Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кушать продано

Всю нездоровую пищу могут обложить «налогом на вредность»

На горячее антибиотики, а на гарнир ГМО. Так питаются россияне. Отсюда, по мнению медиков, массовое бесплодие, рост онкологических заболеваний и снижение иммунитета. По данным Минздрава, сегодня только 20 процентов школьников в стране можно назвать абсолютно здоровыми. Культуры здорового питания в России как не было, так и нет, а вот мода на фастфуд и газировку на удивление стабильна. Поскольку все стенания о вреде чипсов и колы наши люди пропускают мимо ушей, то бороться за здоровье россиян решили рублем. А точнее, с помощью налогов. Национальный союз защиты прав потребителей направил в Минфин предложение обложить целый ряд продуктов «налогом на вредность». К их числу относятся молоко и мясо, в состав которых входят антибиотики, а также газировка с избыточным содержанием сахара, чипсы, картофель фри и прочие неполезные лакомства. Примет ли Минфин предложение или нет, пока неизвестно, но председатель Национального союза защиты прав потребителей Павел Шапкин надеется, что поправки могут быть внесены в Налоговый кодекс уже весной. Как введение нового налога скажется на кошельке покупателей? Вырастет ли спрос на здоровую пищу?

Достаточно одной таблетки

Медики уверены: чтобы заставить производителей обратить взор на полезные продукты, все средства хороши. «Безусловно, к категории опасных продуктов можно отнести фастфуд и продукцию с содержанием антибиотиков, — перечисляет диетолог Михаил Орехов. — Антибиотики добавляют в продукты, чтобы уничтожить вредные бактерии. Но они уничтожают и полезные — те, которые необходимы для нормального пищеварения. В результате нарушается микрофлора кишечника. Регулярное употребление таких продуктов может привести к самым печальным последствиям — от хронических заболеваний желудочно-кишечного тракта до рака. А самое страшное, что человек адаптируется к действиям антибиотиков, и если вдруг подхватит инфекционное заболевание, то вылечить его будет куда труднее. Ведь организм уже не будет воспринимать антибиотики как медикаменты, поскольку привык получать их ежедневно с пищей».

Анекдот в тему. Пациент приходит к врачу:

— У меня болит голова!

Ответ в 2000 году до н. э.: «Возьми и съешь вот этот корешок».

В 1000 году н. э.: «Корешки — это колдовство! Читай молитву!»

В 1850 году: «Читать молитвы — глупое суеверие, лучше выпей вот эту микстуру!»

В 1940 году: «Микстуры — сплошное шарлатанство! Лучше выпей эту таблетку!»

В 1985 году: «Все эти таблетки малоэффективны! Лучше примите антибиотик!»

В 2013 году: «Антибиотики больше калечат, чем лечат! Лучше возьми и съешь вот этот корешок».

О запрете антибиотиков в продуктах питания пока речи не идет. Производители утверждают: если сейчас отказаться от их использования, нам просто нечего будет есть. «Проблема применения антибиотиков в продуктах питания — общемировая, она сейчас активно обсуждается во многих странах, — рассказывает главный агроном одной из подмосковных агрокомпаний Ольга Звонарева. — Проблема в том, что у нас в стране еще осталось много хозяйств, которые работают по устаревшим технологиям и на устаревшем оборудовании, порой просто в антисанитарных условиях. В такой ситуации без антибиотиков просто не обойтись. Они не только предотвращают эпидемию заболеваний животных, но и способствуют быстрому росту поголовья. Вообще к вопросу применения антибиотиков нужно подходить комплексно. Конечно, их использование у нас сейчас фактически бесконтрольно, и в этой сфере пора наводить порядок. Но пока мы не можем себе позволить наладить массовое производство продуктов серии «органик». Такое мясо будет стоить минимум в 3—4 раза дороже». Вот и выходит, что перед потребителем стоит несложный выбор: либо стать вегетарианцем, либо питаться антибиотиками.

Второй враг здорового питания — фастфуд. Даже на Западе он никуда не девался, хотя контрпропаганда идет давно. Не исчезнет он и у нас. «Давайте представим — пропали чипсы и кола. Но что появится взамен? — рассуждает президент Межрегиональной ассоциации кулинаров Виктор Беляев. — Нам нужно искать полезную замену вредным продуктам. Взять ту же сладкую газировку. Сейчас этот рынок наводнен продукцией, которая представляет собой чистую химию. Но ведь в Советском Союзе выпускали отличный лимонад на основе натуральных соков. И подобных аналогий можно найти множество». В самом деле, мы опять начинаем борьбу за здоровье не с того конца. Быть может, прежде чем обложить налогами вредные продукты, стоит стимулировать массовое производство полезных? «Нужна планомерная государственная поддержка здорового питания, — считает председатель Союза потребителей России Петр Шелищ. — В том числе необходимо стимулировать снижение цен на экологически чистую продукцию». Так, например, происходит в Германии, где правительство оказывает финансовую поддержку производителям так называемой органик фуд.

«Главное преимущество «органики» в том, что содержание пестицидов в рационе уменьшается на 70—80 процентов, если не вдвое, и это отражается положительно на самочувствии потребителя. К примеру, в обычном земледелии сейчас используется более 400 химических средств, убивающих сорняки, насекомых, болезни растений — словом, все, что мешает урожайности. Известно, что пестициды канцерогенны, они могут вызывать синдром хронической усталости у детей, болезнь Паркинсона в старшем возрасте. Кстати, как влияют на здоровье человека различные комбинации пестицидов из числа тех, что применяются в народном хозяйстве, очень слабо изучено. В то же время согласно кодексу органического земледелия фермерам разрешено использовать всего несколько химических соединений, да и то в крайнем случае», — объясняет «Итогам» представитель чешской компании Country Life Любомира Хлумска.

В нашей стране, увы, даже фермерские продукты далеко не всегда экологически чистые. «Бывает, фермеры сначала поставят экопродукцию, а потом все равно вынуждены применять химикаты, те же антибиотики, потому что иначе просто не могут нарастить обороты продаж, а спрос на дорогую качественную еду у нас в стране ничтожно мал», — говорит Ольга Звонарева. Да и система сертификации биопродукции в зачаточном состоянии.

Почему так происходит? Директор НИИ питания Виктор Тутельян считает, что россияне в принципе слишком мало заботятся о своем здоровье и почти не задумываются о последствиях вредного питания: «У нас очень слабая культура на этот счет, нужно больше внимания уделять вопросам образования. Например, врачи должны рассказывать будущим мамам о том, как правильно питаться, в чем опасность тех или иных продуктов. Культуру питания детям нужно прививать не только в школе, но и в семье. Одними запретами и налогами ничего не добьешься. Надо, чтобы люди осознанно сокращали потребление вредных продуктов». И все же, пока здоровым питанием население не озабочено, его собирается защищать от вреда государство. Что это значит на практике?

Бьем рублем

Задача нового налога — сделать производство вредных продуктов низкорентабельным бизнесом. «Примерно 10—20 процентов от отпускной цены может составить налог на производство продуктов с высоким содержанием пальмового масла, например, некоторых разновидностей мороженого. Акциз на производство молока с содержанием антибиотиков составит примерно 4 рубля за литр, а следовательно, и цена конечного продукта вырастет почти на 15 процентов, — подсчитывает Павел Шапкин. — Соответственно, будет падать потребительский спрос, а производителям станет невыгодно производить эту продукцию. Мы надеемся, что с помощью налогов удастся сократить производство вредных продуктов минимум вдвое».

Авторы идеи ссылаются на западный опыт. В большинстве штатов США действует специальный налог на прохладительные напитки и фастфуд, в Финляндии есть налог на мороженое, в Венгрии — на чипсы. Во Франции обсуждается вопрос о повышении налога на продукты с использованием пальмового масла аж на 300 процентов.

Впрочем, некоторые эксперты предупреждают, что после введения налога на вредную еду мы рискуем получить «датский эффект». В 2009 году в Дании ввели налог на чипсы, а в 2011-м — на продукцию с повышенным содержанием жира. Результат оказался неожиданным. Меньше жирного датчане есть не стали, зато пополнились кассы немецких магазинов: датчане повадились ездить за колбасой в соседнюю Германию. Такой же сценарий возможен и у нас. Из центральной части России «колбасные электрички» отправятся в соседнюю Украину или Белоруссию, а с Дальнего Востока — в Китай.

«Даже если цены на вредные продукты повысятся у нас на 20—30 процентов, то спрос на них вряд ли упадет, — считает Виктор Тутельян. — Люди все равно будут есть привычную им еду и искать способы купить ее подешевле. Не так просто изменить вкусовые предпочтения. А производители в убытке не останутся. Налоги компенсируют повышением цены на вредную продукцию, а под шумок повысятся цены и на все остальное».

Директор Института проблем глобализации доктор экономических наук Михаил Делягин называет затею с введением налога непродуманной: «Если мы считаем те или иные продукты вредными, они должны быть запрещены. Если мы считаем их сомнительными, но вред от них не доказан (европейская позиция в отношении ГМО), мы должны обязать размещать на них хорошо заметную маркировку, как это делает Евросоюз и что оспаривают США при помощи механизмов ВТО. Конечно, на них можно ввести акциз — налог на пороки, однако надо понимать, что указанные товары отличаются более низкой себестоимостью, а значит, стоят дешевле. В России они выполняют важную социальную функцию. Введение подобного акциза может сделать их недоступными для беднейшей части общества и ухудшить его положение. С другой стороны, в условиях монополизации торговли повышение цен на товары с добавками может быть использовано торговыми сетями как предлог для повышения цен на «здоровые» продукты, чтобы поддерживать ценовую дистанцию, что вряд ли будет приветствовать кто бы то ни было, кроме самих торговых сетей».

Председатель Союза потребителей России Петр Шелищ отмечает и такую особенность: жители Западной Европы в среднем тратят на еду 5—10 процентов своего месячного дохода, тогда как мы — 30—40 процентов. То есть, пытаясь уберечь нас от вредных продуктов, законодатели по большому счету изменят это критическое соотношение — нам придется тратить на еду уже половину дохода. Последствия с точки зрения экономики неблагоприятные — потребитель станет меньше покупать газет, журналов, книг, турпутевок, одежды и прочих товаров неповседневного спроса. Еще один сценарий — станем питаться совсем уж бросовыми продуктами. Прецедент имеется: апофеозом знаменитой антиалкогольной кампании стало появление на прилавках спирта «Ройяль»...

При участии Елены Зигмунд

Нина Важдаева

Анаит Гамбарян

К столу

Кормовая база

По данным Росстата, производство кормовых антибиотиков в стране в 2011 году составило 47,40 тонны — это в 3,41 раза больше, чем в 2010 году. Данных за 2012 год пока нет. Кормовые комбикорма обладают профилактическими и ростостимулирующими свойствами. Именно этот факт делает их востребованными на рынке. Эти стимуляторы роста улучшают усвояемость пищи, увеличивают прирост веса, снижают смертность скота и птицы. «Лекарственные препараты могут быть использованы только в медицинских целях, когда животное болеет, — комментирует Роман Гайдашев, эксперт Общества защиты прав потребителей. — Но, к сожалению, животноводы часто используют эти препараты для извлечения собственной выгоды. Они содержат скот и птицу в антисанитарных условиях и боятся падежа поголовья. Именно поэтому в период выращивания используют максимальное количество препаратов, комбинируют их. Это не только антибиотики, но и премиксы других лекарственных, антимикробных, витаминных препаратов. Россельхознадзор контролирует вид и остатки лекарств в готовой продукции. Никаких превышений норм быть не должно. Законодательно под проверку попадает только несколько видов антибиотиков. Но эти списки давно не актуальны. Более того, Россельхознадзор и Роспотребнадзор не имеют права внепланово проверять предприятия. Они ограничены в своих полномочиях. По сути, должен осуществляться самоконтроль, что неправильно. Этим и пользуются недобросовестные производители. В Европе, например, контроль очень жесткий. Антибиотики там не продаются в свободном доступе. Исключительно по рецепту. Производитель просто не может купить препарат без предписания ветеринара. А у наших производителей на сайтах висят открытые тендеры на поставку тонн антибиотиков. Все легально. Никто ничего с этим не делает, хотя нужно взвешивать риски. В нашей немаленькой стране невозможно сразу отказаться от применения антибиотиков, потому что мы рискуем получить вспышку зараженной продукции, но нужно ужесточать требования к производителям, нарабатывать добросовестную производственную практику».

СанПиН 2.3.2.1078-01 «Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов» контролирует остаточные количества стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве для целей откорма, лечения и профилактики заболеваний скота и птицы: «В мясе, мясопродуктах, субпродуктах убойного скота и птицы контролируются как допущенные к применению в сельском хозяйстве кормовые антибиотики — гризин, бацитрацин, так и лечебные антибиотики, наиболее часто используемые в ветеринарии антибиотики тетрациклиновой группы, левомицетин. В молоке и молочных продуктах контролируются пенициллин, стрептомицин, антибиотики тетрациклиновой группы, левомицетин, в яйцах и яйцепродуктах — бацитрацин, антибиотики тетрациклиновой группы, стрептомицин, левомицетин... Контроль содержания стимуляторов роста животных (в том числе гормональных препаратов), лекарственных средств (в том числе антибиотиков), применяемых в животноводстве для целей откорма, лечения и профилактики заболеваний скота и птицы, основывается на информации, предоставляемой изготовителем (поставщиком) продукции об использованных при ее изготовлении и хранении стимуляторов роста животных и лекарственных препаратов». Вот такая нормативно-правовая база. Фактически птицефабрики и прочие предприятия могут просто не сообщать о применяемых препаратах. Например, в соответствии с ГОСТом 18292-95 «Птица с/х для убоя» применение антибиотиков запрещено за 20 дней до убоя. Далеко не факт, что наши бизнесмены действуют в соответствии с ГОСТом.

Анаит Гамбарян

Альтернатива

Съедобное — несъедобное

Об экономической целесообразности здорового питания рассуждает диетолог Евгений Белянушкин:

— Здоровое питание может стоить копейки, надо только уделять этому больше внимания и времени. Ведь многие продукты покупаются нами исходя из соображения удобства потребления. Нам проще съесть готовую колбасу, нежели готовить ее самим. Так же удобнее съесть йогурт с кусочками фруктов, чем самим приготовить творог. Проще купить консервированную фасоль в банке, тогда как полезнее — отварить самому.

Отличается ли «органик-продукт» от картошки, купленной у бабушки в деревне по пять рублей за кило? Не думаю, что принципиально. А ведь у многих есть родственники в деревне или дача, где местные жители продают овощи-фрукты. Именно они должны составлять значительную часть рациона — чуть ли не половину. Не надо зацикливаться на заморских, лучше ориентироваться на местные — они нам подходят исторически, в них меньше консервантов, так как их не пришлось доставлять издалека. И совершенно не факт, что экзотика несет в себе больше витаминов. Ну а уж морковь и капусту все могут себе позволить. В сезон у нас есть и кабачки, и баклажаны, и зелень. Пора вернуть культуру домашних заготовок: компоты, маринады, которые требуют всего лишь добавления соли, сахара и уксуса. Замороженные овощи-фрукты тоже можно рекомендовать: их замораживают обычно там, где они были выращены. То есть не было нужды срывать недозрелыми и обрабатывать консервантами. Правильная заморозка — это хорошая консервация.

Крупы — также значительный резерв. Гречка, овес растут у нас, а каши — отличный завтрак. Если только они не моментального приготовления, без ароматизаторов и непонятных сухих сливок. Молочные продукты лучше выбирать с небольшим сроком хранения, не ультрапастеризованные. Например, есть молоко, которое хранится до полугода — оно натуральное, но помимо консервантов может содержать антибиотики.

Что касается мяса, то тут главный принцип — избегать полуфабрикатов. Настоящие фермерские куры — они тощие и желтоватые. Покупая красивую розовую курочку, мы, во-первых, рискуем получить продукт, перекачанный антибиотиками или гормонами, а во-вторых, переплачиваем за воду, которой нашприцевали мясо, чтобы оно выглядело объемнее.

Можно ли хотя бы изредка позволять себе вредное, но вкусное? Скажем, если раз в две недели вы встречаетесь с друзьями и позволяете себе порцию «неправильной» еды, то это не страшно. А если заметили, что после праздников появилась привычка пить чай со сладким, то лучше взять себя в руки. Задумывайтесь над тем, что вы едите, а не о том, насколько красиво это выглядит.

Виктория Юхов

Ищи ветра

На Белом море Россия построит один из крупнейших ветропарков в Европе. Но значит ли это, что Россия переходит на «зеленую» энергию?

Привычная для Европы картинка — гигантские пропеллеры, расставленные на каждом свободном пригорке, крутятся день и ночь, превращая вольный ветер в чистое электричество. Именно таким образом получают около 20 процентов энергии в маленькой Дании и порядка трех процентов всей энергии в мире. В России же ветропарки — явление почти экзотическое. Можно отыскать несколько некрупных ветроэлектростанций, а об их вкладе в энергетику страны говорить не приходится — менее 0,1 процента. Это особенно обидно, ведь именно русские ученые стояли у истоков ветроэнергетики. Однако ситуация скоро изменится — уже этой весной на побережье Белого моря начнут строить один из крупнейших ветропарков в Европе. «Стройка века» должна разрушить два мифа: о том, что в России никто не думает о внедрении «зеленых» технологий, и о том, что энергия ветра слишком дорого обходится потребителю. Удастся ли?

Потомки ветряка

Издавна Россия, как и вся Европа, использовала ветер в своих нуждах: накануне 1917 года в России было около 250 тысяч ветряных мельниц, которые перемалывали около 33 миллионов тонн зерна. Примерно в это же время русский ученый Николай Жуковский, создатель аэродинамики, разработал теорию быстроходного ветродвигателя. Именно советские ученые и инженеры обосновали принципы новой энергетики и создали эффективные ветроэнергетические установки. Промышленный выпуск ветроагрегатов наладили уже в 20-х годах. А в 30-х в СССР заработала крупнейшая в мире ветроэнергетическая установка мощностью 100 кВт. После войны страна производила такие установки тысячами, а на целине даже соорудили ветроэлектростанцию, работавшую в паре с дизелем, — прообраз современных европейских ветропарков. Энергию ветра перестали активно генерировать, когда стало ясно — в стране полно угля, быстрых рек и даже мирного атома. Сейчас об энергии ветра в России заговорили снова — уж больно пугает всех призрак иссякания нефти и газа. Специалисты подсчитали: технический потенциал для ветроэнергетики в России составляет примерно 6200 миллиардов киловатт-часов в год, что в несколько раз превышает нынешнее производство электроэнергии в стране. Причем она неиссякаема, о чем позаботилась природа: вследствие неравномерного нагрева солнечными лучами земной поверхности и нижних слоев земной атмосферы в приземном слое возникают перемещения больших масс воздуха, то есть рождается ветер. Он несет колоссальное количество энергии: 96—1021 джоуль, почти два процента энергии всей солнечной радиации, попадающей на Землю. В зонах с умеренным ветровым режимом, где средняя скорость ветра составляет 5 метров в секунду, с одного квадратного километра можно получить годовую выработку электроэнергии под миллион киловатт-часов. Конечно, ветер дует не всегда и с разной силой. Когда-то это было препятствием для его промышленного использования. Современные технологии с этой проблемой справились: люди уже давно научились аккумулировать избыточную энергию ветреных дней и затем использовать ее в периоды безветрия. Однако для станций все же ищут места, где ветер дует сильно и почти постоянно. Самые благоприятные для этого — побережья морей (их по-научному называют офшорами). В России разрабатываются ветроэнергетические кадастры, в которых зафиксированы места, где ветры дуют почти всегда.

На этом берегу

Побережье Белого моря — как раз одно из таких мест. Потому в Архангельской области, недалеко от деревни Лапоминка, уже начали строить ветропарк мощностью до 200 мегаватт, который станет одним из крупнейших в Европе. Самый большой офшорный ветропарк в мире был открыт в сентябре прошлого года в британском графстве Кент — мощность его турбин составляет 300 мегаватт, что хватает для поддержания тепла и жизни в 200 тысячах домов. Наш ветропарк сможет покрыть нужды города с населением в 100 000 человек. Со временем его мощность будет увеличена до 1000 мегаватт. Проект осуществляет российская компания «Межрегионсоюзэнерго» совместно с немецкой «СоВиТек Рус». До момента, пока на побережье Белого моря закрутятся лопасти ветряков, еще далеко, но, как нам сообщили в пресс-службе российской компании, «уже проведены подготовительные работы: составлена так называемая карта ветров, измерены направления ветра и изучен ландшафт». На расстоянии километра от Лапоминки — типичной поморской рыбацкой деревеньки — заработала ветроизмерительная станция высотой 34 метра. Скорость ветра здесь 7,4 метра в секунду, что выше так называемого золотого стандарта ветроэнергетики — 5 метров в секунду. Всего на участке, отведенном под парк, будет установлено около пятидесяти генераторных установок мощностью от одного до трех мегаватт.

Что представляют собой подобные ветроэлектростанции? Они мало чем напоминают ветряные мельницы, хотя принцип работы практически не изменился: ветер вращает лопасти, передавая крутящий момент другим механизмам. Сегодня в мире широко распространены ветродвигатели двух типов: крыльчатые (пропеллерные) и карусельные. В 90 процентах ветропарков используются крыльчатые ветродвигатели традиционной схемы — они имеют более рациональную силовую схему ветроколеса и динамику опорной башни. Максимальная выработка энергии достигается, когда лопасти расположены перпендикулярно потоку воздуха.

Отбор энергии начинается, когда скорость ветра достигает 5 метров в секунду, но для максимальной мощности требуется ветер посильнее — от 14 метров в секунду. Зато если налетает ураган (25 метров в секунду), автоматика отключает лопасти. За состоянием ветряков следит бортовой компьютер. Вообще ветропарк — технически непростое сооружение. И дорогостоящее. Для строительства беломорского ветропарка «выбросят на ветер» около 16 миллиардов рублей. Стоит ли игра свеч?

Деньги — на ветер

Возникает вопрос: если ветроэнергетика столь привлекательна, то почему ветропарки не строят повсеместно? Причин несколько, и одна из них — финансовая. Дело в том, что собрать энергию ветра весьма проблематично. «Стандартное академическое заявление о неиссякаемом потенциале ветроэнергетики в России и ее гигантском объеме выглядит достаточно банально для специалистов, — комментирует исполнительный директор подкомитета РСПП по энергоэффективности и возобновляемой энергетике Евгений Коныгин. — Потенциал должен быть обоснован экономическими решениями. Районов, в которых одновременно существует высокий и устойчивый в годичном цикле ветропотенциал, не так уж много». За рубежом нетрадиционная энергетика начала всерьез развиваться после нефтяного кризиса середины 1970-х годов. Тогда ветроэнергостанции до прибыльности недотягивали. И развитые страны дотировали отрасль на государственном уровне, это только теперь она самоокупается и приносит прибыль. В России же осуществить столь дорогостоящие проекты было под силу только госструктурам или крупному бизнесу, ибо только они имели достаточный финансовый ресурс. Под такие проекты — а они содержат много рисков — банки не давали кредитов никому другому. Не говоря уже о том, что законодательная база не прописывала процедуру отвода земель под ветряки. Сергей Туркин, коммерческий директор высокотехнологичной компании Tesli, добавляет: «Еще одна проблема развития ветропарков в России — отсутствие четкого механизма закупки энергии сетевыми компаниями, хотя спрос есть. Это окупаемые проекты, и их инвестиционная привлекательность велика, если все сделано по уму». Имеется в виду то, что всякая «зеленая» энергия требует высокотехнологичных дорогостоящих решений и становится выгодной лишь тогда, когда есть некий комплексный план по ее выработке и доставке в определенном регионе.

Решение о строительстве ветропарка в Архангельской области и было принято потому, что он — составляющая глобального проекта «Энергия Белого моря», цель которого — избавление от импорта дорогостоящего привозного горючего и улучшение экологической ситуации в регионе. Глава холдинга «Межрегионсоюзэнерго» Юрий Шульгин поясняет, что столь большой проект стал возможен еще и потому, что законодательство позволило применить новую схему бизнес-взаимодействия и не только обойтись без госдотаций, но еще и привлечь инвесторов. В 2011 году вышел закон об инвестиционных товариществах, который разрешил образовывать пулы предприятий — коммерческих и некоммерческих, российских и иностранных. Допустим, цель объединения — использование новых технологий или создание современной энергосети в регионе, тогда в пул собираются соответствующие компании, каждая из которых решает свою задачу в большом проекте. Такой подход легче контролировать финансовым структурам — он прозрачнее. Энергетическая система Архангельской области давно требовала реконструкции. В течение многих лет туда вкладывались большие бюджетные средства, но задача не решалась. В 2009 году прошел Госсовет, после которого и появился проект «Энергия Белого моря». «Был проведен анализ ситуации, вложены средства и применены технологии, которые вполне успешно эксплуатируются в мире, — говорит Юрий Шульгин. — Сами условия диктовали ответ на вопрос, какой из источников энергии может быть самым эффективным в местных условиях. Но главной целью стало комплексное решение проблемы. В системе будет работать не только ветропарк, но и котельная на угле и на биоотходах. Так мы обеспечили энергетическую стабильность региону. Когда проект решается комплексно, то окупаемость его составляет 5 лет, а еще через два года система начинает приносить доход». Отсюда и интерес со стороны иностранных инвесторов — им понятен проект, направленный на использование «зеленой» энергии (Россия заявила о нем на Европейской экономической сессии ООН, где он был одобрен). Так был снят вопрос о госучастии в проекте. Но насколько дешевой получится энергия ветра? Евгений Коныгин отмечает, что в районах, особенно отдаленных, объекты возобновляемой энергии экономически выгоднее, поскольку не нуждаются в доставке топлива из других регионов. Для конечного потребителя, заявляют авторы проекта в Лапоминке, стоимость киловатта ветровой энергии обойдется на первом этапе в 0,14 евро (чуть больше 5 рублей — практически столько же, сколько в среднем стоит киловатт сейчас), при наращивании мощностей стоимость может быть и более низкой .

Ветропарк на Белом море станет самым большим в России, но о проектах поменьше уже заявляют и в других регионах. В настоящее время заключены грантовые контракты на финансирование проектов ветроэнергетики в Ненецком автономном округе. Через некоторое время ветряки закрутятся на Кольском полуострове. А еще их можно будет увидеть совсем недалеко от Москвы: компания «Автодор» заявила о том, что в 2013 году планирует начать работы по установке ветряков на почти 100-километровом участке трассы М4 «Дон» в Ростовской области.

Но обольщаться, что Россия повернется к «зеленой» энергетике как приоритету, конечно, не стоит. В ноябре прошлого года маркетинговое агентство Discovery Research Group провело исследование российского энергетического рынка, которое показало: развитие альтернативной энергетики, в том числе и ветровой, в нашей стране, несмотря на огромный потенциал, существенно отстает от мировых тенденций. Согласно планам российского правительства доля ветроэнергетики в общем объеме производства электроэнергии к 2020 году должна составить 4,5 процента. Но отсутствие четкой законодательной базы тормозит эти планы, и достичь целевых показателей к намеченному времени, как отмечают эксперты, вряд ли удастся. Правда, у нас есть старые добрые нефть и газ — без света не останемся.

Татьяна Ларина

Цена Вопроса

По счетчику

То, что в одних регионах создаются новые энергетические системы по новым бизнес-схемам, не мешает государству вносить изменения в старые. В начале декабря Министерство экономического развития представило новый прогноз развития России, согласно которому будут серьезно перекроены схемы финансирования газовой и электроэнергетических отраслей. Россиянам в ближайшие 18 лет предстоит платить за электричество больше, чем платят промышленные предприятия. Уже в 2014 году цены для населения начнут расти быстрее промышленных. В следующем году разница в оплате для различных категорий потребителей составит 70 процентов, а к 2030 году цены для населения вырастут в 5 раз. Вот как это будет выглядеть в цифрах. Например, в 2013 году цена 1 кВт/ч для населения составит, по некоторым данным, в среднем по России 1,9 рубля, а для всех остальных потребителей, кроме населения, — 2,5 рубля. К 2030 году население должно будет платить 7,1 рубля, все остальные потребители — 4,2 рубля. Чиновники говорят, что население платит за электроэнергию меньше, чем она на самом деле для него стоит, да еще и накапливает гигантские долги, и со всем этим надо бороться. «Серьезный рост цен на энергию необходим также и для обновления инфраструктуры добывающих ее госмонополий», — пояснил руководитель рабочей группы Экспертного совета при правительстве РФ по развитию ЖКХ Андрей Чибис. Резкий скачок цен может сделать неконкурентоспособными целые промышленные отрасли, а потому финансировать модернизацию энергетиков, похоже, предстоит простым гражданам.

Эксперты же считают, что нужно искать другие пути удешевления энергии. «Во всем мире это делается за счет поиска и разработки альтернативных источников энергии, а также увеличения эффективности работы самой энергетической отрасли, — отмечает глава холдинга «Межрегионсоюзэнерго» Юрий Шульгин. — В первую очередь требуется такая законодательная и экономическая политика, которая принудила бы самих энергетиков быть эффективными и конкурентоспособными». Закон позволяет потребителю самому на оптовом рынке покупать у разных компаний электроэнергию. Однако энергобизнес устроен так, что продавцы энергии не могут заключать долгосрочные договоры с производителями электроэнергии, а значит, планировать долгосрочные тарифы, собственную прибыль и будущие вложения в развитие. В результате на свое развитие компании берут в кредит «дорогие» деньги, что ведет к росту тарифов — проценты приходится отдавать за счет потребителя. Государство могло бы решить эти проблемы. Например, создать пул банков, которые применяли бы к энергетикам более мягкую кредитную политику. «А кроме того, — добавляет Шульгин, — надо учить компании работать с населением. Например, мы сделали в Вологде классный пилотный проект: вышли к потребителю в так называемую шаговую доступность. То есть стали напрямую, без посредников заключать контракты с населением на поставку электроэнергии, построили офисы, создали доступную электронную систему оплаты. А главное, мы объясняем людям, за что и сколько они платят. И мы собираем более 90 процентов платежей, тогда как по стране цифра — 46 процентов неуплат! Зачем нам задирать тарифы? Это невыгодно бизнесу». Так что повышение тарифа не панацея для решения бизнес-задач, на которую ссылается государство. Но это, видимо, проще, чем создать условия для нормального бизнеса.

Жанна Локоткова

Об эпидситуации по заболеваемости ОРВИ и гриппом в Европейском регионе на 52 неделе 2012 года и Российской Федерации на 1 неделе 2013 года.

По данным EuroFluна 52 неделе 2012 года в ряде стран Европы зарегистрирован рост заболеваемости ОРВИ и гриппом. Широкое распространение вирусов гриппа отмечено в Бельгии, Дании, Франции, Норвегии и Англии.

В Чехии, Польшеи Турцииотмечен рост заболеваемости гриппом, вызванным вирусом A(H1N1)pdm09. Имеются сведения о летальных случаях в европейских странах и Китае среди заболевших гриппом, вызванным этим вирусом.

Рост активности вирусов гриппа отмечается в США, Канаде, Китае, Японии.

За 1-ю неделю 2013 года (31.12.12 - 06.01.13) на территории Российской Федерации в целом регистрируется неэпидемический уровень заболеваемости ОРВИ и гриппом.

Уровень заболеваемости выше недельных эпидемических порогов по совокупному населению зарегистрирован только в Нижегородской области.

Превышение эпидпорогов по центральному городу без превышения по субъекту зарегистрировано в 3-х городах: Владимир, Казань и Тюмень.

Превышение порогов по населению в целом обусловлено заболеваемостью детского населения. Среди лиц 15 лет и старше превышения недельных эпидемических порогов заболеваемости ОРВИ и гриппом не отмечено.

По результатам лабораторного мониторинга за отчетную неделю в структуре положительных находок по-прежнему преобладали аденовирусы, РС-вирусы и вирусы парагриппа.

Во всех субъектах Российской Федерации, за исключением Мурманской области, завершена иммунизация населения против гриппа.

Общее число привитых против гриппа на 09.01.2013 составило более 37, 7 млн. человек (26,4% от численности населения страны). За счет средств федерального бюджета привито более 20, 7 млн. взрослых и 12,9 млн. детей, за счет других источников финансирования привито более 4 млн. человек.

ОБСЛУЖИВАНИЕ САМОЛЕТОВ АЭРОСВИТА МОГУТ ОСТАНОВИТЬ 15 ЯНВАРЯ

Украинский перевозчик не платит аэронавигационные сборы, утверждают в Росавиации

Госкорпорация по организации воздушного движения может прекратить обслуживание самолетов "АэроСвита" с 15 января, сообщает Росавиация.

В агентстве заявили, что украинский перевозчик "на протяжении длительного времени" был "хроническим неплательщиком" аэронавигационных сборов за обслуживание полетов. По данным Росавиации, авиакомпания неоднократно срывала сроки оплаты.

Росавиация подчеркивает, что средства сборов являются единственным источником доходов для корпорации по организации воздушного движения.

Предыдущий раз самолеты "АэроСвита" перестали обслуживать в конце декабря 2012 года, после чего перевозчик погасил просроченную задолженность. По данным Росавиации, авиакомпания вновь накопила долг на сумму более 1,5 млн долларов.

В сообщении отмечается, что "АэроСвит" представил гарантии оплаты просроченной задолженности до 10 января, однако обещание не выполнил. Росавиация согласилась предоставить перевозчику отсрочку до 15 января. Ответственность за возможный срыв перевозок и нарушение прав пассажиров агентство возлагает на "АэроСвит".

В киевском аэропорту "Борисполь" отменены десятки рейсов "АэроСвита", следует из данных онлайн-табло аэропорта, который является базовым для перевозчика. Так, отменены рейсы в Одессу, Минск, Афины, Копенгаген, Вильнюс, Калининград, Бухарест, Донецк, Тель-Авив, Варшаву, Софию, Кишинев, Будапешт, Стокгольм.

В начале января компания подала в Хозяйственный суд Киевской области иск о банкротстве. Согласно документу, задолженность перевозчика на 27 декабря составляла 534,25 млн долларов. Рассмотрение дела начнется 23 января.

КОМПАНИЯ АЭРОСВИТ БОИТСЯ СЛОЖИТЬ КРЫЛЬЯ

Компания "АэроСвит" обещает, что полетит. Украинский авиаперевозчик, подавший заявление о банкротстве, уверяет, что продолжит работу. Но рейсы отменяются в массовом порядке

Авиакомпания "АэроСвит", балансирующая на грани банкротства, гарантировала, что до 31 марта сможет осуществлять все внутренние и часть международных рейсов. Об этом заявили руководители компании в среду на встрече с руководством министерства инфраструктуры Украины, Государственной авиационной службы и авиационной компании "Международные авиалинии Украины".

Рейсы будут выполняться в Ивано-Франковск, Днепропетровск, Донецк, Львов, Одессу, Симферополь и обратно. "Авиакомпания также гарантирует дальнейшее выполнение всех дальне- и среднемагистральных рейсов, кроме рейсов по направлениям Киев - Варшава, Киев - Минск, Киев - Бухарест, Киев - Копенгаген и Донецк - Тбилиси", - заявили в министерстве.

Ранее были задержаны рейсы "АэроСвита" из ряда зарубежных аэропортов. Наиболее острая ситуация возникла в аэропорту Варшавы, откуда самолет не выпускали несколько дней.

Многие пассажиры "застряли" в аэропорту Тель-Авива. Для этих туристов сложность состояла и в том еще, что купить билеты на другие рейсы было фактически невозможно из-за высокой загрузки рейсов в пиковый сезон.

По словам очевидцев, сложности были с вылетом международными рейсами из базового аэропорта авиакомпании - "Борисполя". Перекупщики продавали билеты по завышенной стоимости.

Базовый аэропорт не обслуживал рейсы авиакомпании на вылет вплоть до полудня 9 января, пока перевозчик не выплатил долг. МИД Украины выступил с заявлением, что первостепенная задача властей - вернуть на родину пассажиров, застрявших за границей.

Министерство оказало помощь нескольким сотням граждан Украины. Аналогичной линии придерживается премьер-министр Николай Азаров. Он заявил сегодня, что государство будет вмешиваться в сложившуюся ситуацию. Между тем, украинские власти просят путешественников обратить внимание на проблемы авиакомпании, строя свои планы.

Проблемы затронули и российских граждан. Рейсами со стыковкой в Киеве россияне пользовались охотно ввиду их дешевизны. Основные сложности возникли у самостоятельных туристов, которые не могли рассчитывать на помощь туроператоров.

Об этом сообщила Business FM пресс-секретарь Российского союза туриндустрии Ирина Тюрина: "Например, несколько десятков таких туристов застряли вчера в Будапеште. Но поскольку они покупали поездку у туроператора, то туроператор ими и занимается. То есть вчера пересаживали туристов на авиакомпанию "Лодзь", через Варшаву возвращали. Кто не смог вчера улететь, разместили в гостинице. Все за счет туроператора. А есть просто пассажиры, которые покупали билеты, но проблема в том, что ими никто не занимается. И вот, например, 8 января порядка 30 таких пассажиров застряли в Тель-Авиве, поскольку нет у них туроператора, то и у них никакого выхода, кроме как самостоятельно покупать билеты, размещаться в гостинице за свой счет, либо ночевать в аэропорту. "АэроСвит" не был каким-то серьезным игроком на туристическом рынке России, так что именно туристический рынок пострадал незначительно, а пассажиров, я думаю, довольно много было, которые летали "АэроСвитом", потому что через Киев в Европу лететь значительно дешевле, чем напрямую. Многие этим пользовались".

В среду на табло аэропорта Борисполь, статус "отменен" имели два десятка рейсов авиакомпании. Многие рейсы задерживаются. Сообщение с Москвой сохраняется по расписанию. Украинские СМИ сообщают о многочисленных жалобах пассажиров компании и крайне скудной реакции со стороны "Аэросвита": не отвечают на сообщения в соцсетях, молчит справочная служба.

Напомним, ранее обслуживание рейсов украинской авиакомпании приостанавливал московский аэропорт "Шереметьево". 11 декабря прошлого года компания отказалась принимать и выпускать самолеты перевозчика, пока тот не гарантирует оплату долга. Через несколько дней часть денег аэропорт получил, остальной долг должен быть погашен до 20 февраля.

Меж тем, в Арбитражном суде Московской области по-прежнему находится иск аэропорта к перевозчику, который, как говорят в пресс-службе "Шереметьево", не будет отозван вплоть до полной оплаты долга. Аэропорт хочет взыскать почти 1,5 млн долларов.

С российской стороны в этот раз, как и в прошлый, помочь пассажирам обещает компания "Аэрофлот": ее борты перевезут всех, кто до 4 января приобрел билеты на совместные рейсы с "АэроСвитом".

Инсценировка?

В авиакомпании считают, что ряд рейсов был задержан незаконно: контрагенты требовали предварительной оплаты еще не оказанных услуг.

Сама компания в конце прошлого года обратилась в хозяйственный суд Киевской области с заявлением о возбуждении дела о банкротстве с целью начала процедуры санации, восстановления платежеспособности и обеспечения выполнения обязательств перед кредиторами. Об этом сказано в сообщении на сайте компании.

При этом руководители "АэроСвита" акцентируют внимание на том, что компания продолжает выполнять свои обязательства перед пассажирами и контрагентами, и деятельность приостанавливать не собирается. Однако украинские журналисты опасаются, что банкротство может быть только инсценировкой - попыткой уйти от выплат.

Шансы малы

Некоторые эксперты сомневаются, что у компании есть шансы остаться на плаву. По словам аналитика компании АТОН Никиты Мельникова, компания имеет слишком высокую долговую нагрузку и, соответственно, проблемы с получением банковских кредитов. Более того, такая участь может ждать и российских "коллег" "АэроСвита": "Если сейчас посмотреть на российскую отрасль, то очень много авиакомпаний уже близко к печальному концу, просто они по-хорошему уходят: продаются, входят в какие-то более крупные авиакомпании. А ситуация такая потому, что у нас цены на билеты явно отстают от инфляции и расходов авиакомпаний - в первую очередь, это зарплата и авиатопливо", - говорит аналитик.

Напомним, в конце прошлого года о приостановке операционной деятельности с 11 декабря объявила российская авиакомпания "Кубань". Причиной руководство назвало тяжелую финансовую ситуацию и невозможность соблюдения ряда положений новых Федеральных авиационных правил.

Скорее всего, компании придется вернуть самолеты лизингодателям. Но и после этого контрагенты не получат своих денег, считает Мельников, и тогда часть долга им придется списать.

Другое мнение озвучил эксперт УК "Финам" Дмитрий Баранов. По его словам, "АэроСвиту" поможет оптимизация: "Продажа активов, оставление выгодных рейсов, сокращение неприбыльных, перевод рейсов с малой заполняемостью салона на самолеты меньшей вместимости. Оптимизация маршрутной сети".

РОССИЯ СОСЕДСТВУЕТ С ГВИНЕЕЙ В РЕЙТИНГЕ СВОБОДНЫХ ЭКОНОМИК

Самой свободной экономикой в мире 19-й год подряд признан Гонконг

Россия в 2012 году поднялась на 5 ступеней в мировом рейтинге экономической свободы. Индекс экономической свободы страны поднялся до 51,1 пункта, что поставило Россию на 139-е место из 177. Об этом говорится в материалах исследовательского центра Heritage Foundation, который рассчитывает индекс и составляет рейтинг совместно с газетой The Wall Street Journal. Россия в 2011 году была на 144-м месте, а в 2010 и 2009 годах - на 143-м.

В рейтинге 2012 года ближайшими соседями РФ стали Китай (136-е место), Гвинея (137), Гвинея-Бисау (138), Вьетнам (140), Непал (141), Центрально-Африканская республика (142) и Микронезия (143). 144-м в рейтинге стал Лаос, оказавшись в "хвосте" списка государств, относящихся к категории "в основном несвободные экономики". После Лаоса (с величиной индекса от 49,9 до 0) расположены "деспотичные" (в классификации авторов исследования) государства.

Самой свободной экономикой в мире 19-й год подряд признан Гонконг. Эта территория получила 89,3 пункта из 100 возможных. На втором месте, как и в прежние годы, оказался Сингапур (88). Тройку лидеров замыкает Австралия (82,6). Далее следуют Новая Зеландия (81,4) и Швейцария (81), - последняя из категории стран с совершенно свободной экономикой. "В основном свободными экономиками" располагают (в порядке убывания с 6 по 10 место) Канада, Чили, Маврикий, Дания и США.

Индекс экономической свободы состоит из 10 компонентов: свобода бизнеса, свобода торговли, налоговая свобода, свобода от правительства, денежная свобода, свобода инвестиций, финансовая свобода, защита прав собственности, свобода от коррупции, свобода трудовых отношений.

У России в 2012 году улучшились 6 из 10 компонентов (разновидностей экономических свобод), что в значительной степени компенсировано заметным снижением свободы труда и финансовой свободы.

Авторы исследования указывают, что несмотря на относительно высокие темпы экономического роста, достигнутые в основном за счет продажи нефти и газа, "основы для долгосрочного экономического развития остаются хрупкими в отсутствие эффективно функционирующей правовой базы".

"Прогресс рыночных реформ в России неравномерен и часто оборачивается регрессом по настоянию тех, кто заинтересован в сохранении статус-кво, - говорится в описании ситуации в России в рейтинге. - Ограничительный и обременительный характер нормативной среды в России препятствует росту частного сектора и серьезно затрудняет полноценное экономическое развитие". По мнению авторов рейтинга, усиление инфляции представляет серьезную проблему для общей макроэкономической стабильности России.

Министерство иностранных дел Украины рекомендует украинцам учитывать ситуацию вокруг авиакомпании "АэроСвит" при планировании поездок."МИД рекомендует гражданам Украины учитывать ситуацию, которая сложилась вокруг авиакомпании "АэроСвит", при планировании своих поездок за пределы Украины", - сообщил на брифинге в среду в Киеве заместитель директора департамента информационной политики МИД Украины Василий Зварич.

Он добавил, что МИД надеется на более ответственное отношение этой авиакомпании к выполнению своих обязательств перед пассажирами.

Со своей стороны, по словам В.Зварича, украинское внешнеполитическое ведомство и сотрудники дипучреждений Украины за рубежом пытаются максимально помочь соотечественникам, которые ощутили трудности в связи с задержками или отменами авиарейсов.

Как сообщалось, международный аэропорт "Борисполь" заявил о приостановке обслуживания рейсов "АэроСвита", начиная с рейса VV 257 Киев - Копенгаген в 12:50 4 января, в связи с нарушением авиаперевозчиком финансовой дисциплины, в результате чего произошли задержки рейсов авиакомпании.

После этого "АэроСвит" сообщил, что урегулировал вопрос оплаты услуг аэропорта, а "Борисполь" получил сообщение авиакомпании о частичной предоплате за услуги, и гарантийное письмо с обязательствами перечислить средства за фактически предоставленные услуги в среду, 9 января 2013 года, и начало обслуживать рейсы "АэроСвита".

"Борисполь" является главными аэропортом страны и обеспечивает 65% пассажирских авиаперевозок Украины. Это единственный аэропорт страны, откуда осуществляются трансконтинентальные рейсы.

"АэроСвит" основан в 1994 году. Базируется в международном аэропорту "Борисполь" (Киев). Обслуживает 80 международных маршрутов в 34 страны, в том числе семь трансконтинентальных беспосадочных воздушных линий. Оперирует флотом в составе 28 воздушных судов производства компании Boeing, включая восемь дальнемагистральных Boeing 767 и 20 среднемагистральных Boeing 737. Также использует самолеты перевозчиков-партнеров Airbus 320/321, Embraer 145, Embraer 190 и ATR-72.

4 января 2013 г. "АэроСвит" выступил с заявлением, в котором подчеркнул, что не является банкротом, не останавливает производственную деятельность и выполняет в полном объеме все операционные процедуры, включая меры по обеспечению безопасности полетов. Авиакомпания также отметила, что продолжает выполнение текущих обязательств перед контрагентами, а обращение "АэроСвита" в Хозяйственный суд Киевской области с заявлением о возбуждении дела о банкротстве имеет целью начало процедуры санации как части программы реформирования компании в целях повышения ее операционной эффективности, восстановления платежеспособности и обеспечения выполнения обязательств перед кредиторами в полном объеме.

Авиакомпания "АэроСвит" (Киев) гарантирует выполнение всех внутренних авиарейсов, а именно по направлениям Киев - Ивано-Франковск - Киев, Киев - Днепропетровск - Киев, Киев - Донецк - Киев, Киев - Львов - Киев, Киев - Одесса - Киев, Киев - Симферополь - Киев, согласно утвержденному расписанию выполнения регулярных внутренних рейсов в зимний период, действующему до 31 марта 2013 года.Как сообщили агентству "Интерфакс-Украина" в пресс-службе Министерства инфраструктуры Украины, об этом работники авиакомпании заявили в ходе встречи с представителями министерства, Государственной авиационной службы и компании "Международные авиалинии Украины" (МАУ).

"АэроСвит" также гарантирует дальнейшее выполнение всех дальне- и среднемагистральных рейсов, кроме рейсов по направлениям Киев - Варшава, Киев - Минск, Киев - Бухарест, Киев - Копенгаген и Донецк - Тбилиси. Обслуживание пассажиров будут осуществлять "АэроСвит" или МАУ.

В министерстве также отметили, что, в соответствии с действующими правилами перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом, все пассажиры, которые приобрели билеты, должны быть обслужены авиакомпанией или им должны компенсировать стоимость билетов.

Как сообщалось, "АэроСвит" намерен вернуть в эксплуатацию самолеты, необоснованно задержанные в ряде зарубежных аэропортов.

"В настоящее время создаются искусственные препятствия возврату в эксплуатацию самолетов, остановленных в ряде зарубежных аэропортов, и возобновлению регулярности полетов компании", - сообщил "АэроСвит" в среду.

Ранее авиаперевозчик сообщил о вынужденной отмене ряда рейсов из-за приостановки обслуживания в некоторых аэропортах, в частности, в Варшаве, Стокгольме, Копенгагене и Тель-Авиве, что, в свою очередь, ограничило его возможности по обеспечению своевременного выполнения рейсов в других направлениях.

Как отмечал "АэроСвит", решения администраций некоторых аэропортов и хендлинговых компаний были вызваны опасениями относительно прекращения украинским перевозчиком оперирования и расчетов за предоставленное обслуживание в связи с его обращением в суд по поводу возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим авиаперевозчик направил всем контрагентам письменное уведомление о намерении продолжить оперирование и выполнение текущих обязательств.

"АэроСвит" основан в 1994 году. Базируется в международном аэропорту "Борисполь" (Киев). Обслуживает 80 международных маршрутов в 34 страны, в том числе семь трансконтинентальных беспосадочных воздушных линий. Оперирует флотом в составе 28 воздушных судов производства компании Boeing, включая восемь дальнемагистральных Boeing 767 и 20 среднемагистральных Boeing 737. Также использует самолеты перевозчиков-партнеров Airbus 320/321, Embraer 145, Embraer 190 и ATR-72.

Авиакомпания "АэроСвит" (Киев) в четверг отменила ряд рейсов в/из Киева.Согласно данным онлайн-табло международного аэропорта "Борисполь", на вылет отменены рейсы в Одессу, Симферополь, Минск, Стокгольм, Донецк, Пекин, Варшаву, Ташкент и Тель-Авив.

В свою очередь, на прибытие отменены рейсы из Одессы, два из Симферополя, из Тель-Авива, Минска и Донецка.

Как сообщалось, "АэроСвит" в среду, 9 января, заявил о намерении вернуть в эксплуатацию самолеты, необоснованно задержанные в ряде зарубежных аэропортов.

"В настоящее время создаются искусственные препятствия возврату в эксплуатацию самолетов, остановленных в ряде зарубежных аэропортов, и возобновлению регулярности полетов компании", - сообщила компания.

Ранее авиаперевозчик сообщил о вынужденной отмене ряда рейсов из-за приостановки обслуживания в некоторых аэропортах, в частности, в Варшаве, Стокгольме, Копенгагене и Тель-Авиве, что, в свою очередь, ограничило его возможности по обеспечению своевременного выполнения рейсов в других направлениях.

Как отмечал "АэроСвит", решения администраций некоторых аэропортов и хендлинговых компаний были вызваны опасениями относительно прекращения украинским перевозчиком оперирования и расчетов за предоставленное обслуживание в связи с его обращением в суд по поводу возбуждения дела о банкротстве. В связи с этим авиаперевозчик направил всем контрагентам письменное уведомление о намерении продолжить оперирование и выполнение текущих обязательств.

"АэроСвит" основан в 1994 году. Базируется в международном аэропорту "Борисполь" (Киев). Обслуживает 80 международных маршрутов в 34 страны, в том числе семь трансконтинентальных беспосадочных воздушных линий. Оперирует флотом в составе 28 воздушных судов производства компании Boeing, включая восемь дальнемагистральных Boeing 767 и 20 среднемагистральных Boeing 737. Также использует самолеты перевозчиков-партнеров Airbus 320/321, Embraer 145, Embraer 190 и ATR-72.

Украинская авиакомпания "Аэросвит", испытывающая финансовые трудности, гарантирует выполнение внутренних рейсов, однако не может обеспечить перевозки на всех международных направлениях, поэтому ей поможет компания "Международные авиалинии Украины" (МАУ), сообщает министерство инфраструктуры Украины, чьи представители встретились с руководством этих авиакомпаний.

По данным ведомства, в результате встречи "Аэросвит" заверил, что гарантирует выполнение всех внутренних рейсов, в частности, по направлениям Киев - Ивано-Франковск, Киев - Днепропетровск, Киев - Донецк, Киев - Львов, Киев - Одесса, Киев - Симферополь согласно утвержденному расписанию регулярных внутренних рейсов в период до 31 марта 2013 года. Авиакомпания также гарантирует дальнейшее выполнение всех дальне- и среднемагистральных рейсов, кроме рейсов по направлениям Киев - Варшава, Киев - Минск, Киев - Бухарест, Киев - Копенгаген и Донецк - Тбилиси.

По данным ведомства, обслуживание пассажиров будет осуществлять "Аэросвит" или "Международные авиалинии Украины". Также министерство отмечает, что согласно действующим правилам перевозки пассажиров и багажа воздушным транспортом, все пассажиры, которые приобрели билеты, должны быть обслужены авиакомпанией или им должны компенсировать их стоимость.

Хозяйственный суд Киевской области 29 декабря 2012 года вынес определение о начале производства по делу о банкротстве частного акционерного общества "Авиакомпания "Аэросвит". Позже в компании пояснили, что таким образом они хотят начать процедуру санации. Сейчас рейсы авиакомпании отменяются по всему миру, в аэропортах застряли десятки пассажиров. Алена Мейта.

Москва стала самой дорогой столицей Европы по ценам в отелях - средняя стоимость гостиничного номера в ноябре 2012 года здесь составляла 7,212 тысячи рублей за ночь, говорится в материалах бесплатной онлайн-службы резервирования отелей по всему миру Hotel.info.

"Хотя цены на номера в московских гостиницах снизились на 6,13% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, все же российская столица остается городом с самыми дорогими отелями в Европе", - отмечается в сообщении.

В нем добавляется, что второе место рейтинга самых дорогих столиц Европы по ценам в гостиницах занимает Лондон, где средняя цена номера составила 6,667 тысячи рублей за ночь.

Следом идут четыре скандинавские столицы - Стокгольм (6,272 тысячи рублей за ночь), Осло (6,158 тысячи рублей), Хельсинки (5,366 тысячи рублей) и Копенгаген (5,35 тысячи рублей), указывается в документе.

"Особенно сильное влияние экономического кризиса ощутили на себе владельцы гостиниц в Греции и Португалии. Так, средняя цена на гостиничный номер в Лиссабоне снизилась на 19% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, что составило 2,74 тысячи рублей; в Афинах - даже более чем на 21%, достигнув 2,7 тысячи рублей", - говорится в исследовании.

В нем добавляется, что в целом в мире в ноябре 2012 года сохранились высокие цены на гостиницы в Нью-Йорке, составившие 9,242 тысячи рублей за ночь, что примерно на 6% больше показателя аналогичного периода прошлого года.

"В Сиднее цены выросли на 2,5%, составив в среднем 7,742 тысячи рублей за номер. Пока цены на гостиничные номера в Токио и Сингапуре держались на очень высоком уровне - 6,986 тысячи рублей и 6,865 тысячи рублей соответственно, в Стамбуле путешественников радовали сравнительно расходы - всего 3,943 тысячи рублей за ночь", - добавляется в отчете.

АВИАКОМПАНИЯ АЭРОСВИТ ОТМЕНИЛА ДЕСЯТКИ РЕЙСОВ

Отменены рейсы из Киева в Ереван, Афины, Бухарест и Одессу

Украинская авиакомпания "АэроСвит", из-за финансовых трудностей инициировавшая процедуру банкротства, отменила несколько рейсов, свидетельствуют данные онлайн-табло киевского аэропорта "Борисполь", где базируется перевозчик.

В настоящий момент отменены рейсы из Киева в Ереван и Афины (VV461 и VV229), которые были запланированы на 12:50 по местному времени (14:50 мск). Кроме того, отменен рейс "АэроСвит" в Бухарест (VV233), который должен был вылететь в 13:25, и перелет в Одессу (VV13) в 14:40. Ранее утром были отменены еще три рейса авиакомпании - в Симферополь, Варшаву и Минск. Отменено и несколько рейсов на прилет: в Киев не прибудут пассажиры авиакомпании из Симферополя, Праги, Минска, Бухареста, Афин, Одессы и Еревана. При этом в настоящее время, в частности, идет регистрация на перелет до Берлина, Франкфурта и Вены, а также началась посадка на рейсы "АэроСвит" в Милан, Санкт-Петербург, Женеву, Лондон, Рим, Цюрих, Барселону и Брюссель.

Читайте также

"АэроСвит" отменяет рейсы, россияне застряли в Израиле 8 января 2013, 16:36

Накануне утром пресс-служба "Борисполя" сообщала, что "АэроСвит" отменил 8 рейсов на прибытие и 9 рейсов на отправление: в частности, речь шла о полетах в Донецк, Одессу, Симферополь, Тель-Авив, Кишинев, Стокгольм и Будапешт. 4 января аэропорт "Борисполь" приостановил обслуживание рейсов "АэроСвита", начиная с рейса VV 257 Киев-Копенгаген в 12:50. С 1 ноября прошлого года воздушная гавань работает с авиакомпанией на условиях полной предоплаты. В тот же день аэропорт получил сообщение от "АэроСвита" о частичной предоплате на последующие дни и гарантийное письмо с обязательствами перечислить средства за фактически предоставленные услуги 9 января. Если перевозчик не исполнит гарантийных обязательств или допустит задержку следующей предоплаты "Борисполь" прекратит обслуживание рейсов авиакомпании на отлет сегодня в 12:00.

"АэроСвит" производит платежи за услуги "Борисполя" в полном соответствии с графиком, согласованным с базовым аэропортом.

Вместе с тем, в данное время создаются искусственные препятствия возврату в эксплуатацию самолетов, остановленных в ряде зарубежных аэропортов, и восстановлению регулярности полетов компании.

В различных регионах полетов "АэроСвита" ряд провайдеров в нарушение действующих соглашений в ультимативной форме потребовали от авиакомпании предварительной оплаты за еще не предоставленные услуги.

В частности, в Варшаве даже после оплаты за обслуживание в аэропорту им. Ф.Шопена, самолет компании, начиная с 7 января 2013 г., не выпускается в обратный рейс под предлогом неоплаты услуг за аэронавигацию в зоне аэропорта.

В то же время, авиакомпания заявляет, что не имеет текущей задолженности перед Польским агентством по аэронавигации и считает неправомерной задержку своего воздушного судна.

В этой связи "АэроСвит" ведет переговоры с польской стороной относительно отмены запрета на обслуживание рейсов Киев-Варшава-Киев и приведения взаимоотношений с польскими провайдерами услуг в соответствие с действующими соглашениями.

Аналогичные переговоры также ведутся с рядом хендлинговых агентов, выдвинувших необоснованные требования к авиакомпании.

Ранее "АэроСвит" сообщал, что был вынужден отменить ряд рейсов из-за приостановки обслуживания в некоторых аэропортах, в частности в Варшаве, Стокгольме, Копенгагене и Тель-Авиве. Остановка самолетов компании в указанных пунктах, в свою очередь, ограничила возможности "АэроСвита" в обеспечении своевременного выполнения рейсов в других направлениях.

Решения администрации аэропортов и хендлинговых компаний были вызваны опасениями прекращения украинским перевозчиком оперирования и расчетов за предоставленное обслуживание в связи с обращением компании в суд относительно возбуждения дела о банкротстве.

В этой связи "АэроСвит" направил всем контрагентам письменное уведомление о намерении продолжить оперирование и выполнение своих текущих обязательств.

"АэроСвит" также разъяснил своим партнерам, что обращение в хозяйственный суд Киевской области с заявлением о возбуждении дела о банкротстве направ

Пропавшая династия

Иван Арцишевский: «Факт непреложен: наследников династии больше нет, Романовы сегодня — это только история…»

Четыреста лет назад к власти в России пришла династия Романовых. Потомки стародавнего русского боярина Романа, царствовавшие триста четыре года и вошедшие в «бархатные книги» правящих домов всего мира как Голштейн-Готторп-Романовы, оставили неизгладимый след в российской истории. И по сей день они делают все, чтобы сохранить семейный бренд. Чем занимаются потомки венценосного рода? Как и на что живут? На вопросы «Итогов» отвечает Иван Арцишевский, представитель Объединения членов рода Романовых в России.

— Как вы воспринимаете, Иван Сергеевич, все еще блуждающую по свету версию о том, что Николая II и его семью якобы не убили, а вывезли в Англию?

— Это неправда. Как только царские останки были доставлены в сопровождении князя Димитрия Романовича из Екатеринбурга в Санкт-Петербург, все Объединение членов рода Романовых признало, что это прах Николая II и его близких. Не столь давно мы собирали конференцию, на которую приглашали представителей Следственного комитета, Института общей генетики, других экспертов… Все сказали, что у них нет никаких сомнений в аутентичности останков. Научные исследования были скрупулезно проведены. В них участвовал и Николай Янковский — член-корреспондент РАН, директор Института общей генетики. Именно в этом институте наш генетик Евгений Рогаев разработал новую методику анализов, которая, кстати, была применена при выяснении личностей погибших в теракте в аэропорту Домодедово. Я никак не могу взять в толк, почему некоторые иерархи церкви в России признанию подлинности царских останков сопротивляются. Когда у нас в Санкт-Петербурге готовилась та самая конференция, я написал письмо митрополиту Санкт-Петербургскому и Ладожскому Владимиру и испросил его благословения на проведение мероприятия. Получив его, говорил с помощником владыки, который подтвердил, что церковь будет представлена на конференции. Однако никто к нам не приехал… Поймите меня верно: я — человек православный, но не понимаю упорного нежелания нашей церкви признавать очевидные вещи! Семья Романовых очень надеется, что царские останки все-таки будут признаны Московской патриархией. И тогда мы сможем поклониться императору и его семье.

— Кто является сейчас блюстителем российского престола?

— С точки зрения членов рода Романовых — никто. Претендует на это почетное звание Мария Владимировна, дочь Владимира Кирилловича, с ее сыном Георгием. Но Объединение членов рода Романовых отвергает эти поползновения. Есть немало серьезных аргументов против того, что Мария Владимировна или ее потомство могут быть блюстителями престола. Факт непреложен: наследников династии больше нет, Романовы сегодня — это только история.

— Вы, видимо, имеете в виду события в Петрограде почти вековой давности. В дни Февральской революции великий князь Кирилл Владимирович, дед Марии Владимировны, как пишут некоторые историки, «нацепил на форму красный бант» и повел своих гвардейцев к Думе, чтобы присягнуть ей. Первым из Романовых он публично нарушил присягу государю. Так ведь?

— Живых свидетелей тому, шел ли великий князь Кирилл по Петрограду в мятежных рядах вместе с солдатами и матросами, сегодня не осталось. Зато есть свидетельства того, как Кирилл Владимирович давал интервью петроградской газете, в котором он откровенно осуждает государя императора и считает, что его отречение — вещь правильная. Однако главная суть щекотливой ситуации с императорскими претензиями Марии Владимировны состоит в другом.

«К. Р.» — под этими инициалами выступал в литературных изданиях на рубеже XIX и XX веков великий князь Константин Константинович, русский поэт. Его дочь Татьяна влюбилась в молодого грузина Константина Багратиона-Мухранского. Они не могли пожениться, поскольку тот, хоть и принадлежал к знатному роду, не мог считаться ровней особе из царской семьи. Чтобы этот брак состоялся, семья попросила Николая II помочь — сделать исключение для молодых. Царь тянул три месяца, прежде чем добился на это санкции своей матери, императрицы Марии Федоровны. Так вот, у Владимира Кирилловича, отца Марии Владимировны, положение сложилось в брачных делах совершенно такое же. Он женился в 1948 году на Леониде Георгиевне Багратион-Мухранской (выше упомянутый Константин Багратион-Мухранский приходился ее отцу двоюродным братом). Сами понимаете: никакого разрешения на их союз царь дать уже не мог. Не говоря уже о том, что Леонида Георгиевна была замужем за Владимиром Кирилловичем вторым браком. Первым ее супругом (от него осталась дочь Хелен) был американец Самнер Мур Кирби, он погиб весной 1945 года в нацистском концлагере. Иными словами: потомки Кирилла Владимировича давным-давно потеряли право на престол.

— Начиная с павловской поры царское престолонаследие в обязательном порядке шло исключительно по мужской линии. Сына же у Владимира Кирилловича не было...

— Но он заранее решил, что его дочь Мария унаследует положение главы династии. Для этого выпустил в 1969 году манифест, где продекларировал в будущем наследование престола по женской линии. Это чистое самоуправство. В версии об императорских претензиях Марии Владимировны и ее сына от разведенного с ней немецкого принца Франца-Вильгельма из прусского рода Гогенцоллернов (Владимир Кириллович провозгласил его «великим князем Михаилом Павловичем») много и других очевидных неувязок. Тем удивительнее, что, несмотря на протест других Романовых, некоторые московские товарищи, выступающие под вывеской Дворянского собрания, бегают по России, величая Марию Владимировну «Ее Величество Императрица». Впрочем, есть кое-что и попечальнее: российские чиновники с удовольствием берут от Марии Владимировны ее самодельные награды. Смех и грех!

— Как же тогда великий князь Георгий Михайлович, сын Марии Владимировны? Он тоже, получается, мимо трона российского?

— Георгий Романов работает в Швейцарии, кажется. Он не имеет права называться великим князем, это звание предусмотрено только для детей и внуков императора. Георгий стал таковым после регистрации его Владимиром Кирилловичем в мэрии одного из французских городов. Именно там его записали: «великий князь Российский Георгий Романов». Однако все остальное семейство говорит, что на самом деле молодой человек Гогенцоллерн.

— Кто же тогда считается сегодня главой рода Романовых?

— Точнее — Объединения членов рода Романовых, зарегистрированного в Швейцарии. Возглавляет эту общественную ассоциацию Николай Романович, праправнук Николая I. Следующий за ним по старшинству — его брат Димитрий Романович. Оба они прожили весьма тяжелую жизнь. Например, Адольф Гитлер предложил Николаю Романовичу (по бабушке он потомок королевского рода Негошей из Черногории) во время войны стать черногорским королем. Но Николай Романович, который был тогда двадцатилетним юношей, отказался. Это поступок! Не мать Прасковья Дмитриевна Шереметева учила братьев любви к России, а больше бабушки-черногорки. Они же их научили русскому языку. После того как Николай Романович решительно отказал фюреру, ему пришлось долго прятаться. Он даже уехал в Египет...

— А сколько вообще Романовых сегодня?

— В семейном объединении где-то около двадцати прямых потомков. Всего же их порядка ста, если считать с правнуками. Но это уже не Романовы, можно сказать. Многие из них и фамилии носят другие. Да и кроме двух десятков прямых потомков, никто не говорит по-русски. Наконец, и среди последних не все просто. Например, Николай Романович прекрасно владеет русским — старым, замечательным, красивым языком, Димитрий Романович — тоже неплохо. А остальные — все хуже и хуже. Дети, скажем, уже не говорят по-русски. Например, у Николая Романовича три дочери: Татьяна, Елизавета (Элизабета) и Наталия. Они замужем за итальянцами, живут в Италии. А у Димитрия Романовича потомков вообще нет. Даже Николай Романович и Димитрий Романович, люди образованные, умные и много читающие, сами признают: они знакомы с Россией только по книгам. Да, они прекрасно знают историю нашей страны. Следят за тем, что в ней происходит. Но этого мало. По простой причине: чтобы понять Россию, в ней надо жить. И не один год. Димитрий Романович как-то сказал мне с улыбкой: «Чтобы понять Россию, надо бы было постоять в очереди за колбасой». А вот таких Романовых, понимающих Россию, сегодня нет.

— Где сейчас легендарное богатство Романовых?

— Вы не представляете себе, сколько у меня записано кодов к сейфам швейцарских банков, где хранятся сокровища Романовых! Ну а если серьезно, то все эти слухи о вывезенных из России несметных императорских богатствах не выдерживают никакой критики. К сожалению, так сложилась судьба Романовых: вывезти что-то было практически невозможно, а те из них, кто, тем не менее, сумел какие-то ценности прихватить с собой на чужбину, все очень быстро потеряли.

Некоторые, впрочем, люди небедные. Николай Романович, например, женат на знатной итальянке, графине Свеве делла Герардеска, представительнице далеко не самого бедного семейства. Управлял родовым имением жены и живет в наши дни между Италией и Швейцарией, где у него небольшой альпийский домик под Женевой. Насколько знаю, сегодня на фоне экономического кризиса дела у них идут не самым лучшим образом, но им есть на что жить. Несмотря на свои девяносто лет, Николай Романович бодр, полон энергии и светел умом. Димитрий Романович — пенсионер. Живет в Копенгагене. Он много лет проработал в датском банке, заслужил хорошую пенсию. Активно работает его супруга Доррит. Она датчанка и является одним из самых известных переводчиков в стране, знает пять языков. У нее фирма, которая имеет лицензию на официальные переводы, скажем, допросов полиции, ведомства иммиграции…

— А остальные Романовы? Помню, в Америке, кажется, во Флориде, жил Пол Ильинский из старшей ветви рода — потомков Александра II.

— Да, он был сыном великого князя Дмитрия Павловича, того самого, который участвовал в убийстве Григория Распутина. К сожалению, полковник американской морской пехоты Пол Ильинский уже умер. Здравствует его младший сын Майкл («князь Михаил Павлович», как указано в генеалогических календарях), который живет в США и является стопроцентным американцем. Впрочем, он искренне любит Россию, нередко приезжает сюда и гордится тем, что родственник Романовых. Уже тридцатый год Майкл безнадежно учит русский язык.

— Почему он Ильинский, а не Романов?

— Дело в том, что Одри Эмери, мать Пола, была просто богатой американкой. А согласно принципу российского императорского дома дети от «неравнородных браков» получали княжеский титул, но новую фамилию. Так, скажем, вместо Романовых появились Романовские. А фамилия Пола Ильинского (князя Павла Дмитриевича) и его потомков происходит от названия поместья Ильинское, где родился его отец, внук Александра II.

— Во время Гражданской войны были убиты 18 Романовых из 65, перечисленных в Придворном календаре. Где сейчас живут потомки тех, кто выжил?

— По всему миру разбросаны: Дания, Швейцария, Италия, Америка, Франция, Испания… Даже в Уругвае они есть. Романовы, как и остальные русские эмигранты, распылились везде. Уж поверьте мне, русскому человеку, родившемуся в Китае, чей отец тоже появился на свет в Китае, а мама — в Японии.

— Честно говоря, я уже запутался в генеалогическом древе, а точнее — в целом лесе семейства Романовых. Появляются ли сегодня новые лже-Алексеи, лже-Анастасии?..

— Серьезно это, разумеется, не воспринимается. Хотя когда я был еще начальником протокола в администрации Санкт-Петербурга (с 1998 по 2006 год. — «Итоги»), меня как-то вызвал губернатор Владимир Яковлев и говорит: «Вот пришла из-за рубежа очень интересная почта. Посмотрите эти документы». Целый пакет бумаг из одной из европейских стран, где доказывалось, что одно время императрицу Александру якобы скрывали потому, что она была в положении. Дескать, потом она тайно разродилась, и на самом деле имеется наследник Николая II, о существовании которого большевики так ничего и не узнали. Владимир Яковлев говорит: «Вроде бы серьезные документы». Ну что мне делать? Я посоветовался с семьей Романовых и получил от них такой афронт! Мне сказали: «Выброси все! Чепуха какая-то!» А буквально недавно появилась еще одна псевдонаследница — «внучка» убиенной большевиками великой княгини Татьяны, дочери царя. Я участвовал в передаче на Пятом канале, где это родство обсуждалось, и высказал свою точку зрения: без всякого сомнения, вся императорская семья была убита в доме Ипатьева... В результате девушке предложили сделать генетическую экспертизу, чтобы закрыть раз и навсегда сей вопрос. Но эта история как-то сама собой рассосалась. Семья Романовых всех этих, так сказать, претендентов на престол всерьез не рассматривает.

— Когда возникло Объединение Романовых?

— Великие князья создали его еще в 30-е годы прошлого века. В 1981 году прозвучала историческая фраза объединения: «Все вопросы династического характера могут решаться только великим русским народом». Николай Романович до сих пор это говорит. Как и Димитрий Романович, он вообще убежденный республиканец. Несмотря на то что сейчас почему-то принято говорить «российский народ», Романовы говорят «русский». Мы привыкли, говоря «русский народ», подразумевать всю многонациональную Россию. Русский человек может быть и татарского происхождения, и якутского, и чеченского... Именно в многонациональной «русскости» и заключается важнейший компонент нашей национальной идеи. Той самой, в которой не последнюю роль играет и патриотизм романовской ассоциации. Впрочем, Николай Романович слова «ассоциация» не любит. Объединение существует на взносы его членов и на пожертвования. Если Романовы и приезжают в нашу страну, то только как частные лица.

— Есть, по-моему, еще и романовский фонд помощи России.

— Патроном его является Димитрий Романович. Силами фонда мы открыли хоспис в питерском Новодевичьем монастыре. А в июле прошлого года Димитрий Романович лично передал крупную сумму на оборудование института отоларингологии в Санкт-Петербурге. Плюс еще несколько тысяч детских слуховых аппаратов. Но Романовы не любят афишировать свои филантропические акции. У их благотворительности есть один принцип: никогда не давать деньги, а оказывать конкретную помощь, преимущественно детям. Правда, несколько лет назад Димитрий Романович в Екатеринбурге подарил слуховые аппараты ветеранам войны. Один из них — военных наград полный иконостас — вышел из кабинета врача и сказал со слезами: «Я никогда в жизни не думал, что мне помогут Романовы...»

Кирилл Привалов

Полицейские Дании застрелили одного и ранили второго подозреваемого в транспортировке наркотиков в ходе операции по задержанию судна с 250 килограммами марихуаны на борту, сообщает в понедельник агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на местную полицию.

Полиция попыталась обыскать судно в порту Ольбек на севере Дании, подозревая, что на борту находится большая партия марихуаны. В результате между сотрудниками правоохранительных органов и тремя людьми, находившимися на борту, завязалась перестрелка. Двоих подозреваемых, один из которых был ранен, удалось задержать. Как сообщил представитель полиции, один из служителей порядка также получил ранение.

Гражданство подозреваемых в полиции не уточнили. Агентство со ссылкой на норвежские СМИ сообщает, что все трое являются гражданами Норвегии. Представитель полиции добавил, что подобные операции в Дании крайне редки. Особая комиссия рассмотрит правомерность использования полицейскими оружия при обыске.

По данным Европейского мониторингового центра по наркотикам и наркомании (EMCDDA), около 80 миллионов жителей Европы, или каждый пятый человек в возрасте от 15 до 64 лет, хоть раз в своей жизни пробовал марихуану.

Киевский международный аэропорт "Борисполь" с 4 января приостанавливает обслуживание рейсов крупнейшей украинской авиакомпании "Аэросвит", так как перевозчик не платит за услуги, сообщает аэропорт.

"В связи с нарушением финансовой дисциплины авиакомпанией "Аэросвит" государственное предприятие международный аэропорт "Борисполь" приостанавливает обслуживание рейсов авиаперевозчика, начиная с рейса VV 257 Киев-Копенгаген в 12.50 (14.50 мск) 4 января 2013 года", - говорится в сообщении.

"Борисполь" напоминает, что незадолго до Нового года задолженность авиакомпании "Аэросвит" перед авиационными предприятиями, в частности, России, вызвала отмену ряда рейсов в российских аэропортах. Аэропорт Киева поясняет, что для предотвращения подобной ситуации в базовом аэропорту перевозчика руководство "Борисполя" приняло безотлагательные меры по реструктуризации долга авиакомпании перед аэропортом. За невыполнение условий договора "Аэросвит" был переведен на предоплату с ноября 2012 года.

"Однако, на данный момент компания "Аэросвит" не перечислила средств предоплаты за ближайшие дни и поэтому обслуживание будет приостановлено до получения аэропортом оплаты за услуги", - говорится в сообщении. Алена Мейта.

Государственной предприятие аэропорт Борисполь начал обслуживать рейсы на вылет компании АэроCвит после получения частичной предоплаты и гарантийного письма об оплате услуг на следующие дни.

ак говорится в сообщении аэропорта, МА Борисполь получил сообщение от авиакомпании Игоря Коломосйского о частичной предоплате за услуги в последующие дни и гарантийное письмо с обязательствами перечислить средства за фактически предоставленные услуги в среду, 9 января 2013 года."В случае невыполнения гарантийных обязательств или задержек с последующей предоплатой аэропорт Борисполь прекратит обслуживание рейсов авиакомпании на вылет с 12:00 9 января 2013 года", - отмечается в сообщении.

Ранее в СМИ сообщалось, что в связи с отсутствием своевременной оплаты согласно договору авиакомпанией АэроСвит аэропорт Борисполь приостановил 4 января обслуживание рейсов авиаперевозчика на вылет, начиная с рейса VV 257 Киев-Копенгаген в 12:50.

Напомним также, что аэропорт Борисполь с 1 ноября 2012 предоставляет услуги авиакомпании АэроСвит на условиях полной предоплаты. Пассажиров просят заранее учитывать факт возможного повторного приостановления рейсов авиаперевозчика и планировать свои поездки с учетом этого обстоятельства.

Мждународный аэропорт Борисполь заявил о приостановке обслуживания рейсов АэроСвита, начиная с рейса VV 257 Киев - Копенгаген в 12:50 4 января, в связи с нарушением авиаперевозчиком финансовой дисциплины.

В ФРАНЦИИ ОПУБЛИКОВАНЫ КОМИКСЫ С ПРОРОКОМ МУХАММЕДОМ

В них рассказано о жизни основателя ислама

Французский сатирический еженедельник Charlie Hebdo, штаб-квартира которого в ноябре прошлого года была забросана зажигательными бомбами после публикации насмешливых карикатур пророка Мухаммеда, выпустил комикс о жизни основателя ислама. Главный редактор Charlie Hebdo Стефан Шарбонье настаивает, что новая книга под названием "Жизнь Мухаммеда" - должным образом проработанное образовательное произведение, созданное франко-тунисским социологом. Об этом сообщает информагентство AFP.

Эта биография пророка одобрена исламом, поскольку, как утверждает Шарбонье, она отредактирована мусульманами. "Я не думаю, что высший мусульманские мыслители смогу найти что-либо неуместное", - заявил он агентству. Шарбонье неоднократно получал угрозы убийством. Он проживает под охраной полиции.

Идея создать книгу-комикс с биографией пророка, по словам Шарбонье, пришла ему в голову в 2006 году. Тогда датская газета Jyllands-Posten опубликовала карикатуры на Мухаммеда, которые перепечатали многие СМИ, в том числе Charlie Hebdo. Эти карикатуры вызвали сильнейший гнев и массовые протесты во всем мусульманском мире. "Перед тем, чтобы посмеяться над героем, надо его хорошенько изучить, - рассуждает редактор Charlie Hebdo. Мы прекрасно знаем о жизни Иисуса; при этом нам почти ничего не известно о Мухаммеде".

Charlie Hebdo неоднократно публикована карикатуры на пророка ислама, объясняя это стремлением защитить свободу слова. Это каждый раз вызывало ярость многих мусульман, которые считают изображения Мухаммеда святотатством. В сентябре 2012 года Charlie Hebdo опубликовала карикатуры, в которых Мухаммед был изображен голым. Так издание отреагировало на слова и действия мусульман, оскорбленных скандальным фильмом "Невинность мусульман" (запрещен к показу в России). В начале ноября 2011 года штаб-квартира Charlie Hebdo пострадала от зажигательных бомб, а сайт издания подвергся хакерской атаке. Это произошло после публикации изданием специального номера "Charia Hebdo" ("Шариат Эбдо"), в котором содержались карикатуры Мухаммеда.

Налоговое управление Мальты (IRD) выпустило инструкцию, разъясняющую различия в правилах взимания налогов с вознаграждений, получаемых директорами компаний. В соответствии с этой инструкцией, вознаграждение директоров компаний должно рассматриваться как доход, возникающий в случае, когда компания является резидентом, т.е. юрисдикцией, в которой данная компания управляется и контролируется. При этом, "директорское вознаграждение" интерпретируется как аналогичные выплаты, получаемые лицом за успешную деятельность в качестве члена совета директоров, а не как оплата за другие услуги, предоставляемые компании (прием на работу, консультационные услуги и т.д.) В Инструкции особо подчеркивается, что такая позиция полностью согласуется с комментариями к Типовой налоговой конвенции ОЭСР. Мальта > Финансы, банки > nalogi.net, 1 января 2013 > № 724997

В новом Докладе (ОЭСР) отмечается, что Австралия столкнулась с проблемой модернизации налогового режима. Для того, чтобы сделать страну более конкурентоспособной и лучше воспользоваться преимуществами своего географического положения рядом с формирующейся рыночной экономикой Азии, австралийские власти должны заново отрегулировать налоговый режим страны, обеспечив более низкие ставки налога на компании, так как эффективные ставки корпоративного налога в Австралии выше, чем в большинстве развитых стран. С другой стороны, ОЭСР отмечает, что налог на товары и услуги в Австралии по международным меркам - низкие. Существуют значительные возможности, говорится в докладе, повысить доходность от GST (налог на товары и услуга) за счет увеличения ставки и расширения его базы. Австралия > Госбюджет, налоги, цены > nalogi.net, 1 января 2013 > № 724995

БОЛЬШИНСТВО КИТАЙЦЕВ НЕ СЧИТАЮТ СВОЮ СТРАНУ МИРОВОЙ ДЕРЖАВОЙ

Такого мнения придерживаются 80% опрошенных

Подавляющее большинство китайцев не считают свою страну мировой державой, следует из данных опроса издания The Global Times. Такого мнения придерживаются 80% респондентов.

У Китая будут благоприятные международные условия для дальнейшего развития, полагают 81% опрошенных. Любимой страной назвали КНР около 57% участников опроса, второе место досталось США.

По мнению опрошенных, самыми важными для Китая являются двусторонние отношения с США, Японией и Россией. Более половины опрошенных (53%) положительно оценивают отношения КНР и США, хотя многие полагают, что их тормозят усилия США по стратегическому сдерживанию Китая. Около 34% респондентов считают, что китайско-американские отношения стали напряженными в течение последних четырех лет президентства Барака Обамы в США.

Согласно данным опроса, китайско-японские отношения китайцы рассматривают в пессимистическом свете. Главным событием 2012 года 70% респондентов назвали спор из-за островов Сенкаку (Дяоюйдао). Улучшения отношений между странами ожидают только 24% участников опроса. Сохранения отношений на прежнем уровне ждут 38% респондентов, а ухудшения - 33% опрошенных.

Опрос проводился через Интернет и по телефону среди 1 404 человек старше 15 лет в семи городах.

Как следует из прогноза Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), к 2016 году КНР станет крупнейшей экономикой в мире, опередив США. По мнению аналитиков, еврозону Китай обгонит уже через год или чуть позже.

ПОГОДА СТАНОВИТСЯ СЛИШКОМ НЕРВНОЙ

БОРИС ПАСТЕРНАК

Директор Гидрометцентра об изменении климата и том, какая погода нас ожидает под Новый год

Главный синоптик страны Роман Вильфанд вспоминает климатические катастрофы уходящего года и обещает передышку в новогоднюю ночь

- Целый год мы с вами, словно английские джентльмены, вели беседы о погоде - правда, совсем не светские. Мне показалось или это действительно так - неприятностей было больше, чем приятностей?

- Не показалось. В 2012 году на территории России количество опасных природных явлений, которые нанесли экономический ущерб и привели к человеческим жертвам, было наибольшим за последние десять лет - их приключилось около пятисот.

Главное негативное воспоминание года - безусловно, катастрофические события в Краснодарском крае, в Крымске. Погибло 72 человека, разрушен город. Ничего подобного не случалось десять лет - последнее столь же тяжелое наводнение на юге России было в 2002 году. Можно вспомнить еще и Ленск 2001 года. Конечно, всегда в таких случаях сходится множество природных факторов. Но пора уже сделать и вывод: нельзя строить города и поселки в зонах периодического затопления.

- Народ, видимо, считает, что от всего не убережешься. Что не утонет, то сгорит.

- Горело в этом году тоже много, но главным образом в Сибири, в тайге, вдалеке от жилья. Правда, горели еще и поля. 2012-й останется в наших архивах как год с очень сложными агрометеорологическими условиями - одна за другой случались засухи практически во всех зернопроизводящих регионах. Урожайность в итоге была хотя и выше, чем в катастрофическом 2010 году, но тоже очень низкая. Вообще засуха была одной из сильнейших за много лет в Северном полушарии, она поразила и Западную Европу, и Северную Америку.

В 2012 году количество опасных природных явлений на территории России было наибольшим за последние десять лет - их приключилось около пятисот

- Земля все-таки перегревается?

- В Арктике в 2012 году метеоусловия были аномальными. Столь малой площади льдов не наблюдалось за всю историю инструментальных наблюдений. В сентябре мы искали льдину для очередной дрейфующей полярной станции, и найти ее было крайне сложно. Обсуждался даже такой вариант: поставить станцию на каком-нибудь мысе или острове в Северном Ледовитом океане. К счастью, в последний момент подходящая льдина была найдена.

- Начинаем готовиться к севу в Гренландии?

- Да, может возникнуть новая отрасль нашей науки - агрометеорология в Арктике. Шутка. Пока. За последние 2030 лет в европейской части страны стало теплее на 1,52 градуса.

- Тем не менее озимые на европейской территории, насколько я помню, не вымокли, а вымерзли.

- Это может показаться удивительным только на первый взгляд. Зона вымерзания озимых действительно сместилась к югу. Все дело в том, что макроэффекты и синоптические обстоятельства часто ортогональны друг другу. Граница снегового покрова из-за потепления сместилась к северу. И как только при вторжении полярного воздуха хотя бы на несколько дней ударит мороз - озимые гибнут. В феврале на юге грянули сильнейшие морозы, таких не было 60 лет. Они и привели к вымерзанию озимых в Ставрополье, в Краснодарском крае, в Ростовской области. При снежном покрове хотя бы сантиметров в десять этого не случилось бы.

Если бы не декабрь, этот год вошел бы в пятерку самых теплых в истории инструментальных наблюдений

- Если климатические изменения столь очевидны, почему мы не меняем образ жизни, не пытаемся приспособиться к будущему?

- Во-первых, мы понемногу приспосабливаемся. Во-вторых, все далеко не так очевидно. Если изменения продолжатся, то, к примеру, в течение ближайших 1015 лет в высоких широтах появится множество айсбергов. А потом у нас возникнет возможность проверить на практике теорию, по которой вся пресная вода от таяния полярных льдов будет смещаться к югу и накроет теплый Гольфстрим, поскольку она легче, чем соленая вода Атлантики. И начнется обратный процесс - Северная Атлантика станет остывать. И Россия вслед за ней.

- В общем, мир един.

- Да, един и равно подвержен опасностям. Ураган Сэнди, безусловно, уникальное событие, практически реализованная голливудская фантастика. Но в целом число ураганов в Атлантике норму не превысило. А вот в Азии было на 20% больше тайфунов, которые выходили на континент из Тихого океана. Последствия этого в Японии, в Корее, на Филиппинах были очень тяжелыми. Просто Нью-Йорк все затмил, зрителей у него было больше всего.

- Сильно ли отразились на среднегодовой температуре экстремальные декабрьские морозы в центре России?

- Конечно. Если бы не декабрь, этот год вошел бы в пятерку самых теплых в истории инструментальных наблюдений. Две недели, когда температура опускалась на 15 градусов ниже климатической нормы, все изменили.

- А какой тогда смысл в этой средней температуре по стране, если к норме приводят даже такие экстремальные события?

- Погода очень изменчива. А климат - нет. Несмотря на все эти шараханья от жары к холоду и обратно, катастрофическим событием становится изменение нормы всего на полградуса. Академики Обухов и Голицын ввели хороший термин: при изменении климата погода становится очень нервной. Повышается число экстремально теплых и экстремально холодных периодов, чередуются засухи и наводнения.

Дальнейшее пока покрыто то ли инеем, то ли туманом

- То есть если мы наблюдаем, что погода становится разбалансированной, это значит, что климат действительно меняется?

- Да. Очевидно, что мы вошли в период разбаланса, так что погода и далее будет все более нервной.

- Успокойте хотя бы наши нервы. Хотя бы на одну ночь. Новогоднюю.

- Мощный циклон из северо-западной части Атлантики своим восточным плечом подталкивает антициклон, который дирижировал погодой в течение двух недель декабря. Антициклон смещается на восток. Но дальше Урала мощи циклона не хватит - там пока сохранятся экстремальные морозы.

На юге европейской части России вплоть до 1 января установится теплая погода - плюс 710 градусов. В центре за один день, 25 декабря, температура поднялась на 20 градусов. И теперь вплоть до 28-го здесь будет около ноля. А вот 29 и 30 декабря опять похолодает до обычных многолетних значений. В Москве 30 декабря ночью 1013, днем - 56 мороза.

31 декабря температура снова немного повысится, так что в новогоднюю ночь нас ожидает минус 58, а днем 1 января 02. Такая же погода сохранится и в первые три дня января. Дальнейшее пока покрыто то ли инеем, то ли туманом.

Объем поездок автомобильного транспорта по Эресуннскому мосту между Швецией и Данией сокращается третий год подряд. Только за 2012 год по мосту проехало на 3,3 % машин меньше, пишет газета юга Швеции Сюдсвенскан/ Sydsvenskan.

В уходящем 2012 году на Эресуннском мосту было зарегистрировано на 230 000 поездок меньше, чем в 2011 году.

Одной из причин является сокращение "челночных" поездок, то есть, "туда и обратно", число которых сократилось на 9,2 % в текущем году. Это связано с тем, что многие датчане вернулись жить обратно в Данию, поскольку работать на родине в Дании, а жить в Швеции, перестало быть выгодным.

Датская компания с российским капиталом «NLMK DanSteel» приступила к производству толстого листа на новом стане, оборудованном немецким партнером «SMS Siemag AG». Проведенная модернизация стоимостью 100 млн. евро расширит портфель продукции и позволит компании обслуживать интересы большего количества отраслей промышленности, включая такие перспективные рынки как строительство офшорных нефтегазовых платформ и сооружение офшорных ветроэнергетических установок. Поставки слябов будут полностью обеспечены основным предприятием «НЛМК» в Липецкой области. Дания. ЦФО > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 28 декабря 2012 > № 723771

В 2012 г. с января по ноябрь количество подавших заявку на получение политического убежища в Дании увеличилось на 43% по сравнению с полным 2011 г. и составило 5 521 человек. Полиция ожидает, что в декабре с.г. к этому добавятся еще порядка 500 человек. Уже в этом году 48% заявителей получили статус беженцев на территории Дании (для сравнения: в прошлом году – 33%). Причиной увеличения количества беженцев называется эскалации конфликта на Ближнем Востоке (количество заявок из Сирии увеличилось на 75%) и увеличение степени участия Дании в компаниях блока НАТО. Оппозиционные партии заявляют, что основная причина кроется в попущении со стороны правящей левоцентристской коалиции. Дания > Миграция, виза, туризм > economy.gov.ru, 28 декабря 2012 > № 723769

В целях повышения прозрачности предприятий на домашней странице Агентства по налогам и сборам Дании (SKAT) в режиме свободного доступа открыта новая база данных с детальной информацией об уплаченных в прошлом году датскими компаниями налогах и сборах. Каждый год информация в базе данных будет обновляться по итогам прошедших лет. В списке из 7 компаний, уплативших в 2011 г. корпоративный налог на сумму более 1 млрд. крон (ок. 187 млн. долл.), 3 первых места занимают «A/S Shell Danmark», «A.P. Møller-Mærsk» и «Novo A/S» соответственно; замыкает список компания «Lego A/S». Дания > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 28 декабря 2012 > № 723768

Из Датского национального фонда передовых технологий выделено ок. 3,4 млн. евро на развитие проекта датской компании «The Eye Tribe», результатом которого должны стать управляемые с помощь движения глаз смартфоны и планшеты. Разрабатываемая технология является изобретением выпускников Копенгагенского университета информационных технологий, которые и являются основателями компании «The Eye Tribe». Дания > СМИ, ИТ > economy.gov.ru, 28 декабря 2012 > № 723767

Датская фармацевтическая компания «Lumbeck» объявила о продаже непрофильных активов итальянскому партнеру «Recordari Industria Chimoca e Farmaceutica SpA» на сумму ок. 100 млн. долл. Предназначенные для продажи активы не относятся к психиатрическому и неврологическому направлениям, которые являются основным бизнесом для «Lundbeck». Дания. Италия > Медицина > economy.gov.ru, 28 декабря 2012 > № 723766

2013 год провозглашен Президентом Годом охраны окружающей среды, а потому обещает стать важнейшим для природы нашей страны. Экологи готовы продолжить борьбу за экологически чистую промышленность и энергетику, а так же за защиту животных на самом высшем уровне.

На будущий год запланирована программа, состоящая более чем из 100 пунктов.

В следующие 12 месяцев Минприроды должно подготовить законопроекты о ратификации Орхусской конвенции и конвенции Эспо, а также проект закона об экологическом аудите. Еще, в следующем году Министерство представит доклад о гармонизации экозаконодательства в рамках процесса присоединения России к ОЭСР и свои предложения об "актуализации нормативных правовых и иных актов, обеспечивающих решение задач в области экологического развития" страны.

Ряд природоохранных мероприятий запланировало и правительство. Так, в течение года в зданиях, занимаемых федеральными органами исполнительной власти, будет вестись раздельный сбор отходов. Минобрнауки в рамках предстоящего года поручено организовать всероссийскую олимпиаду школьников по экологии и всероссийский открытый урок охраны окружающей среды в октябре. Росприроднадзор организует работу прямой линии "зеленого телефона", куда граждане смогут обращаться с вопросами и жалобами по вопросам экологии и охраны окружающей среды.

На 2013 год запланировано немало экологических конференций. В феврале в Петербурге состоится конференция государств Балтийского региона по защите экологии Балтики. Рослесхоз в первой половине года проведет в Москве всероссийскую конференцию по защите леса. Минобрнауки и Росгидромет в июле-августе 2013 года организуют морские экспедиции, направленные на изучение и сохранение окружающей среды Балтийского, Баренцева, Белого и Карского морей. Завершающим мероприятием станет съезд экологов, который подведет итоги года и определит планы на будущее.

По решению сторон Киотского протокола, в полночь 1 января 2013 года начнется второй период обязательств по нему. Правда, Россия, наряду с Японией и Новой Зеландией, отказалась принимать новые обязательства по сокращению выбросов парниковых газов в рамках протокола до 2020 года, решив действовать самостоятельно. При этом, в отличие от Канады, РФ официально не вышла из соглашения, поэтому продолжит следовать нормам протокола по ежегодной отчетности об объемах выбросов.

Новое международное соглашение по ртути должно появиться в следующем году. Целью глобального договора станет сокращение использования ртути в промышленности, а также ликвидация накопленного ртутного загрязнения. Переговоры по его разработке начались в рамках Программы ООН по окружающей среде в 2009 году. Очередной раунд "ртутных" переговоров пройдет уже в январе 2013 года в Женеве.

Экологам предстоит серьезно заняться Новохоперским районом Воронежской области, жители которого протестуют против разработки никелевых месторождений. По условиям конкурса, который выиграла горно-металлургическая компания, разведочное бурение должно начаться до 25 января. Такая деятельность несет угрозу пойме реки Хопер и всему Азовскому бассейну, а урон сельскому хозяйству региона окажется несравнимо большим по сравнению с выгодами от медно-никелевых шахт.

Большое внимание будет уделено самым ярким представителям животного мира.

Осенью наступающего года в России пройдет международный форум по проблемам сохранения белого медведя, чье существование находится под угрозой в результате глобального изменения климата. Конференция по белому медведю запланирована на октябрь-ноябрь 2013 года в Москве.

В наступающем году будут спасать и снежных барсов. Международный саммит по сохранению в дикой природе снежных барсов, занесенных в Красную книгу, собирается принять столица Киргизии Бишкек осенью 2013 года. Цель встречи - увеличение финансовой поддержки сохранения этого вида, благодаря которой работают антибраконьерские бригады.

Россия > Экология > wood.ru, 28 декабря 2012 > № 723285

Владимир Путин провёл заседание Государственного совета «О повышении инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации и создании благоприятных условий для развития бизнеса».

Стенографический отчёт о заседании Государственного совета

В.ПУТИН: Добрый день, уважаемые коллеги! Друзья!

Сегодня наш разговор об одной из ключевых задач региональной власти – это создание достойных, хороших условий для работы предпринимателей. Сейчас на федеральном уровне реализуется национальная предпринимательская инициатива. В сотрудничестве с бизнесом устраняются административные барьеры, совершенствуется законодательство и административные институты.

Но мы с вами прекрасно понимаем, что инвестор приходит не просто на территорию, он приходит в конкретный регион и сталкивается с конкретными проблемами, решает свои проблемы с конкретными людьми, которые могут найти тысячи способов, если захотят объяснить и своё бездействие, и крючкотворство.

Например, стоимость и время прохождения аналогичных административных процедур из региона к региону у нас отличается в разы. Например, регистрация собственности занимает в Калуге 19 дней, а в Якутске – 60; подключение к системе электроснабжения занимает в Саратове 123 дня, а в Екатеринбурге – 360 дней; получение разрешения на строительство (кстати, показатель, по которому мы сильно отстаём от всех стран ОЭСР [Организация экономического сотрудничества и развития]) занимает в Сургуте 150 дней, а в Твери – 448.

Вообще это уму непостижимо. На деле это означает, что в одних субъектах Федерации ничего не делают для развития бизнеса, а ещё хуже – разрушают деловую среду, а в других – создают условия для предпринимательской инициативы.

Хочу прямо сказать, выбор вектора развития всегда остаётся за руководителем региона. Его роль, безо всякого преувеличения, является определяющей.

Личная порядочность губернатора – важнейшая составляющая регионального инвестиционного климата. Также как его способность заставить подчинённых обеспечивать честную конкуренцию.

Губернатор должен сам находить время для личного общения с инвесторами, а в случае необходимости – назначать ответственного из числа своих заместителей за сопровождение конкретных проектов. Такая практика работает. Я знаю, что вы были в Калуге, знакомились с работой калужских властей.

В недавнем прошлом дотационный субъект Федерации, не имея запасов углеводородов, смог стать одним из лидеров по темпам роста экономики, по объёму привлечения иностранных инвестиций.

Опыт Калужской области, других успешных регионов, а у нас таких немало – это Белгородская область, Липецкая, Томская, – положен в основу стандарта создания регионального инвестиционного климата [Стандарт деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе]. Он прошёл обкатку в «пилотных» регионах. И уже с января 2013 года Стандарт станет руководством к действию для всех субъектов Российской Федерации.

Безусловно, регионам потребуется определённая методическая помощь. Я прошу Правительство, Агентство стратегических инициатив заняться такой работой.

Уважаемые коллеги! Понятно, что Стандарт задаёт лишь базовые, минимальные требования. Но у регионов должны быть стимулы добиваться большего. Уже сделаны определённые шаги для совершенствования механизмов межбюджетных отношений. Однако проблемы по-прежнему остаются.

Как утверждают сами представители регионов, существенная часть поступлений от деятельности новых предприятий в их бюджеты не попадает. При этом поток дотаций из федерального бюджета сокращается. Это, конечно, очень плохая практика.

Это значит, что ходить в Минфин за деньгами, выпрашивать дотации из федеральной казны по-прежнему выгоднее, чем привлекать инвесторов. А должно быть, конечно, прямо наоборот. Я прошу Министерство финансов вместе с членами Госсовета ещё раз обсудить данную проблему и представить конкретные предложения.

Подчеркну, самодостаточными должны быть не только регионы, но и муниципалитеты. Мы с вами об этом много раз в разных форматах говорили. Если местные власти получат стимулы поддержать предпринимательство, выиграют все, весь субъект Федерации. Поэтому, как мы и договаривались, нужно передавать на муниципальный уровень поступления от специальных налоговых режимов для малого и среднего бизнеса.

Разумеется, все дополнительные доходы, как регионов, так и муниципалитетов, должны прежде всего идти на развитие, на создание инфраструктуры, на благоустройство территорий, должны инвестироваться в человеческий потенциал, в здравоохранение и образование. Если регион привлекателен для жизни, если он притягивает лучшие кадры, талантливых, образованных людей, – сюда потянутся и инвесторы, в конце концов.

Кстати, человеческий потенциал во многом закладывается в школе. И именно этому уровню образования мы уделяем сейчас повышенное внимание: обновляем материальную базу и повышаем зарплаты учителям.

Безусловно, важно восстанавливать лучшие школьные традиции, включая воспитательную роль школы. Уже говорил неоднократно о своём предложении вернуться к ученической форме. Разумеется, она не должна быть одинаковой везде и всюду, но нужно сделать так, чтобы всем детям было в школе комфортно независимо от национальности, вероисповедания и тем более от достатка родителей. И прошу вас ещё раз об этом подумать.

Что касается заработных плат учителей. Недавно, вы знаете, у меня была большая пресс-конференция, и там журналисты поднимали вопросы о том, что в жизни далеко не так всё выглядит, как в отчётности. Я попрошу соответствующие органы, в том числе Министерство образования, на это обратить особое внимание и посмотреть, что реально происходит на практике.

Далее. Как я уже говорил, мы будем расширять финансовую самостоятельность территорий. Но, конечно, и спрос должен быть жёстче. Руководитель региона должен нести политическую ответственность за качество делового климата. Для него это экзамен на умение управлять.

Что касается лучших, наиболее эффектных и эффективных региональных руководителей и членов их команд, то они должны составлять основу кадрового резерва всей страны.

Следующий важный вопрос. Часто приходится слышать от губернаторов о том, что есть проблемы с территориальными органами федеральных министерств и ведомств. В этой связи хотел бы напомнить.

Во-первых, на прошлом заседании Госсовета в июле этого года мы договорились, что главы регионов получат право вносить предложения о дисциплинарной ответственности руководителей территориальных органов за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Соответствующий Указ Президента в ближайшие дни будет подписан.

Второе. В Послании я говорил уже о необходимости дальнейшей оптимизации функций органов власти, прежде всего контрольно-надзорных. Министерства и ведомства обязаны предложить, как можно организовать работу своих подразделений на местах без излишней бюрократии и очевидного издевательства над здравым смыслом, и в добровольно-принудительном порядке отказаться от явно избыточных полномочий. Я прошу с этими решениями не затягивать.

Теперь о деятельности правоохранительных органов. Ещё раз обращаю внимание на недопустимость их участия в спорах хозяйствующих субъектов. Для установления таких фактов прошу МВД, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет обеспечить информационное взаимодействие с деловым сообществом.

В целом следует обеспечить быстрое, беспрепятственное и, главное, открытое рассмотрение жалоб предпринимателей на необоснованные действия органов власти.

В этой же логике прошу депутатов доработать законопроект об Уполномоченном по защите прав бизнеса на этапе его подготовки ко второму чтению.

Субъекты Федерации со своей стороны призваны обеспечить всё необходимое содействие в организации региональных общественных приёмных Уполномоченного по защите прав предпринимателей.

Уважаемые коллеги! Нам нужно запустить настоящее соревнование за инвестора, за инвестиции, чтобы каждый регион стремился создать у себя не просто хорошие, а наилучшие условия для ведения бизнеса. Только так мы можем рассчитывать на успех страны в глобальной конкуренции за прямые инвестиции, которые нам крайне нужны.

В работе с инвестором нужно скоординировать усилия федеральных структур, институтов развития, региональных управленческих команд. Словом, необходимо выстроить целостную систему привлечения инвестиций в субъекты Федерации, повысить эффективность особых экономических зон и индустриальных парков. Я жду и от Правительства, и Агентства стратегических инициатив соответствующих предложений.

Уже говорил в Послании, что прежде всего нужно показать инвестору потенциал наших регионов. Он должен чётко видеть, как будет идти развитие инфраструктуры, какие меры государственной поддержки, какие льготы доступны в том или ином субъекте Федерации. Где планируется развивать промышленные кластеры. Какие кадры будут готовить образовательные центры для реализации предлагаемых проектов. Такая информация должна быть доступна в онлайн-режиме и лечь в основу инвестиционной карты регионов Российской Федерации.

Я хочу также подчеркнуть важность персональной работы с каждым, кто хочет инвестировать свои капиталы в Россию. Как на федеральном, так и на региональном уровне должен быть выстроен механизм взаимодействия с потенциальным инвестором. Здесь нужно посмотреть на лучшие мировые практики, они есть, они известны. Это не какой-то секрет.

В заключение ещё раз подчеркну: нужно оказать бизнесу – как отечественному, так и иностранному – необходимую помощь и поддержку, продемонстрировать преимущества наших регионов, чтобы в конечном счёте инвесторы выбрали Россию.Давайте перейдём к обсуждению предложенных тем. Передаю слово руководителю рабочей группы Госсовета губернатору Тульской области Владимиру Сергеевичу Груздеву. Пожалуйста, Владимир Сергеевич.

В.ГРУЗДЕВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета, коллеги!

Прежде всего большое спасибо за оказанное мне доверие и возможность участвовать в подготовке заседания Государственного совета.

Привлечение инвестиций – это приоритетная задача, стоящая перед всеми уровнями власти. Рост инвестиций приводит к созданию новых рабочих мест, инфраструктуры, напрямую влияет на уровень и качество жизни граждан. Вместе с Агентством стратегических инициатив, институтами развития, представителями Минэкономразвития, Минфина, Минрегиона, а также руководителями субъектов и крупнейшими консалтинговыми компаниями мы проанализировали состояние инвестиционного климата в Российской Федерации.

На основе этого анализа мы выработали меры и систему стимулов, направленных на повышение привлекательности регионов для отечественных и иностранных инвестиций, в первую очередь для прямых инвестиций в реальный сектор экономики. Мы считаем, что именно они смогут повысить производственный потенциал территорий, обеспечить создание новых, высокопроизводительных рабочих мест.

Мы старались внимательно изучить ситуацию в регионах и определить, чего не хватает региональным органам исполнительной власти для того, чтобы организовать системную работу по улучшению инвестиционного климата. Дополнительно вчера в Калужской области мы провели круглый стол с участием российских, иностранных инвесторов и членов Государственного совета.

И анализ, и встреча с инвесторами показали наличие четырёх ключевых проблем в области инвестиционного климата. Это сохраняющиеся административные барьеры, низкая эффективность региональных органов власти и местного самоуправления, ограниченный кадровый потенциал, нехватка финансовых ресурсов для создания инвестиционной инфраструктуры и развития бизнеса.

Мы также собрали и проанализировали практики региональных администраций по привлечению инвесторов и сформулировали рекомендации по решению этих и других проблем инвестиционного климата. Эти меры рассчитаны на период до 2018 года и направлены на исполнение Указа Президента от 7 мая 2012 года № 596 «О долгосрочной государственной экономической политике».

Меры по созданию в регионах благоприятных условий для бизнеса могут быть условно поделены на две группы. Первая группа включает меры по улучшению инвестиционного климата, вторая – внедрение стимулов для всех участников инвестиционного процесса. Важным элементом является повышение эффективности деятельности органов власти субъектов Российской Федерации по трём основным направлениям.

Первое – это изучение успешных и неудачных практик других регионов. В настоящее время, по сути, не существует системы обмена лучшими практиками. Полагаем, что восполнить пробел может региональный инвестиционный стандарт, ставший серьёзным подспорьем в моей работе губернатора.

Второе – повышение уровня квалификации должностных лиц, ответственных за привлечение инвестиций. Мы предлагаем организовать федеральный центр компетенций с соответствующими образовательными программами. Обучение рядовых сотрудников исполнительной власти нужно организовать на региональном уровне.

Третье. Мы считаем целесообразным проанализировать полномочия федеральных ведомств в регионах, то, как они реализуют свои полномочия и как это сказывается на условиях ведения предпринимательской деятельности. На основе этого анализа нужно подготовить предложения по передаче некоторых полномочий в субъекты, а также по совершенствованию того, как эти полномочия реализуются.

Так, в Тульской области в региональном правительстве работает 1111 человек, около 3,5 тысячи человек работают в органах местного самоуправления. При этом в территориальных управлениях федеральных органов власти – более 4,5 тысячи человек, и это не считая сотрудников полиции, прокуратуры, ФСБ.

По второму блоку. В настоящее время создаются методики расчёта ключевых показателей эффективности, определённых Указом Президента № 1276 от 10 сентября 2012 года. Мотивация сотрудников инвестиционного блока в органах исполнительной власти субъектов должна быть завязана на достижении соответствующих элементов целевых показателей.

Чтобы повысить мотивацию к инвестированию и привлечению инвестиций, необходимо в рамках бюджетного планирования рассмотреть возможность дополнительного стимулирования регионов, привлекающих инвестиции. На федеральном уровне финансовые стимулы для привлечения инвестиций сейчас отсутствуют. Некоторым руководителям регионов легче обратиться за дотацией в Министерство финансов, чем заниматься развитием инфраструктуры и привлечением инвестиций.

Сегодня возникла ситуация, при которой чем активнее регион в привлечении инвестиций, тем меньше он получает от федерального бюджета. В итоге получается, что от привлечения инвестиций региональный бюджет даже может пострадать. Так, например, в Калужской области за время существования индустриальных парков с 2006-го по 2011 год только дополнительных налогов с этих парков собрано более 26 миллиардов рублей, из них 16,5 миллиарда рублей – в федеральный бюджет, таможенные платежи выросли с 5 миллиардов рублей в 2007 году до 42 миллиардов рублей в 2011-м. При этом дотации из бюджета за этот же период сократились с 1 миллиарда 600 миллионов до 400 миллионов. Это более чем в 4 раза.

Для финансового стимулирования регионов к развитию инвестиционной инфраструктуры, обеспечению среднесрочного бюджетного планирования и повышения их бюджетной обеспеченности мы рекомендуем предусмотреть дополнительную стимулирующую дотацию тем субъектам, которые показали значительный рост налогового потенциала, конечно, при наличии возможностей в национальном бюджете. Сегодня часть бюджета России, направленная на стимулирование инвестиционной активноcти региона, составляет менее 1,5 процента от общего объёма трансферта.

Уважаемый Владимир Владимирович! Общая сумма трансфертов 1 триллион 200 миллиардов, и только 20 миллиардов направляются на стимулирование инвестиционной привлекательности регионов. Существующий механизм распределения дотаций, предусмотренный постановлением Правительства № 798, целесообразно изменить. Дотации мы рекомендуем предоставлять тем субъектам, которые наиболее успешно достигли целевых показателей по направлениям оценки эффективности, предусмотренных Указом Президента № 1276.

Учитывая важность развития инвестиционной инфраструктуры, представляется необходимым принятие на федеральном уровне нормативного правового акта, задающего стандарты деятельности индустриальных парков, механизмы и инструменты государственной поддержки их создания и развития. Финансировать строительство инфраструктурных инвестиционных объектов, в том числе индустриальных парков, из средств федерального бюджета нужно, ориентируясь на результат.

Соответствующая субсидия должна выделяться субъекту Российской Федерации только после того, как он самостоятельно за счёт средств регионального бюджета или привлечённых средств создал такой объект и привлёк в него инвесторов. Компенсация затрат на объект инвестиционной инфраструктуры должна рассматриваться в зависимости от объёма поступающих налоговых платежей. Также для привлечения капиталов в создание инженерной инфраструктуры индустриальных парков мы предлагаем государственным институтам развития и банкам с госучастием разработать специализированные банковские продукты для поддержки таких проектов.

Кроме развития инфраструктуры считаем также необходимым в целом повысить доступность финансовых ресурсов. Для этого необходимо существенно снизить стоимость кредитных ресурсов, а это невозможно без изменения Центробанком ставки рефинансирования. Одновременно в целом деятельность Центрального банка должна быть направлена на создание стимулирующих развитие экономики условий, а не только на сохранение текущей ситуации и стабильного курса национальной валюты. Безусловно, это может потребовать внесения изменений в закон о Центральном банке. Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, рассмотреть возможность такой законодательной инициативы.

Все изложенные ранее рекомендации, на мой взгляд, можно объединить в одну «дорожную карту» улучшения регионально-инвестиционного климата и при её формировании использовать разработанный АСИ [Агентство стратегических инициатив] механизм в рамках национальной предпринимательской инициативы.

В заключение хотел бы ещё сказать об одном стимуле и условии привлечения инвестиций во все российские регионы. Сейчас мы работаем только с теми, кто уже принял решение об инвестициях в Россию или страны СНГ. Однако остаётся пласт инвесторов, имеющих значительный инвестиционный потенциал, которые пока не рассматривают Россию в качестве страны для ведения бизнеса.

Это происходит в силу многих причин, чаще всего в результате обычной неинформированности. Нам, руководителям регионов, достаточно сложно достучаться до этих инвесторов. Полагаем, что решением этой проблемы может стать создание на федеральном уровне системы, которая была бы нацелена на привлечение иностранных инвестиций и продвижение инвестиционных возможностей делового имиджа России за рубежом. Такие системы созданы и успешно функционируют в Сингапуре, Бразилии и Южной Корее.

Владимир Владимирович, на слайде (демонстрируют слайд) Вы сейчас видите снимок сайта французского агентства на русском языке. То есть они уже сегодня предлагают нашим потенциальным инвесторам прийти и вложиться в экономику Франции. Созданные в рамках этой системы агентства занимаются продвижением своей страны в качестве объекта инвестиций.

Резюмируя, необходимо сказать, что динамика привлечения инвестиций в субъектах Российской Федерации является сегодня положительной, но недостаточной для выполнения Вашего поручения по увеличению объёма инвестиций, а также достижения и повышения позиции Российской Федерации в рейтинге Всемирного банка по условиям ведения бизнеса со 112-й в этом году до 20-й – в 2018 году.

Для достижения этих целей необходима целенаправленная, инициативная и скоординированная работа всех федеральных, региональных, муниципальных властей по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса, и здесь мы должны работать как одна команда. Уверен, что озвученные мною меры позволят сохранить и ускорить положительную динамику инвестиционного развития России.

Владимир Владимирович, пользуясь случаем, хотел сказать, что всё, что мы обсуждаем и делаем сегодня, это всё направлено на улучшение качества жизни людей и детей. Сейчас в обществе очень активно идёт дискуссия относительно защиты детей-сирот, в том числе и в нашей области обсуждается эта проблема.

Владимир Владимирович, я хотел спросить, какова судьба этого закона. Мне кажется, надо ставить точку.

В.ПУТИН: Какого закона?В.ГРУЗДЕВ: Закона по детям-сиротам. Я думаю, что в целом нужно принять государственную программу для поддержки тех семей, которые могут усыновлять детей у нас, внутри страны. Мы на сегодняшний день встали с колен, и мне кажется, пора это сделать.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо Вам за доклад по теме. Мы сейчас обсудим. Следующий выступающий – Белоусов Андрей Рэмович.

Что касается закона, о котором Вы упомянули, то я своё отношение к этому уже высказал. Ко мне сегодня, наверное, уже поступил из Совета Федерации этот закон. Я пока не вижу оснований, почему я не должен его подписывать, хотя я должен посмотреть окончательный вариант и всё там взвесить.

Кроме того, что у нас вызывает критику, а именно – действия американских властей, которые не дают нам никакого доступа, а ведут себя вызывающе и надменно, не дают никакого доступа к усыновлённым детям, принимают решения, которые нам кажутся юридически необоснованными в отношении тех, кто, на взгляд наших экспертов, совершил очевидные правонарушения в отношении усыновлённых детей, но кроме этого есть ещё одно соображение, о котором я не говорил и о котором бы сейчас сказал.

Вы знаете, ведь в мире, наверное, много мест, где уровень жизни получше, чем у нас. Ну и чего, мы туда отправим всех детей? Может, и сами туда переедем? Неплохо бы посмотреть и на мировые практики, и не только нашего времени. И мировые практики говорят о многом.

Вот, допустим, уровень жизни в Израиле не самый высокий в мире, не самый плохой, но и не самый лучший, но там есть одна проблема, связанная с безопасностью. Я сейчас не говорю, кто прав, кто виноват, это отдельная большая тема. Ну и чего, израильтяне что, всех своих детей куда-то отправляют, даже оставшихся без попечения родителей? И вообще на протяжении веков ни духовные, ни государственные лидеры страны никуда никого не отсылали, они всегда борются за свою национальную идентичность, в кулак собираются, борются за свой язык, за свою культуру.

У нас есть и достойные примеры в нашей стране, на Кавказе, например. Возьмём ту же Чечню, прошедшую через период тяжёлых испытаний в самое последнее время. И людей там много погибло, и других трагедий было много. Там же нет практически ни одного брошенного ребёнка, даже оставшегося без родителей, родственники всех забирают в семьи.

Это то, на что мы должны были бы обратить внимание. Это не значит, что у русского народа, у русского человека нет таких внутренних побудительных мотивов. Нет, просто большой народ, ощущая себя великим, он немножко по-другому относится к вещам подобного рода. Кажется, что наши ресурсы безграничны, а это не так. Может наступить какой-то момент, и, перешагнув рубеж, мы уже ничего не сможем остановить с точки зрения разрушений.

Поэтому относиться к таким вещам нужно крайне чувствительно, крайне внимательно. И, безусловно, нужно поддержать предложения, которые направлены на то, чтобы сделать всё внутри своей собственной страны для того, чтобы обеспечить достойное будущее всех наших детей, в том числе оставшихся без попечения родителей либо детей-сирот.

В этой связи я намерен не только подписать закон, о котором Вы сейчас сказали, но и Указ Президента Российской Федерации об изменении порядка поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и особенно тех, кто находится в особо сложной ситуации, имея в виду их состояние здоровья. В этой связи нужно будет подумать и депутатам Государственной Думы, как и что нужно сделать для совершенствования законодательства, и многое, конечно, на площадке Правительства нужно будет решить. Но это наша общенациональная задача.

Спасибо.

Пожалуйста, Белоусов Андрей Рэмович.

А.БЕЛОУСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые члены Государственного совета Российской Федерации!

В качестве небольшого вступления хотел бы сказать, что сегодня Россия, так же как и другие страны, участвует в очень жёсткой, глобальной конкуренции за привлечение прямых инвестиций. И в этой конкурентной борьбе невозможно допустить, чтобы Россия проигрывала. Хотя мы часто критикуем себя (и справедливо критикуем) за качество нашего инвестиционного климата, хотел бы сказать, что в целом по привлечению инвестиций Россия в ряду других стран выглядит достаточно позитивно.

В прошлом году в нашу страну поступило почти 56 миллиардов прямых иностранных инвестиций, и в этом году прогноз порядка 60 миллиардов. В прошлом году Россия заняла 9-е место среди 20 ведущих стран по объёму привлечённых за год прямых иностранных инвестиций. И это с учётом общей тенденции оттока инвестиций с развивающихся рынков из-за долгового кризиса в Европе. Без учёта данного фактора за пять лет Россия привлекла 263 миллиарда прямых иностранных инвестиций. Это шестой результат в мире и второй после Китая среди стран БРИКС.

Хотел бы отметить, что по двум из четырёх ключевых факторов, влияющих на объём привлечения инвестиций, мы занимаем лидирующие позиции. По макроэкономической ситуации в рейтинге финансовой стабильности, по версии «Фанейшнл таймс», Россия занимает второе место среди стран «двадцатки», по потенциалу внутреннего рынка – седьмое место из 140 стран по индикатору глобальной конкурентоспособности в рейтинге Всемирного экономического форума.

В то же время по двум другим факторам мы достаточно сильно отстаём. По уровню развития инфраструктуры Россия занимает 47-е место в мире. И самое главное, по состоянию институтов, то есть правил, по которым работает бизнес, место во второй сотне, по разным рейтингам. Например, 133-е место из 140 стран – в рейтинге Всемирного экономического форума.

Именно на последнем факторе – на улучшении институтов – сосредоточены основные усилия исполнительной власти. Здесь следует выделить четыре основных направления приложения сил.

Первое направление – это реализация национальной предпринимательской инициативы в рамках исполнения «дорожных карт» по улучшению условий ведения предпринимательской деятельности. Всего в настоящее время в разной степени подготовки и реализации находятся 12 «дорожных карт», в том числе пять уже утверждены распоряжением Правительства Российской Федерации и по трём есть первые результаты.

Например, в части таможенного администрирования уже создана возможность использования предварительной информации в рамках системы управления рисками к товарам, перемещаемым через таможенную границу. Когда это будет полностью реализовано, а Федеральная таможенная служба обещает сделать это к концу первого квартала, сроки таможенных операций и прохождения грузов через таможню существенно сократятся.

В части доступа к энергетическим сетям. Уже сегодня потребители с мощностью энергопринимающих устройств до 150 киловатт получили право на рассрочку платежа за подключение на 3 года. В ближайшие 6 месяцев планируется ввести порядок ускоренного подключения потребителей по временной схеме, что позволит быстрее начать энергоснабжение новых абонентов. А я хочу напомнить, что по рейтингу Doing Business, по подключению к электросетям мы занимаем 180-е место из 185 стран, которые участвуют в этом рейтинге.

Будет утверждён график снижения стоимости подключения к электросетям, так что стоимость услуг по подключению будет уменьшаться каждый год, и утверждены показатели рейтинга инвестиционной привлекательности регионов в части удобства подключения к электрическим сетям.

В части улучшения предпринимательского климата в сфере строительства. В ближайшее время будет утверждён исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного и промышленного строительства и установлены полномочия Правительства Российской Федерации по утверждению данного перечня. Будет создана нормативно-правовая база для реализации субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями проектов государственно-частного партнёрства и концессий в жилищно-коммунальном хозяйстве.

Проект этого закона внесён в Правительство, и мы считаем, что в течение первого квартала следующего года он вполне может быть принят Думой в первом чтении. Будут установлены возможности обжалования действий органов государственной власти и местного самоуправления при нарушении порядка осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений.

Уважаемые коллеги! Несмотря на то, что большинство этих и других осуществляемых действий – это мера федерального уровня, ключевая роль в их реализации принадлежит регионам. И в этом отношении очень показательно обследование, на которое ссылался Владимир Владимирович в своём вступительном слове, которое провёл Мировой банк вместе с Министерством экономического развития на субнациональном уровне.

Оно проводилось по той же самой методологии, по которой наша страна и другие страны оцениваются в рейтинге Doing Business. Только в данном случае в качестве объектов наблюдения выступали не страны, а субъекты Российской Федерации, 30 субъектов. Их инвестиционный климат оценивался по показателям областных центров. Так вот это исследование показало, что даже при той нормативно-правовой базе, которая сегодня есть в стране, существует огромный разрыв между регионами по срокам и количеству процедур в строительстве и подключении к электросетям. Он достигает двух-трёх раз.

И я могу сказать, что Москва в этом рейтинге из 30 субъектов Федерации, а рейтинг проводился по итогам 2011 года, заняла 30-е место. Первое место заняла Ульяновская область. Если бы у нас показатели Москвы были такие же, как показатели Ульяновской области, то мы находились бы не на 120-м месте в рейтинге Doing Business, как это было в 2012 году, а примерно на 70-м. То есть вот эти 50 позиций – это вполне такая количественно измеренная внятная цена того, что у нас лучшие практики реализуются далеко не повсеместно.

Второе направление – это совершенствование земельных отношений и регистрация прав собственности. Я должен сказать, что сегодня инвесторов, пожалуй, эта тема волнует сильнее всего. У нас достаточно много примеров, когда российские компании были вынуждены или просто уходили в другие страны (сейчас – Таможенного союза, прежде всего в Казахстан), а иногда уходили и в Китай только потому, что они в течение лет не могли получить земельные участки для строительства. Один из таких примеров – это компания «Интерскол», которая сейчас занимает больше 20 процентов российского рынка электроинструментов, она работает на российский рынок из Китая.

Что здесь требуется сделать и будет сделано? Прежде всего хочу напомнить, что по этой теме в октябре уже прошло заседание президиума Госсовета, принятые решения уже исполняются. К концу 2015 года, а программа рассчитана примерно на три года, планируется сократить сроки кадастрового учёта и регистрации прав с 25 дней (это на сегодняшний день) до 10 дней, а максимальное время ожидания в очереди – с 60 до 16 минут.

Что уже сделано? Создана Правительственная комиссия, точнее, эти функции получила действующая Правительственная комиссия по развитию жилищного строительства. Эта комиссия получила полномочия по оценке эффективности использования участков федеральными предприятиями и учреждениями для последующего их изъятия и безвозмездной передачи муниципалитетам.

Этот механизм в полной мере заработает после принятия поправок в закон, предусматривающий возможность внесудебного изъятия неиспользованных участков у государственных предприятий и учреждений, прежде всего по ФГУПам. Хотел бы отметить, что эти поправки сейчас находятся в Государственной Думе, и мы ожидаем их принятия в первом квартале следующего года.

Внедрён механизм оказания услуг в сфере кадастрового учёта, регистрации прав в электронном виде через интернет. Пока только предоставление сведений и кадастровый учёт, но уже в 2014 году мы планируем полностью обеспечить возможность регистрации прав собственности через интернет.

В ближайшее время предстоит сделать более простым и прозрачным порядок приобретения гражданами и юридическими лицами земельных участков у государства. Напомню, что это одна из основных точек в нашем инвестиционном климате. До сих пор земельные участки у государства можно получить для строительства без торгов, за исключением жилищного строительства. И зачастую это делает земельные ресурсы доступными только для избранных компаний, при этом сама процедура приобретения участков без торгов может занимать от полугода до трёх лет.

Разработан законопроект, запрещающий продажу земли без торгов, за исключением закрытого перечня случаев, таких, как строительство транспортной и инженерной инфраструктуры, школ, больниц и так далее, и при этом упрощена и жёстко регламентирована сама процедура торгов. При этом процедура предоставления участков без торгов в таких случаях многократно упрощается.

Одновременно закон устанавливает обязанность для органов власти выставлять земельные участки на торги по заявлениям граждан и юридических лиц. Планируемый срок принятия этих поправок – также первый квартал следующего года. Сейчас законопроект находится в Думе, и завершается подготовка ко второму чтению этого законопроекта.

Кроме того, необходимо обеспечить такой порядок работы, когда земельные участки для строительства объектов предоставляются с подключением к системе инфраструктуры. Для этого необходимо скоординировать работу муниципалитетов с энергетическими и коммунальными организациями. Также запланировано предоставить застройщику право самостоятельно разрабатывать документацию по планировке территорий, в случае если у муниципалитета подобная документация на земельный участок отсутствует.

Наиболее сложным является поручение президиума Госсовета по массовому уточнению границ всех земельных участков. Отсутствие точных границ – это наше историческое наследие. Много лет государство запускало участки в гражданский оборот без их точного описания. Соответствующие предложения Министерство сейчас готовит, они будут представлены в Правительство.

Третье направление – то, о чём уже говорилось, – это внедрение Стандарта деятельности исполнительных органов власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в регионе. Этот Стандарт был разработан совместно с Агентством стратегических инициатив, «Деловой Россией», Минэкономразвития с целью распространения лучших региональных практик по улучшению инвестиционного климата. И за образец были взяты соответствующие практики Калужской области, Татарстана, Ульяновской области и ряда других.

Стандарт включает 15 базовых требований к бизнесу регионов – это те аспекты, которые в первую очередь сегодня интересуют и на которые обращают внимание предприниматели, начиная деятельность в регионе. Это такие, как обязательность разработки инвестиционной стратегии региона и необходимой инфраструктуры, это наличие плана создания инвестиционных объектов, это внедрение процедуры оценки регулирующего воздействия нормативных актов в сфере предпринимательской деятельности, это создание совещательного координационного органа с участием предпринимателей и специализированные структуры по привлечению инвестиций, это «горячая линия», прямой телефонный номер, по которому инвестор может связаться с руководством региона, прежде всего с губернатором.

Должен сказать, что основные положения Стандарта успешно, по мнению бизнеса, внедрены во всех 11 «пилотных» регионах, идёт достаточно интенсивное, жёсткое, кстати сказать, наблюдение, во всех регионах созданы специальные экспертные группы, которые осуществляют эту оценку. Вчера на основании оценки бизнеса были награждены Калужская и Свердловская области за лучшую работу по внедрению Стандарта. Результаты внедрения Стандарта по регионам будут учитываться при оценке эффективности деятельности руководителей высших должностных лиц субъектов Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации.

И четвёртое направление – это налоговое стимулирование регионов и муниципалитетов по привлечению инвестиций. Сегодня сложилась парадоксальная ситуация, когда муниципалитет, осуществляя стройку, будь то стройка жилья или промышленного объекта, имеет только издержки. Никакого расширения собственной налоговой базы он от этого не получает. Эту ситуацию, безусловно, нужно исправлять.

Сегодня мы видим основной путь такого стимулирования – это введение нового налога на недвижимость. Министерство выступает за то, чтобы налог на недвижимость с физических лиц полностью оставался в муниципалитетах, налог на недвижимость юридических лиц оставался в муниципалитетах (по крайней мере – частично), чтобы не создавать большие перекосы в налоговой базе.

Для перехода к новому налогу на недвижимость ещё предстоит решить огромное количество проблем, хотя значительная часть работы уже проведена. В частности, в Кадастр из архивов БТИ перенесены сведения о зданиях, сооружениях и помещениях и проведена их кадастровая оценка. Всего сейчас в Кадастре зарегистрировано около 70 миллионов объектов.

Теперь необходимо принять соответствующий закон, установив в нём предельные ставки налога на недвижимость в процентах от кадастровой стоимости, льготы и вычеты по такому налогу. И добавлю, что нам ещё предстоит проделать очень большую работу по совершенствованию механизма оценки, потому что многие губернаторы и руководители муниципалитетов говорят, что сегодня качество оценки является одним из наиболее узких мест, связанных с внедрением этого закона.

Уважаемые коллеги! Уже в качестве вывода хотел бы сказать, что иногда приходится слышать, что проблемы бизнес-климата в регионах связаны с неблагоприятным географическим расположением, отсутствием действий на федеральном уровне и даже качеством инвесторов. Но я бы хотел сказать, что всё-таки, по-видимому, ближе к истине (прежде всего так считает бизнес) позиция, которую высказывал Анатолий Дмитриевич Артамонов, что сегодня ничто не мешает региональным властям быть эффективными в создании комфортных условий для работы предпринимателей и инвесторов.

Ещё пять-семь лет назад это было не так. Сегодня на самом деле в руках у руководителя субъекта Федерации имеется достаточно много рычагов для того, чтобы реально осуществлять привлечение инвестиций. Безусловно, успех этой работы, и я здесь полностью присоединяюсь к коллеге Груздеву, зависит от эффективной координации федерального центра, субъекта Федерации и муниципалитетов.

Спасибо за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Пожалуйста, Артамонов Анатолий Дмитриевич.

А.АРТАМОНОВ: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Обстоятельный доклад, который был подготовлен рабочей группой, в полной мере отражает масштабную работу государства по повышению инвестиционной привлекательности нашей страны. Эти системные изменения уже оказывают положительное влияние и на объём привлечённых инвестиций, и на качество взаимодействия с инвесторами во многих и многих регионах России.

Если говорить о Калужской области, то мы реализуем уже около 650 инвестиционных проектов во всех отраслях экономики. Приток инвестиций за девять месяцев текущего года составил почти 80 миллиардов рублей, и мы ожидаем, что по итогам года эта цифра превысит 100 миллиардов рублей.

Более 70 проектов реализуется на территории девяти индустриальных парков, их площадь составляет уже более 5,5 тысячи гектаров, в том числе на территории одного из них мы формируем крупный логистический комплекс, который существенно поможет разгрузить Москву от грузового транспорта.

В принципе, ничего сложного нет в том, чтобы удовлетворить ожидания инвесторов, и они нам абсолютно чётко говорят о том, что им мешает и что они хотели бы получить в качестве поддержки. Если говорить о наших полномочиях, действительно я убеждён в том, что на сегодняшний день у нас их действительно достаточно, по крайне мере значительно больше, чем у наших коллег в европейских регионах.

Тем не менее на первом плане всё-таки стоит сегодня излишняя бюрократия. Ещё в конце 90-х годов мы ввели у себя процедуру публичной защиты инвестиционных проектов. Специальная комиссия под председательством губернатора, состоящая из работников и руководителей муниципальных, региональных и федеральных органов власти, различных согласующих служб, а также поставщиков энергоресурсов и коммунальных услуг, заслушивала предложенные инвестиционные проекты, и желающие могли задать интересующие их вопросы.

И когда обсуждение заканчивалось, все расписывались в протоколе, и больше уже после этого, когда расписался генерал, ни один сержант, ни один лейтенант, образно говоря, не имел права задавать никаких вопросов. Сегодня всё происходит гораздо проще, все уровни нашей власти в области работают как единая команда, и у меня нет абсолютно никакого напряжения в этих вопросах.

Очень большую роль сыграла организация специальных индустриальных парков. Оформление участков в собственность инвесторов занимает у нас считанные часы, и тут же инвестор получает разрешение на строительство. Более того, для размещения производств мы также предлагаем готовые помещения, которые специально строим с учётом требований инвесторов, и они потом предлагаются в аренду. Но эта практика не очень широкая, всё-таки чаще всего инвестор строит свои помещения.

Что ещё, на мой взгляд, могло бы поспособствовать дальнейшему улучшению инвестиционного климата в стране?

Во-первых, совершенствование законодательства о техническом регулировании, которое пока содержит достаточно барьеров для согласования инвестиционных проектов, и об этом говорили вчера инвесторы на встрече с губернаторами.

Во-вторых, необходима ускоренная модернизация транспортной инфраструктуры, прежде всего автомобильных и железных дорог, а также развитие межрегиональной авиации.

В-третьих, если говорить о привлечении инвестиций в сельское хозяйство, этому существенно мешает не до конца урегулированный законодательством оборот земель сельскохозяйственного назначения. Налог на землю для тех, кто её не обрабатывает, должен быть по крайней мере в десять раз больше, повышен. И об этом говорит положительный опыт, например, Литвы и многих других стран, которые когда-то входили в состав Советского Союза. По-прежнему существует проблема вовлечения в оборот земель, находящихся в федеральной собственности.

В-четвёртых, нельзя не заметить, что существующая система профессионального образования не соответствует требованиям новой экономики. Именно поэтому мы вынуждены были пойти на создание специального учебного центра для предприятий автомобильной промышленности и вложить в этот проект около 1 миллиарда рублей. За три года центр уже подготовил 8 тысяч специалистов для автомобильной промышленности. Это больше, чем все профтехучилища вместе взятые.

В филиале технического университета имени Баумана в соответствии с общепринятыми международными стандартами мы совместно с концерном «Фольксваген» внедрили дуальную систему образования. И такая же система образования внедрена в Деченском аграрном колледже с участием производителей сельскохозяйственной техники John Deere, Grimme, Lemken и других.

Мы специально построили и открыли среднюю общеобразовательную школу, где преподавание ведётся по стандартам IB. Выпускники этой школы будут получать документы об окончании европейского образца. И что ещё важно, и это тоже нужно делать, мы это делаем в постоянном режиме, проходят обучение как члены Правительства, так и главы администраций муниципалитетов и обучение, и специальные тренинги.

На мой взгляд, необходимы специальные государственные программы, которые бы позволили осуществить подобную модернизацию системы образования. И одному региону, конечно, здесь очень сложно справиться с этой задачей, потому что требуются существенные финансовые ресурсы и какие-то общие методики.

И ещё один вопрос, очень важный. Я согласен с тем, что и Вы говорили, Владимир Владимирович, и в докладе Владимира Сергеевича об этом говорилось, должна быть усилена стимулирующая роль межбюджетных отношений. Практически первыми в стране мы применили широко известную в Соединённых Штатах концепцию финансирования под будущие налоговые поступления – «Такс- инкриминфайненсинг» так называемый.

Совершенно очевидно, что реализация инвестиционных проектов, создание инфраструктуры индустриальных парков невозможны без привлечения кредитных ресурсов. Бояться этого не надо. Это не те кредиты, которые берутся на проедание или покрытие текущих расходов. Кредиты, вложенные в развитие, обслуживают сами себя.

За последние 10 лет мы троекратно увеличили бюджетную обеспеченность в расчёте на каждого жителя – с 0,32 до 0,96. И не случайно Внешэкономбанк, который является нашим основным кредитором, увидев успешный опыт работы нашей корпорации регионального развития, выкупил в его уставном капитале 26 процентов акций. Для нас это было своего рода знаком качества, и вообще я скажу, что с ВЭБом сотрудничать приятно.

Вместе с тем на примере Калужской области видно, что если в федеральный бюджет за 6 последних лет от деятельности предприятий, размещённых в индустриальных парках, поступило почти 175 миллиардов рублей налогов, то поступления от этих же предприятий в областной бюджет в разы меньше. Два года назад было принято решение, хорошее решение, Правительства Российской Федерации о создании Фонда поощрения регионов, добившихся роста налогового потенциала.

Но одним и тем же регионам на протяжении ряда лет удерживать стабильно высокий прирост показателей очень трудно, и практически невозможно будет постоянно становиться победителями этих конкурсов. Поэтому более справедливым было бы учитывать при определении размера дотаций федерального бюджета на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации их расхода на создание инфраструктуры при реализации инвестиционных проектов или обустройстве индустриальных парков. Если такой механизм стимулирования будет принят, то это, несомненно, даст регионам возможность не только улучшить деловую среду, но и за счёт высвободившихся средств эффективно развивать социальную сферу.

Я передал Вам, уважаемый Владимир Владимирович, через Юрия Петровича короткие предложения на этот счёт. Может быть, Вы сочтёте возможным учесть их при формировании перечня поручений по итогам заседания Государственного совета.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо.

Пожалуйста, Морозов Сергей Иванович.

С.МОРОЗОВ: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Готовясь к сегодняшнему заседанию Государственного совета, ещё раз, Владимир Владимирович, постарался перечитать достаточно большое количество зарубежных и российских авторов, которые как заклинание постоянно произносят одни и те же фразы. Вот прямо заголовки для себя записал: Россия – страна несгибаемых бюрократов; Россия не сможет добиться выполнения задачи диверсификации и поддержки экономики; в России условия для предпринимательской и инвестиционной деятельности неблагоприятные.

Позвольте мне в Вашем присутствии категорически с этим не согласиться, в том числе и основываясь на личном опыте в Ульяновской области, которая, Вы это хорошо знаете, за период с 2005 года по 2012 год из одного из самых депрессивных регионов страны превратилась в достаточно заметный регион как для российских, так и для иностранных инвестиций. Но чтобы устранить эту вредную и, на мой взгляд, порочащую Россию кампанию, необходимо выполнить ряд дополнительных шагов, которые частично были здесь озвучены.

Первый шаг. Владимир Владимирович, я считаю, что стандарту по обеспечению благоприятного инвестиционного климата должен быть придан статус инвестиционной конституции, а утверждён он должен быть либо указом Президента, либо постановлением Правительства Российской Федерации, но не так, как сейчас он рекомендуется. А если ещё ежегодно на уровне страны будет озвучиваться инвестиционное Послание, с которым и мы, в том числе у себя в субъектах, выступаем, и утверждаться инвестиционная декларация, то это будет мощнейший сигнал бизнес-сообществу не только внутри России, но и за пределами Российской Федерации. Это первый шаг.

Второй шаг. Сегодня крайне быстро необходимо занять более активную позицию на международном рынке инвестиций. Андрей Рэмович сказал о том, что, действительно, мы можем в какой-то степени посоревноваться среди 10–20 регионов Российской Федерации. Но на самом деле ситуация не такая благоприятная, наша страна получила только 3 процента от всего пирога инвестиций в мире.

Из-за такой информационной компании, о которой я говорил, часть инвесторов нас действительно боятся, а часть вообще ничего не представляет о Российской Федерации, кроме города Москвы. И здесь в такой ситуации перекладывание всей ответственности за инвестиционную привлекательность всей страны на регионы, на мой взгляд, не верно.

Вот руководитель Калужской области действительно является примером для всех нас, но даже он не может кардинально повысить своей привлекательности настолько, чтобы конкурировать, скажем, с Китаем или с Бразилией. Почему мы не можем помочь инвестору остановить свой взор на России? Почему мы позволяем ему идти в соседние регионы, будь то в Белоруссию, будь то в другие? Чего мы ждём?

Как я уже говорил на заседании Правительства Российской Федерации 20 декабря, я предлагаю вернуться к исходной идее особых экономических зон как территорий, способных конкурировать за инвестора с зарубежными странами, а не с другими зонами развития, которые существуют уже внутри Российской Федерации. Ну что мы друг у друга их переманиваем, пользуясь особыми привилегиями, которые существуют на особых экономических зонах?

А для этого необходимо либо создать федеральное агентство по привлечению инвестиций, либо переформатировать государственное акционерное общество, оно у нас с вами есть, – особые экономические зоны, сконцентрировав его на задаче привлечения именно зарубежных инвесторов, а техническое управление – конкретными зонами, которые сегодня это агентство осуществляет, – переложить на частные управляющие компании, которые с удовольствием с этим справятся. И, конечно, нужно поставить амбициозную цель – привлекать к 2018 году не менее 10 процентов всех мировых инвестиций, и, конечно, существенно, Владимир Владимирович, потратиться на инвестиционное продвижение имиджа России.

Третий шаг. Мы все хорошо знаем, что инвесторы идут туда, где не только создан хороший инвестиционный и предпринимательский климат и лично губернатор занимается их проблемами, но и где создана для них достойная инженерная, и в том числе социальная, инфраструктура, об этом сегодня уже говорилось. На данный момент у нас с этим же проблема, огромная проблема. Что делать?

Сегодня, чтобы привлечь и закрепить высокотехнологичные компании, которые должны прийти к нам с трансфером своих технологий, мировых лидеров в своих отраслях, например, Ульяновская область привлекла достаточно большое количество в этом году таких мировых грантов, как Pilkington, Gildemeister, Schaeffler, FM Logistic и многие-многие другие.

Мы предоставили им льготы по налогам, практически отказавшись от поступлений в региональный бюджет на ближайший год. При этом налоговые платежи в федеральный бюджет в результате реализации проектов растут. Таким образом, регион, привлекая инвесторов, работает фактически агентом по увеличению доходов федерального бюджета.

Кроме того, регион берёт на себя обязательства по строительству инженерной инфраструктуры. Региону нашему не с каким-то суперкрупным бюджетом только в 2013 году для этого потребуется порядка 1 миллиарда рублей. Кстати, эффективность одного бюджетного рубля в Ульяновской области выражается в 40 рублях частных инвестиций, которые мы привлекаем. Согласитесь, это более чем хороший показатель. Поэтому мы вынуждены привлекать серьёзные кредитные ресурсы, что очень обременительно для бюджета. При этом гарантию участия федерального центра в создании инфраструктуры регион не имеет.

Министр финансов может мне возразить – и сегодня это звучало, – что у нас существует механизм стимулирования регионов заниматься своим развитием через предоставление дотаций субъектам, достигшим наилучшего результата по увеличению регионального налогового потенциала. Но он будет прав ведь только частично, так как, во-первых, существующий механизм компенсирует затраты лишь небольшому количеству регионов, отсекает от такой поддержки значительную часть субъектов страны, не менее активно занимающихся инвестиционной деятельностью. И, во-вторых, субъекты Федерации не могут прогнозировать как сам факт получения такой поддержки, так и её объёмы.

Предлагаем через соответствующие постановления Правительства Российской Федерации разработать более чёткий механизм, гарантирующий всем – я это особо подчёркиваю – регионам компенсацию части затрат, а может быть, даже не менее 50 процентов за построенную и эффективно действующую инженерную социальную инфраструктуру в регионе.

Можно установить и коэффициент эффективности, который выражался бы в соотношении бюджетных и частных инвестиций, например, не менее 15 рублей частных инвестиций на один рубль бюджетных расходов. Регионам это будет давать возможность идти на оправданный риск, брать дополнительные кредиты, зная, что их вложения очень скоро окупятся, а федеральный центр такой подход избавит от опасности неэффективного финансирования.

И четвёртый шаг. Он заключается в корректировке наших мер по подготовке кадров. Я предлагаю пересмотреть подходы к формированию федеральных программ социального сектора. На данный момент практика их реализации показывает, что средства направляются на закупку прежде всего оборудования, на ремонт и на строительство социальных объектов.

В то же время совершенно не закладываются средства на внедрение международных стандартов, повышение квалификации персонала, его обучение, организацию стажировок, причём начиная со школы. Для того чтобы, как коллега Артамонов говорит, участвовать в таких проектах, как ассоциированная школа ЮНЕСКО или международного бакалавриата, только на оснащение школы нужно порядка 100 миллионов рублей.

Всё это стоит действительно серьёзных денег, а в некоторых случаях сопоставимо с капитальными расходами. Кроме того, участие федерального центра в реформировании среднего профессионального образования сегодня непростительно минимально, а именно выпускники этого уровня сегодня наиболее востребованы инвесторами.

Считаю, что сегодня на федеральном уровне назрела необходимость разработки отдельной программы модернизации и развития среднего профессионального образования. Особенно востребованы такие программы там, где сформированы эффективные кластеры и идёт массовое строительство новых предприятий. 25 кластеров страна выбрала в качестве приоритетных. Но давайте там тогда создадим специальные ресурсные центры.

Я так же, как и руководство страны, был в Калуге, смотрел на крупный ресурсный центр, который они создали для нужд современного бизнеса. Это просто сказка, и эта сказка должна быть как минимум рядом с этими 25 кластерами, которые утверждены. Убеждён, что такой подход позволит максимально быстро изменить ситуацию с рабочими кадрами для бизнеса.

Уверен, что такие шаги значительно приблизят нас и к формированию благоприятного инвестиционного и делового климата, и одновременно, кстати, усилят и эффект для нашего малого бизнеса. Так мы, наконец-то, его оттянем от этой торговли и заставим заниматься, таким образом, производством комплектующих или каких-то других вещей для тех крупных инвесторов с иностранным капиталом, в том числе которые пришли в нашу страну.

Благодарю за внимание.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Предложения хорошие, и надо их обдумать, просчитать только надо. Если 50 процентов федеральный бюджет будет возмещать за инфраструктуру, надо посмотреть, сколько это будет, потянет ли федеральный бюджет чего-то и сколько он сможет вытащить, какие проценты.

Что касается учебного центра, то, конечно, я сам об этом говорил многократно, и нужно подумать. Насколько я знаю, в Калуге они сделали это вместе с инвесторами без привлечения федеральных средств. Но подумать, конечно, на этот счёт можно и нужно.

Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.НИКИТИН: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

В эти дни заканчивается «пилотное» внедрение стандарта инвестиционной привлекательности регионов. Шесть первых регионов практически полностью реализовали стандарт на своей территории, ещё 7 регионов прошли больше половины пути, и ещё 20 начали его внедрение, не дожидаясь 2013 года. И когда я говорю о реализации стандарта, то озвучиваю не оценку Агентства, – это реальные производители и предприниматели, которые вошли в региональные экспертные группы, дали такую оценку.

Первые «пилотные» регионы хорошо известны и не похожи друг на друга – это Татарстан, Калужская область, Ульяновская область, Свердловская область, Липецкая, Пермский край. Но у них есть общая черта: темпы роста экономики за последние пять лет в этих регионах на 51 процент больше, чем в среднем по России. Мы считаем, что секрет их достижений в трёх слагаемых: решимости и воли главы субъекта, эффективной и слаженной управленческой команде рядом с ним и готовности к подлинно равноправному диалогу с предпринимательским сообществом. Как известно, успеха добивается тот, кто видит вокруг себя не проблемы, а задачи. Такой взгляд отличает тех руководителей регионов, которые добиваются результатов в деле улучшения инвестклимата.

Наша совместная работа показала, что количество губернаторов, которые взяли на себя личную ответственность за привлечение инвестиций, больше, чем мы ожидали. Как я говорил, 33 региона в этом году внедряли стандарт – гораздо больше, чем мы планировали, когда начинали эту работу по «пилотированию». Однако одной решимости недостаточно, важным фактором является профессионализм управленческой команды региона, умение говорить на одном языке с предпринимателями. Если в бизнесе руководители проходят переобучение минимум раз в два года, то, на наш взгляд, нам остро необходим образовательный центр, где происходило бы обучение навыкам работы с инвестором в продвижении территории, формировании привлекательного климата.

Кроме того, как Вы говорили, Владимир Владимирович, стандарт содержит лишь минимальные требования, а нужны ещё практики и примеры. Такой центр мог бы стать точкой сбора и масштабирования лучших практик, тех, которые позволят нам выигрывать глобальные конкуренции.

Приведу один хороший пример. Поддержание и развитие сложной, многоотраслевой экономики в регионе требует теснейшей увязки стратегии привлечения инвестиций со стратегией развития высшего и среднего профессионального образования. Такая практика есть в Татарстане. Там вузы и техникумы знают, куда пойдут их выпускники, какими компетенциями они должны обладать. И инвесторы отмечают это как один из важнейших критериев отбора. Мне кажется, так должно быть в каждом регионе, который не хочет быть регионом одного завода или одной отрасли.

Третий и, пожалуй, самый важный фактор успеха – это настоящая открытость администрации, готовность вести реальный диалог с бизнесом. Весь механизм внедрения инвестстандарта, разработанный Агентством, основан, если угодно, на принудительном диалоге. В рамках «пилотного» внедрения мы заранее объявили, что стандарт будет внедряться там, где есть взаимная готовность власти и местного бизнеса к совместной работе.

При этом результаты по внедрению каждого из 15 пунктов стандарта в практику работы администрации должны фактически принимать предприниматели, отобранные в особую экспертную группу, и такой подход себя оправдал. Например, мы на практике смогли убедиться, насколько эффективна стратегия открытости. По одному из требований стандарта для инвесторов должен быть разработан план развития инфраструктурных объектов – электросетей, дорог, коммунальных сетей.

При этом план должен быть доступным и понятным предпринимателям. В Калуге сотрудники Министерства экономики внесли на одобрение экспертной группы предпринимателей разработанный ими план, но экспертная группа отказалась его одобрять. В предложенном виде таким планом могли пользоваться только чиновники, его составлявшие. Министерство взяло паузу на три месяца, и за это время был разработано одно из лучших решений этой задачи – удобная интерактивная карта, на которой любой неподготовленный человек может выбрать вид инфраструктуры и увидеть, где и когда в Калужской области будут построены интересующие его объекты. Это означает, что любой инвестор может быстро и просто определить возможные участки для размещения своего бизнеса.

По нашему мнению, эта карта инфраструктурных возможностей Калужской области займёт достойное место на инвестиционной карте России. По сути, те результаты, которые мы получаем, внедряя стандарт, и наполняют эту карту, – это инфраструктура, меры поддержки, региональные институты развития, правила принятия решений, стратегия развития региона, компетенции, которые регион может поддерживать и развивать, уникальные географические возможности. Внедрив стандарт, мы получаем достаточную информацию для наполнения инвестиционной карты.

Мы готовы выполнить Ваше поручение, Владимир Владимирович, по созданию системы взаимодействия с инвесторами. Решив эту задачу, мы прекратим ситуацию, прежде всего при которой отечественный предприниматель, производящий конкурентоспособную продукцию, просто боится расти дальше, потому что не знает, как его производство встретят на другом конце страны. Мы также должны начать работу с внешними инвесторами, которые выбирают разные страны, с тем чтобы они выбрали Россию. Об этом сегодня много говорилось.

По результатам «пилотного» внедрения в стандарты мы разработали модель его масштабирования, которая позволит постепенно внедрить опыт наиболее успешных регионов там, где администрации только приступают к активному привлечению инвестиций. Агентство готово и дальше продолжать работать в этом направлении в партнёрстве с ведущими деловыми объединениями и Правительством Российской Федерации.

Спасибо за внимание. Доклад окончен.

В.ПУТИН: Благодарю Вас.

Пожалуйста, Борис Юрьевич Титов.

Б.ТИТОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Члены Государственного совета!

Я думаю, все согласятся, что создать благоприятный инвестиционный климат, особенно в регионах, невозможно, если существует проблема инвестиционного и административного давления на предпринимателей. Институт Уполномоченного по защите прав предпринимателей, который впервые создаётся у нас в стране, только начинает свою деятельность, но уже сейчас можно сделать некоторые системные выводы.

Первый из них – использование уголовного прав в экономической сфере, к сожалению, носит значительный характер, и задача, которую Вы поставили, Владимир Владимирович, – хозяйственные споры должны решаться в гражданском правовом поле, – к сожалению, действительно очень актуальна. Только в 2011 году у нас по экономическим статьям было открыто 151 139 уголовных дел, при этом, хотел бы обратить на это внимание, всего 21 218 дел были направлены в суд (только 7 процентов), что подтверждает, что система рейдерства, к сожалению, у нас работает не только масштабно, но и эффективно. В большинстве случаев рейдерам удаётся убедить предпринимателя расстаться со своим имуществом или деньгами ещё до суда. Для примера: в неэкономической сфере статистика совершенно другая: более 90 процентов дел до суда доходят.

При этом проблема хоть и сложная, но не глобальная, как нас пытаются убедить некоторые политики. От них мы слышим, что у нас в местах заключения находятся сотни тысяч предпринимателей. Это совершенно не так. По статистике, после приговора в колониях находятся менее 13 тысяч предпринимателей, а в СИЗО сегодня не более 2,5 тысячи предпринимателей. То есть совершенно другие цифры.

Надо сказать, что мы далеки от того, чтобы считать, что бизнес всегда прав. Многие предприниматели сами нарушают закон. Поэтому мы проводим тщательную экспертизу поступающих к нам обращений, которую осуществляют общественные институты, и мы очень им благодарны. Это и Центр общественных процедур «Бизнес против коррупции», созданный по Вашему указанию, поручению Минэкономразвития и «Деловой России». Это и Комиссия по этике Российского союза предпринимателей, это и третейский суд при ТПП, это общественные омбудсмены по направлениям, они работают и в области таможни, и налогов, и других областях взаимодействия бизнеса и власти. Работает большое количество юристов на общественных началах по международной системе «Рro bono». Мы очень благодарны им за эту работу.

Второй вывод. Масштабное использование 150-й статьи – мошенничество. Из 150 тысяч уголовных дел 120 625 открыто именно по этой статье, то есть 80 процентов, при этом только в трёх процентах случаев дело открыто по заявлению потерпевшей стороны, то есть 97 процентов дел открывается по рапорту сотрудников правоохранительных органов.

Пример таких предпринимателей, как Бондарев в Усолье-Сибирском Иркутской области, Юрков – Красноярский край, руководитель речного порта города Красноярска, в Ямало-Ненецком округе компания «РусТЭК» – предприниматель Плотников и многих других показывает, что, к сожалению, сегодня невыполнение контрактных обязательств или проблемы с возвратом кредитов или платежей в налоговой сфере, если это в чьих-то интересах, могут трактоваться как уголовные преступления по 159-й статье.

Я должен сказать, что сегодня во многом эта проблема 159-й статьи (мошенничество) решается принятием поправок, которые уже осуществлены в Уголовный кодекс и Уголовно-процессуальный кодекс, которая вывела предпринимательство, предпринимательскую деятельность в отдельный состав. По этому составу и уменьшены максимальные сроки наказания – с 10 до 5 лет, и открытию уголовных дел придали частно-публичный характер. Теперь они могут открываться только по заявлению потерпевшей стороны, но при одном условии, если не нанесён ущерб государству.

Я хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, принятие поправок в Закон, в частности, по 159-й статье, это реальный пример оперативного совместного реагирования на системную проблему. В июле я Вам докладывал об этом проблеме, сегодня изменения в Закон уже приняты. Спасибо большое.

Нужны институты и, прежде всего, в регионах. Конечно же, на первом месте стоит институт региональных уполномоченных. Хотел бы попросить руководителей регионов сегодня обратить особое внимание на необходимость создания этих институтов. Мы согласовали на сегодняшний день кандидатуры региональных омбудсменов уже в 36 субъектах Российской Федерации, но хотели бы, чтобы эта работа шла активнее. Многие руководители регионов не назначали своих омбудсменов, ждали федерального закона. Теперь в первом чтении он принят, хотя достаточно компромиссный и с меньшими полномочиями, чем ожидалось, но рабочий, для того чтобы осуществлять нашу деятельность.

Я хотел бы сказать, что в этом законе есть основные положения, которые регламентируют создание региональных омбудсменов. Установлена система двух ключей при назначении региональных уполномоченных, и сегодня путь открыт для выбора кандидатов и начала их деятельности.

Ключевой вопрос взаимоотношений бизнеса и власти – это эффективная координация работы региональных властей, правоохранительных органов и бизнеса. Очень важным инструментом мы считаем создание оперативных рабочих групп с правоохранительными органами в регионах. В их состав должны входить как уполномоченные в регионах, так и представители бизнес-сообщества.

Прокуратура уже создаёт такие рабочие группы, решение принято. Мы надеемся, что и другие правоохранительные органы будут работать в этом направлении. Но надо сказать, что поскольку мы занимаемся не только вопросами уголовного права, но и административного права, то такие группы создаются уже нами совместно со Счётной палатой, которые будут регулировать вопросы государственных закупок. Сегодня обсуждается создание таких рабочих групп с Федеральной антимонопольной службой.

Я считаю, что сегодня создана хорошая база для начала работы института уполномоченного как на федеральном, так и на региональном уровне. И мы уверены, что этот институт сможет сегодня изменить систему взаимоотношений бизнеса и власти, прежде всего в области применения уголовного права. И региональный, и федеральный климат, деловой климат в нашей стране будет только улучшаться.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Галушка Александр Сергеевич – «Деловая Россия». Пожалуйста.

А.ГАЛУШКА: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Государственного совета!

Инвестиционный климат создаётся не ради инвестиционного климата, у него есть конкретный потребитель – это инвестор. Если посмотреть на тему инвестиционного климата глазами потребителя и глазами инвестора именно в региональном разрезе, то можно выделить три очень простые и ясные вещи, которые нужны инвестору от губернатора.

Первое – это убрать волокиту и коррупцию, второе – подготовить инфраструктуру, третье – переподготовить кадры. Вклад налоговых каникул, которые, как правило, требуются инвестиционным проектом в общий итог, не более 10 процентов. Это нормально – дать налоговые каникулы на период окупаемости по региональным налогам, но 10 процентов. При этом инвесторы отмечают, что те ключевые позиции, о которых я сказал, очень ясно, очень практично, очень технологично изложены в стандарте создания благоприятного инвестиционного климата.

Фактически в этом стандарте очень ясно сказано, как добиться этого результата. Та «пилотная» апробация, о которой сегодня шла речь, в 13 субъектах Российской Федерации сформировала ещё более конкретные точечные решения по проблемам создания благоприятного инвестиционного климата. Фактически в результате апробации ещё и библиотека решений создана, ей можно пользоваться любому субъекту Российской Федерации.

Конечно же, инвесторы отмечают достаточно дифференцированную картину наших регионов по созданию благоприятных условий для ведения бизнеса и для инвестиций. И в этой дифференцированной картине напрашивается ясный вывод, что именно региональный уровень, именно губернаторская команда имеют решающее звено для формирования правоприменительной практики либо благоприятной, либо неблагоприятной.

Федеральные законы одинаковы, правоприменительная практика от региона к региону разная. И это не тот вывод, который сделал Всемирный банк в упомянутом уже сегодня субнациональном исследовании, это не только вывод, который делают иные инвесторы. Это вывод, который давно известен. Ещё Карамзин в начале XIX века говорил о том, что России нужны не только хорошие законы, а 50 хороших губернаторов. Реалии XXI века в очередной раз подтверждают, что Россия остаётся Россией, и нам именно это и нужно.

Вчера у нас состоялся очень откровенный разговор в Калуге. Впервые он произошёл, когда более 2/3 губернаторского корпуса могли напрямую с инвесторами поговорить, услышать, задать вопросы, посомневаться и подискутировать. Одним из итогов этого обсуждения, и об это тоже нельзя не сказать, помимо тех успешных практик, о которых я говорил, является и характеристика причин неудач, которые отмечают региональные руководители. Как правило, речь идёт о невезении с их стороны: либо не повезло с регионом, с его географией, либо не повезло губернатору с федеральным центром, либо не повезло с самими инвесторами.

Те из региональных руководителей, которые добились успеха, и я хотел бы это отметить, что на самом деле тот же самый взгляд и у инвестиционного сообщества, фиксируют три очень важные вещи, что полномочий у губернаторов достаточно, действительно есть свой особый сегмент – правоохранительная система, но об этом сегодня говорилось достаточно подробно, и Уполномоченный по защите прав предпринимателей эту тему поднимал. Но в целом полномочий достаточно, эффективность вложений в инвестиционную инфраструктуру высокая и даже очень высокая, и не надо этих вложений бояться.

И третье, что та конкуренция регионов между собой, конкуренция так называемого субнационального уровня, субнациональных юрисдикций, в Российской Федерации ещё пока намного ниже, чем, например, в Соединённых Штатах Америки. Там эта конкуренция штатов между собой за привлечение инвесторов намного больше, и в целом она оказывает очень благотворное влияние. Это конкуренция администраторов, в ходе которой вырабатываются лучшие административные практики привлечения инвестиций и развития предпринимательства на региональном уровне. Для нас конкуренция национальных юрисдикций уже стала реальностью в рамках Единого экономического пространства. Не менее важное значение имеет и конкуренция субнациональных юрисдикций, для того чтобы процесс привлечения инвестиций и развития предпринимательства был непрерывным.

И последнее, о чём шла сегодня речь, я бы хотел поддержать. Речь шла о том, что в основном, когда мы говорим о региональном уровне и затрагиваем такой аспект, как иностранные инвестиции, то регионы работают с теми инвесторами, которые уже выбрали Россию, уже выбрали российскую юрисдикцию, и они не дотягиваются до тех инвесторов, которые выбирают между Россией, Восточной Европой, Бразилией и Китаем. И на наш взгляд, было бы очень верно создать национальное агентство привлечения прямых инвестиций именно на сегодняшнем этапе.

Такие попытки предпринимались и ранее. Но, говоря таким деловым языком, раньше у этого агентства продукта не было, оно в основном могло бы о макроэкономике рассказывать. А та карта инвестиционных возможностей, Владимир Владимирович, о которой Вы говорили, эта карта инвестиционных возможностей очень конкретная и очень детальная по каждому региону, где какая инфраструктура, где какие кадры, какие меры поддержки могут быть оказаны. Эта карта – это есть продукт этого агентства, продукт для всего мирового инвестиционного сообщества.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: У нас же есть Агентство прямых инвестиций. Оно организовало сейчас сотрудничество со всеми ведущими мировыми инвестфондами.

А.ГАЛУШКА: Если разрешите, Владимир Владимирович, небольшой комментарий. Это два совершенно разных агентства. РФПИ – Российский фонд прямых инвестиций – он никогда не работал бы и не привлёк, допустим, «Фольксваген», чтобы он разместил своё производство здесь, в России, «Пежо-Ситроен», «Лореаль», по какой модели он работает, это хорошая, полезная вещь.

Он привлекает деньги, РФПИ, и ищет здесь проекты, которые прошли стартап, наши российские проекты. Уже есть нормальная команда, есть финансовый результат. Если этот проект поддержать деньгами, то он хорошо вырастет, потом можно продать свою долю и получить хорошую доходность.

В.ПУТИН: Это не исключает привлечение иностранных инвесторов, которые таким образом получат дополнительную финансовую поддержку и разделят риски с Фондом прямых инвестиций, не исключает работу с российскими инвесторами. Одно другому не мешает.

А.ГАЛУШКА: Владимир Владимирович, возможно, немножечко есть отличия по компетенции в одном и в другом случае, по модели работы в одном и в другом случае и по опыту международному. Как правило, всё-таки это две разные структуры именно в силу названных обстоятельств.

В.ПУТИН: Давайте подумаем. Что касается Карамзина, это то, что Вы сейчас вспомнили, он говорил в 1811 году, и говорил о том, что хорошо бы иметь губернаторов, которые думают не об интересе своего кармана (приблизительно так), а об интересе казны. Я думаю, что к нашим губернаторам это сегодня не очень подходит, во всяком случае. Не тот случай. Хотя, конечно, в каждом регионе ситуация с привлечением инвестиций складывается действительно по-разному. Но об этом мы ещё поговорим.

Пожалуйста, уважаемые коллеги, кто хотел бы высказаться, хотел бы что-то добавить? Прошу вас. Нет желающих?

Л.КУЗНЕЦОВ: Разрешите, Владимир Владимирович.

В.ПУТИН: Да, пожалуйста, прошу Вас.

Л.КУЗНЕЦОВ: Красноярский край, Кузнецов Лев Владимирович.

Предложения только, тезисно. Владимир Владимирович, мы говорим об инвестициях и уже долго, я знаю, Андрей Рэмович, частично сказал об изменениях в закон о концессиях. Всё-таки я хотел бы, чтобы в решении нашего Совета были более конкретные сроки по изменению законодательной базы в разрезе закона об энергетике, о ЖКХ и о концессиях, касающихся регуляторных договоров.

Последние аварии в ЖКХ, в том числе показывают, что нам необходимо и туда привлекать инвестиции, и сегодня наши инвесторы туда готовы вкладывать деньги, в том числе в малую энергетику, но вот без этих изменений, которые позволяют долгосрочно фиксировать тариф, не повышая его, а именно сохраняя сегодняшнюю базу, а потом снижая, до настоящего момента эти инвестиции идут слабо. Поэтому просьба дать поручение и как можно быстрее приять такой закон.

Второе решение (всё-таки уже тоже есть поддержка Министерства финансов, Министерства экономики, но оно пока до конца не реализовано) – это принятие решения о налоговых льготах по НДПИ, по другим налогам для Восточной Сибири и Дальнего Востока в разрезе новых месторождений, что тоже на примере Красноярского края, Ванкорского месторождения показывает, что такие льготы дали федеральному бюджету ежегодно доходы больше 200 миллиардов рублей. У нас есть новые проекты, в том числе Вы их тоже знаете, это юг Эвенкии, и Ваше распоряжение по инфраструктуре позитивно, но непринятие таких законов сдерживает.

И третье. В методике оценки работы регионов очень хороший, правильный аспект по высокотехнологичным направлениям, в том числе критерии оценки работы губернаторов по удельному весу и рабочих мест, и доходов в разрезе регионов. Вот на примере Красноярского края, всё-таки учитывая структуру нашей экономики, я бы предлагал не только в удельном весе, потому что у нас большой удельный вес сырьевого сектора, но и в абсолютных цифрах фиксировать эти показатели. Потому что абсолютные цифры на наших регионах, они тоже очень важны, и будут справедливые критерии оценки работы.

Спасибо.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, что касается НДПИ, я что-то не очень понял. Ведь решение по поводу льготирования НДПИ для добычи, скажем, нефти, приняты. Что Вы имели в виду?

Л.КУЗНЕЦОВ: Там до конца ещё такого закона нет, он должен быть, по-моему, принят, Владимир Владимирович. Именно долгосрочная формула, понятная, потому что она ещё не зафиксирована. Есть решение, что будет, но хотелось, чтобы эта формула появилась, и инвестор знал.

В.ПУТИН: Лев Владимирович, там не принято решение только по газу. Да, это правда, по газу там нужно поработать, Вы правы, в восточных областях. Но и в этом случае сформулированы уже необходимые поручения, так что Правительство доработает.

Спасибо Вам большое.

Прошу.

Е.БОРИСОВ: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! У меня есть два предложения.

Во-первых, рынки и возможности регионов, они разные. Если взять Калужскую область, то рынок у них совсем другой, а в Якутии товары народного потребления производить в массовом порядке достаточно сложно. То есть каждый субъект должен иметь свои определённые особенности. Это, наверное, надо будет учитывать. В связи с этим у меня первое предложение вот в чём заключается.

Якутия прежде всего опирается на развитие добычи полезных ископаемых и соответствующую их переработку и продажу на рынке. Но сегодня для того, чтобы привлечь инвесторов, нам необходимо очень чётко представлять картину по полезным ископаемым. На сегодняшний день геологически исследовано только 10 процентов территории, которая утвердила запасы примерно на 3 триллиона долларов, которые мы пытаемся сегодня пускать в оборот. Но с учётом очень активной деятельности наших инвесторов, которые в последние годы к нам пришли и собираются приходить, нам необходимо всё-таки подумать о расширении геологических исследований на территории Якутии не только с точки зрения частного участия, но и государства.

Конечно, последнее время наблюдается рост вливаний в этом плане, но я считаю, что этого недостаточно. Ещё необходимо учитывать конъюнктуру рынка. В частности, мировая конъюнктура рынка редкоземельных сегодня очень усилилась в пользу России на сегодняшний день. Мы до конца разведанных в этом плане участков не имеем, хотя у нас очень уникальные месторождения, например, редкоземельные, присутствуют на северо-западе. Поэтому очень большая просьба обратить внимание и на этот вопрос. Это первое.

Второе. К нам пришёл «Газпром» с учётом приоритетов развития Дальнего Востока, с учётом Вашего поручения, Владимир Владимирович, и началось освоение Чаяндинского месторождения, знаменитого месторождения по газу. Хотя сегодня уже по нефти мы создали отрасль у себя, диверсифицировали экономику, но сегодня народ Дальнего Востока с очень большой надеждой ждёт вопроса газификации, потому что в Якутии только 27 процентов газифицировано населённых пунктов, а в других областях и краях Дальнего Востока эта цифра абсолютно мизерная.

Поэтому это уникальный инвестиционный проект, самый крупнейший в современной России, уже начато строительство. Вы недавно озвучили идею, чтобы дать название этому газопроводу. Нам бы хотелось, чтобы это название появилось очень быстро, потому что народ как-то настроился очень позитивно, хотел бы многие вопросы связать с этим проектом. Такая просьба.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

Что касается первой части Вашего вопроса – это редкоземельные металлы. Это действительно так. Мы знаем ситуацию на мировом рынке – она сложная. Есть, по сути, один-два, но сейчас как бы один такой мощный производитель – это Китайская Народная Республика, и это доминирование на рынке чувствуется. Разумеется, они используют свои конкурентные преимущества.

И для того, чтобы нам для себя создать более благоприятные условия, мы обсуждали этот вопрос где-то ещё год назад, но тогда, видимо, как раз ссылаясь на Вашу позицию, некоторые коллеги не дали реализовать предложения, которые сформулировал Росатом, обещая, что создадут программу, видимо, по разработке тех месторождений, которые у вас есть. Но так, по-моему, до сих пор ничего и не создали?

РЕПЛИКА: Деньги предусмотрели на программу для того, чтобы начинать в Минпроме эту программу.

В.ПУТИН: Деньги у нас есть, а программы нет. В общем, я надеюсь, что это будет реализовываться, тем более что направление действительно важное и для «оборонки», и для гражданских отраслей экономики.

Что касается газовой тематики, у нас действительно на востоке страны большие запасы. В Якутии эти запасы, перспективные и прогнозные, составляют 10,4 триллиона кубических метров газа. А Чаянда, которую Вы сейчас упомянули, там подтверждённые запасы по классификации С1 и С2 – 1,2 триллиона. Это огромное, мировых масштабов месторождение.

Идея заключается в том, чтобы протянуть газопровод из Якутии до Хабаровска и далее до Владивостока. «Газпром» и Министерство экономического развития, Министерство энергетики исходят из того, что это будет в основном продукт для внутреннего потребления.

Частично можно будет реализовывать на экспорт, в том числе и с помощью сжижения, создания завода по сжижению газа, но в основном для внутренних потребителей российских. Это хорошая, действительно, инвестиция.

В будущем предполагается соединить восточную часть газопроводной системы и западную с тем, чтобы можно было и из Западной Сибири, с месторождений, направлять потоки на Тихоокеанское побережье, в том числе и на экспорт, и с Востока, если потребуется, наоборот, направлять это в западном направлении, в том числе нашим традиционным потребителям в Западной Европе.

Этот крупный инфраструктурный проект – начало большой газовой программы для Сибири и Дальнего Востока. «Газпром» по моей просьбе провёл конкурс на название этого проекта и выиграл его Александр Васильевич Артюхин из Арзамаса. Он предложил название «Сила Сибири». Давайте так и назовём.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.ВОРОБЬЕВ: Московская область, Воробьёв Андрей Юрьевич.

Уважаемый Владимир Владимирович!

В своём выступлении Анатолий Дмитриевич затронул тему земель сельхозназначения, она уже звучала на одном из заседаний. Смысл в том, что если у собственника большое количество земли, и она имеет статус сельхозназначения, то он пользуется льготой – 0,3 процента. В принципе это никак не мотивирует включать земли в оборот.

Всё-таки, мы считаем, это особенно актуально для Московской области, что это не совсем справедливо предоставлять такую льготу только из-за статуса. Хотелось бы всё-таки решить в части повышения этой ставки до стандарта в 1,5 процента, тогда бы это послужило достаточно весомым аргументом для того, чтобы или расстаться с землёй для включения в оборот, или заниматься по-настоящему сельским хозяйством.

Мы работали во фракции, когда я возглавлял фракцию, мы эту тему обсуждали. Там есть небольшая юридическая коллизия, которую мы не смогли преодолеть. В частности, там предусмотрен административный штраф, а, как известно, два раза за одно и то же наказывать нельзя. Можно ли просить всё-таки поддержки в этом вопросе для того, чтобы большое количество земель, которые сегодня простаивают, наконец, были включены в деловой оборот?

Спасибо.

В.ПУТИН: И Дмитрий Анатольевич в своё время давал такое поручение, года два назад.

А.ВОРОБЬЕВ: Точно, да.

В.ПУТИН: И на последнем Госсовете ваш покорный слуга уже такое поручение повторил. Так что это находится в поле зрения Правительства, надеюсь, что решение будет принято окончательно. А в целом Ваш подход считаю абсолютно правильным.

А.ВОРОБЬЕВ: Спасибо.

В.ПУТИН: Пожалуйста. Прошу Вас.

Н.БЕЛЫХ: Владимир Владимирович, я считаю, что сегодня прозвучало очень много содержательных и, что очень важно, практических полезных докладов. Но как мне кажется, мы не затронули один очень важный аспект, связанный с развитием инвестиционного и предпринимательского климата в целом.

Как известно, любое развитие государства – это сочетание усилий как власти, бизнеса, так и общества. И мы сегодня все наши доклады посвятили как раз вопросам взаимодействия власти и бизнеса. Это очень важная вещь, это действительно вопросы и законодательства, и регламентов, и инфраструктуры.

Мне кажется, есть и другая проблема – у нас, к сожалению, отношение к предпринимательству в самом обществе далеко не самое хорошее. И это как раз, может быть, штука самая сложная, поскольку она не регламентируется указами, распоряжениями, точно так же, как нельзя издать указ о любви или распоряжение о дружбе. И здесь как раз речь идёт о том, что нам необходимо, может быть, из части информационной работы.

Я полностью согласен с Сергеем Ивановичем в том, что нам надо вместе работать по поводу информационного обеспечения привлекательности России на внешних рынках. Но нам надо и собственным гражданам разъяснять, что предприниматель-инвестор в обществе – субъект крайне полезный и нужный. Я тоже готовился к сегодняшнему Совету и провёл некий мониторинг средств массовой информации.

У нас позитивных историй успехов, полезной роли предпринимателя в обществе посвящены только страницы специализированных деловых изданий. Если посмотреть на телеэкран, если посмотреть в газетах, гораздо больше в подавляющем объёме рассказы о том, как кого посадили, за что арестовали. И я хорошо помню, когда некоторые журналы публикуют списки успешных предпринимателей, какая идёт реакция.

Я по этому поводу в прошлом году даже написал статью под названием «Список ненависти». То есть в таких условиях, в такой атмосфере очень сложно рассчитывать на привлечение инвестиций, прежде всего внутренних, то есть когда предприниматель понимает, что он в собственном государстве, в собственной стране не является субъектом уважаемым и авторитетным. Поэтому, мне кажется, надо бы, помимо задач, касающихся инфраструктуры, регламентов, нормативного обеспечения, ещё и какую-то отдельную работу, направленную на повышение статуса предпринимателя в обществе.

В.ПУТИН: Это абсолютно правильно. Я с Вами полностью согласен. Я об этом говорил в Послании.

Один из аспектов этого дела – это честная, открытая, понятная обществу приватизация. Только тогда может появиться добросовестный собственник, признанный обществом и уважаемый им. То есть нужно, чтобы люди видели, что человек честно заработал свои деньги и капитал.

Кстати, что касается «закона о любви», то да, конечно, приказать нельзя. Но вот, скажем, закон о материнском капитале – это отчасти «закон о любви», и он действует на самом деле, работает.

Пожалуйста.

Е.САВЧЕНКО: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Во-первых, спасибо за очень интересный и полезный разговор сегодня. Для нас он будет иметь, для регионов, уверен, большое значение.

Тем не менее я хотел бы обратить внимание на одно, на мой взгляд, очень важное макроэкономическое, фундаментальное обстоятельство, которое сдерживает дальнейший рост нашей экономики. Речь идёт о сбалансированности валютного курса рубля к другим мировым валютам.

Так, в 2000 году один доллар США стоил у нас 30 рублей, в конце 2012 года один доллар стоит тоже 30 рублей. Всё было бы замечательно, если бы не инфляция, которая за 12 лет достигла почти 400 процентов, вследствие чего издержки российской экономики не только в рублях, но и в долларах выросли в четыре раза. А это значит, что конкурентоспособность нашей российской экономики по отношению к мировой снизилась в три-четыре раза за это время.

В этой связи просил бы Вас, Владимир Владимирович, и Государственный совет дать поручение Правительству Российской Федерации принять неотложные меры по повышению конкурентоспособности российской экономики за счёт проведения гибкой курсовой политики нашей национальной валюты.

Спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо большое.

На эту тему, конечно, можно подумать, и многие экономисты считают, что нужно поступать так, как Вы говорите. Здесь есть плюсы, но есть и очевидные минусы, которые заключаются в том, что привязка к определённому, даже раздвинутому коридору всегда несёт в себе определённые риски в случае резкого изменения международной экономической конъюнктуры. Тогда наши товары и наша валюта будут естественным препятствием для сохранения стабильности в экономике.

С этим мы столкнулись во время кризиса 2008–2009 годов, когда вынуждены были держать во что бы то ни стало курс и способствовать финансовой спекуляции для того, чтобы не обвалили нам и социальную сферу в конечном итоге. Знали, что они будут спекулировать, сознательно на это пошли, выбора не было, потому что такова на предыдущем этапе была наша курсовая политика. И из-за этого потеряли, кстати сказать, где-то около 150 миллиардов долларов.

Сейчас Центральный банк придерживается и стремится к плавающему курсу, который смягчает, плавающий курс всегда смягчает удары мировой конъюнктуры на основные товары нашего экспорта. Но поговорить и подискутировать на этот счёт, конечно, можно.

Прошу Вас, пожалуйста.

А.СИЛУАНОВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

На самом деле вопрос инвестиционной привлекательности зависит как от федерального центра, так и от субъектов Российской Федерации. Федеральный центр действительно отвечает за макроэкономическую стабильность, инфляцию, налоги, финансовый рынок.

Но хотел сказать, что в основном мы двигаемся в этом направлении, инфляция снижается, налоговая система у нас уже достаточно выстроена, сейчас предпринимаются меры на финансовом рынке. Что касается курсовой политики, то действительно у нас есть коридор, в рамках которого, по сути дела, курс у нас колеблется свободно. И Центральный банк сейчас практически не участвует в поддержании в ту или иную сторону курса рубля.

Если говорить об ослаблении рубля, то есть нужно тогда печатать деньги, тогда это будут уже инфляционные последствия. Здесь очень сложный момент в этом плане. Поэтому я что хочу сказать. На федеральном уровне в принципе в рамках инвестиционной привлекательности у нас созданы основы для того, чтобы можно было обеспечивать экономический рост.

Сейчас значительная ответственность и значительная роль именно у субъектов и губернаторов возникает. Почему? Да потому что, действительно, привлечение инвесторов, земля, землеотвод, инфраструктура, может быть даже региональные налоговые льготы, договорённости с инвесторами – это всё происходит там, в основном внутри субъектов Российской Федерации. Сейчас говорят: а какие стимулы? Давайте мы будем стимулировать, трансферты давать и так далее.

Хочу сказать следующее, что если мы возьмём налоговые доходы без таможни, то у нас распределение – 30 на 70: 30 процентов идёт в федеральный бюджет от дополнительных поступлений от бизнеса и вообще от бизнеса, а 70 – остаётся в субъектах Российской Федерации. В первую очередь, это налог на прибыль, налог на доходы физических лиц, налог на имущество. Это всё те налоги, которые поступают практически полностью, за исключением налога на прибыль, часть которого в федеральный бюджет, все они поступают именно на региональный уровень. 30 на 70, повторюсь. То есть с любой копейки налогов с территорий 70 процентов остаётся в регионе.

Я хочу сказать, что, предположим, если мы возьмём по тем субъектам, которые сегодня выступали, в Калужской области это ровно 30 на 70, в Туле – 5 на 95 (5 идёт в федеральный бюджет, 95 – остаётся в регионе. А почему? Потому что там отрицательный НДС был, а в отдельный год, в 2010 году НДС вообще привёл к тому, что общий объём налоговых изъятий был даже с минусом, понимаете, в Ульяновске – 28 на 72. То есть я к чему? Ещё раз повторю, что основной стимул для субъектов наращивания доходной базы, привлечения инвесторов – большая часть придёт в бюджеты субъектов.

Если посмотреть за несколько лет, предположим, с 2007-го по 2011 год: в Калужской области действительно и в федеральный, и в региональный бюджеты налоги выросли в два раза (с 2007-го по 2011-й); в Тульской области в федеральный бюджет – на 58 процентов, в региональный – в 1,6 раза; в Ульяновской области – в 1,7 процента – в федеральный, 72 процента – в региональный бюджет. Динамика показывает о том, что есть абсолютный стимул действующего распределения налогов между бюджетами различных уровней для того, чтобы регионы привлекали инвесторов и развивали свой региональный продукт.

Вообще, Владимир Владимирович, я считаю, что нам можно установить такой KPI [rлючевые показатели эффективности], как сейчас модно говорить, или целевой показатель для губернаторов, для субъектов Российской Федерации, это просто прирост ВРП [валовый региональный продукт]. Ведь в конечном счёте наш ВВП, вот Вы правильно ставили задачу, 5–7 процентов нам надо расти, наш федеральный ВВП ведь образуется из региональных ВРП.

Поэтому основная задача губернаторов, основная задача правительств субъектов Российской Федерации именно в наращивании темпов регионального продукта. Не знаю, если надо поставить задачу, коллеги, 5 процентов и выше, вот ваша задача по приросту ВРП. А что это будет? Это будут инвестиции или это будет прирост услуг, или это будет торговля – это уже задача губернаторов, исходя из своей специфики, каждый будет смотреть. Поэтому как это стимулировать?

Нас тоже часто критикуют, что надо в очереди стоять в Минфин за трансфертами. Да ничего подобного, сейчас очереди давным-давно уже прошли, у нас всё по одной методике осуществляется. Действительно, есть определённое решение Правительства, Президента по выделению дополнительной финансовой помощи. Но считаю, что, коллеги, давайте принимать такие решения о дополнительном оказании финансовой помощи, если губернатор достиг 5-процентного уровня роста ВРП, предположим, чтобы был такой стимул. А то получается, действительно, проще получить поручение и абсолютно не заниматься экономикой, не заниматься ростом производства.

Что касается дотаций. Сейчас говорят: «Давайте дотации не стимулировать, ничего». Абсолютно неправильно. У нас трёхлетний бюджет. Я уже со многими губернаторами встречался, и мы это обсуждали: трёхлетний бюджет, на три года распределены дотации вперёд. Они не уменьшаются в случае, если регион вдруг вырвется вперёд по своей экономике. Это один элемент.

Второй элемент. Если регион растёт выше, чем в среднем остальные субъекты Российской Федерации, у него дотации учитывают это, и бюджетная обеспеченность считается по уровню средней Российской Федерации, не учитывая значительного прироста. То есть всё сделано для того, чтобы регионы повышали свою бюджетную обеспеченность, и трансферт не снижался. А если мы говорим: дотации на выравнивание, в принципе это выравнивающий инструмент. Поэтому отказаться от выравнивания мы, наверное, не можем.

Несколько слов о расходах на компенсацию инфраструктуры. Говорят: «Давайте нам 50 на 50». На самом-то деле Федерация тоже вкладывает в инфраструктуру. Это особые экономические зоны, технопарки, бизнес-инкубаторы. Если мне память не изменяет, около 70 миллиардов рублей у нас направлено на эти цели, 30 миллиардов рублей сейчас только в акционерном обществе находятся.

А эффект от работы этих зон – не во всех субъектах Российской Федерации. Есть несколько, прямо по пальцам можем пересчитать. Не знаю, тут всё время Татарстан приходит на ум и Томск тоже. А в других субъектах губернаторы как-то ни шатко, ни валко, но затраты в эти зоны вкладывались огромные из федерального бюджета. Где эффект? Надо спросить у субъектов Российской Федерации.

Поэтому, Владимир Владимирович, мы сегодня как бы подводим итоги, может быть даже года с коллегами, с губернаторами. Можно было бы в следующем году посмотреть, а кто, какой регион насколько вырос, подвести итог, обменяться, может быть даже опытом (вырос с точки зрения ВРП), почему есть отстающие? Как-то, может быть, сделать такую оценку. И здесь не только финансами, но и административно посмотреть.

А про курсовой, Владимир Владимирович, я уже сказал о том, что сейчас курс у нас плавающий, в пределах коридора, и Центральный банк увеличивает этот коридор. Сегодня Центральный банк практически не вмешивается в поддержание рубля, то есть курс плавает туда-сюда. Поэтому говорить о том, что давайте ослабим рубль.

Чтобы ослабить рубль, значит, нужно денег, рублей больше напечатать. Напечатаем больше денег, будет больше инфляция. Нужно нам это? Нет, наверное. Поэтому сказать, что давайте сейчас рубль ослабим, наверное, это было бы неправильно.

В.ПУТИН: Я просто напомню, что там происходило в период кризиса. Мы не могли себе позволить резко поменять курс, потому что участники экономической деятельности поднабрали кредитов в различных финансовых учреждениях, в том числе за рубежом. Первое.

И если бы мы резко курс поменяли, тогда они бы все практически вообще оказались в состоянии почти банкротства. И граждане тоже не были готовы к тому, чтобы перейти с одной валюты на другую, а мы обещали с вами, что мы не допустим ситуации 1998 года. И мы должны были дать возможность и тем, и другим адаптироваться к меняющимся условиям и пройти этот период с минимальными потерями.

И поэтому мы вынуждены были держать курс в условиях, когда вообще мы курс держим. А финансовые спекулянты, в хорошем смысле этого слова, не криминальные элементы, а те, кто на рынке работают и знают, что должно быть следующим шагом, они прекрасно просчитали наш следующий шаг и уже работали на следующий наш шаг – на изменение курса. И поставили нас в ситуацию, когда мы вынужденно потеряли эти миллиарды, о которых я сказал.

Мы не жалеем об этом, потому что в целом это позволило удержать экономику и людей поддержать, ресурсы мы восстановили. Но когда курс плавающий как в экономиках, схожих с нами, не одинаковых, а схожих. Например, в Австралии плавающий курс, тогда участники экономической деятельности приспосабливаются к этому и знают, что государство не вмешивается, центральные банки-регуляторы не вмешиваются, и они прекрасно понимают, что происходит на рынке.

Но для того, чтобы полностью перейти на плавающий курс, нам нужно менять структуру самой экономики. Мы двигаемся в этом направлении, и Центральный банк реагирует, расширяет этот коридор. Надеюсь, подойдём к такой ситуации, когда курс будет полностью плавающий.

Я думаю, что нам надо предоставить слово руководителям фракций. Пожалуйста, прошу Вас.

В.ЖИРИНОВСКИЙ: Мы сначала хотели не выступать, чтобы дать больше возможности главам субъектов, но, видя Ваше хорошее настроение, Владимир Владимирович, мы хотим его усилить, и буквально два слова каждый из нас скажет.

У нас есть агентства по рейтингам, которые показывают соответствие каких-то показателей. Может быть, всё-таки какое-то своё создать или какую-то экспертизу провести, чтобы не ориентироваться на те цифры, которые могут не всегда правильно отражать все эти вопросы.

Конечно, всё-таки неравномерность самих территорий сказывается на привлекательности инвестиций. В конце концов всё-таки в перспективе мы должны прийти к каким-то нескольким крупным территориям, где внутри всё погаснет, там, где должники, кредиторы, дотация, чтобы ушло это понятие «донор» и «дотационный». Это психологически тяжело, субъект всегда дотационный, значит, практически всегда он должен просить что-то. А если у нас будет другая система деления и распределения, то это само по себе окажется внутри этой большой территории, и не будет иметь этих отрицательных показателей.

Конечно, не очень было приятно слышать, что 20 лет назад закрывали технические училища, а теперь нам говорят: «Мы создали и обучили». Хотелось бы узнать у тех, кто предлагал в своё время закрыть систему профтехобучения, чем они мотивировались? Они сегодня среди нас, где-то в высших кругах. Вот как они смотрят на эти вопросы? Поэтому привлекательность вполне возможна и должны действовать смелее. В Германии есть наш представитель. Они готовы идти, но куда идти? Приезжают представители и немножко себя как туристы ведут.

Вот сейчас будут представления Смоленской области, в феврале, у нашего торгпреда в Германии. Можете поехать, посмотреть. Мы туда загоним всех немцев, которые хотят как-то иметь отношения. То есть наш человек действует в Германии, а те, кто приезжают из регионов, тоже должны быть посмелее. А то ещё осталась советская привычка. Подходит, спрашивает: «Сколько стоит?», он молчит. Давайте, ещё Ленин говорил, научитесь торговать. Навязывать нужно.

И последнее. Это уже имеет отношение к привлекательности, к инвестированию. Вуз бастует, представляете, им дают «Мерседес» вместо «Запорожца», а они не хотят. Вот оставьте им «Запорожец», а «Мерседес» не нужен. Им дают бутерброд с чёрной икрой, а они говорят: «Оставляйте мне плавленый сырок». Кто этих людей учил в школе, и какова позиция Министерства образования, ректоров, которым создают лучшие условия? Говорят: «Нет, не хотим, оставьте то, что есть». То есть есть поле для деятельности, и я обещаю, мы обещаем Вам, все четыре фракции, принять как можно быстрее закон по поддержке детства, сирот, чтобы эти разговоры прекратились, и все мы деньги необходимые найдём. И всё остальное, всё, что от Думы зависит, пожалуйста, мы сделаем.

Если кто-то ещё хочет из представителей фракций, а то они подумают, что это я решил только выступить, но Владимир Владимирович сам предложил, и это хорошо, знак внимания высшему законодательному органу страны. Мы бастовать не будем, так сказать, и у нас варианта Верховной рады на Украине тоже не будет. У нас будет спокойная демократическая обстановка все ближайшие годы. Год змеи – вот парламент будет самым мудрым за всю историю русского парламентаризма.

В.ПУТИН: Когда Владимир Вольфович говорит, что не будет того, что в Раде происходит, это настраивает на хороший лад. Спасибо Вам большое.

Г.ЗЮГАНОВ: Владимир Владимирович, два предложения. Хочу всех поздравить с наступающим Новым годом.

Мне представляется, нам надо подумать, как затормозить отток капиталов, с начала кризиса 350 плюс почти 80 – это полный годовой российский бюджет. Рычаги есть, нужна воля и согласованные действия. Любые действия, направленные на эти цели, мы поддержим. Но мне кажется, капитал бы бежал гораздо меньше, если бы мы отрегулировали цены на энергоносители.

С ценами на энергоносители, когда наиболее ходовой 95-й бензин и солярка пробивает 30 рублей, невыгодно производить на наших просторах почти всё. Поэтому если мы будем регулировать эти цены, тогда будет более привлекательный климат для инвесторов, ситуация принципиально изменится. Сегодня тот же самый 95-й бензин стоит в Иране 3 рубля, в Саудовской Аравии – 5 на наши деньги, в Ливии, Венесуэле – 1 рубль, только в Норвегии дороже, но там средняя зарплата 155 рублей. Нам надо подумать, это очень важная мера, без которой трудно будет привлекать инвестиции. И тогда к нам пойдут более энергично капиталы.

Неэффективные вузы. Владимир Владимирович, к ним отнесли 136 вузов. Но вдумайтесь какие: 30 педагогических вузов, это половина педагогических вузов пойдёт «под нож». У нас профтехсистему, по сути дела, разрушили, и сейчас мы все волнуемся. Без педагогов, особенно тех, кто учит в начальной школе, мы не обойдёмся, а в начальной школе уже 8 педагогов из 10 или пенсионного, или предпенсионного возраста. 24 сельхозвуза, у нас уже половина земли заросла бурьяном, и 16 институтов культуры.

Вы в своём Послании очень правильно говорили о том, что нужны духовные скрепы. Но без хорошей системы подготовки кадров, особенно педагогов, деятелей культпросветучилищ и тех, кто работает на земле, эта задача не решаема. Поэтому нам надо очень внимательно посмотреть, чтобы при сокращении вузов не попали те, без кого мы не в состоянии эффективно работать и осваивать любые инвестиции. А если учесть, что оценивают это по ЕГЭ, самая низкая зарплата – культпросвет, сельское хозяйство и педагоги, значит, туда идут ребята, у кого наименьшие баллы. Их уже однажды наказали низкой зарплатой, теперь их накажут тем, что у них неэффективные вузы. Завтра он скажет: «А зачем я учился?»

Ну и есть смысл учиться, если у тебя есть рабочее место. Его надо строить, создавать. У нас за два года 1 миллион 600 тысяч студентов-выпускников, на одно рабочее место сегодня 15–17 заявлений. То есть тема, которую сегодня вынесли, она исключительно актуальна, и здесь много интересных предложений. Мы их активно поддерживаем.

Спасибо большое.

В.ПУТИН: Спасибо Вам.

По поводу оттока капитала. Это не смотрится так однолинейно, как часто мы дискутируем эту тему. Отток капитала в наших условиях – это не прямое бегство капитала. Во-первых, значительная часть этого капитала учитывается в нашей статистике, в том числе и при инвестировании нашим бизнесом за рубежом. «Сбербанк» в этом году приобрёл два крупных финансовых учреждения, один – в Восточной Европе, один – в Турции. Это тоже входит в эту цифру оттока, но это не отток, это экспансия на внешние рынки. Многие наши крупные компании делают то же самое. Это первое.

Второе. Мы сейчас говорили о том, как действует и что делает Центральный банк. Коллеги здесь сейчас упомянули о том, что Центральный банк у нас не выходит с интервенциями и фактически не скупает валюту или делает это в небольших количествах. Между тем, у нас положительное сальдо торгового баланса, в этом году будет где-то 175 миллиардов долларов, и рынок естественным образом регулирует этот приток и отток иностранной валюты с тем, чтобы у нас здесь соответствующих негативных последствий не наступило в экономике.

Так что в целом мы, конечно, должны бороться, не конечно, а точно, мы ради этого, кстати, сегодня и собрались, и мы как раз эту тему обсуждаем, чтобы обеспечить наилучшие условия функционирования капитала, в том числе своего и иностранного. Надеюсь, что когда наши и иностранные предприниматели будут выбирать площадку для инвестирования, будут выбирать именно нашу, если мы улучшим инвестклимат. Конечно, об этом тоже надо думать, просто я призываю посмотреть на эту проблему поглубже и попрофессиональнее. Проблема есть, и Геннадий Андреевич, безусловно, прав, но она не такая, как мы часто её видим даже в экспертных оценках.

Пожалуйста, прошу Вас.

С.МИРОНОВ: Уважаемый Владимир Владимирович!

Две короткие ремарки по теме сегодняшнего заседания и одна ремарка – не по теме.

По теме. Очень интересные были материалы подготовлены к заседанию Госсовета…

В.ПУТИН: Сергей Михайлович, извините. Кстати говоря, во многих странах, если посмотреть на статистику, как мы её формулируем, тоже отток, и из Штатов – тоже отток. Где-то в этом ряду, я могу ошибиться, где-то миллиардов 50 тоже отток из экономики США.

С.МИРОНОВ: Проанализировал интересные цифры. Объём инвестиций в рамках федеральной адресной инвестиционной программы на душу населения по субъектам Федерации – разница в 360 раз. И что характерно, впереди по привлечению инвестиций в рамках существующего конкурса (ФАИПа) те регионы, которые и так являются локомотивами. А те регионы, которые, увы, не могут похвастаться этим, остаются в хвосте. Потому что совершенно очевидно, что когда вроде бы справедливый конкурс, но у региона, где есть и кадры, есть и заранее уже существующая инвестиционная привлекательность, больше возможности подготовить на конкурс такой проект, который действительно получит дополнительное финансирование в рамках ФАИПа. Мне кажется, здесь на эту тему надо обратить внимание.

И ещё один момент. Безусловно, инвестиционная привлекательность напрямую связана с той идеей, с той темой, которую Вы подняли в своём Послании к Федеральному Собранию, – борьба с так называемой оффшорной экономикой. Самое лучшее средство, об этом мы давно говорим, – уплата налога по месту производства товара либо услуги. Это и наполнение муниципальных и региональных бюджетов, это реальный механизм борьбы с оффшорной экономикой.

И завершая, как раз отталкиваясь от упомянутого Вами Послания Федеральному Собранию, хочу от имени депутатов, думаю, что не только от имени депутатов фракции «Справедливая Россия», высказать Вам благодарность за очень содержательное Послание Федеральному Собранию.

Всех с наступающим Новым годом! Большое спасибо.

В.ПУТИН: Спасибо.

Что касается уплаты по месту работы, оказанию услуг или производства товаров, – абсолютно правильно, мы к этому и стремимся. Я сейчас не буду всё перечислять. Но последние шаги внутри российской экономики, её регулирование мы стремимся сделать таким образом, привести к такому знаменателю, который бы распределял должным образом то, что регионы зарабатывают. Но действовать, конечно, нужно крайне аккуратно, чтобы не обрушить крупные города-миллионники.

Здесь Сергей Семёнович внимательно слушает, с замиранием сердца. Мы с ним много раз возвращались к этим вопросам. Сложилась определённая система экономики крупных городов. И мы должны переходить к тому, что Вы говорите. Но делать это нужно мягко, постепенно, чтобы не обрушивать их инвестиционные планы и текущую жизнь. А в генеральной – абсолютно верно, точно.

Пожалуйста.

В.ВАСИЛЬЕВ: Спасибо.

Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вы видели и по выступлению коллег, что сегодня в Государственной Думе сложилась рабочая атмосфера. И последние, кстати, голосования показывают, что фракции объединяются, когда вопросы касаются авторитета страны, достоинства России. Такие важные проблемы рассматриваем. Это большой ресурс. И то, что сегодня мы все внимательно выслушали очень интересные сообщения.

Кстати, мы сегодня собирались с Сергеем Евгеньевичем и констатировали, что у нас действительно рабочая обстановка в Думе существует, она даёт хорошую перспективу. И такие профессионально подготовленные, ясные решения получат поддержку, о чём и говорили сейчас мои коллеги. И мы действительно не хотели выступать, потому что так вовлеклись уже в процесс, тоже была такая договорённость.

Потому что это говорит о доверии фракций к Правительству, то, что мы пришли сюда без желания, я имею в виду своих коллег, выступать по конкретным вопросам. И то, что, действительно, Ваше обращение, Владимир Владимирович, ответы на вопросы сегодня проявили очень многие неясности, которые существовали. Это очень хороший климат.

Вот здесь несколько тревожных вещей прозвучало, я на них не могу не среагировать. Вот, допустим, по вузам ситуация: Дмитрий Анатольевич держит её на контроле, мы в постоянном контакте. Ваше замечание мы уже обсудили, Дмитрий Анатольевич. И у нас есть механизм межведомственной комиссии, у нас есть Министерство, мы будем работать, безусловно. Допустим, в Самаре три объединили, и никто не знает об этом, нормально совершенно проработали. То есть механизм есть, подход, как коллеги говорят, предлагают «Мерседес». Просто, может быть, слишком жёстко въехали в огород, надо было помягче, то есть есть решение.

И в связи с этим я бы просто ещё тоже, пользуясь случаем, хотел бы всех поздравить с наступающим Новым годом и подчеркнуть, что то, что было сделано руководством страны, мы сегодня имеем хорошую атмосферу для того, чтобы работать в Государственной Думе и поблагодарить всех, кто присутствует здесь, потому что общие результаты, и, конечно, своих коллег по партиям с Новым годом!

Спасибо.

В.ПУТИН: Дмитрий Анатольевич, пожалуйста.

Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо, Владимир Владимирович.

Сначала несколько слов не по теме, но раз уж действительно идёт широкий разговор, не могу не отреагировать на реплику Геннадия Андреевича в отношении регулирования цен на энергоносители в связи с оттоком капитала и всего остального.

Знаете, если мы пойдём по пути некоторых государств, которые жёстко регулируют цены на энергоносители, то тогда у нас весь капитал устремится в оффшорные зоны, мы это с вами должны понимать. Мы это уже проходили, и это как раз не та экономическая модель, к которой мы должны стремиться.

Теперь в отношении неэффективных вузов тоже хотел бы пару замечаний сделать вслед тому, что сказал Геннадий Андреевич и Владимир Абдуалиевич. Знаете, никто никогда не рассматривал соответствующие списки как окончательные, закрытые списки вузов, которые должны быть ликвидированы. Это абсолютно неверная трактовка.

Речь вообще не идёт о ликвидации, в том числе упомянутых Вами педагогических вузов. Речь идёт о том, чтобы эти вузы были более сильными, а мы с вами понимаем, что в системе педагогического образования существует кризис, когда 90 процентов выпускников педвузов, особенно среднего и ниже среднего уровня, потом идут работать совершенно в другие места и в школах не появляются.

Поэтому педагогические вузы, как и некоторые другие, должны стать сильнее, при этом не должен пострадать ни один студент и не должны измениться условия его обучения против тех, которые он получил, когда поступал в высшее учебное заведение, и на этом Правительство будет настаивать.

Теперь в отношении того, что здесь звучало, здесь многие вещи Владимир Владимирович уже откомментировал, говорил Министр финансов. Тем не менее, я хотел бы отметить, что когда говорят о необходимости более чётко учитывать расходы на формирование инфраструктуры при распределении дотаций на поддержку сбалансированности, знаете, мне кажется, что всё-таки это достаточно справедливая постановка вопроса со стороны губернаторов. Нужно проработать эту идею, так же, как и идею, которая была озвучена Министром финансов в отношении прироста ВРП в качестве ключевого индикатора эффективности деятельности губернатора. Вот если это KPI, то это настоящий KPI. Мне кажется, это абсолютно правильно.

В том, что касается агентства по привлечению инвестиций, здесь уже говорили несколько раз. Я хотел, Владимир Владимирович, сказать, что нам, конечно, не нужно новых органов управления. Если говорить о создании чего бы то ни было, то это могут быть какие-то ещё институты развития, но и то нужно оценить эффективность тех институтов развития, которые у нас в настоящий момент действуют.

И ещё одна тема здесь звучала, хотел бы на неё отреагировать, – это конкуренция юрисдикции внутри Российской Федерации. Вот знаете, коллеги, мне кажется, это спорная вещь. Мы не должны забывать, что мы всё-таки единое государство. Привлекать инвестиции за счёт чего? За счёт более либеральных законов, чем у твоего соседа? Что имеется в виду? Или за счёт деятельности суда, который по каким-то там, допустим, решениям, по каким-то казусам выносит решения, допустим, иные, чем решения у соседа?

Мне кажется, что это довольно скользкая дорога, и нам пока, в общем, по ней идти не следовало бы. Мы еле-еле собрали государство в конце 90-х – начале 2000-х годов, какие усилия для этого предпринимались, хотя, конечно, понятно, что совершенствовать систему правосудия необходимо.

Наконец, самое последнее, тоже не по теме, но это всё-таки очень важный вопрос, о котором говорил Владимир Владимирович после того вопроса, который был задан, – в отношении наших детей, не имеющих родителей. Я тоже на эту тему выступал, я считаю, что это, конечно, абсолютно общая наша задача. И мне очень отрадно слышать, что лидеры всех парламентских фракций воспринимают эту задачу как нашу общую боль, как нашу общую проблему, которой мы должны заниматься.

Я думаю, что помимо дополнительного финансирования, а я уже такое поручение давал, создания программы по адаптации детей, по поддержке детских домов, нам ещё нужно провести обследование процедур усыновления, которые у нас тоже, конечно, неидеальны, в том числе юридических, стимулирования людей к усыновлению.

Причём это не должно быть банальное стимулирование только рублём, потому что мы понимаем, к каким это извращениям может привести, тем не менее нужно на это посмотреть. Наконец, просто создать отдельную программу по модернизации таких детских учебных заведений и детских домов, которая могла бы реализовываться во всех субъектах Федерации.

Ещё раз хотел бы поблагодарить не только «Единую Россию», но и другие партии за то, что мы все с вами смотрим на эту проблему практически одинаково.

Спасибо.

В.ПУТИН: Большое спасибо.

Уважаемые коллеги! Мы будем завершать.

Думаю, что всем понятно, насколько важна тема, ради обсуждения которой мы сегодня собрались. Я хочу вернуться к тому, что здесь было сказано некоторыми коллегами. Действительно, так и есть, это корректная цифры.

Из всех инвестиций, которые в мире вкладывались в текущем году и в прошлом, там разница небольшая, если мне память не изменяет, где-то около 1,5–2 триллионов долларов всех мировых инвестиций, на нас приходится в любом случае 3 процента. Вот эта цифра была правильной. Это, конечно, мало. О чём это говорит?

Это говорит о том, что условие, которое мы создаём внутри страны для привлечения прямых инвестиций, а именно это должно быть одной из наших целей, если мы хотим развивать экономику и обеспечить быстрые её темпы, должно быть создание условий, которые были бы оптимальными для бизнеса в его текущей работе.

И, конечно, мы все прекрасно понимаем, что наши общие усилия складываются из того, как эти проблемы и вопросы решаются в регионах Российской Федерации. Никто не собирается целиком и полностью, как здесь сказал один из выступавших коллег, перекладывать всю ответственность за создание инвестклимата на регионы. Никто не собирается этого делать. Но очевидно также и то, что разница в условиях привлечения инвестиций от региона к региону резко отличается друг от друга, а это неправильно.

Я согласен с теми коллегами, которые говорят, что у нас географические условия не позволяют так эффективно работать как, скажем, в Калуге либо даже в Ульяновской области. Это правда. И, вообще, там тысячи условий, они совершенно разные. Близость к Москве, развитость транспортной и другой инфраструктуры – это значительные преимущества в конкурентной борьбе, если говорить о конкуренции внутри страны.

Поэтому, конечно, мы должны и будем это учитывать, даже если будем ориентироваться на рост ВРП, а это хороший и правильный показатель при определении качества и эффективности работы региональных команд и их руководителей. То есть вас, уважаемые друзья и коллеги.

Мы, разумеется, будем делать скидку на объективные условия, но это, – а именно рост ВРП – должно быть одним из важнейших показателей эффективности вашей работы. Я думаю, что осознанием важности этой задачи, которая перед нами стоит, мы сегодня официальную часть и закончим.

Я хочу вас всех поздравить с наступающим Новым годом и, безусловно, предложения, которые сегодня прозвучали в ходе дискуссии, будут учтены при подготовке окончательного документа.

Спасибо вам большое.

Россия > Приватизация, инвестиции > kremlin.ru, 27 декабря 2012 > № 724797 Владимир Путин

Сотрудничество России с Поднебесной в целом развивается, однако не настолько активно, как хотелось бы. Например, созданный этим летом Российским фондом прямых инвестиций (РФПИ) и Китайской инвестиционной корпорацией Российско-китайский инвестиционный фонд пока объявил только об одном инвестконтракте в сфере лесопереработки (причем контракт пока не подписан). В прошлом году взаимный товарооборот составил 83,5 млрд долл. - всего несколько процентов от торгового оборота Китая. При этом КНР для нас - в высшей степени привлекательный инвестор: Госбанк развития Китая выдает кредитов в 4 раза больше, чем Всемирный банк.

Сегодня более половины всех китайских зарубежных инвестпроектов осуществляется при непосредственной поддержке государства. Порядка 50% всех инвестиций китайские компании направляют в развивающиеся страны Центральной Азии, Африки и Латинской Америки. Есть и совсем экзотические направления вложений. Например, сейчас ведутся переговоры о покупке одного из островов в Гренландии.

Располагая огромным объемом свободных инвестиционных средств, в Китае очень скрупулезно подходят к оценке проектов. "Китайцы - жесткие инвесторы, четко знающие, что им нужно. Они широко используют специальное программное обеспечение, позволяющее формализованно оценить качество проекта по интересующим критериям, главные из которых - уровень рентабельности, гарантии и риски", -рассказывает ЦВ научный руководитель созданного недавно при Финансовом университете Российско-Китайского финансово-экономического Центра, доктор экономических наук Владимир Ремыга. Центр совместно с РФПИ будет работать с китайскими инвесторами напрямую, занимаясь финансово-банковским обеспечением проектов.

Китай вошел в десятку крупнейших инвесторов России еще в 2009 г., а к началу 2012 г. занял 5-е место в этом списке. Китайские инвесторы более всего заинтересованы в долгосрочных вложениях пусть с не слишком высокой, но зато гарантированной рентабельностью. Не удивительно, что китайские деньги приходят в российские проекты только при наличии госгарантий, и по крупным инвестпроектам КНР старается заключать межправительственные соглашения. По оценкам экспертов, китайские инвесторы рассматривают проекты, где доля государства составляет не менее 20%.

Сегодня инвестиции из КНР в основном сосредоточены в сельскохозяйственных отраслях (лесодобыча), добыче полезных ископаемых, торговле. По прогнозам РФПИ, в ближайшие годы увеличится объем китайских инвестиций в агросектор, лесопереработку и другие обрабатывающие отрасли, а также в транспортную и энергетическую инфраструктуру России. Помимо роста интереса инвесторов к обрабатывающему сектору отмечается и рост капиталовложений из КНР в Уральском, Волго-Вятском, Северо-Западном и Западно-Сибирском регионах.

Движение китайских инвестиций в глубь страны можно объяснить, в том числе, и не слишком успешным опытом сотрудничества в наиболее привлекательном для Китая регионе Дальнего Востока и в Сибири. В 2009 г. на уровне правительств двух стран была подписана программа совместного развития Западной Сибири и Северо-Востока Китая, в соответствии с которой предполагалось реализовать около 200 проектов, примерно поровну с каждой стороны.

"Китайцы фантастически хорошо подготовились к реализации этой программы: были созданы 16 исследовательских центров для изучения различных аспектов реализации проектов в этих регионах, Госбанк развития Китая аккумулировал весомые финансовые ресурсы, было объявлено о запуске народного займа для реализации этой программы, - объясняет Владимир Ремыга. - Россия, со своей стороны, не сделала ничего. Финансовому обеспечению выполнения этой программы не посвящено ни строки в бюджете. В Институте Дальнего Востока нет ни одного исследователя, который работал бы в этом направлении".

Представляется, что смещение фокуса внимания китайских инвесторов с сырьевого сектора на обрабатывающую промышленность также обусловлено действиями российских властей, правда, уже со знаком "плюс".

Львиную долю нашего экспорта в Китай традиционно составлял круглый лес. В последние годы пошлины на вывоз "кругляка" постоянно повышались, а в связи со вступлением в ВТО Россия с сентября этого года ввела квоты на вывозимую за пределы страны необработанную древесину - ель, пихту и сосну.

В 2012 г. квота составляет чуть более 4 млн. куб. м леса, которая облагается пошлиной 13% от таможенной стоимости. Вывоз леса сверх квоты облагается ставкой 80% от стоимости, но не менее 55,2 евро за 1 куб. м. Учитывая, что в прошлом году Китай импортировал 20,7 млн. куб. м необработанного российского леса, вчетверо превысив квоту, развивать деревообработку на российской территории для китайской стороны становится весьма рентабельным делом.

Стоит отметить и рост интереса китайских бизнесменов к аграрному сектору. Например, уровнем развития сельскохозяйственной сферы активно интересовались члены делегации провинции Шэньси в ходе визита в Калужскую область. Возможно, свою роль в этом сыграло выступление Президента России Владимира Путина в рамках АТЭС, предложившего иностранному бизнесу вкладывать средства в освоение российских сельхозземель. Президент тогда заявил, что Россия не против труда мигрантов на них.

Впрочем, сотрудничество на государственном уровне сильно затрудняет тот факт, что сегодня у нас почти нет институтов, способных организовать конструктивный диалог и сопровождение непосредственно процесса работы над контрактом и проектом. Например, Центр экономического и инвестиционного сотрудничества России и Китая, созданный бывшим послом в КНР Игорем Рогачевым - человеком с огромным авторитетом у китайских бизнесменов - после его смерти в этом году существенно снизил свою активность.

Наиболее "серьезная" структура, способная обеспечить сотрудничество на госуровне - Российско-китайский инвестиционный фонд при РФПИ, - будучи проводником государственной политики, нацеленной на раскручивание инновационной экономики, обязан отдавать предпочтение инновационным проектам. Однако отсутствие проработанных инновационных проектов и финансовых механизмов доведения контрактов "до ума" препятствуют притоку инвестиций.

"Сотрудничество с китайцами складывается непросто из-за языкового барьера, особенностей менталитета и дисбаланса финансовых систем. У каждого из китайских банков большой четверки финансовых активов больше, чем во всей российской финансовой системе, - поясняет Владимир Ремыга. - При этом в России нет никого, кто знал бы китайское финансовое законодательство. Поэтому сейчас мы проводим сравнительный анализ финансово-банковского законодательства двух стран, готовим специалистов по этим вопросам".

То есть фактически Россия только закладывает фундаментальную основу для налаживания регулярных и продуктивных взаимоотношений с инвесторами из КНР на государственном уровне.

Что касается локальных инвестиций, то и здесь китайские бизнесмены стараются заручиться господдержкой и, рассматривая возможности размещения производства в России, они выбирают регионы, где уже имеется вся инфраструктура, пакет налоговых преференций, а также определенная специализация, гарантирующая спрос на продукцию.

Один из таких регионов - Калужская область, несколько лет назад избравшая путь экономического развития на основе кластерной модели и сконцентрировавшаяся на автопроме, фармацевтике и логистике. Пришедшие в область китайские инвесторы специализируются на производстве автокомпонентов, создавая свои дочерние предприятия со стопроцентным иностранным капиталом. Они кооперируются с уже пришедшими в регион автопроизводителями и сотрудничают с профильными колледжами и вузами.

В прошлом году, например, было запущено предприятие китайской компании YAPP, производящей топливные системы для легковых автомобилей и являющейся поставщиком расположенного в области завода "Фольксваген". Завод разместился на территории индустриального парка "Грабцево". Как сообщили ЦВ в "Агентстве регионального развития Калужской области", объем вложенных инвестиций составил 640 млн. руб., на производстве занято около 130 человек.

Летом 2011 г. также было подписано инвестиционное соглашение с ведущим китайским производителем автомобильного стекла "Фуяо Гласс Индастри Групп Ко., Лтд" по размещению завода на территории области. "В настоящее время компания ведет строительство в индустриальном парке "Грабцево" на участке в 13 га. Проект предусматривает объем инвестиций в размере 200 млн долл. США и создание около 1 тыс. новых рабочих мест", - сообщили представители Агентства.

Привлекает китайских инвесторов в область, помимо широких возможностей кооперации, возможность размещения производств в индустриальных парках на полностью подготовленных земельных участках, без скрытых и дополнительных расходов, и наличие комплексной системы институтов развития: Корпорация развития Калужской области является девелопером индустриальных парков, Агентство регионального развития оказывает консультационную поддержку, компания "Индустриальная логистика" обеспечивает транспортно-логистическую инфраструктуру. Их деятельность курирует Министерство экономического развития Калужской области.

Кроме того, инвесторам предоставляется пакет льгот по налогу на прибыль и возмещение затрат, ранжированный в зависимости от объема инвестиций. По необходимости изменяются сроки уплаты налогов и сборов в форме инвестиционного налогового кредита, на льготных условиях предоставляется имущество, которое находится в областной собственности.

Все более привлекательной для инвесторов из КНР становится и Ульяновская область, расположенная вблизи центров российского автопрома - Смоленска и Тольятти. Хотя областной рынок пока осваивают в основном немецкие автопроизводители, здесь уже реализуется крупный российско-китайский инвестпроект - совместное предприятие китайской корпорации BAIC и ульяновской "БАУ Мотор Корпорэйшн" по выпуску малотоннажных грузовиков и автобусов.

Как сообщил ЦВ исполнительный директор "Корпорации развития Ульяновской области" Сергей Васин, сейчас ведутся переговоры еще с двумя китайскими компаниями, выбирающими место для своих предприятий (в области также имеются полностью готовые площадки для размещения производственных мощностей). "Меры поддержки инвесторов заключаются в предоставлении налоговых льгот на 15 лет, освобождении от налогов на имущество и транспортных налогов, а также пониженном на 4,5% налоге на прибыль. Кроме того, в течение 10 лет проекты в реальном секторе (кроме строительства коммерческой недвижимости), стартующие от 200 млн. руб., получают субсидии из регионального бюджета, компенсирующие часть инвестиционных затрат", - рассказал Сергей Васин.

Помимо обрабатывающей промышленности, автопрома и сельского хозяйства в ближайшем будущем можно прогнозировать и приток китайского капитала в строительную отрасль. По словам эксперта Центра анализа стратегий и технологий Василия Кашина, девелоперские проекты за рубежом - одно из главных направлений экономической экспансии Китая. Ежегодно китайские компании за рубежом выполняют строительных работ примерно на 100 млрд. долл. США.

В России же китайские застройщики пока представлены слабо. Инвестиции в коммерческую недвижимость ограничиваются тремя замороженными объектами: проектом китайского делового центра "Парк Хуамин" в Москве, офисно-торгового комплекса Greenwood в районе Химок и микрорайона "Балтийская жемчужина" в Санкт-Петербурге.

Не имея возможности реализовывать объекты в столицах, китайские компании активно пытаются выйти на региональные рынки. Так, например, Dalian Wanda Group и China Oceanwide Holdings Group подписали с "Курортами Северного Кавказа" протокол о намерениях инвестировать порядка 2,5-3 млрд. долл. США в строительство туристической и жилой недвижимости в регионе.

Республика Бурятия также подписала ряд контрактов, крупнейший из которых объемом 29 млрд руб. - с инвестором Honkong Sunrise Investment Holding ltd, на комплексную застройку нескольких микрорайонов Улан-Удэ. Проект предусматривает строительство более 1 млн кв. м жилья до 2020г. Впрочем, и региональные рынки недвижимости тоже давно поделены между "правильными" компаниями, и даже российскому застройщику выйти за границы своей области непросто.

Впрочем, несмотря на все трудности, прямые иностранные инвестиции в Россию из Китая (и не только) растут. "Инвестор смотрит на инвестиционный климат в том регионе или городе, в который собирается вкладывать, а некоторые российские регионы, с точки зрения инвестклимата, вполне конкурентоспособны, - поясняет ЦВ ректор Российской экономической школы, президент Центра экономических и финансовых исследований и разработок РЭШ Сергей Гуриев. - Кроме того, по отношению к иностранным инвесторам действует специальный режим, когда они могут пожаловаться так называемому инвестиционному омбундсмену. Этот офис во главе с Игорем Шуваловым работает очень хорошо. Поэтому иностранные инвесторы довольны, чего не скажешь о российских. Судя по тому, что в последние 2 года капитал утекает из страны, для отечественных инвесторов климат так себе".

Ряд экспертов также высказываются за создание преференций, прежде всего, для отечественного бизнеса и инвестиций российского происхождения, ссылаясь, кстати, и на китайский опыт. "В КНР чуть ли не полстраны - свободные экономические зоны, и там, где были пустые поля и сараи, появляются заводы и города, - рассказывает ЦВ председатель Общественного совета при Министерстве промышленности и торговли РФ, руководитель рабочей группы Общественной палаты Российской Федерации по модернизации промышленности Андрей Зверев. - Нам тоже имеет смысл во всех дотационных регионах сделать СЭЗ на 20 лет с нулевой ставкой налогообложения и возможностью создавать там любое производство. Нужно жестко следить за соблюдением законодательства, платить местным чиновникам, пограничникам и полиции достойную зарплату. Через 10 лет эти районы будет не узнать, там будут работать наши компании".

За 9 месяцев 2012 года грузооборот на автомобильном транспорте между станами Евросоюза и Российской Федерацией составил 17,89 млн. тонн. Импорт в РФ на протяжении всего года показывает устойчивую динамику роста +10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Экспорт по общим объемам также показывает прирост в 6%, положительную динамику экспорту придают, главным образом, перевозки сырой нефти. (Здесь и далее – по данным Евростата, обработка данных сектора аналитики ГК TELS).

За указанный период из Евросоюза в Россию автомобилями перевезено почти 12 млн. тонн. Как обычно, основными поставщиками грузов остаются Германия, Польша и Финляндия, чьи грузы составляют около 50% всего импортного грузопотока. Наибольшая динамика роста – у Польши (+24% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года).

На рост показателей импорта из Польши в немалой степени влияет тот факт, что польские транспортные компании занимают самую большую долю в автомобильных грузоперевозках из ЕС в РФ, но при этом Россия выделяет им явно недостаточную для обеспечения этих объемов перевозок квоту разрешений категории "в/из третьих стран". Чтобы выйти из положения, перевозчики активно работают по схемам доставки в Россию грузов третьих стран происхождения, организуя их перевалку на территории Польши. В этом случае груз уже считается "польским" и доставляется в Россию польским автотранспортом по "двусторонним" разрешениям.

Наверняка подобный фактор также оказал немалое влияние на динамику роста импорта из Литвы (+18%).

На направлении экспортных автомобильных грузоперевозок в первой пятерке стран Евросоюза, принявших за указанный период вместе более 70% общего объема автотранспортных грузов из России, заметная отрицательная динамика у Венгрии и Германии (см. таблицу). В 2012 году в пятерку лидеров резко ворвалась Швеция, показав за 9 месяцев 2012 года "феноменальный" рост + 1663% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года и заняв долю в 13% от общего объема экспортных автомобильных перевозок в ЕС. Но этот "прорыв" объясняется, главным образом, началом перевозок автомобилями в эту страну сырой нефти, чего не было в 2010 и 2011 годах. Всего в Евросоюз за 9 месяцев 2012 года ввезено 5,89 млн. тонн грузов из России.

Новым явлением на рынке автомобильных грузоперевозок ЕС-РФ в 2012 году стало увеличение грузооборота между Россией и Великобританией. Импорт в РФ из этой страны вырос с 3 тыс. тонн за 9 месяцев 2011 г. до 70 тыс. тонн за аналогичный период текущего года. Таким образом, доля Великобритании в общем объеме импорта из ЕС на рынке грузовых автоперевозок за год выросла с 0,03% до 0,59%. "Мелочь" в общем объеме, но сам по себе факт любопытный. (Особенно учитывая, что Великобритания – остров).

"Хотя Англия и остров, но грузы оттуда возят, в том числе, и большими грузовиками, - поясняет Андрей Абрагимович, руководитель автотранспортного предприятия ГК TELS. - Плывут они оттуда обычно паромом в Бельгию, дальше своим ходом. Вообще в северных странах Европы (Англия, Скандинавия, Дания, Прибалтика) очень развито паромное сообщение".

Евросоюз. Россия > Транспорт > trans-port.com.ua, 26 декабря 2012 > № 722357

Крупнейший шведский железнодорожный оператор, и Amadeus, ведущий технологический партнер для мировой туристической отрасли, объявили о расширении контентного соглашения и развитии коммерческого партнерства для дистрибуции ресурса SJ через дополнительные каналы, интегрированные в специализированную систему железнодорожных продаж Amadeus Global Rail Sales Platform.

Новое соглашение впервые включает в себя дистрибуцию предложений SJ через онлайн- и офлайн- каналы продаж туристических агентств через решения Agent Track и Web Services Track. Это позволит SJ выработать еще более эффективную стратегию продаж на внутреннем и международном рынке. Кроме того, предложения SJ по-прежнему будут доступны для корпоративных клиентов в системе Amadeus e-Travel Management, обеспечивающей продажу ж/д билетов через бизнес-тревел агентства и TMC. Система для самостоятельного бронирования поездок Amadeus e-Travel Management очень популярна среди корпораций в Скандинавии.

Благодаря интеграции предложений SJ в стандартный рабочий процесс, турагенты смогут самостоятельно управлять бронированиями услуг SJ, максимизируя продуктивность работы и параллельно увеличивая общий объем продаж.

Решение будет внедряться поэтапно: в начале 2013 года запланированы пилотные испытания совместно с одной из компаний по организации корпоративных поездок.

Это первый пример масштабной интеграции туристического ресурса Скандинавии, которой предшествовали аналогичные соглашения с другими европейскими железнодорожными операторами. Для туристических агентств это означает возможность комбинировать предложения SJ с предложениями других операторов высокоскоростного ж/д сообщения, в результате чего на ряде направлений такие перевозки станут реальной альтернативой авиаперевозкам. Железнодорожные компании, в свою очередь, получат доступ к более широкой клиентской аудитории и смогут увеличить объемы продаж на внутреннем и международном рынке.

Европейские путешественники все чаще выбирают железнодорожные перевозки как для деловых поездок, так и для путешествий с целью отдыха. Тем не менее, до внедрения Amadeus Global Rail Sales Platform не было эффективной универсальной системы, через которую туристические агентства могли бы бронировать предложения по ж/д билетам от разных поставщиков, ввиду отсутствия стандартизированных процессов или интерфейсов.

Томас Дрекслер (Thomas Drexler), глава Amadeus Rail, сообщил: "Это еще один важный шаг на пути к созданию глобальной платформы и эффективной многоканальной системы дистрибуции железнодорожного контента, объединяющей многих поставщиков. Поэтому мы особенно рады, что компания SJ решила развивать партнерство с Amadeus, интегрировав весь контент в системы Agent Track и Web Services Track. Продавцы туристических услуг получат доступ ко всем тарифам по всем пунктам отправления и назначения в мире. Еще в 2011 году международный сегмент продаж SJ составлял чуть менее 2% всех продаж SJ, что свидетельствует о том, что у SJ и Amadeus поистине впечатляющие перспективы".

Томас Манн (Thomas Mann), глава отдела дистрибуции SJ: "Это соглашение не только открывает для SJ новые перспективы, но и свидетельствует о том, что в отрасли складываются все более прозрачные конкурентные условия. Несомненно, в результате повысится спрос на железнодорожные поездки - по мере того как этот удобный и практичный способ перемещения становится все более современным, отвечая потребностям пассажиров XXI века".

В ходе недавно проведенного исследования компании Amadeus порядка 60% респондентов отметили, что хотели бы иметь возможность заранее бронировать "стыкующиеся между собой железнодорожные и другие транспортные предложения" (например, один билет для всех транспортных средств в рамках одной поездки). При этом респонденты из Швеции оценили эту возможность больше (71%), чем другие возможные услуги.

Компания Amadeus создает первую в мире глобальную дистрибутивную систему для железнодорожного сообщения, обеспечивая продажу железнодорожных билетов большему числу потенциальных пассажиров через разветвленную многоканальную сеть продаж. Платформа Amadeus Global Rail Sales обеспечивает поиск, бронирование и покупку железнодорожных билетов как через продавцов туристических услуг (туристические агентства, онлайн-агентства и корпорации), так и по прямым каналам продаж железнодорожных компаний.

На сегодняшний день такие компании, как SNCF, Eurostar, Thalys, Lyria, TrenItalia и SJ выбрали Amadeus в качестве глобального партнера по обеспечению многоканальной дистрибуции их услуг. В будущем компания Amadeus рассчитывает интегрировать в систему Amadeus Global Sales Platform предложения других крупных железнодорожных компаний.

Amadeus Rail- подразделение компании Amadeus, ориентированное на работу с ж/д компаниями по всему миру и обеспечивающее продажи ресурсов более 100 железнодорожных операторов, включая Deutsche Bahn и Renfe, и предоставляющее сопутствующие IT-услуги. В Amadeus Rail работают более 250 специалистов по ж/д услугам, базирующихся в пяти Центрах Компетенций компании - в Ницце (Франция), Бад-Хомбурге (Германия), Сиднее (Австралия), Торонто (Канада) и Мадриде (Испания). Более подробная информация представлена на сайте www.amadeusrail.net.

О компании SJ

SJ - крупнейшая железнодорожная компания Швеции, услугами которой ежедневно пользуются 100 000 пассажиров. В компании работают 4 000 человек, отвечающие за то, чтобы любое путешествие на поезде SJ было безопасным, надежным, удобным и комфортным. Ежедневно компания выполняет порядка 600 поездок в 160 пунктов назначения, из них около 10 - в зарубежные города от Копенгагена до Нарвика. В Швеции все поезда SJ отмечены знаком Good Environmental Choice, свидетельствующем о высокой экологичности. Оборот компании в 2011 году составил 8 млрд шведских крон. Кроме того, компания SJ осуществляет продажу билетов на культурные и массовые в Швеции, а также предлагает услуги размещения в отелях и заказ такси от/до любой станции.

О компании Amadeus

Amadeus- ведущий процессинговый оператор и поставщик передовых технологических решений для мировой индустрии туризма и перевозок. Среди клиентов компании - поставщики услуг в сфере туризма и перевозок (авиакомпании, гостиницы, железнодорожные компании, паромные компании и др.), продавцы туристических услуг (туристические агентства и веб-сайты) и покупатели туристических услуг (компании и путешественники).

Бизнес-модель компании основана на обработке информационных транзакций для туристической отрасли. В 2011 году объем платных транзакций через систему Amadeusсоставил 947 млн. Подразделения компании Amadeusрасположены в Мадриде, Испания (головной офис), Ницце, Франция (центр развития продуктов), и Эрдинге, Германия (центр обработки данных). Региональные офисы компании работают в Майами, Буэнос-Айресе, Бангкоке и Дубае. Обслуживание клиентов осуществляют 73 местных представительства Amadeusв 195 странах.

Компания Amadeus зарегистрирована на фондовых биржах Мадрида, Барселоны, Бильбао и Валенсии; ее символ - "AMS.MC". Компания входит в инвестиционные рейтинги IBEX35, STOXX Europe 600 Index индекс устойчивости Dow Jones (DJSI). На 31 декабря 2011 года выручка компании составила €2 712 млн, а показатель EBIТDA- €1 039 млн. В компании работают около 10 000 человек по всему миру, представляющих 123 национальности.

Швеция > Транспорт > trans-port.com.ua, 26 декабря 2012 > № 722341

Образования Министерства доходов и сборов Украины стало очередным свидетельством нашего стремления развивать налоговую политику в европейском тренде, заявляет Александр Клименко в своем первом обращении на посту министра.

"Концентрация всех функций, связанных с администрированием налоговых и таможенных платежей, в рамках единой структуры - это путь, который избрали многие ведущие страны, в том числе Великобритания, Дания, Латвия, Канада.

Впервые в истории независимой Украины мы имеем в составе центральных органов исполнительной власти ведомство, которое, во-первых, несет на себе всю полноту ответственности за наполнение государственного бюджета. Во-вторых, создана организация, что является полноценным регулятором инвестиционного климата и условий ведения бизнеса с точки зрения полномочий и компетенции.

Предприниматели и иностранные инвесторы теперь имеют единого адресата, который от имени государства отвечает за создание равной конкуренции, умеренного налогообложения, качественный сервис в администрировании обязательных платежей. Наличие единого центра управления сделает процесс принятия решений быстрым и эффективным, и государство успевать реагировать на стремительные изменения экономической конъюнктуры, актуальные тенденции, насущные потребности плательщиков.

Приоритеты нашей работы остаются неизменными: усовершенствование системы администрирования налоговой системы Украины, качественное обслуживание плательщиков с применением новейших технологий, упрощение документооборота, минимум затрат времени представителям бизнеса на общение с государством, и максимум - на основную деятельность.

У нас нет времени на размышления. Интеграцию двух ведомств, формирование единой стратегии работы, разработку «дорожной карты» развития Министерства мы должны создать как можно скорее.

Необходимые организационные мероприятия должны состояться так, чтобы не возникло никаких неудобств для плательщиков, и чтобы бизнес-среду от всех новаций в нашей работе получало исключительно положительные впечатления - ускорение обслуживания, уменьшение документооборота, проведения процедур в электронном виде, постоянный рост компетентности и доброжелательности.

Вместе с тем, процесс операционной и функциональной интеграции Налоговой и Таможенной служб будет взвешенным и осторожным. В обоих ведомствах на сегодня есть устоявшиеся коллективы, сформированные профессиональные традиции, глубокие достижения в теории и практике. Ценный опыт налоговиков и таможенников имеет при сочетании дать синергетический эффект в плоскости совершенствования эффективности менеджмента, повышения качества регуляторной политики, приемлемости для отечественных и зарубежных инвесторов.

Я верю, что работники Налоговой и Таможенной служб вскоре станут единым коллективом коллег и единомышленников, а новое министерство - эффективным инструментом защиты государственных интересов."

Федеральная целевая программа "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории", принятая в 2012 году, позволит решить до 80% всех экологических задач региона, считает глава Минприроды Сергей Донской.

"Мы считаем, что наконец-то удалось за последние 20 лет подготовить программу, которая позволит решить не максимум, конечно, задач, но процентов 80 задач, которые на Байкальской территории сформировались", - сказал Донской на пресс-конференции в понедельник.

Среди этих проблем, по его словам, можно выделить проблему отходов и очистных сооружений, а также строительство необходимой инфраструктуры.

"Все это можно будет профинансировать за счет этой ФЦП", - сказал министр.

Ранее глава Минприроды заявлял, что общий объем финансирования ФЦП по Байкалу на восемь лет составит 58 миллиардов рублей. 43% этих денег пойдет на мероприятия по снижению уровня загрязненности различными отходами, 20% - на сокращение сбросов загрязняющих веществ. То есть фактически больше половины средств будет потрачено на охрану озера Байкал от антропогенного воздействия, от сбросов и выбросов.

Донской уточнял, что 83% этих денег будет выделено из федерального бюджета, 14% - из бюджетов регионов, а оставшиеся 3% - из внебюджетных источников. При этом вклад предприятий, находящихся в непосредственной близости от озера, составит 2,4%.

Байкал - самое глубокое озеро в мире. Его средняя глубина около 730 метров, наибольшая известная глубина Байкала - 1637 метров. Каждый год из озера по Ангаре вытекают 60 кубических километров чистой, биологически активной воды. В озере насчитывается 58 видов рыб, из которых наиболее известными являются омуль, сиг, хариус, таймень, осетр, голомянка, ленок. В Байкале содержится около 1/5 мировых запасов поверхностных вод Земли (исключая льды Антарктиды, Гренландии, других ледников), и более 4/5 запасов пресных вод России. В 1996 году Байкал был включен в список всемирного природного наследия ЮНЕСКО.

Уроженец Екатеринбурга

(К 140-летию Сибирского торгового банка)

Выпущенный на волю буржуазными реформами XIX века российский капитализм с его промышленным бумом, миграцией искавших хлеба насущного, беспрецедентной куплей-продажей недвижимости потребовал более мощной, гибкой и динамичной, нежели в крепостническую эпоху, финансово-кредитной системы. Государственный банк, изначально располагавший сетью чрезмерно централизованных, всецело зависящих от него банкирских домов, явно не справлялся с финансированием множившихся предприятий, кои вследствие черепашьей оборачиваемости денежных средств нуждались в перманентных ссудах.

Биржевая и железнодорожная горячка, ширившееся применение торговых прибылей в сфере индустриальной заставили правительство наконец отказаться от стреноживания акционерных коммерческих банков. Вслед за Петербургом и Москвой таковые на излете 1860-х появились в губернских городах, торгово-промышленных узлах. Разгулялось нахлестываемое игроманией поветрие. Скучноватое, извечно третируемое аристократией банкирство, отмечал хроникерски наблюдательный А.С. Суворин, вдруг преобразилось, засияло бриллиантами, фрачным лоском, вошло в моду, кружившую голову миражами скоробогатства. Поклонялись ей без различия сословий, и стар и млад. Впрочем, стезя оказалась тернисто-крутой и после живописуемой литераторами и драматургами череды крахов всеобщую привлекательность утратила. Выяснилось также, что деньги сами по себе успеха, процветания не гарантировали и хороши были в сочетании с вышколенным интеллектом. Не потому ли затмило пыжившееся гильдейское купечество в банковской среде образованное дворянство. Из благородного сословия в основном формировался и конторский персонал. Пухленькое жалованье банковского служащего магнитом притягивало распродававших имения помещиков, отставных чиновников и офицеров. Не зря же тщился проникнуть в банковскую корпорацию хрестоматийный Стива Облонский…

Нужда в кредитных учреждениях нигде, пожалуй, не ощущалась так рельефно, как в далекой от столиц и рынков сбыта азиатской России. Единственное на Урале Екатеринбургское отделение Государственного банка не удовлетворяло даже запросов горнозаводчиков, не говоря о согбенно-приниженной обрабатывающей промышленности, крестьянском хозяйстве, эксплуатировавшихся жиревшими ростовщиками. Еще хуже обстояло дело в главной золотой кладовой империи — Сибири. Золотодобыча в пустынных, при суровости климата бесхлебных районах не могла обходиться без полнокровных, долговременных ссуд, отсутствие, равно и “неподъемность” которых тормозили наполнение казначейства валютным металлом — универсальным в международных расчетах. Вспоминаются отважные “наполеоны тайги”, первооткрыватели фантастичных, сопоставимых с американскими россыпей, казалось бы, на пике славы испившие горькую чащу банкротства. Неосмотрительно, иной раз во хмелю с картишками взяв под “бессовестные” проценты на экипировку разведочных партий 20–30 тысчонок у ярмарочных воротил, теряли золотые короли в хитроумно расставленных кредиторами “волчьих ямах” миллионы…

Ради увеличения золотодобычи ввело правительство в 1870 году новый устав, отменявший монополию сильных мира, разрешавший всесословную добычу благородных металлов. Объединение устремившихся в отрасль профессионально подготовленных, но малообеспеченных предпринимателей в товарищества, компании от прозябания, а нередко и гибели не спасло. Ветерком, бывало, уносили денежки геологические просчеты, шаткость инфантильных, грезивших молниеносными дивидендами пайщиков, но главным образом алчность и вероломство заимодавцев.

Форсирование хозяйства, цивилизуемого капитализмом, обусловливало необходимость подкрепления малокровной государственной финансово-кредитной системы твердо регулируемой частной. Вряд ли нуждается в комментариях избрание штаб-квартирой такого вспомогательного банка Екатеринбурга, равно как и предыстория знаменательного события. Назидательно-цветистых речей среди горожан в пользу акционерного банка звучало немало, да никто в коренники тяжкой ноши не впрягался. Осчастливил истомленных, заждавшихся кредитного послабления клиентов городской голова М.А. Нуров, выходец из старинного купеческого рода, памятного приверженностью к “расколоучению” и щедрой благотворительностью.

Впрочем, исхлопотав желаемую санкцию Кабинета министров, понимал Михаил Ананьевич, что тугоумные, разобщенные хлеботорговцы, сальники, винокуры в строительстве банка на акциях — не опора. Влиятельность, урожайную оборотистость могли придать тому обладатели крупных состояний, поднаторевшие в финансовых операциях. С этой целью он и привечал-сговаривал в компаньоны банковских тузов, а заодно и не чуждую Уралу, нейтрализовавшую происки разномастных вымогателей придворную знать. Мыслил искавший покровительства сильных мира городской голова правильно, так что расшаркивания, утомительных переговоров для взаимопонимания не понадобилось.

Учредителями банка, согласно договоренности, выступили граф П.А. Шувалов, генерал-майор императорской свиты П.П. Дурново, корифеи банкирского ремесла барон Г.Е. Гинцбург и Л.М. Розенталь, наследник золотопромышленников-фундаторов, гвардейский полковник В.И. Асташев и Н.Д. Бенардаки. Последней значилась фамилия коновода, скромного надворного советника Нурова.

Открытие банка, совмещавшего в крае деятельность с юниором Волжско-Камским, в азиатской же России пока единственного, состоялось10 ноября 1872 года. Знаменательно, что, называвшийся “торговым”, ориентировался долгожданный первенец не на коммерцию, в ссудовспоможении вторичную, а на потребности урало-сибирской промышленности. Конкретнее говоря, зарабатывал СТБ на подтоварных ссудах и векселях, инвестировал же наперед всего производство. Олицетворяли круг заемщиков матерые деловики: золотопромышленники, владельцы транспортных контор, винокуренных, крахмало-паточных, силикатных, лесопильных, кожевенно-обувных, химических предприятий.

Правление СТБ располагалось в Екатеринбурге, что же касается совета, то меньшая его половина заседала там же, где и правленцы, а вот большая — в Петербурге. Раздвоение, казалось бы, логично вытекавшее из состава учредителей, обернулось впоследствии миной замедленного действия, но не будем предвосхищать события. Итак, очертания приложения знаний, опыта, само собой, накоплений вырисовывались безграничные, капитал только, всего-навсего двухмиллионный, понуждал грандиозными проектами не увлекаться, мальчишески-азартно не рисковать. Потому и самоутверждались архитекторы СТБ ломбардно-дисконтной банальщиной. Векселя наряду с русскими подлежали учету и иностранные. Однако категорически воспрещался залог недвижимости — прерогатива банков ипотечных. Ограничивало законодательство и куплю-продажу ценных бумаг. Следовательно, взять разбег, покорить лучезарные вершины было трудновато. Выручила колея, хоть и наезженная, стародавняя, да капиталовливаниями не избалованная — золотопромышленность.

Развернув в 1880 году пять отделений стационарных и три временных (ярмарочных), администрация СТБ оснастила филиалы в Екатеринбурге, Иркутске и Томске золотосплавочными лабораториями и в расходах, для иных пустопорожних, не прогадала. Ведь ассигновки, т.е. денежные суммы, выдавались казначейством промысловикам не под черновой (шлиховой), а под очищенный металл. Единичные малопроизводительные казенные лаборатории изнуряли формальностями. Так что угодили впередсмотрящие СТБ золотодобытчикам, как пасхальным яичком, заодно привязывая их накрепко безоговорочными условиями: сдачей драгметалла банку, его аффинировавшему. У тех, кто не роптал, благодарно соглашался, проблем с кредитами не возникало!

Урожайность нивы привела к демонтажу трафаретного ссудовспоможения. Не замыкаясь кредитованием, банк штопором ввинчивался в золотодобычу, посредничал, финансировал возникавшие объединения, брал самые перспективные под крылышко. Именно его поддержке обязаны становлением тогдашние флагманы отрасли: Березовская (1874 г.), Миасская (1877 г.), ряд менее значительных компаний на Урале. Резонансными новациями проявил он себя и в далекой Сибири, где выпестованные и надежно страхуемые альянсы (“Лензолото”, Алтайское и другие товарищества) после истощения легкодоступных россыпей Мариинской и Енисейской тайги взялись эксплуатировать не столь насыщенные, зато крупноразмерные месторождения Бодайбо, Алдана, Витима, Олекмы. На Дальнем Востоке СТБ разбудил пограничную “Желтугу”, дал второе дыхание глохнувшей золотопромышленности Приамурья.

Впрочем, для громких достижений понадобились напряженные, самоотверженные усилия. Ликвидация крепостничества сопровождалась, как известно, упадком золотодобычи, весьма чувствительным из-за скоропалительной для Урала приватизации. Не подставь плечо СТБ, ждало раздобревшую на дешевизне безотказных работников “королевну” куда худшее. Своевременный, умеренной цены кредит сглаживал рытвины и овраги формационной притираемости, укорачивал адаптацию к капиталистическому витку развития.

Почти два десятилетия, до 1891 года воспринимался СТБ чуть ли не единственным “благодетелем” приискового люда. Да и после, когда включился в финансирование частного сектора отрасли Государственный банк, оставался “екатеринбуржец” незаменимым кошельком золотопромышленников малого калибра, а крутилось, вертелось таковых — пруд пруди. Вот только в имперском банке их просьбы, разумеется со ссылкой на уставные параграфы, игнорировались.

Большому кораблю, отчеканено исстари, — большое плавание! Восхождение банка к многозначительным оборотам, кругленький дивиденд по 30–35 рублей на акцию свидетельствовали о прозорливости и холодном расчете основателей. В разноликой пестроте наводнивших Екатеринбург с пуском Уральской горнозаводской “чугунки” дельцов высился СТБ перед зазывно размалеванными мансардами хапужливых имитаторов цитаделью настоящего, созидательного предпринимательства. Позаботились ради имиджа и о приличествующей содержанию форме. Обзавелся СТБ к 1889 году помещением на Главном проспекте, купив два рядом стоявших дома. Позднее их соединили вставкой и разместили в двухэтажном особняке кабинеты, операционный зал, лабораторию, при ее химических ароматах, естественно, изолированную.

Коли множился, разбухал пышным тестом капиталец, фартового ветерка и надо было держаться, щадя чаяния, интересы соседей. Подвел рулевых, видимо, искривленный удачливостью глазомер, дескать, кто там маячит, кыш в сторонку, не то разнесем! Только и параллельным курсом шли не хлюпики-ротозеи, шапкозакидательством их было не пронять. Сопротивлялись, давали отпор, примеров тому множество.

Тиснули газеты в 1880 году под копирку парочку фельетонов, будто по наущению соучредителей-миллионщиков на свой ли резон возмечтал боевитый директорат СТБ круто выпнуть с Урала Екатеринбургские отделения Государственного и Волжско-Камского банков. Подмять худосочный городской труда не составляло. Дыма без огня вроде и не случается, но финансовое поприще — не иллюзион, цирковое чародейство здесь неуместно, бессильно… Милостивая к СТБ общественность изумленно возмутилась, и правомерно. Во-первых, руководство его, существенно уступая потенциалу “изгоев”, блефовало. Во-вторых, протаскивало монополию, чреватую вздорожанием услуг, а кому сия изобретательность понравится?

Яснее ясного — никому. И все же подлинность разоблачителей “экспансионизма” сомнительна, для людей осмотрительных, юридически подкованных просто-напросто авантюристична. Допускаем изощренную, бившую ниже пояса провокацию. Очень хотелось родовитым совладельцам приземлить банк в столице. Не оттуда ли метнули ком грязи — пробный шар, хоть и лопнувший, но крови екатеринбуржцам попортивший изрядно, шансов достичь желаемого заметно прибавивший. Впрочем, факты либо надежно припрятаны, либо вымараны, а схемами умозрительными подноготную не вскроешь… К тому же разразившийся вскоре очередной скандал затмил предыдущий трагикомичными подробностями.

Бегло о происшествии, наполнившем город пересудами и фантазерскими байками. Однажды на ноябрьском заседании 1881 года уведомил членов правления СТБ директор Илья Захарович Маклецкий о предосудительном поведении своего заместителя (товарища на языке XIX в.) Николая Дмитриевича Шишкина. Жил тот с некоторых пор явно не по средствам, шиковал-бражничал в ресторанах, размашисто играл в карты. Неровен час, подытоживали собравшиеся, — оступился, подворовывает. Назначили внезапную ревизию, сверили записи в книгах и ахнули: в кассе недоставало 25 тысяч рублей купюрами и акциями. Сумма, тянувшая по нынешнему начислению на миллионы, ошеломляла, пятнала несмываемым тавром…

Уличенный Шишкин плаксиво каялся, но покрыть недостачу безотлагательно не мог, пришлось выносить сор из избы… Сообщили прокурору, нагрянули дознаватели. В квартирах Шишкина и его подручного Исакова произвели обыск — тщетно, Николаша ведь не копил, а прожигал! Вот тебе и на, дивились сослуживцы грехопадению патрона, человека порядочного, отзывчивого, увы, спивавшегося.

Карьеру в банке начинал арестант выездным кассиром. Мотаясь по филиалам и ярмаркам, проявил себя расторопным, сообразительным и, главное, — честным. Выдвинули способного малого в товарищи директора, приосанился на безбедных хлебах, гостевал у тузов, низкопоклонно здравствовался челядью. Одно плохо, из-за нескончаемых разъездов не женился, коротал век холостяком. А без жены, известно, наш брат уязвим амурными и чисто мужскими развлечениями нередко с печальным концом…

Ярмарочное хлебосольство (угощения не примешь — обидишь клиентов), вспрыскивание сделок, обольщение прелестниц сдружили с рюмкой. Тугой же кошелек, азартливость в подпитии разбудили страстишку к карточной игре. Вначале шутливо-копеечной, но коготок увяз, птичке пропасть… Как и все, подверженные алкоголизму, Шишкин быстро пьянел, что и заприметили шулера, раззадоривавшие неумеху отыгрываться. Бывало, еще корчило-мутило похмелье, а ему уже подсовывали карточный должок. Шельмоватый негоциант Александр Галин, накачивая банкира, вообще повесил на него, подмахнувшего спьяну векселя, собственный долг… Незатейливого игромана посадили, растрату администрация живенько компенсировала, и пятнышко на репутации банка слиняло…

Быстрокрылое время неумолимо тасовало руководящую верхушку. В 1890-е годы председательствовал в правлении СТБ мукомол и хлеботорговец Илья Иванович Симанов (тоже, кстати, городской голова), сдавший полномочия служилому дворянину Александру Алексеевичу Дрозжилову. В когорте членов преобладало купечество: Михаил Михайлович и Федор Евдокимович Ошурковы, Алексей Никитич Казанцев, Осип Козьмич Козицын и мелькавшие эпизодически той же породы. Екатеринбургскую часть совета возглавлял дворянин-предприниматель, унаследовавший от родителя торговый дом, Викентий Альфонсович Поклевский-Козелл.

Метаморфозы коснулись и столичного филиала, где выбывших основателей сменили новые лица: действительный статский советник П.А. Всеволожский — сопредседатель, генерал-лейтенант Н.А. Боровков, разбогатевший на состоятельной публике адвокат В.Н. Герард. Но видные и сановитые годились для представительства, кухней заворачивали не свадебные генералы, а финансисты от корней волос до пяток… В Екатеринбурге принадлежал к таковым упоминавшийся директор И.З. Маклецкий, вышедший из бухгалтеров. В Петербурге угнездился, оброс креатурой Альберт Михайлович Соловейчик, а помогал отцу-провизору сын Михаил, выпускник университета, изучавший финансовое право.

Тандем Соловейчиков исподволь, но упорно отвоевывал вольготное, автономное сосуществование, нацеливаясь перехватить верховенство у ежикастых, “неотесанных” провинциалов. Консолидируя сторонников, подмазывая надзиравшую бюрократию, им удалось-таки добиться независимости, своеобразного разделения труда. Петербургское отделение, благо фондовый рынок находился под боком, сосредоточивалось на операциях биржевых, т.е. купле-продаже ценных бумаг. Отслеживай себе с диванчика конъюнктуру: растет стоимость акций или облигаций — бери, забрезжило снижение — избавляйся. Вот и вся премудрость биржевых спекулянтов, наловчившихся огребать миллионы на курсах бумаг задолго до “гениального” Сороса!

Екатеринбургские фундаменталисты новомодную эквилибристику осуждали, привычно взаимодействуя с бизнесом материализованным. Кредитовали оптово-ярмарочную торговлю, транспортировку и страхование грузов, само собой, производство. При малоразвитости на востоке империи промышленности обрабатывающей, финансировали преимущественно золотодобычу. Клиентура СТБ в излюбленной отрасли разрасталась майской травкой, хотя главным фигурантом выступал подобревший к золотоприносителям Государственный банк, ссужавший тех под векселя и шлиховой металл на 12 и 6 месяцев соответственно.

Чин-чином, казалось бы, да не всякого устраивало казенное ссудовспоможение. Оно и понятно, разрешались кредиты только собственникам недвижимости, ясно, не хибарочной, ликвидной, чего большинство “золотничников”, вчерашних ремесленников и крестьян, не имело. Далее требовалось поручительство, нотариально заверенное и подтверждавшее платежеспособность заемщика. Наконец, справки окружных инженеров о продуктивности арендуемых месторождений. Иначе морока с хождениями по инстанциям, сверками-проверками неописуемая. Едва цидулки канцелярские соберешь, бесценные для старательства летние деньки на излете, шурфы-канавы снежком окутаны…

Взошла, мужала частная золотопромышленность, напомним, по окраинам, падение крепостничества распахнуло перед нею обитель горнозаводскую, прежде запертую наглухо. В округа Златоустовский, Екатеринбургский, Гороблагодатский, Богословский устремились искатели фарта, калачи тертые и в горняцком ремесле младенцы, но с деньгой; коммерсанты, отставные военные и гражданские служаки. Именитые покорители Мариинской и Енисейской тайги: Рязановы, Баландины, Тарасовы, Казанцевы и те, свернув промысел в Оренбуржье, изрешетили заявками Северный Урал в надежде на нетронутые чудо-россыпи. Стушевались, казнили себя “фундаторы”, проведенные на мякине, ровно желторотики…

Россказни о таившемся якобы в хмуроватых межгорьях Эльдорадо оказались приманкой горного ведомства, нагнетавшего ажиотаж вокруг пластов убогих или многократно просеянных, выхолощенных. Авось-де клюнут ходоки и на лежалый товар… Сливки в пудах достались казне, фунтики же с ее истоптаных оборок жирку не добавляли, настырничавшие же сломя голову и вовсе в трубу повылетали. Народ бывалый круто разворачивался, сбагривая делянки-пустышки недотепам. Но опрометчивые убытки рушили и “кумпанства” профессионалов.

Пускали по миру, банкротили отчаливавших несолоно хлебавших ростовщики, изымавшие у должников последний скарб. Беспредел разорения умерил костью в горле застрявший у воронья СТБ. Екатеринбургское отделение всемерно помогало пострадавшей клиентуре: прощало авансы, отсрочивало возврат долга, выпутывало из силков банкротства льготными кредитами и т.п.

Впрочем, фортуна, негостеприимная к пришельцам, сопутствовала трудягам аборигенам, но и те прославились в родных краях не золотом, а “худым серебришком” испанских конкистадоров — платиной. Горщики Демидовых, Шуваловых познакомились с нею на водоразделе, в береговых отложениях хребта, еще в 20-е годы XIX столетия. Тугоплавкая, хрупкая платина широкого применения тогда не имела, в основном сдавалась на Монетный двор, где правительство, экономившее золото, чеканило из нее империалы. А чуток восточнее, по бассейну Туры, она и полвека спустя была диковинкой. Вот и гадал окунувшийся в золотоискательство купец Я.Н. Бурдаков, что за шлихи назойливые, видом свинцовые, но ни жар костра, ни ядреная кислота их не брали… Повез распробовать в Екатеринбургское правление, но связного ответа не получил, указывались признаки и того, и другого, и третьего… Рябило уже у промывальщиков от темно-серых шлихов в глазах, а деть их по отсутствии спроса было некуда, хоть выбрасывай… Наведался озабоченный Бурдаков в университет к Д.И. Менделееву. Поколдовал приветливый Дмитрий Иванович над колбами-спиртовками и разулыбался: — Поздравляю, уважаемый, отыскали вы платину, из-за примесей темноватую, ну да аффинаж природный недостаток исправит.

Пронырливые конкуренты мигом обступили счастливца на флангах. Закрепляясь на плацдарме, спроворил тот с отставным штабс-капитаном и превосходным штейгером Гендриховым товарищество. Поначалу у соратников ладилось, но бедневшие пески увеличивали издержки, низкой стоимостью платины едва окупавшиеся. Некогда жизнеспособные семейно-родственные компании Бурдаковых, Андреевых, Шаравьевых, Переяславцевых шли ко дну, уступая “Исовский Клондайк” альянсам заморским, с деньжищами колоссальными, невиданными.

Политика С.Ю. Витте, стимулировавшая индустриализацию страны, привела в регион капитал международный, олицетворяемый холдинговыми корпорациями Брюсселя, Парижа, Лондона. Хозяйствовать на равных отечественному акционерному сектору с такими мастодонтами было трудно. Вот и СТБ пришлось лавировать, заимствовать у европейских финансистов тактику гибкую, комбинационную. В золоте Европа, эксплуатировавшая колонии, нужды не испытывала, его хватало в Африке и Австралии. Охотились “продвинутые” фирмы за платиной, спрос на которую возбуждал научно-технический прогресс. А свыше 90 процентов редкого металла давал в ту пору Урал. Отсюда и наплыв первоклассно оснащенных, инкорпорированных “варягов”.

При минимальном внутреннем спросе ориентировались поставщики уникальной руды на экспорт, хотя и на внешних рынках шла она не нарасхват. Единственным покупателем продолжительное время являлся английский торговый дом Джонсон Мэтти и Ко (в просторечии “Маттей”). То была, впрочем, не просто коммерческая, а старинная аффинажная фирма, здравствующая и поныне. Щедрот “Маттей” не источал, привлекал контрактами, обеспечивавшими гарантированный сбыт. Однако вел себя не бескорыстно, скопив резервы, диктаторски “подмораживал” цены сырья, обходившегося в 6–7 раз дешевле готовых изделий.

Антимонопольные меры удавку “Маттея” ослабили, но, считаясь с конкурентами-импортерами в Нижнем Тагиле и Екатеринбурге, отыгрался лондонец на европейских биржах. Незадачливые французы ретировались, и цена платинового концентрата снова обрушилась. Государственный банк на стенания платинодобытчиков не откликался, приравнивая закладывавшийся у него драгметалл к товарам ординарным. Разрядил ситуацию в 1890 г. СТБ, поднявший цену залога до приемлемого уровня, из 7-8 процентов годовых. Утечка платины в подвалы российского банка вынудила набросить в цене и “Маттея”. К тому же у согбенных монополистом горняков появился выбор!

Крепнувшие позиции СТБ наглядно отражали его акции, котировавшиеся втрое-вчетверо дороже номинала. Постоянно “тяжелел” и выплачивавшийся по ним дивиденд. Ясно, что в обращении столь выгодные купюры не задерживались, и приобрести их было мудрено, разве уж в обстоятельствах, для кого-либо экстремальных хуже некуда… Имел СТБ к 1899 году 3,2 млн рублей собственного капитала и 11,5 млн вкладов. При этом львиная доля свободной наличности провинциальных отделений стягивалась в Петербург, где прокручивалась на бирже. Ничего удивительного, биржевые операции с бумагами государственными, твердопроцентными были куда “наваристее” дисконтных или варрантных. Острый нюх к тому же подсказывал финансистам, что надвигается экономический кризис. Так что с соблюдением предосторожностей целесообразнее было играть на бирже, чем возиться с потенциальными банкротами. Объяви те несостоятельность, напускную ли, реальную, и плакали ссужаемые денежки.

Предгрозовая атмосфера высветила характерную для зари монополистического капитализма тенденцию: банки, лимит роста на окраинах исчерпавшие, либо сходили на нет, либо устремлялись туда, где можно было развернуться на полную катушку, — в столицы. Вот и новому поколению акционеров СТБ, беззаветного патриотизма ветеранов не разделявшему, горизонты Екатеринбурга виделись узковатыми, скрадывавшими общероссийскую панораму. Честолюбивая молодежь рвалась в гущу жизни, к карьерным взлетам. Нагнетаемая возрастным антагонизмом перепалка новаторов и ретроградов ослабляла сплоченность уральцев, верховенства на сей раз утративших.

Неожиданным сюрпризом явилось для них собрание 1901 года, на котором две трети акций представили столичные жители, им, следовательно, принадлежало и большинство голосов. В результате урало-сибирское “меньшинство” вынуждено было подчиниться решению олигархата о перенесении штаб-квартиры СТБ на невские берега. Ершившихся оппонентов, кроме покладистого М.М. Ошуркова, забаллотировали. Возглавил “командорское” правление ставленник пакетных держателей Л.З. Лансере. Нанесшего ущерб кассе М.А. Соловейчика (отец к той поре умер) от штурвала временно отлучили, зато в административных креслах теперь восседали его родственники и ярые сторонники: В.Л. Лунц, Э.С. Мандель, Б.Д. Торнтон и др. Лунцу, кстати, поручался досмотр за уральскими отщепенцами…

Правая печать усмотрела в расквартировании СТБ на столичной брусчатке “жидовские происки”, сводя итог центристско-регионального противостояния к фальшиво-топорному лубку. Еврейская солидарность общеизвестна, но и пресловутая черта оседлости не вымысел. Правда, на лиц с высшим образованием, богатеев-первогильдейцев юрисдикция ее не распространялась. Вырывавшийся из местечкового захолустья “культурный элемент” отвоевывал преуспевание в городах. Не зря кварталы Петербурга с шеренгами разнообразных контор, банков, магазинов именовались острословами “Нью-Бердичев”. Однако беззлобный уличный юмор ксенофобии не исторгал. Публикации же националистов содержали перехлест, обидный в сущности не только для евреев, но и для русских —эдаких сиволапых в газетной интерпретации иванушек-митрофанушек.

Действительность опровергала клеветнические измышления. Возможностей для развития банка в центре страны было под объективным углом зрения несравненно больше, чем на периферии. Да и с “еврейским засильем” инсинуаторы перегнули. И в главной, и тем более в региональной администрации СТБ преобладали великороссы, немцы, кавказцы, татары, наконец. К тому же любое неуставное отклонение, нарушение законодательства пресекались Министерством финансов, жестко контролировавшим частные кредитные учреждения. А лихачивших импровизаторов вроде М.А. Соловейчика одергивали и русские коллеги, и уравновешенные, законопослушные соплеменники.

Преимущества регистрации СТБ на Невском проспекте обозначились рельефно: дела пошли в гору. Не зачахла и “отпеваемая” пасовавшими уральская колыбель, раскручивая присутствие в торговле обрабатывающей промышленности, в золото- и платинодобыче. Коньком, несомненно, являлся залог драгметаллов, особенно платины, стоившей уже порядком дороже желтого собрата.

Кончина в 1902 году И.З. Маклецкого возвела в директора отделения главбуха Е.А. Олесова, затем Н.В. Бажанова, снова Олесова, умудренного встряхиванием конторы Волжско-Камского банка. Должность председателя исполнял неоднократно переизбиравшийся С.А. Бибиков, адвокат-златоуст, мужественный ратоборец с соловейчиковскими клевретами. Тлевшая конфронтация прорывалась моментами баталиями на собраниях, возбуждаемыми екатеринбуржцами ревизиями и министерскими проверками.

До гудков-перезвонов Транссиба участие СТБ в промышленном секторе азиатской России едва ли не ограничивалось золотодобычей. Самородная крупка рафинировалась в лабораториях банка поставщиками Енисейской тайги, Алдана, Бодайбо, Приамурья, в основном уже акционировавшихся, а не товарищами-пайщиками, как бывало. Отринув хляби и колдобины гужевого извоза, долгожданная магистраль неизмеримо расширила масштабы предпринимательства на Востоке. Вот и СТБ потуже вязал узелочки сотрудничества с винокурами, хлеботорговцами, скотопромышленниками, маслоделами. И не грошово-символические, а полноценным кредитованием в востребованном размере и под божеский процент. Откуда же черпались ассигнования нуждавшимся, а снимались на ниве первопроходческой — золотоносной.

Золото, и всегда-то магически притягательное, короновала денежная реформа 1895–1897 годов, одна из самых безболезненных для соотечественников и вместе с тем — результативнейшая. Утверждение “золотого стандарта”, прославившего его инициатора, министра финансов С.Ю. Витте, сумевшего убедить Николая II в том, что аргументы предсказывавших оседание золота в кубышках, утечку за границу безосновательны. Так и вышло у скрупулезно просчитывавшего ходы математика. Рубль обрел устойчивость, поддерживавшую торговый баланс, страну наводнили инвестиции. А в 1902 году логика реформаторства привела к свободному обращению золота.

Благородные металлы, напомним, считались ранее государственной регалией, и соприкасавшимся с ними банкам отводилась лишь роль посредников: кредитование приисковиков и перепродажа аффинированного “шлиха” казне. Министерской, отнюдь не рыночной, ценой маржа их, естественно, скукоживалась. Упразднение госмонополии обеспечивало банкам легальную куплю-продажу валютного металла на рынке, причем и на международном.

Пружинистая доходность гипнотизировала конкурентов, но хозяином положения в отрасли до рождения банка-левиафана — Русско-Азиатского — оставался Сибирский. Выход его на европейские биржи отозвался увеличением продажной, следовательно, и привлекавшей клиентуру закупочной цены драгметаллов. Трудновато назвать золотодобытчиков, в круг партнеров СТБ не входивших. Правда, ходоки многоопытные предусмотрительно укладывали золотишко в две корзины, и большая его часть доставалась все же банку непотопляемому-имперскому.

Наращивание мускулов сопровождалось активизацией деятельности СТБ в азиатской России, где имелось уже 12 отделений. При этом восточносибирские (Красноярское, Иркутское, Читинское) являлись донорами филиалов народившейся житницы — Западной Сибири. Рельсовая магистраль стимулировала товарность крестьянских хозяйств, однако возникла проблема вывоза излишков сырья, продовольствия в центральные губернии и Европу. Была даже для устранения затоваривания построена железнодорожная ветвь Пермь—Котлас, откуда внешнеторговые грузы по Северной Двине направлялись к Архангельскому порту.

В прибыльных экспортно-заготовительных операциях и разбрасывал форпосты СТБ, утоляя кредитную жажду хлеботорговцев, маслоделов, скотопромышленников. Правоверными европоцентристами максимальное инвестирование экономики Западной Сибири не одобрялось, но окупалось сторицей. Подтверждение тому — “спринтерская” динамика банковских оборотов в Кургане, Тюмени, Омске, Барнауле, Бийске.

Стоило осведомленной агентуре доложить о значимом, резонансном проекте, его тут же лоббировал СТБ. Весть о соединении железнодорожной линией Екатеринбурга с Шадринском, скажем, побудила незамедлительно открыть Шадринский филиал. Вызванная поражением в конфликте с Японией приостановка сфокусировала внимание на ветви альтернативной: Тюмень—Омск, куда тузы Прииртышья вкупе с мануфактуристами Подмосковья намеревались перебазировать Ирбитское торжище. Мало веря в успех омичей, ярмарочное отделение СТБ в Ирбите его создатели — екатеринбуржцы — приберегали, зато на хиревшую Крестовско-Ивановскую ярмарку с 1899 года уже не ездили.

Итак, доходами от реализации золота и платины целенаправленно “окроплялась” экспортная торговля зерном, мясом, маслом, кожами, овчинами, холстом и т.п. Совсем было закабалили датские фирмы маслопроизводителей авансовыми подачками. Корыстное ценообразование перекроил Сибирский банк, выдававший кредиты под масло, складированное в холодильниках. Увы, не сделал погоды конструктивный шаг из-за медленного возведения холодильников по извечному недостатку средств у казны, приглашаемые же к соучастию маслоэкспортные загранфирмы всячески отбояривались.

Ширившаяся сфера влияния настораживала мельтешивших конкурентов. Хотя на первых порах единственным восточным заслоном оставался Русско-Китайский банк, созданный в 1895 году Министерством финансов на паях с французами. Однако, проиграв войну Японии, царское правительство его как бы списало, уступив значительное количество акций Парижско-Нидерландскому банку. Детище С.Ю. Витте, готовившееся владычествовать в Корее и Китае, оказалось в ситуации патовой: дальневосточное порубежье накрыла зонтиком Великобритания, в отеческом же тылу густилась поросль СТБ.

Переориентация на внутреннюю арену требовала урегулирования взаимоотношений между банками, чему способствовало знакомство их руководителей: А.И. Путилова и М.А. Соловейчика. Оба грызли студентами финансовое право, вращались в чиновно-кастовой среде, приятельствовали. Оптимальным им казалось слияние банков, но коллеги Михаила Альбертовича недвусмысленно возражали. Колебались и представители генерального инвестора — Дойче Банка, но в финале, удовлетворясь вымороченными льготами, объединению не препятствовали. Куда строптивее вели себя иностранные акционеры Русско-Китайского банка, призвавшие на помощь дипломатов. Посольство союзной Франции обвинило главу финансового ведомства В.Н. Коковцова в покровительстве немецкой группе. Игнорировать протест хозяев парижского денежного рынка, для России архиважного, было нельзя, что и видоизменяло комбинацию.

В 1909 году проблемный Русско-Китайский банк объединили с шатким галльским — Северным, имевшим, кстати, отделение в Екатеринбурге. Нарекался симбиоз Русско-Азиатским, причем две трети акций принадлежали в нем французским держателям. Но умняга Путилов, совмещавший бразды руководства с парижанами, действовал так искусно, что крупнейший банк в итоге “обрусел”…

Интернационализировался в некотором роде и портфель СТБ, накачивавшийся с 1905 года авуарами Дойче Банка. Германский пакет работал исправно, но будущего не предрешал. Эра монополизма побуждала консолидироваться с сильнейшими, и СТБ органично “вписался” в группу супербанка — Русско-Азиатского. Патронировавший дружественного контрагента гигант и сам его бумагами не пренебрегал, и подключал к спонсорству французских вкладчиков.

В результате к 1912 году около сорока процентов акций СТБ находилось в руках иностранных держателей, но контрольный пакет оставался у россиян.

Сближение с Русско-Азиатским банком, выветривание рутины, фрондерства былых единомышленников М. Соловейчика повлекли неизбежность кадровых перестановок. Кресло председательствующего вместо Л.З. Лансере занял Э.К. Грубе (датчанин ли, немец — источники относительно его национальности расходятся). Европейски образованный, с закалкой чиновной и предпринимательской, Эрнест Карлович в подковерные ристалища не впутывался, сверяя курс с флагманским азимутом Алексея Ивановича Путилова, с которым также близко сошелся еще на казенной службе. Подстраховывал Грубе нейтрализовавший опасные экспромты Соловейчика второй директор-распорядитель, В.В. Тарновский, тоже способный, незаурядный финансист из… гвардейских офицеров!

Капитал СТБ при поддержке Русско-Азиатского левиафана вырос до 20 млн рублей, часть акций была введена в котировку на Парижской бирже. Для ее освоения понадобились посредники, а чтобы слишком не зазнавались, не своевольничали, пристроили к ним “надзирателем” дочерний банк СТБ — Societe Fraucaise pour Commerse Industrie.

Деловито-корректный Грубе импонировал провинциалам еще и тем, что не изводил сковывавшим свободу крохоборством. Сам председатель, накоротке общавшийся с Нобелями, главой международного консорциума Ройял Датч Шелл Генри Детердинтом, накатывал банку подступы к нефтепромышленности. Урало-сибирские филиалы привычно оперировали с драгметаллами, но, как известно, уже не в одиночку. Акционирование, применение на бедневших месторождениях затратных технологий неуклонно увеличивали размеры кредитования, потому во взаимоотношениях с компаниями крупными или со смешанным капиталом (Кыштымской, Южноуральской, Платинопромышленной, с рядом саянско-алтайских и приморских) СТБ кооперировался уже с Русско-Азиатским, бравшим и соответствовавшую его возможностям долю расходов.

Ускоривший колонизацию азиатских пространств Транссиб привлек робевших прежде переселенцев и в “киргизские степи”: Тургайскую, Акмолинскую области. Освоение плодородных земель тормозило бездорожье, знавшая об этом непонаслышке администрация СТБ ратовала за строительство железной дороги Челябинск—Троицк—Орск с веером подъездных путей, где уже финансировалась золотодобыча. Артерия, открывавшая доступ к минеральным ресурсам, прикончила бы и архаику сельскохозяйственного производства. Возьмите тогдашнее животноводство: гурты выращиваемого кочевниками скота, перегоняемые к ярмаркам и потребительским рынкам на огромные расстояния, крайне истощались. Дорога позволяла организовать убой животных непосредственно у пастбищ, зимовок или транспортировать их по-американски, в вагонах.

Московское отделение СТБ, наняв армию прасолов и комиссионеров, предусмотрительно оседлало мясную биржу Первопрестольной, но с сооружением линии пришлось повременить. Окрестное купечество высиживало “пособия” у казны, акционерное же общество, мотором коего виделся СТБ, тоже пока не складывалось. Впрочем, близилась сокращавшая ожидания реорганизация уральского горнозаводского комплекса. Общеизвестно, что в годы подъема (1909–1913) большинство его владельческих и посессионных округов эволюционировало в акционерные компании, подконтрольные банковским группировкам. То были не вороватые горе-менеджеры ельцинского безвременья, а хозяева желанные: со средствами, фундаментальными познаниями, наконец, с установкой оседлости, а не пенкоснимательства. Новые, коллективные собственники и дали старт крупномасштабной, осовременивавшей многоукладность индустриализации, вычеркнутой из ураловедения ниспровергателями большевиками.

Шагнула вперед энергетика, способствовавшая внедрению новейших технологий. Плавка чугуна в приземистых древесноугольных “самоварах” рассматривалась уже второстепенным придатком коксовой. Под напором капиталов незыблемая монокультура “горного царства” отступала, край насыщался предприятиями машиностроения, деревообработки, химии, легкой и пищевой промышленности. Возвратную однобокость “тяжпрома” нагромоздили пятилетки, суматошная эвакуация 41-го… Не распори эволюционной ткани квазисоциалистический зигзаг, облик уральских городов, скорее всего, выглядел бы иначе: без отравляющих атмосферу и настроение жителей градообразующих “монстров”.

Защитники советского строя упрекнут автора в невежестве, коли расхожее мнение лишило историю сослагательного наклонения. Разговор о социализме в сюжет не напрашивается, а вот догма, освящающая легитимность какого угодно политического режима, себя, на наш взгляд, изжила. Умолчание, алогизмы, подрумянивание истоков государственной власти фальсификаций современная молодежь не приемлет. Она, убеждает преподавание в вузе, за многовариантное изучение прошлого, с беспристрастным анализом сущего и должного.

Несовместимость осуществляемых преобразований с атрибутами бездорожья — гужевым извозом, капризным чусовским сплавом — красноречиво объясняет активность СТБ в железнодорожном строительстве. Вступив в банковский консорциум, он с 1911 года софинансировал две важнейших магистрали: Северо-Восточно-Уральскую и Западно-Уральскую. Первая велась через Егоршинское угольное месторождение к ярмарочному Ирбиту, Тавдинским лесным массивам, к портовому Тобольску и далее в глубь Сибири на широте Томска. Вторая (Лысьва—Бердяуш) обеспечивала челночные перевозки руды и топлива. Координация ее финансирования, в частности, возлагалась на СТБ. Обе меридиональных артерии (на северо-востоке до Тавды) к 1916 году вошли в эксплуатацию.

Уралом путеводная эпопея не ограничивалась. Могущественный консорциум выиграл концессионные торги на сооружение Алтайской железной дороги, рассекавшей пробуждавшийся Кузнецкий бассейн, Ачинско-Минусинской, тоже пронизывавшей кладовые всевозможного сырья. Настал черед и Троицкой ветви, но уже в варианте, от первоначального существенно отличавшемся, многоколейном. Подтекст коррекции виден в том, что СТБ к тому времени, при содействии англичан, патронировавших Кыштымскую и Южно-Уральскую компании, овладел контрольным пакетом акций Комаровского АО с крупнейшим на Урале железорудным месторождением. Заинтересованные в поставках руды британцы соглашались участвовать в строительстве ветви от станции Бердяуш к рудной базе, где планировалось возведение металлургического завода.

Канцелярия Тургайского губернатора, со своей стороны, добивалась ответвления на Кустанай. Соразмерно увеличивались и капиталовложения, а тут грянула война, урезая, опрокидывая воплощаемое. Несмотря на ее тяготы, стратегия банка проглядывала константная, общественно значимая. Штурвальные, исключая горстку аферистов, не подсовывали обывателям “тухлых” акций и облигаций, не раздували ныне, увы, обыденных финансовых пузырей.

Основой всякой коммерческой деятельности, бесспорно, является прибыль, вопрос в ее происхождении и назначении. У банков Российской империи, как видим, забота о прирастании фондов сочеталась с укреплением общенациональной экономики. Достраивали южноуральские артерии уже советские путейцы, но, как и задумывалось “буржуями”, — на благо Отчизны. Характеризующий сущностную канву пример не единичен. Коснемся Ирбитской ярмарки, получившей с вводом рельсовой колеи вторую жизнь. Ее могильщики стушевались, приумолкли, когда екатеринбургские отделения СТБ и Р.-А.Б изъявили готовность развернуть в Ирбите международный пушной аукцион — биржевой противовес Лейпцигу и Лондону.

Пристальное внимание неизменно уделялось и окраинам. Скажем, ускоренно прокладываемая по завету П.А. Столыпина Амурская магистраль оживила торговлю с Монголией, все еще допотопную — караванную. Сказывалось и ослабление ее зависимости от раздираемого феодальными усобицами Китая. Российские консулы, упреждая экспансию Великобритании, спешили заполнить “вакуум” отечественным присутствием. Да нелегко было расшевелить коронные ведомства. Затея организации Русско-Монгольского банка москвичами, сплотившимися вокруг братьев Рябушинских, не выгорела. Тогда ответственную миссию препоручили СТБ, внесшему в учредительский капитал 800 тыс. рублей, плюс 200 тысяч ассигновало Министерство финансов. Подпортила дебют интербанка война, однако товарообмен прогнозировался со степняками внушительный.

Доминирование на земле Монголии не ослабило влияния СТБ в Азиатской России, напротив, состязательный альянс его здесь с Русско-Азиатским “гераклом” не имел равных. В содружестве с несколькими банками взяло руководство СТБ на буксир Западно-Сибирское и Русско-Китайское пароходства, избирательно кредитовало “Товарпар” — крупнейшее объединение пароходчиков, помогая обновлять суда, реконструировать инфраструктуру. Речное господство вывело на контакты с текстильными магнатами, зависевшими от водного транспорта. В предвоенную навигацию отправлял СТБ закупаемую туркестанско-монгольскую шерсть текстильным фабрикантам. Стало быть, ошибаются исследователи, полагающие, что промышленности легкой и пищевой таковой сторонился.

Упруго-напористое восхождение прервала война, но и достигнутое впечатляло: занимая в 1900 году лишь четырнадцатое место в банковском реестре, к 1914-му СТБ передвинулся на седьмое. Мало кому удавалась подобная “рысистость”. Капитал банка вырос до 36 млн рублей, депозиты превысили 160 млн. В его составе функционировало 57 отделений, из них 17 — за Уралом. Неизбывную популярность сохранял СТБ у золотопромышленников, пушников, маслоделов, ко двору летела молва, пришелся и хлопкоробам Ферганы.

Жаль, что распри наверху продолжались, но какой медосбор без ложки дегтя… Индустриальному подъему сопутствовала биржевая горячка. В целом закономерная, если бы циркулировали бумаги, материально обеспеченные, прощелыги на бирже оттого ведь и роились. Иные втюривали легковерным покупателям билеты с одинаковыми выигрышными номерами. Но при мягком российском законодательстве отделывались мошенники копеечными штрафами.

Не расставался со своим хобби, избегая уголовного преследования, и Соловейчик: ворохами скупал-перепродавал ходкие бумаги. Опекая дочерний Societe Francaise pour Commerce et Industrie, устроил Михаил Альбертович в Париже за его счет карманный Banque pour le Credit et le Commerce. Но прослышали об источнике самофинансирования директора коллеги, разразился скандал. Оппозиция, теперь уже и со столичным налетом, решила дать бой волюнтаризму и коррупции на апрельском собрании 1913 года. Исход решили тогда подставные бумагодержатели, обеспечившие перевес клевретам Соловейчика. Отчет правления формальным большинством утвердили, но оппозиция не сдавалась, направив жалобу с просьбой о расследовании его действий в Петербургский окружной суд. Тот аннулировал итоги голосования, углубляя размежевание, исключавшее половинчатые компромиссы.

Юрисконсульт банка А.Ф. Кричевский настрочил апелляцию в вышестоящую инстанцию, но, не очень веря в пересмотр судебного решения, метал громы и молнии в адрес оппозиции. Ее лидеру, С.А. Бибикову, вместе с подзащитными, “ничтожными”, по формуле Кричевского, акционерами предсказывалось заведомое поражение. Но обидные эпитеты только раззадоривали “бибиковцев”, требовавших удаления из руководящего органа лиц, бесповоротно себя скомпрометировавших.

Весной 1914 года крупнопакетные соучредители вроде соловейчиковского напарника И.П. Мануса отчет все-таки “продавили”. Но победа оказалась пирровой… К враждебности провинциалов добавился холодок ближайших сподвижников, отшатнулись от “заигравшегося” Михаила Альбертовича даже родственники. Наскоки журналистов, судебные передряги, изоляция, по-видимому, и ускорили его кончину.

Войне с Германией и Австро-Венгрией, начавшейся под бравурные фанфары и ура-патриотические митинги, отводилось экспертами полтора-два месяца. Растянулось же кровопролитие на четыре года, подвергнув серьезнейшим испытаниям экономику и финансовую систему России. Какое-то время банки действовали по инерции: отпускали ссуды, учитывали векселя, принимали вклады. Кассы от них после запрета спиртного, выплат пособий семьям фронтовиков буквально ломились. Приток сбережений населения расширял круг подконтрольных предприятий, СТБ проявлял разборчивую “всеядность” и охотился за крепко сбитыми, высокоприбыльными.

Затягивавшаяся война привела к расстройству транспорта и грузоперевозок, перебоям в топливо- и энергоснабжении, к обесценению рубля и, несмотря на астрономическую эмиссию, к нехватке денежной наличности. Рассчитывать на инвесторов , очутившихся во вражеском стане, не приходилось. Вместе с тем линия фронта отрезала и парижских акционеров. Верховоды Banque pour le Credit et le Commerce, почувствовавшие бесконтрольность, авантюрно распорядились акциями СТБ (заложили, да не выкупили своевременно), нанеся таким образом урон в три миллиона франков. Сумма, весьма ощутимая при дефиците инвалюты на внутреннем рынке.

Коль скоро активные операции в форс-мажорных обстоятельствах становились рискованными, руководство СТБ предпочло вкладывать средства в дивидендные бумаги, посредничало в распространении военных займов. Непредсказуемость производственных инвестиций вследствие участившихся банкротств обусловила также преимущественное финансирование торговли. Опорой служили патронировавшиеся фирмы, но частенько СТБ и непосредственно занимался куплей-продажей ходовых товаров и продовольствия.

Марксистская историография, рисовавшая банки не иначе, как “паразитарно-накопительские”, винила их даже в экономической контрреволюции… В действительности, восприимчивые к новизне, прогрессу, реформированию страны, они не противостояли, отбивали лишь заоблачные требования рабочих и служащих. В.И. Ленин пугал соотечественников “грозящей катастрофой”, хотя провоцировали ее не квалифицированные, трезвомыслящие управленцы, а безответственные экстремисты. В феврале 1917-го — вынянчившие антигосударственную стихию либералы, ею же и раздавленные; в октябре — антиподы “эксплуататорского строя” — большевики. Тщетно вразумляли их корифеи делового мира, растолковывая, что, изводя помещиков и буржуев, нельзя отменить сложного административно-предпринимательского ремесла. В ответ звучало хорохористое: у нас и кухарки смогут управлять государством…

Тотчас же после восстания, наводя “порядок” в финансах, частные кредитные учреждения Совнарком прикрыл. Объединялись лишенцы в конгломерат Народного банка. В Петроградском отделении СТБ визитеры с кумачовыми повязками экспроприировали около 50 пудов золота. Однако за пределами столицы банковская национализация пробуксовывала. Штатный персонал власти узурпаторов не признавал, саботировал, а ее выдвиженцы счетной науки не осиливали. В итоге, формально упраздненные, акционерные банки продолжали обслуживать клиентуру, само собою, поредевшую. Сейфы с драгоценностями большевистские эмиссары выгребли, да и рублевые сбережения цедились щепотками — в размере “прожиточного минимума”. Словом, национализация по-питерски откладывались, так что падение “камиссародержавия” на Урале и в Сибири летом 1918 года существенной реорганизации в кредитно-финансовой сфере не потребовало. Правда, с вывезенной большевиками наличностью было туговато, и денежный голод утолялся суррогатами.

Разгоравшаяся Гражданская приютила сотканное из лоскутов центральное отделение СТБ в Омске, хотя наибольшие обороты демонстрировало “родительское” — Екатеринбургское, кредитовавшее поставщиков золота, платины, металлозаводчиков. Последние, впрочем, разоренные, намыкавшиеся в кутузках, возвращать изъятые у них предприятия без государственных дотаций не торопились. Но финансовое ведомство адмирала Колчака было парализовано дефицитом бюджета. Измельчали и частные банки, выдававшие заемщикам каплю в море…

Отбитый у красных золотой запас царской России на текущие нужды, кроме приобретения вооружения, не использовался, и стабильность денежного обращения увязывалась с победой над большевизмом. Возрожденный Омским правительством Госбанк сосредоточивался на финансировании армии и оборонных предприятий. Доля участия в промышленном секторе акционерных банков была ничтожной. СТБ традиционно поддерживал золото- и платинодобычу, но акцент из-за ее “съеживания” переносился на торговлю. Желанными клиентами, наряду с коммерческими фирмами, уцелевшими, хотя и общипанными, воротилами, стали плодившиеся кооперативные альянсы: Закупсбыт, Центросоюз, Синкредсоюз, Союз Сибирских маслодельных артелей и др.

Однако неистовство печатного станка (прежде всего на территории РСФСР), бестоварье подтачивали курс рубля. Суррогатных бумажек шелестело в избытке, не хватало валюты твердой, конвертируемой. Очевидцы ссылались на замкнутый круг: вожди Белого движения уповали на частный капитал, но в хаосе экспроприаций, разрухи предприниматели сами испытывали безденежье.

К весне 1919-го, констатируют исследователи, финансовое положение Сибири улучшилось, и Омский кабинет решил провести денежную реформу: замену суррогатных дензнаков унифицированными, печатавшимися в США. Но, пока обменивалось неизмеримое количество “керенок” и прочих “бумажек”, фронт затрещал, и белое воинство покатилось на восток. С толпами беженцев эвакуировались и кредитные учреждения. Некоторые осели в буферном Приморье, разуверившиеся в хвастливых декларациях укрывались на чужбине. Вот и администрация СТБ, обретя временное пристанище во Владивостоке, перекочевала в Харбин, а затем растворилась в эмигрантском далеке.

Миллионами жертв обернулась трагедия революции, безжалостно уничтожившей ненавистных вождям большевизма классовых врагов. Проигравшие сражения воины, предприниматели, шокированная “пролетарским” террором интеллигенция искали спасения на чужбине. Подробности иноземной “одиссеи” СТБ автору не известны, установлено лишь, что измотанное странствованиями руководство обосновалось наконец в Париже.

Но вернемся для ясности в мятежный Петроград, где контрольным пакетом акций умершего Михаила Соловейчика завладел скоробогач Н.Х. Денисов. С педантичным Эрнестом Грубе верткий мультимиллионер не сработался, выдвинув в председатели правления разностороннего Н.Н. Покровского — последнего министра иностранных дел Николая II. В 1917-м, напомним, мало кто из политиков, предпринимательской элиты верил в долговечность власти большевиков. Два-три месяца отводили гегемонии соратников Ленина тогдашние политтехнологи.

А вот Денисова чутье не обманывало. Перепродал он в суматохе пакет английскому банкирскому дому “Шредер и Ко” и укатил из России. Возглавляя в Париже Русский торгово-промышленнный союз (Торгпром), соучаствовал беглец в аккредитации международных банков. По воспоминаниям соотечественников, не жлобствовал, фактически содержал Торгпром, помогал семьям изгоев, русским гимназиям и кадетским корпусам.

Другой член правления военного лихолетия, Н.А. Асс, реанимировал полуживой дочерний Societe Fraucaise de Banque et de Credit. Но госпожа чужбина — не сердобольная Отчизна, равнодушно взирала она, как таяли обломки российских банков. Левое правительство Франции удовлетворило притязания СССР на заграничные банковские активы, а довершил тризну гибельный мировой кризис.

Память о канувших призраках в советской России вытравлялась или, хуже того, подменялась фальшивой об “исчадиях гнилостного монополистического капитализма”. Сооруженным посредством банков железным дорогам, электростанциям, рудникам, заводам и фабрикам присваивались имена ниспровергателей: теоретиков марксизма-ленинизма, коммунистов-интернационалистов, сталинских наркомов. На могилах, воплощавших перечисленные объекты, кустилась трава забвения…

***

Современных банков куда больше, чем при царизме, однако не видно, чтобы их топ-менеджеры раскошеливались на индустриально-транспортное строительство. Если что-то и реконструируется, возводится заново, как правило, при поддержке государства и на средства иностранцев. Первобытная тишина воцарилась за пределами нефтегазового пояса, экспортно подчиненных металлургических центров. Плодородные земли разваленных колхозов и совхозов усеяны чертополохом. Грибными колониями растут лишь помпезные офисы, дорогущие гостиницы да элитные (абсолютному большинству россиян недоступные) многоэтажки и коттеджи.

Демократии, впрочем, свойственно разномыслие. На взгляд поверхностно-эластичный причин для беспокойства нет: молодежь учится, пенсии выплачиваются, в супермаркетах полным-полно импортных товаров и продуктов, улицы городов — сплошная река автомобилей. Это ли не признак достатка по-обывательски? Но внешнее благополучие, предостерегают маститые экономисты, иллюзорно. Базовые отрасли промышленности тихоходны, изношенность производственных фондов, сетей ЖКХ близка к критической. Следовательно, поле для капиталовложений в реальный сектор необозримо, но текут они от нынешних банкиров струйкой еле заметной, прерывистой.

Бизнесмены-производственники в ранге настоящих хозяев, конечно, вынуждены обращаться к финансистам Запада. Ставка кредитного процента у тех, во-первых, ниже, а во-вторых, ссужают евро-американцы и “длинными деньгами”, коих у банков отечественных не допросишься. Ссылаются на риски, нестабильность, как будто их западные коллеги работают в тепличной среде. Ведь рыночная экономика по природе циклична, и стабильность при чередующихся спадах и подъемах весьма относительна.

Материализованное наследие банков имперских обеспечило в совокупности жизнь нескольким поколениям. Факт на примере СТБ, думается, бесспорный. Попробуйте-ка дать сравнительную характеристику банкам ельцинской генерации, обвинительный уклон так и напрашивается. Два десятилетия существуют уже возрожденные акционерные банки. Их предшественники за равнозначный период оплодотворили инвестициями пару мощных народнохозяйственных рывков: на исходе XIX и в начале XX столетия. Ускорявший бег российский локомотив поверг в смятение конкурентов зарубежья.

А что мы видим у банковских “капельмейстеров” сегодня? Резервирование иностранных бумаг (читай, поддержку стран-эмитентов), иждивенчество на страховых вливаниях государства, “кусающую” заемщиков процентную ставку из 15–20 годовых, оффшорное укрывательство от налогов…

Вообразим, повинуясь многовариантному изучению прошлого, что Октябрьский переворот захлебнулся (вдруг арестовали бы шедшего в Смольный Ленина, в гриме не опознанного; генерал Корнилов сожалел впоследствии, что доверился флюгеру Керенскому, и т.п.). Уцелел бы тогда СТБ? Вероятнее всего — да! Мало ли его ровесников в Старом и Новом свете здравствуют и поныне. В сумбурные 1990-е попытка его воссоздания не удалась, но любителей старины в когорте финансистов прибавилось, так что маршрут в будущее уральскому первенцу не заказан!

Титанов, гласит классическое изречение, рождает нуждающаяся в них эпоха. Наберемся терпения, схлынет пена квазиреформаторства, разомкнутся клещи чиновничьего мздоимства, и заявят о себе отчетливо, весомо новоявленные Путиловы. Не по волшебству, разумеется, помогать им надо самоутверждаться — законодательно, журналистским пером, взыскательным голосом общественности.

Прозябающим массам наивно ждать благодеяний от эгоистичных “крезов”, разбогатевших волею случая, точнее, в результате сымпровизированного министерскими покровителями “хапка” народного достояния. Грустный опыт убеждает, что не компрадорствующим выскочкам с их тылами в оффшорах и замками на лазурных берегах создавать наукоемкую, сбалансированную, а главное — человечную экономику. Исключаются и оперирующие бюджетными деньгами карликовые мотыльки. Это задача для предпринимательского авангарда с иными корнями и мировоззрением. Ему и укреплять просевший от дилетантски-хищнических манипуляций фундамент грядущей России.

Александр Дмитриев — кандидат исторических наук, автор двух монографий и более сорока статей, доцент Уральского государственного горного университета.

Опубликовано в журнале:

«Урал» 2012, №12

Вопреки тому, что чешская экономика с конца прошлого года находится в рецессии, количество людей без работы растет, а на политической сцене происходят частые потрясения, социологи пришли к парадоксальному мнению, что еще никогда в Чехии людям не жилось так хорошо, как в настоящее время. Это обусловлено улучшающимся медицинским обслуживанием, незначительной разницей между богатыми и бедными – по этому показателю среди стран ОЭСР Чехия входит в число лучших. Кроме того, экологическая обстановка в стране в целом – довольно благоприятная.

Hospodářské noviny

Цены на жилье перманентно снижаются, вызывая тем самым опасения у экспертов относительно того, что падение экономики продолжится, поскольку кризис в Еврозоне подрывает доверие к Дании.

Как пишет Bloomberg, в третьем квартале 2012 года жилье в стране подешевело на 0,7% по сравнению с предыдущим кварталом, а также на 3,3% в годовом исчислении.

По мнению специалистов из Ассоциации датских ипотечных банкиров, экономика страны до сих пор находится под влиянием европейского кризиса, и эта нестабильность удерживает покупателей недвижимости от приобретения.

Квартиры в Дании подешевели на 25% по сравнению с пиковыми показателями 2007 года, в то время как цены на дома упали на 20%.

Эксперты прогнозируют, что до конца 2012 года цены снизятся на 4%. В 2013 году стоимость домов для одной семьи останется без изменений, а вот в 2014 году вырастет на 2%.

Крупнейшая украинская авиакомпания "АэроСвит" в следующем году уступит свои рейсы конкуренту - "Международным авиалиниям Украины" (МАУ), пишет газета Коммерсантъ-Украна. Весной 2013 года МАУ начнут осуществлять большую часть рейсов перевозчика на своих самолетах, "АэроСвит" же будет выполнять функции маркетингового партнера на этих направлениях. МАУ потребуется существенно расширить флот и штат сотрудников, и источники газеты не исключают, что это также может быть сделано за счет "АэроСвита". Эксперты соглашаются, что "АэроСвиту" сейчас крайне необходимо партнерство с конкурентом: перевозчик не может справиться с финансовыми проблемами самостоятельно.В следующем году авиакомпания "Международные авиалинии Украины" вдвое увеличит количество маршрутов за счет "АэроСвита". Весной 2013 года перевозчик сможет выполнять рейсы на 28 новых международных направлениях, которые сейчас закреплены за ее конкурентом. Среди них Копенгаген, Стокгольм, а также рейсы из Тель-Авива в Донецк, Одессу, Днепропетровск, Харьков, Львов и Симферополь и другие города, рассказала "Ъ" пресс-секретарь МАУ Евгения Сацкая. "По всем новым направлениям мы будем летать в качестве оперирующего перевозчика на условиях договора о код-шеринге с "АэроСвитом"",- уточнила она.

Согласно договоренности компаний, "АэроСвит" останется маркетинговым перевозчиком на этих направлениях - то есть по-прежнему сможет продавать билеты на рейсы, которые теперь будут осуществлять МАУ. В пресс-службе "АэроСвита" отказались комментировать этот вопрос. А совладелец и сопредседатель набсовета "АэроСвита" Григорий Гуртовой пообещал рассказать подробности сотрудничества с МАУ позже: "Это довольно непростой вопрос, и его нужно детально объяснить. Потому как шума вокруг этого в последнее время много, а точности - мало".

"АэроСвит" и МАУ, по данным их официальных сайтов, сейчас эксплуатируют 52 и 51 направление соответственно. При этом в период действия зимнего расписания перевозчики выполняют под совместными кодами рейсы примерно в 30 аэропортов Европы и Азии. В МАУ уточнили, что продают на сайте билеты примерно по 15 код-шеринговым направлениям партнеров.

Каким образом МАУ смогут эксплуатировать новые направления при существующем штате и флоте в 20 среднемагистральных самолетов Boeing 737, в компании не уточняют. Парк "АэроСвита" сейчас составляет 29 воздушных судов, включая 8 дальнемагистральных Boeing 767 и 21 среднемагистральный Boeing 737. Совладелец МАУ Арон Майберг и гендиректор Юрий Мирошников на звонки "Ъ" не отвечали.

Сразу несколько собеседников "Ъ" в авиакомпаниях и источников, близких к лизинговым компаниям, говорят, что акционеры МАУ и "АэроСвита" рассматривают возможность передачи части самолетов "АэроСвита" в парк авиакомпании-партнера. "Это может быть сублизинг или "мокрый" лизинг с самолетом и экипажем "АэроСвита". Теоретически возможно и переоформление самолетов на МАУ, но об этом нужно договариваться с лизингодателем, а это довольно сложный процесс",- говорит источник "Ъ", знакомый с планами компаний. Другой источник добавляет, что некоторые самолеты "АэроСвита" сейчас принадлежат компаниям, аффилированным с совладельцем авиакомпании Игорем Коломойским. Источник в МАУ не исключает, что большая часть вопросов о дальнейшей совместной деятельности компаний может быть принята на собрании акционеров МАУ, назначенном на утро 31 декабря.

О реструктуризации своего бизнеса в "АэроСвите" объявили в начале декабря, сразу после того, как Росавиация, московский аэропорт "Шереметьево" и ряд других аэропортов пригрозили прекратить обслуживание авиакомпании из-за возросших долгов (см. "Ъ" от 6 декабря). Программа предусматривает значительное сокращение операционных затрат "АэроСвита" и его постепенный выход из зоны убыточности. "Часть операций будет передана на аутсорсинг, вследствие чего изменится структура авиакомпании. Произойдет ее реорганизация и сокращение штата",- сообщили в пресс-службе перевозчика.

На конец 2011 года в штате "АэроСвита" числилось 2568 человек. В начале декабря часть сотрудников "АэроСвита" уже была уведомлена о том, что в течение двух месяцев им необходимо найти новое место работы. "По крайней мере, люди из коммерческого отдела "АэроСвита" сейчас проходят собеседование в МАУ. Всех желающих, конечно, не возьмут",- отметил источник "Ъ" в МАУ.

До сих пор "АэроСвит" и МАУ работали в условиях достаточно жесткой конкуренции друг с другом. И только в декабре прошлого года компании заключили первые после кризиса договоры код-шеринга. Программа существенно расширилась в конце ноября этого года: перевозчики заявили, что их сотрудничество вынужденное, и в условиях кризиса по-другому компании не выживут.

Тесное сотрудничество "АэроСвита" и МАУ наверняка вызовет интерес Антимонопольного комитета (АМКУ), считает управляющий партнер юридической фирмы "Антика" Алексей Кот. Компании контролируют значительную долю украинского рынка пассажирских авиаперевозок - например, их совокупная доля в пассажирообороте "Борисполя" составляет около 65%. "Расширенное соглашение о код-шеринге может быть расценено как согласованные действия, на что, вероятно, потребуется санкция комитета",- считает Алексей Кот. Пока у АМКУ нет информации о том, как произойдет интеграция двух компаний. "Если их сотрудничество будет касаться внутренних рейсов, мы обязательно проверим, приведет ли это к изменению структуры рынка. Если речь идет только о международных перелетах, то нужно еще понять, наш ли это вопрос",- отметил "Ъ" первый заместитель главы АМКУ Рафаэль Кузьмин.

У "АэроСвита" достаточно тяжелое финансовое положение. По итогам I полугодия его кредиторская задолженность выросла на 50%, до 2,2 млрд грн; долг перед банками составил 1,6 млрд грн, напоминает аналитик ИК Concorde Capital Роман Дмитренко. Убыток от операционной деятельности составил 623 млн грн, а общий непокрытый убыток - 3,5 млрд грн. "Компания продолжает наращивать убытки, своими силами выйти из этой ситуации довольно сложно. Компании стоило бы привлечь внешнее финансирование и пересмотреть модель бизнеса. Так делают сейчас европейские перевозчики",- добавляет господин Дмитренко. МАУ также убыточны: убыток компании от операционной деятельности за I полугодие сократился на 46% (до 136,3 млн грн), кредиторская задолженность выросла на 4,7% (400,8 млн грн), задолженность перед банками - на 53% (310,7 млн грн).

Глава аналитической службы агентства "Авиапорт" Олег Пантелеев считает, что обеим компаниям нужно "сокращать неоправданную и разрушительную конкуренцию". Он напоминает, что у "АэроСвита" сохранились хорошие продажи и пассажиры, заинтересованные в сохранении его маршрутной сети. "Банкротить компанию нет смысла: ее нишу никто сразу не займет, а у перевозчика есть масса хороших направлений",- полагает эксперт Центра политического и экономического анализа Вадим Слободянюк. "После кризиса, который был у "АэроСвита" с рядом поставщиков услуг, ситуация действительно выглядит неблестяще. Однако у компании еще есть возможность вернуться к росту, сократив издержки. Именно в таких случаях перевозчики обычно переходят к модели код-шерингового сотрудничества, чтобы после улучшения своих финпоказателей вернуться к прежней работе",- считает Олег Пантелеев.

ХОЧУ, ЧТОБ МЕГАПОЛИСЫ РОСЛИ ВВЫСЬ, А НЕ ВШИРЬ!

Беседовала Цветелина Митева

Урбанист Вини Маас о сквозных высотках, домах-садах и авиашоссе будущего

По приглашению Музея архитектуры имени Щусева на один день в Москву приехал голландский архитектор и урбанист Вини Маас, спроектировавший южнокорейский центр Кванге, House of Сulture and Movement в Дании и музей из гигантских "шампиньонов" в Китае. В рамках программы "Музей архитектуры. Новое пространство" Маас провел открытую лекцию "Что же дальше?". "Московские новости" расспросили архитектора, каким ему представляется город будущего.

- Вы уже второй раз в Москве. Заметили какие-нибудь перемены в городском облике?

- Честно говоря, я видел не так уж много. По дороге из аэропорта успел заметить, что стало больше зданий, каких-то торговых центров. Когда я приезжал в Москву в прошлый раз, а это было полтора года назад, в разгаре была дискуссия о планах развития "большой Москвы". Кажется, их так и не осуществили?

- Наоборот, этим летом к Москве присоединили новые территории, а население столицы увеличилось на 230 тыс. человек. Как, по-вашему, экспансия городов-мегаполисов продолжится в будущем?

- Я уверен, что большие города продолжат расти. И я считаю, что это хорошо - ведь они дают больше шансов для развития экономики, образовательной индустрии и прочих социально значимых сфер. Другой вопрос, как именно будут расти мегаполисы - вширь или ввысь. Сейчас в Евросоюзе разрабатывают градостроительные проекты будущего, которые позволят городам расти и развиваться компактно, при этом сохраняя все существующие преимущества.

- Но ведь есть много теорий, согласно которым в будущем большинство людей будет жить не в самих городах, а в пригородных поселках.

- Это зависит от того, как будут развиваться технологии. Если у нас появятся летающие машины, то это произойдет. И вместо пробок на дорогах будут пробки в воздухе (смеется). Только пока таких машин нет, и полагаю, в ближайшие 40-50 лет они вряд ли появятся. Хотя мы как-то разрабатывали макет гибрида автомобиля и вертолета.

Вообще для того, чтобы построить музей, театр или стадион, нужна довольно высокая плотность заселения. Не будешь же строить такие объекты в маленьком поселке с несколькими сотнями жителей. Прежде всего люди хотят жить в уютной, дружественной и безопасной среде. Я думаю, надо пытаться не переселять людей в поселки где-то далеко за чертой города, а организовывать удобные для жизни территории внутри самого города, пытаться совместить плотность населения с приватностью и уютом деревушки. В конечном итоге это самый выигрышный вариант, думаю, что будущее за ним.

- Как же это совместить?

- Моя задумка - так называемые пористые (или сквозные) высотки, сейчас я как раз занимаюсь моделированием подобных зданий. Это не унылые прямоугольные башни небоскребов, а сложные по форме разноуровневые здания. На огромных балконах этих высоток (застекленных или открытых - в зависимости от климата) можно будет разбивать сады. Но для того, чтобы возводить такие дома, нужны строительные материалы нового поколения - более прочные, чем те, что существуют в настоящее время.

- Это очень дорого?

- Да, это стоит больше обычного, но экспансивный рост, обустройство инфраструктуры и дорог в конечном итоге обходятся гораздо дороже.

- Снизит ли развитие строительных технологий цену на недвижимость в будущем?

- Сложный вопрос. Какое здание мы бы ни строили, мы всегда пытаемся снизить его стоимость - это одна из задач урбаниста. Для снижения конечной стоимости нужно искать более дешевые строительные материалы, оптимизировать процесс строительства, избегать коррумпированности и сотрудничества с предприятиями-монополистами. К примеру, во Франции всего два бетонных завода. Понятно, что они диктуют самые выгодные для себя цены. Для того чтобы снизить стоимость недвижимости, необходимо принимать целый комплекс мер - это все вопрос планирования. Вряд ли в будущем появится какая-то волшебная технология, которая резко удешевит строительство. Что касается моего личного подхода, я предпочитаю ждать, пока заказчик выделит нормальный бюджет, который позволит сделать здание не только функциональным, но и красивым.

Возьмем любое современное "отстойное" здание (кстати, кажется в Москве их довольно много), увеличить бы его бюджет всего на 10% и потратить эти деньги на то, чтобы сделать его эстетически привлекательным, - поверьте, облик городов стал бы быстро меняться к лучшему. Важно доносить эту мысль до чиновников.

- Что произойдет с архитектурой в ближайшие 20 лет?

- Я думаю, что большинство инноваций, над которыми мир работает сейчас, будут совершенствоваться и внедряться в производство в течение даже не 20, а ближайших 30-40 лет. Все больше и больше внимания будет уделяться озеленению, энергоэффектив- ности - в ход войдет большее число солнечных панелей.

Несомненно, изменятся и наши средства передвижения. Я ведь уже упоминал о летающих машинах и пробках в небе. Вслед за средствами передвижения изменятся и улицы (если они вообще останутся), это повлечет за собой изменения фасадов домов - станет тише, не надо будет делать такие громоздкие окна.

Сейчас мы работаем над созданием нового строительного материала, который сможет адаптироваться к изменяющимся условиям, - он будет прочнее, но при этом тоньше. Если мы сможем осуществить наши задумки и разработать этот материал, он значительно изменит облик домов будущего.

- Ваши здания очень футуристичные. Какие проекты у вас сейчас в работе? - Только что закончил проект здания библиотеки в Роттердаме, оно будет выглядеть как гора книг - каждому, кто видит эту гору, захочется "проглотить" книжку, это здание выглядит просто как монументальная реклама чтения. Через две недели мы открываем стеклянную ферму в южной части Нидерландов, своего рода памятник всем фермам. Еще работаю над вертикальными деревнями в Тайпее - пока для них сделано три проекта, строительство скоро начнется.

Что касается планов - работа по их осуществлению займет 6-10 лет. Есть одна штука, которая вам наверняка понравится, - нам был выделен обветшалый жилой район площадью 60 гектаров. Мы изменим полностью это место: жилые дома останутся, но по совместительству каждый дом будет и ботаническим садом, где будет расти один вид цветов - азалии, розы, все что угодно.

- А как изменятся в будущем дома людей? - О, они будут сильно отличаться один от другого - никакой унифицированности, все будет очень персонализировано. У людей появится больше возможностей обустроить свое жилище согласно своим потребностям и вкусам. И это хорошо. Чем больше разнообразия, тем лучше. Я, конечно, оптимист, у многих коллег сценарии намного пессимистичнее. Я считаю, что мир движется к чему-то светлому, в людях растет желание перемен к лучшему.

ВЛАСТИ УТВЕРДИЛИ ПЛАНЫ ПО 5 СФЕРАМ УЛУЧШЕНИЯ БИЗНЕС-КЛИМАТА

Речь идет, в частности, о получении разрешения на строительство, на таможенное администрирование и на поддержку экспорта

Правительство утвердило планы действий по пяти наиболее проблемным направлениям совершенствования делового климата, сообщил премьер-министр Дмитрий Медведев. Об этом он сказал на заседании правительства, передает РИА Новости.

Премьер уточнил, что речь идет о получении разрешения на строительство, на таможенное администрирование, на поддержку экспорта, регистрацию собственности, повышение доступности энергоинфраструктур. "Это те направления, которые всегда предприниматели называют наиболее проблемными", - пояснил он. Медведев призвал исполнительную власть не медлить с реализацией "дорожных карт". Так, к 2018 году число необходимых процедур согласования для бизнеса должно уменьшиться в разы, добавил глава правительства. Способствовать реализации этих дорожных карт должны и региональные власти, считает он.

По мнению Медведева, эффективность работы должна получить оценку независимых экспертов. "Справедливые нарекания вызывает зачастую формальный подход органов исполнительной власти к выполнению соответствующих планов по этим картам. Надо понимать, что эти карты не застывшая схема, они могут перерабатываться, дополняться", - сказал премьер.

Глава правительства видит определенные улучшения, в частности, в сфере строительства. В то же время Медведев указал на проблемы с таможенным администрированием.

В середине ноября Forbes составил очередной рейтинг лучших стран для ведения бизнеса. Россия заняла в нем 105 место из 141 возможного. Возглавили рейтинг Новая Зеландия, Дания и Гонконг.

Старший научный сотрудник программы "Экономическая дипломатия" при Южноафриканском институте международных отношений Питер Дрейпер на официальном сайте председательства РФ в G20 рассказал о вреде протекционизма и роли независимой экспертизы в обеспечении либерализации торговли.

- Способна ли экспертиза протекционистских мер стать надежным механизмом обеспечения дальнейшей либерализации торговли?

- Да, подобная экспертиза уже осуществляется, ее координирует секретариат ВТО в сотрудничестве с ОЭСР. В рамках данного исследования рассматриваются протекционистские меры стран G20, результаты анализа представляются в ходе встреч "двадцатки". Эта экспертиза осуществляется уже некоторое время, и результаты исследований показывают продолжающееся возрастание протекционизма, причем, в основном, ответственность за это лежит на странах "двадцатки". Результаты проведенной экспертизы доступны, однако страны-участницы "Группы двадцати" игнорируют их. Вопрос заключается в том, как придать механизму экспертизы б о льшую "жесткость", как оптимизировать эту работу. Те вопросы, которые уже были подняты в рамках экспертизы, однако не были учтены странами "двадцатки", должны быть вновь поставлены перед ними.

- Какие инициативы может принять G20 для борьбы с растущей ролью нетарифных мер в международной торговле?

- Что касается нетарифных мер, в рамках ВТО существуют определенные правила - теперь Россия также является членом ВТО. К сожалению, интерпретация того, как применяются и что представляют собой нетарифные меры, заметно разнится. А потому этот вопрос очень сложно рассматривать на общем уровне, речь идет об отдельном рассмотрении каждого случая. И независимая экспертиза в этой области может сыграть важную роль, как высвечивая случаи вопиющих нарушений, так и определяя наилучшие практики. Особенно хотелось бы подчеркнуть важность того, чтобы страны-участницы поняли, что введение подобных мер не отвечает их интересам, поскольку они заметно снижают конкурентоспособность их экономик. Если вы предпринимаете шаги, которые защищают национальных производителей ценой подрыва вашей конкурентоспособности, в долговременной перспективе вы наносите серьезный вред своей экономике. Поэтому ключевым моментом для стран-участниц "Группы двадцати" является понимание того, что введение протекционистских мер противоречит их интересам.

- Способны ли инвестиции в инфраструктуру стимулировать более широкое международное сотрудничество и торговлю?

- Безусловно. На двух уровнях. На национальном уровне страны, инвестирующие в инфраструктуру, заметно облегчают для себя экспорт и импорт; таким образом, развивается логистическая инфраструктура. Это весьма хорошо для развития конкуренции и экономического роста. Второй уровень - региональный. Например, в Африке, откуда я приехал, существует значительный дефицит инфраструктуры, причины которого носят региональный характер. Таким образом, необходимы инвестиции также и на региональном уровне - это, к примеру, поможет интегрироваться в глобальную экономику странам, не имеющим выхода к морю.

- Как вы оцениваете приоритеты председательства России? Что нового Россия может привнести в повестку дня "двадцатки"?

- Что ж, мне нравится тот факт, что российское правительство приняло решение ограничить повестку председательства традиционными вопросами и не вводить новых тем, поскольку обсуждение новых вопросов размывает повестку дня. Повестка финансового трека развивается уже достаточно длительное время и продолжает развиваться в том же направлении - каждый следующий председатель обеспечивает преемственность этой повестки. Таким образом, пространство для нововведений здесь не столь широко, и я не жду особых инноваций в год председательства России.

Что касается трека шерп, мне нравятся выбранные Россией приоритеты: торговля, инвестиции, устойчивое развитие. Это крупные долгосрочные экономические вопросы, которые выходят за рамки финансового трека, и они требуют рассмотрения для поддержания глобальной экономики. Я надеюсь, что Россия сможет удержать фокус на этих вопросах, особенно на торговле. После вступления в ВТО Россия демонстрирует высокую заинтересованность в обсуждении вопросов торговли, связанных, в частности, с такими проектами, как созданный вами Таможенный союз. Также в ходе недавнего председательства в АТЭС Россия стала лидером в обсуждении вопросов либерализации торговли экологическими товарами. Я надеюсь, что этот позитивный опыт удастся развить, и что Россия не поддастся обаянию "интеллигентного протекционизма", который предлагают некоторые другие страны.

Каждая пятая рождественская ёлка в шведских домах может быть украденной. Это значит, что владельцев лесных угодий Швеции ежегодно обворовывают примерно на 600 000 ёлок. И чем дальше на север страны, тем больше воруют ёлок.

В Швеции продается около 3 миллионов рождественских ёлок каждый год. Импортируется около 300 000 ёлок, прежде всего из Дании, которая занимается специально выращиванием ёлок на экспорт.

По подсчетам Союза сельских хозяев, в который входят и владельцы лесов, от 500 000 до 600 000 рождественских ёлок воруют в "лесных" провинциях: Даларна, Вермланд и Емтланд.

Анн Ларссон/Ann Larsson из Союза сельских хозяев (LRF) думает, что это связано с традицией:

- Люди привыкли издавна, что можно пойти в лес и срубить ёлочку. Кроме того, то, что это запрещено, придает проступку привкус авантюры и приключения, делает его интересным, - говорит она в интервью Шведскому радио.

Две самые крупные судоходные компании из Германии - Hapag-Lloyd AG и Hamburg Süd - решили объединить свою деятельность. По данным последней статистики, их слияние позволит перевозить порядка 250 контейнеров в год.

На сегодняшний день в Hapag-Lloyd работает около 6,9 тысяч сотрудников, в то время как в Hamburg Süd только 4,4 тысяч. И объединение предприятий создаст четвертую по величине судоходную компанию в мире, после Maersk, Mediterranean Shipping Company и CMA CGM. Совместный годовой доход двух немецких предприятий составит приблизительно 13 млрд долларов США.

Российская группа re:Store Retail, управляющая монобрендовыми магазинами по продаже продукции Apple, Nokia, Sony, Samsung и Lego, планирует сменить название, а также концепцию развития. Как пишет Lenta.ru, продажа продукции Apple перестала быть основным направлением для группы.

Доля Apple в продажах re:Store осенью этого года составила менее 60% и в перспективе будет продолжать снижаться. Для сравнения, аналогичный показатель на конец прошлого года был на уровне 80%.

В итоге сеть несколько изменила свой формат, превратившись из дилера Apple в компанию, которая управляет монобрендовыми салонами, рассчитанными на средний класс. По этой причине группа намерена сменить название на Inventive Retail Group. Новое название должно указывать на диверсификацию бизнеса компании.

Ранее сообщалось, что re:Store Retail стала новым франчайзи бренда Nike в нашей стране. В течение трех лет компания планирует открыть полтора десятка магазинов по продаже спортивной одежды и обуви этой марки.

Курящие ВИЧ-инфицированные, при условии соблюдения схем лечения и доступа к лекарствам, теряют больше лет жизни, чем те пациенты, кто лечится и не курит, установили датские ученые, труд которых опубликован в журнале Clinical Infectious Diseases.

"Наши выводы подчеркивают важность побуждения пациентов с ВИЧ к отказу от курения", - утверждают авторы.

Как говорится в пресс-релизе Американского общества пациентов с инфекционными болезнями (Infectious Diseases Society of America), в исследовании с 1995 года по 2010 год приняли участие порядка трех тысяч пациентов с ВИЧ, получающих лечение в Дании. Доктор медицинских наук Мари Хеллеберг (Marie Helleberg) из госпиталя при университете Копенгагена (Copenhagen University Hospital) и ее коллеги оценили влияние курения на смертность, продолжительность жизни и число потерянных лет жизни в результате курения, по сравнению с влиянием на эти показатели самой ВИЧ-инфекции. Кроме того, в исследовании учтено влияние курения на демографические показатели основной массы населения. В итоге ученые установили, что в тех случаях, когда есть комплексная бесплатная терапия ВИЧ, более 60% смертей среди ВИЧ-инфицированных связано именно с курением.

Так, установленная ожидаемая продолжительность жизни у пациента-курильщика в возрасте 35 лет составила 62,6 года по сравнению с 78,4 года у пациента, не имеющего этой вредной привычки. Число потерянных лет жизни из-за курения было в два раза выше, чем из-за ВИЧ. Кроме того, сверхсмертность среди ВИЧ-инфицированных курильщиков была втрое выше, чем среди людей без ВИЧ.

О международных проектах, в том числе в сфере экологии, которые реализует правительство Ямало-Ненецкого автономного округа, в интервью РИА Новости рассказал заместитель губернатора ЯНАО, директор департамента международных и внешнеэкономических связей региона Александр Мажаров.

- Какие события международного масштаба, в которых принимали участие ямальцы, запомнились Вам в 2012 году?

- Наши спортивные команды активно участвовали в мероприятиях международного уровня. В марте этого года сборная команда "Ямал" отстаивала честь России на Арктических Зимних играх в Канаде. Команда заняла второе место в общекомандном зачете, уступив только сборной Аляски. Следующие Арктические игры пройдут как раз накануне сочинской зимней Олимпиады, и ямальские спортсмены будут бороться за итоговую победу.

Кроме того, в 2012 году в Салехарде прошел I международный снегоходный марафон "Ямалкан". В марафоне "повелителей снежных бурь", как его окрестили организаторы, приняли участие спортсмены из России, США, Швеции, Финляндии, Норвегии, Австрии и других стран. Гонщики преодолели на снегоходах 230 километров по ямальской тундре. Крупнейшие коммерческие структуры выступили в качестве партнеров соревнований, поддержав здоровый образ жизни и снегоходный спорт в России.

Летом этого года школьники из городов Салехарда, Ноябрьска, поселков Пурпе и Яр-Сале участвовали в Международном молодежном проекте-экспедиции ко льдам Арктики "Студенты на льду". 75 молодых людей из разных стран, включая пятерых ямальцев, прошли путь на исследовательском судне от Канады до Гренландии. Кроме школьников, на борту находились ученые, историки, художники, исследователи, преподаватели, новаторы и полярные эксперты мирового уровня.

Уже девять лет предприятия региона принимают участие в Международной агропромышленной выставке "Зеленая неделя" в Берлине. Благодаря такой рекламе крупнейшее в ЯНАО перерабатывающие предприятие "Ямальские олени" стало единственным российским производителем, получившим возможность экспортировать оленину в Европу. Только в 2012 году в Финляндию и Германию было поставлено 420 тонн мяса.

Особо хочу отметить, что в июне 2012 года впервые на территории России в Салехарде прошла X Международная конференция "Ресурсы и риски регионов с вечной мерзлотой в меняющемся мире". Эта конференция имела очень большое значение не только для нас, но и для всего мирового сообщества, потому что затрагивала общие проблемы, касающиеся жизнедеятельности любого арктического региона. Наша конференция, по признанию специалистов, стала одним из самых масштабных событий в научном мире арктических стран. В Салехард на этот форум приехало порядка 600 человек из 31 страны - ведущие мировые ученые, молодые специалисты, представители бизнеса, общественные деятели. По итогам конференции была подписана резолюция, в которой была дана оценка роли ЯНАО в развитии международного сотрудничества по мерзлотоведению, а также поддержана инициатива руководства региона по созданию на Ямале Международного научного центра по изучению Арктики.

- Какие проекты международного уровня планируются на 2013 год?

- Хочу отметить, что за годы работы Ямал действительно стал уникальной площадкой для международного и циркумполярного сотрудничества.

В марте 2013 года состоится VII Съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ, в котором собираются принять участие почти 600 человек. На форуме соберутся не только делегации из 25 регионов России, но и представители 8 зарубежных стран циркумполярного региона для обсуждения вопросов, связанных с повышением качества жизни коренных малочисленных народов, улучшения демографических показателей, сохранения культурного наследия, создания условий для занятости.

Еще одно крупное международное событие состоится в апреле - встреча представителей государств - членов Арктического совета, на которой будут обсуждаться вопросы экологической безопасности. Мероприятие будет проходить под патронатом Совета Безопасности РФ.

Кроме того, осенью в Салехарде состоится 3-й Международный форум "Арктика - территория диалога". Уверен, что он также станет одним из самых заметных международных событий следующего года.

- ЯНАО удалось запустить уникальный экологический проект по генеральной очистке острова Белый. На каком этапе реализация этого проекта?

- Этот проект, организованный по инициативе губернатора ЯНАО Дмитрия Кобылкина, действительно уникален. Остров Белый является самой северной территорией нашего округа. Природная среда здесь очень хрупкая и чувствительна к внешнему воздействию. К сожалению, этого не учитывали, когда разместили на острове в 1935 году полярную гидрометеорологическую станцию и военную часть. В течение десятков лет территория захламлялась и загрязнялась. Волонтеры, которые совершили экспедицию на остров, провели оценку загрязнения, инвентаризацию промышленного мусора и частично его убрали.

Считаю, что с поставленными задачами добровольцы справились блестяще. Они собрали более тысячи металлических бочек, отгрузили 75 тонн металлолома и 25 кубометров твердых бытовых отходов, составили 75 паспортов на брошенные объекты и пять картосхем наиболее загрязненных мест острова. Они также приняли участие в установке православной часовни, привезенной в разобранном виде на барже. Затем весь металлолом был сдан на переработку, а денежные средства переданы в Благотворительный фонд поддержки детей нашего округа "Ямине". Работы по очистке острова еще не завершены, успешно пройден только первый этап. Мы будем проводить такие экспедиции ежегодно, пока не будет собран весь промышленный мусор.

- Что будет с островом Белый в дальнейшем?

- Правительство ЯНАО планирует сделать остров Белый научным центром, стационарной лабораторией по исследованию флоры и фауны Арктики, базой экологического мониторинга. Его территория имеет особое природоохранное значение. Помимо белого медведя, здесь обитают атлантический морж и дикий северный олень. Чтобы сохранить эти редкие виды животных, необходимо утилизировать разрушающиеся здания, брошенную технику, устранить последствия разливов нефтепродуктов и вывезти тонны различных отходов.

В наших планах также обустройство на острове фактории, чтобы на Белом могли поселиться коренные жители, которые умеют жить в гармонии с природой. Для этого необходимо построить медицинские пункты, столовые, пекарни, склады, магазины и другую инфраструктуру. На эти цели из бюджета региона уже выделено 40 миллионов рублей. Это грандиозная задача, с которой без помощи федерального правительства и частных инвесторов нам не справиться.

Датчане, переезжающие в Швецию и получающие шведское гражданство, автоматически теряют своё датское гражданство. Теперь датское правительство решило проанализировать потенциальную возможность введения двойного гражданства в Дании.

Предложение должно быть обнародовано уже весной 2013 года.

Потенциальное изменение коснется также и иностранных граждан, проживающих в Дании, а также датских граждан, живущих за границей, в том числе и в Швеции, пишет газета юга Швеции Sydsvenskan.

Это еще одна страна Шенгенского соглашения, куда приморцы смогут оформить визы не выезжая за пределы края.

"Это уже 11-я страна, входящая в состав Шенгенского соглашения, куда приморцы могут оформить визы в нашем объединенном визовом центре без выезда за пределы Приморья", - отметила в разговоре с корр. агентства РИА PrimaMedia руководитель центра Владивостока Елена Задворная.

Консульский сбор составляет на сегодня около 1400 рублей (прим: 35 евро), сервисные расходы , т.е. пересылка документов – 800 рублей. В общей сложности вся процедура с учетом отправки и получения документов занимает около 2 недель.

Заявления на получение визы вместе с соответствующими документами после подачи в Визовый сервисный центр передаются в Генеральное Консульство в Москве. Окончательное решение о выдаче или невыдаче визы принимается исключительно посольством (консульством) той страны, которую собирается посетить заявитель. Сам же визовый центр выполняет исключительно административную функцию: проверка, первичная обработка документов и их отправка в дипломатическое учреждение.

Визовый центр располагается на базе офиса компании VFS Global. Он разместится в здании бизнес-центра Fresh Plaza. Для того, чтобы оказаться в помещении центра, достаточно внизу взять пропуск и подняться на 6 этаж в оф.№ 601. Прием и выдача заявлений ведется с 9:00 до 16:00 в будние дни. Кроме того, визовый сервис-центр не выполняет услуги по бронированию билетов на самолеты, по оформлению медстраховки.

Отметим, что сегодня в этом визовом центре можно оформить визы в следующие страны: Швейцария, Испания, Болгария, Чехия, Мальта, Австрия, Швеция, Норвегия, Дания, Исландия.

Семь специальных железнодорожных цистерн с более 380 тоннами компонента ракетного топлива типа "меланж" отправили во вторник на утилизацию в Россию со склада сухопутных войск ВС Украины, расположенного возле поселка Шевченково в Харьковской области, сообщает пресс-служба минобороны Украины.

Это сделано в рамках реализации совместного проекта Украина - ОБСЕ. Финансовое обеспечение долгосрочного проекта, который начался в 2009 году, полностью взяли на себя страны-доноры - Дания, Испания, Германия, Норвегия, Польша, США, Венгрия, Финляндия, Чехия и Швеция. В этом году из Харьковской области уже отправлено 2 тысячи тонн "меланжа".

"При условии надлежащей организации мы планируем полностью избавиться от остального "меланжа" до конца лета 2013 года", - отметил начальник склада подполковник Александр Николаев, слова которого приводит минобороны.

В наследство от Советского Союза вооруженным силам Украины осталось почти 16,7 тысячи тонн избыточных и некондиционных компонентов ракетного топлива, большинство из которых составляет "меланж". Почти 9 тысяч тонн этого опасного вещества уже вывезено на утилизацию из пяти объектов хранения в Винницкой, Ивано-Франковской, Львовской, Киевской и Харьковской области. В настоящее время "меланж" остается лишь в Харьковской и Одесской областях.

По состоянию на 18 декабря (после отправки более 380 тонн "меланжа"), на складе ракетного топлива сухопутных войск ВС Украины осталось около 2,3 тысячи тонн "меланжа" и около 150 тонн других опасных веществ. Следующие отправки компонента ракетного топлива типа "меланж" из Харьковской области запланированы на 1013 год. Алена Мейта.