к ней спустя годы, словно возвращаешься в пережитое лично тобой.

Как ни удивительно, фильм силен не политическим месседжем, которого там нет. Он не милитаристский и не пацифистский, хотя мало где с такой силой и очевидностью показано безумие войны. Он - об играющей человеком судьбе-рулетке. Он фиксирует состояние растерянного общества на чисто эмоциональном уровне и потому обладает редкостной для кинематографа поэтической мощью, захватывая зрителя с самого начала и не отпуская в течение трех часов вплоть до патриотического, вопреки всему увиденному, финала. В картине чувствуется дыхание военных саг Ремарка и Хемингуэя, и она стала одной из вех грандиозного взлета американской кинорежиссуры 70-х.

Че Гевара живее всех живых

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»

Мода на революционную романтику давно ушла. Но Эрнесто по-прежнему присутствует на миллионах маек и даже в некоторых умах

Сегодня исполняется 91 год со дня рождения самого популярного в истории марксиста — вечного революционера, беспощадного партизана. Хотя мода на революционную романтику давно ушла с крахом социализма и развалом СССР, но Эрнесто по-прежнему присутствует на миллионах маек и даже в некоторых умах.

Образ борца за справедливость, последнего альтруиста мировой революции, мученика, погибшего в далеком 1967-м, жив и поныне. Человек в берете стал всемирным торговым брендом. Тем более, роялти платить некому — революционеры денег не берут, майки с портретами никто не патентует.

Достаточно набрать в поисковой строке «Че Гевара», как интернет выкинет десятки упоминаний о нем в привязке к сегодняшним событиям. «Восстановительные работы на дороге Че Гевары в южноафриканском Дурбане не помогли — дорога после наводнения разрушается». «Знаменитый индийский журналист Гопинат, который интервьюировал самого Че Гевару, умер в возрасте 88 лет». «Агентство Пренса Латина, основанное по инициативе Фиделя Кастро и Эрнесто Че Гевары, отмечает 60-летие». «Умерший джихадист Абдель Аль-Сарут — смесь Пеле, Фредди Меркьюри и Че Гевары»...

Команданте стал основоположником устойчивой теории чегеваризма, востребованной и сегодня в развивающемся мире. Сам Эрнесто, бесспорно, был романтиком, хотя и страшно жестоким с теми, кого причислял к врагам революции. Че считал Сталина «великим марксистом» и подписывался «Сталин-II». Он мечтал разжечь пожар Мировой революции. Считал, что все жертвы оправданны, «когда на кону судьба человечества». «Создать два, три: много Вьетнамов — вот наш лозунг», — писал он товарищам.

Че Гевара, видевший своими глазами, как уничтожают тех, кто пытается противостоять диктату американских корпораций в Конго, Гватемале, Кубе, Боливии, Перу, исходил из того, что не угнетенные народы начали эту войну. А если не сражаться, то тебя уничтожат...

Удивительно, но революционная проповедь Че Гевары и спустя полвека выглядит актуальной. Neue Zurcher Zeitung в канун дня рождения Че Гевары вспомнила про существование в благополучной Швейцарии его фаната, своего соотечественника — профессионального революционера и автора бестселлеров Жана Циглера. Этот 85-летний популярный писатель, сочетающий в себе статус советника комитета ООН по правам человека, профессионализм социолога и левацкую идеологию, до сих пор успешно пропагандирует идеи Че на Западе. Живет он не в палатке, а в шикарном доме на границе с Францией с видом на Монблан, что не мешает ему разоблачать империалистические язвы европейского общества.

Еще студентом Циглер знакомится в Париже с Жаном-Полем Сартром, перевернувшим его сознание. Пускается во все тяжкие и в итоге оказывается на Кубе, где в составе бригады добровольцев рубит сахарный тростник. Там он сходится с Фиделем и Че Геварой. А когда кубинским вождям в 1964-м понадобился свой человек в Женеве, выбор пал на Циглера. Он был даже готов работать в качестве личного шофера министра промышленности Гевары, когда тот заезжал по делам в финансовое логово империалистов. Именно тогда команданте отсоветовал швейцарцу ехать добровольцем к партизанам в Боливию. Сказал Циглеру: «Здесь мозг зверя — и ты должен воевать здесь!»

Что тот и делает до сих пор, несмотря на то, что война вроде бы давно закончилась. Циглер говорит: «Че спас мне жизнь и указал путь». Друг Че Гевары стал профессором социологии в Женеве, 28 лет представлял в Национальном совете социал-демократов. Но главное его оружие — книги, которые, как пишет Neue Zurcher Zeitung, производят эффект взорвавшейся бомбы. «Швейцария — выше всяких подозрений», «Швейцария отмывает чище», «Швейцария, золото и мертвые» — уже по заглавиям понятно, с какой яростью продолжает Циглер бороться с миром капитала, этим всемирным злом. Мир, чтобы уцелеть, должен измениться, причем быстро, если надо, то и с применением насилия, заявляет в интервью наследник Че Гевары.

В его возрасте революционные идеалы обычно рассеиваются, как туман, но Циглер готов бросаться камнями в своем стеклянном доме с видом на Монблан. Такова сила обаяния сегодняшнего именинника по имени Че.