Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Участники заседания обсудили ход реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения, а также меры, направленные на повышение производительности труда.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня на первом в этом году заседании Совета рассмотрим вопросы, которые напрямую влияют на качество жизни людей, благополучие российских семей, формирование сильной, конкурентоспособной экономики. Речь пойдёт о дальнейшем развитии здравоохранения, и по второму вопросу мы обратимся к проблеме повышения производительности труда.

Начну со здравоохранения. За последние годы здесь удалось добиться существенных изменений к лучшему, и ключевой показатель – это, безусловно, рост продолжительности жизни: он сегодня составляет почти 72 года. Напомню, что за 12 лет продолжительность жизни выросла в России на 6,5 лет – с 65,4 в 2005 году до 71,87 в 2016-м. У мужчин рост составил 7,7 лет, у женщин – 4,6 года. За это же время младенческая смертность, как вы знаете, снизилась с 10,2 до 6 на 1000 родившихся, а в январе была зафиксирована – 5,1. Что касается материнской смертности, то здесь ситуация ещё лучше: смертность снизилась более чем втрое.

Создана эффективная система охраны материнства и детства, значительно обновлена материально-техническая база медицинских учреждений, широкое развитие получила высокотехнологичная медицина.

Напомню, что в 2005 году эту помощь могли получить 60 тысяч пациентов, в 2016 – 963,1 тысячи, то есть рост почти в 15 раз. Число медучреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло более чем в 10 раз – с 90 до 932 учреждений.

Мы, безусловно, должны и дальше идти вперёд. Есть все возможности для того, чтобы к 2025 году увеличить продолжительность жизни в России до 76 лет, значительно снизить смертность в трудоспособном возрасте.

Здесь хочу сказать и о некоторых настораживающих моментах: смертность лиц трудоспособного возраста возросла в 2015 году. Ничего критического здесь пока нет, тем не менее на это следует обратить внимание.

Для того чтобы ситуация и дальше развивалась в нужном нам ключе, предстоит создать действительно современную систему здравоохранения, причём на всех уровнях: от первичного звена до федеральных клиник, – систему, которая соответствует самым высоким мировым стандартам.

Нужно прямо сказать, несмотря на очевидные изменения, у нас ещё много, очень много нерешённых проблем. Люди справедливо и обоснованно говорят о нехватке врачей, особенно в небольших городах и населённых пунктах. Сложно записаться к нужному специалисту, быстро пройти обследование, а в регистратурах ещё часто встречается хамство. В Послании Федеральному Собранию об информатизации медицинских учреждений тоже говорилось отдельно, но это лишь механизм решения проблемы.

Вновь обращаю внимание, следует не просто обеспечить поликлиники и больницы интернетом, а добиваться того, чтобы граждане попадали на приём и проходили обследование без нервов и очередей, в том числе пожилые люди, которые не всегда разбираются в таких понятиях, как «информационные технологии» и «электронная запись». А врачи избавились бы при этом от ненужной бумажной работы и больше времени могли бы уделять пациенту, непрерывно улучшать свою квалификацию, в режиме онлайн обращаться за советом к коллегам из региональных и федеральных центров.

Нужно повышать престиж, статус, материальное положение медицинских работников, укреплять их защиту, в том числе правовую. Здравоохранение, как и образование – это не просто сфера услуг: врачи, учителя выполняют важнейшую для будущего страны и общества работу.

Подчеркну, главный критерий успеха всех проектов в сфере здравоохранения – значимые, ощутимые результаты, которых ждут люди: это точная и быстрая диагностика и действенное лечение, доброжелательное, человеческое отношение к пациенту, доступность, качество и эффективность лекарственных препаратов.

В Послании Федеральному Собранию была поставлена также задача о развитии санитарной авиации. Это вопрос справедливости и равных возможностей на получение своевременной медицинской помощи на всей территории страны, имея в виду нашу огромную территорию – это особенно важно.

Конечно, мы должны смотреть и на длительную перспективу, использовать потенциал отечественной науки и добиваться прорывных результатов в сфере генетики, персональной и биомедицины, обработки больших данных, обеспечить практическое применение передовых разработок на всех уровнях здравоохранения.

И ещё одно. Важно не только качество лечения, но и профилактика заболевания, популяризация здорового образа жизни. Здесь также нужно продолжать активную работу.

Поставленные цели и задачи требуют эффективных управленческих подходов, значительных финансовых ресурсов. Рассчитываю, что Вероника Игоревна Скворцова сегодня подробно доложит, что предстоит сделать.

Теперь несколько слов по второму вопросу нашей повестки – о задачах по повышению производительности труда. Понятно, что это ключевой вопрос экономического развития. Отмечу, что целенаправленные усилия уже позволили добиться стабильных темпов роста производительности в отдельных отраслях экономики. Например, по данным Росстата, в авиапроме рост производительности труда составил в 2012 году 15,6 процента, в 2013-м – 27, в 2014-м – 29 с лишним процентов.

Правда, в 2015-м и 2016-м эти показатели выглядят гораздо скромнее, но в целом по показателям в этой сфере Россия более чем в два раза уступает эффективным экономикам. Благодаря мощному технологическому прогрессу, который сейчас в мире поступательно развивается, этот разрыв может серьёзно возрасти, если мы своевременно не будем на это реагировать. По данным ОЭСР, в 2015 году в России вклад одного работника в ВВП страны составил 23,18 в час, а в странах ОЭСР – 46,53 в час.

Нам нужно форсированно наращивать производительность труда, ежегодно минимум на 5–6 процентов увеличивать. За этими цифрами – рост эффективности экономики и предприятия, создание современных рабочих мест и достойной заработной платы, а значит, будут увеличиваться, если мы решим эту задачу, и доходы граждан – они смогут обеспечивать свои семьи, своих детей.

Хорошие профессиональные перспективы откроются и для молодёжи, которая только выходит на рынок труда. Совместно с регионами, предприятиями, бизнесом следует выстраивать чёткую, работающую систему поддержки занятости и трудовой мобильности. Подход должен быть один: если одно старое неэффективное рабочее место сокращается – значит, как минимум одно новое должно быть создано, как на открывающихся крупных современных предприятиях, так и в малом бизнесе.

И мы с вами понимаем, что особое значение здесь приобретает малый бизнес. Нужно дать возможность каждому человеку получить новую работу или открыть своё дело, повысить свою квалификацию или освоить другую профессию, поэтому принципиально важно, чтобы программа повышения производительности труда осуществлялась в тесной координации с мерами по подготовке кадров и развитию предпринимательства.

Предлагаю отработать этот механизм в нескольких субъектах Федерации в рамках региональных программ повышения производительности труда и прошу Правительство отобрать такие регионы, оказать им всё необходимое содействие. На федеральном уровне нужно провести ревизию нормативно-правовой базы, снять излишние барьеры, мешающие формированию современного рынка труда, создать дополнительные стимулы для компаний повышать производительность, проводить технологическое обновление и создавать новые рабочие места.

Недавно на площадке РСПП мы дискутировали на эту тему, обсуждали предложения бизнеса на этот счёт. Прошу Правительство совместно с деловыми объединениями проанализировать ситуацию, разработать необходимые поправки в законодательство и в короткие сроки внести их в Государственную Думу. Вновь подчеркну, важно найти баланс между задачами роста производительности труда, интересами бизнеса и интересами людей. Права граждан на труд, безусловно, должны быть защищены в условиях новой технологической революции.

И наконец, предлагаю на федеральном уровне с участием институтов развития создать центр компетенции. Его задача – распространить лучший мировой опыт, лучшие российские практики в сфере повышения производительности и организации труда. Речь о том, как оптимизировать производственный и бизнес-процессы, мотивировать работников. Этими знаниями должны владеть и представители органов власти, в том числе на местах, и управленческий персонал предприятий. Просил бы Максима Станиславовича Орешкина рассказать, каким образом, как Министерство считает, должна быть выстроена эта работа по всем обозначенным направлениям.

Давайте начнём работать. Слово Веронике Игоревне, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание национальной пациентоориентированной системы, объединяющей все имеющиеся в стране медицинские мощности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, работающей в рамках единых требований к качеству, доступности медицинской помощи и квалификации медицинских работников, а также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на принципах солидарности и социального равенства.

Это позволило за последние пять лет достичь определённых положительных результатов в развитии здравоохранения, прежде всего в целом сформировать современную систему охраны материнства и детства и существенно снизить показатели материнской, младенческой и детской смертности, в 2013 году восстановить крупномасштабные профилактические осмотры населения и скрининги здоровья, которые прошли уже 87,5 миллиона взрослых и всё детское население.

Это позволило существенно улучшить активные выявления заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Хотела бы сказать, что благодаря активному онкопоиску в прошлом году уже 55 процентов злокачественных новообразований выявлено на первой, второй стадии, что позволило снизить одногодичную летальность до 23 процентов и повысить пятилетнюю выживаемость свыше 53 процентов.

В целом выстроена система экстренной специализированной медицинской помощи на основе создания и правильного размещения медицинских учреждений второго межрайонного уровня: это более 540 сосудистых центров, более 1500 травмоцентров. За пять лет смертность от инсульта снизилась более чем на 34 процента и на 20 процентов – смертность от дорожно-транспортных происшествий. С 2012 года в три раза увеличился объём высокотехнологичной помощи, и помощь приблизилась к месту жительства людей: уже 932 организации соответственно оказывают эту помощь.

Важно отметить, что за два года, 2015-й и 2016-й, резко увеличился приезд иностранных пациентов в российские клиники – на 87 процентов, и в 2016 году уже более 13,5 тысячи иностранных пациентов лечились в российских клиниках по таким профилям, как репродуктивные технологии, ортопедия, пластическая хирургия, сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, стоматология. Высокое качество услуг и комфортные цены привлекли пациентов более чем из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья.

И за эти же годы драматически сократился поток россиян для получения плановой медицинской помощи за рубеж: в 2016 году это 80 тысяч человек – 0,002 процента от 33 миллионов, которые получают аналогичную помощь в российских клиниках. Поток в Израиль сократился на 60 процентов, поток в Германию сократился на 30 процентов.

Благодаря инвестиционным проектам и программам модернизации здравоохранения за пять лет в регионах построено более двух тысяч новых медицинских объектов, отремонтированы более 20 тысяч организаций и закуплено более 390 тысяч единиц медицинского оборудования. В то же время сохраняется большое количество несовершенств в системе организации медицинской помощи. Предстоит сделать очень многое для того, чтобы преодолеть все трудности и проблемы, с которыми сталкиваются россияне при получении медицинской помощи.

Мы выделяем пять приоритетных направлений развития, прежде всего это совершенствование доступности медицинской помощи. Совместно с субъектами Российской Федерации в 2018 году в целом будет завершено формирование трёхуровневой региональной системы здравоохранения на основе единых требований к размещению медицинской инфраструктуры со специально созданной геоинформационной системой, а также на основе единых порядков оказания медицинской помощи, в том числе в выездной форме для малонаселённых пунктов с населением от одного до 100 человек. Таких пунктов у нас более 80 тысяч на территории страны. Это позволит обеспечить соблюдение во всех регионах предельных сроков ожидания медицинской помощи разных видов в соответствии с программой государственных гарантий.

Важнейшая задача – обеспечить своевременную экстренную медицинскую помощь при жизнеугрожающих состояниях для тех пациентов, которые проживают в труднодоступных районах со сложными климатическими и дорожными условиями. Именно поэтому развитие санитарной авиации – один из наших приоритетных проектов, реализация которого в течение двух лет позволит существенно сократить время доставки пациентов в специализированные центры. Огромный резерв в повышении доступности медицинской помощи заключён в развитии цифровых технологий. Уже сейчас положительно себя зарекомендовали электронная запись на приём к врачу, выписка электронных рецептов и больничных листов.

В 2019 году в целом будет завершено формирование системы телемедицинских консультаций между медицинскими организациями разного уровня, включая головные, по профилям, национальные, научно-практические и медицинские центры. С 2020 года поэтапно будет введён электронный мониторинг здоровья пациентов из групп риска с помощью индивидуальных устройств, измеряющих давление, пульс, концентрацию глюкозы и других элементов в крови, положение в пространстве и так далее, с включением системы экстренного реагирования при изменении этих параметров до критичных величин.

Вторым важным приоритетом развития является внедрение на всей территории страны единых требований к качеству медицинской помощи и создание системы управления качеством. В 2014–2016 годах совместно с экспертным профессиональным сообществом Национальной медицинской палатой создана система национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям человека. Для ускоренной адаптации к ним врачей в декабре 2016 года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и лечения по ключевым словам и графологическим структурам.

Эта система начинает повсеместно внедряться в этом году через автоматизированные рабочие места врачей, которых сейчас уже 70 процентов от требуемого количества. До конца 2018 года клинические рекомендации будут внедрены во всех регионах страны. На базе клинических рекомендаций разработаны критерии оценки качества медицинской помощи, закрепляемые нормативно. С июля текущего года все экспертные контрольные мероприятия будут проводиться с их применением.

Большое значение мы придаём созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях. В 2015 году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и на федеральный уровень представляли лучшие модели организации работы регистратур в поликлиниках, диспансерах с созданием удобных офисов приёма больных, быстрой записи к врачу, созданием отдельных колл-центров, инфоматов, информационных панелей. Этот конкурс стал ежегодным и уже внёс определённый вклад в распространение положительного опыта по стране.

Особого внимания заслуживает наш совместный проект с Управлением внутренней политики Президента и экспертами Росатома, целью которого являлось повышение доступности и качества медицинской помощи через оптимизацию технологических процессов в медицинских организациях и устранение необоснованных потерь.

Эта фабрика технологий уже внедрена в трёх регионах и показала, что достаточно четырёх-пяти месяцев, с тем чтобы через улучшение логистики процессов полностью уйти от очередей в медицинских организациях, сократить время ожидания врача у кабинета до 12 раз, увеличить время непосредственного общения врача и пациента в два раза, создать удобные условия для прохождения диспансеризации за один визит, разделить потоки здоровых и больных пациентов.

Этот положительный опыт мы уже получили на примере первых шести переформированных поликлиник, и в настоящее время этот опыт распространяется ещё на 30 поликлиник. С настоящего времени мы планируем активное тиражирование этого опыта по всей стране, по всем федеральным округам и регионам.

Для помощи пациентам в реализации их главного права на охрану здоровья с 2016 года в системе ОМС формируется институт страховых представителей. Поэтапно вводятся контактные центры, СМС–оповещения, внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до наступления нежелательных последствий.

Данная пациентоориентированная система будет внедрена в стране до конца 2018 года. Приоритетом чрезвычайной значимости является разработка и внедрение новых цифровых и биомедицинских технологий. В 2020 году в целом завершится формирование единой государственной информационной системы сферы здравоохранения на основе единой электронной медицинской карты пациента.

Это позволит внедрить перекрёстный электронный документооборот и личный кабинет пациента. С любого компьютера каждый человек сможет войти в свой личный кабинет и получить необходимую информацию, выписки из медицинских документов, записаться к врачу, связаться со страховым представителем.

В системе будет создан архив цифровых изображений и будут внедрены интеллектуальные программы автоматизированного чтения изображений с резким увеличением точности и своевременности диагностики. Будет внедрена система автоматизированной экспертизы качества медицинской помощи: сопоставление алгоритма ведения конкретного больного со вшитыми в систему эталонными протоколами и критериями качества.

К концу 2020 года система будет полностью интегрирована с информационно-аналитическими системами ОМС, обращения лекарств и медицинских изделий, что позволит проводить комплексный анализ ресурсоэффективности всей отрасли.

Таким образом, к концу 2020 года мы сможем выйти на качественно новый уровень управления здравоохранением, а также преемственностью и качеством медицинской помощи. Планируется, что с 2020 года начнут внедряться автоматизированные программы обработки больших массивов данных BIG DATA, которые позволят уже автоматизированно выбирать оптимальные алгоритмы медицинского сопровождения для каждого человека с учётом телемедицинских консультаций.

В тот же период времени одновременно будут развиваться персонализированные биомедицинские технологии. В ближайшие три года будут внедрены технологии быстрого чтения генома, что позволит нам к 2020 году создать единую систему биомаркеров основных заболеваний, а также современные технологии мониторинга здоровья человека и сеть высокотехнологичных центров предиктивной, прогнозной, и профилактической медицины.

С этого года внедряются методы регенеративной медицины, основанные на клеточных и тканевых технологиях. К 2020 году будет создана в целом сеть биобанков, депозитариев и коллекций биоматериала, что даст новый импульс развитию регенеративной медицины уже с трансплантацией аутологичных, то есть полученных из собственных клеток человека, заменителей органов и тканей.

В тот же период времени будет развита персонализированная фармакотерапия – это таргетные иммунные препараты при онкологических, системных аутоиммунных заболеваниях, векторные вакцины, это генотерапия и механизмы редактирования генома, а также будут внедрены методы биофизики в виде робототехники, киберпротезов, различных сочленений человека и машинных механизмов.

Устойчивое развитие инновационной медицины будет возможно при активном развитии национальных инициатив HealthNet, NeiroNet, развития научно-образовательных кластеров вокруг ведущих университетов и национальных научно-практических медицинских центров и благодаря вводу в строй в 2017–2018 годах нескольких новых центров трансляционной медицины. Для сокращения времени инновационных разработок и их клинико-экономического обоснования активно реализуются механизмы направленного инновационного развития и клинической апробации.

Основной движущей силой развития отрасли являются медицинские работники. Постоянное внимание уделяется удовлетворению реальной потребности населения каждого региона во врачах разного профиля и среднем медицинском персонале, что реализуется через обновлённый механизм целевой подготовки специалистов, эффективность которой в 2016 году приблизилась уже к 90 процентам.

При этом важным приоритетом является повышение квалификации медицинских работников. В настоящее время совместно с Национальной медицинской палатой разработаны и утверждены профессиональные стандарты по базовым медицинским дисциплинам. Все профессиональные стандарты для врачей-специалистов и среднего персонала будут завершены к 2019 году. В соответствии с профессиональными стандартами в течение шести месяцев с момента их принятия полностью актуализируются образовательные стандарты и образовательные программы.

В 2016 году мы завершили создание Национального регистра врачей, а также Единого портала непрерывного повышения квалификации врачей, которые отражают индивидуальную траекторию профессионального развития каждого врача. Все врачи страны войдут в эту систему до конца 2021 года.

Важно отметить, что с 2016 года поэтапно вводится принципиально новый механизм допуска к профессиональной медицинской деятельности через проведение аккредитаций профессиональным сообществом по международному стандарту. Аккредитация распространится на всех медицинских специалистов до конца 2021 года.

Важнейшим направлением нашей работы является формирование ответственности у каждого человека за своё здоровье. С этой целью будет продолжена комплексная программа мотивирования граждан к здоровому образу жизни: начиная с дошкольного и школьного возраста – через специальные образовательные модули совместно с Министерством образования и науки, в вузах – через привлечение к волонтёрству и занятиям спортом совместно с Росмолодёжью и Министерством спорта, и до корпоративных программ, направленных на создание и внедрение здоровьесберегающей среды на рабочем месте совместно с РСПП. В постоянном режиме будут продолжены и противотабачные, противоалкогольные проекты, программы по здоровому питанию и развитию физкультуры и спорта.

Реализация перечисленных приоритетных направлений развития позволит нам к 2025 году существенно увеличить среднюю продолжительность жизни в стране [до] не менее 76 лет, среднюю продолжительность здоровой жизни до 66 лет, снизить младенческую смертность до 4,5 на тысячу родившихся живыми и снизить смертность лиц трудоспособного возраста.

Нужно сказать, что за 2016 год мы достигли 3,5–процентного снижения, с 546 до 517 на сто тысяч, планируем в 2025 году достичь величины 380 на 100 тысяч. И также следует отметить, что сама индустрия здоровья выйдет на первые места в экономике страны к 2025 году, и Россия имеет очень большие шансы выйти в число лидеров по развитию и биомедицинских, и цифровых медицинских технологий.

На основе клинических рекомендаций мы разработали около 3,5 тысячи медико-экономических стандартов, которые позволили нам оценить реальную стоимость всего объёма медицинской помощи, которую мы бесплатно оказываем населению, и выявить определённые дефициты по ряду направлений. Реализация новых пилотных предприоритетных проектов потребует дополнительных финансовых вложений.

Мы очень просим Вас поручить Минздраву, Минэкономразвития, Минфину совместно провести анализ всех необходимых расчётов для решения вопроса о возможности дополнительного финансирования здравоохранения, его источников в рамках предполагаемых в том числе налоговых изменений. Вложенные инвестиции в здоровье людей обязательно вернутся в экономику страны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Вероника Игоревна.

Всё, что Вы говорили, всё важно, безусловно. Думаю, всем коллегам и гражданам страны было интересно услышать, интересно и важно узнать о наших перспективных планах и разработках, связанных с использованием высоких технологий, изучением генома, возможностью влиять на геномы и использовать эти знания для здоровья нации.

Не менее важно текущее состояние здравоохранения. Независимая оценка качества оказания услуг медорганизациями – очень важная вещь, действительно важная. Независимая оценка везде важна, в любой сфере, и в здравоохранении то же самое. Как Вы предполагаете это достичь? Общественные советы при органах государственной власти субъектов Российской Федерации?

В.Скворцова: Да, мы это сделаем.

В.Путин: Секундочку. Знаете, мы с Вами представляем, как формируется общественные советы. Это часто бывают такие управляемые структуры, создание которых смысла никакого не имеет. Здесь нужны другие инструменты. Они есть. Сейчас не буду на этом зацикливаться и время терять, но их много.

Нужно, чтобы это была объективная, независимая оценка. Прошу Вас от формализма уходить. Нам не нужны направления деятельности, нам нужен результат по каждому направлению. Есть и другие вопросы, просто обращаю внимание, как мне кажется, на наиболее существенные вещи, которые волнуют граждан. Это первое.

Второе – стандарты. Конечно, мы уже давно говорим об этих стандартах, ещё прежний состав Правительства говорил об этом. Нужно это согласовывать с экономическим блоком – повторяю, мы оскомину набили с этими стандартами – и действовать поступательно настолько, насколько это возможно, исходя из того положения, в котором мы находимся. Конечно, действовать в этом направлении нужно.

Ещё один вопрос, это даже не к Вам, а к Денису Валентиновичу, по поводу санитарной авиации, тоже многократно говорили: на какой авиатехнике будет развиваться эта программа?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, в прошлом году Правительством принято решение по докапитализации Государственной транспортно-лизинговой компании, куда внесены средства в объёме 3,8 миллиарда, которые будут направлены на закупку «Ансатов», уже пять единиц техники закуплены региональными компаниями-операторами, которые будут выполнять по заказам регионов эти услуги. То есть у нас «Ансат» полностью отработан. Мы буквально с Вероникой Игоревной прошлой осенью его вместе инспектировали, принимали в эксплуатацию – сертифицированная машина оказывает медицинские услуги.

В.Путин: Сколько лет её доводят до этого состояния?

Д.Мантуров: Она получила сертификат в позапрошлом году.

В.Путин: У нас не только «Ансат» и «Ка-226» есть – есть и другая техника. Нам нужно активнее это делать. Что такое пять единиц техники? Что такое пять единиц техники для страны – это ничего, ноль.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, это только начало, мы рассчитываем, что и в этом году Правительство окажет содействие в части увеличения капитала Государственной транспортно-лизинговой компании для того, чтобы обеспечивать через операционный и финансовый лизинг поставку авиационной техники. Это касается не только вертолётов. И по Вашему поручению два года назад принято решение по запуску «Л-410», который тоже может использоваться как санитарная машина на коротких расстояниях до 400–500 километров. Поэтому у нас в этом плане, считаю, основа хорошая. С учётом принимаемых решений по развитию санитарной авиации будут заказы и будет техника.

В.Путин: Производство где решили реализовывать, связанное с тем, чтобы на нашей территории это делать?

Д.Мантуров: Это Уральский завод гражданской авиации, который находится в Екатеринбурге. Коллеги уже первые две машины в прошлом году поставили первому заказчику Министерству обороны.

И опять же за счёт докапитализации ГТЛК в этом году будут получать первые гражданские заказчики. Ежегодно уровень локализации будет повышаться.

В.Путин: Там какой конечный уровень?

Д.Мантуров: 70 процентов.

В.Путин: Хорошо.

Орешкин, пожалуйста.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Текущий этап развития российской экономики характеризуется непростой демографической ситуацией. Это и следствие тяжёлого экономического кризиса 1990-х годов, и эхо Второй мировой войны. На этом фоне наш рынок труда испытывает две проблемы.

Первая – это быстрое снижение численности населения в трудоспособном возрасте. У нас базовый прогноз Росстата предполагает снижение этого показателя на 800 тысяч человек в год с 2018 по 2020 годы и в среднем на 600 тысяч в год до 2024 года. И вторая проблема – это снижение доли молодого поколения в структуре рабочей силы, что серьёзно замедляет процессы трансформации структуры рынка труда.

В настоящее время Минэкономразвития вступил в завершающую фазу доработки комплексного плана действий Правительства до 2025 года, который предполагает реализацию целого ряда мер, обеспечивающих ускорение темпов экономического роста до среднемировых. Значительную роль в этом плане играют меры, направленные на улучшение динамики экономически активного населения и снижение уровня структурной безработицы.

Однако очевидно, что для обеспечения более высоких темпов экономического роста ключевой историей должна стать тема повышения производительности труда – особенно учитывая, что одним из значительных резервов нашего рынка труда является структурно высокий уровень так называемой занятости с низким уровнем производительности.

Стоит выделить четыре ключевые проблемы сохранения низкой производительности. Первое – это низкий уровень у предприятий проблемной группы управленческих и технологических компетенций, необходимых для качественного скачка в производительности. Вторая проблема – это неразвитость механизмов проектного финансирования, необходимых для реализации проектов по повышению эффективности производства. Третья история – это значительный объём барьеров, мешающих повышению производительности, которые сосредоточены не только и даже не столько в Трудовом кодексе, сколько в многочисленных нормах отраслевого регулирования, устанавливающих, например, избыточные требования, приводящие к необходимости держать избыточные штатные единицы. Четвёртая проблема – это, конечно же, высокие социальные риски массовых сокращений и не всегда работающие механизмы быстрого поиска новой работы и переобучения и повышения квалификации сотрудников. Именно на преодоление этих проблемных зон и предполагается направить работу в рамках приоритетного проекта «Производительность труда».

Его задача – сформировать необходимый фундамент, а также управленческую и организационную рамку, позволяющую фокусировать усилия бизнеса, региональных властей и федерального Правительства на поддержке создания и реализации программ повышения производительности труда на конкретных предприятиях. В качестве названной управленческой рамки предлагается использовать региональные программы повышения производительности, которые должны обеспечивать: первое, разработку и реализацию корпоративных дорожных карты по повышению производительности; второе обязательное условие – мероприятия по содействию трудоустройству высвобождаемых с предприятий сотрудников.

На чём предполагается основывать работу первого элемента корпоративных дорожных карт? Здесь первый инструмент – создание так называемых центров компетенций на федеральном и региональном уровне. Федеральный центр будет формировать и поддерживать общедоступную базу знаний о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в разных отраслях, а также содержать информацию об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях. Общедоступность базы знаний очень важна, так как она позволит мультиплицировать эффект, в том числе за пределами тех предприятий, которые войдут в региональные программы по повышению производительности.

Федеральный центр компетенций предлагается создать на базе «Внешэкономбанка», предусмотрев для этого его дофинансирование. Этот центр не только обеспечит реализацию проекта по производительности труда, но и станет логичным дополнением уже реализуемого в настоящее время Минэкономразвитием совместно с управленческой командой ВЭБа проекта по созданию так называемой фабрики проектного финансирования. Региональные центры компетенции, которые можно создать на базе имеющихся институтов развития, будут координировать разработку и реализацию региональных программ, оказывать содействие предприятиям в разработке корпоративных дорожных карт.

Второй инструмент содействия подготовки корпоративных дорожных карт, который тоже можно использовать, – это президентская программа подготовки управленческих кадров. Её можно в том числе ориентировать на подготовку как региональных команд в рамках данного проекта, так и менеджмента конкретных предприятий и участников программы.

Стоит отметить, что зачастую Россия серьёзно отстаёт как раз в вопросах современных управленческих технологий, поэтому есть также предложение: в качестве меры, активизирующей обмен лучшими управленческими практиками, переформатировать один из имеющихся национальных экономических форумов в Красноярске в управленческий форум. При этом предлагается проводить его попеременно в Красноярске и Калининграде.

Другие инструменты в рамках данного блока – это повышение качества работы механизмов проектного финансирования, снятие законодательных барьеров на пути повышения производительности труда и предоставление дополнительных налоговых стимулов.

Второй ключевой элемент проекта – это обеспечение максимально полного трудоустройства высвобождаемых работников. Высвобождение, с одной стороны, является затратным для предприятия, с другой – региональные органы власти зачастую сдерживают этот процесс из-за понятных социальных последствий.

Какие инструменты здесь предлагаются? Первый инструмент – это переформатирование служб занятости и перевод их в проактивный режим работы с предприятиями ещё на стадии формирования корпоративных дорожных карт с тем, чтобы обеспечить максимально быстрый, социально безболезненный и незатратный для компаний процесс трудоустройства высвобождаемых работников, в том числе через подбор индивидуальных предложений на основе оценки поведенческого и компетентностного профиля работников через переподготовку и повышение квалификации, необходимых для трудоустройства.

Второй инструмент – это совершенствование инструментов поддержки внутрирегиональной и межрегиональной трудовой мобильности, программ повышения квалификации на предприятиях, в том числе через снятие имеющихся законодательных барьеров и создание налоговых стимулов для компаний, принимающих высвобождаемых сотрудников на работу. Что очень важно, такие налоговые стимулы в каждом случае должны нести положительный итоговый эффект для бюджетной системы. Компания, принимая на работу сотрудника и получая льготы, должны будет гарантировать определённый уровень налоговых платежей в будущем.

Безусловно, работа на направление обеспечения трудоустройства работников должна быть скоординирована с уже имеющимися федеральными и региональными программами, а также с работой по другим приоритетным проектам, в частности по развитию малого предпринимательства и поддержки развития моногородов. Инструменты, формируемые в рамках этих проектов, также значительно расширят возможности для трудоустройства высвобождаемых сотрудников или для начала собственного бизнеса.

Об организационной стороне вопроса. За ближайшие полгода нам будет нужно на федеральном уровне решить следующие задачи.

Первое. Разработать в тесном взаимодействии с бизнесом и начать исполнение дорожной карты по необходимым поправкам в трудовое, налоговое и отраслевое законодательство, направленным на снятие барьеров и создание стимулов по повышению производительности труда.

Минэкономразвития организует эту работу совместно с коллегами по Правительству, в первую очередь с Минтрудом, Минпромторгом и Минфином, а также с бизнес-объединениями. Естественно, все эти изменения нужно будет проводить в тесном взаимодействии со сторонами социального партнёрства.

Второе. Обеспечить создание на базе ВЭБа федерального центра компетенций.

Третье. Принять необходимую для запуска региональных программ методическую и правовую базу.

Четвёртое. Обеспечить заключение соглашений с регионами, организовать мониторинг их реализации.

Пятое. Разработать план дополнения функционала к программе подготовки управленческих кадров.

Шестое. Разработать программу перезагрузки служб занятости.

Седьмое. Уточнить набор инструментов финансовой и административной поддержки реализации программы.

С точки зрения региональной части программы предполагается отобрать на первом этапе порядка пяти пилотных регионов, которые за первые полгода должны будут создать региональные институты развития и подготовить региональные программы повышения производительности труда, в рамках которых в том числе осуществить отбор предприятий – участников данной программы и детально прописать меры, направленные на сохранение качественной занятости высвобождаемых работников.

Управленческая конструкция работы над проектом предполагает роль функционального заказчика для Министерства экономического развития, роль куратора проекта в руководстве Правительства возьмёт на себя Аркадий Владимирович Дворкович.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Всё правильно, интересно, но можно учить бесконечно, мы с вами знаем. И учить можно по–разному. Самое главное – это, конечно, стимулы, выгоды, снятие законодательных барьеров, как Вы сказали, на пути повышения производительности труда.

Вы с Минфином, другими коллегами прорабатывали снятие этих барьеров, в том числе и на налоговые стимулы, это прорабатывалось на практическом уровне?

М.Орешкин: Дорабатывать эти механизмы ещё придётся. Как раз ближайшие месяцы на это потратим, потому что, ещё раз повторю, главное – делать эти стимулы таким образом, чтобы они приводили к положительному бюджетному эффекту, чтобы не выпадали деньги.

В.Путин: Да, именно, чтобы приводили к положительным бюджетным эффектам. «Ликвидация нормативного закрепления избыточной численности, включая невозможность передачи отдельной функции на аутсорсинг» – надо передавать на аутсорсинг. У нас очень часто, и Вы не можете это не знать, аутсорсинг сводится к тому, что создаются квазичастные компании, которым передаются фактически бюджетные средства, и вместо аутсорсинга получается повышение бюджетных расходов с минимальным качеством окончательных работ. Просто написать эти вещи недостаточно. Нужно исходить из реалий, с которыми мы сталкиваемся при попытках организовать такую работу.

Что касается налоговых стимулов, это что означает? Мне бы хотелось услышать Антона Германовича. То, что это нужно, это совершенно очевидно. Для меня очевидно, что если мы хотим, чтобы заработали все наши планы, нужно, чтобы были стимулы и чтобы бизнес чувствовал выгоды от внедрения новых технологий. Только тогда это всё заработает. Учить можно бесконечно, но если стимулов нет, ничего не будет.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы сейчас по Вашему поручению готовим предложение по совершенствованию налоговой системы, и среди таких предложений будет подготовлена и мера по повышению производительности труда на предприятиях. Здесь в первую очередь, конечно, мы рассматриваем вопросы о стимулировании создания высокопроизводительных рабочих мест, стимулы для предприятий обновлять своё производство, с тем чтобы высвобождать сотрудников и меньшим количеством добиваться большего и лучшего качества продукции. Это с одной стороны.

С другой стороны, высвобождаемые сотрудники будут проходить переобучение в рамках тех институтов, которые у нас созданы. Во всяком случае, будем стимулировать предприятия через налоговое законодательство вкладывать ресурсы именно в инновации и новую технику, с тем чтобы это решало задачу повышения производительности труда.

В.Путин: По времени примерно когда мы можем запустить все эти механизмы?

М.Орешкин: Думаю, всю необходимую подготовительную работу мы должны закончить к концу лета и осенью уже активно начать это внедрять в пилотных регионах.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Коллеги, есть какие-то замечания, предложения, соображения, вопросы по повестке?

Пожалуйста, прошу Вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 марта 2017 > № 2111979 Владимир Путин

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Участники заседания обсудили ход реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения, а также меры, направленные на повышение производительности труда.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня на первом в этом году заседании Совета рассмотрим вопросы, которые напрямую влияют на качество жизни людей, благополучие российских семей, формирование сильной, конкурентоспособной экономики. Речь пойдёт о дальнейшем развитии здравоохранения, и по второму вопросу мы обратимся к проблеме повышения производительности труда.

Начну со здравоохранения. За последние годы здесь удалось добиться существенных изменений к лучшему, и ключевой показатель – это, безусловно, рост продолжительности жизни: он сегодня составляет почти 72 года. Напомню, что за 12 лет продолжительность жизни выросла в России на 6,5 лет – с 65,4 в 2005 году до 71,87 в 2016-м. У мужчин рост составил 7,7 лет, у женщин – 4,6 года. За это же время младенческая смертность, как вы знаете, снизилась с 10,2 до 6 на 1000 родившихся, а в январе была зафиксирована – 5,1. Что касается материнской смертности, то здесь ситуация ещё лучше: смертность снизилась более чем втрое.

Создана эффективная система охраны материнства и детства, значительно обновлена материально-техническая база медицинских учреждений, широкое развитие получила высокотехнологичная медицина.

Напомню, что в 2005 году эту помощь могли получить 60 тысяч пациентов, в 2016 – 963,1 тысячи, то есть рост почти в 15 раз. Число медучреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло более чем в 10 раз – с 90 до 932 учреждений.

Мы, безусловно, должны и дальше идти вперёд. Есть все возможности для того, чтобы к 2025 году увеличить продолжительность жизни в России до 76 лет, значительно снизить смертность в трудоспособном возрасте.

Здесь хочу сказать и о некоторых настораживающих моментах: смертность лиц трудоспособного возраста возросла в 2015 году. Ничего критического здесь пока нет, тем не менее на это следует обратить внимание.

Для того чтобы ситуация и дальше развивалась в нужном нам ключе, предстоит создать действительно современную систему здравоохранения, причём на всех уровнях: от первичного звена до федеральных клиник, – систему, которая соответствует самым высоким мировым стандартам.

Нужно прямо сказать, несмотря на очевидные изменения, у нас ещё много, очень много нерешённых проблем. Люди справедливо и обоснованно говорят о нехватке врачей, особенно в небольших городах и населённых пунктах. Сложно записаться к нужному специалисту, быстро пройти обследование, а в регистратурах ещё часто встречается хамство. В Послании Федеральному Собранию об информатизации медицинских учреждений тоже говорилось отдельно, но это лишь механизм решения проблемы.

Вновь обращаю внимание, следует не просто обеспечить поликлиники и больницы интернетом, а добиваться того, чтобы граждане попадали на приём и проходили обследование без нервов и очередей, в том числе пожилые люди, которые не всегда разбираются в таких понятиях, как «информационные технологии» и «электронная запись». А врачи избавились бы при этом от ненужной бумажной работы и больше времени могли бы уделять пациенту, непрерывно улучшать свою квалификацию, в режиме онлайн обращаться за советом к коллегам из региональных и федеральных центров.

Нужно повышать престиж, статус, материальное положение медицинских работников, укреплять их защиту, в том числе правовую. Здравоохранение, как и образование – это не просто сфера услуг: врачи, учителя выполняют важнейшую для будущего страны и общества работу.

Подчеркну, главный критерий успеха всех проектов в сфере здравоохранения – значимые, ощутимые результаты, которых ждут люди: это точная и быстрая диагностика и действенное лечение, доброжелательное, человеческое отношение к пациенту, доступность, качество и эффективность лекарственных препаратов.

В Послании Федеральному Собранию была поставлена также задача о развитии санитарной авиации. Это вопрос справедливости и равных возможностей на получение своевременной медицинской помощи на всей территории страны, имея в виду нашу огромную территорию – это особенно важно.

Конечно, мы должны смотреть и на длительную перспективу, использовать потенциал отечественной науки и добиваться прорывных результатов в сфере генетики, персональной и биомедицины, обработки больших данных, обеспечить практическое применение передовых разработок на всех уровнях здравоохранения.

И ещё одно. Важно не только качество лечения, но и профилактика заболевания, популяризация здорового образа жизни. Здесь также нужно продолжать активную работу.

Поставленные цели и задачи требуют эффективных управленческих подходов, значительных финансовых ресурсов. Рассчитываю, что Вероника Игоревна Скворцова сегодня подробно доложит, что предстоит сделать.

Теперь несколько слов по второму вопросу нашей повестки – о задачах по повышению производительности труда. Понятно, что это ключевой вопрос экономического развития. Отмечу, что целенаправленные усилия уже позволили добиться стабильных темпов роста производительности в отдельных отраслях экономики. Например, по данным Росстата, в авиапроме рост производительности труда составил в 2012 году 15,6 процента, в 2013-м – 27, в 2014-м – 29 с лишним процентов.

Правда, в 2015-м и 2016-м эти показатели выглядят гораздо скромнее, но в целом по показателям в этой сфере Россия более чем в два раза уступает эффективным экономикам. Благодаря мощному технологическому прогрессу, который сейчас в мире поступательно развивается, этот разрыв может серьёзно возрасти, если мы своевременно не будем на это реагировать. По данным ОЭСР, в 2015 году в России вклад одного работника в ВВП страны составил 23,18 в час, а в странах ОЭСР – 46,53 в час.

Нам нужно форсированно наращивать производительность труда, ежегодно минимум на 5–6 процентов увеличивать. За этими цифрами – рост эффективности экономики и предприятия, создание современных рабочих мест и достойной заработной платы, а значит, будут увеличиваться, если мы решим эту задачу, и доходы граждан – они смогут обеспечивать свои семьи, своих детей.

Хорошие профессиональные перспективы откроются и для молодёжи, которая только выходит на рынок труда. Совместно с регионами, предприятиями, бизнесом следует выстраивать чёткую, работающую систему поддержки занятости и трудовой мобильности. Подход должен быть один: если одно старое неэффективное рабочее место сокращается – значит, как минимум одно новое должно быть создано, как на открывающихся крупных современных предприятиях, так и в малом бизнесе.

И мы с вами понимаем, что особое значение здесь приобретает малый бизнес. Нужно дать возможность каждому человеку получить новую работу или открыть своё дело, повысить свою квалификацию или освоить другую профессию, поэтому принципиально важно, чтобы программа повышения производительности труда осуществлялась в тесной координации с мерами по подготовке кадров и развитию предпринимательства.

Предлагаю отработать этот механизм в нескольких субъектах Федерации в рамках региональных программ повышения производительности труда и прошу Правительство отобрать такие регионы, оказать им всё необходимое содействие. На федеральном уровне нужно провести ревизию нормативно-правовой базы, снять излишние барьеры, мешающие формированию современного рынка труда, создать дополнительные стимулы для компаний повышать производительность, проводить технологическое обновление и создавать новые рабочие места.

Недавно на площадке РСПП мы дискутировали на эту тему, обсуждали предложения бизнеса на этот счёт. Прошу Правительство совместно с деловыми объединениями проанализировать ситуацию, разработать необходимые поправки в законодательство и в короткие сроки внести их в Государственную Думу. Вновь подчеркну, важно найти баланс между задачами роста производительности труда, интересами бизнеса и интересами людей. Права граждан на труд, безусловно, должны быть защищены в условиях новой технологической революции.

И наконец, предлагаю на федеральном уровне с участием институтов развития создать центр компетенции. Его задача – распространить лучший мировой опыт, лучшие российские практики в сфере повышения производительности и организации труда. Речь о том, как оптимизировать производственный и бизнес-процессы, мотивировать работников. Этими знаниями должны владеть и представители органов власти, в том числе на местах, и управленческий персонал предприятий. Просил бы Максима Станиславовича Орешкина рассказать, каким образом, как Министерство считает, должна быть выстроена эта работа по всем обозначенным направлениям.

Давайте начнём работать. Слово Веронике Игоревне, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание национальной пациентоориентированной системы, объединяющей все имеющиеся в стране медицинские мощности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, работающей в рамках единых требований к качеству, доступности медицинской помощи и квалификации медицинских работников, а также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на принципах солидарности и социального равенства.

Это позволило за последние пять лет достичь определённых положительных результатов в развитии здравоохранения, прежде всего в целом сформировать современную систему охраны материнства и детства и существенно снизить показатели материнской, младенческой и детской смертности, в 2013 году восстановить крупномасштабные профилактические осмотры населения и скрининги здоровья, которые прошли уже 87,5 миллиона взрослых и всё детское население.

Это позволило существенно улучшить активные выявления заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Хотела бы сказать, что благодаря активному онкопоиску в прошлом году уже 55 процентов злокачественных новообразований выявлено на первой, второй стадии, что позволило снизить одногодичную летальность до 23 процентов и повысить пятилетнюю выживаемость свыше 53 процентов.

В целом выстроена система экстренной специализированной медицинской помощи на основе создания и правильного размещения медицинских учреждений второго межрайонного уровня: это более 540 сосудистых центров, более 1500 травмоцентров. За пять лет смертность от инсульта снизилась более чем на 34 процента и на 20 процентов – смертность от дорожно-транспортных происшествий. С 2012 года в три раза увеличился объём высокотехнологичной помощи, и помощь приблизилась к месту жительства людей: уже 932 организации соответственно оказывают эту помощь.

Важно отметить, что за два года, 2015-й и 2016-й, резко увеличился приезд иностранных пациентов в российские клиники – на 87 процентов, и в 2016 году уже более 13,5 тысячи иностранных пациентов лечились в российских клиниках по таким профилям, как репродуктивные технологии, ортопедия, пластическая хирургия, сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, стоматология. Высокое качество услуг и комфортные цены привлекли пациентов более чем из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья.

И за эти же годы драматически сократился поток россиян для получения плановой медицинской помощи за рубеж: в 2016 году это 80 тысяч человек – 0,002 процента от 33 миллионов, которые получают аналогичную помощь в российских клиниках. Поток в Израиль сократился на 60 процентов, поток в Германию сократился на 30 процентов.

Благодаря инвестиционным проектам и программам модернизации здравоохранения за пять лет в регионах построено более двух тысяч новых медицинских объектов, отремонтированы более 20 тысяч организаций и закуплено более 390 тысяч единиц медицинского оборудования. В то же время сохраняется большое количество несовершенств в системе организации медицинской помощи. Предстоит сделать очень многое для того, чтобы преодолеть все трудности и проблемы, с которыми сталкиваются россияне при получении медицинской помощи.

Мы выделяем пять приоритетных направлений развития, прежде всего это совершенствование доступности медицинской помощи. Совместно с субъектами Российской Федерации в 2018 году в целом будет завершено формирование трёхуровневой региональной системы здравоохранения на основе единых требований к размещению медицинской инфраструктуры со специально созданной геоинформационной системой, а также на основе единых порядков оказания медицинской помощи, в том числе в выездной форме для малонаселённых пунктов с населением от одного до 100 человек. Таких пунктов у нас более 80 тысяч на территории страны. Это позволит обеспечить соблюдение во всех регионах предельных сроков ожидания медицинской помощи разных видов в соответствии с программой государственных гарантий.

Важнейшая задача – обеспечить своевременную экстренную медицинскую помощь при жизнеугрожающих состояниях для тех пациентов, которые проживают в труднодоступных районах со сложными климатическими и дорожными условиями. Именно поэтому развитие санитарной авиации – один из наших приоритетных проектов, реализация которого в течение двух лет позволит существенно сократить время доставки пациентов в специализированные центры. Огромный резерв в повышении доступности медицинской помощи заключён в развитии цифровых технологий. Уже сейчас положительно себя зарекомендовали электронная запись на приём к врачу, выписка электронных рецептов и больничных листов.

В 2019 году в целом будет завершено формирование системы телемедицинских консультаций между медицинскими организациями разного уровня, включая головные, по профилям, национальные, научно-практические и медицинские центры. С 2020 года поэтапно будет введён электронный мониторинг здоровья пациентов из групп риска с помощью индивидуальных устройств, измеряющих давление, пульс, концентрацию глюкозы и других элементов в крови, положение в пространстве и так далее, с включением системы экстренного реагирования при изменении этих параметров до критичных величин.

Вторым важным приоритетом развития является внедрение на всей территории страны единых требований к качеству медицинской помощи и создание системы управления качеством. В 2014–2016 годах совместно с экспертным профессиональным сообществом Национальной медицинской палатой создана система национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям человека. Для ускоренной адаптации к ним врачей в декабре 2016 года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и лечения по ключевым словам и графологическим структурам.

Эта система начинает повсеместно внедряться в этом году через автоматизированные рабочие места врачей, которых сейчас уже 70 процентов от требуемого количества. До конца 2018 года клинические рекомендации будут внедрены во всех регионах страны. На базе клинических рекомендаций разработаны критерии оценки качества медицинской помощи, закрепляемые нормативно. С июля текущего года все экспертные контрольные мероприятия будут проводиться с их применением.

Большое значение мы придаём созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях. В 2015 году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и на федеральный уровень представляли лучшие модели организации работы регистратур в поликлиниках, диспансерах с созданием удобных офисов приёма больных, быстрой записи к врачу, созданием отдельных колл-центров, инфоматов, информационных панелей. Этот конкурс стал ежегодным и уже внёс определённый вклад в распространение положительного опыта по стране.

Особого внимания заслуживает наш совместный проект с Управлением внутренней политики Президента и экспертами Росатома, целью которого являлось повышение доступности и качества медицинской помощи через оптимизацию технологических процессов в медицинских организациях и устранение необоснованных потерь.

Эта фабрика технологий уже внедрена в трёх регионах и показала, что достаточно четырёх-пяти месяцев, с тем чтобы через улучшение логистики процессов полностью уйти от очередей в медицинских организациях, сократить время ожидания врача у кабинета до 12 раз, увеличить время непосредственного общения врача и пациента в два раза, создать удобные условия для прохождения диспансеризации за один визит, разделить потоки здоровых и больных пациентов.

Этот положительный опыт мы уже получили на примере первых шести переформированных поликлиник, и в настоящее время этот опыт распространяется ещё на 30 поликлиник. С настоящего времени мы планируем активное тиражирование этого опыта по всей стране, по всем федеральным округам и регионам.

Для помощи пациентам в реализации их главного права на охрану здоровья с 2016 года в системе ОМС формируется институт страховых представителей. Поэтапно вводятся контактные центры, СМС–оповещения, внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до наступления нежелательных последствий.

Данная пациентоориентированная система будет внедрена в стране до конца 2018 года. Приоритетом чрезвычайной значимости является разработка и внедрение новых цифровых и биомедицинских технологий. В 2020 году в целом завершится формирование единой государственной информационной системы сферы здравоохранения на основе единой электронной медицинской карты пациента.

Это позволит внедрить перекрёстный электронный документооборот и личный кабинет пациента. С любого компьютера каждый человек сможет войти в свой личный кабинет и получить необходимую информацию, выписки из медицинских документов, записаться к врачу, связаться со страховым представителем.

В системе будет создан архив цифровых изображений и будут внедрены интеллектуальные программы автоматизированного чтения изображений с резким увеличением точности и своевременности диагностики. Будет внедрена система автоматизированной экспертизы качества медицинской помощи: сопоставление алгоритма ведения конкретного больного со вшитыми в систему эталонными протоколами и критериями качества.

К концу 2020 года система будет полностью интегрирована с информационно-аналитическими системами ОМС, обращения лекарств и медицинских изделий, что позволит проводить комплексный анализ ресурсоэффективности всей отрасли.

Таким образом, к концу 2020 года мы сможем выйти на качественно новый уровень управления здравоохранением, а также преемственностью и качеством медицинской помощи. Планируется, что с 2020 года начнут внедряться автоматизированные программы обработки больших массивов данных BIG DATA, которые позволят уже автоматизированно выбирать оптимальные алгоритмы медицинского сопровождения для каждого человека с учётом телемедицинских консультаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 марта 2017 > № 2111760 Владимир Путин, Вероника Скворцова

Промышленность коррупции не боится

Бизнес не считает коррупцию главной для себя проблемой

Анна Комарова, Петр Орехин

Руководители российских предприятий полагают, что главными проблемами для их бизнеса являются слабый спрос и неопределенность экономической ситуации, а не коррупция. К этому явлению они относятся предельно прагматично — многие просто включают ее в издержки, перекладывая в конечном счете коррупционные расходы на потребителя, а также нанимают специальных людей, чтобы те занимались взаимоотношениями с чиновниками.

По данным исследования, проведенного Центром конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, руководители предприятий не относили коррупцию к основным факторам, которые ограничивали деятельность предприятий и организаций базовых отраслей экономики в 2016 году. К удивлению исследователей, коррупция оказалась лишь на десятом месте.

Как отмечается в материалах центра, практически во всех рейтингах в 2016 году лидировал недостаточный спрос на производимую продукцию или оказываемые услуги. Данную проблему считали наиболее существенной преградой на пути развития бизнеса большинство предпринимателей, представлявших сферы строительства, торговли и услуг.

Руководители промышленных предприятий чаще всего отмечали неопределенность экономической ситуации в стране в качестве главного фактора негативного воздействия на производство.

Кроме того, заметно ограничивали деятельность организаций всех отраслей проблемы финансового характера: высокое налоговое давление и дефицит финансовых средств.

«Итоговые результаты по фактору, связанному с коррупцией, стали приятным сюрпризом для исследователей. Данный фактор занял лишь десятое место в негативном рейтинге, хотя предполагалось, что он окажется как минимум в первой пятерке», — прокомментировал результаты директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

Однако этому нашлось простое объяснение. Дело в том, что часть респондентов относят коррупцию и поборы к издержкам производства.

«Причем затраты на указанные мероприятия закладываются в бизнес-план, а в конечном счете включаются в себестоимость и оплачиваются потребителями, — отметил Остапкович. — Следует заметить, что на крупных предприятиях иногда даже создают соответствующий штат работников, которым вменяется в обязанность минимизация затрат, связанных с коррупцией и неформальными сборами».

При этом в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития — международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики) вопрос о негативном влиянии на производство лимитирующего фактора «давление со стороны контролирующих органов и коррупция органов власти на различных уровнях» задан не был.

«Видимо, данная проблема имеет слишком малый вес в странах ОЭСР, поэтому нет особого смысла анализировать данный процесс», — прокомментировал Остапкович.

В рейтинге восприятия Transparency International в 2016 году Россия занимает 131-е место из 176 наравне с Ираном, Казахстаном, Непалом и Украиной. Стоит отметить, что по сравнению с 2015 годом для нашей страны ничего не изменилось — количество антикоррупционных баллов по-прежнему 29. Чуть меньше было в 2014 году — 27 баллов и в 2013-м — 28 баллов. У лидеров рейтинга, Дании и Новой Зеландии, по 90 баллов.

По данным Генпрокуратуры, в 2016 году было выявлено 325 тыс. нарушений антикоррупционного закона, в 2015-м этот показатель был выше — 386 тыс. При этом средний размер взятки в России в 2016 году вырос на 75% и составил 328 тыс. руб. Об этом, в частности, в интервью «Коммерсанту» рассказывал начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России генерал Андрей Курносенко.

Представители бизнес-организаций соглашаются с тем, что коррупционные расходы часто включаются в общие издержки предприятий. При этом они считают нужным легализовать лоббистскую деятельность.

«То, что бизнес тратит, он включает в издержки, и это абсолютно нормально, — считает Александр Калинин, президент «Опоры России». — В эти издержки, к сожалению, входят и коррупционные выплаты. У нас в стране бизнес участвует в коррупционных схемах, однако так быть не должно», — заключил он.

Николай Остарков, вице-президент «Деловой России», также отчасти согласен с результатами. «Часть предпринимательской деятельности действительно проходит «по ведомству» административной системы, это специфика российской реальности. Поэтому так называемые издержки и компенсации предусмотрены бизнесом», — поделился с «Газетой.Ru» Остарков.

На Западе эти затраты проходят по статье «лоббирование», а «у нас это считается коррупцией. Я считаю, что такая система — особенность нашей страны», говорит он.

Остарков полагает, что для того, чтобы эта система выглядела иначе, необходимо в первую очередь снять барьеры с проектного подхода к формированию бизнеса. «И я думаю, дальнейшая эволюция институтов развития и легализация лоббистской деятельности смогли бы изменить существующий порядок», — заключил вице-президент «Деловой России».

В Госдуме закон о лоббизме в том или ином виде пытались принять неоднократно. 7 марта этого года депутаты отклонили законопроект «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления».

Правительство, комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству и думское правовое управление выдали отрицательное заключение на документ.

Правовое управление отмечает, что «в законопроекте не определен порядок взаимодействия представителя интересов с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, в частности, в каких случаях и по каким вопросам они могут осуществлять такое взаимодействие, а в каких нет».

«В связи с этим в проекте не содержится и положений, гарантирующих отсутствие коррупционной составляющей в таком взаимодействии, в том числе в части возникновения конфликта интересов», — говорится в комментарии юристов.

Так что, пока законного лоббизма в России не появится.

Встреча в Рейкьявике: на повестке — предотвращение нерегулируемого промысла в Арктике

С 15 по 18 марта 2017 года в Рейкьявике (Исландия) состоялась пятая встреча по вопросу предотвращения нерегулируемого промысла в центральной части Северного Ледовитого океана.

В текущем заседании помимо представителей «арктической пятерки» активное участие принимали делегации заинтересованных «рыболовных» государств (Республика Корея, Япония, Китай, Исландия) и ЕС. Российская делегация на встрече была представлена заместителем руководителя Росрыболовства Василием Соколовым, Вторым секретарем Правового департамента МИД России Марией Рязановой и представителем Росрыболовства в Дании Владимиром Беляевым.

Стороны рассмотрели доработанную в межсессионный период версию документа, предусматривающего комплекс мер по предотвращению нерегулируемого промысла в центральной части Арктики.

Обсуждение показывает готовность участников процесса к достижению договоренностей по ограниченному кругу вопросов и, соответственно, заключению рамочного соглашения. Предлагается установить сугубо временные меры в отношении научных исследований в области рыболовства, которые будут осуществляться в рамках совместных программ, а также поискового промысла. В том случае, если за пределами зон национальной юрисдикции будут обнаружены рыбные запасы, что по оценкам российских экспертов в настоящее время маловероятно, потребуется выработать комплекс совместных мер по сохранению и управлению ими. Некоторые участники встречи видят модальности будущего сотрудничества в этом случае в рамках нового международного договора, учреждающего региональную рыбохозяйственную организацию по регулированию коммерческого промысла. Российская сторона исходит из того, что собранный объем данных по результатам научных исследований и поискового промысла позволит прийти к обоснованным выводам о возможности принятия совместных мер по устойчивому управлению рыболовством и разработки мер регулирования в отношении коммерческого промысла, если таковой когда-либо станет возможным.

В ходе обсуждения удалось прийти к взаимоприемлемым формулировкам по ряду важных элементов будущего документа. Однако сохраняется и ряд принципиальных разногласий, в частности, разошлись мнения по вопросу о механизме принятия решений и формулировании географического охвата документа.

Названы лучшие города для инвестиций в коммерческую недвижимость

В рейтинге лидируют европейские города – 12 из 30 лучших для вложений в коммерческую недвижимость мегаполисов находятся в Европе.

Эксперты компании JLL опубликовали Индекс интенсивности инвестиций (Investment Intensity Index), проанализировав соотношение объема сделок на рынке коммерческой недвижимости городов мира и экономического размера данных регионов.

Индекс сравнивает отношение объема прямых инвестиций в коммерческую недвижимость за период 2014-2016 годов к экономическому размеру города (ВРП). Он позволяет оценить ликвидность недвижимости и служит своего рода барометром общего экономического благосостояния городов, выделяя те, что превосходят собственный «вес» с точки зрения инвестиционной привлекательности недвижимости.

Большинство место в топе занимают города Европы и Северной Америки. Они продолжают привлекать инвесторов высокими уровнями прозрачности, устойчивости рынка, развития технологий и хорошим качеством жизни.

Только четыре города в рейтинге представляют Азиатско-Тихоокеанский регион. Впрочем, баланс постепенно начинает смещаться, поскольку инвесторы все активнее проявляют интерес к этим динамичным экономикам.

Европейские города также доминируют в рейтинге рынков, привлекающих наибольшие объемы трансграничных инвестиций по сравнению с их экономическими размерами: они занимают 10 из 12 верхних строчек в данном индексе. Лондон (1) сохраняет свое звание самого активного международного рынка; за ним следуют Эдинбург (2), Франкфурт (3), Мюнхен (4), Дублин (5), Амстердам (6), Париж (8), Прага (9), Варшава (11) и Берлин (12).

ТОП-30 городов в индексе интенсивности инвестиций

1.Осло

2.Лондон

3.Мюнхен

4.Эдинбург

5.Силиконовая долина

6.Франкфурт

7.Дублин

8.Сидней

9.Нью-Йорк

10.Копенгаген

11.Париж

12.Сан-Франциско

13.Стокгольм

14.Бостон

15.Лас-Вегас

16.Мельбурн

17.Женева

18.Роли-Дерхем

19.Амстердам

20.Лос-Анджелес

21.Сиэттл

22.Вашингтон

23.Остин

24.Берлин

25.Торонто

26.Денвер

27.Финикс

28.Гонконг

29.Сан-Диего

30.Токио

Компания KEF Holdings из Дубая приобрела в ОАЭ участок под создание первого в мире, полностью автоматизированного интегрированного производства “умных” домов, собираемых роботами. Технология сборки вдохновлена принципами работы заводов производителя беспилотных электрокаров Tesla.

Революционное жилье, как ожидается, дебютирует в ОАЭ менее чем через год — первая партия серийного производства на Ближнем Востоке будет введена в эксплуатацию в 2018 году. Предприятие KEF в ОАЭ было запущено после успешного старта в Индии с проектом KEF Infra One.

Хотя сборка жилья за пределами его будущего места базирования является новой концепцией для Ближнего Востока, в Европе и Скандинавии эта технология уже используется, особенно в Швеции и Дании, где на ее долю в настоящее время приходится 90% нового жилищного строительства.

Фэйцал Коттиколлон, основатель и председатель KEF Holdings, профессионал в области промышленной и технологической инженерии, считает, что робототехника революционизирует производство жилья. Как ярый поклонник всемирно известного изобретателя Элона Маска, соучредителя Tesla Motors, именно Коттиколлон стал одним из первых, кто представил электромобиль Tesla почти два года назад в ОАЭ.

Новый завод от KEF будет в состоянии изготовлять по восемь вилл и таунхаусов каждый день. Все, начиная от внешней структуры и заканчивая внутренней отделкой, будет выполнено на производстве, прежде чем модуль будет транспортирован на место базирования дома.

“Я твердо верю в то, что, поскольку мы стоим на пороге четвертой промышленной революции, этот вид автоматизации и подход к строительству, основанный на робототехнике, скоро станут нормой. Такой подход уменьшает использование рабочей силы и материалов, а также дополнительно сокращает погрешности за счет автоматизации”, — сказал Коттиколлон.

Производство в ОАЭ будет ориентировано на такие сегменты, как жилые дома, больницы и гостиницы, чтобы удовлетворить ожидаемый рост спроса в Дубае в преддверии масштабного Expo 2020 Dubai.

ОАЭ > Недвижимость, строительство. СМИ, ИТ > russianemirates.com, 20 марта 2017 > № 2112223

Первая группа французских военнослужащих международного батальона НАТО в количестве 50 человек в понедельник прибыла в Эстонию, сообщил Главный штаб эстонских Сил обороны.

На саммите в Варшаве в 2016 году альянс решил разместить в Латвии, Литве, Эстонии и Польше по просьбе этих стран многонациональные батальоны на основе ротации. Тогда же было решено, что основу контингента батальона, размещенного в Латвии, представит Канада, в Литве — Германия, в Эстонии — Великобритания, а в Польше — США.

Французские военные на военно-транспортном самолете приземлились в понедельник на авиабазе Эмари под Таллином. "Мы здесь для того, чтобы показать, что Франция вносит свой вклад в сотрудничество союзников по НАТО вместе с военнослужащими Великобритании и Эстонии", — сказал командующий французским контингентом полковник Мишель де Mесмэй (Michel de Mesmay).

Первое крупное подразделение батальона НАТО в составе 130 военнослужащих Великобритании прибыло в Эстонию в прошлую. Вскоре ожидается прибытие из Великобритании и Франции остальных военнослужащих и боевой техники, в том числе танков, боевых машин пехоты и самоходных артиллерийских установок.

Развертывание батальона в Эстонии планируется завершить в первой половине апреля. К этому времени в Эстонию должны прибыть около 800 солдат и офицеров Великобритании и около 300 из Франции. Французский контингент пробудет в Эстонии восемь месяцев, после чего их сменят военнослужащие Дании. Личный состав сил НАТО будет прибывать в Эстонию самолетами через авиабазу Эмари, техника — по железной дороге и по морю через порт Палдиски.

В составе батальона НАТО в Эстонии будут 1,2 тысячи человек. В него войдут 800 солдат из Великобритании, остальные — из Франции и Дании. Великобритания выделяет боевые машины Warrior, танки Challenger 2 и разведывательные беспилотники. Франция также выделит тяжелую боевую технику — танки Leclerc и бронетранспортеры VAB и боевые машины пехоты VBCI. Батальон разместится в военном городке в Тапа и будет взаимодействовать с первой пехотной бригадой Сил обороны Эстонии.

Николай Адашкевич.

Электромобили по всему миру станут частью энергосистемы будущего на основе ВИЭ

Производители автомобилей Nissan, Mitsubishi и PSA Groupe будут работать над созданием универсального протокола сетевой интеграции при поддержке экспертов из Enel, Nuvve и Insero.

Международные производители автомобилей объединились в рамках датского проекта Parker, который позволит электромобилям по всему миру стать частью энергосистемы будущего, основанной на использовании возобновляемых источников энергии.

Для замены органического топлива возобновляемыми источниками энергии энергосистеме будущего необходимо решить ряд непростых задач, связанных с обеспечением необходимой сетевой мощности и балансированием электрической сети. Датский проект призван продемонстрировать, как при помощи электромобилей можно решить эти глобальные проблемы.

Среди партнеров проекта - лидеры в области разработки решений сетевой интеграции и производители автомобилей Nissan, Mitsubishi и PSA Groupe, уже активно реализующие технологию «Vehicle-to-grid» (V2G) в различных моделях автомобилей. V2G обеспечивает интеграцию электромобилей и сети, позволяющая не только получать электричество из сети, но и возвращать его обратно. Благодаря технологии V2G автомобили сами выступают в качестве источников энергии и, тем самым, активно поддерживают работу сети. Чтобы обеспечить повсеместное использование автомобилей, интегрированных в сеть, необходима единая платформа, некий универсальный протокол, гарантирующий, что тысячи электромобилей всех марок и моделей, независимо от местоположения, смогут отдавать энергию в энергосистему сообразно потребностям местной сети.

«Важно прийти к единому пониманию концепции автомобиля, интегрированного в сеть, потому что без этого понимания будет очень сложно обеспечить технические возможности для интеграции современных автомобилей серийного производства с сетью», — поясняет научный сотрудник Центра электричества и энергии при Электротехническом факультете Датского технического университета (ДТУ) Питер Бах Андерсен, который также является руководителем проекта Parker.

Для создания единого протокола в рамках датского проекта будут продемонстрированы и определены технические возможности, которые должны иметь электромобили будущего, чтобы обеспечить реализацию технологии V2G по всему миру. Кроме того, в рамках проекта будут предприняты первые попытки разработки сертификата для автомобилей с возможностями сетевой интеграции, который производители автомобилей смогут использовать для маркировки возможностей интеграции автомобиля с сетью. Благодаря этому проекту Дания становится первопроходцем в области сетевой интеграции электромобилей в мире.

«Я очень рад видеть, как компании из разных отраслей промышленности, включая энергетические компании и производителей автомобилей, присоединяются к Датскому техническому университету и Nuvve в Дании, где в течение последних 5 лет мы занимаемся передовыми исследованиями технологии V2G», — делится профессор Уиллет Кемптон, технический директор Nuvve и создатель концепции автомобиля с возможностями сетевой интеграции.

Помимо того что технологии V2G отводится важная роль в решении глобальных проблем, связанных с загрязнением воздуха, климатическими изменениями и балансированим энергосистемы, эта технология призвана повысить интерес к электромобилям среди потребителей, которые, помимо прочего, смогут также продавать энергию в сеть.

Ведущие автопроизводители, такие как Nissan, Mitsubishi и PSA Groupe, видят коммерческий потенциал сетевой интеграции и считают проект Parker следующим шагом на пути к глобальной коммерциализации автомобилей с возможностями сетевой интеграции:

«Компания Nissan известна своим инновационным подходом и высоким качеством, особенно в части производства электромобилей, и намерена и далее сохранять лидерские позиции в области разработки систем «Vehicle-to-grid», — заявляет Николя Жубо, руководитель направления V2G и систем стационарного хранения в Nissan. — Мы гордимся своим участием в проекте Parker, который позволит нам прийти к пониманию, как реализовать крупномасштабную интеграцию электромобилей в сеть. Nissan считает, что сетевая интеграция автомобилей произведет революцию на энергетическом рынке, ведь это позволит электромобилям стать активными энергетическими ресурсами».

В рамках проекта партнеры будут исследовать наиболее практичные коммерческие возможности и проводить систематические испытания и демонстрацию технологических возможностей V2G на примере автомобилей разных производителей. Также будут определены экономические и нормативно-правовые барьеры и влияние данных технологий на энергосистему и рынки.

«Enel уделяет большое внимание разработке умных сетей с целью эффективной интеграции ВИЭ в распределительные сети, а также стимулирования потребителей с целью активного участия в функционировании энергетического рынка. V2G представляется одной из самых многообещающих технологий, которые способны решить данные задачи. Для реализации ее потенциала в рамках участия в проекте Parker мы создали первый коммерческий узел V2G в Европе — площадку Frederiksberg Pilot в городе Фредериксберг в Дании», — прокомментировал Ливио Галло, руководитель глобального подразделения Enel Инфраструктура и сети.

Проект Parker будет взаимодействовать с площадкой Frederiksberg Pilot во Фредериксберге и собирать на ее основе данные, а также проводить испытания с участием семи электромобилей и шести зарядных станций, входящих в проект.

В Еврозоне выросла инфляция

В феврале 2017 года годовая инфляция в Еврозоне достигла 2%. Это на 0,2% больше, чем месяцем ранее и на 2,1% больше, чем в аналогичный период 2016-го.

В Еврозоне в феврале инфляция выросла на 2% в годовом исчислении, пишет Postimees со ссылкой на данные Eurostat.

В последний зимний месяц наиболее низкий уровень инфляции среди стран Еврозоны был зафиксирован в Ирландии (0,3%), Румынии (0,5%), Болгарии и Дании (по 0,9%). Самая высокая инфляция - в Эстонии (3,4%), Бельгии (3,3%), Латвии и Литве (по 3,2%).

Основное влияние на годовой уровень инфляции в еврозоне оказали цены на топливо для транспорта (+0,6%), овощи (+0,25%) и мазут (-0,16%).

Если говорить о месячной инфляции, то в еврозоне в феврале 2017 года она составила 0,4, в ЕС - 0,3%.

Большой театр 19 марта представит первую балетную премьеру сезона "Вечер современной хореографии", в которую войдут два одноактных балета: "Этюды" датского педагога и хореографа Харальда Ландера и "Клетка" в постановке выдающегося американского хореографа Джерома Роббинса.

"В театре не бывает проходных премьер, каждая очень важна, и на этот раз любители балета увидят три совершенно разных и очень интересных работы "Клетку" Роббинса, "Русские сезоны" Ратманского и "Этюды" Ландера. Интересно, что когда Махар Вазиев только приступил к своим обязанностям руководителя балета в Большом театре и мы обсуждали планы, сразу вместе мы назвали "Этюды". Это удивительный балет, который требует от артистов безупречной техники и для Большого театра это серьезный экзамен", — рассказал гендиректор Большого театра Владимир Урин.

"Этюды" — самая известная работа датского педагога и хореографа Харальда Ландера, создана на музыку западного композитора ХIХ века Карла Черни (1948). Балет представляет балетный алфавит, последовательно идя от самых простых движений классического балета до сложных хореографических комбинаций. Впервые в Москве "Этюды" были показаны на гастролях Парижской оперы и поразили российскую публику элегантностью, красотой линий и виртуозностью техники. Вдохновленный этим произведением Асаф Мессерер создал позже свой "Класс-концерт".

"Клетка" — это балет из жизни насекомых, таких как богомол, самки которого убивают самцов после выполнения их главной миссии. Джером Роббинс использовал концерт Стравинского для одной из своих ранних работ — "Клетка" (1951). "Мне не надо было ограничивать себя движениями, свойственными человеку. В том, как работали их пальцы, корчилось тело, атаковали руки, я мог позволить себе видеть то, что мне хотелось вообразить", — так описывал свой балет хореограф.

Кроме того, в программу вечера вошли "Русские сезоны" Алексея Ратманского на музыку Леонида Десятникова. На сцене Большого театра балет идет с 2008 года с неизменным успехом.

Главные партии репетируют: Екатерина Крысанова, Анна Никулина, Ольга Смирнова, Юлия Степанова, Артем Овчаренко, Владислав Лантратов, Вячеслав Лопатин, Андрей Меркурьев, Денис Родькин, Денис Савин, Игорь Цвирко, Семен Чудин и другие.

19 марта в день премьеры "Вечера современной хореографии" Большой театр и Pathe live подарят кинозрителям возможность присутствовать на премьере одновременно с публикой в зале. Увидеть балеты в день премьеры в рамках проекта Theatre HD получат зрители 38 городов России.

ФНС России представила проект «Налоговый мониторинг» на конференции в Амстердаме

Развитие налогового мониторинга в России высоко оценили на конференции «Налоговый контроль в 21 веке» в Амстердаме. Как рассказала в своем выступлении заместитель начальника Управления камерального контроля ФНС России Марина Крашенинникова, налоговый мониторинг – это новая форма налогового контроля, которую ФНС России применяет с 1 января 2016 года. Организации-участники налогового мониторинга предоставляют налоговым органам онлайн доступ к данным своего бухгалтерского и налогового учета. Такой подход позволяет налоговым органам контролировать миллионы операций практически в режиме реального времени. Налогоплательщики же имеют возможность оперативно согласовывать с налоговым органом сложные методологические вопросы как по совершенным, так и планируемым сделкам. В настоящее время налоговые органы уже направили пять мотивированных мнений по запросу организаций-участников, планируется к рассмотрению ещё более 30 запросов организаций.

Как отметила Марина Крашенинникова, сейчас к налоговому мониторингу уже присоединилась 21 организация из числа крупнейших налогоплательщиков. Среди них компании, работающие в сфере добычи нефти, природного газа, производства и торговли, оказания услуг связи и др.

«На треть снизилась трудоемкость администрирования крупнейших налогоплательщиков. В то же время снижается давление на бизнес, так как нет необходимости проверять компании с полностью прозрачным учетом для налоговых органов», - подчеркнула представитель ФНС России.

В конференции приняли участие представители из 30 стран мира, в том числе США, Великобритании, Германии, Японии, Китая, Канады, Сингапура, Франции, Португалии, Испании, Италии, Нидерландов и др.

По итогам конференции создана рабочая группа по разработке новых стандартов ОЭСР по налоговому аудиту, итоги данной работы будут подведены в сентябре 2017 года. ФНС России будет принимать активное участие в этой работе.

15 марта 2017 года в г.Берлине (ФРГ) состоялся Саммит по вопросам защиты прав потребителей «Построение цифрового мира, которому потребители могут доверять», организованный в рамках председательства Германии в «Группе двадцати».

Роспотребнадзором, возглавлявшем российскую межведомственную делегацию на Саммите, был предложены инициативы по развитию международного сотрудничества в целях повышения уровня защиты прав потребителей в контексте электронной коммерции, в том числе трансграничной торговли.

Дата проведения Саммита была выбрана не случайно и приурочена к Всемирному дню прав потребителей, который в этом году проходит под лозунгом «Потребительские права в цифровую эпоху».

Тема защиты прав потребителей впервые вошла в повестку «двадцатки», продолжив, таким образом, развитие блока цифровой экономики и электронной коммерции, активно обсуждаемого в«Группой двадцати» с 2016 года.

Чрезвычайная актуальность вопросов повышения уровня защиты прав потребителей в условиях быстро развивающейся цифровой экономики и широкого распространения новейших технологий обеспечила активное участие в Саммите большого числа делегатов как из стран«Группы двадцати» и международных организаций (Конференция ООН по торговле и развитию, ОЭСР, Международный союз связи), так и представителей ведущих общественных организации потребителей, академических учреждений и частного сектора, включая Facebook, Samsung Electronics, Mozilla, Uber и других.

Российская Федерация, представленная на Саммите Роспотребнадзором, МинкомсвязиРоссии, Роскомнадзором, а также гражданскимобществом (Конфоп, Финпотребсоюз), приняла участие в обсуждении основных тем, включая: поиск наиболее эффективных способов и методов формирования доверия потребителей к цифровой экономике; защита персональных данных и безопасность в интернете как важный элемент электронной коммерции для потребителей; укрепление международного сотрудничества, включая формирование единых подходов к регулированию цифровой экономики и разрешению споров с участием потребителей, в первую очередь в контексте ее трансграничного сегмента.

В докладе Роспотребнадзора на Саммите были подробно освещены меры, предпринимаемые в Российской Федерации для повышения защищённости потребителей в контексте электронной коммерции, включая:

- совершенствование законодательногорегулирования этой сферы;

- повышение потенциала потребителей по защите своих прав и интересов через информирование и просвещение;

- создание государственного информационного портала по защите прав потребителей; а также

- эффективное взаимодействие с общественными организациями потребителей и частным сектором.

Участники Саммита поддержали российский тезис о том, что развитие трансграничной электронной коммерции не только способствует быстрому международному распространению и глобализации преимуществ и выгод, но и распространению связанных с ней рисков для потребителей. Отсутствие границ для рисков, связанных с электронной коммерцией, требует развития международного сотрудничества, выработки практических механизмов межгосударственного взаимодействия стран в сфере защиты прав потребителей, обменаинформацией между регуляторами.

При обсуждении практических шагов Роспотребнадзор предложил рассмотреть возможность запуска, в том числе на площадке «Группы двадцати», проекта по повышению уровня цифровой грамотности потребителей, а такжесоздание единого глобального информационного ресурса, на котором потребители всех стран получали бы систематизированную информацию овсех национальных и транснациональных потребительских организациях, о государственных органах, уполномоченных на защиту прав потребителей, а также сведения о способах предъявления претензий, об Интернет-площадках, на которых могут рассматриваться споры потребителей, о ресурсах по информированию потребителей о небезопасных товарах и услугах, о системах, содержащих публичную информацию о подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям.

Важным направлением работы, по мнению

Роспотребнадзора, может также стать изучение совместно с ОЭСР и ЮНКТАД перспектив разработки единых подходов и механизмов по международному взаимодействию государственных органов при разрешении споров, возникающих в рамках трансграничной электронной коммерции.

Роспотребнадзор во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти, потребительским организациями, представителями частного сектора и профильными международными структурами продолжит работу по продвижению инициатив, направленных на развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с зарубежными странами в целях повышения защищенности потребителей в контексте электронной коммерции и связанных с ней рисков.

Отечественные ученые примут участие в рабочих группах ИКЕС.

В марте – апреле пройдут заседания рабочих групп Международного совета по исследованию моря (ИКЕС). В мероприятиях будут принимать участие и специалисты институтов Росрыболовства.

С 27 по 31 марта в Риге (Латвия) состоится заседание Рабочей группы ИКЕС по балтийским международным съемкам рыб (WGBIFS). Во встрече примет участие представитель АтлантНИРО. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, будут проанализированы результаты балтийских международных съемок, проведенных в 2016 г., а также запланированы исследования на 2017 – 2018 гг.

Специалисты Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии им. Н.М. Книповича будут участвовать в заседании Рабочей группы ИКЕС по североатлантическому лососю (WGNAS) с 29 марта по 7 апреля 2017 г. в Копенгагене (Дания). Планируется обсудить текущее состояние запасов североатлантического лосося, а также возможных уровней и режимов их эксплуатации.

Представитель ПИНРО также будет присутствовать на заседании Рабочей группы ИКЕС по океанической гидрографии (WGOH) 4 – 6 апреля 2017 г. в Торсхавне (Фарерские острова). В рамках обсуждения рассмотрят вопросы океанографических условий и методологии комплексного сбора информации о состоянии морской среды.

17 марта в Российском центре науки и культуры в Праге состоялся концерт, посвященный празднику весны тюркских народов — «Навруз». Мероприятие подготовлено Ассоциацией татарской культуры «Китап» в Праге при поддержке представительства Россотрудничества в Чехии.

«Навруз» — праздник Нового года и весны по астрономическому солнечному календарю у тюркских народов. Он отмечается во многих странах мира в течение многих веков.

Мероприятие открыла руководитель Ассоциации татарской культуры в Праге Дания Алтынбаева. Она приветствовала собравшихся и поздравила с праздником всех гостей, среди которых было много, проживающих в Праге, представителей тюркских народов из Азербайджана, Казахстана, Башкирии, Татарстана, Турции. Д.Алтынбаева поблагодарила Российский центр науки и культуры в Праге за помощь и поддержку в организации праздника.

Затем состоялся праздничный концерт, в котором приняли участие представители тюркских народов — как профессиональные, так и самодеятельные исполнители. Зрители познакомились с национальными народными песнями и танцами Азербайджана, Казахстана, Кыргызстана, Татарстана, Турции, а также с музыкой, написанной профессиональными композиторами. В зале звучали разные национальные инструменты — саз, дарбук, баглам, домбра и др.

Академик Роберт Нигматулин: «Народ нужно заставлять учиться»

Что ищут ученые в Мировом океане, как раскрыть потенциал российской науки и почему проблемы климата, недостатка ресурсов, загрязнения окружающей среды обязательно будут решены — в интервью РОБЕРТА НИГМАТУЛИНА, доктора физико-математических наук, академика, директора Института океанологии им. П.П. Ширшова РАН.

— Каково нынешнее состояние областей науки, которыми вы занимаетесь,— в первую очередь, океанологии, но также и математики — царицы наук? Механики?

— Хотелось бы лучше! Причем не только сейчас — всю жизнь хотелось бы лучше.

У нас есть достижения, которыми мы гордимся; мы работаем, публикуем, нас уважают. Мы увеличили долю молодежи в нашей научной деятельности; кстати, среди них в океанологии преобладают девушки. Мы занимаемся проблемами климата, океан непосредственно влияет на него. Океан — это пищевые ресурсы, катастрофы, например цунами, зона оборонной деятельности и многое другое.

Недавно наши ученые обнаружили аномальное погружение холодных вод в море Ирмингера к востоку от Гренландии, где Гольфстрим завершает свой путь на север. А Гольфстрим очень сильно влияет на климат Европы, даже на московский климат. Для примера, в Уфе и Тюмени, находящихся в той же широтной зоне, что и Москва,— настоящая русская зима, белоснежная, не то что в столице — снег выпадает и тут же тает, потом замерзает, зимой обычно облачно и значительные перепады температур. Это влияние Гольфстрима, над которым образуются теплые воздушные массы, которые оттуда до нас доходят, а до центральных зон России иногда не доходят.

Еще есть удивительные результаты последней экспедиции в Арктику. Почему воды Карского моря, к востоку от Новой Земли, биологически бедны по сравнению с водами Баренцева моря, которое находится от Новой Земли к западу? Ведь они отделены только узкой полосой Новой Земли. И мы выяснили, что в Карское море поступает огромный объем речных вод Оби и Енисея. Эти воды не соленые и легче соленых морских вод, поэтому речные пресные воды, как толстое одеяло, покрывают соленую морскую воду, принося с собой свою — другую — биологию, которая довольно быстро выжирается. Летом именно поверхностные воды подвергаются благотворной солнечной радиации, но необходимые для образования морского фитопланктона морские биогенные элементы (в основном азот) турбулентность не успевает пробить вверх к Солнцу в "легкое и пресное одеяло" — из-за сильной стратификации вод. А раз фитопланктона образуется мало, значит, и рыбы в Карском море очень мало.

Также ученые обнаружили вызывающий беспокойство выход метана со дна восточноарктических морей. С этим сейчас разбираемся. Некоторые говорят, что таких мест много, некоторые — что их мало. Важно это выяснить, потому что, если концентрация метана в атмосфере увеличится, то парниковый эффект будет гораздо сильнее, чем от углекислого газа. К счастью, пока что его концентрация в земной атмосфере не растет. Но это тоже проблема, которая требует изучения.

Уникальная информация об изменениях климата получается из анализа мелких частиц, попадающих в океан из атмосферы или образующихся в поверхностных водах и осаждающихся на дно океана.

Наш институт — один из самых крупных в Академии наук, 1200 человек, 5 филиалов — в Санкт-Петербурге, Калининграде, Геленджике, Архангельске и Астрахани, где сосредоточены исследования на Балтийском, Черном, Каспийском и Белом морях.

— Создается впечатление, что общество и государство недовольны состоянием научных исследований. В чем причина такого недовольства?

— Нас мучают две проблемы организации науки. Во-первых, это катастрофическое недофинансирование, низкие заработные платы. Отсюда вытекает вторая проблема: дефицит притока молодежи. Научной деятельности не хватает престижа. Нужно, чтобы молодежь, идя в науку, знала, что ее социальные проблемы будут решены. Мы не рассчитываем на большие зарплаты. Даже у академиков они во много раз меньше, чем у депутатов и чиновничьей "элиты". Хочется нормальной зарплаты у докторов и кандидатов наук, чтобы молодой ученый, работая в Академии наук, мог купить себе квартиру и сделать в ней ремонт. Вот этого, к сожалению, наше государство не обеспечивает. Хотя, стоит признать, что в этом году, благодаря Владимиру Владимировичу Путину и активной работе руководства ФАНО, институты РАН получили рекордное за последние 25 лет финансирование на содержание флота и экспедиции. Президент посетил нашу экспедицию на Байкале, и мне удалось объяснить важность обеспечения морских экспедиций, важность нашей концентрации на научной работе, а не на обеспечении ее за счет сдачи в аренду нашего имущества. Он обещал вернуться к этой проблеме через полтора года и свое обещание выполнил, написав соответствующее поручение правительству. Далее руководитель ФАНО сумел реализовать его в Министерстве финансов — и в этом году мы получили 1 млрд рублей, при 170 млн, которые получали раньше. Но этого все равно мало. За последние восемь лет цены на ремонты судов выросли более чем в пять раз. Нам нужны федеральные целевые программы, с программами строительства современных и экономичных судов, позволяющих расширить исследования морей и океанов. Ведь при советской власти количество экспедиций в океаны было в несколько раз большим.

Нехватку финансирования институтов РАН и его сокращение в последние два года правительство объясняет, ссылаясь на кризис. Хотя ресурсы у России огромные и тратятся они на роскошь, уходят в офшоры и так далее. Если государство не займется социальными проблемами (образование, здравоохранение, наука и культура), где наука-то и не является самой затратной, страна столкнется с проблемой понижения качества народа. У руководства страны складывается впечатление, что в стране благополучие. У нас всегда так происходит. А потом в один день взяли и потеряли Советский Союз. Поэтому социальные расходы на развитие человека — науку, культуру, образование, здравоохранение — должны быть 20-25% от ВВП, как в Европе и Северной Америке. А сейчас в России только 10%. А для этого нужно поднять долю госбюджета с 30% до 50%, как в Европе и Северной Америке, за счет умеренного сокращения доходов сверхбогатого класса, составляющего 1-2% населения, и приведения в порядок распределения доходов с экспорта сырья и полусырья. Вот тогда можно будет довести обеспечение науки до 3% ВВП, как в Европе и Северной Америке, из которых на обеспечение академических институтов надо всего 1% ВВП. А сейчас оно составляет всего 0,15% ВВП. Эти простые и базисные цифры не понимаются ни властью, ни народом.

Академическая наука — это тонкая и нежная субстанция. Она нуждается в заботе народа и государства. В противном случае большинство ее творческих структур чахнет. А каждая такая потеря сказывается через десяток лет.

В общество вбивается миф, что российская наука и, в частности, академическая наука безнадежно отстала. Да, у нас катастрофическое недофинансирование образования и науки за последнюю четверть века привели к преобладанию в этих сферах пожилых людей и нехватке молодежи. Но эти проблемы надо решать не давлением чиновничества и его идей с формальными показателями публикационной активности и цитируемости, а реальной заботой о науке и образовании.

Российские ученые за рубежом пользуются большим авторитетом. Нас всегда приглашают на научные конференции и слушают с особым вниманием. Уничижительного отношения к нам за границей я не чувствую, чего порой не скажешь об отношении к нашему чиновничеству и богатому классу. И так во всех разделах науки — и в математике, и в механике, и океанологии, и биологии, и химии.

В прошлом году меня пригласили выступить на сессии в Национальной академии наук в Германии, где выступала Ангела Меркель. И так не только в моем случае. У нас нет проблем с зарубежными коллегами. Мы одного класса люди — живем на зарплату, не жируем, занимаемся одними общими проблемами. Между учеными нет серьезных разногласий, разногласия есть между правительствами, чиновниками. Да, конечно, зарубежные чиновники могут сократить международные контакты и международное финансирование. Но почему мы должны рассчитывать на контракты со стороны Америки или Европы? Мы должны вести свои международные работы за счет наших ресурсов. Они платят свою часть, мы — свою, вот так надо работать, а не надеяться, что они окажут нам финансовую поддержку. Российская наука имеет большой потенциал, только, к сожалению, основная масса знаний сосредоточена в головах пожилых людей. Например, средний возраст академиков в некоторых отделениях РАН — 80 лет. Поэтому главная цель сейчас — передать имеющиеся знания, навыки и научный дух молодежи. А для активизации деятельности Академии наук необходимо привлечь к активной деятельности наиболее активную и творческую часть докторского корпуса, дав им право решающего голоса при решении всех вопросов деятельности академии.

— Исследования Мирового океана, пока был СССР, часто освещались в прессе, много рассказывалось о научных кораблях, сейчас такого внимания нет — нечего рассказать? Или нынешняя аудитория не воспримет такого рода информацию? Расскажите о роли "Миров" в вашей работе.

— Среди моих коллег есть активные популяризаторы науки, хотя эта деятельность требует особого таланта. Я всегда откликаюсь на предложения выступить в средствах массовой информации. Недавно выпустил научно-популярную книжку "4 Э нашей жизни: экология, энергетика, экономика, этнос". Но хотелось бы, чтобы популяризация науки была более активной. Что касается океана, занимающего 72% поверхности Земли, он играет и будет играть в нашей жизни все более возрастающую роль. Это и климат, пищевые и минеральные ресурсы, и катастрофы, и флот, и экология — все вокруг океана. Суша Земли, на которой мы живем, это всего несколько островов в океане. Поэтому внимание к океану должно быть усилено, в том числе и в СМИ. Океан изучают люди разных специальностей — и промышленные компании, и метеорологи, и военные. Но ученые-океанологи изучают его фундаментально и комплексно, изучают физические, химические, биологические и геологические процессы в океане. Для этого используются измерения во время экспедиций, спутниковые наблюдения, математические расчеты на мощных компьютерах.

Океанологи должны чаще выходить на федеральные каналы. В конце осени прошлого года нас показали сразу на шести федеральных каналах, мы много чего рассказали. А чтобы люди поняли, это должна быть не разовая акция. Проблема не в том, что нам нечего рассказать. Проблема в том, что телевизионные каналы перегружены показом увеселений и политическими крикливыми шоу.

А народ нужно воспитывать всю жизнь, его нужно заставлять учиться, а не увеселять. Для этого нужно, чтобы лучшие люди имели возможность общаться со своим народом, даже в прайм-тайм. А сейчас складывается впечатление, что весь мир ориентирован на песни: какой канал ни включи, вокруг одни шумные певцы.

Что касается "Миров", в последние годы это стало серьезной проблемой. Использовать мы их не можем, для этого нужны значительные ресурсы. Но деньги на ремонт — не единственная проблема. Надо готовить новых пилотов, а вне экспедиций, на суше, это делать невозможно. Сейчас мы думаем о партнерах, с которыми мы могли бы наладить совместное использование этих уникальных аппаратов.

— Развитие науки делает работу ученых все менее понятной широкому кругу людей. Как бы вы сформулировали сегодняшние основные задачи в ваших областях науки?

— Что такое Мировой океан? Это климат. А климат определяется теплообменным и массообменным взаимодействием атмосферы с водой. В океане же в 50 раз больше растворено углекислого газа, чем в атмосфере. И вот если океан им хоть чуть "дыхнет", это сразу усилит парниковый эффект. Это серьезная проблема. Наша задача — определить, каков этот обмен.

Далее, тепло по планете разносится с океанскими водами. Все океанские течения, Гольфстрим в том числе, определяют не только климат, погоду, но и катастрофические явления: с океана приходят ураганы, тайфуны.

Океан — это еще и пища. Пищевая цепочка начинается с первичной продукции: фитопланктон, зоопланктон, затем морские животные, рыбы и так далее. Активную роль в этих процессах играют бактерии и вирусы.

Далее — минеральные ресурсы. По современным научным представлениям, основные запасы нефти и газа находятся не на суше и даже не на шельфе, а на подножиях склонов. А это большие глубины, порядка трех километров. Залежей многих руд гораздо больше на дне океана. А так как традиционные месторождения на суше истощаются, скоро мы будем вынуждены добывать на дне океана, а это новые технологии и экологические проблемы. Далее, самый дешевый крупнотоннажный морской транспорт. В океане и морях сосредоточены оборонные проблемы. Океанология — это комплексная наука, и в ней физики, химики, биологи, геологи и инженеры. В этом уникальность и сила океанологии.

У нас на глазах происходит облегчение образования, хотя настоящее образование не может быть легким

— Об экологии. Обывателю кажется, что океан все стерпит — воды много; каково его состояние на самом деле? Продолжают ли расти гигантские мусорные острова в Тихом океане и есть ли способы как-то избавиться от этого? Как сказывается на океане изменение климата? И чуть подробнее — о Гольфстриме и арктических льдах, нет ли апокалиптических признаков?

— Начнем с апокалиптических признаков: их пока нет. Подобные события отражались в фильме "Послезавтра", где ледяные воды арктических льдов изменили течение, и весь привычно теплый мир замерз. Так вот, Гольфстрим устойчив, но совершает колебания, и его в ближайшее тысячелетие ничто земное не остановит.

Теперь о климате. Его изменения, температура, ветер, воздух тоже влияют на океанские течения, мы это изучаем. В связи с глобальным потеплением участились катастрофы. Там, где возникают потепления, возникают и вертикальные теплые потоки, это может способствовать закручиванию воздуха на поверхности океана,— что непосредственно приводит к катастрофическим тайфунам. Есть еще землетрясения; если они происходят на дне океана, с поднятием или вертикальным опусканием дна, возникает длинная волна-цунами, которая находит на берег и, если берег пологий, то эта волна накрывает значительную территорию. Ветровое воздействие на поверхности океана вызывает поверхностные волны, которые иногда складываются, что приводит к волнам аномально большой высоты. Такие волны называются волнами-убийцами. Они способны разрушать или повреждать даже большие суда. Предсказание таких событий — предмет наших исследований.

О загрязнении океана. Более всего распространены нефтяные загрязнения, которые возникают при поломке танкера или из-за естественных истечений нефти со дна океана. Пока они недостаточно масштабны, биология океана перерабатывает их самостоятельно — происходит самоочищение. Но если уровень этих загрязнений превысить, то океан может не справиться и самоочищающая способность будет ослабевать. Есть еще проблема выбрасывания неразлагающегося мусора, пластика. Это беспокоит. Уже имеются особо загрязненные территории, особенно около портов. Решение этой проблемы только одно — воспитание. Нужно раз за разом говорить человечеству: "Будьте аккуратны! Это наша общая квартира". Нужно внушить людям, что можно делать, а что нельзя. И тут в очередной раз мы упираемся в образование и в науку. Чтобы ученых слушали, нужен престиж, нужен авторитет. Народ не будет уважать профессора, месячная зарплата которого тридцать тысяч рублей.

— Ну, и отдельно — о пищевых ресурсах Мирового океана. Не кончится ли, грубо говоря, рыба? Как следовало бы человечеству регулировать эти ресурсы?

— Доля пищевых ресурсов в океане будет расти. Рыба не исчезнет никогда, ведь большая часть поверхности Земли покрыта водой. На суше все поля распаханы, урожаи будут расти только за счет научно-технического прогресса. А вот территория океана еще недостаточно освоена с точки зрения пищевых ресурсов. Кстати, цена рыбы по отношению к мясу за последние годы выросла. Помимо естественного рыболовства, развивается еще и искусственное "выращивание морепродуктов". Современный транспорт позволяет довольно быстро доставлять морскую рыбу, морепродукты в континентальные зоны. И человечеству, конечно, нужно регулировать этот процесс.

Вот один пример из экологии. Я захотел заказать в наш институт аквариум размером несколько метров. Неожиданно специалисты института попросили меня этого не делать, объясняя, что чрезмерное увлечение аквариумами с яркими южными рыбками становится антиэкологическим. Этих красивых аквариумных рыбок ловят огромным числом в теплых морях. При транспортировке большинство из них гибнет. А эти рыбки выполняют очень важную экологическую миссию: они слизывают налет на кораллах, благодаря чему те продолжают жить. И если эту маленькую красивую рыбку, которая, казалось бы, не имеет никакого значения, убрать из экологической цепи, кораллы умрут, и возникнут большие проблемы. В мире все взаимосвязано, каждая мелочь может иметь значение. Чтобы не нарушить экологическую обстановку, нужно знать, что регулировать, нужно знать, какие именно действия могут привести к катастрофе. Тут мы снова упираемся в воспитание и образование.

— Владимир Путин на Генассамблее ООН сказал, что нам нужны новые природоподобные технологии, которые не нанесут урон окружающему миру, а будут существовать с ним в гармонии и позволят наладить баланс между биосферой и техносферой. Это вызов планетарного масштаба. Готова ли наша наука к таким вызовам?

— Сказать сразу, что мы готовы, нельзя. Но наука готовится. Численность человечества из года в год увеличивается, и чтобы ему выжить, приходится уповать только на научно-технический прогресс. Он уже не раз выручал. Вот в 1895 году газеты пугали, что Лондон покроется двухметровым слоем навоза, а Нью-Йорк будет им завален почти до третьего этажа зданий. Потому что города росли, а тогдашний транспорт был конским — отсюда навоз, мухи и так далее. А через 25-30 лет города заполнили автомобили, и проблема навоза исчезла. Правда, появились новые. Но только развитие науки обеспечит решение возникающих проблем: и с парниковым эффектом, и с недостатком ресурсов, и с ГМО, и с загрязнениями. Лет через 30-40 люди сократят сжигание нефти и газа, появятся новые, более безопасные, возобновляемые источники энергии и усовершенствованная атомная энергетика. К тому времени будут развиты технологии утилизации ядерных отходов и безопасностью. В будущем будут постоянно использоваться солнечные батареи. Пока они экономически невыгодны — на их производство и последующую утилизацию тратится больше энергии, чем они производят. Но в Германии, например, повышают налог на использование обычной электроэнергии и поощряют солнечные и ветровые источники энергии. И в конце концов их производство станет и экономически, и экологически оправданным. Пока что это дело будущего. Если люди буду вести себя правильно, Земля выдержит население 10 миллиардов человек. Но для этого оно должно умерить избыточную растрату ресурсов, минимизировать отходы и научиться их перерабатывать. Все эти изменения в экономике и промышленности, конечно, упираются в научные достижения. А они зависят от того, какое внимание общество уделяет науке и как оно ее обеспечивает.

— Сейчас большие деньги вкладываются в модернизацию оборонного потенциала. Одна из важнейших составляющих ядерной триады — подводные лодки, да и вообще, контроль за океаном — стратегически важное дело. Дошли ли "военные" деньги до океанологов? Удастся ли их потратить в мирных целях?

— В 1970-е годы до 70% финансирования Института океанологии приходилось на оборонные заказы. Не нужно думать, что оборонные заказы обязательно работают на войну, они способствуют развитию науки. Сейчас таких заказов нет. Кстати, затраты на оборону России составляют 4% ВВП. Искать ресурсы для решения социальных проблем на образование, здравоохранение, науку и культуру нужно не в оборонном комплексе, Нужно ввести налоги на вывоз капитала и на сверхбогатство 1-2 % населения, не затрагивая доходы основной части народа. Они не только тормозят наше развитие, они разрушительны для него. А средства, выделяемые на оборону, могут и должны работать в мирных целях: работая на оборону, мы увеличиваем наши знания об изучаемом предмете. Это работает и на науку, и на образование, и на безопасность в том числе. Если оборона ослабнет, это как раз прямой путь к войне. Должно быть сдерживание военных действий путем укрепления вооруженных сил. Всегда были и будут существовать милитаристски настроенные главы государств и генералы, которые могут представлять угрозу. Вот их нужно сдерживать.

— Вы много общались и общаетесь со студентами. Велика ли разница между сегодняшними и теми, кто учился 20 и 40 лет назад?

— И тогда, и сейчас — ребята хорошие. Но волевых молодых людей стало меньше. Интеллектуальная воля и сила ослабли. Я принимаю экзамены и поражаюсь. Одним из важнейших моментов моего постижения наук была подготовка к экзаменам. Часто приходилось преодолевать то, что не понимал. Мучился, но преодолевал непонимание. Нынешние ребята ослабли, хотя они и хорошие. Но бывает и другое: читаю лекции, сидят на первых рядах интеллектуалы и замечают некоторые мои ошибки и описки в математических выкладках. Это радует. Хотя, когда приходят на экзамены — их как будто подменили. Причина в том, что долго разрушали образование, его авторитет. Детей нужно заставлять и приучать учиться, преодолевать непонимание. А у нас сейчас на глазах происходит облегчение образования, хотя настоящее образование не может быть легким. Нужно преодолевать преграды. С другой стороны, в образовании еще нужно понимать, чему учить. Математика, родной и иностранные языки, литература — вот базис современного образования, создающего творческий мозг с развитой памятью. Именно на этих предметах нужно сосредотачиваться в школе и в начале высшего образования, а не на "разглагольствованиях о жизни". На основе этих предметов следует строить обучение физике, химии, биологии, истории, экономике и другим предметам специального образования.

— Напоследок сформулируйте, пожалуйста: для чего быть науке в современном мире?

— Наука усиливает человека, позволяет ему выживать в меняющемся мире. Если бы не было научных достижений, то не было бы 7,2 миллиарда людей, каждый из которых имеет право жить. Мы бы гораздо меньше жили, мы бы не летали на самолетах, не было бы смартфонов и телевизоров, не было бы удобных жилищ, автомобилей, разнообразного питания. Все новые вызовы можно выдержать, преодолеть только благодаря научно-техническому прогрессу, современным технологиям и культурному, образованному, духовно развитому народу.

Интервью взяла Анастасия Павелко, Коммерсантъ

Старая песня о главном

Александр Киденис

Минфин хочет помочь бизнесу за счет граждан

Глава финансового ведомства Антон Силуанов предложил снизить на 8 пунктов ставку страховых взносов на фонд оплаты труда: с 30% до 22%. А взамен повысить НДС тоже до 22% с 18%.

Похожие цифры еще раньше, на экономическом форуме в Сочи, озвучил министр экономического развития Максим Орешкин: снизить ставку страховых взносов до 21% и одновременно повысить НДС до 21%. Из чего можно сделать вывод, что идея налогового маневра в правительстве согласована. И уже понятно, за чей счет этот банкет. Если прежнее сокращение социальных налогов пробило брешь в Пенсионном фонде, а теперь она превратится в зияющую дыру. Ну, а что повышение НДС неминуемо обернется ростом цен, признает даже глава Минфина. Вопрос в том, в состоянии ли работающие граждане и пенсионеры оплатить очередной налоговый маневр.

Ибо реальные доходы населения падают третий год подряд. Январский одномоментный «всплеск» был чисто статистическим — из-за единоразовой раздачи пенсионерам 5-тысячной «компенсации». По сравнению с октябрем-2014 падение реальных доходов приближается к 15%. А падение покупательной способности населения перевалило за этот рубеж еще в минувшем ноябре.

Не помогут и банковские депозиты, на которых по данным Центробанка 24,3 трлн. рублей — почти два федеральных бюджета, в среднем по 175 тыс. рублей на каждого россиянина. В реальности накопления имеют лишь 27% россиян, большинство остальных признаются, что в случае потери дохода денег в тумбочке хватит на месяц. А еще 40% признаются, что уже сейчас не сведут концы с концами без государственной помощи.

Это, пожалуй, самое страшное. Люди не могут заработать себе «на хлеб» — в 2016 году из каждых 100 руб. своего дохода среднестатистический россиянин 19 руб. получил в виде социальной помощи от государства. Это исторический рекорд — даже при социализме доля соцвыплат составляла порядка 15%.

По международным нормам экономически защищенным населениям считаются люди с доходом не менее $10 в день по паритету покупательной способности, то есть имеющие 18 тыс. рублей в месяц. А у нас около 5 млн. человек получают зарплату (!) не более 1 МРОТ — 7500 рублей. «Та бедность, которая сегодня в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения», — констатирует вице-премьер Ольга Голодец. «Если прожиточный минимум работающего россиянина рассчитывать с учетом того, чтобы он мог прокормить одного ребенка, то за чертой бедности окажется порядка 25% всего работающего населения», — подтверждает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

В разных структурах сейчас пишутся программы экономических реформ под выборы-2018. Свои предложения подготовили Центр стратегических разработок Алексея Кудрина и Столыпинский клуб бизнес-омбудсмена Бориса Титова, «большая четверка» деловых объединений: «Опора России», ТПП, РСПП, «Деловая Россия», а также Экспертный совет при правительстве. Минэкономразвития тоже направило в правительство свой вариант, а теперь и Минфин хочет добавить «свои пять копеек» — которые ввиду аппаратного веса главного финансового ведомства могут оказаться наиболее «проходными».

Между тем вариант «фискальной девальвации», то есть снижение размера социальных взносов с одновременным ростом косвенных налогов (НДС) уже опробовался в малых странах Европы. Экономический рост он не принес, но обогатил опытом экономическую науку. Которой не грех воспользоваться и нам — до того, как начнем повторять чужие ошибки.

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горленко сделал необходимый анализ и пришел к невеселому выводу: не получится. Из целого ряда необходимых условий для запуска экономического роста в помощью маневра 22/22 в России в наличии лишь низкая инфляция. Но нет незагруженных производственных мощностей и свободных трудовых ресурсов. Высок уровень монополизации экономики. Отсутствует нормальный инвестиционный климат, из-за чего нельзя рассчитывать на приток капитала в производство. И так далее.

Зато повышение НДС на 4% в условиях невысокой конкуренцией увеличит инфляцию, как минимум, на 2-2,5%, что принесет дополнительный всплеск бедности. Снижение реальных доходов населения уменьшит платежеспособный спрос и, соответственно, негативно повлияет на экономику. Существующая система социального страхования будет разрушена, в бюджетах Пенсионного и других социальных фондов образуются новые «дыры».

В общем, как говорил классик, не надо бороться за чистоту — просто возьмите в руки метлу. Ведь подметать есть что. Но искать деньги правительство предпочитает не там, где потеряло, а «под фонарем».

Аналитики Центра развития Высшей школы экономики попробовали сравнить результативность расходов российского бюджета со странами ОЭСР. Выводы оказались плачевными: по общему, интегральному показателю Россия заняла предпоследнее, 36-е место, опередив Грецию и ненамного отстав от Мексики и Латвии.

По результативности расходов на управление (оцениваются право собственности, независимость суда, уровень коррупции и т. д.) Россия опережает только Словакию. По эффекту от финансирования инфраструктуры мы в хвосте. Результативность расходов на здравоохранение также одна из самых низких (35-е место), тоже с тратами на образование (31-е место). Зато для России характерна высокая (больше только в Израиле, США и Турции) доля расходов на безопасность и госаппарат.

Все эти перекосы с наскоку не одолеть — нужна планомерная и систематическая работа. Но способен ли на нее нынешний кабинет? В России уже полтора десятка лет идут разговоры о беспрецедентном воровстве в системе госзакупок — результат «нулевой». Недавно глава ФАС Игорь Артемьев признал поражение своего ведомства в борьбе с этим злом: около 90% (!) всех госзакупок проходят по статье «закупка у единственного поставщика».

Украденные деньги не возвращаются в казну даже после поимки расхитителей и коррупционеров. Как утверждает глава СК Александр Бастрыкин, только за 9 месяцев 2016 года его ведомство отправило на скамью подсудимых за коррупцию: 259 депутатов разных уровней, 27 следователей и руководителей органов системы МВД России, 21 — Следственного комитета, 11 прокурорских работников, 3 судьи, 42 адвокатов. Конфискация имущества этих преступников могла принести в казну миллиарды рублей, но закон не позволяет! Вот, скажем, действуют нормативные акты о запрете чиновникам принимать дорогие подарки, но до сих пор неизвестно, что с ними делать, как реализовать, куда перечислять деньги?

Зато, по сообщениям СМИ, Госдума вернулась к рассмотрению законопроекта о компенсации из госбюджета убытков предпринимателей, попавших по западные санкции — так называемый «Закон Ротенберга и других миллиардеров». Причем проект, отложенный в 2014 году из-за протестов общественности, ныне появился на депутатских столах без повестки, по-тихому. Догадываетесь, почему?

В Анкаре считают, что Европа проводит против Турции спланированную операцию

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Разгорающийся скандал в отношениях Турции и Европейского союза наглядно демонстрирует тщетность попыток Брюсселя создать на европейском пространстве работающую модель мультикультурализма. Главное здесь – объективная невозможность совместить две взаимоисключающие задачи: взять под контроль «миграционный кризис», в том числе наладив взаимодействие с мусульманскими, в первую очередь многочисленными турецкими, общинами в странах ЕС, и одновременно противодействовать политике нынешнего руководства Турции во главе с президентом Реджепом Тайипом Эрдоганом.

Предстоящий в апреле в Турции конституционный референдум, призванный ещё больше усилить власть президента, рассматривается сегодня европейскими лидерами как вызов, едва ли не сравнимый по своему значению с Brexit и победой Дональда Трампа на президентских выборах в США. Согласно имеющейся информации, руководство ЕС, проведя консультации с ведущими европейскими странами, и в первую очередь с Германией, уже приняло принципиальное решение не признавать итоги турецкого референдума, что в свою очередь создаст возможность отказать президенту Эрдогану в легитимности.

Неприятие Европой Эрдогана подкрепляется целым рядом факторов:

1. Необходимость продемонстрировать жёсткость в миграционном вопросе в условиях предвыборных кампаний во Франции, Германии и других странах, где правящий класс пытается перехватить инициативу и мобилизовать в свою поддержку правый и крайне правый сегменты внутриполитического спектра;

2. Невозможность отступить от демократических канонов и демократической риторики; применительно к Турции это означает продолжение поддержки антиправительственных сил, впервые заявивших о себе во время протестов 2013 года в Стамбуле;

3. Стремление не допустить укрепления взаимодействия России и Турции как в экономической сфере (газопровод «Турецкий поток», АЭС «Аккую»), так и в военно-политической (Сирия, Ирак);

4. Попытка предложить Анкаре в рамках решения миграционной проблемы (новые переговоры по которой всё равно неизбежны) игру на повышение ставок; при дальнейшем торге с Эрдоганом это позволит дезавуировать ранее согласованные обязательства ЕС по предоставлению Турции безвизового режима и многомиллиардной финансовой помощи.

В Анкаре не считают нынешний кризис в отношениях с Европейским союзом ситуационным или возникшим спонтанно. «Европа проводит некую спланированную политическую операцию, начатую Германией», – пишет турецкое издание Vatan. По мнению этого издания, европейские лидеры стремятся к получению отрицательного результата на референдуме 16 апреля и нанесению тем самым удара по администрации Эрдогана. Однако в этом расчёте есть ошибка: возникший кризис «подпитал и неизбежно будет подпитывать националистические настроения, что побуждает сказать «да» при голосовании в Турции», – делает вывод Vatan.

На сегодняшний день исход турецкого референдума выглядит неопределённо, и здесь голоса турецкой общины в странах - членах ЕС неожиданно могут сыграть решающую роль, учитывая, что, согласно последним опросам, число сторонников и противников президентской модели Конституции Турции примерно одинаково. Соцопросы также не проясняют соотношение сил. Так, две ведущие турецкие социологические службы в начале марта обнародовали прямо противоположные результаты. По данным AKAM, из тех избирателей, кто уже сделал свой выбор, 42,4% намерены поддержать конституционную реформу, а 57,6% - высказаться против. Служба ORC даёт принципиально иную картину: 57,2% «за» проект Эрдогана и 42,8% - «против».

За пределами Турции в настоящее время проживают, по самым скромным оценкам, свыше 5,5 млн турок, при этом в одной Германии проголосовать на предстоящем плебисците смогут 1,4 млн турецких избирателей. За их голоса и развернулась борьба между Берлином и Анкарой.

В то же время в обострении отношений с Турцией ЕС не может заходить дальше определённой черты, поскольку есть объективная необходимость выходить на новые договорённости с Анкарой по беженцам и мигрантам, что вынуждает к компромиссам.

Кроме того, Турция остаётся одним из ведущих торгово-экономических партнёров Евросоюза, например тех же Нидерландов, которые являются наиболее крупным инвестором в Турцию, опережая по этому показателю США.

Полной солидарности по «турецкому вопросу» среди стран - членов ЕС нет. Скандал не стихает, но если Германия, Нидерланды, Австрия и Дания выступили единым фронтом против участия представителей Турции на территории их стран в агитационных кампаниях в поддержку турецкого референдума, то Франция и Швеция заняли более сдержанную, даже нейтральную позицию, ограничившись введением дополнительных мер безопасности на соответствующих встречах и митингах. Хорошо просчитав данную ситуацию, Анкара намерена использовать её в своих интересах. Министерство иностранных дел Турции уже назвало «бессмысленными» призывы Евросоюза занять умеренную позицию в конфликте с Нидерландами. Это надо понимать так, что Эрдоган к конфронтации готов.

Минюстом России разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроектом предлагается расширить диспозицию статьи 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП в целях обеспечения возможности привлечения юридических лиц к административной ответственности в случае, когда соответствующее противоправное деяние совершается не только от имени или в интересах юридического лица - взяткодателя, но и в интересах третьих лиц - выгодоприобретателей, которыми могут являться аффилированные лица, дочерние общества и т.п.

Законопроект также предусматривает уточнение круга лиц, выступающих на стороне взяткополучателя, в целях гармонизации положений уголовного и административного законодательства.

Принятие законопроекта позволит восполнить пробелы правового регулирования в данной сфере общественных отношений, а также обеспечить дальнейшую реализацию рекомендаций по результатам оценки Российской Федерации в рамках 2-й фазы мониторинга выполнения Конвенции ОЭСР 1997 г. по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Полярные воды ждут компромиссных решений.

Участники очередного раунда переговоров по рыболовству в центральной части Северного Ледовитого океана рассчитывают найти компромиссные решения по проекту соглашения о предотвращении ННН-промысла в арктических водах.

В Рейкьявике (Исландия) открылась пятая встреча по вопросу регулирования рыболовства в центральной части Северного Ледовитого океана. В переговорах принимают участие представители «арктической пятерки» (России, США, Канады, Норвегии и Дании) и заинтересованных рыболовных держав – Исландии, ЕС, Китая, Республики Корея и Японии.

В рамках встречи продолжится работа над проектом соглашения о предотвращении нерегулируемого, незаконного и несообщаемого промысла в районе открытого моря Северного Ледовитого океана. Стороны рассчитывают найти компромиссные решения по ряду вопросов в тексте проекта, которые вызывают разногласия, сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства.

Отдельно планируется рассмотреть вопросы научного сотрудничества между странами в сфере рыболовства в контексте экологических и климатических изменений в арктическом регионе.

На предыдущем этапе переговоров в конце 2016 г. в Торсхавне (Фарерские острова) стороны детально рассмотрели доработанный проект соглашения. Текст документа, по мнению экспертов, содержит ряд элементов, требующих дополнительной оценки, например, рисков для интересов Российской Федерации.

Нефть возвращается к росту. Надолго ли?

Рынок нефти продолжает восстанавливаться после обвального падения на прошлой неделе. Баррель смеси Brent торгуется уже выше важной отметки $52.

Признаки разворота нисходящей тенденции появились еще во вторник, когда за достаточно короткий промежуток времени цены успели сходить вниз и полностью отыграть падение. Ну а в среду, пусть и не бурный, но рост все же продолжился. Отчасти поддержку ценам оказали общие настроения на рынках, отчасти помогли данных по запасам от Минэнерго США.

Они, по сути, подтвердили первое в этом году снижение запасов в хранилищах, но, правда, совсем скромное - всего на 237 тыс. баррелей, при этом запасы в Кушинге выросли на 2 млн баррелей, а вот запасы бензина снизились на 3 млн.

Стоит отметить, что запасы в Кушинге - ключевом поставочном хабе страны - выросли уже до 66,5 млн баррелей, то есть показатель очень и очень высокий, хотя и чуть ниже исторического максимума, установленного в мае прошлого года на отметке 68,3 млн баррелей.

Стоит отметить, что сезон профилактических работ на НПЗ остается позади, и сейчас можно ожидать повышения загрузки НПЗ, что в свою очередь приведет к снижению запасов нефти. Во всяком случае на такой сценарий можно рассчитывать.

С другой стороны, в прошлом году Конгресс США одобрил продажу нефти из стратегического резерва, и эти объемы также могут пополнять коммерческие запасы.

Кроме того, эксперты отмечают, что сильный спрос на бензин со стороны Латинской Америки очень быстро снижается. Так, сейчас экспорт бензина составляет всего половину от декабрьских значений.

Негативным фактором для рынка нефти остается сохраняющийся рост добычи в США. За прошедшую неделю объем добычи снова вырос и достиг отметки 9,109 млн баррелей.

МЭА: дефицит нефти может возникнуть в первом полугодии

Мировые запасы нефти в январе выросли впервые за шесть месяцев, несмотря на сокращение добычи ОПЕК, но если группа сохранит ограничения производства, на рынке может возникнуть дефицит в первой половине 2017 г., сообщило Международное энергетическое агентство (МЭА).

По данным МЭА, запасы нефти в самых богатых странах мира в январе увеличились впервые с июля - на 48 млн баррелей до 3,03 млрд баррелей.

"Рост запасов в странах ОЭСР в январе напоминает нам, что может пройти некоторое время, прежде чем мировые запасы начнут снижаться", - отмечает агентство.

Согласованные условия снижения добычи на 1,2 млн баррелей в сутки в первом полугодии этого года были выполнены ОПЕК на 91% в феврале, и если группа сохранит эти ограничения добычи до июня, рынок может показать предполагаемый дефицит в 500 тыс. б/с, заявило МЭА.

"Если текущий уровень добычи будет поддерживаться до июня, когда истекает срок сделки о снижении добычи, на рынке возникнет предполагаемый дефицит в 500 тыс. б/с в первом полугодии 2017 г., если, конечно, ничего больше не изменится в части спроса и предложения", - сообщило агентство.

Для тех, кто ждет восстановления баланса на рынке нефти, это означает, что нужно сохранять терпение, считают в МЭА.

Как сообщали "Вести.Экономика", страны ОПЕК, согласно данным вторичных источников, в феврале добыли 31,958 млн б/с. Это на 139,5 тыс. б/с меньше, чем в январе, отмечается в обзоре картеля.

По данным Саудовской Аравии, в феврале добыча нефти в стране увеличилась на 263,3 тыс. б/с до 10,011 млн б/с. Согласно данным вторичных источников Саудовская Аравия в прошлом месяце сократила производство на 68,1 тыс. б/с до 9,797 млн б/с.

Ливия, по данным вторичных источников, в феврале добывала 669 тыс. баррелей нефти в сутки - на 11,1 тыс. б/с меньше, чем в январе, Нигерия - 1,608 млн б/с (+58 тыс. б/с).

Пленарное заседание съезда РСПП.

Владимир Путин выступил на пленарном заседании съезда Российского союза промышленников и предпринимателей.

По окончании съезда Президент встретился с членами бюро правления РСПП.

Съезд проходит в рамках юбилейной, X Недели российского бизнеса (НРБ), которую с 13 по 17 марта проводит Российский союз промышленников и предпринимателей. Участники НРБ формируют предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса, обсуждают ключевые экономические проблемы, в частности вопросы налоговой и финансовой систем, инвестиционного климата, устранения административных барьеров, рынка труда и социальных инвестиций.

* * *

Стенографический отчёт о пленарном заседании съезда РСПП.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги! Я очень рад приветствовать всех участников съезда Российского союза промышленников и предпринимателей, который представляет интересы ведущих отечественных компаний и предприятий.

Хотел бы вновь подчеркнуть: мы, безусловно, видим во всех вас, в представителях делового сообщества России, важных, эффективных, надёжных партнёров в решении ключевых задач национального развития. Вы активно участвуете в реализации значимых проектов, в социальных программах, в совершенствовании законодательства Российской Федерации, в подготовке преобразований в экономике, да и практически во всех сферах жизни страны.

Сегодня по традиции хотел бы воспользоваться площадкой съезда РСПП для обсуждения экономической повестки. Отмечу, что на протяжении трёх последних лет мы вели целенаправленную работу по адаптации экономики к новым внешним условиям. Они всем вам хорошо известны: это двукратное падение цен на нефть, на производные от нефти, ограничение доступа к капиталам на международных финансовых рынках. Напомню только, что в 2013 году средняя цена нефти марки Urals была равна 107,9 доллара за баррель, а в 2016-м, в ушедшем, только 41,7 доллара за баррель.

Особые усилия мы направили на обеспечение макроэкономической стабильности. Для поддержки целого ряда отраслей были реализованы специальные антикризисные меры. Запущены программы импортозамещения и содействия экспорту, нацеленные на изменение сырьевой структуры российской экономики, на развитие отечественной промышленности.

Сейчас темпы роста экономики возвращаются к положительным значениям. Увеличивается промышленное производство, в том числе в обрабатывающих отраслях, растёт, как мы с вами хорошо знаем, и сельское хозяйство. Для справки могу сказать, что, по оценкам, в январе рост ВВП составил 0,8 процента. По данным Роскомстата, в январе этого года промышленное производство выросло на 2,3 процента, обрабатывающие отрасли – на два процента.

Мы вышли на траекторию устойчивого снижения инфляции, что считаю чрезвычайно важным. По состоянию на 13 марта она составила 4,4 процента в годовом исчислении. Удалось удержать на приемлемом уровне бюджетный дефицит, курс национальной валюты. Важно, что мы не просто сохранили, но и наращиваем золотовалютные резервы и резервы Правительства. Например, на 1 января 2016 года они составляли 368 миллиардов долларов, на 1 января 2017 года – уже 377 с лишним, а на 1 марта – 397,3 миллиарда.

Отмечу, что и в период экономической нестабильности мы не упускали из виду долгосрочные планы развития. Сейчас, когда период адаптации экономики к новым условиям практически завершён, эти задачи становятся ключевыми.

Правительство завершает подготовку плана по повышению темпов роста отечественной экономики. Как отмечалось в Послании, он рассчитан до 2025 года. Но, повторю, уже на рубеже 2019–2020 годов темпы роста должны опережать мировые.

Какие направления работы считал бы наиболее важными. Необходимо провести серьёзные структурные преобразования, существенно увеличить производительность труда и обеспечить промышленность квалифицированными кадрами, ускорить разработку и внедрение передовых технологий, с помощью настройки налоговой системы, качественного улучшения делового климата сформировать условия для привлечения инвестиций, для создания новых рабочих мест. Подчеркну, такие условия должны быть созданы и на федеральном, и на региональном, и на муниципальном уровне.

Знаю, что РСПП совместно с другими деловыми объединениями представили свои предложения в план действий. Готовность делового сообщества разделять ответственность за достижение общих целей, участвовать в развитии России мы все очень высоко ценим и рассматриваем как значимый, ценный вклад в развитие страны.

Сейчас принципиально важно вместе найти сбалансированные, выверенные решения по многим сложным вопросам. Они напрямую затрагивают интересы бизнеса и чувствительны для граждан страны. И от того, какой путь мы выберем, в значительной степени зависит успех России, эффективность, конкурентоспособность национальной экономики, ну и в конечном итоге благополучие наших граждан. Рассчитываю, что мы, как и прежде, будем работать как партнёры, слышать, понимать друг друга, помогать друг другу в интересах России.

Уважаемые коллеги! Предлагаю сегодня сосредоточить особое внимание на совершенствовании налоговой системы. Очевидно: её задача не только в пополнении бюджета, она призвана стать одним из мощных инструментов стимулирования развития отечественной экономики и социальной сферы, регионов, муниципалитетов.

Как и все аспекты ведения бизнеса в России, налоговая система должна быть конкурентоспособной, понятной, максимально прозрачной и предсказуемой. Конечно, это непростая задача, но к этому нужно стремиться, это ключевое условие реализации экономически эффективных, успешных проектов. При этом важно сохранить устойчивость бюджетной системы, обеспечить исполнение социальных обязательств государства перед людьми.

Знаю, что у РСПП есть своя позиция по дальнейшему совершенствованию налоговой системы. Мы с Александром Николаевичем [Шохиным] не так часто, но всё-таки регулярно встречаемся, он передаёт мнение бизнес-сообщества. Это касается и механизма взимания налога на имущество. Мы можем обо всём этом поговорить.

На следующей неделе на заседании Совета по приоритетным проектам будут обсуждаться конкретные решения, направленные на повышение производительности труда. От неё напрямую зависит конкурентоспособность и эффективность каждого предприятия всей отечественной экономики. Хотел бы, конечно, услышать и ваше мнение о проблемах, о барьерах, ограничениях, с которыми сталкивается бизнес при реализации программ повышения производительности, какие изменения в нормативную базу вы считаете целесообразными и необходимыми.

Подчеркну: задача и бизнеса, и государства – создавать благоприятные условия для формирования качественных, достойно оплачиваемых рабочих мест в современных, высокотехнологичных отраслях в малом, среднем бизнесе, помочь людям получить новую специальность или укрепить профессиональные навыки. И конечно, было бы очень интересно услышать ваше мнение о том, как работает система профессиональных квалификаций, какой вклад вносит и намерен вносить РСПП в совершенствование профессионального образования и развитие национальных чемпионатов рабочих и инженерных специальностей, молодых профессионалов.

Я хочу вас всех поблагодарить и пожелать вам успехов. Спасибо большое!

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович, разрешите Вас поблагодарить за участие в Съезде Российского союза промышленников и предпринимателей.

Сложилась уже добрая традиция, когда раз в год Вы приходите к нам и определяете основные направления взаимодействия бизнеса и власти. Надо сказать, что съезд РСПП – это финальная часть нашей работы. Мы 10 лет проводим недели российского бизнеса, и в этом году мы уже провели десятую Неделю российского бизнеса. На ней проходили и традиционные дискуссии, в частности это налоговая политика, надзорно-контрольная деятельность, экология и природоохранная деятельность в контексте перехода на наилучшие доступные технологии, это и техническое регулирование, стандартизация, оценка соответствия; это и международный форум, и социальный форум. На них мы не только обсуждали эти проблемы вместе с министрами, руководителями федеральных органов исполнительной власти и ключевыми руководителями комитетов Государственной Думы, профильными комитетами, но мы и уточняли свои предложения.

Вы упомянули о том, что ведущие бизнес-объединения подготовили свои предложения в комплексный план Правительства до 2025 года. Действительно, у нас есть развёрнутый перечень предложений и мероприятий. Развёрнутый список включает 149 позиций. Мы, понимая, что не так просто Правительству дочитать до конца этот перечень, ужали его до 25 позиций. Сегодня в рамках съезда мы по этим 25 позициям провели голосование. Оставили дюжину, для того чтобы можно было как минимум рассчитывать на то, что они в первую очередь будут рассмотрены Правительством. Кстати, результаты голосования у Вас на столе лежат, можно будет с ними ознакомиться. Но Вы, по сути дела, выделили ключевые направления в своём выступлении, которые и у нас оказываются приоритетными.

Первый большой блок вопросов – это фискальная нагрузка. Вы видите, что на первом месте у нас стоит неналоговая нагрузка, неналоговые платежи. Мы считаем, все бизнес-объединения считают, что нужен и реестр неналоговых платежей, и законодательное оформление неналоговых платежей, процедур, схожих с теми, которые прописаны в Налоговом кодексе.

Я не буду подробно рассказывать о содержании наших предложений, мои коллеги будут выступать и некоторые из них раскроют. Хочу сказать, что и регуляторная деятельность, и создание благоприятной инфраструктуры снятия ограничений – эти основные блоки позволяют говорить о том, что, во-первых, консолидированная позиция бизнеса будет лучше услышана Правительством, а во-вторых, мы и с Правительством имеем понимание по многим ключевым вопросам.

И как у Вас и в Послании было обозначено, и как это вытекает из наших дискуссий, конечно, одна из ключевых задач – это донастройка налоговой системы. И мы специальный налоговый форум провели, мы его традиционно проводим. И несмотря на то, что, насколько мы понимаем, Вы против того, чтобы предложения тех или иных ведомств раньше времени выносились на публичные обсуждения, тем не менее мы благодарны ключевым министерствам за то, что они с нами это обсуждают. Потому что у нас есть возможность просчитать последствия тех или иных вариантов, предложить свои аргументы. Так что просьба не сдерживать активность членов Правительства по встречам с нами и по обсуждению всех этих вопросов.

Я хотел бы в продолжение этого налогового сюжета предоставить слово председателю Комитета по налогам РСПП, члену бюро РСПП, председателю Совета директоров Новолипецкого металлургического комбината Лисину Владимиру Сергеевичу. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.Лисин: Тема, конечно, для нас болезненная. Может быть, с этого и стоит начать, о том, что новация, которая была произнесена здесь, на съезде, – «22/22», или как угодно её теперь можно называть, – она, в общем-то, вызвала бурное обсуждение, разные догадки, расчёты и прочее. Наверное, какие-то имеют место быть, какие-то – нет. Но самое главное – то, что мы не слышим, и, на мой взгляд, это наша позиция, мы должны понимать, зачем, какую цель мы хотим достигнуть.

Любая новация, которая касается Налогового кодекса, – какая цель достигнута? Мы хотим усилить инвестиционный процесс? Мы хотим срочно собрать налоги, которых нам не хватает? Мы хотим сделать «длинные» решения, которые позволили бы нам собрать эти налоги через пять лет быстрее, или в этом году мы хотим это сделать? Конечно, нужен расчёт. Расчёт, который предлагалось сделать, к чему приведёт? Какие последствия он вызовет? Два процента инфляции? Четыре? Неужели мы не понимаем, что трансформатор с 4 процентами НДС превратится в 8–10 и так далее процентов? И прежде всего он будет на ЖКХ, и прежде всего ляжет на население. Неужели это непонятно? И всё можно обсуждать.

Цель. Это очень важная составляющая, которую мы хотели бы всегда слышать, – какую цель в этот момент хотим достигнуть, чтобы себя не обманывать. И потом – важность оценки таких принятых решений.

Конечно, налоговая система и наш Налоговый кодекс достаточно стабильны, надо отдать должное и Вам, Владимир Владимирович, и Правительству. Мы за эти годы, в принципе, пришли к достаточно сбалансированной системе, нам, по большому счёту, жаловаться на неё грех, мы получили достаточно понятную систему. Тем не менее, когда мы говорим о том, что что-то в стране должно меняться, и Вы абсолютно правы, налоговая система должна помочь многим процессам. Конечно, инвестиционный процесс для нас наиболее важен, мы это понимаем, промышленность, тем более что инвестиции должны, по большому счёту, быть как-то мотивированы и стимулированы. Понятно, что для инвестиций разные институты могут работать, не только этот, но Налоговый кодекс и налоги – один из главных движков этого процесса.

Но что происходит сейчас с инвестициями? По данным Всемирного банка, за последнюю пятилетку в Китае показатель – 45 процентов от ВВП, Индия и Индонезия в странах Восточной Европы – 30–35, в России же этот показатель колеблется на уровне 22, а по данным Росстата – вообще ниже 15. Но при таком инвестиционном процессе мы можем ожидать рост только от ценовой экономической конъюнктуры, а не от того, что у нас начнётся приток инвестиций. Поэтому привлечение инвестиций в основной капитал, на мой взгляд, это одна из приоритетных задач в данном случае налоговой системы. Это, в общем-то, вопрос стабильности налоговой системы, это возможность просчитать свой расчётный бизнес-план. И нам кажется, что должен быть установлен мораторий на какие-либо изменения ставок, конструктивно основных налогов, а также введение новых налоговых и неналоговых платежей. Просто остановиться с мораторием, по крайней мере не ухудшать условия, последовательность, конечно, и правопреемственность нужна. А правоприменение, практика, я её коснусь тоже, она в этой ситуации играет значительную роль. Корректировка в случае таких вещей как раз должна касаться того, что мы хотим добиться в этот период и в «длинной» перспективе, и тогда понимать то, что мы можем легко просчитать последствия тех или иных новаций.

Что же у нас происходило? За последние несколько лет мы этот процесс активно меняли. В 2013 году освободили от налогообложения движимое имущество, с 2018-го предлагаем вернуть в состав облагаемого за счёт передачи администрирования в регионы. Вот первое изменение.

В 2012 году создали институт консолидированного налогоплательщика, в 2014-м ввели мораторий, потом частично мораторий сняли, а в 2017-м ограничили за счёт убытков компании. По-моему, вполне понятна сегодняшняя ситуация, при которой крупные компании, имеющие дочерние структуры в разных регионах страны, единственным способом поддержания там, где они являются достаточно слабыми экономически, является, в общем-то, ценовая политика. Либо их надо закрыть и понимать социальные последствия таких вещей. И никуда здесь не уйти.

Не мы ведь придумали консолидированного налогоплательщика как защиту от перетекания налоговых платежей из региона в регион. Но, вообще-то, в принципе, если налогоплательщик платит одно и то же количество налогов, просто не наше дело вообще, по большому счёту, заниматься этим пересчётом. Если суммарно нет потерь бюджета, почему мы должны делать? Мы понимаем, когда навели сегодня порядок с трансфертным ценообразованием за рубеж. Да, здесь мы много продвинулись, и, в общем-то, абсолютно понятные и прозрачные схемы в большинстве работают, и нет проблем сегодня. Но внутри-то страны почему производитель, налогоплательщик должен заниматься и думать о том, какая «дочка» и сколько он платил, если суммарное количество налогов не пострадало?

И вот представляете, мы все создали бухгалтерии, начали этим заниматься, а потом сказали: а теперь мы вошли в ограничения. Это последний случай этих вещей. На прибыль ввели ускоренную амортизацию, потом сократили число случаев, когда применяется ускоренная амортизация. Но это ведь та же самая система. Сначала мы же говорили, что инвестиционную льготу отменяем, но будет ускоренная амортизация. Вот как раз процесс, связанный с тем, что мы хотели бы увеличить количество инвестиций, инвестиционный рычаг увеличить. Да, но потом, соответственно, взяли и убрали и вообще сократили эту часть, и сейчас практически она отсутствует с точки зрения экономики.

Что такое правовая система? Ещё пять лет назад большее количество судебных процессов налогоплательщики выигрывали в судах, и естественно, потому что защищали свой собственный интерес. Сейчас практически все, кто может советовать, и мы в том числе, советуем постараться урегулировать до судебных разбирательств, потому что фактически налогоплательщик сегодня лишён возможности что-либо отстоять. Фактически мы все суды, особенно если нет крупного бизнеса, который бы достаточно мог защищаться, все проигрываются, мало того, что начинает вводиться новая правоприменительная практика. У нас появилось два института: налоговой выгоды и фактического получения дохода.

Налоговая выгода выглядит следующим образом. Всё под этой маркой объясняется следующим образом: пятый поставщик любого предприятия, пятый, обратите внимание, не второй, третий, четвёртый, а пятый. Если он не заплатил НДС, то проще всего – этот НДС на вас. Хотел бы понять, а каким способом узнать, кто пятый поставщик продукции? Как он заплатил или не заплатил НДС? Не мы ведь регистрируем его в налоговой инспекции, которая потом эти вещи исполняет, которых мы даже увидеть не можем. Но почему налогоплательщику, который добросовестный, печать ставится о получении необоснованной налоговой выгоды и он платит штраф за этого пятого? Это сегодня такая правоприменительная практика, и она, конечно, сильно будет отражаться на инвестиционных возможностях и расчётах инвестиционных возможностей. Понятно, что судебная практика в этой ситуации должна развиваться.

Бизнесменов не надо уговаривать, все прекрасно понимают, что любой инвестиционный процесс, любой бизнес-план будет внутри какого-то времени. Нет сегодня таких процессов окупаемости в индустрии, чтобы мы говорили: два-три года. На пять, на семь лет сегодня считаем проекты, а то ещё и больше, сроки окупаемости. Но налоговая система тоже должна быть максимально фундаментальной, стабильной, как на эти периоды, иначе возможности просчёта не будет. Каким образом считать, если вдруг завтра меняются правила игры? Поэтому это для нас, мне кажется, фундаментальный принцип, и здесь необходимо к нему больше подходить.

В связи с тем, что у нас прошла реформа судебных органов, мы понимаем, что сегодня много законодательных актов и те, которые касаются налогов. И повышение стабильности в правоприменительной практике, выпуск соответственных разъяснений и правоприменительной практики, конечно, хотелось бы, чтобы их больше появлялось, в том числе сбалансированность с бизнес-сообществом и с министерствами, ведомствами. Сегодня количество этих документов резко упало. А это как раз иногда расшифровки и те вещи, которые мы требуем и хотим, чтобы они появлялись и эта практика внедрялась.

Если всё-таки говорить о том, что нас интересует поток инвестирования в страну, которое, на мой взгляд, всё-таки является одним из важнейших факторов развития, необходимо вернуться к вопросу инвестиционной льготы. Это на самом деле может всколыхнуть заново инвестиционный процесс и не отставать, находиться в таких позициях, где мы 15 или 22 процента от ВВП имеем сегодня.

При существующих условиях налоговой амортизации даже с использованием амортизационной премии, повышающих коэффициентов предприятие не окупается инвестицией до момента полной амортизации. Вот так сегодня сложилось. Пока оборудование не амортизировано полностью, оно не окупается. И это в принципе то, что мы сегодня имеем с точки зрения налогов. Предлагается ввести полноценное освобождение от налога на имущество на 5 лет новых объектов, основных средств, это позволяет как минимум за 5-летний период на 10 процентов улучшить эффективность, рентабельность проекта.

Теперь то, что Александр Николаевич сказал, неналоговые платежи. Мы их насчитали уже практически, по разным отраслям, порядка 100 неналоговых различных платежей. Нас услышали, появились решения Правительства о том, что необходимо сделать законодательную базу для этих вещей. Пока она не появилась. Вроде бы сказали, что должен быть мораторий, однако по факту мораторий уже не работает. 28 февраля этого года утверждён новый вид платежей за электроэнергию для переработки твёрдых бытовых отходов. 35 миллиардов вся промышленность заплатит через электроэнергию за утилизацию твёрдых бытовых отходов. И это изменения двухнедельной давности. Опять неналоговый платёж.

При работе над базовым законом о неналоговых платежах необходимо рассмотреть все виды неналоговых платежей, а не те, которые легко администрируются, и, в общем-то, сформировать реестр этих неналоговых платежей как федерального, так и регионального и муниципального уровней, иначе мы просто запутаемся во всех этих историях. Основные параметры должны быть заданы.

Ну и из последних вопросов. Мы сейчас достаточно сильно продвинулись в международной практике. У нас готовятся соглашения на подписание. Активно внедрялись национальные стандарты, многие вещи. ОЭСР предлагает так называемые BEPS 13 и BEPS 15. Это также вопросы, связанные с налогообложением. Вот здесь, конечно, тоже бы стоило подумать: а что получит Россия от этого? В сегодняшних условиях это говорит о том, что страна ничего не получит с этого. А вот компании, холдинги, которые работают сегодня, легко получат в данном случае снижение налоговой нагрузки, потому что появится право просто прийти и сказать: у вас слишком много в России доходов. И мне кажется, это работа с бизнес-сообществом и проверка просто на холдингах, как это может работать. И как завтра фискальный орган в любой европейской стране скажет: а ну-ка, поделитесь вот этой прибылью, которую вы создали на территории России. Тут государство ничего не получит, а бизнес просто потеряет. Я уж не говорю об огромной административной нагрузке. Поэтому, уж коль мы сейчас занимаемся этими вопросами, интересы страны надо учитывать и в многосторонних соглашениях, конечно, надо бизнесу участвовать.

Я бы ещё долго мог говорить, Владимир Владимирович, на эту тему. Я думаю, что основные блоки мы сказали, и всё-таки большинство здесь сидящих на эту тему говорят. Не стоит сейчас расшатывать Налоговый кодекс, он у нас достаточно стабильный и работает по тем направлениям, только там, где мы хотим точно стимулировать. У нас же есть примеры. У нас есть положительные экономические зоны, где, в данном случае, мы давали целевые льготы, и люди получали, и там развивалась промышленность, предприятия. Мы имеем некоторые по видам деятельности (IT-сектор и так далее), когда какие-то целевые вещи дорабатывались, но одновременно думать о том, что фискальную нагрузку надо делать, социальные обязательства надо выполнить, инфляцию не раскрутить и ещё чтобы инвестиционный процесс продолжался. Как-то не получится всё вместе, на наш взгляд.

Спасибо.

А.Шохин: Спасибо.

В.Путин: Я коротко, потому что Владимир Сергеевич очень много вопросов затронул. Начну с того, что было сказано в начале, по поводу дискуссии в Правительстве. Дискуссии нужны, и с бизнесом нужны, мы всегда за это выступаем и всегда стимулируем эту дискуссию. Вопрос не в дискуссии на профессиональном уровне, она, конечно, должна быть открытой, а вопрос в том, что я, например, считаю преждевременным обсуждение в средствах массовой информации, пока нет общего решения, в том числе и выработанного вместе с вами. Вот я о чём. Ведь участие в дискуссиях принимают, допустим, представители РССП, других объединений, но это всё-таки люди доверенные, люди, пользующиеся уважением, проверенные, специалисты хорошие, но решение пока не принято, а мы через СМИ выносим это на широкую публику и можем порождать какие-то либо ненужные ожидания, либо тревоги. Вот я о чём говорю. А то, что я вчера об этом поговорил или позавчера, а вы уже здесь это рассказываете, – это говорит о том, что у нас продолжаются утечки из Правительства. (Смех.)

Ну ладно, мы люди свои здесь, мы понимаем, о чём говорим.

А.Шохин: Это всё от журналистов утечки.

В.Путин: Понятно. Ладно.

Теперь по поводу того, что Владимир Сергеевич сказал. Он так хорошо начал, за здравие, а закончил, как у нас говорят, за упокой. В общем, по существу, конечно, я не смогу на всё сразу здесь отреагировать, потому что Владимир Сергеевич очень много вопросов затронул важных и чувствительных. Цель любых изменений, конечно, обеспечить наилучшие условия для развития, обеспечить темпы экономического роста и качество этого роста.

Я позволю себе озвучить несколько вещей таких, как мне показалось, очень важных. Сказано было, допустим, о высоком уровне инвестиций в отдельных странах. Да, это правда. Там и экономика другая, и всё. Важен не только объём, хотя это важный показатель, важное качество. Важно, чтобы эти инвестиции не приводили к росту «пузырей», с которыми потом неизвестно что делать и которые потом начинают снижать темпы экономического роста. Это тонкая работа. Мы обсуждаем тоже много проектов, которые инвестиционно ёмкими являются у нас, в России. А к чему это приведёт? Мы должны посмотреть, к чему это привело в других странах. И далеко не всегда, скажем, инвестиции в строительство ведут к развитию этой отрасли. Потом непонятно, куда девать. Или какие-то другие крупные проекты. Скажем, то же железнодорожное скоростное движение. А потом, если компания накапливает убытки в сотни миллионов, то тогда, наверное, надо было взвесить все составляющие. Так в любой отрасли. Поэтому, конечно, мы должны ориентироваться, и мы должны привлекать инвестиции частные, иностранные, российские, но всегда нужно понимать, что это за инвестиции, куда они идут и к чему это приведёт.

По поводу освобождения от налога на имущество. Я понимаю, что чувствительно, и здесь сидящим хотелось бы вообще, чтобы не было налогов, наверное. Но у нас существует здравоохранение, пенсионное обеспечение. Вопрос ведь не в том, чтобы их не было, правда? Вопрос в том, чтобы это было оптимально организовано, шло на пользу как бизнесу, как экономике, так и гражданам, которые вроде бы с бизнесом напрямую не связаны. Но у нас есть уже многочисленные льготы, как в ТОРах, как в инвестиционных региональных проектах, как в свободных портах (Владивосток и ещё целый набор), в свободных экономических зонах. Можно, конечно, и дальше смотреть. Владимир Сергеевич, уважаемые коллеги, можно смотреть, конечно, но надо, как Вы сами правильно только что сказали, смотреть за тем, что будет дальше, какие последствия будут.

Теперь по неналоговым платежам. Здесь я с вами полностью согласен, вы знаете мою позицию, я уже говорил об этом: здесь нужен анализ того, что у нас есть, здравый и полноценный. Конечно, какая разница бизнесу, он платит налоги либо платит неналоговые платежи, всё равно это уходит. Поэтому даже если теоретически природа разная – результат практически один и тот же. Здесь нужно не только провести анализ, нужно вложить в нормативную базу, чтобы была уверенность в том, что здесь не будет никакой вакханалии. И поэтому мораторий, о котором мы говорим, даже если он пока и не работает, – всё равно этого вынуждены добиваться, я здесь полностью с вами согласен.

А по поводу налогообложения холдингов надо посмотреть внимательно. Конечно, Российское государство не может перед собой ставить задачу, чтобы создавать лучшие условия для администрирования фискальных органов других государств, но задача в том, чтобы обеспечить интересы самого государства, чтобы, если добавочный продукт в стране создаётся, в России, в любом виде, в любом качестве, – налоги должны уплачиваться именно здесь. Вот, собственно говоря, в чём цель, и ещё в том, чтобы не было никаких лазеек ухода от налогообложения. Это не наша новация. Во всём мире этим занимаются, во всём мире. Этим занимаются и в Штатах, кстати, наиболее активно и жёстко и, я бы даже сказал, агрессивно этим занимаются, и в Европе этим занимаются, и в Азии этим занимаются. Поэтому здесь никакой новизны здесь нет. Я согласен с Владимиром Сергеевичем в том, что это должно быть сделано корректно и не во вред ни государству, ни бизнесу, это правда.

Но много других аспектов, мы ещё вернёмся к ним. Спасибо.

А.Шохин: Владимир Владимирович, год назад на съезде Вы поддержали нашу идею использовать согласованную с Минфином методику оценки фискальной нагрузки, и Минфин инкорпорировал этот документ в основные направления налоговой политики, но для анализа скорее. Хотели бы, чтобы на основе согласованной методологии мы устанавливали предельный размер фискальной нагрузки, с тем чтобы можно было потом и каждое действие, не только Правительства в целом или законодателей, но и в том числе федеральных органов власти, которые вводят те или иные неналоговые платежи, оценивать с точки зрения этого критерия. В этой связи просили бы (и у нас это один из главных приоритетов, которые мы предлагаем Правительству включить в комплексный план до 2025 года), чтобы шаг за шагом Вы поддерживали движение в этом направлении.

В.Путин: Это, конечно, поставит Правительство и наши соответствующие инстанции в жёсткие рамки, в ограничения определённые, но к этому надо стремиться. Насколько это будет возможно, это надо будет посмотреть, посчитать. Но, безусловно, согласен, определённостей было бы больше, а самое главное, насколько мы понимаем, – это определённости в налоговой системе и вообще, и в неналоговых платежах. Всё это вместе нужно понимать, чтобы просчитать нормально любой инвестпроект. Это я прекрасно понимаю, надо к этому стремиться.

А.Шохин: Спасибо за поддержку в принципе, а по деталям будем договариваться.

В.Путин: Просто есть и другая сторона, чтобы вы тоже знали, были в курсе. Некоторые министерства, ведомства хотят обязательно пронормировать все свои расходы. Условно, я не знаю какое, любое ведомство – здравоохранение – всё должно быть пронормировано. Но если мы всё пронормируем, мы никогда ничего не исполним. К сожалению, так. Просто невозможно всё пронормировать и исполнить – никакого бюджета не хватит, хотя, конечно, к этому надо стремиться.

Всё хочется пронормировать в силовых структурах: сколько стоит питание, сколько стоит одно, другое. Если всё просчитать, бюджет уйдёт только на силовые структуры. Просто мы находимся в такой стадии развития экономики, когда это всё очень сложно сделать, хотя, разумеется, ко всему этому надо стремиться. Порядка будет больше, если мы в конечном итоге выйдем на такую систему расчётов по всем направлениям.

В.Шохин: Владимир Владимирович, Вы упомянули в своём вступительном слове по поводу кадастра налога на недвижимость, и Владимир Сергеевич эту тему затронул. Если позволите, более подробно на эту тему выступил бы Роман Викторович Троценко, член бюро РСПП, председатель совета директоров инфраструктурной компании Aeon.

В.Путин: Конечно.

Р.Троценко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Поставленную Вами задачу повышения темпов экономического роста РСПП считает для себя приоритетной. Мы видели, как с 2000 по 2013 год средние темпы экономического роста составляли более 6 процентов в год, создав тем самым самый длительный и успешный период постоянного экономического роста в российской экономической истории.

Не единственной, но важной основой этого периода роста была возможность дозагрузки существующих не загруженных, но уже построенных производств. На сегодняшний день производственные мощности в большинстве отраслей уже загружены максимально и оптимально. Экономический рост нового периода невозможен без строительства новых производств и создания новых мощностей. Сложившиеся налоговые реалии подходили для этапа дозагрузки, но они на сегодняшний день не стимулируют строительство производственных фондов и новых предприятий.

При этом хотелось бы отметить, что сама фискальная нагрузка в России не является высокой. 31,6 процента ВВП, который приходится на налоги, является показателем чуть ниже среднего для стран G20, поэтому нам на это жаловаться грех. Налоги администрируются на сегодняшний день в России неплохо, однако сама система не является поддерживающей инвестиции, о чём говорилось до этого.

Мы провели опрос всех четырёх бизнес-объединений, и проблема налога на имущество, и инвестиционные льготы по налогу на прибыль всеми бизнес-объединениями всегда ставились в пять самых главных проблем, которые требуют налоговой донастройки.

По налогу на имущество, мы видим, что в последнее время был ряд инициатив, в том числе передача порядка определения кадастровой стоимости в регионы. Напомню, что предельная ставка – 2,2 процента от стоимости фондов предприятий, которая платится каждый год. По своей сути, каждое предприятие, если оно запустило новое производство, платит этот налог в полном объёме, а в том случае, если предприятие использует старое, самортизированное оборудование, оно этот налог не платит, то есть он является дестимулирующим. При этом разница на период самого бизнес-плана, скажем, на 10–12 лет, может составить до четверти стоимости предприятия. Это очень большая величина, которая зачастую останавливает компании от создания новых мощностей и сокращает их планы запуска новых производств.

Следует отметить, что налог на имущество по своей природе ещё и не связан с результатами производственной деятельности. Предприятие начинает его платить с момента покупки оборудования или запуска нового цеха, несмотря на то, что оно, допустим, ещё не произвело ни одной единицы продукции. В этом плане он является также некоторым образом несправедливым.

Сложностью является то, что налог является полностью региональным, и он составляет очень существенную часть региональных бюджетов. Поэтому просто его отмена приведёт к тому, что региональные бюджеты, оставшись без этого налога, будут неполноценными, будут испытывать дефицит. Мы видим, что целый ряд регионов активно применяли льготы и отменяли у себя налог на имущество, что со временем приводило к тому, что их бюджеты становились дефицитными.

Мы предлагаем и считаем, что одной из мер по снижению негативного влияния этого налога может стать предоставление регионам диспозитивного права менять налог на имущество на увеличенную ставку налога на прибыль, которая идёт в региональный бюджет, скажем, на 2 процента. То есть регион в этом случае будет устанавливать предельную ставку не в 20 процентов с налога на прибыль, а 22. Условно говоря, регион отказывается сегодня от получения и налогообложения создаваемого имущества, но рассчитывает в дальнейшем на большую долю в прибыли.

Это такие принципы частно-государственного партнёрства для регионов. Хозяйственные условия регионов чрезвычайно различны. Есть богатые регионы, на территории которых находится очень много имущества, – Москва, Московская область, Санкт-Петербург, Татарстан. Конечно, таким регионам эта новация будет неинтересна. Но для регионов, которые заинтересованы в том, чтобы создавалось новое имущество на их территории, эта новация может дать дополнительные рычаги к развитию. Мы считаем, что эта норма должна быть диспозитивной и приниматься регионом на период, скажем, 10 лет, чтобы не каждый год регион менял модели, налогообложение внутри себя.

Ещё одной мерой, которая может стимулировать инвестиции, является предоставление льготы по налогу на прибыль, инвестиционной льготы. Она была в 90-е годы, потом была отменена, мы видели, были периоды и были случаи злоупотребления этой льготой предприятий.

В то время налог на прибыль администрировался не очень здорово, но, тем не менее, мы видим, что бизнес на сегодняшний день считает, что это самая простая и самая эффективная форма поддержки новых инвестиций. Например, она могла бы быть озвучена следующим образом, что предоставляется льгота в размере до 50 процентов налога на прибыль при приобретении оборудования российского производства и выполнении работ по строительству производственных мощностей и монтажу оборудования силами российских компаний.

При этом мы понимаем, что необходимо сохранить баланс поступления налога на прибыль. Считаем, что можно провести ревизию льгот по налогу на прибыль и отменить другие льготы, которые на сегодняшний день менее значимы, чем задача возобновления инвестиционного роста. Допустим, пересмотреть ускоренную амортизацию, чтобы у нас не было льготы на льготу, что, наверное, является несправедливым.

В последнее время получило широкое распространение введение отдельных точечных режимов налогообложения в виде зон опережающего развития или специальных инвестконтрактов с отдельными предприятиями. Это хорошо, но для ускорения общего экономического роста по-прежнему более важным является регулирование общих экономических режимов в стране для всех субъектов хозяйственной деятельности.

Уважаемый Владимир Владимирович, мы просим Вас дать поручение Правительству по поиску и проведению расчётов и проработать предложения по донастройке налоговой системы с целью стимулирования экономического роста.

Спасибо.

В.Путин: Вы знаете, Роман Викторович ключевые вопросы затронул. Естественно, и я тоже здесь в детали вдаваться не буду, потому что это предмет специального рассмотрения. Вот, допустим, это не Вы сказали, а я, а Вы дискутируете не со мной, а я дискутирую с Министерством финансов. Я говорю: «Налог на имущество». Они сразу говорят: «Опустим сразу региональные бюджеты». Я им говорю: «Слушайте, у нас ведь нет ещё этого имущества. Речь идёт о новом имуществе». – «Мы тогда разрушим принципы налоговой системы». У нас очень часто такая дискуссия возникает, часто, вы поверьте, так и есть.

Льгота до получения прибыли. Антон Германович вам ответит: «Если мы им дадим такую льготу, прибыли никогда не увидим». Всё, льготный период будет вечным. Но это не значит, что над этим нельзя думать. Конечно, нужно подумать. Там можно выработать определённые системы, которые будут стимулировать эти самые инвестиции, о которых Вы сказали.

По поводу инвестиционной льготы до 50 процентов в том случае, если приобретается оборудование отечественного производства и отечественные подрядчики привлекаются. Всё вроде правильно и хорошо. Вопрос только в том, что считать отечественным продуктом, потому что, допустим, конечный продукт, полученный из иностранных комплектующих, – это отечественный продукт или нет? А компания с контрольным пакетом иностранных вкладчиков – это отечественная компания или не совсем?

Хочу, чтобы было понятно. Я не против этого. Наоборот, я считаю, что мы постоянно вместе с вами должны думать, отсекать всё, что нам мешает, то, о чём говорил Владимир Сергеевич (много ещё того, что мешает в работе), и искать эффективные пути стимулирования инвестиций и создания хороших условий для бизнеса. Давайте рассмотрим и Ваши предложения, вот коллеги сидят, слушают, мы это сделаем.

Спасибо большое.

В.Шохин: Мы с коллегами сегодня утром на съезде такого рода тему уже обсуждали, они готовы включиться в обсуждение в конструктивном ключе.

Владимир Владимирович, сегодня несколько раз звучали слова «производительность труда». На следующей неделе Вы проводите заседание Президентского совета по стратегическому развитию. Тема производительности там будет одной из тем повестки дня. Но дело не только в этом, это актуально, наши компании прекрасно эту материю понимают: нехватка квалифицированных кадров, необходимость модернизации оборудования, необходимость трудоустройства освобождаемых работников и так далее.

Я хотел, чтобы Владимир Олегович Потанин, генеральный директор «Норникеля» и член бюро, председатель комитета РСПП, на примере в том числе и компаний, наших компаний – членов РСПП, эту тему раскрыл.

Спасибо.

В.Потанин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Александр Николаевич! Уважаемые участники съезда!

В своём кратком выступлении по поручению бюро правления я хотел бы затронуть проблематику роста производительности труда.

Тезис о том, что производительность труда является тем рычагом, ухватившись за который можно придать существенный импульс нашей экономике и, в частности, обеспечить рост валового внутреннего продукта, он представляется достаточно очевидным.

Анализ того, что происходит в других странах, сопоставимых с нами по уровню производительности труда и по уровню валового дохода на душу населения, как раз об этом говорит. Мы выглядим, для примера, чуть лучше Мексики по этому показателю, при примерном сопоставимом объёме валовом продукции – чуть хуже Турции, при таком же уровне производительности труда, но при меньшем доходе на душу населения, ЮАР смотрится с нами в одной весовой категории.

Конечно, мы сильно отстаём в этом от наиболее развитых стран, наиболее продвинутых стран, и нас вряд ли это может устраивать. Тем не менее объективности ради надо сказать, что если проанализировать данные о том, сколько у нас доход на душу населения и какая у нас производительность труда, то, в принципе, мы находимся где-то в средних значениях. То есть там мы и должны были бы находиться. Вопрос в том, как нам переместиться в сторону воображаемой диаграммы, где находятся лидеры.

Дело в том, что вопросы повышения производительности труда уже давно находятся в центре внимания, и Вы, Владимир Владимирович, лично обращали на это внимание неоднократно. Целевые индикации по росту производительности труда были и в программе Правительства 2008 года, перед кризисом, и в Ваших майских указах. Соответственно, мы этих целевых показателей пока не достигаем. Это повод для того, чтобы проанализировать, как они формировались, эти показатели, и дать им новую жизнь.

Но это абсолютно не повод для пессимизма, потому что опять же анализ совокупной факторной производительности, которая была в Российской Федерации начиная с 2000 года, говорит о том, что мы вышли на достаточно приемлемые, я бы даже сказал, высокие темпы роста совокупной факторной производительности. Говорю об этом как об агрегированном показателе, который может давать нам основания судить о более долгосрочных трендах. Так вот этот показатель варьировался от 3 до 6 процентов в период с 2000 по 2008 год. И если посмотреть на воображаемый график этого движения – резкий провал в момент кризиса. То есть можно говорить о том, что на этом пути нас довольно сильно подкосил кризис. Соответственно, сейчас в дополнение к этому ещё и неблагоприятные внешние факторы. Они продолжают оказывать давление на «кривую» наших успехов. Надо эту тенденцию развернуть.

За счёт чего это можно было бы сделать? Прежде всего, многие уже об этом говорили, тоже, на мой взгляд, очевидная аксиома, что производительность труда прежде всего связана с инвестициями, с инвестициями в модернизацию, в основной капитал, в обновление производства.

Мы живём в условиях, когда, как Вы совершенно справедливо сказали, нам удалось в целом обуздать инфляцию, выход на показатели 4,4 процента, например в марте этого года, говорят о том, что с этим «зверем» уже как-то мы научились бороться и справляться. Но я понимаю настороженность, с которой Центральный банк подходит к снижению ставок, с тем чтобы не переломить эту тенденцию. Следует, конечно, ожидать, что какой-то период времени исторический, короткий, – может быть, полтора, два, три года, – мы всё-таки будем жить ещё в условиях, когда ставки будут достаточно высоки для того, чтобы сделать капитал доступным для долгосрочных масштабных инвестиций.

В этих условиях чрезвычайно важно сохранить точечное воздействие, точечную поддержку проектов, которые могут давать результаты, и такие проекты есть, о них уже сегодня говорили, даже не проекты, а подходы. К ним относится и региональная льгота по инвестиционным проектам, и наша компания широко пользуется такими рода льготами, в том числе в Забайкальском крае. Это и инвестиционные контракты, которые заключаются, насколько я понимаю, в основном по линии Министерства промышленности, которые дают даже не столько материальные гарантии, сколько стабильность налогового и других режимов на период инвестирования. Многие коллеги, мы об этом говорили, что важно даже иногда бывает не собственно стимулирование в виде субсидирования каких-либо расходов, хотя ни один бизнесмен от этого не откажется, но главное всё-таки – это стабильность и предсказуемость режима, который позволял бы сделать точные расчёты.

Помню, что в 90-е годы многие наши иностранные партнёры и потенциальные партнёры, упрекая нас (возможно, не без оснований) в несовершенном налогом режиме и изъянах в бизнес-климате, инвестиционном климате, в качестве панацеи от всех бед приводили соглашение о разделе продукции. Это можно было на многих конференциях услышать: «Давайте скорее соглашение о разделе продукции заключать». Но 2000-е годы показали, что на основе нашего национального налогового режима мы достигли большого притока иностранных инвестиций. То есть, грубо говоря, стоило навести порядок, что называется, в целом, и сразу пропала необходимость в каких-то специальных режимах.

Я говорю о том, что, может быть, Владимир Владимирович, пора задуматься над тем, чтобы обобщить опыт (удачный, безусловно, опыт) инвестиционных контрактов, территорий опережающего развития, некоторых индивидуальных решений. Как, например, в случае с «Норильским никелем», когда мы закрывали никелевый завод и для высвобождения рабочих нам нужно было произвести определённые социальные траты, инвестиции, для того чтобы это производство на модернизированных мощностях организовать, – государство пошло нам навстречу и разрешило снизить платежи по пошлинам досрочно, которые примерно привели к тому же эффекту, что мы, собственно, и вложили (порядка 11 миллиардов рублей) в разрешение этой проблемы.

То есть существует система различного рода индивидуальных точечных способов поддержать различного рода полезные с точки зрения повышения производительности труда проекты, и они очень важны в условиях, я ещё раз повторю, прогнозируемого недостатка капитала, доступа к финансированию.

Но мне кажется, уже пора задумываться над тем, чтобы сделать их более унифицированными. Я вот провожу аналогию между соглашением по разделу продукции и национальным эффективным налоговым режимом. Деликатно, но, как говорится, время быстро пройдёт, и я бы сейчас начал над этим задумываться.

Второй аспект, о котором я хотел в своём кратком выступлении сказать, – это то, что производительность труда, модернизация – это всегда высвобождение определённого количества работников. Вся последняя история промышленного развития во всех станах мира – это сокращение людей, занятых в основном производстве, и увеличение числа занятых во всём, что вокруг, – в социальной сфере, в IT-технологиях и так далее. В этом смысле мы, безусловно, гордимся как высоким достижением низким уровнем безработицы у нас в стране. Тем не менее эта низкая безработица в том числе содержит скрытую угрозу, потому что часть работников реально не востребована на предприятиях, они просто не увольняются и составляют определённую скрытую безработицу.

Получается, что, с одной стороны, модернизация будет приводить к высвобождению работников, в том числе этой скрытой безработице, с другой стороны, есть потребность в некоторых регионах в рабочей силе, потому что там создаются сейчас более интенсивными темпами новые производства и возникает вопрос об увеличении мобильности рабочей силы.

Многие страны с гораздо более высокой производительностью труда, чем мы, они, соответственно, обладают и большей мобильностью рабочей силы. Если в среднем взять по Евросоюзу, то, например, мобильность рабочей силы там раза в три выше, чем у нас. Соответственно, этот процесс тоже, мне кажется, его бы бизнес подхватил в какой-то момент и с точки зрения создания хороших электронных баз, в которых могли бы находить работодатели и высвобождаемые работники друг друга, и создания рынка арендного жилья. Была же у нас создана, на мой взгляд, довольно серьёзная и хорошо работающая система социального жилья. А рынка арендного жилья, который бы использовался именно для увеличения мобильности рабочей силы, у нас пока нет. Нужно этот процесс стимулировать, а для этого, возможно, нужно было бы какую-то определённую помощь предприятиям, которые этим занимаются, оказать.

Я умышленно сейчас не «надкусываю» тему какой-то конкретной меры, потому что всё это упрётся в сокращение фискальных сборов. Просто считаю, что над этим надо думать.

Дело в том, что вообще высвобождающихся работников из сферы основного производства способна абсорбировать другая, новая экономика. В этом смысле людей надо к этому готовить. На этот счёт есть очень хорошие примеры. Например, мой коллега Алексей Мордашов, затевая масштабную модернизацию «Северстали» около 15 лет назад, инициировал создание некоммерческого партнёрства «Агентство развития Череповца». Деятельность этой организации позволила создать большое количество рабочих мест в малом и среднем бизнесе, положительно повлияла на структуру налогов в городе и так далее.

Мы сейчас пользуемся в Норильском промышленном районе той же технологией, то есть при высвобождении работников из закрываемых вредных, устаревших производств мы, с одной стороны, проводим их переподготовку в нашем корпоративном университете, с другой стороны, в Агентстве развития Норильска пытаемся оживить городскую среду, для того чтобы она как-то втягивала этих людей.

Знаю, что и другие компании этим занимаются. Но думаю, что можно было бы подумать над тем, чтобы сделать какую-то федеральную программу, которая бы стимулировала создание вот этих самых рабочих мест для малого и среднего бизнеса именно для высвобождаемых в результате модернизации работников.

В завершение хотел сказать о том, что повышение производительности труда является очень интересным таким магистральным путём, позволяющим оценивать очень много факторов нашей эффективности или неэффективности в целом.

Например, в странах, где более высокая производительность труда, там люди проводят в среднем меньше времени на больничном, а это упирается в вопросы здорового образа жизни, здравоохранения. То есть в решении вопроса о повышении производительности труда как в капле воды высвечивается очень много аспектов проблематики, с которой мы сталкиваемся. И поэтому я хотел сказать, что думаю, что это действительно тот оселок, который поможет нам создать положительный импульс в развитие нашей экономики.

Спасибо, уважаемые коллеги. Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Владимир Олегович, фундаментальные вопросы Вы затронули. Тоже здесь можно до вечера дискутировать и времени не хватит.

По поводу роста производительности труда и роста доходов. Владимир Олегович без бумажки говорил, но две совершенно конкретные вещи сказал, очень чувствительные для сегодняшнего периода. Мы с некоторыми коллегами нашими, которые здесь тоже присутствуют, вчера только эту тему тоже обсуждали. Это, как Вы сказали, не повод для пессимизма – может быть, но это, точно совершенно, тревожный сигнал и повод для того, что нам нужно задуматься.

О чём я хочу сказать? О том, что у нас начали расти доходы и не растёт производительность труда. Это очень тревожный фактор, потому что мы опять возвращаемся в то состояние, в котором когда-то находились. У присутствующих здесь (вы все такие большие начальники, не знаю, часто ли бываете на производстве, а у ваших подчинённых, совершенно точно, возникает проблема, она давно у всех квалифицированных кадров есть) начинается переманивание квалифицированных кадров. Это ещё больше стимулирует рост доходов, во всяком случае менеджмента высокого класса, что тянет за собой и другие слои. А производительность труда не растёт. Связано это с инвестициями в основной капитал? Конечно, связано. Владимир Олегович прав.

По поводу доступности капитала. Коллега, выступающий, всуе вспомнил про Центральный банк. Я тоже сейчас не буду Эльвире Сахипзадовне предлагать дискутировать с вами, я скажу за неё, что бы она вам ответила. Необоснованное и преждевременное снижение ставки, чего бы очень, конечно, хотелось, может привести к инфляции и к ослаблению национальной валюты. А если у нас ослабнет рубль, то тогда снизятся ваши инвестиционные возможности, потому что дороже будет за рубли закупать то новое оборудование, которое повышает производительность труда. Вот вам круг и замкнулся. Поэтому здесь нет линейных решений, это всё вещи, которые взаимно связаны и требуют отдельного анализа и взвешенных шагов. Здесь спешка может дорого стоить, хотя всё нужно делать своевременно, обоснованно и в нужном объёме. Это правда, точно.

Теперь – индивидуальные точечные решения. Вы правы, по сути, так и нужно делать. Но я вам хочу сказать, что мы так и делаем. Во-первых, существует целая серия программ по линии Министерства экономического развития, существует целая серия программ по линии Министерства промышленности. И то и другое, по сути, через коммерческие банки по достаточно приемлемым ставкам фондируется Центральным банком. Но и здесь нам не должно изменять чувство меры, с тем чтобы не нарушить тех самых макроэкономических параметров, которыми мы так дорожим.

Теперь по поводу высвобождающейся рабочей силы в случае модернизации. Это одна из очень важных тем, может быть, самых важных. При новом витке технологической революции, при новом укладе технологическом это неизбежно. Но это эксперты во всём мире говорят, предрекают это: будет неизбежным, будем наблюдать высвобождение рабочей силы. И вот здесь, уважаемые коллеги и друзья, чрезвычайно будет востребовано сотрудничество между государством и бизнесом. Здесь и в ваших, и в интересах государства, чтобы этот процесс протекал как можно более безболезненно, чтобы он был естественным, чтобы люди находили достойное место работы и достойный заработок. Это чрезвычайно важная вещь.

В этой связи, как вы помните, один из моих коллег, тоже здесь присутствующих, дискутируя с другими здесь присутствующими, говорил о реформе пенсионной системы. Он говорил: «Вот если будет высвобождение, вы куда людей денете? Так хоть они на пенсию пойдут, а в этом случае чего, если повысить возраст? Что будет?» Но и это тоже очень вопрос тонкий, чувствительный, требует неспешного подхода. Хотя и здесь тоже своевременные решения должны быть.

Что совершенно точно, это нужно подумать о мобильности рабочей силы, трудовых ресурсов, и в этой связи, конечно, об арендном жилье. Здесь Владимир Сергеевич абсолютно прав. Но я хочу сказать, что некоторые наши компании этим и занимаются. Одни идут по пути предоставления льгот при приобретении в собственность, а другие, например, на Урале некоторые металлургические предприятия на корпоративном уровне даже создают это арендное жильё. Ну и государственные программы, конечно, должны развиваться по арендному жилью, это совершенно очевидно. Мы так и стараемся делать.

По поводу федеральной программы для создания новых рабочих мест. Вы знаете, мы же всё время говорим, тоже с подачи другого объединения предпринимательского, о создании 25 миллионов новых высокотехнологичных рабочих мест. То есть это у нас по разным программам разбросано. По сути дела, государство как раз в этой части именно настроено на достижение этой цели, хотя, может быть, можно подумать и о том, чтобы где-то сконцентрировать и иметь в виду общее поле перед глазами, что происходит и что нам нужно вместе делать.

В.Шохин: Спасибо, Владимир Владимирович.

Владимир Владимирович, я хотел бы обратиться к Вам с одной просьбой. У нас достаточно много предложений, не все они прозвучали в Вашем присутствии. А есть такая бюрократическая технология – то, что не прозвучало в Вашем присутствии, не входит в перечень поручений.

Можем ли мы рассчитывать поработать с Администрацией, с Экспертным управлением и расширить этот перечень проектов-поручений, которые по итогам Недели российского бизнеса, съезда прозвучал и вошёл в резолюцию съезда?

В.Путин: Разумеется, конечно.

В.Шохин: Тогда, уважаемые дамы и господа, разрешите и за это поблагодарить Владимира Владимировича.

Он не всё услышал, но всё увидит.

В.Путин: Спасибо большое.

В.Шохин: Спасибо, коллеги.

На этом мы завершаем работу съезда.

Спасибо всем за работу.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 16 марта 2017 > № 2111752 Владимир Путин, Александр Шохин

Иран посетили 200 торговых делегаций из зарубежных стран с момента отмены санкций

Иран посетили 200 торговых делегаций из зарубежных стран с момента осуществления Совместного комплексного плана действий (JCPOA) в январе 2016 года, заявил председатель Тегеранской палаты торговли, промышленности, горнорудной промышленности и сельского хозяйства (TCCIMA) Масуд Хансари в интервью Tehran Times.

Из упомянутых 200 делегаций, 80 из них побывали на переговорах с TCCIMA, добавил чиновник. При этом TCCIMA также направила торговые делегации в семь стран мира, включая Германию, Данию, Австрию, Румынию и Чехию.

"Многие из наших переговоров с иностранными делегациями привели к подписанию контрактов, и некоторые из них были уже приняты в действие", - отметил председатель TCCIMA.

Председатель TCCIMA также заявил, что Иран смог привлечь около $ 10 млрд. иностранных инвестиций в течение первых одиннадцати месяцев текущего иранского календарного года (с 20 марта 2016 по 18 февраля 2017).

"Мы ожидаем, что мы (TCCIMA) направим торговые делегации в девять стран, включая Россию, Белоруссию и Германию в предстоящем иранском году (который начнется 21 марта 2017)", - объявил чиновник.

Поскольку Иран обладает богатыми запасами нефти, газа и полезных ископаемых, а также с учетом его рынка, насчитывающего 80 миллионов человек, который вместе с рынками своих соседей составляет рынок 400 миллионов потребителей, иностранцы готовы сделать инвестиции во всех секторах Ирана, подчеркнул Хансари.

Несмотря на то, что подход президента США Дональда Трампа к ядерной сделке с Ираном создал чувство неуверенности у иностранных инвесторов, и на данный момент некоторые из них только и ждут, чтобы увидеть, что произойдет.

СМИ: Роторные паруса помогут перевозить нефть.

Royal Dutch Shell и Maersk решили выяснить, можно ли с помощью ветряной энергетики значительно сократить потребление топлива нефтяными танкерами. Для этого они вместе оборудуют танкер двумя роторными парусами и испытают его, об этом сообщается в материале Financial Times.

Роторные паруса, или турбопаруса, были разработаны немецким инженером Антоном Флеттнером почти 100 лет назад, они используют энергию ветра на основе эффекта Магнуса. Он заключается в том, что при обтекании вращающегося тела - в данном случае гигантских цилиндров, вращающихся с помощью двигателей, – воздушным потоком образуется сила, перпендикулярная направлению потока и воздействующая на тело. При этом благодаря конструктивным особенностям роторных парусов всегда можно получить движущую силу в нужном направлении, а управлять ими можно с помощью компьютеров.

В прошлом роторные паруса уже успешно использовались на менее крупных судах, в том числе Жаком-Ивом Кусто, который активно их совершенствовал. В 2008 г. в Германии было построено грузовое судно E-Ship 1 компании Enercon, использующее турбопаруса в качестве вспомогательных движителей, длиной 130 м и дедвейтом 10 200 т.

Однако никто еще не пытался установить такие паруса на 245-метровый танкер дедвейтом почти 110 000 т, перевозящий нефтепродукты, отмечает технический директор Maersk Tankers Томми Томассен. По оценкам компании, они позволят экономить в среднем до 10% топлива на стандартных маршрутах. Если эти ожидания оправдаются, Maersk Tankers сможет использовать роторные паруса и на более крупных танкерах, перевозящих сырую нефть. В свою очередь, интерес Shell вызван тем, что ей принадлежит 10 нефтяных танкеров и около 40 кораблей для транспортировки сжиженного природного газа.

Грузоперевозчики уже давно рассматривают различные способы использования возобновляемой энергии для экономии на топливе. Например, немецкая SkySails использует для буксировки судов систему, напоминающую воздушного змея. Но сейчас интерес к ним вырос, так как в 2020 г. вступят в силу правила Международной морской организации ООН, обязывающие компании использовать более экологичное, но дорогое топливо. По словам гендиректора финской Norsepower Туомаса Риски, чья компания строит роторные паруса для Maersk, еще пять лет назад потенциальные клиенты считали это «довольно безумной идеей», но перспектива увеличения расходов на топливо изменила их отношение.

Первые роторные паруса были слишком тяжелыми и потому неэффективными, отмечает Риски. Его компания производит для Maersk паруса высотой 30 м и диаметром 5 м из легких композитных материалов из углеродного волокна. Стоимость проекта 3,5 млн фунтов ($4,3 млн), большую часть средств на него выделил британский Институт энергетических технологий (ETI). Предполагается, что роторные паруса будут установлены в первой половине 2018 г. и протестированы до конца 2019 г.

Голландский Трамп угрожает Европе

Какое будущее ждет Нидерланды при победе Партии свободы

Иделия Айзятулова

В 2017 году Европу ждет несколько важных выборов, и первые из них, в парламент Нидерландов, пройдут уже сегодня, 15 марта. Сейчас по опросам общественного мнения лидирует партия противника мигрантов, популиста Герта Вилдерса. Несмотря на то что он вряд ли сможет стать премьер-министром (даже если его партия наберет большинство голосов), это может привести к неприятным последствиям вплоть до выхода Нидерландов из Евросоюза.

15 марта в Нидерландах пройдут парламентские выборы, результат которых может повлиять на политику и экономику всей Европы: одним из лидеров предвыборных опросов считается Партия свободы (Partij voor de Vrijheid, PVV) скандального правого политика Герта Вилдерса. По предварительным подсчетам, PVV может получить на выборах около 27% голосов. Для формирования большинства Вилдерсу понадобится создать коалицию с другими партиями (предположительно, тремя), однако пока вероятность этого невысока: предварительное согласие выразили только представители партии «50 Плюс», отмечается в сообщении инвестиционного банка RBC Capital Markets.

Однако популярность Партии свободы вызывает опасения аналитиков — как с точки зрения политики, так и экономики.

«Если они получат неожиданно большой процент голосов, это может породить в Европе популистское цунами, первой жертвой которого будет Франция», — говорит экономист Леон Корнелиссен.

Поэтому результаты выборов в Нидерландах сейчас считаются крайне важными для определения общеевропейской тенденции.

Профсоюзный лидер Ник Стам говорит, что докеры в порту Роттердама будут голосовать за поддерживающего ограничение иммиграции Герта Вилдерса не потому, что они расисты, а потому, что боятся за свои рабочие места, которым угрожают роботы и те же мигранты. Многие поддерживают и решение Великобритании выйти из состава Евросоюза: «Может быть, нам следует сделать то же, что и англичане, поскольку глобализация приносит вред».

Министр финансов Йерун Дийсселблоем признает, что, несмотря на положительные прогнозы, «многие наши избиратели действительно пережили тяжелые времена». Опрос, проведенный Ipsos в мае 2016 года, показал, что в стране, которая когда-то была в восторге от ЕС, 46% населения выступают за проведение референдума о выходе из состава союза.

Тем не менее именно голландские порты, как, например, Роттердам, могут потерять больше других из-за отказа от глобализации. За последние 20 лет объем прибыльного реэкспорта (например, получение компьютеров, произведенных в Китае, и пересылка их в Германию) увеличился в четыре раза.

Поэтому выход Великобритании из Европейского союза и протекционистская политика США под руководством Дональда Трампа угрожают Нидерландам больше, чем другим странам. В отчете Европейской комиссии о перспективах страны риски, связанные с Brexit, названы «ахиллесовой пятой» Нидерландов, хотя в целом состояние страны оценивается позитивно. Рейтинговые агентства поставили Нидерланды (наряду с Бельгией, Ирландией и Мальтой) в группу высокого риска в связи с результатами референдума в Великобритании. По условно чистой стоимости Великобритания является вторым по величине экспортным рынком Нидерландов после Германии.

Около 80% цветов и 70% растений, импортируемых Великобританией, поступают из Нидерландов. Производители этой продукции пострадают особенно сильно, если в результате переговоров Великобритании со странами ЕС будут введены торговые барьеры.

На прошедшем в прошлом месяце парламентском слушании аналогичные опасения высказывали представители других голландских предприятий. Рыболовное лобби подчеркнуло, насколько отрасли нужен доступ к британским водам: там вылавливается 60% голландской рыбы, включая 90% сельди, особенно популярной в стране.

Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия в Великобританию в прошлом году составил €8,9 млрд ($9,8 млрд). По словам фермеров, они уже страдают от слабеющего фунта стерлингов, который делает их продукцию на 20% дороже, и опасаются, что сельскохозяйственная политика ЕС станет более ориентированной на субсидии, когда Британия выйдет из состава Евросоюза.

По оценке Нидерландского бюро по анализу экономической политики (CPB), «жесткий» план Brexit, согласно которому торговля с Великобританией будет регулироваться только правилами ВТО, может стоить экономике Нидерландов 1,2–2% ВВП к 2030 году.

И Британия не является единственной проблемой: экспорт в США, и, следовательно, угроза введения американских тарифов, также непропорционально важен для голландцев — от этого зависит 3,4% ВВП (по сравнению с 2,6% в среднем по ЕС) и 300 тыс. рабочих мест в стране.

Однако возможный Nexit (выход Голландии из состава ЕС) вызовет гораздо большие потрясения, уверен Вим Бунстра, экономист исследовательской группы Rabobank: «Мы являемся вторым по величине экспортером сельскохозяйственной продукции в мире.

Без свободной торговли мы утонем в собственном молоке и сыре».

Исторически экономическое благосостояние Нидерландов обеспечивала именно свободная торговля с заморскими странами, и по многим показателям Голландия остается самой открытой экономикой в мире, а экспорт товаров и услуг составляет треть голландского ВВП.

В целом сейчас экономика Нидерландов достаточно устойчива, рост ВВП в 2016 году составил 2,1% — больше, чем у многих участников Евросоюза, включая общепризнанного лидера, Германию (1,9%). Безработица сократилась до 5,3%, и теперь доля работающего населения даже выше, чем до кризиса 2007–2008 годов. Кроме того, Нидерланды — одна из трех стран Европы (наряду с Германией и Люксембургом), обладающих наивысшим кредитным рейтингом по версии всех трех ведущих рейтинговых агентств (Fitch, Moody's и Standard & Poor's). Восстановление рынка жилья и рост заработной платы привели к первому за много лет увеличению расходов домохозяйств. Надежны и государственные финансы: в этом году бюджет, скорее всего, будет сбалансированным — возможно, даже профицитным, — а государственный долг может опуститься ниже 60% ВВП.

Главный экономист банка ING Марике Блом считает такое положение дел возможным именно благодаря жестким правительственным реформам последних нескольких лет, особенно повышению пенсионного возраста до 67 (с 2021 года) и реформе финансирования системы здравоохранения. Однако годы реформ, спада и вынужденного аскетизма населения привели к усилению голосов протестных партий, таких как социалисты и PVV, отмечает The Economist.

Так как популярность Вилдерса беспокоит сторонников евроинтеграции, неудивительно, что ему посвящено немало материалов в немецких СМИ — и их нельзя назвать позитивными. Самое мягкое, что говорят о лидере PVV, — то, что он копирует Трампа (в частности, общение с избирателями происходит в основном через Twitter).

Вилдерс демонстрирует близость к Трампу, вплоть до хештега #MakeTheNetherlandsGreatAgain (очевидная копия #MakeAmericaGreatAgain), но «многие нидерландцы не слишком воодушевлены новым президентом США. Трамп радикальный, хаотичный политик, ложь и атаки на медиа и юстицию отталкивают европейцев от него».

Специалисты European Economic Advisory Group (EEAG) отмечают, что пока исследования связи состояния экономики и роста популизма мало, однако практически все популисты апеллируют к экономическим аспектам.

«Популисты делят общество на противостоящие друг другу группы: с одной стороны — насквозь коррумпированная элита, с другой — «чистый» народ с предположительно единым мнением. Трамп использовал оба клише. При этом зачастую предвыборные обещания даются без оглядки на среднесрочные последствия и возможные убытки», — пишет Der Spiegel.

Нидерландский политолог Кас Мудде говорит, что в игнорировании Вилдерсом экономических фактов (вся его предвыборная программа умещается на листе формата А4) «есть что-то от постматериализма».

Однако Мудде не удивляет успех Вилдерса, потому что и раньше крайне правые преуспевали в экономически успешных странах. В качестве примера он приводит австрийскую Партию свободы и датскую Народную партию. Мудде обращает внимание на то, что голландцы, как и многие европейцы, привыкли к благосостоянию страны и не задумываются о его основаниях. Однако в странах с реальными социально-экономическими проблемами крайне правые имеют весьма ограниченный успех, как «Золотая заря» в Греции.

«Правым экстремистам на самом деле не доверяют в таких вопросах. Зато они популярны там, где на повестке дня культурная проблематика», — резюмирует Мудде.

Опубликован индекс визовых ограничений в разных странах мира

За год у россиян появилось больше возможностей для безвизовых путешествий, однако до лидеров рейтинга гражданам России и стран СНГ еще далеко.

Ежегодный Индекс визовых ограничений (Visa Restrictions Index) компании Henley & Partners анализирует визовые правила 219 стран и территорий мира и ранжирует их по количеству стран безвизового въезда.

Германия сохраняет лидирующую позицию в рейтинге на протяжении четырех лет. В 2017 году количество стран с безвизовым въездом для граждан Германии сократилось со 177 до 176. На втором месте, как и в прошлом году, расположилась Швеция с показателем 175 стран. Третье место разделили пять государств – Финляндия, Италия, Испания, США и Дания (174 страны). В 2017 году первую десятку вошли те же 28 стран, что и в прошлом году.

Россия занимает первое место среди стран СНГ и 51-е в мире. В прошлом году позиция России в рейтинге была выше (48-е место), хотя стран с безвизовым доступом было меньше. В целом, заметно позитивное движение в отношении возможностей для безвизовых путешествий с российским паспортом (102 страны – в 2015 году, 105 стран – в 2016-м, 106 стран – в 2017-м). Страны-соседи России разместились в рейтинге следующим образом: Украина - 58-е место, Казахстан – 67-е, Грузия – 68-е, Беларусь - 70-е, Азербайджан - 74-е место.

Последние места рейтинга достались Пакистану, Ираку и Афганистану.

Если говорить о тенденциях, большинство стран улучшили свое положение в Индексе по сравнению с прошлым годом. 108 стран из 199 переместились на более высокие позиции, 42 – не изменили показателей и 48 стран потеряли позиции.

Государства, в которых действуют программы получения гражданства через инвестиции, демонстрируют хорошие результаты. Мальта, инвестиционная программа которой названа лучшей в мире, занимает 10-е место с возможностью посещать без визы 167 стран мира. Австрия находится на 4-м месте с показателем 173 страны. Кипр – на 16-м месте (158 стран). Страны с самыми популярными карибскими программами также находятся достаточно высоко в рейтинге: Антигуа и Барбуда на 30-м месте (136 стран), Гренада на 37-м месте (124 страны).

Федеральная служба государственной статистики представляет результаты международных сопоставлений ВВП по 47 странам, участвовавшим в программе сопоставлений ОЭСР-Евростата за 2014 год.1)

Основой международных сопоставлений является пересчет компонентов использования ВВП стран в единую валюту на основе паритетов покупательной способности (ППС). ППС представляют собой количество единиц валюты, необходимое для покупки сопоставимого стандартного набора товаров и услуг, который можно купить за одну денежную единицу базисной страны (или одну единицу общей валюты группы стран). Результаты сопоставлений ОЭСР-Евростата выражены в долларах США.

Основным показателем международных сопоставлений является относительный показатель, характеризующий соотношение ВВП на душу населения сопоставляемой страны к базисной стране - индекс физического объема ВВП на душу населения. Этот показатель в сопоставлениях ОЭСР-Евростата колебался от 19% по Боснии и Герцеговине до 184% по Люксембургу, по сравнению с уровнем США. ВВП на душу населения Российской Федерации составляет 47% от уровня США.

Объем ВВП, пересчитанный по ППС, показывает размеры национальных экономик в сопоставимом измерении. Данные по ППС представляют более полную и ясную картину об относительном размере экономики стран. По результатам сопоставлений за 2014г. крупнейшими странами по объему производимого ВВП являются США, Япония, Германия, Российская Федерация, Франция, Соединенное Королевство (Великобритания), Италия, Мексика, Республика Корея, Канада и Испания.

Результаты международных сопоставлений ВВП ОЭСР-Евростата в 2014 году

В январе экспорт пшеницы из Великобритании упал до 91,1 тыс. т, что является самым низким значением за последние восемнадцать месяцев.

Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Ассоциацию производителей зерна Великобритании (HGCA).

В начале сезона Великобритания активно экспортировала пшеницу, в т.ч. в страны, не являющиеся традиционными покупателями британской пшеницы, например, в Алжир. Конкурентоспособность британской пшеницы была достаточно высокой благодаря снижению курса фунта и хорошему качеству нового урожая. В пользу британских экспортеров пшеницы сыграло также ослабление конкурентного давления со стороны Франции, которая пострадала от неурожая. Затем экспорт замедлился в связи с сокращением предложения.

С июля 2016г. по январь 2017г. Великобритания экспортировала 1,161 млн. т пшеницы, что на 11% меньше, чем семь месяцев прошлого сезона. В число основных покупателей в текущем сезоне вошли как традиционные страны-импортеры: Нидерланды (280,4 тыс. т), Испания (175,2 тыс. т), Португалия (133,1 тыс. т), так и Алжир (206,6 тыс. т), который обычно закупает пшеницу, главным образом, у Франции, но в текущем сезоне был вынужден искать других поставщиков.

Импорт пшеницы за семь месяцев текущего сезона снизился до 992,0 тыс. т, на 4% по сравнению с аналогичным периодом сезона 2015/16. Поставки пшеницы шли, главным образом, из Канады (208,6 тыс. т), Дании (183,2 тыс. т), Германии (150,1 тыс. т) и США (106,6 тыс. т). Из России было поставлено 11,1 тыс. т.

В эксплуатацию запущен второй энергоблок индийской АЭС «Куданкулам» с оборудованием завода Уралмаш

Ядерный реактор второго энергоблока выведен на 100% мощности и готовится к переводу на гарантийную эксплуатацию. Уралмашзавод поставил для первых двух энергоблоков станции краны кругового действия, краны эстакады, кран хранилища свежего ядерного топлива и две перегрузочные машины. Оборудование, спроектированное НПО «ВНИИПТМАШ», успешно работает. Всего Россия планирует построить в Индии до 25 атомных реакторов.

Строительство АЭС «Куданкулам» – крупнейший совместный российско-индийский проект. Первый энергоблок станции, также оснащенный уралмашевским оборудованием, с конца 2014 года обеспечивает электроэнергией юг Индии. Одной из особенностей АЭС «Куданкулам» являются усовершенствованные системы безопасности.

– Успешный вывод на 100% мощность второго энергоблока еще раз подтверждает, что мы способны разрабатывать и производить современное, надежное, соответствующее всем мировым требованиям оборудование для атомной отрасли, – говорит главный конструктор дивизиона «Нестандартное, энергетическое оборудование» Уралмашзавода Анвар Валитов.

Уралмашзавод и НПО «ВНИИПТМАШ» продолжают работу по подготовке оборудования для третьего и четвертого энергоблоков АЭС: это перегрузочные машины, краны эстакады и шлюзы для персонала. Сегодня идет согласование технических за­даний и разработка техниче­ских проектов оборудования.

Открыт сверхэффективный режим течения электрического тока в наноструктурах – возможная основа новой «вязкой электроники»

Международная группа ученых, среди четырех участников которой – сотрудник Института проблем передачи информации им. А. А. Харкевича Российской академии наук (ИППИ РАН) и Института Вейцмана (Израиль) Григорий Фалькович, показала, что сильное взаимодействие электронов в наноструктурах может приводить к резкому уменьшению электрического сопротивления. Результаты опубликованы в журнале Proceedings of the National Academy of Sciences (PNAS, США).

Эффективный перенос электрического заряда обычно ассоциируют с потоком свободных электронов, движение которых называют «баллистическим» по аналогии с полетом снарядов. Однако Григорию Фальковичу и его соавторам – ученым Массачусетского технологического института Гуо Хаою (Haoyu Guo), Экину Ильсевену (Ekin Ilseven) и Леониду Левитову – удалось показать, что когда электроны не летят свободно, а взаимодействуют друг с другом и образуют квантовую жидкость, сопротивление току такой жидкости может быть гораздо ниже баллистического предела. Этот эффект достигается за счет того, что в потоке квантовой жидкости электроны не «налетают» на препятствия, а как бы «обтекают» их.

«Супербаллистический» перенос электронов со сверхмалыми потерями энергии выглядит особенно впечатляюще, когда электрический ток течет через так называемый «точечный контакт». В этой наноструктуре при абсолютном нуле температуры реализуется баллистический режим движения электронов, а при более высоких температурах – режим вязкой электронной жидкости. Именно такой точечный контакт детально изучен в статье, опубликованной в понедельник, 6 марта этого года, в PNAS.

«Эффект может иметь значительные практические приложения в создании новой «вязкой электроники» на основе графена и других наноматериалов» – говорит Григорий Фалькович.

До сих пор самым известным механизмом переноса электронов со сверхмалыми потерями энергии была сверхпроводимость, открытая датским физиком Камерлинг-Оннесом в начале прошлого века. В отличие от сверхпроводящего тока, вязкая электронная жидкость может течь при довольно высоких температурах, что открывает совершенно новые перспективы для наноэлектроники.

В Институте сформирован коллектив высококвалифицированных ученых, четверо его сотрудников были удостоены высших международных премий в области математики – Золотой медали Филдса и Абелевской премии. Сегодня ИППИ РАН – современный научный, образовательный и инновационный центр. В системе Института успешно развиваются спин-офф компании в сфере анализа данных и математического моделирования, профессиональной связи, систем технического зрения. В 2014 г. Институт выиграл грант Российского научного фонда на реализацию комплексной научной программы «Цифровые технологии и их применения».

Помощник директора ИППИ РАН по коммуникациям

Григалюнене Инесса Викторовна

16 основных направлений финтеха по версии Криса Скиннера

Елена Малкова

Ресурс BankNXT опубликовал материал Криса Скиннера о том, какие направления охватываются общим термином «финтех» и какие области финансовой деятельности автоматизируют компании.

Финтех — одно из наиболее обсуждаемых направлений деятельности. В сфере финансовых технологий зародилась целая волна стартапов, в том числе «компаний-единорогов» стоимостью больше миллиарда долларов. Финансовые технологии проникают в новые области деятельности и бросают вызовы банкам и прочим игрокам рынка. Крис Скиннер, независимый специалист по финансовым рынкам и автор блога Finanser, пишет о текущем состоянии финтеха и о том, на какие сегменты делится эта индустрия.

1. Регулирование

В этой области применяются технологии, помогающие банкам обеспечивать соблюдение нормативных требований наиболее простым и экономичным способом. К этой же категории относятся и технологии, помогающие регуляторам осуществлять надзор за деятельностью банков в режиме реального времени.

2. Страхование

Технологии меняют модели страхования. Традиционно для расчета стоимости, например, автострахования клиенту нужно было отвечать на многочисленные вопросы анкет. Сейчас для предварительного расчета можно просто ввести регистрационный номер автомобиля. Система подтягивает информацию из открытых баз данных и немедленно выдает ориентировочную стоимость страховки.

Вот еще несколько примеров интересных стартапов, предлагающих технологии в области страхования:

Friendsurance — онлайн-сервис, который позволяет небольшим сообществам людей заключать совместный договор со страховой компанией, экономя при этом на страховых взносах.

FitSense помогает выбрать вид страхования здоровья и жизни на основании данных с электронных устройств, которые клиент носит на теле для мониторинга состояния здоровья.

MassUp использует API для соединения страховщиков с компаниями розничной торговли, чтобы покупатели могли сразу оформить страховку в отношении новой покупки.

3. Управление личным состоянием

В отличие от услуг роботов-консультантов, технологии управления личным состоянием предназначены для самых крупных бизнесменов или очень состоятельных людей. Несколько примеров:

AlgoDynamix предлагает инновационный анализ рисков. Компания занимается обнаружением событий, которые отрицательно влияют на глобальные финансовые рынки, прогнозирует изменения цен и предупреждает о них специалистов, занимающихся управлением активами.

Delio — инвестиционная платформа, которая предоставляет крупным клиентам финансовых институтов информацию о возможностях рынка частных услуг.

Prophis — инструмент для обнаружения событий, которые с большой степенью вероятности могут повлиять на доходность конкретного портфеля. Результаты анализа отображаются в необычной наглядной форме.

4. Компьютерные системы консультирования

Услуги роботов-консультантов рассчитаны на премиальный сегмент массового рынка. Они направлены на то, чтобы объединить управление деньгами на микро- и макроуровне. Как сказал Джон Стайн, основатель и генеральный директор компании Betterment, разрабатывающей системы консультирования, такие системы не составляют конкуренцию менеджерам по управлению капиталом. Скорее, ими пользуются те, перед кем стоит выбор, получать консультацию или нет. В сфере компьютерных систем консультирования лидером являются США, где работают такие компании, как Wealthfront, Betterment, FutureAdvisor и Personal Capital.

5. Равноправное предоставление займов физическими лицами друг другу

Задача технологий в области равноправного (p2p) предоставления займов физическими лицами сводятся к тому, чтобы обеспечить связь между теми, у кого есть деньги, и теми, кто хочет получить их в долг. При этом обеспечивается снижение рисков за счет использования инструментов анализа в режиме реального времени. Первой компанией, разработавшей подобную систему, была Zopa. За ней последовали многие другие, включая Prosper Marketplace, Lending Club, Lufax и т.д.

6. Кредитование малого и среднего бизнеса

Использование финансовых технологий существенно преобразовало эту сферу отношений. К нововведениям относится предоставление займов p2p, получение финансирования под процент неоплаченных счетов и краудфандинг.

Хороший пример объединения концепции предоставления займов между компаниями и финансового факторинга показала британская компания Marketinvoice. В 2011 году компания начала принимать у малых предприятий неоплаченные счета клиентов и оплачивать их раньше наступления срока платежа. Затем она взыскивала плату с клиентов компаний и удерживала комиссию за предоставление средств. Такая деятельность представляет собой разновидность кредитования p2p, которым занимаются многие известные компании в сфере финансовых технологий, например Funding Circle.

Краудфандинг — еще одно направление, в котором технологии облегчают процесс получения финансирования. Раньше компании приходилось обращаться в банк за стартовым капиталом и тратить существенную часть этих денег на маркетинговое продвижение продукции среди целевой аудитории. Сейчас при помощи таких сайтов, как Kickstarter, Indiegogo, Crowdcube и Seedrs все эти операции объединяются в общий процесс, в результате которого покупатели напрямую предоставляют компании средства, необходимые для начала ее деятельности.

7. Расширение доступа к финансовым услугам

Это одна из самых интересных сфер применения финансовых технологий, поскольку речь идет о привлечении в систему финансовых услуг порядка 4,5 млрд человек, которым такие услуги прежде были недоступны. Ключевое значение в этом смысле имеют программы, реализуемые в странах Африки. В рамках этих программ происходит переосмысление традиционных способов и разработка новых решений в области обращения средств через сеть мобильной связи.

8. Распределенные реестры и технология блокчейн

По мнению Криса Скиннера, если рассматривать блокчейн с точки зрения цикла зрелости технологий, предложенного компанией Gartner, она прошла пик завышенных ожиданий и стремительно движется к нижней точке разочарования. Основная причина заключается в том, что организации инвестируют в эксперименты, не осознавая до конца, что это лишь эксперименты. При этом, когда технология блокчейн будет использоваться по назначению, по степени важности она будет сопоставима с изобретением интернета.

9. Цифровая идентификация личности

Это еще одна область деятельности, которая порождает много споров, поскольку для запуска технологии в работу нужна согласованная структура. Кто руководит работой системы цифровой идентификации личности? Как она эксплуатируется? Является ли система самоуправляемой (какой, по мнению многих, она должна быть)? Что происходит, если доступ заблокирован, и необходимо разблокировать его? Например, если с человеком произошел несчастный случай и врачам нужно получить доступ к данным о состоянии его здоровья? Эти вопросы предстоит со временем решить.

10. Аналитика, искусственный интеллект и обучение машин

Интернет-гиганты делают деньги на анализе и использовании данных. Банки также имеют возможность извлекать из данных прибыль. Стремясь извлечь из этих возможностей выгоду, многие финансовые институты инвестируют в обучение машин, искусственный интеллект и анализ данных. Использование таких технологий позволяет улучшить моделирование кредитных рисков, повысить уровень перекрестных продаж, оптимизировать взаимодействие с клиентами и повысить уровень обслуживания.

11. Кибербезопасность

На кибербезопасность тратят много. По прогнозу Международного центра данных, в 2020 году организации потратят на программное и аппаратное обеспечение, а также услуги, связанные с кибербезопасностью, $101,6 млрд. Это на 38% больше, чем было потрачено в 2016 году ($73,7 млрд). Банки и финансовые компании несут основные риски, поскольку именно они обычно становятся целью хакеров. Однако при этом Крис Скиннер отмечает, что основная слабость банков не в их системах безопасности, а в их сотрудниках. Хакеры (которых Скинер, по его словам, знает немало) в числе своих навыков отмечают умение организовать психологическую атаку. По мнению Скиннера, 9 из 10 краж происходят за счет вовлечения в схему человека в результате злоупотребления его доверием.

12. Биометрическая идентификация

В области безопасности биометрическая идентификация актуальна, как никогда. Отчасти это объясняется широким распространением смартфонов, камеры которых позволяют не только фиксировать изображение лица человека, но и выполнять функцию иридосканера. Кроме того, тачскрин дает возможность снимать отпечаток пальца или ладони. Если к такой идентификации добавить ПИН или одноразовый пароль, можно существенно повысить уровень безопасности потребителя, а заодно и решить проблему забытого пароля.

13. Платежи

Область платежей можно разделить на множество направлений, в каждом из которых находится место автоматизации и новым технологиям, включая мобильные кошельки (Venmo, Alipay, Paytm, и т. д.), мобильные платежи (Square, iZettle, Sumup и т. д.), оформление заказа и оплата онлайн (Stripe, Klarna, Adyent и т. д.), электронные деньги (биткоин, ether, zCash и т. д.) и платежную инфраструктуру (DAH, Setl, Ripple и т. д.).

14. Необанкинг

Необанки — стартапы в банковской сфере, возникающие в различных странах мира. При этом, например, китайские необанки (такие как YesBank и WeBank) существенно отличаются от европейских или американских. Он возникли на базе других сервисов — торговых площадок и чатов, поэтому имеют другой характер и облик. В Европе наблюдается всплеск активности в сфере банковских стартапов. В качестве примеров можно привести Soon (Франция), Bunq (Нидерланды), Che!Banca (Италия), LunarWay (Дания) и N26 (Германия). Лидером в сфере необанкинга является Великобритания, где появилось около 40 новых банковских стартапов, включая Atom, Bank to the Future, Civilised, Fidor, Ffrees, Hampden & Co, ipagoo, Lintel, Loot, Metro, Monese, Monzo, Neat, Numbrs, OakNorth, One Savings, Shawbrook, Starling, Taqanu, Tandem, Tide, TSB, William & Glyn, Zopa. Перечисленные банки делятся на две категории: те, что предлагают полный спектр банковских услуг (такие, как Atom и Starling), и клиентские приложения (например, Loot). Вторая категория банков распространена в США (Simple, Moven), поскольку в Америке подобные стартапы пока не могут получать генеральную банковскую лицензию.

15. Платформы, рынки и облака

Мощным толчком для изменений в области банкинга стало создание новых финансовых торговых площадок. Торговая площадка — это место, где используются приложения, API и инструменты анализа, которыми могут пользоваться компании. Хороший пример — агрегаторы, такие как Uber, Airbnb и Facebook. В качестве торговых площадок выступают платформы этих сервисов, к которым могут подключаться частные лица и компании. Используя эту схему, Uber стала самой большой службой такси, не имея собственных машин, Airbnb — самой большой сетью отелей, не имея собственного номерного фонда, а Facebook — самым крупным средством массовой информации, не производя собственного контента. На этот рынок пытаются попасть многие стартапы, занимающиеся финансовыми технологиями, в том числе CBW в США, которая выступает партнером необанков Moven и Simple, и немецкая WireCard, которая поддерживает необанки Holvi, Loot и др. Их копируют и с ними соревнуются немецкие Solaris и Fidor, британские Thought Machine и ClearBank, ирландские Leveris и многие другие. Самый большой из подобных новых рынков находится в Китае. Там компания Ant Financial предлагает приложения, API и аналитические инструменты, которые используются более чем 40 китайскими банками.

16. Интернет вещей

Какое-то время назад об интернете вещей говорили много. Технология нашла применение, например, в страховании. Сейчас у вас есть возможность оформить страховку на любое необходимое время. Это означает, что вы можете, уходя из дома, застраховать свой велосипед и фотоаппарат на восемь часов вместо оформления годового полиса. При этом страховщик будет знать, где находится фотоаппарат и велосипед в эти восемь часов, потому что они имеют искусственный интеллект и подключены к Сети.

Рынку финансовых технологий около десяти лет. Детский возраст. Несмотря на это, какие-то из описанных технологий находятся на пике завышенных ожиданий, какие-то вызвали разочарование, а некоторые уже стали обычным явлением нашей жизни.

Делегация МЧС России приняла участие в заседании рабочей группы проекта Европейского модульного полевого госпиталя (EUMFH), который прошел в Бельгии. Мероприятие было организовано Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) совместно с Департаментом гражданской защиты при Совете министров Италии. Его целью были обмен опытом и выработка предложений по совершенствованию работы и использования мобильных полевых госпиталей.

В ходе заседания российская делегация посетила Генеральный директорат по вопросам гуманитарной помощи и гражданской защиты Европейской комиссии, где ознакомилась с механизмом реагирования Европейского союза на чрезвычайные ситуации. Специалисты МЧС России представили российский опыт работы в области развертывания полевых госпиталей. Они приняли участие в панельной дискуссии, а также в рабочих совещания по темам «Логистика», «Система развертывания и управления мобильным госпиталем», «Оснащение мобильных госпиталей».

Представители 8 стран, входящих в состав рабочей группы, из Франции, Бельгии, Дании, Великобритании, Словении, Израиля, Японии и Италии признали лидирующие позиции Российской Федерации в области использования мобильных полевых госпиталей.

Аэромобильный госпиталь МЧС России входит в состав отряда «Центроспас». В 2016 году он вошел в тройку глобального реестра чрезвычайных медицинских бригад, созданного Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ). Это подтверждает его соответствие международным стандартам ВОЗ и готовность специалистов оказывать квалифицированную медицинскую помощь в зоне бедствий и катастроф. Аналогов аэромобильного госпиталя не существует, поэтому опыт работы с ним перенимается зарубежными коллегами.

В рамках заседания также состоялась рабочая встреча по вопросу участия МЧС России в планируемом учении NEIFLEX 2017, которое организовывает Департамент гражданской защиты при Совете Министров Италии.

В завершение мероприятия представители МЧС России пригласили участников рабочей группы посетить Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность – 2017», который состоится в июне 2017 года, где они смогут ознакомиться с новейшими разработками в области защиты населения.

Стокгольм возглавил список из 10 самых экологически чистых мировых столиц. Об этом пишет британская газета The Telegraph, составившая данный рейтинг на основе данных Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ).

На втором месте перечня оказался Веллингтон (Новая Зеландия), а замыкает тройку австралийская Канберра. Четвертая позиция досталась Оттаве (Канада), пятая — столице Шотландии Эдинбургу. В десятку в порядке убывания также были включены Монтевидео (Уругвай), Таллин (Эстония), Хельсинки (Финляндия), Монако и Мадрид (Испания).

Самой загрязненной из мировых столиц был признан Эр-Рияд (Саудовская Аравия). В антирейтинг также вошли Нью-Дели (Индия) и Доха (Катар).

При формировании рейтинга эксперты ориентировались на сведения об уровне загрязнения воздуха в городах — норму концентрации в атмосфере мелкодисперсных частиц PM 2,5.

PM 2,5 — твердые частицы размером 2,5 микрон и меньше, которые находятся в воздухе городов во взвешенном состоянии. Норма их концентрации, установленная ВОЗ, составляет 25 микрограммов на кубический метр. Превышение этого параметра может привести к развитию заболеваний дыхательных путей.

В середине февраля сообщалось, что Стокгольм занял второе место в рейтинге наиболее комфортных городов для жизни, составленном международным агентством недвижимости Savills. Возглавил список Копенгаген (Дания).

Из-за недостаточного роста мировой экономики, который по оценке ОЭСР составит в этом году 3,3% и 3,6% - в будущем, организация выступила против идей протекционизма, получающих все большую популярность в США и Европе. В организации считают, что по-прежнему важно сохранять рынки открытыми и прозрачными для движения капитала, товаров и услуг. Главный экономист организации Катрин Манн считает, что коммерческая война между США, Европейским союзом и Китаем может обойтись этим странам в 2 процентных пункта роста ВВП в среднесрочной перспективе. Другой причиной беспокойства ОЭСР является хрупкость и нестабильность финансовой системы в целом: оторванность финансовых рынков от реальной экономики, быстрый рост кредитов в частном секторе, высокий уровень задолженности в некоторых странах с переходной экономикой, в частности, в Китае, выокий уровень цен на недвижимость в развитых странах – все это угрожает мировому экономическому росту. США. Евросоюз. Китай. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > ved.gov.ru, 9 марта 2017 > № 2104395

Сегодня в рамках визита на Кольский Север парламентская делегация Дании в сопровождении Чрезвычайного и Полномочного Посла Королевства Дании в Российской Федерации Томаса Винклера посетила Мурманский арктический комплексный аварийно-спасательный центр Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. В его состав входит 3 поисково-спасательных подразделения общей численностью 95 человек.

Зарубежным гостям показали специальную технику, стоящую на вооружении спасателей, включая экспериментальный аварийно-спасательный автомобиль на базе КАМАЗа. Он оснащен жилым и медицинским модулем, а также современным оборудованием для работы в условиях Арктики. Представителям делегации из Дании также рассказали о проведении поисково-спасательных работ, организации взаимодействия между чрезвычайным ведомством и заинтересованными структурами, которые в рамках своих полномочий обеспечивают безопасность в арктической зоне Российской Федерации.

Как отметили гости, между Россией и Данией сложились хорошие отношения, потому так важно, что датские политики смогли познакомиться с работой подразделений МЧС России и лично убедиться в высоком уровне безопасности арктического региона, готовности российских спасателей оказать помощь человеку в критических аномальных условиях Арктики.

В Евросоюзе растет уровень рождаемости

В 2015 году в странах ЕС появилось на свет более 5 млн малышей. Лидером по уровню рождаемости остается Франция. Средний возраст женщин в ЕС, у которых появляется первый ребенок, составляет 29 лет.

Самый высокий уровень рождаемости в 2015 году был зафиксирован во Франции. За ней следуют Ирландия, Швеция и Великобритания. А меньше всего детей родилось в Португалии, на Кипре, Польше, Греции, Испании и Италии, сообщает Евростат.

В сравнении с 2001 годом больше всего уровень рождаемости увеличился в Швеции (+25,6%), Чехии (+22,1%), Словении (+18,1%) и Великобритании (+16,1%). И наоборот, самый значительный спад по сравнению с 2001 годом отмечен в Португалии (-24,2%), Нидерландах (-15,8%), Дании (-11,1%), Румынии (-10,4%) и Греции (-10,2%).

Интересно, что самые молодые мамы живут в Болгарии, Румынии, Латвии и Польше, где средний возраст при рождении первого ребенка составляет 27 лет. А вот в Италии, Испании, Люксембурге и Греции женщины не торопятся познать прелести материнства, их средний возраст при деторождении превышает 30 лет.

Кстати, рост населения непосредственно влияет на цены на недвижимость в той или иной стране. Например, в Австрии именно по этой причине с 2010 года квадратные метры подорожали на 40%.

Датская полиция эвакуировала пассажиров с центрального вокзала Копенгагена в связи с угрозой взрыва бомбы, сообщает Copenhagen Post.

По данным издания, в настоящий момент полицейские производят обыск здания вокзала в связи с "подозрительными обстоятельствами".

Поезда следуют через станцию, однако зал прибытия закрыт. Отмечаются задержки в прибытии и отправлении поездов.

С 6 по 7 марта 2017 года в г. Куала-Лумпур (Малайзия) проходит международная конференция «Конкурентное право: управление процессом преобразований», организованная Комиссией по конкуренции Малайзии.

Целью мероприятия является содействие заинтересованным сторонам в лучшем понимании и применении антимонопольного законодательства, обсуждение современных тенденций развития конкуренции, а также обеспечение международного сотрудничества в свете глобальных проблем.

В рамках конференции, международные эксперты из ЮАР, Австралии, Португалии, Мексики, Германии, Гонконга, а также представители Еврокомиссии, ОЭСР и Международной торговой палаты расскажут о роли конкурентной политикив своих странах, а также поделятся мнениями о мерах, которые могут быть приняты конкурентными ведомствами для развития национальной экономики и благосостояния потребителей.

Зарубежным коллегам опыт работы Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) представил заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов, выступивший с докладом «Антимонопольная политика и ее основные направления: опыт Российской Федерации». В своем выступлении Андрей Цыганов рассказал, что сегодня российское антимонопольное законодательство охватывает все сферы экономики и основано на лучших мировых практиках, а антимонопольный орган является мегарегулятором, с возможностью выбора наиболее эффективного способа воздействия на состояние рынка.

Также он подчеркнул, что антимонопольный орган постоянно ведет работу по совершенствованию законодательства. Так, в 2016 году вступил в силу «четвертый антимонопольный пакет», который кардинально сократил количество возбужденных дел и позволил ускорить устранение нарушений. В качестве примеров были приведены дела о нарушении антимонопольного законодательства с участием федеральных органов власти, субъектов Российской Федерации и муниципалитетов, где доля нарушений со стороны органов власти неуклонно снижается с 53% в 2010 году до 32% в 2016 году.

«Мы принимаем участие в этом мероприятии впервые и рады представить иностранным коллегам информацию о развитии антимонопольного законодательства и практике его применения в России. Деятельность Федеральной антимонопольной службы, как одного из крупнейших и опытных конкурентных ведомств в мире, если говорить о количестве рассматриваемых дел, представляет огромный интерес для недавно сформированных конкурентных ведомств, нуждающихся в серьезной профессиональной подготовке и определении роли своего ведомства в системе органов государственной власти и в контрольно-надзорной деятельности в своих странах. Мы готовы оказать им всю необходимую помощь и поддержку», - отметил Андрей Цыганов.

Один из лидирующих научно-образовательных центров Кремниевой долины в Калифорнии, ”Singularity University”, открывает в Копенгагене крупнейший за пределами США инновационно-технологический хаб. С момента открытия университета в 2008 году в его стенах прошли обучение более 20 тыс. человек со всего мира. Программа обучения нацелена на создание «мировой общности топ-менеджеров, использующих все передовые инновации для решения вызовов, возникающих на планете». В частности, обучение включает такие темы, как развитие робототехники, технологий обработки «больших данных» (big data) и искусственного интеллекта. Дания. США > Образование, наука > ved.gov.ru, 6 марта 2017 > № 2100592

Дания увеличит расходы на оборону до 2% ВВП в течение ближайших 10-ти лет, - об этом сообщил глава Министерства обороны Клаус Йорт Фредериксен в интервью CNN. Такое решение было принято после заявления Министра обороны США заявил о необходимости повышения расходов всеми странами-участниками НАТО до 2% ВВП, в противном случае США сократят своё участие в альянсе. В 2017 г. на данную статью датского бюджета пришлось 21,3 млрд. крон, что соответсвует 1,17% ВВП. Новость вызвала неоднозначную реакцию среди политиков. Датская народная партия для финансирования инициативы предложила перестать тратить средства на приём мигрантов из мусульманских стран. По словам её представителя, Марии Краруп, таким образом можно сэкономить 16 млрд. крон в год и перенаправить их на оборону. Дания. США > Армия, полиция > ved.gov.ru, 6 марта 2017 > № 2100591

Уровень безработицы в Евросоюзе остается стабильным

В январе 2017 года уровень безработицы в ЕС составил 9,6% от трудоспособного населения. В сравнении с декабрем 2016 года он остался неизменным, а в сравнении с январем 2016 года – уменьшился на 0,8%.

Самый низкий уровень безработицы был зафиксирован в Чехии (3,4%) и Германии (3,8%), сообщает Евростат.

Самое большое годовое снижение уровня незанятости населения отмечено в Хорватии (с 14,8% до 11,3%), Испании (с 20,6% до 18,2%), Венгрии (с 6,2% до 4,3%), Португалии (с 12,1% до 10,2%), Словакии (с 10,4% до 8,6%) и Ирландии (с 8,5% до 6,7%). Повышение уровня безработицы зафиксировано на Кипре (с 13,1% до 14,1%), в Италии (с 11,6% до 11,9%) и Дании (с 6% до 6,2%).

Интересно, что в странах с самым низким уровнем безработицы, например, в Германии, наблюдается рост цен на жилье. А в государствах с высоким уровнем незанятости населения стоимость недвижимости все время снижается.

Российский художник Данила Шмелев занял второе место на конкурсе в сфере 3D-искусства на асфальте Dubai Canvas-2017 в Дубае.

Первое место присуждено итальянскому художнику Тони Куболикидо. На третьей строчке разместился датский художник Леон Кир.

Общий призовой фонд составил 2,3 миллиона дирхамов (около 600 тысяч долларов). Всего в конкурсе участвовали 25 художников из разных стран мира, причем жюри оценивало креативность работ, технику, композицию, дизайн и авторскую интерпретацию заявленной темы.

Это первые в своем роде премии в области этого вида искусства, ставшего популярным в последние годы.

Рисунки, которые создаются на асфальте или стенах зданий, с помощью геометрии создают 3D-иллюзии (например, падающие или появляющиеся из-под земли предметы), которые можно увидеть под определенным углом. При этом зритель сам может стать частью объемной картины.

Фестиваль Dubai Canvas впервые состоялся в Дубае в прошлом году, однако лишь в этом году были учреждены денежные премии. Кроме того, в этот раз фестиваль посетил правитель Дубая, вице-президент и премьер ОАЭ Мохаммед бен Рашид Аль Мактум.

Датская таможня первой в мире начала использовать передвижной личный сканер

Отныне подвергнуться досмотру со сканированием в Дании можно не только в аэропорту или на границе, но и на тихой сельской улице в центре страны, пишет интернет-издание The Local. Датские таможенники первыми в мире начали использовать передвижную рентгеновскую установку, позволяющую изучать содержимое багажа, карманов и желудков. Теперь, даже если контрабандист смог пересечь датскую границу, не привлекая внимания таможенников, это не гарантирует ему благополучного прибытия с нелегальным грузом в пункт назначения. Специально оборудованный фургон будут посылать в те части страны, где, по мнению сотрудников правоохранительных органов, существует возможность встретиться с перевозчиками нелегальных товаров. Главной «целевой аудиторией» таможенной новинки являются транспортировщики наркотиков.

«По мере того, как контрабандисты становятся всё более изобретательными, мы должны быть уверены, что мы не отстаём, – говорится в пресс-релизе Пребена Букхольца (Preben Buchholtz), вице-президента Датской налоговой службы (SKAT). – Новый сканер тела – важный ресурс, который офицеры таможни смогут использовать в своей ежедневной работе для того, чтобы предотвратить нелегальный ввоз наркотиков в страну».

Одно из достоинств нового оборудования – быстрота, с которой подозрения таможни могут быть подтверждены или развеяны, что значительно снизит неудобства для лиц, вызвавших интерес правоохранительных органов.

Результаты сканирования полностью одетого человека может быть получены через несколько минут, после того, как он встанет на платформу внутри фургона. Оператор установки изучит два полученных изображения – всего тела и верхней его части. В случае, если после сканирования у таможенников останутся вопросы к подозреваемому, его передадут для более тщательного обыска и дальнейших разбирательств в полицию.

Полицию Нью-Йорка критиковали за то, что она пыталась применять на улицах города армейские рентгеновские установки. С их помощью можно смотреть сквозь стены, но они – источник мощного радиоактивного излучения, совершенно ненужного в густонаселённом городе. Однако, до сих пор ни одна таможня в мире не использовала мобильный личный сканер, с помощью которого можно проводить досмотры в любой точке страны.

«Роснефть»: финансовые результаты

Компания представила отчетность по МФСО. Конкурентам есть на кого равняться

На прошлой неделе «Роснефть» опубликовала финансовую отчетность за IV квартал и 12 месяцев 2016 года. По ключевым показателям российская компания обошла ведущих мировых мейджоров.

Негативная конъюнктура

Хотя в конце прошлого года и начался рост цен на нефть, среднегодовой их уровень был ниже 2015 года на 18%. Естественно, это нанесло достаточно сильный удар по мировой нефтяной отрасли. Положение российских компаний было усугублено пресловутым «налоговым маневром», рассчитанным на цену нефти свыше 100 долл./барр., и традиционным ростом тарифов естественных монополий.

Цена на нефть в 2016 году снижалась до минимальных с начала кризиса значений. Средняя стоимость марки Urals составила 42,1 долл./барр. При этом снижение цен на нефть не было в полной мере скомпенсировано ослаблением рубля. Средний курс доллара в 2016 году составлял 67,0 руб./долл., что лишь на 10% выше, чем за 2015 год. В результате цена на нефть Urals в рублевом выражении уменьшилась до 2822 руб./барр. по сравнению с 3136 руб./барр. в 2015 году.

Негативное влияние на финансовые показатели оказала также индексация транспортных тарифов. Так, с января 2016 года индексация ставок тарифов на услуги «Транснефти» на транспортировку нефти по магистральным нефтепроводам составила 5,76%, а тарифы «Транснефти» на транспортировку нефтепродуктов были увеличены в среднем на 12% по большинству направлений. Следует также учесть, что с января 2016 года индексация ставок тарифов, сборов и платы за перевозку грузов и услуги по использованию инфраструктуры при перевозках, выполняемых ОАО «РЖД», составила 9% к уровню 2015 года.

Помимо этого с января 2016 года была проиндексирована базовая ставка НДПИ - с 766 до 857 рублей. При этом запланированного ранее в рамках налогового маневра снижения коэффициента предельной ставки экспортной пошлины на нефть с 42 до 36% не проводилось.

В результате снижения рублевых цен на нефть «Роснефть» потеряла 30 млрд рублей, а эффект дополнительной фискальной нагрузки, связанный в основном с налоговым маневром, составил 165 млрд рублей.

Несмотря на это компания сработала в прибыль и продемонстрировала стабильную генерацию денежного потока. Как отметил в «Независимой газете» директор Института проблем глобализации Михаил Делягин, «успешная отчетность «Роснефти» еще раз подтверждает тезис о преимуществах государственной формы собственности, позволяющей концентрироваться на стратегических целях в условиях длительной нестабильности».

Контроль над затратами, наращивание производства и реализации, оптимизация направлений сбыта позволили «Роснефти» свести к минимуму негативные последствия конъюнктуры и налогового давления (которое у нее является максимальным в отрасли - 41% - по сравнению, например, с 15% у Statoil и ничтожными 2% у Shell).

Позитивные финансовые результаты

«Роснефть» стала лидером по приросту EBITDA за IV квартал (увеличение на 25% - до 365 млрд рублей). Органический рост показателя EBITDA (без учета эффекта от консолидации «Башнефти») составил 15,1%. При этом такие мейджоры, как Statoil и Chevron, отчитались о снижении данного показателя. Маржа EBITDA «Роснефти» по итогам квартала увеличилась на 0,7 п. п. - до 24,0% при росте рентабельности по EBITDA по году до 25%.

За 12 месяцев 2016 года показатель EBITDA «Роснефти» составил 1 трлн 278 млрд рублей (19,3 млрд долларов США), увеличившись на 2,7% по сравнению со значением 2015 года, несмотря на негативную макроэкономическую конъюнктуру. Рост годового показателя EBITDA был обеспечен за счет высокого уровня контроля над операционными затратами (163 руб./б. н. э.). Для сравнения: у Statoil показатель EBITDA составил 11,3 млрд (сокращение на 31%), у Chevron - 15,9 млрд (сокращение на 28 %).

«Роснефть» лидирует также по динамике чистой прибыли за IV квартал 2016 года (прирост на 100% в рублевом и на 100% в долларом исчислении). Такой результат в значительной степени обусловлен ростом операционной прибыли, а также улучшением условий на рынке. Основные конкуренты за этот период продемонстрировали резкое снижение чистой прибыли: BP на - 69%, Chevron - на 68%, Exxon - на 37%, а Statoil - и вовсе на 546%.

Ради объективности нужно сказать, что чистая прибыль «Роснефти» за 12 месяцев 2016 года составила лишь 2,8 млрд долларов. По-другому, учитывая ухудшение нефтяной конъюнктуры, особенно в начале прошлого года, и быть не могло. Но посмотрите, как чувствуют себя основные мировые конкуренты российской компании: у BP годовая чистая прибыль составила 0,1 млн, а Chevron и Statoil застряли в убытках. Больше того, для выплат дивидендов акционерам основные глобальные конкуренты «Роснефти» привлекали кредитные средства.

К слову, выручка «Роснефти» в IV квартале 2016 года увеличилась более чем на 21%, тогда как рост цен на нефть составил всего 7%(в рублевом выражении). Кратное превышение выручки достигнуто благодаря компетентному менеджменту, эффективному распределению товарных потоков и консолидации «Башнефти».

Лучше прогнозов

По уровню выручки и EBITDA «Роснефть» уверенно (от 9 до 22%) превзошла консенсус-прогнозы Reuters и Bloomberg, составленные на основе данных специалистов девяти инвестиционных банков. Квартальные показатели «Роснефти» по EBITDA оказались выше прогноза Bloomberg на 26,8% (более чем на четверть!), Reuters - на 13%, а годовые значения по выручке вышли выше прогноза Bloomberg на 8,8%, а Reuters - на 14,6%.

При этом те же аналитики сильно переоценили возможности западных корпораций. Например, в IV квартале они ожидали от Statoil прибыль в размере 2,1 млрд долларов - получился убыток в 1,9 млрд долларов. Для ExxonMobil инвестбанки уверенно предрекали уровень чистой прибыли за тот же квартал в 70 центов на акцию, по факту же получился всего 41 цент.

Хотелось бы заострить внимание на проблеме долга «Роснефти», разговоры о якобы «непомерном» бремени которого время от времени возникают в российском медиапространстве. По состоянию на конец 2016 года соотношение чистого долга компании к EBITDA (сложно выговариваемая аббревиатура, на деле означающая объем прибыли до вычета расходов по процентам, налогам и начисленной амортизации) практически не изменилось и составило комфортные 1,5 в долларовом выражении с учетом консолидации «Башнефти». Долговые перспективы также оптимистичны: повышение операционной эффективности от присоединения новых активов обеспечивают покрытие обязательств даже с учетом прошлогодних приобретений.

Несмотря на значительный рост капитальных затрат, увеличение операционной прибыли и эффективное управление оборотным капиталом позволили обеспечить значительный свободный денежный поток, который у «Роснефти» является положительным уже в течение 19 кварталов подряд. Глава компании Игорь Сечин отметил также, что «Роснефть» продолжает работу по эффективной интеграции новых активов. «Только по итогам 2017 года мы ожидаем реализацию синергии в объеме порядка 40 млрд рублей», - заявил он.

В 2016 году «Роснефть» сумела обеспечить положительный СДП (4,5 млрд долларов), немного уступив лишь Exxon (5,9 млрд долларов США). Все остальные крупные игроки нефтяного рынка продемонстрировали отрицательный СДП: BP (-6 млрд долларов США), Chevron (-5,3 млрд долларов США), Statoil (-3,2 млрд долларов США), Shell (-1,5 млрд долларов США). Причем за год у Statoil он снизился на 67%, у Shell - на 141%, у BP - на 1339 %.

С учетом сезонности увеличение капитальных затрат в IV квартале 2016 года составило 40,1%. Рост капитальных затрат по итогам 2016 года составил 19,2%, что связано в первую очередь с развитием новых перспективных проектов и увеличением объема работ по обустройству месторождений (к примеру, масштабных работ по строительству объектов на Русском месторождении, линейной части напорного нефтепровода для транспортировки нефти со Среднеботуобинского месторождения, а также первого пускового комплекса установки подготовки нефти на Сузунском месторождении и нефтепровода Сузун - Ванкор).

Лидер по добыче

Инвестиции в приоритетный сегмент разведки и добычи выросли более чем на треть по итогам года, что соответствует планируемым показателям. И это при том, что в целом капзатраты в мировой разведке и добыче снизились на 35%. Нефтяные гранды активно сокращали бюджеты на разведку, и в результате прирост запасов нефти у них не компенсировал добычу. В 2014-2016 годах инвестиции в разведочное бурение упали в 2,7 раза. Отрасль фактически потеряла 2-3 года эффективной геологоразведки, которые на горизонте 3-7 ближайших лет могут сказаться дисбалансом в соотношениях мирового спроса и предложения. При этом «Роснефть» как раз, надо отдать ей должное, продолжает вкладываться в разведку и наращивать запасы.

В IV квартале 2016 года «Роснефть» стала абсолютным мировым лидером по добыче углеводородов (537 млн б. н. э. против 379 млн б. н. э. у занявшей второе место компании Exxon). За год рост добычи «Роснефти» составил 4,4%, у BP - 1,2%, у Exxon и Chevron добыча упала на 0,8%.

В целом многие аналитики отмечают, что сейчас наступили сложные времена для традиционных мейджоров. И это обусловлено как их ресурсной базой (низкий уровень запасов, крайне низкая обеспеченность высококачественными месторождениями с конкурентоспособными удельными затратами на их разведку и разработку), так и финансовым положением (высокие дивидендные выплаты, ожидаемые рынком, программы по выкупу акций). Сложные времена для мейджоров связаны и с ранее принятыми решениями, в том числе в отношении финансирования проектов с высокой точкой безубыточности, которые в текущей ценовой реальности являются нерентабельными. Усложняют их положение также ранее заявленные обязательства по финансированию отдельных направлений бизнеса, где резко возросла конкуренция.

В результате экономика многих капиталоемких проектов компаний-мейджоров требует уверенного превышения ценой нефти уровня в 60-70 долл./барр. Традиционные сильные стороны мейджоров - передовые технологии, оперативность принятия решений, координация на рынке, большие объемы своповых операций - все активнее начинают использоваться национальными компаниями, и мейджоры сейчас фактически конкурируют не столько с другими мейджорами, сколько со странами-производителями и их национальными компаниями.

И «Роснефть», по словам экспертов, является для них сейчас главным вызовом. «Приятно сознавать, - пишет директор «Инф-оТЭК Терминал» Рустам Танкаев, - что наша страна - крупнейшая нефтегазовая держава планеты, а «Роснефть» - главная нефтегазовая компания мира. На территории России сконцентрировано около 90% всех перспективных ресурсов углеводородного сырья мира, и политики США, ЕС и других стран ОЭСР, которые при помощи санкций ограничили работу своих нефтяных компаний в нашей стране, больно ударили по будущему своей энергетики. Не все знают, что Россия перерабатывает более половины добываемой нефти и давно занимает первое место в мире по экспорту нефтепродуктов, далеко обгоняя прочих поставщиков. В России строятся новые нефтеперерабатывающие заводы и идет реконструкция старых заводов. Так что назвать Россию сырьевым придатком мира может только совершенно некомпетентный человек. И уж совсем недалекие люди могут призывать Россию «слезть с нефтяной иглы».

Стратегическое развитие

Для нефтегазовой промышленности России прошлый год был удачным. В 2016 году Россия сохранила первое место в мире по добыче нефти и конденсата (рекордные 547,5 млн тонн). Благодаря этому Россия значительно увеличила свою долю мирового рынка нефти и нефтепродуктов. Добыча природного газа составила 556,9 млрд кубометров, или 397,8 млн тонн нефтяного эквивалента (н. э.), а добыча попутного газа составила 83,3 млрд кубометров, или 72,4 млн тонн н. э. Таким образом, в 2016 году Россия добыла 1 017,7 млн тонн н. э. углеводородного сырья (УВС), что является лучшим показателем в мире. Во внесистемных единицах при коэффициенте 7,3 баррель/тонна это будет 7,43 млрд баррелей н. э. в год, или 20,3 млн баррелей н. э. в сутки. Стоит отметить, что по добыче УВС «Роснефть» занимает первое место в мире, это же касается переработки нефти, проходки в бурении и других технологических показателей.

По словам экспертов, российские нефтегазовые компании в 2016 году продемонстрировали рекордные результаты работы, но стратегия их развития была различна. «НОВАТЭК» и «Газпром нефть» придерживались стратегии развития, позволившей им получить максимальную краткосрочную выгоду. В результате прибыль акционеров двух этих компаний выросла весьма существенно. (Конечно, во многом это «бумажная» прибыль. Так, «НОВАТЭ-К» более половины прибыли получил от продажи долей входящих предприятий и переоценки долга от укрепления рубля).

«Роснефть» сделала ставку на стратегическое развитие (компания работает на перспективу) и в первую очередь нацелилась на приобретение новых активов. Это, как уже отмечалось, привело к снижению прибыли за год, но уже в IV квартале 2016 года она выросла в два раза. «Как известно, - пишет Рустам Танкаев в «Российской газете», - в 2016 году «Роснефтью» приобретена «Башнефть», создана глобальная интегральная цепочка с консорциумом индийских нефтяных компаний, создана глобальная интегральная цепочка для освоения мирового рынка газа с активами, расположенными за пределами России, сделаны многие другие приобретения. Безусловно, в прошедшем году такой путь развития был правильным, так как в период кризиса мировой нефтегазовой промышленности активы можно было приобрести относительно дешево. Вкладывая деньги, «Роснефть» в прошлом году потеряла в прибыли, но она упрочила свое положение главной нефтяной компании мира, а сделанные вложения вернутся акционерам холдинга сторицей».

«Несмотря на увеличение налоговой нагрузки (на 165 млрд рублей) и удешевление нефти, «Роснефть» остается не только наиболее успешной российской компанией, но и лидером мировой нефтяной промышленности, демонстрируя исключительно высокую эффективность управления (как в тактическом, так и в стратегическом плане) и делом развеивая либеральные предрассудки об априорной неэффективности государственной собственности, - отмечает Михаил Делягин. - Остается лишь ждать, когда ее опыт и опыт других эффективных государственных корпораций будет осмыслен на государственном уровне и в полной мере учтен при выработке как текущей социально-экономической политики, так и стратегии развития нашего общества».

Транспарентная сделка

«Будет нелишним напомнить, - пишет известный экономист Никита Кричевский в своей авторской колонке на Lenta.ru, - что в IV квартале 2016 года две приватизационные сделки с участием «Роснефти» - приобретение контрольного пакета акций «Башнефти» и продажа 19,5% акций самой «Роснефти» - принесли бюджету 1,04 трлн рублей, тогда как совокупные траты из российского Резервного фонда составили 1,06 трлн рублей. Другими словами, «Роснефть» стала для страны вторым Резервным фондом».

Все познается в сравнении, и покупку активов «Роснефтью» в России есть с чем сравнивать. В России работает около 700 предприятий, независимых от ВИНК (вертикально интегрированных нефтяных компаний) и имеющих лицензии на поиски, разведку и добычу углеводородного сырья. Новые предприятия постоянно возникают, меняют хозяев, и их поглощают ВИНК. Меняется и состав крупных ВИНК. В России в среднем за год совершается более 100 сделок по продаже нефтяных компаний, и это один из главных механизмов увеличения запасов УВС на балансе российских ВИНК.

Значительная часть сделок по продаже российских нефтяных компаний происходит в офшорных зонах. Однако даже с учетом этих сделок продажа 19,5% акций «Роснефти» стала крупнейшей сделкой в истории России и крупнейшей сделкой в мировой нефтяной промышленности в 2016 году. От этой сделки государственный бюджет России получил больше, чем от приватизации всех нефтяных активов за всю историю страны.

Согласно новому докладу Fitch Ratings, структура распределения акций, сложившаяся в результате сделки по продаже 19,5-процентной доли в «Роснефти», абсолютно прозрачна и не вызывает никаких вопросов. «Данная сделка, - отмечает агентство Fitch в официальном пресс-релизе, - стоимостью 10,2 млрд евро - важная веха для нефтегазового сектора. В понимании Fitch совместное предприятие, которое является владельцем доли в «Роснефти», находится в равнодолевой собственности Glencore и Qatar Investment Authority (QIA) и имеет прозрачную структуру собственности. Fitch не включает в рейтинг «Роснефть» и, следовательно, не имеет подробной информации о сделке, но информация, с которой ознакомилось агентство Fitch на данный момент, подтвердила структуру распределения акций и содержит ответы на все остальные вопросы агентства, которые обсуждались в ходе неф-тегазовой конференции «Время для осторожного оптимизма», проходившей в Москве 15 февраля 2017 года. На данном мероприятии аналитики Fitch назвали сделку по продаже 19,5% акций загадкой, а также усомнились в схеме ее фондирования и структуре распределения финансовых рисков.

Ранее глава совета директоров банка «Интеза» Антонио Фаллико отмечал, что сделка по организации финансирования приватизации 19,5% акций «Роснефти», организатором синдицированного кредита для которой выступил банк «Интеза», была транспарентной, однако подверглась дискредитационной кампании. «Думаю, много кто хотел провести эту сделку, это очень привлекательная сделка. Нам это удалось, слава богу, - отметил Фаллико в середине февраля. - Я понимаю, почему сделку хотят дискредитировать. Но я откровенно вам говорю: никакой интриги нет, сделка очень транспарентная, естественно, сложная, комплексная. Но все комплаенс мы прошли - европейский, американский, итальянский комплаенс, в том числе наше правительство». Фаллико добавил также, что все участники сделки приняли на себя традиционные для подобных операций риски.

«Таким образом, - отмечает Танкаев, - один из ключевых участников сделки, итальянский банкир с европейским пониманием транспарентности, открыто говорит о кампании по дискредитации сделки, а заявления аналитиков Fitch, которые агентство затем вынуждено дезавуировать, являются очередным свидетельством того, что кто-то очень заинтересован в том, чтобы обесценить и оклеветать «сделку века». Ведь, как известно, любые триумфальные свершения не дают покоя завистникам и конкурентам».

Ставка на трейдинг

Аналитики отмечают, что появление Glencore в роли одного из якорных акционеров «Роснефти» далеко не случайно: компания делает ставку на трейдинг. Как пояснил в интервью Bloomberg вице-президент «Роснефти» по переработке, нефтехимии, коммерции и логистике Дидье Касимиро, «при увеличении международной базы активов очень важно иметь систему трейдинга». «Всегда стоит вопрос о том, можно ли извлечь больше выгоды из логистической цепочки. В отличие от Shell, BP и Total, которые добывают меньше сырья, чем «Роснефть», - поясняет Касимиро, - крупнейшая нефтяная компания РФ полагается на партнерство с трейдинговыми компаниями для отправки значительной доли ее экспорта по морским путям. Сингапурская Trafigura Group, швейцарская Glencore и другие трейдеры заключают с «Роснефтью» соглашения о поставках. При этом «Роснефть» конкурирует с ними за сделки с другими производителями, чтобы обеспечить деятельность собственного нефтетрейдинга. «Роснефть» заинтересована в том, чтобы иметь в трейдинге множество опций: иметь возможность выбирать способ реализации каждой поставки сырья - от транспортировки по нефтепроводам или морскими путями до смешивания или нефтепереработки. «Мы - производящая компания, хорошо представляющая для себя набор опций в трейдинге», - говорит Касимиро.

Дочернее предприятие «Роснефти» в Женеве Rosneft Trading SA недавно заключило сделку с египетской General Petroleum Corp. о поставках сырья на индийский нефтеперерабатывающий завод «Вадинар», рассказал также Касимиро. В прошлом году «Роснефть» приобрела 49% акций Essar Oil Ltd., получив таким образом контроль над индийским НПЗ «Вадинар» с производительностью 20 млн тонн в год и сетью заправок с 2700 филиалами по стране. По объемам переработки НПЗ является вторым в Индии, а по уровню технологической сложности входит в десятку лучших заводов мира. «Вадинар» обладает высокой гибкостью по сырью и способен перерабатывать тяжелые и сверхтяжелые сорта нефти, а также имеет доступ к глубоководному порту, который может принимать сверхбольшие танкеры класса VLCC. Ранее в «Роснефти» уже сообщали, что основными источниками синергии станут возможность переработки на данном заводе тяжелой нефти из Венесуэлы и кросс-поставки нефтепродуктов на рынки АТР.

Чтобы обеспечить сырье для своей растущей сети международных НПЗ, «Роснефть» расширяет деятельность в нефтетрейдинге и хочет заключать больше сделок по поставкам с другими производителями. «Компания будет расширять нефтетрейдинг за счет органического роста, - сообщил Дидье Касимиро. - «Роснефть» увеличит объемы за счет сделок по предоплате с другими производителями, аналогичных сделке, заключенной в ходе IP Week с иракским Курдистаном, а также за счет тесного взаимодействия с независимыми трейдинговыми компаниями».

На IP Week в Лондоне «Роснефть» объявила о ряде сделок по предоплате, заключенных с международными нефтяными компаниями. Так, российская компания будет закупать сырье ливийской National Oil Corporation, а также инвестировать в разведку и добычу нефти в североафриканской стране. Кроме того, компания заключила контракт на три года на закупку курдской нефти и изучение возможностей разведки и добычи сырья в регионе. «Роснефть» увеличивает свои доли владения в зарубежных НПЗ, что означает растущую потребность компании в разных сор-тах нефти помимо Urals, которая составляет большую часть всего объема ее нефтедобычи.

В целом можно утверждать, что «Роснефть» в 2016 году продемонстрировала весьма позитивные производственные и финансовые результаты. Эффективная стратегия по расширению доли рынка, ряд крупных успехов в конкурентной борьбе за потребителя превращают компанию в мощного игрока в области трейдинга. Комбинация спотовых контрактов с долгосрочными договорами в перспективе позволит «Роснефти» существенно увеличить экономическую эффективность сделок.

Крупные сделки 2016 года, привлечение долгосрочных инвестиций, формирование глобального стратегического подхода - все это делает «Роснефть» главным действующим лицом на мировой нефтегазовой арене.

Мария Золотова

Иран выразил очередной протест по поводу нападения на свое посольство в Дании

Официальный представитель МИД Ирана заявил, что министерство вызвало посла Дании из-за посягательств со стороны противников на посольство Ирана в Копенгагене, сообщает Mehr News.

Бахрам Касеми сообщил прессе в четверг, что в среду вечером, 1 марта 2017 года, 6 членов оппозиции из числа антиреволюционных антииранских групп пытались атаковать посольство Ирана в Копенгагене, нарушая меры безопасности. В связи с этим грубым инцидентом, посол Дании был вызван в Министерство иностранных дел Ирана, где ему был выражен решительный протест из-за того, что службы безопасности Дании в очередной раз оказались бессильны в отношении хулиганов и не смогли выполнить требования принятых международных конвенций, защищающих иностранные посольства.

Посол Дании был предупрежден о том, что бездействие датских властей в данном вопросе ставит под угрозу двусторонние отношения, добавил Касеми.

"Господин посол выразил сожаление по поводу событий и вновь подтвердил свою приверженность тому, чтобы немедленно передать четкие возражения Министерства иностранных дел (Ирана) своим коллегам в правительство в Копенгагене", - заключил Касеми.

Это уже не первый случай посягательства на жизнь и здоровье иранских дипломатов в Копенгагене. В декабре 2012 года преступная группа в составе 50 человек уже врывалась на территорию посольства Ирана в Дании и, разбив окна в здании диппредставительства, нанесла на его стенах оскорбительные надписи против Исламской Республики. В апреле 2016 года 4 представителя оппозиционных сил также совершили нападение на посольство Ирана в Копенгагене. Это повторилось 19 января 2017 года.

РОСТУРИЗМ ПРЕДСТАВЛЯЕТ ТУРИСТСКИЙ ПОТЕНЦИАЛ РОССИИ НА ВЫСТАВКЕ TRAVEL SHOW BUDAPEST 2017 В ВЕНГРИИ

Со 2 по 5 марта 2017 года в г. Будапеште (Венгрия) проходит международная туристическая выставка TRAVEL SHOW BUDAPEST 2017, в рамках которой Федеральное агентство по туризму представляет туристический потенциал России на национальном стенде.

Важность активизации и расширения двустороннего сотрудничества между двумя странами в различных областях экономики подчеркнул Президент Российской Федерации Владимир Путин в ходе своего официального визита в Будапешт в феврале этого года. Туризм, который связан с 53 отраслями народного хозяйства, является перспективной областью для выполнения установки Главы государства.

В последний год российско-венгерский туристский обмен несколько сократился. По данным Росстата, число въездных туристских поездок в Российскую Федерацию из Венгрии за 9 месяцев 2016 года составило чуть больше 17 тыс., что на 6% больше, чем за аналогичный период 2015 года. Число туристских поездок из Российской Федерации в Венгрию за 9 месяцев 2016 года составило порядка 70 тыс. поездок, что на 5% меньше, чем за аналогичный период 2015 года. Маркетинговая активность Ростуризма в Венгрии и презентационные мероприятия для венгерской аудитории – профессиональных участников рынка и туристов – призваны помочь преодолению негативной тенденции.

«Презентационная деятельность за рубежом вносит существенный вклад в повышение информированности зарубежных туристов о туристском потенциале Российской Федерации, и, как следствие, – в рост въездного турпотока. Развитие туристического обмена с Венгрией может стать важной составляющей в увеличении объемов экспорта услуг в эту страну, что отвечает интересам российской экономики и наших граждан», – считает Руководитель Ростуризма Олег Сафонов.

Для справки:

Основой договорно-правовой базы сотрудничества между Россией и Венгрией в области туризма является Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Венгерской Республики о сотрудничестве в сфере туризма, подписанное в Москве 20 декабря 2002 года.

Россия и Венгрия успешно сотрудничают в рамках Всемирной туристской организации при ООН. Венгрия активно участвовала в совместном обучающем семинаре ВТО ООН в рамках выставки «Интурмаркет» в Москве. Презентация Венгерской стороной тематики SPА и Wellness индустрии всегда вызывает интерес. Обе стороны участвуют в работе Комитета по туризму Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Правительство Венгрии уделяет большое внимание отрасли. Важнейшие решения принимает Национальный комитет по туризму, в который входят двенадцать представителей туристской отрасли – ассоциаций турфирм, ресторанов, гостиниц и других. Эти двенадцать человек распределяют средства фонда туризма, отбирают инвестиционные проекты, предоставляют на льготных условиях кредиты на строительство туристских объектов. Все турфирмы, гостиницы, рестораны, казино и другие предприятия платят специальный налог, составляющий 1% чистой прибыли, в фонд туризма.

19-24 февраля 2017 года в Париже состоялась пленарная сессия Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ), в которой под руководством директора Росфинмониторинга Ю.А.Чиханчина приняла участие российская межведомственная делегация в составе представителей Росфинмониторинга, МИД России, ФСБ России, Генеральной прокуратуры, Минфина России, Банка России и Пробирной палаты России.

С учетом продолжающегося обострения глобальных террористических рисков тематика противодействия финансированию терроризма продолжает превалировать в повестке дня. Российская Федерация представила результаты работы по выявлению и блокированию источников финансирования ИГИЛ, еще раз подчеркнув важность консолидации международных усилий в данном направлении.

Представитель МИД России Д.В. Феоктистов проинформировал участников о том, что в национальный раздел перечня организаций и лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности и терроризму, за последние 2 года были идентифицированы и включены более 1400 человек.

Заморожены 1,5 тысячи счетов данных лиц на сумму порядка 120 тысяч долларов США. Среди них есть те, кто непосредственно финансировал терроризм, осуществлял сбор денежных средств в указанных целях, а также иные лица, действовавшие по указаниям ИГИЛ. Выявлены и направлены в правоохранительные органы сведения о каналах финансирования 382 иностранных террористов-боевиков, воюющих на стороне «Исламского государства», и 82 лица, входивших в ячейки ИГИЛ на территории России. Была подчеркнуто, что борьба с финансированием ИГИЛ является общей задачей.

Сегодня ИГИЛ, потеряв львиную долю своих доходов от торговли нефтью (сократились почти в 2 раза), ищет новые способы получения прибыли. Среди них: похищение людей с целью получения выкупа и сбор пожертвований.

В этой связи особую озабоченность вызывает рост доли доходов ИГИЛ от денежных переводов со стороны различных благотворительных фондов и НКО: средства идут как в сторону конфликта, так и в сторону боевиков в «режиме ожидания», «спящих ячеек». Названия организаций могут меняться, однако есть то, что их объединяет. Неизменным остаются:

• конкретные лица-отправители;

• учредители и руководители НКО;

• получатели средств.

В целях дальнейшего продвижения наших подходов на «антитеррористическом» треке предложили начать типологическое исследование «Финансирование вербовки в террористических целях». Проект вызвал большой интерес, на данный момент уже 19 делегаций, включая международные организации (ООН, Интерпол и Европол) подтвердили свое желание войти в рабочую группу (ее возглавляет Россия и Испания).

В рамках первой встречи рабочей группы был утвержден разработанный Российской Федерацией вопросник, согласованы сроки реализации и дальнейшие шаги. Одним из таких шагов станет семинар под эгидой ФАТФ, который пройдет в Москве в апреле 2017 года.

Также вошли в рабочую группу нового совместного проекта Группы «Эгмонт» (объединение подразделений финансовых разведок) и ФАТФ, призванного изучить проблематику террористов-одиночек.

В рамках координации программ оказания технического содействия выразили готовность делиться опытом и передовыми наработками созданного по инициативе Росфинмониторинга Международного учебно-методического центра. Важно отметить, что президент ФАТФ на состоявшейся встрече с Ю.А.Чиханчиным дал высокую оценку работу МУМЦФМ и выразил просьбу лично посетить центр в рамках своего визита на апрельский семинар.

Стоит отметить, что на ставшей традиционной встрече глав подразделений финансовых разведок на площадке ФАТФ, была представлена новая инициатива России: проект, направленный на выявление и пресечение деятельности трансграничных «теневых финансовых посредников». На площадке ФАТФ и ЕАГ к проекту уже присоединились США, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Германия, Нидерланды и др. страны. Достигнута договоренность о создании специальной рабочей группы по данному направлению.

В работе пленума принял участие Министр финансов Франции Мишель Сапэн, который подчеркнул важность работы ФАТФ в части борьбы с финансированием терроризма, отметив конкретные успехи Группы. При этом истинной задачей, которую французское правительство предполагало решить столь представительным уровнем участия, является потенциальное изменение статуса ФАТФ и придание ей юридического статуса «без привязки» к ОЭСР. Дискуссия о статусе уже ведется в рамках промежуточного пересмотра Мандата ФАТФ, однако финальное решение еще не приняло. Кроме того, в целях повышения эффективности работы Группы рассматривается вопрос перехода на двухгодичное председательство.

В ходе пленарной сессии актуализированы списки юрисдикций, имеющих стратегические недостатки в национальных системах противодействия финансированию терроризма и отмыванию денег.

По итогам обзора «черный» список остался без изменений (КНДР и Иран), хотя в отношении Ирана действие контрамер приостановлено.

В штатном режиме был принят отчет о взаимной оценке Швеции в рамках нового 4-го раунда. По результатам рассмотрения страна была поставлена на усиленный мониторинг с необходимость отчитываться перед ФАТФ об устранении выявленных недостатков каждый год.

Состоялись уже традиционные встречи Совета БРИКС по ПОД/ФТ и Консультативное совещание ЕАГ.

Провели переговоры с рядом ключевых делегаций стран-членов ФАТФ по актуальным вопросам двустороннего взаимодействия.

Нанобурёнки среди разрухи

Воеводина Татьяна

Начинать подъём животноводства надо не с коров, а с людей

В «ЛГ» (№ 4, 2017) была опуб­ликована статья «Поднятая целина-2» о проблемах земледелия в России, подготовленная учёными-аграриями из Воронежа. Статья вызвала большой интерес и споры на сайте газеты. В продолжение разговора – заметки об отрасли, где по-прежнему сохраняется немало проблем.

«Бедняки и батраки в кругу народов»

Думаю, надо нам перестать приходить в восторг от своего зернового экспорта. Да, в минувшем году собрали хороший урожай. Да, Россия стала крупнейшим экспортёром зерна. В минувшем июле стало известно, что Россия вытеснила США с позиции лидера.

Меж тем при чуть более углублённом взгляде на зерновой экспорт – это не столь уж радостно. Нечего умиляться вслед за либералами: при советской-де власти зерно закупали, а теперь – продаём. Либералов понимаю: им надо без устали доказывать преимущество либерализма над «совком». А кто станет вникать и разбираться, что в те времена ввозили всё больше фуражное зерно для скота, добирая до оптимальной нормы. Это было разумнее, чем ввозить мясо – продукт второго передела.

Так что один из истоков зернового «изобилия» в постсоветский период – в разгроме животноводства. Ведь именно скотина – главный потребитель зерна, а животноводство сегодня не дошло даже до советского уровня. В последнее время достигнут рост свиноводства, птицеводства, а вот крупного рогатого скота – меньше, чем до революции: не только августовской 1991-го, но и Октябрьской 1917-го.

Поэтому нашим ориентиром должно быть развитие животноводства, а не экспорт зерна. Зерно – база пищевого производства. Из него «сделаны» и мясо, и молоко, и яйца. Для полной продовольственной самодостаточности нужно производить примерно тонну зерна на человека, т.е. 146 млн. тонн (есть мнение, что при современных агротехнологиях можно и меньше, но нам надёжнее ориен­тироваться на старые нормы по причине более низких технологий).

Если бы мы этого достигли и вывозили излишки – тогда я бы тоже порадовалась, но пока – увы. России нужно в первую очередь решать внутренние задачи – достичь полной продовольственной самодостаточности, не потеряв в качестве. «Вся наша экономическая политика должна исходить из помышления о потребностях внутреннего рынка», – писал Л.А. Тихомиров в брошюре «Вопросы экономической политики» (1899 г.). Эта мысль – на все времена.

Либералы, понятно, восхваляют экспорт зерна. В 2011 году Е. Ясин, научный руководитель ВШЭ, писал: «Наши сельхозпродукты, прежде всего зерно, вполне могут стать альтернативой нефти и газу». Неизменна мысль либералов: наша экономика основана на экспорте сырья. И в помощь энергоносителям на всякий случай хорошо бы, по мысли Ясина, иметь и другое сырьё – зерно.

Это уже было. С конца 80-х годов ХIX века правительство России поощряло вывоз зерна. Даже лозунг был: «Не доедим, но вывезем!» – его приписывали министру финансов Вышнеградскому, который, скорее всего, просто пошутил. Да, политика поощрения вывоза зерна, вероятно, решала какие-то задачи, но обедняла крестьянство и усугубляла сельхозкризис, что «работало» и на революцию 1905 года. Сто лет назад публицист Михаил Меньшиков писал, что, вывозя хлеб, Россия так и останется тёмным бедняком и батраком в кругу народов.

Кстати, уже тогда выявилось противоречие между великодержавным статусом России и её ролью поставщика сырья и импортёра промышленной продукции. Эти две роли несовместимы. Или ты великая держава, или ты сырьевой придаток. Сегодня тот же выбор.

Коровы и люди

Зерно и шире – продукция полеводства – должны пойти на развитие производства мяса и молока. Это второй передел – более сложный и капиталоёмкий продукт. Животноводство технологически и организационно сложнее полеводства: вырастить трудно и сбыть по приличной цене не всегда полу­чается.

Особенно трудно выращивать коров – и на мясо, и на молоко. Своего молока в стране не хватает. Министр Ткачёв сказал недавно, что производится 30 млн. тонн молока, а нужно ещё минимум 8 млн. Даже если статистика достоверна и нет патриотических приписок (а они встречаются) – всё равно недостаёт много. Россияне не потребляют молочных продуктов столько, сколько нужно по нормам.

Когда у нас что-то идёт не так – призывают государство. Такой уж мы народ – «государственные жители», по определению Андрея Платонова. Государство не устраняется от проблемы. В Минсельхозе была разработана программа развития племенного молочного животноводства. Я с ней ознакомилась.

Мне кажется, самое неправильное – это накупить породистых коров, что не раз делалось без особого успеха. Ещё лет десять назад выделялся один миллиард долларов на развитие племенного животноводства. И всё не слава Богу. Я даже не про легендарные распилы – я про существо дела. Вообще проблему животноводства деньгами не зальёшь. Деньги нужны, но просто «выехать» на деньгах не получится.

Порода играет большую роль, когда исчерпаны другие средства увеличения производства. У нас явно не исчерпаны. Правильное кормление, содержание, ветеринарное обслуживание – всё это на средней ферме гораздо хуже, чем десятилетия назад. Поэтому надо начинать со специалистов и работников. А дать высокие технологии и породистую скотину тем работникам, которые есть сейчас, – провальное дело.

Некоторое время назад имела случай убедиться.

Прочитали мы на одном из сельхозпорталов, что выставлено на продажу молочное хозяйство близ моей родины – Коломны, на берегу Оки. Коровки, пишут, породистые, молоко дают высшей категории… Договорились – поехали. Тем более что мечтаю когда-нибудь вернуться в родные места. К тому же руководительница нашего ростовского хозяйства – по специальности зоотехник с успешным опытом руководства молочными хозяйствами. Проезжаем деревню с названием Лисьи Норы – и вот у цели.

Директор – сравнительно молодой, местный, коломенский. Учился даже в Голландии полгода: параллельно работа у фермера и учёба в сельхозколледже. Тогда, в эпоху идиллических отношений с Западом, нам предоставляли кредиты на рыночные реформы, потом за счёт них принимали у себя наших практикантов, платя своим учителям, тем самым и наших под­учивая, и возвращая денежки. В эту волну и попал Сергей. По возвращении учился в Балашихинском заочном сельхозвузе. Теперь рулит…

Хозяйство взяли на себя банкиры-«инвесторы», т.е. пришлые собственники. Скупили «паи», на которые был разделён колхоз, и овладели хозяйством. Всё по закону: народ сам отдал. «Инвесторы» нацелились на хозяйство, поскольку оно было одним из приличных.

Едем смотреть. По описа­нию-то оно хоть куда: 1300 га земли, около 700 голов скота. Даже бычков продают. Но описание описанием, а реальность – м-да… «Всё в прошлом» – как на известной картине. «Инвесторы» от своих банкирских прибытков даже совковые полуразвалившиеся фермы не починили. Коровы – неплохие, чёрно-пёстрые с голштинской примесью. Но содержатся в грязи. Кормят их вроде досыта, но, как сказала наша специалистка, корм плохо нарезан, рацион не сбалансирован. Работают 140 человек – чрезмерно для такого поголовья. Директор гордится, что доярки все – русские. Но доярки по виду очень неухоженные.

Единственное современное оборудование – охлаждаемые ёмкости для молока. Остальное – почти антиквариат.

Директор Сергей вдохновенно вещал, что дают молоко высшей категории. Какая уж высшая – когда грязь и кормят кое-как? Выживает хозяйство, вероятно, продажей тёлочек – это возможно.

Я вкрадчиво поинтересовалась: зачем решили продать хозяйство? Это, оказывается, непрофильный актив. Ну-ну!..

И в это хозяйство везти нанотёлочек из Дании–Голландии? Да куры смеяться будут, не говоря о коровах. А такое случается. Интернет полнится историями, вроде «трупы элитных американских коров плавают в реках», «хождение по му-у-укам», «коровий концлагерь». Начинать надо с простого: с кормов, содержания, рационов, компьютерного учёта. Наша руководительница на прошлой работе этими мерами подняла удойность почти вдвое.

Вот когда все простые меры будут исчерпаны, когда трудящиеся научатся уважать свою работу, а руководители подлинно руководить – тогда можно привозить что-то необыкновенное. Вообще главное в современном сельском хозяйстве – руководители. Есть хороший руководитель – дело идёт. Найти такого – очень небанальная задача, пока это штучные люди. Дальнейший подъём сельского хозяйства, на мой взгляд, упирается не в деньги, а в управление. Надо браться за восстановление преемственности руководителей хозяйств. Советские давно разбежались или вымерли. Эффективным животноводам далеко за 60. Так что начинать надо не с коров, а с людей.

В период с 22 по 23 февраля 2017 года в рамках заседания Рабочей группы по конкурентной политике АТЭС состоялся семинар «Экономические аспекты антимонопольной политики», организованный Центральным институтом экономического управления Вьетнама.

В настоящее время конкурентные ведомства развитых и развивающихся стран Азиатско-тихоокеанского региона обладают неравными знаниями и опытом в области рассмотрения антимонопольных дел. В связи с этим, недавно образованные ведомства экономик АТЭС сталкиваются с трудностями «классического» антимонопольного правоприменения, в частности, связанными с расследованием картелей, рассмотрением слияний, а также дел, связанных со злоупотреблением доминирующим положением. Вместе с тем, антимонопольные ведомства всего региона должны решать вновь возникающие задачи антимонопольного регулирования, связанные с поведенческой и платформенной экономикой, а также проблемы сбора и использования экономических доказательств, где развитие и укрепление взаимодействия между развитыми и развивающимися экономиками крайне необходимо.

В ходе семинара Джозеф Харингтон, профессор Уортонской школы бизнеса при Пенсильванском университете, рассказал о рассмотрении горизонтальных соглашений и картелей, а также об опыте США, Таиланда и других стран в применении программы смягчения ответственности. Профессор отметил, что, к сожалению, чаще всего программой смягчения ответственности пользуются участники «умирающих» картелей, которые перестали быть стабильными, перестали выполнять ту задачу, ради которой они были созданы – получение сверхприбыли. В связи с этим для склонения к признанию, в некоторых юрисдикциях (Южная Корея, Соединенное королевство, Венгрия, Тайвань) предусмотрено денежное вознаграждение для лица (в том числе физического лица, например, работника организации), заявившего о картеле. Информация должна быть ранее неизвестна антимонопольному органу и являться весомым доказательством деятельности картеля.

Также на семинаре выступил Председатель Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Фредерик Женни. Он рассказал о важности экономических доказательств при рассмотрении антимонопольных дел, в том числе дел о картелях, где наряду с прямыми и косвенными доказательствами наличия соглашений между хозяйствующими субъектами могут использоваться экономические доказательства, такие как анализ рынка для определения продуктовых и географических границ товарного рынка, а также состава хозяйствующих субъектов, действующих на рынке в качестве продавцов или покупателей. Он отметил, что многие антимонопольные ведомства зачастую забывают о необходимости экономических доказательств при вынесении решений по антимонопольным делам. Кроме того, данная проблема может возникнуть при оспаривании решений в судах.

Фредерик Женни также рассказал о вопросах правоприменения на быстро меняющихся рынках, а в частности на рынке информационных технологий. Профессор отметил существование программ, которые потенциально могут привести к нарушению антимонопольного законодательства. В качестве примера был приведен искусственный интеллект «Libratus» - изначально созданный как программа-бот для игры в покер, успешно обыгравший четырех лучших игроков в мире, однако алгоритмы заложенные в программу способны решать и другие задачи, например, ведение переговоров. Подобные программы потенциально могут быть использованы при создании картеля. В продолжение данной темы представители ФАС России приняли участие в дискуссии о последствиях применения программ, аналогичных «Libratus», а также проблемах связанных с доказыванием, в случае установления признаков нарушения антимонопольного законодательства при их использовании.

В ходе семинара были затронуты вопросы институционального дизайна конкурентного ведомства, который бы наилучшим образом способствовал решению задач, стоящих перед ведомством, в том числе, в части эффективной борьбы с картелями. ФАС России была отмечена как один из удачных примеров организации деятельности крупного многофункционального конкурентного ведомства с центрами принятия решений не только в центральном аппарате, но и в территориальных органах.

Итоги семинара подвели Рорри Маклеод, председатель Министерства бизнеса, инноваций и занятости Новой Зеландии и Чун Дин Нгуен, президент Центрального института экономического управления Вьетнама, отметив итоги дискуссии, состоявшейся в ходе семинара. Участники мероприятия подчеркнули крайнюю необходимость международного взаимодействия в рамках АТЭС с целью обмена опытом в решении глобальных задач, а также важность проведения аналогичных мероприятий в дальнейшем.

«Участие наших сотрудников в подобных мероприятиях позволяет не только получать информацию о текущих тенденциях антимонопольного регулирования и расследованиях, проводимых в странах азиатско-тихоокеанского региона, но и делиться обширным и многообразным опытом антимонопольного регулирования в России, что, несомненно, будет способствовать дальнейшему взаимодействию и раскрытию транснациональных дел в экономиках АТЭС», - отметил Андрей Цыганов, заместитель руководителя ФАС России.

Сделайте инвестору хорошо

Инвесторам нужны материальные стимулы, а не хорошие институты

Петр Орехин

Правительство ищет способы сокращения налоговой нагрузки на бизнес. Если этого не сделать, то даже проведение институциональных и структурных реформ не гарантирует России выход на устойчиво высокие темпы роста экономики. Мировой опыт показывает, что для инвесторов на первом месте стоит возможность хорошо заработать, а не свободные выборы или права человека. А значит нужны материальные стимулы — низкие затраты на труд, налоги, сырье.

Глава Минфина Антон Силуанов подтвердил, что правительство работает над налоговой реформой с тем, чтобы понизить налоговую нагрузку на бизнес. Прорабатывается вопрос о снижении социальных страховых взносов и повышении НДС.

«Хорошо бы нам здесь снизить, чтобы предприятия могли бы меньше налогов платить, меньше взносов платить, увеличить косвенное налогообложение в конечном счете на потребителя. Но здесь другой вопрос. Если мы увеличим косвенное налогообложение, мы сталкиваемся с проблемой, как мы будем регулировать и как мы будем добиваться тех темпов инфляции, которые мы себе ставим, — 4% на протяжении трехлетки и дальнейшего сокращения», — отметил он.

Министр экономического развития Максим Орешкин ранее также отмечал, что могут произойти структурные изменения в налогообложении, «чтобы для компаний, работающих легально, ситуация улучшалась».

Повышенное внимание чиновников экономического блока к налоговой реформе связано с поручением президента России Владимира Путина разработать меры по стимулированию экономического роста и новые параметры налоговой системы.

Очевидно, что, несмотря на постоянные слова о необходимости институциональных и структурных реформ, в Минэкономразвития и Минфине понимают, что инвесторам нужны и другие стимулы, кроме хороших институтов. Тем более что в нынешних условиях корректировка фискальной нагрузки осталась единственным способом дать бизнесу материальные стимулы для инвестиционного рывка. Бюджет для этого закрыт, поскольку Минфин пролоббировал курс на сокращение госрасходов. Денежно-кредитная политика Банка России сосредоточена на снижении инфляции и подразумевает поддержание кредитных ставок в экономике на высоком уровне.

Неизвестно, будет ли новая конфигурация налоговой системы отражена в программе на 2018–2024 годы, которую готовит фонд «Центр стратегических разработок» (ЦСР) Алексея Кудрина.

Сам Кудрин продолжает настаивать на том, что только институциональные и структурные реформы смогут вывести Россию на траекторию устойчивого роста.

«Я привожу наш прогноз возможных темпов экономического роста в случае проведения системных институциональных и структурных реформ, которые к 2019 году позволяют выйти на уровень больше 3%, а к 2022 году выше 4%», — рассказывал глава фонда ЦСР Алексей Кудрин на прошедшем в январе Гайдаровском форуме.

Если реформы не будут проводиться, то, по мнению Кудрина, такой инерционный сценарий приведет к «уменьшению наших позиций на них, в том числе и на рынках углеводородов».

Безусловно, Россия нуждается в модернизации всей институциональной системы — от судопроизводств до финансовых рынков. Но если не будут созданы материальные стимулы, то все эти реформы могут оказаться бесполезными.

В мире немало стран с хорошими институтами и инвестклиматом, которые, тем не менее, не могут выйти на уровень развития западных стран.

В рейтинге Всемирного банка Doing Business 2017 Россия занимает 40-е место, а Китай находится вообще на 78-й строчке. Зато первую десятку замыкает Македония, на 12-м месте находится Эстония, Латвия — на 14-м, Грузия — на 16-м, Литва — на 21-м. Выше России еще Польша, Чехия, Словения, Словакия, Румыния, Болгария. Ниже из Восточной Европы только Венгрия (41) и Хорватия (43).

Македония и Грузия, конечно, могут гордиться своими высокими позициями, но денег им это много не приносит. По данным UNCATD World Investment Report 2016, объем накопленных иностранных инвестиций в экономике Македонии по итогам 2015 года составил $4,6 млрд, Грузии — $12,5 млрд. Прибалтийские республики получили на троих $47,8 млрд, в то время как в Польшу было вложено $213,1 млрд, а в Чехию — $113,1 млрд.

Накопленные иностранные инвестиции в Россию с ее плохими институтами составили в 2015 году — $258,4 млрд. Это больше, чем в любой стране Восточной Европы, где институты, очевидно, лучше российских.

Мексика, которую многие считают синонимом слова коррупция и преступность, показала результат в $420 млрд, а коммунистический Китай, где нарушаются права человека, нет свободных выборов и свободы слова, — $1,2 трлн.

История китайского экономического чуда достаточно хороша известна. В ее основе лежал практически бесплатный труд и безграничный внутренний рынок. Мексика взяла другим. Примерно 30 лет назад в основе ее экспорта лежали поставки углеводородов. Но с середины 80-х годов прошлого века в стране начался инвестиционный бум, которому способствовало снятие ограничений в торговле с США, а затем и вступление в североамериканскую зону свободной торговли NAFTA с США и Канадой.

Американские и прочие корпорации (по началу в основном автомобильные) стали открывать здесь производства, поскольку в стране были низкие налоги и относительно дешевый труд.

По уровню налоговой нагрузки Мексика является самой привлекательной страной среди всех государств Организации экономического сотрудничества (ОЭСР, объединяет экономически развитые страны).

По данным ОЭСР, налоговые выплаты составили в 2015 году 17,44% ВВП. Второе место у Чили — 20,7%, третье у Ирландии — 23,59%, четвертое у Южной Кореи — 25,25%, на пятом месте США с 26,36%. Во многих странах Европы этот показатель выше 40%.

В итоге сейчас Мексика один из мировых лидеров по объемам экспорта товаров, а доля нефти не превышает 10%.

При этом — в рейтинге Doing Business у Мексики всего лишь 47-е место, а по уровню индекса восприятия коррупции Transparency International 2016 она находится на 123-м месте в мире (Россия — на 131-м месте, Китай — на 79-м).

В Восточной Европе, которая в значительной степени стала «внутренней Мексикой» для более развитых государств континента, ситуация схожая. Там ниже налоги и меньше зарплата.

В декабре прошлого года Eurostat выпустил сравнительные данные по зарплате в Евросоюзе. Максимальная медианная зарплата в Восточной Европе в Словении — €7,3 в час. Это в два с лишним раза меньше, чем в Германии (€15,7). В Болгарии самый низкий показатель — всего €1,7, в остальных «восточных странах» от €2 до €4,9.

Даже с поправкой на паритет покупательной способности зарплата в Словении отстает от Германии на 40%. Правда, низкие зарплаты (и относительно низкие налоги) не слишком помогли выбиться в экономические лидеры ни одной из стран Восточной Европы, а внутри этого региона есть инвестиционные лидеры (Польша, Чехия) и аутсайдеры (Литва, Латвия), которые образовались в силу периферийности. Литва и Латвия выполняют уже много лет функцию поставщика рабочей силы, а не инноваций.

Налоговая нагрузка в России составляет на данный момент 39% ВВП, если взять общий объем поступлений в консолидированный бюджет страны и страховые сборы во внебюджетные фонды (около 33 трлн рублей в 2015 году, по данным Минфина).

Средняя зарплата — 36,7 тыс. рублей в месяц (по данным Росстата за 2016 год). Это примерно €590 по текущему курсу, или около €3,4 в час, что вполне соответствует уровню Восточной Европы. С учетом огромного транспортного плеча такая зарплата не дает России никаких конкурентных преимуществ при экспорте.

Россия уже сейчас по размеру ВВП на душу населения находится в средней группе вместе со странами Восточной Европы. По паритету покупательной способности (он позволяет исключить курсовые колебания) российский ВВП составляет $24,451 тыс. на душу населения, что больше чем у Болгарии, Румынии, Хорватии и других балканских стран, практически столько же как у Латвии ($24,9 тыс.), но ниже чем у Чехии или Словении ($33,77 тыс. и $31,99 тыс.).

На одних «институтах» не получится даже просто догнать Чехию. Понизить зарплату директивно невозможно. Остается только снижение налогов для бизнеса, что означает перекладывание нагрузки на население. Или можно отказаться от проведения жесткой денежно-кредитной политики и «качнуть» дешевых денег в экономику. Если ничего этого не сделать, а уповать на институциональные и структурные реформы, ни о каких высоких темпах роста можно не мечтать.

К тендеру на разработку иранского месторождения Азадеган допустят не всех

Министр нефти Ирана Зангане заявил, что только ограниченное число компаний, будут приглашены для участия в конкурсе на разработку нефтяного месторождения Азадеган, сообщает Mehr News.

Выступая в кулуарах встречи с министром-координатором Индонезии по экономическим вопросам Дармином Насутионом, Бижан Зангане подчеркнул хорошие и дружественные отношения между двумя странами и углубление двусторонних связей после внедрения Совместного комплексного плана действий (JCPOA).

Он добавил, что в дополнение к импорту нефтепродуктов, индонезийская корпорация "Pertamina" также имеет партнерские отношения с Национальной иранской нефтяной компанией (NIOC) в области развития иранских нефтяных месторождений.

Чиновник рассказал, что с компанией "Pertamina" был подписан Меморандум о взаимопонимании по вопросу повышения коэффициента извлечения на двух нефтяных месторождениях Ирана. Но при этом он подчеркнул: "В то же время, соответствующие переговоры были проведены с другими компаниями, в частности, с российским "Лукойлом" и датской "Maersk" среди других".

В ответ на вопрос о возможности совместного партнерства между "Pertamina" и "Лукойл" в работах по повышению коэффициентов извлечения, Бижан Зангане пояснил, что Иран приветствует конкурентоспособность среди гигантских компаний и Министерство нефти Ирана не намерено вмешиваться в вопрос достигнутых договоренностей между международными компаниями.

По его словам, объем добычи нефти в Иране в феврале составил около 3,9 млн. баррелей. Он выразил мнение, что "члены ОПЕК показали удовлетворительный уровень приверженности сделке по замораживанию добычи нефти".

В конце своей речи, министр нефти Ирана отметил, что к тендеру по развитию нефтяного месторождения Азадеган будет допущено ограниченное количество компаний.