Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Коррупция — одна из самых острых социально-экономических проблем не только в России, но и во всем мире. Она мешает росту и эффективности экономики, нормальному функционированию государственных и общественных механизмов.

Один из действенных инструментов борьбы с недобросовестным поведением лиц, обладающих властью, — реализация концепции конфликта интересов. Эта концепция уже достаточно хорошо разработана на уровне корпораций, но на государственном уровне находится еще в стадии разработки, хотя она, в теории, должна пронизывать общую стратегию как государственного, так и корпоративного управления.

Именно с целью развития этой концепции принят Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов".

Ранее проблема конфликта интересов на государственном уровне решалась от частного к общему, а именно — при помощи системы конкретных запретов и ограничений для государственных служащих. Но в законодательстве не всегда можно учесть все конкретные случаи, которые возникают на практике, а потому положения законов носили чересчур общий характер. Такое регулирование было одновременно и избыточным, создающим излишнее обременение для добросовестных чиновников, и недостаточным по отношению к недобросовестным.

Разрабатываемая в настоящее время концепция конфликта интересов идет от общего к частному, базируясь на определении двух основных категорий, составляющих в совокупности ее сущность, — "конфликт интересов" и "личная заинтересованность".

Принятым законом указанные понятия скорректированы и унифицированы: вместо ранее существовавших двух близких по смыслу определений каждого из них в двух различных законах (в законе о государственной гражданской службе и в законе о противодействии коррупции) появились единые определения.

Таким образом в законодательное регулирование вводится системный подход, без которого "сложно добиться такого законотворческого результата, который может быть признан осуществлением надлежащего законодательного регулирования". Так, за отсутствие системного подхода и критикует законодателя Конституционный суд РФ.

Теперь под конфликтом интересов понимается ситуация, влияющая или могущая повлиять не только на надлежащее исполнение чиновником своих обязанностей, как было ранее, но и на его объективность и беспристрастность при их исполнении.

Эта корректировка определения важна, поскольку государственная служба представляет собой не только правовую и социальную систему, но и этическую, стабильность и надежность которой зависят не только от профессиональных, но и от нравственных качеств чиновников. Кроме того, именно такое понятие конфликта интересов содержится и в законах, регулирующих общественный контроль в государстве, т.е. поправки приведут и к гармонизации законодательства.

Важное изменение внесено и в понятие личной заинтересованности, под которой теперь понимается возможность получения различных выгод не только самим чиновником, но и целым кругом его родственников, а также иных лиц, связанных с чиновником имущественными, корпоративными или иными близкими отношениями.

Такое расширение понятия более чем оправданно, ведь зачастую недобросовестные чиновники скрывают следы своей коррумпированности в декларациях своих родственников, в связи с чем, например, СМИ регулярно составляют различные рейтинги самых богатых жен, подруг и прочих родственников высокопоставленных чиновников.

Случается и так, что основными кормильцами семьи, судя по таким рейтингам, становятся даже несовершеннолетние дети. И все понимают, что это, по сути, рейтинги незадекларированных доходов самих чиновников.

Принятый закон существенно расширил перечень лиц, обязанных сообщать о возникновении личной заинтересованности, а также принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов. Теперь такая обязанность существует у Генерального прокурора РФ, членов Совета Федерации и депутатов Государственной думы, председателя Следственного комитета РФ, секретаря Совета безопасности РФ, Генерального директора Судебного департамента при Верховном суде РФ, членов ЦИК России с правом решающего голоса, председателя Центрального банка РФ, председателя Счетной палаты РФ, его заместителей и аудиторов Счетной палаты РФ, чрезвычайного и полномочного посла РФ в иностранном государстве, постоянного представителя (представителя, постоянного наблюдателя) РФ при международной организации, депутатов законодательных органов субъектов Российской Федерации.

Закон был принят с учетом международных документов по борьбе с коррупцией, участником которых является Россия. Это Конвенция ООН против коррупции от 31 октября 2003 г. и Конвенция ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок от 21 ноября 1997 г., которые поощряют дальнейшие действия государств-участников, направленные на эффективное предупреждение коррупции и борьбу с ней.

В принятом законе можно увидеть также стремление России учитывать рекомендации Группы стран по борьбе с коррупцией (ГРЕКО) (Group of States against Corruption, GRECO), членом которой является и Россия. Оценивая в 2012 г. выполнение Россией рекомендаций, ГРЕКО отметила, что приветствует действия России по распространению мер, предусмотренных федеральным законом о противодействии коррупции на более широкий круг должностных лиц, выполняющих государственную (публичную) функцию, и признала удовлетворительным выполнение такого пожелания.

Расширение понятия "личная заинтересованность" можно считать осуществлением рекомендации ГРЕКО по предупреждению конфликта интересов и пояснения применения данной меры в отношении чиновников и их родственников.

Таким образом, Федеральный закон от 5 октября 2015 г. № 285-ФЗ принят в духе международных договоров и с учетом рекомендаций международной организации ГРЕКО. Изменения законодательства РФ о противодействии коррупции должны, несомненно, быть положительно восприняты международным сообществом.

Закон важен и своевременен, он представляет собой дальнейшие шаги России на пути к эффективному предупреждению коррупции и борьбе с ней. Он позволит государству выйти в борьбе с коррупцией на новый уровень и повысить позиции в рейтинге коррупции, ежегодно составляемом Международным движением по противодействию коррупции.

Сергей Фомин

Морские заповедники вновь на повестке АНТКОМ

Российская делегация принимает участие в 34-м заседании Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ). Особое внимание предполагается уделить предложениям по созданию охраняемых районов.

Встреча проходит в австралийском городе Хобарт. В работе комиссии принимают участие 24 государства, которые являются учредителями и членами АНТКОМ, и страны Европейского союза. Представители стран, присоединивших к конвенции позднее, а также международных органов и организаций, присутствуют на заседании в качестве наблюдателей.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Росрыболовства, обсуждается широкий перечень вопросов, среди которых незаконный, несообщаемый и нерегулируемый промысел, соблюдение и пересмотр действующих мер АНТКОМ и принятие новых мер по сохранению морских живых ресурсов. Также темами заседания стали оценка и избежание побочной смертности водных биоресурсов, уязвимые экосистемы и донный промысел.

Особое внимание, как и в прошлом году, предполагается уделить предложениям по созданию морских охраняемых районов в зоне регулирования комиссии.

Южная Корея объявила тендер на закупку пшеницы.

Три южнокорейские компании объявили тендеры на закупку пшеницы, сообщает ИА Reuters.

Корпорация CJ Cheiljedang планирует закупить 31 тыс. т пшеницы американского происхождения с поставкой в феврале:

- 17,3 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 10,5%;

- 2,3 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 8,5%;

- 5,6 тыс. т твердозерной краснозерной пшеницы (HRW) с содержанием белка от 11,5%;

- 5,8 тыс. т северной яровой пшеницы с содержанием белка от 14,0%.

Daehan Flour Mill Co Ltd планирует закупить 50 тыс. т австралийской пшеницы с поставкой в апреле и 30 тыс. т американской пшеницы с поставкой в феврале:

- 12,5 тыс. т американской белозерной пшеницы с содержанием белка до 10,5%;

- 1,2 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 8,5%;

- 5,6 тыс. т американской твердозерной краснозерной пшеницы (HRW) с содержанием белка от 11,5%;

- 10,7 тыс. т американской северной яровой пшеницы с содержанием белка от 14,0%.

Korea Flour Mills проведет тендер на закупку 31 тыс. т австралийской пшеницы с поставкой в апреле-мае и тендер на закупку 20,2 тыс. т американской пшеницы с поставкой в феврале-марте.

Международные эксперты отметили успехи современной системы ЕГЭ

Первая международная конференция "Эволюция оценки качества образования", инициатором которой выступила Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, собрала в Москве ведущих международных экспертов в области школьной аттестации.

В конференции приняли участие представители профильных правительственных и научных организаций и ведомств из России, Белоруссии, Испании, Китая, Турции, Франции, Швейцарии и Южной Кореи.

Участники обсудили глобальные тенденции в развитии системы оценки качества школьного образования, обменялись опытом и определили основные вызовы, стоящие перед мировым сообществом в этой.

Открыл пленарную сессию министр образования и науки РФ Дмитрий Ливанов. В своем выступлении он рассказал об успехах российской системы образования, подтвержденной призовыми местами отечественных школьников на международных олимпиадах.

Директор департамента по образованию ОЭСР, специальный советник Генерального секретаря ОЭСР по вопросам образовательной политики Андреас Шляйхер высоко оценил уровень российской системы оценки школьного образования, выделив значительные успехи в проведении единого госэкзамена. "Я внимательно наблюдал за тем, как развивалась система ЕГЭ все эти годы. И с большой радостью могу сказать, что сегодня этот метод оценивания знаний школьников по-настоящему успешен», – отметил Андреас Шляйхер.

Руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов подробно рассказал иностранным коллегам о системе единого госэкзамена. За десять лет она значительно эволюционировала, были отработаны экзаменационные материалы, решены многие задачи по анализу качества образования в России, оценке школ, директоров и учителей. Он заявил, что на протяжении последних двух лет процедура проведения ЕГЭ реализуется по новым стандартам информационной безопасности, которые обеспечивают максимальную прозрачность и объективность оценки знаний школьников.

Исполнительный директор Международной ассоциации оценки образовательных достижений (IEA) Дирк Хастед в своем выступлении отметил, не только высокий уровень знаний российских школьников, но и уверенную тенденцию к его повышению. "Российская школа известна своей фундаментальностью, по результатам наших международных исследований (TIMSS, PIRLS) российские школьники демонстрируют стабильно высокий уровень знаний. А использование современных технологий и инструментов информационной безопасности в системе национальной аттестации – это дополнительный ресурс для развития и совершенствования системы образования", - отметил Дирк Хастед.

В свою очередь руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов отметил, что корректное оценивание повышает качество образования и служит стимулом его развития. «Для ведомства сегодня важны не столько результаты, сколько эффективность и прозрачность оценочных процедур», - сказал Сергей Кравцов.

Вице-президент Европейской ассоциации гарантии качества высшего образования, директор Агентства аккредитации и оценки качества образования Швейцарии Кристофер Гролимунд назвал систему ЕГЭ абсолютно современной и особенно отметил систему видеонаблюдения на экзамене.

ЕГЭ и итоговая аттестация после 9 класса, заметил руководитель Рособрнадзора, не единственная система оценивания качества школьного образования в России. В стране также стране разработана программа Всероссийских проверочных работ. Она позволяет школам проводить ежегодную самодиагностику по общеобразовательным предметам с учетом федеральных стандартов. Примечательно, что это проверка не является обязательной, но позволяет снимать напряжение, нередко приписываемое итоговой аттестации. При этом, результаты всероссийских проверочных работ заносятся в единую информационную систему.

Также в России проводятся Национальные исследования качества образования (НИКО), и идет работа по проведению международных исследований: PISA, PIRLS, TIMSS, TALIS и др.

Иностранные эксперты сошлись во мнении, что российская система единого государственного экзамена соответствует международным стандартам.

В свою очередь, глава Рособрнадзора предложил создать международный совет по использованию результатов национальных оценок.

"Было бы целесообразно создать некий международный совет, который бы обсуждал именно критерии оценки и увязку оценки школьников, учителей, региональной системы в единую систему для понимания того, какие решения нужно принимать по итогам оценочных процедур", - казал Сергей Кравцов.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 16 октября 2015 > № 1528710

Более 1 трлн рублей – сумма акцизов, поступивших в бюджет в 2014 году. По сравнению с 2013 года эта цифра выросла на 46,4 млрд рублей. Об этом заявил заместитель руководителя ФНС России Дмитрий Сатин, выступая с докладом в рамках обучающего курса на тему «Администрирование акцизных сборов». Мероприятие организовано Федеральной налоговой службой совместно с Австрийским институтом международного налогового права.

Дмитрий Сатин обратил внимание слушателей курса, что косвенные налоги, в число которых включен акциз, входят в число приоритетных источников формирования доходов бюджетной системы РФ. Акциз, как правило, устанавливается на высокорентабельные товары.

Таким образом, государство может контролировать цены на товары, которые имеют отрицательное воздействие на здоровье человека и экологию, и стимулировать спрос на аналогичные, но менее вредные товары.

Начальник Управления стандартов и международного сотрудничества Дмитрий Вольвач, в свою очередь, отметил, что акцизы входят в число главных налоговых доходов развитых экономик. Например, доля акцизов в налоговых доходах стран ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития) доходит до 7,9%, для России этот показатель в 2014 году составил 7,1%.

Дмитрий Вольвач отметил, что одной из приоритетных задач, стоящих перед Российской Федерацией, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Армения и Кыргызской Республикой, входящих в Евразийский экономический союз, является гармонизация ставок акцизов. Это создаст условия для справедливого налогообложения и здоровой конкуренции среди производителей акцизных товаров на единой таможенной территории стран-членов ЕЭС.

Экспертами обучающего курса выступают преподаватели Австрийского института международного налогового права: профессор Сийбрен Кноссен, старший экономический советник (руководитель курса), налоговый эксперт г-жа Элизабет Аллен. В составе экспертов обучающего курса также начальник отдела налоговой политики Евразийской экономической комиссии Н.Т. Мамбеталиев.

В обучающем курсе принимают участие специалисты налоговых администраций Республики Азербайджан, Республики Армения, Республики Беларусь и Республики Молдова, а также сотрудники Федеральной налоговой службы.

15 октября 2015 года в Москве на площадке Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) состоялась конференция «Антимонопольное регулирование в государствах – членах Евразийского экономического союза», организованная Некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

В мероприятии приняли участие заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин, начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев, помощник руководителя ФАС России Алексей Сушкевич, практикующие юристы, а также представители конкурентных ведомств ЕАЭС.

Анатолий Голомолзин проинформировал участников конференции о значимых событиях 2015 года. По его словам, наделение ФАС России новыми полномочиями подтвердили авторитет антимонопольного ведомства в системе органов исполнительной власти.

Замруководителя службы отметил, что вопросы защиты конкуренции находятся в числе приоритетных у Правительства РФ. В частности, в 2012 году утверждена Дорожная карта «Развития конкуренции и совершенствования антимонопольной политики». «В ней предусмотрен перечень мероприятий по развитию конкуренции в ключевых сферах экономики, такие как рынки лекарственных средств, авиаперевозок, услуги связи. В рамках Дорожной карты предусмотрен механизм мониторинга и контроля исполнения этих мероприятий», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

Говоря об изменениях в антимонопольное законодательство, он добавил, что 5 октября 2015 года Президент РФ подписал т.н. «четвертый антимонопольный пакет», который был подготовлен ФАС России в рамках исполнения Дорожной карты и с учетом рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

В своем выступлении Анатолий Голомолзин привел основные положения закона, уделив особое внимание нормам, которые направлены на повышение ответственности органов власти. «К сожалению, статистика нарушений антимонопольного законодательства такова, что почти половина нарушений приходится на деятельность органов власти. В связи с этим, поставлена задача переломить ситуацию. Теперь в оценку критериев эффективности главам регионов включены параметры развития конкуренции на соответствующих товарных рынках», - сказал заместитель руководителя ФАС России.

Кроме того, как заявил Анатолий Голомолзин, за повторное нарушение антимонопольного законодательства будет применяться безальтернативная дисквалификация.

Что касается тарифной политики, то было создано Правление ФАС России, которое уже рассматривает вопросы ценообразования услуг естественных монополий.

Завершая свое выступление, замруководителя службы рассказал о международном сотрудничестве и информационной открытости ФАС России.

Заместитель руководителя конкурентного ведомства Казахстана Рустам Ахметов сделал краткий обзор изменений, которые произошли в антимонопольной политике. Во-первых, произошел процесс объединения конкурентного ведомства и органа, занимавшегося вопросами естественных монополий. В связи с этим, произошла трансформация антимонопольного законодательства в Казахстане. Как сообщил Рустам Ахметов, были внесены точечные изменения, направленные на имплементацию отдельных норм Модельного закона «О конкуренции». Так, внедрен институт предупреждения и уменьшены сроки в рамках процедуры экономической концентрации.

Во-вторых, новым и основным направлением деятельности конкурентного ведомства Казахстана стало приведение антимонопольного законодательства к стандартам ОЭСР.

В-третьих, планируется принятие нового закона о естественных монополиях.

В свою очередь, Алексей Сушкевич рассказал об анализе товарных рынков и об обновленном Приказе № 220, который вступил в законную силу с марта 2015 года.

Андрей Тенишев, начальник Управления по борьбе с картелями, осветил основные способы борьбы с антиконкурентными соглашениями в нашей стране. Также он рассказал о методах доказывания картелей и привел примеры нарушений.

Cудья Суда Евразийского экономического союза Денис Колос рассказал о полномочиях, реализуемых в целях обеспечения единообразного применения государствами-членами ЕАЭС и органами союза Договора о ЕАЭС.

Также он ответил на вопросы представителей юридического сообщества, касающихся полномочий Евразийской экономической комиссии в сфере антимонопольного регулирования на трансграничных рынках.

Следует отметить, что конференция стала первым мероприятием по антимонопольной тематике, участие в которой принял Судья Суда ЕАЭС.

В завершение конференции участники оценили значимость проводимых мероприятий и высказались о дальнейшем сотрудничестве совместно с конкурентными ведомствами стран ЕАЭС.

14-15 октября 2015 года в Учебно-методическом центре Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) в рамках международного семинара АТЭС представители конкурентных ведомств Азиатско-тихоокеанского региона обсудили особенности программ смягчения ответственности за антиконкурентные действия в каждой из стран, размер санкций, а также роль ассоциаций в создании картелей.

«Программа смягчения ответственности – это очень действенный инструмент, – подчеркнула старший эксперт по конкуренции ОЭСР Сабин Зигельски. – Ее внедрение позволяет конкурентным ведомствам увеличить число раскрытых картелей».

В Азиатско-тихоокеанском регионе программа смягчения ответственности на данный момент есть не в каждой стране. Ее, например, нет в Индонезии и Вьетнаме. Однако в Индонезии ее планируют ввести в течение ближайших 5 лет.

В Перу она появилась в 1996 году, но тогда она была предусмотрена только для первого заявителя. Для остальных уменьшить наказание было просто невозможно. Ситуация изменилась в 2008 году, когда был установлен порядок уменьшения наказания. В результате в Перу теперь первый заявитель в случае представления ценной информации и сотрудничества в ходе расследования может рассчитывать на полный иммунитет, второй на смягчение ответственности на 30–50%, третий – на 20–30%, остальные – до 20%.

В Тайване практически те же цифры, но поданы под другим углом: 30–50% предусмотрено для заявителя, пришедшего первым после начала проверки, 20–30% для второго, 10–20% – для третьего; для четвертого – до 10%.

И в Тайване, и в Перу за картели предусмотрена только административная ответственность. В Тайване, например, сумма штрафа может составить от 100 тыс. тайваньских долларов до 50 млн (1 тайваньский доллар равен приблизительно 1,91 рублей). Вдобавок нарушителю придется выплатить 10% от продаж за время антиконкурентных действий. В 2013 году, например, общая сумма штрафов составила более 200 млн долларов.

Фиксированная сумма штрафов также на Филиппинах и в Чили – до 5 млн долларов. На Филиппинах были раскрыты луковый, чесночный и рисовый картели.

В Перу штрафы небольшие, но идут они в бюджет антимонопольного органа. А вот в Индонезии назначаются биллиардные штрафы. Так, за картель на рынке шин каждому производителю было назначено 25 биллиардов рупий (1 рубль равен приблизительно 216.04 IDR), шести сотовым компаниями за фиксированные цены на смс – 2,827 триллионов рупий.

Во Вьетнаме и Малайзии сумма штрафа может составить до 10% от выручки компании. В России – до 15% на товарном рынке, где совершено правонарушение, однако, если компания не выплатит штраф в установленные сроки, за это может наступить административная ответственность и сумма штрафа может быть удвоена, отметил начальник Управления по борьбе с картелями Андрей Тенишев.

Для того чтобы уйти от выплаты штрафа, компании часто «избавляются от денег», однако в Германии конкурентное ведомство может обратить иски на землю, недвижимость и другие личные средства, сообщила Ева-Мария Шульц.

В Японии программа смягчения ответственности появилась в 2005 году. Она продолжает оказывать положительный эффект – в 2014-м по этой программе поступило 61 заявление.

Cмягчение ответственности при подаче заявления до начала расследования распространяется в Японии на 5 компаний, первая из которых может получить смягчение ответственности вплоть до 100%, вторая – до 50%, третья – до 30%. После начала расследования на послабления до 30% могут расcчитывать только 3 компании.

Помимо административной ответственности в Японии, а также в России, Мексике и на Филиппинах за картели предусмотрена уголовная ответственность. Однако в стране восходящего солнца в тюрьму можно попасть не только за картель, но и (до 1-го года) за отказ от сотрудничества при проведении расследования, а в Мексике (до 3-х лет) за уничтожение улик во время проверки и (до 5 лет для физлиц) за пособничество. Кроме того, физлицо на 10 лет может быть отстранено от деятельности.

Во многих странах Азиатско-тихоокеанского региона при возбуждении дела доля участников картеля на рынке не важна.

«Презюмируется, что картель ограничивает конкуренцию, и если они договорились, значит им это выгодно, а это в свою очередь значит, что их договоренность негативно скажется на потребителях – доля на товарном рынке тут не при чем», – высказался Андрей Тенишев.

На данный момент такой порог есть во Вьетнаме и Тайване, 30% и 5% соответственно, но конкурентные ведомства планируют уходить от этого.

Проблемным вопросом, как выяснилось в ходе обсуждений, для конкурентных ведомств является привлечение к ответственности ассоциаций и союзов.

Особо остро этот вопрос стоит в Малайзии. Ассоциации и союзы в этой стране о своих договоренностях сообщают в СМИ. «Для них это открытость, они не понимают, что это нарушение, а привлечь к ответственности мы их не можем, так как они не занимаются коммерческой деятельностью, – рассказал представитель конкурентного ведомства Малайзии Искандар Исмаил, выразив надежду на то, что со временем ситуация изменится. –Антимонопольное законодательство в Малайзии появилось всего 5 лет назад, антимонопольный орган – 4. Ассоциациям нужно время, чтобы перестроиться». Зато сам антимонопольный орган очень быстро вошел в работу. В нем трудится 35 человек, всего 10 из них занимаются расследовательской деятельностью, и им уже удалось раскрыть картель 25 производителей льда.

В России ассоциациям за создание картеля или соучастие в нем грозит штраф, отметил представитель Волгоградского УФАС Александр Великанов. Сумма штрафа фиксированная – от до 1 до 5 млн рублей.

В Мексике антиконкурентная активность ассоциаций немного снизилась после того, как в законе прописали новую картельную форму – обмен информации.

«В России, ассоциация понесет ответственность только в том случае, если такой обмен информации приведет к последствиям, определенным в законе, например, к разделу рынка или поддержанию цен», – пояснил Андрей Тенишев.

В завершение участники семинара отметили важность сотрудничества конкурентных ведомств. В частности, Андрей Тенишев напомнил успешный опыт взаимодействия ФАС России и антимонопольного ведомства Вьетнама при расследовании картеля на рынке поставок вьетнамской рыбы в Россию.

«Мы также сотрудничали и с Министерством сельского хозяйства Вьетнама, – добавил представитель Управления по борьбе с картелями ФАС России Мухамед Хамуков. – Это позволило нам выйти на производителей и поговорить с ними, поэтому не стоит ограничиваться только взаимодействием антимонопольных органов».

«Как здорово, что все конкурентные ведомства движутся в одном направлении, в том числе к предсказуемости и прозрачности программ смягчения ответственности, – резюмировала эксперт ОЭСР Сабин Зигельски. – Наша цель – общие стандарты. На каком бы пути каждый из нас не находился, надо продолжать работу».

Новые саудовские игры против России

Петр Львов

Недавний приезд заместителя наследного принца Саудовской Аравии, министра обороны и сына короля Мухаммеда бин Сальмана в Россию и его переговоры в Сочи с президентом В. Путиным 11 октября многими были истолкованы как хороший признак, означающий сближение между Москвой и Эр-Риядом. Ряд аналитиков даже предположил, что новое саудовское руководство, которым не совсем довольны в Вашингтоне, ищет в Москве поддержку против «цветной революции» (или «феррари-революции» в условиях богатых монархий Аравии), признаки которой усмотрели в опубликованных на днях в британских СМИ письмах анонимного саудовского принца королевской семьи Аль Сауд с призывом свергнуть короля Сальмана. «Мы не сможем остановить отток капитала, политическую нестабильность и военные угрозы, если не изменим методы принятия решений, даже если для этого понадобится сменить короля», − говорится в них.

Но лишь наивные люди могут допустить такое российско-саудовское сближение. Ведь Саудовская Аравия – де-факто полуколония США. Ее финансовая система жестко привязана к ФРС, а национальная валюта к доллару. На территории КСА и вокруг нее находятся американские военные базы. Вашингтону достаточно несколько часов, чтобы сменить один правящий клан королевства на другой. Тем не менее в Эр-Рияде упорно считают, что обещания дать России 10-15 млрд. долл. в виде инвестиций или сделок на закупку оружия, способны поменять позицию РФ по ключевым проблемам на Ближнем Востоке, будь то Сирия или Ирак, Иран или Йемен. До принца Мухаммеда эту тактику в отношении России применял руководитель спецслужб КСА принц Бандар, который затем был снят.

Доказательство тому, что Саудия играет против Москвы и лишь дурит голову тем, кто хочет верить в многомиллиардные инвестиции, последовало почти сразу после визита принца Мухаммеда. Так, 14 октября с.г. министр энергетики РФ Александр Новак заявил журналистам, что Россия считает «жесточайшей конкуренцией» выход Саудовской Аравии на европейский рынок, который традиционно считался основным потребителем российской нефти. Накануне стало известно, что крупнейший в мире производитель нефти Саудовская Аравия приступила в конце сентября к поставкам «черного золота» в Польшу, вытесняя Россию с ее рынка емкостью около 20 миллионов тонн в год. «У нас нефтяные рынки глобальные. Это конкуренция, сейчас идет жесточайшая конкуренция… Мы видим, что Саудовская Аравия реализует свою стратегию участия в конкуренции на нефтяном рынке, все должны быть готовы», — сказал Новак. Около 40 процентов российского нефтяного экспорта — примерно 100 миллионов тонн в год — идет на север Европы, делая этот регион важнейшим потребителем сорта Urals. Российская нефть уже начала терять позиции на европейском нефтяном рынке из-за притока более дешевых сортов с Ближнего Востока, а появление здесь Саудовской Аравии грозит обострением конкуренции и дальнейшим падением цен.

Характерно, что нефть из Саудовской Аравии появилась в ЕС на фоне усиливающихся разногласий Москвы и Эр-Рияда по Сирии, где Россия наносит воздушные удары по поддерживаемым США и саудитами «повстанцам». Саудовская Аравия явно пытается добиться от России прекращения ударов по Сирии с помощью снижения цен на рынке нефти. Как сообщает издание Bloomberg, на днях Саудовская Аравия увеличила скидки на свою нефть для потребителей в Азии и США. Официальная цена продажи сорта Medium снижена на 1,9$ доллара. Дисконт для покупателей в ноябре увеличен с 1,3$ до 3,2$ − максимального значения с 2012-го года, когда Saudi Aramco ввела практику скидок для отдельных групп потребителей. Официальная цена сорта Arab Light для азиатских потребителей снижена на 1,7$. Снижение цены стало максимальным с января. Специально для покупателей из США стоимость барреля на все основные сорта нефти были снижены еще на 30 центов.

Таким образом, цены на саудовскую нефть теперь гораздо ниже наиболее распространенных региональных марок нефти, как в Азии, так в США и Европе. Фактически власти Саудовской Аравии вновь решили использовать стратегию демпинга, даже несмотря на свои стремительно исчезающие валютные резервы.

Но лишь 13 октября стало известно, что Саудовская Аравия еще в сентябре приступила к поставкам сырья в Польшу и продает свою нефть дешевле российской. Источник Reuters пояснил, что Польша получила уже как минимум три партии нефти (по 100 тыс. т.) с «просто волшебной» скидкой.

Глава «Роснефти» Игорь Сечин также заявил, что, пытаясь закрепиться в Польше, Саудовская Аравия «активно демпингует». «Безусловно, борьба за рынки является на этом этапе одним из ключевых факторов», — добавил он (цитата по Reuters). Пока поставки Саудовской Аравии незначительны, но если они станут регулярными, то это скажется на рынке — Urals подешевеет относительно международного маркера Brent.

Европа — важнейший регион для российского нефтяного экспорта, однако, по данным Reuters, в последнее время российская нефть начала сдавать здесь свои позиции из-за притока более дешевых сортов с Ближнего Востока. Urals остается главным сырьем для многих европейских НПЗ ввиду географической близости и технологической совместимости, заявила РБК редактор Platts по рынкам нефти в Европе, на Ближнем Востоке и Африке Паула Ван Ланингам. Но в этом году российские компании действительно почувствовали серьезную конкуренцию со стороны производителей из Персидского залива, отмечает она. Эта тенденция усугубилась в последние месяцы из-за падения спроса в Азии, которое вынуждает производителей перенаправлять потоки в Европу.

Пока заложенные графики поставки российской нефти в Европу выполняются. Трубопроводная нефть более востребована на рынке, ее поставки стабильны. Появление новых поставщиков может влиять скорей на цену нефти, чем на объемы поставок. Но если Москва в Сирии проиграет, то за год КСА проложит нефтяную трубу в Европу через Средиземноморское побережье САР. А параллельно газовую трубу в этом направлении проложит Катар. И тогда экономику РФ ждут совсем трудные времена. Последствия этого в Москве еще явно не просчитаны.

А ведь для Саудовской Аравии Европа еще несколько десятков лет назад была основным рынком сбыта. В 1970-х годах на страны нынешнего Евросоюза приходилось около половины всего саудовского нефтяного экспорта, но объемы поставок постепенно снижались. Если в 1986 году в Западную Европу было отправлено около 34% всей поставленной на экспорт саудовской нефти, то к 1990-му году ее доля упала до 18%, а к 2010 году — примерно до 10%. По данным ЕС, в 2012 году поставки из Саудовской Аравии обеспечивали около 8% потребности Евросоюза в сырой нефти. Но в течение первой половины 2015 года Саудовская Аравия резко увеличила поставки нефти в Европу. В среднем в это время только в европейские государства ОЭСР ежедневно доставлялось по 1,01 млн барр., что является максимальным показателем с 2006 года. Россия в первом полугодии поставила в Европу 89 млн тонн или около 1,7 млн барр. ежедневно.

Так что в Москве есть над чем подумать. Как в плане противодействия нефтяному демпингу Саудии, так и более активной помощи Сирии в подавлении просаудовско-американо-турецкого мятежа исламистов. Это – вопрос выживания российской экономики.

Важнейшим трендом, обсуждаемым в Павлодаре, стало обострение борьбы за инвестиции

Николай Дрозд

На прошлой неделе в Павлодаре состоялся международный инвестиционный форум ERTYS INVEST 2015.

Двумя главными возникающими вопросами, на которые так или иначе должны были дать ответы, это то, насколько эффективна реакция на национальном уровне на макроэкономические проблемы, связанные со снижением экспортных цен на металлы и переоцененным по отношению к рублю тенге для такого индустриального региона, как павлодарский, и имеет ли какой-либо смысл программа развития, сформулированная для отдельно взятого региона.

Павлодар является одним из двух казахстанских регионов, сформулировавших свои долгосрочные стратегии развития до 2030 года. Область начала создавать и соответствующий инструментарий в виде своего небольшого набора институтов развития. Помимо СЭЗ, которая уже стимулирует некоторые проекты в металлургию, это агентство по инвестициям, созданное только что, это и другие появляющиеся институции, связанные с инновациями, стартапами и индустриальным развитием. Президент компании Strategy Partners Group Александр Идрисов, являющийся консультантом казахстанского правительства и разработчиком стратегии для Павлодарской области, убежден, что региональные стратегии имеют смысл. Самым свежим примером для него выглядит российский Дальний Восток, результаты реализации стратегии которого превзошли, как выяснилось на недавнем инвестиционном форуме, ожидания, которые существовали на российском федеральном уровне. Все началось с получения статуса свободного морским портом во Владивостоке, теперь решено, что все порты в регионе будут пользоваться таким статусом, через федеральные правительство и парламент были проведены положения о статусе территорий с опережающим развитием. Условия для иностранных инвесторов соответствуют или даже превосходят те, которые существуют в наиболее продвинутых юрисдикциях АТЭС, например, в Сингапуре. В ходе пленарной сессии павлодарского форума г-н ИДРИСОВ вспомнил также рекомендацию одного из своих друзей, возглавляющего агентство по инвестициям Фландрии, она состоит в том, что секрет успеха состоит, помимо фундаментальных предпосылок в виде инвестиционного климата, в огромном количестве ежедневных встреч сотрудников с потенциальными инвесторами в различных странах вплоть до Китая. В результате такого тяжелого рутинного труда появляются инвестиции, авторы которых недавно и не знали ничего о потенциале Фландрии. Оценивая влияние резкой девальвации рубля на экономическое развитие, спикер отметил, что иногда происходят очень неожиданные вещи. К ним он отнес, например, развитие в новых условиях в российской нефехимии (отрасль стала одним из инвестиционных приоритетов и в павлодарской стратегии развития), хотя еще недавно, на излете “тучных времен”, отрасль лоббировала создание программы государственной поддержки. Девальвационный эффект может быть очень различным в зависимости от того, к какому типу экономики движется страна. Для сырьевых экспортеров в долгосрочной и среднесрочной перспективе он позитивен, отрасли же, связанные с инвестиционным импортом и ориентированные на внутренний спрос, часто получают негативные стимулы для развития. Спикер также считает, что импортозамещение, с которым связываются очень большие надежды, может не проносить ожидаемых результатов и приводить к инвестиционным потерям.

В то же время спикер считает, что у Павлодарского региона есть весьма хорошие шансы стать парком для производства определенных индустриальных товаров для рынков, входящих в ЕАЭС, и других находящихся близко рынков. При этом очень важно понимать, в каком направлении движутся ключевые партнерские экономики. Сильным впечатлением г-на Идрисова от еще одного недавнего инвестиционного форума, проходившего в Китае, стал ответ Премьер-Министра на вопрос о том, где китайские инвестиции оказались наиболее эффективными - он назвал Францию и Казахстан. “Нахождение страны в голове” китайского премьера является весьма впечатляющим результатом, который потребовал весьма значительных усилий. Выстраивание собственных стратегий должно строиться с учетом 12 приоритетов в развитии китайской экономики. (Несколько меморандумов, подписанных в ходе форума, и, в частности, расширение производства первичного алюминия и реконструкция двух блоков Аксуской ГРЭС, развитие химико-металлургического комплекса и сервисные проекты для железнодорожной отрасли имеют китайский инвестиционный фундамент.)

Министр инвестиций и развития Асет Исекешев отметил в ходе пленарной сессии форума как один из ключевых трендов отток инвестиций с развивающихся рынков, обостряющий борьбу за инвестиции на глобальном уровне. В прошлом году, несмотря на происходившее снижение стоимости казахстанского экспорта, стране удалось удержать абсолютный объем иностранных инвестиций, и Казахстан находится на 27-м месте в топ-30 стран с наибольшим объемом прямых иностранных инвестиций. (В Павлодарской области инвестиции в основной капитал составили $2 млрд, из них $1,5 млрд пришлись на иностранные инвестиции.) Министерство г-на Исекешева было одним из главных операторов ФИИР и, очевидно, он не мог не затронуть тему того, как смотрится программа на фоне вызовов, связанных с низкими экспортными ценами и ростом российского импорта. Авторская оценка сводится к тому, что те предприятия, которые инвестировали в технологическую модернизацию, смогли оставаться относительно конкурентоспособными, и в условиях кризиса, те, кто не модернизировался, испытывали очень серьезные сложности. По оценкам министра, на новые предприятия в ходе осуществления ФИИР в Павлодарской области в ходе кризиса в последние месяцы приходится около 25% объемов производства, это довольно хороший показатель с учетом того, что в среднем по стране он составил примерно 15%. Г-н ИСЕКЕШЕВ отметил, что в Мангистауской области на новые предприятия приходится примерно 50% производства, а в Костанае в условиях кризиса на ССГПО, связанном с резким снижением спроса на железорудное сырье, ситуацию спасли новые 4 градообразующие производства в металлургии и химии, созданные в рамках ФИИР. (Павлодарская область занимает второе место по объемам инвестиций в рамках индустриализации и первое место по объемам экспорта с модернизированных и созданных производств.) Все приведенные выкладки мало соответствуют представлению о том, что все попытки, связанные с модернизацией экономики, предпринятые в тучные времена, оказались абсолютно несостоятельными. Г-н Исекешев, однако, обратил внимание на то, что существующая доля обрабатывающей промышленности в казахстанском ВВП - 10,5% примерно - соответствует такому же уровню в принятых в качестве модельных Канаде и Австралии 7% и 11 %.

Большая устойчивость этих сырьевых экономик к шокам связана с высокоразвитой частью экономики в сфере услуг. Казахстанские институциональные реформы в рамках “100 шагов” нацелены на улучшение институционального климата и развитие МСБ. (Может, в какой-то степени этот акцент делается в связи с тем, что в нынешней ситуации просто недостаточен объем госинвестиций, который позволил бы осуществлять новое издание индустриализации.) Австралийскими мотивами повеяло и от комментария спикера, связанного с изменениями в геологии. Их смысл состоит в желании “иметь побольше джуниорских компаний”, площади для разведки будут распределяться либо на основании аукционов, либо вообще на основании принципа “кто первый пришел”. Вся геологическая информация будет находиться в открытом доступе. Возможно, жесткая альтернатива созданию новых переделов и обрабатывающей экономики либо новых секторов является несколько надуманной. Аким Павлодарской области Канат Бозумбаев, реагируя в ходе брифинга на провокации на тему, не собирается ли он в ближайшее время начать носить костюм, сшитый в Казахстане или даже в Павлодаре, отметил, что он не обращает внимание на лейблы. Делать же в регионе надо то, что хорошо получается, легкая промышленность не входит в число приоритетов, сформулированных в новой стратегии. Значительная часть комментариев акима, однако, была связана с текущей кризисной ситуацией и оказанием поддержки предприятиям, испытывающим проблемы в связи с низкими экспортными ценами. По признанию г-на БОЗУМБАЕВА, павлодарские власти были в значительной степени солидарны с июньским заявлением руководства НПП о том, что при отсутствии валютной корректировки осенью можно будет столкнуться с закрытием предприятий. До реализации худшего сценария дело, однако, не дошло (по оценкам г-на Исекешева, экономический рост в области составляет 1,8%), поскольку были использованы все возможности, которые были заложены в правительственных антикризисных мерах в начале года и в измененной недавно соответствующей программе. Использовались разные возможности - обусловленное кредитование, субсидирование процентных ставок, длительные контракты с крупнейшими предприятиями нефтегазовой сферы и национальными компаниями, меры по защите внутреннего рынка. Кризис в острой форме коснулся лишь одного из производителей, крупнейшим потребителем которого является КТЖ. Но и здесь в итоге удалось не остановить производство, а переключить его с новой техники на ремонт старой. Что касается конкуренции, например, с российским продовольственным импортом, то спикер был весьма оптимистичен, отметив, что после валютной корректировки восстановлена конкурентоспособность на внутреннем рынке местных производителей и возобновлены уже даже и экспортные поставки.

В ходе индустриально-инновационной секции форума руководитель проектной дирекции БРК г-жа КЕНЖЕБАЕВА отметила, что какие-то вещи видны лучше со стороны, и именно администрация Павлодарской области очень активно использовала все возможности, связанные с защитой интересов своих производителей. (В области достаточно крупный объем привлечения средств БРК, как и вообще инвестиций в индустриальные проекты.) Несмотря на состоявшуюся валютную корректировку, в ходе этой секции не было ощущения, что антикризисные решения для металлургии менее актуальны. Председатель комитета индустриального развития и примышленной безопасности МИР Аманияз ЕРЖАНОВ отметил, что антикризисные решения для тех или иных предприятий по-прежнему актуальны. Антикризисные решения были приняты в отношении примерно 25 металлургических предприятий, среди которых входящие в Евразийскую группу “Казахмыс” и “АрселорМитталТемиртау”. Речь идет о фиксации тарифов на электроэнергию и грузоперевозки, финансирование переноса наземных сооружений в Жезкаганском регионе, снижении или фиксации НДПИ, возврате НДС “Арселору” и даже в помощи в поддержании работы каких-то крупных технологических линий в каких-то случаях. Модерировавший дискуссию в рамках секции исполнительный директор ассоциации горнодобывающих и горно-металлургических предприятий Николай Радостовец отметил не без удовлетворения, что правительство, видимо, примет решение об индексации тарифов КЕГОКа и КТЖ в гораздо более скромных размерах, чем это запрашивают компании. (Это, вероятно, станет одним из факторов, позволяющих почувствовать девальвационный эффект металлургам.) Предложение о возможности для работодателей более гибко менять фонд оплаты труда в кризисных ситуациях, связанных с падением цен на продукцию, также получает поддержку, несмотря на состоявшуюся валютную корректировку.

Подписанный в ходе форума набор инвестиционных меморандумов тем не менее выглядит весьма впечатляюще, несмотря на кризисные времена. Большая часть проектов связана с металлургией и, прежде всего, с алюминиевым кластером. В регионе, однако, завершается крупнейший горнорудный проект, связанный с запуском Kazminerals добывающего актива Бозшаколь, а также осуществляется проект, связанный с производством внутри Павлодарской СЭЗ диоксида титана с рудной базой в Жамбылском регионе. Что касается алюминия, то, пожалуй, самым интересным проектом выглядит планируемое вместе с российской “Сибинвестгрупп” производство алюминиевых колесных дисков. О новых переделах в алюминиевой отрасли говорилось очень давно, председатель совета директоров российской компании Виктор ЛИТУЕВ считает абсолютно закономерным, что проект осуществляется средней компанией, а не гигантом в лице самого “Алюминия Казахстана”, поскольку крупные вертикально-интегрированные компании переживают не лучшие времена, и рынок таких производных, как алюминиевые колесные диски, осваивается эффективно средними игроками, а не металлургическими конгломератами. При этом представитель инвестора подчеркнул, что для осуществления проекта не требуется какая-либо дополнительная помощь со стороны государства за исключением того, что уже дает СЭЗ. Предполагаемый рынок сбыта в небольшой степени связан с Казахстаном. Спикера также не смущает, что цены на алюминий в настоящий момент находятся на исторически самом низком уровне и в дальнейшем они могут расти, меняя экономические параметры проекта. Президент “Алюминия Казахстана” Арман ЕСЕНЖУЛОВ в свою очередь в ходе индустриальной секции сказал о принятии решения о том, что с этого момента компания будет торговать на внутреннем рынке по биржевым ценам. Объемы поставок первичного алюминия внутри Казахстана до сих пор были крайне невелики. (Возможно, это решение связано с желанием исключить попытки получения каких-то ценовых преференций на каких-то этапах реализации проекта.) При этом выпуск первичного алюминия должен вырасти на 140 тысяч тонн в год в результате осуществления новой очереди проекта, несмотря на ограниченность рынков сбыта.

Губернатор Новосибирской области Владимир ГОРОДЕЦКИЙ, принимавший участие в ERTYS INVEST, уверен в высоких шансах реализации проекта, связанного с производством алюминиевых дисков, так как хорошо знает участников проекта. При этом ученые из Новосибирского Академгородка задействованы и в других планируемых металлургических проектах, связанных с применением новых методологий обогащения металлов. Г-н Исекешев в свою очередь отметил в качестве возможного конкурентного преимущества Павлодарской СЭЗ то, что иностранцы, размещая в ней индустриальные производства, получат доступ на российский рынок, которого они пока лишены в силу геополитической и санкционной проблематики.

Важной частью инвестиционной стратегии области является привлечение максимального числа крупных казахстанских инвесторов в сервисной экономике. Г-н Бозумбаев отметил, что гости, сидящие в первом ряду участников форума, “не ангелы, но могут стать бизнес-ангелами для стартапов, генерируемых в регионе”. В Павлодаре считают, что режим для таких инвесторов должен быть максимально не обременительным, но для них пару раз в год могут делаться презентации наиболее интересных проектов, на инвестиции в которые у них будет “право первой ночи”. Выступивший в ходе секции, посвященной развитию МСБ и туризма, проходившей одновременно с индустриальной, председатель совета директоров Vizor Holding Айдан КАРИБЖАНОВ отметил в качестве одной из главных проблем развития то, что Казахстан имел практически две экономики, очень мало соприкасающиеся друг с другом. Одну из них, связанную с экспортом сырья, и другой сегмент, в который входили банки и все другие сектора. Трудности, связанные с прекращением внешнего фондирования для банков (которое компенсировало не пересекающуюся с экспортерами реальность), удалось преодолеть, но снижение цен на экспортные товары ставит очень серьезные вызовы, по преодолению которых нет каких-либо готовых решений.

Япония закупила на тендере 116,8 тыс. тонн мукомольной пшеницы.

МСХ Японии закупило 116,8 тыс. тонн мукомольной пшеницы в рамках регулярного тендера, прошедшего сегодня, 15 октября.

Согласно условиям сделки, зерно будет поставлено следующим образом:

64,1 тыс. тонн пшеницы производства США – до 31 января;

31 тыс. тонн пшеницы производства Канады – в период с 21 ноября по 20 декабря;

21,7 тыс. тонн пшеницы производства Австралии – в период с 1 по 31 декабря.

Рособрнадзор представил международным экспертам современные технологии российской школьной аттестации

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки Сергей Кравцов продемонстрировал зарубежным коллегам последние наработки в процедуре проведения ЕГЭ в России. Экспертам показали, как проходит доставка контрольных измерительных материалов (КИМ), работу системы онлайн-наблюдения, печать КИМ непосредственно перед началом экзамена и сканирование в пункте проведения экзамена.

В мероприятии в школе №1529 г. Москвы приняли участие эксперты в области оценки качества школьного образования из разных стран мира (Белоруссия, Испания, Китай, Турция, Франция, Швейцария, Южная Корея), а также организаторы международных исследований PISA, TIMSS, PIRLS – директор департамента ОЭСР по вопросам образования Андреас Шляйхер и исполнительный директор Международной ассоциации по оценке образовательных достижений Дирк Хастед.

«Россия сделала огромный рывок в проведении школьной аттестации. Я помню ЕГЭ на первых этапах его введения, но то, что я вижу сейчас – это современная система аттестации, которая включает надежные меры информационной безопасности, позволяющие обеспечить объективность и прозрачность экзамена», - отметил Андреас Шляйхер.

«Совершенствование механизмов оценки качества образования – наш приоритет. Развитие ЕГЭ – это наглядный пример того, как мы адаптируем современные технологии под задачи повышения объективности экзамена. В этом мы готовы ориентироваться на опыт и мнение зарубежных коллег. Ведь все мы так или иначе идем к одной цели – качественное образование и продуктивная образовательная среда», - заявил Сергей Кравцов, руководитель Рособрнадзора.

Мероприятие состоялось в рамках первой международной конференции «Эволюция оценки качества образования», которая пройдет 15 октября в ТАСС. На конференции международные и российские эксперты обсудят лучшие практики школьной аттестации, а также инструменты, позволяющие повысить уровень школьного образования. Россию на конференции будут представлять министр образования и науки Российской Федерации Дмитрий Ливанов и руководитель Рособрнадзора Сергей Кравцов.

Россия > Образование, наука > obrnadzor.gov.ru, 15 октября 2015 > № 1528712

Более 200 студентов и учащихся старших классов из России и других стран-участниц «Группы двадцати» собрались сегодня на площадке Московского государственного университета. Целью проекта является моделирование работы форума «Большой двадцатки» — обсуждения ключевых вопросов международного экономического и политического развития. Идея проекта была впервые представлена летом этого года на Всероссийском молодёжном форуме «Территория смыслов на Клязьме».

Работа модели разделена на 5 тематических секций, охватывающих наиболее актуальные темы повестки дня. Так, например, в рамках работы секций «Главы государств» главной темой дискуссии является политика взаимных санкций и их влияние на мировую экономику и международные отношения. Также стартовала работа секций «Министры иностранных дел», «Министры финансов», «Деловая двадцатка» и «Ministers for foreign affairs» (секция на английском языке).

Федеральное агентство по делам молодежи представляла начальник Отдела международной деятельности Ольга Евко.

«Благодаря формату моделирования международных органов молодые ребята, а в этой модели принимают участие не только студенты, но и школьники, смогут познакомиться с процедурами работы большой двадцатки, почувствовать степень ответственности при принятии внешнеполитических решений, а также найти близких по духу ровесников», — отметила она.

Модель G20 — это конференция в форме ролевой игры, представляющая собой имитацию заседаний форума G20. Для участия в Модели делегаты должны свободно владеть необходимым материалом, а также уметь излагать позицию представляемой страны по вопросам текущей повестки дня на рабочем языке комитета. Процедура работы всех секций Модели полностью соответствует действующему в G20 порядку проведения заседаний.

Индия может повысить пошлину на импорт пшеницы.

Федеральное правительство Индии может повысить импортную пошлину на пшеницу с 10% до 25%, чтобы сдержать импорт и ликвидировать избыточные запасы. Об этом сообщают индийские СМИ.

Пошлина была введена в августе т.г., впервые с 2006г., после того как индийские мукомолы закупили крупный объем австралийской пшеницы. Частные мукомольные предприятия закупают импортную пшеницу с высоким содержанием белка, поскольку качество местной пшеницы сильно пострадало из-за неблагоприятной погоды. Срок действия пошлины – до марта 2016г.

По мнению чиновников МСХ Индии, закупки импортной пшеницы дадут неправильный ценовой сигнал внутреннему рынку, что может негативно повлиять на размер посевных площадей под пшеницей. Сев пшеницы под урожай-2016 пройдет в ноябре-январе.

«В страну ввезено уже 500 тыс. т высококачественной пшеницы из Австралии», - заявил неназванный индийский чиновник. «Мукомолы продолжат импорт пшеницы, несмотря на 10%-ную пошлину, воспользовавшись низкими мировыми ценами».

Китайская денежная единица поднялась на четвертое место среди мировых валют, которые наиболее часто используются в международных расчетах. В августе 2015 г. юань опередил японскую иену. Таковы данные расчетной системы SWIFT.

Доля платежей с использованием юаня выросла с 2,34% в июле текущего года до 2,79% в августе. Аналогичный показатель для иены составил 2,76% в августе 2015 г.

Ранее сообщалось, что в Шанхае ввели в действие первую очередь Китайской международной платежной системы. Она предоставляет услуги по расчетам и клирингу капитала при трансграничных и оффшорных операциях в юанях для китайских и зарубежных финансовых организаций.

Система позволит повысить эффективность трансграничных юаневых платежей и содействовать глобальному использованию китайской валюты путем сокращения затрат и срока обработки.

В 50 странах мира используется китайская национальная валюта. Ее доля превысила 10%. На указанный показатель приходится примерно треть от государств, которые поддерживают торгово-экономические отношения с Китаем и специальным административным районом Сянган (Гонконг).

На Китайском межбанковском валютном рынке проводятся прямые торги между юанем и сингапурским долларом, долларом США, евро, японской иеной, фунтом стерлингов, российским рублем, малайзийским ринггитом, австралийским долларом, новозеландским долларом.

Переговоры по ТТП завершены: что дальше?

Владимир Терехов

Итак, в понедельник 5 октября с.г. в американском г. Атланта министры 12 стран-участниц Транс-Тихоокеанского партнёрства (ТТП) завершили, наконец, многолетний переговорный процесс с целью снятия последних разногласий в исходных позициях по ряду важных вопросов. К ним относятся главным образом темпы и конечные сроки постепенного снятия таможенных барьеров на пути свободного перетока ряда товаров и услуг на рынки стран-участниц.

В течение нескольких лет на десятках встреч министерского и экспертного уровней каждый из участников стремились выторговать для своих стран определённые преференции. То есть продлить на как можно больший срок свои таможенные пошлины на импорт и добиться снятия партнёрами по ТТП барьеров на собственный экспорт. Причём у каждого из участников ТТП есть свой перечень “особо чувствительных” зон национальной экономики, беспошлинный допуск в которые иностранных поставщиков товарной продукции и услуг является нежелательным, а также список подобных зон у партнёра, которые, напротив, хотелось бы поскорее сделать открытыми.

Например, для Японии крайне болезненные последствия может иметь открытие внутреннего рынка продукции сельского хозяйства (рис, свинина, говядина, молочные продукты). Однако именно в этом заинтересованы США, Австралия, Новая Зеландия и большинство других участников ТТП, одной из основных компонент экспорта которых в Японию является как раз продукция сельского хозяйства.

В то же время японские промышленные компании стремятся к беспошлинному доступу на американский рынок автомобилей, что чревато очевидными негативными последствиями для американской автомобильной промышленности.

Подобного рода “рассогласования” в той или иной мере присутствуют во всех парных комбинациях из 12 участников, и элементарная комбинаторика свидетельствует о потенциально огромном количестве возможных проблемных ситуаций, которые потребовалось разрешить прежде, чем удалось, наконец, выработать заключительные документы. Неудивительно, что на их подготовку потребовалось свыше пяти лет.

Завершение переговоров в Атланте отнюдь не означает, что тем самым создание ТТП стало свершившимся фактом. Руководитель американской делегации Майкл Б. Фромэн на заключительной пресс-конференции назвал согласование позиций участников на министерском уровне “важным, но первым шагом” на пути введения в силу ТТП. Далее, предстоит ратификация подписанных документов во всех без исключения национальных парламентах. И этот заключительный этап может оказаться самым сложным, поскольку сегодня трудно поручиться за гарантированное прохождения документов, по крайней мере, в парламентах США, Японии и Канады, то есть трёх ведущих участников ТТП.

Так, в целом настроенная оптимистично “Нью-Йорк Таймс” всё же предсказывает Б. Обаме “жёсткую борьбу” в Конгрессе в процессе ратификации ТТП, где оппозиция этому проекту принимает двухпартийный характер.

Поясняя свою настойчивость в реализации проекта ТТП, американский президент, в частности, сказал: “В условиях, когда свыше 95% потенциальных покупателей нашей продукции живут за пределами наших границ, мы не можем позволить странам типа Китая писать правила для глобальной экономики. Нам следует самим писать эти правила, открывая новые рынки для американской продукции и устанавливая высокие стандарты по защите рабочих мест [в США], а также обеспечивая сохранность окружающей среды”.

Комментируя это высказывание, обозреватель “Нью-Йорк таймс” со ссылкой на некоего представителя администрации, полагает, что антикитайский подтекст, изначально закладывавшийся в проект ТТП, займёт центральное место в момент его представления президентом в Конгресс США.

Вполне ожидаемой была негативная реакция на известия из Атланты руководства крупнейших американских автомобильных концернов, таких как “Форд мотор”. Но и “рабочая улица” США также настороженно встретила эти новости. В частности, ряд профсоюзов проявил готовность к активным протестным мероприятиям.

Подобные настроения в важном сегменте американского общества не могут не отразиться на текущих внутриполитических процессах, из которых самыми главными становятся предстоящие в 2016 г. президентские выборы.

Так, Берни Сандерс – основной конкурент Хиллари Клинтон на выход кандидата от Демократической партии в финальную часть предвыборной кампании, следующим образом отозвался на факт завершения министерского уровня подготовительного процесса формирования ТТП: “Уолл-стрит и крупные корпорации только что одержали крупную победу, которая приведёт к разрушению торговли. Теперь от нас зависит, чтобы ТТП не получил законодательное оформление”.

В не менее сложном положении находится и премьер-министр Японии Синдзо Абэ, которому предстоит пройти через заведомо трудную процедуру одобрения ТТП в национальном парламенте, в скандальном режиме, принявшим неполярные законы в сфере обороны накануне завершения работы очередной сессии. Сегодня активно обсуждается возможность внеочередного созыва парламентариев, видимо, ещё не отдышавшихся после боёв (в буквальном смысле слова), сопровождавших процесс обсуждения и одобрения этих законов.

Однако, поскольку тема участия Японии в ТТП не более популярна в обществе (особенно у фермеров, которые не раз катались на тракторах в пригородах Токио), чем только что принятые оборонные законы, то С. Абэ, видимо, постарается “не дразнить гусей”, когда они ещё не успокоились от его предыдущей “дразнилки”.

Скорее всего, обсуждение правительственного запроса на утверждение документов, принятых в Атланте, будет перенесено на апрель следующего года и после того, как в ходе следующей очередной сессии парламента будут приняты акты первостепенной важности, например, по бюджету на 2016 финансовый год.

Отказ С. Абэ от экстренного “проталкивания” через парламент законодательного акта по ТТП был бы вполне разумным шагом, поскольку он даёт некоторый шанс на то, что страсти в обществе, спровоцированные обсуждением оборонного законодательства, хотя бы немного утихнут. Это крайне важно для правящего партийного блока накануне предстоящих летом 2016 г. очередных промежуточных выборов в верхнюю палату парламента.

В заявлении японского премьера по случаю завершения переговорного процесса о создании ТТП обращают на себя внимание несколько моментов. В частности, он высказался в пользу государственной поддержки японских фермеров, а также за присоединение к ТТП Китая, “что должно способствовать повышению стабильности в Азии”.

При этом следует полностью исключить возможность появления последнего (весьма примечательного) пассажа без его предварительного согласования “со старшим братом”, со стороны которого тоже иногда (в зависимости от текущего состояния американо-китайских отношений) делаются подобного рода заявления.

В Канаде, третьей по значимости участнице ТТП, внутриполитическая обстановка также далека от благоприятной с точки зрения гладкости прохождения процедуры ратификации соглашения, достигнутого в Атланте. Уже сегодня прогнозируется появление дополнительных проблем в автомобильной промышленности и сельском хозяйстве, на поддержку которого предполагается выделить свыше 4 млрд долл.

В заключение следует отметить, что, в отличие от демонстративного оптимизма представителя США на публичном подведении итогов переговорного процесса в Атланте, назвавшего их “историческим событием”, министры других стран на заключительной пресс-конференции выглядели в разной степени “кисло”. И это лишний раз свидетельствует, что интрига вокруг создания ТТП всё ещё далека от завершения.

Глава датской фармацевтической компании Novo Nordisk Ларс Ребьен Серенсен (Lars Rebien Sørensen) возглавил сотню лучших руководителей крупнейших публичных компаний мира по версии американского Harvard Business Review, пишут «Ведомости».

Второе место рейтинга занял председатель совета директоров Cisco Systems Джон Чемберс, а третье - Пабло Исла из текстильного гиганта Inditex Group.

При составлении ТОП-100 лучших руководителей аналитики Harvard Business Review брали в расчет компании, которые в конце 2014 г. вошли в S&P Global 1200 — индекс, охватывающий 70% капитализации мирового фондового рынка и включающий в себя фирмы из Северной Америки, Европы, Азии, Латинской Америки и Австралии.

На включение в перечень могли претендовать гендиректора, которые руководили компаниями не менее двух лет по состоянию на 30 апреля 2015 года. Из списка были исключены те, кто побывал под арестом или обвинялся в преступлении. В итоге осталось 907 гендиректоров из 896 компаний (у ряда компаний несколько руководителей).

Ларс Ребьен Серенсен является исполнительным директором Novo Nordisk с ноября 2000 года. Свою карьеру в датской компании Серенсен начал в 1982 году.

Россия не станет торговаться с Соединенными Штатами и Евросоюзом о санкциях в отношении Москвы, заявил постпред РФ при Евросоюзе Владимир Чижов.

"Я думаю, что мы (Россия) не станем с ними (с США и ЕС — ред.) обсуждать (санкции), мы не станем торговаться ", — сказал он в эфире телеканала "Россия 24".

По словам постпреда РФ при ЕС, санкции — это "проблема, которая создана ими, то есть Евросоюзом и Соединенными Штатами, и им эту проблему решать".

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против целых секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии.

Президент США Барак Обама и президент Франции Франсуа Олланд обсудили в пятницу в рамках телефонного разговора личную встречу на саммите G20 в предстоящие выходные, а также конференцию по климату, сообщает Белый дом.

"Президент Обама сегодня утром говорил по телефону с президентом Франции Франсуа Олландом, с целью обсудить предстоящую конференцию в Париже по климату, которая начнется 30 ноября… Президент Обама и президент Олланд также затронули предстоящий саммит G20 в Анталье (Турция), где они встретятся лично в этот уик-энд", — говорится в сообщении.

Кроме того, "оба лидера подчеркнули приверженность в достижении амбициозного и долговременного соглашения об изменении климата".

Президент России Владимир Путин обсудил с постоянными членами Совета безопасности РФ вопросы борьбы с терроризмом в контексте подготовки к саммиту G20 в Турции, сообщил пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков.

"Наряду с вопросами внутриэкономической повестки дня, состоялся подробный обмен мнениями по тематике борьбы с терроризмом, в том числе в контексте запланированных на субботу контактов на уровне министров иностранных дел, и предстоящих обсуждений в рамках саммита "двадцатки" в Анталье", — сказал Песков.

В совещании приняли участие премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, глава администрации Кремля Сергей Иванов, спикер Госдумы Сергей Нарышкин, секретарь Совбеза Николай Патрушев и его заместитель Рашид Нургалиев, министры внутренних дел Владимир Колокольцев, иностранных дел Сергей Лавров и обороны Сергей Шойгу, а также главы ФСБ и СВР Александр Бортников и Михаил Фрадков.

12 октября 2015 года делегация РОСКОСМОСА приняла участие в церемонии открытия 66-го Международного астронавтического конгресса (IAC) в Иерусалиме (Израиль).

Генеральный директор РОСКОСМОСА Игорь КОМАРОВ провел ряд встреч, в том числе - с коллегами из НАСА, ЕКА и ДЛР, а также выступил на пленарном заседании глав космических агентств.

В ходе работы конгресса делегация РОСКОСМОСА участвует в заседаниях, где представляет взгляд России на сотрудничество в космосе, а также в дискуссиях о международной кооперации в космической деятельности, о новых миссиях по изучению космоса.

***

Международный астронавтический конгресс (МАК). Проводится ежегодно с 1951 года в III квартале при участии МАФ, Международной академии астронавтики (МАА), Управления ООН по вопросам космического пространства и Международного института космического права (МИКП). МАК – крупнейший в мире профессиональный форум участников космической деятельности (от 3 до 6 тыс. делегатов без учета сопровождающих лиц и прессы), который в 2015 году проходит в период с 12 по 16 октября в г. Иерусалим (Израиль). Принимая во внимание уникальный характер МКК, его площадка традиционно используется для организации двусторонних переговоров между космическими агентствами и организациями ракетно-космической промышленности. Также на МАК проходят выборы города на проведение конгресса через 3 года. В текущем году будет определено, кто примет конгресс в 2018 году, кандидатами являются Бремен (Германия), Вена (Австрия) и Пунта-дель-Эсте (Уругвай). В 2016 году МАК пройдет в Гвадалахаре (Мексика), в 2017 году – в Аделаиде (Австралия).

Новое евразийство

Тимофей Бордачёв

Как сделать сопряжение работающим

Т.В. Бордачёв – кандидат политических наук, директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, руководитель Евразийской программы клуба «Валдай».

Резюме Столетиями Евразия была «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. Цель – движение к евразийскому сообществу – ЕАЭС, Китай и другие региональные игроки.

Данная статья основана на результатах ситуационного анализа под руководством декана факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ С.А. Караганова «Пути сопряжения Евразийского экономического союза и Экономического пояса Шелкового пути».

В Центральной Евразии начался масштабный процесс – меняется ее экономическое и политическое устройство. Значительное сближение России и Китая, прогресс евразийской интеграции, выдвижение Пекином встречных торговых и инвестиционных инициатив создают новую динамику. Опыт реализации Совместного заявления президентов России и Китая о сопряжении проектов евразийской интеграции и Экономического пояса Шелкового пути (ЭПШП) позволяет не только определить ряд направлений сотрудничества внутри Евразийского экономического союза и с КНР, но и оценить связанные с ним вызовы.

Формирование в Евразии с опорой на центральную ее часть – Сибирь, Казахстан, западные провинции Китая и страны Центральной Азии – самостоятельного полюса роста может стать одним из важнейших геоэкономических и геостратегических процессов первой половины XXI века. Столетиями Евразия была не более чем «мостом» и объектом реализации интересов внешних игроков, сегодня она впервые начинает обретать самостоятельное значение. В перспективе – движение к широкому евразийскому сообществу, которое включит в себя не только «жесткое ядро» – Евразийский экономический союз и Китай, но и других региональных игроков.

Опора этого процесса – конструктивное взаимодействие Москвы и Пекина. В связи с этим звучат скептические оценки (особенно на Западе), основанные на убеждении, что формирование нового полюса силы невозможно в силу якобы непреодолимых российско-китайских противоречий. Между тем ни одно из обсуждаемых противоречий между ведущими евразийскими государствами не является объективным, глубоким или антогонистическим. И не проистекает из насущных нужд. Цели национального развития России не требуют конфликта с Китаем за Центральную Азию и наоборот. Обе великие державы ищут в общем соседстве разные ресурсы и возможности – рабочую силу в одном случае и пространство для инвестиционной экспансии в другом. И Россия, и Китай жизненно заинтересованы в региональной безопасности и стабильности политических режимов.

Шелковый путь для евразийской интеграции

Это, однако, не означает, что проекту сопряжения евразийской интеграции и ЭПШП (а именно он может лежать в основе «Большой Евразии») ничего не угрожает. Напротив, Россия сама, без посторонней помощи рискует упустить «момент Евразии», замотав великий шанс в бюрократических согласованиях, межведомственной конкуренции и инертности. Чтобы избежать этого, большой евразийский проект необходимо выделить в отдельное направление внешней и внешнеэкономической политики, сконцентрировать на нем экспертные и бюрократические ресурсы, подключить заинтересованных частных партнеров. К слову сказать, в самом Китае уже учреждена должность заместителя министра иностранных дел по евразийским делам.

Необходимо обеспечить полноценное сопряжение этих усилий с теми, что будут предпринимать институты евразийской интеграции, вовлекать партнеров России по Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС), тем более что именно евразийская интеграция – флагманский проект российской международной политики. Наиболее целесообразным был бы курс на реализацию формата «большого» договора смешанного характера ЕАЭС – страны–члены ЕАЭС – КНР. Это позволило бы одновременно расширить поле взаимодействия Союза и Китая на сферы, которые пока не входят в компетенцию наднациональных органов ЕАЭС, максимально учесть национальные приоритеты стран–участниц Союза и избежать «растаскивания» взаимодействия с Китаем по двусторонним линиям.

Главная цель России – сделать ЭПШП инструментом укрепления и совершенствования ЕАЭС, не допустить их конкуренции, а в дальнейшем – положить ресурсы ЭПШП в основу формирования экономико-политического Сообщества Большой Евразии. Другим безусловным приоритетом, отражающим и содержание китайской версии ЭПШП, является развитие меридиональных транспортно-логистических коридоров, кластеров трансграничного сотрудничества.

Необходимо стремиться к укреплению институтов координации политики стран–участниц ЕАЭС и КНР в рамках предлагаемых китайской стороной проектов под эгидой Экономического пояса Шелкового пути. Стоит, например, вернуться к вопросу о создании института постоянных представителей стран–членов ЕАЭС при Евразийской экономической комиссии. А также сформировать под сопряжение новый постоянно действующий межправительственный комитет ЕАЭС. На время переговоров по соглашению ЕАЭС–КНР роль такого координирующего органа будет выполнять переговорная делегация. В дальнейшем возможно ее институциональное оформление в рамках совместной с Китаем структуры, отвечающей за исполнение будущих договоренностей, подготовку регулярных встреч глав государств и правительств, механизм которых стоит предусмотреть в соглашении.

Отношения ЕАЭС–КНР нельзя рассматривать как исключительно торговые. Инициатива ЭПШП – инфраструктурная и инвестиционная, что предполагает гармонизацию законодательства в части технических регламентов и взаимного признания технических норм. При этом масштабы сближения и упрощения процедур технического регулирования должны определяться отдельно по каждой товарной группе.

Для Китая сопряжение и строительство новой Большой Евразии не менее важны, чем для России. Соединенные Штаты сделали ставку на сдерживание и ограничение влияния Поднебесной. Хотя теоретически эта политика может измениться, соперничество КНР с США на глобальном уровне и в морских пространствах будет нарастать. Пекин жизненно заинтересован в безопасном и дружественном окружении на суше, движении на Запад и открытии на Западе и Юго-Западе новых рынков. Хотя в силу азиатского менталитета и отсутствия у китайских партнеров опыта в осуществлении масштабных геостратегических планов прогресс здесь будет более медленным, чем этого хотелось бы России.

Как отмечалось выше, наибольшую угрозу сопряжению, а также евразийской интеграции представляет разделение работы на несвязанные и нескоординированные национальные линии взаимодействия с Пекином. Для этого есть ряд объективных и субъективных предпосылок, несмотря на принципиальную договоренность действовать по линии ЕАЭС–Китай. КНР не стремится к расколу ЕАЭС, но и не будет препятствовать, если страны-участницы пожелают сотрудничать на двусторонней основе. Более того, в большинстве случаев именно такой формат наиболее комфортен для Пекина. Экспертные обсуждения, состоявшиеся в последнее время на площадках НИУ «Высшая школа экономики» и клуба «Валдай», выявили необходимость вновь и вновь доносить до китайских партнеров идею о том, что именно формат ЕАЭС–Китай – центральный, и он не ограничивается только торговыми отношениями. Очевидна необходимость постоянного контакта и диалога России с партнерами по ЕАЭС, которым следует напоминать, что им как относительно небольшим и слабым государствам наиболее выгоден именно многосторонний формат.

Косвенно риск перевода сопряжения на двустороннюю основу усугубляется пассивной пока позицией Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), которая, в свою очередь, вызвана ограниченностью ее полномочий. Решением Высшего евразийского экономического совета от 8 мая 2015 г. Совету ЕАЭС (то есть странам-членам, действующим по принципу консенсуса) нужно утвердить директивы для ведения переговоров, которые и определят охват соглашения. До этого момента Комиссия не может начинать с Китаем переговоры о чем-либо, выходящем за рамки ее компетенции, например, о конкретных обязательствах по торговле услугами, финансовому сотрудничеству или инвестициям. Ее прерогативы распространяются только на подготовку непреференциального торгового соглашения с Китаем.

При этом ЕЭК пока сдержанно относится к возможности активного использования инструментов нетарифного характера (техническое регулирование, фитосанитарные нормы и стандарты, регулирование рынка труда и т.д.) для взаимодействия по линии ЕАЭС–Китай. Здесь необходимо расширение компетенций ЕЭК на новые сферы, в первую очередь транспортную и сферу инвестиций. Это можно было бы сделать решением всесильного Высшего евразийского экономического совета (главы государств) о внесении изменений в Договор о Союзе.

Стандартизация и гармонизация

В основе китайских инициатив – инфраструктурные проекты, которые не могут быть предметом регулирования в рамках торговых соглашений. Таким образом, на первом плане сопряжения также должны находиться вопросы стандартизации (в строительстве в первую очередь) и финансов. Уже сейчас у Союза имеются серьезные заделы именно в части нетарифного регулирования. Договор о ЕАЭС закрепил в ст. 52 основную цель технического регулирования – «безопасность потребления, здоровья и жизни». Выработка общего подхода в какой-то сфере технического регулирования в рамках ЕАЭС уже является большим достижением, и об этом нужно прямо и недвусмысленно говорить китайским партнерам, которые будут стремиться выходить на рынок Союза. Безопасность потребления, здоровья и жизни пока не является сильной стороной китайской модели развития, и гармонизация с КНР возможна только на пути принятия ею регламентов ЕАЭС.

При этом в целом активная гармонизация технических стандартов ЕАЭС и Китая пока не является наиболее перспективным направлением сопряжения. Собственные стандарты стран ЕАЭС – модель конкурентоспособности, уже выработанная ценой больших усилий и взаимных уступок, – своего рода инструмент нетарифного регулирования и механизм зеркальной политики по отношению и к Европе, и к Востоку. Здесь можно допустить лишь синхронизацию отдельных регламентов, которые еще не вступили в силу в ЕАЭС (если это будет выгодно). В целом же необходимо стремиться к достижению на пространстве Союза цели ст. 52 Договора о ЕАЭС и солидарно подходить к оценке китайских инвестиционных предложений с точки зрения их соответствия установке на «безопасность потребления, здоровья и жизни». Возможно, что в ЕАЭС нужен специальный комитет, включающий представителей стран-членов и ЕЭК, отвечающий за такую оценку.

Приемлемым вариантом стало бы взаимное признание стандартов, которое нужно дополнительно обсуждать на встречах ЕЭК с отраслевыми министерствами и ключевыми субъектами хозяйствования КНР. Но в этом случае, соглашаясь на какие-то китайские предложения, важно не упустить переговорное преимущество и получить аналогичные признания в сферах, где позиции российских компаний были сильны или стали таковыми в последнее время (например, металлургия, отдельные сегменты машиностроения).

Другим активом ЕАЭС является единство тарифной и нетарифной политики на обширной территории «пятерки», а также обмен информацией по нормам, по которым страны ЕАЭС достигли единства. Здесь на первом месте – тарифное регулирование для правильного исчисления таможенных пошлин при передвижении товаров с китайской территории на территорию Союза, нетарифное регулирование – технические регламенты, правила межгосударственной передачи энергии и доступа к услугам естественных монополий, подробно изложенные в приложении к Договору.

Что касается финансов, то речь идет о привлечении китайских денег в инфраструктуру, в создании которой китайцы заинтересованы, на условиях, выгодных странам ЕАЭС и России в частности. Сейчас, как отмечают эксперты, одно из серьезных препятствий массовому притоку китайских капиталов – отсутствие гарантий вложенных средств. Важнейшим вопросом, который должен обсуждаться на площадке сопряжения, является регулирование и защита инвестиций.

Между Россией и Китаем существует Соглашение о защите инвестиций, которое предусматривает возможность обращения в международный арбитраж. Однако практики реализации этого соглашения нет, и было бы полезно, если бы она, наконец, появилась, либо исполнение сторонами решений международных арбитражей в части инвестиционных споров было бы гарантировано каким-либо иным образом. Перспективным может быть создание нового (или использование существующего, но по дополнительной договоренности) арбитража, решениям которого в одинаковой степени доверяли бы все стороны. Один из вариантов – Сингапур, где есть общепризнанное в вопросах инвестиций английское право, а также политическая независимость судебных институтов. Однако можно рассмотреть вопрос о специальном арбитраже под эгидой Шанхайской организации сотрудничества, расположенном, например, в свободном порте Владивосток или Гонконге.

В Таможенном союзе, ЕЭП, и теперь в ЕАЭС вопрос специального режима инвестиционной деятельности (даже относительно взаимных инвестиций), к сожалению, давно игнорируется. Взаимодействие с Китаем способно стать катализатором и в рамках ЕАЭС. Нюансы, связанные с нормами защиты инвесторов, созданием необходимых гарантий, прояснением вопросов разрешения инвестиционных и прочих контрактных споров – это то, что должно быть сформулировано в рамках некоторой правовой базы, оторванной от конкретных (двусторонних) соглашений по отдельным темам.

Пути инфраструктуры и будущее торговли

В вопросах создания инфраструктуры России исключительно важно занимать активную и стратегически ориентированную на Восток позицию. На сегодняшний день, по экспертным оценкам, 60–70% строительства транспортной сети осуществляется в 50-километровом радиусе вокруг Москвы. Чтобы получить от ЭПШП максимальный эффект для развития российских регионов, акцент следует перенести на Сибирь и Дальний Восток: предложить Китаю дополнить ключевой широтный маршрут ЭПШП меридиональными нитями, которые свяжут эти регионы с колоссальными рынками сбыта. От этого выиграют крупные производители в сельском хозяйстве, нефте- и газохимии, не говоря уже об энергетической сфере, а малый и средний бизнес получит новые возможности для роста и развития.

Уже сейчас обсуждаются идеи развития меридиональных маршрутов, которые целесообразно прокладывать для привязки России к поднимающимся рынкам Китая, Центральной и Южной Азии. Особенно часто в этой связи называются маршруты через Алтай, Монголию, Каспийское море – на Иран и Индию. Пекин настаивает на строительстве (на китайские займы) высокоскоростной магистрали Москва–Казань. Китайцы стремятся с помощью этого проекта найти новые рынки для своих технологий, инвестиций и рабочей силы. Но России (помимо заинтересованных структур) такая железная дорога практически не нужна, она приведет к накоплению долгов при минимальном или отрицательном экономическом эффекте. Гораздо эффективнее применять эти капиталы и технологии в Сибири и на Дальнем Востоке, связывая регион внутри и выводя на перспективные рынки к Югу.

Надо внимательно оценить целесообразность для России каждого маршрута. Заинтересованность Китая в экспорте товаров и услуг будет побуждать к активному лоббированию инвестиционных проектов, реализуемых на территории России за счет «связанных» китайских кредитов, вне зависимости от того, принесут ли они пользу российской экономике.

Российский несырьевой бизнес, в том числе и ориентированный на экспорт, выражает растущую заинтересованность в активизации отношений с Китаем. Во многом этому способствовало ослабление российского рубля, которое повысило конкурентоспособность отечественных предприятий. В результате предприниматели в отдельных секторах готовы не просто к защите собственного рынка от китайских товаров, но даже к экспансии на китайский рынок.

Сегодня просматриваются два основных препятствия. Первое – неразвитость меридиональной инфраструктуры, которая может быть устранена по мере реализации ЭПШП и его сопряжения с ЕАЭС. Параллельно нужно решить ряд вопросов, связанных с работой РЖД. Основные претензии бизнеса касаются сроков и стоимости заказа транспорта.

Для преодоления второго препятствия, по-видимому, потребуется дополнительное государственное вмешательство. Речь идет о политике Федеральной антимонопольной службы (ФАС), которая накладывает штрафы на компании, продающие свои товары в Китай по цене более низкой, чем на российском рынке. При этом для несырьевого экспорта демпинг – рациональная стратегия захвата зарубежных рынков. Следовательно, в интересах России подобную практику ФАС приостановить.

Для дополнительного стимулирования российского экспортного бизнеса можно организовать рекламно-пропагандистскую кампанию. Поскольку будущий формат отношений с Пекином зависит в том числе и от активности российских деловых кругов на китайском направлении, лозунг «Продавай в Китае» может быть позитивно воспринят внутри страны и нашими партнерами.

Требуется новая площадка для диалога деловых кругов стран ЕАЭС, Китая, а также представителей других государств, заинтересованных в участии в проектах ЭПШП на пространстве ЕАЭС. К этому можно будет подключить и российские структуры и бизнес-ассоциации (например, Торгово-промышленную палату, «Деловую Россию» и пр.). Принципиально важно, чтобы решение текущих вопросов осуществлялось не в «центре» (в головных офисах в Москве), а на уровне региональных представительств.

Нельзя рассматривать вопрос развития торговых коридоров, не обсуждая условия передвижения людей. В этой связи целесообразно сотрудничество ЕАЭС с Китаем в области трудовой миграции и социальной защиты трудящихся-мигрантов. Компетенция у ЕЭК (ЕАЭС) для этого имеется – она вытекает из статьи 96 Договора о ЕАЭС. Хотя, по данным ОЭСР, Россия заняла в 2013 г. второе место после США по числу прибывших мигрантов, она пока так и не достигла целей своей миграционной политики – в страну охотно едут работать низкоквалифицированные кадры из СНГ, хотя экономика нуждается в готовых кадрах средней квалификации.

В этой связи к трудовой миграции целесообразно применять секторальный подход: выработать порядок облегченного въезда для инженеров, инвесторов и предпринимателей из Китая и других стран Азии, пересмотреть вопрос жестких квот для осуществления временной трудовой деятельности, установить на разумном уровне формальности, связанные с миграционным учетом и медицинским контролем для китайской рабочей силы, гарантии взаимных льгот для молодых специалистов, необходимо дать определение образовательной миграции и изучить возможность предоставления китайским студентам, учащимся в странах ЕАЭС, времени после окончания вуза для поиска работы без необходимости возвращаться в Китай для получения новой визы. В любом случае даже декларирование таких намерений будет воспринято китайской стороной исключительно позитивно и откроет возможности выторговать уступки на других направлениях.

Хотя главными для России акцентами сопряжения являются инвестиции и инфраструктура, очевидно, что китайские коллеги в ближайшем будущем начнут ставить вопрос о переговорах по зоне свободной торговли ЕАЭС–Китай. Девальвация рубля создала определенные преимущества для отечественного бизнеса, повысив конкурентоспособность некоторых отраслей даже в сравнении с китайскими компаниями, а также создав задел для продвижения товаров на китайский рынок. Однако в целом Россия не готова к созданию полноценной ЗСТ с Китаем. Китай же, напротив, считает это следующим этапом сопряжения ЕАЭС и ЭПШП.

Необходимо активизировать опережающий диалог с другими странами (Южной Кореей, Сингапуром) по непреференциальным торговым соглашениям или зонам свободной торговли (Вьетнам, Индия, Израиль, Египет, Иран). Это в перспективе привлечет в Россию инвестиции, создаст региональный прецедент торгового договора на выгодных для России условиях и в конечном счете смягчит российско-китайские диспропорции.

Хотя за короткое время существования ЕАЭС между странами-участницами (в частности, МИДами) наладилось структурное взаимодействие, в целом механизм координации по ЭПШП и вопросам сопряжения далек от совершенства. Сложилась парадоксальная ситуация, когда у ЕЭК есть мандат на переговоры с Пекином, но отсутствует общий документ Союза по сопряжению в целом. В итоге ЕЭК пока имеет дело с разрозненными интересами и позициями его членов (или просто отсутствием внятной позиции, а лишь желанием получить китайские миллиарды), что существенно сужает свободу ее действий. Необходимо как можно скорее выработать общий подход «пятерки» ко всему комплексу вопросов сопряжения.

Поскольку укрепить ЕАЭС до состояния единой фракции пока сложно, нужна более широкая площадка для взаимного учета интересов. Высший совет ЕАЭС в целом подходит, однако его высокий уровень и частота встреч (а точнее, невозможность их проведения на регулярной основе) диктуют необходимость в несколько более низкой, однако при этом достаточно компетентной диалоговой площадке. В первое время таковой может стать уровень вице-премьеров, курирующих евразийскую интеграцию. Следует обратить внимание на опыт Евросоюза, где эффективно работает Комитет постоянных представителей. Географически такой «политический» комитет мог бы находиться в одной из столиц ЕАЭС (лучше не в Москве), а с учетом естественной увязки его создания с необходимостью консолидации позиций стран Союза по сопряжению его можно было бы разместить в Астане или Алма-Ате.

Инициатива ЭПШП требует от стран ЕАЭС не только единых подходов к техническому регулированию и скоординированной позиции по ЗСТ с Китаем, но и практических шагов по строительству инфраструктуры, созданию производств и т.д. (компетенция стран-членов, двусторонний трек отношений с Китаем). Новый договор (или иное соглашение) с Китаем о сопряжении ЕАЭС и ЭПШП, по всей видимости, следует заключать в виде смешанного соглашения на трехстороннем уровне: страны–члены ЕАЭС – ЕАЭС – Китай (ЭПШП). Именно ЕАЭС служит главным связующим звеном, от которого ожидается инициатива и в направлении стран–членов Союза, и в сторону китайских партнеров.

* * *

Российская внешняя политика вступает в евразийский период. Чтобы он стал историей успеха, нужна инвентаризация форматов сотрудничества, оценка угроз, внешних и внутренних, способных сыграть на руку нашим общим врагам или усилить эффект объективных внешних обстоятельств. Иными словами, надо разобраться, из каких кирпичиков будет строиться то, что получило в официальных заявлениях название «Евразия общей судьбы».

В ситанализе приняли участие С.А. Афонцев – профессор кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; М.Я. Блинкин – директор Института экономики транспорта и транспортной политики НИУ ВШЭ; Т.В. Бордачёв – директор ЦКЕМИ НИУ ВШЭ/есть выше, убр.; С.И. Георгиевский – и.о. заместителя директора Департамента торговой политики ЕЭК; М.Н. Евдокимов – директор Первого департамента СНГ МИД РФ; Н.Б. Кондратьева – доцент департамента международных отношений НИУ ВШЭ; К.В. Кузовков – член правления транспортной группы FESCO, вице-президент по инвестициям и развитию; Е.М. Кузьмина – руководитель сектора экономического развития постсоветских стран Центра постсоветских исследований Института экономики РАН; А.В. Лукин – директор департамента международных отношений ФМЭиМП НИУ ВШЭ; В.А. Рыжков – профессор департамента; И.А. Сафранчук – доцент кафедры мировых политических процессов МГИМО (У) МИД РФ; А.С. Скриба – научный сотрудник ЦКЕМИ НИУ ВШЭ; А.Н. Спартак – директор ОАО «Всероссийский научно-исследовательский конъюнктурный институт»; С.В. Чернышев – помощник члена Коллегии (министра) Евразийской экономической комиссии по торговле.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 13 октября 2015 > № 1522492 Тимофей Бордачев

Названы самые дорогие города для жизни и работы сотрудников различных компаний

Первое место в рейтинге занял Лондон. На второй позиции расположился Гонконг. А "бронзу" получил Нью-Йорк.

Согласно последнему Savills Live/Work Index, Лондон, Гонконг и Нью-Йорк являются самыми дорогими городами в мире для жизни и работы сотрудников различных компаний, при этом Лондон лидирует. Данный индекс показывает комбинированную стоимость аренды жилой и офисной недвижимости на человека в год. Согласно недавно опубликованному компанией Savills отчету «12 Cities Report», в Лондоне и Нью-Йорке расходы на недвижимость остаются менее значительными в сравнении с экономической производительностью, чем в Гонконге, Шанхае и Мумбаи. Сидней, Лос-Анджелес и Сан-Франциско предлагают лучшее соотношение по этому показателю.

Затраты на офисные и жилые помещения в Лондоне в первой половине 2015 г. в среднем составляли $118 425 на человека в год. Таким образом, по сравнению с 2008 г., когда был впервые рассчитан Savills Live/Work Index, его рост в британской столице составил 20,7%. Этот показатель ($ 118 425) немного превосходит аналогичный в Гонконге ($116 661, рост индекса с 2008 г. – 0,4%), и выше, чем в Нью-Йорке ($114 208, 28,4%). Наибольший рост в рассматриваемый период был характерен для Сан-Франциско – 59,8% Городами с самыми низкими затратами являются Мумбаи, где стоимость проживания и работы одного сотрудника в год составляет всего лишь $29 088 (рост за период с 2008 г. - 2,4%), а также Шанхай ($ 44 043 и 15,6%, соответственно).

Однако специалисты Savills отмечают, что расходы на проживание и работу сотрудников – это лишь одна из составляющих оценки доступности недвижимости. Для более тщательного анализа и подсчета индикатора доступности эксперты Savills сравнили затраты на одного сотрудника с ВВП на душу населения в каждом городе мирового значения.

Сидней и Лос-Анджелес предлагают наилучшее соотношение стоимости аренды жилой и офисной недвижимости и ВВП на душу населения. В Сиднее данное соотношение составляет 70%, в Лос-Анджелесе – 80%. Далее следует Сан-Франциско. Мумбаи – это самый «дорогой» город, и расходы на недвижимость здесь в пять раз выше, чем ВВП на душу населения. Это является следствием того факта, что большинство людей в данном городе не живет и не работает в соответствии с международными стандартами размещения сотрудников, которые анализирует Savills.

Средняя стоимость проживания и работы одного сотрудника в 12 ведущих городах мирового значения, согласно исследованию Savills, составляет $74 945 в год, что в 1,4 раза выше среднего ВВП на душу населения в этих городах. В Гонконге расходы в 3 раза больше ВВП на человека, и данный показатель падает, в Лондоне – в 2 раза больше и стабилизируется, в Нью-Йорке – в 1,5 раза больше и растет.

«Может быть, это не идеальный показатель реальной доступности недвижимости. Однако он дает хорошее представление о том, в каких городах может быть арендовано все доступное жилье, при условии, что ВВП не будет расти, а какие имеют наибольшую способность поглощать рост общей стоимости проживания, будь то через увеличение стоимости аренды офисов или жилой недвижимости», - комментирует Иоланда Барнc, директор отдела мировых исследований Savills (Savills World Research).

Это подтверждается показателями американских городов. В Сан-Франциско расходы на размещение сотрудников компаний финансового и творческого/цифрового секторов росли наиболее быстрыми темпами: рост составил 60% за 2008-2015 гг. Восстановление экономики в США также привело к быстрому увеличению арендных ставок в Нью-Йорке и Лос-Анджелесе. Это означает, что по росту стоимости проживания и рабочего места американские города заняли первые три места. Лондон и Сидней – это следующие два города, которые вошли в первую пятерку городов с самыми высокими темпами роста данного показателя. Таким образом, как правило, для англоязычных городов характерен самый высокий рост арендных ставок.

«Возможно, это плохие новости для арендаторов, однако данная тенденция показывает, что прибыль инвесторов в недвижимость в этих городах «старого света» вновь стала ощутимой после экономического спада. Увеличение арендных ставок было верным признаком увеличения деловой активности и процветания».

С 2008 г. в трех городах – в Токио, Дубае и Сингапуре – стоимость проживания и рабочих мест сотрудников упала на 8-16,6%.

«Это отражает высокие темпы роста и относительно высокие уровни арендных ставок в этих городах до 2008 г. Более низкие арендные ставки будут способствовать еще большей доступности с точки зрения проживания и работы сотрудников и смогут служить конкурентным преимуществом на мировой арене», - говорит Иоланда Барнс.

Партнеры США по возглавляемой Вашингтоном коалиции против террористической группировки "Исламское государство" благодарны Штатам за переговоры с военными России по мерам предотвращения возможных конфликтов в небе над Сирией, заявила во вторник министр обороны Австралии Мариз Пейн, отметив важность консультаций.

Ранее глава Пентагона Эштон Картер подтвердил прежде озвученную замглавы Минобороны РФ Анатолием Антоновым дату очередных консультаций между военными двух стран — 14 октября. Представители российского Минобороны и Картер выразили надежду, что консультации удастся успешно завершить в скором времени.

"Решение вопросов об обеспечении безопасности авиационных операций в одном пространстве, очевидно, являются фундаментально важным для Австралии, Соединенных Штатов и для ряда партнеров, вовлеченных в эти действия", — сказала Пейн на совместной пресс-конференции в Бостоне глав МИД и Минобороны США и Австралии.

Австралия входит в число примерно 60 стран, которые наносят авиаудары в Сирии и Ираке под руководством США.

Международное право допускает применение силы на территории иностранного государства либо по решению СБ ООН, либо в порядке самообороны, либо по просьбе властей этого государства.

Россия начала авиаудары по позициям ИГ в Сирии в ответ на просьбу президента этой страны Башара Асада. При этом коалиция во главе с США с сентября 2014 года наносит удары по позициям ИГ в Сирии в обход СБ ООН и не координирует свои действия с сирийскими властями.

Алексей Богдановский.

Представители российских властей, выступая на форуме "Россия зовёт!", прямо заявили, что не готовы отказываться от накопительной пенсионной системы, благополучная судьба которой в последнее время все чаще ставится под сомнение. По мнению участников пенсионного рынка, опрошенных РИА Новости, для сохранения накопительного компонента и его эффективности в будущем необходимо существенное преобразование системы.

Правительство РФ на 2014-2015 годы вводило мораторий на формирование накопительной части пенсий: 6% от зарплат граждан, которые должны поступать на накопительную часть, пошли в распределительную. Весной 2015 года было решено сохранить накопительную пенсию и не продлевать заморозку.

Однако в октябре власти снова приняли решение о заморозке накоплений на 2016 год для того, чтобы направить 342 миллиарда рублей в бюджет на реализацию отдельных решений президента и правительства РФ. При этом вице-премьер Ольга Голодец заявила, что все страховые взносы россиян будут учтены в размере их будущей пенсии, несмотря на такую заморозку.

Год перетерпеть

Первым на форуме о будущем многострадальной накопительной части заговорил министр финансов Антон Силуанов. Он подчеркнул, что в условиях закрытых внешних рынков капитала пенсионные деньги являются источником длинных денег для отечественной экономики.

Министр выразил надежду, что заморозка средств на 2016 год станет последней. "На следующий год принято решение пока продлить мораторий. Хочется надеяться, что это последний год, когда мы принимаем такое вот решение", — сказал он.

При этом он отметил, что средства в размере 342 миллиардов рублей в настоящее время зарезервированы в бюджете и не потрачены. "Надеюсь, что все-таки этот ресурс будет сохранен и уже по итогам исполнения бюджета 2016 года будет принято решение, как правильно ими распорядиться. Тут различные варианты", — сказал министр.

Глава Минэкономразвития Алексей Улюкаев также верит, что заморозка пенсионных накоплений ограничится следующим годом. "Я тоже разделяю надежду, что в следующем году мы вернемся к нормальной накопительной системе", — сказал он журналистам.

Развитие системы

Глава государства Владимир Путин, выступая на инвестфоруме, особо подчеркнул важность сохранения системы пенсионных накоплений. Он объяснил, что продление заморозки связано с необходимостью гарантировать пенсионерам стабильные выплаты. Власти не отменяют накопительную часть пенсий и исходят из того, что она в будущем будет развиваться. Более того, президент подчеркнул, что государство будет "вкладывать деньги в это развитие".

"Хочу отметить, что мы не отменяем эту программу…. Исходим из того, что накопительная система пенсионная будет в будущем в России развиваться. В этой связи, знаете, что хотел бы отметить… и мне, и очень большому количеству моих коллег хотелось бы, чтобы эти пенсионные средства, так же как и в Соединенных Штатах, так же как и в других странах не только использовались нашими уважаемыми коллегами из министерства финансов, которые забирают эти средства с рынка и обменивают их на свои ценные бумаги, а чтобы они в экономику шли. И нам нужно решить вот этот вопрос", — сказал он.

Во вторник же на сайте Кремля появилось поручение главы государства о том, что к 15 декабря текущего года кабинет министров и Банк России должны подготовить предложения о направлении средств НПФ на долгосрочные инвестпроекты, в том числе в АПК.

Минфин РФ предлагает уделить внимание добровольной пенсионной системе, сообщил журналистам заместитель главы ведомства Алексей Моисеев. Он отметил, что направления реформирования в настоящее время обсуждаются заинтересованными ведомствами. За основу может быть взят давний законопроект о пенсионных схемах, который "призывает стандартизировать добровольное пенсионное обеспечение по методикам, принятым в ОЭСР".

Рынок выдохнул

Участники пенсионного рынка радостно восприняли сообщения о сохранении пенсионных накоплений. Глава Национальной ассоциации пенсионных фондов (НАПФ) Константин Угрюмов, выражая мнение индустрии НПФ, сообщил РИА Новости, что слова, сказанные президентом, очень важны для рынка и российской экономики в целом.

"Президент в очередной раз заявил сомневающимся, что накопительный компонент сохраняется как обязательный в системе пенсионного страхования. Однако чтобы накопительная система могла развиваться и дальше, нужна стабильность в принятии решений. Чтобы пенсионные накопления работали на экономику страны, нужны системные и долгосрочные решения правительства", — подчеркнул собеседник агентства.

Первым шагом к стабильности, по его мнению, должно было стать решение об отмене моратория на пенсионные накопления. "Тем не менее, социальный блок в очередной раз сделал выбор в пользу решения сиюминутных задач, а не стратегических, просто изъяв пенсионные накопления 28 миллионов россиян!" — возмущен Угрюмов.

По его убеждению, заморозки на 2016 год можно было избежать. "Мораторий на пенсионные накопления — это самый простой путь в решении задачи оптимизации бюджета. Одним из вариантов отказа от данного решения могла стать реальная оптимизация бюджетных расходов на проекты и программы вне социальной сферы", — отметил глава НАПФ.

Еще одним шагом на пути решения сложившейся ситуации в социальной сфере, по мнению собеседника агентства, могла и может стать борьба с теневой занятостью.

"Представители различных ведомств и эксперты на протяжение многих лет говорят о том, что нужно решать проблему теневой занятости. В систему не поступают пенсионные взносы более 15 миллионов граждан. Это огромный ресурс неполученных средств, которые помогли бы сбалансировать бюджет", — заключил Угрюмов.

Нужна модернизация

Несмотря на готовность властей сохранить накопительный компонент, существующая система из-за трехлетней заморозки требует существенной доработки, считают отдельные представители рынка НПФ.

В частности, по мнению президента "НПФ Сбербанка" Галины Морозовой, нынешняя система будет нуждаться в модернизации.

"Я думаю, что система будет модернизироваться, потому что накопительная часть после трех лет заморозки будет уже не та. У поколения 30-40-летних граждан накопительной пенсии почти не будет. То есть накопительная часть, которая сейчас есть, она актуальна для 20-летних. Поэтому я думаю, что система будет модернизироваться", — сказала она РИА Новости.

Выражая мнение ряда НПФ, которые несмотря на мораторий, и снижение в результате этого доверия населения к накопительной пенсионной системе, готов продолжать работать в этой отрасли, Морозова добавила: "Может быть, я оптимистка, но я верю, что 2016 год действительно станет последним годом (заморозки — ред.)!"

Экологи предсказали последствия климатических изменений в США через 100 лет

Глобальное изменение климата в ближайшее столетие приведет на территории США к серьезным природным катаклизмам. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на интервью с американскими экологами.

К 2100 году уровень мирового океана поднимется минимум на 0,2 метра, максимум — на 2,4 метра, прогнозируют ученые. Жители побережья переселятся в глубь страны, считает эколог из международной природоохранной организации The Nature Conservancy Кристофер Зганйар.

Специалисты предсказывают в США сильную жару. Это приведет к нехватке воды в некоторых штатах. «Мы потеряем значительную часть снежного покрова, например, на Аляске. На ней, может быть, снег полностью и не исчезнет, но, к примеру, в Калифорнии снегов в горах станет на 50-80 процентов меньше, чем раньше», — добавил профессор Стэнфордского университета Роберт Лемперт.

Изменение климата скажется на флоре и фауне, считают ученые. Вымрут животные, занимающие сравнительно маленькую нишу в своих экосистемах. В их числе саламандры, лягушки и небольшие млекопитающие. К 2080 году примерно на 50 процентов может сократиться площадь среды, пригодной для обитания форели.

Появятся виды животных, которые в новых условиях станут чувствовать себя намного лучше, чем раньше. Из-за глобального потепления и повышения кислотности мирового океана произойдет вымирание коралловых рифов.

В национальной программе по оценкам влияния глобального потепления на США участвуют более 300 экспертов. В прошлом году ученые из Германии, США, Австрии, Италии и Австралии под руководством Хаэвона Макджеона (Haewon McJeon) опубликовали результаты исследований, касающихся этого вопроса. Они проверили теорию о том, что выбросы углекислого газа в атмосферу можно существенно уменьшить, если заменить каменный уголь природным газом. Исследователи единогласно заявили, что этот план не сработает.

В РЦНК в Австрии прошел II Венский форум преподавателей-русистов

В Австрии на площадке РЦНК прошел II Венский форум преподавателей-русистов для российских соотечественников и иностранных граждан европейских стран. Форум организован Россотрудничеством совместно с Институтом русского языка и культуры МГУ им. М.В. Ломоносова в рамках Федеральной целевой программы «Русский язык».

В мероприятии приняли участие около 200 преподавателей-русистов из Австрии, Бельгии, Великобритании, Италии, Испании, Финляндии, Словакии, Словении, Болгарии, Германии, Ирландии, Норвегии, Венгрии, Хорватии, Сербии, Эстонии, Латвии, Швейцарии, Польши.

Российская делегация была представлена учёными, методистами – представителями ведущих российских филологических школ, а также профильными издательствами, развернувшими выставку новинок литературы по актуальным вопросам преподавания русского языка в инокультурной среде. Была организована интернет-трансляция, соединившая участников Форума со специалистами из США и Австралии.

В своем выступлении руководитель международного департамента Министерства образования Австрии Ханспетер Хубер особо подчеркнул возрастающий интерес в Австрии к изучению русского языка, важность проведения подобных встреч для укрепления и развития культурных связей, дружбы и взаимопонимания между народами России и европейских стран.

Среди основных рассмотренных проблем были: основные тенденции в преподавании русского языка как родного, неродного, второго и иностранного, проблемы организации учебного процесса в школах выходного дня, специфика проведения тестирования в европейских странах.

В ходе пленарных заседаний и дискуссий, проведенных на круглых столах, его участники подчеркнули важность проведения подобных профессиональных встреч для укрепления позиций русского языка на европейском пространстве, подходов к совершенствованию его преподавания в современной непростой международной обстановке.

Австрия. Евросоюз. Россия > Образование, наука > rs.gov.ru, 12 октября 2015 > № 1532068

МСХ США повысил прогноз мирового экспорта пшеницы, в т.ч. из России и Украины.

МСХ США вновь подняло прогноз мирового валового сбора пшеницы в текущем сезоне. В сторону повышения была пересмотрена оценка урожая в ЕС (+1,1 млн. т к сентябрьскому прогнозу), в Канаде (+1,0 млн. т), Австралии (+1,0 млн. т), Украине (+0,5 млн. т). Несмотря на дефицит осадков, Австралия может собрать во время текущей уборочной кампании 27,0 млн. т пшеницы, что выше, чем ожидалось месяц назад. Количество влаги в почве был достаточным, чтобы выдержать более сухую, чем обычно погоду в сентябре. В сторону понижения была изменена оценка валового сбора пшеницы в США: на 2,3 млн. т до 55,8 млн. т. Мировое производство пшеницы в текущем сезоне составит 732,8 млн. т (+1,2 млн. т), что на 7,3 млн. т больше рекорда прошлого сезона. Мировое производство пшеницы устанавливает рекорд третий сезон подряд.

Прогноз мирового экспорта пшеницы был повышен до 160,6 (+3,0) млн. т, в т.ч. для Украины – до 15,0 (+1,5) млн. т, Канады – до 19,0 (+1,0 млн. т), Австралии – до 19,0 (+1,0 млн. т), России – до 23,5 (+0,5) млн. т, а также для Евросоюза и Казахстана. Оценка экспорта американской пшеницы была вновь снижена из-за низких темпов экспорта и высокой конкуренции с зерном причерноморского и европейского происхождения. Ожидается, что в текущем сезоне США поставят на мировой рынок 23,1 (-1,4) млн. т пшеницы.

Мировой импорт пшеницы также будет выше, чем ожидалось месяц назад. Иран импортирует на 1,0 млн. т больше пшеницы в связи с отменой ввозной пошлины, Сирия – на 0,5 млн. т больше.

Прогноз мировых конечных запасов пшеницы был в очередной раз повышен: с 226,6 до 228,5 млн. т. Данный показатель является максимальным за всю историю и на 8% превосходит уровень прошлого сезона. Прогноз конечных запасов пшеницы в США был снижен на 0,4 млн. т до 23,4 млн. т, в России - на 0,5 млн. т до 7,1 млн. т, Украине – на 1,0 млн. т до 4,5 млн. т.

Пшеница США: «Медвежий» отчет МСХ США понизил фьючерсы.

В пятницу торги на пшеничных биржах США вновь закрылись в минусе. Снижение цен вызвал «медвежий» отчет МСХ США. Прогноз мировых конечных запасов пшеницы в текущем сезоне был повышен до 228,5 млн. т, что превосходит ожидания рынка. Оценка запасов пшеницы в США была снижена в меньшей степени, чем ожидали участники рынка – до 23,4 млн. т. Неожиданным также стало увеличение прогноза урожая пшеницы в Австралии на 1,0 млн. т до 27,0 млн. т.

Декабрьские котировки американской пшеницы снизились:

мягкозерная пшеница SRW в Чикаго на $0,8 до 187,1 $/тонна

твердозерная пшеница HRW в Канзас-Сити на $1,2 до 183,8 $/тонна

твердозерная пшеница HRS в Миннеаполисе на $0,6 до 194,6 $/тонна.

Посол Нидерландов в России Рон ван Дартел в понедельник заявил о том, что страны-участники следственной группы по расследованию крушения малайзийского Boeing MH17 на Украине прекратили свои усилия по учреждению международного трибунала для наказания виновных в катастрофе, передает РИА Новости.

"Россия очень четко заявила о своей позиции с помощью вето. Это конец усилий по учреждению трибунала, и теперь мы ищем альтернативы ему", - заявил дипломат.

Сейчас альтернативные варианты обсуждают между собой Нидерланды, Малайзия, Бельгия, Австралия и Украина, рассказал посол. Среди обсуждаемых странами вариантов - расследование крушения в рамках Международного уголовного суда и проведение межгосударственного суда стран следственной группы.

Россия в конце июля заблокировала в Совбезе ООН инициативу нескольких стран об учреждении международного трибунала по крушению Boeing, воспользовавшись правом вето. Лавров объяснил данное решение тем, что крушения самолета - это результат уголовного преступления, а не угроза миру и безопасности.

Мировой общественный форум "Диалог цивилизаций", 13-я ежегодная сессия которого прошла 8-12 октября на греческом острове Родос, призвал к немедленному примирению правительства и оппозиции в Сирии, к прекращению войн на Ближнем Востоке, в Африке и на планете в целом, к более справедливой экономике, поддержке малого бизнеса и семейных ценностей.

Нет войне

"Мы призываем все заинтересованные стороны немедленно объявить о прекращении огня между правительственными и оппозиционными нефундаменталистскими силами в Сирии, чтобы положить конец убийству и разрушению, а затем сесть за стол переговоров и найти политическое решение", — сказано в итоговом заявлении президиума форума.

В нем также выражена глубокая обеспокоенность недавними событиями в Турции: "Люди, выступавшие за мир и согласие, стали мишенью террористов, и мы выражаем солидарность и соболезнование турецкому народу".

Родосский форум-2015 уделил особое внимание Западной Азии и Северной Африке, поскольку в ряде стран региона бушуют войны, действуют террористы, десятки тысяч людей убиты, миллионы покинули дома в страхе за жизнь, христиане сталкиваются с невозможным выбором: насильственное обращение, изгнание или смерть. "Подъем террористических организаций, таких как Аль-Каида, ИГИЛ и Джабхат ан-Нусра, – нападающих и на мусульман, и на немусульман – говорит о том, что мир имеет дело не со "столкновением цивилизаций", а с битвой против варварства…. Мы убеждены, что подобные конфликты не могут быть решены только военными средствами, но требуют политических решений, отражающих культурные реалии", — отмечено в итоговой декларации форума.

Она также осуждает так называемые "гибридные войны". "После 1945 года создание ООН стало в центре согласованные усилий по обеспечению всем нациям будущего без войны. 70 лет спустя мы глубоко обеспокоены сохранением старых конфликтов и возникновение новых войн… Физические силы (включая такие новые инструменты, как дроны и роботы) сливаются с диверсионной тактикой (дезинформации, кибервойны, нерегулярных сил, уловок). Эта эволюция в сторону гибридных войн имеет эффект стирая границы между военной и гражданской сферами, государством и негосударственными субъектами. Гибридная война представляет собой современную версию "тотальной войны", целью которой является не только достижение военной победы, но также и отмена политической и социальной систем государств", — считают участники "Диалога цивилизаций".

Экономика и социум

Экономика, по их мнению, также нуждается в новых моделях инклюзивного и справедливого развития. "Целью экономической, финансовой политики и политики развития должно быть всеобщее процветание для всех – не просто маленький глобальных и национальных элит… Мы призываем к кредитованию реального сектора экономики, особенно микро-, малых и средних предприятий, а также лиц, которые живут в условиях крайней бедности, едва сводят концы с концами", — отметили участники Родосского форума.

Они обеспокоены политикой формирования такого человеческого общества, в котором люди сосредоточены только на удовлетворении своих эгоистичных желаний, игнорируют нужды других или судьбу планеты в целом. "Мы солидарны со всеми, кто рассматривает семью как одно из основополагающих социально-культурные учреждений, как основу для процветания человечества и цивилизации. Как это изложено в 1948 году Всеобщей декларацией прав человека ООН, в конституциях более чем 100 стран, а также отражено в священных писаниях различных религиозных традиций", — говорится в декларации форума.

Его участники обсудили также миграционный кризис, долгосрочные вопросы Европейской безопасности, важность цифровых медиа, сети школ диалога, культуры, историю и будущее Китая и России.

По мнению форума, необходимо понять, что "нынешний хаос не является ни необходимым, ни нормальным", а "духовный гуманизм" может преодолеть логику неравенства и насилия и направить развитие в сторону справедливости и мира.

МОФ "Диалог цивилизаций"

Мировой общественный форум "Диалог цивилизаций" — некоммерческая неправительственная международная организация, учрежденная в 2002 году для поиска альтернативных путей мирового развития в условиях глобализации, на основе межкультурного диалога, содействия построению более справедливого и устойчивого миропорядка.

Президент-основатель форума — экс-глава ОАО "РЖД" доктор политических наук Владимир Якунин. Штаб-квартира форума зарегистрирована в Австрии, его международный координационный комитет возглавляет бывший генсек Совета Европы Вальтер Швиммер. Сопредседатели Родосского форума, наряду с Якуниным и Швиммером, — бывший федеральный канцлер Австрии Альфред Гузенбауэр и профессор университета Нотр-Дам Фред Даллмайер (США).

"Диалог цивилизаций" поддерживают государственные, общественные, религиозные лидеры, ученые и деятели культуры стран Европы и Азии, Ближневосточного региона, Северной и Южной Америки, Австралии. Форум работает со многими общественными организациями и международными институтами по всему миру, в их числе ООН, ЮНЕСКО, АЛЕКСО (Организация Лиги арабских государств по вопросам образования, культуры и науки), Совет Европы и Организация исламского сотрудничества. С 2013 года МОФ "Диалог цивилизаций" наделен консультативным статусом при Экономическом и Социальном совете ООН.

В 13-й ежегодной сессии Мирового общественного форума "Диалог цивилизаций" на греческом острове Родос приняли участие около 380 политических, научных, религиозных и общественных деятелей из 50 стран мира.

Ольга Липич.

США и другие участники коалиции под американским руководством нанесли в пятницу 25 авиаударов по позициям террористической группировки "Исламское государство" в Ираке и Сирии, из них 5 пришлось на сирийскую территорию, говорится в дневной сводке Центрального командования ВС США.

В Сирии удары наносились в районе городов Эль-Хасака, Ракка, Манбидж, Мара и Пальмира. По заявлению военных США, были уничтожены одно здание, одна тактическая единица ИГ, пять автомобилей, также в Пальмире уничтожен один экскаватор и поврежден второй.

В Ираке авиаудары наносились близ Фаллуджи, Киркука, Мосула, Эр-Рамади, Синджара и других городов. В частности, американские военные отчитались об уничтожении ряда пусковых установок для ракет, пулеметных позиций, тренировочных полигонов и складов. Потерь среди коалиции нет, о потерях среди боевиков не сообщается.

В Ираке удары наносили ВВС Австралии, Канады, Франции, Иордании, Нидерландов, Великобритании и США, в Сирии — Австралии, Бахрейна, Канады, Франции, Иордании, Саудовской Аравии, Турции, ОАЭ и США.

Алексей Богдановский.

«Развитие экономических связей между Россией и Финляндией предполагает совершенствование взаимодействия между налоговыми органами двух стран в части обмена налоговой информацией и проведения скоординированных мероприятий налогового контроля», - об этом заявил начальник Управления стандартов и международного сотрудничества ФНС России Д.В. Вольвач, выступая в качестве председателя на десятой встрече российско-финской рабочей группы по обмену информацией. Мероприятие состоялось во Владивостоке в рамках реализации Меморандума между Федеральной налоговой службой и Налоговой администрацией Финляндии. Финскую делегацию возглавляет заместитель директора Налоговой администрации Финляндии (НА Финляндии) г-жа Мэрья Ямса (Merja Jamsa).

Специалисты Управления стандартов и международного сотрудничества и Контрольного управления ФНС России обсудили с финскими коллегами новые возможности для взаимодействия налоговых администраций стран в рамках Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам. Конвенция вступила в силу для Российской Федерации с 1 июля 2015 года.

В рамках заседания особое внимание участники уделили вопросам автоматического обмена информацией в налоговых целях, а именно вопросам внедрения Стандарта по автоматическому обмену и единой системы передачи данных, разработанной ОЭСР. Также было продемонстрировано российское средство криптографической защиты информации, сертифицированное и одобренное для использования в работе по обмену информацией с налоговой администрацией Финляндии.

Часть встречи была посвящена вопросам трансфертного ценообразования – обзор отдельных ситуаций и их развитие, организация одновременных налоговых проверок. Кроме того, в ходе заседания с докладом выступила руководитель Управления ФНС России по Приморскому краю Г.В.Колесникова, которая познакомила финских коллег с особенностями налогового администрирования края.

По традиции протокол предыдущего заседания рабочей группы был подписан председателями на текущей встрече. Предыдущая рабочая группа состоялась в Хельсинки в феврале 2015 года. На ней были рассмотрены вопросы обмена банковской информацией в рамках сотрудничества органов налогового администрирования, спонтанного обмена информацией, защиты информации при электронном взаимодействии.

Организация экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в рамках проекта по реформированию международной системы налогообложения, также известного как План противодействия размыванию налогооблагаемой базы и переводу прибылей (Base Erosion and Profit Shifting – BEPS), завершила работу по пересмотру рекомендаций по трансфертному ценообразованию.

В ходе интернет-трансляции пресс-конференции Паскаль Сен-Аман (Pascal Saint-Amans), директор Центра налоговой политики и администрирования при ОЭСР, представил Доклад «Согласование результатов трансфертного ценообразования с созданием стоимости» («Aligning Transfer Pricing Outcomes with Value Creation, Actions 8-10 – 2015, Final Reports»).

Доклад предусматривает внесение изменений в Руководство ОЭСР по трансфертному ценообразованию для транснациональных компаний и налоговых администраций (OECD Transfer Pricing Guidelines for MNEs and tax administrations), суть которых заключается в смещении акцентов при проведении анализа трансфертного ценообразования к доктрине «приоритета существа над формой» (substance over form).

Цель изменений следует из названия Доклада и отражает руководящий принцип, заданный главами государств и правительств «Группы двадцати» на саммите в Санкт-Петербурге 05-06.09.2013: прибыль должна облагаться там, где создается стоимость.

Изменения, предусмотренные в Докладе, касаются следующих трех пунктов Плана BEPS.

Пункт 8 – распределение прибыли по сделкам, связанным с нематериальными активами.

Изменения направлены на противодействие распределению прибыли от нематериальных активов непропорционально вкладу сторон в создание стоимости нематериальных активов. В частности, в Докладе отмечается:

юридический титул собственника сам по себе не является основанием для получения всего дохода (например, роялти) от эксплуатации нематериального актива, но является отправной точкой для анализа;

взаимозависимые лица, выполняющие важные для создания стоимости нематериального актива функции (разработка, поддержание, развитие, защита и эксплуатация нематериального актива), должны получать соответствующее вознаграждение, а не только компенсацию расходов, понесенных на продвижение, например, торговой марки на новых рынках, которые, как правило, перекладываются формальным собственником – лицензиаром на лицензиата;

вознаграждение взаимозависимым лицам должно включать в себя элемент распределения прибыли (profit sharing element), то есть не только надбавку (mark-up) к расходам, связанным с выполнением указанных функций;

взаимозависимые лица, выполняющие функцию финансирования проекта по нематериальным активам и принимающие соответствующие финансовые риски, но не выполняющие других функций, связанных с созданием стоимости нематериального актива, вправе рассчитывать не более чем вознаграждение только в виде премии за риск невозврата (risk-adjusted return on its funding);

расширение перечня методов оценки стоимости нематериальных активов (доходов от нематериальных активов), соответствующей принципу «вытянутой руки», за счет техник, применяемых в оценочной деятельности (valuation techniques); допускается применение доходных методов, например, метод дисконтированного денежного потока (Discount Cash Flow - DCF).

Пункт 9 – Распределение прибыли в зависимости от принимаемых сторонами сделки рисков.

Условия договоров не всегда соответствуют фактическим рискам и действиям, осуществляемым сторонами сделки, что необходимо учитывать при анализе трансфертного ценообразования. Кроме того, для целей трансфертного ценообразования налоговые органы вправе игнорировать сделки (действия) при наличии обстоятельств, свидетельствующих о коммерческой иррациональности (commercial irrationality apply).

По мнению ОЭСР, риск считается принятым взаимозависимым лицом, если такое лицо контролирует этот риск. Под контролем риска подразумевается:

наличие полномочий и компетенций принимать решения, связанные с управлением риском;

наличие финансовых возможностей нести риск (financial capacity).

Например, если лицо, выполняющее функцию внутригруппового финансирования, не контролирует финансовый риск (т.е. cash-boxes companies), то его вознаграждение не может превышать безрисковую ставку доходности.

Пункт 10 – Иные высоко-рисковые сделки.

В рамках указанного пункта ОЭСР сфокусировала работу на разных высоко-рисковых сферах трансфертного ценообразования, в том числе вопросах переквалификации сделок, которые могут быть коммерчески нецелесообразны между независимыми лицами, отдельных типах сделок между взаимозависимыми лицами, направленных на «размывание налогооблагаемой базы» (например, управленческие услуги), а также применении методов.

По инициативе ряда стран, занижение цен по внешнеэкономическим сделкам, предметом которых являются сырьевые товары, было признано одним из основных типов «выплат, направленных на размывание налогооблагаемой базы».

В результате ОЭСР указывает, что для определения цены в соответствии с принципом «вытянутой руки» в сделках с сырьевыми товарами, наиболее применимым является метод сопоставимых рыночных цен. При этом могут использоваться котировки информационно-ценовых агентств.

Для обеспечения сопоставимости анализируемых сделок и котировок требуется проведение обоснованных корректировок, которые бы учитывали предмет сделки, коммерческие условия (количество, период отгрузки, условия доставки, транспортировка, страхование, и т.д.), а также отдельные экономические условия деятельности (например, наличие премии за прямую и немедленную поставку в отношении отдельных видов продукции). Используемая котировка может выбираться на дату заключения сделки (для начала анализа), если это соответствует поведению независимых лиц в сделках и сложившейся деловой практике, или дату исполнения сделки (дату перехода права собственности на товар).

Следует отметить, что не все вопросы, которые требуют пересмотра в Руководстве ОЭСР по трансфертному ценообразованию, нашли отражение в Докладе. По многим другим направлениям работа будет продолжена в 2016 году.

Итоговая редакция пакета BEPS будет представлена на встрече министров финансов стран G20 в г. Лима, Перу.

В КИТАЕ НАЧАЛА РАБОТУ НАЦИОНАЛЬНАЯ ПЛАТЕЖНАЯ СИСТЕМА

Официально введена в эксплуатацию первая очередь Китайской международной платежной системы (КМПС).

В рамках системы возможны расчеты и клиринг капитала при трансграничных и оффшорных операциях в юанях для отечественных и зарубежных финансовых организаций.

8 октября в Шанхае официально введена в эксплуатацию первая очередь Китайской международной платежной системы (КМПС), как этап интернационализации жэньминьби, что будет не только повышать эффективность трансграничных юаневых платежей, но и содействовать продвижению китайской валюты на глобальном уровне. КМПС должна также выполнять важные функции поддержки выхода за рубеж китайских предприятий.

Напомним, согласно данным Общества всемирных межбанковских финансовых телекоммуникаций (СВИФТ), китайский юань является уже пятой платежной валютой в мире, обогнав канадский доллар и австралийский доллар. В августе ЦентроБанк КНР в течение нескольких дней последовательно снижал курс юаня к доллару в совокупности почти на 5%.

В Шанхае ввели в действие первую очередь Китайской международной платежной системы. Она предоставляет услуги по расчетам и клирингу капитала при трансграничных и оффшорных операциях в юанях для китайских и зарубежных финансовых организаций.

Система позволит повысить эффективность трансграничных юаневых платежей и содействовать глобальному использованию китайской валюты путем сокращения затрат и срока обработки.

Ранее подобные операции проводились посредством клиринговых банков в специальном административном районе Сянган (Гонконг), Сингапуре или Лондоне, или с помощью соответствующего банка-корреспондента на территории материкового Китая.

Ранее сообщалось, что в 50 странах мира используется китайская национальная валюта. Ее доля превысила 10%. На указанный показатель приходится примерно треть от государств, которые поддерживают торгово-экономические отношения с Китаем и специальным административным районом Сянган (Гонконг). В общем объеме платежей между другими странами и Поднебесной доля расчетов в юанях составляет 11,2%.

На Китайском межбанковском валютном рынке проводятся прямые торги между юанем и сингапурским долларом, долларом США, евро, японской иеной, фунтом стерлингов, российским рублем, малайзийским ринггитом, австралийским долларом, новозеландским долларом.

5 октября по местному времени в Атланте 12 стран Транс-Тихоокеанского партнерства (на английском сокращенно TPP) достигли базового соглашения, что означает формальное завершение пятилетнего процесса переговоров TPP. Президент США Барак Обама позже заявил: «Мы не можем позволить таким странам как Китай, писать правила мировой экономики». Пресс-секретарь Министерства коммерции КНР в связи с этим сообщил, что китайская сторона в соответствии с правилами ВТО содействует продвижению открытой позиции строительства экономической интеграции АТР.

Обама не скрывает, что основной целью ТТР во главе с США является сдерживание Китая, исключение Китая из нового раунда мировых торговых «игр», несмотря на то, что США неоднократно заявляли о том, что ТТР отнюдь не направлено против Китая. Тем не менее, если цели ТТР во главе с США направлены против Китая, то это вполне нормально и легко прогнозируемо.

В действительности, когда Обама выдвинул стратегию «возвращения США в Азию», перебалансирования Азии, намерения США против Китая уже были вполне очевидны. США рассматривает Китая как основного стратегического соперника в Азии, этот «секрет» всем хорошо известен, а также в некоторой степени отражает рост влияния Китая в Азии. Подобная реакция на подъем Китая такой мировой сверхдержавы как США не удивительна, Китай, являясь восходящей региональной властью, должен на равных дать разумный стратегический ответ.

Однако, попав под ограничивающие идеи того, что «ТРР – это платформа для сдерживания Соединенными Штатами Китая», многие люди не понимают в полной мере возможное влияние ТРР на Китай, полны ненужных страхов по отношению к ТРР. Кажется, что как только будет достигнуто соглашение ТРР, Китай немедленно попадет в окружение, возглавляемое США, крупные торговые возможности для Китая будут потеряны. Такой настрой не соответствует реальности ТРР, а также серьезно недооценивает влияние Китая на мировую торговлю.

Необходимо учитывать, что в настоящее время Китай является важнейшим торговым партнером для многих стран, Китай и США также являются важными торговыми партнерами друг для друга. Китай – крупнейший торговый партнер для таких стран как Япония, Австралия, Южная Корея, Индия и т.д. Кроме того, Китай подписал двусторонние и многосторонние соглашения о свободной торговле с практически всеми странами, входящими в ТРР (например, Австралия, Сингапур и др.). Эти механизмы определили, что если Китай не участвует в ТРР, то по-прежнему остается самой важной торговой силой в мире.

Доля Китая в мировой торговле превышает 12%, вклад Китая в рост мировой экономики составляет более 30%, а влияние на мировые товары превышает 50%. В этих условиях, достижение двенадцатью странами «Торгового соглашения 21 века», исключающего Китай, точно не является моделью торговли 21 века, а скорее является шуткой мировой торговли 21 века. Китай должен по-прежнему поддерживать стратегическую силу и активное участие, активное реагирование, не должен «приходить в ужас при одном упоминании об этом», если правила мировой экономики не будут включать Китай, то, конечно, их нельзя называть правилами мировой экономики.

Автор – экономист Ма Гуанъюань.( «Жэньминь жибао» онлайн)

Ключевые швейцарские компании расценивают Российскую Федерацию как долгосрочного партнера и считают рынок страны одним из самых интересных в Европе, несмотря на сложные экономические условия, рассказал РИА Новости посол Швейцарии в России Пьер Хельг.

"Мы создали пул примерно из 30 ключевых швейцарских компаний, которые активно ведут бизнес в России. Все они говорят, что для них Россия является чрезвычайно интересным партнером в долгосрочной перспективе, возможно, даже самым интересным в Европе. Мы очень оптимистичны... Общий тренд позитивный", - сказал он.

Рассуждая о динамике торговли между странами, Хельг отметил, что цифры выглядят несколько разочаровывающими, поскольку импорт РФ из Швейцарии стал немного ниже.

"Но мы прекрасно понимаем, что это результат ослабления рубля. Курс франка, напротив, очень высок. Однако, все это временно", - полагает посол.

Отношения России и Запада ухудшились в связи с ситуацией на Украине. В конце июля 2014 года ЕС и США от точечных санкций против отдельных физлиц и компаний перешли к мерам против секторов российской экономики. В ответ Россия ограничила импорт продовольственных товаров из стран, которые ввели в отношении нее санкции: США, государств ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Швейцария к этим санкциям ЕС не присоединилась, однако ввела ограничения, препятствующие обходу санкций через ее территорию.

Главы дипломатических и оборонных ведомств США и Австралии обсудят вопросы, связанные с Россией и Украиной, в ходе встречи в формате "два плюс два", сообщил в пятницу официальный представитель Госдепартамента Джон Кирби.

По его словам, встреча состоится 13 октября в Бостоне. На ней "министры обсудят пути, по которым страны могут расширять и углублять сотрудничество в Азиатско-Тихоокеанском регионе и за его пределами — от борьбы с "Исламским государством" до следующих шагов, связанных с реализацией Транстихоокеанского сотрудничества".

"Делегации планируют рассмотреть сотрудничество и события в Юго-Восточной Азии, в Северо-Восточной Азии, в Индии, в Южно-Китайском море и Тихом океане, а также международные вопросы, включая борьбу с терроризмом, Афганистан, Россию и, конечно, Украину", — сказал Кирби.

Центробанк разработал новые правила для ЦК

Банк России представил законопроект «О внесении изменений в Федеральный закон „О клиринге и клиринговой деятельности” и отдельные законодательные акты РФ». Накануне общественного обсуждения законопроекта директор департамента финансовой стабильности ЦБ РФ Сергей Моисеев рассказал журналистам, каким, на взгляд регулятора, должен стать центральный контрагент (ЦК). // Милена Бахвалова, Bankir.Ru

Банк России намерен создать для центрального контрагента нормальную правовую основу и специальный режим регулирования, надзора и наблюдения, полностью ориентированные на его специфический профиль деятельности», — сообщил Сергей Моисеев журналистам. Дело в том, что сегодня в России действуют три центральных контрагента, один из которых при этом имеет банковскую лицензию. И хотя все три ЦК выполняют одинаковую работу и несут схожие риски, к ним предъявляются различные регуляторные требования. Банк России ставит перед собой задачу унифицировать правила игры.

Кроме того, регулятор стремится подвести российскую правовую базу под международные стандарты, без соблюдения которых Московская биржа не сможет сохранить свою нынешнюю роль. «Мы не хотим потерять российский рынок клиринга деривативов, — говорит Моисеев. — Мы не можем оставаться на обочине международной реформы централизованного клиринга, которая полным ходом идет в странах G20. Мы не хотим, чтобы клиринг по российским инструментам переместился в Лондон, Чикаго или куда-то еще. Для сохранения российского рынка клиринга необходимо обеспечить достойную институциональную основу для центрального контрагента, которая была бы гармонизирована с международными требованиями».

Что хочет ЦБ от ЦК

Итак, в чем суть предлагаемых Центробанком поправок. В первую очередь ЦК должен будет обладать двумя лицензиями — как клиринговый центр и как небанковская кредитная организация. Это означает, что крупнейший центральный контрагент — Национальный клиринговый центр — будет вынужден отказаться от банковской лицензии, которая в настоящее время дает ему определенные преимущества по сравнению с двумя другими российскими ЦК.

Взамен Банк России готов предоставить всем ЦК равные возможности. «Банк России планирует предоставить им (ЦК. —Bankir.Ru) выход в платежную систему Банка России, возможность рефинансироваться в центральном банке, возможность открывать корсчета в Банке России и клиринговых банках, а также предоставить возможность выхода на денежный рынок для управления ликвидностью и дефолт-менеджмента», — перечислил Сергей Моисеев.

Законопроект устанавливает минимальный размер собственных средств центрального контрагента — 300 млн руб. Будут унифицированы требования к риск-менеджменту. «Мы намерены разработать для ЦК специальные нормативы, отличные от банковских и ориентированные на их профиль рисков и масштабы деятельности, — сообщил Моисеев. — Они получат возможности проведения банковских операций, за некоторым исключением. Им не нужно привлекать вклады населения, выдавать корпоративные кредиты и прочее. Перечень операций должен быть ограничен функционалом ЦК. Фактически это будет ограниченная банковская лицензия».

Обеспечение непрерывности работы клиринга для клиента — одна из целей, которую ставит Банк России, инициируя законопроект. Клиент должен быть уверен, что его сделка будет доведена до конца даже в случае несостоятельности центрального контрагента. Впрочем, сама ситуация, когда «все разворовано», будет невозможна, заверяют в ЦБ. Во-первых, участники рынка будут находиться под ежедневным контролем регулятора, во-вторых, требования к IT-составляющей работы центральных контрагентов позволят минимизировать негативные последствия сбоев на биржах.

«Мы намерены установить повышенные требования к надежности и безопасности, — делится планами ЦБ Сергей Моисеев. — Это, в частности, наличие дублирующих систем, операционный аудит, сетевые подключения и аппаратно-технические средства, „горячий” и „резервный” офис, аутсорсинг внешних IT-систем. Все это будет сделано на высоком международном уровне».

Чтобы перейти на новые правила, у двух небольших центральных контрагентов будет пять лет. К лидеру рынка — НКЦ — регулятор предъявляет более жесткие требования, выделяя ему на переходный период всего два года.

Три ЦК на страну

В России сегодня, как мы уже сказали, действуют три центральных контрагента. Крупнейший — Московский клиринговый центр, представляющий услуги ЦК на всех рынках Московской биржи. Два других работают при Санкт-Петербургской бирже, специализирующейся на энергоносителях, и на РТС, профиль которой — валютные торги.

В Банке России не скрывают, что при разработке законопроекта опирались прежде всего на практику работу Московского клирингового центра, который признан регулятором как системнозначимый и квалифицированный центральный контрагент. «НКЦ в России имеет рейтинг выше, чем какой-либо другой банк в России, — подчеркивает Моисеев. — Более того, он имеет рейтинг выше суверенного, выше рейтинга Российской Федерации. Это единственный прецедент в России, что является отражением наших совместных усилий по поддержанию его устойчивости и надежности».

При этом Моисеев отмечает, что законопроект вовсе не направлен на вытеснение с рынка двух небольших центральных контрагентов. «Мы хотим обеспечить равные и справедливые условия конкуренции на рынке клиринга, чтобы другие центральные контрагенты, действующие или будущие, если они будут создаваться, имели те же операционные возможности, которые есть сейчас у самого крупного ЦК на Московской бирже», — подчеркнул Моисеев в беседе с журналистами.

Священная война ОЭСР против оффшоров - наступление продолжается

5 октября 2015 года Организация Экономического Сотрудничества и Развития (ОЭСР) представила на рассмотрение публики финальный пакет мер борьбы с размыванием налогооблагаемой базы и выводом доходов из-под налогообложения (так называемый «План BEPS»).

Пакет плана BEPS включает в себя минимальные стандарты:

обмена информацией между странами о прибылях и налогах транснациональных корпораций;

борьбы со злоупотреблением дву- и многосторонними налоговыми договорами между государствами;

сокращения «недобросовестных» налоговых практик, в том числе и в сфере интеллектуальной собственности;

согласительных процедур, которые гарантировали бы, что двойное неналогообложение не приведет в результате к двойному налогообложению.

Кроме того, ОЭСР значительно обновила своё «Руководство о применении правил трансфертного ценообразования», а также призвало все страны принять национальные законы о контролируемых иностранных компаниях, о тонкой капитализации и трансграничных схемах избежания налогообложения.

ОЭСР также продолжает организацию переговоров между странами о создании многостороннего юридического документа, который поможет инкорпорировать План BEPS в существующую сеть двусторонних налоговых договоров.

Фундаментальные изменения, предусмотренные Планом BEPS, могут значительно изменить систему мирового налогообложения и по задумке его создателей и промоутеров должны устранить потенциальные возможности для агрессивного налогового планирования.

Австралийское казачество: «Благодаря программе «Новое поколение» у наших потомков интерес к России вырос»

В Россотрудничестве состоялась встреча с представителями австралийского казачества, молодые лидеры которого посетили Россию в рамках программы ознакомительных поездок в Россию «Новое поколение».

Делегация казаков из Австралии побывала в Чите в конце августа. Члены делегации – потомки эмигрантов-казаков Забайкальского казачьего войска, покинувших Россию в 1920-е годы. В рамках своего пребывания в России молодые активисты побывали в краевых казачьих общинах, приняли участие в военном параде, посвященном 70-летию окончания Второй Мировой войны и многих других мероприятиях

По словам Атамана Забайкальского войскового казачьего общества Семена Бойкова, участие в программе «Новое поколение» предоставило молодым австралийским казакам замечательную возможность взглянуть на Россию по-новому. Примечательно, что представители пятого поколения эмигрантов, побывав в России, своими рассказами меняют отношение к исторической родине у своих родителей и представителей старшего поколения в силу разных причин, не всегда позитивно относящихся к стране, которую их предки оставили в начале прошлого века. Атаман отметил, что благодаря этому молодежному проекту, организованному Россотрудничеством, существенно возросла активность молодых представителей казачества Австралии, а также авторитет Австралийского посольского казачьего отдела.

«Результатом данной программы стало появление большого количества идей для новых совместных проектов. Молодые казаки из Австралии заинтересовались не только историей своей семьи в России, но и выразили уверенное желание побывать на своей исторической родине вновь», - подчеркнули участники встречи.

«Это очень важно, чтобы молодые, приехав в Россию, могли увидеть своими глазами процессы, происходящие в нашей стране. Мы рассчитываем, что такие поездки будут способствовать формированию объективного общественного мнения о России за рубежом», - сказали в Россотрудничестве.

Россотрудничество реализует президентскую программу краткосрочных ознакомительных поездок в Россию молодых представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств «Новое поколение» с 2011 года. За это время в ней приняли участие уже более 2500 молодых лидеров из 80 стран мира.

Встреча с лауреатами всероссийского конкурса «Учитель года России».

Владимир Путин встретился с лауреатами всероссийского конкурса «Учитель года России». В этом году в заключительном этапе конкурса участвовали 78 педагогов из всех федеральных округов.

Всероссийский конкурс «Учитель года России», учреждённый Министерством образования и науки России, Общероссийским профсоюзом работников образования и «Учительской газетой», проводится с 1992 года.

По окончании встречи, которая прошла в образовательном центре «Сириус», глава государства пообщался с воспитанниками учреждения, а также присутствовал на презентации анимационного фильма «Савва. Сердце воина».

Фильм создан по сценарию американского автора Грегори Пуарье, режиссёр – российский продюсер и композитор Максим Фадеев. Работа над картиной длилась семь лет, в ней приняли участие профессионалы из нескольких стран. Мультфильм, созданный на русском и английском языках, выйдет в Великобритании, Корее, Китае, Италии, Австралии, США, в Восточной Европе, Южной Америке и на Ближнем Востоке.

Стенографический отчёт о встрече

В.Путин: Дорогие друзья, добрый день!

Прежде всего хочу вас поздравить с недавно состоявшимся Днём учителя и, разумеется, с победой в таком престижном конкурсе, как «Учитель года России – 2015».

Такие встречи у нас, вы знаете, проходят регулярно, и мне особенно приятно, что мы сегодня собрались в «Сириусе» – в центре для подготовки особо одарённых детей. Но, конечно, мы должны думать – и, надеюсь, вы видите это – мы думаем о развитии всей образовательной системы. И, разумеется, это прежде всего отражается в ресурсах, которые государство направляет на эти цели.

Если сравнивать с 2005 годом, у нас в четыре раза выросли расходы на общее образование, и в консолидированном бюджете прошлого года это составило 1,4 триллиона рублей. Это значимая, солидная цифра.

Само собой разумеется, что очень важны условия, в которых вы и ваши коллеги работаете. В 2006 году соответствующим нормам отвечали около 40 процентов, даже меньше, сейчас – свыше 90 процентов средних учебных заведений.

И заработная плата учителей, это вам лучше известно, чем мне, естественно, без достойной заработной платы не повысить престиж учителя, этой профессии как таковой, важнейшей, безусловно, в любом обществе, и в нашем в том числе.

Если взять тот же 2005 год, то средняя заработная плата составляла 6,5 тысячи рублей, и это было 77 процентов от средней по экономике в стране. Сегодня у нас за прошлый год уже сложилась ситуация, когда средняя заработная плата преподавателя в школе превышает на восемь процентов среднюю по экономике и составляет 35 тысяч рублей.

Мы с вами знаем, и я это тоже хорошо знаю, что разброс достаточно широкий от региона к региону – я говорю о средней цифре, но всё–таки это выше даже, чем средняя по экономике, на восемь процентов. Понимаю прекрасно, что денег никогда не хватает, и это, наверное, не должно быть пределом, но всё–таки это объективные показатели.

[Доступ к интернету является] одним из таких объективных показателей, которые очень важны, если иметь в виду, что главное сегодня – не просто передать какие–то знания, хотя это очень важно, но научить учиться, часто сейчас об этом говорим, имея в виду, что урок в школе – не единственный источник знаний… Так вот подключение к интернету в 2005 году было на уровне 3,7 процента от всех школ страны. Сегодня доступ к сети имеют более 90 процентов – 95 процентов. Это серьёзный действительно показатель.

Есть и вещи, которых раньше вообще не было. Например, в сельских школах вообще не было такого понятия, как школьный автобус. Сейчас 98 процентов сельских школ имеют возможность пользоваться этой услугой. Но есть и другие положительные моменты в развитии школьного образования.

Вместе с тем, безусловно, это само собой разумеется, даже в любой большой системе есть и проблемы, есть и то, что ещё нужно сделать дополнительно: нужно развивать систему образования, помогать нашему педагогическому корпусу.

Давайте сегодня об этом поговорим, имея в виду, что мы всё–таки находимся в таком необычном образовательном учреждении, как центр по поддержке талантливых детей. У нас таких много: очень много людей, которые могут и хотят добиваться многого и в будущей профессии, и участвовать в делах страны хотят. Безусловно, от вас зависит очень много, чтобы подтолкнуть ребят в своём развитии именно по этим направлениям.

И вначале хотел бы что ещё сказать: сегодня у одного из коллег – это Сергей Сергеевич [Кочережко] – день рождения. Я Вас хочу сердечно поздравить и пожелать Вам всего самого доброго.

Вот всё, что хотелось бы сказать вначале.

(Обращаясь к С.Кочережко.) Давайте, Сергей Сергеевич, может быть, Вы начнёте?

С.Кочережко: Владимир Владимирович, во–первых, позвольте от имени 15 лауреатов конкурса «Учитель года», от имени 77 финалистов конкурса «Учитель года» и от имени всего российского учительства Вас поздравить с прошедшим Днём рождения, пожелать Вам здоровья, пожелать Вам государственных успехов во благо нашей страны.

Можно задавать Вам вопросы?

В.Путин: Можно.

С.Кочережко: В этом году в моей семье произошло замечательное событие, у меня в феврале родилась дочка. Скоро ей будет восемь месяцев. И я, как работающий педагог, очень заинтересован проблемой детских садов. Я знаю, что эта проблема во многом уже сейчас решена, но у меня в связи с этим есть вопрос: как она будет решаться в дальнейшем?

И вопрос, который, может быть, покажется немножко узкоспециальным, но я знаю, что и сейчас, наверное, в некоторых регионах есть такая практика, и раньше была такая практика в некоторых регионах, когда дети практикующих учителей имели некоторые преференции при поступлении в детский сад. Не планируется ли возвращение к этой практике, возможно ли это или нет?

В.Путин: Вообще, практика преференций всегда не очень хорошая. Лучше создавать благоприятные условия, повышать заработную плату в зависимости от вклада и значимости того или иного вида деятельности для страны в целом.

Это вообще норма, которая должна регулироваться на уровне регионов Российской Федерации. Даже сами детские сады – это ответственность прежде всего регионов и муниципалитетов. Мы создали специальную, отдельную программу, понимая, имея в виду её масштаб, что регионам самим не справиться, именно поэтому включили сюда и федеральные ресурсы и регионам помогали соответствующим образом. Но если в каком–то регионе такие решения будут приняты – что ж, будем приветствовать.

Программа должна быть закончена в ближайшее время. Мы дополнительные средства выделяем. Она пока не завершена, хотя в основном во многих регионах решена, в некоторых регионах решена полностью уже. Будем доводить до конца обязательно. Надеюсь, что и Ваша семья сможет этим воспользоваться.

С.Кочережко: Спасибо.

О.Корчагина: Владимир Владимирович, центр, в котором мы пребываем, удивительный. Нас здесь находится пять историков – финалистов конкурса. Очень хотелось бы, чтобы было ещё четвёртое направление – гуманитарное, чтобы историки здесь могли быть и филологи, победители в русском языке, в литературе, иностранных языках. Как быть с нами, гуманитариями?

В.Путин: Понимаете, я сейчас скажу, как рождалась эта идея. Не буду скрывать, что я один из авторов этой идеи. Она заключалась в том, чтобы собирать талантливых ребятишек, прошедших уже однажды первичную селекцию. Где это можно сделать? В специализированных школах, которые ещё со времён Советского Союза у нас активно функционируют и созданы были на всей территории бывшего Советского Союза. Это физико-математические школы – значит, математиков, химические – химиков.

У нас в последние годы были созданы школы с углублённым изучением биологии – значит, биологов, имея в виду высказывания академика Тамма, который сказал, что XX век был веком физики, а XXI будет веком биологии. Но и имея в виду специализированные школы при консерваториях, так называемые музыкальные школы-десятилетки, там уже первичный отбор проведён и довольно тщательно проведён, балетные училища, где тоже талантливых детей отбирают, спорт, имея в виду, что Сочи – это прежде всего Олимпиада зимних видов спорта, и здесь созданы очень хорошие условия для зимних видов спорта. Мы отобрали два из них: хоккей и фигурное катание. Вот, собственно говоря, мы по этой логике шли. Но я что–то не припомню, какие у нас есть специализированные гуманитарные средние учебные заведения.

Отбор достаточно сложный. Даже члены попечительского совета, которые с каждой областью искусств работают, музыканты, даже среди школьников музыкальных десятилеток ещё проводили свой отбор. То есть селекция достаточно серьёзная.

Мы исходили из того, что в ходе 21-дневного посещения «Сириуса», этого центра, работа преподавателей здесь будет заключаться в том, что эта селекция будет продолжаться и здесь. Потом ещё должен быть произведён отбор. И этих ребятишек мы планировали, во всяком случае, мне бы очень этого хотелось, чтобы мы потом сопровождали дальше и по учёбе в школе, и по учёбе в высших учебных заведениях, вплоть до трудоустройства.

Это можно сделать в гуманитарных сферах, просто я не пойму, как проводить этот отбор, как селекцию эту проводить.

О.Корчагина: Мы думаем, может, это нужно пообсуждать?

В.Путин: Можно. Мы, кстати говоря, я не шучу, мы для этого и собрались здесь сегодня. Я сознательно хотел встретиться с вами не в Москве, а именно здесь, чтобы вы, во–первых, посмотрели. Я исхожу из того, что в школах обычных, ординарных не создать условия пятизвёздочного отеля, которые здесь были изначально заложены, этого и не нужно, но стандарты работы с детьми здесь мы надеемся сформировать с помощью таких талантливых людей, как Вы, потому что и Вы прошли отбор сейчас. Конкурс был достаточно серьёзный. Сколько принимало участие?

С.Кочережко: На самом низшем уровне 40 тысяч.

В.Путин: 40 тысяч. Поэтому мне очень хотелось, чтобы вы здесь побывали, посмотрели. И я бы вас просил, чтобы в ваши рабочие графики работы – мы, если надо, поговорим с губернаторами, с соответствующими образовательными структурами – было вписано, вы могли бы сюда приехать, здесь какое–то время провести, поработать с детьми, что–то привнести своё. Ведь это же творческая профессия.

Можно, конечно, по лекалам и стандартам действовать. А если творчески подойти, так это же такая тонкая вещь – преподавание, в известном смысле – искусство. Поэтому если вы сюда что–то будете привносить, это будет складывать стандарты, которые здесь будут внедряться, а потом лучшие практики можно было бы тиражировать уже на всю страну.

Давайте вместе подумаем. Если мы придумаем систему отбора – давайте сделаем.

Ю.Симакова: Можно продолжить мысль коллеги о значимости гуманитарного образования? Вы выступали здесь перед участниками программы «Сириуса» 1 сентября и совершенно справедливо заметили, что только нация с твёрдыми нравственными ориентирами может использовать достижения науки во благо. Так вот я думаю, что в советское время всем нам были очевидны нравственные ориентиры: труд во благо коллектива своей страны, нации в целом, это может быть объединение перед лицом врага во время войны. Что, по Вашему мнению, может стать таким нравственным ориентиром общенационального характера для современного подростка?

В.Путин: Вы знаете, мы ничего другого не придумаем. Я много размышлял на эту тему. Но, кроме патриотизма в самом хорошем, здоровом смысле этого слова и понимания, ничего другого придумать нельзя. Любовь к Родине нужно развивать. И конечно, главная миссия гуманитария, на мой взгляд, как раз в этом и заключается. Конечно, было бы неплохо осуществить Вашу идею. Надо подумать. Но в любом случае мы будем рады Вас видеть здесь в качестве преподавателей.

А.Пархоменко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Меня как музыканта и как учителя очень волнует вопрос о «вымывании» отечественной культуры некими заимствованиями и западными, и тем, что мы называем сегодня субкультурами.

В.Путин: Мне всё время хочется сказать не «субкультуры», а «суп культуры», суповой набор такой. Вы правы.

А.Пархоменко: Ну да. Приставка сама по себе уже определяет.

В связи с этим – вопрос-пожелание. Грядёт 100-летний юбилей великого, гениального нашего композитора Георгия Васильевича Свиридова. Предусмотрена какая–то монументальная пропаганда, говоря старым оборотом, то есть будет ли открыт памятник в Москве?

В.Путин: Вы правы, безусловно. У нас творчеству Свиридова, его наследию уделяется внимание, но меньше, чем он того достоин. Он выдающийся композитор. Это, безусловно, наша гордость. Мы на государственном уровне, не на уровне специалистов и любителей музыки, а на государственном уровне, к сожалению, этому должного внимания не уделяем. Я уже просил коллег на этот счёт подумать, Министерство культуры, мы обязательно к этому ещё раз вернёмся и найдём правильное решение.

А.Пархоменко: Я не спонтанно. На конкурсе мастер-класс был посвящён творчеству Свиридова, и никто в огромном зале не вспомнил, что в этом году 100-летие.

В.Путин: Да, Вы правы. Я разделяю Вашу озабоченность

А.Пархоменко: Спасибо большое.

В.Путин: Мы поговорим ещё обязательно.

А.Волкова: Добрый день! Мне безумно импонирует та ситуация, которая сейчас сложилась в системе образования, когда речь идёт уже не только о создании условий, но и об оценке качества того образования, которое в том числе и в школах осуществляется.

Здесь огромная благодарность не только экзаменационным материалам, то есть основной государственный экзамен, единому государственному экзамену, но и национальному исследованию качества образования. Волнует действительно вопрос о том, чтобы результаты данных исследований дошли непосредственно до учителя, для того чтобы учитель смог корректировать свою работу и понимать, что творчество – это хорошо, это здорово, но та ответственность, которую мы несём перед детьми, это действительно важно, что эта ответственность со стороны государства тоже контролируется.

В.Путин: Министерство должно, конечно. Если это не будет доходить до вас, то это не имеет смысла. Если это не будет иметь прикладного значения, а будет носить чисто теоретический смысл, то этого недостаточно.

А.Волкова: Здорово, что этот процесс пошёл. Очень важно, чтобы это действительно привело к хорошим результатам.

В.Путин: Мы понимаем, что без этого невозможно. Невозможно требовать от преподавателя, работающего в обычной школе, быть постоянно на уровне сегодняшних требований, если эти требования неясно сформулированы и если ему не подсказано, как добиться соответствующего уровня. Вы правы абсолютно. Мы думали над этим с самого начала, с момента начала всех преобразований в образовательной сфере. Конечно, нужно, чтобы это доходило до учителей, иначе смысла в этом нет.

Д.Ливанов: Мы как раз из этого исходим. В этом учебном году мы впервые начали национальное исследование качества образования по математике, русскому языку, информатике. Дальше оно, естественно, пойдёт и по другим предметам после 4–го класса, после 7–го класса. Цель очень простая – помочь тем школам и учителям, которые нуждаются в помощи, которые требуют действительно усиления и большего внимания к своей деятельности.

Поэтому здесь, конечно, глобальная задача – это повышение образовательных результатов всех школьников, но как средство мы, естественно, видим помощь учителям и школам.

В.Путин: Кстати говоря, хотел бы вернуться к тому, о чём Вы сказали: по поводу проникновения каких–то культурных ценностей к нам из–за границы. Я ничего здесь страшного не вижу, если это истинные культурные ценности.

А.Пархоменко: Совершенно верно.

В.Путин: Обмен – это абсолютно нормальный элемент развития. Мы не должны, не можем и не будем замыкаться в каком–то коконе. Но нам нужно научиться отделять истинную культуру от субкультуры, которая не представляет ценности и, наоборот, уводит куда–то в сторону.

А.Пархоменко: Все знают, наши первые композиторы до периода Михаила Ивановича Глинки учились в Италии, и петербургской капеллой руководили вначале итальянцы. Это было положительное влияние, потому что европейская музыка пришла к нам, и потом расцвело то же самое с художниками. Поэтому, безусловно, истинной культуре, истинным ценностям должна быть открыта широкая дорога, а вымывает как раз нашу культуру ширпотреб.

В.Путин: Совершенно верно, что проще и дешевле.

О.Рычкова: Владимир Владимирович, мы заговорили о качестве образования. Сегодня очень часто можно слышать мнение, что небольшая сельская школа не может дать качественного образования нашим ученикам. Я как раз представляю небольшую, глубоко сельскую школу, и такое мнение о нас, сельских учителях, несколько обижает.

Ежегодно наши выпускники поступают в высшие учебные заведения, в том числе в Петербурге, в Казани, в Москве. Наши выпускники также набирают на ЕГЭ 100 баллов.

Хочется узнать Ваше мнение по этому поводу. Насколько небольшие сельские школы могут надеяться в будущем на поддержку Президента?

В.Путин: Здесь несколько составляющих. Первая заключается в том, что содержание небольших школ обходится, мы это с вами хорошо знаем, дороже, чем содержание крупных образовательных центров. Первое.

В целом, если собрать десять маленьких школ, то они будут стоить дороже государству, чем один крупный центр, в котором учится столько же учеников. Но при этом мы, конечно, должны исходить из здравого смысла и иметь в виду огромные территории необъятной России. И невозможно подчас создать один-два, три центра на территории в тысячу квадратных километров, просто невозможно. И этого делать не нужно, не нужно превращать неплохие мысли, неплохие идеи в полную противоположность. Поэтому там, где без этого не обойтись, конечно, у нас должны быть небольшие общеобразовательные учебные заведения. И, разумеется, прежде всего речь идёт о сельских школах.

Но мы с вами понимаем, вы же специалисты, что оснастить современным высокотехнологичным оборудованием, проводить постоянную подготовку преподавательского состава, иметь какие–то обмены в рамках крупного центра, конечно, легче. Это не значит, что мы должны согласиться с тем, – сейчас я подхожу к тому, что Вас порадует, – смириться с тем, что мы априори будем считать, что в сельских школах ниже уровень подготовки учеников, и с этим надо смириться. Нет, это значит только одно. Другое. Это значит, что сельским школам нужно уделить больше внимания, для того чтобы уровень подготовки преподавательского состава, учителей и уровень подготовки в связи с этим самих учеников был на уровне крупных образовательных центров, хороших, больших, в том числе городских школ.

Решить эту задачу посложнее, чем в Москве и Санкт-Петербурге. В Санкт-Петербурге куда ни посмотри – музей, понимаете? В течение получаса можно добраться до какого–то музейного центра. В сельской школе это сложнее. Но это тоже можно сделать, имея в виду, например, что сейчас, скажем, Русский музей создал уже почти целиком «Русский музей в интернете». Но это значит, что сельская школа должна иметь доступ, должна иметь возможности и средства, чтобы пользоваться этим. Об этом нужно подумать. И, кстати говоря, не так уж это и дорого.

Это я просто привёл в качестве одного примера, а таких примеров наверняка больше. Так что сельская школа имеет право на существование и должна быть ничем не хуже, чем любое другое общеобразовательное учебное заведение.

И, безусловно, к этому надо стремиться, хотя это сложнее и для вас, преподавателей, и для муниципальных и региональных властей. Это нужно делать.

А.Рубин: Владимир Владимирович, во–первых, хочу сказать большое спасибо за повышение интереса к учительской профессии, а во–вторых, повышение престижа. Могу за себя и за своих коллег сказать с уверенностью, что мы все говорим о том, что работаем учителями с гордостью, и это, безусловно, заслуга Правительства.

Вопрос у меня такой. Я учитель начальных классов и ратую за то, чтобы мужчинам – учителям начальных классов быть, это во–первых. А во–вторых, воспитывая детей, а я детей вижу на всех своих уроках в течение четырёх лет, я вкладываю в них азы патриотического воспитания. В связи с этим я бы хотел задать Вам такой вопрос: какую книжку Вы бы посоветовали детям?

В.Путин: Вы знаете, Вы лучше посоветуете, чем я. И я сейчас скажу почему. У нас книжек с патриотическим содержанием очень много. Причём не просто книжек, а произведений таких, которыми можно гордиться.

Как бы мы о чём ни говорили, как бы мы ни спорили о творчестве Лермонтова, который писал: «Прощай, немытая Россия,/ Страна рабов, страна господ,/ И вы, мундиры голубые,/ И ты, им преданный народ», – но мы не должны забывать, он написал это в 1841 году, когда ехал на Кавказ воевать за интересы России. Это вещи, которые Вы наверняка знаете. И если Вы с таким знанием дела будете общаться с мальчишками и девчонками, и будете до них это доводить, и припоминать, что кроме этого у Лермонтова есть ещё «Бородино» и так далее, и так далее, – это приобретает совершенно другое звучание. И глубина творчества по–другому раскрывается.

У нас много патриотических вещей, но только от таланта учителя, преподавателя зависит, как он сможет довести это. Не просто превратить это в знания, а превратить это в убеждения маленького человека, будущего полноценного гражданина страны.

М.Ахапкина: Владимир Владимирович, я преподаю иностранный язык, но поговорить с Вами я бы хотела о естественных науках, о химии. Вы сказали, что биология – это наука, по словам академика, XXI века. Мне кажется, не стоит ослаблять внимание к химии. Почему я об этом говорю? Потому что я из биологического наукограда, и у нас химики, биологи, в общем–то, присутствуют в городе.

Сложилась такая ситуация, что сейчас, если вообще проанализировать состояние именно учителей химии, есть некие проблемы.

Во–первых, если посмотреть на статистику конкурса, то у нас очень мало учителей-химиков вообще доходят до финального этапа конкурса. Это уже может говорить о том, что есть некие проблемы, наверное, с квалификацией. Также многие родители сетуют на то, что химическое образование в школе недостаточного качества. Причём я слышу это не только в своём родном городе, но и от людей, которые из разных уголков нашей страны.

У меня такое предложение и от нашего научного городского сообщества: нельзя ли уделить учителям химии особое внимание? Потому что жалуются люди, которые работают на химических комбинатах. У нас практически не хватает кадров, а химия для нашей страны – очень важная отрасль.

Начиная с учителей химии, мы растим дальше будущих химиков, тех, кто будет и на оборону страны работать, и так далее, оборонную отрасль. Химия, физика, а как же?

В.Путин: Да-да-да, согласен. Давайте подумаем, вот Министр слышит. Я согласен, конечно. Когда Тамм говорил о будущности биологии и её значении, думаю, что он не исключал важность и других дисциплин, тем более что мы с вами знаем, что все современные открытия делаются на стыке. Но, безусловно, химия заслуживает того, чтобы ей уделили особое внимание. Конечно, это важнейшее направление развития науки, образования. Попросим Министерство, это их, конечно, работа напрямую, чтобы они посмотрели на неё.

Д.Ливанов: Владимир Владимирович, у нас сейчас действительно практически нет вакансий учителей в школах, они все заполнены. Но в некоторых регионах, особенно в сельских школах, действительно ещё есть пока проблемы с обеспеченностью учителями, в частности химии, физики, математики – в основном естественных наук. Мы сейчас уделяем специальное внимание повышению привлекательности именно этих учительских профессий. Здесь, конечно, надо целый ряд мер предпринять, для того чтобы таких учителей стало больше, и самые талантливые выпускники школ были в большей степени мотивированы на то, чтобы идти действительно на химический, физический, математический факультеты педвузов. Это действительно очень важная задача.

М.Ахапкина: Можно ещё одно маленькое уточнение? Говорят, что сейчас очень много закрывают химических факультетов в педвузах.

Д.Ливанов: Нет, такого быть не может, ничего не закрывается.

М.Ахапкина: Нет? Хорошо.

Д.Ливанов: Здесь, конечно, важно, чтобы выпускники химических факультетов были заинтересованы работать в школе. Это, мне кажется, самое важное, потому что в последние несколько лет, даже, может быть, 10–15 лет, мы видели, что система педагогического образования работает, а в школах есть вакансии, то есть выпускники не идут, за исключением, работать в систему образования. Сейчас эта ситуация исправилась фактически, вакансий практически нет. Но есть ещё отдельные области, где действительно нужно усилить работу, в том числе естественные науки: химия, биология, физика, математика.

В.Путин: Так что реакция Министерства положительная. Будем надеяться, что это всё будет осуществлено.

М.Ахапкина: Спасибо.

Л.Палий: Владимир Владимирович, я учитель физической культуры, и приоритетом для меня является физическое воспитание и воспитание культуры здорового образа жизни.

Хотелось бы поблагодарить образовательный центр «Сириус», где можно ещё к образовательному написать «здоровьесбережение». Мы знаем, какой контингент детей сюда попадает – это дети успешные, дети, добившиеся результатов, прошедшие через стрессоопасную ситуацию, как спортсмены, которые выходят на высокий уровень подготовленности. В каждой школе по Вашему идейному проекту ГТО ведётся работа.

В.Путин: Реально идёт?

Л.Палий: Да, реально идёт, могу подтвердить на своём примере, на примере образовательного учреждения, в котором я работаю. Это город Котовск, Тамбовская область. Мы создаём условия для развития интереса успешной сдачи нормативов ГТО. Что может школа предоставить? Именно создание условий. Мы работаем в этом направлении.

Успешность, мотивация, хотелось, чтобы на выходе ученики старших классов были мотивированы. Всё–таки там нормативы – ступени по возрастной категории на уровне первого взрослого или кандидата в мастера спорта, если так реально расценивать.

Ребёнок должен заниматься этим, как говорится, отдавая этому большую часть времени. Но отрадно заметить, что мировоззрение меняется и, проводя конкурсный урок в городе Казани в 5–м классе, когда у меня был с учениками небольшой диалог по ГТО, они мне начали градацию ступени с бронзового норматива. Это приятно осознавать, значит, для них пойти и принять участие в сдаче комплекса ГТО – это не заоблачные высоты, когда «золотой» уровень напряжения, а просто мотивация, первая ступенька. Вот и хотелось бы, чтобы выпускники школ были мотивированы, и награждённые золотым значком ГТО имели чёткое, универсальное ранжирование баллов при приёме, допустим, и всё универсально, для всех вузов, а не только специализированных, где спорт приветствуется. Как–то вот этот вопрос можно решить на уровне государства?

В.Путин: Ну да, это тоже.

Л.Палий: Интересно, да, это всё–таки нужно поощрять.

В.Путин: Надо проработать это, с регионами проработать нужно.

Но вот я прослушал, Вы сказали про какие–то разряды, про кандидатов в мастера и так далее.

Л.Палий: Уровень подготовленности. Даже если пробежать 100 метров выпускнику старших классов, там нужно уже бежать по первому взрослому разряду. Нормативы достаточно достойные, да.

В.Путин: То есть жёсткий норматив?

Л.Палий: Это золотой уровень, это уже верхняя ступень. А бронзовый и серебряный – это вполне нормально. В рамках полутора часов ежедневных занятий всё это вполне достижимо.

В.Путин: Так, и чего не хватает–то?

Л.Палий: Нет, хватает всего. Хотелось бы на выходе с баллами определиться, которые будут добавляться к ЕГЭ за все эти достижения.

В.Путин: А, понятно.

Д.Ливанов: Мы сейчас даём возможность вузам самим принять решение, в какой степени учитывать эти баллы при зачислении.

В.Путин: Да, я знаю эту дискуссию, конечно, это понятно.

Давайте я не буду давать сейчас ответ. Я вижу сложную дискуссию по поводу этих баллов, по ЕГЭ. Но хотя не могу с вами не согласиться в том, что нужно стремиться к повышению двигательной активности ребятишек, с тем чтобы они были здоровы, дееспособны. Вопрос только в том, что не все всё–таки могут по ряду объективных причин. И как бы не получилось так, что у одних больше баллов, а у других меньше в силу объективных причин, по здоровью они не в состоянии получить эти баллы. С этим надо разобраться.

Л.Палий: Да, деликатная тема. Спасибо.

В.Путин: А так мы Вас слышим, знаем, тоже думаем над этим.

А.Шелия: Вопрос касается педагогического образования. Я молодой педагог, стаж у меня небольшой.

В.Путин: Мы видим.

А.Шелия: В школу я пришла из классического вуза и столкнулась с очень сложной ситуацией, когда знание нормативно-правовых документов, методики преподавания – это очень большой вызов для педагога. И даже когда молодые специалисты приходят в школу из педагогического вуза, проходя педагогическую практику, на мой взгляд, этой практики бывает недостаточно. Потому что мы знаем, что действует профессиональный стандарт педагога. Я уверена, что все присутствующие коллеги его поддерживают. Потому что требование к личности педагога должно быть высочайшим. Как Вы считаете, возможно ли при этом увеличить компонент педагогической практики для студентов педагогических вузов?

В.Путин: Конечно. Если вы чувствуете, что этого не хватает, то конечно, нужно эту практику в отношении практики обобщить и соответствующие рекомендации сформулировать.

Д.Ливанов: Они есть.

В.Путин: Надо посмотреть, конечно.

Здесь ничего необычного нет, это ординарная работа вуза, собственно говоря. Не хватает в подготовке специалистов практических навыков? Их нужно просто увеличить, и всё. Я сейчас не берусь делать обобщение, потому что их можно делать только на основе достаточно обширных данных, это, может, вашим чего–то не хватает, а у других достаточно. Поэтому нужно это обобщить и принять соответствующее решение.

А.Воробьёв-Исаев: Владимир Владимирович, я учитель истории. «Сириус» для меня открытие. Также открытие, насколько я знаю, для всех моих коллег, которые здесь сегодня присутствуют. Это уникальное учреждение.

В.Путин: Вы историк тоже?

А.Воробьёв-Исаев: Я историк, да.

Это учреждение, в котором сочетаются исследования, творчество и здоровье. И как я сейчас вижу «Сириус», здесь естественным образом формируется патриотизм.

У меня вопрос заключается в следующем. Я понимаю, что тот опыт, который здесь накапливается, должен транслироваться в российское образование. Но возможна ли организация подобных учреждений на местах, то есть хотя бы на региональном уровне, чтобы была выстроена единая система работы с одарёнными детьми по всей стране?

В.Путин: Очень бы хотелось. Это вопрос, конечно, финансового обеспечения. Я могу ошибиться в окончательной цифре, но мы выкупили это здание у бизнеса, не помню за сколько.

Д.Ливанов: Три миллиарда?

В.Путин: Больше. В общем, речь идёт о миллиардах рублей. Выкупили просто у бизнеса, государство выкупило. И кроме этого, для ребятишек-спортсменов мы ещё сейчас к нему присоединим и хоккейный стадион, и ещё один лёд для фигуристов.

Здесь был во время Олимпиады огромный медиацентр, в четыре Красных площади. Тоже хотим забрать, чтобы там для музыкантов сделать театр. Причём мне бы хотелось, чтобы небольшой театр, на тысячу зрителей, но был построен лучшими специалистами в этой области – японской компанией, чтобы там дерево было нужного качества и так далее, чтобы ребятишки ещё могли выступать здесь публично. Это затратная история.

Конечно, было бы очень хорошо, если бы регионы подхватили эту идею, и в регионах начали бы создавать подобные центры. Но совершенно точно мы хотим, чтобы «Сириус» был связан с себе подобными центрами в регионах страны, чтобы сеть такая создавалась.

В.Воробьёв-Исаев: Мы в целом также это всё видим, потому что все ниточки должны сходиться к «Сириусу». Здесь возможен какой выход? Каждый регион чем–то выделяется: кто–то в спорте, кто–то в искусстве, кто–то в науке. Может быть, отдельные составные части, которые сходятся в «Сириусе», но чтобы на местах, в регионе… Одарённые дети не только в специализированных школах обучаются.

В.Путин: Да, конечно. Надеюсь, мы поработаем ещё с губернаторами.

Пожалуйста.

А.Пархоменко: Я в связи с ниточками. Позволите?

Сейчас пришла только мысль в голову: а возможно ли в дальнейшем организовать здесь иностранные смены, чтобы приглашать детей из ближнего и дальнего зарубежья и таким образом транслировать наши достижения, нашу культуру, нашу в некотором смысле идеологию туда?

В.Путин: Знаете, у меня идея изначально заключалась в том, чтобы ничего не транслировать, во всяком случае, здесь такой цели не было, а просто поддержать талантливых ребят России, поддержать их, с тем чтобы не растерять этот потенциал. Это у нас как раз иностранцы сажают на гранты ещё со старших классов некоторых через систему олимпиад, квазиолимпиад и так далее. И мне хотелось создать свою систему, отечественную систему отбора, подготовки и сопровождения талантливых молодых людей, как я уже говорил, вплоть до высшей школы, и дальше до трудоустройства, чтобы они и здесь у нас работали.

Если иметь в виду ваше предложение, которое должно тогда заключаться не в том, чтобы тут транслировать, назад возвращаясь, чтобы они здесь оставались, вот тогда да, в принципе это возможно. И в общем и целом здесь ничего плохого–то нет. Ведь мы же не стонем по поводу того, что у нас специалисты высококлассные в различных областях, в том числе, скажем, в области музыки, уезжают и работают за границей. Ничего плохого нет, если будут приезжать и учиться, и работать потом в Российской Федерации.

Мы с одним из близких наших союзников – с Белоруссией – договаривались, что ребятишки оттуда тоже будут приезжать. Можно, конечно, это расширять, но имея в виду всё–таки конечную цель, о которой я сказал, чтобы здесь собирать талантливых ребятишек, ещё раз отбор проводить и потом сопровождать их вплоть до трудоустройства.

А.Пархоменко: Прекрасно. Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста.

Р.Ронжина: Владимир Владимирович, планируется ли в этом центре работа с талантливыми, одарёнными детьми с ограниченными возможностями здоровья?

В.Путин: Я думал об этом. Здесь для этого есть все условия. Вопрос в чём? Вопрос в селекции этих талантливых ребятишек. Если ребёнок талантлив в математике, в физике, в биологии, в любом виде, или даже он занимается, допустим, спортом по известным направлениям для людей с ограниченными возможностями, почему нет? И здесь для этого есть все условия, здесь же безбарьерная среда создана везде. Поэтому у нас вопрос только отбора и формирования соответствующих групп. Но это следующий этап. Конечно, мы думали об этом.

О.Рычкова: Владимир Владимирович, в продолжение разговора о детях с ограниченными возможностями здоровья. В силу своих особенностей развития некоторые не могут посещать школу и обучаются на дому. Но среди них тоже дети с сохранным интеллектом, со способностями. Мы, говоря о равных правах всех категорий детей, одновременно с этим видим на практике то, что детям-надомникам нагрузку дают в три раза меньше, чем у ребёнка в школе. Можно ли действительно равные права сделать равными? Если говорить об учениках начальных классов, то на дому ему отводят восемь часов, тогда как в школе ребёнок более 20 часов обучается. Как такой ребёнок может освоить программу или даже проявить свои способности?

В.Путин: Если по–честному, я даже в первый раз об этом слышу. Я считаю, что для всех одинаковые программы… Надо корректировать тогда. Надеюсь, нас тоже услышат коллеги, и прошу министра тоже соответствующим образом отреагировать на это.

О.Рычкова: Моя дочь протарифицирована на восемь часов, тогда как дети 20 часов с лишним изучают в школе.

В.Путин: Ну да. Вы сами преподаватель, вы можете позаниматься. Но другие дети такой возможности не имеют.

О.Рычкова: Нужны учителя.

В.Путин: Да, я понимаю. Я, честно говоря, думал, что у всех одинаковое количество.

О.Рычкова: Нет.

В.Путин: Хорошо, я услышал. Спасибо, что сказали об этом. Не будем считать, что Вы на кого–то нажаловались.

О.Рычкова: Я за всех детей выступаю.

В.Путин: Я понимаю, а то услышат, не так поймут, как по поводу стихотворения, которое я цитирую. Продолжение знаете какое в этом стихотворении насчёт России: «Быть может, за стеной Кавказа/ Укроюсь от твоих пашей,/ От их всевидящего глаза,/ От их всеслышащих ушей».

А.Пархоменко: Кстати говоря, это стихотворение в рукописи так и не нашли. Нет рукописи этого стихотворения. В списках есть. Может быть, и не Лермонтов.

В.Путин: 1841 год – поэтому. Говорят, по дороге на Кавказ писал.

А.Пархоменко: У меня мама из Пятигорска. Я эти места очень хорошо знаю, лермонтовские именно.

В.Путин: Здорово, красивые места.

А.Пархоменко: Всегда удивлялся, почему такие стихи.

В.Путин: Михаил Юрьевич был сложный человек, и жизнь непросто складывалась, и несправедливости было много, он боролся с ней, но это не значит, что он не любил страну. Наоборот, он любил её, может быть, больше, чем те, кто всё время восхвалял всякого рода начальство. Ну ладно.

О.Рычкова: Владимир Владимирович, Вы очень хорошо знаете историю.

В.Путин: К сожалению, не очень хорошо. Но…

О.Рычкова: Каких историков, учёных Вы читаете?

В.Путин: Нашего Карамзина, Соловьёва. Я не просто читаю, а иногда, когда нужно, когда большие бывают публичные выступления, я с ними работаю. Открываю книжечки, просто сижу с карандашом в руках, с авторучкой, выбираю. Например, по крымской проблематике: внимательно посмотрел, как Соловьёв описывает крещение, князя Владимира и потом, последующие события, связанные с крещением Руси. Это очень важно.

О.Рычкова: А из современных? Современных учёных не смотрите, не читаете?

В.Путин: Из современных – нет. Я с ними иногда встречаюсь. Они мне так всё рассказывают.

Хочу вас поздравить ещё раз с тем, что вы стали победителями, лауреатами. Сергей Сергеевич у нас абсолютный чемпион, победитель. Всех поздравляю. Сергея Сергеевича – особенно, имея в виду, что сегодня День рождения у него.

Надеюсь, что вы здесь побываете ещё неоднократно, поработаете, и отсюда тоже импульс будет идти и в ваши учебные заведения, к вашим коллегам, которые рядом с вами работают.

И я просил, чтобы вас ещё оставили здесь на «Формулу–1». Вы остаётесь?

Реплика: Да, спасибо.

В.Путин: Когда вы ещё приедете на «Формулу–1»? Мне кажется, что это любопытно, расширяет кругозор. Увидеть там почти ничего невозможно, почти все, кто сидит на трибунах, потом уйдут и смотрят потом по телевизору, потому что они проносятся – вжик! – за одну секунду.

Спасибо вам! Удачи!

Россия. ЮФО > Образование, наука > kremlin.ru, 8 октября 2015 > № 1516058 Владимир Путин

LTE Broadcast: массовость в долгосрочной перспективе

Виталий Акимов

МТС сообщила об успешных испытаниях LTE Broadcast. Оператор первым в России протестировал эту технологию на коммерческой сети. Конкуренты МТС также тестировали LTE Broadcast, но в лабораторных условиях, и дальше развивать проекты пока не торопятся. По мнению экспертов, в ближайшие несколько лет перспектива коммерческого применения этой технологии невелика.

МТС полна оптимизма

МТС (ПАО "Мобильные ТелеСистемы") и Ericsson успешно провели испытания технологии LTE Broadcast (LTE-вещания) в коммерческой сети, как сообщила пресс-служба оператора. Во время тестирования передавалось потоковое видео в HD-качестве. В качестве приемного устройства выступал LTE-смартфон на базе чипсета Qualcomm Snapdragon 800, который поддерживает LTE Broadcast.

Теоретически эта технология (стандарт evolved Multimedia Broadcast Multicast Service, eMBMS) открывает большие возможности для массовой трансляции контента через сети мобильной связи. Она предназначена для широковещательной/многоадресной передачи одного и того же контента одновременно неограниченному числу пользователей в одной полосе частот в зоне действия одной или множества базовых станций. Можно, например, вести трансляцию футбольного матча или демонстрировать видео в высоком качестве.

Главное преимущество этого решения - низкая нагрузка на сеть вне зависимости от количества абонентов. Как сообщил пресс-секретарь МТС Дмитрий Солодовников, в отличие от одноадресной передачи, для LTE Broadcast не нужно расширять емкость сети и частотного спектра. "Например, одновременный просмотр HD-видео более чем 10 тыс. пользователей в местах массового скопления - на стадионах, концертах - приведет к деградации качества изображения даже в скоростных LTE- и Wi-Fi-сетях из-за нехватки ресурсов сети. А при использовании технологии LTE Broadcast качество передачи не пострадает, так как сетевых и частотных ресурсов на 10 тыс. абонентов будет тратиться столько же, сколько на одного абонента", - пояснил он.

Согласно недавнему отчету Ericsson ConsumerLab, 50% российских пользователей смотрят ТВ и видео на смартфонах и 37% готовы платить за доступ к видео в формате HD. По словам Дмитрия Солодовникова, LTE Broadcast позволяет операторам разгрузить мобильные сети и запускать новые мультимедийные услуги. При этом на вопросы о сроках и планах по запуску коммерческих услуг на основе этой технологии пресс-служба оператора не отвечает.

По информации источника ComNews на рынке мобильной связи, не исключено, что технология станет доступной для потребителей в течение ближайших двух лет. Другой источник, близкий к вендору оборудования, сообщил, что стоимость внедрения этой технологии в коммерческую эксплуатацию, например в Московском регионе, может составлять порядка $10 млн.

Конкуренты сомневаются

ПАО "МегаФон" проводило тесты цифрового телевещания в сетях четвертого поколения еще в прошлом году. Пилотная зона была запущена в июне 2014 г. и включала одну базовую станцию LTE, работающую в диапазоне 2,6 ГГц. Отработка технического решения eMBMS была выполнена Федеральным центром исследований и разработок (ФЦИиР) оператора совместно с компанией "МегаЛабс" - "дочкой" "МегаФона". В качестве сетевого было задействовано тестовое оборудование ФЦИиРа, а терминалы предоставила Huawei (см. новость ComNews от 8 июля 2014 г.). Но сейчас проект, не развивается. "Благодаря широкому частотному ресурсу "МегаФона" в LTE-диапазонах, мы можем запустить эту технологию на существующей сети, если будет коммерческий спрос на услуги такого типа", - сообщила руководитель пресс-службы оператора Татьяна Зверева.

Не уверены в востребованности такого рода услуг также и в ПАО "ВымпелКом". В начале года компания также провела тестирование LTE Broadcast (технология eMBMS) на базе оборудования Huawei в своей технологической лаборатории. "Внедрение на коммерческой сети определяется потребностями рынка и бизнеса. В настоящий момент "ВымпелКом" изучает коммерческие перспективы технологии", - сообщила пресс-секретарь оператора Анна Айбашева.

Как считает руководитель департамента беспроводных технологий J’son & Partners Consulting Виталий Солонин, спрос на услуги видеотрансляций с мобильных устройств (вне зависимости от технологии) существует, но он скорее событийный, чем постоянный. Такой спрос, по его словам, возникает регулярно, например, во время массовых спортивных мероприятий. В качестве примера Солонин привел чемпионат мира по футболу в Бразилии в 2014 г. Тогда число сессий пользователей сервиса "Мобильное ТВ" у одного из операторов "большой тройки" выросло в 2,5 раза в годовом выражении, а трафик - почти на 50% в сравнении со средними значениями. "Основной сдерживающий фактор внедрения LTE Broadcast - инертность операторов в условиях неопределенности бизнес-модели и крайне ограниченный ряд поддерживающих технологию LTE Broadcast устройств. К тому же есть конкурирующие технологии, прежде всего специально адаптированные решения на базе Wi-Fi для стадионов", - сказал эксперт из J’son & Partners.

Эксперты видят перспективы

Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что внедрение LTE Broadcast в России в ближайшие несколько лет будет носить преимущественно "имиджевый" характер. "Например, технологию можно будет ограниченно использовать в рамках какого-либо крупного спортивного события, такого как предстоящий чемпионат мира по футболу, когда резко возрастет нагрузка на локальную инфраструктуру из-за передачи тяжелого контента", - сказал эксперт.

По словам Тимура Нигматуллина, полноценное коммерческое внедрение LTE Broadcast в России в ближайшие пять лет будет ограничено по двум причинам. Первая - у абонентов пока слишком мало мобильных гаджетов, которые поддерживают эту технологию. Вторая - слабый платежеспособный спрос населения (абоненты экономят на VAS и товарах длительного пользования).

Как отметил Виталий Солонин из J’son & Partners Consulting, пока только один оператор в мире запустил эту технологию в коммерческую эксплуатацию - Korea Telecom - в начале 2014 г. Еще порядка двух десятков операторов тестируют ее или имеют планы по внедрению. "В России можно ожидать локальные тестовые запуски этой технологии, приуроченные к крупным массовым мероприятиям, например к ЧМ по футболу в 2018 г. Масштабные коммерческие запуски маловероятны", - считает Виталий Солонин. Он также отметил, что бизнес-кейсы для этой технологии еще не отработаны - скорее всего, операторы будут зарабатывать на видеотрансляциях, возможно, также за счет рекламы.

"В долгосрочной перспективе (10 и более лет) технология однозначно получит широкое распространение в составе ряда VAS-услуг и M2M сервисов - Digital Signage, апгрейды софта, HD-трансляции и т.д.", - прогнозирует аналитик. По мнению Тимура Нигматуллина, стоимость внедрения технологии (расходы на ПО, тестирование, поддержку и т.п.) будет незначительна на фоне типичного для российских операторов CAPEX на уровне 15-20% от выручки.

Как утверждает исполнительный директор Союза LTE Гульнара Хасьянова, операторы во всем мире активно присматриваются к новой технологии. Около 20 компаний уже провели испытания, некоторые из них намерены начать внедрение технологии в 2015 или 2016 г. Гульнара Хасьянова сообщила, что планы запуска в 2015 г. поддержки LTE Broadcast на своих сетях анонсировали Telstra (Австралия), Werizon Wireless (США), Globe Telecom (Филиппины) и некоторые другие. Недавно группа компаний из Франции, включая дочернюю компанию Orange - Viaccess-Orca, Archos, Sagemcom, Expway, Sequans и Telecom Paris Tech Univercity, договорились о разработке терминала для использования услуг eMBMS (LTE Broadcast). В мае оператор TIM (Италия) и Vodafone Spain провели в партнерстве с Huawei тесты с использованием планшетов LTE Broadcast для трансляции во время футбольных матчей с других стадионов. "Как ожидается, новые устройства найдут применение в качестве устройств доставки контента, а также в системах общественной безопасности. Возможные сферы применения этой технологии, кроме трансляции спортивных ивентов, - апгрейды софта, видеостримы в подключенных автомобилях, системы Digital Signage (реклама в магазинах), а также Интернет вещей, для поддержки подключенных устройств и смарт-счетчиков", - сказала исполнительный директор Союза LTE.

Полный текст соглашения о Транстихоокеанском партнерстве будет доступен в ближайшие 30 дней.

Американские фермеры и члены конгресса смогут ознакомиться с полным текстом соглашения о Транстихоокеанском партнерстве в ближайшие 30 дней, заявил министр сельского хозяйства США Том Вилсак. Об этом сообщают американские СМИ.

Соглашение было подписано 5 октября представителями США и других 11 государств тихоокеанского побережья (Япония, Мексика, Канада, Австралия, Новая Зеландия, Перу, Чили, Вьетнам, Малайзия, Бруней и Сингапур). Сейчас соглашение рссматривается юристами для того, чтобы убедиться в том, что оно точно отражает все достигнутые договоренности.

Соглашение предусмативает снижение или отмену пошлин на ввоз американской сельхозпродукции, в т.ч. пшеницы, семян сои, риса, мяса, молочных продуктов. Оно включает меры по защите американского рынка сельхозпродукции от демпинга. Кроме того, США получат дополнительные возможности по оспариванию санитарных и фитосанитарных стандартов, не основанных на научных данных.

Транстихоокеанское партнерство исключит 18 тысяч пошлин на американские товары. "Пошлины на ввоз сельхозподукции в США уже чрезвычайно низки, поэтому американские сельхозпроизводители выиграют от снижения ввозных пошлин другими странами-членами Транстихоокеанского партнёрства", считает Том Вилсак.

В США соглашение еще должно быть ратифицировано конгрессом.

Телескоп в Австралии поможет российским учёным обнаружить опасные для Земли астероиды

Российские учёные приступили к поиску астероидов в небе Южного полушария нашей планеты, сообщает ТАСС. Для этого в одной из австралийских обсерваторий установили специальный телескоп. Как пояснил Игорь Молотов, возглавляющий Международную научную оптическую сеть (ISON), ранее ещё один подобный телескоп был размещён на территории Соединённых Штатов.

Благодаря австралийскому телескопу уже были обнаружены несколько астероидов, которые летят по направлению к Земле, но в плане столкновения с ней неопасны.

Сейчас два телескопа покрывают всего пять процентов неба, но ISON планирует добиться полного покрытия.

«Мы создаём второй эшелон обнаружения астероидов», — пояснил российский астроном. В первый входят большие телескопы. Они дальше проникают в космос, но нередко «не замечают» маленькие небесные тела, находящиеся ближе к Земле.

В следующие пару лет количество телескопов вырастет до семи.

ISON начали создавать в начале двадцать первого века. Массовые наблюдения продолжаются уже десять лет. Планирование наблюдений и анализ полученных данных координируются Институтом прикладной математики им. Келдыша Российской академии наук.

Правительство России назначило ответственных за выполнение поручений Президента, данные по итогам Восточного экономического форума

Председатель Правительства России Дмитрий Медведев поручил обеспечить федеральным органам власти и администрациям дальневосточных регионов выполнение поручений главы государства, данных по итогам проведения Восточного экономического форума, прошедшего 3-5 сентября во Владивостоке.

Как отметил Министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка, объемный перечень поручений свидетельствует о большом внимании к вопросам развития макрорегиона. «Задан хороший темп развития дальневосточных регионов», – подчеркнул глава Минвостокразвития. Он уточнил, что в ближайшие месяцы должны быть представлены проекты трех федеральных законов – о предоставлении «дальневосточного гектара», докапитализации Фонда развития Дальнего Востока и расширении режима Свободного порта на другие дальневосточные порты.

Горнодобывающая компания «Сюдварангергруве» из Киркенеса (губ. Финнмарк) находится на грани банкротства в связи с простоем производства по причине отсутствия необходимого горнодобывающего оборудования.

Приостановка поставок оборудования произошла по инициативе поставщика – норвежской компании «Пон Эквипмент», руководство которой считает, что договор поставки не имеет юридической силы, в связи с выходом из нее в одностороннем порядке компании – приобретателя оборудования, т.е. «Сюдварангергруве». Кроме того, «Пон Эквипмент» заявляет об отсутствии авансового платежа за поставку.

В свою очередь, юристы горнодобывающей компании заявляют, что обвинения, предъявляемые поставщиком, не обоснованы, и дальнейшее разбирательство будет осуществлено в судебном порядке.

Главный юрист «Сюдварангергруве» Оливер Хаукос заявил, что в случае отсутствия поставок оборудования компания не сможет осуществлять свою деятельность и будет вынуждена, соответственно, подать исковое заявление о признании банкротом.

Компания «Сюдварангергруве», принадлежащая австралийскому холдингу «Нортерн Айрон Лимитед» и норвежской компании «Чуди Майнинг Компани», продолжительное время испытывает финансовые трудности, связанные со снижением на 60 % мировых цен на железную руду. В настоящее время долг норвежской компании составляет 700 млн. норв. крон (84 млн. долларов США), основным кредитором является норвежский банк «ДНБ».

газета «Дагенснэрингсливн»

В Иране ежегодно производится до 120 млн. кв. м ковров машинной работы

Член совета директоров Ассоциации производителей и экспортеров текстильной продукции и одежды Али Фарахи на церемонии открытия коврового центра в Тегеране сообщил, что в Иране ежегодно производится в среднем до 120 млн. кв. м ковров машинной работы и на данный момент в стране насчитывается более 1 тыс. ковровых фабрик, обладающих соответствующими лицензиями.

Али Фарахи напомнил, что ковровая промышленность в Иране имеет более чем сорокалетнюю историю и примерно 75% фабрик, занимающихся производством ковров машинной работы, сосредоточено в Кашане (провинция Исфаган). При этом иранская ковровая промышленность занимает первое место в мире по качеству выпускаемой продукции.

По словам Али Фарахи, основным конкурентом Ирана в регионе в области производства ковров машинной работы считается Турция, однако турецкая продукция в плане используемых орнаментов, цветовой гаммы, плотности ворса не идет ни в какое сравнение с иранскими коврами машинной работы.

Помимо Китая к числу основных рынков, на которые экспортируются иранские ковры машинной работы, относятся арабские страны, страны Центральной Азии, Ирак, Афганистан, Австралия, Канада, Швеция, Япония, европейские страны, и Иран считается одним из крупнейших производителей ковров машинной работы в мире.

Следует отметить, что на этой неделе на мебельном рынке в тегеранском районе Яфтабад приступил к работе крупнейший центр по продаже ковров машинной и ручной работы, который занимает площадь в 6 тыс. кв. м, и здесь продаются ковры машинной работы 20-ти наиболее известных торговых марок.

Южная Корея закупила 75,3 тыс. т пшеницы.

Южнокорейская компания Daehan Flour Mill Co Ltd провела тендеры на закупку 75,3 тыс. т пшеницы американского и австралийского происхождения, сообщает ИА Reuters.

На тендерах законтрактовано:

- 9,8 тыс. т американской белозерной пшеницы с содержанием белка до 10,5%;

- 5,5 тыс. т американской твердозерной краснозерной пшеницы (HRW) с содержанием белка от 11,5%;

- 10 тыс. т американской северной яровой пшеницы с содержанием белка от 14,0%.

- 44,7 тыс. т австралийской стандартной белозерной пшеницы (ASW) с содержанием белка 10,3-11%;

- 5,3 тыс. т австралийской твердозерной пшеницы (AHW) с содержанием белка от 11,5%.

Поставка пшеницы из США запланирована на январь, из Австралии – на март следующего года.

Индонезия: Увеличения импорта пшеницы не произойдет в связи с замедлением роста экономики.

В текущем году Индонезия импортирует 7,4 млн. т пшеницы, как и в прошлом году, прогнозирует Индонезийская ассоциация производителей пшеничной муки. Об этом пишет ИА Reuters.

Ранее ассоциация прогнозировала, что импорт пшеницы вырастет до 7,8 млн. т из-за увеличения внутреннего спроса на муку и роста экспорта кондитерских изделий и лапши. Однако замедление роста экономики привело к сокращению потребительских расходов. Экономический рост Индонезии во втором квартале замедлился до самого низкого показателя с 2009г.

Если в следующем году темпы роста ВВП ускорятся, импорт пшеницы может увеличиться на 6%.

Свои потребности в пшенице Индонезия полностью обеспечивает за счет импорта. Около 70% импортной пшеницы, поставляемой в Индонезию, имеет австралийское происхождение. В число крупных поставщиков пшеницы также входят Канада и США.

Южная Корея закупит 99 тыс. т пшеницы.

Две южнокорейские компании проведут тендеры на закупку пшеницы американского и австралийского происхождения, сообщает ИА Reuters.

Корпорация CJ Cheiljedang планирует закупить:

- 13,6 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 10,5%

- 1,15 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 9%

- 5,1 тыс. т твердозерной краснозерной пшеницы (HRW) с содержанием белка от 11,5%;

- 3,5 тыс. т северной яровой пшеницы с содержанием белка от 14,0%.

Daehan Flour Mill Co Ltd закупит:

- 9,8 тыс. т белозерной пшеницы с содержанием белка до 10,5%;

- 5,5 тыс. т твердозерной краснозерной пшеницы (HRW) с содержанием белка от 11,5%;

- 10 тыс. т северной яровой пшеницы с содержанием белка от 14,0%.

- 44,7 тыс. т стандартной белозерной пшеницы (ASW) с содержанием белка 10,3-11%;

- 5,3 тыс. т твердозерной пшеницы (AHW) с содержанием белка от 11,5%.

Поставка пшеницы из США запланирована на январь, из Австралии – на март следующего года.