Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Театр классический и экспериментальный, традиционный и документальный, иммерсивный и инклюзивный, а еще оперный и балетный, детский и уличный – любой станет героем 2019 года: новый год объявлен в России Годом театра.
О социокультурных проектах, инклюзивном театре и танцевальных тренингах для лучшей адаптации в современной среде в интервью радио Sputnik рассказала театральный критик Нина Пархомовская.
Глава Союза театральных деятелей Александр Калягин предлагал объявить Годом театра еще 2017 год, но тогда в приоритете оказалась экология, потом волонтеры, и вот, наконец, в соответствии с указом президента России на церемонии в Ярославском театре драмы имени Волкова Александр Александрович произнес заветные слова: "Я счастлив поздравить всех нас с наступившим Годом театра".
"Все мы" – это, прежде всего, люди театра. Многие из них, особенно за пределами столиц, связывают тематический год с возможностью ощутить на себе внимание государства и – "да что скрывать!" – получить финансовую помощь. Но "все мы" – это и обычные люди, которые хоть раз в жизни были театральной публикой и ждут от Года театра просто большого праздника.
Событийная программа праздник гарантирует. Центральную позицию в официальной афише занимает IX Театральная олимпиада. Этот международный кочующий фестиваль, придуманный греческим режиссером Теодоросом Терзопулосом, однажды уже проходил в России, в 2001 году в Москве, теперь состоится в Петербурге. Основной сценой станет Александринский театр, однако с июня по ноябрь олимпиада успеет выйти далеко за его пределы и охватит полсотни площадок в семи регионах. Обещано не менее 30 театров-участников, в том числе уже бывавшие на русской сцене немецкий "Каммершпиле", румынский "Буландра" и польские "Старый" и "Новый" театры. Заявлена обменная программа с Японией.
…из толпы вышел Волков, и, вынув из кармана лист бумаги, зачитал текст манифеста о восшествии на престол Екатерины II. Императрица и все слушатели были в восхищении. Еще бы! Актер читал манифест, глядя в совершенно чистый лист бумаги…
Российские театры включатся в марафон от Владивостока до Калининграда. Это не отменяет традиционного фестиваля "Золотая маска" – он пройдет в 25-й раз и по случаю юбилея предполагается особенным; состоится и уже 14-й Международный Чеховский фестиваль. Обращают на себя внимание молодежные проекты – в частности, "Неделя будущего театра", которую проведут совместно Театр имени Вахтангова и ГИТИС, или программа Центра имени Мейерхольда, где готовятся три премьеры и международная конференция, посвященная документальному театру.
В тематическую орбиту Года театра попадут и такие традиционные акции, как "Ночь музеев", "Ночь кино" и "Ночь искусств". Украшением года, конечно, станет празднование 100-летия петербургского Большого драматического театра имени Товстоногова. И все это – только пунктир по валу событий в каждый из 365 дней.
Автор Татьяна Голованова, радио Sputnik
Евро достиг своего двадцатилетия, не один год из которых пришелся на глобальный финансово-экономический кризис, еврозона за этот период только расширилась, несмотря на возникавшие риски отделения от нее некоторых стран, а "любовь" к евро среди жителей региона подрастает.
Появление евро – это один из знаковых этапов европейской интеграции. Однако его рождению предшествовал период подготовки, в частности, создание экономического и монетарного союза. Этот союз внутри ЕС был запущен в 1992 года. Он включает в себя, помимо прочего, координацию экономической и бюджетной политики стран. Все страны ЕС принимают участие в экономическом союзе, но лишь часть из них входят в еврозону, которая также предполагает наличие евро в качестве нацвалюты, общую монетарную политику, проводимую Европейским центробанком.
Евро стало официальной валютой 11 стран Евросоюза 1 января 1999 года. При этом в первые три года он был "невидимым" - использовался в электронных платежах, отмечает ЕЦБ. А вот уже 1 января 2002 года евро поступил в наличное обращение и заменил собой национальные валюты.
Среднегодовой курс евро в 2002 году, согласно данным Евростата, был на уровне 0,9456 доллара за евро, к 2008 году поднялся до 1,4708 доллара за евро, в 2017 году - 1,1297 доллара за евро. Евро является второй важнейшей валютой в мире, в частности, с точки зрения международных платежей, кредитования и резервов центробанков, свидетельствуют данные европейских государственных структур.
Изначальными участниками еврозоны были Австрия, Бельгия, Финляндия, Франция, Германия, Ирландия, Италия, Люксембург, Нидерланды, Испания и Португалия. Греция присоединилась в 2001 году, Словения - в 2007 году, Кипр и Мальта - в 2008 году, Словакия - в 2009 году, Эстония - в 2011 году, Латвия - в 2014 году и Литва в 2015 году.
Сейчас в еврозону входят 19 государств ЕС с общим населением около 340 миллионов человек. Все страны Евросоюза, кроме Дании и Великобритании (последняя покидает ЕС 29 марта), как ожидается, со временем присоединяться к еврозоне, когда выполнят необходимые для этого критерии.
Стоит также отметить, что евро применяют и не входящие в Евросоюз Черногория и Косово. Кроме того, жители европейских микрогосударств - Андорра, Монако, Сан Марино и Ватикан, которые не являются частью Евросоюза, используют евро в качестве официальной валюты.
Переживший кризис
Спустя несколько лет после введения евро в наличный оборот разразился глобальный финансово-экономический кризис, который ударил и по Евросоюзу, и по ее экономическому ядру – еврозоне, в которую входят крупнейшие экономики региона.
ВВП еврозоны в 2009 году (если брать все 19 стран, которые входят в нее сейчас) к примеру, рухнул на 4,5%. В регионе выросла безработица, замедлилась инфляция, были и проблемы у банков.
В 2010 году началась череда оказания внешней помощи странам валютного блока, которые оказались в сложной финансовой ситуации и без дополнительной поддержки даже могли допустить дефолт. А такое событие у одной из стран еврозоны грозило неопределенностью относительно судьбы евро.
Всего пять государств еврозоны получали внешнюю финпомощь – Греция, Ирландия, Португалия, Кипр и Испания (для поддержки банковской системы). Всего им были выданы несколько сотен миллиардов евро поддержки от Евросоюза, специально созданных в кризис европейских стабфондов - ESM, EFSF, а также Международного валютного фонда (МВФ). Их кредиты будут возвращаться еще не один год, некоторые – до 30-40-х годов, а в случае с Грецией и ESM – вплоть до 2060 года.
Последняя страна еврозоны, которая вышла из программы финпомощи, была именно Греция. И произошло это только в августе 2018 года.
В кризис активизироваться пришлось и ЕЦБ. Он отреагировал, в том числе, серией аукционов по предоставлению банкам еврозоны ликвидности на более длительные сроки – до 4 лет, введением программы покупки активов на рынке, обнулением ключевой ставки.
В этот непростой период говорилось о так называемом риске существования еврозоны. Звучали разговоры о возможности отделения от объединения некоторых стран.
Вице-президент ЕЦБ Витор Констанцио в апреле прошлого года заявил, что еврозона могла бы даже разрушиться во время прошедшего кризиса без специальных мер поддержки со стороны Европейского центрального банка.
Однако ситуация постепенно выправлялась. По данным Евростата, ВВП 19 стран еврозоны беспрерывно растет с 2014 года. Еврокомиссией прогнозируется экономический подъем и на 2019 год. Безработица сокращается, инфляция ускорилась. ЕЦБ в конце 2018 года свернул свою программу покупки активов, однако его ставка пока остается на нуле.
Еврозона осталась еврозоной и даже обзавелась некоторыми новыми членами.
Не совсем радужная перспектива
Однако навсегда прощаться с экзистенциальным кризисом, кажется, не стоит.
"Экзистенциальный кризис … неизбежно вернется, потому что в структуре Евросоюза есть фундаментальный недостаток. Каждая страна-член валютного союза имеет свой собственный бюджет и суверенный долг, но не контролирует валюту и монетарную политику", — сказал РИА Новости главный валютный стратег Saxo Bank Джон Харди.
Размеры долга на периферии еврозоны — особенно в Италии и Греции — высоки. Евро для таких стран слишком дорог. Однако у них нет возможности девальвировать его, констатировал эксперт. В то же время ядро Евросоюза во главе с Германией не заинтересовано в финансировании дефицитов бюджетов периферийных стран или в позволении им допускать дефолты.
"Либо ЕС должен двигаться к более тесной федерации с общим страхованием суверенного долга, либо в конечном итоге весь проект (евро — ред.) окажется под угрозой", — считает эксперт Saxo Bank.
Отвечая на вопрос об экзистенциальном кризисе евро и основных вызовах для его стабильности, главный европейский экономист IHS Markit Кеннет Ваттрет сказал: "Риски не были погашены, потому что еврозона еще далека от того, чтобы быть оптимальной валютной зоной. Многое еще предстоит сделать, чтобы уменьшить уязвимость (еврозоны – ред.). Высокая долговая нагрузка является одним из очевидных источников беспокойства".
Размер
Тем не менее, есть ожидания, что еврозона пополнится новыми членами и не оскудеет уже имеющимися.
Европейский центральный банк (ЕЦБ) не исключает расширения валютного союза в течение ближайших двух-пяти лет, рассказал РИА Новости пресс-секретарь регулятора. Собеседник агентства упомянул в своем ответе на соответствующий вопрос Болгарию и Хорватию.
"Что же касается возможности выхода из еврозоны отдельных государств в обозримой перспективе, то, на мой взгляд, развитие такого сценария маловероятно", - сказал РИА Новости аналитик ГК "Финам" Сергей Дроздов.
Начальник аналитического отдела ИК "Русс-инвест" Дмитрий Беденков оценил такую вероятность как "незначительную".
Кроме того стоит отметить, что механизма отделения страны из еврозоны нет, при этом есть механизм выхода в целом из Евросоюза.
Беденков упомянул, в частности, Великобританию, которая не входит в еврозону и покидает Евросоюз. Процесс Brexit оказался весьма непростым и до сих пор – всего за несколько месяцев до "развода", не ясно, по какому сценарию он пойдет и какие экономические последствия принесет с собой.
"Опыт выхода страны из ЕС, скорее всего, окажет влияние на подходы европейской бюрократии к решению спорных моментов в отношениях с отдельными членами союза. Издержки выхода из ЕС для всех сторон оказываются слишком высокими, чтобы делать резкие шаги, и компромисс становится выгодной стратегией", - отметил эксперт.
"Беспорядочный выход (Brexit без договора о его условиях – ред.) может вызвать сбои по нескольким каналам, таким как торговля, финансовые рынки и доверие, что негативно повлияет на перспективы роста ЕС в краткосрочной перспективе, хотя в гораздо меньшей степени, чем в Великобритании … Чем сложнее будет выход Великобритании и чем больше будет экономическая цена для нее, тем меньше вероятность, что другие страны-члены (ЕС) пойдут тем же путем", - сказал экономист IHS Markit.
Brexit и евро
Выход Великобритании из состава Евросоюза не повлияет на стабильность единой европейской валюты - так считают в ЕЦБ.
"Brexit может повлиять на экономику зоны евро, но не на стабильность валюты как таковой", — ответил РИА Новости пресс-секретарь ЕЦБ.
Европейский центральный банк отмечал в конце сентября, что риски для финансовой стабильности еврозоны от любого варианта выхода Великобритании из Евросоюза ограничены.
Стоит также упомянуть, что власти Евросоюза на фоне Brexit продолжают предпринимать шаги по углублению интеграции внутри экономического и монетарного союза. К примеру, обсуждается возможность создания бюджета еврозоны – в рамках общего бюджета ЕС, куда делают взносы все страны союза и который действует одновременно с национальными бюджетами стран.
Еврокомиссия также недавно предложила усилить международную роль евро, в частности, в торговле энергоносителями.
Любовь к евро
В Европе за прошедшие 20 лет появилось поколение людей, которые не знали иной национальной валюты в их стране, кроме евро.
"Введение евро принесло важные выгоды бизнесу и гражданам благодаря снижению рисков, связанных с обменным курсом, большей ценовой стабильности, более привлекательных условий финансирования и расширению торговли", - считают в BusinessEurope.
Однако не все жители еврозоны влюблены в евро. Согласно данным оценки общественного мнения Евробарометр, в 2002 году, когда евро поступил в наличное обращение, лишь 51% респондентов в 12 государствах валютного блока сказали, что евро – это хорошо для их страны.
С тех пор ситуация несколько улучшилась, но не сказать, что кардинальным образом. Порядка 64% респондентов в еврозоне, согласно Евробарометру от октября 2018 года, считают, что наличие евро положительно для их страны. Этот уровень – самый высокий с момента введения этой валюты и он не изменился с опроса конца 2017 года.
При этом 25% респондентов считают, что евро – это плохо для их государства. Такая же ситуация была и в опросе конца позапрошлого года.
Мария Князева.
10 млрд кубометров газа в год будет поставлять TANAP в Европу
16 млрд кубометров газа в год составит пропускная способность трансанатолийского газопровода TANAP из Азербайджана через Грузию и Турцию к греческой границе, где его продолжением станет Трансадриатический газопровод. Около 6 млрд кубометров будет поставляться в Турцию, а остальное — в Европу. Газ начнет поступать в Европу в начале 2020 года. По прогнозам Форума стран-экспортеров газа (GECF), Европа увеличит чистый импорт природного газа с 278 млрд в 2017 году до 350 млрд в 2020 году и 440 млрд кубометров в 2040 году, сообщили агентству Trend в организации.
В целом, в GECF считают, что трубопроводы остаются ключевым вариантом для обеспечения поставок энергоресурсов в Европу. «Европейские потребители импортировали более 90% трубопроводного газа из пяти стран — России, Норвегии, Алжира, Азербайджана и Ливии и все они являются членами или наблюдателями GECF. Страны-участницы GECF уже играют важную роль в Европе с точки зрения поставок природного газа по трубопроводу, а также поставки СПГ. Мощности новых трубопроводов в 143 млрд кубометров составят 19% текущего потребления газа в Европе», — считают представители GECF.
Согласно прогнозам GECF, спрос на природный газ в Европе вырастет с 538 млрд кубометров в 2017 году до 573 млрд кубометров в 2040 году, в то время как объемы производства в самой Европе будет продолжать снижаться.
Прощай, холода: куда уезжают россияне
Россияне скупают недвижимость в Болгарии, Испании и Турции
Россияне предпочитают покупать заграничную недвижимость в Болгарии, Испании и Турции. Это самые популярные направления, свидетельствуют данные аналитиков. Лидерство Болгарии связанно с низкими ценами на жилье на побережье, поясняют они. Наибольшее количество покупателей живут в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи. Эксперты полагают, что в ближайшее время будет дорожать жилье в Восточной Европе, на Кипре, в Греции.
Самая популярная страна для покупки недвижимости за границей — Болгария. Потом идут Испания, Турция, Кипр и Черногория. Больше всего реальных и потенциальных покупателей зарубежной недвижимости живут в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Владивостоке и Перми. К такому выводу пришли в Финансовом университете при Правительстве РФ. Социологическое исследование проведено на базе 78 городов России с населением более 250 тысяч человек.
Главный редактор Prian.ru Филипп Березин в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что Болгария была особенно популярной до 2014 года, сейчас же испанский рынок нагнал болгарский.
Дело в том, что в Болгарии наблюдается ежегодный рост цен — более 5%. Ситуация длится уже четыре года, и больше всего дорожает София и другие крупные города. Стоимость жилья на побережье стабильна. По-прежнему есть предложения жилья за 15-20 тысяч евро. На эту сумму можно приобрести квартиру или студию, но не на первой береговой линии. В других приморских странах таких дешевых предложений просто не найти.
Еще 10 лет назад доля покупателей из России и Украины в сегменте болгарской курортной недвижимости составляла в общей сложности 70%, говорит Березин. Сейчас, по его словам, речь идет максимум о 20%.
Если для россиян из-за экономической ситуации многие объекты стали недоступными, то для основных покупателей, местного населения, возможностей для выгодной покупки прибавилось. Так, сильно подешевела ипотека — 3 -3,5%. Жилищные кредиты стали более доступными, оживился внутренний спрос, рассказал Березин.
Правда, цены все-таки не дотягивают до тех, что были в 2007 году. Тогда прайс был намного выше.
Тем не менее, результаты опроса Финансового университета также показали, что спрос россиян на зарубежную недвижимость за последние два года вырос более чем в полтора раза — на 70%. Но число потенциальных покупателей остается незначительным.
«Рост этого показателя свидетельствует о повышении платежеспособности российских граждан по сравнению с уровнем двухлетней давности. Оно прежде всего связано с оживлением экономики, которое мы наблюдали в 2017 - 2018 годах», — говорится в материалах Финансовой академии.
Однако, отметили эксперты, уровень благополучия россиян все еще значительно отстает от аналогичных показателей развитых государств, где владение иностранной недвижимостью — достаточно распространенное явление.
Рост интереса россиян к иностранной недвижимости неравномерен по странам потенциальных приобретений. Так, спрос на недвижимость в Турции за последние два года вырос практически в четыре раза, в Болгарии — в два с половиной раза, в Германии, Чехии, на Кипре и в Черногории — примерно в два раза.
С другой стороны, рост спроса на недвижимость в Испании оказался намного ниже среднего (20%), а спрос на недвижимость во Франции, Греции, Великобритании и многих других странах Северной и Западной Европы остался на уровне двухлетней давности или даже снизился.
Не вырос или упал интерес россиян к недвижимости в ближайшем зарубежье — в Белоруссии, Казахстане, Азербайджане и на Украине — как представляется, это связано с тем, что трудовые мигранты, прибывшие из этих государств, все менее склонны рассматривать свое возвращение на родину, что снижает спрос на жилье со стороны российских резидентов, отмечается в исследовании.
Больше всего россиян за границей интересует покупка жилой недвижимости, они приобретают квартиры и дома. Их доля составляет 83%.
Наибольший спрос на зарубежную недвижимость предъявляют жители Москвы и Санкт-Петербурга. В число лидеров по активности населения на рынке зарубежной недвижимости входят также Сочи, Владивосток, Пермь, Ростов-на-Дону, Краснодар, Екатеринбург.
При этом эксперты уже назвали ряд стран, покупка недвижимости в которых будет приносить высокую доходность. Во-первых, это страны Восточной Европы. Цена объектов в таких странах, как Чехия (прежде всего, Прага) и Словения, вырастет на 5−10%.
«На Кипре недвижимость также будет продолжать дорожать, но уже медленнее — на 10−15%, а не 30%, как было раньше», — отметила председатель совета директоров Kalinka Group Екатерина Румянцева.
Также ожидается рост цен на рынке Греции за счет возможности получения «золотой визы» в обмен на покупку недвижимости и высокой доходности от сдачи в краткосрочную аренду. В 2017 году страну посетили более 30 млн туристов.
Перспективным направлением для инвестиций являются Афины, так как аренда недвижимости в этом греческом городе пользуется спросом независимо от сезона, отмечают в Kalinka Group. Для инвестиций в коммерческую недвижимость клиенты активно выбирают Германию и Австрию, покупая объекты, чтобы получать доход от сдачи в аренду.
Самой выгодной считается покупка недвижимости при отельном управлении, где гостиницы сами занимаются сдачей в аренду. Обычно это курортные локации.
Разведка с воздуха: США изучают Крым и Калининград
Американский самолет-разведчик приблизился к Крыму
Рафаэль Фахрутдинов
Стратегический реактивный транспортный самолет военно-воздушных сил США Boeing RC-135V провел разведку у берегов Крыма и границ Калининградской области. Ранее начальник радиотехнических войск Воздушно-космических сил РФ Андрей Кобан рассказал, что в 2018 году дежурными боевыми расчетами было обнаружено и обеспечено сопровождение более 980 тысяч воздушных объектов.
Стратегический реактивный транспортный самолет военно-воздушных сил США Boeing RC-135V провел разведку у берегов Крыма и у границ Калининградской области в четверг 27 декабря.
В сообщении мониторингового ресурса PlaneRadar в твиттере отмечается, что самолет радиоэлектронной разведки вылетел с греческого острова Крит около семи утра по московскому времени. Через несколько часов борт начал изучать российское побережье Черного моря.
«08.20 по московскому времени. Приближается к акватории Черного моря», — говорится в сообщении PlaneRadar.
Около часа дня самолет вернулся на аэродром базирования. Позднее этот же борт провел полет у границ Калининградской области и Белоруссии, передает ФАН.
Двумя неделями ранее начальник радиотехнических войск Воздушно-космических сил РФ Андрей Кобан рассказал о напряженности, которую создают такие полеты самолетов НАТО у российских границ, передает «Красная Звезда».
«Напряженность боевому дежурству придает в первую очередь повышение интенсивности воздушного движения в границах ответственности радиотехнических войск. Ежесуточно дежурные силы обнаруживают и сопровождают более 5 тысяч воздушных объектов, из них около 2500 — иностранные самолеты. В готовность № 1 приводится около 20 подразделений», — сказал военный.
При этом он заверил, что российские войска готовы к подобному виду разведки со стороны иностранных самолетов.
«В 2018 году дежурными боевыми расчетами радиотехнических войск обнаружено и обеспечено сопровождение более 980 тысяч воздушных объектов.
Из них около трех тысяч боевых иностранных самолетов, в том числе более тысячи — самолетов-разведчиков. При этом дежурные силы приводились в готовность № 1 более четырех тысяч раз. Это наглядное доказательство высокой напряженности боевого дежурства в радиотехнических войсках, к которому мы привыкли и к которому готовы», — сказал генерал.
В прошлом месяце противолодочный самолет Военно-морских сил США Boeing P-8A Poseidon провел разведывательный полет в районе Керченского пролива и Крыма. По данным портала PlaneRadar, самолет приблизился к береговой линии Крымского полуострова на 31 км. Время полета составило 1 час 10 минут. Закончив полет, самолет вернулся на аэродром базирования.
Накануне в этом же районе провел разведку стратегический беспилотный летательный аппарат ВВС США RQ-4A Global Hawk. Облетев южный берег Крыма и Керчь, он также провел мониторинг линии разграничения в Донбассе.
Другой самолет радиоэлектронной разведки ВВС США Boeing RC-135V совершил разведывательный полет вдоль российских берегов Черного моря утром понедельника, 26 ноября.
Разведчик с позывным BASTE41 вылетел с авиабазы Суда-бей на острове Крит в 08:50 часов по московскому времени и направился в сторону Крыма. Boeing пролетел через воздушное пространство Болгарии, после чего повернул на восток, облетев крымский и кавказский берега России.
Чуть ранее в прошлом месяце российский противолодочный самолет Ту-142 пролетел на малой высоте над кораблями НАТО, которые принимали участие в учениях Trident Juncture.
Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что эти маневры не были направлены против какой-то конкретной страны.
Однако они посылают сигнал о том, что «НАТО готова и способна защитить всех союзников от любой угрозы».
Также в ноябре истребитель Су-27 ВКС РФ поднялся в воздух для сопровождения американского разведывательного самолета EP-3E у российских границ. Как уточнили в Минобороны РФ, полет проходил на безопасном расстоянии.
По словам военных, сначала дежурные средства контроля воздушного пространства заметили над нейтральными водами Черного моря неопознанную цель, которая постепенно двигалась в сторону российской границы.
Затем истребитель Су-27 подлетел к неопознанному объекту на безопасное расстояние, идентифицировал его, после чего начал сопровождать, не допуская нарушения границ России. Когда EP-3E лег на другой курс и начал удаляться, ударный самолет ВКС РФ вернулся на свой аэродром.
«ВКС РФ преподнесли командованию ВМС США наглядный урок, что подсматривать за российским регионом удаленно намного безопаснее», — заявил в этой связи депутат Государственной думы от Крыма Андрей Козенко.
Он также пообещал, что ВС РФ и далее будут защищать свою территорию от иностранной разведки с воздуха.
«Безусловно, пресечение каких-либо попыток нарушения воздушного пространства вот таким предупредительным, аккуратным, я бы даже сказал, способом и есть суть работы по охлаждению вашингтонских голов и напоминание, что Крым сегодня — это стратегический регион России», — отметил парламентарий.
Под пристальным взором: сколько разведчиков засекли войска ПВО
За неделю 14 летательных аппаратов провели разведку у границ России
Ярослав Медведев
За прошедшую неделю 14 иностранных самолетов и беспилотников провели разведку у границ России. Дежурные войска ПВО трижды поднимали в воздух истребители, чтобы не допустить пересечения госграницы РФ, и воздушное пространство не было нарушено.
Сразу 14 летательных аппаратов провели воздушную разведку у рубежей России за истекшую неделю. Об этом сообщает официальный печатный орган Министерства обороны РФ газета «Красная звезда».
Сведения приведены в виде инфографики. Согласно ей, российские дежурные силы противовоздушной обороны (ПВО) были вынуждены трижды поднимать в воздух истребители, чтобы не допустить нарушения государственной границы РФ иностранными самолетами и беспилотниками.
Какие именно летательные аппараты вели разведку, впрочем, не уточняется. Кроме того, не приведены данные о регионах, возле которых были обнаружены разведчики, и вооруженные силы каких стран проводили наблюдение.
Как сообщает ФАН, ровно столько же летательных аппаратов проводили разведку у границ России и месяц назад. Истребители сил ПВО поднимались для перехвата также три раза.
Кроме того, за неделю были проведены сразу две международные военные инспекции — специалистами из США и Албании в рамках СНВ-3 и ОБСЕ соответственно.
В середине декабря начальник радиотехнических войск Военно-космических сил России генерал-майор Андрей Кобан заявил, что в течение 2018 года российские военные обнаружили и сопроводили около 3 тыс. иностранных боевых самолетов.
Кобан рассказал, что в общей сложности радиотехнические войска обнаружили и сопроводили более 980 тыс. воздушных объектов.
«Из них около 3 тыс. боевых иностранных самолетов», — сказал Кобан. Он подчеркнул, что в их числе — более тысячи самолетов-разведчиков.
Кобан добавил, что дежурные силы радиотехнических войск ВКС России за год более 4 тыс. раз приводились в полную боевую готовность. Чаще всего иностранные самолеты облетают Калининградскую область и Крым. К примеру, 26 ноября самолет радиоэлектронной разведки ВВС США Boeing RC-135V совершил разведывательный полет вдоль российских берегов Черного моря.
Разведчик с позывным BASTE41 вылетел с авиабазы Суда-бей на острове Крит в 08:50 часов мск и направился в сторону Крыма. Boeing пролетел через воздушное пространство Болгарии, после чего повернул на восток, облетев крымский и кавказский берега России.
В начале ноября стратегический разведывательный самолет ВВС США RC-135V заметили у границ Калининградской области. Воздушное судно с бортовым номером 64-14846 вылетело с авиабазы «Милденхолл» в Великобритании и провело разведывательную операцию у российских границ, пребывая в это время в воздушном пространстве Польши.
До этого разведки проходили буквально раз в два дня.
23 октября разведывательный самолет ВВС США RC-135V осматривал южные границы России. Летательный аппарат пролетел рядом с побережьем Абхазии, Краснодарского края и Крыма. Границ он при этом не нарушал и находился над водами Черного моря. Благодаря радиолокационному оснащению самолета, он может вести разведку на таком расстоянии и собирать данные о расположении систем противовоздушной обороны (ПВО) на территории Крыма и Краснодарского края.
Двумя днями ранее разведку у побережья Мурманской области провел стратегический самолет американских ВВС RC-135U, сообщил PlaneRadar. «Самолет радиоэлектронной разведки, ВВС США Boeing RC-135U, рег. номер 64-14849, в акватории Баренцева моря, недалеко от Мурманской области», — указали в сообщении.
В начале месяца, 7 октября RQ-4A Global Hawk летал у границ России приблизительно одиннадцать часов, сообщает PlaneRadar. Как указывает портал, беспилотник вылетел с авиабазы Сигонелла и в 8:27 утра находился в воздушном пространстве Украины, после чего стал держать курс в сторону Польши. Спустя два часа самолет провел разведывательный полет возле Калининградской области, пребывая в воздушном пространстве Литвы. Завершив работу, он отправился в Эстонию, передает НСН.
Подобные ситуации нередко происходили и прошлым летом. В июне два американских самолета и беспилотник провели разведку у границ России на Черном море и Балтике. Они также вылетали с Сигонеллы и сначала осматривались у линии разграничения в Донбассе.
Демонстрационный павильон Московских центральных диаметров (МЦД) посетили 3 тысячи человек со дня открытия, сообщается на сайте мэра и правительства Москвы. Среди посетителей были туристы из Италии, Ирландии, Греции и других стран.
Напомним, что демонстрационный павильон открылся 22 декабря и будет работать весь будущий год с 9:00 до 21:00. 31 декабря павильон будет работать по измененному графику – до 15:00, 1 января – выходной. Со 2 января павильон МЦД будет работать по обычному графику без выходных.
Больше всего посетители интересуются макетом вагона поезда «Иволга». Гости павильона могут зайти в вагон и полностью протестировать все его возможности, начиная от USB-зарядок и заканчивая удобством кресел, но и почувствовать себя в роли машиниста. Благодаря очкам виртуальной реальности каждый желающий смог проехать по МЦД-1 и МЦД-2.
Ранее Gudok.ru сообщал, что пассажирам нравится плавность хода и дизайн электропоездов «Иволга». Все характеристики электропоезда получили высокие оценки: от 82% опрошенных и выше «полностью удовлетворены» или «скорее удовлетворены» параметрами поезда.
99% высоко оценило ширину дверей «Иволги» (140 см), которая позволяет ускорить посадку и высадку пассажиров на платформе. В пятерку наиболее высоко оцененных характеристик «Иволги» вошла и одна из главных конструкционных особенностей электропоезда городского типа — отсутствие тамбуров: она нравится 99% респондентов.
Интерьер «Иволги», разработанный в соответствии с принципами бионического дизайна, — изгибы линий и деталей обстановки, цвета и материалы, позаимствованные у природы, что призвано создать в салоне комфортную психологическую обстановку, нравится 97% респондентов.
Бэлла Ломанова
Греческий ракомело среди 10 лучших «зимних» согревающих напитков
Британская газета Guardian предлагает 10 лучших напитков в зимнее время года, в который включает греческий ракомело.
Когда в Грецию приходит зима, отмечает издание, местные жители начинают пить ракомело. Этот согревающий напиток изготавливается из ципуро (греческой виноградной водки), гвоздики, корицы и мёда с добавлением апельсиновой цедры. Напиток достаточно крепкий и подаётся в рюмочках. Идеальное место в Афинах, где посетитель может насладиться ракомело, по мнению британского издания, - район Псирри.
В числе других лучших напитков в зимний период, согласно Guardian:
Чача, Грузия (бренди, которых изготавливают в грузинских деревнях)
Гжанец (Grzane piwo), Польша (горячий напиток на основе пива с корицей, медом, лимоном, гвоздикой и иногда апельсином)
Глёгг (Gløgg), Дания (датский глинтвейн с гвоздикой, корицей, миндалем и изюмом)
Мумма (Mumma), Швеция (смесь чёрного пива с хересом или портвейном, газированными напитками и специями).
«Охотничий чай» (Jägertee), Австрия (чёрный чай с ромом)
Кола-де-моно (Cola de mono), Чили (напиток на основе кофе, молока, ванили, мускатного ореха, корицы, гвоздики и местной виноградной водки «писко».
Hirezake, Япония (в нагретое саке кладутся несколько обожжённых рыбьих плавников).
Jólaglögg, Исландия (на основе любимых в Исландии напитков «Бреннивин» или «Аквавит», с черникой, тмином или солодкой)
Горячий сидр, Англия (сидр со специями).

Геоэкономика Китая и «новая холодная война»
Гленн Дисэн - Профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»
Резюме Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, они делают Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют достижению технологической независимости.
Введение
С точки зрения геоэкономики, Китай совершает качественный рывок вперёд, адаптируясь к стремительному развитию технологий и изменению баланса сил на международной арене. Мир вступает в эпоху новой промышленной революции, которая характеризуется продолжающимся разрывом связи между трудом и капиталом. Это побуждает Пекин от.казаться от модели обеспечения конкурентоспособности за счёт низкой стоимости труда и вместо этого сконцентрироваться на развитии стратегических высокотехнологичных отраслей в рамках реализации инициативы «цифрового Шёлкового пути». Залогом техноло.гического лидерства в эпоху новой промышленной революции становится масштаб спроса, который Китай обеспечил своей продукции за счёт монопольного контроля над растущим внутренним рынком и развития экономической взаимосвязанности с остальным миром.
Реализация инициативы «Один пояс, один путь» (ОПОП) способствует трансформации глобальных цепочек формирования добавленной стоимости в результате появления новых транспортных и энергетических коридоров, ведущих в Китай и финансируемых за счёт китайских международных финансовых инструментов. Россия и Китай становятся естественными союзниками, общей целью которых является реструктуризация глобальных цепочек добавленной стоимости и становление полицентричного мира. Китай сформировал собственную геоэкономическую модель, ключевым компонентом которой с учётом современных условий является разработка национальных технологических платформ. При этом китайская инициатива ОПОП сопряжена с российскими проектами по развитию экономической взаимосвязанности в рамках Большой Евразии.
Если некогда западные санкции могли изолировать Россию на международном рынке, в современных условиях они просто подталкивают её в сторону ориентированных на Китай глобальных цепочек добавленной стоимости. Санкции невыгодны как для России, так и для Запада, делая Россию излишне зависимой от Китая и тем самым подрывая возможность Москвы диверсифицировать свои экономические связи, чем препятствуют дости.жению технологической независимости. В условиях «новой холодной войны» Россия была вынуждена пойти на неравноправное партнёрство с Китаем в интересах создания полицентричного миропорядка. Параллельно с этим баланс сил между Китаем и Западом скла.дывается не в пользу Запада, где Китай всё чаще рассматривается в качестве соперника, бросающего вызов сложившимся под эгидой Запада цепочкам добавленной стоимости.
Геоэкономическая стратегия Китая в эпоху новой промышленной революции
В 1970-е гг. Китай принял так называемую доктрину «мирного подъёма», открыв свои рынки Западу и заняв сдержанную позицию в международных делах. С точки зрения геоэкономики, Китай пользовался инструментарием неомеркантилизма, который подразумевает сдерживание роста заработной платы и девальвацию валюты для максимального наращивания экспорта при сокращении импорта. Экспортёры получали налоговые послабления и щедрые торговые кредиты, тогда как условием получения доступа на огромный китайский рынок было открытие местного производства и передача технологий и ноу-хау. Ради завоевания лидерства в долгосрочной перспективе, становления Китая в качестве мирового производственного центра и накопления огромных золотовалютных резервов временно был ослаблен внутренний рынок, и уровень жизни оставался низким. При этом место Китая в глобальных цепочках добавленной стоимости постепенно менялось: из мирового центра дешёвого производства страна превратилась в мирового производителя высокотехнологичной продукции за счёт приобретения западных корпораций и принадлежащих им технологий. Пекин часто обвиняют в краже интеллектуальной собственности и обратном проектировании.
Несмотря на растущую на Западе тревогу из-за перемещения центра экономического могущества с Запада на Восток, Вашингтон не стал пред.принимать каких-либо решительных действий, ведь Китай использует полученную от профицита торговли с США прибыль на выкуп американского госдолга, тем самым субсидируя сохранение в США более высокого уровня жизни. Соответственно, американские элиты стали превозносить экономическую взаимозависимость как абсолютное преимущество, несмотря на её относительность и необходимость обеспечения более сбалансированных отношений.
Исходная стратегия развития Китая неизбежно носила временный характер, поскольку растущей экономике страны было необходимо обеспечить безопасный и надёжный доступ к природным ресурсам, транспортным коридорам и финансовым инструментам. Длительный период стремительного экономического роста в рамках старой модели развития сопровождался ухудшением состояния окружающей среды, ростом неравенства и угрозой политической нестабильности. Кроме того, низкая себестоимость производства быстро исчерпала себя как основное конкурентное преимущество, поскольку приток дешёвой рабочей силы из сельскохозяйственного сектора стремительно снижался. Если поддаться давлению и отказаться от контроля над капиталом и привязки к доллару, а также допустить удорожание юаня, затраты на производство вырастут, а конкурентоспособность сократится. Помимо этого, постоянный рост финансирования госдолга США создаёт для Китая риск, что эти инвестиции не окупятся в случае удорожания или обесценивания американской валюты или отказа от выплат по облигациям. Не желая больше довольствоваться статусом «мировой фабрики», использующей прибыль для финансирования американского госдолга, Китай стремится укреплять свои позиции, используя свои значительные золотовалютные резервы на то, чтобы бросить вызов подконтрольным Западу цепочкам добавленной стоимости.
Новая стратегия развития Китая адаптируется к господствующему сейчас в мире геоэкономическому тренду, суть которого заключается в снижении связи между капиталом и трудом. После Второй мировой войны и до 1970-х гг. повышение производительности за счёт технического прогресса шло на пользу как компаниям, так и трудящимся на Западе ввиду растущего спроса на высококвалифицированную рабочую силу. Но с 1970-х гг. наблюдается процесс снижения связи капитала и труда. Производительность продолжает расти за счёт технических инноваций, однако, экономическую выгоду от них получают в первую очередь владельцы капитала на фоне стагнации заработка трудящихся.
Становление цифровой экономики породило более крупные корпорации, в которых занято меньшее число работающих, в то время как автоматизация когнитивной деятельности ещё больше способствует снижению стоимости труда. Теперь значительная часть стоимости компаний приходится на такие активы, как права на интеллектуальную собственность и ноу-хау. Таким образом обладание дорогостоящими активами, наподобие промышленного дизайна, становится важнее собственно производства.
Точно так же государства столкнулись с необходимостью обеспечения технологической независимости, значение которой как инструмента геоэкономики постоянно растёт. При этом господствующий дискурс, превозносящий капитализм свободной конкуренции, противоречит исторической реальности. В частности, было бы ошибкой считать, что такие компании, как Microsoft, Intel и Apple сохраняют доминирующее положение на рынке исключительно благодаря условиям свободного рынка. Эти компании извлекли огромную выгоду из финансирования государством НИОКР, что позволило им получить доступ к технологическим инновациям при низких затратах[1]. В эпоху автоматизации и развития робототехники процесс возвышения капитала над трудом только ускорится, поскольку люди не смогут конкурировать по производительности со всё более совершенными машинами. Соответственно, появляется необходимость в сильном государстве, которое не допустило бы чрезмерной зависимости от иностранного капитала и технологий.
Китай, возможно, является последней крупной державой, использовавшей низкий уровень оплаты труда в качестве конкурентного преиму.щества для установления контроля над мировым производством, при этом использовав доходы для приобретения стратегических активов и повышение своего уровня в глобальных цепочках добавленной стоимости. Автоматизация и роботизация привели к трансформации глобальных стоимостных цепочек: производство возвращается в развитые страны с более развитой инфраструктурой. Процесс возвращения производства наблюдается в странах с высоким уровнем роботизации, поскольку такие технологии более конкурентоспособны по сравнению с такими странами с низкой стоимостью труда, как Бангладеш и Вьетнам.
Новая промышленная революция влечёт за собой переход к глобализации 2.0, которая сопровождается упрощением цепочек поставок и по.вышением автономности государств. Именно снижение расходов на транспортировку, приверженность принципам свободного рынка и конкурентные преимущества стимулировали глобализацию. Сегодня же, когда производственные навыки превращаются программное обеспечение, остаётся все меньше стимулов для создания длинных производственных цепочек, где одни страны производят компоненты продукта, которые впоследствии собираются воедино в других странах, прежде чем дойти до конечного потребителя. Кроме того, первая волна глобализации и стремительных технических инноваций основывались на идеях бескомпромиссного экономического либерализма, что обернулось ростом популярности экономического национализма на фоне дестабилизации общественной и политической жизни ничем не сдерживаемыми силами рынка.
Новая геоэкономическая модель Китая появилась с запуском инициативы ОПОП. Значительные золотовалютные резервы страны были задействованы для развития стратегических отраслей, транспортных коридоров и фи.нансовых инструментов, включая международные инвестиционные банки, режимы торговли, глобальные платёжные и транзакционные системы, а также становления юаня в качестве резервной валюты международных расчётов. Для Китая развитие стратегических отраслей подразумевало выход на международный рынок путём закупки природных ресурсов и содействия развитию технологических компетенций. Новые стратегические отрасли появились в рамках инициативы «цифрового Шёлкового пути», в соответ.ствии с которой планируется цифровизация экономики и развитие технологий искусственного интеллекта, Больших данных (Big Data), робототехники, квантовых вычислений, нанотехнологий, облачного хранения и т.д.
В стратегии «Сделано в Китае —2025» необходимость государственного вмешательства признаётся как жизненно важная для разработки ведущих технологий и оказания поддержки отечественным компаниям в их внедрении. В своём докладе за 2017 год Торговая палата ЕС в Китае обвинила Пекин в том, что Стратегия предоставляет чрезмерные субсидии высокотехнологичным отраслям, что подрывает конкурентоспособность европейских компаний[2]. При этом Китай сохраняет свою производственную мощь за счёт активного замещения человеческого труда роботами. Уровень автоматизации производства растёт, роботы управляют «умными складами», для транспортировки товаров используются беспилотные грузовики и летательные аппараты, а для повышения конкурентоспособности экспорта разрабатываются полностью автоматизированные порты. Китай также развивает аддитивные технологии (3D-печать), тем самым снижая зависимость от сложных цепочек поставок и логистики, поскольку всё более совершенные алгоритмы уже позволяют создавать при помощи трёхмерной печати биологические материалы, целые здания и сложные компоненты с подвижными деталями.
По мере снижения потребности в дешёвой рабочей силе в Китае становится возможным повышение оплаты труда, что в будущем может превратить внутренний рынок страны в источник мирового роста. При этом для сохранения технологического лидерства Китай защищает свой внутренний рынок от иностранного проникновения. Не за горами тот день, когда в продажу поступят беспилотные автомобили, что приведёт к исчезновению десятков миллионов рабочих мест в транспортной отрасли по всему миру. Ссылаясь на соображения национальной безопасности, Китай ограничивает картографирование и съёмку своих улиц иностранными компаниями, что призвано обеспечить доминирование на внутреннем рынке беспилотных автомобилей китайского производства. Компания Didi — китайский аналог Uber — планирует создать парк беспилотных роботизированных такси. Успешно испытаны автодороги со встроенными солнечными батареями, что позволит в будущем этим беспилотным электромобилям заряжаться на ходу.
Коммерциализация в 2019 г. телекоммуникационных сетей пятого поколения (5G) приведёт к существенному увеличению скорости интернет-соединения и станет существенным стимулом для развития внутреннего рынка интернета вещей (Internet of Things, IoT). Кроме того, создание в Китае промышленного интернета вещей (Indu strial Internet of Things, IIoT) с его интернет-датчиками и обработкой больших данных (big data) позволит существенно повысить производительность и эффективность. Развитие цифровых технологий и отрасли обработки больших массивов данных способствуют разработке решений в области искусственного интеллекта, которые приведут к прорывным достижениям во всех сферах техники — от нейротехнологий и биотехнологий до робототехники. Кардинальные перемены ждут и банковскую отрасль с внедрением технологии распределённого реестра (блокчейн), что может привести к формированию банковского сектора без банков. Если на стадии догоняющего развития Китай не считался с вопросами прав интеллектуальной собственности, то теперь ситуация может измениться с точностью до наоборот. Пекин может стать главным поборником прав интеллектуальной собственности, чтобы обеспечивать выплату лицензионных сборов конкурентами.
В то время как развитие стратегических высокотехнологичных от.раслей повышает самостоятельность Китая, успех инициативы ОПОП во многом зависит от сотрудничества с Россией. Москва может стать как незаменимым партнёром в реализации этого проекта, так и непреодолимым препятствием. Интеграция России и Восточной Европы в подконтрольные Западу цепочки добавленной стоимости в рамках концепции «Большой Европы» стало бы существенной преградой для переориентирования мировой экономики на Китай в качестве её лидера. Однако приверженность России строительству Большой Евразии в сотрудничестве с Китаем способствует реструктуризации глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу Китая. Партнёрство с Россией позволяет Китаю диверсифицировать поставки энергии и транспортные коридоры. Сопряжение интересов выгодно как Москве, так и Пекину, которые «получат Центральную Азию и Монголию в своё пользование, исключив возможность проникновения внешних сил в сердце Евразии»[3].
Конкурентоспособность Китайско-пакистанского экономического коридора также может повыситься, если Россия решит использовать его в качестве связующего звена между Транссибирской магистралью и портом Гвадар. Развитие портов на российском Дальнем Востоке и связанной с ними железнодорожной инфраструктуры обеспечит доступ к тихоокеанскому побережью внутриматериковым про.винциям Цзилинь и Хэйлунцзян на северо-востоке Китая. Развитие Китайско-монгольско-российского экономического коридора также способствует наращиванию коммуникаций между Китаем и Монголией. Кроме того, китайско-российское сотрудничество может обеспечить синергетический эффект, поскольку Россия является крупнейшим в мире производителем энергоресурсов, а Китай — крупнейшим потребителем. Развитие отношений в этой области может стимулировать продвижение юаня в качестве международной расчётной валюты, создание новых инвестиционных банков, рейтинговых агентств и режимов торговли. Помимо этого, участие России в проектах Азиатского банка инфраструктурных инвестиций, Нового банка развития БРИКС, а также геоэкономический потенциал Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) будут способствовать укоренению новых финансовых инструментов, связанных с Китаем.
У Москвы есть весьма веские причины гармонизировать свою евразийскую стратегию геоэкономического развития с Пекином вне зависимо.сти от отношений с Западом. Объявленная Россией геоэкономическая политика поворота на Восток будет способствовать усилению экономической взаимосвязанности с Китаем, Южной Кореей, Японией и другими ведущими странами в сфере роботизации и других технологий. Россия пока не может похвастаться особыми успехами в области автоматизации и промышленной робототехники в силу нехватки компетенций в этой области и центров под.готовки.
Тем не менее, у России есть всё необходимое, чтобы преуспеть в этой сфере. Так, Россия является одной из немногих стран, обладающих практически полностью независимой цифровой платформой, состоящей из целой экосистемы отечественных компаний, предлагающих сервисы поисковых систем, электронной почты, социальных сетей, а также другими критически важными объектами цифровой инфраструктуры. Такая стратегия развития может привести к новой промышленной революции в России, ведь в военной сфере разработки робототехники никогда не прекращались, а доходы от продажи природных ресурсов странам Восточной Азии с их высоким спросом можно использовать для приобретения новых технологий и повышения уровня «технологической готовности». Кроме того, становление России в качестве транспортного коридора между Востоком и Западом, Севером и Югом может ещё больше подчеркнуть значимость России для Европы, а новые финансовые инструменты могут способствовать повышению финансовой самостоятельности Москвы.
Тем не менее, втягивание в асимметричное партнёрство с Китаем не может не вызывать у Москвы вполне оправданных опасений. Москве необходимо сохранять за собой определённые преимущества в переговорах с Пекином, чтобы обеспечить соразмерность и разумность экономической интеграции. Вместо соглашения о свободной торговле с Китаем, для России более предпочтительно такое торговое соглашение, в котором бы оговаривались тарифы и субсидии в отдельных сферах, чтобы повысить конкурентоспособность высокотехнологичных стратегических отраслей. А вместо отказа от нетерпимой зависимости от Запада в пользу избыточной зависимости от Китая, России для поддержания равновесия следует развивать собственные технологические платформы и повышать экономическую взаимосвязан.ность с другими странами. Однако конфликт с Западом и антироссийские санкции вынудили Москву осуществлять поворот на Восток в экстренном режиме.
Иррациональность «новой холодной войны»
Продолжающаяся и набирающая обороты «новая холодная война» между Западом и Россией может стать крупнейшей геоэкономической ошибкой века. Это соперничество разворачивается на фоне возвышения Китая в качестве новой доминирующей геоэкономической державы. Попытки представить нынешний конфликт между Западом и Россией как «новую холодную войну», по сути, повторяют распространённую ошибку о «готовности к прошедшей войне». Само применение терминологии Холодной войны навязывает скрытые смыслы в ностальгии по знакомым и не столь запутанным реалиям прошлого и способствует мобилизации политической и материаль.ной поддержки для соперничества с Россией.
Однако сравнение с Холодной войной обманчиво, поскольку мир перестал быть биполярным и в нём больше нет идеологического противостояния между капитализмом и коммунизмом. Во времена Холодной войны Запад монополизировал мировые экономические отношения, поскольку основным соперником выступали коммунистические государства, изолированные от международных рынков. Более точную историческую параллель можно было бы провести с российско-британским соперничеством в XIX в., когда Россия как могущественная континентальная держава в Евразии бросала вызов морской империи Британии. Однако это противостояние привело не к появлению единоличного победителя в лице России или Британии, который бы претендовал на мировую геге.монию, а к становлению полицентричного мира и подъёму таких стран-конкурентов, как США, Германия и Япония.
Эскалация конфликта между Западом и Россией ведёт к изменению структуры глобальных цепочек добавленной стоимости в пользу усиливающегося Китая. Выбор Запада в пользу жёсткой конфронтации с Россией вызывает вопросы, поскольку куда более рациональной политикой было бы согласование интересов с Россией для формирования «Большого Запада», а не подталкивание России в объятия Китая — своего главного геоэкономического соперника. Необходимость принятия России в состав «расширенного» Запада для оказания влияния на Евразию и создания противовеса набирающему силу Китаю признавал даже Збигнев Бжезинский, которого вряд ли можно считать другом России[4]. Однако оставленные в наследие от холодной войны институты и организации в Европе, функционирующие в логике «нулевой суммы», делают такую рациональную политику невозможной. Антагонизм сторон и игры c «ну.левой суммой» делают отношения менее стабильными и создают угрозу тотального конфликта, в котором «победитель получает всё»[5]. Таким образом, согласование интересов ведущих держав является непременным условием для ограничения геоэкономического соперничества и балан.сирования взаимозависимости. Как гегемонистские устремления НАТО и связанные с ними структуры, действующие в логике игры с нулевой суммой, так и геоэкономическая политика Европейского Союза, стремящегося к единоличной выгоде, — исключают нахождение общих интересов с Россией.
Антироссийские санкции привели к тому, что поворот России на Восток во многом воплотился в сближении с Китаем, что ослабляет как Россию, так и Запад. Соглашение стоимостью 400 млрд долларов по строительству трубопровода «Сила Сибири», подписанное сразу же после первой волны антироссийских санкций в 2014 г., стало нагляд.ным примером укрепления геоэкономических позиций Китая благодаря «новой холодной войне». Считается, что позиции России на переговорах с Китаем были ослаблены, что вынудило Москву согласиться на условия, более благоприятные для Пекина. Однако это соглашение не менее не.выгодно и для Запада, поскольку его подписание ознаменовало создание китайско-российского стратегического партнёрства, что привело к разво.роту российского энергетического сектора на Восток.
Постепенно снимаются преграды на пути проникновения Китая в стратегические отрасли России, что открывает путь для приобретения Китаем российских добывающих компаний и получения ценного опыта работы на российском рынке. Ввиду возражений Вашингтона относительно участия Японии в совместном с Россией освоении нефтяных шельфовых месторождений близ Сахалина пострадало российско-японское энергети.ческое сотрудничество. Озвученный в 2013 г. план по строительству завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) во Владивостоке для наращивания поставок в Японию в 2015 г. был отложен. Вместо этого приоритетом для России стало строительство газопровода в Китай. Со смещением акцента в экономическом сотрудничестве (с Японии на Китай) можно ожидать перемен и в политическом плане. Потенциальный отказ России от своего нейтрального статуса в Тихоокеанском регионе в пользу открытого сближения с Китаем может негативно сказаться на интересах США в регионе. Аналогичным образом санкции США против европейских компаний, участвующих в проекте строительства газопровода «Северный поток-2», подрывают энергетическую безопасность Европы и служат дополнительным стимулом для наращивания Россией своих поставок в Китай. Как показал инцидент с компанией «РУСАЛ», введённые США санкции осудили даже их партнёры, что привело в дальнейшем к отмене ограничений, которые нарушали жизненно важные для Запада цепочки поставок.
Существовавшие ранее ограничения на экспорт Россией продукции своего военно-промышленного комплекса и секретных технологий также были отменены. Россия уже поставляет Китаю противоракетные комплексы С-400 и истребители Су-35. Кроме того, стала доступна проектная документация на подводную лодку модификации Амур-1650, а также компоненты создания спутников с ядерным двигателем. По многим позициям импорта Китай заменил для России западных поставщиков. Так, за счёт обратного проектирования Китаем некоторых изделий или создания аналогов ввезённых ранее силовых агрегатов из Германии Китай смог заменить германских поставщиков, когда последние перестали поставлять России свои установки, необходимые для модернизации российского оборонного комплекса. И хотя китайские двигатели уступают по качеству германским моделям, экономия за счёт масштаба экспорта в Россию будет способствовать дальнейшему развитию военной промышленности Китая. Аналогичным образом ситуация складывается и в космической отрасли, где российская корпорация «Роскосмос» предпочитает сближение с Китаем сотрудничеству с США в области разработки новых технологий и освоения космоса.
Если раньше Россия стремилась бы ограничить растущее проникновение Китая на европейский рынок, то сейчас это рассматривается лишь как одно из проявлений становления более полицентричной мировой системы. Приобретение Китаем порта Пирей в Греции и его развитие в очень сжатые сроки свидетельствуют о геоэкономических амбициях Китая в Европе. Китай планирует связать порт Пирей с Венгрией высокоскоростной желез.ной дорогой, что позволит Пекину проецировать своё влияние в Центральной и Восточной Европе, где в ряде государств растёт недовольство излиш.ним вмешательством в свои дела со стороны ЕС. Эта инициатива не только позволит порту Пирей увеличить грузопотоки в ущерб другим западноевропейским портам, как, например, Роттердам, но и будет способствовать замещению западных источников финансирования китайскими инвесторами, что ведёт к формированию долговой зависимости от Китая. Как показало проведённое Европейской комиссией расследование, Венгрия предпочла принять финансирование от Китая — вместо проведения открытого тендера, в результате которого с большей долей вероятности условия привлечения средств от кредиторов из ЕС оказались бы предпочтительными.
Несмотря на предпринятые ЕС попытки остановить этот проект, Китай продолжает продвигать формат сотрудничества «16+1», добиваясь углубления отношений с 11 странами Центральной и Восточной Европы и пятью балканскими странами. Чтобы противостоять покупке Китаем стратегических активов, ЕС создал Комитет по иностранным инвестициям (Committee on Foreign Investment in the EU, CFIEU), деятельность которого во многом схожа с задачами Комитета по иностранным инвестициям США (CFIUS). Однако на фоне попыток укрепить сплочённость внутри Союза и укрепить контроль над торговой политикой, непопулярные антироссийские санкции стали при.чиной раздора между членами ЕС, а также способствовали приходу к власти политических сил, выступающих против истеблишмента.
Вместо того, чтобы препятствовать установлению Китаем контроля над южным морским путём в Европу, Россия развивает навигацию по Северному морскому пути. В отсутствие партнёров на Западе Россия отказалась от существовавшей некогда политики арктических стран по ограничению доступа в регион таких неарктических государств, как Китай. Привлечение Китая в Арктику для укрепления совместного влияния Китая и России на международной арене может сделать стратегическое партнёрство между ними более сбалансированным. В Арктике соотношение сил с учётом российского проекта Большой Евразии и китайской инициативы ОПОП представляется более сбалансированным, поскольку Россия обладает монопольным контролем над территорией, тогда как Китай предоставляет финансирование и обеспечивает товарооборот. Для обоснования инфраструктурных инвестиций важно наличие синергетического эффекта и экономии масштаба. Так, арктический транспортный коридор также может быть задействован в энергетических проектах, при проведении научных и исследовательских работ, для развития туризма и развёртывания военных сил. Арктический транспортный коридор может способствовать развитию российского и китайского судоходства и промышленности, а финансирование этих инициатив позволит укрепиться незападным банкам развития и обеспечит становление юаня в качестве валюты международных расчётов.
Соперничество между Россией и Западом отвечает амбициям Пекина ещё и с точки зрения повышения контроля над международными финансовыми инструментами. Усилия Запада по ослаблению российской экономики за счёт ограничения доступа к рынкам ссудного капитала привели к укреплению китайского влияния на российском рынке. Вводя санкции, Запад стремился нанести максимальный ущерб ключевым российским компаниям, включая «Роснефть», «Газпром», а также проект «Ямал СПГ», на спасение ко.торого затем пришёл Китай. Если изначально китайские банки были вынуж.дены соблюдать западные санкции, то в дальнейшем Китай и Россия создали параллельную экономическую инфраструктуру, которая позволила защитить их отношения от враждебных экономических мер Запада. Всё чаще в российско-китайской торговле проводятся расчёты в национальных валютах. И если объёмы этих расчётов в национальных валютах и долгового финансирования в юанях были достаточно скромными на первых этапах из-за необходимости адаптации всех участников к новым системам взаимоотношений, то полученный Китаем и Россией опыт в этой сфере и созданные ими институты позволяют им распространять подобную практику и на другие страны.
Например, Иран совершенно очевидно стремится воспользоваться новыми Евразийскими инструментами. При этом стимулы для проведения расчётов в юанях есть даже у стран, не выказывающих особого желания отказаться от доллара. В результате роста зависимости России от экспорта нефти в Китай, в 2015 г. Россия заменила Саудовскую Аравию в качестве крупнейшего поставщика нефти в эту страну. Чтобы составить конкуренцию российским поставкам в Китай, Саудовской Аравии рано или поздно придётся перейти в осуществлении расчётов на юань. Привлекая на свою сторону экспортёров энергоносителей, Китай преследует амбициозную цель создания «нефтеюаня» — в противовес нефтедоллару. В марте 2018 г. Китай, наконец, запустил котировки эталонной нефти в юанях, вступив в конкуренцию с US Brent и West Texas Intermediate (WTI), и начал торговать нефтяными фьючерсами, деноминированными в юанях. В 2017 г. Китай создал платформу «платёж против платежа» (payment-versus-payment, PVP) для сделок в рублях и юанях, и эта практика может быть также распространена на другие государства, участвующие в инициативе ОПОП. Хотя в относительном выражении юань ещё не очень активно используется в международных расчётах, Китай стремится обеспечить своей валюте международный статус за счёт её использования в торговом финансировании, инвестициях и в качестве резервной валюты.
Всё более привлекательными для России становятся и другие связан.ные с Китаем финансовые инструменты, включая инвестиционные фонды, рейтинговые агентства, системы проведения расчётов и платёжные системы. Наблюдаются попытки согласовывать интересы в рамках совместных инвестиционных фондов, а также снизить зависимость от доступа к западным ис.точникам финансирования. Например, в рамках совместного предприятия Российского фонда прямых инвестиций и Китайской инвестиционной корпорации (China Investment Corp) был создан Российско-китайский инвестиционный фонд (РКИФ). Китайско-евразийский фонд экономического сотруд.ничества и РКИФ предоставляют финансирование для совместных проектов в рамках сопряжения Евразийского экономического союза и китайской ини.циативы ОПОП.
Руководствуясь политическими соображениями, западные рейтинговые агентства Moody’s, S&P и Fitch снизили кредитный рейтинг России до «мусорного» или «почти мусорного» уровня, тем самым пытаясь обеспечить повышение стоимости заимствований для России. В ответ китайские рейтинговые агентства, например Dagong Global, также исходя из соображений политического порядка, присвоили «Газпрому» самый высокий кредитный рейтинг, тем самым дав возможность российской компании привлекать средства по наиболее выгодным ставкам вместо того, чтобы обращаться в западные финансовые учреждения[6].
Происходит также сближение в сегменте платёжных систем. Благо.даря Китайской системе международных платежей (China International Payment System, CIPS), угроза потери доступа к SWIFT уже не представ.ляет для России такую угрозу как раньше. Введённый США запрет на работу систем Visa и Mastercard в Крыму и отказ в проведении транзакций для подпадающих под санкции физических лиц по всей территории России заставили Москву добиваться снижения зависимости от американских платёжных систем. В итоге, в России создана собственная платёжная система «Мир». За счёт партнёрства с китайской системой UnionPay «Мир» вышла на международный уровень. В 2017 г. «Россельхозбанк» выпустил первую карту Мир-UnionPay. Таким образом пользователи карты «Мир» могут использовать всю сеть UnionPay, которая охватывает более 160 стран.
Заключение. К чему может привести оттепель в отношениях между Россией и Западом?
Запад постепенно начинает осознавать, что российско-китайское партнёрство перестало быть «браком по расчёту» и трансформируется в стратегическое партнёрство. Тем не менее, по причине «новой холодной войны» снова воспользоваться предложенной Генри Киссинджером формулой дипломатического «треугольника», призванной воспрепятствовать дальнейшему сближению России и Китая, представляется невозможным. Конфликт между Западом и Россией обострил асимметрию в российско-китайских отношениях и повысил потенциал Китая по развитию альтернатив западным цепочкам добавленной стоимости. Антииранские санкции должны были стать тем самым уроком, который так и не извлёк Запад. В результате Китай получил возможность занять доминирующее положение на рынке и нарастить свой геоэкономиче.ский потенциал, который в конечном итоге станет вызовом Западу. Ужесточение антироссийских санкций вынуждает как Пекин, так и Москву начать быстро учиться снижать зависимость от Запада. Вместо того, чтобы заставить Россию пойти на уступки и изменить свою политику, санкции подготовили Москву к проведению болезненных реформ, ускоряя формирование полицентричного мирового порядка.
Данный текст отражает личное мнение автора, которое может не совпадать с позицией Клуба, если явно не указано иное.
Данный материал вышел в серии записок Валдайского клуба, публикуемых еженедельно в рамках научной деятельности Международного дискуссионного клуба Валдай. С другими записками можно ознакомиться по адресу http://valdaiclub.com/publications/valdai-papers/
[1] Perelman M. Steal This Idea: Intellectual Property and the Corporate Confiscation of Creativity. Palgrave MacMillan, New York, 2003.
[2] China Manufacturing 2025: Putting Industrial Policy Ahead of Market Forces. European Chamber of Commerce. 2017. March 7.
[3] Lukin A. Eurasian Great Power Triangle // Great Powers and geopolitics: International Affairs in a Rebalancing World / A. Klieman (ed.). Springer, Ramat-Aviv. Pp. 183–206. P. 201.
[4] Brzezinski Z. Strategic Vision: America and the Crisis of Global Power. Basic books, New York, 2013. P. 123.
[5] Schelling T.C. The Strategy of Conflict. Harvard University Press, London, 1980. P. 3. Валдайские записки № 96. Ноябрь, 2018
[6] Lukin A. Russia's Eastward Drive – Pivoting to Asia… Or to China? // Russian Analytical Digest. 2015. No. 169. June 30; Hille K. Moscow seeks to unlock Chinese financing for Russian companies // Financial Times. 2015. May 7.
Музей Коцанаса претендует на титул Европейского музея года
Филиал Музея древнегреческих технологий Костаса Коцанаса, открытый всего около года назад в Афинах, номинирован организацией Европейский музейный форум (EMF) на звание Европейского музея года.
Премия European Museum of the Year Award (EMYA) под эгидой Совета Европы присуждается каждый год с 1977 года, награждая лучшие музейные практики в Европе и поощряя инновационные действия в музейном сообществе. Победитель будет объявлен в мае 2019 года.
Музей древнегреческих технологий Костаса Коцанаса знакомит посетителей с относительно неизвестным аспектом древнегреческой цивилизации – технологией древних греков. С более чем 150 экспонатами и реконструкциями, воссоздающими изобретения античных умельцев и разделёнными на 24 тематических секции, Музей даёт возможность своим большим и маленьким гостям познакомиться с чудесными творениями, которые древнегреческие умельцы завещали человечеству. Цель музея - объяснить, что древнегреческие технологии стояли у истоков современных технологий, и продемонстрировать их важность в современном мире технологий.
Отмечается, что Музей Костаса Коцанаса является некоммерческой организацией, которая работает без какого-либо финансирования со стороны государственных или частных организаций.
Музей в Афинах, начавший свою работу 8 января 2018 года, наряду с уже существующими Музеями в Катаколо и Древней Олимпии составляет триптих «Музей Коцанаса» и панораму уникального технологического чуда древности.
Горнолыжный центр Ворас - Каймакцалан открыл новый сезон
В минувшие выходные Горнолыжный центр Ворас - Каймакцалан открыл свой новый сезон.
Горнолыжный центр расположен в номе Пелла, на границе с БЮРМ. Гора Ворас, или Каймакцалан, достигая 2 524 м в высоту, является третьей по высоте горой Греции. На ее вершине находится небольшая церковь Пророка Илии, которая является памятником Первой мировой войны.
Самая нижняя точка Горнолыжного центра находится на высоте 2 050 м и оснащена центральным шале, парковкой, лыжными школами, самая высокая точка - е, для начинающих.
Эксплуатация Горнолыжного центра началась в 1994 году с двумя подъёмниками и шале, а в 1995 году он открылся официально. С тех пор как трассы и инфраструктура центра, так и доступ к нему постоянно улучшаются. Среди других достоинств Горнолыжного курорта - высочайший уровень сервиса, большое разнообразие развлечений, красивые пейзажи и традиционные деревушки в непосредственной близости от центра.
Здравствуй, шестидневка: перед каникулами придется поработать
Россиян ждет длинная шестидневная рабочая неделя
Россиян ждет длинная рабочая неделя перед новогодними каникулами. Рабочими будут шесть дней с 24 по 29 декабря включительно. К традиционным пяти дням прибавится рабочая суббота. Зато затем страну ждет десять выходных дней с 30 декабря по 8 января.
В понедельник, 24 декабря, началась последняя в этом году рабочая неделя. Для россиян она в этом году будет шестидневной. Ранее в пресс-службе Роструда напомнили, что длиться предпраздничный рабочий марафон будет с 24 декабря по субботу 29 декабря.
«С субботы, 29 декабря, выходной переносится на понедельник, 31 декабря. Это сделано для того, чтобы новогодние выходные не прерывались», — пояснили в ведомстве. Соответствующее решение ранее принял кабинет министров.
Утешением для всех работающих россиян станет то, что согласно законодательству, рабочий день 29 декабря будет сокращенным.
После рабочей шестидневки россиян ждут длинные новогодние и рождественские праздники, которые продлятся с 30 декабря по 8 января.
Кроме того, выпавшие на праздники субботу и воскресенье (5 и 6 января) добавят к майским праздникам. А первая рабочая неделя в новом году будет трехдневной — она продлится со среды по пятницу (9 — 11 января).
Всего, согласно производственному календарю, в 2018 году было 118 нерабочих дней, из них 14 — праздничных. С учетом присоединенных к ним выходных в общей сложности на праздники приходилось 28 нерабочих дней.
В октябре правительство России утвердило перенос выходных и праздничных дней на 2019 год. Соответствующее сообщение было опубликовано на сайте кабмина.
Согласно документу, россияне отдохнут 10 дней в новогодние каникулы (с 30 декабря по 8 января), 23 и 24 февраля, с 8 по 10 марта. В мае в связи с празднованием Дня Весны и Труда, а также Дня Победы запланированы выходные с 1 по 5 и с 9 по 12 мая.
Также выходными будут День России (12 июня) и три дня в ноябре, связанные с празднованием Дня Народного Единства (со 2 по 4 ноября). «Подарок» в виде увеличенных майских праздников россияне получили за счет переноса выходных 5 и 6 января, а также 23 февраля, которые в следующем году совпадут с праздничными днями.
Кроме праздников и законных выходных россияне получили недавно новый легальный «отгул». Согласно федеральному закону, каждый год гражданам предпенсионного возраста и работающим пенсионерам будут выделять два рабочих дня на прохождение диспансеризации. Остальным работникам будут предоставлять один выходной день в три года на прохождение обследования с сохранением работы и заработка. Для прохождения диспансеризации необходимо будет подать заявление и согласовать день с работодателем.
Часто звучат мнения, что у россиян слишком много праздничных и выходных дней. К тому же довольно большой отпуск: 28 календарных дней. Причем для некоторых категорий граждан предусмотрен увеличенный отпуск. Например, сотрудники Следственного комитета отдыхают 30 календарных дней, несовершеннолетние — 31 день, а работники профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований имеют право на отдых до 40 календарных дней в зависимости от стажа.
Однако, как показывает статистика, работают россияне тоже много. По данным доклада Организации экономического сотрудничества и развития, в 2017 году россияне в среднем провели за работой 1980 часов (на 6 часов больше, чем в 2016 году). Сама Россия вошла в пятерку самых работающих стран. Больше, чем у нас, работали только в Мексике, Коста-Рике, Южной Корее и Греции.
Между тем по показателю производительность труда Россия остается в «хвосте» развитых стран. В 2017 году в рейтинге издания Market Watch Россия по этому показателю с 32-го места спустилась на 34-е, уступив Чили и Польше. Хуже среди развитых стран, по версии исследования, дела обстоят только в Коста-Рике и Мексике.
О причинах такого положения вещей ранее говорил министр экономического развития Максим Орешкин. По мнению чиновника, первая проблема здесь - низкий уровень у проблемных предприятий управленческих и технологических компетенций. Второй момент — неразвитость механизмов проектного финансирования. Третьим фактором он выделил административные барьеры в отраслевой нормативной базе. Кроме того, есть высокие риски массовых сокращений и не всегда эффективно работающие механизмы поиска новой работы, переобучения, повышения квалификации.
Поднять производительность труда - одна из задач нового майского указа президента.
Для этой цели разработан национальный проект «Производительность труда и поддержка занятости». Минэк уже утвердил 15 регионов, которые станут пилотными участниками проекта в 2019 году, включая Алтайский край, Пензенскую и Ростовскую области, Удмуртскую республику и ряд других.
Эти регионы получат доступ к специальным мерам поддержки: льготным займам на техперевооружение под 1%, льготным кредитам, грантам на НИОКР до 300 млн рублей от Фонда «Сколково», налоговым преференциям, программе поддержки автоматизации и использования цифровых технологий, экспортному акселератору для выхода на новые рынки сбыта, уточняет ТАСС. Кроме того, предприятия, участвующие в региональных программах, могут воспользоваться адресной поддержкой в оптимизации производственных процессов и переобучением сотрудников.

Дмитрий Орешкин - об итогах года: "Россия могла бы вести себя поумнее"
Независимый политолог, политический географ Дмитрий Орешкин говорит, что главным итогом уходящего года стал когнитивный диссонанс, всё более охватывающий граждан: как же так - мы бросили вызов Америке, поступаем как в советские времена, а живём почему-то всё хуже.
- Какие на Ваш взгляд основные политические события произошли в заканчивающемся году?
- У нас в стране - выборы президента, а через полгода после этих выборов - исчезновение "тефлонового" рейтинга Путина, потому что его начали связывать с экономическими проблемами, а раньше в глазах общественного мнения он к этому отношения не имел, отвечал за геополитику, международную политику, за "подъём с колен". Теперь же общественное мнение учится предъявлять ему претензии и за экономику.
В международном плане - углубление расследования против президента США Дональда Трампа и ослабление его позиций. А также нарастание изоляции России, её откат к советским традициям, к категории "стран-изгоев". Опять Палестина, опять Венесуэла, опять Судан - какие у нас ещё самые верные союзники? Иран - мировой лидер? Сирия? И в контексте этого - дальнейшее обострение отношений с Украиной.
С точки зрения политики тут важно и получение автокефалии украинской церковью, потому что эту проблему раздули до невероятных размеров. С украинской стороны понятно почему, президенту страны Петру Порошенко надо показать какие-то успехи перед выборами. Но и с российской стороны её тоже раздули - вот мол, враги какие и предатели. В результате дело, которое касается только свободы совести людей в странах, где по законодательной базе церковь отделена от государства, было раскручено и вставлено в политический контекст лишь к удовлетворению Порошенко, потому что, как бы ни выкручивались российские пропагандисты, очевидно что речь идёт об идеологическом поражении.
Ведь если Советский союз был марксистско-ленинской идеократией, то сейчас Русская православная церковь пытается заменить собой идеологию марксизма-ленинизма, как 100 лет назад марксизм-ленинизм заменил собой православие. И получилось плохо, потому что не вовремя, нет сейчас в мире идеократических государств. Без этого живут Франция, Германия и Америка - идеи там допустимы разные. А в нашем случае попытка битвы этих двух церквей стала восприниматься как попытка битвы двух государств. Порошенко рассматривает автокефалию как шаг в строительстве украинской идентичности - отдельной от советской, от российской. А в Москве хотели ему этого не позволить и оставить встроенным в вертикаль. В итоге Порошенко победил. Территория Русской православной церкви сократилась почти на треть, потому что на Украине было много её православных прихожан.
Мне кажется, Россия могла бы вести себя поумнее и, как предлагали многие, в том числе и священнослужители, например, сама дать Томос украинской церкви. Но это означало бы отказаться от единоначалия, от вертикализма, от иерархической модели, когда сверху вниз командуют. Пойти на истинно федеративные основы церкви Русская православная церковь оказалась не готова, и потому Москва проиграла.
- А насколько важна с политической точки зрения пенсионная реформа?
- Она неизбежна. У нас же очень экономически неэффективная вертикальная модель. Денег у неё нет, а денег нужно всё больше, потому что вертикаль существует для экспансии, для расширения своего влияния. Получили Крым? А Крым стоит в год около 100 млрд рублей. А плюс ещё столько же стоят ДНР - ЛНР. А в бюджете на это нет даже какой-то строки. А плюс строительство моста, на это тоже нужны деньги. За три года - 250-280 млрд. Да плюс ещё санкции. И откуда взять деньги? Цены на нефть, мягко говоря, не растут. Вот и приходится выжимать понемножку и из крупного бизнеса и из трудящихся. Поэтому повышение пенсионного возраста - неизбежное и неприятное явление, и для власти, и для населения. Одним из следствий и стало исчезновение того самого "тефлонового" рейтинга, так как это решение достало каждого.
Дело ведь не в пенсионном возрасте. У нас, если здоровье позволяет, люди обычно работают и после 55-60 лет, но помимо зарплаты им платили ещё и пенсию, что воспринималось ими как хорошее подспорье. А тут им вдруг говорят - надо ещё подождать. В результате люди это восприняли как изъятие денег из личного кармана. Они ещё не понимают, что это - последствия Крыма, они наоборот думают - раз присоединили Крым, то стали сильнее. А по факту оказалось, что за это надо платить. Люди думали, что Советский Союз - это хорошо, а теперь предъявляют претензии Путину, что он прошёл недостаточно далеко по пути Советского Союза. Хотя, если бы он дальше продвинулся, то у нас тут снова были бы пустые прилавки.
По опросам 66% хотели бы возвращения Советского Союза, это значит, что они недовольны тем, что происходит сейчас. Но сейчас как раз и происходит ползучая реставрация Советского Союза. А люди не понимают, что они хотят сказки про Советский Союз, а восстанавливается реальный Советский Союз, когда денег нет и ты сидишь в безнадёге, когда никаких шансов на развитие, не можешь выехать за рубеж, рубль делается всё более "деревянным", зато непотопляемым. Но в глазах людей - победоносный миф, хотя на самом деле спасение в другом направлении, там где децентрализация, повышение конкуренции, разделение властей и всё такое прочее.
Поэтому мы находимся в ситуации безвыходной - люди будут всё больше требовать советской сказки, где свободно продавались сыры и колбасы и улыбались продавцы, и обвинять Путина, что он не Сталин, плохо понимая, что сталинская сказка была нарисована кровью, и любой, кто сказал бы правду, что происходит с экономикой, а происходил голодомор, провал всех этих пятилеток по всем экономическим показателям. Но об этом же никто не знал, а потому этого как бы и не было. Так вот тех, кто об этом сказал бы, надо было бы расстрелять. А потому вернуть настоящего Сталина без массовых расстрелов технически невозможно.
- Какие новые тенденции в 2018 году проявились в гражданском обществе?
- Нарастание непонимания, когнитивного диссонанса у большинства населения. Логика такая - мы же присоединили Крым? Присоединили. Освободились от диктата Соединённых Штатов? Освободились. Мы не послушались дяденьку, который говорил, что нехорошо разрушать международное право? Не послушались. Значит, мы крутые. А раз крутые - то богатые, сильные и все нас уважают. Почему же у нас нет денег? Мы же повели себя как при Сталине! А потому, что при Сталине у граждан тоже не было денег, но они об этом не хотят помнить. Вот и нарастает раздражение, непонимание.
Но поскольку нынешняя вертикаль также как сталинская экономически неэффективна, то она дискредитировала идею капитализма. И теперь люди будут искать кого-нибудь, кто им пообещает сделать как в Советском Союзе. Соответственно, будет расти популярность левых партий и организаций. Но при этом, конечно, ничего такого по-настоящему левого не получится, потому что в условиях, когда нет тотального контроля над средствами массовой информации любые левые инициативы будут оцениваться реально. Это в советские времена Сталин мог докладывать о безумных успехах коллективизации на фоне голодающей деревни. А сейчас так уже не получится. Поэтому, я думаю, что нам стоит ожидать отказа от буржуазно-демократических достижений типа региональных выборов и формирования чего-то пожёстче, типа греческих полковников или латиноамериканской хунты во имя защиты отечества от социальных тревог и беспорядков.
Что касается перспектив протеста, то по мере нарастания когнитивного диссонанса и раздражения протест может быть направлен против олигархов, против либералов в правительстве. Людям ведь трудно объяснить, что, если бы не было в правительстве либералов, не было Набиуллиной, то было бы ещё хуже. Они думают - было бы лучше. Люди будут до последнего сами стараться канализировать протест в это русло и в этом им будет помогать информация.
Если раньше президент выдерживал баланс между либеральными и силовыми кланами, то теперь он всё больше попадает в зависимость от одного клана, клана силовиков. И мы всё больше приближаемся к такой милитарной модели, как полковники в Греции. Силовики могут взять на себя благородную функцию спасения отечества, которое всё больше буксует.
- Претерпела ли российская власть уже какие-то изменения за минувший год?
- Она стала ещё более антизападной, вынужденно отходит к концепции изоляционизма, риторика всё очевиднее расходится с реальным положением вещей. Ну и теряется баланс в структуре управления, силовики всё более откровенно доминируют.
- Готова ли власть к новым вызовам и новой повестке в 2019 году?
- В той степени, в которой она эту повестку осознает - готова. Для неё эта повестка - военное противостояние. 36% бюджета уходит на силовиков и на военно-промышленный комплекс, никогда такого не было. Но реальная-то повестка дня, как было и в дни распада Советского Союза, другая. Никто Советский Союз не брал штурмом. У него было 93 тысячи танков, но ни один из них не понадобился, чтобы спасти Советский Союз, кроме, может быть, одного, который стрелял по Вильнюсскому Телецентру. Остальные же мирно ржавели под природными осадками.
Угроза пришла совсем с другой стороны, с экономического фланга, потому что та самая истерическая гонка вооружений подорвала экономическую основу страны и люди разозлились. И не только люди, но и элиты среднего звена, которые устали жить в постоянном дефиците.
Так что с точки зрения властей, они отвечают на вызовы времени, но вызовы времени видят не с той стороны. Они производят какие-то ракеты с ядерным топливом, другие виды оружия, играют на обострении ситуации и всё это у них неплохо получается. А тем временем экономика понемножку отстает, рубль понемножку падает, доходы понемножку уменьшаются, цены понемножку растут и так далее. И опять же - с демографической стороны, население почему-то опять прекратило размножаться. Поддерживая курс, детей рожать люди почему-то перестали или стали это делать с меньшим энтузиазмом.
Так что не к нарисованным, а к реальным вызовам - неготовы. Они их, мне кажется, даже не осознают.
- Есть ли какие-то проблемы в профессиональном сообществе политологов? Насколько политологи востребованы?
- Для меня политология - не профессия, я на ней ни копейки не заработал. Поэтому и называюсь независимым политологом, потому что мне никто не платит. А реальные политологи, политические интерпретаторы, получают деньги из казны. У них какие-то там институты, фонды, которые финансируются либо грантами, либо из казны.
Я плохо понимаю, что такое политологическое сообщество. Есть политтехнологическое сообщество - вот это да, это люди, которые зарабатывают на организации разных пиар-компаний, выборов и т.д. Но я к ним не принадлежу. Разве что думаю, что поскольку политика деградирует, то и политологическое, политтехнологическое сообщество деградирует. Есть электоральные султанаты, такие как Чечня, Дагестан, Мордовия, Татарстан. Какие политтехнологи нужны при том же Амане Тулееве? Какую цифру сказали - такую и получили.
Хотя в большинстве регионов, примерно в 70, ещё есть в большей или меньшей степени конкуренция на выборах. Там другой социокультурный фон - другие журналисты, члены избирательных комиссий и сами избиратели. И потому там грубая фальсификация не проходит, приходится изобретать что-то более мягкое.
Новый рекорд по числу пассажиров в греческих аэропортах за 11 месяцев
Как информирует Управление гражданской авиации Греции, за первые 11 месяцев 2018 года пассажиропоток в греческих аэропортах достиг нового рекордного уровня.
Общее количество пассажиров в период с января по ноябрь 2018 г. достигло 61.281.521, увеличившись на 10,1% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года, когда было перевезено 55.677.135 пассажиров. Общее число пассажиров превысило предыдущие показатели более чем на 5,5 миллионов человек (5.604.386).
Общее количество рейсов в греческих аэропортах составило 508.270 (193.215 на внутренних линиях и 315.055 на международных), увеличившись на 9,9% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года, когда было выполнено 462.670 рейсов.
Что касается последнего осеннего месяца, в ноябре 2018 г. были обслужены 2.585.312 пассажиров, что на 13,8% больше, чем в аналогичный месяц годом ранее.
Общее количество рейсов в греческих аэропортах достигло 24.924, увеличившись на 16% по сравнению с соответствующим периодом 2017 года, когда было выполнено 21.488 рейсов.
Стоит отметить, что число иностранных пассажиров в ноябре выросло на 17,1% по сравнению с 2017 г., составив 640.251 человек (по сравнению с 546.551 в 2017 г.).
Наибольший пассажиропоток в ноябре 2018 года зафиксирован в аэропортах Афин, Салоник, Ираклиона, Родоса и Ханьи.
Также сообщается, что в период с января по ноябрь 2018 г. наибольший прирост пассажиропотока зафиксирован в аэропорту Ситии. Он составил +97,1% (с 30.804 обслуженных пассажиров в 2017 году 60.724 пассажиров в 2018 г.).
Далее следуют аэропорт Милоса (+61,5%) и Наксоса (+54,4%).
Греция в четвёрке стран с самым влиятельным паспортом в мире
Согласно рейтингу Passport Index, греческий паспорт является одним из самых влиятельных в мире, позволяя своему владельцу безвизовый въезд в 164 страны.
Список самых влиятельных паспортов в мире возглавил паспорт ОАЭ, обладатель которого может свободно посещать 167 стран.
2-е место разделили Сингапур и Германия с безвизовым въездом в 166 стран.
Дания, Швеция, Финляндия, Люксембург, Франция, Италия, Нидерланды, Испания, Норвегия, Южная Корея и США расположились на 3-м месте (165 стран).
На четвёртой позиции, кроме Греции, оказались Бельгия, Австрия, Япония, Португалия, Швейцария, Великобритания, Ирландия и Канада, граждане которых могут безвизово посещать 164 страны.
Первую пятёрку замыкают Чехия и Венгрия (163 страны).
Различный подход Ирана и Турции к региональным проблемам в преддверии 2019 года
Настало время сопоставить, с чем идут к 2019 году Иран и Турция, имея в виду, что у этих двух региональных держав сегодня есть нечто, что объединяет и разъединяет их одновременно. Разумеется, этот фактор, объединяющий и разъединяющий — пресловутая зона деэскалации в сирийской провинции Идлиб. Турки медлят, делают всё, чтобы затянуть разрешение «узла» с Идлибом. Иранцы торопят и продолжают требовать своего вступления в провинцию, дабы оговоренные в трёхстороннем формате (Россия — Иран — Турция) шесть иранских пунктов контроля обязательно были созданы.
Ирану, безусловно, сложней, он занят не только решением непростых внутренних задач, связанных с возвращением на рельсы стратегии «Экономика Сопротивления» из-за нового этапа санкций США. У иранской стороны также задача — усиливать противостояние так называемым «прокси-армиям» США и Израиля в лице террористов разных мастей, пытающихся «действовать на нервы» Тегерану и с востока (Пакистан), и с запада (саудиты, ОАЭ, Турция, некоторая часть иракских курдов, бандформирования иранских «оппозиционеров» и т.д.). Сейчас к ним прибавляются заботы о возможной враждебности северных соседей — это как в лице Азербайджана, а также пронатовской Грузии, так и в лице «непонятной» (для Ирана) Армении. Наконец, дипломатические и иные «бои» и дискуссии как в рамках ООН, так и на иных международных площадках, относительного законного права Ирана развивать и усиливать свои отечественные системы конвенциональных вооружений, в том числе и оружия, связанного с национальной ракетной программой Ирана. Естественно, что при этом Иран не торопится обострять отношений с Турцией, коль скоро турки, в свою очередь, не показывают, что они намерены торпедировать устремления Тегерана в вопросе провинции Идлиб.
Ещё 10 декабря командующий Аэрокосмических сил Корпуса Стражей Исламской революции (КСИР) бригадный генерал Амир Али Хаджизода заявил, что Иран имеет возможность создавать баллистические ракеты с более широким радиусом действия, сообщало иранское агентство Mehr News. Отметив, что ракеты Ирана в настоящее время охватывают диапазон в пределах 2000 км (1240 миль), генерал Хаджизода сказал: «У нас есть возможность создавать ракеты с более широким радиусом действия … У нас нет ограничений ни с технической точки зрения, ни по конвенциям в отношении ракетной дальности». Он добавил, что многие вражеские базы находятся в пределах 300−400 км, а некоторые на расстоянии 700−800 км от Исламской Республики, заявив, что дальность полёта ракет определяется исходя из оборонительных потребностей страны. Ссылаясь на достижения КСИР, генерал Хаджизода подчеркнул, что в авиационном и космическом секторах используется самое современное оборудование. Он заявил, что, несмотря на долгосрочные санкции против Ирана за последние 40 лет, сегодня страна является самодостаточной в сфере производства ракет, начиная от идей и вплоть до создания продукта, и занимает хорошее место в мире в области обеспечения обороны. Плюс ко всему, как сообщало Fars News, бригадный генерал без тени смущений подтвердил, что — да, Иран действительно проводил и проводит новые испытания баллистических ракет, в том числе новых. «Мы проводим ракетные испытания. Последний наш тестовый запуск имел важное значение», — сказал Хаджизода, отметив, что ежегодно Иран осуществляет около 40−50 тестовых запусков своих ракет. Он подчеркнул, что реакция США на испытания иранских ракет показывает, что для них эта тема является очень важной.
В этой связи уместно напомнить, что 1 декабря госсекретарь США Майкл Помпео объявил, что Тегеран провёл испытание баллистической ракеты средней дальности вопреки резолюции 2231 Совбеза ООН. Это прозвучало в ответ на заявление Амира Али Хаджизода: «Мы способны производить ракеты большей дальности. Перед нами нет никаких ограничений ни технического характера, ни применительно к обязательствам (Ирана) по международным конвенциям». Он также отметил, что многие «вражеские базы» в ближневосточном регионе находятся не дальше 800 км от границ Исламской Республики. До этого 21 ноября командующий Аэрокосмическими силами КСИР Ирана обратил внимание на то, что базы и авианесующие крейсеры США на всём пространстве Ближнего Востока находятся в радиусе поражения иранских баллистических и крылатых ракет, точность которых в последнее время была повышена. «Они (базы и корабельные группировки США в регионе — прим.) находятся в поле досягаемости, мы можем ударить по ним, если они предпримут враждебные шаги», — предупредил тогда американскую сторону иранский военачальник.
11 декабря уже сам командующий КСИР генерал-майор Мохаммад Али Джафари заявил, что на самом деле ситуация вокруг Ирана иная, чем то, как её изображают враги иранского государства — «враги разочарованы результатами оказания давления и введения санкций, а также угроз в отношении Ирана», сообщало Mehr News. «Большие достижения Исламской революции не только подчёркиваются нашими официальными лицами, но их признают и враги, и они разочарованы тем, как они оказывают давление и санкции и угрожают Ирану, но это не действует», — заявил генерал-майор Мохаммад Али Джафари на местной церемонии в Бирджанде, в провинции Южный Хорасан. Далее он заявил, что устремления президента США Трампа в отношении Ирана недостижимы, так как «момент поклона Ирана перед США не может быть найден в истории». Противник даже не смеет говорить о свержении Исламской революции, и их мечта никогда не сбудется, сказал командующий КСИР. Генерал-майор Джафари добавил к этому, что сопротивление партии «Хезболла» и народа Газы, Ливана, Сирии, Ирака и Йемена преступлениям и «глобальному высокомерию» связано с сопротивлением иранской нации и скреплено кровью её мучеников. Видимо, на базе именно заявлений генералов Хаджизода и Джафари, 14 декабря министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф призвал США и их союзников прекратить свои «лицемерные нелепости» в отношении ракетной программы Ирана. Mehr News сообщило, что Джавад Зариф оставил соответствующую информацию на своём аккаунте в Твиттере, предложив Западу и Израилю также прекратить их «лицемерный абсурд в региональном поведении». Его «твитт» сопровождался прикреплёнными изображениями диаграмм с данными о военных расходах стран Персидского залива в 2017 г.: Саудовская Аравия лидирует с объёмом 70 миллиардов долларов, а Иран тратит на эти цели чуть более 10 миллиардов долларов.
Для объективных и неангажированных наблюдателей и исследователей, конечно, эти цифры наглядно доказывают, какие силы в регионе на самом деле готовятся к развязыванию войны или даже целой серии войн. А ведь на этих диаграммах даже нет учёта затрат Израиля на его вооружения. Нет расходов США и других стран Запада на поддержку разного рода террористов (типа всяких «умеренных оппозиций» и т.д.) в тех же Сирии и Ираке. Указаны лишь расходы на вооружения (помимо саудитов) — в порядке очерёдности: Египта, ОАЭ, Ирака, Омана, Катара, Кувейта, Ирана и «других стран», как указано на диаграмме. И расходы Ирана составляют лишь 1% от совокупных затрат отмеченных государств на приобретение вооружений. Другая диаграмма показывает, кто в основном экспортирует оружие, боеприпасы и военную технику в Саудовскую Аравию: 61% военных поставок — США; 23% — Великобритания; 4% — Франция; 12% — «другие страны». Как говорится, «суду всё ясно и понятно»…
Уже после распространения заявлений министра Джавад Зарифа, в тот же день, 14 декабря, официальный представитель МИД Ирана Бахрам Кассеми в ответ на недавние заявления премьер-министра Израиля Биньямина Нетаньяху, в которых тот не исключил возможности проведения военных операций на территории Ирана, если выживание его режима будет поставлено на карту, озвучил крайне жёсткий ответ Тегерана. Разберёмся — глава тщедушненького госдарства, которое, не исключено, и одного десятилетия не продержалось бы без массированной поддержки США, угрожает вторжением на территорию Ирана. Вопрос без малого представляет собой существенный материал для рассмотрения на экстренном заседании Совбеза ООН, никак не меньше. Но Тегеран ни с чем не торопится — иранцы ждут ошибок своих врагов. Приведём заявления Кассеми, в версии агентства IRNA. По его словам, Израиль и есть главная причина нестабильности в ближневосточном регионе, но «больные фантазии сионистского режима никогда не сбудутся». «Хотя коррумпированный и агрессивный сионистский режим, который является символом лжи, злобы и ненависти, никогда не посмеет осуществить такой шаг, произнесение премьер-министром таких вопиющих и постыдных слов, из-за невежества или заблуждения, равносильно угрозе большой исторической стране военными действиями», — подчеркнул Кассеми. Пресс-секретарь МИД Ирана указал на поражения, нанесённые Израилю от Движения Сопротивления, подчеркнув, что в случае каких-либо мер по угнетению со стороны Израиля мощный военный и оборонительный потенциал Ирана заставит сионистов сожалеть о таких «больных и меланхоличных высказываниях».
Агентство Mehr News добавляет: Кассеми также сказал, что «существование сионистского режима коренится в агрессии и угрозе региональным государствам». «Хотя сионистский режим в последние десятилетия был главным нарушителем стабильности и безопасности и коренной причиной различных конфликтов, войн и убийств людей из разных этнических групп, национальностей и религий, в настоящее время он выражает ложную обеспокоенность по поводу стабильности в регионе нелепым образом и без стыда», — добавил он. В завершение Кассеми также заявил: «Опираясь на свою первоначальную историю и культуру и следуя своему историческому опыту, могущественный и благородный Иран и его мудрые люди будут срывать зловещие заговоры недоброжелателей против этой динамичной нации и территории и с решимостью бороться с терроризмом, укреплять мир, стабильность и безопасность в регионе, а также содействовать развитию и благосостоянию всех народов». Уже 16 декабря министр иностранных дел Ирана Зариф заявил, что санкции США никогда не работали, и они не изменят политику Ирана. Зариф опубликовал сообщение в своём аккаунте в Твиттере после участия в форуме в Дохе (Катар), который завершился в воскресенье: «Я сказал на Дохинском форуме, что санкции никогда не работали. Они унижают простых иранцев, но не меняют политику». Он также отметил, что положительно относится к продолжающимся переговорам с остальными сторонами, подписавшими ядерное соглашение JCPOA от 2015 г., включая три основные европейские страны, а также Россию и Китай, сообщало Mehr News. Зариф подчеркнул в своём посте в Твиттере, что Иран не изменит свою политику из-за санкций США: «Если есть искусство, которое мы усовершенствовали в Иране — и мы можем научить этому других за определённую цену — это искусство уклоняться от санкций. Именно США решили выйти из JCPOA и сеять насилие и хаос».
В словах Зарифа мы видим недвусмысленный повторный призыв к России, Китаю, любой другой стране, подвергшейся односторонним санкциям США и т.д. (допустим, Сирии — прим.) — давайте сообща противостоять агрессивному гегемонизму Вашингтона, давайте совместно обвалим «политику санкций» США в мире. И, как уже много раз писалось в различных СМИ, происходящие сейчас подвижки, говорят о том, что в России и Китае «хорошо слышат» высокопоставленных иранских госчиновников. В частности, напомним, что 10 декабря посол РФ в Иране Левон Джагарян в своём интервью IRIB подчёркивал, что торговля между Ираном и Россией в их национальных валютах является важным шагом в борьбе с односторонними санкциями США. А 11 декабря, 1-й заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Дмитрий Савельев заявил в интервью IRNA заявил, что одним из приоритетов сотрудничества двух держав на данном этапе должна быть активизация продолжения работы по созданию единой платежной системы по расчётам в национальных валютах для того, чтобы повысить товарооборот между двумя государствами и перенаправить товарные потоки.
Но также заслуживают самого повышенного внимания ещё две информации последних дней. 17 декабря полуофициозная иранская газета Tehran Times поместила материал, в котором изложила некоторые подробности выступлений министра иностранных дел ИРИ Джавад Зарифа на форуме в Дохе. Газета пишет, что глава МИД Ирана заявил, что ракеты Ирана предназначены для оборонительных целей, и подтвердил, что ракетная программа страны «не подлежит обсуждению» ни на каком уровне. «Ракеты Ирана являются оборонительными. Нам они нужны для сдерживания. Мы используем намного меньше средств на военные цели, чем кто-либо ещё в регионе, и поэтому мы с самого начала говорили, что наши ракеты не подлежат обсуждению», — отметил он.
Tehran Times, продолжая тему, указывает — 16 декабря, в подтверждение слов министра Зарифа, министр обороны и поддержки Вооружённых сил Ирана бригадный генерал Амир Хатами на конференции в минобороны ИРИ заявил, что Иран не может отказаться и ни за что не откажется от наращивания своего военного потенциала «даже на секунду» ввиду угроз в отношении страны. Замечания министра обороны прозвучали в связи с тем, что США «выказали некоторое волнение по поводу испытания баллистической ракеты средней дальности Ираном, заявив, что это испытание противоречит резолюции 2231 СБ ООН, в которой одобрено ядерное соглашение 2015 года. Госсекретарь США Майк Помпео даже присутствовал на заседании Совета Безопасности ООН 12 декабря, чтобы добиться консенсуса против Ирана. Однако он потерпел неудачу», пишет газета Tehran Times. «Сегодня враги разочарованы бесполезностью своих угроз Ирану и оказывают давление на нас по поводу ракет из-за этого разочарования. Мы хорошо знаем, что нельзя игнорировать потребности повышения обороноспособности ни на секунду», — сказал также бригадный генерал Хатами.
И, по нашему мнению, внимания заслуживает также информация о том, что в Багдаде в минувшее воскресенье, 16 декабря, была проведена ежегодная четырёхсторонняя встреча между Ираном, Россией, Ираком и Сирией с целью обмена разведданными. Это произошло, сообщило иранское агентство ISNA со ссылкой на иракскую Al Ekhbariya, в годовщину победы над террористической группировкой «Исламское государство» * (ИГ*) в Ираке. Заседание проходило под председательством генерал-майора Саада Мохера Аль Аллака, главы военной разведки Ирака. Генерал-майор Аль Аллак рассказал о достижениях в сфере обмена разведданными между четырьмя странами, отметив, что усилия, предпринятые этими четырьмя странами, стали одним из факторов победы над ИГ*. Иракский генерал добавил, что четыре страны продолжат сотрудничество в данной сфере в будущем. Впрочем, Аль Аллак уклонился от ответов на уточняющие вопросы. И, судя по всему, следует предположить, что обсуждению были представлены не только данным по обмену информациями, но и какие-то сугубо ситуативные оперативные данные о тех или иных бандформированиях ИГ* в Ираке и Сирии.
Почему всё вышеперечисленное мы считаем крайне важным? Вернём читателей к тезису о том, что в современном мире есть точка на карте земного шара, и объединяющая, и разъединяющая Иран с Турцией — сирийская провинция Идлиб. Обратим внимание — сразу после заседания в Багдаде исполняющий обязанности губернатора провинции Идлиб Мухаммад Фади Садун (от Дамаска) заявил агентству РИА Новости, что хотя незаконные вооружённые группировки в районе Идлиба могут предпринять попытку масштабного наступления на север провинций Латакия и Хама, сегодня сирийская армия располагает достаточными силами и средствами для отражения возможных атак террористов. По словам главы администрации, боевики террористической группировки «Джебхат ан-Нусра» *, не только не покинули демилитаризованную зону в Идлибе, но и захватили стратегически важный участок трассы Латакия — Ариха. Да, Фади Садун ничего не говорит ни о бандформированиях ИГ*, ни о протурецких бандитах в Идлибе, прикрывающихся жупелом «умеренной оппозиции», но не менее часто участвующих в различных вооружённых провокациях в этом районе. Напомним, что согласно достигнутым в Сочи российско-турецким договоренностям по созданию демилитаризованной зоны, вооружённые бандформирования должны были отойти и передать под контроль сирийских властей трассы Алеппо-Латакия и Алеппо-Хама, проходящие через провинцию Идлиб. И в перспективе — из провинции должны были быть выведены все террористические группировки, неважно, это ИГ*, «Джебхат ан-Нусра» *, её «производные» в виде «Джебхат фатх аш-Шам» *, «Хайят Тахрир аш-Шам» *, сама «Аль-Каеда» * как таковая, или же различные протурецкие террористические группы. Факт остаётся фактом — по сочинским договоренностям, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заверял Россию и Иран, что он завершит вывод бандформирований из Идлиба к середине октября, самое позднее — к 1 ноября 2018 г. Как видим, сейчас — вторая половина декабря, и банды не только не выведены из Идлиба, но и известно, что они планируют контрнаступления на Латакию и Хаму.
Мы намерены в ближайшее время затронуть также вопрос о том, как Иран превентивно работает на пакистанском и азербайджанском направлениях в целях обеспечения своей безопасности. И трудно не предвидеть, что, например, шаги Ирана в сторону Азербайджана, так или иначе не будут взаимоувязаны (или — уже взаимоувязаны) с глухим недовольством Тегерана из-за того, что Турция увиливает от исполнения своих обязательств по Идлибу. В заключение же изложения новостей по Ирану на мгновение вернёмся к… теме Саудовской Аравии. 15 декабря в интервью IRNA член Совета Улемов Палестины Шарид аль-Шули (суннит) подчеркнул, что Саудовская Аравия помогает сионистскому режиму в достижении своих целей в регионе, и заявил, что арабские страны, которые пытаются нормализовать отношения с Израилем, издавна связаны с Тель-Авивом. «Палестино-израильский конфликт — это самая важная проблема исламского мира и главная причина объединения исламской уммы, — заявил аль-Шули. — У исламской уммы есть враг, а именно узурпаторский режим Израиля, который был создан французскими и британскими колонизаторами на Ближнем Востоке с целью разделения региона. Вопрос о нормализации отношений с Израилем не является новым, эти страны также неявно сохранили свои связи с сионистским режимом. Сегодня ничего не изменилось, кроме того, что они пытаются сделать эти связи публичными. Это говорит о том, что арабская и исламская нации должны восстановить свою бдительность, чтобы противостоять своим врагам». Справедливо замечание IRNA — эти заявления означают, что высшие иерархи мусульман Палестины — сунниты, вслед за Ираном, открыто обвиняют ваххабитскую Саудовскую Аравию, а значит — и всех сектантов-ваххабитов, в поддержке Израиля и сионизма. На сегодняшний день, как известно, это тяжелейшее для мусульман обвинение, в особенности — на фоне нарастающей ярости в связи с решением Австралии признать Иерусалим столицей Израиля…
Но мы не раз и не два напоминали, ссылаясь на тональность и смысл публикаций СМИ в Иране и, допустим, в Сирии, что очень скоро Тегеран и его союзники потребуют от Турции полного и безоговорочного ухода военных из Сирии. Если Анкара начнёт сопротивляться и, по старой «традиции», пытаться выиграть время, то такие же обвинения (о поддержке Израиля и сионизма) обрушатся и на Турцию. И вот в связи с этим имеет смысл рассмотреть, к чему же готовится Анкара в декабре 2018-го. Мы уже указывали, что курды из Курдской рабочей партии (PKK) с середины ноября возобновили свои военные операции внутри Турции. В ответ пошли меры военного характера и… как всегда, политические репрессии. Курдские источники бьют тревогу — наряду с тем, что Турция ужесточает преследования курдов на своей территории, турецкая армия начала военные операции уже не только против курдов, но и против езидов Ирака. Это можно считать косвенным последствием того, что партизаны из пешмерга партии PKK возобновили военные действия против турок в самой Турции, и волны войны дошли и до провинции Диярбекир. Но сейчас Анкара развернула такие акции, что трудно турецкую реакцию на активизацию курдов связывать исключительно с партией PKK. На наш взгляд, свою негативную роль сыграло и ещё ноябрьское решение Европейского суда по правам человека, в котором говорится, что Турция должна освободить бывшего сопредседателя прокурдской оппозиционной «Демократической партии народов» (HDP) Селахаттина Демирташа. Но турецкие власти возмутились и категорически отказались удовлетворить требование Европейского суда.
Анкара развернула длительную кампанию арестов и других форм преследования курдов. Причём арестовываются даже курды… не являющиеся гражданами Турции. Так, информационное агентство Mezopotamya сообщило, что 6 декабря в турецком Стамбульском международном аэропорту имени Ататюрка была арестована иранская курдская певица Ялда Аббаси, которая намеревалась вылететь из Турции после выступления на культурном мероприятии. Аббаси прилетела из провинции Хорасан в северо-восточном Иране. О причине ее ареста не сообщается. Интернет-ресурс Kurdistan24 сообщил, что 10 декабря турецкая полиция арестовала по меньшей мере 53 членов прокурдской партии HDP в провинциях Диярбекир и Батман. Большинство из арестованных — женщины. Судя по всему, их арестовали за то, что курды проводили голодовку в поддержку политических заключенных — членов этой партии. В Диярбекире было арестовано 26 человек, а в Батмане — 27, в том числе одна 80-летняя женщина.
Уже 11 декабря турецкий суд города Ширнак приговорил двух бывших курдских законодателей — депутатов Османа Байдемира и Лейлу Бирлик из партии HDP — к 18 месяцам заключения за предполагаемые нарушения, совершенные в 2015 г. Фактически депутатов судили за участие в акциях протеста в том году, осуждавших военные действия и разрушения курдских домов, комендантский час, введённый турецкой армией на несколько месяцев в юго-восточных районах страны. Оба депутата — из числа авторитетных и узнаваемых курдов Турции. 19 апреля этого года Осман Байдемир был исключён из турецкого парламента, где он представлял провинцию Урфа (Эдесса). Основанием послужило его выступление на митинге, проходившем 6 лет назад, когда он был мэром Диярбекира. Тогда якобы он назвал дежурных сотрудников турецкой полиции «фашистами и убийцами». А уже в мае Осман Байдемир был приговорен к 1 году, 5 месяцам и 15 дням тюремного заключения по обвинению в «пропаганде террористической организации» — т. е. запрещённой в Турции партии PKK. Но есть и предыстория — в декабре 2017 г. Байдемир был лишён парламентского иммунитета и оштрафован за произнесение слова «Курдистан» во время сессии парламента Турции. Как было сказано в заявлении турецкого правительства, Байдемир был оштрафован за «оскорбление общего прошлого и истории турецкого народа». Мы достаточно подробно осветили обстоятельства ареста и осуждения курда Байдемира для того, чтобы, например, в Армении никто, ни «наверху», ни «внизу», даже мечтать не смел о том, что Армения когда-либо сможет нормализовать отношения с Турцией. Ведь даже умалишённым должно быть понятно, что если озвучить слово «Курдистан» — это расценивается как «оскорбление общего прошлого и истории турецкого народа», то требования признать и осудить Геноцид армянского народа в Турции 1915−23 гг. будут расценены вообще как «тяжкое преступление». Так что можно посоветовать ереванским туркофилам, русоненавистникам, иранофобам и иной проамериканской челяди — сдавайте паспорта и уезжайте в Турцию, будете с турками вместе третировать и преследовать курдов. Ваша помощь в этом «справедливом деле» явно будет очень высоко оценена официальной Анкарой. Возможно, что таких экс-граждан Армении даже наградят высшими наградами Турции…
А вечером 13 декабря турецкие военные самолёты уже нанесли авиаудары по районам Синджар (Шангал) и Махмур, недалеко от провинции Эрбиль (Арбела) в Северном Ираке, якобы преследуя партизан партии PKK. Это подтвердило министерство обороны Турции. Однако, по данным корреспондента Kurdistan24 в Синджаре, там удары были направлены на мирные деревни Шилв и Талузер. И турки отлично знают, что весь район Синджара — это традиционные места проживания езидов, а не курдов. Синджар подвергся настоящему геноциду езидов, когда в эти местности вторглись банды группировки «Исламское государство» * (ИГ*). Более того, сами иракские езиды и политические оппоненты клана Масуда Барзани (экс-президента Курдской автономии) в 2014−17 гг. активно обвиняли руководство Иракского Курдистана в сговоре с террористами ИГ* и соучастии в геноциде езидов. Езиды Синджара неоднократно официально заявляли, что у них нет баз и лагерей бойцов пешмерга PKK. Тем не менее турки многократно наносили удары по Синджару. А в этот раз, как утверждал Kurdistan24 со ссылкой на источники в Северном Ираке, турецкие самолёты обстреляли также лагерь беженцев в Махмуре, где проживает более десятка тысяч курдов — беженцев из других регионов Иракского Курдистана. О возможных жертвах пока не сообщалось. Но трудно предположить, что жертв среди езидов не было. Встаёт вопрос — а как получается, что цель бандитов ИГ* (геноцид езидов) и цели якобы воюющей с террористами Турции в отношении езидов так остро совпадают? Хочется надеяться, что когда-нибудь, помимо самих езидов, этот вопрос захотят решить Россия и Иран, пусть и в формате четырёх сотрудничающих и взаимодействующих стран при Военно-информационном центре в Багдаде…
Аресты и поспешные приговоры по курдам из партии HDP, вкупе с категорическим отказом Турции освободить из тюрьмы Селахеттина Демирташа, вынуждают предположить, что Анкара собирается вести полномасштабную войну с курдами на своей территории. И не исключено, что будут повторены такие же «зачистки» территории от нежелательного курдского населения, которые турки в 1915−1923 гг. проводили против армян Западной Армении, Киликии и Междуречья. Ведь вся информация из зоны боевых действий на этих землях блокируется турецкими властями. Одновременные авиаудары по ряду регионов Северного Ирака, видимо, имеют целью не дать курдам бежать от этнических «зачисток» в Иракский Курдистан. Будем отслеживать ситуацию в турецко-курдских отношениях и далее. Хотя ничего хорошего ждать не приходится.
Но есть и другие данные из Турции — и они вызывают не меньше озабоченности. 12 декабря турецкая газета Milliyet сообщила, что, оказывается, власти Турции готовятся …к военному противостоянию на Чёрном море. Газета утверждает, что турецкие военные начали строительство базы военно-морских сил на черноморском побережье. Причём этот новый объект появится в районе населённого пункта Сюрмене, примерно в 150 км от границы с Грузией. Издание указывает, что проект стал особенно актуальным в свете российско-украинского конфликта в районе Керченского пролива и открытия трубопровода «Турецкий поток». Однако планы создания базы существовали якобы ещё со времён «холодной войны», а разработка проекта к востоку от Трабзона началась ещё в июле прошлого года. Нам трудно узнать, в чём газета Milliyet врёт своим читателям, а в чём — не врёт и отражает реальную действительность. Но ложь уже в том, что якобы проект базы ВМС Турции в непосредственной близости от грузинской (бывшей советской) границы на Чёрном море был разработан ещё в годы «холодной войны». То есть тогда, когда ещё существовал СССР, который был уж в акватории Чёрного моря непререкаемым военно-морским авторитетом. И в те годы из стран-членов НАТО на Чёрном море была представлена только Турция. Не было никакой Украины, а Болгария и Румыния были ревностными участниками Организации Варшавского Договора. И вторая ложь в том, что якобы «проект актуален из-за трубопровода «Турецкий поток» — сия «труба» идёт как раз в сторону балканской части Турции, а не к её границе с Грузией.
Для чего Анкаре нужна база ВМС сегодня и вблизи Грузии, а не, допустим, поближе с Болгарией и Грецией — думается, можно догадаться. Это будет база ВМС для всей НАТО, а не только для Турции. Но турецкие источники делают вид, что «не это главное». Власти рассчитывают, что база, корабли которой займутся патрулированием восточной части Чёрного моря, даст импульс к развитию всей северо-восточной Турции. Турецкий телеканал NTV указывает, что в качестве дополнительного повода осуществить проект именно в этом районе учитывался факт наличия там судостроительных предприятий. Как отметил адмирал в отставке Чем Гюрдениз, идея надёжной базы на Чёрном море для Турции назрела давно, однако до сих пор на осуществление проекта не хватало ресурсов, поскольку в основном Анкара делала ставку на укрепление своих позиций в районе Эгейского моря, а также на побережье Средиземного моря. По его словам, сейчас Турции также важно расширять базу в Мерсине, как и усиливать позиции на Северном Кипре. Вспомним недавний инцидент на Чёрном и Азовском морях между Россией и Украиной. После задержания Россией украинских катеров в районе Керченского пролива в конце ноября американская телекомпания CNN сообщала о планах США направить в Чёрное море свой корабль. В Пентагоне при этом заявили, что не рассматривают возможность военного ответа на действия Москвы. К тому же, в соответствии с конвенцией Монтрё 1936 года, военные корабли стран, которые не относятся к Причерноморью, не могут находиться в акватории Чёрного моря более 21 дня. Но давайте задумаемся — почему турецкая сторона объявляет о начале строительства своей базы ВМС на Чёрном море именно после российско-украинского инцидента в районе Керченского пролива, а также после угрозы США направить свой военно-морской корабль в Чёрное море. На мой взгляд, сегодняшние признания Турции относительно будущей военно-морской базы «на грузинском направлении» тесно взаимосвязаны — и с тем, что недавно украинцы грубо нарушили морские границы России, и с тем, что США хотели шантажировать Россию угрозой отправки своего военного корабля. Но также это объявление Анкары последовало после того, как сообщал ресурс «Грузия Онлайн», специальный представитель генсека НАТО на Кавказе и Центральной Азии Джеймс Аппатурай 12 декабря заявил, что, несмотря на то, что, по мнению многих союзников, уже настало время, чтобы Грузия стала членом НАТО, в альянсе нет консенсуса по этому вопросу.
«Мы не контролируем политические решения, но мы можем снять препятствия для таких политических решений. Это, прежде всего, подразумевает путь поддержки реформ Грузии, углубление нашего сотрудничества. Мы стараемся сделать всё, чтобы подготовить Грузию к членству НАТО, как с точки зрения её обороноспособности, так и с точки зрения политической обстановки. Однако удовлетворение стандартов зависит от Грузии. Грузия действительно является кандидатом первого класса, и когда придёт время политического решения, барьеров уже не должно быть», — заявил Джеймс Аппатурай на встрече со студентами в Информационном центре НАТО и ЕС в Тбилиси. Касательно того, являются ли «оккупированные территории» (т.е. независимые Абхазия и Южная Осетия — прим.) страны препятствием на пути вступления Грузии в НАТО, Аппатурай заявил, что решение данной проблемы не является приоритетным в контексте вступления в НАТО, но является приоритетом для Грузии. «Важно подчеркнуть, что решение бухарестского саммита, что Грузия станет членом НАТО, и после повторяется во всех коммюнике НАТО, несмотря на то, что альянс информирован о ситуации в двух этих регионах», — отметил Аппатурай. По его же словам, важно, чтобы Грузия показала, что использует все дипломатические пути, чтобы разрешить конфликты. Аппатурай подчеркнул, что НАТО поддерживает продолжение женевских дискуссий, несмотря на то, что недостаток результатов, возможно, является основанием для разочарования. «Верю, что в следующем году грузинский народ увидит гораздо больше НАТО в Грузии на высшем уровне. При этом, разумеется, необходимо, чтобы мы работали для достижения конкретных результатов, к примеру, над проведением эффективных реформ и укреплении демократических процессов в Грузии», — заявил Аппатурай по завершении встречи.
Является ли публикация в Milliyet о начале строительства базы ВМС Турции на Чёрном море неподалёку от Грузии и заявления Аппатурая в Тбилиси простым совпадением по времени, или мы видим различные элементы одной и той же программы действий, — ответ на данный вопрос мы сможем получить гораздо позже. Но Турция и НАТО не могут не понимать, что любая новая форма базирования чьей бы то ни было силы на Чёрном море будет с озабоченностью встречена Россией. Следовательно, в скором времени Москва отреагирует на турецкое строительство в этой акватории.
Итак, Иран и Турция совершенно по-разному готовятся к 2019 году. Иран — как возможный форпост стран «Оси Сопротивления» внерегиональным силам. А Турция — как возможная база на Чёрном море для сил «Оси Зла», к которой в том же Иране безусловно относят и агрессивный блок НАТО.
* — Организация, деятельность которой запрещена в РФ
Сергей Шакарянц
Источник: https://regnum.ru/news/polit/2540110.html
Визовые центры стран Европы изменят режим работы в декабре. Об этом сообщила Ассоциация туроператоров России (АТОР).
Так, визовые центры Австрии в Москве и регионах не работают 25 и 26 декабря. Визовый центр Бельгии в Москве будет закрыт 25 декабря. Болгария закроет свои визовые центры 24, 25, 26 и 29 декабря, Великобритания - 25 и 26 декабря и после 30 декабря.
Заявителей, планирующих поездку в Германию на декабрь 2018 - январь 2019 года, просят подавать документы заблаговременно, чтобы избежать задержки на этапе рассмотрения. Посольство ФРГ и ВЦ Германии в Москве, Самаре, Саратове, Краснодаре, Казани, Нижнем Новгороде и Ростове-на-Дону будут закрыты на приём и выдачу документов 24, 25, 26, 29 и 31 декабря.
Визовые центры Греции в Москве и регионах не работают 25 и 26 декабря, Дании - 25, 26, 27 и 28 декабря, Исландии - 24, 25, 26 и 31 декабря, Италии, Румынии и Португалии - 25 и 26 декабря.
Визовые центры Испании в Москве и Санкт-Петербурге и во всех городах, относящихся к соответствующим консульским округам, 24, 25 и 31 декабря будут закрыты.
Визовые центры Словении в Москве, Самаре, Саратове, Краснодаре, Казани, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Екатеринбурге, Новосибирске, Санкт-Петербурге, Калининграде, Иркутске, Уфе, Хабаровске, Красноярске, Перми, Омске, Владивостоке и Мурманске будут закрыты на прием и выдачу документов 24, 25, 26, 29 и 31 декабря.
Кроме того, С 24 декабря изменится место подачи документов индивидуальных заявителей визового центра Финляндии в Москве. Приём заявлений будет производиться на Каланчёвской улице, 13. Выдача документов, поданных на Мытной улице, будет осуществляться до 28 декабря включительно.
До 473,5 млрд кубометров увеличил добычу газа «Газпром»
С 1 января по 15 декабря 2018 года «Газпром» увеличил добычу газа на 5,7%, до 473,5 млрд кубометров, по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, сообщила пресс-служба газового холдинга. За это время в страны дальнего зарубежья поставлено 188,3 млрд кубометров газа. Больше всего, на 34,2% выросли поставки газа в Нидерланды. В Румынию они увеличились на 22%, в Австрию — на 19,6%, в Грецию — на 13,5%, в Финляндию — на 10,4%, в Германию — на 9%, в Чехию — на 7,7%. Реализация газа на внутреннем рынке выросла на 4,5%.
Чистая прибыль холдинга в третьем квартале выросла на 92%, до 386 млрд рублей. На фоне активного строительства трех экспортных газопроводов «Газпром» продолжает активно занимать деньги: его чистый долг на конец сентября вырос на 10%, до 2,6 трлн рублей.
Почти 70% молодых итальянцев живут вместе с родителями
Статистика показывает, что меньше трети жителей Италии от 18 до 35 лет поселились отдельно от родителей.
По данным Евростата, 67% итальянцев в возрасте от 18 до 34 лет живут вместе с родителями. Это почти на 20% больше, чем в среднем по Евросоюзу. При этом особенно оказались привязаны к родному дому итальянские мужчины – 73% живущих в семейном гнезде» приходится именно на них, сообщает The Local.
Только молодые люди в Хорватии, на Мальте и в Греции больше склонны к проживанию вместе с родителями, чем итальянцы. А вот в большинство юных выходцев из Северной Европы живут самостоятельно. Так, доля поселившихся вместе с родителями в Дании составляет всего 19,7%, в Великобритании – 34,3%, в Германии – 34,5%.
Статистика показывает также, что 40,3% итальянских «миллениалов», живущих с мамой и папой, работают полный рабочий день. Доля студентов сред них составляет 18,8%, а 24,3% - безработные.
35% европейцев даже не надеются, что когда-либо будут владеть домом. Больше всего таковых – в Германии (45%), Италии (44%) и Великобритании (41%).
«Такого еще не было»: Россия рекордно нарастила добычу
В 2018 году Россия вышла на рекордные объемы добычи нефти и газа
Екатерина Каткова
В 2018 году Россия смогла рекордно увеличить добычу и экспорт нефти и газа. Во многом это удалось сделать за счет развития СПГ-проектов и роста спроса на газ в Европе. Нефтяной экспорт поддержало послабление договоренностей в рамках ОПЕК+. Следующий год едва ли будет столь же удачным. На газовом рынке усилится конкуренция со стороны США, в нефтяной начнут действовать новые ограничения.
В 2018 году Россия вышла на рекордные объемы добычи и экспорта газа и увеличила добычу нефти. По данным Федеральной таможенной службы, за первые десять месяцев этого года российские доходы от экспорта нефти и газа превысили $150 млрд. При этом доходы от поставок СПГ выросли на 83,3%.
«Мы ожидаем рекордных показателей по добыче газа», — сказал министр энергетики РФ Александр Новак, выступая в Госдуме 18 декабря.
По прогнозам Минэнерго, добыча газа в стране по итогам 2018 года составит около 723 млрд куб. м, что на 5% выше прошлогодних показателей, экспорт при этом вырастет на 9,3% — до 245 млрд куб. м.
«Очень хороший показатель, такого еще не было», — подчеркнул Новак. По словам министра, на этот результат во многом повлиял запуск производства сжиженного природного газа на проекте «Ямал СПГ».
По данным международного консалтингового агентства ICIS,
Россия в ноябре стала второй после Катара по объемам поставок СПГ в Европу, заняв 17% рынка.
В начале декабря «Новатэк» — компания-оператор «Ямал СПГ» — сообщила, что с момента первой отгрузки СПГ в декабре 2017 года произведено и поставлено потребителям на пять континентов более 100 танкерных партий СПГ суммарным объемом около 7,5 млн тонн. Кроме ЕС, газ с Ямала на танкерах поставляется на азиатский рынок, а несколько партий после регазификации и перекупки были поставлены на рынок США.
Кроме того, производством СПГ в России занимается завод «Сахалин-2», принадлежащий «Газпрому» и Royal Dutch Shell. Его проектная мощность составляет 9,6 млн тонн СПГ в год.
Российский СПГ, причем не только с Ямала, но и с Сахалина, имеет определенные технологические преимущества — более холодный климат по сравнению с основными конкурентами, имеющими мощности по сжижению ближе к экватору, отмечает ведущий аналитик Amarkets Артем Деев.
СПГ с «Ямала» более дешевый с точки зрения производственных издержек и транспортного плеча, чем американский, но большая его часть все равно будет идти в Азию по долгосрочным контрактам — там цены выше, отмечает директор отдела корпораций рейтингового агентства Fitch Дмитрий Маринченко.
Рост экспорта отмечает и «Газпром». По предварительным данным, с 1 января по 15 декабря 2018 года экспортные поставки газа монополии в дальнее зарубежье выросли на 2% по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, который по этому показателю стал для холдинга рекордным. Поставки составили 188,3 млрд куб. м газа. Положительной динамике в газовой сфере способствовал «рост потребления нашими покупателями по экспорту, в основном это страны Европы», отметил Александр Новак.
Так, на 9% вырос объем экспорта в Германию, на 19,6% — в Австрию, на 34,2% — в Нидерланды, на 5,4% — во Францию, на 9,6% — в Венгрию, на 7,7% — в Чехию, на 13,5% — в Грецию, на 10,4% — в Финляндию, на 22% — в Румынию, отмечает «Газпром».
Впрочем, по мнению экспертов, следующий год для российских газовиков может и не быть столь же удачным.
К концу 2019-го должны быть запущены почти все американские заводы по производству СПГ, в результате чего Америка станет одним из трех крупнейших производителей СПГ в мире, напоминает Маринченко.
Какие-то объемы американского газа все же пойдут в Европу, поэтому для России рекорда в следующем году может не получиться, полагает он. По мнению эксперта, в следующем году объем газового экспорта из РФ может снизиться на 10 млрд куб м. Однако многое традиционно будет зависеть от погоды.
Увеличится по итогам 2018 года и объем нефтедобычи — на 10 млн тонн по сравнению с 2017 годом.
«Это примерно на 200 тыс. баррелей в сутки больше (чем в 2017 году — прим. ред.)», — отметил Новак. «Несмотря на то, что действовала сделка со странами ОПЕК и не ОПЕК, во втором полугодии мы восстановили добычу», — подчеркнул министр.
Сделка по сокращению добычи нефти на 1,8 млн тонн баррелей в сутки (ОПЕК+) действовала между 23-мя странами с 2017 года. Россия обязалась в рамках соглашения снизить добычу на 300 тыс. б/с. С тех пор соглашение неоднократно продлевалось, а летом этого года впервые страны решили увеличить добычу за счет тех стран, кто сможет это оперативно сделать, из-за рисков дальнейшего спада добычи в Венесуэле и ухода под давлением американских санкций иранской нефти. На этом фоне Россия установила «новый постсоветский рекорд по добыче нефти в октябре, увеличив добычу на 50 тысяч баррелей нефти в сутки по сравнению с предыдущим месяцем, до средних 11,6 миллиона баррелей нефти в сутки, в соответствии с предварительной оценкой», говорилось в ноябрьском докладе ОПЕК.
В декабре члены ОПЕК+ вновь договорились сократить добычу нефти на 1,2 млн б/с, из которых 228 тыс. б/с приходится на Россию, что также может отразиться на объемах годовой добычи.
«На следующий год в соответствии с прогнозом стоит цифра 555–556 млн тонн. Но она может быть скорректирована сейчас с учетом сокращения добычи. Я думаю, где-то на 3–4 млн т в сторону уменьшения. Думаю, будет 552 млн т», — сказал министр (цитата по «Интерфаксу»).
По мнению экспертов, небольшое сокращение добычи в следующем году не будет иметь большого влияния на нефтегазовые доходы.
В 2019 году РФ будет сокращать свою добычу от уровней октября 2018-го, когда объемы добычи составляли более 11,4 млн б/с, обращает внимание Антон Покатович, главный аналитик «БКС Премьер». То есть при возвращении цен выше $70 в следующем году российские экспортеры смогут продавать большие объемы по ценам, сопоставимыми с первой половиной 2018 года, отмечает он.
При этом техническая возможность нарастить добычу у России есть. До заключения соглашения с ОПЕК Россия находилась на волне ввода крупных новых проектов, таких как Приразломное, Ярудейское, Новопортовское, Мессояхское, Куюмбинское, Юрубчено-Тохомское месторождения, Требса и Титова и т.д., отмечает руководитель направления «Технологии, разведка и добыча нефти» Vygon Consulting Дарья Козлова. В конце 2016 года ожидалось, что их суммарный прирост в 2018 г. составит +30 млн т, а общая добыча по стране вырастет на 3-4% до 565-570 млн т. Текущая «заморозка» добычи сейчас во много происходит за счет снижения темпов разбуривания именно на таких активах. Поэтому в случае изменения параметров соглашения ОПЕК+ ускорение разработки этих месторождения позволит российским компаниям достаточно быстро нарастить объемы, добавляет эксперт.
Ранее Александр Новак отмечал, что от сделки ОПЕК+ в 2017 году Россия получила 1,2 трлн руб., российские компании — около 0,5 трлн руб. Всего же за два года действия договоренностей доходы составили 5 трлн рублей, 2 трлн рублей получили российские компании.
Впрочем, будущее сделки ОПЕК+ остается туманным. После недели оптимизма на новых венских договоренностях цена нефтяного барреля вновь пошла вниз.
Рынок не уверен, что нефтяные экспортеры реально пойдут на сокращение добычи, отмечает директор аналитического департамента «Альпари» Александр Разуваев.
Между тем в саудовском аналитическом центре нефти имени короля Абдаллы (KAPSARC) подсчитали, что в случае выхода России из соглашения ОПЕК+ волатильность на мировом рынке может превысить все прошлые максимумы и минимумы.
«Что показывает наше исследование, так это то, что когда в 2011-2012 годах в Ливии были перебои с поставками, цены на нефть без вмешательства ОПЕК могли уйти хорошо за $200 за баррель. Это могло произойти в 2012 году, и это могло произойти сейчас, в 2018 году. И если бы не решения России и Саудовской Аравии в рамках ОПЕК+, то в 2018 году цена нефти могла вполне двинуться к $300 за баррель», — сказал журналистам президент академии Адам Семински (цитата по ТАСС).
Пока же до трехзначных отметок очень далеко. В 17:00 мск 18 декабря баррель североморской Brent торговался в Лондоне на уровне $58,44.

ИНТЕРВЬЮ ДЕНИСА МАНТУРОВА ИТАЛЬЯНСКОМУ ИЗДАНИЮ LA STAMPA
1. Какое влияние оказали антироссийские санкции на двусторонний товарооборот с Италией?
Италия традиционно относится к числу наших ведущих торгово-экономических партнеров, как в Европе, так и мире в целом. Российско-итальянские отношения имеют прочную основу. Это – насыщенные политические контакты, солидные объемы торгово-экономического сотрудничества, активное взаимодействие в культурно-гуманитарной сфере, прямая вовлеченность регионов в укрепление двусторонних связей.
Важно, что итальянские партнеры придерживаются последовательной линии на поддержание открытого и конструктивного диалога с Россией. Несмотря на сегодняшнюю непростую атмосферу отношений между Россией и западными странами, отношения между Россией и Италией остаются стабильными, и уже второй год подряд мы наблюдаем устойчивый рост взаимной торговли. Более 500 итальянских компаний работают на российском рынке и, насколько нам известно, ни одна из них не ушла и не собирается уходить. Для нас особенно важно, что такие проекты несут за собой трансфер технологий и создают конкурентоспособную продукцию мирового уровня, которую мы совместно можем в дальнейшем поставлять на рынки третьих стран.
Российский бизнес также широко представлен в Италии, такими компаниями как «Лукойл», «Русал», «Ренова» «Диаконт», «НК Роснефть», «Транснефть», «Россети» и другими. Хочу отметить, что итальянские власти открыты к диалогу с российскими инвесторами, однако общие кризисные явления в экономике Евросоюза сдерживают активное развитие бизнеса компаний в стране.
Мы ценим позицию итальянского правительства по вопросу санкций по отношению к российским компаниям. Так, на встрече с руководством ОК РУСАЛ посол Италии в России господин Терраччано заявил, что правительство Италии против экстерриториальных санкций, и подчеркнул важность снятия санкций с ОК РУСАЛ для экономики ЕС. Снятие санкций с российского производителя алюминия отвечает интересам широкого круга потребителей его продукции не только в Италии, но и во всем ЕС, для которых РУСАЛ является надежным поставщиком качественной продукции с высокими экологическими характеристиками.
Одной из важнейших миссий, которую мы с моими итальянскими коллегами решаем на постоянной основе – поддержание и укрепление диалога между предпринимателями наших стран, экспертным сообществом. Наиболее знаковым международным конгрессно-выставочным мероприятием в России является Международная выставка «ИННОПРОМ», которая имеет статус главной российской промышленной выставки. Рассчитываем на участие Италии в качестве страны-партнера выставки в 2020 году. Уверен, что общими усилиями мы сможем вывести российско-итальянское сотрудничество на качественно новый уровень, отвечающий интересам обеих сторон и характеру современных мирохозяйственных отношений.
2. Как работает при такой конъюнктуре российско-итальянский совет по экономическому, промышленному и валютно-финансовому сотрудничеству?
Мы много и плодотворно работаем с итальянскими коллегами именно в рамках Совета, последняя встреча с моим визави Министром Моаверо Миланези прошла в октябре в Москве. Уверен, что у нас есть все предпосылки для того, чтобы вывести двустороннее торгово-экономическое сотрудничество на новый уровень.
Приоритетными направлениями в совместной работе считаем, безусловно, поддержку малого и среднего бизнеса. С 2015 года в России работает Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства, которая содействует, в том числе, встраиванию российских субъектов МСП в цепочки поставок зарубежных предприятий. Полагаю, что итальянским партнерам пора подключиться к этой деятельности, ведь речь идет об интеграции российских МСП с итальянскими предприятиями и локализовавшими производство в России, и оставшимися в Италии или третьих странах. Мы также готовы подумать о создании совместного фонда для финансирования малых и средних предприятий и проработки новых финансовых инструментов и гарантий в интересах банков из различных областей Италии.
В рамках работы с Московским офисом Агентства по поддержке итальянских предпринимателей за рубежом мы планируем разработать программу поддержки перспективных технологичных проектов и стартапов, чтобы они смогли получить содействие со стороны как российских, так и итальянских властей.
Продолжается работа с итальянскими коллегами в авиастроении. Мы отмечаем результативность совместной деятельности по программе Суперджет 100 - продукта тесного сотрудничества и кооперации итальянского концерна Leonardo S.p.A. и российских авиастроителей. Сегодня уже более 130 самолетов SSJ 100 находятся в эксплуатации по всему миру.
В химической промышленности хотел бы отметить строительство завода предприятием «Еврохим» по производству аммиака в г. Кингиссеп совместно с компанией Tecnimont и при поддержке экспортно-кредитного агентства Италии САЧЕ (SACE). Суммарный объем инвестиций в проект составляет 1 млрд долларов США. Кроме того, в Ленинградской области итальянская группа «Мапей» открыла автоматизированный завод по производству сухих строительных смесей мощностью 50 тыс. тонн в год.
Мы видим большой потенциал сотрудничества и в сфере фармацевтической промышленности и поддерживаем локализацию в нашей стране производства лекарственных препаратов и медицинского оборудования.
3. Правда, что многие итальянские фирмы в ответ на санкции перенесли свое производство в Россию? Насколько масштабно это явление?
После нашей адаптации к волне санкций предприятия стали искать новые рынки сбыта продукции, альтернативных поставщиков и источники финансирования. На этом фоне процесс локализации в промышленности пошёл с удвоенной силой, и наше сотрудничество с большинством зарубежных контрагентов не только не прекратилось – оно набирает обороты.
Итальянский бизнес настроен на активное взаимодействие. Так, сразу две итальянские компании - Enel SpA и Terna SpA – готовят совместные проекты с «Россетями». Enel SpA намерены создать в России интеллектуальный кластер, запустив пилотный проект по построению активно-адаптивной сети на технологическом комплексе компании. Terna SpA и «Россети» сейчас обсуждают возможности реализации пилотных проектов по применению накопителей в сетях и цифровизации сетей.
Европейский лидер в области производства стеновых и кровельных сэндвич-панелей с высокими показателями теплоизоляции ISOPAN построил завод в городе Волжский Волгоградской области. Он производит сэндвич-панели, применяемые в строительстве зданий и сооружений. Возведение завода заняло два года, а сумма вложенных инвестиций составила 25 млн евро. Предприятие ISOPAN способно обеспечить сэндвич-панелями все потребности Южного федерального округа, а также других регионов России.
«Пирелли Тайр Руссия», совместное предприятие Ростеха и Pirelli, приобрели шинные заводы в Кирове и Воронеже. На Кировском шинном заводе трудится больше 2000 человек, производственная мощность составляет около 6 млн шин. Здесь внедрены новые технологии в производстве, запущен новый цех резиносмешения, внедрены стандарты Pirelli по контролю качества производимой продукции, значительные средства вложены в охрану труда и в охрану окружающей среды. Общий объем инвестиций Pirelli в России превышает 400 млн евро: 222 млн уже вложено в приобретение активов совместным предприятием, более 200 млн евро вкладывается в развитие двух заводов.
Кроме того, итальянская компания Industria Termoplastica Pavese, являющаяся одним из наиболее авторитетных производителей пищевой упаковки в мире, рассматривает вопрос о локализации производства барьерных полиэтиленовых пленок в России совместно с одним из участников НКО «Союз переработчиков пластмасс». В 2019 году планируется развертывание первого производственного участка. Расчетная мощность нового предприятия составит 4,5 тыс. тонн многослойной полиэтиленовой пленки в год.
Российское предприятие «СОВОКРИМ» производящее зерноперерабатывающее оборудование тесно взаимодействует с итальянским партнером Ocrim. На сегодняний день степень локализации в собственном производстве достигает 90%.
4. Какую роль играет локализация в России производства энергетического производства итальянских фирм?
Энергетическое машиностроение – одна из отраслей, в развитии которой особенно активно участвуют итальянские инвесторы. Например, масштабный проект реализуется итальянской компанией Enel S.p.A, которая получила право на строительство двух ветропарков совокупной мощностью 291 МВт в Ростовской и Мурманской областях. Общий объем инвестиций составит порядка 405 миллионов евро.
«Транснефть» при участии АО «КОНАР» вместе с компанией Nidec ASI S.p.A. запустили в Челябинске завод по производству электродвигателей. Выпуск высоковольтных электродвигателей на базе нового завода в Челябинске начнется в 2019 году. Проектная мощность строящегося завода АО «РЭД» составляет до 300 шт. электродвигателей в год мощностью до 8000 киловатт.
Большое значение имеет уже упомянутый мной совместный проект «Россетей» и Enel S.p.A по созданию в России интеллектуального кластера. Это будет пилотный проект по построению активно-адаптивной сети на технологическом комплексе компании Enel S.p.A, включающем в себя умный учёт, автоматизацию подстанций, дистанционное управление линейным персоналом и использование унифицированных программных продуктов. Что касается взаимодействия «Россетей» и другой итальянской компании, Terna S.p.A, то на данный момент они готовят технический план пилотного проекта по внедрению систем мониторинга обледенения сетей в Италии.
«Россети» также активно сотрудничают с итальянской компанией Prysmian Group в области передачи электроэнергии, а также в области разработок и применения инновационных технологических решений для электросетевого комплекса России. Завершен проект строительства и запуска нового цеха по производству силовых кабелей 6-330 кВ в Рыбинске, инвестиции в который составили около 50 млн евро. Производственные мощности завода - 300-400 км высоковольтного кабеля в год. Завод также осуществляет поставки кабеля в страны Скандинавии.
5. Турецкий поток почти готов и может стать для южной Европы альтернативой трансадриатическому газопроводу. Может ли Италия извлечь из этого пользу? Каковы при этом были бы условия и сроки?
Формирующаяся уже сейчас новая конфигурация газотранспортных систем в «южном коридоре» Турция-Балканы-Италия позволяет говорить о большей гибкости в поставках и распределении газа, повышении ликвидности рынков. В этом состоит выгода и польза для всех заинтересованных стран, включая Италию. Добавлю, что это произойдет уже в ближайшие пару лет.
Что касается «Турецкого потока», то прорабатывается несколько вариантов дальнейшей транспортировки российского газа, который будет поставляться по его второй нитке, в страны Европы. В частности, один из них – сопутствующее развитие национальных ГТС Болгарии, Сербии и Венгрии в направлении Австрии. При этом неверно говорить, что «Турецкий поток» это альтернатива проекту Трансадриатического газопровода (Греция-Албания-Италия). Существует вариант использования ТАГ, когда он будет достроен, для прокачки российского газа. Здесь может быть общее использование новых мощностей. Кроме того, «Газпром» совместно с итальянской «Edison» и греческой «DEPA» прорабатывают проект газопровода «Посейдон» в направлении Южной Италии.
Подчеркну, что все эти варианты полностью соответствуют нормам ЕС, включая «Третий энергопакет», равно как и «Северный поток-2».
6. США никогда не поддерживали Северный поток 2. Считаете ли Вы, что они могут помешать началу его строительства?
Напомню, что США в свое время безуспешно пыталось препятствовать и строительству «Северного потока». Опыт последних лет ясно показал, что политика России не меняется под влиянием тех или иных санкций, и проект «Северный поток-2» не станет исключением. По нашей оценке, ситуации, предпринимаемые сейчас меры США не смогут отменить принципиальное решение построить эту крупнейшую газопроводную систему.
Как неоднократно отмечалось, «Северный поток 2» – исключительно коммерческий проект, направленный на повышение надежности энергоснабжения Европы и обеспечение дополнительных поставок газа. В условиях сокращения добычи и растущего спроса на газ в Европе проект «Северный поток 2» отвечает текущим потребностям в развитии газовой инфраструктуры. Кроме того, почти все государства, через территориальные воды и исключительные экономические зоны которых проходит маршрут газопровода, выдали разрешения на строительство. Полные комплекты разрешительной документации получены от Германии, Финляндии, Швеции и России.
Не хотел бы заниматься прогнозированием дальнейшей санкционной политики США, подчеркну лишь, что мы выступаем за использование рыночных механизмов на рынке газа, а не политических.
7. Италия является традиционным рынком сбыта российской металлургической продукции. Какие совместные новые проекты в металлургической отрасли были запущены в текущем году?
Италия является традиционным рынком сбыта российской металлургической продукции, и на поставку своей продукции ориентированы многие российские компании: ОАО «КУМЗ», ПАО «НЛМК», ОК «РУСАЛ». Наши итальянские партнеры стараются не отставать и активно наращивают свое присутствие в России. С уверенностью могу сказать, что инвестиционные проекты итальянских компаний в металлургии остаются одним из самых перспективных направлений нашего сотрудничества.
В настоящее время в России наблюдается дефицит качественного металлического кремния и полностью отсутствует производство поликристаллического кремния. Весь объем качественного кремния для нужд химической, электронной промышленности и силовой энергетики импортируется из Китая и стран ЕС. Поэтому перспективной в этой области должна стать реализация проекта «Кремниевый кластер» с привлечением компаний «Tenova» и «Codest». Проект включает в себя строительство завода по производству металлического кремния мощностью 36 000 тонн в год, что гарантирует стабильный спрос на него как в России, так и за рубежом. Предполагаемый объем инвестиций в проект – 134,5 млн долларов, а планируемая выручка составит 998,8 млн долларов. Считаю, что реализация этого проекта позволит создать в России современные производства по глубокой переработке высококачественного сырья – металлического кремния. В настоящее время при участии ГК «Росатом» разрабатывается концепция развития города и создания территории опережающего социально-экономического развития.
Еще один пример - челябинский завод металлоконструкций ООО «СП КОНАР–Чимолаи», который был создан совместными усилиями российских и итальянских партнеров. Завод обеспечили современнейшим оборудованием и лучшими мировыми технологиями, его уникальность - в расположении: он находится на базе единственного в Челябинской области сертифицированного Индустриального парка, где собрано оборудование для производства металлоконструкций любой сложности. Основная специализация завода - производство металлоконструкций для мостов, стадионов, высотных зданий, объектов нефтегазовой индустрии, а также опор линий электропередач. Завод производит 24 тыс. тонн металлических конструкций в год, инвестиции частных организаций в предприятие составили 2 млрд рублей.
Во Владимире был построен завод по выпуску продукции из нержавеющей стали. Итальянская компания Marcegaglia реализует данный проект совместно с итальянской Vender Group и российской торгово-складской группой «Ариэль». Производственные мощности завода – 16 тыс. тонн в год. Фактический объем производства стальных нержавеющих труб составляет 5,0 тыс. тонн в год.
Естественно мы заинтересованы в углублении сотрудничества со своими итальянскими партнерами по всем этим направлениям.
Пресс-релиз
У здания телеканала Skai TV в Афинах прогремел взрыв, сообщает греческая полиция.
Взрыв самодельного устройства произошел в 2:35 по местному времени (3:35 мск), повреждены первый и второй этажи здания. Пострадавших нет.
За 45 минут до этого в редакции сайта Zougla и телеканала Antenna поступил звонок о готовящемся взрыве. Полиция немедленно эвакуировала людей и заблокировала район.
Министр защиты граждан Ольга Геровасили и руководство полиции Греции сразу же прибыли на место ЧП. Министр отметила, что те, кто дает голос терроризму и фашизму, должны хорошо подумать.
Правоохранители проводят расследование.
Прочь из страны: украинцы ищут жилье за границей
Украинцы ищут жилье за рубежом на фоне военного положения
Евгения Петрова
Экономический кризис и введение военного положения на Украине привели к росту спроса украинцев на зарубежную недвижимость. Украинцы активно интересуются жильем в Европе с возможностью получить ВНЖ. Кроме того, украинцы продолжают скупать российские квартиры на фоне обострения отношений двух стран.
Украинцы стали активнее интересоваться недвижимостью за рубежом, преимущественно, в странах Евросоюза и России. Всплеск интереса пришелся после того, как в конце ноября Киев объявил о введении военного положения в стране в связи с инцидентом с украинскими кораблями в Керченском проливе.
После этих событий интерес к недвижимости украинцев за границей вырос на 32,2%, свидетельствуют данные сервиса по поиску жилья за рубежом Prian.ru.
Большое количество потенциальных покупателей рассматривают возможные варианты покупки жилья в Греции. Здесь речь идет о росте запросов на 63%. Далее следует Испания, на внимание к рынку этой страны увеличилось почти на 47% просмотров. Также на 40% больше украинцев интересуются недвижимостью в Германии. Интерес к Болгарии, Черногории и Чехии подскочил на более чем 30%, к Италии - на 23,8%. Турция заинтересовала на 17,5% больше украинцев, Франция - на 16,6%. Интерес к Америке вырос на 5,2%.
«Если говорить о конкретных запросах, то, разумеется, чаще всего украинцы интересуются дешевыми объектами – до 50 тысяч евро. Таких запросов около 60%. В основном их интересуют недорогие объекты в Болгарии, Турции, Германии, Черногории, Словакии– то есть в тех странах, где действительно можно найти бюджетные предложения», - уточнил главный редактор Prian.ru Филипп Березин.
По его словам, 15% граждан Украины готовы купить жилплощадь стоимостью 100-150 тысяч евро. С таким ценником речь чаще всего идет в основном о предложениях в Испании.
Есть и те, кто готов выложить за недвижимость более 500 тысяч евро.
В таком случае больше интересуют объекты во Франции и Швейцарии. Последний тренд среди депутатов - квадратные метры во Флориде, США, говорит директор Украинского аналитического центра Александр Охрименко.
Источник на рынке «Газеты.Ru», в свою очередь отметил, что порядка 70% покупателей зарубежной недвижимости – представители украинской нефтегазовой отрасли.
Едут за гражданством
Украинцы покупают зарубежную недвижимость в основном с целью получить вид на жительство (ВНЖ), а потом в упрощенном порядке и гражданство.
К примеру, на основании покупки недвижимости ВНЖ можно получить в Испании, Болгарии, Греции, Турции и Черногории.
Впрочем, для тех, кто действительно готов переехать туда есть решения, не связанные с покупкой объекта на определенную сумму. Так, В Турции и Черногории достаточно просто иметь недвижимость в собственности – в этом случае вы можете находиться в данных странах без ограничений по времени. Правда, без разрешения на работу.
«В Испании программа предполагает покупку недвижимости от 500 000 евро, но тот, кто хочет именно переехать в страну и имеет постоянных доход – ориентировочно в 4-5 тысяч евро в месяц - может получить ВНЖ, купив более дешевое жилье. Аналогичная ситуация в Греции: там есть программа для финансово независимых лиц, ежемесячные доходы которых составляют на семью из трех человек около 2 600 евро», - рассказал Березин.
Власти Украины не скрывают, что вопрос миграции граждан за рубеж стоит достаточно остро.
Примерно один миллион украинцев выезжает каждый год, ранее сообщил глава Министерства иностранных дел страны Павел Климкин. Она назвал ситуацию катастрофической, добавив, что в ближайшее время она сохранится.
Низкие зарплаты заставляют людей искать новые рабочие места за пределами страны. Правда, по официальной статистике, реальная зарплата на Украине растет. По последним данным, в октябре она увеличилась на 14,2% по сравнению с октябрем 2017 года. Средняя номинальная заработная плата штатных работников в октябре в годовом измерении выросла на 24,9%, составив 9,218 тыс. гривен.
Зачастую Украинцы пользуются безвизовым режимом со странами ЕС, который работает с 2017 года, и уезжают на заработки. Поэтому не удивительно, что украинцы активны на рынке жилья в соседней Польше.
«Украинцы покупают больше, чем другие иностранцы, около двух тысяч объектов в год.
В статистике они не учтены, поскольку, как правило, находят себе объекты непосредственно у местных риелторских компаний или уже приехав в Польшу. Но очевидно, по количеству сделок польские находятся между болгарскими и чешскими», - сказал источник на рынке зарубежной недвижимости.
Напомним, что безвизовое соглашение разрешает украинцам пребывать в странах ЕС только в туристических целях, свободно передвигаться по территории 34 государств, входящих в ЕС и Шенгенскую зону, сроком до 90 дней в течение каждого 180-дневного периода. При этом соглашение не предусматривает прав на проживание, трудоустройство или получение образования.
По данным исследовательской украинской компании «Рейтинг», все больше украинцев готовы покинуть страну ради заработка — 40% населения Украины хотят податься за рубеж, чтобы найти там новую работу.
В Россию за ипотекой
В 2018 году риелторы не видят ажиотажного спроса украинцев на российскую недвижимость. В то же время на фоне ограничений по пересечению границы, жизнь на две страны становится для граждан Украины все более неудобной. Поэтому эксперты рынка не исключают, что по итогам 2019 года доля украинцев среди покупателей жилья в России может резко вырасти.
Пик же спроса на жилье в Москве у покупателей из Украины был пиковым в 2014−2015 годах.
«После смены власти в Украине количество таких обращений в нашу компанию тогда выросло на 30%. Даже в элитном сегменте обеспеченные граждане Украины, в частности, бывшие политические деятели, буквально массово скупали квартиры и дома в Москве и Подмосковье, не особо оценивая реальную стоимость предложения. В целом, они покупали самые разные объекты - от 1 млн до 80 млн долларов», - рассказала «Газете.Ru» председатель совета директоров Kalinka Group Екатерина Румянцева.
Сейчас, добавила собеседница издания, спрос уже намного ниже. В целом же доля украинцев из числа всех покупателей компании составляет в этом году 15%.
Средняя стоимость квадратного метра квартир в новостройке в старых границах Москвы составляет 224,25 тыс. рублей. Это – порядка 3,4 тысяч долларов. Если брать в расчет только самый доступный массовый сегмент, то цена составляет 157,7 тыс. рублей или 2,37 тысяч долларов. Для сравнения, средняя стоимость квадратного метра в Киеве на рынке вторичной недвижимости минимум вдвое ниже - порядка 1,25 тысяч долларов.
«То есть житель Киева не может себе позволить сопоставимое по площади и цене жилье в российской столице, продав старую недвижимости. Ее бюджет окажется в 2-2,5 раза ниже относительно московской недвижимости», - сказала управляющий партнер компании «Метриум» Мария Литинецкая.
Поэтому при переезде украинцам необходимо добирать необходимую сумму за счет ипотеки.
Украинцы покупают жилье преимущественно для собственного проживания. В случае, если им не хватает денег на покупку жилья, они могут столкнуться со сложностями при попытке получить кредит в России, рассказала Литинецкая.
Российские банки сегодня крайне неохотно выдают ипотеку украинцам, предъявляя к ним повышенные требования. Например, увеличивают минимально допустимый стаж на последнем месте работы до 2-3 лет против 6 месяцев-одного года для российских граждан. Кроме того, банки не могут провести объективный андеррайтинг из-за возможного наличия иностранного работодателя, что также препятствует сделке.
По словам бывшего депутата Верховной рады Украины Кирилла Куликова, сейчас три миллиона украинцев «вынуждены» работать в России. Причиной этого являются действия украинских властей. При этом депутат подчеркнул, что гражданам Украины приходится выполнять низкоквалифицированную работу, которой не хотят заниматься россияне.
Нефть Персии: что получит Россия от санкций против Ирана
Инвесторы и иностранные партнеры выходят из иранских энергопроектов
Екатерина Каткова
Под давлением американских санкций Тегеран теряет объемы производства и экспорта «черного золота». По данным МЭА, в ноябре экспорт нефти из Ирана снизился на 550 тыс. баррелей в сутки, а добыча за год упала на 840 тыс. б/с. Иностранные компании продолжают уходить из страны. За рубежом считают, что антииранские санкции играют на руку Москве.
Иран наполняет хранилища
На минувшей неделе страны-члены ОПЕК+ приняли решение снизить добычу суммарно на 1,2 млн баррелей в сутки в первом полугодии 2019 года. Иран наряду с Ливией и Венесуэлой был освобожден от участия в этом договоре из-за «сложной ситуации в стране». Впрочем, свой вклад в снижение объема предложения нефти на мировом рынке Иран уже и так внес: добыча нефти в стране за год снизилась на 840 тыс. баррелей в сутки (б/с), по данным Международного энергетического агентства (МЭА). Только в ноябре этот показатель в стране упал на 310 тыс. б/с — до 3,01 млн б/с из-за американский санкций в отношении страны.
При этом МЭА отмечает, что снижение добычи нефти в Иране оказалось менее драматичным, чем ожидалось. Так, в конце ноября Иранская национальная нефтяная компания (NIOC) направила примерно 14 млн баррелей нефти в хранилища.
Свою санкционную риторику против Ирана Вашингтон начал еще в марте, обвинив Тегеран в невыполнении ядерной сделки и анонсировав скорый выход США из Совместного всеобъемлющего плана действий по урегулированию ядерной проблемы Ирана (СВПД), а также возобновление замороженных санкций в отношении Ирана. Президент США Дональд Трамп обещал, что ограничения будут еще жестче, чем до СВПД, и несмотря на то, что другие участники сделки, включая РФ и ЕС, его не поддержали, подписал документ о выходе США из этого соглашения. Кроме давления на сам Тегеран, рестрикции предусматривали так называемые вторичные санкции — в отношении тех компаний, которые продолжат работать с Ираном.
Возобновление антииранских санкций было поэтапным и нефтяная часть была запущена в ноябре, но с оговорками: ряд стран получили возможность продолжать экспортировать нефть из Ирана в течение шести месяцев. В их числе Греция, Индия, Италия, Китай, Тайвань, Турция, Южная Корея и Япония.
Страны отворачиваются от Ирана
Некоторые государства, например, Франция, еще до «часа Х» начали отказываться от экспорта иранской нефти и сворачивать сотрудничество с Тегераном. Знаковым событием в этом ключе стал выход Total из проекта освоения крупнейшего в мире месторождения газа «Южный Парс».
«Я не могу управлять такой компанией, как Total, без доступа к американскому капиталу, американским акционерам, без возможности даже приехать в США», — комментировал ранее этот шаг глава Total Патрик Пуянне.
Заменить Total в проекте собиралась Китайская национальная нефтегазовая корпорация (CNPC).
25 ноября министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангане заявил, что CNPC официально вошла в проект «Южный Парс. Фаза 11» вместо Total. Однако, по данным источников Reuters, и она под давлением США на этой неделе приостановила инвестиции в проект.
Ранее сотрудничество с Ираном приостановил Siemens, который до этого много лет поставлял Тегерану оборудование для добычи нефти и газа.
Характерно, что руководство ЕС намеревалось разработать специальный механизм — Special Purpose Vehicle (SPV) — он был задуман как средство обеспечения торговли между Исламской республикой и ЕС в обход санкций США без использования доллара. Однако еще в конце ноября глава МИД Ирана Мохаммед Джавад Зариф констатировал, что страны ЕС сталкиваются со сложностями при создании соответствующего механизма, которые пока не могут преодолеть.
Россия – главный бенефициар
Начали исход из Ирана и российские компании.
Так, в конце октября стало известно, что «Зарубежнефть» продала свое дочернее предприятие «ЗН-Восток», у которой был сервисный контракт с национальной иранской корпорацией NIOC на разработку двух нефтедобывающих блоков — «Абан» и «Западный Пейдар». По данным системы «СПАРК-Интерфакс», «ЗН-Восток» перешла на баланс ФГУП «Промсырьеимпорт» Минэнерго. Источник «Интерфакса» при этом заверил, что «при такой схеме Россия сохранила контроль над проектом, его реализация продолжится по ранее намеченному плану».
«Промсырьеимпорт» — уполномоченная правительством организация по покупке иранской нефти в рамках сделки «нефть в обмен на товары». В 2017 году Иран и Минэнерго договорились о поставке иранской нефти на мировые рынки через «Промсырьеимпорт» в объеме до 5 млн тонн. Действие этого соглашения в сентябре 2018 года подтвердил глава Минэнерго Александр Новак.
По версии The Wall Street Journal, антииранские санкции «помогли» России усилить свои позиции на мировом рынке энергоресурсов. Россия помогает Ирану справиться с санкционным давлением, скупая его нефть для внутреннего потребления в обмен на оборудование и продовольственные товары, а собственную нефть РФ экспортирует в Европу, отмечает издание.
При этом, чтобы компенсировать выбывающие с рынка объемы иранской нефти Москва нарастила добычу до исторического максимума и увеличила поставки нефти. В октябре Россия вышла на пик добычи — на 11,41 млн б/с.
По данным газеты, Москва уже смогла в разной степени компенсировать поставки иранских энергоресурсов в Турцию, Китай и Южную Корею.
По данным МЭА, в течение ноября поставки иранской нефти в Европу, включая Турцию, снизились до нуля, так же, как и поставки в Японию, Корею и Тайвань. Всего за месяц экспорт из Ирана упал на 550 тыс. б/с и составил 1,28 млн б/с.
12 декабря газета «Ведомости» со ссылкой на несколько источников сообщила, что свое сотрудничество с иранскими компаниями приостановила «Роснефть». Ранее госкомпания планировала инвестировать в энергетические проекты в Иране до $30 млрд. Эксперты предполагают, что это может быть связано не только с ростом санкционных рисков, но и намерением «Роснефти» сосредоточить усилия на развитии проектов внутри страны. В самой компании официально эти слухи никак не прокомментировали.
Инвесторы стараются не связываться с компаниями, которые находятся под санкциями. Это нежелательно для прохождения комплаенса по сделкам, не связанным с Ираном, отмечает директор аналитического департамента «Golden Hills — КапиталЪ АМ» Михаил Крылов.
На нефтяном рынке иранский фактор отражается весь год — с весны в ожидании антииранских санкций нефтяные котировки шли вверх, переступив в октябре рубеж в $83 за баррель, а после послаблений, которые 8 стран получили в рамках ограничительных мер, стоимости нефти не менее уверено пошла вниз.
И даже соглашение ОПЕК+ о дополнительном «изъятии» с рынка 1,2 млн б/с смогло лишь закрепить цены на уровне $61-62 за баррель.
В ближайшей перспективе 3-5 месяцев спад в добыче иранской нефти будет иметь ограниченное воздействие на нефтяные котировки: пока действует период санкционной отсрочки в шесть месяцев для стран-основных потребителей иранского сырья, Тегеран сможет сохранять уровень добычи вблизи 3 млн б/с, отмечает главный аналитик «БКС Премьер» Антон Покатович.
Эксперты МЭА отмечают, что уже в декабре экспорт нефти из Ирана может немного восстановиться. Тегеран все же сможет использовать лазейки в отношении комплаенса: они имеются у части евразийских партнеров благодаря вертикальной интеграции нефтяного и финансового бизнеса, соглашается Михаил Крылов. Кроме того Иран может ждать зимнего пика спроса на сырье.
Однако по истечении шестимесячного срока послаблений во втором квартале 2019 года ситуация будет меняться, а спад добычи и экспорта в Иране может продолжиться.
Совокупные объемы спада экспорта в перспективе III квартала 2019 года могут составить порядка 1,7 млн б/с в сравнении с досанкционными уровнями в 2,5 млн б/с, таким образом сам экспорт снизится на 0,8-0,9 млн б/с, отмечает Покатович. Такие изменения в экспортных поставках нефти из Ирана приведет к дефициту предложения на рынке, что, в свою очередь, станет импульсом для роста нефтяных цен, добавляет эксперт.
США и Греция провели в четверг первый диалог по стратегическому партнерству, сообщил журналистам госсекретарь США Майк Помпео.
"Сегодня наши команды обсудили разнообразный и широкий круг вопросов - оборону и безопасность, сотрудничество по борьбе с терроризмом, сотрудничество по линии правоохранительных органов, торговлю, инвестиции и энергетику", - сказал Помпео после встречи с первым замглавы МИД Греции Йоргосом Катругалосом.
Он также приветствовал усилия Греции по "диверсификации энергетических потоков", в частности, строительство Трансадриатического газопровода (TAP). "Он позволяет таким странам, как Болгария, сократить энергетическую зависимость от России", - отметил госсекретарь США.
В совместном заявлении по итогам переговоров страны объявили также о намерении "модернизировать и расширить" оборонное сотрудничество.
Ранее премьер страны Алексис Ципрас по итогам встречи с президентом РФ Владимиром Путиным заявлял, что трубопровод TAP может наполняться и российским газом, для этого есть все технические возможности, Греция будет продвигать эту позицию среди своих партнеров.
Несмотря на то, что основные промысловые виды рыб в акватории Средиземного и Черного морей все еще подвержены чрезмерному вылову, давление на них сократилось в последние годы, что впервые дает надежду на восстановление рыбных запасов, говорится в новом докладе ФАО и Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море (GFCM), выпущенном сегодня.
Доля рыбных запасов, подвергающихся чрезмерному вылову, сократилась на 10 процентов - с 88% в 2014 г. до 78% в 2016 г. Однако необходимы дополнительные усилия для того, чтобы обеспечить долгосрочную устойчивость рыбных запасов, говорится в докладе «Состояние рыболовства в Средиземном и Черном морях».
Это означает усиление поддержки мелких рыбных хозяйств, в которых занято наибольшее количество рыбаков и которые наносят наименьший ущерб окружающей среде, снижая при этом прилов и выбросы; и введение более кардинальных мер, таких как значительное снижение улова и установление ограничительных зон для рыболовства (зоны, где ведение рыбного промысла четко регламентируется).
Последнее в особенности необходимо для сохранения наиболее вылавливаемых промысловых рыб, таких как Европейский хек, степень вылова которого в шесть раз превышает устойчивый уровень.
«Рыболовство предоставляет региону важный социально-экономический баланс и крайне необходимо для искоренения голода и бедности», - сказал Абделла Сроур, Исполнительный секретарь GFCM.
«Обеспечение устойчивости может быть связано с большими расходами в краткосрочном периоде, но нет ничего дороже, чем вообще лишиться рыбы», - сказал Мигель Берналь, эксперт ФАО по рыболовству и один из координаторов доклада.
Рыбные хозяйства, ведущие промысел в Средиземном и Черном морях, находятся под угрозой в долгосрочной перспективе из-за влияния возросшего загрязнения в результате человеческой деятельности, деградации среды обитания, попадания в воды некоренных видов, чрезмерного вылова и влияния последствий изменения климата.
Виды, подвергшиеся наибольшему чрезмерному вылову
Европейский хек остается самый вылавливаемой рыбой в Средиземном море, за которым следуют тюрбо в Черном море и скумбрия в Средиземном море.
Запасы, находящиеся на биологически устойчивых уровнях, в основном включают в себя мелкие пелагические виды (сардина или анчоус) и в некоторых регионах запасы красной кефали и глубоководных розовых креветок.
Уровень вылова - последние тенденции
В целом промысел велся на достаточно стабильном уровне за последние несколько лет, но значительно снизился по сравнению с рекордным уровнем 1980-х гг. - 1,2 миллиона тонн в 2016 году по сравнению с 2 миллионами тонн в 1982 г.
В эту цифру - 1,2 миллиона тонн - входят 830 000 тонн рыбы, пойманной в Средиземном море, и 390 000 тонн - в Черном море. Большая часть этой рыбы состоит из мелких пелагических видов (сардины и анчоусы составляют треть улова), однако в целом добывают большее количество различных видов по сравнению с другими регионами мира.
В регионе на первом месте по объему рыбного промысла в 2014-2016 гг. идет Турция (321 800 тонн и 26% от общего объема улова по сравнению с 31% в 2013 г.), далее следует Италия (185 300 тонн и 16%, что осталось практически неизменным по сравнению с 2013 г). В Алжире (96 300 тонн и 8%) и Греции (65700 тонн и 5%) эти показатели также остались неизменными. Тунис (185 300 тонн) и Хорватия (74 400 тонн) показали рост по сравнению с 2013 г. (с 7% до 9% для Туниса и с 3% до 6% для Хорватии). Общий улов Испании (78 200 тонн) снизился с 8,5 % до 7 %.
По всем субрегионам Черное море продолжает обеспечивать самый крупный вклад в рыболовство с долей в 32% от общего количества, за ним идет западное средиземноморье (22%), Адриатическое море (16%) и центральное и восточное Средиземноморье (по 15 % на каждый регион).
Выброс рыбы и прилов уязвимых видов вызывает озабоченность - 275 000 тонн рыбы выбрасывается ежегодно
Примерно 230 000 тонн средиземноморской рыбы выбрасывается ежегодно, что составляет примерно 18% от общего объема улова. В Черном море выброс рыбы оценивается в 45 000 тонн или примерно в 10-15% от общего объема улова.
Некоторые сектора генерируют больше выбросов, чем другие - траление, например, ответственно за более 40% выбросов в некоторых районах, в то время как на мелкое рыболовство, как правило, приходится меньше 10%.
В соответствие с докладом, прилов редких уязвимых видов случается довольно редко, но рассмотрение этой проблемы крайне важно, потому что пойманные особи могут представлять интерес с точки зрения их охраны. Среди всех уязвимых особей, в наибольшей степени подвергшихся случайному вылову, можно выделить морских черепах (они фигурируют в 8 из 10 сообщениях о прилове), за ними следуют акулы и скаты (каждый из них упомянут в 2 из 10 сообщениях о прилове). Морские птицы и морские млекопитающие редко подвергаются случайному вылову и только иногда они упоминаются в сообщениях по прилову.
Доклад был выпущен по случаю проведения первого Форума по науке в области рыболовства GFCM (Форум по рыбным ресурсам 2018), который проходит в штаб-квартире ФАО с 10 по 14 декабря 2018 года, целью которого является признание важнейшей роли науки в улучшении знаний в области устойчивого управления рыбным хозяйством.
Другие основные факты и цифры доклада «Состояние рыболовства в Средиземном и Черном морях»
Рыбный промысел в Средиземном и Черном морях приносит ежегодный доход в 2,8 миллиарда долларов США, и в нем занято чуть менее четверти миллиона человек.
В отличие от других крупных промысловых районов в средиземноморском и черноморском рыболовстве отсутствуют крупные моноспецифические запасы, и вместо этого эксплуатируются различные донные и пелагические запасы рыб, а также моллюсков и ракообразных.
Официально зарегистрированный рыболовный флот, действующий в Средиземном и Черном морях в 2017 году, насчитывает около 86 500 судов, что на 6 200 единиц меньше, чем в 2014 году.
Малые суда составляют безусловно самую большую часть флота региона (83% в Средиземном море и 91% в Черном море)
Малые рыболовные суда обеспечивают большую часть занятости (59%) в секторе, но дают только 26% от общего дохода. Рабочие на малых судах зарабатывают только около 50% от того, что зарабатывают рабочие на траулерах.
Средиземное и Черное моря являются одними из наиболее тщательно контролируемых регионов в мире - основные промысловые виды, около 50 процентов от общего вылова, оцениваются с научной точки зрения.
«Нанолек» запустила полный цикл производства метформина
На заводе «Нанолек» в Кировской области компания «Мерк» запустила полный цикл производства метформина. По объему выпускаемой продукции российское производство станет одним из крупнейших в мире после Франции и Греции. Выход на полные производственные мощности и отказ от импортных поставок планируется уже в течение ближайших двух лет, говорится в материале компании, поступившей в редакцию Remedium.
Предполагается, что объем выпуска метформина составит 400 млн таблеток в год и сможет покрыть потребность российских пациентов. Производство лекарственных препаратов компании «Мерк» на заводе «Нанолек» началось еще весной 2016 года, и в течение двух с половиной лет российские и немецкие специалисты работали над развитием проекта.
Согласно исследованию NATION, на сегодняшний день более 8 млн россиян живут с сахарным диабетом (СД), и это число продолжает расти. По оценкам Всемирной организации здравоохранения, к 2030 году СД войдет в семерку заболеваний, вызывающих наибольшее количество смертей людей во всем мире. При этом почти у 20% населения России есть предиабет, то есть патологические изменения в организме, которые при отсутствии надлежащей терапии с большой вероятностью могут привести к развитию диабета 2 типа.
Локализованный препарат входит в список важнейших лекарственных препаратов Всемирной организации здравоохранения, а также в российский список жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств (ЖНВЛП).
Глиняная плитка со стихами из «Одиссеи» в числе десяти важнейших открытий года
Глиняная плитка с вырезанными на ней 13-ю стихами из 14-й рапсодии «Oдиссеи» (речь Одиссея к Эвмею), найденная в июле в ходе раскопок в Древней Олимпии, вошла в ежегодный список десяти важнейших открытий года, который публикует престижный американский журнал Archaeology.
По предварительным оценкам, надпись датируется римскими временами, приблизительно до III-го века. Если это предположение подтвердится, уникальная находка станет старейшим из сохранившихся письменных фрагментов Гомеровского эпоса.
Среди других важнейших археологических открытий, сделанных в 2018 году - обнаруженное в Чёрном море древнегреческое торговое судно, затонувшее приблизительно 2400 лет назад и являющееся старейшим затонувшим кораблём, найденным в нетронутом состоянии, и уникальная фреска, обнаруженная в Помпеях.
Кадеты Академии гражданской защиты МЧС России стали участниками Международного кремлевского кадетского бала
11 декабря в Москве состоялся III Международный Кремлевский кадетский бал. В этом году мероприятие было приурочено ко Дню Героев Отечества, 75-летию со дня образования Суворовских военных и Нахимовских военно-морских училищ, а также 300-летию бальной культуры в Российской Федерации.
Ежегодно участниками этого грандиозного события становятся воспитанники Кадетского пожарно-спасательного корпуса Академии гражданской защиты МЧС России.
Весь вечер вместе с другими участниками мероприятия они танцевали самые разные бальные танцы – это и полонез, и полька, и различные виды вальсов, а еще падеграс, кадриль и мазурка. Всего в программе было 17 хореографических композиций.
В течение двух месяцев кадеты Академии МЧС России усердно готовились к балу. Три раза в неделю брали уроки бальных танцев.
В Международном кремлевском кадетском бале приняли участие более 1,5 тысяч кадет. Это воспитанники российских ведомственных кадетских образовательных учреждений, общеобразовательных школ с кадетскими классами, домов-интернатов из 60 федеральных округов. В этом году в мероприятии также участвовали делегации из КНР, Южной Кореи, Греции, Австрии, стран СНГ.
Среди почетных гостей бала – Герои Советского Союза и России, известные политические и общественные деятели, а также делегации посольств иностранных государств.
Напомним, что Международный Кремлевский кадетский бал проходит в рамках ведомственной программы министерства обороны России «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы».
В Чите состоялся третий традиционный конкурс «Лучший врач – 2018»
Традиционный конкурс «Лучший врач – 2018» прошел 11 декабря в зале Дворца молодежи «Мегаполис». Победителей поздравили представители исполнительной и законодательной властей региона, научной медицинской общественности, партнеры и гости. Мероприятие проводится ежегодно с 2016 года по инициативе министра здравоохранения края Сергея Давыдова. На конкурс «Лучший врач Забайкальского края – 2016» было представлено 37 работ из 19 медицинских организаций Забайкальского края. В 2017 году уже около ста конкурсных работ, лучшими стали 27 медицинских специалистов. В 2018 году победителями стали 28 докторов в индивидуальных номинациях, 5 медицинских коллективов, а также 7 врачей стали лучшими в самой престижной номинации – «За верность профессии».
Всего участники представили конкурсные работы в двенадцати номинациях: «Лучший врач терапевтического профиля», «Лучший врач службы охраны материнства и детства», «Лучший врач хирургического профиля», «Лучший врач исследователь», «Лучший организатор здравоохранения», «За верность профессии», «За мастерство и сплоченность в работе», «Специалист в сфере психического здоровья», «Лучший врач стоматологического профиля», «Лучший Земский врач», «Лучший наставник», «За спасение жизни».
«Мы долго и кропотливо готовились к этому празднику, отбирали одни из лучших конкурсных работ, задействовали сотни людей в организации и проведении торжественного мероприятия. И вот мы оглашаем имена медицинских сотрудников, которые с большой ответственностью подошли к подготовке и участию в этом празднике. Своим колоссальным трудом и внушительным количеством потраченного времени на реализацию своих проектов медики сегодня удостоены почетного звания – ЛУЧШИЙ ВРАЧ», - сказал в приветственном слове участникам мероприятия министр здравоохранения края Сергей Давыдов.
Помимо дипломов и наград победители получили специально изготовленную эксклюзивную статуэтку с изображением греческой, мифической богини здоровья - Гигиеи.
Также в этом году всем победителям предыдущих лет была вручена книга «Лучший врач», где о каждом лучшем докторе написана статья. Еще одной изюминкой праздника стал короткометражный художественный фильм, где, наряду с профессиональными актерами, роли исполнили врачи-практики. Главная идея фильма – повышение престижа профессии врача и привлечение в сферу здравоохранения молодых специалистов.
Заседание оргкомитета «Победа»
Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось 40–е заседание Российского организационного комитета «Победа».
Основная тема встречи – подготовка к празднованию 75–й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов и работа по увековечению памяти погибших.
В состав оргкомитета «Победа» входят представители Правительства, Совета Федерации, Государственной Думы, руководители федеральных органов исполнительной власти, представители ряда ветеранских и молодёжных общественных организаций.
* * *
Стенографический отчёт о заседании Российского организационного комитета «Победа»
В.Путин: Уважаемые коллеги! Добрый день!
Мы с вами проводим очередное заседание оргкомитета «Победа», и в начале не могу не сказать о том, что Великая Отечественная война занимает в нашей истории, в истории каждой семьи в России особое место.
Оргкомитет «Победа» призван беречь память о наших доблестных предках, которые спасли Отечество, отстояли свободу, будущее Европы и всего мира.
Безусловно, ключевой задачей для всех нас была и остаётся забота о ветеранах. Все обязательства со стороны государства должны чётко, неукоснительно выполняться, а власти на местах обязаны знать нужды каждого человека – каждого ветерана – и решать эти проблемы в приоритетном порядке.
На федеральном уровне предлагается рассмотреть возможность ежегодно в преддверии Дня Победы оказывать единовременную материальную помощь участникам Великой Отечественной войны. Напомню, ранее такая поддержка оказывалась лишь к юбилейным датам.
Огромная роль в деле сохранения памяти о Великой Отечественной [войне] принадлежит музеям. В последние годы наметилась позитивная тенденция: люди идут в музеи не только приобщиться к истории, а предложить свою помощь в создании выставок, в реставрации экспонатов, ремонте.
Особые слова благодарности волонтёрам легендарного музея авиации в Монино, которые восстанавливают уникальные образцы техники, а также поисковикам, которые взяли шефство над военными музеями в регионах Российской Федерации.
Руководству музеев надо активно поддерживать такие инициативы. Они касаются нашей общей истории, общей памяти, и чем больше людей напрямую участвуют в её сохранении, тем она крепче.
Это вне всяких сомнений! И тем меньше шансов у тех, кто желает её оболгать или переиначить!
При этом актуализации требует и система государственной поддержки военно-исторических музеев. Она должна стать более качественной, стимулировать создание современных интерактивных пространств, которые обеспечат эмоциональную вовлечённость посетителей в события давно ушедших лет. Особенно это касается, конечно, молодых людей, молодёжи.
Говорю, в том числе о развитии таких ярких, содержательных форматов, как трехмерные панорамы. И лучшие примеры их востребованности – проекты творческой группы «Невский баталист», которые можно увидеть уже в семи регионах нашей страны. Знаю, что к 75-летию Великой Победы группа готовит новую масштабную панораму в Санкт-Петербурге, и прошу местные органы власти помочь в реализации этого проекта.
В части поддержки флагманов музейного дела обращаю внимание на главный военно-исторический музей России – Музей Победы на Поклонной горе. В мае 2020 года он станет основной площадкой юбилейных торжеств и должен соответствовать этому высокому статусу.
Вместе с тем следует решить и самую застарелую, острую проблему музея – отсутствие у него своего фондохранилища. Нужно четко определиться с источниками финансирования и другими организационными аспектами и просил бы сегодня отдельно доложить по этому вопросу.
В целом круг задач, которые надо решать в преддверии юбилея Победы, очень широк. И подчеркну, что к подготовке всех, так или иначе связанных с 75-летием мероприятий, нужно подходить ответственно, творчески и, конечно, искренне.
Недопустимо, чтобы День Победы, саму историю Великой Отечественной сопровождали акции «под отчет», связанные с какими-то формальными вопросами. Святые для людей символы следует оградить от формализма и пошлости. Эстафету памяти принимают уже правнуки победителей, и эта память должна оставаться чистой и объединять наше общество.
Событиям юбилейного года, адресованным детям и юношеству, нужно уделить самое пристальное внимание. Их цель – не только просветить, но и вовлечь молодежь в изучение и сохранение истории своей семьи и Родины в целом.
Для этого следует искать и показывать примеры еще неизвестных героев Великой Отечественной, о чьих подвигах знают пока только страницы архивных документов, запускать тематические конкурсы, опросы, используя популярные социальные сети и, конечно, создавать достойные документальные и полноформатные фильмы.
Они должны соединять прошлое, сегодняшний день и будущее, и мы будем надеяться, что они будут яркими, хорошими, творческими работами, которые порадуют всех нас.
Многие задачи, которые нам предстоит выполнять в ходе подготовки юбилея Победы в сфере сохранения военно-исторического наследия и патриотического воспитания в целом, требуют объединения усилий различных ведомств, общественного движения, организаций.
В этой связи считаю целесообразным сформировать на площадке оргкомитета «Победа» специальную комиссию по увековечиванию памяти павших при защите Отечества, которая на постоянной основе будет обеспечивать координацию всех участников этой деятельности, позволит согласовать позиции, определять перспективные направления действий, обсуждать и вырабатывать законотворческие инициативы.
Давайте приступим к работе.
Слово Александру Сергеевичу Колпакову. Пожалуйста.
А.Колпаков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!
Организационный комитет по подготовке и проведению празднования 75-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов приступил к работе.
23 ноября 2018 года проведено первое установочное заседание оргкомитета, на котором сформированы 16 рабочих групп по основным направлениям деятельности и утверждены их руководители.
К числу первоочередных задач оргкомитета отнесены: разработка концепции проведения основных мероприятий, то есть место, формат, количество участников и гостей, программы глав государств и официальных делегаций, ветеранов Великой Отечественной войны; подготовка основных протокольных требований к местам проведения мероприятий; выполнение комплекса работ по ремонту и благоустройству мест проведения праздничных мероприятий; формирование объемов финансирования.
Руководителям рабочих групп поручено разработать отдельные планы работ по своим направлениям деятельности. При этом Министерству обороны во взаимодействии с Управлением Президента по общественным проектам, полномочными представителями Президента и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации провести праздничные парады и салюты в Москве, городах-героях, а также торжественные мероприятия с привлечением войск в городах воинской славы.
Министерству иностранных дел, Министерствам здравоохранения и транспорта, Федеральному агентству по туризму, Управлению делами Президента совместно с правительством города Москвы обеспечить приглашение, встречу, размещение, организацию питания, транспортное и медицинское обслуживание глав иностранных государств и правительств, приглашенных ветеранов.
Управлению пресс-службы и информации Президента, Правительству города Москвы совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций подготовить концепцию и техническое задание на создание международного пресс-центра для освещения праздничных мероприятий.
Управлению Президента по государственным наградам совместно с Управлением делами Президента обеспечить разработку и изготовление юбилейной медали «75 лет Победы в Великой Отечественной войне». Федеральному агентству по делам молодежи обеспечить волонтерское сопровождение парадов Победы и народного шествия «Бессмертный полк».
Уважаемый Владимир Владимирович!
Перед рабочими группами оргкомитета в соответствии с утвержденным Правительством планом основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 75-й годовщины Победы в Великой отечественной войне поставлены и иные задачи, исполнение которых находится на контроле. Заслушивание по выполнению и обсуждение протокольных решений запланировано на следующем заседании оргкомитета в апреле 2019 года.
В.Путин: Спасибо, Александр Сергеевич.
Мединский Владимир Ростиславович, пожалуйста.
В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Минкультуры совместно с заинтересованными ведомствами подготовлен план празднования 75-летия Победы, в который вошло более 100 основных мероприятий, 1 декабря этот план утвержден распоряжением Правительства. Остановлюсь подробнее на некоторых ключевых мероприятиях этого плана.
Как Вы сказали, главной площадкой празднования станет Музей Победы на Поклонной горе. До мая 2020 года Музей Победы завершит капремонт главного здания, проведет реэкспозицию выставочного пространства, сделав его более современным, то есть актуализировав для молодежи то, что находится внутри музея, полностью актуализировав экспозицию. Финансирование по этим мероприятиям нами уже подтверждено.
Второй вопрос, о котором, Владимир Владимирович, Вы сказали, который требует оперативного решения, – это строительство фондохранилища. Сейчас у главного музея Великой Отечественной своего фондохранилища нет, фонды хранятся на 27 площадках по всему городу.
Кстати сказать, схожие проблемы и у других исторических музеев – и у музея войны 1812 года, и у Главного исторического музея, 150 лет с момента основания которого мы собираемся вскоре отмечать.
Фондохранилищ нет. Мы обсуждали эту проблему с правительством Москвы, они подобрали очень хороший, дорогостоящий, скажем откровенно, земельный участок под решение этой проблемы и готовят его к передаче в федеральную собственность. Вместе с тем есть два подхода по решению вопроса фондохранилища: скажем так, локальное, быстрое решение и, возможно, тоже быстрое, но более глобальное.
Я бы сейчас, не погружая в детали, просил бы Вас, Владимир Владимирович, дать отдельное поручение Правительству России и правительству Москвы совместно в двухнедельный срок разработать концепцию организации музейных хранилищ, совместно, на паритетной основе, с учётом и интересов города, и интересов музейного дела, и организации транспортных потоков и населения – где, как живёт, куда едет.
Потому что это всё-таки не совсем музей – фондохранилище. И через две недели мы готовы будем, думаю, совместно с Сергеем Семёновичем [Собяниным] представить Вам общий подход на выбор, как решить эту проблему.
Второе. От музеев перейду к кино. Память хранится, как известно, у нас в том числе и благодаря кинокартинам. В этом году три больших фильма, не считая сериалов, мы сделали при поддержке Минкультуры, посвящённых Великой Отечественной.
Это фильм «Несокрушимый» о подвиге танкистов КВ-1, фильм «Собибор», который выдвинут на «Оскар», приобретён уже официально дистрибьюторами более чем 50 стран мира. И через пару недель готовится премьера масштабного, многообещающего фильма «Т-34».
Кстати сказать, когда мы работали над сценариями и изучали историю танкистов, нашли уникальный, совершенно забытый эпизод: во время Курской битвы экипаж молодого офицера, которого звали Яков Кобзарь, он из Краснодара, в одном бою сжёг полностью 17 фашистских танков.
Подвиг верифицирован, он получил за это звание Героя Советского Союза посмертно (он же и погиб в этом бою), но как-то его подвиг забыли. Американцы сочиняют известные фильмы на аналогичные темы, но ничего подобного у них никогда не было.
Мы обратились к Министерству обороны, они поддержали эту идею. Мы сейчас ищем имена для новых образцов военной техники, а какое звучное имя «Кобзарь» для нового образца бронетанковой техники.
Таких подвигов у нас, Владимир Владимирович, обнаруживаются сотни. Мы считаем, что память тысяч имён советских воинов должна быть увековечена. И за последние годы силами Военно-исторического общества установлено 235 памятников, стел и бюстов в 46 регионах России и в 18 зарубежных странах.
Более двух тысяч памятных досок появились на школах, где учились Герои Советского Союза и полные кавалеры ордена Славы. Я бы хотел поблагодарить здесь за активное участие руководство Калужской, Новгородской областей и Чеченской Республики.
Мы запланировали в рамках нацпроекта «Культура» работу по монументальной пропаганде и созданию мемориалов значительно расширить. Завершена комплексная реконструкция Малахова кургана, посвящённого двум оборонам Севастополя.
К 9 Мая 2020 года мы планируем открыть новый музей в Прохоровке и завершить работу по ремонту главного монумента на Мамаевом кургане – скульптуре «Родина-мать зовёт!».
Далее. В прошлом месяце я докладывал Вам об одном проекте – Ржевском мемориале советскому солдату. До сих пор эта битва является последней из великих сражений Второй мировой, которая не имеет своего мемориала, и одной из двух самых кровопролитных в истории.
Проект народный, мы хотели бы, чтобы он реализовывался в первую очередь на народные пожертвования. В течение года проводили международный конкурс. Честно говоря, не помню случая, когда мнение было столь единодушным и проект встретил бы такую беспрецедентную общественную поддержку.
Но было бы ещё очень важно, чтобы этот мемориал стал не просто памятником, а стал местом притяжения, чтобы и организованные группы, и те, кто просто проезжает мимо по трассе, захотели бы остановиться, вспомнить, подумать, захотели бы просто здесь побыть.
Для этого необходима инфраструктура, инженерные коммуникации, благоустройство прилегающей территории. И мы в решении этого вопроса рассчитываем на содействие со стороны администрации Тверской области.
Кроме того, к 75-летию мы расширяем проект «Дороги Победы» и экскурсии для школьников по местам боевой славы на жёлтых школьных автобусах. За последние годы в нём приняли участие тысячи учебных заведений и больше 500 тысяч российских школьников.
Считаем, что этот проект не должен ограничиваться только Центральной Россией. Он проходит при поддержке Минпроса, Минкультуры и правительства Москвы. И просили бы Вашего поручения всем субъектам Федерации подключиться к этому проекту.
Ежегодно организуем детские военно-исторические лагеря, где военно-спортивная подготовка совмещается с глубоким изучением военной истории, истории Великой Отечественной войны. В них уже приняли участие 27 тысяч старшеклассников. Наиболее активно работа идёт в Ленинградской, Самарской, Тульской и Новосибирской областях. Уверены, что все запланированные мероприятия будут беспрецедентны по своему масштабу.
Но ещё об одном проекте, материалы которого здесь розданы, хотел бы сказать отдельно. Дело в том, что тема, требующая достоверного освещения в отечественном кино, – это Нюрнбергский процесс, чем, собственно, закончилась формально Вторая мировая.
Тема эта сейчас исторически полностью приватизирована США. Во многих фильмах, во многих произведениях американцы пишут о Нюрнберге как о своей большой победе, роль Советского Союза там фактически сводится на нет.
Нам кажется, что одним из элементов празднования 75-летия могла бы стать премьера фильма «Нюрнберг», посвящённого деятельности советских контрразведчиков в послевоенные годы.
Для создания киноленты продюсеры предлагают привлечь зарубежных звёзд и специалистов со всех стран – участников Нюрнбергского процесса, международный актёрский состав. Я бы просил, Владимир Владимирович, Вашего поручения Минфину отдельно рассмотреть этот проект как центральный проект кино к 75-летию. Соответствующее предложение мы готовы представить.
В заключение, поскольку, я уже сказал, мы объединяем предложения со всех регионов России, где будут проходить празднования, мы видим огромный их масштаб, наверное, имеет смысл уделить особое внимание и медийному освещению не только в России, но и ориентированному на зарубежного зрителя и зарубежного читателя тех мероприятий, которые будут проходить в нашей стране.
Может быть, для этого надо тоже создать отдельную рабочую группу или отдельный медийный штаб, поскольку мероприятия будут по своему масштабу беспрецедентными.
Благодарю за внимание!
В.Путин: Спасибо.
Интересные проекты. Давайте рассмотрим.
Антон Германович слушает нас. Мы потом пообсуждаем. Но мне нравится, хороший проект. Спасибо большое.
Татьяна Алексеевна, прошу.
Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Создание для наших ветеранов достойных условий жизни – это нравственный долг нашего поколения. И хочу сказать, что сегодня по состоянию на 1 ноября 2018 года на территории Российской Федерации проживает 1,4 миллиона ветеранов, инвалидов Великой Отечественной войны, приравненных к ним лиц и членов семей.
Работа Российского организационного комитета «Победа» всегда была нацелена на то, чтобы акцентировать внимание на основных, самых актуальных потребностях наших ветеранов. И в этой связи хотела бы остановиться на трёх аспектах этой работы – это материальное обеспечение, жилищное и медицинское.
Что касается материального обеспечения, то Правительство поступательно принимает решение об увеличении такого материального обеспечения, и та цифра, которую я сейчас назову, включает в себя с точки зрения материального обеспечения только пенсионное и выплату единовременную денежную. Такой размер обеспечения в 2019 году составит 44 тысячи рублей для участников Великой Отечественной войны.
При этом хотела обратить внимание, что и далее увеличение пенсии будет производиться выше инфляции и увеличение единовременной денежной выплаты в соответствии с фактической инфляцией.
Кроме того, налоговым законодательством предоставляются имущественные, земельные льготы нашим ветеранам, участникам Великой Отечественной войны. Кроме того, регионы принимают отдельные решения в соответствии со своими нормативными актами для поддержки этих категорий граждан.
В своём вступительном слове, Владимир Владимирович, Вы упомянули о целесообразности и необходимости введения ежегодной выплаты, которую мы раньше производили только к юбилейным датам, и мы готовы такие предложения представить в первом квартале 2019 года, для того чтобы эти решения уже состоялись в преддверии празднования Победы в 2019 году.
Что касается жилищного обеспечения. На контроле Правительства находится поставленная Вами задача по предоставлению жилья ветеранам Великой Отечественной войны, членам семей погибших и участникам Великой Отечественной войны. С 2008 года, с даты подписания Указа, жильём были обеспечены более 300 тысяч ветеранов. На эти цели из федерального бюджета было направлено 322,3 миллиарда рублей. Сейчас в бюджете на 2018 год предусмотрено почти два миллиарда рублей и в 2019 году ещё 2,6 миллиарда рублей, поскольку основное обеспечение уже произошло в предыдущие годы.
При этом хотела обратить внимание, что пока на очереди из числа участников и инвалидов Великой Отечественной войны в регионах страны числится 161 человек. Но я хотела обратить внимание на эту цифру только потому, что это люди, которые встали на очередь в 2018 году, а находятся они на очереди в 51 регионе страны.
И причиной наличия их в очереди является как раз то, что их помещение, в котором они ранее проживали, могло быть в предыдущие годы ремонтировано, но теперь признано непригодным, и, соответственно, они встали на очередь в 2018 году.
Кроме того, это граждане, которые приехали из других регионов или других государств, например Украины, в Российскую Федерацию, получили соответствующее гражданство. Кроме того, это граждане, которые встали на учёт в связи с тем, что расширилась семья или они пять лет назад продали своё жилое помещение. Поэтому регионы Российской Федерации строго это отслеживают.
В преддверии сегодняшнего оргкомитета мы анализировали ситуацию по регионам и все наши регионы в приоритетном порядке эту категорию определяют как необходимую для обеспечения жильём. Тем не менее хотела бы, чтобы прозвучало поручение в рамках сегодняшнего заседания о том, чтобы ещё раз на это обратить внимание, и тех граждан, которые сегодня, в 2018 году, поставлены на очередь, максимально быстро обеспечить жильём.
Следующая тема в рамках жилищного обеспечения – это капитальный ремонт жилья инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. Такая задача поставлена на 34-м заседании Российского оргкомитета «Победа» в 2013 году. И должна сказать, что здесь регионы страны применяют разные формы такого капитального ремонта: это и проведение ремонтных работ, и единовременная, и компенсационная выплата, и предоставление соответствующего сертификата.
За период 2014–2017 годов помещения отремонтированы почти у 199 тысяч инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны. На 2018 год эта цифра составляет практически 18 тысяч, и по информации, которую предоставляют регионы страны, такая же работа планируется и в 2019-м, и в 2020 годах. Но здесь мы бы хотели обратиться к нашим коллегам из регионов, чтобы они всё-таки постарались ускорить эту работу и максимально завершить её в 2019 году.
Медицинское обеспечение. С учётом пожилого возраста наших инвалидов и ветеранов Великой Отечественной войны, членов их семей им необходим особый медицинский уход с целью восстановления, где это возможно, способности к самообслуживанию, физической и функциональной активности.
Для решения этих задач в России создана гериатрическая служба, развитие которой получит своё дальнейшее продолжение в рамках национального проекта «Демография» проекта «Старшее поколение». Проект предусматривает, что уже к концу 2019 года служба гериатрии окажет помощь более 11 тысячам наших граждан.
Кроме того, мы обращаем очень пристальное внимание на подготовку врачей-гериатров. Таких врачей предполагается в рамках национального проекта подготовить 1700.
Важным значением для поддержания здоровья является диспансеризация и профилактический уход и осмотр за данной категорией граждан.
Должна сказать, что по итогам 2017 года ежегодной диспансеризацией охвачены 94 процента инвалидов Великой Отечественной войны, 98 процентов граждан, награждённых знаком «Жителю блокадного Ленинграда», и 83 процента бывших несовершеннолетних узников концлагерей и гетто.
При этом многие граждане в силу возраста проходят такую диспансеризацию на дому. И хотела бы обратиться к нашим коллегам из регионов, чтобы они обеспечили максимально комфортное прохождение диспансеризации и профессиональных осмотров для наших граждан этой категории.
На особом контроле находятся вопросы соблюдения прав ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны на медицинскую помощь и лекарственное обеспечение. Наша соответствующая служба, Росздравнадзор, проводит контрольные мероприятия и в медицинских, и аптечных учреждениях, и учреждениях социального обслуживания, для того чтобы максимально эффективно были обеспечены и доступность, и лекарства.
Должна сказать, что по состоянию на 19 ноября 2018 года с начала года инвалидам и участникам Великой Отечественной войны выписано 942 тысячи рецептов. Средняя стоимость рецепта составила 2104 рубля.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Не могу не сказать о большой работе, которую сегодня проводят наши добровольческие движения. В рамках подготовки к празднованию 75-й годовщины Победы Росмолодёжь и Роспатриотцентр планируют проведение ряда проектов и программ, направленных на помощь нашим ветеранам, в том числе не только на помощь ветеранам, но и на вовлечение молодого поколения в важные мероприятия, которые будут проводиться в Российской Федерации.
Это Всероссийский проект «Диалоги с героями», который возрождает традиции наставничества, Всероссийский конкурс «Послы Победы», направленный на отбор и обучение 200 самых активных волонтёров из всех уголков страны, которые 9 Мая примут участие и станут организаторами ключевых мероприятий Дня Победы, Всероссийский проект «Весь в деда», направленный на поощрение личных побед жителей нашей страны. Идея проектов состоит в том, чтобы говорить о потомках ветеранов, о том, что представляет собой современное поколение наследников Победы.
В завершение, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, хочу сказать, что в соответствии с Вашим поручением Правительством Российской Федерации утверждён комплекс мер по улучшению социально-экономического положения ветеранов Великой Отечественной войны. Он включает в себя мероприятия, которые связаны с уже перечисленными мною аспектами, и также ряд других, которые направлены на поддержку наших уважаемых ветеранов.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо большое.
Цунаева Елена Моисеевна, пожалуйста.
Е.Цунаева: Добрый день, уважаемые участники заседания!
Если позволите, хотела бы вернуться к задачам, которые озвучил Владимир Владимирович, потому что они напрямую связаны с деятельностью нашей организации «Поисковое движение России», с сохранением памяти о солдатах и офицерах Великой Отечественной.
Только в этом году на полях сражений в 37 регионах наши ребята подняли останки 16 700 военнослужащих, установили 625 имён. Но поиск – это не только поле, это ещё архивы. И мы знаем, сколько историй о подвигах хранится в этих архивах.
Тех самых подвигов, которые, конечно, способны оказать колоссальное влияние на воспитание подрастающего поколения и дать примеры, живые примеры любви к Родине. Для того, чтобы о них наконец-то узнали, мы начали наш проект «Судьба солдата».
Он включает в себя ежегодные конференции, в которых участвуют поисковики, исследовали из России, стран СНГ, а также помощь гражданам в установлении судеб пропавших без вести, уточнении фронтовой судьбы.
Помогаем мы и онлайн, и по телефону, а в памятные дни открываем специальные общественные приёмные. С 9 мая по 22 июня такие приёмные работали в 50 регионах, более 2,5 тысячи заявок мы приняли.
Среди этих заявок, которые удалось установить, реализовать, не только героические, но и очень простые истории, простые истории войны. Так, например, наши ребята установили судьбу Тамары Блазомирской. Она ушла на фронт, убежала и пропала. Её близкие ничего не знали о её судьбе, пока поисковикам не удалось восстановить и судьбу, и место захоронения.
Оказалось, что девушка служила в 476-м батальоне аэродромного обслуживания и погибла в августе 1942 года, когда фашисты рвались на Кавказ. Ей было всего 17 лет, практически по нынешним временам школьница, и мы думаем, что она, конечно, приписала себе возраст, для того чтобы попасть на фронт.
Данные о погибших можно найти в паспортах захоронений, но, к сожалению, в них очень много ошибок и неточностей. Мы ведём и эту работу. Так, например, поисковики из Оренбургской области восстановили тысячу имён умерших в госпиталях региона, которые не значились ни на каких мемориалах, ни в каких паспортах захоронений.
Так, 225 имён, то же самое, не значились ни на одном мемориале, и, естественно, родные и близкие не знали ничего о месте упокоения, а, поверьте мне, до сих пор эту информацию ждут и до сих пор разыскивают. Конечно, мы будем продолжать эту работу.
Установление судеб пропавших без вести стало частью ещё одного нашего проекта – это выставка «Имена из солдатских медальонов». Благодаря сотрудничеству с мультимедийным парком «Россия – моя история» мы смогли открыть её в 12 регионах нашей страны.
В целом, конечно, многие наши проекты посвящены судьбам пропавших без вести. Самое главное, что мы стараемся, чтобы их вели именно молодые поисковики, чтобы другие дети, подростки видели, каким серьёзным делом увлекаются их сверстники и, конечно, брали с них пример.
Правильно сказали, что эстафету сейчас уже принимают правнуки победителей, и от привычных нам «отцы воевали», «деды воевали», мы, конечно, переходим сейчас к прадедам. И здесь важно понимать, что настроить современных детей на искреннее, заинтересованное отношение к ратной истории Родины очень и очень непросто.
У нас в движении много педагогов, и мы не понаслышке знаем, как мероприятия «под отчёт», для красочной презентации высокому руководству могут превратить школьников в ритуальных и виртуальных патриотов. Это путь, конечно, в никуда, и нам нужно ребят привлекать к реальным делам и воспитывать их личным примером.
И конечно, нужно говорить о системной качественной просветительской работе. Говоря о сохранении памяти, преемственности, невозможно упустить тот факт, что у современной молодёжи отсутствуют полноценные, а иногда и вообще какие-либо знания о Великой Отечественной войне и о той непомерной цене, которая была заплачена за Победу.
Даже наша поисковая молодёжь, которая больше, чем среднестатистическая, погружена в военную историю, мало что знает, например, о Генеральном плане «Ост», который предусматривал уничтожение 40 миллионов славян, евреев, цыган, большевиков независимо от национальности.
И статистика подтверждает, насколько близко к сценарию этот план исполнен. Преступление на всех временно оккупированных территориях нацистами однозначно свидетельствует о подлинном геноциде не только в отношении евреев, но и всего славянского народа.
При этом, к сожалению, многие исполнители карательных акций избежали наказания, получив убежище за границей. Более того, они становятся символом новой волны пересмотра итогов Второй мировой войны – детоубийцы из 20-й Эстонской дивизии, латышского добровольческого легиона СС, 14-й украинской дивизии «Галичина» теперь слывут борцами с большевизмом и освободителями.
Их воспевают в ежегодных массовых шествиях, уж простите, молодые дуралеи, которые, как когда-то их сверстники в нацистской Германии, были одурачены этими идеями национального превосходства.
К сожалению, в ряде стран это стало частью государственной политики, и это при полном попустительстве европейских соседей, которые тоже, видимо, уже забыли, к чему привело бездействие их бабушек и дедушек в 30-е годы XX века.
Но что особенно тревожит, так это методичная, продуманная, псевдоисторическая пропаганда против России, которая заставляет нынешнюю молодёжь сомневаться в чудовищности нацизма и, как следствие, в определяющей роли нашего народа в Великой Победе.
У нас есть печальные примеры из сопредельных государств, когда их граждане отрекаются от своих предков. Так, например, родственники молодого лётчика, уроженца Днепропетровской области, отказались принимать документы и информацию, потому что узнали, что останки его найдены в России. Такая же судьба и у стрелка-радиста из-под Одессы, погибшего на острове в Финском заливе: то же самое, родня отказалась.
Оградить подрастающее поколение от формализма, конъюнктуры и лжи – это очень важная задача. И, к сожалению, в наш технологичный век информация потоком льётся на молодое поколение. И в этой связи, конечно, мы приветствовали бы создание площадки для координации действий, тем более что в сфере увековечения памяти очень много тех, кто работает в этом направлении. Иногда, к сожалению, трудно скоординировать действия и добиться единого плана работы.
Законотворчество. К сожалению, здесь есть проблемы, задачи, иногда наши законы что-то не учитывают, противоречат друг другу. Есть примеры, когда в регионах приняты нормативные акты, которые не соответствуют федеральным.
Наличие профильной комиссии, о которой было сказано, в оргкомитете «Победа», наверное, стало бы такой единственной площадкой, где мы могли бы урегулировать весь спектр вопросов, начиная от организации поисковой работы и заканчивая увековечением памяти. Если помните, Владимир Владимирович, мы об этом 23 августа в Курске говорили.
Добавлю, что по-прежнему есть необходимость единого комплексного документа, который бы охватывал весь спектр задач по увековечению памяти, может быть, государственной программы в этом направлении. При этом хотелось бы оговорить ещё один важный момент, связанный с гражданским населением, погибшим в годы войны от нацистов.
Старики и женщины, дети подвигов не совершали, и вспоминают о них иногда в виде каких-то цифр, там 10, 16 миллионов, при этом ещё и спорят, простите уже меня, псевдоисторики, для того чтобы лишний пиар, кто больше скажет, как будто от этого трагедия становится меньше. И уже не первый год к нам обращаются граждане нашего государства, к поисковикам, исследовать места массовой гибели гражданского населения.
Так, например, в Ставропольском крае просят заняться вопросом поднятия останков 300 мирных жителей, которые были вывезены из блокадного Ленинграда, но, к сожалению, попали в новый виток боевых действий, расстреляны нацистами и сброшены в нефтяную скважину.
В Новгородской области уже сейчас нам известны два места, куда во время оккупации свозили мирных жителей и системно уничтожали. Это деревня Жестяная Горка, более пяти тысяч человек лежит, рядом с деревней Чёрная – более трёх тысяч, столько же у псковского села Моглино.
Что-то мы, конечно, узнаём от местных жителей, что-то – от рассекреченных архивов, но сделать ничего не можем, потому что Закон об увековечивании памяти погибших при защите Отечества касается, конечно, только военнослужащих, солдат и офицеров.
Обнаружение неизвестных останков – это целая проблема. Это полиция, криминалисты, следователи. Кроме того, попадают в сферу действия Закона о похоронном деле. Это серьёзные финансовые и организационные проблемы для местных властей.
То, что этот вопрос достойно и эффективно можно решить, я абсолютно уверена, но, опять же, здесь нужны чёткие и согласованные действия и заинтересованное сотрудничество как общественных организаций, так министерств и ведомств. И комиссия, повторюсь, о которой сегодня уже было сказано, для решения этих сложных задач, наверное, просто необходима.
Есть ещё одно направление в той теме, о которой я говорю, где не обойтись без сотрудничества.
В конце ноября на площадке Общественной палаты мы проводили международную конференцию «Судьба солдата: теория и практика архивных исследований». Специальная секция была посвящена трагедии гражданского населения и военным преступлениям.
И что выяснилось? Современные историки практически не уделяют этой теме внимания, не затрагивают. В СМИ о военных преступлениях, гражданских жертвах, планах «Ост» практически тишина. Мы с вами часто слышим об Освенциме, Бухенвальде, Майданеке, скорбим по Хатыни.
Но сколько таких хатынь было в Смоленщине, Брянщине. Кто знает, например, деревню Большое Заречье Волосовского района Ленинградской области, которую в октябре 1943 года полностью спалили и убили 14 мирных жителей? Соседняя деревня Глумицы – сожгли заживо 52 человека, включая младенцев, женщин и стариков.
Таких примеров многие сотни. То же самое по концлагерям, где содержались не только военнопленные, но и мирные жители. Воронежская область: с июля 42-го по январь 43-го мест таких было создано 50 для военнопленных местного населения. Сталинградская область – около 40, Курская – 37, Новгородская – более 50. Не знаем об этом, молодёжь не знает.
Наш проект «Без срока давности» как раз посвящён именно этой теме. Но здесь, уважаемые друзья, мы одни не справимся. Нужна серьёзная информационная работа, нужна поддержка и архивная работа, конечно, практическая поисковая работа.
Здесь бы пригодились специалисты и Российского исторического общества, профессионалы Следственного комитета, которые смогли бы выявить и помочь с определением тех военных преступников, которые избежали наказания, для того чтобы про нацистов знали все и молодёжь не делала из них героев, пресечь героизацию этих военных преступников.
И в заключение ещё один очень важный момент: 3 декабря мы отмечали относительно новую дату для нашего государства – День Неизвестного Солдата. И приуроченные к этой дате, День Неизвестного Солдата, мероприятия прошли не только в России, но и за рубежом: Белоруссия, Казахстан, Азербайджан, Греция, Эстония, Австрия, другие страны. То есть память и благодарность у наших соотечественников, где бы они ни жили, жива, и нельзя дать ей угаснуть.
Поэтому, уважаемые друзья, поисковое сообщество обращается с предложением объявить 2020 год – юбилейный для нашей Победы – годом подвига и славы в память о тех, кто погиб, кто прошёл войну и возродил страну из руин.
Уверена, это решение найдёт отклик не только у нас в стране, но и во всех государствах, где есть наши соотечественники, потомки, наследники солдат Великой Отечественной войны.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Большое спасибо, Елена Моисеевна, за Ваш очень содержательный доклад. Я к этому ещё вернусь. Кто хотел бы что-то добавить в рамках сегодняшнего нашего обсуждения?
Тогда в завершение я вот что скажу. Мы сейчас собрались в рамках оргкомитета «Победа», и, как видим, работа оргкомитета «Победа» шире, чем просто подготовка к 75-летию.
У нас есть комиссия по подготовке к 75-летию. Это большое событие в жизни нашей страны и, думаю, для всего мира очень важное событие. Руководитель Управления делами Александр Сергеевич Колпаков возглавляет эту комиссию, и мы все должны оказать ему прямое, практическое и эффективное содействие, принять участие в этом и подготовить это мероприятие достойным образом.
Работа по этой тематике в целом не ограничивается только подготовкой к 75-летию. То, о чём сейчас Елена Моисеевна говорила, как раз нас в этом и убеждает. Поэтому мы будем продолжать работу в рамках комитета «Победа», имею в виду те предложения, которые сделаны всеми сегодняшними докладчиками, и имею в виду важность того дела, которым мы занимаемся для судеб нашей страны.
Без всякого преувеличения это скажу, потому что память о том, что произошло в годы Великой Отечественной войны, должна сплачивать наше общество и укреплять наше государство на будущие времена.
Спасибо большое.
2 греческих острова в числе лучших мест для медового месяца
Два греческих острова вошли в число 20 лучших мест в мире для свадебного путешествия согласно американскому журналу U.S. News & World Report. Рейтинг U.S. News был основан на мнениях экспертов и тысяч путешественников.
Санторини занял 9-е место, ещё один греческий остров - Корфу- на 17-м месте.
Полный список лучших романтических направлений по версии U.S. News:
1. Сент-Люсия, Карибское море
2. Гавайи - Большой остров, Тихий океан
3. Бора-Бора, Тихий океан
4. Мальдивы, Индийский океан
5. Бордо, Франция
6. Чинкве-Терре, Италия
7. Побережье Амальфи, Италия
8. Фиджи, Тихий океан
9. Санторини, Греция
10. Таити, Тихий океан
11. Кауаи, Гавайский архипелаг
12. Мауи, Гавайский архипелаг
13. Тоскана, Италия
14. Озеро Комо, Италия
15. Сен-Бартелеми, Карибское море
16. Флоренция, Италия
17. Корфу, Греция
18. Британские Виргинские острова, Карибское море
19. Бермудские острова, Атлантический океан
20. Маврикий, Индийский океан
Заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека
Президент провёл заседание Совета по развитию гражданского общества и правам человека.
Совет при Президенте по развитию гражданского общества и правам человека – консультативный орган по содействию главе государства в реализации его конституционных полномочий в области обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина.
* * *
Стенографический отчёт о заседании Совета по развитию гражданского общества и правам человека
В.Путин: Уважаемые коллеги!
Мы сегодня простились с Людмилой Михайловной Алексеевой. Думаю, каждый из вас со мной согласится в том, что это был светлый, мужественный и сильный человек. Она отстаивала справедливость так, как ей подсказывала совесть. И многие годы Людмила Михайловна участвовала в работе нашего Совета, была в этом кругу среди нас, очень многое сделала, для того чтобы Совет стал авторитетной структурой, и многое сделала для страны. Я прошу почтить память Людмилы Михайловны минутой молчания.
(Минута молчания.)
Сегодня у нас первое после плановой ротации заседание Совета. Его состав обновился более чем на треть. Я приветствую всех вас: и коллег, с которыми мы работаем уже не один год, и тех, для кого здесь в Совете, безусловно, я очень на это рассчитываю, открываются новые возможности для содействия развитию гражданского общества и защиты прав граждан.
В Совет вошли как известные люди, известные правозащитники, так и представители гораздо более молодого поколения. Все вы на деле доказали, что можете отстаивать и свою позицию, и интересы гражданского общества.
Хочу также поздравить всех вас со знаменательной датой – 25–летием деятельности нашего Совета. Ваша работа сегодня становится ещё более значимой и востребованной, чем тогда, когда Совет создавался, потому что сегодня перед нами стоят новые масштабные задачи, они подробно обозначены в майском указе о национальных целях развития страны на ближайшие шесть лет.
Подчеркну особо: главный ориентир преобразования – повышение уровня и качества жизни людей, рост экономики, развитие науки, передовых технологий. Достижение здесь конкретных результатов должно быть использовано прежде всего на благо граждан страны. Все наши национальные проекты построены вокруг людей, но в этой связи хотел бы сказать и вот что. Все эти преобразования, новые технологии, новые проекты большие, масштабные, конечно, должны идти рука об руку с развитием самого общества, с повышением зрелости самого государства. При этом нельзя, безусловно, допустить, чтобы за решением глобальных задач прорыва потерялся и конкретный человек с его повседневными заботами и нуждами. И миссия Совета сегодня – помочь государству и обществу держать эти вопросы в зоне постоянного внимания.
Уважаемые коллеги!
Совет всегда занимает активную позицию, когда грубо нарушаются права россиян, соотечественников, в том числе и в других странах. Это наша общая задача – отстоять права граждан России, где бы они ни находились, в любой точке земного шара. Рассчитываю на ваши выверенные и конструктивные предложения, чтобы наши совместные усилия здесь были также плодотворны.
Далее: ключевой для деятельности Совета вопрос – содействие развитию гражданского общества. Собственно, это направление обозначено в самом названии нашего Совета, и здесь немало задач, тем более что российское общество в последние годы стало намного активнее, а общественное мнение с развитием современных коммуникаций является всё более действенной и эффективной силой.
Совет должен оставаться открытой и эффективной площадкой для обсуждения и разрешения любых и, конечно, в том числе так называемых резонансных тем. Я уверен, что некоторые из этих проблем мы будем обсуждать и сегодня.
Спасибо вам за внимание.
Давайте начнём работать. Михаил Александрович, пожалуйста.
М.Федотов: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович!
В печальный день проходит сегодня заседание Совета. Столько сегодня сказано прекрасных слов о Людмиле Михайловне, столько раз прозвучало рефреном «вечная память». Но для неё, уверен, вечная память отмечается не мемориальными досками или присвоением имени школам, хотя и об этом тоже стоит подумать, а выполнением поручений, которые она диктовала буквально до последнего дня и которые нам теперь выполнять всем миром.
Я говорю «нам», имея в виду прежде всего новый состав Совета. Прошедшая ротация обновила его на одну треть, его персональный состав, но, слава богу, не изменила его правозащитную природу, о чём можно судить по недавнему заявлению Совета в защиту 77–летнего члена Московской Хельсинкской группы Льва Пономарёва. Его многодневный арест заставляет вернуться к вопросу о необходимости совершенствования законодательства о митингах и демонстрациях и формировании культуры свободы собраний без издевательских отказов в согласовании, без неопознанных казачьих нагаек, но и без провокаций со стороны организаторов.
Вспомним, что Людмила Михайловна сама была задержана 31 декабря 2009 года на несогласованной акции на Триумфальной площади, а уже 31 октября следующего года она смогла найти компромисс с московской мэрией и добиться согласования точно такого же митинга на той же самой площади. Полицейские, которые совсем недавно тащили её в автозак, вкрадчиво повторяли в микрофон, я это слышал собственными ушами и видел собственными глазами: «Граждане, проходите на митинг».
На Вашей прошлогодней встрече с Советом Людмила Михайловна говорила о милосердии, о необходимости дополнить систему региональных комиссий по помилованию аналогичной президентской комиссией. Она говорила: «Главное, чтобы такая комиссия была именно при Президенте». Я цитирую стенограмму: «Только Вы обладаете этим правом. Не передоверяйте его никому. Благодарность за помилование должна относиться только к Президенту, и ни к кому более». Были у неё и предложения по формированию комиссии. Я опять цитирую: «Лучше всех Вам поможет определить таких людей Уполномоченный по правам человека Татьяна Николаевна Москалькова». К этому предложению Людмилы Михайловны я добавлю всего несколько штрихов. Во–первых, полагаю, что региональные комиссии по помилованию должны возглавляться региональными омбудсменами. Сейчас так сделано только в шести субъектах Федерации, а в большинстве регионов омбудсмены вообще не входят в состав комиссий по помилованию.
Во–вторых, в региональных комиссиях должно найтись место детскому омбудсмену, бизнес-омбудсмену, председателю Общественной палаты, председателю регионального СПЧ, если такой существует, и представителям правозащитных организаций.
В–третьих, региональные комиссии должны направлять свои рекомендации непосредственно в президентскую комиссию, сформированную на тех же самых принципах. Пока же они направляют свои рекомендации в специальное подразделение Администрации Президента, отвечающее за вопросы помилования. Там их предложения рассматриваются без всяких комиссий, исключительно аппаратным способом. И вот результат: если региональные комиссии поддерживают примерно 10 процентов просьб о помиловании, то келейно-аппаратный механизм пропускает только одного сотого из оставшихся. То есть если посмотреть в целом по всем обратившимся, это одна тысячная. И в результате что мы имеем? В 2000 году, пока президентская комиссия ещё работала, Вы, Владимир Владимирович, помиловали 12 836 человек. А в 2014 году, когда этой комиссии уже не стало, только двоих за год.
Кстати, есть регионы, где вообще нет ни одного помилованного за все эти годы. Ни одного за последние 17 лет. Это Санкт-Петербург, как это ни удивительно.
Ещё одна тема, которую неизменно поднимала Людмила Михайловна на наших с Вами встречах, это тема амнистии. Пять лет назад Вы поддержали инициативу Совета объявить амнистию к 20–летию Конституции. Но разве 25–летие Основного закона менее значимый повод для амнистии? Мы подготовили свои предложения, в ГПУ их рассмотрели и сказали: «Если будет принято политическое решение, нужно проработать проект с заинтересованными ведомствами, нужна тщательная проработка». Мы с этим стопроцентно согласны.
Жаль, конечно, что в последние годы мы вспоминаем о Дне Конституции только в круглые даты: проводим конференции, выставки, открытые уроки, а по прошествии юбилея снова будем числить День Конституции обычным рабочим днём, хотя и включённым в перечень памятных дат наряду с Днём российского студенчества и Днём российского парламентаризма. Поэтому мне кажется, что для повышения престижа Конституции и Дня Конституции нужно вернуть Дню Конституции статус нерабочего, праздничного дня, как было до 2014 года.
Ещё одна проблема, о которой постоянно пеклась Людмила Михайловна, – соблюдение прав человека в местах принудительного содержания. Позорная история пыток осужденного Макарова в ярославской колонии №1 уникальна лишь тем, что видеозапись издевательств широко разошлась в интернете, и не реагировать на неё уже было нельзя. Она дала хорошую встряску и следователям, халатно относящимся к проверке заявлений потерпевших, и надзирающим за колониями прокурорам, и сотрудникам уголовно-исполнительной системы. Но чтобы урок действительно пошёл впрок, нужны системные меры, включая повышение денежного содержания сотрудников. Сейчас средняя зарплата молодого инспектора системы исполнения наказаний – 16–18 тысяч рублей. Требуется налаживание реального общественного контроля, широкое внедрение систем видеофиксации с обеспечением доступа членов ОНК к видеозаписям.
Требуется искоренить неуместную цеховую солидарность, когда правоохранительные надзорные органы фактически закрывают глаза на преступления коллег.
И конечно, необходимо решительное обновление материально-технической базы ФСИН. Мы недавно познакомились в Санкт–Петербурге с работой нового следственного изолятора – «Кресты–2». Здесь сама обстановка, включая устройство камер, конструкцию мебели, многочисленных систем видеофиксации, способствует аккуратности, вежливости, сдержанности, дисциплинированности, а значит, законности. И камеры здесь рассчитаны не по четыре квадратных метра на человека, а по семь, то есть как бы на вырост нашей уголовно-исполнительной системы. Здесь в длинных коридорах даже есть траволаторы – это бегущие дорожки, как в аэропорту. Но единственный смысл, который мы нашли в эти траволаторах, – это увеличить сметную стоимость объекта. Это единственное, больше они ни для чего не нужны.
И это при том, что в некоторых других СИЗО следственно арестованные вынуждены спать по очереди, а в расположенном неподалёку от «Крестов–2» СИЗО–5 есть камеры не на четыре или шесть человек, а на 120 – на 120 человек! Естественно, там сами собой заводятся криминальные порядки. Нам пообещали к весне прикрыть этот рассадник криминальной субкультуры, но сколько таких учреждений ещё сохранится – вот вопрос.
Значительно сократить число обитателей наших мест принудительного содержания можно было бы за счёт гуманизации мер ответственности в отношении иностранных граждан. Совет предлагает дополнить Уголовный кодекс новым видом уголовно-правового воздействия в отношении иностранных граждан, совершивших преступления небольшой или средней тяжести, – выдворение обвиняемого за пределы Российской Федерации с последующим запретом на въезд в течение нескольких лет. Одновременно следует ввести новый вид дополнительного наказания – выдворение за пределы Российской Федерации, чтобы отбывшему срок заключения иностранцу не приходилось долгие месяцы продолжать жить за решёткой в центрах содержания иностранных граждан в ожидании депортации. Сейчас таких людей тысячи.
Но самый опасный враг нашей правоохранительной системы – безнаказанность. Подробнее об этом расскажет сегодня член Совета Игорь Александрович Каляпин. На счету его организаций более 70 обвинительных приговоров по делам, по которым до этого были многократные отказы в возбуждении уголовных дел, а теперь эти приговоры вступили в силу, значит, отказы были незаконными, необоснованными. В этих делах правозащитники выступали на стороне потерпевших и помогли восстановить справедливость.
К сожалению, дорога к справедливости бывает очень долгой. Два года назад член Совета Евгений Николаевич Мысловский рассказывал Вам об уголовном деле в отношении трёх чеченских парней, братьев Цетиевых и Ражапова, которых обвиняли в покушении на убийство и в хулиганстве. Благодаря настойчивости Совета справедливость восторжествовала. Сначала Следственный комитет прекратил дело о покушении на убийство в связи с отсутствием состава преступления, а буквально неделю назад Главное управление МВД по Москве прекратило дело о хулиганстве. А знаете, какое основание, Владимир Владимирович? В связи с непричастностью к совершению преступления, то есть их просто там не было. Это были другие люди, которые сейчас объявлены в розыск. И всё это время – пять лет – люди находились под уголовным преследованием, три года они провели в СИЗО. И только благодаря помощи Совета, при этом, конечно, мы всё время ссылались на то, что мы это дело докладывали главе государства, спасибо, мы всё–таки добились того, что справедливость восторжествовала.
Чем опасны такие истории, когда невиновные люди оказываются за решёткой? Тем, что невиновные за решёткой, а виновные–то на свободе и творят новые преступления – вот что самое страшное.
Чем помочь исправлению этой ситуации? Своим участием в формировании института независимого прокурора, о котором в своё время говорила Тамара Георгиевна Морщакова. Мы предлагаем Вашим указом создать постоянно действующую рабочую группу, в которую входили бы наиболее авторитетные представители Генпрокуратуры, СК, МВД, ФСИН, Верховного Суда и которые бы вместе с членами Совета разбирали обращения граждан по вступившим в силу решениям судов, которые вступили в силу, но вопрос об их справедливости и законности остался открытым. И такая рабочая группа могла бы докладывать Вам свои выводы, свои рекомендации и направлять материалы Генеральному прокурору уже для принятия процессуальных решений.
Нечто подобное имело место в середине 50–х годов прошлого века, когда специальная комиссия ездила по лагерям ГУЛАГа и пересматривала дела репрессированных.
Позднее, уже в 90–х и 2000–х годах, эту работу проводила прокуратура. Кстати, до сих пор, как это ни удивительно, большинство архивных уголовных дел на реабилитированных граждан продолжает носить гриф «секретно», хотя закон даёт право родственникам реабилитированных знакомиться с пересмотренными делами и получать копии документов, это написано в законе о реабилитации.
Чтобы устранить коллизию, нужен указ, подобный ельцинскому указу от 23 июня 1992 года о снятии ограничительных грифов с законодательных и иных актов, служивших основанием для массовых репрессий и посягательств на права человека, – указ в отношении архивных уголовных дел на репрессированных, реабилитированных граждан. Он мог бы серьёзно подвинуть реализацию концепции госполитики по увековечению памяти жертв политических репрессий, которая была в своё время разработана Советом, Вами поддержана и по Вашему прямому поручению была утверждена Правительством в 2015 году.
Несколько дней назад Вы утвердили новый состав межведомственной рабочей группы, которой поручено координировать деятельность по реализации концепции. Подробнее о проблемах, связанных с сохранением исторической памяти, будет говорить Николай Карлович Сванидзе.
Я же только упомяну, что в следующем году завершается срок действия концепции, а дел ещё очень и очень много, поэтому, Владимир Владимирович, большая просьба поручить Правительству пролонгировать действие концепции госполитики до 2024 года. Более того, именно в рамках этой концепции можно было бы реализовать идею Даниила Александровича Гранина, – я знаю, как Вы с ним были дружны, как его любили. Так вот Даниил Александрович Гранин в беседе со мной говорил о своей мечте – покончить с последствиями Гражданской войны. Казалось бы, давно было, но в душах людей это осталось, и Вы об этом, кстати говоря, говорили, открывая «Стену скорби» в прошлом году. Так вот идея Даниила Александровича сводилась к тому, чтобы соорудить мемориал жертвам Гражданской войны. Потому что у нас есть много памятников героям Гражданской войны, а вот о жертвах все забыли. В этом, видимо, Даниил Александрович был прав.
С сожалением приходится констатировать – здесь я возвращаюсь к Вашему вступительному слову, Владимир Владимирович, – что положение с правами человека во всём мире ухудшается. Это чувствуют на себе и наши сограждане, которые волею судьбы оказались за рубежом. Мы знаем об их тяжёлой судьбе. О том, что можно и должно сделать для облегчения их участи, сегодня расскажет член нашего совета Александр Семёнович Брод.
В свою очередь член Совета Наталья Леонидовна Евдокимова расскажет об идее разработки национального плана действий в пользу прав человека. Такой документ стратегического планирования, будучи разработан Правительством совместно с гражданским обществом, мог бы стать чёткой «дорожной картой» для последовательного решения проблем, связанных с правами женщин и детей, людей с дополнительными потребностями здоровья, национальных меньшинств, пенсионеров, молодёжи, бездомных, безработных, малообеспеченных и так далее. Подобные планы реализуются в десятках самых разных стран мира: в Китае и в Финляндии, в Казахстане и в Армении, в Аргентине и в Испании – таких стран десятки.
Завершая выступление, хочу напомнить, что скоро исполнится 100 лет со Дня рождения Андрея Дмитриевича Сахарова. За свою научную деятельность по созданию ядерного щита страны он был трижды удостоен звания Героя Социалистического Труда, а в 1980 году за свою правозащитную деятельность он был лишён всех этих званий. Поскольку в современной России за правозащитную деятельность не отбирают заслуженные награды, а, наоборот, присуждают Государственные премии, в частности, как Людмиле Михайловне Алексеевой, то, я думаю, было бы правильно, справедливо вернуть Андрею Дмитриевичу Сахарову его звание, которое он заслужил своей научной деятельностью. Мы предварительно проработали этот вопрос: возвращение звания возможно.
И наконец: наш Совет в этом году, Вы совершенно правильно сказали, тоже юбиляр – 25 лет. Подводя итоги пройденного пути, мы подготовили книгу, озаглавив её «Президентский Совет по правам человека: искусство невозможного». Я в своё время объяснял, чем правозащитная деятельность отличается от политической, и сказал: «Известно, что политика – это искусство возможного, а правозащита – это искусство невозможного». Пример Людмилы Михайловны здесь очень показателен. Она своей жизнью показала, что действительно это искусство невозможного, и она была мастером этого искусства.
В 13–м году, когда я, выступая на большой встрече с Советом, говорил о том, что мы готовы, хотим написать такую книгу, я Вас спросил: «Готовы ли Вы написать для этой книги предисловие?». Вот Ваш ответ, Владимир Владимирович: «Вряд ли это Вам поможет, но я с удовольствием». Владимир Владимирович, книжка получилась толстой. Мы можем рассчитывать на предисловие?
В.Путин: Я должен прочитать содержание.
М.Федотов: Естественно. Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам большое.
Буквально несколько слов, перед тем как следующий коллега возьмёт слово для своего сообщения, по поводу возможных изменений в закон о митингах, шествиях и так далее. Почему нет? Надо только подумать и взвешенное решение принять. Но я обратил Ваше внимание и на другие слова: по поводу Людмилы Михайловны Вы сказали, что она была задержана даже. Когда? В 2011 году?
М.Федотов: В 2009–м.
В.Путин: В 2009–м, а потом многое изменилось, и Вы добавили: она умела находить компромисс.
М.Федотов: Конечно.
В.Путин: Понимаете, значит, и в условиях действующего закона можно эти компромиссы находить, если есть желание их искать. Но тем не менее посмотреть на возможность каких–то корректировок в законе вполне возможно, почему нет?
Теперь дальше, по поводу очень важного конкретного вопроса, связанного с Комиссией по помилованию при Президенте. Ведь понимаете, мы когда её ликвидировали и передали всё в регион? Это в каком году было?
М.Федотов: В 2001–м.
В.Путин: В 2001–м. Было очень много нареканий, я Вам скажу откровенно, к деятельности этой Комиссии при Президенте. Она, очевидно совершенно, забюрократилась, и были даже определённые нарекания со стороны контролирующих правоохранительных органов. Там можно уже было начать привлекать членов этой комиссии за лоббирование, поэтому было принято решение отдать туда, как бы сделать это более демократичным, отдать в регионы. Но если вы видите, что там это не работает должным образом, давайте вернёмся, посмотрим.
М.Федотов: Владимир Владимирович, дело не в этом. Как раз региональные комиссии – это была правильная идея. Мы их не предлагаем ликвидировать.
В.Путин: А как?
М.Федотов: Просто сейчас они направляют свои предложения в управление, где нет никакой комиссии. В том–то всё и дело. Как раз завершить формирование системы комиссий. Региональные комиссии направляют в комиссию при Президенте. Комиссия при Президенте докладывает Президенту, Президент принимает решение. Всё становится на своё место.
В.Путин: Понимаете, на практике к чему сводится? Окончательное решение комиссия и принимает. Я Вам честно скажу, там же фолиант такой приходит, примерно как этот том. Вы что думаете, что я подробно там всё изучаю, что написано? Даже если я подробно почитаю, а некоторые читаю подробно, особенно если касается женщин с детьми, я стараюсь, некоторые вещи, я пишу «не согласен, помиловать». Но всё прочитать внимательно… Да потом у меня же и нет никаких данных, кроме того, что там написано. Я же по каждой бумажке не сверяюсь с данными правоохранительных органов, ФСБ, я доверяю тому, что подготовлено людьми, по–другому невозможно. Так же как назначение судей, там тоже приходит вот такая стопка, я могу с каждым лично встретиться, что ли? Нет. Я просто доверяю тем людям, которые готовят эти документы.
Давайте подумаем над совершенствованием этой работы. Я согласен посмотреть.
Вот Вы сказали о том, что в этой работе должны принимать участие омбудсмены на местах, наверно, точно это надо сделать, это само собой разумеется, мне кажется. Странно даже, что их там нет, если где–то их нет в этих комиссиях.
М.Федотов: В шести регионах они возглавляют комиссии, а в двадцати четырёх входят в состав комиссий. А в остальных вообще не входят.
В.Путин: Михаил Александрович, давайте подумаем и проработаем.
Теперь соблюдение прав человека в местах лишения свободы. Очень острая тема, согласен с Вами полностью. Я сейчас не буду даже перечислять все проблемы, которые были названы. Мы стараемся, в общем, держать это в поле зрения. Связано это, безусловно, в том числе и с бюджетными расходами – ничего не поделаешь. Но думать над этим нужно, в том числе и о повышении денежного содержания сотрудников, это понятно.
Что касается контроля со стороны правозащитных организаций над деятельностью этой системы, тут тоже надо усиливать, согласен.
Значит, теперь по поводу либерализации наказаний иностранным гражданам: вместо уголовного наказания или вместо лишения свободы, штрафов отправлять их на родину – не согласен. Ведь, смотрите, мы поставим граждан России и иностранцев в разное положение, а за одно и то же деяние может оказаться российский гражданин за решеткой, а иностранец просто отправится на родину – вот какое наказание для него. Это первое.
Второе, ведь у нас с большинством стран СНГ нет визового режима: выслали на родину, он сел на самолёт в нашем аэропорту и прилетел в другой город Российской Федерации, вышел и пошёл себе гулять. И всё. И наказание закончилось. Надо подумать, ладно? Хотя, конечно, там люди сидят десятками в одной камере. Это недопустимо абсолютно, полностью согласен.
Теперь институт общественных прокуроров. Я не забыл это. Не то что, вы знаете, поговорили, и всё забылось. Нет, я провёл консультации и с Генпрокуратурой, и с Верховным Судом, и с другими коллегами, с экспертами, кстати говоря. С одной стороны, вроде бы да, вроде бы неплохо, но, с другой стороны, вызывает опасения, что таким образом может быть создана параллельная система юстиции и судопроизводства. Есть одна работающая, нормальная, функционирующая плохо, хорошо, но вопрос в совершенствовании её работы, придании ей более независимого характера и так далее. А здесь возникает параллельная, которая будет работать по своим законам. Очень тонкий вопрос. Я не говорю, что это нереализуемая идея, но нужно очень внимательно посмотреть. Я боюсь, что она будет либо нереализуемая, либо, если оттуда выхолостить всё, что предлагалось, тогда она будет бесполезной. Надо внимательно посмотреть. Давайте подумаем.
М.Федотов: Владимир Владимирович, если Вы нам поручите вместе с ГПУ этот вопрос внимательно посмотреть, то мы, конечно же, всё сделаем.
В.Путин: Хорошо, Михаил Александрович, спасибо большое.
Пожалуйста, Александр Семёнович Брод.
А.Брод: Уважаемый Владимир Владимирович!
На прошлом заседании Совета с Вашим участием тема правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом поднималась, и Вами было подготовлено специальное распоряжение создать межведомственную рабочую группу по обеспечению правовой защиты россиян за границей, включив в неё представителей НКО. Эта группа была сформирована, состоялось несколько заседаний с участием правозащитников, адвокатов, представителей Генеральной прокуратуры, Следственного комитета, профильных департаментов, Министерства иностранных дел. Были подготовлены соответствующие рекомендации. Тем не менее в последние годы мы видим, что значительно возросло количество нарушений прав россиян и соотечественников, которые проживают временно или постоянно за пределами Российской Федерации. Защита россиян за рубежом обозначена как приоритет в контексте укрепления международного гуманитарного сотрудничества и прав человека в концепции внешней политики России, которая была утверждена в 2016 году.
Нарушения прав россиян и соотечественников многоплановые и касаются широкого спектра проблем, включая незаконные задержания и аресты, создание препон для дипломатической, журналистской работы, вмешательство в частную жизнь, клевету и провокации. Без разрешения этой проблемы невозможно подлинное равноправие в международных отношениях, как и их возвращение в правовое русло. В противном случае дипломатия будет вытеснена культом грубой силы.
Следует также иметь в виду, что нарушения прав россиян – это не отдельные случаи практики двусторонних отношений между Россией и Западом, а это часть широкого контекста, касающегося соблюдения, вернее, несоблюдения стандартов прав человека в мире. Отмечается широкое распространение практики экстрадиции в США граждан Российской Федерации, которые были подвергнуты задержаниям или арестам в третьих странах. Случаи высылки российских дипломатов превращаются в откровенную кампанейщину, нацеленную на дискредитацию России, укрепление её негативного имиджа, как главного нарушителя международного права и миропорядка.
В последние годы значительно актуализировалась проблема соблюдения прав детей и их родителей, проживающих за границей. Как правило, речь идёт о грубом вмешательстве в личную жизнь людей, нередко сопровождаемом изъятием детей из их семей, жёсткими приговорами в отношении родителей. Усиливается давление на активистов русскоязычных неправительственных организаций и правозащитников за рубежом. Русский мир, под которым понимаются российские соотечественники или просто люди, которые симпатизируют России, намеренно демонизируется.
Один из последних примеров. Недавно Вы вручали медаль Пушкина, государственную награду, Сергею Провоторову, он является руководителем организации соотечественников «Русское содружество», живет в Полтаве. И вот буквально несколько дней назад прошли обыски в его квартире, у его сотрудников, возбуждено уголовное дело по 110–й статье Уголовного кодекса Украины «Посягательство на территориальную целостность страны». Люди арестованы, и им грозит приговор – три года лишения свободы. И таких примеров очень много.
Инициаторы антироссийских политических и информационных кампаний принципиально не заинтересованы в существовании точки зрения, альтернативной той, где Россия представлена только в негативном свете. Как следствие, мы видим беспрецедентное давление на журналистов, экспертов, выступающих по различным политическим и социально-экономическим вопросам.
Политика, нацеленная на приведение истории к единому стандарту, также представляет собой серьёзный вызов правам россиян и соотечественников за рубежом. Зачастую акции по демонтажу, переносу или сносу памятников, мемориалов, сопровождаются насилием в отношении тех, для кого эти символы представляют ценность. И даже если в том или ином случае прямого насилия нет, то акции по разрушению памяти о прошлом – это часть широких кампаний. Законодательные акции, шумные пиар-кампании, информационные войны, использование языка ненависти в социальных сетях – всё это неотъемлемые части вандализма.
Дискриминационные практики в отношении граждан России за рубежом многообразны. Это и давление на свободу слова, и неправовые экстрадиции, и вмешательства в личную жизнь, и препятствие профессиональной общественной деятельности, дипломатической, журналистской, экономической, правозащитной, научной. Наряду с санкциями и политическим давлением они являются частью инструментария новой «холодной войны», а поэтому должны получить адекватную оценку и эффективный ответ. Ответные действия со стороны Российского государства и общества не могут сводиться к спорадическим обличительным действиям, они должны иметь системный характер. В связи с фактами и тенденциями, обозначенными в этом выступлении, я предлагаю готовить регулярные ежегодные доклады Министерства иностранных дел Российской Федерации о положении с правами граждан России и соотечественников за рубежом. Аналогичные доклады тематического характера – «Свобода слова», «Нарушение прав в пенитенциарной системе и ювенальной юстиции за рубежом» – следует публиковать в Общественной палате России, нашему Совету, различным институтам омбудсменов, уполномоченным по правам человека, правам ребёнка. Эти доклады следует переводить как минимум на языки ООН и делать предметом широкого экспертного обсуждения как в России, так и за её пределами.
Необходимо продолжить работу созданной по Вашему поручению группы при Министерстве иностранных дел Российской Федерации, которая координировала бы представителей НКО, юристов, дипломатов, журналистов, для мониторинга фактов дискриминации граждан России за рубежом и выработки механизмов правового и политического реагирования.
Стоит поставить вопрос о создании действующего на постоянной основе механизма координации действий с зарубежными правозащитными структурами по проблемам защиты граждан России и соотечественников. Без этого задача продвижения российского позиции до зарубежных партнёров проблематична. Такой механизм особенно важен в плане информационного противодействия дискредитирующим Россию кампаниям, а также возникающим время от времени дискриминационным практикам. Кстати, по линии нашего Совета такая работа уже началась, состоялись встречи с аналогичными советами за рубежом, в частности в Республике Молдове. Продолжаются поиски контактов с зарубежными деятелями науки, культуры, общественниками и адвокатами.
Стоит предусмотреть пути поддержки профильных НКО, которые успешно оказывают гражданам России, соотечественникам правовую защиту, способствовать развитию международной деятельности этих НКО, в том числе на различных международных площадках – ООН, Совета Европы, ОБСЕ и других.
Стоит подумать о создании международной правозащитной организации, включающей правозащитников из разных стран для эффективной координации деятельности по защите россиян и соотечественников за пределами России. Такой опыт у нас есть: существовала международная организация «Мир без нацизма». Стоит оказать содействие в продолжении её работы.
И, наконец, необходимо активнее развивать взаимодействие по линии новых СМИ – имеются в виду социальные сети, блоги, телеграм-каналы; продвигать сетевые проекты, нацеленные на продвижение идей и практик правовой защиты россиян и соотечественников за рубежом, а также критического освещения имеющихся дискриминационных практик.
Закончить я бы хотел словами известного философа, экономиста Адама Смита: чтобы научить людей любить справедливость, надо показать им результаты несправедливости. Я думаю, что наш Совет и партнёрские неправительственные организации могли бы выполнить эту миссию.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Мы, безусловно, свою позицию давно обозначили по поводу поддержки наших соотечественников за рубежом, но Вы правы. Александр Семёнович, Вы правы. Эта работа не поставлена на системную основу. Она не имеет достаточной глубины, не оформлена так, как по–современному можно было бы это сделать, причём я согласен с Вами, с привлечением Ваших коллег из–за рубежа. Там достаточно порядочных людей, которые готовы занимать такую гражданскую позицию. Давайте все Ваши решения проработаем, заложим их в проект поручения и постараемся сделать хотя бы самое главное из того, что Вы предложили.
М.Федотов: Владимир Владимирович, можно буквально несколько слов?
В.Путин: Конечно.
М.Федотов: Александр Семёнович рассказал о том, что мы недавно подписали Меморандум о взаимопонимании с Советом гражданского общества при Президенте Республики Молдова. Сейчас готовимся подписать такой же документ с Национальным центром по правам человека Республики Узбекистан при новом Президенте. Это уже стало реальным делом. Кстати говоря, в других странах есть такие советы, которые похожи на наш. Недавно я встречался с руководством такого совета. Он называется Национальный совет по правам человека Греческой Республики. Они тоже готовы с нами сотрудничать.
Но, как мы выяснили, есть такой Совет по гражданским правам и в Соединённых Штатах Америки. Возглавляет его человек – это общественный деятель, – назначенный Президентом государства на шесть лет. В состав этого Совета тоже входят люди, назначаемые государством. Функции их очень похожи на наши функции. Мы к ним обратились со словами: «Давайте наладим сотрудничество, давайте будем обмениваться информацией, мы будем здесь разбираться с правами американских граждан, помогать им – они же тоже могут оказаться в тяжёлом положении, – а вы будете в свою очередь в Америке заниматься защитой прав наших граждан». Знаете какой был ответ? Они нас послали, даже не очень вежливо, к сожалению. Сказали: «Нет, мы не имеем полномочий вступать в отношения с иностранными правительственными структурами». Хотя наш Совет на общественных началах работает. Все члены Совета работают на общественных началах. Спрашивается: почему же мы вдруг правительственной структурой оказались? Может быть, нам всё–таки как–то попытаться их убедить в том, что от диалога больше толку?
У нас Андрей Владимирович Бабушкин в своё время на одном из заседаний в регионе, выступая, произнёс, по–моему, замечательную фразу, он сказал: «Давайте помнить: или диалог, или некролог». Вот мы точно за диалог.
Спасибо.
В.Путин: Вряд ли вам удастся кого–то убедить. Ваши коллеги в США – люди дисциплинированные и встроенные в систему, вот это нужно чётко себе представлять. И так практически по каждому направлению жизнедеятельности государства да и общества. Там есть люди, которые ведут себя несистемно, но и они встроены в систему, даже несистемщики. Там ничего неожиданного не происходит, уверяю вас. Даже борьба, которая там сейчас развернулась и никак не прекращается вокруг Президента, его решений, она тоже часть системы на самом деле, но просто система немножко потрескивает. Но убедить вам вряд ли кого–то удастся, наоборот, это будет выглядеть так, что мы заинтересованы или Вы заинтересованы в этом больше, чем они сами. Поэтому диалог – пожалуйста, Вы же предложили. Я думаю, что если мы будем всегда открыты для этого диалога, этого достаточно.
Ну что там говорить? Я сейчас не хочу вдаваться, но когда полиция стреляет в безоружных людей, в том числе в женщин, просто так: ну убегает женщина, из машины выскочила, нарушила, убегает. Ну что, убить её нужно обязательно? Но убивают же, стреляют на поражение, и ничего. А эта девушка несчастная, наша Бутина, сидит, ей грозит 15 лет лишения свободы. За что? Я когда услышал, что вокруг неё что–то происходит, – у нас публичное мероприятие, но мне здесь скрывать нечего, – я для начала просто опросил всех руководителей наших спецслужб: кто такая? Никто о ней вообще ничего не знает, единственное, что о ней кто–то чего–то знает – в Совете Федерации, она там у кого–то из замов, что ли, работала. Всё. Ей за это 15 лет может там быть назначено? Это, вообще, что такое? Я не знаю, что они там придумывают и что ей накрутят на эти 15 лет. Или там сотрудник Аппарата Совета Федерации: тоже задержали, отпустили потом.
Конечно, всё, что Вы предложили, – надо над этим просто поработать системно. Насколько это поможет, трудно сказать, но делать это нужно безусловно.
Николай Карлович, пожалуйста.
Н.Сванидзе: Спасибо.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
15 августа 2015 года была утверждена Концепция государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий. О ней говорил Михаил Александрович. В какой–то мере буду по ряду сюжетов его повторять и, может быть, разворачивать здесь.
Были достигнуты, как принято говорить, определённые успехи. О них речь идёт в письменном докладе, который имеется. Я бы хотел здесь сейчас упомянуть об открытии «Стены скорби» в Москве при Вашем участии, Владимир Владимирович, о Стене памяти на месте расстрелов в Коммунарке. Отдельно хотел бы сказать о гражданской инициативе «Последний адрес» по установлению по всей стране памятных именных табличек на домах, из которых людей забирали на смерть.
Очень много проблем есть, предложений. На них я остановлюсь подробнее, с Вашего позволения.
Сегодня, в день столетнего юбилея Александра Исаевича Солженицына, я хотел бы привести данные социологических опросов, которые касаются знаний о репрессиях. По данным социологов, это октябрьский опрос ВЦИОМ этого года, на вопрос «знаете ли Вы, что в СССР имели место преследования по политическим мотивам?» 19 процентов респондентов ответили, что впервые об этом слышат. При этом самая низкая информированность в вопросе о политических репрессиях наблюдается среди молодёжи – почти половина, 47 процентов опрошенных в возрасте от 18 до 24 лет говорят, что никогда ничего о них не слышали. Те наши граждане, которые не в курсе репрессий, тем более не знают и того, что репрессии – очень важная, но не единственная характеристика сталинизма. Сталинизм – это основанная на рабском труде преступная тоталитарная система, которая в целях самосохранения вечно занята поиском врагов, внутренних и внешних. Это подавление человека, его жизни, достоинства и прав. Это отсутствие независимого суда, который превращается в репрессивный инструмент спецслужб, то есть лицемерный произвол вместо правосудия.
Руководствуясь очевидной необходимостью продолжения работы по восстановлению исторической справедливости, Совет обращается к Вам, Владимир Владимирович, то, о чём говорил Михаил Александрович, с просьбой дать поручение Правительству Российской Федерации продлить действие концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий на пять лет, до 2024 года, потому что до сих пор действует до 2019 года – этого мало.
Ядро этой концепции – сохранение памяти, создание мемориальных объектов в местах массовых захоронений. Однако Совет, руководствуясь опытом последнего времени, отмечает, что необходимо огородить историческую память репрессированных в годы большевистского террора от попыток вновь переписать историю, то есть от попыток в данном случае именно фальсифицировать историю. Для этого выбираются различные поводы, иногда связанные с личным преследованием. Так, сейчас на новый этап вышло уголовное преследование Юрия Алексеевича Дмитриева, который руководил поисковыми экспедициями, обнаружившими места массовых захоронений в урочище Сандармох. Дмитриев – составитель и издатель книги памяти жертв политических репрессий 30–40–х годов в Карелии. Дмитриев – председатель карельского регионального отделения общества «Мемориал». В связи с этим Совет считает необходимым обратить Ваше, Владимир Владимирович, внимание на абсурдную ситуацию с международным историко-просветительским и правозащитным обществом «Мемориал».
Одна из старейших правозащитных организаций России, основанная замечательным историком-правозащитником, в прошлом политическом зеком Арсением Борисовичем Рогинским, ныне покойным, на протяжении двух лет вынуждена работать с клеймом иностранного агента. При этом судом фактически признано, что деятельность международного «Мемориала» является политической как раз в той части, которая содействует реализации концепции государственной политики по увековечиванию памяти жертв политических репрессий, то есть это очевидный нонсенс.
Прошу Вас, уважаемый господин Президент, дать указание Минюсту вернуться к вопросу о законности нахождения международного общества «Мемориал» в реестре иностранных агентов.
Смею предположить, что положительное решение по «Мемориалу» развяжет ситуацию с уголовным преследованием руководителя грозненского представительства правозащитного центра «Мемориал» Оюба Салмановича Титиева. Совет на протяжении длительного времени с тревогой следит за этим делом.
Чтобы закончить тему проблем, связанных с обществом «Мемориал», я бы хотел сказать, что есть серьёзная проблема другого свойства, связанная с помещением в Питере общества «Мемориал». Но здесь я бы хотел оставить возможность высказаться человеку, который более меня компетентен в этом, а именно Наталье Леонидовне Евдокимовой, она питерская, она будет выступать сегодня, надеюсь, скажет об этом несколько слов, это важно.
Если «Мемориал», восстанавливающий судьбы безвинно погибших, не будет называться иностранным агентом, если школьников будут возить на места массовых захоронений: или в открытые историком Дмитриевым в Карелии, или в Левашово под Петербургом, или в Бутово в Москве – их очень много по всей стране, то эти дети никогда не будут затрудняться в оценках сталинизма и не забудут о политических репрессиях.
В связи с этим Совет обращается к Вам, господин Президент, с просьбой, во–первых, рассекретить архивные документы периода массовых политических репрессий, о чём говорил Михаил Александрович.
Во–вторых, главам субъектов Российской Федерации обеспечить включение в образовательные программы для учащихся старших классов проведение тематических экскурсий в места, связанные с памятью жертв политических репрессий.
Третье, Министерству просвещения Российской Федерации обеспечить разработку методических рекомендаций по проведению уроков и иных форм учебных занятий по изучению учащимися старших классов событий, связанных с политическими репрессиями в Советском Союзе.
По мнению членов Совета, одним из ключевых тезисов концепции является следующий: недопустимыми являются продолжающиеся попытки оправдать репрессии особенностями времени или вообще отрицать их как факт нашей истории. Всем очевидно, что это тема неослабевающей остроты, и неопределённость, нечёткость государственной позиции этой остроты только добавляет.
Но есть времена в нашей истории – здесь я ещё раз повторю то, что говорил Михаил Александрович, присоединяюсь к его просьбе, к его предложению, – есть времена в нашей истории, в отношении которых общественное противостояние исчерпало себя, и мы можем уже не делить наших предков на правых и виноватых, на победителей и побеждённых, я имею в виду период Гражданской войны в России. Я говорю о белых и красных, погибших в той братоубийственной мясорубке. Мне кажется, мы дожили до того времени, когда можно поставить единый мемориальный символ, говорящий о том, что Гражданская война – это трагедия всей страны.
И последнее, наконец. Ещё одна тема, которой коснулся Михаил Александрович, но думаю, что Людмила Михайловна не простит, если я не разверну эту тему. Последнюю свою в жизни подпись за день до смерти Людмила Михайловна поставила под заявлением с требованием освободить Льва Александровича Пономарёва. Лев Александрович Пономарёв получил сначала в Тверском райсуде Москвы 25 суток административного ареста за перепост, а затем в Московском городском суде срок, я считаю, издевательский, снизили до 16 суток. Это был перепост сообщения, не призыва, о прогулке родителей и детей, проходящих по двум очень сомнительным и мутным делам, так называемые «Новое величие» и «Сеть». Это плохие дела, Владимир Владимирович, там пытки, провокации и уже очень тяжёлые последствия для здоровья молоденьких девочек, одна из которых несовершеннолетняя. И у меня, и у Михаила Александровича есть на руках медицинские документы, они производят впечатление. Родители сообщили о своём желании в поддержку своих детей: без лозунгов, без призывов пройти по улице. За перепост этого сообщения Льва Александровича Пономарёва осудили как хулигана.
Между тем Лев Александрович не хулиган, он доктор физико-математических наук, соратник Людмилы Михайловны, он был доверенным лицом Андрея Дмитриевича Сахарова, он принципиальный противник насилия, он пацифист, ему 77 лет, и его репутация чиста как свежевымытое стекло. Это стыд и позор для меня лично, что в день похорон Людмилы Михайловны и в день столетия Солженицына Лев Александрович Пономарёв сидит в кутузке. Я не юрист, поэтому мне трудно судить юридическую составляющую этого дела, я могу судить только о морально-этической, о чём я Вам доложил. Но в городском суде Льва Александровича защищал член нашего совета – Генри Маркович Резник, который разбирается в юриспруденции лучше, чем я, и он считает, что решение обоих судов было неправосудным, поскольку отсутствует состав преступления.
Наш совет уже сделал заявление по этому поводу, и под этим заявлением стоит последняя подпись Людмилы Михайловны. Я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Генеральному прокурору проверить законность осуждения Пономарёва.
Спасибо.
В.Путин: Если позволите, я тем, что Вы закончили, – я несколько слов скажу на этот счёт. Я, конечно, попрошу Юрия Яковлевича Чайку посмотреть повнимательнее. В то же время ставить под сомнение сейчас в этом нашем разговоре справедливость принятого судом решения мне очень трудно, как Вы понимаете, просто невозможно. Есть суд, он принял решение, потом второе решение. Я, разумеется, исходил из того, что эта тема всплывёт, само собой разумеется. У нас всё–таки Совет особый, и люди здесь особые собрались, и было бы странно, если бы эти вопросы не прозвучали. Но что я увидел из той справки, которую прочитал: речь шла о призывах к несанкционным митингам, шествиям и так далее. Мы же с вами не хотим, чтобы у нас были события, похожие на Париж, где разбирают брусчатку и жгут всё подряд, и страна потом погружается в условия чрезвычайного положения.
Вначале Михаил Александрович сказал, что Людмила Михайловна могла находить компромиссы и всё–таки договорилась с властями о том, чтобы эти митинги или какие–то массовые мероприятия были разрешены, и всё было встроено в нормальное течение событий. Но мне кажется, что нужно к этому стремиться всем. Но меня, честно говоря, забеспокоило то, что Вы сказали по поводу того, что совершаются какие–то правонарушения в отношении несовершеннолетних в рамках тех организаций или движений, я не знаю, что это такое.
Н.Сванидзе: Это официальные название дел – «Новое величие» и «Сеть». Вам не докладывали об этих делах?
В.Путин: Нет. И, безусловно, с этим нужно поразбираться.
Н.Сванидзе: Я согласен с Вами, это было бы здорово.
В.Путин: Да. Теперь по поводу Вашего замечания о том, что многие – 47 процентов, Вы сказали, я даже записал – из молодых людей ничего не знают о репрессиях. Тяжёлое чувство возникает, конечно. Но Вы знаете, что происходит? Посмотрите, если Вы спросите у молодых людей наших, проведёте опрос, многие из них не скажут, кто был первым космонавтом. И уж точно совершенно многие будут уверены, что это был американский какой–нибудь астронавт. Это сто процентов. А если спросите, какое главное мемориальное кладбище в Петербурге, ну уверен, что в других городах, кроме самого Петербурга, да и в Питере уже, наверно, немногие знают, а в других городах точно никто ничего не скажет. Это общая проблема.
Мы должны, конечно, сами знать и ничего не забывать и идущим за нами поколениям передавать эти знания, объективные знания о нашей истории. Поэтому я поддерживаю Ваши предложения, связанные с тем, что необходимо эту работу усилить, придать ей совершенно другое качество и значение. Мы постараемся отразить это в решениях сегодняшних.
И к завершающей части я тоже ещё обращусь, посмотрю на это.
Спасибо Вам большое.
М.Федотов: Владимир Владимирович, можно два слова по поводу дела организации «Сеть»? Я не буду говорить ни слова о том, по поводу чего их обвиняют, не знаю, но я разговаривал с людьми, которые написали заявление о том, что к ним применяли пытки электрошокером. И последующие проверки военного следственного управления показали, что ничего не было.
В.Путин: А при чём здесь военное следственное управление?
М.Федотов: А потому что применяли к ним пытки сотрудники ФСБ. И военные следователи, военное следственное управление, они сказали: да, действительно, там были моменты, когда применялся электрошокер, но исключительно для того, чтобы воспрепятствовать попытке побега из микроавтобуса. Мы с Евгением Николаевичем Мысловским – а Евгений Николаевич в отличие от меня профессиональный следователь, он 25 лет был старшим следователем по особо важным делам при прокуроре РСФСР, он считался одним из лучших следователей нашей страны, я его знаю как человека кристальной честности и высочайшего профессионализма, – на встрече с руководством военно-следственного отдела в Санкт-Петербурге он им задавал вопросы, а они не могли на них ответить, потому что он спрашивал: «Скажите, а вы сделали схему расположения мест в этом микроавтобусе? Вы провели эксперимент, вы посмотрели, можно из этого микроавтобуса на ходу выскочить или нельзя?» – и так далее. То есть там не была проделана серьёзная работа, и я даже скажу почему: они просто боятся. Видимо, боятся.
В.Путин: Почему?
М.Федотов: Поэтому я встречался с Александром Васильевичем Бортниковым и говорил ему: «Александр Васильевич, у меня гораздо больше надежды на Вашу службу собственной безопасности. Пожалуйста, поручите им проверить. Если действительно были факты применения пыток, то это страшная вещь, и это немедленно надо прекратить».
В.Путин: Михаил Александрович, согласен с Вами полностью. Нужно проверить. Единственное, что мне сейчас приходит в голову, Вы сказали, что обвинения были сформулированы и выявлены только против сотрудников ФСБ, но сотрудники ФСБ не работают в этих автобусах, понимаете? Их там нет физически. Там работает или Росгвардия, либо полиция. Там нет сотрудников ФСБ.
М.Федотов: Это не автозак.
В.Путин: Давайте мы внимательно посмотрим. Меня очень беспокоит то, что Вы сказали, реально беспокоит. Это абсолютно недопустимо. С этим нужно поработать. Разберёмся.
Н.Сванидзе: Владимир Владимирович, извините бога ради. К тому, о чём Вы сейчас говорили, о чём коллеги говорили минуту назад: Михаил Александрович говорил о деле «Сети». В деле «Нового величия» другая очень серьёзная проблема, которой надо заняться. Там провокация, которая лежит в основе всего дела. То есть молодые ребята, сотрудник некий – сотрудник, работник, кто он, не знаю, засланный казачок, взрослый, который собрал, организовал, дал название, сказал: «Что вы тут дурью маетесь? Давайте мы сделаем организацию, создадим, дадим ей название, направим её против властей». И ребята пострадали из–за этого. Вот этим занимался Пономарёв, и это лежит в основе этого перепоста, из–за которого он пострадал и сейчас сидит в тюрьме.
В.Путин: Надо посмотреть. То есть Вы говорите, что гапоновщиной какой–то они там занимались? Давайте посмотрим.
Н.Сванидзе: Совершенно верно. Именно так.
В.Путин: Я вообще первый раз это слышу. Я посмотрю, хорошо?
Н.Сванидзе: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Наталья Леонидовна.
Н.Евдокимова: Спасибо большое.
Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!
Я сначала скажу пару слов по реплике, полученной от Николая Карловича. Как раз сейчас наша самая, я считаю, уважаемая, но, во всяком случае, старейшая организация – петербургский «Мемориал», остаётся без помещения. 30 лет как она создана, 21 год как она работает в этом помещении на Разъезжей, 8. Но я не хочу сейчас в подробностях, потому что мы договорились с Сергеем Владиленовичем, эту проблему сейчас решают. Я думаю, что эта несправедливость будет отменена. Нельзя так с такими организациями себя вести. Там есть проблема, и, я думаю, она будет решена.
В.Путин: Извините, пожалуйста, что там? У вас закончился договор аренды или что там?
Н.Евдокимова: Да, Владимир Владимирович, там закончился договор аренды. В сентябре этого года они получают информацию от КИО – это бывший КУГИ, сейчас это Комитет имущественных отношений Санкт-Петербурга – о том, что перед принятием коллегиального решения, а Вы знаете, есть такая комиссия у нас по предоставлению аренды государственных помещений, принадлежащих городу, им отказано, учитывая мнение правоохранительных органов. Потом это мнение, мы никак не можем разобрать: что за мнение, откуда оно взялось. Но сейчас Сергей Владиленович обещает там какие–то судебные дела, чего я не знаю, мы с этим разберёмся, потому что это просто безобразие, понимаете? На пустом месте! Это старики, которые остались с тех времен, либо их потомки, и, собственно, они занимаются социальной защитой вот этих репрессированных граждан либо детей репрессированных. Ни о какой политике речи не идёт.
В.Путин: А где находится само помещение?
Н.Евдокимова: Разъезжая, 8, это недалеко от метро «Владимирская».
В.Путин: Ну да, то есть самый центр.
Н.Евдокимова: Это центр, да, и они занимают его сто лет. Ну не сто лет…
В.Путин: Я думаю, что правоохранительные органы здесь ни при чём, просто это центр и помещение хорошее, вот и всё. Скорее всего, всё очень примитивно.
Н.Евдокимова: Ну так хорошо бы, чтобы всё–таки было справедливое решение.
В.Путин: Хорошо, давайте посмотрим.
Н.Евдокимова: Спасибо большое.
А теперь к теме моего доклада, который уже анонсировал Михаил Александрович. Я буду говорить о национальном плане действий в области прав человека.
Вообще говоря, как уже сказал Михаил Александрович, эти планы действуют во многих странах. Я посмотрела, в 155 странах только действуют национальные планы действий в области защиты прав ребёнка. Теперь все эти национальные планы действий можно разделить на два класса. Первый – это общие, которые касаются всех прав человека в целом, а второй – это специфические, например, такие как для женщин, молодёжи, инвалидов, пожилых людей и так далее.
Основной принцип разработки и создания таких национальных планов действий – это публичность и совместная разработка их с представителями гражданского общества. Структуры ООН, а именно программа ООН по развитию человека, предлагает разработку общего плана и даёт методические указания ЮНЕСКО – по правам в сфере образования, ЮНИСЕФ, детский фонд, предлагает такие планы в области защиты прав ребёнка и прав женщин.
При этом национальные планы действий в области прав человека принимаются вне зависимости от уровня экономического развития страны, от качества жизни её граждан, от режима власти. При этом ставятся абсолютно разные задачи. Например, преодоление экстремальной бедности – это один край, а второй – достижение глобального социального партнёрства. Причём эти национальные планы действуют во времени. После окончания планов, срока их действий анализируются результаты действия этих планов и разрабатываются следующие планы, уже основываясь на достижениях предыдущих.
Я могу сказать, что в Российской Федерации мы не с нуля будем начинать, если мы этим займёмся. У нас есть национальный план действий в области прав ребёнка и национальный план действий в области защиты прав женщин.
Что касается планов действий в области прав ребёнка, то первый был принят указом Президента ещё в 1995 году, а затем указ Президента Российской Федерации от 1 июня 2012 года, как раз в День защиты прав ребёнка, был принят национальный план – Стратегия действий в интересах детей на 2012–2017 годы. И Правительство Российской Федерации два раза своим постановлением принимало решение о первоочередных мероприятиях для реализации этого плана. Но вот он закончился в 17–м году. С моей точки зрения, необходимо подвести итоги и посмотреть, что делать дальше.
Что касается национального плана действий в области защиты прав ребёнка, то в 17–м году, в прошлом году, как раз 8 марта, в День женщин, распоряжением Правительства Российской Федерации была утверждена национальная стратегия действий в интересах женщин на 17–22–й годы. Вот эти два национальных плана: у нас один закончил своё действие, второй действует.
Но, кроме того, мы можем серьёзно заняться развитием таких направлений в области защиты прав человека, как, например, защита прав инвалидов. Вы знаете, что у нас ратифицирована Конвенция о правах инвалидов, которая принята Генеральной ассамблеей ООН, в 12–м году мы её ратифицировали. И федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были утверждены эти вопросы по реализации Конвенции в различных законах Российской Федерации.
Далее: в области защиты прав заключённых и задержанных – то, о чём будет говорить Игорь Александрович Каляпин и о чём уже начал говорить Михаил Александрович, – Российская Федерация ещё в 98–м году ратифицировала Европейскую конвенцию по предупреждению пыток, бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания и протоколы к этой Конвенции.
В области защиты прав на благоприятную окружающую среду в Конституции есть статья на эту тему, и федеральный закон принят об охране окружающей среды.
Далее: права ВИЧ–инфицированных у нас защищены законом Российской Федерации о распространении в Российской Федерации ВИЧ–заболеваний, вызывающих ВИЧ–инфекции.
Далее: хорошо, чтобы были такие направления в этом общем стратегическом плане, национальном плане действий в области прав человека и права на культурное наследие, и права на образование, и права на достойную пенсию, и так далее, и тому подобное.
Более того, я хочу сказать, что наши регионы, субъекты Российской Федерации не остались в стороне от этих действий, и в четырёх субъектах Российской Федерации приняты либо концепции, либо стратегии в развитии и защиты прав человека. Администрация Алтайского края ещё в 2006 году приняла Концепцию защиты основных прав и свобод человека и гражданина в крае.
Дальше: указом губернатора Смоленской области в 2013 году принята Концепция обеспечения защиты прав и свобод человека и гражданина в Смоленской области до 2020 года.
Далее: Татарстан. Постановлением кабинет министров утвердил Стратегию по правам человека в Татарстане на 2014–2018 годы.
И, наконец, указ губернатора Воронежской области от 2016 года утвердил Стратегию Воронежской области в сфере развития и защиты прав человека на 2016–2025 годы.
Должна сказать в заключение, что мы, как Совет по правам человека при Президенте Российской Федерации, сотрудничаем с Воронежской областью как раз в этой сфере. У нас есть совместная рабочая группа, которая занимается этим направлением.
В заключение: мне кажется, что выпадать из общего русла стран мира в создании, в развитии и, главное, в выполнении национальных планов действий в области прав человека мы не имеем права, как Российская Федерация. Поэтому я прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение Правительству разработать концепцию этого плана и подключить уже к разработке этого плана как гражданское общество, так и учёных.
Спасибо большое.
В.Путин: Наталия Леонидовна, идея хорошая, перспективная, неновая, как мы с Вами знаем. В 1995 году такая работа в России велась, но не была завершена, и работа над этим планом прекратилась. В 93–м году на конференции в Вене под эгидой ООН было предложено проводить такую работу всем странам мира. До сих пор такой план принят в 40 странах мира. Членами ООН, как мы знаем, является гораздо большее количество стран. Но в 40 странах это принято. Я считаю, что тем не менее Вы правы. Демонстрируя внимание к этой теме, мы всё–таки такую инициативу можем проявить и показать, что мы действуем в этом направлении. Тем более, я об этом сказал в своём вступительном слове, у нас намечены большие планы с точки зрения развития экономики, социальной сферы, и наше гражданское общество, государство должны совершенствоваться и быть готовыми.
Кстати говоря, много вопросов возникает в будущих новых условиях, скажем, в цифровой экономике. Там совсем могут возникнуть неожиданные для нас проблемы, связанные с правами человека. Это касается и защиты личных данных, это касается защиты интересов людей на рынке труда. Это касается социальных вопросов, связанных с гарантиями в случае трудовой деятельности в отдалённой и в цифровом варианте неполной занятости. Там много возникает очень проблем. Очень много.
Поэтому, конечно, над этим нужно подумать. Надо только внимательно отнестись к нашим возможным обязательствам, если такие возникают. Надо исходить из реалий и посмотреть на все эти вещи не потому, что мы должны чего–то бояться, а с тем чтобы не взять на себя таких обязательств, которые мы не сможем исполнить, в том числе, допустим, связанных с бюджетными расходами. Я сейчас просто говорю в самом общем виде, но вам надо посмотреть. А в целом, мне кажется, это правильное предложение. Давайте поработаем.
Спасибо большое.
Игорь Александрович Каляпин.
И.Каляпин: Спасибо, Владимир Владимирович.
Тема моего выступления – это проблема пыток, точнее, проблема безнаказанности пыток. Михаил Александрович в своём вступительном слове моё выступление немножко анонсировал, я постараюсь не повторяться.
Михаил Александрович правильно сказал, я руковожу небольшой группой юристов, которая на протяжении последних 18 лет представляет интересы потерпевших в уголовных процессах, связанных именно с превышением должностных полномочий. У нас это преступление именно так называется в нашем Уголовном кодексе.
Во–первых, почти все эти уголовные дела начинались с того, что органы Следственного комитета отказывали в возбуждении уголовного дела, но это даже не самое грустное. Самое грустное в том, что они это делали многократно: по пять, десять, пятнадцать, двадцать раз.
У нас совсем недавно в моём родном Нижнем Новгороде прекращено в суде уголовное дело, которое дошло до суда, и были предъявлены обвинения, и два сотрудника полиции сели на скамью подсудимых, но суд дело прекратил, потому что истёк срок давности – десять лет прошло.
За десять лет наша правоохранительная система, Следственный комитет не смогли осуществить правосудие, и это, к сожалению, не единичный случай, у нас таких примеров много. Хотя, конечно, чаще всего просто у потерпевших кончается терпение, и они приходят к нам и после какого–нибудь пятого, десятого отказного постановления говорят: «Вы знаете, ребята, мы просто больше не хотим. Мы хотим всё это забыть, мы больше не верим в справедливость, мы не верим в то, что государство действительно хочет и может нас защитить. Мы видим прямо противоположное».
В связи с этим хочу вспомнить очень резонансный случай, который произошёл в 2012 году, когда в Казани в отделе полиции «Дальний» был убит, замучен насмерть на допросе некий гражданин Назаров, который был задержан за совершение мелкой кражи в магазине.
Это вызвало тогда большой общественный резонанс, и, в частности, для проверки работы именно Следственного комитета в Казань выехал Александр Иванович Бастрыкин со своей комиссией.
Там были вскрыты многочисленные факты укрывательства преступлений, которые совершали полицейские в этом конкретном отделе полиции «Дальний»: укрывательство сотрудниками Следственного комитета. И Александр Иванович Бастрыкин тогда принял, на мой взгляд, очень грамотное, мудрое, взвешенное решение: был подписан приказ № 20 о создании в структуре Следственного комитета специального подразделения, которое должно специализироваться на раскрытии именно этих преступлений – преступлений, совершаемых должностными лицами правоохранительных органов.
Создание такого спецподразделения устраняло конфликт интересов, с которым обычно сталкиваются следователи низового звена Следственного комитета при проверке и расследовании сообщений о преступлениях, связанных с пытками в полиции, в местах лишения свободы.
К сожалению, в этом спецподразделении в настоящее время работает 36 следователей на всю страну, на всю Российскую Федерацию. То есть по восемь следователей работает в Москве и Санкт-Петербурге, и по два следователя – в федеральных округах. То есть в моём родном Приволжском федеральном округе два следователя на территорию, на которой проживает 14 миллионов человек.
В производстве этих спецподразделений Следственного комитета находится менее одного процента от общего количества уголовных дел указанной категории, всё остальное расследуется обычными следственными отделами на местах, «на земле». Как расследуются, я доложил.
Я думаю, что ни в одной другой профессии невозможно то, что происходит в нашем Следственном комитете. Лекарь, пекарь, слесарь – наверное, никому у нас просто не дадут возможности на протяжении нескольких лет раз за разом выносить незаконные процессуальные решения подряд.
Если у нас слесарь на заводе шесть, восемь, десять раз какую–то заготовку запорет, этого просто не произойдёт, ему не дадут возможности это сделать. Это возможно почему–то только у нас в Следственном комитете, это могут делать люди, которые носят погоны. Это не правозащитные организации, это прокуратура, это суд признают их работу, их процессуальные решения незаконными, и они вновь и вновь выносят точно такие же.
Владимир Владимирович, считаю, что для исправления этой ситуации необходимо реализовать эту идею Александра Ивановича Бастрыкина. Считаю, что это спецподразделение действительно способно оказать существенное влияние на исправление ситуации.
Считаю, что если сотрудники правоохранительных органов будут понимать, что за пытки наказывают, то они поймут и то, что пытать нельзя. Они найдут возможность работать законно. Они умеют это делать. Кто не умеет, те, наверное, должны будут просто уволиться.
Сейчас фактически у нас запрет пыток носит абсолютно декларативный характер. У нас за нарушение этого запрета наказания, как правило, не следует в подавляющем большинстве случаев. И это происходит и в Федеральной службе исполнения наказаний, и в полиции, и, к сожалению, сейчас появились сообщения о том, что пытки начали применять сотрудники Федеральной службы безопасности.
Проверять надо, конечно. Конечно, надо проверять, только качество проверок почему–то всегда не просто оставляет желать лучшего, а… ну никуда, не выдерживает никакой критики.
Второе: думаю, что нам наконец нужно криминализировать пытку, нам нужно ввести в Уголовный кодекс самостоятельный состав преступления, который называется «пытка». Сейчас у нас за это преступление предусмотрена ответственность, но эта ответственность почему–то разнесена, размазана по трём статьям Уголовного кодекса, причём в разных разделах этого Уголовного кодекса.
В результате мы не имеем достоверной статистики. Мы – это общество, в том числе прокуратура. В этом году Россия отчитывалась перед комитетом против пыток ООН, и у нас официальная делегация не могла представить официальную статистику.
Когда нас спрашивают: «Сколько у вас возбуждено уголовных дел в Российской Федерации именно за пытки?» – у нас говорят: «По 302–й у нас два уголовных дела возбуждается в год». Спрашивают: «А почему так мало?» – «А потому что у нас в основном ответственность несут по статье 286–й – превышение должностных полномочий».
Но по этой статье ещё много за что ответственность предусмотрена, не только за пытки. И в результате мы и сами не понимаем, что у нас с этим явлением происходит: сколько поступает заявлений, сколько возбуждается дел, сколько привлекается сотрудников.
Нас комитет против пыток ООН критикует уже лет двадцать, напоминая о том, что мы когда–то ратифицировали конвенцию, которая предусматривает криминализацию пыток именно в качестве самостоятельного состава преступлений. На мой взгляд, это в данном случае оправданная критика. Я не понимаю, почему мы этого не делаем. У нас каких–то принципиальных противоречий с этими международными органами достаточно, а тут–то, по–моему, совершенно искусственно созданная проблема, высосанная из пальца.
И бог с ним, с ооновским комитетом. Нам, нашим правоприменителям эта статья, этот состав нужен. В пояснительной записке есть конкретные предложения мои и моих коллег по тому, как мы видим этот состав преступлений в нашем Уголовном кодексе.
И третье: пытки чаще всего применяются в так называемых закрытых учреждениях. Они применяются вдали от глаз, что называется, вдали от прокурорского надзора, в местах принудительного содержания, колониях. И, как практика показывает, ни ведомственный контроль со стороны ФСИН, ни прокурорский надзор с этой проблемой не справляются.
Предложения, которые озвучены руководством Федеральной службы исполнения наказаний – в частности, о наращивании средств объективного контроля, об увеличении видеокамер и так далее, – безусловно, правильные. И я не знаю, 16 миллиардов – это много или мало, есть они или нет, но если они есть, безусловно, их надо выделять на эти цели.
На мой взгляд, эта мера недостаточна, потому что дело не только в количестве камер. Дело в том, кто смотрит эти видеозаписи, кто пользуется этими видеокамерами. Вы посмотрите, ярославская история очень в этом смысле показательная.
Видеозапись–то была, эти видеорегистраторы–то работали. Другое дело, что ни прокурор по надзору, ни начальник учреждения, ни следователь, который её просматривал, законного решения–то не приняли, дело своевременно не возбудили. Неужели можно считать нормальной реакцию, когда мы узнаем об этом из «Новой газеты»?
Владимир Владимирович, в связи с этим просто хочу сказать о том, что, наверное, нам нужно вернуться к вопросу, во–первых, восстановления правозащитных функций общественных наблюдательных комиссий. У нас сейчас в общественных наблюдательных комиссиях правозащитников почти не осталось.
И Общественная палата, совет Общественной палаты, который формирует наблюдательные комиссии, к сожалению, на мой взгляд, что называется, просто «не в теме». Они не интересуются проблемой соблюдения прав человека в местах принудительного содержания, они не знают ситуации там, они не знают правозащитного сообщества, они не понимают, кто и как там работает, – они этим не интересуются.
У меня в связи с этим предложение – внести изменения в 76–й Федеральный закон в части механизмов формирования ОНК и предусмотреть формирование общественных наблюдательных комиссий совместно, например, с аппаратом омбудсмена. Татьяна Николаевна Москалькова этой проблемой занимается, ей эти жалобы из мест лишения свободы и других мест принудительного содержания приходят. Пусть Общественная палата делает это совместно с ней.
Кроме того, считаю, что в России должен быть создан национальный превентивный механизм во главе с омбудсменом. При этом только не надо слепо копировать западный опыт, у нас большая страна, у нас много регионов, у нас огромное количество закрытых учреждений, которые разбросаны по лесам, в труднодоступных местах.
И полагаю, что у нас этот превентивный механизм должен состоять не только из омбудсмена, а вот как раз из омбудсмена, может быть, совместно с этими общественными наблюдательными комиссиями, которые омбудсмен смог бы координировать и которые ему бы предоставляли независимую информацию. Это, наверное, был бы действительно оптимальный и очень эффективный механизм контроля.
Спасибо. У меня всё.
В.Путин: Тема очень важная и очень чувствительная.
Игорь Александрович, ещё в советское время – Вы знаете, я работал в системе внешней разведки, но у меня были контакты и со всеми коллегами, которые работали и по другим линиям, – очень хорошо помню свой разговор с одним из коллег.
Связано было с внешней деятельностью, коллега этот работал советником в Афганистане, вёл курсы, связанные с деятельностью органов безопасности Афганистана. Его темой было закрепление доказательств и соблюдение, как тогда говорили, социалистической законности.
И вот он провёл целый курс о социалистической законности и закреплении доказательств по делу. Потом, когда закончил одну из своих лекций, спрашивает аудиторию: «Есть вопросы?». Поднимается рука, встает его слушатель и говорит: «Да, есть». Он говорит: «Пожалуйста». – «Вчера у нас не работало электричество. Как в таких условиях закреплять доказательства?».
И мой собеседник, мой коллега, был в шоке абсолютно. Он говорит: я же целый месяц рассказывал, что можно, а чего нельзя делать. И такой замечательный вопрос: электричество не работало. Как доказать это, добывать доказательства и закреплять?
Знаете, всё, о чём Вы говорите, тема, которую Вы подняли, зависит прежде всего от уровня правосознания, закрепившегося в обществе. Безусловно, для того чтобы этот уровень повышать, нужно бороться с этими явлениями, о которых Вы сказали.
Давайте мы внимательно посмотрим, что можно и нужно сделать дополнительно. Нужно ли специальный состав здесь вводить? У нас есть такой состав, статья 117.
М.Федотов: Истязания.
В.Путин: Истязания, да. Знаю, что некоторые специалисты считают, что это имеет отношение прежде всего к семейным отношениям.
М.Федотов: Недолжностное преступление.
В.Путин: Должностное, недолжностное, но это преступление. Надо всё это внимательно проанализировать. В целом, конечно, здесь нужна система действий.
Скажем, увеличение штатной численности Следственного комитета. Тонкий вопрос. Мы же всё сокращаем, и сейчас только мне заикнуться «надо увеличить состав численности Следственного комитета», тут же придёт Колокольцев и скажет, сколько дел на одного следователя приходится в системе МВД, а сколько – в системе Следственного комитета: в разы, просто в разы больше!
Чтобы всё нормально, качественно работало в Следственном комитете и МВД, нужно не 24 часа работать, а 36, 48 – не переставая. В общем, проблем много, но они есть, и их, конечно, нужно решать.
Мы обязательно отразим это, найдём формулировки, отразим в сегодняшних поручениях, хорошо?
Спасибо.
Иран и США находятся в жесткой конкуренции за получение большей доли рынка фисташек
По словам главы Ассоциации фисташек Ирана, на мировом рынке фисташек доминируют Иран и США, которые находятся в жесткой конкуренции за получение большей доли рынка.
Махмуд Абтахи рассказал Iran Daily, что, хотя в последние годы США удалось завоевать большую долю мирового рынка фисташек, высококачественный продукт из Ирана также смог привлечь больше покупателей.
Он оценил ежегодный экспорт фисташек из Ирана и США в 160 000 тонн и 200 000 тонн, соответственно, в последние годы.
По его словам, Италия, Греция, Афганистан, Сирия и Турция также являются основными игроками на мировом рынке фисташек, но никто из них не может конкурировать с Ираном.
"Турция стремится увеличить урожай фисташек, чтобы получить большую долю на мировом рынке", - отметил он.
По его словам, иранские фисташки продается на мировом рынке по цене от 10 до 12 долларов за килограмм.
Абтахи отметил, что Иран экспортирует около 80 процентов своего урожая фисташек, добавив, что цена этого продукта на местном рынке определяется его глобальной ценой, а также спросом и предложением.
Чиновник сослался на 100-летнюю историю экспорта иранских фисташек и сказал: "Мы экспортируем фисташки почти во все страны как прямо, так и косвенно".
Абтахи повторил, что сухофрукты являются одними из самых важных не связанных с нефтью экспортных товаров страны, из которых доля фисташек составляет 70 процентов.
Он сказал, что Иран, в основном, экспортирует фисташки оптом, поскольку каждая страна обрабатывает и упаковывает фисташки в соответствии со своими предпочтениями.
"С другой стороны, тарифы на упакованные фисташки высоки во многих странах, поэтому экспортеры предпочитают экспортировать фисташки оптом", - сказал он.
Абтахи отметил, что производство фисташек в Иране в этом году сократилось. Чиновник назвал весенние заморозки одним из основных факторов, ответственных за снижение производства фисташек в Иране.
Он рассказал, что около 230 000 тонн фисташек было произведено в Иране в течение прошлого 1396 иранского года, до марта 2018 года.
Чиновник назвал Керман, Хорасан Резави и Йезд провинциями с наибольшим количеством фисташковых садов в стране.
2019-й год объявлен перекрёстным Годом языка и культуры Греции и России
Следующий год станет перекрёстным Годом языка и культуры Греции и России. Об этом в пятницу объявил президент Российской Федерации Владимир Путин по итогам встречи с греческим премьер-министром Алексисом Ципрасом в Москве.
В рамках Года будут организованы совместные культурные фестивали, гастроли артистов и другие мероприятия.
В ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров лидеров двух стран российский президент выразил радость по поводу визита в Москву греческой делегации и напомнил, что в 2018 году две страны отмечают 190 лет с начала их дипломатических отношений.
Как подчеркнул Владимир Путин: «Мы проанализировали наше сотрудничество по всем направлениям, и подписанные сегодня соглашения будут способствовать дальнейшему развитию отношений».
Премьер-министр Алексис Ципрас, со своей стороны, подчеркнул, что диалог не всегда прост, но «наше желание сохранить наши отношения на стабильных рельсах, которые мы построили с 2015 года, помогает нам преодолевать любые трудности».
Визит Алексиса Ципраса в Москву стал первым после того, как этим летом Афины выслали двух российских дипломатов, а Москва ответила зеркальными мерами. Отвечая на вопросы журналистов, связанные с проблемами в отношениях двух стран, вызванными этим инцидентом, Владимир Путин выразил надежду, что «эта страница действительно перевёрнута». Греческий лидер, в свою очередь, сравнил ситуацию с временной непогодой. «Дождливый день летом не значит, что не было лета.. Я рад, что этот вопрос решился».
В Москве 7-8 декабря прошло 14-е заседание российско-греческой комиссии по военно-техническому сотрудничеству, стороны обсудили укрепление ВТС, сообщило генеральное управление оборонного вооружения и инвестиций министерства национальной обороны Греции.
"В совещании с греческой стороны участвовала делегация генерального управления оборонного вооружения и инвестиций во главе с генеральным директором, вице-адмиралом (в отставке) Кириакосом Кириакидисом, с российской стороны - делегация Федеральной службы по военно-техническому сотрудничеству во главе с генеральным директором Дмитрием Шугаевым. Участвовали также заместитель начальника управления президента Российской Федерации по внешней политике Игорь Нагорный и представители государственной компании "Рособоронэкспорт", - говорится в сообщении.
"Совещание прошло в рамках укрепления сотрудничества двух стран в оборонно-технической области и является продолжением поддержки существующих тем последних лет", - сообщило генуправление.
Подробности встречи не приводятся.
Греция с 1990-х годов располагает российскими зенитно-ракетными комплексами С-300ПМУ-1 "Фаворит", "Оса-АКМ" и "Тор-М1". В декабре 2013 года греческие военные провели на полигоне Акротири на острове Крит показательные стрельбы с использованием С-300. В апреле этого года было подписано соглашение между правительствами Греции и России о продлении срока службы систем вооружений.
Министр национальной обороны Греции Панос Камменос 29 октября посетил с визитом Москву и на встрече с министром обороны России Сергеем Шойгу обсудил военно-техническое сотрудничество. После переговоров Камменос заявил, что стороны договорились об обслуживании российской военной техники, находящейся на вооружении греческой армии. Он отметил, что в военных двусторонних отношениях, в рамках, допускаемых международными договорами, Греция продолжит "поддерживать российские системы, которыми располагают греческие вооруженные силы, и сотрудничать в области образования, обмена информацией по борьбе с терроризмом и для обеспечения мирных условий" в регионе.
Вопросы военно-технического сотрудничества предполагалось поднять во время визита в Москву 7 декабря премьер-министра Греции Алексиса Ципраса.
Геннадий Мельник.
Тепло... Еще теплее... Совсем горячо!
Виталий Головачев, обозреватель «Труда»
Климат на Земле, похоже, пошел вразнос - об этом свидетельствует последний доклад Всемирной метеорологической организации
Глобальное потепление вскоре может стать реальной угрозой для человечества. Все страшнее наводнения, экстремальная жара, засуха, бушующие на огромных территориях лесные пожары, штормы, ураганы... Примеры таких масштабных бедствий приведены в только что вышедшем докладе Всемирной метеорологической организации, посвященном изменению климата.
Более 1,6 тысячи человек погибли в мире (по неполным данным) во время сильных тепловых волн, обрушившихся на земной шар в 2018-м, еще свыше 100 смертей связаны с лесными пожарами в Греции и Калифорнии. От жары минувшим летом страдали многие жители планеты, в том числе и Европы, особенно северной и западной. Пекло было даже в Скандинавии, известной умеренным климатом. В Стокгольме лето было самым жарким за последние 260 лет! В ряде районов Швеции температура впервые в истории превысила 30 градусов (обычно летом — в среднем 23 градуса). Жара накрыла Великобританию, Ирландию, северо-восточную Францию, восточную Швейцарию, Нидерланды, Польшу, Чехию, Прибалтику...
Раскаленный воздух способствовал возникновению лесных пожаров. Они распространялись в Латвии, Норвегии, Германии, Великобритании, Ирландии. Беспрецедентное по масштабам бедствие наблюдалось в той же Швеции: огонь уничтожил свыше 25 тысяч гектаров леса. Пекло обрушилось на Испанию и Португалию: в Лиссабоне метеостанции регистрировали 44 градуса в тени.
Рекордная жара взяла в плен нынче и Восточную Азию. Нелегко пришлось японцам: сначала наводнение, вслед за ним раскалилась атмосфера. В городе Кумагая столбик термометра превысил 41 градус, такого здесь не было никогда. Порядка 150 смертей японские врачи связывают с экстремальной тепловой волной. «Самое невыносимое лето для всей восточной части Японии», — говорят в Стране восходящего солнца.
Испытанием стала жара во многих регионах Ближнего Востока и Северной Африки. Рекордный зной был зафиксирован в алжирском городе Уаргла — плюс 51,3 градуса (выше, чем в турецкой парилке!). Как выживать в таком раскаленном воздухе?
А другая климатическая крайность — мощные наводнения и тропические бури. В условиях разбалансировки климата масштабы бедствий расширяются. В индийском штате Керала интенсивность муссонных дождей в минувшем августе оказалась вдвое выше обычного. Падающие с неба потоки вызвали беспрецедентное наводнение, погубившее 223 человека, а еще 1,4 млн оставившее без крова. В Японии жертвами наводнения стали 230 жителей и 6695 домов. От стихии пострадали обширные территории Восточной Африки, США, побережья Мадагаскара...
Метеорологи подчеркивают: «Это было самое жаркое лето за 260 лет... рекордная интенсивность муссонов... беспрецедентные масштабы пожаров». Возможно, что-то небывалое происходит в природе? Вот и тропические циклоны в нынешнем году проявили необычную, не свойственную им активность в Северном полушарии. С 1 января по 20 ноября на эту часть земного шара обрушилось 70 циклонов — на треть выше средних значений. К примеру, два мощных воздушных вихря в США забрали жизни 95 американцев.
Впрочем, нынешний год запомнится еще и экстремальными зимними холодами. В феврале лютая стужа охватила Европу. В Германии и Австрии — минус 20; во Франции — минус 10, но из-за сильного ветра холод ощущался как минус 18; в Амстердаме (Голландия) дети и взрослые катались на коньках. В Риме из-за суровых погодных условий отменили занятия в школах. Именно в феврале в Европе началась одна из самых значительных за последние годы вспышек гриппа. На некоторых территориях юга Франции случились обильные снегопады. А в Италии природа расстелила белые скатерти вокруг Неаполя. Удивительно!
Как объяснить в условиях глобального потепления такие странные зигзаги погоды? У специалистов есть ответ: из-за масштабного потепления Арктики изменяется направление переноса воздушных масс. При определенных условиях западные потоки ослабевают, и в Европу приходят холодные массы с востока, например из Сибири, а также с северо-востока. И сибирский мороз круто меняет погоду в Европе. Иными словами, и в этом случае первопричина — продолжающееся потепление.
Всемирная метеорологическая организация сообщает: измерения, проведенные в январе — октябре 2018-го, показали, что глобальная средняя температура нынче на один градус выше доиндустриального базового периода (1850-1900). Один градус — это много. Мы находимся на вершине тепловой волны. Она на подъеме: 2018-й будет четвертым самым теплым годом в истории наблюдений. Причем другие три года совсем близко — это 2015-й, 2016-й, 2017-й.
Как возникла эта волна? Изменение климата, считают ученые, происходит главным образом из-за больших выбросов парниковых газов в атмосферу. В 2017-м их концентрация в воздухе достигла новых максимумов. Да и в 2018-м уровень углекислого газа, метана и закиси азота продолжал увеличиваться. При сохранении нынешних тенденций глобальная температура, как показывают расчеты, может повыситься к концу столетия на три-пять градусов. В этом случае неизбежны катастрофические последствия для человечества. Уже сегодня погода наносит тяжелые удары по людям и по экономике. Возьмем сельское хозяйство. Самое страшное для аграриев — засухи, испепеляющий зной, наводнения. Вот лишь один пример: в 2018-м высокая температура и сухая погода привели в Европе к серьезным потерям сельскохозяйственной продукции во многих странах. Даже в Германии, известной высокой агрокультурой и технической оснащенностью, ожидаемое снижение урожая кукурузы составит 43%, картофеля — 21%.
Существенно уменьшится производство зерновых из-за засухи в Латинской Америке, большие сложности в Африке, Азии... И как следствие — дефицит продовольствия, рост числа голодающих в мире. Армия этих обездоленных увеличилась за один год на 17 млн, достигнув в 2017-м, по данным ООН, 821 млн человек. В бедственном положении — каждый девятый житель Земли. Из 821 млн постоянно голодающих 810 млн проживают в Азии, Африке, Латинской Америке и Карибском бассейне. Их с каждым годом все больше.
Потепление негативно сказывается не только на людях, но и на окружающей нас природе. Драматическая ситуация в Арктике: здесь разогрев идет с ускорением. В прошлом году, как показали исследования, температура была на 3,23 градуса выше нормы. Лед стремительно тает. За 40 лет его площадь летом уменьшилась вдвое. Если такими темпами таяние будет идти и дальше, то к концу века Северный Ледовитый океан может вообще освободиться ото льда. И это станет еще одним ударом по планетарной экосистеме.
Проблема изменения климата, несмотря на принятые международные соглашения, решается медленно, неэффективно. Нужны новые, нетривиальные подходы, энергичные совместные действия многих стран. Удастся ли это человечеству, преуспевшему в распрях?
P.S. Если, как ожидают метеорологи, Эль-Ниньо проявит себя, то 2019-й может быть еще теплее 2018-го.
Индия отказалась от доллара
Индия подписала с Ираном меморандум о взаимопонимании, согласно которому при расчетах за поставляемую из этой страны нефть вместо долларов США будут использоваться индийские рупии, сообщила газета Business Standard, ссылаясь на источники. «Индийские нефтеперерабатывающие компании, — пишет газета, — будут перечислять средства за импортируемое сырье на счет Национальной иранской нефтяной компании (NIOC) в одном из крупнейших индийских банков — UCO Bank. Половина этих средств пойдут на оплату Ираном товаров индийского экспорта».
Ранее представитель Индийской нефтяной корпорации (Indian Oil Corporation, IOC) сообщил, что страна планирует увеличить закупки нефти в Иране до 180 тыс. баррелей в день в 2018-19 финансовом году.
Меморандум был подписан сторонами вскоре после того, как США предоставили Индии и еще семи другим государствам временное исключение из-под действия нефтяных санкций в отношении Ирана, которые вступили в силу 5 ноября, пишет Business Standard.
Под санкции США подпадают экспортные поставки иранской нефти, а также более 700 банков, компаний и физических лиц. Тем не менее американские власти выдали нескольким странам временные разрешения на закупки нефти у Ирана — среди них Греция, Индия, Италия, Китай, Тайвань, Турция, Южная Корея и Япония. По разным оценкам, иранский экспорт нефти снизился уже на 1 млн б/с.
7 декабря в Москве состоялись переговоры Президента Российской Федерации Владимира Путина и Премьер-министра Греческой Республики Алексиса Ципраса, по итогам которых был подписан ряд двусторонних документов о сотрудничестве в различных областях.
В частности, заключен Меморандум о взаимопонимании между Министерством спорта Российской Федерации и Министерством культуры и спорта Греческой Республики о сотрудничестве в области физической культуры и спорта. Подписи под документом поставили Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков и заместитель Министра иностранных дел Греческой Республики Георгиос Катрунгалос.
Документ предусматривает укрепление сотрудничества России и Греции в спортивной сфере и является основой для разработки совместных проектов в области спорта высших достижений, массового спорта, спортивного резерва и спортивной науки.
Соединенные Штаты Америки оставили нам 60 дней на очередную попытку доказать, что мы не верблюды. Они заявили (и даже заставили своих подчиненных по Организации Североатлантического договора признать), что мы нарушили подписанный 12 августа 1987 года ДРСМД — договор о запрещении Союзу Советских Социалистических Республик (и Российской Федерации как его правопреемнице) и самим США хранить, создавать, использовать ракеты наземного базирования средней (от 1000 до 5500 километров) и меньшей (от 500 до 1000 километров) дальности.
В МИД подчеркнули, что Москва неукоснительно соблюдает условия договора, и это хорошо известно Вашингтону, а с помощью обвинений он хочет оправдать свое нежелание соблюдать соглашение.
Доказательств, как принято сейчас в англосаксонском мире, не представили. Но даже привычного highly likely не сказали: только полная уверенность. Зато от России требуют за 60 дней на словах объявить себя виновной и на деле доказать, что нарушение впредь не повторится. Понятно, доказать такое можно разве что полным уничтожением — а еще лучше передачей в распоряжение США — всех ресурсов, пригодных для ракетостроения, включая специалистов соответствующего профиля и учебные заведения для их подготовки. Ожидать подобного поведения трудно было даже от Бориса Николаевича, не говоря уж о нынешнем руководстве России, которое понимает, что вероломство США многократно доказано методом от очень противного.
Следовательно, ДРСМД будет односторонне расторгнут Вашингтоном уже к началу февраля 2019–го.
Нелепость обвинения вполне очевидна. Россия — как и Америка — в полном соответствии с договором использует наземные пусковые установки только для испытаний в ходе разработки новых ракет. С другой стороны, сами Штаты в рамках создания новых районов противоракетной обороны (что запрещал договор, расторгнутый еще при младшем Буше) размещают на земле пусковые установки морского образца, пригодные для запуска не только противоракет, но и крылатых ракет Tomahawk с дальностью (в разных модификациях и с разными боевыми нагрузками) 1000-3000 километров. То есть нарушают ДРСМД они, но не мы.
С незапамятных времен известно, что у большинства преступников фантазия не развита и других они обвиняют только в том, что творят сами. В последние годы так чаще прочих ведет себя киевская властная группировка, но, как видим, и ее спонсоры далеко не ушли.
Сам факт американского бегства из ДРСМД очевиден. Но зачем? Кому и почему выгодно разрушить очередную опору хрупкого перемирия, заключенного в ходе третьей мировой — холодной — войны и пока еще удерживающего планету от перевода нынешней "гибридной" четвертой мировой в горячую фазу?
Очевиднейший выгодоприобретатель — военно-промышленный комплекс самих американцев. Еще до предъявленного Москве ультиматума в бюджет США включены расходы на создание новых ракет наземного базирования с дальностью в запрещенном диапазоне и новых пусковых установок для них. Они многократно дешевле межконтинентальных баллистических ракет (МБР), но предполагаемое их число столь же многократно больше — особенно после ожидаемого отказа Штатов продлить договоры об ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ). Значит, ожидаемый доход ВПК в очередном витке гонки вооружений вполне окупит репутационные потери от очередного приступа хронического недержания англосаксонского слова.
Следующий плюс для США — надежда вновь разорить стратегического противника самим процессом гонки вооружений. Они все еще свято веруют, что трудности экономики СССР в 1970-1980–е порождены не управленческим кризисом (к тому времени разнообразие производства так возросло, что привычные методы разработки единого хозяйственного плана давали куда худшие, чем раньше, результаты, а введение новых методов тормозилось ощущением чиновников, что автоматизация сделает их ненужными), а расходами на создание систем вооружения, соответствующих западным: для достижения таких результатов мы вследствие качественно иных инженерных традиций (да и устройства хозяйства в целом) тратили тогда и тратим сейчас на порядок меньше — но они-то подсчитывают наши затраты по своим ценам!
Третья ожидаемая выгода — улучшение позиций на мировом оружейном рынке. У России сейчас второе место в ценовом выражении. Но только вследствие разницы в уровне наших и американских цен. В натуральном исчислении — по единицам продукции — мы давно опередили американцев. С учетом же разницы в боевой эффективности продукцию американских компаний покупают в основном те, кто по политическим причинам — например, из-за членства в НАТО — не может от нее отвертеться. Да и те находят лазейки: так, Греция давно купила немало зенитных комплексов С–300, но ими формально владеет нейтральный Кипр. Понятно, ракеты средней и меньшей дальности США продадут далеко не всякому — но сам факт возобновления их производства будет использован как реклама сверхпрогрессивной высокотехнологичности ВПК США в целом.
На мой взгляд, все перечисленное — очевидное, но не главное. Куда важнее, что ДРСМД перестал предоставлять Пентагону одностороннее преимущество.
Договор запретил наземное базирование ракет, способных достичь жизненно важных центров нашей страны, прежде всего потому, что аналогичные наши ракеты достали бы до баз США в Европе с той же быстротой и легкостью. Массовое недовольство европейцев предложенной им ролью живого щита, отвлекающего наши ресурсы от удара по самим США, вылилось в пятилетние столь же массовые открытые протесты против политики НАТО в целом. Американцам пришлось пойти на уступки. Но, как водится у англосаксов, договор содержал ловушку, не замеченную партнером.
Морское и воздушное базирование ракет той же дальности осталось разрешено. Тогдашний надводный советский флот решал качественно иные задачи, нежели американский (в основном — разрушение ударных авианосных групп и противодействие подводному флоту США), а потому на нем почти не было ракет, сопоставимых с американскими "Топориками" (само словосочетание to mohawk появилось, когда индейское племя мохоков первым начало массово заказывать для себя у английских поселенцев в Северной Америке металлические топоры, по форме близкие к привычным каменным). Число подводных носителей ядерных боеголовок ограничивалось ранее заключенными соглашениями, и противники могли отслеживать каждый из них, а потому подлодки вооружались дальнобойными ракетами, чтобы запускать их хоть из собственных территориальных вод.
Ограничено и число воздушных носителей, причем каждый из них засчитывался за одну ракету, а фактически американские Б–52 могли поднять больше, чем наши Ту–95 и Ту–160 (у нас крылатые ракеты были тогда заметно "крупногабаритнее"), так что по числу реально выносимых в небо РСМД они нас заметно опережали. В целом же потенциал первого — обезоруживающего! — удара США ракетами, летящими быстро или скрытно, был несравненно больше, чем у СССР. Договор подтвердил старое шахматное правило: размен — в пользу сильнейшего.
Но недавно стало ясно: с годами положение радикально изменилось. Наши крылатые ракеты морского базирования "Калибр" шли на экспорт в варианте с разрешенной даже на сухом пути дальнобойностью — до 500 километров. Но по ресурсам террористов, захвативших часть Сирии (на пике их могущества — до 4/5 территории, где живет 1/5 граждан; как раз малая там плотность населения не позволила организовать эффективное сопротивление малочисленным, но хорошо организованным разбойникам), те же "Калибры" летели с кораблей в Каспийском море, преодолевая до 2500 км. Причем двигались по складкам местности не выше "Томагавков" — то есть заметить и уничтожить их не легче. Вдобавок они достаточно малы, чтобы натолкать их (с изменениями для воздушного базирования) в самолет в таком же количестве, что и американские ракеты в их бомбардировщик. Наконец, для "Калибров" создана четырехзарядная пусковая установка Club, размещаемая в стандартном морском контейнере. Теперь с любого из тысяч контейнеровозов, разбросанных по всему Мировому океану, в любой момент может прилететь нечто способное огорчить любого противника. Американцы лишились преимущества, выторгованного в 1988 году. ДРСМД стал равноправным. Следовательно, по англосаксонским понятиям, невыгодным.
Правда, если ДРСМД расторгнуть, то те же установки Club смогут работать и с железных дорог: отследить десятки тысяч поездов еще сложнее, чем контейнеровозы. Но для США они пока безопасны: расстояние от наших рельсов до Американского континента куда больше нынешних возможностей "Калибра". Безопасность же Европы важна Вашингтону лишь пока и постольку, пока и поскольку она может отвлечь на себя то, что у нас останется после их обезоруживающего удара. Удар же им теперь проще будет нанести: договор, отменивший размещение в Европе ракет "Першинг–2" с дальностью 1770 км, они разорвут, взамен сожженных по договору твердотопливных двигателей сделают новые под названием вроде "Першинг–3" или даже "МакКейн–1" (у них генеральских и адмиральских фамилий накоплено много).
А главное — американцы вновь докажут себе, что им закон не писан, а всему остальному миру — что могут глядеть на него спокойно только свысока. Смирится ли весь остальной мир с таким взглядом? Посмотрим.
Анатолий Вассерман, для РИА Новости.

Совместная пресс-конференция с Премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом
По завершении российско-греческих переговоров Владимир Путин и Алексис Ципрас дали совместную пресс-конференцию.
В.Путин: Уважаемый господин Ципрас! Дамы и господа!
Мы рады приветствовать в Москве Премьер-министра Греческой Республики.
Визит господина Ципраса, на наш взгляд, является весьма своевременным. Мы рассматриваем Грецию в качестве особого партнёра, с которым нас объединяют вековые узы дружбы, общие страницы истории и духовная близость.
В нынешнем году исполнилось 190 лет установления дипломатических отношений между Россией и Грецией, а также 25 лет Договору о дружбе и сотрудничестве.
Мы всегда стремились и стремимся выстраивать партнёрский диалог на принципах добрососедства, уважения и взаимного учёта интересов.
Именно в таком ключе прошли наши переговоры с господином Премьер-министром сегодня. Рассмотрены основные вопросы российско-греческого сотрудничества, а также актуальные международные темы.
Углублению обоюдовыгодного двустороннего сотрудничества в конкретных областях будут способствовать подписанные по итогам визита межведомственные документы. Вы только что это видели.
Большое внимание уделено торгово-инвестиционному взаимодействию, которое показывает неплохую динамику. В прошлом году двусторонний товарооборот вырос на 27 процентов, составил почти четыре миллиарда долларов. В январе–сентябре текущего года он прибавил ещё 11 процентов. Встречные капиталовложения России и Греции суммарно превышают 700 миллионов долларов.
С хорошей отдачей, по нашему общему мнению, действует смешанная комиссия по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству, очередное заседание которой прошло в Москве буквально на днях, 5–6 декабря, непосредственно перед сегодняшними переговорами, и внесло полезный вклад в подготовку этих переговоров.
Расширению прямых контактов между предпринимателями двух государств служит работа Российско-греческого делового совета. В этом году состоялось две его сессии: в марте в Москве и в октябре в Афинах.
Отмечу, что делегация Греции традиционно принимает активное участие в Петербургском международном экономическом форуме. Рассчитываем, что и в следующем году греческие экономические ведомства и деловые круги направят представительную делегацию в Санкт-Петербург.
Безусловно, важной областью взаимодействия является энергетика. Многие годы Россия надёжно поставляет в Грецию энергоресурсы, обеспечивая более половины потребностей республики в газе и 10 процентов – в нефти. При этом мы готовы рассмотреть возможность подключения греческих компаний к крупным инфраструктурным проектам по доставке российского газа в Европу по южному маршруту.
Обсудили с господином Премьер-министром тематику расширения кооперации в инновационной сфере на основе Декларации о партнёрстве в интересах модернизации. Российские высокотехнологичные компании нацелены на то, чтобы выйти на греческий рынок с широким ассортиментом продукции и услуг.
Разумеется, уделили внимание вопросам культурно-гуманитарного взаимодействия. Позитивный общественный резонанс вызывают ежегодно проводимые совместные культурные фестивали, гастроли прославленных артистов, художественных коллективов. В 2019 году проведём перекрёстный Год языка и литературы.
Отмечу, что 23 ноября завершился российско-греческий Год туризма, в рамках которого было осуществлено более 50 мероприятий. В прошлом году Грецию посетило рекордное число – 850 тысяч – наших граждан; это плюс 9 процентов к предыдущему году. Ожидается, что в этом году их число возрастёт до миллиона человек.
Условились и далее оказывать поддержку развитию туризма, способствовать тому, чтобы всё большее количество граждан Греции приезжали в нашу страну, знакомились с её достопримечательностями. Перспективными с этой точки зрения станут прорабатываемые у нас проекты по организации круизов в Чёрном, Балтийском море, в северных морях, по созданию новых курортов.
Соглашение о сотрудничестве уже заключили более 20 городов. Сейчас я хочу сказать о позитивной динамике с точки зрения регионального сотрудничества. С российской стороны лидерами по количеству реализуемых проектов подобного рода являются Москва, Санкт-Петербург, Ростов-на-Дону.
При обсуждении международной проблематики затрагивались перспективы дальнейшего выстраивания отношений между Россией и Европейским союзом. Конечно, мы говорили и о кипрском урегулировании.
В заключение хотел бы выразить признательность господину Ципрасу, всем греческим коллегам за содержательные и результативные переговоры.
Благодарю вас за внимание.
А.Ципрас (как переведено): Хотел бы поблагодарить Президента Путина за тёплый приём и гостеприимство, которое он нам оказал, и, конечно же, за очень интересное обсуждение всех вопросов, которые касаются российско-греческих отношений, и более широких вопросов, которые касаются международной и региональной безопасности.
Как сказал Президент Путин, я приехал сюда в год, когда мы празднуем 190 лет установления дипломатических отношений между нашими странами. Эти отношения основаны на очень сильных исторических, религиозных, культурных, духовных связях между нашими народами. Я считаю, что эта важная база позволяет нам создать протяжённые во времени отношения – динамичные и стабильные.
Я второй раз приезжаю сюда, в Кремль, и третий раз я посещаю Россию в качестве Премьер-министра, я посещал также экономический форум в Санкт-Петербурге.
В сложный период времени для Греции политическое решение нашего правительства, с которым согласилось и российское Правительство, и Президент России, состояло в том, чтобы снова выстроить конструктивные отношения сотрудничества между нашими странами после почти пятилетнего периода бездействия между нашими государствами.
В период, который прошёл, было показано через многомерную политику Греции и через строительство стабильных отношений сотрудничества с Российской Федерацией, что Греция может быть страной Европейского союза и НАТО, но вместе с тем она может продвигать модель активной, многомерной внешней политики и использовать исторические связи и сотрудничество.
Сейчас, три с половиной года спустя, я снова приезжаю – совершенно в новых обстоятельствах. Греция наконец вышла из этого периода долга, она вернулась к положительным показателям в экономике. Греческий народ выдержал, греческая экономика выдержала, и сейчас у нас есть возможность с оптимизмом смотреть в будущее. Следовательно, создаются ещё более положительные предпосылки к тому, чтобы наши отношения были более результативны.
Конечно, вызовы, которые мы принимаем, увеличиваются, их немало. Греция – это страна, которая является колонной стабильности и безопасности в регионе, который дестабилизирован. Она непосредственно находится под влиянием ситуации в этом регионе – я говорю о миграционных потоках. Кризис безопасности в Восточном Средиземноморье влияет. А Россия в это время, я думаю, развила ещё больше свою динамику на дипломатическом и экономическом уровне в этом интересном, но очень хрупком регионе.
Итак, как мы договорились с Президентом Путиным, диалог в этих условиях представляется ещё более важным. Ясно, что этот диалог не всегда лёгкий, как было показано этим летом, которое только что прошло. Но тем не менее наше желание, чтобы отношения оставались на стабильных рельсах, которые мы с таким трудом строили, нам помогает преодолевать все сложности и возвращаться к необходимому взаимоуважению и взаимопониманию.
В рамках этого мы обсудили развитие событий в Восточном Средиземноморье и новую энергетическую карту, которая формируется в этом регионе, роль России и отношения обеих стран с Турцией. Я выразил, конечно же, Президенту Путину нашу обеспокоенность в отношении новых программ вооружения Турции, поскольку она хочет сохранить казус белли в отношении нашей страны.
Параллельно мы обсудили новую энергетическую карту, которая формируется в Восточной Европе со строительством «Северного потока», и возможности продвижения «Турецкого потока» через Турцию, через Грецию в Италию и в дальнейшем в Европу. Это проект, который в сочетании с другими потоками повышает роль нашей страны, Греции, в региональном энергетическом узле.
Я подчеркнул для Президента Путина наше уважение перед Россией за стабильную позицию России по решению кипрского вопроса, то есть поддержку Кипрской Республики и в перспективе разрешение кипрского конфликта на основании решений Организации Объединённых Наций. Подчеркнул важнейшую роль Совета Безопасности, которая поможет полностью разрешить кипрский конфликт.
Мы обсудили перспективы мира и стабильности в Сирии, а также в Ливии, с необходимостью создания национального единства и войска, в которое будет включаться военная мощь на востоке страны. Это прежде всего для нас очень важно – стабильность во всём этом регионе, в Ливии. Также мы обсудили и развитие событий на Балканах. Это регион, где стабильность и развитие для нас имеют первостепенную актуальную важность.
Господин Путин дал мне возможность объяснить позицию греческой стороны по особенно острому, тонкому вопросу названия страны наших северных соседей. Для Греции и для греческого народа это первостепенный вопрос, чтобы соседняя страна не имела в качестве конституционного названия название «Македонская Республика», «Республика Македония», поскольку для нас это имя и история, которая несёт в себе это имя, – это очень важная часть нашего исторического и культурного наследия.
Именно поэтому я уверен, что достигнутое соглашение поставило на справедливую основу проблему, которую многие годы необходимо было решить. Думаю, что мы воспринимаем возникающие националистические тенденции и возможное развитие этих тенденций, которые могли дестабилизировать этот регион.
Также мы обсудили отношения Европейского союза и НАТО с Россией. Я подчеркнул ещё раз, используя эту возможность, значение, которое имеет диалог, особенно когда мы не согласны по каким–то пунктам, и особенно в настоящее время в отношении с очень ценной рамкой по ядерному оружию, как это было в сложные моменты «холодной войны». Диалог всегда был ценным инструментом в разрешении споров, чтобы успеть предупредить эскалацию конфликта.
Греция является страной Евросоюза и НАТО и должна исполнять свои обязательства, но считаю, что любая архитектура безопасности, любая инициатива по решению международных проблем не может не включать в себя Россию. Это должно быть основано на искреннем диалоге с ней. И это позиция, которую я постоянно озвучиваю последние три с половиной года на всех международных европейских форумах, в которых я участвую в качестве Премьер-министра Греции.
В рамках этого мы обсудили также и развитие событий в Азовском и Чёрном море. Вы знаете, у нас особый интерес, поскольку в Мариуполе проживает свыше 130 тысяч граждан греческого происхождения. Я хотел бы поблагодарить Президента Путина за подробную информацию, которую он мне предоставил.
Хочу вам также объявить, что помимо соглашений, которые мы подписали, вчера произошло 11–е заседание смешанной межправкомиссии. Мы говорили о целом ряде вопросов в разных сферах российских инвестиций, в области инфраструктуры, энергетики. Мы договорились продвигать греческих экспортёров в Россию, особенно в области сельхозпродукции и пищевой промышленности.
Я также объявил господину Путину, что у нас вновь будет создано почётное консульство России в Александруполисе и также в Нафплионе. Мы считаем, что это поможет укреплению наших отношений.
И в конце, как сказал господин Путин, мы договорились о том, что 2019 год будет Годом культурного сотрудничества между Россией и Грецией. Это Год языка и литературы, имеющий целью подчеркнуть такие инициативы, как взаимные переводы книг, преподавание языка и литературы в наших университетах и другие возможные мероприятия по обмену.
Считаю, что эта многолетняя дружба, взаимное уважение и взаимопонимание между нашими народами основываются прежде всего на особых отношениях, согласно которым мы ценим нашу культуру.
Хотел бы ещё раз поблагодарить российского Президента и выразить убеждение, что этот визит был очень конструктивным. Я считаю, что он произошёл в правильное время и поможет в продолжении и углублении нашего ценного сотрудничества и существенного диалога в течение последующего времени с ещё более сильной динамикой.
Вопрос: Добрый вечер!
Ваши предыдущие основные контакты в России были осуществлены, когда Греция находилась под меморандумом, и все взгляды в Европе и в мире были обращены на неё.
Сейчас роль Греции в Восточном Средиземноморье усиливается. Есть ли действительно знаки, которые поддерживают ваше мнение? Этот вопрос к Президенту и господину Премьер-министру.
А.Ципрас: Да, я действительно думаю, что я уже давал основные доказательства моего мнения в отношении этого вопроса и в поддержку моей позиции. Уверен, что в последние восемь лет эта отрицательная ситуация в Греции была чёрным периодом в её истории. Но я думаю, что мы уже перешли за эти чёрные скобки, и мы с большим оптимизмом смотрим в будущее. Мы уже выстроили заново большую часть нашей экономики. В течение предыдущего времени мы отдали большую часть долга. И позвольте мне сказать, что Греция – страна, которая занимает такое сложное географическое положение, могла бы потерять своё геополитическое значение.
За последние три с половиной года, осуществляя активную и многомерную внешнюю политику, мы доказали, что можем одновременно быть и членом Европейского союза и НАТО, а также сохранять и укреплять исторические связи сотрудничества и дружбы. И в этом плане играть критическую стабилизирующую роль в Восточном Средиземноморье и на Балканах.
И я верю, что Греция находится в положительных обстоятельствах, она немножко вышла из экономического кризиса, и эти отношения исторического сотрудничества могут предоставить нам ещё большие возможности. И в этот период нестабильности и дестабилизации региона в целом, основываясь на принципах и на ценностях сотрудничества и развития диалога, мы можем сыграть определяющую роль, мы можем быть страной – мостом дружбы и сотрудничества между Евросоюзом и Россией, а также с арабским миром. Одновременно также играть важнейшую стабилизирующую роль в разрешении вопросов безопасности в этом регионе и вызовов, которые касаются энергетической безопасности и безопасной транспортировки энергетических источников в Европу.
В.Путин: Греция, точнее даже греческий народ, переживает действительно очень сложный период в своей истории, мы это видим. И мы, конечно, желаем, чтобы эти трудности были преодолены и как можно быстрее. Внимательно следим за деятельностью Правительства Греции, и могу только поздравить господина Премьер-министра с тем, что он, несмотря ни на какие вводные большого количества сторон, всё–таки последовательно проводит линию на укрепление греческой экономики.
Мы поддерживали всегда, с первых шагов независимости Греции, поддерживали греческий народ и Греческое государство, и будем это делать дальше вне зависимости от того, трудные времена переживает греческий народ или процветает.
Причина этого в наших исторических отношениях, в духовной близости и так далее. Но, конечно, мы очень будем рады, если все трудности будут преодолены, потому что это создаёт новые возможности для совместной работы, прежде всего в сфере экономики.
Вы знаете, наверное, что одна из крупнейших наших инвестиций, наша компания в области гостиничного дела, туризма, вкладывает сейчас в один из проектов 400 с лишним миллионов долларов или евро, я уже не помню. Прямо сейчас эта работа идёт.
Уверен, что если ситуация в экономике стабилизируется, то тогда и другие участники экономической деятельности, а инвестиционный потенциал у российского бизнеса очень большой, будут действовать более активно и уверенно. Мы желаем греческому народу и греческому Правительству как можно быстрее преодолеть все те трудности, которые ещё имеются.
Вопрос: У меня вопрос обоим лидерам. Хотелось всё–таки уточнить: после сегодняшних переговоров можно ли сказать, что перевёрнута не очень хорошая страница в истории отношений Москвы и Афин, которая случилась нынешним летом после известной истории с дипломатами, и теперь стороны готовы вновь развивать взаимодействие, осуществлять совместные проекты?
Спасибо.
В.Путин: Что касается этой страницы, о которой Вы сказали, я думаю, вот что важно отметить.
Во-первых, мы изначально не были согласны, и сейчас я хочу это подчеркнуть, с основанием высылки наших дипломатов. Я с трудом себе представляю, что кто–то здравомыслящий и в Греции, и в России может подумать, что Россия плетёт какие–то козни против Греции или планирует какие–то заговоры. Это просто нонсенс, чушь.
Если у спецслужб возникают какие–то вопросы друг к другу, что тоже возможно, для этого существует много способов урегулирования ситуаций подобного рода без всяких театральных жестов. Надеюсь, что эта страница действительно перевёрнута. Но должен вам сказать, что это нам не очень–то и мешало нормально работать и строить отношения, в том числе в сфере экономики. Здесь важнее другое. Важнее стабильность самой экономики, самих партнёров, надёжность, устойчивость политической системы и гарантии вложений в крупные проекты. Мы готовы работать по всем направлениям, в том числе и в сфере инфраструктурных энергетических проектов.
А.Ципрас: Я соглашусь с оценкой Президента Путина в отношении того, что мы должны смотреть вперёд.
Дождливый день летом не значит, что не было лета и что у нас впереди нет ещё хорошей погоды. Я бы хотел подчеркнуть и тоже публично, что Греция, пока я являюсь премьер-министром и пока мы находимся сейчас в периоде после 2015 года, в острых вопросах, которые касаются отношений России и Греции, не сдвигается со своих позиций под давлением или под мнением других, третьих стран. Это доказывает тот факт, что Греция была единственной страной Евросоюза, которая в Европейском совете не согласилась с желанием всех высылать дипломатов по делу Скрипаля.
С другой стороны, когда мы видим какие–то единичные случаи, которые нас касаются, они нас беспокоят, нам необходимо передавать определённые сообщения, послания, но в то же время смотреть вперёд.
Я верю, что мы смотрим вперёд, и этот вопрос разрешился. Сегодня большое значение имеет, как использовать возможности углубления наших партнёрских отношений в разных секторах, поскольку действительно за последние три года были предприняты определённые шаги, но можно сделать ещё больше.
Вопрос: Вопрос греческому Премьер-министру.
Я бы хотел, чтобы Вы высказались по позиции в разрешении кипрского конфликта и третьих стран для разрешения этого конфликта. И чтобы высказались, влияет ли укрепление греческо-американских связей на греческо-российские связи.
А.Ципрас: Что касается вопроса по кипрскому урегулированию, были переговоры с Кипрской Республикой, если я не ошибаюсь, вчера был телефонный разговор двух министров иностранных дел. Я думаю, что была прояснена ситуация с обеих сторон по кипрскому вопросу, который находится в сложной геополитической ситуации. Но всегда нужно принимать решение, основанное на гуманитарных решениях. На столе никогда не было идеи, по крайней мере, идеи, о которой я бы знал – я должен сказать, что я сегодня разговаривал с Президентом Анастасиадисом, то есть это не просто я знаю, но это и позиция Кипрской Республики: нет ни одной мысли перспективы военизирования этого острова. Мы не боремся за решение вопроса с применением третьих сил. Если бы мы боролись за решение вопросов военными силами, мы бы были за военизацию.
Я думаю, что это вне нашей логики, я должен это прояснить. Конечно, это доказывает и тот факт, что Кипрская Республика осуществляет очень сбалансированную политику в своих портах в отношении всех партнёрских стран, в отношении России в том числе.
Далее Вы спросили о греческо-американских связях, влияют ли они негативно на русско-греческие связи. Я думаю, что за три с половиной года нашего пути мы доказали, что Греция может быть верным союзником и в НАТО, и в Евросоюзе, но одновременно и верным партнёром, сохраняя и укрепляя исторические связи дружбы и сотрудничества. Я верю, что эти отношения обладают своей динамикой, своими глубокими корнями, и они не противостоят друг другу. Напротив, я верю, что обе стороны: и наши союзники в НАТО, и США, и Европейский союз – а мы страна Европейского союза, – и Россия тоже должны использовать эту ценность и значение Греции.
Если Греция не могла бы быть верным союзником Европейского союза и в НАТО, и стабильным, честным, искренним партнёром России, не было бы ценности у Греции для России. Она была бы такой же, как все остальные страны Евросоюза.
Итак, Греция может сыграть роль мостика, и она хочет эту роль сыграть. Для того чтобы это осуществить, конечно, нужно основывать внешнюю политику на многомерной основе, но также и на ценностях, на вечных стабильных ценностях, которым мы служим. И эти стабильные ценности – уважение международного права, сотрудничество для развития мира, безопасности и стабильности. На этих основах мы продолжаем наш путь и будем продолжать его дальше. Поэтому я верю, что мы верные партнёры и важные союзники и для России тоже.
Вопрос: Вы говорили, что на переговорах обсуждали вопросы энергетического сотрудничества, вопросы энергобезопасности. А насколько реально, что одна из нитей «Турецкого потока» пойдёт через Грецию? Мы все видим фактически неприкрытое давление Соединённых Штатов Америки, заявление президентов о том, что такие проекты нежелательны. Как этому давлению противостоять? Это вопрос обоим лидерам.
Если позволите, личный вопрос премьеру Греции. Вы сказали, что экономика Греции налаживается, темпы развития растут, но [Вы] до сих пор без галстука. Когда мы Вас увидим в галстуке? (Смех.)
В.Путин: По поводу энергомаршрутов: я уже сказал это, только что намекнул о том, что мы готовы к реализации вместе с Грецией крупных инфраструктурных энергетических проектов, это касается и возможности подключения Южной Европы через Грецию к «Турецкому потоку».
Мы обсуждаем это и с нашими турецкими партнёрами, и с греческими, это вполне вероятно. Там есть уже, построен фактически трубопровод из Греции в Италию. Трубопровод построили, а газа там нет пока. Можно и подумать вместе на тему о том, как наполнить этот маршрут реальным продуктом.
Это вопрос, требующий отдельного рассмотрения прежде всего с точки зрения экономической целесообразности для участников экономической деятельности, в том числе и российских. Но это вполне возможно, мы этого не исключаем, более того, считаем, что это вполне реалистично.
А.Ципрас: Смотрите, Греция стабильно поддерживает принцип различных источников энергии, диверсификации источников в сторону Европы. Но этот принцип диверсификации означает увеличение возможных источников энергии, а не исключение возможных.
Мы считаем, что внутри Евросоюза существуют двойные стандарты, когда, с одной стороны, побуждают, а с другой стороны, препятствуют развитию «Турецкого потока» в сторону Греции и Италии. По Италии внутри Евросоюза есть стабильная позиция, и мы считаем, что по этим вопросам в будущем будет достигнуто взаимопонимание, что нельзя применять двойные стандарты со стороны Еврокомиссии.
Мы уже продвинулись в строительстве. Уже готово примерно 80 процентов трубопровода TAP, который перевозит азербайджанский газ в Европу. Я считаю, что мы имеем необходимые технические условия, чтобы этот трубопровод также включал в себя российский газ, поскольку я верю: это пойдёт на пользу европейской экономике и сотрудничеству и развитию всего региона. Это позиция, которую мы стабильно поддерживаем за последние три с половиной года и будем продолжать поддерживать на европейских форумах, как я повторяю, с поддержкой наших остальных партнёров в Европейском союзе.
Реплика: А про галстук? Про галстук Вы не ответили.
А.Ципрас: Вы, наверное, не видели, что я уже надевал галстук, я уже выиграл, но я очень быстро снял его. Галстук – это как петля на шее греческого народа. Я думаю, что этот символизм очень важный. Если мне господин Путин, конечно, подарит такой подарок, я, может быть, на следующую встречу надену его подарок. (Смех.)
В.Путин: Договорились. Так и сделаю.
Российско-греческие переговоры
В Кремле состоялись переговоры Владимира Путина с Премьер-министром Греческой Республики Алексисом Ципрасом, который прибыл в Россию с рабочим визитом. Обсуждались вопросы двустороннего сотрудничества в различных областях, а также актуальная международная и региональная проблематика.
По окончании консультаций в присутствии Владимира Путина и Алексиса Ципраса состоялась церемония обмена документами, подписанными в ходе визита Премьер-министра Греческой Республики в Российскую Федерацию.
Президент России и Премьер-министр Греции сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.
* * *
Начало встречи с Премьер-министром Греции Алексисом Ципрасом
В.Путин: Уважаемый господин Премьер-министр! Уважаемые коллеги!
Мы рады вас видеть в Москве.
В этом году исполнилось 190 лет со дня установления дипломатических отношений между нашими странами.
Приятно отметить и рост товарооборота. Нам есть о чём поговорить и по ситуации в регионе, и по некоторым международным вопросам.
Мы рады Вас видеть. Добро пожаловать!
А.Ципрас (как переведено): Рады Вас видеть, уважаемый господин Президент.
Это большая честь для меня снова находиться в Кремле.
Прошло уже три года с моего последнего визита. С тех пор минуло три года, как я уже сказал, много произошло изменений. Греция нашла свой путь и находится сейчас в достаточно хорошем положении. Но международная повестка дня продолжает оставаться критической во многом.
Однако исторические взаимоотношения, которые сложились между нашими странами, продолжают оставаться насущными, и это позволяет нам создавать предпосылки для создания стабильности и обеспечения мира в регионе и в мире в целом.
В.Путин: Спасибо.

«Если клиенту задают много вопросов, он уходит»
О том, как экономика и политика влияют на денежные переводы
Банки всего мира идут по пути ужесточения работы с клиентскими средствами – в попытке закрыть коридоры для перетоков коррупционных и преступных денег. Как контролировать небольшие суммы, чем закручивание гаек для самозанятых может обернуться для банков, кто стоит за хакерскими атаками на финансовые институты, – «Газете.Ru» рассказал председатель совета директоров банка «Юнистрим» Гагик Закарян.
— Что входит в сферу ваших бизнес-интересов, помимо банка и системы переводов «Юнистрим»?
— Наша финансово-промышленная группа называется Gx2, мы начинали в 1991 году в Москве после окончания Московского авиационного института. Еще в институтские времена, в конце 1980-х, мы с Георгием Писковым работали с научными лабораториями и инженерными вузами. А первые наши проекты были связаны в основном с импортом компьютеров и бытовой техники, их устанавливали в вузах.
В 1991 году была создана группа, включающая, в том числе, инвестиционные компании, одна из них – «Юниаструм холдинг». После того, как в 2008 году мы продали банк «Юниаструм», холдинг переименовали. Параллельно создавали финансовые институты, в 2001 году появилась система переводов, а в 2006 году — банк «Юнистрим».
За эти годы мы стали национально значимой платежной системой, в начале деятельности занимали лидирующую позицию по объемам переводов в России и СНГ. И сейчас доля рынка остается высокой – около 30% в России, по трансграничным переводам из России – 28%. В Киргизии доля на рынке исходящих переводов составляет около 40%, в Армении — 90 %, есть страны с долей в 15-30%. Сейчас работаем в более 50 странах, наиболее активно развиваем переводы в Израиле, Великобритании, Чехии, Греции.
— Почему именно эти страны?
— В Великобритании у нас европейская лицензия, которая позволяет развивать бизнес и в других странах. Мы делаем упор на онлайн-переводы, за последние 2 года 90% оборота британской компании уже вывели на онлайн. Большие объемы переводов из Великобритании совершаются в балтийские и азиатские страны. У «Юнистрим» успешное сотрудничество и хорошие партнерские отношения и в Израиле, так как мы предлагаем выгодные продукты, которые интересны нашим партнерам. В Греции, как и в Великобритании, у нас свое представительство.
— Какие еще активы входят в периметр группы?
— В 2001 году в Армении был создан «Юнибанк», который успешно развивается в розничном направлении. В последние 7 лет банк в основном специализируется на POS- и карточных кредитах. На нашу долю приходится почти 30% от рынка розничного кредитования – свыше 350 тыс. розничных клиентов. Кстати, мы провели первое IPO на Nasdaq OMX Armenia и привлекли более 200 инвесторов.
Также в группе есть промышленные предприятия, например, производство чая, ювелирных и серебряных изделий, алюминиевой пробки для бутылок, проектный институт, а также авиакомпания, которая предоставляет европейским и другим лоукостерам в операционный лизинг среднемагистральные самолеты – пока у нас пять бортов, но есть планы по расширению. Кроме того в группу входит IT-компания Protobase Laboratories , которая специализируется на облачных сервисах по обслуживанию клиентов в финансовых компаниях — кредитный конвейер, платежные шлюзы, сервисы переводов и т.д. Например, сейчас завершили разработку сервиса для кредитования малого бизнеса для нашего банка в Армении.
Также в процессе завершения строительство гостницы Holiday Inn в Ереване. Гостиница находится в центре столицы – по соседству с площадью Республики.
— Какой в целом объем активов находится под управлением холдинга?
— Более $800 млн, большая часть – в финансовой сфере.
— За счет чего планируете рост финансовых активов «Юнистрим»?
— Как банк, который концентрируется в основном на денежных переводах, «Юнистрим» в последнее время начал активно развивать бизнес-платежи – в адрес российских и зарубежных компаний. Например, живя в одной стране, можно оплатить налоги или услуги ЖКХ в другой стране. Внутри России — это погашение кредитов, мы работаем с крупнейшими розничными банками, которые заинтересованы в данной услуге, поскольку это сокращает их издержки.
Еще одно направление – оплата патентов для иностранных граждан, здесь мы в тройке лидеров. В последние годы также стали развивать расчетное обслуживание для малого бизнеса и карточное направление. У нас около 7 млн розничных клиентов и более 1,5 млн переводов в месяц. Нашим клиентам предлагаем использовать карты — особенно для онлайн-переводов (кстати карты из практически любой страны). Сейчас в мобильном приложении и на сайте банка есть возможность онлайн-переводов в более чем 30 стран. Новые страны подключаются практически каждый месяц.
У нас более 300 партнеров, среди которых — банки и розничные сети, в том числе, салоны связи для осуществления переводов. Эту базу партнеров будем наращивать . Например, в Европе начинаем подключаться к открытым API банков. Сейчас в Европе есть директива – банки открывают свои API, а провайдеры услуг могут к ним подключиться. Мы уже работаем с системой платежей SEPA и планируем подключиться к некоторым крупнейшим банкам для обеспечения сервиса переводов со счётов и карточек на счета и карты или выдачу наличных (все через нашу систему «Юнистрим»).
— Какие планы по прибыли на этот год у системы переводов и банка?
— По банку «Юнистрим» мы в этом году планируем выйти на прибыль около 80 млн рублей. Это достаточно хороший показатель по ROE (коэффициент рентабельности капитала. – «Газета.Ru»).
Развиваться планируем за счет расширения системы денежных переводов и внедрения новых продуктов, прежде всего онлайн-переводов и бивалютных переводов. Параллельно будем развивать карточное направление, которое дает дополнительный комиссионный доход от эквайринга, включая онлайн-эквайринга. В отличие от многих других систем, у нас есть сервис трансграничных переводов как на счета, так и в наличные, поэтому мы будем предлагать нашим банкам-партнерам встраивание в их онлайн банкинг наших сервисов по платежам и переводам. Например, сейчас внедрили проект с «Почта банком», чтобы в их мобильном приложении можно было делать трансграничные переводы.
— Вытесняют ли бивалютные денежные переводы классические переводы с последующим обменом валют?
— Несомненно. Во-первых, это экономнее для клиента – не надо делать двойную конвертацию. Во-вторых, это эффективнее для банка, так как мы сокращаем временные и другие затраты. К тому же есть страны, где есть законодательные ограничения на выдачу или отправку иностранной валюты, поэтому конвертация, например, из рублей (или из евро и фунтов в Европе или Великобритании) сразу в валюту страны получателя гораздо проще. За счет таких переводов мы прогнозируем рост и по объему, и по доходности.
— Как растут объемы переводов? Где ожидается наибольшее увеличение или снижение?
— Ситуация разная. Например, в странах, где у нас сильные позиции, ожидать большого роста невозможно. В Армении у нас доля рынка переводов из страны – 90%. Если брать в денежном выражении, то в этом году объем переводов из России в Армению вырос, а в прошлом году – упал. В разных странах динамика разная, ситуация меняется в зависимости от миграционной или экономической политики, регулирования. Бывают и политические проблемы: например, был большой объем переводов в Украину из России, Израиля, Европы, Канады.
Но с вводом санкций на российские платежные системы мы там сейчас не имеем бизнеса, хотя наша доля рынка входящих переводов на Украину последние годы до санкций составляла от 20 до 25%.
В этом году растет объем входящих переводов в Киргизию и Казахстан, а также исходящих – из Казахстана. В Таджикистане, наоборот, мы в этом году по исходящим сильно просели, что связано с конкурентной борьбой. В некоторых «коридорах» объемы падают из-за усиления нашего комплаенса – например, ужесточения требований по идентификации клиента. Отчасти из-за регуляторных требований мы теряем объемы именно по крупным переводам. Так, из Таджикистана и Киргизии часть переводов осуществляется в крупных суммах, поэтому мы проводим усиленный контроль над происхождением денег. Так что говорить о какой-то конкретной стране, на которую надо делать ставку, нельзя. Поэтому мы и расширяем коридоры, чтобы обеспечить потенциал роста. Ведь наша доля на мировом рынке переводов составляет пока всего лишь 1,5-2% .
— Сколько среднестастически клиент переводит из России?
— Наш средний чек переводов в России – около $700. В среднем по рынку он выше — $800. Но мы считаем, что с большими переводами надо работать аккуратно: чем больше чек, тем больше рисков, связанных с комплаенсом и предотвращением «теневых» переводов.
Если брать европейские страны, то чек меньше российского, в некоторых странах - это около $300.
— Сегодня банковская отрасль переживает перемены. Насколько эти перемены положительны и как меняется стратегия вашего банка в условиях таких перемен?
— Что касается регулирования в нашей нише, то в основном нововведения связаны с идентификацией и происхождением денег. Основания для ужесточения есть: теневые, коррупционные, преступные деньги надо отсекать, поэтому все банки сейчас должны применять новые подходы. А это требует и новых технологий, потому что делать проверку такого большого потока вручную очень сложно. Кроме того, мы должны понимать, что это может привести к временным издержкам на создание систем контроля, идентификации, а также к определенному оттоку клиентов. Ведь если клиенту задают много вопросов, он уходит. И тут нужно задуматься – куда? Я думаю, регулятор тоже понимает, что это может иметь последствия в виде создания теневых структур.
С другой стороны, нельзя перед клиентом закрывать двери. Например, деньги пришли на счёт юрлица, а на второй день ушли. Это по формальным признакам относится к подозрительным операциям («транзит»). Но на самом деле может оказаться, что просто юрлицо получило долгожданный платеж от контрагента и ему срочно надо расплатиться с поставщиками. Кроме того, банки начинают следить и за переводами физлиц с карты на карту. А с вступлением в силу закона о самозанятых граждан, такое внимание может усилиться. А как отследить, кто получает деньги за пару уроков у репетитора, а кто – просто занимает соседу?
Это все новые вызовы, которые тормозят в том числе прирост числа клиентов. Но по этому пути движется весь мир, и Россия тоже должна.
— Часто переводы останавливаете?
— Достаточно. В последний год усилили проверку по лимитам на день, месяц, даже год. Сейчас мы требуем юридически выверенных документов, например, о продаже квартиры. Если видим, что какие-то операции выходят за рамки традиционного бизнеса юрлица и этому объяснений нет – счет, конечно, закрываем.
— С введением новых типов лицензий – базовых и универсальных – на какую рассчитываете?
— У нас будет универсальная лицензия, мы для этого в мае довели капитал банка до 1 млрд руб.
— В сентябре ЦБ выдал предписание об ограничении валютообменных операций. Как вы перестроили бизнес и комплаенс?
— С начала этого года большая часть небольших банков, имевших офисы в ТЦ, их закрыла. Клиентская масса стала перетекать в другие банки, среди них оказались и наши офисы, где есть дополнительная опция – обмен наличной валюты. У нас появились новые клиенты, которые стали делать, в том числе, и крупные валютообменные операции, и на это обратил внимание ЦБ. Мы должны проводить идентификацию этих клиентов, внедрять новую систему контроля происхождения денег.
ЦБ предписал на 6 месяцев, чтобы мы работали по валютообменным операциям только для переводов. На бизнесе это не сказалось – доля таких операций составляла менее 10%. Это дало новый стимул к работе с бивалютными переводами – мы сделали более привлекательные тарифы, провели промоакции. И уже увеличили долю трансграничных переводов с автоматической конвертацией валюты с 20% до 45%. Параллельно, конечно, усиливаем комплаенс в плане обеспечения прозрачности работы с клиентскими деньгами.
— Кто стоял за последней хакерской атакой? Если установлен ее источник, какие действия будете предпринимать?
— За 18 лет нашей деятельности случаев существенного мошенничества было, может, один-два. В ноябре речь шла о попытке взлома корпоративного почтового ящика, как таковой хакерской атаки на банк или систему переводов не было. Фальшивая рассылка якобы с почтовых адресов наших сотрудников сразу была выявлена. Такие рассылки бывают и от имени других банков и компаний – вполне уважаемых.
Этот случай был необоснованно раздут в СМИ. Честно скажу, в данном случае мы подозреваем недобросовестную конкуренцию, потому что в ноябре мы выиграли один из тендеров по сотрудничеству с крупнейшей федеральной розничной сетью.
Кстати эту проблему изучает и Федеральная антимонопольная служба, потому что случаи недобросовестной конкуренции, к сожалению, в банковской сфере бывают. Один из способов – раздувание псевдопроблемы.
— Источник взлома установили?
— У нас сильная команда, и мы сотрудничаем и с правоохранительными органами, и с консультантами по безопасности, хотя источник обычно выявить сложно – мошенники ведь искусно маскируются. Заявление в правоохранительные органы мы подали конечно же.
— В последнее время сообщалось о проблемах с китайскими банками, работающими с российскими партнерами - они боятся всего русского, поэтому просто затягивают оформление. У вас бывают недоразумения/задержки с проведением платежей в Китай? Требуют ли банки дополнительные документы, например?
— Я этого не замечал. К тому же мы работаем в основном в сфере мелких переводов. У нас пока с Китаем нет переводов между юрлицами – обычно к ним более жесткие требования как в России, так и сейчас в Китае. Недавно мы подключились к Union Pay, поэтому по Китаю ожидаем увеличения объема переводов на их карточки. Кроме того, начали сотрудничество с одним китайским банком и сможем проводить зачисления переводов на счет. Мы не видим никаких проволочек, но требования китайского регулятора тоже постоянно ужесточаются, они требуют обозначения цели и происхождения перевода. Если это перевод на счет юридического лица – мы требуем инвойс от клиента.
— Участвуете ли в создании системы быстрых платежей ЦБ? Не видите ли в ней конкурента?
— Мы хотели бы участвовать, это наш профиль, мы ведь один из лидеров по переводам. У нас 20-25% переводов – внутри России. Так что этот проект очень интересный и многообещающий.
— Как колебания рубля влияют на рынок денежных переводов?
— Закономерность такая: сразу после падения курса рубля идет снижение объема переводов – люди, привыкшие к конвертации «рубль-доллар или другая валюта» ждут отскока обратно по курсу. Примерно через месяц трансграничные переводы восстанавливаются.
Слишком большая девальвация может приводить к снижению интереса к работе иностранных граждан в России и их оттоку на родину или в страны с другой, более стабильной валютой. С точки зрения внутрироссийских переводов влияния нет. Если говорить о макроэкономических тенденциях, то для России еще один потенциальный фактор увеличения рынка – реализация крупных инвестпроектов и приток рабочей силы, в том числе и высококвалифицированной, что увеличит поступления в Россию извне.
Россия войдет в состав членов Исполкома Всемирной организации здравоохранения
Министр здравоохранения Российской Федерации Вероника Скворцова приняла участие в заседании Постоянного комитета Регионального комитета (ПКРК) Европейского регионального бюро Всемирной организации здравоохранения (ЕРБ ВОЗ) XXVI созыва, посвященное определению повестки работы ЕРБ ВОЗ.
На заседании ПКРК, которое проходит в Афинах (Греция), определена важность сохранения преемственности и комплексности в реализации приоритетных направлений здравоохранения – профилактики неинфекционных и инфекционных заболеваний, включая вопросы укрепления медико-санитарной помощи, борьбы с ВИЧ, туберкулезом, устойчивости к противомикробным препаратам, а также реализации межсекторального и межведомственного взаимодействия и инновационных решений в вопросах охраны здоровья населения.
В ходе совещания Вероника Скворцова обозначила приоритетные направления российского здравоохранения, представила опыт решения задач и планы развития в указанных областях. Министр также провела рабочую встречу с региональным директором ЕРБ ВОЗ Жужанной Джакоб. В ходе диалога Вероника Скворцова подтвердила приверженность РФ в работе с ВОЗ в рамках приоритетных направлений и готовность к взаимодействию по трансляции опыта России в борьбе с инфекционными и неинфекционными заболеваниями, цифровизации здравоохранения, обеспечения населения удаленных территорий медицинской помощью.
ПКРК выдвинул Российскую Федерацию в члены Исполкома ВОЗ на период с 2019 по 2022 годы.
Китай построил первый в мире всесезонный арктический танкер
Китай построил и передал Греции первый в мире всесезонный арктический танкер для перевозки газового конденсата. Церемония присвоения судну имени «Борис Соколов» состоялась на верфях Guangzhou Shipyard International на юге КНР, сообщила газета China Daily, отметив, что заказчиком танкера является греческая компания Dynacom. Судно будет эксплуатироваться на проекте «Ямал СПГ».
Танкер ледового класса Arc7 может работать при температуре ниже -50С, что делает его уникальным в мировой практике судостроения. Разработчики судна подчеркивают, что раньше подобные танкеры могли транспортировать газовый конденсат в Арктику только летом, в то время как этот может работать и зимой.
Судно спущено на воду в июне и будет использоваться греческой компанией Dynacom на проекте «Ямал СПГ». Оно обладает ледовым классом Arc7, в длину достигает 214 м, в ширину — 34 м, вмещает до 60 кубометров газоконденсата. Скорость танкера составляет 13 узлов, ледопроходимость — 1,5 м носом и 1,6 м кормой.
После того как официальное греческое агентство церковных новостей Romfea.gr опубликовало первую страницу проекта устава "церкви Украины", который был утвержден синодом Константинопольского патриархата на заседании 27-29 ноября, стало окончательно понятно, ради чего и как вводилось "единое украинское православие".
Для начала выяснилось, что ни о какой настоящей автокефалии там речь вообще не идет.
Главой церкви, как предполагается уставом, станет не патриарх, а всего лишь митрополит. И это автоматически снимает вопросы об автокефалии, которая в переводе означает "самовозглавление" или "самоуправление". Этот митрополит, будучи по всем церковным канонам лицом, подчиненным стамбульскому начальству, будет формировать состав синода из украинских епархиальных архиереев, "канонически избранных и рукоположенных" (в том же, кстати, Стамбуле). То есть, просто по факту, все это безобразие не будет никакой "единой украинской православной церковью", а должно стать, в режиме переподчинения, банально одной из "провинций" Константинопольского патриархата. Со всеми, что называется, вытекающими.
Украинская церковь, естественно, не сможет объявлять собственных святых, ей также надо будет подавать прошение в Константинопольский патриархат, который даст (ну или не даст, начальству виднее) свое одобрение.
Вместо постоянного собственного синода будет собираться "годовой синод" с постоянной ротацией членов. Все споры внутри новой церкви также будут разрешаться лично константинопольским патриархом — как главой предлагаемой структуры.
Парадокс, между прочим, в том, что якобы "московская" каноническая Украинская православная церковь свобод имеет куда больше. У нее есть и собственный постоянный синод, и право канонизации. И митрополит Киевский является членом Священного синода Русской православной церкви — чего не будет у "митрополита Киевского" в константинопольском синоде.
...Православных на Украине, безусловно, безумно жалко. Но нельзя не отметить, что по-своему происходящее глубоко символично.
И разговор в этом разрезе стоит продолжить размышлениями о делах не столько духовных, сколько политических и идеологических. А именно о положенной в основу жизнедеятельности современных украинских элит идеологии "украинского национализма".
Основы этой идеологии были заложены, с одной стороны, дряхлеющей Австро-Венгерской империей с целью решения местечковых "окраинных" вопросов, а с другой — "польской шляхетской фрондой" уже в Российской империи, никаких, разумеется, планов на "свободу Украине" не имевшей, а рассматривавшей малороссов исключительно в качестве "мяса", необходимого для решения польских проблем.
Потом, когда Российская империя по никак не зависимым от Украины причинам рухнула, "украинские националисты" не смогли (в отличие, кстати, от той же Польши) плодами этой катастрофы воспользоваться. И мгновенно приникли сначала к немецкому, а потом, после окончательного поражения кайзеровской Германии, уже и к соседскому польскому сапогу. Потом, перед Второй мировой, сапог стал снова германским. Ну а когда и данный сапог "сломался", украинский национализм нашел себе новых хозяев, в основном в лице "возглавляющих Запад" США.
Что тут поразительно? Правильно. То, что "украинский национализм" никогда, подчеркиваем, никогда, не искал источник власти внутри собственного народа. Более того, временами выступал по отношению к украинцам откровенно враждебно, оправдывая все, даже частичный геноцид.
Собственно говоря, даже в идеале эта "идеология" не имеет никакого отношения к страшной, но понятной идеологии "расы господ", "белокурых бестий" и прочей атрибутике национал-социализма. Нет, это всегда — всего лишь "разговоры в лакейской", с признанием и самих себя, и своей нации людьми второго сорта и жгучим желанием кому-нибудь первосортному послужить. Поэтому нет ничего удивительного и в ситуации кульбита с независимой поместной церковью, внезапно оборачивающейся по факту митрополией в подчинении Константинопольского патриархата.
Дмитрий Лекух.
Корфу назван лучшим местом в Европе для съёмок
Корфу признан лучшим местом в Европе для съёмок в 2018 году в результате онлайн-конкурса, организованного сетью Европейских комиссий по кино (EUFCN).
Кандидатура Корфу была предложена Греческой комиссией по кино (Hellenic Film Commission) в связи со съёмками популярного телесериала британских каналов ITV и PBS «THE DURRELLS», проходившими на острове.
Конкурс был организован во второй раз подряд EUFCN, членом которого также является Hellenic Film Commission.
Корфу отличился среди 12 номинантов, среди которых были такие серьёзные «соперники», как озеро Карецца в Италии, национальный парк Тейде (Тенерифе, Испания) и живописный Инсбрук (Австрия).
В Москве прошла XI сессия смешанной российско-греческой комиссии по экономическому, промышленному и научно-техническому сотрудничеству
Российскую делегацию возглавил министр транспорта РФ Евгений Дитрих, греческую – первый заместитель министра иностранных дел Греческой Республики Георгиос Катрунгалос.
Стороны обсудили актуальные вопросы двусторонних экономических связей, тенденции и перспективы развития отношений. Отмечено значительное увеличение объема товарооборота между Россией и Грецией - за 9 месяцев текущего года он вырос на 11,3%, до 3,1 млрд долларов. Выражена готовность к стимулированию и поощрению взаимных инвестиций, а также развитию кооперационных связей.
«Сегодня драйвером экономического прогресса выступают высокие технологии и инновации в различных областях. Значительные перспективы для расширения и совершенствования двусторонних связей видим в таких сферах, как информационные технологии, авиа- и судостроение, энергетика, зеленые технологии и возобновляемые источники энергии, логистические решения, транспортное машиностроение, сельское хозяйство, строительство и инфраструктура» – сказал Евгений Дитрих.
Представители делегаций подчеркнули важность развития сотрудничества в области транспорта, а также высоко оценили результаты состоявшегося 12 апреля 2018 года в Афинах первого заседания рабочей группы по транспорту, созданной под эгидой Межправкомиссии.
По итогам заседания Евгений Дитрих отметил, что оно стало важным этапом в развитии торгово-экономических отношений между Россией и Грецией. «Мы пришли к общему мнению о необходимости дальнейшей последовательной активизации нашей совместной работы по всем направлениям двустороннего торгово-экономического сотрудничества», - заявил он.
Глава Минтранса пригласил греческую делегацию принять участие в Петербургском международном экономическом форуме, который пройдёт с 6 по 8 июня 2019 года в Санкт-Петербурге.
Появившийся в прессе проект устава религиозной структуры, создаваемой на Украине под видом "независимой" церкви официальным Киевом и Константинопольским патриархатом, предполагает не автокефалию, за которую так ратует президент Порошенко, а всего лишь урезанную автономию, даже меньшую, чем имеет сегодня каноническая Украинская православная церковь, находясь в юрисдикции Московского патриархата. При этом будет создана церковная иерархия Константинопольской церкви, параллельная иерархии Украинской православной церкви Московского патриархата. Понятно только одно: конфликт на Украине становится все более масштабным. О возможных сценариях развития ситуации эксперты рассказывают РИА Новости.
Полуавтономная церковь на Украине
"Разные православные церкви возглавляются и патриархами, и митрополитами, и архиепископами. Однако в данном случае такая зависимость от Константинополя дает право утверждать, что новая церковь носит черты не автокефальной, а автономной или даже полуавтономной церкви — не более того", — сказал в беседе с РИА Новости протоиерей, доктор церковного права, профессор Владислав Цыпин. "Это статус церковной единицы внутри Константинопольского патриархата, обладающей некоей ограниченной автономией", — продолжает он.
По "конституционной хартии" новая Украинская церковь будет получать миро (ароматное масло, употребляющееся в таинстве крещения) от Константинополя. "Позиция Русской церкви состоит в том, что каждая автокефальная церковь сама варит миро. Хотя есть церкви, которые получают миро от Константинополя, но признаются автокефальными, например Элладская и Чешских земель и Словакии", — поясняет священник.
Новая церковь не сможет сама канонизировать своих святых, она должна будет ждать окончательного решения фанариотов (Фанар — квартал в Стамбуле, где располагается резиденция Константинопольского патриарха). "Это, разумеется, тоже означает отсутствие автокефального статуса, — констатирует протоиерей. — Если речь идет о внешнем утверждении решений синода, то это признак отсутствия автокефалии".
В то же время русские богословы сравнивают создаваемую на Украине религиозную структуру с Эстонской церковью в составе Константинопольского патриархата, созданной в 1996 году и до сих пор существующей параллельно с Эстонской церковью Московского патриархата. Но в Эстонии речь шла всего о нескольких десятках приходов, и компромисс Константинополя с Москвой был найден. Что же касается Украины, то тут ситуация "принципиально другая". "Это прямое вторжение Константинополя на территорию, которая с XVII века никогда не была в его юрисдикции. Это захват территории без всяких прецедентов", — утверждает Владислав Цыпин.
Как будут развиваться события, трудно сказать. Насколько можно судить на примере Эстонии, новая структура объединит раскольников и перебежчиков из канонической церкви. "Как поведет себя Филарет (патриарх самопровозглашенного Киевского патриархата. — Прим. ред.), который себя патриархом считает? Согласится ли он на "понижение в должности"? На Украине уже есть два раскола. И что выйдет из затеи Константинополя: появление третьего раскола или объединение всех расколов? В любом случае речь идет о новом раскольничьем образовании. И реакция Московского патриархата — крайне негативная и вполне ожидаемая", — подчеркивает Цыпин.
По его словам, канонически может существовать только одна иерархия. Существование двух иерархий на одной территории неправомерно. "Это все равно что сказать, что конституционно в России есть одна власть во главе с президентом и параллельно — какая-то другая власть, — говорит протоиерей. — Мы исходили из того, что параллельные иерархии имеются только в диаспоре, то есть в странах, где православные церкви находятся вне рамок своей четко обозначенной территории. Но Украина — православная страна, поэтому никаких двух параллельных структур, которые были бы каноническими и признавали бы друг друга, абсолютно не может быть!" — уверен эксперт.
Об этом же говорят и на Фанаре, только с точностью до наоборот, утверждая, что с того момента, как их экзархи были назначены управлять церковью на территории Украины, все христиане, которые не подчинены экзарху Константинопольского патриархата, "не существуют канонически". "Константинополь претендует на то, что в диаспоре возможна исключительно его юрисдикция. Но с этим согласны только этнические греческие церкви. Другие же православные церкви всегда игнорировали претензии Фанара на власть и создавали собственные структуры на территории Европы", — подвел итог богослов.
При обысках в храмах силовики изъяли печатную продукцию, в которой эксперты ведомства нашли признаки пропаганды религиозной нетерпимости и оскорбления чувств верующих.
"То, что параллельно будут существовать две церковные структуры, это, я думаю, вполне возможно. Хотя мы видим, как иерархов и священнослужителей канонической церкви на Украине уже буквально прессуют, выражаясь современным языком", — отмечает специалист по истории Церкви на Украине, профессор Православного Свято-Тихоновского гуманитарного университета Владислав Петрушко. Очевидно, цель украинской власти одна — заставить их участвовать в так называемом объединительном соборе и, можно сказать, загнать их в эту "единую поместную церковь". "Но судя по тому, как держится епископат и духовенство канонической Украинской церкви, думаю, это вряд ли пройдет. Более того, действие рождает противодействие. Священнослужителей ломают буквально через колено. Полагаю, это породит лишь более активный протест против такого очевидного насилия над совестью, очевидной политизации этого вопроса", — подчеркивает профессор.
Специалист считает, что восстановить евхаристическое общение так быстро, как в свое время в Эстонии, на Украине не получится — другие масштабы. "В Эстонии тогда мы пренебрегли тем обстоятельством, что Константинополь параллельно создал свою церковную структуру, — и ради церковного мира пошли на восстановление общения", — поясняет он. В Эстонии приходы сравнительно мирно "разбежались по юрисдикциям". На Украине все будет сложнее. "Мы уже наблюдаем эскалацию насилия со стороны государства. Дальше могут начаться конфликты между верующими, и все это превратится в масштабный конфликт на религиозной почве", — с сожалением отмечает эксперт.
Восстановление общения возможно, только если Константинополь предпримет шаги, направленные на то, чтобы "вернуть церковной жизни Украины прежний статус-кво".
Профессор Петрушко полагает, что ситуация не изменится даже после смерти патриарха Варфоломея, поскольку решения Константинопольского синода отражают "настрой значительной части духовенства". "Хотя, может быть, видя, каким для всего православного мира стал украинский вопрос, они все-таки попытаются потом переложить всю вину на патриарха Варфоломея и начать восстанавливать отношения заново", — заключает историк.
Не станет патриархатом, а останется митрополией
Опубликованный устав предполагает "жесткую иерархическую подчиненность Константинополю", утверждает заместитель директора Центра украинистики и белорусистики МГУ, член Совета по межнациональным отношениям при президенте России Богдан Безпалько.
Члены церковной иерархии на Украине не "смогут входить в синод Константинополя". Кроме того, новая церковь будет иметь меньше независимости в "вопросах финансов и недвижимости". А между тем "все хорошо помнят, как происходил раздел имущества после раскола церкви на Украине в 1990-х. Сейчас ожидают такого же сценария", — напоминает специалист. Передача государством лавр другим церквям не исключает развития конфликтов, поскольку "верующие за много лет привыкли к тому, что они ходят молиться в Киево-Печерскую и Почаевскую лавры", — говорит Богдан Безпалько. "Возможен конфликт Филарета Денисенко с патриархом Варфоломеем, потому что у Денисенко большие амбиции и непонятно, готов ли он ими поступиться. Если не готов, тогда сохранится отдельная православная церковь "Киевского патриархата", — убежден он.
"Сейчас на допросы в СБУ приглашают ряд епископов, которых пытаются склонить к участию в Соборе, назначенном на 15 декабря, и к тому, чтобы они влились в состав новообразованной церкви на Украине. Конфликт между церквями усугубляется конфликтом между государствами и общей геополитической ситуацией. Сложно рассчитывать на то, что все это быстро закончится", — считает эксперт.
Александр Филиппов.
Возможен ли конфликт между США и Ираном в Персидском заливе?
Президент Ирана Хасан Рухани заявил, что Тегеран перекроет поставки нефти через Персидский залив, если США попытаются блокировать экспорт углеводородов из исламской республики. Ранее американские СМИ сообщили о планах Соединённых Штатов отправить в Персидский залив авианосную группу для «демонстрации силы». Эскалация напряжённости между странами возникла на фоне очередных обвинений Вашингтона в адрес Тегерана — в Америке заявляют, что иранские баллистические ракеты представляют угрозу для Европы и Ближнего Востока. По мнению экспертов, если две державы столкнутся в Персидском заливе, это приведёт к серьёзным проблемам в области глобальной энергетической безопасности. Насколько вероятен такой сценарий — выяснял RT.
Президент Ирана Хасан Рухани заявил, что если США попытаются воспрепятствовать поставкам иранской нефти, то и другие страны Персидского залива не смогут экспортировать этот энергоноситель. «Если однажды они захотят помешать экспорту иранской нефти, нефть вообще не будет экспортироваться через Персидский залив», — цитирует Рухани Arab News.
Заявление иранского лидера прозвучало на фоне очередного обострения отношений между Вашингтоном и Тегераном. 2 декабря госсекретарь США Майк Помпео обвинил Иран в испытаниях баллистических ракет средней дальности, которые якобы могут нести ядерные боеголовки и угрожают странам Европы и Ближнего Востока.
По мнению Помпео, эти испытания противоречат резолюции 2231 Совета Безопасности ООН, которая закрепляла Совместный всеобъемлющий план действий 2015 года, регламентировавший снятие санкций с Ирана в обмен на отказ последнего от ядерной программы. В резолюции ООН Иран также призывали «не осуществлять любую деятельность, связанную с разработкой и созданием баллистических ракет, спроектированных таким образом, чтобы они были способны доставлять ядерное оружие, включая запуски с использованием технологии баллистических ракет».
Почти сразу после высказываний Помпео, министр иностранных дел Ирана Джавад Зариф заявил, что никакого отношения к ядерным технологиям иранская ракетная программа не имеет, а потому его страна ничего не нарушает. В Минобороны Ирана отметили, что испытания ракет продолжатся. (...)
«Американцы, несмотря на то, что после выхода из Совместного всеобъемлющего плана действий 2015 года (СВПД) оказались в международной изоляции по этому вопросу, продолжают давление на Иран, — отметил в интервью RT старший научный сотрудник Центра военно-политических исследований Института США и Канады РАН Николай Бобкин. — Иран проводит плановые испытания своих вооружений. Ничего нового не произошло. Но теперь американцы стали делать акцент на то, что эти ракеты якобы угрожают Европе».
Ранее европейские союзники США — Великобритания, Франция и Германия — отказались вслед за Вашингтоном выходить из СВПД и выступили за продление соглашения, которое также подписали Иран, Россия и Китай, даже без участия США. Теперь, по мнению Бобкина, используя мнимую иранскую угрозу, Вашингтон старается склонить союзников на свою сторону.
Сила и угрозы
Одновременно с этим США не отказываются и от мер силового давления на Иран. 4 ноября американское издание Wall Street Journal сообщило, что в конце текущей недели ударная авианосная группа ВМС США во главе с авианосцем John C. Stennis прибудет в Персидский залив для «демонстрации силы» Ирану.
Ранее представитель Госдепа США по вопросам, связанным с Ираном, Брайан Хук заявил, что США оставляют за собой право военного решения иранского вопроса. «Мы ясно дали понять иранскому режиму, что при угрозе нашим интересам без колебаний применим военную силу. Думаю, они это понимают», — подчеркнул 29 ноября Хук.
Воинственная риторика характерна и для иранского руководства. 21 ноября командующий ВКС Корпуса стражей исламской революции Ирана генерал Амир-Али Хаджизаде заявлял, что американские авианосцы в Персидском заливе, а также базы США — Эль-Удейд в Катаре, Аль-Дафра в Объединённых Арабских Эмиратах и Кандагар в Афганистане — находятся под прицелом иранских ракет. «Они в зоне нашей досягаемости, и мы ударим, если они (американцы. — RT) зашевелятся», — цитирует генерала Хаджизаде иранское агентство «Тасним».
Как отмечало в ноябре текущего года американское издание The National Interest, в случае вооружённого конфликта с Ираном США рискуют столкнуться с мощным ударом по своим кораблям и базам в районе Персидского залива. Баллистические ракеты, манёвренные небольшие корабли, подлодки и катера иранского флота вкупе с минными заграждениям будут представлять серьёзную угрозу для ВМС США.
Кроме того, ранее издание отмечало, что несколько видов вооружений, которыми располагает Иран, являются «смертельно опасными» для американских военных. Это баллистические ракеты «Саджил» с дальностью до 2500 км, подлодки «Гадир», антикорабельные ракеты «Халидж-е Фарс» и российские ЗРК С-300.
В настоящее время Иран усиливает военно-морскую составляющую своих вооружённых сил. 1 декабря Иран спустил на воду эсминец «Саханд» собственного производства, использующий технологии малозаметности. 29 ноября иранский флот пополнили две мини-субмарины класса «Гадир», способные нести торпеды и ракеты «поверхность — поверхность».
В ожидании провокаций
По словам экспертов, нарастание напряжённости в Персидском заливе чревато эскалацией конфликта. Но в этом случае у Ирана неплохие шансы дать отпор США. «Провокации возможны, — отмечает Бобкин. — Но что такое Персидский залив по расстояниям? Ирану не надо иметь там никаких новых ракет. Так, достаточно старых ракет с дальностью 300—400 км, которые стоят там 20 лет. Ими можно спокойно наносить удары».
Как отметила в интервью RT иранист, редактор отдела «Политика» журнала «Восток» Каринэ Геворкян, в Персидском заливе сохраняется «хрупкое равновесие», но крупномасштабный конфликт в ближайшее время маловероятен. «Для тех целей, которые ставит перед собой американская сторона, необходима война, наземная операция и 800-тысячный контингент, которого нет. Вряд ли американцы на это пойдут», — заявила в беседе с RT Геворкян.
В то же время эксперт не исключает, что против Тегерана будут использоваться другие методы давления с целью спровоцировать его на жёсткие действия. «Провокации возможны и реальны, — заявила Геворкян. — Любые провокации, включая теракты на территории Ирана».
Ранее Тегеран обвинил власти США и Саудовской Аравии в помощи террористам, организовавшим нападение на военный парад в городе Ахваз в сентябре текущего года. Тогда погибли 25 человек, более 50 были ранены. Каринэ Геворкян отметила, что помимо активизации террористических сетей, Иран может столкнуться с атаками Израиля на союзников исламской республики в Сирии и Ливане.
Эксперты отмечают, что Иран не первый раз предупреждает о возможности блокады Персидского залива. В июле 2018 года об этом говорил заместитель командующего Корпусом стражей Исламской революции в Тегеране Исмаил Коусари. В сентябре угрозу повторил президент Хасан Рухани. Как отметила Каринэ Геворкян, Ирану вполне по силам перекрыть Ормузский пролив, соединяющий Персидский залив и Аравийское море. «Реалистично заминировать и перекрыть Ормузский пролив. У Ирана для этого достаточно сил, — заявила Геворкян. — Когда кого-то зажимают в угол и угрожают, то контрагент идёт на всё, что можно».
С тем, что такой вариант возможен в случае военного давления на Иран со стороны США, согласен и Николай Бобкин. «Если американцы попытаются физически, вооружениями, помешать экспорту иранской нефти, то такие действия возможны», — заявил политолог.
Однако, по словам экспертов, пока США не ввели ограничительные меры против большей части иранской нефти, а значит, у Тегерана существует широкий коридор возможностей.
Даже 4 ноября, когда США обещали восстановить действие всех ранее замороженных санкций, связанных с иранской ядерной программой, Китаю, Индии, Италии, Греции, Японии, Южной Корее, Тайваню и Турции Вашингтон «разрешил» закупать иранскую нефть. А в эти страны шла большая часть иранского нефтяного экспорта. «США удалось ввести не полное, а лишь частичное эмбарго», — отмечает Бобкин. А значит, полагают эксперты, говорить о предвоенном состоянии пока рано.
«Опция перекрытия Ормузского пролива у Ирана была всегда, в том числе и во время ирано-иракской войны, но иранцы ею никогда не пользовались, — подчеркнул Бобкин. — Ведь в этом случае под ударом окажется энергетическая безопасность Евросюза, Индии, Китая, Японии. Это затрагивает глобальные интересы. Иранцы вряд ли первыми прибегнут к такой мере».
Александр Бовдунов
Источник: https://russian.rt.com/world/article/579368-iran-ssha-voina-persidskii-zaliv
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter