Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Медведев поручил продлить продэмбарго до конца 2017 года

Премьер РФ сослался на неоднократные просьбы российских агропроизводителей

Ответные меры РФ против стран, которые ввели или присоединились к санкциям против Москвы, будут продлены не на год, а до конца 2017 года, подготовить соответствующие документы поручил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

"Наши производители неоднократно выступали за сохранение продовольственного эмбарго на аграрные товары и сельхозтовары из стран, которые ввели санкции в отношении РФ или в последствие к ним присоединились. Хочу сказать, что я поручил подготовить предложения по продлению ответных мер не на год, а до конца 2017 года", - сказал Медведев на встрече с членами Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП).

Он отметил, что будет подготовлено обращение к президенту и формирующее необходимые решение постановление правительства.

"Поэтому те, кто занимается сельскохозяйственным бизнесом, агропромом получат и более длительный, более дальний горизонт планирования своих инвестиций, о чем они нас неоднократно просили. И крупные аграрные компании, и относительно небольшие получат возможность посчитать, как и что будет происходить в более дальней перспективе", - сказал Медведев.

Западные страны потеряли от российского продэмбарго 9,3 млрд долларов, посчитали эксперты аналитического центра при правительстве России в своем докладе. "Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года". Введение в 2014 году и последующее расширение продовольственного эмбарго шло по пути охвата все большего количества стран и списка санкционных товаров. По охвату первая волна эмбарго оказалось самой масштабной: под ее действие подпал объем импорта в Россию примерно на 9,1 млрд долларов. (по данным за 2013 год). Расширение эмбарго в 2015 году на Исландию, Албанию, Черногорию и Лихтенштейн охватил еще 241 млн долларов (по данным за 2014 год).

Продовольственное эмбарго действует в РФ с седьмого августа 2014 года в отношении продукции из США, Евросоюза, Австралии, Норвегии и Канады. В 2015 году оно было продлено по пятое августа 2016 года. С 13 августа 2015 года в список этих стран включены присоединившиеся к антироссийским санкциям Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн, с первого января 2016 года - Украина.

О встрече заместителя Руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова с Главным ветеринарным врачом Австралии Марком Шиппом.

Встреча состоялась 26 мая в Париже. Открывая встречу, российская сторона подняла вопрос импорта племенного и пользовательного МРС из Австралии.

В этой связи австралийская сторона сообщила, что ежегодно публикует отчет об эпизоотической ситуации в стране, согласно которому Австралия благополучна по основному перечню болезней, а по остальным заболеваниям применяется метод зонирования, что позволяет Австралии экспортировать высокопородных живых овец в 17 стран, и в гораздо большее количество стран – других живых животных.

По итогам переговоров стороны пришли к соглашению, что австралийская сторона представит список существующих на территории Австралии болезней животных (включая заболевания, по которым она не благополучна, указав их переносчиков), методы обеспечения высокого уровня безопасности при экспорте, а также перечень стран-импортеров живых животных из Австралии.

Кроме того, в связи с заинтересованностью российского бизнеса во внедрении эффективных австралийских технологий выращивания овец (для производства мяса) и молочных коз (для производства сыра), австралийская сторона проинформирует об используемых ею соответствующих технологиях.

«Тигры» и «Хеллфайры» - смертельная связка.

В прошлом году Франция приобрела 200 американских тактических ракет класса «воздух-поверхность» типа Hellfire и заказала еще 200, сообщает «Военный Паритет».

Эти ракеты поступают на вооружение боевых вертолетов Tiger, каждая машина может нести восемь УР. Вооруженные этими ракетами французские «Тигры» впервые вступили в бой в 2009 году в Афганистане, затем были Ливия (2011 год) и Мали (2014).

Вертолеты «Тигр» производятся европейским консорциумом Eurocopter, общий боевой налет составил более 7500 часов. Основными эксплуатантами являются Германия и Франция (заказали по 80 машин), Испания (24) и Австралия (22). В общей сложности заказ на эти машины составил 206 единиц, общий налет парка вертолетов превысил более 55 тыс часов.

Глобальная распродажа телефонных вышек от Большой Тройки

МегаФон, ВымпелКом и государственный Теле2 Россия, потратившие годы на усиление структуры от Санкт-Петербурга на западе до Владивостока на востоке, конкурируют за расширение сети с целью получить преимущество в самой большой стране в мире. Россия вступает в свой второй год рецессии и все три оператора в настоящее время готовятся к сокращению своей инфраструктуры.

В остальной части Европы и в США независимые арендодатели раскупили тысячи вышек, сдавая их в аренду предыдущим владельцам. Но российские операторы до сих пор не желают отказываться от права собственности. Падение рубля и экономические стрессы, связанные с санкциями, помогли им изменить свое мнение. Все вместе они выставили более 30000 вышек на продажу в поисках способов сокращения расходов и получения денежных средств, для улучшения качества услуг.

Снижение инвестиций

Шанс войти на крупнейший в Европе рынок вышек привлекает инвесторов из Австралии (Macquarie Group) и Абу-Даби (Mubadala Development Co), которые находятся под прикрытием местных участников торгов. Другие же инвесторы в Европе и США отказались от потенциально токсичной смеси оперативного и политического риска.

"Выйти на российский рынок на данном этапе может быть очень рискованно для международного игрока, - прокомментировал по телефону Питер Оуэн Эдмундс, председатель Russian Towers (Macquarie). - Из-за геополитической ситуации могут возникать некоторые ограничения и, следовательно, риски привлечения капитала для России и операционный риск на местах".

Россия второй год борется с рецессией, возникшей по причине падения цен на нефть, а также по причине санкций США и ЕС, ограничивающих доступ к международным рынкам капитала. По данным центрального банка прямые иностранные инвестиции упали до $ 1,3 млрд в первые девять месяцев прошлого года с $ 69 млрд в 2013 году. "Инвесторы не считают, что экономика будет демонстрировать значительный рост в течение многих лет и, кроме того, правительство России не приветствует иностранного контроля над активами инфраструктуры", - считает Владимир Тихомиров, главный экономист финансовой группы БКС.

Специфика управления

Просто управление вышками в России может оказаться непростой задачей. Механизм должен выдерживать экстремальные зимы Сибири. По словам руководителя исследовательской компании TMT-Consulting Константина Анкилова, в некоторых малонаселенных районах преступники крадут оборудование, продавая их как металлолом. Согласно информации Russian Towers, на Камчатке медведи препятствовали строительству и даже сейчас чешут спиной об изгороди, построенные вокруг вышек.

С этими проблемами сталкивался Эдмундс, который настраивал российские вышки в 2009 году. Он видит шанс построить компанию, которая будет владеть масштабными территориями, и сказал, что он будет сотрудничать со всеми продавцами.

"Мне все равно есть у меня или нет достаточный объем капитала для заключения трех сделок. Все это еще предстоит выяснить, - сказал он. - Российские вышки были построены с крупными амбициями, по крайней мере, одним из основных операторов мобильной связи".

По словам руководителя исследовательской компании TelecomDaily Дениса Кускова, вышки, как правило, сдаются в аренду первоначальному владельцу в рамках многолетних контрактов. При этом независимые владельцы могут установить несколько приемников, увеличив доход на целых 30%. "В России каждый оператор строит свои собственные дублирующие сети, так что эти преимущества будут ограничены", - сказал он.

Распродажа

МегаФон выставили 14 000 вышек как отдельный блок для потенциальной продажи, в то время, как Вымпелком намерен продать около 10 000 только в этом году. Теле2 Россия также рассматривает возможность продажи. Совместно с ОАО Мобильные ТелеСистемы около 42 000 наземных вышек. В соответствии с информацией TowerXchange, существует еще 75000 городских объектов на крыше.

TowerXchange сообщают, что продажа объектов ВымпелКома приближается и может стоить около $ 600 млн. Исследователи сообщают, что основными претендентами являются Russian Towers, Mubadala - которые выступают под прикрытием Russian Direct Investment Fund - и российский местный инвестор Vertical. TowerXchange ожидает, что покупатели потратят более $ 1,5 млрд в течение следующих 18 месяцев.

В Россия около 117000 вышек на земле и на крыше, в соответствии с информацией TowerXchange. В США 82 % вышек принадлежит независимым операторам. "Инвесторы готовы пойти на риски в России и могут пожинать богатые плоды своих усилий", - сказал Кусков.

"Это похоже на покупку офисного здания, а затем сдача его в аренду продавцу, - сказал он. - Отличная возможность для глобальных компаний, которые вкладывают средства в инфраструктуру и рассчитывают на долгосрочную норму прибыли".

Автор: Хренников Илья @Bloomberg

Спасение утопающих хотят поручить им самим

Разрабатывающий свой вариант пенсионной реформы Минфин России предлагает россиянам самим откладывать на старость, не полагаясь на государство.

На прошлой неделе по ТВ на тему пенсионной реформы размышлял министр финансов Антон Силуанов. По его словам, граждане должны сами контролировать будущие пенсии, а государство - предложить инструмент, позволяющий на них накопить. А иначе, мол, пособие по старости так и будет составлять жалкие 12-13 тыс. рублей.

На пенсионную тему вскоре после министра финансов высказался и его заместитель Алексей Моисеев. Он заявил, что неплохо было бы перейти на новозеландскую модель. Похоже, на основе пенсионной системы Новой Зеландии и соседней Австралии (эти системы практически одинаковы) наши власти и готовят пенсионную реформу. Там сосуществуют государственное пенсионное обеспечение и накопительные пенсионные фонды. Государственные пенсионные доходы формируются за счет граждан, ежемесячно отчисляющих процент заработка в пенсионный фонд.

На какую же пенсию может рассчитывать новозеландец, достигший 65 лет? Больше всех получает одинокий пенсионер, его гарантированная государством пенсия - 1470 новозеландских долларов (они примерно на 1/7 дешевле американских). Если человек живет не один, сумма уменьшится, составив 1356 долларов. Женатый пенсионер будет получать 1130 долларов. В рублях получится соответственно 66,2 тыс., 61,0 тыс., 51 тыс. Повторяем, это пенсионный минимум, гарантированный государством.

А еще есть накопительные пенсионные фонды. Их участниками становятся все новозеландцы старше 18 лет (с момента первого трудоустройства). Будущие пенсионеры отчисляют в фонды 3%, 4% или 8% от заработной платы (до выплаты подоходного налога). Вот и выходит, что человек смолоду сам зарабатывает себе пенсию. Получать эти деньги он сможет после того, как ему исполнится 65 лет (пенсионный возраст и для мужчин, и для женщин). По желанию новозеландцы или австралийцы всегда могут отказаться от участия в инвестиционном фонде и получать лишь государственную пенсию.

Итак, чиновники предлагают позаимствовать опыт Новой Зеландии (Австралии). Ну что ж, давайте! Начнем с размера обязательной, государственной части пенсии. Платите нашим пенсионерам 50-60 тыс. целковых в месяц. Слабо? То-то!

Далее. То, что за океаном носит добровольный характер, у нас всегда становится «добровольно-принудительным». Если уж пенсионную реформу по-новозеландски примут, то мы, скорее всего, превратимся в «рабов лампы», то бишь инвестиционного фонда, навязанного нам властями (которым наверняка будет рулить какой-нибудь приближенный олигарх или его родственник).

Насколько можно судить, правительство Новой Зеландии в отличие от нашего к пенсиям своих сограждан относится трепетно. Там пенсионные накопления на три года, как у нас, не замораживают, объясняя подобный маневр потребностью сокращения бюджетного дефицита. В Новой Зеландии никому в голову не приходит дискриминировать работающих пенсионеров, отказывая им в индексации пенсии. Кстати, никто не запрещает новозеландцам-пенсионерам работать, государственная пенсия от них никуда не денется, продолжит выплачиваться в полном объеме.

Говоря о пенсионной реформе по новозеландскому (австралийскому, что одно и то же) образу и подобию, наши чиновники явно лукавят. У новозеландцев они собираются позаимствовать только ту часть их опыта, которая выгодна нашему государству, пытающемуся спихнуть с себя как можно больше социальных обязательств, в том числе выплату достойных пенсий людям, честно отпахавшим на это самое государство. Об интересах рядовых граждан, как обычно, «забывают».

Максим Грегоров

«Уникальная» схема кредитования Газпромбанка спасла сделку «Аэроэкспресса» и Stadler

Непроданные оператору двухэтажные поезда Stadler могут пригодиться для обслуживания болельщиков Чемпионата мира по футболу 2018 года

Согласованная схема контракта между отечественным перевозчиком «Аэроэкспресс» и швейцарским производителем подвижного состава Stadler уменьшила стоимость сделки почти в два раза – с €354,2 млн до €183,9 млн. За эти деньги российской компании будут поставлены 11 поездов из 25 заказанных ранее по старому контракту. Сделка стала возможной благодаря схеме кредитора – «Газпромбанка». Суммарный объем кредита, предоставленного банком, составил 11,1 млрд руб.

«Нам удалось найти вариант хеджирования на этапе строительства поездов, который позволил, с одной стороны, осуществлять оплату в евро, а с другой - осуществлять фиксацию курса и кредитования в рублях, поэтому никаких валютных рисков в данном случае уже нет, - заявил начальник департамента проектного и структурного финансирования «Газпромбанка» Алексей Белоус. – С финансовой точки зрения данная сделка является уникальной для России. Ее структура позволяет эффективно решить вопрос долгосрочных валютных рисков при покупке иностранного оборудования для российских компаний за счет механизма финансирования с рублевым страховым покрытием от кредитного агентства SERV».

Представители компаний «Аэроэкспресс» и Stadler, а также кредитора сделки «Газпромбанка» сегодня огласили результаты переговоров о покупке поездов. По новому контракту швейцарская компания поставит отечественному перевозчику 11 поездов, девять из которых будут состоять из шести вагонов и два — из четырех. Общая стоимость контракта составила €183,9 млн. За счет собственных средств «Аэроэкспресс» уже произвел оплату в сумме €67,2 млн. Остальная часть контракта будет погашена с помощью заемных средств.

По мнению генерального директора компании «Аэроэкспресс» Алексея Криворучко, новый подвижной состав полностью окупит себя за 10 лет. Отвечая на вопрос корреспондента Gudok.ru, Криворучко рассказал, что по расчетам компании, снижение пассажиропотока, которое происходит сейчас из-за высокой конкуренции на рынке перевозок и уменьшения интереса к авиаперевозкам, у пассажиров долго не продлится.

«Мы уверены, что уже в этом году будет стабилизация, а в следующем году прогнозируется рост пассажиропотока. Мы приобретали двухэтажный подвижной состав, понимая, что у нас просто не будет провозных емкостей и по-другому эту проблему не решить. Окупаемость поездов в среднем составит 10 лет, однако если динамика роста пассажиропотока будет больше, то эти сроки тоже сократятся», - заявил генеральный директор «Аэроэкспресса».

В феврале 2013 года тендер компании «Аэроэкспресс» на поставку 118 вагонов выиграл швейцарский концерн Stadler. Стороны подписали контракт на поставку 25 двухэтажных поездов — 16 четырехвагонных и 9 шестивагонных. Первый из двухэтажных поездов в ноябре 2014 года уже прибыл в депо им. Ильича в Москве.

«Аэроэкспресс» планировал финансировать контракт за счет заемных средств, при этом была предусмотрена лизинговая схема. Общая сумма контракта составляла €354,2 млн без учета опциона. Однако на фоне падения курса рубля закупка продукции швейцарской компании оказалась под угрозой.

После изменения условий сделки между компаниями оставшиеся нереализованными 14 поездов, которые планировалось поставить «Аэроэкспрессу», по словам владельца и генерального директора компании Stadler Петера Шпулера, будут отправлены в другие страны с колеей 1520 мм или будут использованы на других проектах в России.

«Пять поездов мы продали в Азербайджан. Вчера мы подписали договор на поставку еще 2+2 поездов в Грузию. Остается еще несколько поездов и мы стараемся найти решение по реализации этих поездов с помощью нашего партнера «Аэроэкспресса». Думаю, что они будут востребованы во время проведения Чемпионата мира по футболу 2018 года», - рассказал господин Шпулер.

Отвечая на вопрос корреспондента Gudok.ru о возможной локализации производства поездов Stadler в России, о чем недавно велись переговоры с министром транспорта РФ Максимом Соколовым, владелец швейцарской компании ответил, что на данном этапе Stadler полностью удовлетворен работой завода в Минске, о переносе производства в Россию может пойти речь при появлении новых долгосрочных контрактов стран Таможенного союза.

По новым условиям контракта, двухэтажные поезда Stadler начнут курсировать от Павелецкого вокзала до аэропорта Домодедово в декабре этого года. В начале 2017 года будет заменен подвижной состав на маршруте к аэропорту Внуково.

Новые поезда способны развивать скорость до 160 км/ч и смогут перевозить на 35–50% больше пассажиров по сравнению с одноэтажными электричками. На направлении от Белорусского вокзала до Шереметьево продолжат работать поезда производства Демиховского машиностроительного завода ЭД4МКМ-АЭРО.

По словам Алексея Криворучко, в начале 2017 года одноэтажные поезда, которые сейчас находятся на линиях Домодедово и Внуково, вернутся к арендодателю - ОАО «Российские железные дороги». Одноэтажные ЭД4МКМ-АЭРО, курсирующие между Шереметьево и Белорусским вокзалом, сегодня находятся в собственности «Аэроэкспресса» и продолжат работать на этом направлении, однако в будущем их, возможно, тоже заменят на двухэтажные поезда: по словам генерального директора «Аэроэкспресса», это будет зависеть от экономической ситуации. В обозримой перспективе отечественный подвижной состав может отправиться на линию петербургского "Аэроэкспресса". Это будет зависеть от того, какой будет прогнозируемый пассажиропоток у аэропорта Пулково в Санкт-Петербурге. Если же пассажиропоток будет больше ожидаемого, возможно, и на этом направлении появятся двухэтажные поезда производства швейцарской компании.

Компания Stadler является системным поставщиком в области индивидуальных решений для железнодорожного транспорта и производит подвижной состав уже более 75 лет. Головной офис компании находится в городе Буснанг в Восточной Швейцарии, а заводы расположены на территории Швейцарии, Германии, Испании, Польши, Венгрии, Чехии, Италии, Австрии, Нидерландов, Беларуси, Алжира, Австралии и США. Штат компании насчитывает около 7 000 человек.

Stadler производит широкий ассортимент подвижного состава для железнодорожных систем и путей пригородного сообщения: междугородние и высокоскоростные поезда, сочлененные электропоезда регионального и пригородного сообщения, подвижной состав для подземных линий метрополитена, в трамвайной сегменте - низкопольные трамваи. Кроме того, Stadler производит двухсистемные локомотивы, сочлененные поезда и пассажирские вагоны, включая самый мощный в Европе дизель-электрический локомотив.

ООО «Аэроэкспресс» с 2005 года является единственным оператором по перевозке авиапассажиров московских аэропортов Внуково, Домодедово и Шереметьево с центральных железнодорожных вокзалов столицы. Владельцами компании являются ООО «Дельта-Транс-Инвест» (входит в группу компаний «Трансгрупп АС») — 45,84% уставного капитала, ОАО «РЖД» — 25%, Искандер Махмудов — 17,5%, Андрей Бокарев — 7,5%, Алексей Криворучко — 4,16%.

Чистая прибыль компании по МСФО за 2015 год сократилась составила 1,4 млрд рублей. Операционная прибыль составила 2,3 млрд рублей. Пассажиропоток снизился с 19,7 млн пассажиров в 2014 году до 13 млн пассажиров в 2015 году.

Александр Фролов

АВСТРАЛИЙСКИЕ УЧЕНЫЕ ИСПОЛЬЗУЮТ КОФЕЙНУЮ ГУЩУ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ДОРОГ

Исследователи Технологического университета Суинберна собрали кофейную гущу со всего университетского городка и использовали ее в качестве части смеси для более устойчивого дорожного строительного материала.

Исследованием руководил профессор Арул Арулраджах (Arul Arulrajah), который возглавляет Центр устойчивой инфраструктуры университета. Предметом его работы было то, как другие переработанные материалы, такие как разбитый кирпич, стекло и бетон могут быть многократно использованы в более эффективном дорожном строительстве.

«Я увидел, как баристы выбрасывают кофейную гущу, и подумал, почему бы не рассмотреть ее как технический материал?», - говорит он.

Так, Арулраджах и его исследовательская группа собрала кофейную гущу из кафе вокруг университета и сушила ее в печи в течение пяти дней при температуре 50 градусов C (122 градусов F). Они отфильтровали кофе, чтобы удалить все комочки, а затем смешали его с продуктом отходов от производства стали под названием шлак, в пропорции семь частей к трем.

После добавления жидкого щелочного раствора, для соединения вместе всех компонентов, команда затем спрессовала смесь в цилиндрические блоки. Дальнейшие испытания показали, что блоки были достаточно прочными, чтобы использовать их в качестве грунтового материала, который находится под поверхностью дороги.

Попытка решения экологических проблем, связанных с воздействием производства кофе, породили целый ряд творческих применений кофейной гущи, которая ежегодно производится миллионами тонн. Как например, производство биотоплива, улавливание СО2и даже производство джинсовой ткани, о которых мы рассказывали ранее.

Одним из наиболее значительных достижений в борьбе за получение полноценного цветного изображения при крайне низкой освещённости стала компактная, высокочувствительная камера ME20F-SH, продукт компании Canon. Это многоцелевое устройство предназначено для профессиональной видеозаписи, например для ночных съёмок природы, однако может использоваться и в системах видеонаблюдения. Для любой сферы применения видеотехнологий камера задаёт новые стандарты чувствительности.

Камера была представлена летом 2015 года, а её продажи начались в декабре. В настоящее время компания Canon продолжает знакомить специалистов с новинкой. Она с успехом демонстрировалась в ходе роад-шоу SecTech, которое прошло по крупнейшим городам Австралии в период с 4 по 18 мая.

В основе камеры Canon ME20F-SH лежит КМОП-матрица размером 35 мм с 2,26 млн пикселей. Размер одного пикселя — 19 мкм, что в 5,5 раза больше, чем у пикселей в современных цифровых зеркальных фотоаппаратах. Матрица позволяет получать изображение с разрешением до 1080p при освещённости вплоть до 0,0005 лк, а отношение «сигнал/шум» достигает в камере 75 дБ, что эквивалентно чувствительности 4,6 млн ISO. При таких параметрах камера даёт возможность формировать цветное изображение в тех условиях, в которых раньше можно было получать лишь чёрно-белое, с использованием инфракрасного излучения.

Обработку изображения выполняет в камере процессор DIGIC DV4. Подавление шумов выполняется в камере по фирменным технологиям Canon. У камеры имеется также функция «Широкий динамический диапазон» (WDR) и гамма-коррекция по кривой Canon Log.

На камеру могут устанавливаться объективы с креплением EF или EF-S. Поддерживается автофокус. В камере используются нейтральный и инфракрасный фильтры, которые могут вводиться в световой поток и выводиться из него.

Для вывода изображения камера имеет порты 3G/HD-SDI и HDMI. К порту HDMI подключается монитор высокого разрешения. Для удалённого контроля служат 2,5-миллиметровый разъём «мини-джек» и 8-штырьковый RS-422. Кроме того, в камере имеется 3,5-миллиметровый разъём «мини-джек»для вывода звука. Для синхронизации с видеоизображением от других источников применяется порт GENLOCK. Камера снабжена слотом для карты microSD, однако она используется только для обновления прошивки.

Размеры камеры без объектива — 10,2х11,6х11,3 см, вес — 1,1 кг.

Прокуратура Нальчика нашла в одном из супермаркетов города 50 килограммов санкционных продуктов из Турции, которые позже были уничтожены, сообщил РИА Новости в четверг представитель надзорного ведомства столицы Кабардино-Балкарии.

"В ходе проверки в одном из супермаркетов Нальчика выявлена продукция, попавшая под санкции Российской Федерации. В магазине были найдены 40 килограммов свежих томатов и 10 килограммов цветной капусты, страной происхождения которых являлась Турция", — сказал собеседник агентства.

По его данным вся продукция была снята с реализации и уничтожена.

Россия в августе 2014 года ввела, а затем продлила еще на год запрет на импорт ряда продовольственных товаров из стран, которые ввели санкции в отношении Москвы — США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В соответствующий список попали говядина, свинина, птица, морепродукты, овощи, фрукты, сыры и молочная продукция. Кроме того, РФ с 1 января 2016 года запретила ввоз из Турции следующих фруктов и овощей: цитрусовые, виноград, яблоки, груши, абрикосы, персики, включая нектарины, сливы и терн, земляника и клубника, томаты, репчатый лук и лук шалот, цветная капуста, брокколи, огурцы и корнишоны. Также под эмбарго попали тушки и субпродукты домашних кур и индеек, соль и гвоздики.

В мероприятии, организованном Региональным центром по конкуренции Организации экономического развития и сотрудничества (ОЭСР), приняла участие делегация российского антимонопольного ведомства в составе заместителя начальника Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамеда Хамукова и руководителя Пензенского УФАС России Оксаны Кузнецовой.

Обмен информацией может наблюдаться при горизонтальных и вертикальных отношениях и в различных организационных рамках. Участники семинара обсудили формы обмена: формальные и неформальные, прямые и косвенные, одностороннее раскрытие информации и подача сигналов и исследовали формы, на которые конкурентным ведомствам следует обращать особое внимание.

В качестве примера одностороннего раскрытия информации и передачи сигнала конкурентам, приглашенные эксперты из Европейского союза рассказали о деле в отношении международных линейных контейнерных перевозчиков, расследованном Европейской Комиссией 2009-2015 гг.

Идентичное дело было рассмотрено ФАС России в конце 2015 года. Тогда A.P.Moller-Maersk A/S (Дания), CMA CGM SA (Франция), Hyundai Merchant Marine Co., LTD (Корея), Orient Overseas Container Line Limited (Гонконг), Evergreen Marine Corp. (Taiwan) Ltd (Тайвань) были признаны виновными в совершении запрещенных согласованных действий, которые привели к установлению надбавок (доплат) к ставкам фрахта на рынке линейных контейнерных перевозок на направлении Дальний Восток/Юго-Восточная Азия - Российская Федерация (Санкт-Петербург, Усть-Луга) в 2012-2013 гг. (нарушение п. 1 ч. 1 ст. 11.1 Закона о защите конкуренции).

ФАС России установила, что в 2012-2013 гг. информация о надбавках к ставкам фрахта (General Rate Increase, GRI) публиковалась на интернет-сайте одного из перевозчиков, после чего остальные участники рынка устанавливали такие же надбавки. Подобные согласованные действия запрещены для хозяйствующих субъектов-конкурентов, совокупная доля которых на соответствующем товарном рынке превышает 20%, и при этом доля каждого из которых на товарном рынке превышает 8%.

Большой интерес у участников мероприятия вызвали методы доказывания российским антимонопольным ведомством этих антиконкурентных действий. Комиссия ФАС установила, что: результат согласованных соответствовал интересам каждого из хозяйствующих субъектов, участвовавших в них; действия заранее были известны каждому из участвующих в согласованных действиях хозяйствующих субъектов в связи с публичным заявлением одного из них о совершении таких действий; действия каждого из хозяйствующих субъектов были вызваны действиями других субъектов, участвующих в согласованных действиях, и не являлись следствием обстоятельств, влияющих на всех игроков на товарном рынке.

Мухамед Хамуков рассказал участникам семинара об опросе потребителей, проведенном ФАС России. Потребители пояснили, что использование перевозчиками изменений базового тарифа морского фрахта путем GRI влияет на повышение себестоимости товаров и, соответственно, на повышение розничных цен для покупателей. Присутствовавшие эксперты дали положительную оценку методам, использованным ведомством, и отметили, что мнение потребителей является важным элементом для всестороннего рассмотрения подобных действий.

«Вопросы неформальных обменов информации, одностороннего раскрытия информации и подачи сигналов конкурентам являются достаточно сложными, с точки зрения доказывания. Такие международные семинары на экспертном уровне, безусловно, дают возможность для обмена передовыми практиками и методами при доказывании антиконкурентных соглашений или согласованных действий», - подчеркнул Мухамед Хамуков.

На переработку отходов необходимы инвестиции в размере 150 млрд рублей

Об этом заявил Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской на «правительственном часе» в Совете Федерации ФС РФ, посвященном проблемам управления отходами.

По словам С.Донского, потребность инвестиций в создание объектов инфраструктуры по переработке отходов, подлежащих утилизации, на начальный период оценивается сегодня примерно в 150 млрд руб. Текущие же объемы финансирования составляют не более 8 млрд. в год. «Необходимо привлечь практически в 20 раз больше инвестиций в сферу переработки», – подчеркнул он.

Новым законом 458-ФЗ созданы условия для притока инвестиций в отрасль. Документ охватил две сферы регулирования: природоохранную и жилищно-коммунальную, создав условия для формирования нового сектора экономики – индустрии переработки отходов. Она позволит уйти от системы складирования и захоронения.

В ходе выступления С.Донской отметил: «В советское и постсоветское время наша страна теряла гектары земли, предназначенные под мусорные полигоны, а вместе с ней – полезные для экономики ресурсы в виде отходов. Сейчас мы рассчитываем, что ситуация в области отходов начнёт меняться коренным образом».

Закон вводит новый экономический механизм, основанный на обязанности производителей и импортеров товаров и упаковки утилизировать их после утраты потребительских свойств – это так называемая расширенная ответственность производителя. Отходы разделены на однородные группы, исходя из спроса на полезные компоненты, которые могут быть в результате получены. По словам С.Донского, это создает замкнутые циклы в обращении с отходами, возвращая их в хозяйственный оборот, исключая захоронение.

Кроме того, закон улучшает практику обращения с ТКО в сфере ЖКХ, изменяет институциональную структуру, перераспределяя функции между органами власти, вносит коррективы в тарифное регулирование. Без этих изменений в ЖКХ невозможно полноценно реализовать расширенную ответственность производителя.

В части экологического права законом совершенствуется система лицензирования, вводятся новые, прогрессивные инструменты регулирования.

Все эти нововведения в целом соответствуют нормам Организации экономического сотрудничества и развития, что, при условии их реализации, открывает дорогу для вступления в ОЭСР по этому направлению.

Россия и АСЕАН: поиски экономической синергии и политического единомыслия

За последние три десятилетия — от выступления Михаила Горбачева во Владивостоке в 1986 г. до саммита АТЭС в том же городе в 2012-м — Москва несколько раз пыталась придать Азиатско-Тихоокеанскому региону большее значение в своем внешнеполитическом портфеле. Однако к 2016 г. ситуация принципиально изменилась: российское руководство стремится увеличить взаимодействие с азиатскими партнерами не столько из-за накопившегося экономического и политического потенциала, сколько от потребности в новых источниках роста и необходимости диверсифицировать внешнеполитическую стратегию.

Сегодняшний «поворот на Восток» часто критикуют за его запоздалость, конъюнктурность и в некотором смысле протестный характер. Тем не менее благодаря нынешнему кризису отношений России и Запада этот «поворот» происходит уже не только в планах, а становится реальностью. Политический класс ищет пути интеграции России в Азию и более внимательно прислушивается к внутренним и внешним инициативам, которые могут в этом помочь.

Основные претензии критиков «поворота» — крен в сторону Китая и общая несбалансированность восточной стратегии России. Условия для поиска нового баланса трудно назвать оптимальными: другие крупные партнеры России в Северо-Восточной Азии (Япония и Южная Корея) связаны союзническими отношениями с США — и политический фон для развития отношений с ними пока не самый благоприятный. Китай в такой ситуации — очевидный выбор, к тому же не предполагающий столкновения с «враждебной» идеологией.

Чуть южнее основного азиатского партнера России располагаются 10 государств, входящих в Ассоциацию стран Юго-Восточной Азии (АСЕАН). К 2050 году эти страны Юго-Восточной Азии (ЮВА), в которых проживают 600 млн человек, вместе могут стать четвертой экономикой мира. Однако в новом российском внешнеполитическом курсе страны АСЕАН чаще всего оказываются упомянуты лишь как красивое завершение ряда, где перечисляются формы участия России в делах Азии. Складывается ощущение, что доброжелательные отношения с АСЕАН нужны Москве, только чтобы показать многоплановость российского «поворота» и широту участия Москвы в глобальных процессах.

Таким образом, вопрос о реальном взаимодействии России и стран Юго-Восточной Азии (ЮВА) остается открытым. 20-летие создания диалогового партнерства Россия — АСЕАН, которое отмечается в 2016 году, удачный повод найти новые источники развития российско-асеановских отношений. Не претендуя на полный охват этой темы, мы предложим лишь два многообещающих направления поиска. Во-первых, новые ресурсы сотрудничества России и стран АСЕАН могут быть связаны с факторами, определяющими наиболее перспективные отрасли экономического взаимодействия с ЮВА, — от физической географии региона до его участия в процессах торговой либерализации. Во-вторых, мы обратим внимание на региональные модели государственного строительства, а также на наиболее значимые подходы к региональному порядку и посмотрим, как эти подходы соотносятся с глобальной ролью России.

Затянувшийся старт

Россия не может похвастаться богатой позитивной историей отношений со странами АСЕАН: сама ассоциация, как и большинство ее членов, до распада СССР существовала в постоянном противодействии «красной угрозе». Даже с географически близким Китаем АСЕАН стала развивать нормальные отношения только после того, как Дэн Сяопин по совету сингапурского лидера Ли Куан Ю прекратил экспорт коммунистической идеологии в ЮВА.

Исключением был разве что Вьетнам и живущие под его сильным влиянием Лаос и Камбоджа. Крепкие военные и экономические связи, сформировавшиеся во время вьетнамской войны и в период послевоенного восстановления, заложили достаточно прочный фундамент двусторонних отношений. Но эти отношения в 90-е годы переживали не лучшие времена. У новой России просто не хватало ресурсов, чтобы поддерживать связи с «традиционным» партнером, не говоря уже о каком-либо значительном расширении отношений со всей АСЕАН.

Тем не менее в июле 1996 года на 29-й ежегодной министерской встрече АСЕАН Россия получила статус партнера по диалогу. Это означало появление постоянных механизмов взаимодействия и в некотором смысле признание России как государства, заслуживающего дружественного внимания организации. В том же году Россия выразила желание принимать участие в только начинавших свою работу саммитах «Азия — Европа» (АСЕМ).

В середине 2000-х у России вновь появились ресурсы для развития взаимодействия с географически удаленными регионами. Соответственно, стала укрепляться и роль России как поборника многополярности. Развитие отношений с АСЕАН выглядело гармоничной составляющей такого политического курса. В 2004 г. Россия присоединилась к Договору о дружбе и сотрудничестве в Юго-Восточной Азии, а в 2005-м президент РФ Владимир Путин, принимая участие в качестве наблюдателя в Восточноазиатском саммите (ВАС), объявил о стремлении России стать частью этого форума. России тогда вежливо отказали, сославшись на то, что ее отношения с АСЕАН содержательно не развиты.

На протяжении следующих лет ничего существенно не менялось. Интерес России к ЮВА в 2000-х носил неустойчивый характер, что, например, иллюстрирует нерегулярность встреч Россия — АСЕАН. Первый саммит диалогового партнерства состоялся почти через 10 лет после его создания — в декабре 2005 года, а второй — только в 2010-м, притом что изначально планировалось проводить такие мероприятия ежегодно. В 2010 году Россию приняли в АСЕМ, в 2011-м — в ВАС. Кроме того, Москва стала участвовать в одном из самых интересных «асеаноцентричных» форматов — встрече министров обороны АСЕАН и партнеров по диалогу (ADMM+).

Современный этап отношений России и стран АСЕАН можно отсчитывать от начала третьего президентского срока Владимира Путина, возвращение которого в Кремль в 2012 г. сопровождалось большими ожиданиями активной и энергичной внешней политики, в том числе и на восточном направлении. Наблюдатели из числа экспертов по Азиатско-Тихоокеанскому региону (АТР) были воодушевлены внешнеполитическим «майским указом» президента (Указ Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. №605 «О мерах по реализации внешнеполитического курса Российской Федерации») — в списке географических приоритетов регион оказался третьим после СНГ и ЕС. Причем в азиатской секции особое значение придавалось участию России в региональной интеграции, в том числе диалоговому партнерству с АСЕАН и участию в ВАС. «По именам» были названы лишь три страны — стратегические партнеры РФ: Китай, Индия и Вьетнам. Попадание Вьетнама и самого по себе, и как части ЮВА в программный внешнеполитический документ экспертное сообщество отмечало как важное событие — возлагались большие надежды на новый курс и на качественное изменение российско-асеановских отношений.

Ожидания скачка в отношениях России с АТР в целом и ЮВА в частности подпитывались и серьезным отношением руководства страны к Саммиту АТЭС во Владивостоке в 2012 г. Форум считался возможностью показать азиатским партнерам России перспективы Дальнего Востока, который так нуждается в инвестициях и широком международном сотрудничестве. Подготовка к саммиту — как содержательная, так и чисто техническая (приведение в порядок и обновление острова Русский и самого Владивостока) — внушала большой оптимизм. Однако как только саммит закончился, активность российских политических элит резко пошла на спад. Уже в ноябре состоялся саммит ВАС (первый для России как полноправного участника), на котором все страны, кроме России, представляли главы государств и правительств.

Ощущение, что ожидания, появившиеся после «майского указа», не оправдались, укрепилось после публикации в феврале 2013 г. новой редакции Концепции внешней политики Российского Федерации. Сам АТР опустился на четвертое место среди региональных приоритетов, уступив место США, а в азиатской части на первый план вышла ШОС. Следом были обозначены другие многосторонние институты: АТЭС, диалог Россия — АСЕАН, АРФ (Региональный форум АСЕАН), АСЕМ, СВМДА (Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии), ADMM+. Из конкретных стран ЮВА в документе оказался лишь Вьетнам, да и того «обогнали» не только Китай, Индия и Япония, но и Монголия с Северной Кореей.

С тех пор можно отметить лишь один важный документ российской внешней политики, в котором встречается значимое упоминание ЮВА: Послание Президента РФ Федеральному собранию 2015 г.. В нем Владимир Путин не только обратил внимание на созданную в том же году зону свободной торговли ЕАЭС — Вьетнам и напомнил о юбилейном саммите Россия — АСЕАН в Сочи в мае 2016 года. Он также выдвинул идею создания «экономического партнерства» ЕАЭС — ШОС — АСЕАН, которое сосредоточилось бы на «вопросах защиты капиталовложений, оптимизации процедур движения товаров через границы, совместной выработки технических стандартов для продукции следующего технологического поколения, на взаимном открытии доступа на рынки услуг и капиталов». Есть основания полагать, что такая громкая инициатива призвана продемонстрировать, что Россия хочет участвовать в тренде формирования макрорегиональных экономических партнерств вроде ТТП, ТТИП и ВРЭП.

Как уже упоминалось выше, у России не было позитивной истории отношений с большинством стран ЮВА, поэтому сегодня у нее отсутствует развитая партнерская сеть в регионе. Наиболее близок России Вьетнам, отношения с которым носят статус «всеобъемлющего стратегического партнерства». Согласно этой формуле, у Ханоя нет партнера более значительного, чем Россия, кроме, разумеется, Китая, отношения с которым заслужили статус «всеобъемлющего партнерства и стратегического сотрудничества». Российско-вьетнамские встречи на высшем или высоком уровне проходят ежегодно и всегда сопровождаются пышной риторикой о традиционном характере двусторонних отношений и исторической дружбе двух народов.

Высокий статус партнерства и значительные объемы трансфера вооружений Вьетнаму дают России преференциальные условия использования возможностей глубоководного порта Камрань, где до 2002 г. находился пункт материально-технического обеспечения российского (а ранее — советского) военно-морского флота. В 2014 г. Вьетнам упростил процедуру захода в порт для российских кораблей. Более того, из-за утечки информации из Белого дома в 2015-м стало известно, что аэродром в Камрани используют российские дозаправщики, обслуживающие стратегические бомбардировщики Ту-95. Готовность Вьетнама предоставлять России такие условия, несмотря на бурно развивающиеся отношения с США и нейтралистскую политику «трех нет», говорит о том, что в политических элитах Вьетнама есть силы, которые считают Россию значимым партнером.

Итак, политическое и стратегическое присутствие России в ЮВА ограничивается крепким партнерством с Вьетнамом, которое в ближайшем будущем может начать терять свое относительное значение по мере того, как эта страна будет больше сближаться с США, Японией, Индией и ЕС. Однако пока значительные объемы военно-технического сотрудничества с Вьетнамом продолжают приносить России политические дивиденды. К сожалению, столь близких отношений с другими странами ЮВА у России сегодня нет.

Если же взглянуть на экономическое присутствие России в регионе, то мы увидим еще менее привлекательную картину. Благодаря низкой базе темпы роста торговли Россия — АСЕАН последние десять лет выглядят внушительными. В период с 2005 по 2014 г. товарооборот вырос более чем в пять раз. Однако даже по итогам этого увеличения в 2014 г. (последний год перед резким падением российской внешней торговли) торговля России со странами ЮВА составила всего $21,4 млрд. Это поставило Россию на 14-е место среди торговых партнеров АСЕАН. Во внешней торговле ассоциации на Россию пришлось менее 1% всего объема, АСЕАН в российской торговле занимает 2,7%. В структуре российского экспорта преобладали минеральные ресурсы (60%), машины и оборудование (14,5%), химикаты (13,8%) [1].

В инвестиционной области Россия тоже не выглядит сильным игроком на рынке АСЕАН. В 2012–2014 г. в экономики стран ЮВА пришло $698 млн российских инвестиций, или 0,2% от общего входящего объема. Из этой суммы $420 млн было вложено в один год в одну страну (Вьетнам, 2013 г.) [2], что показывает слабую диверсифицированность российской инвестиционной стратегии в регионе.

Россия демонстрирует желание нарастить объемы торговли. В разное время были озвучены планы по удвоению объемов двусторонней торговли с Вьетнамом, Таиландом и Индонезией [3]. Сделать это стороны попытаются с помощью торговли в национальных валютах и таких инициатив, как зона свободной торговли (ЗСТ) ЕАЭС — Вьетнам, которая заявлена как один из шагов к общей либерализации торговых отношений между ЕАЭС и АСЕАН.

Если говорить о сильных сторонах российского экономического присутствия в ЮВА, то это три передовых и уже традиционных для России направления — нефтегазовая отрасль, ядерная энергетика и военно-техническое сотрудничество (ВТС).

Пока до конца непонятно, какое место должна занять ЮВА в российской стратегии диверсификации поставок энергоносителей в Азию. Сегодня покупателями российской нефти и газа в регионе являются Сингапур и Малайзия. Ряд проектов реализуется и с Индонезией, однако лидирующий партнер России в регионе в этой области — тот же Вьетнам с несколькими проектами как на своей территории, так и в самой России.

В области атомной энергетики сотрудничество с Вьетнамом снова оказывается наиболее успешным. Россия строит на юге страны АЭС «Ниньтхуан-1» и обеспечивает сопутствующие услуги и подготовку кадров. Кроме того, еще с 2007 года Россия предлагает строительство АЭС в Мьянме, однако какие-то позитивные изменения наблюдались здесь только в 2015-м. В 2014 г. был подписан меморандум о взаимопонимании в области использования мирного атома с Таиландом, а в 2015-м Россия подключилась к работе по исследованию и разработке ядерных реакторов в Индонезии.

Одними из самых ходовых российских товаров на рынке стран ЮВА всегда были именно вооружение и военная техника. Исторически крупнейшим покупателем был Вьетнам, таковым он и остается. Среди крупных покупок — истребители, фрегаты, противокорабельные ракеты, системы ПВО и подводные лодки «Варшавянка», последняя из которых будет доставлена во Вьетнам в конце 2016 г. Кроме того, вьетнамские верфи по лицензии производят корветы «Тарантул».

Индонезия также закупает российскую военную технику — боевые машины пехоты, вертолеты и истребители. На авиатехнику есть заказы в Малайзии, а недавно стало известно о возможном расширении поставок в Таиланд. В конце 2000-х и начале 2010-х Мьянма закупила некоторое количество самолетов МиГ, и сотрудничество с этой страной может быть продолжено.

Таким образом, связи России и членов АСЕАН сегодня можно охарактеризовать как фрагментарные и незначительные по объему, широте и глубине. К такому положению дел привели следующие причины:

Страны ЮВА никогда не были приоритетом российской внешней политики и не являются таковым сегодня. В рамках нового витка активизации восточной политики России ЮВА представляется как минимум второстепенным участком приложения усилий. На первом плане находятся Китай и страны Северо-Восточной Азии. С учетом ухудшения экономического положения России трудно ожидать в ближайшее время высвобождения дополнительных ресурсов и качественных изменений в этой системе приоритетов.

Развитие отношений со странами АСЕАН осложняется слабой политической и экономической базой. Пока Россия накапливала необходимые ресурсы для «поворота на Восток», другие игроки — прежде всего Китай и США — успели значительно укрепиться в ЮВА. Для Китая это один из важнейших регионов-соседей, благоприятное положение которого необходимо для спокойного развития. США же с началом политики «перебалансировки» стали уделять ЮВА особое внимание — заговорили даже о «повороте в повороте», то есть от Северо-Восточной Азии к Юго-Восточной. На этом фоне Россия играет роль догоняющего игрока, вынужденного проходить многие этапы, давно преодоленные конкурентами.

В силу географической удаленности и отсутствия общей истории российское общество и элиты практически не информированы о том, что происходит в ЮВА. Межличностные связи — слабейшая часть взаимодействия России и АСЕАН, они выглядят очень скромно даже по сравнению с экономическим сотрудничеством. Наблюдатели знают, сколь медленно происходит в российском правящем классе сдвиг в сторону понимания необходимости более тесной работы с Китаем. Ситуация со странами ЮВА значительно хуже. В таких условиях не может развиваться эффективная экспертиза, исследования и кадровая политика — как в бизнесе, так и в органах государственной власти.

Один из сложнейших вызовов, с которым придется столкнуться России, если она решит действовать активнее в ЮВА, — эскалация проблемы Южно-Китайского моря (ЮКМ). На сегодняшний день позицию России можно считать сугубо нейтральной: Москва не поддерживает ничьих территориальных претензий, выступает за урегулирование споров политико-дипломатическими методами, за соблюдение Декларации о поведении сторон в ЮКМ, за скорейшее заключение Кодекса о поведении сторон и за приверженность нормам международного права.

Еще один пункт российской позиции по ЮКМ, несмотря на то что он озвучивался и раньше, недавно заставил некоторых наблюдателей говорить о сближении взглядов Москвы и Пекина. В апреле 2016 г. министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, что Россия не поддерживает интернационализацию споров в ЮКМ, что вызвало большое одобрение китайской стороны и серьезное напряжение во Вьетнаме. Подобная позиция России видится логичным продолжением общей идеологической линии российской внешней политики на противодействие любому вмешательству извне.

Этот случай показывает, что восприятие российской позиции, а также ее политические последствия будут меняться по мере ухудшения ситуации вокруг ЮКМ, даже если сама позиция останется без изменений. Активизация американского военного присутствия на Филиппинах, продолжение операций по обеспечению свободного судоходства (FONOP) ВМС США, возможное строительство Китаем искусственных сооружений на рифе Скарборо, размещение новых вооружений или модернизация старых на китайских островах и образованиях — все эти факторы способствуют росту напряжения в регионе. Резкое ухудшение может произойти после вынесения вердикта постоянного арбитража в Гааге летом 2016 г., который с высокой долей вероятности признает «девятипунктирную линию» КНР юридически ничтожной.

Страны — участницы территориального спора будут стремиться заручиться поддержкой внешних игроков, и интернационализация спора, несомненно, продолжится. Парадоксальным образом заявления России о том, что в ситуацию вокруг ЮКМ не должны быть включены посторонние силы, только способствуют этому. Дело в том, что такая позиция Москвы отвечает западному нарративу, согласно которому ослабленная санкциями и поссорившаяся с Западом Россия оказалась в политической зависимости от Пекина: он принудит Россию если не занять прокитайскую позицию, то по крайней мере смолчать в случае перехода конфликта в военную фазу.

Поэтому у России сегодня нет задачи играть более активную роль в ЮКМ. Большим успехом российской дипломатии будет сохранение стратегического партнерства и с Китаем, и с Вьетнамом на нынешнем уровне, даже когда ситуация вокруг ЮКМ будет ухудшаться. Для этого необходимо, воспользовавшись двусторонними дипломатическими каналами, противодействовать попыткам втянуть Россию в территориальный спор и интерпретировать российскую позицию как прокитайскую или провьетнамскую. Имеет смысл в закрытом режиме сообщить, что такие интерпретации не отвечают интересам России.

В то же время военно-техническое сотрудничество Вьетнама с Россией означает для Китая повышение издержек от гипотетического вооруженного столкновения. Это может уменьшить риск перехода конфликта в военную фазу, если параллельно будут развиваться каналы и механизмы китайско-вьетнамских политических коммуникаций по предотвращению случайных столкновений. Такая форма участия России в ситуации вокруг ЮКМ может оказаться перспективной.

В более общем контексте развивающегося противостояния США и Китая в ЮВА Россия пока не стала незаменимым элементом региональной системы. Так считают и в Вашингтоне, и в Пекине, хотя участие Москвы имеет для обеих столиц демонстрационное значение. Для России и США будет ошибкой проецировать общую натянутость двусторонних отношений на расстановку сил в ЮВА и относиться друг к другу с недоверием из-за того, что их интересы в других регионах мира редко совпадают.

Благодаря относительно стабильной политической ситуации в ЮВА у России есть возможность расширить свое присутствие здесь, не выделяя значительных военно-политических ресурсов. Региональные игроки считают конкуренцию в области торговли и инвестиций гораздо более безопасной, чем борьбу за политическое влияние или военное превосходство. К сожалению, именно опыта экономической и деловой экспансии России пока не хватает.

Одним из важных практических направлений могло бы стать увеличение активности России в существующих институтах многосторонней дипломатии — так, участие президента в Восточноазиатском саммите уже было бы значительным шагом. Кроме того, Россия может сделать активным и свой нейтрализм, призвав США к ратификации Конвенции ООН по морскому праву и объявив, что политические разногласия конкретных государств не должны влиять на свободу экономической деятельности в регионе и не должны ставить под угрозу безопасность торговых путей.

Можно ли говорить о том, что АСЕАН «ждет» Россию в регионе? С одной стороны, главный геополитический страх стран ЮВА — оказаться втянутыми в открытую конфронтацию между США и Китаем. Специфика момента подталкивает их в сторону США, однако выгоды такого сближения закончатся ровно в тот момент, когда в Пекине решат, что чрезмерная близость к США делает страны региона ненадежными партнерами. Тогда выгоды от сближения с США перестанут перевешивать убытки, связанные с отдалением от Китая.

Пока этот момент не настал, страны АСЕАН заинтересованы в большем количестве игроков в регионе. Сегодня такую роль берут на себя «внешние средние» державы — Япония и Индия. Аналогичным образом в региональных делах могла бы участвовать и Россия, что, скорее всего, приветствовали бы страны АСЕАН. Появление в ЮВА игрока, который близок к Китаю, но не является его союзником, может стать безопасным способом ослабить свойственное ему ощущение «осажденной крепости» и изменить региональный баланс сил «Китай против всех».

Другой вопрос — готова ли Россия играть такую роль? Может ли она говорить со странами ЮВА о тех вещах, которые актуальны для них? На сегодняшний день это не так и российское руководство не стремится быть вовлеченным в региональные процессы. Россия сегодня видит свои интересы в регионе в первую очередь в сохранении стратегических партнерств с Китаем и Вьетнамом — и именно это определяет ее позиции по большинству проблем (там, где эти позиции есть). Однако за пределами этой небольшой области есть целый спектр новых форм и областей сотрудничества, которые необходимо внимательно рассмотреть.

Новые ресурсы партнерства

Причины, по которым отношения России и стран ЮВА оказались недостаточно развиты, в основном носят инерционный характер. Не существует онтологических препятствий на пути развития такого сотрудничества, как не существует и явных интересов, которым бы оно противоречило. Это значит, что ключевой задачей на пути к более активной политике России в ЮВА является поиск новых сфер и направлений взаимодействия, осознание возможности работать в этих направлениях и выработка политической воли.

Искать эти новые точки развития отношений России и членов АСЕАН нужно прежде всего в факторах, определяющих потребности современной Юго-Восточной Азии. Стартовав с низкой базы еще в 1970-х, члены АСЕАН опережали по темпам роста б?льшую часть мира. Источники их роста находились в потребительских рынках Европы и США, однако сегодня ситуация меняется и темпы потребления в самих странах ЮВА — одни из самых высоких в мире. Рост доходов населения способствует ускоренному формированию среднего класса, и если в 2014 г. компания McKinsey называла цифру в 67 млн домохозяйств (с доходом выше $7,5 тыс. в год), то уже к 2025 г. это число удвоится [4]. В крупных городах с населением более 200 тыс. человек сегодня проживает порядка 22% от 600 млн населения государств, входящих в АСЕАН.

Бурное развитие промышленности в большинстве стран Ассоциации и сферы услуг в наиболее благополучных из них означает, что растет потребность и в улучшении транспортной, энергетической и социальной инфраструктуры — всех тех сфер экономики, без которых производственный сектор и услуги не смогут развиваться устойчиво и безопасно. И в большинстве этих сфер члены АСЕАН по-прежнему полагаются на импортные технологии, практики и капитал.

Энергетика

По прогнозам Международного энергетического агентства, на протяжении следующих 20 лет спрос на нефть, газ и уголь в странах ЮВА продолжит расти. Общий спрос на электроэнергию к 2040 г. вырастет на 80%, или на 1 млрд тонн нефтяного эквивалента. Доля электроэнергии, производимой на угле, вырастет с 32 до 50%, вопреки глобальному тренду на снижение.

Добыча нефти внутри АСЕАН продолжит снижаться, а спрос будет расти. Зависимость от импорта нефти к 2040 г. достигнет 80%. В газовой отрасли будет увеличиваться и производство, и спрос, однако к 2040 году рост потребности в газовом топливе обгонит собственную добычу, превратив АСЕАН в нетто-импортера газа. К этому моменту страны региона будут тратить на углеводороды $300 млрд в год [5].

Учитывая растущее потребление газа и значимость этого вида топлива для АСЕАН, страны блока возлагают большие надежды на единую газопроводную сеть Trans-ASEAN Gas Pipeline (TAGP) [6]. К середине 2015 г. в строю находились 13 газопроводных соединений протяженностью 3300 км. С 2012 г. в проекте TAGP учитываются транспортировки сжиженного природного газа в тех случаях, где строительство газопроводов нецелесообразно, и в сеть мощностей TAGP уже входят четыре регазификационных терминала. В числе проблем, с которыми сталкивается этот участок TAGP, — недостаток источников газа и большой объем необходимых инвестиций в инфраструктуру.

Для обеспечения энергетической безопасности странам ЮВА понадобится усиленная интеграция энергосетей. Развитие гидроэлектроэнергетических мощностей в Мьянме, Лаосе и Камбодже позволит уменьшить загрузку энергопроизводства во Вьетнаме, Таиланде, сократить объем импорта электричества. Бруней сможет увеличить экспорт газа, получая больше электричества через границу. Малайзийский штат Саравак (остров Борнео) сможет нарастить производство электричества на ГЭС, а его связь с индонезийской частью острова позволит сократить существующее там дорогое производство энергии на ТЭС.

Более 120 млн человек в ЮВА по-прежнему не имеют доступа к электричеству [7]. Традиционная модель подсоединения этих домохозяйств к централизованной национальной сети может не сработать, особенно для многочисленных островов Индонезии и Филиппин, где население получает электричество с помощью неэффективных дизельных генераторов. Более разумным решением может стать подача электричества в рамках межасеановской сети или создание локальных микросетей, получающих питание в том числе и из возобновляемых источников.

Сегодня проект единой энергосети АСЕАН (ASEAN Power Grid) далек от завершения — в 2015 г. работали лишь 6 из 16 соединений. Из 164 ГВт производимого электричества по сети передается лишь 3,4 ГВт. Нынешние соединения по большей части двусторонние. Со временем они должны объединиться в три субрегиональных блока, а потом и в единую сеть АСЕАН8.

Несмотря на растущее глобальное потребление, цены на нефть остаются невысокими. В этой ситуации существует угроза появления дисбаланса между спросом и предложением на энергетических рынках АСЕАН. Для того чтобы нивелировать последствия волатильности рынка нефти, страны региона будут стремиться к диверсификации источников энергии, в том числе в пользу возобновляемых.

Так, в октябре 2015 года министры энергетики АСЕАН договорились к 2036 г. довести долю возобновляемых источников в структуре потребления с нынешних 15 до 23% [9]. Наиболее амбициозные цели ставят себе Индонезия (25% к 2025 году), Таиланд (25% к 2022 г.) и Филиппины (50% к 2030 г.) [10].

Достичь общих для АСЕАН 23% можно, например, разрабатывая гидроэнергетический сектор в малайзийском Сараваке и в Лаосе, для которого это будет к тому же серьезным стимулом к развитию. В области солнечной энергии безусловным лидером является Таиланд, который производит такой энергии больше, чем все остальные члены АСЕАН вместе взятые. К 2036 г. страна планирует довести солнечные мощности до 6 ГВт, или 9% от общего производства электроэнергии [11]. В то же время соседняя Малайзия уже сегодня находится на третьем месте в мире по объему производства солнечных панелей. Стремление стран ЮВА ослабить роль углеводородного сектора выражается и в попытках урезать субсидирование нефтегазовой отрасли (в 2014 г. субсидии составляли $36 млрд [12]). Правда, в Индонезии, Малайзии, Таиланде и Мьянме это было связано с высокими ценами из-за мирового финансового кризиса, и трудно сказать, насколько сильна будет эта мотивация в дальнейшем.

Атомная энергетика в ЮВА имеет ограниченную область применения, однако в некоторых странах будет играть важную роль. Прежде всего речь идет о Вьетнаме, где запланировано строительство четырех реакторов и возможно увеличение их числа до 10. Есть предложения и для Индонезии, Малайзии, Филиппин. Крупным клиентом может стать Таиланд, который, по оценкам МЭА, может приступить к строительству АЭС в промежутке между 2026 и 2030 г. [13]

Для России участие в региональной энергетической системе имеет большой потенциал. Растущая потребность в газе и сети регазификационных терминалов создает рынок как собственно поставок СПГ, так и энергетической инфраструктуры, что может заинтересовать «Газпром». Необходимость в электрификации, в том числе локальной, — потенциальный рынок для электросетевых компаний, энергетических компаний и поставщиков оборудования («Русгидро», «Россети», «Силовые машины», «Технопромэкспорт», «Атомстройэкспорт»).

«Чистая» экономика

Развитие возобновляемых и альтернативных источников энергии в странах ЮВА связано не только с желанием повысить энергетическую безопасность. Всевозможные «чистые» технологии и инвестиции в эти отрасли в ближайшие годы будут востребованы в регионе — плотное расселение вдоль побережья делает территории АСЕАН крайне уязвимыми из-за последствий глобального изменения климата и загрязнения окружающей среды. К 2025 г. под угрозой затопления жилищ окажутся 115 млн человек, живущих в прибрежных городах [14].

Развитие энергоэффективности — один из самых простых способов экономить средства и уменьшать нагрузку на окружающую среду. По оценкам Азиатского банка развития, странам ЮВА для выполнения национальных целей по энергоэффективности и сокращению выбросов парниковых газов необходимо $11 млрд до 2020 г. и еще $15 млрд до 2030-го. Эти инвестиции будут крайне выгодными: если в Брунее, Индонезии, Малайзии, Таиланде, Вьетнаме и на Филиппинах доля инвестиций в энергоэффективность будет составлять 1–4% от общих вложений в энергетику, то на них придется от 8 до 25% увеличения первичного потребления энергии [15].

Важной задачей для членов АСЕАН остается управление водными ресурсами. Основная проблема континентальной части региона — равноправный доступ к ресурсам реки Меконг. Располагающиеся выше по ее течению страны, устанавливая дамбы, определяют функционирование целых экосистем, крупных сельскохозяйственных блоков и влияют на качество жизни тех, кто живет ниже по течению. Для островных государств ЮВА ключевой проблемой остается доступ к чистой и питьевой воде. Например, в 2014 г. в Индонезии только 68% населения имели такой доступ [16].

Отдельная проблема — предупреждение, быстрое реагирование и ликвидация последствий природных и техногенных катастроф. Тайфуны, землетрясения, наводнения и засухи относятся к числу наиболее опасных природных бедствий, из-за которых страны региона в среднем теряют по 0,5% ВВП в год (для некоторых стран это значение достигает 5%) [17]. Бедствия бывают и рукотворными. Например, практически ежегодное появление «индонезийского дыма» связано с отсталыми подсечно-огневыми техниками ведения сельского хозяйства на Суматре и Калимантане в сухой сезон. Ветер гонит дым от лесных пожаров, который загрязняет воздух практически во всех странах ЮВА, особенно в Сингапуре.

В области реагирования и ликвидации последствий стихийных бедствий Россия может многое предложить странам региона, причем не только в качестве безвозмездной помощи в ходе самих ЧС, но и в виде поставок техники и технологий — от многоцелевых самолетов и машин до индивидуальных средств защиты и программ подготовки.

Транспортная инфраструктура

Недостаток инфраструктуры — историческая проблема региона ЮВА. В островных государствах ее усугубляют низкие показатели инвестиций и физико-географические сложности. По некоторым расчетам, между 2014 и 2030 г. членам АСЕАН понадобится инвестировать в инфраструктуру около $3,4 трлн. Эта сумма от двух до шести раз (в зависимости от государства) больше исторических значений за аналогичные периоды. Уже к 2020 году недостаток инвестиций в портовые мощности может составить 52% от необходимых, в аэропортовые — 59% [19].

Среди крупных региональных инфраструктурных проектов — шоссейная сеть АСЕАН (ASEAN Highway Network, AHN) и железная дорога Сингапур–Куньмин (Singapore-Kunming Rail Link). Проект AHN — это 38 тыс. км дорог, связывающих страны ассоциации. Проект почти завершен, однако около половины построенных дорог — низшего из всех стандартов качества. Высокоскоростная железнодорожная сеть SKRL к 2022 году должна соединить Сингапур с китайским Куньмином через три ветки, которые будут проходить через Мьянму, Лаос и Вьетнам.

Портовая инфраструктура играет центральную роль в регионе, страны которого фактически соединены внутренним морем (Южно-Китайским). Через эту акваторию проходят важные мировые логистические пути, что делает развитие морских перевозок в АСЕАН задачей не только внутренних экономических коммуникаций, но и повышения уровня связанности стран ЮВА с глобальными рынками. Три страны региона входят в топ-50 Индекса глобальной связанности — Сингапур (4-е место), Малайзия (18-е) и Таиланд (36-е) [20]. Сегодня страны региона стремятся создать единый рынок морских перевозок (ASEAN Single Shipping Market) в рамках Стратегического плана развития транспорта на 2016–2025 г. (ASEAN Transport Strategic Plan 2016 to 2025). Реализация этих замыслов потребует значительного развития 47 ключевых портов АСЕАН.

Рынок авиации ЮВА меняется под воздействием факторов роста производства, потребления, туризма и внутрирегиональной связанности. Компания Boeing прогнозирует среднегодовые темпы роста авиационного рынка в ЮВА в течение следующих 20 лет в районе 6,5% в год. За это время региону понадобится порядка 3750 новых самолетов общей стоимостью $550 млрд. В пассажирских перевозках уже сегодня 60% рынка приходится на компании-лоукостеры, поэтому дешевые среднемагистральные рейсы, видимо, останутся самым сильным сегментом. Рост авиаперевозок потребует развития аэропортовой сети, особенно во Вьетнаме, Индонезии и на Филиппинах. Единый авиарынок АСЕАН, который должен начать работать уже в 2016 году, будет только способствовать развитию спроса.

Россия уже может похвастаться крупным проектом строительства железной дороги в Индонезии, на острове Калимантан (реализует ПАО «РЖД»), однако на инфраструктурном рынке существует серьезная конкуренция со стороны корейских, китайских и японских компаний.

Внедрение и разработка ИТ

Одним из путей обеспечения устойчивого развития страны АСЕАН считают укрепление сектора ИТ-услуг и внедрение высоких информационных технологий. По оценкам McKinsey, существует пять ключевых технологий, которые могут к 2030 году дать странам ЮВА $625 млрд дополнительного дохода: это мобильный интернет, большие данные, интернет вещей, автоматизация обработки информации и облачные технологии [21].

Страны ЮВА находятся на самых разных концах спектра качества цифровой среды. Так, в рейтинге Network Readiness Index, измеряющем готовность стран внедрять ИТ-инновации, в 2014 году Сингапур занял 2-е место, а Мьянма — 146-е из 148. Малайзия и Бруней вошли в топ-50, а Индонезия, Таиланд, Филиппины и Вьетнам расположились между 64-й и 84-й позициями [22].

В числе отраслей, где ИТ-инновации будут внедряться наиболее быстро, — мобильные платежи, электронная коммерция, онлайн-игры и интернет-реклама [23]. Сингапур остается в фарватере развития всевозможных «умных» технологий, их интеграции в единые городские системы, а также технологий и практик электронного правительства. Менее развитые страны, такие как Вьетнам и Филиппины, будут стремиться занять ниши аутсорсинга услуг разработки и технической поддержки ПО, в том числе игрового.

Страны АСЕАН по мере экономического развития становятся и богатым потребительским рынком в цифровой сфере. Проникновение мобильной связи в регионе — 124%, интернета — 40%24. В регионе зарегистрировано 233 млн пользователей социальных сетей, почти 200 млн из них активны на мобильных платформах. При этом в некоторых странах у глобальных технологических лидеров есть сильные конкуренты — в Таиланде у корейского мессенджера Line количество пользователей в месяц сравнимо с Facebook, а во Вьетнаме российский браузер и поисковик C?c C?c второй по популярности после Google Chrome — почти с 20% рынка.

Последний пример показывает, что Россия неожиданно заметно присутствует на рынке ИТ. У «Лаборатории Касперского» есть региональный офис, и она успешно работает в странах ЮВА, как и ряд других компаний, занимающихся платежами, сетевой безопасностью, управлением бизнесом. А растущая индустрия ИТ-стартапов открывает большие возможности для присутствия российского венчурного капитала и трансфера технологий как в регион, так и из него.

Экономическая интеграция

ЮВА — регион, особенно интересный происходящими здесь интеграционными процессами. С 31 декабря 2015 г. в АСЕАН официально действует экономическое сообщество (ASEAN Economic Community, AEC). В идеале сообщество подразумевает свободное движение по региону товаров, услуг, капитала и трудовых ресурсов. Фактически до достижения такого состояния еще далеко, особенно учитывая, что по большинству обязательств для четырех стран, вступивших в АСЕАН последними (Камбоджа, Лаос, Мьянма, Вьетнам, т.н. CLMV), действуют продленные сроки реализации.

С помощью АЕС страны группировки стремятся создать единую производственную базу, а с помощью политики единого рынка — предоставить глобальным инвесторам доступ ко всей АСЕАН через каждую отдельную страну. Беспошлинная торговля — то, чем гордится ассоциация. В 2014 г. около 70% всей внутриблоковой торговли было беспошлинным и только для 5% действовали тарифы выше 10%. В инвестиционной сфере основной инструмент либерализации и защиты — Всеобъемлющее соглашение по инвестициям АСЕАН (ASEAN Comprehensive Investment Agreement, ACIA), однако пятерка основателей ассоциации только подходит к оформлению этих обязательств, а Бруней и страны CLMV еще далеко позади.

Одна из самых сложных сфер — интеграция рынков капитала. С 2011 г. действует система ASEAN Exchanges, объединяющая семь бирж из шести стран АСЕАН (две из Вьетнама) в единую информационную систему. В рамках проекта, например, выделяются 180 «звезд АСЕАН» — по 30 компаний с «голубыми фишками» из каждой страны. Однако настоящим шагом к интеграции должен был стать проект ASEAN Trading Link, который пока соединяет только три биржи системой трансграничной торговли — Сингапур, Малайзию и Таиланд. Еще остаются сложности, вызванные недоразвитостью страновых рынков капитала и слабостью юридической базы, над которой работает Форум рынков капитала АСЕАН.

При реалистическом сценарии страны АСЕАН смогут закончить создание сообщества не раньше 2030 г. Их торопит, с одной стороны, международная конкуренция, с другой — опасность попасть в ловушку среднего уровня развития, которая существует для многих из стран блока. Конкурентное преимущество дешевой рабочей силы будет быстро уходить в прошлое, в то время как производительность труда и квалификация рабочих могут расти недостаточными темпами. Поэтому экономическая интеграция для стран АСЕАН — способ привлечь внимание международного бизнеса к себе как к единому образованию. Позиционирование АСЕАН с приставкой «если бы мы были одной экономикой» стало эффектным способом выделиться на фоне других регионов мира.

Помимо собственного интеграционного проекта страны ЮВА вовлечены в процесс формирования двух торговых мегаблоков — Всеобъемлющего регионального экономического партнерства (ВРЭП) и Транстихоокеанского партнерства (ТТП). ВРЭП представляет собой расширение и объединение в единую систему зон свободной торговли (ЗСТ) АСЕАН с шестью партнерами — Японией, Китаем, Южной Кореей, Индией, Австралией и Новой Зеландией. Такой формат интеграции позволяет АСЕАН выступать в ВРЭП в относительно консолидированном виде, сохраняя свою «центральную роль» в процессе согласования условий торговой либерализации.

Однако конкурирующий с ВРЭП мегаблок ТТП пока оказывается более успешным: соглашение было подписано в 2015 г. и находится на этапе ратификации. Положения ТТП — это не только снижение тарифных барьеров и общее продвижение свободной торговли, они сближают страны-участницы в области инвестиций, прав интеллектуальной собственности, норм арбитража, трудового законодательства, регулирования деятельности госкомпаний. Условия уже согласованы, и все, кто не вошел в число 12 стран-основательниц, присоединяясь к соглашению, будут вынуждены их принимать.

В число участников ТТП входят такие страны ЮВА, как Вьетнам, Малайзия, Бруней и Сингапур. Свое намерение присоединиться высказывала Индонезия. Вьетнам и Малайзия получат наибольшую экономическую выгоду от подписания соглашения. В то же время только частичное вхождение АСЕАН в ТТП может стать проблемой для Ассоциации, создав новые разделительные линии. Крупные торговые и инвестиционные партнеры АСЕАН из ТТП — США, Канада, Япония, Австралия — будут отдавать предпочтение тем асеановским членам, что вошли в блок. Это может привести к переносу производств и смене структуры регионального экономического сотрудничества. Например, Таиланд будет проигрывать Вьетнаму и Малайзии борьбу за инвестиции, если не захочет вступать в ТТП.

При этом для внешних партнеров и инвесторов участие ряда стран ЮВА в ТТП — хорошая новость. Размещенные в этих странах производства смогут экспортировать свои товары на огромный рынок с такими гигантами потребления, как США и Япония. Поэтому в ближайшее время мы увидим увеличение потоков иностранных инвестиций во Вьетнам и Малайзию, которые, скорее всего, воспользуются этими возможностями для улучшения качества экономического роста.

Идеология: точки соприкосновения

Хотя АСЕАН очень далека от России географически, сама Ассоциация и ее страны-участницы чрезвычайно интересны с точки зрения стратегий национального развития, отстаиваемых ценностей и принципов мироустройства. Некоторые из этих принципов Россия уже защищает, иные могут оказаться полезными в перспективе.

Антиуниверсализм

АСЕАН часто сравнивают с ЕС и даже называют его ближайшим конкурентом по успешности интеграционного проекта. И так же часто говорят о том, что если ЕС объединяет европейские демократии, страны культурно и политически близкие, то члены АСЕАН отличаются друг от друг значительно сильнее. Несмотря на то что изначально блок формировался по идеологическим соображениям — как защита от коммунистической угрозы, — сейчас политические системы стран-участниц отличаются настолько, насколько это вообще возможно.

Во Вьетнаме Коммунистическая партия по-прежнему у власти, но при этом активно внедряет рыночные формы управления экономикой, не отказываясь от целей построения социализма. В Лаосе социалистическая доктрина трактуется более жестко, а в Камбодже, несмотря на монархический строй и близкую к Вьетнаму «народную» партию у власти, существует энергичная оппозиция. Достаточно развитую демократию в Индонезии оттеняют коррупционные проблемы Филиппин и Малайзии, а у последней есть еще и сложности с прозрачностью и сбалансированностью электоральной системы. Сингапурская форма правления глубоко несовершенна по меркам западного понимания демократии, однако в широком смысле лучше и эффективнее, чем поляризующая общество политическая борьба в Таиланде, приведшая в 2014 г. к военному правлению. О султанате Бруней пишут немного, однако там монархические тенденции приобрели остро религиозный оттенок с недавним введением шариата. Наконец, есть Мьянма, которая медленно и болезненно переходит от военной формы правления к гражданской, продвигаясь одновременно к межэтническому миру.

Разнообразие политических систем дополняется этноконфессиональными различиями. Индонезия и Малайзия — одни из крупнейших исламских стран мира. Население Филиппин почти полностью христианское. Таиланд, Лаос и Камбоджа по большей части буддийские страны, а в соседней Мьянме эта религия зачастую приобретает радикальные формы. Во Вьетнаме буддизм другого течения сочетается с глубоко укорененными (и отчасти политизированными) анимистическими верованиями, хотя официально большинство вьетнамцев атеисты.

Несмотря на все эти различия, страны АСЕАН достаточно успешны в своем экономическом развитии и почти так же хорошо уживаются в рамках одного сообщества. Отчасти причиной, а отчасти следствием такого единства в многообразии можно считать неприятие универсалистских подходов к государственному строительству и толерантность к национальным особенностям развития. Страны ЮВА не пытаются навязывать друг другу свои формы правления и государственного устройства как единственно верные.

Тесно связан с таким подходом и принцип невмешательства. По сути ни о какой политической интеграции в АСЕАН речь не идет, поэтому страны блока редко позволяют себе комментировать и тем более влиять на внутреннюю политику друг друга. Их больше интересует свободный рынок и взаимовыгодное экономическое развитие. Так, резкая смена власти в Таиланде в 2014 г. не сделала его изгоем в АСЕАН, и отношения военной администрации в Бангкоке с оппозицией не особо интересуют другие столицы региона.

В какой-то мере эти принципы можно свести к внешнеполитическому реализму, противопоставленному идеалистическому взгляду на мир. Члены АСЕАН признают, что существуют общие ценности, однако они не связаны с внутренним устройством государства: в АСЕАН понимают, что невозможно вывести единые для всех политические принципы. В центре внимания стоит экономическое развитие или даже соразвитие, оправдывающее почти любые политические несовершенства, которые осуждают внешние игроки.

Рост важнее свободы

Центральное значение в системе приоритетов почти всех членов АСЕАН занимает экономический рост. Именно стремление обеспечить процветание и формирует вышеописанные различия в национальных моделях развития. Конечно, играет заметную роль и история, и этническая динамика каждой конкретной страны, и специфика политической элиты, однако для многих стран региона именно рост благосостояния населения сегодня является основным инструментом легитимации правящего класса.

Модель развития Сингапура — яркий тому пример. Именно сочетание фантастических темпов роста, эффективности государственного управления и ригидности политической системы сделало его иконой автократических систем по всему миру. «Сингапурское чудо» стало одновременно недостижимым идеалом и поводом для отказа от либеральных теорий экономического роста в других странах. Апологеты этой модели развития считают, что в сменяемости власти нет необходимости, если правящий класс выполняет и перевыполняет обязательства по улучшению качества жизни населения. Фактически это концентрированный вариант классического общественного договора: граждане страны отказываются от еще большего числа личных и политических прав, чем обычно, в обмен на еще большее благополучие и безопасность, чем обычно.

В сингапурском случае такой договор закрепляется и огромными техническими возможностями государства. Цифровая система наблюдения и обработки данных PRISM обеспечивает беспрецедентный контроль за населением, которое получает от правительства гарантии, что персональные данные будут использоваться исключительно во благо граждан. Подобная модель «государства-няни» близка традиционным азиатским патерналистским течениям, когда забота правителя о благе людей подразумевается априори.

Как и в Сингапуре, в большинстве стран ЮВА экономический рост и улучшение реального благосостояния населения — важнейший источник легитимности политических систем. В то же время для обеспечения политического контроля элиты часто используют экономические рычаги, а во многих случаях не могут удержаться от собирания ренты. Поэтому в обществах ЮВА сильны этатистские тенденции. Государство здесь — самый важный игрок социального пространства, представляет ли его король и его семья, коммунистическая партия или избранный президент. Сильна централизация власти, активны государственные корпорации, велика роль бюрократии, которая часто стремится преподнести экономические успехи как свою заслугу и этим оправдать недостаточную прозрачность.

Трудно сказать, как долго экономический рост сможет обеспечивать стабильность режимов в ЮВА, — впрочем, в значительной степени благодаря стабильности сюда продолжают приходить иностранные инвестиции. Нынешние общественные договоры в странах ЮВА работают в том числе и потому, что большая доля их населения — политически пассивные сельские жители, а гражданское общество пока не достигло зрелости. Там, где формируется образованный городской класс, появляются и угрозы для стабильности, раскол в обществе — речь идет прежде всего о Таиланде и Малайзии, в некотором смысле и Вьетнаме. Невозможно прогнозировать, смогут ли нынешние политические элиты стран ЮВА справиться с запросами этих новых социальных сил и склонить их в сторону традиционного консенсуса.

Многополярный мир

Для АСЕАН большое значение имеет идея мультилатерализма и приоритета многосторонних институтов дипломатии. Не будучи идеальными демократиями во внутренней политике, страны ЮВА стремятся проявлять максимальный демократизм во внешней, например придерживаясь принципов консенсуса в принятии решений по интеграционным процессам. Так называемый «метод АСЕАН» (The ASEAN Way) подразумевает максимальный учет интересов всех членов сообщества, где взаимное согласие фактически важнее прогресса.

Аналогичным образом принципы мультилатерализма транслируются и в более широкое международное поле вокруг АСЕАН. Группировка стремится стать центром многосторонней дипломатии в регионе через такие форматы, как АРФ, ADMM+ и ВАС. При этом АСЕАН в этих институтах видит себя как законодателя ценностей и принципов, которые должны принять все присутствующие в регионе державы и на основе которых они должны решать возникающие вопросы.

В русле такого внешнеполитического демократизма находится и отстаивание принципа многополярного мира. Страны ЮВА не хотели бы, чтобы в мире или в Азии доминировала какая-либо одна держава или остро конкурировали две. Способ избежать этого — формирование нескольких полюсов. Очевидно, одним из новых полюсов и видит себя АСЕАН. При этом идея центральной роли АСЕАН в региональной системе безопасности и ее высокого значения как полюса поддерживается не только странами Ассоциации, но и крупными внешними игроками.

Консолидированность АСЕАН как группы и ее высокая роль в регионе в теории должны помочь странам-членам избежать попадания в жернова блоковой конфронтации. Например, в идеальной ситуации Вьетнаму или Филиппинам нет необходимости опираться на политическую или военную поддержку Китая или США в случае гипотетического конфликта с одной из этих стран. Конфликты должны предотвращаться не за счет повышения ставок для агрессора, а благодаря устойчивому региональному порядку, где малые государства состоят в группировке, распространившей свои ценности мультилатерализма на все государства-резиденты ЮВА.

Конечно, вышеописанная картина пока существует лишь в мечтах асеановских идеалистов. Низкий уровень политической интеграции АСЕАН и демократичность процедур не позволяют группировке даже принимать хоть сколько-нибудь резкие заявления по важнейшим проблемам регионального политического устройства, например по проблеме Южно-Китайского моря. Страны, чувствующие угрозу от Китая, по-прежнему опираются на собственные и чужие политические, военные и экономические возможности. А те, кто, наоборот, сильно зависит от мнения Пекина, готовы подорвать абстрактное единство АСЕАН ради конкретной и осязаемой выгоды.

Можно предположить, что внешние игроки именно потому и поддерживают асеаноцентричный региональный порядок, что центр такой конструкции достаточно размыт. Мягкая середина позволяет сгибать региональную систему безопасности в разные стороны, оставляя жесткость только в виде американского военного присутствия и союзнических и партнерских отношений.

Поддержка АСЕАН и ее главенствующей роли в регионе — хороший тон, ее демократичный и позитивный образ выгоден для имиджа любого государства. Однако неизвестно, так ли сильно будут поддерживать АСЕАН внешние игроки, если она вдруг сможет работать более слаженно и обзаведется реальными регулирующими функциями.

Инструмент для России

Смысловые конструкции и аргументы, формирующие сегодня внешнеполитическую идеологию в Юго-Восточной Азии, могут быть полезны и России для продвижения выгодного ей нарратива.

Антиуниверсализм и ограниченная применимость отдельных страновых, региональных или культурных рецептов развития уже являются важной частью российской идеологии. Пример АСЕАН — аргумент в пользу того, что способствовать сближению даже очень разных в плане политической системы государств может общий интерес к экономическому развитию и сотрудничеству. Однако при этом надо учитывать, что члены АСЕАН почти не имеют друг к другу внешнеполитических претензий и смогли успешно преодолеть негативную историю отношений.

В интересах России и акцентирование внимания на успехе государствоцентричных моделей развития ЮВА. Использование элитами сосредоточенной в их руках власти для проведения эффективных реформ сверху и привлечения иностранных инвестиций, а также интеграции их стран в региональную и глобальную экономику позволило сохранить легитимность без системных политических реформ, обеспечив высокие темпы роста и повышение уровня жизни.

Упор на многосторонние институты также полезен России. Москва может много выиграть от усиления реальной защиты мультилатерализма, реанимации главенства международного права, внедрения четких «правил игры» и развития действенных международных институтов в условиях, когда ресурсы страны почти не растут в абсолютном понимании и когда ее влияние будет падать на фоне возвышения новых акторов. Такой новый институционализм мог бы стать центральной частью российского подхода к решению проблем безопасности по всему миру — от единой и неделимой системы безопасности в Европе и плотного договорного взаимодействия с США по стратегическим вопросам до построения системы коллективной безопасности на Ближнем Востоке и правового регионального порядка в Азии вокруг сильных асеаноцентричных структур.

Заключение

Сегодня у России нет значительного присутствия в Юго-Восточной Азии. Недавнее усиление внимания к Азиатско-Тихоокеанскому региону может и не повлечь за собой качественного скачка в отношениях со странами АСЕАН. Дело не только в низкой базе, но и в том, что сегодня у России есть более приоритетные направления внешней политики.

Не следует пытаться превратить партнерство России со странами ЮВА в нечто грандиозное или ожидать быстрого углубления и расширения сотрудничества. Однако разумно было бы постараться извлечь максимальную выгоду из процессов, происходящих в этом динамично развивающемся регионе. Многие рынки уже заняты теми игроками, которые были здесь раньше, но рынки стран ЮВА расширяются очень быстро, постоянно появляются новые. В сотрудничестве с членами АСЕАН впереди должен идти бизнес, чьи интересы должны защищать и продвигать государственные акторы. Необходимо содействовать выходу на новые рынки ЮВА российских компаний, работающих в передовых сегментах производства и потребления.

Даже в своем нынешнем кризисном положении Россия может стать привлекательным экономическим партнером для АСЕАН. Страна остается большим рынком, а на российском Дальнем Востоке по-прежнему можно создать условия для притока — пусть небольших — асеановских инвестиций. В то же время ЮВА — перспективное направление для приложения экономических усилий в традиционных для России отраслях: энергетике, машиностроении, космосе.

В центре внешнеполитической идеологии АСЕАН находятся ценности, не чуждые современной России. Страны ЮВА могут стать союзниками Москвы в защите по-настоящему многополярного мироустройства, где отношения государств регламентируются эффективными международными институтами. Региону предстоит пройти испытание реальной политикой и великодержавными амбициями, однако итогом может стать возникновение реальной многосторонней системы регионального порядка. Россия, если ей удастся закрепиться в качестве резидентной державы в Азии, сможет принять участие в формировании этого порядка и перенести опыт строительства институтов из других регионов мира.

Впервые опубликовано на сайте Московского Центра Карнеги.

Примечания

1. ASEAN.org. — 2015. — December 21 // http://www.asean.org/storage/2016/01/statistic/table19_asof21Dec15.pdf; Россия — АСЕАН: Юго-Восточная Азия должна узнать деловую Россию. — Торгово-промышленные ведомости. — 2015. — 18 сентября // http://www.tpp-inform.ru/analytic_journal/6157.html.

2. Flows of Inward Direct Investment to ASEAN Member States by ASEAN’s Dialogue Partners, 2000–2014 // http://aseanstats.asean.org/Menu.aspx?rxid=2e597766-519a-4fc0-b43e-c66672f15cd4&px_db=4-Foreign+Direct+Investments

&px_type=PX&px_language=en&px_tableid=4-Foreign+Direct+InvestmentsFDIS004-FDI+FLows+to+AMS+by+country+source+2000-2014.px>.

3. Vietnam, Russia agree to boost two-way trade to $10b by 2020. — ThaiPBS. — 2015. — April 8 // http://englishnews.thaipbs.or.th/vietnam-russia-agree-to-boost-two-way-trade-to-10b-by-2020; Vietnam, Russia banks in currency deal. — The Saigon Times. — 2015. — April 9 // http://english.thesaigontimes.vn/40335/Vietnam-Russia-banks-in-currency-deal.html; Russia, Indonesia eye trade in national currencies. — Russia beyond the Headlines. — 2015. — April 23 // http://rbth.com/business/2015/04/23/russia_indonesia_eye_trade_

in_national_currencies_45461.html.

4. Groff S.P. Keynote speech: ASEAN Integration and the Private Sector. — «German-Business Association AEC: Integration, Connectivity and Financing: What Does Regional Integration in Southeast Asia Mean for the German Business Community?», Berlin. — 2014. — June 23 // http://www.adb.org/news/speeches/keynote-speech-asean-integration-and-private-sector-stephen-p-groff.

5. World Energy Outlook Special Report on Southeast Asia 2015 // https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/world-energy-outlook-

special-report-on-southeast-asia-2015.html.

6. Trans Asean Gas Pipeline Project (TAGP). — ASCOPE. — 2015. — December 29 // http://www.ascope.org/Projects/Detail/1060.

7. Eng Zi Guang. Good power sector governance key to meeting Southeast Asia’s electrification challenges — panellists. — SIEW. — 2015. — October 30 // http://www.siew.sg/newsroom/siew-news/good-power-sector-governance-key-to-meeting-southeast-asia-s-electrification-challenges-panellists.

8. Partnercountry Development Prospects of the ASEAN Power Sector. — International Energy Agency // https://www.iea.org/publications/freepublications/publication/Partnercountry_

DevelopmentProspectsoftheASEANPowerSector.pdf.

9. Daim N. Asean member states adopt renewable energy target. — New Straits Times. — 2015. — October 7 // https://sg.news.yahoo.com/asean-member-states-adopt-renewable-140052447.html.

10. Mann H. Southeast Asia cleantech: Shifting priorities? — Asian Venture Capital Journal. — 2015. — November 4 // http://www.avcj.com/avcj/analysis/2433246/southeast-asia-cleantech-shifting-priorities.

11. Vidaurri F. Renewable Energy and Investment in ASEAN. — ASEAN Briefing. — 2015. — November 4 // http://www.aseanbriefing.com/news/2015/11/04/renewable-energy-and-investment-in-asean.html.

12. Renewables: Asean’s new energy frontier? — Future Ready Singapore. — 2015. — November 5 // http://www.eco-business.com/news/renewables-aseans-new-energy-frontier/.

13. Asia’s Nuclear Energy Growth. — World Nuclear Assosiation // http://www.world-nuclear.org/information-library/country-profiles/others/asias-nuclear-energy-growth.aspx.

14. Wan G., Kahn M. Green urbanization in Asia. — Key indicators for Asia and the Pacific 2012. — Asian Development Bank. — 2012.

15. Same energy more power. — Asian Development Bank // http://www.adb.org/sites/default/files/publication/30289/same-energy-more-power.pdf.

16. Tampubolon H.D. Accelerating universal access to clean water: Sanitation through awareness and inspiration. — The Jakarta Post. — 2016. — January 5 // http://www.thejakartapost.com/news/2016/01/05/accelerating-universal-access-clean-water-sanitation-through-awareness-and-inspirati#sthash.hVe3CW3Z.dpuf.

17. 17 Overview of natural hazards and their impacts. — United Nations ESCAP // http://www.unescap.org/sites/default/files/Technical%20paper-Overview%20of%20natural%20hazards%20and%20their%20impacts_final.pdf.

18. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

19. ASEAN’s Infrastructure Investment Needs. — Asia matters for America // http://www.asiamattersforamerica.org/asean/data/trade/aseans-infrastructure-investment-needs.

20. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

21. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

22. Network Readiness Index. — World Economic Forum // http://reports.weforum.org/global-information-technology-report-2015/network-readiness-index/.

23. Woetzel J., Tonby O., Thompson F., Burtt P., Lee G. Three paths to sustained economic growth in Southeast Asia. — McKinsey Global Institute. — 2014. — November // http://www.mckinsey.com/global-themes/asia-pacific/three-paths-to-sustained-economic-growth-in-southeast-asia.

24. Kemp S. Digital landscape of Southeast Asia in Q4 2015. — Techniasia // https://www.techinasia.com/talk/digital-southeast-asia-q4-2015.

Антон Цветов

Менеджер по связям с прессой и правительственными структурами РСМД

На этой неделе стало известно, что австралийская юридическая компания LHD Lawyers, представляющая интересы семей погибших при катастрофе авиалайнера MH17 в июле 2014 года, подала в Европейский суд по правам человека иск против Российской Федерации. Юристы обвиняют нашу страну в крушении самолета. Заявлено требование о взыскании денежной компенсации.

Давайте разберемся, насколько обоснован с юридической точки зрения этот иск?

Предыстория вопроса

На борту самолета, потерпевшего крушение 17 июля 2014 года в Донецкой области, находились 298 человек, в том числе — 28 граждан Австралии. До сих пор достоверно не установлено, кто виновен в крушении самолета.

13 октября 2015 года был опубликован итоговый отчёт голландского Совета по безопасности. Согласно этому отчёту, крушение "Боинга" было вызвано взрывом ракеты, выпущенной зенитно-ракетным комплексом "Бук". Также в отчете было указано на недостаточность введенных Украиной мер для защиты гражданской авиации от известных ей оружейных систем, применявшихся в вооруженном конфликте.

Следует отметить, что иск от австралийской компании — далеко не первый: различные группы родственников погибших уже подавали иски к Малайзии и Украине. Эти иски до сих пор не рассмотрены по существу.

Была сделана попытка создать международный трибунал для разбирательства и поиска виновных, однако из-за откровенно антироссийской позиции западных стран она провалилась. Причины этого мы подробно разбирали ранее.

Что касается последнего иска, то для его оценки следует использовать вполне конкретные юридические критерии.

Чтобы любой иск был рассмотрен ЕСПЧ, нужно, чтобы он удовлетворял множеству критериев приемлемости, закрепленных в Конвенции о защите прав человека и основных свобод. В рассматриваемой ситуации решающее правовое значение имеют следующие критерии.

Юрисдикция государства-ответчика

Согласно статье 1 Конвенции, государство может отвечать только за действия, которые были совершены на территории, находящейся под его юрисдикцией.

Соответственно, лицо, чье право нарушено, должно находиться там же.

Что такое понятие "юрисдикция"? Это территория, на которой государство осуществляет эффективный контроль.

Напомню, что "Боинг" был сбит над Донецкой областью, которую все западные государства считают территорией Украины. Согласно международным конвенциям, каждое государство отвечает за свое воздушное пространство.

Это отмечал адвокат другой группы потерпевших Эльмар Гимулла, подавший иск против Украины: "Каждое государство несёт ответственность за своё воздушное пространство, если оно открыто для полётов. Если же государство не в состоянии обеспечить безопасность, оно должно закрыть своё воздушное пространство".

Как мы знаем, украинские власти это не сделали. Более того — именно указания украинских диспетчеров привели "Боинг" в район ведения боевых действий.

Логика обвинения со стороны США и их союзников (которая, видимо, воспроизведена и в иске в ЕСПЧ) сводится к тому, что Россия якобы должна отвечать за крушение самолета, потому что самолет был сбит с территории, контролируемой ополчением ДНР, которую Россия поддерживает. Из этого делается "логичный" вывод, что Россия контролирует данную территорию.

Разумеется, никаких доказательств всему этому не приводится, а сами американцы почему-то не хотят предоставлять свои разведданные (снимки и тому подобное), которые могли бы пролить свет на произошедшее.

В такой ситуации именно Украина является тем государством, которое "по умолчанию" обладает юрисдикцией над воздушным пространством, пока компетентным международным судом не проведено расследование и не доказано иное.

Исчерпание внутригосударственных средств защиты

Чтобы иск был принят к производству, в соответствии с пунктом 1 статьи 35 Конвенции, до обращения с жалобой в Европейский суд по правам человека заявитель должен исчерпать внутригосударственные (внутренние) средства правовой защиты.

Исчерпанием средств защиты считается обращение к компетентным государственным органам (либо их должностным лицам), которые обладают следующими полномочиями: могут принять обязательное для других лиц решение о том, что это нарушение имело место, принять меры для устранения нарушения и восстановления нарушенного права, а также принять решение о выплате лицу компенсации за допущенное нарушение.

Как известно, никакого обращения ни в российский суд, ни в иные компетентные органы адвокаты родственников погибших не делали. Таким образом, суд просто не вправе принять к производству (признать приемлемым) данный иск.

Наконец, необходимо отметить важную деталь: ЕСПЧ, согласно Конвенции, не наделен правом вести расследование, тем более касающееся международно-правовых вопросов, и устанавливать виновных. Этот суд может лишь устанавливать факт нарушения Конвенции и прав заявителя при условии, что юридически значимые обстоятельства уже установлены.

В связи с чем непонятно, на чем основано требование австралийских адвокатов, которые по сути требуют провести расследование и установить виновных, в отсутствие приговора компетентного национального либо международного уголовного суда.

Как мы помним, официальные представители многих западных стран и "независимые" СМИ проявили удивительное единодушие, на следующий же день после трагедии обвинив Россию в произошедшем.

Все вышеизложенное, на мой взгляд, свидетельствует о том, что и в случае с иском в ЕСПЧ мы имеем дело с подобным явлением. Иск подан не с целью добиться справедливости и защитить права погибших, а с целью оказания дальнейшего давления на Россию в украинском вопросе в интересах ряда западных стран во главе с США.

Илья Ремесло, юрист, для МИА "Россия сегодня"

Тарификация выбросов углерода начинает генерировать бюджетные доходы

Парижское соглашение дает импульс тарификации выбросов CO2

КЁЛЬН, 26 мая 2016 года. – Первые результаты усилий, прилагаемых правительствами стран с целью установления цены на углеродное загрязнение, указывают на то, что сокращение выбросов вредных веществ становится все более важным источником бюджетных доходов. Согласно последнему выпуску доклада Группы Всемирного банка «Carbon Pricing Watch 2016», в 2015 году правительствами было получено около 26 млрд долл. США, в виде углеродных сборов, что на 60 процентов больше, чем годом ранее.

Начиная с 2015 года, в Корее, Португалии, канадской провинции Британская Колумбия и Австралии началась реализация или разработка четырех новых инициатив по тарификации углеродных выбросов.

В этом же году Китай объявил о своих планах внедрить в 2017 году национальную систему торговли квотами на выбросы вредных веществ. Согласно приведенным в докладе предварительным оценкам, создание национального рынка торговли квотами позволит вдвое увеличить общую стоимость инициатив по тарификации углеродных выбросов, которая в глобальном масштабе может достигнуть 100 млрд долл. США. Мексика, в 2014 году получившая почти 1 млрд долл. США в виде поступлений от «углеродного налога», объявила о создании национального реестра выбросов вредных веществ, что наряду с другими мерами политики позволит уже к 2018 году создать национальный рынок углеродного финансирования. Канада рассматривает различные варианты национальной системы тарификации выбросов углерода.

На данный момент 40 стран и более 20 городов, штатов и регионов, на которые приходится четверть общего объема выбросов парниковых газов, установили цену за выбросы двуокиси углерода в атмосферу. К их числу относятся семь из десяти крупнейших экономик. Все механизмы тарификации выбросов углерода в общей сложности покрывают почти 7 гигатонн, или 13 процентов общемирового объема выбросов СО2, что равносильно ежегодному выводу из эксплуатации 1 800 электростанций, работающих на угле. Общая сумма средств, мобилизованных в рамках существующих механизмов тарификации выбросов, составляет примерно 50 млрд долл. США.

«Введение углеродных сборов помогает странам выполнять обязательства, предусмотренные Парижским соглашением об изменении климата, и является эффективным и действенным способом сокращения объема выбросов, посылая частному сектору четкий сигнал к осуществлению инвестиций в более экологически ориентированный рост, – заявил Джон Рум, старший директор Группы Всемирного банка по вопросам изменения климата, выступая на выставке Carbon Expo в Кёльне, Германия. – По мере внедрения углеродных сборов все большим числом стран, мы начнем ощущать их благотворное влияние на здоровье людей, на состояние окружающей среды и на объем инвестиций в низкоуглеродное будущее».

Более 90 стран упомянули системы торговли квотами на выбросы вредных веществ, «углеродные налоги» и другие механизмы углеродного финансирования в своих национальных планах, представленных в связи с заключением Парижского соглашения об изменении климата.

«Введение углеродных сборов может послужить для рынка важным сигналом, – добавил Викрам Уидж, руководитель Отдела по вопросам климата и углеродного финансирования Группы Всемирного банка. – Переход все большего числа стран к тарификации выбросов углерода позволит реализовать значительный потенциал переключения глобальных финансовых потоков с финансирования углеродоинтенсивных производств на столь необходимые климатосберегающие инвестиции».

Доклад «Carbon Pricing Watch 2016» представляет собой общий обзор более объемного доклада «Положение дел и тенденции в сфере тарификации выбросов углерода – 2016», который будет опубликован во второй половине этого года.

Южно-Африканский резервный банк одобрил сделку по слиянию бельгийской пивоваренной компании Anheuser-Busch InBev (AB InBev) и британской SABMiller за 71 миллиард фунтов стерлингов (103,3 миллиарда долларов), пишет газета The Wall Street Journal.

В ноябре прошлого года AB InBev и SABMiller достигли окончательного соглашения по условиям слияния двух компаний, сумма сделки оценивалась в 71 миллиард фунтов стерлингов. Изначально, чтобы получить одобрение регулирующих органов на слияние компаний, AB InBev предложила продать весь бизнес SABMiller во Франции, Италии, Нидерландах и Великобритании. Позднее она также предложила продать активы SABMiller в Чехии, Венгрии, Польше, Румынии и Словакии.

Одобрение южноафриканским регулятором представляет собой важный этап в процессе получения нормативных документов для проведения сделки. Так, акции SABMiller торгуются на фондовой бирже Йоханнесбурга.

Согласно сообщению, компания уже получила одобрения в ряде стран: Австралия, Индия, Южная Корея, Ботсвана, Кения, Намибия, Свазиленд, Замбия, ЕС, Албания, Украина, Чили, Колумбия, Мексика. Теперь компании осталось получить лишь одобрение властей Эквадора.

Anheuser-Busch InBev N. V. — крупнейшая в мире пивоваренная компания с долей в 25% на мировом рынке. Компания была образована 18 ноября 2008 путем слияния компаний Anheuser-Busch (США) и бельгийско-бразильской InBev, которые на момент объединения занимали соответственно третье и первое место в мире по объемам производства. Штаб-квартира — в городе Левене, Бельгия. Концерн выпускает пиво под марками Budweiser, Stella Artois, Corona, Beck's.

SABMiller является вторым по величине в мире производителем пива после ABInBev. Российское подразделение SABMiller — компания ООО "САБМиллер Рус" — ведет деятельность с 1998 года. "САБМиллер Рус" производит такие марки пива, как "Золотая бочка", "Три богатыря", "Моя Калуга", Miller Genuine Draft, Pilsner Urquell, Velkopopovicky Kozel, Peroni Nastro Azzurro, Grolsch, а также лицензионные Redd's и Holsten.

С начала года Индия закупила 500 тыс. т импортной пшеницы

С начала текущего года индийские мукомольные предприятия законтрактовали 500 тыс. т австралийской и французской пшеницы с поставкой в июле-сентябре, поскольку собственный урожай пшеницы пострадал от неблагоприятной погоды. Об этом сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

В последние несколько недель мукомолы закупали австралийскую пшеницу класса Australian Premium White с содержанием белка 12,5% по 237-243 $/тонна на базисе C&F, французскую пшеницу с содержанием белка 11% по 200-205 $/тонна.

По прогнозам МСХ США, в текущем сезоне (апрель-март) Индия соберет 88,0 млн. т пшеницы, что больше, чем в прошлом сезоне (86,53 млн. т), но ниже среднего показателя за последние пять лет. Производство пшеницы будет меньше потребления второй сезон подряд. В результате, в текущем сезоне Индия станет нетто-импортером этой культуры. Импорт пшеницы вырастет до 1,0 млн. т (0,5 млн. т в прошлом сезоне), экспорт снизится до 0,4 (1,0) млн. т.

Самый длинный тоннель мира - в «Уникальной архитектуре» на stroi.mos.ru

Пять лет строительства в скалах высотой 1600 метров, 24,5 км дороги и цена - около 113 млн долларов. Речь идет о Лердальском тоннеле в Норвегии, самом длинном в мире.

Он соединяет города Лердал и Эурланн и является частью автомобильной дороги E16 между столицей Норвегии городом Осло и городом Берген.

Корреспондент портала Стройкомплекса побывал в тоннеле и сделал красочные фотографии и видео, которыми поделился с пользователями портала в разделе «Уникальная архитектура».

Из фоторепортажа вы узнаете, какие решения предусмотрели архитекторы для того, чтобы водители не заснули на дороге, а также о системах безопасности в тоннеле.

В разделе «Уникальная архитектура» представлены и другие не менее интересные объекты. Среди них - здания дата-центров, дом Болгарской компартии, похожий на летающую тарелку, подводный теннисный корт в Дубае, круглые «олимпийские» дома и «лежачий небоскреб» в Москве, храм Святого семейства в Барселоне, который строится более 130 лет, самый длинный в мире трансокеанский мост Ханчжоу, Цистерна Бази?лика - древнее подземное водохранилище в Стамбуле, торговый центр в Италии - копия вулкана Везувий, замок Корвинов в Румынии, дом-скала над пропастью в Австралии, небоскреб в Китае, построенный за 19 дней, и др.

Также на stroi.mos.ru можно совершить обзорную экскурсию по французскому городу Канны, где ежегодно проходит международная инвестиционная выставка MIPIM (МИПИМ).

Следите за обновлениями раздела «Уникальная архитектура» на портале Стройкомплекса.

Ольга Зеневич

О переговорах делегации Россельхознадзора с представителями Корпорации «Марубени» (Япония) и с представителями японской ассоциации мукомолов.

19 мая 2016 года делегация Россельхознадзора, возглавляемая заместителем Руководителя Россельхознадзора Русланом Хасановым в рамках визита в Японию с целью обсуждения вопросов поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Японии провела рабочую встречу с Фуджинори Сеяма, Генеральным управляющим Корпорации «Марубени».

В ходе встречи стороны обсудили вопросы расширения поставок российского фуражного ячменя и пшеницы на японский рынок.

Корпорация «Марубени», являясь одной из 6 крупнейших корпораций Японии, в 2015 году закупила российского ячменя и пшеницы на сумму 8,8 млн долларов США.

Японская сторона подчеркнула, что на настоящем этапе главными факторами, препятствующими развитию потенциала России в области экспорта зерна и продуктов его переработки являются недостаточно развитая инфраструктура дальневосточных регионов России и малые объемы производства зерновой продукции в данных регионах.

При этом, японская сторона отметила ряд преимуществ России как экспортера зерна, в частности, соседство РФ и Японии и возможность использования малого судоходства для поставок российской зерновой продукции в Японию. Российская сторона проинформировала японскую сторону о мерах, принимаемых Правительством Российской Федерации по развитию Дальнего Востока.

Руководство корпорации «Марубени» также выразило заинтересованность в закупке и дальнейшей поставке российского зерна и продуктов его переработки в третьи страны, в частности, в Египет, т.к. на зерновом рынке Египта корпорация является серьёзным игроком и хотела бы наращивать своё присутствие.

В заключение стороны выразили намерение развивать двустороннее сотрудничество в вопросе экспорта российского зерна.

В этот же день состоялась встреча с представителями Японской ассоциации мукомолов: Исполнительным директором Масааки Кадота и Управляющим директором Йошиаки Миямото.

В ходе встречи стороны обсудили возможности расширения поставок российского продовольственной пшеницы на японский рынок.

В настоящее время доля японского импорта пшеницы составляет 90% при внутреннем среднегодовом потреблении 6 млн тонн. Основные торговые партнеры Японской ассоциации мукомолов на сегодняшний день являются США, Канада и Австралия.

При этом японская сторона сообщила о намерении поиска новых поставщиков продовольственной пшеницы с целью диверсификации поставок и минимизации рисков.

Российская сторона проинформировала японскую сторону о мерах, принимаемых Российской Федерацией для обеспечения высоких стандартов качества и безопасности российской пшеницы, отметив полный запрет на выращивание генно-модифицированных культур.

Японская сторона отметила недоверие японского потребителя к ГМО продукции и заверила в том, что ввозимая на территорию Японии продукция проходит строгий контроль в отношении содержания ГМО.

В заключение российская сторона пригласила представителей Японской ассоциации мукомолов посетить Российскую Федерацию с целью ознакомления с системой обеспечения безопасности и качества зерна и продуктов его переработки.

Международный комитет биологов-систематиков назвал десятку самых интересных и необычных живых существ, открытых учеными за 2015 год. Публикация топ-10 приурочена ко дню рождения шведского натуралиста Карла Линнея (23 мая 1707 года) — создателя современной системы классификации растительного и животного мира. О выборе экспертов сообщается на сайте Международного института по исследованию видов.

Ученые выбрали 10 видов из более чем 18 тысяч, открытых в 2015 году. В список попали представители флоры и фауны Бразилии, Габона (по два вида), Эквадора, ЮАР, Мексики, Австралии, Перу и Испании.

Список открывает новый вид галапагосских черепах — Chelonoidis donfaustoi — как символ эволюции и угрожаемых видов. За ним следует хищное растение Drosera magnifica — первый вид, открытый по опубликованным в социальной сети Facebook фотографиям. Кроме того, это самая крупная мухоловка (Drosera) Нового Света: она вырастает до 123 сантиметров. Вид находится под угрозой, так как произрастает только на вершине одной из гор Бразилии.

Далее идут приматы — древний гоминин Homo naledi и общий предок человекообразных обезьян Pliobates cataloniae (его останки обнаружили в Испании).

Среди обитателей моря биологи отметили глубоководного удильщика Lasiognathus dinema (за уродство) и рубинового морского дракона Phyllopteryx dewysea (за красоту). Среди насекомых — перуанский жук Phytotelmatrichis osopaddington, названный в честь медвежонка Паддингтона (также уроженца Перу) и равнокрылая стрекоза Umma gumma (это имя она получила по альбому группы Pink Floyd).

Замыкают список миниатюрное ракообразное-архитектор Iuiuniscus iuiuensis, которое строит себе «домики» из ила, и габонское дерево Sirdavidia solannona, редкий вид из семейства анноновых.

Где появятся первые зарубежные военные базы Китая?

София Пале

История показывает, что значительное улучшение экономической ситуации в стране неизбежно приводит к наращиванию ее военного потенциала. Мощный экономический подъем в Китае, случившийся за последние 30 лет, заставил мир замереть в ожидании дальнейшего развития событий. И ожидания оправдались: если до середины 2000-х гг. китайское руководство заявляло о нежелании распространять свое военное присутствие за рубежом, то впоследствии ситуация кардинально изменилась.

Глобальный экономический кризис 2008 г. пошатнул веру в незыблемость американского доллара, и ниши, открывшиеся из-за ослабления позиций США, начал занимать китайский юань. Вслед за этим мировые СМИ заговорили о новой военной доктрине КНР, предполагавшей не только реформирование внутренних войск, но и формирование международного контингента, а также создание китайских военных баз за рубежом.

Сложная ситуация в Южно-Китайском море (ЮКМ), которая обостряется все больше начиная с 2009 г., показала неоспоримо доминантное положение КНР в отношениях с ее ближайшими соседями по региону. Стало также очевидным, что США не способны более диктовать свои условия окрепшему Китаю в вопросе урегулирования территориальных споров в ЮКМ. Уже в начале 2016 г. число китайских искусственных насыпных островов с 12-мильной патрулируемой зоной превысило количество присутствующих в ЮКМ американских эсминцев. А не далее как в феврале 2016 г. Китай развернул зенитно-ракетные комплексы на острове Вуди в Парасельском архипелаге, права на который оспаривают Китай, Тайвань и Вьетнам. В мае китайские военные перехватили американский корабль в патрулируемой 12-мильной зоне у одного из рифов в составе островов Спратли, который Пекин считает «своими».

Вот тогда мир заговорил о том, что Китай не остановится перед желанием укрепить свое влияние на международной арене и начнет создавать для этого свои зарубежные военные базы.

Информация о возможном появлении первого форпоста Китая в самом зависимом от юаня регионе планеты – а именно, в Африке, – подтвердилась в конце 2015 г. И уже в феврале 2016 г. началось строительство первой китайской зарубежной базы в портовом городе Обок в Джибути. Эта крошечная африканская страна с населением чуть менее 1 млн чел располагается у входа в Красное море, где через Аденский залив проходит один из важнейших в мире судоходных маршрутов, предоставляя также идеальный путь к Ближнему Востоку. Именно здесь в 2002 г. войска ВМС США проходили тренировки перед вторжением в Ирак, а в 2014 г. срок аренды базы Lemonnier, где постоянно дислоцированы 4 тыс. американских военных, был продлен до 2024 г.

Следовательно, появление в Джибути китайской военной базы, где планируется разместить 6 тыс. военнослужащих, больно ударит прежде всего по геополитическому самолюбию США (вопрос настолько серьезен, что даже был вынесен на обсуждение в Конгрессе).

Главной задачей создания военной базы в Джибути Пекин ставит необходимость обеспечить безопасность морского «Нового шелкового пути» (в частности, от сомалийских пиратов у африканских берегов), который пройдет от г. Цюаньчжоу через Гуанчжоу, Бэйхай и Хайкоу до Малаккского пролива с остановкой в Куала-Лумпуре, пересечет Индийский океан с остановками в Калькутте (Индия), Коломбо (Шри-Ланка) и с транзитной остановкой на Мальдивах, и затем дойдет до Найроби (Кения). Через Красное море путь пройдет с остановкой в Джибути, и через Суэцкий канал позволит добраться до Афин (Греция) и Венеции (Италия), где сомкнется с наземным «Новым шелковым путем», который проляжет из Китая через Центральную Азию и Кавказ.

Следовательно, появление китайских вооруженных сил в Африке вполне резонно, учитывая, какую колоссальную прибыль КНР планирует получить от своих беспрецедентно масштабных торговых проектов, и насколько при этом нестабильна политическая обстановка в странах, лежащих на китайских торговых путях.

В частности, еще в 2008 г. китайские военные корабли впервые были отправлены в район Аденского залива защищать китайские торговые суда от нападений сомалийских пиратов. А в марте-апреле 2015 г. на китайском военном корабле при помощи спецназа были эвакуированы из Йемена более 500 китайских граждан. Эвакуацию китайцев уже приходилось проводить ранее – например, в 2006 г. с Соломоновых Островов было вывезено почти 2 тыс. китайских граждан в целях обеспечения их безопасности. Но тогда были использованы чартерные рейсы гражданской авиации. А сейчас в Йемене для этих целей впервые были привлечены китайские военно-морские силы.

В марте 2016 г. в Пекине состоялись переговоры на высшем уровне между военными представителями КНР, Таджикистана и Пакистана, и далее переговоры по той же тематике были продолжены китайской стороной в Афганистане. Ведь именно через эти политически нестабильные государства будет проложена самая выгодная для Китая сухопутная часть «Нового шелкового пути», и именно в них торговому потоку должна быть обеспечена максимальная безопасность, которую Пекин стремится гарантировать собственным военным присутствием. Следовательно, в ближайшее время не исключено появление китайских военных баз именно в этих странах.

Впрочем, помимо обеспечения безопасности вдоль маршрутов «Нового шелкового пути», Китай может охватить военным присутствием также ряд стран Тихого океана, которые уже давно находятся в неоплатном долгу перед Поднебесной. Речь идет, прежде всего, о Папуа – Новой Гвинее, задолжавшей почти 40% своего ВВП Экспортно-импортному банку Китая. А также о Тонга, набравшего кредитов в юанях почти на 50% ВВП. Китай предложил тонганскому правительству разместить в стране свою военно-морскую базу еще в 2014 г. И если на это будет дано согласие, она станет первым военным форпостом Поднебесной в Южно-Тихоокеанском регионе, удобно разместившись недалеко от французских баз в Новой Каледонии и Французской Полинезии; рядом с важнейшей американской базой на Гуаме; по соседству с берегами Австралии и Новой Зеландии; да еще и «с видом» на Японию.

В заключение хотелось бы отметить, что Китай, оспаривая теперь уже военное лидерство с США, не стремится полностью занять их место на мировой арене, поскольку это слишком невыгодно для китайского бюджета. Напротив, Пекин старается снизить военные расходы там, где только это возможно, и ищет различные дипломатические ходы, чтобы найти с американской стороной взаимовыгодный компромисс в несении совместных военных расходов на обеспечение безопасности главного двигателя мирового прогресса – торговли.

Италии придется выбирать между выживанием и евро

Сергей Николаев

У Италии почти не остается времени, чтобы избежать экономического коллапса. Страна безнадежно застряла в дефляции и накопленных долгах. Она пытается справиться с банковским кризисом, который не может одолеть из-за ограничений, существующих в ЕС. О мрачной ситуации в экономике Италии говорится в опубликованной на днях статье Амброза Эванса-Притчарда, редактора раздела международного бизнеса газеты The Telegraph.

В статье приводятся слова Игнацио Виско, управляющего Banca d’Italia. «За время, прошедшее после пика финансового кризиса, мы потеряли девять процентных пунктов ВВП и четверть производства промышленной продукции»,— сетует глава центрального банка.

С каждым годом ситуация становится все хуже. Из-за давления дефляции долги Италии растут быстрее, чем номинальный ВВП. В 2011 году они составляли 121%, в 2012-м — 123%, в 2013-м — 129% от валового внутреннего продукта. В прошлом году размер госдолга приблизился вплотную к 132,7% объема ВВП. Согласно прогнозам МВФ, экономический рост в нынешнем году не превысит в Италии 1%.

«Италия очень уязвима»,— считает Саймон Тилфорд из лондонского Центра европейских реформ (Centre for European Reform), которого цитирует The Telegraph. За весь период посткризисного восстановления глобальной экономики страна так и не сумела продемонстрировать хотя бы признаки роста. «Базовая инфляция находится на опасно низком уровне. У правительства практически не осталось средств для борьбы с экономическим спадом»,— продолжает Тилфорд. По мнению эксперта, Италия нуждается в коренных реформах и параллельно — в мощном потоке госинвестиций, которые смягчили бы неизбежный шок. Однако подобный план даже не просматривается на горизонте.

Между тем Евросоюз требует прямо противоположного. Итальянское правительство, по мнению Брюсселя, должно добиваться бюджетного профицита, который позволил бы в течение 20 лет ежегодно сокращать отношение госдолга к ВВП на 3,6%. Хоть плачь, хоть смейся, комментирует установку Евросоюза автор публикации в The Telegraph.

Премьер-министр Италии Маттео Ренци может решить, что единственный способ удержаться у власти — это идти на следующие выборы с платформой, откровенно направленной против евро. Как показали недавние опросы, 48% итальянцев проголосовали бы за выход из еврозоны и ЕС, если бы им представилась подобная возможность.

К дефолту и восстановлению итальянской лиры призывает движение Cinque Stelle («Пять звезд»). Оно набирает в опросах 28% голосов и вполне способно в следующем месяце победить на муниципальных выборах в Риме. Восходящая звезда итальянских правых Маттео Сальвини из Lega Nord («Северная лига») сообщил в разговоре автору статьи, что «евро был преступлением против человеческой природы». И судя по цифрам, которые приводятся в статье The Telegraph, столь категоричная оценка способна встретить понимание.

Официально уровень безработицы в Италии составляет 11,4%. Однако, по данным Еврокомиссии, еще как минимум 12% безработных просто не охвачены статистикой. Если сложить оба показателя, получится, что безработица в Италии в три раза выше, чем в среднем по ЕС.

При этом в административной области Калабрия среди молодежи она достигает 65%, на Сицилии — 56%, в Кампании — 53%. И это несмотря на то, что примерно 100 тыс. человек ежегодно покидают юг Италии в поисках работы.

Уровень рождаемости в южных провинциях, пишет далее The Telegraph, самый низкий с 1862 года, то есть за все время ведения подобного рода статистики. Темпы обнищания населения вполне сопоставимы с теми, что фиксируются в Греции. Выпуск промышленной продукции по сравнению с 2008 годом уменьшился на 35%, а объем инвестиций упал на 59%. Исследовательский центр Svimes выступил с предостережением, что циклический кризис грозит перерасти в «состояние перманентного недоразвития». Другими словами, Южная Италия близка к коллапсу экономики. И маловероятно, что Маттео Ренци сумеет переломить ситуацию без восстановления экономического суверенитета.

История суровых испытаний, которые выпали на долю Италии с введением евро, длинна и запутанна, пишет The Telegraph. В середине девяностых страна имела очень большое положительное сальдо в торговле с Германией. Но за последующие 15 лет ее конкурентоспособность по сравнению с германской по такому показателю, как стоимость единицы выпущенной продукции, уменьшилась на 30%. Производительность труда с 2000 года упала на 5,9%. Искать, кто в этом виноват, сейчас дело бесполезное, полагает автор публикации. Критики единой валюты всегда предупреждали, что попытка загнать в монетарный блок самолюбивые и настолько разнородные страны потерпит неудачу. В итоге так оно и получилось, констатирует The Telegraph.

Ко всем взрывоопасным бедам итальянской экономики нужно добавить банковский кризис, который день ото дня набирает остроту. Акции Unicredit, самого крупного банка страны, за последние полгода обесценились наполовину. Банковский сектор в целом накопил €360 млрд непроизводительных кредитов (non-performing loan, NPL), что составляет 19% всех активов. Это самый высокий показатель среди стран из G20, хотя, по некоторым данным, Китай очень близок к указанным цифрам.

Банковскому сектору предстоит списать еще €83,6 млрд. Пока кредитные учреждения не решаются на этот вынужденный шаг по одной простой причине. Коэффициенты достаточности их капитала находятся на слишком низкой отметке. Это обстоятельство вынуждает банки опасаться принудительной рекапитализации и необходимости перенести груз затрат на плечи кредиторов, как того требуют новые правила санации банков, принятые в ЕС.

Положение чревато политическим взрывом. Десятки тысяч вкладчиков из мелких провинциальных банков уже узнали, к собственному ужасу, что, вероятно, лишатся своих сбережений. Banca d’Italia называет новые правила санации «источником серьезного риска ликвидности и финансовой нестабильности» и настаивает на их пересмотре.

Недавно правительство Италии учредило совместный фонд под названием Atlante и с капиталом €4,25 млрд. Власти уговорили страховые компании и банки принять участие в его финансировании. Цель фонда — поглотить часть NPL, чтобы предотвратить поспешную распродажу банковских активов, которая еще больше истощит капитал, и избавить Unicredit от необходимости привлекать займы на заведомо невыгодных условиях.

Однако фонд может затянуть в трясину задолженности благополучные банки и только увеличить системный риск.

По образному выражению автора статьи, Италия находится «в самом худшем из миров». Она не может предпринять самостоятельные меры для спасения банковской системы, не нарушив при этом правил ЕС. А сам Евросоюз не в состоянии помочь в подобной ситуации. И Маттео Ренци может оказаться перед неприятным выбором: либо он предложит властям ЕС «убираться к черту», либо будет беспомощно взирать на то, как рушится банковская система, а страна сползает к полному банкротству.

Италия не Греция, пишет автор. Ее невозможно подавить и силой принудить к послушанию. Кроме того, урон, который несет промышленность Италии, подсказывает, что выход из еврозоны может оказаться не столь ужасным вариантом, говорится в статье The Telegraph.

Аналитический центр при правительстве РФ: необходимо рассмотреть вопрос о смягчении или отмене эмбарго на импорт орехов

Информационное агентство ТАСС опубликовало выводы доклада «Продовольственное эмбарго: итоги 2015 г.», подготовленного аналитическим центром при правительстве РФ, в которых говорится, что после введения Россией продовольственного эмбарго в отношении стран ЕС и США другие страны-импортеры не смогли полностью заместить поставки некоторых видов товаров в РФ.

В частности, речь идет об импорте охлажденной рыбы и фруктов.

Как отмечается в документе, в 2015 году в результате ухода ряда поставщиков из ЕС значительно увеличила ввоз фруктов в Россию Белоруссия. В итоге доля этой страны в поставках яблок, груш и айвы в РФ за год выросла с 15,4% до 46,2%. В физическом выражении Белоруссия увеличила поставки на 88 тыс. тонн до 527 тыс. тонн. Кроме того, на 33 тыс. тонн выросли поставки этих фруктов из Сербии. Также в число крупнейших поставщиков по данной продуктовой категории вошли Молдавия и Чили.

«Однако, если сложить величины прироста импорта из Белоруссии и Сербии, а также объем поставок из Молдавии и Чили в 2015 году, то полученный суммарный объем составляет лишь 45% поставок из Польши в 2014 году», - констатировали эксперты.

Вместе с тем, отмечают они, существенного отрицательного воздействия продовольственных «антисанкций» на рынок РФ не отмечается.

«Рынки адаптировались различными способами»,- говорится в докладе.

«Ключевым сдерживающим фактором замещения выбывших объемов импорта в настоящее время является общее сжатие спроса на продовольственных рынках в результате сокращения реальных доходов населения», - отмечается в докладе.

По мнению аналитиков правительства, необходимо рассмотреть вопрос о смягчении или отмене эмбарго на импорт орехов в рамках ответных санкций России.

«По условиям произрастания подавляющее большинство видов орехов не может быть выращено с учетом российских агроклиматических условий», - пояснила начальник управления по конкурентной политике правительственного аналитического центра Татьяна Радченко.

При этом необходимо учитывать весьма длительный срок инвестиционного цикла - около десяти лет - производства орехов, добавила она.

Аналитики также отметили, что ухудшение качества жизни россиян не связано с введением Россией продовольственного эмбарго в отношении ряда западных стран, а является результатом падения доходов.

Запрет на импорт ряда продовольственных товаров из стран Европейского союза (ЕС), США и Канады, введенный в 2014 году в ответ на антироссийские санкции из-за событий на Украине, привел к временному росту цен на эти товары на внутреннем рынке. После введения запрета российские ритейлеры были вынуждены переориентироваться на поставки с внутреннего рынка или с рынков за пределами Европейского союза. Быстрее всего росли цены на рыбу, орехи и овощи. По ряду продовольственных категорий наблюдается снижение объема продаж населению, отмечается в докладе.

«В целом это свидетельствует об ухудшении качества жизни населения. Но результатом такого ухудшения в большей степени могло стать именно снижение реальных доходов населения, нежели продовольственное эмбарго», - подчеркивается в документе.

В 2015 году наблюдалось резкое падение доходов населения РФ: реальные располагаемые доходы и средняя зарплата в реальном выражении сократились на 4% и на 9,5% соответственно, напоминают авторы доклада.

На этом фоне произошло изменение структуры потребления. Так, по итогам прошлого года доля продуктов питания в структуре расходов россиян выросла (до 38%), а непродовольственных товаров - упала. Это намного превышает уровни, типичные для развитых стран (10-20%) и даже для некоторых развивающихся стран (например, в Бразилии - 17,8%), но остается ниже многих стран СНГ, отмечают аналитики.

Россия 7 августа 2014 года ввела ограничения на импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. В перечень попали в том числе орехи - кешью, миндаль, лесной орех, грецкие, фисташки и т.д. Также под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Позже продэмбарго было продлено на год - до 6 августа 2016 года. Кроме того, список стран, в отношении которых были введены санкции, был расширен - в него также вошли Республика Албания, Черногория, Республика Исландия и Княжество Лихтенштейн.

До введения продовольственного эмбарго в августе 2014 года страны ЕС и США были крупными поставщиками орехов в РФ. Например, по данным Министерства сельского хозяйства США, в 2013 году Штаты обеспечили более половины импорта орехов в Россию и около 95% - импорта миндаля. Объем поставок американского миндаля в Россию в 2013 году, до введения эмбарго, составлял $139 млн.

Никаких юридических доказательств вины России в крушении авиалайнера MH17 нет, иски должны быть обращены к Украине, заявил РИА Новости председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.

Страсбургский суд подтвердил во вторник РИА Новости факт получения жалобы против России от жертв крушения авиалайнера MH17. Среди заявителей 33 человека, являющихся родственниками жертв из Малайзии, Австралии и Новой Зеландии. В жалобе они обвиняют Россию в нарушении статьи 2 (право на жизнь), статьи 3 (запрещение бесчеловечного и унижающего достоинство обращения) и статьи 13 (право на эффективное средство правовой защиты) Европейской конвенции по правам человека.

"Никаких юридических доказательств ответственности России за события, которые произошли с пассажирским лайнером на территории Украины, нет, всю ответственность за безопасность гражданских судов в воздушном пространстве Украины несет Киев", — сказал Клишас.

По его словам, к Украине и должны быть обращены все требования истцов, если они носят юридический характер.

Что касается иска против России, то, убеждён сенатор, это "очередной антироссийский пропагандистский ход, который рассчитан на пиар-эффект".

Самолет МН17 "Малайзийских авиалиний" разбился 17 июля 2014 года в Донецкой области при не выясненных пока обстоятельствах, погибли все находящиеся на борту 298 человек. Все участники военного конфликта в Донбассе отрицают свою причастность к этой трагедии, обвиняя в ней противостоящую сторону.

Совет безопасности Нидерландов 13 октября представил итоги расследования авиакатастрофы малазийского Boeing-777. В докладе отмечается, что крушение авиалайнера было вызвано взрывом у левого борта боевой части типа 9Н314М, установленной на ракете серии 9М38, пущенной из системы "Бук".

Провинция лечит столицы

В каких городах России медицина дешевле всего

Мария Борисова

По прогнозам экспертов, все больше россиян будет лечиться не дома, а ездить для этого по стране. Уровень лечебного и оздоровительного туризма внутри России к концу 2016 года вырастет на 11%. Специалисты отмечают, что из-за роста курса валют все больше москвичей и петербуржцев выезжают на лечение в другие города страны, где стоимость медицинских услуг ниже примерно на 35%, чем в двух столицах.

Ежегодно с оздоровительными целями путешествуют около 8 млн россиян, которые тратят на лечение в совокупности около 240 млрд руб. По данным Российской ассоциации медицинского туризма, в последние два года популярность стремительно набирает внутренний туризм. Россияне предпочитают клиники Ярославля, Нижнего Новгорода, Владимира, Тулы, Рязани и Твери.

Причин тому несколько: в первую очередь это, конечно, дороговизна зарубежного лечения. Так, если в Германии обследование организма стоит €1,5–15 тыс., в Израиле — от €4,6 тыс. до €6 тыс., а в США доходит до $80 тыс., то в России обследование обойдется в сумму от 30 тыс. до 100 тыс. руб. (от $380 до $1,2 тыс.). Также на «медицинский патриотизм» влияют развитие современных медицинских технологий в российских регионах и появление бюджетных авиарейсов в эти города, а кроме того, расширение пакета услуг отечественных отелей. Последнее, впрочем, скорее относится к сфере красоты, чем здоровья, но тем не менее там можно получить консультацию трихолога и диетолога. «Газета.Ru» составила медицинский путеводитель по России.

Зубы на плацкартную полку

Основные направления стоматологического туризма — Рязань и Тверь. Съездить на лечение можно одним днем — города находятся недалеко от столицы (около 200 км), цены в несколько раз ниже столичных, а врачей здесь готовят серьезные вузы — Рязанский государственный медицинский университет им. академика И.П. Павлова и Тверской государственный медицинский университет соответственно.

По словам директора агентства медицинского туризма «Дента-тур» Ильи Хинского, оборудование рязанских клиник не отличается от столичных. «Дважды в год в Москве проходит крупная стоматологическая выставка. На одном стенде оборудование для своей клиники закупает и московский, и рязанский директор.

Часто в рязанских клиниках оборудование даже лучше, потому что тут позже началась «волна стоматологизации», чем в Москве.

В столице очень много клиник с 20-летним оборудованием, а в Рязани эта история началась относительно недавно, так что и оборудование новее», — пояснил он. К тому же в небольшом городе конкуренция за рабочие места значительно выше — стоматологический факультет ежегодно выпускает 100 новых специалистов, городу с населением 530 тыс. человек столько зубных врачей не требуется, поэтому у местных работодателей есть возможность выбирать только лучших специалистов.

Лечиться в регионе значительно дешевле, чем в Москве. Например, протезирование зуба металлокерамикой в столице обойдется в 15 тыс. руб., в то время как в Рязани цена в два раза ниже — 8 тыс. руб. «В Москве дороже из-за стоимости аренды помещения и зарплат сотрудникам, к тому же московский директор всегда гонится за прибылью: если его клиника не приносит в месяц $10 тыс., он считается себя неудачником и стремится еще больше повысить цены», — рассказал Илья Хинский.

Второй центр зубного туризма — Тверь. По словам директора клиники «Стоматология низких цен» Ангелины Зинкиной, клиника пользуется спросом у москвичей, в выходные дни они составляют около 70% от общего числа клиентов. «Низкие цены в стоматологии объясняются тем, что клиника рассчитана на большую загрузку пациентов. Поэтому москвичи и приезжают, — пояснила она. — Например, кариес по субботней акции можно вылечить за 999 руб., при этом врач будет использовать такие же материалы, как и его коллега в столице, оборудование также не отличается от московского».

Однако не все эксперты считают, что лечиться в регионах дешевле. «Качество — вопрос субъективный. Иногда в плохих условиях может работать очень хороший врач, а может быть и плохое качество за большие деньги. Платные услуги у нас никак не регулируются, поэтому в Москве может быть дешевле, чем в регионах, или внутри одного региона цены будут значительно отличаться друг от друга», — отмечает директор Института экономики здравоохранения НИУ ВШЭ Лариса Попович.

В Калининград за красотой

Долгое время получить качественные услуги в сфере пластической хирургии можно было лишь в мегаполисах: Москве, Санкт-Петербурге, Екатеринбурге, Новосибирске. Все желающие скорректировать свою внешность приезжали из регионов в крупные города. Сейчас, по словам декана кафедры РУДН, пластического хирурга, эксперта клиники «Премиум Эстетикс» Игоря Ганьшина, наблюдается другая тенденция: люди из мегаполисов, наоборот, отправляются в регионы. Это связано с тем, что цена на услуги пластической хирургии в крупных городах гораздо выше. Так, например, в Москве средняя стоимость коррекции век составляет 40 тыс. руб., увеличение груди — 200–250 тыс. руб., липосакция — от 15 тыс. и до 30 тыс. руб. за зону. Тогда как в небольших городах, которые находятся в радиусе 300 км от столицы (Ярославль, Тула, Тверь), коррекция век и липосакция дешевле, чем в московских клиниках, в два раза, а груди — в полтора.

«В регионах на данный момент оперируют хирурги высокой квалификации, которые получили образование в Москве, Санкт-Петербурге и открыли впоследствии практику в небольших городах. Они ничем не уступают зарубежным коллегам. И в ряде случаев попасть на операции к региональным врачам не так-то просто: у некоторых докторов прием расписан на несколько месяцев вперед. Но при ценовых плюсах у региональных пластических хирургов есть проблема — устаревшее оборудование, на котором они вынуждены работать. Поэтому врачи используют устаревшие методики, с минимальной себестоимостью операций, что зачастую и обусловливает низкую стоимость работы», — пояснил Игорь Ганьшин.

По словам пластического хирурга, ехать в регионы стоит только за процедурами, не требующими высокотехнологичной помощи, — увеличением груди или абдоминопластикой (коррекцией жировых отложений на животе). Тогда как за ультразвуковой липосакцией Vaser, например, стоит ехать только в крупные города. При этом в Калининграде такая процедура обойдется на 20% дешевле, чем в Москве. Примерные расценки на другие виды операций следующие: ринопластика обойдется в 90 тыс. руб. вместо 150–200 тыс. руб. в Москве, увеличение груди (вместе с имплантатами) — 170 тыс. руб. вместо 250–300 тыс. руб. в столице.

Отметим, что калининградские клиники пользуются спросом не только у россиян, но и у иностранцев. «10% пациентов клиники составляют москвичи, 30% — иностранцы из Германии, Польши и Литвы», — рассказала директор клиники «Новые технологии» Марина Смирнова. Пациент может самостоятельно выбрать, где будет проходить реабилитация — в палате или отеле, находящемся неподалеку от клиники. Если дополнительного времени на реабилитацию в Калининграде нет, врачи готовят полный пакет документов с рекомендациями для своих московских коллег, которые продолжат наблюдать больного после пластической операции.

Санкт-Петербургские клиники сейчас предлагают набор услуг, которые не могут позволить себе даже некоторые европейские клиники. По словам кандидата медицинских наук, заведующего отделением пластической хирургии международной группы клиник «Медиэстетик» Василия Тарасенко, чтобы врачу освоить инновационный метод подтяжки лица «Лифтинг Мендельсона», необходимо лететь учиться в Австралию. «Уже второй год подряд в наших клиниках рост иногородних и иностранных пациентов к майским праздникам составляет свыше 30%», — говорит он, добавляя, что в Петербурге тот же лифтинг обойдется в 260–270 тыс. руб., а в Москве — в 450 тыс. руб.

Однако любая пластическая операция вне родного города, по словам Игоря Ганьшина, может стать игрой с огнем. «После операции нужно наблюдение.

Съездив в другой город, люди возвращаются и обращаются с проблемами, а врач не знает, что и как делали.

Лучше наблюдаться там, где делаете пластику», — пояснил он.

Урожденный пермяк

При выборе центра для искусственного оплодотворения большинство будущих родителей руководствуется отзывами предыдущих пациентов и наличием у клиники имени. Однако цены на услуги клиник даже из одной сети в столице и регионах отличаются друг от друга. Так, процедура экстракорпорального оплодотворения (ЭКО) в клинике «Мать и дитя» в Москве обойдется в 250 тыс. руб., в Самаре — в 200 тыс. руб., а в Перми — от 150 тыс. до 200 тыс. руб. В некоторых случаях после процедуры требуется реабилитация, а значит, и дополнительные расходы на палату, которые в Москве будут значительно выше.

Второй способ сэкономить — подобрать в регионе клинику, участвующую в госпрограмме. Пациент должен обратиться к гинекологу за справкой О27-У, где врач укажет выбранную парой клинику. Затем справку и копии медицинских полисов будущие родители направляют в Министерство здравоохранения, после чего становятся участником программы. Такой услугой можно воспользоваться, например, в клинике в Нижнем Новгороде.

«Оборудование идентично лучшим зарубежным клиникам, а специалисты проходят повышение квалификации и стажировки в лучших клиниках ЭКО Великобритании и Швейцарии», — рассказала главный врач клиники ЭКО «Папа, мама и малыш» Светлана Засыпкина. Впрочем, далеко не все пары готовы участвовать в госпрограмме и предпочитают сохранить конфиденциальность при обращении в клинику. Анонимная процедура ЭКО обойдется в 160 тыс. руб.

Кстати, услуга ЭКО в регионах России интересует не только наших соотечественников, но и иностранцев.

По данным Российской ассоциации медицинского туризма, это самый популярный вид медицинского туризма среди них. Из общего числа пациентов итальянки составляют 55% (до недавнего времени был запрет на данную процедуру в их родной стране), 19% англичанок стоят в очереди на донорский биоматериал, 15% израильтянок и 9% обратились в российские клиники из-за законодательного ограничения по возрасту, а 2% американок предпочитают российские клиники из-за более низкой цены.

Точка зрения

Еще одна процедура «не из дешевых» — лазерная коррекция зрения. Чтобы сэкономить, здесь можно также руководствоваться методом поиска сети клиник, расположенных как в столице, так и в регионах. Скажем, коррекция одного глаза по современной технологии «Фемто ЛАСИК» в московской клинике «Эксимер» обойдется примерно в 54 тыс. руб., в то время как аналогичную процедуру в «Эксимере» в Ростове-на-Дону можно сделать за 45 тыс. руб., а в Нижнем Новгороде — за 35 тыс. руб.

Качество не хуже, а цены лучше, чем в Москве, — это про Новосибирск.

А точнее, про Новосибирский филиал ФГБУ МНТК «Микрохирургия глаза» имени академика С.Н. Федорова. Больница оснащена самым современным оборудованием, врачи участвуют в различных международных и всероссийских научно-практических конференциях, истории болезней и лечебный контроль ведутся в электронном формате. Кроме того, особое внимание в филиале уделяют исследованиям, связанным с разработкой новых лазерных установок.

Сердечный прием

С проблемами сердца эксперты советуют ехать в Казань, Новосибирск и Санкт-Петербург. Например, в Институте клинической кардиологии им. А.Л. Мясникова (Казань) пациенты могут пройти полное обследование на сердце всей семьей, здесь также есть услуга обследования пожилых людей «Позаботьтесь о родителях».

В НИИ патологии кровообращения имени академика Мешалкина (Новосибирск) операция на сердце «коронарное шунтирование в условиях искусственного кровообращения» будет стоить около 382 тыс. руб., в то время как средняя цена такой операции по Москве — почти 600 тыс. руб. Процедура по сужению клапана сердца обойдется в Новосибирске примерно в 130 тыс. руб.

Излишне напоминать, но все же перед поездкой необходимо выяснить, какая конкретно медицинская помощь вам требуется.

В связи с тем что НИИ — учреждение экспертного уровня, здесь принимают только пациентов, уже имеющих установленный диагноз и рекомендации лечащего врача по месту жительства или врача из стационара.

Тем не менее стремление лечиться за рубежом все равно будет сохраняться, считают эксперты. В частности, это относится к людям с серьезными заболеваниями, например онкологическими. В каких-то случаях это оправданно, в каких-то — не очень, поскольку аналогичную помощь можно получить и в России, хотя бы в ее столице. «Желание россиян лечиться за границей связано с маркетинговой политикой и неверием в способности наших врачей. И сдерживают только экономические причины, потому что для кого-то это слишком дорого», — резюмировала Лариса Попович.

Австралийский сервис Rome2rio составил глобальный рейтинг городов по количеству прямых перелетов за пределы страны

Москва заняла в рейтинге 15-е место. Самым развитым по количеству международных прямых перелетов городом стал Лондон. На втором месте Париж, на третьем – Франкфурт на Майне.

Так, из Лондона можно улететь в 351 город по всему миру, из Парижа – в 291 город. Для сравнения из Москвы, которая расположилась на 15 месте рейтинга можно улететь в 160 зарубежных городов.

Самыми развитыми по количеству международных прямых перелетов азиатским городом стал Стамбул (239 направлений), в Северной Америке лидирует Торонто (154 направления).

Интересно, что первая тройка городов не поменялась по сравнению с прошлым годом.

Всего специалисты Rome2rio исследовали 1212 городов по всему миру, где есть международные аэропорты.

Из-за эмбарго в России не хватает рыбы и фруктов

Инна Деготькова

После введения Россией продовольственного эмбарго в отношении ряда стран другие страны-импортеры не смогли полностью заместить поставки некоторых видов товаров, в частности, рыбы и фруктов. Такой вывод содержится в докладе «Продовольственное эмбарго: итоги 2015 года», подготовленном Аналитическим центром при правительстве РФ.

В докладе, в частности, подсчитано, что в 2015 году объем поставок свежей и охлажденной рыбы в РФ составил 30 тыс. тонн по сравнению с 86 тыс. тонн годом ранее, то есть до введения контрсанкций. При этом крупнейшим поставщиком рыбы в Россию в прошлом году стали Фарерские острова, которые за год увеличили поставки вдвое – до 20 тыс. тонн. Но этого не хватило, чтобы заместить потерянный объем импорта из Норвегии, который составлял 60 тыс. тонн.

Аналогичная ситуация сложилась с поставками фруктов. Как отмечается в документе, в 2015 году в результате ухода ряда поставщиков из ЕС с российского рынка значительно увеличился ввоз фруктов из Белоруссии. В итоге доля этой страны в поставках яблок, груш и айвы выросла с 15,4% до 46,2%, что в физическом отношении составляет увеличение на 88 тыс. тонн до 527 тыс. тонн. Кроме того, на 33 тыс. тонн выросли поставки фруктов из Сербии, нарастили экспорт в данной продуктовой категории Молдавия и Чили. «Однако, если сложить величины прироста импорта из Белоруссии и Сербии, а также объем поставок из Молдавии и Чили в 2015 году, то полученный суммарный объем составляет лишь 45% поставок из Польши в 2014 году», - резюмируется в докладе.

Вместе с тем правительственные аналитики отмечают, что существенного отрицательного воздействия продовольственных «антисанкций» на рынок РФ не наблюдается. По мнению правительственных экспертов, рынки адаптировались с новым реалиям. Например, из-за недостатка рыбы произошло перераспределение в пользу более дешевого мяса. «Ключевым сдерживающим фактором замещения выбывших объемов импорта в настоящее время является общее сжатие спроса на продовольственных рынках в результате сокращения реальных доходов населения», - отмечается в докладе.

Напомним, продовольственное эмбарго было введено Россией в августе 2014 года и начало действовать в отношении США, ЕС, Австралии, Норвегии и Канады. В списке запрещенных продуктов значились мясо, рыба, колбасы, овощи, фрукты, молочная продукция и орехи. Позже под продэмбарго попали Албания, Черногория, Исландия, Лихтенштейн и Украина. Также ограничены поставки продовольствия из Турции.

В то же время независимые эксперты полагают, что власти не просчитали экономических последствий эмбарго. Правительство ожидало, что эмбарго должно было поддержать отечественного производителя, а опасения по поводу ускорения продовольственной инфляции считало преувеличенными.

«Между тем по итогам 2014 года потребительские цены выросли на 11,4%, а по итогам 2015-го – на 12,9%, хотя еще в 2013 году цифра была иной – всего лишь 6,5%. Безусловно, в таком скачке цен важную роль сыграло ослабление рубля, однако и влияние российских антисанкций также было значимым», – сообщил «НИ» директор Института стратегического анализа ФБК Игорь Николаев.

АБИИ: что, где, когда, зачем и сколько

Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), сформированный в 2015 г. более чем 50 государствами и официально начавший свою работу в январе 2016 г., стал новой международной финансовой организацией, одним из крупнейших международных проектов КНР и новым форматом ее взаимодействия с миром.

Действующие лица

Идея учреждения новой организации возникла у китайского руководства несколько лет назад и впервые была озвучена председателем КНР Си Цзиньпином в октябре 2013 г. Через год в Пекине представителями 21 страны был подписан меморандум о взаимопонимании по созданию АБИИ. Подписание Соглашения о создании банка состоялось 29 июня 2015 г. в Пекине. Соучредителями выступили 57 государств на пространстве от Западной Европы до Австралии. Крупнейшими по объему вложений соучредителями стали Китай, Индия, Россия, Германия и Южная Корея. Соглашение вступило в силу после ратификации органами законодательной власти десяти государств-участников, чья совокупная доля в уставном капитале составляет не менее 50%. 16 января 2016 г. в Пекине при участии председателя КНР Си Цзиньпина и делегаций государств-членов состоялась торжественная церемония, на которой официально было объявлено о начале работы банка.

Что написано пером

В качестве целей АБИИ в Соглашении указываются содействие устойчивому развитию, процветанию и развитию инфраструктуры в Азии и развитие регионального сотрудничества в рамках двусторонних и многосторонних форматов [1]. Предполагается активное содействие как государственному, так и частному инвестированию [2]. Организация имеет открытый характер, однако должны соблюдаться установленные Соглашением пропорции по количеству азиатских и неазиатских стран. При любых условиях у «региональных членов» сохраняется перевес в акциях и доле в уставном капитале (75%) [3]. Существует возможность принятия в АБИИ и «заявителей, не обладающих суверенитетом или не имеющих полномочий на самостоятельное проведение своей внешней политики» [4].

Хотя основной валютой банка называется доллар [5], во многих статьях Соглашения упоминается о возможности применения других валют. Развивающиеся страны могут выплачивать взносы в рассрочку и в национальной валюте, однако в случае падения ее курса потребуется «в разумные сроки» доплатить разницу [6].

«Ресурсы банка» включают не только уставный капитал и средства, полученные в результате различных операций, но и «доход от займов и фондов, не упоминающихся в данном документе» и «использование любых других фондов и доходов, получаемых банком и не входящих в перечень Специальных ресурсов, определенных статьей 17 Соглашения» [7]. Это достаточно многозначное положение, дающее широкий простор деятельности тому, кто будет у руля банка или конкретного проекта.

АБИИ «может обеспечить финансирование любому члену организации, любому предприятию, работающему на территории страны-члена, как и другим международным субъектам, заинтересованным в экономическом развитии региона», но в «особых обстоятельствах и при одобрении абсолютным большинством голосов Правления» [8]. «Особые обстоятельства» в документе не расшифровываются. Общий объем финансирования проектов банком не может превышать объем находящихся в его распоряжении средств, однако это соотношение может быть изменено опять же решением Правления вплоть до пропорции в 250% [9]. Главный принцип деятельности АБИИ определен прилагательным «sound» [10], что носит — и это особенность китайского авторства документа — эмоциональный, оценочный, а не правовой характер. Его можно перевести как «устойчивый», «качественный», «здоровый», «благоразумный», «крепкий». Экологический и социальный факторы не формируют отдельный принцип, а упоминаются лишь косвенно [11]. Особый интерес представляет условие, оговариваемое пунктом 11 статьи 13: «При инвестировании в акции банк не будет принимать ответственность за управление каким-либо предприятием, в которое были вложены средства, и не будет добиваться контроля данного объекта, за исключением случаев, когда это необходимо, чтобы обеспечить гарантии безопасности инвестированных средств банка».

Сохранена возможность «введения новых правил при необходимости и в соответствии с условиями Соглашения» [12]. Правление — главный представительный орган АБИИ — наделено полномочиями определять способ и валюту распределения прибыли банка [13]. Это значит, что прибыль могут выдать не в долларах, а в юанях, и государствам придется подумать, как найти ей применение. В исключительных случаях голосование по вопросу может проходить без сбора Правления, что достаточно нестандартно, а сами совещания, кроме обязательного ежегодного, могут проводиться по электронной связи [14]. Если в Правлении представлены все члены, то в Совете директоров перевес вновь у Азии, причем троекратный [15]. При этом член Совета директоров может представлять на голосовании более чем одно государство [16]. Главный офис банка АБИИ находится в Пекине [17], остальные могут образовываться лишь как дополнительные. Рабочим языком АБИИ при этом остался английский [18].

Наконец, есть положение о возможности выхода из организации, но процедура занимает минимум 6 месяцев и сохраняет за государством ответственность по полученным до этого момента обязательствам, а акции перекупаются [19]. Статья 46 определяет «иммунитет» банка от любых форм «правового преследования, кроме тех, что возникают в связи с исполнением им своих полномочий» и неприкосновенность его имущества «до принятия судебного решения». Аналогичные статьи касаются сотрудников банка и защиты от налогов и таможенных сборов.

Таким образом, Соглашение составлено очень подробно и затрагивает все аспекты деятельности банка, но при этом содержит и неоднозначные формулировки, которые можно трактовать по-разному.

Много акторов — много и мнений

Сфера действия АБИИ несколько стеснена присутствием крупных глобальных и региональных акторов, таких как Международный валютный фонд, Азиатский банк развития, Всемирный банк, Организация экономического сотрудничества и развития. В связи с возможной угрозой своим интересам в Азии с наибольшей настороженностью появление новой организации восприняли США и Япония. Обе страны, занимающие ведущие позиции в перечисленных мировых финансовых институтах, официально объявили о своем неприсоединении к АБИИ. Западные аналитики практически сразу же задались вопросом: а не спровоцирует ли появление нового игрока виток острой глобальной конкуренции? Отмечалось, что достаточно трудно объяснить, почему невозможно улучшить уровень помощи развитию азиатских стран посредством деятельности уже существующих Всемирного банка или Азиатского банка развития. Кроме того, еще на стадии формирования АБИИ на Западе сформировалось понимание, что этот проект будет служить только интересам Китая.

Японская сторона пошла еще дальше: АБИИ открыто называется «внутренним банком Китая». Ставится вопрос: может ли он вообще при нынешних пропорциях стран в уставном капитале и соотношении голосов считаться действительно международной организацией. Справедливо указывается, что нелогично для международного банка наличие одновременно как штаб-квартиры в Пекине, так и председателя — гражданина КНР. В то же время отмечаются определенные сомнения бизнес-кругов в вопросе, не стоит ли Японии присоединиться к новой организации. Экономические потери для Японии в ситуации с появлением АБИИ прежде всего связаны с усилением сотрудничества Китая с государствами «Экономического пояса Шелкового пути» и служением АБИИ непосредственно этой цели, что может ущемить интересы Японии в регионе.

Определенные вопросы у наблюдателей связаны с менеджментом проектов банка: как будут соблюдаться экологические и правовые стандарты? Отмечается также, что США не смогли воспрепятствовать созданию мощного регионального конкурента: многие их союзники вступили в АБИИ, и новая организация может изменить баланс сил в АТР и даже угрожать интересам возглавляемого США и Японией Транс-Тихоокеанского партнерства. Кстати, наибольшее негодование со стороны США вызвало вступление в АБИИ Великобритании, Южной Кореи и Австралии.

Однако есть и другие точки зрения. Высказываются, например, мнения о возможности посильного участия США в «превращении АБИИ в позитивного участника глобальных процессов» при «координации усилий с Японией и другими союзниками», необходимости более активного параллельного развития уже существующих и подконтрольных США институтов. Существуют замечания относительно туманных перспектив АБИИ в связи с возможными противоречиями Китая и западных стран-соучредителей банка в вопросе экологических, антикоррупционных стандартов и невмешательства во внутренние дела. А некоторые аналитики и вовсе опасаются, что США в отношении новой организации изначально была выбрана неправильная стратегия, поэтому они, дистанцируясь от АБИИ, могут много потерять в экономическом, политическом и «имиджевом» отношении.

Что касается позиции Республики Корея, неожиданно присоединившегося к АБИИ союзника США в АТР, то крупнейшее новостное агентство страны Ренхап приводит слова источника из правительственных структур о том, что партнерство с новым объединением «будет укрепляться», а представители крупнейших бизнес-структур Южной Кореи и вовсе призвали к усилению сотрудничества с КНР, мотивируя это прежде всего тем, что китайский рынок — один из главных для южнокорейского экспорта.

Позиция России относительно перспектив новой организации пока высказывается не очень внятно. Однако президент России В. Путин выразил надежду, что деятельность АБИИ, как и учрежденного ранее Нового банка развития БРИКС, «не только будет способствовать развитию в АТР, но и внесет вклад в укрепление устойчивости мировой финансовой системы». О серьезности ожиданий нашей страны от АБИИ можно судить по величине вклада в уставный капитал банка [20]. В то же время в части этих ожиданий можно усомниться. Например, заместитель министра экономического развития России С. Воскресенский заявил, что банк будет работать по «принципам, схожим с работой Европейского банка реконструкции и развития», а финансирования первых проектов можно ожидать в 2016 г. Сложно поверить в то, что организация, ведущее место в которой по всем параметрам занимает Китай, будет действовать по классическим западным правилам ведения бизнеса. Что касается начала финансирования проектов, то это возможно только после вступления Соглашения об АБИИ в силу и полной финансовой институционализации банка, который пока больше представляет собой виртуальную структуру. Российские же компании уже строят планы получения китайских инвестиций через АБИИ, особо не задумываясь ни о конкретных условиях, ни о временных сроках.

Позиция действующих международных финансовых институтов в отношении АБИИ оказалась несколько более гибкой, чем позиции отдельных стран. МВФ выразил готовность сотрудничать с АБИИ: «Предложение создать отдельную организацию, которая целиком сосредоточится на развитии инфраструктуры на региональной основе, выглядит привлекательно, — заявила директор-распорядитель МВФ Кристин Лагард. — Мы приветствуем создание этого института и планируем с ним сотрудничать». Ранее такую же позицию озвучил и президент Всемирного банка Джим Ён Ким.

Президент Азиатского банка развития, японец Такэхико Накао в своем выступлении на 48-м ежегодном заседании Совета директоров отметил, что, «учитывая растущий спрос на кредиты, образование новой финансовой структуры — естественный процесс», и АБР «понимает и приветствует это», но в то же время (с учетом, надо полагать, конкуренции со стороны АБИИ в перспективе) проанонсировал увеличение объемов кредитования стран Азии. А генеральный секретарь ОЭСР А. Гурриа в ходе визита китайской делегации в Париж в ноябре 2015 г. высказался о возможности «использования опыта ОЭСР» и «совместной работы в тесном контакте в сфере развития стран Азии».

Банк с китайской спецификой

В свете вышеизложенного представляется важным оценить реальный объем китайского присутствия и роль Пекина в АБИИ. Первое, что привлекает внимание, — «идейным центром» формирования АБИИ стало Министерство финансов КНР. Обязанности председателя банка в течение подготовительного периода исполнял бывший заместитель министра финансов КНР Цзинь Лицюнь, он же в итоге и был официально назначен на этот пост. Официальным каналом для связи с АБИИ в процессе его формирования также стал Минфин КНР. Штаб-квартира расположена в Пекине, хотя ранее планировалось разместить ее в Гонконге. По объему вложений в уставный фонд Китай занимает лидирующие позиции: по некоторым данным, его вклад составил 50 млрд долл. Согласно сумме уставных взносов стран-членов распределились и квоты голосов в организации. При этом для размера всего уставного капитала АБИИ Пекином сразу был установлен лимит в 100 млрд долл., т.е. остальные страны могли внести только заведомо меньший вклад и получить заведомо меньшую квоту голосов. В Соглашении об АБИИ правительство КНР называется термином «Trustee» [21], т. е. «доверительный собственник» или «попечитель» организации.

Сама специализация банка отвечает прежде всего интересам КНР на современном этапе. Сопоставление множества китайских инвестиционных проектов в России, Центральной Азии, странах Латинской Америки, Африки показывает, что практически во всех случаях строительство инфраструктуры — одно из приоритетных направлений экспорта КНР капитала. При этом Китай получает тройную выгоду: обеспечение занятости населения, получение заказов китайскими предприятиями, прибыль по процентам кредитов и оплата китайских товаров и услуг страной-получателем на средства того же кредита. Неслучайно аналитики сравнивают проект возрождения Великого шелкового пути с Планом Маршалла, хотя сам Китай от таких сравнений старательно открещивается. Будучи созданным прежде всего в целях содействия именно этому проекту, АБИИ просто позволяет поставить инвестиционное сотрудничество Китая с остальным миром на более широкую ногу. Ресурсы АБИИ, по словам министра коммерции КНР Гао Хучэна, будут использоваться для развития сотрудничества стран ШОС.

Интересно, что в то же время, чтобы не портить отношения с подконтрольными Западу мировыми финансовыми институтами, Китай параллельно объявил о расширении сотрудничества с МВФ и Всемирным банком и создании совместного с последним фонда борьбы с бедностью в мире размером в 50 млн долл.

Китайские СМИ в связи с созданием АБИИ пропагандируют такую идею: в мире существуют три полюса — Китай, США и Европа и три ведущие валюты — доллар, евро и юань. Необходимость «интернационализации юаня» в условиях экономического роста КНР и кризисных явлений в экономике США очевидна, и новая организация будет этому способствовать. Присоединение большого числа европейских стран к АБИИ, с этой точки зрения, естественно. Можно заключить, что включение европейских государств в новую крупную структуру наряду с их вхождением в проект Нового Шелкового пути может иметь целью оторвать Европу от Соединенных Штатов с одной стороны и способствовать повышению роли юаня в мировой экономике с другой. Активно также доказывается, что АБИИ способен стать организацией, свободной от коррупции и уделяющей большое внимание экологическим вопросам и социальным аспектам, однако гарантий, как показал анализ Соглашения об АБИИ, никто не дает.

В течение первых трех месяцев после официального открытия банка его деятельность заключалась в принятии серии технических регламентов, зарубежных визитах Цзинь Лицюня и назначении на второстепенные посты представителей Великобритании, Индии, Южной Кореи, представителя Германии, являющегося по совместительству координатором Международной ассоциации развития во Всемирном банке, а также представителей Индонезии и Пакистана (отметим, что представителей России, стратегического партнера Китая, третьего по объему вложений и одного из первых по размерам ожиданий от АБИИ государства, среди них нет).

Антикоррупционная политика и экологические стандарты — лишь некоторые из целого ряда вопросов к новой организации. Даже принятые руководством банка в феврале 2016 г. экологические и социальные стандарты деятельности АБИИ представляют собой всего лишь технический регламент, формальный, номинальный документ, условно говоря, не скреплявшийся подписями государств-участников. Каким проектам АБИИ будет отдавать предпочтение? Как будут трактоваться неоднозначные формулировки Соглашения об АБИИ? Не дублирует ли АБИИ функций Нового банка развития БРИКС и Фонда Шелкового пути? Пока вопросов больше, чем ответов. Но хочется надеяться, что при участии всех стран-членов в работе банка в перспективе АБИИ все-таки может выйти за рамки инструмента финансовой дипломатии КНР и способствовать развитию экономического сотрудничества стран АТР, а также повышению уровня жизни в развивающихся странах и привлечению внимания к проблемам их развития.

1. Articles of Agreement // The Asian Infrastructure Investment Bank official website// Ст.1.

2. Там же. Ст.2.

3. Там же. Ст. 5, п. 2.

4. Там же. Ст. 3, п. 3.

5. Там же. Ст. 4, п. 4.

6. Там же. Ст. 6, п. 5. Кстати, в случае повышения курса выплатить аналогичную разницу обязуется уже банк.

7. Там же. Ст. 8.

8. Там же. Ст. 11.

9. Там же. Ст. 12.

10. Там же. Ст. 13, п. 1.

11. Там же. Ст. 13, п. 4.

12. Там же. Ст. 16, п. 9.

13. Там же. Ст. 18.

14. Там же. Ст. 24.

15. Там же. Ст. 25.

16. Там же. Ст. 28, п. 3.

17. Там же. Ст. 32.

18. Там же. Ст. 34.

19. Там же. Ст. 37.

20. Он составил 6536,2 млн долл., Россия таким образом занимает среди учредителей АБИИ третье место после Китая и Индии. Articles of Agreement // The Asian Infrastructure Investment Bank official website.

21. Там же. Ст. 6, п. 4.

Ксения Муратшина

К.и.н., преподаватель кафедры теории и истории международных отношений Уральского федерального университета им. Б.Н. Ельцина, эксперт РСМД

На шахте ЕВРАЗа в Тыве применяют технологию камерно-столбовой отработки пласта

Горняки шахты Межегейуголь в республике Тыва приступили к отработке пласта № 2 Улуг с применением технологии камерно-столбовой отработки.

Технология камерно-столбовой отработки (КСО) подразумевает отработку угольного пласта камерами, отделенными друг от друга целиками, которые поддерживают кровлю. Подготовка к отработке запасов производится тремя бригадами, каждая из которых ведет проходку одновременно в двух выработках. В то время как в выемочной камере №1 комбайн рубит уголь, в выемочной камере №2 проходчики производят крепление горной выработки. Таким образом, при работе спаренными забоями простой техники исключается, обеспечивая высокую производительность труда горняков.

Глубина залегания отрабатываемого пласта с поверхности составляет около 100 метров. В сутки три бригады, суммарно выдают на-гора до 2 тыс. тонн угля. Ежемесячная добыча составляет порядка 60 тыс. тонн коксующегося угля ценной марки Ж. По ряду показателей - низкая природная зольность, низкое содержание серы и фосфора, легкая обогатимость - уголь Межегейского месторождения превосходит все известные угли марки Ж в России.

В шахте используется оборудование мирового производителя Caterpillar (США), предназначенного для технологии КСО. Выемка угля ведется комплектом самоходного оборудования. Для доставки в шахту персонала и материалов также применяется самоходная колесная техника. Это значительно снижает риск травматизма шахтеров и способствует более эффективной работе производственных участков.

Несмотря на благоприятные горно-геологические условия и отсутствие в выработках метана, горные работы ведутся в строгом соблюдении мер по обеспечению промышленной безопасности. По всей сети горных выработок действует система аэрогазового контроля и вентиляции, ежедневно проводятся мероприятия по комплексному обеспыливанию. На каждом сопряжении – пересечении двух горных выработок – установлены реперные станции для мониторинга состояния горных пород.

Технология камерно-столбовой отработки успешно используется в шахтах Канады, Австралии и США. В России технология КСО применяется на шахтах «Денисовская» в Нерюнгри (Якутия) и «Распадская-Коксовая» (Междуреченск, Кемеровская область). Перед тем, как начать разработку пласта методом КСО специалисты «Межегейугля» побывали на шахте «Денисовская», имеющей схожие горно-геологические условия и мощность пластов, и на месте изучили передовой опыт применения данной технологии.

Площадь Межегейского месторождения республики Тыва составляет 48 кв. км. ЕВРАЗ владеет лицензией на разработку двух участков Улуг-Хемского угольного бассейна Тувы с суммарными запасами 782,5 млн. тонн дефицитного для российского рынка коксующегося угля марки Ж. По состоянию на 1 января 2016 года запасы отрабатываемого в настоящее время пласта № 2 оцениваются в 150 млн тонн.

Сергей Шатиров: "Перевыполнять план в угольной отрасли опасно"

Владимир Нестеров

В гостях у "Вестника Кавказа" заместитель председателя комитета Совета Федерации по экономической политике Сергей Шатиров. В верхней палате российского парламента он представляет Кемеровскую область. Тема беседы - угольная промышленность и безопасность в этой крупнейшей отрасли.

- После трагедии на шахте «Распадская» многое было сделано для обеспечения безопасности шахтеров, но все равно инциденты происходят. Что является основным фактором подобных аварий?

- Горная отрасль - древнейшее ремесло. Когда мы говорим об угольной промышленности, о рудной промышленности, о добыче полезных ископаемых, это не только наука, но и искусство, которое базируется на опыте. Тысячелетняя история горного дела всегда была сопряжена с трудностями, с опасностями, с чрезвычайными происшествиями. Правила и нормативы, которыми мы сегодня пользуемся, прописаны, отталкиваясь от истории прежних аварий и катастроф. А важно, чтобы они были современны, адекватны сегодняшнему уровню развития, сегодняшним задачам, стоящим перед горной отраслью. Главная причина аварий в сфере горного производства - отступление от принятых правил, норм, инструкций и технических, технологических параметров производства.

Более опытные должны корректировать работу менее опытного звена. Раньше в угольной отрасли была пятизвенная система проверки. Развитие горных работ разрабатывалось на шахте, на разрезе, на обогатительной фабрике. Дальше передавалось в компанию или угольное объединение. Дальше эта компания защищала свой проект в министерстве. Эта пятизвенная система проверки давала результат. Сегодня все упростилось, сегодня больше ответственности лежит на горных предприятиях.

Контроль за безопасным ведением работ в промышленности остается за государством. Есть законы, которые надо твердо выполнять, где расписано, какие есть опасные предприятия, как за ними следить, а какие предприятия менее опасны. Эта градация контроля сегодня существенно обновлена. Но происходило это, к сожалению, после крупнейших катастроф в угольной отрасли.

- Какие институциональные изменения были внесены?

- Во-первых, государственный контроль в сфере промышленности был обновлен, сегодня он выведен из состава непрофильного министерства. Раньше орган, который контролировал 16-18 отраслей промышленности, находился в составе Министерства природных ресурсов, вопросы, связанные с горным делом или с недропользованием, входили в компетенцию этого министерства. Эта связь была разрезана, и Ростехнадзор - главный контрольный орган страны - переподчинен непосредственно правительству РФ.

Во-вторых, изменен контроль за минимизацией последствий аварии в горном деле. Важно, чтобы специалисты приезжали в считанные минуты. Скорость - это и минимизация человеческих жертв, и быстрое восстановление предприятий. Люди, занимающиеся этим, или военизированные горноспасательные части, были акционерным обществом, и подчинялись Росимуществу. Но в Росимуществе недостаточно профессионалов, которые могут корректировать работу столь важной военизированной организации. Поэтому было принято решение ее переподчинить профильному МЧС.

Кроме того, "перетряхнули" основные нормы, правила и инструкции. Каш комитет Совета Федерации постоянно работает над этим. У нас большая поддержка от Валентины Ивановны Матвиенко. И последняя законодательная инициатива после ее посещения Кемеровской области сегодня реализуется в рамках проекта федерального закона о внесении изменений в 8 законодательных актов, где затрагивается очень важный институциональный вопрос, который связан с безопасностью в угольной отрасли. Сегодня этот закон находится в Госдуме, он прошел первое чтение. Надеемся, что наши коллеги поддержат предложение принять его во втором, третьем чтении, после внесения соответствующих поправок, чтобы мы его успели получить как законодательный акт в весеннюю сессию.

Мы решили вопросы профессионального отбора на должности в этой отрасли. Удалось получить отдельную главу в Трудовом кодексе РФ, где это прописано для всех горных работ в сверхопасных условиях.

Когда в 2007 году произошли аварии на шахтах "Юбилейная" и "Ульяновская", мы подготовили законодательный акт о том, что опасные объемы метана, находящиеся в угольном пласте, должны быть извлечены. Когда разрушается одна тонна угля — выделяется 28 кубометров газа метана. А при концентрации от 4 до 12% он просто взрывается. Достаточно малейшей искры, малейшей инициации — и происходит взрыв. Метан — это детонатор, он создает волну, которая идет в замкнутом пространстве по туннелям, по штрекам, по горным выработкам…

- Получается эффект пистолета?

- Совершенно верно. Эта волна движется, поднимает угольную пыль, а угольная пыль, кроме всего прочего, сама по себе при определенной концентрации взрывается. А тут еще температура, тут еще концентрация давления. И происходит серия взрывов. Это самое страшное в угольной отрасли. Нам удалось внести изменения в шесть законодательных актов и провести "закон о дегазации".

Благодаря тому, что государственный надзор вышел на совершенно другой уровень, мы в первый период столкнулись с большим количеством остановок работ, которого никогда не было в истории угольной промышленности. Пока приводили в порядок

предприятия, на десятки дней останавливались крупнейшие шахты.

Кроме того, появилась система доступа к отчетности, система доступа к той телеметрической информации о газовоздушной среде. Например, в Сибирской энергетической компании создана общая диспетчерская для всех шахт, куда сходится информация по принципу светофора: красный, зеленый или желтый свет в соответствии ситуацией на том или ином предприятии. При необходимости немедленно принимаются меры. Все резко изменило обстановку – число опасных ситуацией снизилось.

Стоит сказать, что хотя в советское время были приняты серьезные институциональные решения, травматизм оставался высоким. Если есть такой некорректный показатель "количество погибших на миллион тонн". В прошлом их было до 1,5 человек на миллион тонн, сегодня - 0,02.

Угольщики совершенно поменяли концепцию работы. Если раньше угольная промышленность строилась благодаря максимальному развитию Донбасса (украинского и ростовского), Воркуты, то теперь развитие Сибири позволило развивать открытые высокоэффективные горные работы. Производительность выросла в десятки раз. Сейчас порядка 65% российского угля добывается на открытых горных работах.

Новое оборудование, новые технологии, новая система подготовки шахт позволила говорить о том, что у нас в десятки раз выросла производительность труда, а численность тех, кто занят на опасных горных работах, снизилась практически в пять раз.

Есть прекрасное оборудование, есть системы телеметрии. Сегодня на большинстве наших шахт, когда любой человек спустился под землю, диспетчер на поверхности видит, где он находится, все его передвижения. Позиционирование людей в шахте крайне важно и в текущей рабочей обстановке, и в случае чрезвычайного происшествия. У каждого в головной светильник, который надевается на шахтерскую каску, встроен прибор, который анализирует количество метана. Если газ повышается, он начинает мигать, сразу становится ясно, что есть опасность. Все это передается на поверхность диспетчеру. Есть методы борьбы и с угольной пылью - осланцевание, смыв, постоянный контроль. Инспекторы спускаются в шахту. Тогда почему же происходят аварии? Все равно человеческий фактор сохраняется и остается. Это и о тех лоцманы, которые ведут под землей горные работы, это и главный инженер, и главный геолог, и главный маркшейдер. От них зависит правильное решение, куда двигаться под землей, как развивать добычу полезного ископаемого.

Подготовлен проект, есть оборудование, есть средства контроля, есть средства безопасности, есть люди, которые контролируют безопасность, но происходят аварии. Почему? В великолепно подготовленных выработках вдруг концентрируется газ метан, да еще на протяжении рабочей смены. Это субъективный фактор. Объективно же есть все, чтоб таких аварий не происходило. Соблюдай режимы, не дави на кнопки, не добывай уголь сверх того, что можно. Систему безопасности в шахте нужно строго соблюдать. Мы это вывели на федеральный уровень, а дальше уже отвечают за исполнители. Нужно смотреть, чтобы не была сговора между исполнителем и инженерно-техническим работником.

- А в чем смысл таких сговоров? Больше добыть угля?

- Разные бывают причины. Раньше заработная плата шахтера зависела от выработки. Но сегодня на законодательном уровне уже сказано, что 70% человек спускаясь в шахту, уже получил, а дальше работай так, чтобы выполнить норму. В эти оставшиеся 30% нужно выполнять план. Перевыполнять план не нужно.

- Чтобы не нарушать меры безопасности?

- Не только. Россия устойчиво занимает третье место по объему продаж на внешнем рынке. Мы сегодня продаем от 150 млн тонн в год угля на внешнем рынке. Больше нас продают только Австралия и Индонезия. На внешнем рынке избыток угля сегодня составляет, по оценкам экспертов, около 100 млн тонн. Сегодня очень жесткая конкуренция. Конечно, нельзя терять занятые ниши, но и лишнего не нужно.

Например, Япония, приостановив атомную энергетику, развивает угольную или тепловую генерацию. Мы всего на 17% присутствуем на японском рынке, но больше уже не втолкнешь. Есть дефицитные марки, которые имеют устойчивый спрос и на внутреннем, и на внешнем рынке, а сеть марки, которые лежат на складе и имеют трудный сбыт.

К сожалению, и внутренний рынок угля сужается, это связано и с газификацией и с альтернативными источниками электроэнергии. Лоббирование угольной отрасли, конечно, продолжается в здоровом смысле слова, но мы должны понимать, что погоня за лишними тоннами сегодня не нужна ни на внешнем, ни на внутреннем рынке. Хотя есть марки угля, которые находятся на грани дефицита, особенно после выхода из строя шахты "Северная", которая добывала уникальную марку жирных углей, коксующихся.

Но желание дать сверх того, что положено по паспорту места проведения работ, по паспорту добычи, по паспорту проведения выработок, нет необходимости. Мы работаем в увязке с профсоюзной организацией "Росугольпрофом". Они полезной работой занимаются. Сегодня совершенствуется и форма, и содержание тех коллективных договоров, которые заключаются между трудовым коллективом и работодателем.

Еще очень интересный фактор – в 1990-х произошли события, которые привели к серьезным изменениям в государстве. Тогда шахтеров использовали в политических целях, когда они выходили на площади…. А в 2008 год наступил глобальный экономический кризис - замедлилось производство, реальный сектор (угледобыча, производство черных металлов, металлургия). Мы остановились очень резко, были снижены зарплаты, люди отпущены в отпуска, сокращена рабочая неделя, казалось, что мог появиться конфликт, но этого не случилось. Просто тогда уже поняли, что нельзя разрушать производство, нельзя разрушать то, на чем ты зарабатываешь. Собственники, менеджмент угольных предприятий, коллективы объединились, и благодаря этому этот кризисный пик мы прошли вполне удачно.

Россия. СФО > Нефть, газ, уголь > vestikavkaza.ru, 23 мая 2016 > № 1763635 Сергей Шатиров

Китай увеличил импорт пшеницы и кукурузы

КНР, по данным таможенной службы, в апреле импортировал 302,409 тыс. тонн пшеницы, на 25% больше, чем за апрель 2015г.

Всего импорт КНР пшеницы за январь-апрель составил 858,688 тыс. тонн, что на 44% больше показателя прошлого года за аналогичный период. Свыше 49% пшеницы было поставлено из Австралии, около 29% из Канады, свыше 17% из Казахстана, около 5% из США.

Апрельский импорт ячменя оставил 248,095 тыс. тонн. Это на 75% меньше, чем за апрель 2015г. Импорт за январь-апрель – 1,195 млн. тонн, что на 67% меньше показателя прошлого года. Свыше 60% ячменя было поставлено из Австралии, около 29% из Канады, свыше 10% из Франции.

КНР в апреле импортировал 1,155 млн. тонн кукурузы. Это на 720% больше, чем за апрель 2015г. Всего за январь-апрель было импортировано 1,80 млн. тонн кукурузы, что на 31% больше прошлогоднего показателя. Кукуруза была поставлена из 11 стран. Тройка лидеров следующая: Украина (около 90%), США (7%), Россия (3,3%).

Самая дорогая квартира Австралии ищет нового владельца за $27,5 млн

Двухуровневый пентхаус общей площадью 1900 кв.м расположен в Восточном Перте. По словам риэлторов, это не только самая дорогая, но и самая большая квартира в Австралии.

Пентхаус находится в Восточном Перте по адресу 5/11 Brown Street. Он включает в себя собственный бассейн, спортзал, три кухни, комнаты для прислуги, шесть спален размера «кинг сайз», восемь ванных комнат и даже винный погреб с регулируемой температурой, пишет Financial Review.

Жилая площадь объекта составляет 889 кв.м, а площадь балконов – еще 774 «квадрата». Из окон открываются живописные виды на город.

Недвижимость была спроектирована специально для собственного проживания девелопера. Теперь, когда она появилась в свободной продаже, агент по продаже недвижимости признается, что ей уже интересуются зарубежные покупатели. Это и неудивительно, учитывая, что Австралия входит в ТОП-10 у международных инвесторов.

Изразцы на куполах

Как Константин Лихолат соединил инженерный расчет с красотой и историей

Латником был прадед или даже прапрадед Константина, и, судя по прозвищу, человек он был лихой. Это мне объяснил Костя Лихолат на вопрос, откуда у него такая необычная фамилия. Внешне он — типичный банковский служащий: ухоженный и вежливый. Небось, хлопья и свежевыжатый сок по утрам и бассейн вечером. Над этим можно бы подтрунивать, если бы не его впечатляющая фирма «Паллада». Здесь все по уму и по последнему слову техники. Закончив Балтийский технический университет «Военмех» как инженер-конструктор космических аппаратов и разгонных блоков и начав заниматься совсем другим делом, он решил и к бизнесу подойти по науке. Получил второе искусствоведческое образование, бизнес тесно увязал с исследованиями. И результат — уникальный!

Мы начинали в 2005-м с реставрации частных интерьеров, с печной изразцовой керамики, которой наполнены коммунальные квартиры Петербурга, — рассказывает Лихолат. — Коммуналки расселялись, там делались шикарные ремонты под кошельки богатых людей, и эти старинные печи были своего рода манком. Тогда сложились бригады из людей, которые раньше работали в государственном институте «Спецпроектреставрация» и участвовали в восстановлении парковых и дворцовых ансамблей Петербурга и области. Все печи и камины, которых мы касались, непременно атрибутировались. Нам важно было не просто прийти, почистить и отреставрировать печь. Нас интересовала судьба этой печи, завод-производитель, в каком году сделана кладка. Иногда клейменый кирпич в справочнике производств более поздний, чем изразцы, которые изготовлялись на кирпичных заводах Лядова или Балашова. А вообще в границах Российской империи только печной керамикой занимались более 20 заводов...

— Самое интересное из того, что вам попадало в руки?

— Производство Леопольда Бонафеде. Это один из братьев-итальянцев, руководивших императорским стекольным заводом в Петербурге в 1870-е годы. Они создали свою мастерскую, установили связи с великими князьями, что позволяло иметь заказы. Их работы стоят в Доме ученых, в Массандровском дворце в Ялте. Одну из таких интереснейших печей мы делали в доме Боткина, другую сейчас делаем в музее Рерихов на 18-й линии Васильевского острова. Пример того, что мы серьезно подходим к изучению истории: ездили в Ялту изучать персидский дворик, сделали идентификацию глазурей со съемками, соскобами, химическим анализом, атрибутировали, где керамика Леопольда Бонафеде, а где — Петра Ваулина, потому что там поработали оба мастера из Санкт-Петербурга.

— Константин, сколько человек у вас работает?

— Порядка 60, из них 20 — художники-реставраторы. Компания не маленькая. Я постоянно в разъездах. Завтра улетаю в Кемерово, там частный заказ, убранство храма. Потом в Тобольск, Геленджик, Улан-Удэ. Везде реставрационные объекты. Не только частные, есть и бюджетные госзаказы.

— У вас много конкурентов?

— Конкуренты есть. Но тех, кто предлагал бы такой комплекс работ еще и с изучением вопроса, нет. Обычно это либо только реставрация, либо производство, и уж точно безо всякой науки. Заниматься научной реставрацией и наукоемкими разработками сложно. Допустим, объект в Переделкино удалось сделать благодаря амбициозным подходам Игоря Александровича Найвальта, руководителя Балтийской строительной компании. В порядке сиюминутной идеи я предложил архитекторам представить купола в керамике. Почему бы, сказал, не сделать сложноконфигурированные крупноформатные изделия?

Это было невозможно в 90-х по причине того, что мы своей деятельностью были приближены к мануфактуре, а не к производственному циклу, когда серийное изделие сначала долго отрабатывают, а потом запускают в массовое производство. А мы все-таки работаем со штучным товаром: одна печка, один камин, один иконостас. Но с появлением прецизионных технологий — ЧПУ-станков, 3D-принтеров, 3D-сканеров и прочих чудес — стало возможно получать точные формы сопрягающихся между собой изделий. И мы купили 3D-принтер, еще даже не имея этого заказа в портфеле.

Купив новейшее немецкое и американское оборудование для презентации этой идеи, сделали крупный фрагмент, который решили привезти в Подольск к Владимиру Чижову, где он собирал купол у себя на производстве. А Найвальт приехал туда принимать часть работ. И мы тут как тут. А до этого Чижов мне уже говорил, что впайкой делать такие сложные работы дело неблагодарное: и сложно, и дорого. Дело в том, что технологически метод впаек и выколоток практически утрачен, сложных куполов лет 100 уже не делали. И когда такая форма понадобилась ему для Сольбинского храма, он столкнулся с проблемами. Что-то его не устраивало, и поэтому он с удовольствием поддерживал наше начинание. Говорил, что надо идти в нашем направлении, оно обещает быть интересным, поэтому и просигнализировал о приезде Найвальта. А ведь мы, казалось бы, конкуренты...

Мы привезли несколько красочных деталей, они сверкали на солнце, и, наверно, в тот момент Найвальт в эту керамику влюбился. Потом я показывал ее возможности: вставал на нее ногами, и он тоже вставал! Таких крупных фрагментов никто никогда не делал. Если взять Cиднейскую оперу в Австралии — там тоже керамика, десятки тысяч керамических пластин, но все же это принцип лемеха, мелкоформатные изделия. А крупноформатных изделий, заходящих друг в друга с такой точностью, нигде в мире еще нет.

— А сейчас над чем работаете?

— Делаем храм с фарфоровыми куполами для Сретенского монастыря в Москве. Иконы фарфоровые. Начали такое направление, как фасадная керамическая икона — с привлечением живописцев-иконописцев. Сначала делали копии некоторых изводов, но чувствовалась нехватка знаний, именно богословских. Тут нам на помощь пришел отец Александр из Покровской церкви.

— Может, с вашей легкой руки теперь все купола начнут делать керамическими?

— Не стоит, они должны быть разными.

Константин ведет по цехам. Оснащенность внушает: немецкие печи «Набертермы», позволяющие жечь до 3000 градусов! Вы, говорю, конкуренцию Императорскому фарфоровому заводу можете составить!

— Мы часто встречаемся с инвесторами и управляющими Императорского завода на общих для попечителей Эрмитажа мероприятиях. То есть доросли до такого уровня, когда уже на равных! Это, заметьте, не я сказал, а один из управляющих. Лучшая похвала, которую я когда-либо слышал.

P.S. Вишенка на торте — коллекция изразцовых печей. Их у Лихолата 50! Некоторые достались бесплатно: прорабы, говорит Костя, иногда сами звонят и просят: «Заберите! А то мы все равно выбросим, клиенту не надо». Другие куплены на аукционах. Есть копия печи австро-венгерской принцессы Сисси из Сан-Суси, есть антиквариат с мусорки — печь Мейсена... А за бельгийскую печь XVIII века Костя заплатил на аукционе 17 тысяч евро. Все у него серьезно.

Гузель Агишева

Россия. СЗФО. ЦФО > СМИ, ИТ. Недвижимость, строительство > trud.ru, 20 мая 2016 > № 1769616 Константин Лихолат

Информационное сообщение

19 мая 2016 года в Москве состоялась международная практическая конференция «Международный опыт и российская практика повышения финансовой грамотности: сотрудничество государства и бизнеса»

19 мая 2016 года в Москве состоялась международная практическая конференция «Международный опыт и российская практика повышения финансовой грамотности: сотрудничество государства и бизнеса», в которой приняли участие более 300 представителей профильных органов государственной власти, специалистов ведущих финансовых компаний, образовательных учреждений и международных организаций.

Одна из главных тем дискуссий – сотрудничество государственных органов власти и бизнеса, направленное на повышение финансовой грамотности общества. Заместитель министра финансов России Сергей Сторчак подчеркнул, что «Большая двадцатка» уделяет большое внимание развитию государственно-частного взаимодействия в финансовом просвещении. По его словам, страны G20 выработали рекомендации для частных программ по финансовой грамотности, на основании которых компании должны работать с потребителями. «Важный момент: эта работа должна отличаться объективностью и не быть связанной с бизнес-процессами и рекламой услуг», - отметил Сергей Сторчак. Российские компании тоже должны придерживаться этого кодекса этики.

Директор департамента международных финансовых отношений Минфина России Андрей Бокарев отметил, что в рамках Проекта Минфина по финансовой грамотности также имеется позитивный опыт сотрудничества с бизнесом. В частности, проведение совместных всероссийских акций и недель финансовой грамотности. «Мы видим, что в геометрической прогрессии растет количество партнеров наших мероприятий. Всё больше банков, страховых компаний и других финансовых институтов принимают в них участие. Это позволяет расширять целевые аудитории, которые государству в одиночку достичь трудно», - заметил Андрей Бокарев.

Заместитель директора департамента по финансам и предпринимательству Организации экономического сотрудничества и развития Флор-Анн Месси обратила внимание, что для европейских стран характерны практически одни и те же проблемы и довольно низкий уровень финансовой грамотности населения. Она рассказала о различных программах повышения финансовой грамотности в Европе, о национальных стратегиях в этой области. «Россия входит в число стран, которые разрабатывают и применяют национальные стратегии повышения финансовой грамотности», - сказала она.

В заключение конференции состоялось торжественное награждение участников и партнеров Всероссийской недели финансовой грамотности для детей и молодежи, которая проходила во всех регионах России в марте 2016 года.

Henley & Partners представила отчет Global Residence and Citizenship Programs (GRCP) 2016, целью которого является изучение самых популярных стран с точки зрения получения гражданства через инвестиции. ОАЭ в этом рейтинге заняли 13-ю строчку, продвинувшись на 2 места вперед по сравнению с прошлым годом.

Согласно отчету, ОАЭ лидируют в регионе Ближнего Востока и Северной Африки и даже опережают Монако, государство, которое считается одним из самых престижных мест жительства в мире.

Марко Гантенбайн, управляющий партнер компании Henley & Partners на Ближнем Востоке, сказал: “ОАЭ продолжают оставаться ведущим и предпочтительным местом для проживания во всем мире и особенно в регионе Ближнего Востока и Северной Африки, занимая очень высокое положение в наших ежегодных индексах.”

Он объясняет стремительное продвижение ОАЭ ростом в таких аспектах, как репутация, качество жизни, налоговый климат и так далее. При составлении рейтинга GRCP был проанализирован широкий спектр факторов, включая закон об иммиграции, налогообложении, качество жизни.

Португальская программа Golden Residence Permit Program (GRPP) оказалась самой лучшей в мире. Ей удалось набрать 80 пунктов из 100. За ней идут предложения Бельгии (78) и Австрии (77). В первую десятку рейтинга также вошли Мальта, Великобритания, Австралия, США, Канада, Швейцария и Испания. Сообщается, что GRPP пользуется высоким спросом со стороны экспатов из региона Ближнего Востока и Северной Африки, в том числе из ОАЭ.

Пресс-конференция по итогам саммита Россия – АСЕАН.

Владимир Путин и Премьер-министр Лаосской Народно-Демократической Республики, председатель Ассоциации государств Юго-Восточной Азии Тхонглун Сисулит сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

В.Путин: Уважаемые коллеги, дамы и господа!

В этом году Россия и Краткая справка Ассоциация государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) АСЕАН отмечают 20-летие диалогового партнёрства. Юбилей даёт нам хороший повод проанализировать итоги проделанной до этого момента работы и наметить ориентиры дальнейшего развития нашего взаимодействия. Именно на это были нацелены все мероприятия программы только что завершившегося саммита. Подчеркну, он прошёл в атмосфере дружбы и взаимопонимания – традиционной для наших отношений с асеановскими партнёрами.

В ходе обсуждения пришли к общему мнению, что за два прошедших десятилетия России и АСЕАН удалось добиться весомых результатов в самых разных областях, а главное, договорились о выстраивании – в перспективе – стратегического партнёрства. Эта цель зафиксирована в принятой по итогам саммита Сочинской декларации, в «дорожной карте» развития наших отношений, связей, которая одобрила Комплексный план действий на 2016–2020 годы.

Востребованными будут и подготовленные к сочинской встрече на высшем уровне рекомендации Группы видных деятелей, состоящей из представителей дипслужбы и академических кругов России и АСЕАН.

В ходе саммита договорились развивать сотрудничество в политической сфере. Наши страны продолжат тесную координацию в ООН, Краткая справка Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество (АТЭС) АТЭС, « Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) Группе двадцати».

Намерены и далее укреплять взаимодействие с целью формирования в Азиатско-Тихоокеанском регионе надёжной и открытой архитектуры безопасности. На это будет направлена совместная работа в рамках Восточноазиатского саммита, Регионального форума по безопасности, совещаний министров обороны и других структур под эгидой АСЕАН.

Продолжим сотрудничать в вопросах противодействия международному терроризму, транснациональной преступности, наркотрафику. Условились расширить практику проведения по линии ФСБ России ежегодных курсов для коллег из стран «десятки», а также наращивать партнёрские контакты МВД России с Ассоциацией национальных полиций АСЕАН.

Особое внимание уделили экономике. Российский товарооборот со странами АСЕАН в прошлом году составил 13,7 миллиарда долларов, а объём взаимных капиталовложений – 11 миллиардов долларов. Вместе с тем эти показатели, конечно же, не соответствуют потенциалу наших стран, поэтому партнёры поддержали предложения по наращиванию взаимных торговых, инвестиционных и технологических обменов.

Настроены совершенствовать инфраструктуру российско-асеановского сотрудничества. Только за прошлый месяц было создано несколько новых механизмов, в том числе в сферах сельского хозяйства и образования. Прошла первая неформальная встреча министров обороны, достигнута договорённость об активизации взаимодействия в области чрезвычайного реагирования и борьбы с инфекционными заболеваниями. Запущен диалог на министерском уровне в сфере культуры, дан старт совместному Фестивалю искусств. В планах на текущий год – первая встреча министров транспорта в Москве, молодёжный саммит в Камбодже и университетский форум во Владивостоке.

Россию и АСЕАН сближает стремление к активному участию в региональных экономических интеграционных процессах. Напомню, что в прошлом году Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийский экономический союз подписал соглашение о зоне свободной торговли с Вьетнамом. Прорабатывается возможность заключения аналогичных документов с другими государствами АСЕАН: Сингапуром, Камбоджей, Таиландом, Индонезией.

В ходе переговоров предложили нашим асеановским партнёрам подумать над созданием всеобъемлющей зоны свободной торговли между Евразийским союзом и АСЕАН и за рабочим завтраком обменялись мнениями о том, как можно было бы состыковать идущие на пространстве АТР и Евразии интеграционные процессы.

Стоит отметить, что все эти идеи пользуются значительной поддержкой российских и асеановских предпринимателей. В этом мы смогли убедиться сегодня в ходе отдельной встречи с участниками крупнейшего в истории наших отношений Делового форума. Общение получилось конструктивным, конкретным и полезным. Представители бизнес-сообщества высоко оценили перспективы сближения рынков стран – членов Евразийского союза и АСЕАН, наращивания деловых контактов.

В преддверии саммита в Сочи состоялись и переговоры, как вы знаете, с Президентом Индонезии господином Видодо, который находился в России с официальным визитом, а также встречи с лидерами других стран «десятки». Хотел бы отметить, что все беседы носили содержательный, откровенный характер. Поддержан настрой на развитие взаимовыгодных связей между Россией и государствами АСЕАН по всем направлениям.

И в заключение хотел бы поблагодарить Премьер-министра Лаоса господина Сисулита как действующего председателя АСЕАН, да и всех глав делегаций Ассоциации, Генерального секретаря АСЕАН за большой вклад в успешное проведение нашей встречи.

Большое спасибо.

Тхонглун Сисулит (как переведено): Ваше превосходительство господин Президент Путин! Уважаемые представители СМИ!

Для меня большая честь иметь возможность возглавлять вместе с Президентом Путиным саммит Россия – АСЕАН сегодня, для того чтобы отметить 20-ю годовщину с момента установления диалоговых отношений между Россией и АСЕАН.

Мы находимся в этом прекрасном городе Сочи. И я согласен с Президентом Путиным в том, что этот юбилейный саммит отмечает важную историческую веху в диалоге между Россией и АСЕАН. Мы выражаем своё удовлетворение в связи со значительным прогрессом, который был достигнут за последние два десятилетия во многих областях: в политической сфере, в сфере безопасности, экономической, культурной сферах.

Мы обсудили и определили ключевые направления дальнейшего укрепления нашего сотрудничества, для того чтобы вывести отношения между Россией и АСЕАН на уровень стратегического партнёрства с целью дальнейшего развития мира, прочной стабильности и процветания для наших народов в будущем. И, что ещё более важно, в ходе этого саммита мы приняли Сочинскую декларацию, а также Комплексный план действий на 2016–2020 годы, а также доклад Группы видных деятелей России и АСЕАН. Эти документы послужат важной основой для будущего углубления и укрепления сотрудничества и партнёрства между странами АСЕАН и Россией.

В 2016 году Лаос не только председательствует в АСЕАН, но также и координирует диалоговое партнёрство между Россией и АСЕАН с 2015 по 2018 год. Поэтому мы готовы тесно сотрудничать с государствами – членами АСЕАН и с Россией, для того чтобы достигать эффективных ощутимых результатов и для того чтобы реализовать результаты этого двухдневного саммита на практике.

Спасибо.

Вопрос: У меня вопрос к обоим участникам пресс-конференции.

Сегодня широко обсуждалась идея, выдвинутая Россией, о создании трёхстороннего экономического партнёрства: Евразийский союз, ШОС, АСЕАН. Скажите, пожалуйста, какие первые шаги на этом пути собираетесь предпринять, с чего начать? Есть ли единодушная позиция со стороны АСЕАН в поддержку этой идеи? И известна ли позиция нашего партнёра по ШОС – Китая – к этой инициативе?

И господину Премьер-министру Лаоса: АСЕАН, со своей стороны, какие готов предпринять шаги для начала работы этого интеграционного треугольника или другой фигуры? Спасибо.

В.Путин: Я попробую начать ответ на этот вопрос. Все участники сегодняшней встречи высказались единогласно. Нужно объединять усилия интеграционных объединений, во всяком случае по тем направлениям, где это возможно, для того чтобы устранить дублирование, параллельную работу и в целом создавать более благоприятные условия для развития бизнеса.

Это процесс сложный, он всегда сопряжён с очень предметными переговорами, причём не только по странам, а главным образом – по товарным группам. Поэтому мы отдаём себе прекрасно в этом отчёт, но мы, так же как и все наши партнёры, полагаем, что мы действуем в правильном направлении. Без всяких рывков будем спокойно изучать возможности движения по этому пути.

Что касается наших китайских друзей, то с ними нужно обсуждать этот вопрос, но мы в целом знаем их позицию, и идея «Экономического пояса Шёлкового пути», она очень близка к тому, что мы сегодня обсуждали. Поэтому я здесь никаких противоречий не вижу, а, напротив, знаю о позиции Китая по поводу сопряжения наших усилий в рамках этой идеи – «Экономического пояса Шёлкового пути» и Евразийского экономического союза, и в целом все наши планы в этом отношении абсолютно стыкуются. Так что мы уверены в совместной позитивной работе.

Тхонглун Сисулит: Я поддерживаю позицию Президента Путина.

Вопрос: У меня вопрос и к Президенту России, и к Премьер-министру Лаоса.

Скажите, пожалуйста, какое место тематика безопасности занимает в отношениях России и стран АСЕАН? И могли бы вы сравнить долю вопросов безопасности и долю экономических проблем. Спасибо.

В.Путин: Знаете, мне трудно говорить о каких–то долях, давайте мы не будем в процентном отношении сравнивать – сколько экономика, сколько безопасность, сколько социальные вопросы, культурные. Всё обсуждалось в контексте того, что мы должны действовать по всем направлениям.

Но вопросы безопасности, безусловно, относятся к важным вопросам, к важной составляющей нашего взаимодействия. Практически все наши коллеги – все без исключения – высказывали озабоченность по поводу угроз, которые исходят от международного терроризма, угроз, которые исходят от преступности трансграничной, и все высказались за объединение усилий в борьбе с этим злом.

Мы знаем, что страны региона сами в недалёком прошлом страдали от однопорядковых вещей, несли большие издержки, и, конечно, все хотят стабильности и мирного развития. Неслучайно мы договорились, и уже пошли первые консультации на уровне министров обороны. Я уверен, что это сотрудничество будет продолжаться, так же как и сотрудничество между Россией и странами АСЕАН в области военно-технического взаимодействия.

Тхонглун Сисулит: Мог бы добавить следующее к тому, что только что сказал Президент Путин. Помимо многостороннего сотрудничества, а также сотрудничества между Россией и государствами – членами АСЕАН, которое является очень важным, государства – члены АСЕАН также уделяют огромное внимание роли Российской Федерации в поддержании международного мира и безопасности. А также эти вопросы обсуждаются в рамках нашего взаимодействия с ЕАЭС. Мы обсуждаем также вопросы экономического взаимодействия, в области торговли, в области инвестиций.

Сегодня Президент Путин организовал рабочий завтрак, в рамках которого у нас была возможность обсудить способы дальнейшего налаживания взаимодействия с Евразийским экономическим союзом, а также с Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) Шанхайской организацией сотрудничества. Я считаю, что прекрасные результаты были достигнуты в рамках этих обсуждений. Конечно же, нужно в дальнейшем продолжать конкретный диалог по этим вопросам.

Вопрос: У меня вопрос перекликается с вопросами безопасности. Скоро лето, отпускной сезон, но сейчас обостряется террористическая обстановка на Ближнем Востоке. Крушение египетского лайнера вчера произошло, конфронтация с Турцией – всё это не может не сказываться на выездном туризме.

В связи с этим обсуждались ли какие–нибудь меры для обеспечения доступности курортов стран АСЕАН, и какие страны заинтересованы в этом? Высказывал ли кто–нибудь из стран заинтересованность? Спасибо.

В.Путин: Во–первых, я надеюсь, что ситуация всё–таки нормализуется в странах традиционного отдыха россиян. И мы ещё раз приносим соболезнования семьям погибших, народам Франции и Египта в связи с крушением египетского самолёта над Средиземным морем.

Мы никогда ничего не противопоставляем, ничего и никого никому. Но вопросы развития туризма между Россией и странами АСЕАН, конечно, обсуждаются. Они обсуждаются всегда, и на этом саммите обсуждались тоже.

Практически все страны АСЕАН заинтересованы в привлечении российских туристов. Предметно это обсуждалось в контексте облегчения визового режима. С некоторыми странами, вы знаете, с Таиландом, Вьетнамом подписано уже соглашение о безвизовом режиме на 30 суток, с другими мы обсуждаем эти вопросы. Говорили о необходимости наладить прямое авиационное сообщение между российскими крупными городами и местами отдыха в странах АСЕАН.

Да, этот вопрос обсуждается, и надеюсь, что мы будем продвигать возможности отдыха граждан Российской Федерации не только в местах традиционного отдыха, но и по всему миру, включая страны АСЕАН. Там много хороших курортов и климат соответствующий, так что возможности очень большие.

Вопрос: Владимир Владимирович, Ваша недавняя встреча с японским коллегой Синдзо Абэ породила слухи о том, что продолжение диалога по территориальной проблеме – это чуть ли не попытка России поторговаться и подороже продать наши острова. Мы знаем, что встреча была продолжительной. Можем ли мы говорить о том, что Вам удалось разделить эти две темы – торгово-экономическое партнёрство и территориальную проблему, что они не существуют в связи друг с другом и что обсуждаются они отдельно?

И вопрос к Вам, господин Премьер-министр. Была информация о том, что до начала саммита поступали некоторые предложения, рекомендации со стороны третьих стран, в первую очередь западных стран, и к вам, к Лаосу как к председателю в АСЕАН, и к остальным государствам воздержаться от поездок в Россию, не проводить этот саммит. Так это или нет, и если такие предложения были, то почему Вы решили приехать и провести всё–таки саммит в нашей стране? Спасибо.

В.Путин: Что касается наших отношений с Японией и Вашего тезиса о том, чтобы подороже что–то продать. Мы ничего не продаём, мы готовы купить многое, но ничего не продаём. Но мы готовы и хотим вести диалог со всеми нашими партнёрами, в том числе и с Японией, включая заключение мирного договора, в контексте которого обсуждаем и территориальный вопрос.

Мы одно с другим не связываем, мы просто хотим и, повторю ещё раз, намерены развивать отношения, в том числе с Японией, которую считаем важным для себя партнёром в Азиатско-Тихоокеанском регионе и в мире в целом. Япония – наш сосед, у нас достигнут высокий уровень взаимоотношений с этой страной.

Мы не связываем одно с другим, мы обсуждаем все опции, все направления взаимодействия – и экономику, и гуманитарные сферы, спорт, мирный договор – и не связываем одно с другим.

Есть определённые в последнее время ограничения по поводу наших контактов, но эти ограничения не связаны с нашей политикой. Мы к работе открыты и готовы.

Тхонглун Сисулит: Позвольте отметить, что в качестве председателя АСЕАН мы не подвергались никакому давлению со стороны каких–либо третьих лиц с целью воздержаться от принятия участия в этом саммите и с целью предотвратить проведение этого саммита. В особенности потому, что он проходит по такому важному случаю – по случаю 20-летней годовщины нашего диалогового партнёрства.

Взаимодействие с Россией является очень важным для нас, и, празднуя 20-летнюю годовщину наших взаимоотношений, все государства – члены АСЕАН придерживаются того же мнения в отношении того, что сочинский саммит должен был состояться. Вот всё, что я могу сказать на этот счёт.

Вопрос: Есть ли такие планы, чтобы побольше стран участвовало в саммите АСЕАН – Россия? Например, страны Ближнего Востока и другие страны. Спасибо.

В.Путин: Конечно, у нас со странами Ближнего Востока давние и очень глубокие отношения, практически со всеми странами региона. Мы работаем и в многосторонних форматах, и в двустороннем формате. Я здесь не вижу никаких проблем, просто дело в том, что страны региона, о которых Вы сейчас сказали, не входят в АСЕАН.

У нас встреча была посвящена развитию отношений России за последние 20 лет со странами, входящими в АСЕАН, а с Ближним Востоком у нас как были, так и есть очень добрые отношения. Я даже не знаю ни одной страны ближневосточной, с которой мы не были бы в контакте, с которой отношения бы не развивались.

Сейчас уже говорилось и здесь звучало на нашей встрече, на этой пресс-конференции, что, к сожалению, регион переживает не самые лучшие времена: много проблем, идёт очень жёсткая борьба с террористическими организациями. Вы знаете нашу позицию по этим вопросам, а я знаю позицию всех руководителей ближневосточных стран: они все готовы и борются с терроризмом. Как сказал один из лидеров одной страны: «Мы, – как он сказал, – исламские, мусульманские страны, – первая жертва террористической угрозы, и мы хотим и готовы объединять свои усилия в этой борьбе с Россией». И мы тоже готовы, мы это делаем.

Вопрос: У меня вопрос российскому Президенту. Владимир Владимирович, именно здесь, в Сочи, зимой 2014 года российские олимпийцы одержали блестящие победы. Сейчас на Западе выдвигаются всё новые и новые обвинения в адрес российских спортсменов в употреблении ими запрещённых средств. Всемирное антидопинговое агентство WADA объявило уже о повторной проверке проб. Как Вы к этому относитесь?

В.Путин: Положительно. Я считаю, что если есть какие–то сомнения, то их нужно устранить. И Вы знаете нашу позицию, не только мою, Правительства Российской Федерации, всех спортсменов: спорт должен быть чист от всякого рода допингов, он должен быть честным. Это должна быть честная борьба, только в этом случае она будет интересной и для самих спортсменов, и для миллионов болельщиков и зрителей.

Вместе с тем эта волна, конечно, сейчас, мы видим, проходит на фоне политически мотивированных ограничений в отношении нашей страны, в отношении России, но надеюсь, что действия WADA никак с этим не связаны.

Вы слышали также о том, что российский Следственный комитет и Генпрокуратура заявили о том, что они сами проведут тщательное расследование всего, что мы видим и слышим в средствах массовой информации. Мы мимо не проходим, готовы сотрудничать и, более того, мною уже даны указания Министерству спорта, всем российским ведомствам, учреждениям оказать инспекторам WADA всяческое содействие в организации их работы.

Вопрос: Два вопроса, один к Владимиру Владимировичу, другой – к господину Премьер-министру.

Первый: Владимир Владимирович, Вы провели целую серию встреч с лидерами стран АСЕАН. Скажите, пожалуйста, по всем ли вопросам было взаимопонимание или всё–таки были какие–то расхождения?

В.Путин: Нет, ни одного расхождения не было, было полное понимание тех задач, которые перед нами стоят, и того, как мы должны вместе эти задачи решать.

Мы обсуждали конкретные вопросы. Вы знаете, вообще мне эта встреча очень понравилась. Она вроде бы носит праздничный характер – мы собрались по случаю 20-летия нашего сотрудничества. Но эта встреча была очень полезной и, повторяю ещё раз, весьма предметной, потому что мы обсуждали конкретные направления сотрудничества и, даже более того, – конкретные проекты, потому что со многими странами у нас давние экономические, культурные, политические связи. Мы говорили по конкретным направлениям нашей совместной работы, и в каждом случае с каждой страной нам было о чём говорить.

Эта встреча была очень полезной, я ещё раз хочу поблагодарить господина Премьер-министра за то, что он содействовал организации этой встречи. Надеюсь, что эта встреча в таком формате не последняя, будем работать вместе со всеми нашими партнёрами.

Вопрос: Спасибо. Господин Премьер-министр, скажите, пожалуйста, согласны ли Вы с тем, что этот саммит откроет новую страницу в партнёрстве, во взаимоотношениях России и АСЕАН? Спасибо.

Тхонглун Сисулит: На самом деле, юбилейный саммит организуется не первый раз: в прошлый раз такой саммит организовывался по случаю 15-летней годовщины нашего взаимодействия. Но 20-летняя годовщина является ещё более важной для нас, поскольку позволяет оценить тот прогресс, который был достигнут в наших взаимоотношениях.

Россия и АСЕАН тесно взаимодействуют с целью поддержания международного, регионального мира, процветания, стабильности. Именно поэтому этот саммит является знаковым в рамках наших взаимоотношений.

В.Путин: Спасибо большое за интерес к нашей работе.

Лаос. Азия. ЮФО > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 20 мая 2016 > № 1762353 Владимир Путин, Тхонглун Сисулит

Лесной дом-пирамида - в «Уникальной архитектуре» на портале Стройкомплекса

Проект экологически чистого дома в лесу предложил датский студент университета архитектуры и дизайна под названием «Первобытный симбиоз» или «Однополюсный дом».

По форме лесной дом напоминает перевернутую пирамиду на ножке, его площадь составляет 61 кв. м.

Дом оснащен современными технологиями - тепловым насосом, который может получать энергию прямо из почвы, и биореактором, перерабатывающим различные отходы. Панели с солнечными батареями, светодиодное освещение и система сбора дождевой воды позволят дому функционировать практически автономно от внешнего мира.

Все, что находится внутри здания, начиная со стен и заканчивая мебелью, сделано из экологичных и подлежащих вторичной переработке материалов.

Напомним, в разделе «Уникальная архитектура» представлены и другие не менее интересные объекты.

Среди них - здания дата-центров, дом Болгарской компартии, похожий на летающую тарелку, подводный теннисный корт в Дубае, круглые «олимпийские» дома и «лежачий небоскреб» в Москве, храм Святого семейства в Барселоне, который строится более 130 лет, самый длинный в мире трансокеанский мост Ханчжоу, Цистерна Бази?лика - древнее подземное водохранилище в Стамбуле, торговый центр в Италии - копия вулкана Везувий, замок Корвинов в Румынии, дом-скала над пропастью в Австралии, небоскреб в Китае, построенный за 19 дней.

Также на stroi.mos.ru можно совершить обзорную экскурсию по французскому городу Канны, где ежегодно проходит международная инвестиционная выставка MIPIM (МИПИМ).

«По поводу «Евровидения-2017» — категорическое нет»

Филипп Киркоров в интервью «Газете.Ru» рассказал об итогах «Евровидения-2016»

Игорь Карев, Ярослав Забалуев

Знаменитый российский певец Филипп Киркоров, один из наставников российского участника «Евровидения-2016» Сергея Лазарева, ответил на вопросы «Газеты. Ru» об итогах завершившегося конкурса и перспективах российского участия в этом музыкальном форуме.

— «Евровидение-2016» запомнилось не только песнями, но и регулярными скандалами, а организаторам пришлось не раз вмешиваться в различные конфликтные ситуации и даже выпускать специальное заявление о том, кто победитель. Как вы оцениваете итоги «Евровидения-2016»?

— Главное, что обсуждают, это математический фокус, при котором победителем голосования национальных жюри стала австралийская певица Дами Им, голосование среди телезрителей выиграл россиянин Сергей Лазарев, а после сложения этих результатов первое место досталось певице Джамале из Украины.

Соглашаясь участвовать в конкурсе, мы принимали эти правила, поэтому принимаем и результат. Однако реакция телезрителей в разных странах (под требованием пересмотреть результаты «Евровидения-2016» в интернете подписалось уже более 300 тыс. человек) показывает, что такая «математика» вызывает как минимум вопросы.

— На ваш взгляд, насколько закономерной была победа Джамалы и проигрыш Сергея Лазарева? Могло ли сложиться по-другому и от чего это зависело?

— Я музыкант, а не политик. И всегда надеюсь, что чистое искусство сильнее, чем дипломатия, интриги и даже прямое давление. Но жизнь показывает, что это не всегда так. Иначе как объяснить то, что представители жюри в 21 стране (ровно половина участников!) «не заметили» номер Сергея Лазарева, оценив его выступление в 0 баллов. При этом понятно, что даже низкие оценки в 1–2 балла от каждой страны гарантированно принесли бы нам первое место. Не хочу разбираться в теориях заговора. Сергей Лазарев — талантливый артист. Он приехал на конкурс с потрясающе сложным и очень красивым номером. Когда были объявлены результаты… У меня перед глазами стояли кадры выступления Алексея Немова на Олимпиаде в Афинах в 2004 году, когда он гениально отработал всю программу, зрители на стадионе устроили 15-минутную овацию, а судьи явно занизили оценку. Поэтому наш результат — победа в телеголосовании, поддержка десятков миллионов зрителей по всей Европе — намного дороже, чем пристрастное решение небольшой кучки «экспертов».

— Как вам кажется, за те двадцать лет, что Россия участвует в конкурсе, отношение к ней среди аудитории «Евровидения» менялось?

— У нас появилось больше союзников — Белоруссия, Азербайджан, другие бывшие республики СССР, а также Греция, Кипр, Болгария… Особенно это было видно на зрительском голосовании — никакая политика и пропаганда не мешают обычным людям интересоваться российскими исполнителями и поддерживать их. С другой стороны, есть серьезный элемент политизации — это видно из голосования жюри. Обвинения в политизированности часто бросают в адрес организаторов конкурса, но это некорректно. Национальные жюри — те самые, которые выставляют свои пристрастные баллы, высокие — друзьям, а низкие — тем, кого считают политическими недругами, — назначаются каналами-вещателями в каждой стране по собственному усмотрению. Поэтому если политика и есть в конкурсе, то она отражает ситуацию и, в частности, отношение к России, не на самом конкурсе, а в каждой конкретной стране.

— Судя по всему, многие страны присылают исполнителей исходя из принципа «главное — участие», а российские музыканты всякий раз бьются за победу. Почему для России и для вас лично так важен этот конкурс?

— Ежегодно телеканалы — участники Европейского вещательного союза вносят немалую абонентскую плату за право участия в «Евровидении», поэтому никто не посылает туда артистов просто ради участия. Все рассчитывают на победу. Но при этом на равных соревнуются страны, в которых проживает 146 млн человек, как в России, и Сан-Марино с 30 тыс. жителей. Представляете, насколько разный уровень развития шоу-бизнеса? Поэтому, кстати, некоторые маленькие государства отправляют одного и того же артиста на «Евровидение» несколько раз. К примеру, певица Кьяра представляла Мальту в 1998, 2005 и 2009 годах. И возможно, поедет еще.

Что касается нашей страны, то в эпоху санкций, информационных войн и непростого отношения европейской публики к России победа, а значит, и право проведения конкурса в следующем году имели бы более значительные последствия, чем просто первое место на музыкальном конкурсе. К нам бы приехали тысячи журналистов, десятки тысяч зрителей, туристов со всей Европы и получили бы удовольствие, несмотря на то, что западные СМИ порой делают из русских каких-то монстров.

— Не смущает ли вас репутация «Евровидения» как «конкурса для домохозяек»?

— А какой телевизионный конкурс — не «конкурс для домохозяек»? Даже Олимпийские игры и чемпионаты мира по футболу имеют значительную женскую аудиторию. Это специфика телевидения как средства доставки сигнала: уделять большое время просмотру телешоу, новостей, сериалов могут позволить себе именно домохозяйки. Что в этом плохого? Тем более что 200 млн (именно так в этом году оценили телеаудиторию конкурса его организаторы) европейских домохозяек — это серьезная сила. Именно они принимают решения, что покупать мужу, какую одежду носить детям и куда поехать отдыхать всей семьей. И, самое главное, занимаются домашним хозяйством, а значит, и планированием семейного бюджета. Эти «домохозяйки» и двигают вперед экономику потребления.

— Сейчас уже идет подготовка к конкурсу следующего года на Украине. Политики России и Украины делают резкие заявления — кто напоминает о черных списках, кто предлагает послать в Киев Иосифа Кобзона или ансамбль Российской армии, а кто просто призывает игнорировать «Евровидение-2017». Какова ваша позиция — стоит ли России продолжать участвовать в этом конкурсе?

— «Евровидение» — крупнейший музыкальный фестиваль в мире. Больше на планете нет ничего даже сравнимого по масштабу. В этом году он прошел в 61-й раз, собрав 42 страны-участницы. «Евровидение» — это возможность показать себя, достижения страны в области популярной музыки на более чем 200-миллионную аудиторию. Зачем от такого отказываться? Другое дело — это правила, по которым осуществляется выбор победителя. Ситуация текущего года показывает, что и у телезрителей к системе голосования осталась масса вопросов. Лично мое мнение — с учетом современных технических возможностей, когда каждый телезритель в каждой из стран-участниц может высказать свое мнение, поучаствовать в голосовании, стоит снизить вес мнения «профессиональных» жюри. Сейчас, по правилам выставления оценок, 50% баллов от каждой страны присуждаются участнику по результатам телеголосования миллионов зрителей, а 50% — по мнению пяти членов национального жюри. Это просто несправедливо. Совсем отказываться от национального жюри не стоит — это и страховка на случай ошибок — техника несовершенна. В истории конкурса были случаи, когда результаты смс-, а до этого и телефонного голосования оказывались недоступны в результате сбоев — тогда решение принимало именно жюри. Возможно, организаторам стоит пойти на изменение соотношения голосов — пусть баллы от жюри имеют вес, например 25%, а телезрителей — 75%. Это будет более справедливым. Что касается участников, которые могут представить Россию, по правилам «Евровидения», канал-вещатель имеет право провести национальный отбор либо самолично выбрать исполнителя. В следующем году в России эта возможность будет у Первого канала, поэтому вопрос корректнее адресовать Константину Эрнсту.

— Не думали сами съездить на конкурс еще раз? И планируете ли продолжать участие в подготовке российских исполнителей?

— «Евровидение» — конкурс молодых исполнителей, прекрасный шанс заявиться, показать себя если не всему миру, то всей Европе. Филиппу Киркорову давно ничего не нужно доказывать — все, что нужно, я уже доказал, в первую очередь себе. Поэтому вопрос участия в «Евровидении» в качестве исполнителя лично для меня давно закрыт. Другое дело — роль композитора и продюсера. Помогать российским артистам громко заявить, показать себя, да и других посмотреть — вот это мне интересно. Что касается «Евровидения-2017», сейчас я нахожусь в гастрольном туре моего нового шоу «Я», который с небольшими перерывами продлится еще минимум год. Впереди десятки российских городов, тур по Германии и другим странам, а следующей весной, накануне моего 50-летия, у меня запланировано 11 концертов в Кремле… Так что по поводу участия в «Евровидении-2017» — категорическое нет.

Евросоюз. Украина. Россия > СМИ, ИТ > gazeta.ru, 20 мая 2016 > № 1761423 Филипп Киркоров

«Нужна полная независимость банков от политики»

Что грозит российским банкам после перехода на базельские нормы

Рустем Фаляхов

Банковский сектор России в 2019 году полностью перейдет на нормы регулирования, разработанные Базельским комитетом по банковскому надзору. Комитет имеет репутацию «мирового центробанка» и даже «масонской ложи», которая диктует банкирам, как лучше зарабатывать и как страховать свои риски. В эксклюзивном интервью «Газете.Ru» генеральный секретарь комитета Билл Коэн рассказал, что именно подрывает стабильность финансовой системы любой страны и как в условиях кризиса совместить аппетиты банков с интересами бизнеса.

— Кризис 2007–2009 годов показал, что нормы контроля за банковским сектором только частично предотвращают пузыри на рынке недвижимости и потребкредитования. Планируется ли внести коррективы в механизм «Базель III», чтобы ограничить аппетиты банков?

— Брать на себя риски — основной бизнес банков. Это именно то, что банки делают — берут на себя риск. Они идут к людям или компаниям, которые хотят расти, и таким образом помогают экономике. «Базель III» не ограничивает аппетиты.

Он рассчитан только на то, чтобы следить: если банк берет на себя риск, у него достаточно капитала, чтобы вернуть деньги, если экономику начинает штормить.

— Какая из норм базельского механизма нуждается в срочном апгрейде, поскольку показала свою неэффективность?

— Мы провели много исследований произошедшего банковского кризиса и выяснили, что чаще всего его ядром, его корнем было кредитование. И в ряде других кризисов это было связано с проблемами рынка недвижимости и увеличением объема ипотечных займов. Хотя есть и проблемы, связанные с другими рынками — ценных бумаг, например. Но все равно видно, что основная проблема любого кризиса — такое кредитование, когда одолженные деньги не возвращают.

— В России и СНГ банки предлагают только один механизм (алгоритм) погашения кредита: аннуитетный платеж. Это когда 95% ежемесячного платежа составляет погашение процентов по кредиту, а 5% — погашение самого кредита. Не кажется ли вам, что такая схема создает дополнительные риски банкротства заемщика? Должно ли государство вмешиваться в эту проблему? Должны ли банки предлагать альтернативные схемы и не планирует ли комитет отобразить эту проблему в своих очередных рекомендациях банковскому сектору?

— Мне сложно прокомментировать конкретные страны — Россию, США или Евросоюз, я отвечаю за глобальное регулирование.

— В России было признано, что базельские нормы работают эффективно, что необходимо продолжить их внедрение. Но бизнес жалуется: банки не дают кредиты, экономика стагнирует. Есть противоречие?

— Нет, рост кредитования больше зависит не от регулирования, а от возможности самой экономической системы страны.

Проблемы в экономике при хороших показателях «Базеля III» не противоречат им: возможно, банки как раз не выдают кредиты, потому что у них недостаточно капитала. Регуляторы стремятся, чтобы состояние банковской системы было таким стабильным, чтобы она не могла рухнуть. А, например, в некоторых странах часто случается так, что спрос на кредиты невелик: компании опасаются ситуации в экономике, не хотят расти. Установленные нами минимальные стандарты низкие, некоторые [экономисты] даже придерживаются мнения, что слишком низкие.

Мы не занимаемся оценкой проблем в разных странах, это сфера компетенции национальных регуляторов — например, Банка России. У нас нет таких полномочий, все страны разные, мы не можем в достаточной степени оценить ситуацию. Если банки выполняют критерии «Базеля III», которые являются минимальными стандартами, но ситуация в экономике при этом плохая — это не проблема банков, это проблема экономики в целом. Мы разработали много методологических принципов для банков, в частности, касательно кредитов. Основнoй его принцип: долги должны быть погашены. Но мы не разрабатываем стандарты или законы, которые обязательно должны быть приняты банками на национальном уровне.

На мой взгляд, мы разрабатываем принципы, соблюдение которых в долгосрочной перспективе должно привести к поддержанию работы безопасной и стабильной финансовой системы. Мы будем стремиться не к увеличению объемов кредитования, а к надежной, стабильной банковской системе.

— Проводил ли комитет подсчеты, во что обойдется банковскому сектору введение базельских норм? В каком объеме придется делать отчисления на резервы, чтобы соответствовать нормам? Эти средства фактически изымаются из оборота, что не есть хорошо для экономики…

— Нет, мы такую оценку не проводили. Многие думают, что Базельский комитет — это кучка технократов, которые разрабатывают некие правила, понятия не имея о том, что вообще происходит в мире. Но на самом деле комитет — это 27 стран, 45 организаций, все его члены с опытом работы в банковской сфере, поэтому мы понимаем воздействие принимаемых нами норм и рекомендаций.

— После кризиса 2007–2008 годов развивающиеся рынки, страны БРИКС считались драйверами роста глобальной экономики, с ними связывали ускоренное восстановление. Сейчас стало очевидно, что это не так. Может быть, банковский сектор СНГ, БРИКС, некоторых азиатских стран нуждается в специальном регулировании, специальных рекомендациях, которые необходимы для восстановления роста?

— Развивающимся странам лучше стараться соответствовать хотя бы минимальным стандартам развитых стран.

Тем более что объем капитала у банков из таких стран обычно высокий, поэтому нет необходимости вводить дифференциацию базельских стандартов в будущем.

— Ставит ли себе Базельский комитет решение такой проблемы, как поляризация доходов бедных и богатых?

— Разрабатываем ли мы финансовую политику таким образом, чтобы сократить разрыв между богатыми и бедными? Нет. Это социальная инициатива, мы не занимаемся этим, это дело политиков и государственных деятелей, законодателей. Возвращаясь к тому, что я говорил ранее, мы разрабатываем минимальные стандарты для банковской системы, но не пытаемся влиять на социальное устройство.

— Для России актуальна такая проблема: зависимость банковской системы от политических решений при формальной независимости? Отмечает ли комитет эту проблему на глобальных рынках и планирует ли ее решать с помощью «тонкой настройки» базельских норм?

— Полная независимость банков от политической ситуации — то, чего мы хотим добиться в долгосрочной перспективе. Очень важно, чтобы на национальном уровне банки были независимы, чтобы никто не влиял на оценку их состояния органами банковского надзора. Но у комитета нет никаких юридических полномочий и прав, чтобы контролировать это. Мы не можем никого заставить применять именно эти стандарты.

У нас есть так называемые основные принципы эффективного исполнения банковского надзора. Это 29 принципов, которые существуют уже более 30 лет, и мы обновляли их примерно четыре года назад. По ним банки в разных странах оценивают, например, и сотрудники Всемирного банка. Одно из базовых требований — независимость банковского надзора и избегание столкновения с политикой.

— Заглянем в будущее. Через 50 или 100 лет, возможно, будет создан глобальный банковский комитет, требования которого станут обязательными для всех банков во всех странах?

— Это нереально. Потому что это будет означать, что страны уступят значительную часть своего суверенитета этому глобальному регулятору для управления банками, а ведь банки невероятно важны для любой страны. Даже если банк работает во всем мире, у него обязательно есть штаб-квартира, есть конкретный регулирующий орган — например, ФРС в США. Не может появиться одного банка или организации, который будет отвечать за все это. Во всем мире существует много разных правовых систем, наборов правил, которые связаны с традициями ведения торговли в каждой отдельной стране. Для единого банковского органа нужно создать единую правовую систему для всего мира. Не могу представить, чтобы это произошло.

— Это ваша личная точка зрения?

— Это моя точка зрения, и никто в комитете не хотел бы, чтобы требования «Базеля» стали всеобщими и обязательными для всего мира.

— Улавливаю иронию в вашем ответе, но Евросоюз испытывает проблемы именно потому, что страны ЕС договорились об общих таможенных границах и единых правилах торговли, а про единый банковский сектор не договорились.

— Пример с ЕЦБ как раз доказывает сложность создания подобного регулятора, ответственного за фискальный бюджет не для одной страны, а для нескольких. Это лишь одна из очередных задач, и даже с ней пока не удается справиться.

— Чем вы особенно гордитесь, каким итогом?

— Мое наследие — трое детей, это самое важное. Но если рассуждать с профессиональной точки зрения, то мне кажется, что наиболее важным было завершение внедрения «Базеля III», в частности введение нормативов для российской банковской системы.

Я впервые вошел в состав комитета в 1999 году. И каждый год происходит столько событий, нам столько всего нужно сделать. Но меня радует, что мы уже многого достигли: внедрили существенно новые банковские правила — как раз в форме «Базеля III». То, чего мы добились, серьезно повлияло на мировую банковскую систему, и я думаю, что это было положительное влияние.

Я хочу сказать, что важно было не просто разработать правила и нормативы, но удостовериться, что они действительно востребованы и используются.

Надеюсь, в долгосрочной перспективе мы увидим, что это серьезно поддержало мировую финансовую стабильность. Но это произойдет позже, прямо сейчас такие изменения не заметны.

— Когда вы планируете завершить разработку очередных норм регулирования?

— Самое важное, что я хочу сделать к концу этого года, — завершить реформу, которую мы начали.

Правила и требования должны быть четкими и понятными для банков, банки должны понимать, чего от них хотят. Важно понимать, что то, что мы делаем здесь, в Базеле, — это минимальный стандарт. Мы ожидаем, что страны — например, Россия, США, Австралия или любая другая — примут эти минимальные стандарты, но стандарты могут быть повышены с учетом местных условий каждой страны.

Многие страны стараются повышать стандарты, это важно. В некоторых странах очень быстро растет рынок недвижимости — например, в Австралии. Власти страны хотят избежать появления пузыря, поэтому они немного ужесточают правила, увеличивают количество необходимого капитала — именно так и должен работать «Базель III».

— Кризис — удобное ли это время для введения очередных норм регулирования рынка?

— «Базель III» окончательно оформился в конце 2010 года, а разрабатывали мы его во время кризиса 2007–2008 годов.

Нам пришлось это делать именно из-за кризиса! Мы предложили свой план участникам G20, и они сказали: «Давайте, сделайте это, чтобы это заработало, это важно».

Мы сразу начали работу, и за короткое время нормы «Базеля III» были приняты во многих странах, особенно в больших банках, самых крупных мировых банках, хотя им и было очень сложно соблюсти стандарты. Вот почему мы постарались дать им возможность приспособиться. Несмотря на то что «Базель III» был введен в 2010 году, мы отложили введение всех обязательных нормативов до 2018 года — чтобы банки смогли соответствовать стандартам, внедрить их.

Мне кажется, важно вводить такие требования и в кризис, чтобы немного помочь банкам, стать для них определенной опорой. Боюсь, сейчас эта поддержка, которую мы оказали ранее, начинает ослабевать, исчезать.

Швейцария. Евросоюз. Весь мир. Россия > Финансы, банки > gazeta.ru, 20 мая 2016 > № 1761414 Билл Коэн

До сих пор появляются всё новые подробности вокруг неоднозначных результатов голосования на Евровидении-2016 и вообще обстановки на конкурсе. Да, победителей не судят, а вот жюри и организаторов — почему бы и нет? Хотя и победителей порой лишают титулов (вспомним допинг-скандалы).

Впрочем, для песенного конкурса "Евровидение" скандалы как раз и становятся желанным допингом — всё как-то ярче и эмоциональнее воспринимается. Долгое ожидание и сложное послевкусие.

Послевкусие от победы Джамалы не то чтобы сложное. Это как если вы надкусываете яркое, приличное на вид яблоко, которое вдруг оказывается кислым или с гнильцой.

Что важно — украинка Джамала действительно большой талант, сильная вокалистка, её песня была гораздо интереснее большинства попсовых композиций на конкурсе.

Но про историко-политический подтекст в песне о депортации крымских татар в 1944-м всем всё было понятно, однако организаторов это не смутило. Не смутило и то, что песня исполнялась ранее и не была написана специально к конкурсу. Не смутило, что Джамала на публику говорит о содержании номера одно, а имеет в виду другое (я про признание пранкерам, например).

В различных интервью Джамала также рассказывает, что ее родители до сих пор живут в Крыму ("не хотят оставлять свой сад") и у них там постоянные перебои со светом. Украинские сайты сообщают, что семья Джамалы "вынуждена жить в условиях оккупации", но ни слова о том, что те приняли российское гражданство (не захотели бы — уехали и разбили бы сад где-нибудь под Киевом). Как и про то, что энергоблокаду Крыму устроила Украина.

И так во многом: тут помню, тут не помню.

А потом жюри из Дании вдруг сообщают, что по ошибке выставили Джамале высший балл, хотя планировали отдать его Австралии (а Украине — ноль). То есть на самом деле разница между окончательными результатами украинской и австралийской исполнительниц была всего в 9 баллов (522 и 513). Для сравнения: у России и Болгарии (3-е и 4-е места) — разница в 186 баллов.

Благодаря новым правилам, закулисные игры фактически были выведены на большой телеэкран: в прямом эфире зрители увидели, кто стал лидером у членов жюри (Австралия), а кто — у миллионов европейцев (Россия).

Позже выяснилось, что Сергей Лазарев получил в основном высокие или средние баллы от зрителей ВСЕХ голосовавших стран. Тем более вопиющей оказалась ангажированность жюри: лидеру зрительских симпатий — Лазареву — судьи из 21 (!) страны поставили ноль баллов (всего голосовала 41 страна).

В результате у зрителей Сергей был на первом месте, а у судей — только на пятом.

Ничего личного — только бизнес и политика

Без сомнений, в этом году жюри многих стран были явно нацелены вывести из тройки победителей Сергея Лазарева. И не только (или не столько) в пользу Украины, а ещё и ради Австралии — это становится понятно, если проследить детали голосования. Ведь Джамала на самом деле тоже не получила ничего от судей из 17 стран, тогда как Дэми Им — лишь от трех: Чехии, Ирландии и Сан-Марино. То есть фаворитам конкурса, Сергею Лазареву и Джамале, судьи многих стран намеренно выставляли нули.

Зато для Австралии жюри старательно обеспечивали значительный отрыв от ожидаемого лидера: от них она получила 320 баллов, а Лазарев — лишь 130.

И еще деталь. Если бы подсчет голосов велся по привычным в последние годы правилам, то победила бы Австралия. Если бы по правилам, существовавшим до 2009 года (голосуют только зрители), — то первое место было бы у России.

На самом деле ситуации, когда судьи вольно или невольно занижают оценки любимцам зрителей, бывают практически на каждом конкурсе. На том же Евровидении-2016 исполнитель Михал Шпак (Польша) получил от жюри всего 7 очков и последнее место. Зрители же дали певцу 222 очка и 3-е место, и он вытеснил австралийку из тройки лидеров зрительского голосования. Так случайно ли жюри "засудили" Шпака?

Похожая история была у российского певца Алексея Воробьева в 2011 году. Зрители дали ему 7-е место, а судьи — последнее (получилось 16-е в итоге). У Анастасии Приходько было 8-е зрительское место и 17-е — от жюри.

В 2012 году наших "Бурановских бабушек" судьи выдавили из десятки сильнейших, зрители же дали второе место (на котором, что удивительно, бабушки в итоге удержались).

Кстати, команды жюри вновь появились на конкурсе после победы России в 2008 году: чтобы была возможность влиять с помощью судей на результаты "соседских" голосований зрителей или выполнять некие политические или бизнес-задачи.

Смотри, кто твой друг: Россия на Евровидении в цифрах и фактах

1) Больше всего баллов за историю проведения Евровидения Россия получала от Белоруссии (средний балл — 11,77).

А ещё от Армении, Украины, Молдавии, Азербайджана, Латвии и Эстонии. Самые низкие баллы — от Швейцарии, Словакии и Нидерландов.

2) Самые высокие баллы от россиян шли Азербайджану, Армении и Украине.

Украина же чаще всего получала симпатии жителей Белоруссии (8,7), Польши и России.

3) Если брать во внимание все результаты выступлений российских исполнителей на Евровидении, то в среднем они были на 7-8 местах.

Абсолютно такой же результат, кстати, у Украины с учетом победы на Евровидении-2016.

4) В 2000 году в Стокгольм поехала семнадцатилетняя Алсу (2-е место).

У нее уже была песня не на русском, а на английском языке (Solo), грамотно спродюсированная и идеально вписывающаяся в стандарты Евровидения. Результат Алсу (2-е место) оставался лучшим для России до выступлений Димы Билана (2006 и 2008 года).

5) Вторые места также завоёвывали "Бурановские бабушки" и Полина Гагарина.

Третьи — группы t.A.T.u и "Серебро".

6) Успешнее всего российские исполнители выступали с 2006 по 2008 год (2,3 и 1-е места).

В течение нескольких последних лет — с 2012 по 2016 — нашим исполнителям также присуждали высокие места (2, 5, 7, 2, 3).

7) В этом году российский певец Сергей Лазарев стал первым в зрительском голосовании и получил на Евровидении приз симпатий прессы (Press Award).

Скандалы и конфузы: как политика влияла на Евровидение

Один из самых известных политических скандалов вокруг Евровидения — результаты голосования в 1968 году. Спустя 40 лет после победы испанки Массиель появились данные журналистского расследования о том, что тогда на самом деле победил британец Клифф Ричард (Массиель выиграла у него всего лишь один балл).

Генералиссимусу Франко обязательно нужна была победа, судей и организаторов якобы подкупали — считалось, что всё это было сделано, чтобы привлечь внимание потенциальных туристов к Испании (что в результате удалось).

На следующий год в Мадрид не приехали представители Австрии —отказались отправлять своего исполнителя в страну с диктаторским режимом.

Годом позже в основной конкурсной программе дебютировала Турция. Перед самым началом трансляции Евровидения Греция отказалась от участия, выражая свой протест против турецкого вторжения на Северный Кипр. В 1976 году Греция вернулась на конкурс, а Турция его покинула.

В 1978 году, когда во время подсчета голосов стало понятно, что побеждает группа Alphabeta из Израиля, телевидение Иордании прервало трансляцию, а потом объявило, что конкурс выиграл представитель Бельгии, занявший на самом деле 2-е место.

Проведение следующего конкурса в Иерусалиме — впервые за пределами Европы — сопровождалось сразу несколькими скандалами.

Турция отказалась участвовать в состязании под давлением других мусульманских стран, а в самом Израиле ортодоксальные религиозные деятели выступали против проведения конкурса в субботу. Представитель Израиля, кстати, вновь победил, но второй раз подряд проводить там Евровидение не решились.

В 2007 году выступление Андрея Данилко (Верки Сердючки) с Украины некоторые зрители, прежде всего из России, сочли спорным, даже политизированным. В припеве песни были слова Lasha Tumbai!, которые звучали похоже на Russia, goodbye! (во время выступления Данилко многим послышалось, что он пару раз так и спел). Танцоры и бэк-вокалистки были одеты в блестящие костюмы "военного" покроя, певец иногда выкрикивал фразы на немецком и русском (с немецким акцентом) языках. После выступления Андрей Данилко говорил "Россия, прости", уверяя, что в песне не было никакого особенного подтекста.

Но в результате танцевальная песня Верки Сердючки оказалась пророческой — Украина, прыгая, так и прощается с Россией все последние годы.

Явный политический подтекст был у песни We don't wanna put in грузинских исполнителей в 2009 году (по созвучию с фамилией Путин). После требования заменить слова и предупреждения от европейского вещателя Грузия вообще сняла песню с конкурса, который в тот год проходил в Москве.

Анастасия Мельникова, обозреватель МИА "Россия сегодня"

Названы самые гостеприимные к беженцам страны

Охотнее всего приняли бы у себя просителей убежища опрошенные из Китая. На втором месте находится Германия. А третью строчку заняла Великобритания. Россияне оказались самыми негостеприимными к мигрантам.

Организация Amnesty International обнародовала отчет Refugees Welcome Survey 2016. Аналитики опросили представителей 27 стран мира. Всем респондентам задавали несколько вопросов. Первый – «соглашаетесь ли вы с утверждением, что люди должны иметь возможность укрыться в других странах от войны или преследования?». Далее людям предлагалось высказать свое мнение по поводу того, стоит ли правительству их страны делать больше для помощи мигрантам. И, наконец, согласились бы ли они принять беженцев в своей стране, в своем городе, в своем районе или жить с ними в одном доме.

В целом 73% опрошенных по всему миру согласились с тем, что люди должны иметь возможность получать убежище. Особенно сильным это убеждение оказалось в Германии и Испании. А вот в Таиланде, Турции и России, наоборот, было больше всего несогласных с этим утверждением.

Больше всего ратующих за активную помощь беженцам со стороны властей своей страны нашлось в Китае (86%), Нигерии (85%) и Иордании (84%). А в Таиланде и России таких оказалось меньшинство (менее 30%).

В целом по миру 80% респондентов охотно бы увидели беженцев своей стране, городе или живущими по соседству. 30% согласились бы жить с ними в одном районе или доме, и 10% приняли бы их в своем собственном жилье. Наименее гостеприимными можно назвать россиян – 61% граждан РФ заявили, что не хотят въезда мигрантов на территорию страны.

На основе этих ответов Amnesty International составила «Индекс гостеприимства к беженцам». Каждая страна получила балл от 0 до 100, где 0 означает отказ принять беженцев в своей стране, 33 – согласие принять их в стране, 67 – согласие увидеть их в своем городе или деревне и 100 – в своем районе или по соседству.

Согласно этому индексу, самыми гостеприимными оказались китайцы с показателем 85 баллов. На втором месте оказались представители Германии (84), на третьем – Великобритании (83). Самыми нетерпимыми стали выходцы из России (18), Индонезии (32) и Таиланда (33).

ТОП-10 самых гостеприимных к беженцам стран:

1. Китай

2. Германия

3. Великобритания

4. Канада

5. Австралия

6. Испания

7. Греция

8. Иордания

9. США

10. Чили

Китайцы покупают секретное золотохранилище где-то в районе Лондона

Сергей Николаев

Китайский ICBC Standard, крупнейший коммерческий банк в мире по совокупному размеру активов, приобретает в Великобритании хранилище для драгоценных металлов, говорится в публикации Саймона Гудли в газете The Guardian. Продавцом выступает банк Barclays. О сумме сделки ничего не сообщается. Как, впрочем, по-прежнему держится в тайне и точное местонахождение самого объекта.

Известно только, что хранилище расположено в пределах автотрассы M25, которую можно назвать аналогом нашей МКАД. А значит, скрыто от посторонних глаз в одной из промышленно-коммерческих зон Большого Лондона. По данным, которые стали известны автору статьи, вместимость хранилища составляет 2 тыс. тонн золота на общую сумму $80 млрд в нынешних ценах. Оно считается одним из самых крупных в Европе и в настоящее время помимо золота используется для хранения платины, палладия и серебра.

В 2012 году в виде исключения туда устроили экскурсию для репортера The Sunday Times. Автор публикации в The Guardian напоминает об удаче, выпавшей на долю коллеги как о некоем историческом событии, и цитирует опубликованный тогда репортаж. «Система для идентификации отпечатков пальцев проверяет наличие кровотока — простой набор кода не откроет дверь [в хранилище]. Заграждения для предотвращения тарана способны остановить грузовик, который движется со скоростью 55 миль (90 км) в час», — делился журналист The Sunday Times деталями о мерах безопасности в только что построенном на тот момент чудо-хранилище Barclays.

Хранилище было предназначено для оказания услуг корпоративным и индивидуальным клиентам инвестиционного банка. Оно открылось на пике 12-летнего роста цен на все драгоценные металлы. В качестве минимального депозита на хранение принимался слиток весом 400 тройских унций (12,4 кг), стоивший примерно $500 тыс. Считается, пишет The Guardian, что помимо известного хранилища Банка Англии на Треднидл-стрит в пределах Лондона существуют еще шесть коммерческих объектов такого типа. По слухам, один из них находится под офисами JPMorgan на набережной Виктории.

ICBC Standard — один из четырех крупнейших банков КНР, принадлежащих государству. И можно почти не сомневаться, что за решением о сделке стоят официальные власти. По всем имеющимся признакам, Китай настроен играть ведущую роль в международной торговле драгоценными металлами. Четыре месяца назад британские СМИ сообщали о намерении ICBC перекупить у Deutsche Bank права аренды в другом лондонском хранилище. О том, что у объекта появится китайский арендатор, писали как об уже состоявшемся факте. Но по какой-то причине сделка расстроилась в последний момент. Ни та, ни другая сторона не пожелали вдаваться в объяснения.

Новость о нынешних договоренностях совпала с сообщениями о том, что китайская добывающая компания Yintai Resources Co намерена купить у канадской Eldorado Gold Corp. два рудника и девелоперский проект, расположенные на территории Китая. Активы, подлежащие продаже, по данным Bloomberg, оценены в $600 млн. Закрытие сделки ожидается во второй половине нынешнего года. Незадолго перед этим Eldorado Gold согласилась продать еще один рудник китайской China National Gold Group.

Eldorado Gold, которая до этого момента считалась крупнейшим производителем золота на территории КНР, распродает все местные активы. По официальной версии, отныне она намерена усиливать свое присутствие в Европе. Однако, по мнению некоторых экспертов, канадская компания так и не смогла приспособиться к условиям ведения бизнеса в Китае. А мотив китайской стороны заключается, видимо, в том, чтобы полностью вернуть под свой контроль добычу золота в стране.

Одновременно Китай, который уже стал самым крупным потребителем и производителем золота в мире, наращивает активность по скупке добывающих компаний от Австралии до Северной Америки. Как пишет Bloomberg, совокупная цена подобных поглощений в 2015 году достигла рекордных $483 млн. Впрочем, данные нынешнего года уже с лихвой перекрыли прошлогодний рекорд. Остается добавить, что с начала года золото подорожало на 16% и попало в число сырьевых товаров с наилучшей ценовой динамикой.

Объемы мировой торговли рапсом в 2015/16 МГ снизятся на 0,5 млн. тонн

Согласно данным аналитиков Oil World, в 2015/16 МГ мировой экспорт семян рапса сократится до 14,1 млн. тонн против 14,6 млн. тонн в прошлом году.

Основное снижение отгрузок масличной ожидается из стран ЕС – до 0,35 (0,59) млн. тонн и Австралии – до 2,15 (2,45) млн. тонн. Также существенно сократит экспорт продукции Украина – до 1,42 (1,96) млн. тонн.

В свою очередь, Канада поставит на мировой рынок 9,8 (9,07) млн. тонн масличной, что наряду с высокими объемами переработки культуры в стране приведет к снижению запасов канолы к концу сезона-2015/16 до 3-летного минимума – 1,38 млн. тонн против 2,32 млн. тонн в прошлом году.

Относительно импорта рапса в сезоне-2015/16 наибольший рост поставок ожидается в направлении ЕС – до 3,3 (2,57) млн. тонн. При этом высокий спрос ЕС на масличную обусловит сокращение объемов, доступных для поставок в другие страны. В частности, Китай может импортировать 4 (4,73) млн. тонн масличной, Мексика – 1,36 (1,57) млн. тонн, Пакистан – 0,96 (1,29) млн. тонн, Турция – 0,31 (0,41) млн. тонн, ОАЭ – 0,6 (0,7) млн. тонн.

О посещении делегацией Россельхознадзора Министерства сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии.

17 мая 2016 года делегация Россельхознадзора, возглавляемая заместителем Руководителя Россельхознадзора Русланом Хасановым, в рамках визита в Японию с целью обсуждения вопросов поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Японии посетила Министерство сельского, лесного и рыбного хозяйства Японии.

В данной встрече с японской стороны приняли участие представители различных подразделений Минсельхоза Японии, а именно: Директор Управления по защите растений Кадзухико Шимада, Директор Управления по торговле и операциям с зерном Ясуши Учикава, Директор Управления по кормам Тошикатсу Мино, Директор Управления по международной торговой политике Масахиро Миядзако, а также заместитель Генерального Директора Департамента международных отношений Татсуя Каджишима.

В ходе встречи Руслан Хасанов подчеркнул важность торгово-экономических отношений между Россией и Японией.

Со своей стороны, представители Минсельхоза Японии сообщили не только об отсутствии за последнее время каких-либо претензий к качеству и безопасности российского зерна и продуктов его переработки, но и отметили их высокое качество и фитосанитарную безопасность, после чего обсудили с российской стороной возможности наращивания потенциала экспортных поставок данного вида продукции в ближайшем будущем из России в Японию.

Японская сторона подчеркнула важность стабильных поставок пшеницы в Японию, так как эта культура занимает второе по важности место после риса и импортируется в настоящее время в страну в объеме более 5 млн тонн в год, при собственном производстве пшеницы в объеме 1 млн тонн в год.

Японское правительство не налагает каких-либо ограничений на импортные поставки пшеницы из других стран, а лишь руководствуется спросом потребителей и представителей бизнеса, ориентированных на пять основных сортов импортной пшеницы американской, канадской и австралийской селекции.

Отсутствие значительного спроса на российскую пшеницу японская сторона объясняет недостаточной информированностью японского потребителя о качестве российского зерна и малой активностью российского бизнеса в этом направлении.

Несмотря на то, что Россия с 2015 года занимает первое место в мире по поставкам пшеницы, не менее перспективным является возможность поставки в Японию кукурузы и ячменя на кормовые цели. Эти культуры составляют 45% и 9% соответственно в общем объёме импорта кормов.

Присутствовавший на данной встрече Глава Торгового представительства РФ в Японии Сергей Егоров отметил снижение уровня импорта зерновой продукции из России в Японию и выразил уверенность в активном участие России, как крупнейшего поставщика зерна на мировом рынке, в обеспечении сбалансированных поставок зерна и продуктов его переработки на японский рынок в ближайшем будущем.

В заключение встречи Руслан Хасанов особо отметил готовность неукоснительно соблюдать требования, предъявляемые Японией к импортируемой из России зерновой продукции, и пригласил представителей Минсельхоза Японии посетить Российскую Федерацию с целью ознакомления с системой обеспечения качества и безопасности выращиваемого зерна «от поля до прилавка».

СОДЕРЖАНИЕ УГЛЕКИСЛОГО ГАЗА В АТМОСФЕРЕ ПОБИЛО РЕКОРД

Австралийские специалисты сообщили о достижении нового максимума содержания углекислого газа в атмосфере, который зафиксировала метеостанция Кейп-Грим на острове Тасмания. По ее данным количество CO2 достигло уровня 400 ppm (400 на 1 млн частиц).

"Конечно, это не является достижением, которым можно гордиться. Нам бы хотелось оставаться ниже порога 400 ppm, однако это уже давно стало ясно, что избежать подобного "рекорда" просто не удастся", - сообщил председатель австралийского Государственного объединения научных и прикладных исследований Пол Фрейзер.

Кейп-Грим, расположенная на австралийском острове, является одной из трех наиболее точных метеостанций мира, где на протяжении уже нескольких десятилетий фиксируется уровень концентрации CO2 в атмосфере Земли. Метеостанция расположена на большом расстоянии от промышленных регионов, что позволяет получить наиболее точные данные.

Австралия > Экология > ecoindustry.ru, 19 мая 2016 > № 1770434

Россия принимает участие в международном исследовании качества чтения PIRLS для учеников 4-х классов

Международное исследование качества чтения и понимания текста для учащихся четвертых классов PIRLS (Progress in International Reading Literacy Study) проводится в мае в образовательных организациях России.

Проект PIRLS реализуется под эгидой Международной ассоциации по оценке образовательных достижений (IEA). Исследование проводится один раз в пять лет на представительных выборках учащихся.

Его цель – сравнить уровень и качество чтения и понимания текста учащимися начальной школы в разных странах, а также выявить различия в национальных системах образования с целью совершенствования процесса обучения чтению.

Российские школьники лидируют в мире по качеству чтения и понимания текстов. В 2006 они заняли первое место среди 46 стран, в 2011 году повысили свои результаты, но оказались на втором месте среди школьников из 42 стран, участвовавших в исследовании.

В международном тестировании PIRLS в 2016 году принимают участие 4725 учащихся из 206 образовательных организаций 42 субъектов Российской Федерации. В настоящее время идет первичная обработка результатов.

Подведение итогов исследования ожидается к концу 2017 года. До объявления результатов международные эксперты должны тщательно проверить и обработать данные, чтобы по ним можно было судить о качестве образования в каждой стране-участнице исследования.

СПРАВОЧНО:

Международные сопоставительные исследования – исследования качества образования, проводимые организациями Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) и Международной ассоциацией по оценке образовательных достижений. Россия также участвует в исследованиях:

PISA - международная программа по оценке учебных достижений (Programme for International Student Assessment). Проверяется математическая и естественнонаучная грамотность, грамотность чтения, умение применять знания на практике. Участвуют учащиеся 15-летнего возраста. (ОЭСР)

TIMSS – международное мониторинговое исследование качества математического и естественнонаучного образования (Trends in Mathematics and Science Study) для учащихся 4, 8 и 11 классов. (IEA)

ICCS - Международное исследование качества граждановедческого образования. Участники - учащиеся 8-х классов. (IEA)

TALIS - Международное исследование учительского корпуса по вопросам преподавания и обучения (Teaching and Learning International Survey). (ОЭСР)

PIAAC - Программа международной оценки компетенций взрослых (Programme for the International Assessment of Adult Competencies). (ОЭСР)

ICILS - изучение уровня подготовки в области компьютерной и информационной грамотности. Участники - учащиеся 8-х классов. (IEA)

Абу Сайяф – самая воинствующая терорганизация Филиппин

Наталия Рогожина

В конце апреля мир облетело известие о казне боевиками филиппинской террористической организации Абу Сайяф канадского гражданина, журналиста и бывшего служащего добывающей компании TVI Pacific, Inc. – Джона Ридсдела (John Ridsdel). Он вместе с ещё четырьмя отдыхавшими на туристическом курорте на острове Самаль был взят ими в плен 21 сентября 2015 г. ради получения выкупа, сумма которого была определена в 20 млн долл. за каждого заложника. 26 апреля его отрубленная голова, упакованная в пластиковый пакет, была обнаружена в центре города Холо, в провинции Сулу, где проживает мусульманское меньшинство Филиппин.

В заложниках у террористов все ещё остаются, по крайней мере, 22 человека из шести стран. Судя по тактике действий Абу Сайяф, их судьба напрямую зависит либо от их освобождения силами безопасности Филиппин (на поимку террористов мобилизованы 2 тыс. полицейских и солдат, оснащенных современным вооружением), либо от выплаты выкупа.

В условиях, когда филиппинское правительство занимает жесткую позицию не вступать ни в какие переговоры с террористами, которым по-прежнему удается скрываться в малодоступных местах, спасение заложников во многом зависит от финансовых возможностей их семей. Шанс выбраться из плена получает только тот заложник, кто оплачивает свою жизнь, в противном случае его ожидает участь Джона Ридсдела.

Несмотря на многодесятилетнюю борьбу филиппинского правительства с Абу Сайяф, та продолжает, несмотря на понесенные численные потери и гибель своих лидеров, представлять большую угрозу для безопасности страны. Это – первая вооруженная группировка, действующая на территории Филиппин, которая в 2015 г. была официально запрещена в стране. Но ещё ранее она была занесена ООН в список террористических организаций мира и запрещена в Австралии, Канаде, Объединенных Арабских Эмиратах, Великобритании и США. Она действует преимущественно на юге Филиппин, на острове Минданао и на архипелаге Холо, где проживает мусульманское меньшинство — народ моро, борющийся за свою независимость от центральной власти.

Страшная расправа с Джоном Ридсделом, учиненная Абу Сайяф, послужила катализатором роста международного внимания к этой самой малочисленной (200-400 человек), но самой воинствующей экстремистской организации, действующей на мусульманском юге Филиппин, которая ещё в 2014 г. присягнула на лояльность ДАИШ. По мнению Роммеля Банлоим (Rommel Banlaoi) — исполнительного директора филиппинского Института мира, насилия и исследований терроризма (Philippine Institute forPeace, Violence and Terrorism Research), казнь иностранца позволит Абу Сайяф повысить свой авторитет среди террористов, поскольку она наглядно показала, что обладает возможностями для применения насилия в том случае, если её требования не будут удовлетворены.

Создание в 1991 г. Абу Сайяф связано с именем Абдураджика Абубакара Джанджалани (Abdurajik Abubakar Janjalani), который после своего возвращения в 1980-х гг. из Афганистана, где он воевал на стороне моджахедов, решил сплотить вокруг себя радикально настроенных членов Национального освободительного фронта моро после его решения начать мирные переговоры с национальным правительством. Это в корне противоречило цели Абу Сайяф по созданию независимого исламского государства в провинциях Холо и Басилан, которую она пытается воплотить в жизнь, используя исключительно средства насилия и террора.

В настоящий момент после гибели своих главных лидеров в результате столкновения с филиппинской полицией и армейскими подразделениями Абу Сайяф раскололась на несколько небольших боевых группировок, не имеющих единого руководства и построенных по принципу семейно-родственных связей. В рамках провозглашенной цели по созданию независимого шариатского государства боевики этой организации осуществляют подрывную деятельность на юге Филиппин, которая включает в себя овладение территорией, проведение крупномасштабных террористических актов (взрыв парома в 2004 г., унесший жизнь 116 человек, считается самым крупным в мире терактом на море) и небольших взрывов, нападение на полицию и армейские подразделения, убийство представителей органов власти, захват заложников, главным образом из числа иностранцев и христиан. При этом Абу Сайяф не щадит даже своих собратьев по религии, если те, по её мнению, не разделяют её идеологию. Так, в июле 2014 г. её боевики убили 21 мусульманина, отмечавших окончание праздника рамадан, исключительно потому, что те выступали в поддержку мирного процесса на юге Филиппин.

В последние годы Абу Сайяф, оставаясь на словах верной джихаду, занялась преимущественно криминальным бизнесом — грабежами, похищением людей с целью выкупа, вымогательством, торговлей наркотиками, что делает ее сродни криминальным гангстерским структурам. С сентября 2014 г. боевики Абу Сайяф стали похищать людей с целью их выкупа «во имя ДАИШ».

Рост интереса к криминальному бизнесу со стороны Абу Сайяф, помимо извлечения личной материальной выгоды для боевиков, объясняется прекращением получения финансирования от международных террористических организаций, которые спонсировали ее еще с основания этой группировки, а в дальнейшем – и её деятельность. Речь в первую очередь идет о террористической организации Аль-Каида. Что касается ДАИШ, то пока никакой информации о его взаимодействии с Абу Сайяф не поступало. Но это не исключает его сильного идеологического влияния на филиппинских исламистов, вдохновленных идей создания в Юго-Восточной Азии исламского халифата с включением в него территорий Индонезии, Малайзии, Брунея, Сингапура, южных районов Филиппин и Таиланда. Эти их устремления разделяют и другие региональные экстремистские исламистские организации, с которыми она поддерживает тесные контакты. Боевики из индонезийских террористических организаций Джамаа Аншарут Таухид и Джемаа Исламия, также поклявшихся на верность ДАИШ, проходят военную подготовку в лагерях Абу Сайяф, где в свою очередь получают финансовые средства, логистическую и военную поддержку.

Власти Филиппин на протяжении последних 12 лет ведут целенаправленную борьбу с этой экстремистской организацией при поддержке специальных сил США, размещенных на юге Филиппин. Однако миссия США сводится исключительно к обучению филиппинских сил безопасности в соответствии с действующим законодательством Филиппин и международными договорами, согласно которым американские солдаты не имеют права непосредственно участвовать в военных операциях. Их осуществляют армейские и полицейские подразделения Филиппин, которые наносят удары по лагерям боевиков, проводят их зачистку, освобождают заложников. В силу того, что Абу Сайяф отрицает саму возможность переговоров с правительством и препятствует их проведению с другими сепаратистскими организациями, действующими на юге страны, власти Филиппин вынуждены использовать только насильственные методы борьбы с этой террористической группировкой в рамках реализации Плана по обеспечению внутренней безопасности и мира (2011–2016 гг.), что однако пока не дает ожидаемого результата.

Абу Сайяф по-прежнему представляет большую угрозу для безопасности страны и региона в целом. Неудивительно поэтому, что Индонезия, Малайзия и Филиппины в мае 2016 г. приняли знаковое решение о совместных действиях против морских пиратов, многие из которых входят в состав Абу Сайяф. Тем не менее эффективность антитеррористических действий стран региона напрямую зависит от их включения в глобальную борьбу с мировым терроризмом, прежде всего с ДАИШ. И если раньше их стратегическим партнером и союзником в этой борьбе выступали исключительно США, то сегодня они рассчитывают на сотрудничество с Россией в предотвращении самой возможности превращения региона во второй террористический фронт. То, что это намерение у них имеется и поддерживается Россией, было наглядно продемонстрировано в ходе прошедшей недавно встречи министров обороны стран АСЕАН и России в преддверии Саммита Россия–АСЕАН в мае этого года.

Резиденцию посла Германии впервые открыли для посетителей

Городская усадьба Шлосберга на Поварской улице впервые включена в посольскую программу Дней исторического и культурного наследия.

Теперь в Дни исторического и культурного наследия москвичи и гости столицы смогут посетить ещё один памятник архитектуры Москвы — дом 46 на Поварской улице, известный как усадьба Шлосберга. Она входит в перечень объектов посольской программы, которые несколько дней в году открыты для свободного осмотра.

«Дни культурного наследия продолжаются, и в мае для посещения вновь открыто 19 объектов, в том числе такие известные памятники, как особняк А.И. Дерожинской (резиденция посла Австралии), дом Игумнова (резиденция посла Франции), особняк Харитоненко (резиденция посла Великобритании). А сегодня впервые становится доступной для посещения резиденция посла Германии — особняк Шлосберга на Поварской улице, которая сохранила особое очарование старины благодаря тому, что здесь практически каждый дом — памятник архитектуры. В частности, здесь же, на Поварской, по уже сложившейся традиции ежегодно открыты представительства Кипра, Норвегии, и совсем рядом — посольство Новой Зеландии — шедевр московского модерна, выстроенный знаменитым Львом Кекушевым. В ближайшие годы запланирована реставрация усадьбы Шлосберга, и я уверен, что, несмотря на потрясающую сохранность интерьеров здания, реставрация откроет много нового», — рассказал Алексей Емельянов.

Заместитель начальника ГлавУпДК при МИД России Алексей Изотов поблагодарил посла ФРГ в Российской Федерации за гостеприимство. Он отметил, что московские особняки, в которых размещаются иностранные представительства, являются национальным достоянием. «Благодаря активному участию посольств в Днях исторического и культурного наследия стало возможным посещение любителями истории и архитектуры Москвы закрытых в обычные дни объектов. Мы рады, что можем показать жителям города всё больше замечательных шедевров архитектуры. В управлении ГлавУпДК при МИД России находится 113 подобных зданий, и, думаю, впереди нас ждёт большая, интересная работа», — подчеркнул он.

Особняк был построен в 1910–1913 годах на углу Поварской улицы и Скарятинского переулка по проекту гражданского инженера А.Н. Зелингсона для Якова Шлосберга, купца первой гильдии, кандидата коммерческих наук. Парадные помещения — малая и большая гостиные, столовая, библиотека, зимний сад — сгруппированы вокруг двусветного холла с сохранившимся историческим камином. Остались и подлинные детали интерьера — лепнина, отделка дубовыми панелями, колонны из искусственного мрамора, старинная плитка на полу зимнего сада, камины, исторические деревянные рамы со скобяными приборами. После революции 1917 года семья владельца особняка покинула страну, и с 1920-х годов в здании располагались дипломатические представительства: сначала — Великобритании, а с 1956 года — Германии.

Джамала или Кассандра?

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Оскандалившееся с украинской исполнительницей Джамалой Евровидение неожиданно обнажило на концертно-спортивной арене Globen в Швеции то, что до сих пор почти не попадало в поле зрения, а именно: немцы, французы, итальянцы и другие европейцы, с одной стороны, и еврочиновники из Брюсселя – с другой, по-разному думают, чувствуют и живут. У них просто разные ценности.

Вот что осторожно пишет по этому поводу британская The Guardian: евроконкурс «драматично обнажил весь масштаб и глубину разногласий по вопросам России и Украины, которые сохраняются в Европе… Члены жюри проявили такие же политические инстинкты, как и в прошлом: Украине отдавалось заметное предпочтение перед Россией, а некоторые, похоже, выбрали Австралию, чтобы пойти оригинальным «третьим путем». Народ оказался отважнее… в целом отдал за Россию гораздо больше голосов, чем национальные жюри… Возможно, профессионалам следовало бы ориентироваться на мнение народа и смириться с тем, что дипломатическое противостояние из-за событий на Украине пора прекращать».

Это британцы. А что в остальных странах Евросоюза? После финансового кризиса 2008 года Европа столкнулась с чередой социальных проблем, острейшая из которых – мигранты. Считается, что именно из-за них в Брюсселе исчезло «единство мнений»: «восточные» члены ЕС отказались взять на себя часть ноши. Однако стоит только копнуть, как замечаешь, что корни недовольства уходят гораздо глубже.

Те же британцы собираются 23 июня голосовать на референдуме не только по мигрантским квотам – многие из жителей Британских островов в принципе не хотят оставаться в ЕС. Очевидно, что уже в ближайшие годы – если не месяцы - правительства многих европейских государств под давлением общественных организаций будут вынуждены дебатировать на общенациональных референдумах все больше общеевропейских проблем.

В Европе растёт национальное самосознание, сопряжённое с распространением скептицизма в отношении «диктатуры Брюсселя», ширятся протесты антиглобалистов, всё более частыми становятся выступления против иммигрантской политики ЕС. А референдум – классический инструмент власти народа ещё со времён древних Греции и Рима. Он удобен и народу, и властям: позволяет людям влиять на политические процессы, правительствам же даёт дополнительные основания принимать трудные для них решения.

Так что рискну предположить: скоро главным на национальных референдумах в ЕС может стать вопрос о легальности существования Европарламента, а процесс евроинтеграции вполне может развернуться в обратную сторону.

Начнем с того, что венгры в мае решили пропустить через национальный референдум вопрос о распределении беженцев среди стран-членов ЕС. Месяц назад голландцы сказали «нет» планам ассоциации с Украиной. Через месяц англичане могут решить вовсе покинуть Евросоюз, вышибив из-под него одну из главных точек опоры. Что-то не то происходит с самим процессом евроинтеграции, ещё вчера считавшимся высшим достижением европейской демократии.

А и впрямь – такое ли уж это достижение?

Давайте вспомним: отцы-основатели Евросоюза (Бельгия, Западная Германия, Нидерланды, Люксембург, Франция и Италия) в 1957 году создали Европейское экономическое сообщество (ЕЭС) без всяких референдумов. Никто не спрашивал людей их мнение и тогда, когда создавался валютный союз. А еще можно вспомнить, что только Германия и Швеция провели референдумы по вопросу вступления в еврозону – и люди ответили «нет».

Одним словом, всегда, когда правительства обращались к народу по вопросам передачи части своего суверенитета наднациональным институтам, ответом было неизменное «нет». Ирландцы голосовали против в 2001 году, французы и голландцы в 2005-м, португальцы в 2008-м.

Противостояние национальных правительств с Брюсселем становится все более открытым. И дело тут не в мигрантах или новых членах ЕС из Восточной Европы. Всё острее встает вопрос о легитимности самого существования «общеевропейской власти» в Брюсселе, о законности её решений для национальных европейских государств. На каком основании чиновники, сидящие в Брюсселе, могут управлять судьбами разных народов Европы и ещё требовать расширения собственных полномочий? Кто и когда, если говорить о традициях европейской демократии, дал им такое право?

Вопрос не мой. Его давно задают сами европейцы. И задают они этот вопрос так настойчиво, что его уже фиксирует американская разведывательно-аналитическая компания Stratfor («теневое ЦРУ», как окрестили её журналисты): «Европейский экономический и политический кризис обострил дебаты о демократической легитимности этого блока [Европейского союза. – Е.П.], и в ответ на это правительства становятся всё более националистическими».

Вслед за Великобританией, похоже, могут потребовать референдума о выходе из ЕС и другие страны. Становится всё более очевидным, что интересы европейцев и интересы структур Европейского союза, встроенного в систему глобального управления, лежат в разных плоскостях. И то, что потребности Брюсселя, символизирующего наднациональную власть, всё больше расходятся с потребностями народов Европы, показало не только голосование на песенном конкурсе Евровидения.

В Норвегии лидер организации «Нет ЕС» Хеннинг Олауссен - сегодня самый популярный политик. Его лозунг - «Норвегия должна выйти из Европейского экономического пространства (EES)». И хотя Норвегия – не член Евросоюза, уже то, что она входит в соглашение о Едином экономическом пространстве, заставляет ее жить по правилам, которые навязывает ЕС. На этой неделе Швейцарская народная партия, выступающая против строительства в стране минаретов и вступления Швейцарии в ЕС, выиграла парламентские выборы, получив 65 кресел в 200-местном законодательном собрании. Австрийская Свободная партия заявила недавно, что Австрией следует управлять через референдумы («как в Швейцарии»). Национальный фронт во Франции пообещал поставить перед французами на референдуме вопрос о членстве в ЕС, если выиграет в 2017 году президентские выборы. Провести референдум о членстве в еврозоне в случае своей победы на выборах обещает итальянское движение «Пять звезд».

Ну а если вслед за Великобританией права на свободное волеизъявление народа добьются Франция, Италия и другие страны, их вердикт просто-напросто может стать приглашением к похоронам Европейского союза. Что бы ни пела на Евровидении украинская Джамала.

О посещении делегацией Россельхознадзора Министерства здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии.

17 мая 2016 года в рамках визита в Японию с целью обсуждения вопросов поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Японии делегация Россельхознадзора во главе с заместителем Руководителя Россельхознадзора Русланом Хасановым посетила Министерство здравоохранения, труда и социального обеспечения Японии, где провела переговоры с Директором Бюро фармацевтической безопасности и защиты окружающей среды Хироши Умеда и Директором Управления по контролю остаточного содержания сельскохозяйственных химикатов и ветеринарных препаратов Шинго Куробане.

В ходе встречи стороны обсудили перспективы увеличения поставок российского зерна и продуктов его переработки на рынок Японии, так как в настоящее время экспорт данной продукции из России в Японию составляет всего лишь 0,05 млн т, что крайне мало по сравнению с общим количеством импортируемых в страну зерна и продуктов его переработки как на продовольственные, так и на кормовые цели из третьих стран — порядка 20 млн тонн. При этом японская сторона проинформировала российскую сторону об отсутствии существенных претензий к показателям безопасности зерна, ввозимого в Японию из Российской Федерации.

Японская сторона подчеркнула важность разработки и совершенствования стандартов по безопасности, предъявляемых к ввозимому в Японию продовольствию, так как 60% от всей сельскохозяйственной продукции поступает в страну по импорту. Национальные стандарты по безопасности продовольствия в Японии были разработаны на основе международных стандартов Кодекса Алиментариус (CodexAlimentarius), а также стандартов США, Канады, Европейского союза, Австралии и Новой Зеландии.

Сегодня в Японии действует сеть из 32 пунктов по приему заявок на импорт продукции, в которых в которых проверяют документы ввозимых в страну партий, а также 2 лаборатории в городах Кобе и Йокогама, осуществляющие проверки на остаточное содержание вредных химических веществ.

Проверки ввозимой продукции осуществляются выборочно на основе ежегодных планов мониторинга ввозимой подкарантинной продукции. На 2016 год запланировано проведение 9 тыс. подобных проверок.

Также японская сторона сообщила российской делегации о том, что в стране разрешен импорт ГМО продукции при условии соблюдения существующих требований, при этом содержание незарегистрированных линий не допускается.

В заключение встречи российская сторона подчеркнула заинтересованность Российской Федерации в расширении экспортных поставок зерновой продукции на рынок Японии в связи с ежегодно возрастающими объемами производимого в России зерна, а также отметила важность проведения двусторонних встреч и переговоров на регулярной основе.

Делегация Россельхознадзора пригласила японских коллег в ближайшее время посетить Российскую Федерацию с целью обсуждения вопросов дальнейшего развития двусторонних торгово-экономических отношений между Россией и Японией в области сельского хозяйства.

Антверпенский всемирный алмазный центр (Antwerp World Diamond Centre, AWDC) и Etihad Airways, национальная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов, объявили, что работники зарегистрированных алмазных компаний Антверпена, путешествующие самолетами Etihad Airways по одному из перечисленных ныне направлений, смогут воспользоваться скидкой в размере до 35% от установленного тарифа.

Среди направлений присутствуют несколько стран и регионов мира. В Индии это Мумбаи, Дели, Ченнаи, Хайдарабад, Бангалор; на Ближнем Востоке — Абу-Даби и Дубай; в Австралии — Перт, Сидней, Мельбурн, Брисбен; в Азии — Гонконг, Сингапур, Куала-Лумпур, Шанхай; а в ЮАР предлагается скидка на перелёт в Йоханнесбург.

Предложение действительно для заказов, сделанных до 14 апреля 2017 года, сообщил AWDC.