Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Информатизация в облаках

Алла Галанова

Министр связи и массовых коммуникаций РФ Николай Никифоров заявил о том, что будут внедряться единые принципы унификации информационных систем в процессе информатизации федеральных органов власти. Об этой договоренности стало известно по результатам вчерашнего заседания Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности. Заседание проходило под руководством премьер-министра Дмитрия Медведева.

Тема информатизации органов власти стала одной из трех основных в повестке дня заседания Правительственной комиссии. Как отметил в своем выступлении премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, уже не первый год госорганы переводят госуслуги в электронный вид. "Уже в 2018 г. 70% всех государственных услуг должны оказываться именно в электронной форме. Я думаю, это вполне достижимая цифра", - говорит Дмитрий Медведев.

Для этих целей с лета 2012 г. все регионы и муниципалитеты начали постепенно переходить на электронное взаимодействие, в ведомствах разрабатываются информационно-коммуникационные системы. "Работа эта идет, но идет не очень быстро. Более чем половина госструктур пока не имеют ответственного за это направление на уровне заместителя руководителя, что недопустимо. Кроме того, не все планы ведомств по информатизации соответствуют требованиям, которые установлены, либо они выполняются не так, как это требуется", - сетует Дмитрий Медведев.

Кроме того, по его словам, есть проблемы с совместимостью информационных систем, которые используются различными органами власти. Не везде осуществляется переход с импортного программного обеспечения на российское. Существуют и сложности с контролем за реализацией бюджетных ассигнований в части мероприятий по информатизации, которые, по словам премьер-министра, нужно устранить.

"Чтобы эти проблемы решить, а также уменьшить расходы бюджета по этому направлению, Минкомсвязи предлагает создать единую структуру, которая будет предоставляться как сервис, при этом использовать облачные технологии, которые разработаны в России. Так будет и проще, и, наверное, выгоднее", - отметил Дмитрий Медведев.

К тому же, по его словам, сервис можно будет предоставлять не только государственным структурам, но, в случае необходимости, и коммерческим организациям, но уже за соответствующую плату. "Такая облачная технология, типовая информационно-коммуникационная структура для органов власти, уже используется в Европе, США, Сингапуре, Австралии. Посмотрим, насколько эффективным будет внедрение этой технологии у нас. Мы должны сделать все, чтобы она действительно работала полноценно", - сказал премьер-министр.

В ходе брифинга по итогам заседания Правительственной комиссии глава Минкомсвязи РФ Николай Никифоров отметил: "Мы обсудили эффективность расходования средств на информатизацию федеральных органов власти, договорились внедрять единые принципы унификации информационных систем".

По его словам, смысл инициативы состоит в том, чтобы каждое ведомство не создавало отдельный набор систем, не проектировало собственную инфраструктуру, а максимально использовало уже имеющиеся, созданные мощности. "Чтобы мы перешли от модели ведомственной информатизации к общему использованию сервисов, в том числе на основе отечественных облачных технологий", - уточнил Николай Никифоров.

Отметим, что вопросы, связанные с информатизацией органов власти, и в частности с контролем расходов в этой сфере, одни из приоритетных для государства. За последние пять лет появилось несколько нормативно-правовых актов, цель которых - установить контроль над расходами госорганов на информатизацию (см. новость ComNews от 15 июня 2015 г.).

Ряд инициатив был озвучен и в прошлом году. В частности, летом 2015 г. Дмитрий Медведев поручил Минкомсвязи организовать первый в России центр экспертизы и координации государственной информатизации на базе подведомственного Минкомсвязи предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации" (ФГУП ВНИИПВТИ; см. новость ComNews от 10 июня 2015 г.).

Также в прошлом году была инициирована разработка положения о федеральной государственной информационной системе координации информатизации (ФГИС КИ). Цель ее создания - повышение эффективности‎ и результативности использования госорганами информационно-коммуникационных технологий.

Консорциум R3 и Microsoft обещают полноценную блокчейн-платформу через 18 месяцев

Александр Шерман

Microsoft объявила о партнерстве с консорциумом R3, который объединяет больше сорока банков, включая Goldman Sachs Group Inc., Citigroup, Bank of America Corp. и Morgan Stanley. В рамках партнерства члены R3 получат неограниченный доступ к облачному сервису Azure, а также поддержку от персонала и доступ к иным ресурсам Microsoft.

Для редмондского разработчика это очередной шаг в мир блокчейна. В рамках партнерства Microsoft не получает долю в консорциуме, а выступает в рамках стандартных для Azure отношений вендор/клиент.

Компания предоставляет консорциуму свои ресурсы и персонал, являясь при этом предпочитаемым, но не эксклюзивным вендором облачных платформ. R3 будет пользоваться не только технической поддержкой, но и сотрудничать с предоставляемыми Microsoft исследователями и руководителями проектов в ряде городов, включая Нью-Йорк, Милан, Пекин и Сан-Пауло.

Напомним, R3 — основанный в 2013 г. частный стартап, преобразованный в посвященный банковскому использованию блокчейна консорциум в сентябре того же года. Тогда в нем приняло участие девять банков, сейчас их число выросло до сорока. Целью консорциума называется тестирование и разработка блокчейн-продуктов, которыми могут быть новые торговые и расчетные платформы, или же системы поддержки выпуска ценных бумаг.

Глава R3 Дэвид Руттер сообщает о том, что партнерство было заключено ради ускорения создания и выпуска блокчейн-систем. Он ожидает, что этот год будет годом понимания технологии, и рассчитывает на то, что до начала разработки полноценных платформ на блокчейне пройдет не более восемнадцати месяцев. Финальный релиз таких продуктов, считает Руттер, ожидает индустрию в течение трех-пяти лет. Кроме Azure консорциум исследовал возможность использования других платформ, включая облака IBM и Amazon.

Кроме R3, на рынке распределенного реестра есть еще два крупных консорциума – Hyperledger, в который входят IBM, Intel и J.P. Morgan; а также Digital Assets Holding, работающий над проектами совместно с Depository Trust & Clearing Corporation и оператором крупнейшей фондовой биржи Австралии ASX Ltd. Тем не менее Руттер говорит, что на таком огромном рынке места хватит всем.

Что до Microsoft, то исполнительный вице-президент развития бизнеса компании Пегги Джонсон заявляет, что их цель — не просто экспериментировать с технологией, но стать одним из центральных игроков индустрии, позволяя разработчикам развертывать блокчейн-решения в облаках. Недавно мы уже писали о партнерстве Microsoft и Ethereum. Первые эксперименты с блокчейном редмондский тяжеловес запустил в 2014 г., начав принимать биткойны в онлайн-магазинах.

Пушки вместо масла

Многие страны мира в прошлом году наращивали расходы на оборону

Алексей Голяков

Общий объем расходов на оборону в мире в прошлом году в сопоставлении с данными за 2014 год возрос на 1%, достигнув в денежном выражении суммы в 1,676 трлн. долларов. Эти данные обнародованы в докладе Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI). Примечательно, что мировые затраты в военной сфере увеличились впервые с 2011 года. По мнению аналитиков, это свидетельствует об определенном обострении геополитической обстановки в мире.

Безусловный лидер фактически новой гонки вооружений – США. На долю этого государства в общем объеме мировых расходов на оборону пришлось в 2015 году 36% – 596 млрд. долларов. На втором месте находится Китай – 13% (215 млрд. долларов), на третьем – Саудовская Аравия – 5,2% (87,2 млрд. долларов).

Российская Федерация – на четвертом месте с показателем военных трат 4% – 66,4 млрд. долларов. По данным SIPRI, в 2015 году Россия выделила на военные цели в сравнении с предыдущим годом больше на 7,5%. А в сравнении с 2006 годом этот рост составил 91%. Примечательно, что покидающий свой пост главком НАТО, американский генерал Филипп Бридлав заявил накануне, что президент России «сделал большие инвестиции в свои вооруженные силы».

«Путин создал хорошие сухопутные войска. Вы видели его ВВС в Сирии, где они прошли испытания. Он добился также мощного ракетного потенциала большой дальности», – подчеркнул генерал в интервью Эстонскому телевидению.

Среди 15 стран с самыми внушительными военными бюджетами наибольший рост за прошлый год, по подсчетам шведского института, продемонстрировала Австралия (7,8%). В то же время у Италии, например, – существенное сокращение, минус 9,9%.

Любопытно, что авторы исследования связывают ситуацию на рынке вооружений с положением на рынке нефти. В прошлом десятилетии во многих странах мира наблюдался резкий скачок военных расходов, ставший возможным благодаря высоким ценам на нефть, указывают аналитики SIPRI. Однако падение цен на энергоносители во второй половине 2014 года изменило эту тенденцию во многих нефтедобывающих странах на противоположную, которая, по мнению экспертов, сохранится и в 2016 году.

Самые значительные сокращения военных расходов в группе нефтедобывающих стран показали в 2015 году Венесуэла (64%) и Ангола (42%). Также снижение имело место в Бахрейне, Брунее, Чаде, Эквадоре, Казахстане, Омане и Южном Судане.

В то же время в этой группе стран продолжили наращивать расходы на вооружения Алжир, Азербайджан, Россия, Саудовская Аравия и Вьетнам.

Зато объединенные расходы стран Западной и Центральной Европы снизились в 2015 году на 0,2%. Однако в Центральной Европе затраты на военные нужды возросли на 13%. Рост показали страны, граничащие с Россией или сопредельные с ее территорией: Эстония, Латвия, Литва, Польша, Румыния, Словакия.

Как отмечают авторы доклада, Великобритания, Франция и Германия объявили об умеренном увеличении объемов своих военных расходов в ближайшие годы из-за угроз со стороны «Исламского государства» (организация запрещена в России).

Делегация атташе по сельскому хозяйству из разных стран с 6 по 8 апреля посетит Краснодарский край.

В списке делегации указаны руководители сельскохозяйственных отделов посольств Австралии, Австрии, Бельгии, Болгарии, Хорватии, Чехии, Дании, Представительства Евросоюза, Финляндии, Германии, Греции, Венгрии, Ирландии, Мальты, Нидерландов, Норвегии, Польши, Румынии, Словении, Великобритании и Швеции. Основная цель визита — знакомство с аграрным сектором Кубани.

Атташе по сельскому хозяйству примут участие во встрече с вице-губернатором Кубани Андреем Коробкой, руководством CLAAS в Краснодаре, посетят фабрику «Нестле» и кондитерскую фабрику «Кубань» в Тимашевске, ознакомятся с работой фермерского хозяйства ИП Ильченко в Новотитаровской. Завершится программа визита экскурсией по производству шампанских вин «Абрау-Дюрсо», сообщает РИА «Новости».

Все, что нужно знать об утечке «панамских документов»

Несколько мировых лидеров оказались в центре внимания после раскрытия журналистами в воскресенье их связи с панамской юридической фирмой, помогавшей некоторым влиятельнейшим и богатейшим людям планеты скрывать свое состояние в налоговых гаванях и оффшорных компаниях.

Разоблачения ссылаются на «панамские документы» - утечку 11,5 миллионов документов, связанных с деятельностью панамской юридической фирмы Mossack Fonseca.

Среди известных персон, представленных в документах, премьер-министр Исландии Сигмюндюр Гюннлёйгссон и президент Украины Петр Порошенко. В утечке также упоминаются деловые партнеры и члены семьи британского премьера Дэвида Кэмерона, премьера-министра Пакистана Наваза Шарифа и президента России Владимира Путина. Как свидетельствуют документы, приятели и знакомые Путина накопили на счетах офшорных компаний более $2 миллиардов, однако лично президент России лично не является фигурантом расследования.

Впервые эти документы попали в германскую газету Suddeutsche Zeitung от анонимных источников более года назад, после чего совместно с Международным консорциумом журналистов-расследователей (ICIJ) издание приступило к изучению полученной информации. По мере раскрытия связей знаменитостей с компанией Mossack Fonseca, ICIJ выявил, что в офшорных компаниях скрывают свои средства более 140 общественных деятелей и политиков.

Журналисты, изучающие «панамские документы», особо подчеркивают, что существует множество законных случаев, в которых можно прибегнуть к услугам офшорных компаний. Однако по их утверждению, в документах четко представлена масса эпизодов действия коррупционных схем, уклонения от налогов и отмывания денег.

Крупнейшее последствие утечки

Пока еще слишком рано говорить о последствиях этой утечки, но в Исландии они уже вызвали политическую бурю.

Документы Mossack Fonseca указывают на то, что премьер-министр Гюннлёйгссон и его жена учредили офшорную компанию Wintris Inc. на Британских Виргинских островах. Это разоблачение особенно актуально в свете недавних событий, когда Исландия прославилась расправой с банкирами и руководителями корпораций за финансовые махинации, приведшие в 2008 году страну к дефолту.

Согласно данным, представленным в документах, офшорной компании Гюннлёйгссона принадлежали ценные бумаги рухнувших банков, а сам Гюннлёйгссон участвовал в качестве премьер-министра в переговорах, результаты которых, вероятно, повлияли на стоимость этих активов.

По имеющимся сведениям, в 2009 году Гюннлёйгссон продал свою долю в Wintris за $1 своей супруге и больше не указывал в декларациях свою причастность к этой офшорной компании.

Развернутая пресс-конференция премьера на шведском канале SVT в воскресенье лишь подлила масло в огонь. На экране было заметно, как Гюннлёйгссон заметно нервничает и чувствует себя крайне некомфортно после заданного вопроса о Wintris. В конце концов, он снял с себя микрофон и покинул студию.

Представители политической оппозиции Исландии призвали премьера к отставке. В понедельник во второй половине дня у стен парламента собрались люди с призывами обсудить возможность вотума недоверия правительству Гюннлёйгссона.

Мировые лидеры под огнем

После утечки документов целый ряд мировых лидеров ушел в оборону, при этом каждого из них ожидают свои возможные политические последствия.

В Украине законодатели от множества партий потребовали расследования бизнес-империи президента Порошенко, после того, как документы показали, что он является единоличным собственником офшорной компании Prime Asset Partners Limited, пользовавшейся услугами юристов Mossack Fonseca. Как уточняет ICIJ, в преддверии выборов Порошенко обещал продать большинство своих активов, но вместо этого они были переведены в офшор. Компания Prime Asset Partners Limited была приобретена им в 2014 году в период пика боевых действий на востоке страны.

В понедельник Порошенко опубликовал в Twitter пост в свою защиту, в котором утверждает, что, как только был избран президентом, он делегировал управление активами консалтинговым и юридическим фирмам. Пресс-секретарь украинского президента заявил, что Порошенко действовал в рамках украинского закона, пишет The Guardian.

Премьер-министр Великобритании также упоминается в этих документах, поскольку его покойный отец Ян Кэмерон был причастен к управлению офшорным инвестиционным фондом, зарегистрированном на Багамах, который уходил от уплаты налогов в Великобритании. Фонд Blairmore Holdings Inc был создан в 1980 году и проходит в «панамских документах» как клиент Mossack Fonseca. Британские СМИ, включая BBC и The Guardian, также принимавшие участие в журналистском расследовании, приступили к тщательному изучению материалов.

В документах указано, что связи с рядом офшорных компаний имеют трое детей премьер-министра Пакистана Наваза Шарифа. В понедельник сын Шарифа отбивался от нападков оппозиционеров, обвиняющих семью в сокрытии своих средств, заявив, что семейный бизнес ведется в рамках правового поля.

Другим лидером, напрямую не упомянутым в документах, но связанным через своих друзей и знакомых, является Владимир Путин, чье состояние уже давно стало предметом бесконечных спекуляций. Друзья российского президента Юрий Ковальчук и Сергей Ролдугин тайно перевели в офшор через банки и фиктивные компании $2 миллиарда.

Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков, который также упомянут в документах, назвал все эти упоминания о президенте проявлением «путинофобии» и попыткой Запада облить грязью Путина и Россию.

Что дальше?

Как только «панамские документы» были преданы огласке, официальные ведомства и правительства многих стран уже подтвердили свое согласие разобраться в представленных материалах.

Британская налоговая служба (HMRC) заявила, что регулятор должным образом оперативно отреагирует на информацию, и запросила ICIJ разрешить доступ к документам, полученным в результате утечке. Австралийское налоговое ведомство сообщило о возбуждении проверки 800 граждан – резидентов страны, упомянутых в документах. А финансовые власти Франции в результате утечки начали предварительное расследование эпизодов с налоговыми махинациями.

Представители Mossack Fonseca утверждают, что действовали всегда в правовом поле. В понедельник совладелец фирмы Рамон Фонсека сообщил Reuters, что компания подверглась «хакерской атаке», и она уже уведомила об этом своих клиентов.

Автор: Робинс-Ирли Ник @Huffington Post

Россия и ОЭСР: обмен опытом проведения публичных консультаций

Россия и ОЭСР обменялись опытом проведения публичных консультаций в рамках Второго Азиатского форума государственного управления по регуляторным реформам. Мероприятие организованно Корейским политическим центром ОЭСР в сотрудничестве с Малазийской корпорацией по вопросам производительности, Корейским Институтом государственного управления и Корейским научно-исследовательским институтом законодательства.

Руководство центра ОЭСР уже неоднократно обращалось к российскому опыту ведения регуляторной политики. С нашей стороны учет и применение практик ОЭСР в области организации и проведения публичных консультаций, в том числе, с использованием информационных технологий предписано Председателем Правительства и необходимо для дальнейшего совершенствования процедуры ОРВ и ОФВ.

По словам директора Департамента оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Вадима Живулина, Организация экономического сотрудничества и развития является одним из мировых центров компетенций в области повышения качества государственного регулирования, и проводит масштабную работу по формированию и распространению лучших практик в области ОРВ. «Использование механизмов оценки регулирующего воздействия является одним из критериев, под которым ОЭСР оценивает качество государственного управления, - отметил он. - Наша работа строится на принципах процедурной прозрачности, широком и свободном доступе к участию в ней всех заинтересованных сторон, необходимости оценки внешних воздействий и рисков, связанных с регуляторными решениями». ОРВ в России сегодня это самый передовой опыт использования компетенций, информационных технологий и системного подхода в совершенствовании законотворчества. «Мы благодарны коллегам из ОЭСР за приглашения на все заседания комитета по регуляторной политике, и всегда готовы делиться своими наработками с другими странами», - обратил внимание директор Департамента.

В экономике Российской Федерации угольная промышленность является сегодня одной из системообразующих, но при этом полностью является рыночной - в отрасли нет ни одного государственного предприятия.

Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объёмам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудится 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн человек. 50% электроэнергии в Сибири и на Дальнем Востоке производится угольной генерацией. Уголь – груз номер один для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны.

Вместе с тем сегодня угольные компании как в России, так и в мире переживают не лучшие времена, отметил министр энергетики РФ Александр Новак на совещании в Кемеровской области, посвященном состоянию и перспективам развития угольной промышленности. Совещание провел председатель российского правительства Дмитрий Медведев.

Как сообщил глава Минэнерго, сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах – в Китае, США, Индонезии. С 2011 года падают мировые цены на угольную продукцию. С 2014 года тенденция роста потребления угля в мире сменилась на противоположную – сокращается объём международной торговли твёрдым топливом. Тем не менее в этих непростых условиях отрасль продолжает развиваться. Растёт добыча угля (только за прошлый год выросла почти на 20 млн т), модернизируются действующие и вводятся новые мощности. На сегодня резерв производственных мощностей оценивается в объёме около 60 млн т.

В полном объёме удовлетворяются потребности экономики страны в угольной продукции. Впервые за много лет в 2015 году вырос спрос со стороны энергетиков Восточной Сибири, однако тенденция падения внутреннего спроса на уголь сохраняется. Несмотря на обострение конкуренции между странами – экспортёрами угольной продукции, не снижается экспорт российского угля, однако темпы его существенно замедлились. Если в период 2010–2014 годов внешние поставки угля выросли на 40 млн т, то в последние два года они сохраняются примерно на одном уровне. Наблюдается снижение спроса и продаж, в частности в Китайскую Народную Республику (объём замещён другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона). При этом в условиях изменения конъюнктуры внешних угольных рынков Россия переориентирует угольный экспорт на восток. На внешнем угольном рынке уже пять лет идёт падение цен на уголь. За это время экспортные цены на российский энергетический уголь в долларах снизились в 1,6 раза, на коксующийся – в 2,2 раза. Цена в рублях на уголь даже с учётом девальвационного эффекта снизилась на 21%. По прогнозам Минэнерго РФ, в текущем году тенденция падения контрактных цен сохранится.

Несмотря на то что в рублёвом эквиваленте с 2013 года цены на уголь растут в связи в ростом курса доллара, существенно ухудшилось финансово-экономическое положение угольных компаний. В частности, с 2012 года начала снижаться отраслевая сальдированная прибыль до налогообложения. В 2013 году эта прибыль сменилась на убыток, который в следующем, 2014 году достиг наибольшего отрицательного значения – более 100 млрд рублей. Доля убыточных компаний в целом, по итогам прошлого года, – 31%. Высокий рост курса доллара в 2014 и 2015 годах не только не компенсировал падение цен, но даже ухудшил ситуацию. Это связано с высоким уровнем закредитованности отрасли. Задолженность по займам и кредитам почти удвоилась и превысила 620 млрд рублей. Соответственно, выросли расходы на облуживание кредитов, прежде всего валютных. За последние два года убытки от переоценки кредитных обязательств выросли до 80 млрд рублей, или более чем в 13 раз. Затраты на уплату процентов по займам и кредитам увеличились более чем в два раза. В результате по итогам прошлого года в числе убыточных организаций были и крупные системообразующие угольные компании – СУЭК, «СДС Уголь», «Мечел».

Осложняет ситуацию растущая доля затрат на перевозку угля. В структуре экспортной цены российского угля доля затрат угольной промышленности упала с 43 до 22% за счёт роста доли услуг по транспортировке и перевалке угля. При этом за 2015 год вырос тариф на перевозки, на экспорт по коксующемуся углю на 25%, ещё на 9% – в 2016 году, то есть с декабря по январь – на 36%. По каменному углю, по энергетическому – на 21%. Для стабильной работы, осуществления инвестиций на воспроизводство сейчас для отрасли критичны предсказуемость и понимание долгосрочного тарифа.

Минэнерго РФ предлагает Федеральной антимонопольной службе обеспечить сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии прейскуранта 10.01. Дефицит финансовых ресурсов привёл к ограничению инвестиционной деятельности угольных компаний. Инвестиции в основной капитал за период 2012–2015 годов сократились почти в два раза. Практически свёрнуты инвестпрограммы многих угольных компаний. По нашим расчётам, в сложившихся условиях может произойти дальнейшее сокращение инвестиционной активности угольных компаний до 50 млрд рублей в год. Поскольку основным источником инвестиций в основной капитал являются только амортизационные отчисления, это может привести не только к отказу от ввода новых мощностей, но и к деградации имеющихся, что скажется на промышленной безопасности.

Таким образом, экономическая ситуация угольной отрасли характеризуется рядом системных проблем.В частности, это риски роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при недропользовании, в том числе в части платы за водопользование, водного налога, экологических платежей, отчислений на использование земельных участков, размещение вскрышных пород и отходов углеобогащения.

Для решения этих проблем Минэнерго предлагает актуализировать программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, предусматривающую компенсацию марочного состава углей с учётом потребностей угольного рынка в особо ценных марках, выбывающей сырьевой базы, планов обеспечения месторождений транспортной и энергетической инфраструктурой, и учитывать особенности лицензирования участков с особо опасными горно-геологическими условиями. Также предлагается усовершенствовать процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений, обусловленных негативной ситуацией на угольных рынках, процедуру согласования проектной документации на строительство и эксплуатацию объектов угледобычи, перейти на долгосрочное тарифообразование, скорректировать сроки и проработать механизмы перехода на технологическое нормирование.

Следующий блок – вопросы промышленной безопасности и охраны труда. Смертельный травматизм в долгосрочной ретроспективе снижается как в абсолютных, так и в относительных значениях. В целом по отрасли число травм со смертельным исходом на 1 млн т угля снижено с 1993 года с 1 до 0,07, или в 14 раз. Уровень смертельного травматизма на шахтах в расчёте на тысячу работающих стал ниже, чем в ряде других отраслей, – на 30% ниже, чем при добыче металлических руд и при морских перевозках. При этом удельные затраты на охрану труда в угольной отрасли самые высокие. Однако на шахтах России сохраняются высокие риски возникновения крупных аварий. Если посмотреть динамику смертельного травматизма прошлых лет, то явно видна цикличность аварий с большим количеством погибших.

Основной причиной большинства аварий явились взрывы метана. После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году значительно был ужесточён контроль соблюдения правил безопасности, в том числе за счёт совершенствования нормативно-правовой базы. Был принят ряд решений в части обеспечения условий безопасного ведения горных работ. Основополагающими решениями стали указ Президента 2010 года, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации стало осуществлять руководство деятельностью Ростехнадзора, а также целый ряд поправок, внесённых по инициативе правительства, в различные федеральные законы. В ноябре 2013 года утверждены новые правила промышленной безопасности для угольных шахт. Они коснулись всех аспектов обеспечения безопасности – ведения документации, работы сотрудников, противоаварийной защиты, вентиляционных устройств, ведения горных работ, очистных, а также других связанных процессов. Всего за период с 2010 года было принято около 60 нормативных документов в части совершенствования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Тем не менее, как показала недавняя трагедия на шахте «Северная», основные причины риска смертельного травматизма не ликвидированы. Продолжают оставаться следующие вызовы и угрозы: наличие большого количества шахт, работающих в сложных горно-геологических условиях, что обуславливает высокие риски возникновения крупных аварий с человеческими жертвами; недостаточный уровень профессиональной подготовки занятых на подземных работах и членов вспомогательных горноспасательных команд; сокращение инвестиционных программ угольных компаний вследствие ухудшения их финансового положения.

Рамки навсегда

Аэропорты России обяжут проводить тотальный досмотр пассажиров

Евгения Сазонова

Как стало известно «Газете.Ru», российские чиновники решили обязать все аэропорты страны проводить сплошной досмотр пассажиров и их вещей на входе в терминал, независимо от уровня террористической угрозы. Сейчас досмотр на входе проводится на основании введенного в 2011 году повышенного уровня безопасности. Однако в случае его снижения аэропорты продолжат проверку всех посетителей аэровокзала.

Минтранс России подготовил поправки к Воздушному кодексу, которые обяжут российские аэропорты проводить сплошной досмотр пассажиров и багажа на входе в аэровокзал, говорится в документе (копия имеется в распоряжении «Газеты.Ru»).

«В целях обеспечения безопасности посетителей и персонала аэропорта, предупреждения противоправных действий, могущих повлечь за собой материальный ущерб либо создать угрозу наступления таких последствий, обязательному досмотру на входах в аэровокзальный комплекс аэропорта подлежат все входящие в аэровокзальный комплекс лица и находящиеся при них вещи», — говорится в документе. В Минтрансе подтвердили, что такие поправки готовятся, подчеркнув, что «при отказе лица от досмотра на входе доступ ему в аэровокзальный комплекс не разрешается».

В России существует три уровня безопасности, которые были утверждены правительством в 2008 году. Так, первый уровень подразумевает защищенность транспортного комплекса от потенциальных угроз, второй — от непосредственных угроз. И третий, самый высокий, — это совокупность факторов, которые создают реальную опасность совершения акта незаконного вмешательства. При этом в России не бывает нулевого уровня безопасности. Правительство в 2008 году постановило, что первый уровень действует постоянно, если не объявлен второй или третий уровень безопасности.

Сейчас досмотр людей на входе в московские аэропорты проводится на основании второго уровня безопасности транспортной инфраструктуры, который был объявлен Минтрансом в январе 2011 года, спустя несколько дней после теракта в московском аэропорту Домодедово.

Этим же документом было рекомендовано проведение тотального досмотра на входах в терминалы всех аэропортов России. При этом порядок проведения досмотра Минтранс регламентировал только в 2014 году.

Для сравнения: во многих странах Европы отсутствует досмотр на входе в аэропорт. Однако охрану объекта осуществляет полицейский орган. По данным Airpol Network (проект по работе полицейской охраны в аэропортах различных стран), полицейская охрана аэропортов осуществляется как минимум в 18 странах Европы.

Например, в Испании для обеспечения безопасности в аэропортах привлекается гражданская гвардия Испании, а во Франции — авиатранспортная жандармерия. Такие же органы выделены, например, в Австралии, Ирландии и Великобритании. Стоит отдельно отметить охрану аэропорта Бен-Гурион в Израиле. В этом аэропорту все объекты находятся в огороженной и охраняемой зоне, то есть свободного доступа в аэропорт фактически нет.

Однако после теракта в аэропорту Брюсселя, который произошел 22 марта текущего года, европейское отделение Международной ассоциации аэропортов (ACI Europe), в которую входят около 500 аэропортов из 45 стран Европы, сообщило, что страны Евросоюза рассматривают введение тотального досмотра пассажира и багажа на входе в аэропорт. При этом ассоциация подчеркивала, что ужесточение требований к досмотру по факту создает новые уязвимости для системы безопасности аэропортов, так как сбор пассажиров и гостей аэровокзала на входе «лишь двигает цель (террористов. — «Газета.Ru»), а не защищает ее».

«Законодательно необходимость проведения сплошного досмотра на входах в аэровокзалы не была закреплена ни после терактов в 2004 году, ни после трагических событий 2011 года. Принятие такого документа — запоздалая, но необходимая реакция на сложившуюся за предыдущие годы практику», — считает исполнительный директор агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев.

Он подчеркивает, что позиция экспертов по вопросу сплошного досмотра на входах в аэровокзалы однозначна: мишенью для террористов может стать любое скопление людей, в том числе и очередь около рамки.

«Взрыв на железнодорожном вокзале в Волгограде подтвердил, что рамки сами по себе не панацея. Поэтому аэропортам придется создавать избыточную и дорогостоящую инфраструктуру, обеспечивающую запас по пропускной способности даже в пиковых ситуациях. С другой стороны, законодательное закрепление и подробная регламентация процедур входного контроля позволят операторам аэропорта точно рассчитывать дополнительные расходы на его обеспечение и обосновывать перед Федеральной антимонопольной службой необходимость повышения сборов за авиационную безопасность», — поясняет Олег Пантелеев.

Россия выпала из тройки

Саудовская Аравия потеснила Россию в части военных расходов

Святослав Иванов

Россия покинула тройку мировых лидеров по расходам на военную сферу. Потеснив ее, третье место в мире по этому показателю заняла Саудовская Аравия. Теперь Эр-Рияд тратит на армию на $20 млрд больше, чем Москва. Однако масштабные оборонные расходы вряд ли сделают нефтяное королевство мировой военной державой: для Эр-Рияда актуальнее вопрос лидерства в исламском мире, считают эксперты.

Саудовская Аравия обогнала Россию по расходам на военную сферу: за 2015 год Эр-Рияд потратил на оборону $87,2 млрд — и теперь занимает третье место в мире, после США и Китая. Об этом свидетельствуют данные доклада Стокгольмского международного института исследования проблем мира (SIPRI).

Ближневосточная монархия последовательно отстаивает свою роль военного лидера исламского мира — в том числе основав антитеррористическую коалицию мусульманских стран.

Немаловажно, что среди лидеров мировых военных расходов у Саудовской Аравии самое скромное население — 31 млн человек, — что делает ее одной из самых милитаризированных стран мира.

Россия потратила на оборону $66,4 млрд и занимает теперь лишь четвертое место. Что характерно, Москва и Эр-Рияд не могут похвастаться теплыми отношениями — они являются если не противниками, то оппонентами в ближневосточной политике. В частности, резко расходятся взгляды двух стран на разрешение сирийского конфликта.

Однако амбиции Саудовской Аравии могут распространяться и за пределы зоны влияния в соседних странах.

«Холодная война» всех против всех

За 2015 год страны мира потратили на военные нужды порядка $1,7 трлн, продемонстрировав рост на 1%, — это стало первым повышением с 2011 года.

Однозначным лидером рейтинга остаются США: Вашингтон потратил на вооруженные силы $596 млрд — около трети всех военных расходов мировых правительств. Китай, по оценкам SIPRI, потратил $215 млрд.

Кроме упомянутых стран, места в десятке крупнейших военных бюджетов заняли Великобритания, Индия, Франция, Япония, Германия и Южная Корея. Это вполне традиционный расклад — по оценкам на 2014 год, эти места в рейтинге заняли те же страны в несколько ином порядке. Без изменений и расстановка сил в следующей пятерке: Бразилия, Италия, Австралия, ОАЭ и Израиль.

За последние десять лет зафиксировано постепенное снижение военных расходов стран НАТО — так, расходы США на армейские нужды снизились на 3,9%, Великобритании — на 7,2%, Франции — на 5,9%, Италии — на 30%. Однако, как отмечают в SIPRI, в 2015 году снижение натовских расходов на армию замедлило темп.

Наиболее значительное увеличение военных расходов демонстрируют крупные экономики Азии — так, Китай за 10 лет поднял свои военные расходы на 132%, Индия — на 43%, Южная Корея — на 37%.

Сильнейший рост среди лидеров продемонстрировали Объединенные Арабские Эмираты, увеличившие расходы на 136%. Рост расходов России и Саудовской Аравии сопоставим — 91 и 97% соответственно.

Эксперты SIPRI подчеркивают, что расходы повышаются в тех регионах, в которых активизировались — или могут активизироваться — вооруженные конфликты. Очевидно повышение финансирования армий ближневосточных стран; также обращает на себя внимание 13-процентный рост расходов на оборону стран Центральной и Восточной Европы, связанный с украинским кризисом и напряженными отношениями с Россией.

В то же время все меньше денег получают армии Африки, Западной Европы и Латинской Америки (за исключением, впрочем, Бразилии).

В долгосрочной перспективе нынешнее финансирование военной отрасли свидетельствует о беспрецедентной глобальной милитаризации.

В 1990-х годах мировые военные расходы демонстрировали существенное снижение по сравнению с предыдущей эпохой, в 2000-х демонстрировали устойчивый рост, а в 2010-х догнали и перегнали показатели конца «холодной войны».

Отличие от специфики «холодной войны» заключается в том, что тогда большая часть военных расходов приходилась на США, СССР и их ближайших союзников (что подтверждает доклад американского правительственного агентства 1986 года).

То есть почти вся военная мощь мира в той или иной степени контролировалась Вашингтоном и Москвой. Теперь же среди лидеров немало независимых игроков, не связанных союзническими отношениями.

Однако есть и сходства. В 1980-х годах среди ключевых покупателей оружия указывались ближневосточные нефтяные державы: Ливия, Ирак и Саудовская Аравия (тем закономернее выход Эр-Рияда в лидеры после падения режимов Хусейна и Каддафи).

В свежем докладе SIPRI отмечается, что нефтяные доходы играют решающую роль в формировании военной карты мира.

«Сильное снижение цен на нефть, которое началось в конце 2014 года, привело к резкому сокращению военных расходов в ряде стран, которые повышали траты в последние годы. В их число входят Ангола, Чад, Эквадор, Казахстан, Оман, Южный Судан и Венесуэла. Впрочем, другие нефтезависимые страны продолжили повышение расходов, в том числе Алжир, Азербайджан, Россия и Саудовская Аравия, хотя в последних двух случаях ожидается снижение трат в 2016 году», — говорится в докладе.

Святые места, нефть и сомнительная «боевитость»

Эксперт Московского центра Карнеги Алексей Малашенко считает, что пока Саудовская Аравия не собирается становиться «сверхдержавой», хотя и намерена отстаивать доминирующее положение на Ближнем Востоке.

«У них есть деньги, которые нужно потратить. Они постоянно заявляют о себе как о лидере мусульманского мира. У этого лидерства есть как минимум два компонента — это святые места и нефть. Почему бы лишний раз не подкрепить это военными приобретениями? В то же время у них есть свои проблемы, в частности, там тоже есть радикалы — и армия там стоит на страже режима. Наконец, у них есть соперник — это Иран», — сказал «Газете.Ru» Малашенко.

Эр-Рияд не стремится распространять свое влияние за пределы исламского мира. Это обусловлено в том числе необходимостью сохранять дружественные отношения с Западом, которым на сегодняшний день ничего не грозит.

Малашенко считает преувеличенными и обвинения элит Саудовской Аравии в спонсировании исламских радикальных группировок, в том числе террористических.

По мнению эксперта, в современных условиях такие действия были бы для Эр-Рияда «палкой о двух концах», так как радикалы угрожают и самому саудовскому престолу.

«Существуют международные исламские организации, которые хоть и имеют саудовские деньги, но порой действуют достаточно автономно. Действительно, эти конторы поддерживают радикалов, но непосредственно денег на терроризм Саудовская Аравия не посылает. Они сами однозначно боятся исламистов», — подчеркивает Малашенко.

Рост военных расходов Саудовской Аравии, видимо, не является вызовом и для России.

Разногласия по Сирии между Москвой и Эр-Риядом являются скорее частным случаем трений между двумя странами, нежели примером некоего системного противостояния. Даже регулирование объемов добычи нефти не зависит от прямой конкуренции между Россией и Саудовской Аравией.

«Если сейчас каким-то образом будет найден консенсус по уменьшению добычи нефти, это тоже не будет вопросом двусторонних отношений — саудовцы поставили условия, которые не имеют к России никакого отношения. Каждый руководствуется своими национальными интересами», — считает Малашенко.

Несмотря на сопоставимость военных трат двух стран, их вооруженные силы различаются по опыту, структуре и задачам.

Среди экспертов превалирует точка зрения, что аравийские вооруженные силы не входят в число лучших в мире.

В основном это связано с тем, что у Саудовской Аравии практически нет опыта серьезного военного противостояния. По мнению Алексея Малашенко, армия королевства обладает качественным вооружением, но выводы о «боевитости» саудовской армии делать сложно.

В последние 30 лет Саудовская Аравия участвовала в двух вооруженных конфликтах в Йемене, в войне в Персидском заливе и в борьбе против «Исламского государства» (группировка запрещена в России. — «Газета.Ru»). Ни один из этих конфликтов нельзя назвать полноценной манифестацией саудовской военной мощи.

Так или иначе, военный бюджет королевства в относительных показателях значительно опережает большинство государств: по расчетам SIPRI, военные расходы составляют 13,7% ВВП страны. Для сравнения: у России этот показатель составляет 5,4%, у США — 3,3%, а у большинства других держав колеблется между 1 и 2,5%.

Аналитики указали на самые перегретые рынки недвижимости мира

В Сан-Франциско, Ванкувере, Сиднее и Шанхае рост цен на квадратные метры за последние три года составил 12%. В Лондоне прирост равнялся 6,5%. Это вдвое больше темпов увеличения стоимости жилья по каждой из представляемых этими городами стран.

Исследование 26-и рынков недвижимости провел журнал The Economist. Оказалось, что цены на жилье увеличились за 2015 год в 20-и из них. Средний прирост составил 5,1% с учетом инфляции. Зато дома и квартиры в некоторых городах этих государств подорожали в среднем на 8,3%.

Аналитики выяснили по результатам опроса, что менее одного из девять жителей Амтердама, Берлина, Лондона, Парижа, Стокгольма и Цюриха считают простым делом поиск жилья по разумной цене. В этих городах его стоимость в среднем росла на 6,5% ежегодно последние три года.

Чтобы определить, насколько перегрет тот или иной рынок недвижимости, эксперты The Economist смотрели на соотношение цен на жилье к доходам населения, а также на соотношение цен на жилье и стоимости арендной платы. Так, в Сан-Франциско жилье переоценено по отношению к доходам населения на 45%.

ТОП-8 самых перегретых рынков недвижимости:

1. Сидней

2. Лондон

3. Сан-Франциско

4. Шанхай

5. Ванкувер

6. Берлин

7. Амстердам

8. Токио

Заседание Правительственной комиссии по использованию информационных технологий для улучшения качества жизни и условий ведения предпринимательской деятельности.

В повестке: о плане гарантированных закупок российской гражданской микроэлектроники; о ходе информатизации государственных органов исполнительной власти; о работе официального интернет-портала правовой информации.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги!

У нас заседание комиссии по информационным технологиям.

Хочу вас вначале проинформировать: я утвердил план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в стране на период с 2016 по 2017 год. Надеюсь, это позволит снизить административную нагрузку на бизнес, сделает проверки более эффективными. Уже в этом году будет подготовлен проект закона о федеральном, региональном и муниципальном контроле в нашей стране, а пока мы внедряем риск-ориентированный подход так называемый, исключаем дублирующие функции контрольно-надзорных органов. Такая «дорожная карта», план предусматривает, что работники контрольных органов должны будут повышать свою квалификацию.

Теперь по повестке дня.

У нас в повестке рассмотрение плана гарантированных закупок российской гражданской микроэлектронной продукции. Я поручил его разработать в конце прошлого года. Продукция такого рода крайне востребована – это и микросхемы, и чипы, и другие комплектующие. Они нужны для самых разных целей – и для обычных компьютеров, и на производстве, и в медицине, и в космической сфере. Но важно, чтобы компонентная база разрабатывалась и производилась в России, а здесь у нас есть свои проблемы. Для этого мы поддерживаем производителей электроники, в том числе в рамках соответствующей государственной программы по развитию электронной и радиоэлектронной промышленности до 2025 года.

План мы рассмотрим, он помогает ориентировать госзаказ в области закупок на российских производителей. Таким образом, с использованием российской микроэлектроники продолжится выпуск важнейших документов, включая паспортные документы нового поколения, электронные полисы обязательного медицинского страхования и другие проекты.

Также обсудим, как идёт информатизация государственных органов исполнительной власти. Этой работой мы занимаемся уже не первый год, стремимся сделать так, чтобы людям было удобно взаимодействовать с государством, быстро получать необходимую информацию, документы предоставлять, и всё это без избыточной беготни по инстанциям, по различным ведомствам, без очередей, а просто, не выходя из дома, через глобальную сеть, через интернет. Уже в 2018 году 70% всех государственных услуг должно оказываться именно в электронной форме. Я думаю, это вполне достижимая цифра, с учётом того, каким образом развивается оказание электронных услуг через систему интернета.

Для этого с лета 2012 года все регионы и муниципалитеты начали постепенно переходить на электронное взаимодействие, в ведомствах разрабатываются информационно-коммуникационные технологии. Работа эта идёт, но идёт не очень быстро. Более чем половина структур пока не имеет ответственного за это направление на уровне заместителя руководителя, что недопустимо, нужно всех назначить. Кроме того, не все планы ведомств по информатизации соответствуют требованиям, которые установлены, либо они выполняются не так, как это требуется. Есть проблемы с совместимостью информационных систем, которые используются различными органами власти. Не везде осуществляется переход с импортного программного обеспечения на российское, хотя мы договаривались о том, что мы таким образом будем действовать там, где, конечно, это возможно.

Существуют сложности и с контролем за реализацией бюджетных ассигнований в части мероприятий по информатизации, которые нужно устранить. Чтобы эти проблемы решить, а также уменьшить расходы бюджета по этому направлению, Минкомсвязи предлагает создать единую структуру, которая будет предоставлять сервис, при этом использовать облачные технологии, которые разработаны в России. Так будет и проще, и, наверное, выгоднее. К тому же сервис можно будет предоставлять не только государственным структурам, а в случае необходимости и коммерческим организациям, но уже за деньги, то есть за соответствующую плату. Такая облачная технология, типовая информационно-коммуникационная структура для органов власти уже используется во многих странах – и в Европе, и в Соединённых Штатах, в Сингапуре, в Австралии. Посмотрим, насколько эффективным будет внедрение этой технологии у нас. Мы должны сделать всё, чтобы она действительно работала полноценно. Предварительно мы должны решить вопрос обеспечения информационной безопасности и стабильности этих систем.

Есть и целый ряд других вопросов. Мы обсудим, как работает официальный интернет-портал правовой информации, где можно получать самую актуальную правовую информацию, отслеживать изменения в законодательство и нормативные акты всех уровней. Рассмотрим предложения по оптимизации ряда государственных и муниципальных услуг, в том числе по таким направлениям, как выплата пособий на ребёнка, регистрация брака, рождения, других актов гражданского состояния и рекламные продукты. Поговорим о концепции развития государственной автоматизированной системы управления и также некоторые другие вопросы рассмотрим.

Давайте перейдём к обсуждению всех этих тем.

Россия > СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 5 апреля 2016 > № 1711130

Международный консорциум расследовательской журналистики (ICIJ) получил доступ к данным панамской юридической фирмы Mossack Fonseca, касающихся махинаций офшорных компаний на миллиарды долларов.

Согласно журналистскому расследованию, ряд офшоров связан с известными мировыми политиками. Добытые ICIJ документы перепечатали свыше 100 средств массовой информации по всему миру, включая немецкую газету Sueddeutsche Zeitung, которая сообщила, что получила огромное количество материалов и поделилась ими с коллегами.

Расследование, ставшее известным в СМИ как "Панамские бумаги", касается периода почти 40 лет, с 1977 года до декабря 2015 года, и, как утверждается, указывает, что некоторые компании, зарегистрированные в офшорах, предположительно использовались для отмывания денег, торговли оружием и наркотиками, а также уклонения от уплаты налогов, сообщает Reuters.

Как сообщает газета "Коммерсантъ", в базе данных Mossac Fonseca фигурируют президент Украины Петр Порошенко, президент Азербайджана Ильхам Алиев, король Марокко Мухаммед VI и король Саудовской Аравии Салман ибн Абдул-Азиз Аль Сауд, покойный отец нынешнего премьер-министра Великобритании Дэвида Кэмерона. Также в документах упоминается ряд лиц, приближенных к Президенту России Владимиру Путину. Британская газета Guardian написала, что документы указывают на сеть секретных офшорных сделок и кредитов объёмом $2 млрд, которые проводились в интересах близких друзей В.Путина. Так, согласно данным ICIJ, один из друзей Президента России, музыкант Сергей Ролдугин, был совладельцем компаний, связанных с банком "Россия" и компаниями бывшего министра печати России, экс-главы "Газпром-медиа" Михаила Лесина.

Президент ВТБ Андрей Костин назвал чепухой расследование, которое связывает приближенных В.Путина с офшорными транзакциями на сумму порядка $2 млрд. "Никто не доказал, что мистер Путин имел к этому отношение, потому что его имени там нет. У знакомых Путина есть офшорный бизнес, но что в этом плохого? <...> Это полная чепуха", - заявил А.Костин в эфире Bloomberg TV.

Налоговые администрации Австралии и Новой Зеландии сообщили в понедельник, что начали расследование в отношении клиентов панамской юридической фирмы, оказавшейся в центре масштабной утечки информации о вероятном уклонении от налогов.

В Mossack Fonseca публикацию ICIJ назвали "уголовным преступлением".

Александр Новак выступил с докладом о состоянии и перспективах развития угольной промышленности.

 Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак выступил с докладом в рамках совещания о состоянии и перспективах развития угольной промышленности под руководством Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева. В своём выступлении глава Минэнерго России остановился на экономическом положении угольной отрасли, промышленной безопасности и охране труда, а также ситуации с реструктуризацией отрасли.

Александр Новак отметил, что угольная промышленность страны является одной из системообразующих в российской экономике, при этом полностью является рыночной отраслью. «Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объёмам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудится 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн человек. 50% электроэнергии в Сибири и на Дальнем Востоке производится угольной генерацией. Уголь – груз номер один для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны», - сказал Министр.

При этом Александр Новак отметил, что сегодня угольные компании не только в России, но и во всем мире переживают не лучшие времена. «Сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах – в Китае, США, Индонезии. С 2011 года падают мировые цены на угольную продукцию. С 2014 года тенденция роста потребления угля в мире сменилась на противоположную – сокращается объём международной торговли твёрдым топливом. Тем не менее, в этих непростых условиях отрасль продолжает развиваться: растёт добыча угля, модернизируются действующие и вводятся новые мощности. На сегодня резерв производственных мощностей оценивается в объёме около 60 млн т.», - сообщил глава Минэнерго России.

Министр также подчеркнул, что в полном объёме удовлетворяются потребности экономики страны в угольной продукции. Несмотря на обострение конкуренции между странами – экспортёрами угольной продукции, не снижается экспорт российского угля, хотя темпы его существенно замедлились.

Говоря о конъюнктуре внешнего угольного рынка, Александр Новак сообщил, что падение цен на уголь продолжается уже пять лет, за это время экспортные цены на российский энергетический уголь в долларах снизились в 1,6 раза, на коксующийся – в 2,2 раза. Глава Минэнерго предположил, что в текущем году тенденция падения контрактных цен сохранится.

«Осложняет ситуацию растущая доля затрат на перевозку угля. В структуре экспортной цены российского угля доля затрат угольной промышленности упала с 43 до 22% за счёт роста доли услуг по транспортировке и перевалке угля. При этом за 2015 год вырос тариф на перевозки, на экспорт по коксующемуся углю на 25%, ещё на 9% – в 2016 году, то есть с декабря по январь – на 36%. По каменному углю, по энергетическому – на 21%. Для стабильной работы, привлечения инвестиций в отрасль необходимы предсказуемость и понимание долгосрочного тарифа», - пояснил Александр Новак.

Для решения данной проблемы Александр Новак предложил, чтобы Федеральная антимонопольная служба обеспечила сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии прейскуранта 10.01.

По данным Министра, дефицит финансовых ресурсов привёл к ограничению инвестиционной деятельности угольных компаний: инвестиции в основной капитал за период 2012–2015 годов сократились почти в два раза, практически свёрнуты инвестпрограммы многих угольных компаний. По расчётам Минэнерго, в сложившихся условиях может произойти дальнейшее сокращение инвестиционной активности угольных компаний до 50 млрд рублей в год.

Для решения проблем роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при недропользовании Минэнерго России выступает с предложением актуализировать программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, предусматривающую компенсацию марочного состава углей с учётом потребностей угольного рынка в особо ценных марках, выбывающей сырьевой базы, планов обеспечения месторождений транспортной и энергетической инфраструктурой, и учитывать особенности лицензирования участков с особо опасными горно-геологическими условиями. Также, по словам Министра, целесообразно усовершенствовать процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений, обусловленных негативной ситуацией на угольных рынках и процедуру согласования проектной документации на строительство и эксплуатацию объектов угледобычи, перейти на долгосрочное тарифообразование, скорректировать сроки и проработать механизмы перехода на технологическое нормирование.

Отдельно глава российского Минэнерго остановился на вопросах промышленной безопасности и охраны труда. «В целом по отрасли число травм со смертельным исходом на 1 млн т угля снижено с 1993 года с 1 до 0,07, или в 14 раз. Уровень смертельного травматизма на шахтах в расчёте на тысячу работающих стал ниже, чем в ряде других отраслей, – на 30% ниже, чем при добыче металлических руд и при морских перевозках. При этом удельные затраты на охрану труда в угольной отрасли самые высокие. Однако на шахтах России сохраняются высокие риски возникновения крупных аварий. Если посмотреть динамику смертельного травматизма прошлых лет, то явно видна цикличность аварий с большим количеством погибших», - привел данные Александр Новак.

По словам Министра, основной причиной большинства аварий стали взрывы метана. «После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году значительно был ужесточён контроль соблюдения правил безопасности, в том числе за счёт совершенствования нормативно-правовой базы. Был принят ряд решений в части обеспечения условий безопасного ведения горных работ. Всего за период с 2010 года было принято около 60 нормативных документов в части совершенствования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Тем не менее, как показала недавняя трагедия на шахте «Северная», основные причины риска смертельного травматизма не ликвидированы», - сказал Александр Новак.

В числе существующих вызовов и угроз глава Минэнерго назвал наличие большого количества шахт, работающих в сложных горно-геологических условиях, что обуславливает высокие риски возникновения крупных аварий с человеческими жертвами, недостаточный уровень профессиональной подготовки занятых на подземных работах и членов вспомогательных горноспасательных команд, а также сокращение инвестиционных программ угольных компаний вследствие ухудшения их финансового положения.

Министр подчеркнул, что в рамках правительственной комиссии продолжается работа по совершенствованию нормативной базы и технического регулирования по промышленной безопасности и охране труда. В частности, отмечается необходимость повышения качества профессиональной подготовки занятых на подземных работах, внедрения мер по стимулированию закупок отечественного оборудования, обеспечивающих безопасность работы шахт, предоставление предприятиям отрасли утилизационной премии при списании старого оборудования, а лизинговым компаниям – госгарантий при приобретении и передаче в аренду оборудования.

Александр Новак подчеркнул, что определяющее влияние на снижение травматизма, в том числе и смертельного, оказала реструктуризация угольной промышленности. В ходе реформирования отрасли были ликвидированы особо убыточные шахты, имеющие наиболее сложные горно-геологические условия отработки пластов.

«За период с 1990 года значительно вырос удельный вес наиболее безопасного открытого способа добычи угля. Общее количество шахт сократилось на 169 технических единиц – с 239 до 70, то есть в три с половиной раза. Ликвидированы все 30 шахт в Подмосковном бассейне и все 27 шахт на Урале», - привел данные Министр.

По словам главы Минэнерго России, высокий смертельный травматизм в угольной отрасли связан также со сложными, в том числе по сравнению с зарубежными странами, условиями подземной отработки угольных пластов. Практически все аварии на шахтах произошли из-за взрывов метана, вызванных высокой метанообильностью отрабатываемых пластов, временными, неустойчивыми схемами проветривания горных выработок, обусловленных работой в уклонных полях.

«Несмотря на сокращение количества шахт, сегодня ещё более половины шахт одновременно опасны по взрыву метана и пыли, горным ударам, самовозгоранию пластов. Почти каждая третья шахта в России работает на глубине более 500 м. Две шахты – «Воркутинская» и «Комсомольская» в Печорском угольном бассейне – добывают уголь на глубине более 1 км», - сказал Александр Новак.

В рамках совещания Министр энергетики предложил образовать комиссию по определению шахт, осуществляющих добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях, которая по результатам анализа представит в Правительство Российской Федерации предложения по их функционированию, в том числе с учётом анализа зарубежного опыта обеспечения безопасного ведения горных работ. Также, по мнению главы Минэнерго, необходимо продолжить завершение программы реструктуризации угольной промышленности, которая показала свою эффективность: с 1994 года численность работников отрасли сократилась с 950 тыс. до 150 тыс. человек, при этом производительность труда выросла в три раза, исключились полностью дотации из федерального бюджета на поддержку шахт, из ветхого и аварийного жилья переселили более 40 тыс. семей.

В рамках поездки в Кемеровскую область Министр также посетил угольный разрез «Березовский» и обогатительную фабрику «Матюшинская» в городе Прокопьевске.

Чем генеральный директор Рокетбанка Виктор Лысенко займется в Acronis?

Виктор Лысенко, генеральный директор «Рокетбанка»

Беседовал: Сергей Вильянов, редактор направления IT и инноваций Банкир.Ру

31 марта появилась новость о том, что Виктор Лысенко, генеральный директор Рокетбанка, занял позицию вице-президента по блокчейн в компании Acronis. При этом, не покидая Рокетбанк. Некоторое время ушло на выяснение, не является ли новость досрочным первоапрельским розыгрышем, потому что слухи о переходе в Acronis ходили еще в декабре, и тогда Виктор назвал их чушью. Но на сей раз Лысенко действительно появился в адресной книге компании. Мы задали ему несколько вопросов о роли в Acronis и применимости блокчейн в столь необычной для технологии сфере.

— Какие преимущества дает технология блокчейн в традиционных продуктах Acronis? Компании и эксперты, протестировавшие ее, отмечают низкую скорость работы, избыточный объем данных и баги при хоть сколько-то серьезной нагрузке. Как решать проблему масштабирования?

— Перечисленные недостатки, по всей видимости, относятся к каким-то отдельным решениям, построенным на технологии блокчейн, а не к самой технологии в целом. По сути блокчейн — это база данных, в которую записи можно только добавлять и в которой сохраняется порядок записи. При этом она устроена так, что записи в нее могут делать несколько разных лиц, и при этом доверие к записанной информации будет у всех, поскольку целостность данных гарантируется алгоритмически, а не чьей-то репутацией.

Это означает, что на основе блокчейн могут создаваться хранилища с гарантией целостности данных, с фиксацией времени совершения записи и возможностью легкого или даже публичного аудита. Acronis работает в этой области над решениями для безопасного и верифицируемого хранения данных и обмена данными.

— Речь идет об интеграции в уже существующие продукты или создании новых? Или сразу обо всем?

— Мы будем использовать оба подхода. Но в первую очередь это интеграция с существующими продуктами, поскольку это самый быстрый путь к практическим результатам.

— Какие сферы применения блокчейн видятся наиболее перспективными в коммерческих продуктах?

— Любые, где есть обмен информацией между несколькими лицами и компаниями, у которых нет основания доверять друг другу, и где между ними нет доверенного посредника. Таких ситуаций много, например, в медицине и страховании. Для крупных компаний и обслуживающих их аудиторов интересны решения, гарантирующие неизменность данных, особенно при их длительном хранении. Такой же интерес мы видим и со стороны государственных структур, поскольку они во многих случаях тоже заинтересованы в обеспечении сохранности информации.

— Что вы думаете о перспективности блокчейна в банковской и вообще финансовой сфере?

— Обычно, когда говорят о возможности применения блокчейна в банковской сфере, подразумевают обеспечение платежей между банками. Как быстро будет реализовано именно это направление, сейчас судить трудно. Это очевидный кейс, основанный на прямой аналогии с Bitcoin, но надо понимать, что речь идет лишь об одном из возможных применений.

В 2016 году с большой вероятностью мы уже увидим решения на блокчейн именно в финансовой сфере, но не для банков, а для совершения сделок с акциями и другими финансовыми инструментами. В настоящее время уже идут проекты на Nasdaq и на Австралийской фондовой бирже. Кроме этого есть и масса других областей применения, например достоверная фиксация каких-либо событий, верифицируемый обмен информацией между компаниями. Мы видим большой простор для применения основанных на блокчейн решений в страховой отрасли и уже сейчас делаем пилотные проекты в этой области.

По имеющимся у Банкир.Ру данным, Acronis уже имеет договоренности об использовании блокчейн-решений в трех крупных банках и государственных органах. В настоящее время работает несколько тестовых инсталляций. Коммерческие продукты с блокчейн появятся не раньше четвертого квартала 2016 года.

Создание морских заповедников продвигают на площадке ООН

В ООН разрабатывают международное соглашение в области управления морским биоразнообразием за пределами национальной юрисдикции. Россия высказала опасения по поводу создания этого документа.

В штаб-квартире Организации объединенных наций в Нью-Йорке с 28 марта по 8 апреля проходит первое заседание подготовительного комитета по разработке нового соглашения ООН о сохранении и устойчивом использовании морского биоразнообразия в районах за пределами действия национальной юрисдикции. Этот документ предусматривает создание морских охраняемых районов (МОРов) с жестким правовым режимом (в том числе с запретом промысла).

Мероприятие созвано на основе положений Резолюции Генеральной Ассамблеи ООН, потребовавшей разработки нового международного юридически обязательного документа на базе Конвенции ООН по морскому праву. В работе подготовительного комитета принимает участие российская делегация из представителей МИД и Росрыболовства.

В первый день работы заместитель постоянного представителя России при ООН Евгений Загайнов выступил с заявлением, в котором отразил принципиальную позицию страны. Российская сторона с настороженностью относится к идее создания соглашения. РФ принципиально не согласна с включением в документ вопросов рыболовства и с попытками создать соглашение ООН, имеющее приоритет над Соглашением ООН о рыбных запасах. Также спикер заявил, что в российской рыбохозяйственной отрасли принимается достаточно мер в отношении уязвимых морских экосистем, млекопитающих и т.п. Кроме того, Евгений Загайнов подчеркнул, что нет оснований наделять Международный орган ООН по морскому дну полномочиями по управлению и сохранения биоразнообразия за пределами национальной юрисдикции.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, первая неделя заседания показала обоснованность опасений РФ.

Так, крупнейшая межгосударственная организация развивающихся стран «Группа 77», в которую входят Индия и Китай, сразу заявила о необходимости включения промысла за пределами национальной юрисдикции в рамки охвата нового соглашения. Эту позицию поддержал Европейский союз, который выступает за создание глобальной сети морских охраняемых районов (МОР) в открытых водах Мирового океана. Мнение «Группы 77» и ЕС разделили Соединенные Штаты. Против выступают делегации России, Исландии и Японии. В числе сомневающихся - Канада, Австралия, Республика Корея и ряд других стран.

В ходе заседания возникли вопросы, касающиеся определений «биоразнообразие», «морские охраняемые районы» и «морские генетические ресурсы». Также, по информации Росрыболовства, выявлены несоответствия существующих международных правовых инструментов мерам, предлагаемым апологетами соглашения.

До конца 2017 г. на площадке ООН планируется провести четыре таких заседания.

Опубликован рейтинг стран по качеству жизни за 2016 год

Первое место Швейцарии вряд ли для кого-то стало сюрпризом. А вот следом за ней расположились Дания и Новая Зеландия.

Рейтинг за 2016 год под названием Quality of Life Index обнародовал портал Numbeo. Аналитики оценили качество жизни в 56 странах мира по совокупности следующих показателей: покупательская способность населения, уровень загрязненности окружающей среды, соотношение цен на жилье к доходам, стоимость жизни, безопасность, здравоохранение и климат.

В разных категориях были определены свои победители. Так, по самому незначительному загрязнению окружающей среды лучшими стали Финляндия, Норвегия и Швеция. Странами с лучшими климатическими условиями оказались Португалия, Аргентина и ЮАР, с самой низкой стоимостью жизни – Индия, Пакистан и Украина. По уровню безопасности лидировали Южная Корея, Сингапур и Япония. А вот покупательская способность населения выше всего в Швейцарии, Саудовской Аравии и Германии.

Интересно, что не во всех странах с высоким качеством жизни дорогое жилье. На среднюю квартиру в Дании можно заработать за 5,9 лет. Лучшими по этому показателю стали Саудовская Аравия с показателем 2,78, ЮАР с показателем 3,34 и США (3,37). А вот Швейцария, лидирующая в общем рейтинге, заняла по соотношению стоимости жилья к доходам лишь 20-ю строчку (8,57).

ТОП-10 лучших стран по качеству жизни за 2016 год:

1. Швейцария

2. Дания

3. Новая Зеландия

4. Германия

5. Австралия

6. Нидерланды

7. Австрия

8. Норвегия

9. Испания

10. Швеция

Вакцинация против гриппа на 51% сокращает вероятность мертворождения

В рамках ретроспективного исследования ученые из Западной Австралии показали, что рутинная вакцинация против сезонного гриппа способна не только защитить беременную женщину от вирусного заболевания, но и снизить вероятность мертворождения на 51%. Результаты работы были опубликованы в журнале Clinical Infectious Diseases.

В обосновании исследования ученые отметили, что, несмотря на доказанную эффективность вакцинации в защите беременных и новорожденных от гриппа, охват иммунизации в настоящее время составляет менее 50%. В частности будущие матери отказываются прививаться от гриппа из-за опасений в безопасности вакцины для плода.

В рамках работы ученые изучили данные о 58 тыс. родах, прошедших с апреля 2012 по декабрь 2013 года в Западной Австралии. Было определено, что 8,8% беременных женщин прошли иммунизацию трехвалентной вакциной. Также за это время было зафиксировано 377 случаев мертворождений.

После учета возможных искажающих фактов ученые заключили, что вероятность мертворождения у привитых беременных на 51% ниже, чем у женщин, не прошедших иммунизацию во время беременности.

Экспорт деревянной мебели из Китая в 2015 г. увеличился на 4%, его стоимость достигла $2,29 млрд, об этом сообщает национальная таможенная служба.

Основным зарубежным рынком сбыта китайской мебели стали США (почти 35% от общего объема), далее следуют Великобритания (5,9%), Япония (5,2%), Австралия (4,1%) и Южная Корея (2,3%).

О состоянии и перспективах развития угольной промышленности.

Поездка Дмитрия Медведева в Кемеровскую область и совещание.

Перед совещанием Дмитрий Медведев осмотрел угольный разрез «Берёзовский» и посетил обогатительную фабрику «Матюшинская».

ООО «Разрез “Берёзовский”» в Прокопьевске Кемеровской области входит в группу предприятий ЗАО «Стройсервис» и занимается добычей угля коксующихся и энергетических марок. Годовой уровень угледобычи превышает 2 млн т, с возможностью увеличения до более 4 млн т. Для этого осваиваются перспективные угленосные участки, идёт строительство новой производственной базы, погрузочной станции.

На разрезе действует обогатительная фабрика «Матюшинская» производственной мощностью 4,5 млн т угля в год. Фабрика включает в себя более 80 различных объектов инфраструктуры, в том числе открытый (объёмом 25 тыс. т) и закрытый (объёмом 31,5 тыс. т) склады товарной продукции, крупнейшие в Кузбассе.

Совещание о состоянии и перспективах развития угольной промышленности

Стенограмма:

Д.Медведев: У нас сегодня выездное отраслевое совещание, очень важное. Оно посвящено состоянию дел в угольной отрасли. Мы совсем недавно, на прошлой неделе, обсуждали вопросы развития металлургии. Сегодня поговорим об угледобыче, об угольной отрасли по разным направлениям, но, конечно, с акцентом на обеспечение безопасности в этой отрасли. Проанализируем, как исполняются ранее данные поручения, конечно, поговорим о том, что можно сделать в текущей ситуации, имея в виду будущее.

За последние годы угольная промышленность развивалась и существенным образом изменилась. Растут инвестиции в обновление основных фондов, продолжается создание новых добывающих и обогатительных мощностей. И это на фоне того, что угольщики наравне с другими отраслями реального сектора испытывают влияние известных негативных факторов. В мире, как известно, наблюдается падение цен на уголь, обостряется конкуренция, принимается целый ряд решений по климатической линии, которые влияют на угольную отрасль, замедляются темпы промышленного производства, что влияет на внутренний спрос, энергетический баланс постепенно перераспределяется в пользу целого ряда более дешёвых видов топлива и находится под воздействием иных факторов.

Всё это не может не сказаться на состоянии дел в нашей угольной промышленности. Хотя в прошлом году предприятиями добыто свыше 370 млн т угля – это на 4% больше, чем в 2014 году. Почти половина общего объёма поставок, то есть порядка 155 млн т, ушла на экспорт. В этом году, по аналитическим расчётам, во всяком случае, все полагают, что экспортный объём сохранится примерно на том же уровне. Это при нынешних входящих условиях неплохой результат.

В самом Кузбассе, где мы и собрались, потому что это особый регион, дела также обстоят в целом неплохо. Я перед совещанием заехал посмотрел обогатительную фабрику, безусловно, производящую позитивное впечатление, потому что она новая, современная. В этом году будут запущены ещё две фабрики, намечен ввод двух новых шахт и разрезов вместо отработавших своё и закрытых.

Напомню, два года назад мы утвердили программу развития угольной промышленности на период до 2030 года. В ней есть ряд важных ориентиров, которые мы используем, которым мы следуем, по добыче и переработке, по увеличению рентабельности активов, по промышленной и экологической безопасности. Для её реализации требуется решить ряд важных задач. Укрупнённо я на них остановлюсь, по блокам.

Первое – это, конечно, обеспечить сбалансированность развития отрасли, в том числе за счёт поддержки внутреннего спроса на уголь и продукты его переработки. Здесь есть объективные сложности, о которых мы знаем. Потребность в угле в основных сегментах российского рынка – я имею в виду электроэнергетику, металлургию, ЖКХ, аграрный сектор – сжимается по целому ряду направлений. По понятным причинам доминирует газовая генерация, что, кстати, по-разному оценивают и в самой газовой отрасли, если говорить откровенно. Но это тоже вопрос, который следует обсуждать с учётом общего платёжного спроса, который существует на нашем энергетическом рынке. Тем не менее нужно искать новые, перспективные направления использования угля, как то, например, глубокая переработка, цементная, химическая промышленность.

Второе: развитие железнодорожной и портовой инфраструктуры для продажи и перевалки угля. Тоже тема хорошо известная. Нами предусмотрено перемещение центров угледобычи в Восточную Сибирь, на Дальний Восток. С учётом роста экспорта производится реконструкция и строительство новых железнодорожных линий и портовых терминалов. Но если спрос на европейском рынке меняется незначительно под влиянием ряда факторов, то потребности Азиатско-Тихоокеанского региона всё-таки в целом достаточно заметно растут. Планируется, что к 2030 году наши объёмы поставок на восточном и атлантическом направлении где-то выйдут на равный уровень. Очевидно, что инфраструктура должна быть к этому готова, и она должна вводиться под те объёмы, которые на рынке возникают. Это важно, тем более что доля расходов на перевозку к себестоимости угля несопоставима с другими отраслями. Она может достигать половины конечной цены. И здесь нужна полная предсказуемость, в том числе и в вопросах тарифов. Уверен, что сегодня на эту тему разговор будет заинтересованный. Исходя из этого фактора компании и планируют свою инвестиционную деятельность.

И наконец, третье – не по значению, а в порядке того, о чём я говорю, – это, безусловно, обеспечение максимальной безопасности при добыче. В России подземным способом добывается около 100 млн т угля, открытым – около 270 млн т – по состоянию на 1 апреля 2016 года. В государственном реестре производственных объектов зарегистрировано 99 шахт – тоже по состоянию на начало апреля. На 61 ведутся горные работы. Остальные находятся в стадии консервации или ликвидации. Из этих 99 шахт к опасным по внезапным выбросам газа относятся 19, а к так называемым сверхкатегорийным – 25. С учётом этих обстоятельств вопросы безопасности должны оставаться в эпицентре внимания, быть приоритетом как для собственников шахт, так и для надзорных органов. Понятно, что специфика производства такова, что оно является рисковым. Этот фактор полностью устранить невозможно, но нужно к этому максимально стремиться.

Сегодня ровно 40 дней с момента трагических событий в Воркуте, когда на шахте «Северная» погибли 36 человек. Семьям погибших была оказана материальная помощь, работа комиссии по расследованию причин и ликвидации последствий продолжается. Но определённые выводы можно, конечно, сделать уже сейчас. Глубина переработки пластов подземным способом постоянно увеличивается, а стало быть, повышаются и геологические, и технологические риски. Если новые предприятия имеют, как правило, более благоприятные условия с точки зрения безопасности, то старые требуют всё более пристального внимания (не только у нас, конечно, это мировая тенденция) и иных подходов к организации труда.

Параллельно с обновлением и модернизацией шахт должна постоянно вестись работа по совершенствованию систем безопасности горных работ. Надо провести тщательный анализ шахт и разрезов, в которых добыча ведётся в особо опасных условиях, и в случае необходимости принять меры, если требуется (давайте это тоже обсудим), ужесточить требования к применяемому в подземных выработках оборудованию и приборам, ещё раз внимательно изучить, как проводится их сертификация.

Также крайне важным является вопрос обеспечения достаточности геологической изученности недр. По большинству сверхкатегорийных и опасных по выбросам газа шахт лицензии, как известно, были получены ещё в 1990-х годах. Понятно, как это было сделано, – на основании положения о порядке лицензирования, то есть по самому факту проведения работ на участке недр при наличии горноотводного акта. При формальном соблюдении требований к технической документации на новых участках не всегда проводился реально необходимый объём геологоразведочных работ, особенно на более глубоких горизонтах. При этом, как мы знаем, по мере увеличения глубины добычи уровень содержания метана, количество геологических аномалий могут возрастать. Нужно подумать над тем, чтобы в законодательстве о недрах были установлены требования к параметрам изученности с учётом региональной специфики и, конечно, чтобы эти требования неукоснительно соблюдались.

У присутствующих участников совещания есть и другие предложения на этот счёт, они касаются, в частности, вопросов о замещении использования марки угля, который добывается на сверхкатегорийных шахтах, на уголь, который добывается открытым способом, предлагается сконцентрировать внимание на предварительной дегазации угольных пластов. Мы посмотрим. Подготовленный проект решения достаточно объёмный, я его вчера посмотрел, 30 пунктов практически. Тем не менее, если прозвучит что-то из того, что не попало в протокол, – пожалуйста, сформулируйте вашу позицию, мы постараемся в режиме поручений всё это отразить.

Теперь я попрошу выступить с общим сообщением Александра Валентиновича Новака, а потом послушаем других коллег.

А.Новак: Спасибо. Уважаемый Дмитрий Анатольевич, уважаемые участники совещания, коллеги! В своём докладе я хотел бы остановиться на трёх важных вопросах о состоянии и перспективах угольной отрасли и предложениях. Первое – это экономическое положение отрасли с учётом внутренних и внешних факторов. Второе – это вопросы промышленной безопасности и охраны труда. И третий вопрос вытекает из первого и второго – это завершение реструктуризации угольной отрасли.

С точки зрения экономики Российской Федерации угольная промышленность России является сегодня одной из системообразующих, при этом полностью является рыночной отраслью, ни одного государственного предприятия нет в отрасли. Уголь – это пятый базовый экспортный продукт Российской Федерации. По объёмам экспорта угля Россия занимает третье место в мире после Индонезии и Австралии. В угольной отрасли трудится 148 тыс. человек плюс 500 тыс. рабочих мест в смежных отраслях. Угольные предприятия являются градообразующими для 31 моногорода общей численностью 1,5 млн человек. 50% электроэнергии в Сибири и на Дальнем Востоке производится угольной генерацией. Уголь – груз номер один для железнодорожников, он обеспечивает 39% грузооборота страны.

Вместе с тем сегодня угольные компании как в России, так и в мире переживают не лучшие времена. Сокращается добыча угля в крупнейших угледобывающих странах – в Китае, США, Индонезии. С 2011 года падают мировые цены на угольную продукцию. С 2014 года тенденция роста потребления угля в мире сменилась на противоположную – сокращается объём международной торговли твёрдым топливом. Тем не менее в этих непростых условиях отрасль продолжает развиваться. Как сказал Дмитрий Анатольевич, растёт добыча угля (только за прошлый год выросла почти на 20 млн т), модернизируются действующие и вводятся новые мощности. На сегодня резерв производственных мощностей оценивается в объёме около 60 млн т.

Необходимо отметить, что в полном объёме удовлетворяются потребности экономики страны в угольной продукции. Впервые за много лет в 2015 году вырос спрос со стороны энергетиков Восточной Сибири, однако тенденция падения внутреннего спроса на уголь сохраняется. Несмотря на обострение конкуренции между странами – экспортёрами угольной продукции, не снижается экспорт российского угля, однако темпы его существенно замедлились. Если в период 2010–2014 годов внешние поставки угля выросли на 40 млн т, то в последние два года они сохраняются примерно на одном уровне. Мы наблюдаем снижение спроса и продаж, в частности в Китайскую Народную Республику (объём замещён другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона). При этом в условиях изменения конъюнктуры внешних угольных рынков Россия переориентирует угольный экспорт на восток. Говоря о конъюнктуре внешнего угольного рынка, мы видим, что уже пять лет идёт падение цен на уголь. За это время экспортные цены на российский энергетический уголь в долларах снизились в 1,6 раза, на коксующийся – в 2,2 раза. Цена в рублях на уголь даже с учётом девальвационного эффекта снизилась на 21%. Мы прогнозируем, что в текущем году тенденция падения контрактных цен сохранится.

Несмотря на то что в рублёвом эквиваленте с 2013 года цены на уголь растут в связи в ростом курса доллара, существенно ухудшилось финансово-экономическое положение угольных компаний. В частности, с 2012 года начала снижаться отраслевая сальдированная прибыль до налогообложения. В 2013 году эта прибыль сменилась на убыток, который в следующем, 2014 году достиг наибольшего отрицательного значения – более 100 млрд рублей. Доля убыточных компаний в целом, по итогам прошлого года, – 31%. Надо сказать, что высокий рост курса доллара в 2014 и 2015 годах не только не компенсировал падение цен, но даже ухудшил ситуацию. Это связано с высоким уровнем закредитованности отрасли. Задолженность по займам и кредитам почти удвоилась и превысила 620 млрд рублей. Соответственно, выросли расходы на облуживание кредитов, прежде всего валютных. За последние два года убытки от переоценки кредитных обязательств выросли до 80 млрд рублей, или более чем в 13 раз. Затраты на уплату процентов по займам и кредитам увеличились более чем в два раза. В результате по итогам прошлого года в числе убыточных организаций были и крупные системообразующие угольные компании – СУЭК, «СДС Уголь», «Мечел».

Осложняет ситуацию растущая доля затрат на перевозку угля. В структуре экспортной цены российского угля доля затрат угольной промышленности упала с 43 до 22% за счёт роста доли услуг по транспортировке и перевалке угля. При этом за 2015 год вырос тариф на перевозки, на экспорт по коксующемуся углю на 25%, ещё на 9% – в 2016 году, то есть с декабря по январь – на 36%. По каменному углю, по энергетическому – на 21%. Для стабильной работы, осуществления инвестиций на воспроизводство сейчас для отрасли критичны предсказуемость и понимание долгосрочного тарифа.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! С учётом вышесказанного мы предлагаем Федеральной антимонопольной службе обеспечить сдерживание роста тарифов на экспортные перевозки угольной продукции, а также переход на принципы долгосрочного тарифообразования на базе сохранения существующих принципов тарифной методологии прейскуранта 10.01. Дефицит финансовых ресурсов привёл к ограничению инвестиционной деятельности угольных компаний. Инвестиции в основной капитал за период 2012–2015 годов сократились почти в два раза. Практически свёрнуты инвестпрограммы многих угольных компаний. По нашим расчётам, в сложившихся условиях может произойти дальнейшее сокращение инвестиционной активности угольных компаний до 50 млрд рублей в год. Поскольку основным источником инвестиций в основной капитал являются только амортизационные отчисления, это может привести не только к отказу от ввода новых мощностей, но и к деградации имеющихся, что скажется на промышленной безопасности.

Таким образом, экономическая ситуация угольной отрасли характеризуется рядом системных проблем. Хотел бы добавить то, что не было сказано. Это риски роста фискальной нагрузки на угольную промышленность при недропользовании, в том числе в части платы за водопользование, водного налога, экологических платежей, отчислений на использование земельных участков, размещение вскрышных пород и отходов углеобогащения.

Для решения этих проблем Минэнерго предлагает актуализировать программу лицензирования угольных месторождений до 2020 года, предусматривающую компенсацию марочного состава углей с учётом потребностей угольного рынка в особо ценных марках, выбывающей сырьевой базы, планов обеспечения месторождений транспортной и энергетической инфраструктурой, и учитывать особенности лицензирования участков с особо опасными горно-геологическими условиями. Также предлагается усовершенствовать процедуру согласования отклонений от лицензионных соглашений, обусловленных негативной ситуацией на угольных рынках, процедуру согласования проектной документации на строительство и эксплуатацию объектов угледобычи, перейти на долгосрочное тарифообразование, скорректировать сроки и проработать механизмы перехода на технологическое нормирование.

Следующий блок – вопросы промышленной безопасности и охраны труда. Говоря о тенденциях в динамике производственного травматизма в угольной промышленности, нельзя не отметить ряд позитивных моментов. Смертельный травматизм в долгосрочной ретроспективе снижается как в абсолютных, так и в относительных значениях. В целом по отрасли число травм со смертельным исходом на 1 млн т угля снижено с 1993 года с 1 до 0,07, или в 14 раз. Уровень смертельного травматизма на шахтах в расчёте на тысячу работающих стал ниже, чем в ряде других отраслей, – на 30% ниже, чем при добыче металлических руд и при морских перевозках. При этом удельные затраты на охрану труда в угольной отрасли самые высокие. Однако на шахтах России сохраняются высокие риски возникновения крупных аварий. Если посмотреть динамику смертельного травматизма прошлых лет, то явно видна цикличность аварий с большим количеством погибших.

Основной причиной большинства аварий явились взрывы метана. После аварии на шахте «Распадская» в 2010 году значительно был ужесточён контроль соблюдения правил безопасности, в том числе за счёт совершенствования нормативно-правовой базы. Был принят ряд решений в части обеспечения условий безопасного ведения горных работ. Основополагающими решениями стали указ Президента 2010 года, в соответствии с которым Правительство Российской Федерации стало осуществлять руководство деятельностью Ростехнадзора, а также целый ряд поправок, внесённых по инициативе Правительства, в различные федеральные законы. В ноябре 2013 года утверждены новые правила промышленной безопасности для угольных шахт. Они коснулись всех аспектов обеспечения безопасности – ведения документации, работы сотрудников, противоаварийной защиты, вентиляционных устройств, ведения горных работ, очистных, а также других связанных процессов. Всего за период с 2010 года было принято около 60 нормативных документов в части совершенствования федеральных норм и правил в области промышленной безопасности.

Тем не менее, как показала недавняя трагедия на шахте «Северная», основные причины риска смертельного травматизма не ликвидированы. Продолжают оставаться следующие вызовы и угрозы: наличие большого количества шахт, работающих в сложных горно-геологических условиях, что обуславливает высокие риски возникновения крупных аварий с человеческими жертвами; недостаточный уровень профессиональной подготовки занятых на подземных работах и членов вспомогательных горноспасательных команд; сокращение инвестиционных программ угольных компаний вследствие ухудшения их финансового положения.

В рамках правительственной комиссии, созданной Вами, Дмитрий Анатольевич, возглавляемой Аркадием Владимировичем Дворковичем, подготовлены предложения по улучшению ситуации. Среди них обратил бы внимание на следующие: продолжение работ по совершенствованию нормативной базы и технического регулирования по промышленной безопасности и охране труда;

необходимость повышения качества профессиональной подготовки занятых на подземных работах; предложение по изменению в системе специального страхования, предусматривающее увеличение с 20 до 40% объёма средств, направляемых на финансирование предупредительных мер и обучение персонала в части обеспечения безопасности горных работ на шахтах (эта мера планируется только для шахт, обращаю внимание); меры по стимулированию закупок отечественного оборудования, обеспечивающие безопасность работы шахт (в качестве механизмов такого стимулирования можно рассмотреть субсидирование процентных ставок по кредитам, полученным на приобретение нового оборудования и систем безопасности); предоставление предприятиям отрасли утилизационной премии при списании старого оборудования, а лизинговым компаниям – госгарантий при приобретении и передаче в аренду оборудования.

В целом этот вопрос обсуждался Минпромторгом, такие меры поддержки существуют в других отраслях. Считаем, что для угольной отрасли они также целесообразны с учётом сегодняшнего положения и необходимости стимулирования именно работ и приобретения оборудования по повышению безопасности.

Третий блок – реструктуризация угольной промышленности. Хочу отметить, что определяющее влияние на снижение травматизма, в том числе и смертельного, оказала реструктуризация угольной промышленности. В ходе реформирования отрасли были ликвидированы особо убыточные шахты, имеющие наиболее сложные горно-геологические условия отработки пластов.

За период с 1990 года значительно вырос удельный вес наиболее безопасного открытого способа добычи угля. Общее количество шахт сократилось на 169 технических единиц – с 239 до 70, то есть в три с половиной раза. Ликвидированы все 30 шахт в Подмосковном бассейне и все 27 шахт на Урале.

Высокий смертельный травматизм в угольной отрасли связан также со сложными, в том числе по сравнению с зарубежными странами, условиями подземной отработки угольных пластов. Практически все аварии на шахтах произошли из-за взрывов метана, вызванных высокой метанообильностью отрабатываемых пластов, временными, неустойчивыми схемами проветривания горных выработок, обусловленных работой в уклонных полях.

Несмотря на сокращение количества шахт, сегодня ещё более половины шахт одновременно опасны по взрыву метана и пыли, горным ударам, самовозгоранию пластов. Почти каждая третья шахта в России работает на глубине более 500 м. Две шахты – «Воркутинская» и «Комсомольская» в Печорском угольном бассейне – добывают уголь на глубине более 1 км. Причём при сокращении числа занятых на подземных работах растёт концентрация горных работ и интенсивность труда. Так, за последние 15 лет среднегодовая мощность одной шахты удвоилась, а среднесуточная нагрузка на очистной забой выросла в четыре раза. Это в свою очередь требует надлежащего пылегазового режима и более надёжных условий дегазации и проветривания.

Министерство энергетики предлагает образовать комиссию по определению шахт, осуществляющих добычу угля в особо опасных горно-геологических условиях, анализу их работы и по результатам анализа представить в Правительство Российской Федерации предложения по их функционированию, в том числе с учётом анализа зарубежного опыта обеспечения безопасного ведения горных работ.

Мы уже имеем опыт поэтапной ликвидации особо опасных шахт. Например, в Кузбассе на принципах государственно-частного партнёрства уже реализуется утверждённая в июле 2015 года комплексная программа поэтапной ликвидации убыточных шахт, расположенных на территории городов Прокопьевска, Кисилёвска, Анжеро-Судженска, переселения жителей с отработанных территорий. С целью выполнения этой программы используется новый механизм предоставления права пользования новыми участками недр с обременением недропользователя обязательствами по проведению ликвидационных мероприятий на убыточных шахтах. Необходимо продолжить реализацию этой программы.

Также необходимо продолжить завершение программы реструктуризации угольной промышленности, которая показала свою эффективность. С 1994 года численность работников отрасли сократилась с 950 тыс. до 150 тыс. человек, производительность труда выросла в три раза, исключились полностью дотации из федерального бюджета на поддержку шахт, закрыли, как я уже сказал, 169 шахт, переселили из ветхого и аварийного жилья более 40 тыс. семей.

Объём необходимых бюджетных средств на завершение программы до 2020 года составляет 35 млрд рублей. Сейчас предусматривается ежегодно 3,5 млрд рублей, и это те средства, которые в рамках бюджета позволяют в течение 10 лет завершить данную программу. Если будет выделяться больше в рамках возможностей бюджета, то, конечно же, этот срок можно было бы сократить.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в заключение хотел бы отметить, что утверждённая Вами, как Вы также отметили, в 2014 году долгосрочная программа развития угольной отрасли практически по всем показателям выполняется опережающими темпами. Вы также обозначили её основные ориентиры, я не буду повторяться, хотел лишь сказать, что предложения по решению наиболее актуальных проблем отрасли и достижение основных ориентиров программы развития угольной промышленности на период до 2030 года нашли своё отражение в проекте протокольных решений сегодняшнего совещания, и надеюсь, что участники сегодняшнего совещания выскажут своё мнение по этим вопросам. Спасибо.

Д.Медведев: Спасибо Александр Валентинович.

А.Алёшин: Уважаемый Дмитрий Анатольевич, в государственном реестре опасных производственных объектов по состоянию на 1 апреля 2016 года записано 99 угольных шахт, 258 разрезов, 109 объектов обогащения угля.

Д.Медведев: Повторять только не надо ту информацию, которую уже дал министр. Основные узловые вещи по вашей линии – по линии надзора.

А.Алёшин: Для улучшения состояния промышленной безопасности в отрасли после аварии на шахте «Распадская» были приняты решения и даны поручения, способствовавшие повышению уровня промышленной безопасности. Основными нормативно-правовыми актами, принятыми для повышения уровня промышленной безопасности в период с 2010 по 2015 год введены следующие нормы. Увеличены размеры административных штрафов в 10 раз для должностных и юридических лиц, для граждан – в два раза. Должностные лица Ростехнадзора наделены правом применять наказание в виде административного приостановления деятельности. Установлен режим постоянного государственного надзора на угольных шахтах. Введено обязательное страхование гражданской ответственности владельцев опасных объектов. Введён институт федеральных норм и правил в области промышленной безопасности. Установлены требования в части создания нештатных аварийно-спасательных формирований из числа работников на шахтах. Организовано взаимодействие Ростехнадзора и Роструда по проведению совместных проверок на опасных производственных объектах угольной промышленности.

Одновременно с этим были приняты нормативно-технические акты, направленные на технологическое развитие системы промышленной безопасности, которыми установлены требования по обязательному проведению дегазации, внедрению в шахтах многофункциональной системы безопасности. Установлены требования по применению способов и схем проветривания, оборудованию шахт пунктами коллективного спасения персонала, определению газоносности угольных пластов, требования к применению электрооборудования и другие.

По линии Ростехнадзора с 2011 по 2015 год утверждён 41 нормативно-правовой акт. Помимо того, что все эти нормативные акты были утверждены, они ещё и реализованы, что называется, в железе. Все необходимые меры были приняты в натуральном выражении, если можно так выразиться.

Представлена динамика добычи, аварийности и травматизма со смертельным исходом. Об этом уже говорилось, не буду повторяться.

Ещё одним заметным результатом принятых мер стало то, что на шахтах России в 2015 году доля метана, каптируемого средствами дегазации, возросла до 80%. Для сравнения, в 2008 году доля метанокаптируемых средств дегазации была около 20%. Внедрены механизированные системы для приведения горных выработок в пылевзрывозащитное состояние. Анализ расследования многих событий, связанных с произошедшими в последние годы газодинамическими явлениями свидетельствует о том, что угольная пыль не принимала в них участие. Если бы не этот фактор, многие аварии, в том числе, конечно, и на шахте «Северная», были бы значительно тяжелее.

Основными видами аварий, происходивших в угольной промышленности, являются эндогенные пожары, взрывы, обрушения. Из общего количества аварий около 45% составляют пожары, они же также являются причинами некоторых аварий, связанных со взрывами метановоздушной смеси. За рассматриваемый период взрывы составляют 20% аварий. Это самые опасные аварии, которые уносят жизни большинства работников. Большинство произошедших пожаров – эндогенные и связаны с ненадлежащей изоляцией и самовозгоранием выработанного пространства. Взрывы происходили в результате недостаточного проветривания и скопления газа, некачественной изоляции выработанного пространства. Всего в авариях с 2010 по 2015 год погибло 150 человек.

Сегодня угольные шахты оснащены необходимыми средствами механизации процесса, приборами контроля, средствами защиты, что снижает фоновый риск, который соответствует лучшим мировым практикам. В то же время остаются причины, связанные с организацией работ и дисциплиной, ввиду чего угольным компаниям необходимо сделать акцент именно в этом направлении. Анализ причин аварий и несчастных случаев со смертельным исходом на угольных предприятиях показывает, что бо?льшая часть их связана с нарушениями требований безопасности вследствие как раз низкой дисциплины и квалификации работников, неудовлетворительной организации производственных процессов, слабых знаний персоналом требований безопасного ведения работ, неэффективности производственного контроля. Эти нарушения являются системными и повторяются из года в год.

Представлены некоторые итоги нашей контрольно-надзорной деятельности за последние пять лет. Внедрение риск-ориентированного подхода снижает количество проверок, а вместе с тем и количество выявляемых нарушений. В то же время требовательность к предприятиям не снижается и количество принимаемых мер административного воздействия увеличивается. В результате грубых нарушений в 2015 году работы приостанавливались 699 раз. Каждый факт приостановки – это предотвращение аварий и гибели большого количества людей.

Можно увидеть, как изменяются по видам нарушения за последние 10 лет. Анализ нарушений свидетельствует о снижении наиболее опасных нарушений, таких как нарушение газового и пылевого режима, являющихся факторами самых серьёзных аварий. Мы показали основные виды нарушений, которые были выявлены в прошлом году. Число нарушений, связанных с обеспечением газового и пылевого режима, незначительно, но этой области уделяется повышенное внимание инспекторского состава. Прочие нарушения – это как раз те самые системные нарушения, которые в структуре риска аварий занимают львиную долю. И эти же нарушения являются питательной средой всех тех нарушений, которые указаны в верхней части таблицы.

Показана взаимосвязь между проводимыми проверками, выявляемыми нарушениями, нарушениями пылевого и газового режима и административными приостановками деятельности. Несмотря на снижение количества проверок, возросло число серьёзных нарушений и принятых мер к нарушителям в виде административных приостановок.

Программой развития угольной промышленности на период до 2030 года было запланировано снижение значения удельного показателя смертельного травматизма к концу 2015 года до 0,13 человека на миллион тонн. В 2015 году этот показатель составил 0,53 человека на миллион тонн, что соответствует показателям развитых угледобывающих стран и в два раза превышает показатель, который был записан в Программе развития угольной промышленности. Это самый низкий показатель за всю историю наблюдения, не только российскую, но и Советского Союза. Для сравнения, на Украине этот показатель в настоящее время составляет почти 1,2 человека на 1 млн т. У нас, напомню, – 0,53 человека, в Китае – 0,25, то есть в пять раз.

Д.Медведев: Что нам с Украиной в этом смысле сопоставляться…

А.Алёшин: Я для сравнения…

Д.Медведев: Да нет, я просто про то, что там ни промышленности, ни государства не существует.

А.Алёшин: Это в 2013 году на Украине было, когда ещё там…

Д.Медведев: Это 2013 год? Промышленность там была, а государства и тогда не было.

А.Алёшин: Проведённый анализ показывает, что принятые в последнее время реализованные меры были достаточно эффективны и дали положительные результаты. Вместе с тем ряд позиций нуждается в дальнейшем развитии.

Нами подготовлены предложения по повышению уровня промышленной безопасности в угольной отрасли, они вошли в проект поручений по итогам сегодняшнего совещания. Для экономии времени я не буду их зачитывать, хотелось только акцентировать внимание на разработке действенных мер для снижения пресловутого человеческого фактора, а именно разработать и осуществить комплекс мер по резкому повышению эффективности систем управления промышленной безопасностью и производственного контроля в угольных компаниях; обеспечить непрерывное прохождение работниками угольных шахт обучения и тренингов по вопросам технологии ведения безопасности работ.

И следующее предложение, с которым мы выступаем впервые. Мы считаем целесообразным рассмотреть возможность введения уголовной ответственности руководителей, в первую очередь руководителей, и других работников за неоднократное грубое нарушение требований безопасности, отклонения от которых создают угрозу жизни и здоровью людей, даже если отклонения эти не привели к гибели работников.

Д.Медведев: Под неоднократностью вы с правовой точки зрения понимаете так называемую повторность, то есть достаточно второго нарушения. Правильно я понимаю?

А.Алёшин: Да.

Д.Медведев: Ладно. Спасибо, Алексей Владиславович.

М.Топилин: Коллеги! Не буду повторяться, мы за последнее время (после трагедии на шахте «Распадская») приняли достаточно большой пакет законодательных мер. Это поправки в Трудовой кодекс: появилась новая глава «Особенности регулирования труда работников, занятых на подземных работах», где были чётко урегулированы вопросы, связанные и с обучением, и с инструктажем, с медицинскими осмотрами. Были приняты решения Правительства по порядку проверки соответствия знаний, применяемых на подземных работах, квалификационным требованиям (в 2012 году постановление было принято). Был утверждён единый перечень требований по охране труда и перечень мероприятий, которые реализуют работодатели, по охране труда. Раньше сюда относили мероприятия как угодно, и единой технологии, единой конструкции не было.

Также в последние годы была проведена очень серьёзная работа по специальной оценке условий труда. Подавляющее большинство шахт прошли спецоценку. Это связано с введением дополнительного тарифа в системе пенсионного обеспечения. Мы продолжаем эту работу совершенствовать, имея в виду, что очень важно, чтобы никто не потерял гарантий и компенсаций, но условия труда улучшались.

Мы буквально перед этим совещанием с Иваном Ивановичем Мохначуком (председатель Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности) встречались, и есть договорённость о том, что мы внесём некоторые изменения в особенности применения спецоценки, с тем чтобы какие-то шероховатости в этом процессе полностью ушли.

Коллеги отметили, что в результате травматизм со смертельным исходом, по сравнению с 2012 годом, уменьшился: по нашим данным, в прошлом году погибших было 50 человек (33 человека на шахтах, которые добывают каменный и бурый уголь).

Дмитрий Анатольевич, коротко по предложениям, которые есть. Они все вошли в проект протокольного решения. Это и изменения, корректировка скидок и надбавок по тарифам в зависимости от условий добычи угля. Здесь мы с Минэнерго подготовим предложения, как можно было бы дополнительно с учётом скидок и надбавок влиять экономически на те мероприятия, которые предприятия проводят по снижению травматизма.

Второе (это системная вещь): мы в единственном виде страхования – страховании от несчастных случаев на производстве – до сих пор имеем эта сумма составляет 2 млн рублей, поэтому в проекте протокольного решения эти поручения тоже даются. Это всё можно сделать в пределах средств, которые предусмотрены на страхование от несчастных случаев. Также предлагается увеличить требования к продолжительности работы без травм со смертельным исходом до трёх лет. В этом случае вводить систему скидок для предприятий в рамках страхования от несчастных случаев. Эти предложения тоже поддержаны всеми.

Дмитрий Анатольевич, единственное, что у нас вызывает вопросы: мы по 18-му пункту проекта решения... Александр Валентинович (Новак) обозначил предложения Минэнерго – устанавливать вычет по социальному страхованию, то есть когда предприятие может в рамках перечисленных взносов тратить средства на предупредительные меры, – Александр Валентинович предложил это сделать в размере 40% всех взносов. Я напомню...

Д.Медведев: Здесь написано не «40%», а «проработать до 40%». Это всё-таки разные вещи.

М.Топилин: Да, до 40%. Мы предлагали сделать 30%, до 30%.

Д.Медведев: Но, коллеги, написано «до 40% проработать».

М.Топилин: Мы предлагали до 30 сделать норму, и не всех сумм страховых взносов, потому что у нас скидка эта работает тогда, когда уплаченные суммы выше, нежели то, что выбирает предприятие, то есть дельту. Это общее правило социального страхования и страхования от несчастных случаев. И направлять это... Здесь надо тоже немножечко подкорректировать. Мы тогда в рабочем порядке это сделаем. У нас эти средства идут в основном на безопасные условия труда, на различные средства индивидуальной защиты, но не на модернизацию основных фондов. Это тогда слишком широкая трактовка, можно и оборудование покупать. И я думаю, что это противоречит той системе страхования, которая существует. Мы тогда бы этот перечень проработали.

Д.Медведев: Ну проработайте, это же не решение. Сказано: «проработать и представить предложения». В том числе и по цифрам тоже, естественно.

М.Топилин: Да, но в принципе направление это правильное, мы в этом направлении также действуем.

И последнее. Мы в принципе подготовили – это тоже имеет отношение к программе переобучения шахтёров с учётом реструктуризации, которая проходит... Кемеровская область внесла проект программы по поддержке рынка труда объёмом порядка 140 млн рублей. Мы сейчас с коллегами работаем над её уточнением, но в принципе готовы её тоже поддержать. И, если эти решения будут поддержаны, мы до мая должны будем заключить с Кемеровской областью соответствующее соглашение.

Спасибо.

А.Тулеев: Сегодня на фоне, Вы знаете, глобального кризиса мирового производства и резкого падения цен на мировом рынке, на фоне закрытия угольных предприятий, к сожалению, массовых увольнений шахтёров, которые происходят в Соединённых Штатах, Китае, Индонезии, ЮАР, других продвинутых ведущих странах кузбасская промышленность держится. Нам удалось, Дмитрий Анатольевич, не только сохранить, но и нарастить объём угледобычи до 215 млн т в прошлом году, удержать наших ключевых покупателей на главных рынках, то есть укрепиться на мировых рынках, не допустить массового сокращения людей. Повысили на 10% заработную плату, то есть одно из Ваших требований, которое Вы высказали, – работа и достойная заработная плата – на сегодняшний день с трудом, но мы выдерживаем. Это прямой результат, конечно, колоссального труда, который мы сделали за 18 лет. За это время единственная отрасль, которая прошла полный цикл реформирования, превратилась из убыточной, дотируемой государством, в экономически эффективную и стала первой полностью частной отраслью российской экономики. Это доказано временем – эффективность работы, в том числе в эти труднейшие месяцы работы этого года.

Мы инвестировали начиная с 1997 года 663 млрд рублей, построили 86 новых высокопроизводительных угольных предприятий. Вы только сейчас смотрели, Дмитрий Анатольевич, разрез «Барзасский» и обогатительную фабрику. То есть за 18 лет практически построен второй угольный Кузбасс. Только что мы посмотрели технику, правда, открытую, и Вы видите, что регион превратился в полигон для внедрения и испытания мировых супертехнологий.

Что нам дала совместная работа с Правительством Российской Федерации, вот такая масштабная работа? Первое – производительность труда шахтёров за 18 лет по Кузбассу выросла в 3,6 раза. Я Вам докладывал: было занято 315 тыс. человек в советское время в угольной отрасли Кузбасса, добывали 160 млн т, а сейчас 215, и мы сделали очень мощный рывок, и сегодня в отрасли занято всего 90 тыс. человек. Второе, то, что Вы постоянно требовали от нас, – обогащение угля. Доля обогащённого угля в три раза выше рядового, довели с 40 до 74% на момент проведения совещания. Конечно, этого невозможно было бы достичь, если бы не было чёткой, прямой поддержки Президента Владимира Владимировича Путина. Он неоднократно приезжал в Кузбасс, в том числе, спасибо, во время трагедии на «Распадской». В 2012 году лично провёл в Кемерово большое совещание, где была принята стратегия развития до 2030 года угольной отрасли. Прогрессу, которого мы добились на сегодняшний день, способствовали абсолютно правильные своевременные решения, которые были приняты лично Вами, уважаемый Дмитрий Анатольевич. Вы помните совещание 2012 года, шахтёрский город Ленинск-Кузнецкий. Вы посетили старейшую в области шахту «Комсомолец», а затем спустились сами лично в шахту «Листвяжная», где под землёй непосредственно встретились с нашими горняками, специалистами и там же провели ряд совещаний и обсудили ряд важнейших вопросов. После этого было решено при Вашей поддержке, именно после встречи под землёй: изменение в трудовом законодательстве, налоговое стимулирование, безопасность. И примите особую благодарность вот именно за эту встречу.

Докладываю, что мы сделали по повышению безопасности шахтёрского труда. Начиная с 2000 года вложили в безопасность, чисто в безопасность, 55 млрд рублей. Самое важное – это продуманные, правильные инвестиции. Они позволили нам уменьшить число шахтёров, работающих в опаснейших условиях под землёй. Сейчас мы перевернули, Дмитрий Анатольевич, угольную пирамиду. Если раньше, до 1998 года, подземная добыча составляла в Кузбассе 60% от всего добытого угля, теперь, наоборот, 66% угля добывается на угольных разрезах, то есть открытым, безопасным способом. Раньше, в 1997 году, под землёй работали 72 тыс. человек, сегодня 33. Мы и дальше будем идти по этому пути, потому что чем меньше людей под землёй, тем спокойнее, безопаснее. Не дай бог что-то случится, меньше людей пострадает. Хотя, как Вы сегодня правильно заметили, каждая человеческая жизнь бесценна и нужно бороться за каждую шахтёрскую жизнь.

Все действующие шахты Кузбасса, их сегодня 47, оборудованы самыми современными системами газовой защиты. На всех шахтах самые передовые системы связи, специальные чипы. Связь с каждым шахтёром под землёй. Но в то же время, Дмитрий Анатольевич, сколько мы ни говорим, сколько ни проводим этих инструктажей, сколько ни пугаем, честно говоря, ну не доходит. С этим человеческим фактором, тут нужно иногда вот, как в народе говорят, «тройную защиту от дураков». Так же как в автомобильной... Вот сколько, Дмитрий Анатольевич, кому ни говори: не езжай, вот это встречка, нельзя ехать, разобьёшься насмерть... Бесполезно. А вот когда ставишь разделительную полосу, металлические ограждения и так далее – всё. Встречки нет, человек сохранился, человеческая жизнь сохранилась. Вот на этом я лично настаиваю, говорю: сделай так, даже если он захочет нарушить, а вот сделай, как на встречке, как в автомобильном транспорте, который мы делаем…

Вот, к примеру, как сделала компания СУЭК, Рашевский Владимир Валерьевич... В 2014 году, кстати, мы обговаривали это ещё там, под землёй, Дмитрий Анатольевич, в Ленинске-Кузнецком. Появился один из первых в России диспетчерских центров по промышленной безопасности. Что это такое? Принцип работы светофора. Все угольные предприятия выведены на диспетчерский щит. Зелёный свет на мониторе – значит, всё работает по технологии, нарушений безопасности нет. Жёлтый – всё, внимание, где-то что-то случилось под землёй, на одной из шахт или разрезов. Мгновенно сигнал на шахту, выясняют причину. Загорелся красный – если не приняли мер на шахте, то отключение идёт вот с этого диспетчерского пункта. Тройной контроль. Инженерная мысль, Дмитрий Анатольевич, во всяком случае в этом объединении, по безопасности на пределе. Я даже уже не знаю, что там ещё можно придумать. Считаю, уже сегодня в наших силах, и мы работаем, создать основу для безлюдной угледобычи. Начинать, конечно, нужно с очистных забоев. То есть опасную работу должна вести техника, комбайны, а люди должны управлять с безопасного расстояния. Горное дело – особое искусство, было, есть и будет. Сегодня, к сожалению, Дмитрий Анатольевич, сказать, что всё сделано, и там не будет… Ну не могу я. Я говорил и в ходе двухдневной Вашей поездки, что невозможно предусмотреть все эти... Под землёй свои особые законы действуют, особые, и при всей нашей продвинутости всё равно каждый раз мы дрожим, как осиновые листы.

В этом году с учётом человеческого фактора мы уже запустили первый общероссийский аэромобильный центр, где будем готовить шахтёров, где они будут в реальной шахте отрабатывать все приёмы – в 3D-измерении, в условиях, максимально приближённых к реальности. Я хочу поблагодарить министра Пучкова. Владимир Андреевич лично контролирует ход строительства, и первую группу спасателей мы в апреле уже допустим к обучению, а обучать будем всех российских шахтёров, в течение года примерно 10 тыс.

Что всё это нам дало, вся эта масштабная работа? Первое. Самое низкое количество смертельных случаев (стучу по дереву) за всю историю добычи угля в Кузбассе: две – в 2013-м, две – в 2015 году. В 1997 году тяжёлая статистика была: на 700 тыс. т угля один шахтёр погибал, сегодня на 15 млн – один погибший. Но, к сожалению, во всём мире шахты – это опаснейшее производство, и даже в самых развитых… Там, ещё раз повторяю, свои законы под землёй, но главный враг – всё равно везде метан.

И хотя реально взвешивая ситуацию, вероятность последующих взрывов на шахтах с учётом того, что сделали, полностью пока, Дмитрий Анатольевич, к сожалению (я честно, как перед иконой, говорю), – не исключить. И моё мнение поэтому: наиболее опасные, старые, изношенные шахты, особо с крутыми пластами падения, где используют ручной труд, где шахтёры, как обезьяны, лазают, добывают этот уголь, просто закрыть, и чем быстрее, тем лучше.

И вот с 2013 года по Вашему решению, Дмитрий Анатольевич, мы совместно с министром Александром Валентиновичем Новаком вывели из эксплуатации именно 11 таких шахт, о которых Вы говорили: самые старые, самые опасные, самые аварийные, с высочайшим уровнем травматизма и высочайшей долей ручного труда.

Где мы вывели? Прокопьевск (согласовали с Вами), Киселёвск, Анжеро-Судженск. Дмитрий Анатольевич, докладываю Вам, Ваше задание выполнено, шахты эти уже закрыты. Пользуясь случаем, хочу поблагодарить министра труда Топилина Максима Анатольевича, мы вместе работали по занятости шахтёров.

Какая схема закрытия? Я Вам докладываю ещё раз: собственники, как Вы говорили, взяли на себя решение технических вопросов по закрытию шахт. Это был трудный момент, и психологически трудный, и чисто технически. Затратили на эти цели практически 5 млрд рублей собственных средств, взамен они получили лицензии на строительство новых разрезов, куда трудоустроили шахтёров с этих шахт, а государство взяло на себя решение социальных программ. Вы тогда сказали: а вы переселяйте людей из ветхого аварийного жилья, которое было наверху, на этих шахтах.

И особо, конечно, большую работу здесь провела – нужно поблагодарить – компания «СДС» Федяева Михаила Юрьевича.

Уважаемый Дмитрий Анатольевич! На 2015–2016 годы (Вы уже подписали) предусмотрено 700 млн рублей, чтобы нам довести переселение этих домов с этих закрытых шахт. Переселили пока 448 семей, но необходимо ещё закончить и переселить с этих грунтов 6395 семей. И здесь очень мощно было бы программу ГУРШ поддержать, я тоже в ходе поездки Вам докладывал.

И, конечно, важное значение имеет 185-й ФЗ, если его продлить дальше, то мы задачу эту, конечно, выполним. А она многие проблемы решает, в том числе строительную, а строительство — это локомотив экономики. Но для этого нужно 10 млрд 450 млн рублей, и тогда со всех опасных аварийных шахт мы жильё уберём. А собственники, как сказали, продолжают вкладывать свои средства для закрытия этих шахт.

Дмитрий Анатольевич, помимо старых шахт, которые мы закрыли, сейчас самое опасное – восемь сверхопасных шахт. И закрыть их одномоментно мы не можем. Во-первых, 7300 человек. Это семьи, дети. Требуется 15 млрд рублей. И, что важно, на этих восьми особо опасных шахтах – самый уникальный коксующийся уголь, ценнейшей марки. Таких марок угля в мире просто нет. И металлурги без этих марок угля работать не могут. Что мы предлагаем? Для таких сверхопасных шахт просто запретить отработку этих угольных пластов, пока в них не будет реально снижено содержание метана до безопасного уровня (учёные должны его установить), и жёстко это контролировать. А с другой стороны, угольным компаниям предоставить упрощённый порядок списания экономически нецелесообразных из особо опасных участков для отработки угля. Чем быстрее мы это сделаем, Дмитрий Анатольевич, тем спокойнее будем спать. Считаю, что для проведения дегазации нам нужно изменить схему. Ростехнадзор докладывал – Алёшин. Мне кажется, если мы не сделаем независимые компании по дегазации, главным показателем которых будет качество дегазационных работ, мы не продвинемся далеко. В Америке более 200 таких независимых фирм. Они специализированно занимаются только дегазацией, то есть извлечением метана до начала горных работ. И эти 200 фирм извлекают до 80% метана из угольных пластов. А мы извлекаем в среднем из пластов пока 10–20% на сегодняшний день. Почему? Потому что занимаются не такие компании, а занимаются компании, которые сами шахты организовывают, специалисты, а они работают по остаточному принципу. Вот и весь секрет.

Дмитрий Анатольевич, Вы на самой первой стадии поверили, поддержали наш масштабный проект по извлечению метана из угольных пластов, который мы реализуем вместе с «Газпромом». В феврале 2010 года Вы лично запустили добычу газа метана на Талдинском месторождении. В результате, во-первых, создали совершенно новую отрасль – метано-угольную. И, что важно, мы сейчас уже на этой базе начали обучать специалистов по газу метану, а потом из них создадим специализированные бригады, которые будут заниматься именно дегазацией.

Главная проблема, уважаемые коллеги, на сегодняшний день: где взять инвестиции по вопросам безопасности. В условиях, когда внутренний рынок угля ежегодно снижается, газы дешевле, чем уголь… Экибастуз: как прёт этот уголь, так и прёт. Уже скоро, наверное, 30 млн т угля будет завозить, которые мы могли сами спокойно внутри сжигать, в том числе кузбасского. Основным источником (Дмитрий Анатольевич, я убедительно прошу Вас этот вопрос решить, помочь нам) является экспорт. Если вопрос с экспортом будет решён – а экспорт во многом зависит от цены железнодорожных перевозок, – поверьте мне, этих совещаний Вы будете проводить на порядок меньше.

Мы что просим? Первое: железнодорожный тариф должен быть предсказуемым долгосрочно. Ну что сложного специалистам? Я сам по образованию инженер путей сообщения. Что сложного просчитать это? Сколько мы спорили с Якуниным – бесполезно, топчемся на одном месте. Он зайдёт, договорится – на совещании одно, потом зашёл, кого-то уговорил, смотришь: тарифы растут и растут. В 2012 году, когда Вы проводили под землёй совещание, Дмитрий Анатольевич, железнодорожный тариф составлял 40%. И тогда уже шахтёры, бригадир, Вы помните, вели разговор про этот железнодорожный тариф. А сейчас его доля 60%. За это время железнодорожные перевозки угля выросли более чем в полтора раза. Цены на уголь в рублях с учётом девальвации, наоборот, упали на 20%. Если тарифы дальше будут расти, то перевозки угля уменьшатся, а если уменьшатся объёмы перевозок, зачем тогда БАМ, зачем Транссиб, зачем всё это развитие? Ведь всё это делается для повышения объёма перевозок грузов. А не будет угля, и смысл всего этого пропадает. Причём ведь угольная отрасль даёт работу самим железнодорожникам – 400 тыс. человек. Мы просчитали всё сами: это треть грузовых перевозок в России – уголь. Схема простая, логика простая: чем больше ты угля провёз, тем больше тонно-километров. Чем больше тонно-километров, тем больше денег у господина Белозёрова Олега Валентиновича – умнейший, талантливый руководитель. До идиотизма всё просто и настолько сложно, бьёмся каждый раз с этим...

Второе. Мы просим, конечно, хотя бы на сегодняшний день сохранить базовый принцип прейскуранта 10-01: груз массовый – типа угля, руды – надо везти дешевле. Если же тариф задрать, массовых грузов не будет. Но тогда и другие грузы придётся везти в разы дороже. А резервов много, Дмитрий Анатольевич, поверьте. Я сколько раз говорил – правда, потом становишься врагом номер один… Это и новые технологии. Посмотрите, какая у вас скорость доставки – вы скатились в каменный век. Оборота вагонов нет, тяжеловесного движения нет, маршрутизации нет. Зарплаты там – не снились нам, да и другим работникам промышленности. Но делать надо всё это совместно, никто не отделяет. И мы хотим совместно делать с крупнейшими грузоотправителями маршрутизацию перевозок и всё, что от нас зависит.

И в завершение, Дмитрий Анатольевич, ещё одна напасть помимо кризиса этого, угроз железнодорожного тарифа, – я не могу не поделиться с Вами. Это вот когда прошла парижская конференция Организации Объединённых Наций по климату… Тяжелейшая сейчас моральная обстановка: против угля практически объявлен крестовый поход. Везде вдалбливают: уголь грязный, топливо, CO2,углекислый газ, что именно из-за него температура растёт во всём мире и так далее. Но что самое страшное – почему наши-то вышли? Почему Олег Дерипаска вышел… Больше ему ничего не надо – надо увеличить плату выброса за углекислый газ, углеродный налог! Ну всё же встанет, всё встанет.

Во-первых, надо прочитать эту ботанику, там же недолго. Вся жизнь же зависит от солнца, от углекислого газа. Что, сложно, что ли, прочитать? Один абзац же. Нет же, углеродный налог – и всё, и тогда всё встало. Но встанет же и нефтегазовая отрасль, и транспорт, и металлургия, и агропром, и химическая промышленность. Всё это ляжет на людей. Мы уже прикинули примерно: цена на электроэнергию, на тепло вырастает в 2,7 раза. Просчитать надо все последствия, а главное, прекратить пугать людей.

Д.Медведев: Он ещё пугает тем, что нельзя пиво разливать в пластиковую тару, так что в этом смысле ведёт деструктивную линию и по другим направлениям. Но если говорить серьёзно… Аман Гумирович, всё?

А.Тулеев: Дмитрий Анатольевич, хочу поблагодарить и заверить: Кузбасс стабилен…

Д.Медведев: Я откликнусь на два момента, которые вы обозначили. Первый – по идее, которая касается запрета отработки пластов до выполнения требования по снижению содержания метана до безопасного уровня. Я хотел бы, чтобы, конечно, руководители производств, руководители компаний, собственники компаний об этом сказали – сказали откровенно. Но в принципе с точки зрения логики мне кажется это правильным. Я не знаю, как это будет выглядеть с точки зрения бизнеса, конкретных предприятий. Но с точки зрения логики и, самое главное, заботы о жизнях людей это выглядит правильно. Поэтому я дам поручение это включить в протокол нашего сегодняшнего заседания.

Вопрос о железнодорожном тарифе, действительно, «вечнозелёный». Я не могу допустить драки между руководителем субъекта Федерации и новым руководителем нашей акционерной компании «Российские железные дороги». Надеюсь, вы сможете разрешить это мирным способом. Нужно проанализировать. Олег Валентинович (обращаясь к О.Белозёрову), посмотрите, что можно сделать с учётом того, что решения о гибком тарифе и так принимались, они в целом действуют. Вопрос в том, чтобы эти решения сохранялись, были долгосрочными – вот о чём идёт речь. Гибкий тариф и так предусмотрен. А вот долгосрочность этих решений, что особенно ценно для бизнеса, – это исключительно важная история. Тогда деньги будут приходить и самим угольщикам в необходимых объёмах, будут накапливаться в «Российских железных дорогах» на расчётном счету ОАО «РЖД». И самое главное, будет понятно, как выстраивать бизнес на будущее. Но мы ещё тоже об этом сегодня поговорим. Спасибо. Давайте перейдём к обсуждению других – и обозначенных, и новых – вопросов.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > premier.gov.ru, 4 апреля 2016 > № 1710152 Александр Новак, Аман Тулеев

…И начал народ хохотать: «А Порошенко-то – голый!»

Арина ЦУКАНОВА

Новости о визите украинского президента в Вашингтон напоминают известную историю о том, как Порошенко хвастал обложкой журнала The Economist, куда его подчинённые услужливо тиснули портрет начальника, заклеив изображение Путина. Ежегодный выпуск The World 2016 был исправлен на 2017 год – и в этом прекрасном будущем Порошенко красовался на видном месте среди мировых лидеров.

Выглядела подделка не смешно, а нелепо. Пресс-службе Порошенко пришлось долго оправдываться.

Точно то же самое вышло и с путешествием Порошенко в США на саммит по ядерной безопасности. Протокольные рукопожатия и приветствия на камеру официальный сайт президента Украины представлял широкой публике не иначе как важные переговоры с руководителями государств – участников саммита, а само мероприятие освещалось исключительно с точки зрения поддержки всем цивилизованным миром украинской борьбы с «российской агрессией».

Получилось так же глупо, как со злополучной обложкой The Economist. Над надуванием щек и неприкрытой ложью смеялись даже съевшие сто пудов соли на перевирании фактов и мнений украинские журналисты.

Как же на самом деле выглядела поездка Порошенко в США? Известно, что поехал он за деньгами. Известно и другое: поехал украинский президент в Штаты совершенно «голым» – без сдвигов в ожидаемых Западом реформах, без утешительных новостей об успешной отставке правительства Яценюка, без каких-либо достижений по «минским договоренностям». Разве что генеральный прокурор был отправлен в отставку, но само по себе это событие в глазах инвесторов украинского переворота, безусловно, не стоило 4 миллиардов долларов, на которые надеялся Порошенко и за которыми он отправился в Америку. Американцы хладнокровно дали понять, что деньги получит только новое правительство во главе с новым премьер-министром. При этом, уточнили в Вашингтоне, правительство должно быть нацелено на выполнение «минских договоренностей».

…Однако на Украине не всё так однозначно. Несмотря на титанические усилия Порошенко по формированию коалиции, способной отправить Яценюка в отставку, тот пока что уверенно сидит в своем кресле, снисходительно наблюдая за развернувшейся в парламенте «премьериадой». Контролируя только в своей фракции более 80 штыков в парламенте, действующий премьер-министр твердо знает, что его политическая сила «Народный фронт» вполне способна и наспех скроенную коалицию в одночасье развалить, и голосование об отставке правительства провалить.

Арсению Петровичу совершенно не интересно оказаться на обочине политической жизни в эти смутные времена, когда на проигравших не только списывают все грехи, но и спускают всех собак. Премьер-министр не планирует найти себя после отставки застрелившимся пятью выстрелами из дробовика или случайно выпавшим из окна. Поэтому держаться он будет, сколько сил хватит. До угрозы физического уничтожения, во всяком случае. «Куля в лоб», как он сам говорил.

И даже если в Вашингтоне Порошенко похлопывают по плечу, улыбаются голливудскими улыбками и обещают 4 миллиарда долларов «как только – так сразу», это ровным счетом ничего не значит. Улыбки и обещания у американцев положены. Вполне возможно, что они хотят на Украине не только новое правительство, но и нового президента. Или же вообще никакой президент им не нужен, а нужна парламентская республика с премьером во главе. Управляемая конструкция, как в Грузии, как в Молдавии, в отличие от нынешней неуправляемой президентско-парламентской, всегда создающей трудности внешним управленцам.

Требование к Порошенко вынуть да положить новое правительство – для американцев весёлая игра. Сделать из 141 депутата, имеющихся у президента в кармане, 226 – задача для него невыполнимая. Выполнена она может быть в единственном случае – если в Вашингтоне прямо прикажут Яценюку уйти с должности, исключив возможный демарш хорошо зарекомендовавшими себя способами. Например, прозрачным намеком заморозить какие-нибудь активы премьера где-нибудь за границами Украины. Однако до последнего времени администрация Обамы не особо усердствовала в том, чтобы заставить Яценюка покинуть пост премьера. Игра в «голого короля», выставляющая слабость президента Порошенко напоказ, их устраивает. Остается следить за развитием сюжета.

Вернувшись из Вашингтона, президент Украины спешно пообещал, что он не будет ждать 30 дней, отпущенных законом для формирования коалиции. И подчеркнул, что новое правительство должно родиться вот-вот, в первый же сессионный день. При этом он забыл сказать, а что, собственно, он сможет сделать для этого. Судя по цифрам, пока что ему удалось увеличить численность своей фракции… на четыре депутата. Жалкий мизер! Если вспомнить, что во время предыдущей неудавшейся отставки Яценюка не голосовали 39 парламентариев Блока Порошенко (а для отставки не хватило 32 голосов), то попытка загнать под свой флаг как можно больше народа не тянет не только на победу, но даже на скромное достижение.

Возможно, всё дело в кандидатуре на пост нового главы правительства. Спикера Верховной рады Гройсмана, человека президента, в парламенте и за его стенами никто не воспринимает фигурой, способной собрать 226 голосов.

Какие варианты остаются?

Можно пригласить на должность украинского премьер-министра кого-нибудь из европейских реформаторов. Но пример внедренного во власть Абромавичуса говорит только о том, что украинская почва не слишком подходит для капризных ростков демократии, завезенных из Европы. То масштабы коррупции их пугают, то глубина, на которую опустилась украинская держава экономически. Так ведь ещё и под европейцев голоса за отставку Яценюка могут не набраться.

Можно назначить гражданку США Джареско. Логично. Прямое колониальное управление подмандатной территорией через своего уполномоченного представителя. Президент в этой схеме – элемент лишний.

Последняя сенсация – кресло премьера готовят Ходорковскому. Под него американцы точно 4 миллиарда дадут. И парламент будет готов сплотиться вокруг столь заметной фигуры, пострадавшей от кремлевского Мордора. И украинский президент в этой схеме – опять-таки лишний. На фоне раскулаченного олигарха Ходорковского Порошенко вызывающе выглядит олигархом не раскулаченным. Не вписывается в картину борьбы с олигархатом.

Так или иначе, а указания Вашингтона Петру Алексеевичу выполнять придётся. Иначе денег не видать. Никто нынче миллиардов не подает - даже «на войну с Россией».

Отправившись в США «голым», украинский президент «голым» в Киев и возвратился. Оттого-то потребовалось срочно прикрывать скандальную наготу фиговым листком выдуманных сообщений о судьбоносных переговорах с мировыми лидерами. На самом же деле в Вашингтоне было всё иначе.

Порошенко:

– выступил в Капитолии, попросил американцев подать на борьбу с «российской агрессией» и не мелочиться;

– повидал Пан Ги Муна, попросил защиты от «российской агрессии»;

– встретился с министром финансов США, попросил денег;

– поздоровался с Си Цзиньпином, попросил инвестиций;

– встретился с министром торговли США, попросил инвестиций;

– встретился с вице-президентом США, попросил всего и побольше;

– выступил на саммите, попросил инвестиций, технологий и денег;

– встретился с американскими поставщиками товаров военного назначения, попросил углубления сотрудничества;

– мельком увиделся с Обамой, попросил денег;

– поздоровался с премьером Нидерландов, попросил голосов «за» на референдуме 6 апреля;

– поговорил с президентом Польши, попросил безвизового режима.

Единственная встреча в Вашингтоне, которая принесла Украине результат, – подписание соглашения с министром иностранных дел Австралии о покупке урана для производства электроэнергии или чего-то там ещё, поскольку с разработкой собственных месторождений урана не складывается, нет денег.

А во всем остальном Порошенко вернулся на Украину «голым». С полными руками голливудских улыбок, обещаний, рукопожатий и красивых фотоснимков на фоне изображения атома.

Того и гляди народ начнет пальцами показывать и громко хохотать: «А король-то голый!»

Эстонский боевой робот. Главное - модульность.

В феврале на авиасалоне Singapore Airshow 2016 был продемонстрирован эстонский самоходный гусеничный боевой робот разработки компании Milrem, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на gizmag.com.

По заявлениям представителей компании, ключом успеха по созданию боевых беспилотных средств является модульность конструкции (modular design). Другими словами, на базе такой машины, словно при сборке детских строительных комплектов, можно варьировать разные типы комплектации.

Каждый новый модуль имеет свой комплекс датчиков, электрический или дизельный привод. Размеры машины - длина 2,5 м, ширина 2 м, высота 0,6 м, масса 700 кг + такой же вес полезной нагрузки, максимальная скорость 50 км/ч (31 миль в час), продолжительность автономной работы при полном заряде батареи и топливного бака составляет 8 часов.

Модульный подход сокращает затраты на создание новых типов такой техники. Робот может использоваться как машина медицинской эвакуации, связная, учебная, транспортная машина, машина разминирования, противопожарная машина. Боевая версия робота оснащается дистанционно управляемым башенным модулем ST Kinetics RWS ADDER разработки сингапурской компании Singapore Technologies Kinetics (ST Kinetics).

«Беспилотные системы будут играть значительную роль в развитии военного потенциала. В течение ближайших десяти лет мы увидим беспилотные наземные машины разного класса, которые будут дополнять человека в самых разных миссиях. Мы рады сотрудничеству с сингапурской компанией и уверены, что универсальная концепция будет эффективно повышать боеспособность на уровне батальона», говорит генеральный директор Milrem Кулдар Ваарси (Kuldar Vaarsi). Он также сообщил, что ходовые испытания машины завершены, серийное производство начнется в 2017 году.

Свыше 2000 миллионеров переехали в Дубай в течение прошлого года. Общее число сверхсостоятельных людей в эмирате возросло до 42000, согласно новому исследованию.

Новое исследование World Wealth, посвященное глобальной миграции миллионеров, продемонстрировало, что число богатейших жителей Дубая возросло на 5% в прошлом году, составив 42000 человек. Таким образом, свыше 2000 состоятельных людей со всего мира осуществили переезд в эмират в 2015 году.

Доклад указывает на значительный приток капитала из Северной Африки, в том числе из Египта, Алжира и Марокко, а также из Турции.

Согласно исследованию положения во всех эмиратах, глобальный прирост в стране составил 4%. Общее число миллионеров в ОАЭ достигло уровня 72000 человек.

Австралийские города Сидней и Мельбурн были отмечены в качестве районов, переживших наибольший приток миллионеров в 2015 году, — 4000 и 3000 человек, соответственно. Основными источниками для обоих городов стали Китай, страны Европы и Южной Африки, США, говорится в докладе.

Новое исследование World Wealth также показало, что Париж, Рим, Чикаго и Афины стали свидетелями наиболее интенсивного оттока миллионеров в течение ушедшего года. Столица Франции возглавила данный рейтинг, распрощавшись с 7000 миллионерами.

Дары моря или смертоносный яд?

Очередной скандал, поднятый французскими журналистами, потряс мировую индустрию фермерской рыбы. Репортеры проделали длинный путь от Норвегии до Вьетнама и сняли фильм, после просмотра которого становится дурно от одного только вида фермерского лосося.

Экологи говорят о существования мирового рыбного лобби, которое прикрывает изъяны фермерских рыбных хозяйств. Британское Агентство по стандартам пищевых продуктов не раз обвинялось в сговоре с производителями лосося. Оно не замечало в их рыбе отравляющих веществ, вызывающих рак, диабет и дефекты у новорожденных.

По данным последнего исследования, самой опасной признана рыба, поступающая с норвежских ферм. В этой стране, являющейся мировым лидером лососевой индустрии, даже в маленьких хозяйствах содержатся до 2 млн особей. Эта рыба очень часто является больной, страдает от некрозов и инфекционных болезней. Норвежские экологи рассказывают, что подсмотрели, как работники ферм выливают в воду сильнейший пестицид, воздействующий на центральную нервную систему.

Работники ферм носят защитные комбинезоны и респираторы для работы в токсичной среде. «Такую рыбу есть нельзя», - предупреждают норвежские активисты. Потребители не отдают себе отчета в том, что вместе со стейком лосося они поглощают коктейль ядохимикатов, накапливающихся в их организме.

Дно под фермами покрыто 15-метровым слоем отложений. Там, среди остатков комбикорма и экскрементов, размножаются болезнетворные бактерии. Чтобы избавиться от убивающей лосося рыбной вши, применяют пестициды, схожие с химическим оружием. С 2005 года использование этого яда значительно выросло. Фермы превратились в инкубатор паразитов и возбудителей, которые приобретают иммунитет к ранее использовавшимся химикатам. Поэтому приходится применять все более сильнодействующие средства.

У 50% мальков находят генные мутации. Особенно опасен жир лосося, в котором сосредоточиваются токсины. Это самая ядовитая в мире рыба, ведь жира в ней 34%.

До сих пор в ходу опасный химический краситель, придающий рыбе аппетитный красный цвет, так как без него мясо фермерского лосося имело бы неаппетитный серый цвет. Почему? Потому что на ферме лосось не поедает криля, придающего мясу характерный красноватый цвет. Рыбу приходится буквально конструировать с помощью всевозможных химических препаратов и пищевых добавок.

РЫБА ДЛЯ САМОУБИЙЦ

Два года назад британские контролеры заявили, что в фермерском лососе пестицидов больше, чем в любом другом продукте питания, в нем были найдены даже следы давно запрещенного ДДТ. А еще обнаружился мощнейший, находящийся под запретом с 1970-х годов диелдрин.

Норвежские компании сейчас контролируют две трети шотландских ферм, где производят свой фирменный токсичный лосось. Шотландская рыба оказалась настолько опасной, что британские ученые рекомендуют есть ее не чаще трех раз в год.

Вторым в мире после Норвегии производителем лосося считается Чили. Но производство там падает: началась массовая гибель рыбы из-за распространения на фермах ядовитой микроводоросли. К распространению водоросли привело повышение температуры океанской воды.

А до этого индустрию Чили обвинили в использовании рекордных доз антибиотиков - для того, чтобы остановить заражение высоковирулентной бактерией, вызывающей кровотечение и поражение внутренних органов. Против нее нет вакцины, поэтому единственным средством борьбы с бактерией стало повышение доз антибиотиков. Сравните: в 2014 году для производства 895 тыс. тонн рыбы было использовано 563 тонны антибиотиков. Сейчас применение антибиотиков в фермерском рыбоводстве превышает их использование даже в животноводстве. Но об этом производители предпочитают помалкивать.

Но если применение антибиотиков еще как-то регулируется, то совершенно вне этого находятся средства дезинфекции, вызывающие повреждения эндокринной системы человека. То есть любая фермерская рыбина может оказаться для потребителя фатальной.

Несмотря на то что некоторые противогрибковые препараты запрещено применять для выращивания лосося, их находят то тут, то там. В частности, запрещенный препарат был найден в фермерской рыбе из Канады. В отложениях на дне ферм обнаружено высокое содержание меди.

Миллионы фермеров опрыскивают пестицидами свои посевы и выливают в рыбные пруды. В одном из исследований шотландского Агентства по защите окружающей среды указывается, что крупная фермерская компания «Лох Дуарт» применяла пять мощных ядохимикатов, которые настолько ядовиты, что убивают всех моллюсков. Море вокруг таких ферм становится мертвым, на его дне нет никакой жизни. Возле ферм высятся огромные контейнеры с запасами химикатов, при работе с которыми рекомендуется прикрывать нос и рот респиратором и использовать резиновые перчатки. Здесь и мощный инсектицид азаметифос, и циперметрин, которым обычно морят клопов. При работе с последним требуется не только респиратор, но и специальная защитная одежда.

Фермерскую рыбу кормят гранулами из генетически модифицированных сои и кукурузы, которые не входят в рацион рыбы, обитающей в природе. Вместе с комбикормом рыба начинает накапливать в себе пестициды и прочую сельскохозяйственную химию, лишаясь полезных жирных кислот.

После того как озабоченные своим здоровьем американцы перестали потреблять фермерский лосось неизвестного происхождения, торговцы начали выдавать его за дикий, особенно этот обман распространен в дорогих ресторанах.

НАШЕСТВИЕ КОРОЛЕВСКОЙ КРЕВЕТКИ

Но даже ядовитый норвежский лосось может сойти за здоровое питание, если сравнивать его с тем, что выращивают вьетнамские фермеры в своих креветочных садках в дельте Меконга. От мутной воды, где содержатся креветки, распространяется невыносимая вонь. Побывавшие на одной из таких ферм репортеры насчитали 13 различных банок с химикатами, предназначенными для королевских креветок, известных еще как тигровые. Особенно фермеры ценят ядовитый противогрибковый консервант, запрещенный во Франции и в Австралии. Большая их часть производится в Таиланде - центре мировой креветочной индустрии. Креветок в этой части света разводят уже на протяжении 500 лет, скармливая им все пищевые отходы.

Креветки, кстати, чрезвычайно подвержены разным заболеваниям. Против вирусов вьетнамцы применяют предназначенные для человека, но уже просроченные антибиотики. Фермеры экспериментируют со всевозможными химическими препаратами. И если они дают положительный результат, их начинают использовать повсеместно.

В Европе проверку проходит лишь один процент импортируемых креветок. Это означает, что супермаркеты сегодня могут быть завалены смертельно опасным деликатесом.

КСТАТИ

После введения Россией санкций против стран единой Европы из наших магазинов должны были исчезнуть норвежские и шотландские лосось и форель. Но супермаркеты Москвы по-прежнему забиты крашеной рыбой. Лазейки, через которые норвежцы продолжают сбагривать россиянам свой опасный товар, хорошо известны. Например, через Белоруссию, где разделывают и пакуют подзапретный продукт. Узнать, откуда изначально взялась эта рыба, невозможно. На упаковке нет даже указаний, фермерская она или дикая.

Николай Иванов

Норвегия. Вьетнам > Рыба > mirnov.ru, 3 апреля 2016 > № 1709376

Украина может покупать у Австралии СПГ через Польшу или Литву - глава Минэнерго Демчишин.

 Украина может в перспективе покупать сжиженный природный газ (СПГ) у Австралии, заявил в пятницу украинский министр энергетики и угольной промышленности Владимир Демчишин.

Он сообщил, что в ходе завершившегося в Вашингтоне саммита по ядерной безопасности встретился с австралийской делегацией. "У Австралии большие перспективы в плане СПГ. Правда, пока это не связано с Украиной, поскольку у нас нет необходимого терминала, а кроме того, Турция не пропускает подобные грузы через Босфор", - сказал Демчишин.

Украинский министр сказал, что "ситуация с Босфором сложная", и он обсудил ее в Вашингтоне с министром энергетики и природных ресурсов Турции Бератом Альбайраком.

Касаясь темы поставок СПГ из Австралии, Демчишин сказал, что "мы обсуждали ситуацию в принципе", а говоря о цене, отметил, что "пока разговор был в общем и цену пока не считали".

"Чем больше будет предложений по газу на рынке, тем ниже будет цена. Мы – покупатели газа и заинтересованы в том, чтобы его было больше. Если я не могу напрямую купить, то куплю опосредованно. Понятно, что (австралийцы) не могут поставить СПГ сразу на Украину. Но в теории они могут доставить топливо в Польшу или в Литву, а через эти терминалы мы можем получить газ на Украине", - сказал Демчишин.

Министр энергетики и угольной промышленности Украины Владимир Демчишин рассказал в интервью РИА Новости, какую цену на российский газ Украина считает справедливой.

— …Речь не идет о снижении. Это по формуле. Мы ожидали такую цену, потому что вся формула к газпромовскому договору. Этого не достаточно.

— Какая цена вас устроит?

— 160-170 долларов, в этом диапазоне. Это справедливая рыночная цена.

— (Министр энергетики РФ Александр) Новак сказал, что они не получали официального приглашения на трехсторонние переговоры.

— Это почти исключено. Я не могу гарантировать, что им это письмо дошло. Но нам это письмо от имени (вице-президента ЕК по энергосоюзу Мароша) Шовчовича пришло, и мы на него ответили. Я предполагаю, что Новаку такое же письмо отправили. Я разговаривал с Шевчовичем, и он сказал мне, что отправляет запросы обеим странам. В теории возможно, что ему не дошел, но это маловероятно.

— А вы когда получили?

— Дней десять тому назад. Мы ответили уже на прошлой неделе.

— Австралия – вы говорили про СПГ?

— Не только. Это урановое сырье, СПГ. По Австралии был достаточно широкий спектр вопросов. По СПГ у Австралии большие перспективы. Насчет Украины небольшие, потому что у нас нет СПГ, нет терминала, Турция не пропускает через Босфор. Это проблема, я вчера опять с (министром энергетики Турции Бератом) Албайраком встречался, там сложная ситуация с Босфором. Австралия интересна как рынок. Чем больше будет предложений по газу на рынке, тем ниже будет цена. Мы покупатели газа и заинтересованы в том, чтобы его было больше. Если я не могу напрямую купить, то куплю косвенно. Мы обсуждали в принципе. Понятно, что они не могут поставить на Украину. Но в теории они могут поставить в Польшу или в Литву. Через эти терминалы мы можем получить газ на Украине. Пока разговор был в общем, цену пока не считали. Надо считать, сколько это будет.

— 180 долларов по формуле – можете объяснить простыми словами?

— Между "Нафтогазом" и "Газпромом" есть договор, подписанный в 2009 году, в котором есть формула привязки к газойлю. Мы говорим о том, что эта цена недостаточна для того, чтобы Украине было коммерчески выгодно покупать по ней газ. А какой-то крайней ситуации, которую продавец мог бы ожидать, сейчас нет. Запасов газа у нас достаточно, отопительный сезон заканчивается.

— По 170 у кого покупаете?

— Например, у трейдеров. В Германии "Статойл" у нас поставщик газа на Украину. Есть десяток трейдеров, которые меняются в зависимости от ситуации, потому что договоры, как правило, рассчитаны на месяц.

— Вы говорили о возможном сотрудничестве с Турцией. Вас не беспокоит то, что происходит сейчас с "Исламским государством" (террористическая организация, запрещенная в РФ), обвинениями в адрес Турции, что там может быть нефть ИГ?

— Мы у них нефть не покупаем. Нам интересно поставлять им свои турбины, трансформаторы, высоковольтное оборудование, предоставлять услуги по оборудованию подземных хранилищ, которые они строят. Мы готовы предоставлять услуги на территории Украины в рамках нашей газотранспортной системы, если у них есть трейдеры, которые готовы работать на нашем рынке. Это обычные коммерческие условия. В конце концов, у нас есть урановые шахты, и если они готовы – могут участвовать в развитии этих шахт.

Я после этого саммита понимаю, что очень многие страны лукавят, говоря о том, что ядерная энергия не перспективна. С кем ни поговоришь – Венгрия, Румыния, Китай, ЮАР, Австралия, – все говорят, что готовы строить АЭС. Энергия атома в мирных целях будет использоваться еще долго.

— С какими договоренностями вы возвращаетесь после саммита?

— Договоров мы не подписываем, поэтому тут нет чего-то такого. Но очень много наметок, и я уверен, что эти договоренности будут развиваться. Например, сегодня была очень интересная встреча с поляками, у нас есть общие интересы по транспортировке газа в нашу сторону, а электричества – в их сторону. С казахами была очень интересная встреча. Будет, наверное, новая волна по тем проектам, которые были очевидны, но по каким-то причинам при предыдущем руководстве Минэнерго Казахстана не развивались. У нас на Украине есть площадки по переработке нефти, которые могли бы быть интересны. Мы импортируем нефтепродукты и нефть, поэтому мы однозначно заинтересованы в их части. У Казахстана мы покупаем урановое сырье. Думаю, этот вопрос будет дальше развиваться.

С США идет речь по финансированию наших двухсторонних программ. 330 миллионов долларов на реформирование и на поддержку правоохранительных органов. Это не моя зона ответственности. Сотрудничество с МВФ обсуждалось. Я думаю, американцам важно понимать, что у нас происходит и с правительством, и в плане политической ситуации.

Мы вчера встретились на ужине, и то за столом была возможность поговорить и с венграми, и с китайцами, и турками. И с израильтянами. С китайским министром была очень инетерсная встреча. Это и возможное инвестирование в Украину с их стороны. Мы сейчас выставляем на приватизацию достаточно большой перечень энергетических активов – это и генерация, и дистрибуция электронергии, тепловая генерация, маленькие гидроэлектростанции. Главное, чтобы они пришли на рынок. Мы-то понимаем его возможности, а они боятся рисков. Как только они поймут, что эти риски не настолько большие и ими можно управлять, то с их стоимостью капитала быть на Украине очень интересно. Это и работа в рамках "Шелкового пути", и портовая инфраструктура им интересна. Очень интересный был разговор по поводу аккумуляторов. У нас сейчас главная проблема на Украине – это неравномерность графика потребления, ночные провалы и дневные пики.

Этот разрыв у нас составляет порядка 50 процентов. Мы сейчас используем гидроаккумулирующие станции, но они достаточно дорогие и их долго строить, но с помощью больших промышленных аккумуляторов эту проблему можно было бы решить. Это дало бы возможность и атом дешевый более эффективно использовать, и по сути удешевить стоимость энергии. Китай тратит большие средства на эти технологии. Мы говорили и о литиевых аккумуляторах. Сейчас идет речь о никель-кобальт-магниевых – это другая технология. Они в этом сегменте работают, а мы только понаслышке можем понимать тренды. Мы говорили с ними о модернизации электросетей. Например, мы построили на 750 киловольт на 330 километров из Ровно до Киева. Даже китайцы понимают, что это сложные проекты, и они это ценят.

— В связи с терактами многие усиливают меры ядерной безопасности…

— Мы на Украине проходим регулярные тесты. 30-километровая, 10-километровая зона. Есть очень жесткие требования к безопасности, и более того, после начала военных действий на востоке они были ужесточены правительством Украины. Дополнительные ресурсы на это тратятся. Это физическая защита станций. Вероятность мизерная того, что на таких объектах могут совершатся теракты.

— Что сейчас с газовым обеспечением востока Украины?

— Кто-то их обеспечивает. Все счастливы. Это самое главное.

Украина. Россия > Нефть, газ, уголь > ria.ru, 2 апреля 2016 > № 1708738 Владимир Демчишин

В Париже в период с 15 по 18 марта 2016 года состоялось очередное заседание Рабочей группы ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

В числе делегатов участие в заседании принял представитель Росфинмониторинга В.А. Таркин, входящий в постоянно действующую делегацию Российской Федерации для участия в международных мероприятиях, проводимых в рамках Рабочей группы.

На заседании Рабочей группы Российская Федерация успешно представила отчёт о дальнейших шагах, предпринятых с целью выполнения рекомендаций оценщиков по итогам оценки России в рамках Фазы 2 на предмет имплементации Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (21.11.1997).

По итогам обсуждения отчёта о прогрессе и с учётом правил проведения оценочных процедур в рамках Фазы 2 Рабочей группой ОЭСР предложено России представить в октябре 2016 года отчёт о прогрессе по оставшимся рекомендациям оценщиков.

Также на заседании Рабочей группы был утверждён График проведения оценок по Фазе 3 и Фазе 4 в соответствии с которым России предстоит совместно с Японией в 2018 году в рамках Фазы 4 провести оценку Германии.

Кроме того, на 2019 год намечена оценка России в рамках Фазы 3 со стороны Словении и Франции.

Экологи, биологи и океанологи уже не первый год с тревогой отмечают распространение «белого синдрома» кораллов, который вызывает массовую гибель уникальных экосистем по всему миру. Глобальное потепление усиливает этот процесс, и теперь гибель грозит всему Большому Барьерному рифу.

Коралловые рифы сложены скелетом колоний морских полипов – беспозвоночных, близких к медузам. Они являются основой уникальных по разнообразию и красоте живых экосистем, а белесый известняк кораллов приобретает яркие краски благодаря обитающим в них симбиотическим одноклеточным водорослям-динофлагеллятам. Однако повышение температуры заставляет водоросли покидать их, и коралл обесцвечивается. Они еще могут возвратиться, если температура воды вернется к норме достаточно быстро, но если все затянется, коралл навсегда потеряет симбионтов, без которых долго прожить не способен. Следом за кораллом гибнет и вся базирующаяся на нем экосистема.

Обесцвечивание кораллов происходит время от времени, обычно охватывая локальную группу рифов, у которых морская вода по тем или иным погодным причинам нагрелась сильнее, чем следует. Однако сейчас, по мере глобального роста температуры, под угрозой оказались рифы по всему миру, включая жемчужину мирового океана, – Большой Барьерный риф.

Несколько дней назад ученые и сотрудники морского национального парка, в ведении которого находятся пространства Большого Барьерного рифа, сообщили, что обесцвечивание кораллов охватило его целиком, достигнув самых дальних северных областей рифа. Многие участки уже мертвы: «Из 520 осмотренных нами рифов лишь на четырех не отмечено обесцвечивание», – сказал австралийский ученый Терри Хьюз (Terry Hughes), который лично исследовал 1000-км участок кораллового парка.

В ускорившемся распространении обесцвечивания виновно потепление. После прохождения Эль-Ниньо в 2015 г. через максимальную фазу своего многолетнего цикла на Земле фиксируются один температурный рекорд за другим. И хотя сам Эль-Ниньо ослабевает, усиленное потепление продолжится еще довольно долгое время. И если в 1998 г. вспышка синдрома обесцвечивания поразила 16% кораллов по всему миру, нынешняя может стать еще опаснее: по мере все более заметного изменения климата коралловые экосистемы становятся все чувствительнее к любым новым испытаниям.

«Если обесцвечивание продолжит нарастать с той же скоростью, – говорит эколог Александра Димпси (Alexandra Dempsey), – оно может оказаться сильнее способности рифов к восстановлению». Ее коллега Уве Хью-Гулдберг (Ove Hoegh-Guldberg) считает, что к 2040 г. на планете их вовсе не останется: «И это не будущее, это происходит уже сейчас», – добавляет он.

Кризис нефти не помеха

Кризисы полезны для сильных и смертельны для слабых. Поэтому все удары судьбы, которые нас не убивают, делают нас сильнее. Особенно заметна гонка конкурентов среди нефтяников. Кому и за счет чего удается держаться на плаву?

Кризис в нефтяной промышленности мира возник по ряду причин. Во-первых, появились новые технологии добычи углеводородного сырья из сланцев и битуминозных горных пород, что вызвало рост предложения нефти и газа на мировом рынке на 8%. Во-вторых, постоянное снижение энергоемкости ВВП в мире замедлило рост спроса на нефть и газ. И, в-третьих, широкое применение экономических санкций подорвало международную кооперацию и снизило эффективность работы мировой экономики.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

Во времена кризиса побеждает тот, кто быстрее принимает правильные решения. По результатам кризисного 2015 года по эффективности работы на первое место среди крупнейших нефтяных компаний мира вышла ОАО «НК «Роснефть». В условиях превышения предложения над спросом на мировом рынке нефти «Роснефть» значительно расширила партнерство со странами-импортерами нефти - европейскими странами, Китаем, вытеснив Саудовскую Аравию, Вьетнамом, где Роснефть занимает более 25% рынка газа, Индией, с которой «Роснефть» в марте 2016 года подписала три юридически обязывающих соглашению по расширению сотрудничества.

Политически мотивированные экономические санкции против России, Ирана и ряда других стран нанесли мощный удар по международной кооперации в области добычи нефти и производства оборудования для этой добычи. Ответственность за доходы бюджетов стран, входящих в Организацию Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) за счет введения санкций против России придется нести следующему поколению политиков и бизнесменов. Поэтому действующие политики Европы, США, Японии и других стран ОЭСР так легко продлевают эти санкции.

Рустам Танкаев

ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России

На распад международной кооперации Роснефть отреагировала развитием собственных сервисных подразделений и производством собственных катализаторов для переработки нефти, которые полностью заменили импортные. Для этого Роснефть приобрела компанию Трайкан Велл Сервис, которая была одним из лидеров в США по проведению гидроразрыва и производству оборудования. Расширение собственного нефтесервиса позволило Роснефти поставить в 2015 году три рекорда за все время своего существования: по проходке в эксплуатационном бурении, по числу новых пробуренных скважин самой современной конструкции и по добыче углеводородного сырья. В результате перечисленного, несмотря на сокращение выручки из-за падения цен на нефть, благодаря росту эффективности работы, чистая прибыль в 2015 году составила 355 миллиардов рублей, что на 2% выше чистой прибыли прошлого года (348 млрд. руб.). За 2015 год чистый долг Роснефти сократился в долларовом выражении на 47%. Основные экономические показатели Роснефти, в отличие от конкурентов, оказались лучше консенсус-прогноза банковских и отраслевых аналитиков. Так, по факту при выручке в 5 150 показатель EBITDA был равен 1 245, чистая прибыль в таком случае составила 355. Тогда как по консенсус-прогнозу, при выручке в 5 030 показатель EBITDA равнялся 1 043, и чистая прибыль в таком случае составила бы только 353.

Основные игроки нефтяного рынка в среднем показали отрицательную динамику EBITDA, соизмеримую со снижением средней цены на нефть в долларовом выражении (-47%) и падение прибыли. Так, в 2015 году в долларовом выражении прибыль сократилась: у Exxon на 43%, у Газпром нефти на 43%, у Chevron на 51%, у Shell на 76%. Также убытки потерпели такие гиганты, как BP и Statoil.

СПРАВКА

ОАО «Роснефть» — крупнейшая российская нефтяная компания. «Роснефть» ведет добычу в Западной и Восточной Сибири, на Дальнем Востоке, в Республике Коми, Приволжье. Запасы нефти компании составляют 14,523 млрд баррелей, газа — 753 млрд куб. м. «Роснефть» также владеет 7 НПЗ в России и на паритетных началах с BP контролирует 4 НПЗ в Германии. «Роснефть» так же управляет сетью из 1700 АЗС в 38 регионах России.

На востоке Австралии придется сеять пшеницу в сухую землю

Фермерам на востоке Австралии, возможно, придется высевать пшеницу в сухую землю, поскольку условия для выпадения столь необходимых сейчас осадков еще не сформировались из-за неожиданно длительного действия эффекта Эль-Ниньо. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. Мировому экспортеру пшеницы №4 грозит снижение урожайности.

Еще в прошлом месяце были сильны ожидания, что в сезоне 2016/17 восток Австралии восстановит в полном объеме производство пшеницы после двух подряд лет засухи. Эти ожидания были связаны с надеждой на ослабление эффекта Эль-Ниньо. Однако действие этого природного феномена, формирующего условия для засухи на территории Австралии затянулось дольше обычных сроков.

Неблагоприятный старт сезона 2016/17 на восточном побережье может привести к сокращению производства пшеницы. Сейчас официальный прогноз находится на уровне 24,5 млн. тонн.

Надежду на хороший урожай сезона 2016/17 в Австралии вселили обильные дожди в январе в восточных штатах Новый Южный Уэльс, Квинсленд и Виктория. Но значительная часть этого региона получила менее половины необходимых осадков в марте.

По метеопрогнозам, неблагоприятные условия в восточных штатах могут сохраниться вплоть до мая, в то время как сроки сева завершаются в конце апреля.

Но какой-то повод для оптимизма австралийские экспортеры имеют. Западная Австралия, крупнейший производитель пшеницы в стране, в марте получила осадков вдвое больше, чем в среднем за последние годы, и почва для сева хорошо подготовлена.

«Это Tesla. Какая разница, как она выглядит»

Tesla представила свой самый дешевый электрокар Model 3

Даниил Ломакин

Tesla начала принимать предзаказы на новый «доступный» электрокар Model 3. По всему миру тысячи желающих купить эту модель выстроились в многочасовые очереди, чтобы внести предоплату. За сутки перед презентацией компания собрала около 115 тыс. заявок. Как выяснила «Газета.Ru», покупка этой новинки в России обойдется примерно в $47 тыс., то есть примерно в 3,2 млн руб. При том что в США Model 3 обещают продавать за $35 тыс.

В пятницу известный американский производитель электрокаров — Tesla — провел презентацию седана Model 3 и открыл прием заказов на него. Эта премьера, судя по небывалому ажиотажу потенциальных покупателей, может стать новым витком развития компании, да и всей отрасли электрокаров.

Индекс «3» в названии не случаен — эта модель станет третьей по счету в линейке бренда. Так, Model S продается с 2012 года, а кроссовер Model X еще не поступил в продажу, но уже на подходе. Ранее Tesla около четырех лет собирала электрокар Roadster. Когда же стартует производство «тройки», пока не известно, но точно не раньше конца 2017 года.

Техническую информацию о новом седане в ходе презентации раскрыли не очень подробно. Но предоставленные производителем данные впечатляют.

Так, в Tesla рассказали, что заряда электрической батареи будет хватать более чем на 350 км пути, а с места до 100 км/ч автомобиль сможет разгоняться менее чем за 6 секунд.

Кроме того, производитель уверяет, что коэффициент аэродинамического сопротивления у Model 3 будет меньше, чем у любого серийного автомобиля. Что касается технического оснащения, то известно, что машина будет предлагаться с задним и полным приводом и получит функцию автопилота. Новые подробности о Model 3 будут скоро — глава компании Илон Маск пояснил, что в пятницу состоялась только первая часть презентации.

Точные цены на Model 3 пока не называются, но производитель отмечает, что они, возможно, будут начинаться от $35 тыс. Это в два раза дешевле, чем стоит Model S в самой простой комплектации. И примерно столько же, сколько стоят куда более простые в техническом плане электрокары других производителей.

В четверг, за день до презентации, стартовал прием предзаказов, и у автосалонов Tesla по всему миру стали скапливаться огромные очереди из желающих внести депозит за автомобиль, который никто не видел и который неизвестно когда можно будет купить. Правда, сумма депозита не так велика — $1 тыс. Кроме того, предоплата ни к чему не обязывает — деньги можно забрать в любой момент, и автомобиль в результате покупать никто заставлять не будет.

Тысячи людей провели ночь в очередях перед салонами в США, Канаде, Австралии, Великобритании и других странах, где есть автосалоны марки. В Калифорнии люди были настолько одержимы желанием внести предоплату, что ждали открытия салона в довольно суровых условиях — спали ночью на раскладных стульях при 10 градусах выше ноля, закутавшись в пледы.

В итоге менее чем за сутки перед презентацией компания получила около 115 тыс. предзаказов на Model 3.

Известный блогер Роберт Скобл поинтересовался у стоявших в очереди, почему они готовы заплатить за машину, которую еще в глаза не видели, да еще и ждать для этого несколько часов.

«Это Tesla. Какая разница, как она будет выглядеть», — пояснил один из ожидавших.

«Я покупаю не одну, а две. Одну — себе, вторую — жене. Я ее не видел, но я ее уже люблю», — говорит еще один из стоящих в очереди.

«Пожалуй, нужно заказать две, — соглашается с ним молодой человек, который ждет утра вместе с дочкой. — Когда мы их получим, она как раз научится водить».

«Tesla — это iPhone в автомобильном мире» — такую аналогию проводят многие желающие купить Model 3.

«Я никогда не видел такой очереди за автомобилем, — рассуждает на камеру сам блогер. — Такие очереди можно увидеть разве что в день выхода iPhone или XBox».

«Это единственный на текущий момент вменяемый электромобиль. Кроме модели Tesla сейчас, если хочешь купить машину XXI века, больше вариантов нет. Вот и покупаем не глядя», — комментируют будущие владельцы Model 3.

Заказать Model 3 могут и россияне, но цена уже будет не столь низкой.

Корреспондент «Газеты.Ru», представившись покупателем, позвонил одному из российских дистрибьюторов — Moscow Tesla Club. «Люди, которые по всему миру стоят в очередях, — просто жертвы рекламы, — говорит собеседник. — Сегодня был открыт прием предзаказов онлайн, поэтому смысла ждать у дверей салонов всю ночь не было. Мы предлагаем помощь в оформлении предзаказа и доставке этой машины в Россию. Когда их начнут производить, разумеется. Сложно сказать, что будет с ценами и таможенным законодательством через полтора-два года, но сегодня машина обошлась бы примерно в $47 тыс. (более 3 млн руб.) при цене $35 тыс. в США. В разницу входит наша комиссия (5%), НДС (18%), акциз и стоимость транспортировки».

Несмотря на то что электрокары в России до сих пор не получили популярности, автомобили Tesla пользуются у россиян сравнительно неплохим спросом. Так, по данным «Автостата», в 2014 году в России было продано в общей сложности 140 электромобилей, 82 из которых — Tesla. В 2015 году российские продажи Tesla сократились на треть.

Компания Tesla была основана в 2003 году известным бизнесменом Илоном Маском, а также создателями Google Ларри Пейджем и Сергеем Брином. Марка, названная в честь физика Никола Теслы, специализируется на производстве автомобилей с электрическими силовыми установками.

В планах Tesla — открытие в 2017 году аккумуляторного завода Gigafactory, что позволит собирать до 0,5 млн электромобилей в год. Логично предположить, что часть мощностей может быть отведена под компоненты для доступной Model 3. Для сравнения, в прошлом году мировые продажи Tesla составили чуть более 50 тыс. единиц.

Названы страны с самым значительным оттоком миллионеров

Россия вошла в ТОП-10. Но лидером стало европейское государство.

Консалтинговая компания New World Wealth подготовило доклад о странах, которые чаще всего покидали долларовые миллионеры в 2015 году. К таковым авторы отнесли людей, обладающих состоянием от $1 млн. В исследовании учитывались статистические данные о запросах на визы инвестора и продаже недвижимости, опросы миллионеров и экспертов, а также данные СМИ. Города и страны ранжировались в зависимости от численных показателей, а не от процентного соотношения.

Первое место по оттоку миллионеров заняла Франция. Из этой страны за год уехали 10 000 человек с состоянием. Их число снизилось на 3% до 323 000. На втором месте оказался Китай, а на третьей позиции разместилась Италия.

Аналитики объясняют отъезд миллионеров из Франции ростом религизного напряжения и опасаются увеличения такого оттока в ближайшие 10 лет. С этим могут также столкнуться в будущем Бельгия, Германия, Швеция и Великобритания.

А вот страной, которая привлекла наибольшее число миллионеров в 2015 году, стала Австралия. На втором месте - США, на третьем – Канада.

По оттоку миллионеров лидеров в списке городов стал Париж, а по притоку – Сидней.

А вот самыми популярными странами у ультрабогатых являются США, Великобритания и Швейцария.

ТОП-8 стран с самым значительным оттоком миллионеров:

1. Франция

2. Китай

3. Италия

4. Индия

5. Греция

6. Россия

7. Испания

8. Бразилия

Франция. Китай > Миграция, виза, туризм > prian.ru, 1 апреля 2016 > № 1707247

Норвежскую сельдь постигла печальная участь

Более 19 тонн мороженой сельди из Норвегии задержали ростовские таможенники. Затем вся рыбная продукция была уничтожена.

Крупную партию «санкционки» – 19200 кг замороженной сельди – обнаружили сотрудники таможенного поста МАПП Донецк Миллеровской таможни. В качестве страны происхождения продукции в товаросопроводительных документах была указана Норвегия.

«После проведения таможенного досмотра, в соответствии с указами президента Российской Федерации от 29 июля 2015 года № 391 и от 6 августа 2014 года № 560, вся партия товара была изъята и направлена на уничтожение», – сообщили Fishnews в пресс-службе Южного таможенного управления.

Напомним, что в августе 2014 г. Россия ввела эмбарго в отношении сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из США, Австралии, Канады, Норвегии и стран Евросоюза. В список санкционных товаров вошла и продукция из водных биоресурсов.

Летом прошлого года президент Владимир Путин принял решение о продлении санкций – до 5 августа 2016 г. включительно. В августе 2015 г. санкции распространили на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину. С 6 августа ввезенные на территорию Российской Федерации сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие, попадающие под эмбарго, подлежат уничтожению.

Австралия вступила в клуб «Иджис».

Компания Lockheed Martin интегрировала для испытаний боевую систему Aegis на борту головного эсминца ПВО (Air Warfare Destroyer - AWD) Hobart королевских ВМС Австралии, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на веб-сайт компании (29 марта).

В испытаниях будут участвовать инженеры компании и австралийские технические специалисты.

Эсминцы класса «Хобарт» строятся по программе SEA 4000, согласно которой австралийский флот должен получить три суперсовременных многоцелевых боевых корабля. Эсминцы будут оснащены многофункциональным радаром SPY-1D(V) производства Lockheed Martin и универсальными установками вертикального пуска ракет MK 41 (Vertical Launching System). Австралия получит станцию версии Aegis Baseline 8, которая имеет открытую архитектуру, позволяющую использовать гражданские компоненты.

В настоящее время по всему миру курсируют более 100 боевых надводных кораблей с системой «Иджис». Отмечается, что присоединение Австралии в клуб стран, обладающих этой системой, подтверждает высокий потенциал «Иджис».

Новый проект спасения носорогов предполагает переброску нескольких десятков животных из Африки в Австралию, где им не будут угрожать браконьеры.

Несмотря на суровые меры по борьбе с браконьерством, в Африке продолжается истребление носорогов ради продажи их рогов на черном рынке в Китае и Юго-Восточной Азии, где цена на этот товар доходит до 80 тысяч долларов за килограмм. В результате численность носорогов из года в год снижается. В 2007 году число убитых за год носорогов впервые сравнялось с числом новорожденных. За прошедшее время отношение числа убитых носорогов к числу родившихся еще более увеличилось.

Основатель проекта Australian Rhino Project южноафриканец Рэй Дирлов (Ray Dearlove) утверждает, что сейчас в Африке нет ни одного места, где носорогам была бы гарантирована безопасность. Поэтому он намерен вывезти часть животных в Австралию, где они смогут спокойно пастись на охраняемой территории. Дирлов планирует вывезти за четыре следующих года 80 животных, по 20 в год. В мае первые шесть белых носорогов начнут проходить месячный карантин в Иоханнесбурге. Затем их отправят морем в Австралию, где они проведут в карантине еще два месяца в зоопарке Taronga Western Plains Zoo в городе Даббо. Конечным пунктом назначения станет сафари-парк Monarto Zoo в окрестностях Аделаиды. Расходы на транспортировку одного носорога составят около 75 тысяч долларов.

Это не первая попытка переселения носорогов. В прошлом году в рамках проекта «Носороги без границ» (Rhinos Without Borders) было начато переселение более сотни животных из ЮАР в Ботсвану, где, как считается, браконьеров меньше. Носорогов перевозят по воздуху при помощи вертолетов.

Национальные рейтинги — это не импортозамещение, а импортодополнение

Елена Гостева, обозреватель Банкир.Ру

Агентство кредитных рейтингов (АКРА) раскрыло на своем сайте методологию рейтингования банков, и всю свою русифицированную методологию предложило для обсуждения рынку. Об этом заявила на встрече ассоциации менеджеров 31 марта 2016 года, состоявшейся на Московской бирже, генеральный директор АКРА Екатерина Трофимова. Она сообщила, что создание АКРА — это проект, призванный не заменить рейтинговые агентства «большой тройки», а создать понятный рынок выставления рейтингов в России.

«При этом дочерние компании „большой тройки”, работавшие в России, в общем-то, никуда из России не делись», — отметила спикер. Она напомнила, что «тройка» отозвала 140 рейтингов, выставленных российским компаниям по национальным шкалам, но многие эмитенты даже этого и не заметили, так как не пользовались этими рейтингами.

Кадровый риск — основной для работы рейтингового агентства, поэтому сейчас сотрудники созданного в декабре 2015 года АКРА быстро обучаются. При этом в агентство приходят резюме от людей из очень далеких от России стран, например из Австралии. В то же время эти специалисты — не эмигранты из бывшего СССР, а люди, которые сейчас даже по-русски не говорят. Екатерина Трофимова посетовала, что на момент создания АКРА в мире не было ни одного русскоязычного методолога в области составления рейтингов, и всего лишь один специалист по комплайенс-контролю, владеющий русским языком.

Хорошо то, что АКРА создавалось уже после вступления в силу закона о создании национального рейтингового агентства. С первого дня АКРА пытается донести до общественности, что изменения в области рейтингового бизнеса касаются не только отношений между рейтинговыми агентствами, а всех сфер экономики.

Очень часто говорится о том, что изменения в регулировании финансового рынка, приведшие к созданию АКРА, произошли на фоне введения санкций против России. Екатерина Трофимова позволила себе с этим не согласиться. По ее словам, в сентябре 2013 года в России возник мегарегулятор, и среди прочих его обязанностей появилась запись о том, что Банк России теперь отвечает и за регулирование рейтинговых агентств. До этого регулированием этой сферы занимался Минфин. Процедура была простой, заявочно–аккредитационной, министерство вело реестр агентств. Никаких проверок компаний, занимающихся рейтингами, Минфин не проводил, отметила Трофимова.

Кроме того, она напомнила, что в 2008–2009 годах было много обвинений в адрес рейтинговых агентство в том, что неправильно выставленные рейтинги и спровоцировали кризис в облигациях сегмента subprime в США, а потом и во всем мире. Поэтому в 2013 году наш ЦБ пришел к понимания того факта, что рынок рейтинговых агентств в России — это самый крупный нерегулируемый рынок в мире. А рейтинги — это инфраструктура, такая же, как электрические сети, уверена Екатерина Трофимова. Поэтому ЦБ взял за основу нашего законодательства регулирование этой отрасли в континентальной Европе, а не в США.

При этом крупнейший рынок после России в границах бывшего СССР — это Казахстан. Но в законодательстве этой страны есть требование, что в составе рейтингового комитета должны быть сторонние люди — например, брокеры и представители биржи. Эти люди должны принимать участие в выставлении рейтингов. А для российского законодательства это недопустимо. Поэтому большой вопрос, будет ли АКРА работать в Казахстане, хотя сам рынок этой страны интересен, заявила глава агентства.

Рейтинговые агентства не дают советов, но Трофимова позволила дать российскому рынку совет: провести ревизию тех рейтингов, которые сейчас финансовый рынок использует в своей работе, а также проанализировать сделки, проводимые сейчас в каждом банке или компании. И подумать, как эта ревизия отразится на тех обязательствах, которые банки сейчас держат в своем портфеле и обязательствах перед контрагентами.

Трофимова отметила, что не верит в то, что, например, ломбардный список ценных бумаг, которые ЦБ принимает в залог от банков по операциям репо, возьмет и поменяется в один день после начала рейтинговая от АКРА. Скорее всего, какое–то время, наверное до середины 2017 года, будут существовать два параллельных списка — старый и с рейтингами АКРА.

У многих участников российского рынка возникает вопрос, есть ли будущее у рынка секьюритизации в России. Управляющий директор АКРА Игорь Зелезецкий отметил, что регуляторы США и Европы делают очень многое для восстановления этого рынка. К тому же он уверен в том, что у секьюритизированных бумаг гораздо выше прозрачность, что увеличивает защиту инвесторов, чем у обычных облигаций. Спикер выразил сожаление, что в ходе двух кризисов очень многие специалисты отечественного рынка секьюритизации, делавшие выпуски облигаций секьюритизированной ипотеки в 2007–2011 годах, с рынка ушли и что очень много было брошено камней в адрес Агентства ипотечного и жилищного кредитования (АИЖК), занимающегося сейчас секьюритизациией ипотеки. Но именно ИТ-платформа и методология АИЖК по секьюритизации ипотеки позволяет мастер-сервису в Москве знать о дефолте эмитента во Владивостоке уже на следующее утро, отметил Зелезецкий. Он уверен, что у рынка секьюритизированных бумаг в России светлое будущее, и оно не за горами.

В заключение Екатерина Трофимова напомнила, что рейтинговое агентство не синоним агентства детективного, и оно не ведет слежку за своими клиентами, а работает на основе открытой информации. Поэтому дефолты у клиентов рейтинговых агентств — это нормальное явление.

Международный аэропорт Дубая ввел новый пассажирский сбор в размере US$ 10.

Дубай, ОАЭ. Новый сбор введен в Дубайском международном аэропорту – плата в размере 35 дирхамов за использование сервисов и удобств терминала будет взыматься с каждого отбывающего из воздушной гавани пассажира.C 1 марта доплата уже включена в стоимость билетов на рейсы, отправляемые после 30 июня.

Сборы будут направлены на дальнейшее расширение аэропорта. От уплаты сбора освобождены пассажиры в возрасте до 2-х лет, экипажи самолетов, а также транзитные пассажиры. Аналогичный сбор уже действует в Австралии, Германии, Китае и Великобритании.

Министр по делам бизнеса Великобритании Саджид Джавид прервал свою короткую деловую поездку в Австралию из-за кризиса в сталелитейной отрасли, вызванной уходом с британского рынка индийской компании Tata Steel, передают британские СМИ со ссылкой на офис министра.

В Австралии Джавид должен был принять участие во встрече в Австралийской британской торговой палате. Во вторник министр подвергся критике со стороны прессы за то, что вместо того, чтобы лететь в Мумбаи, где решается судьба тысяч британских металлургов, он отправляется в Австралию.

Ранее в среду глава лейбористов Британии Джереми Корбин также призвал парламент Британии экстренно прервать каникулы и провести экстренное заседание, чтобы обсудить кризис в сталелитейной отрасли страны.

В настоящее время большинство парламентариев и членов британского правительства, включая премьер-министра страны Дэвида Кэмерона, находятся на пасхальных каникулах.

Накануне индийская металлургическая компания Tata Steel приняла решение о продаже своего подразделения в Уэльсе и других частях страны, несмотря на уговоры руководителей британских профсоюзов. Заводы компании обеспечивают работой около 15 тысяч британцев непосредственно и еще 25 тысяч задействованы в системе снабжения.

Правительство Великобритании готово оказать поддержку для сохранения производства стали на заводах Tata Steel, включая покупку доли в компании до того, как будет найден частный покупатель.

Наталья Копылова.

Неизведанность природных ресурсов России оставляет возможность открытия выходящих на поверхность земли месторождений, рассказал в интервью радиостанции "Коммерсант FM" замглавы МПР, руководитель Роснедр Евгений Киселев.

"В России до сих пор сохраняется возможность открытия выходящих на поверхность месторождений, чем мы и пользуемся в последнее время даже при тех темпах геологического изучения, которые существуют в настоящее время. За счет этого за последние десять лет, скажем, мы открыли порядка 12 месторождений мирового класса, это составляет примерно половину открытий в мире", — сообщил Киселев.

Министр также отметил, что геологическая изученность в России значительно меньше, чем в Европе. "Мы, безусловно, располагаем более низкой геологической изученностью по сравнению с Англией, Францией, США. Отчасти это и сыграло с нами хорошую шутку: степень открываемости месторождений в РФ в значительной степени превышает ту степень, которая характеризует территории вышеупомянутых стран. Скажем, коэффициент открываемости месторождений у нас в два раза выше, чем в Австралии, в Канаде, в США", — рассказал он.

Говоря о влиянии санкций на геологоразведку, Киселев отметил, что они в разной мере коснулись различных отраслей. "В значительной мере это сказалось на геологоразведочных работах, направленных на поиски, разведку и добычу углеводородного сырья. В меньшей мере это коснулось твердых полезных ископаемых", — сообщил он.

С другой стороны, по словам Киселева, санкции подтолкнули страну к программе импортозамещения, разработке аналогичных технологий, технических средств, "которые бы позволяли поддерживать отрасль на высоком технологическом уровне".

Наркотики и мир

Валерий Куликов

В последнее время в различных СМИ все чаще можно встретить публикации с названиями «Война против марихуаны заведомо проиграна».

Многие авторы, особенно из США и Западной Европы путем подобных публикаций стремятся «доказать» безобидность марихуаны и предлагают ее легализовать. Как мы уже писали ранее, вставшие на путь легализации так называемых «слабых» наркотиков представители политических и деловых кругов США наглядно демонстрируют всему миру, что отнюдь не здоровье и благополучие нации их тревожит, а лишь получение дополнительных личных прибылей и раскрутка новой «золотой лихорадки», способной за счет роста продажи марихуаны не только уничтожить собственное население в наркотическом дыму, но и другие государства, куда Вашингтон усиленно продвигает методы «демократии по-американски» и свой новый «бизнес».

Как отметило в одной из своих публикаций издание Atlantico, марихуана уже давно превратилась в незаметную катастрофу. За последние годы концентрация в марихуане активного компонента тетрагидроканнабинола значительно увеличилась. Так, если в 1970-х годах она составляла примерно 4-8%, то сегодня может доходить до 28-32%. Употребление конопли влечет за собой изменение восприятия, в зависимости от человека, марихуана может способствовать общительности или, наоборот, заставить его замкнуться в себе. Несмотря на сильное успокоительное воздействие «травы», необычность ощущений может вызвать у некоторых состояние тревоги с соматическим расстройством сердечно-сосудистой системы. Отрицательное воздействие марихуаны тем сильнее, что ее начинают курить в юном возрасте.

Другое весьма популярное австралийское издание The Guardian указывает, что реальными рисками употребления марихуаны для большинства являются не только психозы и нервный срыв, а нудный нарциссизм.

В список стран, которые работают над тем, чтобы в той или иной степени сделать марихуану легальной, сегодня входят многие страны, в частности, Австрия, Португалия, США, Чили, Колумбия, Голландия, Испания и ряд других.

Легализация марихуаны станет основным пунктом программы британских либерал-демократов, о чем недавно сообщила британская Independent. По мнению экспертов комиссии, учрежденной в прошлом году бывшим заместителем министра здравоохранения Великобритании Норманом Лэмбом, легализация каннабиса может увеличить поступления в бюджет на миллиард фунтов ежегодно. В этой связи, эксперты, в числе которых высшие полицейские чины, ученые и преподаватели университетов, призывают правительство пойти по пути ряда штатов США и разрешить продажу конопли жителям британских островов, достигшим 18-летнего возраста. Вопрос о поддержке законопроекта о легализации марихуаны будет внесен в повестку дня весенней партийной конференции уже в ближайшие дни.

Включается в эту деятельность и Дания, определенные политические круги которой пытаются убедить свое население, что с экономической точки зрения от легализации марихуаны в стране следует ожидать большую прибыль как в форме налогов, так и благодаря новым типам предприятий — медицинские предприятия, производство тканей, строительство (строительные материалы из конопли), кофешопы, туризм. Кроме того, датские авторы пытаются утверждать, со ссылкой на опыт уже легализовавших марихуану государств, что в таких странах как преступность, так и количество наркоманов снижаются.

Однако, по мнению The American Thinker, последние данные криминальной статистики в крупнейшем городе на северо-западе США говорят не в пользу защитников легализации марихуаны. Так, после того, как в 2012 г. для взрослых жителей города и штата Вашингтон было узаконено употребление марихуаны, количество преступлений резко возросло. Средний ежегодный уровень преступлений в Сиэтле в 2012-2015 гг. на 17% выше, чем в трехлетний период 2010-2012 гг., предшествовавший легализации марихуаны. Схожая ситуация складывается и в штате Колорадо, где марихуана также полностью легализована.

В этих условиях не вызывает удивления недавнее заявление Генерального прокурора США: Америка, активно осуществляющая в последние годы легализацию марихуаны, столкнулась с эпидемией вооруженного насилия и кризисом наркомании. О неутешительных результатах доклада Конгрессу главы министерства юстиции США и о криминогенной обстановке стало известно на днях из опубликованных CNSNews.com сведений. В них, в том числе генеральный прокурор США Лоретта Линч сообщила конгрессменам о том, что «одной из самых больших опасностей, с которой сегодня сталкиваются правоохранительные органы и простые граждане, является эпидемия вооруженного насилия». Она, по словам генпрокурора, связана во многом со всплеском злоупотребления наркотиками, который затрагивает практически каждый штат в стране.

О росте числа преступлений, связанных с наркотическими веществами, говорит и опубликованное финской телерадиокомпанией Yle исследование, из которого следует, что число таких преступлений выросло в этой стране в прошлом году на 7,5%.

О росте наркотической угрозы, связанной с либерализацией отдельными странами ЕС законодательства в области легализации «слабых» наркотиков и выросшего в последнее время притока наркотиков на волне нелегальной миграции из стран Ближнего Востока и Северной Африки пишет и германская Die Welt. В частности, издание указывает, что уже третий год подряд в стране растет показатель употребления наркотиков, Германия наводнена ими; в 2015 году смертность от них увеличилась на 20%. Указанной «эпидемии» подвержены лица всех слоев общества, о чем, в частности, свидетельствует недавнее лишение депутата Бундестага ФРГ — члена фракции «Союз-90/зеленые» Фолькера Бека — неприкосновенности из-за хранения и употребления наркотиков.

Как подтвердил недавно бывший сотрудник Управления по борьбе с наркотиками Министерства юстиции США Майкл Левин (Michael Levine), сложности в борьбе с наркотиками во многом обусловлены тем, что определенные государственные структуры, в том числе и в США, призванные заниматься этой деятельностью, на практике сами оказываются не только замешанными, но и активными участниками нелегальной торговли наркотиками. В числе таких государственных структур США, в частности называются имена отдельных сотрудников ЦРУ и даже бывший член совета безопасности в Белом доме Оливье Норт (Oliver North).

Турецкий «Чинук» взлетел.

Турция ожидает поставки первых тяжелых транспортных вертолетов CH-47F, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на defensenews.com (28 марта).

Один из турецких официальных представителей сообщил, что первый вертолет уже совершил полет на объекте компании-производителя Boeing в Филадельфии. После проведения необходимых испытаний вертолет будет передан Турции.

Пять «Чинуков» предназначены для армии, шестой поступит в распоряжение турецкого Генерального штаба (по некоторым сообщения, Турция намерена приобрести в общей сложности 14 единиц – прим. Военный Паритет). В 2009 году Конгресс США разрешил экспорт вертолетов этого типа для Турции.

Вертолеты «Чинук» (разработан в 1960-х годах), приобрели вооруженные силы Австралии, Великобритании, Канады, Египта, Греции, Италии, Японии, Марокко, Нидерландов, Сингапура, Южной Кореи, Тайваня, Таиланда и Объединенных Арабских Эмиратов.

«Твиттер», как и другие социальные сети, полезен для мониторинга стихийных бедствий в реальном времени и даже для предсказаний ущерба для экономики, который они приносят.

Этой теме посвящено исследование, результаты которого опубликовал журнал Science Advances. В нём проанализированы публикации в «Твиттере» до, во время и после урагана «Сэнди», который разразился в конце октября 2012 года и вызвал больше разрушений, чем какой-либо другой шторм в истории США. На счету этого урагана — гибель людей, разрушения, пожары, затопление станций метро в Нью-Йорке, остановка НПЗ и блоков АЭС, а также многие другие последствия.

Исследование выполнили учёные из Австралийского национального института информационных и коммуникационных технологий и Калифорнийского университета в Сан-Диего. «Мы установили чёткую корреляцию между маршрутом урагана и активностью в социальной сети», — говорит исследователь Эстебан Моро Эдиго. И реальную, и воображаемую людьми угрозу, а также экономический ущерб от разгула стихии можно напрямую наблюдать через интенсивность и состав посланий, отправляемых через «Твиттер».

Исследователи смогли продемонстрировать, что аналогичная динамика наблюдается и в случае других стихийных бедствий — наводнений, штормов и торнадо. Активность в соцсетях по их поводу была достаточной для того, чтобы извлекать информацию об этих явлениях.

Картина разрушений, вызванных природным катаклизмом, важна для устранения его последствий. В США сбором информации о таких разрушениях занимается Федеральное агентство по управлению в чрезвычайных ситуациях (Federal Emergency Management Agency — FEMA), которое является подразделением Министерства внутренней безопасности США. Исследователи в ходе своей работы установили, что «Твиттер» отражает информацию о разрушениях, вызванных ураганом, немного точнее, чем данные агентства FEMA.

В числе недостатков «Твиттера» — и существование ботов, и вопросы контингента его пользователей, и другие. Все «подводные камни», связанные с «Твиттером» учёные вполне хорошо себе представляют, а следовательно, умеют правильно учесть.

Таким образом, коммуникации в «Твиттере» позволяют вести в реальном времени мониторинг того экономического эффекта, который оказывают катастрофы природного характера. Получаемая при этом информация станет ценным дополнением к данным, собираемым традиционными способами.

Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган во вторник начинает свой пятидневный визит в Соединенные Штаты на саммит по ядерной безопасности, в котором участвуют около 50 стран. В ходе этой поездки Эрдоган планирует встретиться с представителями деловых и академических кругов, турецких и мусульманских общин, запланировано участие в официальной церемонии открытия турецко-американского центра культуры и цивилизации в штате Мэриленд.

Накануне стало известно, что одна встреча, на которую рассчитывал Эрдоган, может и не состояться, — с хозяином саммита президентом США Бараком Обамой, которому турецкий лидер предложил вместе открыть культурный центр в Мэриленде.

В Белом доме заявили, что в ходе саммита у главы американской администрации запланирована лишь одна двухсторонняя встреча — с китайским лидером Си Цзиньпином. Что касается Эрдогана, то Обама встречался с ним в ноябре на саммите G20 в Турции, и они общались по телефону в феврале. На дипломатическом языке это может означать вежливый, но решительный отказ.

Эрдоган не поверил и уже в аэропорту перед отлетом заявил, что по-прежнему рассчитывает на аудиенцию у главы Белого дома.

"У Эрдогана возникли проблемы"

На этот, казалось бы, частный факт мировая пресса неспроста обратила повышенное внимание. Раздражение Западом политикой Анкары в последнее время нарастает и становится все заметнее. К уже набившим оскомину и ставшим традиционными поводам — таким, как состояние прав человека и свободы слова в Турции, "исламский крен" ее руководителя, потоки мигрантов, проникающие через Турцию в Европу, — добавились новые.

Это сообщения о подготовке на территории Турции боевиков "Исламского государства" (ИГ — признано террористической организацией и запрещено в России), о покупке Турцией нефти у ИГ, а также рейды турецких военных на территорию сирийских курдов на севере Сирии. Между тем США рассматривают курдские отряды самообороны как своих союзников в борьбе с ИГ.

Масла в огонь подлило прозвучавшее в понедельник гневное заявление Эрдогана в адрес западных дипломатов, присутствовавших в зале судебного заседания на процессе над журналистами оппозиционной газеты Cumhuriyet, которых судят за то, что они сообщили о турецких поставках оружия сирийским туркменам.

В тот же день стало известно, что посол Германии Мартин Эрдманн был вызван в МИД Турции в связи с сатирой на Эрдогана, прозвучавшей на немецком телеканале ARD. Турецкого лидера в Германии осмеяли за его любовь к роскоши и за притеснение журналистов в стране.

"Эрдоган перестал быть "своим" для Запада сразу, как только начал нападать на курдов. Демонстративный отказ Обамы от встречи с ним надо рассматривать в одном ряду с сообщениями о расправах над журналистами, о демаршах против западных дипломатов, с появлением довольно злой сатиры на него на немецком телеканале. От президента Турции дистанцируется не только Обама, но и канцлер Германии Ангела Меркель. Судя по всему, у Эрдогана назревают довольно серьезные проблемы в отношениях с западным миром", — считает ведущий эксперт Центра политической конъюнктуры России Дмитрий Абзалов.

"Эрдоган находится сейчас в наиболее тяжелом положении за весь период своего президентства, а Турция давно в истории не была в такой запутанной внешней среде", — охарактеризовал ситуацию председатель президиума НПО "Совет по внешней и оборонной политике" (СВОП) Федор Лукьянов.

Турецкий лидер ухитрился перессориться со всеми, открыть боевые действия "по всем фронтам". Вначале он испортил отношения со всеми странами-соседями, последней из которых стала Россия. После этого раскол пошел дальше — между Турцией и странами Европы, теперь он достиг и США, считает политолог.

"Турцию ждут непростые времена"

Отношения Эрдогана с европейскими лидерами, по словам Федора Лукьянова, развиваются наиболее драматично. Сегодня Европа в значительной мере зависит от Турции, чем он активно и демонстративно пользуется, тем не менее страны ЕС вынуждены постоянно искать какие-то компромиссы с ним.

"Однако при первой возможности европейские лидеры отплатят турецкому коллеге за свои унижения", — убежден Лукьянов.

18 марта лидеры стран-членов Евросоюза и премьер-министр Турции Ахмет Давутоглу заключили "миграционное соглашение", в соответствии с которым все нелегалы, прибывшие в Грецию с турецкой территории, будут возвращаться в Турцию в обмен на беженцев, оказавшихся там. Турция получает от Брюсселя финансовую помощь в размере 3 миллиардов евро, право безвизового въезда в ЕС для своих граждан и обещание реанимации переговоров о вступлении страны в Европейский союз.

Заключение этого соглашения стало результатом длительного торга, в котором Анкара настаивала на гораздо большем объеме преференций для себя, утверждает Дмитрий Абзалов.

"На самом деле, Турцию ждут очень непростые времена. Экономика страны в наступающий курортный сезон получит очень серьезный удар из-за оттока российских туристов. Причем он приходится по побережью — наиболее экономически развитым районам Турции. Цена вопроса очень высока, и, если европейские и американские власти предпримут определенные шаги для того, чтобы значительно сократилось число отдыхающих и из западных стран, положение в стране может стать просто катастрофическим", — утверждает Дмитрий Абзалов.

По мнению эксперта, углубление конфликта Эрдогана с западным миром в конечном итоге может привести к тому, что на следующих парламентских выборах Партия справедливости и развития может понести сокрушительное поражение.

Эрдоган для Запада остается "своим"

Противоречия, возникшие у турецкого лидера с руководителями ряда западных стран, не стоит расценивать, как его противоречия с США и с Западом в целом, убежден руководитель Центра анализа ближневосточных конфликтов Института США и Канады РАН Александр Шумилин.

"По всем главным признакам и с учетом наиболее важных линий взаимодействия США с Турцией никаких существенных противоречий не возникает. У Обамы есть расхождения не только с Эрдоганом, но и с лидерами практически всех арабских стран и Израиля. Это стало обычным явлением. И дело здесь исключительно и только в фигуре самого Обамы. Все это никак не отражает магистральную политическую линию Соединенных Штатов — в будущем году Белый дом займет новый президент, и он, без сомнения, улучшит те отношения, которые сейчас ухудшились", — говорит аналитик.

Никакой демонстративной отмены встречи с Эрдоганом со стороны Обамы не произошло — просто по той причине, что она не планировалась изначально, считает Александр Шумилин.

Несмотря на то что Реджеп Тайип Эрдоган загнал себя и страну в очень сложную ситуацию, говорить о том, что отныне он занесен в некий "список негодяев" и с ним никто больше не захочет иметь дело, было бы преждевременно, полагает и Федор Лукьянов.

"Обстановка в мире меняется очень быстро, на глазах черное становится белым, и наоборот. Казалось бы, президент Сирии Башар Асад был окончательно списан со счетов, но, во многом благодаря России, ситуация изменилась, и из "списка негодяев" его вот-вот вычеркнут. И если завтра Эрдоган сумеет повести себя как-то по-другому или просто в нем возникнет повышенная необходимость — он вновь будет востребован, и все на Западе сделают вид, что ничего особенного не произошло", — говорит политолог.

Владимир Ардаев, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Адмирал Харрис реанимирует «Инициативу четырёх»

Владимир Терехов

Одним из знаковых событий, имеющих прямое отношение к сложной ситуации, складывающейся в Юго-Восточной Азии (ЮВА) и регионе Индийского океана (РИО), стало выступление в начале марта с.г. руководителя крупнейшего в вооружённых силах США Тихоокеанского командования (USPACOM) адмирала Харри Харриса. Под примечательным заголовком “Давайте объединим наши амбиции” оно состоялось в ходе проведения в столице Индии Дели первой конференции “Диалог Раисина” (Raisina Dialogue).

Организованный фондом Observer Research Foundation “Диалог Раисина” задуман как новая площадка (типа “Диалога Шангри-Ла” в Сингапуре, патронируемого лондонским Международным институтом стратегических исследований, которая теперь будет регулярно (видимо, раз в год, как и “Диалог Шангри-Ла”) функционировать под эгидой МИД Индии. На этой площадке будут обсуждаться различные политические и экономические проблемы, главным образом в АТР (в “расширенном” толковании этого политико-географического понятия, то есть с включением в него РИА).

Выразив “искреннее восхищение народом Индии, её культурой и превосходной кухней”, адмирал Х. Харрис воспроизвёл популярный в США мем о “двух крупнейших мировых демократиях, которые способствуют повышению безопасности и процветанию во всём регионе”.

Он обратил особое внимание на почти синхронность двух тенденций, а именно: “разворота” в АТР ключевых внешнеполитических интересов США и активизацию восточной политики Индии (Look East Policy), которая наблюдается с приходом к власти правительства Нарендры Моди. Причём просматриваются “лидерские характеристики” обоих инициаторов указанных тенденций. Всё это послужило оратору достаточным основанием для призыва “к совместному движению вперёд”, которое, однако, пока протекает “недостаточно быстро”.

Между тем ускорение упомянутого “движения” необходимо, прежде всего, с целью “гарантированного обеспечения свободы и открытости морских линий коммуникаций, которые имеют критическое значение для глобальной торговли и процветания. Это краеугольный камень основанного на праве международного порядка и принципов, в процессе поддержания которых мы не можем проявлять колебаний”.

Собственно, в последних фразах Х. Харриса нашли точное отражение как главные проблемы процесса общего смещения в АТР центра тяжести новой глобальной игры, так и видение США собственной (а также своих действующих и потенциальных союзников) роли в их решении.

Необходимо отметить, что сам процесс упомянутого смещения, главная “ось” борьбы основных участников новой игры, роль в ней США с союзниками были предметом дискуссий в экспертном сообществе ещё в первой половине прошлого десятилетия.

Но в виде более или менее сформировавшейся концепции эти моменты нашли отражение в 2007 г. в известном тезисе Синдзо Абэ (тогда первый раз занимавшего пост премьер-министра Японии) о “дуге нестабильности”, угрожающей интересам “демократических стран”, которая с юга окаймляет азиатский материк.

Уже тогда комментаторы обратили внимание на то, что обозначенная С. Абэ “дуга” подозрительно точно совпала с основным мировым трафиком доставки углеводородов из зоны Персидского залива в Индию, Китай, Японию и другие азиатские страны. Контроль над его функционированием приобретал значимость едва не главного козыря в новой глобальной игре с участием ведущих мировых держав.

Развитием концепции С. Абэ явилась так называемая “Инициатива четырёх” того же 2007 г., когда на полях очередного форума АСЕАН по безопасности министры обороны США, Японии, Индии и Австралии предложили сформировать нечто похожее на “Азиатское НАТО”. Это предложение было подкреплено совместными военно-морскими учениями (с участием также ВМС Сингапура), в которые в том году были превращены ежегодные американо-индийские учения “Малабар”.

В ответ на резкие протесты со стороны КНР, “Инициатива четырёх” была забыта почти на десять лет, Австралия вообще перестала участвовать в упомянутых учениях, а Япония принимала в них участие в отдельные годы.

Очевидной попыткой реанимирования “Инициативы четырёх” 2007 г. и стало выступление Х. Харриса, в котором особое внимание было уделено Индии – “критическому элементу” деятельности вверенного ему командования.

Для последнего пассажа у Х. Харриса есть основания. Они обусловлены как общим курсом Вашингтона на резкое повышение значимости Индии в политике “разворота” в сторону АТР, так и фактом вхождения двух третей акватории Индийского океана в зону ответственности USPACOM.

Однако Х. Харрис не ограничил Индией круг наиболее предпочтительных партнёров в реализации американской политики в АТР. Сославшись на укрепляющиеся всесторонние контакты Индии с Японией и Австралией (то есть двумя американскими союзниками де-юре), он высказался за “расширение этой трёхсторонней конфигурации до четырёхсторонней” путём включения в последнюю США.

Не исключается присоединение к ней и других “небольших стран-единомышленников”. В том числе тех, которых “путём шантажа и насилия задирают некоторые [крупные] страны” региона.

Одной же из главных задач будущего военно-политического (квази)союза Х. Харрис считает совместное использование национальных ВМС “для обеспечения экономических интересов” стран-участниц. При этом главную компоненту этих интересов он связал (как и авторы “Инициативы четырёх” 2007 г.) с бесперебойным функционированием упоминавшегося выше трафика, “проходящего через Индийский океан и Южно-Китайское море”.

Но как раз упоминание оратором ЮКМ заставило крепко призадуматься его индийских слушателей. Ибо идея активизации индийских ВМС в ЮКМ (в рамках той же Look East Policy) давно обсуждается и в самой Индии. В частности, к этому Дели призывает Вьетнам – сегодня едва ли не основной политико-экономический партнёр Индии среди стран ЮВА.

Главной же причиной сдержанного пока реагирования индийского руководства на подобные призывы является отчётливое осознание вполне реальной перспективы прямой военно-политической конфронтации с Китаем, считающим почти всё пространство ЮКМ своей национальной территорией. При этом Пекин декларирует готовность предоставления необходимых гарантий обеспечения той самой “свободы судоходства” (которая якобы так беспокоит Вашингтон) на проходящих через ЮКМ торговых трассах.

Примечательным стало заявление министра обороны Индии Манохара Паррикара, сделанное на следующий день после выступления Х. Харриса. Оно состояло из двух основных положений. Во-первых, М. Паррикар отметил, что “в настоящее время, как и ранее, вопрос о совместном патрулировании в АТР” для индийских ВМС не актуален.

Здесь обращают на себя внимание слова “в настоящее время” и “АТР”. Последний, видимо, понимался в “узкой” трактовке, то есть без включения в него региона Индийского океана. Иначе говоря, индийские ВМС не будут (пока) участвовать в совместном с ВМС США патрулировании именно в ЮКМ. Сама же подобная перспектива, по словам М. Паррикара, как и любая другая, должны быть “тщательно обдуманы”.

Второе положение его высказывания свелось к недвусмысленному подтверждению намерения Индии продолжать участвовать в американо-индийских военно-морских учениях “Малабар”.

В целом же содержание высказывания министра обороны Индии отражает противоречивую политику Дели на китайском направлении. Она сводится к попыткам совместить (всё более трудно совместимые) такие её компоненты, как стремление к развитию взаимовыгодных экономических отношений и рост опасений в связи с укреплением военной компоненты национальной мощи КНР.

Что касается перспектив подключения Японии и Австралии к новой редакции “Инициативы четырёх” 2007 г., предложенной на этот раз руководителем USPACOM, то с Токио едва ли возникнут какие-либо проблемы. Воздерживаясь пока от сколько-нибудь масштабной военной активности в ЮКМ и РИО в одиночку Япония вполне может стать здесь участником коллективных мероприятий.

Этому будет способствовать процесс развития всесторонних отношений Японии с Индией, который только ускорится после встречи премьер-министров обеих стран, состоявшейся в Дели в декабре 2015 г. Одним из пунктов принятого тогда Совместного заявления стала договорённость о постоянном теперь участии Японии в учениях “Малабар”.

По причинам, которые ранее рассматривались в НВО, сегодня сложно сказать что-то определённое о позиции Австралии, в случае если выступление Х. Харриса в Дели будет иметь какие-либо практические последствия в плане формирования хотя бы прототипа “Азиатского НАТО”. Министр обороны страны Марисс Пейн высказалась на эту тему достаточно уклончиво, заявив лишь, что “[австралийские] двери для консультаций с близкими партнёрами открыты”.

Что же касается упомянутой Х. Харрисом “задиристой” страны, которую он видит в качестве главного источника угроз “свободе судоходству”, то адресат принял месседж высокого американского военного начальника. В МИД КНР ограничились выражением надежды, что запланированные на 2016 г. трёхсторонние учения “Малабар” в водах к “северу от Филиппин”, не будут угрожать интересам “третьих стран”.

Редакционная статья Global Times на ту же тему, также выдержанная в достаточно умеренных тонах, констатировала, во-первых, важную роль Х. Харриса и в американской дипломатии в АТР, а также двойственность его личной позиции относительно места и роли КНР в АТР в целом и в ЮКМ, в частности.

В условиях нарастания напряжённости почти во всём пространстве, окружающем Китай, подобная сдержанность на вызовы со стороны главного геополитического оппонента представляется для Пекина пока единственно возможной формой реагирования.

Качество строительного контроля в Москве выше, чем в Европе и Центральной Азии

Международные независимые эксперты Всемирного банка оценили российскую столицу по направлению «Индекс качества строительного контроля». Из 15 возможных баллов Москва набрала 14.

Для сравнения: у стран Центральной Азии и Европы оценка не превышает 12,1 балла. У Австрии, Германии, Испании, Италии, Норвегии, США, Японии и других членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) - 11,4.

По «Индексу качества строительного контроля» оценивается нормативное регулирование строительства, контроль качества полного цикла строительных работ, механизмы безопасности, нормативы ответственности в юридической и страховой сферах и требования к уровню профессиональной квалификации.

«Показатели рейтингов важны как для инвесторов, так и для руководства города. Для Москвы, как и для любого активно развивающегося города, привлечение инвестиций - одна из важнейших задач. Мы хотим, чтобы место российской столицы в международных рейтингах было достойным и отражало реальное развитие города и состояние бизнес-среды. Поэтому мы проводим большую информационную работу с агентствами, составляющими рейтинги, по предоставлению проверенной, официальной информации», - отметил руководитель Департамента градостроительной политики Москвы Сергей Лёвкин.

Подробнее о том, как Москва сокращает административные процедуры в строительстве читайте на портале Стройкомплекса.

Напомним, ключевую роль для многих бизнесменов в выборе проекта и страны для инвестирования играют авторитетные мировые рейтинги. Среди них - Doing Business. Ежегодно международные независимые эксперты Всемирного банка оценивают ситуацию с административными барьерами в 189 странах мира. Рейтинг строится на анонимном опросе застройщиков и девелоперов и отражает легкость ведения бизнеса, в том числе в части строительства.

Москва за прошлый год совершила прогрессивный скачок на 37 позиций по направлению «Получение разрешений на строительство», поднявшись с 156 на 119 место. К 2018 году российская столица рассчитывает занять 34 место по этому показателю. Для этого власти Москвы совместно с федеральными министерствами формируют схемы упрощения и ускорения процедур получения бизнесом разрешений на строительство.

Количество ПРР AGM-88E вырастет.

ВМС США наращивают количество приобретаемых многорежимных систем наведения производства компании Orbital ATK для оснащения противорадиолокационных ракет (ПРР) AGM-88E Advanced Anti-Radiation Guided Missile (AARGM, сообщает «Военный Паритет» со ссылкой на flightglobal.com (25 марта).

До 2023 года будет закуплено дополнительно 556 комплектов этого оборудования с тем, чтобы увеличить их количество от 1879 до 2435 единиц (за исключением 40 опытных образцов). Эти ГСН закупаются с 2003 года, их общая стоимость достигнет 2 млрд долл США.

Эта модификация знаменитой ракеты была разработана по требованию военной авиации США и Италии с целью повышения эффективности существующих ПРР Raytheon AGM-88 High-speed Anti-Radiation Missile (HARM). Ракеты, оснащенные многорежимной ГСН, способны поражать подвижные РЛС противника и те, которые прекращают работу. Австралия также планирует приобрести AGM-88E.

Существующая ракета получает дополнительный пассивный радиолокационный приемник самонаведения, спутниковую и навигационную системы навигации, и радар миллиметрового диапазона. Многорежимная ГСН способна получить изображение цели со спутника всего за несколько секунд до ее поражения.

Модернизированные ПРР совместимы со всеми модификациями истребителей F/A-18 и EA-18G Growler, кроме того, могут применяться с борта Panavia Tornado, F-16, EA-6B и поступят на вооружение F-35 (на внешних подвесках). Полномасштабное производство ведется с 2012 года.

Научные наблюдатели подвели итоги исследований в водах Антарктики

В марте в Южном научно-исследовательском Институте рыбного хозяйства и океанографии (ФГБНУ «ЮгНИРО», г. Керчь) прошли расширенные коллоквиумы отдела Азово-Черноморского бассейна и Мирового океана по поводу представления отчетов научных наблюдателей, работавших на российских промысловых судах в водах Антарктики. В работе коллоквиума приняли участие научные сотрудники других лабораторий ЮгНИРО.

На коллоквиумах доложены отчеты трех сотрудников лаборатории биоресурсов Мирового океана ЮгНИРО, работавших в качестве национальных научных наблюдателей от АНТКОМ:

- А.К. Зайцева – «О научно-исследовательской работе по сбору промыслово-биологической информации на ярусном промысле клыкача в статистических подрайонах АНТКОМ 88.1 (море Росса), 88.2 (море Амундсена) и в статистическом участке ФАО 41.3.2 (море Скотия) на судне «Палмер» (Россия) в декабре 2015- феврале 2016 гг.».

- С.И. Усачева – «О научно-исследовательской работе по сбору промыслово-биологической информации на ярусном промысле клыкача в статистических подрайонах АНТКОМ 88.1 (море Росса), 88.2 (море Амундсена) на судне “Оладон 1” (Россия) в декабре 2015-феврале 2016 г.».

- Н.А. Мисаря – «О научно-исследовательской работе по сбору промыслово-биологической информации на ярусном промысле клыкача в статистических подрайонах АНТКОМ 88.1 (море Росса), 88.2 (море Амундсена) на судне “Янтарь 31” (Россия) в декабре 2015- феврале 2016 гг.».

Авторами отчетов была доложена промысловая и биологическая информация, собранная и обработанная согласно требованиям международного научного наблюдения АНТКОМ в водах Антарктики. Отмечено, что в сезон 2015/16 гг. на промысле антарктического клыкача в морях Росса и Амундсена (статистические подрайоны АНТКОМ 88.1 и 88.2, Тихоокеанская часть Антарктики) работали 14 судов стран-членов АНТКОМ, в том числе – три под российским флагом. Основное внимание в отчетах было уделено биологии объекта лова – антарктического клыкача, и ходу выполнения программы научного наблюдения АНТКОМ на борту российских судов. Докладчики доложили об особенностях промыслового сезона текущего года, ледовой обстановке на участках промысла, ходе выбора квоты клыкача, биологии целевых видов промысла и прилова, гидрометеорологической обстановки в районах промысла, методике работ и объему собранного научного материала. По окончанию докладов авторами даны исчерпывающие ответы на все вопросы.

Было отмечено, что на судах Российской Федерации «Оладон 1» и «Янтарь 31» проведены проверки новозеландским и австралийским инспекционными судами. В ходе инспекций принципиальных нарушений ведения промысла не отмечено и суда продолжили добычу водных биоресурсов вплоть до закрытия районов.

В результате обсуждения все отчеты единогласно приняты коллоквиумами и рекомендованы для направления в протокольные организации (ФГБНУ «ВНИРО» и Росрыболовство).

Ведущий малайзийский производитель древесно-стружечных плит (ДСП) HeveaBoard инвестирует 20 млн ринггитов ($4,9 млн) в расширение производственных мощностей, об этом сообщает ITTO.

HeveaBoard также специализируется на выпуске различных изделий из ДСП для дальнейшего производства мебели. В 2015 г. компания экспортировала около 80% своей продукции, основные рынки — Китай, Япония, Южная Корея, Индия, Австралия, США и европейские страны.

Танзания: Производство и импорт пшеницы в сезоне 2016/2017 останутся стабильными

Иностранная сельскохозяйственная служба при Минсельхозе США (FAS USDA) опубликовала прогноз производства и потребления пшеницы в Танзании в сезоне 2016/2017. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Пшеница является четвертой основной сельскохозяйственной культурой в Танзании после кукурузы, кассавы и риса. Площадь сева пшеницы обычно составляет около 100 тыс. га, производство – около 100 тыс. т. В следующем сезоне посевная площадь и производство пшеницы останутся стабильными.

Внутреннее потребление пшеницы в сезоне 2016/2017 (июль-июнь) достигнет 980 тыс. т, что незначительно выше, чем в текущем сезоне.

Собственный урожай пшеницы обеспечивает не более 10% потребления. Остальное покрывается импортом. Расходы на импорт пшеницы оцениваются в $225 млн. ежегодно. Поставки пшеницы идут, в основном, из России, Австралии, Канады, Германии.

Импорт пшеницы в следующем сезоне будет равен 1000 тыс. т, как и в текущем сезоне.

Посторонним труд разрешен

Эмигранты «подсели» на дистанционные услуги

Мария Борисова

Росстат зафиксировал устойчивую тенденцию к выезду за границу на постоянное место жительства. Если в 2011 году из России уехали около 37 тыс. человек, то в 2015 году — почти в десять раз больше, 350 тыс. человек. Впрочем, связи с родиной многие из них рвать не спешат. В последние месяцы популярность набирают разнообразные дистанционные услуги, «заточенные» специально под эмигрантов: начиная от ухода за могилами на русских кладбищах и заканчивая передержкой домашних животных, которых пока не получается забрать с собой.

Расстояние не помеха

Три месяца назад для русских эмигрантов, живущих на территории США и Австралии, появился проект «Мы помним». Через него можно заказать уборку могил, а также услуги по поиску мест, где были захоронены родные. «Человек уезжает из страны, постепенно к нему переезжают родственники, в итоге мало кто остается в России, соответственно, и ухаживать за могилой родных некому. Бывали случаи, когда люди обращались за уборкой, чтобы помочь своим живым бабушкам и дедушкам, у которых не хватает сил на то, чтобы ухаживать за участком.

Или, например, у человека в России осталась мама, она следит за могилой, но к нам обращались, просто чтобы сделать приятное, показать, что они тоже вовлечены, что память не утеряна», — рассказывает координатор проекта Максим Строевой.

Среди услуг есть абонемент на годовое обслуживание, которое включает в себя генеральную уборку дважды в год. В него входит выравнивание грунта, уборка травы и веток, влажная уборка памятника и возложение цветов и/или зажженной свечи перед уходом. После того как работа сделана, клиент получает фотоотчет, где видно состояние могилы до и после уборки. По словам клиента компании Андрея Петровского, живущего в США, воспользоваться услугой его подтолкнула нехватка времени. «Да и цена за услугу по сравнению с затратами, которые потребовались бы в виде билетов и времени, для меня была несопоставимо ниже», — добавил он.

В компанию «Забота после» обращаются жители Израиля, Великобритании и России. Помимо фотоотчета клиент получает описание выполненной работы, комментарии специалиста, карту с отмеченным захоронением и его географические координаты. «Проявить заботу и почтить память близкого человека — возможность для многих искомая, но трудновыполнимая из-за расстояния», — говорит координатор проекта Артем Белов.

Составить портрет типичного клиента достаточно сложно. Одни за рубежом живут на пособия и просят о минимальном количестве услуг, другие являются руководителями компаний, у них и масштаб соответствующий.

«Есть ситуации со сложными семейными отношениями и возложением цветов втайне от семьи умершего», — добавляет Белов.

По словам Ирины, живущей в Лондоне, в Ялте осталась могила ее бабушки. Сейчас навещать ее некому — ни родственников, ни знакомых уже нет, искать человека в Крыму, готового выполнить просьбу, было неудобно, поэтому пришлось обратиться в специализированную компанию. «Для меня были значимы мамины слезы, когда я показала ей фотографии могилы бабушки и то, как там все сделали», — рассказала Ирина.

Заказы у компании бывают разные. Самое маленькое кладбище, где осуществлялась уборка, находится в степи при деревне в 15 домов. Самое дальнее — в закрытом городке в 600 километрах от крупного населенного пункта. А для последнего заказа потребовалось привезти 350 килограммов крымской гальки с ракушками для обустройства одного небольшого захоронения.

Захоронения с типовым металлическим памятником или деревянным крестом с табличкой — это единственная категория захоронений, которую тяжело или невозможно отыскать после того, как 15–20 лет за ними никто не ухаживал, добавляет Белов. Поиск захоронения происходит по следующему алгоритму: сначала сбор информации в архивах, затем пеший обход кладбища, и, как правило, за четыре-восемь часов нужную могилу удается найти.

«Некоторые исполнители рассказывают о мистических ситуациях, когда после безуспешных поисков могилы они обращались по имени к захороненному человеку и в течение пары минут выходили прямо к его могиле.

Некоторые исполнители отказываются от оплаты своей работы после некоторых необычных для них ситуаций или ощущений», — рассказывает Белов.

«Кладбищенские» дистанционные услуги планируется расширять. Так, в рамках благотворительного проекта «Никто не забыт» клиенты смогут также заказать базовую уборку ближайшей к заказанному захоронению заброшенной могилы.

Сдачи не надо

Люди, решившие жить в другой стране, зачастую не хотят отказываться от российского гражданства и предпочитают носить статус резидента. По словам управляющего партнера агентства недвижимости Spencer Estate Вадима Ламина, такие люди свою недвижимость в России обычно не продают. То ли воспитание вложило в голову, что квартира — это святое, то ли нужна уверенность, что в случае чего есть куда вернуться. Обычно, чтобы квартира не простаивала, москвичи ее сдают. Однако в большинстве случаев приглядывать за жилплощадью просят не родственников, а риелторские компании.

«Для сдачи квартиры многие выбирают агентство, потому что не хотят иметь финансовых отношений с родственниками или друзьями.

К тому же, пользуясь услугами агентства, человек уверен, что оно не будет забирать себе в карман. В случае с друзьями и соседями такой гарантии нет», — рассказал Ламин.

Самыми популярными направлениями для эмиграции по-прежнему остаются Таиланд, Хорватия, Болгария, Сербия и Италия. От Великобритании все чаще соотечественникам приходится отказываться, отмечает Ламин. Сказывается кризис, россияне делают упор на страны с щадящими ценами.

Разницы в оформлении документов для уехавших и для оставшихся в России нет. Но есть свои нюансы, например, с заключением договора. Для этого арендодателю иногда приходится прилетать в Москву, и здесь, по словам Вадима Ламина, возникает проблема. «Арендатор может отказаться снимать квартиру, а человек уже прилетел. Поэтому агентство идет навстречу человеку, который сдает, и заранее обговаривает с клиентом аванс, чтобы хотя бы возместить стоимость билетов», — говорит он.

Случаются ситуации, когда арендатор, сняв квартиру, внезапно съезжает.

В таком случае перед агентством возникает вопрос: «Кто будет принимать жилье?» Надо либо просить вновь прилететь собственника, либо отдать это дело на откуп агентству, которое будет нести ответственность за «случайно» порванную штору или разбитую чашку. Еще одна сложность связана с переводом денег. Везде есть налоговые ограничения, и мало кто из эмигрантов хочет «светить» поступления от аренды. Поэтому обычно в России арендодатели просят кого-то из «своих» забирать деньги у агентства и только потом переводить их на счет.

Лыжи в Таиланде не нужны

При длительном отъезде за границу чемоданы надо собирать особенно тщательно. И как поступить с фамильным сервизом, если попытка взять его с собой может быть квалифицирована как вывоз антиквариата и сопряжена с дополнительной бюрократической волокитой? Можно лишние вещи продать, а можно сдать в аренду. Это выгоднее, к тому же, если вы вернетесь в Россию, можно опять начать пользоваться этими вещами.

Такую онлайн-площадку аренды разработала Rentmania. Проект начал пользоваться спросом у потенциальных эмигрантов и любителей длительных путешествий.

Чаще всего сдают в аренду крупногабаритные вещи: тренажеры, бытовую технику.

«Семья уезжала зимовать в Таиланд на три месяца. Сдавали горнолыжные костюмы, хлебопечку и много детских товаров — автокресла, прогулочные коляски, манежики», — привела пример сооснователь компании Людмила Булавкина.

Институт благородных собак

По данным Мосгорстата, только в Москве официально зарегистрировано 2 млн собак и 1,5 млн кошек, то есть у каждой второй-третьей семьи есть домашний питомец. Перевезти животное за рубеж непросто, нужно подготовить ветеринарное свидетельство, лицензию на вывоз, сертификат о вакцинации, и если при рождении нет поставленного клейма, то под кожу должны ввести микрочип с данными. Оформление документов занимает немало времени и, как любой медицинский осмотр, может затянуться, если обнаружатся заболевания.

Из-за этого некоторые граждане решают освободить себя от бумажной волокиты и оставить питомца на родине. Одни на некоторое время, пока не обживутся, другие на всю жизнь. И для тех и для других животных существуют зоогостиницы.

По словам создателя проекта Uvivo Ольги Климовой, зоогостиницы пользуются большим спросом. Здесь можно разместить как собак и кошек, так и рыб, грызунов и даже экзотических животных. «У нас сделаны отдельные номера, соответствующие размерам животного. Например, для маленького питомца, такого как йоркширский терьер или чихуахуа, размер помещения составляет 4–5 квадратных метров. Мы следим за питанием обитателей и их физическим состоянием», — пояснила она. Для всех животных можно заказать дополнительные услуги. Например, кошек ждут спа-процедуры, от тонирования шерсти оттеночным шампунем и маникюра до грязевых обертываний с косметикой Мертвого моря.

Для собак представлены различные программы прогулок: от 40-минутного эконома до двухчасового каникросса с элементами дрессировки. Также есть няня-сиделка, курс обучения «благородным манерам» и подготовка к выставкам. Рептилиям можно подобрать дизайн террариума, а рыбкам выбрать тип аквариумной воды. Для всех животных предусмотрены услуги ветеринара, фотографа, который снимет питомца на прогулке в разное время года, и швеи, готовой сшить наряд по последней моде.

Китайские миллиарды

Китайские туристы потратили за рубежом $215 млрд

Карина Романова

Рекордные $215 млрд потратили за рубежом 120 млн китайских туристов. Локальные направления китайцы меняют на соседние и далекие страны — Японию, Германию, Исландию, Австралию. Турпоток китайцев в Россию в 2015 году увеличился наполовину, но приезд новых туристов и вероятность повторной поездки уже побывавших в России пока ограничивают стереотипы и уровень сервиса.

Китайские путешественники, одни из наиболее расточительных в мире, вновь превзошли остальных по расходам на отдых в зарубежных странах. Общая сумма затрат на выездной туризм граждан КНР, несмотря на замедление экономики страны, в 2015 году составила $215 млрд, следует из исследования Всемирного совета по туризму и путешествиям (World Travel & Tourism Council, WTTC). Эта сумма в целом сопоставима с ВВП Вьетнама.

При этом объем затрат китайцев на зарубежный отдых увеличивается год от года: по сравнению с 2014 годом показатель вырос на 53% против 3,1% среднемирового роста.

Отдыхающие из Китая опережают других туристов не только по тратам, но и по числу путешествий. За прошлый год граждане КНР совершили 120 млн зарубежных поездок, что означает, что каждый десятый зарубежный путешественник — китаец, приводит данные China National Tourist Office.

Жители Китая во многом интересовались дальними направлениями вроде Европы и Океании. В числе главных стран для посещения — Великобритания и Германия, популярность набирает Исландия, не теряют китайский турпоток также и Австралия с Новой Зеландией. В то же время на ближних дистинациях — в Макао, Гонконге и Тайване — было зафиксировано серьезное падение затрат, пишут исследователи.

В числе стран, больше всех выигрывающих от приема путешественников из Китая, в 2015 году оказалась Япония.

На это повлияло ослабление иены и визовой политики по отношению к китайским путешественникам. За год траты китайцев в стране выросли почти наполовину.

Рост числа путешественников и общего объема затрат объясняется развитием китайского среднего класса, в который переходит все больше и больше китайцев, приводит мнение главы WTTC Дэвида Скаусилла CNN Money.

По его словам, китайцы начинают интересоваться зарубежными поездками, когда доход семьи превышает $35 тыс. В период 2003–2013 годов таких домохозяйств было около 21 млн, в следующие десять лет их количество увеличится еще на 61 млн, ожидают исследователи.

По предварительным итогам, в России за год побывали более 1,1 млн граждан КНР. При этом по безвизовому каналу страну посетили 537 тыс. китайских туристов, следует из данных туристической организации «Мир без границ». При средних тратах около 15 тыс. юаней на человека китайцы оставили в России около $2,2 млрд, приводит данные замглавы Ростуризма Сергей Корнеев.

В дальнейшем цифры будут только расти: туристическая отрасль приспосабливает свой сервис для китайских граждан, адаптируя его к стандартам China Friendly, перевозчики открывают новые российско-китайские направления и увеличивают количество рейсов, а слабый рубль делает шопинг, одно из главных развлечений китайцев, более выгодным.

Турпоток увеличивает и облегченный режим пересечения границы. На текущий момент между Россией и Китаем заключено уникальное межправительственное соглашение, по которому туристам, чтобы посетить соседнюю страну, необязательно получать визу. Вместо этого они могут получить другой документ — безвизовый список, который, впрочем, оформляется не на индивидуального путешественника, а только на группу при покупке тура. Для того чтобы обойти процедуру оформления стандартных виз, в группе должно быть от пяти до пятидесяти человек, а срок поездки не должен превышать 15 дней.

Сейчас между странами обсуждаются поправки в межправительственное соглашение: минимальное число людей в группе планируют сократить до трех, а максимальный срок пребывания — увеличить до 21 дня. Эти меры позволят повысить турпоток, поскольку подавляющее число китайцев путешествуют по миру вместе с семьей или друзьями.

Пока документ находится на стадии согласования, его изучает китайская сторона, рассказал «Газете.Ru» замглавы Ростуризма Николай Королев. Точных сроков принятия документов нет, но оформление договоренностей может быть приурочено к какому-либо официальному визиту на высшем уровне, не исключает он. Ближайшее подобное мероприятие состоится в июне, когда президент России Владимир Путин посетит Китай.

Однако темпы роста турпотока, как и число повторных поездок, могут быть привязаны к скорости развития сервиса, качества услуг и рекламной активности.

Во-первых, китайские граждане пока мало знают о туристических возможностях России. Помимо этого распространены среди китайских пользователей интернета и представления о России как достаточно небезопасном направлении для отдыха. Эти вопросы должна решить рекламная деятельность, которая пока только развивается.

Во-вторых, есть факторы, обусловленные сервисом внутри страны. В числе наиболее острых проблем, связанных с обслуживанием китайских гостей и требующих решения, — сложности с получением медицинской помощи по страховке и оплатой картами UnionPay, которые пока принимают не везде, а также большое число работающих с китайцами неквалифицированных гидов, которые не могут предоставить полную и адекватную информацию о стране.