Всего новостей: 4186998, выбрано 13187 за 0.096 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Украина может заменить Россию как поставщик газа в Европу — такое мнение высказал кандидат в президенты, лидер партии "Основа", депутат Верховной рады Сергей Тарута. Однако пока Киеву не удается даже выполнить план по добыче топлива для собственных нужд.
С идеей вытеснить Россию с европейского газового рынка Тарута выступил в фейсбуке.
"Считаю, что Украина в газовом вопросе может перестать быть проблемой для Европы и стать решением. Украина может нарастить добычу собственного газа и поставлять его в Европу", — написал он.
По мнению депутата, Евросоюз и США расходятся в оценке проекта "Северный поток — 2". ЕС, как считает Тарута, рассматривает строительство газопровода с точки зрения экономического прагматизма и выгоды, а Вашингтон — "с точки зрения именно безопасности", так как для него закупка газа у России означает приобретение топлива "у потенциального противника".
"Можем заменить Россию на этом рынке. И стать сильным субъектом на мировом рынке газа", — уверен Тарута.
Он и ранее утверждал, что Украина располагает "колоссальными" запасами газа — одними из самых больших не только в Европе, но и в мире.
Провалили план
Киевские власти не раз заявляли, что намерены добиться энергонезависимости от России, в частности за счет собственной добычи газа. Так, премьер-министр Владимир Гройсман еще в октябре заявлял, что Украина по запасам газа находится, по разным оценкам, на втором или третьем месте в Европе. Обновленная энергетическая стратегия предусматривает увеличение к 2035 году добычи газа до 35 миллиардов кубометров в год.
К 2020 году Киев планировал выйти на уровень добычи в 27 миллиардов кубометров, и это должно было удовлетворить внутренний спрос. Однако, как на днях признал Гройсман, этот план провалился.
В 2017 году "Нафтогаз" отчитался об увеличении добычи газа на два процента — до 20,5 миллиарда кубометров. Но в 2018-м объемы добычи составили 21 миллиард кубометров — то есть всего на полмиллиарда больше, чем годом ранее.
"Я весьма недоволен, что на самом деле "Укргаздобыча" компании "Нафтогаз" план по добыче газа, который мы утвердили до 2020 года, фактически провалила", — заявил по этом поводу Гройсман.
С ноября 2015 года Украина прекратила закупки газа у России, а вместо этого закачивает в хранилища топливо, приобретенное по реверсу в Европе, в основном в Словакии, Венгрии и Польше. И хотя киевские власти утверждали, что покупать газ в Европе выгоднее, чем непосредственно у "Газпрома", выяснилось, что к концу прошлого года цена составила рекордные 339 долларов за тысячу кубометров.
"Северный поток — 2" не остановить
Проект "Северный поток — 2" предполагает прокладку двух ниток газопровода общей мощностью 55 миллиардов кубометров в год по дну Балтийского моря — от побережья России до Германии. Он должен пройти также через территориальные или исключительные экономические зоны Финляндии, Швеции и Дании. По последним данным, компания-оператор Nord Stream 2 AG построила уже более шестисот километров газопровода. Строительство должно завершиться к концу года.
Украина активно выступает против "Северного потока — 2", так как опасается потерять доходы от транзита российского газа. На днях депутаты Верховной рады обратились к Евросоюзу с открытым письмом, в котором призвали помешать проекту. По их мнению, сооружение газопровода подрывает единство ЕС, принципы демократии и верховенства права, а также энергетическую независимость Европы, не говоря уже об интересах самой Украины.
В Европе позицию Украины поддерживают Польша, Литва и Латвия, которые называют проект политическим, хотя Москва не раз заявляла, что он носит исключительно коммерческий характер. Против строительства газопровода выступают и США, рассчитывающие продвигать в Европе собственный сжиженный природный газ.
В ФРГ назвали директиву ЕС по "Северному потоку-2" сигналом для критиков. Прекратится ли после этого критика, в эфире радио Sputnik предположил эксперт Владимир Оленченко.
Однако в Германии уверены, что "Северный поток — 2" уже нельзя остановить. Об этом, в частности, заявила Аннегрет Крамп-Карренбауэр, которая недавно сменила канцлера Ангелу Меркель на посту председателя Христианско-демократического союза.
Крамп-Карренбауэр признала, что "Северный поток — 2" для нее — не тот проект, который она поддерживает всем сердцем.
"Но основополагающие решения были приняты раньше. Нельзя просто повернуть проект назад. Кроме того, у нас есть вполне легитимные экономические интересы в энергообеспечении", — заявила она в интервью журналу Internationale Politik.
Франция и Германия, как сообщают, в итоге все же договорились по поводу "Северного потока-2". А вот в Вашингтоне все никак не уймутся.
По ее мнению, нужно реалистично сказать, что строительству газопровода уже не помешать, так как есть договоры и разрешения. "Кроме того, даже на пике холодной войны мы поддерживали экономические отношения с Россией. Они были стабильными", — считает Крамп-Карренбауэр.
Заодно она раскритиковала угрозы Вашингтона в отношении проекта. "Не лучшее общение между партнерами и друзьями угрожать друг другу санкциями", — заключила глава партии.
Всемирный день прав потребителей 15 марта 2019 года пройдет под девизом: «Trusted Smart Products» - Цифровой мир: надежные смарт-устройства».
Напомним, что цифровые технологии уже третий год подряд формируют тематику Всемирного дня прав потребителей. В 2018 году этот день проходил под девизом «Making digital marketplaces fairer» - «Сделаем цифровые рынки справедливыми и честными», в 2017 году в качестве девиза был предложен слоган «Consumer Rights in the Digital Age» - «Потребительские права в цифровую эпоху».
Новая цифровая, технологическая реальность ведет к изменению большинства экономических отношений, создает наиболее благоприятные условия коммерческой деятельности в цифровой среде для значительной части населения, перемещает многие товары и услуги в виртуальное пространство, требует разработки новых законодательных норм, ориентированных на физических лиц и нематериальные транзакции.
Смарт-устройства (смартфоны, игровые приставки, смарт-телевизоры, приборы слежения за состоянием здоровья (трекеры), термостаты, игрушки и подключенные автомобили) предлагают потребителям гарантированный комфорт, результативность и персонализированный сервис.
Смартфоны – одни из самых популярных смарт устройств, так как они позволяют переписываться и осуществлять звонки, могут мониторить (отслеживать) действия пользователя, локацию (местоположение) и даже пульс. Кроме того, они могут выступать в качестве основного центра коммуникации, соединяющего пользователя с другими смарт устройствами, такими как принтеры, динамики, домашние системы безопасности.
По данным исследований, в настоящее время в мире имеется 23,1 миллиарда подключенных устройств. При этом ожидается, что к 2025 году эта цифра увеличится втрое. Количество смартфонов за несколько лет также стремительно выросло: сегодня в мире насчитывается около 4 миллиардов функционирующих смартфонов, что почти в 2 больше, чем три года назад.
Все большее внедрение смарт устройств в жизнь людей требует понимания проблем безопасности и конфиденциальности, и означает разработку механизмов защиты потребителей, способствующих укреплению их доверия к продукции.
В этом году специалисты Роспотребнадзора в различных регионах, как и в предыдущие годы, будут консультировать потребителей. Не только на личном приеме и по телефонам горячих линий, но и в торговых центрах в крупных городах, в МФЦ в пилотных регионах, а также через мессенджеры.
Информация о режиме работы и контактные телефоны «горячих линий» размещены на сайтах территориальных управлений Роспотребнадзора и ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии».
Дополнительно информируем, что для того, чтобы в полной мере реализовать право потребителей на получение консультационной помощи функционирует государственный информационный ресурс. Каждый потребитель может ознакомиться с многочисленными памятками (в том числе: «Что должен знать потребитель, приобретая товары для детей посредством трансграничной интернет-торговли», «Если продавец не доставил товар, приобретенный и оплаченный в Интернет-магазине: 5 советов покупателю», «Пошаговая инструкция безопасных покупок в Интернет»), обучающими видеороликами, образцами претензионных и исковых заявлений. На ресурсе также размещена информация о судебной практике Роспотребнадзора в сфере защиты прав потребителей.
Для Роспотребнадзора, как органа осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в сфере защиты прав потребителей и осуществляющего федеральный государственный надзор в области защиты прав потребителей, защита прав потребителей в сфере электронной коммерции объективно является одним из приоритетных направлений деятельности, учитывая её динамичное развитие и постоянный рост числа потребителей, приобретающих товары и услуги посредством сети Интернет и различных мобильных сервисов.
При этом становится все более понятно, что защиту прав потребителей в цифровом мире, охрана персональных данных не может быть обеспечена лишь на уровне отдельных стран.
В этой связи является закономерным, то, что к 15-му заседанию Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, который состоялся 25 октября 2018 года в городе Душанбе (Республика Таджикистан) был изучен уровень обеспечения прав потребителей в сфере электронной торговли в рамках СНГ и подготовлен Доклад «Об обеспечении прав потребителей в сфере электронной торговли в государствах – участниках СНГ», который будет представлен для рассмотрения 15 марта 2019 года на 81-ом заседания Экономического совета Содружества Независимых Государств.
Кроме того, продолжается участие Роспотребнадзора в работе Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в сфере защиты прав потребителей на площадке Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД), а также Комитета по политике в сфере потребления Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), где регулярно обсуждаются и вырабатываются решения и рекомендации, направленные на повышение уровня доверия потребителей к сфере электронной коммерции, в том числе в условиях развития трансграничной торговли и международного сотрудничества уполномоченных органов.
Взятие Бастилии
Датские архитекторы реконструируют одно из зданий Парижской национальной оперы
Архитектурное бюро Хеннинга Ларсена стало победителем конкурса проектов реконструкции и расширения здания Оперы Бастилии. Это одна из двух площадок Парижской национальной оперы, где проходят все основные спектакли, в то время как на другой сцене, во «Дворце Гарнье», идут балетные и камерные оперные постановки.
Конкурс был инициирован Оперой Бастилии и проводился в течение года. Проект-победитель предполагает довольно значительные изменения здания эпохи модернизма. Будет расширено фойе, которое станет открытым городу пространством с новыми функциями, появятся декорационные и другие художественно-производственные мастерские. Расширится сценическое пространство: запроектирован еще один зал на 800 мест, который будет использоваться для репетиций и небольших постановок.
Существующее здание имеет недолгую, но интересную историю, и, возможно, нынешний проект поможет в известном смысле восстановить архитектурно-градостроительную справедливость. Идея построить новый оперный общественный театр была выдвинута тремя деятелями культуры: Пьером Буле, Морисом Бежа и Жаном Виларом еще в конце 60-х годов прошлого века — в эпоху «демократизации искусства». Уже в 80-е годы тогдашний президент Франсуа Миттеран объявил конкурс на лучший проект нового театра, который должен был стать «современным и популярным местом, несущим классическую музыку в массы». Конкурс вызвал большой ажиотаж: на него было подано около 800 заявок. Победителем стал проект неизвестного уругвайца Карлоса Отта, живущего в Канаде. Возведение театра началось в 1984 году, его строительство потребовало сноса Бастильского вокзала. Открыта Опера Бастилии была 13 июля 1989 года, к 200-летию со дня взятия крепости.
Идеей проекта Отта было соединение зрителя и театрального закулисья. «Оперные подмостки открыты для всеобщего обзора снаружи, тогда как фойе имеют гладкую, безликую поверхность зданий аэропорта», — писали о театре критики. Сейчас в здании три зала, самый большой из них рассчитан на 2723 места. На момент строительства здание было оснащено по последнему слову техники, сценические приспособления занимают в 9 раз больше места, чем сама сцена. Правда, в первые годы работы театра механизмы постоянно ломались. Но главное — театру не повезло с акустикой. Специалисты дипломатично называют ее «неутешительной». Еще одной проблемой стал фасад, который очень быстро стал ветшать. Государство затеяло судебный процесс против подрядчиков, обвинив их в недоброкачественной работе. Процесс закончился только в 2007 году и завершился в пользу государства.
Предполагается, что нынешняя реконструкция спустя 30 лет завершит реализацию авторского замысла, который так и не был воплощен до конца. Партнер бюро Хеннинга Ларсена Сорен Ольгаард (Sшren Шllgaard) надеется, что Опера Бастилии станет «дирижером» городской жизни крупного парижского района. «Наша цель — до конца воплотить оригинальное видение значимости здания Оперы, подчеркнуть важность его архитектурного решения, — говорит Ольгаард. — Здание будет открыто городу, станет важной точкой его социокультурной жизни». Следуя проекту 80-х, здание свяжет городскую жизнь с зелеными садами виадука Искусств: озеленение «перейдет» оттуда на новые площади. Начало строительных работ намечено на начало 2019 года, а завершить их планируется в 2023 году.
Справочно:
Проект реконструкции Оперы Бастилии создан Henning Larsen Architects в содружестве с парижским архитектурным бюро Reichen et Robert & Associes. Консультантами по сценическому освещению выступила компания dUCKS Sceno, по акустике — Peutz & Associes Acoustic Consultants и CET Ingenierie.
Справочно:
Henning Larsen Architects — международное архитектурное бюро, основанное в 1959 году датским архитектором Хеннингом Ларсеном (1925-2013). Автор Королевской Оперы в Копенгагене и Городской библиотеки Мальме Ларсен считается непревзойденным мастером устройства естественного освещения. Бюро имеет офисы в Копенгагене, Осло, Мюнхене, Стамбуле, число его сотрудников превышает 300 человек.
№6 от 15.02.2019
Автор: Оксана САМБОРСКАЯ
AirBaltic и Музенидис Трэвел запускают чартерные рейсы на Корфу
Латвийская авиакомпания airBaltic в сотрудничестве с туроператором Музенидис Трэвел объявила о запуске с 1 июня 2019 года чартерных рейсов на остров Корфу.
Как заявил старший вице-президент airBaltic по управлению маршрутной сетью Вольфганг Рейсс: «Мы рады начать сотрудничество с нашим новым деловым партнёром Музенидис Трэвел, сотрудничество, которое еще больше расширит разнообразие наших прямых рейсов в солнечные регионы для отдыха, доступные латвийским пассажирам».
В свою очередь, генеральный директор Музенидис Трэвел в Греции Георгий Масманидис отметил: «Музенидис Трэвел воспринимает airBaltic как стратегического партнёра для будущего сотрудничества. Наша компания планирует расширять сотрудничество по программе полётов с airBaltic и в другие районы Греции».
Прямые рейсы из столицы Латвии Риги в Корфу будут выполняться с июня по начало октября самолётом Airbus A220-300, время полёта составит 2 часа 55 минут.
AirBaltic обслуживает более 70 направлений из Риги, Таллина и Вильнюса, предлагая самые разнообразные направления и удобные соединения из Риги с пунктами назначения своей сети в Европе, Скандинавии, странах СНГ и на Ближнем Востоке.
Этим летом airBaltic начнёт прямые рейсы из Риги в Дублин, Штутгарт и Львов, а также на Кос и Менорку. Кроме того, летом авиакомпания также представит три новых направления: из Таллинна в Малагу, Брюссель и Копенгаген.
ВЫРУЧКА BIOCAD ЗА ГОД ВЫРОСЛА НА 40%
Чистая выручка биотехнологической компании BIOCAD за 2018 год выросла на 39,5% до 21,7 млрд рублей, о чем было объявлено на Российском инвестиционном форуме в Сочи руководителем компании Дмитрием Морозовым.
Рост финансовых показателей компании обеспечили успешные продажи препаратов для терапии онкологических заболеваний, а также расширение продуктового портфеля по направлению аутоиммунных заболеваний. Продажи по направлению «Онкологические заболевания» выросли на 25,9% и составили 16 499 млн рублей, продажи аутоиммунных препаратов увеличились в 4 раза и достигли показателя 3 275,7 млн рублей (против 624,1 млн в 2017 году).
Биотехнологическая компания BIOCAD концентрирует усилия на разработке инновационных препаратов для терапии онкологических, аутоиммунных, нефрологических, офтальмологических и наследственных заболеваний с акцентом на исследованиях ингибиторов контрольных точек, генно-терапевтических препаратов, CAR-T продуктов и тест-систем для генодиагностики. В 2018 году BIOCAD представила результаты двух клинических исследований: MIRACULUM (исследование II фазы первого российского иммуноонкологического препарата, ингибитора PD-1 для лечения метастазирующей меланомы) и PLANETA (клиническое исследование III фазы ингибитора интерлейкина-17 при лечении псориаза). Регистрация этих препаратов ожидается в 2019 году.
Впервые в истории компании экспорт составил почти десятую часть выручки компании (9,44%) и превысил 2 млрд рублей. Самый высокий прирост продаж наблюдался в Латинскую Америку, страны Ближнего Востока, Африки и Азиатско-Тихоокеанского региона. Продолжился рост поставок и в страны в СНГ: общая сумма поставок в 2018 году в эти страны достигла 1 034 млн рублей, преодолев психологическую отметку в миллиард рублей.
«Мы стремимся высокотехнологичные и при этом жизненно важные препараты сделать доступными для максимально широкого круга пациентов, и не только в России. В 2025 году мы будем поставлять продукцию компании BIOCAD в каждую третью страну мира», – прокомментировал финансовые итоги Дмитрий Морозов, генеральный директор биотехнологической компании BIOCAD.
В настоящее время BIOCAD экспортирует свою продукцию в 21 страну, поставки еще в 50 стран в перспективе ближайших пяти лет. К 2023 году компания планирует увеличить долю экспортной выручки до 50%.
Напомним, что в 2018 году компания подписала меморандум о сотрудничестве с Shanghai Pharmaceuticals Holding Co.Ltd (SPH), в рамках которого предусмотрена организация в Китае совместных предприятий по производству лекарственных препаратов. BIOCAD стала первой российской компанией, успешно прошедшей аудит Финского агентства по безопасности и развитию в области фармацевтики (FIMEA) на соблюдение принципов «Надлежащей лабораторной практики (GLP)» по требованиям системы Европейской организации по экономическому сотрудничеству (ОЭСР). BIOCAD подтвердила соответствие европейским стандартам GLP, что открывает для компании перспективы выхода на европейские рынки. Запущены проекты по технологическому трансферу в Марокко, Шри-Ланку, Мексику и ОАЭ, готовится запуск совместного проекта с Саудовской Аравией.
В прошлом году BIOCAD активно наращивала производственные мощности. Объем инвестиций в производство в 2018 году составил 2,25 млрд рублей, из них 1,3 млрд рублей — в производственно-лабораторное оборудование. Сейчас на разных стадиях строительства находятся четыре производственных объекта. Сдача в эксплуатацию первого из этих объектов, в Стрельне, планируется уже во втором квартале 2019.
Дивизия «Север»: в Латвии создадут подразделение НАТО
В Латвии будет создан штаб Северной дивизии НАТО
Рафаэль Фахрутдинов
В Латвии будет создана Многонациональная дивизия «Север», которая будет координировать учения НАТО и помогать войскам Североатлантического альянса интегрироваться в региональные вооруженные силы. Штаб-квартира дивизиона будет открыта в латвийском селе Адажи 8 марта. Ранее экс-глава стратегического департамента Генштаба ВС Латвии Раймонд Рубловский заявил, что в случае войны с Россией базы НАТО будут уничтожены в первые несколько минут.
Министры обороны Эстонии, Латвии и Дании во время встречи в Брюсселе подписали меморандум о взаимопонимании и создании на латвийской территории штаб-квартиры многонациональной дивизии НАТО, которая будет выполнять функции основной для функционирования нового международного подразделения альянса.
«Создание штаб-квартиры Многонационального подразделения «Север» в Латвии является очень важным шагом не только в укреплении обороны Латвии, но и для безопасности всего региона. Мы гордимся тем, что являемся принимающей стороной штаб-квартиры », — заявил министр обороны Латвии Артис Пабрикс.
Глава военного ведомства Эстонии Юрий Луйк, в свою очередь, заявил, что запуск Многонациональной дивизии поможет союзникам выйти на новый уровень в укреплении потенциала НАТО по противодействию угрозам, с которыми сталкивается регион.
«Потенциал и способность Североатлантического союза защищать нас значительно возрастут, когда дивизия «Север» начнет функционировать», — добавил представитель ведомства.
Новому соединению будет делегировано командование военными операциями в зоне ее ответственности. С учетом этого штаб будет заниматься планированием и надзором за военными операциями, а также интеграцией подразделений НАТО, дислоцированных в регионе.
Штаб-квартира дивизиона будет открыта в латвийском селе Адажи 8 марта. Помимо оговоренных стран в деятельности дивизии будут участвовать и вооруженные силы других союзников.
Месяц назад бывший глава департамента стратегического планирования Генштаба ВС Латвии Раймонд Рубловский заявил, что в случае войны с Россией базы НАТО в Латвии будут уничтожены в первые несколько минут.
По его словам, при возможном конфликте армия Латвии не успеет повоевать. Он также добавил, что аналогичная судьба может ждать и Польшу с Румынией. Рубловский подчеркнул, что политики в Латвии постоянно «обостряют» отношения с Россией.
В ноябре прошлого года стало известно, что Пентагон перенес курсы по изучения русского языка для американских военных из Одессы и Киева в латвийский город Даугавпилс. Теперь американские военные академии в Вест-Пойнт изучают русский язык в самом русскоязычном городе Евросоюза методом ускоренного адаптивного погружения, передает ФАН.
В том же месяце бывший президент Литвы Роландас Паксас предложил российскому лидеру Владимиру Путину начать процесс демилитаризации в Балтийском регионе. Он подчеркнул, что его могут совместно инициировать Москва и Вильнюс.
Тогда же в ходе 37-й сессии Балтийской ассамблеи, прошедшей в Вильнюсе, Латвией, Литвой и Эстонией была подписана резолюция, в которой указано, что страны должны расширить сотрудничество в сфере обороны, а также создать условия для более легкого передвижения вооруженных сил союзников по воздуху, суше и морю в связи с необходимостью «противостоять угрозам» со стороны России.
«Важно, чтобы со стороны НАТО следовала защитная реакция на угрозы, возникающие в связи с провокационными действиями российских вооруженных сил. Россия неоднократно нарушала воздушное пространство стран Балтии, проводила крупномасштабные учения у границ региона и отрабатывала военные сценарии наступления на западном направлении», — говорилось в тексте документа.
При этом глава Международного военного штаба НАТО генерал-лейтенант Ян Брукс рассказал о том, что европейские страны-участницы альянса в данный момент не готовы к войне с Россией.
По словам генерала, военный блок не обладает достаточной мобильностью при передвижении войск, а также испытывает серьезные проблемы в сфере логистики.
Военный указал, что силы НАТО столкнутся с трудностями в поиске дорог, способных выдержать военную технику. Кроме того, ключевые порты далеко не всегда готовы к ремонту устаревших железнодорожных путей.
Президент Литвы Даля Грибаускайте же заявила о потенциальном российском военном вторжении. По словам литовского политика, российские войска, базирующиеся на границе с Прибалтикой и Польшей, имеют десятикратное преимущество перед войсками НАТО, передает НСН.
На фоне милитаристской риторики прибалтийских стран первый заместитель председателя комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константин Затулин заявил, что у Эстонии нет достаточных ресурсов для противостояния России.
По его словам, «не было периода, когда не возникали бы подобного рода вопросы со стороны представителей прибалтийских государств». Депутат также подчеркнул, что Латвия и Эстония «часто приписывают России те намерения, которых у нее нет».
В Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестре) состоялось заседание Исполнительного совета проекта «Инфраструктура пространственных данных Арктического региона». Проект нацелен на обеспечение возможности совместного использования пространственных данных для устойчивого социально-экономического развития арктических территорий. В частности, реализация проекта вносит вклад в решение экологических проблем, требующих хорошо функционирующей системы обмена пространственными данными, а также международного сотрудничества в регионе, особенно в таких областях, как изменение климата и мониторинг загрязнения окружающей среды.
В ходе заседания участники рассмотрели приоритетные задачи реализации проекта, вопросы взаимодействия с Арктическим советом, Международной гидрографической организацией и профильными комитетами ООН, а также статус согласования Соглашения о продлении Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве по созданию ИПД Арктического региона на бессрочный период. Меморандум заключен в 2014 году между национальными картографическим службами Дании, Гренландии, Исландии, Канады, Норвегии, Российской Федерации, США, Финляндии и Швеции сроком на 5 лет. На мероприятии также рассмотрели повестку дня заседания Совета проекта «ИПД Арктики» 22-23 мая 2019 г. в Рейкьявике (Исландия), в ходе которого в том числе планируется подписать Соглашение о продлении Меморандума и обсудить стратегию реализации проекта на последующие периоды.
Председательство в Совете проекта «ИПД Арктики» происходит в соответствии с председательством стран его участниц в Арктическом совете*. Генеральный директор Национальной земельной службы Финляндии Арво Кокконен представил доклад о своем председательствовании в Совете проекта в период с 2017 по 2019 годы. Генеральный директор Национальной земельной службы Исландии Ейдис Финнбогадоттир рассказала о стратегических направлениях работы в рамках предстоящего председательствования Исландии в Арктическом совете и Совете проекта в 2019-2021 годах. К Российской Федерации полномочия председателя в Арктическом совете и проекте перейдут в 2021 г. на последующие два года.
В заседании Исполнительного совета также приняли участие заместитель руководителя Росреестра Вячеслав Спиренков, директор ФГБУ «Центр геодезии, картографии и ИПД» Александр Ребрий, представители Росреестра.
Сергей Пузыревский: В 2018 году в 89% суды подтвердили законность решений ФАС России
Это самый лучший показатель за три года
«За последние несколько лет произошло заметное улучшение судебной статистики по обжалованным решениям, которые принимает ФАС России», - сообщил заместитель руководителя ФАС России Сергей Пузыревский на встрече руководителей конкурентных ведомств по защите конкуренции 13 февраля в Будапеште (Венгрия).
Замглавы отечественного антимонопольного ведомства привёл сравнительную статистику: в 2016 году доля отменённых решений судами составляла 15,4%, в 2017 году - 15,5, в 2018 году - 11%.
«Таким образом, все акты ФАС России, которые были обжалованы в судебных инстанциях, в 89% были признаны законными», - подчеркнул Сергей Пузыревский.
Помимо этого, он указал, что за последние 3 года снизилось и количество обжалованных решений. Если в 2016 году 69,8% принятых решений ФАС были обжалованы в судах, то в 2018 году этот показатель составил 48,8%.
Сергей Пузыревский отметил, что таким результатам деятельности службы предшествовало несколько факторов.
Во-первых, радикальная модернизация всего антимонопольного законодательства за последнее десятилетие. Принятие четырёх «антимонопольных пакетов» и антикризисных поправок позволили перейти ФАС России от «карательного» к предупредительному контролю.
Во-вторых, произошла унификация правовых подходов. Так, с 2016-2018 гг. Президиум Верховного Суда РФ принял 3 обзора судебных практик по Закону о защите конкуренции (135-ФЗ), Закону о контрактной системе (44-ФЗ) и Закону о закупках (223-ФЗ).
В-третьих, активно функционирует внутриведомственная апелляция, которая изучает, обобщает и даёт разъяснения по вопросам применения антимонопольного законодательства и формирует единообразную практику на территории Российской Федерации .
«Отмечу, что эта работа будет продолжена. Национальным планом развития конкуренции, который утверждён Указом Президента, предусматривает, что Верховный Суд РФ продолжит изучение практики применения антимонопольного законодательства. Особенно учитывая те изменения на товарных рынках, которые происходят вследствие цифровизации экономики», - сообщил Сергей Пузыревский.
Он рассказал, что конкурентное ведомство России в качестве ответа на новые экономические вызовы подготовило т.н. «пятый цифровой антимонопольный пакет».
«Россия стала второй страной в мире, где такие поправки были подготовлены. Они предусматривают новые подходы к доминирующему положению и контролю за экономической концентрацией», - подчеркнул Сергей Пузыревский .
В заключительной части замруководителя ФАС поблагодарил Региональный Центр конкуренции (РЦК) ОЭСР за организацию встречи, который позволил поделиться опытом российского правоприменения и узнать новые аспекты антимонопольного регулирования в зарубежных странах.
Такие встречи проходят один раз в год, где обсуждается план работы. За время взаимодействия ФАС России с РЦК ОЭСР реализован ряд совместных мероприятий, которые позволяют узнать последние зарубежные направления конкурентного права, а также ознакомить с отечественными наработками в этой сфере.
О развитии системы налогового мониторинга
Совещание о развитии системы налогового мониторинга
Из стенограммы:
Д.Медведев: Мы встречаемся в налоговой службе, для того чтобы обсудить достаточно интересный институт, так называемый налоговый мониторинг, который начал работать с 1 января 2015 года, функционирует уже несколько лет. Он позволяет налоговикам получать доступ к данным бухгалтерского и налогового учёта компаний, которые заключили с Федеральной налоговой службой соответствующее соглашение, с высокой точностью оценить налоговые обязательства компании. Как я понимаю, это удобно для всех. То есть выигрывают все – и представители налоговых властей, и, что не менее важно, бизнес.
Во-первых, снижаются трудозатраты на администрирование налогов, это достаточно серьёзная, масштабная работа, в крупных компаниях в особенности. Все данные можно получить, никуда не выезжая. С другой стороны, растут доходы государства, поскольку выявлять ошибки и доплачивать налоги можно в оперативном режиме. Бизнес – а это, я считаю, исключительно важно – в большинстве случаев освобождается от камеральных и выездных налоговых проверок, это всегда большая головная боль для компании. От неожиданных визитов, которые далеко не всегда полезны для хозяйственной деятельности, когда почти вся структура, вся компания начинает работать на эту проверку, нормальный ритм сбивается. Дело даже не в каких-то нарушениях, а в том, что это само по себе достаточно серьёзное испытание.
По сути, мониторинг позволяет минимизировать персональное взаимодействие контролёра и проверяемого за счёт расширения инструментов дистанционного контроля. И самое главное, что присоединение к этому мониторингу формирует правильные поведенческие условия, поскольку на него соглашаются те компании, которые хотят быть открытыми (или готовы быть открытыми) для общества и государства, кто хочет продемонстрировать прозрачность своей работы клиентам, партнёрам по бизнесу. То есть согласие на налоговый мониторинг среди прочих факторов позволяет бизнесу формировать позитивный имидж самой компании, репутацию открытой и современной компании.
За последние годы количество участников налогового мониторинга выросло с 7 до 44 компаний. Эти компании обеспечивают более 12% всех налоговых поступлений в федеральный бюджет.
Я позвал руководителей компаний, это все очень крупные российские компании, лидеры экономики. И здесь присутствует несколько дочерних обществ крупных международных корпораций.
Опыт налоговой службы может быть полезен и в работе других контрольных служб. Нужно переходить в целом от жёстких действий, которые осуществляются уже постфактум, в режиме реагирования, – к превентивным мерам, профилактике. Перестраивать работу таким образом, чтобы смещать акцент с ответственности на предотвращение тех проблем, которые потенциально могут возникнуть.
И информационные технологии – в этом смысле наша налоговая служба является наиболее передовой организацией – позволяют всё это делать, работать в прозрачном режиме. Надеюсь, что опыт Федеральной налоговой службы в этой части будет полезен и для других органов управления. Особенно с учётом того, что сейчас мы готовим довольно серьёзную реформу контрольно-надзорной деятельности.
Я просил бы коллег высказаться. Сначала послушаем руководителя ФНС.
Пожалуйста, Михаил Владимирович (обращаясь к М.Мишустину).
М.Мишустин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания!
В первую очередь мы хотим сегодня показать систему налогового мониторинга, доложить Вам о результатах работы, связанных с введением в России систем налогового мониторинга. Вы сказали, что к ней подключилось уже 44 компании. Если говорить об основе такого расширенного взаимодействия с налогоплательщиками, то в первую очередь это открытие информационных систем крупных компаний, что практически ведёт к отсутствию у них камеральных выездных налоговых проверок. Сделано это на основе принципа добровольного совместного соблюдения требований налогового законодательства, который известен во всём мире.
Развитие налогового мониторинга у нас в России началось с 2012 года. Я хочу поблагодарить коллег, которые начинали с нами этот проект – это компания «Роснефть», компания «Эрнст энд Янг», ряд других компаний, с кем мы отработали до 2015 года все основные элементы, связанные с системами налогового мониторинга и уже имплементировали с 1 января 2016 года это в нашу жизнь. Нефтяная и газовая отрасли, банки, металлургия, энергетика, машиностроение – это основные отрасли, компании которых участвуют в налоговом мониторинге.
Мы как раз проверили, 12,25% федерального бюджета эти компании обеспечивают.
Критерии, которым должна соответствовать компания, чтобы стать участником налогового мониторинга, – это оборот более 3 млрд рублей, активы компании тоже более 3 млрд рублей, совокупные уплаченные налоги в течение года во все уровни бюджета должны быть больше 300 млн рублей. Таких компаний чуть больше 1,8 тыс., соответственно, они так или иначе думают, размышляют, многие пока делают свои аналитические прогнозы, вкладываться ли им в изменение своих систем для того, чтобы сделать такой мониторинг возможным.
Д.Медведев: Это затратная история?
М.Мишустин: Да. Первые, кто прошли (я надеюсь, может быть, сегодня коллеги скажут, сколько они потратили) – это «САБ», ряд других компаний, в том числе 1С, которые предоставляют такие услуги.
Сначала об истории развития системы налогового мониторинга. Это стало идеей в 2005 году, которую реализовали в Голландии, Ирландии и Соединённых Штатах Америки. Называлось это горизонтальной системой мониторинга с соответствующими расширенными отношениями налогоплательщиков и налоговых органов. Позже 24 страны присоединились к этим системам. Мы постарались сделать так, чтобы все последние инновации, в первую очередь возможность работы онлайн с этими системами, были реализованы в нормативной базе и требованиях к системе внутреннего контроля в Российской Федерации. Нормативная база, которая у нас создана, соответствует всем международным стандартам. В первую очередь это риск-менеджмент – стандарт ИСО 31000. Это стандарты ОЭСР, стандарты аудиторов. На сегодняшний день, в том числе по оценкам наших зарубежных коллег, ОЭСР, мы полностью соответствуем требованиям, которые международные организации предъявляют к налоговому мониторингу.
Что важно? В первую очередь это совместная оценка рисков, когда компания абсолютно откровенна и налоговая служба оценивает риски до начисления налогов по всем видам соответствующих налогов и сборов. В частности, мы взяли интегрированные показатели, по налогу на прибыль компании видят в разы больше рисков, чем налоговая служба. Если компании важно понимать ситуацию, она запрашивает мотивированное мнение, или рулинги, налоговой службы. Таких рулингов выпущено 30, более чем на 116 млрд рублей по совокупной налоговой базе.
Д.Медведев: Каково правовое назначение так называемого рулинга? На него могут ссылаться потом другие компании как на прецедент или нет?
М.Мишустин: Вы имеете в виду прецедентное право, чтоб потом в судах…
Д.Медведев: У нас нет прецедентного права в стране, мы не англосаксонская страна. Я про другое: ссылаться на то, что уже аналогичным образом соответствующий казус был разрешён?
М.Мишустин: Нет. Мотивированное мнение в этом смысле выпущено только в сторону компаний. Мы хотели сегодня показать дерево уровня зрелости систем внутреннего контроля, которое компании сами оценили. Это совместная оценка налоговиков и тех, кто участвует в налоговом мониторинге.
Нас радует, что если говорить о ста баллах полного соответствия зрелой системе внутреннего контроля, то средняя оценка уровня зрелости сегодня составила 48 баллов, то есть примерно половина. Но точно абсолютно, что практически все компании, в том числе присутствующие, – добросовестные, хотят полной прозрачности своей финансовой отчётности.
Больше вопросов к матрице рисков, описанию контроля, оценке эффективности контроля. То, над чем мы сейчас работаем, те KPI, которые компании ставят на будущее, чтобы быть более прозрачными.
И наконец, преимущества. Вы говорили в своём вступительном слове, что, без сомнения, сокращаются трудозатраты компаний на сопровождение мероприятий налогового контроля – более 30%. Колоссально сокращается количество истребованных документов. На сегодняшний день мы фиксируем на 77% сокращение таких требований. Почти наполовину снижается резерв по неопределённым налоговым позициям. И соответственно, закрытие годового периода проходит в три раза быстрее – за квартал всё закрывают. Особенно это касается крупных, больших корпораций с большими соответствующими операциями.
В заключение своей презентации я бы хотел сказать несколько слов о развитии налогового мониторинга. Дмитрий Анатольевич, мы бы хотели обратиться к Вам для того, чтобы было соответствующее поручение компаниям с государственным участием – рассмотреть возможность налогового мониторинга такого режима. Соответственно, при такой возможности идти на этот режим, потому что он снижает издержки компании, создаёт прозрачность и, конечно, повышает для нас достоверность налоговой отчётности.
Далее – вопрос о создании единой с налоговой службой системы выявления и оценки рисков и внедрении инструмента согласованной налоговой базы, который повысит соответствующий уровень прогнозирования поступления налогов и сборов.
И наконец, роботизация налогового контроля на основе стандартного файла налогового аудита, что практически позволит нам без каких-то ручных операций проверять все соответствующие соотношения, которые необходимы для исполнения налоговых обязательств компании.
Мы хотели также продемонстрировать на примере уважаемого нашего налогоплательщика, компании «Аэрофлот», как видит и налоговый инспектор, и сотрудник системы внутреннего контроля или финансовый директор «Аэрофлота» её налоговую бухгалтерскую отчётность.
Д.Медведев: Пожалуйста, Виталий Геннадьевич.
В.Савельев: В январе 2018 года мы приступили к разработке системы. Основой является интегрированная система управления предприятием SAP ERP – это европейская система, у нас внедрено 13 движков. Я думаю, по внедрению SAP в России мы одни из самых продвинутых.
В систему вводятся первичные документы – в этом заключается ручная работа бухгалтера-оператора, – которые затем поднимаются наверх. Контроль осуществляется с двух сторон: налоговый инспектор контролирует на витрине и мы контролируем изнутри. Когда возникают какие-либо отклонения, они фиксируются, налоговый инспектор видит, что именно мы исправили и как. В случае необходимости он может запросить данные или отправить запрос.
Также в системе мы видим, какие документы необходимы для того, чтобы подготовить НДС, налог на прибыль и так далее, как распределены наши документы. Это даёт нам возможность правильно формировать бухгалтерские отчёты и распределять ресурсы бухгалтерии.
На следующем этапе мы сделаем чат-бот, в котором будем общаться с налоговыми инспекторами.
Кроме того, в системе есть история запросов. Чем она интересна? Мы видим пофамильно сотрудников налоговой службы, которые зашли к нам, так же как они видят наших людей. Мы здесь показываем все документы, которые идут по запросу. Вот правильно сказал Михаил Владимирович, Вы тоже, Дмитрий Анатольевич: количество запросов налоговой инспекции с 2018 года сократилось более чем на треть, в четыре раза уменьшилось количество бумажных документов, которые мы представляем в налоговую инспекцию. И мы сократили подготовку годового отчёта, что для нас довольно сложно, вместе с «дочками», на два месяца. Для нас это существенно, мы и МСФО, и РСБУ делаем. Эта система для нас настолько сейчас понятна и прозрачна, что никакой рекламы не надо. Мы не боимся проверок (их было много), экономим деньги плюс сами видим, что сделали всё правильно, у нас меньше налоговых рисков, и мы это показываем совершенно чётко налоговой инспекции, которая тоже нам не задаёт лишних вопросов.
Что собираемся ещё сделать? У нас есть кабинет налогоплательщика в налоговой инспекции, мы собираемся в этом году к нему подсоединиться, чтобы его – в нашу витрину, чтобы это всё было вместе. Мы хотим развивать систему внутренних налоговых контролей и неэлектронное взаимодействие с сотрудниками ФМС с помощью чат-бота, хотим иметь закрытую оболочку, в которой будем общаться и которая будет недоступна для внешнего проникновения. В ней люди смогут откровенно общаться, говорить, что есть какие-то неточности, ошибки и так далее.
2020 год для нас будет очень интересным. Мы собираемся заниматься роботизацией налоговых контролей, интеграцией с производственными системами. У нас есть биллинговая система, которая пока не затронута, но Вы знаете, Дмитрий Анатольевич, «Аэрофлот» зацифрован почти на 100% – в целом, все бизнес-процессы. Мы хотим дать допуск ко всем нашим процессам, чтобы и налоговая инспекция видела, и система бронирования Sabre, и производственная система AMOS. Чтобы она была полностью доступна. И мы хотим реализовать файл налогового аудита SAF-T, чтобы налоговая инспекция была полностью осведомлена о наших действиях и всех наших тратах.
В 2021 году – мы очень надеемся, мы этим занимаемся – уже перейдём к применению технологий искусственного интеллекта, который будет прогнозировать налоговые риски и налоговые поступления, что для нас очень важно. В 28 разделах мы показываем, что переплачиваем налог. Я вижу в мониторе руководителя, что мы переплатили налоги, причём сумма приличная. Почему переплатили? Потому что мы неправильно спрогнозировали. Это не проблема налоговой, это наша проблема. Мы считаем, что искусственный интеллект позволит нам более точно прогнозировать, потому что у нас сезонность большая и эта система вполне рабочая.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 13 февраля 2019 > № 2888355
Встреча с представителями общественности: нацпроект «Жильё и городская среда»
В ходе поездки в Татарстан Владимир Путин посетил центр культуры и спорта «Московский» в Казани. На площадке центра прошла встреча главы государства с представителями общественности.
Открывая встречу, Президент сообщил, что начинает серию совещаний с общественностью по вопросам реализации национальных проектов. Сегодняшнее мероприятие посвящено проекту «Жильё и городская среда».
Перед началом встречи В.Путин осмотрел центр культуры и спорта «Московский», созданный на базе ДК им. Урицкого. Это пилотный проект мэрии Казани по трансформации дворцов культуры в современные многофункциональные культурные центры, где созданы доступные условия для творческого, интеллектуального и физического развития детей и взрослых. Работы по реконструкции здания начались в 2017 году и закончились в апреле 2018 года. Сегодня в «Московском» созданы современный концертный и спортивный залы, помещения для занятий хореографией, вокалом, рисованием, открыты конференц-зал и коворкинг.
В ходе посещения центра главу государства сопровождали полномочный представитель Президента в Приволжском федеральном округе Игорь Комаров, президент Республики Татарстан Рустам Минниханов. Пояснения давала помощник президента Республики Татарстан Наталия Фишман.
* * *
В.Путин: Добрый день, уважаемые друзья, коллеги!
Сегодняшними мероприятиями в Казани я хочу начать целую серию подобных встреч, совещаний и обсуждений. О чём идёт речь? Речь идёт о том, что мы запускаем, как вы это хорошо знаете, целую серию, набор национальных проектов, которые должны обеспечить наше движение вперёд, движение России, движение страны по ключевым направлениям развития.
На это мы, как вы знаете, сконцентрировали очень большие средства, приняли решение об источниках финансирования, о приоритетных направлениях развития. Но нужно, чтобы это всё заработало как хорошие часы, чтобы были слажены механизмы, инструменты достижения поставленных целей. Значительный объём, самый большой объём денег, я уже об этом тоже говорил, выделяется Федерацией, а основной объём работы должен быть реализован, осуществлён в субъектах Российской Федерации.
Поэтому крайне важно наладить совместную работу между федеральным центром, регионами и муниципальным уровнем и, разумеется, теми, кто непосредственно задействован в реализации всех этих проектов. Это общественные организации, прежде всего бизнес, профессиональная среда, профессиональное сообщество. Нам нужно всем объединять усилия.
Очень важным среди всех других проектов является, конечно, «Жильё». Это одна из фундаментальных задач в развитии страны, общества, государства, потому что качество среды обитания, решение жилищных вопросов определяет не только настроения в обществе, что чрезвычайно важно, но определяет и целые секторы развития экономики России, которые тянут за собой и другие направления.
Здесь много вопросов, требующих решения, и много сложных задач. Сейчас, на данном этапе, они вступают даже в противоречие друг с другом. Почему? Потому что нам нужно решить один из фундаментальных вопросов, связанный с так называемыми обманутыми дольщиками, но эта проблема возникла не сама по себе, не потому, что жуликов много, а в том числе потому, что государство не отрегулировало до сих пор цивилизованным образом эту сферу деятельности.
Но для того, чтобы её отрегулировать, мы вынуждены принимать решения, которые формально ограничивают работу в этом секторе экономики, создают определённые сложности с переходом на банковское сопровождение и банковское финансирование, с тем чтобы отсечь привлечение средств людей и не создавать условия для обмана людей.
А это сопряжено с определёнными сложностями, в том числе и с финансовыми нагрузками. Нам, с одной стороны, нужно довести до 120 миллионов квадратных метров строительство жилья, с другой стороны, ограничения, связанные с переходом на новую систему финансирования, ведут к сжатию рынка, могут привести к этому. Здесь нужно решить двуединую задачу: с одной стороны, стимулировать развитие и строительство, а с другой стороны, всё–таки перейти на современные цивилизованные способы организации работы.
Поэтому я и хотел встретиться сначала с вами, поговорить на эту тему и с представителями общественных организаций, и с представителями бизнес-кругов, которые в этой сфере работают, и работают не один год, послушать ваше мнение, услышать, что вас беспокоит. А после этого мы встретимся с коллегами из президиума Госсовета и примем соответствующие решения, которые будут транслированы на всю страну.
Ещё раз повторяю, это первый опыт такой работы, но я буду продолжать эту работу по другим регионам и по другим национальным проектам. Поэтому давайте начнём этот обмен информацией. Мне бы прежде всего хотелось, конечно, вас послушать, ваши соображения, услышать ваши озабоченности, для того чтобы мы с коллегами сегодня, с руководителями регионов Российской Федерации могли это учесть при подготовке решений, которые будут в дальнейшем реализовываться для достижения поставленных целей и решения задач в этой сфере.
Давайте начнём.
С.Когогин: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность общения в преддверии заседания Госсовета.
Здесь сегодня собрались представители общественных организаций: это ОНФ, региональные отделения «Опоры России», «Деловой России», Общественная палата, застройщики, а также профильные СРО. Это те люди, которые знают, что происходит «на земле».
Вы поручили Народному фронту заняться мониторингом исполнения Указа № 204, майского указа. Мы взяли это на вооружение, и Народный фронт интересуют не рейтинги, не статданные по исполнению указов, а Народный фронт интересует, как граждане получают решение своих проблем здесь и сейчас. Вот это крайне важно. Мы будем основываться не на цифровых факторах, данных, будем основываться на том, как люди получают эффективность от реализации нацпроектов через ощущение того, что происходит сегодня, те люди — врачи, учителя, предприниматели, — что происходит в моём дворе, стал он чище или нет, стал благоустроенней парк или нет, что происходит в сфере медицинских услуг. То есть всем хочется, наверное, того, о чём говорите Вы. Мы должны видеть новые благоустроенные дороги, добротные дороги, мы должны пользоваться услугами ФАПов, медицинские услуги должны быть доступны и понятны, мы должны относиться к культурным благам по–другому.
Мы намерены обеспечить реальную связь с населением нашей страны по исполнению нацпроектов, которая будет заключаться не в тех цифровых показателях, о которых мы говорим, а вот именно в том, как люди относятся к этой работе. Мы будем эти данные делать публичными и мониторить, фиксировать, что происходит в нашей стране.
Я, если позволите, скажу о порядке работы. Уважаемые коллеги, вы должны, если хотите задать вопрос, поднять руку, и я предоставлю вам слово. Вы встанете, представитесь и после этого задаёте свой вопрос, вступаете в диалог.
И я, как татарстанец, Владимир Владимирович, если позволите, предоставлю слово своему коллеге.
В.Путин: Только мне бы хотелось, чтобы не сводилась наша встреча только к вопросам-ответам. Мне бы хотелось услышать и ваши соображения по тем проблемам, которые мы будем обсуждать.
С.Когогин: Я беседовал до встречи с людьми, в общем, все готовы к беседе, к обсуждению, очень много интересных тем.
И я ещё раз говорю, что я, пользуясь правами сопредседателя центрального штаба, хочу предоставить слово своему коллеге — сопредседателю регионального штаба Гафурову Ильшату Рафкатовичу. Пожалуйста, Ильшат Рафкатович.
И.Гафуров: Спасибо большое.
Прежде всего хочется, уважаемый Владимир Владимирович, поблагодарить Вас за те национальные проекты, которые Вы только что озвучили. Мне кажется, что они затрагивают все стороны нашей жизнедеятельности. Я как ректор могу сказать, что особо интересно и важно для нас от проектов, касающихся образования, науки, медицины, ну и как жителя, заканчивая комфортной средой нашего обитания. Я уверен, что все они будут способствовать, конечно же, улучшению качества жизни нашего населения.
Но ряд проектов сегодня вызывает определённые вопросы, и я бы хотел акцентировать Ваше внимание именно на этих вопросах. А то, что получится в конце, Вы дадите оценку по истечении определённого времени. Прежде всего много вопросов сегодня по так называемым проектам, связанным с системой организации сбора отходов и обращения с ними. В народе данная программа получила название «мусорная реформа». С чем это связано прежде всего? Все мы как жители получили соответствующие счета, где увидели, что платёж за сбор мусора увеличился где–то в два раза, где–то в три раза. И вот ОНФ, мы открыли «горячую линию», и буквально за последнюю неделю уже более 700 обращений. Все спрашивают: «А с чем это связано? Что, у нас качество услуг улучшилось либо у нас создали региональных операторов, которые явились такой надстройкой?». Сергей Анатольевич сказал, что ощущение людей именно такое.
Мы выходим на улицу и видим, что места сбора мусора какими были, такими и остались. Более того, произошло распределение ответственности – раньше за эти контейнерные участки, места сбора, отвечала управляющая компания. Сегодня центр ответственности стал распределённым: за участки отвечает управляющая компания, а за контейнеры отвечает региональный оператор. Там до абсурда доходит. Вот мусор лежит, мне говорят: знаете, а этот мусор упал, когда грузили контейнер, его подбирать должны представители оператора, а не управляющая компания. Так вот, мне кажется, в этом проекте нужно ввести уточнение и чётко определить ответственность региональных операторов, поскольку места сбора – это, по сути, витрина данной программы. Понятно, что у него очень много задач, целей, они все благородные, но житель должен понимать, почему он стал больше платить.
Второй момент, на который хотел бы обратить Ваше внимание, – это то, что порядок начислений стал иным. Раньше он был пропорционален квадратным метрам территории, где человек проживает, его квартиры, а сейчас, в общем–то, он начисляется пропорционально количеству жителей, которые прописаны в квартире. Всё правильно, человек генерирует мусор, и ответ есть. С другой стороны, в малометражных квартирах живёт всё–таки наиболее социально незащищённая часть наших людей, и они стали платить в два, три, четыре раза больше, и мне казалось, что можно было бы предусмотреть определённые субсидии, поддерживающие эту часть населения, как это было сделано в 2005 году, когда произошла монетизация всех льгот. Тогда тоже были возмущения, но они были достаточно быстро погашены за счёт того, что Правительство быстро предприняло определённые шаги.
И, наверное, третий момент – это тоже связано с вывозом мусора, но касается уже людей, живущих и имеющих собственные дома. Мы все ориентируемся и думаем, что это только Казань, столица, в городах, и называем эти дома коттеджами, но огромное количество людей живет в малых населённых пунктах, и это пенсионеры – они тоже ощутили, то есть что в городе платить, что на селе. То есть было бы, наверное, целесообразно, хотя бы первый год, потому что до них организация вывоза мусора вряд ли так быстро дойдёт. Хотелось бы, чтобы на эти вещи было обращено внимание.
А так, я думаю, более эмоционально, — у нас в ОНФ есть так называемое молодёжное крыло, они уже обежали площадки, посмотрели, где–то сфотографировались, побеседовали с людьми. Если Вы позволите, я бы предложил высказаться моему коллеге Дамиру как руководителю нашего молодёжного крыла.
Д.Нургалиев: Добрый день! Здравствуйте!
Меня зовут Дамир Нургалиев, «молодёжка» Общероссийского народного фронта Республики Татарстан.
Что мы видим уже сейчас? Практически полное отсутствие информационного сопровождения. Люди, к сожалению, не знают, к кому обратиться, кто такой региональный оператор, график вывоза твёрдых коммунальных отходов. Как раз периодически номер регионального оператора очень трудно найти.
Исходя из этого мы предлагаем в каждую платёжку, которую получает абсолютно каждый гражданин Российской Федерации, добавить номер телефона регионального оператора и график вывоза твёрдых коммунальных отходов и, конечно же, проследить за тем, чтобы данный телефон функционировал и любой желающий мог спокойно позвонить, рассказать про какую–то проблему, поинтересоваться и получить какую–либо обратную связь.
И, как только мы ездили по городу Казани, мы всё чаще начали наблюдать именно за тем, что мусоровозу очень трудно подъехать к мусорным бакам, из–за того что большое количество припаркованных автомобилей.
Мы предлагаем сделать встречу между региональным оператором и жителями, чтобы они выбрали лучшее место, чтобы и людям было удобнее выбрасывать мусор, и региональному оператору их забирать.
В.Путин: Да. Спасибо.
Значит, во–первых, хочу Вам сказать спасибо, поблагодарить ОНФ за то, что Вы уделяете внимание таким важным, казалось бы, текущим, бытовым, но принципиально важным для жизни людей вопросы. Из этого и состоит наша жизнь, качество её из этого состоит, в том числе создание благоприятной среды, городской среды, да и не только городской, вообще в принципе среды обитания. Она важнейшая для любой семьи, для любого человека, это естественно, — первое.
Второе: откуда взялась проблема? Мы с вами знаем, десятилетиями эта проблема росла. Просто на неё никогда никто не обращал внимания.
Пару-тройку лет назад… Ведь с чего начался такой особый интерес к этой проблеме и особое внимание со стороны общества и государства? На одной из «прямых линий» просто мне был задан вопрос жителями Подмосковья о проблеме, которая у них там сложилась со свалкой. Но свалка 40 лет там возникала. Я специально обратил на это внимание, на этот вопрос, и специально придал такой импульс работе по этой теме, потому что она стала очень острой. Количество отходов увеличилось. Никогда не было у нас, не создавалось никакой индустрии переработки. Никогда и нигде такого в стране не было, в Советском Союзе не было никогда — просто сваливали, и всё. В лучшем случае обваловку какую–то делали, вот и вся работа.
А в современных условиях это невозможно. И мусор разный появился. Сколько пластика сейчас, сколько других материалов, которые требуют утилизации, и так далее. То есть она стала просто очень острой, и государство обязано обратить на это внимание.
Конечно, без контроля со стороны общества, со стороны общественных организаций, в том числе со стороны Общероссийского народного фронта, ну и других организаций, решить эффективно эту проблему будет нельзя.
Она затратная, совершенно очевидно, она требует объединения усилий и граждан, и государства, муниципалитетов, регионов — всех! Но она должна быть грамотным образом и с минимальным ущербом, с минимальной нагрузкой на граждан реализована. Это безусловно.
И здесь ещё очень много вопросов создания благоприятной среды обитания — и городской, и пригородной — всё равно какой, главное, что среды обитания людей, той среды, где люди живут. Вот там нужно работать. Здесь нужно ещё многое отрегулировать, и деньги концентрировать именно там, где они будут эффективно работать.
Ведь это достаточно прибыльный бизнес, если организовать должным образом. Но только нужно качественно это делать, стандарты должны быть современные, эффективные. И принимаемые и предлагаемые решения должны приниматься гражданами, они должны поверить в эффективность этой работы и в качество этой работы. И ещё раз хочу сказать, очень важно в этом смысле участие общественных организаций, потому что именно они могут и должны проконтролировать то, как работает и бизнес, и государство.
Теперь по поводу конкретных вещей, связанных с распределением ответственности. Здесь, конечно, во–первых, не должны муниципалитеты и регионы устраняться, и нужно распределить ответственность между муниципалитетами, управляющими компаниями и региональными операторами. Это просто то, что нужно нам сделать в самое ближайшее время. И тоже сегодня об этом поговорим с коллегами во время президиума.
С.Когогин: Пожалуйста.
А.Ярёменко: Здравствуйте!
Меня зовут Ярёменко Анастасия, я финалистка программы «Архитекторы.рф» из города Казани. Она была организована [агентством] «Дом.рф» и наглядно показала, что молодые архитекторы не только хотят, но и могут менять облик городов по всей России.
В.Путин: Я сейчас видел здесь, в том числе и результаты вашей работы мне показывали, — очень здорово, интересно.
А.Ярёменко: Спасибо.
И моей финальной темой в рамках этой программы стала «Архитектура здоровья онкологического диспансера в городе Казани». Эта тема очень важна для меня, так как она остро касается тех людей, которые сейчас находятся на грани жизни и смерти, и для них окружающая среда является ключевым значением для оздоровления. И я сама тоже проходила лечение в этом диспансере и знаю, что очень тяжело бороться с заболеванием в такой депрессивной среде. Когда тебя окружают казённые, типовые и безликие пространства, ты чувствуешь себя максимально беспомощным, и очень сложно в таких условиях как–то попытаться дать себе шанс, для того чтобы выжить.
И я предлагаю создавать салютогенную, оздоравливающую среду для медицинских учреждений. Она будет основана на научном доказательном дизайне.
В.Путин: Каком дизайне?
А.Ярёменко: Доказательный дизайн. Он пришел к нам из доказательной медицины. Это научные методы, которые прошли исследования, и их положительное влияние на здоровье человека доказано. И эти методы уже применятся практически во всём мире достаточно давно и достаточно успешно.
И с этой стороны у меня вопрос и несколько предложений. Можно ли поручить Госсовету применять принципы салютогенного и оздоровительного дизайна ко всем медицинским учреждениям в рамках следующего заседания Госсовета, основанного на нацпроекте «Здравоохранение»?
И со своей стороны мы хотели бы на пилотном проекте Татарстана показать, как можно применять эти новые методы к медицинским учреждениям, включив эти объекты в программу здравоохранения. Ну и, конечно же, мне бы очень хотелось, чтобы программа «Архитекторы.рф» имела дальнейшее продолжение, чтобы молодые архитекторы с поддержкой могли каким–то образом влиять на свои города.
В.Путин: Вот смотрите, применять, использовать и внедрять нужно всё, что идёт на пользу людям. То, что Вы сказали, не подлежит сомнению, это очевидно. Благоприятная окружающая среда, с одной стороны. С другой стороны, дизайн внутренний, в том числе в учреждениях здравоохранения.
Конечно, это не может не способствовать повышению настроения людей. А если настроение повышается, то и защитные, внутренние силы организма наверняка тоже — если с психологами поговорить, они подтвердят, наверное, — активизируются. Безусловно, всё, что идёт на пользу людям, нужно использовать. И мы пообсуждаем, в каком объёме и в какие программы можно вставить и реализовать эти идеи, о которых вы сказали.
Вот сейчас коллеги говорили только о том, как распределить ответственность между всеми участниками рынка, связанными с решением мусорной проблемы. Там всё равно можно сделать регионального оператора ответственным, но важно, чтобы тарифы не росли. Они и так подросли уже, но важно, чтобы тарифы не росли. Кстати, в Ярославле региональный оператор провёл положительную, хорошую работу, можно тиражировать это и на другие регионы, что в вашем случае то же самое: если у вас получилось, а судя по всему, получилось и получается, то это, конечно, нужно тиражировать и распространять. Мы посмотрим, в какие программы ставить.
Что касается программы подготовки молодых дизайнеров, я уже вспоминал сегодня, когда мне здесь показывали, в том числе результаты вашей работы в Татарстане. А мы, кстати говоря, в Татарстане–то собрались в том числе потому, что в принципе здесь есть на что посмотреть. В этом смысле республика демонстрирует хорошие примеры развития и примеры решения проблем, которые являются первоочередными. Эта программа у нас, решение о такой программе было принято в 2018 году или даже в конце 2017–го. В 18–м она была запущена летом, по–моему, в июле. И мы её, конечно, продолжим. Естественно, нам нужно архитекторов талантливых, молодых много. Эта программа не решает всех проблем, но она и не может решать, она только является подспорьем для подготовки молодых специалистов. А так в целом–то они в специализированных вузах должны воспитываться и готовиться. Но в рамках этой программы уже есть хорошие результаты, в том числе и в кадровом плане. Сотни с лишним молодых архитекторов через эту программу прошли, четыре уже востребованы на высоком региональном уровне – получили должности главных архитекторов, заместителей губернатора и два ещё, сейчас в двух регионах тоже заявки есть ещё на двух специалистов. Так что мы эту программу продолжим.
С.Когогин: Коллеги, пожалуйста.
Н.Снигирёва: Добрый день!
Меня зовут Надежда Снигирёва, я архитектор и специалист по общественному участию. Вообще, я родом из Вологды, но три года назад приехала в Татарстан работать.
В.Путин: Откуда?
Н.Снигирёва: Из Вологды, из Вологодской области.
Три года назад я переехала в Татарстан работать с программой общественных пространств. И надо сказать, что за это время у нас реализовано уже более 300 проектов парков, скверов, набережных. И все эти проекты мы стараемся делать вместе с людьми и с учётом их интереса. И надо отметить, что даже наша методология – соучаствующее проектирование – ориентирована на то, чтобы создавать проекты на всех этапах вместе с людьми, когда даже нет никаких предложений на самом начальном этапе. Она была рекомендована и Минстроем, и Агентством стратегических инициатив другим муниципалитетам для применения, которые работают по программе «Комфортная городская среда».
Но, к сожалению, я должна сказать, что далеко не все города сегодня прислушиваются к своим жителям и видят в этом ценность. Например, мой родной город Вологда, о котором я уже говорила, реализует сегодня очень резонансный проект обустройства набережной, когда в историческом центре города реку просто заливают в бетон, спиливают деревья. И жители против, и эксперты, и градозащитники, но нас не слышат. И таких ситуаций много, когда люди не могут ни на что повлиять. И, к сожалению, часто это приводит к градостроительным конфликтам и даже протестам, так как у людей не остаётся никаких инструментов других выразить своё право на город. И, на мой взгляд, это связано во многом в том числе с тем, что действующее законодательство не содержит никаких легитимных инструментов для влияния людей на свои города, кроме публичных слушаний, которые, честно говоря, являются не очень эффективным инструментом, часто манипулятивным, потому что на них выносятся заранее согласованные решения, и люди не хотят в этом участвовать.
У нас есть такая инициатива: если возможно вообще как–то пересмотреть действующее законодательство, я и мои коллеги разработали даже ряд конкретных предложений, которые, если позволите, я хотела бы передать Министерству строительства Российской Федерации, рабочей группе Госсовета.
И позвольте вопрос такой задать: возможно ли создать экспертную площадку, где были бы разные специалисты, не только архитекторы, но и юристы, и специалисты по работе с общественностью, для того чтобы рассмотреть наши предложения, разработать рекомендации по актуализации действующего законодательства в интересах жителей нашей страны?
В.Путин: Давайте эти предложения.
Н.Снигирёва: Можно?
В.Путин: Да.
Н.Снигирёва: Спасибо большое.
В.Путин: Мы их точно рассмотрим. У Вас всё?
Н.Снигирёва: Да, у нас была идея, если это возможно, создания экспертной этой группы на базе Госсовета и на базе рабочей группы при Рустаме Нургалиевиче Минниханове, если это возможно.
В.Путин: Возможно.
Смотрите, мне сейчас только Ваша соседка, от Вас справа находящаяся, рассказывала как раз об одной такой ситуации, которая сложилась здесь, прямо здесь, во внешней среде этого объекта, когда застройщик, видимо, подрядчик взял и спилил – удобнее так было выстраивать внутренние дорожки – какую–то иву старую, которая была, судя по всему, дорога людям, которые здесь живут. Но жизнь есть жизнь, правда? У кого–то там связано что–то с родителями, у кого–то с детьми. Подрядчик взял и спилил, и, конечно, люди были недовольны.
В то же время здесь же, в Казани, сложилась хорошая практика привлечения людей на первичной стадии подготовки проекта. Кстати говоря, Градостроительный кодекс не запрещает это делать. Наоборот, там даже есть, по–моему, соответствующие указания на то, что это возможно. Так что законодательная база в принципе в особых корректировках не нуждается. Нужно наладить только так называемую правоприменительную практику. Но если надо что–то добавить, это можно сделать. Пожалуйста, здесь же сделали без всяких дополнительных законодательных решений. Людей привлекают на первой, на первичной стадии подготовки проекта.
Разумеется, наверное, суть Вашего предложения в том, чтобы поставить эту работу на такие постоянные рельсы. Делать это нужно очень аккуратно, конечно, ведь сколько людей – столько мнений. И нужно, чтобы эти мнения как–то финализировались в конечном итоге в окончательные решения и чтобы эти решения не затягивались бесконечно. Но люди могут, должны, это целесообразно привлекать их именно на первичной стадии, а не потом, как вот коллега рассказывала, – собрать двух-трёх человек и формально отштамповать уже проработанные и принятые решения фактически без учёта мнения граждан.
Такие решения тоже бывают, и нередко бывают, состоятельными, правильными и интересными, но когда учитывается мнение граждан, причём на первом этапе, то, конечно, это совсем другое настроение у людей создаёт. И есть ещё одно обстоятельство: люди чувствуют себя соучастниками этого процесса. Они по–другому начинают относиться к конечному результату, как к результату своей собственной работы. Это к чему ведёт? К более бережному отношению, к использованию правильному и так далее. То есть это многосторонний эффект положительный получается.
Я с Вами согласен, попробуем это проработать в нужном контексте.
Давайте мы демократично построим нашу работу.
Вот девушка.
К.Набиуллина: Карина Набиуллина, директор института архитектуры и дизайна Казанского архитектурно-строительного университета.
В 2016 году мы адаптировали нашу подготовку кадров, сделали её более практикоориентированной. Наши студенты под руководством опытных преподавателей-практиков выезжали в муниципальные районы и проектировали не на учебных подосновах, а на реальных объектах.
И сейчас эта программа настолько востребованна, потому что получается, что выиграли все: муниципалитеты получили базу готовых проектов, а наши студенты получили реальный опыт работы и с заказчиком, и как раз с жителями, с населением, что также очень важно.
Кроме того, те компетенции, которые ребята получили, позволяют нам сегодня выигрывать в международных конкурсах, где мы вообще соревнуемся с лучшими архитектурными школами мира: Бартлетт, Массачусетский технологический университет.
Например, наша студентка Алсу Садриева выиграла международный конкурс, и её проект — это павильон для всемирно известной конференции в Ванкувере, он реализован, она осуществляла авторский надзор. А секретным гостем этой конференции был Папа Римский Франциск. Билет туда стоил 10 тысяч долларов.
Кроме этого, конечно, у нас есть и реальные проекты, уже реализованные: это парк Победы в Челнах, это фрагмент набережной в Чебоксарах. Сегодня мы выиграли тендер на генеральный план города Набережные Челны. А 4 февраля мы презентовали проект «Театр юного зрителя. Система общественных пространств» Владимиру Ростиславовичу Мединскому, ждём решения по нашим вопросам.
То есть мы имеем, наша казанская архитектурная школа, а это сегодня полторы тысячи студентов и 1200 маленьких детишек, потому что у нас ещё есть своя архитектурная школа, они интегрированы в процесс создания комфортной городской среды. Но все эти проекты сегодня инициативные, и мы очень благодарны, что они поддержаны республикой.
Но есть ли такая возможность рассмотреть уже системную работу, когда профильные вузы включены в нацпроекты? Можно ли такой механизм, на основе в том числе и нашего опыта, согласовать и с Министерством строительства Российской Федерации, и с Министерством науки и высшего образования, чтобы мы не в ручном режиме сегодня это делали, а работали в рамках системы? Может быть, как раз рабочая группа тоже сможет рассмотреть этот вопрос?
В.Путин: Да, хорошо.
Надо посмотреть, куда это, что называется, упаковать: либо ближе в национальный проект «Наука и образование», частично в проект «Жильё и городская среда». Посмотрим, но у вас же всё получается! Просто не очень даже понимаю, а что нужно дополнительно для того, чтобы эта работа продолжалась? Нужны какие–то дополнительные решения или что?
К.Набиуллина: У нас, в Татарстане, действительно получается. Мы в ручном режиме отлаживаем взаимоотношения с заказчиком, там много транспортных вопросов возникает, которые мы также в ручном режиме каждый раз всегда по–разному решаем. Есть моменты, когда, например, очень важен дух места, даже дух этого места очень ценен при проектировании, и мы запрашиваем, например, документы из архивов, а сегодня это стоит денег, чтобы студенты получили. Но если студенты делают это во благо, то возможны и такие взаимоотношения с субъектами…
В.Путин: То есть вопрос в расширении возможностей привлечения молодых специалистов ещё со студенческой скамьи, что называется?
К.Набиуллина: Да.
В.Путин: Хорошо.
К.Набиуллина: Кроме того, ещё важно: у нас есть запросы из Новосибирска, есть из Башкортостана, что им интересен этот опыт, потому что им интересен как вуз, и это ведь целая система, это огромная интеллектуальная армия, чтобы они тоже были вовлечены.
В.Путин: Согласен.
Хорошо, понял. Посмотрим.
С.Когогин: Теперь, пожалуйста, Альберт Харисович, пожалуйста.
А.Гильмутдинов: Альберт Гильмутдинов, ректор Технического университета в Казани, известного со времен Советского Союза как КАИ — Казанский авиационный институт.
Владимир Владимирович, уважаемый наш Президент!
Наша молодёжь реализует сейчас в университете очень, с нашей точки зрения, интересный и важный проект. Мы хотим создать маленькую жемчужину для нашего города и для страны в целом.
У нас в университете есть сверхзвуковой пассажирский Ту–144. Он 30 лет находился на нашей загородной базе, где обучали студентов. С помощью авиационного завода мы его не так давно перевезли в центр города, полностью восстановили, и благодаря Фонду президентских грантов мы восстановили кабину пилота, штурманское место.
Сейчас дети могут имитировать достаточно реалистично взлёт этого сверхзвукового самолёта, посадку, как он пробивает сверхзвуковой барьер. То есть идея в том, чтобы внутри этого самолёта создать единственный в мире интерактивный музей техники. Он будет один внутри первого в мире сверхзвукового Ту–144.
Проект реализуется при очень тесной поддержке нашей республики. Благодаря Рустаму Нургалиевичу, огромное спасибо, будет построено прилегающее к этому самолёту здание. Но мы где–то год назад прошли все экспертизы, тогда ещё в едином Министерстве образования и науки, все согласования о том, что Министерство поддержит нас на создание уникальных интерактивных экспонатов, расположенных внутри борта.
К сожалению, Министерство разделилось, и эта идея как–то грохнулась. И мы бы очень просили каких–то Ваших указаний профильным министерствам, чтобы вернуться к этому вопросу и этот вопрос закрыть.
Идея в чём? У нас скоро будет в Казани мировой чемпионат WorldSkills, и мы бы очень хотели открыть этот музей к этому знаменательному для нашей страны дню, потому что это, как говорят эксперты, вершина инженерной мысли XX века, это явная демонстрация технологической и инженерной мощи нашей страны. Поэтому очень просим от имени нашей многотысячной молодёжи помочь нам решить этот вопрос.
В.Путин: Хорошо.
Правда, он не имеет отношения к теме нашей сегодняшней дискуссии. Просил бы коллег концентрироваться на этом.
А.Гильмутдинов: Владимир Владимирович, если можно, коротко. Дворы, конечно, критически важны для горожан, вопросов нет. Но смотрите, указание есть – тысячелетний Кремль. В Москве есть Красная площадь. Но это всё досталось нам от наших великих предков, мы должны что–то тоже городу дать.
В.Путин: Ту–144 тоже от предков. (Смех.)
А.Гильмутдинов: Да, но музей, по крайней мере, это как пространство…
В.Путин: Хорошо, понял. Согласен, в этом смысле мы в теме остаёмся.
Что хотел бы сказать? Идея хорошая, и, конечно, надо поддержать. Обещаю, что я обязательно с коллегами переговорю, чтобы они вернулись к этому проекту и помогли вам. Единственное, на что хотел бы обратить внимание, это правда был очень хороший проект XX века, говорил о реальных достижениях Советского Союза. Нам сейчас нужно вернуться к сверхскоростному, сверхзвуковому пассажирскому движению, надо об этом подумать.
Сейчас мы в Казани реализовали блестящий проект, фактически создали новую машину Ту–160 для Вооружённых Сил, сверхзвуковой боевой ракетоносец. И не только сам носитель, но и оружие к нему доработали. Работает всё как часы, просто здорово. Так почему не создать и сверхзвуковой пассажирский самолёт?
Единственное, на что хотел бы обратить внимание. Бывшего Председателя Совета Министров СССР Алексея Николаевича Косыгина как–то спросили: сколько стоит Ту–144? Он подумал и сказал: это знаю только я, но я никому не скажу. Я к чему это говорю? К тому, чтобы и реализация Вашего проекта была в рамках здравого смысла. Но реализовать его, конечно, нужно, я повторяю, обязательно коллегам подскажу в Москве.
С.Когогин: Уважаемые коллеги, пожалуйста.
А.Даренков: Александр Даренков, Союз общественных деятелей Республики Татарстан, руководитель проекта «Доступный дворовый спорт».
Я не совсем разбираюсь в архитектуре и в создании общественных пространств, но хотел бы такое пожелание высказать, чтобы, может быть, какая–то рекомендация была принята Министерством строительства.
Мы все помним, раньше во дворах мы играли в такие игры: квадрат, четыре угла, пинали мячик в стену, в вышибалы играли. Не во всех дворах сейчас есть такие…
В.Путин: Сейчас в вышибалы тоже кое–где играют. (Смех.)
А.Даренков: Да, действительно.
Просто там, где есть места во дворах, обычно их используют под парковку, создание какого–то теннисного корта или небольшой футбольной площадки. Если она не умещается, то такое пространство вообще исчезает. То есть стоят хорошие, культурные скамеечки, для маленьких детей — горки, а небольшое пространство, где детям можно в шаговой доступности выйти, мячик попинать между собой, даже вчетвером, — таких пространств нет.
Мы сейчас активно это проводим на тех самых хоккейных коробках, которые построили практически у каждой школы, это очень помогает. Но если бы ещё расшириться и во дворах такие пространства предусматривать, когда строят дома, было бы замечательно. Мы все эти игры вспомнили бы с помощью наших дворовых тренеров, которых тоже уже достаточно много сейчас. Вот такое пожелание.
В.Путин: Вопрос очень важный, он не мелкий. Это и есть городская среда обитания людей. Так что это важный вопрос. Имея в виду важность этой темы, мы несколько лет назад впервые выделили из федерального бюджета, хотя это уровень региона и муниципалитета — заботиться о решении этих вопросов и развивать эту среду, тем не менее мы для того, чтобы подтолкнуть, выделили впервые 5 миллиардов рублей из федерального бюджета. И мы будем дальше эту программу вести обязательно.
Но я очень рассчитываю на то, что и Татарстан, и Казань, и в других регионах Российской Федерации также коллеги будут обращать внимание на эту проблему и постоянно вкладывать необходимые ресурсы для решения этой задачи.
А.Даренков: Спасибо большое.
Ф.Давлетшина: Добрый день!
Давлетшина Фируза, молодой архитектор, участница четырёх форумов «Таврида».
Если Вы помните, я Вас встречала, сопровождала, рассказывала об этом форуме в Крыму.
В.Путин: Я чувствую, лицо знакомое.
Ф.Давлетшина: В 2017 году я выиграла грант на реализацию своего проекта, искренне хотела бы поблагодарить Вас за поддержку молодых городских инициатив. Именно на «Тавриде» впервые зародился хакатон «Города», и лучшие команды в прошлом году поехали в Великий Новгород реализовывать, создавать проекты, где молодые архитекторы, дизайнеры, урбанисты встретились и решали кейсы именно для территорий этого города.
В этом году также было принято решение проводить хакатон «Города» в городе Казани. Мы очень надеемся, что победивший проект будет реализован при поддержке мэрии Казани. Мы хотели бы с удовольствием пригласить Вас на это мероприятие.
Конечно же, мы очень надеемся, что в этом году Вы снова приедете на «Тавриду», потому что в этом году она будет проходить в совершенно новом месте и длится не два месяца, как в прошлый раз, а уже с апреля по август.
В.Путин: Точно. Это действительно очень удачное оказалось мероприятие. В этом году мы расширяем с апреля по август, не только два месяца летних, а с 2020 года, по–моему, мы делаем это уже круглогодично. Во всяком случае, попытаемся организовать эту работу. Это востребовано очень. Больше того, создадим условия, чтобы на постоянной основе это реализовывалось, по–моему, под Судаком. Такой проект есть, так что будем работать.
А Вас поздравляю с этой работой и с результатами.
Пожалуйста.
М.Бейлин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Михаил Бейлин, я архитектор из Москвы.
Ещё в институте мы с моим партнёром Даниилом Никишиным создали архитектурную студию «Горожане», или CITIZENSTUDIO, но особенный импульс нашему творчеству и нашей карьере придала победа в первой молодёжной российской архитектурной биеннале в Казани в 2017 году.
Темой биеннале была жилищная архитектура как наиболее актуальный вызов для профессии в России сегодня, и 12 финалистов по итогам биеннале получили заказы по всей России. Нам выпала честь представлять Россию на международной биеннале в Венеции в 2018 году, и также мы сделали три проекта для Татарстана. Один из них наиболее важен для нас, потому что это социальное жильё, а именно в этой сфере сегодня используются наиболее устаревшие и убогие архитектурные, проектные строительные решения и приёмы. В общем, биеннале дала хороший импульс для молодых архитекторов, которые в нём участвовали, и нам в том числе.
Сегодня в России строится очень большое количество жилья, но, на мой взгляд, проблема в том, что зачастую места архитектору в этом процессе, как ни странно, вообще не находится. Это архитектура без автора, она проектируется строительной компанией, техническими институтами, используются устаревшие решения, вообще неким безликим проектировщиком, и зачастую таким же безликим получается и продукт. Самое главное, что это дома, лишённые городской среды, некие человеческие такие шкафы или хранилища.
Здесь можно без излишней патетики сказать, что родина для каждого начинается с его квартиры, лестничной клетки, подъезда, двора, улицы. Очень важно, чтобы все проекты всегда были уместны именно в том месте, в котором они создаются, проработаны и создавали городскую среду, живую среду для человека.
Просьба или предложение: рассмотреть на соответствующей комиссии Госсовета вопрос о том, что высокое архитектурное качество проекта и высокое качество среды для человека при обязательном сохранении исторической среды городов было бы обязательным условием для реализации объектов. Чтобы на смену проектировщику у нас приходили авторы проекта, это очень скажется на том, о чём Вы говорили, — на жизни человека.
И вторая просьба: поддержать молодёжную биеннале, помочь ей стать регулярной, потому что на своем опыте могу сказать, что это очень хороший старт, это очень интересная площадка для идей, для российской архитектуры.
В.Путин: Что касается законодательного закрепления работы, творческого начала в работе при строительстве жилых кварталов, я, честно говоря, не очень понимаю, чего здесь не хватает, но мы подумаем. Если Вы говорите, что это какая–то обезличенная работа…
М.Бейлин: Возможно, какие–то стандарты городской среды, которые должны присутствовать в любом проекте независимо от того, социальное это жильё или это элитная недвижимость.
В.Путин: Вы специалист, Вам виднее. Если вы видите, что это не работает должным образом, то на это нужно обратить внимание. Сегодня об этом поговорим с Министерством строительства — здесь Владимир Владимирович Якушев, он слышит это. Мы подумаем.
А что касается биеннале молодых архитекторов, конечно, мы постараемся это продолжать, тем более что результат хороший.
М.Бейлин: Спасибо.
В.Путин: Спасибо Вам.
С.Когогин: Пожалуйста, мэр города Иннополис.
Я пользуюсь тем, что людей неплохо знаю, Владимир Владимирович.
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
Р.Шагалеев: Здравствуйте, Сергей Анатольевич!
Я мэр самого молодого города в России, города Иннополис.
Сегодня город Иннополис вырос за неполные четыре года с 12 человек до более чем 4200 жителей.
Город стоит на трёх основных китах. Первое — это общественная, жилая инфраструктура, социальная инфраструктура. У нас самый большой в России проект арендного жилья — 1500 квартир, 22 дома предоставляются для специалистов, которые приезжают работать и учиться в наш город. Все необходимые условия для занятий спортом, медицинский центр, школа, детский садик. На территории города из 4 тысяч жителей почти 690 детей. За три года на территории города родилось 113 детей.
Вторая важная составляющая — это первый в России IT–университет, где специальности связаны с кибербезопасностью, робототехникой, большими данными и так далее. Сейчас там обучается 602 студента, и география их — практически весь мир: есть и Северная Америка, и Европа, и Индия, и Китай, и Африка. Приезжают, получают образование, и по условиям гранта они на территории города ещё год отрабатывают в компании-резиденте. Таким образом, формируют как бы кадровый потенциал города.
Третья составляющая — это особая экономическая зона технико-внедренческого типа, одноименная, ОЭЗ «Иннополис». На сегодняшний день в ней открыто и работают 86 компаний, было создано более двух тысяч рабочих мест. Средняя заработная плата — 65 тысяч рублей, это всего по городу. Если взять только высокотехнологичные рабочие места, то и выше.
За три года результат неплохой, но он мог бы быть выше. Сейчас руководством страны принимаются необходимые меры поддержки по развитию IT–отрасли. Но если мы посмотрим на особую экономическую зону «Иннополис», то в 2017 году у нас были льготные ставки по страховым взносам 14 процентов, в 2018–м это был 21, в этом году — 28, а на следующий год мы уже переходим на общероссийский режим. При этом одновременно…
В.Путин: Но высокотехнологичным компаниям мы льготу сохраняем.
Р.Шагалеев: Да, но для этого нужно попасть в реестр. При этом одновременно, если мы посмотрим, например, на инновационный центр «Сколково», то там 14 процентов. Если мы посмотрим на Калининградскую особую экономическую зону, там 76. И когда к нам приходят компании, они говорят: вы, конечно, ребята, молодцы, спору нет, но всё–таки 76 процентов — это и есть 76 процентов.
Поэтому, Владимир Владимирович, у меня к Вам предложение и просьба рассмотреть возможность установить нам льготную ставку по страховым взносам на пять лет в размере 7,6 процента, таким образом, инвестировав в развитие отрасли. И я уверен, что сторицей это окупится через пять лет в виде специалистов, необходимых для реализации национальной программы «Цифровая экономика», и в виде IT–компаний-«единорогов».
Спасибо большое.
В.Путин: Во–первых, хочу Вас поздравить с результатами. Результаты хорошие, действительно, «Иннополис» работает исправно и эффективно.
Думаю, что сохранение льгот по отдельным регионам как раз связано — я так думаю, честно говоря, даже немножко упустил, что по разным регионам это разная ставка, — с желанием Правительства обеспечить территориальное развитие страны в целом. У вас это идёт, развивается, есть желание поддержать в других регионах страны, только с этим.
В то же время, я об этом уже сказал, вы это знаете, я ещё раз хочу повторить, но для высокотехнологичных компаний, для них, для самих компаний, льгота сохранена.
Я услышал то, что Вы сказали, мы подумаем.
Р.Шагалеев: Спасибо большое.
В.Путин: Спасибо Вам.
А.Гимадутдинов: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Гимадутдинов Айрат, я член Общественной палаты Республики Татарстан.
Как известно, в деле решения задач благоустройства большую роль призван играть общественный контроль, и здесь очень важно применение правильных эффективных механизмов реализации этого общественного контроля, которых не очень много. Сегодня хотелось бы поделиться опытом, региональным опытом применения такого, можно сказать, уникального инструмента общественного контроля, который есть у нас в республике, он называется «государственная информационная система «Народный контроль».
Суть её в том, что каждый житель может подать заявку на портал госуслуг республики, указав свою проблему, место её нахождения и предоставив фотодоказательства — фотографии. По правилам портала в течение 10 дней уполномоченный госорган должен отреагировать на заявку: написать, что либо он берёт её в работу, либо дать мотивированный отказ. Мониторинг ведёт уполномоченный по правам человека, как эта система работает.
Система работает с 2012 года, и за этот период уже поступило более 190 тысяч заявок. Что радует, 87 процентов этих заявок удовлетворены, проблемы решены. Шесть процентов находится в стадии решения, потому что есть сезонные вопросы и так далее, шесть процентов — запланированы, один процент — находятся в стадии решения, и по шести процентам вынесен мотивированный отказ, потому что для этого есть объективные причины. При этом более трети вопросов связаны именно с благоустройством. Люди используют эту программу, пишут заявку и решают свои задачи, проблемы: заливаются катки, восстанавливаются детские площадки, приводятся в порядок дворовые территории.
Что интересно, год от года популярность этой системы растёт. Где–то ежегодно на 20—25 процентов становится больше пользователей. На наш взгляд, это говорит о том, что растёт доверие к этой системе, доверие к людям, к органам госвласти, которые за ней стоят, и понимание того, что существует реальный механизм решения проблем, он работает.
Ещё есть один плюс — этот механизм позволяет оценивать эффективность работы органов госвласти, потому что в нём заложены соответствующие критерии, которые отслеживаются. Получается как бы KPI оценки эффективности исполнительных органов власти.
Учитывая такую широкую её полезность и то, что она за многие годы себя хорошо рекомендовала, возможно, стоит рассмотреть её и распространить на другие регионы, может быть, включить и в соответствующий национальный проект.
В.Путин: Очень важно. Информационное сопровождение — чрезвычайно важный вопрос обратной связи с людьми и корректировки практик, которые внедряются при решении задач национального проекта «Жильё».
Рустам Нургалиевич, практика хорошая, возьмите, пожалуйста, у них.
Р.Минниханов: Это наш проект, мы его поддерживаем. По итогам, результатам работы мы программу формируем.
В.Путин: Передайте, пожалуйста, коллегам, чтобы мы могли это обобщить и тиражировать. Это хорошее предложение.
Спасибо большое.
А.Деготьков: Добрый день, Владимир Владимирович, Сергей Анатольевич!
Для меня в своё время знаковой стала встреча с Вами. В 2003 году я стал финалистом конкурса «Мой дом, мой город, моя страна», и в Ново-Огарёво мы, 21 человек, студенты тогда, встречались с Вами. Тогда я сказал, будучи человеком амбициозным, что очень люблю свой небольшой провинциальный город Елабугу — город Шишкина, Цветаевой, Надежды Дуровой, Владимира Бехтерева. Сказал, что я там останусь.
В.Путин: Видите, такой небольшой город, а как много с ним связано для России!
А.Деготьков: У нас очень яркий исторический город, историческое поселение. Я своё обещание выполнил — до сих пор там.
Но теперь о наболевшем. Спасибо Рустаму Нургалиевичу, Наталье Львовне за то, что мы имеем возможность сохранять историческое наследие в городах и в то же время создавать там комфортную современную городскую среду.
Спасибо Вам за поддержку исторических поселений и за последнее решение в Коломне. Мы стали в том числе финалистами.
Но говоря о 120 миллионах квадратных метров в год, мы в первую очередь, наверное, на сто процентов предполагаем, что это новое строительство, это экстенсивное развитие городов. Я являюсь жителем небольшого города, в котором очень удачно сочетаются и особая экономическая зона, и историческая часть. У нас 184 объекта культурного наследия и новая современная часть.
Есть предложение, может быть, в какой–то части оно будет Вам интересно, рассмотреть возможность загрузить, нагрузить, озадачить те строительные компании, которые берутся за активную застройку новых площадей. Это даже не социальная нагрузка. Это загрузка исторической памяти, чтобы они брали на себя ещё и задачу восстановления объектов культурного наследия.
Несмотря на свой солидный возраст — в Елабуге это 160—170 лет, — дома вполне ещё могут использоваться, и, извините, не хуже многих хрущёвок, где тоже можно создавать и арендное жильё, и просто какие–то жилые помещения. Для того чтобы люди оставались в исторической части, чтобы это не было музеем под открытым небом, но чтобы это был музей, в котором живут люди. То же самое, мне кажется, могут о себе сказать и представители Ассоциации малых туристских городов и все малые исторические города России.
В.Путин: Вам спасибо за то, что вы делаете.
По поводу дополнительной нагрузки на бизнес. Здесь представители бизнеса, наверное, присутствуют, они пока щадят меня своими вопросами, потому что вопросов очень много, острых вопросов, это связано с нагрузкой на бизнес, с переходом с июля этого года на новую систему финансирования.
Один из вопросов — это социальная среда, социальные объекты. В соответствии с новыми правилами нельзя туда привлекать больше деньги граждан, и это большая нагрузка. Непонятно до сих пор, не совсем ещё ясно, как эффективно это нужно организовать. Много других вопросов, связанных с нагрузкой на бизнес.
Эта задача — 120 миллионов квадратных метров, она очень сложна, она вообще сложна, это большой рывок, а в условиях, когда мы переходим на новую систему финансирования этой отрасли, она становится вдвойне, втройне более сложной. Поэтому дополнительная нагрузка здесь вряд ли будет уместна.
Вы знаете, у нас же есть программа поддержки исторических городов, и мы будем её продолжать. Скорее всего, нужно нам будет её расширить, сделать всё, для того чтобы средства там увеличивались и работали они эффективнее. И конечно, обязательно нужно привлекать возможности регионов.
Мы не бросим эту тему. То, что Вы обратили на это внимание, это очень важно, и большое Вам спасибо.
А.Кузнецов: Добрый день!
Кузнецов Артём, «Деловая Россия», Общероссийский народный фронт, «Многодетные семьи Республики Татарстан».
Уважаемый Владимир Владимирович, как Вы относитесь к идее реанимирования программы организации жилищно-строительных кооперативов как одной из помощей малообеспеченным многодетным семьям по аналогии с той программой, которая была в Фонде РЖС, когда Браверман её возглавлял?
Что-то было похожее, я знаю. Считаю, что данная программа очень поможет тем семьям, у кого нет средств, которые не могут даже социальную ипотеку себе позволить. Знаю, что по России всего 15—20 удалось таких ЖСК организовать, и на этом дело вроде как заглохло.
В.Путин: Это хорошая идея, мы это обсуждали как вариант, один из вариантов поддержки стройки, он вполне реализуем. Подумаем ещё дополнительно.
А.Кузнецов: То есть мы можем с инициативой выйти, чтобы федеральные власти нас поддержали с этой идеей?
В.Путин: Нужно продумать детали, но в принципе почему нет? Конечно.
А.Кузнецов: Спасибо.
О.Зоря: Добрый день, Владимир Владимирович! Добрый день, уважаемые коллеги!
Меня зовут Олег Зоря, руководитель всероссийского проекта «Городские реновации».
Наш проект направлен на вовлечение молодёжи как профессионалов, это архитекторы, урбанисты, градостроители, так и добровольцев, то есть небезразличные молодые ребята, да и люди «серебряного» возраста и так далее.
Я извиняюсь за ремарку, девушка сегодня говорила про отсутствие некой системы взаимодействия с университетами, для того чтобы студенты непосредственно могли участвовать. Мне кажется, мы при поддержке Минстроя России и Росмолодёжи такую систему создали. Мы в регионе когда начинаем работать, подписываем соглашение между Комитетом по делам молодёжи, региональным Минстроем и базовым вузом и начинаем работу. Каждый даёт своё, и студенты начинают работу. Какие–то вузы даже включают это в свою образовательную программу.
Сейчас в 43 субъектах мы работаем непосредственно и как раз занимаемся двумя направлениями.
Архитектурное направление — делаем дизайн-проекты для малых городов, для муниципалитетов, вовлекаем население, арт–объекты делаем. Наша гордость, как раз сегодня вспоминали, — это конкурс «Малые города и исторические поселения». Наши студенческие организации из Воронежской области и из Ставрополья выиграли для своих малюсеньких городов 200 миллионов рублей в совокупности. Это непосредственно роль добровольческого движения, небольшая пока.
Второе направление — это событийное. Мы стараемся возродить добрососедство непосредственно среди наших граждан. Когда идёт благоустройство дворовых территорий, обязательно подтягиваем население, чтобы выходили, как–то заботились друг о друге и так далее. Это что касается программы формирования комфортной городской среды, начали мы только в 2018 году.
Сейчас запускается проект «Жильё и комфортная среда», в нём очень много направлений. Например, одно из наших предложений — я хотел как раз уточнить Вашу позицию — сейчас набирает силу программа по цифровизации городского хозяйства «Умный город». Кому, как не молодым ребятам, молодым айтишникам, разработчикам, проектировщикам, инженерам, активно участвовать в работе муниципальных образований по цифровизации, по повышению эффективности и производительности труда в том числе!
Мы знаем, что если сейчас молодёжь этим займётся, то мы решим три проблемы. Муниципалитеты в условиях напряжённой бюджетной действительности получают интересные эффективные решения, молодёжь — самореализацию, а наша страна получает возможность для того, чтобы сохранить и предложить кадры, а это кадры нашей будущей цифровой экономики, то есть это самое ценное, наверное, что есть на международном рынке труда, — сохранить и уберечь кадры.
Технологии тоже известны — это чтобы муниципальные образования проводили профессиональные конкурсы, молодёжные лаборатории. Предлагаем такую историю сделать по всей стране.
Второе предложение, Владимир Владимирович. Повестка добровольческого движения очень широкая вокруг развития городского хозяйства, городской среды. Я только два назвал, уверен, что ещё больше. Есть предложение в рамках рабочей группы Госсовета отдельным блоком, может быть, посмотреть возможность именно развития добровольческого движения в сфере формирования комфортной городской среды, цифровизации, того же жилья и иных вопросов городского развития.
В.Путин: Сейчас мы переходим на цифру с аналога в телевидении, и волонтёры очень активно работают. Таких сфер деятельности очень много для привлечения волонтёров, нужно об этом подумать и использовать людей, которые горят желанием помочь ближнему своему, для решения задач, которые стоят перед нами в этой сфере.
Что касается первой части, то, конечно, в нацпроекте «Жильё и городская среда» — кругом вопросы, которые можно эффективнее и нужно эффективнее решать с помощью IT–технологий. Это и водоснабжение, водоотведение, это тепло–, энергоснабжение, организация работы городского транспорта — куда пальцем ни ткнёшь, везде возможно применение IT–технологий. Но это всё–таки в значительной степени зависит от того, кто организует эту работу, — от муниципалитетов и регионов. Мы, естественно, с федерального уровня будем это продвигать. Само собой разумеется.
А.Молчанов: Представитель застройщика, о чём Вы сказали, Владимир Владимирович. Андрей Молчанов, возглавляю «Группу ЛСР», мы строим в Санкт–Петербурге, Москве и Екатеринбурге.
Вы сказали, что мы переходим на новые цивилизованные рельсы. Мы, строители, как бы смазываем колёса, готовы к этому, с 1 июля поедем по новым правилам. В принципе более-менее всё нормально, с банками работаем, уже 62 уполномоченных банка, которые готовы финансировать проектное финансирование, тридцать из них активно готовы участвовать, и мы с ними сотрудничаем. Тем не менее есть, конечно, вопросы, которые хотелось бы задать, пожелания обсудить, потому что они многих застройщиков сегодня волнуют.
Вы отметили в своём выступлении до этого, что переход на эскроу-счета не позволит нам больше тратить деньги дольщиков на создание объектов социальной инфраструктуры: садики, школы, поликлиники и так далее. Соответственно, мы готовы найти деньги на эти объекты и строить за свой счёт, но хотим просить власти идти нам навстречу, с тем чтобы они вовремя брали эти объекты себе на баланс, рассматривали выкуп этих объектов в течение трёх-пяти лет, предположим.
Мы понимаем, что, может быть, сразу это невозможно, но если они не могут выкупить сразу, чтобы они давали хотя бы деньги на содержание и эксплуатацию данных объектов, тогда будет, мне кажется, более справедливо.
Второй момент, который хотелось бы отметить, что сегодня, безусловно, региональные застройщики принимают активное участие в решении проблем обманутых дольщиков, даже когда деньги для этого из региональных бюджетов не предусмотрены. Получается так, что, Вы же понимаете, мы всё равно все зависим от региональных властей, то есть разрешение на строительство мы получаем от местных властей, и всё это, конечно, создаёт дополнительную нагрузку на бизнес.
Мне кажется, что необходимо привлекать девелоперов для решения проблем обманутых дольщиков только при наличии соответствующего финансирования со стороны местных органов власти. В противном случае, когда они начинают вкладывать зачастую не свои деньги, а деньги с тех объектов, которые они должны построить, в итоге получается то, что мы иногда сегодня видим, — дополнительно обманутые дольщики.
Третий момент кратко, такое пожелание-предложение. Сегодня у многих застройщиков уже есть разрешительная документация. Если есть необходимость создать новую компанию именно для проектного финансирования, то необходимо получать все документы заново. Мне кажется, нужно разрешить уведомительный порядок изменения разрешительной документации в случае, когда застройщик меняет себя на новое проектное общество, созданное им.
В.Путин: Начну с того, с чего и Вы тоже начали, по поводу решения проблем обманутых дольщиков. Безусловно, муниципалитеты и регионы, да и федерация, никто не должен уклоняться от решения этих проблем, и нельзя перекладывать это на кого бы то ни было, в том числе на бизнес. То есть полностью согласен. Вместе думать об этом, вместе предлагать какие–то решения, но уклоняться ни в коем случае они не должны.
Теперь по поводу банков. Действительно, 60 банков авторизовано, 32 открыли эскроу-счета, они уже работают. В прошлом году было открыто где–то около 600 таких счетов. В этом году должно быть уже 34 тысячи, а в 2020 году, по–моему, уже 220 тысяч.
Поэтому вопрос не в количестве банков, а вопрос в эффективности их работы и в том, чтобы создать условия для их активной деятельности в этой сфере. Это самое главное.
И в завершение: полностью с Вами согласен в третьей части Вашего вопроса. Если проблема является чисто формальной, застройщик фактически не поменялся, изменилось только его юридическое лицо, а фактически всё осталось, как и было, то, конечно, нельзя засылать людей по второму и третьему кругу административных процедур, что, безусловно, только сдерживает развитие отрасли и не позволит нам решать задачи, которые перед нами стоят. В таком случае нужно отработать автоматический механизм наделения правами.
А.Молчанов: Спасибо большое.
В.Путин: Сегодня будем об этом тоже говорить. Попрошу это иметь в виду и коллег из Правительства.
С.Когогин: Владимир Владимирович, работаем один час десять минут, у Вас дальше встречи. Я, когда готовился к встрече, беседовал с людьми, обратил внимание на то, что здесь есть люди, которые относятся к категории обманутых дольщиков. Они присутствуют в зале. Если позволите, я чуть скорректирую. У нас есть обманутый дольщик, пожалуйста.
И.Зарипов: Зарипов Ильгизар, спортивная школа «Динамо».
Я обманутый дольщик. На данный момент мы, кажется, «дорожную карту» уже сделали в республике. Есть фонд поддержки дольщиков, есть деньги: землю реализуют и в фонд это закладывают.
Но у меня ещё одна есть просьба. Если Вы можете, помогите нам из федерального бюджета, потому что не хватает денег на самом деле. Если есть возможность. И мы закончим это дело.
Как бывший хоккеист говорю Вам: помогите как хоккеист хоккеисту. Я Вам всегда шайбу отдам, и Вы забьёте свой хороший гол.
В.Путин: Ну хоккеист я ещё тот. (Смех).
Я всё–таки занимаюсь сейчас другой работой. Потом, может быть, попозже перейду в профессиональную хоккейную лигу, когда у меня будет меньше обязанностей по сегодняшнему месту работы.
Но мы помогаем из федерального уровня. Мы в рамках межбюджетных отношений учитываем проблемы регионов, связанных с вопросом обманутых дольщиков, и будем продолжать эту работу дальше, даже сомнений быть не может.
Кстати говоря, переход на новую систему финансирования отрасли связан как раз именно с тем, чтобы прекратить безобразие, связанное с появлением обманутых дольщиков. Ведь откуда берутся обманутые дольщики? Несостоятельные компании наделяются правами застройщика, собирают деньги с людей, а потом не реализуют то, ради чего они создавались и для чего они деньги собирали.
Ведь что получается? Почему мы вынуждены и должны сделать это, и сделаем обязательно. Я знаю, что проблем много, связанных с этим переходом. Строим много – 80—85 миллионов квадратных метров, и цены вроде бы более или менее приемлемые. Во всяком случае, ипотека растёт из года в год.
Что получается? Получается, что деньги собрали, обеспечили объём и определённую стоимость, приемлемую для рынка, показали. Но за счёт чего? Частично за счёт таких людей, как вы. Вам вообще ничего не досталось, зато сохранили общую ценовую политику на рынке и плюс сами заработали как следует. А часть людей вообще остались за бортом.
Потом всё это к чему приводит? Либо людей вообще выбрасывают, лишая их накоплений, вложенных в будущее жильё, либо государство должно включаться.
Всё равно государство тратит в конечном итоге, поэтому лучше уж потратить сейчас и перейти на цивилизованную банковскую систему расчётов и банковскую систему гарантий. Да, это может привести к определённым сдвигам на рынке, но если мы этого не сделаем, цивилизованной работы никогда не будет, и всегда будут появляться такие люди, как Вы. Нужно в принципе искоренить такую возможность.
Мы сегодня об этом с коллегами поговорим.
Пожалуйста.
К.Нигматуллина: Добрый день, уважаемый Президент!
Меня зовут Нигматуллина Кадрия Ильдаровна, я школьный учитель.
У меня такая просьба, вернее, вопрос: как Вы относитесь к тому, что рядом с одной из казанских школ, рядом со спортивными комплексами, жилыми домами находится республиканская площадка ГАИ, буквально через дорогу от школы?
В.Путин: Республиканская площадка?
К.Нигматуллина: Республиканская экзаменационная площадка ГАИ. И с утра до вечера машины с буквой «У» курсируют мимо жилых домов, мимо бассейна, мимо спорткомплекса, мимо школы. Как Вы к этой ситуации относитесь?
В.Путин: Какого ответа Вы от меня ожидаете? Конечно, отрицательно. Что здесь хорошего? Я так понимаю, что это сложилось исторически, наверное, не вчера появилась эта площадка. Там что, просто учебная площадка?
К.Нигматуллина: Там был сквер, потом на месте сквера построили спортивный комплекс «Бустан» и плавательный бассейн, а оставшийся участок земли заасфальтировали и отдали под экзаменационную площадку ГАИ.
В.Путин: Наверное, не самое лучшее соседство. Конечно, могли бы, наверное, найти и в другом месте.
К.Нигматуллина: Если есть возможность, пожалуйста, посодействуйте. Хоккеист сказал «как хоккеист хоккеисту», а я как пловец пловцу.
В.Путин: Да, хорошо. (Смех.)
К.Нигматуллина: И второй вопрос.
В.Путин: Сейчас, секундочку. Рустам Нургалиевич — крепкий руководитель, и в числе субъектов Федерации с хорошими показателями развития Татарстан одно из первых мест занимает, поэтому такой мелкий вопрос, я думаю, и он, и мэр Казани решить смогут.
К.Нигматуллина: Спасибо.
И второй вопрос. Очень интенсивно идёт жилищное строительство в городе Казани, я это приветствую, люди получают жильё, улучшают свои жилищные условия, это здорово. Одновременно в новых жилых микрорайонах строятся новые школы. Это здорово, это отлично, это хорошо.
Но при этом не хотелось бы забывать и про те микрорайоны, где очень густая жилищная застройка, и свободных земельных участков мало. Знаю, что в Москве и в Санкт–Петербурге есть такой опыт — если я не права, Вы меня поправьте, пожалуйста, — что разрешили строить не двухэтажные школы, а многоэтажные, в связи с тем, что не хватает земельных участков. Можно ли этот опыт распространить на город Казань и другие регионы в связи с нехваткой земельных участков?
В.Путин: Это главный архитектор Казани должен решать. Это его компетенция определять, какой этажности, где и что строить. Но я думаю, что при решении таких вопросов люди должны исходить из реальной ситуации, которая складывается в микрорайоне.
То, что Вы предлагаете, мне кажется, вполне реализуемо. Это же не историческая часть Санкт–Петербурга, где ещё в 60—70–е годы было запрещено возводить новые здания, естественно, и было правильно сделано ещё в советское время, поэтому мы сохранили историческую часть Петербурга, центр. Но здесь–то новые застройки. Понимаю, всё равно линия скайлайн должна быть выверена, наверное, не «наверное», а точно совершенно.
Исходя из здравого смысла и потребностей людей, думаю, что главный архитектор и мэр примут соответствующее решение.
К.Нигматуллина: Потребность очень большая, мы учимся в две смены. Это проблема не только для нашего города. И когда исчезают кабинеты ИЗО, музыки, технологии, истории, и отдают кабинет ученикам начальной школы — я считаю, что кабинет истории в школах должен быть. Что Вы скажете на это?
В.Путин: Я согласен. Мэр здесь, по–моему, я видел его. Как Вы считаете, можно это сделать?
И.Метшин: Это, наверное, 114–я школа?
К.Нигматуллина: Так точно. Учитель истории и обществознания высшей категории.
И.Метшин: Владимир Владимирович, это исторический наш, густонаселённый район, вокруг промзона. А коллектив — замечательный, и замечательные педагоги.
В.Путин: Строить будете или нет?
И.Метшин: Будем, Владимир Владимирович. В две смены люди собрались из–за исторической влюблённости в коллектив педагогов. Соседняя школа, 48–я, буквально рядом. Есть опыт, по которому мы сейчас объединяем школы, и за счёт этого начальные классы мы разгрузим, они будут учиться в одну смену.
Что касается пристройки, там 8 тысяч квадратных метров, и мы сейчас смотрим, какой проект применить, чтобы прошёл по нормативам, по всем СанПиНам.
В.Путин: Это именно то, о чём я и говорил. Вместе с главным архитектором вы должны эту проблему решать.
И.Метшин: Будем выполнять.
В.Путин: Пожалуйста.
Л.Таишева: Меня зовут Лилия Таишева, я директор некоммерческой организации «Новый век», член Общественной палаты.
Я хотела бы некое беспокойство донести до Вас. Ипотека очень востребована обществом на сегодняшний день. Буквально месяц назад ставки по ипотеке выросли в коммерческих банках, и сегодня минимальная ставка достигает 10 процентов. Есть публикации о том, что это не предел.
Мы переживаем, что ипотечная ставка по нацпроекту — 8 процентов, этот показатель не будет достигнут. Может быть, стоит рассмотреть такую возможность, чтобы перейти на дифференцированные ипотечные ставки в зависимости от категории населения? То есть можно было бы применить льготные ставки, например, 6—7 процентов для тех же учителей, врачей, людей предпенсионного возраста, для рабочих градообразующих предприятий.
Так как я директор некоммерческой организации, я не могу не сказать о некоммерческих структурах, о том, что в этих структурах сегодня работают самые социально активные, продвинутые в части служения обществу люди. И они тоже, я надеюсь, будут иметь возможность получать льготные ипотечные кредиты.
Безусловно, я говорю о некоммерческих организациях, статус и опыт которых подтверждён, которые входят в реестр исполнителей общественно полезных услуг. Такой федеральный реестр был создан по Вашему поручению. Прошу Вас дать поручение проработать этот вопрос для его реализации.
Кроме того, хотела бы сказать о том, что мы все живём в реальной жизни, ипотека — это достаточно долгосрочный проект, 15—20 лет, половина нашей трудовой жизни проходит. В реальной жизни действительно встречаются различные события: может быть и потеря работы, и смерть близкого человека, инвалидность и что–то подобное. И в этой ситуации могут быть трагические стечения обстоятельств, когда банк забирает квартиру, потому что человек не может платить.
В этой связи хотела бы сказать о том, что в республике по социальной ипотеке есть опыт, когда люди могут получить отсрочку платежа, так называемые ипотечные каникулы. Можно было бы рассмотреть вопрос распространения этого опыта на всю Россию.
В.Путин: Прежде всего по ипотеке. Очень важный вопрос, чувствительный и один из основных инструментов поддержания строительной отрасли. Несмотря на все сложности, в том числе те, о которых Вы упомянули, объём ипотечного кредитования растёт, объёмы выданных кредитов увеличиваются.
Вместе с тем, конечно, на пункт, на два процентных пункта ипотека в последнее время подросла. Если Вы помните, несколько лет назад она выросла вообще до 17 процентов, и мы приняли решение тогда субсидировать процентную ставку, для того чтобы снизить её как минимум до 12. В прошлом году, в начале где–то была около десяти средневзвешенная, сейчас она где–то в районе 11 колеблется — примерная, средняя ставка.
Связано это с рядом решений. Я не буду сейчас вдаваться в детали, растекаться мыслью по древу, но это ожидаемая ситуация. Ведь Правительство, для того чтобы получить источники для реализации тех самых национальных проектов, о которых мы говорим, одним из важнейших является стройка, жильё, городская среда, приняло ряд решений, в том числе и повысило НДС. Совершенно очевидно, что повышение ставки НДС влияет на инфляцию. Для того чтобы сдерживать инфляцию, Центральный банк повышает ключевую ставку. Это не может не отразиться и на ставке ипотечных кредитов. Это прогнозируемая ситуация.
Правительство исходило из того — я в целом склонен думать, что так и будет, — что это будет разовое явление и краткосрочное. В дальнейшем показатели должны не только выровняться, но и начать снижаться, в том числе макроэкономические показатели. Мы понимаем, что поднятие ключевой ставки затем и ставок не только по ипотеке, но вообще ставок финансирования и кредитования коммерческими банками отразится известным образом на экономике. Это всё понятно.
Повторяю ещё раз: исходили из того, что это будет разовое явление и краткосрочное. Пока нет оснований полагать, что будет что–то иначе. Другие всякие публикации и измышления, различные представления о том, что и как должно развиваться, конечно, все имеют право на существование, но я вам изложил сейчас официальную точку зрения Правительства Российской Федерации. У меня нет оснований полагать, что будет как–то иначе.
Что касается позиции банков, то она тоже естественная, Центральный банк должен за этим внимательно смотреть. Надеюсь, что такие горнистские сигналы из банков не исходят. Они должны понимать, что происходит в экономике страны и в финансовой сфере.
Что касается Вашего предложения о льготных ставках, то они в принципе применяются. Вопрос только, может быть, в том, чтобы расширять количество тех людей, которые получают эти льготные ставки.
Л.Таишева: Есть прекрасный опыт с семьями, у которых шесть процентов ставка.
В.Путин: Да. Либо молодые семьи в регионах очень по–разному поддерживаются, но тоже имеют ставку где–то шесть с небольшим процентов.
Теперь по поводу каникул. Такая практика применялась нашей ключевой организацией — «Дом.рф». Её можно возобновить, я с этим согласен. Это в принципе вполне реализуемая вещь, тем более что она уже в практике имелась.
И наконец, по поводу различных сложных жизненных ситуаций, в которых может оказаться человек. В этой связи возникает вопрос, как справляться с ипотечными кредитами. Сейчас, для того чтобы получить ипотечный кредит, уже сейчас, нужно иметь страховку здоровья и страховку жизни. Она просто должна эффективно работать. Нужно внимательно следить за тем, как работают страховые организации. Конечно, инструменты поддержки людей нужно продумать и, может быть, предложить дополнительные инструменты поддержки, но в целом они создаются.
Я.Муравьёв: Как говорится, бог троицу любит. Три раза на меня указывали.
Ярослав Муравьёв — один из создателей креативной резиденции «Штаб» в Казани.
В.Путин: Бог троицу любит.
Я.Муравьёв: На самом деле мы видим, что действительно города развиваются. Например, в Казани видим, что жизнь комфортнее, и даже, скажем, зарплаты уже комфортные. Но для определённой части молодых и активных людей очень важна среда, связанная с современной культурой, современной тусовкой. И чем меньше город, тем острее эта проблема строит. Начинают смотреть уже на Москву, на Питер. На самом деле достаточно высокомобильная часть населения уезжает за этим.
В.Путин: Из Казани уезжать — это вообще… Казань прекрасно развивается.
Я.Муравьёв: Сейчас расскажу дальше. Года четыре назад мы заметили, что как раз для формирования этой тусовки и креативных индустрий…
В.Путин: Извините, я помню, приезжал сюда, когда мы начали заниматься расселением трущоб в Казани, и заходили в один из домов — землянка практически. Какая огромная работа проведена Казанью, Татарстаном за предыдущие годы! Это один из самых динамично развивающихся городов страны.
Я.Муравьёв: Мы очень его любим. На самом деле, как Минтимер Шарипович Шаймиев, первый президент [республики], сказал: раньше куска хлеба не было, а теперь мы все сытые, можно подумать о чём–то следующем.
Как раз сейчас, когда мы задумались о том, что необходимо на территории развивать креативные индустрии, мы как подумали: давайте соберём в одном месте лидеров индустрий — это электронные СМИ, дизайнеры, фотографы. Создали такую резиденцию креативных индустрий.
Договорившись с ними, мы создали очень комфортные условия аренды, но договорились о том, что на этом месте они максимально вкладывают усилия, ресурсы и себя в развитие индустрии, в мероприятия в этом «Штабе». И мы видим: когда только начинали, аудитории было недостаточно, сейчас её с избытком. На самом деле всё очень хорошо, мы немножко ленимся дальше развиваться, но это наши проблемы.
К чему я это рассказываю? Мы много общаемся с другими регионами, и уже наш опыт берут. Но чем меньше город — Казань классный, большой город, и у нас это получается, — население 50—60 тысяч, очень сложно. В каждом городе всё равно есть фотограф, какой–нибудь дизайнер интерьеров, и на самом деле достаточно много свободных муниципальных площадей. Если мы это собираем в коммерческом плане, то на муниципальной площадке, если они даже создадут такое пространство, встаёт проблема, что те деньги, которые они раньше направляли на аренду, сейчас можно было бы направить на развитие индустрии. Но когда муниципальные площади предоставляются, на самом деле очень проблемно собирать под них деньги, даже с арендаторов, а потом направлять на что–то в индустрию.
Поэтому, наверное, неплохо было бы рассмотреть какие–то упрощения этих процедур под такие центры, муниципальные площади, особенно в малых городах, где больше всего проблем и точек притяжения, молодёжи нет, было бы здорово, если бы посмотрели такие небольшие площадки в малых городах. И в больших городах, чтобы были условия.
В.Путин: Речь идёт о поддержке таких проектов?
Я.Муравьёв: Они сами по себе растут, потому что сейчас эти люди тратят деньги на…
В.Путин: Если сами по себе растут, тогда в чём дело?
Я.Муравьёв: У нас. А в малых городах нужно создать условия, при которых муниципальные площадки позволяли бы собирать с арендаторов деньги и направлять их на развитие индустрий, которые там находятся.
В.Путин: Правильно, я согласен. Нужно только это организовать как следует. А в целом Вы правы. Безусловно, такой целевой источник получился бы.
Я.Муравьёв: Да, и мы готовы этим кейсом делиться, мы гордимся этим очень.
В.Путин: Вы правы. Даже без комментариев. Вы правы.
Прошу Вас.
Л.Мухаметзянова: Лилия Мухаметзянова — педагог–психолог, штаб ОНФ.
Я всю жизнь прожила в своём городе и сейчас живу, живу в хрущёвке. Меня интересует вопрос будущего наших домов, хрущёвок-домов.
Меня также интересует вопрос сохранности парков и скверов — охрана и сохранность против вандализма, это сохранение окраин города, то есть рабочих районов, где живут те же самые люди. То есть прекрасный город, я люблю свой город, мне бы хотелось, что сейчас создано, сохранить.
Как бы этот вопрос решить, и чтобы Вы нас поддержали всё–таки из федерального бюджета, именно окраины городов. То есть центр города у нас охвачен, созданы парки, скверы, а окраины, рабочие посёлки — они, как правило, не вошли в федеральную программу. Хотелось бы, чтобы создалась федеральная программа для поддержки именно окраин города.
В.Путин: Вы знаете, федеральная программа не определяет конкретные районы, федеральная программа может выделять и выделяет ресурсы конкретным субъектам Федерации, а сами субъекты Федерации и муниципалитеты определяют приоритеты своего развития.
Что касается хрущёвок, что касается окраин городов — эта проблема актуальна не только для Казани, но и для других регионов. И здесь очень важна другая составляющая — своевременные ремонты.
Л.Мухаметзянова: Да, для поддержки.
В.Путин: Конечно. И создание благоприятных условий для жизни, создание среды вне зависимости от того, где находится конкретный район: в центре либо на окраине города. Там нужны общественные пространства и там нужны нормальные школы, современные детские сады.
Это зависит от политики, которую проводит сам муниципалитет города. Ведь федерация не выделяет деньги на конкретный микрорайон, она выделяет только субъекту, субъект дальше транслирует в города, а города определяют, как размещать эти деньги, и сами должны выделять эти средства. Мы, условно, сейчас я отвечал на один из вопросов, 5 миллиардов выдали на развитие внутридворовых пространств, но мы же не конкретному двору даём, мы даём городу, а город сам смотрит, на что эти деньги истратить.
Поскольку Вы обратили на это внимание, я тоже буду иметь это в виду. Вы правы абсолютно. Какая разница для государства, где конкретно человек живёт, это все наши граждане, все наши люди, поэтому заботиться нужно обо всех. Где–то это сложнее, может быть, сделать, но всё равно государство, регион должны прикладывать усилия. Я с Вами согласен и тоже буду иметь это в виду.
Л.Мухаметзянова: И второй вопрос — о сохранности. Мы часто с коллегами в штабе обсуждаем [вопросы] сохранности именно лесов вокруг нашего города, именно этой полосы, зелёного щита, так скажем. Не хотелось бы, чтобы вырубались наши леса, они были под защитой и только приумножались, росли деревья в нашем городе. Красивый строят мегаполис, но всё–таки нужно уметь и сохранять то, что у нас есть, а не вырубать и строить новое, сохранять именно эту территорию. Чтобы она была под защитой. И каждое дерево, каждый кустик в нашем городе сохранились бы.
В.Путин: У вас есть конкретные озабоченности в отношении каких–то конкретных районов?
Л.Мухаметзянова: У нас есть и у коллег есть, может быть, коллеги мои что–то скажут?
А.Медведев: По регламенту у нас руководят…
В.Путин: Я здесь руковожу, не стесняйтесь, говорите.
А.Медведев: Тогда я, может быть, скажу?
В.Путин: Скажите, конечно.
А.Медведев: Андрей Медведев, региональное отделение ОНФ.
Как уже сказала моя коллега, действительно это проблема. Проблема непростая, проблема региональная, может быть, даже не только региональная. Почему? Потому что в каких–то регионах тоже существует такая проблема. Я Вам сейчас о ней расскажу.
Дело в том, что в своё время по инициативе Общероссийского народного фронта был принят закон, так называемый зелёный щит. Он вступил в законную силу с 1 января 2017 года. Мы совместно с Общественной палатой…
В.Путин: Это сохранение парковых зон и лесов вокруг городов.
А.Медведев: Да, совершенно верно, не только вокруг города, но и внутри города.
Мы совместно с Общественной палатой провели общественные слушания. По итогам общественных слушаний мы свои рекомендации, пожелания, причём не просто голословными рассказами, а именно с конкретными объектами, скажем так, насаждений культурных деревьев, рекреационной зоны и с картами направили в Государственный совет Республики Татарстан, для того чтобы облегчить им решение вопроса о принятии закона зелёного щита.
В.Путин: Республиканского закона?
А.Медведев: Да, совершенно верно.
До сих пор этот закон так и не принят. Хотел бы обратить внимание на то, что зелёный щит — это неотъемлемая часть благоустройства городской черты. И пожелание, мы не критикуем, Рустам Нургалиевич, это в рамках хорошего, позитивного предложения.
В.Путин: Что Вас смущает? Почему? Можно и покритиковать.
А.Медведев: Пусть воспринимает каждый, как он захочет.
Мы хотели бы, чтобы этот закон в ближайшее время был принят. Я имею в виду, в ближайшее время — это я не просто так говорю. По нашей информации, в ближайшее время на рассмотрение и утверждение градостроительный план будет направлен в Москву. Вы представляете, если сейчас этот план примут, а зелёного щита не будет у этого закона? Что такое будет? Мы останемся без зелёного щита, во–первых.
Во-вторых, зоны градостроительных регламентов, которые существуют в городе, вступят в противоречие. По зелёному щиту там будет рекреационная зона, а, скажем, по Градостроительному кодексу там будет зона жилой застройки или ещё какая–то зона, как видит наша госпожа Прокофьева.
Поэтому я думаю, что по зелёному щиту, наверно, было бы целесообразно этот закон принять, согласовать его в архитектуре нашей, и на основании уже хороших таких действий, правильных действий, как мы считаем, с изменениями, но градостроительный план должен будет отправлен на утверждение. Наши граждане обеспокоены на сегодняшний день так же, как и мы, тем, что они могут лишиться этих маленьких зон, где они могут отдыхать, проводить время.
В.Путин: У Вас есть опасения за какие–то конкретные участки района?
А.Медведев: Владимир Владимирович, если Вас интересует конкретика, мы Вам можем предоставить конкретно.
В.Путин: Хорошо.
А.Медведев: Да, есть опасения. Я не голословно говорю, Владимир Владимирович, потому мы проводили мониторинг, мы проводили анализ. Даже существуют участники земли, зелёные, — это рекреационная зона. Там стоят деревья лет по 20, по 30 — конкретно сосны. Эта рекреационная зона передана в собственность — 1,2 гектара, передана в собственность. Следующие действия — это проведение хитрых, скажем так, слушаний городских, перезонирование, и мы лишаемся лёгких нашего города.
В.Путин: У Вас же значок ОНФ тоже, да?
А.Медведев: Конечно.
В.Путин: Я, разумеется, не знаю деталей. Это вроде бы частный такой вопрос именно города Казани, но он имеет значение вообще для всей страны, практически для всех городов.
Легче всего и с экономической точки зрения эффективнее строить как раз на таких участках. Это и в Москве то же самое, и в Питере — везде. Легче и дешевле, потому что там инфраструктура есть, там тепло-, газо-, водоснабжение. Там всё эффективнее. И, как правило, такие участки попадают в руки владельцев компаний, собственниками которых являются уважаемые и небедные люди.
Вот что хотел бы сказать не только применительно к Казани, а вообще в этой связи. Конечно, задачей бизнеса является получение прибыли, но не менее важно сохранить не только свои капиталы, а уважение, если это уважаемые люди. Потому что если уважение со стороны людей исчезает, то за этим может последовать и утрата капитала.
Никогда об этом не должны забывать не только те, которые претендуют на подобные проекты, но и те, которые принимают решения по проектам подобного рода.
Я сейчас не хочу вдаваться в детали, потому что я их не знаю просто, но я думаю, что и в Казани услышат то, что я сказал, и в других городах субъектов Российской Федерации. Это чрезвычайно важная вещь, в конечном итоге всё делается, и строительный бизнес работает в конечном итоге, его конечной целью является благосостояние людей. И если кто–то об этом забывает, и те, кто бизнесом занимается, и те, кто принимает решения соответствующие, то должны быть государственные структуры, которые людям напоминают об этом. А если и государственных структур не хватает, то тогда должны работать общественные организации, в том числе, а может быть, в сложившейся ситуации прежде всего Общероссийский народный фронт.
Поэтому я Вам за это благодарен и рассчитываю на вашу эффективную работу в будущем. А со своей стороны тоже буду обращать на это внимание.
Пожалуйста.
В.Кошелев: Добрый день!
Спасибо, что удалось высказаться.
Я не так давно Вам делал предложение по развитию туристической инфраструктуры, но моё самое большое направление в работе — я уже больше 20 лет занимаюсь именно строительством доступного жилья с комплексным подходом и с комплексным освоением территории. Кошелев Владимир меня зовут.
Какое у меня к Вам предложение? Мощнейшим драйвером в достижении тех самых 120 миллионов метров, помимо, конечно, доступной цены и доступной ипотеки, является развитая социальная инфраструктура. В Министерстве строительства есть такая программа замечательная — «Стимул», с помощью которой застройщики, которые работают по регионам страны именно в сегменте доступного жилья с ценовыми параметрами 35—40 тысяч рублей за метр квадратный, они реализовывают как раз вот эту социальную нагрузку, социальные объекты через эту программу.
У меня огромная просьба обратить на неё дополнительное внимание с целью того, что, может быть, есть возможность её ещё наполнить деньгами. Потому что тот эффект, который она даёт с точки зрения развития территорий, с точки зрения качества жизни, где живут люди, потому что на собственном примере мы постоянно догоняем…
Если помните, я в 2011 году, по–моему, это был Госсовет, по телемосту Вам докладывал о нашем проекте. Мы тогда говорили, что было очень много скептических мнений, что невозможно строить в тех ценовых параметрах, которые как раз Вы и объявляли, говорили, какая цена справедливая, а какая нет. Мы Вам показывали, что были как раз реализованы первые наши очереди с тем набором инфраструктуры. Вы ставили нас в пример для всех других регионов.
Так вот на этом проекте на сегодняшний день уже проживает более 100 тысяч наших горожан, то есть мы активно растём, и постоянно социалка нас догоняет. Всё равно остаются очереди в детские сады, всё равно остаётся нехватка школ.
В особенности, может быть, ещё рассмотреть возможность, чтобы по этой программе у Минстроя была возможность финансировать какие–то детские учреждения, где бесплатные занятия в секциях, чтобы они были тоже муниципальными, о школах искусств. То есть вот это наполнение крайне необходимо.
В.Путин: Я полностью согласен. Садитесь, пожалуйста.
Я уже об этом говорил и сейчас ещё раз повторю. В связи с новыми правилами финансирования строительной отрасли теперь привлекать деньги граждан для строительства социальной инфраструктуры будет нельзя.
Поэтому, конечно, это было всегда, кстати говоря, а сейчас становится основной задачей регионов, муниципалитетов. Мы, конечно, подумаем, как дополнительно их ещё поддержать. Это совершенно очевидная вещь.
В.Кошелев: Можно ещё короткую реплику? Вот девушка выступала и отдала в Министерство строительства законодательные инициативы по вовлечению с помощью изменений в закон общественности. Крайне необходимая и нужная вещь для застройщиков. К сожалению, мы сталкиваемся, когда идут манипуляции, и это используют как некие такие рычаги воздействия на застройщиков.
Очень большая просьба, обеими руками «за», инициатива очень нужная. Но, если можно, не менять закон, а на базе Минстроя создать рабочую группу, чтобы все стороны высказали своё мнение и пришли именно к такому решению, которое позволит в дальнейшем не просто, чтобы у нас этот закон появился, а чтобы этот закон заработал.
В.Путин: Давайте сделаем так. Мы ведь, когда готовим очень многие законодательные акты, практически всегда приглашаем представителей той или иной отрасли. Поработаем.
Пожалуйста.
Д.Леонтьев: Добрый вечер!
Денис Леонтьев, КБ «Стрелка».
Мы работаем и помогаем городам развиваться. Более чем в 53 городах России работаем. У меня вот какой вопрос. Сегодня уже говорили о национальном проекте «Жильё». Получается, когда проект закончится, мы построим порядка 600 миллионов квадратных метров жилья, это одна шестая часть всего жилищного фонда, который у нас есть. По сути, мы сформируем новую городскую среду этим проектом.
И мне видится, что сегодня, несмотря на все эти радужные примеры, о которых мы говорим, есть развилка, по которой нам нужно выбрать, в каком направлении идти.
Первое — это продолжать строить то жильё и создавать ту городскую среду, которую мы создавали последние 20 лет. А если честно говорить, в принципе это повторение застройки индустриального города шестидесятилетней и семидесятилетней давности. Мы воспроизводим всё время все те же самые проекты. Иногда говорят, что качество чуть пониже, высотность повыше.
В.Путин: Здесь коллеги и говорили, что как раз задача–то в том, чтобы избежать такого воспроизводства прежнего жилья.
Д.Леонтьев: Если мы не хотим воспроизвести, мне кажется, целесообразно комплексно посмотреть на те нормативы на федеральном уровне, которые есть. Потому что это не только вопрос главного архитектора города или муниципалитета. Как ни делай, а всё равно получится, что она будет пятиэтажкой, десятиэтажкой или двадцатиэтажкой, но это будет одно и то же по сути.
Нужно комплексно пересмотреть эти модели жилой застройки, нужно смотреть модели, создавать на основе сомасштабной человеку среды — это и среднеэтажная застройка, и малоэтажная застройка в городе, и описывать уже эти модели в нормативной базе.
По сути, там нужно внести максимум 30 изменений на федеральном уровне, которые позволят запустить процесс и как бы эту среду регенерировать, создать большего качества. Восточная Европа, там, не знаю, Восточная Германия тем же самым занималась 20 лет. У них сейчас начинает получаться этот перекос сместить, перекос к индустриальному домостроению, который был.
Нам нужно заняться тем же самым. Есть международные стандарты: есть «ООН-Хабитат», есть ОЭСР, Росстандарт, есть большие наработки, которые сделаны уже в России. И это сложная история — это 30 изменений внести, но это потащит за собой и индустрию материалов, и девелоперы должны будут перестраиваться. Это большая история, но только тогда мы сможем запустить процесс создания городов или качественной городской среды, которая отвечает требованиям современного горожанина с точки зрения безопасности, комфортности, разнообразия.
В.Путин: Да, Вы правы. Я полностью с Вами согласен. Сделаю только одну маленькую ремарку: нам нужно менять стандарты, технические требования, всякие регламенты — безусловно, сто процентов. По этому пути нужно идти, но только, конечно, нужно учитывать нашу специфику, имею в виду, что сейчас у нас за Уралом, допустим, минус 50, снеговая нагрузка у нас не как в бывшей ГДР и так далее. Мы просто должны это иметь в виду, всё это учитывать. Должны понимать, что появились новые технологии, новые материалы, и, конечно, руководствоваться техническими регламентами 1930–х годов, даже 1940–х — совершенно недопустимая вещь.
Вы правы абсолютно. Но Министерство этим и так занимается, кстати говоря, занимается не один год. Но Вы как практик, если видите, что там конкретные вещи нужны, Вы предлагайте. Давайте их сюда, эти предложения.
Д.Леонтьев: Я просто добавлю, что материалы — да, и действительно Министерство делает для этого очень много. Но это вопрос пространственной организации структуры города.
В.Путин: И это тоже.
Д.Леонтьев: Потому что мы строим… Вот смотрите.
Извините, что перебиваю.
В.Путин: Ничего.
Д.Леонтьев: В городах должны быть улицы. Мы строим магистрали и дороги. Они разрезают город, там невозможна уличная торговля цивилизованная, людям небезопасно переходить. Пешеходные пути от школы до жилья у ребёнка — это всё небезопасная история, но зато мы строим магистрали или дороги.
Нужно запретить в центре городов строить дороги, а строить улицы, улицы, где безопасно пешеходу, и так далее.
Вот эти вещи, они в том числе и на смыслом уровне должны тоже поменяться у федеральных чиновников, они должны перестать строить эту инфраструктуру, не приспособленную на самом деле для качественной жизни.
В.Путин: У всех должно поменяться: и у тех, кто строит, и у тех, кто организует строительство. Вот сейчас только мне показывали здесь замечательный пример, как организовано строительство нового микрорайона: и пешеходная улица есть, и школа расположена, и детские сады расположены так, чтобы дети туда передвигались в безопасном режиме. И сейчас можно это делать, но то, что нужно изменение регламентов и правил — тоже Вы правы, над этим нужно работать.
З.Файзрахманова: Добрый день, уважаемый Президент нашей страны, Владимир Владимирович!
В.Путин: Добрый день!
З.Файзрахманова: Я являюсь членом регионального штаба ОНФ Республики Татарстан, Зарина Файзрахманова.
У меня такой вопрос. Любая комфортная среда должна быть, самое главное, доступной, правильно? Немаловажным фактором, чтобы эта доступная среда была комфортная и во всех условиях доступная для людей с ограниченными возможностями.
На сегодняшний день в городе Казани и в других регионах, где я часто бываю, очень много создаётся такого оборудования, то есть таких новых специализированных пешеходных переходов, подземных переходов, дополнительных пандусов, аппарелей для людей с ограниченными возможностями. Но, к сожалению, они быстро приходят к ненадлежащему виду использования, что является большой проблемой.
Проведя мониторинг Общероссийского народного фронта, мы выяснили, что самой главной проблемой является то, что выделяется недостаточно финансирования на ремонт и на содержание этих объектов. Человек, получается, подходит к данному оборудованию, он не может воспользоваться этим средством, так как оно в ненадлежащем состоянии.
Просим Вас рассмотреть такой момент, чтобы увеличить финансирование на содержание данных объектов, что является очень важным для всех жителей с ограниченными возможностями.
В.Путин: Вы знаете, они изначально должны строиться таким образом, чтобы ими можно было долго пользоваться. Чтобы они были, неудобно говорить, но тем не менее, вандалоустойчивыми, чтобы их невозможно было приводить в ненадлежащее состояние, разрушать, уничтожать. Вы правы, конечно.
Но я должен сказать, что мы неоднократно говорили об этом с Рустамом Нургалиевичем, и Казань много для этого сделала, особенно в период подготовки к студенческим играм и к юбилею города. Поэтому мы и дальше будем это делать, не только в Казани, но и в других местах.
У нас целая программа существует безбарьерной среды. Она часто, откровенно говоря, недорого стоит на самом деле, если изначально, уже при проектировании иметь это в виду и закладывать даже небольшие деньги. Ну что там пандус построить — ничего не стоит на самом деле.
Вот когда перестраиваешь, тогда да, а когда это в процессе проектирования делается, то это не такие уж большие деньги. Нужно просто об этом думать заранее. Но вот эту программу безбарьерной среды мы будем дальше развивать, безусловно.
М.Никоненко: Здравствуйте!
Михаил Никоненко, город Калининград, архитектор.
Я, как и Анастасия, тоже являюсь финалистом программы «Архитектор.рф», но у меня предложение не про архитектуру, а про общественный транспорт. Потому что общественный транспорт — это тоже такая среда, в которой горожане проводят огромное количество времени.
У нас есть прекрасные примеры, как это реализовано в Москве, реновация общественного транспорта, в Казани тоже, я смотрю, очень хорошо он развит. Но во многих городах от Калининграда до Владивостока, кстати, у меня тоже есть коллега и студент нашей программы оттуда, не даст соврать, что общественный транспорт у нас в стране очень плохо развит в общем и целом.
На примере Калининграда, где у нас осталась исторически очень развитая трамвайная сеть, но, к сожалению, за последние 10 лет она практически утрачена, у нас остался один маршрут, хотя трамваи — очень перспективный вид транспорта, в частности. Он может возить людей, он очень гибкий и в долгосрочной перспективе очень экономичный и, естественно, очень экологичный по сравнению с автобусами.
У меня именно предложение обратить внимание, может быть, даже включить в программу развития, которую Вы, видимо, будете обсуждать на Госсовете, развитие вообще общественного транспорта по всей России, чтобы это был качественный и удобный для всех вид.
В.Путин: Правильно. Согласен. Это верно. Это действительно относится к миллионам людей. Мы транспортному машиностроению уделяем в последнее время немало внимания, и это приводит к хорошему результату. У нас в разы сократилось количество импорта и увеличилось собственное производство, растёт даже экспорт наших изделий, нашей продукции транспортного машиностроения.
Будем и дальше в этом направлении двигаться. Нужно, конечно, чтобы люди это видели, чувствовали и понимали. Мы будем локализовывать соответствующее производство у нас в стране, иностранное сами будем развивать.
Вот Вы сейчас о трамваях сказали. Собственное производство трамваев…
М.Никоненко: Простите, что перебиваю. У нас проблема ещё в том, что у нас узкая колея, и она не соответствует колее, которая… Это тоже не проблема.
В.Путин: Это не проблема, если производителю задачу поставить, они легко решают. Трамваи появились отечественного производства лучше, чем любые импортные аналоги, поэтому будем работать в этом направлении дальше. Даже не сомневайтесь.
С.Когогин: Владимир Владимирович, я Вас поддержу, поскольку в теме общественного транспорта разбираюсь. Могу сказать, что в стране стали происходить существенные изменения, которые выражаются в росте конкретных заказов.
Мы в этом году удваиваем объёмы производства автобусов. Электробусы, конечно, тоже это пилотный проект для Москвы.
В.Путин: В том числе за счёт государственной поддержки.
С.Когогин: Я бы сказал, ни один муниципалитет без федеральной поддержки сегодня приобретать технику не в состоянии.
В.Путин: Это ответ на Ваш вопрос.
С.Когогин: Два часа отработали.
В.Путин: Заканчиваем. Неохота уходить от вас, с вами интересно.
М.Фёдоров: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Фёдоров Максим, «Деловая Россия».
Я представляю город Набережные Челны. Это достаточно молодой город, и я считаю, как житель этого города, немножко обделённый в плане именно пространства.
Сейчас, конечно, работа ведётся благодаря команде Наталии Фишман, у нас благоустраиваются парки, скверы, но у нас есть проблема театров. У нас есть два маленьких театра: татарский и русский драматический театры.
В направлении строительства татарского драматического театра работа начала вестись, определилось место, но от лица всего полумиллионного города хочу Вас попросить, чтобы русский драматический театр был построен тоже одновременно с татарским драматическим театром, чтобы всё наше население могло ходить. Я считаю, это было бы справедливым.
В.Путин: Мы точно с Рустамом Нургалиевичем договоримся об этом.
М.Фёдоров: Спасибо.
В.Путин: Не сомневайтесь в этом.
Давайте ещё три завершающих вопроса.
А.Галеев: Благодарю.
Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Рустам Нургалиевич! Коллеги!
Я являюсь председателем Ассоциации реабилитации инвалидов «РостРесурс». По поручению Правительства по трудоустройству инвалидов до 2020 года разработан проект, хороший, идеальный проект, и по распоряжению Рустама Нургалиевича открыта Ассоциация реабилитации инвалидов «РостРесурс», председателем которой я являюсь.
Здесь предложение такое. Разработана «дорожная карта», и хотелось бы её внедрить. Я уже выступал в Турции перед 80 странами в прошлом году, и туда зовут, но хотелось бы реализовать этот проект. Выступал в Курултае, выступал и здесь в кабинете министров с этим проектом.
Если можно, Рустам Нургалиевич, создать рабочую группу и предоставить Вам этот проект. Потому что 12 лет занимаясь этим вопросом… У меня есть от муниципальных учреждений отписки. Пишу письма, что нужно создавать рабочие места для людей с инвалидностью, и у меня эти отписки есть, что на душу населения у нас достаточно рабочих мест, и в связи с этим отказывают в некоторых вопросах. И хотелось бы этот вопрос под Вашим руководством, Рустам Нургалиевич. А так у нас 2,5 тысячи людей с инвалидностью в ассоциации.
В.Путин: Вот вопрос создания рабочих мест для людей…
А.Галеев: Там полностью «дорожная карта». Первое — это работа с общественностью. Второе — я работаю со всеми центрами республики, со всеми коррекционными центрами и коррекционными школами.
Потом идёт культура, физкультура, трудоустройство, работаем с центром занятости, с Эльмирой Амировной на связи. И у нас есть куча предпринимателей социально ответственных, как и я, которые готовы брать людей по специальностям, обучать, практику проходить, и готовы ещё вкладывать с этой прибыли. И здесь ещё идёт ГЧП, потому что есть определённые проценты, которые должны брать заводы. И у нас есть предложение, потому что мы готовы их давать на аутсорсинг, этих специалистов, брать заказы. Эти деньги в ассоциацию, распределяются.
В.Путин: Я всё–таки продолжу то, что хотел сказать. Создание рабочих мест для людей с ограничениями по здоровью — это ключевой вопрос в работе с инвалидами, просто ключевой, самый главный.
Но есть известное выражение: хотите завалить дело — создайте рабочую группу. Поэтому Вы просто сформулируйте то, что Вы считаете ключевым в решении тех вопросов, которыми Вы занимаетесь, передайте Рустаму Нургалиевичу. Думаю, что в оперативном порядке лучше сразу решать какие–то вопросы, которые Вы считаете самыми важными. А рабочую группу создать — это несложно, он Вам создаст хоть пять.
А.Галеев: Благодарю.
В.Путин: Ладно? Сформулируйте. Он слышит и кивает головой.
Давайте отсюда ещё один вопрос. Пожалуйста.
Будьте добры, возьмите, пожалуйста, микрофон.
В.Маньковский: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемый Сергей Анатольевич!
Меня зовут Василий Маньковский. Я предприниматель-машиностроитель из города Набережные Челны.
Вопрос у меня несколько выпадает из общей темы. У меня общеэкономический вопрос.
Не секрет, что добавленная стоимость является краеугольным камнем любой экономики. И на сегодняшний день у нас иногда проскальзывают такие разговоры о том, что нужно увеличивать производство продукции с высокой долей добавленной стоимости. Но почему–то это не является каким–то, как Вам сказать, направлением деятельности наших властей.
В.Путин: Вы ошибаетесь. Является.
Смотрите, у нас главная задача — это повышение темпов роста производительности труда. Это напрямую связано с тем вопросом, который Вы поставили.
В.Маньковский: Но добавленная стоимость — это несколько иное.
В.Путин: Нет, это производная от производительности труда — добавленная стоимость. Мы для того, чтобы поддержать предприятия, которые работают в этом направлении, которые работают над повышением добавленной стоимости, целый инструментарий создаём поддержки предприятий, которые многократно увеличивают эту добавленную стоимость, в том числе это касается и организации экспорта, и товаров и услуг высокотехнологичной продукции.
В.Маньковский: Но экспорт возможен, только если мы сами будем производить очень много импортозамещающих товаров, а импортозамещающие товары — это, как правило, товары с высокой долей добавленной стоимости.
На сегодняшний день всё–таки импорт гораздо проще: завезли, собрали, продали и считаем деньги. А вот производство продукции с высокой долей добавленной стоимости — это очень и очень дорогостоящий, продолжительный во времени процесс, и не очень многие предприниматели идут на то, чтобы такой деятельностью заниматься. Но социальная значимость этого очень большая: это зарплата, это отчисления в бюджет, в фонды, и очень высокий положительный эффект.
Всё равно, мне кажется, что на сегодняшний день эту тему надо именно таким образом назвать и придавать ей намного больше значения, именно так и говорить, что «производство продукции с высокой долей добавленной стоимости». Сегодня всё равно недостаточно об этом говорится. Я отслеживаю эти моменты, но это так.
Поэтому я предлагаю, может быть, дискуссию провести какую–то широкую, определить все за и против производства такой продукции, её влияние на различные процессы в обществе.
В.Путин: Вы абсолютно правы, именно к этому нужно стремиться. Уверяю Вас, мы этим и занимаемся, но если Вы, как человек, который работает в этой сфере, считаете, что этого недостаточно, значит, мы должны обратить на это внимание дополнительно.
Вы знаете, ведь практически всё, что мы наметили делать в высокотехнологичных областях, направлено именно на это, а когда я сказал о поддержке высокотехнологичного экспорта, не только товаров, но и услуг, то и это тоже одна из мер поддержки производителей, которые уделяют внимание увеличению добавленной стоимости.
Вы сейчас упомянули об импортозамещении. У нас же целая программа импортозамещения создана. Там сотни, там 600 миллиардов, по–моему. Сколько у нас? В общем объёме до 600 миллиардов доходит поддержка тех предприятий, которые занимаются импортозамещением. Я уже не говорю про оборонку, там вот такие толстые фолианты утверждаю по импортозамещению, но и в гражданских сферах всё больше и больше.
Мы сейчас упоминали про транспортное машиностроение. Так у нас, по–моему, на внутреннем рынке 90 процентов транспортного машиностроения отечественного производства. Мы и дальше будем так делать. Но Вы обратили внимание на то, что об этом мало сказано, что недостаточно даже, по Вашему мнению, делается.
А то, что это самая сложная работа, я прекрасно понимаю. Я с Вами согласен. Будем и дальше поддерживать эти направления. Сомнений быть не может.
И.Вахитов: Здравствуйте! Добрый вечер! Всем хорошего вечера!
В.Путин: Добрый вечер!
И.Вахитов: У меня вопрос, вообще, совершенно странный, потому что я не планировал его задавать. Вообще, какой вопрос можно задать Президенту? Приходит на ум одна мысль, которая меня в новой городской среде интересовала. В разных городах России, не только в Казани, в мелких городах в том числе, на первых этажах жилых домов существуют коммерческие площади, которые сдаются под магазины и так далее.
И многие из этих пространств можно более или менее адекватно представить, что это продуктовые магазины, стоматология, ещё что–то, но среди них есть магазины, которые не предназначены для жителей, которые там обитают. Например, точно не рассчитаны на детей и так далее, категория «18+» и прочее.
Я просто хотел уточнить: а существует ли какая–то система фильтрации подобных арендных площадок?
В.Путин: На уровне муниципалитетов определяется эта фильтрация. Муниципалитет решает вопрос, что можно там разместить на первых этажах, а что нет.
Вы подняли очень острый вопрос на самом деле. К этому нужно относиться в высшей степени аккуратно, потому что там же люди живут. Магазины — это хорошо, но выше этажом люди живут, а там запахи и шум, и так далее. Поэтому муниципалитеты, прежде чем разрешить, дать соответствующее разрешение на открытие тех или иных предприятий, торговых или обслуживания, должны подумать о том, как люди здесь будут жить.
И.Вахитов: Я говорю даже не про что–то конкретное, не про кафе и так далее, не про эти вещи, а про более смысловые, про то, что дети растут и смотрят на то, что там происходит.
В.Путин: Конечно, это то же самое. Это в ряду важных вопросов размещения различных предприятий и учреждений, торговых точек. Конечно. Это ведь тоже создаёт среду, в которой люди живут. Конечно, это важно.
И.Вахитов: То есть, возможно, как система фильтрации или вообще какие–то инициативы по созданию?
В.Путин: Это не только муниципальные чиновники, и депутаты должны этим озаботиться, общественные организации. Здесь нечего стесняться, здесь нужно, если есть проблемы, требовать решение этих проблем от муниципального уровня управления.
И.Вахитов: Это про уровень поднятия вопроса сейчас.
Просто хочется сказать, что в целом очень здорово и интересно, что, например, в жилых дворах существуют разнообразные спортивные площадки, детские площадки — это здорово. Через какое–то время становятся очевидными результаты этих вложений.
В.Путин: Правильно. Поэтому у нас создана программа развития внутридворовых пространств.
И.Вахитов: Да. И культурные площадки, какие–то такие небольшие очаги могли бы стать просто тоже отличным подспорьем для развлечений.
В.Путин: Это и есть среда. Конечно, об этом и говорим сегодня, и говорить будем с коллегами на президиуме Госсовета обязательно.
И.Вахитов: Спасибо Вам.
В.Путин: Так что ничего необычного в Вашем вопросе нет. Он по существу. Вам спасибо за него.
Я, знаете, хочу попросить: завершающий вопрос от председателей строительного бизнеса.
Р.Салимгараев: Я бы хотел задать вопрос в честь опять–таки 214–го Федерального закона, на который обязаны все застройщики перейти с 1 июля.
Мы также год назад протестировали совместно со Сбербанком данный механизм. Наверно, в подтверждение Ваших слов то, что механизм работает, работает он эффективно. Он ориентирован на реализацию новых проектов, также на отсутствие в будущем обманутых дольщиков.
Но есть определённый нюанс в части текущих проектов, которые в том числе должны перейти с 1 июля на новую модель. Здесь бы хотелось, наверно, предложить, возможно, то, что необходимо принять какое–то гибкое решение, так как основная масса проблем как раз таки создаётся при переходе текущих проектов. Необходимо определить какие–то понятные критерии и в том числе в первую очередь, наверно, для бизнеса и для государства.
В.Путин: Я понимаю, о чём Вы говорите.
Действительно, проект есть, он уже, допустим, работает, запущен, а вот теперь с 1 июля нужно перейти на новые правила финансирования этого проекта.
Безусловно, это должно быть учтено, и, по–моему, до середины апреля Правительство должно принять решение по поводу того, как поступить с этими проектами, какие дополнительные условия предоставить тем компаниям, которые начали работу и начали проекты по старым условиям, с тем чтобы не задушить эти проекты, не создать новых проблем и не увеличить количества дольщиков, которые поставлены государством в сложные условия.
Есть предложения о том, чтобы разрешить им работать до реализации этих проектов по старым правилам, есть предложения, согласно которым нужно предоставить определённые льготы в рамках новых правил.
Но что бы я хотел сказать? Что мы всё равно должны будем переходить в конечном итоге на эти новые правила, это совершенно очевидно, это все должны понимать. И даже вот эти возможные исключения для проектов, которые уже запущены, не должны создавать иллюзию, что эти исключения будут длиться вечно. Мы это точно с вами должны осознать и идти в сторону цивилизованных отношений на этом рынке.
Я хочу вас всех поблагодарить за сегодняшнюю встречу, она была полезной.
Надеюсь, и для вас это было интересно, но и для меня, искренне говорю, для меня это очень полезно, и многое из того, что сейчас услышал, мы, безусловно, будем обсуждать с коллегами на президиуме Госсовета. У нас наверняка ведётся и запись нашей беседы, мы это всё проанализируем и используем в практической работе.
Спасибо вам большое. Удачи!
Вынужденно перемещенные лица с юго-востока Украины, гражданская солидарность и волонтерство
Ирина Кузнецова
Опубликовано в журнале Неприкосновенный запас, номер 1, 2019
Ирина Кузнецова — социальный исследователь, научный сотрудник Школы географии Земли и наук об окружающей среде Университета Бирмингема (Великобритания).
[стр. 33—42 бумажной версии номера] [1]
Солидарность не предполагает, что наша борьба — одна и та же борьба, или что наша боль — одна и та же боль, или что мы разделяем одни и те же надежды на будущее. Солидарность подразумевает вовлеченность в общее дело и совместную работу, а также признание того, что, даже если наши переживания различны, а жизни и тела не схожи, то мы все равно существуем бок о бок, деля общую почву.
Сара Ахмед[2]
Гражданское общество в Украине проявило высокую активность и быструю реакцию на вызовы, связанные с вынужденным переселением огромного количества людей из Донбасса. В условиях, когда политика украинских властей в отношении переселенцев оставалась негибкой, волонтеры и некоммерческие организации (НКО) сыграли важную роль в оказании им социальной поддержки. Гражданский активизм в Украине после 2014 года демонстрирует, насколько сильной может быть солидарность, не разделяющая граждан на «своих» и «чужих», а исходящая из общего чувства принадлежности к сообществу.
2014-й: как все начиналось
Когда без малого пять лет назад на юго-востоке Украины начинались военные действия и люди, спасаясь от боев, начали уезжать, кто на безопасные территории страны, а кто в Россию[3], почти никто из них не мог представить, что им, возможно, никогда не доведется увидеть собственного дома. «Мы тогда, в [20]14-м, над собой шутили: донецких легко можно будет узнать по шлепанцам на снегу. Многие уезжали так просто — переждать лето на море, не брали с собой теплых вещей, ничего», — говорил переселенец из Донецка, интервьюированный нами в Мариуполе в 2017 году[4]. Люди в тот момент не предполагали, что десятки тысяч домов будут разрушены, а вернуться будет некуда или не к кому: война унесла более 10 тысяч жизней, из которых более трех тысяч составили гражданские лица[5]. А сколько еще людей умерли в многочасовых очередях на блокпостах, поскольку здоровье такого просто не выдерживает, вообще никому не известно, хотя подобные факты фиксируются каждый месяц.
Говоря формальным языком, в Украине сейчас более полутора миллионов вынужденно переселенных лиц, и поэтому уже пятый год страна входит в десятку государств с наиболее высокой численностью этой категории граждан. Согласно данным Международного центра мониторинга внутреннего перемещения, из 65 миллионов вынужденно перемещенных лиц в мире 40 миллионов составляют внутренне перемещенные лица (ВПЛ)[6]. Если в отношении беженцев после принятия Женевской конвенции была сформирована как международная, так внутригосударственная политика, то в отношении ВПЛ до сих пор не существует документа, который мог бы послужить основой для последовательной и четкой работы с ними. Руководящие принципы по внутреннему перемещению, принятые ООН в 1998 году, исходят из того, что «перемещенные внутри страны лица пользуются, на основе полного равенства, теми же предусмотренными международным правом и национальным законодательством правами и свободами, которыми пользуются остальные лица в их стране»[7]. Однако, чтобы поддерживать права и свободы ВПЛ, необходимы соответствующая законодательная база и адекватные материальные ресурсы. Учитывая сложную экономическую ситуацию в Украине, разместить и обеспечить всем необходимым такое большое количество вынужденно перемещенных лиц было просто невозможно. Кроме того, как сами обыватели, покинувшие дома «на лето», так и чиновники, принимавшие решения, просто не могли исходить из того, что вооруженный конфликт затянется так надолго. По этой причине правительственное постановление о статусе внутренне перемещенных лиц появилось лишь в октябре 2014 года[8]. С этого же времени началось формирование законодательства, касающегося различных категорий перемещенных лиц, определение для них ежемесячных выплат и так далее.
Один из респондентов, который после вынужденного переезда занялся общественной работой, рассказывает:
«Система помощи начала создаваться как таковая. […] Сначала это были волонтеры. Просто люди с улицы. Какое-то время помогали органы власти. Я тогда уже был в Харькове. Как таковой регистрации не было. Помню, сам пришел в здание областной администрации. […] Записали, что мы такие есть, мы с этим и ушли. В октябре 2014-го появляются постановления [Кабинета министров Украины] № 505 и № 509 про регистрацию внутренне перемещенных лиц и адресную помощь. Тогда начинается системная работа, уже выдавались справки. Потом появился учет со штампами миграционной службы. […] Одно время были разночтения, кто этим будет заниматься. Сначала это “повесили” на Службу чрезвычайных ситуаций, потом на Министерство социальной политики. Сейчас это Министерство по временно оккупированным территориям и ВПЛ. Надо было определяться, кто конкретно будет заниматься этой проблематикой. […] Но международные организации больше всего делают, международные и украинские волонтерские организации» (интервью, Мариуполь, 2017).
Стихийная помощь
Многие действующие на сегодня организации, оказывающие поддержку ВПЛ, были созданы в самом начале конфликта на основе стихийной помощи. Например, «Донбасс SOS» началась в 2014 году с «горячей линии», по которой оперативно координировалась помощь пострадавшим[9]. На сегодня организация объединяет пять координаторов и около 40 волонтеров «горячей линии», а также сеть региональных волонтеров в Донецкой, Луганской и еще 14 областях Украины. Другая организация, «Станция “Харьков”», получила свое название благодаря специфике своей работы[10]: именно на этой железнодорожной станции волонтеры встречали людей, бежавших из охваченных войной Донецкой и Луганской областей, помогали вещами, с поиском жилья, консультировали по всевозможным вопросам, которые могли появиться у семей, вынужденных стремительно покинуть дома на неопределенный срок. Только с июня по декабрь 2014-го «Станция “Харьков”» помогла найти жилье для 30 тысяч переселенцев. «Все деньги — от меценатов и небезразличных харьковчан, — сообщала местная пресса. — Власть не помогла ни деньгами, ни жильем для беженцев, ни организацией питания»[11]. Действительно, государственные органы социальной защиты не были готовы к столь массовой внутренней миграции и их роль в большинстве случаев ограничивалась подготовкой документации на получение пособий для отдельных категорий ВПЛ. На социальное сопровождение переселенцев у государства тогда не хватало ни ресурсов, ни технологий[12].
Важно отметить, что подъем взаимопомощи наблюдался не только на юго-востоке Украины, по соседству с зоной боев, но и в других областях. Вот свидетельство респондентки из числа ВПЛ, проживающей в одном из северных регионов:
«Приехала и узнала, что у нас тут санаторий, что здесь дети, 180 человек с Донецка. Причем некоторые дети там без бабушек. Я пошла в местную школу, познакомилась с руководством. И попросила, чтобы они кинули клич по всей школе, чтобы [предложили] нести, что у кого есть дома. […] И постепенно стали все нести, нести, нести. […] Все [мои] соседи видели, как доставляют ящики в подъезд и на этаж. Потом начали люди приходить, человек по 80 [в день]. А соседи говорят: секта какая-то» (интервью, север Украины, 2017).
В Мариуполе одна из респонденток объяснила, почему она вместе с другими волонтерами и сотрудниками НКО содействовала переезду и обустройству 1200 человек из района, который сама она покинула за несколько месяцев до начала войны:
«Я знаю, что у меня в доме, в моем подъезде живут, целая семья, приехали, у них двое деток, здороваемся со всеми, выходим вместе на улицу, встречаемся. Мы все можем оказаться в такой ситуации, мы все не знаем, что с нами будет завтра, поэтому и занялась этим. Как можно иначе? Просто ты человек, и все» (интервью, Мариуполь, 2017).
Очень скоро стихийные усилия были дополнены более упорядоченным содействием: Международная организация по миграции, Управление ООН по делам беженцев, Датский и Норвежский советы по делам беженцев, Общество Красного Креста, «Caritas» и ряд других международных структур начали мониторинг и адресную поддержку отдельных категорий украинских ВПЛ, зачастую через проекты местных НКО. Несмотря на хроническую нехватку ресурсов даже у международных акторов — в частности в 2017 году более 80% запросов на предоставление средств для гуманитарных нужд Украины так и не были профинансированы[13], — локальные организации в пределах возможного совершенствовали свою деятельность, опираясь как на собственные наработки, так и на навыки, полученные посредством тренингов и обмена опытом с иностранными партнерами. Благодаря вовлечению международных организаций, принесших в Украину более совершенные методики работы с вынужденными переселенцами, а также укрепляющимся ресурсным возможностям «третьего сектора», постепенно росло качество и расширялось разнообразие оказываемых услуг. Общественная реакция на различные проблемы, с которыми сталкивались ВПЛ, в итоге оказывалась все более оперативной и эффективной.
Опрос представителей 138 НКО в Украине, проведенный в рамках исследовательского проекта в 2018 году, показал, что наиболее часто в 2017—2018 годах вынужденно перемещенным лицам оказывались следующие услуги: консультирование по вопросам трудоустройства (81%), психологическая поддержка (79%), организация свободного времени (67%), содействие в возобновлении выплат пособий и пенсий (58% и 53%), помощь в поиске жилья (49%)[14]. По большей части НКО и волонтеры были вынуждены заниматься всесторонним кейс-менеджментом: как правило, обращающиеся за помощью люди были обременены целым комплексом проблем, которые не поддавались разрешению по отдельности. Например, утрата документов влечет за собой ограничения в поиске квартиры и в трудоустройстве, а многомесячная невыплата пенсий, особенно в ситуации одиноких пожилых граждан, чревата невозможностью оплачивать жилье.
Переселенцы и сообщества
Значительная часть ВПЛ, согласно мониторинговым исследованиям Международной организации по миграции, не планирует возвращения в места исхода. Так, по состоянию на весну 2018 года доля украинских граждан, которые выражают намерение вернуться на прежнее место жительства после окончания вооруженного конфликта, составляет всего 25%[15]. Состояние неопределенности, сохраняющееся в Донецкой и Луганской областях, вынуждает ВПЛ стремиться к обретению стабильности на новых местах. Соответственно, начиная примерно с конца 2015 года, НКО и международные организации стали не только работать с непосредственными нуждами самих переселенцев и восстановлением причитающихся им выплат и документов, но и заниматься вопросами социального сплочения тех общин, в которые они вливаются.
При этом в сравнении с начальным периодом явно обозначились новые акценты. Как отмечает специалист одной из международных благотворительных организаций, если в 2014 году упор делался на приспособление приезжающих ВПЛ к среде и условиям принимающих их сообществ, то в настоящее время на первый план вышло побуждение самих этих сообществ более внимательно и чутко реагировать на особые потребности переселенцев:
«Сейчас мы придерживаемся курса на то, чтобы люди, которые пострадали от военных действий на востоке страны, рассматривались бы просто как члены нового комьюнити, но с особыми потребностями. В каждом сообществе есть люди, у которых имеются особые потребности — например граждане с ограниченными возможностями или находящиеся в сложной жизненной ситуации. Те, кого мы называем переселенцами, — тоже категория людей, испытывающих жизненные трудности. […] Мы должны уходить от курса на какую-то особую “интеграцию”. Ведь они граждане Украины, они интегрируются в собственной стране, они просто вынужденно переехали в другое место. Да, у них нет жилья или каких-то иных необходимых вещей, но тем не менее они не должны восприниматься как какая-то [чуждая] общность, которую нужно куда-то “интегрировать”. […] Это наши граждане» (интервью, Львов, 2018).
Именно в этом отношении, например, ведется работа в Львовском центре поддержки семей, куда обращаются семьи и ВПЛ, и местных жителей. Проведение совместных культурных мероприятий для переселенцев и представителей местных сообществ широко практикуется в Украине Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев, которое сотрудничает с НКО, библиотеками и культурными центрами в Киеве, Одессе, Северодонецке, Кировоградской области и других местах[16]. В Мариуполе идея сотрудничества принимающих сообществ и ВПЛ родилась из опыта активистки, которая сама переехала из Донбасса. Понимая, что люди, не сталкивавшиеся с войной, тоже испытывают немало повседневных забот, она старается налаживать взаимодействие исходя из общности кризисных ситуаций:
«Родственники, которые были у нас в Мариуполе, приняли наших родственников — но из того, как они общались, было видно, что они не понимают других, хоть и живут рядом. Наверное, как раз это подтолкнуло меня к тому, что нужно людей сводить, а точнее, перемешивать между собой, и тогда получится какой-то результат: они начнут понимать, что проблемы у нас общие, что живем в одной стране, что боевые действия касаются всех. Да, мы, приезжие, стали заложниками ситуации, кто-то остался вообще без жилья — но, даже имея здесь жилье, местные порой сталкиваются с проблемами похлеще наших: у некоторых, например, квартиры взяты в кредит, непонятно, как выкручиваться, а тут еще такая безработица пошла. […] Это понемногу людей начало сближать, они как-то друг друга стали понимать» (интервью, Мариуполь, 2017).
Кстати, в Мариуполе городские власти ввели в оборот понятие «новые мариупольцы», которое звучит менее формально и более человечно, чем аббревиатура ВПЛ. «Когда нам говорили, что Мариуполь не сможет принять такого количества переселенцев, мы посмотрели на это под другим углом, — комментирует секретарь городского совета. — Для нас это новые мариупольцы, жители города, и мы не делаем разделения на своих и чужих»[17]. Именно в этом городе приступили к внедрению пилотного проекта по предоставлению жилья переселенцам, заимствованного у европейских партнеров. В его рамках к лету 2018 года более 60 семей медиков, педагогов и силовиков получили служебные квартиры[18]. Семьи выбирались по балльной системе, учитывающей критерии уязвимости — например количество детей или наличие у кого-то из членов инвалидности. Как отмечают эксперты, переселенцы нередко становятся проводниками общественного диалога, в котором формируется взаимопонимание между теми, кто вынужденно покинул Донбасс, и принявшими их местными сообществами. Их активность вбирает в себя и общественную защиту прав ВПЛ и других граждан, и перемещение из Донбасса на новые места целых образовательных и культурных учреждений, и программы по установлению общественного диалога с общинами, проживающими на неподконтрольных территориях. При этом не раз подчеркивалось, что огромную роль в этой работе играют женщины[19].
Бесценный опыт социального сплочения
Майдан 2014 года стал тем рубежом, после которого среди украинцев началось формирование особого чувства солидарности — как на подконтрольных территориях, так и за их пределами. Для многих вынужденных переселенцев эта веха в буквальном смысле стала «точкой невозврата». Так, один из респондентов процитировал своего друга, который не собирается возвращаться в Донецк: «Я не могу ездить в одном троллейбусе с людьми, которые хотели меня убить!» (интервью, 2017). Участвовавший в опросе эксперт из Львова говорит: «У нас здесь есть какие-то моменты неприятия, скажем, языковые барьеры. На востоке этого нет, но у них очень остро стоит другой вопрос: где ты был в 2014 году? Для них это больная тема сейчас, но все-таки пытаются как-то жить вместе» (интервью, Львов, 2017). Отчасти к подобному разделению приводит и государственная политика в отношении ВПЛ: например у переселенцев нет права голосовать на местных выборах, и это, конечно, сказывается на их положении в локальных сообществах.
Самой серьезной проблемой остаются пенсии: чтобы получать украинскую пенсию, гражданам, проживающим на территории антитеррористической операции (АТО), необходимо стать ВПЛ[20]. Переезд навсегда могут позволить себе далеко не все желающие, а кто-то по понятным причинам не хочет оставлять свое привычное место жительства. В связи с этим ежемесячно контрольно-пропускные пункты пересекают тысячи и тысячи пенсионеров, вынужденных зарегистрироваться как ВПЛ на подконтрольных украинскому правительству территориях и выезжающих туда для получения пенсий[21]. Парадоксально, но из-за ошибок в верификации тысячи пенсионеров, мигрировавших из зоны АТО и постоянно проживающих на подконтрольных территориях, также зачастую сталкиваются с задержкой пенсионных выплат. Представители власти, публично рассуждающие о «пенсионном туризме», фактически делят граждан на «своих» и «чужих», косвенно обвиняя пенсионеров, проживающих «по ту сторону», в том, что те не покинули территорию АТО. Но, по справедливому замечанию Оксаны Михеевой, «оставаясь в парадигме “свой—чужой”, мы идем по пути стигматизации, “отрезая” часть населения (в отдельных случаях вместе с территориями), лишая их права на успешное переживание собственной трагедии в украинском контексте и интеграцию в украинское общество»[22].
Фактор языка и этничности, как показывают наше исследование и ежегодные опросы Международной организации по миграции и других институций, не играет существенной роли в социальном самочувствии переселенцев. По остроте вызываемых переживаний на первом месте у них стоит поиск жилья и работы. А когда респонденты, сравнивая, например, Львов и Донецк, говорят о разной «ментальности», то они в основном имеют в виду отличия в образе и темпах жизни: «Да, конечно, мы забаламутили болото, потому что мы пришли со своей энергией, начинаем заставлять их двигаться, а их это раздражает» (интервью, женщина, Львов, 2017). Другие же не испытывают пока чувства принадлежности к сообществу, потому что не успели найти себя на новом месте: «Не чувствуешь себя жителем этого города. Я была в разных городах, везде ощущаю себя чужим человеком. Приезжаю домой, там опять чужая — нахожусь между небом и землей» (фокус-группа, Чернигов, 2017).
Вместе с тем приобщение к работе общественных организаций, занимающихся поддержкой таких же переселенцев, помогло многим из наших респондентов ощутить принадлежность к новому сообществу. Одна из активисток рассказывает об этом так:
«Я люблю Шостку, мне нравится этот городок. Я себя здесь свободно чувствую, спокойно, нравится гулять по улицам. Я ранее не занималась никакой [общественной] деятельностью. А теперь по мере своих сил и по возможности готова помогать, принимать участие в развитии нашей организации в нашем городе. Мы пытаемся организовывать разные мероприятия, участвуем в выставках. [В результате] чувствую себя в Шостке как дома» (фокус-группа, Чернигов, 2017).
Другая молодая участница исследования даже отметила, что стала получать особое удовольствие от жизни именно после переезда. Девушка, прежде не вовлеченная в общественную работу, а теперь защищающая права ВПЛ, и в особенности пенсионеров, в судах, радуется каждой победе. Работая в НКО, она встречается с друзьями со всей Украины, отмечая, что никогда раньше не чувствовала такого «драйва». Еще один молодой человек, студент-переселенец, отказался от эмиграции именно из-за чувства солидарности, возникшего у него после 2014 года:
«Мы хотели переехать за границу, была такая мечта, мы хотели конкретно переехать в [называет город и страну], у нас там и знакомые появились, мы жили такой мечтой. […] Затем я поступил [в ВУЗ] во Львов, состоялся Майдан, и, собственно, он изменил мои взгляды, я настолько зауважал Украину, украинский народ, что у меня и мысль о переезде отпала. […] Я настолько проникся идеей строить Украину и делать ее лучше, что занялся волонтерством — у меня абсолютно нет желания покинуть страну» (интервью, Львов, 2017).
А резюмирует все сказанное участница одной из наших фокус-групп, тоже из числа ВПЛ:
«Вот, смотрите, в чем ценность этих событий: я считаю, что это бесценный опыт — народ поднялся. […] И [поднялось] волонтерское движение, которое помогало переселенцам» (фокус-группа, Чернигов, 2017).
***
Опыт Колумбии, Шри-Ланки, Кипра и других стран показывает, что вынужденное переселение внутри страны надолго остается незаживающей раной. Призраки прошлого, навещающие разрушенные дома, и болезненные воспоминания о былой мирной жизни остаются со многими навсегда. Родственники и друзья, оставшиеся жить за «линией разграничения», тоже будут напоминать о существовании «до» и «после». Ограничение гражданских прав, непонимание со стороны властей и самое главное — полное отсутствие определенности в будущей судьбе неподконтрольных территорий были и остаются главными проблемами для вынужденных переселенцев в Украине. Вместе с тем подъем гражданской активности и кампания общественной поддержки вынужденно перемещенных лиц свидетельствуют о формировании новой социальной сплоченности. Причем это уже не стихийный порыв: речь идет о более устойчивой форме солидарности, реализующей себя на протяжении нескольких лет. Хочется надеяться, что этот опыт окажется прочнее всех перемен, происходящих на политической арене современной Украины.
[1] Автор выражает признательность всем респондентам, принявшим участие в исследовании, а также благодарит профессора Оксану Михееву из Украинского католического университета (Львов) за сотрудничество. Статья подготовлена в рамках проекта, поддержанного Британским фондом «Arts and Humanities Research Council» (Grant AH/P008305/1).
[2] Ahmed S. The Cultural Politics of Emotion. Edinburgh: Edinburgh University Press; Routledge, 2004. P. 189.
[3] Подробнее см.: Кузнецова И. Беженцы из Украины: миграционная политика и повседневность // Журнал исследований социальной политики. 2018. Т. 16. № 4. С. 577—594.
[4] Исследование, о котором идет речь в настоящей статье, проводилось в 2017—2018 годах Университетом Бирмингема и Украинским католическим университетом и включало в себя 104 интервью и две фокус-группы с временно перемещенными лицами, 25 интервью с представителями НКО и опрос 138 НКО в Украине. Возраст и происхождение респондентов скрыты из этических требований анонимности. Интервью проходили на украинском и русском языках в зависимости от предпочтений респондентов.
[5] Office of the United Nations High Commissioner for Human Rights. Report on the Human Rights Situation in Ukraine. 16 February to 15 May 2018. Р. 4. (https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ReportUkraineFev-May2018_EN.pdf).
[6] Internal Displacement Monitoring Centre. Annual Report 2017. Р. 14 (www.internal-displacement.org/sites/default/files/publications/documents/201807-annual-report-2017.p…).
[7] Комиссия по правам человека ООН. Права человека, массовый исход и перемещенные лица. Доклад представителя генерального секретаря г-на Франсиса Денга, представленный во исполнение резолюции 1997 / 39 Комиссии. Добавление: Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны. 1998. С. 7 (www.ohchr.org/Documents/Issues/IDPersons/GPRussian.pdf).
[8] Постанова Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509 «Про облік внутрішньо переміщених осіб» // Офіційний вісник України. 2014. № 81. Ст. 2296.
[9] Подробнее см.: www.donbasssos.org/about_ru/.
[10] См.: http://station.kharkov.ua/.
[11] Харьковские волонтеры готовы голодать за переселенцев // Вести. 2014. 4 декабря (https://vesti-ukr.com/harkov/80185-harkovskie-volontery-gotovy-objavit-golodovku-za-pereselencev).
[12] См., например: Semigina T., Gusak N. Armed Conflict in Ukraine and Social Work Response to It // Social, Health, and Communication Studies Journal. 2015. Vol. 2. № 1. P. 1—24.
[13] См.: Metre L. van, Steiner S., Haring M. Ukraine’s Internally Displaced Persons Hold a Key to Peace // Atlantic Council. 2017. October 3 (www.atlanticcouncil.org/publications/issue-briefs/ukraine-s-internally-displaced-persons-hold-a-key-…).
[14] Kuznetsova I., Mikheieva O. NGO Representatives’ Views of the Social Consequences of Forced Displacement in Ukraine // Zenodo. 2018. April 16 (http://doi.org/10.5281/zenodo.1247928).
[15] National Monitoring System Report on the Situation of Internally Displaced People — March 2018 (https://reliefweb.int/report/ukraine/national-monitoring-system-report-situation-internally-displace…).
[16] UNHCR Supports Peaceful Co-Existence Projects throughout Ukraine // UNHCR Ukraine. 2018. December 31 (www.unhcr.org/ua/en/14246-unhcr-supports-peaceful-co-existence-projects-throughout-ukraine.html).
[17] Мариуполь: Для нас переселенцы — это новые мариупольцы // Донецкие новости. 2017. 19 июня (https://dnews.dn.ua/news/620385).
[18] Шишман А. Квартиры для новых мариупольцев // Ильичевец. Город. 2018. 19 июня (http://ilich.in.ua/news/view/kvartiry-dlya-novyh-mariupoltsev).
[19] См.: Metre L. van, Steiner S., Haring M. Op. cit.
[20] 4 сентября 2018 года Верховный суд Украины удовлетворил иск по делу ВПЛ, выплата пенсии которому была приостановлена с апреля 2017 года, и признал, что Постановление Кабинета Министров Украины № 365 от 2016 года не является законным основанием для приостановления выплаты пенсий (The Supreme Court Found Suspension of Pensions for IDPsUnlawful // Ukrainian Helsinki Human Rights Union. 2018. September 6 (https://helsinki.org.ua/en/articles/the-supreme-court-found-suspension-of-pensions-for-idps-unlawful…. Однако, несмотря на это решение, проблема остается, см., например: UN Office for the Coordination of Humanitarian Affairs. Ukraine Humanitarian Needs Overview 2019(https://reliefweb.int/sites/reliefweb.int/files/resources/ukraine_2019_humanitarian_needs_overview_e…).
[21] 42% пересекающих «линию разграничения» в 2018 году составляли пожилые люди, выезжающие на подконтрольные украинскому правительству территории для получения пенсий («Crossing the Line ofContact». Report: February — December 2018 // Right to Protection (http://vpl.com.ua/en/materials/6380/)).
[22] Міхеєва O. Окупація, війна та інші можливості… // Гендерний журнал «Я». 2015. Т. 38. № 2. С. 7—9 (https://ua.boell.org/uk/2015/09/24/genderniy-zhurnal-ya-no2-38-2015).
Бросил даже Трамп: как Макрона предали союзники
Как Макрон рассорился с союзниками
Нино Джгаркава
Ситуация во Франции не позволяет Макрону расслабиться. Пытаясь стабилизировать обстановку, президент достаточно нервно реагирует на внешние раздражители, что становится причиной международных скандалов. Чем ближе выборы в Европарламент, тем сильнее становится конфронтация Макрона с итальянскими политиками. Партнерская Германия ставит под сомнение лидерские амбиции французского президента, а Вашингтон пытается пресечь попытки Макрона на самостоятельность и независимость.
Пока во Франции продолжаются протесты «желтых жилетов», президент страны Эммануэль Макрон оказался в центре сразу нескольких международных скандалов. Париж в последнее время методично ссорится со своими европейскими союзниками.
7 февраля в мире обсуждали сразу две новости, связанные с внешними связями Елисейского дворца. В тот день стало известно, что Франция отзывает своего посла в Италии для проведения консультаций.
В опубликованном на официальном сайте МИД Франции сообщении говорилось, что хотя страны объединены общей историей, а Париж ценит отношения, которые сложились между государствами, в последнее время со стороны Италии поступали «неоднократные обвинения, необоснованные нападки и возмутительные заявления».
«Таких прецедентов не было с окончания войны. Но одно дело — иметь разногласия, а другое дело - инструментализировать отношения в избирательных целях», — считают во французском ведомстве.
Отношения между Францией и Италией постепенно портились на протяжении уже длительного времени. Последней каплей для Парижа стала встреча итальянского вице-премьера, министра труда и экономического развития Луиджи Ди Майо с представителями протестного движения «желтых жилетов» во Франции. Политик выложил в своем твиттере фото со встречи с подписью: «Ветер перемен пересек Альпы». Париж расценил подобный шаг как вмешательство во внутренние дела и назвал встречу провокацией.
Публичную поддержку митингующим Луиджи Ди Майо выразил не в первый раз. Он открыто сравнивал «желтых жилетов» с партией «Движение 5 звезд», лидером которой он является. Политик, например, заявлял, что французские активисты одержимы тем же духом, который воодушевлял партию Ди Майо, которая «несмотря на оскорбления и насмешки» прочно закрепилась правительстве страны.
«Желтые жилеты, не отступайте!» — призывал политик в блоге своей партии.
С аналогичной позицией выступал и министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини. Он является единомышленником вице-премьера, а также одним из лидеров правой популистской партии «Лига».
«Я поддерживаю честных французов, которые самым вежливым и цивилизованным образом говорят своему президенту: «Тому, кто не печется об интересах французского народа, лучше покинуть свой пост, причем чем раньше — тем лучше», — заявлял Сальвини.
Такая открытая поддержка протестующих от страны-члена ЕС не могла не вызвать в Елисейском дворце возмущение.
При этом Франция терпеливо продолжала заявлять о недопустимости вмешательств и подобных заявлений со стороны Италии.
Рим, впрочем, не обращал внимания на раздражение европейского партнера, находя лишь новые поводы для резких заявлений.
В январе Луиджи Ди Майо обвинил французов в эксплуатации Африки. После этого Париж, недовольный такими заявлениями, вызвал итальянского посла. Однако итальянский вице-премьер спустя несколько часов после этого дипломатического сигнала снова заявил, что французская политика в Африке является причиной бедности и миграции.
Более того, политик предложил ввести санкции против Франции за колонизацию Африки. Он также добавил, что Франция эксплуатирует десятки африканских стран, «чеканя в них свою монету».
Тогда Франция в очередной раз назвала его комментарии «неприемлемыми и необоснованными». Уже после встречи вице-премьера с «желтыми жилетами», которые поставили президентство Макрона под вопрос, Париж перешел от слов к делу и отозвал своего посла из Италии. Стоит отметить, что страны ЕС крайне редко решаются на такие меры по отношению к партнерам по содружеству.
«Последние случаи вмешательства являются дополнительной недопустимой провокацией. Они нарушают уважение к демократическому выбору дружественного народа», — говорится в заявлении МИД Франции.
Первой причиной, положившей начало затяжному конфликту двух стран, стал миграционный вопрос.
Политика открытых дверей, которую пропагандирует Макрон, пришлась итальянским лидерам не по вкусу. Из-за своего географического положения Италии пришлось принять значительную часть удара от миграционного кризиса на себя, в то время как Макрон продолжал твердить о толерантности.
Летом 2018 года Макрон в ходе совместной пресс-конференции с испанским премьером Педро Санчесом Макрон выразил сомнение, что Италия действительно переживает миграционный кризис. Рим, копивший раздражение, не смог проигнорировать заявление французского президента. В ответ Сальвини назвал Макрона «наглецом» и предложил Парижу встретить беженцев, которые наплывают в Италию, «икрой и шампанским».
После этого итальянцы, уже не стесняясь в выражениях, начали испытывать терпение Парижа. Разногласия политиков не один раз выходили за рамки дипломатической вежливости. В августе Макрон вступил в словесную перепалку с Маттео Сальвини. Выступая перед журналистами в Дании, французский лидер назвал себя «главным врагом» правых сил Европы.
«Я не буду отступать перед националистами и теми, кто проповедует ненависть. Если они хотят видеть меня главным врагом, они правы», — сказал Макрон.
Сальвини в ответ на это заявил, что, судя по результатам соцопросов, которые регулярно показывают высокий антирейтинг французского президента, «главным врагом Макрона является народ Франции». Он также обвинил французского лидера в дестабилизации других стран ради экономической выгоды Парижа. «Вместо того чтобы читать лекции другим правительствам, он должен открыть свои собственные границы, начиная с границы в Вентимилье», — заявил Сальвини.
После этого Рим и вовсе объявил о создании «новой Европы» и грядущей «европейской весне». Союзники нашлись быстро, причем одним из основных единомышленников стала Марин Ле Пен, которая составила Макрону конкуренцию в президентской гонке в 2017 году. Она же и создала альянс европейских правопопулистских антииммигрантских партий, куда вошел Сальвини с его «Лигой».
В мае, кстати, пройдут выборы в Европейский парламент, что также обосновывает все громче звучащие провокации из уст итальянских правых в адрес Макрона.
Впрочем, Сальвини после того, как Париж отозвал своего посла, заявил, что Рим не желает ссориться с Францией и готов к переговорам. Правда, при этом министр внутренних дел выдвинул ряд условий. В частности, он сказал, что Париж должен прекратить возвращать мигрантов в Италию, выдать экстремистов, а также упростить процесс проверки документов для граждан Италии при переходе границы.
Параллельно с этим Макрон пытается управлять отношениями с Германией, которая, кстати, является его союзником по части миграционной политики. Однако и здесь нашелся повод для разногласий между странами. В тот же день, когда французский посол был отозван из Италии, появилась информация о том, что президент Франции решил отказаться от совместного выступления с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в Мюнхене. Об этом сообщил Suddeutsche Zeitung со ссылкой на источники.
Доверенное лицо французского лидера Хенрих Эндерляйн отмечал, что решение Макрона является «символическим сигналом». По словам источников, в настоящее время в отношениях Парижа и Берлина наблюдаются признаки «затяжного отчуждения».
7 февраля стало известно о намерениях Парижа поддержать пересмотр газовой директивы ЕС, который коснется реализации «Северного потока — 2» — российского проекта, который Германия уже продолжительное время отстаивает в диалоге со своими европейскими партнерами.
Берлин планировал не допустить ужесточения газовой директивы, надеясь именно на поддержку Франции и некоторых других стран ЕС. Если изменения были бы внесены, то это значительно осложнило реализацию «Северного потока — 2». До сих пор Эмманюэль Макрон соглашался с канцлером Германии Ангелой Меркель в этом вопросе. Но смена позиции французских властей поставила планы ФРГ под угрозу.
Колебания Макрона заставили канцлера понервничать. Впрочем, стороны все же пришли к компромиссу. Благодаря договоренностям проект не будет заблокирован.
Стоит отметить, что о стопроцентной поддержке Макрона со стороны Германии говорить опять же не приходится. В 2017 году, когда он одержал победу на президентских выборах, молодой и харизматичный лидер стал символом нового времени не только во Франции, но и во всей Европе. Он амбициозно заявил о проведении реформ не только внутри страны, но и в ЕС. Макрон красноречиво обещал укрепить Евросоюз и упрочить связи Франции с содружеством.
На политика возлагались серьезные надежды, в прессе писали, что он сможет чуть ли не заменить канцлера ФРГ Ангелу Меркель на месте неофициального лидера Евросоюза. Однако в настоящее время оснований для таких ожиданий уже нет.
Пока протестующие громили улицы Парижа, немецкий вице-канцлер и министр финансов Олаф Шольц предложил, чтобы постоянное место Франции в Совбезе по очереди занимали страны-члены ЕС.
22 января Франция и Германия подписали Ахенский договор — соглашение о двустороннем сотрудничестве. Меркель тут же назвала дату подписания «особенным днем». По ее словам, соглашение «заложит фундамент для взаимодействия» двух стран.
Но и здесь Макрону пришлось услышать недовольство. Один из пунктов соглашения касался как раз принятия Германии в постоянные члены ООН, о чем высказывался немецкий вице-канцлер.
«Принятие Германии в постоянные члены Совета Безопасности является приоритетом франко-германской дипломатии», — говорится в договоре.
Депутат парламента Франции, входивший в состав его комиссии по иностранным делам, Тьерри Мариани усомнился в правильности подобного решения. Он заявил, что в интересах Парижа иметь «один голос из пяти, а не один из десяти».
«Германия получила очень много по этому договору. Но что получила Франция? Ничего, — сказал Мариани. — США, Германия — наши лучшие друзья и союзники, но не надо быть наивными».
Лидерские амбиции Макрона Германия все больше ставит под сомнения. Сам французский президент, чтобы укрепить свои позиции, заявил о создании европейской армии, в чем его поддержала Ангела Меркель. И это намерение Макрона вылилось в конфликт с еще одним мировым лидером.
Президент США Дональд Трамп в ответ на заявление Макрона выдал однозначно негативную реакцию, назвав слова французского лидера оскорбительными. Затем от американского президента последовала серия саркастичных твитов, в которых Трамп поставил под сомнение заслуги Франции во Второй Мировой войне и обратил внимание своих подписчиков на низкий рейтинг Макрона. В ходе визита в Париж глава Белого дома раскритиковал правительство Франции за высокие ввозные пошлины на вино, негативно влияющие на продажу вин американских производителей.
В ответ Эмманюэль Макрон заявил, что сотрудничать с Вашингтоном не значит быть его вассалом, а также напомнил своему американскому коллеге, что в апреле военные Франции, Великобритании и США провели «беспрецедентную» операцию в Сирии.
После этого отношения Вашингтона и Парижа значительно ухудшились.
Когда протесты охватили Францию, Дональд Трамп не смог удержаться от комментариев. Он выразил уверенность, что демонстранты вышли на французские улицы из-за Парижского соглашения о климате 2015 года. «Парижское соглашение оказывает дурное влияние на Париж. Протесты и бунты проходят по всей Франции. [Протестующие] скандируют: «Мы хотим Трампа», — заявил глава Белого дома.
По его мнению, недовольство французов связано исключительно с нежеланием платить большие суммы развивающимся странам на защиту окружающей среды. МИД Франции в ответ попросил Трампа не вмешиваться во внутренние дела государства.
Накануне Макрон заявил о «вмешательстве» российских СМИ в протесты «желтых жилетов». Москва встретила подобные заявления негативно.
«МИД [просит] прояснить официальную позицию Парижа по данному вопросу: имели ли место такие высказывания и с чем они связаны, что конкретно имеется в виду и можно ли рассматривать эту публикацию с цитатами слов президента Франции как официальную позицию», — заявила официальный представитель МИД РФ Мария Захарова.
Транзит газа: сжалится ли Россия над Украиной
Россия назвала условия транзита газа через Украину
Россия сохранит транзит газа через Украину только на своих условиях. При этом шантаж помехами с реализацией проекта «Северный поток — 2» не удастся, предупредил замглавы МИД Александр Панкин. Накануне стало известно о том, что ЕС решил распространить действие газовой директивы на газопроводы, которые заходят на территорию союза из третьих стран. Это может создать проблемы для проекта «Северный поток — 2», отмечали эксперты.
Замглавы МИД России Александр Панкин заявил, что Москва готова продолжать транзит газа через Украину, но на своих условиях, передает РИА «Новости».
По его словам, существует «целый ряд элементов», на которые Киев пока не может пойти. Также он указал на неопределенность во всей газотранспортной системе Украины.
«Одна из заявленных опций заключается в том, что есть действующий контракт, можно его продолжить с внесением каких-то необходимых изменений. Но, похоже, Украина такую опцию отвергает», — отметил Панкин.
При этом замминистра подчеркнул, что заставить Россию экспортировать газ через Украину на невыгодных для нее условиях Киеву не удастся. «Номер» с помехами реализации проекта газопровода «Северный поток — 2» «не пройдет», заключил Панкин.
Проект «Северный поток — 2» предполагает строительство двух ниток газопровода. Общая мощность составит 55 миллиардов кубометров газа в год — он протянется от побережья России через Балтийское море до Германии. Газопровод пройдет через территориальные или исключительные экономические зоны стран, расположенных вдоль берегов Балтийского моря: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии.
Накануне стало известно о том, что ЕС решил распространить действие газовой директивы на газопроводы, которые заходят на территорию союза из третьих стран. При этом новая версия газовой директивы де-факто нацелена на «Северный поток — 2», хотя он нигде не упоминается.
Новый вариант директивы означает, в частности, что все трансграничные газопроводы должны резервировать 50% своей мощности для прокачки газа от независимых поставщиков и что оператор газопровода должен быть полностью независим от газодобывающих компаний.
Для проекта «Северный поток — 2» это будет проблемой. «Газпром» не соответствует требованию о разделении добычи и транспортировки, и он же будет единственным поставщиком газа в трубу. Тем более, что в России за газовым концерном закреплен статус единственного экспортера трубопроводного природного газа.
«И вот тут возникает вопрос относительно того, а допустимы ли отступления (директиве) в отношении «Северного потока — 2». Вопрос вполне справедливый, поскольку соглашение о его строительстве было заключено значительно раньше, не говоря уже о том, что значительная его часть уже профинансирована и построена. Если учитывать тот факт, что даже США не стали распространять на проект санкции, можно предположить, что и директива ЕС не получит обратной силы в отношении строящегося газопровода», — объяснял накануне ситуацию «Газете.Ru» управляющий партнер компании «УК Право и Бизнес» Александр Пахомов.
Опрошенные «Газетой.Ru» эксперты отмечали, что риск заморозки «Северного потока — 2» очень низок.
Как разъяснял Дмитрий Александров, главный стратег «Универ Капитал», механизм отзыва разрешений отдельных стран или наложения запрета на реализацию уже начатого проекта на уровне ЕС и отдельных государств чрезвычайно сложный и может быть оспорен.
При этом строительство проекта «Северный поток — 2» близко к завершению. Как сообщал финансовый директор Nord Stream 2 AG Пол Коркоран, выступая на Европейской газовой конференции в январе этого года, строительство первой нитки газопровода завершится в ноябре, второй — в декабре.
Самые активные противники проекта — США, Украина и несколько стран ЕС.
Из-за запуска «Северного потока — 2» в обход украинской территории Киев лишится примерно 4 миллиардов долларов, что является «большими средствами», заявлял ранее депутат Верховной рады от «Батькивщины» Вадим Ивченко.
Депутат от партии «За жизнь» Вадим Рабинович в свою очередь отмечал, что завершение контракта о транзите российского газа через Украину в Европу приведет к краху экономики Украины.
Напомним, газовый контракт по транзиту между Украиной и Россией заканчивается 1 января 2020 года.
Ранее президент России Владимир Путин подчеркивал, что Россия готова сохранить транзит после этого срока при условии урегулирования спора между хозяйствующими субъектами в Стокгольмском арбитражном суде. Цена вопроса — $2,56 млрд, которые суд присудил в пользу «Нафтогаза», с чем категорически не согласен «Газпром».
На предыдущей трехсторонней встрече по газу в Брюсселе Александр Новак также подчеркивал: «мы должны урегулировать все спорные отношения до начала реализации нового этапа взаимоотношений».
Однако на Украине не готовы договариваться. Нафтогаз» всеми способами пытается добиться принудительного взыскания с «Газпрома» $2,56 млрд и ареста активов компании за рубежом.
По словам Вадима Рабиновича, в случае потери транзита Киеву придется содержать недействующий газопровод и тратить на него огромные средства.
«Первого января (2020 года), после всех их криков, заканчивается контракт с Россией на поставку газа и на гарантированные объемы. Что это означает? Я просто по-русски скажу. Нам для того чтобы обслуживать даже пустую трубу, нужно $3 млрд в год. Теперь не будет ничего — договор новый не заключают», — заявил Рабинович.
При этом США неоднократно прибегали к шантажу, чтобы подорвать строительство проекта «Северный поток — 2».
В частности, президент США Дональд Трамп заявлял, что Россия фактически будет чуть ли не целиком «контролировать» ФРГ благодаря расширению поставок энергоресурсов посредством трубопровода «Северный поток — 2».
Германия после ввода этого газопровода в строй будет получать около 70% своих энергоресурсов из России. «Как вы сможете работать во благо мира и с позиции силы, если кто-то имеет такую власть над вашей страной?» — заявлял Трамп. «Не думаю, что это хорошо, вы не работаете с позиции силы, вы отказались от всей своей мощи», — настаивал президент США.
Кирпич не тонет
Керамические стеновые материалы не уйдут из массового строительства
Российские производители кирпича переживают непростые времена. Об этом шла речь на состоявшемся недавно в Москве Национальном отраслевом форуме «Отечественные строительные материалы-2019: итоги, вызовы, перспективы». По словам директора Ассоциации производителей керамических стеновых материалов Владислава Геращенко, пять лет назад российские заводы, выпускающие керамический кирпич, практически не имели задолженности по налогам в бюджеты всех уровней и оплате энергоносителей, но затем задолженность начала расти, начались задержки зарплаты. По данным Index Box Russia, в относительно благополучном 2014 году потребление кирпича в стране составляло 12211 млн штук, но потом началось падение рынка. В 2015 году этот показатель составлял 10349 млн штук (-15,2%), в 2016 — до 8108 млн (-21,7%), в 2017 — до 8063 млн (-0,6%) и в 2018 году — 7886 млн штук (-2,2%). За это же время экспорт упал с 1061 до 679 млн штук. В 20162018 годах закрылись и находятся на разной стадии процедуры банкротства около 50 заводов, многие предприятия останавливаются или снижают выпуск продукции из-за затаривания складов. Главную причину такого положения дел производители видят в резком падении спроса на керамический кирпич, которое привело к снижению цены на 30-40%. Это подтверждают и сами строители. По словам директора департамента промышленности Концерна «КРОСТ» Андрея Сазонова, спрос на керамический кирпич начал падать еще несколько лет назад. «Застройщики перестали его использовать как несущий элемент ввиду незначительных показателей прочности и перестают использовать для строительства внешних стен, так как такой кирпич не эффективен по теплотехническим показателям», — заявил представитель компании.
Дорогой эксклюзив
Исполнительный директор Index Box Russia Екатерина Колина, представившая участникам форума результаты исследования «Рынок кирпича и перспективы развития кирпичного производства в России», рисует ситуацию в довольно мрачных тонах. По ее словам, сейчас на рынке кирпича сложилась ситуация, которую метеорологи называют «идеальным штормом». Одновременно сошлись несколько причин: сокращение объемов строительства, вытеснение кирпича газобетоном, появление новых стандартов по энергосбережению.
При этом докладчик обратила внимание участников форума на рост импорта кирпича из Европы, в 2014-2018 годах он удвоился: со 152 до 365 млн штук. «Речь идет в данном случае о высококачественной продукции, из которой строятся загородные коттеджи, — сообщила Колина. — Только в этом сегменте востребован красивый, интересный кирпич, который сейчас производят и поставляют на нашу территорию Германия, Дания, Бельгия и другие страны. Вот этот кирпич востребован и будет востребован. При взаимодействии с дизайнерами и продвижении своих совместных проектов эту историю можно поднять на уровне импортозамещения. Во всех остальных случаях мы, к большому сожалению, можем говорить о том, что доля кирпича будет постепенно сокращаться, и в какой-то момент он уйдет из массового строительства».
Даешь массовость!
С этой точкой зрения не согласился продукт-менеджер австрийской компании Wienerberger AG Сергей Смирнов. Поскольку доходы россиян в последнее время падают, сектор строительства коттеджей тоже сокращается, и помочь российским кирпичным заводам может только ориентация на строительство многоквартирных домов. По словам Смирнова, заводы компании в России загружены заказами для индустриального строительства. Но успеха на этом рынке российские компании смогут добиться, только если они будут внедрять новые технологии производства керамических блоков, которые позволяют сократить количество раствора в кладке и снизить ее теплопроводность.
Например, в России могут успешно применяться высокоэффективные блоки с внутренними стенками толщиной менее 4 мм, которые обладают низкой теплопроводностью за счет повышенной поризации керамического черепка и увеличения числа рядов пустот в блоке. Сделать стенки внутри блоков тоньше позволяет дополнительное измельчение глиняной массы. Применяя высокоэффективные блоки толщиной 380 мм вместо стандартных 510 мм, можно значительно снизить толщину стен домов в Москве и других российских городах. Правда, из-за тонких внутренних стенок прочность блоков снижается, но все равно их несущая способность позволяет строить здания до 5-7 этажей без армирующего пояса, то есть, опирать плиты перекрытия непосредственно на блоки.
Большой интерес представляет и технология производства шлифованных керамических блоков и стен из них. После обработки верхнего и нижнего торцов блока шлифовальной машиной высота всех блоков становится одинаковой, что позволяет сократить время их кладки и возведения стен. Уменьшается и количество раствора, а в некоторых случаях его вообще можно заменить полиуретановой пеной. При этом расход пены невелик — один баллон на целый поддон блоков. При этом очень важно, что внешне кладка из шлифованных блоков выглядит монолитной, потому что вертикальные и горизонтальные швы толщиной менее 1 мм становятся незаметными. По словам Сергея Смирнова, эта технология прошла множество тестов в Евросоюзе, сертифицирована там и может быть успешно перенесена на российский рынок.
Хорошим высокотехнологичным продуктом являются и шлифованные керамические блоки с заполнением из минеральной ваты или пенополистирола. Сейчас в европейских странах идет поиск более эффективного утеплителя, который позволит снизить теплопроводность блоков. Эта технология применяется пока только в странах Евросоюза, но может представлять большой интерес и для российских строителей. Основное ее преимущество для застройщика в том, что применение таких блоков позволяет отказаться от дополнительного слоя утеплителя.
Быть в тренде
Получается, что проблемы российских производителей кирпича во многом носят структурный характер. Выпускаемая ими продукция все меньше пользуется спросом, но, тем не менее, на рынке есть и эффективные ниши, и современные технологии. Готовы ли отечественные предприятия к инновациям? Ведь, по мнению Екатерины Колиной, главная проблема состоит именно в том, что российские производители кирпича не могут достаточно быстро модернизировать производство, чтобы предложить рынку более современный товар.
Однако примеры успешной модернизации на российском рынке есть. Так, например, на XX специализированной выставке «Отечественные строительные материалы», которая проходила одновременно с форумом, свою продукцию показал ОАО «Гжельский кирпичный завод». Предприятие было полностью перестроено в 2006 году. Сегодня завод, как и предприятия Wienerberger, выпускает керамические блоки. Менеджер по развитию этого предприятия Анна Карпичкова рассказала, что производятся блоки с пазо-гребневой системой. Но если появится спрос на блоки с шлифованными торцами, то их производство будет освоено. Неплохо идут дела и на ряде других кирпичных заводов, которые были представлены на выставке.
Сейчас, по мнению экспертов, на повестке дня стоит внедрение керамических блоков с утеплителем. Строители стремятся снижать затраты на отопление при эксплуатации зданий. «На смену (традиционному кирпичу) в строительстве пришли более теплоэффективные материалы: газоблоки и поризованная керамика, — рассказывает Андрей Сазонов. — «КРОСТ» при строительстве всех жилых комплексов использует поризованную керамику — закаленную глину с порами воздуха, которая гораздо лучше сохраняет тепло». К производству такой продукции могли бы обратиться отечественные предприятия.
36,6% жилых площадей в РФ по состоянию на 1 февраля 2019 года возводились с использованием технологии «монолит-кирпич» (текущее строительство), на «чистый» кирпич приходилось 18,6% (данные Института развития строительной отрасли)
№5 от 08.02.2019
Автор: Алексей ТОРБА
Меркель договорилась: Франция не против «Северного потока — 2»
ФРГ и Франция договорились по «Северному потоку — 2»
Париж не будет противодействовать «Северному потоку – 2». Франция и Германия пришли к компромиссу по данному проекту, сообщают информагентства. Все ключевые решения будет принимать Берлин. Это хорошая новость для России и «Газпрома» и его европейских партнеров, которые уже вложили в строительство несколько миллиардов евро. Украине на этом фоне стоит подумать, что сделать, чтобы сохранить хотя бы часть транзита российского газа.
Германия и Франция в пятницу достигли компромисса по «Северному потоку — 2» и представили его на рассмотрение Комитета постоянных представителей стран ЕС (Coreper). Постпреды заседают в пятницу в Брюсселе.
Благодаря договоренностям проект не будет заблокирован, передают РИА «Новости» со ссылкой на «Франс Пресс». Французское агентство получило в распоряжение предварительный вариант документа, который сегодня рассмотрят послы.
Как сообщается, компромисс касается новых правил транспортировки газа. В случае принятия документа, Франция сможет дать согласие на принятие новых европейских правил для транспортировки газа, рассказали агентству дипломатические источники.
Ранее сообщалось, что Париж и Берлин разошлись в своих оценках проекта газопровода «Северный поток – 2». Франция поддержит пересмотр Газовой директивы Евросоюза, которая затронет строительство газопровода «Северный поток — 2», заявил на брифинге представитель французского МИДа.
«Работы с партнерами, в частности с Германией, по изменениям, которые могут быть внесены в текст, продолжаются», — цитирует дипломата РИА «Новости».
Пересмотр газовой директивы имеет целью применить положения третьего энергопакета ко всем газопроводам третьих стран, заходящим на европейскую территорию. Обновленный нормативный акт затронет «Северный поток — 2», уточнила пресс-служба ведомства.
Еврокомиссия предложила распространить действие энергетического законодательства ЕС на морские газопроводы. В частности, речь идет о регулировании тарифов на прокачку газа, а также об обязательном резервировании 50% транспортных мощностей для третьих сторон. Это ударило бы по экономике «Северного потока – 2», поскольку единственный возможный поставщик газа в эту трубу – «Газпром».
Ранее Еврокомиссия выразила обеспокоенность строительством газопровода «Северный поток — 2» и предложила ужесточить законодательство, уравняв в правах наземные и подводные трубопроводы — так Евросоюз сможет контролировать те, что проходят в нейтральных водах.
«Наша цель — создать набор правил, который уравняет в правах наземные и подводные газопроводы. Теперь мы в ситуации, когда не видим никаких препятствий, чтобы достичь этого решения», — заявил на брифинге замглавы ЕК по делам энергетического союза Марош Шефчович.
Вместе с тем в четверг, 7 февраля, послы США в Германии, Дании и в ЕС Ричард Гренелл, Карла Сэндс и Гордон Сондлэнд призвали принять указанные поправки к Газовой директиве ЕС. С таким заявлением они выступили в статье, опубликованной Deutsche Welle.
По их мнению, усиление зависимости ЕС от природного газа из РФ создает риски для Европы и в целом для Запада. Прежде всего газопровод поставит под угрозу суверенитет и стабильность Украины, считают послы.
«Северный поток – 2» сделал бы более уязвимой Европу для российского шантажа в энергетической области… Это нечто большее, нежели только поставки российского газа. Власть и влияние России достигнут через Балтийское море Европы», — пишут дипломаты.
Если постпреды ЕС в пятницу не согласятся дать мандат Румынии, как председательствующей стране, на переговоры с Европарламентом, то о том, чтобы распространить газовую директиву на проект «Газпрома» можно будет забыть.
Принятие мандата в том виде, как его процитировали информагентства, угрозы «Северному потоку – 2» она не принесет. Берлин стоит горой за этот проект, поскольку он сделает Германию ключевым газовым хабом в ЕС.
В четверг, канцлер ФРГ Ангела Меркель во время встречи глав государств Вышеградской группы (Польша, Венгрия, Чехия, Словакия) в словацкой столице Братиславе попыталась убедить своих коллег в том, что «Северный поток – 2» не приведет к усилению зависимости от российского газа.
Германия «ни при каких обстоятельствах не поставит себя в зависимое положение от России», — заявила Ангела Меркель. Она пояснила, что источники энергоресурсов диверсифицируются, в частности, строятся терминалы для приема сжиженного природного газа (СПГ).
Кроме того, Меркель сказала, что во время переговоров с президентом России Владимиром Путиным она постоянно выступает за то, «чтобы Украина и впредь была страной-транзитером для российского газа», пишет Die Welt.
В Берлине также признают, что с Парижем есть расхождения по некоторым вопросам. Газета Süddeutsche Zeitung со ссылкой на источники писала, что президент Франции Эммануэль Макрон не поедет в Мюнхен на конференцию по безопасности из-за разногласий с Германией по «Северному потоку — 2». Совместное выступление Макрона и Меркель было запланировано на 16 февраля. Вернутся ли два лидера к прежним планам, пока неизвестно.
Демарш Франции: Макрон против Меркель и «Северного потока – 2»
Почему Макрон отказался от выступления с Меркель
Франция выступила против Германии. Париж решил поддержать меры по противодействию строящемуся газопроводу «Северный поток – 2». Речь идет о том, чтобы распространить действие энергетического законодательства ЕС на морские трубопроводы, что ударит по экономике проекта. Берлин против предложенных поправок. Французский президент Эммануэль Макрон между тем отказался от совместного выступления с канцлером ФРГ Ангелой Меркель на конференции по безопасности в Мюнхене.
Франция поддержит пересмотр Газовой директивы Евросоюза, которая затронет строительство газопровода «Северный поток — 2», заявил на брифинге представитель французского МИДа.
«Работы с партнерами, в частности с Германией, по изменениям, которые могут быть внесены в текст, продолжаются», — цитирует дипломата РИА «Новости».
Пересмотр газовой директивы имеет целью применить положения третьего энергопакета ко всем газопроводам третьих стран, заходящим на европейскую территорию. Обновленный нормативный акт затронет «Северный поток — 2», уточнила пресс-служба ведомства.
Еврокомиссия предложила распространить действие энергетического законодательства ЕС на морские газопроводы. В частности, речь идет о регулировании тарифов на прокачку газа, а также обязывают резервировать транспортные объемы для третьих лиц. Это ударило бы экономике «Северного потока – 2», поскольку единственный возможный поставщик газа в эту трубу – «Газпром». 8 февраля должно состояться голосование по вопросам ужесточения норм Газовой директивы ЕС.
Ранее Еврокомиссия выразила обеспокоенность строительством газопровода «Северный поток — 2» и предложила ужесточить законодательство, уравняв в правах наземные и подводные трубопроводы — так Евросоюз сможет контролировать те, что проходят в нейтральных водах.
«Наша цель — создать набор правил, который уравняет в правах наземные и подводные газопроводы. Теперь мы в ситуации, когда не видим никаких препятствий, чтобы достичь этого решения», — заявил на брифинге замглавы ЕК по делам энергетического союза Марош Шефчович.
Вместе с тем в четверг, 7 февраля послы США в Германии, Дании и в ЕС Ричард Гренелл, Карла Сэндс и Гордон Сондлэнд призвали принять указанные поправки к Газовой директиве ЕС. С таким заявлением они выступили в статье, опубликованной Deutsche Welle.
По их мнению, усиление зависимости ЕС от природного газа из РФ создает риски для Европы и в целом для Запада. Прежде всего газопровод поставит под угрозу суверенитет и стабильность Украины, считают послы.
«Северный поток – 2» сделал бы более уязвимой Европу для российского шантажа в энергетической области… Это нечто большее, нежели только поставки российского газа. Власть и влияние России достигнут через Балтийское море Европы», — пишут дипломаты.
Эти действия еврочиновников, а теперь и Франции, являются частью кампании по противодействию «Северному потоку – 2», которую ведут США и их европейские союзники и сателлиты – Украина, Польша, страны Балтии. Киев при этом не хочет терять примерно $3 млрд в год от транзита российского газа.
Власти Франции намерены выступить против инициативы Германии освободить газопровод «Северный поток — 2» от ограничений ЕС в этой отрасли, сообщила ранее газета Suddeutsche Zeitung со ссылкой на источник в правительственных кругах Франции.
«Мы не хотим увеличивать зависимость от России и тем самым вредить интересам таких стран ЕС, как Польша и Словакия», — сказал источник.
Против вмешательства в проект выступает Германия, которая является конечной точкой подводной части газопровода. Берлин планировал заблокировать на обсуждении в Брюсселе эту инициативу, но не в одиночку, а выступив вместе с Францией, Нидерландами, Бельгией, Австрией, Грецией и Кипром.
Германия «ни при каких обстоятельствах не будет зависеть от одной лишь России» в вопросе поставок газа, заявила канцлер Германии Ангела Меркель на встрече с главами стран Вишеградской группы в Братиславе, сообщает газета Die Welt. По ее мнению, этого не произойдет потому, что страна занимается диверсификацией поставщиков энергоресурсов.
До сих пор президент Франции Эммануэль Макрон соглашался с канцлером Германии Ангелой Меркель в этом вопросе. Но смена позиции французских властей ставит планы ФРГ под угрозу.
Президент Франции Эммануэль Макрон решил отказаться от совместного выступления с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в Мюнхене. Об этом сообщает Suddeutsche Zeitung со ссылкой на источники. По данным издания, Макрон не намерен присутствовать на конференции по безопасности в Мюнхене.
Как отмечается, решение Макрона является «символическим сигналом». При этом, по словам источников, в настоящее время в отношения Парижа и Берлина наблюдается признаки «затяжного отчуждения».
Через «Северный поток — 2» газ будет поставляться из России в Германию через Балтийское море. Его протяженность составит 1,2 тыс. км, а мощность двух ниток газопровода — 55 млрд куб. м в год.
Строительство первой нитки газопровода «Северный поток — 2» завершится в ноябре, второй — в декабре этого года, сообщил ранее финансовый директор Nord Stream 2 AG Пол Коркоран, выступая на Европейской газовой конференции.
Стоимость строительства оценивается в €9,5 млрд. Оператором газопровода выступает компания Nord Stream 2 AG, единственным акционером которой является «Газпром». Европейские энергетические концерны — Wintershall, Uniper, OMV, Engie и Royal Dutch Shell должны профинансировать 50% от общей стоимости проекта. По последней информации, уложено уже около 600 км газопровода.
«Такого не было с войны»: как Макрон обидел союзников
Макрон наотрез отказался от выступления с Меркель
Анна Юранец
Президент Франции Эммануэль Макрон отказался от совместного выступления с канцлером Германии Ангелой Меркель из-за разногласий по «Северному потоку — 2». Немецкие СМИ пишут, что это решение стало сигналом Парижа для правительства ФРГ. При этом в этот же день Франция вступила в конфликт с еще одним союзником — Италией, вызвав своего посла в стране для консультаций. Причиной для негодования Парижа стала встреча итальянского вице-премьера Луиджи Ди Майо с представителями «желтых жилетов».
Президент Франции Эммануэль Макрон решил отказаться от совместного выступления с канцлером ФРГ Ангелой Меркель в Мюнхене. Об этом сообщает Suddeutsche Zeitung со ссылкой на источники.
По данным издания, Макрон не намерен присутствовать на конференции по безопасности в Мюнхене. Доверенное лицо французского президента Хенрих Эндерляйн отмечает, что решение Макрона является «символическим сигналом».
При этом, по словам источников, в настоящее время в отношениях Парижа и Берлина наблюдается признаки «затяжного отчуждения». Издание также отмечает, что 7 февраля стало известно о намерениях Парижа поддержать пересмотр газовой директивы ЕС, который коснется реализации «Северного потока — 2» — российского проекта, который Германия уже продолжительное время отстаивает в диалоге со своими европейскими партнерами.
«Сигналы» для Берлина стали не единственной громкой новостью дня. Сегодня же стало известно, что Париж отзывает своего посла в Италии для проведения консультаций. Об этом сообщается на официальном сайте МИД Франции.
В заявлении ведомства говорится, что страны объединены общей историей, и Париж ценит отношения, которые сложились между государствами. Однако также на сайте МИДа указано, что в последнее время со стороны Италии поступали «неоднократные обвинения, необоснованные нападки и возмутительные заявления».
«Таких прецедентов не было с окончания войны. Но одно дело — иметь разногласия, а другое дело — инструментализировать отношения в избирательных целях», — говорится в сообщении французского ведомства.
Раздражением для Парижа послужила встреча итальянского вице-премьера и министра труда и экономического развития Луиджи Ди Майо с представителями протестного движения во Франции. Этот шаг Париж расценил как вмешательство во внутренние дела своего государства. Кроме того, свою поддержку «желтым жилетам» выразил и министр внутренних дел Италии Маттео Сальвини.
«Последние случаи вмешательства являются дополнительной недопустимой провокацией. Они нарушают уважение к демократическому выбору дружественного народа», — говорится в заявлении МИД Франции.
Впрочем, такие недружественные шаги по отношению к Парижу итальянские политики совершают не в первый раз.
В январе, например, Луиджи Ди Майо обвинил французов в эксплуатации Африки. После этого Париж, недовольный такими заявлениями, вызвал итальянского посла. Однако вице-премьер лишь снова заявил, что французская политика в Африке является причиной бедности и миграции, спустя несколько часов после этого дипломатического сигнала.
«Если люди уезжают сегодня, это потому, что европейские страны, прежде всего Франция, никогда не прекращали колонизировать десятки африканских стран», — добавил Ди Майо. Более того, политик предложил ввести санкции против Франции за колонизацию Африки. Он также добавил, что Франция эксплуатирует десятки африканских стран «чеканя в них свою монету».
Франция, в свою очередь, назвала его комментарии «неприемлемыми и необоснованными».
Отношения между Италией и Францией нельзя назвать безоблачными уже давно.
Именно Луиджи ди Майо и Маттео Сальвини отличаются особо жесткими высказываниями в адрес президента Франции Эммануэля Макрона.
«Рейтинг поддержки Макрона — ниже 20%. Надеюсь, что скоро французы смогут сделать другой выбор»,— говорил Сальвини в эфире радиостанции RAI. — Кажется, что у Макрона есть проблемы с миллионами французов, которым он дал обещания, но не выполнил их».
Франция, впрочем, на протяжении всего этого времени не уставала повторять о недопустимости подобных резких высказываний. Правда, Макрон все же не мог устоять от острых заявлений в ответ итальянским политикам.
Летом, например, президент Франции вступил в словесную перепалку с Сальвини. Выступая перед журналистами в Дании, французский лидер назвал себя «главным врагом» правых сил Европы.
«Я не буду отступать перед националистами и теми, кто проповедует ненависть. Если они хотят видеть меня главным врагом, они правы», — заявил он.
Сальвини в ответ на это заявил, что, судя по результатам соцопросов, которые регулярно показывают высокий антирейтинг французского президента, «главным врагом Макрона является народ Франции». Он также обвинил французского лидера в дестабилизации других стран ради экономической выгоды Парижа. «Вместо того чтобы читать лекции другим правительствам, он должен открыть свои собственные границы, начиная с границы в Вентимилье», — заявил Сальвини.
Разлад между двумя политиками начался еще в июне, когда Макрон в ходе совместной пресс-конференции с испанским премьером Педро Санчесом выразил сомнение, что Италия действительно переживает миграционный кризис. Тогда он сказал, что реальная проблема лежит в политической плоскости и ее подогревают «играющие на страхе экстремисты».
В ответ Сальвини назвал Макрона «наглецом» и предложил Парижу встретить беженцев, которые приплывают в Италию, «икрой и шампанским».
Стоимость жилья на Майорке выросла на 23% за 10 лет
Цены на недвижимость на Майорке росли в течение нескольких лет, согласно данным Knight Frank. С момента падения рынка в 2008 году жильё на острове подорожало на 23%, хотя они всё ещё на 9% ниже пика.
Управляющий директор компании Engel & Völkers Balearic Islands Флориан Хофер сказал, что рост цен является результатом повышенного спроса и улучшения качества недвижимости. Общий объём сделок вырос с 2014 по 2018 год отчасти из-за того, что испанские покупатели вернулись на рынок Майорки, поскольку экономика страны восстановилась. Но доля иностранных покупателей упала в 2018 году, после роста с 2014 по 2017 год отчасти из-за Брексита, сообщает NY Times.
Юго-западные прибрежные сообщества острова являются наиболее востребованными среди покупателей. Согласно Knight Frank, особенно пользуются спросом новостройки возле моря по цене от €5 млн до €7 млн. Средние цены на юго-западе в начале 2018 года составляли около €6 250 за квадратный метр, в то время как недвижимость в другой части страны стоила в среднем €3 350 за кв.м. Самые низкие цены – на юго-востоке.
По словам агентов, в 2018 году около 90% покупателей жилья на Майорке были иностранцами. Основная часть – из Германии, Великобритании, Австрии, Швейцарии, Дании, Норвегии, Китая, США. Также чаще стали встречаться инвесторы из России.
Если рассматривать в целом Балеарские острова, то жильё здесь за последние пять лет подорожало на 40%.
Игналинская АЭС в 2019 году загрузит в хранилище 40 контейнеров с ОЯТ
91 контейнер с отработанным ядерным топливом уже находится на местах хранения в промежуточном хранилище ОЯТ Игналинской АЭС. Всего в 2019 году в хранилище планируется разместить 40 контейнеров.
Все работы по снятию атомной станции с эксплуатации планируется завершить до конца 2038 года.
В настоящее время, когда в реакторах обоих блоков Игналинской АЭС нет отработанного ядерного топлива, деятельность атомной станции направлена на минимизацию возможного риска для безопасности объекта, ускорение вывоза отработанного ядерного топлива с блоков и размещение на временное хранение в новом ПХОЯТ.
Проектирование и строительство нового промежуточного хранилища для отработанного ядерного топлива (проект В1) выполнялись при финансовой поддержке Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС, администрируемого ЕБРР. Европейский Союз внес наибольший вклад в МФПСЭ в размере 96%. Другие страны-доноры – Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария.
Планируется, что до конца 2022 года в хранилище будет размещено 190 контейнеров с отработанным ядерным топливом. Работы по демонтажу первого реактора планируется начать в 2027 году.
Режим Мадуро искушают помощью. Комментарий Георгия Бовта
Распределение гуманитарной помощи становится острым вопросом политической борьбы, который может быть использован для подрыва режима действующего президента
Ряд европейских стран официально признали лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо временным президентом страны. Об этом, в частности, заявили власти Франции, Австрии, Великобритании, Дании, Испании, Германии, Латвии и Нидерландов. Ранее эти страны предъявили Николасу Мадуро ультиматум назначить внеочередные выборы президента в течение восьми дней. Он отказался. Что дальше?
Число стран, признавших лидера венесуэльской оппозиции Хуана Гуайдо временным президентом страны, растет, но действующий глава государства Николас Мадуро сдаваться не собирается. Армия пока ему верна. Разве что один генерал ВВС присягнул самопровозглашенному президенту.
Мадуро по-прежнему собирает многотысячные толпы сторонников на митинги в свою поддержку. Несмотря на то, что он довел экономику страны до ручки, все же у режима остается широкая социальная база. Это в основном бедные слои, которым нравится госрегулирование цен и распределение по принципу рационирования товаров и продуктов через социальные супермаркеты по дешевке. Им нравятся практически бесплатные бензин и электричество, даже если свет дают с перебоями. А от самого по себе признания Гуйадо президентом хоть всем Евросоюзом главой государства он от этого не станет.
Пока Мадуро решил заняться тем, что у него лучше всего получается, — популизмом и демагогией. Главный враг тот же — американский империализм, который хочет устроить переворот, вторгнуться в Венесуэлу и убить народного президента. Против американского вторжения он придумал весьма любопытное средство борьбы — собирать подписи протеста. Потом их передадут Трампу, тот устыдится и не станет нападать на страну Боливарианской революции. Все-таки в своих пропагандистских трюках все авторитарные режимы в чем-то одинаковы.
Вашингтон, в свою очередь, продолжает посылать угрозы в адрес Каракаса, напоминая, что готов применить самые решительные меры. Однако трудно себе представить, чтобы администрация Трампа предприняла некую операцию, напоминающую ту, что устроило ЦРУ против Кубы в 1961 году в заливе Свиней. Ставка сделана на финансовое удушение режима, лишение его источников доходов от нефти.
Однако даже такая мера неприятна для самих США, поскольку многие нефтеперерабатывающие заводы подстроены под тяжелую венесуэльскую нефть. Предпочтение может быть отдано другому варианту — чтобы свалить ненавистного Мадуро отчасти чужими руками. Скажем, силами дружественных Вашингтону режимов Бразилии и Колумбии, которые на всякий случай подтянули войска к венесуэльским границам.
Пока США направляют гуманитарную помощь в страну по просьбе лидера оппозиции Гуайдо, Мадуро уже ответил на это призывом к народу отвергнуть эти подачки. Что касается Гуйадо, который не контролирует какую-либо территорию внутри Венесуэлы, то он предложил разместить пункты распределения помощи за пределами венесуэльских границ близ пунктов пропуска в тех же Колумбии и Бразилии. Но надо еще, чтобы венесуэльские пограничники пропускали тех, кто рванет за «подачками» Дяди Сэма.
Таким образом, распределение гуманитарной помощи становится острым вопросом политической борьбы, который может быть использован для подрыва режима Николаса Мадуро, а при определенных обстоятельствах стать поводом для так называемой гуманитарной интервенции со стороны внешних сил. В этом случае даже найдется ссылка на соответствующий пункт Устава ООН.
Из европейских стран аналогичную инициативу пока решила взять на себя Испания, чья нефтяная компания Repsol имеет свои интересы в Венесуэле и хотела бы их сохранить при новых властях. Испания предлагает направлять гуманитарную помощь по линии ООН и Евросоюза.
Москва придерживается позиции, согласно которой кризис в Венесуэле должен разрешить сам народ без вмешательства извне. Однако теперь, на фоне активизации так называемой гуманитарной политики со стороны Запада, возможно, и перед Россией встанет аналогичная проблема: направлять ли свою помощь Венесуэле по линии официального правительства? Если это произойдет, может сложиться ситуация, типичная для времен холодной войны, когда та или иная страна становилась ареной противостояния СССР и Запада.
Станет ли ареной такого противостояния с Америкой Венесуэла и на какие меры готова пойти Москва, чтобы сохранить нынешний режим у власти? Если она действительно делает твердую ставку только на Мадуро, то времени для того, чтобы определиться с мерами его поддержки, остается немного, поскольку уже ясно, что дальнейшую судьбу Венесуэлы ее народ точно будет решать не в одиночку, а с помощью внешних сил.
Тихий океан 2019. Ставрида
Калининградской компанией Fishering Service разработаны новые модели пелагических тралов «Атлантика» для промысла ставриды в Тихом океане. «Атлантики» сезона 2019 года специально разработаны под требования экипажей супертраулеров компаний Parlevliet & van der Plas (Нидерланды) и «Мурманский траловый флот» (Россия).
Демонстрация новых орудий лова прошла 24 января в традиционном для Fishering Service месте – гидролотке Института изучения Северной Атлантики (SINTEF) в городе Хиртсхальс (Дания).
Кто участвовал
Компания из Нидерландов оперирует более чем 35 судами, включая самый большой в мире рыболовный траулер Maartje Theadora (141 м в длину), а также Annelies Ilena, Margiris, Jan Maria. Все эти суда используют тралы «Атлантика».
Мурманский траловый флот (входит в холдинг «Норебо») использует 11 судов, в том числе супертраулеры «Павел Кутахов», «Капитан Демиденко», «Механик Ковтун», «Капитан Назин», вооруженные тралами «Атлантика».
Капитаны и тралмастера приехали для тестирования новых моделей тралов и освоения приемов настройки орудий лова на промысле быстроходных объектов у поверхности моря и в глубине. Такой режим лова – обычное дело при работе в Тихом океане. Ставрида днем находится на глубине 240-250 м и при приближении трала бросается в глубину на 60 и более метров, ночью же находится в поверхностных слоях. Требуется быстрый и безошибочный перевод трала из одного режима в другой. Этой работой и занималась международная команда – члены экипажей российских и голландских супертраулеров вместе с командой Fishering Service.
За день работы в гидролотке было произведено более 20 тестов по перестройке тралов. И экипажи траулеров «Александр Косарев», Annelies Ilena получили огромный опыт настройки, который даже не с чем сравнивать.
Что выбрали
Annelies Ilena остановились на новой модели «Атлантика-1790» с канатами ПЭН, специально разработанной с учетом опыта промысла в ЮВТО. Трал построен по запросу голландских капитанов на основе удачной модели «Атлантика-1660». Поставка намечена на конец февраля, выход на промысел планируется в начале марта.
Экипаж «Александра Косарева» ранее пользовался орудиями лова, изготовленными на борту своими силами. В ЮВТО, в сравнении с голландскими судами, промысел собственными тралами оказался не столь эффективен, как хотелось бы. В ходе наблюдений, участия в тестах и обсуждения с капитанами из Голландии, моряки решили приобрести ставридную модификацию трала «Атлантика-1660». Поставка трала намечена в конце февраля, выход с ним на промысел – в начале марта.
Кроме орудий лова для Тихого океана Fishering Service произвел показ новых моделей «Атлантика 2300» и «Атлантика 2600» уже для Северного бассейна. Это в настоящий момент самые эффективные тралы сверхбольшого размера. В сезоне 2018 года траулеры Borgarin и Fagraberg (Фарерские острова) показали одни из лучших результатов на промысле скумбрии и путассу среди исландских и фарерских судов.
Экипаж голландского супертраулера Maartje Theadora выбрал для себя трал «Атлантика-2600».
Кстати, «Атантика-2600» – в настоящее время самый большой в мире трал, используемый в одиночном промысле. Поставка намечена в феврале. Трал будет выполнен с использованием самых современных материалов, в том числе канатов ПЭН.
Профессионалы разговаривают на одном языке
«Наши основные промысловые виды – это скумбрия и ставрида, – рассказал Арье Гюйт, бывший капитан супертраулера Maartje Theadora, в настоящее время флит-менеджер, отвечающий за весь траловый промысел в компании Parlevliet & van der Plas. – В этом году наша Annelies Ilena продолжит промысел в юго-восточной части Тихого океана. Судно давно и успешно работает тралами Fishering Service. Условия промысла меняются каждый год. Нам потребовался трал с еще лучшими параметрами. В калининградской компании по нашему запросу разработали такие модели, и сегодня мы на них посмотрели. Нам также было важно обменяться мнениями с капитаном судна «Александр Косарев», который в этом году будет вести промысел рядом с Annelies Ilena. Они работают другими тралами, и нам было интересно узнать их опыт. С новыми знаниями и новыми тралами «Атлантика» мы надеемся на отличные результаты на промысле».
Новый формат общения
Примечательно, что испытания прошли не в формате «демонстрация и ответы на вопросы», а как прямой обмен опытом между профессионалами Голландии и России. Тестирование и дискуссии профессионалов длились более 8 часов, рыбакам продемонстрировали 6 тралов в различных режимах работы, участники обсудили множество вопросов относительно особенностей промысла и характеристик новых моделей тралов и материалов.
«Это был новый формат общения специалистов, – подчеркнул заместитель директора «Фишеринг Сервис» Дмитрий Федоров. – Мы считаем, что он был очень удачным. В этом году запланировано несколько подобных тестов. Сегодня мы собрали вместе капитанов, ведущих промысел в ЮВТО. Новая модель строилась на базе успешного трала «Атлантика-1660» и опыта промысла судами компании Parlevliet. Также к нам сегодня приехал капитан судна Maartje Theadora за новым тралом сверхбольшого размера для промысла путассу в Северной Атлантике. Там наши тралы «Атлантика» с периметром устья 2300 и 2600 м зарекомендовали себя наилучшим образом на разреженных скоплениях».
«Атлантика» – ваш ключ к успеху!
«Промысел на голландских и русских судах отличается, – отметил cтарший тралмастер, технолог компании Fishering Service Олег Осиков. – Всем есть чему поучиться. Но я считаю, главный результат сегодняшних тестов в другом. Рыбная отрасль постоянно движется к максимальной эффективности промысла. Каждое судно можно модернизировать и оснастить современными тралами, построенными с учетом опыта рыбаков. Опыт и орудия лова, разработанные на основании этого опыта, – залог успеха тралов «Атлантика» Мы верим, что и другие компании последуют за МТФ и Parlevliet. И будут стремиться улучшать свои тралы вместе с нашей компанией».
Планы «Фишеринг Сервис» на 2019 год
В начале текущего года «Фишеринг Сервис» начинает серийное производство трех усовершенствованных моделей тралов. В технологический процесс строительства орудий лова компания внедряет новые швейные станки для сшивания сетных полотен. В России подобные станки применяются только в «Фишеринг Сервис».
Компания намерена принять участие в пяти выставках: Salon Halieutis (Агадир, Марокко), Atlantic Fair (Клаксвик, Фарерские острова), Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Санкт-Петербург, Россия), Iceland Fishing Expo (Рейкьявик, Исландия), DanFish (Ольборг, Дания).
На правах рекламы
Создается постоянная судоходная линия для транспортировки морепродуктов по Северному морскому пути
Заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков подписал распоряжение о создании рабочей группы по организации постоянной судоходной линии для транспортировки рыбной продукции по Северному морскому пути. Речь идет о регулярной доставке дальневосточных морепродуктов в европейскую часть страны.
Контроль за исполнением распоряжения возложен на заместителя руководителя Росрыболовства Петра Савчука. В рабочую группу в процентном отношении включено более всего представителей Камчатки. В их числе рыбаки, транспортники, сотрудники отраслевого регионального министерства. В рабочую группу также предложено войти имеющему репутацию одного из ведущих мировых экспертов по высокоширотным морским перевозкам генеральному директору Корпорации развития Камчатки Николаю Пегину.
Широкое включение в рабочую группу региональных представителей позволяет предположить, что Камчатка может стать базовой точкой постоянно действующей линии по перевозке морепродуктов, что вполне логично по двум причинам. Полуостров в силу своего географического положения является воротами Арктики, а его рыбопромышленный комплекс по объёмам добычи опережает остальные регионы ДФО. Следовательно, располагает наибольшим объёмом морепродуктов, предназначенных для перевозки по СМП.
Николай Пегин рассказал, что рейсы рефрижераторного флота с дарами дальневосточных морей и раньше осуществлялись по трассе Северного морского пути, но они имели эпизодический, даже рекламный характер и не всегда отличались продуманной логистикой. Например, в прошлом году контейнеровоз Venta Maersk загружался камчатской рыбой во Владивостоке. Поэтому такие рейсы не оказывали влияния на стоимость дальневосточных морепродуктов на российском рынке. Иной результат принесет постоянно действующая линия скоростной доставки рыбы с Дальнего Востока в европейскую часть страны.
«На текущий год наука прогнозирует хорошие подходы горбуши к берегам Камчатки, – добавил Николай Пегин. – Оперативная доставка тихоокеанского лосося шоковой заморозки станет настоящим подарком для рыбного стола россиян».
Руководитель КРКК (Корпорация Развития Камчатского Края ) считает, что в общей сложности перевозка дальневосточных морепродуктов в перспективе может добавить миллион тонн к общему объёму перевозимых по СМП грузов. В нынешнем году грузопоток по Севморпути составил около 18 миллионов тонн. Это абсолютный рекорд за все время эксплуатации СМП.
Источник: Fishkamchatka
На днях The Financial Times обратила внимание, что проектируемый газопровод Baltic Pipe (маршрут Дания — Польша, будет поставлять в Польшу норвежский газ) пересечет газопровод "Северный поток", а следовательно — в процессе строительства необходимы согласования с "Газпромом", в результате у последнего будет возможность влиять на темпы работ по этой трубе.
В конце декабря было принято окончательное инвестиционное решение по строительству Baltic Pipe, что по-простому означает "обратного хода нет". Всякое, конечно бывает, но обычно такое уведомление говорит о том, что все серьезно. Мощность трубы — десять миллиардов кубометров, из них восемь Польша уже бронирует под собственные нужды. В 2018 году Польша закупила у "Газпрома" девять миллиардов кубометров газа, контракт на поставку с ним истекает в 2022 году.
Возможно, российская монополия действительно использует эту возможность для торга с Польшей (например, по условиям транзита по газопроводу "Ямал — Европа") или еще по какому-либо вопросу. Но само строительство трубы в Польшу окажет на российский газовый экспорт минимальное влияние.
Ведь газ в Польшу пойдет из Норвегии, а в этой стране ожидается на ближайшие пять лет стабильная добыча на уровне 118-120 миллиардов кубометров в год (после чего вероятно падение). Поэтому, даже если Польша будет импортировать больше газа из Норвегии, это означает, что Норвегия будет продавать ровно настолько же меньше топлива в Великобританию или Германию (которой в результате придется компенсировать этот объем из других источников, читай — России).
Что касается цен, то после недавних антимонопольных разбирательств "Газпром" в значительной степени унифицировал цены для европейских покупателей, поэтому говорить о том, что российский экспортер сильно проиграет из-за того, что будет эти объемы продавать по более низкой цене в Германию (по сравнению с Польшей), уже не приходится.
Несколько неприлично напоминать, и все же: в целом по Европе будет продолжаться снижение газодобычи, а новых "внешних" трубопроводов, за исключением скромных десяти миллиардов кубометров в год из Азербайджана (поставки в начале 2020-х годов), не ожидается.
В скобках отметим: существует вероятность строительства трубы на юг Европы со стороны газовых запасов Восточного Средиземноморья (Кипр, Израиль, Египет), но и там, скорее всего, экспорт будет осуществляться в виде сжиженного природного газа (СПГ). А вот зато трубопроводный экспорт из Алжира может упасть.
По сути, "Газпром" вообще не интересуют изменения в перетоках газа внутри Европы. Свои 200 миллиардов кубометров он планирует экспортировать ежегодно в ближайшие годы, а какая страна будет указана импортером, не так важно.
Небольшие колебания экспорта в ту или иную сторону возможны. Например, в 2019 и 2020 годах на рынок выйдет достаточно много СПГ, и если рост спроса в Азии будет не очень стремительным, то этот СПГ придет в Европу и может даже несколько снизить объем экспорта из России. Хотя пока опять же — за первую половину января "Газпром" даже увеличил поставки на три процента по сравнению с прошлым годом. Несмотря на низкие цены на СПГ в Азии, что увеличивает его приток в Европу, и недешевый газ по контрактам "Газпрома" с нефтяной ценовой привязкой, так как на эту цену (с лагом) начинают влиять высокие цены на нефть прошлым летом.
Но в целом 200 миллиардов кубометров в год, повторимся, — среднесрочный консенсус и для покупателя, и для продавца. Сильно больше уже не надо ни "Газпрому" (почему — отдельный разговор), ни Европе, которая хотела бы ограничить зависимость от одного поставщика. О планах экспортировать 200 миллиардов в ближайшие годы неоднократно заявляли уже и официальные представители российской компании.
А "подкрутить" цены, чтобы все эти кубометры оказались привлекательными по сравнению с конкурирующими поставками СПГ, "Газпром" умеет.
Одновременно есть прогнозы, предполагающие и рост спроса на российский трубопроводный газ (к 2030 году) от текущих показателей, но это уже от безысходности — если лишнего СПГ на рынке не будет.
Ведь собственная добыча в ЕС продолжает снижаться. При этом, по подавляющему большинству прогнозов, это снижение будет компенсироваться ростом импорта газа в виде СПГ.
Здесь Польша уже неплохо продвинулась: есть действующий контракт с Катаром на два миллиона тонн СПГ в год, есть договоренность о поставках из США (на два миллиона тонн в год, небольшая часть отгружается уже сейчас, но большая — с 2023 года). Есть также договоренности по заводам в США, которые еще не построены и по которым даже нет инвестрешения — на четыре миллиона тонн в год. В сумме в максимуме получается восемь миллионов, или 11 миллиардов кубометров в год, гарантированных из них — половина. Кроме того, весь американский СПГ Польша теоретически сможет отправлять на другие рынки, если в Европе эти объемы удастся купить дешевле.
В свою очередь, наращивать российское присутствие на европейском газовом рынке можно практически неограниченно с помощью СПГ: сейчас это "Ямал СПГ" "Новатэка", а у "Газпрома" в планах и свой завод на Балтике. Это приемлемо для Европы, так как СПГ — товар гибкий и его всегда можно заменить на другой СПГ. То есть зависимости от единственного поставщика не возникает.
Это комфортно для "Ямал СПГ" — зимой известные проблемы с прохождением Севморпути, и в этот период газ удобно продавать в ЕС (ведь цены зимой растут), если доставка в Азию в обход (через Суэцкий канал) оказывается слишком дорогой.
Наконец, это может быть комфортно даже для "Газпрома" — если объем экспорта по украинскому направлению уменьшится, то закрывать зимние пики спроса в ЕС удобно с помощью дополнительных поставок СПГ, опять же российского.
В общем, обсуждаемые несколько лет назад опасения, а не вытеснит ли российский СПГ российский же сетевой газ в Европе, не находят подтверждения: по итогам прошлого года мы видим рост экспорта сетевого газа до комфортных значений на фоне одновременного роста экспорта ямальского СПГ в Европу (не менее шести миллиардов кубометров в прошлом году).
Подытожим.
Первое. Интеграция европейского рынка в единое целое приводит к тому, что борьбу нужно вести не столько за поставки в конкретную страну, сколько за суммарный объем экспорта. Это видно и по той же Польше: в прошлом году страна сократила покупки у "Газпрома" на шесть процентов, а суммарный российский экспорт вырос на 3,5 процента (и составил свыше 200 миллиардов кубометров).
Второе. Газпром, вероятно сохранит свой экспортный объем, поддерживая, в случае необходимости, для части поставок комфортный для импортеров ценовой уровень с помощью биржевой торговли.
Третье. Наращивать присутствие на европейском рынке можно с помощью гибких поставок российского СПГ в те периоды, когда его продажа в Европу окажется выгоднее, чем продажа в Азию. И здесь действительно российский СПГ будет конкурировать, но уже не с российским же трубопроводным газом, а с чужим СПГ.
Ну, а Польша уже фактически вложилась в двойной объем текущего российского импорта: через новую трубу из Норвегии на восемь-десять миллиардов кубометров и через СПГ (катарский и американский) на 11 миллиардов кубометров в год. Если оба начинания выгорят, то страна станет счастливым обладателем избытков газа, а польская нефтегазовая компания станет трейдером: будет торговать американским СПГ на международных рынках (главное, чтобы в прибыль) или трубопроводным газом в Европе. Если успехи будут частичными, то здесь возможны варианты: например, небольшой контракт с "Газпромом" и покрытие оставшихся объемов из других источников. Но, по большому счету, для российского экспортера это уже просто не важно.
Александр Собко.
Участники международной конференции обсудили перспективы использования больших данных для развития системы образования
Перспективы использования цифровых технологий в образовании, организацию эффективного мониторинга сферы образования с использованием больших данных, возможности создания и использования индивидуальных цифровых портфолио обучающихся обсудили участники III международной конференции по управлению качеством образования «Большие данные: новые возможности мониторинга в образовании», которая была организованна Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки и Правительством Москвы.
Участники обсудили планы по использованию больших данных и других механизмов мониторинга российской системы образования. Сейчас стоит задача объединить в единую базу различную информацию о системе образования, собираемую на всех уровнях. Эти данные должны собираться автоматически, без увеличения объема работы, которую учителям приходится делать вручную. Доступ к сформированной базе данных должны иметь все участники образовательной деятельности. Пользоваться собранными сведениями будут руководители всех уровней для принятия управленческих решений в сфере образования.
Мониторинг результатов национальных и международных исследований качества образования позволит объективно оценивать состояние российского образования, отслеживать тенденции его развития, определять влияние стандартов и учебников на качество образования, выявлять области, которые требуют дальнейшего совершенствования для повышения конкурентоспособности российского образования на международной арене.
Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов рассказал об уже проделанной работе по формированию объемного массива данных о российской системе образования.
«На сегодняшний день Рособрнадзор ведёт порядка 25 федеральных информационных систем. Основой этого массива служат те данные, которые мы в течение многих лет получаем по результатам всероссийских проверочных работ, ЕГЭ, основного государственного экзамена, других оценочных процедур, контрольно-надзорной деятельности. Эти данные мы храним, анализируем и используем для управления качеством образования. Активно развиваем направления, связанные с исследованием больших данных, получаемых из множества независимых источников, в том числе интернета», - рассказал руководитель Рособрнадзора.
Он отметил, что использование больших данных позволило снизить административную нагрузку на систему образования. Так в 2019 году количество проверок школ сокращено почти на четверть.
Сергей Кравцов сообщил, что в конце прошлого года на базе РАНХиГС был создан центр по работе с большими данными в системе образования, который объединит аналитические возможности вуза и Рособрнадзора и позволит их развить, в том числе для подготовки аналитики в части реализации национального проекта «Образование». Также планируется использование больших данных в системе оценки деятельности вузов. В частности, в процедуре аккредитации программ высшего образования.
«Сегодня на первый план выходит вопрос о том, какие навыки нужно давать человеку, чтобы поддержать его рост, развитие и стимулировать производительности труда. Это вопрос в первую очередь к современному образованию и профессиональной подготовке. Поэтому нам нужно изучать и использовать технологии больших данных и самим формировать контуры новых образовательных рынков», - отметил в своем выступлении ректор РАНХиГС Владимир Мау.
Мэр Москвы Сергей Собянин рассказал о столичном опыте электронного дневника, благодаря которому для каждого школьника формируется свой индивидуальный электронный след, отражающий практически все аспекты его школьной жизни: что он учит, как быстро справляется с заданиями, с каким результатом, в каких кружках занимается, какие музеи и технопарки посещает, что проектировал или изобретал, в каких олимпиадах участвовал и так далее. «Следующая задача, над решением которой мы работаем в настоящее время, создать инструменты анализа этих больших данных, с помощью которых педагоги смогут анализировать результаты обучения каждого ученика, прогнозировать его будущие достижения, определять индивидуальные образовательные потребности и осуществлять профориентацию. В итоге школа сможет выстраивать индивидуальную траекторию обучения, максимально учитывающую индивидуальные способности учащегося и его образовательные потребности», - заявил Сергей Собянин.
Он добавил, что большие данные позволят формировать индивидуальные портфолио учащихся со всеми их достижениями за время обучения в школе. Пополнение данного портфолио должно продолжаться на следующих этапах обучения.
По словам министра просвещения Ольги Васильевой, на основе больших данных сейчас в России создается навигатор для поиска дополнительных общеобразовательных программ для школьников и оценки качества этих программ. Кроме того Минпросвещения России создает информационный ресурс о детях, ставших победителями и призерами всех мероприятий, которые направлены на выявление и развитие творческих, научно-исследовательских, инженерно-технических, изобретательских, спортивных способностей. Этот ресурс позволит выявлять и поддерживать талантливых школьников.
Руководитель Департамента по образованию и навыкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Андреас Шляйхер поделился опытом ОЭСР по сбору и анализу различных массивов данных для отслеживания прогресса учащихся в процессе обучения. Старший аналитик PISA Мияко Икеда рассказала о том, как сбор данных об образовательных достижениях учащихся в рамках исследования PISA влияет на образовательную политику.
«Большие данные – это вызов времени, это то, что будет завтра. Если не заниматься и не обсуждать эти вопросы сегодня, могут быть большие риски. Сегодня есть понимание, как нам нужно в этом направлении двигаться, чтобы результаты анализа больших данных использовались во благо развития образования, в интересах педагогов и учащихся», - подвел итоги обсуждения Сергей Кравцов.
Дешево, но сердито: сколько стоит бензин в России
Бензин в России один из самых дешевых в Европе
Бензин в России даже после всех повышений стоимости по-прежнему один из самых дешевых в Европе. Но доступность бензина не лучшая. По этому показателю РФ занимает 20-е место в Европе из 33 стран по количеству топлива (АИ-95), которое можно приобрести на среднюю зарплату. В последние дни января бензин подешевел на копейку.
Бензин в России по-прежнему один из самых дешевых в Европе, показало исследования агентства РИА «Рейтинг».
Специалисты агентства изучили ситуацию в 33 европейских странах, а также в Казахстане. Учитывались данные по состоянию на середину января, а для Норвегии, Казахстана и Украины — по итогам декабря. Сравнивались цены на 95-й бензин.
В абсолютных ценах наиболее низкая стоимость отмечена в Казахстане. В пересчете на российскую валюту литр 95-го стоит там 30,9 рубля.
На втором месте — Россия с 45 рублями за литр. Третью строчку заняла Белоруссия — 46,9 рубля. За ней следует Украина — 72,1 рубля.
Далее в рейтинге идут в основном страны Восточной Европы тоже с относительно невысокими ценами на топливо.
Самый дорогой бензин в Нидерландах — 117,7 рубля за литр.
Далее следуют Норвегия, Дания, Италия и Греция. В этих странах литр бензина обойдется дороже 112 рублей за литр.
Наиболее дешевое дизельное топливо также продается в Казахстане (46,5 рубля за литр), России и Белоруссии (по 47,2 рубля).
Самый дорогой дизель в Норвегии — 114,5 рубля за литр. Также среди лидеров по дороговизне — Швеция, Великобритания, Италия, Франция и Финляндия. Там цена превышает 105 рублей.
Зарплаты не хватает
Из-за относительно низких зарплат РФ занимает лишь 20-е место в Европе по литрам, которые россияне могут позволить себе на среднюю заработную плату.
Россия расположилась на 20-м месте рядом с Эстонией и Португалией. Россияне могут приобрести на свои среднемесячные зарплаты около 826 литров 95-го бензина.
С точки зрения зарплатных возможностей возглавляет рейтинг Люксембург — средний житель этой страны может купить на зарплату более 3 тыс. л топлива. В самом низу списка Украина, где средний гражданин может позволить себе 247 л — в 3,3 раза меньше, чем в России.
Второе место заняла Норвегия с 2,3 тысячи литров. Бензин здесь относительно дорогой, однако при этом и зарплаты также очень высокие.
Лидерами по доступности топлива также являются Австрия, Великобритания, Швеция и Дания. Их жители могут приобрести на свои среднемесячные зарплаты более 1,9 тысячи литров бензина.
Среди аутсайдеров также Румыния, Болгария, Латвия и Белоруссия.
В России – рост, в Европе – снижение
Составители рейтинга отмечают, что в большинстве государств цены на бензин сократились. Снижение отмечается в 26 из 33 стран, наиболее существенное — на Кипре (12,3%), в Венгрии (9,4%) и Словении (8,7%).
Рост цен зафиксирован лишь у семи участников исследования. Наиболее резкий скачок произошел в Белоруссии, где по сравнению с началом 2018 года цена бензина увеличилась на 19,7%. На втором месте — Россия (9,7%), на третьем Украина (7,5%).
В России такой резкий рост наблюдается впервые за последние семь лет. Стоимость дизельного топлива выросла на 15,8%.
Дизтопливо растет в цене быстрее бензина
Цены производителей на бензин в 2018 году в среднем по России выросли на 11,2%, на дизтопливо — на 29,8%, подсчитал Росстат.
При этом в декабре цены производителей на бензин в среднем снизились на 15,4%, на дизтопливо — на 4%.
В начале ноября Минэнерго и ФАС подписали с десятью крупными нефтекомпаниями РФ соглашения по стабилизации рынка топлива на срок с 1 ноября по 31 марта 2019 года. В них оговорены объемы и цены оптовых поставок, причем объявлялось, что цены до конца 2018 года останутся на уровне конца мая — начала июня, а за 2019 год плавно вырастут на 4-4,6%. Розничные цены компании повысили с 1 января не более чем на 1,7% (с учетом повышения НДС), а с 1 февраля будут их индексировать равномерно так, чтобы по итогам года не превысить прогнозную среднегодовую инфляцию (4,6%).
По данным Росстата, розничные цены на дизельное топливо выросли в среднем по России на 15% в 2018 году, что значительно выше уровня инфляции, составившей за прошлый год 4,3%.
В декабре средние цены дизельного топлива по России составляли 46,68 рубля за литр. При этом самый дешевый «дизель» можно было купить в Северо-Кавказском федеральном округе, где его литр стоил 43,19 рубля, самое дорогой — на Дальнем Востоке, где он стоил 50,83 рубля за литр, отмечало агентство Прайм.
Таким образом, дизельное топливо в прошлом году подорожало в рознице даже сильнее бензина, который за этот же период вырос в цене на 9,4% и продавался в декабре на АЗС по цене, в среднем 43,5 рубля за литр.
Резкий рост цены на нефтепродукты в России начался в апреле-мае прошлого года: с середины апреля бензин в рознице в среднем по РФ стал дороже 40 рублей за литр, а в начале июня — уже дороже 43 рублей. Для решения проблемы правительство с 1 июня снизило ставки акцизов на бензин на 3 тысячи рублей на тонну, на дизельное топливо — на 2 тысячи рублей и не стало повышать их на 700 рублей с 1 июля, как это планировалось ранее (до 11,892 тысячи рублей на тонну и 8,258 тысячи рублей на тонну соответственно).
Позднее крупные нефтекомпании и правительство РФ договорились о сдерживании роста розничных цен на топливо с 1 ноября 2018 года до 31 марта 2019 года.
Дешевле на копейку
Средние розничные цены на бензин марок Аи-92 и Аи-95 в России с 28 января по 1 февраля 2019 года снизились на одну копейку и составили 42,03 рубля и 45,18 рубля за литр соответственно. При этом дизельное топливо подорожало на одну копейку, достигнув 47,7 рубля за литр, свидетельствуют данные Thomson Reuters Kortes.
В отчетном периоде Аи-92 более всего подешевел в Дальневосточном федеральном округе - на пять копеек, до 44,81 рубля за литр. В то же время в Южном федеральном округе этот вид топлива стал дороже на четыре копейки - до 43,31 рубля.
Средние биржевые цены на бензин Аи-92 составили 40 300 рублей за тонну, что на 782 рубля меньше, чем неделей ранее. Средние оптовые цены на Аи-92 опустились на 294 рубля, до 41 082 рубля за тонну.
Наибольшее снижение цен на Аи-95 отмечалось в Сибирском федеральном округе, где этот вид топлива подешевел на 13 копеек, до 44,26 рубля за литр.
Средние биржевые цены на Аи-95 составили 42 029 рублей за тонну, что на 533 рубля меньше, чем неделей ранее. Средние оптовые цены снизились на 156 рублей, до 42 670 рублей за тонну.
Средняя цена дизельного топлива зимних сортов больше всего снизилась в Дальневосточном федеральном округе - на 17 копеек, до 50,96 рубля за литр. В то же время в Южном и Уральском федеральных округах дизель подорожал на 18 и 15 копеек, до 46,6 рубля и 47,95 рубля за литр соответственно.
В этом году на стоимость топлива будут оказывать давление такие факторы, как повышение налога на добавленную стоимость (НДС) и акцизов на топливо.
С января 2019 года НДС в России повысился с 18 до 20%. Кроме того, с начала года акцизы за тонну бензина и дизельного топлива выросли в 1,5 раза — до 12,3 тыс. рублей и 8,5 тыс. рублей соответственно.
Рим против Европы: почему Италия помогает Мадуро
Страны ЕС признали Гуайдо временным президентом Венесуэлы
Нино Джгаркава
Страны ЕС в индивидуальном порядке признают Хуана Гуайдо временно исполняющим обязанности президента Венесуэлы. Об этом решении заявили более 10 стран сообщества, однако общую позицию по ситуации в латиноамериканской стране Евросоюзу выработать не удалось. Решение о признание власти Гуайдо было заблокировано Италией, чьи отношения с Брюсселем уже давно достаточно напряжены.
Срок действия ультиматума, выдвинутого европейскими странами в адрес президента Венесуэлы Николаса Мадуро, истек. Франция, Германия, Великобритания, Испания, Нидерланды, Португалия и Австрия ставили перед ним условие: либо в течение восьми дней в стране проходят выборы, либо они официально признают лидера оппозиции Хуана Гуайдо в качестве исполняющего обязанности президента Венесуэлы.
В итоге, 4 февраля страны-члены ЕС по очереди заявляли о признании Гуайдо временным президентом Венесуэлы. Испания, Швеция, Австрия, Дания, Франция, Латвия, Литва, Германия, Португалия, Нидерланды, Финляндия, Чехия, Польша и Эстония выразили официальную поддержку лидеру венесуэльской оппозиции. Все эти страны настаивают на том, что прошедшие в мае 2018 года президентские выборы прошли с нарушениями. Помимо перечисленных стран, против Мадуро выступают также США, Канада и большая часть стран Латинской Америки.
Однако сами страны-члены ЕС не пришли к единой позиции в этом вопросе. Именно по этой причине ультиматум и последовавшие за ним заявления каждая страна озвучивала самостоятельно.
Евросоюз не смог выступить единым фронтом из-за Италии, которая заблокировала заявление о признании спикера парламента Венесуэлы Хуана Гуайдо временным президентом страны.
«Италия на неформальной встрече глав МИДов стран — членов ЕС 31 января — 1 февраля в Бухаресте наложила вето на заявление от имени ЕС, которое должна была сделать глава европейской дипломатии Федерика Могерини и в котором говорилось, что ЕС признает Гуайдо, если не будут организованы новые президентские выборы», — заявил дипломатический источник в Брюсселе РИА «Новости».
Италия стала первой европейской страной ЕС, которая заняла обратную позицию. Вице-президент Италии Луиджи ди Майо заявил, что сложившаяся в Венесуэле ситуация может привести к войне, что Рим считает недопустимым развитием событий.
«Италия не признает Хуана Гуайдо президентом Венесуэлы, поскольку народ не избирал его», — заявил он.
Итальянцы считают, что если международное сообщество будет на основании своих предпочтений определять, кто станет президентом, то это может привести к конституционному хаосу, считает доцент кафедры европейского права МГИМО Николай Топорнин.
Впрочем, стоит отметить, что Рим принял такое решение не без трудностей и противоречий внутри правительства. При чем не согласен с итальянской позицией сам президент страны Серджо Маттарелла. Он считает, что Рим должен последовать примеру других европейских стран в венесуэльском вопросе.
«Не может быть неопределенности в выборе между стремлением народа к демократии с одной стороны и насилием и страданием — с другой», — заявил он.
Находящиеся у власти партии «Лига севера» и «Движение «5 звезд» тоже не пришли к солидарности. Первые разделяют позицию ЕС в том, что Мадуро должен покинуть президентское кресло. Однако именно позиция «пятизвездочников» в итоге стала официальной.
«В Италии находятся у власти такие политические силы, это для них принципиальная позиция. Итальянский премьер-министр ведет себя гораздо мягче, чем ведут себя входящие в правительство «Лига севера» и «Пять звезд». Это и есть некий ментальный компромисс, который связывает Италию с нынешней реальностью в ЕС.
В целом, Италия не готова постоянно торпедировать европейскую позицию по всем вопросам, потому что ей это невыгодно, она не собирается выходить из ЕС.
Тем не менее, речь идет о том, что Италия будет отстаивать собственную позицию и именно так выглядит мандат правящих в Италии партий», — комментирует позицию Рима эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.
К слову, противоречия между Италией и Брюсселем возникают не в первый раз. Главным камнем преткновения в их отношениях стала провозглашенная ЕС в 2015 году политика открытых дверей, которая вскоре привела к миграционному кризису. Италия из-за своего географического положения стала одной из основных стран, вынужденных принять удар на себя, что привело к раздражению правительства страны. В итоге Рим прекратил помощь судам с беженцами, а также запретил принимать корабли, перевозящие мигрантов.
Николай Топорнин считает, что в вопросах внешней политики Италия демонстрирует свою неготовность подстраиваться под общее течение и действуют исходя из своего понимания того или вопроса. Тем не менее, говорить о начале политического кризиса внутри ЕС оснований нет, отмечает эксперт.
«Речь идет о союзе 28 государств весьма разных по экономическому развитию, по традициям, по демократическим институтам, по правительствам, находящимся у власти. Это сложный международный механизм, — отмечает Топорнин. — Говорить о том, что это какой-то кризис я бы не стал. И ту и другую точку зрения можно объяснить».
Таким образом, Италия перешла в лагерь стран, заявляющих о недопустимости вмешательства третьих лиц во внутренние дела Венесуэлы и выражающих поддержку Николасу Мадуро.
Эту позицию также разделяют Россия, Китай, Турция, Куба, Мексика, Иран, Боливия и Белоруссия, Кстати, Италия также одна из немногих европейских стран, выступающих против антироссийских санкций.
О том, что Италия решительно настаивает на своих позициях, говорит и Владимир Брутер. При этом, он отмечает, что до серьезных разногласий с ЕС Рим доводить не собирается.
«Все-таки Италия будет себя вести таким образом дозированно. Она не будет махать шашкой и демонстрировать показательную солидарность с российской позицией. Поэтому ко всем такого рода решениям итальянской стороны нужно относиться достаточно аккуратно и понимать, что это не ментальный разрыв между Италией и позицией остальных стран ЕС. Говорить о том, что итальянская позиция значит что-то серьезное, я бы не стал. Противоречия внутри ЕС огромные, но это не значит, что ЕС завтра распадется», — считает эксперт.
Впрочем, нельзя отрицать, что эффект от поддержки Гуайдо европейскими странами все же уменьшился из-за позиции Италии.
Тот факт, что страны-члены ЕС выступили в индивидуальном порядке, несомненно, оставляет Мадуро шансы на выживание, и благодарен за это он должен быть именно Италии.
«Эта позиция дает Мадуро лишнее время, дает ему возможность осмотреться, и в общем и целом для Венесуэлы и для России она является полезной», — отмечает Владимир Брутер.
О том, что Италия значительно смягчила удар по Мадуро, заявляет и Николай Топорнин. «Нет у ЕС исключительных полномочий, исключительные полномочия могут появиться, когда есть консенсусное голосование. Когда согласия нет, получается, что решение не принято. Дальше уже страны действуют в индивидуальном порядке, — отмечает эксперт. — Необходим единый голос Европы, потому что с единым голосом Европы будут считаться все. А если они поодиночке будут выступать, то, соответственно, меньший будет вес. Поэтому они стремятся к тому, чтобы ЕС выступал единым целым на международной арене. Но не всегда это получается».
ЕС официально сообщил в понедельник о включении в список санкций двух физлиц и одного юрлица в связи с "враждебной деятельностью" Ирана на территории ряда стран Евросоюза.
Диписточник в Брюсселе еще в начале декабря заявлял, что главы МИД стран ЕС планируют согласовать расширение ограничительных мер против Ирана из-за событий в Дании и Франции, власти которых обвиняли иранские спецслужбы в причастности к покушениям и попытке теракта.
"Совет глубоко обеспокоен враждебной деятельностью, осуществляемой Ираном на территории нескольких государств-членов, и в этой связи постановил включить в список два физических лица и одно юридическое лицо", - говорится в поступившем в понедельник в РИА Новости заявлении Совета ЕС.
В нем отмечается, что "ЕС будет и впредь демонстрировать единство и солидарность в этой области и настоятельно призывает Иран немедленно положить конец такому неприемлемому поведению".
В ноябре 2018 года главы МИД ЕС на переговорах в Брюсселе согласились рассмотреть вопрос о расширении санкционного списка в отношении Ирана из-за скандала в Дании.
Дания ранее отзывала посла из Тегерана в связи с сообщениями о незаконной деятельности иранских спецслужб в стране. Глава датской Службы разведки и безопасности (PET) заявил, что иранские спецслужбы готовили покушение на территории Дании. В Тегеране обвинения отвергли. МИД Ирана вызвал посла Дании и выразил протест в связи заявлениями о деятельности иранских спецслужб в стране.
Бельгийские правоохранительные органы заявляли, что предотвратили возможный теракт, который двое подданных королевства иранского происхождения планировали совершить 30 июня во Франции. По их информации, теракт должен был произойти во французском городе Вильпент на конференции, организованной одной из иранских леворадикальных организаций, запрещенных в Иране. На этой конференции присутствовали около 25 тысяч человек. Подозреваемых задержали, возбуждено дело о терроризме, в причастности заподозрили иранского дипломата из Вены.
Ранее власти Нидерландов также заявили о причастности Ирана к двум политическим убийствам граждан Нидерландов иранского происхождения.
22-24 января в г. Харрогейт (Великобритания) российские GLP инспекторы, представители Координационного центра по реализации принципов GLP ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований Национального института аккредитации Росаккредитации Марта Буше и Джемиле Мамлеева приняли участие в качества наблюдателей при проведении инспекции GLP инспекторами Medicines & Healthcare products Regulatory Agency (MHRA) – органа мониторинга и регулятора GLP Великобритании. Данное мероприятие проведено в рамках реализации проекта Россия – ОЭСР «Техническое содействие по вопросам совершенствования российской системы надлежащей лабораторной практики (НЛП)» и направлено на повышение компетенции российских инспекторов.
В течение трех дней рассматривались практические аспекты проведения GLP инспекций, такие как аудит целостности и качества данных исследований при использовании компьютеризированных систем и электронного документооборота испытательным центром, выявление несоответствий и их градация по степени воздействия на результаты исследований, а также формирование отчетов о результатах инспекции. В рамках проведения инспекции также рассматривались вопросы содержания нечеловекообразных приматов, мини-пигов и собак породы бигль, используемых в качестве биологических тест-систем при проведении GLP исследований, особенностей введения испытуемых веществ при использовании данных видов лабораторных животных.
25 января по итогам мероприятия состоялась встреча российских инспекторов с главой Департамента по инспекциям и лицензированию MHRA Эндрю Греем, который рассказал о подходе и процедурах, применяемых органом мониторинга Великобритании для организации и проведения инспекций испытательных центров, в частности, о риск-ориентированном подходе при определении частоты проведения инспекций, категоризации испытательных центров в зависимости от объема проводимых исследований, сборе статистики по несоответствиям, выявленным в работе испытательных центров. Эндрю Грей отметил, что в последнее время большинство испытательных центров Великобритании переходит на электронный документооборот, и орган мониторинга совместно с производителями программного обеспечения проводит обучение инспекторов в целях повышения их квалификации в области проведения инспекций компьютеризированных систем.
В рамках встречи обсуждались законодательные особенности национальной системы GLP России, сходства и отличия между программами GLP, установленными в России и Великобритании. Участники встречи отметили важность такого обмена информацией и мнениями, так как в 2019 г. запланирован аудит национальной системы GLP России на ее соответствие требованиям ОЭСР.
В 2019 г. ожидается участие российских GLP инспекторов в подобных оценках и в других зарубежных странах, а также аудит национальной системы надлежащей лабораторной практики на ее соответствие требованиям ОЭСР. Последний включает анализ документации и процедур, а также выездное инспектирование работы национального органа мониторинга – Росаккредитации.
Марта Буше – руководитель Координационного центра по реализации принципов GLP ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований Национального института аккредитации Росаккредитации.
Джемиле Мамлеева – главный специалист Координационного центра по реализации принципов GLP ОЭСР и обеспечению достоверности и сопоставимости результатов исследований Национального института аккредитации Росаккредитации.
Илья Шестаков и Игорь Орлов обсудили проведение международной конференции по вопросам промысла в Арктике
В Росрыболовстве 1 февраля состоялась встреча заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова и губернатора Архангельской области Игоря Орлова на тему организации Конференции научных экспертов стран-участниц Соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в открытых водах Арктики.
Международная Конференция состоится 12-13 апреля 2019 года в Архангельске: ученые обсудят план совместных исследований состояния арктических запасов водных биоресурсов, а также меры регулирования рыболовства. «Соглашение подписали только в прошлом году, сейчас вырабатываются основные подходы к его реализации – как оно будет действовать, как будут работать научные группы. Мы взяли инициативу проведения первой встречи на себя и должны обеспечить соответствующий уровень», – сказал Илья Шестаков.
Ожидается, что мероприятие соберет около 100-150 человек, хотя изначально планировалось около 50 участников. Уже на первой стадии подготовки высокий интерес к Конференции проявили международные неправительственные организации, в том числе представители Международной Арктической программы, образованной Фондом Пью и Фондом Охраны океанов, WWF, а также представители бизнес-сообщества других государств, например, Исландии.
На данный момент подготовлен проект деловой программы, запущен официальный сайт мероприятия – https://arctic-agreement.ru, идет регистрация участников. На Конференции состоятся презентации национальных исследований и программ исследований в Арктике. Выступят специалисты из Исландии, Канады, КНР, Норвегии, США, Японии, ЕС, Гренландии и Дании. Кроме того, оба дня эксперты будут заниматься формированием совместного плана исследований района Арктики, который согласуют на пленарном заседании 13 апреля. В рамках деловой программы запланирован круглый стол по подготовке кадров для обеспечения рыбохозяйственного комплекса в Арктике.
Илья Шестаков и Игорь Орлов обсудили тематику дополнительных круглых столов и организацию профильной выставки. Один из круглых столов решено посвятить флоту, в частности, научно-исследовательскому, предназначенному для работы в Арктической зоне, а именно требованиям к техническим характеристикам научно-исследовательских судов. Илья Шестаков сообщил, что в 2018 году завершено проектирование современного крупнотоннажного научно-исследовательского судна ледового класса для морских экспедиций, выполненное по заказу Росрыболовства. Суда будут оборудованы всем необходимым для работы в сложной ледовой обстановке, в том числе для работы в районах действия Соглашения.
Справочно:
Соглашение о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана заключено 3 октября 2018 года между Россией, США, Канадой, Данией (за Фарерские острова и Гренландию), Норвегией, Исландией, Японией, Китаем, Республикой Корея и Европейским союзом. Его цель – создание международно-правовой базы регулирования рыболовства в этом районе.
От Российской Федерации подпись под документом поставил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Текст Соглашения был очень дискуссионным, в итоге Российская Федерация отстояла положения, принципиально значимые для приарктических стран. Именно позиция России позволила зафиксировать особую роль прибрежных государств в Арктике.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
На юге Пацифики начнется поисковый промысел клыкача
В Нидерландах прошла седьмая сессия Комиссии по управлению рыболовством в южной части Тихого океана. Специалисты решили, в частности, открыть конвенционный район для поискового промысла клыкача.
Сессия комиссии (South Pacific Regional Fisheries Management Organisation, SPRFMO) проходила в Гааге с 19 по 27 января. Во встрече участвовали более 100 делегатов и наблюдателей от 15 стран, включая Россию.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в ходе сессии решено открыть конвенционный район SPRFMO с 2019 г. для поискового промысла клыкача (это уже не новый, но еще не установившийся промысел). Также были приняты решения о введении маркировки орудий лова и ограничениях на выбросы пластикового мусора. Эти меры предполагают установление дополнительных стандартов в конвенционном районе.
Кроме того, участники сессии внесли изменения по управлению запасами в районе. Эти изменения касаются регулирования промысла ставриды, списков браконьерских и легальных добывающих судов, инспекций в портах, лова жаберными сетями. А также – по системе мониторинга, контроля и наблюдения, научно-поискового промысла, программы наблюдателей, поискового промысла ловушками.
Квота России на вылов ставриды в 2019 г. увеличена до 19,4 тыс. тонн (с 18,9 тыс. тонн годом в прошедшем году).
В пресс-службе Европейской комиссии отметили, что на сессии SPRFMO принята новая система донного рыболовства. Она должна обеспечить эффективное управление ресурсами глубоководного промысла.
SPRFMO создана в 2012 г. в соответствии с Конвенцией по управлению рыболовством в южной части Тихого океана. К конвенции присоединились Россия, Европейский союз, Австралия, Китай, Вануату, Куба, Новая Зеландия, Острова Кука, Перу, Республика Корея, США, Чили, Эквадор, Фарерские острова и Тайвань. Сырьевые ресурсы южной части Тихого океана открыты СССР в 1978 г. В 1978-1991 гг. в этом районе проведено 268 научно-поисковых и 80 научно-исследовательских советских и российских экспедиций. Потенциальный вылов водных биоресурсов в южной части Тихого океана может составлять до 1 млн тонн ежегодно, отмечают в Росрыболовстве.
Fishnews
$1,5 трлн на ветер: Пентагон признал дефекты F-35
Пентагон рассказал о критических дефектах F-35
Лидия Мисник
Пентагон отчитался о критических проблемах американского истребителя пятого поколения F-35. Оказалось, что самолеты F-35B, каждый из которых стоит примерно $100 млн, могут прослужить только четверть запланированного срока и будут списаны уже в 2026 году. К тому же, там отметили нарушения сборки, которые «в стрессовых условиях» могут препятствовать способности быстро реагировать на противника.
Пентагон сообщил о критических проблемах американского истребителя пятого поколения F-35, передает издание Defense News со ссылкой на доклад ведомства.
В ходе испытаний самолета военные пришли к выводу, что версия F-35B с укороченным взлетом и вертикальной посадкой может прослужить только 2,1 тыс. летных часов, то есть примерно четверть ожидаемого срока службы в восемь тыс. часов. Следовательно, часть самолетов, стоимость каждого из которых оценивается почти в $100 млн, спишут уже в 2026 году.
По мнению экспертов, точность встроенного пулемета F-35A неприемлема и не соответствует прописанным в контракте техническим стандартам.
На серьезные программные ошибки воздушного судна обратил внимание генерал-майор ВВС США в отставке и директор по эксплуатационным испытаниям Роберт Бехлер. «Автономная логистическая информационная система (ALIS), разработанная компанией Lockheed Martin и предназначенная для повышения эффективности технического обслуживания и летных операций, все еще не работает должным образом», — подчеркнул он.
В отделе по эксплуатационным испытаниям и оценке министерства обороны США отметили, что предоставляемые ALIS данные зачастую неполные или совершенно неверные. Исправление данных отнимает много времени и ведет к переносу начала полета или вовсе его отмене. Специалисты обращают внимание, что «в стрессовых условиях» это может отрицательно сказаться на способности быстро реагировать на противника. К тому же, эксперты подчеркнули неудобства в эксплуатации системы: нередко автоматизированные функции требуют ручного ввода.
Истребитель-бомбардировщик пятого поколения F-35, способный нести ядерные боеголовки, был спроектирован по технологии снижения заметности. Помимо США в проекте по его производству участвуют Австралия, Великобритания, Дания, Италия, Канада, Нидерланды, Норвегия и Турция. Программа создания Lockheed Martin F-35 Lightning II стала самой дорогостоящей в истории производства оружия: Вашингтон потратил на нее почти $1,5 трлн. Разработчики превысили первоначально запланированные расходы на сотни миллиардов долларов, при этом истребитель ввели в строй на семь лет позже предполагаемого срока.
В конце октября прошлого года Пентагон приостановил полеты примерно 20 истребителей F-35, у которых возникли проблемы с топливной системой. За месяц до этого американское военное ведомство также приостанавливало полеты самолетов этого типа для исследования возможных неполадок после крушения F-35 в Южной Каролине.
Эти истребители регулярно критикуют, причем в достаточно жестких формах. Исполняющий обязанности главы Пентагона Патрик Шанахан даже употреблял нецензурную лексику по отношению к этим самолетам. Он отмечал, что в корпорации Lockheed Martin не знают, как осуществить программу создания истребителя пятого поколения.
В конце августа прошлого года эксперты некоммерческой организации Project On Government Oversight (POGO) заявили, что комиссия Пентагона по оценке проекта создания F-35 без видимых причин переквалифицировала некоторые недоработки истребителя из критичных во второстепенные. Соответствующий доклад опубликован на сайте POGO.
Составители доклада напомнили, что в июне главное контрольно-бюджетное управление (GAO) сообщило о 966 «явных недоработках» в нынешнем проекте F-35. 110 из них были отнесены к первой категории сложности (могут привести к гибели, тяжелой травме, профессиональным заболеваниям), а 855 — ко второй (неисправность отдельных элементов конструкции и бортовых систем). Такие недочеты в конструкции самолета способны «повредить надежности, безопасности или другим критическим требованиям» при эксплуатации, отметили в докладе.
Один из критических недостатков, которые отказался исправлять Пентагон, — неисправность аварийной системы, сообщили в отчете.
При катапультировании пилота комплекс радиолокационного опознавания не отправляет автоматический сигнал на радар наземного контроля, следовательно, диспетчеры не получают информацию о ЧП. Американские военные также проигнорировали проблему с одноразовым хвостовым крючком, выпускающимся в случае отказа тормозной системы.
Наиболее серьезный дефект обнаружился в системе управления вооружением: пилоты истребителя не могут подтвердить координаты наземной цели. Эксперты подчеркнули, что подобная проблема уменьшает эффективность и точность бомбометания, то есть в реальных боевых условиях это может привести к удару по своим войскам или мирному населению.
Составители доклада пришли к выводу, что таким образом руководители проекта пытаются скрыть критические недочеты перед принятием решения о серийном производстве истребителя — это должно произойти в октябре 2019 года.
Илья Шестаков и Игорь Орлов обсудили проведение международной конференции по вопросам промысла в Арктике
В Росрыболовстве 1 февраля состоялась встреча заместителя министра сельского хозяйства России – руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова и губернатора Архангельской области Игоря Орлова на тему организации Конференции научных экспертов стран-участниц Соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в открытых водах Арктики.
Международная Конференция состоится 12-13 апреля 2019 года в Архангельске: ученые обсудят план совместных исследований состояния арктических запасов водных биоресурсов, а также меры регулирования рыболовства. «Соглашение подписали только в прошлом году, сейчас вырабатываются основные подходы к его реализации – как оно будет действовать, как будут работать научные группы. Мы взяли инициативу проведения первой встречи на себя и должны обеспечить соответствующий уровень», – сказал Илья Шестаков.
Ожидается, что мероприятие соберет около 100-150 человек, хотя изначально планировалось около 50 участников. Уже на первой стадии подготовки высокий интерес к Конференции проявили международные неправительственные организации, в том числе представители Международной Арктической программы, образованной Фондом Пью и Фондом Охраны океанов, WWF, а также представители бизнес-сообщества других государств, например, Исландии.
На данный момент подготовлен проект деловой программы, запущен официальный сайт мероприятия – https://arctic-agreement.ru, идет регистрация участников. На Конференции состоятся презентации национальных исследований и программ исследований в Арктике. Выступят специалисты из Исландии, Канады, КНР, Норвегии, США, Японии, ЕС, Гренландии и Дании. Кроме того, оба дня эксперты будут заниматься формированием совместного плана исследований района Арктики, который согласуют на пленарном заседании 13 апреля. В рамках деловой программы запланирован круглый стол по подготовке кадров для обеспечения рыбохозяйственного комплекса в Арктике.
Илья Шестаков и Игорь Орлов обсудили тематику дополнительных круглых столов и организацию профильной выставки. Один из круглых столов решено посвятить флоту, в частности, научно-исследовательскому, предназначенному для работы в Арктической зоне, а именно требованиям к техническим характеристикам научно-исследовательских судов. Илья Шестаков сообщил, что в 2018 году завершено проектирование современного крупнотоннажного научно-исследовательского судна ледового класса для морских экспедиций, выполненное по заказу Росрыболовства. Суда будут оборудованы всем необходимым для работы в сложной ледовой обстановке, в том числе для работы в районах действия Соглашения.
Справочно:
Соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана заключено 3 октября 2018 года между Россией, США, Канадой, Данией (за Фарерские острова и Гренландию), Норвегией, Исландией, Японией, Китаем, Республикой Корея и Европейским союзом. Его цель – создание международно-правовой базы регулирования рыболовства в этом районе.
От Российской Федерации подпись под документом поставил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков. Текст Соглашения был очень дискуссионным, в итоге Российская Федерация отстояла принципиально значимые для приарктических стран моменты - именно позиция России позволила зафиксировать особую роль прибрежных государств в Арктике.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
Seafood Expo Russia 2019 соберет специалистов со всего мира
В выставке рыбной индустрии в Санкт-Петербурге примут участие около 250 компаний из 25 стран. Часть экспонентов, в том числе компании из Норвегии, Исландии, Аргентины и Марокко, объединится вокруг национальных стендов
Главные отраслевые мероприятия России – III Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий (Global Fishery Forum & Seafood Expo Russia) пройдут в Санкт-Петербурге с 10 по 12 июля на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум».
Общая площадь выставки составит более 13,2 тыс. кв. метров. Основные разделы – добыча и переработка, производство оборудования, судостроение и судоремонт, аквакультура. Смежные отрасли также не останутся без внимания: в выставке примут участие торговые сети, дистрибьюторы, компании, занимающиеся перевозкой, хранением и упаковкой.
По информации выставочного оператора Expo Solutions Group, в этом году Seafood Expo Russia станет больше по всем показателям минимум на 20%.
«На сегодняшний день уже забронировано больше половины экспозиционной площади. Мы рассчитываем, что в этом году в нашей выставке примут участие не менее 250 компаний из 25 стран мира», – отметил генеральный директор Expo Solutions Group Иван Фетисов.
Вырастет и количество иностранных участников. На сегодняшний день о планах выступить с национальными объединенными стендами заявили страны-участницы прошлого года – Норвегия, Исландия, Аргентина и Марокко. Участие в выставке подтвердили компании из Китая, Турции, Дании, Нидерландов, Испании, Латвии и других стран.
Для расширения присутствия на Seafood Expo Russia 2019 мировых лидеров рыбной промышленности, в частности исландских специалистов, Иван Фетисов 1 марта проведет выездную презентацию выставки в столице Исландии Рейкьявике при поддержке торгового совета страны (Promote Iceland), сообщили Fishnews в Expo Solutions Group.
В прошлом году основную часть исландского стенда составили компании, специализирующиеся на судостроении, судоремонте и судовом оборудовании. На этот раз ставка сделана на производителей инновационного рыбоперерабатывающего оборудования и высокотехнологичных решений для аквакультуры.
Среди крупнейших игроков российской рыбной отрасли, которые приедут в Санкт-Петербург, – «Норебо», Русская рыбопромышленная компания, Карельский рыболовный флот, «Антей», Рыболовецкий колхоз «Восток-1», ФЭСТ, Рыболовецкий колхоз им. В.И. Ленина, Озерновский рыбоконсервный завод № 55 и другие. Объединенные региональные стенды представят Архангельская, Астраханская, Калининградская, Ленинградская, Ульяновская области, а также республики Карелия и Татарстан.
В сегменте судостроения и судоремонта впервые в Seafood Expo Russia примет участие Объединенная судостроительная корпорация, на базе которой в настоящее время консолидирована большая часть отечественных производственных мощностей. С отдельным стендом выступит балтийский судостроительный холдинг BLRT.
Раздел технологического оборудования традиционно возглавят иностранные компании. В их числе Baader (Германия), Carsoe (Дания), Optimar (Норвегия) и другие. Подтягиваются и российские разработчики. К примеру, отечественная компания «Симбия» продемонстрирует радионавигационное оборудование.
В завершение деловых мероприятий выставки и форума в Санкт-Петербурге пройдет массовый городской праздник «Русская рыба» в честь Дня рыбака.
Fishnews
Эксперты сравнят национальные программы изучения Арктики
В рамках конференции по предотвращению нерегулируемого промысла в Арктике эксперты стран-участниц соглашения представят национальные программы исследований в этом районе и обсудят архитектуру совместного плана.
Первая конференция научных экспертов стран-участниц соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана пройдет в Архангельске 12-13 апреля. Перед десятью сторонами, подписавшими этот документ, стоит задача - в течение двух лет разработать программу совместных исследований состояния арктических запасов водных биоресурсов и меры регулирования рыболовства.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, в первый день конференции запланированы презентации национальных исследований и программ по изучению Арктики. С докладами выступят специалисты из Исландии, Канады, КНР, Норвегии, США, Японии, Евросоюза, Гренландии и Дании.
Затем в формате круглого стола эксперты приступят к формированию архитектуры совместного плана исследований района Арктики, который регулируется соглашением о предотвращении ННН-промысла. Делегации десяти сторон-участниц соглашения попытаются подготовить предварительную программу, которая затем будет представлена на пленарном заседании 13 апреля.
С российской стороны в конференции примут участие сотрудники ВНИРО и его филиалов, РАН, Арктического и антарктического научно-исследовательского института, Северного (Арктического) федерального университета, Калининградского технического университета. В Архангельск также приедут представители неправительственной Международной арктической программы, образованной фондом Пью и фондом охраны океанов, а также официальные лица WWF. Регистрация участников конференции продолжается.
Кроме того, на полях мероприятия запланирован круглый стол по подготовке кадров для обеспечения рыбохозяйственного комплекса в Арктике. Организаторы прорабатывают и другие темы для обсуждения, потенциально интересные для научных организаций и рыбопромышленных предприятий.
Fishnews
Новые санкции против России: США требуют освободить моряков
США и ЕС обсуждают новые санкции против России
Рафаэль Фахрутдинов
Спецпредставитель США по Украине Курт Волкер пригрозил Москве новыми санкциями из-за инцидента в Керченском проливе, когда сотрудники ФСБ РФ задержали за нарушение границы украинские суда. Ранее в Москве заявили, что нет смысла отвечать «США и их вассалам», так как Россия в ходе задержания украинских моряков ничего противоправного не совершала.
США и Евросоюз могут ввести дополнительные санкции против России из-за инцидента в Керченском проливе, когда сотрудники ФСБ РФ задержали за нарушение границы украинские суда. Об этом заявил спецпредставитель США по Украине Курт Волкер.
«И США, и Европа смотрят, какие дополнительные меры мы будем предпринимать, если Россия не согласится вернуть моряков и продолжит настаивать на контроле над Керченским проливом», — отметил он, выступая на пресс-конференции.
По словам дипломата, Москва не имела оснований для задержания украинских моряков и использует эту ситуацию в политических целях. Волкер также спрогнозировал, что Европейский союз продлит в феврале антироссийские санкции, введенные после присоединения Крыма к РФ, передает ФАН.
Четыре дня назад Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) на заседании приняла резолюцию по ситуации в Керченском проливе. Российская делегация в работе над документом не принимала участия.
Также и украинской стороне не удалось внести поправку, согласно которой задержанные моряки считались бы «военнопленными».
ПАСЕ в резолюции призвала Россию и Украину воздержаться от обострения конфликта.
«Ассамблея настоятельно призывает Россию немедленно освободить украинских военных и обеспечить им медицинскую помощь и необходимую юридическую и/или консульскую помощь…», — указывалось в документе.
За два дня до этого Дания пригрозила России санкциями за керченский инцидент.
«Россия до сих пор держит 24 украинских моряка. Если их не выпустят в ближайшее время, ЕС будет вынужден рассмотреть возможность введения новых санкций против России. Неприемлемое поведение на Азовском море», — написал в твиттере министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен.
В середине нынешнего месяца вице-спикер украинской Рады Ирина Геращенко призвала депутатов обратиться к Соединенным Штатам и Евросоюзу по поводу введения новых антироссийских санкций из-за «военной агрессии» в Азове. Об этом она написала на своей странице в фейсбуке.
По ее словам, президент страны Петр Порошенко уже начал работу в этом направлении.
«Важно, чтобы и политики на всех уровнях напоминали об ответственности России за военную агрессию в Азове», — заявила парламентарий.
Она добавила, что Киев настаивает на освобождении задержанных украинских моряков.
В ответ на это член комитета Совфеда по обороне и безопасности Ольга Ковитиди обвинила Киев в популизме.
«В сегодняшней международной политике «пакетов» намного больше, чем содержания», — указала российский сенатор.
По словам члена верхней палаты, очередной предложенный Украиной пакет санкций говорит о том, что мировые события, связанные с Россией, «преднамеренно ставятся с ног на голову».
Она также подчеркнула, что России нет смысла отвечать «США и их вассалам», так как Москва ничего противоправного не совершала.
«Действия США направлены на мировую эскалацию конфликтов посредством подстрекательства и недобросовестной конкуренции», — сказала сенатор.
Она добавила, что системные провокативные заявления США «стали неотъемлемым атрибутом американской внешней политики».
Утром в воскресенье, 25 ноября, украинские военные суда «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу» вошли со стороны Черного моря в российские территориальные воды у берегов Крыма, тем самым нарушив российскую государственную границу. ФСБ РФ указала, что корабли ВМС Украины опасно маневрировали и не подчинялись требованиям.
По словам представителей ВМС Украины, российские пограничные катера типа «Соболь» и ПСКР «Дон», а также катера типа «Мангуст» и МПК «Суздалец» осуществили «откровенно агрессивные действия» против двух украинских малых бронированных артиллерийских катеров и рейдового буксира, передает НСН.
Позднее украинские моряки признались в сознательной провокации и были арестованы по ходатайству российских спецслужб в рамках уголовного дела по факту нарушения госграницы РФ. В ответ Украина ввела военное положение. Также после произошедшего украинский лидер Петр Порошенко хотел поговорить по телефону с Владимиром Путиным, но получил отказ.
Российский лидер объяснил это тем, что не хочет участвовать в избирательной кампании украинского президента. Он отметил, что провокация была проведена Киевом в интересах Порошенко, который ради повышения своих политических рейтингов в преддверии президентских выборов поступается интересами собственного народа.
В 2019 году в южной части Тихого океана начнется поисковый промысел клыкача
Страны в ходе сессии ЮТО согласовали объемы и условия промысла в южной части Тихого океана на 2019 год.
В Гааге, Нидерланды, с 19 по 27 января состоялась седьмая сессия Комиссии Региональной организации по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана (Комиссия ЮТО). Во встрече участвовали более 100 делегатов и наблюдателей от 15 Договаривающихся сторон (Российской Федерации, Европейского Союза, Австралии, Китая, Вануату, Кубы, Новой Зеландии, островов Кука, Перу, Республики Кореи, США, Чили, Эквадора, Фарерских островов и Тайваня), а также международных организаций, ассоциаций рыбной промышленности и другие официальные лица.
В ходе сессии приняты новые меры, включающие поисковый промысел клыкача в конвенционном районе, маркировку орудий лова и ограничение на выбросы пластикового мусора, предполагающие установление дополнительных стандартов промысла в Конвенционном районе.
Клыкач – крупная деликатесная, ценная рыба, называемая «белым золотом Южного океана». В настоящее время промысел клыкача, в том числе российскими судами, ведется в зоне контроля Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ).
В ходе сессии ЮТО внесены изменения в действующие меры сохранения и управления запасами в данном районе:
по регулированию промысла ставриды в Конвенционном районе в 2019 году;
по донному промыслу (устанавливается обновленный механизм регулирования данного вида промысла);
по списку судов ННН-промысла;
по списку нотифицированных судов;
по инспекциям в портах;
по промыслу жаберными сетями;
по системе мониторинга, контроля и наблюдения;
по научно-поисковому промыслу;
по программе наблюдателей;
по поисковому промыслу ловушками.
В соответствии с утвержденным ключом распределения общего допустимого улова, квота России на вылов ставриды на 2019 год увеличена до 19,4 тыс. тонн с 18,9 тыс. тонн годом ранее.
Справочно:
Организация по регулированию рыболовства в южной части Тихого океана (ЮТО) учреждена в соответствии с Конвенцией по управлению рыболовством в южной части Тихого океана. Консультации по подготовке проекта Конвенции по управлению рыболовством в южной части Тихого океана инициированы Новой Зеландией, Австралией и Чили в 2005 году. Российская делегация участвовала в подготовке Конвенции на всех этапах переговоров о создании Организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана. Документ вступил в силу 24 августа 2012 года. Район регулирования – вся южная часть Тихого океана от Австралии до Южной Америки.
В рамках Конвенции приняты меры по сохранению и управлению в отношении отдельных объектов и видов промысла, в том числе включает механизмы регулирования добычи ставриды; донных видов, а также устанавливает запрет на применение жаберных и дрифтерных сетей в Конвенционном районе ЮТО.
К организации по управлению рыболовством в южной части Тихого океана (ЮТО), учрежденной в соответствии с Конвенций, присоединились Российская Федерация, Австралия, Белиз, Республика Чили, Китайская Народная Республика, Острова Кука, Республика Куба, Республика Эквадор, Европейский Союз, Королевство Дания в отношении Фарерских островов Республика Корея, Новая Зеландия, Республика Перу, Тайвань и Вануату.
Сырьевые ресурсы ЮТО открыты Российской Федерацией (СССР) в 1978 году. С 1978 по 1991 годы в южной части Тихого океана проведено 268 научно-поисковых и 80 научно-исследовательских российских экспедиций. Интенсивная деятельность Российской Федерации позволила подготовить детальное промысловое описание всей акватории юга Тихого океана, включая распределение и состояние запасов основных объектов промысла как в пелагиали, так и на подводных хребтах. Потенциальный вылов водных биоресурсов в южной части Тихого океана может составлять до 1 млн тонн ежегодно.
Источник: Пресс-служба Росрыболовства
Эксперты назвали самые «зелёные» столицы мира
В новом исследовании comparethemarket.com обозначено 10 факторов, с помощью которых специалисты определили 25 самых «зелёных» европейских столиц.
В числе определяющих факторов – качество жизни, уровень загрязнения воздуха, доля людей, которые добираются до работы не на авто, протяжённость веломаршрутов, среднее время в пробках, площадь зелёных насаждений, качество воды, объём выбросов углекислого газа, транспортная загруженность, сообщает VW.
В списке лидеров первое место заняла Вена. Австрийская столица лидирует по протяжённости и качеству веломаршрутов (1 300 км), большинство из которых находятся в стороне от проезжей части, а также по чистоте воды благодаря Альпам. В городе – 280 садов и парков, которые занимают более половины территории.
Берн, оказавшийся на втором месте, отличился самым высоким качеством жизни среди 25 городов, большим количеством зелёных насаждений, невысокой долей пробок и чистой водой. Тройку лидеров завершил Хельсинки, который также отличился большой протяжённостью веломаршрутов (1 200 км), низким уровнем загрязнения воздуха, большой долей людей, не использующих авто (77%).
Кстати, недавно аналитики назвали города с самым высоким качеством жизни.
ТОП-10 самых «зелёных» столиц мира:
1.Вена
2.Берн
3.Хельсинки
4.Стокгольм
5.Копенгаген
6.Амстердам
7.Осло
8.Люксембург
9.Берлин
10.Любляна
В ноябре будет готова первая нитка «Северного потока – 2»
Первая нитка газопровода Nord Stream 2 будет готова в ноябре 2019 года, вторая — месяцем позже, сообщил финансовый директор проектной компании Nord Stream 2 AG Пол Коркоран. «Мы ожидаем, что первая нитка «Северного потока – 2» будет готова в ноябре, вторая — в декабре», — приводит его слова «Финмаркет».
Пол Коркоран высказал также надежду, что в течение 2019 года решится вопрос с получением последнего разрешения на строительство магистрали — от Дании. «Надеюсь, что к концу года мы получим от Дании разрешение», — сказал он.
Черное море: Киев ждет военные корабли Германии
Германия предложила Украине военную защиту в Черном море
Рафаэль Фахрутдинов
Киев сообщил, что Германия может отправить свои военные корабли в Черное море для «поддержки Украины в вопросах деэскалации и сдерживания российской вооруженной агрессии». Ранее в Крыму заявили о готовности провести в жизнь предложение канцлера ФРГ Ангелы Меркель президенту России Владимиру Путину отправить в район Керченского пролива европейских экспертов. Глава МИД ФРГ Хайко Маас же признавал, что проход через Керченский пролив свободен.
Германия выразила намерение отправить свои военные корабли в Черное море для «поддержки Украины в вопросах деэскалации и сдерживания российской вооруженной агрессии», заявило украинское министерство обороны.
Об этом сообщается по итогам встречи делегации украинского оборонного ведомства с уполномоченным по вопросам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии МИД Германии Михаэлем Зильбертом и с парламентским госсекретарем Бундесвера Томасом Зильберхорном.
«Немецкая сторона заверила в готовности и далее поддерживать Украину в вопросах деэскалации и сдерживания российской вооруженной агрессии, в том числе путем обеспечения военного присутствии кораблей ВМС Бундесвера в Черном море», — говорится в сообщении украинского ведомства.
Согласно данным пресс-службы, Германия также выразила готовность добиваться освобождения задержанных ФСБ России за нарушение государственной границы украинских моряков и оказывать всестороннюю поддержку реформ в секторе безопасности и обороны Украины, передает ФАН.
Неделей ранее сообщалось, что Евросоюз в ближайшее время может ввести очередной пакет санкций против России из-за инцидента в Керченском проливе.
«Россия до сих пор держит 24 украинских моряка. Если их не выпустят в ближайшее время, ЕС будет вынужден рассмотреть возможность введения новых санкций против России. Неприемлемое поведение на Азовском море», — написал в твиттере министр иностранных дел Дании Андерс Самуэльсен.
За два дня до этого в Крыму заявили о готовности провести в жизнь предложение канцлера ФРГ Ангелы Меркель президенту России Владимиру Путину отправить в район Керченского пролива европейских экспертов.
«Крыму скрывать нечего. Мы открыты, в том числе и по ситуации вокруг Керченского пролива. Предложение, которое поступило со стороны Ангелы Меркель, вполне разумное и правильное, если немецкая и французская стороны готовы вести конструктивный диалог и давать объективную оценку всему, что происходит в Керченском проливе», — пояснил председатель комитета парламента Крыма по межнациональным отношениям Юрий Гемпель.
В тот же день глава временной комиссии Совета Федерации по информационной политике Алексей Пушков обрушился с критикой на заход эскадренного миноносца Военно-морских сил США «Дональд Кук» в Черное море. Соответствующий пост парламентарий опубликовал в своем твиттере.
«Американские военные корабли зачастили в Черное море. Никакого отношения к безопасности США эти заходы не имеют. <...> Держаться бы им подальше от наших берегов», — написал сенатор.
По мнению члена верхней палаты парламента, демонстрация военно-морского флага США и «посыл сигналов» призваны успокоить американских сенаторов, которые «требуют целый военный флот послать в Черное море».
В Государственной думе также недовольны постоянными визитами американских военных кораблей в регион. Такую точку зрения выразил представитель Крыма Михаил Шеремет. По его словам, США «злоупотребляют миролюбием России»
Накануне глава МИД РФ Сергей Лавров сообщил, что Москва получила и внимательно изучит предложения Германии по поводу свободы судоходства в Керченском проливе, передает НСН.
На пресс-конференции по итогам встречи с главой МИД ФРГ Хайко Маасом, российский дипломат отметил, что впервые увидел эти предложения в ходе переговоров.
«Мы только что его получили (предложение ФРГ — «Газета.Ru»), мы должны его изучить», — отметил российский министр.
По его словам, Маас признал, что сейчас проход через Керченский пролив свободен.
Утром в воскресенье, 25 ноября, украинские военные суда «Бердянск», «Никополь» и «Яны Капу» вошли со стороны Черного моря в российские территориальные воды у берегов Крыма, тем самым нарушив российскую государственную границу. ФСБ РФ указала, что корабли ВМС Украины опасно маневрировали и не подчинялись требованиям.
По словам представителей ВМС Украины, российские пограничные катера типа «Соболь» и ПСКР «Дон», а также катера типа «Мангуст» и МПК «Суздалец» осуществили «откровенно агрессивные действия» против двух украинских малых бронированных артиллерийских катеров и рейдового буксира.
Позднее украинские моряки признались в сознательной провокации и были арестованы по ходатайству российских спецслужб в рамках уголовного дела по факту нарушения госграницы РФ.
Бой с тенью: нелегальный торговый оборот России составил $45 млрд
Наша страна заняла четвертое место по утечке валюты
$45 миллиардов ушли из России теневыми тропами под прикрытием международных торговых операций с индустриально развитыми странами. Такие данные, базируясь на международной статистике ООН от 2015 года, представила неправительственная организация Global Financial Integrity. В рейтинге стран с наибольшими теневыми торговыми потоками РФ занимает «почетное» четвертое место.
Для обывателя цифра астрономическая, но малоинформативная. Много это или мало в рамках международного перетока капитала, в контексте финансовой системы страны? Для сравнения: в том же 2015 году легальный отток капитала из России, по данным ЦБ, составил $56,9 миллиарда. То есть показатели официального и нелегального оттока практически сопоставимы. А при пересчете в рубли сумма теневого оттока оказалась эквивалентна примерно пятой части бюджета страны того периода.
По части использования теневых схем увода капитала Россия, по оценкам Global Financial Integrity, оказалась в числе сомнительных лидеров — четвертое место после Китая, Мексики и Польши.
«Международная торговля — идеальный канал, по которому деньги, «кривовато» заработанные здесь, можно увести на Запад, — подтверждает финансовый эксперт, кандидат экономических наук Михаил Беляев. — Кто что реально купил, не всегда понятно. Это гениальный способ запутывания следов». Мухлеж со счетами-фактурами, поясняет он, весьма распространенный инструмент: занизить-завысить сумму сделки многие не считают зазорным. Существует и более «цивильный» механизм — корректировка спецификации товара: она практически не идентифицируется, к примеру, при торговле медицинским и научным оборудованием. Кто из таможенников способен квалифицированно оценить стоимость «новейшего» прибора? Еще вариант — торговля такой размытой в определении услугой, как консалтинг: счет за эту услугу можно ставить практически любой.
Какие средства выводятся таким способом? Очевидно, незадекларированные, нелегальные. У нас власти регулярно предпринимают попытки вернуть теневые доходы в лоно бюджета: вот и сейчас в четырех регионах начался трехлетний эксперимент по легализации самозанятых. Но, скорее всего, выводимые теневыми путями доходы — это все-таки не заработки «бабушки с укропчиком у метро» и даже не прибыли репетиторов и работников «левых» ремонтных бригад.
«Теневые потоки из России связаны в первую очередь с коррупцией, — убежден профессор НИУ ВШЭ, ведущий научный сотрудник ИМЭМО РАН Алексей Портанский. — По данным Следственного комитета, уровень коррупции в стране не снижается — и ущерб от нее ежегодно увеличивается на $50 млрд».
С этим явлением у нас не первый десяток лет «последовательно борются». Пока с неосязаемым успехом. «О борьбе с коррупцией много говорят. Но все эти слова останутся пустой говорильней, пока не будут произведены кардинальные структурные изменения в экономике, — уверен Портанский. — Речь прежде всего об отходе от сырьевой модели, о гарантиях права частной собственности, об институциональных изменениях, о реальном развитии конкурентной среды (сейчас конкурентоспособность зависит в основном от возможности заручиться административным ресурсом). Дополнительным активатором является наличие так называемых внешних якорей. Под этими «якорями» подразумевается членство в международных организациях, и в первую очередь надо говорить о членстве в ОЭСР, имеющей соответствующие инструменты борьбы против коррупции и теневой экономики. Но, к сожалению, после крымских событий 2014 года члены Организации экономического сотрудничества и развития переговоры с нами свернули».
Как видно из рейтинга, теневые утечки капитала обнаруживаются много лет спустя. И то зарубежными аналитиками. Наши монетарные власти на «бой с тенью» не выходят. По данным трехлетней давности, легальный и теневой потоки оказались сопоставимы. Как знать, какой результат покажут ретрорасчеты за нынешний период. Не обнаружим ли мы задним числом, что огородами выведено средств больше, чем по официальным каналам?
Марина Тальская.
Проект Baltic Pipe нужно согласовать с «Газпромом»
Польский проект газопровода Baltic Pipe, который Варшава позиционирует в качестве альтернативы «Северному потоку», придется согласовывать с «Газпромом». Как пишет Financial Times со ссылкой на аналитика по энергетике Роберта Томашевского, польский трубопровод пересечется на дне Балтийского моря с трубами «Северного потока – 2».
«В этом случае нужно будет заключить соглашение с «Газпромом». Это технический вопрос, но я могу представить себе, как «Газпром» откладывает его решение или делает весь процесс более длительным», — приводит FT слова Томашевского.
Польша не один год пытается побороть зависимость от российского газа, в том числе путем прокладки Baltic Pipe. Меморандум о его строительстве главы Польши и Дании подписали летом 2017 года. Ожидается, что проект будет реализован в 2022 году, его стоимость составит порядка €1,7 млрд.
Польский газовый оператор Gaz-System неоднократно заявлял, что собирается импортировать по Baltic Pipe большой объем газа, что явно связано с окончанием в 2022 году контракта на поставку российского газа в Польшу.
Еврокомиссия выделяет €215 млн на Baltic Pipe
Около €215 млн выделит Еврокомиссия на строительство газопровода Baltic Pipe, сообщила польская газотранспортная компания Gaz-System. «Европейская комиссия присудила проекту Baltic Pipe в рамках проекта Connecting Europe Facility (CEF) субсидию на строительные работы. Максимальная сумма поддержки составляет около €215 млн», — говорится в сообщении компании.
Эти средства, отмечает Gaz-System, будут направлены как на строительство морского газопровода, соединяющего системы передачи Польши и Дании, так и на расширение и модернизацию польской газотранспортной системы. Проект Baltic Pipe уже трижды получал финансовую поддержку в рамках CEF — в 2015, 2017 и 2018 годах.
Baltic Pipe — проект строительства газопровода между Данией и Польшей, по которому предполагается транспортировка природного газа из Норвегии в Польшу через Данию. В январе 2018 года польская нефтегазовая компания PGNiG подписала с газотранспортным оператором Дании Energinet соглашение о транспортировке газа по газопроводу Baltic Pipe. Контракт на транспортировку газа будет действовать с 1 октября 2022 года до 30 сентября 2037 года.
Ранее PGNiG подписала соглашение о транспортировке газа по газопроводу Baltic Pipe с польским газотранспортным оператором Gaz-System. Польша планирует импортировать по газопроводу Baltic Pipe до 10 млрд кубометров газа в год из Норвегии.
Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Республики Сьерра-Леоне А.Каббой, Москва, 29 января 2019 года
Уважаемый г-н Министр,
Дамы и господа,
Мы провели содержательные переговоры. Отношения между Россией и Сьерра-Леоне носят дружественный характер, развиваются на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов друг друга.
В 2018 г. в Сьерра-Леоне состоялись президентские выборы. В этой связи рассматриваем визит Министра иностранных дел и международного сотрудничества А.Каббы в Москву как подтверждение настроя на обеспечение преемственности при новом руководстве этой африканской страны, на продолжение и расширение взаимовыгодного сотрудничества.
Интерес в этом у нас обоюдный. Прежде всего это касается торгово-экономической и гуманитарной составляющих наших связей. Договорились предпринять дополнительные шаги для выхода на реализацию перспективных проектов в таких областях, как горнорудная промышленность, энергетика, рыболовство.
Ценим, что в рамках нынешнего визита г-н А.Кабба посетит Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, Федеральное агентство по рыболовству Российской Федерации и Министерство здравоохранения Российской Федерации. Отмечу, что в прошлом году мы провели семинар по подготовке медицинских кадров для Сьерра-Леоне. Сегодня обсуждали, созданный при содействии России научно-исследовательский центр эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, работающий в Гвинее с 2017 года. Он может распространить свои программы и на соседние страны, включая Сьерра-Леоне.
Говорили и о важности повышения качества нашего сотрудничества в сфере рыболовства. В Фритауне есть соответствующий институт, есть возможности оказать содействие в организации учебного процесса и повышении квалификации специалистов.
Отмечали общую задачу создания благоприятных условий для деятельности в Сьерра-Леоне российских деловых кругов, для прямого общения предпринимателей двух стран.
Между Россией и Сьерра-Леоне подписано соглашение о военно-техническом сотрудничестве, проходящее сейчас процесс ратификации, который в самое ближайшее время завершится. Это еще одна сфера, в которой есть хорошие перспективы развития нашего взаимодействия.
Условились продолжать сотрудничество в сфере подготовки сьерралеонских квалифицированных кадров в высших учебных заведениях России. Более двух тыс. граждан Сьерра-Леоне окончили наши вузы. Вчера, сразу по прибытии в Москву А.Кабба встретился с представителями студенчества Сьерра-Леоне, которые обучаются в Российской Федерации.
Говорили о необходимости продвигать межпарламентские связи. Г-н Министр уже успел пообщаться с руководством Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. Мы такие контакты приветствуем.
Отметили хороший диалог между нашими министерствами иностранных дел. У нас есть Меморандум о консультациях, который действует последние пару лет. Констатировали совпадение или близость подходов по важным международным и региональным вопросам. Мы твердо привержены принципам невмешательства во внутренние дела суверенных государств, мирного урегулирования конфликтов, уважения права народов самостоятельно определять модели своего политического и социально-экономического развития.
Выразили признательность нашим сьерралеонским друзьям за голосование в поддержку российских инициатив в ООН, в части о недопустимости героизации нацизма, о недопустимости развёртывания оружия в космосе и о международной информационной безопасности.
Сьерра-Леоне возглавляет «Комитет десяти» Африканского союза, который был создан для продвижения позиций Африканского континента по вопросам реформы Совета Безопасности ООН. Сегодня подробно обсудили перспективы реформирования этого ключевого органа по поддержанию международного мира и безопасности. Условились укреплять координацию действий в рамках ООН, на других многосторонних площадках в интересах поиска оптимальных ответов на вызовы и угрозы современности, включая терроризм, организованную преступность, наркотрафик.
Особенно много говорили о положении дел в Африке. У нас единая позиция, которая заключается в том, что для решения многочисленных проблем, с которыми сегодня сталкивается потенциально очень богатый континент, востребован комплексный подход, предполагающий скоординированные действия самих африканцев при поддержке международного сообщества. Россия выступает за то, чтобы при подходе к любым кризисным ситуациям в Африке мировое сообщество руководствовалось бы принципом «африканским проблемам – африканские решения»; не пыталось навязывать какие-то рецепты извне, а полагалось на мудрость самих африканских стран и оказывало всяческое содействие – политическое – материальное и миротворческое в реализации тех решений, которые африканцы будут достигать. Под этим углом мы обсудили ситуацию в Сахаро-Сахельском регионе, Мали, ЦАР. Россия как постоянный член СБ ООН неизменно будет поддерживать указанные подходы при рассмотрении африканской проблематики.
В целом исхожу из того, что сегодня мы уже при новом Правительстве Сьерра-Леоне подтвердили настрой на продолжение нашего сотрудничества во всех областях, а также его распространение на новые сферы взаимодействия, которые отвечают обоюдным интересам.
Я искренне признателен моему коллеге за эти переговоры.
Вопрос (адресован А.Каббе): По Вашему мнению, является ли сейчас позиция стран Африканского Союза консолидированной по вопросу реформирования Совета Безопасности ООН?
С.В.Лавров (добавляет после А.Каббы): Сегодня достаточно подробно говорили о процессе реформы Совета Безопасности. Мы с уважением относимся к позиции Африканского Союза и его стремлению обеспечивать консенсус стран-членов в подходе к этому вопросу.
Подчеркну, что и в более широком плане, когда придет время принимать решение на уровне ООН, принципиально важно, чтобы также был консенсус или самое широкое согласие близкое к консенсусу. Для ООН будет губительно голосовать по такой острейшей проблеме как реформа Совета Безопасности, как это предлагают некоторые члены Организации в расчете на получение двух третей голосов в поддержку навязанной реформы. Это приведет к глубокому расколу в ООН. Надо всеми силами этого избежать. Терпеливая ответственная позиция Африки вызывает у нас еще большее уважение.
Сейчас главным в переговорах о реформе является достижение договоренностей о повышении представленности в Совете Безопасности ООН развивающегося мира – Азии, Африки и Латинской Америки. Это ключевое условие успеха реформ. Россия будет рассматривать именно это как приоритет в своей работе на данном направлении.
Вопрос: Россия подчеркнула готовность способствовать нахождению взаимопонимания между ответственными силами Венесуэлы. Могут ли эти переговоры иметь успех в ситуации, когда США активно вмешиваются в происходящее в стране и поддерживают оппозицию?
С.В.Лавров: Нас тревожит то, что делают США и их ближайшие союзники в отношении Венесуэлы, грубо нарушая все мыслимые нормы международного права, взяв открытый курс на свержение законной власти в этой латиноамериканской стране.
Сегодня пришли сообщения о новых санкциях – «замораживании» счетов Центрального банка и Правительства Венесуэлы. У США есть опыт подобного нелегитимного и противоправного обращения с чужими деньгами. Такие «замораживания» в своё время были в отношении Ирака, Ливии, Ирана, Кубы, Никарагуа и Панамы. В большинстве случаев они оборачивались конфискацией средств чужого правительства.
То же самое сейчас делают власти Великобритании, арестовав, а по сути, конфисковав, золотой запас Венесуэлы, который хранится в Лондоне. Помимо того, что это грубейшим образом подрывает последние остатки доверия к международной валютно-финансовой системе, основанной на главенстве доллара, это ещё усугубляет кризис в самом венесуэльском обществе и откровенно служит тому, чтобы подстёгивать, подстрекать оппозицию к противоправным действиям. По нашим данным, руководители этого оппозиционного движения, которые объявили о двоевластии, получают указания из Вашингтона не идти ни на какие уступки, пока режим не откажется от власти тем или иным способом.
Дополнительно сегодня поступила информация о том, что санкции применены к венесуэльской нефтегазовой компании «ПДВСА» (PDVSA), её североамериканскому филиалу «СИТГО» (Citgo). При этом американские компании, которые работают в Венесуэле, из режима санкций исключены, что лишний раз подчёркивает цинизм происходящего. То есть хотят и режим сменить, и прибыль из этого получить.
Мы понимаем, что США, говоря по-простому, «закусили удила» и публично взяли курс на незаконную смену режима. Тем не менее, это не отменяет необходимость отстаивать международное право всеми имеющимися способами. Мы вместе с другими ответственными членами международного сообщества будем делать всё, чтобы поддержать законное правительство Президента Н.Мадуро в отстаивании венесуэльской Конституции и тех методов урегулирования кризиса, которые находятся в конституционном поле.
Вопрос: В ходе телефонного разговора с Вашим иранским коллегой М.Д.Зарифом стороны подтвердили готовность оказывать содействие достижению взаимопонимания между политическими силами Венесуэлы. Какие практические шаги подразумевает такое содействие?
С.В.Лавров: Что касается возможностей международного содействия урегулированию кризиса в Венесуэле, отвечая на предыдущий вопрос, я уже перечислил те серьезнейшие препятствия, которые США и их ближайшие союзники выстраивают на их пути.
Буквально только что прочел сообщение, что вчера советник Президента США по национальной безопасности Дж.Болтон проводил пресс-конференцию и, как пишут СМИ, проявил беспечность, оставив открытыми записки, которые стали предметом наблюдений телекамер и фотоаппаратов. В этих записках содержалась фраза «5 тысяч солдат в Колумбию». Это наводит на определенные мысли, учитывая, что призывы использовать соседние с Венесуэлой страны для прямой интервенции под предлогом тяжелой гуманитарной ситуации открыто звучат в США и ряде других стран.
Тем не менее, мы обратили внимание на то, что, несмотря на выступления ряда членов Евросоюза с ультимативными требованиями к Президенту Венесуэлы Н.Мадуро, заявление Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ф.Могерини от имени всего Союза имеет более сдержанный тон и продвигает идею создания некой контактной группы. Сейчас мы проясняем с нашими европейскими коллегами, что конкретно имеется в виду и как они планируют – если вообще планируют – превращать эту идею в практическое действие.
Кроме того, страны-члены Карибского сообщества (КАРИКОМ) также проявляют большую обеспокоенность тем, что происходит вокруг Венесуэлы, какие планы в отношении этой страны вынашивают некоторые агрессивные внешние игроки. Они также заинтересованы в том, чтобы попытаться «нащупать» возможности по международному посредничеству.
Как вы знаете, Президент Венесуэлы Н.Мадуро и его представители, в частности, Министр иностранных дел Х.Арреаса уже несколько раз выступали в пользу того, чтобы начать переговоры с оппозицией. Судя по реакции оппозиции, она находится под сильнейшим влиянием тех, кто запрещает ей идти на контакт с законными властями. Тем не менее, учитывая соответствующие сигналы из Евросоюза, заинтересованность стран Карибского бассейна, стремление Китая и Индии к недопущению катастрофического развития событий, мы хотели бы постараться понять, что может сделать международное сообщество, чтобы не допустить очередного грубого нарушения международного права и силовой смены режима и перевести ситуацию в конституционное русло. Об этом мы говорили вчера с Министром иностранных дел Ирана М.Д.Зарифом. Он так же, как и мы, хотел бы найти возможности для внешних игроков быть полезными для венесуэльского народа, не выступать подстрекателями к беспорядкам и силовому противостоянию, а сподвигать всех ответственных венесуэльских руководителей к диалогу.
Вопрос: Глава МИД Дании А.Самуэльсен призвал страны Евросоюза ввести санкции против России из-за действий в Азовском море. Как в Москве расценивают подобные заявления?
С.В.Лавров: Дания призвала ввести санкции в связи с тем, что произошло в Керченском проливе. Там действительно было грубейшее нарушение украинскими судами правил и норм судоходства. Поэтому, если имеется в виду наказание для украинцев, то они того заслужили.
Россия. Сьерра-Леоне > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 января 2019 > № 2877430
Сергей Лавров
ОСМ – инструмент эффективного сбора данных о рыбопромысловой деятельности в режиме реального времени
Отраслевая система мониторинга (ОСМ) представляет собою программный комплекс, который позволяет структурировать входящие данные и в автоматическом режиме формировать отчеты об освоении квот, нарушениях и объемах вылова и пр.
В одном только 2018 году ЦСМС собрал почти 319 тыс. судовых суточных донесений от более чем 1,5 тыс. рыбопромысловых судов. Свыше полутора тысяч пользователей водных биологических ресурсов без труда подали почти 65 тыс. оперативных отчетов.
ОСМ передает данные о позиционировании рыбопромысловых судов оперативным дежурным Пограничной службы ФСБ России в режиме реального времени. Так, в прошлом году ЦСМС собрал, обработал и передал по назначению порядка 28,4 млн координат судов. В районах действия международных договоров по 492 рыбопромысловым судам были сформированы сведения о 8,9 млн позиций, отправлены данные о 1,6 млн позиций судов, в соответствии с международными соглашениями с Норвегией, Марокко, Исландией, Гренландией и многими другими странами и организациями.
«Работа отраслевой системы мониторинга выстроена предельно эффективно и четко систематизирована. Капитаны рыболовецких судов, оснащенных средствами технического контроля, ежесуточно передают данные о вылове в ОСМ. Непрерывный сбор и обработка получаемых сведений дает нам основание утверждать, что рыбопромысловая деятельность в России находится под надежным контролем», – полагает начальник Центра системы мониторинга рыболовства и связи Артем Вилкин.
В течение 2019 года отправка судовых суточных донесений будет упрощаться и далее благодаря переходу рыбопромысловых судов на передачу данных о вылове и переработке рыбы через программный комплекс Электронного промыслового журнала (ЭПЖ) в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. Такое нововведение не только делает весь процесс подачи ежедневной обязательной отчетности исключительно удобным для рыбаков, но и избавляет от необходимости держать на судне целый ворох разных документов в бумажном виде.
Источник: ФГБУ ЦСМС
ЕДА: КАЗНИТЬ ИЛИ ПОМИЛОВАТЬ?
По официальным данным, в России бедных сейчас 22 млн человек.
Людей, живущих за чертой бедности, ограничивающих себя во всем и главное - в еде. А в это время в стране давят бульдозерами санкционные продукты.
29 июля 2015 года президент России Владимир Путин подписал указ об уничтожении продукции, которая незаконно оказывается на территории нашей страны в обход продуктового эмбарго. Тем самым глава страны поддержал идею теперь уже экс-министра сельского хозяйства Александра Ткачева, а в июле прошлого года продлил действие своего указа до конца 2019 года. Так что противники избавления от еды изуверскими способами будут еще год лить слезы над тем, что могли бы съесть, а Россельхознадзор - подводить итоги беспощадной войны с санкционкой.
ПРИКАЗАНО УНИЧТОЖИТЬ
По последним данным ведомства, с момента введения продовольственного эмбарго до августа 2018 года было демонстративно раздавлено, закопано или сожжено 30 тыс. тонн овощей и фруктов и 3 тыс. тонн мяса, рыбы, сыров и колбас. И это не считая найденной на складе в Москве 12 октября 2018-го одной из самых крупных партий запрещенных к ввозу колбас, сыров и мяса из Великобритании, Дании, Германии, Италии, Испании, Франции и Нидерландов. В тот же день 5,5 тонны этой контрабанды уничтожили.
Еще полтонны сыров из Германии, Италии, Голландии и Франции зоркие проверяющие обнаружили под самый занавес прошлого года 28 декабря. Найденная на складе комплекса ОАО «Перовское» деликатесная продукция отправилась в топку.
На фоне всех этих продовольственных «побед» как-то трудно избавиться от мысли о том, что 20% россиян живут за чертой бедности, а 12 млн наших соотечественников, по данным ВШЭ, не хватает денег даже на покупку еды.
Разве не дикость: 12 млн человек не обеспечены минимальным набором еды, но ее все равно в гигантских объемах продолжают уничтожать из принципа?
В России медицинская норма питания - около 900 кг на человека в год. Получается, сожженных за три года 33 тыс. тонн продуктов хватило бы на пропитание 37 тыс. человек. И то, если бы они не ели другой еды. А если бы продукты раздали в соответствии с их нормами потребления, то европейским конфискатом можно было бы накормить 150 тыс. россиян.
Расправа над продуктами - не что иное, как наша слабость, которая проявляется в неспособности обеспечить соблюдение продовольственного эмбарго цивилизованными методами. Эта уродливая сторона санкционной войны навсегда останется черным пятном в нашей истории, а те, кто пережил блокаду и голод, вряд ли смогут оправдать действия власти.
Почему нельзя раздавать санкционку, как мог, объяснил депутат Госдумы Ярослав Нилов: «Если санкционку не уничтожать на месте, то есть риск, что ее начнут перепродавать. Продукты попадут не нуждающимся, а в магазинные сети или на рынки. А это дискредитирует само решение о санкциях».
В Федеральной таможенной службе тоже не видят возможности бесплатно раздавать европейскую контрабанду. В ведомстве считают, что «бесплатная раздача санкционных продуктов создаст коррупционную среду: у людей, которым поручат бесплатно раздавать польские яблоки или итальянские сыры, появится соблазн продать их перекупщикам, а бесплатно раздав 100-тонную партию помидоров в одном городе, будет создана конкуренция честным производителям и продавцам».
Подобные заявления, конечно, от бессилия и нежелания идти против «решений партии и правительства».
Не надо бесплатно раздавать помидоры и сыры всем подряд гражданам, надо всего лишь распределить санкционку по домам престарелых, детским домам и благотворительным организациям. У нас же пока нет ни одного ведомства, которое серьезно занялось бы этим вопросом. Сжечь мясо и сыр, превратить в отвратительное месиво овощи-фрукты гораздо проще.
ТАК НЕ ДОСТАВАЙСЯ ЖЕ ТЫ НИКОМУ!
А что же магазины? Почему бы им не отдавать то, что все равно отправится в мусор: однодневную просрочку, слегка почерствевший хлеб? Оказывается, раздавать списанную еду им абсолютно не выгодно.
- Бесплатная раздача еды приносит магазину или производителю дополнительные убытки, - рассказал «МН» представитель одного из крупных ретейлеров, который не мог спокойно смотреть на горы выброшенных, но все еще пригодных к употреблению продуктов, и изучил этот вопрос вдоль и поперек. - Если производитель молока не сможет продать весь свой товар и что-то у него испортится, то некондицию разрешено списать на расходы и вычесть из чистой прибыли, уменьшив налог с прибыли. А если молоко отдать бесплатно, то оно считается проданным по себестоимости. Тогда с благотворительной партии придется платить налог на прибыль.
Сетевикам еще хуже - НДС с отданных бесплатно продуктов магазину не возвращают, и налог с прибыли за отданную еду остается. Выходит, что бизнесу прибыльнее выкидывать еду, чем отдавать ее нуждающимся.
В России политика торговых сетей на уровне каменного века - скидки на товар с истекающим сроком годности предоставляют единичные магазины, а просроченная еда выбрасывается в мусорные баки. Российские рестораны и рестораны гостиниц тоже выбрасывают свежую готовую еду в невероятных количествах, но отдавать ее нуждающимся у них нет никакого резона.
- Продуктовая благотворительность может обернуться для нашего бизнеса определенными рисками, - рассказал «МН» владелец столичного кафе Владимир К. - Если кто-нибудь заявит, что отравился нашей едой (а такую историю легко могут придумать наши конкуренты), нам мало не покажется: и умышленный вред здоровью припаяют, и проверками замучают. Сердце кровью обливается, когда приходится нести на помойку еду, но с нашими законами по-другому никак.
Как бы печально это ни звучало, но в России бесплатно продукты пока можно отдать нуждающимся только через... мусорный контейнер. Однако и тут все непросто. Даже фриганы - идейные искатели бесплатной еды в каменных джунглях - не всегда могут подобраться к мусорным магазинным контейнерам, полным вполне еще съедобных продуктов.
- Есть магазины, которые специально закрывают на замки или огораживают высокими заборами свои мусорные баки, чтобы никто не мог посягнуть на «выброшенку», - говорит фриган со стажем Алексей. - Сотрудники других магазинов перед тем, как выбросить чуть-чуть подгнившие овощи и фрукты, могут специально облить их какой-нибудь химией, сделав опасными для жизни.
Но если хорошо искать, можно найти пару десятков контейнеров рядом с крупными продуктовыми магазинами, в которых можно ежедневно в определенное время найти фрукты и овощи в хорошем состоянии, чипсы, молочку, чай, кофе, конфеты, торты, рыбу, мясо. Одна из элитных продуктовых сетей выбрасывает целые упаковки деликатесов, которых наши пенсионеры в жизни не пробовали. По-моему, это свинство при том, что столько людей питается одним хлебом.
Елена Хакимова.
За год специалисты зауральского СПИД Центра ответили на пять тысяч вопросов на официальном сайте Центра
За 2018 год специалисты Курганского областного Центра профилактики и борьбы со СПИД ответили на 5076 вопросов от посетителей официального сайта Центра.
Чаще всего людей интересовало, какова продолжительность полного обследования при возможных рисках возникновения ВИЧ-инфекции и ее симптомы.
За год сайт Курганского областного Центра профилактики и борьбы со СПИД посетили 50711 человек. Сотрудники Центра отмечают, что его деятельностью интересуются не только зауральцы, но и жители стран СНГ, Германии, Финляндии, США, Турции, Дании, Канады, Нидерландов, Великобритании и многих других. Из регионов России сайт чаще всего посещают жители Самарской, Ленинградской, Московской, Свердловской, Иркутской, Челябинской, Омской, Ростовской областей, Республики Башкортостан и Татарстан, Краснодарского и Пермского краев, Ханты-Мансийского автономного округа.
Приморские травматологи внедряют инновационные технологии
Новую технику в костно-пластических операциях внедрили врачи медицинского центра ДВФУ. Травматологи университетской клиники предложили использовать, вместо костного цемента и силикона алюминиевую фольгу.
Как отмечают врачи, фольга - доступный материал, с низкой стоимостью, который может быстро менять форму без использования растворителей и закрепителей. Из неё можно легко «слепить» фигуру любой формы.
В федеральной клинике на острове Русский отмечают, что костная пластика является самой частой операцией в травматологии и ортопедии.
«Операцию проводят при обнаружении дефекта и деформации кости, полученного в результате травмы или заболевания. Часто костный дефект имеет сложную геометрическую фигуру в виде неправильного цилиндра, параллепипеда, конуса, куба. Поэтому, даже имея три размера дефекта (длина, ширина, толщина), довольно трудно взять трансплантат, точно соответствующий форме и размерам дефекта. Чтобы оптимизировать данный этап операции, мы стали использовать шаблон, который готовят из стерильной фольги», – сообщил заведующий Центром травматологии и ортопедии, эндопротезирования и реконструктивной хирургии Медицинского центра ДВФУ Александр Золотов.
Он подчеркнул, что нововведение значительно сокращает время операции и снижает риск послеоперационных осложнений.
Отметим, что инновация приморских врачей заинтересовала хирургов из разных стран и попала на страницы международного журнала всемирной ассоциации хирургии кисти.
«Новая техника была запатентована врачами ДВФУ и представлена на международных конгрессах в Копенгагене и Сеуле. После презентации, редакция электронного международного журнала «Ifssh Ezine», на страницы которого крайне редко попадают специалисты из России, опубликовала статью о приморских ортопедах с описанием техники операции в рубрике “TIPS AND PEARLS OF WISDOM”», – сообщили в медцентре.
Работа над международным планом арктических исследований стартует в Архангельске
Апрельская конференция соберет научных экспертов стран, подписавших соглашение против ННН-промысла в арктических водах. Они обсудят состояние биоресурсов региона и предложения по совместной программе исследований.
Конференция, которая пройдет 12-13 апреля в Архангельске, станет первой после подписания в октябре прошлого года соглашения о предотвращении нерегулируемого промысла в районе открытого моря центральной части Северного Ледовитого океана. В нем участвуют десять сторон - Дания (за Фарерские острова и Гренландию), Исландия, Канада, Китай, Норвегия, Республика Корея, Россия, США, Япония и Европейский союз.
По словам замруководителя Росрыболовства Василия Соколова, ключевым моментом соглашения является разработка в течение двух лет совместной программы научных исследований и мониторинга района арктических вод, в которой принимают участие все десять сторон, подписавших документ.
«Сейчас активно ведется работа по приглашению не только экспертов, которые имеют непосредственное отношение к этой программе, но и тех исследователей и представителей природоохранных организаций, которые работают в Арктике», - сообщил представитель федерального агентства корреспонденту Fishnews.
В первый день конференции будут представлены доклады стран-участниц о состоянии запасов водных биоресурсов в центральной Арктике и прилегающих к этому району акваториях. Ожидается, что участники обсудят результаты национальных исследований в области изучения экосистем в арктической зоне и договорятся о формате регулярного обмена данными.
«Чтобы планировать дальнейшую деятельность, мы должны понимать, кто на что способен, какие исследования выполняются и что они охватывают в настоящий момент», - прокомментировал Василий Соколов. - Не секрет, что сейчас ряд видов продвинулся достаточно далеко на север, новые запасы образовались в Арктике, и все это надо учитывать при разработке программы».
По словам замглавы Росрыболовства, хотя в целом в мире существует совсем немного национальных программ, касающихся именно рыбохозяйственных исследований в водах Арктики, достижения отечественной науки в этом плане весьма значительны.
«На самом деле России есть чем похвастаться, - отметил Василий Соколов. - Кроме исследований в своей исключительной экономической зоне проводятся исследования, выходящие за пределы ИЭЗ, действует программа «Северный полюс». Поэтому к участию в конференции мы пригласили и Академию наук».
В тот же день будет организован круглый стол, посвященный основным параметрам и принципам программы совместных исследований стран-участниц соглашения. Его результаты планируется заслушать на второй день работы конференции.
Василий Соколов подтвердил, что теперь к участию в разработке программы будут привлекаться подведомственные Росрыболовству научные институты. «Уже ясно, что многие государства хотят, чтобы эта работа шла активно, чтобы программа все-таки появилась на свет, и само соглашение начало работать в полную силу», - подчеркнул замруководителя ФАР.
Организаторами конференции выступают Росрыболовство, правительство Архангельской области, Северный федеральный университет. Генеральный партнер мероприятия – Архангельский траловый флот.
Fishnews
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter