Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Бананы оказались под угрозой исчезновения

Многими любимые фрукты могут исчезнуть с прилавков. Об этом предупредили нидерландские ученые, подтвердившие, что бананы страдают от так называемой панамской болезни.

Фрукты поражает патоген, устойчивый к удобрениям, борющимся с грибковыми болезнями растений. Панамская болезнь уже уничтожила урожай бананов в Юго-Восточной Азии и распространилась на плантациях Африки, Ближнего Востока и Австралии.

Ботаники полагают, что очаг болезни, вызываемой штаммом Tropical Race 4 (TR4), находится в Индонезии, где болезнь «дремала» в почве в течение 30 лет. Найдя хозяина, такой грибок повреждает проводящие ткани, в результате растение засыхает и погибает.

Изначально болезнь перекинулась на плантации на Тайване, затем в Китае, после чего охватила всю Юго-Восточную Азию. Учитывая рост числа зараженных плантаций, штамм, по мнению исследователей, неизбежно дойдет до Южной Америки, где сегодня выращивается 82 процента от мирового объема бананов наиболее распространенного сорта «кавендиш».

Этот сорт был устойчив к другим штаммам панамской болезни, но к TR4 оказался чрезвычайно восприимчив. Ботаники советуют как можно скорее изучить новый штамм и создать средство борьбы с ним, а также ввести карантин на ряде плантаций.

Ботаники напоминают, что вспышка панамской болезни в 1960-х годах уничтожила другой популярный и продаваемый сорт бананов — «гро-мишель».

Отметим, что бананы считаются самыми распространенными и довольно полезными фруктами. Недавно международная группа ученых обнаружила, что содержащиеся в бананах вещества не просто улучшают общее состояние здоровья, но и способны бороться с гриппом и другими вирусами.

Россельхознадзор опроверг информацию об уничтожении турецкого продовольствия

По сообщению пресс-службы ведомства, продукты питания из Турции не будут уничтожать, как европейские. При обнаружении турецких товаров их станут разворачивать прямо на границе.

- Сотрудники пограничной службы, Федеральной таможенной службы и Россельхознадзора досматривают документы и, если продукция нелегальна, возвращают ее,- отметили в пресс-службе.

Таким образом в Россельхознадзоре уточнили отсутствие решения о фактическом приравнивании продовольствия из Турции к санкционным продуктам из ЕС, Норвегии, Канады, Австралии, США, Лихтенштейна, Новой Зеландии, Исландии, Черногории, Албании.

Напомним, что украинские товары сейчас также поставляются в Россию «на особых условиях».

Экономическая статистика: ожидания недели

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Какие важные данные по экономической статистике будут опубликованы на этой неделе? Представляем справку от компании MaxiMarkets, подготовленную для читателей Bankir.Ru.

Понедельник, 7 декабря

Стоит обратить внимание на публикацию в Австралии ноябрьских индексов деловой активности в строительной сфере и количества вакансий на трудоустройство. Интерес представляют также октябрьские данные по объему промышленного производства в Германии и индикатор экономической уверенности инвесторов за декабрь в Еврозоне.

Среди других новостей этого дня: Япония опубликует индексы запаздывающих, совпадающих и опережающих индикаторов за октябрь. Европейский центральный банк объявит еженедельный объем покупок ценных бумаг. Великобритания обнародует ноябрьский индекс цен на жилье, а также отчет наблюдательного совета за деятельностью крупнейших банков страны. А в американской статистике будут представлены индексы условий на рынке труда и трендов занятости за ноябрь. Кроме того, США и Франция проведут аукцион по продаже трех- и шестимесячных облигаций государственного долга. В этот же день состоятся выступления главы Банка Японии Харухико Курода и председателя совета управляющих Банка Англии Марка Карни.

Вторник, 8 декабря

Внимание инвесторов привлекут окончательные данные из Японии по приросту ВВП за третий квартал и с начала текущего года, индекс — дефлятор ВВП (с учетом инфляции), динамика квартальных потребительских и коммерческих расходов, а также ноябрьские индикаторы текущей экономической ситуации и экономических перспектив. Кроме того, существенный интерес для инвесторов представляют также итоговые показатели баланса внешней торговли за ноябрь в Китае, включая объемы экспорта и импорта, уточненные данные по приросту ВВП за третий квартал, валовый прирост основного капитала и динамика потребительских расходов домохозяйств в Еврозоне, а также октябрьские объемы промышленного производства и производства перерабатывающей промышленности и данные по изменению объема ВВП за три предшествующих месяца, включая отчетный, в Великобритании.

Из общего блока экономических новостей можно выделить также канадские данные по объему выданных разрешений на строительство и количеству закладок новых фундаментов под строящееся жилье.

Среди других экономических новостей: Новая Зеландия опубликует данные по объему производственной активности и динамике объема производственных поставок за третий квартал. Австралия представит ноябрьский индекс экономической уверенности деловых кругов и индекс условий для развития бизнеса. Япония отчитается по общему и скорректированному (без учета сезонных факторов) сальдо счета текущих операций за октябрь. А американская статистика представит октябрьский уровень индекса вакансий и текучести рабочей силы. В этот же день состоится выступление главы Банка Канады Стивена Полоза.

Среда, 9 декабря

В центре внимания рынка окажется решение Резервного банка Новой Зеландии по основной процентной ставке, сопроводительное заявление к решению и протокол заседания по кредитно-денежной политике. Изменения ставки не ожидается, норматив будет сохранен на прежнем уровне — 2,75%. В этот же день состоится пресс-конференция главы банка Грэма Уилера.

Другими весьма важными показателями станут: ноябрьский индекс потребительских цен и индекс цен производителей в Китае, итоговые показатели октябрьского баланса внешней торговли, включая объемы экспорта и импорта, сальдо счета текущих операций и динамика уровня себестоимости в Германии, а также протокол последнего заседания комитета по финансовой политике Банка Англии.

Среди других новостей можно выделить: изменение объема ипотечного и коммерческого кредитования, общий объем выданных кредитов и индекс экономической уверенности потребителей в Австралии, динамику объема заказов на машины и оборудование в Японии, а также квартальные данные по изменению числа безработных и уровень безработицы в Швейцарии (предыдущий показатель — 3,4%). В статистике из США будут опубликованы: индекс ипотечного кредитования за декабрь, изменения объема оптовой торговли и объема запасов на складах оптовой торговли, а также данные по запасам бензина, сырой нефти и дистиллята от Министерства энергетики США.

Четверг, 10 декабря

В новостном блоке четверга в центре внимания рынка окажется решение Банка Англии по основной процентной ставке, а также резюме по монетарной политике. Изменения здесь не ожидаются, норматив ставки сохранится на прежнем уровне — 0,5%. В этот же день комитет по монетарной политике Банка Англии опубликует результаты голосования по основной процентной ставке и планируемому объему покупок активов, который, вероятно, сохранится на прежнем уровне — 375 млрд фунтов стерлингов.

Значительное внимание привлечет также решение Национального банка Швейцарии по процентной ставке Libor, целевому уровню трехмесячной процентной ставки и границам диапазона ее изменчивости в этот период. Кроме того, будет дана оценка денежно-кредитной политики и состоится пресс-конференция главы банка Томаса Джордана.

Как всегда, существенное внимание рынка вызовут еженедельные данные из США по количеству первичных обращений за пособиями по безработице.

Среди других новостей — Австралия опубликует данные по рынку труда, включающие в себя: уровень безработицы (предыдущий показатель — 5,9%), изменения количества занятых и долю экономически активного населения. Кроме того, будут представлены декабрьские ожидания инфляции потребительских цен. Япония в этот день обнародует индекс деловых условий для крупных производителей за четвертый квартал, а также данные по объему иностранных инвестиций в экономику страны и объему капитала, инвестированного за рубеж. Великобритания представит сальдо баланса внешней торговли за октябрь и отчет по изменению цен на дома по данным Королевского института дипломированных оценщиков. Канада опубликует октябрьский индекс цен на первичном рынке недвижимости и коэффициент загрузки производственных мощностей за третий квартал. А в США выйдут ноябрьские данные по ценам экспорта и импорта, а также ежемесячный отчет об исполнении федерального бюджета. В этот же день состоится выступление главы Банка Англии Марка Карни.

Пятница, 11 декабря

В экономическом календаре пятницы наибольший интерес представляют данные из США по объему розничной торговли и индексу цен производителей за ноябрь. Кроме того, существенное внимание рынка вызовет публикация индекса экономической уверенности потребителей, оценка текущих условий и инфляционные ожидания (на год и пять лет) от университета Мичигана, а также динамика объема запасов на коммерческих складах.

Среди других показателей — Европейский центральный банк объявит о распределении среди коммерческих банков четырехлетних кредитов. Германия представит индексы потребительских и оптовых цен за ноябрь. Франция опубликует октябрьское сальдо счета текущих операций, а Италия — изменение объема промышленного производства и уровень безработицы за третий квартал (предыдущий показатель — 12,4%). Великобритания обнародует изменения объемов строительства за октябрь и итоги опроса в отношении ожидаемой инфляции за четвертый квартал. Центральный банк Российской Федерации опубликует решение по ключевой процентной ставке. Изменения не ожидаются, норматив ставки, вероятно, будет сохранен на прежнем уровне — 11%. В этот же день состоится пресс-конференции банка.

Вашингтон запланировал самоубийство МВФ на 8 декабря

Валентин КАТАСОНОВ

На официальном сайте МВФ в графике заседаний совета директоров появилась новая запись: «Reforming the Fund's Policy on Non-Toleration of Arrears to Official Creditors», что можно перевести как «реформирование политики фонда в части задолженности перед нелояльными официальными кредиторами». Обсуждение темы запланировано на 8 декабря 2015 года.

За эзотерической формулировкой кроется каверзный вопрос: продолжать ли Международному валютному фонду кредитовать Украину в случае, если 20 декабря она не погасит трехмиллиардный долг России и её постигнет полномасштабный дефолт?

Напомню суть проблемы. В конце 2013 года Россия выдала Украине заем в размере 3 млрд. долл. 20 декабря сего года, согласно соглашению о займе, предстоит полное и окончательное погашение долга. Украинские власти, вдохновляемые из Вашингтона, заявляют, что погашать долг не будут. Киев в ультимативной форме предлагает Москве провести реструктуризацию долга на тех же условиях, на каких летом была проведена реструктуризация долгов Украины перед частными кредиторами (было предусмотрено 20-процентное сокращение основной суммы долга). Москва такой вариант рассматривать отказалась: российский заем относится к категории официального, должник не вправе требовать его реструктуризации. Отказ от погашения суверенного долга перед официальным кредитором означает дефолт государства, и МВФ не имеет права оказывать финансовую помощь такому государству.

Десятилетиями МВФ отрабатывал и шлифовал до блеска правила финансирования стран-членов. Однако это было до того, как весной прошлого года США втянули Фонд в свои нечистоплотные игры, связанные с Украиной. В начале прошлого года Вашингтон заставил МВФ начать крушить тщательно отрегулированный механизм международного финансирования, который создавался много лет. О грубейших нарушениях, допущенных Международным валютным фондом при выдаче кредитов Украине, я уже писал. За последние полтора года Фонд потерял остатки своей репутации, а 8 декабря он может закончить свое существование, совершив самоубийство.

Вокруг долга Украины перед Россией уже давно разворачивается мышиная возня. Арсений Яценюк много раз заявлял, что выданные Россией 3 миллиарда не относятся к категории официального кредита, и бесцеремонно пытался диктовать России: либо она присоединится к реструктуризации, проведенной с частными кредиторами, либо вообще ничего не получит. Все ждали окончательного заключения МВФ по вопросу о статусе российского займа Украине. Фонд долго, но вот наконец в ноябре официально объявил, что деньги, предоставленные Россией Украине, - это официальный кредит. Чиновники Фонда понимали, что решение, которого от них ждал Вашингтон (признание кредита частным, коммерческим), означало бы для МВФ самоубийство. Поразительно, что уже после официального заявления МВФ Яценюк снова огласил свой ультиматум к России, требуя от нее присоединиться к реструктуризации, проведенной частными кредиторами.

Думаю, что 8 декабря Вашингтон и некоторые его союзники в совете директоров Фонда попытаются выдать черное за белое и наоборот. Уже понятно, как может выглядеть заготовленный проект решения. В нём будет сказано, что, если государство-должник (Украина) пытается договориться об отсрочке или реструктуризации долга с государством-кредитором (Россия), а кредитор не соглашается, то из этого следует два вывода.

1. Первое из названных государств является «добросовестным» должником.

2. Даже если «нехорошее» государство-кредитор объявляет дефолт по долгу «добросовестного» должника, МВФ может продолжать кредитовать «добросовестного» должника.

Посмотрим внимательнее, как выглядели в последние месяцы действия «нехорошего» государства-кредитора (Российской Федерации) и действия «добросовестного» должника (Украины).

Действия «нехорошего» кредитора

Действие первое (его правильнее назвать бездействием). Еще в марте текущего года после резкой девальвации гривны уровень суверенного долга Украины перевалил за «красную черту» в 70% валового внутреннего продукта (ВВП). В соглашении о займе между РФ и Украиной было прописано, что кредитор вправе потребовать полного погашения долга в случае резкого ухудшения финансового положения должника. Конкретно была обозначена «красная черта» в 70% ВВП. Россия с марта 2015 года и по сей день ни разу не поднимала вопрос о досрочном погашении долга. Так может поступать очень «нехороший» кредитор!

Действие второе. В октябре месяце президент России В. Путин поручил министру финансов А. Силуанову проработать с МВФ вопрос о возможном перечислении Фондом 3 миллиардов долларов, которые могли бы в свою очередь быть использованы Украиной для своевременного и полного погашения своих обязательств перед Россией. Так может поступать очень «нехороший» кредитор! Кстати, Фонд на инициативу Путина прореагировал с точностью до наоборот. Осенью Фонд должен был Киеву перечислить, согласно графику, очередной транш займа, который как раз мог бы помочь Украине развязать долговой узел. Однако чиновники МВФ вдруг нашли много нарушений на Украине и заявили, что до конца года транш не будет перечислен. Полагаю, что отсрочка очередного транша запланирована для того, чтобы наказать «нехорошего» кредитора (Россию).

Действие третье. В ноябре месяце «нехороший» кредитор на саммите G20 предложил перенести погашение долга на последующие три года (2016-2018 гг.) равными частями (по 1 млрд. долл.), попросив США и их союзников выставить гарантии по обязательствам Украины перед Россией. На это предложение долго никакой реакции не было, и лишь 5 декабря Минфин России сообщил, что США отказались от предложенного Россией плана рассрочки по выплате суверенного долга Украины и не намерены предоставлять гарантии по украинским обязательствам. Ответ красноречив: он показывает, каково финансовое положение Украины и чего на самом деле добиваются США.

Действия «добросовестного» должника

Напомню, что участники кредитной сделки должны действовать согласно правилам МВФ (которые пока еще не успели переделать). А именно все инициативы по поводу каких-либо изменений первоначальных условий кредита должны поступать не от кредитора, а от должника. Это азбука международных финансов. Минфин России много раз заявлял, что никаких переговоров Киев с ним по вопросу долга не проводил и с просьбой о проведении таких переговоров не обращался. А об ультиматумах Яценюка в Минфине РФ узнают только из Интернета и телевидения.

Сейчас в Вашингтоне ожидают, что 8 декабря совет директоров примет решение, общие контуры которого я обрисовал выше. Чиновникам МВФ не позавидуешь. Ведь если Фонд поддержит требование Вашингтона, тогда многие государства почувствуют, что можно брать на вооружение украинскую практику. Вспомним, что летом сего года на грани дефолта находилась Греция и её тогда пугали тем, что после дефолта с ней не будут иметь дело ни МВФ, ни МБРР, ни ЕЦБ, никакие другие международные финансовые институты. А таких Греций в мире сегодня много.

Что дозволено Юпитеру, не дозволено быку. Вашингтон требует, чтобы МВФ превратил Украину из тощего быка в Юпитера. Наверняка десятки государств-членов Фонда пожелают претерпеть такую же метаморфозу. И для МВФ это кончится полным банкротством. Суверенные кредиторы даже в случае объявления дефолтов и мораториев будут требовать погашения долгов от государств-банкротов. Будут судиться, обращаясь в международные суды. Трудно представить, как МВФ будет продолжать кредитовать таких банкротов. Те, кто хоть немного разбираются в кредите, понимают, какой хаос возникнет в сфере международных финансов.

Не знаю, чем закончится 8 декабря заседание совета директоров МВФ. Надеюсь, что у большинства членов совета (всего в Фонде 24 директора) хватит благоразумия и воли не принимать решения, которое ждут в Вашингтоне. Кстати, есть некоторые признаки того, что этого не произойдет. Ведь у США только 17% голосов в Фонде, а вместе с союзниками из G7 - 42%. Этого недостаточно для того, чтобы протащить решение о возможности финансирования Международным валютным фондом государства-банкрота. Я даже не уверен, что все союзники США поддержат самоубийственную резолюцию. А вот страны БРИКС, если им удастся привлечь на свою сторону еще несколько государств, сумеют заблокировать безумное решение (для вето необходимо 15% голосов).

Влияние США в МВФ слабеет. Об этом свидетельствует и упомянутое решение Фонда о признании российского кредита официальным долгом. Ещё один пример - решение Фонда о включении китайского юаня в корзину валют МВФ, которое тоже идёт вразрез с интересами Вашингтона. Атмосфера в МВФ все более нагревается. К 70-летнему юбилею Фонда в конце декабря она станет совсем горячей.

Константин Косачев: "Темы антитеррора и санкций живут параллельными, непересекающимися жизнями"

Владимир Нестеров

Гость программы "Трибуна" председатель Комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. Продолжение. Начало см. "Константин Косачев: «В отношении террористов нужна не жесткость наказания, а его необратимость»"

- Возможно ли снятие санкций с Россией под этим общим настроем борьбы с ДАИШ ("Исламским государством")? Часть российской оборонной промышленности находится под европейскими санкциями, и их снятие было бы вполне логичным, если речь идет о какой-то широкой коалиции. Как вы считаете, какой вариант продления или непродления санкций возможен в январе следующего года?

- На мой взгляд, тема антитеррора и тема санкций живут пока параллельными, непересекающимися жизнями. Актуальность снятия санкций очевидна давно. Когда эти санкции вводились, расчет был на то, что Россия быстро сдастся, что мы не выдержим напора, что гражданское общество дистанцируется от действий президента, в данном случае по Украине, вроде, хороший сыр исчез в магазинах, значит, президент неправ. Такой наивный был расчет на состояние умов, на степень зрелости, точнее, незрелости российского общества. Этого не произошло, попытка расколоть общество, антагонизировать общество по отношению к власти провалилась. Консолидация невиданная в истории! Она не надуманная, не высосанная из пальца, это реальные цифры, когда говорят о том, что президент пользуется сейчас поддержкой почти 90% населения. Эти цифры несравнимы с теми, которые были до начала украинского кризиса. Динамика однозначно положительная.

Что касается экономики, да, проблемы есть, да, не так просто, но идем вперед. Во многом санкции работают в плюс, а не в минус. Не было бы счастья, да несчастье помогло. Санкции заставляют мобилизоваться, начать реформы, они пошли. Думаю, это отчетливо видят наши оппоненты. Они понимают, что бесконечно держать санкции невозможно.

Они выдвинули требования - Крым верните Украине - неисполнимые по определению, никогда их Россия не исполнит, что бы у нас ни происходило в экономике, что бы у нас ни происходило в обществе.

Это видят наши оппоненты. Думаю, они еще до последнего витка напряженности по теме терроризма начинали искать выход, чтобы сохранить свое лицо. Полгода уже никто не связывает тему Юго-востока Украины и тему Крыма. "Крым" сейчас не звучит ни в беседах, ни в каких-то резолюциях. Условие для снятия санкций –реализация минских соглашений. Это нормальная тема, и мы заинтересованы в том, чтобы минские соглашения были реализованы, мы в этом смысле союзники.

- Западные журналисты уже стали критично высказываться в адрес украинских властей…

- Шанс на пересмотр политики санкций высокий. Подозреваю, что это понимает украинское руководство, которое последовательно пытается саботировать минские соглашения, удержать своих западных союзников на позициях продолжения санкций. Но Украина в этом смысле остается во всевозрастающем одиночестве. У Евросоюза и США накопилось понимание того, что Украина за счет антогонизации России пытается решать свои собственные проблемы, сваливается на поруки Западу. Это надоедает.

Поэтому думаю, что санкции будут постепенно смягчаться и не за горами период, когда они будут сняты полностью после того, как будут реализованы минские соглашения. Реализация соглашений зависит от Киева, а не от Донецка и Луганска. Думаю, что давление на Киев в этой связи будет возрастать. Но повторю еще раз, это процесс, который развивается по своей логике и который, на мой взгляд, никак не увязан напрямую с тем, как складывается сейчас антитеррористическая коалиция. Может быть, это и хорошо. Пусть эти две темы не мешают друг другу. Нам гораздо важнее наладить сейчас взаимодействие по антитеррору, потому что это ситуация, которая может взорваться в любой момент, в любой день. Время работает против нас.

- После введения санкций Россия активизировала отношения с Китаем, Ираном, произошло сближение со сторонами постсоветского пространства. Возможна ли более тесная интеграция России и стран Закавказья, которым при этом открывается прямая дорога на Иран?

- Если бы мы могли отбросить политику, пределов для такого сотрудничества не было бы. Но пока политика мешает. Есть внутренние разногласия на Южном Кавказе - армяно-азербайджанский конфликт, противоречия между Россией и Грузией. Есть последовательное предпочтение двусторонних форматов сотрудничества многосторонним со стороны Азербайджана, который очень осторожно относится к интеграционным процессам, в том числе с российским участием, будь то СНГ, Евразийский экономический союз. Но подвижки на этом направлении происходят, потому что проект становится на ноги. Отсюда и новый интерес.

Ситуация на Южном Кавказе находится в динамике. Россия никогда (в отличие от США или ЕС) не ставила партнеров в позицию или/или – с нами или против нас. Нам пытаются это приписать часто по той же Украине. Я помню, как в ЕС входили Чехия, Словакия, Болгария, которые тоже зависели от России, в частности в сфере атомной энергетики, ведь АЭС до сих пор зависят от российского топлива. Тогда удалось этот геополитический перевал преодолеть, потому что были организованы цивилизованные, заблаговременные, профессиональные консультации. Конечно, нам никогда не нравилось, что эти страны уходят в Евросоюз, в котором Россия не участвует, но мы никогда эту ситуацию не драматизировали. Причем членство этих государств в Евросоюзе могло бы проходить безболезненно для интересов наших двусторонних отношений при условии, что мы бы все заранее проговаривали и организовывали. Тему евроассоциации Украины тоже можно было бы пройти по-другому, если бы ЕС был бы мудрее и не отгонял от этого диалога Россию, если бы украинское руководство было бы поумнее на всех предыдущих этапов.

- Если говорить о Закавказье, то Грузия всегда смотрела в сторону НАТО, а Азербайджан всегда сторонился подобных предложений. Азербайджан также не поддержал санкции в отношении России, несмотря на политическое и экономическое давление со стороны стран Запада. На саммите G20 в Стамбул был приглашен президент Азербайджана Ильхам Алиев. Как вы оцениваете его участие в саммите?

- Только положительно. Формат "двадцатки" интересен тем, что там собираются совершенно разные страны. Почему исчезает на наших глазах G7, бывшая G8? Потому что она имела шанс на дальнейшую жизнь только с Россией. Когда Россия была оттуда искусственно выведена, остался клуб по интересам семи государств. Он совершенно не представляет разнообразия интересов, разнообразия подходов, разнообразия точек зрения. А "двадцатка" представляет. Думаю, что "двадцатка" тоже может менять формат, конструкцию за счет приглашения новых участников, которые разделяют философию многообразного и многополярного мира. Это затасканный термин, но от этого его значимость не уменьшается.

Я приветствую появление в этом формате таких участников как Азербайджан. Я глубоко уважаю действующего президента Азербайджана, который многое делает для развития двусторонних отношений с Россией. В качестве руководителя Россотрудничества я в прежние годы имел возможность сравнивать отношение, языковую политику, отношение к русскому языку, соответствующие образовательные программы в бывших советских республиках, и могу искренне сказать, что Азербайджан в этом смысле выделяется в лучшую сторону. В Азербайджане, понимают, что русский язык – это не угроза, а дополнительное конкурентное преимущество для граждан, для населения этой страны, расширяющее их возможности. Это очень мудрая и дальновидная политика.

Мы с Азербайджаном единомышленники и союзники в понимании того, как должен быть обустроен мир. Таких единомышленников становится все больше. Есть какие-то противоречия на двухсторонних треках, но есть и понимание того, что мир будет устойчивым, когда он будет опираться на все существующие национальные интересы, а не на отдельно взятые интересы отдельно взятой группы государств, той же "семерки". Поэтому я искренне рад тому, что президент Алиев принимал участие в саммите. Саммит был посвящен двум основным вопросам – это судьба Сирии и борьба с терроризмом. В обоих этих вопросах у Азербайджана есть своя очень интересная точка зрения, которая обязательно должна быть услышана международным сообществом.

- Недавно в составе парламентской делегации вы побывали в Латинской Америке, где речь шла о сотрудничестве с тем же самым ЕАЭС и БРИКС. Насколько плотным ожжет быть такое взаимодействие?

- И БРИКС, и Евразийский экономический союз реально набрали силу. Но нам не следует повторять тех ошибок, которые совершил Европейский союз, когда по политическим соображениям санкционировал несколько волн расширения, не подумав о последствиях. Сейчас в БРИКС существует абсолютный консенсус в отношении того, чтобы пока этот формат новыми участниками не пополнять. Взаимодействовать – да.

БРИКС возникал как дискуссионная площадка, как сообщество реформаторов международных отношений. Страны с разными интересами, с разной историей, с разными традициями, с разными состояниями экономик, с разными политическими системами объединились вокруг понимания того, что мир не может быть унифицированным, не может быть выстроен в шеренгу с заданным направлением развития.

Потом наступил следующий этап, когда у БРИКС стали возникать конкретные прагматичные и прикладные проекты - Банка развития, Пул резервных валют. Это работает в составе пятерки, и было бы неправильно сейчас, когда идет набор темпа, сразу же включать новых участников.

Это касается и Евразийского экономического союза. ЕАЭС, в отличие от ЕврАзЭС, создавался на принципе абсолютного равенства его участников. Экономики разные, а полномочия в союзе одинаковые. Это залог успешности, когда никто не чувствует себя младшим братом, никто не чувствует себя ведомым, никто не ощущает, что ему что-то навязывают. У каждого есть возможность затормозить какой-то процесс, своей особой позицией не согласовать те или иные решения.

Когда 27 государств ЕС пытаются уговорить одного - это всегда проблема. И ЕАЭС в "пятерки" стал работать сложнее, чем в рамках "тройки". Но это не значит, что ЕАЭС стал работать хуже. Просто требуется больше проникновения в предмет, больше аналитики, больше подготовительной работы.

Первый год ЕАЭС пришелся на глобальный финансово-экономический кризис. Недавно мы были в составе делегации, возглавляемой Валентиной Ивановной Матвиенко, были в Армении. Там шла очень интересная, живая дискуссия в парламенте, где присутствовали представители оппозиционных партий. Один из них довольно категорично сказал: "Я никогда не был за ЕАЭС, я всегда был за сближение Армении с ЕС. Видите, год прошел, моя позиция подтвердилась, мы не заметили улучшения от того, что Армения присоединилась к ЕАЭС". Валентина Ивановна тогда ответила: "А кто сейчас может сказать, что было бы с Арменией, если бы она не присоединилась к ЕАЭС в условиях турбулентности последнего года, когда многие экономики просто падают навзничь".

Сейчас некорректно давать оценку первого года ЕАЭС, который начался только 1 января. Нужно учитывать общие условия, внешние условия, которые существуют в мире. Всем странам тяжело. Но, собравшись вместе в рамках "пятерки" ЕАЭС, мы очень многие потрясения сумели миновать, обойти, как грозовой фронт, стороной, просто потому что мы были вместе и мы помогали друг другу.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > vestikavkaza.ru, 4 декабря 2015 > № 1642908 Константин Косачев

30 ноября – 1 декабря 2015 года во Франции, г. Париж, заместитель руководителя Ростехнадзора Алексей Ферапонтов принял участие в 34-ом заседании Комитета по ядерному регулированию Агентства по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (АЯЭ ОЭСР). В ходе обсуждения текущих результатов деятельности рабочих и целевых групп Комитета были утверждены проекты рекомендательных документов, в разработке которых принимали участие представители Ростехнадзора.

Кроме того, отдельная часть заседания была посвящена дискуссии по вопросам использования вероятностного и детерминистского анализа безопасности при принятии решений регулирующими органами.

С 1 января 2013 года Российская Федерация стала полноправным членом АЯЭ ОЭСР. Ростехнадзор вместе с органами регулирования ядерной безопасности стран-членов Агентства участвует в деятельности Комитета по ядерному регулированию. В остальных комитетах АЯЭ ОЭСР Российскую Федерацию представляет Госкорпорация «Росатом».

Регуляторный режим страховых компаний, учреждённых на Бермудских островах, официально признан Европейской Комиссией «эквивалентным аналогичному режиму в странах ЕС». Однако такое отношение со стороны ЕС не будет распространяться на бермудские кэптивные страховые компании и страховые компании специального назначения. Тем не менее, решение Комиссии позволит большинству бермудских страховых и перестраховочных компаний страховать риски клиентов из стран ЕС.

Таким образом, в ЕС на сегодняшний день статус постоянной «эквивалентности» (что позволяет беспрепятственно страховать риски европейских клиентов) имеют Бермуды и Швейцария. Ещё несколько стран (Австралия, Бразилия, Канада, Мексика, США и Япония) с точки зрения страхового права ЕС являются «условно эквивалентными» - то есть страховщики из этих стран могут осуществлять свою деятельность в ЕС с некоторыми ограничениями.

Руководство Центрального Банка Индии анонсировало создание централизованного реестра банковских вкладчиков - Central KYC (Know Your Customer) Records Registry.

В новом реестре будет собираться и храниться информация о всех вкладчиках местных финучреждений. Минимальный набор информации будет включать в себя: фотографию вкладчика, образец подписи, отпечатки пальцев и копии идентифицирующих документов. Так называемые «крупные счета» потребуют ещё более детализированной информации об их владельцах. Информация из Реестра будет доступной не только для властей, но и для всех финансовых учреждений Индии.

Реестр создаётся для обеспечения исполнения международных обязательств Индии в сфере обмена финансовой и налоговой информацией, включая требования американского закона FATCA и положений «Общего стандарта отчётности» ОЭСР (Common Reporting Standard). Законодательство, предусматривающее создание Реестра, было одобрено ещё летом нынешнего года в виде поправок к местным «Антиотмывочным правилам» от 2005 года (Prevention of Money Laundering Rules).

Таким образом, создание центрального реестра вкладчиков поставило Индию в авангард «международного движения по окончательному захоронению института банковской тайны». Не исключено, что подобные реестры в скором времени появятся и в других странах.

В Париже объявлено о новой инициативе по укреплению систем раннего оповещения о стихийных бедствиях

Правительства Австралии, Германии, Люксембурга, Нидерландов, Канады и Франции выступили с совместной инициативой по укреплению потенциала развивающихся стран в предотвращении гибели людей и масштабных разрушений в результате природных катастроф. В частности, они пообещали выделить 80 миллионов долларов США на укрепление в 80 странах мира систем раннего оповещения о стихийных бедствиях.

Об этой инициативе было объявлено на Конференции ООН по изменению климата в Париже. Соавторы новой инициативы подчеркнули, что даже наиболее современные системы реагирования на стихийные бедствия окажутся бесполезными, если люди не будут вовремя предупреждены о надвигающейся опасности.

Новая инициатива будет реализована в первую очередь, в малых островных развивающихся государствах, в 48 наименее развитых странах и в других государствах африканского континента, который находится на переднем фронте борьбы с драматическими последствиями глобального потепления.

Согласно данным Международной метеорологической организации, во многих бедных странах нет надлежащей системы раннего оповещения о стихийных бедствиях.

Новую инициативу семи государств поддержала Всемирная метеорологическая организация, Всемирный банк и Секретариат Международной стратегии ООН по уменьшению опасности бедствий.

«Стихийные бедствия, связанные с климатом ежегодно приводят к гибели большого числа людей и значительным экономическим потерям»,- заявила государственный секретарь Франции по вопросам развития Анник Жирарден.

По ее словам, в целом от этой инциативы выиграют более миллиарда жителей бедных стран.

На прошлой неделе в ООН был опубликован доклад, в котором говорится, что за последние два десятилетия около 90 процентов крупных катастроф в мире были связаны с погодными явлениями, в частности с наводнениями, штормами, тепловыми волнами, засухами и другими природными катаклизмами. За последние 20 лет в мире было зарегистрировано 6 457 таких природных бедствий.

В докладе отмечается, что материальный ущерб и людские потери при стихийных бедствиях, вызванных погодными явлениями, ежегодно растут. Так, за время, прошедшее после проведения Конференции по климату в 1995 году, в природных катастроф погибли 606 тысяч человек, 4,1 миллиарда человек получили ранения, лишились жилья или оказались в категории лиц, нуждающихся в чрезвычайной помощи.

Механизмы раннего предупреждения должны снабжать местное население и местные власти информацией, которая может помочь подготовиться к землетрясениям, наводнениям и другим стихийным бедствиям.

В Минприроды России состоялся российско-шведский семинар по проекту «Предотвращение образования отходов и уменьшение объемов полигонного депонирования»

В рамках мероприятия заместитель директора Департамента государственной политики и регулирования в сфере охраны окружающей среды Минприроды России Николай Нефедьев проинформировал шведских коллег о нормативно-правой работе министерства, направленной на расширение ответственности производителей(РОП).

В целях совершенствования системы обращения с отходами, их вовлечения в хозяйственный оборот и повышения уровня экологической безопасности, Минприроды России разработан ряд поправок в федеральный закон «Об отходах».

Изменения направлены на повышение эффективности управления потоками отходов за счет перераспределения полномочий между органами местного самоуправления и субъектами Российской Федерации. Кроме того, внедряется принцип РОП, согласно которому производитель или импортер несет ответственность за утилизацию товаров, потерявших свои потребительские свойства.

В 2015 г. была введена обязанность производителей и импортеров по утилизации товаров.

С 1 июля 2015 г. вступили в силу законодательные изменения о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности. При этом организациям, осуществляющим в настоящее время обезвреживание и размещение отходов I-IV классов опасности, было предоставлено право на переоформление имеющихся у них лицензий до 1 января 2019 г.

В октябре 2015 г. были утверждены правила взимания экологического сбора. Контроль за правильностью его исчисления, полнотой и своевременностью его уплаты осуществляет Росприроднадзор.

До конца 2015 г. ожидается утверждение еще 6 проектов нормативных актов: «О нормативах утилизации отходов от использования товаров», «О порядке самостоятельной утилизации», «О порядке форме представления отчетности о выполнении нормативов» «О порядке создания Единой государственной информационной системы учета отходов от использования товаров (ЕГИС УОИТ)», «О порядке, сроках и форме представления информации в ЕГИС УОИТ» и «О требованиях к составу и содержанию территориальных схем».

Напомним, согласно новым поправкам в течение 2016 г. каждый субъект Российской Федерации должен быть сформировать собственную территориальную схему обращения с отходами и внедрить ее в практику регулирования в срок до 1 января 2017 г.

Участники семинара также обсудили вопросы совершенствования законодательных мер регулирования в части реализации принципов РОП, детализированный план действий по имплементации в российское законодательство решений и рекомендаций ОЭСР по отходам (в части реализации РОП), ключевые проблемы, полученные Швецией в ходе реализации РОП и др. вопросы.

В семинаре приняли участие представители Минприроды России, Шведское Агентство по охране окружающей среды, ФГБУ УралНИИ «Экология», ФГУ«ВНИИприроды», ФГУП «ВНИИ СМТ», Компания SAMSUNG, SETCleanTech Russia и др. компаний.

В 2015 г. китайский юань вышел на второе место по использованию в расчетных платежах между Китаем и Японией. Об этом сообщило Общество всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (СВИФТ).

На долю юаня приходится 7% от общего объема платежей и расчетов между двумя странами. В 2013 г. данный показатель достигал лишь 3%. В октябре 2015 г. китайская валюта вышла на пятое место в мире по использованию в расчетах.

Как сообщалось, на днях Центробанк Алжира заявил, что намерен узаконить расчеты в юанях для двусторонней торговли с Китаем. Центробанк Алжира также предупредил частные и государственные банки о необходимости проведения технической подготовки к введению юаневых расчетов.

Народный банк Китая создал центры юаневых расчетов в специальных административных районах Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), Сингапуре, Лондоне, Франкфурте, Сеуле, Париже, Люксембурге, Дохе, Торонто, Сиднее и Йоханнесбурге.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Международный исследовательский институт продовольственной политики (IFPRI) и исследовательская программа CGIAR в области политики, институтов и рынков (PIM) сегодня запустили новую инициативу по укреплению глобального сотрудничества в области измерения и сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов. Министры сельского хозяйства стран «Группы двадцати» (G20) выступили с просьбой к ФАО и IFPRI о запуске этой инициативы в Стамбуле, Турции, в мае этого года.

Техническая платформа по измерению и сокращению продовольственных потерь и пищевых отходов представляет собой сеть по обмену информацией и знаниями среди различных заинтересованных сторон, таких как международные организации, банки развития, неправительственные организации и частный сектор.

Партнеры по платформе будут совместно работать над улучшением оценки продовольственных потерь и отходов, обмениваться знаниями и информацией и делиться передовым опытом для решения глобальных проблем, связанных с продовольственными потерями и отходами.

«Платформа G20 расширит наши возможности по проведению точной оценки продовольственных потерь и пищевых отходов как в странах G20, так и в странах с низким уровнем доходов, - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва. - Она объединит новые экспертные данные и знания для улучшения показателей. Она также сможет удовлетворить потребности стран в знаниях и эффективных практиках».

«Мы должны координировать глобальные усилия по сокращению продовольственных потерь и пищевых отходов с целью расширения наших возможностей для устойчивого искоренения глобального голода и недоедания, - сказал Генеральный директор IFPRI Шенген Фен. - Новая платформа является важным шагом в этом направлении».

В настоящее время треть производимого в мире продовольствия - достаточное количество для того, чтобы прокормить два миллиарда человек за год - теряется или выбрасывается ежегодно. Министры сельского хозяйства стран «Группы двадцати» охарактеризовали значительную потерю пищевых продуктов на протяжении всей продовольственной цепи, как «глобальную проблему огромного экономического, экологического и социального значения».

Платформа будет:

координировать усилия по улучшению измерения продовольственных потерь и пищевых отходов

наращивать потенциал для сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов в странах G20, а также в странах с низким уровнем доходов. Усилия по наращиванию потенциала включают в себя передачу знаний по линии «Юг-Юг»

проводить на основе фактических данных просветительскую деятельность о масштабах и причинах продовольственных отходов, а также стоимостных потерях

проводить мониторинг глобальных изменений в области продовольственных потерь и пищевых отходов

предоставлять межведомственную консультационную и техническую помощь в области сокращения продовольственных потерь и пищевых отходов по просьбе правительств

Платформа опирается на существующие механизмы и дополняет их. Они включают Глобальное сообщество по практике сокращения продовольственных потерь, координируемое совместно ФАО, Международным фондом сельскохозяйственного развития и Всемирной продовольственной программой, а также Протокол продовольственных потерь и пищевых отходов Института мировых ресурсов.

Платформа также базируется на инициативе SAVE FOOD (Сохранить продовольствие), а также политики ИФПРИ и исследовательской программе CGIAR по рынкам и институтам. CGIAR проводит измерение продовольственных потерь и отходов на всех этапах - от производства до переработки, распределения и потребления - для того, чтобы определить происхождение и стоимость продовольственных потерь и пищевых отходов на местном, региональном и глобальном уровне.

Борьба с голодом посредством спасения продовольствия

Около 800 миллионов человек в мире страдают от голода. Недоедание остается широко распространенным явлением. Около двух миллиардов человек испытывают дефицит необходимых питательных веществ, таких как железо, цинк и витамин А. С другой стороны, наблюдается рост избыточного веса и ожирения, особенно в странах со средним уровнем дохода.

Продовольствие теряется, когда оно портится или проливается до получения конечного продукта или до достижения этапа розничной торговли. Самое большое количество потерь происходит на этапе уборки, транспортировки и хранения, и, прежде всего, это связано с некачественной инфраструктурой в развивающихся странах. Напротив, пищевые отходы являются проблемой на этапе распределения и потребления в развитых странах.

Исследования IFPRI обнаружили, что развитие инфраструктуры является существенным фактором сокращения послеуборочных потерь. Сокращение продовольственных потерь, однако, не является дешевой альтернативой для достижения продовольственной безопасности. Скорее всего, крупномасштабное сокращение послеуборочных продовольственных потерь потребует государственных и частных инвестиций. Оно поддержит долгосрочный рост производительности, что будет способствовать укреплению продовольственной безопасности.

По оценкам ФАО более 40% корнеплодов, фруктов и овощей теряется или выбрасывается, наряду с 35% рыбы, 30% зерновых и 20% масличных культур, мяса и молочных продуктов. Все продовольственные отходы оцениваются примерно в 1 трлн. долл. США ежегодно.

Исследования ФАО показали также, что пищевые отходы ответственны за высвобождение миллиардов тонн парниковых газов в атмосферу, на их производство тратится около 250 км3 воды и задействовано 1,4 млрд. гектаров земли ежегодно.

Крупнейший экспортер Австралии снижает прогноз производства пшеницы.

Крупнейший экспортер Австралии компания CBH Group снизила свой прогноз производства пшеницы на западном побережье страны на 4% вследствие погодных катаклизмов. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters.

Уборочная кампания в Западной Австралии, практически, завершена. По свежим прогнозам экспертов CBH Group, будет собрано 12,5 млн. тонн зерна (13 млн. тонн по прогнозу октября). Порядка 60% или 7,5 млн. тонн урожая – пшеница (октябрьский прогноз 7,8 млн. тонн).

Прогноз производства пшеницы от CBH Group на 14% или на 1,2 млн. тонн меньше официального правительственного прогноза. Кроме того, специалисты компании говорят об ухудшении качества зерна нового урожая из-за непогоды.

Западная Австралия – крупнейший экспортирующий штат страны. Крупнейшими внешними рынками для него являются Индонезия и Южная Корея.

18-21 ноября 2015 года в г. Бразилиа – столице Федеративной Республики Бразилия проходил проводимый раз в четыре года Конгресс Всемирной организации потребителей (Consumers International), в котором приняли участие более 700 представителей потребительских организаций и государственных органов.

Consumers International (CI) - это всемирная федерация групп (объединений) потребителей, осуществляющая свою деятельность с 1960 года. В настоящее время в неё входят 240 организаций-членов из 120 стран. Всемирная организация потребителей – это мощное международное движение для обеспечения защиты прав потребителей всего мира.

Защита прав потребителей на глобальных рынках определила основную тему Конгресса 2015 года – «Раскрытие возможностей потребителей в полном объеме: новый взгляд на мировой рынок». Ей была посвящена приветственная речь Президента Бразилии Дилмы Русеф, выступившей на его открытии. Кроме нее на открытии Конгресса выступили: президент CI Джим Гест, генеральный директор Аманда Лонг, министр юстиции Бразилии Жозе Эдуардо Кардозо, глава SENACON Жулиана Перейра да Силва, Гильермо Валлес - директор Отдела по международной торговле товарами и услугами и по сырьевым товарам ЮНКТАД, который зачитал послание от Генерального секретаря ООН Пан Ги Муна.

Принятие новых Руководящих принципов ООН для защиты интересов потребителей, вопросы здорового питания и использования антибиотиков в мясных продуктах, содействие устойчивому потреблению, защита персональных данных – эти и другие темы были рассмотрены на пленарных заседаниях и сессиях. На Конгрессе также были представлены истории успеха организаций-членов в различных областях: маркетинге, возмещении, доступе к базовым продуктам и сервисам, здоровом питании, энергетике.

В делегацию Международной конфедерации обществ потребителей (КонфОП), принимавшую участие в Конгрессе, входили руководители потребительских организаций - членов КонфОП из стран СНГ: Белорусского общества защиты потребителей, Федерации потребителей Грузии, Союза потребителей Республики Таджикистан.

На одной из тематических сессий председатель правления КонфОП Дмитрий Янин выступил спикером и представил российский опыт защиты прав потребителей финансовых услуг. Кроме того, в рамках Конгресса КонфОП провела отдельное мероприятие, посвящённое работе потребительских организаций по борьбе с табаком.

В рамках Конгресса состоялись выборы нового президента и членов Совета CI. В результате очередным президентом Всемирной организации потребителей был избран Барт Комби (Bart Combée) - директор Consumentebond (Нидерланды), одной из организаций - основателей CI.

КонфОП принимала участие в выборах новых членов Совета CI и по итогам голосования вошла в состав этого исполнительного органа Consumers International наряду с FOMCA (Малайзия), Consumer Reports (США), CIN (Кения), CHOICE (Австралия), VZBV (Германия), Датский совет потребителей (Danish Consumer Council), Гонконгский совет потребителей (Hong Kong Consumer Council), IDEC (Бразилия), Test-Achats (Бельгия), Потребительский совет Фиджи (CCF), CUTS (Индия), La Tribuna del Consumidor (Эквадор).

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека поздравляет коллег из КонфОП и лично председателя правления Д.Д. Янина с избранием в руководящий орган столь авторитетной международной организации, каковой является CI, что стало очевидным признанием заслуг Международной конфедерации обществ потребителей в деле практического обеспечения защиты прав потребителей.

Роспотребнадзор желает КонфОП дальнейших успехов во всех своих начинаниях, новых достижений и укрепления завоеванных позиций на международной арене.

В Новой Зеландии отрасль авокадо ждёт успешный год

Экспортёры новозеландских авокадо прогнозируют рост доходов в сезоне 2015/2016. По их мнению, 40% падение предложения на рынке обеспечит более высокую эффективность торговли.

Глава организации NZ Avocado Джен Скоулар заявила, что в текущем году объёмы производства авокадо сократились по сравнению с рекордным прошлогодним урожаем. Одновременно, как отметила она, на ключевых экспортных рынках существенно вырос спрос.

- Падение урожая авокадо в Новой Зеландии было ожидаемым. Деревья плодоносят нерегулярно. Чтобы помочь садоводам справиться с данной проблемой, правительство запустило исследовательскую программу Primary Growth Partnership,- сказала г-жа Скоулар.

В сезоне 2014/2015 аграрии собрали рекордно крупный урожай (7,21 млн лотков) и продали его за 135 млн новозеландских долларов. Для сравнения – в предыдущем сезоне 2013/2014 урожай составил лишь 4,9 млн лотков и был реализован за 136 млн новозеландских долларов.

Также Джен Скоулар добавила, что грузоотправители предрекают в этом сезоне очень большую выручку.

- Все в отрасли настроены весьма оптимистично», – заметила она.

- Мы наблюдаем расширение сотрудничества экспортеров с новозеландскими закупщиками. Значение отрасли заметно увеличилось. Существенно выросли объёмы инвестиций в неё,- добавила специалист.

В стране 1350 производителей авокадо. Многие из них за последние несколько лет не ощутили значительного роста инвестирования и объёмов урожая.

- На землях Крайнего Севера, задействованных прежде под молочное скотоводство, высадили сады авокадо. Также для культивации данного фрукта выделили множество новых плантаций. Спрос на саженцы авокадо так велик, что в два наших крупнейших питомника выстроилась очередь на два года вперёд,- считает Джен Скоулар.

Основными экспортными рынками новозеландских авокадо являются Австралия, Япония и Сингапур.

Европейский индекс цен на пиловочник за 18 последних месяцев упал на 24% и в 3 кв. 2015 г. составил $94,1за 1 м3, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении Wood Resources International.

Цены на пиловочник снижаются на всех основных рынках на протяжении пяти кварталов подряд и в настоящий момент находятся на уровне значений 2 кв. 2009 г. Эксперты объясняют это падением спроса на пиломатериалы и ослаблением валют. Глобальный индекс цен на пиловочник в течение года сократился на 14%. Объем мировой торговли хвойным пиловочником в январе-сентябре 2015 г. снизился в годовом исчислении на 12%. Виной всему — китайский рынок: за упомянутый период Китай сократил импорт пиловочного сырья на 21%.

Глобальный индекс цен на хвойную и лиственную щепу в 3 кв. 2015 г. снизился в годовом исчислении на 9% и 11% соответственно, в основном — из-за укрепления доллара США. Глобальный индекс цен на хвойную щепу снижается на протяжении пяти кварталов подряд, в 3 кв. 2015 г. он достиг шестилетнего минимума — $89,64 за одну метрическую тонну. Более всего цены снизились на западе Канаде, в России, странах Латинской Америки и Океании. Глобальный индекс цен на лиственную щепу в июле-сентябре 2015 г. составил $86,14 за одну метрическую тонну — это самый низкий уровень, начиная с 2006 г. Самое заметное падение цен было зафиксировано в России, Бразилии, Чили и Австралии.

Мировой объем производства древесной целлюлозы в январе-августе 2015 г. достиг 36,9 млн т, что на 3,5% превышает результат аналогичного периода прошлого года. Цены на хвойную целлюлозу продолжают снижаться, в то же время лиственная целлюлоза дорожает на протяжении всего этого года.

Несмотря на нестабильность рынков, производство пиломатериалов в странах Северной Америки увеличивается — максимальный рост по итогам восьми первых месяцев 2015 г. продемонстрировала Канада. Цены на пиломатериалы в США в сентябре 2015-го достигли 3,5-летнего минимума, однако в октябре и ноябре начали восстанавливаться. Финляндия и Швеция экспортируют больше пиломатериалов, чем в прошлом году, чему способствует снижение экспортных цен в долларовом выражении.

Объем экспорта топливных пеллет из стран Северной Америки в Европу достиг 1,37 млн т, в то же время поставки в азиатские страны из канадской провинции Британская Колумбия в 1 полугодии 2015 г. значительно сократились. Уменьшение спроса и относительно высокие уровни производства привели к снижению цен на биотопливо в Австрии и Германии до трехлетнего минимума.

Американцев потянуло к земле

Керри заговорил о наземной операции в Сирии

Александр Братерский, Андрей Винокуров

Глава Госдепартамента США Джон Керри заявил в четверг о возможности проведения наземной операции в Сирии, однако уточнил, что операция должна проводиться силами сирийской оппозиции. Речь идет прежде всего о «Свободной сирийской армии» и отрядах курдов. Ранее премьер Великобритании Кэмерон не исключил и взаимодействия с сирийской регулярной армией, но лишь в случае ухода президента Сирии Башара Асада.

Госсекретарь США Джон Керри призвал подключить к борьбе против террористической организации ИГ, запрещенной в России, арабские и сирийские формирования, передает Reuters.

«Я думаю, что если не найдутся какие-то силы, готовые сражаться с ИГИЛ на земле, то мы не сможем победить, атакуя только с воздуха», — сказал он.

Стоит отметить, что свое заявление о необходимости проведения наземной операции против исламистов Керри сделал после встречи со своим коллегой Сергеем Лавровым на полях совета МИД стран ОБСЕ.

Это первая встреча американского и российского дипломатов после взрыва российского самолета над Синаем и теракта в Париже. Предполагается, что оба преступления совершили исламисты из группировки ИГ.

О необходимости проведения операции в Сирии единым антитеррористическим фронтом заявил в четверг в послании к Федеральному собранию президент России Владимир Путин.

По словам российского президента, необходимо действовать как «один мощный кулак» под эгидой ООН.

По мнению экспертов, слова госсекретаря означают, что США встали перед необходимостью начать наземную операцию против террористов, не рискуя собственными военными. Однако сделать это будет проблематично.

Общественное мнение настроено против операции с участием американских военных, поскольку есть опасения, что они могут понести в Сирии серьезные потери. Ранее Пентагон заявил, что собирается отправить группу американских спецназовцев в Ирак. Однако представители шиитской милиции заявили, что в этом случае они будут противостоять американским военным.

Сейчас США и союзники по коалиции ведут операцию против исламистов исключительно с воздуха. На этой неделе к авиаударам по исламистам присоединилась и Великобритания.

В четверг британские истребители-бомбардировщики Tornado вылетели с кипрской авиабазы Акротири для совершения авиаударов по позициям ИГ в Сирии.

В западной печати говорится, что в коалиции против ИГ участвуют 60 стран, но в реальности это не совсем так. Большинство государств оказывает логистическую и иную поддержку, однако основную массу ударов осуществляют США, Франция и Австралия, а теперь еще и Великобритания. Любопытно, что консервативная британская The Times, опубликовавшая на этой неделе схему действий в Сирии, назвала эти три страны, а также Россию, которая действует отдельно от Запада, «бомбовой коалицией». При этом издание отмечает, что такие государства, как ОАЭ, Саудовская Аравия и Катар, участвуют в бомбардировках лишь символически.

Западные государства также оказывают поддержку курдам и «Свободной сирийской армии», подразделения которых ведут борьбу с ИГ. Кроме этого, в Сирии находятся 50 американских спецназовцев для координации действий сил сирийских повстанцев. Об опоре на подразделения «Свободной сирийской армии» как на действенную силу в борьбе с исламистами на этой неделе заявил и премьер-министр Великобритании Дэвид Кэмерон.

По его сведениям, костяк «Свободной сирийской армии» составляет 70 тыс. человек, однако многие британские эксперты подвергают эту цифру сомнению.

Не исключил британский премьер и возможность сотрудничества с сирийской правительственной армией, но лишь после ухода с поста президента Сирии Башара Асада.

Сейчас взаимодействие с сирийской правительственной армией осуществляют Военно-космические силы России. Владимир Путин ранее назвал сирийскую армию единственной боеспособной силой в Сирии.

Понимая необходимость активных действий против исламистов, руководство США и европейских стран усиливает не только военное, но и политическое взаимодействие. Кэмерон сказал в четверг, что в борьбе с исламистами Великобританию поддерживает Германия. ФРГ, как ранее сообщили немецкие СМИ, также планирует направить свой контингент в Сирию. Признаки реального политического взаимодействия между странами смог наблюдать в четверг корреспондент «Газеты.Ru», когда стал свидетелем выезда из американского посольства в Москве машин послов Великобритании, Германии и Франции.

Однако заведующий аналитическим отделом Института политического и военного анализа Александр Храмчихин считает, что вероятность успешной военной сухопутной операции пока остается невысокой. По его мнению, правительственные войска не будут объединяться с оппозицией, а «потенциал у так называемой умеренной оппозиции настолько мал, что они не смогут добиться каких-либо существенных успехов».

При этом усилия войск Асада тоже пока носят скорее тактический характер. «Чтобы добиться успеха, Россия должна в разы увеличить свое военное присутствие в плане действий с воздуха или тоже задуматься об участии в наземной операции», — считает эксперт.

Центробанк Алжира намерен узаконить расчеты в юанях для двусторонней торговли с Китаем. Финансовое учреждение уведомило внутренние банки о том, что с 2016 г. они могут использовать китайскую валюту.

Центробанк Алжира также предупредил частные и государственные банки о необходимости проведения технической подготовки к введению юаневых расчетов. С 2013 г. КНР является крупнейшим торговым партнером Алжира, поэтому использование юаня в двусторонней торговле позволит сократить потери при обмене валют.

По итогам 2015 г., двусторонний алжиро-китайский товарооборот может достичь $10 млрд.

Ранее сообщалось, что Народный банк Китая создал центры юаневых расчетов в специальных административных районах Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), Сингапуре, Лондоне, Франкфурте, Сеуле, Париже, Люксембурге, Дохе, Торонто, Сиднее и Йоханнесбурге.

Китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта.

Импортозамещение приходит в монтаж оптоволокна

Виталий Акимов

Компания "МаксТелКом", разработчик первого российского аппарата для монтажа оптического волокна, подписала соглашение о стратегическом партнерстве с Вологодским оптико-механическим заводом. Серийное производство аппаратов будет запущено до конца 2016 г.

Первый российский аппарат для монтажа оптического волокна, разработанный ООО "НПЦ "МаксТелКом", будет производиться на одном из крупнейших российских предприятий оптического приборостроения - АО "Вологодский оптико-механический завод" (ВОМЗ). Как сообщает пресс-служба "МаксТелКома", серийное производство аппаратов планируется запустить до конца следующего года. В продаже они появятся в IV квартале 2016 г. В первый год ВОМЗ сможет выпускать до 15 тыс. аппаратов модели АФС-10 (сварка по оболочке оптоволокна). Аппараты для магистральных сетей связи (с выравниванием по сердцевине волокна) планируются к запуску в производство в 2017 г.

Партнерство российских компаний удачно вписывается в стратегию импортозамещения: то, что прибор произведен в России, может стать важным фактором для многих стратегических предприятий связи, работающих, в частности, в рамках контрактов военного и специального соглашения. Как заявили представители "МаксТелКома", интерес к устройству уже проявили ведущие российские компании, в том числе "Ростелеком", МГТС, "ЭР-Телеком", "Воентелеком", "Транснефть", "Газпром".

"Интерес к продукции "МаксТелКома" проявило более 50 компаний в России, Китае, Индии, Австралии, Канаде, Великобритании, Германии, Индонезии и других странах. Есть предварительная заинтересованность в приобретении около 1500 аппаратов. Мы намерены в ближайшем будущем совместно с ВОМЗ расширять линейку продукции для нужд волоконно-оптической индустрии", - заявил генеральный директор "МаксТелКома" Евгений Думалкин.

По словам генерального директора ВОМЗ Василия Морозова, сотрудничество с "МаксТелКомом" позволит заводу расширить возможности производства продукции гражданского назначения и откроет новые рынки. "МаксТелКом" совместно с ВОМЗ выведут на рынок высоконадежный инновационный аппарат, удобный в использовании, простой в обслуживании и на 30-50% более доступный в стоимости, чем зарубежные аналоги", - отметил директор по технологиям и основатель "МаксТелКома" Максим Гладилов.

Как сообщал ComNews, на разработку этого уникального отечественного прибора массой всего 835 г у компании ушло четыре года и около 70 млн руб. Первые лабораторные образцы аппарата "МаксТелКом" представил в феврале. Объясняя сложность сварки оптоволокна, Максим Гладилов тогда заявил: "Диаметр волокна составляет 125 микрон - для сравнения, толщина человеческого волоса - 75 микрон. Его почти не видно, при этом нужно в полевых условиях свести два конца волокна с точностью до десятой доли микрона, нагреть до температуры 2200° и сварить так, чтобы в месте стыка не было потерь в светопередаче". Одна из особенностей аппарата - технология сменных картриджей, дающая большую экономию в обслуживании аппарата. Скорость цикла сварки у российской разработки в разы выше по сравнению с иностранными аналогами (см. новость ComNews от 5 февраля 2015 г.).

По словам представителей "МаксТелКома", российский прибор выигрывает у зарубежных конкурентов и по соотношению "цена-качество": качество у AFS-10 - как у лучших японских образцов, а цена - как у китайских. Объем мирового рынка аппаратов для сварки оптического волокна составит в 2015 г. $0,5 млрд и, по прогнозам экспертов и участников рынка, превысит $1 млрд в 2018 г. Рынок растет в среднем на 10-15% в год.

"МаксТелКом" - портфельная компания фонда "Гражданские технологии ОПК" под управлением Российской венчурной компании, является резидентом фонда "Сколково" и Научного парка МГУ.

Названы страны с самыми высокими расходами на образование

Высокий уровень образования является одним из условий процветания современного государства. Это доказало и последнее исследование Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), основанное на данных за 2012 год.

Список государств с самым высоким уровнем финансирования образования вошли наиболее благополучные во многих сферах страны мира. Итак, в докладе ОЭСР, посвященном образованию, были сравнены показатели 46 стран. Исследование показало, что среднестатистическая сумма затрат на одного школьника/студента среди них составляет $10 220 в год, пишет The Local.

Лидер же списка тратит на обучение одного человека более чем в два раза больше. Самой щедрой оказалась образовательная система Люксембурга, где на одного учащегося в год тратится $22 545. На втором месте находится не менее благополучная Швейцария с годовыми расходами в размере $17 485. Тройку лидеров закрывает США с $14 770.

При этом в исследовании подчеркивается, что несмотря на развитость современного мира, качественное образование, доступное всем, еще не стало реальностью. Генеральный секретарь ОЭСР Хосе Анхель Гурриа отметил, что отсутствие качественного образования является наиболее мощной формой социальной изоляции и мешает людям пользоваться благами экономического роста и социального прогресса.

ТОП стран с самыми высокими расходами на образование:

1. Люксембург - $22 545

2. Швейцария - $17 485

3. США - $14 770

4. Япония – $11 671

5. Великобритания - $11 254

6. Средний показатель OECD - $10 220

7. Германия - $10 062

8. Франция - $9 529

9. Италия - $7 968

10. Чили - $5 134

Люксембург. Швейцария. Весь мир > Образование, наука > prian.ru, 3 декабря 2015 > № 1569178

Цены на жилье в двух крупнейших городах Австралии снизились

В ноябре 2015 года средняя стоимость жилья в Сиднее составила $950 000, что на 1,5% ниже, чем месяцем ранее. В Мельбурне жилье в среднем стоило $675 000, что на 3,6% меньше показателя за октябрь.

Такие данные обнародовала компания CoreLogic RP Data, сообщает The Adviser.

Директор по исследованиям CoreLogic RP Data Тим Лоулесс считает, что замедлению рынка Сиднея и Мельбурна способствовали рост процентных ставок и ужесточение условий по ипотечному кредитованию, а также снижение доступности местного жилья.

Тем временем самым сильным рынком Австралии оказался Брисбен. Средняя стоимость недвижимости в этом городе достигла $495 000, увеличившись на 1,9% за квартал. Дома и квартиры в Аделаиде подорожали в среднем на 1,1% до $435 000, в Канберре – на 3,3% до $355 000.

В Хобарте цены снизились на 3,3% до средней отметки $355 000, в Перте – на 2,1% до $515 000.

Напомним, что не так давно министр финансов Австралии признал, что на рынках жилья Сиднея и Мельбурна сформировался "пузырь", и предостерег покупателей о возможных последствиях.

По итогам 2015 г. продажи австрийского производителя установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе Polytechnik в России составят не менее 30% в общей выручки компании.

В 2014 г. показатель равнялся 25%.

Об этом в интервью журналу «Лесная индустрия» рассказал президент компании Лео Ширнхофер. Полный текст беседы читайте в новом, декабрьском номере издания.

«Четыре года назад у нас была идея построить завод в России, — говорит Лео Ширнхофер. — Более того, велись переговоры с официальными государственными органами в Красноярске. Мы даже подготовили бизнес-план. К сожалению, пока что его не удалось воплотить в жизнь. Но эту идею мы не оставили и планируем организовать производство отдельных составляющих оборудования на территории РФ в 2016-2017 гг.».

По словам президента Polytechnik, компания в общем и целом довольна российским рынком. За 15 лет в Россию было поставлено более 100 котельных установок и появились постоянные заказчики, приобретающие оборудование серийно.

Polytechnik (г. Вайссенбах-на-Тристинге, Австрия) была основана в 1965 г. Специализируется на разработке и производстве установок для утилизации древесных отходов и мини-ТЭЦ на биотопливе. Компания имеет несколько собственных заводов в Венгрии и Румынии, а также официальные представительства в Швейцарии, Франции, Германии, Польше, России, Беларуси, Китае, Сербии, Новой Зеландии и Австралии. Основные экспортные направления — Россия, Европа, Южная Америка, Новая Зеландия, Австралия и Корея.

Статья и.о. начальника Аналитического управления ФТС России Александра Васильева "Дело о "трубе" в журнале "Таможня" (выпуск № 23, декабрь 2015 года).

Сегодня мы продолжаем публикацию материалов, подготовленных Аналитическим управлением ФТС России. Первая аналитическая статья была посвящена проблемам состояния мирового нефтяного рынка и причинам, которые привели к кризису не только в этой отрасли, но и в экономике в целом. На этот раз мы предлагаем читателям анализ ситуации на мировом рынке, которая касается торговых операций с природным газом и его компонентами.

О состоянии рынка природного газа.

Первое место в рейтинге крупнейших российских экспортеров занимает компания «Роснефть», второе – «Газпром». Такое распределение, естественно, соответствует иерархии номенклатуры вывозимых из России товаров, как по весу, так и по стоимости. Сперва – нефть и нефтепродукты, а затем – природный газ. Очевидно, что на сегодня торговля газом является одним из важнейших секторов экономики. И от этого во многом зависит экономическая система нашей страны.

Мировую энергетику характеризует, в том числе направленность на поступательное расширение использования возобновляемых источников энергии и уменьшение доли применения углеводородов и атома. В списке причин – стремление снизить выбросы в атмосферу парниковых газов, уменьшить объемы радиоактивных отходов, а, следовательно, нивелировать риски экологических катастроф.

Однако в условиях быстрых темпов развития промышленного производства, роста населения, увеличения в целом потребностей мирового сообщества, альтернативная энергетика не в состоянии полностью решить эти задачи. Такая ситуация и сохраняет пока «незыблемыми» позиции традиционных энергоносителей.

И все же, если отказываться или хотя бы ограничивать использование привычной базы энергообеспечения, то вполне реально осуществлять переход на менее вредные для окружающей среды виды топлива, в частности на природный газ.

Статистика показывает, например, что, в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), доля газа в выработке электричества за последние 40 лет выросла с 13 процентов до 24 процентов, а доля нефти снизилась с 22 до 3 процентов, угля – с 39 до 33 процентов. Аналогичные процессы происходят и в остальных регионах мира, хотя динамика и процентные показатели различаются. Прогнозируемый компанией British Petroleum на ближайшие 20 лет ежегодный рост мирового потребления газа составит 1,9 процента, причем он затронет все сферы – промышленность, электро- и теплоснабжение, транспорт.

Параллельно с увеличением потребления будет расти и добыча – предположительно на 1,5 процента в год. Таким образом, на первый взгляд получается, что дисбаланс между предложением и спросом будет положительно развернут в сторону спроса. Однако, кажущийся обнадеживающим для экспортеров такой вывод весьма обманчив. И вот почему.

Рынок газа в некоторых аспектах напоминает современный рынок нефти. Прежде всего, тем, что крупнейшие производители и поставщики «черного золота» по совместительству являются таковыми и в области газа, а основные потребители, лишенные самодостаточной ресурсной базы, расположены в тех же регионах – Европа и АТР.

Соответственно с учетом этих аспектов между экспортерами разворачивается и борьба за покупателей, сохранение собственной доли на рынке, а также за ограничение доступа к «пирогу» новым участникам рынка. Похожие процессы усиленного наращивания выпуска продукта происходят в условиях замедления темпов потребления (что противоречит прогнозам международных исследовательских организаций). Весьма схоже развивается этап так называемой «сланцевой революции» и, в целом, использования технологий добычи газа из нетрадиционных источников. Наконец, существует ряд своего рода «темных лошадок» рынка, информация по которым требует детальнейших перепроверок, и которые в одночасье могут перекроить текущую конъюнктуру с непредсказуемым для всех эффектом, выбросив на рынок значительные объемы газа.

Если взглянуть на таблицу, то многое станет понятнее. Как и в случае с нефтью видно, что ситуация для некоторых экспортеров, в том числе и для Российской Федерации, складывается не вполне позитивно. Более актуальная информация, применительно к нашей стране, дает такие результаты. За девять месяцев 2015 года, по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, от сокращения физических объемов экспорта ( –12,902 миллиарда кубометров, без учета сжиженного природного газа) и снизившейся средней цены (с 360 до 270 долларов за тысячу кубометров), федеральный бюджет недополучил порядка 4,23 миллиарда долларов по линии экспортных пошлин.

Негатив усугубляется тем, что основным рынком сбыта российского газа является Европа, страны которой как раз и формируют сейчас отрицательную статистику спроса. Конечно, наиболее серьезную роль в сложившейся обстановке сыграло колоссальное сокращение поставок Украине ( –11,01 миллиард кубометров). Почему так произошло вполне понятно. Это прежде всего результат усиления экономического кризиса и стремление украинских политиков обозначить свою «энергетическую независимость». Все это привело к тому, что потребление газа Украиной сократилось примерно на треть.

В то же время, снижение объемов российского экспорта происходит на фоне того, что некоторые импортеры, причем весьма крупные (Италия, Нидерланды) наращивают объемы ввоза и потребления газа. То есть, возникает косвенный признак перехода зарубежных потребителей с российского газа на продукцию других производителей.

Детальный анализ географической структуры импорта ряда стран показал следующее. В первом полугодии 2015 года Италия сократила ввоз газа из России на 3,03 миллиарда кубометров, а совокупные поставки в это государство газа из Норвегии, Ливии и Катара выросли на 2,032 миллиарда кубометров. То же самое по Великобритании: сокращение импорта российского газа на 2,71 миллиарда кубометров, и увеличение закупок у Норвегии и Катара на 2,63 миллиарда кубометров. Для полноты картины добавим Грецию (сокращение на 0,51 миллиарда кубометров, и рост поставок в нее из Великобритании, Норвегии, Алжира, Нигерии на 0,574 миллиарда кубометров) и Нидерланды (сокращение на 0,71 миллиарда кубометров, увеличение из тех же стран на 1,027 миллиарда кубометров).

В ряд стран (Словения, Румыния) российский газ в текущем году вовсе не поступал. И если Румыния объективно увеличивает собственное производство и переходит на самообеспечение, то Словения (наращивающая и потребление и импорт) получает газ от своих партнеров по ЕС. Проследить реальное происхождение этого газа довольно затруднительно. Со значительной долей вероятности он может быть российским, ранее закачанным в ПХГ Австрии или Германии, демонстрирующих сейчас самую заметную положительную динамику по импорту газа из России. Кстати, по аналогичному со Словенией пути действуют Чехия, а ткже Украина и другие восточноевропейские государства.

В самой краткосрочной перспективе (до конца 2015 года) позитивных сдвигов по объемам экспорта ожидать не стоит. Несколько выправить ситуацию сможет отопительный сезон. Но и это не станет кардинальной переменой, особенно если учесть факты достаточно теплых зим в Европе. Приходится констатировать, что снижение экспорта – это не единичный случай текущего периода, а тенденция, получившая в последние три года устойчивый характер.

О причинах такого положения дел... Естественно, европейские политические круги на протяжении длительного времени говорят о необходимости снижения тотальной энергозависимости своих государств от России. Причем значимость газа для европейской энергосистемы не ставится под сомнение. По крайней мере, так свидетельствует разработанная до 2050 года Европейской комиссией «дорожная карта» по энергетике. Разумеется, доля газа вполне может снижаться ввиду важности расширения присутствия в энергобалансе возобновляемых источников энергии, но ресурс сохраняет свою страховочную роль.

Вторая, также нередко озвучиваемая причина, это высокая и нерыночная цена российского газа. Разговоры об этом интенсивно ведутся примерно с 2010 года, то есть с возникновения так называемого «сланцевого бума». Тогда США удалось организовать масштабную добычу сланцевого газа. В процентном отношении объем выдачи газа увеличился на 267 процентов с 107,69 миллиарда кубометров в 2009 году до более чем 400 миллиардов кубометров в 2014 году. В результате такой «сланцевой революции» – снижение импортозависимости США, а затем и снижение цены на газ для американского континента. По состоянию на начало октября 2015 года стоимость газа с терминала Henry Hub на нью-йоркской бирже NYMEX составила 101,42 долларов за тысячу кубометров, а на бирже ICE (Европа) – 264,69 долларов за тысячу кубометров.

Методика противодействия европейцев «российскому газовому засилью» сводится к следующему. Принимается так называемый Третий энергетический пакет – сборник документов, предусматривающий необходимость допуска третьих компаний к транспортно-распределительному процессу, разграничивающий функции поставщика и транспортировщика. Исходя из разногласий касательно этих положений, был остановлен проект «Южный поток».

Кроме того постоянно ищутся альтернативные поставщики. И такие поставщики, безусловно, есть. Однако связь с ними через газопровод в большинстве случае отсутствует. Это значит, что возрастает вектор направленности европейского энергетического кластера на сжиженный природный газ (СПГ).

В силу предыдущего пункта большее внимание уделяется развитию соответствующей инфраструктуры по регазификации и увеличению роли спотового сегмента рынка в торговле газом.

Рассматриваются варианты добычи сланцевого газа. Особенно усердно над этой проблемой трудились в Восточной Европе (Польша, Украина, страны Балтии). Но в результате предварительных исследований, проведенных, например, Exxon Mobil, многие инициативы еще в 2013 году были признаны нерентабельными. Необходимость соблюдения жестких норм экологического законодательства и вовсе законсервировала соответствующие проекты в странах Западной Европы, поскольку технология гидроразрыва пласта, применяемая для добычи сланцевого газа, оказывает сильное загрязняющее воздействие на водные и почвенные ресурсы.

Принимается установка на снижение общего объема потребления газа за счет уменьшения потребления тепла и электроэнергии как таковых, а также за счет расширения использования энергосберегающих технологий. Эффективность здесь пока больше ощущается в сфере ЖКХ. Но критичными для российской внешней торговли газом являются все приведенные пункты, если они будут успешно реализовываться.

Понятно, что запрещать европейцам проводить инновационные исследования, экономить энергию и устанавливать правила доступа на их энергетический рынок не представляется возможным. Вот почему сегодня следовало бы сосредоточиться как раз на проблематике СПГ и факторах ценообразования. СПГ – это тот же природный газ, обладающий большей мобильностью. То есть развитие этого сегмента является одним из действенных средств диверсификации маршрутов экспорта и доступа на новые рынки.

Безусловно, потребуются серьезные вложения, строительство дополнительной инфраструктуры, но так и только так может быть обеспечена конкурентоспособность.

Объем российской торговли СПГ на данный момент невелик. В январе-сентябре 2015 года экспорт вырос по отношению к аналогичному периоду прошлого года на 12 миллионов кубометров и составил 8,968 миллиарда кубометров. Основными внешнеторговыми партнерами являются Япония (76,9 процента), Республика Корея (21,83 процента), КНР (один процент).

Средняя цена на экспортируемый в АТР российский СПГ в январе-сентябре 2015 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года выросла с 277 долларов за тысячу кубометров до 285,96 доллара за тысячу кубометров. В основном это было достигнуто за счет увеличения более чем на 90 долларов цены газа, предназначенного для поставки в Республику Корею. При этом на 57,9 доллара за тысячу кубометров была снижена цена для КНР. Без учета китайского фактора средняя цена российского СПГ составляет 407,5 доллара за тысячу кубометров.

Доходы от продаж СПГ по сфере компетенции таможенных органов весьма невысокие, в связи с нулевой ставкой экспортной пошлины. Между тем доход от налога на прибыль организаций, осуществляющих экспорт СПГ, и подлежащий включению в федеральный бюджет, может составлять по предварительным расчетам до 100-105 миллионов долларов в ценах 2014 года. В текущей непростой экономической ситуации это нелишние дополнительные средства.

Прогноз по экспорту СПГ из России на ближайшие годы варьируется в пределах 13-15,5 миллиарда кубометров. Понятно, что эти объемы не могут быть превышены, так как производство товара ведется фактически в рамках одного проекта – «Сахалин-2». Только к 2020 году при благоприятных условиях могут быть введены в эксплуатацию еще шесть проектов, что позволит нарастить объем экспорта до 77,985 миллиарда кубометров. На данный момент это значение позволило бы сравняться с показателями Индонезии и Нигерии.

Что касается потенциальных рынков сбыта российского СПГ, то здесь, конечно, могут возникнуть проблемы, поскольку основные потребители – Китай, Япония и Корея – уже загружены предложением от широкого спектра поставщиков, представленных также в АТР (Австралия, Индонезия, Бруней, Малайзия, Папуа-Новая Гвинея). Но с другой стороны, представляется возможность охвата ряда территорий Западной Европы (Португалия, Испания) и Южной Америки (Бразилия, Аргентина, Чили). Ниша СПГ в европейском и китайском импорте по различным прогнозам может увеличиться с текущих пяти до перспективных десяти процентов.

Важность расширения производства СПГ в России продиктована также следующими факторами. Приведенные выше данные свидетельствуют, что разворот ряда европейских потребителей газа в сторону иных рынков сопровождался массовой закупкой именно СПГ.

Многие международные аналитические агентства сходятся во мнении, что доля СПГ в мировой торговле газом будет нарастать примерно на четыре-пять процентов ежегодно. Рынок ресурса будет постепенно превращаться в глобальный. Это, в свою очередь, означает вероятность унификации, или, по крайней мере, устранения большой разницы в газовых ценах, характерных для того или иного региона.

Цены на газ – это второе яркое отличие газового рынка от рынка нефти. Первое – недостаточная мобильность и региональный характер.

Сейчас суммарное мировое производство газа составляет более 3,5 триллиона кубометров, а потребление – примерно 3,4 триллиона кубометров. Резкий дисбаланс как таковой отсутствует. Однако даже если бы он и наблюдался, скорее всего, это не имело бы серьезного влияния на механизм ценообразования.

Рассмотрим Иран и Туркменистан с крайне высоким уровнем производства газа и низким уровнем потребления. Обе страны имеют гарантированные возможности расширения выдачи газа, но не имеют масштабного выхода на иные рынки, кроме среднеазиатского, китайского и закавказского. У них отсутствует необходимая инфраструктура и оба государства географически зажаты небольшим количеством газопроводов. Без инфраструктурных преобразований этот немобильный газ, даже увеличиваясь в запасах, не может резко изменить рынок где-нибудь в Японии, Северной Америке и пока даже в Европе.

Гораздо важнее соотношение спроса и предложения в конкретном регионе с наличием газораспределительных терминалов (хабов) и обширных газохранилищ. Именно в таких местах формируется спотовый сегмент рынка, где региональный покупатель имеет возможность получить необходимый объем сразу, произведя оплату в течение нескольких дней. Считается, что только здесь может быть определена наиболее объективная цена.

Возможность покупки газа по спотовым ценам является камнем преткновения в энергетических взаимоотношениях Европы и России. Дело в том, что компания «Газпром» крайне неохотно делает шаги в сторону спотового механизма ценообразования, предпочитая оперировать долгосрочными контрактами. Такой подход вполне обоснован. Долгосрочный контракт выступает определенного вида страховым инструментом, гарантирующим, что инвестиции в газодобывающие проекты окупятся. Возможно, цена и завышена, но необходимо принимать во внимание протяженность маршрута и способ поставки.

Логика европейцев при этом тоже понятна. Зачем покупать заранее оговоренный объем в течение какого-то количества лет, если вдруг из-за теплой зимы или успеха в энергосбережении, этот объем может и не понадобиться, или же цена этого объема уже не вполне соответствует объективной ситуации на региональном хабе или биржевым котировкам.

В связи с прогнозируемым увеличением присутствия СПГ в мировой торговле газом доля спота также будет возрастать. Однако аналитики сходятся во мнении, что полностью вытеснить долгосрочный контракт это не сможет. Потому что оба механизма отражают в равной степени необходимые подходы к поддержанию приемлемого энергобаланса и обеспечения энергетической безопасности: краткосрочный (тактический), обеспечиваемый спотом, и долгосрочный (стратегический).

Европейская риторика сводится также к дискуссиям о номинальных значениях цен на газ. Утверждается, что применительно к европейскому рынку спотовые цены примерно на 100 долларов ниже тех, что заложены в контрактах с «Газпромом». В этом есть своя доля правды. Между тем стоит признать, что средние цены на российский газ как для европейского, так и для азиатского рынков гораздо меньше по сравнению с предлагаемыми другими странами-экспортерами.

К вопросу о номинальных значениях газовых цен: как они формируются?

Единая биржевая цена газа, на которую бы ориентировался весь мир, как уже говорилось выше, отсутствует. Естественно влияние на цену оказывают себестоимость добычи, соотношение спроса и предложения, транспортировка, цены на внутреннем рынке того или иного региона, стоимость процессов сжижения и регазификации (в связи с чем СПГ является более дорогим по сравнению с трубопроводным газом). Однако для газа характерна еще одна особенность. По крайней мере для европейского и азиатского рынков цена газа формируется с учетом стоимости других источников энергии – нефти и нефтепродуктов и их доли энергобалансе страны.

Так как цены на нефть в настоящее время существенно снизились по отношению к прошлому году, та же участь, правда, с замедлением постигла и газ. В ближайшей перспективе эта тенденция сохранится. Для российской экономики в целом и для таможенной сферы ответственности в частности это означает, что возможности для преодоления кризисных явлений и пополнения федерального бюджета будут прямо пропорциональны динамике движения нефтяных котировок.

Россия. Весь мир > Нефть, газ, уголь > customs.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1608223 Александр Васильев

Нефть возобновила падение в среду перед встречей министров ОПЕК.

 Котировки нефти эталонных марок в среду возобновили одновременное снижение на фоне прибытия в Вену министров и других представителей государств, входящих в Организацию стран-экспортеров нефти (ОПЕК), сообщило агентство Bloomberg.

Очередное заседание ОПЕК пройдет в австрийской столице 4 декабря.

Январские фьючерсы на нефть марки Brent на лондонской бирже ICE Futures к 8:42 мск подешевели на $0,16 (0,36%) - до $44,28 за баррель. На торгах во вторник их стоимость опустилась на $0,17 (0,38%), составив $44,44 за баррель.

Котировки фьючерсов на нефть WTI на январь на электронных торгах Нью-йоркской товарной биржи (NYMEX) утром в среду снизились на $0,26 (0,62%) - до $41,59 за баррель. В то же время по итогам предыдущей сессии цена контрактов поднялась на $0,20 (0,48%) - до $41,85 за баррель.

Министр нефти Саудовской Аравии Али ибн Ибрагим ан-Нуайми пообещал рассмотреть на пятничном заседании ОПЕК все вопросы и выслушать все проблемы других членов картеля.

Ранее его иранский коллега Биджан Намдар Зангане разослал участникам группы письмо с призывами сократить излишки производства, передает новостное агентство Mehr.

"На этом этапе нет никаких свидетельств того, что члены ОПЕК движутся в направлении сценария, который заставит Саудовскую Аравию отойти от выбранной стратегии. Пока мы не увидим изменений со стороны предложения в этом уравнении, улучшение настроений, связанное со спросом, не будет оказывать значимого влияния", - считает главный аналитик CMC Markets в Сиднее Майкл Маккарти.

Кроме того, рынок ждет свежих данных о динамике товарных запасов нефти в США, которые, вероятно, снизились на прошлой неделе впервые за 10 отчетных периодов. Консенсус-прогноз аналитиков, опрошенных Bloomberg, предусматривает сокращение на 800 тыс. баррелей.

Руководитель ФНС России М.В. Мишустин принял участие в заседании Бюро Форума по налоговому администрированию (FTA), которое состоялось в штаб-квартире Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в Париже. Напомним, что глава ФНС России является вице-председателем Форума с 2014 года.

М.В. Мишустин рассказал о работе консультативной группы над проектом Форума ОЭСР по оказанию электронных услуг налогоплательщикам. Представители налоговых администраций Австралии, Новой Зеландии, Дании, Сингапура и России изучили и проанализировали лучшие мировые практики использования информационных технологий в работе налоговых органов. Отчет по результатам проекта будет представлен к пленарному заседанию FTA, которое состоится в Пекине в мае 2016 года. Кроме того, решено создать инструмент для оценки технической подготовленности и эффективности информационных систем налоговых администраций.

Участники заседания Бюро также обсудили вопросы международной налоговой повестки, среди которых реализация плана по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения (BEPS) и автоматического обмена информацией в налоговых целях. Данные вопросы входят в число приоритетов повестки «Группы двадцати» (G20) и БРИКС.

Члены Бюро утвердили Рекомендации по концепциям налогового контроля для транснациональных корпораций и налоговых администраций, а также проголосовали за повестку пленарного заседания FTA и будущую рабочую программу Форума.

Форум по налоговому администрированию - крупнейшая и наиболее авторитетная международная площадка для обмена опытом и информацией в налоговой сфере, объединяющая руководителей налоговых администраций 45 стран мира.

Россия. Весь мир > Госбюджет, налоги, цены > nalog.gov.ru, 2 декабря 2015 > № 1588991

Пшеница США: Чикаго падает 5-й день подряд.

Фундаментальный фон торгов на пшеничных площадках США и во вторник продолжал оставаться «медвежьим». Еще не прошел эффект от улучшения, согласно недельному обследованию, состояния озимой пшеницы в стране. Экспортные показатели снова резко ухудшились, и перспективы не слишком радужные.

В течение дня была надежда, что рынок воспрянет на новостях из Австралии. Агентство ABARE понизило прогноз производства пшеницы на 5,2% по сравнению с прогнозом сентября до 23,98 млн. тонн. Феномен Эль-Ниньо, от которого пострадал урожай, самый сильный за 20-летнюю историю страны.

Однако для Чикаго и Канзас-Сити внутренние факторы (состояние посевов и экспорт) перевесили фактор австралийский. В Чикаго вторник стал 5-м торговым днем падения. За это время мягкая декабрьская пшеница потеряла в цене 14,15 $/тонна.

Декабрьские котировки озимой американской пшеницы снизились:

мягкая пшеница SRW в Чикаго снизилась на $1,29 до 167,73 $/тонна

твердая пшеница HRW в Канзас-Сити на $2,02 до 165,90 $/тонна

Твердая пшеница HRS в Миннеаполисе выросла на $1,10 до 193,36 $/тонна.

Франция завалит Индонезию своей пшеницей.

Мы уже сообщали ранее в ноябре о том, что Франция готовит к отгрузке в Индонезию первое за 6 лет карго своей пшеницы.

Однако интерес индонезийских производителей комбикормов к французской пшенице, похоже, только нарастает. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на агн. Reuters. До конца месяца ожидаются новые поставки. Как минимум, еще одно карго 50 тыс. тонн уже готовится к отплытию.

По информации трейдеров, в Индонезию может быть отгружено в общей сложности 400-500 тыс. тонн французской пшеницы.

Интерес к французскому зерну в Индонезии появился после того как сократились возможности поставок украинской пшеницы, а цены на австралийскую пшеницу существенно выросли.

В швейцарском городе Цюрих Строительный банк Китая будет вести операции по расчетам в юанях. Соответствующие полномочия передал этому финансовому учреждению Народный банк КНР.

Народный банк Китая создал центры юаневых расчетов в специальных административных районах Сянган (Гонконг) и Аомэнь (Макао), Сингапуре, Лондоне, Франкфурте, Сеуле, Париже, Люксембурге, Дохе, Торонто, Сиднее и Йоханнесбурге.

Китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

Ранее сообщалось, что в Шанхае ввели в действие первую очередь Китайской международной платежной системы. Она предоставляет услуги по расчетам и клирингу капитала при трансграничных и оффшорных операциях в юанях для китайских и зарубежных финансовых организаций.

Система позволит повысить эффективность трансграничных юаневых платежей и содействовать глобальному использованию китайской валюты путем сокращения затрат и срока обработки.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта.

Китай. Швейцария. Весь мир > Финансы, банки > chinapro.ru, 2 декабря 2015 > № 1570124

Рабочие места медицинского персонала в больницах могут быть резервуарами для опасных бактерий, считает группа ученых, опубликовавшая свое исследование в American Journal of Infection Control.

Специалисты Western Sydney University (Австралия) изучили рабочие места и оборудование, используемые врачами и санитарным персоналом в отделениях интенсивной терапии ряда медицинских учреждений и пришли к выводу, что несмотря на регулярные мероприятия по очистке и дезинфекции в этих местах, на стульях, блокнотах, клавиатурах компьютеров и ином компьютерном оборудовании а также на мобильных телефонах персонала скапливает большое количество микроорганизмов с лекарственной устойчивостью.

"Результаты этого исследования говорят прежде всего о необходимости пересмотра стандартов гигиены, принятых в клиниках", — говорится в статье.

Белый дом работает с конгрессом по изменениям в безвизовом режиме с рядом стран, заявил представитель Белого дома Джош Эрнест.

"Мы хотим добиться того, чтобы реформы не были настолько тяжелыми, чтобы мешать нашему участию в международной экономике. Но, разумеется, интересы национальной безопасности стоят на первом месте", — сказал Эрнест.

Ранее США заявили, что намерены в целях противостояния терроризму пересмотреть ряд положений программы безвизового въезда граждан ряда стран на территорию США на срок до 90 дней. В настоящее время в программе участвуют 38 государств. В основном это страны ЕС, а также Южная Корея, Сингапур, Австралия, Бруней, Норвегия, Швейцария и Тайвань.

Алексей Богдановский.

Названы лучшие города для студентов

В тройке лидеров оказались европейская и азиатская столица, а также один из крупнейших городов Австралии.

Рейтинг лучших городов для студентов за 2016 год под названием Best Student cities 2016 был подготовлен компанией QS. Аналитики рассматривали 75 городов мира в нескольких категориях: рейтинг местных университетов, привлекательность и безопасность, возможность трудоустройства после обучения и доступность.

Париж занимает первую строчку этого рейтинга уже четвертый год подряд. Причинами этого феномена являются высокая концентрация международных университетов в стране, которых насчитывается 18, а также относительно низкая стоимость обучения.

ТОП-10 лучших городов для студентов:

1. Париж

2. Мельбурн

3. Токио

4. Сидней

5. Лондон

6. Сингапур

7. Монреаль

8. Гонконг

9. Берлин

10. Сеул

Евросоюз в погоне за призраками (I)

Петр ИСКЕНДЕРОВ

Минувшие дни ознаменовались прокатившейся по европейским столицам широкой волной демонстраций в поддержку России и ее действий в Сирии. Акции протеста не только против провокационной атаки Турции на российский военный самолёт, но и против антироссийской позиции руководства Европейского союза прошли в Болгарии, Испании, Италии, Черногории, других странах. Однако в Брюсселе не спешат прислушиваться к голосам протеста. Признаков изменения позиции ЕС по отношению к России не просматривается.

И речь идет не только о достигнутой во время недавнего саммита G20 в Анталье договоренности лидеров западных стран о продлении санкций против России еще на шесть месяцев. Происходит постоянное, политически мотивированное вмешательство Еврокомиссии (ЕК) в деятельность национальных органов власти государств-членов ЕС с тем, чтобы сорвать любые сколько-нибудь значимые проекты с российским участием, даже если они несут несомненные выгоды как отдельным странам, так и европейской экономике в целом. И в первую очередь предпринимаются попытки заблокировать энергетические проекты с расчётом на то, что именно здесь России может быть нанесён особо чувствительный удар.

Одним из последних примеров такого рода стало заявленное исполнительным органом Евросоюза намерение помешать российской компании «Росатом» достроить атомную электростанцию в Венгрии. Еврокомиссия начала расследование венгерского плана государственной помощи в финансировании строительства «Росатомом» двух новых ядерных реакторов АЭС «Пакш-2», расположенной в 100 км от Будапешта на берегу Дуная. Как заявила представитель ЕК Люсия Каудет, «Еврокомиссия отметила свою обеспокоенность тем, насколько этот проект соответствует правилам общего рынка ЕС». И хотя, по ее словам, «венгерские власти и службы Еврокомиссии обменялись некоторой информацией на административном уровне по этой теме», тем не менее «некоторые вопросы остаются».

Беспокойство Еврокомиссии было вызвано тем, что, как предположили в Брюсселе, правительство Венгрии оказывает чрезмерную финансовую помощь развитию собственной атомной энергетики в ущерб другим энергетическим проектам и компаниям других стран. Однако среди этих компаний до настоящего времени так и не нашлось желающих реально профинансировать сооружение новых ядерных реакторов АЭС «Пакш-2», за исключением «Росатома». После того как венгерский парламент утвердил в 2009 году государственный проект сооружения двух новых энергоблоков на АЭС «Пакш», о своем желании поучаствовать в тендере вместе с «Росатомом» заявили французская компания Areva и японско-американская Westinghouse. Однако реальных шагов в этом направлении ни французы, ни американцы с японцами так и не сделали из-за понимания непривлекательности своих финансовых предложений по сравнению с условиями, предложенными российской стороной.

Однако Еврокомиссию эти обстоятельства не смущают. По логике Брюсселя венгерский кабинет должен скорее похоронить весь проект, нежели выделять средства на совместную производственную деятельность с «Росатомом».

«Росатом» подписал контракты на достройку АЭС «Пакш», сооружённой по советскому проекту, еще в декабре 2014 года. Общий объем инвестиций определен в 12,5 млрд евро. Стоит напомнить, что речь идет о единственной в Венгрии атомной станции с четырьмя действующими реакторами типа ВВЭР-440. Ее первый энергоблок был пущен в 1982 году. В настоящее время доля электроэнергии, вырабатываемой на АЭС, составляет в энергобалансе Венгрии более 50%. «Росатом» планирует построить совместно с венгерской стороной пятый и шестой блоки с реакторной установкой ВВЭР-1200. Между Москвой и Будапештом подписано соглашение о предоставлении Венгрии российского кредита в размере до 10 млрд евро на достройку АЭС. Венгерский министр иностранных дел Петер Сиярто назвал данное соглашение «коммерческой сделкой века». Однако Еврокомиссия готова лишить Венгрию этих денег - лишь бы вытеснить российских атомщиков из Европы.

По данным венгерской газеты Nepszava, Евроатом (международная организация, объединяющая все 28 стран-членов ЕС) ещё в начале года пытался заблокировать заключение долгосрочного 20-летнего российско-венгерского контракта на поставку для «Пакш-2» российского топлива.

Запад не скрывает, что для него в вопросе энергетического сотрудничества с Россией политика имеет первенство над экономикой. «Возражения Европейской комиссии против строительства АЭС «Пакш-2», - откровенно писала 19 ноября The Financial Times, - имеют политическую окраску, они наносят удар по попыткам венгерского премьера Виктора Орбана установить более тесные связи с Кремлём в то время, как Брюссель, наоборот, стремится ослабить зависимость стран ЕС от российских энергоносителей».

В свою очередь Виктор Орбан ещё прошлой весной заявил, что европейские страны, полагающие, что они могут обойтись без сотрудничества с Россией, «гоняются за призраками». Эту оценку ситуации можно приложить и к положению дел в важнейшей для Европы газовой энергетике.

(Окончание следует)

Индия импортировала 376 тыс. тонн пшеницы из Австралии.

С апреля по сентябрь текущего года Индия импортировала из Австралии 376 тыс. тонн пшеницы. Об этом сообщает ИА Зерно Он-Лайн со ссылкой на агентство Business Standard.

Весь объём закупок произвели частные импортеры, воспользовавшись снижением мировых цен на пшеницу. Основной объём импорта пришёлся на июль, когда было закуплено 190,5 тыс. тонн австралийской пшеницы. В июне трейдеры закупили 97,1 тыс. тонн этой культуры. Вся закупленная пшеница имеет высокое содержание белка.

С октября в Индии повышена импортная пошлина на зерно – с 10% до 25%. Таким образом правительство пытается ограничить зарубежные закупки пшеницы.

В Индии в сезоне 2014/15 производство пшеницы снизилось до 88,94 млн. тонн по сравнению с рекордным урожаем сезона 2013/14 в 95,85 млн. тонн. Кроме того, неблагоприятные погодные условия в виде града и дождей в начале сезона значительно снизили качество зерна.

ABARE снизило прогноз урожая пшеницы в Австралии.

Австралийское бюро по сельскохозяйственным ресурсам и экономике (ABARE) уменьшило прогноз урожая пшеницы в текущем сезоне из-за жаркой и сухой погоды. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на ABC.

Количество осадков в сентябре-начале октября в большинстве районов выращивания пшеницы было ниже нормы. Температура на юге Австралии в начале октября значительно превышала среднюю.

По уточненным оценкам ABARE, валовой сбор пшеницы в текущем сезоне (октябрь-сентябрь) будет равен 24,0 млн. т, что на 1,3 млн. т меньше предыдущего прогноза. Тем не менее урожай пшеницы превзойдет прошлогодний показатель, равный 23,7 млн. т.

Валовой сбор австралийского ячменя составит 8,2 млн. т, что на 2% больше, чем в сезоне 2014/2015.

Урожай канолы упадет на 14% до 3,0 млн. т в связи с резким сокращением посевных площадей.

Уборка озимых культур в штате Квинсленд почти завершена. В остальных зернопроизводящих штатах уборка озимых в самом разгаре. По предварительным данным, качество собранного зерна сильно варьируется в зависимости от региона.

Пассажирооборот международного аэропорта "Сяньян", который находится в северо-западной китайской провинции Шэньси, превысил 30 млн человек в год. Он стал восьмой китайской авиагаванью с таким показателем пассажирооборота и одним из самых загруженных аэропортов мира.

В течение нескольких последних лет рост пассажиропотока "Сяньяна" держался на уровне 10% ежегодно. К 2020 г. данный показатель может достичь 50 млн человек в год.

Аэропорт обслуживает 270 авиалиний, которые связывают Сиань со 147 пунктами назначения в КНР и за рубежом. До конца 2015 г. планируется открытие рейсов из Сианя в Рим, Сидней и Токио.

В то же время ежегодный объем грузооборот аэропорта увеличился до 210 000 т. В "Сяньяна" действуют пять грузовых китайских и зарубежных авиамаршрутов.

Между тем, в ближайшие 20 лет Поднебесная станет крупнейшим рынком гражданской авиации. К 2034 г. спрос на самолеты в Китае достигнет 6020 единиц. Их суммарная стоимость составит $870 млрд. Примерно 45% спроса на новые самолеты в Азиатско-Тихоокеанском регионе через 20 лет будет приходиться на китайские авиакомпании. В то же время объем мирового спроса на пассажирские лайнеры составит 36 770 единиц. Их стоимость достигнет $5,2 трлн. По количеству сданных в эксплуатацию самолетов и рыночной стоимости Китай займет более 16% мирового рынка.

Брифинг Министра экономического развития РФ Алексея Улюкаева по итогам трехсторонних консультаций на министерском уровне Россия-Украина-ЕС

Добрый день, уважаемые коллеги!

Я только что вернулся с наших трехсторонних переговоров с министерской встречи Европейского Союза-Украины-России, посвященной возможности снятия озабоченности, которая есть у России в связи с рисками для ее предприятий от имплементации этого Соглашения.

Такая работа идет у нас уже давно. Это была уже наша 5-я министерская встреча. Проведено больше 10 встреч экспертов. И сегодня тоже встреча была достаточно позитивная. Я провел двустороннюю встречу с комиссаром по торговле Мальмстрем и состоялись две трехсторонних сессии.

Если бы этот разговор и те позиции, которых мы достигли, государствами принимались год назад, я считал бы, что мы движемся хорошо. Но поскольку у нас остался месяц, то, конечно, ситуация по-прежнему вызывает озабоченность.

Мы рассмотрели несколько вариантов возможного соглашения. С нашей точки зрения, то что было подготовлено коллегами из ЕС, не приемлемо. Прежде всего, по той причине, что такой документ не носит юридически обязывающего характера, это заявление о готовности сторон находить развязки проблем по мере того, как будет выявляться реальный ущерб. Мы говорим, что поздно решать проблему, когда ущерб уже появился, надо создать ситуацию, которая не позволит появляться этому ущербу. И поэтому мы говорим о том, что должна быть сформулирована юридически обязывающая конструкция, где каждая страна имела бы свои обязательства.

Проблема в том, что имплементация этого соглашения предполагает местами изменения правового поля. И степень обязательств, которые взяла на себя Украина перед Россией в наших двусторонних и многосторонних соглашениях в рамках СНГ, снижается. От нас хотят, чтобы мы согласились со степенью снижения обязательств, но при этом сохранили наши обязательства по преференциальной торговле в сфере нетаможенных тарифов. Мы считаем, что это несправедливо и экономически ущербно. Поэтому мы представили свои предложения, свою версию этого документа, в котором учли многое из того, что предлагают наши европейские коллеги. И внесли механизм все-таки обязательности. Сначала мы договариваемся о принципах, об обязательствах, которые стороны принимают, а потом уже утверждаем рабочие группы, которые мониторят, отслеживают, как эти риски материализуются или не материализуются, и выносят решение.

И значит, какой мы предложили конкретный механизм. Механизм состоит в том, чтобы стороны имели трехстороннюю систему информационного обмена в таможенной области, области таможенного администрирования, которая позволяла бы отслеживать происхождение товаров и закрывать возможности третьих стран подпадать под преференциальный торговый режим между Россией и Украиной. Мы предложили сохранение системы тех соответствий, с которыми сейчас экспортеры российские работают на украинском рынке и параллельное функционирование двух систем стандартов, тех стандартов, которые украинские коллеги сейчас у себя внедряют, - европейские стандарты, и тем, которым они обязаны следовать в соответствии с соглашением СНГ - ГОСТы, чтоб они имели параллельное хождение, чтобы хозяйствующие субъекты могли выбирать. И то же самое, примерно, в области санитарного и фитосанитарного контроля.

Кроме того, мы им предложили решение в области энергетики, о сохранении параллельного функционирования этой системы между Украиной и Россией, формулировки, которые обеспечивают приемлемый инвестиционный климат для компаний российских и украинских, не ухудшение его, не применение мер, дискредитирующих их инвесторов.

Со многим из этого наши коллеги согласились. Тем не менее, пока приемлемого документа нет и мы в совместном нашем заявлении по итогам встречи уполномочили продолжить работу экспертов российских, на экспертном уровне и на министерском уровне, но, поскольку времени остается мало, нужны какие-то экстраординарные усилия, для того, чтобы добиться в этой связи согласия. Тем не менее, мы считаем, что эта работа будет вестись на основе того проекта, который мы предоставили, коллеги взяли дополнительную паузу, для того, чтобы на какие-то позиции они уже отреагировали, а для каких-то взяли дополнительную паузу для изучения, но все должны понимать, что изучать можно сколько угодно, но после 1 января 2016 года придется изучать другие экономические реальности.

Вот такие были итоги нашей работы. Кроме этого, у меня были сегодня двусторонние встречи с вице-премьером Бельгии и с вице-премьером Люксембурга. Очень позитивная повестка подготовки нашего заседания Межправкомиссии, которая будет в феврале, и активизации наших инвестиционных и торгово-финансовых проектов.

Вопрос: Можно ли, резюмируя ваши слова, делать вывод о том, что пока Россия, ЕС и Украина еще не договорились, и Россия, скорее всего, введет продовольственное эмбарго?

Алексей Улюкаев: Россия, Украина и Европейский Союз не договорились, но к продовольственному эмбарго это не имеет никакого отношения. Это два совершенно разных правовых сегмента. Продовольственное эмбарго не имеет никакого отношения к санкциям против Российской Федерации, к которым Украина присоединилась в августе этого года, и оно не имеет отношения к тому, как мы работаем в области соглашения об имплементации зоны свободной торговли

Здесь речь идет о другом. О том, что если до 1 января соглашение достигается, Россия всего-навсего приводит в соответствие тот объем обязательств, который у нее есть перед Украиной, с тем, которые будет нести Украина перед Россией. Украина уменьшает свои обязательства в области технического регулирования и так далее. Россия уменьшает свои обязательства в области преференциального торгового режима и вводит обычный торговый режим, наибольшего благоприятствования, режим того промышленного тарифа ЕврАзЭС, который у нас свободен.

Вопрос: Правильно мы понимаем, что режим продэмбарго вводится при любом развитии событий, независимо от проводимых вами переговоров? Второй уточняющий вопрос по поводу отмены ЗСТ …То есть вы договорились и дали поручение экспертам в течение какого-то срока подписать это взаимообязывающий документ, или вы еще будете что-то проводить? Не совсем понятно, что нас ожидает в декабре.

Алексей Улюкаев: Значит, фатальных обязательств по продэмбарго нет. Оно связано не с ходом переговоров о зоне свободной торговли, а с санкционным режимом. Это первое. Второе - эксперты будут работать, но дата следующего министерского обсуждения не назначена. Поэтому весьма вероятным является развитие событий, при котором 1 января 2016 года мы так и не получаем соглашение, и непреференциальный торговый режим вводится.

Вопрос: Сегодня вышло постановление Правительства по Турции: введено продовольственное эмбарго в отношении Турции, но оно почему-то поменьше, чем в отношении Евросоюза, там меньше позиций. Почему было принято такое решение? Насколько это решение в отношении Турции повлияет на инфляцию в России в ближайшее время и первой половине следующего года?

Алексей Улюкаев: Постановление Правительства подписано, оно разработано в соответствии с указом Президента. Это рамочная основа специальных экономических мер, которые в случае агрессии вводятся, конкретизируются в части торговли товарами. Указ говорит о визовом режиме, о туристических обменах, о транспорте и т.д.

Действительно, они конкретизируются в области продовольственных товаров. Но опять-таки нет никакой параллели с тем продэмбарго, которое было введено в прошлом году относительно стран Европейского союза, США, Японии, Австралии, Канады. Потому что там были ответные меры на санкции. Поэтому они включили фронтально все сельскохозяйственные товары. Здесь речь идет об иной комбинации мер. Турция не присоединялась к санкциям. Она выступила как агрессор, поэтому набор мер такой, какой мы посчитали уместным в данном случае, стараясь, с одной стороны, чтобы это было чувствительно для страны, допустившей недружественные агрессивные действия, с другой стороны, минимизировать риски для российских производителей и потребителей. В том числе тот риск инфляции, который Вы упомянули.

Что касается того, материализуется ли риск инфляции или нет, это зависит от того, насколько быстро мы сможем заместить те объемы продовольствия, которые поставляются из Турции, товарами из третьих стран или российского производства. Это задача непростая, вполне посильная. С производителями этой продукции на Ближнем Востоке и Северной Африке и других частях мира мы ведем соответствующую работу. Я сейчас не могу сказать, насколько быстро удастся это сделать.

Вопрос: Алексей Валентинович, скажите, пожалуйста, как долго могут продлиться эти санкции по отношению к Турции? Там срок открытый. И второй вопрос – есть два важных проекта: «Турецкий поток» и станция «Аккую». Означает ли приостановка деятельности Межправительственной комиссии заморозку по данным проектам. Если нет или да, то, какие риски несут эти санкции?

Алексей Улюкаев: Первое. Эти меры, действительно, носят временный характер. Об этом говорит сам закон о социально-экономических мерах - ввести временные ограничения. Видимо, временность определяется тем, исчез источник опасности для суверенитета и целостности государства и прав, и свободы граждан, или нет.

Поэтому, я не исключаю того, что эти ограничения могут быть дифференцированы: какие-то раньше, какие-то позже. Например, то, что связано непосредственно с безопасностью граждан, которые, находятся на территории Турецкой Республики в туристических поездках. Или, например, визовый режим. Может быть, они будут больше действовать, чем ограничения товарной продукции на территории РФ. Это мои предположения. Конечно же, у Правительства РФ нет желания вечно ограничивать. Мы понимаем, что любые экономические ограничения касаются людей в конце концов, и мы бы хотели, чтобы они действовали короткое время. Но это зависит не только от нас.

Что касается крупных инвестпроектов. То тут пока решения об их замораживании срочном, отсрочивании, прекращении финансирования не принималось. Поэтому мы исходим из того, что они будут действовать в том виде, в каком действовали на момент их принятия.

Вопрос: В этом постановлении говорится о прекращении действия Межправкомиссии, и многие источники, эксперты делают вывод, что если общение в рамках Межправкомиссии замораживается, то приостанавливаются и переговоры по турецкому потоку, по АЭС.

Алексей Улюкаев: Здесь нет никакой причинно-следственной связи Межправкомиссия – это одно, а работа хозяйствующих субъектов, в этом случае речь идет о компании Газпром, Росатом, никоим образом не попадает под эти ограничения. Это совершенно разные треки, и это вовсе не означает, что все хозяйствующие субъекты прекращают свои отношения.

Вопрос: Консолидация инвестпроектов продолжается?

Алексей Улюкаев: Еще раз. Они не замораживаются каким-то решением Правительства. Как дальше будут работать хозяйствующие субъекты - это от них зависит. Правительство их не замораживало.

Вопрос: На трехсторонних переговорах Вы о чем-то договорились сегодня? Вы можете конкретно сказать, на какой теме остановились: что Вы будете делать, что не будете делать?

Алексей Улюкаев: Например, стороны согласились с тем, что Россия и Украина будут поддерживать благоприятный инвестиционный климат для соответствующих компаний из России и Украины. Это наше предложение не вызвало отторжение.

Вопрос: Когда эксперты продолжат работу над соглашением Россия – Украина?

Алексей Улюкаев: Я надеюсь, они сейчас этим занимаются. У нас не названо даты следующего совещания экспертов или следующих встреч, но работа по этому вопросу проводится в плотном режиме прямо сейчас.

Вопрос: Как вы считаете, вы сказали, что влияние опосредованное на инфляцию может быть, если мы оперативно не заместим турецкие фрукты и овощи. Как вы считаете, это может повлиять на ограничение решения ЦБ по ключевой ставке и ожидать ли изменений в ней на ближайший финансовый год?

Алексей Улюкаев: С моей точки зрения, это не должно оказать никакого влияния на политику Банка России, потому что политика ЦБ традиционно на них ориентирована и связана с тем, как монетарный фактор влияет на базовую инфляцию. Кампании, связанные с коротким шоковым предложением, должны в ситуации учитываться, а это и может быть коротким шоковым предложением. Что касается того, может ли понизиться ставка или не может, я считаю, что может.

Украина. Евросоюз. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 1 декабря 2015 > № 1568950

Компания-производитель упаковочной продукции Zacpac открыла новое предприятие в австралийском Стейпайлтоне (шт. Квинсленд).

Комбинат расположен на земельном участке площадью 8 тыс. м2. Его открытие позволит сократить время обслуживания заказчиков в этом регионе и оптимизировать поставки гофрированной упаковки.

Названы страны с самым быстрым ростом цен на недвижимость

В третьем квартале 2015 года лидером в этом рейтинге неожиданно стало государство, ранее занимавшее лишь вторую позицию.

Консалтинговая компания Knight Frank опубликовала отчет об изменении цен на жилье в 55 странах мира по итогам третьего квартала 2015 (Global House Price Index). В среднем за год рост цен на мировую недвижимость составил 2,7%.

В 45 странах и3 55 (82%) была зафиксирована положительная ценовая динамика в годовом исчислении. Это больше, чем показатель в 41 страну (75%) кварталом ранее.

Лидером по годовому росту цен в этот раз оказалась Турция (+18,9%). Поток зарубежных инвестиций, рост населения и замедление темпов строительства являются причинами этого феномена, по мнению аналитиков.

Что касается европейских стран, то самым сильным рынком недвижимости в третьем квартале 2015-го стала Швеция, где цены на жилье за год выросли на 11,1%. Причинами стали историческая нехватка домов и квартир в стране и преобладание спроса над предложением.

Александр Кустарев

Неравенство: до и после

Если эпоха ускоренного экономического роста действительно оказывается аномалией и как раз сейчас заканчивается, а антропосфера опять попадает на «плато», где она веками пребывала до этого (смотри мое предыдущее эссе[1]), то ее культура и структура (архитектура) должны претерпеть существенные изменения. Новому ее состоянию будет адекватна вполне специфическая концептуализация общественного блага; адекватная интерпретация общественно-полезных занятий, то есть легитимизация дохода. Будет происходить отбор и производство адекватных форм социальности (обобществления индивида), включая организационные формы бизнеса. По-новому проблематизируется коллективизация потребительских и производственных фондов (капитала). Понадобится адекватная институциональная комбинация режимов кооперации и конкуренции. Будут идти поиски новых агентов регулирования конкуренции – сейчас это государство, неправительственные организации (формально) и финансовые транснациональные корпорации (неформально), но их монополию оказывается все труднее сдержать.

Трудно судить, насколько тематика нынешних социальных наук отражает все эти направления социо- и культурогенеза, или, как это чаще обозначается менее выразительным образом, «культурных и социальных изменений». Если она и обсуждается, то не столько в контексте «застоя», сколько в связи с актуальными технологическими новшествами. В любом случае она не вышла в центр общественного разговора и политического пространства. Но две темы, очень релевантные в этом контексте, зафиксированы в дискурсе весьма заметно: тема (потребительского) благополучия и тема неравенства.

Благополучие средних слоев не растет, как прежде, корзина стандартного потребления не становится полнее и даже пустеет. Обыватель, может быть, этот факт даже слегка преувеличивает, но во всяком случае вполне отдает себе в этом отчет. American Broadcasting Corporation (ABC) ведет (с начала кризиса 2008/09 года) постоянный мониторинг потребительских амбиций под рубрикой «The New Normal»[2]. В одном из обзоров указывается: 50% американских семей уверены, что для них доступ к «роскоши» никогда уже не будет таким, как до 2008 года; только 16% надеются, что смогут себе позволить в верхнем секторе потребления больше, чем до кризиса. Драгоценности, новые автомобили, дорогие отпуска – об этом надо забыть. Примерно те же 50% респондентов считаются с тем, что их базовый бюджет тоже будет испытывать напряжение. В частности, они не смогут так много тратить на здоровье (лечение и профилактику).

Соответственно выглядят установки: расходовать меньше, сберегать больше, инвестировать с малым риском; 66% намерены меньше пользоваться кредитными картами и меньше брать в долг[3]. До недавнего времени кредит был обычной и вполне безопасной практикой, потому что была уверенность в постоянном повышении дохода.

Спрашивается: как потребительский застой отразится на настроениях обывателя (потребителя)? Конечно, обыватель определенно обеспокоен, но к этому настроению примешиваются и другие многозначительные оттенки. Ощутимая часть потребления в обществе, которое Джон К. Гэлбрейт когда-то назвал «благополучным» (affluent), приходится на объективно (физиологически) неэффективное (даже вредное) или на показное (conspicuous) потребление. И сокращение такого рода потребления может восприниматься смешанно-парадоксальным образом.

И вот оказывается, что так это и происходит. Американцы теперь с гордостью рассказывают друг другу о том, что купили что-то по дешевке или на бонусные купоны; охотно и не скрывая покупают подержанное – особенно товары, принадлежащие известным брендам. Показное потребление вытесняется столь же показной бережливостью.

Практика потребления меняется сравнительно безболезненно, во всяком случае пока дело не дошло до границы физического выживания, или, допустим, некоего психосоматического баланса, позволяющего человеку сохранять самоуважение, душевное благополучие и, стало быть, способность не тяготиться жизнью как наказанием.

Но это именно так лишь пока – на фоне нынешнего уровня имущественного неравенства. Между тем в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР – OECD), неравенство (коэффициент Джини по доходу после уплаты налогов, disposable income) возрастет к 2050 году по меньшей мере на 30%, «если разница в доходах будет – как и в последние 25 лет – определяться обновлением технологии»[4]. То есть, надо понимать, если эта тенденция не будет деформирована в ту или иную сторону каким-либо политическим вмешательством или институциональным императивом.

Это воспринимается общественным мнением как тревожная новость, особенно в комбинации с другим известием – о том, что экономическому росту пришел исторический конец. Автоматически предполагается, что эта комбинация факторов чревата нестабильностью и общей деградацией цивилизации. Может быть и так. Но я не стал бы делать такого поспешного вывода. Тут вполне уместны сомнения и различные эвристические спекуляции.

Для начала, как совершенно справедливо считает авторитетный сейчас археолог Иэн Моррис, нужно иметь некоторое представление о том, как неравенство менялось в сверхдлительной исторической ретроспективе. В статье Морриса, написанной для популярного периодического издания, это выглядит так.

В эпоху охоты-собирательства коэффициент Джини был около 0,25 при дневном доходе, соответствующем нынешним $1,10 (согласно оценке Ангуса Мэддисона).

В аграрных обществах доход достиг $1,50–2,20 в день (опять расчеты Мэддисона) и неравенство возросло вследствие углубившегося разделения труда, отчасти в связи с возникновением рынка обмена, но главным образом в связи с порядком, установленным сильной властью. Коэффициент Джини поднялся до 0,45: в Римской империи 0,42–0,44, в Англии к концу XVII века 0,47, во Франции накануне революции 0,59[5].

В 1820–1950 годы, то есть в эпоху индустриализации, глобальный коэффициент Джини неуклонно, хотя и медленно, возрастал от 0,5 до 0,64. Затем обнаружил тенденцию к понижению: в 1960 году он составил 0,635, а затем опять стал расти[6]. В 1990-е глобальный коэффициент Джини был примерно 0,65[7]. У отдельных наций коэффициент Джини сейчас сильно колеблется в довольно широком диапазоне: от 0,25 до 0,7[8]. В тех же пределах (не случайно) разбросан коэффициент Джини при сравнении больших городов: от 0,35 для Парижа до 0,75 для Йоханнесбурга[9].

В индустриальных странах (они же члены ОЭСР) он значительно ниже (0,25–0,4)[10]. Объясняется это тем, что в результате кейнсианской экономической политики авансирования массового спроса колоссально выросло благосостояние средних слоев.

Именно этот уровень неравенства Иэн Моррис считает оптимальным. Какие есть для этого основания, кроме инстинктивного убеждения представителей среднего слоя в том, что «справедлив» именно тот уровень неравенства (равенства), при котором они довольны жизнью? Никаких. Никто не сомневается сейчас, что идеальное равенство недостижимо, а его максимизация вредна (раньше и такого единодушия не было). Так же все инстинктивно чувствуют, что для общественного благополучия неравенство должно оставаться в некоторых пределах, не быть ниже определенного уровня, но и не превышать его. Но этот оптимум нащупать очень трудно. Для того, чтобы избежать опасного напряжения в обществе, нужна одна норма неравенства. Чтобы обеспечить приемлемые (максимально возможные или оптимальные) темпы экономического роста, возможно, другая. Чтобы избежать циклических спадов, может быть, третья. Они могут быть близки друг к другу, но совсем не обязательно.

И это еще не все. Какой бы мы ни выбрали критерий оптимальности неравенства, очевидно, что для общественного благополучия (как бы его ни измерять) важно не только само неравенство, но и то, как оно переживается. Нормативные представления о неравенстве контекстуальны и являются результатом привычки, субкультурны и проблематичны.

Они зависят прежде всего от того, насколько благополучны те, кто менее благополучен. Очевидно, что те, кто недоедает, или те, у кого только одна пара сапог, или те, у кого нет автомобиля, или те, у кого только один автомобиль на семью, по-разному будут переживать свою «бедность». Но самое интересное то, что заранее нельзя сказать наверняка, в каком случае это переживание будет сильнее, а в каком слабее. Естественно допустить, что, чем благополучнее беднота, тем безразличнее бедные к уровню неравенства. Но это только при прочих равных условиях. А эти условия очень разнообразны.

Готовность любого индивида (группы) мириться с неравенством зависит от того, с кем этот индивид (группа) себя сравнивает (референтная группа). Нищие, например, не склонны сравнивать себя с принцами (это бессмысленно), хотя последние два века революционные агитаторы как раз натравливали самых бедных на самых богатых. Но нищие болезненно воспринимают свою нищету в сравнении с элементарным достатком соседей. Это, как известно, было очень характерно для разлагавшейся крестьянской общины. В России эта коллизия прекрасно документирована, была остро политически отрефлексирована и оказала колоссальное влияние на ход русской революции. А внутри средних слоев большого города сильные страсти по поводу неравенства могут разгораться между теми, кто располагается по шкале социальной стратификации немного ниже и немного выше среднего, а не между сверхбогатыми хозяевами и их работниками, хотя именно в борьбе между ними решались конфликты по поводу заработной платы.

Картина оказывается еще сложнее, если мы принимаем во внимание, что у разных доходов разная репутация легитимности в зависимости от их происхождения – «трудовых» и «нетрудовых».

Большую роль должна играть и вещественная субстанция благосостояния. Она может быть очень разной. Если богатство воплощено в дворцах, яхтах и личных самолетах – одно дело. Если в библиотеках и коллекциях картин – другое. А если в доступе к экологически здоровой среде и в продолжительности жизни – третье. А если в качестве рабочего места и положения в обществе – четвертое. А в обществе, где рабочие места дефицитны, самое ничтожное неравенство дохода и даже полная уравниловка по доходу могут вызвать такие переживания, каких не знало ни одно общество в прошлом, что бы ни считалось в этом обществе достойным – работа или праздность.

Добавим к этому, что в разных общностях как «модулях сопоставления» (весь мир, нация, город, профессия, предприятие, рынок) отношение к равенству-неравенству бесконечно разнообразны.

В другом плане восприятие неравенства зависит от способности тех, кто выше, навязать тем, кто ниже, отношение к чужому благополучию или от неспособности (способности) тех, кто ниже, выработать и, что не менее важно, внятно артикулировать свое отношение к чужому благополучию. Между прочим, само появление коэффициента Джини и подобных ему индексов указывает на усиление общественной рефлексии на имущественное неравенство, что в свою очередь усиливает эту рефлексию. После краха социалистических экономик советского типа с их установкой на равенство, судорога неравенства стала одной из главных тем общественной жизни и одним из главных поводов для эмоционально нагруженных и статусно релевантных разговоров о «цивилизованности–нецивилизованности» постсоветских государств.

И наконец, отношение к неравенству связано также напрямую с экономической динамикой общности. Неравенство в обществе с высокими темпами роста ВВП и в обществе с медленным ростом ВВП различно по фактуре, переживается по-разному и по-разному сказывается на социальном конфликте и способах его разрешения. Эта разница особенно актуальна сейчас, если мы, судя по многим признакам, как раз находимся в состоянии перехода от повышенной экономической динамики к пониженной или даже нулевой.

Если общество живет в условиях постоянного и ощутимого роста ВВП, то неравенство не только не исчезает, но, наоборот, (как мы видели) возрастает. Однако оно комбинируется с высокой вертикальной мобильностью. Все знают, что завтра они сами или их дети будут благополучнее, чем вчера. Общество постоянно производит новые блага, и разные группы будут рано или поздно получать их в свое распоряжение. Социальные ожидания каждого и всех весьма высоки, и они не остаются неисполненными. Обострение социального конфликта по поводу неравенства в таком обществе менее вероятно. В таком обществе оптимальный (терпимый, допустимый) уровень неравенства будет выше.

Главная проблема здесь – готовность индивида ждать и догонять. В этих условиях воспитательно эффективны формула «равенства возможностей» и моральное поощрение трудовой (предпринимательской) активности, по меньшей мере позволяющей человеку сохранить свое место в очереди. Социальный оптимизм также поощряется.

В обществе нулевого роста картина иная. Вертикальная мобильность от поколения к поколению невелика. Трудовые усилия и предпринимательская инициатива сулят мало успеха. Застойное общество имеет тенденцию плодить привилегии, а не гарантировать права. Это усиливает тенденцию к пересмотрам распределения богатства и дохода. Возрастает «системность» насильственных и нелегитимных перераспределений – воровство и грабеж, шантаж (забастовки), взятки и рэкет или реквизиции, национализации, карательное налогообложение, то есть в сущности все та же экспроприация, но только позитивно легитимированная (что типично для так называемых «революций»). Оптимальный (терпимый, допустимый) уровень неравенства в этом случае будет ниже.

Индивид в этих условиях должен быть воспитан скорее в консервативном духе сакрализации традиции и «смирения», нежели в духе ожидания иного, «улучшенного», будущего (своего или своих детей). Социальные ожидания должны быть подавлены. Это и наблюдалось в бедных и застойных «традиционных» обществах, где господствовала религия с ее обычной апологетикой status quo.

Нужно принять во внимание еще одну возможность. Долговременный застой не обязательно предполагает режим равномерного нулевого (близкого к нему) экономического роста. Долгосрочная динамика, близкая к нулю, может быть сглаженным результатом чередования краткосрочных (среднесрочных) подъемов и спадов. Главной проблемой тут будет приспособление к траектории поочередного нарастания и падения индивидуального и группового благополучия по ходу циклов. На фоне низкого среднего дохода такие циклы чреваты сильными смутами, стремящимися к снижению неравенства, – как это и было в Европе и Северной Америке с конца XIX века до начала 1930-х годов (Великая депрессия). На фоне высокого среднего дохода эта опасность меньше, но жизнь в таком режиме требует от общества и индивида изрядной дозы «фатализма» и готовности начинать свою биографию сначала.

Какова же будет ценностно-этическая атмосфера в обществе, вернувшемся на долговременное «плато» медленного малозаметного экономического роста?

Можно предполагать, что многое из того, что казалось ушедшим навсегда в прошлое, после 200–300 лет «аномалии» теперь возвратится. Плато есть плато, и жизнь на плато во многих отношениях остается одной и той же независимо от того, на какой высоте плато находится. Но по сравнению с тем, что было на плато до модерна, многое на нем после модерна будет иным. Начать с того, что само неравенство в два раза выше, чем на плато эпохи архаики. Далее, как бы ни был подавлен рост ВВП, изменится и будет постоянно меняться (смотри предыдущую заметку) субстанция «блага» – плавно или через кризисы.

Можно с уверенностью утверждать, что прекращение экономического роста в постмодерне приведет к возвращению религиозного умонастроения и консервативного дискурса в целом. Но религии смирения вряд ли будут иметь успех. Скорее появятся (уже появились) новые религиозные и квазирелигиозные инициативы с упором на независимое самоопределение индивида, то есть с мифологией собственного достоинства, позволяющей индивиду ускользнуть из системы ценностей, сублимированной в магистральном социальном расслоении и легитимирующей это расслоение. Будут ли при этом востребованы семиотические ресурсы старых религий? Пожалуй, хотя вряд ли это будут ресурсы их рутинизированного мейнстрима, скорее ресурсы каких-то первоначальных или, наоборот, обновленческих, фундаменталистских модификаций.

Можно также ожидать синтеза науки и религии. Уже марксизм с его подчеркнуто позитивистским дискурсом и склонностью к догматике обнаружил эту тенденцию. Она заметна у экологического движения. Не говоря уже о многочисленных умственных конструктах, обычно имеющих у магистрального сциентизма-академизма репутацию «паранаучных», у религиозного мейнстрима – репутацию «ересей» и у обоих – репутацию «суеверия».

Вместе с тем понадобится этическая легитимация неравенства, и для этого старые религии уже не будут пригодны, поскольку их инициаторами будут не те, кто внизу, а те, кто наверху. Разработка соответствующей этики сейчас идет полным ходом. Оправдание сверхвысоких доходов особыми талантами их получателей и оправдание колоссальных состояний их системно-экономической функциональностью сейчас в центре общественных дебатов. Эти этические дискурсы, однако, резко усилились в конце ХХ века на фоне последних спазмов ускоренного роста в отчаянной попытке этот рост поддержать возбуждением приобретательских амбиций. И можно думать, что на плато они не обязательно долго продержатся. Их раздраженная критика уже началась, и как раз этот идеологический конфликт выдвигается сейчас в центр политической жизни.

С ходу невозможно сказать, что труднее: воспитать индивида в духе терпеливого ожидания «своей очереди», или в духе смиренной готовности навсегда остаться «под лестницей» социального успеха, или в духе отважной готовности к превратностям судьбы. Например, движения женщин или низших индийских каст, борющихся за свои права, летописями не зафиксированы до самого недавнего времени – результат успешного в прошлом социального «воспитания». В советском же обществе, где социальные ожидания были жестко рутинизированы именно в виде очереди, готовность в ней стоять становилась все слабее, что и было отрефлексировано в ироническом и агрессивно-саркастическом рессентиментном фольклоре, – результат неуспешного «воспитания». Моральные уговоры трудиться не покладая рук становились все менее эффективны, а главной привилегией становилась «внеочередность» со всеми ее криминальными (по советским законам) эпифеноменами[11]. Что же до стоического фатализма, то считается, что в таком духе были воспитаны первые поколения американцев, но этот дух даже в американском обществе теперь скорее угасает, чем сохраняется. Если его удастся оживить, то только в комбинации с адекватной системой социального страхования. Неолиберализм предлагает свое жизненное кредо:

«Радикальная индивидуализация и десоциализация человека требует от него самостоятельной “политики жизни”; если жизнь, здоровье, любовь не надежны, почему же рабочее место должно быть гарантировано? Природа этого не предусмотрела, и с этим надо считаться»[12].

Смелая этическая инициатива, но шансов на ее успех мало; склонность человеческого существа к безопасности кажется наиболее глубоко укорененной.

Но если нужен такой режим распределения богатства, который не нуждался бы в пересмотре и экспроприации или в промывке (самопромывке) мозгов для снятия социальных напряжений, то, может быть, такая возможность появится в том случае, если общество сделает выбор в пользу нулевого роста демократическим путем (добровольно). Заметим, что до сих пор общество находилось в режиме застоя или роста не по своему выбору и даже вообще не подозревало, что такой выбор возможен. Быть может, именно в этом случае открывается историческая перспектива для этической и семиотической среды, благоприятной даже для радикальной идеи равенства, или во всяком случае для такого режима распределения благополучия, который позволит оппортунистическим образом совместить функциональные достоинства равенства и неравенства на каком-то уровне неравенства, который и окажется оптимальным. Это позволит сделать то, чего так и не удалось сделать советскому обществу, несмотря на долгие, упорные и, пожалуй, в целом все-таки нелицемерные усилия в этом направлении. Почему это не получилось в СССР, теперь представляет практический интерес для тех, кто решится оживить этот проект.

[1] Кустарев А. Конец света, или La Vita Nuova? // Неприкосновенный запас. 2015. № 4(102). С. 3–10.

[2] См.: http://abcnews.go.com/Business/Economy.

[3] См.: http://abcnews.go.com/author/mary_bruce.

[4] Braconier H., Ruiz-Valenzuela J. Gross Earning Inequalities in OECD Countries and Major Non-member Economies: Determinants and Future Scenarios. OECD Economics Department Working Papers. 2014. № 1139.

[5] Morris I. The Lunch Question // Global Affairs. 2015. February 11 (www.stratfor.com/weekly/lunch-question).

[6] Bourguignon F., Morrison Ch. Inequality among World Citizens 1820–1992 // American Economic Review. 2002. Vol. 92. № 4. Р. 731–732.

[7] Milanovic B. Global Income Inequality // World Economics. 2006. № 1. Р. 148. Миланович приводит результаты девяти разных расчетов. Два крайних результата – 0,61 и 0,71, – но все остальные оказываются близки (0,63–0,66).

[8] В Интернете эти цифры воспроизводятся многократно, начиная с «Википедии». См., например, базы данных WIDER или «Deininger-Squire».

[9] Prager J.-C., Thisse J.-F. Economic Geography and Unequal Development of Regions. London: Routledge, 2012. P. 92.

[10] См.: www.oecd.org/social/Focus-Inequality-and-Growth-2014.pdf.

[11] Соблазнительно объяснять это не провалом советской педагогики, а тем, что потребительские фонды росли слишком медленно (особенно в сравнении с Западом), но это лишь значит, что воспитание советских масс было делом более замысловатым, чем казалось воспитателям.

[12] Интервью с неолиберальным идеологом Лораном Паризо цитируется в книге: Dardot P., Laval C. La nouvelle raison du Monde: Essai sur la societé néolibéral. Paris, 2009. P. 428. Целый раздел (p. 402–456) этой книги, «Изготовление неолиберального субъекта» («La fabrique du sujet néolibéral»), посвящен проблемам перевоспитания человека в духе неолиберального проекта.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

Олеся Лобанова

От обывателей к активистам... и обратно

Обзор протестных исследований в России 1991 - 2015 годов

Олеся Юрьевна Лобанова (р. 1988) – политолог, научный сотрудник Института проблем освоения Севера Сибирского отделения РАН.

Поиск демократии в социальных движениях нередко становился предметом анализа европейских исследователей. Современные дискуссии о «разочарованных в демократии» проложили дорогу к новому осмыслению протестных действий. Иван Крастев объясняет популярность протестов, разворачивающихся без лидеров и требований, девальвацией выборов, которые «больше ничего не решают»[1]. Пиппа Норрис считает, что высокий запрос на демократию вызвал общественное разочарование в существующих политических институтах, однако не подорвал общего доверия к самим демократическим ценностям: граждане предпочитают «баррикады бюллетеням» и уходят от голосования и партий к публичным протестам и Интернет-активности[2]. В таком же ключе рассуждает Сидней Тарроу о движениях типа «мы здесь», для которых важен импульс к солидарности и коллективному существованию, а не приход к власти[3]. Если в европейских странах обсуждаются протесты как альтернативные формы политической репрезентации, то с распадом Советского Союза в России основными вопросами становятся следующие: почему граждане не протестуют, что может повлиять на преодоление общественной апатии и возможно ли формирование социальной субъектности?

Юрий Левада писал, что основная роль социологии быть зеркалом, которое показывает, как общество устроено[4]. В своей работе мы хотели бы рассмотреть различные социологические «зеркала», как они отражают социальные движения и протесты. В частности, показать развитие и состязание научных идей и теорий, объясняющих природу российского протеста. Для этого были проанализированы научные публикации за период с 1991-го по 2015 год, написанные российскими или зарубежными авторами, занимающимися российскими протестами[5]. Эти десятилетия характеризовались стремительными политическими преобразованиям, делая круг от первых шагов к демократизации до возвращения к доминированию государства над обществом. Если в конце 1980-х – начале 1990-х годов происходил всплеск протестной активности, то уже к середине 1990-х отмечался возврат в частную сферу. Только к середине 2000-х ситуация изменилась: в условиях экономической стабильности и укрепления вертикали власти возникают социальное движение против монетизации льгот, локальные группы и городские движения. В 2011–2012 годах запрос на демократию и недовольство властью выразятся в движении «За честные выборы», за которым последует «перехват» протеста в направлении «консервативной мобилизации».

Мне придется опустить важные элементы российской политики оспаривания власти – такие, как националистические движения и политическая борьба начала 1990-х годов. Кроме того, в работе практически отсутствуют академические дебаты о партийных протестных акциях, составляющих часть повседневной политической жизни, что объясняется исследовательским фокусом на работах, связанных с парадигмой «теории социальных движений», характеризующейся традиционно невысоким интересом к партиям[6].

«Общество недовольных»: 1991–1999 годы

В советское время существовали многочисленные работы по социальным движениям и протестам в капиталистических странах, изучались прежде всего рабочие, женские и антимилитаристские движения[7]. Советские исследователи были знакомы с теориями по социальным движениям, которые активно развивались с 1960-х годов благодаря борьбе за гражданские права, новым левым, второй волне феминизма и так далее. Однако, работая в рамках официальной коммунистической доктрины, они объясняли происходившие события недостатками капиталистической системы, в то время как в социалистическом обществе такие движения невозможны. Протестные акции внутри страны подавлялись и были исключены из сферы публичного обсуждения, а политическая мобилизация без перспективы репрессий была возможна лишь под руководством государства, например, в форме массовых праздников или официальных проявлений лояльности[8].

Перестройка создала новые политические возможности, а вместе с ними и политические группы, публично критиковавшие власть. Распад Советского Союза сопровождался акциями протеста, среди которых с 1989 года большую роль играло забастовочное движение шахтеров, поддержавших демократические преобразования в стране. Первые массовые протесты начались именно в шахтерских регионах, где бастовали около 400 тысяч человек. Забастовки в России, как и в других странах Восточной Европы, подтолкнули к демократизации, а после – к демонтажу коммунистических режимов в целом. Затем в начале 1990-х происходит череда многочисленных митингов сторонников и противников нового курса, завершившаяся путчем и победой первого президента России Бориса Ельцина. За переходом к рыночной экономике и демократии последовал общий спад протестных действий, который продлился до середины 2000-х годов.

Состояние российского общества 1990-х годов исследователями объяснялось процессами «переходного общества» или «социетальной трансформацией», что означало кардинальную реструктуризацию социальных институтов. Признаком происходивших перемен Леонид Гордон назовет всеобщую неудовлетворенность «собственным положением, состоянием реформ или ходом преобразований»[9]. Российское общество на долгое время станет «обществом недовольных», где от формы недовольства будет зависеть дальнейшее политическое развитие: пассивное недовольство приведет к укреплению авторитарных тенденций; активное недовольство (проведением реформ, а не их содержанием) будет работать на демократические преобразования[10]. Социальные движения виделись одним из акторов, чья деятельность направлена на поддержку демократии. Однако начало 1990-х годов показало, что активному протесту общество предпочитает «пассивную реакцию» на перемены. Основным вопросом нескольких десятилетий станет вопрос о пассивности общества: почему при высокой неудовлетворенности граждане не протестуют? Как позже напишет Татьяна Ворожейкина: «Ожидавшиеся массовые протесты, и даже бунты, так и не состоялись»[11]. Одним из объяснений происходящего становится массовое разочарование «медовым месяцем» демократии. Как замечает Андрей Рябов, демократия в позднесоветское время означала «жить, как на Западе», тогда как коммунистический режим рассматривался как препятствие к этому[12]. После прихода к власти тех, кого поддерживали протестующие, в стране происходят экономические реформы, обернувшиеся для многих обнищанием и потерей социального статуса и как следствием обманутыми надеждами и ориентацией на выживание, а не на протест. Была и иная позиция, озвученная Юрием Левадой, который писал, что пассивность – это не феномен 1990-х годов, а обычное состояние российского общества, которое во время перемен отдает приоритет «безусловному терпению над активным протестом, приспособлению – над бунтом, пассивному недовольству – над борьбой за свои права»[13]. Пассивность связывалась с историческим наследием, в том числе с советским прошлым, с принудительным единством и покорностью власти, следствием чего стала слабая дифференцированность общества («общество без граждан»), несформированность социальных групп, готовых отстаивать собственные права и интересы.

С одной стороны, большинство предпочло стратегию выживания, с другой стороны, протестная активность снижалась из-за ухода прежних игроков, оказавшихся в неблагоприятных условиях. Совместные российско-французские исследования показали, что в России, несмотря на общую политическую рамку государства-партии, постепенно возникают, как и в других европейских странах, новые социальные движения, в основе которых лежат постматериальные ценности и низовая самоорганизация[14]. На примере экологов упадок этих движений Олег Яницкий связывал с изменением структуры возможностей: если в конце 1980-х она была благоприятна для активистов (общественная поддержка и широкие сети рекрутирования участников), то в начале 1990-х она переживает кризис. В переходном обществе активисты теряют ресурсы и общественную поддержку, поскольку ценности движения противоречат новым векторам экономического развития: «чем более наше общество движется в сторону дикого капитализма, тем более становится враждебным по отношению к экологическому движению»[15]. Это приводит к распаду движения на сети организаций, занимающихся поиском ресурсов.

В кризисном состоянии также окажутся рабочие, активно поддержавшие перестройку, а затем ставшие одной из наиболее уязвимых социальных групп. В новых экономических условиях множество предприятий оказались нерентабельными, что означало простои и многомесячные невыплаты заработной платы. Как пишет Карин Клеман, рабочие испытывали чувство депривации, находясь в «постоянном ощущение собственной нищеты»:

«Самая большая группа состоит из тех, кто страдает от неуважения к себе. Обычные в этом случае самоопределения звучат как: “я – скот”, “неизвестно чей раб”, “бесправное создание”»[16].

Тем не менее ухудшение социально-экономического положения не привело к массовым протестам: по мнению Александра Темнцикого, у рабочих произошла адаптация не к рыночным, а к кризисным условиям, в частности откат в «крестьянскую Россию» с массовым ведением приусадебного хозяйства и поиском дополнительного заработка[17]. Исключением на фоне общей пассивности станут протесты шахтеров и бюджетников с масштабными перекрытием железнодорожных путей и автомагистралей, голодовками и забастовками[18]. Исследования Грэма Робертсона покажет, что причиной этих протестов являлась не собственная политическая субъектность рабочего движения, а борьба локальных элит с федеральным центром, использующих мобилизацию участников как аргумент в торге по поводу получения бюджетного финансирования[19]. По его мнению, с приходом к власти Владимира Путина и проводимой им политики по выстраиванию вертикали власти модель противостояния «периферия–центр» станет невозможной, что положит конец массовым забастовкам.

«Группы самозащиты»: 2000–2010 годы

При Владимире Путине российская политика входит в полосу экономической стабильности и построения вертикали власти. Улучшение экономической ситуации за счет высоких цен на энергоносители позволило выплатить задолженности по заработной плате и радикально сократить внешний долг. На долгое время Владимир Путин становится самым популярным политическим лидером в стране. Его первый президентский срок ознаменовался спадом протестной активности, что отразилось и на небольшом исследовательском интересе к этому предмету. Ситуация изменится к середине 2000-х годов с возникновением движения против монетизации льгот, массовых протестов во Владивостоке, Калининграде и Химках, а также появлением локальных протестных групп в различных городах России[20].

В этот период по-прежнему актуален вопрос о пассивности российского общества, ставшего обществом «агрессивно неподвижных» (понятие Самуэля Грина) индивидов, выбирающих «адаптацию к обстоятельствам, – пусть даже “понижающую”, – но не возмущение и протест»[21]. Социологические опросы «Левада-центра» стабильно показывали высокий уровень недовольства граждан общей ситуацией в стране при их низком протестном участии. Если в 1990-х на вопрос, почему люди недовольны, но продолжают терпеть те условия, в которых находятся, исследователи отвечали ссылками на адаптацию к новым условиям и большую бедность, породившую уход в частную жизнь, то в работах 2000-х годов на первый план выдвигается идея «социального контракта» между властью и обществом, суть которого заключается в том, что «государство не вмешивается в частную жизнь людей, повышая уровень их благосостояния, в обмен на то, что граждане занимаются собственными делами и не вмешиваются в политику»[22]. На протяжении 2000-х российский режим, опиравшийся, в том числе на лояльность населения, «выстраивал политические и институциональные барьеры на пути изменения статус-кво, стараясь не допустить любых внутриполитических вызовов господству правящей группы»[23]. Правящий класс станет весьма консолидированным, «элита теперь чрезвычайно объединена, и протест исходит от людей, исключенных из нее»[24], поэтому массовые протестные действия не получают его поддержки, как это было во времена шахтерских забастовок. Если в 1990-х годах у режима не было достаточных ресурсов для сдерживания протеста, что вынуждало его идти на переговоры с протестующими, то в 2000-х ситуация меняется: власти лицензируют оппозицию, определяя ее легальность или нелегальность, обращаются к превентивным мерам против потенциальных противников и пытаются заполнить публичное пространство провластными движениями.

«Вызов режиму» в 2000-х ожидался не от политической элиты или оппозиции, вытесненной на периферию политической жизни, а от самого общества, внимание которого начинают привлекать вопрос неэффективности государственных структур и стремление обезопасить пространство частной жизни. Исследователи отмечали, что граждане склонны объединяться ради решения проблем, угрожающих их персональным или групповым интересам, но менее расположены к защите общественного блага. Такая ориентация на «частное» во многом объяснялась институциональной средой, в которой реализуются протестные инициативы, а именно: слабыми институтами, неопределенными правилами, дефицитом анонимного доверия и солидарности, препятствующими формированию публичной сферы[25]. Тем не менее возникновение подобных групп с частными требованиями оценивалось как процесс горизонтального структурирования общества, при котором появляются социальные субъекты, артикулирующие и отстаивающие собственные интересы. Татьяна Ворожейкина пишет:

«Гражданское общество развивалось в неполитическом публичном пространстве, одновременно создавая это пространство и раздвигая его границы»[26].

На фоне экономического роста и общественной поддержки Владимира Путина, отмечают Андрей Стародубцев и Владимир Гельман, власти попытались реализовывать проект по авторитарной модернизации страны, суть которого заключается в осуществлении непопулярных социально-экономических преобразований без учета поддержки общественного мнения или политиков[27]. Среди проводимых реформ была реформа социальных выплат, призванная изменить систему социального обеспечения путем замены социальных льгот денежными выплатами («деньги вместо льгот»[28]), в результате чего возникла волна протестов, сопоставимая по масштабам недовольства с шахтерскими забастовками. Митингующих возмущал уровень денежных выплат, предложенных взамен сокращенных льгот. Грэм Робертсон, описывая митинг в Санкт-Петербурге, отмечал:

«Наиболее активными оказались пожилые люди, недовольные тем, что, вместо бесплатного проезда в общественном транспорте, теперь им полагалась компенсация в размере 250 рублей, в то время как проездной билет стоил 660 рублей».

В некоторых регионах участники, недовольные «монетизацией льгот», перекрывали дороги, захватывали административные учреждения или отказывались оплачивать проезд, сопротивляясь новым правилам («транспортные войны»). Масштабные протесты традиционно лояльных власти групп, как отмечают многие исследователи, говорили о кризисе отношений между властью и обществом в рамках сложившегося «социального контракта». Юрий Левада писал в этой связи:

«Привычные льготы... поддерживали в массовом сознании образ “отечески заботливого” (патерналистского) государства. А этот... образ служил важной опорой массовой покорности власти»[29].

В конечном счете реформа была признана неудачной, а ответственность возложена на региональные власти и правительство.

Окончание «монетизации льгот» ознаменовалось появлением новых протестных групп, получивших самые разные названия – такие, как «группы самозащиты», «новые социальные движения», «новые неформалы», – объединяющиеся вокруг конкретной проблемы и, как правило, распадавшиеся после ее решения или, чаще, неудачи. Проблемы, которые способны были мобилизовать людей, возникали по поводу защиты жилищных прав, против уплотнительной застройки, вырубки лесов и парковых зон и так далее. Социальную основу локальных групп, по данным Евгения Гонтмахера и Елены Шаталовой, составляли представители зарождающегося среднего класса, которые, сталкиваясь с неэффективностью государственных структур, объединялись и создавали низовые группы[30]. Таким образом появились движения автомобилистов и собственников жилья, апеллирующих к нарушению жилищного права. В то же время Ольга Мирясова, Карин Клеман и Андрей Демидов полагают, что протестующие – это не представители среднего класса, которому есть, что терять, а социально уязвимые группы, теряющие последнее[31]. В основе такой мобилизации находилась угроза личному благополучию, которую участники безуспешно пытались предотвратить формальными и неформальными способами. Время коллективных протестных акций наступает, как пишет Карин Клеман, после прямого столкновения с государством:

«Патерналистские установки, подданнические или легалистские, рассыпаются от столкновения с жизненным опытом. Интервью с активистами изобилуют свидетельствами длительных и бесплодных бюрократических баталий. Власти, институты, государственные представители описываются как “коррумпированные”, творящие “произвол”, “глухие к требованиям простых граждан”»[32].

Низовые протестные группы поставили перед исследователями вопрос об их дальнейшем развитии: каким образом возможности автономизации могут быть использованы в будущем? Ольга Мирясова, Карин Клеман и Борис Гладырев делают осторожные предположения о зарождающихся городских движениях, которые возникают из участников низовых протестных групп, сфера чьих интересов постепенно смещается от локальной проблематики к городской политике. Городские движения определяются ими как «движение движений», когда на уровне города появляется «пространство солидарности между различными социальными движениями, низовыми социальными инициативами и партиями»[33].

Движение «За честные выборы»: 2011–2012 годы

Движение «За честные выборы» сместили исследовательский фокус с личного пространства на защиту общественных интересов. Эти протесты, в отличие от предыдущего периода, обращались не к защите партикулярных интересов, а актуализировали гражданский запрос на политическую демократию и честные электоральные процедуры, породив ряд метафор о «пробуждении гражданского сознания», «реабилитации гражданского активизма» и так далее. По своему масштабу это было одним из крупных движений в современной России, что позволило сравнивать его со временами перестройки или говорить о том, что «политика вернулась в Россию». Внезапность взлета движения «рассерженных горожан» поставила ряд вопросов о том, являются ли протесты лишь всплеском мотивированного конкретным моментом недовольства или отражают долгосрочную траекторию политического созревания общества, возможна ли трансформация режима и что в дальнейшем будет с протестной активностью.

Еще до начала протестного движения Михаил Дмитриев и Сергей Белановский зафиксировали заметные изменения в политическом сознании граждан, выраженное в нарастающей делегитимизации власти и растущем недоверии к руководству страны и «Единой России». По их мнению, массовые митинги станут возможны при условии снижения рейтингов национальных лидеров[34]. Григорий Голосов перед выборами 2011 года опубликовал серию статей, в которых предположил, что если партия власти получит меньше 50%, то это может вызвать «сдвиг в настроениях правящего класса и масс»[35].

Владимир Гельман объяснял масштабные протесты через «окно возможностей», которое открылось в период «оттепели» Дмитрия Медведева. Либеральная риторика президента породила надежды части элиты и общества на реформы и демократизацию. Однако общественный запрос не совпадал с государственным предложением, ориентированным на сохранение status quo: вместо ожидаемых политических перемен произошла новая рокировка руководителей страны и мощное использование административного ресурса. В декабре 2011 года накопившееся раздражение, череда политических скандалов и недовольство «обратной заменой» стали причиной относительно низких результатов «Единой России»[36]. В таких условиях фальсификации выборов в пользу партии власти, а также большое внимание со стороны наблюдателей сделали нарушения более очевидными. Николай Петров пишет в этой связи:

«Тысячи москвичей вышли на улицы протестовать не столько против результатов выборов (поскольку российский парламент все равно не играет серьезной роли), сколько против использования властями неприглядных методов и против того презрения, с которым эти власти относятся к гражданам своей страны»[37].

Маргарита Завадская и Наталья Савельева, изучая мобилизационные фреймы участников, так же считают, что нервом протеста стало чувство оскорбленного достоинства, превратившее «исчезновение голоса» в «личную проблему», похожую на проблемы пропавшей собственности. Благодаря дебатам о стратегии голосования («за любую партию, кроме “Единой России”») и общественному вниманию формальный акт голосования был наделен дополнительной моральной нагрузкой:

«Многие приходили с искренней верой в то, что их решение важно... было видно, что для многих людей это важно, что это не просто какая-то дань традиции, что они пытаются принять решение о своем будущем»[38].

Вопрос «кто протестовал» становится одним из самых обсуждаемых, поскольку социальный состав участников мог говорить о структурных изменениях российского общества. В начале движения на первый план выходит определение протестующих как представителей «среднего класса», однако с серьезными оговорками[39]. В то же время Александр Бикбов оспаривает идею «пробуждения среднего класса» как попытку навязать участникам единую социальную характеристику, полагая, что в митингах отсутствовала не только ясная социальная повестка, но и классовое представительство[40]. Схожей позиции придерживается Михаил Габович:

«Такие термины, как “средний класс”, “поколение” или “рантье”, обозначают реально существующих коллективных акторов. В случае современной России этого нет: институты конструирования идентичности, за исключением государства, слабы, и люди обычно воздерживаются от включения себя в социальные и профессиональные группы»[41].

Габович предлагает говорить о «движении», которое является «не группой, а состоянием».

Безусловно, важную роль в политической радикализации сыграл Интернет. Как показывают исследования, электронные медиа играли важную роль в рекрутировании участников. Социальные сети выступили в качестве удобных, эффективных и неподконтрольных режиму средств политической коммуникации, в которых распространялись новости определенной политической тональности и происходила выработка консенсуса между оппозиционно настроенными гражданами[42]. Социальные сети уменьшали издержки коллективного действия, в частности представления участников о количестве единомышленников и способности к самоорганизации. Вместе с тем наличие двух конкурирующих сетей (Facebook и ВКонтакте) разделяли аудиторию на несколько групп, что в конечном счете снижало общую активность и скоординированность акций[43].

Анализ лозунгов и идей протестующих показал, что «язык протеста» во многом был перенят у 1990-х годов и украинской «оранжевой революции». Активное использование самодельных плакатов и костюмов антропологами объяснялся адресатом протеста: для «рассерженных горожан» это способ коммуникации между своими, желание показать, что «мы здесь» и «мы вместе»[44].

Реакцией на массовые протесты «рассерженных горожан» становятся такие же масштабные акции сторонников режима, позиционируемые как ответ возмущенных сограждан на угрозу «оранжевой революции». Причем, как показывают исследования Ирины Соболевой и Регины Смит, сторонники режима радикально не отличались по демографическим, социальным и экономическим параметрам от противников[45]. Существенные отличия заключались в оценке фальсификации выборов и политического курса страны. «Состязание между уличными акциями, – пишет Регина Смит, – стало противостоянием между конкурирующими политическими нарративами, выстроенными вокруг личности Путина», суть которых заключалась в персонализации ответственности Путина за неудачи режима или за его стабильность[46].

Ожидалось, что выход на улицы нескольких десятков тысяч недовольных людей будет способствовать трансформации политического режима в сторону восстановления элементов политической состязательности. Однако после президентских выборов власти предпочитают стратегию подавления протеста. Спад движения связывался российскими исследователями как с ресурсным потенциалом, оказывавшимся достаточным для сохранения правящего класса, так и с особенностями самого движения. По мнению коллектива Лаборатории публичной социологии, деполитизация участников (недоверие к политическим институтам, отсутствие идеологии, «язык морали») в конечном счете помешала выработке «политического содержания» митингов: идентичности, идеологии и программы[47].

Окончание социального движения открыло новый период в протестных исследованиях, связанный с авторитарным поворотом и «консервативной мобилизацией большинства». В настоящее время происходит научное осмысление того, как свертывание гражданских свобод, экономические санкции и военных действий в Украине отражаются на динамике протестных акций.

Большое внимание ученых к протестам связано с ожиданием последующей трансформации политического режима, которая может стать их эффектом. В самом начале 1990-х считалось, что социальный протест защитит демократические преобразования от коммунистического реванша, в 2000-х от них ждали формирования автономного гражданского пространства, а в 2010-х – трансформации авторитарного режима. Но, как пишет Лилия Шевцова, «социальные и политические взрывы, даже те, которых давно ждут, обычно происходят неожиданно»[48]. Поэтому для прогнозирования и анализа дальнейших протестных событий необходима глубокая рефлексия научного сообщества, описывающая значение уже отгремевших протестов для жизни российского общества.

[1] Крастев И. От политики к протесту // Гефтер. 2014. 5 декабря (http://gefter.ru/archive/13438).

[2] Norris P. Contentious Elections: From Ballots to Barricades. New York, 2015.

[3] Tarrow S. Power in Movement: Social Movements, Collective Action and Politics. Cambridge: Cambridge University Press, 1998.

[4] Левада Ю. Что может и чего не может социология // Полит.ру. 2005. 4 января (www.polit.ru/article/2005/01/04/levada/).

[5] Библиографию по российским протестным исследованиям можно посмотреть на сайте protestrussia.net («Russian Protest Research. Resources for Social Scientists»).

[6] McAdam D., Tarrow S. Ballots and Barricades: On the Reciprocal Relationship between Elections and Social Movements // Perspectives on Politics. 2010. Vol. 8. № 2. P. 529–542.

[7] Патрушев С.В., Кертман Г.Л., Лисюткина Л.Л. и др. Трудящиеся массы и антивоенное движение. О новых массовых демократических движениях в развитых капиталистических странах. М., 1988; Массовые движения в демократическом обществе / Под ред. Г. Дилигенского. М., 1990.

[8] Кулевиг Э. Народный протест в хрущевскую эпоху. Девять рассказов о неповиновении в СССР. М., 2009; Козлов В. Массовые беспорядки при Хрущеве и Брежневе (1953 – начало 1980-х гг.). М., 2009.

[9] Гордон Л.А. Общество «недовольных». Социальная неудовлетворенность как свойство массового сознания в переходный период // Полис. 1998. № 3. С. 32–48.

[10] Там же.

[11] Ворожейкина Т. Самозащита как первый шаг к солидарности // Pro et Contra. 2008. № 2–3. С. 6.

[12] Рябов А. Демократы и демократия в посткоммунистической России // Знамя. 2008. № 9 (http://magazines.russ.ru/znamia/2008/9/ria10.html); Хенкин С.М. Потенциал массового протеста в условиях противоречивых перемен // Полития. 1998. № 2. С. 129–140; Общественные движения в современной России: от социальной проблемы к коллективному действию / Под ред. В.В. Костюшева. М., 1999.

[13] Левада Ю. Человек недовольный? // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. 1999. № 6. С. 7.

[14] Проект «Новые социальные движения в России» (Ален Турен, Мишель Вивьерка, Олег Яницкий, Ирина Халий).

[15] Яницкий О.Н. Экологическое движение в переходном обществе // Социологические исследования. 1998. № 10. С. 24.

[16] Клеман К. Предпосылки коллективных акций протеста на предприятиях // Социологические исследования. 1996. № 9. С. 69–76.

[17] Темницкий А.Л. Социокультурные факторы трудового поведения рабочих, 1990-е годы // Социологический журнал. 2002. № 2. С. 76–93; Гордон Л., Темкина А. Рабочее движение в постсоциалистической России // Общественные науки и современность. 1993. № 3. С. 31–44; Кацва А. Протестное движение рабочего класса // Социологические исследования. 2008. № 3. С. 38–42; Олейник А. Есть ли перспектива у социальных движений в России: анализ развития шахтерского движения, 1989–1995 // Политические исследования. 1996. № 3. С. 70–79.

[18] Бизюков П. Подземная шахтерская забастовка (1994–1995) // Социологические исследования. 1995. № 10. С. 44–53; Кацва А. Указ. соч.; Борисов В. Забастовки в угольной промышленности (анализ шахтерского движения 1989–99 гг.). М., 2001; Левчик Д. Забастовочное движение шахтеров 1988–1991 гг. // Социологические исследования. 2003. № 10. С. 111–119.

[19] Robertson G. The Politics of Protest in Hybrid Regimes: Managing Dissent in Post-Communist Russia. New York, 2011.

[20] Белокурова Е., Воробьев Д. Общественное участие на локальном уровне в современной России // Неприкосновенный запас. 2010. № 2. С. 83–91; Шкель С., Сабитов М. Массовый политический протест в современной России: динамика и специфика развития // Право и политика. 2012. № 10. С. 1669–1675; Волков Д. Рост общественной активности в России: становление гражданского общества или очередной тупик? // Вестник общественного мнения. 2011. № 2. С. 8–28.

[21] Левада Ю. Восстание слабейших: о значении волны социального протеста 2005 г. // Вестник общественного мнения. 2005. № 3. С. 8–15.

[22] Петров Н. Пробуждается ли российское общество? (www.ponarseurasia.org/node/5927).

[23] Гельман В. Режим и граждане в условиях российского кризиса: уход, протест или лояльность? (http://polit.ru/article/2008/12/24/gelman/).

[24] Robertson G. Managing Society: Protest, Civil Society, and Regime in Putin’s Russia // Slavic Review. 2009. Vol. 68. № 3.

[25] Гражданское и политическое в российских общественных практиках / Под ред. С.В. Патрушева. М., 2013; Грин С. Природа неподвижности российского общества // Pro et Contra. 2011. № 1-2. С. 6–19.

[26] Ворожейкина Т. Гражданское общество: что дальше? // Отечественные записки. 2014. № 3(60) (http://magazines.russ.ru/oz/2014/3/2v.html).

[27] Гельман В.Я., Стародубцев А.В. Возможности и ограничения авторитарной модернизации: российские реформы 2000-х годов // Полития. 2014. № 4. С. 6–30.

[28] Климов И. Деньги вместо льгот. История и значение протеста // Социальная реальность. 2006. № 4. С. 25–45; Ядов В., Климова С., Халий И. и др. Социальная база поддержки реформ и потенциал массового протеста // Россия в глобальных процессах: поиски перспективы / Под ред. М. Горшкова. М., 2008. С. 85–101.

[29] Левада Ю. Восстание слабейших…

[30] Гонтмахер Е., Шаталова Е. Общественные объединения нового типа: анализ и перспективы дальнейшего развития // SPERO. 2008. № 9. С. 141–164.

[31] Клеман К.М., Мирясова О.А., Демидов А. От обывателей к активистам. Зарождающиеся социальные движения в современной России. М.: Три квадрата, 2010.

[32] Клеман К. Вызов властным отношениям. Гражданские протестные движения в закрытой политической системе // Свободная мысль. 2007. № 1. С. 10.

[33] Городские движения России в 2009–2012 годах: на пути к политическому / Под ред. К. Клеман. М., 2010. С. 9.

[34] Белановский С., Дмитриев М. Политический кризис в России и возможные механизмы его развития // Полит.ру. 2011. 28 марта (http://polit.ru/article/2011/03/28/2011/).

[35] Голосов Г. Голосовать против «Единой России» // Slon.ru. 2011. 28 октября (http://slon.ru/russia/golosovat_protiv_edinoy_rossii-714953.xhtml).

[36] Волков Д. Протестные митинги в России конца 2011 – начала 2012 гг.: запрос на демократизацию политических институтов // Вестник общественного мнения. 2012. № 2. С. 73–86.

[37] Петров Н. Указ. соч.

[38] Завадская М., Савельева Н. «А можно я как-нибудь сам выберу?»: выборы как «личное дело», процедурная легитимность и мобилизация 2011–2012 годов // Политика аполитичных: гражданские движения в России 2011–2013 годов / Под ред. С. Ерпылевой, А. Магуна. М., 2014. С. 219–270. Другие работы Лаборатории публичной социологии см.: http://ps-lab.ru/.

[39] Петров Н. Указ. соч.

[40] Бикбов А. Методология исследования «внезапного» уличного активизма (российские митинги и уличные лагеря, декабрь 2011 – июнь 2012) // Laboratorium. 2012. № 2. С. 130–163. Другие работы НИИ митингов см.: http://a.bikbov.ru/2012/11/nii-mitingov-vse-o-protest/.

[41] Магун А. Протестное движение 2011–2012 годов в России: новый популизм среднего класса // Stasis. 2014. № 1. С. 198.

[42] Там же.

[43] Shcherbak A., Koltsova O. «LiveJournal Libra!» The Influence of the Political Blogosphere on Political Mobilization in Russia in 2011–12. [Paper submitted]; Соболев А. География, технологии и политика: факторы коллективного протеста в России 2011–2012 годов // Социология власти. 2013. № 4. С. 104–138.

[44] «Мы не немы!»: антропология протеста в России 2011–2012 годов / Сост. А. Архипова, М. Алексеевский. Тарту, 2014; Азбука протеста. Народный плакат по материалам 15 митингов и акций в Москве и Санкт-Петербурге / Сост. В. Лурье. М., 2012.

[45] Smyth R., Sobolev A., Soboleva I.A. Well-Organized Play: Symbolic Politics and the Effect of the Pro-Putin Rallies // Problems of Post-Communism. 2013. Vol. 60. № 2. P. 24–39; Smyth R., Soboleva I. Anatomy of Evolution: Explaining Political Protest in Electoral Authoritarian Regimes. [Book manuscript]. 2015.

[46] Смит Р. Вор или спаситель? Персонализм как яблоко раздора между сторонниками режима и протестным движением (www.ponarseurasia.org/node/5929).

[47] Политика аполитичных…

[48] Шевцова Л. Мы. Жизнь в эпоху безвременья. М., 2014. С. 121.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2015, 5(103)

Полученные средства будут направлены на возмещение экологического ущерба и предоставление материальной помощи местным жителям

Бразильские власти намерены представить иск на 20 млрд реалов ($5,2 млрд) к компаниям, ответственным за прорыв дамб на юго-востоке страны. Об этом заявила в пятницу министр охраны окружающей среды южноамериканского государства Изабелла Тейшейра.

По ее словам, полученные средства будут направлены на возмещение экологического ущерба и предоставление материальной помощи местным жителям, многие из которых лишились имущества и работы в результате ЧП.

"Компании должны нести ответственность за планирование и реализацию действий в рамках плана (по возмещению ущерба), представленного правоохранительными органами. Мы не требуем, чтобы все выплаты были произведены единовременно. Того, что потеряно, уже не вернешь. Разорванную биологическую цепочку не восстановить. Наша задача состоит в том, чтобы предотвратить распространение негативных последствий", - подчеркнула Тейшейра.

Ранее сообщалось, что добывающая компания Samarco, работавшая с обрушившимися дамбами, согласилась выплатить 1 млрд реалов ($263 млн) для компенсации последствий ЧП.

Две дамбы, сдерживавшие воду с отходами металлургической промышленности, обрушились на юго-востоке Бразилии 5 ноября. В результате инцидента оказалась затоплена территория, на которой проживали около 600 человек. По последним данным, погибли 11 человек, 12 числятся пропавшими без вести.

Кроме того, токсичные отходы попали в русло реки Досе, которая является основным источником пресной воды для жителей региона, а также местом рыбного промысла. Специалисты до сих пор не берутся делать прогнозы о сроках восстановления экологии пострадавшей территории.

Добывающая компания Samarco является совместным предприятием бразильской Vale SA и австралийской BHP Billiton Ltd. Ее представители по-прежнему заявляют, что не могут назвать причины произошедшего.

ОБЗОР ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОГО РЫНКА РФ В ОКТЯБРЕ-НОЯБРЕ 2015 Г.

Грузооборот октября достиг рекордных значений для данного месяца за последние 15 лет

Под данным НПК «Объединенная Вагонная Компания», в октябре 2015 г. погрузка составила 107 млн т, что на 0,5% ниже уровня октября 2014 г.

В полувагонах выросли перевозки угля на 3,2%, стройматериалов на 9,7%, в минераловозах — удобрений на 10,3%, на лесовозных платформах — лесных грузов на 3,3%. Снизилась погрузка нефти и нефтепродуктов (-8,5%), руды (-3,1%), черных металлов (-1,7%) и зерна (-8,7%).

Грузооборот в октябре 2015 г. достиг рекордного значения для данного месяца за последние 15 лет и составил 198,5 млрд т-км (+1,4% к октябрю 2014 г.).

Уголь: рост перевозок продолжается

В октябре погрузка угля на сети РЖД выросла на 3,2% к уровню прошлого года и составила 29,3 млн т, установив рекорд перевозок октября за последние 15 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 263,5 млн т угля, что на 2,1% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. добыча угля была выше уровня прошлого года на 6,0% (по данным Росстата) и 4,4% (под данным Минэнерго).

В октябре внутренние перевозки остались на прошлогоднем уровне, в то время как экспорт вырос на 6%. Рост грузопотока демонстрировали Южная Корея (в 5 раз), страны ЕС (в среднем +15%), Великобритания (+5%), Китай (+7%), Финляндия (+14%), а также Индия (которая не импортировала российский уголь в 2014 г.).

Низкие цены на уголь сделали его более привлекательным по сравнению с газовой генерацией. По прогнозам МЭА, 40% от 400 ГГв мощности, которая добавится к электрогенерации Юго-Восточной Азии к 2040 году, будут угольными. Это поднимет долю угля в энергетическом рынке ЮВА с 32% до 50%.

Рост потребления угля отмечается не только в развивающихся странах, где потребность связана с энергетической бедностью страны. Доля угля в энергетике Японии повысится с 22% в 2010 г. до 30% в 2030 г.

В то же время на мировом рынке наблюдается дисбаланс между спросом и предложением. По оценке экспертов, почти половина мировых угольных компаний нерентабельны. В Индонезии, крупнейшем мировом экспортере угля, доля таких компаний — на уровне 60-70%.

Для российских угольщиков ситуация складывается лучше из-за девальвации рубля. Так, эксперты агентства Bloomberg в третьем квартале текущего года назвали «Мечел» второй компанией с самым низким уровнем себестоимости среди ведущих мировых производителей угля.

Таким образом, в том числе из-за закрытия нерентабельных мировых производств, прогнозируется стабильный спрос на российский уголь со стороны ЮВА и некоторых стран ЕС. В среднесрочной перспективе перевозки угля могут сохраняться на текущем высоком уровне, а со второго полугодия 2016 г. — демонстрировать рост.

Нефть и нефтепродукты: падение погрузки к уровню прошлого года за счет ввода новых трубопроводных мощностей

В октябре погрузка нефти и нефтепродуктов на сети РЖД сократилась на 8,5% относительно уровня прошлого года и составила 19,3 млн т. Сокращение погрузки в значительной степени обусловлено переключением перевозок Хабаровского НПЗ на трубопровод.

В октябре 2015 г. добыча нефти выросла на 0,5% к уровню прошлого года (по данным Росстата) и на 1,3% (по данным Минэнерго). Первичная переработка ниже на 3,8%.

В октябре 2015 г. внутренние перевозки нефти и нефтепродуктов сократились на 11% к октябрю 2014 г., а экспортные — выросли на 8%. Экспорт увеличился в Беларусь (в 3 раза), Китай (в 1,5 раза) и Финляндию (в 1,5 раза).

В ноябре пошлины на экспорт нефти и нефтепродуктов из РФ выросли на 6%: ставка на сырую нефть увеличилась на 5,6 $/т — до 97,1 $/т. Ставка экспортной пошлины на светлые нефтепродукты в ноябре вышла на 46,6 $/т, на темные нефтепродукты — на 73,7 $/т.

В декабре в соответствии с программой развития системы магистральных нефтепроводов и нефтепродуктопроводов до 2020 г. ОАО «АК «Транснефть» планирует запуск нового нефтепровода-отвода на Ильский нефтеперерабатывающий завод мощностью 1,5 млн т/год. Первая поставка нефти будет осуществлена после завершения мероприятий по подключению Ильского НПЗ к МН Крымск – Краснодар.

В среднесрочной перспективе прогнозируется дальнейшее снижение объемов перевозок нефти и нефтепродуктов в связи с вводом новых трубопроводных мощностей.

Строительные грузы и цемент: разнонаправленная динамика в октябре

В октябре погрузка строительных грузов на сети РЖД выросла на 9,7% к уровню прошлого года и составила 13,6 млн т. В то же время погрузка цемента осталась на уровне прошлого года (2,7 млн т). Но суммарно с начала 2015 г. динамика пока негативная: по железной дороге было отправлено 110,6 млн т строительных грузов и 25,3 млн т цемента, что на 9,4% и 11,2% соответственно ниже уровня 2014 г.

Перевозки строительных материалов выросли в Новгородскую (в 2 раза), Московскую (+13%), Новосибирскую (в 1,5 раза) и Ростовскую (в 1,5 раза) области, а также в Хабаровский (в 1,8 раз) и Краснодарский (+11%) края.

Минстрой России не планирует ограничивать допустимую долю иностранных работников в строительной отрасли с 2016 г., несмотря на ранее сделанные заявления. Изменение решения связано с тем, что после девальвации рубля работа в России стала менее привлекательной для иностранных рабочих, и доля иностранцев на стройках уже сократилась. Согласно мониторингу субъектов РФ, в строительной отрасли занято 1,78 млн человек. Количество занятых с начала года снизилось на 2,7%.

Государство планирует поддержать темпы строительства в следующем году, таким образом, отрасль может получить 20-30 млрд рублей из резервного фонда бюджета РФ.

15 ноября в России начала работать система взимания платы за проезд по федеральным трассам грузовиков разрешенной максимальной массой свыше 12 т. Но говорить о существенном переключении строительных грузов на железнодорожный транспорт пока преждевременно. Ситуация может поменяться, начиная с марта 2016 г., после индексации платы.

Компания «Прогресс» планирует построить предприятие по производству гранитного щебня в Медвежьегорском районе Карелии мощностью 5,7 млн т в год. Объем планируемых инвестиций составит более 14 млрд рублей.

В текущих условиях перевозки стройгрузов и цемента поддерживаются стимулированием государством строительной отрасли. Прогнозируется, что положительно на объем перевозок повлияют возведение при поддержке государства крупных объектов и ввод дополнительных тарифных сборов с грузовиков. Однако восстановление отрасли ранее 2017-2018 гг. маловероятно.

Железная и марганцевая руда: внутренние перевозки продолжают расти на фоне значительного падения экспорта

В октябре погрузка руды на сети РЖД сократилась на 3,1% относительно уровня прошлого года и составила 9,4 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 90,8 млн т руды, что на 0,3% выше уровня 2014 г.

Добыча российской железной руды за 10 месяцев 2015 г. составила 60,6 млн т (+1% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года). К уровню октября 2014 г. добыча руды выросла на 3,3%.

В октябре внутренние перевозки демонстрировали рост на 4% к прошлому году, а экспортные — сокращение на 27%. Основное падение экспорта — в Словакию (в 2 раза), на Украину (на четверть), Польшу (в 2 раза), а также в Румынию (в 2,8 раза).

При этом перевозки руды в Китай, падающие последние 2 месяца, поднялись до уровня прошлого года. Согласно ежемесячному экспертному обзору австралийской финансовой группы Macquarie, это связано с тем, что Китай пока не планирует уменьшать выплавку стали.

Вместе с тем, министерство сырьевой промышленности Индии планирует отменить экспортную пошлину (10%) на низкосортную железную руду, ставя своей целью — оказание помощи сырьевикам из штата Гоа для выхода на экспортный рынок и привлечения клиентов. Отмена экспортной пошлины может привести к выходу на рынок дополнительных объемов индийской железной руды, что усилит конкуренцию на мировом рынке.

Таким образом, в краткосрочной перспективе объемы перевозок руды будут сохраняться на текущем высоком уровне, но ситуацию может дестабилизировать снижение мировых цен на руду после отмены Индией экспортных пошлин.

Черные металлы: падение погрузки на фоне сложной ситуации на мировом рынке

В октябре погрузка черных металлов на сети РЖД сократилась относительно уровня прошлого года на 1,7% и составила 5,9 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 59,8 млн т черных металлов, что на 0,8% выше уровня 2014 г.

В октябре 2015 г. относительно уровня прошлого года закупки из России сократили Испания (поставки почти прекратились), Турция (-10%) и Бельгия (-35%). В то же время выросли поставки в Мексику (в 1,5 раза) и Марокко (поставки не осуществлялись в прошлом году).

По данным Росстата, в январе-октябре 2015 г. металлургические предприятия РФ снизили объемы производства: 58,1 млн т (-0,9% к уровню прошлого года) стали и 50,5 млн т (-0,6%) готового проката черных металлов. В то же время выпуск другой металлопродукции растет с начала года: за первые 10 месяцев выплавка чугуна выросла на 4,2% до 44,3 млн т, а производство стальных труб — на 4,1% до 9,6 млн т.

Металлургические компании попросили правительство отменить экспортную надбавку к тарифам РЖД и ввести мораторий до 2019 г. По их оценке, доля транспортных затрат в производстве чугуна возросла до 28%, стальной заготовки – до 14%. С учетом того, что потребление на внутреннем рынке падает, металлурги прогнозируют сокращение производства на 15%. В результате, железнодорожные перевозки черных металлов могут существенно сократиться.

Низкие цены на металлопрокат и заградительные меры для российской продукции на мировом рынке, а также кризис строительной отрасли в РФ по-прежнему будут влиять на сокращение перевозок металлопродукции. В случае отмены экспортной надбавки РЖД ситуация может улучшиться.

Зерно и продукты перемола: высокий экспортный потенциал на фоне хорошего урожая и низких цен

В октябре погрузка зерна и продуктов перемола на сети РЖД сократилась на 8,7% к уровню прошлого года и составила 2,1 млн т. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 14,6 млн т зерна, что на 3,5% выше уровня 2014 г.

При этом в октябре 2015 г. внутренние перевозки оказались выше уровня прошлого года на 9%, а экспортные — сократились на 22%. Поставки в Израиль упали в 4 раза, в Египет — в 1,5 раза, в Йемен — в 3 раза, в Иорданию отгрузки не возобновились. В то же время значительно выросли поставки зерновых в Нигерию (не осуществлялись в прошлом году), Саудовскую Аравию (+20%) и Бельгию (рост в 4 раза).

В ноябре министр сельского хозяйства Александр Ткачев сообщил, что общие сборы зерна в чистом весе в РФ в 2015 г. составили 101 млн т, как и прогнозировалось ранее. При этом Минсельхоз России оценивает, что в 2015 г. валовые сборы сои, льна, масленичных культур и кукурузы будут рекордными.

Высокое качество российского зерна позволило выйти на новые экспортные рынки. По словам Игоря Павенского из «Русагротранса», среди новых игроков — это сингапурская компания Daxin, которая в этом году планировала закупить российское зерно в размере 54 тыс. т. За этот же период бразильский сырьевой трейдер BTG Pactual импортировал 98 тыс. т пшеницы, а в начале 2015 г. BTG открыла российский офис.

Недавно приступил к закупкам и крупнейший австралийский зерновой оператор CBH Group. На настоящий момент уже отгружено 48 тыс. т российской пшеницы. В августе австралийская газета The Western Australian сообщала о намерении СВН открыть собственный офис в Краснодаре.

Эксперты связывают привлекательность российского зерна с его низкой стоимостью на мировом рынке. На Чикагской бирже в октябре тонна пшеницы стоит $179, но с учетом доставки в порт она дороже российской, цена на которую составляет $197 на FOB Новороссийск.

Таким образом, прогнозируется сохранение текущего высокого уровня перевозок зерновых грузов и высокий экспортный потенциал ввиду благоприятных для российских производителей условий на мировом рынке.

Химические и минеральные удобрения: по-прежнему перевозки бьют рекорды

В октябре погрузка удобрений на сети РЖД выросла на 10,3% к уровню прошлого года и составила 4,3 млн т, установив новый рекорд перевозок минеральных удобрений в октябре за последние 10 лет. Всего с начала 2015 г. по железной дороге было отправлено 42,4 млн т удобрений, что выше уровня перевозок прошлого года на 3,2%.

Рост погрузки обусловлен увеличением на 11% внутренних перевозок относительно октября прошлого года и ростом экспортных на 2%. Поставки удобрений из России нарастили Украина (в 1,5 раза), Литва (в 1,3 раз), Бразилия (в 1,2 раза) и ОАЭ, поставки в которые не осуществлялись в прошлом году.

В ноябре с предложением ввести пошлину на вывоз удобрений выступили в российском Союзе производителей овощей. Овощеводы указывали, что этот сбор поможет сельхозпроизводителям компенсировать затраты на удобрения в условиях роста цен, а также будет способствовать снижению себестоимости продукции. Но в Минсельхозе не нашли оснований для введения экспортной пошлины на удобрения.

Чиновники поставили задачу повысить уровень агротехники на полях и через пять лет увеличить количество вносимых минеральных удобрений до 7,0-7,5 млн т в действующем веществе. Такое заявление сделал первый заместитель министра сельского хозяйства РФ Евгений Громыко во время окружного совещания по вопросам АПК в Алтайском крае. В результате, объем внутреннего потребления может увеличиться втрое.

Девальвация рубля обеспечила устойчивое положение российских компаний на мировом рынке, что может сохранить большие объемы экспортного грузопотока. Внутреннее потребление, как прогнозируется, сохранится на прежнем уровне, если государство поддержит АПК.

Рост ставок на подвижной состав

Источник данных о реализации и списании подвижного состава — журнал «Рынок подвижного состава».

В октябре 2015 г. реализация вагонов заводами СНГ составила 2 357 ед., что на 13% ниже сентября 2015 г. и на 53% ниже октября 2014 г.

Падение реализации в сегменте типовых вагонов на тележках 18-100 и ее аналогах к октябрю 2014 г. составило 65%.

Растет выбытие старого подвижного состава: по итогам 10 месяцев 2015 г. около 85 тыс. ед., что больше объемов списания за весь 2014 г. По-прежнему ожидается, что суммарно за 2015 г. будет списано около 100 тыс. вагонов.

Размер неисправного парка на конец октября составил 116,8 тыс. единиц. Коммерчески пригодный к перевозкам подвижной состав на сети РЖД — около 1,04 млн вагонов, реальный профицит парка сократился до 86 тыс. ед.

Эксплуатация вагонов нового поколения по-прежнему демонстрирует высокую эффективность перевозок. По данным статистики эксплуатации парка на тележке Барбер, в октябре средний грузооборот на 1 полувагон с увеличенной осевой нагрузкой составил около 446 тыс. т-км (+8% к сентябрю 2015), в то время как на 1 типовой полувагон — 241 тыс. т-км.

Эксперты ожидают дальнейшего роста ставок на подвижной состав, который наметился с июля 2015 г. По оценкам Института проблем естественных монополий, к декабрю 2016 г. ставки операторов на типовые полувагоны могут вырасти до 700 руб. в сутки, то есть на 60-70% выше по сравнению с январем 2015 года. ИПЕМ рекомендует грузовладельцам уже сейчас заключать долгосрочные договоры и фиксировать таким образом текущие низкие ставки.

По оценке генерального директора INFOLine-Аналитика Михаила Бурмистрова, в результате массового списания старых типовых полувагонов к сентябрю 2015 г. ставки аренды на данный подвижной состав выросли на 12,5–25% до 450–500 руб./сутки. Вследствие массового списания парка в 2017-2018 гг. арендные ставки могут подняться до 700-750 руб. /сутки

На фоне ожидаемого роста ставок крупнейшие игроки рынка, в первую очередь, РЖД, заинтересованы в привлечении «проблемных» вагонов.

В консолидированном парке РЖД уже находилось 90 тыс. полувагонов ФГК, в ноябре 2015 г. в управление ЦФТО было передано 28 тыс. вагонов «УВЗ-Логистик». Таким образом, сейчас у РЖД — четверть российского парка полувагонов.

Всего же РЖД планируют сосредоточить под своим управлением 200-250 тыс. полувагонов (50% рынка) по ставке 690 руб./сутки за вагон и перевозить грузы по «Прейскуранту 10-01» (по 787 руб./сутки за вагон). В результате, доходность оперирования парком повысится на 250-300 руб./сутки относительно текущего уровня.

Российская делегация приняла участие в 37-м заседании Комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» по питанию и специализированным пищевым продуктам, состоявшемся в период с 23 по 27 ноября в г. Бад-Зоден ам Таунус (Германия). Более 250 делегатов из 66 стран-членов, Европейского союза и международных организаций приняли участие в мероприятии.

В ходе сессии рассмотрены важнейшие вопросы в области питания и технического регулирования специализированной пищевой продукции.

Одним из наиболее важных пунктов повестки дня стало установление расчетных физиологических потребностей в витаминах А, D, Е, ниацине, магнии, железе, цинке, йоде, меди и фосфоре при нанесении на этикетку.

Комитетом были согласованы определение и основные требования к нутриентному составу продукта, а именно по белку, общему жиру, витаминам D, Е, В6 и В12, рибофлавину, ниацину, пантотеновой кислоте, биотину, кальцию, фосфору, магнию, натрию, хлоридам, калию, магнию, кремнию, меди и цинку.

Российской делегацией были также представлены итоги работы возглавляемой электронной группы, ответственной за разработку расчётных физиологических потребностей для длинноцепочечных омега-3 жирных кислот: эйкозапентаеновой и докозагексаеновой. Работа в данном направлении будет продолжена в 2016 году под председательством России и Чили.

Подробный отчёт о прошедшем мероприятии будет размещён на официальном сайте Комиссии «Кодекс Алиментариус».

Совещание в Германии стало последним заседанием комитета Комиссии «Кодекс Алиментариус» в 2015 календарном году, следующий комитет начнёт свою работу в феврале 2016 года в Австралии.

В 2015 году российские эксперты при координации Роспотребнадзора приняли участие и представили позицию страны в заседаниях ключевых комитетов ККА. Кроме того на территории России Роспотребнадзором при взаимодействии с Комиссией «Кодекс Алиментариус» были также организованы совещания по проблемам безопасности и качества пищевой продукции (в Москве в 2013 году и в Санкт-Петербурге в 2015 году).

В ближайшее время в связи с подписанием соглашения о зоне свободной торговли TPP отрасль животноводства СРВ будет вынуждена конкурировать на местном рынке с производителями Австралии, Новой Зеландии, США, Канады и других стран. Однако, если в США себестоимость производства 1 кгсвинины составляет 1,4 долл., то во Вьетнаме не менее 40 тыс. вьет. донгов (около 2 долл.). И только несколько хозяйств, которые обновили оборудование и внедрили новые технологии, могут сохранить себестоимость на уровне 30 тыс. донгов (около 1,5 долл.). Другая проблема – это повсеместное использование вьетнамскими животноводами запрещенных препаратов при кормлении животных. Так, директива Министерства сельского хозяйства и аграрного развития № 28/2014-TT от 4.09.2014 г. запрещает использование в кормах 26 видов химических препаратов и антибиотиков, в том числе группы Бета-агонист, таких ках сальбутамол, сленбутерол и др. Тем не менее, эксперты отмечает повсеместное использование этих веществ для кормления животных. Соглашение о свободной торговле с ЕС также предусматривает открытие вьетнамского рынка говядины через 3 года, свинины через 7 лет, куриного мяса через 10 лет.

Doanh Nhan Saigon, № 365, 4-11.11.2015

В эти выходные почти 600 тысяч человек в 175 странах вышли на акции, требуя от мировых лидеров, которые встречаются 30 декабря в Париже, конкретных действий против изменения климата.

«Климатические марши» — массовые шествия — бьют все рекорды: 60 тысяч человек в Мельбурне (Австралия), десятки тысяч в Мехико (Мексика), 15 тысяч в Маниле (Филиппины), 5 тысяч в Дакке (Бангладеш), а ещё Дурбан и Кейптаун, Бейрут, Сеул, Киев…

Всех этих людей беспокоит, что с ними будет через 10-30 лет. Будет ли их земля всё ещё пригодна для нормальной жизни? Они знают, что нужно делать: оставить в прошлом ископаемое топливо, которое разогревает и загрязняет планету.

В самом Париже после недавних терактов «климатический марш» запретили, а уличные акции сильно ограничили, но защитники планеты проявили изобретательность.

В субботу Гринпис запустил над Эйфелевой башней воздушный шар с призывом перейти к возобновляемой энергетике. А в воскресение центром действий стала площадь Республики в самом центре города. С утра активисты принесли туда… старую обувь. Вы не ослышались: 22 тысячи пар туфель, ботинок, кроссовок и сандалий! Их в знак протеста принесли все те люди, которым не позволили выйти на марш.

Затем защитники природы выстроились в трехкилометровую живую цепочку от площади Республики до площади Нации. Всего 10 тысяч активистов в ярких костюмах и с цветными плакатами. Они сформировали «звенья», каждое из которых было посвящено отдельному аспекту изменения климата: возобновляемой энергетике, ископаемому топливу, проблемам коренных народов.

По итогам девяти первых месяцев 2015 г. консолидированная выручка немецкого производителя декоративных покрытий для мебельной промышленности Surteco выросла в годовом исчислении на 3%, составив 483,9 млн евро, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении компании.

Продажи в странах Северной и Южной Америки увеличились на 27,4%, в Австралии — на 11%, в Европе было зафиксировано снижение реализации на 4,4%.

Показатель EBITDA за отчетный период сократился на 12,9% до 49,8 млн евро.

В Surteco полагают, что в 2015 г. продажи по сравнению со значением прошлого года немного увеличатся, а прибыль до налогообложения, напротив, вырастет существенно.

По случаю празднования Национального дня ОАЭ, в Дубае прошел красочной парад.

В честь празднования 44-годовщины образования ОАЭ, 28 ноября в Дубае, при поддержке корпорации Emaar Properties, прошло красочное зрелище – парад под девизом «Дом для всего мира».

Дубайский парад – это дань нации, правительству и прекрасному городу Дубай, ставшему домом для более чем 200 народов мира.

Принять участие в параде смогли все желающие. По заявлению представителя Emaar Properties, корпорация активно сотрудничала с правительством Дубая с целью обеспечения бесперебойного движения автомобильного и городского транспорта.

Парад нынешнего года отличился красочностью, с беспрецедентным количеством ярких выступлений и декораций. Здесь были представлены культурные ценности народов всех континентов мира, включая китайских драконов, ирландских чечеточников, ковбоев, африканских барабанщиков, костюмов австралийских кенгуру и многое другое.

Есть ли будущее у коалиции Франции?

Владимир Платов

После произошедших в Париже 13 ноября террористических актов французский президент Ф. Олланд активно включился в процесс объединения ведущих мировых держав в антитеррористическую коалицию под эгидой ООН, взяв на себя координацию действий международного сообщества для противостояния экстремистам. Определенным толчком для этого стало принятие 20 ноября Советом Безопасности ООН резолюции по борьбе с терроризмом, предложенной Францией, после чего Ф. Олланд направился в дипломатическое турне, чтобы убедить американского (24 ноября) и российского коллег (26 ноября) в «возможности и необходимости» коалиции.

Поспешно проведя серию микросаммитов, Олланд попытался организовать во Франции информационную поддержку своей кампании, заставив подконтрольные СМИ включиться в эту работу. Результатом стал некоторый рост (на 8 пунктов) его падавшего в последнее время рейтинга в стране, который в итоге достиг 33%, а также инициация демонстрации со стороны ряда западных лидеров их солидарности с действиями французского президента.

Однако уже на начальном этапе этой миссии стало понятно, что объединить страны, имеющие отличные позиции по путям урегулирования ситуации в Сирии и по роли нынешней легитимной власти в Дамаске в антитеррористической борьбе с «Исламским государством» и с аффилированными с ним террористическими формированиями будет весьма трудно. Лидеры США, России, Германии и Великобритании, с которыми Олланд по отдельности общался в течение последних дней, безоговорочно согласны с необходимостью уничтожить ИГИЛ. Все они хотят заключить мирное соглашение, чтобы положить конец сирийской гражданской войне, однако в вопросе о том, как это сделать, согласия между ними гораздо меньше.

Дэвид Кэмерон, который встретился с Олландом в Париже 23 ноября, продемонстрировал свою основную озабоченность не тактикой борьбы с ИГ, а прекращением наплыва нелегальной миграции. Тем не менее он предложил Франции использовать британскую военную базу Акротири на Кипре, а также средства для дозаправки французских военных самолетов в воздухе. Кроме того, он пообещал, что, вполне возможно, вскоре ВВС Великобритании смогут присоединиться к борьбе с ИГИЛ в Сирии.

Барак Обама, находящийся сейчас под нарастающим давлением со стороны республиканцев и демократов, развенчал надежды Олланда на то, что США станут активным участником предлагаемой Парижем глобальной коалиции. Самое большое, на что он согласен пойти, кроме выражения соболезнования Франции из-за тератак 13 ноября, – это увеличение числа авиаударов, атак беспилотников и объемов поставок оружия сирийским повстанцам. На пресс-конференции по итогам переговоров с Олландом Обама четко дал понять, что идея французского лидера не вызывает у него восторга, чем, по сути, заранее поставил крест на инициативе французского президента по созданию широкой коалиции по борьбе с ИГ.

Общение с российским президентом В. Путиным было для Олланда, пожалуй, самым сложным. Во-первых, это было обусловлено заявленной французским президентом еще в октябре с.г. позицией, что «на данный момент, Путин не наш союзник, он является союзником Башара Асада». Кроме того, произошедший на днях инцидент со сбитым российским СУ-24 над сирийской территорией турецкими ВВС и последовавшая за этим реакция Москвы в отношении Турции, являющейся членом НАТО и четко следующей в фарватере политики Запада, особенно США, обнажил не самые лучшие качества предлагаемых Парижем «коллег» по коалиции, чтобы с ними вместе «идти в бой».

Так, вряд ли можно признать приемлемыми слова представителя Госдепа США Марка Тонера, заявившего в ответ на демонстративный расстрел столь любимыми в Вашингтоне представителями «умеренной оппозиции» спускавшихся на парашютах российских летчиков СУ-24, что сирийские туркоманы могли стрелять в них «ради самообороны». При этом удивительно, как этот высокопоставленный американский чиновник может пренебрегать не только простыми гуманными понятиями, но и положением Статьи 42 Устава ООН, строго запрещающей расстрел экипажа терпящего бедствия воздушного судна, в тот момент когда он спускается на парашюте?

Вызывает непонимание и грубое нарушение Вашингтоном меморандума между Россией и США (одной из сторон которого является Турция) о безопасности полетов в Сирии во время проведения антитеррористической операции и в этих условиях попустительство США и даже подстрекательство (как об этом пишут отдельные западные и турецкие СМИ) в отношении действий Турции при инциденте с СУ-24. Напомним, в конце октября представитель Пентагона Питер Кук сообщил, что меморандум между Россией и США о полетах в Сирии вступил в силу. Однако уже в ноябре Турция пошла на его вероломное нарушение, сбив российский СУ-24.

О каких новых договоренностях в этих условиях может идти речь в предлагаемой Парижем коалиции?

Кроме того, при формировании общей команды в борьбе с терроризмом, вряд ли можно пренебречь сообщением британской Sunday Times о том, что пилотам ВВС НАТО и Великобритании дано разрешение сбивать «недружественные» российские самолеты в случае, если последние «угрожают жизням военных» на Ближнем Востоке.

Однако, несмотря даже на эти обстоятельства, В. Путин подтвердил заинтересованность Москвы в концепции глобальной антиигиловской коалиции Олланда, которая бы действовала в рамках решений ООН, а не на основе келейных союзов Вашингтона с отдельными странами, не имеющими международного статуса, кроме права силы. Поэтому Россия предложила Франции свое сотрудничество, в частности в обмене разведданными.

О готовности своей поддержки действиям Олланда заявила и Германия, хотя пока и воздержалась от конкретизации своих дальнейших шагов на этом направлении.

В целом же результаты попыток Олланда создать «широкий фронт» против ИГ свидетельствуют пока об их провале. И это подтвердил Владимир Путин, отвечая на вопрос СМИ после встречи с французским президентом. «Мы считаем, что лучше было бы создать единую общую коалицию. Но если наши партнеры к этому не готовы, то мы готовы работать с ними в другом формате, который приемлем для них. Мы готовы взаимодействовать и с коалицией, возглавляемой США», — сказал президент РФ.

Между тем, как отмечает Independent, коалиция под руководством Вашингтона стремительно дробится. Саудовская Аравия и другие страны Персидского залива теперь почти не участвуют в военных операциях. Они сосредоточили усилия на Йемене, где им оказалось нелегко противостоять повстанцам-хуситам, которых поддерживает Иран. Подавляющее большинство авиаударов Турции направлено не против ИГИЛ, а по объектам Рабочей партии Курдистана (РПК).

Как отмечает на страницах Focus австралийский эксперт по борьбе с терроризмом – бывший советник Пентагона Дэвид Килкуллен, «Исламское государство» переходит к партизанской войне в Западной Европе. Уже сейчас ИГ создает в Европе конспиративные квартиры, схроны с оружием, а залегшие на дно исполнители терактов подпадают «под классическое определение городской партизанской войны». В целом, считает Килкуллен, ИГ превращается в «строго структурированную организацию по примеру североирландской террористической IRA или испанской ETA».

Все это, безусловно, требует усиления инициатив по созданию всеобщей коалиции по борьбе с ИГ. И чем быстрее это будет сделано, тем будет лучше, прежде всего для жителей Европы.

Министр окружающей среды Австралии Грег Хант резко осудил планы Японии по возобновлению китобойного промысла в Антарктике, говорится в обнародованном им заявлении.

"Мы категорически против", — цитирует заявление министра агентство Киодо. Хант называет "неприемлемым убийство китов в виде "научного промысла".

Агентство рыбного хозяйства Японии в пятницу подало план с обоснованием добычи китов в научных целях в Международную комиссию по промыслу китов, в котором, по мнению японской стороны, были учтены все замечания комиссии и Гаагского суда. Как ожидается, японские китобои уже на следующей неделе выйдут в море, чтобы возобновить лов в Антарктике.

В марте 2014 года Гаагский суд вынес решение о запрете китобойного промысла в Антарктике. Япония, подчиняясь этому решению, не стала отправлять свои китобойные суда в район Южного полюса в том сезоне, но подготовила новый план промысла в расчете получить разрешение на проведение сезона 2015 года, который начинается в декабре. Однако международная комиссия сочла объяснения необходимости убийства китов недостаточными и рекомендовала провести дополнительное изучение вопроса по 29 пунктам, что и было сделано.

"Относительно того, насколько все сомнения (в правомерности промысла — ред.) были сняты, то это решает не одна Япония", — отметил министр.

В новом плане Япония обещает сократить объемы добычи китов полосатиков на треть — до 333 и расширить научные исследования, не требующие убийства китов.

Международная конвенция о регулировании китобойного промысла запрещает охоту на китов в коммерческих целях. В то же время международное соглашение 1987 года разрешает "проводить исследования на китах с возможным летальным исходом". Япония утверждает, что действует строго в рамках этого соглашения.

Экологи критикуют Японию за то, что после этого мясо китов попадает на прилавки магазинов. Япония настаивает на том, что исследования рациона китов требуют изучения содержимого их желудков, которое можно получить, только умертвив животное.

Ксения Нака.

Азиатские форумы и развитие ситуации в ЮВА

Владимир Терехов

Вслед за саммитом “Большой двадцатки”, прошедшим 15-16 ноября в Турции и вызвавшим особое внимание в связи с последними событиями на Ближнем Востоке и в Европе, 17-20 ноября в столице Филиппин Маниле на высшем уровне прошло заседание форума стран-участниц АТЭС.

А уже 21 ноября лидеры ведущих мировых держав переехали из Манилы в столицу Малайзии Куала-Лумпур с целью проведения нескольких форумов на полях очередного саммита стран-участниц субрегиональной Ассоциации АСЕАН, объединяющей 10 стран Юго-Восточной Азии (ЮВА).

Тремя основными партнёрами этой Ассоциации являются Китай, Япония и Южная Корея, с участием которых в Куала-Лумпуре прошли общий и отдельные форумы в форматах АСЕАН+3 и АСЕАН+1, соответственно.

Кроме того, состоялся форум АСЕАН+6 (АСЕАН+3+Индия, Австралия и Новая Зеландия), на котором констатировалась невозможность до конца текущего года заключить соглашение о создании в данной конфигурации зоны свободной торговли и продлении переговорного процесса ещё на год.

Все эти мероприятия прошли на фоне сложной (а в последнее время и просто тревожной) ситуации в морской полосе, прилегающей к побережью Китая. Но прежде чем говорить о влиянии на неё последних региональных форумов, необходимо кратко остановиться на их месте и роли в современных международных делах.

АТЭС давно потерял ту значимость в интеграционных процессах в АТР, для стимулирования которых он создавался на рубеже 80-90-х годов. Притом что сама по себе идея создания такого форума соответствовала условиям заявленного тогда “конца истории”, когда все политические проблемы должны были уйти в небытие, а “мировому сообществу” предоставлялась возможность воспользоваться “благами мира”.

Проблема, однако, заключалась в том, что история отказалась отвечать на шаманские заклинания о своей кончине и продолжила вполне традиционное существование в форме (столь же традиционных) расколов “мирового сообщества” с противопоставлением интересов отдельных его кусков.

Сегодня просматриваются несколько таких линий раскола и среди них пока главной остаётся американо-китайская. Она наметилась ещё во второй половине 90-х годов и с тех пор только углубляется и расширяется.

Конкурентное позиционирование в АТР (ныне главной сцене мирового политического действа) двух ведущих мировых держав предопределило бесперспективность единого регионального интеграционного проекта, а следовательно, и второстепенность структуры, призванной к его идеологическому сопровождению.

Польза от её дальнейшего существования теперь видится, скорее, в том, что она становится важной площадкой для контактов между лидерами региональной игры, каковыми являются США, Китай, Япония и Индия. К которым (на вторых ролях) присоединяются Южная Корея, Австралия, Тайвань. Последний обозначается в списках членов АТЭС примечательным эвфемизмом “Китайский Тайбэй”.

Поэтому каждый из проводимых саммитов АТЭС теперь интересен не итоговым документом – продуктом бюрократического творчества, а набором исходящих от них месседжей. Наибольший интерес представляет вопрос, кто и с кем встречался (или старательно избегал встреч) на полях форума и что говорил на пленарном заседании, а также в ходе различных двусторонних контактов.

Как уже не раз отмечалось в статьях НВО, по мере развития тенденции к повышению влияния японо-китайских отношений на процесс формирования ситуации в ЮВА (и в АТР в целом) всё большую актуальность приобретает вопрос о том, через какой оптический прибор сегодня рассматривают друг друга Пекин и Токио.

Вплоть до ноября 2014 г. ответ на этот вопрос не внушал никакого оптимизма. Но именно на полях предпоследнего форума АТЭС, состоявшегося тогда в Пекине, прошла первая за три предшествующих года встреча лидеров КНР и Японии Си Цзиньпина и Синдзо Абэ (а также последнего с президентом Южной Кореи Пак Кын Хэ), дававшая надежду на запуск процесса размораживания отношений между ведущими азиатскими державами.

Однако пока он протекает крайне неторопливо или вообще просматривается с трудом. Одним из редких позитивных моментов последнего времени стал трёхсторонний (с участием КНР, Японии и Южной Кореи) саммит в Сеуле, состоявшийся 1 ноября с.г.

Но и это мероприятие прошло без участия высшего должностного лица КНР, что лишний раз засвидетельствовало далёкое от благополучного состояния японо-китайских отношений. А двумя месяцами ранее С. Абэ почему-то не присутствовал в Пекине на торжествах по случаю 70-летия завершения войны на Тихом океане. Хотя ещё за месяц до них об этом говорилось как о вполне позитивно решённом вопросе.

Не поговорили оба лидера и на саммитах “Большой двадцатки”, а затем АТЭС. При этом осталось неясным, как им удавалось расходиться в коридорах и залах, где эти мероприятия проводились.

Что касается форумов в Куала-Лумпуре, то проблема (как бы лидерам двух ведущих азиатских держав нечаянно не встретиться друг с другом) была решена радикальным образом. Также как и месяцем ранее в Сеуле, в малайзийской столице КНР представлял не президент страны, а премьер-министр Ли Кэцян.

Хотя со стороны кажется, что чрезвычайная важность для Китая проблемы снятия политических разногласий с южными соседями вполне заслуживала присутствия на этих форумах первого лица страны.

Всё вышесказанное позволяет выделить основную проблему и АСЕАН, а также форумов, созданных на базе Ассоциации. Эта проблема носит тот же характер, что у АТЭС, то есть сводится к фундаментальному влиянию фактора раскола политического пространства АТР (и мира в целом) на эффективность работы (а следовательно, и на значимость) АСЕАН, а также аффилированных с Ассоциацией форумов.

Некоторые из стран-участниц АСЕАН буквально работают “на разрыв”, участвуя в переговорном процессе двух конкурирующих интеграционных проектов, каковыми являются Транстихоокеанское партнёрство (ТТП) и АСЕАН+6.

Иллюстрацией реальности мирового раскола стала встреча в Маниле на полях АТЭС С. Абэ с президентом США Б. Обамой, которая состоялась, повторим, на фоне неудач последнего времени по организации контактов между лидерами КНР и Японии.

Из комментариев японской прессы следовало, что очередная в этом году встреча лидеров США и Японии носила характер демонстрации укрепления позиций двустороннего альянса в Южно-Китайском море (ЮКМ), то есть в наиболее проблемном районе АТР.

В ходе встречи американский президент выразил удовлетворение фактом принятия японским парламентом пакета новых законов в сфере обороны, а японский премьер – завершением переговорного процесса по созданию ТТП.

Ещё одно заявление С. Абэ привлекло внимание в Китае и потребовало разъяснения со стороны руководителя аппарата правительства Японии Ё. Суги. Речь идёт о словах о том, что Токио рассматривает возможность отправки подразделений “Японских сил самообороны” (ЯССО) в ЮКМ, исходя из соображений как собственной безопасности, так и обязательств в рамках американо-японского альянса.

В ответ на немедленную реакцию МИД КНР, связавшего нынешнее поведение Японии в ЮКМ с её агрессией во Второй мировой войне, Ё. Суга пояснил, что “в настоящее время ЯССО не проводят непрерывного наблюдения за ситуацией в ЮКМ и у нас нет подобных планов, также как и планов участия в американских операциях по обеспечению свободы судоходства” в этом море.

Хотя процедура разъяснения “истинного смысла” неких слов, сказанных ответственными политиками в ходе живой речи и при этом “ляпнувших лишнее”, носит вполне обычный характер, следует напомнить, что в реальной политике (при всей важности слов, а также их последующих “разъяснений”) гораздо большую значимость имеют дела.

А таким “делом” становится процесс укрепления всесторонних связей Японии как с отдельными странами ЮВА (например, с Филиппинами и Вьетнамом, находящихся в сложных отношениях с КНР), так и с АСЕАН в целом. И характер участия японского премьер-министра в прошедших региональных форумах свидетельствует о развитии этого процесса.

В заключение можно в очередной раз констатировать, что всё более конкурентное позиционирование Японии и Китая в АТР в целом и в ЮВА, в особенности, остаётся пока одним из главных препятствий на пути позитивного развития ситуации в регионе, а также продуктивной работы действующих здесь форумов.