Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Теракт в Ницце омрачил саммит «Азия-Европа»

Сочувствие и соболезнования жертвам теракта в Ницце стали главной темой сегодняшней церемонии открытия форума «Азия-Европа» (АСЕМ), который проходит в Монголии. Сообщения о чудовищном теракте отвлекли внимание общественности от отказа Пекина подчиниться решению суда, который не признал широкие притязания Китая в Южно-Китайском море.

Форум «Европа-Азия», который проводится каждые два года и в этом году празднует свой 20-летний юбилей, призван способствовать сотрудничеству в евразийском регионе и поиску путей укрепления глобальной системы, которая бы контролировала все сферы – от торговли до гражданской авиации.

На встрече предполагалось обсудить и контртеррористическую деятельность, однако этот вопрос получил новый уровень актуальности в связи с трагедией в Ницце, где грузовик протаранил толпу людей, празднующих День взятия Бастилии, в результате чего погибло более 80 человек. Президент Француа Олланд назвал произошедшее терактом.

Главы и представители правительств Ирландии и Индонезии почтили жертв теракта минутой молчания на церемонии открытия встречи в Улан-Баторе.

«Это трагический парадокс, что целью террориста стали люди, празднующие свободу, равенство и братство, - заявил председатель Европейского совета Дональд Туск. - Сегодня мы все, Европа и Азия, скорбим вместе с французским народом и французским правительством. Мы осуждаем эту трагедию и продолжим нашу борьбу с экстремистским насилием и ненавистью».

Премьер-министр Японии Синдзо Абе заявил, что «трусливый терроризм, унесший жизни невинных людей, нельзя прощать». Премьер-министр Китая Ли Кэцян также выразил соболезнования жертвам теракта.

АСЕМ ( (ASEM — Asia-Europe Meeting) основан в 1996 году. В в его состав входят 53 участника, в том числе от европейской группы - 28 стран ЕС, Норвегия, Швейцария и Еврокомиссия; от азиатской - 10 стран АСЕАН, Россия, Австралия, Бангладеш, Индия, Казахстан, Китай, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Республика Корея, Япония и Секретариат АСЕАН. Саммиты АСЕМ проходят раз в два года поочередно в азиатских и европейских государствах.

Подключение России к АСЕМ состоялось на 8-м саммите форума в 2010 году в Брюсселе. В 10-м саммите АСЕМ в 2014 году в Милане принял участие президент Владимир Путин, в 9-м саммите в ноябре 2012 года во Вьентьяне - Дмитрий Медведев. Он же представляет РФ и сейчас. На все страны-участницы форума «Азия – Европа» приходится две трети мировой торговли и 60% мирового валового продукта.

Саммит «Европа-Азия» является первым крупным международным форумом после принятия решения Постоянной палатой третейского суда в Гааге о том, что притязания Пекина на большую территорию стратегически важного Южно-Китайского моря не имеют под собой правовой основы. Азиатская держава, которая бойкотировала слушания по делу, заявила, что у суда нет юрисдикции для решения этого вопроса, и проигнорировала вынесенный вердикт. Китай заявил, что этот вопрос не должен подниматься на площадке АСЕМ. Однако, косвенно указывая на эту проблему, главы правительств говорили о необходимости придерживаться международного права, ведь именно на этом строится совместная борьба с терроризмом, в числе прочего. «Диалог и строгое соблюдение международного права, которое лежит в основе миропорядка, крайней необходимы», - заявил Туск.

Филиппины, которые и подняли этот вопрос, заявили, что намерены обсудить данный спор на полях саммита. По сообщениям Министерства иностранных дел страны, глава МИД Перфекто Ясай обсудит на форуме «мирный и обоснованный подход» Манилы к данному спору и «необходимость уважать недавно принятое решение сторонами».

Министр иностранных дел Вьетнама Фам Бинь Минь заявил, что также готов к обсуждению «любых проблем» на саммите, учитывая, что решение Гаагского суда сыграло на руку вьетнамской стороне, которая также имеет территориальный спор с Китаем в Южно-Китайском море. «Мы приветствуем решение суда», - заявил он в четверг, когда лидеры стран прибыли в Улан-Батор.

Япония также втянута в еще один территориальный спор с Пекином, и премьер Абе намерен провести переговоры с главной МИД Филиппин Ясаем сегодня.

Пекин, постоянный член Совета Безопасности ООН, рассчитывает увеличить свое влияние на международной дипломатической арене. Китай намерен использовать саммит, чтобы презентовать свои международные проекты, такие, как «Один пояс и один путь», объединение проектов создания «Экономического пояса Шелкового пути» и «Морского Шелкового пути XXI века», грандиозный план по созданию единой инфраструктуры через всю Евразию.

Ранее на этой неделе представитель МИД Китая заявил, что «Европа-Азия» не является площадкой, на которой следует рассматривать проблему Южно-Китайского моря.

Другими вопросами, рассмотренными на полях АСЕМ, станут международная торговля и решение британских граждан выйти из Европейского Союза, однако Лондон не представлен на саммите на уровне МИД, так как в связи с Brexit новым главой МИД Британии стал Борис Джонсон.

economictimes.indiatimes.com

Центральный банк Нидерландов (De Nederlandsche Bank) опубликовал полугодовой обзор экономики, согласно которому в Нидерландах наблюдается восстановление с постепенным переходом к устойчивому росту. Важнейшим фактором роста остается внутреннее потребление, а рост реальных располагаемых доходов населения по итогам 2016 года оценивается на уровне 2,9% (самый высокий показатель за последние 17 лет). Продолжается рост инвестиций населения в недвижимость: ожидается, что следующие несколько лет этот показатель будет расти в среднем на 6% в год. В целом, как считают в ЦБ Нидерландов, по итогам года экономика немного «просядет», и рост ВВП составит 1,5% (в 2015 году - +2%).

Восстановление экономики положительно сказывается на рынке труда: ожидается, что к 2018 году безработица сократится с нынешних 6,9% до 5,7%.

По оценке экспертов банка, в 2016 году инфляция составит 0,2%, в 2017 году – 1,2%, а в 2018 году – 1,7%. Рост инфляции произойдет благодаря росту цен на энергоносители и продовольствие, а также в связи с постепенным ростом производственных расходов предприятий.

В экономическом обзоре ОЭСР, напротив, дается чуть более оптимистичный прогноз по росту экономики Нидерландов. Экономисты организации ожидают, что в 2016 году рост ВВП составит 1,7%. Самый оптимистичный прогноз опубликовал Rabobank, по оценкам которого экономика в этом году вырастет на 2%. В своих расчетах эксперты банка также учитывают некоторое снижение объемов экспорта, однако, в целом, сокращение безработицы и уменьшение налоговой нагрузки на 5 млрд. евро позволяют экономике «работать на полных оборотах».

3-06-2016 (Financiele Dagblad)

Согласно статистическим данным Министерства коммерции КНР, за первые 5 месяцев 2016 г. прямые внешние капиталовложения китайских инвесторов в нефинансовом секторе составили 73,5 млрд. долл., что выше показателя за тот же период прошлого года на 61,9%. За первые 5 месяцев 2016 г. китайские компании заключили новых контрактов на подрядные работы за границей на сумму 75,5 млрд. долл., что выше показателя по прошлому году на 11,7%. По состоянию на конец мая 2016 г., численность китайской рабочей силы, занятой в различных отраслях экономики иностранных государств, составила 987 тыс. чел. Китайские инвестиции поступили главным образом в АСЕАН, Австралию, ЕС, Японию, РФ и США. Общие инвестиции в эти страны составили 59 млрд. долл. или 80% от общего объема зарубежных инвестиций страны. Китай > Приватизация, инвестиции > ved.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1834487

Согласно данным Министерства коммерции КНР, за первые 4 месяца 2016 г. стоимостной объем экспорта и импорта услуг Китая составил 257,02 млрд. долл., увеличившись на 16,8% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Объем импорта и экспорта услуг в области технологий, интеллектуальной собственности, научно-исследовательских и конструкторских разработок составил 21,48 млрд. долл., объем импорта и экспорта телекоммуникационных, компьютерных и информационных услуг составил 8,84 млрд долл. (+19,1%). Основными торговыми партнерами Китая в области услуг являются Гонконг, Евросоюз, США, Япония, страны АСЕАН, Республика Корея и Австралия. Объем фактически реализованных контрактов по предоставлению аутсорсинговых услуг странам, расположенным вдоль «пояса и пути», достиг 2,54 млрд. долл. Китай. Гонконг > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1834486

По данным Китайского института исследования стратегий научно-технического развития, КНР заняла 18-е место в мире по государственному инновационному индексу, обогнав Австралию. В первую десятку лидеров по этому показателю вошли США, Япония, Швейцария, Республика Корея, Дания, Германия, Швеция, Великобритания, Нидерланды и Сингапур. По инновационным ресурсам, созданию знаний и показателю инноваций предприятий Китай несколько улучшил свои позиции, инновационная эффективность страны осталась на прошлогоднем уровне, по инновационной среде Китай переместился с 13-го на 19-е место. Согласно докладу, в 2014 г. общее количество цитирований китайских научных статей (SCI) достигло 250 тыс., по этому показателю Китай вышел на второе место в мире. В 2014 г. количество заявок на регистрацию патентов в стране достигло 801 тыс. (47,5% от мирового показателя), было утверждено 163 тыс. патентов (24,8% от мирового показателя). По этим параметрам Китай занял первое и второе места в мире соответственно. Китай. США > Образование, наука > ved.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1834477

11-й саммит Форума «Азия-Европа» (АСЕМ).

Дмитрий Медведев выступил на пленарном заседании саммита «Продвижение партнёрства в АСЕМ для повышения взаимосвязанности».

Форум «Азия-Европа» (АСЕМ) был учреждён на встрече глав государств и правительств в Бангкоке в марте 1996 года. В настоящее время в его состав входят 53 участника, в том числе 31 – от европейской группы (28 государств – членов ЕС, Норвегия, Швейцария и Еврокомиссия) и 22 – от азиатской (10 государств – членов АСЕАН, Австралия, Бангладеш, Индия, Казахстан, Китай, Монголия, Новая Зеландия, Пакистан, Республика Корея, Россия, Япония и Секретариат АСЕАН).

Подключение России к АСЕМ состоялось на 8-м саммите Форума в октябре 2010 года в Брюсселе.

АСЕМ – открытый, неформальный межрегиональный диалоговый процесс, в рамках которого осуществляется сотрудничество стран-участниц в области политики и безопасности, финансово-экономической и социально-культурной сферах.

Встречи глав государств и правительств созываются раз в 2 года поочередно в азиатских и европейских государствах.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании саммита:

Уважаемый господин Председатель! Уважаемые коллеги! Прежде всего я хотел бы присоединиться к словам соболезнования Франции, всем пострадавшим, а также родственникам погибших в связи с чудовищным терактом в Ницце. Терроризм, как известно, не имеет границ и является общим вызовом и для Европы, и для Азии. К настоящему моменту уже, к сожалению, 80 погибших, среди них дети, большое количество туристов. По сообщениям средств массовой информации, среди погибших есть граждане Европейского союза и России.

Это чрезвычайно скорбное событие. Мы обязаны вместе искать общие ответы на такие вызовы, проявлять солидарность, предпринимать всё зависящее от нас, для того чтобы бороться с терроризмом. Тем более что террористы и их спонсоры понимают только силу, и мы должны её использовать.

Хочу выразить признательность Монголии за прекрасное гостеприимство и организацию нашего мероприятия.

Особенность нашей страны, России, заключается в том, что она расположена и в Европе, и в Азии, и АСЕМ предоставляет уникальную площадку для формирования объединительной повестки дня. Географический охват форума позволяет охватить самые амбициозные проекты, находить во взаимодействии друг с другом дополнительные источники роста и развития для каждого из государств, поэтому нам нужно стараться вырабатывать в рамках АСЕМ единые для всех принципы поведения в Евразии. Речь идёт о нашем общем доме, о нашем общем будущем, – и такие события, как произошли сегодня во Франции, показывают, насколько этот дом является хрупким, – о том, как нам совместными усилиями выстроить новую систему взаимоотношений, которая бы соответствовала времени.

Что это означает в практическом плане? Опыт показывает, что наиболее прочная основа для повышения взаимосвязанности – это постоянные контакты, укрепление гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества. Мы последовательно выступаем за гармонизацию интеграционных процессов на всём пространстве АСЕМ – и в Европе, и в Азии, и в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Европа, надо признать, дальше всех продвинулась по этому пути. В Азии также активно идёт процесс формирования системы соглашений о зонах свободной торговли. В регионе более 100 таких соглашений, и их количество, видимо, будет расти.

Вместе со своими партнёрами (с Арменией, Белоруссией, Казахстаном, Киргизией) мы развиваем интеграционный проект Евразийского экономического союза. Это тоже новый рынок с унифицированными правилами конкуренции, едиными пошлинами, без торговых барьеров и, конечно, с хорошими возможностями для инвестиций, причём его деятельность полностью соответствует принципам ВТО.

Подобные региональные инициативы будут появляться. Конечно, они не должны противоречить международным нормам, их задача – дополнять, а не подменять международную торговую систему.

Сейчас, однако, мыслить интересами даже интеграционных объединений становится слишком узко. Мы внутри Евразийского союза это понимаем, открыты к взаимодействию с другими союзами. Год назад был заключён договор о зоне свободной торговли с Вьетнамом, ведутся консультации по преференциальным соглашениям с ещё целым рядом стран, их, по сути, уже несколько десятков.

Одним из наших ведущих партнёров в этом контексте выступает Китай. Мы приступили к переговорам о подготовке соглашения о торгово-экономическом сотрудничестве в формате Евразийский союз – Китайская Народная Республика. Запущена работа по формированию широкого экономического партнёрства на базе Евразийского союза и китайской инициативы – Экономического пояса Шёлкового пути.

Два месяца назад на саммите Россия – АСЕАН, который состоялся в Сочи, эта идея была поддержана лидерами стран Юго-Восточной Азии. Более того, принято решение, что к этой работе подключится и Шанхайская организация сотрудничества, включая её будущих членов – Индию и Пакистан.

Конечно, мы могли бы добиться большего эффекта от повышения взаимосвязанности, если бы в такой работе принимали участие и наши партнёры из Европейского союза. Убеждён, что будущее за общим экономическим пространством от Атлантики до Тихого океана. В качестве первого шага можно было бы начать полноформатный диалог между Евразийским экономическим союзом и Евросоюзом. Надеемся на то, что по этому поводу также внутри Европейского союза сложится положительный консенсус. Чем раньше мы приступим, тем меньше времени будет потеряно.

С учётом важности этих вопросов считаем полезным возобновить встречи министров экономики стран АСЕМ, которые не проводились более десяти лет, конечно, при тщательной проработке повестки дня.

Экономическая взаимосвязанность невозможна без транспортной составляющей. Это поле деятельности АСЕМ велико, как никакое другое, включает в себя разработку логистических схем транспортировки грузов по направлению Азия – Европа, выстраивание трансграничных коридоров, обеспечение безопасности на транспорте.

Как страна с большой территорией, мы интенсивно работаем над оптимальным маршрутом евроазиатских транспортных коммуникаций, полным ходом ведётся модернизация основных железнодорожных магистралей. Мы и дальше будем этим заниматься, включая создание на российском Дальнем Востоке современного, удобного логистического узла.

Из всего этого, надеюсь, мы в полной мере сможем извлечь выгоду, если заранее скоординируем наши планы.

Россия поддерживает проектную деятельность АСЕМ в сфере образования. В этом году мы впервые принимаем на своей территории летний университет – студенты, учёные из разных стран будут встречаться во Владивостоке, в Иркутске, Чите, посетят наши университеты, встретятся с представителями бизнеса, различных общественных организаций, смогут наладить контакты друг с другом. Надеюсь, это будет способствовать плодотворному развитию отношений между нашими государствами.

Хотел бы также отметить, что мы все с удовлетворением воспринимаем итоги Парижской конференции по климату, которая успешно завершила многолетний переговорный процесс. Подписанный в апреле в Нью-Йорке документ отражает договорённости между развитыми и развивающимися странами по этой проблематике. Теперь наша общая задача – выработать пакет решений для своевременного вступления Парижского соглашения в силу. Мы во всяком случае планируем до 2030 года ограничить выброс парниковых газов до 70% от базового уровня.

Уважаемые коллеги! Нынешняя, юбилейная встреча – это этапное событие. За 20 лет АСЕМ прочно утвердился в качестве одного из наиболее значимых региональных форумов. У нас есть серьёзный потенциал для углубления партнёрства между странами Европы и Азии. Россия намерена и дальше вносить свой вклад в развитие форума. Не сомневаюсь, что итоги нашего саммита, декларации, которые подготовлены, даже с учётом тех печальных событий, которые произошли, окажут положительное влияние на наше сотрудничество. Благодарю за внимание.

Монголия. Россия. Азия > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 15 июля 2016 > № 1832489 Дмитрий Медведев

Возможна ли корейская война?

Илья Топчий

Независимый эксперт

Корейский полуостров сегодня — одно из самых милитаризированных мест на планете. Здесь пересекаются интересы не только обоих корейских государств, но и таких крупных держав, как США, КНР и Россия. Силы, которые могут быть задействованы в возможном конфликте на довольно ограниченном пространстве со сложным рельефом, поистине впечатляют.

Однако перспективы крупного военного столкновения сомнительны — шансы на легкую победу у каждой из сторон слишком малы. Но в случае возникновения такого противостояния, каков будет вероятный итог второй корейской войны — стремительный блицкриг или позиционная бойня?

Как перед грозой

В начале третьей декады февраля 2016 г. несколько западных периодических изданий анонсировали очередные плановые учения на Корейском полуострове, которые продолжались с 7 марта по 30 апреля. В рамках совместных учений под кодовыми названиями «Key Resolve» и «Foal Eagle» предполагалось задействовать 290 тыс. южнокорейских и около 15 тыс. американских солдат (США разместили дополнительные бригаду морской пехоты и авиационную бригаду), а также авианосную ударную группу во главе с авианосцем «Стеннис» и атомную подлодку «Северная Каролина».

Цель учений — традиционная тренировка взаимодействия южнокорейских и американских войск на случай угрозы войны с КНДР, а также отработка тактических приемов и технических новинок.

Следует отметить, что учения носят плановый характер, т.е. устраиваются ежегодно в период с февраля по апрель (с 2002 г., ранее проводились в октябре–ноябре). При этом мобилизационные мероприятия в Республике Корея не проводятся, крупные подкрепления из США не перебрасываются. Например, бригада морской пехоты — это преимущественно 2100 штыков 31-го экспедиционного батальона с Окинавы.

Тем не менее сразу началось нагнетание истерии вокруг «крупнейших учений данного класса», «первого участия авианосца в учениях» и возможной второй корейской войны. Инициаторами выступили западные СМИ, которых поддержали отечественные средства массовой информации.

На самом деле эти утверждения не соответствовали действительности. В самых крупных учениях «Foal Eagle», проводившихся с 25 октября по 3 ноября 2000 г., участвовали 500 тыс. южнокорейских и 30 тыс. американских военнослужащих. Авианосные группы привлекались в 2005, 2006, 2008 и 2011 гг.

Война на Корейском полуострове формально не прекращалась с 1950 г. 27 июля 1953 г. было заключено только перемирие. Мирного договора между двумя Кореями до сих пор не существует, и они юридически по-прежнему находятся в состоянии войны.

Такая ситуация типична для возникновения конфликтов. Подобные учения часто носят провокационный характер. Провокацией может служить, например, перемещение крупных военно-морских сил в спорных районах или территориальных водах КНДР с отработкой высадки десанта или проведением учебных стрельб. В 2010 г. обстрелу северокорейской артиллерией острова Енпхендо предшествовали подстрекательские стрельбы в районе так называемой северной разграничительной линии, не признанной Пхеньяном.

Риторика аналогична. Сеул и Вашингтон утверждают, что учения призваны отразить возможное вторжение северян, а КНДР, в свою очередь, обещает море огня захватчикам, превентивный ядерный удар и сыплет оскорблениями в адрес Пак Кын Хе, президента Республики Корея.

Но насколько вероятна большая горячая война сегодня? Следует учитывать, что реакция КНДР, по некоторым данным, есть следствие того, что с Пхеньяном никто не хочет вести переговоры. А стрельбы ракетами в Японском море — результат намерений США разместить на территории Республики Корея установки THAAD (эта идея активно лоббировалась последние полтора года), позволяющие перехватывать баллистические ракеты.

Север и Юг

Следует отметить, что в течение последних 18 лет численность вооруженных сил сторон на полуострове сокращалась. Северяне начали сокращения первыми (еще в 1998 г.), южане последовали их примеру совсем недавно (в 2013 г.).

Для КНДР необходимость роспуска войск была вызвана прежде всего экономическими причинами. Распад СССР, экономические санкции вкупе с утраченными экономическими связями с КНР, которые не успели восстановить, привели к тяжелой внутренней ситуации в стране в 1990-е гг. [1]. Эти же факторы, наряду со слабостью производственного базиса КНДР, породили и военно-техническое отставание.

Угроза иностранного вторжения, ставшая особенно явной в 1994–1996 гг. в связи с политикой президента США Билла Клинтона, заставила наращивать военный потенциал и расходы на оборону. В 1997 г. в исследовании «Country Book», проводившемся под эгидой ЦРУ, отмечалось наличие только в одной Корейской народной армии (без ВВС, ВМФ, внутренних, пограничных и специальных войск) 15 армейских корпусов — пехотных, механизированных, танкового и артиллерийских. В их составе насчитывалось 37 дивизий, 104 отдельные бригады, а также ряд полков и батальонов корпусного подчинения [2].

В 1998 г. началась череда сокращений. 2 ноября 1998 г. был распущен один армейский корпус, в 2003–2006 гг. такая же участь постигла еще 5 сухопутных корпусов [3]. В 2010 г. были реформированы силы специальных операций (отдельный вид вооруженных сил КНДР), принявшие современный облик.

В результате войска были сокращены примерно на 200 тыс. человек. Реальное количество вооруженных сил КНДР на сегодня составляет 600–650 тыс. военнослужащих (в основном сухопутных частей) при небольших ВВС, ВМФ, спецназе, внутренних и пограничных войсках (1, 2).

Почему же в СМИ нагнетается миф о «миллионной армии» КНДР? Причина банальна: пропаганда. Образ врага можно создать, сильно преувеличив исходящую от него военную угрозу. Это делается даже на уровне научных исследований через определенные манипуляции, например, с организационно-штатными структурами. Характерный пример — северокорейские силы специального назначения. Когда один и тот же американский исследователь пишет в одном месте о численности батальона в 450 человек, а в другом сообщает о 5 ротах по 25, что вместе с частями батальонного подчинения не дает больше 150 человек в батальоне, это выглядит, мягко говоря, подозрительно [4].

Наряду с сокращением, проводилось перевооружение армии, прежде всего танковых и артиллерийских подразделений. Работа танковой промышленности КНДР позволила оснастить войска новыми (по северокорейским меркам) образцами техники, созданными на базе советских и китайских моделей, — танками серий «Чонма», «Чучхе» и «Сонгун». Они составили до половины из 4 тыс. находящихся на вооружении или хранящихся на консервации образцов. Сотрудничество с китайскими и пакистанскими разработчиками вооружений (по некоторым данным [5], систематические стрельбы «в море» стали следствием применения не новых тактических ракет малой дальности, а аналоговых реактивных систем залпового огня особо крупного калибра) дало импульс развитию артиллерийских систем залпового огня. Речь идет о 300-миллиметровых, продемонстрированных на параде, и, возможно, 370-ти и 400-миллиметровых РСЗО, способных поражать не только Сеул, но и базы противника в глубине страны.

Министерство обороны Республики Корея не спешило за своими оппонентами. В период 1998–2013 г., когда на Севере происходили масштабные преобразования, на Юге сохраняли численность войск на уровне 670–680 тыс. человек и активно наращивали оборонные расходы. Разница в величинах военных бюджетов составила 8–10 раз не в пользу КНДР в 1990-х годах и 33 раза в 2013 г. [6].

Только в 2013 г. был принят план сокращения вооруженных сил на 190 тыс. военного персонала к 2030 г. В 2014 г. численность войск, согласно Белой книге Министерства обороны РК, составила порядка 630 тыс. человек при примерно 2800 танках, 3826 боевых бронированных машинах и более 4 тыс. артиллерийских системах. Нельзя исключать, что указанные данные занижены: в документе перечислены 33 развернутых и 14 находящихся в резерве дивизий, а также 6 отдельных командований и части армейского и корпусного подчинения, что дает не менее 100 тыс. неучтенных только сухопутных войск.

Таким образом, сегодня на Корейском полуострове армия мирного времени южан имеет некоторое количественное и подавляющее качественное превосходство над армией мирного времени северян. При этом у Республики Корея мобилизационный и технический потенциал (несопоставимые по размерам и техническому уровню авиация и флот, вдвое больше населения) намного превосходит северокорейский.

Современный массовый боевой опыт у обеих стран отсутствует. В ноябре 2013 г. в профильной блогосфере появились данные о 15 вертолетчиках и 11–15 офицерах-артиллеристах КНДР, участвующих в боевых действиях в Сирии, однако они не были подтверждены. Участие ВС Республики Корея также ограничивается малыми миротворческими миссиями.

Прочие участники

США. Возможное участие этой сверхдержавы в конфликте наиболее очевидно. Оно обусловлено так называемым операционным планом 5015, принятым еще в 1990-х годах при президенте Б. Клинтоне. Документ предусматривает развертывание на полуострове в 90-дневный срок 690-тысячной американской группировки, 160 военных судов и 2500 самолетов «для отражения северокорейской агрессии». Из общего состава группировки 90 тыс. офицеров и солдат — бойцы 3-й и 4-й дивизий морской пехоты, что фактически означает половину всего Корпуса морской пехоты США.

Российская Федерация. Россия — правопреемница СССР, однако Договор о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи, заключенный между СССР и КНДР в 1961 г., прекратил свое действие. Новый Договор о сотрудничестве от 9 февраля 2000 г. не предусматривает ракетно-ядерной гарантии со стороны Российской Федерации.

На сегодня российско-корейские отношения в военной сфере должным образом не сформированы, модель поведения правительства России в случае второй корейской войны остается туманной. К настоящему времени подписан ряд соглашений в военной сфере, однако соглашение о военном сотрудничестве от 10 декабря 2014 г. так и осталось на бумаге.

КНР. На сегодня Китай — безусловный союзник КНДР. 4 китайские армии (3 общевойсковых и 1 танковая) общей численностью около 250 тыс. штыков развернуты в приграничной полосе, готовые прийти на помощь. Пекин совсем не радуют перспективы получить мощную единую Корею у себя на рубежах и комплексы THAAD, способные перехватывать китайские баллистические ракеты.

Северокорейские 300-миллиметровые системы залпового огня с парада — явное заимствование китайских наработок на базе советской РСЗО «Смерч».

Следует отметить, что Пекин относится к Пхеньяну с определенной долей скептицизма, хотя и понимает стремление КНДР играть самостоятельную роль в регионе.

Япония, Австралия, Тайвань. Эти страны — сторонники США в возможном конфликте на Дальнем Востоке — развертывают свои подразделения на основании соответствующих международных соглашений в рамках Тихоокеанского командования Соединенных Штатов (USPACOM). 1 июня 2014 г. Япония приняла поправки к 9-й «мирной» статье Конституции (ранее запрещавшей применение Сил самообороны страны за рубежом), которые дают право на «коллективную самооборону».

Будет ли война?

В настоящее время, несмотря на заявленную оборонительную концепцию, планы США и РК в отношении КНДР носят наступательный характер. В апреле 2013 г. в прессу даже просочились материалы штабных игр, в ходе которых страну под условным названием «Северный Браунлэнд» предполагалось оккупировать за 56 дней силами 90-тысячной группировки. Следует отметить, что такой сценарий противоречит оценкам минимального ущерба от операции, сделанным Пентагоном в 1994 г. Согласно этим оценкам, за первые 90 суток вторжения потери составят 52 тыс. американских и 490 тыс. южнокорейских солдат [7].

В то же время оперативное построение войск КНДР носит оборонительный характер. Примерно 40% всех северокорейских сил сосредоточено в приграничной полосе вдоль демилитаризованной зоны (ДМЗ), остальные располагаются во второй линии в глубине страны в качестве мобильных резервов или прикрывают побережье [2].

Такой взаимный порядок обусловлен, во-первых, сложным рельефом полуострова, который не способствует наступательным операциям. Плотность и концентрация войск превышают все уставные нормы. Местность сильно пересечена горами и реками и представляет собой несколько тесных горных проходов, а число мест высадки с моря в силу сложной гидрографии ограничено. В случае конфликта в бой вступят фактически только передние части колонн. Остальным частям просто негде будет развернуться — по горам они не объедут, через головы своих пройти не сумеют.

Во-вторых, он обусловлен соотношением сил. Мобилизационный потенциал КНДР сами южнокорейцы оценивают в 600 тыс. подготовленных резервистов и 400 тыс. территориальных ополченцев. Всего с китайским подкреплением — не более 1,9 млн штыков. США и Республика Корея без помощи союзников способны выставить в совокупности не менее 2,5 млн человек под ружьем [8].

С точки зрения элементарной стратегии возможны два варианта войны с КНДР: на сокрушение и на измор противника.

Война на сокрушение предусматривает проведение полного комплекса мобилизационных мероприятий с осуществлением глубокого вторжения на территорию КНДР. Она чрезвычайно затратна (в плане потерь и ресурсов) и не имеет ощутимого шанса на успех, под которым подразумевается полный разгром противника и захват его территории. Стратегически такая война будет представлять собой проламывание обороны северокорейских войск по коридору на узловую станцию Коксан, с развитием на Пхеньян, Вонсан или Кэсон, а также пробивание вдоль узкой восточной прибрежной полосы на Вонсан, т.е. вскрытие мощного укрепрайона, эшелонированного в глубину. В ходе боев будут перемалываться резервы КНР и КНДР по мере их подхода. Флот США–РК будет играть вспомогательную роль (обстрелы, диверсии). Возможность масштабной высадки десанта в тылу северян сомнительна в силу ограниченности числа мест для высадки и плотного их прикрытия. Срок операции составит от 2 до 6 месяцев. Успешный результат не гарантирован.

Стоит пояснить на примере. Десант в тылу вряд ли возможен, поскольку в КНДР буквально всего несколько глубоководных портов, к которым сложно подобраться и которые легко минируются. Да и высадка большой армии — задача нетривиальная: даже высадившись и закрепившись на плацдарме, группировка в несколько десятков тысяч войск окажется перед фронтом превосходящих сил противника, который сможет выжигать ее посредством артиллерии на узком пятачке. Снабжение же данной группировки по морю будет затруднено — останутся проблемы с подходами. Получится аналог операции в Галлиполи 1915 г. — с очень большими потерями и нулевым результатом.

Война на измор (истощение) более предпочтительна для коалиции США–РК. Она позволит минимизировать затраты, нанеся противнику наибольший экономический ущерб (экономическая база КНДР слаба, запасы топлива и ГСМ для войск ограничены). Такая война будет представлять собой бомбардировки и борьбу с авиацией и ПВО противника на всю глубину территории страны: удары по городам и промышленным объектам северян, обстрелы и контрбатарейная дуэль вдоль ДМЗ, вылазки спецназа в труднодоступных районах, обстрелы и диверсии силами флота со стороны моря. Недостаток выбранного формата боевых действий — страна-противник (КНДР) и ее атомная программа уничтожены не будут. Срок операции не определен.

Для последних лет характерны горные, сопоставимые по условиям местности конфликты — Ливия (западный участок), Коканг (в Мьянме), апрельская война в Карабахе. Нигде нет массовых вторжений, никто не гонит большие колонны в ущелья, где их легко зажать и истребить огнем. Наоборот, небольшие силы налегке занимают высоты, откуда с помощью противотанковых и переносных зенитных ракетных комплексов выбивают технику противника и корректируют огонь артиллерии.

Таким образом, в случае начала второй корейской войны командование USPACOM окажется перед выбором: либо кровопролитное сражение с неясным результатом с целью полного уничтожения КНДР как государственного образования, либо приграничный конфликт с последующим заключением перемирия и экономическим истощением северян. Целесообразность того или иного варианта способна определить только большая политика. При этом следует помнить, что, во-первых, ядерный потенциал сторон на полуострове не определен, во-вторых, США до недавнего времени также имели тактическое ядерное оружие на юге Кореи (как минимум до 1991 г., 100 зарядов по открытым данным).

Представляется, что война на Корейском полуострове сегодня скорее нереальна. Западная коалиция (США, Республика Корея и все страны, чьи вооруженные силы перейдут под начало USPACOM) вряд ли готова к тем огромным потерям и ресурсным затратам, которые потребуются для полного военного разгрома КНДР.

Политические дивиденды можно получить и от стратегии «войны на измор». Но такая форма противостояния более перспективна несколько в других местах. Корейский полуостров не находится на пересечении жизненно важных путей, таких, например, как Малаккский пролив или Персидский залив, и превращать его в горячую точку целесообразности нет. Оказать же давление на Китай (действительная цель подобной агрессии) можно, втянув его в военную кампанию в Мьянме или на горной границе с Вьетнамом, где вообще нет необходимости задействовать американских солдат.

Вместе с тем для восточной коалиции КНР–КНДР наступление также вряд ли возможно. КНДР обладает слишком малыми запасами ГСМ и слабой логистикой (грузовиками и железными дорогами для подвоза всего необходимого), чтобы атаковать миллионной группировкой на большую глубину территории. Как показывает опыт современных конфликтов, в горных проходах такая армия вытянется в длину на несколько сотен километров. Учитывая тот факт, что все горные проходы перекрыты множеством укреплений, и враг превосходит во всем, а в небе господствует, можно утверждать, что такое вторжение задохнется само собой.

* * *

В заключение можно сделать несколько выводов.

1. Война в привычном понимании (вторжение больших масс войск с уничтожением КНДР как государства — объекта атаки) вряд ли возможна в силу следующих обстоятельств: большие ресурсные затраты и потери; сложность рельефа; высокая насыщенность войсками перспективного театра военных действий; сомнительность достижения целей.

2. Политическая цель возможной войны против КНДР — оказание давления на КНР — достижима с меньшими затратами в ряде других мест вдоль периметра китайской границы.

3. Наиболее перспективной моделью войны представляется кампания «на измор», с истощением КНДР в приграничных артиллерийских дуэлях, бомбардировках и рейдах спецназа.

4. Возможные стратегические цели войны (уничтожение ядерного потенциала КНДР как объекта атаки) достижимы в военном плане лишь в случае варианта войны в привычном понимании (см. вывод 1). Однако прямое военное вторжение вряд ли приведет к достижению таких целей. 5. Тактические приемы перспективной второй корейской войны будут базироваться на уроках последних горных военных кампаний (Ливия, Коканг, апрельская война в Карабахе).

1. Kang H. Ici, c’est le paradis: Une enfance en Corйe du Nord. Michel Lafon, 2004.

2. North Korea Country Book. 1997. P. 33–147. URL: https://fas.org/nuke/guide/dprk/nkor.pdf

3. Bermudez J. // KPA Journal. 2010, July. № 7.

4. Данные о численности взводов, батальонов и рот см.: Bermudez J. North Korean Special Forces. Naval Institute Press, 1998. P. 182.

5. Washington Post, «North "bribed its way to nuclear statehood"» // The Japan Times, July 8, 2011. P. 4; Jane’s Defence Weekly, 27 November 2002.

6. По крайней мере, такие данные привел директор Управления военной разведки Республики Корея в своем заявлении от 6 ноября 2013 г. (http://english.hani.co.kr/arti/english_edition/e_northkorea/610084.html)

7. Avoiding the Apocalypse: The Future of the Two Koreas. Peterson Institute. P. 149–150.

8. Даже устаревшие материалы учений начала 1990-х годов свидетельствовали о возможности южан призвать 1240 тыс. человек в тридцатидневный срок. См.: Savada A.M., Shaw W. (eds.) South Korea: A Country Study. Diane Publishing, 1997.

КНДР. Корея > Армия, полиция > russiancouncil.ru, 15 июля 2016 > № 1831177

Грузооборот Ванинского морского торгового порта увеличился на 34,6 %

Наибольший прирост произошел по навалочным грузам и металлам, идущим на экспорт

Грузооборот Ванинского морского торгового порта по итогам 6 месяцев 2016 года составил более 3,5 млн тонн, увеличившись на 34,6 % в сравнении с показателями аналогичного периода прошлого года.

По информации пресс-службы ОАО «Ванинский морской торговый порт», с января по июнь 2016 года объем экспорта порта Ванино составил более 2,8 млн тонн, что на 36,5 % больше, чем за аналогичный период 2015 года. Наибольший прирост произошел по навалочным грузам и металлам.

Объем импорта за первое полугодие 2016 года увеличился на 32,3 % к соответствующему периоду прошлого года и составил около 0,7 млн тонн. Обработано 254 парома, что составляет 110 % к уровню прошлого года.

ОАО «Ванинский морской торговый порт» — крупнейшая в Хабаровском крае стивидорная компания, предоставляющая погрузочно-разгрузочные и сопутствующие транспортно-экспедиционные услуги.

Ванинский порт — транспортный узел, связывающий воедино железнодорожный, морской и автомобильный пути сообщения. Через Ванино поставляются грузы в северо-восточные регионы России, Японию, Южную Корею, Китай, Австралию, США и другие страны АТР. Выгодное географическое расположение порта открывает ближайший выход к морю грузам, идущим с Запада по Байкало-Амурской и Транссибирской железнодорожным магистралям.

Инфраструктуру порта образуют 16 причалов, открытые и закрытые склады, оснащенные портовыми сооружениями и объектами, крановым оборудованием и перегрузочной техникой. Глубины у причалов и технические средства позволяют принимать и обрабатывать суда дедвейтом до 45 тыс. тонн.

В состав стивидорной компании наряду с универсальными причалами входят специализированные терминалы: паромный, контейнерный и глиноземный, а также портовый флот, выполняющий швартовные операции, перевозку пассажиров, снабжение судов водой.

Ирина Таранец

Требование закона открывать счет в банке при личном визите — это благо

Елена Гостева, редактор Банкир.Ру

Весь мир стремительно движется в сторону упрощения открытия счета в банке. Теперь во многих странах счета можно открывать через интернет, например, используя видеочат или звонок по Skype. Но такая легкость имеет и свою обратную строну —банки стали плохо знать своих клиентов. Поэтому они часто нарушают требования глобального законодательства, требующего борьбы с легализацией криминальных денег.

Где найти баланс между требованиями организаций, чтобы банки становились преградами на пути финансирования терроризма, и упрощением открытия счета для физических лиц и компаний? Этому вопросу была посвящена сессия «Усиление комплаенс-контроля. Зачем нам знать своего клиента?», состоявшаяся в ходе XXI Санкт-Петербургской международной банковской конференции 15 июля 2016 года.

У банков США сформировался условный рефлекс — если банк «обжегся» на вашем клиенте и заплатил за это штраф, то он может сказать: «Я больше с этим банком из этой страны работать не буду», сообщила вице-президент Bank of New York Mellon Наталия Михалева. По ее словам, Россия — страна с очень высоким риском по градации FATCA. Поэтому российские банки должны понимать, что, допустив всего лишь три ошибки в вопросе идентификации клиентов и оставив запрос из США без ответа, банк может быть отключен от расчетов через корреспондентские счета в банках США. «А вот вернуться на рынок расчетов в долларах США очень сложно. Если уж вы играете на этом поле, соблюдайте правила»,— указывает Наталия Михалева.

Старший менеджер компании КПМГ Фарух Абдулахханов напомнил, что 12 мая 2016 года Россия подписала многосторонне соглашение об обмене информацией с Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), которая, по сути, является мировым аналогом FATCA. Первый обмен информации между ОЭСР и Россией будет произведен в 2018 году. Компетентным органом в России по соблюдению требований соглашения будет ФНС. Поэтому необходимо сделать на базе ФНС портал, где и банки и их клиенты будут учиться понимать, почему банк требует от клиента некие документы и как их надо предоставить.

Недавние новые требования Центробанка изменили понимание того, как банк может открывать счет юридическому лицу, отметила руководитель блока «Правовой» Промсвязьбанка Лариса Валуева. Теперь понятие «представитель» от банка — это лицо, подписывающее договор, а от клиента — это лицо, распоряжающееся счетом. Поэтому легитимность открытия счета через курьера банка, даже если у него есть доверенность о том, что он уполномочен банком на совершение действия от имени банка, находится под вопросом, сообщила Валуева. По ее словам, открытие счетов для юридических лиц в ближайшее время усложнится, и не факт, что банки не станут требовать визита в банк руководителя юридического лица ходя бы единожды, как раз при открытии счета. Или надо в корне менять работу курьеров банка, чтобы у них были полномочия по идентификации клиента.

Как считает Наталия Михалева, это благо, что в России есть требование, что физическое лицо само должно приходить в банк с паспортом, в котором даже указано место его регистрации. Для упрощения операций с американскими банками — это благо, подчеркнула она.

В Российском законодательстве есть требование — присутствие клиента при открытии счета для идентификации клиента. Сейчас законодатель движется в ту сторону, что при открытии повторного счета клиент может не присутствовать в банке, напомнила Лариса Валуева.

Она также отметила, что банки должны учитывать новый порядок обмена информацией, то есть уведомлять ЦБ и другие банки о случаях отказа в заключении договора с клиентом и о расторжении договора. Но есть тенденция на развитие документооборота с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. «До такого состояния дел, что банк, посмотрев человека через интернет на мониторе, на 100% убежден, что это он, и легко открывает ему счет — до этого наше законодателю еще далеко»,— уверена Валуева.

По итогам января-июня 2016 г., объем импорта золота в Китай составил 173 млрд юаней ($26,21 млрд). Это на 14,9% меньше, чем за январь-июнь 2015 г., сообщило Главное таможенное управление КНР.

В частности, поставки золота из Швейцарии упали на 30,5% в годовом сопоставлении, из ЮАР – на 23,1%, а из Австралии – на 31,5%.

В то же время импорт драгоценного металла из специального административного района Сянган (Гонконг) вырос в 6,5 раза и достиг 45,8 млрд юаней. На долю Сянгана пришлось 26,5% от всего китайского импорта золота за первую половину текущего года. В январе-июне прошлого года аналогичный показатель составлял лишь 2,8%.

В целом за шесть месяцев 2016 г. импорт из Гонконга в Поднебесную 65 млрд юаней, увеличившись на 144,3%. Такой рост достигнут благодаря поставкам золота. Если их не учитывать, то объем сянганского импорта в КНР на самом деле снизился на 2% относительно уровня первой половины 2015 г.

Ранее сообщалось, что по итогам января-мая 2016 г., сократилась внешняя торговля Сянгана. Так, экспорт региона в стоимостном выражении упал на 4,5% относительно уровня января-мая 2015 г., а импорт – на 6,6%. В частности, в мае текущего года экспорт Гонконга в США и Японию оставался вялым, а экспорт в страны Европейского Союза и Индию продемонстрировал небольшой рост.

Западная Австралия соберет рекордный урожай зерна

Урожай зерна в австралийском штате Западная Австралия может достичь рекордных 17,25 млн. т, прогнозирует Зерновая ассоциация Западной Австралии (GIWA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Farmweekly.

Действующий рекорд по производству зерна в штате был установлен в сезоне 2013/14 – 17 млн. т.

«Общее мнение состоит в том, что с имеющимся количеством влаги в почве и средним количеством осадков до начала уборки можно ожидать рекордного урожая», говорится в докладе GIWA.

Австралийское бюро по сельскохозяйственным ресурсам и экономике (ABARE) оценивает будущий урожай намного ниже – 15,5 млн. т. Австралийский кооператив CBH, крупнейшая зерновая компания в Западной Австралии, рассчитывает собрать до 16 млн. т зерна.

В штате Новый Южный Уэльс планируют ввести гербовый сбор в размере 4% на сделки с недвижимостью для иностранных покупателей. Дополнительно с 2017 года налог на землю будет увеличен на 0,75%. Ожидается, что благодаря данным мерам правительство получит около 1 млрд. австр. долл. в течение четырех лет. Средняя стоимость дома в Сиднее составляет около 995,8 тыс. австр. долл. Таким образом, размер гербового сбора для иностранных покупателей недвижимости составит 41,9 тыс. долл. Главный казначей штата заявил, что с вводом этих мер рынок недвижимости по-прежнему будет привлекательным для иностранных инвесторов, в то время как мы будем иметь возможность получать финансирование необходимых сервисов в будущем. В штате Виктория также объявили об увеличении гербового сбора для иностранных покупателей недвижимости с 3% до 7%. Аналогичные меры планируется ввести в штате Квинсленд с октября 2016 года. Австралия > Недвижимость, строительство > ved.gov.ru, 14 июля 2016 > № 1834290

Япония ввела временные ограничения на импорт живого крупного рогатого скота из Австралии из-за обнаружения в прибывших коровах вредных кишечных бактерий, вызывающих паратуберкулез у скота. Со слов представителей министерства сельского хозяйства Австралии, коровы были проверены перед отправлением, пробы были отрицательными. Поэтому произошедшее вызывает недоумение среди сельскохозяйственных чиновников. Австралийские официальные лица незамедлительно предложили Японии провести встречу на высшем уровне. Япония не является крупным импортером австралийского скота, занимая 9-е место среди прочих импортеров. В 2015 году Австралия экспортировала в Японию 10,5 тыс. голов живого скота общей стоимостью 15 млн. долл. В прошлом году Австралия экспортировала 1,3 млн. голов крупного рогатого скота, стоимостью более 800 млн. долл.

«The Australian» от 3 июня 2016 года

Величина запасов полезных ископаемых в Иране

На территории Ирана, на данный момент, обнаружены залежи 68 полезных ископаемых. Правительство Ирана с целью дальнейшего развития горнодобывающей промышленности планирует определить новые месторождения нетопливных полезных ископаемых, особенно бокситов, меди, золота, железной руды, редкоземельных элементов и цинка.

Первоначально, поиски будут сосредоточены на площади 44 800 кв. км, в шести зонах. В конечном счете, новая программа геологоразведочных работ, предусматривает расширение зоны поисков до 240 000 кв. км в пределах 12 провинций. Для сравнения, общая площадь изученных в ХХ веке территорий, составляет 100 000 кв. км, - сообщается в докладе, опубликованном Геологической службой США на этой неделе.

По оценкам Геологической службы США, Иран имеет глобальные значительные запасы полевого шпата (2 -й по величине в мире), барита (пятый по величине), гипса (пятый по величине), плавикового шпата (восьмой по величине) и железной руды (10 -ое место).

Запасы нетопливных минеральных руд (доказанные, вероятные и возможные) распределились следующим образом: медная руда - 4,2 млрд. тонн, из которых 1,9 млрд. тонн, доказанные запасы; железная руда - 2,7 млрд. тонн; бокситы и алюминий - 1,2 млрд. тонн; каолин (белая глина) - 100 млн. тонн; фосфориты - 16,5 млн. тонн; цинк - 11 млн. тонн; барит - 10 млн. тонн; марганец - 9,7 млн. тонн; хром - 8,5 млн. тонн; золото - 340 млн. тонн.

Согласно оценкам Геологической службы США, ВВП Ирана в 2014 году достигал $425.3 млрд., что делало Иран третьей по величине экономикой в регионе Ближнего Востока и Северной Африки после Турции и Саудовской Аравии.

Страна вела обширную добычу полезных ископаемых и увеличивала темпы роста перерабатывающей промышленности, производя более 40 минеральных продуктов. Иран входил в число 15 крупнейших производителей в мире нетопливного минерального сырья в 2014 г. Иран был вторым по величине производителем гипса и шестым ведущим производителем барита, обеспечивая 6,1% и 3,6% мирового производства соответственно. Иран также был седьмым в мире ведущим производителем цемента, полевого шпата и плавикового шпата; восьмым производителем бентонита; девятым ведущим производителем молибдена; 11 –ым ведущим производителем железной руды; и 14 –ым ведущим производителем сырой стали.

В регионе Ближнего Востока и Северной Африки (MENA), Иран занимает первое место по производству меди, флюорита, гипса, железной руды и молибдена. Он также занимает второе место после Марокко по бариту и после Турции по бентониту, цементу, сырой стали, полевому шпату, свинцу и цинку. Иран не был глобальном или региональном крупным производителем глинозема, алюминия, боксита и золота.

Организация IMIDRO, которая управляет большинством шахт страны и мощностями по переработке полезных ископаемых, имеет целью существенно увеличить объем общей минеральной продукции Ирана до 200 млн. тонн к 2025 году. Поскольку объемы производства многих промышленных минералов уже были относительно высокими, планируемые цели, в первую очередь, направлены на производство металлов.

Соответственно, Иран планирует в четыре раза увеличить выпуск алюминия, катодной меди, железа прямого восстановления и окатышей; втрое - сырой стали и золота; вдвое больше цемента, чугуна и цинка. Согласно оценкам, Правительству Ирана для строительства и модернизации шахт и сооружений необходимо более $ 29 млрд., значительную часть которых она надеется найти за счет иностранных инвестиций.

Отмена западных санкций, как ожидается, приведет к увеличению притока прямых иностранных инвестиций в горнодобывающий сектор страны. По состоянию на июнь 2016 года, IMIDRO ведет переговоры с "Rio Tinto Group" (Австралия), "Glencore PLC" (Швейцария), "Trafigura Beheer BV" (Голландия) и "Aurubis AG" (Германия) по разработке новых алюминиевых, медных, золотых и стальных проектов в Иране.

Приложение для смартфонов Pokemon Go продолжает триумфальное шествие по миру; соцсети переполнены обсуждениями новой игры с использованием так называемой дополненной реальности. Это действительно большое событие, если не революция, в мире видеоиндустрии и предвестник бурного развития этой технологии.

Небывалая популярность нового приложение позволит активнее внедрять дополненную реальность (augmented reality, AR — "расширенная реальность") и в другие проекты мобильных разработчиков. Ведь подобным играм не нужны сложнейшие видеошлемы для погружения в виртуальную реальность – понадобится только смартфон и много свободного времени.

Мобильная игра за несколько дней заняла лидирующие позиции в Google Play и App Store, а слово Pokemon теперь – среди самых популярных поисковых запросов в мире. Ролик с анонсом игры, выложенный в YouTube 6 июля, собрал только на официальной странице приложения миллионные просмотры.

Доступно ли Pokemon Go в России?

Релиз игры в России ожидается в самое ближайшее время, по предварительным данным – до конца этой недели. Пока же покемоны доступны в США, Австралии, Новой Зеландии и Германии.

Но понятно, что нетерпеливые российские фанаты найдут, как закачать игру, – это действительно просто, достаточно погуглить.

Когда приложение скачано, вы наводите телефон на реальные объекты и, если повезет, видите виртуального покемона, которого можно поймать. Так и собираете в свою коллекцию самых разных карманных монстров, остальное – примерно как в обычной игре.

Наматывать тысячи шагов по городу в поисках покемонов и тайников с бонусами – странное занятие, конечно, но только не для поклонников мобильных игр. Тем более что в этом случае они хотя бы двигаются, а не сидят, уткнувшись в телефоны или планшеты.

Пока в России еще не сталкивались с массовым нашествием в тот или иной район города поклонников мобильной игры, но всё впереди.

Мир уже облетели видеокадры из разных американских городов – и это похоже на безумие.

Недовольство увлечением виртуальными поисками высказывают представители полиции, больниц, железнодорожного транспорта. Работники крупнейших музеев и галерей призывают перестать ловить покемонов в их стенах.

Будущее дополненной реальности

Технологию дополненной реальности можно успешно использовать в индустрии развлечений, прежде всего – в различных шоу и концертах. Что-то похожее – соединение сложной виртуальной действительности и движений реальных людей было продемонстрировано сразу в нескольких песенных номерах на недавнем конкурсе "Евровидение", в том числе – у Сергея Лазарева.

Правда, пока это только высокотехнологичная видеопроекция, где зрители — лишь наблюдатели, но не полноправные участники иллюзорного мира.

Однако уже появились фильмы, которые полностью погружают человека в виртуальный мир. Он почти как настоящий, его можно ощущать, стать одним из героев фильма. Причем одну и ту же кинокартину можно по несколько раз смотреть через специальные очки, поворачивая голову в разные стороны или вставая – и каждый раз всё будет видеться иначе. Один из примеров – новый фильм "История одного шута" Алексея Быстрицкого и Алексея Лихницкого, снятый в Московской школе кино.

Дополненная реальность становится уже не только приемом в создании кинофильмов, но и его сюжетом, идеологией, иллюзорным миром, в котором возможно всё, как, к примеру, в футуристической короткометражке, созданной Эраном Май-Разом и Даниэлем Лазо (Академия искусств "Бецалель"). В нем главный герой использует дополненную реальность для новых свиданий и создания специального dating-приложения – очень интересная работа.

Также среди тех, кто успел поймать и развить тренд, – швейцарский кибер-фокусник Марко Темпест. Он соединяет элементы иллюзии и науки, свои реальные движения и виртуальный мир. И зрители в восторге от подобных удивительных фокусов: такого еще никто не делал.

Понятно, что за использованием дополненной реальности – будущее в развитии высокотехнологичной рекламы. Виртуальный мир будет участвовать в продвижении товаров и помогать человеку делать выбор на основе его поисковых запросов и предыдущих покупок, предпочтений и хобби.

Единственное, что пока напрягает, – это опасность замещения интуиции и чувств виртуальным искусственным интеллектом, когда тот выбор, который вы в результате делаете, – на самом деле не ваш, и служит, скорее, интересам производителей.

Это кажется невероятным, но давайте вспомним, что еще 25 лет назад мы пользовались не мобильными телефонами, а пейджерами. А смартфон – вообще произведение XXI века.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Средний среди равных

«Аэрофлот» занял 40-е место в рейтинге ста лучших авиакомпаний мира

Инна Деготькова

Авиакомпания Emirates из ОАЭ возглавила мировой рейтинг World Airline Awards в 2016 году по результатам опроса агентства Skytrax, об этом стало известно после церемонии награждения лучших авиаперевозчиков в Великобритании. В топ-100 российская госкомпания «Аэрофлот» заняла 40-е место, став единственным отечественным представителем в рейтинге. Прошлогодний результат «Аэрофлота» был на шесть позиций ниже.

Впрочем, дубайская авиакомпания Emirates в прошлом году была даже не в тройке лидеров, а занимала лишь пятую строчку. Победитель 2015 года катарская Qatar Airways ныне спустилась на второе место. Третье место в рейтинге заняла Singapore Airlines, спустившись со второго, и подвинув на четвертое авиакомпанию из Гонконга Cathay Pacific Airways.

Из знакомых российским гражданам перевозчиков в десятку лучших вошла Turkish Airline (7-е место), у которой в 2015 году была 4-я позиция. Обогнали турецкую компанию японская All Nippon Airways и Etihad Airways из ОАЭ, на 8-м мест оказалась тайваньская EVA Air, затем самый большой перевозчик Австралии Qantas Airways и замыкала десятку немецкая Lufthansa.

В прошлом году российские перевозчики показали куда лучшие результаты. Помимо «Аэрофлота» в рейтинге на 68-м месте значилась обанкротившаяся ныне «Трансаэро», а в 2014 году 98-место занимала авиакомпания «Сибирь», которая работает под брендом S7 Airlines.

Отметим, что агентство Skytrax подводит также рейтинги по регионам. Лучшей в Европе шестой год подряд признается все та же Turkish Airlines. В Северной Америке лидером вновь стала Virgin America, в Азии - Singapore Airlines.

Зато в Восточной Европе «Аэрофлоту» нет равных. Среди перевозчиков региона компания занимает первенство четвертый год подряд. В прошлом году второе место присуждалось «Трансаэро», сейчас на эту строчку встала LOT Polish, а на третьем месте осталась отечественная S7. Российский лоукостер «Победа» также вошел в десятку лучших, заняв последнее место в ней. А вот в рейтинг низкобюджетных авиакомпаний мира «Победа» пока не входит – третий год подряд лидерство среди них в мире сохраняет малазийская AirAsia, в Европе – норвежская Norwegian.

Впервые рейтинг World Airline Awards был составлен в 1999 году. Эта премия в мировой гражданской авиации считается эквивалентом «Оскара». Лауреаты награды определяются по итогам крупнейшего в мире онлайн-голосования пассажиров из более чем ста стран, которое проводит агентство Skytrax. В этом году в опросе приняли участие 19 млн. пассажиров, которые оценили авиакомпании по 40 показателям качества сервиса, а соискателями премии стали порядка 250 перевозчиков мира.

Об улучшении позиций «Аэрофлота» на рынке авиаперевозок, а также повышении интереса инвесторов к компании в июле сообщала американская газета The Wall Street Journal. Издание отмечает, что котировки акций компании в рублях на ММВБ удвоились менее чем за год – это очень хороший результат. По данным WSJ, несмотря на спад в российской экономике, который составил 3,4% в прошлом году, «Аэрофлот» сумел наладить дела после сложного 2014 года.

«Аэрофлот» предпринял меры по сокращению расходов: резко уменьшил количество провозных емкостей, сократил персонал, отказался от некоторых маршрутов и трансформировал чартерный авиаперевозчик во внутренние региональные авиалинии, чтобы предотвратить снижение числа пассажиров, которые на фоне кризиса стали меньше летать в отпуска за границу», — прокомментировал ситуацию заместитель генерального директора компании Джорджио Каллегари.

Александр Галушка: «1,1 триллиона рублей инвестиций – хороший старт для развития Дальнего Востока»

За первые месяцы работы режима Свободного порта Владивосток и территорий опережающего развития удалось привлечь свыше триллиона инвестиций. О самых интересных проектах, внедряемых резидентами ТОР и Свободного порта Владивосток, рассказал министр РФ по развитию Дальнего Востока Александр Галушка в ходе пресс-конференции в агентстве ТАСС.

Возможности для инвестирования и ведения бизнеса на Дальнем Востоке сегодня значительны, при этом японские партнеры уже начали их использовать. Мы приветствуем те японские инвестиции, которые пришли и в зону Свободного порта Владивосток и на территории опережающего развития (ТОР) «Хабаровск» и «Кангалассы» в Якутии. Но их могло бы быть, как минимум, на порядок больше – это абсолютно очевидно.

Мы встречались на этой неделе с японской делегацией, с председателем Ассоциации РОТОБО (Ассоциация по торговле с Россией и Восточной Европой, - прим. Gudok.ru). В составе делегации были представлены японские предприниматели и инвесторы. Самое главное – нам бы хотелось, чтобы все перешли от слов к делу. Мы еще раз подчеркнули японским коллегам нашу позицию. Она заключается в том, что мы готовы создавать новые ТОРы, совершенствовать существующие режимы, применять новые механизмы, рассматривать варианты участия в управлении. Мы рассчитываем, что поступят конкретные предложения. Мы договорились о более интенсивном этапе переговоров, чтобы к Восточному экономическому форуму выйти на конкретные параметры, конкретные договоренности.

Из интересных проектов, которые предлагает японская сторона, мы обсуждали на полях Санкт-Петербургского экономического форума проект энергокольца, который предполагает поставки электроэнергии с Дальнего Востока в Японию, из Японии в Республику Корея, из Кореи в Китай, а из Китая на Дальний Восток. Здорово, что это предлагают сами японские партнеры, потому что известны пресекательные условия для реализации этого начинания. Закон Японии не позволяет Японии импортировать электроэнергию. Но если сами японские компании это предлагают, то они, вероятно, исходят из того, что законодательство надо поменять. Мы, со своей стороны, обеими руками «за». Мы договорились на уровне соответствующих ведомств провести работу. Это взаимовыгодный проект, причем правильно они сделали, что изначально он позиционируется не как двухсторонний, а как проект, в котором участвует и Корея, и Китай.

Когда мы говорим про 9 месяцев действия режима Свободного порта Владивосток, то, объективности ради, с 12 октября 2015 года по конец года были буквально пара-тройка заявок от инвесторов. Фактически, этот режим работает только полгода. Первое постановление правительства по трем ТОРам вышло 25 октября прошлого года, тогда они были созданы юридически. Мы инвесторам активно о всех наших планах говорим. И первые из них, с определенной долей риска, фактически сказали, что готовы быть на полшага за нами. Если мы готовы проектировать инфраструктуру, то они тоже готовы предпринимать шаги, но инфраструктура нами еще не создана. На мой взгляд, исходя из того, сколько времени прошло, исходя из текущей фазы проекта, мы только-только начали.

Здесь не так важны суммы инвестиций, важен сам факт, что уже есть и японские, и китайские, и австралийские, и европейские инвесторы. В совокупности, если посмотреть на новые механизмы, то на сегодняшний день (общий объём привлечённых инвестиций составил, - прим. Gudok.ru) 1 триллион 100 миллиардов рублей. Для такого короткого промежутка времени это хороший старт.

Мы уже можем показывать первые предприятия, которые запустились в ТОРах, в Свободном порте Владивосток уже запустился первый инвестор, построил современный складской комплекс класса «А». У нас раньше не было в Приморье складского комплекса класса «А», а теперь есть. Еще по пяти проектам идет стройка, строятся предприятия. В ТОРах, я упомянул китайский проект, уже запускается цементный завод, его в Амурской области раньше не было. Японцы построили, и уже запустили теплицы в Хабаровском крае. Все только-только начинает «прорастать» и сейчас сравнить объем инвестиций разных стран сложно. У нас сейчас, конечно, на первое место выходит задача привлечения инвестиций.

Мария Платонова

Япония. ДФО > Госбюджет, налоги, цены > gudok.ru, 14 июля 2016 > № 1824891 Александр Галушка

В Австралии снова дорожает недвижимость

Во втором квартале 2016 года цены на дома и квартиры в Сиднее выросли на 6,8%, а в Мельбурне – на 3,5%.

Несмотря на прогнозы о том, что австралийский рынок недвижимости в 2016 году начнет охлаждаться, местные квадратные метры продолжают дорожать, пишет Domain со ссылкой на индекс цен от консалтинговой компании CoreLogic.

С апреля по июнь текущего года средняя стоимость апартаментов в Мельбурне выросла на 1,1% в квартальном исчислении, а домов – на 3,8%. В Сиднее все типы недвижимости подорожали почти на 6,8%. А по итогам июня 2016 года средняя стоимость жилья в обоих городах прибавила 15% годовых.

Очередной скачок цен на рынке, который не стал неожиданностью для специалистов, связывают с майским снижением процентных ставок по кредитам и увеличением инвестиционной активности в преддверии выборов.

На южной окраине столицы Монголии – города Улан-Батор – началось строительство первой в стране высокоскоростной автомагистрали. Подрядчиком проекта выступает китайская корпорация China Tiesiju Civil Engineering.

Трасса свяжет Улан-Батор с новым международным аэропортом "Хушигт".

Китайские специалисты имеют богатый опыт строительства подобных дорог, приобретенный на севере КНР. Для реализации проекта будут применяться китайские стандарты.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достиг 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

По итогам мая 2016 г., объем внешней торговли Китая достиг 2 трлн юаней ($307 млрд). Это на 2,8% больше, чем за май 2015 г. Однако за январь-май текущего года внешнеторговый оборот Поднебесной сократился на 3,2% в годовом сопоставлении – до 9,2 трлн юаней ($1,4 трлн).

По итогам мая 2016 г., экспорт страны вырос на 1,2% относительно аналогичного показателя прошлого года, а импорт – на 5,1%. В апреле этого же года китайский экспорт вырос на 4,1%, а импорт упал на 5,7%.

Положительное сальдо внешнеторгового баланса Китая в мае составило 324,8 млрд юаней ($50 млрд), а в апреле – 298 млрд юаней.

Огромная полоса мангрового леса на севере Австралии вымерла из-за совокупного влияния погодной системы Эль-Ниньо и изменения климата. Гибель мангров — огромный удар по туристической и рыболовной индустриям Австралии.

Семь тысяч гектаров мангровых лесов в заливе Карпентария между штатом Квинсленд и Северной территорией Австралии высохли всего за один месяц. Ученые называют потерю беспрецедентной.

Слухи о вымирании мангрового леса — «колыбели» коммерчески важных видов для рыболовства и для туризма — ходили давно. Сейчас неофициальные данные подтверждены воздушной и спутниковой съемкой полосы побережья длиной 700 км.

«Мы видели менее масштабные примеры стресса, вызванного недостатком воды ранее, но то, что произошло сейчас, необычно. Удивляет масштаб и распространение высыхания по всему южному заливу всего за один месяц, — говорит профессор Норман Дьюк из Университета Джеймса Кука (Австралия). — То, что мы видим, — естественный процесс, но природа обычно делает это постепенно. Не с такой жестокостью. Мы никогда не видели такого раньше».

Изменяющийся климата, несомненно, — один из виновников экологической катастрофы. Масла в огонь вымирания подлила и засуха. Вместо пяти привычных месяцев дождей в регионе осадки шли только один. «Судя по всему, климат становится более переменчивым, поэтому мы ожидаем, что такого рода события будут более частыми», — говорит Дьюк, отмечая, что некоторые виды из мангровых лесов никогда не восстановятся.

Ученые уже получили сообщения о вымирании морских животных, связанном с гибелью мангров, и о кучах мертвых водорослей, которые вымывают на берег волны. «Если это правда, то черепахи и дюгони начнут голодать через несколько месяцев», — уверен Дьюк.

Вино является одним из важнейших элементов кухни каждой страны, и не случайно его производство распространилось из Средиземноморья на все континенты.

10 лучших винных маршрутов в мире, которые стоит пройти каждому, предлагает американский веб-сайт CNN. В топ-10 входит греческий остров Санторини.

Как пишет CNN: «Вино может быть последней вещью, приходящей в голову тому, кто посещает кальдеру Санторини, отвесные скалы и великолепный вид на море.

Тем не менее, на острове выращиваются 9 местных сортов винограда, среди которых знаменитый «асиртико».

Следы этого сухого белого вина были обнаружены в доисторическом поселении Акротири, которое было похоронено под слоем пепла во время извержения вулкана, увлёкшего под воду половину острова. Поистине уникальным элементом виноделия в Санторини является способ, при котором молодые лозы подрезаются в форме корзины, в результате чего гроздья оказываются внутри, защищённые от сильных ветров, дующих с Эгейского моря зимой».

Топ-10 лучших винных маршрутов в мире:

1. Долина Хантер, Австралия

2. Напа и Сонома, Калифорния

3. Алентежу, Португалия

4. Мыс Winelands, Южная Африка

5. Route Des Vins, Эльзас, Франция

6. Санторини

7. Долина Майпо, Чили

8. Оканаган, Канада

9. Тоскана, Италия

10. Бенту-Гонсалвес, Бразилия

Греция. Австралия. Весь мир > Миграция, виза, туризм. Алкоголь > grekomania.ru, 13 июля 2016 > № 1827175

Крепки ли объятия НАТО?В чём может заключаться ответ России на новые «оборонные» инициативы Запада

На минувшей неделе в Варшаве прошёл саммит руководителей стран – членов военно-политического блока НАТО. Под прикрытием слов о необходимости продолжить диалог с Россией были приняты решения ещё ближе подойти к границам нашей страны, разместив новые подразделения не только сухопутных войск, но и объектов системы противоракетной обороны (ПРО) с целью не допустить якобы растущей угрозы с юга и востока. Подобное в том или ином виде уже не раз случалось в нашей истории. Чем всё это сопровождается и каким может быть наш достойный ответ, не фатальный в своей обременительности?

Что такое Coorong и против кого направлен?

Примерно месяц назад американские СМИ сообщили, что компания Lockheed Martin ведёт разработки в области создания нового поколения загоризонтных РЛС (OTHR). Они будут способны отслеживать в любое время суток даже мелкие быстродвижущиеся цели. Особо отмечается, что изыскания американцы ведут с австралийскими партнёрами из Центра исследований и разработок R&D.

Не без гордости говорится, что завершена первая фаза эксплуатационных работ над проектом под названием Coorong (по имени одного из национальных парков на юге Австралии).

Генеральный менеджер компании Lockheed Martin в Австралии Джек Махоуни несколько обтекаемо отметил, что его компания вместе с австралийскими специалистами решает задачи по созданию эффективной загоризонтной радиолокационной станции, которая «будет интересна и международным клиентам». У компании-­де есть возможность отработать на практике новую технологию обнаружения на загоризонтном радаре. Но всё-таки Махоуни проговаривается, замечая, что, если эксперимент окажется удачным, такая технология заинтересует министерство обороны США.

Сейчас американцы и австралийцы ведут работы по повышению эффективности системы обнаружения таких целей, как крылатые ракеты. При этом большое внимание уделяется возможности обнаруживать ракеты, относящиеся к гиперзвуковым. В Lockheed Martin заявляют о внедрении технологии, которая учитывает изменение характеристик ионосферы в дневное и ночное время, чтобы избежать ошибок при выявлении целей.

Новость ли это? Не совсем. Проект реализуется уже нескольких лет. Его даже замораживали в какой-то момент (удовольствие ведь не из дешёвых!). Но теперь проект реанимирован. И, видимо, совсем не случайно в тот самый момент, когда система ПРО, включая её базы вблизи границ с Россией, переживает второе рождение, проектировщики заявляют, что американо-австралийское партнёрство приносит существенные успехи при создании новейшей РЛС, явно рассчитывая на заказы от американского военного ведомства. И это только видимая часть айсберга.

Зоркий «Подсолнух»

Он может быть высажен и на Балтике, и в Крыму

Как стало известно на днях, Россия, компенсируя рост военной активности НАТО, может разместить на Балтике и Чёрном море две сверхновые радиолокационные станции (РЛС). Они способны контролировать 200-мильную прибрежную зону.

«Ожидается, что загоризонтный модифицированный радар «Подсолнух» заступит на боевое дежурство на Балтике в 2017 году», – говорит информированный источник. И отмечает, что аналогичный радар в том же году может быть размещён в Крыму. «Он будет видеть любой военный корабль, который проходит Босфор», – сказал собеседник.

Радар «Подсолнух» прошёл государственные испытания ещё в 2006 году. В настоящее время на боевом дежурстве стоят три станции: одна – на Охотском море, вторая – на Японском, третья – на Каспии. В рамках опытно-конструкторских работ проведена модернизация «Подсолнуха» для работы в арктических условиях.

«Подсолнух» позволяет в автоматическом режиме за пределами радиогоризонта одновременно обнаружить, сопровождать и классифицировать до 300 морских и 100 воздушных объектов, определять их координаты и выдавать по ним целеуказания комплексам и системам вооружения кораблей и средств противовоздушной обороны.

В концерне «РТИ», который разрабатывает «Подсолнухи», сообщают, что планируется поставить Минобороны РФ в будущем году несколько РЛС. Известный концерн выполняет функции головного исполнителя работ по созданию информационных средств воздушно-космической обороны наземного базирования и организации технической эксплуатации действующей системы ракетно-космической обороны.

«В 2017 году Министерство обороны России планирует закупить для ВМФ несколько станций, которые будут развёрнуты в Арктике, а также на южном и западном рубежах России», – говорит генеральный директор ОАО «РТИ» Сергей Боев.

В марте «Подсолнух» был задействован на учениях кораблей Каспийской флотилии, оснащённых ракетным комплексом «Калибр-НК». Во время манёвров решались задачи по обнаружению надводных и воздушных целей с последующей выдачей целеуказаний кораблям. И система проявила себя с самой наилучшей стороны, подтвердив надёжность и перспективность.

Концерн «РТИ» фактически завершает работу по созданию сплошного радиолокационного поля для прикрытия территории России от возможных пусков ракет, особо подчёркивает Сергей Боев. «На нашем заводе в Саранске завершается создание станции системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) типа «Воронеж» для развёртывания на северо-западном направлении. Эта станция заменит выработавшую ресурс РЛС «Днепр» и обеспечит завершение работ по создания сплошного радиолокационного поля по периферии национальной территории, – говорит Боев и отмечает: – В поставленные руководством страны сроки мы укладываемся – уже сегодня все ракетоопасные направления надёжно прикрыты». По его словам, задачи сплошного радиолокационного поля – это обнаружение на дальних рубежах пусков баллистических ракет и надёжный контроль космического пространства. В минувшем мае Сергей Боев говорил, что возможные пуски ракет с баз противоракетной обороны (ПРО) США в Европе не останутся незамеченными российской СПРН: «Если гипотетически эти объекты будут использоваться для пусков противоракет, крылатых или баллистических ракет, то в любом случае незамеченными они не останутся». А месяцем ранее он заявил, что в 2015 году РТИ полностью выполнил свои обязательства по гособоронзаказу. «В настоящее время завершили заводские испытания двух наших РЛС в Енисейске и Орске и приступили к испытаниям РЛС в Барнауле. К концу 2016 года планируем провести государственные испытания этих РЛС», – подчёркивал Боев.

Время диктует новые вызовы, которые со всей остротой выявились на днях в Варшаве. У наших учёных и специалистов, у всего оборонного комплекса страны есть чем ответить.

Игорь ВЯХИРЕВ

Только факты

Береговой загоризонтный радар поверхностной волны (БЗГР) «Подсолнух-Э» является средством всепогодного контроля надводной и воздушной обстановки путём создания всевысотного радиолокационного поля коротковолновыми сигналами, распространяемыми за линию горизонта.

Это обеспечивается современными техническими и технологическими решениями и автоматизацией процессов функционирования. Обработка и отображение информации по воздушным и морским объектам ведётся специализированным многопроцессорным вычислительным комплексом.

ОАО НПК НИИДАР (дочернее предприятие ОАО «РТИ») выполняет опытно-конструкторские работы по адаптации БЗГР к местным условиям размещения в соответствии с требованиями заказчика.

Задачи «Подсолнуха»:

· обнаружение и сопровождение за пределами радиогоризонта и в зоне прямой видимости морских и воздушных объектов;

· автоматическое определение координат обнаруженных морских и воздушных объектов;

· автоматическое определение параметров движения и типа объекта;

· выработка и передача информации потребителям по сопровождаемым объектам для принятия оперативных решений;

· выдача информации об обнаруженных объектах для решения задачи целеуказания подвижным силам и средствам, комплексам и системам оружия;

· внализ помеховой обстановки и физических условий на поверхности моря в пределах зоны ответственности.

Параметры работы:

· максимальная дальность – 450 км;

· температура окружающего воздуха – от –40 оC до +50 оС;

· береговая загоризонтная РЛС поверхностной волны «Подсолнух-Э» за 1–2 года окупает затраты на её закупку. Станция заменяет собой: 20 патрульных кораблей или катеров; 3 самолёта или 4 вертолёта воздушной разведки; 80 беспилотников;

· дальность действия ЗГ РЛС не ограничена линией горизонта;

· отсутствует влияние неблагоприятных гидрометеорологических условий на дальность действия ЗГ РЛС;

· ресурс непрерывной работы ЗГ РЛС не ограничен;

· отсутствует влияние технологии STEALTH на дальность обнаружения (корабли и самолеты, изготовленные по технологии STEALTH, обнаруживаются практически на таких же дальностях, как обычные самолёты и корабли).

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось первое заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Президент объявил о создании Совета на Петербургском международном экономическом форуме. Глава государства подчеркнул, что Совет будет заниматься реализацией ключевых проектов, направленных на структурные изменения в экономике и социальной сфере, а также на повышение темпов экономического роста.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим первое заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Он призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере. Обозначать направления, которые являются определяющими для ускорения экономического роста, для повышения качества жизни и благосостояния граждан Российской Федерации. При этом крайне важно сохранить преемственность целей, закреплённых в майских указах Президента 2012 года.

По каждому направлению должны быть сформулированы и запущены приоритетные проекты. Совет будет ставить задачи, определять способы их решения и контролировать ход реализации проектов.

Предстоящая работа должна носить общенациональный характер. К ней надо привлекать экспертов, предпринимателей, гражданских активистов. Именно поэтому я сегодня попросил вас здесь собраться, чтобы поговорить об этом, и ранее попросил коллег таким образом сформировать состав, чтобы в него входили представители и деловых объединений, и Общественной палаты.

Совет будет опираться на президиум, который станет штабом проектной работы, играть главную роль в отборе проектов, координировать деятельность министерств и ведомств, регионов Российской Федерации. Президиум Совета возглавит Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев.

Совет по стратегическому развитию и приоритетным проектам призван стать центром поиска решений по структурным преобразованиям в экономике и социальной сфере.

Отмечу, что проектная работа начинается не с чистого листа. Реализовав национальные проекты, удалось добиться значимых результатов в образовании, здравоохранении, сельском хозяйстве, жилищной сфере. Помните, как мы над этими проектами ранее работали. Такой подход был использован и в рамках Совета по модернизации экономики. Этот опыт, успешные практики, безусловно, будут полезны при решении сегодняшних системных задач национального развития.

Но нужно понимать, конечно, и мы, безусловно, знаем это, что они – сегодняшние задачи – намного более сложными являются, чем прежние. Текущая ситуация принципиально отличается от середины 2000-х, когда были запущены эти национальные проекты. Тогда внешняя конъюнктура складывалась более благоприятно, имею в виду и экономическую, и политическую.

Сейчас нужно работать в условиях известных серьёзных ограничений. Но, безусловно, без этого проектного подхода нам сегодня не решить стоящие перед страной задачи, и нужно опираться на то, что мы имели раньше, нужно иметь в виду сегодняшнюю ситуацию и, конечно, наилучшие практики администрирования работы в сфере экономики и решения стоящих перед нами задач.

Необходимо максимально сконцентрировать финансовые, административные, управленческие ресурсы, усилить ответственность за решение поставленных задач, увеличить отдачу от использования финансовых ресурсов.

Нужно выстроить слаженную работу не только между руководителями, но и на уровне коллективов министерств, ведомств, регионов. Избавиться от изматывающего людей бюрократизма, обеспечить быстрое принятие и исполнение решений.

Подчеркну: нельзя рассматривать проекты как заявку на освоение бюджетных средств и всё. Необходимо достигать практических результатов, кардинально повышать эффективность расходов. При этом, если существуют объективные причины для дополнительного финансирования проектов, это должно быть сделано с учётом выбранных приоритетов.

Далее. Какие бы задачи мы ни решали – будь то безопасность на дорогах, лекарственное обеспечение, развитие экспорта, прежде всего, конечно, высокотехнологичного экспорта, – все они требуют чёткого межведомственного взаимодействия.

Нужно выстроить слаженную работу не только между руководителями, но и на уровне коллективов министерств, ведомств, регионов. Избавиться от изматывающего людей бюрократизма, обеспечить быстрое принятие и исполнение решений.

Между тем межведомственное взаимодействие не должно размывать личной ответственности. Всю полноту ответственности за результаты должны нести соответствующие руководители – руководители проектов. Я прошу это чётко зафиксировать в нормативных документах.

И, наконец, ещё один важный момент. Использование проектного подхода не означает, что надо немедленно и радикально менять существующую систему управления. Нам революции в этой сфере не нужны. Нужно всё делать спокойно, взвешенно, рассчитать каждый шаг, с тем чтобы, как говорится, не навредить.

Необходимо максимально сконцентрировать финансовые, административные, управленческие ресурсы, усилить ответственность за решение поставленных задач, увеличить отдачу от использования финансовых ресурсов.

В рамках решения конкретных задач нужно внедрять современные управленческие технологии, распространять, как я уже сказал, лучшие практики, выстраивать механизмы подготовки кадров и привлекать людей с проектным мышлением.

Словом, здесь нужна кропотливая, творческая, неравнодушная работа. Именно тогда реализация проектов будет способствовать повышению качества государственного управления в целом.

Уважаемые коллеги! Обозначу основные подходы к формированию приоритетных проектов.

Первое. Нельзя распылять усилия, браться за пусть важные, но локальные проблемы. Каждый проект должен быть нацелен на ограниченный круг наиболее острых, актуальных, пусть и сложных, задач, решение которых может дать системный позитивный эффект для развития страны, повысить качество жизни граждан. Главное, чтобы цели проектов соответствовали чаяниям, запросам и ожиданиям людей. Только тогда их реализация станет действительно общенациональной задачей.

Второе. Прошу Правительство глубоко, содержательно подойти к формулированию конечных результатов. От этого, без преувеличения, зависит весь ход дальнейшей работы и её успех. Надо максимально чётко и ясно сказать обществу, чего мы хотим добиться. И, конечно, ни в коем случае нельзя морочить людям голову подробным перечислением законов, мер, поручений. Граждане не это хотят услышать.

Результаты должны измеряться позитивными, понятными вещами. Например, снижением очередей в поликлиниках, скоростью оказания медицинской помощи для тех, кто живёт в труднодоступных районах. Условиями ипотеки, которые должны меняться к лучшему, и так далее. Возможностью для каждого проверить и понять, как формируются, например, коммунальные платежи.

Конечно, не все результаты – мы уже с вами, с членами Правительства, обсуждали все эти вопросы, и совсем недавно, – не все эти результаты можно, что называется, «оцифровать». Но эту работу надо сделать по максимуму прозрачной и понятной рядовому гражданину.

Третье. По каждому проекту следует внятно сформулировать, что мы сделаем уже к 2018 году. Одновременно выстроить траектории на среднесрочную перспективу, обозначить задачи, которые должны быть решены к 2020-му и 2025 году. Совсем не значит, что мы должны нивелировать и забыть то, что говорили раньше, забыть те цели, которые мы ставили раньше, к тому же 2020 году. Разумеется, нужно вносить коррективы, которые диктуются самой жизнью.

В рамках решения конкретных задач нужно внедрять современные управленческие технологии, распространять лучшие практики, выстраивать механизмы подготовки кадров и привлекать людей с проектным мышлением.

Четвёртое. Необходимо чётко прослеживать и просчитать все расходы, исключить заведомо неэффективные траты. При формировании федерального бюджета на 2017 год и на период 2018–2019 годов следует обеспечить проекты национального развития финансовыми ресурсами. Иначе всё это сведётся к пустым разговорам и к благим пожеланиям. Сделать это нужно, как уже говорил, в приоритетном порядке, при этом не выходя за границы бюджетной сбалансированности.

И ещё. Решая задачи стратегического развития, формулируя планы на перспективу, конечно, Правительство не должно ослаблять внимание к текущим проблемам. Каждодневная эффективная работа, создание новых возможностей для труда, образования, лечения – лучшая гарантия того, что граждане поверят в успех приоритетных проектов, поддержат их, включая, конечно, реализацию на всех стадиях.

И сейчас хотел бы предоставить слово Председателю Правительства Дмитрию Анатольевичу Медведеву. Пожалуйста, Дмитрий Анатольевич, прошу рассказать, какие направления Вы считаете приоритетными после обсуждения с коллегами и как предполагается организовать эту работу.

Пожалуйста.

Д.Медведев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Президент только что сформулировал смысл проектной работы, новой проектной работы, которой мы будем заниматься, – это концентрация финансовых, управленческих, административных ресурсов на решении наиболее важных задач в экономике и социальной сфере с выходом на ощутимые, реальные результаты.

Такая работа действительно подразумевает более высокий уровень персональной ответственности и, конечно, требует чёткой координации деятельности всех министерств, ведомств, вообще всех структур, которые будут принимать в этом участие.

Конкретные направления работы продиктованы текущей экономической ситуацией и, конечно, также теми целями, которые были заявлены, в том числе в указах Президента от 7 мая 2012 года. Но главное, конечно, это всё–таки сами запросы людей, видение будущего нашей страны. И такая повестка дня находится вне политической конъюнктуры и является базовой для любой ответственной политической силы.

Основной блок проектов должен быть нацелен на решение самых чувствительных вопросов, тех, которые связаны с созданием комфортных условий для повседневной жизни, для работы. В число наиболее значимых направлений – я об этом уже говорил на съезде «Единой России» и хочу ещё раз подчеркнуть – мы предлагаем включить развитие здравоохранения и образования, повышение их качества и доступности, развитие ипотеки и арендного жилья, жилищно-коммунального хозяйства и городской среды, а также экологию и создание сети безопасных и современных качественных дорог. В отдельное направление также предлагается выделить работу по улучшению ситуации в моногородах. Это вполне оправданно.

И вторая ключевая задача, на решение которой необходимо чётко сориентировать проектное управление, – формирование более современной, более конкурентоспособной структуры экономики. Если первая часть – это всё–таки такие отраслевые проекты, то вторая часть инфраструктурная, которая необходима для устойчивого экономического роста.

Для этого необходимо создавать благоприятную среду для малого бизнеса и индивидуального предпринимательства (это один из возможных инфраструктурных проектов), совершенствовать сферу контрольно-надзорной деятельности, повышать производительность труда, стимулировать участие наших предприятий в международной кооперации и наращивать несырьевой экспорт. Это всё возможные направления проектной работы. Их можно было бы зафиксировать на сегодняшнем заседании Совета решением. Владимир Владимирович, я прошу Вас, если это всё получит поддержку, утвердить этот перечень, чтобы в ближайшее время президиум начал по нему практическую работу.

Сегодня мы предлагаем уже не только заниматься такими общими вопросами, а рассмотреть четыре направления из этого перечня: здравоохранение, образование, жилищное строительство и вопросы жилищно-коммунального хозяйства. По ним будут отдельные выступления моих коллег министров, но я бы хотел отметить несколько принципиальных моментов.

Во–первых, начну с темы здравоохранения. Мы уже в целом предприняли довольно много усилий для развития материально-технической базы здравоохранения за последние годы, она действительно изменилась, появилось современное оборудование в медицинских учреждениях. Таких инвестиций, наверное, наше здравоохранение не видело, если сопоставлять с предыдущим периодом, с такой степенью интенсивности, никогда. Но дело не в цифрах, о чём совершенно справедливо сейчас Владимир Владимирович сказал.

Дело не в том, сколько денег в какой–то момент было инвестировано, а дело в том, какой результат мы получаем, это касается абсолютно всех направлений проектной работы. Наши граждане должны почувствовать реальное улучшение ситуации. Что это значит в здравоохранении? Самые очевидные вещи – это меньше очередей в больницах и поликлиниках, доступность современных медицинских центров, доступность новых лекарств и методов лечения для любого человека, внедрение новых технологий, причём не эксклюзивное, а именно широкое внедрение.

Мы также рассчитываем на повышение профессиональной компетенции медицинских работников, это ещё одна тема, на которую обращают внимание люди. Как показывает и наш опыт, и мировая практика, такого рода задачи наиболее успешно решаются именно в рамках проектного подхода. Но особенно важно, чтобы проектная работа была организована без ущерба для текущей работы учреждений здравоохранения, включая вопросы лекарственного обеспечения, строительства перинатальных центров и других важнейших направлений, о чём тоже Владимир Владимирович сказал.

Проектная работа не отменяет и не заменяет обычной работы министерств и ведомств по исполнению тех обязанностей, которые на них возложены. Отдельные направления в этом проекте будут, естественно, ещё доработаны, плюс на стыке с этим очевидно, что необходимо развивать нашу фармацевтическую промышленность. Это не совсем проект здравоохранения, он на стыке между здравоохранением и собственно промышленным развитием, но без этого не может быть нормальных современных дешёвых препаратов, которые нужны нашей стране.

Второе. Такого же подхода, который совмещает и проектную работу с базовой повесткой дня, нам нужно придерживаться и в сфере образования. Будем, в частности, продолжать программу строительства новых школ (она рассчитана на среднесрочную перспективу), поддержку высшего образования, в том числе продвижение наших университетов в рейтинге лучших университетов мира, а стало быть, повышение общего качества университетского образования. В фокусе проектного управления будет развитие электронных форм образования, причём на всех этапах образовательного процесса: в школе, в университете, при повышении квалификации, при переобучении. Последнее особенно важно, имея в виду ситуацию на рынке труда.

Ещё одно важнейшее направление – развитие среднего профессионального образования. Речь идёт о внедрении современных стандартов подготовки с учётом нового технологического цикла и о выстраивании полноценного взаимодействия образовательных учреждений с базовыми предприятиями и потенциальными работодателями. Эта деятельность начиналась и раньше, но всё–таки такого полноценного характера она пока не приобрела.

Третье. Это очень важная, сложная тема – жильё. Нам, прежде всего, сегодня, с учётом экономической ситуации, исключительно необходимо, важно сохранить набранные темпы жилищного строительства, в том числе потому, что это помогает снижать стоимость квадратного метра, а стало быть, делает жильё более доступным для наших граждан. Чтобы привлечь частные инвестиции в жилищное строительство, запущен целый ряд финансовых механизмов, которые свою эффективность в целом показали.

Это прежде всего ипотека. И хотя мы сегодня договорились о цифрах не особенно говорить, потому что не цифры важны, тем не менее отмечу одну позицию. За пять месяцев этого года у нас выдано 322 тысячи кредитов. Это, по сути, 322 тысячи квартир, мы понимаем, или домов, то есть за этими цифрами реальные квартиры или дома. Это почти на 50 процентов больше, чем за аналогичный период прошлого года, когда у нас немножко эти цифры «провалились». Эту динамику, конечно, исключительно важно сохранить. Надеюсь, что проектная работа этому поможет.

И четвёртое, о чём бы хотел сказать. В сфере жилищно-коммунального хозяйства наша главная цель – сделать рынок коммунальных услуг действительно конкурентным, чтобы на нём работали ответственные, эффективные компании, современные компании, прозрачные, с прозрачным механизмом ценообразования и для потребителей, и для поставщиков услуг, а информация аккумулировалась в единой для всей сферы жилищно-коммунального хозяйства информационной системе, потому что очень часто люди жалуются на то, что в информации не разобраться: она сложная либо спрятана таким образом, что не поймёшь, чего и откуда вытекает. Только на этой основе мы сможем избежать необоснованного раздувания стоимости коммунальных услуг. И этот вопрос, конечно, сейчас очень всех волнует.

Несколько слов буквально в заключение о том, как будет организована работа по поручению Президента. В ближайшее время необходимо будет определиться по приоритетам уже в рамках каждого направления, естественно, с учётом того, о чём сказал Владимир Владимирович, этих соображений, о которых я только что доложил, может быть, ещё что–то появится. Я бы просил исходить из того, что мы будем более гибко к таким вопросам подходить.

Считаю также, что имеет смысл ориентироваться на очень ограниченный набор показателей, понятных, структурированных по уровням ответственности и поэтому легко контролируемых. Потому что чем больше показателей, тем больше запутаться или, наоборот, спрятаться в них, для того чтобы сказать: «Мы хорошо поработали, посмотрите, здесь есть подвижки в лучшую сторону и так далее». Нет, показатели должны быть укрупнённые, чтобы каждому было ясно, за что он отвечает, какими ресурсами располагает и какой результат от него ожидается. Только что об этом сказал Владимир Владимирович в своём выступлении.

И до конца года должны быть отобраны не только конкретные проекты и должна начаться их реализация, но и обязательно должны быть достигнуты хотя бы какие–то первые результаты, которые мы для себя должны наметить. А в процессе отбора проектов будут те критерии, о которых сегодня говорил Президент. Вся эта работа должна быть встроена, естественно, в бюджетный процесс. Мы скорректируем целый ряд государственных программ, с тем чтобы в проекте бюджета, который осенью будет направлен в Государственную Думу, все эти изменения были учтены.

Ещё раз хотел бы отметить то, о чём говорил Владимир Владимирович. Приоритетные проекты – это не повод требовать дополнительных бюджетных денег. Тем не менее даже в существующих финансовых условиях мы будем направлять средства в эффективные проекты, где они будут работать с максимальной отдачей. Эта проектная работа – в известной степени тест на умение решать поставленные задачи, выделяя приоритеты за счёт других, менее актуальных направлений, умение искать нестандартные решения, отбирать самые эффективные механизмы и, конечно, грамотно и гибко пользоваться имеющимися финансами, использовать современные информационные, управленческие технологии, которые смогут существенно сэкономить и время, и деньги.

Мы действительно занимались подобной работой некоторое время назад в рамках приоритетных национальных проектов. И понятно, что оптимальная аккумуляция ресурсов – это сложная, но решаемая управленческая задача. По каждому направлению также будут выделяться свои приоритеты, которые будут укладываться в эти жёсткие требования. Должна быть также сформулирована и утверждена инфраструктура проектного управления.

Сегодня проводится первое заседание Совета, в ближайшее время я проведу первое заседание президиума Совета. В дальнейшем его заседания должны проходить регулярно, например каждый месяц. В случае необходимости, конечно, по отдельным направлениям совещания в Правительстве будут проходить на еженедельной основе. Предстоит также большая работа по формированию соответствующих проектных офисов в министерствах и ведомствах по подготовке кадров, по информационным ресурсам, которые позволят вести мониторинг проектов в регионах. В Аппарате Правительства соответствующее подразделение уже моим распоряжением создано.

Это повестка дня на ближайшее время; о первых результатах мы планируем доложить на следующем заседании Совета под руководством Президента.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Анатольевич.

У меня просьба к Администрации Президента. Я посмотрел, у нас в составе Совета нет представителей профсоюзов. Надо с ФНПР переговорить, и если заинтересованность есть у лидеров, нужно, чтобы они здесь присутствовали. Мы будем обсуждать вопросы, которые непосредственно должны отражаться на жизни людей. Профсоюзы должны быть в составе Совета.

Спасибо большое.

Пожалуйста, Скворцова Вероника Игоревна.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотелось бы сказать о том, что за последний период времени благодаря реализации государственной программы развития здравоохранения и комплекса мер по повышению доступности и качества медицинской помощи удалось закрепить все положительные тенденции, которые намечались в демографической политике страны за последние годы. За 2015-й и уже половину 2016 года в стране увеличилась продолжительность жизни, снизилась общая смертность и особенно смертность лиц трудоспособного возраста, детей и беременных женщин.

В то же время мы имеем огромные ресурсы для дальнейшего развития. Важнейшим направлением наших действий является совершенствование системы материнства и младенчества. По данным Всемирной организации здравоохранения, именно показатели младенческой и материнской смертности отражают реальную эффективность национальных систем здравоохранения. Благодаря принятым за последние годы системным мерам, в том числе национальному приоритетному проекту «Здоровье», нам удалось достичь исторического национального минимума по этим показателям и только за последние четыре года снизить их на 29 и 38 процентов соответственно.

В 2016–2018 годах запланирована реализация проекта по достраиванию трёхуровневой системы оказания медицинской помощи беременным женщинам и новорождённым детям в 27 субъектах Российской Федерации с вводом в строй новых 29 перинатальных центров, с изменением логистики оказания медицинской помощи на современную, перемаршрутизацией бригад скорой помощи и подготовкой более 3400 соответствующих специалистов – это врачи-неонатологи, детские анестезиологи-реаниматологи, акушеры-гинекологи и так далее.

Проведение этой программы позволит нам уже к концу 2018 года дополнительно снизить младенческую смертность не менее, чем на 15 процентов, – до 5,5 на тысячу рождённых живыми детей – и материнскую смертность не ниже, чем на 10 процентов, – до 9 на 100 тысяч. В перспективе представляется целесообразным распространить эту программу в целом на детскую медицину и достраивать уже трёхуровневую систему оказания помощи детям от трёх лет и старше, включая совершенствование инфраструктуры детских поликлиник и больниц.

Другим приоритетным направлением, определяющим развитие здравоохранения, является переход от инфраструктурной информатизации здравоохранения к широкому применению дигитальных (цифровых) технологий в медицинской практике.

Благодаря программам модернизации 2012–2013 годов установлено коммуникационное и компьютерное телекоммуникационное оборудование более чем в семи тысячах государственных медицинских организаций, организована единая защищённая сеть передачи медицинских данных, разработаны федеральные компоненты единой информационной системы.

Уже в настоящее время в 81 регионе страны внедрены медицинские информационные системы, к которым подключены автоматизированные рабочие места 57 процентов врачей, 83 региона организовали электронную запись на приём к врачу, 66 – внедрили единую региональную систему диспетчеризации скорой помощи.

За 2016–2018 годы мы планируем совместно с Министерством связи Российской Федерации реализовать проект, позволяющий к концу 2018 года не менее 95 процентов всех государственных медицинских организаций подключить к единой государственной информационной системе в сфере здравоохранения путём внедрения единой электронной медицинской карты.

Данный законопроект, обязующий субъекты Российской Федерации к подключению к этой системе, уже подготовлен, прошёл общественное обсуждение, согласован со всеми заинтересованными федеральными органами и в ближайшее время поступит в Правительство.

Граждане России получат доступ к защищённому личному кабинету «Моё здоровье» на портале государственных услуг, который обеспечит широкий набор возможностей: запись на приём к врачу, проверку полиса ОМС, прикрепление к поликлинике, вызов врача на дом, просмотр собственной электронной медицинской карты и получение информации по здоровому образу жизни и по другим важным вопросам.

К системе будут подключены к концу 2018 года не менее 95 процентов врачей, работающих в субъектах Российской Федерации в государственных медицинских организациях. Это позволит полностью перейти на электронный документооборот, отказаться от ведения бумажной документации врачом и тем самым высвободить 30 процентов рабочего времени на непосредственное общение с пациентом.

Кроме того, будет обеспечена преемственность лечения пациента независимо от медицинской организации и введение единых информационных систем, помогающих принять решение врачом. Это система электронного классификатора, которая в настоящее время уже в активной разработке и будет закончена к концу года, включающего клинические алгоритмы, руководство, лекарственные и другие справочники, которые должны быть в любой момент удобны для использования врачами, в том числе и первичного звена.

Кроме того, будут обеспечены дистанционные программы непрерывного медицинского образования. Для повышения доступности качественной медицинской помощи в каждом регионе к концу 2018 года будут внедрены: единая диспетчеризация службы скорой помощи, что позволит обеспечить сокращение времени доезда до пациента, телемедицинское консультирование между специалистами разных медицинских организаций разного профиля и уровня – от районных больниц до ведущих федеральных центров.

Кроме того, будет внедрена автоматизированная система льготного лекарственного обеспечения, которая не только улучшит управление торговыми запасами лекарств, но и сделает лекарственное обеспечение более адресным и комфортным для каждого человека. В перспективе планируется подключить к единой информационной системе все медицинские организации, включая частные, в рамках единой национальной системы здравоохранения, а также распространить телемедицинские технологии на отношения «врач – пациент» с внедрением дистанционного мониторирования состояния здоровья, что особенно важно для удалённых районов страны и для сельской местности. Таким образом, внедрение цифровых технологий позволит оказать комплексное позитивное влияние на доступность и качество медицинской помощи, условия работы врача и удовлетворённость населения.

Важным приоритетом является повышение доступности медицинской помощи в труднодоступных районах страны со сложными климатогеографическими условиями, где отсутствует круглогодичное транспортное сообщение и населённые пункты удалены от тех региональных центров, где расположены медицинские организации, оказывающие специализированную помощь. В таких условиях проживает более миллиона человек в 34 субъектах Российской Федерации – это семь процентов населения страны.

В России развита эффективная система оказания экстренной медицинской помощи. У нас создано более 1,5 тысячи травмоцентров и более 540 сосудистых центров, однако необходимы удобные дороги для того, чтобы этими центрами можно было воспользоваться. Поэтому особую актуальность имеет участие санитарной авиации в оказании медицинской помощи. В настоящее время ежегодное число вылетов санавиации в обозначенных 34 регионах составляет 17,4 тысячи – это 83 процента от всех вылетов на территории страны. Но в то же время это обеспечивает лишь 70 процентов необходимой потребности.

Важно отметить, что число работающих авиационных медицинских бригад у нас достаточно, и с 2015 года они полностью финансируются из системы обязательного медицинского страхования. Необходима лишь поддержка данным регионам в развитии сети вертолётных площадок и в оплате закупаемых у авиапредприятий авиатехнических услуг. При нахождении этих относительно небольших ресурсов мы сможем сохранить жизнь и здоровье не менее восьми тысячам человек, повысить удовлетворённость доступностью медицинской помощи, а также поддержать отечественную вертолётную промышленность.

Одним из достижений последних лет явилось существенное увеличение объёма высокотехнологичной медицинской помощи: за период с 2013 года – на 63 процента, а за десять лет – в 13,7 раза. При этом хотелось бы отметить, что за один 2015 год число региональных медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, увеличилось на четверть – до 800.

Для прорывного скачка в эффективности медицинской помощи необходимо ускоренное инновационное развитие медицины с формированием персонализированных подходов как к прогнозированию предрасположенности к развитию заболевания, так и к индивидуальной профилактике и лечению на основе индивидуального генетического кода и других персональных особенностей человека.

За последние годы благодаря слаженной межведомственной работе, организации научных фондов, институтов развития у нас существенно активизировались посевные и инициативные биомедицинские исследования как на уровне вузов и научных центров, так и в бизнес-структурах. И это привело к существенному расширению спектра фундаментальных и прикладных технологий, которыми уже сейчас владеет наша страна.

В рамках утверждённой Стратегии развития медицинской науки Минздрав разработал программу направленного инновационного развития медицины. На основе скрининга имеющихся технологий как в нашей стране, так и за рубежом вычленяются наиболее значимые приоритеты, формируется запрос на создание необходимого прорывного продукта, разработка которого требует создания отдельного проектного офиса, и команды носителей технологий, как правило, междисциплинарной и межведомственной и достаточно часто – межтерриториальной, а также обеспечивается административное сопровождение реализации каждого проекта. Такой подход позволяет существенно сократить длительность инновационной цепочки в несколько раз, по опыту разработки вакцины против лихорадки Эбола – от идеи до регистрации препарата за 15 месяцев.

Реализация программы в 2016–2018 годах обеспечит разработку и внедрение в практику не менее 36 инновационных лекарственных препаратов, значительно повышающих эффективность лечения сейчас неизлечимых заболеваний, таких как злокачественные метастатические опухоли, в том числе меланомы и рака лёгкого, аутоиммунных и других системных заболеваний, инфекций и общеметаболических расстройств, не менее 37 комбинированных клеточных продуктов, в том числе аутологичных тканей человека, а также 9 биоаналитических детекторных приборов.

С 2015 года законодательно закреплён механизм клинической апробации, который на основе клинико-экономического анализа позволяет принимать решение о включении или не включении инновационных продуктов, лекарств, технологий, медицинских изделий в программы государственных гарантий бесплатного оказания медицинской помощи населению. В 2016–2018 годах в рамках клинической апробации пройдут обследования и лечение более 24 тысяч человек, а в рамках госгарантий высокотехнологичную помощь получат более 2,5 миллиона человек.

И последнее. Если можно, остановлюсь на том, что развитие персонализированной медицины подразумевает активное партнёрство врача и пациента, основанное на ответственном отношении пациента к своему здоровью. Важную роль в создании пациентоориентированной системы здравоохранения играет деятельность страховых медицинских организаций, которые должны стать реальными защитниками прав пациента.

В структуре страховых организаций должны быть сформированы службы страховых представителей, обеспечивающих информационное сопровождение застрахованных на всех этапах оказания помощи, помощь в разрешении возникающих вопросов, и главное – мотивирование к ведению здорового образа жизни и прохождению профилактических осмотров, учёт приверженности каждого застрахованного к ответственному поведению. Эти меры наряду с созданием условий, нормативных и организационных, для здорового образа жизни существенно усилят приоритет профилактики в российском здравоохранении.

Организация службы страховых представителей не требует дополнительных средств ОМС и трудовых ресурсов, так как может осуществляться за счёт финансовых и кадровых ресурсов страховых медицинских организаций. Совместно со страховым сообществом, Минздравом и федеральным фондом ОМС определён функционал страховых представителей, проработаны технологические процессы взаимодействия, разработана и внедрена специальная образовательная программа и уже подготовлены первые 500 специалистов, внесены необходимые изменения в нормативную базу, в правила ОМС.

Уже сейчас созданы круглосуточные «горячие линии» в страховых медицинских организациях, на которые можно позвонить в любое время, чтобы задать вопросы и получить консультацию. В полной мере институт страховых представителей должен заработать с 2018 года.

Таким образом, уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, есть основание считать, что реализация данных приоритетных проектов направлений позволит обеспечить дальнейшее повышение доступности и качества медицинской помощи, существенно повысит удовлетворённость населения её оказанием и в целом улучшит демографические показатели в нашей стране.

В.Путин: Спасибо большое.

Ливанов Дмитрий Викторович.

Д.Ливанов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основные направления развития образования, ключевые приоритеты этой отрасли заданы в майских указах Президента 2012 года. Опыт реализации высветил ряд проблем, решение которых требует концентрации сил и проектного управления. Именно на решение этих проблем направлены приоритетные проекты в образовании, которые мы предлагаем.

Выполнение Указа Президента об обеспечении доступности дошкольного образования показало, что мы способны решать задачи масштабного обновления образовательной инфраструктуры в короткие сроки. Нашим приоритетом на ближайшие десять лет в общем образовании мы видим задачу выстраивания современной образовательной среды, интегрирующей школьное и дополнительное образование. Мы будем внедрять на каждом этапе обучения подходы и практики, необходимые для приобретения знаний, самоопределения, профессиональной ориентации, выстраивания каждым школьником успешной жизненной траектории. Это потребует разработки и реализации комплекса серьёзных мероприятий.

Поставлена задача исключения сменного обучения, и мы будем постепенно двигаться к результату. Мероприятия призваны обеспечить эффективное выполнение требований современных школьных стандартов по организации внеурочной деятельности, кружковой работы, в том числе технической и спортивной направленности. Конечно, у ребёнка должно быть и время для таких занятий, и должна быть соответствующая инфраструктура, где они могут проходить. Для этого мы будем развивать соответствующие сети организаций и, безусловно, совершенствовать механизмы взаимодействия между ними. Мы уже знаем очень позитивные примеры сотрудничества школ с музеями, концертными и выставочными залами, спортивными объектами, технопарками.

Строительство и реконструкция школ должны не только позволить обеспечить продуктивную занятость детей в программе основного образования, но и сделать практически универсальным дополнительное образование. Здания школ во вторую смену смогут использоваться для проектной деятельности, занятий по интересам, в том числе совместно с организациями дополнительного образования, в них могут реализовываться и программы образования и отдыха во время каникул.

Развивая школьную среду, мы не можем не думать о безопасности детей. Во–первых, все обучающиеся в школах со значительным износом зданий будут переведены в новые здания. Во–вторых, в крупных городах мы будем создавать механизмы взаимодействия образовательных организаций дополнительного образования и школ, чтобы детям не нужно было проезжать полгорода для того, чтобы позаниматься спортом или научиться рисовать, например.

Это могут быть школьные филиалы организаций дополнительного образования, работающие в школьных зданиях. Такие модели в некоторых регионах уже успешно реализуются. В сельской местности самостоятельные организации дополнительного образования можно и нужно размещать в новых строящихся школах. Это обеспечит эффективное использование бюджетных ресурсов.

Второй проект также связан с образовательной средой, но уже цифровой. В последнее десятилетие мы сделали колоссальный шаг в компьютеризации образования. По уровню развития соответствующей инфраструктуры мы уже догнали первую десятку стран ОЭСР, а по темпам развития – первую тройку. Однако наполнения созданной информационной среды пока недостаточно: и школьники, и студенты всё больше пользуются зарубежными образовательными ресурсами. Мы предлагаем к 2020 году сделать прорыв в доступности отечественных цифровых образовательных ресурсов на всех уровнях образования и выйти на глобальный рынок таких образовательных ресурсов.

Что конкретно нужно сделать? В школьном образовании мы обеспечим не только активное создание образовательных ресурсов, но и их привязку к школьной программе так, чтобы учителю было легко использовать эти ресурсы при планировании и проведении уроков. И, более того, совокупность таких ресурсов позволит обеспечить качественное и персонифицированное образование любому ребёнку в России, в том числе детям с ограниченными возможностями здоровья, детям, живущим в сельской, отдалённой местности.

Аналогичный прорыв мы планируем сделать и в высшем образовании. Мы пока сильно отстаём от стран-конкурентов по предложению современных онлайн-курсов по модернизации дистанционного образования. Сегодня зарубежные платформы подобного рода охватывают аудиторию не менее десятков миллионов человек. К 2020 году по использованию онлайн-ресурсов мы должны догнать страны-лидеры. В части высшего образования мы создадим отечественную систему электронного образования, которая будет включать в себя не менее тысячи открытых вузовских учебных курсов и модулей. В их создании будут участвовать ведущие российские университеты, с обязательным привлечением работодателей к формированию содержания.

Такая сетевая платформа обеспечит доступ для наших студентов к лучшим образовательным программам в стране независимо от того, где сегодня учатся студенты, в том числе исключит практику заочного псевдообразования. Заочные программы будут реализовываться на базе курсов, подготовленных самыми сильными нашими университетами. Для того чтобы вся эта система работала, будут внедрены механизмы по учёту результатов освоения онлайн-курсов в рамках традиционных образовательных программ. Эта система станет и очень мощным фактором популяризации и продвижения русского языка за рубежом, развития культурного влияния нашей страны за границей и источником знаний для организации широкого дополнительного образования взрослых людей.

Третье. Активное включение России в международное движение WorldSkills позволило увидеть потенциал нашего среднего профессионального образования. Сегодня мы чётко видим направление модернизации программ и инфраструктуры среднего профессионального образования, она необходима для подготовки кадров с квалификацией мирового уровня по наиболее востребованным и перспективным профессиям. Для этого мы обновим содержание и технологии среднего профессионального образования, вовлечём бизнес в реализацию программ СПО и в повышение квалификации соответствующих преподавателей, а именно программы среднего профессионального образования, наиболее инвестиционно привлекательные для вложений со стороны частного сектора.

Мы сформируем современную систему мониторинга программы СПО, в том числе с использованием инструментов профессионально-общественной аккредитации, с учётом мониторинга трудоустройства выпускников, наконец, будем мотивировать молодёжь к получению среднего профессионального образования через движение «Молодые профессионалы». Численность его участников к 2020 году достигнет миллиона человек. И, безусловно, важным элементом этой работы будет успешное проведение мирового чемпионата по профессиональному мастерству в 2019 году в Казани.

Наш четвёртый приоритет – это программа повышения конкурентоспособности высшего образования. Эта программа реализуется, Владимир Владимирович, в рамках Вашего Указа, позволит нам обеспечить вхождение не менее пяти вузов в первую сотню авторитетных международных университетских рейтингов к 2020 году. Мы предлагаем дополнить эту задачу ещё одной, чтобы не менее 15 вузов вошли в первые 250 вузов мира. Это обеспечит нам более широкую группу университетов, которая задаст высокую планку развития нашего высшего образования.

Принципиально, что эти рейтинги имеют для нас, безусловно, значение индикаторов наших успехов, но ключевая задача здесь – это создание в наших университетах заделов технологического превосходства, центров капитализации знаний, активного включения их в реализацию проектов национальной технологической инициативы. К 2020 году в наших университетах будет функционировать сеть центров научно-технологического превосходства, характеризующихся высокой результативностью научно-исследовательской деятельности, в том числе высокой степенью коммерциализации результатов исследований.

За последние годы к нам вернулось более тысячи учёных, работающих на самом передовом мировом уровне, публикационная активность наших вузов увеличилась более чем в два раза, число публикаций в топовых мировых журналах – более чем в три раза. Мы уверены, что наши университеты к 2020 году смогут привлечь около пяти тысяч учёных, работающих на переднем крае науки, которые обеспечат научное, технологическое и интеллектуальное лидерство нашей страны.

Доклад закончен.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Пожалуйста, Мень Михаил Александрович.

М.Мень: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В качестве основных приоритетов деятельности на среднесрочную перспективу мы выделяем две стратегические задачи, которые предлагаем к реализации именно как проектные.

Первый проект – это обеспечение граждан доступным жильём. Сегодня существует серьёзный запрос общества на решение жилищной проблемы, поэтому основной задачей Правительства является достижение показателя по объёму вводимого жилья – 100 миллионов квадратных метров ежегодно. Мы понимаем, что одним из главных условий достижения такого показателя является эффективное вовлечение в оборот в целях жилищного строительства как новых земель, так и неэффективно используемых территорий внутри городов, включая бывшие промышленные зоны. Такая возможность сейчас появилась после подписания Вами, Владимир Владимирович, соответствующего Закона.

Одним из инструментов реализации данного комплексного механизма станет программа Агентства ипотечного жилищного кредитования по вовлечению федеральных земель под жилищное строительство. К 2018 году будет вовлечено более 15 тысяч гектаров, на которых в перспективе дополнительно будет построено жильё для двух миллионов наших семей. Безусловно, такой объём вводимого жилья должен быть обеспечен стабильным спросом.

Повышение доступности ипотечного кредитования возможно благодаря снижению ставки по ипотеке путём механизма, который запускает наш единый институт развития в жилищной сфере – это формирование рынка ипотечных ценных бумаг с поручительством АИЖК, а также внедрение электронной закладной. Реализация этих мер в сочетании с поэтапным снижением ключевой ставки Центрального банка позволит существенно повысить доступность ипотеки и стимулирует спрос на новое жильё.

Правительство также планирует запуск инструмента коллективных инвестиций, основанного на создании паевых инвестиционных фондов для реализации проектов арендного жилья. Для расчёта перспектив и экономических параметров этого нового для страны рынка АИЖК запускает сегодня соответствующие проекты в крупных городах.

Второй проект – это повышение качества работ жилищно-коммунального хозяйства. Мы видим, что проводимая реформа даёт первые результаты, но также и понимаем, что сегодня эта сфера ещё имеет большие, серьёзные проблемы. И наша стратегическая цель – превратить ЖКХ в отрасль, отвечающую современным требованиям людей. Для достижения этой цели Правительство выделяет несколько направлений работы.

Первое – это формирование конкурентного рынка управления жильём. В первую очередь для этого нужно сделать рынок абсолютно прозрачным. Это создаст равные конкурентные условия для всех участников рынка и заставит их повышать качество услуг. А за счёт создания современных удобных сервисов будут снижаться расходы на жилищные услуги и повышаться эффективность управления жильём. Для этого начинает работать государственная информационная система ГИС «ЖКХ», которая позволит оплачивать квитанции, подавать жалобы и контролировать их выполнение онлайн и ещё многое другое.

Система сделает открытой всю информацию о ценах и качестве на услуги ЖКХ. Это позволит управляющим компаниям конкурировать друг с другом, а собственники смогут в удобном онлайн-формате принимать участие в управлении домом. Правительством поставлена задача к концу 2017 года полностью наполнить систему информации по каждому дому, каждой управляющей компании и каждой ресурсоснабжающей организации в стране.

Второе стратегическое направление – это модернизация коммунальной инфраструктуры за счёт привлечения частных инвестиций. Оптимальным инструментом привлечения частного бизнеса в отрасль мы считаем концессию. Реализация заключённых за последние два года концессий показывает рост эффективности коммунальных предприятий. В первую очередь это касается снижения числа аварий и претензий потребителей. При этом государство экономит свои средства, так как бюджетные дотации замещаются частным капиталом.

Важно контролировать и уровень расходов людей на ЖКХ. Правительство считает необходимым продолжить ограничивать рост совокупного платежа в среднем по стране на уровне не выше инфляции. Вся необходимая нормативно-правовая база для работы концессии сегодня создана, сейчас задача – обеспечить её выполнение. Для этого для каждого региона будут установлены чёткие целевые показатели в части модернизации коммунальной инфраструктуры за счёт привлечения частных инвестиций и использования их при оценке эффективности работ региональных властей.

Правительством также планируется сохранить государственную поддержку инвестиционных проектов в малых городах, куда гораздо сложнее привлечь частный бизнес. Это даст возможность поддержать развитие жилищно-коммунального хозяйства во всех малых городах и во всех уголках страны. Результатом такой работы мы видим увеличение доли людей, обслуживаемых концессионерами, а значит, снижение к концу 2017 года в полтора раза количества аварий в коммуналке, сокращение потерь и повышение коммунальных услуг.

И третье направление в рамках проекта жилищно-коммунального хозяйства – это обеспечение существующего качества жилищного фонда (существующего на сегодняшний день). В рамках его реализации запущена масштабная программа модернизации жилья. За прошедшие два года отремонтировано 30 тысяч многоквартирных домов, а к 2018 году мы удвоим эти темпы и выйдем на цифру в 100 тысяч многоквартирных домов общей площадью более 200 миллионов квадратных метров жилья, что позволит улучшить условия проживания около 11 миллионов жителей нашей страны.

Также будет продолжена работа по расселению людей из аварийного фонда. Дома, которые ремонтировать бессмысленно, мы продолжим расселять. В 2018 году мы запустим новый, постоянно действующий механизм расселения. Законопроект и финансовая модель сейчас прорабатываются в Правительстве, и далее будет общественное обсуждение этой инициативы. Комплексная реализация этих мер позволит улучшить жилищные условия граждан и повысить качество оказываемых им жилищно-коммунальных услуг.

Спасибо.

Доклад окончен.

В.Путин: Михаил Александрович, мы понимаем с Вами, что снижение ключевой ставки ЦБ – не единственное условие для понижения ставок по ипотечным кредитам. Поэтому давайте мы будем иметь это в виду, но это не панацея. Это так, между прочим.

А сейчас в рамках обмена мнениями мне бы хотелось некоторых коллег послушать в обязательном порядке, во всяком случае я просил бы вас высказаться, а потом мы в свободном режиме.

Я хочу предложить высказаться Бречалову Александру Владимировичу – секретарю Общественной палаты.

А.Бречалов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я буду краток, поскольку и деятельность Общероссийского народного фронта, и Общественной палаты, наверное, про главное – про эффективность. Проектный подход предусматривает, наверное, два основных элемента – это ключевые показатели эффективности и управление изменениями.

Владимир Владимирович, мы не раз на форумах демонстрировали на основании наших исследований и расследований, что при реализации тех или иных федеральных целевых программ в территориях у нас и с KPI, и с управлением изменениями есть реальные серьёзные проблемы. Мы с Татьяной Алексеевной Голиковой уже второй раз на Санкт-Петербургском экономическом форуме говорим о примерно 15–20 процентах бюджетных средств, которые, на наш взгляд, расходуются неэффективно.

Поэтому хотелось бы обратить Ваше внимание на это и привлечь, в частности, Общероссийский народный фронт по аналогии с мониторингом исполнения майских указов к этой работе. Потому что любые, самые актуальные инициативы, любые самые актуальные проекты без основы ключевых показателей эффективности и управления изменениями будут не столь эффективны.

Спасибо.

В.Путин: Алексей Леонидович Кудрин, пожалуйста.

А.Кудрин: Уважаемые коллеги!

Ныне объявленные проекты, конечно, определяют главные сферы, которые очень важны для населения. В разрабатываемой стратегии развития с 2018 по 2024 год предусматривается также увеличение эффективности в этих направлениях, но не только по тем проектам, которые сегодня названы, но более комплексно, с увязкой с другими отраслями, поскольку мы должны опираться на более высокий темп экономического роста, привлечение больших инвестиций.

С другой стороны, в ближайшие 3–4 года мы ожидаем снижение расходов бюджета всех уровней в реальном выражении. Это означает, что средств в среднем на достижение основных показателей будет меньше. Здесь как раз очень важно сделать то, что сегодня было произнесено: переориентировать часть средств на приоритетные направления. За последние 4–5 лет наиболее высокими темпами развивались сфера оборонных расходов и социальных расходов.

Каждая из них выросла примерно на полтора процента ВВП в общем объёме расходов наших государственных ресурсов. В настоящий момент сохранение этих приоритетных расходов, которые увеличились, позволит по тем названным сегодня приоритетам как минимум не упасть ниже в реальном выражении. Но даже для этого потребуются дополнительные усилия перераспределения средств с других направлений. Это, мне кажется, очень амбициозная задача, которую трудно выполнить.

К Вашим словам, Владимир Владимирович, о том, что нам, с одной стороны, нужно опираться на сбалансированную бюджетную систему, с другой стороны, зачастую не требовать новых финансовых ресурсов, – в этих условиях выполнение многих показателей, о которых здесь говорилось, очень сложно. Я бы, конечно же, поддержал все эти названные проекты и в рамках бюджетной политики на ближайшие несколько лет постарался бы как минимум не снизить в реальном выражении расходы на сферу образования и здравоохранения прежде всего и инфраструктуру. Потому что, повторяю, мы сегодня стоим перед рисками даже снижения.

В более долгосрочной перспективе, до 2025 года, нам нужно сделать манёвр, увеличивая расходы в этих отраслях как минимум на один процент суммарно по всем трём отраслям, а если мы хотим темпов экономического роста больше, чем три процента или желательно четыре процента, то нам нужно нарастить расходы в этих отраслях, по нашим расчётам, на три процента ВВП. Это означает, что в других отраслях нужно снижать. Этот манёвр осуществить очень сложно. Он был неоднократно проработан, сейчас мы ещё раз проводим как бы оценку, ревизию этих подходов. Тем не менее пока такого лёгкого решения в ближайшие как три года, так и до 2025 года нет. Это очень амбициозная задача.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Катырин Сергей Николаевич, президент Торгово-промышленной палаты.

С.Катырин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне кажется, что масштабные проекты, о которых здесь сегодня докладывали, невозможно реализовать, если не будут полноценно задействованы все работающие в российских регионах. И я полагаю, что каждый из проектов, тех, которые сегодня прозвучали в докладах, естественно, должны быть и каким–то образом оценки даны тем, кто работает в регионах на уровне губернаторских команд, может быть, и ниже. Я имею в виду муниципальные образования, тех, кто больше всего работает с представителями бизнеса, особенно малого и среднего бизнеса, которые больше всего замкнуты на этот уровень. В любом случае, мне кажется, когда мы будем оценивать конечные итоги, чего мы достигли, было бы очень неплохо, чтобы мы давали оценки и тем, кто работает на местах.

В.Путин: Спасибо большое.

Шохин Александр Николаевич, пожалуйста.

А.Шохин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мне кажется, что очень важно, действительно, сформировать ограниченное число ключевых показателей эффективности, результативности всей этой работы. И мне кажется, что эти ключевые показатели должны быть достаточно амбициозными. Действительно, они должны быть ориентированы на изменение структуры экономики, не просто на достижение каких–то показателей, связанных с освоением бюджетных ресурсов и так далее.

К примеру, мне кажется, что если говорить о таком направлении, как развитие малого и среднего предпринимательства, такими KPI могли бы быть, может быть, даже более амбициозные, чем в Программе развития МСП до 2030 года, увеличение доли малого и среднего предпринимательства в два раза до 2030 года. Можно было бы поставить амбициозную задачу: сократить долю государственного сектора в экономике за 10 лет в два раза. Она выросла за 10 лет у нас в два раза, с 35 до 70 процентов, стало быть, можно за 10 лет и сделать обратный манёвр.

Если говорить о контрольно-надзорной деятельности как проекте, безусловно, здесь уже обозначены, в том числе в программе «Единой России», такие KPI, как, например, сокращение числа проверок бизнеса в два раза. Можно было бы сократить, скажем, за 2–3 года и количество контрольно-надзорных органов в два раза. Я специально использую одну и ту же цифру: увеличили в два раза, уменьшили в два раза. Это, конечно, вещь счётная, и Экономический совет мог бы, и группа Алексея Леонидовича [Кудрина] посчитать, но, мне кажется, без такого рода амбициозных задач, количественно сформулированных критериев будет трудно выйти на другую структуру экономики, включая и долю социально-инфраструктурных отраслей, и более современную структуру экономики.

Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, Никитин Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Проектное управление как способ управления существует довольно–таки давно и имеет очень чёткую методологию своей работы. Две самые главные вещи, которые нужны для того, чтобы такое управление было успешным, – это чёткие цели, предельно чёткие и предельно конкретно измеримые, то есть они должны укладываться буквально в три предложения, никак иначе.

И второе – это наличие независимого контроля. Здесь хотел бы коллег из ОНФ поддержать, что очень важно, чтобы оценку реализации проектов давали в том числе и внешние эксперты.

Спасибо.

В.Путин: Репик Алексей Евгеньевич.

А.Репик: Уважаемый Владимир Владимирович!

Мне кажется, заявленные сегодня задачи всегда для страны приоритетом являлись, и достижение результатов и в краткосрочном, и среднесрочном, и стратегическом горизонте более чем возможно при условии более активного вовлечения предпринимательского сообщества во всех субъектах Российской Федерации.

Поэтому в этом контексте, принимая во внимание, что задачи национальные, всё равно мы должны доводить реализацию их до каждого субъекта, до каждого города, до каждого муниципалитета. Вместе с коллегами мы этим будем стараться заниматься.

В.Путин: Спасибо.

Татьяна Алексеевна [Голикова], по поводу того, что денег всегда не хватает…

Т.Голикова: Вы знаете, Владимир Владимирович, я неоднократно Вам докладывала, и буквально недавно, в преддверии бюджетной комиссии, у нас состоялся разговор с Дмитрием Анатольевичем относительно того, что внутри бюджета можно и нужно найти те резервы, которые можно было бы переориентировать на поддержку тех приоритетных направлений, которые в конечном итоге будут определены и выделены.

И в этом смысле я бы считала, что формулирование тех направлений, показателей и ресурсов, которые под эти направления нужны, нужно искать от тех проблем, которые сегодня существуют во всех этих отраслях. И такие проблемы есть, и реальная статистика нам это показывает. Но, к сожалению, у нас есть такие траты, которые мы осуществляем, не очень заботясь о том, что у нас есть ограничения по макроэкономическим показателям, по дефициту бюджета. Но эти ограничения нас будут ждать в ближайшей перспективе, и мы не можем на это не обращать внимания.

Я могу привлечь ваше внимание лишь к нескольким цифрам, чтобы проиллюстрировать, что такое у нас «неэффективные расходы». Например, ежегодно на создание информационных систем федеральных органов исполнительной власти тратится 103 миллиарда рублей. Это видимые расходы, по этим расходам Министерство связи осуществляет согласование создания информационных систем. Одновременно скрытые расходы, которые не администрирует Министерство связи, и когда по усмотрению соответствующих федеральных органов исполнительной власти информационные системы создаются – это ещё 90 миллиардов рублей. Для чего, почему создаются такие информационные системы – никому не известно.

Если, например, исследовать тему по поводу того, что мы уже создали, то мы увидим, что у нас создано 339 государственных информационных систем. Если мы обратимся к тому, как они функционируют, есть ли на них информация в режиме онлайн, нет ли, – мы, к сожалению, увидим достаточно печальные результаты. Но мы не просто потратили деньги на создание этих информационных систем, мы ещё и отправляем деньги на их поддержание. Но мы буквально смотрели отдельные системы – не буду их называть, хотя примеры их есть, – которые не функционируют так, как они должны функционировать.

Приведу второй пример. 1 января 2018 года у нас не за горами. И согласно всей нормативной базе государственные унитарные предприятия должны завершить своё существование и быть либо приватизированы, либо преобразованы, либо какие–то другие действия с ними должны быть совершены.

Таких предприятий, если мне память не изменяет, на 1 января 2016 года 1247. К сожалению, федеральные органы исполнительной власти выбирают самый простой путь – путь, когда эти предприятия преобразовываются в федеральные бюджетные учреждения, казённые учреждения, автономные учреждения. Тем самым мы вынуждены тратить на них и так скудные финансовые ресурсы. При этом непонятно, какой функционал на себе несут эти государственные унитарные предприятия в ряде случаев сегодня, и непонятно, какой функционал они будут нести в существующей системе бюджетных правоотношений. И если мы не начнём предметно этим заниматься уже сейчас и в преддверии формирования бюджета 2017 года, то мы эту задачу к 2018 году точно не решим, и нам придётся этот груз нести ещё достаточное количество лет.

По–моему, 8884 различных типа бюджетных учреждений с филиалами сегодня администрируют федеральный бюджет, при этом значительное количество этих учреждений вообще по своему функционалу не соответствует государственным функциям. Но мы устанавливаем для них государственные задания, мы устанавливаем для них соответствующие бюджетные расходы.

Стоимость такого учреждения – от 250 до 320 миллионов рублей. Более того, среди них есть такие учреждения, у которых соотношение между установленным госзаданием и теми доходами от предпринимательской деятельности, которые они получают на рынке, от двух раз до четырнадцати. То есть госзадание – единица, а там, соответственно, в два или четырнадцать раз больше. Наверное, они должны работать на рынке, если они обеспечивают себя таким образом.

Но проблема ещё в другом: что уровень услуг на рынке иногда превышает уровень государственных услуг, а иногда наоборот. Но это на самом деле, с одной стороны, расходы, которые нам не нужны, это точно, с другой стороны, это скрытые неналоговые доходы, которые взимаются с бизнеса. Потому что никаким главным распорядителем и руководителем министерства не контролируется работа по поводу того, как устанавливается стоимость этих услуг и почему она таким образом взимается с рынка. А это тот самый предпринимательский климат, о котором мы часто говорим. Но мы всё время говорим в логике доходов и налогового законодательства, но мы никогда не говорим в логике скрытых неналоговых доходов.

Владимир Владимирович, список можно продолжать. Мы с Дмитрием Анатольевичем довольно подробно на эту тему говорили и с моим коллегой Антоном Германовичем, что есть все возможности для того, чтобы уже в 2017 году переориентировать ряд расходов, для того чтобы встроить те приоритеты, которые реально нужны стране, которые реально нужны населению. Потому мне кажется, что, в общем, наше население нас будет оценивать по таким показателям, к которым они привыкли: продолжительность жизни, снижение смертности, улучшение доступности услуг в сфере образования и здравоохранения, где–то снижение платности, где–то улучшение качества дорог и так далее. И мне кажется, что мы должны говорить о том… В отсутствии денег возрастает запрос на справедливость. Мы должны предъявить обществу вот это справедливое распределение тех ресурсов, которые хоть и ограничены, но в государстве сегодня имеются.

Спасибо.

В.Путин: Владимир Евгеньевич Фортов.

В.Фортов: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я буквально хочу сказать пару слов об инновационной составляющей медицинского проекта. Речь идёт о том, чтобы с максимальной пользой использовать те кумулятивные эффекты, которые у нас возникли в результате объединения трёх академий в одну. И с этой целью мы разработали программу с условным названием «Физика – медицине», это условное название. И цель – использовать тот мощный потенциал, который накоплен в естественных науках, для того чтобы применить их в практическом здравоохранении.

Мы создали программу буквально месяц назад в трёх организациях: Академии наук, Минздраве и ФАНО. Цель этой программы – попытаться использовать тот потенциал и те компетенции, которые есть в естественных науках, они признаны во всём мире, для того чтобы в медицинскую практику внедрить те или иные методы.

Приведу только несколько примеров. Фемтосекундные лазеры. Сейчас учёные научились делать лазеры, которые дают настолько короткие импульсы, что свет проходит расстояние в 100 раз меньше, чем диаметр человеческого волоса, – очень короткие импульсы. Это значит, что вы можете воздействовать на организм совершенно по–новому. Лазерное излучение таких параметров даёт очень большие мощности, но очень малую энергию, поэтому фактически он не портит здоровые клетки, а часто попадает именно в патогенные клетки. Вот один из примеров. В офтальмологии, в онкологии, во многих других вещах мы уже провели даже клинические испытания в отдельном случае, и у нас есть готовая аппаратура, которую просто надо тиражировать и делать.

Есть интересное направление, которое тоже в России получило серьёзное развитие, – так называемая плазменная медицина. В физике научились делать низкотемпературную плазму. Низкотемпературная – это такая плазма, у которой температура ионов равна комнатной, то есть она холодная, вы можете руками потрогать лампу дневного света и не обожжётесь. Но светит она ярко, потому что электрон имеет температуру порядка десятков тысяч градусов. И вот комбинация таких уникальных условий даёт возможность действовать на микробы, которые не восприимчивы к антибиотикам. Это великая проблема в медицине.

Такие установки тоже есть, они могут использоваться. Я этот список могу очень долго продолжать, я не буду этого делать. Я просто хочу сказать, что уже сегодня есть у нас совместный межведомственный совет, мы заседали несколько раз, рабочую группу сделали. Короче, эта программа готова, её можно без раскачки начинать уже сейчас реализовывать. Она имеет именно целевую направленность, потому что речь идёт о приборах, которые будут стоять в клинике. Поэтому я просил бы обратить на это внимание, и без раскачки мы могли бы приступить к этой программе, она готова.

И второе, что я хотел сказать очень коротко, – это то, о чём Вы сказали в своём вступительном слове: изматывающий бюрократизм. Нам надо пытаться проекты, которые мы ведём, построить таким образом и придумать такие защитные барьеры, чтобы бюрократия была бы сведена к минимуму, потому что она расцветает по экспоненте и приводит к очень серьёзным последствиям. Мы на ровном месте теряем конкурентоспособность, у нас это плодит безответственность и многое другое, что, в общем, тормозит наше движение. Вот я бы просил обратить на это внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Валентина Ивановна Матвиенко, пожалуйста.

В.Матвиенко: Владимир Владимирович, мне показалось, что в рамках утверждённого проекта общенациональных проектов очень важно сосредоточиться на том, чтобы внутри этих проектов были реально перспективные, стратегические вещи, которые бы стали драйвером развития целой отрасли и дали бы наибольший кумулятивный эффект, чтобы не растечься по дереву и не включать туда текущую работу, которую должны выполнять министерства и ведомства. Выбрать чётко, пусть их немного, с конкретными целевыми показателями, тогда от этого эффект будет больше.

Второе. Практика реализации общенациональных проектов – это и Сочи, и строительство космодрома, и программа ускоренного развития Дальнего Востока – показывает их высокую эффективность. Может быть, программы программами, сделать вообще такой отдельный список стратегических, крупных, инфраструктурных, транспортных, инвестиционных проектов, которые Россия собирается реализовать в течение ближайших 10, 15, 20 лет. Это был бы правильный сигнал для бизнеса, это возможность реализации их на принципах частно-государственного партнёрства, это те проекты, которые бы тоже были такими драйверами, точками роста экономики.

Поскольку перечень национальных приоритетных проектов не закрыт, я бы внесла ещё два предложения. Первое, мы всё–таки федеративное государство, мы не должны об этом забывать и постоянно укреплять основы федерализма. Последнее десятилетие очень тревожные тенденции в том, что нарастает разрыв в уровнях экономического и социального развития, уровнях бюджетной обеспеченности, уровнях качества оказания населению услуг и так далее. А устойчивое экономическое и социальное развитие субъектов Федерации – это фактор сохранения суверенитета, территориальной целостности, стабильности в государстве. И я бы предложила отдельно сделать национальный приоритетный проект «Устойчивое экономическое и социальное развитие субъектов Федерации».

Он не потребует больших финансовых ресурсов. Просто назрела необходимость уже в новых взглядах, подходах к региональной политике, начиная от стратегического планирования заканчивая надстройкой межбюджетных отношений, выравниванием условий, созданием условий для более быстрого экономического и социального развития. Если это надо обсуждать, но мне бы казалось, это было важно, и важным сигналом для регионов, и здесь есть уже «мясо», наработанное вместе и Правительством, и Советом Федерации к Совету Безопасности, который готовился по основам региональной политики. Такой проект, мне кажется, позволил бы укрепить основы федерализма.

И второе. Владимир Владимирович, Вы подписали в своё время очень важный Указ о Стратегии в интересах детей. Правительство приняло очень содержательную программу. Эта Стратегия заканчивает своё действие в следующем году, и за эти годы реально очень много сделано. Главное – удалось объединить усилия федеральных, региональных властей, институтов гражданского общества, Общественной палаты, привлечь к этому внимание, и очень многое, начиная от индустрии специальных детских промышленных товаров, которую утвердил Минпромразвития, и заканчивая другими вопросами.

Она заканчивается в 2017 году. Может быть, по опыту Организации Объединённых Наций объявить Десятилетие детства (я условно называю), с тем чтобы сосредоточиться на этой теме. Проблем ещё очень много, начиная от инвалидизации детей. Не буду перечислять, этой аудитории всё известно, понятно. Может быть, это тоже можно было бы обозначить как общенациональный, такой звучный, важный социальный проект «Десятилетие детства».

В.Путин: Спасибо.

Коллеги, кто хотел бы ещё?

Пожалуйста, Сергей Евгеньевич [Нарышкин].

С.Нарышкин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Реализация проектов по обозначенным направлениям с большой вероятностью потребует внесения каких–то корректив, изменений в действующее законодательство. В этой связи я просил бы Вас и Вас, Дмитрий Анатольевич, со временем дополнить состав президиума Совета, наверное, специалистами, председателями профильных комитетов, очевидно, и со стороны Совета Федерации может такая просьба быть.

В.Путин: Хорошо.

Коллеги, кто ещё хотел бы что–то сказать? Будем считать, что мы в этой части нашу установочную встречу закончили. На что хотел бы ещё раз обратить внимание.

Здесь уже говорили об ограничении бюджетных возможностей и ресурсов. Давайте прямо скажем, что даже в самые тучные годы мы всегда говорили о том, что у нас бюджетные возможности ограничены. Это всегда так происходит и везде. Почему? Потому что чем больше доходов, тем больше аппетитов по их уничтожению, если сказать по–честному. Потому что далеко не всегда мы работаем эффективно.

В чём смысл всей нашей работы по тому направлению, ради обсуждения которого мы сегодня собрались? Смысл в том, чтобы сконцентрировать ресурсы на важнейших направлениях развития. И в этой связи возникает необходимость конкретизации задач этого развития. Это первое.

Нам нужны ясные и чёткие понятия того, что мы должны сделать, к чему прийти и какие задачи решить, – с полной персонификацией ответственности за это достижение или, наоборот, за отсутствие результатов. Это принципиально важная вещь.

Второе, на что нужно ещё раз обратить внимание, – на оптимизацию этих самых расходов. Задача – понять наиболее приоритетные и понять, как мы сконцентрируем на решении этих задач имеющийся у нас ресурс. Собственно говоря, самое главное – повышение эффективности управления и отраслями, и экономикой в целом, и ресурсами. Это ключевая задача.

Ради этого, собственно говоря, мы и создали структуру, которая называется нашим Советом, и президиум, который должен возглавить Председатель Правительства. Вопрос в том, чтобы перенять самые наилучшие практики управления и отраслями, и экономикой в целом, и социальной сферой. Это самое главное.

Нам нужны не размытые, непонятные даже специалистам критерии развития, а ясные и чёткие понятия того, что мы должны сделать, к чему прийти и какие задачи мы должны решить, – с полной персонификацией ответственности за это достижение или, наоборот, за отсутствие результатов. Это принципиально важная вещь.

На этом хотел бы закончить. Прошу сконцентрировать нашу работу в ближайшем будущем, в том числе в рамках президиума.

Большое спасибо.

Смотри

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 13 июля 2016 > № 1824832 Владимир Путин

МСХ США повысило прогноз мирового производства пшеницы, в т.ч. в России и Украине

МСХ США увеличило прогноз мирового предложения, потребления и экспорта пшеницы в текущем сезоне. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Оценка начальных запасов пшеницы повышена на 1,5 млн. т до 244,5 млн. т.

Прогноз мирового производства пшеницы поднят на 7,7 млн. т до рекордных 738,5 млн. т. В сторону повышения пересмотрена оценка урожая пшеницы в США (+5 млн. т к июньскому прогнозу), России (+1 млн. т), Украине (+1 млн. т), Аргентине (+0,5 млн. т), Австралии (+0,5 млн. т) и Канаде (+0,5 млн. т). Прогноз урожая пшеницы в ЕС был снижен на 1 млн. т из-за чрезмерных осадков во Франции. Алжир соберет на 0,7 млн. т меньше пшеницы, чем ожидалось месяц назад, в связи с засухой.

Прогноз мирового потребления пшеницы был поднят на 13,3 млн. т до 729,3 млн. т, поскольку мировое предложение будет намного выше, чем ожидалось месяц назад. Кроме того, доля фуражной пшеницы в предложении будет больше, чем прогнозировалось ранее, из-за несвоевременных осадков в некоторых странах. Оценка фуражного потребления пшеницы в ЕС повышена на 5,5 млн. т.

Мировой экспорт пшеницы в текущем сезоне составит 168,4 (+2,8) млн. т. В сторону повышения были пересмотрены прогнозы экспорта из Украины (+1 млн. т) и США (+0,7 млн. т). Кроме того, на 0,5 млн. т больше экспортируют Россия, Аргентина, Австралия, Канада и Турция.

Прогноз конечных запасов пшеницы в мире был снижен до 253,7 (-4,1) млн. т, но, тем не менее, остается на рекордном уровне.

Один из крупнейших кельповых (или водорослевых) лесов на Земле умирает из-за изменения климата. Большой Южный риф в Австралии потерял 100 км длины из-за серии волн экстремального тепла с 2011 по 2013 гг. И проблема становится все серьезнее.

Об этом рифе мало кто слышал, так как Большой Южный риф получает намного меньше внимания СМИ, чем его злополучный сосед на севере, Большой Барьерный риф. Но Большой Южный риф такая же важная экосистема для людей и морских обитателей.

Покрывая 71 тысячу кв.км скалистого южного побережья Австралии, эта «биологическая электростанция» является домом для тысяч видов рыб, ракообразных, моллюсков и других морских беспозвоночных, которые не водятся больше нигде на Земле. Риф приносит австралийской экономике 10 млрд долларов дохода в год благодаря рыбалке и туризму.

Волна тепла 2011 года подняла температуру океана у западного побережья Австралии на 6 градусов выше нормы благодаря сочетанию глобального потепления и климатического феномена Ла-Нинья. В следующие несколько лет температура держалась на том же уровне. За два года волна тепла убила 2300 кв.км рифов и вызвала функциональное вымирание на самых северных 100 км кельпового леса.

Вместо того, чтобы восстановиться, когда температура океана понизилась, мертвый кельповый лес превратился в ковер из водорослей и случайный набор инвазивных субтропических видов. Это самое быстрое и катастрофическое вымирание кельпового леса, которое когда-либо видели ученые.

Кельповые леса — бастион морского разнообразия. Заросли бурых водорослей покрывают примерно четверть побережья нашей планеты на умеренных и полярных широтах. Хотя кельп плохо изучен по сравнению с коралловыми рифами, ученые предполагают, что бурые водоросли очень чувствительны к высокой температуре. Это значит, что вероятность погибнуть для таких систем очень высока, учитывая загрязненность земной атмосферы углеродом.

Группа ученых из Университета Гриффита (Австралия) раскрыла секрет возбудителя «вьетнамской лихорадки» Burkholderia pseudomallei, способного проникнуть в мозг человека и убить его всего за сутки.

Результаты исследования опубликованы в статье, появившейся в научном журнале Immunity. Ее авторы — группа иммунологов под руководством Джеймса Сент-Джона — раскрыли секрет микроба Burkholderia pseudomallei, способного убить человека спустя сутки после заражения. Эта болезнь также носит название «вьетнамская лихорадка». Она распространена в Юго-Восточной Азии и ежегодно убивает свыше 90 тысяч человек. Эффективной вакцины против нее нет. До последнего времени ученые вообще не знали, как микробу удается так быстро убивать человека

Новое исследование показало, что он проникает в организм при помощи обонятельных нервов в носовой полости. Затем поступает в головной мозг, преодолевая так называемый гематоэнцефалический барьер между кровеносной и центральной нервной системой. Далее распространяется по всему организму через спинной мозг. Исследователи отмечают, что ни один другой микроорганизм не использует столь специфическую схему.

Полученные результаты будут использованы для создания вакцины против «вьетнамской лихорадки». Сообщается, что уже удалось выделить белки, с помощью которых микроб проникает в организм.

Анатолий Яновский провел встречу с делегацией из Японии.

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский провел встречу с делегацией Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (РОТОБО) во главе с Президентом РОТОБО, Президентом компании «Кавасаки Хэви Индастриз» Сигэру Мураямой. Во встрече также приняли участие представители российских энергетических компаний: ПАО «РусГидро», ПАО «РАО Энергетические системы Востока», АО «Восточная энергетическая компания», ПАО «Россети», а также АО «Объединенная двигателестроительная корпорация».

В ходе встречи японская сторона подтвердила заинтересованность в расширении взаимодействия с российскими компаниями в сфере энергетики.

В качестве положительного примера сотрудничества было отмечено, что в последние годы экспорт угля из России в Японию увеличивается: в прошлом году поставки этого вида сырья составили более 16 млн. тонн. Таким образом, Россия занимает третье место по экспорту угля в Японию (после Австралии и Индонезии).

«Сейчас действительно стоит задача существенно увеличить транспортные возможности по поставкам угля в страны АТР. Многие крупные российские компании - ОАО «УК «Кузбассразрезуголь», АО «СУЭК», ПАО «Мечел» - расширяют присутствие в данном регионе. В частности, Программой развития угольной промышленности до 2035 года предусмотрены конкретные меры, позволяющие увеличить поставки угля в восточном направлении», - сказал Анатолий Яновский.

Перспективным направлением двустороннего сотрудничества представляется партнерство в области электроэнергетики, а также в сфере энергоэффективности и возобновляемых источников энергии.

В частности, представителем ПАО «РусГидро» было отмечено, что в настоящее время российская компания совместно с «Мицуи» проводит работу по подготовке финансовой модели проекта Энергомоста Россия-Япония. Планируется, что ее результаты компании рассмотрят «на полях» Восточного экономического форума 2016.

При этом ПАО «РАО Энергетические системы Востока» совместно с Правительством Республики Саха (Якутия), японскими компаниями «Кавасаки Хэви Индастриз» и «Соджиц Корпорэйшн» прорабатывают проекты с использованием газотурбинных установок компании «Кавасаки Хэви Индастриз» на площадке в г. Вилюйске. Соответствующее соглашение о сотрудничестве между компаниями подписано 17 июня текущего года в рамках ПМЭФ 2016.

Продолжить обсуждение совместных проектов компании намерены в рамках Восточного экономического форума 2016, который состоится во Владивостоке 2-3 сентября 2016 г.

Япония в поисках тепла

Дмитрий Бокарев

Как известно, Япония – третья экономика мира – крайне небогата углеводородами. В каком-то смысле это парадокс: ведь в наше время нефть и газ являются основой процветания любого государства. Тем не менее Страна восходящего солнца пока справляется, ввозя нефть танкерами с Ближнего Востока, сжиженный природный газ (СПГ) – из Австралии, Индонезии, Малайзии и с того же Ближнего Востока. Также Японии нужен каменный уголь для ТЭЦ. Его поставляют Австралия, Индонезия и Китай. До недавнего времени большие надежды возлагались на атомную энергетику, но после трагедии на станции «Фукусима-1» в 2011 г. японская АЭ едва не была свернута. Потрясенная катастрофой японская общественность потребовала тогда закрыть все японские атомные станции, а не менее шокированное японское правительство с готовностью к этому приступило.

Сейчас, когда эмоции схлынули и вернулась способность трезво оценивать свои возможности, Япония осознала, что совсем без АЭ обойтись не удастся, и атомные станции, пройдя многочисленные проверки и усовершенствования, потихоньку вновь начинают открываться. Однако, наученная горьким опытом, страна многократно увеличила усилия по поиску источников углеводородного топлива, причем желательно, чтобы эти источники были поближе и понадежнее. Из ближневосточных стран, например, до Японии путь неблизкий, а значит, более затратный, что непременно скажется на стоимости драгоценного товара. Тем более горький опыт последних десятилетий показывает, что практически в любой стране Ближнего Востока в любой момент может вспыхнуть война или революция – и тогда прощай, нефть… Таким образом, самыми удобным экспортером углеводородов становится Россия.

Танкерные поставки СПГ с Сахалина в Японию начались весной 2009 г., вскоре после открытия сахалинского завода по производству СПГ в ходе осуществления проекта «Сахалин-2». Это, пожалуй, лучший маршрут из всех, по которым в Страну восходящего солнца доставляется топливо. Для РФ это сотрудничество также выгодно: ведь Япония – один из крупнейших потребителей СПГ в мире, и особенно приятна возможность торговать с ней без вовлечения посредников.

Несмотря на выгоды сотрудничества с Россией и учитывая немалое количество других поставщиков, Япония продолжает поиск новых экспортеров, поскольку ее стратегия энергетической безопасности сводится к принципу «чем больше, тем лучше». Не остается без внимания и Средняя Азия. Активные усилия для укрепления позиций в среднеазиатском регионе Токио предпринимает с 2006 г., когда была принята та самая «национальная энергетическая стратегия», требующая от японского правительства усиливать сотрудничество со странами с большими углеводородными ресурсами. В том же году состоялись переговоры на уровне МИД Японии с коллегами из Афганистана, Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Узбекистана в рамках форума «Центральная Азия плюс Япония». Речь там велась о совместном развитии и обеспечении безопасности региона, в том числе безопасности нефтеперевозок. Также японский представитель заявил о готовности страны финансировать строительство дорог и трубопроводов для доставки нефти к Индийскому океану с последующей транспортировкой в Японию (планы сооружения трубопроводов для доставки нефти и газа на Японские острова периодически возникают еще с 1990-х годов. Так, изначально планировали, что газопровод «Туркменистан-Узбекистан-Казахстан-Китай» продлится и до Японии, но на это не хватило денег. Или желания Китая). Осенью 2006 г. тогдашний японский премьер-министр Дзюнъитиро Коидзуми совершил визиты в Казахстан и Узбекистан, перед которыми открыто сказал, что его цель – расширить круг поставщиков нефти и газа в Японию и снизить зависимость от Ближнего Востока.

За прошедшее десятилетие достичь желаемого влияния в Средней Азии Японии пока не удалось — в регионе по-прежнему лидирует Китай. Новая атака была предпринята в конце октября 2015 г., когда состоялось нашумевшее азиатское турне премьер-министра Японии Синдзо Абэ. Он посетил Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Туркмению, Узбекистан, а также Монголию. По сообщениям японских СМИ, вместе с Синдзо Абэ отправилась целая делегация, состоявшая из представителей деловых кругов Японии. В результате поездки были заключены контракты на огромные суммы. В одну только экономику Туркменистана Япония решила вложить более $18 млрд.

Визит японского премьера в Туркменистан хотелось бы отметить особо. Запасов туркменского газа достаточно, чтобы снабжать едва ли не всю Азию (и не только Азию – европейские страны также проявляют интерес к поставкам). До недавних пор его основным покупателем была Россия, перепродававшая газ в Европу. Однако из-за разногласий, начавшихся в 2009 г., «Газпром» резко сократил закупки, и Туркмения была вынуждена искать других партнеров. Этой возможностью поспешила воспользоваться КНР. Китай согласился покупать газ на менее выгодных для Туркменистана условиях, чем Россия, но выбора у туркменского правительства уже не было. Газопровод «Туркменистан-Китай» был запущен в эксплуатацию в 2009 г. Однако поиск новых покупателей продолжался. В 2010 г. начал работу газопровод «Туркмения-Иран», но объем газа, на который он рассчитан, значительно меньше, чем продается в Китай: максимум 12 млрд кубометров в год. Таким образом, можно сказать, что дела у Туркменистана идут не очень хорошо, если учесть, что торговля углеводородами – его главный источник доходов.

Исправить положение могло бы осуществление проекта «ТАПИ» – трубопровода, по которому туркменский газ пойдет в Афганистан, Пакистан и Индию. Тут и решила помочь Япония, фактически взяв на себя финансирование проекта. Транзакционным советником и одним из главных инвесторов «ТАПИ» выступает Азиатский банк развития. Хоть АБР и международная организация, но его крупнейший акционер – Япония, и руководили им всегда японские граждане. Кроме АБР, «ТАПИ» финансируют и другие японские корпорации. По-видимому, идея гигантского трубопровода, который бы заменил танкеры (или хотя бы сократил их путь), по-прежнему владеет умами японских политиков, и проект «ТАПИ» – ее очередное воплощение. Однако о сроках его реализации пока можно только гадать – ведь газопровод будет должен пройти через Афганистан, а для этого как минимум там должна прекратиться война. Все же японских политиков и бизнесменов сложно заподозрить в безрассудстве, и, раз они вкладываются в «ТАПИ», значит, у них есть на то основания.

Пока же туркменский газ поставляется в Японию танкерами. Такой способ доставки дороже и медленнее, чем трубопроводом, но других вариантов нет. Так или иначе, в ближайшее время поставки туркменского газа в Японию заметно возрастут, – ведь во время прошлогоднего турне Синдзо Абэ мощнейшие японские корпорации, такие как Mitsubishi, Chiyoda, Itochu и др., вошли в число разработчиков крупнейшего туркменского месторождения Галкыныш. Впрочем, есть мнение, что газ, добытый в Туркменистане, Япония может передать «Газпрому», взамен получив соответствующие объемы по более удобному пути с Сахалина. Это было бы разумно и выгодно для всех сторон, в том числе и для Туркменистана, который при японском посредничестве мог бы возобновить торговлю с Россией.

В любом случае совершенно очевидно, что Япония основательно закрепилась в Туркменистане, который, возможно, станет плацдармом для дальнейшего распространения японского влияния в Средней Азии.

Конюхов начал кругосветку на воздушном шаре «Мортон», стартовав в Австралии

Татьяна Золотухина

Российский путешественник Федор Конюхов начал свое кругосветное путешествие на воздушном шаре «Мортон». Стартовал он из Австралии и планирует вернуться туда через две недели.

Путешествие Конюхова началось на аэродроме в городе Нортхэм в Астралии в 07.30 по местному времени (02.30 мск). Конюхов рассказал, что в первый день попытается подняться на высоту 7 км. «Это будет трудно сделать, поскольку воздушный шар будет тяжелый, однако ниже сейчас не очень благоприятное для меня направление ветра», — пояснил он, отмечает ТАСС.

Во время своего путешествия Конюхов пересечет Австралию, Тихий океан, затем пролетит Чили и Аргентину. Далее - пересечет Атлантический океан, пролетит над ЮАР и преодолеет Индийский океан. Конечной точкой полета Конюхова будет Австралия.

Полет будет проходить на высоте от пяти до 10 км, его протяженность составит 33-35 тыс. км. Конюхов намерен преодолеть это расстояние примерно за две недели.

Свою кругосветку Конюхов планировал начать 2 июля, но старт был отложен по погодным причинам.

В 2002 году воздухоплаватель из США Стив Фоссет установил рекорд по длительности кругосветного путешествия на воздушном шаре. Он преодолел маршрут менее чем за две недели. Конюхов будет следовать по тому же пути.

Шар для Конюхова не имеет кардинальных отличий от шара для Фоссета, отметил Дон Камерон, основатель компании Cameron Balloons, создавшей шар для российского путешественника. «Тем не менее шар, на котором летит Федор Конюхов, содержит ряд важных технических новшеств, которые, как мы надеемся, помогут ему в пути», — отметил Камерон, передает РБК.

По его словам, «рекорд — это не самое главное, гораздо важнее сам факт уникального полета Федора».

Штабом полета руководит сын путешественника Оскар Конюхов. Он будет находиться в Нортхэме. «Мы будем поддерживать связь с Федором именно из Нортхэма и будем ждать его возвращения», — заявил он.

В Австралии закончилась эпидемия СПИДа

Властям Австралии удалось победить СПИД, а элиминация ВИЧ в стране может произойти к 2020 году. Об этом говорится в бюллетене, выпущенном в преддверии XXI Международной конференции по СПИДу, пишет Science.

Ежегодно в Австралии ВИЧ-инфекция диагностируется у тысячи пациентов, однако благодаря доступу к современным высокоэффективным антиретровирусным препаратам, СПИД развивается у минимального количества пациентов.

Ученые подчеркивают, что, несмотря на прекращение эпидемии СПИДа, справиться с эпидемией ВИЧ пока не удается. Хотя принимаются меры по борьбе с распространением вируса, очень много людей заражаются ВИЧ, причем узнают об этом после развития заболеваний, связанных с вирусом.

По официальным данным, в России проживает более 1 млн ВИЧ-положительных граждан, 215 тыс. из которых умерли. По словам главы Роспотребнадзора Анны Поповой, особенно распространен ВИЧ среди мужчин от 30 до 39 лет, где пораженность выше в 5 раз, чем в целом по популяции.

Мобильные приложения повышают лояльность лучше, чем кредиты

Юлия Лю, обозреватель

Хорошо продуманные и стабильно работающие мобильные приложения увеличивают продажи банковских продуктов и услуг, а также привязывают клиентов к «своему» банку.

К такому выводу пришла компания Bain & Company в результате исследования, в котором приняли участие 14 812 пользователей банковских услуг из США, Канады, Великобритании и Австралии. Респонденты оценили 12 наиболее распространенных банковских операций, которыми пользовались в последнее время, что позволило сформировать индекс потребительской лояльности — Net Promoter Score® (NPS) того или иного банка.

Оказалось, что отдельно взятая каждодневная операция менее значима с точки зрения лояльности, поскольку она на 20–30% реже становится поводом рекомендовать банк знакомым, чем полученная ипотека или кредит. Тем не менее рутинные операции вносят больший вклад в NPS из-за своей многочисленности. По оценке Bain, суммарный вклад рядовых операций в индекс лояльности в три-четыре раза превышает комплексное влияние остальных услуг. Поэтому важно, чтобы такие операции были максимально удобными.

Мобилизация простых транзакций

Большинство каждодневных банковских операций в мире до сих пор совершается при визите клиента в отделение. «60–70% операций по обслуживанию клиентов в отделении банка проходят отнюдь не гладко, в основном по причине допускаемых ошибок и необходимости переделывать бумаги»,— считает автор отчета Марк Шофилд (Mark Schofield). Хорошая новость в том, что эту часть операций можно упростить и ускорить, дав клиентам возможность делать все самостоятельно через интернет-банкинг и мобильные приложения.

К числу наиболее востребованных услуг, которые могут совершаться через приложения, относятся:

Проверка баланса без необходимости логиниться

Авторизация с помощью отпечатков пальцев

Возможность использовать камеру смартфона для передачи документов, необходимых для открытия счетов

Встроенные калькуляторы, позволяющие быстро просчитать привлекательность депозитов

Визуализация движения денег на счетах

Очевидно, что часть клиентов самостоятельно найдет приложение своего банка в Google Play и App Store. Другой части клиентов, например тем, кто томится в очереди в отделении, банковские сотрудники могут показать, как загрузить мобильное приложение на смартфон прямо в банке. От этого выиграют не только клиенты, но и сами банки. Любые цифровые каналы, а мобильные приложения в особенности, повышают уровень удовлетворенности клиентов от каждодневных банковских транзакций.

Главное, чтобы приложение было по-настоящему удобным и продуманным. Оно не должно вылетать и зависать, должно поддерживать все необходимые клиентам функции и быть простым в использовании. Людям нравится простой дизайн и простота выполнения задуманного. В том, что касается мобильных приложений, для совершения любой транзакции должен требоваться минимум касаний экрана телефона. Как правило, клиенты пользуются приложениями компаний из разных сфер деятельности, и большинство из них сделаны качественно. Так что от банков ждут, что их приложения будут как минимум не хуже.

Продажа кредитных продуктов через мобильное приложение

Мобильные приложения обрели популярность за счет возможности с их помощью совершать простые операции и делать это в любое время и в любом месте. Сейчас настало время использовать эти приложения для взятия кредита или ипотеки, покупки продуктов партнеров банка, за которые банк получает комиссию.

В прошлом квартале почти треть продаж кредитных продуктов в мире прошла через мобильные приложения. И хотя суммарная доля этих операций в индексе потребительской лояльности пока ниже, чем у рутинных операций вместе взятых, ситуация будет меняться. Не последнюю роль в этом процессе будет играть использование возможностей мобильных приложений и интернет-банкинга.

В перспективе банки продолжат делать ставку на комплексную продажу продуктов и услуг. При этом для роста продуктивности персонала все будут постепенно отказываться от бумажного оформления в пользу цифрового. И тут можно добиться двойного эффекта за счет одновременного использования цифровых каналов и навыков технически подкованного персонала.

Лояльность клиентов складывается из бесконечной цепочки ежедневных транзакций, дополненных продажей кредитных продуктов. Верный путь к ее повышению — упрощение всех процессов, и мобильные приложения сыграют в этом важную роль.

19,2 млн пассажиров определили лучшие авиакомпании мира

Престижный рейтинг Skytrax возглавила Emirates, а в Восточной Европе наивысшие оценки получил «Аэрофлот»

Британское исследовательское агентство Skytrax, специализирующееся на изучении качества авиационных услуг, объявило победителей своей ежегодной премии среди авиакомпаний. Церемония награждения прошла в Великобритании, в рамках второго дня работы аэрокосмического салона в Фарнборо.

С августа 2015 года по май 2016 года 19,2 млн пассажиров в 104 странах мира оценивали 280 авиакомпаний по 41 показателям эффективности.

«В 2016 качество работы авиаперевозчиков оценивали 19,5 миллионов пассажиров по всему миру. В опросах принимали участие путешественники ста национальностей. В этом смысле эти награды можно назвать призами пассажирских симпатий», - говорит президент рейтингового агентства Skytrax Эдвард Плейстед.

В результате суммирования баллов на основе проведенных опросов среди пассажиров авиакомпанией года признана Emirates из ОАЭ. Перевозчик уже в четвертый раз получил эту награду. В 2015 году Emirates занимала пятое место в аналогичном рейтинге. Ранее авиакомпания уже трижды признавалась лучшей на планете (в 2001, 2002 и 2013 годах). Кроме того Emirates названа лучшей в категории «Самые увлекательные развлечения на борту» (World’s Best Inflight Entertainment) и «Лучший персонал в салоне» (World’s Best Cabin Staff ).

Второе место у Qatar Airways (Катар), примечательно, что в 2015 году катарский перевозчик лидировал в рейтинге Skytrax. Кроме того Qatar Airways признана лидером отрасли в номинации «Лучший бизнес-класс» и «Лучший интерьер бизнес-класса». Третье место в рейтинге Skytrax - у Singapore Airlines (Сингапур), четвертое - Cathay Pacific (Гонконг). Японская ANA - All Nippon Airways замыкает пятерку лучших авиакомпаний мира.

Далее в рейтинге Топ-10 лучших авиакомпаний мира фигурируют Etihad Airways (ОАЭ), Turkish Airlines (Турция), EVA Air (Тайвань), Qantas Airways (Австралия) и Lufthansa (Германия).

«Ближневосточные авиакомпании продолжают доминировать», - констатировал после церемонии награждения генеральный директор Skytrax Эдвард Плейстед. Он также отметил влияние Virgin America в Северной Америке, а Turkish Airlines назвал «большим фаворитом».

«Аэрофлот - российские авиалинии» удостоен награды «Лучшая авиакомпания Восточной Европы». Это четвертая подряд и пятая в истории премия перевозчика в этой номинации. Кроме того, в общем рейтинге «Аэрофлот» поднялся с 46-го места в прошлом году на 40-й позицию в 2016-м. Российской авиакомпании удалось обойти в общем рейтинге таких перевозчиков, как Vietnam Airlines, Iberia, Alitalia, Brussels Airlines, American Airlines и др.

Лучшим в мире лоукостером признана AirAsia (Малайзия), лучший сервис в аэропорту предлагает ANA - All Nippon Airways. По уборке салонов первая в мире Cathay Pacific Airways, а лучшие стюардессы и стюарды у Garuda Indonesia. Альянса года - Star Alliance. С точки зрения организация досуга, пассажиры назвали лучшей Thomson Airways, а с позиций внедренных в этом году улучшений, Thai Airways.

Как сообщал Gudok.ru год назад топ-10 рейтинга Skytrax выглядела следующим образом:

1. Qatar Airways

2. Singapore Airlines

3. Cathay Pacific Airways

4. Turkish Airlines

5. Emirates

6. Etihad Airways

7. ANA All Nippon Airways

8. Garuda Indonesia

9. EVA Air

10. Qantas Airways

46-е место занимал «Аэрофлот - российские авиалинии», а 68-е- «Трансаэро». Год назад «Аэрофлот» также победил в номинации «Лучшая авиакомпания Восточной Европы».

Впервые рейтинг World Airline Awards был составлен агентством Skytrax в 1999 году. Эта премия в мировой гражданской авиации считается эквивалентом «Оскара». Лауреаты награды определяются по итогам крупнейшего в мире онлайн-голосования пассажиров из более чем ста стран. Соискателями премии становятся порядка 250 перевозчиков мира.

Emirates Airlines - одна из крупнейших мировых авиакомпаний, базируется в Дубаи (ОАЭ). Создана в 1985 году высшим руководством эмирата Дубаи для развития туризма и инфраструктуры Арабских Эмиратов. Принадлежит Emirates Group и является крупнейшей авиакомпанией в мире по географическому охвату, выполняя рейсы в 81 страну по 154 направлениям. Emirates эксплуатирует авиапарк, состоящий из широкофюзеляжных самолётов. Авиакомпания является крупнейшим эксплуатантом моделей Boeing 777 (131 самолет) и Airbus A380 (62 самолетов эксплуатируется, всего заказано 140). За время существования Emirates выиграла уже 20 премий Skytrax в различных номинациях.

ПАО «Аэрофлот» — крупнейшая авиакомпания и национальный авиаперевозчик России, начавший работу в 1923 году. «Аэрофлот» - российские авиалинии», наряду с авиакомпаниями «Россия», «Аврора» и «Победа», входит в Группу компаний «Аэрофлот».

Авиаперевозчик базируется в московском аэропорту Шереметьево, осуществляет полеты в 123 пункта 52 стран (по России — 43 пункта).

По состоянию на 30 апреля 2016 года парк авиакомпании «Аэрофлот» насчитывал 167 воздушных судов (Airbus А320, А330, Boeing 737, Boeing 777 и Sukhoi SuperJet-100).

В 2015 году «Аэрофлот» перевез 26,1 млн человек, что на 10,6% больше, чем в 2014 году.

Выручка ПАО «Аэрофлот» по РСБУ за 2015 год составила 366,3 млрд руб., что на 32% больше, чем в 2014 году. Компания получила 18,9 млрд руб. убытка против 14 млрд руб. чистой прибыли в 2014 году.

51% акций ПАО «Аэрофлот» владеет Правительство РФ. 49% акций принадлежат юридическим и физическим лицам, в том числе сотрудникам компании.

Константин Пукемов

В ходе 22-й Ланьчжоуской торгово-инвестиционной ярмарки, которая состоялась в северо-западной китайской провинции Ганьсу, были заключены 1435 контрактов. Общий объем сделок в финансовом выражении достиг 761 млрд юаней ($114 млрд), сообщил оргкомитет ярмарки.

Ярмарка побила свой собственный рекорд. Сумма контрактов выросла на 9,1% относительно аналогичного показателя 2015 г.

Ланьчжоуская торгово-инвестиционная ярмарка была учреждена в 1993 г.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достигли 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

По итогам мая 2016 г., объем внешней торговли Китая достиг 2 трлн юаней ($307 млрд). Это на 2,8% больше, чем за май 2015 г. Однако за январь-май текущего года внешнеторговый оборот Поднебесной сократился на 3,2% в годовом сопоставлении – до 9,2 трлн юаней ($1,4 трлн).

По итогам мая 2016 г., экспорт страны вырос на 1,2% относительно аналогичного показателя прошлого года, а импорт – на 5,1%. В апреле этого же года китайский экспорт вырос на 4,1%, а импорт упал на 5,7%.

Положительное сальдо внешнеторгового баланса Китая в мае составило 324,8 млрд юаней ($50 млрд), а в апреле – 298 млрд юаней.

Япония объявила тендер по закупке мукомольной пшеницы

МСХ Японии объявило тендер по закупке 180,7 тыс. Тонн мукомольной пшеницы производства США, Канады и Австралии.

Согласно условиям тендера, зерно должно быть поставлено следующим образом:

91 тыс. тонн пшеницы производства США и 61 тыс. тонн пшеницы производства Канады – в период с 21 августа по 20 сентября;

28,6 тыс. тонн пшеницы производства Австралии – в период с 1 по 30 ноября.

Закрытие тендера состоится в четверг, 14 июля.

О рабочей встрече заместителя руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с советником посольства Австралии по торговым вопросам Дунканом Коулом.

Встреча состоялась по инициативе российской стороны. Евгений Непоклонов проинформировал Дункана Коула о заинтересованности России в ускоренном развитии мясного овцеводства. Принимая во внимание статус Австралии как одной из ведущих овцеводческих стран, Россельхознадзор готов в сотрудничестве с ее национальной ветеринарной службой создать систему минимизации рисков при поставках австралийских овец в Россию. Основное внимание при этом будет нацелено на обеспечение максимального уровня биологической безопасности. В свою очередь, Дункан Коул заверил Евгения Непоклонова в высокой заинтересованности австралийской стороны в поставках овец на российский рынок, а также в наличии в Австралии технических возможностей для организации крупномасштабных поставок живых животных.

Санкции для Испании и Португалии

Евросоюз может ввести санкции против Испании и Португалии

Карина Романова

Европейский союз во вторник впервые может ввести санкции против собственных участников из-за нарушения бюджетной дисциплины. Испания и Португалия не достигли необходимых показателей бюджета, из-за чего им грозят штрафы до 0,2% ВВП и снижение поступлений от европейских фондов. Власти ЕС оказались в очередной сложной ситуации: ввод санкций усилит позиции евроскептиков, отказ от них ударит по позициям союзных властей как финансового регулятора.

Еврокомиссия запустила официальную дисциплинарную процедуру против Испании и Португалии. Все дело в допущенном чрезмерном дефиците бюджета в 2014 и 2015 годах.

Как отмечается в пресс-релизе Еврокомиссии, за годы, прошедшие с момента финансового кризиса 2008–2009 годов, обе страны провели значительные структурные реформы, однако цели они так и не достигли.

«В последнее время страны свернули с намеченного пути по исправлению повышенного дефицита и не выполнили бюджетные цели», — заявил вице-председатель комиссии Валдис Домбровскис.

Португальские политики уже отреагировали на претензии. Глава партии Левый блок Катарина Мартинш заявила, что Португалию таким образом хотят наказать за левое правительство, выступающее против мер жесткой экономии. По мнению португальского премьер-министра Антонио Косты, его страна не заслуживает санкций и уже в этом году может достигнуть необходимых бюджетных значений, приводит его слова The Wall Street Journal.

В пик кризиса, в 2009 году, дефицит бюджета испанцев составлял 11% ВВП. Перед ними поставили задачу к 2015 году снизить его до 4,2% ВВП, однако достичь удалось только 5,1% ВВП.

В Португалии дефицит бюджета снизился намного больше. Наибольшее расхождение между доходами и расходами у португальцев было в 2010 году и составляло 11,2% ВВП. В 2015 году им удалось сократить разницу до 4,4% ВВП, если не учитывать траты на санацию проблемных португальских банков, то получится 2,8% ВВП. Но и это ниже целевых показателей в 2,5% ВВП, которые установила Еврокомиссия. Уровень госдолга в 2015 году Лиссабон снизил до 129% ВВП против 130% годом ранее.

При этом в Европейском союзе Пактом стабильности и роста для национальных правительств установлены финансовые ограничения — дефицит бюджета не должен превышать 3% ВВП. Другой критерий — сумма госдолга не должна быть выше 60% ВВП.

Если показатели нарушаются, то европейские органы власти устанавливают государствам план по снижению задолженности и дефицита. Контроль бюджета стран-участниц и выполнения рекомендаций, установленных советом министров финансов, осуществляет Еврокомиссия.

За неисполнение указаний нарушители могут получить штраф, зависящий от объема ВВП, и заморозку части средств, которую они получают в рамках Европейского фонда стратегических инвестиций (ESJI).

Согласно правилам, штрафы за превышение бюджетного дефицита составляют до 0,2% ВВП. Для Испании максимальная сумма составит €2,16 млрд, для Португалии — €359 млн. Что касается заморозки финансирования из региональных фондов объединения, то оно может достигать 0,5% ВВП.

Решение по санкциям, которые предлагает Еврокомиссия, будет сделано Еврогруппой, министрами финансов стран — участниц ЕС, 12 июля. После этого Еврокомиссия в течение 20 дней должна будет определиться со штрафом.

Если министры решат, что страны приняли недостаточно мер для улучшения бюджетной ситуации и выпишут штраф, то это будет первый подобный случай за все существование данного правила, которое было установлено вместе с запуском единой европейской валюты.

Как считает Bloomberg, у европейского руководства есть три варианта действий с соответствующими последствиями.

Решив действовать в строгом соответствии с правилами, Еврокомиссия и совет министров рискуют столкнуться с ростом недовольства Брюсселем, усилением влияния евроскептиков. Недоверие к фискальным правилам ЕС усиливается наряду с неуверенностью перспективами восстановления экономики еврозоны, которые также были усугублены результатами британского референдума, приводит издание мнение политолога лондонской Teneo Intelligence Антонио Барросо. «Любое силовое решение может сформировать негативную реакцию внутри стран и сделать достижение бюджетных целей в будущем политически более трудным», — считает эксперт.

К тому же сами меры могут быть контрпродуктивными, потому что Европа все еще пытается выбраться из долговой ловушки.

Как заявил генеральный секретарь Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Анхель Гурриа, санкции — «это последнее, что нам нужно», в то время как Европа пытается преодолеть последствия референдума по Brexit и другими вызовами, приводит его мнение Reuters.

«Мы сталкиваемся с новыми испытаниями: мигрантами и беженцами, терроризмом и выходом Великобритании из ЕС», — говорит он. Штрафы не учитывают текущую ситуацию и могут разделить Европу, добавляет генсек ОЭСР.

Не лучшим будет и вариант, если от санкций совсем откажутся, установив штраф на нулевой отметке.

Тогда ЕС может утратить репутацию финансового контролера, а Пакт стабильности и роста, который и устанавливает критерии бюджетной политики, — все менее обязательным к исполнению. Этого, как указывает WSJ, опасаются другие страны ЕС, в том числе Германия и Нидерланды, которые давно выступают за санкции в отношении стран, нарушающих бюджетные правила. По их мнению, ни к одной стране не должно быть особенного отношения.

Если Еврокомиссия не примет меры, то шанс проигнорировать правила появится у Италии, которая сейчас сражается с серьезным банковским кризисом. Итальянцы сейчас пытаются обойти другой европейский закон, ограничивающий санацию банков без участия самих кредиторов.

Третий вариант — компромисс, на который позволяют пойти расплывчатые формулировки. Комиссия может сослаться на «исключительные экономические обстоятельства» или «обоснованную просьбу» страны снизить или даже отменить штраф. Как заявляли в Еврокомиссии в мае, двум странам Пиренейского полуострова стоит принимать больше усилий, чтобы сводить бюджет с минимальными расхождениями, для чего дала обеим странам дополнительный год на исправления. Дедлайн для Португалии наступает уже в этом году, для Испании — в следующем.

Лабораторный комплекс Росздравнадзора в Екатеринбурге получил аккредитацию на соответствие международного стандарта ISO/ ICE 17025:2005

11 июля 2016 года руководитель Росздравнадзора Михаил Мурашко вручил Екатеринбургскому филиалу ФГБУ «Информационно-методический центр по экспертизе, учету и анализу обращения средств медицинского применения» (ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП») Росздравнадзора аттестат аккредитации ANAB.

ANAB – негосударственный орган по аккредитации США, созданный Американским национальным институтом стандартов.

Лабораторный комплекс Росздравнадзора в Екатеринбурге получил аккредитацию на соответствие международного стандарта ISO/ ICE 17025:2005 по методам: «Высокоэффективная жидкостная хромотография (ВЭЖХ)», «УФ Спектрофотометрия», «рН», «Растворение», «Определение воды методом К.Фишера», «Определения бактериальных эндотоксинов - ЛАЛ-тест».

В настоящее время государственный контроль за качеством лекарственных средств в Российской Федерации усиливается с каждым днем. Современные условия диктуют потребность к исключению дублирования результатов лабораторных исследований и взаимному признанию данных. Именно поэтому аккредитация лабораторий Росздравнадзора по международным стандартам является одной из составляющих укрепления госконтроля.

Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения создан необходимый технический потенциал для проведения испытания качества лекарственных средств. В структуре подведомственного Росздравнадзору федерального учреждения (ФГБУ «ИМЦЭУАОСМП») во всех федеральных округах открыты современные лабораторные комплексы, способные проводить испытания качества лекарственных средств любой степени сложности утвержденными фармакопейными методами (в городах Москва, Красноярск, Санкт- Петербург, Екатеринбург, Казань, Ростов-на-Дону, Гудермес, Хабаровск, Ставрополь, Курск, Тамбов и Симферополь).

В систему государственного контроля внедрены неразрушающие упаковку экспресс-методы экспертизы качества лекарственных средств (БИК-спектроскопии и Рамановской спектроскопии).

Лабораторные комплексы обеспечены передвижными лабораториями, которые выезжают непосредственно в проверяемую организацию и проводят скрининг качества лекарств непосредственно в фармацевтических или медицинских организациях.

Справка Росздравнадзора: Екатеринбургский лабораторный комплекс стал четвертой лабораторией Росздравнадзора, получившей аккредитацию ANAB. До этого соответствующие сертификаты получили лаборатории Росздравнадзора в Красноярске, Хабаровске и Ростове-на-Дону.

Кроме того, комплекс в Ростове-на-Дону прошел преквалификацию ВОЗ. Достигнута договоренность о присоединении в 2016 году лабораторного комплекса в городе Красноярск к сети Официальных медицинских лабораторий EDQM (GEON).

В системе национальной аккредитации все 12 лабораторных комплексов Росздравнадзора аккредитованы на соответствие ГОСТ ИСО 17025:2009, а лаборатории в Санкт-Петербурге, Ростове-на-Дону и Красноярске имеют сертификаты на соответствие НЛП ОЭСР (надлежащей лабораторной практики Организации экономического сотрудничества и развития) по методам доклинических исследований.

О гаагском арбитраже по ситуации в ЮКМ

Владимир Терехов

В конце июня с.г. Постоянный арбитражный суд в Гааге назначил, наконец, дату объявления решения по запросу Филиппин, которое в общем виде ставит под сомнение правомерность претензий КНР на 80-90% акватории Южно-Китайского моря (ЮКМ) с несколькими расположенными здесь архипелагами. Это решение, в котором вполне ожидаемым образом будут отвергнуты китайские аргументы “исторического плана”, появится 12 июля 2016 г.

Поскольку в Китае с самого начала не питали каких-либо иллюзий относительно характера будущего решения данного органа ООН (находящегося под очевидным влиянием США, то есть главного геополитического оппонента КНР и союзника Филиппин), то заранее сформулированная официальная позиция Пекина по данной теме свелась к “трём нет”: законности самой этой судебной процедуры, участию в ней Китая и принятию любых решений гаагского арбитража.

Следует отметить, что, хотя в давние территориальные споры с Китаем в ЮКМ вовлечены и ряд других стран Юго-Восточной Азии (ЮВА), но в наиболее бескомпромиссной форме они протекают между КНР, с одной стороны, и Филиппинами, а также Вьетнамом – с другой.

Продолжающийся до сих пор очередной период обострения этих споров начался на рубеже 2012-2013 гг., когда вслед за актами противостояния военных кораблей КНР и Филиппин в районе рифа Скарборо (расположенного в 200 км от основного филиппинского острова Лусон и в 800 км от китайского острова Хайнань), Манила обратилась в январе 2013 г. в указанную выше международную судебную инстанцию.

Через год взаимная военная активность сторон переместилась на юг акватории ЮКМ, а именно в район рифа, обычно обозначаемого на картах как “Вторая отмель Томаса”. Риф расположен в 150 км от филиппинского острова Палаван и совсем уж далеко от того же Хайнаня. Правда, он находится внутри так называемой “девяти пунктирной линии”, которой в КНР обозначают претензии на большую часть ЮКМ.

В 1999 г. Филиппины доставили на указанную отмель транспортный корабль, построенный ещё в 1944 г. для нужд ВМС США, проводивших десантные операции в ходе войны на Тихом океане. Превратившееся с тех пор в груду ржавого железа с периодически сменяемым экипажем из 10-15 военнослужащих, это судно призвано теперь служить символом принадлежности рифа Филиппинам.

Внешне довольно забавно смотрится ежедневная торжественная церемония поднятия национального флага с построением “личного состава” упомянутого экипажа на палубе неподвижной дырявой посудины.

Однако эта картинка представляет собой лишь кусочек совсем невесёлого пазла, складывающегося в ЮКМ. Его главным элементом становится противостояние здесь между ведущими мировыми игроками Китаем и США. Причём на стороне вторых всё более определённо обозначается Япония.

Вполне вероятной становится и перспектива подключения в ЮКМ Индии к американо-японскому альянсу (в той или иной форме). В этом плане символичными стали последние совместные учения “Малабар”, проведенные в июне с.г. ВМС США, Индии и Японии в акватории, непосредственно примыкающей к ЮКМ.

Указанным учениям особое внимание уделил руководитель Тихоокеанского командования США адмирал Х. Харрис, который в ходе недавнего посещения Дели вполне определённо высказался в пользу формирования военно-политического союза в составе США, Японии, Индии и Австралии. Причём в качестве основного региона активности будущего союза он обозначил как раз ЮКМ и ЮВА в целом.

ВМС США уже давно “активничают” в ЮКМ. С этого года (пока в “автономном” режиме) начинают заявлять о себе здесь и ВМС Японии. Всё более определённым становится курс на военно-политическое сближение Индии с Вьетнамом. Следовательно, перспектива появления в ЮКМ кораблей индийских ВМС приобретает также вполне вероятный характер.

Как выше отмечалось, решение гаагского арбитража никак не отразится на военно-стратегической ситуации, складывающейся в ЮКМ. Китай не прекратит здесь возведение искусственных островов, на которых продолжится развёртывание разнообразной военной инфраструктуры. США, и ранее не признававшие право Китая на введение 12-мильной запретной зоны вокруг этих островов, тем более не будут признавать его далее.

Однако после оглашения упомянутого решения частное мнение руководства США относительно незаконности китайских претензий в ЮКМ получит международно-правовое обоснование, что придаст характер международно-правовой легитимности проходу американских кораблей и пролёту военных самолётов в районе спорных островов. Подобные действия американских военных всегда оценивались в Пекине в качестве провокаций, чреватых серьёзными последствиями.

Наконец, следует кратко затронуть тему смены руководства Филиппин и возможного улучшения отношений между Манилой и Пекином. О подобных намерениях заявил Родриго Дутерте, занявший 30 мая с.г. пост президента Филиппин, одержавший ранее убедительную победу на всеобщих выборах.

Подобные заявления нового филиппинского президента с удовлетворением отмечаются в Пекине, где говорят о перспективах развития двусторонних отношений, прежде всего, в сфере экономики.

Возникает, однако, вопрос о рамках, в которые заключены обе страны в процессе принятия возможных решений с целью улучшения этих отношений. Представляется, что они окажутся довольно узкими.

Самое главное ограничение на благие пожелания сторон связано с практической неустранимостью основной причины сложностей в двусторонних отношениях, которая обусловлена несовместимостью территориальных претензий в ЮКМ. Ещё раз повторим, что ни Китай, ни Филиппины от них не откажутся, независимо от того или иного решения Постоянного арбитражного суда.

А это означает, что главный ныне борец за “мировой порядок и соблюдение норм международного права” (вместе с союзниками де-юре и де-факто) будет только укреплять своё присутствие в ЮКМ с целью обеспечения здесь “стабильности и свободы навигации”. Уже опираясь на указанное судебное решение. Подобные намерения Вашингтона не позволяют ожидать сколько-нибудь значимых и позитивных для ситуации в АТР последствий от взаимной примиренческой риторики со стороны Филиппин и КНР.

В последнее десятилетие минувшего века в Австралии от СПИДа ежегодно умирало около тысячи человек. Между тем используемые австралийскими медиками методы позволили резко сократить число случаев заболевания СПИДом. По словам представляющего Институт Кирби профессора Эндрю Грюлиха (Andrew Grulich), в настоящий момент специалисты даже не проводят мониторинг заболеваемости, а лечение дает очень и очень высокие результаты.

В Австралии заявили, что победили СПИД

Австралийские медики заявили, что им почти удалось искоренить СПИД в своей стране. Случаи заболевания в последнее время резко сократились.

В последнее десятилетие минувшего века в Австралии от СПИДа ежегодно умирало около тысячи человек. Между тем используемые австралийскими медиками методы позволили резко сократить число случаев заболевания СПИДом. По словам представляющего Институт Кирби профессора Эндрю Грюлиха (Andrew Grulich), в настоящий момент специалисты даже не проводят мониторинг заболеваемости, а лечение дает очень и очень высокие результаты.

Синдром приобретенного иммунного дефицита является конечной стадией заболевания, вызванного вирусом иммунодефицита человека. Период от инфицирования человека ВИЧ до развития СПИДа составляет около десяти лет. На стадии СПИДа больному угрожает развитие бактериальных, грибковых, вирусных, протозойных инфекций, а также неинфекционных заболеваний. Большая часть больных умирает от оппортунистических инфекций или опухолей, которые связаны с нарушением работы иммунной системы

Синдром приобретенного иммунного дефицита был впервые описан в Соединенных Штатах в 1981 году, примерно тогда же описали и ВИЧ. Несмотря на развитие движения по отрицанию ВИЧ/СПИДа, большая часть специалистов серьезно относится к данной угрозе.

Ранее, напомним, исследователи заявили, что благодаря новым открытиям ВИЧ перестал быть смертельной болезнью и перешел в разряд хронических. Так что теперь над ним возможен контроль. Начиная с 2000 года число новых случаев заражения ВИЧ уменьшилось на 35%. Сейчас антиретровирусная терапия распространяется на более чем 15 млн инфицированных, это дает основания надеяться, что положительную динамику можно будет наблюдать и дальше.

Впрочем, положительные изменения отмечены не везде: особняком стоят некоторые страны СНГ, такие как Россия и Украина, где эпидемию ВИЧ/СПИДа не удается взять под контроль до сих пор. Более того, согласно прогнозам Министерства здравоохранения России, эпидемия ВИЧ в стране окончательно выйдет из-под контроля к 2020 году.

В российской столице – городе Москва – открылся первый в России центр продаж и обслуживания клиентов китайской автомобильной компании Foton. Как заявило руководство китайской автокомпании, это стало первым шагом инвестиционной деятельности предприятия в РФ.

На втором этапе компания планирует построить завод.

По итогам января-мая 2016 г., в России продано 13 300 автомобилей китайских компаний. Это на 9% больше, чем за январь-май 2015 г. Рыночная доля китайских машин на российском рынке за прошлый год увеличилась с 1,9% до 2,4%.

В частности, за последние десять лет Foton продала в России 30 000 автомобилей.

Напомним, что за январь-май 2016 г. объем нефинансовых прямых инвестиций китайских компаний в экономику других достигли 479 млрд юаней ($74 млрд). Это на 61,9% больше, чем за январь-май 2015 г. Основными направлениями для китайских капиталовложений стали государства АСЕАН, Австралия, страны Европейского Союза, специальный административный района Сянган (Гонконг), Япония, Россия и США.

Неприкасаемые. Центральные банки и финансовый интернационал

Валентин КАТАСОНОВ

Центробанк – важнейший институт, который осуществляет функции эмиссии наличных денег, контроля над частными банками, проведения денежно-кредитной политики в стране. По степени влияния на экономику страны Центробанки могут превосходить все ведомства экономического блока исполнительной власти, включая министерства финансов (казначейства). Центробанки не входят ни в одну из трех ветвей государственной власти (законодательная, исполнительная, судебная). В конституциях и специальных законах фиксируется их особый статус, делающий их независимыми от государства. Мол, такая независимость необходима для того, чтобы проводить взвешенную денежно-кредитную политику. Дескать, независимость нужна центробанкам для того, чтобы государство не могло злоупотреблять печатным станком и покрывать свои расходы с помощью необеспеченной денежной эмиссии. Сегодня, правда, об этом аргументе уже предпочитают не вспоминать, поскольку Федеральная резервная система США (Центробанк США), Банк Англии, Банк Японии, Европейский центральный банк и ряд других центробанков Западного мира включили свои печатные станки на полную мощность, прикрывая эту деятельность ссылками на «программы количественных смягчений».

Пирамида финансовой власти

Сегодня уже очевидно, что параллельно с государственной машиной, существующей многие века и олицетворяющей национальный суверенитет, в мире выстроена новая конструкция, которая призвана постепенно заместить национальные государства. Её называют мировым правительством, а несущими опорами этой конструкции являются центральные банки. Конструкция имеет вид пирамиды. На вершине находится Федеральная резервная система США, которая выпускает доллары, получившие статус мировой валюты 72 года назад на международной конференции в Бреттон-Вудсе.

Следующий уровень пирамиды - центральные банки, выпускающие резервные валюты. Это, прежде всего, Европейский центральный банк (ЕЦБ), Банк Англии, Банк Японии. Этажом ниже находятся центральные банки, входящие в зону евро и выступающие в качестве своеобразных акционеров ЕЦБ (главные среди них – Бундесбанк и Банк Франции). Тут же находятся центробанки Канады, Австралии, Новой Зеландии, некоторых скандинавских стран. В основании пирамиды - подавляющее число остальных центробанков мира, которые таковыми являются лишь номинально. Фактически это «валютные управления», эмитирующие национальные деньги путем покупки доллара США или других резервных валют. На самом деле «национальные» деньги – лишь перекрашенные доллары Федерального резерва. Дирижирует всем этим сообществом центробанков ФРС США вместе с Банком международных расчетов (БМР) в Базеле. БМР – своеобразный закрытый клуб центральных банков, созданный еще в 1930 году и сыгравший немалую роль в подготовке и развязывании Второй мировой войны.

Центробанки могут иметь статус государственных организаций, частных или смешанных (государственно-частных). Форма собственности никоим образом не влияет на их «независимость». Например, Федеральная резервная система США – частная корпорация закрытого типа. Банк Англии и Банк Франции были частными, но позднее были национализированы. Центробанки Японии и Италии являются организациями со смешанной собственностью. С каждым годом центробанки расширяют круг своих функций и полномочий. Многие из них становятся «финансовыми мегарегуляторами», узурпирующими контроль над экономикой и превращающими министерства и ведомства экономического блока исполнительной власти в чисто декоративные институты.

Некоторые события, происходящие в мире, могут быть поняты лишь с учётом того, что центробанки имеют иммунитет, защищающий их от любых попыток государства посягать на их «особый» статус.

Словения ставит ЕЦБ на место

7 июля мировые агентства распространили две новости. Источником первой новости была компания ВВС, источником второй – агентство Reuters. ВВС назвала свое сообщение так: «Суд заморозил активы бывшего президента Аргентины Киршнер». Агентство Reuters подало свою новость под названием «ЕЦБ грозит Словении судом за обыски у регулятора». На первый взгляд, новости между собой никак не связаны. И тем не менее связь между ними существует.

В 2013 году один из ведущих частных банков Словении оказался на грани банкротства. Крах банка мог потянуть за собой крах всей банковской системы страны. Правительство Словении, являющейся членом не только Европейского союза, но и еврозоны, не получив должной финансовой поддержки от Брюсселя, вынуждено было самостоятельно спасать свои банки, выдав для этого из бюджета более 3 миллиардов евро. Раздача казенных денег происходила на основе тех рекомендаций и предложений, которые были подготовлены Центробанком Словении. И вот три года спустя появились веские факты, заставляющие усомниться в том, что Центробанк предоставил правительству объективную картину финансового положения отдельных банков, входящих в кредитную систему страны. Возникло подозрение в наличии коррупционной составляющей в той информации, которую Центробанк Словении предоставил правительству. Словенская полиция провела обыски в офисах Центробанка и изъяла ряд документов, компрометирующих руководство Банка Словении.

И вдруг действия словенской полиции вызвали яростную реакцию со стороны Европейского центрального банка. Вопрос взял на контроль руководитель ЕЦБ Марио Драги. Он заявил, что осуждает захват имущества и информации и назвал это нарушением законных прав и иммунитета ЕЦБ. Он призвал председателя Еврокомиссии Жан-Клода Юнкера разобраться в ситуации. Марио Драги также направил письмо Генеральному прокурору Словении, в котором говорится: «Изъятые устройства содержат информацию ЕЦБ, а такая информация защищена в соответствии с законодательством ЕС». Европейский ЦБ пригрозил Словении судебным иском (естественно, что иск будет подан не в Национальный суд Словении, а в наднациональный Европейский суд). Выяснилось, что любые попытки национальных властей контролировать и проверять свои центробанки квалифицируется автоматически как посягательство на «независимость» Европейского центрального банка. Словенская история наглядно показала властям всех европейских стран, входящих в еврозону, что их «национальные» центробанки – на самом деле всего-навсего филиалы наднационального ЕЦБ.

Хозяева денег мстят женщине

Теперь о событиях в Аргентине. Суд в Буэнос-Айресе принял решение заморозить активы бывшего президента Аргентины Кристины Фернандес де Киршнер, которой инкриминируется то, что в последние месяцы своего президентства она манипулировала Центральным банком Аргентины, чтобы искусственно поддержать курс аргентинского песо. По указанию Кристины Киршнер регулятор якобы продавал доллары США на срочном рынке по «заниженной цене в ущерб финансовой системе страны». Заказной характер дела, которой суд «шьёт» бывшему президенту, не вызывает сомнений. Эта стойкая женщина на протяжении многих лет противостояла натиску со стороны США и хозяев денег, защищая суверенитет Аргентины.

Во-первых, она противостояла попыткам «финансовых стервятников» разрушить соглашения о реструктуризации долга Аргентины, которые были достигнуты в начале 2000-х годов с основными кредиторами. В общей сложности долговую нагрузку на страну удалось тогда снизить примерно на 100 млрд. долл. «Финансовые стервятники» (несколько спекулятивных инвестиционных фондов), не подписавшие соглашения о реструктуризации, начали действовать через суды Нью-Йорка, добиваясь 100-процентого погашения долгов по аргентинским бумагам, которые они сумели скупить на рынке по «мусорным» ценам. Был создан прецедент не только разрушения глобального соглашения по реструктуризации суверенного долга. Был создан прецедент наглого давления на другие государства с помощью решений судов, принадлежащих к другим юрисдикциям (судов, которые даже формально не имеют статуса международных). Здесь Кристина Фернандес де Киршнер оказалась на переднем крае борьбы с правовым империализмом.

Во-вторых, Кристина Киршнер еще несколько лет назад создала неприятный для хозяев денег прецедент. Она как глава государства решила поставить под свой контроль Центральный банк Аргентины. В 2010 году ей потребовались валютные резервы ЦБ для выплат по внешнему долгу страны. Речь шла о сумме 6,6 млрд. долл., что составляло примерно 1/7 часть международных резервов ЦБ и половину всего внешнего суверенного долга. При покрытии государственных долгов за счет получения внешних займов страна все более погружалась бы в зависимость от мировых ростовщиков. При использовании резервов ЦБ Аргентина в короткий срок могла бы полностью избавиться от внешней долговой зависимости. Не трудно представить, как финансовый интернационал отреагировал на подобную попытку смелой женщины. Тогдашний президент ЦБ Аргентины Мартин Редрадо отказался выполнять приказание Кристины Киршнер, и она подписала указ об увольнении Редрадо. В ответ Редрадо подал исковое заявление в суд Буэнос-Айреса, и уже через пару дней (какая оперативность!) аргентинская Фемида отменила указ президента страны. Судья, который вёл дело, мотивировал своё решение тем, что «президент не имеет полномочий для принятия решения об отставке главы Центрального банка».

Удивительно, но суд не только принял решение о восстановлении Редрадо в должности президента ЦБ, но и потребовал отмены решения президента Аргентины об использовании международных резервов ЦБ для погашения долга страны.

В конце концов президента Национального банка Мартина Редрадо удалось уволить, но решение о запрете использования международных резервов ЦБ было оставлено в силе. Примечательно, что в январе 2010 года счета Национального банка Аргентины в американских банках были заморожены по решению суда Нью-Йорка. Решение было вынесено на основании требований кредиторов-держателей внешнего долга Аргентины. Формально решение нью-йоркского суда не было связано с решением Кристины Киршнер. Однако специалисты, знающие правила игры в мировой финансовой системе, считают, что это было предупреждение финансового интернационала президенту Аргентины. Полагаю, что это было напоминанием и тем странам, которые финансовый интернационал обязал накапливать валютные резервы и печатать свои «национальные» денежные знаки лишь под обеспечение бумажек, имеющих название «доллар» или «евро». Только с учетом этой истории можно понять, почему сегодня началось преследование бывшего президента Аргентины Кристины Киршнер. Хозяева денег стремятся полностью уничтожить следы «аргентинского прецедента» по выведению центрального банка из-под контроля мирового финансового интернационала.

Россия и Китай обсудили создание преференциальных соглашений по торговле товарами, услугами и инвестициям в двустороннем порядке и в рамках Евразийского союза, сообщил журналистам первый заместитель министра экономического развития РФ Алексей Лихачев.

"Мы сверили часы (с министром коммерции Китая –ред.) по продвижению наших двухсторонних и многосторонних договоренностей", — рассказал Лихачев журналистам по итогам встречи с министром коммерции КНР Гао Хучэном, которая состоялась на полях встречи министров торговли G20.

Он добавил, что с Китаем ведется многосторонняя работа по созданию торгово-экономического партнерства с Евразийским союзом.

"Мы изучаем возможности создания преференциальных соглашений по торговле товарами с точки зрения сроков и товарных групп. Результаты переговоров трудно предугадать, так как евразийская пятерка имеет разные представления о преференциях", —сказал замминистра. По его словам, все страны высказались за укреплению торгово-экономического сотрудничества в рамках Евразийского партнерства, но не все готовы давать преференции.

Еще одной темой обсуждения с китайским министром стали преференциальные соглашения между Россией и Китаем по торговле услугами и инвестициям, так называемая "зона свободной торговли без товаров".

Лихачев отметил, что в подготовке таких соглашений с Китаем будет использован опыт других опыт других экономических объединений, таких как АСЕАН.

"Мы будем достаточно быстро двигаться в этом направлении и на каком-то этапе обсуждение можно сделать его открытым и пригласить к участию страны-участники Евразийского союза и страны-участники ШОС", — заключил он.

«Боинг» поставляет «Чинуки» досрочно.

Компания Boeing поставила три вертолета H-47 Chinook для армии Австралии всего через 85 дней после получения заказа, сообщает «Военный Паритет».

Такие сжатые сроки были достигнуты благодаря прекрасно отлаженному сотрудничеству всех сторон, включая армию США. Количество вертолетов этого типа достигло 10 единиц, все они были поставлены с опережением графика. Отмечается, что австралийская армия существенно нарастила свой транспортный потенциал, сами вертолеты отличаются весьма высокой степенью надежности, а также дешевизной эксплуатации.

Вертолет имеет полностью цифровую кабину, которая значительно улучшила ситуационную осведомленность экипажа, встроенная система технического контроля проводит мониторинг состояния летательного аппарата и определяет потребности в техническом обслуживании, что снижает стоимость жизненного цикла машины.

Компания «Боинг» имеет более чем 90-летний опыт сотрудничества с Австралией. Эта страна имеет одни из самых высокотехнологичных вооруженных сил в мире. В настоящее время «Боинг» поставила или поставляет в эту страну такие типы военной авиационной техники как многоцелевые транспортные вертолеты H-47, самолеты РЭБ EA-18G Growler, морские патрульные самолеты P-8A, многофункциональные истребители F/A-18 Super Hornet, самолеты ДРЛО E-7 Wedgetail и тяжелые транспортные самолеты C-17 Globemaster III.

Парламентские выборы в Австралии: стоила ли игра свеч для Тернбулла?

Анастасия Толстухина

К.полит.н., специалист по внешней политике Великобритании и Содружеству наций, эксперт РСМД

Состоявшиеся 2 июля 2016 г. парламентские выборы в Австралии до сих пор не выявили победителя, поэтому каким будет новое правительство и кто его возглавит, австралийцы узнают лишь через несколько дней или даже недель. Тем не менее проигравшего в этих выборах можно назвать уже сейчас. Им, как ни странно, оказался австралийский премьер-министр Малкольм Тернбулл, лидер Либерально-национальной коалиции (ЛНК), по инициативе которого и было принято решение о проведении досрочных выборов после двойного роспуска австралийского парламента в мае этого года.

Несмотря на то, что по результатам голосования пока лидирует ЛНК, и, возможно, М. Тернбуллу всё же удастся завоевать 76 из 150 мест в нижней палате (что позволит ему сформировать правительство большинства и избежать проблемы «подвешенного парламента» [1]), многие австралийские и британские эксперты сходятся во мнении: выборы для М. Тернбулла окажутся провальными при любом исходе.

Во-первых, его позиции лидера в ЛНК сильно пошатнулись. После проведения выборов М. Тернбулл обещал политическую стабильность, но в итоге добился совершенно противоположного эффекта – целая волна критики обрушилась на него со стороны однопартийцев, в частности, сторонников Т. Эббота. Во-вторых, роспуск и обновление Сената не поможет премьер-министру избавиться от оппозиционно настроенных сил, которые препятствуют проведению в жизнь его «экономического плана». По словам политического обозревателя Л. Тейлор, М. Тернбулл всё равно столкнётся с теми же тяжеловесными оппонентами в лице П. Хэнсон, Ж. Ламбье, Д. Хинча и Н. Ксенофона, с которыми ему придётся продолжить напряженную политическую борьбу. В-третьих, несмотря на то, что практически никто из аналитиков не прогнозирует лидеру оппозиционной лейбористской партии Б. Шортену победу на текущих выборах, его фигура на фоне промахов М. Тернбулла стала выглядеть всё более убедительно. Всего за один срок он превратил Лейбористскую партию из деморализованного оппонента в опасного конкурента ЛНК. Неопределённость выборов и высокие рейтинги позволили Б. Шортену произнести победную фразу: «Лейбористы вернулись!».

Основная причина политических неудач М. Тернбулла кроется в том, что его кампания, сосредоточенная на экономических вопросах, изменении климата и сокращении налогов для бизнеса, не на сто процентов отражает надежды австралийских избирателей, которые больше обеспокоены социальными проблемами. В свою очередь, Б. Шортен сфокусировался на здравоохранении, образовании, проблеме неравенства. Вследствие неправильно расставленных приоритетов лидер ЛНК не нашел поддержки в регионах с низкими и средними доходами и высоким уровнем безработицы – в Тасмании, Западном Сиднее, Новом Южном Уэльсе, Северной территории и Северном Квинсленде.

М. Тернбулл, обеспокоенный своим шатким положением, но всё ещё уверенный в победе ЛНК, уже начал официально признавать, что вынес определённые уроки из этих выборов и будет ещё более внимательно прислушиваться к проблемам австралийского народа.

Если говорить о перспективах, то велика вероятность того, что Австралия всё-таки столкнётся с проблемой «подвешенного парламента», и коалиции придётся объединиться с более мелкими партиями для формирования нового правительства. Австралийский аналитик Энтони Грин считает, что 73 места в парламенте ЛНК точно получит (что уже и произошло на данный момент), 74, 75 – вероятно, 76 – наименее вероятно. Интересно отметить, что последний раз «подвешенный парламент» в стране был сформирован в 2010 г., когда лидеру лейбористов Джулии Гиллард пришлось объединиться с независимыми депутатами и Австралийской партией зелёных [2].

Прав ли был М. Тернбулл в своём авантюрном решении распустить парламент, ввязаться в изматывающую предвыборную гонку и провести досрочные выборы? Представляется, что нет. Под угрозу поставлен его авторитет в партии, а страна попала в длительный период политической и экономической нестабильности.

1. Ситуация с «подвешенным парламентом» возникает тогда, когда ни одна из ведущих партий не может сформировать правящее большинство.

2. Скоробогатых Н.С. Тони Эббот: путь к вершине власти в Австралийском Союзе // Юго-Восточная Азия: актуальные проблемы развития. №22, 2014.

Роспотребнадзор заявил о падении качества импортных продуктов

Георгий Степанов

Специалисты Роспотребнадзора в результате проведенных проверок сделали вывод о «неуклонном» падении качества импортных продуктов в России, передает РИА Новости со ссылкой на главу ведомства Анну Попову. Как отметила чиновница, эту динамику нельзя назвать стремительной, но «все-таки она есть». При этом объемы выявленной некачественной продукции российского производства остаются на стабильном уровне.

Анна Попова выразила надежду, что утвержденная 4 июля 2016 года премьером Дмитрием Медведевым «Стратегия по улучшению качества продуктов в РФ до 2030 года» со временем решит обе эти проблемы. Глава Роспотребнадзора заверила предпринимателей, что документ не несет для них рисков, если они являются добросовестными производителями. «Плохо должно стать тем, кто на рынке хулиганит, вот против них направлено», - пояснила она.

Об ухудшении качества зарубежных продуктов на фоне кризиса Анна Попова заявляла неоднократно – и в прошлом году, и в нынешнем. В частности, по ее словам, в первом полугодии 2016 года около 65% некачественной продукции, изъятой ведомством, пришлось на импорт, а в мясном сегменте импортными оказались 80% забракованных изделий.

В течение 2015 года Роспотребнадзор взял около 1 млн. проб продуктов питания, и в 70% были выявлены нарушения. По мясу и мясопродуктам неудовлетворительные пробы составили 3,5% среди отечественных и более 6% - среди импортных продуктов.

Напомним, Россия в августе 2014 года ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. В августе 2015 года продэмбарго было распространено на страны, присоединившиеся к антироссийским санкциям, в том числе, с отсрочкой, на Украину.

Между тем, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП) Дмитрий Янин отметил в беседе с «НИ», что государство запретило ввоз в Россию именно качественных продуктов, породив сразу несколько проблем. «Если бы этот импорт оставался, он не позволил бы нашим производителям так безнаказанно мошенничать, поскольку у людей всегда был бы выбор, какой продукции отдать предпочтение: отечественной или зарубежной», - сказал эксперт.

В период с 30 июня по 3 июля 2016 года в г. Родос (Греция) прошла 11-я международная конференция по конкуренции и регулированию (CRESSE), организованная Афинским Университетом экономики и бизнеса при поддержке Комитета по конкуренции Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Участниками конференции стали профильные ученые, эксперты международных консалтинговых и юридических фирм, а также специалисты конкурентных ведомств и регуляторов разных стран.

В мероприятии приняла участие делегация Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) во главе с заместителем руководителя ведомства Виталием Королевым, который выступил с докладом о деятельности ФАС России в рамках сессии, посвященной международному сотрудничеству БРИКС. В частности, выступление касалось проблемных вопросов применения отраслевого регулирования и конкурентной политики.

В своем выступлении заместитель руководителя информировал участников о структуре, полномочиях и специфике работы конкурентного ведомства России, особо подчеркнув, что ФАС России является единственным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять контроль за соблюдением антимонопольного законодательства во всех без исключения отраслях экономики.

Также г-н Королев уделил особое внимание международному опыту ведомства в сфере конкурентной политики и важности развития международного сотрудничества в применении антимонопольного законодательства и расследований антимонопольных дел.

Так, была подчёркнута важность недавнего подписания Меморандума о взаимопонимании между конкурентными ведомствами стран БРИКС.

«Невозможно переоценить значение этого поистине исторически и стратегически значимого документа, – отметил Виталий Королёв. – Теперь у ФАС России появляется возможность проводить совместные расследования в отношении антиконкурентных практик транснациональных корпораций, действующих на территориях стран БРИКС, и влиять на решения, принимаемые по делам о нарушении антимонопольного законодательства в отношении крупных международных игроков».

Кроме того, заместитель руководителя ведомства проинформировал участников Конференции о недавней встрече Президента РФ Владимира Путина с руководителем ФАС России Игорем Артемьевым, которая состоялась 1 июля 2016 года в Кремле. Игорь Артемьев также подчеркнул значимость для антимонопольного органа международного сотрудничества, в частности, в рамках БРИКС.

Вильям Ковачич, профессор конкурентного права Вашингтонского Университета, отметил, что ФАС России, являясь крупнейшим в мире конкурентным ведомством как по охвату территории, так и по компетенциям, представляет собой уникальный опыт в сфере как конкуренции, так и государственного регулирования и вызывает повышенный интерес со стороны международных научных кругов в аспекте выработки уникального практического опыта.

В сессии также приняли участие и выступили с докладами представители всех стран, входящих в БРИКС, включая главу конкурентного ведомства ЮАР Тембинкосе Бонакеле, члена Комиссии по конкуренции Республики Индия Питера Августина, а также экспертов по антимонопольному праву из Бразилии и КНР.

Помимо вопросов международного сотрудничества конкурентных ведомств, в рамках конференции прошло обсуждение актуальных тенденций анализа, развития и практики конкурентной политики и государственного регулирования в разных странах.

Так, в формате докладов, дискуссий и круглых столов освещались аспекты исследований в области конкурентной политики и регулирования, особенности правоприменительной практики конкурентного законодательства, а также национальные стандарты и проблемные вопросы госрегулирования и конкуренции.

В японском Киото прошел саммит, посвященный вопросам имплементации «Плана действий в отношении размывания налоговой базы и вывода доходов из-под налогообложения» (Action Plan on Base Erosion and Profit Shifting), или сокращенно: «Плана BEPS», который активно продвигается организацией ОЭСР при поддержке стран «Большой двадцатки» (G20). По итогам саммита количество стран, официально присоединившихся к реализации Плана BEPS, достигло 83-х.

План BEPS представляет собой документ рекомендательного характера, который содержит общее описание популярных схем ухода от налогообложения и предлагает конкретные меры по изменению национального законодательства с тем, чтобы применение таких схем стало невозможным.

Первоначально План BEPS был разработан для развитых государств (членов ОЭСР и G20). Однако в настоящий момент проводится активная политика по привлечению к этому процессу всех без исключения стран мира. В частности, в результате переговоров во время саммита к Плану BEPS присоединилось 36 новых участников (среди них есть и оффшорные юрисдикции, такие как Мальта, Джерси, Гернси и Гонконг).

30 июня 2016 года в Гонконге начал действовать закон, которым имплементирован международный автоматический обмен налоговой информацией по стандарту CRS. Тем самым власти данной юрисдикции засвидетельствовали свою приверженность правилам международной финансовой прозрачности, активно продвигаемым организацией ОЭСР.

Намерение присоединиться к международному обмену информацией Гонконг выразил еще в сентябре 2014 года. Тогда же официальные лица озвучили свои планы осуществить первый такой обмен осенью 2018 года и пообещали присоединиться к соответствующим международным договорам и принять необходимое законодательство к началу 2017 года.

Почти два года продолжалось публичное обсуждение норм соответствующего закона. 22 июня 2016 года этот закон был принят, а уже 30 июня – вступил в силу. Таким образом власти Гонконга выполнили принятые на себя обязательства.

Согласно стандарту CRS, финансовые учреждения Гонконга обязаны провести идентификацию всех счетов, принадлежащих налоговым резидентам стран-участников международного автоматического обмена информацией. После чего вся такая информация должна подаваться в Налоговое Управление Гонконга, которое, в свою очередь, будет переправлять ее своим зарубежным коллегам на ежегодной основе.

Еще раз подчеркнем – привязка в стандарте CRS идет не к гражданству лица-владельца счета, а к его налоговой резидентности. В подавляющем большинстве стран «налоговое резидентство» физического лица определяется по количеству дней, фактически проведенных на территории страны (как правило 183 дня и более в течение отчетного года). В случае с юридическими лицами налоговое резидентство определяется либо по месту инкорпорации (регистрации), либо по месту нахождения фактического управления и/или контроля.

Если владелец счета не является налоговым резидентом страны-участника международного автоматического обмена информацией, то информация о нем никуда передаваться не будет.

К концу 2016 года власти Гонконга намерены законодательно утвердить список стран, с которыми будет проводиться обмен (в виде приложения к вышеупомянутому закону). А уже начиная с 1 января 2017 года все финансовые учреждения Гонконга начнут собирать соответствующую информацию о счетах своих клиентов для последующего обмена.

Москва стала одним из мировых лидеров в реализации концепции Data Driven City (DDC) — использования информационных технологий, повышающих эффективность управления городом.

По оценке международной исследовательской компании PricewaterhouseCoopers (PwC), достижения Москвы в сфере использования информационных технологий сопоставимы по масштабам и характеру задач с результатами мировых технологических лидеров — Нью-Йорка, Лондона, Барселоны и Сиднея. Об этом говорится в исследовании «Города, управляемые данными», в котором представлен опыт реализации концепции DDC в 28 крупнейших городах мира.

«Город, управляемый данными», или Data Driven City (DDC), — концепция использования больших объёмов информации для устойчивого развития современных городов. Благодаря новейшим цифровым технологиям обрабатывать информацию можно непосредственно в режиме реального времени, что повышает качество и скорость принятия решений.

Эксперты отмечают, что Москва активно внедряет современные технологические решения в большинстве сфер городского управления. Самые заметные успехи — в сфере управления транспортом, безопасности и здравоохранения. При этом в столице есть и уникальные по масштабу проекты — «Активный гражданин», «Наш город» и ЕМИАС.

Городское хозяйство и коммунальные услуги

Самые перспективные проекты по внедрению технологий анализа данных связаны со сферой коммунальных услуг.

Так, в коммунальном хозяйстве Москвы устанавливаются автоматические системы мониторинга и учёта электроэнергии и воды. В основном сейчас это происходит в строящихся зданиях.

Умные технологии стали эффективным инструментом контроля работы служб ЖКХ. Оснащение более 11 тысяч единиц коммунальной техники геоинформационными системами ГЛОНАСС позволяет выявлять недобросовестных подрядчиков, а фото- и видеозапись правонарушений — несанкционированные свалки мусора.

Ещё один пример использования современных технологий в сфере коммунального хозяйства — Центр автоматической фиксации правонарушений (ЦАФАП). Сегодня в Москве уже установлено более 130 тысяч камер. На основе получаемой информации контролируется 7300 объектов столичной дорожной инфраструктуры. В будущем планируется объединить ЦАФАП с системой управления машинами коммунальных служб на основе ГЛОНАСС.

«Активный гражданин»

Высказать своё мнение по самым разнообразным вопросам городского устройства москвичи могут в системе онлайн-референдумов «Активный гражданин». Платформа, запущенная в 2014 году, уже насчитывает более 1,3 миллиона зарегистрированных пользователей. Это наивысший показатель среди городов, которые рассматривает в своём исследовании PricewaterhouseCoopers. Для сравнения, в Лондоне на платформе Talk London зарегистрированы около 20 тысяч жителей.

По итогам голосований в «Активном гражданине» в Москве введено более десятка новых автобусных маршрутов, выбран дизайн станций метро «Солнцево» и «Новопеределкино», определён список улиц для программы благоустройства «Моя улица» и приняты другие решения.

В самом масштабном электронном голосовании о выборе единого графика каникул в школах приняли участие 500 тысяч москвичей. Проект «Активный гражданин» был удостоен девяти престижных российских и международных премий.

«Наш город» и московский портал госуслуг

Возможность непосредственно поучаствовать в городском управлении предоставил москвичам геоинформационный портал «Наш город», созданный в 2011 году. С его помощью жители могут быстро сообщить о конкретной проблеме ответственному органу власти.

Портал, содержащий информацию о 118 тысячах объектов городской инфраструктуры, уже помог решить свыше миллиона городских проблем. С момента запуска проекта количество пользователей портала значительно выросло: уже в 2015 году в жизни города активно участвовал каждый 20-й москвич, то есть свыше 600 тысяч пользователей.

Повысить прозрачность государственных услуг призван портал городских услуг, начавший работу в Москве в 2010 году. С его помощью можно получить различные государственные и муниципальные услуги: согласовать перепланировку жилых и нежилых помещений, оформить парковочное разрешение, записать ребёнка в детский сад или кружок, пополнить баланс электронной карты школьника, записаться на медкомиссию ГИБДД и многое другое.

Всего здесь доступно 132 услуги в электронном виде. И этот список постоянно пополняется. К концу 2015 года количество зарегистрировавшихся на портале превысило пять миллионов, а дневная посещаемость портала составила около 250 тысяч уникальных пользователей.

ЕМИАС в Москве

Москва — единственный из городов, который рассмотрели исследователи из компании PricewaterhouseCoopers, где полностью внедрена единая система управления городскими поликлиниками. На сегодня к Единой медицинской информационно-аналитической системе (ЕМИАС) подключено более 660 медицинских учреждений по всему городу, зарегистрированы более 21 тысячи медработников.

Проект был запущен в 2011 году усилиями Департамента информационных технологий и Департамента здравоохранения Москвы. Это один из самых масштабных примеров внедрения информационных технологий в здравоохранении. Подобное решение только обсуждается руководством других мировых столиц.

ЕМИАС содержит интегрированные амбулаторные медицинские карты жителей, позволяет управлять потоками пациентов, вести персонифицированный учёт медицинской помощи. Пользователи системы могут найти ближайшую поликлинику по месту проживания, записаться на приём к врачу онлайн, перенести приём, получить медицинскую справку и многое другое. В системе собирают и анализируют данные о посещении пациентами медицинских учреждений города, включая спрос на тех или иных специалистов, их загруженность и длительность ожидания в очереди.

Управление транспортом

Городской трафик в Москве анализируют в ситуационных центрах. В столице также оценивают загруженность автомобильных парковок и собирают информацию о перемещении горожан по данным сотовых операторов. Потом эти данные используют для запуска новых транспортных маршрутов.

В отдельных столичных районах на умных дорожных знаках в режиме реального времени отображается информация о ситуациях на столичных дорогах.

В Москве действует интегрированная система оплаты проезда в городском транспорте. Карта «Тройка», которой сегодня оплачивается почти половина поездок в метро и наземном транспорте, позволила на 70 процентов сократить время посадки и высадки пассажиров. Возможности карты постоянно расширяются: «Тройкой» можно оплатить проход в Московский зоопарк, планетарий, катки в крупнейших городских парках.

Более половины дорожных нарушений в Москве регистрируется в электронном виде. Проект «Мобильный инспектор» позволил на 20–25 минут сократить время оформления аварии, а также разгрузить дороги в городе и эффективнее использовать время дорожных инспекторов.

Умные светофоры и системы автоматического уведомления о ДТП — наиболее перспективные технологии, которые, по мнению специалистов, будут активно развиваться в будущем.

Безопасность и экология

Видеокамеры также позволят обеспечивать высокий уровень безопасности в городе, где реализована одна из самых масштабных и технологичных систем видеонаблюдения.

Трансляция более 137 тысяч камер охватывает городскую транспортную сеть, культурные, спортивные и социальные объекты. С помощью камер видеонаблюдения выявляется и раскрывается 70 процентов преступлений.

Городская система видеонаблюдения — это ещё и «Окно в город», возможность стать свидетелем наиболее ярких событий столицы. Сервис, работающий с декабря 2014 года, уже показал более двух десятков городских мероприятий. В их числе репетиции парада Победы и сам парад, акции «Бессмертный полк» и «Ночь в музее», выпускной в Парке Горького, фестивали «Наш продукт», «Московское мороженое».

В городе существует комплексная автоматизированная система по охране окружающей среды. Система экомониторинга включает контроль уровня шума, качества воздуха, состояния почв, зелёных насаждений, подземных и поверхностных вод. Результаты измерений публикуются в режиме реального времени на сайте mosecom.ru, который ежемесячно посещают более 30 тысяч человек.

Россия. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Госбюджет, налоги, цены > mos.ru, 7 июля 2016 > № 1846489

Турция и Россия: «за» и «против»

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Одним из наиболее наглядных следствий прошедшего в Великобритании референдума о выходе страны из Европейского союза можно считать быстрое изменение риторики руководства Турции и её попытки нормализовать отношения с Россией. Отдавая себе отчёт в том, что в условиях поддержанного британцами Brexit «турецкий вопрос» отходит в повестке дня Брюсселя даже не на второй, а на последний план, президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган совершил стремительный внешнеполитический разворот. И этот разворот имеет для Анкары вполне определённую экономическую и политическую цену.

Сначала об экономике. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу уже сформулировал амбициозную цель в сфере торговли с Россией, заявив, что объём двустороннего товарооборота, составлявший к моменту резкого ухудшения российско-турецких отношений 40 млрд долларов, может быть доведён, учитывая взаимодополняемость экономик двух стран, до 100 млрд долларов.

Турецкие СМИ в целом проявляют в этом вопросе сдержанный оптимизм, призывая дождаться 2017 года. Именно тогда, по их мнению, можно будет реально оценить степень нормализации российско-турецких отношений в экономическом плане. «Чтобы достичь показателей 2014 года в таких сферах российско-турецкого взаимодействия, как туризм, экспорт овощей и фруктов, подрядные работы, потребуется время, - пишет издание Dünya. - Однако, несмотря на это, представители данных секторов рады началу нормализации».

Более оптимистично настроена газета Milliyet, использующая для характеристики нынешнего состояния российско-турецких отношений выражение «дыхание второй весны». «Вероятность того, что отношения Турции и России вернутся на былой уровень, самым позитивным образом скажется на экономике… Главное внимание обращено, прежде всего, на сектор туризма, экспорт сельхозпродукции, энергетическую сферу», - отмечает газета.

Milliyet напоминает и о высокой степени энергозависимости Турции от России, что, безусловно, явилось одним из ключевых факторов нового «разворота» Анкары. «В импорте Турции из России энергетика сохранила критически важное место. В прошлом году Турция импортировала 27 миллиардов кубометров природного газа из России, и именно из этой страны в Турцию поступают наибольшие объёмы природного газа. Из-за веса, который природный газ имеет в производстве электроэнергии в Турции, российский газ играет критически важную роль… - пишет Milliyet. - И проект TANAP, который, как ожидается, в 2018 году будет передавать азербайджанский газ в Турцию, и израильский газ, вставший в повестку дня после прогресса, достигнутого в отношениях с Израилем, ещё не скоро составят альтернативу российскому природному газу».

Что касается политического измерения российско-турецкого «потепления», то оно напрямую зависит от развития отношений между первыми лицами двух государств. И здесь турецкая сторона стремится максимально форсировать события. Министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу заявил, что встреча президентов Эрдогана и Путина может пройти уже в конце июля - начале августа. Мевлют Чавушоглу также пригласил на переговоры в Анталью своего российского коллегу Сергея Лаврова. Приглашение последовало за переговорами двух дипломатов в Сочи. Ранее турецкий министр иностранных дел сообщал, что Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган договорились о встрече в рамках саммита G20 в Китае, но турецкий президент со своей стороны предложил провести переговоры ещё до поездки в КНР. Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков также не исключает, что главы государств встретятся ещё до того, как «двадцатка» соберётся в Китае.

Судя по всему, турецкая сторона в качестве одной из приоритетных сфер развития отношений с Россией наметила региональное сотрудничество. Глава турецкого внешнеполитического ведомства, пожалуй, впервые столь определённо поставил отношения России и Турции в региональный интеграционный контекст, в частности по линии Организации Черноморского экономического сотрудничества (ОЧЭС). В следующем году будет отмечаться 25-летие ОЧЭС (Турция и Россия были основателями этой организации), так что самое время, полагают в Анкаре, провести инвентаризацию прошлых лет, построить планы на будущее, проработать перспективные проекты.

От регионального контекста развития российско-турецких отношений, конечно же, будет в значительной степени зависеть их дальнейшая нормализации. Однако здесь как раз существуют проблемы. Факторы, объективно осложняющие двусторонние отношения или по крайней мере затрудняющие взаимопонимание, не устранены. За последние полгода они в известной мере даже осложнились.

Первый фактор – глубокие расхождения по вопросу о принципах сирийского урегулирования. Турецкие средства массовой информации по-прежнему рассматривают происходящее в Сирии как фронт российско-турецкого противостояния, а не как поле взаимодействия двух стран в борьбе с терроризмом. «Речь идёт о том, что Россия откровенно заняла антитурецкую позицию в Сирии», - подчёркивает издание Yeni Safak.

Второй фактор – сохраняющаяся, несмотря на ухудшение американо-турецких отношений, «привязка» Турции к антироссийским планам НАТО. И Brexit способен лишь упрочить военно-политическое взаимодействие по линии Вашингтон – Лондон – Анкара. Не случайно турецкие власти и отражающие их точку зрения местные издания, высказывая пожелания о нормализации отношений с Россией, не упускают случая обвинить Москву в агрессии. Milli Gazete называет пять раздражающих Анкару факторов, которые, по её мнению, «не позволяют нормализовать турецко-российские отношения»: «1) действия России в соседних с Турцией странах; 2) аннексия Крыма; 3) политика в Чёрном и Средиземном морях, основанная на осаде Турции с моря; 4) «война чужими руками», начатая против Турции; 5) фактор Путина и сложившейся вокруг него команды евразийцев». Естественно, что некоторые из этих «факторов» относятся исключительно к области внутренней политики России и ни в каком виде не могут быть предметом переговоров, но зато они вполне ложатся в канву антироссийского курса США и НАТО.

Третий фактор – намерение Турции продолжать следовать неоосманистской геополитической концепции «стратегической глубины», невзирая на отставку с поста премьер-министра разработчика этой концепции Ахмета Давутоглу. Кризис в отношениях Анкары с Евросоюзом и растущее внутреннее недовольство вполне могут подтолкнуть турецкое руководство к авантюристическим шагам в Причерноморье и в Закавказье, преследуя цель замкнуть на себе европейскую и общемировую повестку дня. «Дипломатическая изоляция Турции, которая рассорилась со многими своими бывшими региональными союзниками, усиливается», – отмечает немецкое издание Bild. А изоляция такого рода, как свидетельствует исторический опыт, бывает опасной и для самой изолируемой страны, и для её соседей.