Всего новостей: 4273142, выбрано 19800 за 0.282 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
В окт. 2008г. Австралия экспортировала 400 тыс.т. пшеницы насыпью, что на 46% больше, чем в окт. 2007г. На рост экспорта повлияло изменение экспортной системы.1 июля тек.г. экспортировать австралийскую пшеницу насыпью может любая компания, прошедшая аккредитацию. К настоящему моменту аккредитацию получили 19 компаний. Экспорт пшеницы в мешках и контейнерах не регулируется государством с авг. 2007г. На протяжении предыдущих 60 лет экспорт пшеницы был монополизирован компанией AWB.
Согласно прогнозу Австралийского бюро по с/х ресурсам и экономике (ABARE), в сезоне 2008/9 Австралия экспортирует 15 689 тыс.т. пшеницы (7 279 тыс.т. в сезоне 2007/8).
Как сообщает агентство Associated Press, австралийские производители Rio Tinto Ltd. и Fortescue Metals Group Ltd. анонсировали, что сокращают производство железной руды на 10% вследствие снижения спроса на руду со стороны Китая. Это сокращение последовало за предшествующим анонсом бразильской Vale о сокращении производства железной руды на 30 млн.т. (10%).Австралийская BHP Billiton Ltd. сообщила, что пока не планирует сокращать производство. По словам исполнительного директора Rio Tinto, госп.Tom Albanese, «мы верим, что это снижение временное и спрос восстановится в 2009г.».
Rio Tinto сократит свое годовое производство железной руды на 20 млн.т. до 170-175 млн.т.
Fortescue планирует сократить производство железной руды на 2 млн.т.
Летом 2008г. Кипр принял закон 2/71(I) 2008 об изменениях в закон «О подтверждениях и сборе налогов» 1978г. Этим были внесены поправки в налоговое законодательство, в соответствии с которыми в сфере обмена информацией официально вводятся стандарты Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).Теперь в республике установлены формальные процедуры, касающиеся возможности передачи информации налоговыми органами Кипра налоговым властям других стран, с которыми существуют соответствующие соглашения об избежании двойного налогообложения.
Вместе с тем это не означает, что информация будет предоставляться автоматически в ответ на любой запрос любого официального органа любого государства. Как и раньше, информацию можно будет получить только с санкции генерального прокурора Кипра. Кроме того, в запросе на получение информации должны содержаться все необходимые обоснования, а также декларация о том, что все другие возможности получения этой информации по официальным каналам исчерпаны.
Также подтверждено, что остается «привилегия адвоката» на сохранение тайны сведений, которые стали ему доступны в процессе общения со своим клиентом.
Подобный порядок существовал в стране и в прошлом, просто не был прописан официально. Конфиденциальная информация не выдавалась кипрскими налоговыми органами по причине отсутствия разумных оснований в запросах иностранных налоговиков. Логично предположить, что и сейчас генпрокурор Кипра не видит ничего преступного в том, что бизнесмены других стран предпочитают получать доходы путем управления местными компаниями. Киприоты осведомлены об огрехах судебной системы и практики расследований в России и априори не склонны потворствовать ангажированным чиновникам, «кошмарящим» бизнес, и «налоговому терроризму», не искорененному в нашей стране.
С момента принятия поправок больше не будет оснований утверждать, что законодательство Кипра не соответствует правилам, установленным в цивилизованном мире. Следовательно, не остается и никаких разумных причин относить страну к группе офшорных центров.
Если рассматривать вопрос непредвзято, то необходимо признать, что Республика Кипр никогда не была и сейчас не является офшорным центром, т.к. предприятия, зарегистрированные на ее территории, не отвечали и не отвечают ни одному из офшорных критериев (не принадлежат резидентам юрисдикции, не финансируются из местных источников и не получают доход с ее территории, не облагаются налогами в указанной юрисдикции, не обязаны представлять финансовую отчетность в юрисдикции регистрации).
На протяжении последних лет Кипр занимает первое место в рейтинге стран-лидеров по инвестициям в российскую экономику. Сомнительно, что киприоты от мала до велика только и делают, что собирают деньги и вкладывают их в российские проекты. Просто международным и российским инвесторам выгодно направлять капиталы в другие страны, включая Россию, именно через свои кипрские компании.
Важная особенность этой средиземноморской страны состоит в том, что она заключила множество соглашений об избежании двойного налогообложения, предусматривающих варианты, при которых доходы, получаемые в других государствах, подлежат налогообложению только на Кипре. Тексты этих соглашений соответствуют тексту Модельной конвенции ОЭСР, подписываются сторонами с общего согласия и во благо развития национальных экономик договаривающихся государств.
Местные компании зачастую привлекательнее предприятий из иных юрисдикций еще и тем, что благодаря невысокой налоговой ставке (10% на прибыль), отсутствию налогообложения получаемых и выплачиваемых дивидендов, доходов от сделок с капиталом и ценными бумагами, ряду других причин позволяют вести бизнес без высоких непроизводственных издержек, с минимальными рисками, под защитой цивилизованного закона и неподкупного суда. Налоговое давление перенесено с компании (инструмента ведения предпринимательской деятельности) на тех, ради кого компания ведет бизнес (физических лиц: работников, получающих зарплату, или на владельцев компаний – резидентов Кипра, получающих дивиденды).
Кипр является полноправным членом Евросоюза с 1 мая 2004г., практически никто в цивилизованном мире не считает Кипр офшорным центром, его государственные органы эффективно контролируют деятельность местных предприятий, обязанных вести бухучет и предоставлять аудированную отчетность. По этим причинам международная репутация кипрских компаний находится на достаточно высоком уровне.
Налоговое законодательство Кипра было изменено с 1 янв. 2003г. (некоторые положения применялись с 1 июля 2002г.) в соответствии с критериями, изложенными в Директивах ЕС. Оно является гармоничным, исключительно привлекательным для международных инвесторов, что позволило стране выйти на лидирующую позицию в ЕС по сбору налогов и росту ВВП. Кипрская статистика последних лет свидетельствует о том, что снижение ставки налога на прибыль привело к существенному повышению деловой активности и «взрывному» росту налоговых поступлений примерно на 40% в год.
Кипрские компании используются не для того, чтобы «прятать активы на Кипре», а чтобы вести легальный бизнес, инвестировать капиталы и получать инвестиционные доходы, причем после того, как прибыль была обложена налогом в соответствии с законодательством той страны, где возникла (например, в России).
Иногда можно услышать мнение, что из-за использования иностранными и российскими предпринимателями кипрских компаний в казну России не поступают налоги. Но здравомыслящие люди понимают, что киприоты не виноваты в том, что создали современную, стимулирующую развитие налоговую систему. В бедах нашей страны виновны коррупция, изъяны судопроизводства, несовершенство, несправедливость и нестабильность налогового и корпоративного законодательства. Возможность использовать кипрские компании для снижения негативного влияния перечисленных факторов – это большая удача для России и отечественного бизнеса.
Сейчас, в период мирового кризиса, для России важно не совершать опрометчивых шагов, которые отпугнут кипрских инвесторов. И уж, конечно, с целью сохранения полученных инвестиций и для привлечения новых было бы логичным вычеркнуть Кипр из офшорного списка минфина России.
Что же случилось в дни визита президента Кипра в Москву? Во время ноябрьского визита г-на Христофиаса было подписано несколько документов. В соответствии с положениями, зафиксированными в совместной декларации о дальнейшем укреплении отношений дружбы и всестороннего взаимодействия, Республика Кипр стала первым европейским государством, официально заявившим о поддержке инициативы президента России по разработке нового договора о европейской безопасности.
Межправительственная комиссия двух стран заканчивает работу и над удалением средиземноморского союзника из дискриминационного офшорного списка. После этого, возможно, кто-то из инвесторов перенаправит свои капиталы из других стран в Россию через кипрский «инвестиционный канал», а российские компании начнут крупные проекты на Кипре.
Российская ФСФР и кипрская CySEC всегда придерживались строгих стандартов при выдаче лицензий инвестиционным и финансовым структурам, чью деятельность они регулируют. Естественно, при создании подобных компаний одним из требований является открытая и прозрачная информация об акционерах. Необходимо понимать, что сфера такого регулирования не касается иных коммерческих структур России или Кипра. Поэтому безосновательны утверждения некоторых изданий о том, что после подписания меморандума кипрская комиссия по ценным бумагам будет заниматься раскрытием каких-то секретов тех коммерческих структур, к созданию и деятельности которых не имеет никакого отношения, и передачей некой информации, которой не обладает. Михаил Соболев.
Новый президент Мальдивской республики Мохамед «Анни» Нашид в интервью британской газете The Guardian заявил, что его правительство начинает копить деньги на покупку новой земли в случае погружения атоллов в Индийском океане, на которых расположено государство, под воду из-за глобального потепления.Республика Мальдивы располагается на цепи из 20 атоллов, состоящих из 1192 коралловых островков. По мнению ученых, Мальдивам может угрожать затопление из-за повышения уровня мирового океана в результате глобального потепления, сообщает агентство France Presse.
По словам Нашида, «мы не хотим покидать Мальдивы, однако не хотим также стать «климатическими беженцами», живущими в палатках». Для того чтобы избежать подобной участи, правительство республики учредит специальный суверенный фонд, в который будут поступать средства, вырученные индустрией туризма Мальдив. На эти деньги впоследствии можно будет приобрести земельные участки на случай возможного переселения жителей государства.
Президент сообщил, что уже поднимал этот вопрос с представителями ряда стран. Среди основных претендентов на продажу земли рассматриваются Индия, Шри-Ланка и Австралия.
Банк Кореи понизил процентную ставку в третий раз за последний месяц. Банк также предупредил, что готов к дальнейшему сокращению ставок для предотвращения входа экономики страны в первую за десятилетие рецессию. Новость вызвала рост национальных акций и валюты.Банк снизил ключевую ставку на 25 базовых пунктов, до 4%, – минимум с 2006г. В окт. ставка уже пережила сокращение в целом на 100 базовых пунктов. Власти сконцентрированы на сдерживании «экономики от слишком сильного ослабления», – сообщил управляющий банка Ли Сон Тхэ (Lee Seong Tae). Г-н Ли также добавил, что готов «принять более масштабные действия, если потребуется».
Сокращение ставок в последние четыре недели стало наиболее агрессивным со времени получения банком полномочий десять лет назад. Данные меры нацелены на ограничение экономического ущерба от кредитного кризиса, вызвавшего обвал воны на 30%, а фондового индекса на 41% в этом году. За последнюю неделю ключевые ставки были снижены центробанками Индии, Японии и Австралии для предотвращения распространения кризиса на зависимые от экспорта страны Азии.
«Банк Кореи присоединяется к глобальным усилиям по предотвращению рецессии, и не может позволить себе оставаться в стороне», – прокомментировал ситуацию Парк Санг Хьюн (Park Sang Hyun), экономист из HI Investment & Securities Co., Сеул.
На окончание торгов в Сеуле национальный индекс Kospi вырос на 3,9%, до 1,134.49 пунктов. Вона поднялась к долл. на 0,2%, до 1,328.7 вон.
«Центробанк, возможно, снова снизит ставку, подобно другим странам. Корея явно находится под значительным давлением в условиях текущего финансового кризиса», – заявил Дэвид Коуэн (David Cohen), директор отдела прогнозирования по странам Азии из Action Economics, Сингапур. Однако, по сравнению с соседними странами, Корея предпринимает «очень агрессивную» политику для содействия национальной экономике, добавил он.
Национальный перевозчик Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Etihad Airways 1 дек. выходит на российский рынок авиаперевозок, открывая прямой рейс из Абу-Даби в Москву, говорится в сообщении авиакомпании. «1 дек. авиакомпания откроет прямой рейс из Абу-Даби в Москву и 2 дек. – в столицу Казахстана Алма-Ату», – отмечается в сообщении.В Москве будет открыто официальное представительство компании, начнется набор и обучение персонала, заключение договоров с туристическими агентствами. До конца 2008г. цена билета в экономическом классе составит 199 евро, в бизнес-классе – 1500 евро, отмечается в сообщении. Планы по выходу на российский рынок руководство компании впервые озвучило в конце окт.
В 2008г. Etihad открыл четыре новых направления, среди которых Пекин, индийские города Калькутта и Мадрас, а также столица Белоруссии Минск. В начале марта 2009г. Etihad откроет рейсы в Мельбурн (Австралия) и в Лагос (Нигерия).
5 нояб. 2003г. национальная авиалиния ОАЭ запустила первый рейс из Абу-Даби в Аль-Айн, за которым неделю спустя последовал первый коммерческий рейс авиакомпании в Бейрут. Сейчас компания выполняет полеты по 48 направлениям.
За пять лет услугами Etihad воспользовались 14 млн. пассажиров, в т.ч. в этом году – 4,4 млн. Авиапарк вырос до 39 и к концу года достигнет 42 авиалайнеров. В июле 2008г. на международном авиашоу в Фарнборо компания объявила о рекордном в истории коммерческой авиации заказе – на 205 самолетов, включая фиксированный заказ 100 авиалайнеров.
Etihad объявлял о планах увеличить перевозки пассажиров до 25 млн. в год, и к 2020г. увеличить более чем в два раза число городов, в которые осуществляются рейсы. Для этого компания намерена увеличить число сотрудников до 27 тысяч человек к 2020г. с нынешних 6,7 тыс.
Ассоциация виноделов Новой Зеландии объявила о том, что в сент. на мировой рынок было экспортировано вина на рекордную сумму 100 млн.долл. Сент. стал рекордным месяцем в отношении как стоимости, так и объемов. Было экспортировано 10,8 млн.л. Это равно 14,4 млн. бутылок новозеландского вина.В 1998г. экспорт за весь год составил 98 млн.долл. Экспорт в квартале по конец сент. 2008г. составил 260 млн.долл.
Филипп Креган, гендиректор Ассоциация виноделов Новой Зеландии, отметил, что такие результаты отражают рост спроса на качественное новозеландское вино. Господин Креган подтвердил, что новозеландский винодельческий сектор – на пути к достижению цели экспорту стоимостью 1 млрд.долл. к 2010г., передает FoodRetail.
Австралия рынок с наибольшим темпом роста для новозеландского экспорта, с объемом поставок 3,5 млн.л. в сент. стоимостью 33,3 млн.долл. На втором месте Великобритания 3,4 млн.л. стоимостью 27,4 млн.долл., затем идут США 2,3 млн.л. стоимостью 22,5 млн.долл. Экспорт, как в Канаду, так и в Азию продолжает расти.
Резервный банк Австралии снизил процентную ставку с 6 до 5,25% пункта, чтобы простимулировать экономику страны и предотвратить рецессию. Об этом сообщает BBC News. Сейчас ставка находится на минимуме с марта 2005г.Это уже третье снижение ставки с начала года, когда Резервный банк Австралии повысил ее до 7%, что стало максимумом за последние 11 лет. При этом последнее снижение ставки оказалось на 0,25% пункта сильнее, чем ожидали аналитики.
Ранее правительство Австралии представило план по стимулированию экономики на 7 млрд.долл.
Австрийская нефтегазовая компания OMV, «Газпром», оператор Венской фондовой биржи Wiener Borse AG, а также работающая на газовом рынке Centrex Europe Energy (учреждена Газпромбанком) договорились об учреждении Центрально-Европейской газовой биржи. Новая биржа будет заниматься торговлей спотами и фьючерсами на газовую продукцию на рынках Центральной Европы, сообщается в распространенном сегодня пресс-релизе австрийской компании, передает РБК.Одновременно стороны договорились о плане развития Центрально-Европейского газового хаба (австрийская торговая площадка) в Баумгартене, который на данный момент принадлежит OMV, и превращения его в ведущий хаб на территории континентальной Европы. Стороны договорились, что после завершения сделки в начале 2009г., OMV Gas & Power GmbH и дочернее предприятие «Газпрома» Gazprom Germania GmbH получат по 30% участия в хабе, а Wiener Borse AG и Centrex Europe Energy & Gas AG – по 20% участия. Данный план еще должны одобрить регулирующие органы.
OMV владеет сбалансированными международными активами в сегменте разведки и добычи (E&P) в 20 странах в 6 ключевых регионах: Центральной и Восточной Европе, Северной Африке, Северо-Западной Европе, на Ближнем Востоке, Австралии/Новой Зеландии и России/регионе Каспийского моря. Объем производства группы компаний OMV составляет 316 тыс.бар. нефтяного эквивалента в сутки, а запасы компании на конец 2007г. составляли 1,22 млрд.бар.
Резервный банк Австралии снизил процентную ставку с 6 до 5,25% пункта, чтобы простимулировать экономику страны и предотвратить рецессию. Об этом сообщает BBC News. Сейчас ставка находится на минимуме с марта 2005г.Это уже третье снижение ставки с начала года, когда Резервный банк Австралии повысил ее до 7%, что стало максимумом за последние 11 лет. При этом последнее снижение ставки оказалось на 0,25% пункта сильнее, чем ожидали аналитики. Ранее правительство Австралии представило план по стимулированию экономики на 7 млрд.долл.
Согласно данным, опубликованным Австралийским бюро статистики (Australian Bureau of Statistics), в 2008 в стране переработано 1 830 673 т. винограда, что на 30% больше показателей пред.г.Комментируя эту новость, исполнительный директор Федерации виноделов Австралии (Winemakers Federation of Australia) Стефен Страхан (Stephen Strachan) заявил: «Необходима перестройка отрасли. Мы снова столкнулись с перепроизводством, пусть текущие излишки и не столь большие, в сравнении с урожаем 2006г.», передает «Независимый Винный Клуб». Также эксперт посетовал: «Строить экспортный бизнес, ориентируясь на слабый австралийский доллар, рискованная стратегия».
Согласно индексу цен на жилье RP Data-Rismark National Property Values Indices, в III кв. с.г. цены на жилье в Австралии снизились всего на 0,5% по сравнению со II кв. За первые девять месяцев спад цен составил 1,4%.Управляющий директор RP Data-Rismark Кристофер Джой считает, что несоответствие между спросом на жилье и предложением в будущем позитивно скажется на ценах. «Некоторые экономисты предполагают, что нехватка объемов предложения составит 200 тыс. объектов к 2010г. Это означает, что цены на жилье на жилье в средне- и долгосрочной перспективе практически наверняка вырастут», – цитирует слова специалиста портал Property Wire.
По словам Джоя, ежегодная потребность Австралии в новом жилье составляет 190 тыс. объектов, однако пока в эксплуатацию вводится только 145 тыс.ед. жилой недвижимости. Эксперт прогнозирует, что цены вырастут на 80-90% в течение ближайшего десятилетия.
Казначей Австралии г-н Трой Басуэлл распорядился о немедленном сокращении налога на землю для резидентов Западной Австралии. Это решение является частью его инициативы по борьбе с высокими ценами на недвижимость и ее аренду.Г-н Басуэлл заявил, что указанное сокращение налогов будет применяться ко всему имуществу, подлежащему налогообложению. В среднем уровень сокращения налогов составит 7% и будет способствовать росту рынка аренды. По данным правительства налог на землю, стоимостью до 500 000 австралийских долл. сократится в пределах от 20 до 180 австралийских долл. Налог на землю стоимостью в 1 млн. австралийских долл. уменьшится в пределах от 70 до 630 австралийских долл.
Если недвижимое имущество расположено в муниципальном крупном районе, налоговые льготы для земли стоимостью 500 000 австралийских долл. составят 20 австралийских долл. Для земли стоимостью в 1 млн. австралийских долл. налоговые льготы будут равны 70 австралийских долл. Программа по сокращению налогов была одобрена представителями отрасли недвижимости.
Кипрская группа Bank of Cyprus завершила сделку по покупке 80% акций Юниаструм Банка, основными собственниками которых являлись бизнесмены Георгий Писков и Гагик Закарян, за 576 млн.долл., сообщил в субботу российский банк.«Уставный капитал Юниаструм Банка увеличен на 50 млн.долл. Приобретение представляет собой крупнейшее вложение в российский банковский сектор финансовыми институтами Греции и Кипра. Сделка была завершена после получения разрешения со стороны Банка Кипра и Центрального банка России, а также Федеральной антимонопольной службы», – указывается в сообщении.
Согласно информации банка, Писков и Закарян остаются на своих прежних должностях – председателя совета директоров и президента Юниаструм Банка соответственно. В их собственности останется по 10% долей в уставном капитале банка. «Их доли в течение трех лет могут быть куплены новым владельцем в рамках опциона в зависимости от финансовых результатов банка», – отмечается в сообщении.
Группа компаний Bank of Cyprus является крупной международной холдинговой структурой и занимает лидирующие позиции в области оказания банковских и финансовых услуг на Кипре. В наст.вр. в группу входит 335 банковских подразделений, в т.ч. 143 на Кипре, 145 – в Греции, пять – в Великобритании, 10 – в Австралии, четыре – в Румынии, 26 – в Украине. На 30 июня 2008г. общие активы группы превысили 41,4 млрд.долл., а акционерный капитал составил 2,7 млрд.долл.
На 1 сент., Юниаструм Банк входил в «тридцатку» крупнейших банков РФ и имеет 42 филиала в 45 регионах России. Банк ориентирован на развитие розничных банковских услуг и обслуживание предприятий малого и среднего бизнеса.
Одна из крупнейших в мире золотодобывающих компаний Harmony Gold Mining в 2012г. планирует увеличить добычу золота на 40% до 2,2 млн. унций против 1,55 млн. унций в 2008 фин.г., закончившемся 30 июня. При этом на уровень добычи 2 млн. унций Harmony Gold Mining планирует выйти уже в 2010г. Добыча золота за III кв. сократилась на 10% до 397 тыс. унций по сравнению с III кв.м 2007г.Harmony Gold Mining – пятая по величине золотодобывающая компания в мире. Ежегодный объем добычи 3 млн. унций в год. Компания разрабатывает месторождения драгоценного металла в ЮАР, Канаде, Австралии и Папуа Новой Гвинее.
Выпуск свинца в Китае и Австралии в 2009-10гг. значительно вырастет, считают специалисты Пекинского института общих исследований в металлургии и горнодобывающей индустрии (Beijing General Research Institute of Mining & Metallurgy, BGRIMM) и ANZ Bank. По их прогнозам, эти две страны в ближайшие годы увеличат производство свинца более чем на 300 тыс.т. «Китай нарастит мощности по добыче свинца на 197 тыс.т. в 2009-10гг. Темп роста горного производства металла составит 5% против 3,8% в 2008г.», – сказал Ван Е (Wang Ye), старший аналитик BGRIMM.Согласно прогнозам, сделанным институтом, производство свинца в КНР в тек.г. достигнет 1,36 млн.т., а в 2010г. может приблизиться к отметке 1,6 млн.т. «Выпуск свинца в Австралии в 2009г. превысит 700 тыс.т. против 640 тыс.т., произведенных в 2007г., вследствие расширения мощностей и добычи более качественных сортов на принадлежащем корпорации BHP Billiton руднике Cannington», – сказал Марк Перван (Mark Pervan), глава отдела по исследованию сырьевых рынков ANZ Bank.
Кстати, в 2007г. часть мощностей этого предприятия было остановлено для модернизации. В 2010г. в Австралии производство свинца приблизиться к 800 тыс.т.
Британская нефтегазовая компания BG Group Plc согласилась на приобретение австралийского конкурента Queensland Gas Co. за 5,2 млрд. австралийских долл. (3,1 млрд.долл. США). Такие сведения приводятся в пресс-релизе BG.BG Group заплатит по 5,75 австралийского долл. за каждую акцию Queensland Gas, что на 80% больше цены на закрытие торгов 23 окт. Английская корпорация уже располагает 9,9% бумаг Queensland и получила акцепты и гарантии на покупку еще 46,2% акций последней.
Цель поглощения – расширение в Австралии для обеспечения выполнения планов по добыче газа. Предыдущую попытка приобретения австралийских активов оказалась неудачной: американский конкурент BG, ConocoPhillips, опередил британскую компанию в покупке одного из ведущих австралийских газодобытчиков Origin Energy Ltd. Сумма сделки ConocoPhillips и Origin составила 8 млрд.долл.
Согласно данным государственной Корпорации по снабжению продукцией сельского хозяйства и рыболовства, импорт американской говядины в Южную Корею в сент. резко вырос. Всего за месяц в страну было ввезено 7030 т. говядины на 43,98 млн.долл. В весовом выражении это 35% от общего количества данного вида мяса, импортированного Кореей в сент., в стоимостном же выражении получается 43%, поскольку американская говядина дороже австралийской и новозеландской. По сравнению с августовскими показателями рост импорта из США составил 126% по стоимости и 136% по весу.Пока крупнейшим внешним поставщиком Кореи остается Австралия, откуда в сент. ввезли 10.501 т. говядины на сумму 49,47 млн.долл. Рыночная доля австралийских производителей таким образом сократилась до 50% с 70% в мае нынешнего года. Из Новой Зеландии в сент. было импортировано 2.312 т. мяса на 8,42 млн.долл. Небольшие партии поступили также из Мексики и с Филиппин.
Общий объем импорта говядины Кореей составил в сент. 20253 т. (103,13 долл.).
Ввоз говядины из США в Южную Корею был запрещен в дек. 2003г. после обнаружения за океаном случая коровьего бешенства. После этого поставки то разрешали – на определенных условиях, то запрещали вновь, и только 18 апреля 2008г. Корея открыла свой рынок говядины для американцев. Импорт, правда, начался позднее, с 26 июня, т.к. против возобновления ввоза «бешеной» говядины стала протестовать общественность, Корею по этому поводу сотрясали многотысячные демонстрации. В итоге участникам протестов не удалось заставить правительство отменить свое решение, но кое-какие дополнительные договоренности с США, призванные обезопасить корейского потребителя от коровьего бешенства, были достигнуты.
В Корпорации по снабжению продукций сельского хозяйства и рыболовства говорят, что сентябрьский рост импорта из США связан с высоким спросом на говяжьи ребрышки в сфере общепита. Вместе с тем, большинство магазинов розничной торговли, включая крупные универмаги, а также популярные сети ресторанов пока избегают продавать американское мясо, чтобы не вступать в конфликты с некоторыми потребительскими организациями, все еще настаивающими на том, что говядина производства США небезопасна для здоровья.
Богатый урожай позволил Китаю снизить импорт зерна и из нетто-импортера стать нетто-экспортером пшеницы. В 2007г. экспорт пшеницы превышал ее импорт в 28 раз, в 2006г. – 2,7 раз. В 2005г. Китай являлся нетто-импортером пшеницы, закупив за рубежом 3 498 тыс.т. и экспортировав 755 тыс.т. С янв. по июнь 2008г. Китай не импортировал ни т. пшеницы и поставил на мировой рынок 125,9 тыс.т. Потребление зерна в Китае непрерывно растет, поэтому правительство Китая предпринимает комплекс мер для дальнейшего увеличения производства зерна. К 2020г. Китай планирует увеличить производство зерна на 10% до 550 млн.т. за счет роста урожайности. Если поставленная цель будет выполнена, Китай будет самообеспечен зерном на 95%.
Если фактический валовой сбор пшеницы в ближайшие годы будет соответствовать планируемому, необходимости в ее активном импорте нет.
Рынок ячменя в Китае не представляет интереса для российских экспортеров. Китай импортирует, главным образом, пивоваренный ячмень. Львиную долю в импорте ячменя занимает Австралия. Хотя неурожай австралийского ячменя последние два сезона вынудил китайских потребителей искать альтернативных поставщиков, Россия в их число не входит.
МСХ РФ назвал страны Азии, в т. ч. Китай, перспективным направлением экспорта сибирского зерна. Как заявил министр сельского хозяйства России, А. Гордеев, Китай ежегодно закупает 6 млн.т. зерна, но импортирует его не из России, а из США, Ирландии, Австралии и Канады. В наст.вр., сообщил А.Гордеев, идут различные переговоры, и «мы сейчас это вставляем в переговорную позицию, считаем, что это протекционизм не в пользу российских производителей».Такие заявления главы министерства сельского хозяйства РФ вызывают, как минимум, недоумение. Китай уже несколько сезонов подряд не является крупным и активным игроком на мировом рынке закупок зерна. Масштабные закупки остались в далеком сезоне 2004/05, когда одной только пшеницы было импортировано свыше 7 млн.т. Сейчас импортные поставки исчисляются десятками тыс.т.
Благодаря политике правительства Китая, направленной на увеличение урожая зерна, производство зерна в стране растет пятый год подряд, в т.ч. пшеницы – четвертый год подряд. В тек.г. валовой сбор зерна составил 511,5 млн.т., на 10 млн.т. больше, чем в 2007г.
Годовое внутреннее потребление зерна немного превышает производство, но в целом можно говорить о том, что спрос и предложения зерна сбалансированы. Собственное производство пшеницы в Китае последние несколько лет превышает годовое потребление.
Согласно данным государственной Корпорации по снабжению продукцией сельского хозяйства и рыболовства, импорт американской говядины в Южную Корею в сент. резко вырос. Всего за месяц в страну было ввезено 7030 т. говядины на сумму 43,98 млн.долл. В весовом выражении это 35% от общего количества данного вида мяса, импортированного Кореей в сент., в стоимостном же выражении получается 43%, поскольку американская говядина дороже австралийской и новозеландской. По сравнению с августовскими показателями рост импорта из США составил 126% по стоимости и 136% по весу.Пока крупнейшим внешним поставщиком Кореи остается Австралия, откуда в сент. ввезли 10.501 т. говядины на 49,47 млн.долл. Рыночная доля австралийских производителей сократилась до 50% с 70% в мае нынешнего года. Из Новой Зеландии в сент. было импортировано 2.312 т. мяса на 8,42 млн.долл. Небольшие партии поступили также из Мексики и с Филиппин. Общий объем импорта говядины Кореей составил в сент. 20253 т. (103,13 долл.).
Ввоз говядины из США в Южную Корею был запрещен в дек. 2003г. после обнаружения за океаном случая коровьего бешенства. После этого поставки то разрешали – на определенных условиях, то запрещали вновь, и только 18 апреля 2008г. Корея открыла свой рынок говядины для американцев. Импорт, правда, начался позднее, с 26 июня, т.к. против возобновления ввоза «бешеной» говядины стала протестовать общественность, Корею по этому поводу сотрясали многотысячные демонстрации. В итоге участникам протестов не удалось заставить правительство отменить свое решение, но кое-какие дополнительные договоренности с США, призванные обезопасить корейского потребителя от коровьего бешенства, были достигнуты.
В Корпорации по снабжению продукций сельского хозяйства и рыболовства говорят, что сентябрьский рост импорта из США связан с высоким спросом на говяжьи ребрышки в сфере общепита. Большинство магазинов розничной торговли, включая крупные универмаги, а также популярные сети ресторанов пока избегают продавать американское мясо, чтобы не вступать в конфликты с некоторыми потребительскими организациями, все еще настаивающими на том, что говядина производства США небезопасна для здоровья.
В военно-морской базе Триполи Abusetta (Ливия) во II пол. окт. состоялась первая международная выставка морских технологий Limex 2008. Цель – пригласить максимальное число представителей морской индустрии и ВМС, организовать показ и демонстрацию последних достижений морских 1схнологий. Открывая выставку, президент Арабской федерации транспорта и коммуникаций Авидат Ахмед Халфаллах сказал: «Зная потребности ливийского морского сектора и учитывая энтузиазм зарубежных гостей, можно с уверенностью прогнозировать успех выставки». В выставке участвовали: Ливия, Россия, Австралия, Германия, Италия, Япония, Британия, США, Филиппины, Франция. Основным спонсором выставки стала корпорация MBDA, известная разработками ракет «корабль-корабль» и «воздух-корабль». В целом на Limex преобладали стенды французских компаний.
Россия была представлена стендом концерна «Морин-формсистема – Агат», предлагавшим комплексную систему безопасности морских нефтедобывающих платформ. Предложение вызвало определенный интерес ливийской стороны. В числе других экспозиций: оружейные – Экзосет, Ото Мелара, Wass; судостроительные – OCEA, Intermarine, судоремонтные – CMN, Yamaha, приборостроительные – Nirthrop, Grumman, Thales, DCNS, Elsag Datamat, GEM.
Были представлены консалтинговые и трейнинговые, шиппиговые и страховые компании. Несмотря на то, что в период проведения выставки не было подписано ни одного протокола о намерениях, выставка при ее ежегодном проведении обещает стать перспективным форумом морских технологий в Северной Африке – на потенциально богатом рынке.
Инвесторам в недвижимость и покупателям жилья, которые надеются на возрождение рынка недвижимости Австралии, придется подождать еще год, утверждает старший экономист организации Australian Property Monitors Лайам О’Хара.По мнению специалиста, доверие потребителей к рынку недвижимости будет восстановлено только в случае «значительного снижения процентных ставок», пишет Daily Telegraph. «Все замерли в ожидании решения Резервного банка страны, которое должно последовать во вторник. Снижение процентных ставок поможет рынку, однако не стоит ждать гигантских улучшений», – говорит О’Хара.
По слухам, Резервный банк Австралии снизит официальный уровень процентной ставки до 6,5%. Однако аналитики считают, что на жилищных кредитах это решение отразится несильно, и банки урежут процентные ставки по ипотеке всего на 25 базисных пунктов – если вообще пойдут на этот шаг.
Австралийские власти могут ограничить приток иммигрантов из-за неблагоприятной экономической ситуации в стране, сообщает в воскресенье телерадиовещательная корпорация Би-би-си. Решение будет принято после публикации в нояб. данных о состоянии экономики Австралии за последние полгода, сообщил министр по вопросам эмиграции Крис Эванс. Власти опасаются, что финансовый кризис может привести к росту безработицы в стране.По словам Эванса, действующая в Австралии миграционная программа, направленная на привлечение в страну квалифицированных специалистов, была рассчитана на растущую экономику и нехватку рабочей силы. В нынешних же условиях правительство будет вынуждено пересмотреть миграционную политику, отмечает министр. По данным Би-би-си, в 2008-09гг. в Австралию должны были приехать 190 тыс. иммигрантов.
Глава минсельхоза России Алексей Гордеев встретился с послом Австралии в России Маргарет Туми, передает пресс-служба минсельхоза РФ. В ходе встречи были обсуждены вопросы развития российско-австралийских экономических отношений и подготовки к проведению второй сессии смешанной Российско-Австралийской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, которая пройдет 30 окт. в Москве после 13-летнего перерыва.«Мы рассматриваем заседание Межправкомиссии как важный этап в развитии торгово-экономического сотрудничества между нашими странами», – сказал министр сельского хозяйства РФ.
Маргарет Туми проинформировала, что товарооборот между Австралией и Россией превысил 1 млрд.долл., и «я думаю, что это не предел». По ее словам, в рамках предстоящей сессии австралийская сторона намерена уделить особое внимание вопросам двустороннего сотрудничества в сфере сельского хозяйства, горнодобывающей промышленности, инвестиций. В состав австралийской делегации войдут свыше 20 представителей бизнеса.
Перед открытием сессии состоится встреча сопредседателей Межправкомиссии. С российской стороны комиссию возглавляет министр сельского хозяйства Алексей Гордеев, с австралийской – министр торговли Саймон Крин.
Согласно заявлению министерства сельского хозяйства Ирака, импорт пшеницы в страну в 2008/9 МГ увеличится на 40% по сравнению с прошлым сезоном и составит 2,8 млн.т. против 1,68 млн.т., импортированных в 2007/8 МГ. По данным министерства, засуха в тек.г. привела к снижению внутреннего производства пшеницы на 27% по сравнению с пред.г.Кроме сокращения внутреннего производства, фактором, способствующим росту импортных потребностей страны в зерне, эксперты называют также увеличение объемов внутреннего потребления на 200 тыс.т. – до 4,4 млн.т. Основными поставщиками пшеницы в Ирак в текущем сезоне станут США и Австралия, кроме того ожидается увеличение поставок европейского и причерноморского зерна.
В пред.г. в связи с резким падением стоимости акций и недвижимости, вызванным мировым финансовым кризисом, число миллионеров в Южной Корее сократилось на 11%. В целом по Азиатско-Тихоокеанском региону миллионеров стало меньше на 14%. Такие данные содержатся в очередном докладе финансовой корпорации «Мерилл линч» и консалтинговой компании «Кэпджемини». Согласно этому исследованию численности миллионеров в странах Азиатско-Тихоокеанского региона, число граждан Южной Кореи, состояние которых превышает 1 млн.долл., сократилось со 118 тысяч человек в 2007г. до 105 тысяч человек в пред.г. В 2008г. совокупный размер состояния южнокорейских миллионеров составил 276 млрд.долл. Это на 13,4% меньше, чем в предыдущем, 2007г.В 18 странах Азиатско-Тихоокеанского региона, охваченных исследованием финансовой корпорации «Мерилл линч» и консалтинговой компании «Кэпджемини», численность людей, состояние которых превышает 1 млн.долл., сократилась на 14% – с 2 млн. 800 тысяч человек в 2007г. до 2 млн. 400 тысяч в пред.г. А совокупный объем их состояния уменьшился на 22,3%, составив 7 трлн. 400 млрд.долл.
В 2005г. средний размер состояния одного миллионера, проживающего в Азиатско-Тихоокеанском регионе, составлял 3 млн. 200 тысяч долл. В 2007г. в связи с ростом курса акций и цен на недвижимость этот показатель увеличился до 3 млн. 400 тысяч долл. В 2008г. из-за финансового кризиса состояние одного среднестатистического миллионера сократилось до 3 млн. 100 тысяч долл. Сократилось и численность мультимиллионеров, состояние которых превышает 30 млн.долл. Согласно докладу «Мерилл линч» и «Кэпджемини», в Азиатско-Тихоокеанском регионе их теперь насчитывается 14.300 чел. – на 30% меньше, чем в 2007г.
Наибольшее сокращение численности миллионеров (более чем на 60%) наблюдалось в Гонконге – с 96 тысяч человек в 2007г. до 37 тысяч человек в пред.г. На 31,4% сократилось число миллионеров в Индии, и на 23,4% – в Австралии.
72% всех миллионеров Азиатско-Тихоокеанского региона проживают в Китае и Японии. Но больше всего миллионеров по отношению к общей численности населения зафиксировано в Сингапуре. Там этот показатель составляет 1,32%. т.е. в среднем один из каждых 75 сингапурцев имеет состояние, превышающее млн.долл. В Японии доля миллионеров в общей численности населения составляет 1,07%. В Китае – 0,03%. В Индии – 0,007%. По прогнозу «Мерилл линч» и «Кэпджемини», именно в Индии и Китае в ближайшие 9 лет состояние миллионеров будет увеличиваться наиболее быстрыми темпами.
Крупнейшая британская авиакомпания «Бритиш эйруэйз» (British Airways, BA) завершает перевод рейсов в новый пятый терминал лондонского аэропорта Хитроу, сообщает авиакомпания. В среду в новый терминал будут переведены еще 12 направлений полетов авиакомпании, главным образом в города Индии, Китая, США и Канады.Это третий этап перевода рейсов авиакомпании в терминал 5 после его открытия в конце марта, которое ознаменовалось масштабным хаосом и отменой 450 рейсов из-за сбоя багажной системы нового терминала. Убытки авиакомпании от этого инцидента составили, по меньшей мере, 16 млн. фунтов стерлингов.
Терминал 5, построенный на паритетных началах British Airways и управляющей компанией Хитроу ВАА, предназначен только для рейсов ВА. Первоначально крупнейший британский авиаперевозчик планировал перевести все рейсы из других терминалов Хитроу на новый терминал 5 в течение апреля, однако затем перевод был отложен на более поздние сроки.
Восемь трансконтинентальных маршрутов были переведены на пятый терминал в начале июня, еще 30 рейсов – в середине сент. этого года. По завершении третьего этапа перевода рейсов из терминала будет выполняться ежедневно 510 полетов: 150 межконтинентальных и 360 по Великобритании и Европе.
«Такой поэтапный перевод рейсов в терминал 5 выполняется в интересах наших пассажиров и позволил обеспечить бесперебойную работу терминала во время напряженного летнего периода», – отмечается в сообщении ВА. Полеты в Бангкок, Сингапур и Сидней, а также несколько рейсов, которые ВА выполняет совместно с авиалиниями-партнерами по альянсу Oneworld, на пятый терминал переводиться не будут. Они будут обслуживаться в специальном секторе третьего терминала Хитроу, который начнет работу в янв. 2009г.
Международная авиакомпания Объединенных Арабских Эмиратов Еmirates 2 фев. 2009г. открывает второй ежедневный рейс в Москву, сообщает компания.Авиакомпания представляет также специальные тарифы на ряд направлений, которые будут действовать в течение фев. 2009г. Так, два пассажира, путешествующих вместе, смогут приобрести билеты до Дубая по цене одного. Билет до Дубая будет стоить 15 тысяч руб.
Второй ежедневный рейс Еmirates будет вылетать из Москвы вечером и обеспечит более удобные стыковки в Дубае с популярными из Москвы направлениями для транзитных пассажиров, отмечается в сообщении.
Рейс Москва-Дубай выполняется на самолетах семейства Boeing 777. Второй ежедневный рейс будет выполняться на Airbus A330-200. С открытием второго ежедневного рейса провозная емкость на рейсах авиакомпании в экономическом классе увеличится почти на 65%. В первом и бизнес классах количество предоставляемых Еmirates мест увеличится вдвое.
Кроме того, количество перевозимых грузов подразделением Emirates SkyCargo увеличится более чем на 220 т. в неделю. Основными видами грузов, которые компания доставляет в Москву, являются цветы из Африки, лекарственные препараты из Индии, а также мясо из Австралии и Новой Зеландии.
Еmirates создана в 1985г. Компания является третьей по прибыльности авиакомпанией в мире и входит в двадцатку самых крупных авиакомпаний мира. Еmirates осуществляет регулярные рейсы в 101 город стран Европы, Северной Америки, практически всего Ближнего Востока и Персидского залива, Африки, Индийского субконтинента и Азиатско-Тихоокеанского региона.
В распоряжении авиакомпании – 121 самолет, средний возраст которых составляет 63 месяца. Общее количество заказанных авиакомпанией самолетов составляет 180 широкофюзеляжных лайнеров стоимостью более 58 млрд.долл.
Согласно исследованию, проведенному Организацией экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), разрыв между богатыми и бедными слоями населения в большинстве промышленных стран мира за последние 20 лет только увеличился, а бурный экономический рост этих государств оказался выгоден в первую очередь состоятельным гражданам. Кроме того, в некоторых странах – таких, как США, Германия и Норвегия – увеличился зазор между богатыми слоями и средним классом, сообщает агентство dpa.Одной из причин такого неравенства аналитики называют рост зарплат для высокооплачиваемых сотрудников. При этом все меньшее количество людей с более низким уровнем образования могут найти себе работу.
Ученые также выяснили, что показатели уровня относительной бедности (или невозможности поддерживать уровень приличествующей жизни, или некоторый стандарт жизни, принятый в данном обществе) являются самыми высокими в США, Турции и Мексике, самыми низкими – в Чехии, Дании и Швеции. Кроме того, в исследовании говорится, что за чертой бедности в 30 странах-членах ОЭСР на 2005г. жил каждый восьмой ребенок и молодой человек.
В некотором роде экономика Канады похожа на чудную смесь политики Соединенных Штатов и таких узкоспециализированных на одном виде товара стран как Австралия.В течение нескольких лет она постоянно колебалась, т.к. в правительстве не знали, какую позицию стоит принять: США отстаивают смягчение правил финансовых списаний, а другие страны наоборот, за усиление давления на Центральный банк. Но сейчас, когда товарные цены так резко падают, все абсолютно поменялось: обе системы в унисон отстаивают позицию снижения расценок в Канаде.Существует три основных аргумента в пользу политики снижения ставок, проводимой Канадским Банком: пример американской экономики, специфика товарных цен и ограничение кредита. Давайте тщательно рассмотрим все три.
Я долго боялся за экономику США, и многие опасения проявлялись в последние месяцы в связи с ожидаемым кризисом, который повлек падение уровня жилищного строительства, только-только начавшего идти в гору, сокращение бизнес-сектора, а также проблемы с рынком труда. Все это имеет большое значение для Канады из-за ее торговых связей и отношений на финансовом рынке.
Становясь лидером по поставке нефти, Канада может натолкнуться на два противоречивых последствия, снизив товарные цены. Во-первых, это сразу сократит уровень инфляции, как это происходит во всех странах. Во-вторых, уменьшатся экономические перспективы Канады, поскольку она является чистым экспортером этих продуктов и получает некоторое экономическое преимущество, когда цены на них высоки. Одновременно с этим, неслучайно боязнь инфляции сходит на нет, по существу сокращая риск ее повышения.
В последние месяцы сильно ухудшается ситуация с кредитами, а это значит, что кредитно-денежная политика не справляется с займами, приняв такую систему. В свою очередь, это похоже на то, как Центральный банк ужесточает условия по выдаче кредита. Достаточно трудно точно подсчитать, но последнее сокращение кредитов скорее всего повлияло по меньшей мере на снижение на 25 пунктов, если не больше. Далее, Банк Канады может пожелать закрыть некоторые из этих позиций. Но этот довод играет второстепенную роль в экономической ситуации США и ценах на товары, поскольку условия кредита постоянно резко меняются, и если снижать расценки только из-за такого аргумента, то подобные меры могут просто не оправдать себя.
К самому последнему решению Банка Канады о процентной ставке от 8 окт. приложено заявление, которое в некоторой степени объясняет рассуждения банка. Аргументы похожи на те, которые я недавно себе представлял. А именно, «условия кредитования в Канаде ужесточились значительно», «слабые темпы роста в США и других важных торговых партнерах усилит негативные тенденции экономики Канады» и «ухудшение национальных условий торговли, т.е. падение цен на товары и падающий канадский доллар, замедлят рост внутреннего спроса».
Очевидно, Банк решил оставить некоторые вещи на дальнейшее рассмотрение. Он не предоставил ясной информации о дальнейшей денежной политике, только сказал, что «Банк продолжит внимательно следить за экономическими и финансовыми событиями, так же, как и за оценкой рисков, при этом решая или нужны какие либо дальнейшие действия». Это вряд ли гарантирует дополнительное снижение ставки, но упоминание возможности «дальнейших действий» может быть предпосылкой на дальнейшее послабление, и таким образом, мы делаем вывод, что Банк Канады активно рассматривает дальнейшее снижение ставки.
Мы ожидаем, что в заявлении будет указано о снижении ставки на 50 базисных пунктов, и таким образом, двухпроцентную однодневную ставку.
Т.к. решение Банка Канады от 8 окт., вышло менее чем за 2 недели до его следующего решения, и почти нет причин ожидать существенных изменений в оптовой торговле, хотя недавние события могли бы быть немного более пессимистическими с учетом продолжающихся проблем на финансовых рынках, слабеющей экономики США и падающих товарных цен.
Заявление должно содержать много цифр, т.к. оно предоставит обзор отчета о денежной политике, который выйдет через 2 дня. Говоря об экономике, недавние заявления Банка предполагают, что она сейчас будет расти меньшими темпами, чем могла бы, весь 2009г., хотя не так давно говорили только до середины 2009. Прогноз роста ВВП будет пересмотрен в худшую сторону.
Чтобы обосновать возможную величину, Банк Канады прогнозировал ВВП в 2009г. на уровне 2,3%, тогда как за год до теперешнего момента только 1,2% и средние экономические показатели в 1,1%. Если Банк Канады примет такие расчеты, то это будет означать одно из самых крупных пересмотров в худшую сторону в истории Банка.
Прогноз инфляции также стоило бы пересмотреть, частично из-за ухудшения экономических показателей, которое скажется на индексе потребительских цен, который находится ниже предполагаемого уровня дольше, чем думали – возможно до начала 2010г. И частично из-за недавнего падения товарных цен, которое сильно снизит индекс потребительских цен относительно предыдущих ожидаемых значений.
Часть заявления, которая описывает будущие перспективы, должна быть довольно расплывчата, чтобы дать Банку Канады пространство для маневра.
Мы не ожидаем увидеть каких-то утверждений на счет «подходящего регулирования» однодневной ставки (как случилось во время последнего запланированного изменения ставки 3 сент.), т.к. это будет препятствовать дальнейшему снижению ставки, что наверняка останется, по крайней мере, возможностью. В то же время мы не уверены, что будет повторение возможных «дальнейших действий», т.к. Банк Канады не переступит легко двухпроцентный барьер. Вместо этого, мы ожидаем услышать заявление, в котором говорится о надлежащей реакции на дальнейшие события без особых обещаний.
После 21 окт., когда мы предполагаем снижение на 50 пунктов, ситуация становится еще мрачнее. Нельзя полностью исключить дополнительное снижение ставок, в т.ч. периодическое и согласованное. Но не следует и рассчитывать на него, потому что как правило, Банк Канады не часто занимается периодическим снижением ставки, и он не стал бы просто так легкомысленно снижать ее ниже исторического минимума в 2,00%.
Кроме того, есть причины полагать, что экономика Канады не так плоха и уровень инфляции на самом деле не так высок, как кажется при поверхностном взгляде, поэтому рамки снижения ставок для Банка Канады могут быстро стать очень узкими.
Во-первых, несмотря на то, что цены на жилье формально падают, и рынку недвижимости требуется небольшое снижение, чтобы вернуться в норму, вряд ли стоит бояться таких же мер по исправлению ситуации, какие были приняты в США. В Канаде редко выдавали займы так же свободно, как в США, и практически нет свидетельств того, что бремя кредитов слишком тяжело для домовладельцев – это видно из статистики по невыплате ипотеки и коэффициенту обслуживания долга. Также верно то, что из-за композиционных эффектов в существующих данных по ценам на жилье может переоцениваться необходимость коррекционных мер.
Во-вторых, хотя ВВП Канады имел довольно неудачные показатели в I пол. 2008г., ситуация несколько преувеличена, т.к. условия торговли довольны выгодны, что видно из показателя ВВД (валовый внутренний доход); показатели производительности предельно плохи, поэтому несмотря на низкий рост ВВП, в экономике почти не наблюдается спада. Действительно, уровень безработицы в Канаде до сих пор очень низок, и если верить последним данным, то постоянного снижения уровня занятости не наблюдается (на самом же деле наоборот). Это не значит, что будущее экономики безоблачно, но положение Канады не так плохо, как кажется сначала.
В третьих, ситуация с инфляцией в Канаде не такая спокойная, как кажется. Да, индекс потребительских цен растет всего на 1,7% в год, но Банк Канады неоднократно подчеркивал, что данный индекс искажается однократно произошедшим скачком валюты, который было бы лучше не учитывать. Существует также потенциальный риск, связанный со слабостью канадского долл. в последнее время (хотя можно предположить, что Банк Канады решит как минимум частично «не учитывать» и это).
Банк Канады стал постоянно подчеркивать важность альтернативных способов измерения инфляции, все из которых ставят ее на уровень выше 2%, причем по нашим подсчетам, наиболее предпочтительный способ показывает рост средневзвешенного индекса роста потребительских цен в целых 2,8%. Опять же, это нисколько не мешает снижению ставки, тем более что эти показатели будут снижаться вместе с ценами на товары и ослаблением экономики. Но все же это показывает, что следует с большей опаской рассматривать положение экономики.
Суть в том, что возможно, нет необходимости снижать процентную ставку однодневной ссуды ниже 2,00%. Мой прогноз по снижению ставки довольно смелый для ситуации на рынке в краткосрочной перспективе, но при этом он довольно осторожный в среднесрочной перспективе. Опять же, я считаю, что нет оснований давать слишком оптимистичные прогнозы, но есть основания не понижать ставку до слишком низкого уровня.
Кроме того, существует интересная тенденция, когда центральные банки немного больше предпочитают круглые цифры, такие как 1,00%, 2,00%, 3,00% и т. д., задерживая ставку в круглых значениях на больший период, чем в «не круглых». Наконец, единственное, что совершенно четко ясно – условия в экономике и на рынке продолжат быстро меняться, что представляет повышенные риски в обоих направлениях. Хотя экономика США в целом похожа на товарный поезд, который неуклонно катится вниз, условия на товарном и кредитном рынках будут незначительно меняться в лучшую или худшую сторону. Осторожность будет неизменно присутствовать.
«Шестерка» по ядерной проблеме Корейского полуострова может превратиться в «семерку» в связи с нежеланием Японии оказывать помощь КНДР в обмен на отказ от ядерной программы. Разделить затраты на поставки Пхеньяну топлива для обычных электростанций вместо Японии могут Евросоюз или Австралия, сообщает южнокорейская печать. Переговоры в Пекине о прекращении северокорейской ядерной программы ведутся с авг. 2003г. с участием высокопоставленных дипломатов России, США, Китая, КНДР, Южной Кореи и Японии.«Новое государство-участник переговоров, когда оно возьмет на себя немалую долю затрат Японии, будет настаивать на получении соответствующих полномочий, и в этой связи нельзя исключать, что шестисторонние переговоры станут семисторонними», – цитирует мнение источника в дипломатических кругах южнокорейская газета с англоязычным для броскости названием «Файнэншл ньюз».
По данным сеульского правительства, Япония должна была предоставить Пхеньяну 200 тыс.т. мазута, но этого сделано не было, т.к. в Токио требуют решения проблемы японских граждан, похищенных в прошлом пхеньянскими спецслужбами. КНДР шесть лет назад принесла извинения Японии и отпустила оставшихся в живых жертв похищений на родину, однако в Токио считают, что в Пхеньяне раскрыта на вся правда об этих событиях.
В понедельник в японской газете «Асахи» опубликовано интервью главы американской делегации в «шестерке», помощника госсекретаря США Кристофера Хилла, который заявил, что участники переговоров могут найти другой источник помощи КНДР помимо Японии.
Пока неясно, какая страна сможет заменить в этом Японию, однако, по словам «Файнэншл таймз», Австралию и ЕС называют в дипломатических кругах наиболее вероятными кандидатами в этой связи.
Ранее в этом году КНДР приступила к демонтажу объектов в экспериментальном ядерном центре Йонбен в 100 км. к северу от Пхеньяна. Соединенные Штаты в свою очередь согласились исключить Северную Корею из «черного списка» стран, поддерживающих терроризм. Этот жест США вызвал недовольство Японии в связи с нерешенностью «проблемы похищенных».
Джордж Буш объявил в пятницу о том, что Латвия, Литва и Эстония, а также Чехия, Венгрия, Словакия и Южная Корея выполнили условия, необходимые для включения этих стран в программу для безвизовых туристических и деловых поездок в США сроком до 90 дней.«Скоро граждане этих стран смогут совершать поездки в США для бизнеса и туризма без визы», – заявил Буш на торжественной церемонии в Белом доме, на которой присутствовали также госсекретарь США Кондолиза Райс, министр внутренней безопасности США Майкл Чертофф и послы всех семи государств, которые станут новыми участниками американской безвизовой программы Visa Waiver Program (VWP).
Буш сообщил, что Чертофф уже уведомил конгресс США о намерении администрации включить эти семь государств в безвизовую программу. «В течение примерно месяца мы с гордостью предоставим гражданам этих семи стран привилегию свободных безвизовых поездок», – объявил глава Белого дома.
На церемонии присутствовали также послы Болгарии, Кипра, Мальты, Греции, Польши и Румынии – страны, которые, по словам Буша, являются участниками подготовительной «дорожной карты безвизовой программы». «Мы благодарим вас за вашу дружбу и с нетерпением ждем тот день, когда ваши страны присоединятся к безвизовой программе», – заявил, обращаясь к послам этих стран, президент США.
По данным госдепа США право на безвизовый въезд в США в туристических и деловых целях на срок до 90 дней сегодня имеют граждане 27 государств – Великобритании, Франции, Германии, Италии, Испании, Португалии, Швейцарии, Словении, Швеции, Норвегии, Финляндии, Андорры, Сан-Марино, Австрии, Бельгии, Дании, Ирландии, Исландии, Лихтенштейна, Люксембурга, Монако, Нидерландов, Австралии, Брунея, Новой Зеландии, Сингапура, а также Японии.
Единственным условием для въезда в США для граждан этих стран является наличие у них «машиночитаемого» загранпаспорта.
После 12 янв. 2009г. для безвизовых поездок в США граждане из стран, участвующих в программе Visa Waiver Program (VWP), должны будут в обязательном порядке предварительно зарегистрироваться через интернет на специальном сайте госдепа.
Журналистика не считается деловой поездкой, и поэтому все представители СМИ из всех этих стран, направляющиеся в США в целях журналистики, обязаны каждый раз получать въездную визу.
Rio Tinto Alcan сообщила о намерении сократить выпуск алюминия на некоторых своих предприятиях из-за сложной ситуации на рынке. «Мы корректируем планы относительно некоторых своих предприятиях, отличающихся высокими издержками производства, что может привести к сокращению выпуска продукции», – говорится в сообщении Rio Tinto Alcan, посвященным итогам ее деятельности в III кв. тек.г. В июле-сент. корпорация произвела 1,01 млн.т. алюминия, что почти равно уровню предыдущего квартала.Группа Rio Tinto намерена пересмотреть инвестиционную программу в свете развития мирового рынка и возможного экономического спада в КНР. «В ближайшее время будет проведено рассмотрение графиков работ и смет на строительство в рамках инвестиционной программы», – сообщил Том Олбаниз (Tom Albanese), исполнительный директор Rio Tinto. «КНР полностью не защищена от спада, затрагивающего страны, входящие в Организацию экономического сотрудничества и развития (OECD), и мы скоро увидим, как он отразится на китайском экспорте, – сказал он, – По нашим прогнозам китайский ВВП в значительной степени регулируется ситуацией внутри страны, поэтому мы ожидаем продолжения индустриализации и урбанизации».
Недавнее падение цен на цветные металлы уже вызвало определенные опасения, что рецессия в экономике промышленно развитых стран окажет воздействие на потребление металлов и сырья в Китае. «Уже стало очевидным падение спроса на сталелитейную продукции, медь и алюминий, а снижение цен подразумевает, что китайские производителю столкнутся с уменьшением маржи и будут вынуждены сокращать выпуск», – отметил Т. Олбаниз.
Кстати, в III кв. тек.г. Rio Tinto установила новые рекорды по добыче железных руд, коксующихся углей и бокситов. Корпорация добыла в июле-сент. 42,4 млн.т. железных руд, что на 1,3% выше, нежели во II кв., и на 16,5% больше, чем год назад.
Инвестбанк Merrill Lynch, который находится в процессе продажи своих активов корпорации Bank of America, сообщил о привлечении 2,65 млрд.долл., которые будут инвестированы в рынок недвижимости Азии.Средства поступят от инвесторов из Северной Америки, Европы, Азии и стран Ближнего Востока, пишет издание Property Week. На эти деньги будет учрежден фонд Asian Real Estate Opportunity, который будет инвестировать во все сектора рынка недвижимости Азии, а также в компании недвижимости региона.
Приоритетными направлениями выбраны Япония, Китай, Южная Корея и Индия, а также Австралия и страны Юго-Восточной Азии.
По словам главы департамента коммерческой недвижимости Merrill Lynch Pacific Rim Global Commercial Real Estate Тима Грейди, в средней и долгосрочной перспективе рынок недвижимости Азии обладает «отличным потенциалом».
До конца текущего месяца должны быть оформлены все документы на покупку Банком Кипра 80% российского Юниаструм Банка. Об этом заявили представители кипрского банка, еще раз подчеркнув, что считают это приобретение очень выгодным.Банк не совершает рискованных операций, заявили официальные лица Банка Кипра. Юниаструм Банк входит в десятку лидеров на российском банковском рынке по различным показателям. Банк имеет разветвленную региональную сеть и представлен в 41 российском регионе. Общая сумма выданных банком кредитов превышает 1 млрд.долл.
По словам кипрских специалистов, после завершения всех формальностей, связанных с покупкой, Банк Кипра будет иметь 550 филиалов, как на Кипре, так и в России, Украине, Великобритании, Австралии, Румынии и Греции.
Совершение крупной покупки на российском банковском рынке в столь сложное время является еще одной демонстрацией прекрасного состояния кипрской банковской системы, считают специалисты.
Киприоты защищены от влияния мирового финансового кризиса, благодаря оптимальной политике, проводимой Центробанком Кипра, считают кипрские специалисты. Банк контролирует ситуацию на рынке ипотечного кредитования, внимательно следя за объемами выданных кредитов на покупку недвижимости.
Анализируются случаи выдачи необоснованных кредитов и издаются указания по недопущению выдачи таких кредитов в массовом порядке. Центробанк Кипра повысил размеры государственных гарантий по депозитным вкладам в банках и контролирует ситуацию с инфляцией в стране. Все эти факторы благоприятно влияют на ситуацию на банковском рынке Республики Кипр.
Авиакомпания Ethiad Airways (ОАЭ) объявила об увеличении числа рейсов из Эмиратов в Великобританию, Индию, Кувейт, Австралию и Сирию, а также открытии прямого авиасообщения с Россией и Казахстаном.Количество еженедельных рейсов авиакомпании из Абу-Даби в зимний период составит 825 – это на 25% больше, чем за аналогичный период пред.г., пишет OPP.org.uk.
Прямые рейсы из Абу-Даби в Москву и Алма-Ату стартуют 1 и 2 дек., соответственно. По словам гендиректора Ethiad Airways Джеймса Хогана, «благодаря добавлению новых рейсов наша цель – перевезти в 2008г. 6 млн. пассажиров – остается достижимой».
Дубайская инвестиционная группа Legatum подготовила индекс преуспевания 104 стран мира за 2008г., получивший название Legatum Institute's Prosperity Index. Первое место в списке заняла Австралия, Россия оказалась лишь на 57 строчке, уступив Ботсване (45 место), Намибии (55) и Казахстану (56).Индекс Legatum измеряет «материальное здоровье» страны на основании данных о благосостоянии, качестве жизни и удовлетворенности ее граждан, а также экономических и политических показателей, сообщает официальный сайт организации. Помимо занявшей верхнюю строчку Австралии, в первую десятку попали: Австрия, Финляндия (делят второе и третье места), Германия, Сингапур, США (делят третью, четвертую и пятую строчки), Швейцария, Гонконг, Дания, Новая Зеландия (делят девятую и десятую строчки).
Места во второй десятке распределились следующим образом: Нидерланды заняли 11 строчку, Швеция – 12-ю, Япония – 13-ю, 14, 15, 16, 17 и 18 места поделили Норвегия, Франция, Бельгия, Канада и Великобритания, 19 позицию занял Израиль, 20 – Ирландия.
Китай оказался на 54 месте, Россия – на 57. В сравнительном рейтинге приспособленности той или иной страны для жизни человека (в расчет среди прочих принимаются уровень свободы выбора, равности возможностей, религиозных свобод, безработицы, здравоохранения, а также величина доходов и климатические условия) Россия оказалась на 82 месте. Лучшей по этим показателям названа Норвегия.
Австралийская компания ABB Grain Ltd. начала загрузку сухогрузного судна пшеницы (16 тыс.т.), предназначенной для Папуа-Новой Гвинеи, передает ИА Dow Jones. ABB Grain Ltd. осуществляет экспорт пшеницы насыпью впервые. Покупателем пшеницы является гонконгская компания Ma Cho. Второе судно будет загружено пшеницей (16 тыс.т.), которая будет поставлена в Новую Зеландию.Первая отгрузка пшеницы насыпью, осуществленная ABB Grain Ltd., ознаменовала начало новой эпохи в экспорте австралийской пшеницы, заявил Питер Джонс, директор ABB Grain Ltd.
До 2007г. монопольным правом на экспорт австралийской пшеницы обладала компания AWB. Но ее репутация была запятнана дачей многомиллионных взяток во время поставок пшеницы в Ирак по программе «Нефть в обмена на продовольствие». Экспорт пшеницы из Австралии был либерализован. Сейчас право на экспорт австралийской пшеницы может получить любая компания, прошедшая аккредитацию. Разрешение на экспорт австралийской пшеницы уже получили 16 компаний: ABB Grain Ltd, JK International Pty Ltd., AWB Ltd, AWB Harvest Finance Ltd, Cargill Australia, Concordia Agritrading Pty Ltd, Elders Toepfer Grain Pty Ltd, Glencore Grain Pty Ltd, Goodman Fielder Consumer Foods Pty Ltd, GrainCorp Pty Ltd, Grain Pool Louis Dreyfus Australia Pty Ltd, Marubeni Australia Ltd, OzEpulse Pty Ltd, Pentag Commodities Pty Ltd, Riverina Pty Ltd.
Институт недвижимости австралийского штата Квинсленд (REIQ) надеется, что принятый федеральным правительством пакет мер по стимулированию экономики страны увеличит число продаж с участием покупателей первого жилья.Премьер-министр Австралии Кевин Радд объявил о выделении местной экономике 10,4 млрд. австр. долл. (7,4 млрд.долл.). Часть этих средств пойдет на увеличение грантов покупателям первого жилья – с 7 до 14 тыс. австр. долл. (5-10 тыс.долл.). Пресс-секретарь REIQ Дэн Моллой отмечает, что на долю клиентов этой категории приходится 20% от общего количества проданных объектов, однако в последнее время число этих людей снизилось на 15-16% из-за кредитного кризиса.
Премьер штата Квинсленд Анна Блай и Ассоциация ритейлеров Австралии также поддержали решение федерального правительства, сообщает ABC News.
«Лаборатория Касперского», ведущий производитель систем защиты от вредоносного и нежелательного ПО, хакерских атак и спама, открывает региональный офис в Австралии, который будет обеспечивать развитие бизнеса и управление операциями компании в Австралии, Новой Зеландии и странах Океании, сообщается в пресс-релизе «Лаборатории Касперского».Руководителем регионального офиса, который расположен в Мельбурне, назначен Алексей Громыко, ранее отвечавший за развитие бизнеса «Лаборатории Касперского» в Австралии и Новой Зеландии, уточняется в пресс-релизе.
«Лаборатория Касперского» успешно развивает свой бизнес в Австралии и Новой Зеландии уже более 10 лет. В число клиентов компании в регионе входят многие крупные предприятия и правительственные организации», – сказано в сообщении.
По словам гендиректора компании Евгения Касперского, которые приводятся в пресс-релизе, Австралия и Новая Зеландия были одними из первых зарубежных рынков, на которые компания вышла в конце 90гг. «Новый офис в Австралии поможет повысить качество услуг, которые мы предоставляем нашим партнерам и пользователям, и увеличить охват нашей партнерской сети по всей Океании», – отметил он. «Лаборатория Касперского» входит в пятерку мировых разработчиков программного обеспечения для защиты информации от интернет-угроз.
Спрос на жилищные кредиты с фиксированной ставкой достиг семилетнего минимума в Австралии. Это вынуждает два крупных банка страны снижать процентные ставки по данным ипотечным продуктам. Westpac Banking Corporation объявила о сокращении ставки на 1,1%. National Australia Bank сделал заявление об урезании ставок на 1,6% еще на прошлой неделе, передает ABC News.Также на прошлой неделе стало известно о снижении Резервным банком Австралии основной процентной ставки на 1 процент, что стало наиболее значительным послаблением монетарной политики в стране за последние 16 лет.
По данным Статистического бюро Австралии, спрос на кредиты с фиксированной ставкой в авг. с.г. составил 4,6% от общего количества новых ипотечных кредитов. В июле доля вышеназванных ипотечных продуктов составляла 8,8% от общего числа жилищных займов.
В марте тек.г. займы с фиксированной ставкой составляли 23,8% ипотечного рынка страны. Экономисты связывают ухудшение позиций кредитов с фиксированной процентной ставкой с ослаблением позиций финансового рынка страны.
Экспортные компании Австралии продали в Индонезию 75 тыс.т. пшеницы нового урожая. Это первая сделка, заключенная частными экспортерами при которой зерно будет транспортироваться навалом, а не как ранее контейнерами. Сообщает агн. Reuters. Пшеница была продана на базисе C&F в диапазоне цен 260-270 долл./т. с поставкой в дек. 2008г. и янв. 2009г.Индонезия является крупнейшим покупателем пшеницы в Юго-Восточной Азии. Ожидается, что в связи со значительным ослаблением мировых цен на зерно она пересмотрит программу ежегодного импорта пшеницы на 2009г. в сторону повышения с 4,7 млн.т. до 5 млн.т. об этом заявил недавно председатель Ассоциации мукомолов Индонезии.
Инвестиционная компания Gallagher Holdings, принадлежащая главе компании Металлоинвест А.Усманову, приняла решение отказаться от инвестиций, направленных на развитие железорудного проекта компании Strike Resources (Австралия). Такое решение связано с ситуацией на мировых финансовых рынках.Тремя неделями ранее было заявлено, что инвестиции в проект Strike составят 53,4 млн. австралийских долл. На прошлой неделе в Strike Resources заявили, что сделка не состоится. Gallagher Holdings по-прежнему остается крупнейшим акционером Strike (14% акций).
Инвестиции Gallagher должны были пойти на увеличение мощностей проектов Strike в Перу. Добывающая компания намерена сфокусироваться на угольном месторождении в Индонезии, которое сможет, по оценкам Strike, принести необходимыек средства для развития других проектов.
В Strike надеялись к концу 2009г. выйти на объмы производства железорудного сырья в Перу на уровне 2 млн.т. в год, с последующим увеличением объемов до 20 млн.т. в год к 2012г. Очевидно, что отказ компании А.Усманова инвестировать в этот проект ставит под вопрос судьбу всего проекта, однако в Strike не говорят об отказе развития проектов в Перу.
Подъем Китая и будущее Запада
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Джон Айкенберри – профессор политологии и международных отношений (кафедра Альберта Милбэнка) в Принстонском университете и автор книги «After Victory: Institutions, Strategic Restraint, and the Rebuilding of Order After Major Wars» («После победы: институты, стратегическое сдерживание и восстановление порядка после крупных войн»). Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Подъем КНР неизбежно приведет к завершению однополярного момента Соединенных Штатов. Но это не обязательно является альтернативой между насильственной борьбой за власть и свержением западной системы. Возглавляемое США международное устройство может сохранить доминирующее положение и после того, как интегрирует усилившийся Китай, но только в том случае, если Вашингтон немедленно приступит к укреплению существующего либерального порядка.
Подъем Китая, несомненно, станет одной из крупнейших драм XXI столетия. Поразительный экономический рост и активная дипломатия Пекина уже преображают Восточную Азию, а в предстоящие десятилетия его мощь и влияние будут только возрастать. Но открытым остается пока вопрос, как именно будет разыграна эта драма. Уничтожит ли КНР существующий порядок или станет его частью? Смогут ли Соединенные Штаты по мере подъема Китая сохранить свое положение, и если да, то каким образом?
Некоторые наблюдатели считают, что эра Америки подходит к концу, а на смену миропорядку, ориентированному на Запад, придет система, в которой будет господствовать Восток. Историк Найал Фергюсон пишет, что кровавый XX век стал свидетелем «упадка Запада» и «переориентирования мира» на Восток. Реалисты также отмечают, что по мере того как КНР набирает силу, а позиции США слабеют, с большой вероятностью могут произойти два события: Пекин попытается использовать свое растущее влияние, чтобы реформировать правила и институты международной системы в своих интересах, а другие государства – особенно теряющий силы гегемон – начнут видеть в Китае растущую угрозу своей безопасности. Это приведет к напряженности, недоверию и конфликту – явлениям, которыми обычно сопровождается переход власти.
Таким образом, участниками драматических событий станут усиливающийся Китай и слабеющие Соединенные Штаты, которые сойдутся в эпической схватке за установление правил международной системы и лидерство в ней. И поскольку крупнейшая страна мира возникает не внутри, а вне установившейся после Второй мировой войны международной системы, эта драма завершится подавляющим доминированием КНР и формированием мирового порядка с центром в Азии.
Однако такое развитие событий не является неизбежным. Подъем Пекина не обязательно должен повлечь за собой болезненную смену мирового лидера. Переход власти от США к Китаю может значительно отличаться от подобных ситуаций в прошлом, потому что КНР имеет дело с международным порядком, фундаментально отличным от того, с которым сталкивались страны, переживавшие подъем в прежние времена. Китай находится перед лицом не только Соединенных Штатов, но и всей западно-центричной системы – открытой, интегрированной, основанной на определенных правилах и обладающей прочным политическим фундаментом. Кроме того, ядерная революция сделала маловероятной войну между великими державами. Она устранила основной инструмент, который использовался для свержения международных систем, защищаемых слабеющими государствами-гегемонами. Короче, сегодняшний западный порядок трудно разрушить, но к нему легко присоединиться.
Этот необычно прочный и всеобъемлющий порядок является продуктом дальновидного лидерства США. После Второй мировой войны Соединенные Штаты не просто заняли положение ведущей мировой державы. Они возглавили процесс создания универсальных институтов, которые не только были открыты для глобального членства, но и сблизили демократические общества и рыночные экономики. Американцы создали систему, которая облегчала партнерство и интеграцию как признанных великих держав, так и стран, недавно получивших независимость. (Часто забывают, что послевоенный порядок был спроектирован в значительной степени для того, чтобы вновь объединить в единую международную систему побежденные державы «оси» и страны «союзников».) Сегодня Пекин может получить полный доступ к этой системе и процветать в ее рамках. И если он так поступит, то его мощь возрастет, однако западный порядок – при правильном управлении – сохранится.
Перед лицом растущего Китая Соединенные Штаты должны помнить: будучи лидером западного мира, они имеют возможность формировать среду, в которой КНР придется принимать ключевые стратегические решения. Если Вашингтон хочет сохранить лидерство, он должен работать над совершенствованием правил и укреплением институтов, на которых держится этот порядок, чтобы присоедиться к нему было проще, чем его уничтожить. Стратегия США должна строиться под лозунгом: «Путь на Восток лежит через Запад». Следует укоренить существующий порядок как можно глубже, предлагая Китаю более значительные стимулы для интеграции, чем для оппозиции, и повышая таким образом шансы на то, что система выживет даже после того, как относительная мощь Соединенных Штатов ослабеет.
«Однополярный момент» США неизбежно закончится. Если решающая борьба в XXI столетии развернется между Пекином и Вашингтоном, у Китая будет преимущество. Если борьба будет вестись между КНР и возрожденной западной системой, победит Запад.
ТРЕВОГИ ПЕРЕХОДА
Китай значительно продвинулся на пути к превращению в мощную глобальную державу. С начала рыночных реформ в конце 1970-х объем экономики увеличился вчетверо и, по некоторым оценкам, удвоится за предстоящее десятилетие. Страна превратилась в один из крупнейших центров производства и потребляет примерно треть мировых поставок чугуна, стали и угля. Запасы иностранной валюты на конец 2006 года превышали 1 трлн долларов. Военные расходы растут на 18 % в год с поправкой на инфляцию, а китайская дипломатия вовлекает в свою сферу уже не только Азию, но и Африку, Латинскую Америку и Ближний Восток. И действительно, в то время как Советский Союз противостоял Соединенным Штатам только в военной области, Китай превращается и в военного, и в экономического соперника, что предвещает глубокий сдвиг в распределении влияния в мире.
Переход власти – это проблема, которая постоянно возникает в международных отношениях. По мнению таких ученых, как Пол Кеннеди и Роберт Джилпин, мировая политика характеризуется последовательной сменой держав, которые одна за другой переживают подъем и берут на себя организацию международной системы. Мощное государство способно создать и навязать другим правила и институты стабильного глобального порядка, в рамках которого оно преследует свои интересы и обеспечивает безопасность. Но ничто не вечно: долгосрочные изменения в распределении власти приводят к подъему новых держав, начинающих борьбу за свои условия развития международного порядка. Восходящие государства хотят трансформировать свою обретенную мощь и рост влияния на международную систему в преобразование ее правил и институтов согласно собственным интересам. Государства, переживающие упадок, в свою очередь страшатся утратить контроль и тревожатся по поводу того, как их ослабление отразится на безопасности.
Такие моменты потенциально опасны. Когда государство занимает доминирующее положение в международной системе, ни у него, ни у более слабых стран нет стимулов для смены действующего порядка. Но когда мощь государства-претендента растет, а влияние государства-лидера слабеет, это ведет к стратегическому соперничеству и создает вероятность конфликта, ведущего, возможно, к войне. Наиболее ярким примером опасности перехода власти является Германия в конце XIX века. В 1870-м Великобритания втрое превосходила Германию по экономическим показателям и была значительно сильнее также и с военной точки зрения. К 1903 году Германия вырвалась вперед и в экономическом, и в военном отношении. По мере ее объединения и подъема росли неудовлетворенность Германии своим положением и ее требования, а другие ведущие державы Европы все чаще видели в ней конкурента. Началось соперничество в сфере безопасности. В последовавших стратегических перегруппировках Франция, Россия и Великобритания, бывшие в прошлом врагами, сплотились для противостояния Германии. Результатом стала война в Европе.
Многие наблюдатели видят аналогичную динамику в отношениях между Вашингтоном и Пекином. «Если впечатляющий экономический рост Китая продолжится еще несколько десятилетий, – считает ученый-реалист Джон Миршеймер, – вероятно, что Соединенные Штаты и Китай вступят в напряженную конкуренцию за безопасность, способную с большой вероятностью привести к войне».
Но не всякий переход власти ведет к войне или уничтожению прежнего порядка. В первые десятилетия XX века Великобритания уступила США лидерство без крупного конфликта и даже без трещины в отношениях. В конце 1940-х экономика Японии составляла 5 % ВВП Соединенных Штатов, а к началу 1990-х годов этот показатель превысил 60 % ВВП США, однако Япония никогда не бросала вызов действующей международной системе.
Очевидно, имеются разные типы перехода власти. Одни государства испытывали драматический рост своей экономической и геополитической мощи и при этом приспосабливались к существующему порядку. Другие стремились изменить его. В одних случаях происходил распад старого порядка и начиналось выстраивание новой международной иерархии. В иных дело ограничивалось корректировками в региональной и глобальной системах.
Процесс перехода власти зависит от многих факторов. Важнейшую роль играют природа режима восходящего государства и степень его неудовлетворенности старым порядком: в конце XIX столетия Соединенные Штаты, либеральная страна, отделенная от Европы океаном, оказались более способны принять британо-центричный мировой порядок, чем Германия. Но еще более важен характер самогЧ международного порядка, поскольку именно от этого зависит выбор восходящего государства между вызовом существующей системе и интеграцией в нее.
ОТКРЫТЫЙ ПОРЯДОК
Послевоенное западное мироустройство было исторически уникальным. Любая международная система, в которой доминирует мощное государство, основана на комбинации принуждения и согласия, но порядок, поддерживаемый США, является скорее либеральным, чем имперским, и тем самым необычайно доступным, легитимным и прочным. Его правила и институты укоренены в развивающихся глобальных силах демократии и капитализма и подкрепляются ими. Этот порядок ориентирован на расширение, отличается широким спектром участников и заинтересованных сторон. Он способен порождать колоссальный экономический рост и мощь, стимулируя при этом сдержанность, и за счет этого его трудно разрушить, но к нему легко присоединиться.
Явным намерением архитекторов западного порядка в 1940-е было создание системы, ориентированной на интеграцию и расширение. До того, как холодная война разделила мир на два конкурирующих лагеря, Франклин Рузвельт стремился создать всемирную систему под управлением сотрудничающих великих держав, которые бы восстановили опустошенную войной Европу, интегрировали побежденные государства, заложили фундамент для сотрудничества в сфере безопасности и обеспечения экономического роста. Именно Рузвельт, несмотря на оппозицию Уинстона Черчилля, настоял на том, чтобы Китай был включен в число постоянных членов Совета Безопасности ООН. Тогдашний посол Австралии в США записал в своем дневнике после первой встречи с Рузвельтом во время войны: «Он сказал, что много раз обсуждал с Уинстоном Китай и ему кажется, что по этому вопросу Уинстон отстал лет на 40, он (Черчилль. – Ред.) постоянно называл китайцев “чинками” и “китаёзами”, и что ему кажется, что это очень опасно. Он (Рузвельт. – Ред.) хотел сохранить дружбу с Китаем, потому что лет через 40–50 Китай легко может стать самой мощной военной державой».
В течение следующего пятидесятилетия Соединенные Штаты успешно использовали построенную ими систему правил и институтов. Западную Германию привязали к ее демократическим западноевропейским соседям через Европейское объединение угля и стали (а затем через Европейское экономическое сообщество), а к США – через Атлантический договор о безопасности. Япония была привязана к Соединенным Штатам через союзническое партнерство и расширяющиеся экономические связи. Бреттон-Вудская конференция в 1944 году установила валютные и торговые правила, которые обеспечили открытость и последующее процветание мировой экономики – поразительное достижение, учитывая опустошение, причиненное войной, и конкуренцию великих держав. Дополнительные соглашения между Соединенными Штатами, Западной Европой и Японией закрепили открытый и многосторонний характер послевоенной мировой экономики. После начала холодной войны план Маршалла для Европы и Договор безопасности в 1951-м между США и Японией еще глубже интегрировали побежденные державы «оси» в западный порядок.
В последние дни холодной войны эта система вновь доказала свою эффективность. Когда начался упадок Советского Союза, западный мир предложил набор правил и институтов, которые, с одной стороны, успокоили советских лидеров, а с другой – открыли им доступ к системе, поощряя, по сути, их к тому, чтобы стать ее частью. Более того, совместная работа Америки и Европы обеспечила адаптацию СССР. В то время как администрация Рональда Рейгана проводила жесткую политику по отношению к Москве, европейцы стремились к разрядке и вовлечению Советского Союза в диалог. За каждым жестким «нажимом» следовало мягкое «притяжение», что позволяло Михаилу Горбачёву осуществлять реформы, чреватые высокой степенью риска. А тот факт, что объединенная Германия будет включена в европейские и атлантические институты, а не станет независимой великой державой, помог убедить Горбачёва, что ни у Германии в том, ни у Запада нет враждебных намерений.
После холодной войны западная система сумела справиться с интеграцией стран новой волны – на сей раз из бывшего коммунистического мира. Эти особенности западного порядка играли важнейшую роль для его триумфа и долговечности.
Во-первых, в отличие от имперских систем прошлого, западный мир исключает дискриминацию. Он базируется на правилах и нормах открытого рынка и создает условия, при которых находящиеся на подъеме страны способны расширять экономику и преследовать свои политические цели в его рамках. Существовавшие в истории международные порядки значительно отличались друг от друга с точки зрения того, доставались ли порождаемые ими материальные выгоды в основном государству-лидеру или же делились между несколькими государствами. В западной системе существуют низкие барьеры для экономического участия и значительные потенциальные выгоды. Для Китая уже стало очевидным, что, действуя в рамках этой открытой рыночной системы, можно получить колоссальную экономическую выгоду.
Во-вторых, в основе существующего ныне порядка лежит коалиционное руководство. При прошлых системах, как правило, доминировало одно государство. Сегодня в число заинтересованных сторон, поддерживающих западный порядок, входит коалиция держав, группирующихся вокруг Соединенных Штатов, а это – важное отличие. Ведущие государства, в большинстве своем развитые демократии, не всегда достигают согласия, но они вовлечены в непрерывный процесс взаимных уступок в сфере экономики, политики и безопасности. Обычно переход власти разыгрывается между двумя странами – государством, находящимся на подъеме и гегемоном, переживающим период упадка, но как только равновесие сил меняется, порядок рушится. Ныне же крупная группировка демократических капиталистических государств (и накопленная ими в результате суммарная геополитическая мощь) сдвигает равновесие в пользу сохранения статус-кво.
В-третьих, послевоенный западный порядок обладает необычайно насыщенным, многосторонним и широко признанным сводом правил и институтов. Несмотря на все недостатки, эта система более открыта и функционирует по определенным правилам, чем любой предыдущий порядок. Суверенность государств и верховенство закона – это не просто нормы, закрепленные в Уставе ООН. Они являются частью глубинной движущей логики действующего порядка. Конечно, эти нормы развиваются и меняются, и сами США исторически неоднозначно относились к тому, чтобы связывать себя международным правом и институтами – сегодня больше, чем когда-либо. Но в целом система насыщена многосторонними правилами и институтами – глобальными и региональными, относящимися к экономике, политике и безопасности. Они являются одним из великих прорывов послевоенной эпохи. Они заложили основы для беспрецедентного уровня сотрудничества и совместного правления в глобальной системе.
Стимулы для интеграции Китая в либеральный мировой порядок подкрепляются также меняющейся природой глобальной экономической среды и особенно новым уровнем взаимозависимости, который диктуют технологии. Наиболее дальновидные китайские лидеры понимают, что глобализация изменила условия игры и их страна нуждается в сильных и преуспевающих партнерах во всем мире. С точки зрения Вашингтона, здоровая китайская экономика жизненно важна и для Соединенных Штатов, и для остального мира. Технологии и глобальная экономическая революция породили логику экономических отношений, которая отлична от прошлого, и сделали еще более мощной политическую и институциональную логику действующего порядка.
АДАПТАЦИЯ ПОДЪЕМА
Самым важным преимуществом становится сегодня замечательная способность западного порядка адаптировать к себе державы, находящиеся на подъеме. Для новых участников системы существуют пути повышения статуса и власти, а также – возможности принять участие в управлении. Тот факт, что США, КНР и другие великие державы обладают ядерным оружием, тоже ограничивает способность восходящей державы к ликвидации действующего порядка. В век ядерного сдерживания война между великими державами, к счастью, перестала быть механизмом исторических перемен. Перемены, порождаемые войной, упразднены как исторический процесс.
Сильная правовая и институциональная база западного порядка облегчает интеграцию Китая. Сначала Пекин принял некоторые правила и институты в целях обороны: защищая свой суверенитет и экономические интересы и одновременно стремясь заверить другие государства в мирном характере своих намерений, он вступил в региональные и глобальные объединения. Но, как утверждает Марк Лантень, «от других государств и вообще от предыдущих глобальных держав Китай отличается тем, что он не только “растет” в среде гораздо более развитых, чем раньше, международных институтов, но и, что еще важнее, при этом активно использует эти институты для закрепления своего статуса глобальной державы». Короче, КНР все больше работает внутри, а не за пределами западного порядка.
Китай уже является постоянным членом Совета Безопасности ООН, что стало результатом решимости Франклина Рузвельта создать универсальный орган на основе лидерства непохожих друг на друга великих держав. Это дает Пекину ту же власть и преимущества «великодержавной исключительности», что и другим постоянным членам. Существующая система глобальной торговли тоже представляет для КНР ценность, и эта ценность растет. Китайские экономические интересы вполне согласуются с нынешней глобальной экономической системой. Ее отличают открытость и нежесткая регламентация, с энтузиазмом воспринятая Китаем, и внутри этой системы он пышно расцвел.
Мощь сегодня в конечном счете базируется на устойчивом экономическом росте, и Пекин хорошо понимает, что ни одно крупное государство не сможет модернизироваться без интеграции в глобализированную капиталистическую систему. Если страна хочет быть мировой державой, ей придется присоединиться к Всемирной торговой организации (ВТО). Путь к глобальной мощи, по сути, лежит через западный порядок и его многосторонние экономические институты.
Китаю нужен не только дальнейший доступ к глобальной капиталистической системе. Он хочет также получать защиту, которую обеспечивают правила и институты этой системы. Например, принципы многосторонней торговли и механизмы разрешения споров в ВТО предлагают КНР инструменты защиты от дискриминации и протекционизма, с которыми часто сталкиваются восходящие экономические державы. Эволюция китайской политики заставляет предполагать, что лидеры страны признаюЂт эти преимущества. Растущая приверженность Пекина либерализации экономики ведет к увеличению объемов иностранных инвестиций и товарооборота, а Китай все больше принимает правила глобальной торговли.
Вполне возможно, что когда КНР станет активным приверженцем ВТО, поддержка этой организации более зрелыми экономиками Запада уменьшится. Но более вероятно, что как восходящие, так и слабеющие страны найдут ценность в квазиправовых механизмах, которые позволяют им разрешать или, по крайней мере, рассеивать конфликты.
Кроме того, существующие международные экономические институты предлагают новым державам возможности для возвышения в рамках их иерархий. Участие в управлении Международным валютным фондом и Всемирным банком базируется на экономических долях, и растущие страны могут увеличить число своих голосов. Конечно, процесс адаптации идет медленно. Соединенные Штаты и Европа все еще доминируют в МВФ. Доля голосов Вашингтона равна 17 % (снизившись с 30 %) – это контрольный пакет, поскольку для одобрения любого решения необходимо 85 % голосов. А Европейскому союзу принадлежит решающее слово в назначении десяти из 24 членов правления. Но растущее давление (в частности – потребность в ресурсах и необходимость сохранять влиятельность самих институтов), весьма вероятно, побудит западные государства допустить Китай в узкий круг руководства этими экономическими структурами.
Акционеры МВФ, например, считают, что повышение роли развивающихся стран необходимо для обновления этого института и преодоления переживаемого им кризиса цели. На проходившей в рамках МВФ встрече в Сингапуре в сентябре 2006-го они договорились о реформах, в результате которых Китай, Мексика, Южная Корея и Турция получат больше голосов.
По мере того как КНР избавляется от статуса развивающейся страны (и тем самым – клиента этих институтов), растет ее способность стать донором и акционером. Руководство в данных организациях – это не просто отражение объема экономики (Соединенные Штаты сохранили голосующую долю в МВФ, несмотря на снижение экономического веса). Но тем не менее постепенное продвижение вверх внутри этих структур откроет для Китая значительные возможности.
ПЕРЕХОД ВЛАСТИ И МИРНЫЕ ПЕРЕМЕНЫ
Если смотреть на подъем Китая в таком свете, то он не обязательно должен привести к жарким схваткам с Соединенными Штатами за глобальные правила и лидерство. Западный порядок дает возможность превратить грядущий переход власти в мирные перемены на благоприятных для США условиях. Но так случится, только если Соединенные Штаты укрепят существующую систему. Сегодня Вашингтон поглощен борьбой с терроризмом и войной на Ближнем Востоке, и может показаться, что задача воссоздания западных правил и институтов вытеснена на периферию. Многие чиновники администрации Буша с открытой враждебностью относятся к многосторонней и основанной на правилах системе, которую в свое время сформировали и возглавили США.
Такая враждебность глупа и опасна. Китай станет сильным государством. Его подъем уже начался, и самым важным стратегическим оружием Соединенных Штатов является способность решать, какого рода международный порядок будет подготовлен для приема Китая.
США должны снова инвестировать в западный порядок, укрепив те его аспекты, которые стимулируют вовлечение, интеграцию и сдержанность. Чем прочнее этот порядок объединяет капиталистические демократические государства в глубоко укорененные институты, чем больше он основан на открытости, согласии и правилах и чем шире распределяются его выгоды, тем более вероятно, что поднимающиеся державы смогут и станут обеспечивать свои интересы путем интеграции и адаптации, а не путем войны. И если западная система предложит правила и институты, которые будут выгодны широкому спектру государств – и на подъеме, и на спаде, и слабым, и сильным, и новым, и зрелым, – ее господство в качестве международного порядка практически обеспечено.
Первое, что должны сделать Соединенные Штаты, – снова стать главным сторонником глобальной системы управления, лежащей в основе западного порядка.
Прежде всего это будет содействовать коллективному решению проблем, что идет на пользу всем странам. В то же время, когда другие государства увидят, что США используют свою мощь для укрепления существующих правил и институтов, это повысит легитимность и упрочит влияние Соединенных Штатов. Страны в рамках западной системы станут более склонны сотрудничать с США, чем сопротивляться их власти, что укрепит центральное положение и доминирование самого Запада.
Обновление западных правил и институтов потребует среди прочего модернизации прежних договоренностей, лежащих в основе ключевых послевоенных соглашений по безопасности. Стратегическое взаимопонимание, на котором строятся и НАТО, и альянсы Вашингтона в Восточной Азии, предусматривает, что Соединенные Штаты будут работать со своими союзниками над обеспечением безопасности и принимать вместе с ними решения об использовании силы. А те в свою очередь будут действовать в рамках западного порядка, возглавляемого США.
Сотрудничество в сфере безопасности на Западе сегодня остается широким, но поскольку основные угрозы менее очевидны, чем в период холодной войны, то задачи и сфера ответственности указанных альянсов стали предметом споров. В связи с этим Соединенным Штатам необходимо заново утвердить политическую ценность данных союзов, признав, что они являются частью более широкой институциональной архитектуры Запада, которая позволяет государствам взаимодействовать.
США должны также возобновить поддержку широкомасштабных многосторонних институтов. В экономике это деятельность на основе соглашений и структуры ВТО, в том числе усилия по завершению текущего Дохийского раунда торговых переговоров. Его цель – распространение рыночных возможностей и либерализации торговли на развивающиеся страны. ВТО находится на критическом этапе. Отказ от дискриминации как базовый стандарт организации подвергается риску в связи с огромным числом двусторонних и региональных торговых соглашений. Одновременно растут сомнения в том, сможет ли ВТО либерализовать торговлю, особенно в сфере сельского хозяйства, которая принесет выгоду развивающимся странам. Эти вопросы могут показаться узкими, но на карту поставлен фундаментальный характер либерального международного порядка – его приверженность универсальным правилам открытости, за счет которых приобретаемые выгоды широко распространяются.
Аналогичные сомнения преследуют целый ряд других многосторонних соглашений – в том числе о глобальном потеплении и о нераспространении ядерного оружия, – и они тоже требуют возобновления лидерства Соединенных Штатов.
Стратегия здесь состоит не просто в обеспечении открытости западного порядка и его функционировании по определенным правилам. Она еще и в том, чтобы удостовериться, что порядок не распадется на набор двусторонних договоренностей или договоренностей с несколькими сторонами, в результате чего США окажутся связаны только с несколькими ключевыми государствами в различных регионах. При подобном сценарии Китай получит возможность составить собственный набор двусторонних и «малосторонних» пактов. В результате мир окажется разделенным на соперничающие американскую и китайскую сферы. Чем больше отношений в области безопасности и экономики являются многосторонними и всеобъемлющими, тем прочнее внутренняя устойчивость глобальной системы.
Кроме поддержания открытости и долговечности порядка, США должны удвоить усилия по интеграции развивающихся стран, переживающих подъем, в глобальные институты. Привлечение новых государств к управлению международным порядком вдохнет в него новую жизнь. Соединенные Штаты и Европа должны найти место за столом не только для Китая, но и для таких стран, как Бразилия, Индия и Южная Африка. В докладе Goldman Sachs о так называемых странах БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай) отмечалось, что к 2050 году суммарный объем экономики этих государств превысит суммарные показатели стран, входивших в «Большую шестерку» (Великобритания, Германия, Италия, Соединенные Штаты, Франция, Япония). Каждый международный институт представляет собственные вызовы. Труднее всего, вероятно, иметь дело с Советом Безопасности ООН, но его реформирование принесет и самую высокую прибыль. Менее формальные организации – так называемая «Большая двадцатка» и другие межправительственные объединения – могут предоставить альтернативные площадки для выражения мнений и заявлений.
ТРИУМФ ЛИБЕРАЛЬНОГО ПОРЯДКА
Главное, о чем должны помнить американские лидеры, – это то, что Китай способен победить отдельно взятые Соединенные Штаты, но куда менее вероятно, что он когда-либо сможет одолеть западный мир. Например, в экономике КНР обгонит США и станет крупнейшим государством в глобальной системе примерно к 2020 году. (Благодаря численности населения Китаю для превращения в самую крупную экономику в мире достаточно достичь уровня производства на душу населения, равного лишь одной пятой уровня Соединенных Штатов.) Но если взять экономический потенциал всей западной системы, экономический прогресс Пекина покажется куда менее значительным и китайская экономика еще очень долго будет сильно уступать суммарной экономике стран Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР).
В еще большей степени это относится к военной мощи. КНР не приходится даже надеяться в скором времени приблизиться к общим военным расходам ОЭСР. Капиталистический демократический мир – это мощная группировка, позволяющая сохранить (а на самом деле даже расширить) действующий миропорядок. Если Китай намеревается подняться и бросить вызов существующей системе, то перед ним стоит куда более устрашающая задача, чем противостояние только Соединенным Штатам.
«Однополярный момент» в конце концов минует. Доминирование США, в конечном счете завершится. А потому, вырабатывая большую стратегию, Соединенные Штаты должны дать ответ на ключевой вопрос: какого рода международный порядок они хотели бы увидеть к тому времени, когда станут менее сильными?
Это можно назвать неороулсианским вопросом нашего времени. Политический философ Джон Роулз утверждал, что политические институты надо продумывать под «вуалью неведения». То есть создатели должны действовать так, как будто им не известно, какое место эти институты займут в социоэкономической структуре. В результате возникнет система, которая будет защищать интересы человека независимо от того, богат он или беден, слаб или силен. Соединенным Штатам сегодня необходимо применить к своему лидерству в международном порядке именно такой подход. Они должны создать институты и сформулировать правила, которые защитят их интересы независимо от того, какое место они занимают в иерархии и как именно будет распределяться власть через 10, 50 либо 100 лет.
К счастью, такой порядок уже существует. Сейчас задача состоит в следующем: настолько расширить и институционализировать его, чтобы у КНР не осталось другого выбора, кроме как стать его полноценным участником. Соединенные Штаты не могут помешать подъему Китая, но они могут содействовать тому, чтобы его мощь применялась в рамках тех правил и институтов, которые США с партнерами выработали и создали за последнее столетие и которые могут защитить интересы всех государств в более переполненном мире будущего. Глобальное положение Соединенных Штатов может ослабеть, но международная система, лидером которой они являются, способна остаться доминирующей в XXI веке.
Китай. США > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 октября 2008 > № 2913939
Джон Айкенберри
Партнерство равных
© "Россия в глобальной политике". № 5, Сентябрь - Октябрь 2008
Фред Бергстен – директор Института международной экономики им. Петерсона. Данный очерк представляет собой краткое изложение книги «Усиление Китая: вызовы и возможности», написанной им в соавторстве с другими экспертами. Этот труд готовят к печати институт, возглавляемый Бергстеном и Центр стратегических и международных исследований. Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 4 (июль – август) за 2008 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Пекин не стремится брать на себя бОльшую ответственность за мировую экономику. Чтобы подвигнуть Китай к поведению, которое отвечало бы всеобщим интересам, Вашингтон должен обратиться к нему с предложением разделить глобальное экономическое лидерство.
Чтобы стать экономической сверхдержавой, страна должна отличаться внушительными размерами, динамикой, быть интегрированной в мировую экономику и оказывать на нее значительное воздействие. В настоящее время этим критериям отвечают три политических образования: Соединенные Штаты, Европейский союз и Китай. Одной из главных проблем грядущих десятилетий станет необходимость убедить КНР взять на себя роль надежной опоры мировой экономики (каковыми являются две другие сверхдержавы), особенно если учесть, что на данный момент Пекин в этом не заинтересован.
Соединенные Штаты остаются крупнейшей национальной экономикой мира, выпускающей основную резервную валюту и являющейся главным источником и получателем зарубежных инвестиций. ЕС в настоящее время представляет собой еще более крупную экономику с более внушительным внешнеторговым оборотом, да и евро все успешнее конкурирует с долларом за право считаться главной резервной валютой мира. Китай – новый член клуба сверхдержав, который пока уступает двум другим, но растет гораздо быстрее и глубже интегрирован в мировую экономику. Стремительный рост китайской экономики оказывает все более заметное влияние на остальной мир.
В данном контексте Китай часто упоминают наряду с Индией, однако индийский ВВП составляет менее половины китайского. Ежегодный прирост торгового оборота КНР превышает совокупный годовой торговый оборот Индии, и в обозримом будущем Пекин намного превзойдет своего азиатского соседа по экономическим показателям.
Китай бросает мировому сообществу уникальный вызов, несмотря на то, что его пока еще можно отнести к бедным авторитарным государствам со слаборазвитыми рыночными механизмами. Указанные три особенности уменьшают вероятность того, что КНР с легкостью примет на себя тот груз ответственности, к которому в идеале обязывает статус сверхдержавы. Таким образом, интеграция этой страны в мировую экономику будет протекать гораздо труднее, чем, скажем, Японии поколением раньше. США и Евросоюз хотели бы видеть Китай интегрированным в мировой порядок, который они выстраивали и отстаивали в течение нескольких последних десятилетий. Однако становится все более очевидно, что Пекин преследует совсем другие цели. Во многих областях он осуществляет стратегии, которые противоречат принятым нормам, правилам и институциональной архитектуре.
Некоторые не придают этому большого значения, считая, что могущественный новичок в клубе сверхдержав просто не желает связывать себе руки, избегая ответственности за состояние мировой экономики. Он, мол, хитроумно использует лазейки в существующих международных правилах и слабый контроль над их соблюдением, следуя своим национальным интересам. В конце концов, говорят они, Соединенные Штаты и Европейский союз в некоторых случаях поступают так же, равно как и другие крупные развивающиеся экономики.
Конечно, нет никаких указаний на то, что вызов, который Китай бросает существующему экономическому порядку, – результат последовательной и всеобъемлющей стратегии, измышляемой политическим либо интеллектуальным руководством страны. Призывы Пекина создать «новый международный экономический порядок» и все разговоры о приходе «Пекинского консенсуса» на смену так называемому «Вашингтонскому консенсусу» не следует расценивать как пересмотр статус-кво или вызов нынешнему мировому порядку.
Тем не менее ситуация не может не вызывать беспокойство. А между тем, учитывая статус могущественного новобранца, которому выгоден эффективный экономический порядок, КНР, по сути, кровно заинтересована в успешном функционировании международных институтов и соблюдении действующих правил. В интересах Китая укреплять мировой порядок, будь то в его нынешнем виде либо в альтернативном варианте, который ему больше по вкусу.
Но упрямство Пекина, похоже, с годами только усиливается, а не ослабевает. В самом начале экономических реформ, в конце 1970-х, Китай жаждал вступить в Международный валютный фонд (заменив в нем Тайвань), а также во Всемирный банк. Впоследствии это сыграло важную и, по-видимому, положительную роль в успешном развитии китайской экономики. Пекин не только выдержал длительные переговоры и выполнил постоянно расширявшийся перечень требований ради вступления во Всемирную торговую организацию (ВТО), но и использовал ее рыночные правила, чтобы преодолеть внутреннее сопротивление реформе со стороны консервативных политиков.
Однако настрой любой страны нередко кардинально меняется с изменением обстоятельств. Например, Россия просила мировое сообщество о помощи и поддержке после дефолта в 1998 году и в связи с падением мировых цен на нефть ниже 20 долларов за баррель. Однако теперь, когда мировые цены на нефть перевалили за 100 долларов за баррель и российская экономика растет как на дрожжах, Москва активно требует для себя восстановления статуса великой державы. Похоже, КНР претерпевает похожую эволюцию, хотя китайское руководство ведет себя куда осторожнее, предпочитая усиливать свое влияние постепенно. Кроме того, Китай, как и Соединенные Штаты и многие другие страны, сталкивается с противодействием глобализации внутри государства. Однако внутриполитическая ситуация должна кардинально измениться, даже если для этого потребуется фундаментальная реконструкция международной экономической архитектуры.
ПЕРСПЕКТИВА СОЗДАНИЯ АЗИАТСКОГО БЛОКА?
В торговле КНР играет в лучшем случае пассивную, а в худшем разрушительную роль. Она даже не пытается скрыть, что отдает предпочтение низкопробным и политически мотивированным торговым сделкам двустороннего и регионального характера, вместо того чтобы стремиться к экономически осмысленной (и ответственной) многосторонней либерализации через посредство ВТО. Для крупнейшей и второй по экспорту страны в мире, обладающей активным платежным балансом, такая позиция равносильна сразу двум серьезным вызовам существующему мировому порядку.
Во-первых, своим отказом внести позитивный вклад в международный раунд торговых переговоров в Дохе Китай обрекает его на провал. Пекин заявил, что не собирается брать на себя никаких обязательств по либерализации торговли, придумав в свое оправдание новую категорию членства стран в ВТО – «недавно присоединившиеся». Подобная позиция крупной торговой державы – это то же самое, что полная безучастность, и она фактически предопределила тупиковую ситуацию на переговорах в Дохе. Поскольку же мировая торговля не стоит на месте, а все время движется вперед или назад, неудача раунда переговоров в Дохе повлечет за собой серьезные последствия: прежде всего это первый провал крупных многосторонних торговых переговоров в послевоенный период, ставящий под угрозу всю систему ВТО.
Конечно, Китай не единственный виновник драмы, разыгравшейся в Дохе. США и ЕС продемонстрировали неготовность отказаться от политики сельскохозяйственного протекционизма; некоторые крупные развивающиеся экономики не пожелали в полной мере открывать свои рынки, а бедные страны не захотели вносить вклад в реформу мировой торговли. Однако КНР, которая зависит от устранения торговых барьеров гораздо больше, чем кто-либо, являет пример наиболее резкого контраста между своими объективными интересами и проводимой политикой. Из всех крупных игроков вряд ли кто-то ведет себя более непоследовательно.
Во-вторых, стремление Китая заключать двусторонние и регио-нальные торговые соглашения с соседними странами – это больше политика, чем экономика. Например, Соглашение о свободной торговле с Ассоциацией государств Юго-Восточной Азии (АСЕАН) охватывает лишь малую толику торговли Китая с соответствующими странами; речь идет о попытке успокоить их страхи быть «потопленными» большим соседом. Соединенные Штаты и другие крупные торговые державы порой тоже руководствуются политическими соображениями при выборе торговых партнеров. Но при этом они настаивают на экономических стандартах, по большей части соответствующих правилам ВТО. Китай может и дальше на практике игнорировать эти правила, объявляя себя «развивающейся страной» и извлекая выгоду из принципа «особого и дифференцированного подхода». Но использование подобных лазеек одним из крупнейших участников мировой торговли в значительной степени провоцирует международные диспропорции.
Китай наносит ущерб мировому рынку и тем, что поддерживает идею образования аморфного, но достаточно мощного азиатского торгового блока. Серия региональных соглашений, начавшаяся с подписания договора между КНР и АСЕАН, постоянно расширяется, включая всевозможные комбинации вроде договоров между Японией и АСЕАН, Южной Кореей и АСЕАН. Это и различные двусторонние партнерства, включая китайско-индийское сотрудничество, договоренность в формате 10+3, которая связывает государства – члены АСЕАН с тремя странами Северо-Восточной Азии, и возможное соглашение в формате 10+6, согласно которому к договору присоединятся также Австралия, Индия и Новая Зеландия. Вполне вероятно, что вся эта деятельность приведет к созданию в ближайшие десять лет зоны свободной торговли в Восточной Азии под эгидой Китая.
Подобное региональное объединение почти наверняка вызовет резкую критику со стороны Соединенных Штатов и Евросоюза, а также многочисленных развивающихся стран из-за ущемления их национальных интересов. Что еще важнее, это приведет к созданию трехполюсной мировой экономики, способной подорвать существующую глобальную архитектуру торговых соглашений и многостороннее сотрудничество.
И уж совсем открыто Китай бросает вызов всемирной торговой системе, противодействуя предложению США создать зону свободной торговли в Азиатско-Тихоокеанском регионе, которое было озвучено на форуме Азиатско-тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) в 2006 году.
Инициатива АТЭС, с воодушевлением воспринятая рядом стран с менее развитой экономикой, входящих в эту группу и стремящихся предотвратить конфликт между двумя сверхдержавами, направлена против возможной конфронтации между чисто азиатским торговым блоком и Соединенными Штатами. Такой конфликт способен расколоть Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР). Данная инициатива в конечном итоге будет способствовать укреплению многих преференциальных режимов в АТР, а также разработке экономически значимого «Плана Б» по широкомасштабной либерализации торговли, если раунд переговоров ВТО в Дохе потерпит окончательное фиаско. КНР возглавила оппозицию этой идее, демонстрируя свою приверженность двусторонним сделкам с минимальным экономическим содержанием и отсутствие заинтересованности в попытках отстоять более широкий торговый порядок.
МВФ НА СВАЛКУ ИСТОРИИ?
Вызов Китая международной финансовой системе не менее серьезен. Он оказался единственной из крупных экономик мира, которая отказалась следовать политике гибкого валютного курса, позволяющей скорректировать платежный баланс и избежать разрастания дисбаланса. По правилам МВФ Китай имеет право поддерживать свой валютный курс на фиксированном уровне, но не вправе совершать массированные интервенции на валютном рынке, как он это делал в течение последних пяти лет, сдерживая стоимость юаня и тем самым повышая свою международную конкурентоспособность.
В результате нарушались основополагающие статьи Соглашения о МВФ (IMF's Articles of Agreement), согласно которым члены этой организации обязуются «избегать манипулирования обменными курсами… преследующего цель не допустить эффективную корректировку платежного баланса или обеспечить себе несправедливые конкурентные преимущества». Такая политика нарушает практические руководящие принципы МВФ, категорически запрещающие использование «продолжительных, крупномасштабных и односторонних» интервенций для конкурентного удерживания национальной валюты на низком уровне.
Результаты подобной политики беспрецедентны для крупной торговой державы. Положительное сальдо текущих операций достигло 11–12 % китайского ВВП. В следующем году профицит может приблизиться к 500 млрд долларов. Еще немного – и он сравняется с дефицитом текущих операций в США. Валютные резервы КНР превышают 1,6 трлн долларов – это самый высокий показатель в мире. Такие диспропорции и небывалый приток иностранной валюты, необходимый для проведения подобной политики, способны привести к краху доллара и «жесткой посадке» мировой экономики, резко усугубить свирепствующий ныне мировой финансовый кризис.
В прошлом некоторые страны с положительным сальдо текущих операций, например Германия 1960–1970-х и Япония 1970–1980-х годов, тоже сопротивлялись неизбежной корректировке своих национальных валют. И это при том, что их платежный дисбаланс не идет ни в какое сравнение с нынешним китайским дисбалансом в процентном отношении к ВВП. И все же в конечном итоге указанные государства согласились соблюдать международные правила.
Однако Китай до сих пор не обращает внимания на призывы мирового сообщества изменить поведение. Объявленный в июле 2005-го переход к «управляемому плавающему курсу юаня, основанному на соотношении рыночного спроса и предложения», до сих пор не привел к существенному увеличению рыночной стоимости национальной валюты, несмотря на ускоренные в последнее время темпы удорожания юаня по отношению к доллару. Эти меры также не скорректировали огромное положительное сальдо по текущим операциям в Китае.
Пекин фактически поставил под сомнение базовую концепцию международного сотрудничества по решению этих проблем, заявляя, что обменный курс национальной валюты – это «вопрос национального суверенитета» (а не мировой экономики, в стабильности которой заинтересованы как сам Китай, так и его зарубежные партнеры). КНР даже выступила против рассмотрения этого вопроса в рамках МВФ. Ее действия несут в себе скрытую угрозу: намерение способствовать созданию Азиатского валютного фонда, подрывающего роль МВФ как всемирного валютного регулятора, стремление в долгосрочной перспективе превратить свою национальную валюту в главную региональную или даже мировую резервную валюту.
Подобная монетарная политика бросает еще более беспрецедент-ный вызов мировой торговой системе, поскольку серьезные диспропорции обменного курса создают мощный стимул для протекционизма в странах с пассивным платежным балансом. Это явствует из многочисленных законопроектов, представленных в Конгресс США и предлагающих введение торговых санкций против Китая.
В энергетике (КНР в скором времени станет крупнейшим потребителем энергоносителей в мире) притязания Пекина не столь прямолинейны, но лишь потому, что мировым сообществом пока не разработаны единые принципы и правила, а также не созданы организации, которые бы обеспечивали их соблюдение. Сегодня существуют, как минимум, два плохо совместимых режима в области энергетики – картель производителей (временами действующий эффективно) в лице Организации стран – экспортеров нефти (ОПЕК) и антикартель потребителей (весьма расплывчатый и несовершенный) в лице Международного энергетического агентства (МЭА). Китай в своем стремлении выстроить «надежные источники поставок» создает проблемы для обеих организаций. Он не желает полагаться исключительно или даже преимущественно на рыночные механизмы, пытаясь застраховать себя от перебоев с поставками углеводородов и от рыночной конкуренции.
Здесь, как и в других областях, Китай не одинок в таком поведении. Но, будучи движущей силой самого важного товарного рынка в мире, он должен быть заинтересован больше других и нести ответственность за создание режима системного реагирования на возникающие проблемы, а не добиваться исключительных условий и особых привилегий для себя. Создается впечатление, что Пекин либо не знает о полном провале подобных стратегий в прошлом, либо уверен, что его нынешнее влияние послужит достаточной гарантией соблюдения договоров даже в трудные периоды. Похожую стратегию Китай осуществляет и в отношении других видов сырья, помимо нефти и газа.
Что касается помощи в развитии, то КНР, наверно, уже стала крупнейшим единоличным донором (в зависимости от того, что понимать под словом «помощь»). Тем самым она бросает вызов общепринятым нормам, поскольку игнорирует все виды обусловленностей, сложившиеся в сообществе доноров за последние четверть века. Пекин отвергает не только принятые социальные стандарты (в области прав человека, условий труда и защиты окружающей среды), но и фундаментальные экономические нормы (такие, к примеру, как борьба с бедностью и надлежащее управление), соблюдения которых все многосторонние организации требуют как нечто само собой разумеющееся. Свою помощь, так же как торговые и товарные соглашения, Китай обставляет различного рода условиями исключительно политического характера, настаивая на том, чтобы взамен предоставленной помощи страны-реципиенты поддерживали его позиции по международной повестке дня в ООН и других организациях. При этом они должны исправно обеспечивать китайскую экономику продуктами своей добывающей промышленности.
НОВЫЕ ПРАВИЛА ИГРЫ
Политика Китая наглядно демонстрирует, что международный менталитет этой страны не поспевает за ее поразительными успехами в экономике. КНР продолжает вести себя, как слабая страна, не обладающая сколько-нибудь значительным влиянием на мировую систему в целом, а потому не несущая за нее практически никакой ответственности. Подобная инертность мышления вполне понятна, особенно если учесть, что нынешнее китайское руководство по-прежнему следует указаниям Дэн Сяопина, призывавшего к сдержанности в международной политике.
Главный принцип современной внешней политики Китая – не брать на себя ведущей роли в мире, всячески избегая затруднительных ситуаций, которые могли бы нанести ущерб способности страны сосредоточиваться на грандиозных внутренних задачах. Более того, даже самые опытные обозреватели сталкиваются с трудностями, пытаясь постигнуть скорость экономического восхождения КНР. Это чем-то напоминает взрывной рост японской экономики с начала 70-х до середины 80-х годов прошлого века, на который также последовала резкая реакция мирового сообщества, при том что Токио сохранял безучастность в отношении почти всех международных проблем.
Даже самые стойкие приверженцы современной системы мировой торговли согласятся с тем, что по крайней мере отчасти критика со стороны Китая обоснованна. В лучшем случае на переговорах в Дохе удастся добиться лишь частичной либерализации мировой торговли после почти десятилетних усилий. МВФ не может заставить страны выполнять принятые им правила и будет вынужден сократить штат. Всемирный банк утратил четкие ориентиры в своей деятельности. «Большая семерка» индустриально развитых стран заключила взаимный пакт о ненападении, и поэтому ее критика в адрес таких стран, как КНР, явно смахивает на лицемерие. А международные экономические организации во многом утратили легитимность из-за неспособности адаптировать свои структуры управления к изменениям в относительной экономической мощи разных стран. Тот факт, что с некоторыми подходами Китая можно согласиться, а те или иные озабоченности китайских лидеров вполне законны, не устраняет всей серьезности проблемы, но предполагает поиск логически оправданного и разумного решения.
Выйти из положения Вашингтону поможет скрупулезная и кардинальная перенастройка экономической политики в отношении Пекина. Не отвлекаясь на узкие проблемы двусторонних связей, следует попытаться перейти на непосредственное партнерство с Китаем, дабы обеспечить совместное управление мировой экономикой. Только такой подход, который можно обозначить как базирующийся на взаимодействии «большой двойки» (G2), учитывает новую роль Китая как глобальной экономической державы, его способность на законном основании управлять мировой экономикой и быть ее архитектором.
В настоящее время США пытаются убедить КНР присоединиться к этой системе. Привязанность Вашингтона к нынешнему статус-кво понятна, если принять во внимание успехи глобальной кооперации и ту очевидную роль, которую он здесь играет. Но Пекин испытывает дискомфорт от одной мысли о простом интегрировании в систему, заслуга в создании и развитии которой ему не принадлежит.
Китайские официальные лица и политологи активно обсуждают перспективу альтернативных структур, в которых КНР могла бы присутствовать со дня их создания. Говорят, что в ходе дебатов вокруг одного особенно спорного вопроса на переговорах о вступлении в ВТО китайский посол громогласно заявил: «Мы знаем, что сейчас нам приходится играть в вашу игру, но через 10 лет правила будем устанавливать мы!» Кроме того, существующая система становится все более инертной и, возможно, единственный способ преодолеть колоссальное сопротивление любым переменам (в частности, со стороны Европы, не пожелавшей отказаться от чрезвычайных квот и нескольких мест в совете директоров МВФ) – это полностью изменить систему.
Нынешняя политика Соединенных Штатов предусматривает жесткие меры наказания за отказ от сотрудничества. Вашингтон уже несколько раз делал попытки урегулировать разногласия с Пекином на сессиях ВТО, а также мобилизовать МВФ и страны «Большой семерки» с целью предпринять санкции в отношении Китая в связи с занижением курса его национальной валюты. Однако критика в адрес Пекина не переросла в сколько-нибудь серьезное возмездие: слишком много американцев получают чрезмерно большие выгоды от фактического или потенциального взаимодействия с Китаем, и творцы такой политики не желают ставить эти отношения под угрозу. К тому же другие ведущие страны равным образом не хотят конфронтации с Поднебесной. Возможно, единственный способ убедить КНР открыться для сотрудничества состоит в том, чтобы отказаться от нынешней позиции и избрать менее конфронтационный стиль во взаимоотношениях.
«БОЛЬШАЯ ДВОЙКА»
Предлагаемая нами стратегия отчасти является попыткой по-новому взглянуть на старые проблемы и извлечь из конфликтов возможности для поступательного движения.
США и Китай могли бы совместными усилиями так построить свои региональные торговые отношения, чтобы способствовать, а не препятствовать многосторонней либерализации торговли, а в дальнейшем содействовать развитию разветвленных взаимосвязей между региональными организациями. Неспособность выдвинуть новые значимые предложения по открытию рынков на раунде переговоров ВТО в Дохе не должна приравниваться к отстаиванию законных интересов в торговле: такое поведение угрожает ВТО и интересам участия обеих стран в открытой мировой экономике. Валютное рассогласование с целью усиления конкурентоспособности национальной экономики следует рассматривать как уклонение от норм МВФ, наносящее ущерб всем торговым партнерам, особенно наиболее бедным странам. Вашингтону нужно согласиться с тем, что его ошибочная фискальная политика привела к переоценке доллара, а Пекину следует признать, что политика недооценки юаня искажает картину внутреннего спроса в КНР и влечет за собой излишнее вмешательство государства в экономику. Соединенные Штаты могли бы содействовать вступлению Китая в МЭА, что поможет странам-потребителям противостоять высоким ценам на нефть.
Еще более действенным могло бы стать установление новых международных норм и учреждение организаций, с тем чтобы взять под контроль ряд проблемных областей международной жизни, которые в настоящее время никак не регулируются, несмотря на всю их важность. Речь идет прежде всего о глобальном потеплении и фондах национального благосостояния. На сегодняшний день Пекин наотрез отказался даже касаться темы ограничения вредных выбросов. Соединенные Штаты придерживаются той же позиции, но, скорее всего, она резко изменится после президентских выборов в США в ноябре независимо от того, кто одержит в них победу.
Вместе с тем режим ограничения выбросов может привести к установлению странами-участницами торговых барьеров против углеводородного сырья, поставляемого неприсоединившимися государствами. Более того, проблему глобального потепления нельзя решить без Китая, который превратился в главный источник загрязнения окружающей среды. Если Вашингтон и Пекин не найдут пути для сотрудничества и совместного решения этой проблемы, между ними может вспыхнуть торговая война, а проблема окружающей среды так и останется нерешенной.
КНР уже скептически отозвалась о принятии новых международных руководящих принципов, пусть даже добровольных и ни к чему не обязывающих, в отношении структуры и инвестиционной деятельности фондов национального благосостояния. Но Соединенные Штаты настаивают на необходимости введения системы правил, способствующих беспрепятственному осуществлению зарубежных инвестиций и устранению протекционистских барьеров. Ввиду особенной зависимости американской экономики от китайского капитала, отсутствие по данному вопросу какого-то нового соглашения способно послужить поводом для лобового столкновения обеих сверхдержав. К этому могут привести либо неприятие Китаем новых руководящих принципов, либо отказ Соединенных Штатов от китайских инвестиций в особо важных сферах.
Решение старых или новых проблем, опасность выхода ситуации из-под контроля настоятельно требуют развития сотрудничества между США и Китаем в формате «большой двойки» (G2). В некоторых случаях необходимо привлекать к участию в решении глобальных проблем и другие крупные организации и державы, в частности Европейский союз и Японию. Новые правила, кодексы либо нормы зачастую целесообразно вводить через уже существующие организации, такие, например, как МВФ и ВТО. Однако некоторые из них будут работать более эффективно в рамках совершенно новых всемирных организаций, которые еще могли бы быть созданы в целях решения возникающих проблем. Скажем, Всемирная экологическая организация – для борьбы с глобальным потеплением. Однако любой действенный системный ответ на международные экономические вызовы в современном мире должен начинаться с активного и плодотворного сотрудничества между двумя ведущими экономиками мира – Соединенными Штатами и Китайской Народной Республикой.
Конечно, официальное использование термина «большая двойка» Вашингтоном и Пекином было бы политически нецелесообразно, учитывая особую чувствительность других государств к таким вопросам. Но чтобы данная стратегия начала работать, США придется отдать Китаю приоритет в качестве важнейшего партнера по управлению мировой экономикой и в каком-то смысле отодвинуть Европу на второй план. На меньшее Пекин вряд ли согласится, да и Соединенные Штаты не смогут в полной мере осуществлять действенное руководство, в котором весь мир так отчаянно нуждается.
Некоторые шаги в этом направлении уже были предприняты. После того как я озвучил идею G2 в конце 2004 года, Роберт Зеллик, вступив в феврале 2005-го в новую для него должность помощника государственного секретаря, начал обсуждать этот формат с китайскими партнерами. В 2007 году министр финансов Генри Полсен поднял вопрос взаимодействия между обеими странами на новый уровень, известный сегодня как стратегический экономический диалог США – Китай. В нем участвуют по десять ключевых министров с каждой стороны. Итак, начальный институциональный каркас для работы в рамках «большой двойки» создан, и сотрудничество в таких областях, как охрана окружающей среды и мировые финансы, уже развивается. Однако совершенно недостаточно считать Пекин «ответственным участником» процесса. Необходимо видеть в нем управляющего партнера, который обладает всеми положенными ему правами.
Подобного рода отношения между богатой, развитой страной и бедным, развивающимся государством претендуют на то, чтобы быть беспрецедентными в истории человечества, равно как и само понятие бедной экономической сверхдержавы, каковой КНР на самом деле и является. Однако достаточное число примеров аналогичного сотрудничества в конкретных областях дает основание полагать, что обсуждение проблем, возникающих между США и Китаем, могут способствовать дискуссии о системном управлении мировой экономикой.
Например, в конце 1970-х Соединенные Штаты облагали большое количество бразильских продуктов компенсационными пошлинами, поскольку экспортные субсидии Бразилии достигали почти половины стоимости всех продаж этой страны на внешнем рынке. Лобовая атака на субсидии была политически неприемлемой в Бразилии, но две страны договорились о тесном сотрудничестве и участии в переговорном процессе для принятия нового свода правил по субсидиям в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ) – предшественника ВТО. Это соглашение положило начало успешному раунду торговых переговоров в Токио, явилось основанием для того, чтобы добавить отдельную статью об ущербе в закон США о компенсационных пошлинах и постепенно свернуть политику государственных дотаций в Бразилии.
Готовы ли Соединенные Штаты и Китайская Народная Республика к столь радикальной переориентации? Вашингтону, вероятно, потребуется признать роль Китая как полноправного партнера в управлении мировой экономикой, а также необходимость развивать с этой азиатской страной более тесные рабочие отношения, чем с традиционными европейскими союзниками, и стремиться наладить конструктивное взаимодействие с авторитарным политическим режимом, нежели с демократией. Все эти перемены будут означать серьезные вызовы для творцов американской политики и, скорее всего, спровоцируют политическое противодействие внутри страны.
Пекин быстрыми темпами приближается к тому моменту, когда избранная им стратегия интеграции в мировую экономику заставит его взять на себя повышенную ответственность за ее успешное функционирование. Другими словами, собственные интересы Китая подтолкнут его к сотрудничеству с Соединенными Штатами, предлагающими совместными усилиями направлять мировую экономику во взаимоприемлемое русло. Китайцы горячо обсуждают сегодня, следует ли их стране и дальше действовать в одностороннем порядке или включиться в международную систему. Перспектива реального партнерства могла бы решительным образом склонить колеблющуюся чашу весов в пользу второго варианта и тем самым повысить вероятность того, что КНР продолжит поступательное движение, не разжигая при этом конфликтов, характерных в прошлом для быстро развивающихся стран.
Если Китай не желает слишком тесного сближения с Соединенными Штатами (скажем, из-за постоянных противоречий по вопросам безопасности), то, конечно же, возможно альтернативное институциональное устройство. Европейский союз с самого начала мог бы стать членом «большой тройки» (G3) – существующей на сегодняшний день группы глобальных экономических сверхдержав. Еще одна возможность – это «большая пятерка» (G5), недавно созданная Международным валютным фондом для осуществления интенсивного, многостороннего консультативного процесса. В эту структуру, помимо указанных государств, входят Япония и Саудовская Аравия (представляющая интересы производителей нефти). Главное – включить Китай в состав новой и эффективной управляющей группировки стран, учитывая его решающую роль в мировой экономике и его законное желание участвовать в системном руководстве на всех значимых стадиях этого процесса.
Семь президентских сроков кряду США предпочитают сотрудничать с КНР, избегая противостояния и придерживаясь вполне разумной точки зрения, согласно которой неспровоцированная конфронтация только повредила бы американским интересам. Учитывая явные признаки того, что экономический бум в Китае будет продолжаться, та же логика подсказывает, что Вашингтон предпримет все необходимые усилия, чтобы установить подлинно партнерское взаимодействие с Пекином в целях управления мировой экономикой. Создание формата G2 снизило бы, как минимум, риск двусторонних разногласий, подрывающих мировую экономику в целом и американо-китайские отношения в частности. Как максимум же, со временем был бы запущен процесс укрепления доверия и взаимопонимания, способствующий активному и эффективному сотрудничеству по важнейшим вопросам.
В настоящий момент перспективы такого сотрудничества далеко не ясны. Но кроме различий у обеих стран есть много общих интересов, и их глобальные экономические позиции скорее сближаются, нежели расходятся. Достижение того уровня партнерства, о котором идет речь в данной статье, потребует много времени и усилий. Однако ставки столь велики, что даже частичный успех сам по себе ценен, и единственный способ определить жизнеспособность предложенной идеи – это попытаться ее осуществить. Предстоящие переговоры, призванные выработать всеобщую стратегию противодействия глобальному потеплению, дают реальную возможность испытать предложенный принцип взаимодействия на практике.
Китай > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 октября 2008 > № 2851549
Фред Бергстен
Антикризисные меры, принятые госвластями крупных стран. Резкий обвал мировых фондовых рынков начался 15 сент. 2008г. после того, как один из крупнейших банков США Lehman Brothers Holdings Inc, имеющий штаб-квартиру в Нью-Йорке и отделения в Токио и Лондоне, заявил о намерении подать документы для начала процедуры собственного банкротства.
16 сент. 2008г. консорциум из 10 американских и европейских банков принял решение создать общий фонд в 70 млрд.долл. для оказания помощи меньшим по размеру финансовым институтам.
В этот же день Банк Японии принял решение о вливании в финансовую систему Японии 2,5 трлн. иен, что стало самой объемной операцией по поддержке банковского сектора с марта тек.г. Центральный банк Китая снизил ставку кредитования на год впервые за шесть лет – на 0,27% – до 7,2%, чтобы «поддержать стабильный и высокий рост экономики страны».
18 сент. Банк Канады, Банк Англии, Европейский Центральный банк, Федеральная резервная система (ФРС) США, Банк Японии и Швейцарский национальный банк объявили о скоординированных мерах для борьбы с финансовым кризисом. Они договорились поддержать финансовые рынки объединенными усилиями с помощью вливания в банковскую систему в общей сложности 247 млрд.долл.
ФРС увеличила финансирование Европейского центрального банка на 55 млрд.долл., до 110 млрд., Национального банка Швейцарии – на 15 млрд.долл., до 27 млрд. ФРС заключила соглашения о валютных операциях с Банком Японии, Банком Англии и Банком Канады. В рамках этих соглашений они получат 60 млрд., 40 млрд. и 10 млрд.долл. соответственно. Срок действия соглашений – до 30 янв. 2009г.
Президент Франции Николя Саркози пообещал принять меры, чтобы кризис наименьшим образом затронул Францию. В речи, посвященной последствиям мирового экономического кризиса, которую он произнес в Тулоне 25 сент., президент заявил, что собирается законодательно ограничить суммы вознаграждений топменеджерам и трейдерам французских финансовых предприятий.
Спасая бельгийско-нидерландский банк Fortis, власти Бельгии, Нидерландов и Люксембурга приобрели в 28 сент. 49% его акций, произведя вместе финансовую инъекцию в этот банк на сумму в 11,2 млрд. евро. Голландские 4 млрд. евро, направленные на спасение банка Fortis, будут профинансированы с помощью государственных займов.
19 сент. 2008г. правительство США предложило пакет мер, направленных на преодоление кризиса – «Акт о чрезвычайной экономической стабилизации 2008г.», известный как «план Полсона». План министра финансов США Генри Полсона предполагал выделение 700 млрд.долл. из бюджета США для выкупа неликвидных активов.
29 сент. 2008г. произошел обвал мировых индексов акций после того, как нижняя палата конгресса США отклонила «план Полсона». В этот день к списку стран, главные банки которых принимают меры по борьбе с финансовым кризисом в Европе и США присоединились Австралия, Дания, Норвегия и Швеция. В качестве экстренной меры центральные финансовые учреждения ряда ведущих стран договорились влить в общей сложности 620 млрд.долл. в глобальную кредитную систему. Такие меры будут действовать до апреля 2009г.
29 сент. Центральный Японский банк заявил о своем решении в два раза увеличить объем обмена валютными активами с Федеральной резервной системой США – с 60 до 120 млрд. долл; 30 сент. Центральный японский банк объявил о решении вбросить еще 2 трлн. иен (более 19 млрд.долл.) в механизм межбанковского кредитования для предотвращения нарастающего кризиса ликвидности. Общая сумма вброшенных за последние 10 дней денег достигла 20,1 триллиона иен (свыше 193 млрд.долл.).
29 сент. правительство Великобритании подтвердило свое решение национализировать ипотечный бизнес банка Bradford & Bingley, чтобы укрепить к нему доверие инвесторов и кредиторов в условиях мирового финансового кризиса. В соответствии с планом по спасению банка государство возьмет под свою ответственность обслуживание ипотечных кредитов на 50 млрд. фунтов стерлингов. Bradford & Bingley стал вторым британским банком, который государство вынуждено было взять под свое крыло в условиях глобального финансового кризиса. В фев. 2008г. был национализирован крупный ипотечный банк Northern Rock.
Экспертами правительства и частными банками Германии разработан пакет мер в 35 млрд. евро для спасения мюнхенского ипотечного банка Hypo Real Estate, который столкнулся с серьезными проблемами рефинансирования своей деятельности. По словам канцлера Ангелы Меркель, германское государство готово выделить банку поручительство в 26,6 млрд. евро. Остальные 8,5 млрд. необходимой суммы предоставят частные банки.
Федеральная резервная система (ФРС) США может снизить базовую процентную ставку. По данным американского издания Wall Street Journal, решение о снижении ставки может быть принято даже в том случае, если конгресс США одобрит принятие законопроекта о мерах по стабилизации финансовой системы объемом 700 млрд.долл.
В ночь на 2 окт. американский сенат одобрил при 74 голосах «за» и 25 «против» новый вариант предложенного администрацией Джорджа Буша 700-миллиардного стабпакета. Данное решение сенаторов открывает возможность для принятия 3 окт. этого законопроекта палатой представителей конгресса США.
На последнем собрании 16 сент. комитет по открытым рынкам ФРС США оставил без изменений базовую процентную ставку на уровне 2,00%.
Чехи стали абсолютными лидерами мира по объемам потребления пива, уверяет американский финансовый телеканал CNBC, обнародовавший свой рейтинг. За год на душу населения на родине бравого солдата Швейка, вне зависимости от пола и возраста, приходится 156,9 литра, а общий объем выпитого пива составляет 1,2 млрд.л. Эта страна подарила миру первый музей мира и первый учебник по пивоваренному делу.На пятки чехам наступают ирландцы, выпивающие 131,1 литра на душу населения, а «бронзу» по количеству испитого пива завоевали немцы с «нормой» в 131,1 литра на каждого гражданина.
Австралийцы заняли лишь четвертую строчку в рейтинге с 109,9 литра на жителя «зеленого континента», не поддержав репутацию «самой пьющей нации в истории человечества». А ведь именно так характеризовали историки здешние первые поселения европейцев.
И в новейшей истории умение пить здесь вполне конвертируется в политический капитал. Боб Хоук, попавший в 1954г. в книгу рекордов Гиннеса за скоростное потребление пива, позже стал премьер-министром Австралии.
А вот в Австрии, оказавшейся на пятом месте, объемы испитого трансформируются не в политический, а в физический вес – страна лидирует среди европейских наций по числу представителей мужского пола, страдающих ожирением. Средний австриец выпивает за год 108,3 литра пива, при этом более половины мужчин весят больше общепринятых представлений о прекрасном.
Россия не попала в этот рейтинг 20 стран, крупнейших потребителей пива в расчете на один желудок, по версии американского CNBC. А сами США отмечены как нация с абсолютно рекордным числом пивоварен.
Македония разрешила въезд без загранпаспортов и виз гражданам стран, входящих в Шенген, а гражданам стран из «белого списка» ЕС по борьбе с отмыванием денег можно будет въезжать по шенгенской визе, сообщает МВД страны.Комиссия ЕС составила в 2008г. «белый список» из 13 стран, которые соответствуют требованиям Брюсселя в вопросах предотвращения отмывания денег и финансирования терроризма. В список входят Аргентина, Австралия, Бразилия, Гонконг, Канада, Мексика, Новая Зеландия, Россия, Сингапур, США, Швейцария, ЮАР и Япония.
В соответствии с решением правительства страны все граждане стран ЕС, входящих в Шенгенское визовое соглашение, получили с 1 окт. право на въезд в страну без виз и заграничных паспортов – им потребуется лишь внутреннее удостоверение личности. Также не потребуется разрешения на въезд гражданам стран из «белого списка» ЕС по борьбе с отмыванием денег, у которых на руках действующий загранпаспорт и шенгенская виза типа С.
Данное решение продиктовано желанием Скопье вступить в Евросоюз, отмечается в сообщении.
«Мы уверены, что упрощенные въездные процедуры не только помогут укрепить политический диалог и отношения нашей страны с государствами-членами ЕС, но и заложат основы для дальнейшего экономического межгосударственного сотрудничества и привлечения иностранных инвестиций», – подчеркивается в сообщении МВД.
Также решение правительства устанавливает безвизовый режим еще для 17 стран Латинской Америки и Юго-Восточной Азии.
Республика Македония не входит в Евросоюз и Шенгенское визовое соглашение. По данным МИД РФ, до настоящего времени гражданам России въезд в Македонию был разрешен также без виз, по заграничным и общегражданским паспортам, но при наличии приглашения, турваучера или специальных отметок.
Палата представителей Австралии без поправок приняла новое законодательство, обновляющее соглашение об избежании двойного налогообложения между Австралией и Японией. Закон об изменении международных налоговых соглашений был одобрен 15 сент. 2008г. Новое соглашение, заменяющее соглашение от 1969г., было подписано в Токио министром иностранных дел Австралии г Стефеном Смитом и его японским коллегой Масахико Коумура 1 фев. 2008г.Новое налоговое соглашение уделяет внимание двусторонним отношениям между странами, инвестиционным отношениям, содействует росту объемов торговли, отражая при этом политику настоящего налогового соглашения и практику обеих стран.
Новое соглашение разработано с целью гарантии того, что дивиденды, проценты и роялти, полученные в одной стране, являющейся источником получения этих средств,и уплаченные лицу-резиденту другой страны, будут подлежать налогообложению в обеих странах. Однако размер налога, взимаемого страной-источником с резидентов другой страны, будет ограничен.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter