Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

США озабочены прекращением грузино-абхазских мирных переговоров, сказал секретарь Совбеза непризнанной республики Станислав Лакоба по итогам встречи с делегацией Госдепа США. «Озабоченность американцев в основном связана с тем, что грузино-абхазский переговорный процесс по сути дела прекращен, ситуация зашла в тупик», – сказал Лакоба. По его мнению, американская делегация пыталась способствовать разрядке напряженности и найти точки соприкосновения для возобновления грузино-абхазского диалога. Лакобы уточнил, что на встрече обсуждались вопросы выхода их тупика и компромиссные решения, которые устроили бы и грузинскую, и абхазскую стороны.В состав американской делегации, которая в субботу посетила Сухуми, вошли второй замглавы Госдепа Мэттью Брайза, директор отдела Кавказа и региональных конфликтов Елизабет Руд, посол США в Тбилиси Джон Тэффт, глава политико-экономического отдела посольства США в Грузии Бриджит Бринк. Как известно, после ввода в верхнюю часть Кодорского ущелья Абхазии грузинских войск руководство Абхазии в знак протеста приостановила свое участие переговорном процессе. Лакоба рассказал, что Брайзу интересовало, будет ли отставка с поста министра обороны Грузии Ираклия Окруашвили способствовать возобновлению грузино-абхазского переговорного процесса.

По словам Лакобы, он ответил Брайзе, что это зависит от того, не является данное кадровое решение просто «тактической уловкой». «Если это серьезно, то увидим в ближайшее время, будет ли Саакашвили заинтересован сам проводить переговорный процесс, и, естественно, подписать соглашение о мире и невозобновлении военных действий», сказал он. Глава абхазского Совбеза заявил, что сама по себе снятие Окруашвили с поста министра обороны Грузии не изменила ситуацию. «Если бы остался Окруашвили и вывели бы войска из Кодорского ущелья, то можно было бы говорить о возобновлении грузино-абхазского переговорного процесса», – сказал Лакоба. Он подчеркнул, что важная задача для абхазского руководства – вывод грузинских вооруженных сил из верхней части Кодорского ущелья. Секретарь Совбеза подчеркнул, что Абхазия продолжает настаивать выполнении Грузией резолюции Совбеза ООН окт. 2006г., а также на безукоснительном выполнении Московского соглашения о прекращении огня от мая 1994г. На встрече с Лакобой затрагивались и некоторые вопросы, российско-грузинских отношений и российско-американских отношений. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 ноября 2006 > № 52382

Сенат США принял законопроект о поддержке вступления Грузии и Украины в члены НАТО. Как сообщили в секретариате палаты, законопроект под названием «Акт 2006г. о консолидации свободы в НАТО» принят сенатом единогласно. В документе говорится о необходимости принятия в члены НАТО Грузии, Албании, Хорватии и Македонии, а также о готовности США поддержать вступление в НАТО Украины, если этого захочет украинская сторона. «При условии продолжения с их стороны демократических, оборонных и экономических реформ, а также их способности и желания отвечать требованиям по ответственности членства в НАТО конгресс США призывает осуществить своевременный прием Албании, Хорватии, Грузии и Македонии в НАТО для продвижения безопасности и стабильности в Европе», – говорится в законопроекте.

«Конгресс США подтверждает, что он готов рассмотреть и при выполнении соответствующих условий поддержать усилия Украины по вступлению в НАТО в случае, если Украина примет решение о вступлении в члены Альянса», – указывается в документе. В нем предусмотрено выделение в 2007 фин.г. средств из федерального бюджета США на «содействие в области безопасности» для подготовки к вступлению в НАТО для Грузии в 10 млн.долл., Албании – 3,2 млн.долл., Хорватии – 3 млн.долл. и Македонии – 3,6 млн.долл.

Авторами принятого законопроекта является группа сенаторов во главе с лидером сенатского большинства, сенатором-республиканцем Биллом Фристом. Инициативу Фриста поддержал ряд сенаторов, председатель сенатского комитета по иностранным делам сенатор-республиканец Ричард Лугар и сенатор-республиканец Джон Маккейн, который планирует выдвинуть свою кандидатуру на президентских выборах 2008г. «Я верю, что предстоящее членство Албании, Хорватии, Грузии и Македонии в НАТО будет успехом для Европы, НАТО и США, так как это расширит зону мира и безопасности», – говорится в заявлени Лугара, сделанном им в связи с принятием законопроекта.

«Грузия, к сожалению, еще не стала участником Плана действий по членству (в НАТО), но она, тем не менее, добилась заметного продвижения», – заявил председатель сенатского комитета, выразив уверенность, что вместе с Албанией, Хорватией и Македонией, которые являются участниками Плана действий по членству, все эти четыре страны после принятия данного законопроекта получат «важные стимулы и содействие» для продолжения демократических, оборонных и экономических реформ, необходимых для вступления в члены Североатлантического альянса. США > Армия, полиция > ria.ru, 18 ноября 2006 > № 49911

Россия и Шри-Ланка подписали в пятницу в Коломбо двусторонний протокол о завершении переговоров по присоединению РФ ко Всемирной торговой организации (ВТО), сообщил по заместитель директора департамента торговых переговоров минэкономразвития РФ Андрей Кушниренко.«Полчаса назад был подписан двусторонний протокол о завершении переговоров по вопросам присоединения России к ВТО между РФ и Шри-Ланкой», – сказал он.

Как отметили в пресс-службе МЭРТ, России остается подписать двусторонние соглашения с США, Коста-Рикой, Молдавией, а также определиться с соглашением с Грузией, подписанным, но позднее отозванным этой страной.

В пятницу протокол подписали министр экономического развития РФ Герман Греф и министр торговли Шри-Ланки Джеярадж Фернандопулле. «Протокол был подписан на российских условиях после 9 лет очень непростых переговоров, которые шли до последней минуты, и в которых лично принимали участие как господин Греф, так и президент Шри-Ланки», – отметил Кушниренко.

По его словам, основной темой переговоров были пошлины на чай, «поскольку 96% экспорта Шри-Ланки в РФ – это чай».

«Мы договорились, что снижаются пошлины на пакетированный чай с 20% до 12,5% в течение 3-4 лет в зависимости от типа продукта. Одновременно снижаются с 5% до 0% пошлины на нерасфасованный чай в течение года после присоединения РФ к ВТО.

Эти два шага, открывая российский рынок для расфасованного шриланкийского чая, сохраняют конкурентные преимущества для российских компаний, поскольку для них снижаются пошлины на сырье», – отметил Кушниренко.

19 нояб. в рамках форума АТЭС предполагается подписание протокола о завершении двусторонних переговоров с США.

Активная фаза переговоров по присоединению РФ к ВТО длилась шесть лет, переговоры велись с 56 странами. После подписания всех двусторонних соглашений потребуется еще около полугода на завершение многосторонних переговоров. Шри-Ланка. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 ноября 2006 > № 114007

Армению будущего мы видим процветающим государством в дружественном стабильном окружении, заявил в четверг президент Армении Роберт Кочарян, выступая в немецком Фонде Бертельсманн, сообщили в пресс-службе главы армянского государства. «Армения имеет четырех непосредственных соседей в регионе. К нашему глубокому сожалению, с двумя из них у нас нет отношений», – заявил он. По словам главы, на протяжении веков Армения поддерживает добрососедские отношения с Грузией. Кочарян также выразил надежду, что нынешний спор между Россией и Грузией будет скоро урегулирован. Он высоко оценил плодотворное и стабильное сотрудничество с соседним Ираном, с которым Армения взаимодействует во многих сферах и начала значительные инфраструктурные программы.По контрасту с этим, другой крупный сосед – Турция, держит границу Армении блокированной. «У нас даже нет дипломатических отношений с этой страной», – отметил Кочарян. «По нашему мнению, являясь членом НАТО и стремясь попасть в ЕС, Турция должна была проводить позитивную политику в регионе. Мы не раз предлагали установить дипломатические отношения, и это предложение все еще ждет. Мы считаем, что соседние страны должны строить свои отношения без предварительных условий, и более того, не обуславливая это требованиями третьего государства», – подчеркнул Кочарян. Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 17 ноября 2006 > № 52367

Министерство по защите окружающей среды и природным ресурсам Грузии объявило единый аукцион по приватизации активов АО Чиатурмарганец и получение лицензии по добыче марганцевой руды с месторождения Чиатура сроком на 40 лет. Стартовая цена активов АО Чиатурмарганец составляет 14 млн. 15 тыс.долл., а лицензии по добыче марганца – 5,5 млн.долл. Шаг аукциона составляет 10 тыс.долл. Общая площадь месторождения марганцевой руды в Чиатура составляет 16 тыс. 430 га, сообщили агентству Новости-Грузия в министерстве. Аукцион пройдет в министерстве защиты окружающей среды и природных ресурсов в субботу в 11.00. Критерий определения победителя аукциона – предложение максимальной цены и удовлетворение всех условий и требований аукциона. Согласно условиям аукциона, в течение первого года деятельности победитель аукциона должен обеспечить производство не менее 350 тыс.т. рудного концентрата, а течение последующих лет – минимум 400 тыс.т. Ежегодно минимум 200 тыс.т. рудного концентрата должно быть переработано на территории Грузии. АО Чиатурмарганец входит в число крупнейших мировых производителей марганцевых концентратов. Согласно официальным данным, разведанные запасы предприятия по категориям А+В+С1 оцениваются на уровне 160 млн.т. марганцевой руды. В 2003г. объем добычи руды составил 457 тыс.т., произведено 140 тыс.т. марганцевого концентрата. В конце 80гг. предприятие производило 3,9 млн.т. марганцевой руды и 1 млн.т. марганцевого концентрата в год. Грузия > Металлургия, горнодобыча > ria.ru, 11 ноября 2006 > № 49780

Информационно-новостной портал «Новости-Грузия» за последнюю неделю вышел в лидеры по посещаемости и возглавил список TOP-100 информационных ресурсов по Грузии. По данным интернет-статистики, число уникальных посетителей сайта «Новости-Грузия» в сутки превысило 11 тыс. «Для Грузии сайт имеет просто огромное количество хитов. Можно сказать, что этот сайт сейчас номер один среди всех новостных ресурсов. Для сравнения – средняя посещаемость успешного сайта в Грузии – 1000-1500 хитов в день», – заявил директор крупного грузинского интернет-провайдера «GreenNet» Ладо Квилитая.Сайт «Новости-Грузия» также зарегистрирован на российских счетчиках – здесь за последние дни он вошел в первую тридцатку лидирующих новостных ресурсов. Информационно-новостной портал «Новости-Грузия» был создан в начале 2004г. в рамках совместного проектах грузинской Ассоциации журналистов «Новости-Грузия» и российского информационного агентства РИА «Новости.

Цель проекта – улучшение информирования общественности России и других государств о ситуации и событиях, происходящих в Грузии, и наоборот – предоставление населению Грузии полной картины событий в мире. Ресурс «Новости-Грузия» – двуязычный, он работает на русском и грузинском языках. «Нашей основной задачей было создать ресурс, который даст возможность жителям других стран напрямую получать информацию о событиях в Грузии. Насколько это важно показали последние события. Интерес к сайту «Новости-Грузия» резко возрос на фоне обострения грузино-российских отношений», – сказала директор проекта Елена Имедашвили.

«Проект «Новости-Грузия» в последние дни приобрел особое значение. Я знаю, что очень многие мои коллеги и знакомые из других стран, которые обеспокоены событиями в Грузии, – постоянные посетители сайта. Для них важно, что они получают информацию о Грузии «из прямых рук», от грузинского информационного агентства, а не опосредованно, через иностранные СМИ. Для меня важно, что этому информационному ресурсу можно доверять, потому что информация всегда тщательно выверена и сбалансирована», – считает корреспондент Би-би-си в Грузии Кети Бочоришвили. Грузия > СМИ, ИТ > ria.ru, 4 ноября 2006 > № 51869

Парламент Казахстана ратифицировал соглашения с Грузией и Молдавией о взаимных поездках граждан. «На пленарном заседании сената (верхняя палата парламента Казахстана) депутаты приняли законы о ратификации межправительственных соглашений Казахстана с Грузией и Молдавией о взаимных поездках граждан», – сообщили в пресс-службе палаты.«Соглашения предусматривают право сторон отказать во въезде либо сократить срок пребывания на территории государства одной стороны гражданам государства другой стороны», – пояснил собеседник агентства. В соответствии с соглашениями, граждане государства одной стороны, въезжающие на территорию государства другой стороны на срок 90 дней, обязаны иметь визу принимающего государства.

«Граждане государства одной стороны, постоянно проживающие на территории государства другой стороны, могут выезжать с территории этого государства и въезжать обратно без виз, если они имеют документы, подтверждающие их постоянное проживание», – отмечается в документах.

Соглашение с Грузией подписано 3 окт. 2005г. в Тбилиси, соглашение с Молдавией – 17 сент. 2003г. в Кишиневе. Законы «О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Грузии о взаимных поездках граждан» и «О ратификации Соглашения между правительством Республики Казахстан и правительством Молдавии о взаимных поездках граждан» направлены на подпись президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. Казахстан > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 2 ноября 2006 > № 51427

О решении проблемы политического статуса Косово, ответных мерах Сербии на возможное признание независимости Косово, месте, где скрывается Ратко Младич, и готовности Белграда выдать обвиняемого генерала Гаагскому трибуналу с министром иностранных дел Сербии Вуком Драшковичем беседовал Сергей Рябикин.• Какое место занимает Россия во внешней политике современной Сербии?

Россия занимает одно их центральных направлений во внешней политике Сербии. Внешнеполитическую стратегию Сербии можно сравнить с современным самолетом, корпус которого – Европейский Союз, в состав которого Сербия стремится войти, мотор самолета – сербский, одно крыло – особые отношения с Россией, а второе – с США. Обязанность и Москвы и Белграда довести экономические, политические и все остальные сферы сотрудничества до максимального уровня исторических ожиданий двух братских народов.

В этой связи Сербии не было тяжело месяц назад принять решение о запрете поставок оружия в Грузию, несмотря на то, что сербские производители вооружений понесли значительный ущерб. Их соглашения с грузинскими партнерами были вполне законными с международной точки зрения. Ни ООН, ни и Европейский Союз не вводили эмбарго на поставки оружия Тбилиси. Между тем, как глава МИД, я заявил о политической позиции правительства – существует угроза применения сербского оружия против российских военнослужащих. Этого нельзя допустить и Сербия должна запретить не только поставки оружия, но и провоз подобных грузов через свою территорию. Такое решение было принято. Несколько предприятий понесли убытки, но мы сохранили самое главное – добрые исторические отношения между сербами и русскими. Никогда в истории ни сербская армия, ни сербское оружие не воевали против России.

Когда Россия нормализует свои отношения с Грузией, а я надеюсь, что они нормализуются, вы столько веков живете вместе, тогда будет снята и эта проблема. После этого мы отменим свой запрет на поставки. Но пока существует угроза, что русские станут жертвами нашего оружия, мы этого не допустим.

• Сербия проголосовала за новую конституцию. Какое влияние это может оказать на решение проблемы статуса Косово?

Косово во всех конституциях Сербии с 1912г. рассматривалось как составная часть государства. Сейчас мы принимаем новую конституцию и повторяем в ней это положение. Данный пункт имеет важное значение для сербского народа – он против разрушения территориальной целостности страны. Это и послание международной Контактной группе по Косово и Совету Безопасности ООН. Возможно, оно не остановит навязанное решение, которое может быть болезненным для нас. Но мы заранее говорим, что такое решение не признаем. Мы продолжим жесткую дипломатическую борьбу, чтобы отменить подобное решение, если оно будет нам навязано в будущем. А такая опасность существует.

• Каким Вы видите решение вопроса о статусе Косово?

Я присутствовал на сентябрьском заседании СБ ООН, где столкнулись две позиции – России, которая выступала за уважение принципа территориальной целостности, что гарантировано Уставом ООН и хельсинским Заключительным актом, и Запада, который настаивает на праве наций на самоопределении, ссылаясь также на Устав ООН. И все же я думаю, что компромисс между двумя подходами найти возможен. Можно сохранить территориальную целостность Сербии и одновременно уважать законное требования албанского большинства Косово на самоопределение. Этого можно достичь тем, что албанцы будут управлять краем при уважении прав сербов в Косово, сохранят наши церкви, монастыри, культурные и исторические памятники. Все это в рамках нынешних границ Сербии. От такого компромисса выиграли бы все, при данном решении не было бы проигравших или униженных. В Китае говорят, один Китай две системы. Тайвань конечно, часть Китая, но Пекин не владеет им. Почему наши косовские партнеры не готовы думать о компромиссе – одна Сербия две системы. Тайвань часть Китая, как и Косово часть Сербии.

При наличии политической воли стран членов Контактной группы албанцы могут получить Косово, но в рамках Сербии. Причем Косово могло бы самостоятельно идти в Европейский союз, быть членом международных организаций, за исключением его членства в ООН или в тех организациях, пребывание в которых подразумевает международно-признанный суверенитет. Вот компромисс. Косово с 1990г. находится в определенном состоянии войны с Сербией. В Приштине заявляют, что не хотят власти Белграда, хотят сами управлять краем. Белград предлагает наиболее возможное компромиссное решение. Албанцы же заявляют, что они должны получить все. Я присутствовал на двух встречах руководителей Сербии и Косово в Вене. Албанцы в своей уверенности, что независимость им гарантирована зашли настолько далеко, что считают компромиссом только независимое Косово.

• На различных уровнях высказывается утверждение, что вопрос статуса Косово должен быть решен до конца 2006г. Считаете ли вы это реальным?

Я думаю, что с самого начала были сделаны две крупные ошибки, возможно с хорошими намерениями, но их результаты катастрофические. Первая ошибка – в начале переговоров было заявлено, что наиболее вероятным их результатом станет какой-то вариант независимости Косово. Вторая – было заявлено, что этот результат будет достигнут до конца 2006г. Албанцы восприняли это как гарантию независимости и не были заинтересованы в проведении переговоров, в поиске компромисса. С другой стороны, мы не использовали полностью возможности участия сербов в руководящих структурах Косово, поскольку боялись, что это могло быть истолковано как согласите на независимость края. Конечно, переговоры не могут продолжаться до бесконечности, но повторюсь, в их результате должен быть достигнут компромисс

• Пойдет ли Сербия пойти на разрыв дипломатических отношений с теми странами, которые могут признать независимость Косово?

Я не думаю, что Сербия пойдет на разрыв политических или экономических связей. Чтобы вести себя как Китай, надо быть Китаем. Сербия не Россия и не США. Но я хочу подчеркнуть, что мы не согласимся на слом территориальной целостности Сербии. Мы продолжим решительную дипломатическую борьбу, чтобы такое возможное решение было изменено. Став развитым, процветающим государством, сильным лидером на Балканах, Сербия в будущем могла бы изменить ошибочный для нас косовский приговор. Надо продолжать политику сближения с Европейским союзом, строить хорошие отношения с Россией, США, Китаем, странами-членами НАТО, другими ведущими государствами с тем, чтобы получить больше союзников и с их помощью менять ошибочное косовское решение. Сербия, которая разорвала бы отношения с Европой, США повторила бы политику Милошевича, вновь привела бы страну к национальному поражению, а это не наша цель.

• Главный прокурог Гаагского трибунала постоянно обвиняет Сербию в том, что там скрывают бывшего командующего армией боснийских сербов Ратко Младича. Скрывается ли он в Сербии, готов ли Белград выдать его в Гаагу?

Я не знаю, где скрывается Младич. Но я знаю, что наша моральная национальная обязанность найти и арестовать его, где бы он ни находился. Надо сделать это не потому, что его выдачи требует Карла дель Понте, а потому, что этого требует от нас наша история. До прихода Милошевича сербы вели столько войн, но никогда нас не обвиняли в совершении военных преступлений. Сербы больше чем кто-либо на Балканах знают сколько боли означают военные преступления. Мы в ходе двух мировых войн сами были жертвами таких преступлений.

Должна существовать межа между преступником и нами, сербами. Те, кто перед Богом и историей опозорили звание сербского военного и офицера, должны отвечать. Я знаю, в России хватает тех, кто готов оправдать Милошевича, его генералов и войны. Мне кажется, что это происходит от недостатка информированности. Политика Милошевича – самое большое преступление против нашего народа. Став независимым государством, Сербия должна строить свое будущее на славных традициях сербской государственности начала прошлого века.

• Независимая Сербия впервые в ее современной истории в Москве возглавит международную организацию – Черноморского экономического сотрудничества. Что означает это для Вас?

Председательство в Организации Черноморского экономического сотрудничества это большая ответственность. Сербия постарается оправдать доверие, возглавив Организацию, объединяющую 12 государств, где проживает 350 млн.чел., простирающуюся от Атлантики до Японии, и от Северного моря до Средиземного, экспортный потенциал которой составляет 300 млрд.долл. Сербия намерена сделать все возможное для развития сотрудничества в рамках ОЧЭС способствовать развитию взаимодействия по р.Дунай. Дунай может превратиться в центральную магистраль экономического и туристического сотрудничества, связывающую три моря – Черное море со Средиземным и через Атлантический океан с Северным морем. Сербия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 1 ноября 2006 > № 49889

Казахстан планирует к 2015г. увеличить суточный объем нефтедобычи с 1,3 млн.бар. до 3 млн., из которых 90% будут направляться на экспорт, сообщил вице-премьер Казахстана Карим Масимов. «Присоединившись к трубопроводному проекту Баку-Тбилиси-Джейхан, Казахстан проявляет интерес к организации поставок нефти на рынки Ближнего Востока, включая Израиль. Я искренне верю, что мы сможем довести трубопровод до Ближнего Востока. Я уверен, что мы сможем поставлять каспийскую нефть в Израиль», – сказал Масимов на пресс-конференции по итогам визита в Израиль. Отвечая на вопросы журналистов, вице-премьер дал понять, что Казахстан проявляет интерес к нефтеперерабатывающим мощностям на территории Израиля и не исключает возможности участия в приватизации Хайфского НПЗ. Израиль > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 31 октября 2006 > № 48212

Самоопределение: между правом и политикой

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

А.Г. Аксенёнок – к. ю. н., Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в отставке, в 1995–1998 годах – спецпредставитель МИДа РФ по Боснии и Восточной Славонии.

Резюме Любое решение о будущем статусе Косово создаст международно-правовой прецедент, который невозможно будет игнорировать при решении конфликтов на постсоветском пространстве, прежде всего на Южном Кавказе.

Последствия геополитических катаклизмов, потрясших мир в конце прошлого столетия, до конца еще не осмыслены, но их влияние на мировую политику все очевиднее. Нарастает разрыв между общепризнанными нормами международного права и новыми реалиями. Эрозия бесспорных ранее принципов заставляет по-новому взглянуть, в частности, на то, как сегодня соотносятся две часто входящие в противоречие друг с другом международные нормы – территориальная целостность государств и право на национальное самоопределение. Какова практика их применения, что можно считать прецедентами, а что – нет, где, в конце концов, объективные критерии оценок?

Хаотичный распад Советского Союза, цивилизованный «развод» чехов и словаков, кровопролитный развал Югославии – эти и некоторые другие события, по сути, перечеркнули торжественно провозглашенный в 1975 году в Хельсинки принцип нерушимости послевоенных границ в Европе. А международное признание новых государств узаконило изменения, будь то насильственные либо мирные.

Нарушение территориальной целостности в Европе, каковы бы ни были причины тех или иных дезинтеграционных процессов, явилось мощным импульсом к самоутверждению (в том числе в крайних формах этносепаратизма) национальных меньшинств в составе многонациональных государств. Проявления межэтнической напряженности можно рассматривать и как побочный эффект, вызванный процессами демократической трансформации, в частности децентрализации системы государственного управления, особенно в России и в странах Восточной Европы

Но самым серьезным стимулом к переосмыслению реального соотношения понятий «территориальная целостность» и «национальное самоопределение» послужили драматический поворот событий в Косово в конце 1990-х и, главное, одномерная реакция на это стран – членов НАТО. Остается мало сомнений в том, что этот населенный преимущественно албанцами край в составе Сербии близок к получению независимости из рук международного сообщества.

Вопрос, на который предстоит теперь ответить, ставится так: можно ли считать грядущую независимость Косово прецедентом при урегулировании других внутригосударственных конфликтов, в том числе в бывших советских республиках, или это лишь исключительный случай в международной практике?

На Западе категорично отвечают: нет, нельзя. В России говорят: да, можно. Развернутую аргументацию не дает пока ни та, ни другая сторона. Между тем из предмета академического спора в области международного права эта проблема превратилась во взрывоопасный фактор реальной политики. В первую очередь это касается неразрешенных конфликтов вокруг так называемых «непризнанных государств» на постсоветском пространстве – Приднестровья, Нагорного Карабаха, Абхазии и Южной Осетии.

Поискам универсальных подходов к развязке сложных межэтнических проблем последнего времени мог бы способствовать сравнительный анализ конфликтов вокруг Косово на территории бывшей Югославии и вокруг Абхазии и Южной Осетии на территории бывшего Советского Союза. Предпринимая попытку такого анализа, автор сознательно не затрагивает исторических аспектов. У каждого народа своя «правда», и решение подобных конфликтов путем апелляции к прошлому невозможно по определению.

ПУТЬ КОСОВО К НЕЗАВИСИМОСТИ

Как составная часть бывшей Социалистической Федеративной Республики Югославия, Косово имело статус автономной области, а затем и автономного края. По Конституции 1974 года Косово получило право избирать собственный парламент, формировать правительство и Конституционный суд, а также обрело полную культурную и даже экономическую автономию. То есть уже в 1970–1980-е объем полномочий краевых властей если и не превышал, то во всяком случае приближался к критериям, закрепленным позднее в Конвенции Евросоюза о защите прав национальных меньшинств.

В очаг межэтнической и межконфессиональной напряженности Косово превращается только с конца 1980-х годов, когда по инициативе президента страны Слободана Милошевича центральная власть в Белграде взялась «исправлять ошибки» децентрализации. Сопротивление албанского большинства носило изначально политический гражданский характер, но постепенно перешло в форму вооруженной борьбы.

После ликвидации расширенной автономии края властные полномочия оказались в руках назначаемых из Белграда окружных начальников, опиравшихся на сербские по этническому составу силовые структуры. Албанское население прибегло к тактике бойкота новой власти, создав собственные параллельные органы управления, образования, здравоохранения и социального обеспечения. В июле 1990-го в Приштине учредительное заседание самопровозглашенного парламента приняло Декларацию о независимости, а затем и Конституцию Республики Косово. В 1991 году состоялся не признанный Белградом референдум, на котором косовары-албанцы высказались за независимость. В мае 1992-го избраны «парламент» и «президент» так называемой Республики Косово. Параллельно с оформлением политических структур непризнанного государства укреплялась военная организация албанских боевиков, известная как Освободительная армия Косово (ОАК).

Следующий этап в развитии косовской ситуации можно охарактеризовать как шаткое равновесие в начавшемся вооруженном противостоянии. В ответ на участившиеся теракты против официальных структур и сербского меньшинства в Косово Белград наращивал там полицейское присутствие, сделав ставку на силу. После того как выявилась неэффективность действий внутренних войск, в Косово были введены армейские подразделения.

Международное сообщество оказалось напрямую вовлечено в урегулирование этой внутриюгославской проблемы вследствие крупных столкновений войск и полиции с боевиками ОАК в феврале 1998 года в районе Дремницы, приведших к многочисленным жертвам, в том числе среди гражданского населения. Крупномасштабные военные действия продолжались несколько месяцев, в результате чего край оказался на грани гуманитарной катастрофы. Ответственность возложили исключительно на Белград, хотя в большинстве случаев сербская сторона лишь отвечала, пусть и не всегда соразмерно, на вооруженные провокации албанских боевиков. К тому же никто не доказал, что проблема беженцев и перемещенных лиц возникла из-за преднамеренных действий сербской стороны. Последующие конфликты с участием незаконных вооруженных формирований, к примеру, в Чечне или совсем недавно в Ливане показали, что террористические организации широко применяют тактику использования мирного населения в качестве живого щита, рассчитывая на реакцию международного сообщества.

Как бы то ни было, вести поиски задним числом, кто прав, а кто виноват в трагических событиях 1998–1999 годов, – дело теперь уже бессмысленное. Для сопоставления косовского прецедента с грузино-абхазским и грузино-осетинским важно другое – объективное понимание природы конфликтов и роли в них внешних факторов.

Отправным пунктом для внесения косовской проблемы в международную повестку дня стало именно предотвращение гуманитарной катастрофы. Но поскольку ответственность с самого начала априори возлагалась Западом на сербов и лично на Слободана Милошевича, в соответствующем ключе проходили все дискуссии в формате ОБСЕ, Контактной группы по Косово и на международной конференции в Рамбуйе (Франция) по политическому урегулированию в Косово (конец 1998 г. – начало 1999 г.). Сербское руководство в свою очередь недооценило серьезность момента и проявило в ходе переговорного процесса легкомысленную закоснелость. В результате сложились субъективные условия, предоставившие Североатлантическому альянсу формальный повод для военного вмешательства.

Другая особенность косовской ситуации состоит в том, что ООН как инструмент урегулирования вышла на сцену уже постфактум. Говоря об «уникальности» косовского случая, западные партнеры России по Контактной группе ссылаются на резолюцию 1244 СБ ООН и нарушение ее Милошевичем. Такие ссылки по меньшей мере некорректны. Указанная резолюция была принята 10 июня 1999 года, то есть после того, как Югославия более двух месяцев непрерывно подвергалась массированным ракетно-бомбовым ударам (военная операция НАТО против Союзной Республики Югославия началась 24 марта 1999-го). Главная задача в то время состояла в том, чтобы прекратить бомбардировки, поставившие один народ – сербов на грань национальной катастрофы во имя «спасения» другого народа – албанских косоваров.

Резолюция 1244, собственно, и явилась ценой прекращения бомбардировок. Она закрепила за ООН и ее Советом Безопасности центральную роль в урегулировании и санкционировала наземное присутствие международных миротворческих сил под названием Силы для Косово (СДК), а также развертывание гражданской Миссии ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК). По сути дела, Белград силой принудили покинуть часть своей территории и согласиться на замену собственного военного присутствия на иностранное – СДК, ведомые НАТО.

С тех пор руководители МООНК, признаваемой упомянутой резолюцией в качестве высшей политической и административной власти в Косово вплоть до определения его окончательного статуса, исподволь, но последовательно проводят курс на максимальное обособление Косово от Сербии и создание на территории бывшей Югославии еще одного независимого государства. Бывший министр иностранных дел Словакии Эдуард Кукан, в 2000–2001 годах неоднократно посещавший Косово в качестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН, так охарактеризовал ситуацию: «Забавно было видеть, как бывшие боевики, сменившие пятнистую форму на цивильные одежды, теперь уже с дипломатическими улыбками, но столь же категорично требуют полной независимости».

Несмотря на декларации о создании в Косово демократического мультиэтнического общества, обстановка для сербского меньшинства остается там крайне опасной. Не решены основные проблемы мирного урегулирования: возвращение более 200 тысяч неалбанских беженцев и временно перемещенных лиц, предоставление равных условий безопасности и свободы передвижения для представителей национальных меньшинств, создание подлинной многонациональной среды. В результате массового вытеснения неалбанского населения на большей части территории сложилось этнически гомогенное албанское пространство.

Последовательно реализуя установки на независимость, косовские албанцы всеми средствами (вплоть до актов насилия против сербов) стремятся поддерживать международный интерес к Косово. Действия экстремистов преследуют цель продемонстрировать, что если дело не пойдет по «обособленческому» сценарию, то жестокие межэтнические столкновения, подобные мартовским 2004-го, возобновятся. В этих условиях Запад серьезно опасается непредсказуемости поведения своих воинственно настроенных албанских протеже, готовых применить силу не только против сербов. А это означало бы полный провал всей политики НАТО в косовском конфликте с далеко идущими последствиями для других очагов региональной напряженности. В этой связи становится понятной тактика мощного давления на ослабленную Сербию, выдвинувшую для Косово компромиссную формулу: «больше, чем автономия, меньше, чем независимость».

Подводя итог ретроспективному рассмотрению косовского случая, следует отметить, что окончательный статус этой территории, по сути, изначально был предрешен сочетанием следующих трех важнейших факторов внутреннего и внешнего порядка:

требования албанского национального меньшинства в Югославии, сопровождающиеся применением методов насилия и шантажа международного сообщества;

совпадение на тот момент интересов США и Европы, продиктованных простой политической целесообразностью, в устранении националистического режима Милошевича;

возможность без риска глобальной конфронтации навязать эту целесообразность военно-политическим путем в условиях нового расклада сил на международной арене.

КАВКАЗ: СХОДСТВА И РАЗЛИЧИЯ

Динамика грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов, приведших к образованию двух так называемых «непризнанных государств», демонстрирует целый ряд аналогий с Косово. А имеющиеся различия, на мой взгляд, только подтверждают необходимость проведения упорядоченной международной универсализации принципов, положенных в основу урегулирования подобного рода внутригосударственных конфликтов.

В конце 1980-х в обоих случаях был самым грубым образом осуществлен переход к унитаризму. Поводом к новой вспышке застарелых межэтнических распрей послужила отмена соответствующими центральными правительствами широких привилегий, которыми пользовались национальные меньшинства, как в федеративном государстве – Югославии, так и в субъекте Советского Союза – Грузии. То есть отпадение Южной Осетии и Абхазии началось в период, когда Грузия не была независимым государством. И это важно подчеркнуть в связи с аргументами о ее территориальной целостности.

В 1989–1990 годах, еще до распада Союза ССР, Верховный Совет Грузинской ССР принял решения, направленные на отмену Конституции Грузинской ССР 1978-го и восстановление действия Конституции Грузинской Демократической Республики 1918-го, исключавшей существование территориальных автономий. В ответ на это в июле 1992 года Сухуми объявило об отмене Конституции Абхазской автономной республики в составе Грузинской ССР и о восстановлении действия абхазской Конституции 1925-го, провозглашавшей суверенитет Абхазии.

По сходному сценарию развивались события и в Южной Осетии, когда грузинские власти в конце 1989 года ввели в Цхинвали формирования МВД Грузии, а в ноябре 1990-го Верховный Совет Грузии принял закон об упразднении Юго-Оосетинской автономной области, что привело к вспышке боевых действий. На этом фоне 19 января 1992 года в Южной Осетии состоялся референдум, в ходе которого население проголосовало за независимость и присоединение к России. Спустя несколько месяцев Верховный Совет Республики Южная Осетия принял Акт о государственной независимости.

Точно так же как в Косово, на территории бывшей Грузинской ССР внутренние конфликты прошли тяжелые военные фазы с большим числом жертв и трагическими гуманитарными последствиями для грузинского и абхазского населения. Из 550 тыс. граждан довоенной Абхазии 7 тыс. человек было убито, 200–250 тыс. составляли беженцы преимущественно грузинской национальности. Аналогию с Косово можно видеть еще и в том, что оба этих конфликта были заморожены с вовлечением внешних сил, которые и обеспечили себе ведущую роль в процессе урегулирования. В косовском случае это государства – члены НАТО при маргинальной роли России в миротворческих форматах и механизмах урегулирования. В грузино-абхазском – Россия при столь же маргинальной роли Запада. Причем согласие на действующие форматы политического урегулирования было дано обеими сторонами и зафиксировано в целом ряде международных документов.

Если Косово в течение семи лет формально находится под юрисдикцией Организации Объединенных Наций, то к ситуации в Абхазии также применима резолюция Совета Безопасности ООН 858 (1993). В соответствии с этой резолюцией учреждена Миссия ООН по наблюдению в Грузии (МООНГ), которая функционирует по настоящее время. Кроме того, Организация Объединенных Наций вовлечена и через спецпредставителя Генерального секретаря ООН, возглавляющего Координационный совет грузинской и абхазской сторон с участием ОБСЕ, России, Великобритании, Германии, Франции и США. Размещенные в зоне грузино-абхазского конфликта Коллективные силы по поддержанию мира, укомплектованные российскими миротворцами, имеют мандат СНГ, который взаимосвязан с мандатом МООНГ. Такая увязка вновь подтверждена резолюцией СБ ООН 1666 от 31 марта нынешнего года.

Что касается Южной Осетии, то и в этом случае четырехсторонний механизм урегулирования – Смешанные силы по поддержанию мира и Смешанная контрольная комиссия (СКК), – созданный при посредничестве России в 1992-м, дополняется усилиями международных организаций. С декабря 1992 года в Грузии и в Южной Осетии работает миссия ОБСЕ, с 1999-го в работе СКК в качестве наблюдателей участвуют представители Еврокомиссии.

Однако главным, в чем сходятся рассматриваемые ситуации следует, пожалуй, считать политическую волю этнической общности, гомогенно населяющей территории Косово, Абхазии, Южной Осетии и составляющей там национальное большинство. Референдумы подтвердили наличие такой воли, причем гораздо убедительнее, чем проведенный под эгидой Евросоюза плебисцит по Черногории, получивший признание международного сообщества. Более того, многие годы раздельного существования албанцев и сербов в Косово, грузин, абхазов и осетин в Грузии вкупе с тяжелым наследием прошлых трагедий и старых счетов создали во взаимоотношениях этих народов психологическую атмосферу недоверия, подозрительности и даже вражды.

На указанных территориях государственность складывалась таким же образом и в тех же временных рамках, что и во всех постсоветских республиках. Геополитическая реальность такова, что Абхазия уже более десяти лет вполне успешно существует как независимое государство со всеми атрибутами власти, сформированными с соблюдением демократических стандартов, с собственной армией и другими силовыми структурами. Ее экономика самостоятельно функционирует в отрыве от Грузии. Абхазы однозначно ассоциируют себя с гражданством в собственном национальном государственном образовании, многие связывают свою дальнейшую судьбу и экономическое благосостояние с включением этой республики в состав России. Но на нынешнем этапе требование признать независимый статус Абхазии является первостепенным.

Большинство абхазов воспринимают отказ в праве на независимость как удержание целого народа в «плену сталинских границ». В беседе с экспертом по Кавказу, сотрудником Института войны и мира Томом де Ваалем президент непризнанной Республики Абхазия Сергей Багапш подчеркнул, что Абхазия имеет больше оснований получить независимый статус, чем Косово, поскольку она силой была присоединена к советской Грузии. Соглашаясь с тем, что состоятельность этого аргумента можно оспаривать, де Вааль в газете Finanсial Times все же отмечает, что «не встречал ни одного человека в Абхазии, кто видел бы свое будущее вновь в составе Грузии».

Стремление к воссоединению с Россией особенно сильно в Южной Осетии – территории, экономически весьма слабой и населенной народом, родственно связанным с Северной Осетией. Жители Южной Осетии считают себя вынужденно отделенными от своих «кровных братьев» в силу субъективных и несправедливых исторических причин.

ПОЗИЦИИ «МЕТРОПОЛИЙ»

При всем сходстве ситуаций в Косово, Абхазии и Южной Осетии как независимых государств де-факто (юрисдикция ООН над Косово лишь формально прикрывает этот статус) имеется одно весьма существенное различие. Речь идет о несовпадении подходов Сербии и Грузии, то есть государств титульной нации.

Окончательное решение по статусу Косово – серьезное испытание для демократических сил Сербии, пришедших на смену авторитарному режиму Милошевича. Для новых властей согласиться на отторжение исторической колыбели сербской культуры и православия равносильно тому, чтобы навлечь на себя опасность быть свергнутыми под напором великосербского национализма. Оказать сопротивление нажиму извне – значит отказаться от надежд на начало переговоров о членстве в Европейском союзе, в то время как все другие Балканские страны, в том числе бывшие югославские республики, двигаются в этом направлении. В данном случае, как и в ситуации с отделением Черногории от Сербии, вступление в ЕС служит хорошей приманкой, стимулирующей завершение «балканизации».

Однако при всей сложности момента сербское руководство проводит достаточно трезвую, взвешенную линию, принимая в расчет тяжелое наследие правления Милошевича и реально складывающуюся обстановку в Косово и вокруг него. Во главу угла возможного компромисса оно ставит высокие демократические стандарты по обеспечению в Косово законных прав сербов, защите православных святынь и децентрализации краевой власти. Эти проблемы так и остаются нерешенными, несмотря на многочисленные декларации и обещания администраторов ООН и командования СДК. Данные вопросы возглавляют сейчас повестку дня на проходящих в Вене прямых переговорах между сербской и албанской сторонами при посредничестве спецпредставителя Генерального секретаря ООН.

Совершенно иначе складывается переговорный процесс по Абхазии и Южной Осетии. Тбилиси твердо стоит на позиции территориальной целостности Грузии, но именно в тех границах, в которых она находилась в составе Советского Союза, предлагая абхазам и осетинам «широкую автономию». Сухуми и Цхинвали считают непременным условием урегулирования международную легитимацию их де-факто независимого статуса в качестве логического завершения распада СССР при полном обеспечении национальных прав грузинского населения.

Судя по всему, шансов на преодоление противоречий в позициях сторон все меньше, а обстановка накаляется все сильнее. Линия поведения Тбилиси, всегда трудно предсказуемая и зигзагообразная, с приходом к власти Михаила Саакашвили становится все более деструктивной. Участились факты нарушения действующих соглашений и режима безопасности в зоне конфликта, усиленно наращиваются наступательные вооружения, мишенью провокаций оказываются миротворцы, к которым предъявляются неправомерные требования, раздается воинственная риторика. Все это дает абхазам и осетинам основание полагать, что руководство Грузии сделало выбор в пользу силового сценария, для чего в первую очередь необходимо разрушить действующие механизмы урегулирования и скомпрометировать миссию российских миротворцев. Постановление парламента Грузии «О миротворческих силах в конфликтных зонах» обязывает правительство начать процедуры по скорейшему выводу из Абхазии и Южной Осетии российских миротворцев, аннулированию соответствующих международных договоров и структур с последующей заменой их на новый формат с размещением «международных полицейских сил». Наметившееся сближение Грузии с НАТО только подхлестывает наиболее радикальные элементы в руководстве страны.

Между тем опыт миротворческих операций в других районах мира говорит о том, что их успешное завершение невозможно без заинтересованности каждой из сторон конфликта поддерживать по ходу переговоров атмосферу доверия, воздерживаться от шагов, которые могут оказаться неправильно истолкованными. Именно в обстановке такой заинтересованности проходила, за редкими случаями быстро устранявшихся осложнений, реинтеграция Восточной Славонии в состав Хорватии под эгидой Временной администрации ООН и при непосредственном содействии России, которая участвовала в военном и гражданском компонентах этой операции.

Другой вариант успешной миротворческой операции – добровольное принятие сторонами конфликта условий «навязанного урегулирования». Эти операции известны под названием «принуждение к миру» (enforcement for peace) и, как правило, связаны с «государственным строительством» (nation building). Характерный пример такой операции – Дейтонские соглашения о мирном процессе на территории Боснии и Герцеговины, положившие конец гражданской войне (1992–1995) в бывшей Югославии. Гарантией выполнения этих соглашений послужили развернутые там в 1996 году многонациональные силы под руководством НАТО, имевшие «жесткий мандат», в том числе в отношении применения силы. Такой мандат придавал дополнительный рычаг воздействия верховному представителю, наделенному международным сообществом особыми функциями, близкими к генерал-губернаторским.

Миротворческие операции в Абхазии и Южной Осетии осуществляются по более узкому мандату и в рамках международных механизмов, не предусматривающих навязывание тех или иных решений какой-либо из сторон. В обоих случаях Россия выступает только как содействующая сторона в урегулировании обоих конфликтов. Мандат самих миротворцев сводится главным образом к разъединению сил, поддержанию режима безопасности и невозобновлению огня.

С учетом отличий по содержанию мандатов и механизмов урегулирования выпады грузинского руководства против России, обвинения ее в обструкции миротворческого процесса обнаруживают стремление любой ценой навязать другой формат, предусматривающий функции принуждения, разумеется, в отношении «сепаратистов». В то же время хорошо известно, что изменение мандата предполагает в качестве обязательного условия согласие обеих сторон. Но ни Абхазия, ни Южная Осетия такого согласия не дают, не без основания опасаясь, что уход российских миротворцев может возыметь катастрофические последствия для гражданского населения, приведет к широкой дестабилизации. Постановление грузинского парламента расценено в непризнанных республиках как шаг, свидетельствующий о намерении официального Тбилиси решать проблему военным путем.

Реальная ситуация вокруг урегулирования национально-территориальных конфликтов на Южном Кавказе таит в себе угрозу перерастания в перманентный очаг региональной напряженности. В стремлении во что бы то ни стало продавить нужное решение Грузия, видимо, исходит из того, что затяжка с восстановлением территориальной целостности еще на несколько лет чревата увековечиванием статус-кво с последующим его международным признанием. Есть и внутриполитические соображения: необходимо подкрепить переживающий трудности правящий режим хорошо испытанными в прошлом националистическими аргументами. Но дело не только в этом. В полном соответствии с косовским сюжетом важную роль здесь играют внешние факторы.

Развитие обстановки вокруг непризнанных государств – Абхазии и Южной Осетии – зачастую отражает логику старой «игры с нулевой суммой» (zero sum game), но уже в новых неконфронтационных условиях. Вызывающие действия Тбилиси в отношении российских представителей едва ли могли быть возможны без открытой поддержки или попустительства со стороны Соединенных Штатов. Если политика Вашингтона действительно направлена на то, чтобы в пику России «подтягивать» Грузию к членству в НАТО, даже закрывая глаза на явные несоответствия установленным критериям, в Тбилиси это не преминут истолковать и как карт-бланш на одностороннее решение проблемы Абхазии и Южной Осетии. Неверные выводы о характере международной поддержки будут и дальше толкать грузинское руководство на непродуманные действия, что чревато усилением военной напряженности во всем регионе.

По мере ухудшения обстановки на месте, в самой зоне конфликта, а также ужесточения переговорных позиций сторон в деликатной ситуации оказывается прежде всего Российская Федерация, как соседнее государство, наиболее глубоко вовлеченное в процессы урегулирования. Уже в силу географического положения России конечный исход и способы разрешения конфликта имеют для нее жизненно важное значение, может быть даже большее, чем Косово для Европы.

Сегодня политическое содержание российской позиции сводится к признанию двух принципов – территориальной целостности с оговоркой, что в случае Грузии это лишь возможное состояние, но не «политико-правовая реальность», и прЗва на самоопределение. Причем последний принцип пользуется отнюдь не меньшим признанием со стороны международного сообщества. Тем самым Москва дает понять, что принцип территориальной целостности не абсолют и не действует автоматически.

Такая двуединая позиция оставляла определенное поле для маневра. Но это поле все больше сужается, и все вероятнее становится опасность для России оказаться зажатой в тисках между двумя крайностями, если обе стороны – абхазо-осетинская и грузинская – возложат на нее ответственность за замораживание конфликта.

Деликатность ситуации состоит в том, что каждая из двух возможных развязок – в пользу территориальной целостности или в пользу отделения – сопряжена для Москвы как с плюсами, так и с минусами. Однозначных преимуществ не просматривается ни в том, ни в другом случае.

В бурлящем этническом котле Кавказа, где все тесно переплетено и взаимосвязано, силовое принуждение Абхазии и Южной Осетии к возврату в лоно Грузии неминуемо создаст новые очаги напряженности на юге России – в Северной Осетии, Адыгее, Чечне, Карачаево-Черкесии и далее по цепочке. Рассчитывать же при этом на лояльность Тбилиси не приходится. При всем при том ответственность за судьбу местных малых народов в новых условиях имеет для России и моральный аспект. Российское государство, как и любое другое, обязано защищать интересы своих граждан, коими, насколько известно, является значительная часть населения Абхазии и Южной Осетии, которое было лишено права на демократическое волеизъявление в рамках Советского Союза и – позднее – независимой Грузии.

Абхазам и осетинам никто пока вразумительно не ответил, почему косовары и черногорцы имеют право на отделение, а они – нет. Ссылки на «уникальность» косовского случая звучат для жителей непризнанных республик неубедительно. К тому же в случае оформления независимости Косово де-юре парадоксы реальной политики по национально-территориальной проблеме будут слишком очевидны даже для непрофессиональных политиков. С одной стороны, США и Европа в наказание неугодного им «деспотического» режима в Сербии способствуют ползучему отторжению от нее части территории, а с другой – та же группа самых влиятельных государств лишает иные народы права на отделение, поддерживая угодный им «демократический» режим в Грузии.

Как бы то ни было, в свете реалий постконфронтационной политики в международной повестке дня все более актуальным становится вопрос: существуют ли все-таки критерии, позволяющие найти справедливое соотношение между принципами территориальной целостности и национальным самоопределением?

Разумеется, отделение во имя отделения – порочный путь, ведущий к мировому хаосу. Есть иные формы самоопределения, как, например, культурная автономия, различные типы федеративного и конфедеративного государственного устройства, варианты национально-территориальных образований, пользующихся разной степенью экономической самостоятельности, и, наконец, межгосударственная интеграция с добровольным делегированием центру части национального суверенитета. Но во всех этих случаях решающими условиями являются высокая степень доверия между государствообразующей нацией и национальным меньшинством, гарантия равных конституционных прав и свобод, уверенность в наличии здравого смысла у центральных властей, в их способности обеспечить всем своим гражданам достойную жизнь.

Примерами цивилизованного разрешения существующих национальных проблем могут служить Канада и Испания. Итоги референдума в Квебеке показали, что франкоязычное население доверяет историческому государству, в котором проживает. Расширение автономии Каталонии, получившей статус отдельного национального образования внутри страны, также свидетельствует о том, что самоопределение не сводится только к обретению государственной независимости.

В то же время мировое сообщество не может не видеть случаи, когда в силу непреодолимых межнациональных проблем самого разного характера – исторического, психологического, имущественного – отделение национального меньшинства больше соответствует устоявшимся реалиям, чем сохранение непризнанного статус-кво на неопределенное время. К таким случаям и относятся, на мой взгляд, в целом однотипные национально-территориальные конфликты в Косово, Абхазии и Южной Осетии. Ответственность за сложившееся положение в большей степени несут в конечном итоге центральные власти, оттолкнувшие от себя своих граждан высокомерной шовинистической политикой. И главным критерием здесь должно быть достижение международного консенсуса о правовом оформлении отделения национальных меньшинств на базе соблюдения общепринятых демократических и гуманитарных стандартов.

Косово. Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2913963 Александр Аксененок

Проблемы становления или сдвиг парадигмы?

© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2006

Сэр Родерик Лайн был послом Великобритании в Российской Федерации в период с 2000 по 2004 год. В настоящее время является директором компании, консультантом по вопросам бизнеса и лектором. Строуб Тэлботт работал в Государственном департаменте США с 1993 по 2001 год – сначала в качестве посла по особым поручениям и особого советника государственного секретаря по новым независимым государствам бывшего Советского Союза, а затем на протяжении семи лет занимал должность заместителя госсекретаря. С 2002 года – президент Института Брукингса в Вашингтоне. Кодзи Ватанабэ был послом Японии в РФ с 1993 по 1996 год. В настоящее время является президентом Японского форума и старшим научным сотрудником Японского центра международных обменов.

Резюме Возрождение России из пепла не привело к углублению партнерства, на которое рассчитывал Запад. Вместо этого наши отношения образца 2005–2006 годов (если судить по политической риторике) деградировали до самой низкой отметки со времени распада Советского Союза. По мнению многих, планка отношений будет опускаться и впредь.

Весной 2005 года Трехсторонняя комиссия попросила нас, соавторов этой статьи, написать отчет о России и об ее взаимоотношениях с трехсторонней зоной (США – Европа – Азия). Последний такой отчет был представлен в 1995-м, с тех пор же многое изменилось. Трехсторонняя комиссия, созданная в 1973 году, насчитывает около 400 членов из Северной Америки, Европы и Азиатско-Тихоокеанского региона (прежде всего из Японии и Южной Кореи), среди которых ведущие политики, бизнесмены и люди, формирующие общественное мнение. Наш доклад был обсужден на ежегодной конференции в Токио в апреле 2006-го и опубликован в июне под названием «Поиск общего языка с Россией: следующая стадия» (см. www.trilateral.org/library/stacks/Engaging_With_Russia.pdf).

Авторы, которые представляют соответственно Японию, Великобританию и Соединенные Штаты, побывали в России в различные эпохи, работали в разное время в правительствах своих стран, а теперь пользуются всеми преимуществами независимости от государственной службы. При написании доклада мы столкнулись с рядом трудностей. Удастся ли объединить усилия, чтобы выработать по такому сложному вопросу единую позицию, которая не определялась бы исключительно национальными или региональными интересами? После всесторонних консультаций и совместного визита в Москву мы достаточно легко согласовали все детали доклада.

Еще более трудная задача для любого стороннего наблюдателя, пишущего о России, – сохранять объективность и непредвзятость. Если мы хотим наполнить смыслом наши взаимоотношения в XXI веке, нельзя, как выразился президент РФ Владимир Путин, оценивать друг друга «сквозь призму прошлых предрассудков». Это не значит закрывать глаза на минувшее, поскольку обращение к истории жизненно необходимо, чтобы правильно понять день сегодняшний. Но следует старательно избегать риска стать узниками прошлого. Трое авторов отдавали себе отчет в том, что человека, пишущего о России, захватывают сильные эмоции, вследствие чего голос разума в оценках слишком часто подавляется полемическим запалом, а необходимая сдержанность уступает место предубеждениям, подозрительности, нетерпимости к критике и инакомыслию. Мы поставили перед собой цель внести свой вклад в общественную дискуссию, «не сглаживая острых углов, а оценивая проблемы в контексте, беспристрастно и уравновешенно ища конструктивные пути движения вперед». Удалось нам это или нет, судить читателю. Для краткости мы позволим себе употреблять термин «Запад», обозначая политико-экономическую общность стран, некоторые из которых, такие, как Япония и Южная Корея, расположены далеко на восток от Гринвичского меридиана.

НЕОЖИДАННЫЙ ПАРАДОКС

В последние два года в отношениях России со странами трехсторонней зоны, объединяющей промышленно развитые демократии Европы, Северной Америки и Азиатско-Тихоокеанского региона, выявился очевидный парадокс. В начале 1990-х самым страшным из кошмаров, являвшихся западным правительствам, была угроза распада России, который погрузил бы в хаос огромную и важную часть земного шара. Положение усугублялось отсутствием надлежащего контроля над огромным арсеналом оружия массового уничтожения. Западные страны в двустороннем и многостороннем формате изо всех сил стремились стабилизировать ситуацию в России и СНГ, помогая перейти к демократии и рыночной экономике. Сильная, хорошо управляемая и процветающая Россия по вполне очевидным причинам отвечала интересам Запада, который вздохнул с облегчением, когда в начале нового столетия из средоточия международных проблем страна превратилась в инструмент их решения – в одно из тех государств, которые совместно ищут ответы на мировые и региональные вопросы.

Теперь Россия (по крайней мере, судя по ряду важных показателей) снова обрела силу. Ее экономика быстро развивается, а предприятия играют все более существенную роль на мировом уровне. Россия председательствует в «Большой восьмерке» – самом престижном геополитическом клубе – и активно действует на международной арене, опять поверив в собственный успех. Преодолев глубины кризиса 1990-х, она вновь устремляется ввысь. Парадокс же заключается в том, что возрождение России из пепла не привело к углублению партнерства, на которое рассчитывал Запад. Вместо этого наши отношения образца 2005–2006 годов (если судить по политической риторике) деградировали до самой низкой отметки со времени распада Советского Союза, и, по мнению многих комментаторов, планка будет опускаться и впредь.

Американский политолог Леон Арон предполагает, что отчуждение между Вашингтоном и Москвой станет нарастать вплоть до 2009-го (см. статью «США и Россия: отношения сквозь призму идеологий» в журнале «Россия в глобальной политике» за май – июнь 2006 г.). В том же номере российский исследователь Фёдор Шелов-Коведяев выразил озабоченность тем, что «общество все глубже вязнет в паранойе якобы неизбывного существования в “кольце врагов”, упорно коснеет в фобиях, вместо того чтобы их вылечить и утвердить свой авторитет».

Он порекомендовал соотечественникам «истребить из массового сознания исторические химеры. Перестать зомбировать себя будто бы извечной агрессивностью Запада» (см. его статью «Россия как локомотив мирового развития»). В журнале Foreign Affairs Дмитрий Тренин в тот же период предсказывал «серьезную напряженность и даже конфликт между Россией и Западом». Хотя он уверен, что «возвращения к холодной войне не будет» (Russia Leaves the West – «Россия покидает орбиту Запада». Foreign Affairs, т. 85, № 4, июль – август 2006 г.). За последние два года ведущие российские политики не раз обвиняли Запад в нелюбви к вновь обретающей силу России, в стремлении всячески ее ослабить.

Тренин утверждает, что «условия взаимодействия между Западом и Россией… принципиально изменились»: прежний принцип партнерства утрачен, и пора искать новые точки соприкосновения. Шелов-Коведяев настаивает на противоположном мнении, полагая, что России следует избавиться от комплекса неполноценности и воспользоваться укреплением своих позиций как плацдармом для углубления сотрудничества с Европейским союзом и Соединенными Штатами, особенно если учитывать вызов со стороны набирающего мощь Китая.

Имеем ли мы дело с фундаментальным сдвигом или всего лишь с нисходящей кривой в длительном цикличном переходном процессе? Какие факторы предопределят наши будущие отношения? Что отвечает интересам России и Запада? Ответы на эти вопросы мы искали, готовя доклад для Трехсторонней комиссии.

ПОНИМАНИЕ ПЕРЕХОДНОГО ПЕРИОДА

Оглядываясь на прошлое, мы отчетливо осознаём, что на протяжении последних пятнадцати лет главная ошибка творцов западной политики в отношении России (ее совершают и многие российские реформаторы) заключалась в недооценке глубины и сложности переходного периода. Отсутствует представление о том, сколько понадобится времени, прежде чем сложится некая устоявшаяся модель. Ведь прецедентов либо аналогов столь масштабного перехода, по крайней мере в мирное время, не существует.

Как мы отмечали в докладе, Российская Федерация, страна с самой большой территорией в мире, пребывает в муках не одного, а трех переходных процессов, идущих одновременно.

Во-первых, это низведение второй по значимости сверхдержавы или империи, оказывавшей влияние – прямо либо косвенно – на 350 миллионов человек, до положения региональной державы среднего уровня. Численность ее населения ненамного превышает 140 миллионов и постоянно сокращается.

Во-вторых, приход на смену рухнувшей изоляционистской командной системе рыночной экономики, интегрирующейся в мировое хозяйство.

В-третьих, замена коммунистической диктатуры, идеологии и контроля над обществом новой политической структурой, еще не получившей определенных очертаний.

Эйфория, связанная с окончанием холодной войны и крушением социализма, породила на Западе чрезмерный оптимизм. Какое-то время сохранялась уверенность в том, что при наличии доброй воли, поддержки и активной помощи со стороны Россия быстро построит рыночную экономику и займет достойное место среди развитых демократий. И это явилось бы вполне заслуженной наградой для страны с таким большим культурным, интеллектуальным, научным и промышленным потенциалом. Особое беспокойство вызывало то, что семьдесят лет командной экономики не прошли даром и в России не найдется достаточного количества деловых людей, способных раскрутить маховик капиталистической экономики. Но и здесь западные аналитики просчитались. Навыки, необходимые для выживания и процветания при социализме или, скорее, вопреки ему, породили множество талантливых предпринимателей. Но главной трудностью оказалось отсутствие либо слабость тех институтов и законов, что были призваны обеспечить бизнесу справедливые условия равной конкуренции.

Приспособление к рыночной экономике, сколь ни трудна порой была эта задача, протекало куда быстрее, нежели развитие работоспособной модели демократического управления. Один из министров точно выразил существо этой проблемы, сказав, что Россия все еще находится «в режиме поиска». В других странах на развитие демократии уходили десятилетия, а иногда и столетия. Этот процесс по определению должен происходить «снизу вверх», а не «сверху вниз», что противоречит традициям российской «вертикали власти».

Кроме того, имеется тенденция недооценивать последствия травмы, вызванной распадом Советского Союза. Немалое число жителей бывшего СССР с воодушевлением восприняли гибель коммунистического монстра, который подавлял их свободу и инициативу, а также резко снижал уровень жизни. Но для русских людей стало настоящим шоком обнаружить в один прекрасный день, что население страны сократилось на две пятых, а такие неотъемлемые ее части, как Украина и Белоруссия, превратились в суверенные государства. К подобным последствиям они были практически не готовы. Представьте себе, как чувствовали бы себя жители Вашингтона, если бы они ни с того ни с сего оказались перед фактом, что южные штаты, включая Флориду, Техас и Калифорнию, вышли из состава США.

Процесс распада Британской и Французской империй после Второй мировой войны протекал постепенно, на протяжении четверти века. Доводы в пользу деколонизации становились все более очевидными избирателям соответствующих стран (хотя и не все с ними соглашались). Ни одна из колоний не имела общих границ с метрополиями (за исключением Ирландии, которая еще раньше отделилась от Великобритании). Ближайшие колонии Франции отделяло от нее Средиземное море. Тем не менее процесс становления новых отношений между бывшими колониальными державами и новыми независимыми государствами потребовал доброй половины столетия. Отказ Великобритании вступить в Европейское экономическое сообщество в 1957-м был отчасти продиктован ее неостывшими имперскими амбициями. Долго и болезненно прощались с мощью и славой практически все бывшие империи.

Что касается развода между прежними советскими республиками, то он был куда более тягостным по вполне очевидным причинам: внезапность, разделение семей и этнических общностей (многие русские оказались за пределами России), трудность расщепления единой экономики и оборонной системы. Чтобы просто уладить все спорные вопросы, возникшие после распада Советского Союза, требовалось немало лет, и этот процесс до сих пор не завершен (взять, к примеру, так называемые «замороженные конфликты»). Судя по опыту других стран, психологическая перестройка занимает еще больше времени. Прошлое уже не вернуть, и с этим трудно примириться: очень непросто избавиться от старых привычек, подозрений и предрассудков. Эмоции подчас сильнее разума, и это следует понять внешним наблюдателям.

Когда анализируешь 15-летний переходный период (а этому были посвящены наши усилия при подготовке доклада), некоторые вещи проясняются и перестают вызывать удивление.

Наш первый вывод заключается в следующем: речь идет о неравномерном процессе. Периоды быстрых перемен и поступательного движения в 1991–1993 и 2000–2003 годах сменялись откатами от завоеванных позиций. Над этим размышляет и сам президент Путин, который, по словам его собеседников, заявил на встрече с членами клуба «Валдай» 9 сентября 2006-го, что укрепление многопартийной системы, установление реального самоуправления и искоренение коррупции – проблемы, которые придется решать его преемнику.

Второй ключевой вывод состоит в том, что во власть пока не пришло по-настоящему постсоветское поколение политических лидеров, принимающих ответственные решения. Как и в других странах, ведущие позиции в России занимают люди в возрасте от 45 до 65 лет, которые созрели и состоялись как личности еще на закате СССР. Они не имели тогда полного доступа к информации и широкому спектру возможностей, включая зарубежные поездки. Все это стало нормой уже для следующего поколения политиков. Деловой мир отчасти составляет исключение: не случайно многим из наиболее успешных капитанов новой российской индустрии не больше сорока.

Вот почему полтора десятилетия переходного периода — недостаточный срок для того, чтобы делать конкретные и до конца выверенные выводы о долгосрочной внутренней политике России и о ее месте в современном мире. Впереди еще множество важных решений, от которых будут зависеть отношения Москвы с Западом и другими зарубежными державами.

ЧТО БУДЕТ ОПРЕДЕЛЯТЬ БУДУЩИЕ ОТНОШЕНИЯ?

В чем причина ухудшения двусторонних отношений, о чем говорят упомянутые выше и многие другие комментаторы?

Сотрудничество продолжается в целом ряде областей, где есть взаимный интерес. Несмотря на некоторые тактические разногласия – в частности, в подходах к ситуациям вокруг Ирана и ХАМАС, – не они спровоцировали фундаментальный разрыв. Но встреча «Большой восьмерки» на высшем уровне в Санкт-Петербурге не только не укрепила партнерство (как это предполагалось в Кананаскисе, где в 2002 году принималось решение о председательстве России), но и стала «холодным душем» во взаимоотношениях России и семерки развитых стран. Эта встреча запомнится не столько своими скудными итогами, сколько необычайно жесткими выпадами, которыми обменивались хозяин мероприятия и гости. За последний год с небольшим атмосфера накалилась из-за резкой полемики и критики.

Есть две общие причины взаимного отчуждения. Ключ к первой следует искать в коммюнике «Большой восьмерки» в Кананаскисе, где говорилось, что решение о председательстве «отражает значительные экономические и демократические преобразования, которые произошли в России за последние годы». Существовало неформальное понимание того, что процесс реформ и слияния Востока и Запада, который шел полным ходом в 2002-м, продолжится и к 2006 году создаст совершенно иные условия. Точно так же надеждам Европейского союза на «стратегическое партнерство, основанное на общих интересах и ценностях» (сформулированное в Соглашении о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией, хотя эта идея всплывала во многих других документах), не суждено было сбыться, что привело ко всеобщему разочарованию. То, что казалось движением к общим ценностям демократии, включая верховенство закона, защиту гражданских и политических прав, внезапно дало сбой, и в результате в последние три года наблюдается углубление расхождений.

Вторая причина состоит в том, что хотя по многим важным вопросам – борьба с терроризмом и распространением ядерного оружия, торговля и инвестиции – интересы сторон по-прежнему совпадают и считаются приоритетами, обозначился и определенный конфликт интересов. В первую очередь это касается так называемого «постсоветского пространства», особенно таких стран, как Украина, Белоруссия, Молдавия, Грузия и Узбекистан. Никто не хочет новых разделительных линий в Европе; однако пространство между Евросоюзом и Россией превратилось в такую линию, стало центром разногласий, подобно тому, как несколько южнокурильских островов, которые японцы именуют своими северными территориями, являются камнем преткновения в российско-японских отношениях.

В настоящий момент на Западе не знают, в каком направлении движется Москва и как она намерена использовать вновь обретенную силу, особенно в энергетическом секторе. Запад стал относиться к России более настороженно и подозрительно. Углубление партнерства отложено в сторону до тех пор, пока не прояснятся новые российские приоритеты. Конечно, вопрос о выборе кардинального пути все чаще задается и в самой России.

В статье «Российская экономика сегодня и завтра», напечатанной в журнале «Экономическая политика» № 1 за 2006 год, Аркадий Дворкович рассматривает следующее трехлетие как «критический период для ответа на вызовы, стоящие сейчас перед российской экономикой». В качестве насущных задач он упоминает законодательное оформление частной собственности, снижение инфляции и уровня бедности и создание конкурентной среды для экономического роста. Дворкович считает, что необходимо стимулировать инвестиции, усовершенствовать правоприменительную практику и противодействовать нежелательному вмешательству государственных органов в деятельность частных компаний. Автор отмечает, что «общая атмосфера коррупции серьезно ухудшает инвестиционный климат в стране и общественные отношения в целом». Дворкович также определяет фундаментальные долговременные вызовы: демография, недостаточный уровень образования, а также необходимость развития качественной производственной инфраструктуры.

Анализ Дворковича, отражающий точку зрения президентской администрации, совпадает с нашим. Не в первый раз в своей истории Россия оказывается перед выбором между модернизацией и откатом в прошлое. Шесть лет стабильности и экономического роста (которому способствуют высокие цены на энергоносители, а также бурное развитие внутреннего потребления) подняли Российскую Федерацию на небывало высокий уровень процветания. Вопрос в том, что выберет для себя Россия: оставаться на этом уровне до окончания экономического бума, чтобы затем снова скатиться вниз, либо использовать достижения в качестве трамплина, чтобы затем штурмовать новые высоты? Экономический бум снимает острую необходимость в реформах и заслоняет собой вызовы, на которые придется ответить, если Россия действительно хочет модернизоваться и полностью раскрыть свой потенциал. Это, согласно Дворковичу, возобновление структурных реформ и шаги в направлении диверсифицированной, конкурентоспособной экономики, а также решение застарелых социальных проблем и развитие более разнообразных, эффективных и независимых учреждений с четким разделением полномочий. Мы бы еще добавили к этому необходимость модернизации Вооруженных сил и органов безопасности для более эффективного и оперативного противодействия быстро сменяющим одна другую угрозам.

ЧТО ДЕЛАТЬ?

Как явствует из вышеприведенного анализа, слишком рано говорить о «коренном» или принципиальном переломе с точки зрения «долговременного» сдвига во взаимодействии между Россией и Западом, о котором, по всей видимости, идет речь у Дмитрия Тренина. Мы более склонны считать ухудшение отношений, которое имело место в последние три года, эпизодом в длительном процессе преобразований, окончательный исход которых предсказать невозможно. Неудивительно, что после унижения, испытанного в 1990-е годы, россияне вкушают плоды вновь обретенной силы и независимости (это свойственно всем народам) и не склонны «прогибаться» перед Западом. Вполне естественно, что заявления о рождении «энергетической сверхдержавы» (президент Путин публично отказался от этого определения) были несколько преувеличены. Однако преждевременно утверждать, будто Россия и ее партнеры из семерки развитых стран теперь обречены двигаться по разным и все более расходящимся орбитам. Прежде всего, это не отвечало бы взаимным интересам и чаяниям их народов. Поразительно, но факт: недавние опросы общественного мнения в России выявили благожелательное отношение россиян к Европейскому союзу и Соединенным Штатам, несмотря на ту негативную риторику, которую они слышат с экранов телевизоров.

Мы разделяем мнение Тренина, что «положительные перемены в России могут произойти только изнутри» и что «проводником этих перемен будут не демократические идеалы, а экономические реалии». Способность Запада влиять на события в России в лучшем случае незначительна, и это влияние может быть как положительным, так и отрицательным. Мы отстаиваем точку зрения, согласно которой Западу следует проявлять терпение и углублять свое понимание позиции России: каких результатов можно в действительности добиться, сколько времени на это уйдет. Мы считаем, что Западу необходимо твердо придерживаться своих принципиальных позиций и он не должен пренебрегать своими ценностями, но в то же время ему не стоит скатываться к мегафонной дипломатии в стиле холодной войны и к подходам, при которых выигрыш в одном приводит к фиаско в другом. Оскорбления и угрозы абсолютно непродуктивны: они лишь укрепляют позиции экстремистов в противоположном лагере, не способствуют политическому диалогу и подрывают позиции сторонников умеренности и осмысленного взаимодействия.

Западу нужно четко сформулировать свою долгосрочную политику, делая упор на том, что мы хотим видеть в лице России мощного, процветающего и успешного партнера столь же сильных и независимых соседей, что будет для нее только плюсом. Необходимо продемонстрировать, что мы против каких бы то ни было линий размежевания, закрытых дверей и изоляции. Последний пункт особенно значим. Принципиально важно подчеркнуть, что «с Россией нужно обращаться в соответствии с ее бесспорными заслугами и судить о ней по ее действиям, не руководствуясь отрицательными эмоциями, наследием прошлых эпох и не принимая желаемое будущее за действительность. Международные организации и системы отношений должны быть доступны для России на тех же основаниях, что и для других, ей следует придерживаться тех же правил, которым следуют другие».

Тем, кто прикладывал усилия к углублению партнерства между Россией и Западом, нынешняя политическая атмосфера кажется мрачной и разочаровывающей. Здравый смысл подсказывает, что приближение президентских выборов в России и США еще больше обострит обстановку. Поэтому необходимо помнить, что не все определяется политикой, а после окончания холодной войны разного рода личные и деловые контакты плохо сочетаются с идеологическими штампами и не должны зависеть от межгосударственных отношений.

В последние пять лет западные компании активно осваивали российский рынок, сегодня же мы являемся свидетелями начала беспрецедентной экспансии со стороны российских корпораций. Российский частный сектор рассчитывает на то, чтобы в любой момент быть в состоянии воспользоваться конкурентными преимуществами. Это существенный фактор положительных перемен и более тесной интеграции России в мировую экономическую систему. Западные страны только приветствуют вхождение российских компаний и инвесторов на свои внутренние рынки, поскольку готовы конкурировать на равных условиях и по тем же правилам (членство России в ВТО должно способствовать этому процессу). Российские бизнесмены хотят, чтобы их страна выступала в «высшей лиге», и знают, что она на это способна, если только возобладает курс на модернизацию.

Нельзя игнорировать такое наследие холодной войны, как подозрительность, которую легко вызывают самые непредсказуемые и иррациональные причины. Трехсторонняя комиссия объединяет страны, которые стремятся, хотя и не всегда успешно, похоронить еще более давнее наследие Второй мировой войны. Для этого нужно много времени плюс искусство политики. От ответственных лидеров требуется умение подавлять в себе искушение разыгрывать карту этого наследия, бередить старые раны. Паранойя – плохое подспорье в политике. Проходя сегодня «зону турбулентности» в отношениях, необходимо проявлять сдержанность, больше апеллировать к тому, что нас связывает и объединяет, сосредоточиться на долгосрочных целях и общих интересах. Авторам этой статьи представляется, что интересы России и ее партнеров по «Большой восьмерке» – не в отчуждении друг от друга, а в обновленном стремлении к более тесному взаимодействию там, где это только возможно.

Россия. Великобритания. Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 октября 2006 > № 2911777 Кодзи Ватанабэ, Родерик Лайн, Строуб Тэлботт

Министерство сельского хозяйства Грузии достигло договоренности с Азербайджаном, Казахстаном и Румынией о поставках в страну пшеницы. По информации телекомпании «Рустави 2», Азербайджан поставит в Грузию 6,5 тыс.т. пшеницы, Румыния – 12 тыс.т. Первая партия казахстанского зерна уже прибыла в порт Поти, отмечает телекомпания. Гуманитарная организация AMCOR планирует поставить в Грузию 7 тыс.т. зерна, передает РБК.Актуальность замены поставщика зерна возникла после прекращения Россией транспортного сообщения с Грузией. До этого 80% потребления зерна в Грузии приходилось на российские поставки.

По информации министра сельского хозяйства Грузии Михаила Свимонишвили, в стране «запаса зерна более чем достаточно», работают более 100 предприятий по переработке зерна. Увеличение цен на муку и мучные изделия, включая хлеб, не ожидается, отметил министр. Грузия > Агропром > zol.ru, 24 октября 2006 > № 108880

С 1 нояб. будут закрыты восемь общественных столовых и четыре мобильные кухни Миссии международного Комитета Красного Креста (МККК) в Очамчирском, Гулрипшском, Гудаутском и Гагрском районах Абхазии. Об этом сообщили в четверг в Сухумском офисе МККК. В перечисленных районах нуждающиеся, не получающие российскую пенсию, должны связаться с региональным отделением Социального Обеспечения для получения дополнительной информации и возможной помощи в дальнейшем.По информации, полученной в Сухумском офисе МККК, сокращение численности получающих помощь от МККК – «показатель улучшения социально-экономической ситуации в Абхазии в целом и готовность властей решать социальные нужды населения».

В Галском, Ткварчалском и Сухумском районах столовые, поддерживаемые МККК, продолжат свою работу, предоставляя горячую пищу людям, соответствующим критериям степени нуждаемости. С согласия властей, большинство людей, получающих Российскую пенсию, не будут получать помощь в столовых. Как уточнили в МККК, сегодня в Абхазии пока еще функционирует 12 столовых, поддерживаемых МККК, где питаются 1 400 чел. МККК осуществляет помощь больницам по программе «Медицинская помощь». Как уточнили в Сухумском офисе МККК, с помощью средств, предоставленных МККК, за кв. было проведено 177 экстренных операций. Грузия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 19 октября 2006 > № 51618

Ведущей национальной нефтяной компанией в Казахстане является НК КазМунайГаз. Деятельность Казмунайгаза оказывает определяющее влияние на динамику показателей отрасли. И поэтому всему казахстанскому обществу очень интересны планы компании на будущее, которое вряд – ли будет безоблачным. Об этом на недавнем нефтяном форуме Kioge-2006 рассказал вице-президент компании Жаксыбек Кулекеев.По результатам пред.г. объем добычи жидких углеводородов составил в самой компании 9,4 млн.т. Если же принять во внимание, что КМГ имеет блокирующий пакет акций в нескольких крупных проектах, то при участии КМГ было добыто в пред.г. 35 млн.т. или 50% всей нефти страны.

В целом доля КМГ во внутреннем валовом продукте страны достигла 8% и столько же – поступления в госбюджет. Помимо добычи нефти на долю компании приходится 60% мощностей по трубопроводной транспортировке нефти, а также 30% нефтепереработки в Казахстане.

Дочерняя организация КазМунайГаза, Казмортрансфлот – единственная организация в стране по танкерным перевозкам нефти. КазМунайГаз также имеет единственную в стране сервисную организацию по поддержке морских нефтяных операций. Цель компании, заявил Ж. Кулекеев – стать высокоэффективной нефтегазовой компанией международного класса. На сегодняшний день КМГ владеет акциями и долями в основном капитале 30 компаний, уделяет особое внимание следующим направлениям деятельности:

Развитие ресурсной базы, расширение географии бизнеса; развитие инфраструктуры поддержки морских операций; развитие нефтепереработки и нефтехимии; диверсификация направлений транспортировки; увеличение казахстанской доли в крупных проектах; совершенствование системы корпоративного управления.

По первому направлению свои долгосрочные перспективы в компании связывают с освоением морских месторождений. Ключевая роль в развитии морской нефтедобычи отведена именно ей, она является главным оператором от государства. Законодательно предусмотрено, что доля КМГ во вновь заключаемых соглашениях по разделу продукции не может быть ниже 50%.

Одним из самых выгодных проектов стало недавнее приобретение доли в Северокаспийском проекте, на что было направлено 913 млн.долл. В КазМунайГазе уверены, что эти средства принесут значительную прибыль. Ведь извлекаемые запасы только Кашагана превышают 2 млрд. тонн нефти.

Подписано 4 новых соглашения о разделе продукции по новым каспийским проектам: Тюбкараган, Курмангазы, Жемчужное, Жамбай. Сегодня готовятся к реализации еще 8 проектов на шельфе: Кайрам – восточный, Каламкас – северный, Участок «Н», Абай, Исатай, Жамбыл, Дархан, Махамбет.

В среднесрочной перспективе в качестве резерва для наращивания ресурсного потенциала, компания видит свое участие в разведочных работах по месторождениям Хвалынское, Центральное в российском секторе Каспия.

Продолжается ряд крупных мероприятий по восстановлению ресурсной базы компании на суше. В т.г. важным шагом стало заключение соглашения о приобретении компанией 33% доли в компании ПетроКазахстан, разрабатывающего Кумкольскую группу месторождений. Доказанные запасы ПетроКазахстан составляют 70 млн.т. нефти.

Помимо этого, в июле этого года приобретена 50% доля участия в СП Казгермунай – также в Кумкольском регионе. Остаточные запасы этой компании составляют 43 млн.т. Вместе с увеличением доли в ПетроКазахстан КазМунайГаз получила право на совместное управление Шымкентским НПЗ и сбыт нефтепродуктов на паритетных условиях в южном регионе Казахстана.

Другие перспективы увеличения добычи у компании связаны прежде всего с интенсификацией разработки уже известных крупных месторождений, таких как Тенгиз и Карачаганак. В первом проекте КМГ является акционером, владеет 20% акций, а во втором – полномочным органом правительства. Участие компании в управлении долями в проекте Тенгиза выходит на новый уровень.

Закончено строительство объектов и скважин закачки сырого газа в пласт и разработка проекта второго поколения, общей стоимостью 4,5 млрд.долл. Новые проекты расширения мощностей должны быть введены в эксплуатацию к концу этого года и позволят увеличить добычу тенгизской нефти с 13 млн. до 22 млн.т. в 2007г.

КМГ приобрело активы АО Тбилгаз в Грузии, что в перспективе должно принести хорошие дивиденды, поскольку она становится, по сути, монополистом по газу в этой стране. Также КМГ рассматривает другие проекты по этому направлению.

КМГ сегодня уделяет огромное внимание по развитию инфраструктуры поддержки морских операций. На восточном побережье Тюбкараганского залива построен и функционирует причал по отгрузке каменной породы, мощностью до 250 тыс.т. в месяц.

В 2005г. введен в действие пусковой этап полигона для захоронения токсичных промышленных отходов. Он способен принимать отходы 3 и 4 класса опасности. Полигон уже принял отходы с морских разведочных скважин Тюбкараган и Курмангазы. С участием КМГ осуществлено строительство в аэропорту Атырау взлетно – посадочной полосы, отвечающей всем современным требованиям.

В 2006г. продолжилось строительство таких инфраструктурных объектов, как база поддержки морских операций. В связи с отсутствием в казахстанском секторе Каспия стационарных станций заправки судов, в нояб. пред.г. начато строительство станции заправки морских судов – со всей инфраструктурой.

Дочерняя компания КМГ Тениз-Сервис, совместно с компанией Аджип готовятся реализовать проект строительства северокаспийской базы реагирования на разливы нефти в районе поселка Дамба. База будет состоять из Центра реагирования на разливы нефти, службы метеорологического и экологического наблюдения, материально – технической базы снабжения.

Четвертое направление – развитие нефтехимии. В этом году завершился важный этап – реконструкция Атырауского НПЗ. Проект стоил 440 млн.долл. Введение новых технологических мощностей позволяет заводу стать единственным в стране НПЗ, выпускающим автобензин и дизтопливо на уровне стандартов Евро-4. Существенно снижены вредные выбросы в атмосферу и уровень загрязнения воды.

КМГ участвует в 4 из 15 нефтехимических проектах. В частности, во втором этапе модернизации Атырауского НПЗ, предусматривающего производство бензола для нефтехимических производств. В т.г. японскими компаниями завершена разработка соответствующего технического задания. Также КМГ ведет работу по строительству первого крупного нефтехимического комплекса в Атырауской обл., участвует в организации производства дорожного битума на Актауском заводе пластмасс. Большие перспективы развития нефтехимии в компании видят и в связи создания СП с Россией, на базе Оренбургского ГПЗ. Соглашение об этом уже подписано.

Пятое направление – КМГ проводит большую работу по развитию существующей и созданию новых путей транспортировки углеводородов. Здесь большое значение компания придает расширению возможностей КТК. Это самый надежный и проверенный путь. КазМунайГаз, как рабочий орган министерства, принимает активные усилия в решении этого вопроса.

Вторым крупным направлением сегодня является нефтепровод Атырау-Самара. Учитывая планируемый рост добычи нефти в Западном Казахстане, ведется работа по увеличению мощности этого нефтепровода с 15 до 20 -25 млн.т. в год.

Важное место в трубопроводной системе республики занимает нефтепровод Казахстан-Китай. Данный проект предусматривает 2 этапа, первый из них – строительство ветки Атасу-Алашанькоу, завершен в пред.г. В июле этого года начата его промышленная эксплуатация. Ведется изучение вопроса увеличения пропускной способности этого нефтепровода с 10 до 20 млн.т. в год. А также ведется подготовка к реализации проекта нефтепровода Кенкияк-Кумколь.

К 2010г. планируется создание новой транспортной системы для кашаганской нефти, в рамках транспортного коридора Восток-Запад. Система будет включать в себя нефтепровод Искенек-Курык, с морским нефтеналивным терминалом, с транспортировкой танкерами через Каспийское море до морского терминала в районе Баку и далее по нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан. Эта система на начальном этапе должна обеспечить транспортировку 5 млн.т. казахстанской нефти, с последующим увеличением до 38-40 млн.т. в год.

КазМунайГаз также проводит мероприятия по модернизации южной системы трубопроводов, а также строительство газопровода по маршруту Бейнеу-Бозой-Шалкар-Самсоновка. Реализация проекта позволит обеспечить энергетическую безопасность южного региона Казахстана через поставку газа с месторождений на западе страны на юг. Ресурсная база этого проекта будет пополняться за счет увеличения добычи с месторождения Жанажол.

КМГ имеет хороший опыт совместной работы с крупными компаниями по увеличению казахстанского содержания в нефтегазовых проектах. Доля казахстанского содержания постоянно растет.

Шестое направление – крупнейший нефтяной оператор страны осуществляет важные инициативы в области нефтегазового машиностроения. Начиная с 2005г., КМГ принята новая программа по развитию производства новых видов нефтегазового оборудования на предприятиях РК.

В 2006г. будет дополнительно освоено производство 36 видов нового нефтегазового оборудования и материалов, из которых особо нужно отметить буровые установки грузоподъемностью 80-100 тонн, агрегаты для подогрева нефти, оборудование для наклонного бурения скважин, мобильные буровые установки и другие. Это оборудование уже сегодня заслужило высокие оценки у пользователей.

Седьмое направление – совершенствование системы управления. Участие в реализации Нацпрограмм и другие факторы диктуют компании необходимость постоянного совершенствование корпоративного управления. Сегодня создана для этого соответствующая инфраструктура.

В этом году в КМГ завершили этап сертификационного аудита в рамках плана мероприятий компании по разработке интегрированной системы управления, согласно требованиям и международным стандартам ISO – 9001 ISO -14001 и спецификации 18001. К концу 2007г. планируется также сертификация всех дочерних организаций КМГ. Внедряются системы оценки по сбалансированным показателям.

Компания активно стремится на международный фондовый рынок, что даст новый приток инвестиций для реализации новых проектов. Продуманная, сбалансированная политика компании, которую можно без преувеличения назвать «нефтяной рукой» государства, позволяет казахстанцам смотреть в будущее с высокой долей оптимизма. Казахстан > Нефть, газ, уголь > Gazeta.kz, 19 октября 2006 > № 47119

Грузия собирается начать переговоры с Евросоюзом об оформлении договора о свободной торговле. Об этом заявил в среду журналистам госминистр Грузии по вопросам евроатлантической интеграции Георгий Барамидзе, передает агентство Новости-Грузия. Как заявил Барамидзе, уже согласован действенный план с Евросоюзом в рамках политики нового соседства, который рассчитан на 3г. и предусматривает основные направления сотрудничества с Евросоюзом.Что касается самого договора о свободной торговле, Барамидзе считает, что это долгосрочный процесс, и другим государствам понадобилось несколько лет для оформления такого документа. Но, исходя из темпов реформ в Грузии и последнего заявления Евросоюза по грузино-российским отношениям, госминистр надеется, что эти сроки будут сокращены, и Грузия в сравнительно сжатый отрезок времени сможет добиться соглашения вокруг этого договора. Барамидзе также отметил, что уже задействована система GSP+, которая позволяет Грузии ввозить в страны ЕС 7200 наименований продукции без таможенных налогов. По его оценке, новый договор о свободной торговле откроет двери грузинскому бизнесу на европейские рынки. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 октября 2006 > № 51660

Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии стран СНГ призван координировать работу и решение проблем государств Содружества в этой сфере. Об этом заявил в среду в Ереване журналистам в ходе очередного заседания Совета заместитель министра сельского хозяйства Армении Левон Рухкян, передает агентство Новости-Армения.По словам замминистра, это важно с точки зрения приватизационных процессов, а также в связи с изменением методов работы и усложнением условий проведения ветеринарного контроля. «Есть много вопросов, связанных с товарооборотом между странами СНГ, а также с нормативными актами», – подчеркнул он. «Большинство проблем могут быть решены только в том случае, если к ним будет применен единый подход в масштабе СНГ», – сказал Рухкян.

Руководитель секретариата Совета Александр Моргунов отметил, что сотрудничество важно с точки зрения осведомленности каждого из государств СНГ о положении в соседних странах. «Болезни, в т.ч. и среди животных, не знают границ, и от их своевременного предупреждения и качественного лечения зависит здоровье и благосостояние нации в целом», – пояснил он, добавив, что сегодня в странах СНГ предпринимаются для этого соответствующие меры. Моргунов сообщил также, что по каждому вопросу повестки заседания Совета будут подписаны соответствующие решения, над реализацией которых будут работать все ветеринарные службы стран СНГ в контакте с национальными научными и карантинными подразделениями.

30 заседание Межправительственного совета по сотрудничеству в области ветеринарии стран СНГ проходит в Ереване 18-19 окт. В нем принимают участие представители соответствующих государственных структур Армении, Грузии, России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Молдавии, Таджикистана, Узбекистана и Украины. Армения > Агропром > ria.ru, 18 октября 2006 > № 51633

Завершена реабилитация 3 агрегата Ингури-ГЭС. Агрегат прошел успешное тестирование и 20 окт. электроэнергия, вырабатываемая агрегатом, начнет поступать в энергосистему Грузии. Об этом на брифинге в среду заявил министр энергетики Грузии Ника Гилаури, передает агентство Новости-Грузия. В результате проведения реабилитационных работ агрегат сможет вырабатывать 260 мгвт. электроэнергии. «Данный агрегат является самым мощным из всех существующих ныне в Грузии» – отметил министр.Реабилитацию 3 гидроагрегата Ингури-ГЭС проводил австрийско-германский консорциум. Работы по реабилитации агрегата, который вышел из строя еще в середине 90гг., проводились в течение последних двух лет. Проект реабилитации 3 агрегата был профинансирован на средства гранта в 5 млн. евро, предоставленного Еврокомиссией. На Ингури-ГЭС 5 агрегатов, проектная мощность каждого из них составляет 250 мвт., в реальности их выработка не превышала 200-220 мвт. Грузия > Электроэнергетика > ria.ru, 18 октября 2006 > № 51617

В Тбилиси строится новая тюрьма на 3 000 заключенных. Об этом, в частности, шла речь во вторник на встрече министра юстиции Грузии Гии Кавтарадзе с представителями посольства США, международных организаций и стран-членов Евросоюза, аккредитованных в Грузии. Встреча была посвящена реформам, осуществляемым в пенитенциарной системе, и перспективам участия доноров в процессе развития этой сферы.Как сообщили в департаменте по связям с общественностью и прессой минюста Грузии, в ходе встречи министр заявил, что «появился шанс исправления пенитенциарной системы, деградировавшей на протяжении десятилетий, и поддержка Евросоюза Грузии в деле реализации этого амбициозного плана очень значительна».

На встрече председатель департамента по исполнению наказания минюста Грузии Бачо Ахалая представил дипломатам отчет о текущей работе в системе исполнения наказаний. Главным достижением деятельности департамента Ахалая назвал успешную борьбу с организованной преступностью и сокращение масштабов коррупции в системе. Он заявил, что отделение криминальных авторитетов от других заключенных и освобождение сотрудников, подозреваемых в альянсе с ними, с начала тек.г. значительно сократило масштабы коррупции и ситуация подчинилась административному контролю.

Глава департамента минюста коснулся проектов, которые будут осуществлены в будущем. Он сообщил, что на территории Глданского района столицы ведется строительство новой тюрьмы, соответствующей международным стандартам и рассчитанной на 3 000 заключенных, со своим медицинским учреждением, а в Западной Грузии планируется строительство тюрьмы на 1500 чел. Интенсивно ведется работа над созданием Пенитенциарного кодекса и Кодекса этики сотрудников, что, по мнению Ахалая, приблизит грузинские тюрьма к международным стандартам. Эксперт ОБСЕ Мирек Новак отметил, что в результате реформ, осуществленных в последнее время в пенитенциарной системе, коррупция значительно сократилась. По его мнению, основной проблемой системы остается перегруженность камер в тбилисских тюрьмах. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 17 октября 2006 > № 51668

В рамках борьбы с нищетой в Грузии до конца 2006г. 120 тыс. семей будут получать помощь по государственной программе социальной помощи семьям, находящимся за чертой бедности. Как сообщили в службе по связям с общественностью госагентства по социальному обеспечению и трудоустройству, государственная программа целевой социальной помощи семьям, находящимся за чертой бедности, осуществление которой в масштабе всей Грузии началось с сент. тек.г., – первый шаг по ликвидации нищеты в стране.«В целом в Агентство поступили заявки о предоставлении помощи от 420 тыс. семей. В рамках госпрограммы 77 тыс. 700 семей уже получают помощь, регистрация семей в общую базу данных продолжается», – сообщили в Агентстве по социальному обеспечению и трудоустройству. Постановление правительства Грузии «Об оказании целевой социальной помощи семьям, находящимся за чертой бедности» было принято в конце июля тек.г.

Согласно постановлению, в Грузии изменилась действующая система социальной помощи, которая предусматривает целевое распределение существующих государственных ресурсов между нуждающимися слоями населения. Размер социальной помощи на 1 чел. составит 30 лари (17долл.) в месяц, семья из 2 чел. будет получать помощь, размер которой составит социальная помощь на 1 чел. (30 лари) плюс 12 лари на каждого последующего члена семьи. Согласно утвержденным основным принципам программы социальной помощи, а также правилам определения размера помощи, финансирования и расчетов, источником финансирования являются ассигнования из государственного бюджета. Только в виде денежной помощи в 2006г. в рамках программы будет выплачено 52 млн. лари (30 млн.долл.).

17 окт. – Международный день борьбы за ликвидацию нищеты. Грузия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 октября 2006 > № 51666

Руководство Абхазии планирует увеличить доходную часть государственного бюджета непризнанной республики в 2007г. до 1 млрд. 200 млн.руб., что на 33% больше, чем бюджет 2006г. Планируется также с 1 янв. 2007 увеличить на 30% заработную плату работников бюджетной сферы. Об этом сообщил журналистам официальный представитель президента Абхазии Кристиан Бжания по окончании совещания президента Абхазии Сергея Багапша с членами правительства.На совещании обсуждался ход подготовки проекта Государственного бюджета Республики Абхазия на 2007г., а также исполнение параметров основного финансового документа страны за 9 месяцев тек.г. Глава государства поручил правительству изыскать возможности поэтапного увеличения зарплаты в течение всего года. Средняя зарплата работника бюджетной сферы Абхазии составляет 1 тыс. руб. Грузия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 17 октября 2006 > № 51659

Россия готова предложить странам Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС) использовать возможности 15 новых спутников, которые планируется вывести на орбиту до 2015г., заявил министр информационных технологий и связи РФ Леонид Рейман по итогам встречи министров, отвечающих за информационные технологии и телекоммуникации в странах-членах и наблюдателях ОЧЭС.«Мы готовы сотрудничать в рамках этих проектов со всеми странами и готовы предложить свой ресурс для их нужд», – сказал министр. Он отметил, что данные спутники могут применяться для развития национального и регионального телерадиовещания, внедрения новых приложений ИКТ и организации системы обмена информацией между госструктурами стран ОЧЭС.

Рейман напомнил, что в России с 2000г. реализуется программа развития спутниковой группировки до 2015г., в рамках которой уже запущен ряд современных космических аппаратов «Экспресс». Их ресурсы используются не только в России, но и в Западной и Восточной Европе для предоставления услуг телефонной связи, телевидения, интернета.

В рамках этой программы будет проводиться постепенный вывод с орбиты отработавших свой ресурс спутников и замена их на новые космические аппараты. Планируется создание космических аппаратов для целей цифрового телерадиовещания. Также будут создаваться спутники, которые будут «закрывать» северные территории России, которые сейчас не охвачены. «Я надеюсь, участники сегодняшней встречи с интересом отнесутся к нашей инициативе», – сказал министр. Он также отметил, что на сегодняшней встрече обсуждались вопросы построения и развития информационного общества в странах-членах ОЧЭС, в частности, устранения «цифрового неравенства».

Для России проблема «цифрового неравенства» стоит достаточно остро, сказал министр. «Даже в Московской обл. и в Центральном федеральном округе в целом существует большое количество населенных пунктов, где нет никакой связи», – пояснил Рейман. По его словам, для решения этой проблемы в России реализуется ряд проектов. В частности, ФГУП «Почта России» реализует проект по открытию пунктов коллективного доступа в интернет. До конца тек.г. таких пунктов в России будет насчитываться уже 20 тыс.В рамках национального проекта «Образование» до конца 2007г. все общеобразовательные учреждения будут обеспечены высокоскоростным доступом в интернет, напомнил Рейман. Из федерального бюджета в течение двух лет будет оплачиваться неограниченный интернет-трафик, добавил он.

Также в России реализуется программа установки таксофонов в нетелефонизированных населенных пунктах, отметил министр. «Я надеюсь, все это позволит нам в 2006/7гг. принципиально изменить ситуацию в России. Все населенные пункты будут подключены к телекоммуникационным сетям, и мы сможем перейти к следующему этапу – повышению качества услуг», – заключил глава мининформсвязи. В ОЧЭС входят Албания, Азербайджан, Болгария, Армения, Греция, Грузия, Молдавия, Румыния, Россия, Турция, Украина, Сербия и Черногория. Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 октября 2006 > № 51634

Министр по делам беженцев и расселению Грузии Георгий Хевиашвили просит содействия парламента в решении проблем переселенцев, покинувших свои дома из-за стихийных бедствий. Как заявил в понедельник Хевиашвили на заседании комитета по правам человека и гражданской интеграции парламента Грузии, сейчас 14 семей экомигрантов находятся в Кодорском ущелье и 50 тыс. – в Аджарии,передает агентство Новости-Грузия. По словам министра, правительство обещало выделить на экомигрантов 1 767 тыс. лари (981,6 тыс.долл.), эти средства пока не поступали. Как отмечалось на заседании комитета, в ближайшем будущем комитет по региональной политике, самоуправлению и высокогорным регионам и комитет по правам человека планируют совместные слушания, на которых министерство по делам беженцев и расселению представит полную картину с экомигрантами. Грузия > Экология > ria.ru, 16 октября 2006 > № 51749

В Грузии за 2г. в 2 раза выросло число заключенных. Об этом свидетельствуют статистические данные, опубликованные министерствм юстиции Грузии, передает агентство Новости-Грузия. Согласно информации минюста, с 2001г. по 2003г. включительно наблюдалось уменьшение общего числа заключенных в грузинской пенитенциарной системе. В частности, еслии в 2001г. всего заключенных насчитывалось 8181 чел., в 2002г. – 7 635 чел., а в 2003г. – 6 274 чел.С 2004г. число заключенных в грузинской пенитенциарной системе начинает расти. Если в 2004г. в местах заключения было 7200 чел., в 2005г. – 8 895 чел., то по данным на 10 окт. 2006г. в пенитенциарной системе насчитывается уже 14 172 заключенных. С 2001-04гг. включительно, число осужденных превышало число находящихся в предварительном заключении, хотя разрыв между этими цифрами ежегодно сокращался. В 2001г. из 8181 заключенного – 5495 (67,2%) – были осуждены, а 2686 (32, %) – находились в предварительном заключении, в 2002г. – из 7635 лиц – 4904 (64,2%) – были осуждены, а 2 731 (35,8%) – в предварительном заключении. В 2003г. – из 6274 чел. – 3468 (55,3%) – были осуждены, а 2806 (44,7%) – отбывали заключение в ожидании суда, а в 2004г. из 7200 чел. – 3900 (54,2%) были осуждены, а 3300 (45,8%) – ожидали суда. В 2005г. число лиц, находящихся в предварительном заключении, превысило число осужденных. Из 8895 чел. – 3832 (43,1%) уже были осуждены, а 5063 (56,9%) – находились в предварительном заключении. В 2006г. картина вновь меняется и по данным на 10 окт. 2006г. из 14172 чел. – 9583 (67,7%) уже осуждены, а 4589 (32,3%) – все еще находятся в предварительном заключении.

Динамика смертности заключенных и осужденных в колониях и тюрьмах Грузии с 2001-05гг. включительно следующая: в 2001г. – скончался 31 чел., что составляет 0,38% от общего числа заключенных; в 2002г. – 39 заключенных (0,51%); в 2003г. – 52 чел. (0,83%); в 2004г. – 43 заключенных (0,6 %); в 2005г. – 46 чел. (0,52 %). На 10 окт. 2006г. в местах заключения в Грузии уже скончался 71 чел., что составляет 0,5 % от общего числа заключенных. В частности, 9 из них скончались в первой декаде авг., когда температура воздуха в стране превышала 40 градусов, четверо заключенных повесились и семь погибли во время подавления бунта в пятой тбилисской тюрьме 27 марта. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 16 октября 2006 > № 51748

Вопрос интеграции Азербайджана в Европу и евроатлантические структуры является одним из приоритетов внешнеполитического курса страны. Об этом заявил в понедельник министр иностранных дел Азербайджана Эльмар Мамедъяров в ходе встречи с председателем подкомитета Парламентской ассамблеи НАТО по будущей безопасности и возможностям обороны Вахитом Эрдемом и членами возглавляемой им делегации, сообщили в пресс-центре МИД Азербайджана. Министр также указал, что имеющиеся в регионе «замороженные» конфликты являются постоянным источником угроз и создают серьезные препятствия для обеспечения устойчивой региональной безопасности.Мамедъяров, в частности, подчеркнул, что армяно-азербайджанский, нагорно-карабахский конфликт может быть урегулирован на основе норм и принципов международного права, только в рамках Конституции Азербайджана и территориальной целостности страны. Эрдем отметил, что Азербайджан имеет важное значение для Европы с точки зрения взаимного сотрудничества. Он высоко оценил ход интеграции страны в европейские структуры. Представитель ПА НАТО добавил, что вопросы разрешения конфликтов и обеспечения безопасности в регионе являются предметами обсуждения, представляющими интерес и для НАТО, и для Азербайджана.

По завершении встречи Эрдем сообщил журналистам, что в ходе встречи были рассмотрены вопросы взаимоотношений Европы и Азербайджана в энергетической сфере. «Азербайджан представляет для Запада исключительно важное значение с точки зрения обеспечения энергетической безопасности», – сказал он. Эрдем отметил важное значение трубопроводов Баку-Тбилиси-Джейхан и Южнокавказского трубопровода (газопровода Баку-Тбилиси-Эрзерум), а также проекта строительства железнодорожной магистрали Карс-Тбилиси-Баку. Азербайджан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 16 октября 2006 > № 51718

Почтовые отправления из Грузии переориентированы на Украину после прекращения почтового сообщения с Россией, передает агентство Новости-Грузия со ссылкой на компанию Почта Грузии. «После прекращения Россией почтового сообщения с Грузией, грузинская почта оказалась в условиях блокады, т.к. 80% почтового обмена приходилось на транзит через Москву. Мы связались с национальным почтовым оператором Украины с просьбой о помощи», – сказал гендиректор компании Эзик Инцкирвели.По его словам, украинская сторона оперативно, в течение одного дня, решила все проблемы в связи с почтовым обменом. Большая часть почтовых отправлений из Грузии пересылаются через Украину, параллельно ведутся переговоры с турецкими, французскими и немецкими авиакомпаниями, для того, чтобы поддержать качество экспресс-перевозок. Инцирквели также сообщил, что «Почта Грузии» обратилось к Всемирному почтовому союзу с просьбой отреагировать на нарушение Россией конвенции по международным почтовым связям». Почтовое, а также транспортное сообщение с Грузией было прервано по инициативе российской стороны в конце сент. Грузия > СМИ, ИТ > ria.ru, 14 октября 2006 > № 51741

Совет директоров Экспортно-импортного банка США («Эксим банк») поддержал предложение о внесении Грузии в список стран-партнеров по бизнесу. Об этом сказано в официальном сообщении посольства США в Грузии. Отныне «Эксим банк» США профинансирует закупки американской продукции, осуществленные государственным и частным сектором Грузии на короткий, средний и длительные сроки. «Эксим банк» США поможет Грузии в реализации таких операций и проектов, в которых предусмотрен экспорт американской продукции и обслуживание», – сказал представитель американского банка в Грузии Райян Сант Анджело. «Эксим банк» – официальное кредитное ведомство США, поддерживающее экспорт. В 2006г. исполнилось 72г. как «Эксим банк» финансирует экспорт США в основном в странах с переходной экономикой. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2006 > № 51744

За последние 15 лет Евросоюз оказал Грузии помощь в 1 млрд. евро. Об этом заявили глава делегации Еврокомиссии в Грузии Торбен Хольце и посол Германии в Грузии Патриция Флор в пятницу на презентации отчета о сотрудничестве между Грузией и Евросоюзом, передает агентство «Новости-Грузия». «За последние 15 лет Евросоюз оказал Грузии помощь в 1 млрд. евро. Из этой суммы 250 млн. евро выделила Германия», – сообщил Хольце. В свою очередь, по линии Еврокомиссии в 1992-06гг. в Грузию поступило 502 млн. евро, говорится в отчете.Глава делегации Еврокомиссии отметил, что отношения Грузии и ЕС «становится тесными». «Это отражено в отчете, где ясно показано, как развивались и углублялись отношения между Грузией и Евросоюзом, и этот процесс продолжается», – добавил он. В документе указывантся, что ЕС начал оказывать помощь Грузии в 1992г. в рамках программы ECHO департамента гуманитарной помощи Еврокомиссии. За ней последовало сотрудничество по программам TACIS, продовольственной безопасности (FSP), финансовой помощи (MFA) и EIDHR (Европейская инициатива в сфере демократии и прав человека).

В 1999г. вступило в силу Соглашение о партнерстве и сотрудничестве (PCA), которое обеспечило правовую базу сотрудничества Грузия-ЕС до 2009г. По истечении указанного срока соглашение будет продлено, если какая либо из сторон заранее не сообщит о прекращении его действия. С 2004г. ЕС начал сотрудничать с Грузией в рамках европейской политики «нового соседства», говорится в отчете. Грузия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 13 октября 2006 > № 51743

Совет Федерации в пятницу на пленарном заседании ратифицировал соглашение о выводе российских военных баз из Грузии. Предполагается, что этот процесс закончится в 2008г. Соглашение между РФ и Грузией о сроках, порядке временного функционирования и выводе российских военных баз и других военных объектов Группы российских войск в Закавказье, расположенных на территории Грузии, было подписано в марте 2006г. во исполнение распоряжения президента РФ, напомнил, представляя документ, председатель комитета верхней палаты по делам СНГ Вадим Густов. «Соглашение направлено на урегулирование международно-правовых вопросов, связанных с выводом российских военных баз и других военных объектов Группы российских войск в Закавказье (ГРВЗ), расположенных на территории Грузии, а также устанавливает срок и порядок их временного функционирования на период действия данного соглашения – до 31 дек. 2008г.», – сказал он. Густов сообщил, что, согласно документу, вывод российской тяжелой военной техники из российской военной базы в Ахалкалаки будет осуществлен до конца 2006г. Завершение вывода военной базы в Ахалкалаки, вывод остальной находящейся на территории Грузии российской тяжелой военной техники, а также передача грузинской стороне российских военных объектов будут осуществлены не позднее 31 дек. 2007г.

«Окончательный вывод российской военной базы в Батуми и управления ГРВЗ будут завершены в течение 2008г.», – сказал сенатор.

Густов также отметил, что порядок функционирования и передачи грузинской стороне полигона «Гонио» и ретранслятора связи в Каджоре определены приложениями, которые являются неотъемлемыми частями этого соглашения.

«Также документ предусматривает возможность передачи части личного состава, материально-технических средств и инфраструктуры российской военной базы в Батуми в состав грузино-российского антитеррористического центра, соглашение о создании которого готовится к подписанию сторонами», – отметил сенатор. По словам Густова, в целях контроля за выполнением положений соглашения и разрешения возникающих спорных вопросов в Тбилиси создана смешенная российско-грузинская комиссия.

На реализацию соглашения федеральным бюджетом на т.г. предусмотрено выделение 836,7 млн. рублей, а перспективным финансовым планом РФ на 2006-08гг. предусмотрено выделение в 2007 и 2008гг. 1331,1 млн. рублей, сообщил сенатор.

Председатель комитета Совета Федерации по делам СНГ особо подчеркнул, что ратификация соглашения соответствует национальным интересам России и международно-политическим реалиям российско-грузинских межгосударственных отношений.

«Ратификация этого документа позволит направить урегулирование вопроса, чувствительного для обеих сторон, из области политической риторики в русло международно-правового регулирования, а также продемонстрировать мировому сообществу последовательность и предсказуемость российской внешней политики», – отметил он. Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 13 октября 2006 > № 47177

Турция выступает за развитие торгового сотрудничества с Грузией, заявил в четверг в Тбилиси председатель турецко-грузинского бизнес-совета Тугрул Еркин. «В планах турецкой стороны – дальнейшее развитие сотрудничества в сфере торговли», – сказал он на объединенном заседании турецко-грузинского и грузино-турецкого бизнес-советов, передает агентство «Новости-Грузия». По словам Еркина, в 2006г. объем товарооборота межу Грузией и Турцией превысит 500 млн.долл., а в ближайшем будущем он должен удвоиться.Для решения существующих проблем в торговле необходимо, в первую очередь, улучшить работу таможенного пункта в Сарпи, добавил Еркин. Ранее сообщалось, что глава грузинского правительства Зураб Ногаидели обратился с просьбой к Евросоюзу о проведении переговоров с целью предоставления права на льготы при ввозе грузинской продукции в Турцию. Об этом заявил журналистам в Тбилиси госминистр Грузии по вопросам евроатлантической интеграции Георгий Барамидзе. «Правительство Турции готово на такое предложение, но необходимо иметь и согласие Евросоюза, т.к. между ними действует соглашение о таможенных правилах», – отметил Барамидзе. Грузия > Финансы, банки > ria.ru, 12 октября 2006 > № 51745

Компания Alcatel (Paris: CGEP.PA; NYSE: ALA) подписала контракт с Mobitel, дочерней компанией ОАО «ВымпелКом» (NYSE: VIP), оператора связи, предоставляющего телекоммуникационные услуги под торговой маркой «Билайн». Контракт предусматривает строительство новой сети мобильной связи в Грузии. В рамках этого проекта на всей территории Грузии будет развернута новая мобильная сеть GSM/GPRS/EDGE, готовая к внедрению услуг 3G/UMTS и WiMAX. Мобильное решение Alcatel позволит Mobitel предоставить современные мобильные коммуникационные услуги пользователям сотовой связи в Грузии.

По условиям контракта Alcatel предоставит заказчику лучшие в отрасли комплексные решения Alcatel Evolium™ GSM/GPRS/EDGE, в том числе подсистемы базовых станций (BSS), центры мобильной коммутации NGN (NSS), а также услуги технической поддержки и сопровождения. Alcatel развернет надежную и устойчивую сеть IP/MPLS на базе сервисных маршрутизаторов Alcatel 7710 SR.

«Мы рассматриваем Грузию как один из важных сотовых рынков и надеемся занять здесь ведущие позиции. С этой целью команда «ВымпелКома» будет стремиться запустить сеть в максимально короткие сроки, – заявил Сергей Авдеев, исполнительный вице-президент по развитию бизнеса в странах СНГ, главный технический директор ОАО «ВымпелКом». – Уверен, что богатый опыт Alcatel в области развития беспроводных технологий поможет реализовать наши смелые планы».

«Этот контракт позволит компании Alcatel не только выйти на грузинский рынок мобильной связи, но и укрепить долгосрочное плодотворное сотрудничество с компанией «ВымпелКом» и расширить свое присутствие в странах СНГ, – считает Йохан Вандерплаетсе (Johan Vanderplaetse), вице-президент Alcatel по странам СНГ. – Быстрый экономический рост сделал СНГ одним из динамично развивающихся рынков мобильных коммуникаций. Мы сделаем все возможное, чтобы превратить Mobitel в сильного конкурентного оператора, который выведет на грузинский рынок новаторские услуги. Мы обеспечим своему заказчику долгосрочную защиту инвестиций».

Alcatel является одним из ведущих поставщиков мобильных коммуникационных решений в России и СНГ. Компания завоевала лидерство на этом рынке в 1994г., построив первую в России сеть GSM в Нижнем Новгороде.

Alcatel занимает лидирующие позиции в быстроразвивающихся странах. Доля Alcatel на рынке мобильной связи в этих странах составляет 18%. По данным аналитической компании Synergy Research Group во II кв. 2006г. компания Alcatel заняла второе место на рынке периферийных сервисных маршрутизаторов (Services Edge Router), увеличив свою рыночную долю до 19%. Доля Alcatel на этом рынке растет уже V кв. подряд.

ООО «Мобител» владеет лицензиями на оказание услуг сотовой связи в стандарте GSM-1800 сроком действия до середины 2013г. на территории Грузии. Компания «Мобител» была основана в нояб. 2003г. и на сегодняшний день не осуществляет коммерческой деятельности. Грузия > СМИ, ИТ > alcatel.com, 11 октября 2006 > № 46451

В Грузии с прилавков газетных киосков исчезает российская пресса, сообщили в грузинских компаниях по распространению прессы. По информации компаний-распространителей, система доставки российских изданий в Грузию нарушилась в связи с введением транспортной блокады со стороны России. «Очень сложная ситуация. Мы все очень переживаем. Понимаем, что не можем в этой ситуации удовлетворить спрос на российские периодические издания», – заявил агентству Новости-Грузия представитель компании-распространителя Прессэкспресс.В компаниях Инфосервис, Прессэкспресс, Планета форте, Мацне заявили что со дня прекращения транспортного сообщения между Грузией и Россией не получали печатную прессу из России. Исключение составляют три газеты – «Аргументы и факты», «Комсомольская правда» и «Совершенно секретно». Макеты газет поступают по электронной почте и печатаются на месте. Компании-распространители прессы, уточняет агентство, ищут пути доставки российских газет и журналов через третьи страны, механизм пока не отработан. Грузия > СМИ, ИТ > ria.ru, 9 октября 2006 > № 51811

На минувшей неделе министр топлива и энергетики Украины Юрий Бойко заявил о том, что «российского газа в балансе Украины на 2007г. не будет вообще». Свои потребности в газе страна обеспечит за счет топлива из азиатских стран: Узбекистана (7 млрд.куб.м.), Казахстана (8,5 млрд.) и Туркменистана (42 млрд). Соответствующие соглашения с Ташкентом, Астаной и Ашхабадом украинские власти подписали в начале окт. На российско-украинских энергетических отношениях изменение системы украинских газовых закупок не скажется, уверен Бойко. А как пояснил руководитель пресс-службы минтопэнерго Константин Бородин в интервью Стране.Ru, решение о переходе на среднеазиатский газ было принято совместно украинской стороной, «Газпромом» и «РосУкрЭнерго». Выгоды украинской стороны в этой ситуации очевидны. В первую очередь, это позволит Киеву сохранить относительно низкие цены на газ. Хотя окончательная цена импортного газа для Украины пока не известна, украинские политики уверены, что она не превысит 130-135 долл. Ранее Бойко выражал уверенность в том, что цена импортируемого из России газа будет ниже 135 долл. за 1 тыс.куб.м. А премьер-министр страны на днях озвучил цифру в 130 долл. за 1 тыс.куб.м. «Какой будет цена на газ для Украины, мы увидим в окт. Но у нас есть основания считать, что цена будет 130 долл.», – заявил он.

Во-вторых, у находящегося сейчас на грани банкротства НАК «Нафтогаз Украины» появится возможность возобновить реэкспорт и существенно поправить свои финансовые дела. Дело в том, что в отношении российского газа действует запрет на реэкспорт, установленный правительством Тимошенко под давлением «Газпрома», поясняет «Коммерсанту» президент Ассоциации газовых трейдеров Украины Роман Сторожев. «С получением возможности покупать среднеазиатский газ для Украины открывается перспектива зарабатывать на реэкспорте, что позволит оздоровить «Нафтогаз», – утверждает Сторожев. По информации Януковича, убытки компании в нынешнем году составят 1,5 млрд.долл.

Что касается российской газовой монополии, то для нее согласованная схема будет означать неизменность платы за транзит и возможное увеличение объемов поставок через Украинскую территорию – более платежеспособным европейским потребителям.

По словам Бойко, 85% российского экспорта в Европу (122 млрд.куб.м. в год) транспортируется сегодня через украинскую территорию. Министр дал понять, что Киев не будет «ввязываться в дискуссию» с Россией о ставках на транзит «голубого топлива». В ответ украинское руководство ожидает, что Россия окажет Украине услугу, «поставляя среднеазиатский газ в обусловленные сроки и в полном объеме».

Поставки будут осуществляться компаний РосУкрЭнерго (RosUkrEnergo AG, Швейцария), которая с янв. 2006г. является эксклюзивным поставщиком российского и среднеазиатского газа на Украину. 50% RUE принадлежит «Газпрому».

Российская компания поставит RUE туркменский газ, с окт. 2006 закупаемый у «Туркменгаза» по цене 100 млрд. за 1 тыс.куб.м. по долгосрочному соглашению (вместо 65 долл.). Казахское и узбекское топливо по несогласованной пока цене RUE поставят напрямую «Казмунайгаз» и «Узбекнефтегаз».

До конца этого года узбекский и казахский газ законтрактован у «Газпрома» по цене 60 долл. за тыс.куб.м., и даже если цена на него «незначительно» повысится, «смесь этого и туркменского топлива будет стоить 106 долл. за тыс.куб.м.», пояснил «Коммерсанту» член комитета по ТЭК Верховной рады народный депутат Юрий Оробец. На границе с Украиной, с учетом издержек на транспортировку, получается как раз 130 долл.

RUE поставляет Украине газ по цене 95 долл. за 1 тыс.куб.м. 27 сент. глава Газпрома Алексей Миллер и министр топлива и энергетики Украины договорились о том, что цена на газ для Украины в IV кв. 2006г. не изменится. Как напоминает «Коммерсантъ», «Газпрому» принадлежит монопольное право на экспорт «голубого топлива» из трех азиатских республик.

Мнения экспертов о том, сможет ли Украина действительно отказаться от российского топлива, расходятся. Так, эксперт Центра экономических и политических исследований им. Разумкова Владимир Сапрыкин сомневается, что Украина сможет полностью заменить российский газ центральноазиатским. У газопровода Центральная Азия – центр низкая пропускная способность, пояснил он «Ведомостям». Эксперт инвестбанка Foil Securities Роман Захаров тоже считает, что Украине не удастся вовсе отказаться от поставок российского газа – ни по техническим, ни по политическим причинам.

А аналитик «Тройки Диалог» Валерий Нестеров считает, что Украина сможет целиком обеспечить свои потребности собственным газом и поставками среднеазиатского газа. Это наиболее реальный способ сохранить цену в 130 долл. за 1000 куб.м. и обеспечить прибыльность операций Rosukrenergo, говорит эксперт. «Все равно весь газ из Азии идет через «Газэкспорт», они и сейчас перекачивают такие объемы, просто речь идет о некотором перераспределении поставок», – говорит Нестеров.

Ежегодную потребность Украины в газе специалисты оценивают примерно в 77-78 млрд.куб.м. Собственная добыча составляет 20 млрд.куб.м. 57,5 млрд.куб.м. азиатского газа почти полностью покрывают минимальный газовый баланс страны, сказал «Ведомостям» советник министра топлива и энергетики Украины. Впрочем, он не исключил, что в случае «непредвиденных обстоятельств, например аномальных холодов или аварий на газопроводах», Украина будет покупать газ у «Газпрома». Но даже в этом случае, по его словам, дополнительно понадобится еще 5-7 млрд.куб.м.

Янукович уверен, что цена озвученная им цена в 130 долл. вполне приемлема для Украины, так как, по его словам, «цена на газ на 2007г. для наших соседей – Молдовы, стран Прибалтики, Грузии, Азербайджана – составляет 200 долл.».

При этом, как заверяет премьер-министр Украины Виктор Янукович, отказ от российского сырья на транзите природного газа в Европу не скажется. «Мы гарантированно обеспечим в полном объеме нашими транзитными мощностями поставку газа в страны Европейского Союза», – заявил Янукович 6 окт. Более того – в будущем украинские власти намерены увеличить объемы транзита через территорию страны (пропускная способность украинской ГТС составляет 140 млрд.куб.м. газа в год).

У многих, впрочем, есть сомнения, что цена в 130 действительно будет согласована. По мнению руководителя парламентского комитета по вопросам топливно-энергетического комплекса Верховной рады четвертого созыва Александра Гудымы, рано говорить о том, что таким образом Киев сможет получить газ по приемлемой цене, поскольку контракт еще не подписан. Не все считают озвученную цифру приемлемой – об этом говорят, в частности, некоторые представители пропрезидентского блока «Наша Украина» и сторонники Юлии Тимошенко. Как отмечает «Время Новостей», рост цен до 130 долл. за 1 тыс.куб.м. неизбежно спровоцирует инфляцию и 3-4-кратный скачок цен на коммунальные услуги, а это, в свою очередь, «подорвет позиции правительства Виктора Януковича, ориентированного на улучшение отношений с Москвой». Украина > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 9 октября 2006 > № 47237

Президент Грузии Михаил Саакашвили приглашает всех граждан России грузинского происхождения вернуться на историческую родину. «Мы готовы предоставить возможность жить в Грузии, дать грузинское гражданство всем людям, которые притесняются в России из-за грузинской фамилии или грузинского происхождения. Грузия приютит всех и готова защищать их до конца, как и всех своих граждан», – заявил Саакашвили на встрече с представителями парламентского большинства. По его словам, приглашение касается всех, в т.ч. давно утративших связи со своей родиной, а также семей уроженцев Грузии.

Как передает агентство «Новости-Грузия», президент также опроверг сообщения о том, что в Россию за последние годы выехало более млн. граждан Грузии. «По нашим данным, речь идет о 250-300 тыс.», – сказал Саакашвили. Грузия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 9 октября 2006 > № 47178

Кипр больше не является страной с наибольшим числом политических беженцев на душу населения. Количество поданных в этом году заявлений на статус беженца в стране снизилось на 48%. По данным UNHCR (комиссии ООН по делам беженцев), за I пол. 2006г. на Кипре были зарегистрированы 2 086 новых заявителей на статус беженца. Это на 1953 чел. (т.е. на 48%) меньше по сравнению с соответствующим периодом 2005г. и на 1638 чел. (т.е. на 43%) меньше, чем во II пол. 2005г.Большинство новоприбывших заявителей – граждане Сирии (737 чел.), Шри-Ланки (242 чел.), Бангладеш (236 чел.), Грузии (211 чел.), Пакистана (182 чел.) и др. Властями Кипра рассматриваются дела 10 286 заявителей на статус беженца.

Согласно статистическому исследованию UNHCR, за первые шесть месяцев 2006г. в Европе, Северной Америке, Австралии, Новой Зеландии и Японии были поданы 134 900 заявлений на предоставление политического убежища в этих странах. Это на 14% меньше по сравнению с соответствующим периодом пред.г. (156 300 заявлений) и на 15% меньше по сравнению со II пол. 2005г. (158 800 заявлений).

За I пол. тек.г. больше всего заявлений на статус беженца было подано в США – 25 500, или 19% от общего числа заявлений, поданных в развитых странах. За Америкой следуют Франция, Великобритания, Германия и Канада. Наибольшее количество просителей политического убежища в развитых странах приехали из Китая (8 800 чел.), Ирака (8 500), Сербии и Черногории (8 000), а также из Российской Федерации (6 900) и Турции (4 600). Кипр > Миграция, виза, туризм > cyprusadvertiser.com, 6 октября 2006 > № 133292

Госдума ратифицировала соглашение об организации транзита российских воинских грузов и персонала через территорию Грузии. Документ был подписан в марте 2006г. в Сочи. Соглашение определяет порядок осуществления транзита через грузинскую территорию относящихся к минобороны РФ воинских грузов и персонала для материально-технического и кадрового обеспечения 102 российской военной базы в Армении. Как отмечается в документе, транзит российских воинских грузов и персонала может осуществляться автомобильным, воздушным и железнодорожным транспортом. Транзит автомобилями осуществляется колоннами или на отдельных машинах с государственными регистрационными знаками РФ по маршрутам, которые предварительно согласовали между собой Россия и Грузия.

В соглашении отмечается, что при осуществлении транзита Россия обязуется не использовать территорию Грузии, в т.ч. и воздушное пространство, для перевоза ядерных, химических и биологических материалов, оружия массового уничтожения, его компонентов и средств доставки.

Пограничный и таможенный контроль российских воинских грузов осуществляется в соответствии с грузинским законодательством, при этом Грузия, согласно документу, обязуется не взимать таможенные пошлины, налоги и лицензионные сборы.

Соглашение закрепляет положение о том, что транзит персонала и членов семей персонала осуществляется без оружия и боеприпасов. Все оружие и боеприпасы перевозятся по Грузии в специальных металлических ящиках.

Документ действует 5 лет. Предусматривается его автоматическое продление в случае отсутствия возражений со стороны России и Грузии. Как отмечается в заключении думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками, реализация соглашения создает международно-правовые условия для обеспечения жизнедеятельности и поддержания боеготовности 102 российской военной базы в Армении. «В целом ратификация соглашения отвечает национальным интересам России в Закавказье», – говорится в заключении. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 6 октября 2006 > № 47179

В Сухуми с 4 по 6 окт. пройдет международная научная конференция «Вызовы глобализации и Кавказ». Конференцию организовали Абхазский институт гуманитарных исследований имени Д.И. Гулиа Академии Наук и Абхазский государственный университет при содействии Института востоковедения Российской Академии наук (РАН), Евроазиатского транспортного инновационного центра. В среду состоится пленарное заседание, где перед учеными выступит президент непризнанной Республики Абхазия Сергей Багапш.В первый день выступят министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба с докладом «Внешняя политика Абхазии на пути к независимости» и директор Института востоковедения РАН Ростислав Рыбаков на тему «Отечественное востоковедение между вчера и завтра». С докладом «История и общество: восприятие прошлого между освоением и пониманием» выступит ученый секретарь отделения историко-филологических наук РАН Андрей Петров.

Доклад «Кавказ в геополитике России» предоставит Ли Ялун – научный сотрудник Института по изучению России Хэйлунцзякского университета (Китай, город Харбин). Среди ученых, выступающих на пленарном заседании, директор Абхазского научного центра Российской академии космонавтики им. К.Э. Циалковского (Москва) Виктор Кондрашов – с докладом «Космонавтика и инновационное развитие РА в условиях современных вызовов и угроз национальной безопасности страны и ее населения». С докладом о «Позиции Франции в отношении непризнанных республик» выступит Пьер Поль Басиевич – заведующий отделом по связям со странами Восточной Европы Минобразования Франции (Париж). Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 октября 2006 > № 51951

В порту Новороссийска задержаны два судна под флагом Грузии, которые в результате проведенной проверки признаны субстандартными, сообщил корреспонденту РИА Новости по телефону начальник ФГУ «Администрация морского порта Новороссийск» Владимир Ерыгин. Он уточнил, что «оба судна оказались субстандартными (суда, не соответствующие требованиям международных стандартов). Они просто задержаны, и им отказано в перевозке грузов вообще». «Судов под грузинским флагом очень мало. У нас в порту (на момент приостановки транспортного сообщения с Грузией) их было два, и они подпадали под проверки, которые определены концентрированными инспекциями с 1 окт. до 31 дек., проводимыми в рамках Черноморского меморандума», – рассказал Ерыгин. Он отметил, что несмотря на политику прекращения транспортного сообщения, суда под флагами третьих стран и транзитные грузы, следующие через порты Грузии принимаются портом Новороссийск. «Существуют правила международного судоходства, которые мы не можем нарушать, и если под болгарским флагом судно везет Армении груз (через порт Поти) это, естественно, не попадает под прекращение сообщения», – пояснил он. Во вторник минтранс РФ приостановило все виды транспортных сообщений с Грузией. Грузия > Транспорт > ria.ru, 4 октября 2006 > № 51866

Действенным механизмом для развития экономических отношений между Арменией и Румынией должно стать создание двусторонних торгово-промышленных палат. Об этом заявил в среду в Ереване президент Румынии Траян Басеску, прибывший с двухдневным визитом в Армению.«Деятельность армяно-румынской межправительственной комиссии в последние шесть лет была неудовлетворительной. Мы договорились, что отныне комиссия будет проводить заседания ежегодно. Но действенным механизмом для поддержки бизнеса, как свидетельствует опыт, является создание двусторонних торгово-промышленных палат», – заявил Басеску на совместной пресс-конференции с президентом Армении Робертом Кочаряном.

По словам Басеску, открытие таких палат должно стать мощным катализатором для развития экономических связей двух стран. В свою очередь, Кочарян отметил, что одна из постоянных тем армяно-румынских переговоров – использование географического положения Румынии, румынских портовых терминалов на Черном море. «Сейчас нет прямой связи между румынскими и грузинскими портами на Черном море. Между тем, для нас это очень важно. Особенно в свете того, что на днях завершены переговоры с ЕС об участии Армении в европейской программе «нового соседства», а Румыния завершила переговоры о вступлении в ЕС», – указал Кочарян.

Он также проинформировал, что в ходе нынешнего визита обсуждалась возможность налаживания прямого воздушного сообщения между Арменией и Румынией. По итогам армяно-румынских переговоров в среду в Ереване был подписан ряд документов, в т.ч. Протокол об изменении Договора о торгово-экономических связях и научно-техническом сотрудничестве, подписанного правительствами Армении и Румынии в 1991г., а также Дополнительный протокол к соглашению о поощрении и взаимной защите инвестиций от 1994г. Между правительствами Армении и Румынии была подписана программа о сотрудничестве в сфере культуры, науки и образования в 2006-10гг., а между МИД Армении и Румынии – меморандум о европейском и евроатлантическом сотрудничестве. Армения > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 4 октября 2006 > № 51861

Национальный авиаперовозчик Республики Армения авиакомпания «Армавиа» отмечает рост пассажиропотока за последние три дня на рейсах Москва-Ереван, выполняемых ежедневно из аэропортов «Внуково» и «Домодедово», на 30%. «Увеличение роста пассажиропотока связано, в значительной мере, с введением Российской Федерацией временного ограничения воздушного сообщения с Республикой Грузия», – сообщил в пресс-службе Армавиа.В то же время собеседник отметил, что аналогичного увеличения пассажиропотока на направлении Ереван-Москва не наблюдается. Из Еревана в Тбилиси можно попасть только наземным транспортом – маршрутным такси или по железной дороге. Время в пути на такси из Еревана в Тбилиси составляет 5-6 часов. Армения > Транспорт > ria.ru, 4 октября 2006 > № 51859

Совместное заявление «тройки» Евросоюза и Грузии в связи с планом действия в рамках европейской политики Грузии с Евросоюзом подписано накануне в МИД Грузии, передает агентство Новости-Грузия. Со стороны Евросоюза документ подписали министр иностранных дел Финляндии (страны-председателя ЕС) Эркки Туомиоя, со стороны Еврокомиссии – еврокомиссар по вопросам внешний связей и соседской политики Бенита Ферреро-Валднер, с грузинской стороны – министр иностранных дел Гела Бежуашвили. В совместном заявлении отмечается, что министры иностранных дел «тройки» Евросоюза и Грузия приветствуют успешное завершение переговоров, начавшихся в рамках политики «нового соседства» ЕС в нояб. 2005г.Стороны сделают все необходимые шаги для того, чтобы 14 нояб. тек.г. на запланированном в Брюсселе совете сотрудничества Евросоюз-Грузия формально принять план действий в рамках политики «нового соседства». План действия представляет собой важный шаг к тесным отношениям Грузии с Евросоюзом, отмечается в заявлении. Он предусматривает такие важные вопросы, как проведение конкретных мероприятий по экономической интеграции, а также углубления политического сотрудничества.

Евросоюз и Грузия выражают готовность полностью использовать эту возможность, чтобы углубить отношения и способствовать развитию сотрудничества между сторонами в направлении экономического развития, стабильности и безопасности. С этой целью стороны подтверждают необходимость сотрудничества в вопросах мирного урегулирования внутренних конфликтов Грузии, усиления экономического и торгового союза, а также в будущем в проведении технико-экономического изучения в связи с возможным заключением соглашения о свободной торговле. Документ официально будет принят после прохождения необходимых процедур во внутригосударственных структурах Грузии и ЕС, после чего будет создан Совет по сотрудничеству.

Делегация «тройки» Евросоюза прибыла в Грузию во II пол. дня накануне. В составе делегации, возглавляемой финским министром иностранных дел Эркки Туомиоя (Erkki Tuomioja), – еврокомиссар по вопросам внешний связей и политики добрососедства Бенита Ферреро-Вальднер (Benita Ferrero-Waldner), специальный представитель ЕС в странах Южного Кавказа Питер Семнеби (Peter Semneby), госсекретарь МИД Германии Гюнтер Глосер (Geunter Glosser). Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 3 октября 2006 > № 52038

Пограничные ведомства Грузии и Литвы подписали декларацию, которая предусматривает углубление сотрудничества в сфере охраны госграницы, миграционного контроля, международного сотрудничества, логистического обеспечения и тренингов кадров. Документ подписали в понедельник в Тбилиси начальник Пограничной полиции МВД Грузии Бадри Бицадзе и руководитель погранведомства Литвы Саулиус Трипейкас, передает агентство Новости-Грузия.Как заявил Бицадзе журналистам, сотрудничество с литовскими коллегами очень важно для Грузии, поскольку эта страна имеет большой опыт в процессе интеграции в Евросоюз и НАТО и может поделиться своим опытом в формировании профессионального ведомства, соответствующего европейским стандартам.

Сотрудничество в пограничной сфере между двумя странами началось 2005г., когда в Вильнюсе был подписан совместный протокол, который определял главные направления сотрудничества. Это борьба с организованной преступностью и контрабандой, незаконной миграцией, обмен информацией, подготовка личного состава и обмен экспертами. По словам Бицадзе, 15 сотрудников грузинского ведомства уже прошли подготовку в Литве. Он выразил надежду, что на следующем этапе подготовки кадров будет перенят опыт управления КПП, работы на «зеленой границе», а также в развитии инфраструктуры. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 2 октября 2006 > № 52040

На сегодняшний день 60% населения непризнанной Республики Южная Осетия получили национальные внутренние паспорта. Об этом в ходе заседания правительства республики сообщил министр внутренних дел Михаил Миндзаев. Как сообщается на сайте государственного комитета по информации и печати Южной Осетии, «обладателями паспорта становятся не только граждане, постоянно проживающие на территории РЮО, но и граждане Южной Осетии, живущие в России». По словам министра, процесс выдачи паспортов начался и в районах республики, куда выезжают специально созданные рабочие группы. В сообщении госкомитета отмечается, что «обладателем паспорта Республики Южная Осетия также могут стать лица любой национальности, проживающие на территории РЮО, а также граждане Грузии, проживающие в грузинских анклавах на территориях временно неподконтрольных властям РЮО». Грузия > Миграция, виза, туризм > ria.ru, 2 октября 2006 > № 52037

В результате запрета России на ввоз вина и минеральной воды «Боржоми» потери грузинского экспорта оцениваются в 35-40 млн.долл., сообщили агентству Новости-Грузия в департаменте статистики Грузии. Из-за этого запрета экспорт в Россию, которая является основным экспортным партнером Грузии, резко сократился. Если в фев. 2006г. он составлял 13,5 млн.долл., в марте – 18,7 млн.долл., то в апр. экспорт составил всего 3,6 млн.долл., а в июне 3,2 млн.долл., указал представитель департамента. Несмотря на это, Россия остается основным торговым партнером Грузии, отмечает департамент статистики. Внешнеторговый оборот Грузии с Россией за янв.-июнь 2006г. составил 324,1 млн.долл., что на 45,0% больше, чем за I пол. 2005г. При этом импорт из России увеличился на 68,5%, а экспорт уменьшился на 14,6%. Оборот с Россией составил 15,8% от всего внешнеторгового оборота Грузии, что на 0,7% меньше аналогичного показателя за 2005г.

В I пол. 2006г. в Грузии наблюдался дефицит внешней торговли, который составил 1579,5 млн.долл., увеличившись по отношению к аналогичному периоду 2005г. на 82,2%. Главная причина роста дефицита – уменьшение темпов роста экспорта из-за запрета РФ на ввоз грузинских вин и «Боржоми», подчеркивает департамент статистики.

По данным департамента, в I кв. 2006г. экспорт вина из Грузии составил в целом 21,5 млн.долл., во II кв. – только 5,6 млн.долл.. Во II кв. вино экспортировалось в основном на Украину (3,0 млн.долл.), в Казахстан (1,3 млн.долл.) и в Белоруссию (0,5 млн.долл.).

Запрет на поставки вин из Грузии, а также Молдавии действует в России с 27 марта в связи с выявленными нарушениями санитарных норм. Как сообщил главный государственный санитарный врач РФ Геннадий Онищенко, в грузинских и молдавских винах были обнаружены тяжелые металлы и пестициды.

Главный государственный санитарный врач приостановил действие санитарных заключений на минеральную воду «Боржоми» с 7 мая. По словам Онищенко, в результате проверок отмечены факты реализации населению минеральной лечебно-столовой воды, не соответствующей установленным показателям качества и безопасности, а также с маркировкой, не отвечающей обязательным требованиям к информации для потребителей. Грузия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 2 октября 2006 > № 47180

29 сент. в Вашингтоне состоялись переговоры президентов США и Казахстана Джорджа Буша и Нурсултана Назарбаева, на которых лидеры двух государств договорились о расширении энергетического, военного и торгового сотрудничества. Таким образом, курс на «стратегическое партнерство» с Астаной, взятый Белым Домом в 2005г. после ухудшения отношений с Узбекистаном, получил документальное закрепление. Встреча глав государств прошла настолько тепло, что Буш даже назвал Казахстан «свободным государством». Эксперты не сомневаются: выгоды, которые несет Соединенным Штатам дружба с этой центрально-азиатской страной, заставят американское руководство и дальше сдержанно высказываться в адрес совсем недавно «коррумпированного» и «авторитарного» режима. В совместном заявлении США и Казахстана, подписанном Бушем и Назарбаевым по итогам их переговоров, сообщается, в частности, о приверженности Вашингтона и Астаны «дальнейшему продвижению сотрудничества между вооруженными силами (двух государств) в борьбе с терроризмом и в миротворческих операциях, как на двусторонней основе, так и через программу НАТО «Партнерство во имя мира».В чем конкретно выразится это «продвижение», не уточняется, однако в СМИ промелькнула информация о возможных поставках в Казахстан американской военной техники. «Высокопоставленные представители администрации отказались прокомментировать возможность того, что по итогам встречи Буша и Назарбаева могут быть достигнуты договоренности о поставках американского оружия в Казахстан, включая продажу американских вертолетов и патрульных катеров для акватории Каспийского моря», – пишет газета Financial Times. Отвечая на вопрос о возможности подобных соглашений, неназванный по имени официальный представитель министерства обороны США сообщил газете, что какую-либо информацию он предоставить не может. США рассчитывают на более глубокую интеграцию казахстанских и американских вооруженных сил, в частности в области ПВО, систем связи и транспортных средств.

Другой немаловажный аспект договоренностей – энергетический. В ходе визита в США Нурсултан Назарбаев встретился с главами крупнейших энергетических компаний Америки, в т.ч. – ExxonMobil, Hulliburton и Access Industries, которые заявили о своей заинтересованности в расширении активности в Казахстане. В ходе встречи президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева и главы министерства энергетики США Самюэля Бодмана были обсуждены вопросы строительства Транскаспийского трубопровода и развития мирного атома. Об этом сообщил вице-премьер-министр экономики и бюджетного планирования Казахстана Карим Масимов. «По этому поводу будет сделано специальное заявление», – пообещал он. Проект Транскаспийского трубопровода (ТКТ) в обход России активно лоббируется США. Администрация Джорджа Буша выступала даже с предложением профинансировать работы по составлению технико-экономического обоснования сооружения ТКТ.

Сотрудничество с Соединенными Штатами, обещает Казахстану не только новые инвестиции в энергетику, но и ряд других политических экономических «бонусов». В совместном заявлении президентов указывается, что США поддерживают членство Казахстана в ВТО и что «обе стороны обязуются обеспечить вывод Казахстана из-под действия поправки Джексона-Вэника». Ряд аналитиков не исключает, что Астане удастся добиться поддержки США по возможному председательству Казахстана в ОБСЕ в 2009г. Экспорт нефти и газа из Казахстана в обход России и Ирана был заявлен в качестве «стратегического приоритета» США в распространенном в начале сент. докладе председателя сенатского комитета по иностранным делам республиканца Ричарда Лугара. Этот доклад был расценен как свидетельство того, что в Белом Доме в отношении Казахстана возобладали все-таки геополитические, а не идеологические соображения. Основные причины, толкающие Вашингтона на сближение с Астаной, по мнению экспертов, – это потеря союзника в лице Узбекистана, откуда в 2005г. был выдворен американский контингент, а также усиливающееся соперничество за энергетические ресурсы Каспия между влиятельнейшими странами мира. «Для Вашингтона значение Казахстана еще более возросло после того, как в пред.г. более густонаселенный Узбекистан при поддержке России изгнал со своей территории базу ВВС США. Отношения Узбекистана с Западом ухудшились в результате резкой реакции США на подавление отчаянного восстания в г.Андижане, в ходе которого погибли сотни чел.», – признает в опубликованной The Washington Times статье старший научный сотрудник фонда Heritage Ариэль Коэн.

Смягчению некогда критичной позиции США в отношении Казахстана способствовало и недавнее заявление Астаны о готовности присоединиться к проекту нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан, который, после торжественного открытия в июле этого года, фактически не работает. Пока что речь идет о 3 млн.т. казахстанской нефти, которые из порта Актау будут доставлять в Баку танкерами. Однако в дальнейшем объемы казахстанского экспорта по БТД планируется увеличить до 10-25 млн.т. Назарбаев зарекомендовал себя как «сравнительно умеренный лидер на общем среднеазиатском фоне», а также разрешил пролет над территорией своей страны направляющихся в Афганистан самолетов НАТО и направил роту своих солдат в Ирак. На этом фоне не удивительно, что тянущееся уже не первый год судебное разбирательство по поводу взяток американских бизнесменов казахстанскому руководству – так называемое дело «казахгейт» – оставлено практически без внимания.

«Заигрывания» Буша «с коррумпированным диктатором» многими воспринимаются как близорукие. …Назарбаев не испытал на себе никаких последствий отказа от продвижения демократии. Вместо этого его чествуют как ценного союзника. Белый дом проигнорировал даже тот факт, что федеральная прокуратура США обвинила Назарбаева в получении взяток в 78 млн.долл. И это малая часть того состояния, которое накопил казахский президент и его семья», – с возмущением замечает The Washington Post. Действительно, как признает Los Angeles Times, «демократизаторский пыл Буша остывает, когда речь идет о важных нефтяных государствах». Однако, по мнению издания, это вполне оправданно: «немногие страны имеют такое же стратегическое значение для Соединенных Штатов, как Казахстан».

«Это страна с мусульманским большинством, отправившая войска в Ирак и открывшая свое воздушное пространство для самолетов США во время вторжения в Афганистан. Это модель ядерного разоружения: страна согласилась на уничтожение ракет, унаследованных от бывшего Советского Союза», – перечисляет издание достижения Астаны. «Да, в Казахстане есть нефть. Много нефти. Россия и Китай покупают столько, сколько могут унести, и это же хотят делать Европа и США. У американских компаний, среди которых и Halliburton, в этой стране большие вложения, но китайцы, итальянцы, британцы и голландцы вложили уже не меньше. Может быть, и Соединенным Штатам следовало бы быть поактивнее?», – отмечает в The Washington Post С. Фредерик Стар, председатель Института Центральной Азии и Кавказа при Школе фундаментальных международных исследований Университета им. Джонса Хопкинса. По мнению эксперта, если вопрос о так называемом «дефиците демократии» в Казахстане станет определяющим в отношениях Вашингтона и Астаны, «казахская нефть потечет в Китай и другие страны, которые спокойно платят по счетам и не задают лишних вопросов». Казахстан > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 30 сентября 2006 > № 44668

В Сенат США внесен законопроект о поддержке вступления Грузии в члены НАТО. Как сообщили в секретариате палаты, законопроект внесен группой сенаторов во главе с лидером сенатского большинства, сенатором-республиканцем Биллом Фристом. Инициативу Фриста поддержал ряд сенаторов, в частности, председатель сенатского комитета по иностранным делам сенатор-республиканец Ричард Лугар и сенатор-республиканец Джон Маккейн. В проекте от имени Сената США выражается поддержка дальнейшему расширению НАТО и приему в Североатлантический альянс Грузии, Албании, Хорватии и Македонии. Грузия > Армия, полиция > ria.ru, 30 сентября 2006 > № 44613

Губернатор Краснодарского края Александр Ткачев передал в дар правительству Абхазии четыре машины «скорой помощи». Об этом сообщил в пятницу вице-премьер абхазского правительства Леонид Лакербая. По его словам, автомобили будут направлены в органы здравоохранения Ткуарчальского, Очамчирского, Гальского и Гульрипшского районов непризнанной республики. Грузия. Россия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 29 сентября 2006 > № 52114

Российское агентство международной информации РИА Новости награждено почетным орденом Российско-армянского (Славянского) государственного университета (РАУ). Как заявил в четверг в Ереване на торжественной церемонии ректор РАУ Армен Дарбинян, орден вручен за многолетнюю профессиональную деятельность РИА Новости в сфере массовой информации и информационно-аналитической журналистики, за плодотворное сотрудничество с РАУ, а также за регулярное проведение стажировок и мастер-классов для студентов университета. Принимая награду, заместитель главного редактора РИА Новости Александр Бабинский выразил уверенность, что взаимодействие РАУ и РИА Новости продолжится и станет тесным.Ректор РАУ в свою очередь сказал, что такое партнерство плодотворно влияет на развитие российско-армянского сотрудничества. «Мы можем гордиться тем, что имеем такую массу пророссийски ориентированных людей, которые получают российское образование и диплом, которые хорошо знают и любят Россию и станут руководителями интеграционных процессов в XXIв.», – сказал он.

В Российско-Армянском университете сегодня открылась фотовыставка РИА Новости «Кавказ: вчера, сегодня, завтра». На экспозиции представлены как художественные, так и репортерские работы фотографов агентства.

В пятницу в Ереване откроется научно-практическая конференция «СМИ и новые межгосударственные отношения в кавказском регионе», организаторами которой стали РИА Новости и Российско-армянский университет. В ней примут участие представители СМИ и политологи и конфликтологи из России, Армении, Грузии и Азербайджана. В преддверии форума его участники встретились с преподавателями и студентами РАУ. «На Кавказе СМИ, гражданские общества и государства имеют много задач, и будет лучше, если они будут решаться совместно», – сказал ректор Российско-армянского университета, бывший премьер-министр Армении Армен Дарбинян в ходе этой встречи. «Формат 4 стран, которые представлены на конференции, поспособствует серьезному обсуждению актуальных проблем СМИ и межгосударственных отношений на Кавказе», – подчеркнул он. Дарбинян сообщил также, что представители СМИ и политологи, прибывшие в Ереван для участия в конференции, проведут мастер-классы для студентов университета. Армения > СМИ, ИТ > ria.ru, 28 сентября 2006 > № 52098

Руководство Грузии в последнее время совершает большое количество политических ошибок, связанных с «комплексом политической неполноценности» и потребностями внутриполитической борьбы. Такое мнение высказал в четверг на пресс-конференции в Ереване директор российских и азиатских программ американского Института мировой безопасности Николай Злобин, комментируя задержание российских военнослужащих в Грузии по обвинению в шпионаже, передает агентство «Новости-Армения». «Попытки втянуть Армению, Россию или Вашингтон уже не раз предпринимались грузинским руководством в разных ситуациях, что говорит о некотором комплексе политической неполноценности, при котором любая проблема интернационализируется до предела», – сказал он.Злобин отметил, что многое из происходящего в Грузии объясняется потребностями внутриполитической борьбы. «С одной стороны, в руководстве Грузии наблюдается некоторая паранойя, и это видно даже из Вашингтона. С другой стороны, в грузинском руководстве идет внутриполитический процесс и то единство, которое существовало там какое-то время назад, сегодня отсутствует», – пояснил политолог. В этой связи эксперт подчеркнул, что в американской политической элите накапливается все больше критики по адресу грузинского руководства. «Разочарование связано с тем, что Грузия ведет себя далеко не всегда профессионально, объективно и, чувствуя политическую поддержку Белого дома, которая не так велика, как представляется, Тбилиси поступает не всегда политкорректно», – считает он.

По словам политолога, «если такая линия будет продолжаться, то раздражение в Вашингтоне будет нарастать, а репутация грузинского руководства в регионе и мире будет падать». «Это плохо для всех, т.к. может привести к дестабилизации ситуации в регионе», – заключил Злобин. Грузия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 28 сентября 2006 > № 52093

Украина поддерживает проект создания автодорожной магистрали вокруг Черного моря. Об этом сообщили в пресс-службе украинского министерства транспорта и связи, комментируя итоги прошедшего накануне в Сочи заседания министров стран-членов организации Черноморского экономического сотрудничества (ЧЭС) с участием главы минтранссвязи Украины Николая Рудьковского. «Строительство трассы вокруг Черного моря значительно укрепит сотрудничество между странами во всех сферах транспортных перевозок. Эта трасса не только облегчит жизнь перевозчикам, но и будет содействовать экономическому и социальному развитию всего европейского континента», – цитирует пресс-служба слова Рудьковского.Министр «с энтузиазмом выступил за подписание Меморандума о взаимопонимании относительно скоординированного развития кольцевой автомагистрали вокруг Черного моря», отметили в пресс-службе. Этот документ на заседании скрепили подписями представители семи стран – Болгарии, Грузии, Молдавии, России, Румынии, Турции и Украины. В соответствии с меморандумом, финансирование строительства и реконструкция автомагистрали будут обеспечиваться за счет национальных фондов, кредитов ведущих мировых и европейских банков, а также частных инвестиций. Российско-украинском участке трасса пройдет по маршруту Новороссийск-Анапа-Керчь–Ростов-на-Дону–Волгоград-Астрахань. Украина > Транспорт > ria.ru, 28 сентября 2006 > № 44969

Правительство Грузии в среду одобрило проект государственного бюджета страны на 2007г. Соответствующий законопроект будет передан на рассмотрение и утверждение парламенту Грузии до 1 окт. Как сообщил журналистам замминистр финансов Лаша Гоциридзе, доходная часть госбюджета составит 3,4 млрд. лари (1,9 млрд.долл.), расходная часть бюджета – 3,8 млрд. лари (2,1 млрд.долл.).Дефицит госбюджета запланирован на уровне 420 млн. лари, из которых 126 млн. лари будет профинансировано за счет льготный кредитов, полученных от международных финансовых организаций. Остальные средства для покрытия дефицита будут получены за счет переходящих остатков на счетах госказначейства.

Лаша Гоциридзе отметил, что в 2007г. 1 млрд. лари из бюджета будет выделен на финансирование программ в социальной сфере и здравоохранении, в т.ч. на социальные программы будет выделено 500 млн. лари. На программу по оказанию помощи беднейшим слоям населения выделено 100 млн. лари, на программу по медицинскому страхованию – 40 млн. лари. Гоциридзе сообщил, что одним из основных приоритетов останется финансирование системы образования. Среди основных программ является финансирование школ, которое составит 200 млн. лари, в т.ч. на проекты по реабилитации и строительству зданий – 100-150 млн. лари.

На финансирование оборонной и правоохранительной сферы выделено 820 млн. лари, что составляет 5,1% к ВВП, в т.ч. 393 млн. лари выделяется для министерства обороны (2,5% к ВВП), а 246 млн. лари – МВД. На реабилитацию дорог в бюджете предусмотрены ассигнования в 550 млн. лари, на нужды энергетики – 110 млн. лари, на различные инвестиционные проекты в регионах – 100 млн. лари. Бюджет рассчитан исходя из роста ВВП в 2007г. на 7,5% и инфляции на уровне 6%. Объем ВВП в 2007г. составит 16 млрд. лари. Грузия > Госбюджет, налоги, цены > ria.ru, 27 сентября 2006 > № 52250