Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Единый фармацевтический рынок ЕАЭС уверенно развивается

Татьяна Батенёва

Формирование единого рынка Евразийского экономического союза (ЕАЭС) продолжается.

О том, как отвечает на меняющиеся вызовы в 2022 году единый фармрынок ЕАЭС, "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Евразийской экономической комиссии Виктор Назаренко.

Виктор Владимирович, какие направления работы в рамках единого фармрынка ЕАЭС вышли сегодня на первый план? Какие ключевые законодательные акты были приняты или находятся на стадии разработки?

Виктор Назаренко: Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с уполномоченными органами государств - членов в сфере правового регулирования рынка лекарственных средств выполняет большой объем работ, связанных с актуализацией уже принятых нормативных актов. При этом учитывается полученный в странах практический опыт регистрации лекарственных средств, а также изменения в международных подходах к обеспечению безопасности, качества и эффективности лекарств. В этом году был принят шестой - и самый значимый - пакет поправок в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения (Решение Совета Комиссии от 19 марта 2022 г. N 36).

Этим решением в право Союза введены процедуры ускоренной и упрощенной регистрации для ряда важнейших групп лекарственных препаратов. Это препараты прорывной терапии, для лечения орфанных заболеваний, препараты, предназначенные для восполнения неудовлетворенных потребностей системы здравоохранения и другие.

Также произошло обновление Правил проведения фармацевтических инспекций на соответствие производственных площадок требованиям Правил GMP Союза. Решением Совета Комиссии от 19 августа 2022 года N 127 принята его новая редакция. В документе процесс проверки производства разделен на подготовительный комплекс работ, связанный с планированием, оценкой досье производственной площадки, определением категории риска производства и др., и собственно инспектирование производственной площадки. Кроме этого, в обновленной версии правил четко прописаны критерии отказа в выдаче сертификатов GMP, регламентирована процедура дистанционного проведения инспектирования.

В настоящее время подготовлена обновленная форма сертификата GMP Союза, в которую введено указание об эквивалентности Правил GMP Союза Правилам Европейского союза. Такое упоминание упростит для производителей ЕАЭС вывод препаратов на экспорт в третьи страны, например Грузию, Молдову, Вьетнам и ряд других, в которых признание сертификата GMP любой страны (регионального объединения) осуществляется через подтверждение его эквивалентности Правилам европейского региона.

В этом году обновились Требования к подготовке нормативного документа по качеству лекарственного препарата, принято Решение Коллегии Комиссии от 4 октября 2022 года N 137. Обновленная редакция содержит указания по подготовке нормативного документа по качеству лекарственного препарата, исходя из региона его обращения и варианта используемых производителем фармакопейных требований. Теперь в зависимости от вида методики контроля качества производитель должен будет указать соответствующие ссылки в нормативном документе по качеству.

25 октября 2022 года Решением Коллегии Комиссии N 150 были утверждены фармакопейные статьи второго выпуска Фармакопеи Союза. Эти статьи вводятся в действие с 1 апреля 2023 года. Таким образом, в настоящее время Фармакопея Союза включает в себя 301 общую фармакопейную статью из запланированных 489 статей. Находящиеся в разработке оставшиеся 188 статей Комиссия предполагает подготовить в предстоящем году. Хотелось бы еще раз выразить признательность представителям фармакопейного комитета Союза, которые в сжатые сроки (с 2017 по 2022 год) проделали огромную работу по гармонизации фармакопейных требований, а также поблагодарить наших активных наблюдателей Фармакопеи Союза из Республики Куба и Республики Узбекистан, которые своими ценными рекомендациями помогли решить ряд непростых вопросов фармакопейного нормирования.

Комиссия также актуализировала основной документ в сфере фармаконадзора - Надлежащую практику фармаконадзора (GVP). Новая редакция полностью учитывает международные подходы к выявлению и управлению сообщениями об эффектах, возникающих при применении лекарственных средств. Также в новой редакции документом расширяются возможности применения фармацевтическими производителями образовательных и информационных инструментов в сфере надзора за безопасностью лекарственных препаратов.

Право Союза в сфере обращения лекарственных средств продолжает активно формироваться.

В этом году Решением Коллегии Комиссии от 4 октября 2022 года N 138 приняты Требования по изучению примесей в составе лекарственных препаратов. Документ детально регламентирует процедуры изучения и квалификации примесей, которые неизбежно появляются в составе лекарственного препарата при синтезе фармацевтической субстанции и под воздействием факторов внешней среды при последующем хранении лекарственного препарата.

Также в этом году в Союзе расширены положения Правил исследования биологических лекарственных препаратов в отношении препаратов крови.

Как выглядит сегодня единый фармрынок ЕАЭС в цифрах? Сколько препаратов содержится в реестре ЕАЭС, сколько выдано регистрационных удостоверений на новые препараты, на приведение в соответствие, GMP сертификатов, проведено GMP-инспекций?

Виктор Назаренко: Фармрынок Союза все увереннее набирает обороты. Для сравнения: в 2019 году было выдано 14 регистрационных удостоверений по праву Союза, а к декабрю 2022 года их выдано уже 1395. В 2019 году было выдано 14 GMP-сертификатов Союза, к концу текущего года - 862. Значительно вырос объем работ по регистрации и инспектированию в государствах - членах Союза. В сфере допуска препаратов на рынок ЕАЭС, наибольшую часть занимают процессы по приведению в соответствие с правом Союза уже зарегистрированных лекарств (46,3 процента от заявлений). Второе место - по внесению изменений в уже зарегистрированные в Союзе препараты (31,2 процента). На регистрацию новых приходится 22,5 процента от всех работ. При этом для вновь регистрируемых препаратов производители выбирают, как правило, процедуру взаимного признания (более 95 процентов заявлений).

Механизм электронного досье на препарат предполагает полный переход на цифру во взаимодействии регуляторов и производителей, прозрачность и контроль за жизненным циклом препарата. Какие изменения уже доступны сегодня и какие планируются?

Виктор Назаренко: Сейчас работа ИИС Союза спроектирована более чем по 80 общим процессам, из которых шесть касаются лекарств. Это три реестра - Единый реестр зарегистрированных лекарственных средств Союза, Реестр уполномоченных лиц фармацевтических производителей Союза и Реестр фармацевтических инспекторов Союза, а также три информационные базы, которые содержат записи по безопасности лекарств, по лекарствам, запрещенным к обращению, и по препаратам, у которых имелись проблемы, связанные с качеством.

Не скрою, пока еще есть не до конца решенные вопросы с обеспечением штатного режима функционирования ИИС. Проблему представляет собой процедура передачи больших объемов информации (ряд регистрационных досье включают информацию от 2 до 10 Гб, но имеются досье и по 100 Гб). Решение этой проблемы связано не только с потребностью подбора соответствующих коммуникационных линий и доработкой программных решений, но и с проблемой передачи информации внутри национальных сегментов, например, на уровне взаимодействия министерств и ведомств, отвечающих за цифровые коммуникации и безопасность передаваемой на внешний контур информации.

В настоящее время Комиссия ищет подход к решению этого вопроса. Сейчас реализовано временное решение - обеспечена возможность работы уполномоченных органов с разделенным доступом к досье, что позволило разгрузить каналы передачи реестровых данных, а большие объемы собственно данных регистрационного досье передавать по иным каналам.

Кроме этого, в 2022 году Комиссия провела модернизацию внутренних сервисов ИИС, а также подготовила новое программное обеспечение для реализации всех 6 общих процессов в сфере обращения лекарственных средств. Надеемся, что уполномоченные органы государств - членов смогут оперативно подготовить к обновлению национальные сегменты информационных систем, и мы проведем межгосударственное тестирование обновленной системы уже в начале 2023 года.

Какие проблемы могут возникать в рамках процедуры приведения лекарственных препаратов в соответствие с правом Союза и как они решаются?

Виктор Назаренко: Процедура приведения регистрационных досье лекарств в соответствие с правом Союза в настоящее время трансформировалась в большей степени в процедуру административную. И наиболее частая ошибка, которую допускают фармацевтические производители, - это отсутствие четкого планирования регионов последующей реализации лекарственного препарата.

Дело в том, что если фармпроизводитель приводит регистрационное досье в соответствие с правом Союза для обращения на рынке одного государства, он вправе указать в нормативном документе по качеству ссылки на национальную фармакопею. Но такой препарат уже не сможет без внесения предварительных изменений в досье и исправления нормативного документа выпускаться в обращение на рынки других стран. Многие фармпроизводители, изначально не представляя себе четко рынка обращения препарата, заявляют процедуру приведения в соответствие для рынка одного государства, как наиболее простую, но потом решают подать препарат в уполномоченные органы других государств-членов. И при этом получают закономерный отказ, связанный с необходимостью вносить в досье изменения, которые при правильном планировании производитель мог бы учесть заранее.

Еще одной проблемой являются различия в выстраивании правоотношений между зарубежными производителями, держателями регистрационного удостоверения и его локальными представительствами, что может выливаться в необходимость реализации различных договорных цепочек внутри государств - членов Союза. При процедуре приведения регистрационного досье в соответствие заявитель вынужден формировать единую цепочку правоотношений для всех государств - членов Союза.

Наконец, третьей проблемой, которая возникает у производителей, является проблема приведения текстов инструкций по медицинскому применению и официальных сведений о лекарственном препарате (общих характеристик лекарственных препаратов) к единому тексту в соответствии с требованиями Союза. Как показала практика, в наших государствах официальная информация о лекарственных препаратах (их показаниях, мерах предосторожности, режимах дозирования и прочее) может значительно отличаться, и это также требует внутреннего согласования заявителем, особенно исходя из реального наполнения регистрационного досье документами, которые подтверждают то или иное показание, режим дозирования или меры предосторожности.

Сегодня обсуждаются возможности использования данных, полученных в ходе исследований клинической практики (RWD/RWE) для регистрации новых лекарств и ускорения вывода инновационных и орфанных препаратов, а также в пострегистрационном периоде. Каковы перспективы этого направления в рамках ЕАЭС?

Виктор Назаренко: В 2022 году в право Союза было введено понятие "данных реальной клинической практики" и возможность их использования для целей регистрации лекарств закреплена в Правилах регистрации Союза в марте 2022 года, а для целей фармаконадзора - в августе 2022 года. ЕЭК приняла к рассмотрению проект "Концепции развития подходов к сбору, анализу и использованию данных реальной клинической практики в сфере обращения лекарственных средств в государствах - членах Евразийского экономического союза". Проект подготовлен коллективом авторов, среди них доктора наук и академики РАН. Проект обобщает опыт ряда зарубежных государств по использованию и управлению данными реальной клинической практики для целей изучения безопасности и эффективности лекарств на всех этапах их жизненного цикла. Такой подход дополняет классическую схему доклинических и клинических исследований препаратов в "идеализированных" условиях эксперимента и позволяет оценить не только "идеальный" (зачастую недостижимый!) эффект препарата, но и его истинную эффективность и действенность при "рутинном применении".

До 24 ноября 2022 года проект Концепции проходил процедуру публичного обсуждения и в настоящее время находится на правовом редактировании. После окончания всех процедур мы планируем представить его на рассмотрение органов ЕАЭС во втором-третьем кварталах 2023 года. Подготавливается проект Распоряжения Евразийского межправительственного совета для принятия в государствах-членах Союза Концепции к сведению, с размещением текста Концепции на официальном сайте ЕАЭС.

Ожидается, что ЕЭК примет стратегию развития единого фармрынка ЕАЭС на ближайшие годы. Какие направления работы являются приоритетом на будущий год в рамках стратегии?

Виктор Назаренко: Концепция дальнейшего развития общего рынка лекарств в рамках ЕАЭС - это еще один стратегический проект Комиссии и уполномоченных органов государств-членов Союза, который выполняется в рамках реализации Плана мероприятий по реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года.

Основные работы по подготовке текста Концепции проходили в 2020-2021 годах при активном участии всех блоков Комиссии, уполномоченных органов государств-членов и заинтересованных профессиональных фармацевтических объединений и ассоциаций. В настоящее время текст проекта рассматривается на совещаниях с уполномоченными органами государств - членов Союза и подготавливается к рассмотрению на заседаниях органов Союза. Планируется ее утверждение в I полугодии 2023 года.

Стратегия построения общего рынка лекарственных средств в 2014-2016 годах предусматривала на первом этапе обеспечение перехода на единые принципы (правила) работы национальных регуляторных структур в каждом государстве-члене Союза по определенным этапам обращения лекарственных средств.

При сохранении национальных институтов организации и контроля всех стадий обращения лекарственных препаратов - от разработки и производства, до регистрации, выпуска в обращение и изъятия из него - ставилась задача обеспечения единства их подходов и выполняемых процессов в части регуляторной системы обращения лекарственных препаратов.

В последующем, по мере накопления опыта функционирования единых процессов в рамках общего рынка лекарственных средств, предполагалась замена единых принципов (правил) едиными механизмами работы в рамках границ этого рынка. То есть вместо синхронно исполняемых 5 национальных процессов предполагалось введение одного общего процесса.

Стратегическая цель проекта Концепции в период 2025-2029 годов - обеспечение перехода от единых принципов и правил к единым механизмам реализации процессов разработки и регистрации препаратов в рамках действующего Соглашения о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза от 23 декабря 2014 года. Проект предполагает усовершенствование уже введенных принципов и правил. Обсуждаются также дальнейшие пути развития. Предполагается внедрить безусловное признание экспертной оценки безопасности, качества и эффективности в отношении биологических и высокотехнологических лекарственных препаратов, а также признание результатов контроля качества препаратов при выпуске в обращение серий и партий продукции на таможенной территории Союза.

В этот же период предполагается обеспечить разработку, создание и поддержание банка фармакопейных стандартных образцов на территории Союза. Планируем решать вопросы восполнения кадровой потребности фармацевтической промышленности Союза в специалистах в области разработки, производства, надзора за безопасностью и регистрации лекарственных препаратов на территории Союза. Важной задачей является обеспечение расширения интеграции общего рынка лекарственных средств Евразийского экономического союза в международный фармацевтический рынок в целях повышения экспортного потенциала отечественной фармпромышленности и привлекательности внутреннего рынка для внешних инвестиций.

Россия. ЕАЭС > Медицина > rg.ru, 20 декабря 2022 > № 4243796 Виктор Назаренко

Зачем Маск устроил опрос, по итогам которого пользователи Twitter отправляют его в отставку? Он и правда уйдет?

Игорь Дунаевский

Пользователи Twitter буквально объявили импичмент главе компании Илону Маску. Примечательно, что эту возможность им предоставил сам предприниматель, в октябре выложивший за покупку Twitter 44 миллиарда долларов. В своей учетной записи он устроил опрос, поставив на кон собственное будущее: "Должен ли я оставить пост главы Twitter?". При этом Маск пообещал, что "будет руководствоваться результатами этого голосования". А позже добавил: "Как гласит поговорка, будь осторожнее с желаниями, ведь они могут исполниться".

Спустя 12 часов, отведенных им на опрос, подтвердилось, что народные мудрости на пустом месте не рождаются. Из 17 миллионов проголосовавших пользователей 57,5 процента ответили "Да". Маск еще не комментировал результаты устроенного им плебисцита.

Выполнит ли теперь непредсказуемый бизнесмен народную волю? С одной стороны, до этого он уже не раз следовал результатам устроенных им опросов в Twitter. Например, именно так было принято решение снять перманентный блок с аккаунта Дональда Трампа. А на выходных Маск даже пообещал выносить на голосование все будущие ключевые изменения в соцсети. С другой, для того ли полный идей о ее преобразовании Маск выкладывал за нее 44 миллиарда долларов, чтобы будущее Twitter решала переменчивая публика. Возможно, бизнесмен оставил себе путь отхода, ответив одному из прокомментировавших опрос пользователей, что на должности главы Twitter у него "преемника пока нет".

Но нельзя исключать и того, что все это очередное шоу. Возможно, Маск на самом деле уже принял решение уйти, а опрос устроил ради пиара - такие фокусы он тоже уже исполнял.

Следует понимать, что речь только о руководстве Twitter, а не о владении. После приобретения компании Маск уволил предыдущее руководство, распустил совет директоров и единолично занялся управлением, претворяя в жизнь свои замыслы. Он якобы даже обещал ночевать в штаб-квартире Twitter в Сан-Франциско до тех пор, пока не решит проблемы соцсети.

Маск с головой ушел в реформирование Twitter. Нововведений за минувшие полтора месяца было много, включая введение платной подписки, разблокировку многих учетных записей, ослабление модерации контента и слив в прессу данных о цензуре со стороны прежнего руководства Twitter. Но о решении проблем говорить рано. Одна из них - отток рекламодателей из Twitter на фоне стремительных экспериментов, что усугубляет финансовые трудности компании.

Вместе с тем в комментариях СМИ отмечалось, что Маск одновременно возглавляет и Tesla, являющуюся основным источником его капитала, и SpaceX. Как утверждает The Washington Post, инвесторы этих компаний обеспокоены, что эпатажный миллиардер слишком распыляет свое внимание и не сможет эффективно управлять всеми компаниями. В прошлом месяце Маск даже выступал в суде на разбирательстве, в рамках которого один из инвесторов Tesla настаивал, что глава компании получил слишком большую зарплату в 2018 году для человека, который тратит время и на управление другими фирмами. Сам Маск на суде намекал, что не будет долго возглавлять Twitter.

Если он все же уйдет, то в качестве владельца соцсети все равно сохранит решающее влияние, поскольку может назначить ее руководителя по своему вкусу и менять его как заблагорассудится. Но не исключено, что возможностей и времени вникать во все детали у Маска будет меньше.

За полтора месяца во главе компании миллиардер, воплощая обещания освободить "птичку" от цензуры и разрешить ее финансовые проблемы, устроил что-то в духе персонифицированного ручного управления с элементами демократии. С одной стороны, он принимал решения единолично, хотя в чем-то и советовался с инвесторами. Как утверждает The Washington Post, помимо топ-менеджмента, Маск уволил примерно половину из 7,5 тысячи сотрудников, а остальных обязал работать в поте лица. С другой, он неоднократно устраивал опросы среди пользователей, а затем следовал их результатам.

Так, например, произошло с его последним скандальным решением. На днях в Twitter заявили, что запретят пользователям бесплатно продвигать конкурирующие соцсети на своей площадке. Это вызвало большой резонанс, в том числе среди сторонников решений Маска. На фоне шумихи компания попросила пользователей выразить свое мнение по этому вопросу, в ходе которого подавляющее большинство (более 77 процентов голосовавших) высказались против запрета на рекламу других соцсетей в Twitter. Как сообщает телеканал CNN, после этого в блоге Twitter удалили сообщения о планах ввести запрет.

Ранее Маск на основе голосования пользователей отказался от введенной им же временной блокировки учетных записей нескольких журналистов из ведущих СМИ. Речь о репортерах, которые предположительно публиковали данные о местоположении Маска в реальном времени, тем самым, по его словам, "фактически давая координаты для убийства". Бизнесмен заявил, что это является очевидным нарушением правил его платформы. В прессе и соцсетях разразилась бурная дискуссия, а в Еврокомиссии даже пригрозили Маску санкциями за это, ссылаясь на нарушение европейских актов в защиту свободы прессы. Глава Twitter вновь утроил опрос. Около 58 пользователей, принявших в нем участие, потребовали разблокировать репортеров. "Люди высказались, - согласился Маск. - С учетных записей, отслеживавших мое местоположение, блокировку снимут".

Чего у Маска не отнять, так это феноменального таланта к пиару. Новости о происходящем в Twitter попадают на передовицы американских газет чуть ли не чаще сюжетов о политике Белого дома. Сам бизнесмен, пока пользователи решали его судьбу в Twitter, отправился на финальный матч ЧМ-2022 по футболу в Катаре, где тоже выглядел особняком, привлекая объективы фотокамер. Подчеркнуто простая футболка и взлохмаченный вид Маска контрастно смотрелись на фоне официальных нарядов гостей на ВИП-трибуне.

В Европе хотят заменить российский газ туркменским

Сергей Тихонов

Турция, Азербайджан и Туркмения ведут переговоры по вопросу экспорта туркменского газа в Европу через Турцию. В ближайшее время будет проведен трехсторонний саммит по этому вопросу и должна быть подписана дорожная карта проекта. Об этом заявил президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган.

Ранее о поддержке этой идеи высказывались в Евросоюзе и в США, подразумевая, что туркменский трубопроводный газ сможет заменить российский на европейском рынке. В США даже обещали помочь с созданием инфраструктуры и добычей газа как финансово, так и технически. Запасы газа в Туркмении - более 15 трлн кубометров (4-е место в мире), что делает страну потенциально одним из крупнейших его экспортеров. Но проблема в том, что потенциал еще нужно реализовать, а это не просто сделать даже с помощью Запада.

Сейчас помимо Туркмении как экспортера газа, основной стороной, заинтересованной в этом проекте, стала Турция. Это и понятно, российская идея о создании газового хаба в Турции открывает для Анкары огромные перспективы. В результате Турция может стать крупнейшей транзитной страной для поставок газа в Европу. В начале 2000-х годов, до того как были построены "Северный поток" и "Турецкий поток", такая роль была у Украины. Это позволяло получать Киеву максимально низкие цены на газ из России.

Переговоры о доставке туркменского газа в Европу ведутся уже 30 лет, отмечает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Активность Турции понятна в контексте тех преград, которые были возведены европейцами для прямой торговли с Россией. Роль посредников в этих условиях значительно возросла. В том числе и идея газового хаба в Турции получила новое дыхание. А уже под это дело Анкара активизировала работу по туркменскому газу, считает эксперт.

Сейчас Турции нужны большие объемы газа, проходящие через ее территорию в Европу. И желательно, чтобы этот газ был не только российский. Своих запасов у Турции мало, остаются Азербайджан, Иран (но он под санкциями) и Туркмения.

Пока вся добыча газа в Туркмении составляет чуть менее 84 млрд кубометров в год, что в девять раз меньше его добычи в России и почти в два раза меньше того объема, который наша страна прокачивала в Европу. Причем на экспорт из Туркмении отправлялось только 45 млрд кубометров газа. И в основном поставки шли в Китай.

Ожидаемый дефицит газа в Европе на ближайшие годы с учетом роста поставок сжиженного природного газа (СПГ) и при условии сохранения минимального импорта из России оценивается от 30 млрд кубометров газа и выше. На такой объем в Туркмении нужно поднять добычу. Это возможно, но основные инвесторы в газовую отрасль страны китайские компании. Более того, Китай выдавал кредиты Ашхабаду, вместо возврата процентов по которым импортировал туркменский газ. В планах Китая увеличить его поставки до 65 млрд кубометров. Сомнительно, что в Пекине согласятся отказаться от части поставок фактически бесплатного газа ради того, чтобы помочь Европе справиться с энергетическим кризисом.

Второй важный момент связан с инфраструктурой для поставок туркменского газа в Европу, которой просто не существует. Как отмечает инвестиционный стратег УК "Арикапитал" Сергей Суверов, Азербайджан, добывая газ на Каспии, уже поставляет его в Европу через Турцию через газопровод TAP-TANAP, возможно, они хотят подключить Туркмению к этому маршруту, но там свободных мощностей нет, нужно строить новый газопровод.

Азербайджан заинтересован в расширении поставок в Турцию и Европу именно своего газа, а не туркменского, но Баку может быть выгодно увеличение потенциальной мощности Южного газового коридора (поставок газа Каспийского моря в Европу). Без Туркмении здесь не обойтись, газовые запасы самого Азербайджана около 1,9 трлн кубометров.

В начале нашего века прорабатывался проект газопровода Nabucco мощностью 32 млрд кубометров в год по доставке иранского, туркменского и азербайджанского газа в Европу. Из-за высокой цены (оценка BP - 14 млрд евро) и экономической нерентабельности проект был остановлен. Фактически сейчас его хотят возродить. Но за прошедшие годы строительство не стало дешевле. В нем, конечно, могут оказаться заинтересованы соседние страны, например, Грузия, но у них таких денег нет. Без инвесторов из Европы или США реализовать проект едва ли возможно, а на Западе им интересуются политики, но никак не энергетические компании.

Декларативно Турция, Азербайджан и Туркмения могут договориться, но на организацию поставок газа потребуется несколько лет, считает заместитель декана экономического факультета МГУ Александр Курдин. По его мнению, технически проект может быть реализован без участия российской стороны, однако на практике у российских властей есть правовые и политические инструменты воздействия на участников.

IT индустрия зарубежных стран, преференции, льготы и другие привилегии для специалистов

Fazliddin Tojiboev

Узбекистан. Весь мир > СМИ, ИТ. Миграция, виза, туризм > infocom.uz, 19 декабря 2022 > № 4307666 Фазлиддин Тожибоев

Санкции создали проблемы для России, но не привели к экономическому «нокауту»

убытки несут американские фирмы и мировая экономика в целом

Елена Ларина Владимир Овчинский

США и ЕС ввели против России уйму санкций, которые ударили бумерангом по ним самим.

13 декабря 2022 г. на сайте Исследовательской службы Конгресса США опубликована аналитическая записка «Экономические последствия санкций против России».

В этом документе довольно объективно отражена ситуация:

«В ответ на войну России с Украиной в 2022 году широкая многосторонняя коалиция, включающая США, Европейский союз (ЕС), Великобританию, Канаду, Австралию, Японию и другие, ввела против России новые масштабные санкции.

Санкции — беспрецедентные с точки зрения масштаба, координации и скорости — нацелены на зарубежное богатство и экономическую деятельность российской элиты и лиц, принимающих решения. Санкции также направлены против финансового и энергетического секторов России и доступа к западным технологиям, среди других финансовых и торговых инструментов.

Санкции создали проблемы для России, но на сегодняшний день не привели к экономическому «нокауту», который многие предсказывали.

Новые санкции в отношении экспорта российской нефти, введенные в декабре 2022 года, могут усилить экономическое давление на правительство.

Хотя санкции являются инструментом внешней политики, используемым в нескольких контекстах, скоординированные санкции в отношении России имеют важное значение для мировой экономики из-за размера российской экономики — до войны она занимала 11-е место по величине в 2021 году — и интеграции России в мировую экономику.

Помимо экспорта нефти и природного газа, Россия является ключевым мировым поставщиком нескольких металлов (титан, алюминий и никель), химических газов, используемых в производстве полупроводников, пшеницы и удобрений, а также других товаров.

Многие американские и международные фирмы также открыли фабрики, совместные предприятия и розничную торговлю в России и несут убытки, уходя с российского рынка.

Влияние на экономику России

В начале боевых действий многие сходились во мнении, что новые санкции могут разрушить российскую экономику. В феврале 2022 года санкции создали в России многочисленные экономические проблемы. Например:

• финансовый сектор России терпит убытки в сотни миллиардов долларов;

• российские военные испытывают трудности с закупкой ключевых компонентов для своих военных действий;

• многие российские заводы приостановили производство из-за отсутствия доступа к импортным деталям;

• многие пострадавшие компании переводят сотрудников на неполный рабочий день или в отпуск;

• сотни американских и международных компаний ушли с российского рынка;

• российская нефть продается ниже рыночных цен.

Однако по другим показателям российская экономика перенесла санкции лучше, чем многие ожидали.

В октябре 2022 г. Международный валютный фонд (МВФ) подсчитал, что в 2022 г. экономика России сократится на 3%, что составляет менее половины ее экономического спада во время мирового финансового кризиса 2008–2010 гг. Кроме того, согласно прогнозам МВФ, всплеск инфляции в России в 2022 г. и сокращение импорта будут носить временный характер. Экспорт нефти из России в страны за пределами США, в значительной степени освобожденные от санкций до 5 декабря 2022 года, был важным источником государственных доходов.

Есть некоторые свидетельства того, что экономические условия в России начинают ухудшаться более быстрыми темпами. В ноябре Центральный банк России оценил более быстрое сокращение экономики в четвертом квартале 2022 года (7,1%) по сравнению с предыдущими кварталами 2022 года (около 4%). Санкции могут быть сопутствующим фактором — часто требуется время, чтобы санкции проявились в полной мере, — но, вероятно, свой вклад вносят и другие факторы. В частности, сами военные действия, включая мобилизацию гражданского производства для военных целей, призыв рабочих на военную службу и отложенные проекты внутренней инфраструктуры, привели к экономическим потрясениям.

Ожидается, что недавнее расширение санкций в отношении нефтяного сектора усилит давление на Россию. В декабре 2022 года ЕС запретил импорт большей части российской сырой нефти, а «Большая семерка» ввела глобальный потолок цен на закупки российской нефти. Эти новые нефтяные санкции могут сократить государственные доходы, усугубив бюджетное давление в результате увеличения военных расходов.

Экономическое влияние за пределами России

Санкции, изолирующие Россию, являются шоком для мировой экономики, которая все еще пытается оправиться от пандемии COVID-19. Санкции, вероятно, способствовали сбоям в глобальных цепочках поставок, повышению мировых цен на сырьевые товары и замедлению глобального экономического роста.

МВФ прогнозирует, что глобальный экономический рост замедлится с 6,0% в 2021 году до 3,2% в 2022 году и 2,7% в 2023 году, но трудно оценить влияние санкций отдельно от других современных факторов, включая войну, ужесточение денежно-кредитной политики (более высокие процентные ставки) во многих странах с развитой экономикой, а также перебои с поставками, связанные с COVID-19, прежде всего в Китае.

Соединённые Штаты

Соединенные Штаты никогда не имели существенных экономических отношений с Россией. На Россию (и СССР до 1992 г.) приходилось менее 3% годового экспорта и импорта США со времен Второй мировой войны.

Однако санкции могут иметь серьёзные последствия для конкретных американских компаний и секторов, связанных с Россией.

Например, могут возникнуть опасения по поводу подверженности определенных финансовых учреждений США влиянию России, доступности сырья с рынков за пределами России и конкурентоспособности американских фирм. Беспокойство также сосредоточено на том, может ли сокращение поставок энергоносителей из России привести к повышению цен на газ и усугубить инфляцию.

Европа и энергетика

Среди коалиции, вводящей санкции, ЕС был самым сильным экономическим партнером России и сталкивается с наибольшими экономическими потрясениями. Европа зависела от импорта энергоносителей из России, особенно природного газа, и санкции ЕС в отношении России до 5 декабря 2022 г. отменили некоторые исключения, связанные с энергетикой. С начала войны поставки природного газа из России в ЕС сократились более чем наполовину. Европейские правительства накапливают топливо и оказывают экстренную финансовую помощь домохозяйствам и предприятиям.

Расширение нефтяных санкций может еще больше дестабилизировать мировые энергетические рынки.

Продовольственная безопасность

Санкции включают исключения для минимизации гуманитарных издержек. Например, война нарушила мировые рынки зерна и удобрений, усилив опасения по поводу отсутствия глобальной продовольственной безопасности. Санкции США и ЕС не запрещают экспорт сельскохозяйственной продукции из России, в Россию или с участием России. Операции, связанные с торговлей сельскохозяйственной продукцией, освобождаются от финансовых санкций.

Страны вне санкционной коалиции

Нынешние санкции в отношении России носят многосторонний, но не глобальный характер, и Россия стремится к более глубоким экономическим отношениям со странами, не входящими в санкционную коалицию.

Например, экспорт России в Бразилию, Китай, Индию и Турцию увеличился как минимум на 50% с начала войны 2022 года по сравнению с предыдущим годом.

Однако санкции по-прежнему ограничивают возможности России участвовать в трансграничных сделках. Также неясно, в какой степени страны, не входящие в санкционную коалицию, готовы рисковать потенциальными последствиями с Соединенными Штатами, ЕС и другими странами, значительно увеличивая экономическое взаимодействие с Россией.

Влияние на структуру мировой экономики

Новые санкции в ответ на российскую агрессию могут иметь долгосрочные последствия для структуры мировой экономики.

Санкции могут создать (или углубить) раскол в мировой экономике, что приведет к разрозненным экономическим блокам и расколам, которые могут подорвать международный экономический порядок, основанный на правилах, которому Соединенные Штаты уделяли приоритетное внимание со времен Второй мировой войны.

С другой стороны, коалиция экономик-единомышленников во главе с Соединенными Штатами и Европой может создать возможности для новых важных экономических соглашений.

Санкции также могут ускорить усилия различных стран, особенно Китая, по уменьшению их зависимости от доллара США в международных транзакциях и западной инфраструктуры трансграничных платежей в целом.

В частности, замораживание активов российского центрального банка может заставить страны пересмотреть свои владения долларом и его использование. Если усилия по дедолларизации получат более широкое распространение, стоимость заимствований в США может возрасти, а санкции могут стать менее эффективным политическим инструментом.

Вопросы политики для Конгресса

Санкции повлекли за собой определенные расходы для России, нарушили глобальные энергетические рынки и создали экономические возможности для стран, не входящих в санкционную коалицию, включая Китай. Большинство санкций США, введенных против России в 2022 году, были введены администрацией Байдена в виде исполнительных указов.

Поскольку Конгресс осуществляет надзор за санкциями США в отношении России и рассматривает роль законодательной власти в формулировании политики санкций США, возможные политические вопросы включают:

• Какова конечная цель санкций против России?

• Продвигают ли санкции Соединенные Штаты и их союзников к этим целям?

• Реагируют ли лица, принимающие решения в России, на экономическое давление?

• Нужны ли дополнительные санкции?

• При каких условиях санкции должны быть сняты?

• Как долго США смогут поддерживать многостороннее сотрудничество по санкциям? Каковы будут последствия ослабления сотрудничества?

• Должны ли Соединенные Штаты оказывать экономическую поддержку американским компаниям и отраслям, пострадавшим от санкций?

• Как Соединенным Штатам следует взаимодействовать со странами, расширяющими экономические отношения с Россией?

• Должен ли Конгресс систематизировать санкции, вводимые посредством исполнительных указов?».

II. Санкционная шизофрения ЕС

Европейский союз заявил 16 декабря 2022 г., что его последний пакет санкций ударит по российскому военно-промышленному комплексу, а также по лицам и группам, которые «нападают на украинских мирных жителей или похищают детей» (формулировки умственно неполноценных людей в ЕС – Е.Л.,В.О.).

Валдис Домбровскис, вице-президент Еврокомиссии, заявил, что пакет нанесет удар по 168 «структурам» — компаниям или государственным организациям, — связанным с военной промышленностью.

«Это гарантирует, что ключевые химические вещества, нервно-паралитические вещества, приборы ночного видения и радионавигации, электроника и ИТ-компоненты, которые могут быть использованы российской военной машиной, не могут быть предметом свободной торговли», — заявил Европейский совет, представляющий государства-члены (где и когда России использовала нервно – паралитические вещества?, – опять безумные формулировки – Е.О,В.О.).

Президент Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен заявила, что пакет «еще сильнее столкнет российскую экономику и военную машину с рельсов» (то, что не столкнул, заявлено экспертами Конгресса США – Е.Л.,В.О.).

Фон дер Ляйен добавила, что новые санкции нацелены на «почти 200 физических и юридических лиц, причастных к нападениям на мирных жителей и похищениям детей». Открытые усилия России по усыновлению украинских детей и воспитанию их русскими уже идут полным ходом, что является одним из самых взрывоопасных вопросов войны, как показало расследование Associated Press (лидеров ЕС – на международную психиатрическую экспертизу – Е.Л.,В.О.).

ЕС также расширит запрет на экспорт товаров и технологий, связанных с авиационной и космической отраслью, включив в него авиационные двигатели и их детали, при этом мера будет распространяться как на пилотируемые, так и на беспилотные летательные аппараты.

«Это означает, что отныне будет введен запрет на прямой экспорт двигателей для беспилотников в Россию и любую третью страну, которая может поставлять беспилотники в Россию», — говорится в сообщении Европейского совета.

Кроме того, замораживание активов будет наложено еще на два российских банка, а Всероссийский банк развития регионов будет добавлен в список российских государственных или контролируемых организаций, на операции с которыми распространяется полный запрет.

Совет заявил, что еще четыре СМИ, которые считаются инструментами пропаганды, используемыми для дестабилизации ЕС, — НТВ/НТВ «Мир», «Россия 1», «РЕН ТВ» и «Первый канал» — будут лишены лицензий на вещание.

В энергетическом секторе ЕС заявил, что запретит новые инвестиции в российскую добычу полезных ископаемых, за исключением добычи полезных ископаемых и разработки карьеров, связанных с определенным критическим сырьем.

Несмотря на первоначальное нежелание некоторых стран-членов, которые считали, что этот шаг создаст лазейки в сети санкций, ЕС также решил ввести отступления для некоторых лиц и компаний, находящихся под санкциями, чтобы облегчить транспортировку пшеницы и удобрений между Россией и третьими странами.

Европейский совет заявил, что это было сделано для того, чтобы «избежать и бороться с отсутствием продовольственной безопасности во всем мире, а также для того, чтобы избежать сбоев в каналах оплаты сельскохозяйственной продукции».

Помимо санкций в отношении различных организаций, банков и отдельных лиц, включая Путина и членов его семьи, ЕС ранее одобрил эмбарго на импорт угля и морской нефти в тесном сотрудничестве с западными союзниками.

***

Американские эксперты намного более адекватны своих европейских коллег.

Ясно одно, санкциями США и ЕС создали больше проблем для себя, чем для России.

Объем торговли между Ираном и ЕС составил 4,36 млрд. евро

За первые 10 месяцев 2022 года Иран и 27 государств-членов Европейского союза обменялись товарами на 4,36 млрд. евро, что на 14,28% больше по сравнению с соответствующим периодом прошлого года.

Новые данные, опубликованные Евростатом, показывают, что Германия была крупнейшим торговым партнером Ирана в регионе ЕС в течение этого периода, поскольку две страны обменялись товарами на сумму более 1,6 млрд. евро, что на 15,44% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Следующим стала Италия с товарооборотом с Ираном на сумму 555,39 млн. евро, что на 11,14% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, сообщает Finacial Tribune.

Другими крупными европейскими торговыми партнерами Ирана были Нидерланды с 351,94 млн. евро (снижение на 10,76%) и Испания с 296,06 млн. евро (рост на 13,12%).

Узбекистан начинает поставки меди в Европу в обход РоссииУзбекистан впервые отправил поезд с медью в Европу по новому маршруту в обход России, сообщила в понедельник государственная компания «Железные дороги Узбекистана», что является частью плана страны по поддержанию торговых связей с Европейским Союзом.

Поезд доставит 46 вагонов и 91 единицу 20-футовых контейнеров с медным концентратом с Алмалыкского горно-металлургического комбината в Болгарию, говорится в заявлении.

Маршрут, известный как «средний коридор» (илиТранскаспийский международный транспортный маршрут), пересекает Туркменистан, Азербайджан и Грузию, а также Каспийское и Черное моря с помощью железнодорожных паромов.Брюссель продвигает его как альтернативу традиционному Северному маршруту железнодорожных перевозок Европа-Азия, который пересекает Россию.

Европейский банк реконструкции и развития (EBRD) заявил в прошлом месяце, что готов инвестировать миллиарды евро в развитие грузовых маршрутов между Европой и Азией в обход России.

Поставки российского необработанного алюминия в страны ЕС выросли на 9% в октябреПо данным статистической службы Евросоюза, в октябре 2022 года европейские страны импортировали из России 59,9 тыс. тонн необработанного алюминия, что на 9% больше, чем в сентябре, но на 3% меньше, чем год назад. Среднемесячная импортная цена составила 2,9 евро за кг.

В октябре сократились поставки российского необработанного алюминия в Австрию (составили 644,4 т; -9% за месяц), Болгарию (1199,7 т;-44%), Германию (5084,5 т; -51%), Францию (3508,3 т;-33%), Грецию (11850,4 т;-7%), Польшу (3667,4 т;-32%). Нарастили импорт следующие страны ЕС: Бельгия (4984,8; +129%), Чехия (212 т; +80%), Испания (252,9 т; +69%), Хорватия (1500,4 т; +6%), Италия (6905,6 т; +72%), Нидерланды (15092,2 т; +45%).

Всего за первые десять месяцев 2022 года ЕС импортировал 694,5 тыс. тонн российского необработанного алюминия, что на 12% больше, чем за тот же период 2021 года. В денежном выражении импорт стал больше на 58%.

MEPS желает поставщикам стали восстановления спроса

Как сообщает аналитическое агентство MEPS International Ltd., во время новогодних праздников дети по всей Европе с нетерпением ждут подарков. Точно так же поставщики стали в регионе с нетерпением ждут восстановления спроса и цен.

Текущие признаки говорят о том, что дистрибьюторам стали придется ждать еще дольше устойчивого восстановления спроса — возможно, после китайского Нового года в конце января.

Есть признаки того, что дно рынка, по крайней мере, для горячекатаных рулонов, уже достигнуто. В Италии были отменены самые низкие предложения и объявлено о повышении. Они еще не вступили в силу. В некоторых случаях материал со склада по-прежнему доступен по ценам ниже заводских.

За последние несколько месяцев были произведены значительные сокращения номинальной производственной мощности. Металлурги рассматривают возможность досрочного закрытия в декабре и продления технического обслуживания. Доступность в январе для некоторых продуктов уже уменьшается.

Контракты на поставку автомобилей на 2023 год еще далеки от какого-либо соглашения, и переговоры продолжаются. Покупатели стремятся преодолеть разрыв между контрактными сделками этого года и текущими ценами на спотовом рынке. Производители, с другой стороны, не могут позволить себе устанавливать слишком низкие ориентиры для такого ключевого бизнеса.

Длительные сроки поставки и минимальное ценовое преимущество снижают привлекательность импорта. Угроза антидемпинговых мер в отношении стали японского производства обескураживает заказы. Однако решение правительства Индии отменить налог на экспорт привело к активным закупкам со стороны европейских сервисных центров и трейдеров в течение последнего месяца. В отчетах указывается, что квоты страны на первый квартал будут превышены.

Настроение рынка может быть не намного более позитивным, но, безусловно, менее негативным. Осторожность — это лозунг, поскольку покупатели не хотят брать большие объемы на случай, если цены снова упадут. Потребуется лишь небольшой толчок, чтобы удовлетворить пожелания дистрибьюторов и стимулировать спрос.

Корейские производители стали готовятся к введению налога на выбросы углерода в ЕС

Как сообщает The Korea Times, ожидается, что корейские производители стали и другие компании, экспортирующие товары в Европу, будут платить новый налог на выбросы углерода во второй половине 2023 года, поскольку Европейский союз планирует сделать более дорогим экспорт стали, цемента, удобрений, алюминия, электроэнергии и водорода на континент.

Компании, импортирующие эти товары в ЕС, также должны будут покупать сертификаты, покрывающие их выбросы CO2.

Мохаммед Шахим, ведущий переговорщик в Европейском парламенте по закону, сказал, что пограничный тариф будет иметь решающее значение для усилий ЕС по борьбе с изменением климата.

«Это один из немногих механизмов, которые у нас есть, чтобы стимулировать наших торговых партнеров к обезуглероживанию их обрабатывающей промышленности», — сказал Шахим.

Этот шаг направлен на то, чтобы предотвратить подрыв европейской промышленности более дешевыми товарами, произведенными в странах с более слабыми экологическими нормами.

Корейские сталелитейные компании, которые составляют одну из основных статей экспорта в ЕС, неизбежно пострадают напрямую.

Ожидается, что ЕС окончательно определит конкретную дату реализации посредством дополнительных обсуждений реформы Системы торговли выбросами ЕС (ETS), которая станет стандартом для введения налога на выбросы углерода после введения механизма корректировки границ выбросов углерода (CBAM).

CBAM — это мера, которая оценивает выбросы углерода продуктом и взимается EU ETS.

Хотя CBAM продвигался с целью достижения цели ЕС по углеродной нейтральности, высказываются опасения, что он может стать торговым барьером, поскольку страны-экспортеры будут рассматривать CBAM в качестве дополнительного тарифа.

Ожидается, что в случае с Кореей сталелитейные компании, которые неизбежно выбрасывают углерод из-за характера производственного процесса, будут непосредственно затронуты CBAM.

Отчитываться нужно будет только за октябрь следующего года, но есть опасения, что в случае внедрения CBAM могут резко возрасти производственные затраты и непредвиденные административные расходы.

«CBAM может нарушать правила ВТО, и мы выступили против введения CBAM», — заявила Корейская ассоциация металлургической промышленности.

По данным Министерства торговли, промышленности и энергетики, экспорт Кореи в ЕС по состоянию на прошлый год составил 4,3 миллиарда долларов стали, что превышает количество алюминия (500 миллионов долларов), цемента (1,4 миллиона долларов) и удобрений (4,8 миллиона долларов).

«Корея — одна из немногих стран, которые в настоящее время успешно работают на рынке углеродных кредитов. Представляется необходимым, чтобы корейское правительство приняло меры, чтобы сообщить, что наша страна уже прилагает достаточно усилий для самостоятельного сокращения выбросов углерода, чтобы наши компании были дополнительно обременены CBAM», — сказал Шин Кю Суб, исследователь из Корейской Международной Торговой ассоциации (КITA).

«Пороховая бочка» Европы вновь искрит

Ситуация вокруг Косова оказалась на грани вооружённого конфликта.

На Балканах, которые ещё с начала ХХ века называют «пороховой бочкой» Европы, в очередной раз обострилась военно-политическая ситуация. Причиной тому стали действия Приштины, которые привели к резкой эскалации напряжённости между сербами и косоварами. Чего добиваются косовские власти и кто за ними стоит? Не начнётся ли новое кровопролитие на Балканах? На эти и другие вопросы в интервью «Красной звезде» отвечает известный политолог Константин Стригунов, ведущий аналитик Ассоциации специалистов по информационным операциям.

– Константин Сергеевич, как бы вы оценили всё то, что сегодня происходит в Косове, чем вызвано новое обострение там военно-политической обстановки?

– Обстановка в крае резко обострилась 6 декабря, когда спецназ непризнанного образования в сопровождении патрулей миссии Евросоюза в Косове начал захватывать помещения избирательных комиссий на севере Косова и Метохии.

Дело в том, что власти Косова решили провести в декабре внеочередные выборы глав четырёх городов (образований) на севере Косова, где компактно проживают сербы. Естественно под косовским контролем. Дата выборов изначально была назначена так называемым президентом Косова Вьосо Османи на 18 декабря 2022 года. Косовские сербы не согласились с перспективой оказаться под властью косоваров и потребовали создания Сообщества сербских муниципалитетов (автономные образования внутри Косово).

Вместо этого более 350 косовских полицейских на бронеавтомобилях фактически совершили вторжение и заблокировали северную часть города Косовска-Митровица. Там они вошли в здание муниципалитета и провели заседание совета муниципалитета, на котором назначили депутатов из числа албанцев. Назначенные депутаты принесли «присягу», после чего «избрали» главу муниципалитета.

А 10 декабря косовская полиция арестовала сербского полицейского под надуманным предлогом. В ответ на все эти действия сербское население вышло на массовые протесты и перекрыло баррикадами трассы в нескольких населённых пунктах.

К баррикадам были стянуты патрули миссии Евросоюза в Косове, а также сотрудники международных сил безопасности под руководством НАТО в Косове и Метохии (KFOR). Глава дипломатии Евросоюза Жозеп Боррель заявил, что ЕС не потерпит нападений на свою миссию, и потребовал от косовских сербов «немедленно убрать баррикады». Премьер Косова Альбин Курти заявил, что обратился к миссии НАТО по поводу возведённых сербами баррикад, и добавил, что ждёт ответа до вечера 11 декабря, после чего пообещал разобрать их собственными силами.

Напомню, что Косово в одностороннем порядке провозгласило независимость от Сербии в 2008 году. Но Белград не признаёт этот акт, продолжая рассматривать данную территорию как свою собственную южную провинцию. В северной части Косова проживают около пятидесяти тысяч сербов и столько же – в других частях края.

Следует также сказать, что согласно Брюссельскому соглашению от 19 апреля 2013 года силы косовской полиции лишены права осуществлять вторжение в населённые сербами территории без разрешения руководителей сербских муниципалитетов. Но об этом соглашении, судя по всему, косовские власти просто «забыли».

– Нетрудно догадаться, что против этого произвола в отношении сербов, проживающих в крае, выступили в Белграде…

– Вы правы. Реагируя на события в Косове, президент Сербии Александр Вучич созвал экстренное заседание совета безопасности страны. Выступая на нём, Вучич назвал 11 декабря самым сложным днём для него в период, когда он занимал должность премьер-министра и президента страны. Вучич также потребовал от KFOR обеспечить безопасность сербского населения. Он также проинформировал о решении правительства направить миссии НАТО запрос на разрешение сербским военнослужащим и сотрудникам полиции возвратиться в Косово для урегулирования напряжённой ситуации. При этом он уточнил, что запрос направляется в соответствии с резолюцией 1244 Совбеза ООН и заключается в направлении сербских военнослужащих и полицейских в количестве от ста до одной тысячи человек на территорию Косова и Метохии.

Официальная передача документа состоялась близ КПП «Мердаре» на въезде в самопровозглашённую республику из Центральной Сербии. Позднее миссия НАТО подтвердила западным СМИ получение запроса. Правда, глава сербского государства при этом отметил, что не верит в то, что запрос будет одобрен США и НАТО.

А в это время на центральные улицы вечернего Белграда вышли тысячи жителей столицы, протестующих против погромов в Косове и Метохии. Звучали лозунги «Косово – сердце Сербии!», и «Сербы и русские – братья навек!». «Мы выражаем нашу поддержку братьям и сёстрам, страдающим от ужасов косоваров», «Мы не допустим нового погрома!»…

– И что Александр Вучич оказался прав, усомнившись, что запрос Белграда будет одобрен?

– Совершенно верно. Так, спецпредставитель США по Западным Балканам Габриэль Эскобар уже заявил, что в Вашингтоне выступают «категорически против размещения сербских сил в Косово, отметив, что в США не желают милитаризации ситуации в регионе».

В свою очередь глава МИД Германии Анналена Бербок поспешила сказать, что предложение Белграда направить в Косово сербские силы безопасности «абсолютно неприемлемо». По её словам, Приштина «снизила напряжённость» в крае, перенеся дату местных выборов, а Сербия «своей риторикой сделала противоположное».

Ну а в Приштине, глядя на это, решили идти ещё дальше. Власти непризнанной республики в лице упоминавшихся выше Османи и Курти, а также спикера парламента Глаука Конюфца подписали заявку на принятие Косова в Евросоюз. «Сегодня мы собрались вместе, чтобы приблизить нашу страну на один шаг к Европейскому союзу, тем самым способствуя тому, чтобы ЕС также стал на один шаг ближе к реализации проекта всей Европы, свободной и мирной. Для Косова и его граждан другой альтернативы никогда не было», – заявила Османи. При этом она предупредила, что процесс вступления в ЕС «не будет гладким» и может затянуться.

Тем временем «министерство обороны» Косова ожидает поступления партии «современного вооружения» на общую сумму более 27 миллионов евро, сообщила сербская газета Kurir. Издание отмечает, что на болгаро-македонской границе уже сейчас находится не менее 11 грузовиков с оружием. Одновременно военное ведомство косоваров объявило конкурс на вступление в ряды военизированных сил безопасности Косова добровольцев.

Нельзя не видеть, что Приштина полностью игнорирует все заключённые ранее договоры и ориентируется на указания, поступающие из Вашингтона. В сербских СМИ пишут, что в Косове берут пример с Киева, который точно так же не выполнял Минские соглашения.

– Чего же добиваются те, кто поддерживает косовские власти?

– Цель таких геополитических игроков, как США и Евросоюз, – дальнейшая дезинтеграция Сербии. Уже сегодня её лишили выхода к морю. Она находится в окружении враждебных государств, и её положение, не будем скрывать, чрезвычайно сложное. Белград пытаются принудить поступиться национальными интересами, территориальной целостностью и в той или иной форме согласиться с косовской «государственностью».

Намеренно раздувается межэтническая, межрелигиозная подоплёка случившегося. Всё направлено на то, чтобы Косово стало отдельным анклавом, самостоятельным государством. Чтобы была окончательно признана его независимость. Но Косово само по себе не обладает субьектностью в широком смысле этого слова.

Косоваров используют ещё и в качестве рычага давления на Белград, подталкивая его к действиям антироссийского характера. Для Запада важно оторвать Сербию от России, максимально лишить нас союзников и нейтральных стран. Тем самым добиться изоляции России от внешнего мира.

На мой взгляд, нынешнее обострение тоже произошло не случайно. Это очень выгодный для Запада и косоваров момент. Там исходят из того, что сейчас Россия не сможет полноценно поддержать сербов в связи с проведением СВО. Не зря косовские власти начали активно педалировать тему вступления Косова в НАТО и Евросоюз сразу же после начала специальной военной операции. И сейчас вновь поставили это на повестку дня.

– И что, на Западе не понимают, к чему всё это может привести?

– Трудно сказать. Во всяком случае, политика США и их союзников уже превратила Косово в «чёрную дыру». Там активно действуют ячейки различных исламских террористических организаций, типа запрещённых в России «Исламского государства», «Аль-Каиды», «Джебхат ан-Нусры». По сути, террористический интернационал выбрал себе в качестве хаба именно Косово.

Кроме того там, как и в Албании, господствуют наркотеррористические синдикаты и другие преступные организации, которые получают огромные барыши за счёт наркотрафика, торговли человеческими органами. Всё это особенно активно процветало во время войны, но никуда не делось и сейчас. Силы безопасности Косова, которые сейчас преобразуются в полноценные вооружённые силы, берут своё начало от Армии освобождения Косова – по сути, тоже террористической организации.

То есть, повторю ещё раз, Албания и Косово – огромный транспортно-логистический узел наркотрафика в Европе, куда стекаются героиновые маршруты из Турции, Афганистана, Африки. И сегодня этот хаб сопоставим с латиноамериканским мировым центром производства кокаина.

Кроме того, определённым кругам такой хаб даёт возможность контролировать гигантский наркотрафик, получать от него теневые доходы. Ведь без негласного участия в этом членов некоторых европейских правительств, спецслужб, элит, транснациональных преступных синдикатов это было бы невозможно.

Собственно говоря, это ещё одна причина того, что Запад выступает против появления в Косове сербских силовиков. Покровители косоваров боятся возможного прямого столкновения, которое способно похоронить планы противозаконной суверенизации и деятельности Косова.

– Но постоянное науськивание косоваров против сербов однажды может привести к прямому вооружённому конфликту между ними, что в свою очередь взорвёт Балканы, эту «пороховую бочку» Европы. В принципе такая угроза существует и сегодня…

– И на это указывает наша страна. 12 декабря посол России в Сербии Александр Боцан-Харченко заявил, что ситуация вокруг Косова грозит превращением в горячую стадию противостояния. «Ситуация резко обостряется, и тенденция очень опасная, я бы сказал, что она находится на последней черте, за которой может наступить кровопролитие или горячая фаза противостояния», – отметил российский дипломат.

В Москве считают, что драматичное развитие событий вокруг Косова подтверждает актуальность и безальтернативность резолюции Совета Безопасности ООН 1244, которая определяет рамки выработки сбалансированного, справедливого решения косовской проблемы, соответствующего международному праву.

Олег Фаличев, «Красная звезда»

Косово. Сербия. Евросоюз. НАТО > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 19 декабря 2022 > № 4246189 Константин Стригунов

Германия запустила первый в стране терминал СПГ

До сих пор Германия была единственной крупной страной Евросоюза, не имевшей на своей территории инфраструктуры для приема сжиженного природного газа. Накануне в порту Вильгельмсхафена на Северном море официально введен в эксплуатацию первый немецкий СПГ-терминал.

Первую партию топлива для домохозяйств и предприятий ФРГ терминал выдаст 22 декабря – накануне католического Рождества.

"Сегодня Германия и ЕС существенно повысили свою безопасность и независимость, - заявил канцлер Германии Олаф Шольц, приехавший в Вильгельмсхафен. - Это хороший день для нашей страны, но это также и хороший сигнал всему миру о том, что немецкая экономика и впредь будет сильной, что она продолжит производство и справится с нынешним вызовом". Задача этого и последующих терминалов - сделать энергоснабжение в Германии "независимым от трубопроводов из России", добавил он.

Вместе с канцлером на церемонию ввода в строй первого немецкого СПГ-терминала приехали также министр экономики Роберт Хабек и министр финансов Кристиан Линднер.

FSRU - это суда-заводы для регазификации сжиженного газа с собственными резервуарами для его хранения при температуре минус 161-164 градуса по Цельсию. Судно Höegh Esperanza длиной примерно 300 метров, причалившее в Вильгельмсхафене 15 декабря, было арендовано на десять лет у норвежского пароходства Leif Höegh и пришло из Испании, где оно взяло на борт в сжиженном виде 165 тысяч кубометров газа. Именно этот привезенный груз после регазификации и начнет поступать на предстоящей неделе в газотранспортную сеть ФРГ.

Статистически таким объемом можно снабжать в течение года от 50 до 80 тысяч домохозяйств, сообщил оператор СПГ-терминала в Вильгельмсхафене компания Uniper. По ее данным, мощность этого FSRU составляет 5 млрд кубометров в год, что превышает 6% потребности Германии в газе, сокращающейся сейчас из-за усиленной экономии и переориентации на другие энергоносители. И составляет приблизительно 10% тех объемов, которые "Газпром" до войны в Украине экспортировал в ФРГ по газопроводу "Северный поток" мощностью 55 млрд кубометров в год.

Ожидается, что первые СПГ-танкеры начнут причаливать к Höegh Esperanza и перекачивать сжиженный газ в его резервуары примерно с середины января. Принимать поставки СПГ из России "пока" не планируется, газ будет импортироваться из США, стран Северной и Западной Африки, а также с Ближнего Востока, сообщил представитель компаний Uniper, RWE и VNG. "Наша стратегия состоит в том, чтобы не делать этого", - подчеркнул в Вильгельмсхафене и министр экономики Роберт Хабек, отвечая на вопрос о возможных поставках российского сжиженного газа.

Терминал в Вильгельмсхафене фактически является государственным проектом: регазификационное судно арендовано правительством ФРГ, а управляет им национализированная теперь компания Uniper, которая после того, как "Газпром" еще летом перестал поставлять в Германию прописанные в долгосрочных контрактах объемы, оказалась на грани банкротства.

Зимой 2023/2024 должны заработать еще два арендованных государством регазификационных судна в Штаде и в Лубмине, а управление пятым и вторым в Вильгельмсхафене возьмет на себя Uniper.

В любом случае в Германии этой зимой заработают три, а следующей – еще три FSRU, что обеспечит возможность напрямую импортировать в ФРГ свыше 30 млрд кубометров газа в год, подчеркнул в Вильгельмсхафене Олаф Шольц. Одновременно во всех четырех портах, где будут пришвартованы эти суда, начнется подготовка к сооружению стационарных СПГ-терминалов, которые изначально будут строиться с учетом последующего перехода на зеленый водород.

Ставка на СПГ – это новая реальность для Германии. Сжиженный газ будет дороже трубопроводного, который ФРГ, кстати, продолжит получать из Норвегии и Нидерландов. Но ведь такие индустриальные державы, как Япония и Южная Корея, газ по трубам вообще никогда не импортировали и потребляют только СПГ. Его активно закупают также, к примеру, Пакистан и Бангладеш. Так что куда более богатая Германия наверняка сможет приспособиться к новым условиям газснабжения.

Китаю необходимо ускорить восстановление в 2023 году

Дэн Стейнбок

После трудного 2022 года Китай будет двигаться к восстановлению в 2023 году на фоне стагнации в США и глубокой рецессии в еврозоне. Из-за внутренних проблем и разрушительных внешних факторов китайская экономика пережила трудный год. Блокировка транспортного узла Гуанчжоу и последняя волна новых случаев заболевания коронавирусом в Пекине и других крупных городах выдвигают на первый план острые проблемы.

И если это был тяжелый год для Китая, то в других странах он был еще хуже из-за ошибочной экономической политики и опрометчивой геополитики. Риск рецессии бросает тень на США, которые остаются глубоко поляризованными. Еврозоне грозит глубокая рецессия, экономика Японии сокращается, а Великобритания борется с наихудшим падением уровня жизни с момента начала рекордов.

В этой ужасной международной обстановке восстановление Китая поможет улучшить глобальные экономические перспективы.

От встречного ветра...

До осени экономические данные Китая отражали серьезные проблемы. Розничные продажи и внутренний туризм упали в основном из-за повторяющегося локдауна. Это чистый эффект ограничений мобильности, которые подрывают платежеспособный спрос. Обратной стороной сокращения потребления является рост вкладов населения и падение фондовых рынков. Когда люди беспокоятся о будущем, они сберегают, а не потребляют, в то время как предприятия откладывают инвестиционные решения, а инвесторы бегут за ликвидностью.

Промышленное производство замедлилось из-за сбоев в цепочках поставок между провинциями. В то время как производство автомобилей и новых электромобилей свидетельствует о прогрессе, двузначный спад производства полупроводников является прямым результатом геополитики, проводимой США. В свою очередь, замедление роста экспорта отражает риски рецессии в США и Европейском союзе - двух основных торговых партнерах Китая.

После нескольких лет неблагоприятной ликвидности в секторе недвижимости новые меры поддержки рынка, в частности правительственный план восстановления из 16 пунктов, будут способствовать стабилизации. В то время как риски дефолта остаются повышенными для более слабых разработчиков, более крупные разработчики выиграют от консолидации.

В течение года инвестиции, подпитываемые в основном государственным сектором, компенсировали платежеспособный спрос, о чем свидетельствуют рост производства стали и новые проекты в области возобновляемых источников энергии. Это усилит долговое бремя, особенно на местном уровне. Между тем агрессивное ужесточение ФРС усложнило условия для того, чтобы Народный банк Китая сделал свою осмотрительную денежно-кредитную политику более гибкой.

...к восстановлению

Тем не менее реалии 2023 года, вероятно, будут заключаться в надвигающемся восстановлении китайской экономики. Определяющий фактор в раскрытии китайского потребительского потенциала, инвестиций частного сектора и доверия инвесторов зависит от тонкой настройки политики динамического клиринга для случаев COVID-19 и последующего восстановления на широкой основе. Несмотря на постепенность, внедрение новых правил для лучшего баланса между борьбой с пандемией и экономическим развитием может привести к всплеску неудовлетворенного спроса ко второму кварталу 2023 года. Такой прогресс усилит экономические данные. Розничные продажи вырастут. Уверенность потребителей, даже внутреннего туризма, возрастет с ростом потребления, в том числе (более дорогих) потребительских товаров длительного пользования, в то время как депозиты домохозяйств, соответственно, сократятся.

Предприятия будут инвестировать больше, в том числе и иностранные транснациональные корпорации, поскольку их внутренние рынки на Западе будут стагнировать. Рынки недвижимости постепенно нормализуются, а также выиграют от неудовлетворенного спроса. Китайские инвесторы вернутся на фондовые рынки, что также будет привлекательно для зарубежных инвесторов, стремящихся к диверсификации. Индекс MSCI China предвещает разворот; в ноябре он вырос на 24 процента по сравнению со всего лишь 2 процентами индекса S&P 500.

Промышленное производство поднимется. Несмотря на падение спроса на Западе, инициатива "Один пояс, один путь" будет способствовать устойчивому прогрессу на фоне восстановления в Юго-Восточной Азии, которое стимулирует и извлекает выгоду из Китая. Меньшие инвестиции в основной капитал со стороны государственного сектора снизят долговое бремя местных органов власти.

Все наоборот

В худшем сценарии внутренние проблемы окажутся более негативными, потому что Китай будет избегать реформ и политики открытости. Этот нежелательный сценарий агрессивно пропагандируется неоконсерваторами на Западе, хотя и не имеет ничего общего с фактами. На самом деле в Китае будут продолжаться как реформы, так и политика открытости. Безусловно, внутренние вызовы останутся тяжелыми. Население стареет. Экономика должна перейти от инвестиций к потреблению. Несмотря на замедление экономического роста, доходы на душу населения должны продолжать расти. Хуже того, эти вызовы необходимо решать на фоне целенаправленных усилий Запада по подрыву таких усилий. Тем не менее в каждом случае политики демонстрировали готовность полагаться на реформы для преодоления проблем. Как свидетельствуют новые прогнозы ООН, связанное со старением сокращение рабочей силы будет значительно меньшим, чем ожидалось. Кроме того, доля инвестиций в ВВП, вероятно, достигла пика в 42 процента за последние полвека, после чего последует постепенное снижение. А благодаря продолжающимся реформам и политике всеобщей зажиточности, производительность и доходы на душу населения в Китае поднялись на более чем одну треть от уровня США, несмотря на то, что в конце 2020-х годов рост замедлился до 4 процентов.

Более яркая перспектива

По оценкам аналитиков, рост ВВП Китая в 2022 году составит от 3 до 3,3 процента. С другой стороны, темпы роста всех основных экономик в 2022 году были снижены.

Реальная история заключается в том, что благодаря ожидаемому восстановлению рост Китая может подняться с 4,5 до 5 процентов в 2023 году. Предварительным условием является то, что политика предотвращения и контроля будет продолжать совершенствоваться, чтобы сделать ее более гибкой. А глобальный ландшафт будет по-прежнему сохранять пространство для диалога, о чем свидетельствует ослабление китайско-американской напряженности после недавней встречи президента США Джо Байдена и лидера КНР Си Цзиньпина. Наряду с восстановлением экономики в 2023 году долгосрочные цели развития Китая - первичная модернизация к 2035 году и модернизация во всех отношениях к 2050 году - останутся достижимыми и будут развиваться в соответствии с графиком.

Автор является основателем Difference Group и работал в Институте Индии, Китая и Америки (США), Шанхайском институте международных исследований (Китай) и Центре ЕС (Сингапур).

Си Цзиньпин подчеркивает несогласие с политизацией экономических и торговых отношений, превращением их в оружие

Ма Сы

По словам экспертов, недавний акцент Китая на защите глобальных цепочек поставок подчеркивает безотлагательность и жизненную важность более глубокого международного сотрудничества в ключевых областях, поскольку мир борется со сбоями в таких секторах, как полупроводники, энергетика и продукты питания, а также с другими проблемами производственных цепочек.

В условиях глобального экономического спада и геополитической неопределенности Китай ясно дал понять, что любые попытки разорвать цепочки поставок нанесут ущерб миру, и страна будет продолжать играть важную и позитивную роль в стабилизации глобальных производственных цепочек, добавили они.

Во время своих встреч с лидерами ряда стран на индонезийском курортном острове Бали в прошлом месяце председатель КНР Си Цзиньпин призвал предпринять дополнительные усилия для стабилизации глобальных цепочек производства и поставок. Среди лидеров, с которыми он встречался во время саммита G20, были президент США Джо Байден, президент Южной Кореи Юн Сук Ёль и премьер-министр Нидерландов Марк Рютте. В ходе обсуждения Си Цзиньпин сказал, что развязывание торговой или технологической войны, возведение стен и барьеров, а также стремление к разъединению и разрыву цепочек поставок - все это противоречит принципам рыночной экономики и подрывает правила международной торговли. Он вновь заявил о несогласии Пекина с политизацией экономических и торговых связей, а также обменов в области науки и технологий, и превращением их в оружие.

Бай Мин, заместитель директора по исследованиям международного рынка Китайской академии международной торговли и экономического сотрудничества, сказал: "Эти замечания посылают убедительный сигнал о том, что мир - это сообщество, где все страны должны сотрудничать, а не отделяться друг от друга. Они показывают, что Китай - ответственная страна, готовая бороться с современными вызовами".

Подобные обсуждения имеют особое значение, поскольку они начались после того, как правительство США ввело ряд хорошо рассчитанных ограничений или мер контроля в отношении экспорта передовых полупроводниковых технологий в Китай. Вашингтон также оказывает давление на другие страны, такие как Южная Корея, Япония и Нидерланды, которые являются крупными игроками в мировом полупроводниковом секторе, чтобы те приняли аналогичные ограничения на чипы для Китая. "Прямая коммуникация с лидерами заинтересованных стран может прояснить стратегические намерения и четко выразить посыл о том, что любые попытки исключить Китай из производственных цепочек будут препятствовать восстановлению мировой экономики", - заявил заместитель директора департамента азиатско-тихоокеанских исследований Китайского института международных исследований Чжан Тэнцзюнь.

По словам Чжана, это соответствует мировоззрению многих азиатских стран. "Во время встречи со своим южнокорейским коллегой председатель Си Цзиньпин подчеркнул необходимость углубления сотрудничества в такой области, как высокотехнологичное производство. Эти две экономики хорошо дополняют друг друга, и между двумя сторонами нет конфликта фундаментальных интересов", - добавил он.

Нидерланды также продемонстрировали свое намерение сопротивляться призывам США запретить продажу оборудования для чипов в Китай. 22 ноября министр внешней торговли Нидерландов Лие Шрайнемахер заявила, что Нидерланды примут собственное решение относительно продажи чипов голландской компанией ASML в Китай на фоне переговоров с США и другими союзниками, сообщило агентство Bloomberg. ASML доминирует на рынке единственного в своем роде передового оборудования для изготовления чипов, такого как машины для ультрафиолетовой литографии, которые стали центром усилий правительства США по ограничению торговли с Китаем. "Если мы положим это в корзину ЕС и будем вести переговоры с США, то в конце концов окажется, что мы отдаем машины для литографии в глубоком ультрафиолете США, и мы в худшем положении", - сказала Шрайнемахер.

Ван Имин, вице-председатель Китайского центра международных экономических обменов, считает, что за последние два года страны глубоко ощутили боль от сбоев в производственных цепочках, нехватки чипов, плохой логистики, а также продовольственного и энергетического кризисов, затрагивающих предприятия и потребителей во всем мире. "В таком контексте особенно важно поддерживать стабильность глобальных цепочек поставок", - сказал Ван, добавив, что попытки некоторых стран политизировать нормальные деловые связи нанесут ущерб их собственным интересам.

Показательным примером является то, что сотрудники крупнейшего в Великобритании завода по производству микрочипов призвали британского министра по делам бизнеса Гранта Шэппса отменить его решение заставить китайских владельцев продать свой контрольный пакет акций. 21 ноября ассоциация персонала Newport Wafer Fab направила Шэппсу письмо, в котором утверждала, что их средства к существованию оказались под угрозой после того, как он приказал Nexperia, принадлежащей китайской компании Wingtech, продать не менее 86 процентов своей доли в британской компании Newport Wafer Fab. Sky News сообщает, что это якобы связано с так называемой обеспокоенностью по вопросам национальной безопасности.

По словам экспертов, несмотря на такие сбои и встречные ветры, Китай усердно работает над поддержанием устойчивости и стабильности своих цепочек поставок.

Дени Депу, глобальный управляющий директор консалтинговой компании Roland Berger, говорит, что цепочки поставок в Китае улучшились, поскольку китайские и иностранные компании вложили значительные средства в модернизацию своих производственных систем в 2021 году, когда большая часть мирового производственного сектора все еще сильно страдала от сбоев, связанных с COVID-19. "Непрерывный рост китайского экспорта, даже в 2022 году, демонстрирует эту устойчивость и конкурентоспособность", - считает он.

ЕС представил новые санкции против России. Кого и чего коснулись ограничения и почему они не окажут существенного влияния на экономику РФ

Александр Бушев,Евгений Гайва,Татьяна Карабут,Сергей Тихонов

Евросоюз в пятницу вечером опубликовал в официальном журнале девятый по счету санкционный пакет против России. Блок новых экономических ограничений дополняют персональные санкции. На экономику России эти меры уже не окажут существенного влияния, считают эксперты.

Фигурантам из черного списка, насчитывающего 149 физических и 49 юридических российских лиц, заморозят все активы, если таковые имелись на территории ЕС, и запретят все поездки в страны Евросоюза. В санкционном документе значатся вице-премьеры Татьяна Голикова, Виктория Абрамченко и Алексей Оверчук, министры культуры, просвещения, науки и высшего образования, МЧС, юстиции, природных ресурсов и экологии, глава минтруда, российсие губернаторы, депутаты, судьи, представители силовых структур, бизнесмены, медиаперсоны.

Санкции расширены в отношении трех российских банков, среди которых Московский кредитный банк (МКБ), Всероссийский банк развития регионов (ВБРР) и Дальневосточный банк. Также введен запрет на сделки с российскими телеканалами: НТВ, "Мир", "Россия 1", РЕН ТВ и Первый канал. Введены санкции против всех пяти российских парламентских партий.

Экономические санкции предусматривают расширение экспортных ограничений, запрет на инвестиции в горнодобывающую промышленность РФ, запрет на поставки в Россию двигателей и запчастей для беспилотников, запрет на экспорт сложных генераторов, портативных компьютеров, компьютерных компонентов, систем радионавигации и другого оборудования. Есть и некоторые иные ограничения.

Все эти меры, скорее, лишь законодательное закрепление уже сложившейся практики, отмечают в беседе с "РГ" эксперты. Сейчас вряд ли кто-то из иностранных инвесторов из недружественных стран стремится инвестировать в горнодобычу в России, говорит аналитик ФГ "Финам" Алексей Калачев. Но и правительственная комиссия по иностранным инвестициям вряд ли будет давать разрешения на инвестиции из недружественных стран, отмечает эксперт.

Не сыграет заметной роли и запрет на поставку частей для беспилотников. Сейчас уже около 40% комплектующих начали производить в России, говорит генеральный директор ассоциации "Аэронекст" Глеб Бабинцев. "Появляются свои сервоприводы, электродвигатели, гироподвесы, воздушные винты и т.д.", - указывает он. Главная проблема - это малые тиражи. Правительству нужно срочно внедрять меры поддержки беспилотной отрасли, добавляет Бабинцев.

При этом Евросоюз ослабил санкции в рамках девятого пакета в отношении торговли сельскохозяйственными и пищевыми продуктами, включая зерно и удобрения. Новое послабление позволяет размораживать активы, средства и экономические ресурсы определенных лиц, которые играли значительную роль в международной торговле сельскохозяйственными и пищевыми продуктами.

Формально против российских удобрений санкций нет, как нет их против компаний-производителей, напоминает Калачев. Но были персональные санкции в отношении отдельных бизнесменов. Теперь публично объявлены послабления по конкретным фамилиям.

Но это не решает главные проблемы, возникшие в мировой торговле. Основная часть заблокированного экспорта удобрений - это хлористый калий в портах стран Балтии. У этих стран появится больше оснований, чтобы разблокировать его, но появится ли желание сделать это, пока неизвестно", - говорит эксперт. Не решает это послабление и проблему транспортировки аммиака по трубопроводу Тольятти - Одесса: ее решение зависит не от санкций, а от того, что в зоне прохождения аммиакопровода по территории Украины продолжаются боевые действия, отмечает Калачев.

Обеспечит ли рост налогов для нефтегаза доходы бюджета России

Сергей Тихонов

Уходящий 2022 год приучил нас к сверхвысоким нефтегазовым доходам бюджета. Высокие цены на сырье нивелировали все санкции и запреты, принимаемые против нашей страны. Уже по итогам ноября суммарные поступления из отрасли (10,7 триллиона рублей) превысили более чем на полтора триллиона результаты всего 2021 года (9,1 триллиона рублей), не самого плохого года с точки зрения пополнения казны от добычи и экспорта нефти и газа.

Настораживает одно: уже с сентября высокий уровень доходов был обеспечен ростом налоговой нагрузки на отрасль. В первую очередь, для "Газпрома", получившего сверхприбыль в результате невиданного роста цен на газ на мировом рынке с середины 2021 года. Это стало основанием для того, чтобы компания с сентября по ноябрь сверхпланово перечисляла в казну по 416 миллиардов рублей в месяц, суммарно - более 1,2 триллиона рублей.

Доля нефтегазовых доходов в бюджете России даже в самом худшем для углеводородов пандемийном 2020 году не опускалась ниже 28 процентов. В 2019 году она составила 39,3 процента, в 2021 году - 35,8 процента, а в 2022 году, вероятнее всего, будет выше 40 процентов. Фактически, дополнительные доходы из отрасли позволяют обеспечивать все новые государственные программы в социальной сфере - медицина, образование, поддержка различных слоев населения, а также инфраструктурные проекты.

Подстраховаться от возможных потерь можно только в отрасли, где есть реальные деньги. Как отмечает партнер практики налогов и права Группы "Деловой профиль" Александр Силаков, логично, что финансовое бремя инвестиционного развертывания новых и реконструируемых отраслей и комплексов промышленности пока ложится на плечи нефтегазового сектора - с самых сильных и спрос особый.

В 2023 году по новым правилам "Газпром" - единственный экспортер нашего трубопроводного газа - станет платить в бюджет дополнительно по 50 миллиардов рублей в месяц, а налоговая нагрузка повысится на все добывающие нефть и газ компании. В среднем в месяц это будет приносить чуть менее 70 миллиардов рублей дополнительных налоговых поступлений в казну. Если прибавить к этому экономию бюджета на выплатах нефтеперерабатывающим заводам (НПЗ) по демпферу на бензин, скорректированному в сентябре (демпфер - механизм, компенсирующий НПЗ часть разницы в прибыли при поставках топлива на внутренний рынок, а не на экспорт), то в месяц это будет давать почти 90 миллиардов рублей. В год -1,05 триллиона рублей.

На 2023 год главная опасность для России, что из-за санкций Запада и в результате снижения нашего газового экспорта в Европу эти доходы упадут. С 6 декабря действует эмбарго ЕС на морской импорт российской нефти, а также потолок цены (60 долларов за баррель) на нее, который США и ЕС пытаются распространить на всю мировую торговлю нашим сырьем. С 6 февраля также должен заработать запрет ЕС на импорт наших нефтепродуктов. И с большой долей вероятности будет принят потолок цен и на них.

Недооценивать эти меры не стоит. Через институты страхования, торговые площадки, банки, большей частью расположенных в западных странах, контролировать процесс нашего экспорта США и ЕС с переменным успехом смогут. Конечно, только до определенного момента, пока не будет выстроена новая система торговли нефтью и нефтепродуктами, поскольку заградительные меры не выгодны не только поставщикам, но и потребителям сырья.

Эмбарго на импорт заставляет нас отказываться от традиционного рынка сбыта нефти и нефтепродуктов - Европы. Большую часть экспортных потоков нефти мы уже смогли перенаправить в Азию. Но в зависшем состоянии оказываются по разным оценкам от 0,3 до 0,9 миллиона баррелей нефти в сутки. Если на них не найдется покупатель, добычу придется сокращать, а именно на валовые объемы производства нефти приходятся основные налоговые поступления в бюджет.

Кроме того, заградительные меры ЕС и США снижают цену нефти из России, покупатели добиваются дополнительных скидок. Сейчас цены на нашу нефть Urals колеблются от 48 до 58 долларов за баррель при цене эталонного сорта Brent около 80 долларов за баррель. Ранее разница между ними не превышала 3-4 долларов. А от стоимости нашей нефти на мировом рынке рассчитываются налоги и экспортная пошлина за поставки за границу.

Как отмечает эксперт института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, бюджет на следующий год сверстан исходя из средней цены Urals в 70,1 доллара за баррель. Согласно бюджетным проектировкам, экспорт нефти должен будет составить 250 миллионов тонн, добыча - 490 миллионов тонн. При таком сценарии бюджет получит 8 939 миллирада рублей нефтегазовых доходов. Но фактический объем поступлений может оказаться ниже - как из-за эмбарго ЕС, так и в силу рисков снижения цены Urals.

Полностью пытаться компенсировать большое падение продажных цен нашей нефти и экспортных поступлений в бюджет увеличением налоговых ставок - невозможно, считает начальник Управления аналитических исследований ИК "ИВА Партнерс" Дмитрий Александров.

Рост налогов в неблагоприятном сценарии может совпасть со снижением цен, что ляжет двойным бременем на компании, поэтому при реализации новых проектов фактически придётся выбирать между льготным налоговым режимом (по многим проектам он и сейчас существует в том или ином виде) или заморозкой/переносом работ. В ближайшем будущем налоги на добыче не скажутся, но в среднесрочной перспективе негативный эффект от этого вполне возможен (и весьма ощутимый), считает эксперт.

При сохранении средней цены российской нефти для внешних рынков выше 50 долларов за баррель и при условии максимальной добычи 11 миллионов баррелей в сутки доходы бюджета составят 7,5 триллиона рублей, уточняет эксперт по фондовому рынку "БКС Мир инвестиций" Евгений Миронюк. Рост налогов поможет достигнуть целевого показателя в бюджете (8 триллионов рублей), но риск его недостижения высок. Велика также вероятность и снижения объемов добычи. А при той же цене, но добыче в объеме 10,5 миллиона баррелей в сутки доходы составят 7,2 триллиона рублей. Дефицит придется компенсировать внутренними заимствованиями и из резервов Фонда национального благосостояния (ФНБ), поясняет он.

Запрет на наши нефтепродукты не менее болезненен. Перенаправить их экспорт сложнее, нежели сырой нефти. А Европа была основным потребителем нашего дизельного топлива. На запад уходило около 50 процентов от его производства в России (до 0,9 миллиона баррелей в сутки). В странах Азиатско-тихоокеанского региона (АТР) развиты свои нефтеперерабатывающие мощности. Дизель европейцам нужен, для них в АТР могут его производить из нашей нефти, что поддержит наш экспорт сырья, но снизит его потребление и переработку в России. В результате, опять риск падения добычи и, соответственно, доходов бюджета.

По мнению Родионова, Минфин стремится хеджировать риски падения доходов за счет увеличение налоговой нагрузки. Но проблема в том, что в следующем году будет сокращаться налогооблагаемая база. На размер выплат по экспортным пошлинам на нефть будет негативно влиять сужение географии экспорта, а на размер налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на нефть - риски сокращения добычи, которые усилятся, когда вступит в силу эмбарго ЕС на нефтепродукты.

С газом ситуация прозрачней, но не проще. Подрыв "Северных потоков" сделал невозможным не только наращивание экспорта газа на запад, но и даже сохранение объемов поставок на прежнем уровне. Единственный маршрут в Европу, который позволит прокачивать боле 55 миллиардов кубометров российского газа в год (мощность "Северного потока") проходит через Украину, и, по понятным причинам, он задействован быть не может. Сейчас мы поставляем в Европу около 20 процентов газа от прошлогодних объемов. Добыча газа в России меньше зависит от его экспорта, но "Газпром" уже снизил производство на 19,6 процента, а экспорт за 11,5 месяцев - на 45,1 процента, по сравнению с прошлым годом. Потери компенсируются ростом цен на газ в мире, но и налоги для компании выросли рекордно.

Шаг вперед, два шага назад: режим санкций ЕС дает течь

Елена Караева

Брюссельско-страсбургский "общеевропейский дом образцовой культуры и быта" накрывает скандал за скандалом и ссора за ссорой. Как немолодая и уже давно не любящая друг друга, да и окружающих, пожилая чета стремится на публике демонстрировать нежность и взаимопонимание, а за закрытыми дверьми бьет от взаимной ненависти дорогие антикварные сервизы в процессе практически перманентной ссоры, так и евросоюзовцы, гордо показывающие, сколь они едины перед лицом "агрессивных имперских замашек России", за кулисами выкручивают друг другу как верхние, так и нижние конечности, чтобы добиться хотя бы видимости консенсуса.

Эти тонко ощущающие чужую боль и столь сочувственно относящиеся к чужим страданиям (никто не шутит, мы практически свято в это верим) элегантные леди и джентльмены с удивлением обнаружили: оказывается, все, что им так долго насвистывала в уши прикупленная пресса, не менее ангажированная профессура с экономфаков, а также, разумеется, разнообразные "мыслительные фонды" (think tanks, если по-простому) в отношении России, ее индустриальной "немощи" и полного караула со всем, что составляет сегодня жизнь цивилизованной страны, не соответствует действительности. Выражаясь прямо: высокое собрание светочей прогресса и отцов, матерей демократии надули по полной программе.

Собственно, поэтому торговля по поводу девятого пакета больше походила на сеанс армрестлинга, когда даже из-за плотно закрытых дверей несутся крики и визги, нежели на переговоры в рамках чинного политеса.

Нынешний геополитический кризис в Европе без малейшего участия России обнажил всю суть европейского истеблишмента. И как обнажил! И на каком уровне!

Какие душевные стриптизы, какую демонстрацию душевных комплексов мы все наблюдали — и абсолютно, кстати, бесплатно!

Президент Франции совершенно сознательно сделал достоянием общественности конфиденциальные разговоры со своим российским коллегой. Просто потому, что Макрону хотелось изобразить из себя большого — нет, не то слово — великого государственного деятеля. Практически де Голля. Но генеральская форма героя двух войн и политика, всегда шедшего против течения, оказалась великовата примерно на десяток размеров для нынешнего хозяина Елисейского дворца. Как он теперь намерен восстанавливать доверие — его проблемы. Может, поэтому и о звонках в Кремль — молчок. Верное следование совету Козьмы Пруткова о том, что "фонтан лучше заткнуть", чем наоборот.

Шеф (шефесса) правительства Федеративной Республики Германия фрау Меркель призналась (за язык ее никто не тянул), что Минские соглашения, с помпой и обсуждавшиеся, и подписывавшиеся, для Европы не стоили даже бумаги, на которой они были напечатаны, даже чернил, которые были заправлены в ручки, чтобы их подписать.

И все вот это сейчас и сегодня — не мелкая ссора в не слишком благоухающей кухне коммунальной квартиры. Это стиль, манера и способ ведения дел на самом верху (выше не бывает) в европейской политике. Внешней политике.

Можно только вообразить степень вранья, используемого в политике внутренней, но, к счастью, это вообще не российские проблемы. Как кого навыбирали, пусть так с теми и живут.

Еще деталь, мимо которой пройти решительно невозможно.

И которая, как митохондриальная ДНК, высвечивает — с другого ракурса — все нюансы общеевропейской политики.

Предполагается, что пока депутаты Европарламента, одной из ветвей власти в ЕС, дружно обсуждали, а потом и дружно голосовали за осуждение Катара, где "нарушаются права человека, меньшинств и мигрантов", часть верхушки этой уважаемой (на самом деле — нет) законодательной институции тихонько брала от осуждаемого Катара деньги.

Предполагается, что брала с размахом и удовольствием.

Речь, как сообщают бельгийские правоохранители, идет о сотнях тысячах евро. Наличными. Нашли их не где-нибудь, а в доме самой вице-спикера Европарламента. Конечно, вице-спикер сделала большие глаза и сказала, что вообще не в курсе, откуда все эти банкноты, аккуратно перевязанные резиночкой, взялись. И то же самое заявил ее коллега, неназванный евродепутат. У того в жилище нашли 150 тысяч бумажек в единой европейской валюте. И еще 750 тысяч евро во время обысков нашли в номере брюссельского отеля.

Чтобы было понятно до конца: для среднего общеевропейца — того самого, которого сегодня Европарламент, Еврокомиссия и прочие институции добра и справедливости заставляют затягивать пояса и ночевать под тремя одеялами, — названные суммы непредставимы ни предметно, ни абстрактно.

Их невозможно ни заработать, ни даже унаследовать. Не говоря о том, что их наличие в виде банкнот уже само по себе есть правонарушение. Те же общеевропейские законы жестко ограничивают использование бумажных денег для любых расчетов. Хоть бытовых и личных. Хоть деловых и юридических.

Особый шарм: деньги в головокружительных количествах, полученные, предположительно, теми, кто регулярно выгуливает свои белые беспорочные одежды как на трибунах, так и на улицах Брюсселя, были обнаружены накануне стачки, объявленной бельгийцами, практически доведенными теми, кто как раз и носит белые пальто, до нищеты (назовем вновь дикое снижение уровня жизни и немыслимый рост цен своими именами).

Кстати, еще и поэтому девятый пакет, который не столько ограничивает, сколько смягчает, пусть и с оговорками, санкции в отношении России, был принят стремительно. Лидеры стран и правительств, задержись они с дискуссией, могли просто не выехать из столицы бельгийского королевства в родные пенаты.

В происходящем — во всех этих предательствах, вранье на самом высоком уровне, предполагаемом взяточничестве в практически промышленных масштабах и одновременном чтении лекций России о том, какая она нехорошая, — есть многое от театра абсурда, того самого, что закрывается, поскольку "нас всех тошнит". Действительно тошнит. Мы ж не общеевропейцы, чтобы лицемерить.

А еще в этом самом происходящем присутствует столь важный — для нас — момент очищения. Очищения от пены нашей страны. Пена, дорога тебе скатертью и удачи жизни в общеевропейских реалиях!

Момент обретения самих себя — процесс очень непростой, но "дорога в тысячу ли" начинается с первого шага.

И, наверное, самое важное — момент осознания всеми нами себя не только личностями, но и частичками нации.

А те самые ценности, которые мы столь неосторожно позволили оставить без просмотра, вернулись к нам. Их сохранили те, кому ценности эти были небезразличны и дороги.

Собственно, поэтому столь рьяно наскакивавшая на нас со своими "санкциями" объединенная лишь финансовыми интересами Европа начинает — пусть медленно, пусть очень постепенно — перед Россией отступать.

Настоящее единство — оно ж в России. И за деньги — большие и даже очень большие — вы его никогда не купите. Оно у народа либо есть, либо его нет.

На крайняк спросите об этом у ваших Наполеона и Гитлера, да хоть на спиритическом сеансе. Это единственное, что сегодня Европе перед лицом России остается делать.

Поставки российской алюминиевой проволоки в ЕС выросли на 28% в октябреПо данным статистической службы Евросоюза, в октябре 2022 года европейские страны импортировали из России 6420,5 тонн алюминиевой проволоки, что на 28% больше, чем в сентябре, и на 4% больше, чем год назад. Импортная цена составила 2,9 евро за кг.

Импорт нарастили Чехия (642,2 т, +135% по сравнению с предыдущим месяцем), Испания (167,3 т, +32%), Нидерланды (658,2 т, +101%), Польша (1921,5 т, +296%). Ввоз российской алюминиевой проволоки сократился в следующие страны ЕС: Германия (555,7 т, -23%), Эстония (745,9 т, -8%), Греция (519,7 т, -3%), Венгрия (115,4 т, -49%), Италия (369,4 т, -51%), Румыния (446,9 т, -26%). Возобновился ввоз алюминиевой проволоки во Францию, он составил 278,3 тонны.

Всего за первые десять месяцев 2022 года ЕС импортировал 51797,8 тонн российской алюминиевой проволоки, что на 16% меньше, чем за тот же период 2021 года. В денежном выражении импорт вырос на 22%.

Венгерский суд постановил ликвидировать металлургический завод ISD Dunaferr

Как сообщает агентство Reuters, муниципальный суд Будапешта постановил ликвидировать сталелитейный завод ISD Dunaferr поздно вечером 14 декабря, на следующий день после того, как правительство открыло путь к процедуре против компании, в которой работают тысячи человек и которая изо всех сил пытается сохранить свою деятельность.

Dunaferr, которая была флагманом тяжелой промышленности Венгрии с момента ее создания в 1950-х годах, пытается справиться с нехваткой коксующегося угля и возможной остановкой своих плавильных заводов, а также имеет значительные долги.

В своем заявлении в среду городской суд Будапешта не назвал причину процедуры ликвидации, которую он начал на основании постановления правительства, объявленного во вторник.

Завод на 99,6% принадлежит кипрской компании Steelhold Limited. Венгерские СМИ сообщают, что одним из акционеров Steelhold является российский банк развития ВЭБ, в отношении которого США ранее в этом году ввели санкции.

Деловой веб-сайт Portfolio.hu поздно вечером со ссылкой на неназванные источники сообщил, что ликвидация может открыть правительству путь к поиску нового инвестора для фирмы.

Они заявили со ссылкой на министерство экономического развития Венгрии, что это может быть группа Liberty Steel, принадлежащая сырьевому магнату Сандживу Гупте, который, по данным Argus Media, до начала прошлого года вел переговоры о приобретении ISD Dunaferr.

Представитель группы Liberty Steel отказался комментировать вопросы Reuters в четверг. Министерство экономического развития и ISD Dunaferr не ответили на вопросы Reuters, отправленные по электронной почте в четверг.

Argus Media сообщила в среду, что Венгрия обратилась к Liberty Steel с просьбой отправить коксующийся уголь компании ISD Dunaferr для поддержания ее работы.

В ISD Dunaferr, производящей продукцию для машиностроения, автомобилестроения и обрабатывающей промышленности, напрямую работает около 4000 человек по сравнению с 11000 в 1960-х годах.

Согласно последним имеющимся данным в отчетах компании, в 2019 году ее выручка составила 288,8 млрд форинтов, а убыток — 54,1 млрд форинтов.

В октябре глава аппарата премьер-министра Виктора Орбана заявил на пресс-конференции, что правительство изучает структуру собственности компании и может ли она оказать какую-либо помощь Dunaferr в связи с санкциями ЕС против России.

Гергели Гуляс сказал, что в то время долги компании составляли около 500 млрд. форинтов ($1,31 млрд.).

9-й пакет санкций: творческий кризис и бюрократы при деле

Сергей Ануреев

16 декабря Евросоюз утвердил девятый по счету пакет антироссийских санкций, а 15 декабря опубликованы санкционные новации США, но "потолка цен" на газ и санкций против "Норильского никеля" там нет, поскольку это ударило бы по газовому сектору США, производству газовозов и аккумуляторов для электромобилей. Вместе с тем западные бюрократы продолжили с энтузиазмом заниматься "розничным бизнесом", вводя санкции против нескольких сотен физических лиц, вероятно, после напряженного персонального обсуждения многих из них.

"Потолок цен" на газ не в интересах американских газовиков

Основной бенефициар западных санкций против российских нефтегазовых компаний – американский топливный сектор, который является для США чуть ли не основным двигателем роста экономики (точнее, удержания ее на плаву с помощью статистических манипуляций) из-за проблем во многих других традиционных секторах. Об этом газета "Завтра" писала в статьях "Эмбарго и "потолок цен" на нефть: шок или бюджетный маневр?", "Запад и послабления санкций для российской нефти: сбить инфляцию и заработать".

США экспортирует в Европу очень небольшое количество нефти и нефтепродуктов, пока ставя задачу лишь замещения своей добычей своего же потребления. В рамках политического и инфляционного циклов американское руководство заинтересовано в тактическом снижении цен на нефть, чтобы показать рядовым американцам успехи экономической политики администрации Байдена. Рынок нефти имеет глобальный характер из-за огромного количества танкеров, а потому невозможно обеспечить отличные в разы цены на нефть в разных частях мира. Разумеется, в небольших объемах ценовые перекосы встречаются, но политики пока только учатся создавать такие перекосы, в том числе с помощью санкций.

В отличие от американской нефти, американский сжиженный газ все больше становится экспортным товаром. В 2021 году США произвели 934 млрд кубометров газа, Россия – 702, Иран – 257, Китай – 209, Катар – 177. В том же году Россия экспортировала 202 млрд кубометров трубопроводного газа и 40 млрд кубометров сжиженного газа, США – 84 и 95, Катар – 21 и 107, Норвегия – 113 млрд кубометров трубопроводного, Австралия – 108 млрд кубометров сжиженного. Еще в 2015 году США почти не экспортировали сжиженный газ, а к 2025-2026 годам планируют увеличить экспорт еще в полтора раза относительно уровня 2021 года и стать однозначно крупнейшим экспортером.

В 2022 году Западная Европа резко нарастила импорт сжиженного газа и обещает в 2023 году опередить по закупкам Японию и Китай. Именно высочайшие европейские цены на газ стимулируют американских газовиков увеличивать мощности по добыче и сжижению газа. Нормализация европейских цен на газ с их возвратом на средние уровни предыдущего десятилетия просто не позволит американским газовикам быстро вернуть капиталовложения. Поэтому "потолок цен" на газ, точнее, низкий "потолок" по образцу "потолка" для российской нефти, совершенно не нужен американской администрации, как минимум до следующих президентских выборов 2024 года.

Западным потребителям нужны российские никель и палладий

"Норильский никель", кажется, существенно уступает Газпрому по объему выручки, экспортных доходов и уплаченных налогов. Например, в 2021 году выручка "Норильского никеля" составила 17,9 млрд долл., из которой на экспортные поставки пришлось 16,4 млрд долл., из них 53% – в Европу. В том же году выручка Газпрома составила эквивалент 86,7 млрд долл., включая 42 млрд долл. экспортной выручки в страны дальнего зарубежья. Казалось бы, что именно различия по выручке в разы делают "Норильский никель" менее значимой мишенью для западных санкций по сравнению с Газпромом, но почему же тогда российские производители черных металлов с сопоставимой с Норникелем выручкой попали под санкции одними из первых?

Ответ кроется в структуре мирового рынка и значения на нем "Норильского никеля". Мировой рынок испытывает избыток нефти и резкий рост поставок сжиженного газа, а также избыток производства стали, поэтому американские политики заинтересованы в санкционном давлении на российских производителей в этих отраслях. Тогда как по никелю, палладию и ряду других цветных металлов мировой рынок испытывает дефицит, и "Норильский никель" по этим металлам держит долю мирового рынка бо'льшую, чем доля Газпрома по газу. В частности, "Норильский никель" производит 38% палладия и 17% никеля.

Дефицит никеля на мировом рынке во многом связан со строительством газовозов и вообще металлоемкого оборудования нефтяной и газовой промышленности, в стали для которых содержание никеля может достигать 9%. Никель также является вторым по значимости металлом (после лития) для производства аккумуляторов, которые крайне необходимы для электромобилей. Рост продаж электромобилей во многом связан со снижением стоимости аккумуляторов с 1160 долл. за кВт/ч в 2010 году до 128 долл. в 2021 году, но в 2022 году цены на них начали расти. Аккумуляторы рассчитаны на определенное количество циклов зарядки и при активной эксплуатации автомобиля (особенно в общественном транспорте) требуют замены раз в несколько лет.

Дефицит палладия в основном является следствием "зелёной повестки" западных стран, поскольку палладий используется в нейтрализаторах выхлопных газов автомобилей. Значимым толчком к росту цен на палладий стал "Дизельгейт", случившийся в конце 2015 года, когда США наложили на "Фольксваген" штраф в размере 15 млрд долл. за неточности в расчетах выхлопов и налоговых льгот на владельцев автомобилей. Палладий также может рассматриваться как одно из дополнений к золоту и платине в качестве средства накопления, и физические лица вполне могут приобретать инвестиционные монеты из палладия. Драгоценные же металлы исторически рассматриваются как альтернатива доллару, и в условиях высокой инфляции США никак не могут допустить дефицита таких металлов, поскольку структурный дефицит золота, платины и палладия означает долгосрочный рост их мировых цен в долларах, то есть девальвацию доллара относительно этих металлов.

Ни США, ни Западная Европа не входят в число лидеров по производству никеля и палладия, но лидируют по конечному потреблению этих металлов и не заинтересованы в ценовом скачке на эти металлы на мировом рынке. Золото в России добывают несколько крупных и десятки средних предприятий, но Банк России во многом контролировал продажи золота. Теперь западные страны с помощью санкций, наложенных на Банк России, устранили такой контроль, вынудив фактически раздробить поставки российского золота на мировой рынок на мелкие партии, поскольку множества российских золотодобывающих компаний в западных санкционных списках нет. "Норильский никель" является почти монопольным производителем в России ряда металлов, и политики западных стран пока не знают, как исключить этот монополизм без ущерба для своих потребителей.

Персональные данные российских политиков важны для западных бюрократов

В США включение в санкционные списки проходит межведомственные согласования, а в Евросоюзе – еще и согласование между большим количеством стран-членов. Газпрому или "Норильскому никелю" с их огромным влиянием на глобальные рынки уделяется значительно больше времени, чем отдельно взятому губернатору или певцу. Однако физических лиц в санкционном обновлении так много, что совокупные трудозатраты чиновников западных стран именно на физических лиц превышают трудозатраты на компании-лидеры в разных отраслях экономики.

Американская санкционная конкретика для Кубы заключалась в запрете американским компаниям потребительского сектора работать с госслужащими, членами коммунистической партии и их родственниками (об этом, в частности, в деталях рассказывалось в ролике на канале "День" "Санкции за обход санкций. Как в США ловят и штрафуют нарушителей", вышедшем 1 апреля 2022 года). Западной санкционной машине очень выгоден перенос своего внимания с российских крупных компаний на сотни, тысячи и (потенциально) десятки тысяч физических лиц. Так можно избежать подготовки и последствий сложных решений, при этом оставаясь вроде как "заваленными" напряженной санкционной работой.

За несколько дней до антироссийского санкционного обновления 15 декабря ответственное за контроль санкций подразделение Минфина США Office of Foreign Assets Control (OFAC) исключило из санкционных списков двоих граждан Швейцарии, одного гражданина Ирана и 17 граждан Зимбабве. Несколько месяцев назад из санкционных списков были исключены некоторые россияне. Анонсировано исключение из санкционных списков пяти владельцев крупнейших российских производств удобрений. Поэтому потенциально столь же огромным пластом бюрократической работы будет периодический пересмотр санкционных списков физических лиц, вновь с многоходовыми согласованиями, с доведением до избирателей "важности" этих титанических усилий.

Помимо политиков первой величины стран "Большой Семёрки" и всех стран Евросоюза, занимающихся персональными данными тысяч россиян, в эту рутину потенциально включаются политики местного уровня, судьи, приставы, нотариусы, риэлторы и прочие. Они будут арестовывать и потом продавать с торгов недвижимость и яхты россиян из санкционных списков, а также их родственников и иных лиц, прямо или косвенно работающих на подсанкционных лиц (именно таковы расширенные трактовки западного санкционного законодательства). Процесс реализации арестованной собственности совсем не быстрый, и его можно будет долгое время "продавать" местному электорату, особенно в условиях экономических трудностей и отсутствия реальных достижений.

Утрируя указанный выше пример американских санкций против Кубы, можно подбросить нашим западным оппонентам работёнку. Например, российская пенсионерка с помощью айфона фотографирует, как находящийся под санкциями губернатор или певец садится в относительно новый западный представительский автомобиль (например, "Фольксваген") или заходит на борт "Эйрбас" одной из крупнейших ближневосточных авиакомпаний, и посылает эти фото на сайт OFAC и в ряд западных СМИ. Будет ли серия таких фотографий означать начало расследования против условных немецкого "Фольксвагена", франко-европейского "Эйрбаса" или ближневосточной авиакомпании?

Интересной новеллой американских санкционных списков последнего времени стало указание ФИО кириллицей (по арабским странам – арабской вязью) и указание номеров паспортов. Ранее персональные данные в санкционных списках ограничивались написанием фамилии и имени на латинице и датой рождения. Изменение транслитерации в загранпаспорте добавлением или заменой одной буквы давало иное сочетание символов для программы автоматического сличения конкретных фамилий и санкционных списков. Менять же оригинальные фамилии на кириллице в российских паспортах ради обхода санкций мало кто будет. Остается возможность получить новый паспорт с новым номером, поскольку пока западная практика правоприменения и вторичных санкций не выработала понимания, что делать, если при автоматическом контроле совпали ФИО и дата рождения, но не номер паспорта.

Так что пожелаем в новом 2023 году американским и европейским чиновникам больших успехов в увеличении санкционных списков, например, за счёт российских чиновников уровня региональных департаментов и муниципальных районов, которым по должности не положено иметь зарубежные счета и недвижимость.

Автор – доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета

Россия. Евросоюз. США. ЦФО > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча. Образование, наука > zavtra.ru, 16 декабря 2022 > № 4248630 Сергей Ануреев

Эльвира Набиуллина: весной годовая инфляция может опуститься до 4%

На пресс-конференции по итогам заседания ЦБ Набиуллина также высказалась по поводу попыток инвесторов разблокировать свои иностранные бумаги, об ипотеке от застройщиков и оттоке валюты

В пятницу, 16 декабря, ЦБ сохранил ключевую ставку на уровне в 7,5%. Глава Банка России Эльвира Набиуллина на пресс-конференции заявила, что годовая инфляция весной следующего года может опуститься ниже 4%. При этом текущие темпы инфляции она назвала умеренными, а потребительский рост сдержанным. Business FM собрала главные заявления:

Об инфляции:

«Несколько слов о годовой инфляции. В ближайшие месяцы она продолжит замедляться, из ее расчета будут выходить самые тяжелые по темпам роста цен месяцы этого года. Когда инфляция очень волатильна, ее годовой показатель мало говорит о ценовом давлении, поскольку перегружен прошлыми шоками. Весной годовая инфляция может опуститься даже ниже 4%, но это практически не будет характеризовать динамику цен здесь и сейчас. В таких ситуациях при принятии решений мы в большей мере ориентируемся на прогноз и текущие показатели устойчивого ценового давления, очищенные от влияния разовых факторов».

О коллективных обращениях инвесторов к брокерам и борьбе за разблокировку ценных бумаг:

«Мы действительно дали рекомендации финансовым организациям, чтобы они помогли своим клиентам в предоставлении информации, документов в том случае, если инвестор решил подавать такое заявление и решил самостоятельно обращаться в административные, судебные органы в других юрисдикциях. Я хочу сказать, что, конечно, здесь никаких гарантий разблокировки нет, и оценить вероятность мы не возьмемся, потому что это решение находится в другой юрисдикции. Но мы все-таки попросили финансовые организации помочь своим клиентам. Вы говорите, что есть отказы, и хотели получить информацию об этих отказах, чтобы мы проработали с финансовыми организациями, потому что считаем, что финансовые организации должны в этой ситуации помогать своим клиентам. Но мы, кроме этого, просили как раз финансовые организации еще и информировать своих клиентов о возможных расходах, связанных с подачей индивидуальных заявлений, потому что это могут быть немаленькие расходы при подаче исков, когда они будут оспаривать решение административных, судебных органов. В некоторых случаях эти расходы могут даже превышать стоимость замороженных активов».

О валюте, которую граждане вывели за рубеж, и возможном возврате средств:

«Отток средств в наличной валюте за рубеж в нашей ситуации не беспокоит, мы не считаем необходимым принимать какие-то специальные меры в связи с этим. Но возврат этих средств в российскую банковскую систему, в рубли, будет по мере того, как будет расти уверенность в макроэкономической стабильности, в ценовой стабильности. Поэтому наша задача — обеспечить ценовую стабильность, вернуть инфляцию к 4%. Тогда у людей будет меньше оснований беспокоиться, что их рублевые сбережения могут быть съедены инфляцией. Мы считаем, что нужно этого достигать на основании экономических стимулов и нормальной рыночной мотивации».

Об ипотеке от застройщиков и продлении льготной ипотеки:

«Что касается ипотеки от застройщиков, эти схемы нужно уменьшать и закрывать. Мы видим, что все эти схемы связаны с завышением цен на жилье. Когда люди окажутся с жильем, которое переоценено по рыночным меркам, и при необходимости на вторичном рынке не смогут его продать за ту же цену, которую они заложили, получая кредит, это будет проблема для людей, проблема по возврату ипотечных кредитов, могут быть даже случаи, когда они еще останутся должны банку при продаже этого жилья. Поэтому мы будем менять эту систему с помощью банковского регулирования. Что касается льготной ипотеки, решение по ней принято. Льготная ипотека призвана помочь и строителям, и экономике. Для нас важно, что мы будем смотреть за качеством ипотеки, у нас есть инструменты, чтобы не допускать роста высокорискованной ипотеки».

Прогноз ЦБ по инфляции оценивает советник по макроэкономике генерального директора компании «Открытие инвестиции» Сергей Хестанов:

«В марте — апреле 2022 года российская экономика пережила значительный ценовой шок. Соответственно, примерно через год после этих событий начнет довольно сильно действовать эффект базы, что внесет большие коррективы в разницу между годовой инфляцией и субъективными ощущениями экономических субъектов. Поэтому, скорее всего, весной 2023 года, для того чтобы снизить воздействие эффекта базы, регулятору придется изменить подходы к управлению инфляцией до тех пор, пока эффект базы не сгладится. Пока трудно точно спрогнозировать, каким образом будет изменен расчет инфляции, но, весьма вероятно, в качестве ориентира будут использоваться ее прогнозные значения».

Что касается оттока капитала, о котором тоже говорила председатель ЦБ, то он для России сейчас может быть выгоден, так как способствует ослаблению рубля, считает главный экономист ПФ «Капитал» Евгений Надоршин:

«Ничего удивительного в том, что ЦБ не собирается предпринимать существенных усилий, чтобы пытаться вернуть ушедший капитал. Во-первых, более дешевый рубль, кажется, краткосрочно будет играть на руку бюджету. В моем понимании, в ценах многих поставщиков заложен более дешевый рубль, даже с запасом, по сравнению с прогнозируемым курсом. Поэтому к резкому скачку внутренних цен он не приведет, хотя небольшая реакция цен на это изменение, может, и будет. Пока контроль за валютным рынком не вернулся в полной мере и не выработаны полноценные инструменты на его влияние, мы можем догадываться, что у недавней стабильности курса есть какая-то причина, не исключено, что на рынке есть стабилизаторы, которые работали на то, чтобы удерживать рубль около 60. Главных ресурсов не хватало, чтобы отодвинуть его подальше, но кто знает, может быть, потом их станет больше или потребность исчезнет, рынок сам переставит курс на новый уровень. Желание более дешевого рубля делает более желательным отток капитала в нынешних условиях. Я полагаю, что никакой агрессивной борьбы с ним не будет в обозримой перспективе. Что важно, для многих операций, теперь совершаемых в пользу РФ, российских властей, для поддержки российского экспорта, тоже желателен отток капитала. Как иначе вы сможете купить танкеры, которые будут возить вашу нефть, так, чтобы не обозначить напрямую их принадлежность России? Боюсь, для этого капитал должен покинуть страну именно в виде оттока капитала, и уже там какое-то другое иностранное юрлицо распорядится им и превратит его в товар».

Центробанк не видит рисков дефицита наличной валюты для покупки россиянами к поездкам за рубеж, заявила глава регулятора. Что касается недавно введенного ЕС нефтяного эмбарго, то Эльвира Набиуллина сказала, что оценить его влияние пока сложно. ЦБ сможет это сделать не раньше февраля.

Заявление Министерства иностранных дел Ирана о враждебных позициях в отношении Ирана

Министерство иностранных дел Ирана в четверг опубликовало заявление в связи с враждебной позицией ряда европейских правительств по отношению к Ирану, а также по ряду других региональных и международных вопросов.

В заявлении говорится, что Исламская Республика Иран непоколебима в поддержке и поощрении прав человека, независимо от двойных и негативных клише, которые были созданы в рамках кампании некоторых правительств за последние десятилетия по дискредитации Ирана.

Права женщин и всех членов иранской нации всегда уважались и во многих аспектах, таких как доступ женщин к образованию, равные права и уважение прав человека, а Исламская Республика Иран является одним из ведущих правительств, говорится в заявлении.

Исламская Республика Иран не принимает фальшивые повестки дня, которые организуются в рамках политической кампании по оказанию максимального давления на растущую нацию и правительство Ирана, и решительно осуждает злоупотребление международными процессами - как в Совете по правам человека Организации Объединенных Наций, так и в Совете министров иностранных дел ЕС.

"Полицейские силы пытались сдержать разгул насилия во время недавних беспорядков и противостоять некоторым террористическим актам в соответствии с правилами и на основе уважения прав человека", - говорится в заявлении.

Исламская Республика Иран, отвергая любое избирательное использование прав человека, которое стало инструментом продвижения политических интересов некоторых европейских правительств и правительства США, отвергает двойные стандарты этих правительств по отношению к своим союзным странам. Согласно заявлению, страна также рассматривает молчание защитников прав человека в отношении этих преступлений, как наглядный пример того, что права человека приносятся в жертву политическим интересам.

В заявлении также добавлено, что Исламская Республика Иран не потерпит лиц и учреждений, которые систематически участвуют в пропаганде насилия и терроризма, и будет использовать все национальные и международные правовые и судебные возможности для реализации прав иранской нации.

Обращаясь к венским переговорам об отмене незаконных санкций против Ирана, министерство иностранных дел отметило, что требования Ирана на переговорах были в рамках СВПД, но длинный список нарушений европейской и американской сторон в отношении реализации ядерной сделки заставляет Иран быть реалистичным в будущем.

Целью Исламской Республики Иран является заключение стабильного соглашения, в котором, во-первых, гарантируется практическая выгода Ирана от отмены санкций, а во-вторых, оно не будет легко нарушено под влиянием внутренней политики правительств.

Исламская Республика Иран готова завершить переговоры на основе проекта венских переговоров, который стал результатом месяцев напряженных и интенсивных переговоров, говорится в заявлении.

Что касается отношений между Ираном и МАГАТЭ, в заявлении разъясняется, что Исламская Республика Иран, как ответственный член ДНЯО, всегда сотрудничала с Международным агентством по атомной энергии на основе своих международных обязательств и полна решимости продолжать это сотрудничество. Иран советует западным странам не разрушать атмосферу технического сотрудничества между Ираном и Агентством.

В заявлении подчеркивается позиция Ирана в отношении войны в Украине, в которой говорится, что фундаментальной позицией Исламской Республики Иран в отношении украинского кризиса является поддержка территориальной целостности Украины и необходимость прекращения конфликта путем политических решений.

Как неоднократно подчеркивали власти Исламской Республики Иран, мы не предоставляли никаких беспилотных летательных аппаратов для использования в войне на Украине. Все сотрудничество Ирана в области обороны и вооружений с другими странами соответствовало международным правам и обязательствам Ирана.

В другом месте заявления подчеркивалась важность поддержания региональной безопасности со странами региона.

Исламская Республика Иран в заявлении, сделанном в четверг, также решительно осудила введение Европейским союзом неприемлемых санкций.

В штаб-квартире правящей во Франции партии "Ренессанс" проведены обыски. Как это отразится на работе нынешнего президента?

Вячеслав Прокофьев (Париж)

Если бы не бурные страсти вокруг национальной сборной Франции, триумфально вышедшей в финал Кубка мира по футболу в Катаре, на первых полосах СМИ оказалась бы информация о пристальном интересе, который местные правоохранительные органы проявили к партии "Ренессанс". Той самой, что, правда, под другим названием была основана пять лет тому назад нынешним президентом Эмманюэлем Макроном.

Так вот французская жандармерия провела обыски в штаб-квартире этой правящей правительственной партии. Причиной, прямо скажем, неординарного события, как следует из хорошо информированных источников, стало расследование по подозрению в нелегальном финансировании президентской кампании Эмманюэля Макрона в 2017 году. Оно было инициировано Национальной финансовой прокуратурой Франции. Причем к нему подключили трех опытных следователей, одним из которых является Серж Турнер, тот самый, что вел в свое время громкое дело Франсуа Фийона, завершившееся для экс-премьер-министра уходом из активной политики.

В штаб-квартире были произведены выемки документов, в частности имеющих отношение к связям макроновской партии с американской консалтинговой группой McKinsey.

Точкой отсчета нынешнего расследования еще весной этого года стал доклад сената, который был посвящен отмыванию денег частными консалтинговыми компаниями и неуплате ими корпоративного налога. Среди них видное место занимала именно группа McKinsey, которая, как подчеркивалось в докладе, последние десять лет уходила от уплаты налогов. Более того, была тесно связана с госструктурами, включая Елисейский дворец, и удвоила за последние годы предоставляемые им услуги. Только в 2020 году ее оборот во Франции вырос до 330 миллионов евро.

Теперь следователям предстоит выяснить, какую роль сотрудники McKinsey сыграли в подготовке предвыборной программы 2017 года тогдашнего претендента на Елисейский дворец. Как пишет столичная газета Parisien, "если персонал этой группы привлекался к этому процессу в рабочее время, чтобы снизить расходы на проведение предвыборной кампании", то это является "нарушением". Ибо такие расходы ограничены законом. Впоследствии выяснилось, о чем писала Le Monde, что некоторые сотрудники McKinsey получили должности в министерствах и партии Макрона.

Заметим, что после обысков парижская прокуратура к чисто финансовому делу решила добавить подозрения в "фаворитизме" по отношению к американской фирме.

Понятно, что это бросает тень на хозяина Елисейского дворца. Правда, он уже не раз отметал обвинения, называя их досужими вымыслами, и призывал добиться "полной прозрачности".

Чем эта история может грозить Макрону, если будут доказаны его "особые отношения" с McKinsey? Что касается нынешнего срока его президентства, то на него распространяется право юридического иммунитета, то есть юстиция не может его потревожить вплоть до истечения этого строка. Но после могут предъявить обвинения лишь по тем делам, которые по времени имеют отношение к его деятельности до вступления на пост главы государства, а именно такой является участие в предвыборной гонке 2017 года.

Что касается отстранения президента от исполнения им своих обязанностей, то эта процедура во Франции может быть инициирована парламентом, сформировавшим из депутатов специальную Верховную судебную палату. Этот шаг предпринимается в случае совершения президентом "проступков, не совместимых со всей очевидностью с его нахождением на этой высокой должности". Инициатива должна исходить не менее чем от десяти процентов сенаторов и депутатов. Решение о формировании палаты принимается, если его поддержат две трети одной из палат парламента. Затем оно должно быть утверждено и второй палатой.

Жак Ширак был единственным во Франции государственным деятелем за последние лет семьдесят, которого судили за превышение служебных полномочий, допущенных в бытность мэром Парижа, то есть задолго до его двух президентских сроков.

Бельгийская полиция обнаружила у фигурантов коррупционного скандала в Европарламенте 1,5 миллиона евро наличными в ходе обыска их жилищ. По информации The Independent, проведено два десятка обысков по делу, в рамках которого нескольких чиновников Европарламента подозревают в получении взяток в обмен на лоббирование интересов лиц из другой страны, предположительно - Катара.

Главной подозреваемой по делу является теперь уже отстраненная вице-президент Европарламента Ева Кайли. Агентство AFP пишет, что вся сумма была найдена у отца Кайли, ее бойфренда и у нее самой. Le Soir утверждает, что 600 тысяч евро обнаружили у Пьера Антонио Панзери, экс-европарламентария. Адвокат еврочиновницы Михалис Димитракопулос сообщил, что сама Кайли полностью отвергает свою предполагаемую вину и не в курсе происхождения обнаруженных денег. При этом по европейским меркам один только факт обнаружения чемоданов, набитых наличностью, уже крайне подозрителен, поскольку такого размера суммы принято хранить на банковских счетах.

Подготовил Владислав Шабловский

Зачем некоторые жители Германии перебираются в Калининград на зиму

Денис Гонтарь (Калининградская область)

Из-за высоких цен на коммунальные услуги жители Германии временно перебираются в Калининградскую область, чтобы переждать холодную зиму. По словам немцев, стоимость аренды жилья вместе с коммуналкой на три зимних месяца в российском эксклаве сопоставима с одним месяцем в Берлине или Мюнхене.

Здесь стоит сразу оговориться: в Калининград приезжают преимущественно жители Германии с двойным российско-немецким гражданством. Для самого западного региона России это обычная история: многие русские немцы перебрались сюда из Казахстана и других регионов страны и позднее уехали на ПМЖ в Евросоюз, сохранив при этом отечественный паспорт. У многих в Калининградской области остались родственники, друзья и недвижимость, поэтому решить вопрос вынужденной зимовки несложно.

Анна Куксгаузен переехала из Калининграда в Берлин двенадцать лет назад. В городе Советске на востоке Калининградской области у женщины остались родители, поэтому она довольно часто путешествовала из Германии в российский эксклав и обратно. Из-за санкций и резко подорожавших энергетических ресурсов обычным немцам, по словам Анны, пришлось потуже затянуть пояса.

- Жизнь в Германии очень сильно подорожала. При средней зарплате в 3,5 тысячи евро около девятисот евро приходится отдавать за аренду жилья. Прибавьте к этому резко подскочившую коммуналку и подорожавшие в 2,5 раза продукты в магазинах, получите далеко не радужную картину, - призналась Анна Куксгаузен. - Сейчас люди правда задумываются о том, чтобы временно переехать в Калининградскую область к друзьям, родственникам или просто снять квартиру на зимний период. Жизнь тут дешевле. Я планирую остановиться у родителей в Советске. Поскольку работаю в бухгалтерской компании, то могу позволить себе работать удаленно.

Средний чек в Германии заметно вырос. По данным последнего социологического опроса, более половины жителей страны перешли на режим жесткой экономии, и теперь покупают только самое необходимое. Аренда жилья в крупных городах обходится в 800-1000 евро в месяц, коммуналка - в более чем 400 евро. Еще порядка 40 евро придется заплатить за хороший интернет. На трехдневный продуктовый набор жители Германии тратят около 60 евро.

Жители региона гостей встречают тепло. На иностранцах можно неплохо заработать. Спрос на недвижимость в областном центре и загородом уже вырос в среднем на двадцать процентов.

Минцифры обяжет Apple разрешать установку приложений из сторонних магазинов

Олег Капранов

Минцифры разрабатывает аналогичный европейскому Digital Markets Act (DMA) законопроект, обязывающий Apple разрешать устанавливать приложения из сторонних маркетплейсов, сообщил глава ведомства Максут Шадаев. В случае если норма будет принята, Apple будет обязана допустить другие магазины приложений в свою экосистему и в России.

"Вы же читали Digital Markets Act, который Еврокомиссия приняла, по которому обязали и ставить приложения не из App Store, и оплачивать не из App Store. Минцифры готовит аналогичный Еврокомиссии законопроект, который обяжет держателей платформ для мобильных устройств эти две опции реализовать", - сказал Шадаев журналистам в четверг.

Он уточнил, что внесение документа в Госдуму ожидается в первом квартале 2023 года.

1 ноября вступил в силу новый закон Евросоюза DMA, направленный на усиление контроля за IT-гигантами, который обязует их открыть свои платформы для сторонних компаний и разработчиков. За несоблюдение закона предусмотрены штрафы в размере до 20% от годового оборота компании. Закон станет применимым по большей части с мая следующего года, но до 2024 года не все его пункты будут обязательны.

Накануне Bloomberg со ссылкой на источники сообщил, что Apple в связи с принятием DMA готовится разрешить устанавливать приложения из сторонних магазинов пользователям своих девайсов в Европе. Сейчас над изменениями в программных установках Apple работают сотрудники подразделения разработки программного обеспечения и сервисов компании.

По данным Bloomberg, в других странах также ведутся обсуждения о принятии схожих с Евросоюзом мер в отношении IT-гигантов. Эксперты полагают, что география требований к Apple допустить сторонние маркетплейсы в свою экосистему будет постепенно расширяться. В случае если подобное требование будет принято и в России, и Apple, покинувшая рынок, исполнит его, это может стать лазейкой для российских компаний, попавших под санкции.

Ранее приложения Сбербанка, Альфа-банка, ВТБ, "Аэрофлота" и ряда других компаний были удалены из AppStore и не могут быть установлены на гаджеты.

ФРС США и Европейский центробанк вновь повысили ставки

Роман Маркелов

Федеральная резервная система (ФРС) США, выполняющая функции центрального банка страны, и Европейский ЦБ (ЕЦБ) продолжили цикл повышения базовых ставок на фоне все еще высокой инфляции. Однако темп повышения ставок немного уменьшен из-за снижения ценового давления. Но при этом очевидно, что стоимость денег ФРС и ЕЦБ будут поднимать и дальше: ставки все еще далеки от уровня инфляции.

ФРС повысила диапазон ставки на 0,5 процентного пункта, теперь она равна 4,25-4,5% годовых. До этого ФРС за последние несколько месяцев повышала диапазон ставки на 0,75 процентного пункта, это происходило трижды - в июне, июле и сентябре.

"Последние показатели указывают на умеренный рост расходов и производства. Прирост рабочих мест в последние месяцы был устойчивым, а уровень безработицы оставался низким. Инфляция остается повышенной, отражая дисбаланс спроса и предложения, связанный с пандемией, более высокими ценами на продукты питания и энергоносители и более широким ценовым давлением", - говорится в релизе ФРС.

ФРС активно повышает диапазон ставки для того, чтобы в долгосрочной перспективе сбить инфляцию до целевых 2%.

В ноябре основная годовая инфляция в США составила 7,1%, снизившись с октябрьских 7,7%. Пик показателя наблюдался в июне - 9,1%.

ФРС начала повышать базовую ставку с марта, это было первое повышение показателя с декабря 2018 года. В 2020 году Федрезерв в ответ на кризис, вызванный пандемией коронавируса, неожиданно резко и внепланово понизила диапазон ставки до 0-0,25%.

Прогнозы ФРС были ужесточены. Ставка к концу 2023 года ожидается на уровне 5,1% (хотя сентябрьский прогноз членов ФРС предполагал лишь 4,6%). Ухудшен и прогноз по инфляции, в частности, базовая инфляция в соответствии с прогнозом ФРС приблизится к целевому уровню 2% лишь к 2025 году.

"В целом складывается впечатление, что ФРС сохраняет довольно жесткий настрой в отношении инфляции. Хотя последние данные по инфляции в США за ноябрь вышли лучше ожиданий, регулятор готовится продолжать повышать процентные ставки, пусть и слегка сбавив темп", - говорит старший аналитик Центра экономического прогнозирования Газпромбанка Евгений Гранкин.

ЕЦБ в четверг в плане повышения ставок выступил синхронно с ФРС, подняв базовую ставку также на 0,5 процентного пункта, до 2,5% годовых. В сентябре и октябре ЕЦБ поднимал ставку на 0,75 процентного пункта, в июле - на 0,5 процентных пункта (это было первое повышение ставки с 2011 года, она тогда выросла с 0% до 0,5%). В ЕЦБ накануне пообещали продолжить повышение ставки и дальше.

Цель ЕЦБ по инфляции - также 2%. "Инфляция остается слишком высокой и, по прогнозам, слишком долго будет оставаться выше целевого уровня. Согласно оперативной оценке Евростата, инфляция в ноябре составила 10%, что немного ниже 10,6%, зарегистрированных в октябре", - говорится в релизе ЕЦБ.

Россия готовит продление запрета на въезд фур из Европы

Евгений Гайва,Татьяна Карабут

Действующий запрет на въезд в Россию грузовых автомобилей из Европы планируется продлить. Срок введенных ограничений скоро заканчивается, причем из общих правил есть исключения. Десятки видов товаров из Европы через границу можно везти напрямую, остальные товары требуется перегружать или перецеплять на отечественные автомобили. Представители российских перевозчиков предлагают сделать запрет тотальным, а поставщики импорта, напротив, выступают за смягчение ограничений.

"Документа пока нет, но запрет продлят. Если не продлить запрет, значит, оставить без работы наших перевозчиков, которые уже перестроились в новых условиях", - считает президент ассоциации "Грузавтотранс" Владимир Матягин. Этот вопрос сейчас обсуждается с участием разных сторон. В минтрансе официально продление запрета не комментируют. Но источник в министерстве подтвердил, что готовится продление запрета.

Ограничения на въезд в Россию фур из Евросоюза, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и Украины за рядом исключений ввели 10 октября этого года как ответную меру на санкции. Российским фурам въезжать на территорию стран Евросоюза запретили еще весной.

Введению ответных шагов со стороны России предшествовали серьезные баталии. Транспортники выступали за зеркальный ответ, а импортеры - за свободный допуск европейских фур. Первые говорили о несправедливости: европейцы свободно ездят по территории России, тогда как наши перевозчики лишились работы. Вторые предупреждали о грядущем дефиците ряда товаров, которые не смогут доехать в случае введения запрета.

После двух месяцев действия ограничений явного дефицита не случилось, хотя перебои с отдельными видами товаров бывают. В первые дни после начала действия запрета грузовики, везущие товары в Россию из Европы, простаивали на границе в ожидании перегрузки.

Сложности возникают и сейчас, признает Матягин. Но ситуация не критичная, говорит он. Перецепка занимает до 30 минут, а перегрузка - около часа, поясняет Матягин. При перецепке платформа может в автономном режиме поддерживать нужную температуру. Так что никаких серьезных последствий для хрупких или скоропортящихся товаров нет. К тому же исключения сделаны для 58 категорий товаров, которые европейские фуры по-прежнему могут ввозить в Россию. Среди этих товаров - скоропортящиеся продукты, алкоголь, табак, бытовая химия, контрацептивы, ядерные реакторы, бумага, музыкальные инструменты.

В некоторых случаях включение товаров в список вызывает вопросы, говорит Матягин. Например, как перегрузка может повлиять на качество контрацептивов, недоумевает он и призывает полностью запретить всем европейским перевозчикам везти продукцию по российской территории.

Поддерживают запрет и в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП). "Российские автопредприятия получили возможность участвовать в доставке импортируемых европейских грузов и экспортируемых российских товаров хотя бы на части маршрута перевозки, пролегающей по территории России", - отмечают в ассоциации. Там выступают за значительное сокращение перечня грузов, не подпадающих под запрет.

Введение механизма перецепки или перегрузки не оказало негативного влияния на увеличение стоимости доставки и на сохранность грузов. Затраты времени на перецепку гораздо меньше простоев грузовых автопоездов на границах со странами Евросоюза, заявили "РГ" в АСМАП.

Потребители не ощутили последствий этой меры, так как основные группы товаров повседневного спроса исключили из требования к перецепке, признает председатель президиума Ассоциации компаний розничной торговли Игорь Караваев. "Торговые сети сумели адаптироваться к требованиям к перегрузке других товарных категорий - таких как одежда, обувь, бытовая техника. У таких товаров более длительный период оборачиваемости, поэтому на стабильность поставок ограничения на европейские грузоперевозки не оказали существенного влияния", - добавляет он.

Владимир Путин назвал шесть ключевых задач на 2023 год и объявил о новых решениях в социальной сфере и экономике

Айсель Герейханова

Льготная ипотека будет продлена, размер пособия для беременных увеличен, а новые регионы станут единым целым со страной. Владимир Путин в четверг, 15 декабря, провел заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, на котором были объявлены ключевые задачи на следующий год: укрепление технологического суверенитета РФ, опережающий рост обрабатывающей промышленности, обеспечение финансового суверенитета страны, ощутимое увеличение доходов граждан, защита материнства и детства. Президент также подвел итоги этого года и объявил, что расчет Запада на разрушение российской экономики не оправдался, в то время как в странах Европы - беспрецедентная инфляция.

О ВВП и крепком рубле

"Против России развернута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабеж наших валютных резервов обвалить национальную валюту - рубль - и спровоцировать разрушительную инфляцию", - заявил Путин. Стабилизировать российскую экономику удалось за счет профессиональной работы властей, бизнеса, ответственности и сплоченности россиян, отметил президент.

В итоге вопреки всем прогнозам о спаде ВВП под 20%, этот показатель снизился всего на 2,5%. "Уровень цен в России - после серьезного всплеска в марте-апреле - начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года", - добавил президент.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. Так, по итогам января - ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет - с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей. "Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом - около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран "большой двадцатки", - отметил Путин. Он пообещал, что Россия сохранит ответственную финансовую и макроэкономическую политику, и это гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

О борьбе с бедностью

Одна из важнейших задач - борьба с бедностью, несмотря на санкции и внешнее давление. И на этом пути есть успехи - в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. "Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале", - сообщил Путин. Он напомнил о важных решениях, которые были приняты в этом году: в их числе ежемесячные выплаты семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. "Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей", - отметил Путин.

Успех по снижению бедности нужно закреплять. Путин поручил правительству подготовить пакет мер, направленных на повышение рождаемости в стране и увеличение продолжительности жизни. "Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения. Я прошу правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию", - сказал он. Путин подчеркнул также, что с 1 января следующего года будет трансформирована система поддержки материнства и детства, запущены единые ежемесячные пособия для нуждающихся семей с детьми - от рождения до 17 лет. Президент уточнил, что пособие будет назначаться по одному заявлению родителя или беременной женщины, причем сразу на всех детей в семье. "При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания", - сказал глава государства.

О льготной ипотеке

В этом году получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. Так, в рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. "В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики - плюс 5,8 процента за десять месяцев", - сообщил президент. По его словам, год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Президент объявил в важном решении: правительство РФ на полтора года продлит программу льготной ипотеки, повысив ставку с 7% до 8%, а программа семейной ипотеки будет расширена на семьи с двумя детьми, не достигшими 18 лет.

"Как и договаривались, мы будем сворачивать механизм льготной ипотеки, но будем делать это плавно", - сказал Путин. По его словам, льготная ипотека будет продлена по всей территории России до 1 июля 2024 года, но при этом ставка по кредитам будет повыше,увеличится до 8%.

"При этом будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом", - добавил президент. Он напомнил, что сейчас семейную ипотеку могут получать семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. "Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке 6% для семей, у которых как минимум два ребенка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации", - заявил Путин.

"Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим ее экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет", - пообещал Путин.

О развитии новых регионов

Новые регионы России станут единым целым со всей страной, заявил Путин. "Хочу отметить еще одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение: имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской, Донецкой республиках, Запорожской и Херсонской областях. Мы обязательно добьемся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать", - подчеркнул президент.

По его словам, в ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областях будут введены российские стандарты социального обеспечения, включая программу материнского капитала и помощь нуждающимся семьям, вырастут пенсии. "В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов", - указал президент. Он поручил правительству РФ к концу первого квартала 2023 года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации, которая должна обеспечить к 2030 году их выход на общероссийский уровень. Президент также предложил в новых регионах России предоставлять ипотеку для нового строительства по льготной ставке 2%.

О новых партнерах и газовом хабе

Среди ключевых задач следующего года - вывод взаимодействия с ключевыми российскими партнерами на новый уровень. Это означает снятие ограничений в логистике и финансах. "Введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдем по пути самоизоляции и автаркии", - подчеркнул Путин. Перспективные партнеры для России - это активно растущие регионы мировой экономики - Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. "Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнерам вырос почти на четверть", - сообщил Путин.

Среди ключевых растущих потребителей российского газа - Турция. "Ее газовая инфраструктура обладает серьезным потенциалом", - отметил Путин. Он напомнил, что в ближайшие годы там будет организован газовый хаб. Но электронную площадку можно сделать уже в течение ближайших месяцев, считает президент. "Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, - это безумие на самом деле. И теперь они еще пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками", - заявил Путин.

О санкциях Запада

Несмотря на санкции, за девять месяцев этого года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза, сообщил президент. "Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли - в нашу пользу - в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов", - сказал Путин. То есть Евросоюз продолжает потреблять российские товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. "Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно", - заявил Путин.

Президент отметил, что Европа введением ограничений нанесла вред только себе: так, в ноябре инфляция в Еврозоне составила десять процентов. "По некоторым странам вообще запредельные величины - 20 с лишним, 21, 25", - отметил Путин. Он заявил, что сейчас уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнера - США - прямо ведет к деиндустриализации Европы. "Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как еще поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело", - сказал Путин.

О технологическом суверенитете

Еще задачи - укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Ведь санкционные ограничения поставили перед Россией много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, была нарушена привычная логистика. "Это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом", - считает Путин.

Президент поручил ускорить подготовку обновленных планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа. Путин также поручил обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности и в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. "И ключевые вопросы здесь это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок", - сказал он.

Президент призвал распространить промышленную ипотеку на строительство и модернизацию производственных площадок.

О финансах и платежном балансе

В условиях санкций обеспечение финансового суверенитета страны - еще одна ключевая задача. "Благодаря крепкому платежному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу", - подчеркнул Путин и добавил, что финансовые ресурсы у экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью. Президент отметил, что работа российской финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования.

О дорогах и ЖКХ

Важнейшее условие для наращивания деловой, инвестиционной активности - опережающее развитие инфраструктуры. Путин отметил, что уже есть результаты в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы. "Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы", - поручил он. По его словам, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны стать современными и безопасными.

Президент предложил выделить дополнительные ресурсы на обновление ЖКХ. "Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту системы ЖКХ. В течение 10 лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрены 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024-м", - напомнил Путин. Он обратил внимание, что этого не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ. "В этой связи прошу правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач по этой сфере при подготовке бюджета на следующие периоды. Предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели", - добавил глава государства.

О медицине и врачах-стажерах

Президент напомнил, что в 2021 году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения - поликлиник, ФАПов, куда люди в первую очередь обращаются за помощью. Он подчеркнул, что главный критерий успешности здесь - не сухие отчеты о проведенных мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворенности граждан медицинской помощью.

"Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров в период пандемии. На помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику, ввести должности врачей-стажеров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене", - продолжил глава государства.

Кроме того, он предложил с 1 января 2023 года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. "Обращаю внимание: она должна быть единой для каждой определенной категории медиков, независимо от региона", - добавил Путин.

Кроме того, он попросил правительство запустить с 2023 года масштабную программу по борьбе с диабетом. Эта работа должна включать раннюю диагностику заболеваний, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, лекарства, профилактическую работу. "То есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных", - пояснил глава государства.

Путин также пообещал, что возраст до которого можно получать помощь фонда "Круг добра" (оказывает помощь детям с тяжелыми и редкими заболеваниями) будет увеличен с 18 до 19 лет. Указ президента об этом появился сразу после совещания.

Шесть ключевых задач на 2023 год

Владимир Путин перечислил шесть задач, на которых должна сосредоточиться экономика страны в 2023 году. Это:

- вывод взаимодействия с ключевыми партнерами на новый уровень, устранение ограничений в логистике и финансах, рост внешней торговли и инвестиционного взаимодействия;

- укрепление технологического суверенитета и движение к лидерству по основным направлениям в этой сфере, опережающий рост обрабатывающей промышленности;

- обеспечение финансового суверенитета: российская финансовая система должна обеспечить потребности, которые ранее покрывались западными источниками финансирования;

- опережающее развитие инфраструктуры: надо привести в порядок региональные трассы, строительство жилья и улучшить жилищные условия граждан;

- снижение бедности и неравенства, рост реальных доходов граждан, сокращение разрыва в потенциале регионов;

- защита материнства и детства, поддержка семей и сбережение народа.

Хайнц-Кристиан Штрахе: у США и Европы нет мирных инициатив для Украины

Отношения между Россией и Австрийской Республикой переживают непростой период – после начала специальной военной операции Вена неуклонно следует в фарватере санкционной политики Брюсселя и Вашингтона, нынешний канцлер Карл Нехаммер заявил о планах завершить энергетическое сотрудничество с РФ. Почему нейтральная Австрия воздерживается от предложений о посредничестве в конфликте между Москвой и Киевом, насколько эффективны западные антироссийские санкции и как они сказались на жизни австрийцев, куда именно доставляет НАТО оружие через территорию Австрии, и как может повлиять на будущее украинское урегулирование "сеанс разоблачения", невольно проведенный экс-канцлером ФРГ Ангелой Меркель – на эти и другие вопросы РИА Новости ответил бывший вице-канцлер Австрии, бывший лидер правой Свободной партии Австрии (FPÖ), глава Team HC и Allianz für Österreich, управляющий директор компании PHI Beteiligungs und Unternehmensberatung GmbH Consulting Хайнц-Кристиан Штрахе.

– В феврале Россия начала специальную военную операцию против Украины. Страны G7 во главе с США и ЕС ввели беспрецедентные санкции против России, якобы для того, чтобы положить конец этому конфликту. Как вы оцениваете эффективность этих санкций?

– Санкции ЕС против России увеличили внешнеторговый сырьевой оборот в России (нефть, газ и так далее) со 100 до 220 миллиардов долларов и даже более чем вдвое, в то время как в Европе непомерно растут цены на энергоносители, сырье, электроэнергию и продукты питания. Инфляция массово бьет по промышленности, бизнесу, гражданам и домохозяйствам, все больше объявлений о неплатежеспособности, банкротств и разорений, рекордный уровень банкротств, массово растет безработица, все больше людей борется с бедностью, и экономика может позволить себе все меньше производства – сырьевой дефицит неизбежен, и многие компании ЕС больше не являются конкурентоспособными на международном рынке, потому что производственные затраты резко выросли, и их продукция становится дороже. Санкции ЕС явно наносят ущерб собственным европейским народам и отвергаются все большим числом граждан. Граждане ЕС хотят не дальнейшей эскалации конфликта и поставок оружия (странами НАТО и ЕС Киеву – ред.), а, наконец, серьезных и честных мирных инициатив. Демонстрации и протесты на улицах также усилятся. Люди не хотят остаться без работы, не хотят мерзнуть, не хотят оказаться в нищете и в то же время наблюдают, что вместо мирных инициатив идут поставки вооружений. Это все противоречие, которое становится все более очевидным для граждан Европы.

– Как вы считаете, возможно ли сегодня остановить кровопролитие, и как этого добиться?

– Да, если эту прокси-войну на Украине затормозят (находящиеся – ред.) на заднем плане крупные игроки, такие, как США и их союзники по НАТО в Европе, если поставки оружия на Украину будут остановлены и если, наконец, будет готовность искать всерьез путь к переговорам и серьезно относиться к интересам всех сторон, готовность к поиску компромисса, или если крупный международный игрок Китай выступит в качестве посредника, то я вижу серьезную возможность (для урегулирования – ред). Однако на данный момент ни в Европе, ни в США нет серьезной и искренне желанной мирной инициативы. Турция при (президенте Тайипе – ред.) Эрдогане пытается посредничать. Но, к сожалению, у некоторых есть интерес или также выгода от жестокой войны на Украине, которая, в первую очередь, вредит украинскому населению, связана с массовыми человеческими жертвами, которая вредит России, а также Европе! Это все проигравшие в этой разрушительной войне, которую нужно было бы быстро завершить, и необходимо было бы устойчивое послевоенное решение.

– В своем недавнем выступлении вы коснулись предыстории нынешнего конфликта на Украине, а именно государственного переворота в 2014 году и последующего конфликта на востоке. Вы сказали, что Европа отводила взгляд от этого развития. Бывший канцлер Германии Ангела Меркель заявила недавно в интервью, что Европа, наоборот, действовала, а именно в интересах Украины – якобы посреднические усилия Германии и Франции в так называемом минском формате, по словам Меркель, были направлены на то, чтобы дать время Украине "стать сильнее". Как вы оцениваете это признание экс-канцлера?

– Это заявление бывшего канцлера Германии Меркель глубоко шокирует меня и показывает, с какой целью здесь (на Западе – ред.) осознанно предпринимались действия на протяжении многих лет. Минские соглашения никогда не воспринимались всерьез, никогда их не хотели выполнять, но (хотели) выиграть время для подготовки Украины к военному противостоянию с Россией. Уже путч на Майдане явно контролировался ЦРУ США. Виктория Нуланд (бывший помощник госсекретаря США по делам Европы и Евразии – ред.) подтвердила это своими "взломанными" звонками (речь о скандале в 2014 году, когда в интернете была опубликована аудиозапись телефонного разговора якобы между Нуланд и тогдашним послом США на Украине Джеффри Пайеттом – ред.). "К черту ЕС" (англ. fuck the EU – фраза якобы Нуланд из аудиозаписи телефонного разговора с Пайеттом – ред.) продемонстрировало в преддверии переворота на Майдане планы США и их цели на Украине как возможном будущем члене НАТО.

Тогдашнее законно избранное правительство Украины было насильственно свергнуто и изгнано. Еще до этого на переговорах об ассоциации ЕС с Украиной не было готовности пригласить Россию за стол переговоров в качестве третьего собеседника и значительной сверхдержавы со своими законными региональными интересами. Россия справедливо утверждала, что Украина не должна стать частью натовского расширения на восток, а должна объявить себя нейтральной, что нужно решение для российского военного флота в исторически российском Крыму – для Черноморского флота и автономных, заселенных русскими регионов в Донецке и Луганске. Вместо того, чтобы попытаться найти общее мирное решение между ЕС, Украиной и Россией в то время, со стороны ЕС был отказ от трехсторонних разговоров и переговоров, и новые украинские правители запретом русского языка как государственного и гражданской войной на востоке Украина с почти 15 тысячами погибших мирных жителей затянули конфликт на годы. ЕС здесь не вмешался и не выступил посредником. С нынешними заявлениями Меркель сегодня становится понятна эта стратегия и то, что это было заведомо направлено на конфликт с Россией, или он (конфликт – ред.) рассматривался. Безответственно!

– Действительно ли позиция европейцев на минском треке была настолько лицемерной по отношению к России?

– По всей видимости. Благодаря нынешним заявлениям Меркель сегодня понятно, почему минские соглашения не были соблюдены Украиной. Судя по всему, с Западом была достигнута договоренность, уже были другие долгосрочные планы, явно нацеленные на возможный конфликт с Россией.

– Влияет ли на возможность урегулирования конфликта тот факт, что сейчас НАТО поставляет оружие Украине?

– Да, благодаря многолетней военной подготовке Украины к военному конфликту с Россией и нынешним дополнительным поставкам вооружений НАТО конфликт обостряется, затягивается и может выйти за пределы этого региона. Вопрос в том, какие интересы преследует нынешняя администрация США при (президенте Джо – ред.) Байдене? Хотят ли сохранить конфликт на Украине в долгосрочной перспективе? Готовы ли к дальнейшей эскалации конфликта, и есть ли риск распространения этого конфликта и на европейские страны-члены НАТО, возможно, даже с ядерной угрозой и третьей мировой войной на европейском континенте? Остается надеяться только на политические перемены и здравый смысл лиц, принимающих решения. Даже (американский дипломат, бывший советник президента США Ричарда Никсона по национальной безопасности и автор политики разрядки – ред.) Генри Киссинджер резко раскритиковал провокационный подход США и призвал к разумности и к решению. К сожалению, пока без конкретного результата.

– Как соотносится с нейтралитетом Австрии тот факт, что НАТО доставляет летальное оружие на Украину через территорию республики?

– Если эти поставки оружия НАТО через нейтральную Австрию в воюющую страну Украину подтвердятся, то это было бы вопиющим нарушением нашей австрийской конституции и нейтралитета. На сегодняшний день австрийское правительство заявило, что эти военные транспортные средства и подразделения НАТО (которые пересекают территорию Австрии – ред.) используются только для усиления восточного фланга НАТО и не направляются в зону боевых действий на Украине. Однако печально и очевидно, что австрийское правительство не активизирует австрийский нейтралитет, не предпринимает мирных усилий и посредничества ради мира и даже участвовало в санкциях ЕС, в отличие от Венгрии при (премьер-министре Викторе – ред.) Орбане. Очевидно, что некоторые политические партии в Австрии или их представители заигрывают с будущим членством Австрии в НАТО и хотят принести в жертву на алтарь ЕС и НАТО наш драгоценный постоянный нейтралитет, который приносит нам безопасность и мир, который гарантирует нам, что ни один австрийский солдат не может быть вовлечен в наступательную войну. Здесь нужно быть особенно бдительными. Австрийский нейтралитет является и должен оставаться важнейшей опорой австрийской конституции. Мы несем эту обязанность перед свободой, которую мы обрели в 1955 году, союзниками и нашим собственным народом.

– Канцлер Австрии Нехаммер заявил, что Австрия "пока" не присоединится к миссии ЕС по обучению украинских военнослужащих на своей территории. Вы полагаете, что вопрос о присоединении Австрии к этой военной операции действительно открыт?

– К сожалению, поведение канцлера Нехаммера в вопросе о позиции ЕС в украинском конфликте до сих пор показывает, что австрийский нейтралитет не вызывает у него искренней озабоченности. Однако он знает, что более 80% населения Австрии не хочет отказа от нейтралитета и категорически против присоединения к военному союзу. Тем не менее, нельзя исключать, что, помимо (австрийской либеральной партии – ред.) NEOS, есть сторонники членства (Австрии – ред.) в НАТО и в Народной партии (ÖVP), у "Зеленых" и части Социал-демократической партии (SPÖ), которые могли бы в будущем развернуть деятельность в этом направлении. Аналогично как, например, в Швеции и Финляндии. В любом случае, я это отвергаю и знаю, что большинство австрийцев также последовательно отвергают это. Но бдительность – это всегда хорошо!

– По статистике, цены на газ в Австрии в октябре были на 119% выше, чем в октябре 2021 года. На этом фоне правительство объявило, что страна готова к зиме, и цель Вены – полностью отказаться от российского газа. Не кажется ли, что власть живет в мире собственных иллюзий? И что это значит для обычных австрийцев?

– В действительности резервы газовых хранилищ не пополняются (ниже 20%), цены стремительно растут, домохозяйства и граждане сталкиваются с ростом цен на газ и электроэнергию от Wien Energie, которые многие уже не могут себе позволить или находятся на пределе возможностей. И некоторые эксперты уже некоторое время предупреждают о надвигающихся отключениях электроэнергии и опасном дефиците газа и электричества этой зимой. Это может привести к повсеместной гибели всего из-за плохого управления со стороны правительства.

– Россия объявила о прекращении поставок нефти в страны, поддерживающие введенные Брюсселем ограничения на цены на российскую нефть. Следует ли Австрии поддержать решение Брюсселя и начать диктовать Москве цены на наши же энергоносители?

– Я всегда выступал за нейтральный, особый путь для Австрии. Мы не должны были соглашаться ни на санкции EС, ни на поставки оружия НАТО через Австрию, и должны были следовать примеру Венгрии при Орбане. На первом месте всегда интересы собственного народа, который не должен замерзнуть, погрязнуть в безработице и нищете.

– Как вы оцениваете сегодняшние отношения между Веной и Москвой, можно ли сказать, что они, как и цены на газ, ухудшились "на 119%"? В этой ситуации, как вы считаете, возможно ли, что Вена воспользуется своим нейтральным статусом и попытается организовать процесс украинского урегулирования в качестве посредника?

– Я с самого начала желал сильную, нейтральную позицию и посредничество по примеру (бывшего министра иностранных дел и канцлера Австрии – ред.) Бруно Крайского. Однако правительство под руководством Нехаммера подорвало нейтралитет, так что доверие между основными силовыми блоками на международном уровне утрачено. Поэтому сегодня в лице Эрдогана есть другие серьезные посредники. К сожалению!

– Видите ли вы политическую волю начать посреднические усилия у современного правительства Австрии?

– Нет, к сожалению, нет.

– Несколько лет назад вы решили уйти из политики из-за организованной против вас информационной кампании, которую поддержали несколько немецких СМИ. На фоне нынешнего беспрецедентного политического и экономического кризиса в Европе вы рассматриваете возможность возвращения в большую политику? Если да, то как и при каких условиях вы бы согласились на это?

– Никогда не говори никогда. Сейчас нет.

Россия. Австрия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 15 декабря 2022 > № 4326838 Хайнц-Кристиан Штрахе

Антон Алиханов: с транзитом в Калининград Литва ведет себя непредсказуемо

Ситуация с транзитом в Калининград через Литву остается прежней, но власти региона продолжают пытаться добиться отмены квот на санкционную продукцию и подсчитывают ущерб от ограничений, чтобы предъявить претензии в рамках ВТО, рассказал глава региона Антон Алиханов. В интервью РИА Новости он рассказал об адаптации экономики региона в условиях санкционных ограничений, о планах калининградского "Автотор" по выпуску новых моделей автомобилей, а также об итогах туристического сезона в области.

– Антон Андреевич, какова сейчас ситуация с транзитом через Литву? Какой-то переговорный процесс идет или в истории поставлена точка?

– Транзит продолжается. Но недавно мы подбили статистику, и у нас выбрано только около 60% от объема квот, которые ввели европейцы и литовцы для железнодорожного транзита, потому что многие боятся сложностей и везут морем. Мы сейчас пытаемся и в региональном правительстве, и с Минтрансом РФ договориться, чтобы обязательно выбирать этот объем квоты, чтобы не столкнуться потом с каким-то потенциальным сокращением его со стороны европейцев. Вообще, мы пытаемся добиться отмены этого режима квотирования санкционной продукции.

– Почему перевозчики боятся железной дороги?

– Потому что поведение наших соседей непредсказуемое. Грузоотправители просто с учетом новостного фона переориентировались на морские перевозки.

– А какими методами вы можете их заставить вернуться к перевозкам по железной дороге?

– Исключительно рыночными. Просто договориться с ними, что они будут выбирать эти объемы. Мы, конечно, переживаем из-за еще и за нашу железную дорогу, чтобы она была загружена работой. Это для нас тоже важно.

– Вы сказали, что пытаетесь добиться отмены квот. Значит, переговорный процесс продолжается?

– Да, конечно. МИД работает. Мы также формируем для министерства экономического развития позицию, чтобы была сформирована база под будущее разбирательство с использованием международных механизмов, таких как суд в рамках ВТО. На наш взгляд, эта ситуация является грубым нарушением обязательств Литвы и Европы перед Россией по обеспечению беспрепятственного транзита грузов в Калининград и из него. И мы формируем расчеты по тому ущербу, который они наносят, для того, чтобы предъявить его потом.

– Есть ли предварительная оценка ущерба?

– Пока нет.

– То есть в переговорном процессе поставлена точка?

– Нет, переговорный процесс продолжается, но ограничения действуют уже не первый месяц, наши грузоотправители и грузополучатели несут дополнительные расходы, недополучают прибыль. Поэтому мы собираемся все, что мы несем в качестве дополнительных расходов, выставить потом в качестве претензий.

– И как идут переговоры?

– Переговоры идут сложно очень. С той стороны постоянные манипуляции цифрами и фактами.

– В чем именно?

– Они говорят – вы не выбираете эти квоты, так что у вас все нормально. А то, что по отдельным товарам мы их давно выбрали, они почему-то не считают. Идет чисто манипуляция, передергивание. Но мы с этим будем работать дальше, разбираться.

– А по автомобильному транзиту расскажите, пожалуйста, статус.

– Смотрите, есть санкционный список товаров. Мы добились от литовцев, чтобы они разрешили нам ж/д-транзит санкционных товаров в том объеме, который в среднем перевозился за последние три года. Санкционные товары, которые перевозились автомобильным транспортом, почему-то в эту статистику вообще не попали.

– Насколько это серьезный объем?

– Это, в принципе, я считаю, не вопрос – насколько это серьезно. Если это миллион рублей, это что, не серьезно? Мы считаем, что в принципе негоже рассуждать, сколько это в деньгах, потому что это все равно затраты, которые отражаются в ценах товаров для потребителей.

Мы не считаем нужным в переговорном процессе сейчас об этом дискутировать. Мы считаем, что есть обязательства и их надо выполнять. Обязательства, которые брали на себя европейцы и прибалты, когда вступали в Евросоюз. Я уже сказал, мы готовим расчеты и обоснования для предъявления претензий в рамках ВТО. Мы точно руки не собираемся опускать, будем бороться дальше.

– Как обстоят дела с морским путем? Сохраняются ли очереди на паромы?

– В начале года на морской линии было всего два парома, сейчас курсирует 18 судов, часть из которых имеют ледовый класс. Калининградский порт – это незамерзающий порт. Погода вносит свои коррективы, но они не критичны на сегодняшний день.

Физические очереди на подъездах к терминалам в Ленинградской области и Санкт-Петербурге удалось ликвидировать, однако сохраняется потребность в дополнительных провозных мощностях для накатной техники, в связи с чем в рамках визита делегации министерства экономического развития РФ обсудили необходимость постановки не менее двух судов к уже работающим на линии для перевозки грузовых автотранспортных средств.

– Сейчас курсирует 18 судов, а сколько всего надо? По-прежнему 20-22 или больше?

– Надо столько, чтобы было удобно перевезти не менее 20 миллионов тонн груза в год, а лучше больше.

Есть несколько аспектов. Первое – это грузовместимость самого судна, второе – это тип перевозки, и третье – это возможности отправляющей и принимающей инфраструктуры. Я недавно был в Усть-Луге и Петербурге, смотрел порты, с которыми мы уже работаем и с которыми мы могли бы работать дальше. Там есть свои инфраструктурные ограничения. В Балтийске, например, мы больше пяти железнодорожных паромов обслужить не сможем с учетом времени на погрузку и разгрузку. А у нас их уже четыре. То есть еще один паром, такой как "Генерал Черняховский", это предел железнодорожной части.

В мае, когда у нас был ВКС с Владимиром Владимировичем, мы просили, и он давал поручение проработать вопрос развития инфраструктуры порта в Балтийске и железнодорожной инфраструктуры станции в Балтийске. Там требуется расширение, равно как и в Усть-Луге.

– И на какой стадии решение вопроса?

– Мы работаем с Минтрансом. И Максим Геннадьевич Решетников, когда к нам приезжал, тоже приехал в Балтийск, посмотрел, в каком состоянии инфраструктура. Мы зашли на паром посмотрели, пообщались с экипажем. Договорились, что в ближайшее время будем проводить совместные совещания. Это вопросы совместного видения министерства экономического развития, Минтранса. Но то, что мы в среднесрочной перспективе должны обязательно двигаться по пути развития портовой инфраструктуры, это однозначно.

– Есть ли понимание, насколько должна быть расширена инфраструктура Балтийска?

– Балтийск сейчас может в брутто-весе обслужить 5,5 миллиона тонн, при этом объем грузооборота нашего региона с территорией Российской Федерации в 2021 году был 19,4, вот считайте сами. Но опять же, это если говорить, что транзита вообще никакого нет, тогда все 20 надо перевозить морем. Но понятно, что такой ситуации нет, мы продолжаем ездить наземным транспортом, и я считаю, что должны продолжать. Оставлять работу железной дороги необходимо, потому что железная дорога это один из крупнейших работодателей на территории региона, для нас их работа крайне важна, нам бы не хотелось, чтобы они останавливались.

– То есть у вас нет опасений, что завтра соседи могут запретить транзит полностью?

– Есть, конечно. Если бы у нас не было опасений, мы бы в конце 2016 года не принимали решение, что паромы необходимо строить. Конечно, есть. Я поэтому и говорю, что у нас есть короткие решения. Короткие решения состоят в активном наращивании флотилии, которая обслуживает калининградский транзит. Собственно, мы начинали год с двух судов, сейчас 18, будет еще больше. Местные компании уже ведут, а некоторые уже закончили переговоры по покупке судов для собственных нужд, чтобы ни от кого не зависеть. Это такая сложная работа.

Отдельно сейчас идет дискуссия о необходимости упрощения процедуры получения субсидий на морскую перевозку, потому что только два оператора линии участвовали в конкурсе и получили возможность субсидировать затраты. Мы считаем, что необходимо проводить серьезное упрощение, потому что очень много работы с документами. Приходится с учетом перегрузок, перетарок постоянно предоставлять кучу дополнительных документов, и даже коллеги из Росморпорта и Минтранса уже согласны с тем, что требуется серьезное упрощение и какая-то условная расчетная единица стоимости перевозки тонны груза, чтобы мы уходили от постоянных расчетов под каждый вид товаров и тары. Это очень трудозатратно и трудоемко.

– У властей региона есть план действий на случай полной блокады, если, условно, завтра Литва полностью перекроет транзит?

– Это потребует достаточно серьезной работы вместе с федеральными структурами по переориентации судов на линию Калининград-Петербург. У нас, помимо Балтийска, еще достаточно большое количество портовых мощностей. Это Калининградский морской торговый порт, рыбный порт в Калининграде, большой причальный фронт вдоль всего Калининградского канала. Сейчас строится порт в Пионерском, там терминал будет для накатных грузов, для автомобилей, которые заезжают на суда. В 2024 году он должен заработать.

– Вы говорили, что есть идея строительства парома для перевозки личного автотранспорта, в какой стадии этот проект?

– Мысли такие есть. Мы работаем с ОСК, у них есть Центральное морское конструкторское бюро "Алмаз", которое готово взяться за проектирование грузопассажирского парома, чтобы для пассажиров было не 12 кают, как на действующих паромах, а несколько сотен. Срок строительства может занять около двух-трех лет.

– У калининградцев сохраняются сложности с транзитом через территорию Литвы на личном автотранспорте?

– Да, возможности такой уже практически нет.

– Литва отказывает в транзитных визах?

– Упрощенный транзитный документ не терял свою силу, генконсульство Литвы в Калининграде по-прежнему его выдает. Однако Литва усложнила процедуру получения УТД, вернувшись к начальным договоренностям по этому режиму. Усилены требования по предоставляемым документам, установлен ограниченный список причин для обращения за УТД: семья, родственники, работа, учеба и некоторые другие. Запись на подачу документов идет на месяц вперед. При этом после введения дополнительных ограничений на въезд россиян на территорию этих стран, транзит через Литву по УТД становится единственным возможным способом сухопутного автомобильного передвижения на личном транспорте. Правительство Калининградской области рассчитывает, что федеральный центр инициирует переговоры с целью достижения договоренности об упрощении процедуры получения УТД.

– А вы с генконсульством Литвы не ведете на эту тему переговоры?

– Невозможно вести переговоры с теми, кто с тобой не ведет переговоры. Послушайте, Российско-Литовский совет не собирался с 2012 года. Это не случилось в 2014 году, это не случилось в феврале 2022-го. Это с 2012 года произошло. В Литве у власти находятся люди, которые работают не в интересах народа Литвы, вот и все, в этом проблема.

– А своей же Литовской железной дороге они насколько большой ущерб наносят, ограничивая транзит?

– Давайте посмотрим на карту. Вообще весь транспортный комплекс Прибалтики, а особенно Литвы, зависит от того уровня взаимодействия, который у Литвы есть с Российской Федерацией и с Китаем. Если вдруг этот уровень взаимодействия сойдет вообще в ноль, то Литовской железной дороге останется жить, может, года два в режиме пригородной электрички. Несмотря на наличие у Литвы железнодорожных связей с Польшей. Там, во-первых, пропускные мощности совершенно другие, во-вторых, у поляков свои портовые мощности достаточно развитые. В отрыве от транзита, от торговли с Российской Федерацией железнодорожный и портовый комплекс Литвы существовать не может. Собственно, ровно поэтому литовцы разрешают ж/д-транзит в Калининград. Потому что как только они его запретят, сразу же последует ответная мера, и для них в этом смысле экономика вся закончится, года через два-три они начнут потихонечку резать свою железную дорогу на металлолом. И ровно то же самое в итоге случится и с портом в Клайпеде.

– Исходя из того, что вы говорите, правильно я понимаю, что рисков полной блокады все-таки нет?

– Мне тяжело это оценивать. Наша задача – риски купировать. Вся наша логика нацелена исключительно на это. Готовиться к любому развитию плохому, потом работать над тем, чтобы оно не реализовалось.

– Литва в конце ноября также прекратила пропуск арендованных грузовиков из Калининградской области, как решается эта проблема?

– Решили мы ее. За неделю разобрались.

– Можно сказать, что экономика региона в целом переориентировалась в контексте санкционного давления и ограничений?

– Конечно, мы уже сейчас очень сильно переориентировались и логистику перестроили. Не могу сказать, что это наше финальное состояние, мы раскатываем, извините за такое просторечие, новые маршруты. Не буду их анонсировать или рассказывать о них, потому что они после моих рассказов могут столкнуться с какими-то проблемами, не хочу этого делать. Но, конечно, в этом участвуют и европейские транспортные коридоры, однозначно.

– Летом калининградцы сталкивались с дефицитом цемента. Решена ли проблема с поставками стройматериалов?

– Да, цемент есть. Более того, перевозчики, которые занимаются цементом, наладили нормальный механизм получения субсидий на морскую перевозку. Морем цемент идет в той части, которая превышает объем квоты железнодорожной перевозки.

– А крупный бизнес в этом контексте как себя чувствует?

– Нормально. У нас нет никаких сложностей с реализацией инвестпроектов, новых или действующих.

– Как дела у компании "Атлантис", которая была крупным поставщиком McDonald's?

– Замечательно. Пока McDonald's был в паузе по решению, работать ли им в РФ, очень сильно выручил Burger King, а потом "Вкусно – и точка" заработала, и "Атлантис" только увеличивает объемы производства. Более того, в группе компаний "Атлантис" сейчас два огромных проекта по производству так называемого милкшейка, из которого они будут делать сырные палочки для этих ресторанов и, собственно, молочные коктейли. Порядка пяти миллиардов рублей они инвестируют, в следующем году открывается этот завод. И еще один проект – завод по производству картофеля фри.

– Опасений за энергетическую безопасность региона в условиях зимы у вас нет?

– Нет, у нас вообще никаких переживаний нет, у нас тепло и светло.

– В отличие от соседей, которых ждет сложная зима…

– Соседи, кстати, удивительное дело, приезжают. Есть отдельные немцы, которые приезжают к нам перезимовать. Потому что аренда квартиры, оплата ЖКХ за четыре месяца в Калининграде – это как один месяц где-то в Дюссельдорфе. С конкретным немцем был разговор. Мы спрашиваем, а вы что тут делаете, а он говорит – а мы к вам перезимовать.

– А калининградский бизнес как-то подстраивается под это?

– Я думаю, что те, кто сдают квартиру в аренду, наверное, заработают. Я считаю, честно говоря, что эксперимент с электронными визами, который, к сожалению, из-за ковида был заморожен, надо возвращать и как можно скорее.

– В расчете на европейцев, которые зимой захотят приехать погреться в Калининград?

– Нет, в расчете на людей, которые обязательно к нам приедут по разным причинам, оставят у нас деньги и будут смотреть на то, как реально обстоят дела в России, не веря этой сумасшедшей пропаганде, откровенной бредятине, которую иногда пишут их газеты. Потому что, когда у нас в 2019 году заработал этот механизм, мы без всякой рекламы 100 тысяч человек чуть больше чем за полгода приняли в регионе. Никакого более эффективного инструмента мягкой силы, наверное, придумать невозможно. У некоторых литовцев были каждый день новые визы для приезда в Калининград. Они приезжали к нам, потому что у нас дешевле просто все. А они еще по старой жизни помнят и наши лекарства, и все прочее. Просто ходили за хлебом к нам. Поэтому я считаю, что для приграничных областей это вообще подарок, в том числе в ключе приграничной торговли. Не говоря уже там про более сложные вещи, связанные с туризмом, с бизнес-контактами.

– В МИД вы этот вопрос не обсуждали?

– С МИД мы об этом, конечно, все время говорим.

– Как дела у "Автотора"?

– Производство последние несколько недель происходит, тестовые сборки автомобилей происходят. Несколько тысяч автомобилей было собрано.

– А что они собирают?

– Китайские автомобили. Марки я не скажу, нет.

– Я правильно понимаю, что это уже в рамках достигнутых договоренностей с новыми партнерами?

– Очевидно.

– То есть мы в ближайшее время что-то увидим?

– Да, конечно. Тут активно очень работаем.

– Как они успели так быстро перестроить производственные цепочки, если до сентября еще собирали автомобили из старых комплектующих?

– Так мы же строили дальше. За полтора-два года "Автотор" вложил больше 10 миллиардов рублей в строительство новых цехов. То есть пока там дорабатывали, где-то в новых цехах ставили новое оборудование.

– Старые партнеры "Автотора" не подают признаков жизни?

– Подают, они очень хотят вернуться.

– А что же мешает им?

– Политика их руководителей.

– Они могут вернуться, когда спадет политическое давление?

– Да, да. Более того, я очень надеюсь, что это случится, может быть, и раньше, потому что некоторые производители прямо очень хотят вернуться и понимают, что они теряют огромный рынок перспективный и могли бы, наоборот, в отсутствие конкурентов занимать все большую и большую долю. Конечно, для них это очень серьезные экономические потери возможностей, которые перед ними открылись. Я думаю, будут делать все для того, чтобы быть первыми на старте возврата.

– "Автотор" готов их ждать?

– Да, конечно. Но ждать, не работая, он не готов, они будут точно работать с другими партнерами. Но, я думаю, что как только появится окно возможностей, просто будет больше вариантов выбирать из списка партнеров, с кем работать. Но это, опять же, этот вопрос исключительно коммерческий, самой компании, не мой.

– Мощностей компании хватит на всех?

– Мы производили 220-250 тысяч автомобилей в год, это около 7-10% рынка. В следующем году минимальная планка, которую компания себе ставит, это 50 тысяч автомобилей. Объективно у них есть возможности собрать и 100 тысяч автомобилей в следующем году, договоренности, как я понимаю, позволяют это сделать.

– Известно, что "Автотор" готовит к дебюту новый отечественный электрокар. Можете рассказать подробности?

– Они уже не первый месяц работают над этим проектом. Сейчас, с учетом прихода "Росатома" в регион, они ориентируются на нашу отечественную батарейку, которая будет у нас же в регионе производиться. Под это будут строить новые заводы по выпуску этих автомобилей.

Это малый городской автомобиль. Думаю, что он будет востребован и в системе каршеринга в крупных городах, и просто в городах, как автомобиль для молодежи, для среднего класса.

– Есть понимание, когда будет дебют?

– Нет, это лучше, наверное, все-таки спросить их. Но первый выпуск батареи, предварительно, запланирован на 2024 год. Вполне возможно, что в этот период можно будет говорить и о каких-то, как минимум, тестовых сборках новых автомобилей.

– Вы бы себе купили такой электромобиль?

– У меня большая семья, не уверен, что нам бы подошел компактный электромобиль.

– "Автотор" планирует запустить программу ремоторизации. На ваш взгляд, будет ли она востребована в регионе?

– Вы знаете, я думаю, что мы в Калининграде точно попробуем поэкспериментировать с этим. У нас в силу географии, истории достаточно много старого европейского автопарка. Если бы, например, людям доплачивали за то, что они отказываются от старых автомобилей в пользу экологически чистых машин, я думаю, это было бы интересно.

Это же европейцы нас к этому подталкивают. Они собираются с 2035 года полностью запретить автомобили с двигателями внутреннего сгорания. Поэтому мы активно в эту сторону смотрели, предпринимали шаги с "Автотором", с "Росатомом". Для нас "зеленая" повестка никуда не ушла. Мы считаем, что Калининградская область очень привлекательна, в том числе и благодаря экологичности проживания. У нас нет больших загрязняющих производств. У нас море, сосны, пляжи, озера, реки. Поэтому нам бы хотелось не просто этот имидж поддерживать, но и делать практические шаги в сторону еще большего снижения загрязнения окружающей среды.

– Из аэропорта "Храброво" начала полеты первая турецкая авиакомпания Southwind Airlines. Еще какие-то азиатские и ближневосточные авиакомпании могут зайти в ближайшее время?

– Я считаю, что для любой азиатской авиакомпании Калининград – хорошая точка для входа на европейский рынок. У нас седьмая степень свободы неба, не нужно заморачиваться со всякими разрешениями. У нас относительно других европейских аэропортов сильно дешевле топливо по понятным причинам. Думаю, что все возможности у "Новапорта" для развития этого направления есть.

Первая ласточка в виде турок уже обозначилась, хотя тут до всех этих санкционных истерик у нас все было готово для запуска работы с Wizz Air, Ryanair и другими лоукостерами.

– Они не подают признаков жизни?

– Насколько я знаю, европейцы просто уже воют от того решения, которое сами приняли, и очевидно, что их экономика испытывает огромные в этой связи проблемы. А азиатские авиакомпании, если текущая ситуация с закрытым небом продлится еще год или больше, полностью вытеснят их на международных линиях, которые, собственно, являются одними из самых прибыльных. И европейцы просто поставят себя в ситуацию, что им придется начинать все заново. Я думаю, что в какой-то момент они могут прийти к решению отменить подобного рода санкции. Но здесь вопрос в том, будем ли мы отменять.

– Польша заявляет о миграционной угрозе со стороны Калининградской области из-за открытия неба для ближневосточных авиакомпаний. Существует эта угроза?

– Это нездоровая паранойя отдельных поляков просто. Такое, конечно, сложно себе представить. Даже в момент проведения чемпионата мира по футболу, когда у нас было достаточно много людей из Северной Африки, из Африки, это были единичные случаи просто обманутых отдельных людей из Нигерии, из Марокко, которым говорили, вот, вы знаете, это самый простой способ попасть в Европу – прилететь в Калининград, а оттуда пешком пытаться как-то перейти границу. С нашей-то стороны давно уже есть стена. Поэтому просто так к полякам не дойдешь.

– Польша строит электронный забор на границе с Калининградской областью, как вы к этому относитесь?

– Хотелось бы как-то пошутить опять, но не буду. Мне удивительно слышать какие-то комментарии и возмущения на этот счет. С нашей стороны давным-давно уже контрольно-следовая полоса, забор один, второй. Не мешает ничему, наоборот, это защищает границу от контрабандных групп, которые периодически что-то пытаются там наладить. В последние годы наша пограничная служба ФСБ работу усилила, целые направления, бывшие такими магистральными контрабандными путями, были ликвидированы полностью. Поэтому я в этом смысле вижу только позитив. Меньше контрабанды – меньше криминала, меньше неучтенных денег, это всегда хорошо.

– Глава правящей партии Польши "Право и справедливость" (PiS) Ярослав Качиньский пригрозил построить на границе капитальное сооружение. Возможно ли это, на ваш взгляд?

– Думаю, с учетом стоимости газа, обжигать кирпичи в Польше сильно дорого, но у нас в Краснознаменске есть отличный завод "Пятый элемент", мы готовы им, если надо, продать стройматериалы, пожалуйста. Даже со скидкой небольшой.

– Сами калининградцы на бытовом уровне ощущают постоянную агрессию соседей? Или они привыкли?

– Ну, 80-90% населения наших соседей – это нормально к нам относящиеся люди, адекватные. Понятно, что на них влияет сильно информационный пузырь, внутри которого они живут, невозможно не испытывать это влияние на себе, это понятно.

Но я еще раз хочу повторить, руководство прибалтийских стран – это люди очень часто с двумя гражданствами, являющиеся прямыми выходцами из других государств, которые продолжают действовать в интересах тех государств, из которых они прибыли. Канада, США в части Литвы, например. Это не литовцы. Эти люди действуют не в интересах народа Литвы.

Если говорить про поляков, то Польша тоже достаточно разнородная. Те воеводства, которые с Калининградом граничат, Поморское воеводство, Варминьско-Мазурское воеводство – у нас очень хорошие и бизнес-связи, и человеческие, и культурные, и любые другие. Мы очень друг к другу хорошо относились всегда, друг к другу ездили в гости, официальные визиты наносили. То есть с поляками уровень взаимодействия был гораздо более серьезный, чем с теми же литовцами.

Мы видели в последние годы на уровне именно властей, сильно они пытались снижать уровень взаимодействия и повышать уровень агрессии взаимной. Сворачивание малого приграничного перемещения, война с мертвыми героями ВОВ, война с памятникам и так далее. Это, конечно, не добавляло ничего хорошего во взаимоотношения. И там сейчас русофобия – это "мастхев" для всех политических партий любого спектра. Мы не видим, что должно сподвигнуть Польшу выйти из этого порочного круга. Сейчас там уровень самогипноза со стороны политических элит огромный, то есть они внушают себе и другим максимальную агрессию к России, к русским.

– На Российско-белорусском форуме, который проходил летом в Светлогорске, вы предложили организовать приграничное сотрудничество с Белоруссией вместо ЕС. С чем связано это предложение и есть ли уже какие-то конкретные совместные проекты?

– Пока не могу сказать. Я всем, кому можно было там на высоком уровне, эту идею озвучил. Официально тоже ее направил и министру экономического развития, и послу Белоруссии. Надеемся, что эту работу можно будет организовать, там есть финансы. В Союзном государстве можно деньги направлять на реализацию конкретных проектов.

– Вы, кстати, говорили, что планируете доделать все проекты, которые были приостановлены в рамках программ приграничного сотрудничества. Как идет этот процесс?

– Сейчас в администрации президента находится проект документа, который разрешит юридически некоторые моменты, связанные с окончанием тех проектов, которые мы начали раньше. Там совместный бюджет России-ЕС. Нам нужно получить разрешение тратить деньги, которые уже пришли к нам, и тратить свои деньги, если того бюджета не хватает. Мы как регион к этому готовы, коллеги из Ленобласти, Псковской, Новгородской областей поддержали предложение.

– Активность самолетов-разведчиков НАТО у границ Калининградской области на прежнем уровне? Не повысилась в последние месяцы?

– Честно говоря, в начале, я как понимаю, спецоперации на Украине, активность была какая-то. Сейчас она переместилась все-таки на границу Польши с Украиной, в те края. Нас особо они не беспокоят.

– Население Калининградской области стабильно росло последние несколько лет. В числе ключевых факторов для переезда была близость к Европе и Балтийское море. Сейчас, когда отношения с европейскими соседями обострились, не видите ли вы снижения интереса к переезду в регион или даже оттока населения?

– У нас продолжается приток – 6,5 тысячи человек за девять месяцев, я имею в виду сальдо – приехавшие за минусом уехавших. Понятно, что по сравнению с прошлым годом, который был пиковым за всю историю, это в два раз меньше, но все равно это динамика положительная и серьезная. Я немножко даже выдохнул, потому что я каждый раз не успевал с командой ответить на количество людей, которые переезжают, в смысле социальной инфраструктуры. Когда ты строишь школу на 1,7 тысячи мест, а у тебя 3,5 тысячи школьников новых, это всегда задача. Мы стремимся успевать, но с тем потоком, который был, не успевали. Поэтому, может быть, год отдохнем, а потом, я думаю, все вернется на круги своя.

– А на туристический сезон ситуация повлияла?

– Безусловно, спад был в самом начале спецоперации. В целом, по итогам девяти месяцев туристический поток оценивается в 1,4 миллиона человек, что в целом соответствует уровню прошлого года.

Рекорд есть другой, гораздо более приятный, это рекорд денежный. Оборот коллективных средств размещения вырос более чем на 60%. Людей меньше, но они богаче. Инфраструктура не позволяет наращивать турпоток бесконечно. Есть пример Куршской косы, где постоянно повышается стоимость въезда – не потому, что руководство нацпарка очень жадное, а потому что это самый антропогенно нагруженный национальный парк в стране, количество людей там на квадратный метр очень-очень больше. А это, в первую очередь, все-таки, национальный парк, а не место для пляжного отдыха.

На новогодние праздники загрузка коллективных средств размещения ожидается на уровне 70-75%, при этом традиционно наибольшая загрузка в отелях Зеленоградска, Калининграда и Светлогорска.

– Цены на недвижимость, которые в какой-то момент достигли чуть ли не московских значений, снижаются сейчас?

– Очень по-разному. Рынок сильно сегментирован. Если говорить про приморские города, про первую линию у моря, то, конечно, там коррекция отсутствует вообще. В целом, рынок скорректировался, но сейчас он, скажем так, в замороженном состоянии, цены спустили несильно и ждут. Количество сделок, конечно, не очень большое пока.

– В сентябре вы выиграли выборы главы региона. Второй срок отличается от первого?

– Да, несомненно.

– Есть какие-то ошибки, которые вы сейчас видите в первом сроке?

– Конечно, опыт это огромный. Ошибок я вижу много, рассказывать о них не хочу и не буду. Как сказать, был бы умным, не было бы опыта. Сейчас я уже опытный, поэтому буду стараться не допускать этих ошибок в будущем.

– Может быть, какие-то советы дадите коллегам-губернаторам, у которых только начался первый срок?

– Нет. У каждого свой путь.

– В конце ноября калининградский Роспотребнадзор рекомендовал вернуться к использованию масок в общественных местах. Видите ли вы риск очередной волны ковида?

– Мы видим небольшой рост заболеваемости, около 80 человек в день. Это достаточно легкое течение. Но призываю всех привиться еще и от гриппа, потому что в этом году тяжелый штамм. В регионе достаточно много вакцины от гриппа. А я в третий раз переболел еще в августе.

– Не обсуждается введение новых ограничений?

– Давайте так. Любому человеку, который болеет, лучше, конечно, маску надеть, чтобы снизить риск того, что он кого-то заразил. А вообще лучше дома сидеть и поправляться, если это легкое течение.

– В некоторых районах области отменены новогодние мероприятия, деньги пойдут на помощь мобилизованным.

– Уже пошли.

– На что именно?

– Мы на прошлой неделе вручили первую партию недавно закупленного вещевого довольствия для балтийцев. Это в том числе некупленная елка на площадь Победы города Калининграда. Но у меня мнение простое: лучше мы будем запускать салюты после возвращения Артемовска, Славянска, Краматорска, Харькова и других русских городов, чем тратить это на елку. Мне кажется, это было бы правильно, потому что наша работа, гражданских, сейчас должна быть сконцентрирована на том, чтобы помочь ребятам выполнить свои задачи. А если мы можем, а теперь мы можем, в том числе за счет региональных муниципальных бюджетов это делать, благодаря указу президента, мы должны это сделать. В постоянном контакте находимся с командованием, с ребятами, которые непосредственно участвуют в операции, покупаем технические средства всякие, дроны, коллиматоры, тепловизоры. Понятно, что это все сверхнормативные вещи, но, конечно, этот опыт, который они получают, и мы получаем вместе с ними, обязательно ляжет в основу новых штатных расписаний, нового норматива снабжения подразделений.

– План по частичной мобилизации в регионе выполнен?

– Мы, насколько я знаю, показали лучший результат в Западном военном округе с точки зрения скорости и всего остального. Хочу поблагодарить, конечно, наших военных комиссаров, которые очень плотно взаимодействовали с нашими муниципалитетами, с правительством, очень дружно с этой работой справились. У нас в регионе не было проблем с этим.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > ria.ru, 15 декабря 2022 > № 4326836 Антон Алиханов

Штаты разворачивают африканский фронт против России и Китая

Петр Акопов

В Вашингтоне проходит саммит США — Африка — второй в истории. Африка нужна всем — и как кладовая полезных ископаемых, и как перспективный и последний быстрорастущий рынок для товаров и услуг, и как потенциальная мировая фабрика. Европейцам больше всех нужна еще и стабильная Африка, иначе поток беженцев и переселенцев с соседнего континента, население которого уже вдвое превышает европейское (а к середине века ожидается, что превысит втрое), будет становиться все большей проблемой для стареющего Старого Света.

Поэтому за влияние на Африку и симпатии африканцев борются все серьезные державы — США, Великобритания, ЕС, Китай, Россия, Турция, Саудовская Аравия, Индия, Япония, даже Бразилия с Южной Кореей. Все предлагают африканским странам различные товары, проекты, инвестиции, гуманитарную помощь и подготовку кадров — такой интерес льстит африканскому самолюбию, но при этом мало сказывается на положении дел в странах Черного континента.

Большинство из них по-прежнему крайне неустойчивы, бедны (даже те, на кого пролился дождь нефтедолларов) и раздираемы внутренними противоречиями (а некоторые еще и конфликтами с соседями). Кто в этом виноват? Те, кто веками выкачивал из Африки богатства, а потом по произвольно нарезанным границам дал им независимость, причем зачастую чисто формальную? Да, вина Европы несомненна, как бы она сейчас ни возмущалась коррумпированностью и дикостью местных элит, эти элиты во многом подготовлены и воспитаны под европейским влиянием (и дело тут не только в обучении в Сорбонне или в военной академии Сандхерст), а сами экономики независимых стран оставались под контролем Запада. Последние десятилетия все больше и больше уже не западных государств, а глобальных корпораций (впрочем, так уже было и во время всевозможных Ост-Индийских компаний), но сути это не меняло. Африка зависела от Запада, целью которого было построение единого глобального человечества. И место Африки в нем было вполне понятным — поставщик ресурсов, рабочих рук и рынок сбыта.

В 60-80-е Западу мешала конкуренция с СССР: страна серьезно присутствовала в Африке и немало стран Черного континента ориентировались на Москву. Но потом Россия ушла, испарилась, остались только островки влияния, связанные с крупными оружейными контрактами и частично нефтедобычей. Зато вместо России с 90-х годов стал огромными темпами наращивать свое влияние Китай, и в итоге к нашим дням сложилась совершенно новая для Запада ситуация, в которой вскоре встанет вопрос "кто потерял Африку?".

Да, об этом уже говорили в середине 70-х, когда в бывших португальских колониях Анголе и Мозамбике пришли к власти ориентированные на Москву партизаны-марксисты. Но сейчас-то нет ни СССР, ни социалистического лагеря, да и в этих странах капитализм, а Африка все равно уплывает из рук Запада. Кто виноват? По его мнению, все те же, кто и в целом не дает Западу жить в мировом масштабе, — Китай и Россия.

Поэтому на саммите в Вашингтоне африканских лидеров пугают дестабилизирующим влиянием Китая и России, противопоставляя ему американские планы помощи Африке. Страна, имеющая в структуре своих вооруженных сил отдельное африканское командование, военные базы и опыт многочисленных военных интервенций в страны континента (в том числе и вместе с европейцами), пугает чернокожих русским и китайским влиянием! У России нет ни одной базы в Африке (ведутся переговоры о строительстве в Судане), у Китая одна в Джибути, и с недавнего времени в паре стран французской Африки действуют наши военные советники. То есть масштаб нашего военного присутствия на континенте несопоставим с западным, но угроза дестабилизации, конечно, исходит от русских и китайцев.

Причина американского беспокойства в том, что огромные китайские инвестиции, как и привязка торговли стран Африки к Поднебесной, сами по себе, конечно опасны, но в условиях западного контроля над местными элитами вполне себе обратимы. Не везде (есть страны, в которых позиции Китая очень прочны, долговечны и непоколебимы), но в немалом количестве стран. А вот китайские инвестиции и инфраструктурные проекты в связке с российской военно-технической помощью, подготовкой кадров, военспецами и экономическими проектами — это уже непробиваемая стена. С которой Запад совершенно не понимает, что ему делать, причем что в Западной Африке, что в Центральной, что в Восточной.

Вот и приходится пугать африканцев тем, что Россия "продолжает навязывать дешевое оружие" и размещает "наемников по всему континенту", Китай готовит им долговую петлю и вообще Москва и Пекин "не всегда прозрачны в плане того, что они делают, и это создает проблемы, которые в конечном итоге приведут к дестабилизации, если еще не привели". Даже полвека назад подобные страшилки не очень действовали на африканцев, хотя тогда в Вашингтоне делали акцент еще и на "коммунистической угрозе" для Африки, превращая ее в поле битвы с СССР — многие африканские страны понимали, что сотрудничество с Москвой им нужно для укрепления собственной независимости. Сейчас же ситуация стала еще более сложной для коллективного Запада: деньги и технологии есть не только у него, даже уже не столько у него. Африканские страны могут брать их не только у Москвы и Пекина (чье значение для них уже превосходит не только американское, но порой и западное в целом), но и у Турции, Индии, Бразилии или Южной Кореи. А эти страны — даже те из них, кто является военным союзником США, как турки и корейцы, — ведут в Африке свою игру, преследуют собственные интересы. Поэтому, диверсифицируя свои связи и играя на противоречиях между великими державами, африканцы получают возможность для проведения действительно самостоятельной политики и укрепления реального суверенитета.

Да, им сложно, но процессы как региональной (на уровне отдельных частей континента), так и общеафриканской интеграции все равно будут набирать силу. И роль и значение России и Китая в этом будут только возрастать, потому что за шесть десятилетий отношений (если брать только Черную Африку) с нашими странами африканцы поняли, что русские и китайцы — надежные партнеры, заинтересованные в укреплении их государств.

Запад отступает в Африке и именно поэтому делает все большую ставку на демонизацию Москвы и Пекина. Очень показательна в этом смысле недавняя реплика Жозепа Борреля: глава европейской дипломатии возмущался, что "Россия перекладывает вину, искажает реальность и находит свою аудиторию в определенных частях света":

"Я видел по телевизору этих африканских молодых людей на улицах Бамако с плакатами: "Путин, спасибо! Ты спас Донбасс и теперь спасешь нас!" Это шокирует! Можно предположить, что эти люди не знают, где находится Донбасс, может, не знают даже, кто такой Путин. Но они мобилизуются на улицах".

Боррелю уже ответил Путин, напомнив о том, что "нет практически ни одной африканской страны, которая не получила бы в свое время нашу поддержку политическую, информационную, экономическую, а иногда и военную" и "в Африке знают, что такое Россия, где находится Россия, в Африке знают ту роль, которую сыграла Россия в ходе освобождения от колониализма". Но процесс реальной деколонизации Африки еще далеко не закончен, и, в отличие от мечты Запада о мифической "деколонизации России", у него отличные перспективы. Благодаря все той же России, у которой хватит сил не только на решение вопросов собственной безопасности и восстановления своего территориального единства.

Страна вожделенная

Идеи Н.Я. Данилевского о России и Русском мире в современном преломлении

Георгий Мурадов

9 декабря 2022 года в Ялте в рамках мероприятий, приуроченных к 200-летию (4/16 декабря 1822 г) со дня рождения великого русского мыслителя Николая Яковлевича Данилевского, прошло заседание зимней сессии Ливадийского клуба на тему «Русский мир: место и роль в формирующемся новом миропорядке». С докладом «Наследие Н.Я. Данилевского и современные задачи сохранения и развития Российской цивилизации» выступил Заместитель Председателя Совета министров Республики Крым - Постоянный Представитель Республики Крым при Президенте Российской Федерации Георгий Львович Мурадов.

Основываясь на геополитических канонах, Н.Я. Данилевский обосновал стабильный и долговременный характер экспансии, лишённой ресурсов Европы против России. Как историк и философ он не ставил себе целью вывести политические законы будущего развития России, хотя и обозначил контуры тех принципов, которых должна придерживаться наша стержневая для славяно-православной цивилизации страна в интересах сохранения её самóй и сложившейся вокруг неё культурно- исторической общности.

Сегодня, базируясь на полуторавековом историческом опыте, обретённом в конце XIX, XX и начале XXI вв., мы можем вывести определённые «каноны Данилевского» для современной России и нашей цивилизации. Их суть состоит в том, что сбережение и развитие Русского мира возможно только в условиях полной политической, экономической, гуманитарной и информационной самостоятельности, самодостаточности и независимости России от находящейся в фазе активной агрессивности западной цивилизации. В сложившихся условиях настоятельно необходимо также широкое сотрудничество и взаимодействие России с дружественными цивилизационными системами в интересах формирования нового, более справедливого мироустройства.

Рассмотрим более детально, по конкретным направлениям, обоснование «канонов Данилевского» для современной России и Русского мира.

Начнём с общих констатаций

1.Как страна, обладающая наибольшей долей (не менее 1/3 из того, что разведано, и ещё большей из неразведанных, с учётом Арктики) мировых природных ресурсов (минеральных, водных, земельных, лесных и др.), Россия всегда будет вожделенным объектом экспансии со стороны наиболее развитых соседних цивилизационных объединений.

2. В текущих исторических условиях наибольшую угрозу для неё представляет западная коалиция, экзальтированная очевидной недостаточностью собственной ресурсной базы, высокоразвитая в техническом и военном плане, мотивированная к завоеванию дешёвого сырья и новых источников для своего выживания и развития, имеющая большой опыт колониального порабощения стран и народов и в настоящее время высоко консолидированная для агрессивных действий в отношении России.

Наибольший ресурсный дефицит испытывает европейский компонент западной цивилизации.

Здесь же отметим, что в исторической перспективе, по мере становления и развития новых мировых центров силы, это не исключает появления у России иных цивилизационных соперников, желающих и способных претендовать на территориальные и ресурсные приобретения за счёт России и её цивилизационной системы.

3. В военно-политическом плане Россия в условиях современного мира может обеспечить своё существование только в виде сильного, высокоорганизованного и передового, с точки зрения новейших вооружений и технологий, государства, эффективно и твёрдо применяющего в сложившихся условиях инструменты ядерного сдерживания, а при необходимости - и устрашения, для обеспечения своей территориальной целостности. Требования о недопустимости применения ядерной угрозы, выдвигаемые со стороны превосходящего нас в обычных вооружениях противника нацелены на обнуление значения российского ядерного потенциала и являются неприемлемыми.

4. В экономическом плане для обеспечения военной мощи государство должно в полном объёме контролировать производство вооружений, продукции военного назначения и связанные с этим производством ресурсы. Прежде всего, под жёсткий контроль представляется необходимым поставить добывающие отрасли промышленности, металлургию, тяжёлую, авиационную, автомобильную, станкостроительную, судостроительную, химическую, энергетическую, нефтегазовую и другие отрасли в части, касающейся военного производства и обеспечения армии, включая введение контроля за рядом предприятий, связанных с материально-техническим снабжением вооружённых сил. В этих сферах обязательным является также государственное регулирование ценообразования, обеспечивающего полную конкурентоспособность по сравнению с мировыми ценами, которая должна быть обеспечена за счёт собственной ресурсной базы для производства указанной продукции.

Необходимо в нынешней острой фазе оперативное принятие комплекса мер по прекращению валютно-финансовой и банковской зависимости от Запада, включая скорейший переход на цифровые (блок-чейн) системы, с широким применением зачётно-клиринговых (безвалютных) расчётов с применением как старых (золото), так и новых (крипто- и неовалюты) расчётных форматов.

5. В политико-законодательной сфере необходимым условием является создание высокоорганизованной жёсткой, способной принимать быстрые решения системы управления экономикой, армией и обществом. Для этого требуется снятие всех правовых и бюрократических барьеров, препятствующих оперативному принятию управленческих решений, создание необходимых для этого государственных регулятивных механизмов.

6. Обязательной и постоянной для Российского государства является система сбережения и защиты населения, включая создание широкой сети доступных и известных населению объектов и сооружений, предназначенных для этой цели. Принципиальным для условий высокой конфликтности является территориальное развитие страны на основе принципа максимального пространственного рассредоточения населения и его удалённости от стратегических военных объектов. Данный пространственный фактор геополитики является естественным преимуществом России с учётом её большого территориального превосходства по сравнению с другими странами.

7. Непременным условием для сохранения России представляется достижение максимально высокого уровня самостоятельного научно-технологического развития страны, обеспечивающего передовой для мирового уровня характер военного и гражданского производства, проведение соответствующей этой стратегической задаче финансовой и бюджетной политики в разделах поддержки науки и технологии.

8. Обеспечение полной культурно-гуманитарной и научно-образовательной самостоятельности России. Освобождение от подрывающих нашу независимость критериев оценки достижений и разработок в этих сферах деятельности, принижающих и обезличивающих российскую науку, образование, культуру, спорт и другие гуманитарные достижения. Выход, исходя из трансконтинентального статуса нашей страны, из западной блокады путём инициирования создания альтернативных, лояльных по отношению к России международных ассоциаций и организаций, в т.ч. региональных, в кооперации с другими дружественными государствами.

9. Противодействие аномальным ценностным критериям жизни общества, разрушению истории, традиций и самосознания человека. Сохранение и защита истории и ценностного капитала полиэтнической и многоконфессиональной Российской цивилизации (Русского мира).

10. Решительная борьба с насаждением Западом вражды между народами, информационных войн, психологического запугивания и порабощения населения идеологией неонацизма, расизма, милитаризма, «мирового лидерства» и доминирования Запада во главе с США как его, Запада, флагманом.

Консолидация здравомыслящих сил гражданского общества и политиков зарубежных стран в совместном противодействии вышеназванным проявлениям неоимперской политики западной цивилизации, включая незаконные экономические блокады и санкции. Выработка и продвижение нового, справедливого и равноправного многополярного мироустройства. Широкое применение в этих целях всего инструментария общественной дипломатии.

Такую трактовку канонов «парадигмы Данилевского» для современной России было бы целесообразно осмыслить и творчески применить для периода перехода от старой к новой, справедливой модели мироустройства.

В нынешних условиях представляется важным формирование научно-политического Центра исследования проблем современной Российской цивилизации (Русского мира) в одном из головных политических научно-образовательных учреждений страны.

На крупнейшее в Европе хромовое месторождение желающих не нашлось

Запланированный на 27 декабря аукцион на крупнейшее в Европе месторождение хромовых руд Аганозерское в Карелии не состоится, так как заявок на участие в нем не поступило, сообщили РИА Новости в Роснедрах.

"Заявки на участок хромовых руд Аганозерское не поступили", - сообщили в ведомстве.

Согласно материалам торгов, начальная цена участка недр "месторождение Аганозерское" составляла 536,267 млн рублей. Аукцион планировался 27 декабря.

Первые сведения о наличии хромовой руды в породах Бураковско-Аганозерского массива получены в 1956 году, в 1984 году месторождение разведано. С 1996 года правом на пользование недрами для геологического изучения, разведки и добычи хромовых руд Аганозерского месторождения владело ОАО «Карелмет».

На государственном балансе значатся запасы хромовой руды категории С1 - 8,111 млн тонн, категории С2 - 18,477 млн тонн. Из них для открытой отработки - 4,323 млн тонн по С1 и 3,512 млн тонн по С2, для подземной отработки - 3,788 млн тонн по С1 и 14,965 млн тонн по С2. Также на участке есть и прогнозные ресурсы хромовых руд: 88 млн тонн по категории P1 и 89,5 млн тонн по P2.

Fitch ожидает спада потребления и производства стали в мире в 2022 году

Согласно декабрьскому прогнозу Fitch Ratings, в 2022 году общемировое потребление стали сократится на 60-65 млн. тонн, а загрузка металлургических предприятий упадёт с 80% до 77%. Целевое сокращение производства стали в Китае составит 20-30 млн. тонн из этого объёма, остальное придётся на снижение спроса за пределами КНР.

«В 2023 году глобальный сталелитейный сектор не сможет полностью восстановиться после смещения спроса/предложения в пользу конечных рынков, вызванного сокращением потребления во II полугодии 2022 года.

Мы ожидаем существенного снижения доходов производителей стали, поскольку замедление глобального экономического роста завершило период исключительно высоких цен, поддерживаемых отложенным спросом после пандемии. Рынки стали нормализуются в 2023 году, а объёмы в целом будут аналогичны уровням 2021 года (за исключением Китая).

Наибольшая неопределённость в 2023 году ожидается на рынках КНР и ЕС. Перспективы для Европы выглядят наиболее мрачными из-за высоких неустойчивых цен на энергоносители и необходимости реорганизации цепочек поставок. В северной Америке, Индии, Турции и Бразилии ситуация видится более предсказуемой в связи с протекционистскими торговыми мерами, ценовым преимуществам на ряде рынков и господдержкой инфраструктурных проектов», - сообщают в Fitch.

Как ожидают в Fitch, в 2023 году наиболее динамичный рост продемонстрируют рынки Индии, Юго-Восточной Азии и США, который превысит управляемое снижение в Китае на 25-35 млн. тонн.

ЕС стремится оказать давление на Китай в отношении климата, облагая налогом и сталь

Как сообщает The Washington Post, 13 декабря политики Европейского союза заключили соглашение о введении пограничного налога на сильно загрязняющие окружающую среду продукты, такие как сталь и алюминий, — беспрецедентный шаг для защиты собственных климатических амбиций Европы, подталкивающий Китай и другие страны к тому, чтобы быть более экологичными.

Соглашение, которое все еще нуждается в окончательном утверждении, наложит тариф на импорт стали, цемента, удобрений и других продуктов, которые имеют большой углеродный след. Налог повысит стоимость этих продуктов из-за высокой стоимости выбросов углерода в Европе, где производители платят около $94 за каждую метрическую тонну углерода, которую они выбрасывают в атмосферу.

Цель состоит в том, чтобы установить ту же стоимость выбросов углекислого газа, которую европейские производители платят, когда они производят продукцию внутри границ ЕС.

Сделка была достигнута через неделю после того, как администрация Байдена пригласила представителей ЕС совместно создать торговую группу, которая дала бы странам-единомышленникам преимущество в производстве экологически чистой стали и алюминия. Члены будут вводить тарифы на металлы из других стран, которые производятся менее экологически чистыми способами.

Вместе эти два проекта привели бы к совершенно иному подходу некоторых из самых богатых стран мира к тому, как они учитывают вредные для окружающей среды действия за пределами своих границ. В частности, это привело бы к гораздо большему давлению на Китай, чтобы ограничить свои выбросы, которые на сегодняшний день являются самыми высокими в мире, по некоторым показателям больше, чем все другие развитые страны вместе взятые.

«Мы следим за тем, чтобы то, что мы делаем дома, не подвергалось опасности из-за своего рода климатического демпинга», — сказал Паскаль Канфин, глава комитета по окружающей среде Европейского парламента, который был одним из политиков, участвовавших в переговорах по соглашению, объявленному во вторник. давно выступает за такую меру. «Это уничтожит рабочие места и промышленность в Европе».

Как Китай, крупнейший в мире загрязнитель, избегает платить за ущерб, нанесенный климату?

Решение потребует от импортеров, начиная с октября 2023 года, учитывать выбросы углерода, высвобождаемые при производстве продукта. В 2026 году им придется фактически начать платить тариф, известный как механизм корректировки углеродных границ. Усилия будут охватывать сталь, железо, цемент, удобрения, алюминий, электричество и водород.

Этот инструмент даст Европе возможность выйти далеко за пределы своих границ, чтобы побудить другие страны инвестировать в экологически чистую промышленность.

Прежде чем соглашение будет завершено, участвующие страны должны будут обсудить, как поэтапно отказаться от кредитов, которые в настоящее время выделяются европейским предприятиям, чтобы сделать их более конкурентоспособными по сравнению с иностранными производителями. И Европарламент, и 27 европейских государств-членов должны будут его подписать. Но политики, участвовавшие в обсуждениях, заявили, что окончательное одобрение почти гарантировано к началу следующего года.

Американские политики в прошлом беспокоились, что предыдущие версии европейского налога на выбросы углекислого газа ударят по экспорту США в Европу, отчасти потому, что Вашингтон и Брюссель очень по-разному вводят климатические нормы.

Есть риски для усилий. Критики говорят, что такие тарифы запрещены правилами Всемирной торговой организации. политики возражают, но это, вероятно, приведет к официальной жалобе внутри организации, как только они вступят в силу. Тарифы также могут спровоцировать более широкую торговую войну, особенно если США и Европа объединятся против Китая.

Но на данный момент Европа и Соединенные Штаты, похоже, согласны с тем, что тарифы, привязанные к выбросам, могут быть эффективным инструментом против Пекина и, возможно, других крупных источников выбросов, таких как Индия, считают эксперты.

Глава ASML недоволен экспортными правилами США в отношении Китая

ASML — самая известная в мире компания, которая производит высокотехнологичное промышленное оборудование для дальнейшего производства на нем микроэлектроники. Подобных установок в год изготавливается всего несколько сотен, а ASML занимает более половины мирового рынка

Исполнительный директор нидерландской компании ASML Питер Веннинк пожаловался на ограничительные экспортные меры, которые США ввели в начале октября для сдерживания китайской промышленности по производству чипов.

Ранее в отчете ASML указывалось на то, что под давлением правительства США компания была вынуждена принимать участие в китайско-американской торговой войне, развязанной Дональдом Трампом, из-за чего недополучила контрактов на сумму около 200 млн долларов. У нее были надежды на то, что администрация Джо Байдена поменяет политику, но теперь понятно, что эти надежды были тщетными. Комментирует генеральный директор компании «Троицкий инженерный центр» Евгений Горский:

«Американские компании уже ограничили экспорт своего полупроводникового оборудования в Китай, они хотят добиться тех же условий от европейских поставщиков. Компания ASML уже несколько лет не поставляет в Китай установки топового класса, ультрафиолетовые литографы. Сейчас планируется, что под запрет могут попасть и более простые модели, которые используются для производства чипов примерно до 14 или 22 нанометров. Есть крупная европейская программа, призванная локализовать производство чипов в Европе».

Все последние годы происходила глобализация производства микрочипов. Это привело к тому, что массовое производство микросхем высокого уровня интеграции оказалось сосредоточено на Тайване и в Южной Корее. Среди производителей стоит также упомянуть США, Германию и Швейцарию, но там речь идет о куда меньших объемах производства, причем в основном специализированных чипов.

В начале года председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен заявила на экономическом форуме в Давосе, что к концу десятилетия производство чипов в Европе вырастет в четыре раза. Но США хотят, чтобы ограничения для Китая действовали не на уровне рыночной конкуренции, цель — полностью лишить страну технологии. Но это может иметь обратный эффект, считает исполнительный директор ассоциации «Консорциум отечественных разработчиков СХД» Олег Изумрудов:

«ASML является не единственным на планете производителем литографического оборудования. У него есть конкуренты. Другое дело, что ASML отличается от них: поставляет не только и не столько литографическое оборудование, сколько полный комплекс линий производства. Через них проще манипулировать, потому что заказчики предпочитают сервис полного цикла. В Китае разрабатывают и производят собственные литографы. Но они пока не на той технологической стадии, которой добился ASML своей оптикой Zeiss или, например, Nikon со своей оптикой. Ограничения рождают новые отрасли производства. Через некоторое время Китай начнет экспортировать это оборудование. Поверьте, так и будет».

Стоит отметить, что поводом для жалоб Питера Веннинка стала церемония открытия нового завода тайваньской компании TSMC в американской Аризоне. До последнего времени именно Тайвань и TSMC были крупнейшим мировым производителем чипов. Теперь же мы становимся свидетелями деглобализации. США заманивают лидера рынка и крупнейшего клиента ASML миллиардами долларов субсидий. Церемония в Аризоне происходила в присутствии американских политиков на фоне транспарантов «Сделано в Америке». «Вы почти забыли, что это тайваньская компания», — заявил Питер Веннинк.

Андрей Жвирблис

Нидерланды. США. Китай. Весь мир. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > bfm.ru, 15 декабря 2022 > № 4245310 Евгений Горский

Странам Европы придется конкурировать за поставки СПГ

Наступление холодов в Европе подвергнет испытанию нынешние меры по смягчению последствий энергетического кризиса, ускорив истощение запасов газа. Ситуация в Скандинавии и странах Балтии осложняется тем, что на техническом обслуживании находятся три мощных атомных реактора, поэтому в Швеции запустили резервные электростанции, работающие на мазуте.

На прошлой неделе средняя цена электроэнергии в Эстонии составляла 362,5 €/МВтч (+11,6 €/МВтч по сравнению с предыдущей неделей). Самая дешевая электроэнергия была в ночь на понедельник по цене 163,66 €/МВтч, а самая дорогая – в 18:00 в пятницу, когда цена достигла 507,91 €/МВтч.

Средняя цена на газ за неделю составила 140,1 €/МВтч (+7,5 €/МВтч по сравнению с предыдущей неделей), что обусловлено ростом спроса на отопление. Как и в предыдущие недели, на рост цен на электроэнергию и газ по-прежнему влияют более холодная и сухая погода и низкое производство энергии ветра, которое до сих пор оставалось относительно низким. В то же время зимние месяцы в среднем были более ветреными, чем летние, и новая неделя действительно началась исключительно ветрено.

Средний уровень заполняемости газохранилищ в Европейском союзе сегодня составляет 88%, что на 3 процентных пункта меньше, чем на прошлой неделе. Несмотря на стабильный рост импорта природного газа, снижение объемов газохранилищ может повысить риск ограничения поставок, что вместе с более сухой и холодной погодой, прогнозируемой на ближайшие недели, продолжит способствовать росту цен на газ.

Уже несколько месяцев европейские страны готовятся к ситуации, когда им придется вводить экстренные меры. Сейчас кажется, что этот момент скоро настанет. Северную часть континента захлестнула волна холода, которая, по прогнозам, будет усиливаться. По прогнозу Maxar, ночные температуры в Скандинавии опустятся до -23 градусов, а в Эстонии до минус 10 градусов. Цены на электроэнергию не выросли до 600-700 евро за мегаватт-час, как это было в июле-августе, поскольку цены на газ все еще ниже, чем в то время, но даже при цене 400-450 евро они находятся на уровне, который до 2021-2022 годов никогда прежде не наблюдался.

Страны ищут решения на долгосрочную перспективу, но вскоре им придется столкнутся с трудностями. Великобритания только что подписала договор с США, который обеспечит поставки СПГ и в следующем году, но ближайшие недели и месяцы станут самыми критическими. Согласно договору, США должны поставить 9-10 миллиардов кубометров СПГ, что соответствует рекордному количеству этого года.

Ситуация вызывает тревогу как у потребителей, так и у продавцов электроэнергии, поскольку Европа столкнулась с настоящим испытанием на прочность после того, как поставки газа из России были фактически прекращены. Проблемы усугубляет тот факт, что атомные станции во Франции и Швеции выведены из эксплуатации на более долгий срок, чем планировалось, а ведь именно на эти производственные мощности до сих пор в значительной степени полагались обе страны.

Правительства разработали всевозможные меры для предотвращения сбоев в электросетях, от снижения температуры в офисах до отключения уличного освещения и рекомендации принимать душ быстрее, чем обычно. Франция создала систему раннего предупреждения, чтобы информировать жителей о рисках отключения электроэнергии. Они могут найти применение уже в этом месяце, если потребление электроэнергии превысит ее производство.

В пятницу Uniper SE приостановила работу крупнейшего в Швеции атомного реактора для проведения технического обслуживания, которое продлится минимум до 18 декабря. Таким образом, в настоящее время в Швеции только 62% ядерных мощностей поставляют электроэнергию на рынок, поскольку два крупных реактора суммарной мощностью 2,5 ГВт находятся в ремонте. В пятницу правительство Швеции призвало людей экономить электроэнергию. Именно для покрытия спроса в пиковые часы Швеция была вынуждена запустить резервные электростанции, работающие на мазуте. В Финляндии до Рождества откладывается запуск «Олкилуото-3», самой новой и мощной АЭС в Европе, при этом ожидается, что станция начнет работать в рыночных условиях не раньше февраля. Это увеличит риск отключения электричества в Финляндии и повышения цен до 4 000 € за мегватт-час в странах Балтии, когда в работу будут введены резервные станции. В свете этих новостей цены на электроэнергию в балтийском регионе явно будут идти вверх.

Некоторое утешение на прошлой неделе пришло из Франции, где производство ядерного топлива выросло до мартовского уровня. В то же время оператор газовой сети Германии попросил домохозяйства и предприятия снизить температуру отопления помещений, предупредив, что прежних усилий было недостаточно. Ожидается, что Германия сократит потребление на 20%, чтобы справиться без российского газа, но на прошлой неделе удалось сократить его только на 13% по сравнению со средним показателем за предыдущие четыре года. Страну обнадеживает тот факт, что благодаря теплой осени потребление все же было на 27% ниже, чем в прошлом году. Однако с наступлением холодов потребление будет быстро расти.

Эта осень, занявшая третье место в историческом рейтинге теплых температур, в значительной степени способствовала восполнению запасов газа, как и договоры с США, Ближним Востоком и Африкой. Последнее, несмотря на опасения некоторых стран, что это привяжет их к инфраструктуре, основанной на ископаемом топливе, на десятилетия.

В странах, где атомные электростанции уже действуют, решение о строительстве следующей атомной электростанции, вероятно, будет принять легче. Нидерланды, например, объявили, что к 2035 году построят два новых реактора третьего поколения, которые будут покрывать до 13% потребляемой Нидерландами электроэнергии с нулевым выбросом CO2. Таким образом, годовое производство составит почти 24 тераватт-часа. Также было принято решение продлить срок службы меньшей и более старой атомной электростанции, которую в противном случае предполагалось закрыть в 2033 году и которая до сих пор производила около 4 тераватт-часа в год. Это решение, очевидно, также обусловлено планами соседа Нидерландов – Бельгии. А именно, в Бельгии очень большой парк АЭС, но из-за их возраста пять из семи станций планируется закрыть в конце 2025 года.

Однако меньше внимания уделяется тому факту, что на другой стороне земного шара китайцы провели большую часть года в изоляции из-за строгих ограничений в связи с коронавирусом. В результате динамика и потребность в энергии второй по величине экономики мира, конечно, снизились, что дало испытывающей энергетический голод Европе возможность легче покупать СПГ и создать надежную сеть для замены российского газа. Самые большие проблемы в Европе испытывает Германия, которая смогла заменить российский газ на СПГ, закупаемый по всему миру. В то время как 37% потребности в газе было импортировано из России в мае, с сентября поставки прекратились.

Благоприятная позиция Европы может вскоре измениться, поскольку власти Пекина опубликовали план из десяти пунктов, который включал меры по ослаблению ограничений, связанных с коронавирусом. Как открытие Китая повлияет на мировую экономику в следующем году, пока неясно, но ожидается, что в какой-то момент в 2023 году Китай впервые после пандемии откроет свои границы, что приведет к росту внутренней экономики, потребления и международных поездок. Согласно анализу Bloomberg Economics, полное открытие Китая в середине 2023 года будет означать рост цен на энергоносители примерно на 20%. Особенно в холодную погоду Европу может ожидать жесткая конкуренция за поставки СПГ. Таким образом, Германия считает важной каждую победу на фронте импорта СПГ. Например, газосетевая компания EnBW объявила о подписании договора на импорт СПГ и зеленого аммиака сроком на 25 лет в объеме 3 млрд кубометров в год. Это ничтожно мало с точки зрения потребностей Германии, но для крупнейшей экономики Европы важен каждый кубометр.

Лишение дешевого российского газа заставило Германию действовать и на других фронтах. Недавно был разработан план сделать удаленно считываемые смарт-счетчики обязательными для крупных и средних компаний, чтобы можно было лучше контролировать их потребление. Как известно, в Эстонии такие счетчики используются уже много лет.

В свете энергетического кризиса и санкций против России Турция стала одним из основных игроков. Введение потолка цен на российскую нефть привело к скоплению танкеров в турецких проливах, поскольку Анкара требует от перевозчиков дополнительных документов. Цена на нефть на мировом рынке упала почти на 10 долларов с момента решения Европы ввести потолок цен на российскую нефть, и в понедельник торговалась на уровне 76 долларов. На снижение, безусловно, влияет перспектива сокращения мирового спроса, поскольку есть опасения глобального экономического спада.

Однако европейское ограничение цен на российскую нефть, похоже, работает: президент России Владимир Путин объявил, что страна готова сократить производство, вместо того чтобы продавать нефть странам «Большой семерки» по санкционной цене. 40% всего российского экспорта составляет нефть.

В то же время Турция начинает переговоры о покупке газа у России со скидкой в 25%. США, однако, заявили, что планируют добывать 12,34 млн баррелей нефти в день в следующем году, превзойдя исторический рекорд, установленный в 2019 году.

Средняя цена на CO2 за неделю составила 91,5 €/т (+6,6 €/т по сравнению с предыдущей неделей). Цена выросла из-за более холодной погоды, низкого производства гидроэнергии и малой энергии ветра, что привело к увеличению спроса на электростанции, использующие ископаемое топливо.

На прошлой неделе мощность нарвских электростанций Eesti Energia на рынке составила 870 МВт. На данный момент шесть из семи электростанций находятся в эксплуатации. На электростанции Auvere, которая ненадолго вернулась на рынок, снова возникли неполадки, на устранение которых потребуется время до Рождества.

Цена на электроэнергию на бирже формируется на почасовой основе, в зависимости от производственной мощности этого часа и спроса потребителей, а также ограничений передающих мощностей между странами.

Олави Миллер, стратег по анализу рынка Eesti Energia

Страна-наёмник, страна-смертник, страна-зомби...

во что Запад превращает Украину

Андрей Фефелов

Первое и самое важное, что надо сказать: нынешний кризис на Украине – это не война за территории. Перекройка границ – следствие, а не причина конфликта. Причина в том, что нынешняя Украина была сконструирована специально для противостояния с Россией. Так сказать, заточена под конфликт.

Все мы знаем, что проект «Украина – анти-Россия» родился на Западе и осуществляется при интеллектуальной, организационной и материально-технической поддержке Запада, однако встаёт вопрос, когда и где именно этот проект придуман и разработан, из каких частей он состоит.

Очевидно, что данный проект создан в Великобритании в начале 2000-х при участии или даже по заказу США. Эта секретная разработка состоит из множества подразделов, но в целом представляет собой один программный документ, подробнейшим образом расписывающий план превращения рыхлой и коррумпированной соседки Российской Федерации в милитаризованное диктаторское государство, накаченное западным оружием, пронизанное русофобией и крайними формами национализма.

Информация об этом документе, безусловно, имелась у руководства России - шила в мешке не утаишь! Ведь над проектом трудились десятки людей, а данные для анализа собирали тысячи сотрудников специальных служб Великобритании и США. Хотелось бы ознакомиться с данным трактатом, полистать его страницы, однако это невозможно в сегодняшних условиях. Впрочем, почитать протоколы допросов Рудольфа Гесса тоже пока не выходит. Что ж, всему своё время…

У российских спецслужб есть отрывочные сведения, указывающие на структуру упомянутого многотомного документа, и они свидетельствуют о паталогически преступном мышлении его разработчиков, по многим из них плачет военный трибунал. По сути, мы имеем дело с архитекторами войны.

Сначала из Украины надо было слепить идеального солдата – «самую сильную армию в Европе» – в соответствии со старинной британской концепцией войны чужими руками. Всегда, когда у Британии возникал внешнеполитический кризис, в бой вступало некое государство, которое по каким-то причинам становилось орудием решения британских проблем – так называемой «шпагой на континенте». Эта страна превращалась в своего рода «геополитического донора». Именно она должна была жертвовать своими солдатами ради процветания Британской империи, обслуживать интересы Британии в военном отношении. На определённых этапах европейской истории такими государствами были и Пруссия, и даже Франция… В начале ХХI века «шпагой на континенте» стала, к несчастью, Украина. Понятно, куда эта шпага должна была вонзиться…

Впрочем, Украина в качестве «страны-наёмника» должна была решить непростую задачу. Вопрос стоял таким образом: как Западу развязать горячую войну с Россией, избежав ядерного столкновения.

Именно в этом заключалась одноразовая миссия Украины, а вовсе не в том, чтобы стать великим буфером между Россией и Европой или несокрушимым форпостом западной цивилизации на пути варварства.

Джон Миршаймер, профессор политологии Чикагского университета, в статье «НАТО готово воевать с Россией до последнего украинца», опубликованной на нашем сайте 11 марта 2022 года, писал, что Запад сделал Украину де-факто членом НАТО: «По-моему мнению, основной причиной кризиса декабря 2021 года стало то, что Украина де-факто оказалась членом НАТО. Де-факто мы поставляли оружие на Украину, мы стали вооружать эту страну ещё со времён Дональда Трампа в 2017 году. Подчёркиваю: мы вооружали украинцев, мы их тренировали, расширяли дипломатические связи. Всё это озадачило русских, особенно в 2021 году. Летом 2021 года Украина использовала дроны против пророссийских сил в Донбассе. Затем русских напугало, когда британский эсминец "Дефендер" вошёл в территориальные воды Чёрного моря. Далее, в ноябре 2021 года, наши бомбардировщики летали в тринадцати милях от российской территории. Эти события подтверждают де-факто статус Украины в НАТО…»

Страна НАТО, юридически не входящая в блок НАТО – идеальное оружие для войны с Россией. Для этого-то и формировалась в украинском обществе психология ненависти и русофобии.

«…Наряду с этим – не просто полная зависимость, а прямое внешнее управление, включая надзор иностранных советников за украинскими органами власти, спецслужбами и вооружёнными силами, военное «освоение» территории Украины, развёртывание инфраструктуры НАТО» (из статьи Владимира Путина «Об историческом единстве русских и украинцев», июнь 2021 года).

На сайте zavtra.ru ещё 1 февраля 2021 года отмечалось: «По сообщению издания Breaking Defense, США уже несколько лет модернизируют военно-морские базы Украины для кораблей НАТО. Финансируемые американцами работы ведутся в украинских городах Очаков и Николаев – в ста километрах от Крыма. Работы включают в себя укрепление и модернизацию уже имеющихся пирсов, строительство нового плавучего дока и создание зоны безопасности вокруг военно-морских баз. Там же будут две судоремонтные базы, а также откроются новые оперативные центры, которые смогут координировать действия украинских военно-морских сил и кораблей НАТО».

С 2014 года Украина получала помощь от Международной организации военного образования и обучения, в рамках которой около 370 младших, средних и старших офицеров получили профессиональное военное образование в военных школах США. Через Совместную многонациональную учебную группу "Украина", созданную в 2015 году, армия США и Национальная гвардия вместе с военными инструкторами из стран НАТО обеспечивали наставничество и доктринальную помощь ВСУ.

Военные НАТО неоднократно проводили с украинскими военными совместные учения. Силы специальных операций США обучали и консультировали украинский спецназ.

Ещё при Обаме на Украину шёл широкий поток амуниции, транспортные средства, приборы ночного и тепловизионного видения, инженерное оборудование, новейшие системы связи, патрульные катера, пайки, палатки, противоминомётные радары, аптечки и другие «радости».

В 2017 году администрация Трампа начала поставлять Украине летальное оружие.

Кроме того, Украина получала боеприпасы, лазерное оборудование, оборудование для визуализации и наведения, снайперские винтовки, реактивные гранатомёты, противоартиллерийские радары, средства обнаружения радиоэлектронной борьбы и защищённую связь. С 2017 года Украине была предоставлена возможность пользоваться данными американских спутников. Также поставлялись системы наблюдения за воздушным пространством, способные контролировать небо, и оборудование для осуществления боевой эвакуации.

В 2021 году начались поставки противотанковых систем, стрелкового оружия, боеприпасов различных калибров. Украину вооружили до зубов…

Британия и США готовили Украину к войне с Россией не для того, чтобы она договаривалась с Россией и экономила свою живую силу. Бескомпромиссный характер этой войны входил в изначальный план.

В данном чертеже, видимо, был обозначен и принцип формирования боеспособных частей путём естественного отбора, когда на передний край кидают новобранцев и смотрят, кто выживет. Эта кровавая карусель привела к чудовищным жертвам в рядах ВСУ.

Слова главы Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен про 100 тысяч убитых украинских военных были удалены из её выступления, хотя эти данные, скорее всего, занижены, по понятным причинам.

Так страна-наёмник превратилась в страну-смертника. Мясорубка под Артёмовском тому ярчайшее подтверждение. Там ВСУ несут невосполнимые потери в среднем по 200 человек в день, а продолжающаяся мобилизация на Украине обязывает всех мужчин от 18 до 60 лет отправляться на фронт.

Бывший заместитель главы Европейского командования США Стивен Твитти заявил: «Двести тысяч бойцов каким-то загадочным образом исчезли из ВСУ, и никто не скажет, где они сегодня».

Уже упомянутый американский профессор Джон Миршаймер писал: «Мы подстрекаем украинцев к сопротивлению. Сами мы бороться не будем, но мы будем бороться «до последнего украинца». Своих солдат отправлять не будем, но будем поставлять оружие, тренировать, консультировать».

Те, кто в тиши кабинетов разрабатывал многоуровневую схему конфликта на Украине, отлично понимал, что в конечном итоге Россия вернётся на эти территории. Данный процесс можно сделать более длительным, более затратным, более кровавым, но предотвратить его Западу вряд ли удастся.

Отсюда установка архитекторов войны на превращение Украины в «серую зону», в территорию атакующего хаоса, в огромную чёрную дыру, где идёт непрерывная война всех против всех.

Брайан С. Пети — полковник американской армии в отставке, лектор в Объединённом университете специальных операций США в своей статье, опубликованной 18 февраля 2022 года на сайте Техасского национального обозрения безопасности, готовит Украину к партизанской войне: «Хотя снайперы, диверсанты, активисты, городские партизаны и специалисты по сносу зданий сами по себе не играют решающей роли, они представляют собой узлы распределённой сети».

А ещё в январе 2022 года на Волыни была создана «закрытая партизанская сеть» «Достоинство нации». Организация насчитывала чуть более тысячи человек и имела подразделения в тринадцати областях Украины.

Все эти факты красноречиво свидетельствуют, что третий этап реализации британо-американского проекта, связанного с Украиной, едва ли не самый чудовищный.

Каков будет русский ответ на преступные деяния англосаксов?

Прогноз нефтяных цен на 2023 год понижен

Прогноз цен на нефть в 2023 году понизил Goldman Sachs, пояснив, что в начале следующего года может сформироваться избыток предложения, который уменьшит риски скачков цен зимой. Прогнозы цен на Brent в I и II кварталах 2023 года понижены до $90 и $95 за баррель соответственно с $115 и $105.

Риски скачков цен этой зимой уменьшились, поскольку спрос в Китае оказался ниже, чем ожидалось, экспорт нефти из России остается около уровней, наблюдавшихся до начала конфликта на Украине, а проблемы с предложением в Казахстане и Нигерии ослабли. В банке, пишет ПРАЙМ, ожидают, что к концу текущего квартала на рынке нефти будет наблюдаться избыток в размере 1,6 млн б/с. В I квартале следующего года избыток нефти может составить 1,3 млн б/с из-за сезонного сокращения спроса. При этом мировой спрос в 2023 году может вырасти на 2 млн б/с на фоне открытия экономики Китая и восстановления международных перевозок.

Средняя цена на нефть Brent в 2023 году может составить $98 за баррель, а средняя стоимость нефти WTI — $92, полагают в банке. Предыдущий прогноз предполагал, что средние цены на Brent и WTI в 2023 году достигнут $110 и $105 за баррель соответственно.

Взрывной рост производства китайских НПЗ

В ноябре пропускная способность нефтеперерабатывающих производств в Китае составила 14,5 б/с. Показатель выше фиксировался только 2 раза за всю историю наблюдений.

Примечательно, что возросшая активность китайских НПЗ происходит на фоне надвигающейся глобальной нехватки дизельного топлива, что привело к увеличению маржи переработки производств. Вовремя появились и дополнительные квоты на экспорт со стороны правительства КНР.

Прирост мощностей по переработке в Китае во многом стал настолько масштабным за счет двух новых объектов — НПЗ управляемым PetroChina (мощность 200 тыс. б/с) и заводом компании Shengdong (мощность 320 тыс. б/с).

Разумеется, ключевую роль сыграли и скидки на российскую нефть, к которым китайские НПЗ, похоже, уже начинают привыкать.

Хоть эмбарго на нефть из РФ в Европе уже приняли, поставки еще могут осуществляться почти месяц, чем в ЕС и пользуются. Однако, как только это станет запрещено, очевидно, европейские покупатели сменят российских поставщиков на китайских.

Отобрать ПХГ, трубу и НПЗ — это норма, это Европа!

Принцип права частной собственности в ЕС по отношению к российскому нефтегазу становится пустым звуком.

Начиная с весны 2022 года, в Евросоюзе все чаще прибегают к банальному рейдерскому захвату собственности по отношению к российским компаниям из нефтегазового сектора, которые на законных основаниях владеют различным объектами на территории Старого света. Оправдания одни и те же. Либо РФ является агрессором, а значит, надо лишить ее дохода, либо нужно взять под контроль (отобрать) предприятие ради борьбы европейского государства с энергокризисом.

ФРГ задает тон, а Польша подхватывает

Для Германии, учитывая ее историю, отбирать имущество, не принадлежащее немцам, — механизм давно отработанный. Возможно по этой причине, а возможно из-за того, что страна является одним из ключевых потребителей углеводородов из РФ, 4 апреля 2022 года Минэкономики ФРГ передало Gazprom Germania GmbH и все ее дочки, включая Gazprom Marketing& Trading Ltd под контроль Федерального сетевого агентства Германии (BNetzA). В распоряжение BNetzA перешли и чартеры на танкеры-газовозы Amur River, Ob River и Clean Energy, ходящие под флагом Маршалловых островов. Gazprom Marketing& Trading, отметим, зафрахтовала Amur River и Ob River до 2028-го, а Clean Energy — до 2026-го.

Gazprom Germania, которая теперь переименована в SEFE, — это газораспределительная компания в ФРГ. На нее приходится около 14% газоснабжения внутри страны и управление примерно 28% от общей мощности всех ПХГ, в основном принадлежащих Astora GmbH. В 2020-м компания получила прибыль в размере €277 млн, общая стоимость ее активов — €8,3 млрд.

В сентябре власти Германии взяли под контроль три НПЗ, в которых есть активы «Роснефти» и на которые российская компания регулярно поставляла нефть. Речь идет о:

НПЗ MiRO GmbH& Co в городе Карлсруэ (доля «Роснефти» — 24%);

НПЗ PCK Raffinerie в городе Шведт (доля «Роснефти» — 54,17%);

НПЗ BAYERNOIL Raffineriegesellschaft в городе Нойштадт-на-Дунае (доля «Роснефти» — 28,57%).

Общая мощность этих объектов — около 37 млн т в год, из которых доля «Роснефти» — 12,5 млн т в год. Российская компания инвестировала в заводы около $4,6 млрд. Принцип «передачи под доверительное управление» тот же, что и в случае с Gazprom Germania, — исключить использование права голоса акционеров, а полномочия по распоряжению и управлению ограничить, передав эти функции BNetzA.

Разумеется, де-факто никто никому ничего не «доверял». Власти ФРГ попросту взяли предприятия под свой контроль. Российским компаниям, по сути, потерявшим свои активы, ничего не заплатили и никакие инвестиции, вложенные в объекты, не вернули.

Своими действиям Германия фактически выполнила требования Польши, которая с апреля текущего года предупреждала, что не будет обеспечивать альтернативные поставки нефти на НПЗ PCK Raffinerie в случае, если он останется во владении «Роснефти». Сама Варшава, кстати, тоже в этом году не брезговала отъемом собственности на своей территории у нефтегазовых компаний РФ.

На территории Польши, как в Германии, нет принадлежащих российским компаниям ПХГ и НПЗ. Но власти восточноевропейской страны не растерялись, вспомнив, что через Польшу проходит газопровод «Ямал-Европа».

В апреле 2022 года Польша заблокировала активы «Газпрома» в компании EuRoPol Gaz — операторе той части газопровода «Ямал — Европа», которая пролегает по территории этой страны. Официальная причина — из-за спецоперации России на Украине польские власти внесли «Газпром» в санкционный список. В итоге ради соблюдения ограничительных мер в Польше были заморожены финансовые средства российской компании, включая ценные бумаги EuRoPol Gaz.

Россия, понимая, что ее госкомпанию отстранили от управления частью трубопровода, который принадлежит ей (да еще и лишили прибыли предприятия, где есть ее доля капитала), ввела контрсанкции — запретила «Газпрому» пользоваться польской частью МГП для поставок природного газа. Однако Варшаву это не остановило. В середине ноября 2022 года власти Польши изъяли долю участия «Газпрома» в EuRoPol Gas. Официальная причина — передача EuRoPol Gas под «временное принудительное управление» (ну хоть не «доверительное», как в Германии) польским госкомпаниям.

Кстати, забирают объекты нефтегазовой инфраструктуры в восточноевропейской стране не только у «Газпрома». Под горячую руку Польши попал и НОВАТЭК. Еще в апреле Польша обязала дочку попавшего под санкции НОВАТЭКа Novatek Green Energy передать газотранспортную инфраструктуру местным компаниям. Причинно-следственная связь и мотивация настолько просты и одновременно с этим лицемерны, что это даже вызывает восхищение.

На сайте Novatek Green Energy последнее сообщение было опубликовано еще в мае и звучало так: «Из-за форс-мажорных обстоятельств компания не может выполнять свои договорные обязательства». В Польше никакой национализации, как в Германии, так и не произошло, то есть НОВАТЭКу никто и копейки не заплатил, но собственность компании (два терминала по перевалке сжиженного газа) перешла под управление польских госкомпаний.

А был ли смысл?

Перевод Gazprom Germania, которая теперь SEFE, под «доверительное управление» ничего хорошего Германии не принес. Газ в стране не подешевел. Напротив, добавилось головной боли в виде поиска СПГ-поставщиков, цена продукции которых по понятным причинам была выше трубопроводного газа. Траты SEFE выросли и за счет того, что приходилось платить за посредничество странам, принимавшим СПГ (Франция, Нидерланды, Бельгия), чтобы те после регазификации на своих терминалах направляли углеводороды непосредственно в ФРГ.

Резкое сокращение поставок газа из России привело к миллиардным убыткам. SEFE стала накапливать долги. В августе управляющий директор SEFE Эгберт Лэге заявил, что компании не хватает €5 млрд для замены непоставленного российского газа даже с учетом того, что госбанк KfW уже предоставил ей кредит в €9,8 млрд для поддержания работы. Начали расти риски банкротства, поскольку многие банки и партнеры прекращали отношения с SEFE из-за непонятного статуса компании. В ноябре уставный капитал SEFE в размере €225,6 млн обнулили, что фактически прекратило право собственности российского акционера. Сразу после этого Еврокомиссия утвердила €225,6 млн в качестве меры помощи Германии для поддержки компании, что позволит правительству ФРГ получить 100% капитала компании, то есть проведена национализация.

Увы, но и такая мера не сделала газ в стране дешевле. В начале декабря Trafigura объявила, что предоставит $3 млрд кредита SEFE для поставок СПГ из своего экспортного портфеля по доставке СПГ из США. О цене такого газа, то есть на какие объемы углеводородов хватит этих денег из кредита, ничего пока неизвестно. Точно так же о поставках СПГ (отметим, катарского) для SEFE объявила и американская ConocoPhillips, не уточнив, во сколько немецким потребителям обойдется энергоноситель.

Присвоение нефтеперерабатывающих мощностей тоже ничего полезного Берлину не дало. НПЗ PCK Raffinerie в городе Шведт, который ранее брал российскую сырую нефть из трубопровода «Дружба», удовлетворял более 90% спроса на бензин, парафин, дизельное и печное топливо региона Берлин-Бранденбург, а также поставлял авиатопливо для международного аэропорта Берлин. В начале декабря, по сообщениям немецкого издания rbb24, конфискованный НПЗ в Шведте о сих пор не нашел альтернативы российской нефти. Была попытка договориться с Польшей об альтернативных поставках нефти в августе, но она провалилась. Альтернативные маршруты есть, но они не равнозначны «Дружбе». Даже с учетом поставок через Польшу полную загрузку НПЗ вряд ли удастся обеспечить из-за недостаточной пропускной мощности нефтяных терминалов в порту Гданьск.

Бензин и дизель в Германии после конфискации активов «Роснефти» почему-то тоже сильно не подешевели. Да, в ноябре бензин стоил чуть меньше ($1,78 за литр), чем в начале 2022-го ($1,97-2,35 за литр), но это больше связано со снижением стоимости нефти на мировых рынках, а не политикой конфискации НПЗ. К тому же, даже цена $1,78 за литр для немецких потребителей — это явно не нормально, учитывая что в 2021 году средней ценой считалось $1,5 за литр.

Ничего полезного ни ЕС, ни самой Варшаве не принесла и конфискация польскими властями активов «Газпрома» и НОВАТЭКа. По газопроводу «Ямал — Европа» голубое топливо перестало поступать из РФ еще с весны. Одна только Польша получала из него около 10 млрд кубометров в год, что вряд ли теперь получится заменить даже за счет недавно запущенного Baltic Pipe, которому еще только предстоит выйти на полную мощность. И маловероятно, что цена норвежского газа в этой магистрали будет дешевле российского.

Обратного пути нет

Действия Германии и Польши в перспективе могут стать нормой и в других странах. Дело тут даже не в русофобии отдельных политиков, а в соблюдении определенных норм наднациональных структур Евросоюза и договоренностей между странами ЕС. В первую очередь, это касается эмбарго на поставки российской нефти морским путем в Европу.

По этой причине правительство Италии уже осенью стало рассуждать о сценарии национализации НПЗ ISAB на Сицилии, который принадлежит ЛУКОЙЛу. Хоть в виде «доверительного управления», хоть в виде еще какой-нибудь в обтекаемых терминах конфискации.

ISAB, на который приходится пятая часть перерабатывающих мощностей Италии и который обеспечивает работой 10 тыс. человек, до введения санкций получал 30-40% своего сырья из России, остальное поступало от иностранных производителей. После 24 февраля банки-кредиторы прекратили финансирование и перестали предоставлять гарантии, необходимые для покупки нефти у альтернативных поставщиков.

Впрочем, дело не в кредитах, а в том, что российскую нефть Италия не сможет получить, если не захочет саботировать эмбарго ЕС. После 5 декабря еще можно осуществлять поставки, но не более месяца, и уже сейчас они останавливаются.

По этой причине 2 декабря совет министров Италии одобрил декрет о защите национальных интересов, который в том числе предусматривает введение «внешнего управления» на НПЗ ISAB на Сицилии. Введение временной администрации, которая может возглавляться «компаниями, контролируемыми государством», предусматривается на год. Надо понимать, что в случае с НПЗ в Шведте, когда-то частично принадлежавшим «Роснефти», все тоже начиналось с внешнего управления, а закончилось банальной экспроприацией.

5 декабря гендиректор завода Евгений Маняхин в интервью итальянской газете Il Sole 24 Оре заявил, что ЛУКОЙЛ может продать свой НПЗ до конца 2023 года. Среди покупателей есть американская Crossbridge Energy Partners, готовая приобрести объект за $1,5 млрд, а также группа инвесторов под руководством катарского бизнесмена Ганима бин Саада Аль Саада. Напомним, ЛУКОЙЛ купил активы НПЗ в 2008 году за $1,7 млрд, еще и вложил пару сотен миллионов в модернизацию. Кто из претендентов победит, не столь важно, поскольку есть вероятность, что российская компания попросту не успеет продать свой завод. Сама Италия от этого, разумеется, не выиграет, ведь объект перестанет получать сырье в прежнем объеме и по привычным для него ценам, а значит, одна пятая мощностей от всей нефтепереработки страны на выходе будет давать либо недостаточно продукта, либо по цене выше, чем прежде.

Кстати, у ЛУКОЙЛа кроме НПЗ в Италии, есть доля в активах нефтеперерабатывающих заводах в Румынии, Болгарии, Нидерландах, общая мощность которых — около 18 млн т (учитывая ISAB). Не исключено, что с этими объектами в перспективе тоже что-то произойдет.

Отыграть назад все эти «временные управления» ни в ФРГ, ни в Польше, ни еще где-либо не выйдет. Разве что местные политики, признав, что неправы, найдут средства, которые компенсируют все убытки российским компаниям. Если компании РФ после такого вообще захотят вести бизнес в ЕС.

«Потолок» цен на нефть и газ — это только начало

Введение «потолка» создает соблазн для политиков в мире ограничивать предельную стоимость и других товаров, считает первый замминистра энергетики Павел Сорокин. «То, что сегодня выглядит как условно попытки надавить на нашу страну, на самом деле является очень большим риском для всей мировой экономики. И, естественно, это не ограничится только нефтью и газом. Дальше будет соблазн на каждый электоральный цикл пытаться вводить такие ограничения на продовольственные товары, удобрения и прочие commodities», — сказал Сорокин на форуме «Газ России 2022: Поворот на восток». По словам Сорокина, каким бы не был лимит, это все равно будет означать вмешательство в рыночные принципы.

Несмотря на санкции Россия считает возможным продолжать свои СПГ-проекты, интенсифицировать их развитие. «На сегодняшний день мы видим возможности продолжать наши СПГ-проекты, поэтому планы по развитию сегмента остаются. И более того, мы считаем, что они должны быть интенсифицированы, потому что это позволяет достичь практически любых точек мира и дает нам определенную дополнительную гибкость, и, самое главное, это дает нашей промышленности предсказуемый заказ на оборудование», — сказал он.

Он также отметил, что объединение газотранспортных систем востока России позволит снять часть ограничений монетизации газа региона. «Нам очень важно использовать потенциал Восточной Сибири, где сосредоточены колоссальные резервы и у „Газпрома“, и у независимых производителей газа. Нужно обеспечить своевременную полную монетизацию и вовлечение всех запасов в производство. Также очень важно работать над объединением и ЕСГ, и зоны газоснабжения „Сила Сибири“, и зоны „Сахалин-Хабаровск-Владивосток“, потому что это даст гибкость и позволит снять часть тех ограничений, и, возможно, тех дискуссий, которые были раньше по поводу распределения этого газа и доведения его до всех потребителей. Это надо делать в максимально короткие сроки. Сейчас совместно с „Газпромом“ и с независимыми потребителями газа эта работа ведется. Я надеюсь, что мы в ближайшее время сможем выйти на конкретные договоренности и результаты», — сказал он.

Сорокин также отметил, что по-прежнему актуальна задача «оставаться в пределах разумных темпов индексации тарифов на газ, то есть в пределах инфляции». «Но при этом надо думать над инструментами, которые позволили бы нам эффективно газифицировать новые регионы, которые подпадают под газификацию, обеспечивать эффективность для производителей газа и для всех участников процесса. Определенные решения есть, не хотелось бы заранее о них говорить. Но решения есть, которые могут в прагматичном подходе устроить и потребителей, и производителя», — резюмировал замминистра.

Китай против энергетического буллинга

«Китай выступает против политики буллинга, проводимой некоторыми странами в энергетическом секторе и никогда не позволит внешним силам вмешиваться в энергетическое сотрудничество между Китаем и Россией», — заявил чрезвычайный и полномочный посол КНР в России Чжан Ханьхуэй.

«В 2021 году потребление природного газа в Китае составило 372 млрд кубометров и увеличилось на 12,7% по сравнению с предыдущим годом. Китай стал крупнейшим в мире потребителем природного газа и имеет большой потенциал для увеличения импорта природного газа», — отметил китайский посол форуме «Газ России 2022 — поворот на Восток».

«За первые 10 месяцев этого года поставка газа из России в Китай увеличилась на 173% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. При нынешней ситуации демонстрируется новая перспектива китайско-российского газового сотрудничества. Необходимо содействовать скорейшему достижению допроектной мощности газовой перевозки восточной линии российско-китайского газопровода «Сила Сибири». Поддерживаем реализацию проекта газопровода «Россия-Монголия-Китай», — заявил дипломат.

Первый в Германии плавучий СПГ-терминал будет открыт 17 декабря

Первый немецкий плавучий СПГ-терминал откроют в Вильгельмсхафене в субботу, 17 декабря, анонсировал событие канцлер Германии Олаф Шольц. «Безопасность Европы означает также энергетическую безопасность. Ничто не демонстрирует это так наглядно, как открытие первого плавучего терминала для сжиженного газа в Вильгельмсхафене, которое мы отпразднуем в ближайшую субботу», — сказал он в бундестаге.

Между тем Минэкономики Германии ранее сообщало, что терминал для СПГ в Вильгельмсхафене запустят в декабре 2022 — начале 2023 года. Его строительство завершили в ноябре, а в последний месяц года планировалось разместить установку для хранения и регазификации ресурса. По словам немецкого лидера, первый корабль с сырьем должен причалить уже на этой неделе.

Канцлер анонсировал также появление в скором времени терминалов в в Любмине, Брюнсбрюттеле и Штаде, которые, вместе с объектом в Вильгельмсхафене, помогут жителям Германии пережить зиму, отмечает ПРАЙМ.

Ранее, напомним, главный исполнительный директор Uniper Клаус-Дитер Маубах сказал: «Есть один фактор, который сейчас для нас просто непредсказуем: погода. Она может стать ключевой причиной возможных задержек».

Власти ФРГ были намерены потратить до €3 млрд на введение в эксплуатацию четырех терминалов для приема СПГ. Терминалы должны построить в течение ближайших десяти лет. Минфин Германии в апреле выделил денежные средства без предварительной консультации с бюджетным комитетом Бундестага. Временным решением, очевидно, станут плавучие СПГ-терминалы: в конце марта Министерство по делам экономики и защиты климата ФРГ заявило, что правительство Германии приобрело опционы на три плавучих терминала СПГ через компании RWE и Uniper, чтобы еще больше повысить надежность поставок в ФРГ. В зависимости от того, насколько быстро будет доступно береговое соединение для трубопровода, RWE предполагает, что некоторые суда могут быть готовы к использованию уже следующей зимой, отмечал ТАСС.

Предприятия, как ожидается, должны обеспечат производство около 20 млрд кубометров СПГ в год, что эквивалентно более 40% объема российского газа, который Германия импортировала в 2021 году. Чем позднее эти объекты начнут функционировать, тем дольше страна будет сталкиваться с трудностями текущей зимой на фоне роста спроса.

Венгрия начинает переговоры о поставках катарского газа

Политическое соглашение о начале коммерческих переговоров о поставках газа заключил Будапешт с Катаром, сообщил министр иностранных дел и внешнеэкономических связей Венгрии Петер Сийярто, встретившийся в Дохе со своим катарским коллегой Мухаммедом бен Абдель Рахманом Аль Тани. «Мы заключили политическое соглашение, в соответствии с которым Катар готов начать переговоры с венгерскими компаниями о расширении поставок СПГ на европейский рынок, который потом будет поступать в Венгрию», — сказал Сийярто в эфире телеканала M1. Венгрия, уточнил министр, могла бы получать катарский СПГ через терминалы на побережье Адриатического моря в Хорватии.

«В любом случае речь идет о том, что мы хотели бы получать большие объемы природного газа с какого-нибудь терминала на юге или юго-востоке Европы», — сказал Сийярто.

«Если Хорватия, как и обещала, расширит мощности своего терминала на острове Крк, который уже используется Венгрией, то появится реальная возможность того, что газ из Катара начнет поступать в Венгрию в ближайшие три года», — цитирует ТАСС министра.

«Сегодня, — подчеркнул Сийярто, — мы столкнулись в Европе с серьезной проблемой энергоснабжения. Ни ограничения цен на нефть, ни ограничения цен на газ не приблизят нас к урегулированию этого кризиса. Это явно ошибочные меры, которые только еще больше навредят европейской экономике и европейским потребителям».

«Решение должно быть ясным: чем больше газа может поставляться на европейский рынок, тем надежнее и безопаснее будет снабжение Европы и тем по более низкой цене мы сможем его покупать», — резюмировал глава венгерского МИД.

Австрия получает российский газ обходными путями

Российский газ составляет почти половину австрийского импорта голубого топлива — снижение зависимости от газа из России до 20% не соответствует действительности, заявил уходящий гендиректор энергетического концерна Energie AG Вернер Штайнекер. «Хотя зависимость от российского газа уменьшилась, но не с 80% до 20%, как хотят убедить нас некоторые федеральные политики… Скорее, до 40-50%», — прокомментировал предприниматель изданию OÖNachrichten утверждения канцлера Карла Нехаммера. По словам Штайнекера, в экспорте российского голубого топлива обходными путями речь идет «на сто процентов» о «ложной маркировке».

Цены на энергоресурсы в Австрии в октябре сохранялись на высоком уровне, природный газ подорожал на 119% по сравнении с аналогичным периодом 2021 года и на 5,6% к ноябрю 2022 года. Вашингтон, отметил Штайнекер, продолжит удерживать стоимость ресурса в регионе на высоком уровне на заключении контрактов на 20 лет по принципу «бери или плати». США в данный момент зарабатывают на поставках дорогого СПГ, а также препятствуют сближению России и Европы, приводит ПРАЙМ слова гендиректора.

Заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам

Президент в режиме видеоконференции провёл заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам.

В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!

Мы по традиции в конце года проводим заседание Совета по стратегическому развитию и национальным проектам, чтобы предметно оценить, что сделано для достижения национальных целей, а это, подчеркну, базовые, интегральные ориентиры развития страны до 2030 года.

Сегодня в качестве ключевого вопроса практической повестки рассмотрим системные механизмы поддержки инвестиций в проекты технологического развития, обеспечивающего технологический суверенитет России, включая промышленные кластеры, о которых объявил, как вы помните, на Петербургском экономическом форуме. По данному вопросу с докладами выступят вице-премьер, Министр промышленности Денис Валентинович Мантуров и глава комиссии Госсовета по промышленности Алексей Геннадьевич Дюмин.

Но перед этим считаю необходимым обозначить ряд важнейших задач государственной политики на будущий, 2023 год, предложить новые решения, которые позволят нам более уверенно развиваться и в том числе ответить на вызовы, с которыми сегодня сталкивается отечественная экономика, да и наши граждане, с учётом тех серьёзных, заметных, можно сказать, тектонических изменений, которые переживает весь мир.

Как известно, против России развёрнута беспрецедентная санкционная агрессия. Она была нацелена на то, чтобы в сжатые сроки, по сути, смять нашу экономику, через грабёж наших валютных резервов обвалить национальную валюту – рубль – и спровоцировать разрушительную инфляцию.

Этот расчёт, как мы видим, как, собственно, все видят, не оправдался. Российские предприниматели, органы власти работали собранно и профессионально, граждане проявили сплочённость и ответственность. Благодаря совместной работе Правительства, Банка России, субъектов Федерации удалось стабилизировать ситуацию.

По итогам года прогнозируется снижение ВВП, – действительно, снижение, я уже об этом и публично говорил, – примерно на 2,5 процента. Я, правда, недавно сказал 2,9, но последние прогнозы говорят о том, что будет ещё поменьше – 2,5 процента. Да, это, конечно, тоже спад, но это не тот крах в 20 процентов, который предрекали многие западные и, честно говоря, отчасти и некоторые наши эксперты в момент, когда коллективный Запад обрушился на нас с экономической войной. Более того, уже в третьем квартале экономическая динамика продемонстрировала небольшой рост после минимальных значений второго квартала.

Уровень цен в России – после серьёзного всплеска в марте-апреле – начиная с мая практически не изменился, а российский рубль стал одной из самых сильных валют мира с начала года.

Такой результат достигнут за счёт наших решений по регулированию оттока капитала, по переводу оплаты газа на рубли, по активному использованию в торговле с партнёрами национальных валют, но прежде всего, конечно, за счёт ответственной финансовой политики.

Государственные финансы России сохраняют устойчивость. По итогам января – ноября текущего года федеральный бюджет исполнен с профицитом в 560 миллиардов рублей, а консолидированный бюджет – с профицитом в один триллион 451 миллиард рублей.

Вместе с тем ожидаем, что в целом в текущем и следующем годах наш федеральный бюджет будет исполнен с небольшим дефицитом – около двух процентов ВВП, и это станет одним из лучших результатов среди стран «большой двадцатки». Я сейчас не буду приводить примеры, они экспертам хорошо известны – эти цифры по другим странам «двадцатки». Более того, бюджет на будущую трёхлетку предполагает постепенное снижение дефицита до менее чем одного процента ВВП в 2025 году.

Мы сохраним ответственную финансовую и макроэкономическую политику, что гарантирует в ближайшие три года не только полное финансирование социальных обязательств, но и решение новых задач, стоящих перед страной.

Подчеркну, эта политика важна не только для ответа на текущие вызовы, но и в долгосрочной перспективе. И мы будем придерживаться её, акцентируя внимание на том, что она должна стать прежде всего прочной основой для роста экономики на годы вперёд.

Когда мы обсуждали экономическую ситуацию в мире, поставили две главные цели на текущий год: добиться снижения бедности и неравенства и продолжить политику развития. Нам – хорошо известно это – навязывают санкции, а мы, опираясь прежде всего на собственные резервы и ресурсы, безусловно, будем идти только вперёд.

Так, было принято важное решение о ежемесячных выплатах семьям с детьми в возрасте от восьми до 17 лет. Это решение напрямую коснулось более пяти миллионов детей. Затем последовала опережающая индексация прожиточного минимума, минимального размера оплаты труда и пенсий – на десять процентов. В результате в третьем квартале уровень бедности снизился до 10,5 процента. Конечно, это небольшое движение, но движение в правильном направлении. Доходы наименее обеспеченной части населения также подросли на 27,8 процента в номинале – в номинале, хочу это подчеркнуть и ещё раз скажу, что речь идёт именно о людях с наименьшими доходами, – что позволило сократить уровень неравенства немножко.

Мы сохранили все основные государственные программы, продолжили модернизировать первичное звено здравоохранения, расселять аварийное жильё, ремонтировать и строить дороги, ликвидируем свалки и объекты накопленного экологического вреда, строим новые школы, дома культуры, библиотеки на селе и многое другое.

Более того, запущены новые программы, например капитального ремонта школ. Только в текущем и следующем годах по всей стране будет отремонтировано около трёх тысяч школ.

Заработали такие инструменты, как инфраструктурные бюджетные кредиты и облигации, с помощью которых российские регионы в текущем году привлекут более 300 миллиардов рублей.

Получили поддержку и механизмы льготной и семейной ипотеки. В рамках обеих программ выданы кредиты на 1,7 триллиона рублей. В результате сотни тысяч российских семей улучшили свои жилищные условия, а стройка как отрасль стала одним из драйверов российской экономики – плюс 5,8 процента за десять месяцев. Ожидается, что текущий год станет самым успешным, рекордным для отечественного жилищного строительства. Окончательные цифры мы ещё чуть попозже подведём. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] докладывал мне вчера-позавчера эти цифры, они впечатляют. Посмотрим на окончательные результаты.

Мы продолжим развитие нашей страны, несмотря ни на какие внешние давления. Более того, мы обязательно станем сильнее, реализуем качественно новые проекты, выведем Россию на более высокий технологический уровень, обеспечим её экономический, финансовый, технологический и кадровый суверенитет.

В рамках сегодняшнего нашего совещания и своего выступления хотел бы определить шесть ключевых задач на 2023 год. Их решение позволит успешно продвигаться к достижению национальных целей, установленных до 2030 года.

Первая задача касается вывода взаимодействия с нашими ключевыми партнёрами на новый уровень. Для этого будем устранять ограничения в логистике и финансах.

Напомню, что введением санкций страны Запада пытались задвинуть Россию на периферию мирового развития, но мы никогда не пойдём по пути самоизоляции и автаркии, как я уже неоднократно об этом говорил. Напротив, расширяем и будем расширять взаимодействие со всеми, кто в этом заинтересован, кто чётко понимает, где – чужие, а где – национальные, собственные интересы. Россия наращивает с такими государствами торговые и инвестиционные отношения. Наша внешняя торговля переключается на динамичные регионы и рынки, на динамично развивающиеся страны. Собственно говоря, это происходит у нас уже в течение многих лет – даже вне привязки к сегодняшним событиям в мире.

Чего же добилась та же самая Европа введением ограничений? Прежде всего невиданного, как говорят экономисты, форсированного скачка инфляции в своём собственном доме, в еврозоне. В ноябре она составила в целом по еврозоне десять процентов. По некоторым странам вообще запредельные величины – 20 с лишним, 21, 25.

Сегодня уже сами власти Евросоюза говорят о том, что политика их главного партнёра – Соединённых Штатов – прямо ведёт к деиндустриализации Европы. Даже пытаются предъявить какие-то счета по этому поводу своему американскому сюзерену. Порой в их заявлениях даже звучат слова обиды: мол, почему вы с нами так поступаете. Хочется в этой связи спросить: а вы чего хотели? Как ещё поступают с теми, кто позволяет вытирать о себя ноги? В конце концов, это их личное дело.

Я сделаю небольшое отступление, касающееся торговых отношений с Евросоюзом. Несмотря на санкции, – это любопытное наблюдение, – за девять месяцев текущего года поставки основных товаров из России в страны ЕС выросли в полтора раза. Совокупный российский экспорт увеличился на 42 процента, а профицит торговли – в нашу пользу – в 2,3 раза, до 138 миллиардов долларов. По сути, Евросоюз продолжает потреблять наши товары и услуги, а обратные потоки сдерживает. Ситуация таких дисбалансов не может продолжаться бесконечно.

Что же нам делать? Мы будем искать других, более перспективных партнёров в активно растущих регионах мировой экономики. Это Азия, Ближний Восток, Латинская Америка, Африка. Именно на рынки дружественных стран мы переориентируем поставки российских энергоресурсов. Так, за девять месяцев текущего года экспорт нефти государствам-партнёрам вырос почти на четверть.

Важным шагом для снижения влияния санкций и других враждебных действий против России станет развитие портовой и трубопроводной инфраструктуры в южном и восточном направлении, в том числе будем наращивать экспорт природного газа.

Реализация таких проектов, как Ковыктинское месторождение, «Сила Сибири – 2», дальневосточный маршрут позволят уже к 2025 году увеличить поставки газа на восток до 48 миллиардов кубометров, а к 2030-му – до 88 миллиардов. Фактически это более 60 процентов поставок газа на запад в прошлом году. В свою очередь, новые СПГ-проекты на Ямале позволят к 2030 году увеличить производство сжиженного природного газа на 70 миллиардов кубометров, что также поможет расширить географию экспорта.

Одними из ключевых растущих потребителей российского газа являются и наши соседи, включая Турцию. Её газовая инфраструктура обладает серьёзным потенциалом. В ближайшие годы планируем организовать, да, собственно говоря, я уже говорил об этом, газовый хаб.

Если говорить о создании электронной площадки, то это можно сделать в течение ближайших месяцев. Именно там в значительной степени будем определять конечную цену для наших европейских потребителей, потому что то, что они натворили на своих площадках, – это безумие на самом деле. И теперь они ещё пытаются выставить нас в качестве виноватых за то, что сделали сами, своими руками.

Далее. России принадлежит ключевая роль на мировом аграрном рынке. Это результат работы наших сельхозпроизводителей, и, конечно, я хочу сказать им огромное спасибо, выразить самые искренние слова благодарности. Мы являемся одним из крупнейших поставщиков на глобальный рынок зерна, растительных масел и удобрений. При этом безусловным приоритетом для нас является обеспечение внутренних потребностей и добросовестное исполнение обязательств по внешним контрактам.

Только за последние пять месяцев Россия экспортировала около 22 миллионов тонн зерна, преимущественно в страны Азии и Африки. До конца текущего года готовы поставить ещё четыре-пять миллионов тонн зерна, а к концу сельскохозяйственного года, то есть до 30 июня 2023 года, с учётом рекордного урожая, – а у нас рекордный урожай, хочу ещё раз поздравить селян с этим, – сможем довести общий объём поставок на экспорт до 50 миллионов тонн.

Продолжаем экспортировать на мировые рынки минеральные удобрения. За одиннадцать месяцев текущего года уже поставлено более 25 миллионов тонн. В отличие от западных стран, которые беззастенчиво тянут одеяло на себя, Россия, напротив, помогает именно беднейшим государствам Африки, Азии и других регионов, поставляет продовольствие и прочие товары. В ближайшие месяцы готовы бесплатно, много раз уже об этом говорил, передать нуждающимся странам порядка 260 тысяч тонн удобрений. 20 тысяч тонн уже направлено в Малави.

При всей важности энергетического и продовольственного секторов акцент в развитии внешних связей будем делать на несырьевые товары и взаимные инвестиции. Прочной базой для укрепления международной кооперации видим развитие удобной и независимой платёжной инфраструктуры в национальных валютах. Здесь мы уже добились хорошего прогресса. По последним данным, доля российского рубля в наших международных расчётах по сравнению с декабрём прошлого года удвоилась и составила одну треть, а вместе с валютами дружественных стран эта доля превысила половину.

Также на повестке дня – создание иных механизмов проведения платежей. Имею в виду применение цифровых валют центральных банков и технологий распределённых реестров, которые снимают политические риски от использования валют недружественных стран.

Чтобы помочь компаниям наладить логистические, кооперационные связи, развиваем надёжные и безопасные транспортные коридоры. Россия в силу своего географического положения, а также наших геополитических возможностей способна застраховать такие логистические схемы от любых рисков. Повторю: залог тому – и экономический, и финансовый потенциал, возможности нашего силового блока в целом.

Продолжается строительство, напомню, скоростной автомагистрали Москва – Казань. В дальнейшем она соединит качественной дорогой Санкт-Петербург с городами Урала и Сибири: Екатеринбургом, Челябинском и Тюменью, а в перспективе – и с Иркутском, и с Владивостоком. Через Тольятти эта дорога выйдет на Казахстан, а на востоке получит прямой выход в Монголию и Китай.

Всё это позволит на новом уровне связать западные и восточные рубежи нашей страны, а российский рынок – с рынком ключевых партнёров, позволит сформировать мощные евразийские маршруты.

Повышенное внимание уделим международному коридору «Север – Юг», в рамках которого планируется расширить транспортную и логистическую инфраструктуру в Каспийском направлении. Уже в следующем году по Волго-Каспийскому каналу смогут проходить суда с осадкой не менее 4,5 метра. Это существенно расширит для России пути в страны Ближнего Востока и в Индию. Кроме того, сосредоточим усилия на развитии железнодорожных подходов к морским портам Азово-Черноморского бассейна, будем повышать их мощности.

В наших планах – дальнейшая модернизация восточного направления железных дорог, Транссиба и БАМа. Это позволит заметно увеличить объёмы пассажиро- и грузопотоков, тем самым повысить деловую активность и социальную мобильность, открыть широкие возможности для торговли, запуска новых проектов и, главное, успешно решать амбициозные общенациональные задачи по развитию Сибири и Дальнего Востока, не снимая с повестки дня и такие наши проекты, как ускоренная модернизация Мурманского транспортного узла, углубление и расширение фарватера важнейших речных артерий, строительство в будущем Северного широтного хода.

При этом хочу ещё раз подчеркнуть: важно обеспечить именно комплексное развитие инфраструктуры Поволжья, Урала, Сибири, Забайкалья, Дальнего Востока, уделять внимание не только морским портам и подходам к ним, но и развивать сухопутные маршруты. Например, Чита при федеральной поддержке может стать одним из важных логистических центров взаимодействия с Китаем.

Добавлю, что в начале августа Правительство утвердило план развития Северного морского пути до 2035 года. В ближайшее время объёмы перевозок по этой трассе также будут расти. Мы много раз с вами об этом говорили и предпринимаем для того, чтобы всё это сбылось, необходимые действия.

Текущий год доказал правильность укрепления взаимодействия в рамках Евразэс – об этом тоже хотел бы сказать отдельно. В условиях волатильности глобальных рынков и неблагополучной мировой конъюнктуры наши экономики развивают связи. Так, за девять месяцев текущего года объём взаимной торговли стран Евразэс увеличился почти на двенадцать процентов. При этом торговля продовольственными и сельхозтоварами выросла более чем на треть.

Разумеется, торговля – это только часть международных отношений России. Столь же активно мы намерены сотрудничать в науке, технологиях, в гуманитарной сфере, и такие меры и инициативы уже реализуются. К примеру, для оптимизации рынка труда в рамках Евразийского экономического союза запущена система «Работа без границ». В ней содержится более 500 тысяч вакансий и два миллиона резюме из всех государств – членов ЕАЭС.

Хорошее взаимодействие налажено в сфере атомной энергетики. «Росатом» организует всю цепочку создания и работы АЭС за рубежом, в том числе на принципах строй – владей – эксплуатируй.

Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве, промышленности, авиастроении, в медицине, транспорте, космосе, «цифре», экологии и других высокотехнологичных отраслях. Будем вместе с нашими партнёрами добиваться лидерства в создании элементов искусственного интеллекта при строгом соблюдении, конечно, этических, нравственных, моральных норм. Об этом мы совсем недавно говорили с коллегами, в том числе на мероприятии, которое было организовано «Сбером».

Конечно, конкретные параметры такого сотрудничества являются предметом обсуждения. Однако, повторю, принципиальный момент здесь – это взаимная заинтересованность.

Вторая задача на 2023 год – это укрепление технологического суверенитета и опережающий рост обрабатывающей промышленности. Даже не знаю, вторая, первая [задача] здесь – если вторая, то только по цифрам, что называется. Уже в ближайшее время расширим совместную реализацию проектов в энергетике, сельском хозяйстве.

Санкционные ограничения поставили перед нашей страной много непростых задач: возникли проблемы с комплектующими, дефицит технологических решений, нарушена привычная логистика. Но, с другой стороны, это открывает новые возможности, является стимулом к построению экономики, обладающей полным, а не частичным технологическим, производственным, кадровым и научным суверенитетом.

Подчеркну: важно не просто заместить какие-то товарные позиции – нужно добиваться лидерства по ключевым, жизненно важным направлениям, таким как, уже говорили, искусственный интеллект, вычисления и передача данных, новые промышленные технологии и так далее. По этим направлениям пройдёт целый ряд мероприятий и конференций в ближайшее время, обязательно попрошу членов Правительства принять в них участие и сам постараюсь это тоже сделать. При этом напомню, что уже просил в наступающем году подготовить и запустить новые программы в области робототехники и авиационных беспилотников.

Конечно, обрести технологический суверенитет нельзя, что называется, в один момент – нужно продолжать системную работу на перспективу. В этой связи необходимо ускорить и подготовку обновлённых планов развития ключевых отраслей отечественной экономики, включая металлургическую промышленность, автопром, энергетику, скорректировать планы развития оборонно-промышленного комплекса и параметры гособоронзаказа, в том числе с учётом результатов работы Координационного совета при Правительстве России по обеспечению наших Вооружённых Сил, участвующих в специальной военной операции.

При этом подчеркну, здесь недопустимы затягивания и формальный подход. Так, мы договаривались запустить с использованием средств Фонда национального благосостояния льготный лизинг воздушных судов и водного транспорта отечественного производства. К сожалению, до сих пор этот инструмент не заработал.

Обращаю внимание коллег из Правительства: программы должны быть реализованы в полном объёме. Средства на лизинг воздушных судов нужно начать предоставлять уже в текущем году, а водного транспорта – не позднее первого квартала 2023 года.

Задача следующего года в том, чтобы обеспечить опережающий рост обрабатывающей промышленности, в сжатые сроки нарастить мощности, создать новые производственные линии. И ключевые вопросы здесь – это наличие сырья, разработок и технологий, оборудования, квалифицированных кадров и подготовленных площадок.

Уже запущен инструмент промышленной ипотеки. Теперь на покупку объектов под производство можно взять льготный кредит до 500 миллионов рублей по ставке три или пять процентов на срок до семи лет. Считаю правильным, если мы распространим промышленную ипотеку не только на приобретение производственных площадей, но и на их строительство или модернизацию. Обращаю внимание Правительства, что этот механизм должен быть обеспечен финансированием.

Кроме того, с 1 января вступит в силу новый льготный режим работы промышленных кластеров. Он призван дополнить существующие механизмы поддержки индустриальных проектов, включая успешно работающий Фонд развития промышленности. Хочу обратить на это внимание, мы уже неоднократно говорили: фонд работает, действительно, должным образом.

Фискальная и административная нагрузка для резидентов промышленных кластеров должна быть снижена. Они также получат низкий уровень страховых взносов и льготы по налогу на прибыль, а спрос на их инновационную продукцию, которая только выходит на рынок, будет поддержан за счёт долгосрочных заказов и субсидий от государства.

По оценке, эти и другие меры должны обеспечить к 2030 году реализацию востребованных проектов в объёме свыше десяти триллионов рублей. При этом уже в 2023 году ожидаемый объём инвестиций в такие проекты может составить порядка двух триллионов рублей. Подробнее об этом сегодня как раз и должен доложить Денис Валентинович Мантуров.

Третья задача – это обеспечение финансового суверенитета страны.

Благодаря крепкому платёжному балансу России нам не нужно занимать за рубежом, не нужно идти в кабалу, мы в кабалу не собираемся идти – финансовые ресурсы у нашей экономики есть. Надо повысить их доступность для проектов новой экономики, для создания высокотехнологичных предприятий и выпуска продукции с высокой добавленной стоимостью.

Работа нашей финансовой системы должна обеспечить те потребности, которые ранее закрывались западными источниками финансирования, включая торговое и проектное финансирование, должна обеспечить приток долгосрочных сбережений и инвестиций в акционерный капитал, вложения в масштабные инфраструктурные и новые производственные проекты и – особо подчеркну – в быстрорастущие высокотехнологичные бизнесы. По всем этим направлениям в следующем году необходимо добиться ощутимого, заметного прогресса. Я хотел бы обратить на это внимание и Минфина, и Банка России.

Уважаемые коллеги!

Важнейшим условием для наращивания деловой, инвестиционной активности, создания рабочих мест является опережающие развитие инфраструктуры, и это четвёртая важнейшая задача.

Мы уже добились хороших, заметных результатов в обновлении федеральной автодорожной сети, которая соединяет регионы, сшивает пространство нашей огромной страны. Следующим шагом необходимо привести в порядок региональные трассы. В 2024 году, буквально позавчера мы об этом вспоминали, не менее 85 процентов дорог в крупнейших агломерациях, а также более половины дорог регионального и муниципального значения должны находиться в нормативном состоянии, то есть стать современными и безопасными. При приёмке транспортных объектов на совещании мы об этом и говорили.

Темпы набраны хорошие – есть основания полагать, что плановые значения по ремонту дорог могут быть достигнуты ранее намеченного срока, и эту динамику важно не снижать.

Строительство и ремонт инфраструктуры сетей, коммуникаций, систем общественного транспорта – всё это огромная работа, которая ведётся на уровне регионов, в том числе в рамках национальных проектов, на это нужно обращать особое внимание. Средства нацпроектов запланированы до 2024 года, при этом некоторые регионы готовы ускориться и ввести объекты на год раньше.

В этой связи хотел бы обратить внимание вот на что. Нужно поддержать такую инициативу. Прошу Правительство до конца текущего года сформировать механизм опережающего финансирования строительства инфраструктуры в рамках нацпроектов. Понятно, да? Там, где люди справляются, надо всё-таки перераспределять ресурсы в интересах тех, кто это делает, чтобы уже в следующем году дать регионам доступ к финансированию, которое запланировано на 2024 год, и тем самым сдвинуть планы влево, – ещё раз хочу сказать, для тех, кто успешно и эффективно работает, – сработать нужно, повторю, с опережением.

Далее. Для развития инфраструктуры в регионах мы предложили новый инструмент – инфраструктурный бюджетный кредит. Работает хорошо: в этом и следующем году с их помощью будут выполнены работы не менее чем на 500 миллиардов рублей.

Уже принято решение продлить эту программу на 2024–2025 годы, и дополнительные средства – 500 миллиардов рублей – выделены. Однако этих объёмов, – имею в виду объёмы работы, – конечно, недостаточно. Много проектов, представленных регионами, не получили гарантированного финансирования, а они – многие из них – уже готовы к реализации, можно уже начинать здесь и сейчас.

Прошу Правительство в следующем году нарастить ресурс инфраструктурных бюджетных кредитов, направить дополнительные 250 миллиардов на развитие транспортной, коммунальной и социальной инфраструктуры, на программы модернизации ЖКХ.

При этом хочу отметить несколько важных моментов.

Первое. Мы запустили программу развития дальневосточных городов. Уже рассмотрели планы Петропавловска-Камчатского. В начале следующего года обсудим планы развития ещё нескольких городов.

Отмечу, что не все их потребности к настоящему времени финансово обеспечены. В этой связи предлагаю из дополнительных предусмотренных 250 миллиардов выделить отдельный лимит в 100 миллиардов рублей на проекты городов Дальнего Востока.

Второе. 500 миллиардов, о которых я говорил, инфраструктурных бюджетных кредитов были распределены по регионам исходя из численности населения, а затем отбирались в основном крупные, наиболее подготовленные и эффективные проекты. Предлагаю дополнительный лимит 250 миллиардов, озвученный только что, предоставлять также на основании открытого конкурса, – сюда включить и то, что я говорил о дальневосточных городах, – исходя из наибольшего социально-экономического эффекта. Прошу Правительство провести такой конкурс в самом начале следующего года.

Также считаю возможным расширить программу инфраструктурных облигаций. Здесь суммарный объём реализуемых проектов достиг 150 миллиардов рублей. Предлагаю в ближайшее время удвоить эту сумму.

Далее. Одним из наших безусловных приоритетов остаётся строительство жилья и улучшение жилищных условий граждан. Здесь особая роль отводится развитию рынка ипотеки, в том числе программам с государственным участием.

Из-за текущей экономической ситуации количество ипотечных, в том числе льготных, кредитов объективно сократилось, и мы приняли меры для донастройки и стабилизации этого рынка. Так, после скачков ипотечной ставки в марте-апреле до двенадцати процентов по моему поручению, я просил это сделать, ставка льготной ипотеки была снижена до семи процентов. 31 декабря действие льготной ипотеки заканчивается. В этой связи считаю необходимым принять следующие решения.

Первое. Как и договаривались, мы будем сворачивать механизмы льготной ипотеки, – мы вчера, коллеги, с вами это обсуждали, – будем это сворачивать, но будем делать это плавно. Что именно имею в виду: мы продлим льготную ипотеку по всей территории России до 1 июля 2024 года. При этом ставка по ней будет чуть повыше, увеличится до восьми процентов.

Второе. При этом, напротив, будет расширен доступ к семейной ипотеке, которая становится нашим основным инструментом. Сейчас такой кредит могут получить только те семьи, в которых дети родились начиная с 2018 года. Теперь предлагаю обеспечить доступ к ипотеке по ставке в шесть процентов для семей, у которых как минимум два ребёнка не достигли возраста 18 лет. Это новое предложение, прошу отработать как можно быстрее и приступить к реализации.

Третье. Особое решение предлагаю для новых регионов юго-запада России – Донецкой и Луганской народных республик, а также Херсонской и Запорожской областей. Для жителей этих субъектов Федерации предлагаю предоставлять ипотеку для нового строительства, то есть жилья в новостройках, по льготной ставке два процента. Ясно, что сейчас там новая стройка в зачаточном состоянии находится, но это будет инструментом для того, чтобы развернуть это строительство. Да, объём жилищного строительства здесь пока ограничен, но введение льготной ипотеки, на мой взгляд, и коллеги с этим согласны, послужит условием для долгосрочного развития стройки на новых территориях.

Далее. Везде, в каждом городе и посёлке России, квартиры и дома граждан, промышленные и социальные объекты должны быть надёжно обеспечены теплом и водой.

Мы договорились с 2023 года запустить большую программу по строительству и ремонту систем ЖКХ. В течение десяти лет планируется привлечь в эту сферу не менее 4,5 триллиона рублей. В том числе со стороны государства на программу предусмотрено 30 миллиардов рублей в 2023 году и 100 миллиардов рублей в 2024 году. Однако, по оценке, этого, конечно, не хватит, чтобы кардинально изменить ситуацию в системе ЖКХ.

В этой связи прошу Правительство совместно с регионами в приоритетном порядке направлять средства инфраструктурных бюджетных кредитов на решение задач в этой сфере, а при подготовке бюджета на следующие периоды предлагаю обсудить выделение дополнительных ресурсов на эти же цели.

Рост экономики и деловой инициативы, промышленных и инфраструктурных возможностей, научно-технологического потенциала страны – всё это должно создавать мощные социальные стимулы. Такое развитие должно вести к снижению бедности и неравенства, к сокращению разрыва в потенциале регионов, к повышению реальных доходов граждан.

И в этой связи, уважаемые коллеги, следующая ключевая задача, по сути, системообразующая, сквозная, которая концентрирует, интегрирует работу по всем остальным направлениям. Несмотря на объективные трудности текущего года, мы добьёмся позитивных результатов в снижении бедности, а в следующем году необходимо закрепить эту положительную динамику.

Мы адресно поддерживаем наиболее уязвимые группы граждан: пенсионеров, семьи с детьми, а также тех, кто находится в трудной жизненной ситуации. Ежегодно увеличиваются пенсии темпами выше инфляции. В текущем году, как уже сказал, они были повышены дважды, в том числе с 1 июня на дополнительные десять процентов.

Одновременно с пенсиями второй раз за год был проиндексирован прожиточный минимум, на который завязаны многие социальные пособия и выплаты. Они, соответственно, тоже выросли, что напрямую затрагивает доходы около 15 миллионов человек.

Подчеркну: ключ к повышению материального благополучия российских семей, их доходов – это высокие темпы экономического роста – это, конечно, основа основ – и так же, как и новые, хорошо оплачиваемые рабочие места, причём не только в крупных агломерациях и мегаполисах, но и в малых городах и небольших посёлках.

В наступающем году приоритетной задачей для Правительства и субъектов Федерации должно стать обеспечение заметного, ощутимого роста реальных заработных плат. Одним из важнейших индикаторов здесь является минимальный размер оплаты труда. В этом году он был увеличен, повышен дважды – на 8,6 процента и на десять процентов, а с начала нового года он составит более 16 тысяч рублей в месяц.

Нужно и дальше увеличивать минимальный размер оплаты труда, причём темпами выше инфляции и средних темпов роста зарплат. Среди тех, кто трудится, не должно быть бедных людей, которые едва сводят концы с концами. Работа, именно работа должна обеспечивать человеку достойный доход. Я, конечно, жду от вас, уважаемые коллеги, предложений по возможным дополнительным шагам в этом направлении.

Далее. Защита материнства, детства, поддержка семей и сбережение народа – это абсолютная, непререкаемая ценность для каждого из нас, для всей страны. И это ещё одна важнейшая, шестая задача для органов власти всех уровней.

Отмечу, что так называемый детский бюджет, – Минфин начал выстраивать работу и в рамках этой парадигмы, детский бюджет, – это хорошее изобретение, объём бюджетных расходов на поддержку семей в России за последние годы вырос в разы. Он является самым быстрорастущим разделом главного финансового документа – бюджета.

С учётом наложившихся негативных волн в сфере демографии складывается непростая ситуация в этой области. Да, нам удалось преодолеть последствия коронавирусной пандемии, сократить смертность, однако резкое снижение рождаемости фактически свело на нет эти достижения.

Я прошу Правительство в начале следующего года подготовить специальный пакет мер, чтобы переломить эту тенденцию, понимаю, что это непростая задача в силу целого ряда обстоятельств, но нужно над этим работать – нужно изменить ситуацию к лучшему, обеспечить повышение рождаемости и рост продолжительности жизни в России.

Отмечу, что с 1 января 2023 года мы трансформируем систему поддержки материнства и детства: запускаем единое ежемесячное пособие для нуждающихся семей с детьми от рождения до 17 лет. Пособие будет назначаться по одному заявлению от родителя или беременной женщины, причём сразу на всех детей в семье. При этом размер пособия беременным будет увеличен и составит от половины до одного прожиточного минимума трудоспособного населения в регионе проживания.

Повторю: оформление и получение пособия должно быть максимально понятным, простым, удобным для граждан. И конечно, оно должно служить реальной поддержкой для семей.

Также прошу учесть конкретные жизненные ситуации, когда доходы семьи, например зарплаты, немного подросли и по формальным признакам семья лишается права на пособие на детей, но хотя в целом её материальное положение не сильно-то изменилось. Здесь нужно, безусловно, предусмотреть переходный период. Поручения на этот счёт уже даны. Я жду конкретных предложений от Правительства в ближайшее время.

Отдельно хочу сказать о системе здравоохранения. Её развитие в предыдущие годы позволило избежать многих негативных сценариев в период пандемии, это совершенно очевидные вещи. Хочу ещё раз поблагодарить врачей за эту работу. Мы смогли оперативно принять гибкие решения, сконцентрировать усилия, ресурсы там, где это было особенно необходимо. Таким подходом будем руководствоваться и дальше.

Отмечу, что прорывного эффекта в системе здравоохранения можно добиться за счёт использования новых технологий, мы об этом тоже много раз говорили. В этой связи прошу Министерство здравоохранения ускорить работу по созданию цифрового профиля здоровья гражданина, внедрять технологии искусственного интеллекта и телемедицины для улучшения качества медицинской помощи – так, как это реализовано в Москве, мы тоже об этом совсем недавно говорили, и ряде других регионов. И конечно, необходимо повышать мотивацию специалистов здравоохранения, завязывать её на состояние и изменение здоровья граждан, на их собственные оценки работы поликлиник и больниц.

Напомню, что в прошлом году стартовала программа модернизации первичного звена здравоохранения. В поликлиники, ФАПы люди в первую очередь и обращаются за помощью и именно по их работе, как правило, в целом и оценивают качество системы здравоохранения. Я прошу руководителей регионов держать под контролем ход этой программы. Подчеркну, главный критерий успешности здесь не какие-то сухие отчёты о проведённых мероприятиях, ремонтах, а реальный рост удовлетворённости граждан медицинской помощью.

Сотрудники первичного звена работают с колоссальной нагрузкой, которая в том числе связана с дефицитом кадров. В период пандемии на помощь коллегам пришли студенты старших курсов и ординаторы. Предлагаю закрепить эту практику: ввести должности врачей-стажёров, чтобы ординаторы второго года обучения могли работать по специальности, прежде всего в первичном звене.

Кроме того, [предлагаю] с 1 января следующего года на постоянной основе ввести дополнительную выплату к зарплате специалистов первичного звена – мы уже об этом говорили. Размер такой выплаты составит от 4,5 до 18,5 тысячи рублей в месяц. Обращаю внимание, она должна быть единой для каждой определённой категории медработников независимо от региона Российской Федерации.

Укрепление первичного звена, наращивание его кадрового потенциала крайне важно для профилактики и раннего выявления заболеваний, для предупреждения рисков преждевременной смертности. В зоне особого внимания – люди, страдающие сахарным диабетом, например. В России сейчас свыше пяти миллионов человек с таким официально установленным диагнозом, а по факту, скорее всего, конечно, больше. Так как болезнь часто не сразу даёт о себе знать, человек может и не подозревать, что болен.

У нас уже действуют и дают результаты программы борьбы с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями. Прошу Правительство с будущего года запустить такую же масштабную программу для борьбы с диабетом. Татьяна Алексеевна [Голикова] знает, Иван Иванович Дедов много об этом говорит, пишет бумаги, мне направлял соответствующие. Надо на это реагировать. Эта работа должна включать в себя раннюю диагностику заболевания, гарантированное обеспечение граждан медицинскими изделиями, включая расходные материалы, и лекарствами, и, конечно, профилактическую работу, то есть весь комплекс мер, который определяет качество и продолжительность жизни больных диабетом.

Также необходимо увеличить объём и охват лекарственной терапией больных гепатитом С. Это позволит вернуть людей к нормальной, полноценной жизни, а в большинстве случаев и вовсе полностью вылечить. Прошу Правительство проработать источники финансирования такой программы.

И ещё. Чуть менее двух лет назад в России заработал фонд «Круг добра». За это время его помощь получили свыше четырёх тысяч восьмисот детей, болеющих тяжёлыми редкими заболеваниями. Фонд оплачивает для них чрезвычайно дорогие лекарства, дорогое лечение, помогает спасти жизни.

Напомню, что всё начиналось с закупки лекарств для детей с диагнозом «спинальная мышечная атрофия», а сегодня фонд охватывает уже 59 заболеваний. Перечень приобретаемых лекарств расширился почти в три раза. Закупаются раздвижные протезы суставов и другие, ранее недоступные для семей медицинские изделия. Ведётся поиск и доставка костного мозга для трансплантации, в том числе из зарубежных баз доноров.

В ближайшее время будет увеличен возраст, до которого можно получать помощь фонда, – мы и с утра сегодня с коллегами это обсуждали, – с 18 до 19 лет. Прошу это исполнить. Чтобы в течение года после совершеннолетия аккуратно, без ущерба для пациента перевести финансирование дальнейшей терапии за счёт средств, предусмотренных для взрослых.

Можно уверенно сказать: в рамках действующих полномочий фонд гарантирует лечение всем детям с тяжёлыми недугами. Его бюджета на это полностью хватает – хочу это подчеркнуть, – полностью хватает, а формируется он, напомню, за счёт повышенного налога на часть доходов граждан, которые зарабатывают свыше пяти миллионов рублей в год. Я, кстати говоря, хочу обратиться к тем гражданам, к тем людям, с которых этот налог взимается: все деньги идут именно по назначению.

И обращаю внимание Правительства: устанавливаемые показатели деятельности фонда, их выполнение вовсе не означают, что в дальнейшем можно ограничить финансирование «Круга добра». Напротив, нужно развивать, усиливать направления его работы. Ресурс для этого имеется, в распоряжении фонда остаются значительные суммы денежных средств. Сегодня только считали и с Татьяной Алексеевной, и с Министром финансов: к концу текущего года накопится свыше 80 миллиардов рублей.

Считаю правильным также использовать эти средства на здоровье детей и для этого предлагаю расширить мандат фонда. Нужно предусмотреть возможность оплаты за счёт «Круга добра» дополнительных видов и объёмов реабилитации больных детей. Подчеркну, сверх объёмов, предоставляемых индивидуальной программой реабилитации.

У детей должна быть возможность не только получать лечение, но и проходить восстановление. В этой связи необходимо предусмотреть оплату дорогостоящих технических средств реабилитации, а также средств для разработки опорно-двигательного аппарата.

Кроме того, «Круг добра» возьмёт на себя закупку лекарств для детей с другими сложными заболеваниями, которые сейчас не финансируются в полном объёме региональными бюджетами. Я прошу Министерство здравоохранения, Татьяну Алексеевну всё это отрегулировать.

Уважаемые коллеги!

Успешное будущее человека зависит от качественного образования и разностороннего развития. Такие возможности нужно обеспечить повсеместно, в любом регионе нашей страны.

Мы строим детские сады и школы. К концу следующего года все дети до трёх лет будут обеспечены местами в яслях. Напомню, что в 2018 году, на старте проекта, обеспеченность была 78 процентов. С 2019 по 2024 год будет построено не менее 1300 школ, введено более миллиона учебных мест.

Как уже говорил, запущена программа капитального ремонта действующих школ. Повторю, такое обновление должно проходить с учётом мнения учителей, учеников, конечно, родителей. Они лучше знают, как всё должно быть устроено в их родной школе. Что нужно сделать, чтобы образовательное пространство стало удобным, современным, мотивирующим на успехи в учёбе.

Предлагаю после 2024 года, когда будут закончены основные мероприятия по строительству, взять курс на регулярное обновление образовательных пространств в школах и детских садах, чтобы базово, безо всяких напоминаний и разнарядок, вовремя проводить капитальные ремонты, закупать учебное оборудование, применять современные технологии и методы обучения.

И конечно, такие же высокие стандарты с точки зрения оснащения классов, обеспеченности учебниками, горячим питанием, кадрами, доступностью кружков и секций должны быть в образовательных организациях Донецкой и Луганской народных республик, в Запорожской и Херсонской областях.

Очень важно, чтобы общее образование в России опиралось на лучшие, передовые методики. У нас есть целый ряд очень сильных школ. Они занимают лидирующие места в мировых рейтингах, а их ученики становятся победителями и призёрами международных предметных олимпиад.

Предлагаю, мы постоянно тоже об этом говорим – о необходимости тиражировать опыт таких школ в нашей стране и на их базе в каждом федеральном округе открывать аналогичные школы-лидеры, своеобразные флагманы, которые служили бы для других школ хорошим, надёжным ориентиром, источником лучших практик, методик и кадров. В том числе одну из таких школ предлагаю построить на территории новых субъектов Федерации.

Знаю, что в высокой степени готовности соответствующие проекты уже есть в Нижнем Новгороде, Пскове, Рязани, Белгороде, Великом Новгороде. Прошу в ближайшее время определить все регионы, где будут реализованы такие проекты, а также выбрать модель финансирования строительства. Координацию этой работы прошу взять на себя Министерство просвещения.

Теперь о высшей школе. В ближайшее десятилетие в России должны быть созданы 25 новых университетских кампусов мирового уровня с самыми современными условиями для учёбы и научной деятельности. Будет построено свыше миллиона квадратных метров зданий и лабораторий, где будут учиться и заниматься творчеством более 25 тысяч студентов и молодых учёных. Эти кампусы должны стать точками притяжения талантливых ребят со всей страны, а также центрами развития науки и экономики регионов расположения этих учебных заведений.

Первые восемь проектов уже стартовали в Москве, Нижнем Новгороде, Уфе, Калининграде, Екатеринбурге, Новосибирске, Челябинске и Томске. И нужно, конечно, ускорить эту работу, нужно ускорить её. В 2025–2026 годах будет построено ещё девять кампусов в таких городах, как Самара, Южно-Сахалинск, Хабаровск, Пермь, Архангельск, Тюмень, Великий Новгород, Иваново, а также на федеральной территории «Сириус». Соответствующие решения приняты. Затем в ходе очередного отбора определим ещё восемь регионов, которые получат новые университетские кампусы.

Что касается нацпроекта «Культура», то в его рамках реализуется замечательный проект по созданию модельных библиотек. Они уже стали настоящими культурными центрами. Недавно в режиме видеоконференции имел возможность в этом убедиться. Они стали хорошими моделями в малых городах и сельской местности. Учитывая востребованность этой инициативы, предлагаю выделить дополнительное ежегодное финансирование на развитие библиотечной сети.

Напомню, что сегодня ребята в возрасте от 14 до 22 лет могут бесплатно посещать музеи, театры, другие культурные события по «Пушкинской карте». С этого года, который объявлен Годом искусства и культурного наследия народов России, номинал карты увеличен до пяти тысяч рублей.

Кроме того, Правительству поручено реализовать новую федеральную программу по модернизации инфраструктуры детского отдыха и оздоровления. Тоже сегодня с утра с коллегами обсуждали. Запустим её уже в следующем году.

Уважаемые коллеги!

Все задачи, о которых сказал, имеют особое значение для каждого города и посёлка, для каждого гражданина нашей страны без преувеличения, где бы он ни жил. Решение этих задач предъявляет самые строгие, повышенные требования к органам государственной власти на любом уровне. Специалисты в этой сфере должны быть взыскательны к самим себе и к результатам своего труда и, конечно, должны быть открыты, восприимчивы к современным практикам и подходам, к использованию новейших технологий и методов работы.

Говорил об этом на недавней конференции по искусственному интеллекту, я уже об этом мероприятии упоминал, надеюсь, вы тоже обратили на это внимание. И сейчас обращаю внимание всех коллег: нужно уделить особое внимание повышению качества государственного управления, переходу на модель управления на основе больших баз данных, в том числе в таких областях, как здравоохранение, образование, ЖКХ, о чём и только что было сказано. В этом залог успеха нашей общей работы, главное условие для достижения национальных целей развития.

Завершая своё выступление, хочу отметить ещё одну задачу, которая сейчас имеет первостепенное значение. Имею в виду обеспечение безопасности, восстановление мирной жизни в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожской и Херсонской областях.

Мы обязательно добьёмся поставленной цели, и в дальнейшем по всем ключевым для людей вопросам в экономике, социальной сфере, в области управления эти регионы станут единым целым со страной. Мы уже прошли этот путь с Крымом и Севастополем и знаем, что нужно сделать.

В том числе в новых регионах будут введены общероссийские стандарты социального обеспечения. Здесь появится программа материнского капитала, нуждающиеся семьи получат выплаты от государства, вырастут пенсии и так далее. Будем развивать первичное звено здравоохранения, строить детские сады, ясли и школы.

В целом в течение нескольких лет стандарты социальной поддержки, работы здравоохранения, образования, культуры, транспорта будут повышены до уровня соседних российских регионов.

И, конечно, будем стимулировать экономическую активность на новых территориях, развивать их индустриальный, аграрный потенциал. Нужно обеспечить кратный рост инвестиций, появление новых предприятий, в том числе в сфере жилищного строительства, повысить качество автомобильных и железных дорог, коммунальной и энергетической инфраструктуры.

Прошу Правительство до конца первого квартала следующего года подготовить специальную программу социально-экономического развития новых субъектов Федерации. В горизонте 2030 года все они должны выйти на общероссийский уровень по качеству инфраструктуры, социальных услуг, по многим другим параметрам качества жизни.

И обращаю внимание: указанный, сравнительно отдалённый срок ни в коем случае не означает, что можно откладывать эту задачу на потом – нужно уже сейчас обеспечивать опережающее развитие новых субъектов Федерации, ежегодно добиваться результатов по каждому направлению. Ответственность за это лично будут нести профильные министры и вице-премьеры.

Давайте сейчас перейдём непосредственно к повестке дня.

Передаю слово Денису Валентиновичу Мантурову. Пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Для достижения технологического суверенитета нам надлежит оперативно реализовать сотни индустриальных проектов, обеспечить выпуск широкой номенклатуры сырья, материалов, комплектующих и, конечно, готовой продукции. Всё это требует запуска в отраслях нового инвестиционного цикла, создания дополнительных стимулов для притока частного капитала.

Под эту задачу мы отработали поручение, которое Вы дали на Петербургском экономическом форуме в части промышленной ипотеки, – механизм, как Вы сказали, уже реализуется. Как раз на этой неделе, Владимир Владимирович, Минфин довёл лимиты, и банки начинают выдавать транши. Они отобрали уже свыше 500 потенциальных заёмщиков с совокупным кредитным портфелем почти на 70 миллиардов рублей.

Изначально с Антоном Германовичем [Силуановым] договаривались в бюджете заложить на старт скромный объём средств, чтобы посмотреть на заинтересованность промышленности. С учётом того, что инициатива оказалась очень востребованной, если Вы поддержите, в следующем году будем обращаться за дополнительной потребностью. Это тем более актуально с учётом Вашего предложения по масштабированию промышленной ипотеки на строительство и ремонт зданий на приобретаемых промышленных площадках.

Второй и основной механизм достижения технологического суверенитета – это запуск кластерной инвестиционной платформы. Мы подробно достаточно обсуждали со всеми коллегами, есть презентационные материалы. Платформа будет реализовываться как по рентабельным, так и по низкомаржинальным проектам создания приоритетной продукции высоких переделов.

Это те промышленные инициативы, которые послужат решению важнейших социально-экономических задач, а именно обеспечению продовольственной, энергетической и биобезопасности, а также опережающему развитию системы здравоохранения, транспортного сектора нашей страны, повышению темпов и качества инфраструктурного и жилищного строительства.

Кластерная инвестиционная платформа обеспечит индустриальный бизнес длинными и дешёвыми кредитными ресурсами на проекты стоимостью до 100 миллиардов рублей. На этапе капитальных вложений – ещё два года после выхода на серию – будет действовать льготная ставка из расчёта 30 процентов ключевой ставки плюс три процента. Сейчас это 5,2 процента, исходя из того, что текущая ставка ЦБ – 7,5 процента.

Государство, соответственно, просубсидирует финансовым институтам выпадающие доходы, для того чтобы открыть доступ к льготным займам для закредитованных предприятий. Работаем с коллегами над обеспечением платформы государственными гарантиями и поручительствами «ВЭБа», а по особенно сложным проектам, где экономика не складывается на общих основаниях, будет возможность отдельными решениями Правительства ещё снижать ставку займа.

Также, как Вы отметили, мы задействуем налоговые льготы для участников кластеров, реализующих СПИКи [специальные инвестиционные контракты] 1.0. Имею в виду обнуление налога на прибыль и снижение страховых взносов до 7,6 процента. Проект изменений в Налоговый кодекс в ближайшие дни будет внесён в Государственную Думу.

Для создания преференций на производимую кластерами продукцию мы предусмотрели субсидии на покупку стартовых партий. Конкретно по низкомаржинальным и стратегическим проектам предлагаем особую меру. Речь идёт про возврат 25 процентов инвестиционной составляющей кредита в течение трёх лет после выхода на серию, но с потолком не более 50 процентов от выручки. Эта субсидия должна быть избирательной и предоставляться на конкурсной основе.

Помимо этого всем участникам платформы обеспечен долгосрочный гарантированный спрос и по госзакупкам, и в рамках Федерального закона № 223-ФЗ. Это может быть реализовано через СПИКи, офсетные контракты, соглашения о государственно-частном партнёрстве и контракты жизненного цикла.

Изначально, ещё на этапе разработки, будут определяться якорные заказчики из числа монополий, корпораций, отраслевых флагманов. Это соответствует Вашему, Владимир Владимирович, поручению, данному по итогам прошлого заседания Совета. И у нас уже в высокой степени готовности проекты в дизелестроении, масштабный спрос по ним обеспечат РЖД, ОСК, «Росатом» и «Газпром».

Отдельно, Владимир Владимирович, хотел бы сказать про упрощение администрирования кластеров. Для участников предусматривается сокращение контрольных мероприятий и проверок, а также применение процедур налогового и таможенного мониторинга. Под обозначенные условия нами предварительно отобрано 164 проекта на 5,2 триллиона рублей.

Приоритетные отрасли – это химическая промышленность, лесоперерабатывающая промышленность, автопром, металлургия, железнодорожное машиностроение и судостроение. Рассчитываем, что сейчас, когда базовые параметры платформы определены, к формированию пула проектов подключатся главы наших субъектов, и, сложив усилия всех заинтересованных ведомств, регионов, финансовых организаций, бизнеса, мы сможем нарастить кредитный портфель до обозначенных Вами десяти триллионов рублей. Это амбициозная, но абсолютно реализуемая задача.

На начальный этап кластерной инвестиционной платформы в 2023 году бюджетом предусмотрено пять миллиардов рублей. С учётом обозначенной оценки по кредитному портфелю будем смотреть на темпы выборки средств и обращаться за дополнительными ассигнованиями по мере необходимости.

Спасибо, Владимир Владимирович, за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Дюмин Алексей Геннадьевич.

А.Дюмин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

К предложениям, озвученным Денисом Валентиновичем, хотелось бы добавить следующее.

Во-первых, необходимо очень плотно отработать с регионами конкретные проекты, которые войдут в периметр нового кластерного развития. Есть 164 проекта, – о них уже было сказано, они есть в презентации, – которые предварительно отобраны. Считаю целесообразным сформировать второй перечень исходя из экспертизы и понимания на местах.

Важно уже сейчас определиться не только с первым пулом проектов, но и с теми, которые в ближайшие годы усилят и продолжат эту работу. Речь о проектах регионального бизнеса, о которых хорошо знают главы субъектов и профильные министры. Это позволит Правительству России обеспечить принцип долгосрочного прогнозирования, в том числе и финансового. Предложенные налоговые льготы – это ещё и выпадающие доходы, это тоже надо учитывать в долгосрочном периоде. Соответствующая работа будет организована на площадке комиссии [Государственного Совета] по направлению «Промышленность» совместно с Министерством промышленности и торговли.

Во-вторых, к кластерной инвестиционной платформе, которая была представлена, необходимо привязать все действующие инструменты развития. Речь идёт не только об упомянутых инструментах, но также обо всей экосистеме поддержки научно-технологического развития.

Владимир Владимирович, благодаря Вашей поддержке и решению Правительства Российской Федерации появились такие инструменты, как КНТ – комплексные научно-технические проекты. Это научно-образовательные центры мирового уровня, инновационные научно-технологические центры. Эти инструменты сегодня работают, у каждого есть свои особенности. Именно сейчас необходимо все эти инструменты задействовать в рамках одной стратегической цели и тех задач, которые Вы ставите перед нами.

Для каждого проекта, который будет одобрен в рамках рассматриваемой кластерной инициативы, необходимо обеспечить зелёный свет и всестороннюю поддержку. Предлагаем сформировать полное меню по аналогии с инфраструктурным, чтобы каждое промышленное предприятие видело и пользовалось всеми возможностями для своего развития на долгосрочную перспективу.

Третье. Сейчас комиссия Госсовета совместно с Министерством промышленности и торговли ведёт активную проработку создания механизма для инвестирования капитала крупнейших промышленных предприятий в новые технологические проекты. Предложенные сегодня подходы предлагают привлечение значительного объёма частных инвестиций в реализацию проектов, которые будут одобрены. При этом у самого предприятия не всегда есть возможность привлечения полного объема собственных инвестиций.

Банковское финансирование, даже дисконтное, получение государственных гарантий – это всё не только утяжеляет финансовые модели, но и значительно затягивает сроки реализации проекта. В стране достаточное количество компаний с крупным капиталом, которые сейчас инвестируют в основном в своё развитие, но готовы также финансировать в приоритетные отрасли и высокотехнологичные проекты. От государства при этом зачастую требуется только подтверждение, что данный проект стратегический и будет поддержан и сопровождён, а также отраслевая экспертиза. Например, её может проводить Фонд развития промышленности, который будет агентом представленной сегодня кластерной платформы.

Подобный подход был применён при утверждении «дорожных карт» между Правительством России и крупными государственными компаниями по развитию высокотехнологичных отраслей. Сейчас нужно дать ещё импульс дополнительный, и необходимо привлечь частный капитал для решения приоритетных промышленных задач.

В ближайшее время на площадке Государственного Совета совместно с крупным бизнесом и Министерством промышленности и торговли рассмотрим возможности создания такого механизма. Результаты проведённой работы по всем пунктам, которые были обозначены, а также предложения по развитию базовых отраслей промышленности будем готовы представить, уважаемый Владимир Владимирович, в рамках заседания Государственного Совета по направлению «Промышленность», которое запланировано в феврале 2023 года.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемые коллеги, в центре внимания у нас инвестиционное обеспечение технологического суверенитета, о чём и коллега Мантуров сейчас докладывал, и Дюмин Алексей Геннадьевич, но национальных проектов у нас гораздо больше, и Правительство работает по целому комплексу вопросов.

Кто хотел бы что-то сказать и по основной теме сегодняшнего совещания, и по другим направлениям?

Пожалуйста, прошу. Михаил Владимирович, слушаю Вас.

М.Мишустин: Владимир Владимирович, мы побывали на десятках предприятий самого разного профиля, – всё это Вам докладывал перед Санкт-Петербургским экономическим форумом, – посетили практически большинство промышленных регионов. Могу с уверенностью сказать, что российская промышленность при соответствующей поддержке государства готова решать задачи по реализации проектов, в том числе технологического суверенитета.

По Вашему поручению по модернизации механизмов поддержки промышленности в новых условиях была проделана очень большая работа. Денис Валентинович подробно о ней рассказал. Были определены ключевые направления и проекты, которые надо реализовывать для обеспечения именно технологического суверенитета на перспективу до 2030 года. Речь идёт об инициативах в самых разных отраслях. Это мало- и среднетоннажная химия, двигатели, авиастроение и много, много чего другого.

В рамках этого нового механизма кластерной инвестиционной платформы сформирован предварительный перечень именно новых инвестиционных проектов в промышленности. Денис Валентинович сказал, их порядка 160 с общим объёмом капитальных затрат более пяти триллионов рублей до 2030 года. Мы ставим перед собой задачу увеличить такие вложения и поддержать инвестиции в размере до десяти триллионов. Подробно буквально несколько слов скажу, что планируем делать.

Первое. В ближайшее время нужно утвердить критерии отбора проектов, сформировать график их реализации по годам. Это должно быть синхронизировано с разрабатываемой концепцией по таксонометрии проектов технологического суверенитета.

Второе. Под такой график будет рассчитан объём субсидий, определены источники. Часть из них найдём через донастройку действующих так называемых традиционных мер поддержки промышленности, остальное финансирование только предстоит сформировать. Это нам важно всем понимать.

Третье. У инициаторов инвестиционных проектов должен быть достаточный собственный капитал. Для того чтобы предлагаемая мера была эффективной и действовала в полную силу, мы совместно с «ВЭБом» прорабатываем сейчас правила и механизмы поручительства. Это позволит сбалансировать риски реализации проектов между бизнесом и государством. Сейчас очень важно сфокусировать максимальное количество ресурсов на решение этой задачи, средства туда нужны. Сейчас государство сделало всё необходимое для этого.

Поэтому этот проект мы будем держать на личном контроле, Вам докладывать, Владимир Владимирович, и в январе собираемся проводить отдельное совещание на эту тему по всем ресурсам.

Прошу Вас поддержать предложение Минпромторга.

Доклад закончен.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Ещё что-то, коллеги? Пожалуйста.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, позвольте?

Шмаков Михаил Викторович, ФНПР [Федерация независимых профсоюзов России].

В.Путин: Пожалуйста, Михаил Викторович.

М.Шмаков: Владимир Владимирович, в Вашем выступлении поставлены очень широкомасштабные задачи, которые, безусловно, необходимо выполнять. И более того, те пути, которые Вы в своём выступлении озвучили, с моей точки зрения, очень прогрессивные и должны привести к успеху.

Особенно важна, с нашей точки зрения, постановка задач о том, чтобы у нас не было работающих бедных, чтобы все те, кто работают, получали такую заработную плату, которая бы их гарантированно выводила из этой категории – категории бедных. И повышение МРОТ, действительно, самый лучший механизм для решения этой задачи.

Но хотелось бы, чтобы наряду с повышением МРОТ это бы дополнялось рекомендациями. Я понимаю, что сегодня у нас по-другому построено всё хозяйство и вся экономика, и поэтому невозможно выпустить закон или указ, как строить тарифные сетки, но тем не менее рекомендации по тарифным сеткам, которые должны применяться в различных секторах экономики, были бы полезны. Потому что, если мы будем повышать только МРОТ, мы будем всё время работников с низкими доходами подтягивать до работников со средними доходами. После этого происходят перекосы в квалификации, в оплате в зависимости от квалификации.

Поэтому, наверное, было бы полезно дать поручение, чтобы были такие рекомендации сделаны. А дальше уже, конечно, есть коллективные переговоры на предприятиях, переговоры по заключению коллективных договоров, есть и активно работают трёхсторонние комиссии в регионах и в отраслях, и там это можно было бы на переговорной основе устанавливать конкретно для отрасли или для какого-то предприятия.

И третий момент, на котором важно акцентировать внимание, с моей точки зрения, – это укрепление законности и чёткое выполнение требований законов, Конституции, недопущение различных фантазий в законотворчестве и в толковании законов со стороны как правоохранительных структур, так и правоприменительных. Потому что когда в суде представитель прокуратуры, даже Генпрокуратуры, заявляет, что мы расширительно трактуем закон, то это просто отрицание права, это ведёт к абсолютному правовому нигилизму. Поэтому я думаю, что это тоже было бы важно указать, чтобы все выполняли действующий у нас закон.

В.Путин: Спасибо большое.

Так, пожалуйста, коллеги, кто ещё?

Т.Голикова: Разрешите, Владимир Владимирович?

В.Путин: Да, пожалуйста, Татьяна Алексеевна.

Т.Голикова: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Добрый день!

Реагируя на Ваше выступление, Владимир Владимирович, я хотела доложить, что, осознавая чувствительность проблемы рождаемости в Российской Федерации и необходимость принятия дополнительных мер, в соответствии с Вашим поручением и поручением Председателя Правительства большой группой специалистов и экспертов мы реализуем проект по изучению всех проблем, которые связаны с эффективностью реализации тех мер, которые связаны с поддержкой рождаемости сейчас и, как я уже сказала, необходимостью отработки дополнительных мер.

Мы разделили эту работу на три этапа. До 25 декабря этого года мы подготовим так называемый портрет женщины, желающей родить ребёнка, по Российской Федерации в целом и по субъектам Российской Федерации. Он будет основываться на всех доступных статистических данных, последних данных Всероссийской переписи населения, сведениях, которые вносятся в медицинские свидетельства о рождении, и так далее. Также проведём исследование общественного мнения.

На втором этапе, до 28 февраля, «портрет» будет дополнен данными пилотных исследований, направленных на определение влияния отдельных мер поддержки на желание женщины иметь детей.

Наконец, третий этап. До 15 апреля будут сформированы адресные рекомендации для всех субъектов Российской Федерации, направленные на повышение рождаемости, а также разработан дополнительный комплекс мер по поддержке рождаемости. Мы готовы будем такие предложения доложить Вам, поскольку понимаем, что эта тема является абсолютно приоритетной с точки зрения достижения национальных целей развития страны.

Также я бы хотела отреагировать на два Ваших замечания, которые касаются программ по сахарному диабету и гепатиту C.

В настоящее время с учётом Вашего поручения и с учётом того, что Министерством финансов в составе Закона о бюджете предусмотрены дополнительные финансовые ресурсы в объёме 10 миллиардов рублей, мы до конца этого года разработаем соответствующий федеральный проект по развитию системы, направленной на борьбу с заболеваниями, связанными с сахарным диабетом, как для детского населения, так и для взрослого. При этом мы дополнительно рассматриваем вопросы дальнейшего развития этого проекта.

Что касается гепатита C, то в соответствии с Вашим поручением мы уже утвердили распоряжением Правительства 2 ноября 2022 года соответствующий план по поэтапной реализации до 2030 года мероприятий по борьбе с гепатитом C.

Далее. Министерством здравоохранения будет создан регистр больных с гепатитом C, определён контингент лиц, подлежащих лечению, в системе ОМС будут скорректированы тарифы на финансовое обеспечение данного вида медицинской помощи и пересмотрены цены на закупаемые лекарственные препараты, для того чтобы удешевить стоимость соответствующего лечения.

Также я бы хотела, пользуясь сегодняшним случаем и обратив внимание на то, что Вы сказали во вступительном слове, обратиться к субъектам Российской Федерации. Мы с вами вместе реализуем сложнейшие проекты не только по демографии и социальной поддержке семей, но и по строительству. Объём строительства, Вы уже об этом упомянули, достаточно большой, в том числе строительство социальных объектов. Мы на регулярной основе, каждый вице-премьер по компетенции, Марат Шакирзянович [Хуснуллин], проводим соответствующие совещания по срокам строительства и выполнению тех показателей, которые закреплены Вашими указами. Но, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации всё время возникает тема, которая связана с переносом объектов вправо.

Вы уже сказали о том, что те субъекты, которые, наоборот, своевременно или с опережением выполняют поставленные задачи, должны поощряться посредством переноса объектов справа влево. Но я бы также хотела обратить внимание, учитывая высокую ответственность перед населением за введение социальных объектов, дать всё-таки поручение регионам страны, чтобы они своевременно исполняли те обязательства, которые на себя берут.

У нас 2023 год ключевой с точки зрения достижения тех показателей, которые стоят по реализации национальных проектов. Большая просьба к коллегам исходить из необходимости исполнения взятых на себя обязательств и не переносить это на 2024 год. А если это происходит, то практически в нормативном и директивном порядке перераспределять эти финансовые ресурсы на субъекты, которые успевают. А те регионы, которые не успевают и всё время переносят [сроки] вправо, это не популярное предложение, но тем не менее я его хотела произнести, пусть тогда осуществляют достройку объектов за счёт собственных средств. Иначе мы будем затягивать с решением задач, которые поставлены по созданию социальной инфраструктуры.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Татьяна Алексеевна, мы вот с Вами сегодня с утра обсуждали некоторые вопросы к сегодняшнему совещанию, с Вами и с Министром финансов.

Я поддерживаю ваше предложение, имея в виду в том числе и то, что программа модернизации первичного звена, она тоже неровно реализуется. Во вступительном слове я как раз об этом и сказал, имея в виду и зная ваш подход к этому, обсуждавшийся, как я уже сказал, сегодня с утра.

Согласен с этим, что здесь – популярно, не популярно, – если вовремя не сделали, значит, надо передавать финансирование тем, кто умеет организовать работу. Но надо посмотреть на то, как она организована, ещё раз, особенно это касается первичного звена. Это вещь чисто технического характера: проектно-сметная документация готова или нет, в каком она состоянии, какого качества, конкурсные процедуры как проводятся, в какие сроки и тоже как они организованы. Да, сроки сжатые, но нужно научиться работать в эти сроки. Финансирование-то выделяется стабильно, регулярно. Здесь я не вижу никаких проблем, надо перераспределять эти ресурсы, вот и всё.

Что касается рождаемости, что хотел бы тоже сказать. Да, конечно, это сложная тема, мы знаем об этом, и с учётом демографических ям, о которых мы говорили, со Второй мировой войной и с началом 90-х годов, но всё-таки нужно обратить на это, конечно, особое внимание.

Надо обратить внимание и на регионы, в которых складывается такая ситуация, на которую мы обязаны просто обращать особое внимание: Смоленская область, Ленинградская область, Рязанская область, Пензенская область, Республика Мордовия. Вы знаете обо всех этих территориях, но нужно посмотреть, что там, почему там уровень рождаемости ниже, чем в целом по стране? Что является причиной?

Не знаю, в соседних регионах более или менее прилично, а в этих почему-то сбои идут. Ведь это интегральный показатель всех наших усилий в сфере экономической и социальной политики. Интегральный показатель, поэтому в сфере здравоохранения нужно внимательно на это посмотреть.

И конечно, на то, о чём Вы сказали, а именно: анализ всей ситуации и выработка предложений. Давайте мы договоримся, когда мы обсудим это. Мы уже, по-моему, несколько раз переносили. Понимаю, что это сложная работа, надо хорошо подготовиться, но примерно, как Вы думаете, когда мы можем это обсудить?

Т.Голикова: Я думаю, что март, Владимир Владимирович.

В.Путин: Долговато как-то, март. Давайте хотя бы на февраль это рассмотрим. Мы же раньше собирались, вы же ведёте эту работу сейчас.

Т.Голикова: Мы ведём эту работу, но я исхожу из законченности предложений. Конечно, мы будем готовы и в феврале, но, возможно, это потребует ещё после обсуждения какой-то доработки.

В.Путин: Хорошо. Давайте мы в феврале соберёмся, пообсуждаем ваши предложения. Но если надо будет, соберемся ещё, чтобы поставить точки над «и». Договорились?

Т.Голикова: Спасибо, Владимир Владимирович.

В.Путин: Спасибо Вам.

Виктория Валериевна, мы с Вами с утра тоже обсуждали некоторые вопросы, связанные с экологией, в том числе с Байкалом. Вы хотели что-то сказать сегодня на совещании. Пожалуйста.

В.Абрамченко: Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый день!

В рамках выполнения Ваших, Владимир Владимирович, поручений и реализации национального проекта «Экология» для сохранения озера Байкал нам нужно выполнить две ключевые задачи.

Первая – это ликвидировать накопленный вред от БЦБК [Байкальского целлюлозно-бумажного комбината].

Это бывшее крупное промышленное предприятие, которое было советскими строителями уникально размещено в непосредственной близости от Байкала, от уреза воды.

Во-вторых – построить несколько очистных сооружений, которые оказывают прямой негативный эффект на озеро. Таких объектов восемь: четыре расположены на территории Иркутской области, три – на территории Забайкальского края, и городские очистные сооружения в Улан-Удэ. Все объекты у нас в работе и полностью обеспечены финансированием: предусмотрено 23 миллиарда рублей. Завершаем строительство очистных сооружений в 2024 году.

По ликвидации промышленной площадки БЦБК, накопленного вреда. Первый подход, Владимир Владимирович, к снаряду был в 2013 году. За это время четыре подрядчика было отобрано, причём три не справились с работой, и в отношении третьего помимо прочего ещё и возбуждено уголовное дело.

Мы, для того чтобы заниматься на Байкале с надёжным подрядчиком, в Правительстве приняли решение в октябре 2020 года и определили единственным исполнителем Росатом.

Команда Росатома сейчас идёт в графике. На площадке выполнены, во-первых, неотложные работы. Они постоянно выполняются, потому что есть риск перелива надшламовых вод в озеро Байкал. Росатом спроектировал и построил соответствующие локальные очистные сооружения и эти надшламовые воды очищает, не даёт попадать в озеро.

Все три объекта, которые представляют накопленный вред на промышленной площадке БЦБК, в контуре внимания – по ним проведены изыскания. По двум объектам – канализационные очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, и Бабхинский полигон – подготовлена проектно-сметная документация.

Для этой промышленной площадки чёрный щёлок является наиболее опасным веществом – 3-й класс опасности. Всего накоплено 290 тысяч кубометров этого вещества.

На очистные сооружения, которые содержат чёрный щёлок, уже получено положительное экологическое заключение – заключение государственной экологической экспертизы. Ждём подтверждения сметной стоимости от Главгосэкспертизы. До конца года по Бабхинскому полигону и очистным сооружениям будет полный комплект документов, и можно будет приступать к работе.

По третьему объекту. Это Солзанский полигон. Этот полигон тоже находится непосредственно у уреза воды. По нему мы вместе с Анатолием Анатольевичем [Серышевым] приняли решение пока приостановить проектирование и провести научно-исследовательские работы, для того чтобы выбрать оптимальную технологию ликвидации накопленного вреда в этих картах этого полигона. Нам нужно выбрать из двух потенциальных, возможных технологий: это компостирование и литификация.

Кроме БЦБК, Владимир Владимирович, мы занимаемся ещё ликвидацией накопленного вреда. Это несанкционированные свалки на территории Центральной экологической зоны озера Байкал. Мы уже ликвидировали девять таких свалок. Их общая площадь – 15 гектаров. Сегодня эта территория уже очищена.

Кроме того, Вы, Владимир Владимирович, поручали Правительству на Петербургском экономическом форуме в этом году утвердить программу социально-экономического развития города Байкальска до 2040 года. Программа разработана Министерством экономического развития и внесена в Правительство. На сегодняшний день она уже на красном бланке. Завершается согласование этого документа, и в ближайшие дни мы представим его Михаилу Владимировичу [Мишустину] на подпись.

Программа включает 62 мероприятия. Финансирование обеспечено за счёт средств федерального бюджета, и в том числе мы использовали инструменты фонда ЖКХ и ОП РФ – двух институтов развития. Всего до 2040 года за счёт этих средств – 33,5 миллиарда рублей, в 2023 году программа будет профинансирована на 5 миллиардов рублей.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо. Спасибо большое.

Как мы с Вами говорили сегодня с утра, криминальные сюжеты – само собой, пускай там правоохранительные органы разбираются со всякими жуликами либо теми, кого подозревают в жульничестве. Но программы оздоровления озера должны исполняться безусловно.

И, Михаил Владимирович, я бы попросил Вас тоже обратить на это внимание, в том числе и с точки зрения развития самого города Байкальска.

В.Мишустин: Есть, Владимир Владимирович.

В.Путин: Потому что там мы будем решать экологические проблемы, но загрузка предприятий, рабочие места в Байкальске, развитие самого города, социальная сфера, они крайне важны тоже для людей, которые там живут. Спасибо.

Мы в июне в Петербурге договаривались об ускоренной модернизации общественного транспорта, регионального общественного транспорта. Судя по всему, работа идёт, но она всё-таки носит какой-то разрозненный характер. И здесь ведь есть другая, оборотная сторона этой медали, которая связана не только с необходимостью обновления транспорта, освежением его и омоложением транспорта, если можно так сказать, но это связано и с загрузкой наших предприятий автопрома.

Марат Шакирзянович, как здесь идёт работа?

М.Хуснуллин: Уважаемый Владимир Владимирович!

В соответствии с Вашим поручением в марте мы разработали и утвердили единую комплексную программу по модернизации общественного транспорта, которая реализуется в рамках национального проекта «Безопасные и качественные дороги».

В 2022 году в состав комплексной программы вошёл целый ряд мероприятий, предусматривающий обновление подвижного состава, в том числе в рамках программ «Чистый воздух», «Инфраструктурное меню», «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа». Кроме того, были включены мероприятия, предусмотренные инициативой социально-экономического развития Российской Федерации «Мобильный город», а также мероприятия, реализуемые совместно с ВЭБ по обновлению городского электрического транспорта.

В результате в этом году показатель по росту удовлетворённости качеством транспортного обслуживания в доле пользователей, указавших на повышение качества, относительно базового 2020 года достигнут и составил 17 процентов.

По всем направлениям на реализацию программы 2022–2025 годов предусмотрено 105 миллиардов рублей федерального финансирования. В этом году поставлено 1122 единицы транспортных средств, из которых 828 автобусов, 191 троллейбус, 103 трамвая.

В целях увеличения темпов обновления транспортных средств и количества регионов, участвующих в программе, со следующего года будут запущены дополнительные финансовые механизмы, для автобусов это льготный лизинг с привлечением средств ФНБ. Месяц назад Правительством согласованы специальные условия привлечения средств ФНБ, которые со следующего года на конкурсной основе распределим между субъектами, это 44 миллиарда рублей.

С помощью механизма льготного лизинга планируется обновить 4130 автобусов. Для обновления электротранспорта применяем концессионные модели с федеральными субсидиями и средствами ВЭБ.

По поручению Председателя Правительства в федеральном бюджете на 2023–2025 годы предусмотрена федеральная поддержка – 86,5 миллиарда рублей – на реализацию пилотных проектов по комплексному развитию городского транспорта в 11 регионах.

Пилотные комплексы предусматривают не только обновление подвижного состава, но и модернизацию трамвайной инфраструктуры. Всего будет поставлено 630 трамваев и построено 620 километров путей. Кроме того, на модернизацию общественного транспорта выделено 120 миллиардов средств инфраструктурных бюджетных кредитов. Это главы сами определились, на что им эти деньги тратить.

На эти средства будут реализованы проекты в Брянской, Владимирской, Волгоградской, Вологодской, Калужской, Кировской, Новгородской, Омской, Пензенской, Челябинской, Нижегородской, Оренбургской областях, в Москве, Санкт-Петербурге, в Республике Калмыкия, Башкортостане.

Также предусмотрено более 220 миллиардов инфраструктурных бюджетных кредитов на развитие метрополитенов в Челябинской, Нижегородской областях, строительство метро в Красноярском крае.

Владимир Владимирович, в целом в следующем году будут выполняться поставленные планы. Хочу сказать, действительно, у нас было много разных программ, они были очень разрознены, мы долго всё это собирали в одну программу.

Сейчас у нас появилась такая системная программа, где много участников, большая доля здесь ВЭБ, Дмитрий Юрьевич Григоренко занимается вместе с Шуваловым Игорем Ивановичем, и я думаю, что у нас, безусловно, будет результат и мы загрузим предприятия нашим собственным машиностроением.

Спасибо. Доклад закончен.

В.Путин: Марат Шакирзянович, у меня к Вам просьба. Вы сказали, что программа есть. Я бы Вас попросил, так сказать, на основе этой программы представить мне служебную записку, из которой было бы ясно, в какие сроки каких конкретно результатов мы добьёмся по обновлению общественного транспорта в регионах. Хорошо?

М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович. Представим.

В.Путин: Спасибо большое.

Я в ходе своего вступительного слова говорил о вопросах, связанных с финансированием быстрорастущих высокотехнологичных компаний, говорил о необходимости определения источников, которые заместили бы финансирование тех западных институтов, которые ушли с нашего рынка.

Хотелось бы всё-таки, чтобы Министр финансов и Председатель Центрального банка дали свою оценку того, что здесь происходит.

Антон Германович.

А.Силуанов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

По источникам, в том числе на высокотехнологичные компании.

У нас сами компании участвуют непосредственно в реализации этой программы, и мы за счёт средств федерального бюджета также предусматриваем софинансирование на эти цели. Предусмотрено в этом году более 50 миллиардов рублей на участие в реализации этих проектов, в последующие годы – чуть больше 30 миллиардов рублей.

Здесь важно, чтобы именно интеграция и ресурсов компаний, и средств федерального бюджета давали результат, которым могли бы воспользоваться отрасли экономики и промышленности, чтобы компании работали не только в рамках своих задач, но и результаты этой работы были использованы для экономики в целом.

Буквально два слова об источниках в качестве инвестиционного ресурса для устойчивого развития. Мы рассматриваем эти новые источники в двух направлениях. Это долгосрочные сбережения граждан. Соответствующие законодательные инициативы мы подготовили вместе с Центральным банком, обсудили, и они сейчас находятся на рассмотрении в Правительстве.

С одной стороны, мы даём надёжный инструмент для граждан в накоплении ресурсов, своих собственных средств – здесь и гарантия со стороны государства, и софинансирование, и налоговые вычеты предусмотрены по такого рода инструментам. С другой стороны, эти средства будут работать в качестве длинных ресурсов для развития экономики.

И второй инструмент. Мы развиваем дополнительные стимулы по участию граждан на финансовом рынке, имею в виду только российские финансовые инструменты. Здесь мы также используем налоговые преференции, налоговые стимулы, для того чтобы создавать у наших граждан такие мотивации для участия на финансовом рынке и, соответственно, гарантии, с тем чтобы это были надёжные проверенные финансовые активы.

В этом направлении у нас с Центральным банком идёт совместная работа, и подготовлены соответствующие проекты решений. Мы в первом полугодии следующего года их по плану должны реализовать. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Добрый день!

В дополнение к тому, что сказал Антон Германович, хочу сказать, что в целом замещение внешнего финансирования внутренними источниками происходит. Мы это видим и в том, что динамика корпоративного кредитования остаётся позитивной, несмотря на сложные обстоятельства, и компании продолжают привлекать ресурсы и на рынке облигаций.

В целом мы видим, что, конечно, задача финансового сектора на ближайшие годы – это обеспечение финансовыми ресурсами проектов технологической модернизации, но при сохранении финансовой устойчивости и безусловной защите прав вкладчиков и кредиторов компаний. Поэтому, конечно, банки должны финансировать окупаемые проекты. Но среди окупаемых проектов мы хотим через изменение банковского регулирования переориентировать их на то, чтобы они прежде всего финансировали проекты технологического развития.

Поэтому сейчас вместе с Правительством работаем над таксономией таких проектов, Михаил Владимирович об этом упоминал, и Минэкономразвития готовит критерии таких проектов. Это позволит нам настроить банковское регулирование.

Что касается специально быстрорастущих компаний, о которых Вы упоминали, это один из кластеров в целом проектов технологического развития. Летом, действительно, были проблемы у наших больших технологических компаний, которые занимали и привлекали средства из-за рубежа, но это уже устоявшиеся у нас компании, нельзя их в полном смысле назвать венчуром. Они сейчас получают и кредиты, и могут привлекать средства, но тем не менее в целом, конечно, системная проблема финансирования быстрорастущих компаний есть – у нас недостаточно таких инструментов.

Поэтому мы принимаем участие в той работе, которую ведёт Правительство, по определению критериев быстрорастущих технологических компаний. Такие поправки в законодательство подготовлены, но они касаются малых компаний, для того чтобы существующие программы, – а их много, их достаточно много, и институтов развития и так далее, – сфокусировать именно на таких компаниях. Министерство финансов провело инвентаризацию таких программ, мы свои тоже предложения дали. На наш взгляд, после изменений в законодательстве можно будет их уже принимать.

И конечно, остаётся на повестке вопрос: что сделать не с малыми быстрорастущими технологическими компаниями, а теми, которые уже, можно сказать, вступают в стадию зрелости. У нас, с одной стороны, есть вся финансовая инфраструктура, развитая биржевая площадка, там есть специальный сектор роста, инноваций, есть сектор инноваций и инвестиций. Там происходит размещение, это рыночное размещение, и, конечно, их объём пока небольшой. Поэтому, на наш взгляд, нужны, конечно, государственные механизмы поддержки, иначе такие размещения будут не очень большими. С Правительством мы в процессе выработки таких механизмов, с тем чтобы Правительство могло помочь.

Конечно, основной вопрос – не только средства банков, о которых я сказала, мы переориентируем. Мы аккуратно относимся к тому, чтобы в такого рода компании вкладывались негосударственные пенсионные фонды и страховые компании, потому что их первая ответственность – перед своими будущими пенсионерами, и они вкладывают в высоконадёжные проекты. Конечно, венчурные проекты – это не то, куда они должны инвестировать в первую очередь, хотя у них есть возможность, есть доля. Там порядка десяти процентов – проекты даже без рейтинга, с невысоким уровнем рейтинга. Надо сказать, что они этот лимит ещё не выбрали, то есть источник есть, просто должны быть такого рода проекты.

Но, конечно, основной источник – это средства розничных инвесторов. Достаточно много наших состоятельных россиян возвращают свои средства в Россию, и важно их задействовать именно в том, чтобы финансировались такого рода проекты.

Поэтому здесь нужны меры господдержки, и, конечно, нужно смотреть за деловым климатом, корпоративным правом, потому что, например, избыточная и формальная контрольно-ревизионная деятельность госорганов тогда, когда есть меры господдержки, может отпугивать частных инвесторов, особенно инвестиции венчурного характера.

Мы эти вопросы обсуждали, в том числе на стратегической сессии, которую проводил Михаил Владимирович. Основные меры выработаны, но, конечно, они займут пока определённое время. Но в целом, ещё раз хочу подчеркнуть, по существующим проектам компаний такое замещение происходит, и банки продолжают кредитовать.

В.Путин: Нужно сделать всё для того, чтобы обеспечить доступ этих быстрорастущих технологических компаний к рынкам капитала, и внести соответствующие изменения в нормативную базу. Антон Германович сказал, что вы планируете это сделать в первом полугодии, в том числе, я так понимаю, внести и соответствующие законопроекты в Государственную Думу.

Так, Антон Германович? Первое полугодие – это что? Это конец июня или конец февраля? Здесь же нам нужно не терять темп, иначе мы поставим компании в сложное положение.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, в первом квартале внесём, в начале года.

В.Путин: Хорошо, надо отследить. Пожалуйста, информируйте меня.

Э.Набиуллина: Можно ещё дополнение?

В.Путин: Да, пожалуйста. Прошу Вас.

Э.Набиуллина: То, что касается, например, небольших быстрорастущих технологических компаний: Правительство уже подготовило критерии таких компаний, и они внесены в Правительство. Я думаю, что по этому перечню, по настройке существующих программ это можно будет сделать чуть-чуть побыстрее.

В.Путин: Так и надо сделать. Прошу Вас это сделать как можно быстрее, тем более если определённая работа уже проделана. Мы с Вами знаем, что это такое.

Участники этого процесса вам будут благодарны. С одной стороны, инвесторы, в том числе и пенсионные фонды. Особенно здесь важно, мне кажется, подставить плечо государства, чтобы уменьшить риски для этих пенсионных фондов, увеличить степень возвратности, защиты этих вложений. Надо подумать, я не думаю, что здесь какие-то большие расходы. Я понимаю, что формально это какие-то обязательства, но фактически их не будет, мы же понимаем, особенно если хорошо проработать эти предлагаемые проекты.

Надо просто ускорить эту работу. Я прошу и Центральный банк, и Минфин, да и вообще Правительство подумать над этим и как можно быстрее реализовать те планы, которые у вас имеются.

У меня вопрос к Андрею Рэмовичу. Мы с Вами занимались, и Вы достаточно активно начали прорабатывать вопросы развития и финансирования отдельных высокотехнологичных направлений, в том числе с нашими крупными компаниями, которые напрямую не связаны с работой этих компаний, тем не менее готовы были принять участие в этой общей, очень нужной для страны работе.

Как дела здесь идут, Андрей Рэмович?

А.Белоусов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Уважаемые коллеги!

Напомню, что речь идёт о так называемых сквозных технологиях. Это 14 технологических направлений, которые, по общему, консолидированному мнению мировых экспертов, составят основу производственно-технологических систем ведущих стран мира, экономик мира в ближайшие 10–15 лет. Это тот же искусственный интеллект, сети мобильной связи, квантовые вычисления и коммуникации и так далее.

Всего таких направлений, как я уже сказал, 14. Они все отрабатываются в нашей стране, из них три направления –микроэлектроника, генетика и передача электроэнергии – отрабатываются особым порядком, а одиннадцать – это как раз предмет соглашений.

Напомню, что ещё в 2019 году Правительством были разработаны «дорожные карты», субъектами которых являлись профильные федеральные министерства и так называемые компании-лидеры, и они закреплялись соглашениями.

На прошлом заседании Совета было дано поручение, по сути дела, приспособить эти соглашения и «дорожные карты» к сложившейся ситуации. Мы тогда взяли себе работы, сроки были согласованы – три месяца. Но выяснилось, что нужно не модернизировать эти соглашения – их нужно перезагружать заново, полностью заново. Эта работа заняла немного больше времени, пять месяцев, но сейчас я могу доложить финализированно. Я специально принёс эти новые «дорожные карты» – пачка исписанной убористым почерком бумаги.

В чём, собственно, состояла суть перезагрузки? Там целый ряд новаций, отмечу три.

Первое ключевое отличие от старых «дорожных карт» – то, что акцент, результат сделан на высокотехнологичную линейку конкретных продуктов, за которые компании берут на себя ответственность произвести и вывести на рынки, а раньше это были результаты исследований. Понятно, что исследования – это статья или патент, сейчас это конкретные продукты.

Второе. У нас предыдущие соглашения, предыдущие «дорожные карты», как я уже сказал, разрабатывали компании-лидеры и соответствующие министерства. Сегодня мы пошли на то, чтобы сделать «дорожные карты» и соглашения открытыми. Это означает, что любая компания, у которой есть потенциал произвести или вывести на рынок высокотехнологичный продукт по данному направлению, входит в «дорожную карту», берёт на себя обязательство и с ней заключается соответствующее соглашение. Соответственно, эта компания подключается к льготам, поддержке и так далее.

Могу доложить, что по одиннадцати направлениям у нас семь компаний-лидеров – это Сбер, «Росатом», «Ростех», РЖД, «Газпром», «Ростелеком» и «Роскосмос», и уже 30 компаний, которые взяли на себя конкретные обязательства в рамках этих «дорожных карт».

И третье, что важно. Впервые в «дорожные карты», в периметр «дорожных карт» была включена работа со стартапами, как раз с самыми малыми технологическими компаниями.

Что здесь сделано? Этот закон, о котором вспоминала Эльвира Сахипзадовна, он на самом деле разработан, со всеми согласован в Правительстве, и сейчас он находится в ГПУ [государственно-правовом управлении] и проходит согласование. Я думаю, там проблем нет, он будет согласован, я надеюсь, в самое ближайшее время. И после этого мы его сможем внести в Государственную Думу.

Второе. В Правительстве силами Минэкономразвития создан цифровой реестр малых технологических компаний. Сделано это для чего? Сделано это для того, чтобы это была витрина для потенциальных инвесторов. И я сегодня как раз буду вечером встречаться с членами бюро РСПП, буду их уговаривать повнимательнее посмотреть на этот реестр. В этом реестре уже 10 тысяч стартапов, причём там записи каждого стартапа – его бизнес-история, проекты, которые он ведёт, технологическая зрелость, рыночная зрелость, инвестиционная зрелость – так называемые TRL, MRL, IRL и целый ряд другой информации, подготовленной на языке инвесторов. Сделано это ровно для того, чтобы подключить компании дополнительно к реализации этих проектов.

Текущий статус какой. По одиннадцати «дорожным картам» шесть «дорожных карт» уже утверждены. В основном это «дорожные карты», связанные с развитием цифровых технологий, это блок Дмитрия Николаевича Чернышенко. Ещё три «дорожные карты» будут утверждены до конца текущего года, там уже идёт процесс согласования – это накопление энергии и две «дорожные карты» по водороду.

Две оставшиеся «дорожные карты» – это «дорожные карты» по новым материалам и веществам и по космическим технологиям. Они требуют чуть больше времени, они будут доработаны до конца года и, я думаю, утверждены где-то до 15 января. Соответственно, все эти «дорожные карты» получили полное согласование с компаниями, которые в них участвуют, я уже сказал, это порядка 30 компаний. И дальше – подписание соглашений, у нас распоряжением Правительства утверждается типовое соглашение. Это будет сделано, это уже вопрос чисто технический.

Далее. Хотел сказать, что разработан механизм управления и реализации этих соглашений и, соответственно, «дорожных карт». Все они распределены по курирующим заместителям Председателя Правительства. Его ядро – это механизм независимой научно-технологической экспертизы. Она двухуровневая: создаётся экспертный совет, сформированный Российской академией наук, Миноборнауки, Национальной технологической инициативой и ведущими экспертами, и по каждому направлению создаются специальные комитеты, которые будут работать под кураторством соответствующего вице-премьера.

Из наиболее ярких проблем, которые сегодня существуют, – это вопрос финансирования. У нас получилось так, что перезагрузка «дорожных карт» шла параллельно с разработкой бюджета. Соответственно, у нас очень многие мероприятия «дорожных карт» стоят со звёздочками. Это означает, что компании готовы их реализовать, готовы создать соответствующий продукт, например станцию 6G, сейчас есть прототип, даже не 5G, а 6G, но при условии, что это будет профинансировано и будут деньги.

Что у нас с финансированием? Просто цифры говорят сами за себя. У нас в 2022 году на существующие раньше, до перезагрузки, «дорожные карты» было запланировано 57 миллиардов бюджетных денег, и 109 миллиардов давали компании. 2023 год – 35 миллиардов бюджетных денег, 130 миллиардов берут на себя обязательство дать компании, то есть разрыв уже в три раза. 2024 год – 31 миллиард бюджетных денег, 100 миллиардов – компании. 2025 год – практически ноль бюджетных денег, 2,8 миллиарда, и 118 миллиардов сейчас берут на себя обязательство дать компании.

Понятно, что нам необходимо уже начиная со следующего года покрывать дефицит. Дефицит финансирования «дорожных карт» на следующий год из бюджета составляет 48 миллиардов рублей – сумма не очень большая для бюджета, но тем не менее достаточно внушительная. Дальше, соответственно, она возрастает по мере того, как падают запланированные расходы бюджета.

Сейчас это наиболее существенный вопрос. Антон Германович в курсе этой проблемы. Мы с ним об этом говорили, и мы планируем всё-таки вместе с Минфином и с коллегами доработать эту тему, потому что это важнейшее направление реализации нашей технологической политики и технологического суверенитета – то, о чём Вы говорили во время Вашей вступительной речи.

Спасибо.

В.Путин: Андрей Рэмович, конечно, подготовка типового соглашения – это технический вопрос, но всё-таки его надо решить, чтобы и компаниям ориентироваться, как предполагается выстроить с ними работу.

А.Белоусов: Компании полностью в курсе, потому что они «дорожные карты» согласовывали, а типовое соглашение фиксирует то, что эти «дорожные карты» будут реализовываться. В течение двух недель после утверждения «дорожной карты» заключается соглашение. Мы со всеми работали, там вообще проблем нет.

В.Путин: Понятно. Разговоры к делу не подошьёшь, поэтому лучше документ иметь. Он распоряжением Правительства должен быть утверждён?

А.Белоусов: Да, типовое соглашение – распоряжением Правительства. А подписывают вице-премьеры.

В.Путин: Надо подготовить его как можно быстрее и принять.

Спасибо большое.

Я прошу Вас держать меня в курсе дел, потому что я считаю это важнейшим направлением нашей общей, совместной работы. О важности Вы сказали в начале своего выступления.

А.Белоусов: Владимир Владимирович, извините, а можно попросить Вас где-нибудь весной поставить совещание у Вас, для того чтобы просто сверить часы?

В.Путин: С удовольствием, так и сделаем.

А.Белоусов: Ведь там будут какие-то проблемы – мы уже выйдем на реализацию.

В.Путин: С удовольствием, и даже прошу вас это сделать, а Администрацию соответствующим образом попрошу выстроить график работы. Помните, мы с Вами говорили о том, чтобы привлечь сюда и другие наши компании – те, которые в этом процессе пока не участвовали. Давайте мы в рабочем порядке всё это пообсуждаем.

Денис Валентинович, Вы в своём выступлении говорили, – и раньше мы с Вами многократно это обсуждали, – о необходимости определить долгосрочные стратегии развития важнейших отраслей. Всё у нас завязано – одна отрасль завязана на другой: автомобилестроение, стройка завязана на металлургическую промышленность, всё должно быть увязано между собой, стройка «присядет», значит, не нужно будет столько металла, а чтобы определить, сколько нам нужно, нужно определить технологию строительства, нормативы и так далее. То же самое с автомобилестроением.

Что у нас в этом смысле происходит? Мы двигаемся в определении этих стратегий развития важнейших отраслей?

Д.Мантуров: Да, Владимир Владимирович, Вы давали поручение подготовить по двум ключевым отраслям – и по металлургии, по автопрому. Мы, можно сказать, завершили работу по согласованию со всеми ведомствами, и на площадке Правительства до конца года должны довести до конца оформление и утверждение. Это будет уже основополагающий документ, как Вы правильно сказали, который будет формировать ориентиры для металлургов, имея в виду их увязанность с другими отраслями. Поэтому в первую очередь это со стройиндустрией.

А по автопрому Вы и в июне первое базовое совещание проводили, после того как мы увидели существенное снижение объёмов производства из-за ухода ряда иностранных производителей.

Поэтому все эти отрасли будут увязаны друг с другом, и обе стратегии до конца года будут приняты.

В.Путин: Речь идёт об одном документе или о нескольких документах по отраслям?

Д.Мантуров: Два: металлургия и автопром.

В.Путин: Хорошо.

А со стройкой Вы это как-то связываете?

Д.Мантуров: Конечно. Мы согласовываем с другими секторами экономики и с другими отраслевыми ведомствами, имея в виду обеспеченность их продукции, за которую мы в данном случае отвечаем. Конечно, это согласовано.

В.Путин: Хорошо, ладно, спасибо.

До конца года вы планируете это принять, да?

Д.Мантуров: Так точно.

В.Путин: До конца года не так много времени осталось. Когда вы это сделаете, пожалуйста, прошу Вас меня проинформировать.

Д.Мантуров: Обязательно.

В.Путин: Спасибо большое.

Если коллеги, принимающие участие в сегодняшнем совещании, не нашли, что добавить, что сказать или предложить, тогда предлагаю заканчивать нашу сегодняшнюю встречу.

Что хочу сказать в завершение. Во-первых, хочу поблагодарить всех, кто напряжённо работал по реализации всех намеченных планов.

Напомню, что все мы достаточно напряжённо работали по их выстраиванию, подготовке. Всё это делалось не с кондачка, а всё это делалось на основе расчётов, планов развития различных отраслей, определения национальных целей развития. Это плановая, серьёзная, очень масштабная работа, исполнение планов в рамках которой должно гарантировать развитие страны по важнейшим направлениям в экономике, в социальной сфере, в области обороноспособности страны и так далее.

Мы только часть затронули вопросов, которые представляют, безусловно, огромную важность для России. Надеюсь, что так же эффективно будем работать и дальше. Хотя вот сейчас даже поверхностный анализ того, что происходит, показывает, что, как в таких случаях говорят, есть над чем работать и в федеральном центре, и на уровне регионов. И вы сами, уважаемые коллеги, только что об этом так или иначе говорили, так или иначе затронули проблемные сферы, на которые нужно обратить особое внимание. Надеюсь, что так оно и будет.

А в ходе работы, как мы сейчас и договаривались, сейчас как раз эти предложения прозвучали, по отдельным направлениям будем обращаться к этим проблемным вопросам на регулярной рабочей основе и, если потребуется, будем корректировать наши действия. Но в целом нужно, конечно, сделать всё, для того чтобы намеченные цели, безусловно, были достигнуты, а все наши планы реализованы.

Всем большое спасибо. Всего хорошего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 15 декабря 2022 > № 4240074 Владимир Путин

Китай: США должны позитивно отреагировать на добрую волю Ирана

Представитель министерства иностранных дел Китая заявил в среду, что США должны ответить на добрую волю и гибкость, продемонстрированные Ираном в последнее время.

Официальный представитель Министерства иностранных дел Ван Вэньбинь заявил на своей очередной пресс-конференции в среду, 14 декабря, что "Иран недавно продемонстрировал добрую волю и гибкость по некоторым нерешенным вопросам переговоров. США должны отреагировать на это позитивно и найти способы работать с Ираном, чтобы переговоры достигли скорейшего результата".

Вэньбинь добавил: "Иран недавно продемонстрировал добрую волю и гибкость по некоторым нерешенным вопросам переговоров. США должны отреагировать на это позитивно и найти способы работать с Ираном, чтобы переговоры достигли скорейшего результата".

Он добавил, что "все стороны должны оставаться приверженными диалогу и переговорам и активизировать дипломатические усилия, чтобы как можно скорее вернуть СВПД в нужное русло".

"В то же время, другие стороны также должны работать вместе и предпринимать позитивные и конструктивные шаги для создания благоприятной атмосферы для переговоров. Увязывание иранской ядерной проблемы с другими вопросами или ужесточение санкций и давления на Иран в одностороннем порядке только заведет переговоры в тупик и даже сведет на нет предыдущие дипломатические усилия", - продолжил представитель Китая.

Он продолжил указывать, что "Китай поддерживает ЕС в том, чтобы играть более активную посредническую роль для возобновления переговоров и скорейшего достижения соглашения. Китай продолжит работать с заинтересованными сторонами, чтобы способствовать политическому и дипломатическому решению иранской ядерной проблемы, поддерживать международный режим нераспространения ядерного оружия и защищать мир и стабильность на Ближнем Востоке".

В другом месте представитель ответил на вопрос о вчерашнем визите заместителя премьер-министра Китая в Тегеран и сказал: "Китай поддерживает дружественные контакты с Ираном. Вице-премьер Ху Чуньхуа недавно посетил Иран и встретился с президентом Ирана Ибрагимом Раиси и провел переговоры с первым вице-президентом Мохаммадом Мохбером.

Они провели углубленные обсуждения по укреплению политического взаимного доверия между Китаем и Ираном и продвижению практического сотрудничества в различных областях. Китай готов продолжать устойчивый рост двусторонних отношений с Ираном на основе равенства и взаимной выгоды. Внутренняя ситуация в Иране - это его внутреннее дело, и мы не будем ее комментировать".

Польша пересмотрит законы ради получения денег Евросоюза

Иван Сысоев

Парламент Польши в ближайшее время рассмотрит поправки в закон о Верховном суде, которых требовал от нее Евросоюз. В случае их принятия Варшава сможет рассчитывать на получение денег из европейских фондов.

Несмотря на то что президент Польши Анджей Дуда неоднократно заявлял, что не будет идти на уступки Брюсселю, похоже, в Варшаве все же готовы поступиться принципами и выполнить требования ЕК.

Как отмечают польские власти, изменения законодательства являются основным условием для получения средств из европейского фонда восстановления.

Планируемые к принятию поправки прошли одобрение в Еврокомиссии.

Главным нововведением станет то, что вопросы дисциплинарной ответственности судей будут в ведении Верховного административного суда Польши, тогда как сейчас этим занимается палата по профессиональной ответственности Верховного суда. Кроме того, будут уточнены процедуры использования специального теста на независимость представителей Фемиды.

Планы по восстановлению национальных экономик от пандемии коронавируса Еврокомиссия представила еще в декабре 2020 года.

Однако Польша неоднократно блокировала реализацию этих планов из-за европейских претензий к соблюдению в стране принципов "верховенства права".

В итоге для польской стороны план был одобрен только этим летом. Согласно этому документу, страна должна получить почти 24 миллиарда евро в виде дотаций и 11 миллиардов кредитных средств на восстановление экономики.

Вместе с тем, в Брюсселе увязали финансовые транши для Варшавы с необходимостью проведения там судебной реформы и приведения системы польского правосудия в соответствие с европейским нормами.

Главными вопросами итогового саммита Евросоюза станут Украина и энергокризис

Иван Сысоев

Главными темами итогового в 2022 году саммита лидеров Евросоюза, который стартует сегодня, станут ситуация вокруг Украины, вопросы энергетики, а также взаимодействие Брюсселя с балканскими странами.

В этом году обсуждение военной, финансовой и прочей помощи Украине традиционно является центральным пунктом встреч лидеров стран ЕС. Они вновь планируют декларировать всецелую поддержку Киеву и осуждать Москву. На саммите, опять же традиционно, ожидается выступление по видеосвязи Владимира Зеленского.

Одна из сложных тем - вопрос восстановления Украины, который европейцы пытаются увязывать с возможностью присвоения замороженных Западом российских государственных активов на сумму около 300 миллиардов евро. В Москве неоднократно подчеркивали, что это противоречит международным правовым нормам. Когда речь заходит о новых денежных вливаниях в Украину, внутри ЕС начинаются споры. С большим трудом Евросоюз согласовал пакет финансовой поддержки Киеву на 2023 год, а выделение военной помощи через Европейский фонд мира составляет лишь 3 миллиарда евро. Возможно, будет обсуждаться увеличение этого фонда на 3,5 миллиарда евро, о чем недавно говорил глава евродипломатии Жозеп Боррель. Что до новых финансовых мер, то они могут ограничиться вопросами поставок гуманитарной помощи и оборудования для аварийного восстановления украинских энергосетей.

Помимо Украины лидеры стран ЕС займутся и своим внутренними проблемами, в первую очередь связанными с энергетическим кризисом. Будут обсуждаться механизмы совместных закупок энергоносителей, инструменты сокращения спроса на энергию и снижения цен, а также пути дальнейшего отказа от поставок из России. Ключевым предметом дебатов станет реформа европейского рынка электроэнергии, а также установка потолка цен на газ. Не обойдут своим вниманием главы стран ЕС и отношения с Вашингтоном. С одной стороны, в Европе пытаются сохранить видимость трансатлантического единства. А с другой - в Брюсселе очень озабочены ситуацией с принятием США нового закона о снижении инфляции, который может значительно и надолго подорвать конкурентоспособность европейских производителей.

В ходе саммита также будут подведены итоги недавнего саммита ЕС - Западные Балканы, в ходе которого подтверждена европейская перспектива стран региона и был озвучен призыв к ускорению процесса интеграции. Европейские лидеры, как ожидается, одобрят решение о предоставлении Боснии и Герцеговине статуса страны-кандидата для присоединения к ЕС.

Кроме того, серьезные дебаты могут произойти вокруг ситуации в Косово. Тем более что косовские власти накануне подписали официальную заявку на вступление в ЕС.

При этом пять стран - членов ЕС в принципе не признают Косово как независимое государство, поэтому, каким образом будет рассматриваться эта заявка, пока не ясно.

По слухам в СМИ, изначально планировалось включить в повестку тему "недобросовестное поведение" Венгрии, которое лидеры ЕС называют "несоблюдением принципов верховенство закона". Но Виктору Орбану удалось избежать этого, в том числе и за счет согласия Будапешта на выделение Украине в 2023 году 18 миллиардов евро в качестве европейское помощи.