Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель правительства Российской Федерации В.В.Путин провел в Волгограде заседание Правительственной комиссии по вопросам регионального развития. Стенограмма начала заседания: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня на Комиссии по региональному развитию, как и планировали, мы рассмотрим положение дел в строительной отрасли. И прежде всего речь пойдет о том, что нам вместе нужно сделать для реализации наших жилищных программ.

Конечно, экономический кризис не мог не отразиться на отрасли: в прошлом году объем ввода жилья сократился на 6,5%. Тем не менее считаю, что нам удалось все-таки избежать негативного сценария, во всяком случае самого негативного. Государство оказало отрасли очень серьезную поддержку: мы не допустили массового замораживания объектов и долгостроя.

Могу сказать, что в целом за прошлый и начало или первую половину этого года государство направило на поддержку ипотеки, да и всей строительной индустрии, огромные деньги - около 1 трлн рублей.

Весьма показательны текущие тенденции на ипотечном рынке. За первые пять месяцев 2010 года объем жилищных кредитов превысил 105 млрд рублей - рост более чем в 2 раза, если сравнивать с прошлым годом.

По экспертным оценкам, всего в этом году банки должны выдать более 300 млрд рублей новых ипотечных кредитов. Для сравнения скажу, что в прошлом году было выдано 152 млрд рублей.

То есть рыночный спрос достаточно быстро восстанавливается. В свою очередь, государство также остается крупным покупателем жилья. Мы продолжим наши программы по обеспечению жильем ветеранов, в том числе и прежде всего, конечно, тех, кто встал на очередь после марта 2005 года, военнослужащих. Со следующего года начнем программу служебного жилья для военных, военных пенсионеров, в том числе для тех, кто стоит в муниципальных очередях, для других категорий граждан.

Очевидно, что сейчас складывается благоприятная ситуация для возобновления устойчивого роста в строительстве, для оживления инвестиционной активности и запуска новых строек. И мы не можем позволить, чтобы этот процесс упёрся в бесконечные чиновничьи согласования, в стену монополизма и громадных, громоздких, подчас чрезмерно усложненных процедур.

Наша задача - свести к минимуму бюрократические финансовые и другие издержки по всей цепочке - от бизнес-идеи и проекта до готового жилья, убрать всё, что мешает быстро, качественно и недорого строить.

Как вы знаете, на федеральном уровне были приняты принципиальные решения по снятию так называемых административных барьеров в строительстве, разработан и утвержден соответствующий план действий по ключевым направлениям.

Первое. Мы серьезно упростим требования к документам территориального планирования и сам процесс их принятия: соответствующие поправки в Градостроительный кодекс уже прошли первое чтение в Государственной Думе.

Будет сокращен перечень информации, которая необходима при утверждении и обосновании документов террпланирования. Более того, сельские поселения могут теперь ограничиться только принятием правил землепользования и застройки. Мы избавим их от необходимости готовить генеральные планы в том случае, если не предполагается крупного строительства. Прежде для многих сельских поселений разработать такой генеральный план обходилось дороже, чем построить в поселке какую-нибудь баню или магазин.

Для справки могу сказать, что в России около 20 тыс. сельских поселений и в 85% этих поселений не ведется никакого крупного строительства, а документы требуем от всех.

Также упрощается порядок разработки документов, необходимых для развития уже застроенных территорий. Не нужно будет готовить градостроительный план земельного участка при прокладке коммуникаций, дорог, линий электропередачи и связи.

Считаю, что это реальные шаги навстречу регионам и муниципалитетам, которые справедливо ссылались на запутанность и дороговизну процедур террпланирования.

Вместе с тем прошу рассматривать принятые решения как четкий сигнал. Пора прекратить искать отговорки и относиться к террпланированию как к архитектурному излишеству. Главы регионов должны взять этот вопрос под личный контроль.

Также следует наладить тесное взаимодействие с муниципалитетами, оказать им необходимую методологическую поддержку.

Напомню, что в соответствии с требованиями Градостроительного кодекса все документы террпланирования должны быть разработаны до 1 января 2012 года. Прошу этот срок безусловно соблюсти: он окончательный.

Отдельно отмечу, что внятное территориальное планирование позволит нам отказаться от деления земель по категориям, что очень важно, как вы понимаете. Манипулирование категориями земельных участков - это одна из самых коррупционных зон. Нужно навести порядок в градостроительной документации. Без этого инвесторы по-прежнему должны будут приобретать кота в мешке вместо полностью подготовленного к строительству участка.

В этой связи несколько слов о втором блоке наших новаций. Речь идёт об упрощении процедур формирования и предоставления земельных участков. До конца года подготовим необходимый пакет изменений в законодательство. Участки можно будет предоставлять только в рамках конкурсных процедур, исключения будут чётко ограничены. Это выделение земель под строительство школ, больниц, других социальных объектов, а также крупных инвестиционных проектов в промышленном производстве, причём в случае с такими инвестпроектами мы сократим количество согласований, число которых сейчас измеряется десятками.

Субъекты также должны организовать работу с такими инвесторами в режиме одного окна. Прошу не ждать вступления в силу нового законодательства: возможности для перехода на современные, упрощенные процедуры есть. И конечно, все документы и процедуры, связанные с формированием и предоставлением земельных участков, должны быть максимально открыты, а информация по требуемым бумагам, по срокам их рассмотрения, платным услугам - находиться в свободном доступе, в сети Интернет.

Третье важное направление - это упрощение процедур выдачи разрешений на строительство, проведение госэкспертизы проектной документации. Прежде всего сроки проведения экспертизы должны сократиться с 90 до 60 дней. Это еще не всё.

И сейчас многие регионы формально соблюдают действующие сроки рассмотрения документов, а на деле они вновь и вновь возвращают бизнесу эти документы, заставляют приносить новые справки и бумажки, которые стоят денег и времени. Соответственно, отсчет этого самого времени на рассмотрение документации каждый раз после такого исправления начинается с нуля, после каждого замечания - с нуля. Поэтому теперь заказчику-застройщику будет предоставлена возможность устранять замечания в течение срока предоставления экспертизы. И подчеркну: вся экспертиза с учетом всех доработок должна занимать не более 60 суток. Тот, кто гоняет бизнес по кругу и нарушает установленные сроки, будет нести административную ответственность, вплоть до дисквалификации.

Развитие получит и система негосударственной экспертизы в строительстве. Здесь мы должны ввести механизм аккредитации соответствующих организаций. Их заключения будут являться основанием для получения разрешения на строительство. Очевидно, что и ответственность таких организаций тоже должна быть повышена.

И, наконец, четвертое. Сейчас на строительный бизнес сплошь и рядом навешивают разного рода незаконные обременения и обязательства. И прежде всего это связано с подключением к электро- и жилищно-коммунальным сетям. Например, проверки органов прокуратуры показали, что в Краснодарском, Ставропольском краях, в Санкт-Петербурге к застройщикам необоснованно предъявлялись требования по финансированию реконструкции и развитию газораспределительной инфраструктуры. Это только для примера. Есть и другие примеры.

Могу сказать, что будет строго запрещено взимать с застройщиков любую другую плату, кроме платы за подключение к коммунальным сетям, которая предусмотрена договором на подключение. Также запрещается установление любых других требований и обременений.

Что касается присоединения к электросетям, то оно должно осуществляться бесплатно для застройщика. Есть соответствующие процедуры и возможности для того, чтобы экономика работала в данных проектах.

Условия по подключению к коммунальным сетям должны быть известны всем участникам аукционов по продаже земельных участков и впоследствии не меняться. За нарушение этих правил мы также усилим административную ответственность.

Как вы видите, изменения предложены большие, и мы рассчитываем, что строительная отрасль получит серьезный импульс к развитию. Вместе с тем существуют и риски. Принятые решения могут быть девальвированы и выхолощены в том случае, если на уровне регионов и муниципалитетов не наладят нормальную работу. Поэтому жду от всех региональных руководителей настойчивого и ответственного отношения к делу.

Даже в условиях существующего законодательства многие регионы, как я уже говорил, смогли организовать эффективные, комфортные процедуры взаимодействия с инвесторами, внедрить принципы одного окна, разработали все документы террпланирования, успешно проводят аукционы. А вот здесь у нас какие аукционы проходят? В Волгограде? 19 аукционов в прошлом году провели. Знаете, сколько выдали земли? 1,4 гектара за год! Что это за работа такая?! А в этом году провели два аукциона. А сколько земли выделили? Тоже 1,4 гектара. Так работать будете, так здесь и строить не будете ни шиша.

Вон у Жилкина (губернатор Астраханской обл.) в Астрахани город - 500 тыс. человек, а строит он столько же жилья, сколько и в Волгограде, а в Волгограде - 1 млн. Есть, правда, и регионы, как я говорил, которые успешно организовали работу: Тюменская и Белгородская области, Татарстан, Чувашия - эти субъекты мы довольно часто называем в качестве лидеров. Очень бы хотелось, чтобы этот список расширялся.

Вместе с тем в большинстве регионов ситуация меняется крайне медленно. По-прежнему на беготню по инстанциям уходят годы. Уважаемые коллеги, я хочу обратить ваше внимание: годы уходят! По абсолютно объективным данным международных организаций, в России относительная стоимость процедур (средние показатели) на получение разрешения на строительство выше, чем в странах ОЭСР, в 40 раз! Слушайте, у нас не будет никакого развития жилищного сектора, если так будем продолжать. В 40 раз!

Думаю, что уже до конца года в каждом субъекте Федерации должна быть подготовлена и запущена соответствующая программа снижения административных барьеров в строительном секторе. Подчеркну: реальная, а не декларативная.

Нужно провести полную ревизию разрешительных функций и контрольных процедур, сократить все избыточные и обременительные процедуры. Минрегион должен осуществлять постоянный мониторинг таких региональных программ, и мы обязательно учтём полученные результаты при оценке эффективности деятельности органов госвласти субъектов Федерации. Давайте перейдем к делу. Я бы хотел для начала послушать нашего хозяина - губернатора Волгоградской области. Пожалуйста.

А.Г.Бровко: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, Вы совершенно правы. Что касается объема ввода жилья, то в прошлом году в городе Волгограде было введено 348 тыс. кв. м жилья, в Астрахани - 337. Фактически один уровень, а численность жителей в 2 раза превышает. Взять тот же Краснодар - 819 тыс. кв. м, а населения - 784 тыс. Что касается сегодняшнего дня, то в настоящее время мы активно работаем по привлечению инвестиций в модернизацию строительного комплекса. И в июне мы утвердили программу развития конкуренции в Волгоградской области на 2010-2012 годы, в которой определены барьерами входы на строительный рынок: это длительность сроков согласования получения земли по строительству и получение разрешения на строительство; это отсутствие инженерной инфраструктуры для нового строительства; это длительность процедуры оформления документации для технологического присоединения к существующим электрическим сетям; это отсутствие долгосрочных доступных финансовых ресурсов.

Можно сказать, что практически все указанные проблемы можно решить при повышении качества контрольно-надзорных разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности, что является предметом обсуждения сегодня на высоком уровне. Есть вопросы, которые необходимо решать совместными усилиями - и федеральными, и региональными уровнями властей.

Можно отметить четыре направления. Первое - это подготовка и согласование документов террпланирования на муниципальном уровне. Для упрощения процедуры предлагаю Минрегиону и Минэкономразвитию утвердить единую методику разработки и согласования документов, с указанием их состава и содержания, расценок на данные работы для органов местного самоуправления, обеспечить субъекты и муниципалитеты актуализированной полноценной топографической основой с высотными характеристиками рельефа и объектами инженерной инфраструктуры.

Второе направление - создание информационных систем в градостроительной деятельности и оптимизация процедуры формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство. Обязанности по ведению таких информационных систем возложены на органы местного самоуправления. В данной сфере муниципалитетам необходимо оказывать не только финансовую поддержку, но и помощь с материально-техническим обеспечением, поиском квалифицированных кадров.

Со своей стороны администрация Волгоградской области в рамках областной программы принимает активное участие в формировании муниципальных информационных систем, выделяя бюджетные средства и обеспечивая их компьютерной техникой, программами и методическими материалами.

Кроме уровня информационного обеспечения на сроки формирования предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство также влияет уровень регламентации земельно-правовых процедур. Сегодня не все муниципальные образования наладили четкую работу по земельно-правовым вопросам. Неоправданно громоздкие процедуры согласования вызваны желанием органов местного самоуправления перестраховаться и согласовать все у всех, что значительно затрудняет оформление земельных участков. В целях исключения излишних согласований предлагаем подробно прописать в законодательстве все необходимые процедуры.

Имеет место превышение нормативных сроков подготовки документов в 2 и более раза. Развитие этого направления мы видим в создании сети многофункциональных центров предоставления государственных услуг, тех же МФЦ. В других регионах это достаточно активно происходит. МФЦ с единой информационной системой уже действует в городах Волжский и Михайловка. В 2012 году в сеть МФЦ мы планируем объединить 32 МФЦ в 20 городских округах и муниципальных районах.

На базе МФЦ уже сегодня в электронном виде формируются правовые акты предоставления земельных участков в аренду, в собственность и одновременно передаются на согласование во все структурные подразделения администрации.

Теперь заинтересованное лицо получает документ в течение одной недели. Разрабатывается программа, позволяющая автоматически формировать документы о выдаче разрешения на строительство и ввод объекта в эксплуатацию, градостроительные планы, с учетом предусмотренных правилами землепользования и застройки параметрами. К сожалению, правила землепользования и застройки по городу Волгограду уже более года находятся в Думе и по каким-то причинам не принимаются. Это позволило бы значительно упростить, ускорить процесс оказания услуг в сфере строительства. Нажатием одной кнопки будет решаться сразу несколько проблем.

Третье направление - проблема развития системы негосударственной экспертизы проектной документации. В действующих условиях механизм государственной экспертизы проектной документации не всегда обеспечивает соответствие построенных объектов нормативам градостроительного проектирования, современным требованиям качества и безопасности. Это вызвано применением устаревших строительных норм, отсутствием в предмете экспертизы необходимости проверки проекта на соответствие данным нормативам.

Необходимо развивать систему негосударственной экспертизы. При этом считаем, что без работы по обновлению СНиПов, разработке новых технических регламентов сроки проведения негосударственной экспертизы не сократятся.

Четвертое направление - это снятие избыточных административных барьеров при подключении объектов строительства к системам инженерно-технического подключения. Существенным барьером на пути строительства, особенно жилищного, является отсутствие в большинстве муниципалитетов утвержденных тарифов на подключение к сетям коммунальной инфраструктуры.

Предлагаем определить четкие сроки для их обязательного принятия и установить ответственность органов местного самоуправления и организаций коммунального комплекса за неисполнение этих требований.

Что еще сегодня сдерживает ситуацию на градостроительном рынке?

В Волгоградской области до сих пор пустуют сотни гектаров земель Министерства обороны и Россельхозакадемии. Хотелось бы, чтобы этот вопрос был записан в протоколе и взят на контроль уполномоченных федеральных органов.

Со своей стороны мы предлагаем в качестве дополнительной меры стимулирования жилищного строительства установление законодательной возможности привлечения средств инвесторов по инвестиционному договору с государственным муниципальным застройщиком при застройке государственных земель.

Есть определенные трудности в сфере градостроительной деятельности и строительства, связанные с несовершенством законодательства. Значительное противоречие существует между Земельным и Градостроительным кодексами, нормами закона «О геодезии и картографии» и новыми правилами контроля за деятельностью в области инженерно-геодезических изысканий.

Возникли вопросы получения допуска саморегулирования организаций вместо лицензирования: по требованию Росреестра помимо допуска они должны также получать лицензии. Не урегулирована процедура продления разрешений на строительство, не установлен срок, на который решение может быть определено. Со своей стороны Волгоградская область активно участвует в формировании предложений по внесению изменений в федеральные законодательные акты.

Свои предложения мы отправляли в Минрегион и Минэкономразвития. И сейчас передаем свои более подробные и развернутые предложения для усовершенствования законодательства в сфере градостроительной деятельности. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Анатолий Григорьевич (обращаясь к А.Г.Бровко), что же так мало проводится аукционов у вас по земле?

А.Г.Бровко: Да, Вы совершенно правы, в прошлом году был проведен один аукцион. Я имею в виду многоэтажное строительство. И выдано всего лишь 12 разрешений на 209 тыс. кв. м. В этом году два аукциона площадью чуть менее 1,4 гектара и семь разрешений на 60 тыс. кв. м. Если мы сложим эти цифры, то перспектива нерадужная.

Думаю, что здесь нужно в рамках города Волгограда, безусловно, скорректировать свою работу, взять под личный контроль все процедуры, сделать механизм прозрачным, понятным для застройщика. На нашем совещании присутствуют жители города Волгограда, которые могут не понаслышке прокомментировать эту ситуацию.

В.В.Путин: Мы сейчас с Вами, Анатолий Григорьевич, были на одном из участков, где ведется строительство домов для военнослужащих. И, как Вы мне сказали, как сказал руководитель строительной организации, участок находится в географическом центре города Волгограда. Так?

А.Г.Бровко: Да.

В.В.Путин: В центре города Волгограда только недавно они получили этот участок под застройку. Значит, земельные участки под застройку - они как уходят? По каким схемам? Какие там для начала организуются автомобильные стоянки? И как они потом сплавляются и куда?

А.Г.Бровко: Как я уже сказал, правил землепользования и застройки на сегодняшний день нет. Это приводит к тому, что земля распределяется без аукционов, то есть между своими. Если инвестор вложил 30 млн за гектар земли на аукционе, то у него время деньги и он бегом побежит проектировать и строить, чтобы вернуть вложенный капитал. Если вы землю получили просто за хорошее отношение к себе, то прежде, чем это делать, вы подождете хорошей цены, чтобы эту землю перепродать.

Тот участок, что мы видели, был куплен на аукционе. Деньги в сумме 48 млн рублей были на этом аукционе потрачены застройщиком за право заключения аренды. После этого застройщик был вынужден два года готовить участок, инженерную инфраструктуру. И после этого, после трех лет, после того, как он ежегодно платил за аренду на землю, после того, как он сделал территориальное планирование за свой счет - а в общем-то это должны бесплатно делать муниципалитеты, я уже не говорю об инженерной инфраструктуре, хотя бы планировку делать, - соответственно он только сейчас приступил к застройке этого участка.

В то же время я считаю, что муниципалитеты, власти просто обязаны не перекладывать эти функции на застройщика. Сами, за свой счет должны готовить участки. Если власти начнут тратить свои бюджетные деньги на обустройство своих участков, естественно, будет большой стимул контролировать застройку этих участков.

В.В.Путин: С этим участком понятно, он хотя бы, слава богу, с аукциона был получен.

У нас здесь генеральный прокурор находится, он еще будет выступать. Выскажите свое мнение по этому поводу. Много участков не только у вас, но и у вас в том числе, которые уходят по левым схемам, вместо того чтобы по ясным и понятным процедурам провести конкурс и отдать застройщику. Нет, там предварительно кому-то, своим да вашим "воткнут", в 10 раз стоимость заниженная, а потом уходит застройщику. Вот это нам нужно исключить.

Или бегают оформляют документы. Конкурс прошел, а документы оформляют до двух лет, как в Вологодской области, например. Где у нас Вологодская область? Вячеслав Евгеньевич, вот у вас! В среднем по России - 6 месяцев, а в Вологодской области - 27 месяцев. Вячеслав Евгеньевич, куда это годится? Вы такой опытный человек.

В.Е.Позгалев (губернатор Вологодской области): Владимир Владимирович, это ошибка, которая была заложена в отчет о деятельности за прошлый год. Сегодня - 6,5 месяца, 190 дней.

В.В.Путин: То есть у вас улучшение?

В.Е.Позгалев: Улучшается.

В.В.Путин: Хорошо, тогда вернемся к Волгограду. У нас Роман Георгиевич (Гребенников - мэр Волгограда) здесь? Роман Георгиевич, что у Вас происходит?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я так понимаю, что изложены не все цифры, которые существуют. Дело в том, что названо количество аукционов, по которым есть результат, по которым строитель приобрел право на долгосрочную аренду, и это право сейчас осуществляет. Но проводилось аукционов на порядок больше.

У нас в 2009 году с учетом кризиса ряд строителей и вовсе, изъявляя изначальное желание участвовать в аукционах, отказывались от участия в них, потому что не было денег достроить существующие дома. В этом смысле количество аукционов - ну я, к сожалению, поставлен был в известность о нынешнем совещании 15 минут назад, поэтому прибыл тоже со стройки...

В.В.Путин: Это я Вас пригласил, так же как пригласил Вашего оппонента - председателя Волгоградского регионального отделения «Деловой России». И хотел бы, чтобы он выступил тоже.

Р.Г.Гребенников: И с этой точки зрения наши действия достаточно прозрачные, понятные. Конечно, у подавляющего большинства муниципалитетов нет денег полностью сделать всю инженерию и подготовку участков на все 100%. В этом смысле у нас сейчас в помощь строителям приняты ключевые решения. Мы освободили от арендной платы полностью всех строителей, которые строят жилье, тем самым поощряя их от начала строительства до сдачи в эксплуатацию. Мы приняли решения продлить все разрешения на строительство, которые были по срокам в 2009 году (54 таких разрешения продлили), и 17 уже сейчас, по первому полугодию 2010 года. У нас на сдачу перспективного строительства порядка 1 млн кв. м жилья. Еще раз подчеркиваю: проблема сейчас не в том, чтобы мы инициировали как можно большее количество аукционов, хотя это тоже значимо. Проблема в том, что наши волгоградские строители не имеют ресурсов, чтобы достроить полноценные участки, что сейчас уже существует.

В.В.Путин: Вот эту проблему, в том числе проблему низкого качества, низких темпов объемов жилищного строительства, Вы связываете с малыми мощностями строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Ресурсов, длинных денег у них просто нет. Это действительно так.

В.В.Путин: Хорошо.

Р.Г.Гребенников: Один, получив участок на аукционе в 2007 году (так вышло, там бюрократия была), не приступал к работе, потому что у него денег не было строить. Это главная ключевая проблема, о которой мы сейчас говорим.

В.В.Путин: Роман Георгиевич, как у вас строительные дела?

Р.Г.Гребенников: Владимир Владимирович, я не планировал ничего сегодня обсуждать, но спасибо Вам большое за доверие. Я хотел бы немного в другом ракурсе. Знаете, Волгоградский регион - он строительный, бизнес Волгоградского региона не отличается в корне от бизнеса в наших соседних регионах. Ситуация сложилась...

В.В.Путин: Вы понимаете, я не хотел просто перебивать Романа Георгиевича. Разве дело в мощностях волгоградского строительного сектора?

Р.Г.Гребенников: Абсолютно нет.

В.В.Путин: Да если вы хорошие условия предложите, к вам придут откуда угодно! Придут из Москвы, из Петербурга, из той же Астрахани приедут, где стройка идет нормально! Да придут откуда угодно, были бы условия хорошие, разбюрокраченные, доброжелательные по отношению к инвесторам.

Р.К.Созаруков (глава Волгоградского отделения «Деловой России»): Абсолютно верно, Владимир Владимирович, я с Вами полностью согласен. Если бы были созданы условия на территории города Волгограда... Но на сегодняшний день система, как Вы сказали, предоставления земельных участков под жилищное строительство, в том числе под индивидуальное жилищное строительство, настолько коррумпирована в городе Волгограде, что по всяким разным схемам уходят лакомые земельные куски, и потом, после очередных перепродаж, в третьей-четвертой ступени, они оказываются у тех людей, у которых они должны были быть. Просто идет торговля муниципальной землей, открыто и неприкрыто. В нашем обращении, под которым подписалось более двух десятков общественных организаций, мною указаны абсолютно все эти коррупционные моменты. Я могу привести несколько примеров. Три года назад к моменту прихода новой администрации в так называемых архитектурно-земельных комиссиях участвовали представители общественных организаций, предпринимательских в том числе. Буквально в течение четырех месяцев, когда мы начали именно возмущаться (другого слова не могу сказать!) коррупционной схемой, которая предлагалась администрацией города, нас оттуда просто в один прекрасный момент всех отчислили. Были наши обращения в Генеральную прокуратуру, в прокуратуру области: только по нашим обращениям вынесено 257 представлений прокуратуры в адрес городской администрации.

Ситуация очень даже, скажу, парадоксальная, что оформление земельных участков у нас происходит от двух лет. Если взять другой момент: оформление участков для приближенных лиц компании происходит в течение 6-8 месяцев. В нарушение тех же регламентов, которые сам город себе устанавливает. Нет аукционов. Почему? Потому что невыгодно продавать через аукцион: могут уйти не своим. А те участки, которые выставлены под аукцион, - почему они не покупаются?

Чистое поле, никакой инженерии, никакой инфраструктуры и еще обременение, чтобы туда поставить. Если рыночная цена участка - 10 млн, то выставляют 40 млн, чтобы показать. Будут 10 раз продавать, и никто ее не купит. В инфраструктуру нужно вложиться на 1 млрд 200 млн рублей. А муниципалитет говорит: вы проведите планировку территории, межевание территории, а еще придите поклонитесь и кое-что нам дайте. Вот почему у нас нет аукционной системы: крайне невыгодно.

У нас в Волгограде за последний год-полтора частный бизнес выдавлен из коммунальной сферы. Это и тепловое хозяйство, и водопроводно-канализационное хозяйство. После того как там стали муниципальные предприятия, подключиться к ним стало архисложно. Надо заплатить определенную тарифную ставку, сверх этого многократно заплатить, «занести» в определенные кабинеты. И только после этого получить возможность подключения к сетям.

Та площадка, на который Вы были, - это та ласточка, которая пробивала все дебри буквально в течение двух-трех лет. Сегодня на общественном совете мы с Артемьевым Игорем Юрьевичем (руководитель ФАС) обсуждали, и я все эти нюансы рассказал. Меня поддержали все мои коллеги-общественники, в том числе и строители.

Вы знаете, что самое страшное на сегодняшний день происходит в Волгограде? Предприниматели, в том числе и строительного комплекса, которые имеют, извините, как говорят мои оппоненты, наглость выступать против городской власти, - у них сжигаются машины, идут угрозы, в том числе и в мой адрес. Я не удивлюсь, если после моего сегодняшнего выступления у меня расторгнутся те или иные контракты, которые так или иначе есть на территории Волгограда.

В одностороннем порядке расторгаются договоры земельных участков, расторгается аренда имущества, принадлежащего муниципалитету. Ситуация такая. Мы передали Анатолию Григорьевичу Бровко наши обращения, чтобы и он по возможности передал. Там очень много общественных организаций подписалось. На каждое наше слово, на каждое наше предложение есть подтверждающие документы. Извините, что я так много говорю, но я могу это назвать одним словом - «беспредел». Спасибо.

В.В.Путин: Я специально пригласил на нашу сегодняшнюю встречу генерального прокурора. Он все слышит и видит. Они провели уже достаточно глубокую проверку по всей стране, за что я очень благодарен. А по отдельным регионам нужно будет провести дополнительную проверку. Посмотрим, как будут выглядеть Ваши договоры аренды и так далее: кто их будет расторгать, на каких основаниях. Да, пожалуйста.

Р.К.Созаруков: Я прошу прощения, Владимир Владимирович. Была убедительная просьба в Ваш адрес. Скажу честно, ждали с большим нетерпением Вашего приезда. И простые жители ждали, не предприниматели. Они готовы были выйти на многотысячный митинг...

В.В.Путин: Вы знаете что, успокойтесь насчет митинговщины. С этим нужно успокоиться. Есть достаточно много процедур для разрешения вопросов подобного рода, и они у нас работают. Давайте по этим путям будем двигаться.

Р.К.Созаруков: Владимир Владимирович, у нас Роман Георгиевич Гребенников является руководителем Вашей приемной по партийной линии. На наши обращения в адрес руководства федеральной политической партии «Единая Россия», к сожалению, мы получаем только отписки. Большая просьба отправить в Волгоград ревизионную, контрольную комиссию по линии партии, а также по линии федеральных контролирующих органов. Спасибо большое.

В.В.Путин: Это возможно. По рассмотрению заявлений о предоставлении земельных участков под строительство у нас есть совершенно уникальные вещи. По данным той же прокуратуры, в одном из муниципальных образований, в Адыгее, не рассмотрено 958 заявлений о предоставлении земельных участков под строительство! Пожалуйста.

А.К.Тхакушинов (президент Республики Адыгея): Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги! Республика Адыгея рассматривает вопрос о снятии административных барьеров в строительстве как главный для успешного решения задач социально-экономического развития региона и всей России в целом.

Считаю, что утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации месяц назад план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности является необходимым и своевременным. Его реализация во многом даст возможность снять остроту проблемы, рассматриваемой на совещании, и послужит прочным фундаментом для дальнейшего развития градостроительной отрасли.

За последние три года в строительстве у нас произошли позитивные перемены. В прошлом году объем строительных работ составил 7,8 млрд рублей, введено в строй 125,7 тыс. кв. м жилья - в 1,5 раза больше, чем годом ранее. Высокие темпы строительства сохраняются и в текущем году. Вопросы соблюдения законодательства в этой сфере органы исполнительной власти республики стремятся держать в центре своего внимания и реагировать на каждую конкретную ситуацию.

Проверкой Генеральной прокуратуры Российской Федерации выявлен ряд нарушений, допущенных органами местного самоуправления Республики Адыгея. Относительно фактов нарушения сроков при рассмотрении более 100 заявлений о выдаче разрешений на ввод объектов в эксплуатацию муниципальным образованием Яблоновское городское поселение отмечу следующее: глава названного муниципального образования, допустивший в своей деятельности многочисленные нарушения, отстранен от должности, и в октябре 2009 года избран новый. Все отмеченные нарушения устранены.

Относительно выявленных фактов. 958 случаев несвоевременного рассмотрения заявлений граждан о предоставлении земельных участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - хочу сказать, что изучается характер заявлений, потому что не все они по строительству жилищных домов. Этот район примыкает к Краснодарскому краю и желающих застолбить участки в надежде продать их, когда они станут дороже, больше, чем тех, которые на самом деле хотят что-то построить.

Тем не менее относительно этих фактов - заявлений граждан о предоставлении участков в муниципальном образовании Тахтамукайский район - должен отметить, что действующее российское законодательство сегодня не предусматривает полномочий субъекта по контролю за деятельностью органов местного самоуправления в сфере земельных отношений. Это не позволяет в должной мере влиять на процесс снятия административных барьеров. В этой связи считаем целесообразным передачу соответствующих полномочий субъектам Российской Федерации.

Последний вопрос Генеральной прокуратуры Российской Федерации касался неисполнения органами местного самоуправления Республики Адыгея обязанностей по формированию и введению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности. Докладываю: на сегодняшний день нарушения устранены в полном объеме, вся информационная база с бумажных носителей переведена в электронный вид. Спасибо за внимание.

В.В.Путин: Хорошо. Спасибо. Я уже упоминал Астраханскую область, и действительно там строительная отрасль функционирует неплохо, но и проблем тем не менее, Александр Александрович (обращаясь к А.А.Жилкину, губернатору Астраханской области), у вас хватает. От одного до четырех лет с момента регистрации заявления - от одного до четырех лет после регистрации заявления! - идет работа по выдаче разрешения.

А.А.Жилкин: К сожалению, Владимир Владимирович, это действительно факт, но эти данные прокуратура давала как раз с нашей контрольной работы, которую мы проводим. Так как мы не можем наказать, к примеру, того же самого мэра или главу муниципалитета, мы передаем все в прокуратуру. Буквально в этом году уже около тысячи проверок провели, мы разработали собственный регламент, сегодня утвердили его и готовимся до конца года перевести в электронный вид. Конечно, сопротивление конкретное от муниципалитетов, потому что нераспределенная земля, неразграниченная земля, которая является де-факто собственностью Федерации, - в однозначном управлении муниципалитетов. Мы-то не управляем, как региональные власти, ни клочком земли.

Вот Ваши предложения, которые Вы в своем выступлении сделали... Если это будет быстро принято - значит, мы действительно реально двинемся вперед. Тот факт четырехлетней давности - это действительно Приволжский район, глава района, естественно, уже не работает и по нему возбуждено уголовное дело. Хотя опять же обложить себя доказательствами, что этого он не хотел, что это все так объективно сложилось - правильно. Есть один маленький нюанс, я, наверное, больше к Виктору Федоровичу (В.Ф.Басаргин, Министр регионального развития) хочу обратиться. Есть такая процедура у нас в Земельном кодексе, кроме аукционов, - это акт выбора земельного участка. Есть такое. Это зацепка, где коррупционная составляющая есть однозначно. Вот, допустим, я пришел к главе муниципалитета, написал письмо: прошу выделить мне участок для строительства бани. 30 дней они будут принимать решение, чтобы выдать мне акт, где будет 12 подписей, которые нужно собрать. До этого было 29 подписей. В прошлом году мы все это порушили, но ниже 12 не смогли снизить. И этот человек ушел, и нигде не прописано, сколько же он будет согласовывать этот период. Это есть такая дырка, которая позволяет в общем-то работать как угодно. При этом муниципалитет не напоминает этому человеку, и по усмотрению этого муниципалитета он может через месяц, два, три уже отдать этот участок другому. А тот все будет ходить и собирать подписи. И когда он придет - через год или полтора, - тот скажет: ты чего, я этот участок уже отдал. И никакого наказания для муниципального чиновника не существует. То есть нужно здесь в Гражданский кодекс и, я думаю, даже в Уголовный включать статьи и наказывать.

Владимир Владимирович, Вы знаете, что у нас уже три года действует система одного окна - МФЦ (многофункционального центра)? 30 организаций там собрано - федеральных, региональных, муниципальных. Самые яростные, кто противился идее запустить службу одного окна, были муниципалитеты. 99% согласований идет на уровне муниципальных служб, у регионов только одна служба - экологическая. Экологическое согласование делаем и то не для всех объектов. На федеральном уровне это только МЧС и Ростехнадзор - все, больше нет; остальное - муниципалитеты.

Пришлось - так как я каждый месяц провожу планерку по строительству в Астраханской области, просто честно скажу, - там административно давить всех, поэтому более или менее еще как-то они не успевают там ускользнуть. Сейчас этот центр работает нормально. Столкнулся с проблемами, что мы должны как пилотная область электронную услугу именно вот в этом плане, в сфере строительной деятельности, включить. Опять тормоза! Поэтому я попросил бы все Ваши предложения оформить побыстрее в виде решений Правительства и, может быть, там, где надо, Государственной Думы. Я Вам приведу пример, так как мы ветхим и аварийным жильем продолжаем заниматься. Там, где показывал, должно было быть снесено на 44 гектарах. Три года назад сказал мэрии: не трогать, сносим этот участок - будет комплексная застройка. Разработал программу, коммуникации - все вводим за счет бюджета. И когда в этом году дал команду, чтобы все было снесено, все, сносим площадку и выставляем, - все понятно: там аукцион, там градостроительный план есть, все нормально, ничего не сказали, не обременено ничем - хлоп! Узнаю, что половина участка выдана. Каким образом? Кто сделал? Когда? Задним ли числом? Ну вот когда припугнул, что просто посадим (так, набрался наглости и сказал: посажу, хотя сам не могу!), все назад понеслось!

Поэтому действительно я признаю, что пока мы только выправляем эту ситуацию, но она уже и несколько иная, чем было по той информации, которую мы сами же прокуратуре даем. Потому что у нас как такового рычага воздействия, конечно же, нет, и слава богу, может быть. А то у нас тоже было бы больше таких моментов, желаний, может быть.

В.В.Путин: Что значит «слава богу»? Или они должны быть, или их не нужно?

А.А.Жилкин: Ну я хотел сказать, что они должны быть. Потому что, когда отвечаешь за весь регион, и это правильно: губернатор должен отвечать.... Но когда я в большей степени могу только погрозить пальчиком, а он может улыбнуться, может - принять, а может - не принять твои указания. Потому что вообще-то федеральной землей распоряжается сегодня мэр, в том числе вот, допустим, мэр Волгограда. Но губернатор к ней отношения не имеет. Но, когда я попытался забрать несколько крупных таких участков в городе Астрахани, удивился: даже оппозиционеры мэра города Астрахань, коммунисты, проголосовали против.

В.В.Путин: Александр Александрович, Вы сказали, что рычагов влияния никаких нет, тем не менее Вы упомянули о том муниципалитете, где были выявлены недостатки. Вы мне сейчас сказали: этот человек уже не работает.

А.А.Жилкин: Не работает.

В.В.Путин: Значит, есть какие-то рычаги?

А.А.Жилкин: Есть.

В.В.Путин: Использовать нужно, понимаете? Я согласен, мы для этого и собрались, чтобы поговорить. Собрались, чтобы поговорить о том, что нам нужно вместе сделать для разбюрокрачивания этого важнейшего направления нашей работы. Это одно из ключевых направлений нашей работы - обеспечение людей жильем, строительный сектор. Сколько там задействовано народу, насколько вся экономика зависит от этого сектора. А мы... Вот человек из Африки приехал и лучше работает, чем некоторые наши чиновники. Я специально, чтобы вам всем было стыдно, взял и пригласил его на совещание. Взял дорогу построил самостоятельно. А у нас за 8 млн продали в Адыгее участок, который стоит свыше 300 млн, - и ничего. Ну Чайка (Ю.Я.Чайка - генеральный прокурор Российской Федерации) возбудил дело против него, еще неизвестно, чем закончится: и выскользнет небось - вот беда-то в чем. Пожалуйста, Вячеслав Евгеньевич.

В.Е.Позгалев: Спасибо. В продолжение того, что сказал Александр Александрович: если посмотреть материалы проверок, которые нам раздали, основная масса, 90% нарушений, выявленных прокуратурой и Минрегионом, относится к компетенции органов местного самоуправления.

Вы в своем вступительном слове сказали, что будут разработаны материалы. И у нас просьба заключается вот в чем. Когда мы начинаем работать над антикоррупционной составляющей нормативных актов, там одно из условий - исключить «вилки», максимальные и минимальные, чтобы не было никакого люфта. Поэтому просьба внести поправки в Градостроительный, Земельный кодексы, чтобы был однозначно прописан перечень процедур, которые входят в компетенцию местного самоуправления, и однозначные сроки. Тогда можно будет предъявлять обоснованные претензии.

А иначе начинается блуд, с которым трудно бороться. Вот Вы начали совещание с упрека в адрес Вологодской области, назвав большой промежуток времени. Мы действительно год потратили на то, чтобы с этим разобраться и сегодня вошли в российские параметры - 6,5 месяца. Можно еще ужать - и ужмем. Но все это делается так, как сказал Александр Александрович, только силовым методом, запугиванием. Реальных рычагов влияния нет. Вот если в законы будут внесены те поправки, о которых сейчас идет речь, тогда не будет никаких двусмысленностей и нам не надо будет никого запугивать. Действовать все будут однозначно, по одинаковым правилам.

В.В.Путин: Вячеслав Евгеньевич, согласен. Мы для этого собрались, еще раз говорю. Я Вам рассказал о том, что планируется. По поводу некоторых новаций, которые предложил Александр Александрович, у нас в плане работы на осеннюю сессию с Госдумой эти вопросы уже внесены, будем делать. Это мы сделаем. Но некоторые вещи можно сделать самостоятельно уже сейчас.

Шолбан Валерьевич (обращаясь к Ш.В.Кара-Оол, председателю правительства Республики Тыва), почему в моей любимой Тыве нет ничего, что касается организации работы в рамках так называемого одного окна и ничего не предпринимается для этого? Когда будете делать?

Ш.В. Кара-Оол: Владимир Владимирович, на самом деле так. Строительная отрасль у нас является одним из самых запущенных направлений. По аналитике, которая есть, Республика Тыва - где-то в середине по всем этим проблемным направлениям. У нас сегодня в принципе положительное направление - это то, что мы смогли наладить жилищное строительство, особенно индивидуальное жилищное строительство. Мы предприняли ряд мер. Одна из них, например, - в селе мы дали возможность получать 150 кубов леса для строительного материала для отдельных категорий населения практически бесплатно, 3 тыс. рублей.

Или, скажем, территориальные вопросы. Основные проблемы, связанные с получением разрешения на строительство - это целый ряд вопросов, в которые мы упираемся в связи со своими финансовыми возможностями. Например, территориальное планирование. Мы заплатили 16 млн рублей Институту урбанистики, который выиграл аукцион на проведение этой важной работы. Но, откровенно говоря, когда первое слушание проводили в Правительстве, то оно оказалось весьма и весьма поверхностным, и этот документ хотели нам просто всучить для того, чтобы он стал действующим. В итоге мы это отклонили, но отклонили так, что уже больше этот институт не появляется. Это тоже проблема, которую мы наблюдаем в строительной отрасли.

Или вот еще одна проблема - саморегулируемые организации. Это, наверное, совершенно правильное решение. Но, с другой стороны, мы с вами понимаем, что должно быть зарегистрировано не менее 100 организаций, чтобы создать эту организацию. В Тыве сейчас существует всего 68 субъектов профессиональной деятельности. Это плохо, конечно, что такое количество, но на этом этапе саморегулируемой организации у нас быть не может. Значит, по всем вопросам, связанным с регуляцией этой деятельности, мы должны ездить в Республику Хакасия, которая от нас минимум в 400 км. И там, соответственно, получаем проблемы с саморегулирующей организацией, которая «пущает» или «не пущает».

Поэтому хочу сказать большое спасибо Вам, Владимир Владимирович, что включили меня в эту Правительственную комиссию. Я понимаю, что в нашей республике в строительной отрасли проблем более чем достаточно. Например, Андрей Николаевич (Шишкин - заместитель Министра энергетики РФ) в курсе всех наших проблем, связанных с энергетикой.

Если утрированно говорить, то на моем уровне проводится даже строительство элементарного киоска в нашей столице - городе Кызыле. На моем уровне проводится совещание, на котором я призываю энергетиков создать вменяемую ситуацию для застройщика. Уже не говорю о жилищном строительстве, о больших домах. Если позволите, Владимир Владимирович, я сформулирую справку по тем проблемам Тывы, которые есть. Конечно, многое - из-за нашей безалаберности. Я это осознаю, и мы это будем исправлять. Но не меньше проблем, связанных с нашими возможностями.

В.В.Путин: Справку Вы, конечно, подготовьте - я ее внимательно рассмотрю. Но было бы неплохо, чтобы Вы подготовили хотя бы один документ по террпланированию. В Республике Тыва не принято ни одного документа по территориальному планированию.

Ш.В.Кара-Оол: Я понял.

В.В.Путин: Пожалуйста, займитесь этим. Это не простой, но и не такой уж сложный вопрос - просто нужно с этим работать, нужно это сделать. И тогда это будет одним из основных условий для разворачивания стройки, строительного сектора в Тыве в широком смысле этого слова.

Мало того что у нас не отрегулированы процедуры - мы еще и обременяем сами своими действиями. Вот Сергей Иванович, Ульяновская область. Почему там навязываются дополнительные услуги?

С.И.Морозов (губернатор - председатель правительства Ульяновской области): Я, так же как и мои коллеги, могу только покивать на то, что есть определенные проблемы, связанные с рядом руководителей. Да, мы действительно знаем, что у нас сложилась такая порочная практика, когда по линии проведения госэкспертиз там стали вдруг предлагать за дополнительные услуги ускорить рассмотрение проектной документации, требования к оплате этих так называемых дополнительных услуг.

Как только стало это известно, в том числе в рамках проводимой проверки, были приняты, Владимир Владимирович, самые строгие меры: мы освободили от занимаемой должности не только руководителя жилищно-коммунального строительного комплекса, министра, но и заместителя председателя правительства. И сегодня я могу подтвердить то, что таких фактов больше нет. Это стыдно, конечно, но, Владимир Владимирович, я надеюсь, что это больше не повторится.

Мы поставили этот вопрос на достаточно жесткий контроль. И сегодня все сроки проведения госэкспертизы еженедельно докладываются мне и уже есть хорошая динамика в том, что по всем нежилым помещениям срок выдачи госэкспертизы составляет в среднем 39 дней, а по жилым - 23 дня. Но таких фактов, Владимир Владимирович, больше не будет.

В.В.Путин: Сергей Иванович, я очень на это рассчитываю. Я понимаю также ситуацию, которая складывается в других регионах во взаимоотношениях и с муниципалитетами крупными, но это все-таки вопиющая вещь. За год в Ульяновской области зарегистрировано 446 нарушений! Мэрия Ульяновска почти восемь месяцев выдавала разрешения на строительство одному предпринимателю.

С.И.Морозов: Владимир Владимирович, был у нас, к сожалению, такой градоначальник, который остался из того, еще советского времени. Он все время любил говорить о том, что он был когда-то, еще в советское время, руководителем города, потом в сложный период - в начале 2000-х - его избрали, он опять вернулся, а остался контакт в том времени. Пока к нему в 5 утра (а он в это время любил приезжать) не придут, не поклонятся, пока он не найдет возможности сам съездить на эту стройку, никаких движений не было. Мы поэтому приняли решение все сделать для того, чтобы в мартовских выборах, которые прошли у нас в регионе, таких градоначальников больше не было, и сегодня он уже не работает.

В.В.Путин: Мы с Вами должны самым серьезным образом отнестись к теме, которую мы сегодня рассматриваем. Иначе - я хочу еще раз повторить - не будет развития строительного сектора и не будет эффективного решения жилищной проблемы для граждан Российской Федерации, если мы не наладим здесь нормальную работу. Василий Иванович (обращаясь к Ж.Р.К.Крима), где лучше работать - в Африке или в Волгоградской области?

Ж.Р.К.Крима: Владимир Владимирович, огромное Вам спасибо за такую честь, которую Вы мне предоставили. Я думаю, что лучше работать не именно в Африке или в России - это зависит от человека. Если человек действительно хочет жить лучше, он должен всегда стремиться к чему-то.

В.В.Путин: Молодец! Спасибо большое. Василий Иванович очень правильные слова сказал на самом деле. Если мы хотим жить лучше, то нам нужно лучше работать - вот в этом весь смысл. Но для того, чтобы лучше работать, нужно понимать, что у нас происходит. И я очень попрошу Юрия Яковлевича Чайку провести здесь дополнительную проверку по тем заявлениям, которые были сделаны.

Лишь четыре страны, в т.ч. и Эстония, оказали обещанную финансовую помощь жителям Гаити, пострадавшим полгода назад от сильного землетрясения, сообщила в четверг телекомпания CNN.

Жители Гаити пострадали в результате двух сильнейших землетрясений магнитудой 7 и 5,9, которые произошли 12 янв. 2010г., в результате стихийного бедствия погибли более 200 тысяч человек, свыше 3 млн. пострадали.

В марте на конференции, посвященной мерам поддержки Гаити, доноры пообещали перевести на счет специального фонда, организованного ООН, 5,3 млрд.долл., но на сегодняшний день из этой суммы получено менее 2%.

По данным проведенного CNN расследования, большинство правительств, обещавших оказать финансовую помощь Гаити, не выполнили своих обещаний. Средства перечислили только Эстония, Бразилия, Норвегия и Австралия. Как сообщала ранее пресс-служба МИД Эстонии, общая сумма средств для помощи пострадавшей от землетрясения стране составила 5,8 млн. крон (более 370 тысяч евро).

США обещали помочь суммой в 1,15 млрд.долл., Венесуэла-1,32 млрд.долл. Эти деньги на счет фонда до сих пор не поступили, хотя Венесуэла списала часть долга Гаити.

Бывший президент США Билл Клинтон, являющийся специальным послом ООН по вопросам Гаити, пообещал оказать давление на правительства стран, которые не спешат выполнять своих обещаний, сообщает CNN. Николай Адашкевич

Несмотря на то, что она является одной из наиболее экономически развитых стран мира, Япония оказалась всего лишь 23 из 40-ка стран мира по качеству заботы об умирающих людях. Позиции Японии в докладе «Рейтинг качества смерти», подготовленном сингапурской благотворительной организацией The Lien Foundation и британской компанией The Economist Intelligence Unit (EIU), ухудшились, главным образом из-за нехватки квалифицированных кадров и непомерных расходов на уход за умирающими. В результате она отстала от других азиатских стран, в частности, Тайваня, Сингапура и Гонконга. Верхнюю строчку рейтинга заняла Великобритания, предлагающая лучший уход за теми, кто скоро окажется в лучшем мире, за ней следуют Австралия и Новая Зеландия. На девятой позиции оказались Соединенные Штаты. Тайвань оказался первым среди азиатских стран, а в рейтинге занял 14 строчку. За ним следуют Сингапур (18 место), Гонконг (20 место) и Южная Корея (32 место). Самое последнее место в рейтинге заняла Индия (40), Россия оказалась на 35 позиции, а Китай – на 37.

В докладе говорится, что данный рейтинг показал, что богатство страны вовсе необязательно обозначает лучший уход в конце жизни. Во многих странах стандарты такого ухода находятся под давлением неадекватной политики, высоких цен, культурных барьеров и ограниченного доступа к болеутоляющим средствам.

«Самая большая проблема в Японии это стоимость ухода за умирающими», – отметил Тони Неш (Tony Nash), руководитель исследований в EIU. – «Стоимость такого ухода оказала отрицательное воздействие на позицию Японии в рейтинге, несмотря на хорошо развитую здесь систему здравоохранения». Еще одним фактором является то, что уход за тяжело больными и умирающими людьми на дому не слишком принят в Японии, где подобные виды ухода по большей части остаются уделом специальных учреждений, что поднимает их стоимость. Как говорится в докладе, одной из причин слабой позиции Японии является ее высокая доля пожилого населения.

«Учитывая, что население Японии – одно из наиболее стареющих в мире, в стране насчитывается гораздо больше требующих заботы пожилых граждан. Ее оценки также плохи, когда дело касается средних еженедельных сумм оплаты хосписа и сервисов паллиативной помощи», – говорится в докладе.

Также в докладе, со ссылкой на Тэцуо Касиваги (Tetsuo Kashiwagi), президента Японского фонда хосписной и паллиативной помощи (Japan Hospice Palliative Care Foundation), отмечается, что Япония оценивается относительно хорошо с точки зрения отношения правительства. Касиваги отметил, что вопрос хосписной и паллиативной помощи является одним из наиболее важных политических вопросов в Японии. Однако, в стране существует серьезная проблема нехватки специалистов и волонтеров в этой области. Фактически, по уровню базовой заботы об умирающих Япония оценивается довольно высоко и заняла вторую позицию, однако с точки зрения стоимости она заняла 31 место.

В результатах исследования также отмечается, что в некоторых странах смерть по-прежнему носит некое клеймо, что затрудняет более открытое решение вопроса. «Смерть и уход из жизни в некоторых культурах, например, в китайской, являются запретными», – говорится в докладе.

Но, по словам Неша, в общем проблемой азиатских стран является недоступность ухода за умирающими, как в Японии. Он полагает, что как только правительства азиатских стран займутся этим вопросом всерьез, они смогут обогнать некоторые другие страны.

Индекс качества смерти учитывает количественные показатели, такие как продолжительность жизни и медицинские расходы, в виде доли от ВВП, а также такие качественные показатели, как повышение осведомленности общественности, и другие факторы, например, наличие государственной стратегии. Оценка качества смерти проводилась по четырем основным группам показателей: базовым социальным и медицинским услугам для людей, находящихся в конце жизни (20% от общей оценки); наличию и доступности услуг (20%); стоимости (15%) и качеству обслуживания (40%). Kyodo News.

Совет Федерации (СФ) ратифицировал в среду поправки к соглашению членов Международного валютного фонда (МВФ), которое предполагает перераспределение квот голосов государств-участников фонда в пользу развивающихся стран и временное сокращение квоты России.

В результате уже начавшегося в 2008г. перераспределения страновых квот такие члены МВФ, как Индия, Бразилия, Мексика, Турция, Сингапур и некоторые другие получили дополнительный прирост голосов. В итоге доля голосов Российской Федерации по результатам реформы снизилась с 2,73% до 2,39%.

Россия сначала не поддержала эту реформу, поскольку она приводит к сокращению квоты России, недостаточно четко отражая соотношение национальных экономик при распределении голосов.

Однако по итогам состоявшихся саммитов «большой двадцатки» (G20) в Лондоне и Питсбурге было принято решение, что в ходе второй стадии реформы осуществится дополнительный пересмотр квот голосов, по которому квота России не уменьшится. Для того, чтобы МВФ мог приступить ко второму этапу реформы, членам фонда необходимо согласиться с изменениями, произошедшими в ходе первого этапа, говорится в сопроводительных документах соглашения.

Также ратифицированные Совфедом поправки позволят МВФ продавать свой золотой запас с инвестированием вырученного дохода в рыночные инструменты высокой степени надежности для того, чтобы обеспечить на постоянной основе необходимые ресурсы для финансирования повседневных расходов МВФ. Решение об инвестировании золотого запаса фонда в ценные бумаги может быть принято большинством в 70% от общего числа голосов государств-членов.

Принятие поправок, касающихся МВФ, позволит перейти к следующему этапу реформирования квот и голосов в соответствии с договоренностями G20. Кроме того, это увеличит, хотя и ограниченно, представительство в МВФ развивающихся стран и стран с формирующимися рынками и обеспечит переход фонда к более устойчивой и сбалансированной модели финансирования своих расходов, отмечают эксперты.

Австралийская авиакомпания Qantas и малазийская AirAsia решили доказать возможность существования низкотарифных дальнемагистральных перелетов. До сих пор считается, что модель лоу-кост может существовать лишь на маршрутах относительно небольшой дальности. Неудачный опыт Oasis Hong Kong Airlines и базировавшейся в Лондоне Zoom Airlines (оба перевозчика свернули свою деятельность в 2008г.) подтвердил сложность реализации подобной идеи, однако не заставил других игроков отказаться от нее.

Перевозчик JetStar, лоукост-подразделение Qantas, уже в этом году планирует запустить низкобюджетные маршруты из Сингапура. В авиакомпании рассчитывают уменьшить стоимость билетов благодаря введению платы за показ видео и использованию более легкого по весу оснащения для экономии топлива. AirAsia X, филиал крупнейшего в Юго-Восточной Азии бюджетного перевозчика AirAsia, снижает затраты, увеличивая количество мест в своих самолетах. Количество кресел в ВС компании на 35% больше, чем у перевозчиков традиционной бизнес-модели. Тот факт, что компании выступают подразделениями уже существующих крупных бюджетных авиакомпаний, позволит избежать ситуации, в которую попали авиакомпании-одиночки – Oasis Hong Kong Airlines и базирующаяся в Лондоне Zoom Airlines.

Опыт австралийского и малазийского дискаунтеров, выполняющих перелеты на дальние расстояния, значительно отличается от бизнеса американской Southwest Airlines и ирландской Ryanair. Перевозчики не только предлагают полеты длительностью более 5 ч, но и места премиум-класса. AirAsia X на маршрутах в Лондон и Австралию использует широкофюзеляжные лайнеры. В ближайшее время планирует выполнять рейсы в Японию и Южную Корею. JetStar собирается начать полеты из Сингапура в Мельбурн уже в дек. 2010г., в Окленд (Новая Зеландия) – в марте, сообщает агентство Bloomberg. Кроме того, в планах авиакомпании выполнять полеты и на европейско-азиатских направлениях.

Появление лоукост-компаний на ближне- и среднемагистральных маршрутах в Европе и Азии в свое время стало вызовом перевозчикам традиционных бизнес-моделей; многим из них пришлось адаптировать черты низкотарифных конкурентов, чтобы удержаться на рынке. Однако пока не ясно, насколько серьезным станет влияние дальнемагистральных низкотарифных компаний, поскольку не ясно, как много пассажиров откажутся от привычного сервиса и обслуживания во время дальнего перелета.

На прошлой неделе в промышленной зоне Боровлево-2 в Твери состоялось открытие нового завода шведской корпорации SKF по производству компактных конических буксовых подшипниковых узлов для ж/д подвижного состава, сообщил корреспондент «ИА РЖД-Партнер.Ру» с церемонии открытия предприятия.

«Мы возвращаем свое производство в Россию после длительного перерыва с 1916г., когда был построен первый подшипниковый завод, который существует до сих пор», – заявил на открытии завода президент и главный исполнительный директор SKF Том Джонстон. По его словам, сегодня компания имеет 120 предприятий в 28 странах мира. Годовой оборот SKF составляет $7,5-8 млрд. в год, доля России в нем 1,5%. Основной задачей является развитие сотрудничества путем привнесения новых решений и технологий.

Завод в Твери приступает к производству двух типоразмеров подшипников для грузовых вагонов с осевой нагрузкой 25 тс, готовятся к выпуску подшипники для пассажирских вагонов. В 2010г. на заводе планируется произвести 6 тыс. подшипниковых узлов, к 2014г. производственные мощности постепенно вырастут до 150 тыс.шт. в год. По словам директора завода SKF в Твери Ежи Каневски, в дальнейшем с увеличением спроса рассматривается возможность строительства дополнительной линии производства, которая увеличит мощности вдвое. Однако сейчас предприятие начинает работать в одну смену, что предполагает выпуск 37 тыс. подшипников в год.

Как рассказал представитель SKF Тверь, завод уже имеет подтвержденный заказ на партию подшипниковых узлов со стороны ОАО «Тихвинский вагоностроительный завод», намерения о закупках выражает ОАО «НПК «Уралвагонзавод» и другие предприятия. Перспективными рынками сбыта за рубежом рассматриваются, в частности, Великобритания, Украина, Казахстан, Австралия, США. Гендиректор SKF Тверь, региональный директор SKF по странам СНГ Анатолий Усов уточнил, что сегодня подписывается соглашение о сотрудничестве с Siemens, «Татравагонкой», «Тихвинским вагоностроительным заводом» и ОАО «ПГК». Планируется, что здесь также будут производить подшипники для поездов Desiro, предназначенные для перевозки пассажиров на Олимпиаде в Сочи. «Мы не просто открываем предприятие, а продвигаем бизнес», – добавил он.

Ресурс подшипниковых узлов SKF составляет 6 млн.км., по истечении которых проводится обслуживание и ресурс продлевается еще на 1,6 млн.км. Несмотря на более высокую цену приобретения, подшипники SKF имеют значительно меньшую стоимость жизненного цикла.

Как отмечается в пресс-релизе компании, создание подшипникового производства SKF в Твери является частью стратегии ОАО РЖД, предусматривающей технологический переход от использования традиционных буксовых подшипников качения к внедрению современных уплотненных компактных конических буксовых подшипниковых узлов.

По словам начальника Центральной дирекции по ремонту грузовых вагонов – филиала ОАО РЖД Николая Бочкарева, подшипник является одним из основных узлов подвижного состава, который влияет на безопасность и повышает эффективность его использования. Применение кассетных подшипников позволит повысить надежность вагонов и локомотивов. Важнейшей задачей является теперь организация сервисного обслуживания, подчеркнул он.

Представитель SKF рассказал, что для сборки подшипников в Тверь с зарубежных предприятий компании поставляются комплектующие, металл для которых в свою очередь отгружается ОАО «Оскольский электрометаллургический комбинат». В планах в течение полутора лет довести уровень локализации до 80% в стоимостном эквиваленте.

По словам А. Усова, инвестиции в строительство завода составляют 30 млн. евро. Здесь предполагается создание 100 рабочих мест. На следующем этапе развития производства будет локализована термообработка заготовок, площадь цехов увеличится с нынешних 9 тыс. до 15 тыс.кв.м. «Вопросы модернизации возможны только при наличии инновационных решений, – заявил Т. Джонстон. – Мы инновационная компания, т.к. каждые 10 лет внедряем принципиально новую продукцию». По его словам российские железные дороги в результате запуска производства SKF получат передовые технологии, которые повысят эффективность всей отрасли.

Заместитель губернатора Тверской обл. Анатолий Боченков отметил, что с запуском нового завода в Твери сформировался полноценный кластер пассажирского вагоностроения. Председатель законодательного собрания Тверской обл. Андрей Епишин в свою очередь добавил, что предприятие SKF – один из лучших примеров российско-шведского сотрудничества. В регионе принят закон о поддержке индустриальных парков, которая заключается в налоговых льготах. «Мы надеемся, что SKF почувствует эту поддержку», – заявил он.

Продукцию SKF знают практически все, несмотря на то, что она не используется в домашнем хозяйстве. Завод в Твери – это новая глава в российско-шведском сотрудничестве. Он является свидетельством того доверия, которое выражают шведские предприятия к экономическому развитию России», – заявил посол Швеции в РФ Томас Бертелман.

В 2006г. SKF получила сертификат ССФЖТ на компактные конические буксовые подшипниковые узлы CTBU, на ОАО «НПК «Уралвагонзавод» выпущены первые 50 грузовых вагонов модель 12-132-03 (нагрузка 23,5 тс) с буксовыми узлами SKF. С 2006 по 2009г. произведено 3300 таких вагонов и 150 – модели 12-196-01 (нагрузка 25 тс). В планах на 2010г. обновление подшипников на SKF у 1 тыс. вагонов ОАО РЖД и 711 вагонов ОАО «ПГК».

В 2006-08гг. компактные буксовые подшипниковые узлы SKF CTBU установлены в грузовые локомотивы нового поколения производства Уральского завода ж/д машиностроения (ОАО «Уральские локомотивы»). В наст.вр. на сети железных дорог России эксплуатируются 60 электровозов 2ЭС6 с новыми подшипниками. Кроме того, проходят испытания 3 грузовых тепловоза 2ТЭ25А производства ОАО «Брянский машиностроительный завод».

В 2007г. на международной выставке ж/д техники «ЭКСПО 1520» было подписано соглашение о сотрудничестве между ОАО РЖД и шведской SKF Group. Оно касается поставки конических буксовых подшипниковых узлов, которые должны заменить традиционные цилиндрические подшипники на разных видах подвижного состава российских железных дорог.

В дек. 2007г. SKF приняла решение о строительстве нового завода и летом 2008г. подписала инвестиционное соглашение с администрацией Тверской обл. Для строительства была выбрана территория площадью 75 тыс.кв.м. в индустриально-промышленной зоне Твери Боровлево-2. 2 сент. 2008г. состоялась торжественная церемония закладки первого камня в фундамент нового предприятия.

Как отмечал старший вице-президент ОАО РЖД Валентин Гапанович, компания особенно заинтересована в сотрудничестве с SKF. В соответствии со Стратегией развития ж/д транспорта до 2030г. в расчетный срок должно быть построено 1 млн. грузовых вагонов, с 2012г. ежегодный выпуск локомотивов и пассажирских вагонов составит более тыс.ед. Стоит также отметить, что подшипники SKF уже используются на высокоскоростных поездах «Сапсан», курсирующих между Москвой и Санкт-Петербургом.

Летные испытания истребителя пятого поколения F-35, похоже, выходят на необходимые уровни. В наст.вр. компания Lockheed Martin задействовала в программе летных испытаний девять машин из 13, считая самый первый прототип, который уже выбыл.

К 11 июля было выполнено 146 полетов по сравнению с запланированными 128. Если сохранятся такие темпы, в этом году планируется выполнить 394 полета или даже больше. Другой вехой программы является выполнение 1438 полетов по сравнению с 1255 запланированными. Это означает, что программа испытаний начинает наверстывать упущенное время, и в конце 2010г. подойдет к запланированному уровню конца 2009г., который был первоначально сверстан для F-35. «В целом мы довольны темпами испытаний, которые выполняются в этом году», заявил пресс-секретарь программы F-35 Джон Кент (John Kent).

По мнению аналитика аэрокосмической промышленности консалтинговой группы Tal Group Ричарда Абулафиа (Richard Aboulafia), «любая хорошая новость о летных испытаниях и снижении затрат дает уверенность минобороны США и других стран, которые, как ожидается, будут закупать F-35». Несмотря на шквал плохих новостей, которые приходили в последние месяцы, все потенциальные иностранные покупатели этого самолета сохранили веру в программу F-35, говорит аналитик. Правда, итоги парламентских выборов в Нидерландах омрачили приверженность этой страны к закупке этих самолетов, но даже в этом случае решение будет принимать новое правительство страны. Канада и Австралия продемонстрировали свою первоначальную приверженность к закупке F-35.

Прошедший во вторник 42-минутный испытательный полет прототипа AF-3 версии F-35A для ВВС прошел успешно, но был прерван из-за начавшейся штормовой погоды. Второй полет начался в условиях густой облачности, и был прерван, т.к. первые испытательные полеты решено проводить в таких условиях, когда пилоты могут управлять самолетом в визуальном режиме. Этот самолет оснащен всем комплектом бортового электронного оборудования, в т.ч. системой РЭБ, предназначенного для установки на самолеты ВВС США и стран-партнеров программы.

Первый палубный прототип F-35C совершил несколько полетов в северном Техасе (начало испытаний 6 июня). Несколько полетов будет выполнено в следующем месяце, затем самолет переместится на испытательный полигон ВМС в Патаксент-Ривер (штат Мэрилэнд). Вариант для авиации морской пехоты США F-35B, который совершил первый полет в апр. этого года, также был оснащен полным комплектом бортового оборудования и в наст.вр. проходит проверку на Патаксент-Ривер.

Испытания двух F-35A на базе ВВС Эдвардс (Калифорния) были проведены на очень хорошем уровне, в то время как испытания четырех прототипов F-35B в Патаксент-Ривер выявили более высокий уровень технических проблем. Этот вариант является технически более сложным самолетом, но, как заявил Кент, «мы рады, что эти проблемы были выявлены на ранней стадии, не было никаких системных ошибок, были просто обычные глюки, которые мы должны исправить».

В наст.вр. на заводе компании завершено строительство четырех F-35, которые проходят наземные испытания. Эти четыре самолета вместе с двумя F-35А первой мелкосерийной партии будут доставлены в ВВС для экспериментального обучения строевых пилотов и начнут выполнять полеты до конца этого года. www.star-telegram.com.

Расположенный в индийском национальном парке Рантамбхор отель Oberoi Vanyavilas возглавил составленный журналом Travel + Leisure рейтинг ста лучших гостиниц мира.

В первую десятку списка, составленного на основе проведенного среди читателей опроса, в этом году вошли отели из удаленных и экзотических мест. Так, комплекс Fairmont Mara Safari Club в Найроби совершил немыслимый «скачок» с 96 места в пред.г. на третью строчку нового рейтинга. А обосновавшаяся на седьмой позиции гостиница Peninsula Bangkok в столице Таиланда в 2009г. довольствовалась лишь 66 местом. Издание объясняет столь радикальную смену лидеров возросшим интересом со стороны туристов к Азии в целом и к Бангкоку в частности.

Лучшими из лучших признаны:

1. Oberoi Vanyavilas.

2. Triple Creek Ranch (Дерби, штат Монтана).

3. Fairmont Mara Safari Club (заповедник Масаи-Мара, Кения).

4. San Ysidro Ranch, a Rosewood Resort (Санта-Барбара, Калифорния).

5. Oberoi Amarvilas (Агра, Индия).

6. Nisbet Plantation Beach Club (о-в Невис).

7. The Peninsula Bangkok.

8. Palazzo Sasso (Равелло, Италия).

9. Domaine des Hauts de Loire (Онзен, Франция).

10. Four Seasons Hotel Mexico, D.F. (Мехико, Мексика).

Десятка лучших городов от Travel + Leisure включает Бангкок, Чианг-Май (Таиланд), Флоренцию (Италия), Сан-Мигель-де-Альенде (Мексика), Рим, Сидней, Буэнос-Айрес, Оаксаку (Мексика), Барселону и Нью-Йорк.

Власти Австралии решили отложить внедрение остро критикуемой системы фильтрации интернет-контента на территории страны, сообщило в пятницу агентство Франс Пресс.

Министр связи Австралии Стивен Конрой (Stephen Conroy) заявил, что работу над системой Clean Feed приостановят до тех пор, пока не будет выработана четкая позиция о том, какие материалы в интернете следует контролировать. Этот процесс может потребовать около года.

Министр отметил, что три крупнейших национальных провайдера, обслуживающих 70% интернет-пользователей в стране, добровольно согласились блокировать сайты, имеющие отношение к насилию над детьми. Уже сейчас можно утверждать, что подобные веб-страницы, наравне с порнографией, войдут в число материалов, распространение которых будет пресекаться.

Многие пользователи в Австралии недовольны инициативой властей по введению цензуры в интернете. Критики говорят, что это уподобит страну Китаю или Ирану, где власти жестко контролируют действия граждан в сети.

Некоторые интернациональные компании также высказываются против фильтрации контента. Google предостерегает, что запуск Clean Feed повредит демократическому имиджу Австралии и создаст опасный прецедент. Артем Захаров

Австралия расширяет свою долю на мировом рынке манго. Австралийский экспорт манго вырос на 25% на 4 000 т. и достиг 15 млн.долл. 80% всего производства страны сосредоточено в Квинсленде.

Такому росту экспорта поспособствовал прежде всего повышенный спрос на рынках Китая и Новой Зеландии: поставки в Новую Зеландию выросли на 200%. ИА FruitNews по материалам http://www.freshplaza.com

Инновационные сервисы Csico для пожилых людей в Голландии. Власти г.Алмере, компания Cisco и фонд технологических инноваций Almere Kennisstad запустили в Нидерландах пилотный проект с целью определить, каким образом видеокоммуникации могут способствовать привлечению граждан к участию в делах сообщества, улучшить благосостояние сообществ и повысить уровень социально- экономического развития города. В рамках разработанной Cisco программы для людей пожилого возраста под названием Ageing Well (в вольном переводе – «Старость в радость») город и его растущее население испытают новые видеосервисы, чтобы изучить возможности вовлечения граждан пожилого возраста в общественные процессы путем преодоления таких ограничений, как удаленность или недостаточная мобильность.

Алмере – город сравнительно молодой, но наиболее быстрорастущую группу его населения составляют люди старше 60 лет. Осуществляемый в Алмере пилотный проект под названием De Verzilvering призван повысить участие граждан старшего возраста в жизни сообщества, для начала упростив общение на почве совместных увлечений, например, музыки или занятий спортом. Данная инициатива представляет собой часть глобальной программы Cisco Ageing Well, отражающей две общемировые тенденции: во-первых, тот факт, что люди стали жить дольше и вести более здоровый и активный образ жизни, а во-вторых, распространение коммуникационных технологий, обладающих огромным потенциалом для изменения привычного быта, работы, развлечений и образования. Руководство проектом осуществляет муниципалитет г. Алмере, а поддержку ему оказывают глобальное консалтинговое подразделение Cisco Internet Business Solutions Group (IBSG) и государственный фонд Almere Kennisstad («Город знаний Алмере»). Важную роль в осуществлении проекта играют местные общественные организации, занятые в сфере искусства, коммуникаций и социального обеспечения. Кроме того, значительный вклад в реализацию проекта внесли провайдеры услуг BT и UNET. Компания BT осуществила поставку и поддержку пилотной версии Cisco TelePresenceTM, а UNET обеспечила возможности подключения к интернету по всему городу.

В рамках проекта будут опробованы различные подходы на основе видео, в т.ч. взаимодействие в реальном времени с использованием передовой видеотехнологии для совместной работы Cisco TelePresence и оперативное применение видеозаписей с помощью видеокамер высокого разрешения Flip VideoTM от компании Cisco. Пилотные программы для передачи видео в реальном времени позволяют, в частности, инструктору по фитнесу параллельно вести занятия в двух группах, расположенных в разных местах. Благодаря другой программе меломаны в разных частях города смогут встречаться и обсуждать свое увлечение музыкой с помощью систем Cisco TelePresence, не совершая поездок через весь город. Уже ведется подготовка по налаживанию связей с «родственными душами» в Австралии и изучаются дальнейшие перспективы применения видеотехнологий, такие как работа и волонтерская деятельность, доступные в этом возрасте.

Видеозаписи используются в самых разных целях. Например, записи видеокамерой Flip Video позволяют участникам хоровых занятий не отстать от коллег, если они по каким-то причинам пропустили репетицию. Участвующие же в проекте волонтеры используют видео, чтобы фиксировать свои собственные наблюдения за ходом проекта и продвигать сервисы в городе и за его пределами. В планах на будущее – совместная работа врачей, пациентов и их семей с помощью видеокамер Flip, которые можно использовать для мониторинга симптомов болезни, получения рекомендаций медицинских специалистов и повышения эффективности лечения.

Осуществляемый в Алмере проект соответствует базовым принципам городских властей и проводимой ими политике в области социального обеспечения, здравоохранения и экономики. Он основан на использовании платформы, предоставляющей услуги высокоскоростного широкополосного доступа с симметричной пропускной способностью, которая уже развернута на территории города. Пилотный проект был разработан горожанами Алмере и для горожан Алмере. Каждый этап его реализации задокументирован и представлен в видеоблоге на веб-сайте проекта Verzilvering. «Как и в других городах, в Алмере имеется быстрорастущее, достаточно дееспособное и активное население старших возрастных групп, и для нас важно обеспечить их участие в жизни сообществ Алмере – говорит сотрудник муниципалитета Алмере Витсе Мидема (Wytse Miedema). – Видеосервисы на основе существующей высокоскоростной платформы широкополосного доступа открывают перед нами новые, просто невероятные возможности».

Самый крупный в мире сорт тигровой креветки вывели австралийские ученые Научной и промышленной исследовательской организации Содружества (CSIRO) путем десятилетних генетических экспериментов, пишет BFM.ru. Полученные результаты помогают получить в 3,5 раза больше ракообразных и удовлетворить все потребности австралийцев в этом морепродукте, полностью отказавшись от импорта.

Многолетние опыты теперь позволяют увеличить урожай с пяти до 17,5 т. креветок с гектара. На одном из прудов этот показатель равнялся 24,2 т. Это, по утверждению генетиков CSIRO, является мировым рекордом.

Новый сорт уже получил пять золотых медалей различных с/х выставок страны. В настоящий момент ученые работают над внедрением своих результатов в промышленное производство. По их мнению, объем искусственно разводимых креветок будет составлять минимум 12,5 тыс.т. с гектара, что позволит потребителю иметь на столе свежий морепродукт круглый год.

Крупнейшая в Японии нефтедобывающая компания Inpex Corp. планирует привлечь за счет глобального предложения акций 587 трлн. иен (6,7 млрд.долл.), которые пойдут на финансирование производства сжиженного природного газа (СПГ) на месторождении Ichthys в бассейне Брауз у западного побережья Австралии. Согласно опубликованному сегодня пресс-релизу компании, Inpex разместит 1,22 млн. новых акций как на национальном, так и на зарубежных рынках, что увеличит количество ценных бумаг компании в обращении на 52%. В энергетическом концерне также не исключают возможности выпуска дополнительных акций (84 тыс.), в случае если спрос окажется высоким, говорится в сообщении Inpex, передает РБК.

Как ожидают в компании, производство СПГ на месторождении Ichthys (при производительности технологической линии завода в 8,4 млн.т. СПГ в год) начнется несколько позже, чем планировалось, а именно – в IV кв. 2016г., в то время как изначально планировалось запустить его в 2015г.

Японскому концерну в проекте Ichthys принадлежит 76% акций, остальные 24% находятся в распоряжении французской Total SA. В пресс-релизе компании сказано, что Inpex планирует инвестировать 4 трлн. иен (45,6 млрд.долл.) в разработку нефтегазовых месторождений в Австралии, Индонезии и других странах на протяжении 7 лет, начиная с 2010г. При этом инвестиции в австралийский проект Ichthys составят около половины всех запланированных инвестиций японского концерна.

Inpex – японская нефтегазовая компания, основанная еще в 1966г. как North Sumatra Offshore Petroleum Exploration Corp. Занимается исследованием и разработкой нефтяных и газовых месторождений, а также добычей и сбытом «черного золота» и газа. oilru.com.

Британские Виргинские о-ва приветствовали признание Организацией экономического сотрудничества и развития достижений этой карибской офшорной юрисдикции, которые заключаются в том, что она не только выполнила, но и превзошла требования по заключению международных соглашений по обмену налоговой информацией.

Комментируя отчет о достигнутых результатах, исполнительный директор Международного финансового центра Британских Виргинских о-вов Шерри Отиз отметила давнюю приверженность BVI эффективному обмену налоговой информацией, что отразилось в подписании первого такого соглашения с США еще в 2002г.

«В рамках продолжающегося процесса мы подписали 17 соглашений, в том числе, с Великобританией, Австралией и Францией, а также мы связались со всеми странами ОЭСР, предлагая начать переговоры по подобным соглашениям. В ближайшие месяцы мы планируем завершить переговоры еще по нескольким соглашениям,» сказала она, и добавила:

«Как признала ОЭСР на брифинге, озаглавленном «Продвижение прозрачности и обмена налоговой информацией», BVI сыграл ключевую роль в продвижении этих стандартов в качестве члена Группы пристального рассмотрения Всемирного форума по прозрачности и обмену информацией.»

«Мы приветствуем процесс пристального рассмотрения ОЭСР, который для BVI должен состояться в начале 2011г., и считаем, что мы находимся в хорошем положении, чтобы выполнить и превысить требования этой ревизии.»

Первые пристальные рассмотрения (ревизии) начались 1 марта 2010г. Они охватывают первую группу из 18 юрисдикций: Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго. Эти ревизии должны обсуждаться на ближайшем Собрании, посвященном пристальному рассмотрению, 20-22 июля 2010г. на Багамах, а их утверждение должно состояться на Собрании Всемирного форума 29-30 сент. 2010г., в Сингапуре. Ревизии являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом в ответ на призыв лидеров G20 на питсбургском саммите в сент. 2009г. Его цель – повышение налоговой прозрачности и обмена информацией. В ближайшее время ревизия начнется во второй группе из 20 стран.

Все участники Всемирного форума, а также юрисдикции, признанные Всемирным форумом как относящиеся к его работе, должны пройти ревизию, которая рассмотрит введение в действие систем обмена налоговой информацией в этих странах. Это произойдет в два этапа. На 1м этапе ревизии оценят в юрисдикциях качество юридической и регуляторной структуры обмена информацией, а на 2м этапе будет оцениваться деятельность этой структуры на практике. Все юрисдикции пройдут ревизии 1го этапа до июня 2012г., а все ревизии 2го этапа должны быть закончены до июня 2014г.

В Австралии снизилось число разрешений на строительство жилья. В мае этот показатель уменьшился относительно предыдущего месяца вследствие резкого спада в сегменте таунхаусов и многоквартирных домов.

Количество разрешений на строительство отдельно стоящих частных домов (основной тип жилья в Австралии) увеличилось на 1,5% в сравнении с апр. Однако такой уровень роста не смог компенсировать падение в других сегментах австралийского рынка жилой недвижимости, которое составило 20,2%. Как сообщается в отчете австралийской Ассоциации жилищного строительства (HIA), число выданных разрешений на жилищное строительство снизилось в шести из восьми австралийских штатов и территорий.

О ситуации на российском рынке франчайзинга и практическом опыте «Росинтер Ресторантс Холдинг» по построению ресторанной сети на основе коммерческой концессии в интервью РИА Новости рассказала вице-президент компании по франчайзингу Светлана Князева.

• Каков объем российского рынка франчайзинга и его потенциал?

Рынок франчайзинга (коммерческой концессии) в России, по разным источникам, оценивается в 4-5 млрд.долл. с общим числом франчайзеров 350. Что касается соотношения сегментов этого рынка в России, то оно примерно такое же, как в США или других развитых странах. Наибольшее распространение франчайзинг получил в розничной торговле – у нас это около половины рынка; больше четверти приходится на общественное питание; 12% – на сферу услуг. Остальное – производственные и прочие «редкие» франшизы.

В сложной экономической ситуации пред.г. особым спросом стали пользоваться франшизы с невысокими первоначальными инвестициями: лидерские позиции занял недорогой ритейл и фаст-фуд. Должна сказать, что потенциал рынка франчайзинга в нашей стране огромен, кроме того – это, безусловно, уникальный рычаг для развития малого и среднего предпринимательства.

• Насколько привлекателен наш рынок для западных франшиз и почему наши марки не тиражируются на Западе?

Количество западных и отечественных франшиз в России примерно равно. Думаю, что сегодня многие международные компании серьезно присматриваются к нашему рынку. Несмотря на то, что российская система лицензирования торговых марок еще очень молода, отечественные компании также создают концепции, которые смогут занять достойное место на иностранных рынках, учатся поддерживать франчайзинговые предприятия на удалении. Так что это вопрос ближайшего будущего.

• Сколько в среднем компании продают франшиз в год?

Очевидно, что компании с востребованными брендами продают большее количество франшиз. Размер первоначальных инвестиций в проект также имеет принципиальное значение. Так, по статистике единственной в России специализированной выставки BuyBrand, более 40% ее посетителей имеют возможность инвестировать в бизнес до 150 тысяч долл. Инвестиции в наши рестораны «IL Патио» и «планета Суши» на порядок выше – 600 тысяч долл. за каждый. При этом под нашими знаками обслуживания в пред.г. открылись 25 франчайзинговых ресторанов.

• «Росинтер» недавно заявил об открытии сотого франчайзингового ресторана, это много или мало для вашего сектора?

Если сравнивать с такими рынками как США или Канада, то это немного. В Австралии франчайзинг занимает 90% объема услуг быстрого питания, в США новая франшиза приобретается каждые восемь минут. Для российского же ресторанного рынка, где франшизы стали появляться всего 7-10 лет назад, это – достижение. Учитывая отсутствие «франчайзинговой культуры» в стране, относительно тонкий слой среднего класса, а также то, что у нас достаточно емкая по инвестициям франшиза, мы можем гордиться этим результатом.

Конечно, мы изучаем опыт франчайзинга в странах, где уже есть наработанные практики, истории успехов и неудач. Более того, «Росинтер» находится в уникальном положении, будучи и франчайзи (товарный знак T.G.I. Friday’s), и франчайзором одновременно. Это позволяет нам воспользоваться лучшими практиками и сделать нашу систему лицензирования максимально выгодной для партнера.

• По Вашему опыту, каков «социально-экономический» портрет сегодняшнего франчайзи «Росинтера» и в целом на рынке?

Большинство наших франчайзи – владельцы уcпешного бизнеса, в котором они уже реализовались и который хотели бы диверсифицировать. Часть партнеров – операторы ресторанов, которые добавили в свой портфель федеральные бренды «IL Патио» и «планета Суши». У нас почти нет небольших «семейных» партнеров, мы в основном работаем с представителями серьезного бизнеса. Пока франшизы семейного типа в России более характерны для предприятий, не требующих больших инвестиций и более легких в управлении.

• Помогаете ли вы с получением кредитов потенциальным партнерам?

Как правило, рестораны открываются на собственные средства партнеров. Небольшое число пользуются обычным банковским кредитом, но мы надеемся изменить эту ситуацию, чтобы предоставить нашим франчайзи новые возможности развития. Дело в том, что в России на сегодняшний день ни один коммерческий банк не предлагает комплексного обслуживания франчайзинговых субъектов. При этом примерная ставка по кредитам для среднего бизнеса составляет 15-16%, малого – 17-19%. Напомню, что в Индии и Великобритании франчайзинговый бизнес кредитуется под 7-8%; в Австрии – 6%; в Испании – 5-6%; во Франции – 2-4%, а в Мексике существует отдельная госпрограмма развития франчайзинга. Мы ведем переговоры с некоторыми известными кредитными организациями в РФ для разработки программы финансирования франчайзинговых предприятий.

• Что еще мешает развитию рынка франчайзинга в России?

Для многих представителей бизнеса и власти франчайзинг остается неизвестной областью. К сожалению, дискуссии о его преимуществах и недостатках происходят в большинстве своем в профессиональном кругу. Кроме того, в главе 54 ГК РФ есть ряд положений, которые потенциально могут затруднить работу франчайзоров, например, субсидиарная ответственность правообладателя (франчайзора) по требованиям, предъявляемым к пользователю (франчайзи); право добросовестного пользователя по истечении срока договора коммерческой концессии на заключение договора на новый срок на тех же условиях. Как правило, договоры франчайзинга заключаются на длительный срок, и условия сотрудничества могут быть скорректированы. Что касается требования регистрации договоров коммерческой концессии, то такое требование отсутствует во многих странах и, возможно, также не принципиально в России. Мы считаем, что государству следовало бы обратить внимание на франчайзинг как на замечательный механизм развития малого и среднего предпринимательства.

• Вы являетесь пионером франчайзинга на ресторанном рынке России. Почему была выбрана стратегия смешанного развития и каковы планы компании?

Франчайзинг является одним из способов быстрого развития сети и это одна из причин, почему «Росинтер» завоевывает рынок столь стремительно. Если вы решили использовать франчайзинг как форму развития, вам, прежде всего, нужно построить мощную, динамичную, ответственную организацию. Во-первых, вы продаете рецепт бизнеса партнеру, а значит, этот рецепт должен быть проверен временем. С другой стороны, вам просто необходимо его постоянно пересматривать и совершенствовать, чтобы партнеру всегда было выгодно с вами работать. Это сложное дело, но вы таким образом выводите организацию на совершенно иной уровень. Как уже говорилось, в июле мы открыли свой сотый франчайзинговый ресторан, это чуть меньше трети от всего количества ресторанов, которыми мы управляем в 40г.г. России, СНГ и Европе. В этом году мы планируем открыть еще 25-30 ресторанов по франчайзингу, а в следующем году, возможно, выйти на территории новых стран.

Гендиректор – председатель правления ОАО «ГМК «Норильский никель» (далее – ГМК «Норильский никель» или Компания) Владимир Стржалковский находится в деловой поездке в Африке. Цель поездки – посещение африканских активов Компании, а также проведение встреч с руководителями государственных органов Южно Африканской Республики (ЮАР) и Республики Ботсвана. Вчера Владимир Стржалковский встречался с руководством предприятия Nkomati, находящимся в ЮАР, а также с министром экономического развития ЮАР Эбрагимом Пателем.

В ходе встречи был отмечено, что проект горнодобывающего предприятия Nkomati Nickel Mine, осуществляемый ГМК «Норильский Никель» совместно с южноафриканским партнером, компанией African Rainbow Minerals, будет развиваться и в будущем, тем самым способствуя укреплению рабочих отношений между двумя странами.

Гендиректор «Норильского никеля» высоко оценил потенциал проекта Nkomati, отметив, что это предприятие создает дополнительные рабочие места для занятости местного населения. Также он отметил, что ГМК «Норильский никель», обладая значительным опытом в данной сфере, готова рассматривать возможности своего участия в новых совместных проектах в области горной добычи и переработке никелевых, медных руд, а также руд металлов платиновой группы на территории ЮАР.

Завтра, 8 июля 2010г., Владимир Стржалковский посетит активы Компании в Ботсване, а также встретится с Вице-президентом Республики Ботсвана Генерал-лейтенантом Момпати Мерафе. В ходе встречи гендиректор ГМК «Норильский никель» представит предприятие Компании в Республике Ботсвана (Tati Nickel), а также расскажет о планах его дальнейшего развития. Кроме того, планируется обсуждение проекта открытия представительства Компании в Габороне в целях расширения присутствия Компании на рынке Ботсваны и укрепления координации деятельности с государственными органами и бизнес-сообществом. Также будут обсуждаться социальные проекты ГМК «Норильский никель» в Ботсване.

Открытое акционерное общество «Горно-металлургическая компания «Норильский никель» – диверсифицированная горно-металлургическая компания, являющаяся крупнейшим в мире производителем никеля и палладия, ведущим производителем платины, кобальта, меди и родия. Компания также производит золото, серебро, иридий, осмий, селен, рутений и теллур.

Производственные подразделения группы ГМК «Норильский никель» расположены в России в Норильском промышленном районе и на Кольском полуострове, а также в Финляндии, США, Австралии, Ботсване и ЮАР. В России акции ОАО «ГМК «Норильский никель» торгуются на ММВБ и РТС. АДР на акции Компании торгуются на внебиржевом рынке США, на Лондонской и Берлинской фондовых биржах.

Центральный банк Австралии на очередной сессии 6 июля 2010г. оставил ставку учетного процента неизменной на уровне 4,5%. Это сигнал о том, что его официальная позиция остается неизменной в краткосрочной перспективе уже второй месяц подряд, в то время как мировая экономика переживает «двухскоростное восстановление» после глобального финансового кризиса, а банки сталкиваются с высокими ставками.

По прогнозам экономистов, такая позиция центрального регулятора страны, скорее всего, сохранится до IV кв. с.г. В заявлении главы Центрального банка Австралии подчеркивается, что рост мировых экономик остается не стабильным. Европейские банки, несмотря на предпринимаемые меры, находятся под давлением бюджетных дефицитов и большого уровня безработицы. Экономики же развивающихся стран уверенно набирают темп роста.

В Австралии банки в большей степени находятся под политическим давлением, чем зависят от экономических факторов. В связи с ожидаемыми осенью этого года выборами в парламент Австралии повышение банковских ставок явно не будет популярной мерой. The Australian

Австралийские ученые в ходе 10-летних генетических опытов вывели более плодовитую и крупную тигровую креветку. Результат трудов Научной и промышленной исследовательской организации Содружества (CSIRO) позволит уменьшить импорт популярного морепродутка и удовлетворить потребности австралийцев, сообщает Reuters. Половина креветок, поступающих на австралийский рынок, импортируется из Китая и других стран Юго-Восточной Азии.

Ученые использовали генетические характеристики ДНК для определения быстрого роста, крупного размера и лучшего цвета. Новая креветка выиграла пять золотых медалей на австралийских с/х выставках в последние годы. Теперь ученые пытаются добиться внедрения результатов исследований в промышленних масштабах.

В ходе многолетних опытов сбор морепродуктов с одного гектара увеличился с 5 т. до 17,5 т. «Один из прудов дал 24,2 т. креветок с гектара. Это мировой рекорд», – заявил сотрудник CSIRO Брюс Ли. «Теперь можно получать креветки свежими в любое время года. Каждый в Австралии захочет этот морепродукт на Рождество», – добавил он. По расчетам CSIRO, если результаты исследований будут введены в промышленную эксплуатацию, то объем искусственного разведения креветок может увеличиться с нынешних 5 тыс.т. до 12,5 тысяч.

Инновации и инвестиции: две стороны одной медали

Владимир Евтушенков

Государство и бизнес в процессе модернизации

В.П. Евтушенков – к. э. н., председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по научно-техническим инновациям и высоким технологиям.

Резюме Тенденция к гигантомании дискредитирует идею инновационных экономических зон ничуть не меньше, чем малобюджетный минимализм. Эта опасность уже заметна на примере проектов наукоградов. В них часто можно найти все что угодно, кроме одного – собственно программы организации эффективного сотрудничества между научными организациями и частным бизнесом.

В последнее время мы стали свидетелями и участниками дискуссии, разгоревшейся вокруг проблем инноваций и модернизации. Вначале она носила почти схоластический характер, пока не стала приоритетом экономической политики на обозримую перспективу. Кризис, охвативший практически всю мировую систему, поставил российскую экономику в положение аутсайдера в ряду государств, претендующих на особое место.

Сырьевой фундамент, на котором годами и десятилетиями строились все расчеты социально-экономического развития, оказался в современных условиях слишком зыбкой основой для того, чтобы уверенно смотреть в завтрашний день. Потребность в инновациях, которые исподволь стали возникать в тех или иных отраслях промышленного производства, ныне ощущается везде и всюду.

Но уже первые попытки переориентировать промышленную политику на внедрение новейших технологий столкнулись с нетерпимо низкой восприимчивостью к инновациям всей безнадежно устаревшей и отсталой производственной структуры. Так, со всей остротой встала проблема ее кардинальной модернизации, без ее конструктивного решения под сомнение ставится сама возможность присутствия России в «клубе» высокоразвитых держав.

На пути к инновационной инфраструктуре

Осознание этой связки – инновации в целях модернизации – позволяет более четко выстроить на долгие годы экономические приоритеты не только в рамках системы государственного управления, но и для бизнеса. Более того, соединение усилий производительных сил для достижения глобальных целей, пожалуй, впервые позволяет отказаться от прежней практики противопоставления частных и публичных интересов. В сфере поддержки технологических инноваций следует четко придерживаться принципа, согласно которому в рыночной экономике отбор технологических инновационных проектов является прерогативой частного бизнеса. Исключение составляют случаи, когда он получает прямые государственные заказы на осуществление инноваций в сферах, признанных правительством приоритетными. Но основной источник инновационных приоритетов – потребности рынка, которые бизнесу известны гораздо лучше, чем государству.

В связи с этим на передний план экономической политики выходит задача создания инновационной инфраструктуры, т. е. институциональных механизмов, обеспечивающих трансляцию новаторских идей и результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских разработок (НИОКР) в бизнес-проекты, а также адекватные условия финансирования последних. Среди мероприятий, направленных на создание инновационной инфраструктуры, необходимо упомянуть следующие.

Развитие инфраструктуры сотрудничества между научными институтами и организациями, с одной стороны, и компаниями частного бизнеса – с другой. Неэффективность действующих сегодня структур – инновационно-технологических центров, технопарков и т. п. – во многом связана с тем, что работа по прямым заказам бизнес-сектора до сих пор не вошла в повседневную практику. В результате научные институты зачастую предлагают не те разработки, которые действительно нужны бизнесу, а те, что были созданы ранее на бюджетные деньги. Бюджетная поддержка и налогообложение рассматриваемых структур должны строиться таким образом, чтобы перевести отношения между наукой и бизнесом на контрактную основу.

Создание венчурных фондов, позволяющих диверсифицировать риски инновационных проектов. Необходимой предпосылкой является значительный размер капитала венчурных фондов, позволяющий финансировать большое число проектов. Целесообразно создать Российский фонд венчурного инвестирования с капиталом не менее 400–500 млн долларов и долей государственного участия до 50 %. Успешная деятельность данной структуры может сыграть показательную роль и способствовать созданию новых венчурных фондов на средства частного капитала.

Развитие институтов финансовой системы. Значительные масштабы, которые на протяжении 1990-х гг. растущий сектор «новой экономики» приобрел в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), явились прямым следствием того, что инновационно-активные компании данного сектора имели прямой выход на финансовые рынки, готовые снабжать их денежными ресурсами. В России компании, ориентированные на осуществление инновационных проектов, практически лишены такой возможности ввиду слабого развития финансовых рынков и незаинтересованности банков в выдаче долгосрочных кредитов. При разработке мер по реформированию финансового сектора необходимо уделять внимание тому, в какой степени они соответствуют цели приоритетного развития инновационного бизнеса.

Причина выдвижения бизнеса в качестве самого активного участника инновационного процесса кроется в самой природе инноваций. Ведь если попытаться коротко, что называется на пальцах, объяснить сущность этого понятия, то можно сказать так: это все, что хотелось бы купить – для пользы, комфорта, безопасности, просто для красоты, удобства и новизны ощущений.

Внешне подобное объяснение выглядит очень простым. Совершенно ясно, что каждый понимает новизну по-своему. К примеру, идеальной инновацией был бы вечный двигатель, но мы знаем, что он невозможен. Однако есть постоянная потребность и спрос на экономичный, экологичный, надежный – одним словом, эффективный мотор, и над этой проблемой работает огромное число специалистов и изобретателей. Именно рынок может признать то или иное новшество инновацией, если и когда начнет его покупать – желательно в большом объеме.

Однако было бы ошибкой не признать инновацией и все то, что не всегда видно «невооруженным» глазом и нельзя пощупать руками, но что способствует созданию нового товара: проектируемые материалы, технологии, компьютерные программы, коммуникации, организационные, управленческие, обучающие приемы. Конечно, определить здесь степень новизны можно только экспертно, и тем не менее, в современном мире интеллектуальная составляющая давно стала неотъемлемой частью товарного производства.

Отсюда вывод: чтобы разработать успешную стратегию инновационного развития, способную повысить конкурентоспособность национальных производителей, обеспечить рост валового внутреннего продукта и поднять уровень жизни граждан, соответствующие меры должны исходить из того, как определяется инвестиционная составляющая инновационной деятельности.

Инновациями не могут считаться результаты НИОКР, технологические и организационные идеи, не доведенные до стадии реального внедрения (научные открытия, патенты на изобретения и т. п.), равно как и проекты, для реализации которых отсутствуют необходимые рыночные условия. Основным показателем такой готовности может служить желание бизнеса инвестировать в подобные проекты. Такая готовность в настоящих условиях инерционно-сырьевого развития экономики России в огромной степени определяется государственной политикой инвестиционной поддержки инноваций, предусматривающей стимулирование собственно инновационной деятельности.

Из данного выше определения становится ясным, что важнейшей характеристикой инновационной экономики является постоянный спрос на новшества. Именно спрос задает ориентиры и стимулы инноваций. Приметой нашего времени стало перемещение центра тяжести в процессе создания инновационных продуктов на корпоративный уровень. Бизнес как субъект экономической деятельности обладает одним бесспорным качеством: он ближе всех находится к рынку, можно сказать, живет для рынка и рынком. Поэтому ему свойственно быть главной движущей силой рыночной экономики, а воплощением этого движения являются как раз инновации.

По мере того как формируются институциональные условия, позволяющие стимулировать инновационную деятельность, вводятся налоговые льготы, создаются особые технико-внедренческие зоны, технопарки, специальные финансовые фонды и т. д., инновационного энтузиазма не наблюдается, если не считать лозунгов и призывов. Другими словами, уровень привлекательности инновационной составляющей в работе бизнес-организаций остается практически неизменным. И дело не в инерционности мышления или в привычной ограниченности горизонта планирования.

Такое отставание объясняется тем, что инновации еще не стали фактором производственного развития (роста) как результат активной инвестиционной политики. По целому ряду причин издержки производства так и не воспримаются нашим менеджментом как ключевой фактор обеспечения конкурентоспособности. Обратите внимание на следующие цифры: в течение 2009 г. крупнейшие германские автопроизводители увеличили свои запасы ликвидности почти вдвое – как будто не было ни кризиса, ни снижения прибыли! И все эти резервы – свыше 50 млрд евро – накоплены с одной-единственной целью: финансирование инвестиций в новейшие технологии и оборудование для борьбы с конкурентами на глобальном рынке.

А что происходит у нас? Естественные (да и не только) монополии, например, просто предельно повысили тарифы, тем самым опять увеличив непроизводственную нагрузку, которая затрудняет разработку и реализацию любых инновационных проектов. На фоне полной неопределенности внешней по отношению к бизнесу среды борьба за снижение собственных издержек не может вестись на поле инноваций.

В силу отмеченных обстоятельств государственная политика прямой инвестиционной поддержки инноваций должна стать ведущим фактором, нацеленным на то, чтобы компенсировать, а в конечном итоге устранить недостатки существующей среды.

Приходится констатировать, что с самого начала экономических реформ принципы такой политики так и не были сформулированы, а отдельные мероприятия, направленные на поддержку инноваций, не дали ожидаемого результата. Причины сложившейся ситуации заключаются в следующем.

На протяжении длительного периода государственная политика поддержки инноваций фактически отождествлялась с поддержкой науки, а в рамках последней основное внимание уделялось финансовому обеспечению государственных научных организаций. При этом критерии предоставления указанной помощи практически не отражали необходимость создания у научных организаций стимулов к поиску путей инновационного партнерства с компаниями частного бизнеса.

При определении приоритетов государственного содействия инновациям главный акцент был сделан на поиске «стратегически важных направлений» технологического развития, на которых планировалось сконцентрировать бюджетные ресурсы. При таком подходе государство фактически подменяло рыночные механизмы как в отборе инновационных проектов для поддержки, так и в определении источников их финансирования. В условиях, когда объем выделяемых финансовых ресурсов был крайне незначительным, оказание помощи «точечным» проектам в принципе не могло привести к достижению результатов, имеющих важное значение для всей экономики.

На фоне попыток государства напрямую участвовать в финансировании инновационных проектов недостаточно внимания уделялось проблемам, решение которых создавало бы у частного бизнеса стимулы к самостоятельному увеличению объемов инвестиций в инновации. В условиях неопределенности экономической среды, отсутствия механизмов, позволяющих ввести широкомасштабное венчурное финансирование инновационного сектора, шансы на развертывание устойчивых самоподдерживающихся инновационных процессов, стимулы для которых зарождались бы в самом бизнес-секторе, минимальны. А это значит, что усилия государства, прилагаемые к тому, чтобы «подтолкнуть» инновационные процессы, малопродуктивны: прекращение государственной поддержки автоматически ведет к стагнации инновационной деятельности, инициированной благодаря этой поддержке.

Отсутствие диалога между органами государственной власти, с одной стороны, и отечественным бизнесом – с другой, приводило к многочисленным разночтениям в трактовке базовых вопросов государственного содействия инновациям. В результате правовое оформление принципов такой поддержки и даже попытки сделать это сталкивались с проблемой нечеткости юридических формулировок, носили во многом декларативный характер.

В то же время налицо очевидный прогресс как с точки зрения растущего внимания государства к инновационной сфере, так и в плане его усилий по наведению мостов между наукой и бизнесом. Предпринимаются усилия для того, чтобы трансформировать интеллектуальные достижения отечественных ученых и конструкторов в создание конкурентоспособного по мировым стандартам продукта. Таким образом, закладывается фундамент для плодотворного сотрудничества государства и бизнеса в том, чтобы определить перспективные направления политики поддержки инноваций.

Комиссия по высоким технологиям и инновациям под руководством главы правительства не только подтвердила выделение в 2010 г. 1,1 трлн руб. на науку, инновационные проекты и федеральные целевые программы (ФЦП), но и, что более важно, в 4 раза больше (!) – на формирование госзаказа на инновационную продукцию. Возникает естественный вопрос: за счет каких средств государство должно либо может оказывать поддержку инновационному сектору экономики?

Этот вопрос особенно актуален сейчас, когда работа над определением основных направлений налоговой политики и будущим бюджетом вступила в активную фазу.

До сих пор практически единственным инструментом государственной поддержки бизнес-стратегий были федеральные целевые программы. Плачевный итог исполнения большинства этих программ в 2009 г. привел к выводу о целесообразности мер по значительному сокращению их числа и замораживанию ряда проектов. Потребность в госинвестициях, выделяемых для реализации уже принятых и частично осуществленных ФЦП, составляет 1 трлн рублей. А для воплощения в жизнь крупнейших инициатив президента и правительства по «инновационной модернизации» будут нужны еще 500 млрд рублей.

В поиске необходимых средств чаще всего обращаются к приватизации. Однако сейчас, с учетом спада конъюнктуры, этот источник, по оценке Министерства экономического развития, полностью не обеспечит пополнение статей бюджета, предназначенных для финансирования ФЦП. По-видимому, без мобилизации ресурсов бизнеса не обойтись.

Обычно считается, что мотивировать бизнес можно только одним – бюджетными деньгами, но это, конечно же, не так. В частности, в инновационном бизнесе гораздо большую роль играют другие механизмы, которые, кстати говоря, у нас уже есть, но работают пока очень слабо.

Кластеры как залог успеха

Мотивировать инвестиционную активность в сфере инноваций – задача куда более сложная и обширная, чем осуществить бюджетные вливания в те или иные отрасли. Здесь необходимо поддержать идею развития новых форм частно-государственного партнерства, таких, к примеру, как создание функциональных кластеров. Их суть довольно проста: консолидация не территориально (географически) близких предприятий, работающих в разных отраслях экономики, а функционально связанных структур. Важнейшей из этих интегрирующих функций является инвестиционная.

Именно в рамках кластера, сформированного на базе инвестиционной активности, могут быть созданы оптимальные условия для всех направлений деятельности. И для межотраслевых взаимодействий на стыке разных областей знания и отраслей производства, и для ускоренного внедрения разработок в массовое производство, и для взаимопроникновения инновационных подходов к новым задачам, и для профессионального управления всеми этими процессами.

Кластеры представляют собой группы близких, тесно взаимодействующих компаний, деятельность которых позволяет совместными инвестиционными усилиями создавать, развивать и широко внедрять инновации, обеспечивающие конкурентные преимущества на рынке. При этом для успешного развития кластеров необходимы следующие условия:

установление между компаниями экономических и научно-технических связей;

сочетание отношений кооперации между компаниями с отношениями конкуренции, стимулирующей непрерывный инновационный поиск в интересах повышения эффективности и укрепления конкурентных преимуществ;

возникновение значительного и устойчивого спроса на продукцию большого числа компаний, работающих в одной отрасли, в близких отраслях, объединенных сходными технологическими процессами, либо в отраслях, объединенных вертикальными хозяйственными связями;

«притяжение» поставщиков услуг (финансовых, консалтинговых, научно-образовательных, логистических и т. д.), необходимых функционирующим в рамках кластера компаниям.

Внимательный взгляд на перечисленные выше условия позволяет сделать два важных вывода, которые уже давно и прочно вошли в мировую практику промышленной политики.

Во-первых, невозможно создать кластеры, «принуждая» компании с помощью административных рычагов начинать совместную работу без учета реальных перспектив соответствующей хозяйственной деятельности. Тот факт, что несколько компаний конкретной отрасли ориентируются на одни технологии, еще не означает, что эти компании будут формировать реальный кластер, – для этого нужно как развитие сотрудничества между этими компаниями, так и включение в кооперацию компаний сектора услуг. Ни одной из этих целей нельзя достичь «из-под палки», простым административным решением, без наличия объективных рыночных предпосылок. Более того, чрезмерный акцент на административных мерах регулирования может создать дополнительные препятствия формированию инновационно-ориентированных кластеров, превращаясь для бизнеса не в питательную среду, а в «смирительную рубашку».

Во-вторых, ключевым фактором установления атмосферы доверия, обеспечения значительного и устойчивого спроса является вхождение в состав кластеров компаний крупного бизнеса. В рамках инновационно-ориентированных кластеров эти компании выполняют двоякую роль. Они способны выступать и в качестве инвесторов, привлекающих банки и компании-субподрядчики для реализации своих проектов, и в качестве генераторов спроса на услуги инновационно-активных компаний малого и среднего бизнеса, обеспечивая их заказами и рынками для интеллектуальных разработок. Напротив, кластеры, состоящие исключительно из малых и средних инновационных компаний, в условиях переходной экономики практически не имеют шансов для динамичного развития – прежде всего из-за отсутствия доступа к значительным инвестиционным ресурсам и невозможности генерировать устойчивый спрос на продукцию смежных отраслей.

Между прочим, в системе управления такими структурами коррупционная среда практически отсутствует: слишком много субъектов, заинтересованных в общих результатах деятельности, а дележ преференций чрезмерно прозрачен, поскольку отягощен высокими рисками (достигнут ли разработчики, производственники, продавцы и т. п. своей цели, заранее неизвестно). Договорные отношения между всеми участниками инновационного процесса являются действенным инструментом и мобилизации инвестиционных ресурсов, и разделения функций – ведь очень часто ученый и разработчик той или иной инновации замечательно справляется со своей задачей, но плохо знает законы рынка. Не случайно так много и часто говорят о коммерциализации результатов научной деятельности – мало придумать новую вещь, мало создать ее опытный образец, это еще не инновация. Цель будет достигнута, когда она появится на рынке и на нее появится устойчивый спрос.

Инвестиционная поддержка таких функциональных кластеров со стороны государства позволила бы решить еще одну чрезвычайно важную задачу – привлечь региональную власть к формированию и реализации инновационной политики.

Известно, что в настоящее время существует довольно серьезный разрыв между федеральным уровнем постановки целей инновационной политики и доведением ее до системы регионального управления. Минэкономразвития собирается выработать специальную программу поддержки кластеров, ориентировав ее на стимулирование региональными властями производства инновационных продуктов путем выделения специальных инвестиций – субсидий. Существует, конечно, опасность впадения в административный раж и силового вменения формального участия в кластере ради получения дополнительных средств из федерального бюджета. Но благодаря партнерству с бизнесом эту угрозу легче нейтрализовать, чем пренебречь возможностью для мобилизации малого и среднего бизнеса в регионах.

Важно при этом не повторить ошибки, которые были допущены при создании особых экономических зон, технопарков и так называемых наукоградов, в рамках которых планировалась организация инновационно-ориентированных бизнес-инкубаторов. Так или иначе, в большинстве случаев мы имеем дело с крайностями: либо с попытками создания «малобюджетных» центров инновационного развития, скорее не привлекающих, а отпугивающих потенциальных инвесторов спартанскими (если не сказать нищенскими) условиями работы, либо с амбициозными проектами создания инновационной инфраструктуры, которые фактически не имеют никакого отношения к развитию инновационной деятельности.

Шокирующие примеры первой тенденции дает практика создания бизнес-инкубаторов в рамках программы, реализуемой Министерством экономического развития. Зачастую под бизнес-инкубаторы выделяют здания, находящиеся в аварийном состоянии, ранее принадлежавшие промышленным предприятиям, организациям бытового обслуживания и даже средним школам. Возможно, офисные площади в таких «инкубаторах» могут заинтересовать компании, выросшие из челночного бизнеса или в лучшем случае единичные инновационные компании, организованные людьми, не имеющими опыта ведения самостоятельного бизнеса. Однако никакого системного инновационного воздействия на экономику они не могут оказать по определению.

Столь же невеселое впечатление оставляет ситуация с технопарками России. Порой можно подумать, что создаются не современные центры исследовательской и конструкторской мысли, а своего рода «инновационные гетто», куда предполагается собрать ученых и конструкторов, не востребованных экономикой. Международная практика в данной области принципиально иная. Так, проект технопарка для испанского Университета Виго в настоящее время разрабатывает бразильский архитектор Паулу Мендес да Роша, получивший главную мировую архитектурную премию за 2006 г. Это красноречиво свидетельствует как о значении, какое придается строительству технопарка, так и о уровне престижа, в том числе в глазах ведущих мировых компаний, какого рассчитывают добиться учредители. Российским же строителям технопарков и бизнес-инкубаторов приходится думать не о привлечении лучших мировых специалистов, а об определении степени износа и аварийной опасности зданий, на базе которых им предлагается создавать инновационную инфраструктуру.

Тенденция к гигантомании дискредитирует идею инновационных экономических зон ничуть не меньше, чем тенденция к малобюджетному минимализму. Эта опасность уже заметна на примере проектов создания наукоградов. В этих проектах часто можно найти все что угодно – от мер по улучшению инфраструктуры общественного транспорта до планов по обустройству пешеходных дорожек в жилых зонах. Не хватает только одного – собственно программы организации эффективного сотрудничества между научными организациями и компаниями частного бизнеса.

Незаменимая роль бизнеса

Особо следует подчеркнуть: только приход крупного российского бизнеса в инновационно-ориентированные зоны и кластеры способен обеспечить те преимущества, которые позволят решить стратегическую задачу развития инновационной экономики. Аргументация этого тезиса опирается на имеющийся опыт.

Крупный бизнес уже имеет собственные сложившиеся механизмы реализации инновационных проектов, связанные с отбором приоритетов, привлечением необходимых инвестиционных ресурсов и внедрением результатов НИОКР в реальные производственные процессы.

Крупные компании осуществляют хозяйственную деятельность по целому спектру отраслевых направлений, отслеживая технологические связи между ними и рассматривая перспективные варианты диверсификации бизнеса. Это создает благоприятные условия для продуктовых и технологических инноваций, направленных на качественное совершенствование переработки сырья в рамках вертикально-интегрированных процессов, так и на рост конкурентоспособности уже производимой продукции.

Крупный бизнес имеет четко очерченные направления своей деятельности и не заинтересован в реализации масштабных, но бессмысленных «инфраструктурных проектов», больше напоминающих кормушки для чиновников, чем реальные механизмы стимулирования инновационной активности. Он заинтересован в таких формах поддержки последней, которые помогли бы реализовать рыночные преимущества инновационного сектора экономики, а не маниловские прожекты, не подкрепленные экономическим расчетом.

Исходя из этого, в условиях российской экономики самым эффективным инвестиционным инструментом, от которого зависит повышение инновационной активности, является не рост количества компаний за счет создания специализированных инновационных бизнес-структур, а механизм слияния/поглощения. В качестве примера можно было бы привести наиболее инновационный сектор российской экономики – IT-отрасль, где уровень слияний/поглощений едва ли не самый высокий.

До тех пор, пока консолидация российского бизнеса не достигнет определенного уровня, рассчитывать на крупные инвестиции бизнес-организаций в инновации не приходится. Финансово-экономический кризис лишь усилил эту потребность. Даже американская Силиконовая долина, где сосредоточено значительное число высокотехнологичных компаний, объявила о том, что готовится к буму слияний и поглощений. Причина вполне прозрачна: с одной стороны, крупнейшие американские компании не успевают разрабатывать новейшие продукты, и им выгоднее купить венчурного разработчика; с другой стороны, они обладают достаточным объемом средств, чтобы позволить себе инвестиции на поле слияний и поглощений.

При этом крупный бизнес объективно заинтересован в налаживании продуктивного сотрудничества с инновационными компаниями малого и среднего бизнеса, занимающими конкретные рыночные ниши. Ряд перспективных направлений экономики (разработка технологий глубокой переработки природных ресурсов, фармацевтика, материаловедение, борьба с компьютерными вирусами, пищевая безопасность, технологии идентификации личности и пр.) представляют собой естественные базы для упорядочения плодотворного сотрудничества между крупным бизнесом, с одной стороны, и средними и малыми компаниями – с другой. Такое бизнес-партнерство должно стать неотъемлемым элементом создания инновационно-ориентированных экономических кластеров в российской экономике.

Деятельность АФК «Система» в сфере инновационно-ориентированного бизнеса представляет собой наглядный пример того, как компания крупного бизнеса может выполнять роль лидера в формировании инновационно-ориентированных экономических кластеров. Корпоративная инновационная инфраструктура включает в себя технопарки в Зеленограде, Дубне и Сарове, инновационно-технологические центры (в т. ч. один из ведущих – на базе МГТУ им. Н.Э. Баумана), центры коммерциализации и венчурный фонд классического типа. Функционирует специализированное инновационное агентство – ОАО «Система-Венчур», которое занимается координацией деятельности технопарков и осуществляет инвестиционную поддержку проектов, разрабатываемых в них.

Большой накопленный опыт реализации проектов развития высокотехнологичных производств, квалифицированный анализ существующих в данной области проблем позволили с самого начала сформировать комплексный подход к превращению технопарков в реальные генераторы инноваций. Они обеспечивают прохождение полного цикла реализации инновационных проектов – от стадии отбора перспективных идей до их вывода на стадию коммерческой реализации с привлечением механизмов венчурного инвестирования. Сегодня можно говорить об успешной инновационной деятельности в сферах микроэлектроники, радиотехники, спутникового и медицинского приборостроения, вертолетостроения, информационных технологий, систем автоматизированного проектирования. В соответствии с планами в технопарках будут осуществляться инновационные проекты, которые можно капитализировать в холдингах АФК в течение трех-пяти лет и более. В рамках одной только зоны инновационного развития города Сарова предполагается освоить порядка 100 инновационных продуктовых линий с достижением оборота около 100 млн долларов.

Фактически сегодня речь идет о том, что АФК «Система» превращается в крупнейшую корпорацию отечественного инновационного бизнеса, которая запускает «процесс кристаллизации» инновационно-ориентированных экономических кластеров по всей стране. Данный опыт должен быть учтен при формировании политики поддержки инновационных экономических зон и привлечения в них крупных корпораций с их инновационным и инвестиционным потенциалами.

Инвестирование в инновации – вопрос вечный. Здесь чаще всего говорят о повышенных рисках, о латентной структуре затрат, о превалировании в этой структуре «ручного» (творческого) труда, не поддающегося нормированию, о невозможности определить временной интервал реализации проекта и др. Все это так, но инновационное развитие экономики идет и расширяется – значит, все риски окупаются. Здесь нужно говорить о развитии прежде всего венчурного инвестирования. На США приходится около 70 % мировых венчурных инвестиций, а Россия по привлекательности для венчурного инвестирования занимает 49-е место из 66, что неудивительно. Тем не менее появилась идея привлечь западные венчурные фонды к инвестированию так называемых стартапов, например интернет-бизнеса. Хотя в целом привлекательность российского инновационного рынка невысока, оценка интеллектуальной составляющей этого сектора остается на таком уровне, который позволяет рассчитывать на участие западного капитала в развитии российских инноваций.

Венчурный вид бюджетирования в российской экономике развит чрезвычайно слабо. Создана государственная венчурная компания, при-званная формировать специализированные фонды венчурного финансирования. Есть такие фонды и у некоторых отраслевых министерств, к примеру у Министерства связи и массовых коммуникаций. Есть функция финансирования новых разработок у госкорпораций: например, «Роснано» уже вложила миллиарды рублей в такие проекты. Но этого мало – любую бизнес-структуру нужно стимулировать к тому, чтобы она вкладывала свои или привлеченные ресурсы в инновационные разработки.

Здесь не обойтись без налоговых льгот, льготных кредитов, льготного страхования рисков, экспортной государственной поддержки и других мер. Правительство уже пошло по этому пути: выделяется 60 млрд руб. на прямую поддержку компаний – экспортеров высокотехнологичной продукции. Плюс к этому еще 3 млрд руб. предусмотрено на субсидирование процентных ставок по экспортным кредитам. Наконец, создается специальное государственное агентство по страхованию внешнеторговых контрактов, которое получит для своей деятельности 13 млрд рублей.

Как будто бы не так уж много? Но важно обозначить трассу, а движение по ней должно придать необходимую динамику. Принципиально, чтобы доступ к этим инвестиционным ресурсам получил не только оборонно-промышленный комплекс, признанный локомотивом технологического развития российской экономики. Высказываются опасения, что имеющиеся льготы будут использованы не по назначению. Это бросает тень на органы государственного управления, на которые возложены контрольные функции: неужели весь этот довольно значительный аппарат не способен отследить правомерность затрат? Кроме того, и само бизнес-сообщество не должно отстраняться от решения задачи добросовестного исполнения взятых на себя обязательств и правильного (т. е. в полном соответствии с действующими законами и правилами) пользования предоставленными льготами и привилегиями.

Стоит обратить внимание на такую эффективную форму, как создание саморегулируемых организаций. Их участники добровольно берут на себя обязательства по исполнению всех требований и предписаний, связанных с определенной сферой, например инновационной, и сами осуществляют профессиональный контроль за работой в ней. Обмануть своих коллег, да тем более конкурирующих, практически невозможно.

Имеет смысл стимулировать более тесное взаимодействие бизнес-организаций с исследовательскими структурами, причем речь идет о мотивировании и той, и другой стороны сотрудничества: наряду с активно учреждаемыми бизнесом центрами R&D (research and development), куда ученые и специалисты идут достаточно охотно, необходимы центры D&E (design and engineering), которые еще не получили столь широкое развитие. Федеральный закон № 217 «О внедрении результатов интеллектуальной деятельности» открыл бюджетным научным и образовательным учреждениям возможность передавать права на интеллектуальную собственность в уставный капитал создаваемых внедренческих организаций.

Однако пока что реализовать это право не удается: нет подзаконных актов.

Необходимы институциональные инновации в сфере государственного регулирования экономических процессов, ориентированные на четкое определение функций регулирующих органов и используемых ими инструментов общеэкономической и промышленной политики. Цель данных инноваций – снижение уровня административных издержек для национального бизнеса и совершенствование защиты его интересов на внутреннем и внешнем рынках. В первую очередь это осуществляется путем охраны прав инвесторов, обеспечения предсказуемости государственной политики, борьбы с некорректными торговыми практиками зарубежных конкурентов.

Целью и критерием оценки деятельности органов государственного управления должно стать создание стимулов к тому, чтобы появились эффективные институты рыночной экономики. Соответствующие правовые и социальные институты служат важными предпосылками инновационной активности. Совершенствование правовых институтов (прежде всего механизмов реализации патентного и контрактного права), в частности, будет содействовать большей заинтересованности банков и других финансовых институтов (фонды прямых инвестиций, паевые инвестиционные фонды и др.) в том, чтобы вкладывать в разработку качественно новых продуктов и технологий. Тем самым сможет быть осуществлен их переход от сохранения в своей структуре непрофильных подразделений к созданию инвестиционных агентств с бизнес-структурами, нацеленными на создание и вывод на рынок новых товаров и услуг. Со своей стороны реформа социальных институтов (в первую очередь образовательных и трудовых) призвана обеспечить повышение квалификационного и культурного уровня рабочей силы, ее способность трудиться в высокотехнологичных, инновационно-активных сферах экономики.

Россия > Приватизация, инвестиции. Образование, наука > globalaffairs.ru, 6 июля 2010 > № 2906312 Владимир Евтушенков

На международном аэрофоруме Aeroforum.ua в Харькове компания Cisco представила свою концепцию аэропорта будущего и ряд решений, позволяющих удовлетворить новые потребности пассажиров и добиться сбалансированности прибыли и операционной эффективности.

В наст.вр. украинские аэропорты все чаще сталкиваются с острой необходимостью модернизации инфраструктуры: внедрения передовых информационных технологий, повышения качества обслуживания пассажиров и авиакомпаний, а также соответствия международным отраслевым стандартам и растущей конкуренции. Особенно актуальной данная проблема стала в связи с проведением в Украине и Польше чемпионата Европы по футболу «Евро-2012».

В рамках форума в течение трех дней проходила большая отраслевая конференция по развитию аэропортов Украины и других стран СНГ и Европы, на которой участники обсуждали стратегическое развитие аэропортов, новые воздушные направления, бюджетные авиарейсы, тенденции инвестирования в развитие аэропортов. Отдельная сессия конференции была посвящена новейшим технологическим решениям для аэропортов.

В своем выступлении системный инженер Cisco Александр Масло рассказал о концепции аэропорта будущего, реализация которой позволит повысить эффективность операций и уровень безопасности, будет способствовать большей удовлетворенности пассажиров и компаний-арендаторов благодаря быстро реагирующей сервисно-ориентированной среде, в основе которой лежит гибкая, масштабируемая, интеллектуальная сетевая платформа.

Новаторские решения Cisco для аэропортов можно условно разделить на несколько групп в зависимости от того, какие вопросы они призваны решать. К их числу, в первую очередь, относятся соблюдение графика вылетов и снижение энергопотребления, ускорение обслуживания рейсов, упрощение доступа персонала авиакомпаний к информационным системам, а также создание новых потоков получения прибыли.

Такие решения уже внедрены в аэропортах Мельбурна, Барселоны, Афин, Мюнхена. Что касается Украины, есть договоренности об использовании отдельных решений Cisco в новых терминалах аэропортов Харькова и Киева. Отдельное внимание в своем докладе Александр Масло уделил комплексной цифровой медиасистеме Cisco Digital Media System и возможностям ее использования в аэропортах.

Cisco Digital Media System предлагает все необходимые компоненты для управления и широковещательной передачи цифрового контента, особенно в форме аудио- и видеопотоков, с возможностью изменения параметров вещания в зависимости от места, времени, расписания рейсов и других внешних факторов. Предлагая заказчику комплексный интегрированный набор компонентов, Cisco помогает ему сократить расходы и получить все преимущества цифровых медиатехнологий.

Cisco Digital Media System включает системы цифрового кодирования, систему управления (Digital Media Manager) и средства просмотра. DMS поддерживает все важнейшие видеоформаты, включая Windows Media, Real Networks, Apple QuickTime, MPEG-4 и Adobe Flash. Интеллектуальные функции системы Digital Media Manager позволяют принимать закодированные видеопотоки и доставлять их на необходимые терминалы в необходимом формате в необходимое время. Кроме того, сетевые технологии Cisco, основанные на сервисно-ориентированной архитектуре SONA, еще больше расширяют возможности системы по доставке нужного цифрового видеоконтента по сетям связи.

К примеру, в аэропорту Мельбурна использование Cisco Digital Media System позволяет сотрудникам аэропорта распространять актуальную информацию, касающуюся времени вылета и выхода на посадку, транслировать инструкции и сообщения при возникновении экстренной ситуации в зонах прилета и вылета. Стоит отметить, что решение на базе цифровых информационных панелей Cisco позволило аэропорту снизить энергопотребление на 80% по сравнению с предыдущим решением, основанным на использовании персональных компьютеров. В соответствии со стратегией руководства аэропорта Мельбурна по внедрению экологичных технологий и снижению объема выброса парниковых газов, система управления Cisco Digital Media Manager позволяет специалистам ИТ-подразделения создавать настраиваемые политики для отключения информационных табло после вылета самолета, когда в зоне вылета не остается пассажиров.

«Потенциал системы очень большой. Особенно востребованными возможности Cisco Digital Media System становятся сейчас, когда аэропорты переросли из объектов инфраструктуры в коммерческие предприятия, когда существенно возросли требования безопасности от различных служб и когда появились новые потоки пассажиров с новыми потребностями. Использование инновационных решений Cisco позволяет добиться сбалансированности прибыли и операционной эффективности», – уверен Александр Масло.

Cisco, мировой лидер в области сетевых технологий, меняющих способы человеческого общения, связи и совместной работы, в этом году отмечает 25-летие своей успешнейшей деятельности в области технологических инноваций и социальной ответственности.

Британская горнодобывающая компания Anglo American Plc. продает свои доли в пяти неосвоенных месторождениях каменного угля в Австралии за 580 млн. австралийских долл. (487,4 млн.долл. США). На настоящий момент компания является безраздельным собственником двух неосвоенных месторождений каменного угля из пяти выставленных на продажу. В оставшихся трех месторождениях компания владеет мажоритарным акционерным пакетом (51%), при этом 49% акционерного капитала в каждом из них принадлежат японскому сырьевому трейдеру Mitsui & Co. По оценкам экспертов, месторождения могут содержать до 843 млн.т. сырья, передает РБК.

В пресс-релизе британской компании также сообщается, что Anglo American достигла соглашения об условной продаже с консорциумом, образованным международными компаниями – южнокорейским энергетической Korea Electric Power Corporation, металлургической POSCO и австралийской горнодобывающей Cockatoo Coal Limited. В компании надеются, что сделка будет завершена к IV кв. 2010г., однако с ее условиями еще предстоит ознакомиться регулирующим органам.

Anglo American занимается добычей металлов платиновой группы и алмазов, а также присутствует на рынке угля, неблагородных и черных металлов. Подразделения компании находятся в Африке, Европе, Северной и Южной Америке, Австралии и Азии. oilru.com.

С 1 июля в некоторых штатах Австралии вступил в силу запрет, согласно которому все табачные изделия должны исчезнуть с витрин магазинов. Теперь для покупки сигарет курильщикам потребуется называть продавцу желаемую марку, а пачку покупатель будет в буквальном смысле получать из-под прилавка.

Весной этого года все табачные изделия исчезли из витрин и со стоек возле касс крупных супермаркетов, а с сегодняшнего этот закон распространяется и на маленькие магазины. Следующим шагом станет запрет на яркие пачки, надписи и привычные логотипы сигарет – этот закон планируют ввести на позднее начала 2012г. Согласно ему все пачки табачных изделий должны будут иметь одинаковую однотонную расцветку. На пачках одинаковым шрифтом будет нанесено лишь название марки, и предупреждение о вреде курения.

Месяц назад в некоторых штатах Австралии был введен запрет на продажу сигарет с вкусовыми добавками, а также на реализацию табачных изделий через торговые автоматы.

Премьер-министр Австралии Джулия Гиллард представила основные тезисы новой политики в отношении нелегальных эмигрантов, сообщает Reuters. Она предлагает перенаправлять эмигрантов, которые хотят переселиться в Австралию из бедных окрестных стран, в специальные центры, где им будет предоставлена помощь. Глава правительства сообщила, что уже начала диалог с президентом Восточного Тимора Жозе Рамуш-Орта и ООН насчет создания такого центра в Восточном Тиморе.

Также планируется усилить охрану границ. К нынешним 18 кораблям и 18 самолетам будут добавлены 8 новых патрульных катеров.

Премьер-министр также заявила, что Канберра снимет запрет на предоставление убежища выходцам из Шри-Ланки, а санкции в отношении иммигрантов из Афганистана сохранятся.

«Расисты есть в каждой стране, но желание проводить четкую и жесткую политику, чтобы решить сложную проблему, не делает вас расистами», – сказала Джулия Гиллард, оправдывая свою политику.

Вопрос борьбы с нелегальной эмиграцией является для Австралии одним из главных в преддверии выборов, которые должны состояться в авг. Нелегальная иммиграция увеличивает нагрузку на инфраструктуру мегаполисов, особенно Мельбурна и Сиднея, что очень беспокоит местных жителей.

Глава оппозиционной консервативной партии Тони Эббот представил собственное видение решения миграционной проблемы. Он предлагает вернуться к «Тихоокеанскому решению» – программе, которая состоит в аресте и задержании иммигрантов еще на о-вах Тихого и Индийского океана. Этих жесткие меры помогли консерваторам выиграть выборы в 2001г., когда проблемы защиты границ от нелегальной миграции была ключевым вопросом. В 2007г. на выборах победили лейбористы, которые свернули жесткую политику консерваторов.

Цены на жилье растут, подталкиваемые спросом. Статистическое ведомство Австралии опубликовало последние данные о росте стоимости жилья в столицах австралийских штатов и территорий за последние три месяца, включая май. По этим данным, средний рост составил 1,9%, и теперь средняя цена 468 тыс. австр. долл. При этом, самый высокий рост был зафиксирован в Канберре, который составил 3,7%, а стоимость жилья достигла 508 тыс. австр. долл.

Самое дорогое жилье, по-прежнему, зафиксировано в Сиднее, где средняя стоимость жилья составила 517,3 тыс. австр. долл., хотя рост составил только 2,4%.

Рост стоимости жилья за последний год демонстрировал стабильную поступательную тенденцию. В итоге, например, средняя стоимость квартиры содной спальней за год возросла с 315 тыс. австр. долл. до 420 тыс. австр. долл. При этом, как отмечают эксперты, этот рост не является «мыльным пузырем», а отражает реальную тенденцию роста спроса на жилье.

Если в трехлетний период до 2007г. правительством было продано под строительство жилья 3,3 тыс. участков, то уже в следующий за ним трехлетний период эта величина составила 12 тыс. участков, а в будущий трехлетний период этот показатель может возрасти до 17 тыс. участков. The Australian

Правительство поддержало инициативу председателя государственного комитета по вопросам регуляторной политики и предпринимательства Михаила Бродского, который настаивал на необходимости разрешить украинцам иметь валютные счета за рубежом. Об этом сказано в сообщении пресс-службы Бродского.

Законопроект, который позволит украинцам открывать счета в иностранной валюте за рубежом, будет доработан, сообщили в пресс-службе. «Как вообще можно было запретить 3 млн.чел., работающим за рубежом, иметь свои счета? Это просто нонсенс», – заявил председатель Госкомпредпринимательства. Он считает, что нынешняя ситуация позволяет коммерческим компаниям завышать тарифы за перевод валюты и получать сверхдоходы.

Законопроект „О валютной регуляции и валютном контроле в Украине» был зарегистрирован народными депутатами в Верховной Раде еще в 2007г., но так и не был принят. Согласно законопроекту, резиденты Украины (физические и юридические лица) будут иметь право без ограничений открывать счета в иностранной валюте в банках за пределами Украины, расположенных на территории государств, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) или Группы разработки финансовых мер по борьбе с отмыванием денег (ФАТФ). Также граждане смогут осуществлять расчеты по валютным операциям через открытые за рубежом счета и ввозить в Украину и вывозить валюту без ограничений.

В то же время Госкомпредпринимательства считает, что законопроект нуждается в доработке в части предотвращения возможных злоупотреблений в отдельных процедурах.

Встреча с Президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым. 5 июля 2010 года

Главы государств обсудили развитие двустороннего сотрудничества, в том числе на уровне регионов, итоги саммита ЕврАзЭС. По итогам встречи в присутствии президентов подписан ряд документов: совместное заявление Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Акционерного общества «Национальная атомная компания «Казатомпром», меморандум об интеграции и сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях, кредитное соглашение с целью финансирования строительства третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2.

Н.НАЗАРБАЕВ: Дмитрий Анатольевич, столько было у Вас поездок: с одной стороны земного шара в другую, столько же – на Дальний Восток. Несмотря на это, Вы приехали к нам; я понимаю, какая это нагрузка, я очень благодарен, что Вы приехали. Мы провели заседание глав государств ЕврАзЭС в его десятилетний юбилей. И День нашего города – это очень большой праздник для нашей страны. Мы всегда встречаем его новыми объектами и какими-то достижениями.

Вы приехали как настоящий друг – порадоваться вместе с нами. Наши встречи всегда проходят очень динамично, на всех уровнях, находим время встречаться – так же, как и сейчас. В начале сентября будет региональная встреча в Усть-Каменогорске, где мы подведём итоги, обсудим дальнейшие встречи. Наша торговля, наши взаимоотношения развиваются очень конструктивно. Мы с Вами давно шли к договорённостям, которые сегодня подпишем: это очень мощные договорённости – совместная работа на Экибастузской ГРЭС-2, строительство блока, который стоит 700 миллионов долларов и который будет давать 650 мегаватт электроэнергии в Россию. И по атомной тематике: первый вопрос – это совместное предприятие, месторождение и российская технология, а второе – мы работаем над строительством атомной электростанции в Казахстане с помощью российской технологии. Это грандиозные, большие проекты. Я не говорю о том, что мы в автомобильной промышленности сотрудничаем, по нефти и по газу сотрудничаем, это всё благодаря добрым отношениям и Вашему отношению к Казахстану, ко мне, за что я всегда благодарен.

Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый Нурсултан Абишевич, хочу сказать, что эта встреча особенная. Во-первых, та цель, к которой мы долго продвигались, прямо скажем, – та цель, которую Вы поставили перед собой и вокруг которой было очень много обсуждений, сегодня, по сути, осуществлена. Я Вас сердечно с этим поздравляю, потому что мы действительно практически приблизились к очень высокому уровню интеграции. Сегодня есть Таможенный союз, он начал действовать; впереди европейское, евразийское сотрудничество по линии ЕЭП, ну а в будущем, это, по сути, общий рынок; я думаю, что в конечном счёте и создание основ совместного валютного пространства – то, с чем Вы также неоднократно выступали,  то, что Российская Федерация всегда самым горячим образом поддерживала.

Поэтому это Ваш успех и наш общий успех, я Вас ещё раз с этим сердечно поздравляю. Во-вторых, конечно, эти встречи имеют и определённое символическое измерение. И День рождения города, который очень красив, мы с Вами только что посмотрели, как он выглядит… На самом деле ведь ничего не было: я помню, когда первый раз приехал в составе делегации Российской Федерации, всё было унылое – сейчас красавец-город. Конечно, это большой подарок и всему казахстанскому народу.

Не буду лукавить, конечно, я хотел бы и Вас поздравить (мы это сделаем сегодня) с наступающим Днём рождения, это всё очень хороший повод, чтобы встретиться.

Н.НАЗАРБАЕВ: Сейчас можно.

Д.МЕДВЕДЕВ: С удовольствием. Нурсултан Абишевич, будьте здоровы, мы Вас очень ценим и любим как нашего ближайшего партнёра. Сердечно Вас поздравляю с наступающим праздником.

Действительно, сегодня и двусторонние отношения находятся на самой высокой точке, мы с Вами регулярно встречаемся, и форумы межрегионального сотрудничества, которые прошли за последнее время, я имею в виду и Актюбинск, и Оренбург, будет в этом году Усть-Каменогорск,  – всё это показывает, как выстроены отношения. А как они выстроены? Они выстроены по практическому принципу, это отношения действительно очень крепкие, дружеские, братские, но они практичные, они прагматичные, поэтому они имеют очень хорошую перспективу.

У нас ведь основной объём товарооборота – это наши региональные связи, это не какие-то огромные абстрактные проекты, это конкретные абсолютно отношения между регионами, отношения меду регионами, отношения между людьми, отношения между очень близкими соседями. Поэтому сегодня мы совершим очередной шаг в этом направлении. Те соглашения, которые сегодня будут подписываться, очень мощные, серьёзные; я уверен, что они помогут нашим экономикам в том числе преодолевать последствия всяких глобальных трудностей. Поэтому мы очень рады у вас быть, ещё раз большое Вам спасибо за приглашение; я уверен, сегодня будут хорошие мероприятия.

Н.НАЗАРБАЕВ: Вы проинформировали нас по итогам G8 и G20, нас это интересует. У Вас есть чёткое направление по инновациям, комплекс «Сколково», мы с Вами договаривались сотрудничать в вопросах новых технологий. Это идёт вяло, но, я думаю, надо активизировать совместную работу. Мы что-то подобное создаём – я Вам говорил: я 1 июля открыл первый в Казахстане Новый международный университет с тремя научными центрами: центр антистарения (по получению искусственных органов человека), энергетики (по изучению альтернативных источников) и инженерии – по всем вопросам. У нас есть поле для сотрудничества; самое главное, я поддерживаю Ваше неустанное стремление идти по этому пути, но другого пути нет.

Желаю успехов, Дмитрий Анатольевич.

Д.МЕДВЕДЕВ: Взаимно, спасибо.

Совет по внешнему позиционированию создан в Томске. Инициатором создания совета выступила мэрия города, а в его состав вошли ученые, сотрудники городской администрации и главы ведущих медиахолдингов. По мнению чиновников, Совет должен выработать концепцию развития внешних связей Томска, заниматься эффективным продвижением имиджа города и его основных брендов. На это даже предусмотрены в бюджете 25 млн. руб. Зачем власть решила целенаправленно заняться имиджем города, почему это произошло именно сейчас, РИА Новости рассказал председатель Совета, заместитель мэра Томска Алексей Севостьянов.

• Алексей Владимирович, почему мэрия создала Совет по внешнему позиционированию Томска именно сейчас? Что делалось раньше в этом направлении?

Мы столкнулись с новыми вызовами и осознали, что если не мобилизуем томский креативный класс, то никогда на эти вызовы не найдем достойных ответов. Главный из вызовов – это бурный рост конкуренции между городами за людей и за деньги. В кризис эта конкуренция за трудовые ресурсы и инвестиции резко усилилась. Томичам и сложней, и легче эту конкуренцию выдержать. Сложней – потому что мы находимся «на краю географии», потому что нас мало – всего полмиллиона, потому что конкуренты не дремлют, ну и потому что позиционирование города никогда не было приоритетом бюджетной политики. Конечно, 406-летнему Томску, в отличие от большинства из 1100 российских городов, имидж выдумывать не надо. Город до сих пор ощущает себя столицей могущественной губернии, включавшей в себя земли от Алтая до Восточного Казахстана, это университетский центр со ста тыс. студентов, это мировая сокровищница деревянного зодчества. Но нет-нет, да и спутают Томск с Омском. Потому что внешняя идентификация города – шт. не менее важная, чем внутренняя, и она нуждается в серьезном подходе и серьезных инвестициях.

Все последние годы продвижением города главным образом занимался губернатор. Именно Виктор Кресс сделал 400-летие города национальным событием и самым успешным инвестиционным городским проектом за все годы новейшей истории, он открыл ранее закрытый город для иностранцев, и венцом этого открытия стал российско-германский саммит 2006г. Кресс и его заместители, Оксана Козловская и Нелли Кречетова, буквально заставили говорить о Томске и страну, и весь мир.

А вот мэрия все это время находилась от процесса в стороне, в лучшем случае – на подхвате, и если вносила собственный вклад в позиционирование города, то своеобразный. Арест мэра Александра Макарова и последовавшая за ним многолетняя всероссийская мыльная опера с его отсидкой и шокирующими заявлениями – это тоже часть имиджа «умного города» (так Томск начали называть с легкой руки Макарова, сначала слова произносились с пиететом, теперь с сарказмом).  Я считаю, пришло время Томска заявить о себе.

• Является ли это полномочиями муниципалитета – заниматься имиджем?

В России большая часть людей понимает город как набор дежурных и скучных понятий: жилой фонд, дороги, ЖКХ, общественный транспорт, соцсфера, вывоз мусора, администрация. Но город, тем более такой, как Томск – это нечто больше, чем коммуналка и внутрикварталка. И, конечно, городская власть должна быть всерьез озабочена не только чистотой и комфортом, но и тем, как город выглядит во внешнем пространстве.

• Как эксперты оценивают сегодня образ Томска за его пределами, каковы сильные и слабые стороны города?

Сила Томска в его слабостях, и наоборот. Если говорить строго, мы – моногород. Единственный город в стране, в уставе которого сказано, что градообразующим является научно-образовательный комплекс. Конечно, наши университеты, мощный инновационный бизнес, вышедший из университетских стен и до сих пор с ними связанный – это главное конкурентное преимущество города. Два томских университета, старейшие за Уралом классический и политехнический – получили статус национальных исследовательских, динамично развивается первая в России особая экономическая зона технико-внедренческого типа, развернуты другие институты развития. Но в этом заключены и главные томские риски. Инновационный бизнес хоть и бурно растет, но этот рост не бесконечен в отсутствии серьезных законодательных и налоговых преференций. Томская экономика жизненно заинтересована в университетах, в студентах, они являются главными городскими инвесторами. И если мы проиграем здесь в конкурентной борьбе тому же Сибирскому федеральному университету (пока ему до нас далеко), потеряем традиционные сибирские и зарубежные рынки абитуриентов, то Томску придется тяжко.

Я считаю, пришло, наконец, время переименовать главный проспект города. Не может улица, на которой находятся корпуса четырех ведущих университетов России, носить имя Ленина, не оставившего никакого следа в истории Томска. Аргументы местных коммунистов, которые в принципе не против переименования, но с оговоркой «после нашей смерти», являются спекулятивными. Пусть живут ленинцы долго и счастливо, но университеты в Томске были до них, и после них останутся. Поэтому главный проспект Томска должен носить имя Университетский. Как Невский в Санкт-Петербурге, как Курортный в Сочи. Нет другого такого университетского центра в стране, с такой концентрацией студентов и молодых ученых на душу населения.

• Насколько университетский Томск сегодня известен за рубежом?

Иностранцы получили возможность свободно приезжать в город только в 1991г., но за эти 19 лет город наверстал упущенное, благодаря работе нашего регионального МИДа – департамента по международным связям администрации области. Министры, послы, руководители крупнейших мировых компаний – мало какой город в стране может похвастать таким количеством визитов. Они, как правило, не просто визиты вежливости, а повод познакомиться с мощнейшим научно-образовательным и инновационным потенциалом города. Город ждет продолжения этих контактов – скажем, французская компания Veolia примет участие в международном конкурсе на модернизацию томского водоканала. Французы, эксплуатирующие водоканалы Берлина, Шанхая и Праги, хотят, чтобы Томск стал первым городом в России, где бы они начали работать. Правда, конкуренцию на конкурсе за право аренды водоканала им может составить и российский, и испанский бизнес.

Хотя мэрия в новейшей истории не всегда была разборчива во внешних связях. Недавно мы завершили ревизию всех наших побратимских отношений на международной арене, по итогам которой выяснилось, что у Томска только один официально оформленный побратимский договор с южнокорейским г.Ульсаном. Некоторых, например, г.Монро, США, штат Мичиган, мы из списка побратимов исключили. Ну не может быть побратимом Томска один из семи американских городков с названием Монро, где живут 20 тысяч человек, а единственной достопримечательностью является угольная электространция. Это не наш размер. «Выхлоп» для Томска от такого побратимства – ноль, это полная профанация.

Впереди у нас оформление отношений с китайским Далянем и латышской Юрмалой, согласовываем каждый пункт договоров, чтобы они не были пустыми, формальными. Мы перестали дружить со всем светом, брататься со всеми подряд. Спасибо кризису – времена политического туризма прошли.

• В 2009г. Томск заявлял об амбициях войти во Всемирное Партнерство энергетических городов. Насколько реальны эти планы?

Томск имеет все шансы стать первым г.России, принятым в этот престижный клуб на правах равноправного участия. Всемирное Партнерство энергетических городов (World Energy Cities Partnership), имеющее штаб-квартиру в техасском Хьюстоне, объединяет 16 городов 13 стран на пяти континентах. Эти города, как и Томск, являются центрами крупнейших нефтегазодобывающих провинций. Томск номинировал в организацию австралийский г.Перт. В мае нынешнего года я выступил на собрании совета директоров этой организации в Хьюстоне, где представил кандидатуру Томска, а также провел консультации с участвующими в работе совета мэрами городов Великобритании, Норвегии, Канады, Катара и других стран. Особенность организации в том, что стать ее членом можно только получив единогласное одобрение всех мэров. Финальное голосование по кандидатуре Томска с участием нашего мэра состоится 26-29 окт. в Перте, и мы имеем все шансы быть избранными.

• Что даст для города членство в этой организации?

• Прежде всего – мощное продвижение города на глобальном уровне. Томск, а через него и весь регион, получает возможность установить связи с высокопоставленными чиновниками и бизнесменами из 16 различных городов мира, обретает реальных побратимов от США до Австралии и от Канады до Китая. Поскольку ежегодные собрания членов Всемирного Партнерства проходят в разных городах, его составляющих, Томск будет иметь шансы уже через несколько лет провести у себя энергетический саммит. Город, который уже не один год называют Сибирским Хьюстоном (не только за статус столицы нефтегазового региона, но и за мощные исследовательские и образовательные центры в сфере нефтегазодобывающей и атомной отрасли), может и должен показать миру свои реальные конкурентные преимущества.

• Назовите факты, которые, на ваш взгляд, негативно сказались на имидже города?

Последние факты – это, конечно, арест предыдущего мэра и громкое преступление в милицейском вытрезвителе Томска, когда в результате истязаний погиб наш коллега журналист Константин Попов. В силу беспрецедентности оба события не столько нанесли урон имиджу Томска, сколько показали уязвимость систем – местного самоуправления и органов внутренних дел. После ареста томского мэра по городам страны прокатились десятки аналогичных случаев, и вскоре у представительных органов муниципальной власти наконец-то появилась легитимная возможность отстранять мэров, не дожидаясь действий силовиков. А громкий случай в милицейском вытрезвителе, личное вмешательство в томские события президента страны, по сути, форсировали реформу МВД. Очень хочется верить, что томские уроки, даже плохие, не проходят для страны даром, что они делают ее лучше.

Но хороших уроков для России у томичей, конечно, на порядок больше. Томск смог доказать, что, даже находясь за 3,5 тыс.км. от Москвы, в центре крупнейшего в мире Васюганского болота, можно стать одной из признанных инновационных столиц страны, городом, где стремятся учиться десятки тысяч молодых людей российской Азии и молодые люди 30 стран мира. Такой имидж нельзя взять и одним махом испортить. Так же, как вообще нельзя имидж взять и создать. Имидж нельзя построить, как дом. Имидж можно только вырастить – как дерево. И вырастить его можно только на реальной почве. У Томска она есть.

• Кто вошел в состав Совета по внешнему позиционированию Томска и почему? Чем этот орган будет заниматься?

Мы собрали в Совет ученых и чиновников, журналистов и рекламистов, специалистов в области социальных и коммуникационных технологий, туризма, международных отношений. Консультативный орган открыт для всех, кто думает о будущем Томска и готов претворить эти задумки в дела.

Совет создан в рамках реализации трехлетней городской целевой программы «Внешнее позиционирование Томска». Она была утверждена решением Думы города Томска в 2008г., и сегодня нуждается в существенных коррективах. По сути, это «скелет», который должен обрасти «мясом», предложениями и проектами членов Совета. Мы начали работу сразу по трем направлениям – исследовательскому (в рамках которого мы определим основные направления позиционирования города), креативному (здесь начнется работа по оформлению томских брендов и разработка специальных проектов) и международному (это направление включает в себя в т.ч. развитие инфраструктуры въездного туризма).

• Откуда возьмутся деньги на позиционирование города, какой объем средств пойдет из бюджета, какой – привлеченные средства?

Стоимость городской целевой программы, утвержденной решением Думы два года назад – 25 млн. руб. на три года. Поскольку программа будет доработана, изменится и сумма финансирования, надеюсь, что в большую сторону. Полагаю, это решение примет уже новый состав нашего городского парламента, избранный 10 окт. 2010г. Надеюсь, что людей, осознающих всю важность работы по продвижению города, привлечения в него новых людей и новых денег, в новом составе Думы будет достаточно. Безусловно, стоимость программы увеличится за счет бизнеса. Мы рассчитываем и на государственные инвестиции, готовим предложения к областной власти. Безусловно, речь идет об объединении ресурсов – ни одно муниципальное образование самостоятельно никогда не вытянет такого проекта.

• Как планируется привлекать федеральные и мировые СМИ?

Деньгами и новостями. Тем более что это вещи взаимосвязанные, СМИ на новостях зарабатывают. У нас есть большой опыт в этой сфере со времен кампании по 400-летию Томска. Тогда мы открыли город для федеральных информационных агентств – «Росбалта» и «Интерфакса». В нынешнем году современный медиа-центр, один из первых в стране, открывает «РИА Новости», предложив массу интересных проектов. Будем продолжать пресс-туры журналистов мировых и национальных СМИ, активно работать в он-лайне. Но, конечно, главное в этой работе – это создание фабрики по производству информационных поводов. Не раскрываю всех ноу-хау в этой сфере, но нам есть чем удивить и привлечь медиа.

• На что Томск рассчитывает в ближайшем будущем? Каких результатов ждете от реализации программы?

Рассчитываем, что до конца года Томск станет полноправным членом Всемирного Партнерства энергетических городов, о котором я уже сказал, и, кроме того, войдет в Сеть главных городов Азии. Эта престижная международная организация объединяет такие города, как Дели, Ханой, Джакарта, Сеул, Сингапур, Токио, Бангкок и другие. Томск лоббировал в эту организацию мэр Москвы Юрий Лужков, ближайшая встреча членов Сети с томским губернатором пройдет в нояб. в Токио. Это если говорить о ближайшем будущем. Перспективные цели – развитие инфраструктуры и увеличение объемов въездного туризма, количества иногородних студентов наших университетов, и, конечно, увеличение объема внешних инвестиций. Конечно, все это зависит от того, насколько быстро страна и мир узнают, что университетский Томск – это лучшее место в России для молодых людей, где они смогут обзавестись интеллектуальным капиталом, чтобы потом успешно конвертировать его в капитал финансовый. Мы начинаем не с нуля. Будем набирать скорость.

Многолетний строительный бум в Испании завершился спадом и начался массовый отток из страны трудовых мигрантов, привлеченных за последнее десятилетие благоприятными условиями и хорошими экономическими возможностями. Теперь, на фоне кризиса, условия жизни и занятости в стране ухудшились, что особенно сильно отражается на иностранных рабочих. Мало того, Мадрид ужесточил миграционный режим. Странам-донорам, являющимся основными поставщиками трудовых мигрантов, приходится принимать меры для адаптации возвращающихся из-за рубежа граждан, пишет The Wall Street Journal.

За последние десять лет численность проживающих в Испании уроженцев других государств выросла более чем в шесть раз и достигла 5,7 млн.чел., что составляет более 12% населения страны. На региональном уровне крупнейшим поставщиком иностранной рабочей силы в Испанию является Латинская Америка, по странам лидируют Румыния и Марокко, за ними – Эквадор.

В 2009г. число эквадорцев, живущих в Испании, сократилось на 26357 чел. до 395069 чел., пишет The Wall Street Journal. Всего численность иностранцев в Испании в 2009г. выросла лишь на 1% по сравнению с 17% в 2007г.

В Эквадоре объем денежных переводов от работающих в Испании сократился на 20%. Правительству приходится вводить программы содействия тем, кто возвращается на родину – помощь необходима в поисках работы и психологической адаптации после экстренного переезда обратно на родину.

В недавнем интервью испанской прессе президент Эквадора Рафаэль Корреа (Rafael Correa) раскритиковал ужесточение миграционной политики как «чудовищную непоследовательность» и «историческую неблагодарность» и напомнил, что Латинская Америка, в свою очередь, открыла двери для испанских беженцев во времена диктатуры Франсиско Франко в 1930гг.

В период экономического процветания с 1997 по 2007г. Испания проводила едва ли не самую мягкую миграционную политику в Европе, стремясь привлечь рабочую силу в активно развивающуюся строительную отрасль и сферу услуг, пишет The Wall Street Journal. Амнистия нелегальных мигрантов, активный наем иностранцев и упрощение процедур переселения их семей – все это способствовало тому, что приезжие в итоге заняли 40% из шести млн. рабочих мест, созданных в период с 1997 по 2007г., по оценкам Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).

Когда разразился глобальный кризис и начался спад в строительной отрасли и экономике Испании в целом, правительство резко сократило программы найма иностранных рабочих, ужесточило правила переезда семей работающих и усилило санкции против работодателей, привлекающих нелегальных мигрантов. Кроме того, Испания предусмотрела программу добровольного возвращения мигрантов на родину с выплатами в качества стимула суммарного объема пособий по безработице.

Самые большие потери по числу рабочих мест на фоне кризиса в Испании пришлись как раз на мигрантов: в этой группе безработица выросла до 30% по сравнению с 20% в среднем по стране. В 2007г. безработных среди мигрантов было лишь 12%.

Аргентинский политолог Лаура Тедеско (Laura Tedesco), читающая лекции в Автономном университете Мадрида, считает, что отток будет ограниченным, несмотря на нынешнюю сложную ситуацию в Испании.

«Многие из этих мигрантов прибывают не из таких городов, как столичный Кито, а из глубинки, где нет даже базовой социальной инфраструктуры», – говорит Тедеско, добавляя, что даже если в Испании работы мало, многие латиноамериканские мигранты решают остаться там из-за наличия бесплатного здравоохранения и образования.

Всего, по оценкам, из 14 млн. населения Эквадора от 1,5 млн. до 3 млн.чел. работают за рубежом. За последние пару лет в Эквадоре были развернуты программы содействия возвращающимся. В рамках этих мер был учрежден специальный фонд Cucayo Fund, предоставляющий «возвращенцам» первоначальный капитал для открытия своего дела, а также предлагающий консультации квалифицированных экспертов в сфере бизнеса. Всего правительство оказало финансовую поддержку 240 новым проектам, сообщает The Wall Street Journal. Многие из тех, кто сотрудничает с Cucayo, говорят, что консультативная поддержка не менее важна, чем финансовая. Начинающие предприниматели получают советы по построению бизнес-плана, постановке бухучета. Многим это позволяет добиться успеха на родине. Наталья Бокарева

Еще один иранско-казахстанский зерновой терминал могут построить в порту Имам-Хомейни (Иран). Об этом Business Resource сообщил директор АО «Ак Бидай Терминал» (дочерняя организация Продкорпорации «дочки» КазАгро) Рафаиль Галямов.

«Объемы единовременного хранения 200 тыс.т., это в 4 раза больше, чем у зернового терминала в Амирабаде. За счет своп-операций мы можем нарастить объемы перевалки зерна до 2 млн.т. Объем инвестиций в проект – 50 млн.долл. Стороны вложат средства на паритетной основе: с иранской стороны это будет компания «Бехзад Персиан», с казахстанской – государство», – отметил Р. Галямов.

Целесообразность строительства проекта будет зависеть от того, как успешно будет функционировать терминал в порту Амирабад. По словам вице-министра сельского хозяйства РК Марата Оразаева, главной проблемой при проведении своп-операций является разница в качестве зерна.

«У иранского зерна, которое они нам будут отдавать по своп-операциям в другом порту, качество низкое. Наше зерно, соответственно, высокого качества. Пока до этих деталей мы еще не пришли, но это нужно обсудить», – отметил М. Оразаев.

По информации холдинга КазАгро, с зерном низкого качества невозможно выйти даже на региональный рынок, и тем более, конкурировать с австралийскими и канадскими производителями. Анализ за последние годы показывает, что спросом пользуется пшеница с уровнем клейковины не менее 25% и протеином не менее 12,5%.

Иран один из крупнейших импортеров казахстанского зерна. В пред.г., по данным КазАгро, страна закупила у Казахстана 988,8 тыс.т. Тогда как общий объем экспорта казахстанского зерна составил 3,6 млн.т. В общем объеме иранского импорта зерна на Казахстан приходится 80%. Profinance.

Китайская горнодобывающая компания Aluminum Corp. Ltd. отказалась от планов по разработке бокситового месторождения Аурукун в Австралии, сославшись на неблагоприятную ситуацию в отрасли по всему миру. На реализацию проекта Aluminum Corp. (Chinalco) изначально предполагала потратить 2,5 млрд.долл., передает Associated Press со ссылкой на пресс-службу компании. «Реализации проекта по разработке месторождения Аурукун препятствовали различные неблагоприятные факторы, которые в конечном итоге заставили нас отказаться от него», – говорится в сообщении компании.

Однако представители Chinalco заявили, что готовы рассмотреть другие возможные подходы к данному проекту. Австралийская сторона не оставляет надежд на подписание нового соглашения на измененных условиях.

Соглашение между администрацией австралийского штата Квинсленд и китайской горнодобывающей компанией действовало с 2007г., когда спрос на сырьевые товары был особенно высок, с чем был связан в т.ч. интерес китайских компаний к активам в Австралии. Однако с того времени цены на алюминий сократились с 3 тыс.долл. до 2 тыс.долл. за 1 т.

Франция сократит военный бюджет в 2011-13гг. на 3,5 млрд. евро, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на источник, близкий к правительству. Минобороны Франции, несмотря на это, надеется, что сокращение оборонного бюджета удастся уменьшить до 1,5 млрд. евро, за счет получения порядка двух млрд. евро выручки от продажи помещений и телекоммуникационных частот, которые в наст.вр. используются в военных нуждах.

Бюджет составит в 2011г., так же как и в 2010, 30,1 млрд. евро, в 2012г. – 30,5 млрд. евро и 31 млрд. евро к 2013г.

По данным источника, сокращение не коснется крупных государственных контрактов, также не затронутыми останутся программы, в которых задействованы истребители «Рафаль», фрегаты Fremm, БМП VBCi, подводные лодки Барракуда (Barracuda) и экипировка солдата будущего «Фелин».

Сокращение бюджета также обойдет стороной программу правительства Франции A400M, добавил собеседник агентства.

На завершившемся в последних числах июня в Торонто саммите стран G20, лидеры стран «двадцатки» договорились о сокращении вдвое бюджетных дефицитов своих стран к 2013г., а также о стабилизации объемов внешнего долга к 2016г.

Истребители «Рафаль» производит компания Dassault Aviation. Французские боевые самолеты наряду с шведскими истребителями Gripen и американскими F/A-18 Hornet участвовали в конкурсе на поставку 36 боевых самолетов бразильским ВВС.

Корабли Fremm, которые должны войти в строй начиная с 2012г., представляют собой многофункциональные фрегаты противокорабельного и противолодочного действия, которые также способны поражать цели в воздухе и на суше. Военно-морской флот Франции заказал 11 фрегатов этой серии, еще шесть строятся для Италии.

Французская армия начала закупать новейшие французские БМП VBCi только в 2009г. для усиления французского контингента в Афганистане. Новые БМП с пушкой калибра 25 миллиметров могут развивать скорость до 110 км. в час при весе в 30 т. БМП снабжена всем необходимым: запасами воды, продовольствия, кондиционером и даже личными туалетами для каждого военного. В автономном режиме подразделение пехотинцев может не выходить из новой БМП трое суток.

В мае 2003г. Франция, Германия, Италия, Испания, Великобритания, Турция, Бельгия и Люксембург подписали соглашение о закупке у EADS 212 военно-транспортных самолетов А400М. Позже Италия вышла из проекта, и число самолетов, которые требуется произвести, сократилось до 180. В марте 2010г. семь стран-участниц и концерн EADS окончательно договорились о дополнительном финансировании проекта: страны обязались вложить 3,5 млрд. евро, EADS пообещал взять на себя 1,8 млрд.

Проект мог оказаться под угрозой из-за проблем финансирования, но в конце фев. 2010г. министры обороны стран-участниц достигли с EADS принципиального соглашения по дополнительному финансированию.

В мае Сингапур принял на 30% больше иностранных туристов. Город-государство в прошлом месяце посетили 946 тыс.чел.

Это рекордное количество туристов, которое Сингапур когда-либо принимал в мае, пишет Traveldailynews.com. Причем май стал шестым месяцем, по итогам которого турпоток демонстрирует рекордные показатели.

Количество проведенных туристами дней в Сингапуре в этом месяце возросло на 24%, по сравнению с маем 2009г.

Топ-5 основных туррынков для Сингапура – Индонезия (186 тыс.туристов в мае), Индия (116 тыс.), Малайзия (82 тыс.), Китай (72 тыс.) и Австралия (64 тыс.). Рынки этих стран составляют 55% от числа всех туристов, прибывших в Сингапур в мае.

Рост турпотока продемонстрировали 14 из 15 стран. Так, наибольшее увеличение показали Гонконг (49%) и Тайвань (47%).

Доходы отельеров за май оцениваются в 164 млн.долл. – на 45,2% больше, чем за тот же период пред.г. Заполняемость гостиниц в этом месяце достигла 85% (+17%).

Шри-Ланка: экспорт фруктов и овощей продолжает расти. Экспорт фруктов и овощей из Шри-Ланки за первые пять месяцев этого года вырос на 8% по сравнению с прошлогодним показателем. Президент Национальной палаты экспортеров Шри-Ланки отметил, что местный сектор фруктов и овощей приносит в год 3 млрд. рупий. Национальная палата экспортеров намерена поднять эту цифру до 10 млрд. рупий к 2020г.

Шри-Ланка экспортирует фрукты и овощи в течение 20 лет. Вся продукция должна быть отмечена брендами для экономической выгоды, и брендинг является приоритетом среди маркетинговых планов палаты. Спрос на качество овощей и фруктов из Шри-Ланки растет в Иордании, Омане, Ливане, Бахрейне, на Мальдивах и в Саудовской Аравии.

Спросом пользуются ананасы, маракуйя, красная папайя в свежем и сушеном виде, питахайя, рамбутан и авокадо. Основными проблемами экспортеров в стране считаются карантинные барьеры, неблагоприятные погодные условия и нетарифные барьеры. Чтобы поднять прибыль в данном секторе необходима поддержка правительства. Цены на фрукты и овощи упадут, если субсидии на удобрения распространятся и для производителей плодоовощной продукции. Кроме того, если правительство предоставит эти субсидии, этот сектор привлечет больше людей.

Треть земель в стране не использовалась в течение последних 30 лет из-за терроризма. С/х земли на севере и востоке страны все еще плодородны, т.к. в этих районах производители не использовали химикаты для выращивания фруктов и овощей. Это поможет в ближайшие годы выращивать органические овощи в этих районах. Основными конкурентами в секторе считаются Индия, Австралия, Бразилия, Южная Африка и Таиланд. fruitinfo.ru.

Дмитрий Медведев подписал закон о ратификации соглашения с Австралией об использовании атомной энергии в мирных целях. 1 июля 2010 года

Президент подписал Федеральный закон «О ратификации Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях». Федеральный закон принят Государственной Думой 9 июня 2010 года и одобрен Советом Федерации 23 июня 2010 года.

Справка Государственно-правового управления к Федеральному закону. Федеральным законом предусмотрена ратификация Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Австралии о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях (далее – Соглашение), подписанного в Сиднее 7 сентября 2007 года.

Соглашение направлено на расширение и укрепление двустороннего сотрудничества в области использования атомной энергии в мирных целях.

В Соглашении закреплена возможность использования в Российской Федерации ядерного материала из Австралии после его обработки на российских предприятиях.

Данное Соглашение подлежит ратификации на основании подпункта «а» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации», поскольку содержит правила иные, чем предусмотренные российским законодательством. В частности, статья XVI Соглашения предусматривает обязательность для cторон решений арбитражного суда по спорам в связи с толкованием и применением Соглашения. Реализация положений Соглашения не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

В Австралии сократилось число продаж «первички». В мае совокупное количество проданных объектов на первичном рынке жилой недвижимости страны уменьшилось на 6,4% относительно пред. месяца. В сегменте отдельно стоящих частных домов этот показатель сократился на 5,9%, квартир – на 11,6%, сообщается в отчете австралийской Ассоциации жилищного строительства (HIA). По словам ведущего экономиста HIA Харли Дейла, основной причиной майского снижения спроса на жилье в новостройках стало повышение процентных ставок по ипотеке.

В апр. наблюдался рост числа продаж на первичном рынке, составивший 6,2%.

Финляндия стала первой в мире страной, узаконившей право граждан на широкополосный доступ к интернету. Решение властей означает, что с 1 июля 2010г. телекоммуникационные компании страны должны начать подключение всех жителей к интернету с минимальной скоростью в 1 мегабит в секунду. К 2012г. широкополосный интернет будет подключен в каждый дом, сообщает BBC.

«Интернет для финнов не просто развлечение, а прежде всего большое количество онлайн-услуг. К сожалению, сегодня не все имеют к ним доступ», – заявила министр связи страны Суви Линден.

На сегодняшний день 96% населения Финляндии имеют доступ к широкополосному подключению, однако 4 тысяч домов остаются без него. Национальную сеть широкополосного доступа к интернету намерено создать и правительство Австралии.

Специалисты С/х института Уогга-Уогга (Австралия) собрали первый урожай нового сорта ячменя, из которого получается солод более высокого качества, сообщила в четверг пресс-служба департамента промышленности и инвестиций администрации штата Новый Южный Уэльс.

По словам директора института Джона Оливера (John Oliver), новое поколение ячменя дает солод более высокого качества, а также более устойчиво к различным заболеваниям и высокой кислотности почвы, типичной для штата.

«Для лучшего солодования очень важно, чтобы больше крахмала в зернах превращалось в сахара. Но в ячмене есть и белки, которые дают нежелательные последствия для хранения пива, например, муть от охлаждения или избыточное вспенивание, когда пиво наливают. Так что, получая лучший ячмень для солодования, мы пытаемся получить больше хороших качеств от крахмала и ферментов и меньше плохих от нежелательных белков», – сказал Оливер, слова которого приводятся в сообщении.

Исходные гибриды для исследований ученые получают от коллег из Западной Австралии. Они выращивают из них взрослые растения и проводят селекцию, координируя работу с коллегами. По словам Оливера, работа над проектом ведется уже четыре года, и образцы растений уже высажены для полномасштабных исследований.

Китай будет импортировать яблоки из Тасмании. Тасмания теперь может экспортировать яблоки в Китай после изменений в карантинном разрешении. Новое соглашение снимает ранее введенные требования Китая проводить проверку на нектрию лиственных пород и бактериальный ожог, на два заболевания, которых нет в Тасмании и остальной части Австралии.

Изменения также указывают на то, что Китай признает успешное выявление и избавление от вредителей в Тасмании, которые могут повлиять на состояние фруктов и условия транспортировки яблок. Новые условия помогут поднять австралийское производство яблок и улучшить торговые отношения Австралии с Китаем.

Соглашение говорит о еще одном шаге в расширении и росте австралийского плодоовощного сектора. Общая стоимость австралийского экспорта свежих и переработанных фруктов, овощей и орехов составляла в 2008-09гг. 1,29 млрд.долл. fruitinfo.ru

Президент Швейцарии Д. Лейтхард 29 июня 2010г. приняла премьер-министра Нидерландов Я.-П. Балкененде, прибывшего в Берн с официальным визитом. В ходе диалога были обсуждены двусторонние отношения, предпринимаемые сторонами меры по стабилизации экономики на фоне международного финансового кризиса и ряд других вопросов. Несмотря на снижение, по итогам 2009г., некоторых экономических показателей (импорт – 6,7 млрд. шв. франков, -15,2%; экспорт – 5,4 млрд. франков, -15%), Нидерланды по-прежнему остаются одним из важных экономических партнеров для Швейцарии. Так, за первые четыре месяца тек.г. объем двусторонней торговли увеличился, импорт на 1,8%, экспорт на 0,7%, в сравнении с тем же периодом пред.г. Кроме того, подписанное соглашение об избежании двойного налогообложения было адаптировано к стандартам ОЭСР и предусматривает взаимную правовую помощь по налоговым вопросам. admin.ch. Швейцария > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 июня 2010 > № 237088

Австралийское жилье стало еще чуть дороже. В мае жилая недвижимость в стране подорожала на 0,6% относительно пред. месяца. По сравнению с прошлым маем цены на жилье были выше на 12,1%. Средняя стоимость объектов составила 468 тысяч австралийских долл. (399,7 тыс.долл.), сообщается в отчете компании RP Data.

В статистике цен на австралийскую жилую недвижимость учитываются крупные города, являющиеся столицами регионов (см. таблицу). Недавно компания запустила дополнительный индекс цен на жилье в прочих городах страны, согласно которому стоимость объектов в них в мае была на 0,9% ниже, чем в апр., и на 5,8% выше в сравнении с маем 2009г.

В апр. на рынке жилья Австралия наблюдалась динамика цен, сопоставимая с майской.

14-17 июня 2010г. в г.Ханой, Вьетнам, под председательством замдиректора Департамента государственной политики в области морского и речного транспорта минтранса России Виталия Клюева прошла 20 сессия Токийского меморандума о взаимопонимании о контроле судов государством порта.

В работе Комитета приняли участие представители Австралии, Канады, Чили, Китая, Гонконга (Китай), Японии, Кореи, Малайзии, Новой Зеландии, Индонезии, Папуа Новой Гвинеи, Филиппин, России, Сингапура, Таиланда и Вьетнама. В качестве наблюдателей на встрече также присутствовали представители Макао, Северной Кореи, США, региональных соглашений о государственном портовом контроле в Европе (Парижский меморандум) и в Черном море.

Наиболее важным решением Комитета явилось принятие стратегии организации на период 2010-2015гг. Согласно принятой стратегии в ближайшие годы Токийский меморандум усилит работу по устранению субстандартных судов из Азиатско-Тихоокеанского региона, сфокусировав инспекционные действия на судах с повышенным риском. Вероятность нарушения судном конвенционных требований, следовательно приоритетность его инспектирования, будет определяться, в том числе, с учетом состояния флота судоходной компании, управляющей судном, а также статистических данных о состоянии флота под флагом конкретного государства.

Участившиеся случаи многократных задержаний одних и тех же судов в регионе послужили причиной принятия Комитетом решения об учреждении комплекса специальных мер борьбы с такими судами. Если судно задержано в любых портах Азиатско-Тихоокеанского региона 3 раза и более в течение 12 месяцев, то такое судно будет включено в список «особо неблагонадежных» судов, публикуемый на официальном сайте Токийского меморандума. Морским властям региона рекомендовано осуществлять проверки «особо неблагонадежных» судов при каждом заходе в их морские порты. Секретариат Токийского меморандума будет направлять письма в государства флага в отношении каждого судна, попавшего в этот вписок.

В рамках межрегионального сотрудничества Токийским меморандумом проводится оценка возможности применения в Азиатско-Тихоокеанском регионе положений нового инспекционного режима (НИР), вступающего в силу в Европе с 1 янв. 2011г. Для выработки предложений по НИР создана специальная рабочая группа. НИР предусматривает при сильном дифференцировании периодичности инспектирования судов (от 3месяцев для «плохих» судов до 3лет для «хороших» судов) обеспечение прохождения проверок органами государственного портового контроля региона 100% судов не реже 1 раза в три года.

Подведены итоги конкурса на лучшую фотографию недостатка, обнаруженного на судне при инспектировании в 2009г. Победителем конкурса (проводившегося впервые) стал российский инспектор государственного портового контроля Евгений Какауров (Администрация морского порта Ванино). Е. Какаурову вручен приз – цифровая фотокамера.

Комитетом согласовано проведение концентрированных инспекционных кампаний (КИК) в ближайшие годы. С 1 сент. 2010г. начинается кампания по проверке выполнения требований по перевозке опасных грузов морем. В 2011г. запланирована кампания по проверке конструктивной прочности судов, а в 2012 – по выполнению мер противопожарной защиты судов. Информационную поддержку кампаний осуществляет Российский информационно-координационный центр государственного портового контроля при ФГУП «Морсвязьспутник».

В целях обеспечения гармонизированной системы контроля судов в регионе принята новая пятилетняя региональная программа технического сотрудничества, подготовки и переподготовки специалистов в области государственного портового контроля. Программой предусмотрено проведение специализированных тренингов, базовой подготовки, экспертных миссий при финансовой поддержке со стороны Японского Фонда. Следующая 21 сессия Комитета Токийского меморандума пройдет в Республике Корея весной 2011г.

Количество туристов, посетивших Сингапур в мае тек.г., выросло на 30,3% и достигло 946 тысяч человек, что является рекордным показателем для этого месяца. Как сообщает Сингапурское статистическое управление, небывалый рост турпотока отмечается уже шестой месяц подряд. В 2009г. страну посетило чуть менее 9,6 млн. иностранцев.

Наибольшей популярностью Сингапур пользовался у туристов из Индонезии, Китая, Малайзии, Индии и Австралии. На их долю пришлось более 55% всех посещений страны в мае.

Гостиничные номера стали приносить на 45,2% доходов больше, чем в мае годом ранее, – в среднем более 118 млн.долл. Зафиксирован также рост уровня заполняемости гостиниц, который достиг 85% и составил более 17% по сравнению с отчетным периодом пред.г.

Президент РФ Дмитрий Медведев в обнародованном во вторник бюджетном послании обозначил курс на завершение антикризисных мер и борьбу с дефицитом бюджета, в т.ч. за счет оптимизации налоговой нагрузки и роста доходов от приватизации. Он призвал не упустить шанс на модернизацию и инновационное развитие экономики в период высоких цен на нефть.

Глава государства предложил повысить ответственность за обоснование бюджетных расходов. При этом некоторые траты, несмотря на экономию, могут увеличиться – речь идет, например, о зарплатах военных.

Ни валютный, ни фондовый рынки страны на послание не отреагировали. Спад на рынке акций и некоторое ослабление руб. во вторник были обусловлены внешним негативом и не связаны с обнародованием этого документа.

Антикризисным мерам – конец? Одним из главных направлений бюджетного послания стала констатация необходимости постепенного сворачивания антикризисных мер. Господдержка на прежних льготных условиях не может предоставляться длительное время, подчеркнул глава государства.

Он отметил, что благодаря своевременным антикризисным мерам ряд секторов экономики в наст.вр. демонстрирует признаки роста, без перебоев функционирует финансовая система. Поскольку РФ до определенной степени удалось преодолеть кризисные тенденции, необходимо сконцентрироваться на новых задачах, полагает президент.

По его словам, с 2012г. значительная часть федерального бюджета должна быть представлена в виде комплекса долгосрочных государственных программ. Кроме того, в планах развития экономики надо предусмотреть и сценарии ухудшения конъюнктуры

Медведев еще раз обозначил приверженность выбранному им в качестве «президентской платформы» курсу на модернизацию. Экономика страны по-прежнему зависима от конъюнктуры сырьевых рынков, поэтому этот курс должен быть продолжен, несмотря на то, что цены на нефть пока высокие, считает президент. По его словам, на модернизацию и повышение эффективности экономики должна быть нацелена вся бюджетная политика.

Предпочтительной формой поддержки должно стать софинансирование тех или иных проектов либо стимулирование видов деятельности, способствующих модернизации, в рамках государственно-частного партнерства, полагает российский лидер. В ближайшие годы важно создать условия для полного цикла развития инноваций, разработать и реализовать на практике конкретные механизмы внедрения и поддержки инновационных технологий.

По мнению ректора Российской экономической школы Сергея Гуриева, отказ от антикризисных мер уже «назрел», поскольку экономика растет, и в этом смысле нынешнее бюджетное послание актуально и своевременно. «Сейчас важно не наращивать расходы, а вновь накапливать резервный фонд», – отметил он в беседе с РИА Новости.

Эксперты Института «Центр развития» ГУ-ВШЭ в своем недавнем докладе констатировали, что по объему антикризисной поддержки к ВВП (7,6% ВВП) Россия лидирует среди стран G20. При этом антикризисные меры состояли преимущественно из прямых вливаний капитала в экономику (7,1% ВВП). На покупку активов финансовых структур и прямые займы от минфина пришлось 0,5% ВВП. В целом Россия оказала сопоставимую по размеру с другими странами G20 поддержку финансовому сектору, отмечают эксперты института.

На «социалке» не экономят. На расходах бюджета в своем послании глава государства остановился подробно. Он напомнил, что одной из важнейших задач антикризисных мер правительства было сохранение социальной стабильности и смягчение последствий кризиса для наименее защищенных групп населения. С этим удалось справиться, считает Медведев.

Он считает возможным расширить полномочия региональных властей в сфере социальной политики для ее переориентации на поддержку семей с доходами ниже прожиточного минимума. Особое внимание в бюджетном послании президент уделил военным – их зарплаты уже весной 2011г. могут вырасти на 6,5%. Также Медведев поручил к концу тек.г. выполнить обязательства по жилью для военных.

Кроме того, с 1 июня 2011г. могут вырасти фонды оплата труда работников федеральных государственных учреждений, денежное содержание судей и прокурорских работников.

Президент предложил повысить ответственность за обоснование новых бюджетных расходов, прежде всего, с финансово-экономической точки зрения. Нужно ввести четкие правила оценки объема действующих расходных обязательств и процедуры принятия новых, говорится в послании. Недопустимо занижать оценку расходов по тому или иному проекту, а потом из года в год увеличивать их.

Конечно, определенные статьи расходов сокращаются, однако в целом они по-прежнему велики, отметил в беседе с РИА Новости руководитель аналитического отдела инвесткомпании «Брокеркредитсервис» Максим Шеин. Он обратил внимание на то, что в 2009г., в разгар кризиса, расходы бюджета были более чем на 2 триллиона руб. выше 2008г. Немалая их доля приходится на межбюджетные трансферты – во внебюджетные фонды, в частности в Пенсионный фонд. «Социальных приоритетов никто не отменял, но они не должны так полыхать на солнце», – рассуждает эксперт.

По его мнению, «дыры» в бюджете возникают и из-за коррупции, с которой власти борются, но, похоже, пока не так успешно, как хотелось бы.

Где брать деньги. Не менее важная задача – последовательное снижение бюджетного дефицита, уверен глава государства. Он призвал к его сокращению в 2013г. более чем вдвое. «В Торонто на саммите G20 Медведев, как и главы других государств «двадцатки», дал обещание до 2013г. сократить бюджетный дефицит вдвое», – напомнил в этой связи Гуриев. Очень важно, что заявления, сделанные внутри страны, согласуются со сказанным на международном уровне, отметил эксперт.

Сделать это предлагается, в частности, за счет активизации работы по сокращению госсобственности – Медведев в ходе совещания по бюджетному посланию с правительством поручил представить ему соответствующие предложения. Это важно и с точки зрения поддержки конкуренции и благоприятного инвестиционного климата, подчеркнул глава государства.

Позднее помощник президента РФ Аркадий Дворкович уточнил, что приватизация госсобственности может коснуться не только предприятий, выведенных из числа стратегических, но и отдельных пакетов акций тех, кто остается в этом списке. Ранее указом президента число стратегических предприятий в РФ было сокращено в пять раз.

Медведев призывает ограничить использование нефтегазовых доходов – бюджет должен быть сбалансирован, исходя из разумных прогнозных оценок цены нефти.

Экономить будут и на чиновниках – по словам Дворковича, правительство в ближайший месяц представит предложения по сокращению их числа на 20% в течение трех лет. В качестве одного из источников пополнения дефицита бюджета он назвал и заимствования на внешних рынках.

В целом эксперты согласны с мыслью, что бюджетный дефицит сейчас слишком велик. По словам Гуриева, сейчас главное – не позволять ему оставаться в нынешних размерах при достаточно высоких ценах на нефть, а сейчас они именно высокие.

В свою очередь, Шеин отметил, что какое-то время дефицит может сохраняться и финансироваться за счет заимствований на внутреннем и/или внешнем рынке, но эти займы надо обслуживать. «В результате даже когда доходы государства начнут расти, «долговая кабала» тянет его экономику вниз», – отметил эксперт.

Здравствуй, налог? Одним из важнейших источников доходов бюджета являются налоги, которые в ближайшее время будут оптимизированы. Медведев поручил правительству представить план поэтапной отмены федеральных льгот по налогам, идущим в региональные и местные бюджеты.

Также он призвал ускорить подготовку введения налога на недвижимость, в том числе, путем формирования соответствующих кадастров и разработки системы его вычисления, исходя из рыночной стоимости объекта. При этом для малообеспеченных семей будет установлен необлагаемый минимум.

Рассматривается и предложение о повышении акцизов на бензин в увязке со снижением транспортного налога и созданием федерального и регионального дорожных фондов, напомнил Дворкович. Он заверил, что возможное повышение бензиновых акцизов не ударит по автовладельцам.

При этом глава государства призвал к осторожности при изменениях налоговой нагрузки. Ставка соцвзносов, которая с 2011г. вырастет с 26% до 34% фонда оплаты труда, не должна расти дальше, невзирая на необходимость развития пенсионной системы, подчеркнул он. По его мнению, необходимо более грамотное налоговое администрирование и точечное повышение налогообложения отдельных товаров, таких как табак.

Налоговая политика РФ должна быть нацелена на инновационное развитие экономики, считает президент. Возможна оптимизация налогообложения по отдельным направлениям и отраслям, направленным на разработку и внедрение новых технологий. По словам Дворковича, сводные параметры трехлетнего бюджета на 2011-13гг. согласуют до 18 июля.

Министр экономики Канады Джим Флагерти заявил, что Канада занимает первое место среди стран Большой семерки по темпам экономического восстановления. В новом докладе, появившемся за несколько дней до начала саммитов G8 и G20, отмечается стабильность канадской экономики, разумная фискальная политика и благоприятные условия для иностранных инвестиций.

Канада, принимающая саммиты, хорошо подходит на роль лидера в связи со стабильным финансовым положением, особенно по сравнению с другими участниками саммита, которым предстоит справиться с огромными дефицитами бюджетов. На саммитах основной темой стало предотвращение новой глобальной рецессии, и канадская финансовая система вполне подходит в качестве примера для подражания.

В I кв. 2010г. Канада продемонстрировала наибольший прирост ВВП за последние 10 лет. По словам министра Флагерти, правительство правильно отреагировало на рецессию, стимулируя экономику и создавая новые рабочие места. Канадские власти снизили налоги, инвестировали в инфраструктуру и профессиональную подготовку, а также выделили значительные средства для поддержания работников, их семей и безработных.

Канада – единственная страна Большой семерки, в которой в пред.г. увеличился уровень занятости. Уменьшение объемов промышленного производства во время рецессии в Канаде было наименьшим, и Канада стала единственным членом G7, которому почти удалось выйти по этому показателю на докризисный уровень. Канада также далеко опережает страны Большой двадцатки по ключевым вопросам, среди которых – налоговая консолидация, либерализация торговли и реформа финансового сектора.

«Мы открыты для бизнеса и создаем больше рабочих мест для сегодняшнего дня и на будущее», – сказал Джим Флагерти. Он также отметил, что экономика Канады остается открытой для иностранных инвестиций, власти страны исключают какой-либо протекционизм и убирают преграды для свободной торговли.

Согласно прогнозам аналитиков, в течение следующих пяти лет Канада возглавит страны Большой семерки по привлекательности для инвесторов. В этом году в стране будут самые низкие налоги для новых предприятий и фирм среди всех государств G7.

Флагерти также отметил, что другие страны ясно дают понять, что их расходы слишком превышают доходы. При этом дефицит федерального бюджета Канады к 2014г. будет полностью выплачен, что и делает ее привлекательной для иностранных инвестиций.

Южнокорейский лидер в области сталелитейной промышленности компания POSCO заключила «меморандум о взаимопонимании» с холдингом Anchorдля совместной добычи кварца и других минералов в Зимбабве. Также POSCO заключила соглашение с компетентными органами Мозамбика на покупку 7,8% одного из местных угольных месторождений. В краткосрочной перспективе компания планирует инвестировать в угольные месторождения Австралии, Канады и Бразилии. Благодаря активной инвестиционной политике POSCOнамерена увеличить коэффициент самообеспечения сырьем с 18,3% до 50% к 2014г. Корея > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 28 июня 2010 > № 245972

Новое правительство Австралии во главе с премьер-министром Джулией Гиллард заняло более гибкую позицию по вопросу о 40-процентном налоге на прибыли горнодобывающих компаний. Об этом сообщил «Финмаркет» со ссылкой на агентство Bloomberg.

«Обстановка изменилась, инвесторы видят причины для оптимизма», – считает управляющий директор BlackRock Стивен Миллер. Rio Tinto Group – третий по величине горнодобывающий в концерн в мире – сообщает о переговорах с премьер-министром по смягчению налога. Д.Гиллард пообещала разрешить противоречия, связанные с новым налогом, в кратчайшие сроки.

Правительство Австралии в начале мая объявило о введении с 2012г. 40%-ного налога на прибыль от добычи природных ресурсов, поступления от которого пойдут на инфраструктурное строительство и пополнение пенсионного фонда. Поступления от нового налога в первые два года оцениваются в 12 млрд. австралийских долл. (10,5 млрд.долл.).

Правительство Австралии считает, что налог обеспечит более справедливое распределение доходов от добычи полезных ископаемых. В наст.вр. налоги на компании отрасли составляют лишь седьмую часть от прибыли, в то время как еще 10 лет назад на налоги уходила треть доходов. На долю добывающего сектора приходится 10% ВВП Австралии, которая является крупнейшим в мире экспортером угля, железной руды и глинозема. oilru.com.

Последняя китайская «ревальвация». Слухи о грядущей ревальвации юаня к долл. США преувеличены. Заявление Народного банка Китая об изменении курсовой политики не дает оснований для подобных интерпретаций.

В субботу 19 июня Народный банк Китая разразился заявлением, где в исключительно обтекаемых выражениях объявил об «увеличении гибкости обменного курса юаня». Радости на рынках от китайских заявлений в понедельник 21 июня было хоть отбавляй. Все наперебой стали подсчитывать возможные прибыли от китайской ревальвации, раскупая акции сырьевых компаний и автопроизводителей. Ну наконец-то удалось дожать Поднебесную перед саммитом G20 в Торонто, и теперь Китай не нужно объявлять «валютным манипулятором»! Во вторник Народный банк Китая опустил юань к долл. аж на 0,42% до 6,798 юаня за доллар, что, впрочем, вполне соответствовало ранее установленному регулятором пределу колебаний обменного курса. Многочисленная тусовка западных аналитиков и финансистов тут же принялась гадать: насколько Китай опустит юань к долл.? На 5, 10% за год? Кто больше?

Однако при более внимательном прочтении заявления китайского ЦБ становится ясно, что оптимизм этот, по крайней мере, преждевременный. Ведь Пекин ровным счетом ничего не сказал о ревальвации юаня. Точнее, сказал, но нечто прямо противоположное. В заявлении буквально указывается, что «т.к. платежный баланс Китая приближается к равновесию, оснований для масштабной ревальвации курса юаня нет». В чем же тогда заключается анонсированная «гибкость»? Центробанк туманно указывает на возможность привязки курса к корзине валют вместо нынешней привязки только к долл. Композиция и вес валют в этой гипотетической корзине не указываются, но вполне можно предположить, что они будут приблизительно соответствовать внешнеторговому балансу Китая. Что же он из себя представляет? За период с янв. по май тек.г. пятерка крупнейших торговых партнеров Поднебесной выглядела следующим образом. На Евросоюз приходилось 16,3% торгового баланса Китая, на США – 12,9%, на страны АСЕАН – 10,1%, на Японию – 9,4% и на Гонконг – 7,5%. Из всего этого видно, что Китай сейчас весьма сильно зависим от экономического состояния не только США, но и, в не меньшей степени, Европы. В последние месяцы юань, будучи привязанным к долл., и так резко ревальвировался к валютам стран Евросоюза, ведь евро, а также некоторые другие, менее весомые европейские валюты, вроде британского фунта, сильно провалились по отношению к долл. в ходе европейского долгового кризиса. Ревальвация юаня к евро – это большая проблема для китайских экспортеров, учитывая минимальную маржу их бизнеса. Как скажутся на них европейские проблемы, пока неясно, ведь изменения валютных курсов приводят к соответствующим изменениям торгового баланса не мгновенно, а с лагом в несколько месяцев – китайский бизнес должен за это время понять, насколько снизился европейский спрос и, соответственно, насколько упала рентабельность производства. Но в любом случае эффект будет негативным, неясен лишь его масштаб.

А теперь – девальвация! Что же делать, как обезопасить экспортеров от возможного дальнейшего провала евро? Остается только торжественно объявить о большей «гибкости» и привязать юань к корзине валют основных торговых партнеров с нужной Китаю композицией и весами каждой конкретной валюты в корзине. При этом движение юаня к долл. будет зависеть прежде всего от динамики долл. к евро, и это может быть как ревальвация, так и девальвация юаня к американской валюте. Скажем, если юань будет привязан к евро и долл. в приблизительно равной пропорции (что в общих чертах соответствует торговому балансу), то, например, падение евро к долл. будет означать девальвацию юаня к долл. Безусловно, такая «курсовая гибкость» может удивить многих в Америке, они-то ждут от Китая совсем другого. Однако пока Пекин не поддается на призывы США ревальвировать юань к долл. – ревальвация юаня к валютам стран – торговых партнеров и так уже составила с начала года 6%, вряд ли стоит ожидать чего-то большего, да еще в условиях нестабильной ситуации в европейских экономиках. Александр Зотин

Западный опыт «устрашения» банкиров может пригодиться и в России. Страны Старого света проявили солидарность в вопросе о том, как наказать банкиров за беспечность, породившую финансовый кризис. Сначала Великобритания, затем Германия, а теперь и Франция решили ввести налог на размер банковских активов. Вырученные средства послужат посткризисному восстановлению, а заодно и снизят риски коллапса крупных кредитных учреждений. Тех самых, которые по американской терминологии too big to fail – слишком велики, чтобы лопнуть.

В следующем году, к примеру, британские финансовые институты должны будут отчислять в казну 0,04% от размера своих активов, а в 2011г. налог подрастет до 0,07%. Таким образом, туманный Альбион только за первый год привлечет в бюджет дополнительно 3 млрд.долл., а Германия надеется «соскрести» с собственной банковской системы 1,2 млрд., которые пойдут в специальный фонд.

Т.к. новая фискальная политика направлена в первую очередь на снижение рисков, связанных с крупнейшими банками, соответственно, от них и пойдут основные деньги. По подсчетам Merrill Lynch, британским Barclays и HSBC придется заплатить по 555 млн.долл., RBS отдаст 540 млн., а Standard Chartered недосчитается 135 млн.

Не все члены «большой двадцатки» поддерживают эту инициативу. Например, Канада, Бразилия и Австралия, чьи финансовые системы в кризис практически не пострадали, решили свои банки пощадить. Таким же путем пошли и российские власти. Помощник президента Аркадий Дворкович полагает, что от нового налога будет больше негативных последствий, чем позитива, а первый вице-премьер Игорь Шувалов заявил, что такие меры могут стать помехой созданию в России финансового центра.

Эксперты тоже не видят в этом срочной необходимости. «Наша банковская система отличается значительно меньшим количеством видов финансовых операций, совершаемых банками. У нас нет таких проблем, с которыми столкнулись Европа и Америка, поэтому и необходимость банковского налога у нас по большому счету отсутствует», – считает Дмитрий Мирошниченко, научный сотрудник института «Центр развития» Высшей школы экономики. К тому же, по словам Олега Солнцева, руководителя направления национальной денежно-кредитной политики Центра макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования, в России слабый уровень концентрации в отрасли, поэтому и типы рисков у нас иные. Центробанку, к примеру, приходится учитывать тот факт, что многие крупные российские финансовые институты несут в себе небанковские риски из-за принадлежности к финансово-промышленным холдингам, в которых есть компании из разных секторов экономики.

Тем не менее и в России есть банки (пусть и не в таком количестве, как в Европе и США), чьи проблемы могут поставить под угрозу всю финансовую систему. Хотя риски сегодня уже не те, что были в пик мирового кризиса, однако статистика ЦБ пока не дает повода открывать шампанское. Например, в обзоре банковского сектора за первый квартал этого года указывается, что доля проблемных и безнадежных ссуд с янв. по апр. не сократилась и осталась на уровне 9,6%, а сформированный резерв на возможные потери банков продолжил расти и составил 9,5% от выданных кредитов против 9,1% на начало года. Увеличились и валютные риски. И хотя статистика за II кв. может показать улучшение по некоторым показателям (например, сокращение объемов резервирования), российский банковский сектор продолжает испытывать трудности.

Одним только страхованием вкладов граждан и отчислениями в резервы на потери по ссудам все риски российской банковской системы не компенсируются. Нелишней была бы страховка на инвестиции прежде всего контролируемых государством банков, которые вынуждены финансировать дорогостоящие инфраструктурные госпроекты. Поэтому западный опыт взимания налога на банковские активы может оказаться для России полезным. В расчете на будущие кризисы. Константин Полтев

Французские вина скоро станут «как Coca-Cola», заявили на этой неделе официальные представители французских виноделов. Об этом пишет британская газета The Independent. Заявление виноделов не было жалобой. Напротив, сравнение легендарных вин с Coca-Cola было озвучено с гордостью. Всего несколько лет назад такие заявления от французских виноделов были бы восприняты, как сомнение Ватикана в непорочном зачатии Христа. Но на этой неделе слова французских виноделов вызвали приглушенную реакцию, а некоторых случаях даже позитивную.

Автор еретического заявления – Валери Пажотен, директор нового французского маркетингового подразделения Anivin, занимающегося винами. По ее словам, в ближайшее будущее многие – возможно, и большинство – дешевые и среднеценовые французские вина поставят на массовое производство и они будут иметь стандартный, единый вкус. У этой продукции будет несколько мгновенно узнаваемых брендов под общим названием Vins de France («Вина Франции»).

Вина верхнее- и даже среднеценового сегмента со знаменитыми местными именами и традициями выживут и будут даже процветать. Никто не предполагает, что Chateau Rothschild Lafite станет частью линейки продукции под названием, скажем, Regrette Rien. С другой стороны, тыс. французских виноделов, которые сейчас производят свое вино или входят в небольшие местные кооперативы, будут подталкиваться к тому, чтобы поставлять свой виноград крупным винодельческим заводам и фабрикам.

Новое, стандартизированное французское вино будет рассчитано на нижнее- и среднеценовой рыночный сегмент, на молодых любителей этого напитка в странах северной Европы и, в частности, в Великобритании, которая остается крупнейшим зарубежным рынком для виноделов Франции. Это вино будет подразделяться по сортам винограда – Шардоне, Пино Нуар или Каберне Совиньон, – а не по месту происхождения продукта. Предполагается, что продукция будет иметь ясное брендирование с привлекательной, простой этикеткой, как у многих вин так называемого Нового Света.

Некоторые из таких вин будут производиться в одном крупном регионе, другие будут смешаны и составлены из винограда, собранного по всей Франции. «Подбор вин таким образом обеспечит постоянство качества, которое сохранит лояльность потребителей, предлагая им вино одного вкуса с 1 янв. по 31 дек., – заявила Валери Пажотен. – Это то же, что происходит с потребительскими брендами, такими, как Coca-Cola».

Другими словами, пытаясь справиться с углубляющимся кризисом французского винного экспорта и избытком дешевого и не очень вина в мире, Франция признала себя побежденной и становится Австралией. Это не будет полноценной революцией. Часть французских вин уже продаются по сортам своего винограда, а некоторые из них даже производятся австралийскими виноделами для того, чтобы иметь выход на иностранные рынки. Новое в происходящих изменениях то, что нисхождение (или, как считают некоторые, разрушение) винодельческих традиций Франции окончательно стало официальной политикой значительной части французских производителей.

Объединение Anivin было создано в конце 2009г., его возглавил Рене Морено. Он заявлял: «Цель состоит в том, чтобы упростить набор французских вин, предложив им бренд, характерный вкус и ясное страновое происхождение, но при этом и единое качество, как у вин Нового Света», – заявил Морено.

Всего несколько лет назад такое утверждение стало бы актом винодельческого вероотступничества. Но теперь, после 30% сокращения доли Франции в мировой винной торговле за последние 30 лет, многие французские продавцы и производители вина готовы согласиться с вердиктом рынка. Франция уже на протяжении нескольких лет была вынуждена признавать, что ее старинное доминирование на мировом рынке вина закончилось. Вина Нового Света – отличного качества, а их покупатели хотят тратить на бутылку, скажем, от 4 до 10 фунтов стерлингов и быть уверенными в том, что они приобретают.

По официальной легенде французских виноделов, вкус берет начало в почве. Ее характеристики не определяют люди в белых халатах, это мистическое сочетание cépage (сорт винограда), вековых местных традиций и непереводимого французского понятия terroir, которое означает, грубо говоря, условия произрастания, почву, микроклимат и ландшафт.

Для верхнего сегмента рынка это прекрасная история. Такие вина до сих пор пользуются спросом и во Франции, и за рубежом, несмотря на высокие цены.

Но для нижнее- и среднеценового сегмента винного рынка все совсем иначе. Французские вина, даже по минимальным ценам, выпускаются с огромным разнообразием этикеток, некоторые продаются с упором на сорт винограда, некоторые делают акцент на производителя, некоторые – на регион. Во Франции существует 466 официальных аппеласьонов, не говоря уже о сотнях «шато», названий виноделов и vins de pays. Качество может абсурдно варьироваться даже у двух бутылок с похожими этикетками.

Многие французские виноторговцы и некоторые виноделы утверждают, что мистический terroir зачастую маскирует плохое виноделие во Франции. Если мелкие виноделы хотят выжить, они должны производить то, что европейские и другие потребители хотят пить, а не то, что бездумно выпускается.

Традиционалисты жалуются, что Францию просят упростить свое национальное великолепие, чтобы угодить невежественному иностранному вкусу. По их мнению, винодельческая философия Нового Света, в которой вкус однороден для удовлетворения потребительского спроса, – это коммерческая форма филлоксеры, виноградного вредителя, который в 19 веке разорил французские виноградники. Приверженцы традиций боятся, что концепция Vins de France постепенно разрушит апелласьоны во Франции.

Перико Легасс, винный критик журнала Marianne и один из самых красноречивых защитников французских винодельческих традиций, уверен, что новый подход Anivin не только еретичен, но и обречен на провал. По его мнению, перенимать методы Нового Света коммерчески бессмысленно, т.к. масштабы производства в других местах превосходят французские возможности.