Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Суммарное состояние 40 самых богатых людей Дании возросло с 329,2 млрд. крон в 2013 году на 16,7% до 384,1 млрд. крон (68,6 млрд. долл.) в 2014 году.

”Forbes Danmark / Børsen”, май 2015 г.

Муниципалитет г. Хорсенс (п-ов Ютландия) в ближайшем будущем полностью перейдет на безналичный расчет. На данный момент, уже в 50 магазинах и 44 учреждениях (библиотеках, бассейнах и т.п.) установлены терминалы, позволяющие расплачиваться с помощью мобильного приложения на телефоне. Как поясняют местные власти, проект поспособствует сокращению издержек на дополнительные меры безопасности, предпринимаемые при работе с наличными. Планируется, что в случае успешной реализации, опыт будет применен и другими датскими коммунами.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 03.05.2015

Датская экономика оправляется после затяжной рецессии - об этом свидетельствует доклад Еврокомиссии (2015 Country Report). В документе дается заключение, что Дания достигла прогресса в разработке устойчивой фискальной политики на долгосрочную перспективу.

«В 2014 г. наблюдался медленный рост экономических показателей, в особенности занятости, что обусловлено низкими темпами развития экономики ЕС и слабым спросом на внутреннем рынке. Ожидается, что в 2015 г. ВВП Дании вырастет на 1,7%, в2016 г. на 2,1%», - говорится в докладе КЕС.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 01.05.2015

Учитывая большой хозяйственный потенциал использования беспилотных летательных аппаратов (дронов), при Техническом факультете Южно-датского университета (SDU) будет создана лаборатория беспилотных технологий.

Справочно: По расчетам Комиссии ЕС, развитие дроновых технологий может способствовать созданию 150 тыс. рабочих мест в Европе и целой отрасли промышленности с оборотом в размере 15 млрд. € к 2050 году.

Предполагается, что создаваемая лаборатория будет работать в тесном сотрудничестве с Национальным центром тестирования беспилотных летательных аппаратов ”UAS Test Center Denmark”, расположенном в датском г. Оденсе. Там же, в новом здании, будет располагаться создаваемая лаборатория, где студенты Южно-датского университета в течение двухгодичного обучения смогут получить инженерную специализацию в области дроновых технологий.

«Бёрсен», 18.05.2015

Копенгагенский международный аэропорт «Каструп» занял 1-ое место в Северной Европе и 16-ое в мировом рейтинге аэропортов по версии «Skytrax».

Пассажиры высоко оценили уровень безопасности (2-ое место в мире), разнообразие ресторанов (6-ое место) и чистоту (9-ое место). Высшую строчку рейтинга второй год подряд занимает аэропорт Сингапура.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 11.05.2015

Несмотря на военные действия и плачевное состояние экономики Украины, некоторым датским компаниям удаётся развивать успешный бизнес в этой стране. Так компания ”SС Nordic”, занимающаяся вопросами повышения энергоэффективности ЖКХ, вышла на рынок Украины после начала военных действий. Компетенции датской компании в настоящее время весьма востребованы, т.к. цены на услуги ЖКХ в этой стране резко взлетели вверх.

Даже компании ”Litecom”, занимающейся созданием телевизионных программ и организацией корпоративных мероприятий, удалось начать успешный бизнес в Украине в 2014 году.

Проекты в Украине зачастую поддерживает датский государственный Инвестиционный фонд для развивающихся стран ”IFU”. Совместно с рядом крупных датских компаний, такими, как ”A.P. Møller-Mærsk” и ”Carlsberg”, фонд ”IFU” поддержал в Украине около 60 инвестиционных проектов на общую сумму 3,5 млрд. крон (628 млн. долл.).

«Бёрсен», 01.05.2015

Датские инвесторы планируют вложить 50 млн. долл. США в развитие бизнеса в России. Владельцы компании ООО «Идаванг», имеющей крупный свинокомплекс под Псковом, начали проект по строительству агропромышленного предприятия в Ленинградской области. Сейчас ведется работа по выбору площадки совместно с представителями администрации региона.

«Берлингске », 20.05.2015

Датский концерн ”Arla Foods Ingrediens” и немецкая компания ”Deutsche Milch Kontor” создали совместное предприятие по производству пищевых ингридиентов, открытие которого состоялось 22 апреля. Фабрика находится в Германии, к югу от границы с Данией. Инвестиции в проект составили 57 млн. долл. США.

Полгода назад ”Arla Foods Ingrediens” также открыл завод на датском полуострове Ютландия, стоимость которого оценивается в 114 млн. долл. США. Датская компания имеет подобные предприятия в Норвегии, Франции и Великобритании. По информации Конфедерации датских промышленников, на предприятия Дании, занятые в секторе пищевых добавок, приходится 14% мирового рынка этой продукции.

«Бёрсен», 01.05.2015

Международный гостиничный оператор «Мариотт» начинает развитие сети отелей ”Moxy”, создаваемых по принципу «доступная роскошь». Первая датская гостиница будет открыта в Копенгагене летом2016 г. Планируется, что уровень услуг останется высоким, в то время как площадь номера будет меньше обычной, что позволит сократить цену до 100-170 долл. за ночь.

Согласно проекту, к 2025 году сеть отелей ”Moxy” будет включать 150 отелей по всему миру.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 19.05.2015

Внешнеэкономические связи

Компания ”Lego” (производитель игрушек) в 2011-2014 гг. получила от правительств Чехии и Венгрии в общей сложности 200 млн. крон (26,8 млн. €) в виде прямых субсидий и налоговых льгот в обмен на расширение производства и создание новых рабочих мест в этих странах.

Такие субсидии оформляются в качестве поддержки слаборазвитых регионов и Комиссия ЕС не возражает против них. В зависимости от степени недоразвитости региона субсидии могут колебаться в пределах от 10 до 50% проектной инвестиции.

В связи с расширением производства в Чехии и Венгрии, на предприятии ”Lego” в Дании до 1 июля 2015 г. будет сокращено 380 рабочих мест.

Это не первый случай, когда страны Восточной Европы завлекают к себе инвесторов за счет сокращения рабочих мест в других странах-членах ЕС. В 2010 году концерн ”Danfoss” в обмен на решение о строительстве завода ”Sauer-Danfoss” в Польше, получил субсидии от ЕС и польских властей. Таким образом, в Польше было создано 270 рабочих мест, а в Дании 150 человек потеряли работу.

«Бёрсен», 01.05.2015

Руководством датских вооруженных сил было принято решение о закупке экспериментальных моделей БТР, не используемых в других странах. Это произошло несмотря на требование политиков покупать только протестированную и проверенную боевую технику. В 2009 году нынешний премьер-министр Дании заявляла, что необходимо покончить с экспериментами в области госзакупок для нужд обороны: «Мы покупали вертолеты, которые не могут взлететь и самолеты, которые не могут приземляться». Эксперты считают, что решение о покупке БТР было обусловлено экономическими соображениями: выбранная модель оказалась самой дешевой.

В 2012 г. был объявлен тендер на закупку БТР, согласно условиям которого техника должна соответствовать наивысшему уровню безопасности, а также быть «готовым продуктом», а не находится на стадии разработки.

По рекомендации Министра обороны Николая Ваммена, было принято решение произвести замену от 206 до 460 БТР на модель ”Piranha 5” швейцарского производителя ”Mowag”, принадлежащего американской ”General Dynamics”. Компания за последние десятилетия поставила тысячи БТР, в том числе и в Данию. ”Piranha 5” является новой моделью, и другими странами не закупалась. На данный момент созданы прототипные образцы, а некоторые ее разновидности (например машина для командования, которую хотят закупить датчане) не разработаны.

Точное количество покупаемых БТР еще не оговорено. Если предположить, что оно составит 360 единиц, общая стоимость закупки будет равна 4,5 млрд. датских крон. По информации газеты цена за 1 машину колеблется в пределах от 12 до 14 млн. датских крон, что, по мнению экспертов в данной области, очень дешево, почти ниже себестоимости.

По данным Берлингске 40% оценки тендерного предложения приходится на цену. Представитель партии «Венстре» Троэльс Лунд Поульсен заявил, что политики были ознакомлены с оценкой тендерного предложения, которая явно указывала в пользу «Piranha 5». Он признает, что Piranha не является полностью готовым продуктом. «Я считаю, что если за разработкой боевой техники стоит крупное американское предприятие, то она будет исправно работать. Датскими военными было проведено всестороннее тестирование. Мы как политики не сможем работать если не будем доверять тем данным, которые получаем.

Он также добавил, что другие участники тендера на поставку БТР выразили удовлетворенность тем, как проводился конкурс.

Лектор Академии обороны (Forsvarsakademiet) Петер Вигго Якобсен, подчеркивает, что он не является специалистом по БТР, но отмечает «Хотелось бы надеяться, что военные эксперты приняли в расчет то соображение, что если мы единственные, кто использует эту модель, расходы на логистику и последующее усовершенствование будут выше».

Он напомнил, что закупка истребителей F-16 была выгодной с экономической точки зрения именно благодаря тесному сотрудничеству с другими европейскими странами, использующими самолет.

«Берлингске», 18.05.2015

Перед властями Копенгагена стоит амбициозная задача: снизить выбросы углекислого газа до нулевой отметки к 2025 г. За последние 10 лет этот показатель снизился на 31% при росте населения на 15% и увеличения числа предприятий. Однако, согласно опубликованному экспертному докладу, запланированных мер недостаточно. В связи с этим, власти города предложили ряд дополнительных инициатив, в т.ч. введение платных участков дорог и использование геотермальной энергии. Поскольку Дания взяла на себя обязательство полностью перейти на возобновляемые источники энергии к 2050 г., достижение Копенгагеном цели важно не только для города, но и страны в целом.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 29.04.2015

Глава службы безопасности датской полиции (PET) был вынужден уйти в отставку в связи с публикацией отчета о действиях его подчиненных во время февральских терактов в Копенгагене. Выяснилось, что полицейским понадобилось 4 часа после первой стрельбы для установки охраны у синагоги, где произошел второй теракт. При этом премьер-министр Дании Хелле Торнинг Шмидт, выступая на пресс-конференции сразу после трагедии, говорила о слаженной работе датских служб безопасности и их незамедлительной реакции. Комментируя несоответствие своих слов реальности, она заявила, что была дезинформирована PET.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 29.04.2015

Датское правительство планирует разрешить национальной Службе безопасности и разведки (PET) начать собирать данные обо всех пассажирах, прибывающих или покидающих территорию Дании, сообщает газета Berlingske. Необходимость принятия подобных мер власти оправдывают борьбой с террористической угрозой.

“В борьбе с терроризмом главная задача службы разведки – получить оперативный доступ к информации о возможных террористах, находящихся на пути в Данию или выезжающих из нее,” - заявила социал-демократический министр юстиции Метте Фредериксен в интервью газете Berlingske.

“Угроза террористических актов в Дании, к сожалению, на сегодняшний день является серьезной проблемой. И это действие позволит Службе безопасности и разведки усилить контроль над людьми, которые путешествуют в зону конфликтов, чтобы вступить там в контакт с террористическими организациями,” - добавила Фредериксен.

Спецслужбам будет открыт доступ к именам, паспортным данным, маршрутам и целям поездок и другой частной информации.

по материалам Рунета

Компания ”NunaMinerals”, специализирующаяся на разработке месторождений в Гренландии, объявила о своем банкротстве. Основная доля акций компании принадлежит властям автономии. Они сообщили, что решение обосновано неспособностью предприятия выполнить финансовые обязательства и найти схему реструктуризации долга. В то же время на территории острова началось строительство шахты по добыче рубинов. Проект получил название True North Gems’ Aappaluttoq и был одобрен после 8-летней процедуры получения лицензии. Дания > Металлургия, горнодобыча > ved.gov.ru, 31 мая 2015 > № 1386929

Крупнейший в мире морской перевозчик контейнеров, компания “Maersk Line”, входящая в концерн “A.P. Møller-Mærsk”, по информации ”The Wall Street Journal”, ведет переговоры с азиатскими судоверфями о строительстве десяти гигантских контейнеровозов, способных одновременно перевозить до 20 тыс. стандартных 20-ти футовых морских контейнеров.

Общая стоимость заказа, по оценке ”The Wall Street Journal”, составит более 1,5 млрд. долл.

«Бёрсен», 16.05.2015

В Дании обнаружено золото. Удивительную находку совершил владелец каньона, из которого добывают гравий. Датские геологи подтвердили, что найденные частицы действительно являются золотыми. По их мнению, они появились в Дании во время последнего Ледникового периода. Ученые не исключают наличие залежей драгоценного металла и в других регионах страны.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 19.05.2015

В 1917 году датчанин Айнар Вигго Скоу (Einar Viggo Schou) изобрел метод производства эмульсии, состоящей из связанных между собой молекул растительного масла и воды. Так появился первый в мире эмульгатор, без которого в настоящее время невозможно представить современные продукты питания. На основе данного изобретения была создана компания ”Palsgaard A/S”, ныне входящая в пятерку крупнейших в мире производителей эмульгаторов.

Справочно: Важнейшим свойством эмульгаторов является удержание растительного масла и воды в связанном состоянии. Они используются в пищевой промышленности, прежде всего для оптимизации внешнего вида, консистенции и увеличения срока хранения продукции. Основным ингредиентом эмульгаторов являются, в частности, рапсовое, пальмовое или подсолнечное масло. Эмульгаторы поставляются производителями в жидком или пастообразном состоянии, а также виде порошков.

Если соки и йогурты выпадают в осадок или в мороженом ощущаются кристаллики льда, совершенно очевидно, что производитель решил сэкономить на эмульгаторах.

Несмотря на то, что стоимость эмульгаторов составляет небольшую часть себестоимости готовых продуктов питания, оборот компании ”Palsgaard A/S” с 2013 года превышает 1 млрд. крон (182 млн. долл.).

Производство эмульгаторов осуществляется на предприятиях компании в Дании, Малайзии, Мексике, Германии, Китае и Голландии. Продукция поставляется в более чем 100 стран.

Общее число занятых в компании ”Palsgaard A/S” – более 1 тыс. человек, в том числе в Дании – около 250 человек

Журнал ”Mejeri” (молочное хозяйство), № 5, май 2015 г.

Рекордное для Дании количество молока – 181,9 тыс. кг – дала корова по кличке ”Gamle” (старушка) с одного хозяйства в местечке Мольс на п-ове Ютландия. Примечательно, что период активной лактации у данной коровы ещё не закончился.

Журнал ”Mejeri” (молочное хозяйство), № 5, май 2015 г.

В связи с более низкими (более чем на 30%) издержками при разделке свинины в соседних Германии и Польше с 2002 года продолжается рост экспорта живых свиней и сокращение количеств забиваемых свиней в самой Дании. В 2014 году этот процесс достиг серьезных масштабов – в стране было забито менее 18,8 млн. голов свиней (в 2013 году – 19,1 млн., а в 2011 году – 21 млн.). При этом экспорт живых свиней (для доращивания и последующего забоя) возрос на 13% (в 2013 году – 14%) до рекордного количества – 11,3 млн. голов. По расчетам специалистов, экспорт живых свиней в 2015 году составит 12,2 млн. голов.

В связи с указанными процессами на мясоперерабатывающем предприятии концерна ”Danish Crown” в г. Рингстед переработка свиных туш сокращена на 15 тыс. голов в неделю и пришлось уволить 280 человек.

«Бёрсен», 01.05.2015

Объединение датских муниципалитетов ”Dansk Regioner” выступило с инициативой о разработке персональных лекарств для 100 тыс. датчан. Проект может стать своего рода крупномасштабным экспериментом, который позволит выявить на практике все преимущества и недостатки применения медицинских препаратов, созданных с учетом генетических особенностей человека. Инициаторы считают, что в долгосрочной перспективе он будет способствовать развитию инноваций в сфере фармацевтики и позволит сэкономить бюджетные средства, т.к. каждый пациент сможет получать индивидуальные препараты, с учетом личных особенностей.

«Берлингске Тиденде», 05.05.2015

Дания занимает ведущие позиции на рынке «мобильной» медицины среди 25 европейских стран, сообщается в исследовании компании американской компании Research2guidance. Оценка проводилась по таким показателям, как: удобство работы с интерфейсом для пациентов и врачей; количество установленных программ на разные устройства; потенциал рынка для использования ПО; условия для развития НИОКР. По прогнозам экспертов к 2019 году объем мирового рынка в этом сегменте экономики превысит 32 млрд. долларов США.

«Бёрсен», 13.05.2015

Датским больницам будет разрешено следить за душевнобольными с помощью GPS-устройств. До сих пор, законодательство в области здравоохранения запрещало установление такого рода мониторинга по этическим причинам. Ассоциация поддержки пациентов с болезнью Альцгеймера одобрила нововведение и сообщила, что в год теряется около 1000 больных. Ожидается, что парламент проголосует за принятие законопроекта в ближайшее время.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 13.05.2015

Компания Airbus рассматривает возможность тестирования военных беспилотных летательных аппаратов (дронов) Scout T-50 на базе бывшего аэропорта датского г. Оденсе (HCA Airport).

«Основная сложность выбора площадки заключается в том, что власти не разрешают полеты в одном и том же месте пилотных и беспилотных летательных аппаратов. Поэтому в Европе очень мало мест, где есть реальная возможность для осуществления активного тестирования в данный момент»,-заявил Kieran Daly, пресс-секретарь компании Airbus Defence&Space.

Scout T-50 весит 45 кг., размах крыла составляет 4 метра. Аппарат может находиться в воздухе до 10 часов и пролетать 180 км/ч с грузом фотоаппаратуры до 10 кг. «Беспилотник прежде всего предназначен для военных целей. Наибольшую важность имеет не летательный аппарат, а то, чем он оснащен»,-пояснил Kieran Daly, уточнив, что аппарат лучше всего подходит для исполнения разведывательных задач.

После открытия моста через пролив Storebælt, ежедневные полеты между Копенгагеном и Оденсе были прекращены. Благодаря этому появилась возможность для беспрепятственных полетов дронов в регионе. По словам Kieran Daly, основными конкурентами Оденсе являются аэропорты в Испании и Уэльсе.

«Мы очень заинтересованы в работе с таким клиентом. Мы хотели бы стать лидирующим тест-центром для беспилотников в Европе, и это партнерство могло бы стать новым шагом в данном направлении»,- заявил Michael Larsen, глава проекта в аэропорте HCA и UAS Denmark.

Согласно аналитическому докладу, который Oxford Research подготовил для UAS Denamrk, существует большой потенциал для развития беспилотных технологий в Дании, если политики поддержат данную инициативу. В докладе сообщается, что до 2050 г. есть возможность создать 12-15 тыс. новых рабочих мест при условии, что будут предоставлены условия для тестирования, производства и использования беспилотных летательных аппаратов.

Несмотря на то, что Дания не имеет развитой авиастроительной промышленности, в стране есть компетентные специалисты в таких областях как сенсоры, навигация, роботы, автоматизация и информационные технологии.

«Моргенависен Юлландс-Постен», 05.05.2015

Глава государства принял участие в работе VIII Астанинского экономического форума

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял участие в работе VIII Астанинского экономического форума.

В форуме, посвященном теме "Инфраструктура: драйвер устойчивого роста экономики", приняли участие порядка 3000 представителей политических, экспертных и деловых кругов из порядка 90 стран мира.

В своем выступлении Президент Казахстана обратил внимание, что сегодня в глобальном пространстве формируются вызовы, которые несут большие угрозы для будущего процветания.

– Мы наблюдаем распад прежней системы сдержек и противовесов во всем мире, потерю доверия между лидерами великих держав и коррозию международного права. Международные институты не могут гарантировать мир и стабильность. Кроме того, изменение климата происходит быстрее, чем ожидалось. Это сказывается на остроте последствий стихийных бедствий. Также продолжает расти дефицит продовольствия. Под давлением трех параллельных процессов – роста населения, доходов и урбанизации в ближайшие 30 лет потребуется удвоение производства продуктов питания. И это придется делать в то время, когда ресурсы земли истощаются, – сказал Нурсултан Назарбаев.

Глава государства подчеркнул, что совместные инициативы в сфере транспорта являются хорошей платформой сотрудничества.

– Она должна дать старт глубоким формам взаимодействия и интеграции стран, а также региональных объединений. Я предлагаю создать Объединенное Евразийское Экономическое пространство. Нам важно принять единые правила, которые учтут национальные интересы всех участников и в тоже время будут направлены на устранение барьеров и повышение взаимовыгодной интеграции. Правила должны касаться, в первую очередь, торговли, транспортировки и движения ресурсов. Создание экономического пояса Шелкового пути, в своей сути, закладывает этот принцип, – сказал Президент Казахстана.

Нурсултан Назарбаев отметил, что в рамках предлагаемого Объединенного Евразийского пространства необходимо создать постоянно действующую площадку, на которой будут вырабатываться предложения по дальнейшим направлениям развития континента, повышению уровня интеграции. При этом Глава государства подчеркнул, что подобной площадкой может стать Астанинский экономический форум.

Модератором пленарного заседания форума стала главный бизнес-корреспондент ВВС Л.Юэ. Также в ходе мероприятия выступили администратор ПРООН Х.Кларк, Премьер-Министр Люксембурга К.Беттель, председатель компании JP Morgan Chase International Д.Френкель, экономист К.Рогофф, президент Roubini Global Economics Н.Рубини.

Кроме того, с приветствием к участникам форума обратился генеральный секретарь ОЭСР А.Гуррия.

Ак орда

Товарооборот между Россией и Фарерскими островами в I квартале 2015 года вырос в 3.1 раза. При этом объём импорта увеличился в 3.3 раза. Об этом говорится в сообщении Минэкономразвития.

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев провел встречу с премьер-министром Фарерских островов Кайем Лео Хольмом Йоханнесеном.

Обсуждалась инициатива представителей Фарерских островов о возможности заключения соглашения о свободной торговле между государствами-членами Евразийского экономического союза. Министр экономического развития России отметил, что позиция в отношении переговоров с третьими странами по вопросам, затрагивающим компетенцию Евразийского экономического союза, в том числе по преференциальным торговым соглашениям, должна быть согласована с партнёрами по союзу.

"Решения относительно начала переговоров по заключению соглашений о свободной торговле или запуске работы экспертной группы для изучения целесообразности принимаются государствами - членами Союза консенсусом, поскольку режим торговли товарами с третьими странами должен быть для них одинаковым", - сказал А.Улюкаев.

Товарооборот между Россией и Фарерскими островами в I квартале вырос в три раза

Министр экономического развития РФ Алексей Улюкаев провел встречу с Премьер-министром Фарерских островов Кайем Лео Хольмом Йоханнесеном.

В ходе встречи отмечались позитивные моменты двустороннего торгово-экономического сотрудничества. «Придаем большое значение углублению взаимовыгодного сотрудничества с Фарерскими островами. Заинтересованы в расширении нашего взаимодействия на направлениях, представляющих взаимный интерес», - подчеркнул глава Минэкономразвития.

Несмотря на вызванные Евросоюзом осложнения в торгово-экономических отношениях между Россией и Данией, торговый обмен с Фарерскими островами продолжается в благоприятном режиме. В январе-марте 2015 года, по данным российской таможенной статистики, объем российско-фарерского товарооборота увеличился по сравнению с аналогичным периодом 2014 г. в 3,1 раза. При этом импорт вырос в 3,3 раза. Участники встречи подчеркнули, что расширение и диверсификация взаимной торговли и инвестиционного сотрудничества, в частности в области аквакультуры, позволила бы вывести торгово-экономические отношения с Фарерскими островами на новый уровень.

Также обсуждалась инициатива представителей Фарерских островов о возможности заключения Соглашения о свободной торговле между государствами-членами Евразийского экономического союза. Министр экономического развития России отметил, что позиция в отношении переговоров с третьими странами по вопросам, затрагивающим компетенцию Евразийского экономического союза, в том числе по преференциальным торговым соглашениям, должна быть согласована с партнерами по Союзу. «Решения относительно начала переговоров по заключению соглашений о свободной торговле или запуске работы экспертной группы для изучения целесообразности принимаются государствами – членами Союза консенсусом, поскольку режим торговли товарами с третьими странами должен быть для них одинаковым», - сказал он.

Владимир Соколов встретился с главой Министерства рыболовства Фарер в Москве

Вопросы развития сотрудничества в области рыболовства и аквакультуры между Россией и Фарерами обсуждались в Москве на встрече заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимира Соколова и главы Министерства рыболовства Фарерских островов Андраса Кристиансена.

В ходе переговоров представители двух стран обсудили вопрос прохождения иностранными судами контрольных точек во время промысла креветки в 200-мильной экономической зоне Российской Федерации в Баренцевом море.

Владимир Соколов отметил, что в настоящее время в Российской Федерации продолжается работа по возможному изменению данной процедуры, так как этот вопрос создает сложности в осуществлении промысла не только фарерским, но и российским рыбакам. Фарерская сторона предложила вынести данный вопрос в повестку дня следующей сессии Смешанной Российско-Фарерской комиссии по рыболовству.

В ходе беседы Андрас Кристиансен сообщил, что осенью этого года Фарерские острова будут председательствовать на консультациях прибрежных государств по управлению запасом окуня в море Ирмингера на северо-западе Атлантического океана, и выразил надежду на выработку единой позиции эксплуатации окуня в водах моря Ирмингера.

В заключение стороны подтвердили взаимное намерение развивать российско-фарерское сотрудничество в области аквакультуры. По инициативе российской стороны, этот вопрос будет включен в повестку дня следующей сессии Смешанной Российско-Фарерской комиссии по рыболовству, которая пройдет в ноябре 2015 года.

На встрече также было отмечено, что накануне состоялось торжественное открытие представительства Фарерских островов в России, что будет способствовать укреплению и расширению сотрудничества в области рыболовства и рыбоводства между двумя странами.

ПОЛОЖЕНИЯ О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОБРАЩЕНИЮ С ОТХОДАМИ ВСТУПАЮТ В СИЛУ С 1 ИЮЛЯ 2015 Г.

Об этом проинформировал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин  на научно-практической конференции «Совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды», которая проходит в рамках Международного форума по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике «ВэйстТэк».

В ходе своего доклада Р. Гизатулин отметил, что в 2014 г. Министерством было принято значительное число нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Одним из таких существенных законодательных актов является ФЗ № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Основными целями закона являются: совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, развитие экономических механизмов, направленных на сокращение захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот, совершенствование жилищно-коммунального законодательства, гармонизация национального законодательства с решениями и рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В целях гарантированного обеспечения заложенных в законе изменений и своевременного принятия подзаконных актов, предусмотрено вступление в силу его положений в разный период. Обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции) наступает с 2015 г.; новая система лицензирования деятельности по обращению с отходами вводится с 1 июля 2015 г.

Положения по реформированию системы жилищно-коммунальных услуг и введение института региональных операторов и новая система регулирования в области обращения с отходами вступят в силу с 2016 г., запреты на размещение отдельных видов отходов – с 2017 г., понижающие коэффициенты, соответственно - с 2019 и 2020 г.

Разработан ряд положений, которые позволят усовершенствовать существующую систему лицензирования деятельности в области обращения с отходами. Вновь будет возвращена деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, которая была утрачена в 2011 и 2012 гг. Законодательно определен еще один вид деятельности – обработка отходов, который также будет подлежать лицензированию.

Вовлечению отходов в хозяйственный оборот на территории регионов будет способствовать предусмотренная законом территориальная схема в области обращения с отходами. Схема должна включать в себя всю цепочку данных об отходах, начиная от источника их образования, количестве отходов с разбивкой по видам и классам опасности, до мест обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В законе также уточнены требования к обращению с отходами I-V классов опасности. С 1 января 2016 г. подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется. При этом Минприроды России должно будет принять и утвердить Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности и Порядок их паспортизации, а также типовые формы паспортов отходов.

Существенные изменения коснулись также и экономического блока вопросов обращения с отходами. С 1 января 2016 г. однозначно определено лицо, которое обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в том числе и при размещении твердых коммунальных отходов.

Наряду с этим на законодательном уровне урегулированы вопросы, относящиеся к предмету государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов. Определены объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня.

По словам Р.Гизатулина, законом предусмотрено экономическое стимулирование при обращении с «промышленными отходами», путем введения в правоприменительную практику с 2020 г. понижающих коэффициентов к нормативам платы за размещение отходов. Этот механизм будет работать, если отходы образовались в процессе утилизации ранее накопленных или размещенных отходов или если произошло понижение класса опасности отходов.

Как отметил замминистра, все принимаемые меры по совершенствованию законодательства в области обращения с отходами производства и потребления позволят в ближайшее время сформировать замкнутые циклы по их вовлечению в хозяйственный оборот, а новые экономические инструменты позволят перейти к целостной экономической модели, обладающей мощным ресурсо- и энергосберегающим эффектом.

Россия > Экология > ecoindustry.ru, 27 мая 2015 > № 1392468 Ринат Гизатулин

Положения о лицензировании деятельности по обращению с отходами вступают в силу с 1 июля 2015 г.

Об этом проинформировал заместитель Министра природных ресурсов и экологии РФ Ринат Гизатулин на научно-практической конференции «Совершенствование нормативно-правового регулирования в области охраны окружающей среды», которая проходит в рамках Международного форума по управлению отходами, природоохранным технологиям и возобновляемой энергетике «ВэйстТэк».

В ходе своего доклада Р. Гизатулин отметил, что в 2014 г. Министерством было принято значительное число нормативных правовых актов, направленных на совершенствование законодательства в области обращения с отходами производства и потребления. Одним из таких существенных законодательных актов является ФЗ № 458 «О внесении изменений в Федеральный закон «Об отходах производства и потребления».

Основными целями закона являются: совершенствование системы регулирования в области обращения с отходами, повышение уровня экологической безопасности, развитие экономических механизмов, направленных на сокращение захоронения отходов и вовлечение их в хозяйственный оборот, совершенствование жилищно-коммунального законодательства, гармонизация национального законодательства с решениями и рекомендациями Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В целях гарантированного обеспечения заложенных в законе изменений и своевременного принятия подзаконных актов, предусмотрено вступление в силу его положений в разный период. Обязанность производителей, импортеров по утилизации товаров (продукции) наступает с 2015 г.; новая система лицензирования деятельности по обращению с отходами вводится с 1 июля 2015 г.

Положения по реформированию системы жилищно-коммунальных услуг и введение института региональных операторов и новая система регулирования в области обращения с отходами вступят в силу с 2016 г., запреты на размещение отдельных видов отходов – с 2017 г., понижающие коэффициенты, соответственно - с 2019 и 2020 г.

Разработан ряд положений, которые позволят усовершенствовать существующую систему лицензирования деятельности в области обращения с отходами. Вновь будет возвращена деятельность по сбору, транспортированию, утилизации, которая была утрачена в 2011 и 2012 гг. Законодательно определен еще один вид деятельности – обработка отходов, который также будет подлежать лицензированию.

Вовлечению отходов в хозяйственный оборот на территории регионов будет способствовать предусмотренная законом территориальная схема в области обращения с отходами. Схема должна включать в себя всю цепочку данных об отходах, начиная от источника их образования, количестве отходов с разбивкой по видам и классам опасности, до мест обработки, утилизации, обезвреживания, размещения.

В законе также уточнены требования к обращению с отходами I-V классов опасности. С 1 января 2016 г. подтверждение отнесения к конкретному классу опасности отходов, включенных в ФККО, не требуется. При этом Минприроды России должно будет принять и утвердить Порядок подтверждения отнесения отходов I-V классов опасности к конкретному классу опасности и Порядок их паспортизации, а также типовые формы паспортов отходов.

Существенные изменения коснулись также и экономического блока вопросов обращения с отходами. С 1 января 2016 г. однозначно определено лицо, которое обязано вносить плату за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, в том числе и при размещении твердых коммунальных отходов.

Наряду с этим на законодательном уровне урегулированы вопросы, относящиеся к предмету государственной экологической экспертизы федерального уровня в отношении объектов, используемых для обезвреживания и (или) размещения отходов. Определены объекты государственной экологической экспертизы федерального уровня.

По словам Р.Гизатулина, законом предусмотрено экономическое стимулирование при обращении с «промышленными отходами», путем введения в правоприменительную практику с 2020 г. понижающих коэффициентов к нормативам платы за размещение отходов. Этот механизм будет работать, если отходы образовались в процессе утилизации ранее накопленных или размещенных отходов или если произошло понижение класса опасности отходов.

Как отметил замминистра, все принимаемые меры по совершенствованию законодательства в области обращения с отходами производства и потребления позволят в ближайшее время сформировать замкнутые циклы по их вовлечению в хозяйственный оборот, а новые экономические инструменты позволят перейти к целостной экономической модели, обладающей мощным ресурсо- и энергосберегающим эффектом.

Сегодня в Дубне состоялось открытие федерального Центра обработки данных ФНС России. Он создан для консолидации, обработки, анализа и хранения всей налоговой информации в одной точке централизованно. Запуск ЦОДа позволит в перспективе перейти на экстерриториальный, бесконтактный принцип обслуживания налогоплательщиков, т.е. получить стандартный набор налоговых услуг в любой инспекции независимо от места регистрации налогоплательщика.

Представляя работу нового Центра, руководитель Налоговой службы Михаил Мишустин рассказал, что на площади 3000 кв. м технологической зоны размещены 150 серверных стоек с последующим расширением до 450 стоек с максимально возможным объемом хранения 5 Пб.

«Для сравнения 5 Пб – это 125 млн томов Большой Советской Энциклопедии или 4 375 000 куб. м древесины», - пояснил Михаил Мишустин.

Федеральное хранилище данных, или «единый налоговый файл», формируемый в ЦОДе, позволит сопоставлять и анализировать налоговые данные всей страны. Это минимизирует возможность применения незаконных схем уклонения от уплаты налогов. Например, для ввода и обработки системой сведений обо всех операциях всех компаний страны, находящихся на общем режиме налогообложения, потребуется всего около 8 часов, добавил Михаил Мишустин.

Важно, что единое хранилище данных за счет их централизации, консолидации и профессиональной обработки обеспечит целостность, полноту, непротиворечивость, юридическую значимость и актуальность информации.

Создание ЦОДов позволит в полной мере реализовать автоматизированную систему контроля за НДС (АСК «НДС-2»), которая не имеет аналогов в мире. Теперь вся электронная налоговая отчетность по НДС агрегируется в единый национальный файл в централизованной базе данных ФНС России.

Использование новых технологий «Больших данных» позволяет автоматически сопоставлять данные контрагентов, оперативно выявлять и пресекать незаконную деятельность компаний-мошенников, не исполняющих свои налоговые обязательства. Алгоритм программного комплекса построен по принципу зеркальности отражения операций у покупателя и продавца. То есть, если компания заявляет вычет налога, значит ее контрагентом в бюджете должен быть сформирован источник.

Около 1,4 млн деклараций по НДС – таков предварительный итог первой декларационной кампании по НДС, проведенной ФНС России в новом расширенном формате. Начиная с отчетности за 1 квартал 2015 года, в налоговой декларации по НДС отражаются все транзакции налогоплательщиков, облагаемые налогом.

Ранее был завершен первый этап стратегии, результатом которого стала автоматизация контроля за возмещением НДС на основе риск-ориентированного подхода и сокращение количества попыток незаконного возмещения НДС почти в два раза.

Одновременно с внедрением АСК «НДС-2» дан старт формированию налоговой истории каждого налогоплательщика.

«Компания, один раз проведя сомнительную операцию, теперь оставляет след в системе, и восстановить свою репутацию в глазах налоговых органов и бизнеса такой компании будет очень сложно», - пояснил Михаил Мишустин.

Новая система позволяет изменить организацию налогового контроля, автоматизировать налоговые процедуры и свести к минимуму влияние человеческого фактора при проведении проверок.

При создании ЦОДа особое внимание было уделено вопросам информационной безопасности и гарантии сохранности персональных данных, коммерческой и налоговой тайны.

Система ЦОД рассчитана на ее совместное использование государственными органами, входящими в систему Минфина России. При этом будет обеспечен единый уровень качества предоставления ИТ-сервисов, управления, обеспечена катастрофоустойчивость и безопасность данных и приложений. Проект ЦОДов сертифицирован по стандарту отказоустойчивости Uptime Institute Tier III.

Международный опыт говорит о том, что создание централизованных хранилищ данных является одной из первостепенных задач для модернизации системы налогового администрирования. В настоящее время централизованные хранилища данных активно развиваются в целом ряде стран, например, в США, Великобритании, Швеции, Перу, Чили, Ирландии, Сингапуре, Норвегии и др.

Так, наиболее авторитетная международная площадка в налоговой сфере – Форум ОЭСР по налоговому администрированию – выделил специальную программу, посвященную этим вопросам. Данную программу поручено курировать ФНС России во главе с Михаилом Мишустиным, который избран Вице-председателем Форума.

«ФНС России последнее время демонстрирует хорошие результаты по рейтингу Всемирного банка. Мы, кстати, здесь значительно опережаем передовые индустриально развитые страны – члены ОЭСР. Под руководством Мишустина Михаила Владимировича, надеюсь, Служба эти обороты сбавлять не будет. И будет демонстрировать постоянный успех», - заявил Первый заместитель Председателя Правительства РФ Игорь Шувалов на открытии ФЦОДа в Дубне.

В заключение церемонии открытия ЦОДа гостям был продемонстрирован видеоролик социальной рекламы, рассказывающий о преимуществах бесконтактного взаимодействия с налоговыми органами и простоте уплаты налогов в любое время из любой точки мира через интернет-портал ФНС России.

20 мая 2015 года Заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Александр Кинёв принял участие во встрече руководителей конкурентных ведомств, сотрудничающих с Будапештским Региональным центром по конкуренции OECD-GVH (ОЭСР-ГВХ).

Выступая на мероприятии, замруководителя ФАС России предложил использовать возможности Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и регионального центра по конкуренции для разработки и обсуждения проекта Международной конвенции по борьбе с картелями.

«РЦК ОЭСР-ГВХ мог бы стать площадкой, на которой будет проходить совместная работа по разработке Конвенции и ее дальнейшее обсуждение конкурентными ведомствами и ОЭСР», - отметил Александр Кинёв.

Он также сказал, что ФАС России уже подготовила свой проект текста Конвенции, который в настоящее время направлен на межведомственное согласование в МИД РФ, МВД России и Минюст России.

«После того как завершится процедура внутреннего согласования проекта Конвенции, мы будем готовы представить его нашим коллегам из других стран», - добавил он.

Кому выгоден миф о дефиците рыбы?

Утверждение о «колоссальных проблемах» с насыщением рыбопродукцией российского внутреннего рынка – преднамеренный миф, рассчитанный на использование в интересах отдельных коммерческих структур, прокомментировали недавнее обращение депутата Госдумы в Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна.

Радикальные предложения депутата Государственной Думы РФ Олега Нилова по перестройке рыбной отрасли наряду с выдвинутыми им обвинениями в адрес рыбопромышленников побудили предприятия рыбохозяйственного комплекса Республики Карелия, Ненецкого автономного округа, Мурманской и Архангельской областей обратиться к министру сельского хозяйства РФ Александру Ткачеву и изложить свою позицию. Подробнее об этом Fishnews рассказал председатель правления Межрегиональной ассоциации прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна Валентин Балашов: «Первое, о чем заявляет депутат, – «российский внутренний рынок испытывает колоссальные проблемы с насыщением рыбной продукцией». Это утверждение не соответствует действительности. По данным Росрыболовства в 2014 году российский вылов составил 4,215 млн. тонн. При этом экспорт рыбы и морепродуктов снизился до 1704,4 тыс. тонн, что на 178,9 тыс. тонн (9,5%) меньше, чем в 2013 году. Импорт также уменьшился по сравнению с показателем 2013 года на 12,8% – до 884,8 тыс. тонн.

В результате доля отечественной пищевой рыбной продукции на внутреннем рынке выросла до 79,4%, практически достигнув значения, определенного Доктриной продовольственной безопасности Российской Федерации, и превысила показатель, заложенный в Государственной программе «Развитие рыбохозяйственного комплекса» (72,5%).

Говоря о «дефиците отечественной рыбы», Олег Нилов ссылается на «перманентные обращения крупных организаций, занимающихся рыбопереработкой в Мурманской области». На самом деле на территории этого региона действует 42 береговых рыбоперерабатывающих завода, которые производят свыше 200 наименований рыбной продукции. Из общего числа только три фабрики (!) специализируются на производстве монопродукта – порционного филе трески для реализации в страны Евросоюза.

Именно эти предприниматели (3 фабрики из 42), исходя из своих коммерческих интересов, в последние два года активно лоббируют в органах государственной власти пересмотр принципов распределения и использования квот вылова трески Баренцева моря в пользу поставок сырья на свои предприятия. Делать на их примере выводы о состоянии и проблемах береговой рыбопереработки по меньшей мере необъективно.

На основании этих двух утверждений депутат предлагает Правительству принять «экстренные меры реагирования» в отношении работы всего рыбного хозяйства Российской Федерации. А именно:

– ввести «законодательное временное частичное ограничение экспорта рыбы»;

– лишить рыбохозяйственные организации всех налоговых льгот;

– пересмотреть в сторону повышения ставки сбора за пользование водными биоресурсами для экспортеров;

– повысить ставки вывозных таможенных пошлин на рыбопродукцию (вопреки обязательствам Российской Федерации перед ВТО).

Межрегиональная ассоциация прибрежных рыбопромышленников Северного бассейна не считает приведенные доводы убедительными и полагает, что декларативные заявления не могут быть основанием для пересмотра федерального законодательства о рыболовстве. Утверждение о «колоссальных проблемах» с насыщением рыбной продукцией российского внутреннего рынка, по нашему мнению, является преднамеренным мифом, рассчитанным на использование в интересах отдельных коммерческих структур.

Рыбодобывающие предприятия Северного бассейна осуществляют поставки рыбной продукции многочисленным организациям оптовой торговли Карелии, НАО, Мурманской и Архангельской областей, Санкт-Петербурга и других регионов Северо-Запада России. Значительный объем реализуется предприятиям общественного питания, включая школы и детские сады. Рыба продается не только в крупных областных городах, но и в районных центрах, поселках. В 2014 году поставки на внутренний рынок превысили 500 тыс. тонн рыбы, выловленной в российской части Баренцева моря, в зонах иностранных государств (Норвегия, архипелаг Шпицберген, Фарерские острова) и конвенционных районах промысла (NEAFC и NAFO).

По мнению Олега Нилова, рыболовные компании «платят мизерные налоги фактически как сельхозпроизводители». Однако рыбное хозяйство является частью пищевой промышленности страны и находится в ведении Минсельхоза. На наш взгляд, упрекать рыбаков в том, что они платят налоги как сельскохозяйственные товаропроизводители при фактическом отсутствии прямой государственной поддержки и уплате единственного в мире дополнительного «налога» в виде сбора за пользование водными биоресурсами, по меньшей мере некорректно.

Заявление об использовании при промысле во всех бассейнах «хищнических» методов добычи, «из-за которых рыбаки выбрасывают за борт до 50% выловленной рыбы», демонстрирует полное незнание автором письма реального положения дел при ведении промышленного и прибрежного рыболовства.

Столь же некомпетентным является суждение о «несостоятельности доводов представителей рыбной отрасли о том, что транспортировка рыбной продукции, в частности из Дальневосточного бассейна, является сверхзатратной и нерентабельной». Как заявляет депутат, стоимость перевозки железнодорожным транспортом 1 кг рыбной продукции составляет 5 рублей. При этом парламентарий умалчивает, что эти расценки касаются лишь инфраструктурной составляющей тарифа на грузовые перевозки. Вторая часть тарифа (за использование вагонов) определяется операторами подвижного состава и меняется в течение календарного года в зависимости от состояния рынка грузоперевозок.

В письме приводится «экспертное мнение» исполнительного директора «Рыбного союза» Сергея Гудкова о дефиците сельди, возникшем из-за экспортных поставок, и порицается экспортная ориентированность промысла минтая, подтверждаемая «китайскими предпринимателями, выстроившими заводы-гиганты по производству рыбного филе - финансовая отдача от этого весьма значительна». Следует патетический вывод о том, что «рыбная отрасль Дальнего Востока РФ все ближе к тому моменту, когда она станет российской лишь номинально»

Стоит отметить, что компании, входящие в «Рыбный союз», располагают не меньшими возможностями построить фабрики-гиганты по примеру китайских коллег и покупать сырье у российских рыбодобывающих предприятий. Из двух десятков фирм-членов данной общественной организации половина является собственностью офшорных компаний, зарегистрированных на Кипре, Мальте, в Португалии, Эстонии, Литве, Норвегии и Дании. Не вызывает сомнения, что члены «Рыбного союза» имеют возможность полноценного иностранного финансирования».

25 мая 2015 г. в немецком Франкфурте был открыт новый офис группы Segezha Packaging, об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Segezha Packaging существует с 2006 г., объединяет десять заводов в восьми странах Европы, обеспечивая свыше 40% выручки Segezha Group. Однако до сих пор представительского офиса у группы не было. Для оперативности принятия управленческих решений и повышения эффективности работы группы на европейских рынках было принято решение об открытии представительского офиса.

Новый офис во Франкфурте, расположившийся в самом центре делового квартала города, призван стать местом регулярных встреч руководителей заводов Segezha Packaging для производственных совещаний, обмена опытом, принятия регламентирующих решений. Одновременно сохранится и привычная многолетняя практика проведения общекорпоративных встреч и производственных совещаний на предприятиях в различных странах Европы.

«Полагаем, что выбрано идеальное место для проведения встреч с ключевыми поставщиками и покупателями группы, выездных совещаний совета директоров, проведения презентаций бизнеса», — утверждает директор бизнес-единицы «Запад» группы Segezha Packaging Артем Маслов.

Segezha Packaging (в составе Segezha Group) — группа предприятий по производству индустриальной и потребительской бумажной упаковки в России, Дании, Голландии, Германии, Италии, Чехии, Украине, Румынии, Турции. Штат — 1,15 тыс. сотрудников, оборот по итогам 2014 г. составил 205 млн евро.

Segezha Group — вертикально интегрированный международный лесопромышленный холдинг, с сентября 2014 г. объединяющий лесозаготовительные и лесоперерабатывающие активы АФК «Система». Дивизиональная структура группы включает четыре основных направления: лесные ресурсы, деревообработка, бумага и упаковка, фанера и плиты. В группу входит свыше 50 предприятий в России и девяти странах мира, численность персонала около 7 тыс. человек.

По оценкам Segezha Group, доля группы на европейском рынке бумажной упаковки составляет 15%, на российском — 46%. Холдинг занимает второе место в Европе по объемам производства коричневой мешочной бумаги, третье место в мире по общему объему производства мешочной бумаги. Доля на рынке России в части деревянного домостроения — 10%, по клееной балке и деревянным конструкциям — 9%.

Общая площадь лесного фонда, арендованного Segezha Group в европейской части России, составляет около 5,5 млн га, в т.ч. сертифицированного по FSC — 5,2 млн га. (94%).

Западный бизнес теряет позиции на российском рынке

Недавний приезд в Российскую Федерацию премьер – министра Греции Алексиса Ципраса весьма показателен. Сегодня страна находится на грани дефолта. Если через неделю греки не вернут МВФ очередной транш в 1,5 млрд. евро, то это будет уже фактом. Так зачем же приехал руководитель греческого правительства в Москву? У него и на родине проблем предостаточно. Дело в том, что за 2014 год Греция от введения российских санкций недосчиталась 35,0 млн. евро экспортной выручки. Ципрас приехал решить эту проблему, а, по сути, торговаться. Греция в обмен на отмену или, как минимум, ослабление санкционного режима по отношению к ней со стороны России обещает политическую поддержку в Европе, как член ЕС. По такой же схеме, заявляют эксперты, готовы сотрудничать Кипр и Венгрия.

Санкционный пресс давит и на экономику

В последнее время появились разговоры о так называемом точечном ослаблении эмбарго. Это хороший сигнал. И не важно, что будет движущей силой этого процесса: политические «преференции» со стороны стран, возобновивших торговлю с Россией или острая необходимость отечественных партнеров в этом сотрудничестве. Очевидно, что есть зарубежные компании, с которыми Российская Федерация очень хотела бы восстановить отношения. И не исключено, что так и произойдет.

Американская сеть быстрого питания McDonald’s заявила о своих финансовых проблемах в России, записав ее, как и Китай, пока в перспективные рынки. Но у компании есть США, где она зарабатывает основные прибыли. Другое дело компания Exxon Mobil, которая имела с Россией тесное сотрудничество. Она вложила в совместные проекты большие деньги, и для нее международные санкции означало только одно – сплошные убытки. Контракт с Роснефтью по бурению нефтяных скважин в Карском море был крайне выгодным, как и работы в Черном море, а также Западной Сибири. Но компания по настоянию своего правительства ушла из России. Что в итоге? Убытки американской компании по результатам 2014 года составили $1,0 млрд.

Компания Siemens, со слов ее генерального директора Джо Кезера, уменьшила свое присутствие в Российской Федерации практически в 2 раза. Убытки корпорации неизвестны, но ее годовой оборот в России находится в пределах $2,0 млрд. Уходить немцы не торопятся, более того, они готовы, как заявляют топ-менеджеры компании, тянуть санкционную «лямку», как и все остальные. У них, по-видимому, свой, стратегический взгляд на проблему. Но, прибыль за первый квартал текущего года опять сократилась, и руководство Siemens объявило об очередном увольнении своих сотрудников в российских подразделениях.

Давно российские потребители не видели на прилавках универмагов молочную продукцию финской компании Valio. И это неудивительно, она уходит из России. Выручка компании по итогам 2014 года сократилась приблизительно на 140,0 млн. евро или на 36%.

Потеряла свои позиции на российском рынке, несмотря на локализацию производства, и крупнейшая в мире молочная корпорация Danone. Но, ее проблемы не касаются санкций, они вызваны девальвацией российской валюты. Не хотят россияне покупать дорогую молочную продукцию. Французы решили сосредоточиться на своем родном рынке. А заводы в России они закрывают. Пока, по заявлению руководства, компания совсем уходить не собирается – все будет зависеть от экономической ситуации в РФ.

Иностранный бизнес несет убытки

Девальвированный рубль и снижение спроса сказались также на состоянии пивных компаний. Так, например, Carlsberg (Дания) с трудом видит свою перспективу на российском рынке. Их прибыль за прошлый год упала практически на 25%. Проблемы в России существуют и у таких производителей пива, как Efes (Турция), Anheuser-Busch InBev (Бельгия) и Heineken (Голландия).

Не все так хорошо и у всемирно известной компании по производству спортивной обуви одежды Adidas. За счет девальвации рубля и снижения спроса на их продукцию прибыль упала на 37,6%. Корпорация потеряла на российском рынке 550,0 млн. евро.

За прошлый год финансово-кредитная структура Raiffeiesen (Австрия), специализирующаяся на работе в странах Восточной Европы, лишилась в РФ 100 млн. евро. Руководство банковской группы приняло решение дальше не развивать свою деятельность в России, а акцентировать свое внимание на таких странах, как Словакия, Чехия, Румыния и Австрия.

Таким образом, очевиден факт, что сегодня практически весь иностранный бизнес в России несет убытки. Причины этого на поверхности: девальвация национальной российской валюты, взаимные международные санкции, инфляционные процессы и падение доходов российского населения. Все это в совокупности и отдельности резко снизило спрос на товары и услуги зарубежных компаний в России.

Многие иностранные структуры сворачивают свою деятельность в РФ – закрывают заводы, производства и уходят на другие рынки. Но многие остаются. Некоторые компании согласны терпеть убытки (сводя их к минимуму), переводя свою деятельность в своеобразный «режим ожидания». Так, например, немецкий бизнес следующим образом отреагировал на международные санкции против России: 40% компаний полностью останавливают или совсем отказываются от проектов в РФ, 41% -снижают свои инвестиции и 35% уходят с рынка. Эта грустная статистика и повода радоваться, что 65% инвесторов из Германии пока еще остаются, у нас нет. Эта цифра в любой момент может измениться в худшую сторону, например по итоговым результатам второго квартала текущего года.

В основном, в России остаются компании, которые традиционно работают на рынке и инвестировали в него достаточно большие средства. Они будут ждать до последнего изменения политической конъюнктуры и роста российской экономики.

Эксперты утверждают, что рынок Российской Федерации крайне привлекателен для иностранных компаний. Многие из них готовы были увеличить свои инвестиции, но геополитика, санкции и девальвация рубля, вынудила их изменить свое решение.

Автор: Кононов Игорь

Американские аналитики предрекают крах доллару

Китай – единственная страна в мире, которая способна вытеснить доллар США с позиции основной резервной мировой валюты. Об этом недавно сообщил пропекинский тайваньский новостной сайт Want China Times со ссылкой на базирующийся в Нью-Йорке информационный портал Duowei News. Для этого Поднебесная наращивает собственный золотой запас. Как заявил финансовый обозреватель из Тайбэя Джин Зихоу, для обесценивания доллара Китаю достаточно накопить 30 тысяч тонн золота.

Свои выводы Джин Зихоу основывает на высказываниях бывшего руководителя Федеральной резервной системы Алана Гринспена, который уверен, что юань вполне может приобрести статус мировой валюты, если КНР потратит 4 трлн долларов на физическое золото. Средств для этого у КНР почти накоплено – по данным агентства Bloomberg, в конце декабря 2013 года золотовалютные резервы страны достигли новой рекордной величины - 3,82 трлн долларов. Однако с золотым запасом не так все просто – в последний раз Пекин объявлял о количестве драгоценного метала в апреле 2009 года – тогда этот показатель насчитывал 1054 тонны.

Желтый дьявол

По оценкам Bloomberg, в настоящее время золотые запасы Пекина могут достигать 3510 тонн, что выводит Китай на второе место в мире после США, у которых имеется 8133,5 тонн. Более пессимистические для Соединенных Штатов прогнозы делает Алистер Маклеод, руководитель отдела исследований компании GoldMoney. Аналитик считает, что Китай вполне мог приобрести 25 тыс. тонн золота между в 1982-2003 гг., и теперь его золотые резервы могут превышать 30 тыс. тонн. Однако аналитики золотого рынка оценивают эти данные весьма скептически, скорей всего информация о 30 тыс. тонн китайского золота запущена американским сайтом, чтобы каким-то образом подстегнуть США к активным действиям против китайской экспансии.

Однако, можно быть уверенным, что КНР продолжит постепенно диверсифицировать свои международные резервы и будет дальше пополнять свой золотой запас. Происходить это будет по-китайски - скрытно и без официальных заявлений, чтобы не вызвать рост мировых цен на золото.

То, что запасы золота в китайской казне растут, подтверждается объемами ежегодной добычи этого металла, которые, по подсчетам Китайской ассоциации цветной металлургии, в 2014 году оценивались в 465,7 т, на 7,4 % больше, чем в 2013 году (428,2 т). Это составляет 15,7% от мирового объема. С 2006 года Китай занимает первое место в мире по добыче золота. Такое положение, видимо, останется и в будущем - в 2014 году министерство земельных и природных ресурсов КНР объявило об открытии дополнительных 648 т золотых запасов на месторождении в районе города Яньтай в провинции Северо-Восточная Шаньдун. Кроме того, геологи Китая сообщили о новых залежах золота в провинции Шаньдун с предполагаемым запасом этого металла в 3432 т. США по добыче золота стоят на четвертом месте с 211 т по итогам 2014 года.

Увеличение золотого запаса в Китае происходит и путем покупки. В январе-феврале 2015 года в общей сложности Китаем было выкуплено 202 т золота, часть из которого была возвращена на биржу для перепродажи.

Всемогущий доллар?

Наступление на доллар Китай ведет также с помощью торговли. В 2013 году впервые в своей истории Китай занял лидирующую позицию в мировой торговле, обогнав США, которые в течение нескольких лет имеют отрицательно сальдо в двустороннем товарообороте. По данным Бюро переписи министерства торговли США, в 2014 году объем двусторонней торговли составил более 590 млрд. долларов при дефиците США в 342,6 млрд. Дефицит США в торговле с Китаем почти достиг уровня товарооборота между двумя странами в 2010 году, который тогда оценивался в 385,3 млрд долларов

Сейчас расчеты между США и Китаем осуществляются в долларах. На валюту США приходится 81% всех мировых валютных операций - $15,22 трлн, при этом на внешнюю торговлю Соединенных Штатов приходится всего одна треть от этого объема. Остальные две трети - мировая торговля без участия США, которые на продаже своей валюты зарабатывают до 0,5 млрд долларов в год. Но материальная прибыль здесь не главное - с помощью всемирной валюты США вмешиваются в экономику и в политику других государств. Этому и пытается противостоять Китай, который уже перевел взаиморасчеты в национальных валютах с некоторыми странами, включая Россию и Японию. С целью интернационализации юаня Китай уже подписал соглашения о валютных свопах с 28 странами, а в январе 2015 года центробанки КНР и Швейцарии заключили соглашение о создании в Цюрихе юаневого центра для проведения торговых операций в национальной валюте КНР в Европе.

За последние два года объем зарубежных операций в юанях достиг 1,3 трлн долларов. В январе 2013 года юань занимал 13-е место в списке самых популярных валют в международной межбанковской системе SWIFT. В мае 2014 года он поднялся на седьмую позицию. В ближайшие два года Китай намерен перевести в юани всю торговлю с Африкой (около 100 млрд долларов).

По примеру КНР и России на взаиморасчеты в национальных валютах стали переходить также Индия, Бразилия, Австралия, Турция, Иран и Уругвай. По данным СМИ, через 10-15 лет на взаиморасчеты в национальных валютах полностью перейдут страны-члены Евразийского экономического союза и БРИКС. По оптимистичным прогнозам, бездолларовая зона составит тогда 45-48% всей мировой экономики. И этот процесс уже запущен - за три прошедших года США уже потеряли примерно 8% своего долларового мирового могущества.

Основной кредитор США

В настоящее время Китай является основным кредитором США – по данным Минфина США в конце 2013 года объем государственных долговых обязательств США, принадлежащих Китаю, достиг рекордного показателя в 1,317 трлн долларов. Если КНР начнет продавать американские ценные бумаги в крупных объемах, то это нанесет доллару смертельный удар. А затем, как считают некоторые финансисты, Китай скупит по дешевке подавляющее количество казначейских обязательств США, и юань автоматически станет первой мировой валютой со всеми вытекающими из этого последствиями.

Но юань может победить и без этого. Как подсчитали эксперты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), в 2016 году китайская экономика имеет все шансы обогнать американскую, что, в свою очередь, выдвинет юань на место основной резервной мировой валюты.

Сейчас Международный валютный фонд (МВФ) использует четыре валюты - американский доллар, евро, британский фунт стрелингов и японскую иену. И если США блокируют все попытки КНР добиться включения в этот список юаня, то на стороне Китая уже есть Германия и Франция, а также глава МВФ Кристиан Лагард. Так что приобретение юанем статуса мировой валюты - вопрос ближайшего будущего.

Автор: Шепелев Антон

20 мая в Санкт-Петербурге прошла международная конференция «Энергия из биомассы: котельные и ТЭЦ на биотопливе, производство пеллет, брикетов, биогаза в России и мире».

На конференцию, организованную ИАА «ИНФОБИО», приехали специалисты из разных уголков России и Европы. Партнером конференции выступил Институт природных ресурсов Финляндии LUKE. Информационные спонсоры: журнал «Международная Биоэнергетика», журнал «Леспроминформ», журнал «Лесная Индустрия», сайты lesprom.ru, whatwood.ru, infobio.ru, bioresurs.ru, выставка Woodex.Moscow.

Открыл конференцию доклад Светлана Эркеновой, руководителя экспертной группы по экологическим вопросам в ГосДуме. Представительница законодательной власти задала залу несколько вопросов: слышал ли кто-то про работу ГосДумы в области биоэнергетики и законодательные инициативы. Из 150 человек присутствовавших в зале оказалось, что о деятельности законотворцев знает лишь один специалист из крупной лесной компании.

В Петербурге 20 мая собрались представили крупных пеллетных заводов, малый и средний бизнес, покупатели биотоплива, производители котельного оборудования, станков для гранулирования и брикетирования, инжиниринговые, консалтинговые и многие другие компании. Все участники были очень заинтересованы в общении между собой и обсуждении докладов, представленных в залах питерского «Экспофорума».

После выступления Госдумы был сделан интересный доклад о развитии ситуации в области производства и использования биоэнергии в Республике Коми. Александр Гибеж, первый заместитель министра развития промышленности и транспорта РК выступил с презентацией на тему «Инвестиционные предложения по развитию биоэнергетики в Республике Коми». Было задано много вопросов по поводу уникальных пока для России и существующих в Коми площадках по сбору древесных отходов. Подобные площадки есть на сегодня только в Архангельской области и в Республике Коми. В Коми поставлена задача полного использования древесных отходов для целей биоэнергетики и регион постепенно движется к этой целе.

Выступление Гибежа продолжили представители Ленинградской области. Особенно ярким был доклад Елены Кузнецовой, президента Северо-Западного сервисного центра по вопросам привлечения финансирования. Елена рассказала об опыте строительства котельной не щепе в Лужском районе Ленобласти, борьбе с чиновниками лесных регионов за то, чтобы биоэнергетику приняли хотя бы на местном уровне, а не использовали дорогой привозной уголь. В Лужском районе в пос. Волошово в марте 2015 г. была открыта новая котельная на щепе взамен старой угольной энергоустановки. Проект стал первым для района и представляет собой образец инновационного решения вопроса утилизации древесных отходов. Однако до сих пор котельную не подключили к энергосетям. Собственники биотопливной энергоустановки надеются, что с нового отопительного сезона жители поселка все же будут получать экологически чистую энергию из местной щепы, а не привозного угля.

Выступление производителей котельного оборудования из г. Коврова Владимирской области также заинтересовали присутствующих в зале специалистов. Сергей Арефьев из компании «Ковровские котлы» рассказал об опыте эксплуатации российских биотопливных котельных и о новых разработках компании. Сегодня, когда правительство страны поставило цель максимизировать закупку отечественного оборудования, опыт наших производителей особенно ценен.

Паси Пойконен из финского института природных ресурсов Luke поведал об опыте использования щепы и древесных отходов в Финляндии и пригласил всех в поездку по биотопливных объектам Суоми в сентябре. Поездка организуется совместно Luke и ИАА «ИНФОБИО» 14-18 сентября 2015 г.

ООО «Полимпекс» представил оборудование Kohlbach, а компания Тorrec поделилась секретами производства торрефицированных пеллет прямо перед обедом.

Темы торрефикации продолжили и после перерыва, когда все участники смогли обменяться визитками и лично поприветствовать друг друга. Метры российского углежжения, такие как Юрий Юдкевич из компании «Лонас», а также Антон Овсянко из «Портал-Инжинириг» рассказали об отечественных разработках в области торрефикации биомассы. «Слово торрефикат ввели голландцы, - поясняет Юрий Юдкевич, - до этого в России использовали слово «мягкий пиролиз древесины». Это давно известная технология, которая сегодня применяется для производства черных пеллет, которые могут заменить каменный уголь на угольных электростанциях без модернизации оборудования. Именно это и привлекает сегодня весь мир в торрефикатах».

Владимир Выборов из немецкой компании Amandus Kahl добавил, что их оборудование также может гранулировать торрефицированную биомассу. Владимир поделился новостями из Германии и рассказал о реализованных Amandus Kahl проектах в России и мире. Сергей Фетисов из Grecon предостерег аудиторию от пожаров. Если не установить специализированное искрогасителное оборудование, возгорание гранул или древесных отходов может привести к потере всего бизнеса и человеческим жертвам. Именно поэтому везде, где хранятся древесные отходы и производится продукция из них (пеллеты, брикеты и т.д.), должно быть специальное оборудование, которое предотвратит возгорание.

20 мая на конференции «Энергия из биомассы» в Петербурге была широко представлена тема сертификации. Сейчас в Европе введен новый сертификат на промышленные гранулы. Об особенностях работы на рынке пеллет в новых условиях рассказывали Павел Трушевский из ООО «Лесная сертификации», Сергей Передерий из Эко Хольц (Германия), а также Иван Липовец из ООО «Инстконсалт».

Рихо Марипуу из Nordic Partners и Дмитрий Лазаричев из Peltrade, как покупатели древесных топливных гранул поведали о маркетинге пеллет в данный момент и рассказали о перспективах рынка.

Генеральный директор ОАО «Лесной терминал «Фактор» Александр Махонько дополнил выступление коллег докладом о перевалке гранул в России и представил порт в Усть-Луге, где есть специализированный крытый склад для пеллет. Он был открыл в сентябре 2014 г.

Иварс Лиепинц из компании Komforts в развитие темы Александра Махонько представил доклад об эффективных решениях для пеллетных заводов, а также поделился опытом установки котельного оборудования его компании в России и Европе.

Компания «БИОЭНЕРГО» 20 мая представила большой стенд и предложила всем участникам торфяные пеллеты и брикеты. Слушатели конференции с особым интересом рассматривали «диковинные» черные продукты и внимательно прослушали доклад о российском оборудовании, выпущенном данной компанией и предоставляющей возможность производить агломерированный торф.

Кроме упомянутых выше выступлений были сделаны доклады про производство брикетов. Владимир Авштолис из компании «Биоресурс-Технология» рассказал о тенденциях брикетного рынка и представил датское оборудование.

Тема производства биогаза была представлена в двух докладах: Михаил Юлкин из «СиСиДжиЭс» рассказал о биометане, а Елена Арбухова из ООО «Гльдия М» сделала доклад о создании и производстве автономной климатонезависимой модульной биогазовой установки».

Все презентации докладчиков конференции, проведенной ИАА «ИНФОБИО» 20 мая в Санкт-Петербурге, доступны для скачивания на странице мероприятия. (http://www.infobio.ru/events/3059.html)

В целом день был довольно насыщенным и аудитория сидела до самого конца и с интересом слушала все доклады. ИАА «ИНФОБИО» продолжит проведение конференций по теме топливных гранул, брикетов и котельного оборудования на биомассе уже в ноябре 2015 г., когда 24 ноября в рамках выставки Woodeх состоится очередной мероприятие для производителей, покупателей и пользователей биотоплива (http://www.infobio.ru/events/3077.html). Приглашаем всех к участию!

ОЭСР обсуждает изменения правил о трансфертном ценообразовании

На текущей неделе в парижской штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) прошло заседание Рабочей группы №6 по вопросам налогообложения транснациональных компаний. Согласно регламентам ОЭСР, в компетенцию группы входят общие вопросы регулирования трансфертного ценообразования.

Нынешнее заседание посвящено программе реализации «Плана противодействия размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли» (Action Plan on BEPS), который ранее был одобрен членами так называемой «Группы двадцати». А главным пунктом в повестке дня являются назревшие изменения в «Руководство ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций».

Главными обсуждаемыми на заседании вопросами являются:

Изменения в правилах применения принципа «вытянутой руки»;

Изменения в отношении метода распределения прибылей и сделок с сырьевыми товарами;

Изменения в подходах к сделкам, связанным с объектами интеллектуальной собственности;

Изменения в подходах к противодействию размыванию налогооблагаемой базы в сделках с сырьевыми товарами;

Изменения стандартов документации по трансфертному ценообразованию (пункт 13 Плана BEPS), предусматривающего раскрытие информации об участниках Группы компаний, а также изменения в отношении внутригрупповых услуг.

Новая редакция «Руководства ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций» с учётом ныне обсуждаемых изменений планируется к публикации в сентябре 2015 года.

Литва ждет притока инвестиций из нашей страны

Айша Тулеубекова

На неделе Астану посетил Премьер-Министр Литвы Альгирдас Буткявичюс, который встретился со своим коллегой Каримом Масимовым. Стороны обсудили укрепление дальнейшего сотрудничества в торгово-экономической сфере, а также встретились в расширенном составе в рамках казахстанско-литовского бизнес-форума. Было отмечено, что товарооборот двух стран на сегодня превысил $1 млрд (что составляет 75% товарооборота Литвы со всеми странами Центральной Азии), но потенциал экономического сотрудничества еще не исчерпан. “Я могу особо выделить сотрудничество в области транспорта, торговые связи, сотрудничество в области просвещения, медицины, но это только малая часть нашего потенциала”, - сказал г-н БУТКЯВИЧЮС, добавив, что Литва готова участвовать в выставке ЭКСПО-2017.

После встречи в правительстве состоялись переговоры в расширенном составе в рамках казахстанско-литовского бизнес-форума. “Предпринимателей Казахстана в качестве партнеров приветствуют на литовском рынке. В Литве создан благоприятный инвестиционный климат, помимо невысокой стабильной налоговой базы в стране созданы семь специальных экономических зон, четыре индустриальных парка, пять интегрированных центров науки, сеть центров исследований и развития”, - проинформировал гость. Он добавил, что литовский рынок открывает возможность для выхода на потребителей Балтийского региона и Западной Европы. “Пользуясь случаем приглашаю вас принять участие в конференции “Новый Шелковый путь - надежная связь между Европой и Азией” 5-6 июня в Клайпеде”, - подчеркнул г-н Буткявичюс.

В ходе форума Карим Масимов сообщил, что Казахстан изучит опыт Литвы в ведении малого и среднего бизнеса. “Думаю, мы также с вами можем работать по участию литовских компаний в инфраструктурном и производственном развитии Казахстана, участию казахстанских компаний в развитии Литвы, инвестировании специальной экономической зоны для того, чтобы можно было получить лейбл “Сделано в Европейском союзе”, а потом экспортировать эти товары по всей территории ЕС”, - заявил г-н МАСИМОВ. Кроме того, было отмечено, что Казахстан готов решить все вопросы, связанные с транспортировкой и транзитом грузов через территорию сопредельных стран для того, чтобы грузы из Литвы в Казахстан и обратно проходили беспрепятственно. При этом Карим Масимов сказал, что Казахстан, также как и Литва, намерен вступить в ОЭСР. Была озвучена заинтересованность Казахстана в транспортной инфраструктуре Литвы как транзитной территории в ЕС. “Конечно, очень важны инвестиции в саму Литву, в транспортную инфраструктуру, работа в литовских портах, а также возможность создавать предприятия на территории Литвы для того, чтобы потом экспортировать продукцию на территорию Европейского союза. У нас принято специальное законодательство, которое дает большие возможности и льготы. Я очень надеюсь, что у литовских компаний возникнет интерес как инвестировать в Казахстан, так и воспользоваться новыми возможностями, которые дает достаточно бурно развивающаяся экономика”, - сказал г-н Масимов.

По итогам переговоров был подписан ряд двусторонних документов. Так, меморандум о взаимопонимании подписали председатель правления “Национального агентства по экспорту и инвестициям Kaznex Invest Борисбий Жангуразов с председателем правления ЗАО “Дурпета” Гинтарасом Рапкаускасом, гендиректором ЗАО “Eurofire” Йонасом Кондратосом, гендиректором “Конфедерации предпринимательства Литвы” Альгимантасом Акстинасом и президентом “Конфедерации промышленников Литвы” Робертасом Даргисом. Соглашение о сотрудничестве подписали президент “Вильнюсской торгово-промышленной и ремесленной палаты” Сигитас Леонавичус и представитель Палаты предпринимателей Астаны Гани Тасмагамбетов. Меморандум о взаимопонимании подписали генеральный директор ТОО “Sunkar Air” Талгат Жолдыбаев и гендиректор АО “Авиа Солюшинз Груп” Линас Довиденас.

С 18 по 22 мая в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже проходит заседание Рабочей группы № 6 по налогообложения транснациональных компаний.

В компетенцию Рабочей группы входят вопросы регулирования трансфертного ценообразования. В настоящее время в рамках реализации пунктов Плана по противодействию размыванию налогооблагаемой базы и выводу прибыли (Action Plan on BEPS), одобренного главами государств и правительств «Группы двадцати», делегаты Рабочей группы обсуждают изменения в Руководство ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций.

Среди обсуждаемых вопросов, включенных в повестку:

Изменения в Главу I Руководства в части применения принципа «вытянутой руки», включая аспекты трансфертного ценообразования при переквалификации сделок;

Изменения в Главу II Руководства в отношении метода распределения прибыли и сделок с сырьевыми товарами;

Изменения в Главу VI Руководства в части сделок, предметом которых выступают объекты интеллектуальной собственности;

Изменения в Главу VII и VIII в отношении внутригрупповых услуг.

В дополнение, в рамках Рабочей группы обсуждается изменение стандарта документации по трансфертному ценообразованию (пункт 13 Плана BEPS), предусматривающего раскрытие информации об участниках Группы компаний.

Важное внимание на заседании уделяется обсуждению сделок, предметом которых являются сырьевые товары. Так, для выработки редакции правил трансфертного ценообразования в отношении сырьевых товаров 18 мая на площадке ОЭСР была проведена встреча представителей основных стран-экспортеров, включая Россию. На ней обсуждались предложения по противодействию размыванию налогооблагаемой базы в сделках с сырьевыми товарами для согласования предлагаемых изменений на сессии Рабочей группы.

Публикация согласованных изменений в Руководство ОЭСР планируется на сентябрь 2015 года.

ФНС России на заседании Рабочей группы представляет начальник отдела Управления трансфертного ценообразования Р.М. Раджабов.

Концерт солистов Берлинской государственной капеллы в Российском доме науки и культуры 21 мая 2015 г.

21 мая в Российском доме науки и культуры в Берлине состоялся концерт солистов Берлинской государственной капеллы.

Дэвид Робер Колман (пианист, композитор, дирижер), окончил Лондонский Королевский колледж. В настоящий момент работает дирижером в Берлинской государственной опере. В качестве приглашенного дирижера выступал в оперных театрах Германии, Дании, Великобритании, США, Канады и Латинской Америки, работая со многими музыкальными коллективами международного класса: оркестр радио Франкфурта, Ensemble Modern, Бременский государственный оркестр, Баварская государственная опера, Симфонический оркестр Нюрнберга, Симфонический Оркестр Монреаля, Ансамбль Берлинского симфонического оркестра, Государственный оперный оркестр г. Майнца и др.

Серж Верхейлевеген (скрипка), окончил Королевскую консерваторию

в Брюсселе, лауреат международных конкурсов, с 2006 года – член группы первых скрипок Берлинской государственной капеллы.

Клаудия Штайн (флейта), окончила Дрезденский университет музыки, выступала в качестве солистки выступала в Берлинской государственной капелле, Оркестре Байройтского фестиваля, неоднократно приглашалась в качестве члена жюри международных музыкальных конкурсов. С оркестром Берлинской государственной капеллы гастролирует в Европе, Америке , Японии, Израиле и др.

В исполнении музыкантов прозвучали произведения Сергея Прокофьева (соната для флейты и скрипки), Дмитрия Шостаковича (7 романсов на стихи А.Блока), Франка Мартина (баллада для флейты и фортепиано) и др.

На мероприятии присутствовали представители дипкорпуса и СМИ, немецкая общественность, российские соотечественники.

20 мая в Санкт-Петербурге прошла международная конференция "Энергия из биомассы: котельные и ТЭЦ на биотопливе, производство пеллет, брикетов, биогаза в России и мире". На конференцию, организованную ИАА "Инфобио", приехали специалисты из разных уголков России и Европы. Партнером конференции выступил Институт природных ресурсов Финляндии LUKE.

Открыл конференцию доклад Светланы Эркеновой, руководителя экспертной группы по экологическим вопросам в ГосДуме. Представительница законодательной власти задала залу несколько вопросов: слышал ли кто-то про работу Госдумы в области биоэнергетики и законодательные инициативы. Из 150 человек присутствовавших в зале оказалось, что о деятельности законотворцев знает лишь один специалист из крупной лесной компании.

В Петербурге 20 мая собрались представили крупных пеллетных заводов, малый и средний бизнес, покупатели биотоплива, производители котельного оборудования, станков для гранулирования и брикетирования, инжиниринговые, консалтинговые и многие другие компании. Все участники были очень заинтересованы в общении между собой и обсуждении докладов, представленных в залах питерского "Экспофорума".

После выступления представителя Госдумы был сделан интересный доклад о развитии ситуации в области производства и использования биоэнергии в Республике Коми. Александр Гибеж, первый заместитель министра развития промышленности и транспорта РК, выступил с презентацией на тему "Инвестиционные предложения по развитию биоэнергетики в Республике Коми". Было задано много вопросов по поводу уникальных пока для России и существующих в Коми площадках по сбору древесных отходов. Подобные площадки есть на сегодня только в Архангельской области и в Республике Коми. В Коми поставлена задача полного использования древесных отходов для целей биоэнергетики, и регион постепенно движется к этой цели.

Выступление Гибежа продолжили представители Ленинградской области. Ярким был доклад Елены Кузнецовой, президента Северо-Западного сервисного центра по вопросам привлечения финансирования. Елена рассказала об опыте строительства котельной на щепе в Лужском районе Ленобласти, борьбе с чиновниками лесных регионов за то, чтобы биоэнергетику приняли хотя бы на местном уровне, а не использовали дорогой привозной уголь. В Лужском районе в пос. Волошово в марте 2015 г. была открыта новая котельная на щепе взамен старой угольной энергоустановки. Проект стал первым для района и представляет собой образец инновационного решения вопроса утилизации древесных отходов. Однако до сих пор котельную не подключили к энергосетям. Собственники биотопливной энергоустановки надеются, что с нового отопительного сезона жители поселка все же будут получать экологически чистую энергию из местной щепы, а не привозного угля.

Выступление производителей котельного оборудования из г. Коврова Владимирской области также заинтересовало присутствующих в зале специалистов. Сергей Арефьев из компании "Ковровские котлы" рассказал об опыте эксплуатации российских биотопливных котельных и о новых разработках компании. Сегодня, когда правительство страны поставило цель максимизировать закупку отечественного оборудования, опыт наших производителей особенно ценен.

Паси Пойконен из Финского института природных ресурсов Luke поведал об опыте использования щепы и древесных отходов в Финляндии и пригласил всех в поездку по биотопливных объектам Суоми в сентябре. Поездка организуется совместно Luke и ИАА "Инфобио" 14-18 сентября 2015 г.

ООО "Полимпекс" представил оборудование Kohlbach, а компания Тorrec поделилась секретами производства торрефицированных пеллет прямо перед обедом.

Темы торрефикации продолжили и после перерыва, когда все участники смогли обменяться визитками и лично поприветствовать друг друга. Метры российского углежжения, такие как Юрий Юдкевич из компании "Лонас", а также Антон Овсянко из "Портал-Инжинириг", рассказали об отечественных разработках в области торрефикации биомассы. "Слово торрефикат ввели голландцы, - поясняет Юрий Юдкевич, - до этого в России использовали слово "мягкий пиролиз древесины". Это давно известная технология, которая сегодня применяется для производства черных пеллет, которые могут заменить каменный уголь на угольных электростанциях без модернизации оборудования. Именно это и привлекает сегодня весь мир в торрефикатах".

Владимир Выборов из немецкой компании Amandus Kahl добавил, что их оборудование также может гранулировать торрефицированную биомассу. Владимир поделился новостями из Германии и рассказал о реализованных Amandus Kahl проектах в России и мире. Сергей Фетисов из Grecon предостерег аудиторию от пожаров. Если не установить специализированное искрогасительное оборудование, возгорание гранул или древесных отходов может привести к потере всего бизнеса и человеческим жертвам. Именно поэтому везде, где хранятся древесные отходы и производится продукция из них (пеллеты, брикеты и т.д.), должно быть специальное оборудование, которое предотвратит возгорание.

20 мая на конференции "Энергия из биомассы" в Петербурге была широко представлена тема сертификации. Сейчас в Европе введен новый сертификат на промышленные гранулы. Об особенностях работы на рынке пеллет в новых условиях рассказывали Павел Трушевский из ООО "Лесная сертификации", Сергей Передерий из "Эко Хольц" (Германия), а также Иван Липовец из ООО "Инстконсалт".

Рихо Марипуу из Nordic Partners и Дмитрий Лазаричев из Peltrade, как покупатели древесных топливных гранул, поведали о маркетинге пеллет в данный момент и рассказали о перспективах рынка.

Генеральный директор ОАО "Лесной терминал "Фактор" Александр Махонько дополнил выступление коллег докладом о перевалке гранул в России и представил порт в Усть-Луге, где есть специализированный крытый склад для пеллет. Он был открыл в сентябре 2014 г.

Иварс Лиепинц из компании Komforts в развитие темы Александра Махонько представил доклад об эффективных решениях для пеллетных заводов, а также поделился опытом установки котельного оборудования его компании в России и Европе.

Компания "Биоэнерго" 20 мая представила большой стенд и предложила всем участникам торфяные пеллеты и брикеты. Слушатели конференции с особым интересом рассматривали "диковинные" черные продукты и внимательно прослушали доклад о российском оборудовании, выпущенном данной компанией и предоставляющей возможность производить агломерированный торф.

Кроме упомянутых выше выступлений, были сделаны доклады про производство брикетов. Владимир Авштолис из компании "Биоресурс-Технология" рассказал о тенденциях брикетного рынка и представил датское оборудование.

Тема производства биогаза была представлена в двух докладах: Михаил Юлкин из "СиСиДжиЭс" рассказал о биометане, а Елена Арбухова из ООО "Гильдия М" сделала доклад о создании и производстве автономной климатонезависимой модульной биогазовой установки.

В целом день был довольно насыщенным, и аудитория присутствовала до самого конца и с интересом слушала все доклады. ИАА "Инфобио" продолжит проведение конференций по теме топливных гранул, брикетов и котельного оборудования на биомассе уже в ноябре 2015 г., когда 24 ноября в рамках выставки Woodeх состоится очередной мероприятие для производителей, покупателей и пользователей биотоплива.

 Ольга Ракитова, "Инфобио"

6 уникальных событий лета, которые нельзя пропустить

По всему миру регулярно устраиваются всевозможные праздники и фестивали. Однако некоторые из них проходят только раз в 2-3, а то и в 5 лет – такое точно нельзя пропустить. В помощь путешественникам, которые хотят разнообразить свой отдых, туристический метапоиск momondo подобрал уникальные события 2015 года на самый горячий отпускной период – с мая по сентябрь. Также специалисты рассказывают, как дешевле добраться до указанных мест.

Всемирная выставка Expo Milano 2015 – Италия, Милан

Даты проведения: 01.05.2015 – 31.10.2015

Италия издревле славится удивительно вкусной кухней. Неслучайно именно здесь в 2015 году проходит универсальная международная выставка на тему «Накормить планету. Энергия для жизни». Посетители могут отведать разнообразные кулинарные изыски, перенять опыт профессиональных шеф-поваров и даже соприкоснуться с рецептами будущего, а также познакомиться с последними изобретениями индустрии. Ведь на территории в 1,1 миллион кв. метров свои традиции и достижения в области продуктов питания представляют 145 стран-участниц, 3 международных и 11 неправительственных организаций. А для самых маленьких гостей выставки тут создан специальный детский парк. Это одно из самых значимых событий мирового масштаба, которое проходит каждые пять лет и дает возможность увидеть мир завтрашнего дня. Милан стал домом выставки только во второй раз – впервые она была проведена здесь в 1906 году. Ожидается, что за полгода Expo Milano 2015 посетят не менее 20 миллионов человек со всех уголков планеты.

Лайфхак:

Авиабилет из Москвы в Милан и обратно в мае-октябре 2015 года стоит от 9,3 тыс. руб. На данный момент оптимальные по стоимости рейсы по данному маршруту представлены на 30 июня – 24 июля. Вторник – самый выгодный день недели для перелета, пятница - самый невыгодный. Цены ниже обычно на вечерние рейсы. Наиболее бюджетные варианты билетов предлагают компании Brussels Airlines, Czech Airlines и Lufthansa.

Парад кораблей («SAIL Amsterdam») – Нидерланды, Амстердам

Даты проведения: 19.08.2015 – 23.08.2015

В августе 2015 года у вас появится редкая возможность посетить один из крупнейших морских парадов в мире – «SAIL Amsterdam», который проходит с 1975 года один раз в пять лет. В первый день фестиваля под оглушительные залпы орудий в порт Амстердама войдет около 600 кораблей из России, Норвегии, Голландии, Франции, Германии, Колумбии и других государств. Целых четыре дня в Восточной гавани будут пришвартованы многочисленные современные яхты, военные корабли, старинные парусные суда и их копии в натуральную величину. Каждый желающий сможет подняться на полюбившийся борт совершенно бесплатно. Также планируется устроить захватывающие постановки морских сражений, дефиле небольших парусных лодок, военно-морской конкурс и хоровые выступления моряков. На последний день праздника намечен грандиозный выход судов из порта.

Лайфхак:

Авиабилет из Москвы в Амстердам и обратно в августе 2015 года стоит от 10,2 тыс. руб. Причем лучше выбирать рейсы на период за несколько дней до мероприятия или прямо в день праздника, так как, например, 18 августа перелет обойдется более чем на 4 тыс. руб. дороже, чем 16-17 или 19 августа. Наиболее выгодно летать по данному маршруту по вторникам, наименее – по пятницам. Цены на утренние рейсы обычно выше. Самые бюджетные варианты билетов предлагают компании Ukraine International Airlines, Swiss International Airlines и Scandinavian Airlines System.

Международный фестиваль механической музыки – Франция, Дижон

Даты проведения: 19.09.2015 – 27.09.2015

Раз в три года Дижон наполняется музыкой – в рамках международного фестиваля на улицах и площадях города собираются около 250 шарманок и других механических музыкальных инструментов со всей Европы. Помимо возможности окунуться в мир звуков и полюбоваться на причудливые приборы, гостей ожидают и другие развлечения – выставки, концерты и балы.

Лайфхак:

Авиабилет из Москвы в Лион и обратно в сентябре 2015 года стоит от 12,3 тыс. руб. Вторник – самый выгодный день недели для перелета. Самый невыгодный – суббота. Дешевые рейсы по данному маршруту обычно вечером. Наиболее бюджетные варианты билетов предлагают компании Brussels Airlines, Turkish Airlines и Lufthansa. Добраться от Лиона до Дижона можно на поезде TER Bourgogne примерно за 2 часа или на поезде TGV за 1,5 часа. Оба состава отходят с вокзала Лион-Пар-Дьё. Также доехать до Дижона по железной дороге можно из Парижа, а на автобусе – от Женевы, так что при отсутствии дешевых билетов в Лион можно поискать рейсы в данные города.

Международный парижский авиасалон в Ле Бурже – Франция, Париж

Даты проведения: 15.06.2015 – 21.06.2015

На самой крупной и популярной аэрокосмической выставке мира, которая раз в два года проходит в аэропорту Ле Бурже, можно будет увидеть лучшие разработки и главные новинки авиаиндустрии – от самого большого пассажирского авиалайнера до миниатюрных беспилотных летающих роботов. Здесь будет представлено более 150 самолетов, большая часть которых примет участие в захватывающих воздушных шоу. Ожидается свыше 2000 участников из разных стран, среди них будут и российские компании, которые продемонстрируют достижения в гражданской и военной авиации. В первые дни выставку смогут посетить только профессионалы индустрии, а с 19 по 21 июня мероприятие будет открыто для всех, кто захочет «заглянуть в будущее» и полюбоваться на захватывающее авиашоу.

Лайфхак:

Авиабилет из Москвы в Париж и обратно в июне 2015 года стоит от 10,4 тыс. руб. Вторник – наиболее выгодный день недели для перелета, пятница – наименее. Утренние рейсы из по данному маршруту примерно на 1% дороже, чем перелеты после обеда. Самые бюджетные варианты билетов предлагают компании Ukraine International Airlines, Alitalia и Swiss International Airlines.

50-летие независимости города-государства Сингапура

Даты проведения: 09.08.2015

Ровно 50 лет назад Сингапур вышел из Федерации Малайзия и официально провозгласил себя самостоятельным государством. День независимости, отмечаемый 9 августа, с тех пор стал здесь одним из главных праздников. В юбилейный 2015 год он пройдет с особым размахом. Гостей города ожидает зрелищный национальный парад, разнообразные шоу и фейерверки, а также открытие нового пешеходного маршрута – от Civic District до Marina Bay.

Лайфхак:

Авиабилет из Москвы в Сингапур и обратно в августе 2015 года стоит от 24,6 тыс. руб. Самые дешевые рейсы перед праздником есть на 6 июня. Причем с 25 июня по 28 августа 2015 года билеты, скорее всего, будут стоить дешевле. Воскресенье – наиболее выгодный день для перелета по данному маршруту, четверг – наименее. Вечерние рейсы примерно на 14% дороже дневных. Самые бюджетные варианты билетов предлагают компании Etihad Airways, Emirates Airline и Qatar Airways.

Фестиваль «Волны» – Дания, Вордингборг

Даты проведения: 22.08.2015 – 29.08.2015

Раз в два года город в 100 км к югу от Копенгагена превращается в одну большую сцену – на площадях и улицах, в парках и магазинах устраиваются перфомансы экспериментального искусства. Постановки, интегрированные в городское пространство, театр голосов, танцевальные и цирковые выступления, нестандартные визуальные номера – гости фестиваля увидят здесь наиболее актуальные веяния, которые представят художники и актеры из разных уголков мира.

Лайфхак:

Авиабилет из Москвы в Копенгаген и обратно в августе 2015 года стоит от 8,4 тыс. руб. По статистике, понедельник – наиболее выгодный день для перелета, воскресенье - наименее. Послеобеденные рейсы примерно на 12% дороже вечерних. Самые бюджетные варианты билетов предлагают компании Air France, Brussels Airlines и Swiss International Airlines. До Вордингборга можно доехать на машине или электричке, которая идет чуть больше часа.

Политическое решение по либерализации визового режима с ЕС принято, сейчас необходимо закончить технические процедуры, заявил премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили в Риге и пояснил, что это ему подтвердили лидеры стран-членов Евросоюза.

По информации пресс-службы правительства Грузии, Ираклий Гарибашвили принимал участие в форуме Европейской социалистической партии, на котором также присутствовали верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Федерика Могерини и премьер-министры Дании и Швеции.

На форуме премьер-министр Грузии говорил о достижениях и тех реформах, которые провела партия «Грузинская мечта – Демократическая Грузия».

«Все единогласно отмечают, что Грузия за последние два года достигла значительного прогресса, в том числе в вопросе визовой либерализации. Мы сделали очень значительный прыжок за какие-то 6 месяцев. К сожалению, этот процесс следовало начать еще в 2010 году, когда его начала Молдавия. Молдавия визовой либерализации уже добилась, так как этот процесс она начала раньше нас. Очень интересно, почему это не начало прежнее правительство», — заявил Гарибашвили и подчеркнул, что его правительство начало этот процесс.

Он выразил надежду, что те технические процедуры, которые еще не выполнены для либерализации визового режима, будут завершены до конца года и граждане Грузии получат «возможность ездить в Европу без виз».

Россия и Фареры продолжат развивать сотрудничество в области рыболовства и рыбоводства

В ходе российско-фарерской встречи стороны обсудили вопросы управления совместными ресурсами в северо-восточной Атлантике, а также затронули тему рыболовства в Арктическом регионе

Состоялась встреча заместителя руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимира Соколова и Министра-советника, представителя Фарерских островов в Российской Федерации Бьерна Куноя.

В приветственном слове Владимир Соколов поздравил г-на Куноя со вступлением в должность представителя Фарерских островов в России и отметил, что российско-фарерские взаимоотношения в области рыболовства имеют длительную историю, с 1977 года, и отвечают взаимным интересам обеих стран.

Он проинформировал, что в ходе заседаний Смешанной Российско-Фарерской комиссии по рыболовству рассматриваются вопросы совместных российско-фарерских исследований запасов путассу, глубоководных рыб, осуществляется обмен данными по состоянию запасов трески, пикши, сельди, скумбрии, путассу в 200-мильных зонах России и Фарерских островов, а также в Конвенционном районе НЕАФК. Кроме того, стороны сотрудничают в области управления и контроля за рыболовством, решают вопросы взаимного обмена квот на добычу (вылов) водных биоресурсов в Баренцевом море для Фарерской стороны (треска, пикша) и в районе действия рыболовной юрисдикции Фарер для российской стороны (путассу, скумбрия с приловом сельди), происходит постоянное взаимодействие в рамках разных международных (ИКЕС, НЕАФК, НАФО) рыбохозяйственных организаций.

Вместе с этим, как отметил заместитель руководителя Росрыболовства, активно развиваются торговые отношения стран. «Введение санкций ЕС к Фарерам, так же, как и к России, не помешало, а наоборот увеличило товарооборот между Россией и Фарерами», - подчеркнул он.

Бьерн Куной поблагодарил за теплое приветствие и сообщил об открытии представительства Фарерских островов, отметив, что это очень важный этап в развитии российско-фарерских отношений.

«Учитывая то, что между Россией и Фарерскими островами уже долгое время установлены плодотворные отношения, мы хотим расширить сотрудничество как по существующим направлениям в области рыболовства, и выйти за их границы, речь идет о сельском хозяйстве, в частности аквакультуре и других областях экономики», - сказал он.

По словам Бьерна Куноя, он заметил большой интерес в России к развитию аквакультуры, в связи с этим фарерская сторона готова помочь накопленным опытом в этой области.

Владимир Соколов отметил, что российская сторона заинтересована во взаимодействии стран в области аквакультуры. «У вас огромный опыт в этой сфере, а Россия пока находится в самом начале пути, поэтому мы будем перенимать не только ваш опыт, но и задействовать ваших специалистов, чтобы достичь такого же успеха, как ваши рыбоводы», - сказал Владимир Соколов.

В ходе встречи стороны обсудили вопросы управления совместными ресурсами в северо-восточной Атлантике, а также затронули тему рыболовства в Арктическом регионе. Владимир Соколов проинформировал о планах российской стороны подписать Декларацию о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря Северного Ледовитого океана, проект которой подготовлен пятеркой приарктических государств – Данией, Канадой, Норвегией, Россией и США.

В заключение стороны подтвердили взаимное намерение укреплять и расширять российско-фарерское сотрудничество.

Европейский банк реконструкции и развития обвинил Россию в падении производства на Западе

Десятилетиями создаваемые экономические связи между Западом и Россией в одночасье начали разрушаться. Проиграли все. Но, Европейский банк реконструкции и развития, еще больше драматизирует обстановку – он полагает, что экономический кризис в России является одним из основных тормозов роста промышленного производства стран Центральной Азии и Европы. Хуже другое, что позитивных сдвигов по этому вопросу в ближайшее время не предвидится. Запад четко высказал свое отношение по поводу отмены международных санкций: их не будет только при полном выполнении Российской Федерацией минских договоренностей. Пока в этом направлении есть проблемы, которые требуют своего разрешения. Так что ждать их отмены еще рановато.

Летать стали меньше

Руководство крупнейшей машиностроительной канадской компании Bombardier приняло решение о сокращении 1750 чел. Проблема на поверхности – резко упал спрос на бизнес-самолеты или, как их еще называют бизнес-джеты. Это так называемые административные самолеты, предназначенные для перевозки лиц официального статуса (государственные и коммерческие). Основными виновниками сложившейся ситуации эксперты называют Россию, а точнее кризис, который в ней происходит. В прошлом месяце «Ильюшин Финанс Ко» (ИФК) – российская лизинговая компания- объявила о том, что не собирается приобретать 32 самолета Bombardier CSeries. Для компании Bombardier это серьезный удар. Партнеры из России в их производственных планах занимали по этой марке летательных аппаратов приблизительно 13%. В связи с этим уже с этого месяца канадцы сокращают производство административных самолетов Global 5000/6000.

Количество международных рейсов, перевозящих российскую бизнес элиту на специальных самолетах, резко сократилось. По данным за апрель месяц текущего года подобных полетов было совершено на 20% меньше относительно аналогичного периода прошлого года. Падение перевозок по странам выглядит следующим образом: Франция – 14%, Италия – 18%, Германия – 18%, Турция -30%.

Представители канадской компании заявляют, что в настоящее время выстраивать с Россией бизнес и тем более получать оттуда финансовые ресурсы, становится все сложнее. Но не только «джеты» попали в немилость российским бизнесменам. Отечественные авиакомпании отказались от покупки лайнеров Airbus и Boeing в количестве 100 штук. Для зарубежных авиапроизводителей это серьезный объем и, что самое главное, похоже, что на этом снижение не остановится.

Глобальная проблема

Ситуация с канадской машиностроительной компанией не единична – она лишь часть глобальной проблемы, связанной с Российской Федерацией. Так, например, Джо Кезер, руководитель транснационального немецкого концерна Siemens, пожаловался изданию Bild am Sonntag, что их выручка от реализации упала на 50%. Причина, по его мнению, только в санкциях против России, из-за чего компания вынуждена будет в ближайшее время сократить около 12 000 сотрудников.

Carlsberg - популярная датская пивоваренная компания - в мае решила закрыть два своих завода: в Красноярске и Челябинске и сократить, при этом, свыше 500 сотрудников. Убытки концерна за первый квартал текущего года выросли более чем на треть по сравнению с прошлым годом и составили 90 млн. датских крон.

Stockmann - финская торговая сеть, показала в своей отчетности за первый квартал 2015 года убыток в 50 млн. евро. Прошлый год также был убыточным, но чуть меньше – 28.7 млн. евро. Не все так благополучно у компании и в России. Из-за финансовых проблем она приняла решение закрыть в нашей стране несколько универсальных магазинов (Lindex и Seppala). Их выручка в Российской Федерации упала на 20,5%.

Уходит потихонечку, закрывая свои торговые точки, так полюбившаяся российским гражданам немецкая компания Adidas. Боясь сокращения прибыли, думает о сворачивании своего производства и Ritter Sport – «немецкие шоколадники». В последнее время резко, в разы, выросла стоимость орехов, основных ингредиентов их продукции, что привело к уменьшению спроса на нее и, как следствие, падение производства. Для компании, десятая часть объема производства которой ориентирована на российский рынок, это серьезная проблема.

Таким образом, высвечивается очевидная закономерность, о которой 15 мая этого года и объявил Европейский банк реконструкции и развития, а именно – экономический кризис в Российской Федерации и международные санкции против нее угрожают росту экономики стран Евросоюза и Центральной Азии. Это уже становится глобальной проблемой, которую стороны должны решать за столом переговоров.

Автор: Кононов Игорь

Об основных направлениях налоговой политики на современном этапе

Шаталов Сергей Дмитриевич

Заместитель Министра

Основные направления налоговой политики ежегодно представляются Минфином Правительству и после утверждения ложатся в основу проекта федерального бюджета на очередную трехлетку. Однако значение документа не исчерпывается лишь этой прикладной функцией; не менее важно то, что он указывает бизнесу – и обществу в целом – на существующие проблемы в налоговой сфере и на планируемые изменения в налоговом законодательстве. Тем самым бизнес получает ориентиры для среднесрочного планирования.

Главное в налоговой политике сегодня – сохранение стабильности и обязательство не повышать налоги даже в условиях, когда бюджетная система проходит серьезные испытания, а экономику штормит. Президент и Правительство уже объявили о моратории на повышение налоговых ставок и антикризисных мерах, предполагающих целый ряд послаблений для малого бизнеса. Будут реализованы и некоторые ранее заявленные инициативы по поддержке инвестиционной активности. Но самое важное – предлагается определенная пауза после многих лет глубокого реформирования налоговой системы.

За последние 5 лет в налоговой сфере были последовательно проведены структурные, поистине тектонические изменения. По значимости для экономики на первое место можно смело поставить реформирование налогообложения нефтегазового сектора. В результате создана достаточно гибкая система, учитывающая многочисленные особенности отрасли и отдельных месторождений, включающая в себя разветвлённую систему льгот и преференций, а также, по существу, специальных налоговых режимов для разработки шельфовых месторождений и трудно извлекаемых запасов. Завершением преобразований стал так называемый «большой налоговый манёвр», в результате которого в течение 3 лет меняются ставки НДПИ, экспортных пошлин на нефть и нефтепродукты, акцизов на моторное топливо.

Не в последнюю очередь маневр обусловлен формированием Евразийского Союза и предстоящим снятием барьеров для свободного перемещения энергоресурсов, что грозило нам огромными потерями – до 30 млрд. дол. ежегодно. Это понимали и к этому готовились. Спешить с маневром заставило и принятое ранее решение об установлении с 2015 года одинаковых экспортных пошлин на нефть и на мазут. Поскольку модернизация НПЗ не была завершена в запланированные сроки, без большого маневра, предусмотревшего демпфирующие механизмы, нефтепереработку ожидали бы тяжелые времена.

В итоге решение было найдено и законодательно оформлено. Но принималось оно, когда цена на нефть прогнозировалась на уровне $100 за баррель и курсе около 38 руб. за доллар. Сегодня и ситуация, и прогнозы совсем иные. Тем не менее, хочу особо отметить своевременность большого маневра и устойчивость разработанной модели в широком ценовом диапазоне.

Падение цен на мировом рынке, если судить по рублевому денежному потоку, по итогам первого квартала не привело к драматическим последствиям для нефтяников. Их совокупный денежный поток даже увеличился на 10% по сравнению с прогнозными цифрами. Потери же бюджета весьма существенны – минус 28%, но и они значительно меньше тех, которые были бы неизбежны при отказе от маневра. Еще одним эффектом маневра является фактическая стабилизация цен на моторное топливо; без него они бы резко выросли за счет девальвации.

Принципиально поменялось налогообложение и в газовой отрасли. Формула расчета НДПИ, которая функционирует с прошлого года и учитывает многочисленные факторы, влияющие на доходность добычи природного газа, зафиксировала баланс интересов государства и отрасли и оставила в прошлом ежегодные тяжелые дискуссии о налоговых ставках на предстоящие налоговые периоды.

Вторым по значимости, наверное, можно считать введение в нашу налоговую систему правил, касающихся трансфертного ценообразования. Не секрет, что трансфертное ценообразование зачастую использовалось как самый эффективный инструмент для минимизации налоговых обязательств, в частности, с использованием низконалоговых юрисдикций. Теперь бизнес стал более прозрачным, а налоговые органы получили дополнительные возможности для налогового контроля и борьбы со злоупотреблениями. Есть и первые результаты: в бюджет по результатам налоговых проверок уплачены несколько миллиардов рублей, при этом налогоплательщики согласились с мнением проверяющих и отказались от судебных разбирательств.

В той же логике следует рассматривать и пакет совсем свежих новаций, который условно можно объединить термином «деофшоризация». В этом пакете и правила налогообложения контролируемых иностранных компаний, и введение российского налогового резидентства для формально иностранных, но фактически управляемых из России компаний. В нем же уточнения правил налогообложения в отношении бенефициарных получателей доходов, затрудняющие злоупотребления отдельными положениями международных соглашений по налоговой проблематике. Вместе с тем Минфином совместно с бизнесом подготовлен ряд поправок по «деофшоризации», учитывающих особенности некоторых правовых конструкций и особенностей ведения бизнеса за пределами России, которые сделают вхождение в новое регулирование менее болезненным и более справедливым. Так, например, корректируются правила налогообложения нераспределенной в пользу российских акционеров прибыли «активных» иностранных холдингов, а из­под действия общих правил выводятся безотзывные трасты. Предполагается, что эти поправки могут быть рассмотрены Думой уже в весеннюю сессию.

Одновременно с трансфертным ценообразованием налоговое законодательство допустило создание консолидированных групп налогоплательщиков. Новый институт оказался востребованным, и в течение короткого времени в стране появилось свыше десяти КГН. По мнению Минфина, консолидация не только экономически оправдана, но и способствует более справедливому распределению налога на прибыль между регионами. Десятки регионов получили дополнительные доходы, но есть и проигравшие, которые относятся к этому крайне болезненно. К?сожалению, новый институт появился не в период экономического роста, а с заметным опозданием, что обострило вопросы межбюджетных отношений еще и в силу того, что убытки отдельных участников группы уменьшают общую прибыль всей группы и, соответственно, подлежащую распределению сумму налога. Федеральному бюджету пришлось пойти на компенсации потерь наиболее пострадавшим регионам, и вопрос о функционировании КГН по­прежнему остается в центре внимания как федеральных, так и региональных властей. Возможно, потребуются точечные поправки в правила формирования КГН, в частности в отношении свободы входа в состав КГН и выхода из нее отдельных участников. В любом случае будет продолжен самый пристальный мониторинг за результатами деятельности консолидированных групп.

Ещё одно знаковое решение – налог на недвижимое имущество физических лиц. В прошлом году был принят федеральный закон, и уже 28 регионов перешли на уплату налога исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости; остальные должны сделать это не позднее 2020 года. Это не только экономическое, но и очень серьёзное политическое решение. При его принятии предусмотрены многочисленные адаптационные механизмы. В том числе сохранены все ранее действовавшие льготы для отдельных категорий собственников (ветераны, пенсионеры, инвалиды, чернобыльцы и другие). Правда, во избежание злоупотреблений они могут быть предоставлены одному лицу только в отношении одного дома, одной квартиры и одного гаража. Если таких объектов несколько, за остальные придется платить налог. Кроме того, муниципалитетам предоставлены широкие полномочия по установлению льгот и снижению налоговых ставок. Чтобы люди заранее оценили последствия реформы, в этом году во всех 28 регионах будет проведена широкая информационная кампания. Каждый сможет заранее увидеть не только сумму налога, которая ему будет направлена в 2016 году, но и узнать, как оспорить ее, если у него есть претензии, например, по кадастровой стоимости жилья.

В числе других изменений – специальные налоговые режимы для Дальнего Востока, новые преференции для территорий опережающего развития. Цель этих новаций – дать дополнительный мощный развитию проблемных регионов за счет всемерной поддержки инвестиций. В течение всего прошлого года в центре внимания была сложнейшая задача интеграции Крыма в нашу правовую (в том числе налоговую) систему. В целом задача решена, хотя впереди еще немало прикладных вопросов.

В совершенствовании налогового администрирования выделю введение электронных счетов­фактур и новых автоматизированных систем обработки информации, что позволит в ближайшем будущем достичь качественно ново­го уровня в налоговом контроле.

Говоря о предстоящей трёхлетке, повторюсь: никаких глобальных амбиционных решений не планируется. В Основных направлениях налоговой политики нашло отражение заявление правительства о сохранении нынешней налоговой нагрузки. Это не означает, что не будет каких-то точечных корректировок; планируются и отдельные глубокие изменения, но при условии не ухудшения положения налогоплательщиков. По многим позициям оно будет даже улучшаться.

Для формирования налоговой политики важно на базе объективных показателей оценить как собственно налоговую нагрузку, так и основные проблемы, требующие первоочередного решения. Статистические данные свидетельствуют, что в последние годы налоговая нагрузка (с учетом таможенных пошлин и страховых взносов) практически не менялась, сохраняясь на уровне 34–35%. По итогам 2014 г. – 34,5%. Из общего объема налоговых поступлений примерно одну треть составляют нефтегазовые доходы (НДПИ и экспортные пошлины). Доля энергетического сектора экономики России велика и это гарантированный источник доходов, которым надо дорожить. Именно поэтому так много внимания уделяется вопросам налогообложения ТЭКа. В нефтегазовом секторе налоговая нагрузка достаточно высока и в сравнении с тем ВВП, который производится в этом секторе, превосходит 80%. В «остальной» экономике она составляет около 20% ВВП. Это вполне приемлемый уровень в сравнении с государствами ОЭСР, БРИКС или даже Евразийского Союза.

Для оценки восприятия инвесторами условий ведения бизнеса в стране используются и другие – интегрированные – показатели, наиболее известным из которых является рейтинг «Doing Business», определяемый по большому числу параметров. В этом рейтинге Россия демонстрирует последовательное продвижение вверх, причем в его налоговой составляющей прогресс особенно заметен. Так, за последние 4 года по индикатору «налогообложение» Россия переместилась со 107­го на 49­е место. Правительство намерено и дальше продвигаться в этом направлении, создавая для бизнеса все более удобную и привлекательную среду.

Основные направления налоговой политики ставят ряд задач, в числе которых и налоговые инициативы из антикризисного пакета правительства, и изменения по отдельным налогам, и улучшение налогового администрирования.

Особо выделена поставленная Президентом РФ в Послании Федеральному Собранию задача амнистии капиталов. Правительство уже внесло в парламент соответствующий законопроект о добровольном декларировании активов. Цель закона – предоставить всем гражданам, которые в прошлом могли преступить нормы налогового, валютного или таможенного законодательства, в максимально комфортных условиях и при максимально возможных гарантиях со стороны государства «закрыть» прошлые правонарушения и начать жизнь с чистого листа, не опасаясь преследования за былые грехи со стороны государства. Представив специальную декларацию, эти лица не будут подлежать уголовному или административному наказанию, если должным образом задекларировали активы, связанные с такими правонарушениями. Конечно же, индульгенция не будет распространяться на легализацию капитала, полученного преступным путем. Специальное декларирование может быть востребовано и теми, кто не совершал правонарушений, но не хочет лишних разбирательств по поводу происхождения того или иного имущества либо средств на банковских счетах. Оно может быть полезным и для тех, кто, будучи фактическим собственником имущества, оформлял его на номинальных собственников.

Законопроект не имеет фискальной направленности, хотя в перспективе за счет большей прозрачности может привести к увеличению налоговой базы и дополнительным бюджетным поступлениям. Главное – в быстро меняющихся условиях, когда иностранные юрисдикции уже не предоставляют тех гарантий, которые были обычны еще совсем недавно, а весь мир стремительно становится все более прозрачным, дать бизнесу возможность открыться и легализоваться, создать самые привлекательные условия для возвращения капиталов в Россию. Поэтому предполагается, что в Налоговом кодексе появятся специальные нормы, позволяющие репатриацию активов из-за рубежа физическими лицами освободить от уплаты налогов по той же схеме, которая предусмотрена для таких переводов в адрес юридических лиц.

В рамках антикризисных мер предлагается ряд налоговых послаблений для малого бизнеса (налоговые каникулы, расширение возможностей применения патентной системы налогообложения, дополнительные полномочия регионов по снижению ставок для специальных налоговых режимов). Одновременно ставится совсем непростая задача максимального упрощения патентной системы для самозанятых граждан, не имеющих ни работодателя, ни наемных работников. Важно, чтобы такие лица через «одно окно» и в самые короткие сроки могли получить патент, по возможности избегая стандартных процедур регистрации в качестве индивидуальных предпринимателей и риска попасть под уголовное преследование за незаконное предпринимательство. При этом предстоит разобраться и с уплатой ими страховых взносов.

Для малого бизнеса, работающего на общей системе налогообложения, целесообразно повысить пороговые значения выручки, в пределах которой налог на прибыль уплачивается не ежемесячно, а поквартально.

В части дополнительных налоговых стимулов для инвесторов в Основных направлениях выделяется предложение по так называемым «гринфилдам» (вновь созданным промышленным предприятиям). Новые правила могут применяться по решению регионов на всей территории России. Они предусматривают, что налогоплательщику за счет снижения ставки налога на прибыль будут в полном объеме компенсированы все осуществленные им капитальные затраты на создание нового бизнеса. Таким образом, государство фактически берет на себя финансирование всех капитальных вложений в новые проекты, причем с повышающим коэффициентом (поскольку амортизация основных средств будет учитываться при определении налоговой базы). При этом за регионами остаются широкие возможности по выбору приоритетов развития и отбору инвестиционных проектов, на которые будут распространяться такие льготы. Соответствующий законопроект уже одобрен правительством и ждет рассмотрения в Думе.

Очень серьёзная тема – акцизы. Предполагается, что в 2016 и 2017 годах ставки акцизов, зафиксированные в Налоговом кодексе, несмотря на высокую инфляцию, меняться не будут, а в 2018?г. Минфином предлагается индексировать их только на инфляцию. Исключения из такого подхода возможны по двум позициям – алкоголь и табак. По этим товарам важно гармонизировать акцизную политику в рамках Евразийского Союза, чтобы избежать их нелегального перетока между государствами. Такие переговоры ведутся?– пока без особого успеха – и будут продолжены на уровне глав правительств уже в мае этого года. От их исхода будут зависеть и окончательные предложения по ставкам.

Кроме того, предполагается упростить порядок возмещения акцизов экспортерам, максимально приблизив его к правилам возмещения НДС.

Продолжается работа по совершенствованию правил, касающихся недостаточной капитализации (ст. 269 НК РФ). При этом мы внимательно следим за дискуссией по этому вопросу в ОЭСР с тем, чтобы максимально использовать как уже существующую международную практику, так и новые наработки.

Планируется подготовить ряд новаций по трансфертному ценообразованию, в частности расширить возможности для применения симметричных корректировок, увеличить пороговые значения, на основании которых сделки внутри страны подпадают под налоговый контроль, упростить отчетность по контролируемым сделкам.

Далеко не полностью решены и вопросы налогового администрирования, хотя прогресс в этом направлении не вызывает сомнений даже у самых требовательных налогоплательщиков. Правительство утвердило несколько дорожных карт, которые по мере реализации будут одна за другой решать проблемы, которые волнуют бизнес, чтобы формировать максимально удобные условия для предпринимательства. Помимо электронных сервисов, возможности дистанционно решать текущие вопросы и получать консультации, в том числе через личный кабинет налогоплательщика, теперь становится доступным «горизонтальный мониторинг». На очереди институт предварительного налогового контроля – возможность налогоплательщика, открыв все существенные детали, получить квалифицированную оценку налоговых последствий предстоящих сделок. Это существенно снизит возможные риски, в частности, защитит налогоплательщика от налоговых санкций.

Однако наряду с созданием комфортных условий для добросовестных налогоплательщиков необходимо противодействовать схемам уклонения от уплаты налогов и незаконному возмещению налогов из бюджета. Российское налоговое законодательство не содержит норм, противодействующих злоупотреблению правом в целях минимизации налогов и получения необоснованной налоговой выгоды. Давно назрела необходимость закрепить на уровне закона ограничения на использование фирм­«однодневок», офшорных компаний и других механизмов агрессивного налогового планирования, максимально учитывая при этом сложившуюся судебную практику. Такие изменения не только не затронут добропорядочных налогоплательщиков, но и будут способствовать созданию равной конкурентной среды.

И, наконец, по мнению Минфина, по-прежнему заслуживает внимания вопрос передачи администрирования страховых взносов (пенсионного, медицинского и социального страхования) налоговым органам, которые будут осуществлять его более качественно и профессионально.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 19 мая 2015 > № 1489068 Сергей Шаталов

Компания с Фарерских островов «Баккафрост», которая занимается выращиванием рыбы, переживает лучший период в своей истории.

Согласно результатам работы предприятия в первом квартале 2015 года, представленным на этой неделе её директором Регином Якобсеном, прибыль компании составила свыше 26 датских крон (3,91 доллара США) на килограмм проданного атлантического лосося. Это является мировым рекордом для отрасли рыборазведения.

Низкий уровень заболеваемости рыбы за последние годы дал нишевому игроку – Фарерским островам – преимущество над норвежскими производителями с точки зрения себестоимости продукции. Однако, новый «туз в рукаве» фарерские компании аквакультуры получили осенью 2014 года, после введения ответных защитных мер Российской Федерации, в результате которых поставки продукции рыбоводных предприятий в Россию были запрещены.

Поскольку Фареры не присоединились к антироссийским санкциям Запада, ответные меры не были распространены на фарерские товары, и страна обеспечила себе огромный рынок сбыта в России. Произошло это фактически за счёт норвежской его доли.

Доля восточноевропейских стран в торговом обороте компании «Баккафрост» в первом квартале текущего года составила 35 %, а в аналогичном периоде 2014 года она равнялась всего 6 %.

– Это очень много. Я не думаю, что реально ожидать дальнейшего увеличения доли России, – говорит директор компании Регин Якобсен.

Осенью прошлого года на фарерских производителей посыпался град заказов от отчаявшихся российских покупателей рыбы, которые были готовы платить любые деньги за свежий лосось.

– Объёмы нашего производства ограничены, и нам пришлось выбирать, кому поставлять нашу рыбу. Борьба за продукцию была очень жёсткой, и те, кто не смог предложить самую высокую цену, проигрывали. Мы можем сказать, что азиатские рынки оказались более чувствительны к повышению цен, чем остальные, – комментирует Якобсен.

газета «Финансависен», 14.05.2015

Совместное заседание Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку.

Владимир Путин провёл совместное заседание Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку.

Заседание посвящено роли русского языка и языков народов России в укреплении государственности, совершенствованию мер по сохранению и развитию национальных языков.

* * *

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Сегодня мы проводим совместное заседание Совета по межнациональным отношениям и Совета по русскому языку. Такой формат используем впервые, но в принципе я думаю, что вы согласитесь, это обоснованно, поскольку два Совета имеют целый ряд общих или пересекающихся задач, решение которых требует тесного взаимодействия и согласованных подходов.

К таким системным задачам, безусловно, относится и сбалансированная, эффективная языковая политика. Для России с её этническим, культурным разнообразием и сложным национально-государственным устройством это, безусловно, один из очевидных приоритетов.

Вопросы сохранения и развития русского, всех языков народов нашей страны имеют важнейшее значение для гармонизации межнациональных отношений, обеспечения гражданского единства, укрепления государственного суверенитета и целостности России.

В нашей стране проживают представители 193 национальностей, и они говорят на почти трёх сотнях языков и диалектов. Здесь отмечу, что письменность для многих языков была разработана лишь в советское время силами выдающихся русских учёных, лингвистов, филологов. С 1920 по 1940 год своя письменность появилась у 50 национальностей. До этого письменности у этих народов не было.

Напомню и о богатых традициях литературных переводов на русский книг, стихотворений, чьи авторы писали на своём родном языке. И благодаря переводу на русский их произведения становились известны всей стране, да чего там всей стране – всему миру. Достаточно вспомнить Расула Гамзатова.

Без всякого преувеличения можно сказать: подобной поддержки, настоящего сбережения национальных языков, как в нашей стране, никто никогда в мире не обеспечивал.

Добавлю, что Конституция России прямо гарантирует право всех народов на сохранение родного языка, создание условий для его изучения и развития. В том числе республики вправе устанавливать свои государственные языки и использовать их в работе органов государственной власти и местного самоуправления наряду с государственным языком России. В качестве примера приведу Крым, где действуют три равноправных языка: русский, украинский, крымскотатарский.

Но мы знаем и другие примеры, когда в ряде стран право значительных этнических общин на использование родного языка игнорируется или ограничивается, когда проводится жёсткая, агрессивная политика языковой и культурной ассимиляции. И мы видим, к каким последствиям это приводит: к разделению общества на «полноценных» и «неполноценных» людей, на «граждан» и «неграждан», а то и к прямым, трагическим внутренним конфликтам.

Уважаемые коллеги!

Для каждого народа вопрос сохранения родного языка – это вопрос сохранения идентичности, самобытности и традиций. И комплексная, всесторонняя работа по изучению, поддержке языков народов России, безусловно, должна продолжаться. В том числе важны фундаментальные и прикладные исследования в этой области, глубокий научный подход. Это залог качественного образования, продвижения национальных языков, нашей культуры в мире в целом. Считаю, что такое направление могло бы стать одним из приоритетов для Российского научного фонда при выделении грантов на гуманитарные науки. Тем более что тема языкознания сегодня и актуальна, и востребована.

Далее. Важный вопрос – дальнейшее развитие многоязыкового образовательного, информационного пространства. Речь в том числе идёт о поддержке печатных и электронных СМИ, издания литературы на языках народов России.

Особое внимание необходимо уделять школьному образованию. Здесь у нас задействованы 89 языков, из которых 30 в качестве языка обучения, а 59 как предмет изучения.

Дети и их родители имеют гарантированное Конституцией право на свободный выбор языка обучения. И подчеркну, что администрации школ, власти региона это право обязаны обеспечить.

При этом мы должны понимать, что информационное, культурное, государственное единство страны, единство российского народа напрямую зависит от освоения нашими молодыми людьми, от состояния, распространения русского языка.

Это государственный язык нашей страны, язык межнационального общения. На русском у нас говорят более 96 процентов граждан. Именно он, русский язык, по сути, вместе с культурой сформировал Россию как единую и многонациональную цивилизацию, на протяжении веков обеспечивал связь поколений, преемственность и взаимообогащение этнических культур.

Свободное, грамотное владение русским языком открывало для представителей любой национальности больше возможностей для самореализации, для образования, для достижения профессионального успеха. И конечно, государство должно постоянно повышать качество обучения наших детей русскому языку независимо от их места жительства и специализации школы.

И в этой связи не могу не согласиться с теми специалистами – филологами, учителями, общественными деятелями, – которые считают, что необходимо выделить русский язык и литературу в самостоятельную предметную область в системе общего образования. Сегодня русский язык и литература включены просто в общее понятие «филология».

Убеждён, серьёзный импульс развитию, поддержке русского языка даст и проводимый сейчас Год литературы. Мы вправе ожидать, что запланированные инициативы, программы не только помогут возродить интерес к книге, к чтению, но и станут частью системной работы по повышению общего уровня языковой культуры. Проблемы здесь, к сожалению, видны не только в результатах школьных сочинений или ЕГЭ по русскому и литературе, но и в общем состоянии существующей языковой среды.

Сейчас её формируют прежде всего СМИ, интернет, телевидение, где всё чаще нарушают языковые нормы, элементарную грамотность, используют необоснованные, явно избыточные иностранные заимствования.

Да, конечно, глобальное информационное пространство сейчас формируется по известным правилам, общемировым правилам, всё это вносит в эту сферу объективные изменения – это всё понятно. Но, решая эти проблемы, конечно, важно соблюсти чёткий баланс. С одной стороны, сохранить традиционные ценности, самобытность, а с другой – не допустить самоизоляции от мировых культурных процессов.

Уважаемые коллеги!

В заключение хотел бы подчеркнуть следующее. Учитывая роль языка в жизни народа, общества, государства, не допустим ведомственный, отраслевой подход к формированию и реализации языковой политики. Предлагаю сегодня обсудить, какая модель здесь наиболее оптимальна, как необходимо расставить приоритеты, как скоординировать усилия государства, регионов, гражданского общества в этой сфере.

Такой же межведомственный, консолидированный, содержательный характер должны иметь и соответствующие разделы планов реализации стратегии государственной национальной политики, а также федеральных целевых программ, прежде всего таких как «Культура России», «Русский язык» и «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов России».

И ещё один важный момент. Наша языковая политика основана на нормах Конституции, а также законах «О языках народов России» и «О государственном языке». Первый принят в 1991 году, второй – в 2005-м. Очевидно, что вопрос совершенствования законодательной базы в этой сфере более чем актуален. Тоже предлагаю над этим подумать.

Однако делать всё это нужно, конечно, взвешенно и при самом широком общественном обсуждении. Своё видение, предложения должны высказать представители всех народов России.

И, наконец, хотел бы отметить, что вопросы языковой политики следует закрепить и в числе приоритетов недавно созданного Федерального агентства по делам национальностей. Сегодня здесь присутствует его руководитель Игорь Вячеславович Баринов. Прошу, уважаемый Игорь Вячеславович, внимательно проанализировать и учесть в работе все решения сегодняшней нашей встречи, сегодняшнего разговора.

Благодарю вас.

Слово председателю Совета по русскому языку Владимиру Ильичу Толстому. Пожалуйста, Владимир Ильич.

В.Толстой: Спасибо большое.

Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Друзья!

Тема, вынесенная сегодня на обсуждение, имеет поистине всеобъемлющий, государственный характер и затрагивает интересы буквально всех граждан нашей многонациональной и многоязыкой страны. Мы не всегда в повседневной жизни задумываемся о роли языка. Он как воздух – есть и есть. На родном языке мы думаем, излагаем свои мысли, общаемся, воспринимаем информацию. А ведь мудрая, взвешенная и глубоко осмысленная языковая политика – едва ли не самое сложное, деликатное и важное условие сохранения целостности многонационального государства, единства его народа, передачи от поколения к поколению устоев, традиций и ценностей.

В применении к внешней политике язык и культура, безусловно, главные инструменты «мягкой силы», распространения, влияния и создания благоприятного образа России – нашей великой Родины. Богатство русского языка, его неисчерпаемые возможности – это золотой запас, который необходимо по достоинству ценить и всемерно оберегать. Чем выше уровень знаний и использования языка в обществе, чем выше культура речи, тем мощнее интеллектуальный уровень нации, потенциал ее развития. Так же и у конкретной личности: примитивный язык почти всегда отражает примитивное мышление. И, наоборот, владение образной, литературной и грамотной речью резко увеличивает конкурентное преимущество человека, высоту его положения на социальной лестнице да и просто определяет его общую культуру.

Говорю эти очевидные, в общем–то, вещи только с одной целью – подчеркнуть важность сегодняшнего разговора, принципиальность тех решений, которые будут приниматься по его итогам.

Основой государственной языковой политики, по моему мнению, является двуединство её целей и задач. С одной стороны, безусловное и равное уважение ко всем народам России, их языкам, диалектам, традициям, ко всему так называемому нематериальному наследию любой, пусть самой малочисленной народности. С другой стороны, признание русского языка главным фактором единства Российской Федерации, обязательность владения русским языком всеми гражданами России вне зависимости от их национальности, места рождения и проживания.

Решение первой задачи требует полноценного обеспечения конституционного права на выбор языка обучения; особое внимание к изданию и лицензированию всех видов учебной и методической литературы для национальных школ; государственной поддержки переводов на русский язык и в отдельных случаях – на другие государственные языки российских регионов художественной и научно-популярной литературы, созданной на языках народов Российской Федерации, включая и целевую подготовку кадров для решения этих задач.

Нужна и система мер, направленная на сохранение, фиксацию, научное изучение языков, находящихся под угрозой исчезновения или имеющих незначительный ареал распространения.

Из других конкретных и неотложных шагов, которые профессиональные сообщества считают важнейшими, можно также назвать существенное повышение качества подготовки педагогических кадров, специалистов в области родного языка и литературы народов России с возвращением к практике получения ими двойной квалификации: учитель русского языка и литературы – одновременно учитель родного языка и литературы; возрождение системы постоянного повышения квалификации преподавателей вузов, специалистов в сфере русской национальной филологии на базе ведущих университетов страны, институтов РАН и Российской академии образования; реализация проектов, направленных на поддержку и развитие печатных и электронных средств массовой информации; издание художественной, учебной и научной литературы на языках народов Российской Федерации.

Языки народов России должны быть представлены в интернете. Нужно всемерно содействовать развитию языковых технологий для этого.

Необходима и реализация на федеральном уровне программы по комплексному лексикографическому описанию языков народов России и созданию на этой основе современных двуязычных словарей по национальным языкам. Есть идея ввести федеральный перечень словарей, аналогичный существующему перечню учебников.

Все эти меры, такой подход в целом принципиально важны, поскольку нет в нашей стране более чувствительных тем, чем тема межнациональных отношений и национальных языков, и нет ничего более опасного, чем возникновение противоречий на этой почве.

В то же время никогда нельзя забывать: единым многонациональный народ России делает русский язык, русская культура, именно они соединяют все сущие в ней языки, формируют наше гражданское самоопределение, позволяют каждому из нас ощутить свою принадлежность России, русскому миру.

Без полноценного владения русским языком не может быть ни высокого, ни даже приемлемого интеллектуального и культурного уровня у граждан. За пределами языка невозможно передать и сформировать ценностные ориентиры, нормы морали и нравственности, понимание и знание истории своей страны и любовь к ней.

Вне русского языка невозможно расширение духовного и интеллектуального влияния России за рубежом, сохранение и развитие того, что мы называем русским миром. Здесь недопустима недооценка значимости русского языка как иностранного, системы его преподавания как в России, так и за рубежом.

События последних десятилетий убедительно показали, что экономическая и финансовая глобализация в масштабах всего мирового сообщества только усиливает значение национальных языков и культур как главных ценностей каждого народа. Для России, где веками складывалась уникальная многонациональная общность, цивилизационное значение русского языка особенно велико.

Те проблемы качества и уровня владения русским языком нашими согражданами, о которых только что сказал Владимир Владимирович, коренятся не в самом русском языке, а в качестве гуманитарного образования и снижении общего культурного уровня россиян.

На преодоление этого культурного кризиса, если так можно сказать, направлены утверждённые в декабре прошлого года Основы государственной культурной политики, возвращение в школьную программу по инициативе Президента сочинения, только что поддержанное предложение о выделении русского языка и русской литературы в самостоятельную предметную область в рамках общего образования. Нужно твёрдо усвоить: русский язык не просто один из школьных предметов. Это базовый элемент единства нации, так же как и классическая литература, соединяющая в себе и богатство языка, и богатство смыслов, и бесценные нравственные уроки.

Недавно группой специалистов выработана концепция школьного филологического образования. На её основе предстоит принять соответствующие стандарты и методики преподавания. Не менее важным является повышение качества подготовки филологов в наших вузах, где процесс ликвидации самостоятельных кафедр русского языка приобрёл поистине угрожающие масштабы.

Следовало бы также вернуться к обсуждению вопроса о разумности разделения педагогического образования на бакалавриат и магистратуру. Пока, к сожалению, некоторые наши школы получают не вполне доученных словесников-бакалавров, в то время как программы магистратуры в значительном числе вузов просто не реализуются.

Не меньшую роль играет качество той языковой среды, в которой мы постоянно находимся: русский язык наших средств массовой информации, речь публичных политиков, дикторов и ведущих. Язык рекламных роликов и плакатов, социальных сетей и в интернете создаёт порой ощущение повальной безграмотности и небрежения нормами русского языка. Не случайно всё чаще звучат предложения о введении экзаменов по русскому языку и культуре речи, включение этих дисциплин в программу повышения квалификации государственных служащих, членов представительных органов, работников СМИ.

Не менее важно найти возможность оказывать поддержку общественным проектам, направленным на формирование интересов молодёжи и взрослого населения к изучению русского языка, таким как «Тотальный диктант» и многие другие. Главное здесь – терпение и последовательность. Не погоня за цифрами в отчётах, а бережное и внимательное отношение ко всем начинаниям, ведущим нас к повышению языковой культуры общества и культуры в целом.

Именно поэтому сегодня можно и нужно говорить о формировании и проведении целостной, тщательно сбалансированной, продуманной государственной языковой политики в теснейшей увязке с национальной и культурной политикой государства. Очевидно, что только ведомственный, отраслевой подход здесь невозможен. Столь же опасна и существующая тенденция по передаче практически всех полномочий в сфере языковой политики на муниципальный и региональный уровни.

Выскажу своё личное убеждение: в деле национальной безопасности гуманитарная сфера не менее важна, чем военно-промышленная. Широко известен факт, когда Уинстону Черчиллю предложили сократить расходы на культуру и искусство для увеличения военных расходов. Он ответил очень просто: а ради чего мы тогда собираемся воевать?

Принятие ключевых решений по проблемам языка, культуры, истории, межнациональных отношений, информационного пространства могла бы при таком подходе взять на себя, скажем, высшая гуманитарная комиссия – своеобразный аналог Военно-промышленной комиссии.

И последнее. В развитие высказанного предложения о необходимости учёта мнений представителей всех народов России по вопросам совершенствования законодательства в сфере языков это обсуждение можно было бы провести в формате форума народов России, приурочив его ко Дню народного единства. В ходе форума можно было бы обсудить весь круг вопросов, которые накопились за долгое время. А по итогам работы такого форума можно было бы принять обращение к ЮНЕСКО, 70-летие которой будет широко отмечаться в нашей стране, с поддержкой проведения в России всемирного саммита по многоязычию.

Искренне надеюсь, что коллеги, члены обоих президентских Советов дополнят мои предложения, поддержат высказанные мной инициативы.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Тултаев Пётр Николаевич, Ассоциация финно-угорских народов Российской Федерации. Пожалуйста.

П.Тултаев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последние годы вопросам сохранения родных языков – уникальному информационному хранилищу культур разных народов – в нашей стране уделяется серьёзное внимание. Подтверждением тому служит наделение статусом государственных языков многих народов Российской Федерации, практическое использование их в области культуры, художественной литературе, в образовательном процессе и других сферах.

В настоящее время языки большинства народов Российской Федерации в местах их компактного проживания изучаются наряду с русским языком в дошкольном, школьном и профессиональном обучении. Оно сориентировано на улучшение межнациональных отношений.

Вместе с тем в этой области имеется немало проблем. На некоторых из них попытаемся сосредоточить внимание.

В условиях многонациональной России сохранение и развитие родных языков невозможно без качественного филологического образования, в том числе изучения русского языка и литературы. Низкие результаты ЕГЭ в 2014 году по этим предметам обусловили обращение общественности к вопросам их преподавания, идее создания единых учебников, хотя мнение об этом неоднозначно. Проблема действительно существует и требует решения.

Например, только по литературе в федеральный перечень учебников на 2014/2015 учебный год вошли 14 вариантов. В то же время в этом перечне отсутствуют учебники для школ, ранее называвшихся национальными, нацеленные на взаимосвязанное изучение русской и родной литературы, воспитание патриотизма и толерантности.

Немало вопросов накопилось в обучении родным языкам и литературам. С учётом того, что наиболее оптимальным для овладения языками является ранний возраст, эффективное изучение родных языков, по мнению специалистов, должно начинаться в детских садах, обеспеченных надлежащим образом соответствующей материально-технической базой, педагогическими кадрами, методикой обучения и воспитания. Однако, как показывает практика, изучение родных языков на раннем этапе обучения детей нередко проблематично. Это зависит не только от процессов глобализации и урбанизации, но и кадрового обеспечения образовательного процесса.

Дело в том, что в последние годы в связи с принятием новых государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования во многих педагогических вузах перестали функционировать национальные отделения на факультетах дошкольного и начального образования, где готовились специалисты со знанием родных языков. В настоящее время профили «дошкольное образование» и «начальное образование», направление «педагогическое образование» предполагают подготовку бакалавров, способных обучать детей на русском языке. В рамках данных профилей кадры необходимой квалификации для работы с иноязычными детьми не готовятся.

С учётом сказанного есть необходимость решения на федеральном уровне вопроса об открытии профилей «дошкольное образование в условиях русско-национального или национально-русского двуязычия» и «начальное образование в условиях русско-национального или национально-русского двуязычия».

Кроме того, имеется потребность в ежегодном закреплении определённого количества бюджетных мест для подготовки бакалавров и магистров – преподавателей родного языка и литературы и исследователей по программам аспирантуры и докторантуры за национальными отделениями филологических и педагогических факультетов вузов.

Актуальной проблемой в регионах является вопрос обеспечения школ учебниками и учебно-методическими пособиями по родным языкам и литературам. В соответствии с требованиями действующего Федерального закона об образовании в Российской Федерации в современной школе нельзя пользоваться учебниками, которые не входят в федеральный перечень. В перечень на 2014/2015 учебный год, утверждённый приказом Минобрнауки, вошли учебники по татарскому языку и литературному чтению для начальной школы, по хакасскому языку и литературе для средней школы и по литературному чтению для начальной школы на якутском языке. В перечне на 2013/2014 учебный год их не было вообще. Во всех остальных регионах России в школах, в которых изучаются родной язык и литература, учебники на сегодняшний день не соответствуют требованиям закона. Чтобы войти в федеральный перечень, который формируется раз в три года, необходимо пройти дорогостоящую экспертизу на федеральном уровне. Решить данную проблему можно путём внесения изменений в пункт седьмой статьи 18 Федерального закона об образовании, передав полномочия утверждения экспертизы учебников по родным языкам и литературам региональным органам исполнительной власти Российской Федерации.

Важным представляется создание на федеральном уровне единых примерных программ по родному языку и литературе, которые будут служить ориентиром для составления рабочих программ на местах.

В современных условиях невозможно обойтись без использования информационно-коммуникационных технологий обучения, которые в регионах с компактным проживанием тех или иных народов разрабатываются, к сожалению, медленными темпами. Речь идёт о создании инструментария для предоставления языков народов Российской Федерации в электронном виде. Решение этой проблемы требует финансовых и интеллектуальных затрат, однако без этого развитие языков в современном мире невозможно.

Серьёзного обсуждения требует издательская политика в области публикаций книг на языках народов Российской Федерации, переводов художественных произведений народов России на русский язык и наоборот. Статистические данные Российской книжной палаты свидетельствуют, что в последние три года издание литературы на языках народов Российской Федерации составляет два процента от всей художественной продукции, а переводная с отдельных языков – тысячные, сотые и десятые доли процента. В таких условиях появление новых писательских имён типа Расула Гамзатова, Мусы Джалиля, Юрия Рытхэу, произведениями которых зачитывались миллионы читателей, под большим сомнением.

Необходимо подчеркнуть и то, что практически исчезла из обихода публикация книг в переводе произведений художественной литературы с языка народа одной национальности Российской Федерации на язык другой. Например, с чувашского на мордовский или с удмуртского на татарский и тому подобное. В то же время в первом полугодии 2014 года отмечено 37 названий книг, переведённых на русских язык с норвежского, 58 названий – со шведского, 70 названий – с датского. Но нет ни одного перевода с нанайского, абхазского или абазинского, уйгурского и ногайского.

Причина слабого книгоиздания на языках народов России обусловлена как минимум двумя обстоятельствами: уменьшением количества национальных писателей и резким спадом числа переводов художественных произведений народов Российской Федерации на русский язык. Во многом это связано с подготовкой кадров. Литературных работников и переводчиков художественной литературы выпускает Литературный институт имени Горького. В советское время на обучение в этот вуз направляли художественно одарённых выпускников школ все национальные регионы, в настоящее время – единицы.

В этой связи, на наш взгляд, необходимо предусмотреть увеличение количества бюджетных мест по специальности «литературный работник», «переводчик художественной литературы» со специализацией «перевод художественной литературы с языков народов Российской Федерации». Разработать и принять долгосрочную программу целенаправленной подготовки писательских кадров и переводчиков художественной литературы для работы в регионах.

Важность проблемы сохранения и дальнейшего развития родных языков и литературы заключается в первую очередь в том, что от её решения зависит во многом состояние межэтнического согласия, плодотворность межнационального диалога и равноправие развития культуры народов Российской Федерации. Ведь именно двуязычие обеспечивает психологический комфорт в общении, воспитывает толерантное отношение к представителям другой национальности, способствует реальному диалогу культур.

И последнее. Пользуясь случаем, хочу выразить искреннюю благодарность и признательность за понимание и поддержку, честную и патриотическую позицию в непростых вопросах сохранения и развития языков и культур наших народов Министерству образования и науки Российской Федерации, лично Министру Дмитрию Викторовичу Ливанову, и Министерству культуры Российской Федерации, лично Министру Владимиру Ростиславовичу Мединскому. В их адрес нередко звучит немало критики. Проблем у нас действительно немало, это правда. Но правда и в том, что и хороших дел очень много, и этого нельзя не замечать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо, что министров похвалили.

Пожалуйста, Молдован Александр Михайлович, Институт русского языка Российской академии наук.

А.Молдован: Спасибо.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Языком межнационального общения в Российской Федерации русский язык стал в силу различных причин и исторически сложившихся обстоятельств. В этом качестве русский язык обладает неоспоримыми преимуществами, о которых можно было бы много говорить. В частности, по выражению академика Лихачёва, это один из совершеннейших языков мира, язык с тысячелетней письменностью, с великой классической литературой, которая вывела его в число наиболее авторитетных и изучаемых в мире.

Важную роль в поддержании международного статуса русского языка играет российская наука. Когда мы говорим о необходимости продвижения русского языка в международном контексте, не стоит забывать о том, что Российская академия наук всегда на практике укрепляла позиции русского языка в мире благодаря престижу нашей отечественной науки. И по сей день не только в России, но и на всём пространстве бывшего Советского Союза русский язык является основным языком научного общения, поскольку он располагает современными терминологическими средствами для обсуждения научных проблем в любой области.

Сегодня в нашем обществе наблюдается возрастающий интерес к русскому языку, который, конечно, можно только приветствовать, так же как и принятие разнообразных законов, свидетельствующих о внимании государства к проблемам русского языка.

Нельзя, однако, считать нормальным положение, при котором у нас принимаются и утверждаются законопроекты, имеющие отношение к функционированию русского языка, которые не проходят экспертизу специалистов, по крайней мере это не делается на должном глубоком уровне. Надеюсь, что в дальнейшем такие решения будут приниматься только после одобрения нашего Совета по русскому языку.

Мы все наблюдаем в нашей языковой повседневности различные отрицательные явления, которые нас справедливо раздражают и огорчают. Я имею в виду орфографическую безграмотность, бедный словарный запас, отсутствие логики, грубость, ненормативную лексику и тому подобные явления, которые часто ошибочно считают проявлением порчи языка. На самом деле всё это говорит не о деградации самого языка, а о вульгаризации речевого употребления и культурной неразвитости. И то, что просторечие, даже блатная лексика проникают в публичную речь, является проявлением неуважения политиков и чиновников к национальной культуре.

Речевая культура теснейшим образом связана с мышлением. Без её развития ограниченным оказывается и развитие интеллектуальных способностей граждан и нации в целом. Поэтому эта сфера должна быть объектом государственного внимания.

Принятием различных ограничительных мер вроде запрета иностранных слов подобные задачи, как вы понимаете, не решаются. Нужна планомерная языковая политика, направленная не на регулирование языка, а на качественные изменения в школьном и университетском обучении и на просвещение общества в целом. И здесь, конечно, на первом месте стоят задачи по перестройке системы преподавания русского языка в школе и вузах, о чём уже говорил Владимир Ильич.

Хорошее владение литературным русским языком, что в современной социологии называется языковым капиталом, должно стать непременным условием эффективного продвижения в публичной сфере. Для этого в вузах, занимающихся подготовкой будущей культурно-политической элиты страны, языковое образование должно занимать одно из главных мест, а это в свою очередь предполагает целенаправленное привлечение внимания общества к литературе, государственную поддержку чтения.

Конечно, настоятельной потребностью является государственная забота о деятельности, направленной на создание переводов произведений русской литературы на языки народов Российской Федерации и литературы на языках народов Российской Федерации – на русский язык.

Нужно прививать носителям русского языка привычку обращения к словарям, справочникам и различным пособиям по культуре речи. Словари должны стать настольной книгой не только филолога, но и любого человека, особенно работающего в публичной сфере. Но не надо забывать, что сами словари и те педагоги, которые могут приучить студентов и школьников постоянно ими пользоваться, появляются лишь в условиях, когда в стране идёт активная работа в сфере научных проблем русского языка. Именно в этой сфере осмысляется и обобщается языковой материал, оформляются идеи, концепции, создаётся понимание исторической преемственности в развитии национального языка, которое в дальнейшем переходит уже в школьные и вузовские предметы.

Фундаментальные исследовательские работы по русскому языку – это та почва, на которой строит свой обучающий курс и преподаватель вуза, и учитель-словесник. Эта деятельность нуждается в постоянном государственном попечении. Причём, я хотел бы это подчеркнуть, не программном и не грантовом, а институциональном, осуществляемом на постоянной основе, как это принято во всех странах.

Мы должны обеспечить нормальное функционирование тех языковых институтов и механизмов, которые у нас есть, и не допустить свёртывания их деятельности. Речь идёт, во–первых, о постоянной, кропотливой работе в области регламентации и кодификации лингвистических норм русского языка. Во–вторых, о научном представлении, или, иными словами, документации, письменных памятников разных эпох и запечатлённого в них русского языкового наследия.

Результатом этой деятельности являются новые академические многотомные словари и лингвистические корпусы, описывающие русский язык во всём его многообразии с древнейшей поры до современности.

В этой связи нужно сказать, что в особой поддержке нуждается наш фундаментальный интернет-ресурс «Национальный корпус русского языка», пользующийся мировым признанием. Для того чтобы обеспечить полноценное существование корпусу, его необходимо постоянно совершенствовать и пополнять. Это трудоёмкая и затратная деятельность, конечно, но она абсолютно необходима для поддержания престижа российской науки и авторитета русского языка в мире. Без этой фундаментальной работы не могут быть эффективными развитие, распространение и преподавание русского языка.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Людмила Алексеевна, прошу Вас.

Л.Вербицкая: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Дорогие коллеги, дорогие русисты и члены Совета межнациональных отношений!

Мне кажется, очень важно, что сегодня мы собрались вместе, потому что те проблемы, которые мы обсуждаем, наверное, и могут решаться именно в совместном обсуждении.

Хотела бы обратить внимание на то, что русский язык как язык культуры, науки, образования, межличностного общения, диалога, совместного творчества является сегодня, мне кажется, самым признанным в обществе и государстве, неким интегрирующим началом.

Мы все хорошо понимаем, что уникальная природа русского языка – языка удивительного, подвижного, чувственного и очень чувствительного к переменам, легко взаимодействующего с другими языковыми практиками, имеющего большие возможности для выражения самой сложной идеи – действительно делает его инструментом объединения в современном поликультурном мире.

Не случайно всё чаще и учёные, и общественные деятели самой разной направленности выдвигают русский язык и порождённую им культуру в качестве основания для построения единого, безопасного, динамично развивающегося Российского государства.

Мне кажется, не будет преувеличением сказать, что проблема русского языка – это проблема безопасности нашей великой Родины.

Хотела бы выделить несколько инициатив, которые находят самую широкую поддержку в обществе. Во–первых, это максимальное сохранение и развитие проектов и программ, которые реализуются в рамках направления «русский язык как государственный» – программа для всех слоёв общества, направленная на понимание статуса русского языка в обществе.

Второй момент – это разработка и реализация национальной программы. Это новый этап, направленный на поддержку и развитие культуры чтения в российском обществе. Александр Михайлович уже об этом немножко говорил. Дело в том, что это очень важный момент. Литература на русском языке может и должна стать источником духовного развития общества и развития его языковой культуры. Мне кажется, что очень важно продолжить, Владимир Владимирович, инициативу, которую уже несколько лет назад Вы начали, – «100 книг» по истории, культуре и литературе народов России. И вот в этом году, в Год литературы, это, мне кажется, особенно важно.

Кроме того, следующий момент – это создание многоуровневой модели обучения русскому языку всех слоёв населения России. Модели, которая ориентирована на непрерывное совершенствование языковой культуры с детского возраста до преклонных лет. Мы рады, что у нас теперь есть стандарт дошкольного образования, и дети с трёх до семи лет, так сказать, влившись в институты дошкольного образования, действительно получают совершенно другой уровень подготовки.

Но мы сейчас думаем и о другом: о том, что к трём годам личность человека уже сформировалась, каким образом формируется человек после рождения, да и в тот момент, когда в организме матери находится, и до трёх лет.

Мне кажется, важно и то, что мы должны поддержать общественные инициативы, которые адресованы созданию современных социальных практик поддержки и развития русского языка, очень важные, такие как 6 июня – День русского языка, день рождения Александра Сергеевича Пушкина, который отмечается в очень многих странах мира, не только в России. Или, мне кажется, очень важны такие праздники-фестивали – «Тотальный диктант», который в 80 странах мира проводился. Я проводила «Тотальный диктант» в Русском доме в Берлине и была потрясена тем, что записалось сначала 80 человек, вдруг в последний момент прибежали ещё 60, среди них было много немцев. Мне кажется, что это очень важный момент: они захотели проверить свои знания в области письменной формы русской речи.

И прекрасная инициатива у нас в эти дни проходит: съехались дети, школьники из разных регионов – есть и из Донецка, из Крыма, – и они в виде игры, очень интересной, яркой и творческой, изучают русский язык.

И конечно, мне кажется, очень важны вот какие моменты. Мы всё время говорим о письменной форме. «Тотальный диктант» – это письменная форма речи. Давайте подумаем об устной. Ведь как важно, когда в любом окружении, на любом форуме мы слышим прекрасную русскую речь и понимаем, что она такой и должна быть, мы этот язык должны сохранить.

Александр Михайлович говорил о словарях, это очень правильно. Владимир Владимирович, но такие словари нужны огромными тиражами. Я, если Вы разрешите, передам школьный словарь «Русский язык», который выпустил Петербургский университет. Недавно в Северной Осетии мы вручили этот словарь. И надо было видеть радость людей, которые получили такой словарь. Мы смогли его издать только тиражом 15 тысяч экземпляров за счёт фонда «Русский мир», созданного Вами когда–то. Спасибо большое. Наш словарь должен быть в каждой школе нашей России, мне кажется, тогда польза от этого будет прекрасная. И конечно, комплексный нормативный словарь русского языка как государственного языка Российской Федерации. Это очень важно. Тоже нужен большой-большой тираж, чтобы все регионы могли это увидеть.

Хочу подчеркнуть, что важна инициатива нашего Министерства образования и науки, которое со следующего учебного года будет отслеживать очень важный момент: русский язык как государственный язык Российской Федерации должен изучаться во всех школах России. И при этом число часов на русский язык не может уменьшаться.

Я недавно была в Башкирии и слышала жалобы преподавателей, что число часов на национальный язык иногда за счёт русского языка достигается. Но теперь, благодаря нашему министерству, будет чётко закреплено число часов на русский язык. Это очень важно. Но и национальные языки обязательно должны преподаваться.

Вот о чём я ещё хочу сказать: русский язык и литература как самостоятельная предметная область. Мне кажется, что над этим надо очень хорошо подумать. Ведь русский язык – это язык, на котором дети слушают все предметы. И грамотно, нормативно на чудесном русском языке должны говорить преподаватели всех предметов. Я бы думала, и мы уже это с Дмитрием Викторовичем обсуждали: очень важно, чтобы сегодня русский язык, кстати, и математика тоже были бы предметами и вузовского обучения, во всяком случае, бакалавриата. Это очень важно, учитывая то состояние, в котором находится русский язык сегодня. Мне кажется, что если это произойдёт, то это поможет нам его сохранить.

И ещё важный момент. Мне кажется, что требования к знанию нашего прекрасного языка нужно включить обязательно в число квалификационных требований государственным должностям Российской Федерации, должностям государственной муниципальной службы, государственных муниципальных бюджетных организаций. Требование должно быть – высокий уровень знания русского языка.

И безусловно, мы должны сохранить национальные языки и их богатую культуру. Мне кажется, что здесь нужно думать о высоком уровне преподавательского состава, потому что на самом деле, если наши педагогические вузы будут по соответствующим программам готовить преподавателей, которые прекрасно знают структуру, природу русского и национального языков, я думаю, что эти методы обучения будут гораздо более эффективными. Это, конечно, очень важно. Кадры нам такие нужны.

Когда анализируешь то, что происходит с русским языком… Всё–таки я оптимистично смотрю в будущее. Если мы огромное количество словарей, которые необходимы, дадим в руки людям, если мы будем готовить преподавателей самого высокого уровня, то и наш прекрасный русский язык как государственный язык Российской Федерации будет развиваться, национальные языки и культуры тоже.

Спасибо большое за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Хубутия Михаил Михайлович, Союз грузин России.

М.Хубутия: Многоуважаемый Владимир Владимирович!

Извините, Вам понравилось, что министров похвалили, а я чуть-чуть покритикую, если можно.

Я бы всей России, и не только России – всему миру порекомендовал издание Министра культуры Мединского, которое он написал, – «Война». Там настолько грамотно описано, что действительно всё понятно.

Но я внимательно почитал 273–й Федеральный закон об образовании. На чём мы экономим? Объединение школ: ни в одной стране я не слышал, чтобы какой–то эффект это дало. Пять школ объединяются и один директор – селекторное совещание. Никакого эффекта! Почему мы не спрашиваем у народа? Почему мы не спрашиваем у преподавателей и, самое главное, у родителей, какой эффект?

В регионах в основном и в Москве тоже, уважаемый Владимир Владимирович, происходит что: проводят элементарные уроки, дальше из другой школы преподаватели рекомендуют других репетиторов, и это обходится в немалое количество денег, что доступно не для всех родителей. Поэтому нужно пересмотреть 273–й закон и обратить внимание на объединение школ.

Вы отметили, что во многих странах русский язык игнорируется. Это, конечно, очень трагично, но мы должны здесь тоже принимать участие по одной простой причине: мы уничтожаем школы с этнокультурным компонентом. Зачем? Они были, и все национальные объединения помогали этим школам. На сегодняшний день этнокультура пропадает.

Следующее. Военно-промышленный комплекс, допустим, вы знаете, поднимается. Был единственный технический университет в Ижевске, который практически уничтожили. Второй технический университет был в Туле – практически нет, а нам нужно воспитывать кадры, которые завтра-послезавтра будут уже преподавателями, поэтому все эти вопросы, извините, естественно, к Министру образования.

Теперь конкретно. Возражаешь, значит, нужно, как говорят умные люди, предлагать альтернативу. Я предлагаю конкретно по Кавказу создать неправительственную организацию «Кавказский дом», где будут объединяться не только отдельные члены, а представители разных некогда братских народов: азербайджанцы, армяне, осетины, грузины, абхазы – естественно, весь Северный Кавказ. Абсолютно аполитичный «Кавказский дом», неправительственная организация, которая будет продвигаться русской культурой и, естественно, русским языком, потому что нам это очень важно.

Уважаемый Владимир Владимирович, я обращаю внимание на это. Я объездил почти весь мир, смотрю, что в Нью-Йорке, что, допустим, во Франции: везде выходцы из Советского Союза говорят не на украинском, образно, или белорусском языке – все говорят исключительно на русском языке, даже те, кто не знал. Поэтому, естественно, нам на эти страны тоже нужно обратить внимание.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас. Спасибо большое.

Дудова Людмила Васильевна, пожалуйста.

Л.Дудова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемое высокое собрание!

Всем нам хорошо известно, что русский язык начинается очень рано: с семьи, с детского сада и, конечно же, со школы. Поэтому не случайно проблема изучения русского языка и литературы в российской школе вызывает особую озабоченность у учителей-словесников. Педагоги понимают, что государственный язык Российской Федерации – это не только основной инструмент обучения всем предметам и трансляция культурного опыта поколений, но это тот самый «замковый камень», который обеспечивает устойчивость и единство нашего огромного образовательного и культурного пространства.

Любое ослабление внимания к проблемам изучения русского языка и литературы беспокоит, особенно если это происходит в многоязычных и поликультурных регионах нашей страны. Наши дети везде должны иметь гарантии качественного обучения государственному языку Российской Федерации, каковым является по Конституции наш русский язык.

Но на самом деле есть ли все возможности и условия для обеспечения этой гарантии? С 1 сентября 2015 года все школьники 5–9-х классов будут учиться по новому стандарту, в котором отсутствует предметное содержание образования. Что это означает? А это означает, что учителя не знают, чему они будут учить детей. Примерные рабочие программы не спасают ситуацию. Родители не знают, что будут изучать их дети, а сами дети не знают, на каком материале они будут достигать предметных результатов. Между прочим, загадка это и для издателей учебников, потому что предметного содержания в стандарте нет. Впрочем, та же ситуация и со стандартом старшей школы, она ещё более сложная, поскольку в старшей школе предметное содержание зависит ещё и от профиля обучения.

Тревожит и уменьшение часов, отводимых на изучение этих предметов как в обычной школе, так и в школе с родным, нерусским, языком обучения. Все предыдущие выступающее обращали на это внимание.

Могу сказать, что по сравнению, например, с 1985 годом количество часов, отводимых на изучение русского языка в школе с русским языком обучения, уменьшилось на 14 часов. Куда ушли эти часы, спрашивается? Они ушли на изучение иностранного языка. Изучение иностранных языков в начальной школе выросло на 12 часов в неделю по новым федеральным государственным образовательным стандартам.

Понятно, что мне как филологу выступать против сокращения изучения каких–то языков и часов, отводимых на это, просто наивно, потому что любой филолог за то, чтобы изучалось много языков, изучалось хорошо и качественно. Но ни один филолог, ни один лингвист не будет говорить о том, что это должно происходить за счёт сокращения часов, отводимых на изучение государственного языка, который обеспечивает единство: и культурное, и политическое, и территориальное.

Прежде мы имели не только учебные планы, рассчитанные на изучение русского языка в отдельных республиках. Надо сказать, что эти планы принимались на федеральном уровне, утверждались Министерством образования Российской Федерации. Такие планы были в Мордовии, Якутии, Татарстане, Башкортостане, Республике Дагестан и других республиках.

Надо сказать, что специально разрабатывались учебные планы, в которых особое место уделялось изучению русского языка для автономных республик, национальных округов, народов Крайнего Севера и даже для отдельных районов и школ. Например, существовал учебный план для кубачинской школы Дагестана. Это уникальный случай, я вам могу сказать, наверное, и в мировом сообществе.

Сегодня мы имеем совершенно другую ситуацию. На федеральном уровне для основного образования у нас четыре базисных учебных плана, то есть те самые планы, которые обеспечивают изучение русского языка и литературы. И из этих четырёх базисных учебных планов два ориентированы на изучение иностранного языка, второго иностранного языка, и два плана на изучение русского языка. Один план на изучение русского языка как русского государственного, а второй план – без учёта всякого своеобразия, которое имеется в каждом национальном образовании, – изучение русского языка вкупе с родным языком. Нам кажется, что это не совсем правильная ситуация. Пока ещё не поздно, может быть, следует вернуться к этому.

Смущает и то, что амплитуда распределения часов на изучение русского языка и литературы в национальных школах весьма подвижна. Например, она колеблется в учебных планах с 1985 по 2000 год, то есть до введения новых стандартов, от 49 до 76 часов в неделю. Значит, получается, что в каком–то национальном регионе думающие руководители могут выделить на изучение русского языка, понимая, что это тот самый мост, по которому дети будут шагать в будущее, 76часов, а в каком–то – 49. Опять же где равенство? Где доступность наших детей к получению качественного школьного образования, а дальше – образования профессионального?

Все эти факты заставили учителей-словесников взяться за разработку концепции школьного филологического образования, о которой уже Владимир Владимирович упоминал. Работа эта велась исключительно по инициативе самих учителей. Выполняла её Общероссийская общественная организация «Ассоциация учителей литературы и русского языка». Мы очень благодарны Людмиле Алексеевне Вербицкой – президенту РАО, президенту Российского общества преподавателей русского языка и литературы и президенту Международной ассоциации преподавателей русского языка и литературы, которая на завершающем этапе возглавила работу по доведению концепции до того уровня, чтобы 28 апреля в Российской академии образования одобрить и принять эту концепцию.

Уважаемый Владимир Владимирович! Есть предложение взять за основу формирования базового содержания федерального государственного образовательного стандарта для школ именно концепцию школьного филологического образования, утверждённую на съезде Ассоциации учителей в ноябре 2014 года в Ульяновске и утверждённую 28 апреля Комиссией по синхронизации примерных рабочих программ и концепции школьного филологического образования, созданной Министерством образования Российской Федерации.

Нужно сказать, что именно концепция и федеральный государственный образовательный стандарт, который на сегодняшний день, к сожалению, далёк от совершенства, диктуют всё–таки разработку по аналогии с культурно-историческим стандартом и государственного образовательного стандарта школьного филологического образования по русскому языку и литературе как основы, обеспечивающей единство подходов в преподавании русского языка, изучении русского языка и литературы как родных, так и второго языка или русского как неродного, если следовать устоявшимся определениям.

Хочется поддержать прозвучавшее предложение, уважаемый Владимир Владимирович, о выделении русского языка и литературы в отдельную образовательную область. Надо сказать, что образовательная область филологии, в которую сейчас входят русский язык и литература, – одна из самых многопредметных, а вместе с тем на предмет технологии или предмет технологии составляет отдельную образовательную область. Я понимаю, нам нужны рабочие кадры, нам нужны инженеры, но и рабочие кадры, и инженеры, и воины должны грамотно, правильно говорить на русском языке и уметь грамотно, постигая все смыслы, читать любые тексты, в том числе и художественные.

Нужно сказать, что это далеко не полный перечень, связанный с изучением русского языка и литературы. Но хочется надеяться, что обозначение этих проблем на столь высоком собрании и предложения, которые прозвучали, могут сыграть, бесспорно, положительную роль в восстановлении и развитии лучших традиций российского филологического образования, которыми мы действительно можем гордиться.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Куценко Гульвайра Куденовна, пожалуйста.

Г.Куценко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Знание родного языка и владение им способствует формированию национального самосознания и усилению этнической идентичности. По этой причине вопросы сохранения языков коренных малочисленных народов являются приоритетными. Они должны иметь возможность изучать родной язык начиная с дошкольного возраста, а те из них, которые продолжают вести кочевой образ жизни, возможность совмещать традиционный образ жизни и обучение.

И в этом смысле наша страна имеет передовой опыт. Только в нашей стране существуют уникальные школы, в которых обучение, в том числе и родному языку, происходит без отрыва от родного дома.

Хороший опыт в этом направлении наработан в Республике Саха (Якутия), где существует 13 образовательных учреждений, которые находятся в составе родовых общин, кооперативов. В зимнее время занятия происходят в помещениях, а занятия в кочевых школах проходят в палатках.

Также одной из интересных форм изучения родного языка являются летние лингвистические школы. Я хотела бы поделиться опытом проведения такого лагеря нашей организацией, когда в течение трёх недель мы собирали ребят, подростков из двух регионов проживания коренного малочисленного народа Алтайского края – кумандинцев. Для них проводили занятия родному языку. Конечно, эти занятия родному языку не могут проводиться в отдельности, например, от занятий истории и культуры родного края. Также проходили параллельно у нас занятия и по национальной кухне, и по национальному костюму, борьбе, танцам, горловому пению. Что хотелось бы отметить? Что дети-подростки не только изучали свой родной язык, но также и вносили вклад в его развитие. Например, сочиняли современные песни, в нашем случае это был рэп на родном языке.

Я поделюсь также проблемами, с которыми мы столкнулись при проведении данного этнолингвистического лагеря. Первая проблема касалась того, что дети-подростки, представители коренного народа, очень стеснялись говорить на родном языке, что в принципе является косвенным подтверждением того, что изучать родной язык и владеть им достаточно непрестижно.

Вторая проблема – это отсутствие учебников и пособий на родном языке. Вследствие этого наши педагоги, которые являлись прямыми носителями родного языка, вынуждены были пользоваться собственными разработками. По нашему мнению, это снижало уровень подготовки наших детей.

И третья проблема в том, что у нас практически отсутствовала детская художественная литература для чтения на занятиях по родному языку. А ведь именно детская художественная литература, собственно, развивает интерес к родной культуре и формирует потребность в изучении родного языка.

Хотелось бы отметить, что те проблемы, которые я озвучила, характерны не только для конкретного коренного народа, но в основном и для других коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. В последние годы очень мало художественной литературы издаётся на языках коренных малочисленных народов. В разных субъектах работа по изданию художественной детской литературы на языках коренных малочисленных народов ведётся по–разному и в большей степени зависит от степени внимания, уделяемого руководителями регионов.

И нам также хотелось бы обратить внимание Министра культуры Владимира Ростиславовича Мединского на тот факт, что на федеральном уровне у нас практически отсутствует информация о том, что, где, когда и в каких объёмах издаётся. Нам необходима федеральная база данных или электронный каталог с информацией об учебниках, методических пособиях, художественной литературе, которая издаётся на языках коренных малочисленных народов. И соответственно, для тех языков, которые не имеют собственной письменности. Нам необходима база данных с записями живой речи носителей языка.

Резюмируя то, что я сказала, хотела бы отметить, что мы рекомендуем, чтобы субъекты Российской Федерации, на территории которых проживают коренные малочисленные народы, всё–таки усилили поддержку языков коренных малочисленных народов посредством развития уже апробированных форм. То есть это кочевые школы, лингвистические лагеря, возможно, круглогодичные, национально-образовательные центры, а также с помощью таких технологий, как дистанционное обучение и воскресные школы.

Наша рекомендация ещё касается того, чтобы отнести к социально значимой художественную детскую литературу, издаваемую на языках коренных малочисленных народов.

И последняя рекомендация. С целью поддержки и поощрения писателей из числа коренных малочисленных народов, которые вносят творческий вклад в обогащение своей национальной литературы и развитие письменности на родном языке, необходимо учредить отдельные литературные премии.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое за Ваши предложения.

Пожалуйста, Деметер Надежда Георгиевна.

Н.Деметер: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Советов!

Тема, которой посвящено сегодняшнее заседание, конечно, очень важна для будущего России. В такой большой, многонациональной, многоязыковой стране невозможно существовать без русского языка, который объединяет все народы, живущие здесь. Мы все должны взаимодействовать. И надо учитывать такие факторы, как школа, этническая среда, социальные перемещения населения, служба в армии, участие в миграционных потоках, межнациональные браки и многое другое.

Знание русского языка – это неотъемлемый признак формирования общероссийской идентичности. При этом все этносы должны иметь возможность развивать свой родной язык и национальную литературу.

В России, и я горжусь этим, сохраняются языки, у которых всего 200–250 носителей. Нужен баланс, нужно соблюдать две группы факторов: и тот, который позволяет благоприятно развивать родные языки народов России, и те, что детерминируют широкое распространение русского языка, языка государственного, способного консолидировать многоязычное общество и создать условия толерантного отношения друг к другу.

Я хочу привести близкий мне пример, это цыгане, которые живут по всей России. Они всегда двуязычны, а в странах СНГ трёхъязычны. Они знают кроме своего родного языка, как правило, язык окружающего населения и русский язык. Это стало их жизненной необходимостью для контактов с окружающим населением. И хотя цыганский язык остаётся основным коммуникативным средством общения внутри цыганской общины и рассматривается цыганами как очень важный маркер национальной идентичности, тем не менее они владеют языками окружающих народов. Но, к сожалению, к большому сожалению, цыганский язык нигде в России не преподаётся.

Но, пользуясь случаем, я хочу поблагодарить Вас, уважаемый Владимир Владимирович, а также Вячеслава Викторовича Володина и Дмитрия Николаевича Козака за внимание, проявленное к цыганам, благодаря которому был создан специальный комплексный план мероприятий по социально-экономическому и этнокультурному развитию цыган в Российской Федерации на 2013–2014 годы. Мы высоко ценим эту первую попытку помочь цыганам вообще в истории российского государства. К сожалению, действие плана закончено. Лучше всего работали представители УФМС. Результатом этой работы стало получение цыганами большого числа паспортов, а значит, многие смогли трудоустроиться. Многие пункты плана, к сожалению, не выполнены из–за отсутствия предусмотренного финансирования.

Огромные сложности в решении многих вопросов вызваны неопределённым статусом цыган. Они не относятся ни к коренным народам, ни к малочисленным народам Российской Федерации, зафиксированным нашим законодательством. Но цыганский вопрос актуален для России, и его решение выгодно всему обществу и практически всецело зависит от государства.

Необходимо выработать единую государственную политику по полноценной интеграции цыган в российский социум. Наш опыт показал, что самым эффективным стало бы создание специального комитета по делам российских цыган при Правительстве Российской Федерации, как это сделано во многих странах.

Сейчас создаётся федеральное агентство по делам национальностей. Мне кажется, было бы очень логичным, если бы там был создан специальный комитет или отдел по аналогии с отделом по делам казачества, как народа, не имеющего государственности вообще нигде в мире.

Используя трибуну, учитывая то внимание, уважаемый Владимир Владимирович, с которым Вы отнеслись к проблемам российских цыган, мы обращаемся к Вам с конкретной и самой насущной просьбой. Очень много лет, больше 25 лет, мы безуспешно пытаемся решить вопрос о создании федерального культурного образовательного центра российских цыган с размещением в нём отдела изучения истории и культуры цыган, музея, библиотеки, помещений для занятий коллективов, деятельности общественных организаций, концертного зала, зала заседаний. Учитывая тот факт, что цыгане не представлены в административном управлении ни на муниципальном, ни на региональном, ни на федеральном уровнях, они не представлены ни в Государственной Думе, ни в Общественной палате, то создание центра создаст условия для формирования общегражданской идентичности, более активной интеграции цыган в общественно-политическую, социально-экономическую и культурную жизнь России и выполнит роль координирующего и консультирующего органа.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Гильмутдинов Ильдар Ирекович, пожалуйста.

И.Гильмутдинов: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Хотел бы, будучи руководителем общественной организации – национально-культурного центра татар России, поделиться тревогой.

Так получилось, что за пределами республики проживает большинство татар, больше трёх с половиной миллионов, в самой республике – два миллиона, они компактны. Конечно, для них, тех, кто проживает за пределами, большая проблема, большой вопрос в сохранении языка. Я с тревогой это ощущаю, потому что мы много проводим мероприятий: и лингвистические лагеря, фестивали и конкурсы, я вижу, что наши дети и молодёжь, количество, которое разговаривает, даже не то, что разговаривает, а понимает, с каждым годом уменьшается.

Конечно, нам бы хотелось, чтобы в регионах и руководители регионов, и система образования этих регионов шли навстречу, когда мы обращаемся с предложением открыть образовательные школы, классы с этнокультурным компонентом, потому что, честно говоря, очень тяжело убедить их в этой необходимости. Всё идёт очень тяжело.

Конечно, очень помогает Татарстан. Я благодарен руководству Татарстана не потому, что сам представляю Татарстан, а на самом деле огромная поддержка, помощь, понимание. Здесь разговор шёл о федеральных учебниках, о федеральном реестре, благодаря Татарстану эти учебники для начальных классов зарегистрированы, но для четвёртых и дальше – 5–9-х классов – учебников нет. То есть получается, что когда мы в Ульяновске или в Мордовии в школах с этнокультурным компонентом классы начинаем по этим учебникам обучать, то приходят проверяющие и говорят: «Извините, а где в реестре эти учебники? Их нет». Соответственно, возникает больше проблем. Просьба огромная быстрее нам совместно этот вопрос решить.

И такой вопрос у меня. Почему мы только ждём, когда национальные республики эти учебники сделают, напечатают в электронном виде и принесут, только тогда реестр? Я бы хотел, чтобы федеральный центр, Министерство образования, Академия образования и средства выделяли на это, не только для учебников татарского языка, но и остальным народам. Ряд регионов не сумеет самостоятельно это сделать. Была бы такая поддержка…

Я очень поддерживаю мысль по поводу подготовки специалистов для преподавания родных языков. К сожалению, во многих субъектах кафедр, где в том числе присутствовали бы русский язык, литература и родной язык и литература, нет, они закрылись. Я подтверждаю. Мы ощущаем огромные проблемы с преподавательским составом. Даже конкретный пример: Московский государственный педагогический университет, где у нас была группа, готовили учителей русского языка и литературы и татарского языка и литературы. Уже несколько лет мы не можем взять бюджетные места для подготовки этих специалистов. Переписка между Минобром и институтом уже несколько лет продолжается, никак не можем это решить, а кадры нужны. Огромная просьба всем нам обратить внимание на эту проблему.

Есть ещё один вопрос, связанный с образованием. Сегодня отсутствуют утверждённые варианты учебных программ для субъектов, которые имеют законодательно закреплённое двуязычие. Это вопрос, наверное, времени и технологический. Нам бы хотелось, чтобы этот вопрос был решён.

Владимир Владимирович, хотелось бы, я об этом не раз говорил, чтобы на федеральном информационном поле, на наших телевизионных каналах было больше передач, связанных с историей, культурой и традициями, в том числе передач с сохранением языка. К сожалению, их мало. Можно было бы использовать передачи, которые готовятся на региональном, субъектовом уровне. Есть очень интересные, красивые передачи. Почему бы их не показывать через федеральные каналы?

Мы так и думали, когда общественный российский канал создавался – и мы тоже участвовали, – говорили, что будут передачи именно на этом канале, но их там практически нет. Почему–то всё время опять какие–то зарубежные.

И, Владимир Владимирович, я ещё раз хотел бы подтвердить, что национальные республики с великим уважением поддерживают русский язык. Я могу сказать, что в Татарстане есть отдельная ведомственная программа – поддержка русского языка.

За последние годы количество «стобалльников» по русскому языку увеличивается. В 2013 году было 60 учеников, в этом году – 69. И самое для меня радостное, например, минимальный порог, кто не сдал ЕГЭ по русскому языку, с 0,9 процента в 2013 году уменьшился до 0,2 процента в 2014 году. Это говорит о нашем внимании. Поэтому я некоторым нашим оппонентам, которые говорят о том, что за счёт русского языка изучаются родные языки, это неправильно. Этого даже стандарты и сама система образования не допускают. Конечно, нам нужно больше уделить внимания качеству подготовки преподавателей, качеству обучения, методике. И если будем двигаться в этом направлении, то у нас будет всё хорошо.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Есть одна системная проблема тем не менее, я об этом вскользь упомянул. Поскольку русский язык входит в общее понятие «филология», когда количество часов национальных языков увеличивается, это делают, как правило, за счёт сокращения часов по русскому языку, вот в чём проблема, а не за счёт каких–то других составляющих процесса обучения. Мы, собственно, для этого и собрались, чтобы подумать, как выравнивать подобные вещи без ущерба и для русского, и для национальных языков народов Российской Федерации.

У Бориса Петровича Екимова, по–моему, есть какое–то или предложение, или замечание, или реплика. Пожалуйста, Борис Петрович.

Б.Екимов: Уважаемый господин Президент! Уважаемые коллеги!

Девочка спрашивает: «Почему, когда мы совсем маленькие, мы не умеем говорить, а потом подрастём и умеем говорить?» И сама отвечает торжественно так: «А потому, что нас учат».

О многом здесь говорится всё правильно. Но что я думаю? Сейчас, конечно, если два часа в неделю литература с 5–го по 11–й класс, а когда по 30 авторов и плюс ещё мифы Древней Греции, древнерусская, то, конечно, это не то. Можно увеличить это, можно приказом министра сделать.

Учебники. «Родная речь» в 1964 году была: десять произведений Толстого, 11 – Ушинского, Пушкин, Лермонтов и ещё десяток. Книга для чтения, аналог этого, где–то в 2014–м: Толстой – один из старого, забытого, две-три строфы Пушкина и кого–то ещё, но зато 30 детских писателей. «Гусь Гога и гусь Гага, друг без друга ни шага. Мы идём, идём, идём, мы клюём, клюём, клюём. Все, что встретим на пути, ти-ти-ти, ти-ти-ти». Пересмотреть учебники – это делать нужно, подчеркну, с участием учителей-практиков.

Многое можно сделать сверху. Наша Волгоградская область не очень глухая. Городок, район, в котором я живу, в 80 километрах от города, но из 400 преподавателей одна четвёртая часть – это пенсионеры, из 40 преподавателей русского языка и литературы треть – пенсионеры. Молодых нет совершенно, и они не приходят. Не приходят, потому что статус учителя не одномоментно – за последние 20–25 лет – снижен до нижайшего уровня. Нет, наверное, профессии, которая ниже.

Простой пример. Приходит учительница, первый год она преподавала в начальных классах, два месяца проработала, пришла в районо, говорит: «Вы меня, пожалуйста, переведите в детский сад, потому что в детском садике у меня будет 18 тысяч зарплата, а здесь я меньше, чем уборщица, получаю».

Очень многими правильно было сказано, что нужно повысить до среднего по региону, до 25 тысяч, и всё. Но за счёт чего? И отчитываются неплохо, и есть учителя, которые получают и по 25 тысяч, и по 30 тысяч, и по 50 даже, говорят, в Москве. Но за счёт чего? Ведь базовая – 6 тысяч. От 18 часов, которые учитель русского языка и литературы должен преподавать. Найдите такого учителя, у которого нагрузка была бы 18 часов. 25, 30, до 50. И не только потому, что он хочет заработать, а потому, что уже нет учителей русского языка и литературы и других учителей тоже.

В одной из школ у нас опять с нового года шесть учителей нет. Они и так бегали, сначала в четвёртом классе позанимаются, потом в шестой бегут на русский язык. Позанимается в одном классе, бежит в другой. «Да я бы, – говорит, – никуда не пошла, меня директор просит». Вот они пенсионеры.

Педагогические институты. Я социологических исследований не проводил, но разговариваешь с преподавателями институтов, разговариваешь с выпускниками, с молодыми учителями, которых очень мало, и спрашиваешь: «Вас же много выпустили, почему учителей–то нет?» Все они отвечают: 80–90 процентов студентов, которые приходят в педагогические институты и учатся там, не собираются быть учителями, им нужен диплом, который очень просто получить в педагогическом институте. Туда просто поступить, просто учиться. Потом они будут заниматься чем–то другим. И только где–то 10 процентов пойдут в учителя. Почему? Потому что у нас учитель кем стал? Кто сейчас скажет: «Учитель, перед именем твоим позволь смиренно преклонить колени?» Они у нас ниже всех. Не говорю уже о банковских служащих, военнослужащих и всех прочих. В нашем райцентре, я знаю точно, за последние 20–25 лет ни один учитель не получил жилья. А может ли он заработать себе на квартиру при той заработной плате, которую он имеет? И не только у нас. А в городе не то же самое?

У нас за последнее время в посёлке построили для военных шесть или семь домов. Замечательно! Но прежде, когда строились дома заводами, фабриками, строились колхозами, 10 процентов, по–моему, было для города. И эти квартиры распределялись для учителей. Дети военных, которые сейчас получили квартиры, учатся в школах, и они сами получают медицинскую помощь в поселковых больницах. Но ни одному из них квартиры там не дали и не будут давать.

Я понимаю, что мгновенным каким–то указом этого не решить. Но потихоньку, спокойно, обдуманно нужно начинать поднимать статус учителя, чтобы снова вернулись в школу преподаватели-мужчины. Сейчас же их нет. А последние, которые есть, уходят мгновенно. Был у нас преподаватель иностранного языка, год проработал, похвалился: на зарплату ботинки купил, сейчас ушёл работать стюардом. Другой поработал учителем физкультуры, а у него Егор родился, ему жильё нужно, ушёл в воинскую часть.

Думать над этим надо. И не только думать, но и начинать, пусть небольшими шагами, спокойно, советуясь обязательно с учителями-практиками. Думаю, что пришло время поднимать статус учителя.

Спасибо вам.

В.Путин: Спасибо большое.

Просит слова Алина Афакоевна Левитская, потом Игорь Леонидович Волгин, Людмила Михайловна Кольцова и Дискин Иосиф Евгеньевич. Я бы предложил на этом список закрыть, чтобы коллеги, которые просят слово, выступили, а потом подведём итоги.

Пожалуйста, Иосиф Евгеньевич, прошу Вас.

И.Дискин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В рамках обсуждаемой темы считал бы необходимым остановиться на роли гражданского общества. В своём памятном выступлении на заседании Совета Безопасности в прошлом году Вы обратились к гражданскому обществу с призывом активно участвовать в решении межнациональных проблем. Актуальность этого призыва сегодня лишь выросла.

Сегодня, и это хорошо известно социологам, растёт значение различных идентичностей: национальной, культурной, религиозной, любви к своей малой родине. А доброхоты извне, к сожалению, у нас эксплуатируют этот объективный процесс, пытаются столкнуть его с идентичностью общероссийской. Президентский курс «покусывают» исподтишка, объявляют нереалистичным. На деле же это единственный реалистичный курс, избегающий крайностей, как неприемлемого для нас плавильного котла, с одной стороны, сужающего возможности идентичности столь дорогой для большинства россиян, и мультикультурализма, прорывающегося в политику и подрывающего государственное единство – с другой. Отдают ли эти критики себе отчёт в цене своих наскоков для единства нашей общей Родины?

В сегодняшнем обсуждении невозможно обойти роль культуры, включая культуру языковую, в межнациональных отношениях. Следует с горечью признать снижение влияния культуры на социальную ситуацию в нашей стране. Для большинства образованных и активных людей произведения литературы и искусства уже не становятся фокусом общественного внимания, наставниками жизни. Исследования показывают, что декларируемые ценности не становятся жизненными принципами, а они в свою очередь не превращаются в действие. Великие традиции русской и советской культуры, утверждавшие братство народов России, – уже не фундамент барьера на пути межнациональных напряжений. Решение всех этих проблем невозможно без активного участия гражданского общества.

Важнейшее направление национальной политики – повышение социальной роли культуры. Принципы национальной политики должны войти в общественное сознание. Ценности российского единства, братство народов России должны стать нравственным императивом. Важным шагом на этом пути должен стать форум народов России, приуроченный ко Дню народного единства. Его названием может стать «Все мы – Россия!». Его фокусом должен стать вклад народов России, национально-культурных автономий, структур гражданского общества в наше единство, в гражданское и патриотическое воспитание.

Прошедший недавно конгресс «Все мы – Россия!» просил меня поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, за приветствие конгрессу. Принятое в ответ конгрессом обращение с призывом к общественной консолидации вокруг президентского курса национальной политики было поддержано большинством общественных палат, общественными движениями, объединениями и активными гражданами. Начатый общественный диалог – реальная поддержка президентского курса.

Участие гражданского общества нуждается в поддержке со стороны государства. Владимир Владимирович, нужно наконец хоть со второго подхода решить вопрос о создании фонда поддержки общественных проектов в области межнациональных отношений. Почему я говорю, что со второго подхода? Первый раз Правительство – здесь ругали министров, но уже приходится и Правительство – замотало рекомендации Совета по межнациональным отношениям по созданию такого фонда. Может быть, представители Правительства всё–таки услышат? Общественная палата готова подключиться к формированию, созданию такого фонда.

Ещё один большой вопрос – взаимодействие государства и гражданского общества. Сегодня обсуждается организация общественного движения в поддержку общероссийской гражданской акции «Все мы – Россия!». Есть энтузиасты, но есть и скептики. Я глубоко убеждён, что только широкое объединяющее движение сможет завоевать умы и сердца россиян, защитить президентский курс национальной политики, стать опорой национального единства.

Сегодня очень специфический момент. «Бессмертный полк» создал новую общественную ситуацию. Движение «Все мы – Россия!» стало бы поддержкой национального единства. Такое движение стало бы ещё и исполнением завета великого русского поэта, основоположника просвещённого консерватизма Фёдора Ивановича Тютчева. «„Единство, – возвестил оракул наших дней, – // Быть может спаяно железом лишь и кровью…? // Но мы попробуем спаять его любовью, – // А там увидим, что прочней…»

Владимир Владимирович, слово за Вами.

В.Путин: Спасибо.

Алина Афакоевна Левитская, прошу.

А.Левитская: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Дорогие коллеги!

Сегодня уже в нескольких выступлениях прозвучала попытка связать проблемные вопросы с несовершенством наших федеральных государственных образовательных стандартов. Я хочу сказать в защиту стандартов. На самом деле стандарты как никогда открывают широкие возможности для выстраивания образовательного процесса в каждом субъекте с учётом конкретной языковой и культурологической ситуации.

Во–первых, четырёхлетний бакалавриат позволяет готовить только учителя языка или только учителя литературы. Пятилетний бакалавриат – учителя русского языка и литературы и аналогично национального языка и национальной литературы. Более того, мы никогда не имели этой возможности, а сейчас имеем эту прекрасную возможность.

Господин Тултаев, Вы говорили о том, что традиционно в нашей стране готовили специалистов с двойной квалификацией: учитель родного языка и литературы, русского языка и литературы. Да, это было очень важно, во–первых, для общей филологической культуры, профессиональной эрудиции выпускников таких отделений. Это позволяло учителю языка, конечно, очень грамотно, профессионально точно устранять явления интерференции на уроках в школах с родным нерусским языком и обеспечивать успешно освоение и родного, и русского языка. А на уроках литературы позволяло учителю с такой двойной квалификацией проводить как сквозную тему – тему взаимовлияния и взаимодействия литературы народов России и великой русской литературы.

Но я хочу сказать, что и сегодня эта возможность есть, причём она более вариативная и более интересная. Мы в рамках пятилетнего бакалавриата можем готовить учителя родного языка и русского языка или учителя родной и русской литературы. Но другое дело, что, к сожалению, сегодня ни в педагогических институтах, ни в классических университетах такие учебные планы не реализуются. И вот это проблема, которая требует изучения, нужно понимать, в чём дело. Может быть, потому что подготовка учителей-словесников подобной квалификации требует перестройки учебного процесса и в пединститутах, и в классических университетах? Может быть, потому что кадровая, научная и учебно-методическая база образовательного процесса в настоящее время не вполне отвечает требованиям федеральных государственных образовательных стандартов высшего профессионального образования и не соотнесена с содержанием стандарта школьного образования?

Более того, мы наблюдаем, что в большинстве региональных пединститутов не ведётся подготовка по магистерским программам для школы старшей ступени, для профильной школы, а классические университеты в силу разных причин уклоняются, очень неохотно берут на себя ответственную миссию. И в классических университетах мы из года в год наблюдаем сокращение штатов на кафедрах русского языка и русской литературы.

В этой связи у меня есть предложение. Мы приняли прекрасную федеральную целевую программу «Русский язык» на 2016–2020 годы. И в этой федеральной программе чётко обозначены две задачи: обеспечение реализации функций русского языка как государственного языка Российской Федерации и – вторая задача – создание условий для функционирования русского языка как языка межнационального общения народов России. В рамках решения этих задач, мне кажется, нужны мероприятия, позволяющие проанализировать реальную ситуацию с подготовкой учителя для школ с разным типом учебного плана, что у нас с подготовкой кадров для вузов и педагогических, и классических университетов. Традиционная система повышения квалификации вузовских работников, которая работала в советское время, сейчас не работает. Нужна какая–то другая система.

И я хотела бы сказать ещё об одной проблеме, которая связана с тем, что мы обсуждаем, – это проблема обучения иностранному языку детей в школах с родным нерусским языком. Их обучают иностранному языку со второго класса с опорой на русский язык, который тоже является для них неродным. И даже на средней ступени они ещё недостаточно подготовлены, для того чтобы их учили иностранному языку с опорой на неродной язык. Здесь очень актуальна проблема подготовки учителя иностранного языка и родного языка, с двойной квалификацией. Эта задача тем более актуальна, что всё большую силу набирает модель поликультурной школы у нас в разных регионах. В Татарстане успешно развивается модель поликультурной школы, в Северной Осетии, в Чечне, когда с первого класса дети учатся одновременно на родном, русском, а со второго класса – на иностранном языке.

Назрела необходимость провести предметный, детальный анализ этого опыта экспертным сообществом Российской академии образования, Министерством образования, потому что это наиболее, мне кажется, эффективный путь, с одной стороны, сохранения и развития языкового разнообразия России, с другой стороны, укрепления позиций русского языка как общегосударственного, как языка межнационального общения. Кроме того, внедрение модели поликультурной школы даёт в национальных республиках мощный импульс для развития научных исследований в области родного языка, истории литературы, традиций, обычаев, для создания учебников нового поколения, разработки новых методик обучения.

Поэтому я обращаюсь и к Людмиле Алексеевне, и к Дмитрию Викторовичу, с тем чтобы уже в ближайшее время было дано поручение провести предметный анализ опыта, потому что дети уже в 10–11–м классе, они завершают обучение в этой экспериментальной поликультурной школе.

И я поддерживаю предложение Людмилы Алексеевны о том, чтобы в вузах мы в перечень обязательных компетенций для всех выпускников наших университетов как обязательную компетенцию, как сформированную компетенцию ввели компетенцию «культура русскоязычной устной и письменной речи». В нашем Северо-Кавказском федеральном университете мы это три года назад решением учёного совета сделали. Равно так же, как я поддерживаю предложение Владимира Ильича Толстого о том, что нам нужен федеральный орган, к компетенции которого были бы отнесены все вопросы координации государственной политики в сфере упрочения позиций русского языка как государственного, как языка межнационального общения, вопросы создания условий для развития и русского языка, и языков народов нашей страны как родных.

Спасибо.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Казаков Валерий Николаевич.

В.Казаков: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Вы знаете, я не согласен с теми товарищами, которые нам предлагают издать справочники и словари и решить проблему русского языка. Вообще, творцом русского языка является народ и писатель, поэтому у меня две реплики.

Владимир Владимирович, с нового учебного года необходимо воскресить кафедру переводов в Литературном институте. Это сделать можно на паях как за счёт бюджета регионов, так и за счёт федерального бюджета. Это первое.

Второе. Если мы говорим серьёзно о литературе, необходимо внести в перечень рабочих профессий профессию «писатель», её нет там. Люди уходят на пенсию по возрасту как бомжи. Нужно этот вопрос решать.

И третий вопрос. Необходимо решить, Владимир Владимирович, вопрос с Союзом писателей России. Он существует. Это шесть с лишним тысяч Ваших сторонников, которые ратуют уже на протяжении 20 лет за единую и сильную Россию, а их отправляют за грантами. Гранты вообще придумали западные спецслужбы, чтобы помогать своим. Нужно нормальное целевое финансирование этого института.

Всё. Большое спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Игорь Леонидович Волгин, пожалуйста.

И.Волгин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я думаю, в таком высокоинтеллектуальном собрании не нужно говорить о необходимости защиты русского языка, о его важности, о его месте в культуре. Это само собой подразумевается. Я хочу только напомнить, что, скажем, в старославянском языке слово «народ» и слово «язык» синонимичны, то есть фактически речь идёт о сбережении народа, когда мы говорим о сбережении языка.

В 90-е годы мы пережили некоторую лингвистическую катастрофу, можно сказать, которая была следствием национальной катастрофы – распада страны и всех сопутствующих явлений. Это, конечно, отразилось и на языке.

Повреждение языка – это, помимо прочего, и повреждение жизни, не способной выразить себя в ясных драматических формах и поэтому всегда готовой отступить в зону случайного и, скажем, беззаконного. Что такое язык? Язык – это неписаная конституция государства. Несоблюдение этого духа ведёт к очень серьёзным последствиям.

Совершенно справедливо было сказано о том, что сохранение языка соответствует задачам национальной безопасности страны и задачам, я бы сказал даже, ментальной безопасности, потому что всё сходится. Когда Пушкин говорит: «Слух обо мне пройдёт по всей Руси великой, // И назовёт меня всяк сущий в ней язык», – он имеет в виду не только, что его будут переводить на тунгусский и на калмыкский – его народы назовут. «Всяк сущий в ней народ», – имеет в виду Пушкин, по–русски его назовут так, как некое единое начало.

Хочу привести только одну цитату, это цитата из Мандельштама. Осип Мандельштам в статье о Чаадаеве говорит: «Чаадаев, утверждая своё мнение, что у России нет истории, упустил одно обстоятельство, а именно язык. Столь высокоорганизованный, столь органический язык не только дверь в историю, но и сама история. А не менее двух-трёх поколений могли бы привести Россию к исторической смерти. Отлучение от языка равносильно для нас отлучению от истории». Вот всё этим сказано. Действительно это так.

И у меня в этой связи есть два предложения, очень простых и не требующих большого финансирования или каких–то бюджетных вложений. Здесь это уже упоминалось.

Первое. Введение обязательного экзамена по русскому языку для всех без исключения выпускников высших учебных заведений, включая и гуманитарные, и технические. Если выходит безграмотный врач, вы будете лечиться по рецепту, который написан с грамматическими ошибками? Не будете, потому что это свидетельствует о том, что он плохо знает не только язык, но и свою профессию. Это элементарная вещь.

Такой пример. Когда лейтенант ГИБДД выписывает мне штраф и протокол заполняет с 15 ошибками, я начинаю думать, что государство неграмотно, потому что он представляет собой государство.

У меня два предложения. Первое – ввести общий обязательный экзамен по русскому языку для всех выпускников высших учебных заведений. Это не требует никаких затрат. Это можно сделать элементарно в рамках существующей образовательной системы. И это даст немедленный, я думаю, результат.

Вот говорили тут сегодня, что вырос процент «стобалльников» по русскому языку, тех, кто поступает в вузы. Но заметьте, что понизился необходимый процент, минимальный для поступления. Он понизился. И поэтому посмотрите, как пишут наши абитуриенты – это довольно грустная картина. Но они выходят из вузов, они должны всё–таки владеть родной речью.

Если мы требуем от мигрантов сдачи экзамена по русскому языку, то почему мы, аборигены, обитатели страны, коренные жители, не должны знать язык хотя бы на уровне 10–го класса? Хотя бы. Это раз.

И второй момент, более спорный, но, мне кажется, могущий дать мгновенные, очень быстрые результаты, – проведение квалификационных экзаменов, начиная с определённого уровня, чиновников. Это имеет исторический аналог. Я приведу пример: указ Александра I от 6 августа 1809 года – указ, инициированный Сперанским, где говорилось, что все претендующие на гражданские должности, начиная с коллежского асессора, должны иметь либо университетский диплом, либо сдавать экзамен. Причём экзамен какой? Русский язык, иностранный язык, римское право, общее право, уголовное право, географию, физику, всеобщую историю, русскую историю, статистику. Я не говорю сейчас о таком. Вряд ли многие наши чиновники, при всём уважении к ним, выдержат такой объём знаний. Но хотя бы по русскому языку – что даст немедленный сигнал вниз. Коллежский асессор, это восьмой класс по табели о рангах, давал право на личное дворянство. И это можно сделать. Это можно сделать элементарно, я повторяю, без каких–то чрезвычайных расходов.

Правда, Сперанский на этом погорел. Через три года дворянство возмутилось. Его уволили, сослали в Нижний Новгород и лишили всех должностей. Я думаю, что моё предложение не повлечёт такого рода кары.

Спасибо.

В.Путин: Вас куда увольнять–то? Вы и так нигде не работаете.

И.Волгин: Как не работаю? Я в университете работаю, я штатный профессор. Так что есть.

В.Путин: Вы знаете, Сперанский инициировал, я думаю, в связи с тем, что тогда у элиты основной язык часто был французский, не русский. Поэтому это имело особый смысл. Этот смысл был, безусловно.

Что касается сотрудников ГИБДД, когда они выписывают квитанцию с ошибками, знаете, о чём я подумал: «Слава богу, что хоть квитанцию выписывают». Пускай с ошибками, но главное, чтобы выписывали.

А по поводу рецептов с ошибками: знаете, когда рецепт читаешь, там прочитать невозможно, врачи так пишут, что вообще не разобрать. Но это правда.

Что касается экзамена по русскому языку для всех, сейчас я не буду окончательно ничего говорить, что какие–то решения примем, но в целом, безусловно, Вы правы, все правы: надо повышать уровень знания родного языка. Только так можно его сохранить и развивать на достойной базе, на достойной основе.

Спасибо большое.

И, пожалуйста, Кольцова Людмила Михайловна, Воронежский университет.

Л.Кольцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хочу обратить внимание на те строчки, которые записаны в проекте решения нынешнего высокого собрания, и всей душой, всем сердцем поддержать Бориса Петровича Якимова, который говорил о том, кто и как будет учить, в том числе и русскому языку.

Состояние, освоение и функционирование русского языка, как записано в проекте решения, зависит от того, кто и как будет обучать русскому языку. И поэтому необходимо сохранение, укрепление, поддержка кафедр русского языка в классических университетах и педагогических вузах, которых осталось – на пальцах одной руки можно посчитать. К счастью, в нашем, Воронежском университете сохранилась кафедра русского языка. И набор увеличить, который свели до нуля. А в классическом Воронежском университете, где, на моей памяти, был набор 140 человек на филологический факультет, в этом году набор 10 человек.

У нас повышается рождаемость, через семь лет этих родившихся детей некому будет учить русскому языку, и не только в национальных республиках.

Русский язык – это не только язык великой литературы, это язык великой науки. И благодаря великой науке, фонологическим исследованиям Николай Феофанович Яковлев создал математическую формулу построения алфавита, которая не потеряла своего значения сейчас для мира. Не только у нас есть бесписьменные языки, но и на Африканском континенте, например, используют труды наших лингвистов, для того чтобы создавать алфавиты для бесписьменных народов. Это величайшая культурная задача всемирного значения.

Михаил Васильевич Ломоносов определял так цель науки: удовольствовать любопытствующее око и увеселять летающее остроумие. А сейчас мы слышим по телевидению человека, который разрабатывает стратегию образования, и он говорит следующую фразу: «Потребитель в лице родителя должен получать образовательные услуги за счёт эффективного менеджмента в образовании». Людей, которые так говорят и которые так думают, на пушечный выстрел нельзя подпускать к образованию и к просвещению.

Хорошего должно быть три, поэтому второе, о чём я хочу сказать. Есть такой показатель, как академическая мобильность. Академическую мобильность часто в вузах понимают как участие в конференциях различного уровня. Мне кажется, что академическая мобильность, которая входит в показатель работы вузов, должна заключаться в том, что ведущие филологи-русисты – я о русистах сейчас говорю, – которые проходят конкурс, должны хотя бы раз в пять лет один семестр поработать в другом вузе и хорошо бы в национальном вузе. Это очень полезно для профессоров, чтобы они не почивали на лаврах. Я на собственном опыте это знаю.

И третье, о чём я хотела бы сказать. Русский язык в Российской Федерации, особенно в его определении в документах, не должен иметь этого определения – «неродной». Он должен иметь определение «второй родной язык», потому что это единственный предмет, который имеет это определение – «родной язык», «родная речь». И относиться к этому предмету нужно именно так, как он называет это своим словом.

Продолжая этимологические этюды, которые у нас здесь прозвучали, я хочу сказать о слове «потребитель». В словаре 1847 года слово «потреблять» определено так: потреблять – значит погублять кого–то. Вот об этом надо всё время помнить. Не случайно «потреблять» и «истреблять» – это слова одного корня и близкие по своему значению.

Когда–то Владимир Владимирович сказал – и это дало мне возможность сохранить кафедру русского языка: «Не жалейте денег на русский язык, и он как объединённая духовная энергия народа всё нам вернёт сторицей».

Спасибо.

В.Путин: Уважаемые коллеги!

Хочу вас поблагодарить за активное участие в сегодняшней дискуссии. Не буду повторять: вы и образно, и красиво, и основательно изложили важность темы, ради которой мы сегодня собрались, чрезвычайно важной для сохранения нашей идентичности, для единства, а значит, и для суверенитета Российского государства. Это сохранение нашего многообразия и поддержание статуса русского языка, национальных языков народов Российской Федерации. И это, безусловно, наше огромное богатство.

Здесь отмечалось, что, к сожалению, и я уже об этом говорил, очень мало переводов с национальных языков. Многое нужно сделать для их укрепления, создания необходимой базы. И в то же время ни в коем случае нельзя забывать, что единственным языком межнационального общения является русский.

Мой коллега из Дагестана, бывший руководитель Республики Дагестан, знает, сколько там этносов проживает и сколько там языков. И часто люди в рамках небольшой республики на самом деле не могут, если они говорят на своих национальных языках, не могут понять друг друга, несмотря на то что живут рядом. И естественный способ общения – это с помощью русского языка. Настолько это важно для нашей страны.

Поэтому всё будем делать для того, чтобы реализовать ваши предложения. Сейчас не буду возвращаться к каждому из тех предложений, которые здесь прозвучали. Каждое из этих предложений заслуживает внимания, изучения и внедрения. С каким темпом, как быстро – сейчас не могу сказать, но то, что всё, что здесь было заявлено, требует внимательного отношения – это безусловно.

Так же как и безусловным является наше дальнейшее внимание со стороны государства к преподавательскому сообществу, к учителю. Я согласен с Борисом Петровичем Екимовым, он, по–моему, уже не первый раз говорит о необходимости поднять статус учителя. Мы пытаемся это сделать. Вы обратили внимание на то, что нужно это делать, как Вы сказали, не спеша, но планомерно – я записал даже Ваши высказывания. Мы так и пытаемся делать. За последнее время, как вы знаете, только за последние два года, интерес к обучению в педагогических вузах со стороны абитуриентов вырос на 15 процентов. Рост качества набора тоже увеличился. И это объективные данные, потому что ЕГЭ [был выше] на пять баллов в прошлом году на педагогические специальности.

Что касается уровня заработной платы, жилья, то это вопросы, которые постоянно находились в последнее время и будут находиться в сфере нашего внимания. (Обращаясь к Б.Екимову.) В Волгоградской области, откуда Вы приехали, как Вы сказали, уже 104 процента от средней по экономике и в среднем – в разных учебных заведениях по–разному, наверное, но в среднем – 23 тысячи 400 рублей заработная плата учителя. За последние два года – рост 60 процентов.

Обращаю ваше внимание на то, что мои коллеги, особенно из финансово-экономического блока, всё–таки небезосновательно в последнее время постоянно критикуют вашего покорного слугу за такое отношение к повышению уровня заработной платы в бюджетной сфере. Поскольку это ведёт к тому, что и в отраслях экономики так или иначе в этой связи тоже растёт заработная плата, которая адекватно не обусловлена ростом производительности труда. Это приводит к определённым перекосам в экономике, это серьёзная системная проблема. Всё зависит от того, что стоит рядом, ничего просто так никуда не выскакивает.

Хотя, безусловно, хочу это ещё раз сказать, мы как уделяли повышенное внимание этой сфере деятельности и уровню обеспечения учителей, врачей, других специалистов, работающих с гражданами страны напрямую, от которых зависит качество жизни наших людей, конечно, мы на эти сферы будем и дальше обращать особое внимание.

Одна из сфер – конечно, обеспечение жильём. Вы упомянули и уже говорили, я помню, где–то в прошлом году мы встречались по поводу того, что военные обеспечиваются жильём. Обеспечение жильём военных – это прямой федеральный мандат, мы обязаны это сделать в соответствии с федеральным законом. На протяжении десятилетий, я хочу это подчеркнуть – десятилетий, государство не исполняло этот закон. И только в этом году мы выходим на практическое, даже ещё не полное, но в основном, обеспечение военных постоянным жильём.

Что касается учителей, то это прежде всего обязанность регионов Российской Федерации, и многие имеют специальные программы по обеспечению учителей жилплощадью. Хотя этого явно недостаточно и необходимо уделить этому повышенное внимание.

Хочу вас поблагодарить и выразить надежду на то, что мы с вами продолжим такую совместную работу по решению тех важнейших задач, ради обсуждения которых мы сегодня собрались.

Спасибо большое.

Россия > Образование, наука > kremlin.ru, 19 мая 2015 > № 1374213 Владимир Путин

Названы страны с лучшим качеством жизни

На первом месте рейтинга оказалась Австралия. Вторую позицию заняла Швеция. А «бронзу» взяла Норвегия.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) обнародовала свой "Индекс лучшей жизни" (Better Life Index). Эксперты организации учли 11 критериев “счастливой жизни” в 36 странах мира: уровень дохода и защищенности населения, обеспеченность жильем, доступность образования, состояние системы здравоохранения и т.д. По совокупности этих показателей исследователи вывели средний балл - индекс лучшей жизни.

В разных категориях можно также выделить отдельных лидеров. Так, по обеспеченности жильем и по уровню дохода первое место заняли США, по занятости населения – Исландия, по уровню образования – Финляндия, по состоянию системы здравоохранения – Новая Зеландия.

Россия заняла в рейтинге всего лишь 32 место, то есть оказалась почти в самом конце списка.

Австралия занимает первое место в этом рейтинге уже не первый год подряд.

ТОП-10 стран с лучшим качеством жизни:

1. Австралия

2. Швеция

3. Норвегия

4. Швейцария

5. Дания

6. Канада

7. США

8. Новая Зеландия

9. Исландия

10. Финляндия