Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Выводы, сделанные из январского газового кризиса, от которого Болгария понесла убытки 250 млн. евро, привели к изменению приоритетов в энергетическом секторе. Ими стали: поиск альтернативных источников поставки газа, стабильность в поставках и ускорение реализации проектов «Набукко» и «Южный поток». Трасса газопровода «Южный поток» обогнет Украину, как транзитную страну, а «Набукко» будет транспортировать газ из Каспийского региона, Египта, Ирака и других стран Ведется активная работа по построению межсистемных газовых связей с соседями Болгарии – Румынией, Грецией и Турцией.«Газпром» подписал договор с госкомпанией «Сокар» о покупке азербайджанского газа. Поставки начнутся в янв. 2010г., объем поставок составит 500 млн.куб.м ежегодно. В будущем закупаемый объем газа будет увеличен. В договоре определена базовая цена газа, которая является привлекательной для азербайджанских партнеров. Азербайджанский газ будет поставлен на внутренний рынок России. «Газпром» получит приоритетное право покупки газа в месторождении «Шах Дениз 2», который рассматривается как часть газовой основы для европейского газопровода «Набукко». Запасы газоконденсатного месторождения «Шах Дениз 2», расположенного на шельфе Каспийского моря оцениваются в объеме 1,2 триллиона куб.м газа.
Добыча составляет 22 млн.куб.м газа в год. Начало второго этапа разработки месторождения запланировано на 2012г., объем добычи газа в Азербайджане в 2009г. достигнет 27 млрд.куб.м, а в 2010г. – 30 млрд.куб.м. Объем закупаемого азербайджанского газа не столько важен для «Газпрома», как важен сам факт договора с Баку. Главная задача «Газпрома» – купить столько газа, сколько возможно на втором этапе разработке месторождения «Шах Дениз 2».
Туркменистан – крупнейший производитель природного газа в Средней Азии – заявил о готовности обеспечить трубопровод «Набукко» природным газом. Президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов заявил, что его страна имеет избыток газа и готова продать его, в т.ч. участникам проекта «Набукко». Основной вопрос, вызывающий споры в преддверии реализации проекта, а именно поставка природного газа, может быть частично разрешен.Предусматривается покупать газ помимо Туркменистана также у Египта и Азербайджана, а при достижении согласованности – у России и Ирана. Эксперты подчеркивают, что Туркменистан обладает достаточно богатыми резервами природного газа – при необходимости он может поставлять «Набукко» газ в течение десяток лет.
Соглашение о реализации проекта строительства газопровода «Набукко», который в некоторой степени сократит энергетическую зависимость Турции и ЕС от России, будет подписано в Анкаре в понедельник между Турцией, Болгарией, Венгрией, Румынией и Австрией. В церемонии его подписания примут участие представители Азербайджана, Туркменистана, Сирии, Египта и США, а также председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу.
Россия и Франция приняли жесткие требования Египта к компаниям-экспортерам и подписали соответствующее соглашение о порядке государственного инспектирования зерновых грузов перед их отправкой в Египет. Об этом корреспонденту агн. Reuters в кулуарах конференции в Афинах рассказал министр торговли Египта Rachid Mohamed Rachid. Детали этого соглашение были согласованы с Россией во время визита министра в Москву в прошлом месяце, с Францией удалось договориться несколько недель спустя. Некоторые эксперты уже заявили, что требования Египта слишком высоко подняли барьер для прохода на рынок этой страны и это чревато сокращением числа поставщиков пшеницы. Rachid Mohamed Rachid уверен, что новая система жизнеспособна и будет работать, а соблюдение трейдерами всех необходимых процедур экспортных поставок не приведет к значительному росту цен на контрактуемое зерно. Министр заявил, проблемы последнего времени не нанесли никакого ущерба стратегическому резерву пшеницы. «Мы не прекращаем закупок, мы не прекращаем прием импортной пшеницы». В середине июня министр социальной ответственности Египта сказал, госрезерва пшеницы в объеме 4,023 млн.т. достаточно, чтобы покрывать потребности страны до конца 2009г. www.zol.ru.
Египет уже давно известен россиянам как недорогой курорт. Сохранившиеся памятники древности и невероятные красоты подводного мира Красного моря привлекают огромное количество туристов. В последние годы Египет стали рассматривать и как страну для приобретения недвижимости.Россияне зачастую приобретают недвижимость за рубежом для семейного отдыха, или с перспективой переезда в эту страну в будущем. Но не каждый может уверенно заявить, что его сегодняшние доходы смогут обеспечить безбедное существование в европейской стране после переезда. Именно поэтому все большее количество покупателей обращает внимание на те страны, покупка недвижимости в которых не только не потребует больших затрат на ее содержание, но и сможет приносить ощутимый доход. В основном это курортные места, где недвижимость можно сдавать туристам.
Египет полностью соответствует этим требованиям. Низкие цены на недвижимость (стоимость апартаментов от 20 тыс.долл.) обусловлены невысокой себестоимостью строительства, отсутствием коррупционной составляющей и дефицита земли в курортных зонах. Себестоимость строительства значительно ниже, чем других странах не потому, что при постройке жилья используются некачественные материалы или экономятся средства на качестве работ. Климат страны позволяет не затрачивать средства на отопительные системы и теплоизоляцию стен.
Действующее законодательство Египта содержит ряд актов, которые жестко регламентируют сроки строительства, поэтому в стране мало долгостроев. Если застройщик не выполняет свои обязательства, то он лишается не только земли, но и лицензии. Рынок недвижимости Египта осваивается зарубежными инвесторами сравнительно недавно, россияне пришли туда всего несколько лет назад. Поэтому можно смело утверждать, что цены на недвижимость еще будут расти.
Египетские законы позволяют приобрести иностранцам недвижимость на свое имя, не прибегая к созданию местного юридического лица. Существует четкое ограничение на приобретаемую недвижимость: 2 объекта недвижимости, каждый площадью до 4000 кв.м. Иностранец может приобрести квартиру, дом на участке земли, просто земельный участок или коммерческую недвижимость – отель, магазин.
Система налогообложения Египта – одна из самых привлекательных. Ежегодного налога на жилую недвижимость в Египте нет, что значительно снижает расходы на содержание купленной квартиры или дома. А легкость получения египетской визы, по сравнению с европейскими странами или США, может гарантировать вам, что вы попадете в свой летний дом в любое время, когда захотите. При предъявлении контракта на покупку недвижимости и паспорта с визовой маркой за 15 долл., купленной в аэропорту, в паспортном столе оформляется туристическая виза сроком на три месяца, которая продлевается каждые три месяца на срок до года.
Приобретая недвижимость в Египте, получать доход с нее вы можете практически сразу. Дело в том, что коммунальные платежи очень низкие, поэтому сдавая квартиру в аренду, вы не только окупите содержание квартиры, но и заработаете. Средняя годовая ставка ренты составляет 6% от стоимости недвижимости.
Еще одним «плюсом» Египта является практическое отсутствие в стране последствий мирового финансового кризиса. Дело в том, что получить кредит в Египте очень сложно, но именно это обусловило отсутствие кредитного «пузыря».
Процесс покупки и оформления египетского жилья практически ничем не отличается от аналогичной процедуры в большинстве европейских стран. После того, как вы определились с недвижимым объектом, которые хотите приобрести, вам следует связаться с продавцом или его представителем в Египте, либо обратится в риэлтерскую компанию в России. Но работать напрямую стоит лишь тогда, когда вы уверены в своих знаниях арабского или английского.
На время проведения сделки рекомендуется нанять стороннего квалифицированного юриста, который понадобится при проверке предоставляемого продавцом пакета документов на приобретаемую недвижимость. Если результаты юридической экспертизы оказались положительными, можно смело вносить задаток, который требуется в большинстве сделках такого рода. После уплаты предварительного взноса стороны подписывают окончательный договор купли-продажи, который обязательно необходимо заверить у местного нотариуса. После установления прав собственности на нового владельца уплачивается оставшаяся часть суммы, указанная в акте купли-продажи. Анастасия Балтина. www.pro-n.ru.
Сирия ежегодно будет закупать у Азербайджана 1 млрд.куб.м. газа. Выступая в Баку на азербайджано-сирийском бизнес форуме, президент Сирии Башар аль-Асад сообщил о достигнутой договоренности о закупке Сирией азербайджанского газа.Как передает Day.Az со ссылкой на АзерТАдж, отмечая, что между двумя странами было подписано 18 документов, касающихся сирийско-азербайджанских связей, Башар аль-Асад сообщил, что провел переговоры с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым и по газовому вопросу.
«Между Азербайджаном, Ираном, Грузией и Турцией существуют газопроводы. Два года назад мы приступили к переговорам о подаче газа или прокладке газопровода из Турции в Сирию. По этому трубопроводу азербайджанский газ может поставляться в Сирию, а оттуда на юг – в Иорданию и Египет. Для нас закупки природного газа представляют огромное значение, т.к. наши запасы очень малы. Несомненно, большую часть газа, который будет транспортироваться по этому маршруту, составит азербайджанский газ», – подчеркнул Башар аль-Асад.
Газопроводы будут способствовать развитию связей между регионами Каспийского, Черного морей и Персидского залива. «Мы провели переговоры о приобретении газа у Азербайджана. Этот газ должен поставляться в Сирию через Турцию. Азербайджан согласился ежегодно продавать Сирии 1 млрд.куб.м. газа по нынешним ценам. Турецкая сторона также относится к этому вопросу с одобрением», – сообщил Б.аль-Асад. Без всякого сомнения, этот трубопровод приведет к созданию новой атмосферы в отношениях между Азербайджаном, Турцией и Сирией», – подчеркнул сирийский лидер. Day.Az.
Некогда покрытые пылью и ржавчиной в результате распада Советского Союза, некоторые заводы Грузии, благодаря арабским инвесторам, медленно, но верно начинают возрождаться, несмотря на риски, связанные с политической нестабильностью в стране. Инвестор Мухаммад Рифаат, курирующий работу по модернизации старого автомобильного завода в г. Кутаиси, на западе Грузии, говорит, что «в течение года – полутора, здесь будут работать около трех тысяч человек». Египетская компания «Фарбаш», в которой Рифаат занимает пост вице-председателя, готова инвестировать US1,2 млрд.долл., чтобы превратить этот старый завод, на котором раньше работало 20 тыс.чел., в современное предприятие по сборке электробытовых приборов. Местное отделение «Фарбаш» в партнерстве с грузинским бизнесменом планирует начать производство в авг. будущего года. «Фарбаш» – одна из многих арабских компаний, устремившихся в Грузию, несмотря на финансовый кризис и нестабильную политическую ситуацию в этой бывшей советской республике, которая менее года назад пережила войну с Россией и два месяца демонстраций, организованных оппозицией. Правительство признает, что эти события негативно повлияли на доверие инвесторов, и ожидает, что в тек.г. снижение ВВП составит 1,5%. Объем прямых иностранных инвестиций в Грузию в I кв. 2009г., по сравнению с тем же периодом в 2008г., сократился на 80%, составив, согласно официальным данным, 89,4 млн. евро. 40% этой суммы поступило из Объединенных Арабских Эмиратов, которые считаются крупнейшим иностранным инвестором в Грузии.
В фев. тек.г. «Рас аль-Хайма Инвестментс» – суверенный фонд эмирата Рас аль-Хайма, который входит в состав ОАЭ, объявил о плане реализации в течение ближайших пяти лет инвестиционных проектов в Грузии на 1,4 млрд. евро. Другие эмиратские компании, такие как «Группа Абу Даби» и Vettel Holding, также заявили о своих намерениях инвестировать миллионы долл. в Грузию. Рифаат считает, что эти компании учитывают, прежде всего, выгодное географическое положение Грузии, располагающейся на перекрестке дорог, ведущих в Европу, Азию и на Ближний Восток. Эта маленькая страна является очень хорошей экспортной базой. Поэтому, он ожидает, что создание специальной промышленной зоны в Кутаиси позволит Фарбаш и другим компаниям, участвующим в проекте, не платить налоги и экспортные таможенные пошлины. Похоже, что жители этого района с энтузиазмом восприняли проект «Фарбаш».
Гия Джорджилиани, безработный, говорит, что «люди хотят работать, но здесь нет работы. Конечно, здесь уже не будет так, как в советские времена, но я надеюсь, что этот проект позволит создать сотни тысяч новых рабочих мест, которые помогут изменить жизнь многих людей «. Однако приток арабских инвестиций порождает также и споры. Некоторые эксперты отмечают отсутствие точных сведений о реальном объеме инвестированных средств, который, возможно, значительно преувеличен. В фев. пред.г. «Рас аль-Хайма Инвестментс» приобрел грузинский оппозиционный телевизионный канал. Представители грузинской оппозиции заявляют, что после покупки эмиратским фондом канал прекратил вещание программ с критикой в адрес правительства. Аналитик Ладо Папав, проживающий в Тбилиси, говорит: «Ни у кого нет полной информации об этих арабских инвесторах». Аш-Шарк аль-Аусат. aawsat.com.
Пресс-конференция по итогам работы саммита «Группы восьми», 10 июля 2009г., Италия, Аквила.Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые коллеги! Начну, наверное, с краткой информации о том, чем мы занимались. Потом ваши вопросы.
По долгу гостя хотел бы, конечно, поблагодарить руководство Италии, председателя Совета министров Итальянской Республики Сильвио Берлускони за блестящую организацию саммита; за те усилия, которые предпринимались им, а также ключевым ведомством, которое занималось здесь всеми вопросами, – вы знаете, это министерство по чрезвычайным ситуациям. Они сработали очень хорошо и в ходе ликвидации последствий того разрушительного землетрясения с человеческими жертвами, которое здесь случилось, и сейчас. Думаю, что наш долг сказать им спасибо.
И вообще хотел бы сказать, что, конечно, Аквила за последнее время, за последние несколько дней, думаю, для всех здесь присутствующих стала близким городом. Впечатления такие тяжелые, трудные, потому что, когда город исторический, красивый и в то же время мертвый, это создает такое грустное состояние, понимаешь, какие еще усилия предстоит предпринять, чтобы восстановить его, не говоря уже о самом печальном – о тех жертвах, которые случились, которые невосполнимы. Наши соболезнования еще раз всем, кто потерял здесь своих родных.
Саммит по понятным причинам проходил в сложный период, в период финансово-экономического кризиса. Это наложило отпечаток на всю нашу работу, хотя в отличие, скажем, от саммита «двадцатки» здесь все-таки мы обсуждали разные вопросы, не только напрямую связанные с финансовым кризисом. Но, конечно, центральной темой стало возобновление роста мировой экономики. И здесь доминировало, конечно, общее мнение, что только совместными усилиями, путем взаимного учета различных интересов можно добиться успехов.
Что важно. Мы подтвердили в целом верность тех решений, которые принимались на «двадцатках» в Лондоне и до этого в Вашингтоне, и мы надеемся, что реализация этих решений окажет позитивное влияние на возобновление роста мировой экономики.
Сейчас я не буду давать характеристику состоянию мировой экономики – вы сами внимательно следите за тем, что происходит. Тем не менее скажу, конечно, что все отметили определенные оптимистические моменты в восстановлении экономик, но в то же время у всех абсолютно звучала одна простая мысль: расслабляться нельзя, до конца все равно неясно, достигнут ли пик падения и по какому сценарию будет развиваться кризис.
Впервые на саммите прошла полноформатная встреча «восьмерки» и «пятерки» с приглашением также Египта в качестве участника и были проведены встречи с участием других приглашенных стран. По сути, произошло оформление так называемого хайлигендаммско-аквильского процесса, и впервые в истории «восьмерки» была принята общая Декларация с «пятеркой». Считаю, что это, конечно, гораздо более полноформатная вещь, которая лучше отражает общие представления о путях выхода из кризиса и, конечно, вообще о ситуации в мире.
Конечно, задача «восьмерки» – это определение долгосрочной и среднесрочной стратегии. Поэтому мы обсуждали ее с другими странами. И мы, надеюсь, продвинемся по трем направлениям. Какие это направления? Первое – это укрепление правовой базы международного сотрудничества, за что мы все время ратуем, потому что без правовых рамок этого сотрудничества ничего не выйдет. На это, кстати, нацелены и наши дополнительные предложения, которые, естественно, не здесь родились, включая даже такие крупные предложения, как договор о европейской безопасности.
Второе направление – это реформирование и создание новых, в случае необходимости, финансовых институтов, новых институтов, которые будут обеспечивать долгосрочное развитие и коррекцию макроэкономической политики, будут помогать нам в выстраивании новой экономической и финансовой архитектуры.
И вообще, если говорить об институтах, то можно поставить вопрос шире: это не только финансовые институты, не только реформа МВФ и Всемирного банка, но это и в целом отношение к международным институтам. И здесь меня порадовало то, что практически в выступлениях всех, включая выступление президента Соединенных Штатов, звучала мысль об укреплении центральной роли Организации Объединенных Наций.
Почему я об этом говорю? Потому что до этого руководители этого уважаемого государства далеко не всегда лестным образом высказывались о роли Организации Объединенных Наций. Но сегодня хорошо, что пришло осознание. Сколько бы несовершенна ни была ООН, и, может быть, действительно нам придется в ближайшее время принимать решение о ее модернизации, но другой универсальной площадки для решения мировых проблем не существует.
Наконец, третье и, может быть, одно из важных направлений – это реформирование, собственно, самого сознания, отказ от стереотипов, которые доминировали в истеблишменте последние годы. И считаю, что та атмосфера, которая сложилась на этом саммите, что называется, дорогого стоит: она другая в этом смысле. О причинах этого, о субъектах этих отношений готов сказать чуть подробнее, если вы зададите этот вопрос.
Важные достижения. Во-первых, это определение амбициозной, долгосрочной цели – снижение выбросов парниковых газов. Решение развитых стран об уменьшении выбросов на 80% к 2050г. – это, конечно, и амбициозная, и весьма сложная цель, которая может действительно изменить парадигму развития человеческой цивилизации.
У нас есть свое видение этих процессов. Мы, во всяком случае, готовы сделать свой вклад – не менее 50% к 2050г. по сравнению с 90 годом. Когда говорят о 80%, речь идет о глобальных выбросах – это не выбросы одного государства. В общем, это амбициозная, сложная задача.
Не так давно мы сформулировали наши подходы к тому, что мы будем делать в ближайшие годы. Помимо развития нашей экономики по пути энергоэффективности, я сказал о том, что мы будем стараться уменьшать объем выбросов парниковых газов к 2020г. по отношению к 1990г. на 10-15%. Эта информация, как я понимаю, в общем, тоже порадовала наших коллег, потому что это, в общем, такие сложные решения. И даже некоторые наши коллеги по «восьмерке» пока для себя формулируют еще эти цели, пока не определили.
Принципиально важное направление – это энергетика и экология, использование «зеленых» технологий, создание энергоэффективной модели развития экономики. На самом деле нам это нужно, конечно, не ради того, чтобы понравиться другим участникам международного клуба, а нам это нужно просто для модернизации собственной российской экономики. Поэтому мы в любом случае этим будем заниматься.
Появился ряд новых интересных идей – в частности, Мексика сформулировала идею так называемого «зеленого» фонда. Ее все в целом поддержали, мы тоже готовы будем участвовать в организации этого «зеленого» фонда (если окончательно обо всем договоримся) путем собственного, в т.ч. материального, вклада.
На саммите были подтверждены обязательства «восьмерки» в области содействия развитию и оказания помощи развивающимся странам, в т.ч. и в развитии инфраструктурных проектов, улучшении здравоохранения, образования. Это наша общая задача. Мы, конечно, тоже будем этим заниматься вместе с другими странами.
В последний день буквально полчаса назад закончилось обсуждение продовольственной безопасности. Тема сверхсложная и очень актуальная. Надо признаться, мне очень понравился ход обсуждения этого вопроса, он был вполне предметный, в то же время в достаточной степени продвинутый, и мы, естественно, формулировали и свои предложения.
Россия готова вносить свой вклад в обеспечение продовольственной безопасности в мире. Вы знаете, у нас почти десятая часть всей пашни на планете, мы превратились в крупнейшего экспортера зерна. Если все будет нормально, если мы сможем развивать свою аграрную промышленность так же, как сейчас, то через некоторое время мы сможем поставлять – может быть, через 5-10 лет – до 50 млн.т. зерна в год на рынок, а это очень объемная позиция, и это исключительно нужно. Потому что, какие бы интенсивные технологии мы ни использовали, все равно от географических параметров, от страновых возможностей будет очень многое зависеть. Но, конечно, мы готовы помогать и иначе. Мы готовы вносить свой вклад в создание фондов, мы готовы также принимать участие в подготовке образовательных кадров в области сельского хозяйства. Это тоже важное направление сотрудничества. Естественно, мы будем этим заниматься.
В общей сложности те параметры, которые сейчас согласовал последний формат, т.е. имею в виду самый широкий формат обсуждения, когда в нем принимали участие «восьмерка», плюс «пятерка», плюс Египет, плюс ряд других стран, плюс африканские страны, плюс международные организации, – это общий объем поддержки: темы, связанные с продовольственной безопасностью, – в объеме 20 млрд.долл. Вначале объявили о пятнадцати – я сейчас посмотрел: это неточно, потому что мы в конце договорились о двадцати – с учетом того, что было предложено всеми странами-участницами.
Конечно, мы обсуждали актуальные политические темы. Речь шла о нераспространении ядерного оружия – очень важная тема, особенно в контексте того разговора в Москве с американским президентом. Мы говорили об исполнении решений Организации Объединенных Наций, а также о нарушениях резолюции Совета безопасности Организации Объединенных Наций, которые допускаются рядом государств, в частности, Корейской Народно-Демократической Республикой и Ираном. Мы исходим из того, что такого рода проблемы должны решаться политико-дипломатическим путем при соблюдении основополагающих принципов международного права и тех резолюций, которые были достигнуты по этим вопросам.
Мы подтвердили ряд наших неизменных обязательств, таких как бороться совместно с терроризмом, международной организованной преступностью, пиратством, говорили о ближневосточном урегулировании достаточно подробно и серьезно, о решении ближневосточной проблемы на базе создания и сосуществования двух государств – Израиля и Палестины.
Надеюсь, что хорошим дополнением, правильным развитием этой темы будет ближневосточная конференция, которая пройдет в Москве. Конечно, мы анализировали другие вопросы, говорили об афгано-пакистанском урегулировании, говорили о конфликтных точках в Африке.
Мы довольны также еще одним решением, которое нами было принято совместно с Соединенными Штатами Америки и Францией в качестве сопредседателей Минской группы ОБСЕ по урегулированию нагорнокарабахского конфликта. Соответствующее заявление принято: мы призываем президентов Армении и Азербайджана приложить в этом направлении дополнительные усилия. Надеюсь, что через буквально несколько дней мне удастся принять обоих президентов в Российской Федерации, и мы продолжим обсуждение этой темы.
И последнее, что хотел бы сказать. Как обычно, на полях саммита проходили самые разные контакты, встречи. Часть из них фиксировалась, часть из них проходила неформально, но от этого они не стали менее полезными. Так что мне, во всяком случае, удалось переговорить с довольно значительным количеством моих партнеров, за что я им признателен. Пожалуй, это все, чем я хотел бы поделиться.
ВОПРОС: Добрый день, Дмитрий Анатольевич! До приезда в Италию Вы в Москве проводили переговоры с президентом США Бараком Обамой, и, по Вашим словам, у вас сложился достаточно хороший контакт с Бараком Обамой. Здесь, в Италии, удалось закрепить эти хорошие отношения и как на ход дискуссии здесь, в Аквиле, повлияли, если они каким-то образом повлияли, Ваши переговоры с президентом США?
Если позволите, еще одно маленькое добавление. Как Вы относитесь к предложению Италии провести еще один саммит здесь, в Аквиле?
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле получилось неплохо – то, что мы сумели лучше познакомиться с президентом Соединенных Штатов. У нас действительно возник хороший личный контакт, мне нравится общаться с Бараком Обамой. Надеюсь, что у него тоже такие же положительные эмоции от общения.
В конце концов мы занимались какое-то время даже общими ? по сути, научными ? изысканиями, я ему об этом сказал при первой встрече. Он когда-то возглавлял редакционную коллегию юридического сборника, я в тот период в аспирантуре учился и как раз изучал английский язык, читая этот сборник. Как минимум это любопытно. Но не это главное, хотя от наших личных отношений все-таки действительно кое-что зависит в развитии наших межгосударственных отношений.
Мы продолжили общение здесь и неоднократно возвращались к тому, что мы обсуждали в Москве, и даже каким-то таким небольшим личным моментам, вспоминали наш ужин, разговоры, которые велись в период этого ужина, в т.ч. неформального, который проходил у меня в резиденции в Горках. В общем, это получилось явно неплохо - то, что встык с визитом президента США в Российскую Федерацию мы продолжили общение здесь. Надеюсь, что из этого будут и прямые результаты. Часть из них, на мой взгляд, все-таки была уже создана в Москве.
Те решения, которые были приняты и по СНВ, и по транзиту грузов, и по двусторонним вопросам сотрудничества, все-таки весьма и весьма позитивны, особенно если сравнить с тем, какая атмосфера была в российско-американских отношениях еще совсем недавно, практически полгода назад, когда мы почти не общались, я уже об этом говорил. К сожалению, отношения откатились почти к уровню «холодной войны», что было абсолютно недопустимо и в чем не было нашей вины.
А что касается еще одного саммита здесь, в Аквиле, вопрос, конечно, в том, чтобы мы собирались по какому-то определенному поводу. Место прекрасное, люди очень гостеприимные, я уже об этом сказал. Думаю, что и вам понравилось. Если будет необходимость встретиться, мы готовы это делать где угодно, в т.ч. и здесь. Тем более что тем самым мы все-таки вносим и какую-то свою небольшую лепту в восстановление Аквилы.
Вы знаете о наших решениях восстановить два объекта в этом городе. Другие решения такого же плана приняли другие государства. Может быть, чем чаще мы будем собираться, тем будет лучше. Но, еще раз повторяю, если говорить серьезно, это вопрос содержательного наполнения. Мы много встречаемся, нет дефицита в общении.
Если раньше «восьмерка» собиралась один раз в год, и многих своих коллег я, во всяком случае, да и другие мои товарищи видели зачастую раз в год, то сейчас с учетом того, что существуют саммиты двадцати крупнейших экономик, которые проходят тоже с известной периодичностью, уже два было, этот третий, т.е. мы за последний год встречались со всеми четыре раза. Это уже немало, не говоря уже о наших двусторонних контактах, о том, что мы периодически общаемся, ездим друг к другу в гости, проходят визиты. Это неплохо, но самое главное, чтобы было реальное движение по тем вопросам, которые обсуждаются.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, как итоговые решения деклараций саммита могут отразиться на внутренней политике России, в т.ч. экономической?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я и раньше догадывался, что все в мире взаимосвязано, но после того, как случился этот кризис, понял ? к сожалению, для всех для нас, ? насколько мы тесно связаны. И если раньше все эти рассуждения по поводу глобальной экономики, тесной взаимосвязи между странами были несколько абстрактными, то после того, как шандарахнуло по всем, они стали абсолютно конкретными. И поэтому, как это ни банально звучит, но все то, чем мы занимаемся, имеет прямое внутреннее или национальное измерение.
Если правильным образом заработают решения, которые приняты в Лондоне и в Вашингтоне по восстановлению международной экономики и реконструкции международной финансовой системы, естественно, это напрямую отразится на состоянии национальных экономик и национальной экономики Российской Федерации в том числе.
Очень многое в мире зависит от состояния дел в крупнейших экономиках, таких как экономика, например, Соединенных Штатов Америки, и поэтому, когда принимаются решения, допустим, связанные с восстановлением крупных экономик, это дает эффекты в отношении других экономик. Мы все друг на друга влияем, поэтому сегодня эти саммиты – это не просто общие рассуждения на важные для нашей планеты темы, а набор вполне конкретных разговоров в присутствии руководителей международных финансовых организаций, которые имеют абсолютно четкий отзвук в наших государствах. Но это экономическое измерение, но оно, наверное, главное.
Есть, конечно, и внешнеполитические вещи, мы их тоже обсуждаем. Могу вам сказать: в этом году ? не раскрывая, конечно, нюансов ? обсуждение было как никогда четким, как никогда внимательным и характеризовалось очень высокой близостью позиций. Хотел бы, кстати, за это поблагодарить всех других руководителей, которые участвовали в обсуждении этих международных вопросов, имею в виду семь других участников нашей «Группы восьми». Поэтому это тоже имеет вполне практическое измерение, а от того, какие решения обсуждаются на внешнеполитическом треке, зависит и в известной степени ряд решений, которые мы впоследствии принимаем у себя дома. Поэтому это конкретная работа, хотя она специфичная.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, добрый день!
Сейчас все чаще звучат предложения о необходимости преобразовать «восьмерку» в более широкий формат – формат «тринадцати» или «четырнадцати». Каково Ваше видение этого вопроса?
И какие проблемы, на Ваш взгляд, «восьмерка» могла бы решать наиболее эффективно, а какие стоит передать в более широкий формат? И останется ли после завершения мирового кризиса актуальным формат «двадцатки»?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, конечно, эта тема обсуждалась, потому что она волнует всех: она волнует «восьмерку»; она волнует тех, кто не входит в «восьмерку», но, по сути, уже принимает участие во всех мероприятиях; она волнует те страны, которые не относятся к «восьмерке», плюс хайлигендаммско-аквильский процесс, но входит в «двадцатку», потому что все мы хотим понимать, как мы дальше будем работать с учетом того, о чем я сказал при ответе на прошлый вопрос, что все мы настолько стали друг от друга зависимы, что нам точно придется общаться.
Время, когда главы государств, даже ведущих государств, встречались раз в 20-30 лет для того, чтобы определить параметры внешнеполитического и экономического сотрудничества, прошло, придется встречаться регулярно, сомнений никаких нет, даже имея в виду существующие информационные технологии.
Значит, что будет происходить? Думаю, что в общем тренд уже понятен, потому что, скажем, «восьмерка» плюс «пятерка» уже работают гораздо теснее. В то же время пока сохраняется и «восьмерка», и хайлигендаммско-аквильский, как его теперь принято называть, процесс.
«Двадцатка»: думаю, что, даже если мы абсолютно разберемся с кризисом (а когда это произойдет, никто не знает, явно, что рецессия будет продолжаться достаточно долго, главное, чтобы она не переходила в полноценную депрессию), нам придется встречаться и в этом формате. Может быть, не потребуется делать это два или три раза в год, но думаю, что это придется делать хотя бы потому, что мы должны как минимум окончательно определиться с контурами мировой финансовой архитектуры, дать реальный мандат МВФ, Всемирному банку, перераспределить квоты, принять решения по правилам международного регулирования, по правилам контроля за состоянием дел в ведущих экономиках, по бухгалтерскому учету и отчетности ? в общем, решить те вопросы, которые сегодня являются очень актуальными. На это точно потребуется время, даже если мы выйдем из кризисного пике. Поэтому какое-то время эти форматы будут сосуществовать, но считаю, что в целом мы должны избрать экономичный формат общения.
ВОПРОС: Хотелось бы узнать то, что касается ВТО: Россия будет вступать как самостоятельный член, насколько это возможно, или в рамках Таможенного союза? И второй вопрос. Обсуждалась ли еще раз тема новых резервных валют и как Россия участвовала в этом обсуждении?
Д.МЕДВЕДЕВ: По поводу вступления в ВТО. Я не буду сейчас возвращаться к тому, почему мы переформатировали свой подход к вступлению в ВТО. Скажу лишь, что перед нами, в общем, стояло два варианта действий. Но с учетом того, что движения по линии вступления в ВТО, несмотря на все разговоры о том, что 95% позиций согласовано, все равно не происходило, мы, как и договаривались, а договоренность, кстати, была достигнута по этому вопросу, я хотел бы тут некоторую ясность внести: в пред.г., когда мы встречались с президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, мы с ним договорились, что мы форсированным образом создадим Таможенный союз и будем принимать решения, если, скажем, к лету этого года мы не вступим в ВТО. Ни Россия, ни Казахстан, ни Белоруссия в ВТО не вступили, и мы создали Таможенный союз.
Что делать дальше? Можно, конечно, вступать в ВТО, а эта цель остается, никаких сомнений быть не должно, двумя путями.
Первый путь – вступление Таможенного союза, что было бы красиво, но довольно проблематично, о чем нам говорят наши коллеги, которые ведут этот процесс со стороны ВТО и других стран-участниц Всемирной торговой организации
Можно вступать по-другому. Можно, согласовав некие общие стандарты и позиции внутри «тройки» Таможенного союза, вступать раздельно, что, на мой взгляд, является и более простым, и более реалистичным, но при соблюдении, конечно, прав и интересов других участников, при наличии согласованной позиции. Тогда это позволит даже, может быть, пойти на разноскоростное вступление с учетом того, как договорились. Но мы должны будем, конечно, отстаивать те позиции, по которым мы договоримся с Казахстаном и с Белоруссией.
Теперь в отношении валют. Эта тема стала уже традиционной. Если еще несколько месяцев назад или, скажем, на первом саммите, в Вашингтоне, она почти не обсуждалась, на Тояко, в Японии, я поднимал вопрос о международных резервных валютах. Но, надо признаться, тогда как-то ситуация с экономикой несильно волновала многих участников, все как-то считали, что проскочим.
А сейчас эта тема превратилась в постоянную. Мы все время обсуждали и вопросы создания нового числа или, точнее, возникновения нового числа резервных валют, в т.ч. и возможности появления руб. в качестве такой валюты, даже если это не находит отражения в наших декларациях, и вопрос наднациональной валюты.
Кстати, по этому поводу могу вас порадовать: у меня в кармане лежит наднациональная валюта, которую мне дали в качестве подарка. Это одна единица, тестовый экземпляр под лозунгом «Unity in diversity» [«Единство в разнообразии»], и называется это «международная валюта» [united future world currency]. Ее уже можно посмотреть и потрогать.
О чем это говорит? Конечно, это такой подарок, тестовый вариант, но думают об этом, и, по всей вероятности, может быть, когда-нибудь что-то похожее появится. Это можно будет подержать в руках, использовать в качестве платежного средства. К этой монете даже прилагался специальный стандарт и правила ее обращения, но это символ нашего единства, нашего желания совместным образом решать такие вопросы. Так что вот она, международная валюта.
ВОПРОС: Хочу спросить о двусторонней встрече с японским премьером. Обсуждали ли Вы безвизовые обмены с японской стороной? Считаете ли Вы, что японская сторона политизирует ситуацию по поводу обмена?
Д.МЕДВЕДЕВ: У меня был полноценный разговор, полноценная встреча с премьером Японии Таро Асо. Разговор был такой серьезный, дружелюбный по манере и достаточно, может быть, содержательный, и в то же время насыщенный по параметрам вопросов, которые мы обсуждали.
Мы поговорили и об экономическом сотрудничестве, и о международных вопросах, в т.ч. о ситуации на Корейском полуострове. Конечно, затронули и самую сложную тему между Российской Федерацией и Японией – это территориальные вопросы и мирный договор. Такого рода контакты у нас не прекращаются, они ведутся в регулярном ключе, в них участвуют работники министерств иностранных дел, некоторые другие чиновники.
Что можно сказать? У нас есть позиции, которые пока не сходятся, но в то же время мы демонстрируем желание и дальше обсуждать этот вопрос исходя из ряда принципов. Российская позиция достаточно понятна, мы полагаем, что единственным правовым документом, который описывает эту ситуацию и может быть основой для урегулирования, является Декларация 1956г., и вокруг этого документа и нужно строить диалог.
Что же касается конкретных аспектов обсуждения этой темы, то я в силу понятных причин не стал бы погружаться в эти вопросы. Тема сложная, но самое главное, что мы общаемся не только на экспертном уровне, но и на высшем уровне, мы говорили об этой теме абсолютно открыто, слушали друг друга, и это важно, имея в виду то, что Россия и Япония являются ключевыми странами в Азиатско-Тихоокеанском регионе. От нашего сотрудничества очень многое зависит как во внешнеполитическом измерении, так и в создании нормального делового экономического климата. У нас есть очень крупные проекты, которыми мы совместно занимаемся.
Что же касается визовых вопросов, то они, конечно, в значительной степени связаны с проблематикой заключения мирного договора, решения территориальной проблемы, но не в полной мере. Мы можем, конечно, какие-то решения принимать, но это должно коррелироваться с нашим пониманием путей достижения согласия по основному договору – по мирному договору. Эта тема не закрыта, обсуждение по ней также будет продолжено.
Единственное, на что хотел бы обратить внимание, о чем я сказал моему коллеге: желательно эту тему не политизировать до такой степени. Понимаю, что есть позиции собственных парламентов, есть позиции истеблишмента, есть позиции общества. Но для создания нормальной прагматичной атмосферы на переговорах желательно не создавать дополнительных поводов для напряжения у другой стороны.
К сожалению, за последнее время японская сторона такие поводы создала, когда было принято несколько решений на парламентском уровне, в т.ч. с использованием абсолютно неприемлемых для российской стороны формулировок. От такой политизации нам нужно отгребать, если мы хотим в перспективе договориться по всем позициям.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, правда ли, что Россия ведет переговоры с Киргизстаном о предоставлении ей новой базы для коллективных сил ОДКБ? И, если можно, хоть какие-то подробности.
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, во-первых, у России есть база в Киргизии, начнем с этого. А во-вторых, все переговоры, которые ведутся, конечно, основаны на наших партнерских отношениях с Киргизией по всем вопросам: и по экономическим вопросам, и по вопросам военной составляющей.
Периодически руководители Российской Федерации, руководители министерств и ведомств посещают Киргизию. Но что касается конкретных договоренностей, то, как Вы понимаете, такие договоренности не могут быть объявлены заранее. Мы ничего не можем здесь ни подтверждать, ни опровергать. Единственное, что, на мой взгляд, я мог бы сказать сейчас: мы заинтересованы в том, чтобы отношения с Киргизией у нас были долгосрочные ? естественно, партнерские, стратегические, так оно и есть.
Мы являемся членами Организации Договора о коллективной безопасности, несем, кстати, ответственность ? по сути, ответственность друг за друга. И там есть специальные статьи, в этом Договоре. Вы знаете, какие они – такие же, как и в Договоре о создании Североатлантического альянса. Поэтому, конечно, мы должны укреплять безопасность друг друга. Мы бы полагали правильным некоторые статусные вещи, естественно, привести в более современный вид.
ВОПРОС: По поводу климата Вы можете сказать, какие меры Россия принимает, чтобы уменьшить выбросы?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, честно говоря, я уже об этом сказал. Но я могу еще раз сказать об этом с удовольствием, потому что это был довольно сложный набор встреч с обсуждениями.
Мы встречались с нашими экспертами, говорили с нашими энергетиками и в итоге вышли на что ? вышли на то, что, во-первых, в соответствии с моим прошлогодним Указом энергоэффективность российской экономики должна быть увеличена, а энергоемкость уменьшена на 40% к 2020г.
Во-вторых, к 2020 же году по отношению к 1990г. мы собираемся снизить объем эмиссии парниковых газов на 10-15%. Это очень хороший вклад в международную копилку, потому что в натуральном измерении, если мне память не изменяет, это составляет 30 млрд. т. выбросов. Это огромная величина.
И, наконец, мы поддержали общие положения, которые зафиксированы в нашей совместной Декларации по вопросу изменения климата, в т.ч. касающиеся уменьшения эмиссии, глобальной эмиссии, на 80%. К 2050г. наш вклад мог бы составить (пока, во всяком случае, по нашим прикидкам, потому что это, как вы понимаете, достаточно нескоро будет) 50%. Поэтому те реальные результаты, на которые мы вышли, ? считаю, что это весьма и весьма позитивные результаты.
Не буду скрывать, это даже было отмечено некоторыми моими коллегами в ходе обсуждения на «восьмерке». Они с удовольствием обратили внимание на то, что Россия четко артикулировала свою позицию по этим вопросам. Некоторые коллеги пока этого не сделали – мы сделали. И будем этим заниматься, не говоря уже о наших решениях развивать энергоэффективную экономику, развивать «зеленые» технологии, заниматься альтернативной энергетикой.
Этот курс является исключительно важным, даже несмотря на то, что Россия является одним из крупнейших поставщиков углеводородов на планете. Но мы понимаем, что ничто не вечно, в т.ч. и наше углеводородное могущество. Если мы не сможем создать нормальных условий для развития других видов энергии, у нас не будет будущего. В это надо вкладывать деньги и интеллект.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, президент Обама выступил на этом саммите с новой инициативой по ядерной безопасности. Эту инициативу поддержали лидеры «восьмерки» и Россия в том числе, судя по всему. И все-таки хотелось знать, что будет со всеми договоренностями между Россией и Соединенными Штатами в области ядерного разоружения, если Соединенные Штаты все же не откажутся от планов размещения систем ПРО в Восточной Европе?
Д.МЕДВЕДЕВ: Этот вопрос заставляет меня вернуться к Москве, к московским переговорам с президентом Соединенных Штатов, мы обсуждали с ним вопрос нераспространения в Москве. Он предложил соответствующий саммит на эту тему. Считаю, что это хорошая идея, я его поддержал, сказал, что мы готовы будем поучаствовать в нем. Эти же идеи были предложены им здесь и нашли поддержку всех участников, в т.ч. и нашей страны. В общем, это, наверное, правильное направление сотрудничества.
При этом у нас, конечно, есть свои интересы, на которые мы будем прежде всего ориентироваться. Если в вопросах нераспространения наши позиции близки, какие-то моменты просто совпадают, в вопросах стратегических и наступательных вооружений мы находимся на пути максимальной координации и сближения позиций, мы зафиксировали наши намерения в соответствующем московском Совместном понимании так называемом, там есть параметры по боеголовкам и ракетам-носителям, их еще предстоит окончательно определить, но тем не менее это базовые параметры.
Есть один вопрос, по которому мы расходимся. Вопрос этот связан с ранее принятым американской администрацией вместе с двумя государствами в Европе, а именно с Польшей и Чехией, решением о противоракетной обороне и размещении определенного количества противоракет и радара соответственно в Польше и Чехии. Наши аргументы вам известны. Наша позиция не изменилась. Мы считаем, что этот фрагмент ПРО вреден, он не страхует государства от реально могущих возникнуть угроз, но в то же время выглядит как вызов по отношению к Российской Федерации. Потому что этот радар на самом деле в большей степени контролирует пространство Российской Федерации, чем пространства тех государств, о которых говорят наши партнеры.
Поэтому наша идея заключается в том, чтобы все-таки выходить на современное понимание ? подчеркиваю, современное понимание ? глобальной ПРО. Мы готовы в этом участвовать. Я сказал об этом президенту Обаме. Мы готовы участвовать в этом не только интеллектуально, но и путем предоставления наших материальных возможностей, в т.ч. радарных возможностей, других возможностей.
Что меня в известной степени как минимум настраивает на умеренно-позитивный лад, это то, что американцы сейчас не продавливают эту инициативу, а взяли период для ее изучения. Чем он закончится, не знаю; чья точка зрения возобладает в американской администрации, не знаю. С Обамой на эту тему мне говорить комфортно. Но мы понимаем, что существует целый ряд экспертов и целый ряд завязанных на соответствующие решения людей, которые рассматривают это решение как весьма важное и для своей страны, и для себя. Еще раз подчеркну наше мнение: это было ошибочное решение. И если наши партнеры продемонстрируют желание его ревизовать, а мы на это надеемся, то тогда мы сможем договориться по всем составляющим. Если мы не сможем договориться по этим вопросам, последствия вам известны. Никто пока ничего другого не предложил. И то, о чем я говорил во время обращения с Посланием к Федеральному Собранию Российской Федерации, эта идея мною не отозвана.
ВОПРОС: В развитие темы ПРО, если позволите, короткий вопрос. Сегодня была публикация в польской прессе, которая утверждает, что вопрос решен, с американской администрацией договорились, ПРО размещать не будут. Это все не сильно официально, но тем не менее такая утечка произошла. В этой связи у меня вопрос: будете ли Вы считать это своей личной – личной, подчеркиваю, – внешнеполитической и внутриполитической победой?
И, собственно, вопрос, который у меня был, – по перспективам карабахского урегулирования. Как Вы считаете, как скоро может быть заключен мирный договор между Арменией и Азербайджаном и была ли в этой связи, поскольку тема Закавказья, была ли у Вас дискуссия с Вашим коллегой президентом Саркози о том, то план Медведев-Саркози, собственно говоря, не сильно выполняется? По Грузии, имею в виду, конечно.
Д.МЕДВЕДЕВ: Да, так и есть. Вы знаете, если Соединенные Штаты Америки откажутся от размещения ПРО, я готов это записать на чей угодно счет, хоть на счет президента Польши, лишь бы это состоялось. Потому что мы считаем эту идею вредной и бессмысленной, только раздражающей всех. Если хотите, можете потом это на мой счет записать, я тоже возражать не буду. Главное ? результат. Главное, как известно, ехать в определенной ситуации, а не то, что нарисовано на капоте машины.
Теперь в отношении Карабаха и армяно-азербайджанского урегулирования. Я только что сказал, что мы согласовали наш документ в рамках трех участников Минской группы. Вы знаете, я Вам скажу попроще, у меня по этому поводу есть неплохие ожидания. Это, может быть, один из таких конфликтов, разрешение которого находится в наиболее продвинутой фазе.
Президенты Армении и Азербайджана неплохо друг друга слышат и понимают, и количество нюансов, по которым еще предстоит договориться, все меньше и меньше, и, на мой взгляд, это разрешимые позиции. Это не что-то такое, что будет решаться еще десятилетиями. Поэтому считаю, что здесь можно будет достигнуть результата.
Мы будем этому всячески помогать вместе с нашими партнерами по Минской группе и, честно говоря, будем сами действовать, потому что они приедут буквально, надеюсь, в ближайшее время на одно из президентских мероприятий в России. Мы обязательно продолжим эти контакты. Но не буду забегать вперед. Главное, чтобы стороны сохраняли желание договариваться. Пока оно есть.
Что же касается ситуации на Кавказе, то, конечно, это в целом более сложная тема, чем просто нагорнокарабахское урегулирование. К сожалению, после того, что произошло в авг. пред.г., общая обстановка на Кавказе усложнилась. И нас не может устроить то, что, скажем, Грузия рассматривает эту ситуацию как повод для дальнейшей милитаризации собственного режима. То, что происходит приобретение дополнительных видов вооружений, явно не укрепляет ситуацию, не помогает ее сделать более спокойной.
Второе. Всякого рода учения, которые проходят в Кавказском регионе, в т.ч. на территории Грузии (на мой взгляд, и в прошлом-то году, до этого конфликта между Грузией и Южной Осетией, эти учения были ни к чему), но сейчас они выглядят как такая, по сути, провокация, мы об этом откровенно говорили нашим партнерам по НАТО. И даже это было поводом к тому, чтобы немножко, так сказать, отсрочить объявление о возобновлении отношений между Российской Федерацией и Североатлантическим альянсом. Сейчас мы это сделали, договорились и с американцами о том, что возобновим военное сотрудничество. Это все на пользу делу. Главное ? не допускать никаких провокаций.
Что же касается моих договоренностей и так называемого плана Медведева-Саркози, то я-то как раз считаю, что он неплохо сработал и в значительной степени выполнил свою задачу. А задача была в том, чтобы успокоить ситуацию. Другое дело, что там есть ряд пунктов, по которым мы должны продолжать сотрудничество. Мы будем это делать. Есть вопрос о миссиях на Кавказе. Действительно, здесь возникли трудности, потому что ни Южная Осетия, ни Абхазия не хотят, чтобы миссии формально назывались так же, как назывались до момента провозглашения ими своей независимости. По сути, ведь никто не возражает против миссий.
Миссии полезны, они необходимы: и ооновская миссия, и та миссия, которая активно работает, евросоюзовская миссия, – они должны быть. Но если говорить про мандат и миссию Организации Объединенных Наций, то мне представляется, что она должна учитывать состоявшиеся реалии, а не создавать иллюзию того, что ничего не произошло, в т.ч. и по названию. Именно поэтому мы вынуждены были наложить вето на соответствующее решение. Если подход здесь будет более прагматичным, мы, конечно, свое вето снимем, и мы договоримся обо всем.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, это Ваш второй саммит в качестве главы государства, саммит «большой восьмерки». С Вашей точки зрения, что за прошедший год в рамках этого клуба изменилось, какие игроки вышли на первый план, какие у Вас с ними сложились отношения и как бы Вы оценили, в свою очередь, премьеру на саммите Барака Обамы с учетом того, что он пока не очень понятная политическая фигура на мировой арене, но при этом возглавляет одну из крупнейших экономик мира?
Д.МЕДВЕДЕВ: Если понятность той или иной политической фигуры связана со временем пребывания в должности, то тогда я тоже не самая понятная фигура. А самым понятным должен быть один из руководителей, который очень длительное время находится у власти. В жизни все немножко иначе.
Тем не менее хочу сказать, что саммит, безусловно, интересный. И, конечно, огромное преимущество таких встреч заключается в том, что мы общаемся неформально, есть возможность не только за круглым столом или там овальным поговорить, и не только под камеру во время двусторонней встречи в одном из этих помещений, где эти встречи проходили, а просто поговорить тет-а-тет, отойти в сторону, какие-то вопросы задать и просто поболтать на самом деле иногда тоже нелишне. Поэтому в этом смысле эти саммиты уникальны. И считаю, что для меня, во всяком случае, это хороший опыт общения с моими коллегами.
У меня со всеми ровные, хорошие, надеюсь, отношения. Поэтому мне не хотелось бы давать никаких персональных характеристик. Но то, что в ходе этого общения мы лучше узнаем друг друга, в этом уже огромный плюс. То, что иногда появляются люди, которые в обычной жизни друг с другом общаются с трудом, это тоже плюс.
Но не буду скрывать, что в пред.г. мне труднее было общаться с президентом Соединенных Штатов Америки, потому как наши позиции очень по многим вопросам расходились. Вернее говоря, скажу так: общаться с Джорджем Бушем-младшим – одно удовольствие. Он прямой человек, быстрый человек.
Но, к сожалению, это не имело никаких последствий для наших отношений, а если говорить откровенно, имело зачастую отрицательные последствия. В этом смысле надеюсь, что мы друг друга с Бараком Обамой слушаем лучше и понимаем тоже лучше. Во всяком случае, будем надеяться на то, что те решения, которые были приняты в Москве, и те позиции, которые мы здесь обсуждали, будут реализованы. Это главное, конечно.
ВОПРОС: Все-таки вопрос требует уточнения. Кто подарил монетку, т.е. кем эмитирована новая мировая валюта? Собственно, какой курс, готовы ли уже поменяться?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы хотите мне предложить несколько евро за это дело? Я не готов с Вами поменяться, потому что я не знаю реального курса этой валюты. Если бы знал ? может быть, еще подумал бы.
Что касается того, кто подарил, – это подарок, который был сделан, как я понимаю, руководителям делегаций. Отпечатано это, по-моему, в Бельгии (это некая пробная партия) на монетном дворе. Но меня радует даже не то, где это отпечатано и с каким качеством, а то, что это сейчас волнует всех, в т.ч. и монетные дворы. Значит, готовятся, и я считаю, что это неплохой признак. Это признак того, что мы понимаем все-таки, насколько мы взаимосвязаны. Там очень хорошая декларация прилагалась, я частично цитировал. По сути, если мы когда-нибудь доживем до мировой валюты, ее можно будет использовать в качестве соответствующих правил ее эмиссии и обращения. Но эту монетку я все-таки сохраню, она мне дорога как память.
Правительство Азербайджана согласилось продавать Сирии ежегодно до 1 млрд.куб.м. природного газа по существующим ценам, сообщил президент Сирии Башар Асад. «Мы провели переговоры о приобретении газа у Азербайджана. Этот газ должен поставляться в Сирию через Турцию. Азербайджан согласился ежегодно продавать Сирии 1 млрд.куб.м. газа по нынешним ценам. Турецкая сторона также относится к этому с одобрением», – сказал сирийский лидер.Асад отметил, что ведутся переговоры о прокладке газопровода из Турции в Сирию. «По этому трубопроводу азербайджанский газ может поставляться в Сирию, а оттуда на юг – в Иорданию и Египет», – подчеркнул он. По его словам, закупки газа имеют огромное значение для Сирии, т.к. собственные запасы «голубого топлива» у нее очень малы.
Сирийский лидер убежден, что «газопроводы будут способствовать развитию связей между регионами Каспийского, Черного морей и Персидского залива». В свою очередь, президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что считает «реальным присоединение Сирии к газопроводу Баку-Тбилиси-Эрзурум», сообщает RusEnergy со ссылкой на «Взгляд».
Несколько десятков тысяч строителей в ЮАР начали бессрочную забастовку, которая может сорвать подготовку к проведению чемпионата мира по футболу-2010, сообщает агентство Рейтер. По словам представителей крупнейшего в ЮАР профсоюзного объединения – Национального союза работников горнодобывающей отрасли (National Union of Mineworkers, NUM), забастовки, в которых примут участие более 70 тыс. чел., будут продолжаться до тех пор, пока не будет удовлетворено требование профсоюзов о повышении зарплаты на 13%.Ранее власти страны согласились увеличить зарплату строителей на 10%, однако профсоюз настаивает на повышении оплаты труда на 13%. Руководство ведущего профсоюзного объединения ЮАР СOSATU, в состав которого входит и NUM, заявив о полной поддержке требования рабочих, отметило, что оно «сделает все возможное, чтобы чемпионат мира по футболу-2010 прошел в ЮАР с успехом». «Но мы не будем мириться с ситуацией, при которой труд рабочих не оплачивается, или им приходится работать в угрожающих жизни и здоровью условиях», – говорится в заявлении COSATU.
Забастовки коснутся большинства готовящихся к ЧМ-2010 объектов, в т.ч. спортивных сооружений и объектов транспортной инфраструктуры. Это уже не первый случай забастовок на строительстве объектов предстоящего ЧМ-2010. В авг. 2007 на непродолжительное время из-за забастовки требовавших повышения заработной платы рабочих уже приостанавливалось строительство одного из крупнейших стадионов.
В 2004г. ЮАР в жесткой борьбе с Ливией, Египтом, Тунисом и Марокко выиграла право на проведение чемпионата мира по футболу, который впервые в истории пройдет на африканском континенте. Чемпионат мира 2010г. пройдет в ЮАР с 11 июня по 11 июля 2010г. 64 матча состоятся на десяти стадионах девяти городов страны. В ЮАР ждут из-за рубежа до 450 тыс. футбольных болельщиков, хотя в заявлениях различных чиновников страны оценки количества приезжих разнятся от 300 до 900 тыс. чел.
Мертвое море постепенно высыхает. Начиная с шестидесятых годов его площадь сократилась почти вдвое. В ближайшие годы, по прогнозам ученых, оно «съежится» еще на треть. Спасти уникальное природное достояние решили Израиль, Иордания и Палестинская автономия, предложившие перебросить воды Красного моря в Мертвое. Общая стоимость уникального проекта, реализация которого займет не менее четырех лет, – 20 млрд.долл. В конце июня вице-премьер Израиля Сильван Шалом обсудил эту инициативу с президентом Всемирного банка Робертом Зелликом. Тот заявил о готовности вложить в амбициозный проект 200 млн.долл. Желание поучаствовать в спасении Мертвого моря уже изъявили 16 стран, в т.ч. и Россия. Пока за основу плана берется прокладка трубы длиной 180 км., по которой вода из Красного моря будет перекачиваться в Мертвое. Первая очередь предусматривает переброску 200 млн.куб.м. воды. После окончания строительства планируется довести мощность водовода до 2 млрд.куб.м. Правда, у одного из богатейших бизнесменов Израиля Ицхака Тшува на сей счет иное мнение. Он настаивает на том, что 16-метровый по ширине и 4-метровый по глубине канал должен быть открытым, а не спрятанным в трубе. Не считаться с мнением известного предпринимателя неэтично: ведь именно он представил президенту страны Шимону Пересу проект переброски вод из Красного моря в Мертвое, встретив понимание со стороны главы государства.
По словам Тшувы, предложенный проект – его мечта. Им движет, как он пояснил, не материальный интерес, а интересы израильского государства и его соседей, которые нуждаются в воде, электроэнергии и в конечном итоге – в мире. Согласно замыслу бизнесмена, пустыня станет садом, появятся предприятия и миллионы новых рабочих мест. Вдоль канала разместятся туристические объекты, гостиницы, места отдыха и развлечений. Не исключено и создание зоны свободной торговли. Причем большие государственные инвестиции не потребуются: средства даст бизнес, а также страны, пожелавшие участвовать в масштабной переброске вод. И все же у проекта имеется немало слабых мест.
Во-первых, нестабильная политическая ситуация в регионе ставит его успех под сомнение. Во-вторых, Каир выразил опасения, что в результате строительства ухудшится экосистема Красного моря, на побережье которого расположены многие объекты туристической инфраструктуры Египта. В-третьих, реализации проекта наверняка воспротивятся владельцы предприятий на берегах Мертвого моря, которые сочтут, что над их бизнесом нависла угроза. Наконец, экологи считают, что в результате смешивания вод морей, имеющих различный химический состав, может произойти непоправимое. Не исключена потеря многих целебных свойств Мертвого моря, а ведь именно на них базируется производство знаменитой израильской косметики.
Цены на отдых. Стоимость недельного тура на Мертвом море с израильской стороны составляет от 1200 до 1600 долл. По словам представителя одного из крупных российских туроператоров, цены на отдых на Мертвом море со стороны Иордании «в среднем дороже на 40% из-за высокой стоимости авиаперелета». Дополнительно оплачивается само лечение. Комплексная «Пробуждающая терапия с продуктами Мертвого моря», предлагаемая в одном из центров отдыха в Иордании, стоит более 200 долл.
Как заявил советник израильской компании «Делек групп», которая задействована в реализации проекта канала между Красным и Мертвым морями, идея строительства канала возникла много лет назад, но долгое время этот проект оставался только на бумаге. Есть договоренность о выделении средств под строительство, и реализация проекта зависит только от решения правительств Израиля, Иордании и Палестинской автономии. Политическая важность строительства канала заключается в том, что он будет способствовать установлению мира и стабильности в регионе. Все стороны хотят убедиться, что не будет нанесено никакого ущерба экологии. Анатолий Шаповалов. www.rg.ru.
Министерство торговли Египта заявило о том, что удвоило налог на экспорт риса – до 2 000 египетских фунтов за 1 т. «Экспортная пошлина будет введена на все сорта риса… в 2 000 фунтов за 1 т.». Ранее эта цифра составляла 1 000 фунтов за 1 т. Власти ввели запрет на экспорт риса в марте пред.г., после того, как местные цены резко выросли в ответ на рост цен на международных рынках. Ожидалось, что запрет будет действовать, по меньшей мере, до окт. В фев. министерство подняло налог на экспорт риса с 300 фунтов за 1 т. до 1 000 фунтов. Министерство в фев. заявило о том, что позволит некоторым экспортерам продавать рис за границу, однако только при условии, что этот же объем будет поставляться в страну через тендер для дистрибуции в рамках схемы продовольственных субсидий. Этот шаг привел к появлению рынка, где стали покупать лицензии на экспорт у трейдеров, поставляющих рис главному покупателю зерна в стране Главному управлению по поставкам потребительских товаров, но не экспортирующих зерно, и цены на рис упали. Некоторые египетские трейдеры предлагали рис Главному управлению по цене 1 фунт за 1 т., чтобы получить лицензии на экспорт. grainboard.ru.
Navteq выпустил навигационные карты Египта для GPS устройств. Поставщик цифровых карт Navteq на прошлой неделе объявил о выпуске самых точных карт Египта с тех пор, как правительство сняло запрет на GPS устройства в апр. 2009г. Новые карты покрывают 50000 км. дорог и более 42000 POI. К примеру, главный конкурент Navteq, компания TeleAtlas, которая принадлежит производителю GPS навигаторов TomTom, имеет в Египте покрытие всего лишь 25000 км. дорог и 10000 POI. Компания Orion, провайдер картографических данных по Среднему Востоку, также составляет конкуренцию, продавая информацию поисковому гиганту Google. На данный момент покрытие египетских карт Navteq оценивается как «среднее», но в будущем компания планирует значительные улучшения. Также Navteq собрала картографические данные и по нескольким другим странам Среднего Востока: Бахрейн, Ботсвана, Кувейт, Лесото, Намибия, Оман, Катар, Саудовская Арабия, Южная Африка, Свазиленд и ОАЭ. gps-club.ru.
Президент Израиля Шимон Перес озвучил на встрече с главой МИДа Германии Франком Вальтером-Штайнмайером условие, необходимое для того, чтобы Сирии были возвращены Голанские высоты. Об этом сообщает Ma’ariv. «Президент Сирии Башар Асад должен понять, что не сможет получить на серебряном подносе Голанские высоты, продолжая связи с Ираном и поддержку «Хизбаллы», – сказал израильский президент.В пред.г., в конце дек., до начала израильской операции «Литой свинец» в секторе Газа, Израиль и Сирия вели непрямые мирные переговоры. Посредниками выступали турки. Прямые переговоры были невозможны, поскольку Асад не желал начинать их прежде, чем Израиль гарантирует ему возврат Голанских высот в обмен на постоянный мир. Израиль настаивал на мирных переговорах без предварительных условий.
Голанские высоты – базальтовое плато площадью 35 тыс.кв. км., поднятое на тыс. м. над уровнем моря. На юго-западе оно возвышается над озером Кинерет, а на северо-востоке – над Дамаском. Оно было потеряно Сирией в ходе Шестидневной войны летом 1967г. Господствующая высота дает уникальное стратегическое преимущество в случае военного конфликта. В Шестидневную войну сирийцы не успели им воспользоваться. После войны израильтяне решили высоты не оставлять, закрепив преимущество за собой, и оно пригодилось в войну Судного дня 1973г. То была первая и последняя попытка Сирии вернуть Голаны силой.
Израиль был готов вернуть Голаны еще до того, как начал их обживать. Шимон Перес в авг. 2006г. признавался, что если бы отец Башара Асада – Хафез Асад – в 1979 составил компанию президенту Египта Анвару Садату (другому инициатору войны Судного дня) на мирных переговорах в Кемп-Девиде, Голаны были бы давно возвращены Сирии, подобно тому, как Египту был возвращен Синайский полуостров. Но Хафез Асад так и не согласился на переговоры с Израилем. 14 дек. 1981г. израильский Кнессет принял закон о распространении израильской юрисдикции на Голанские высоты, и военная администрация на этой территории была заменена гражданской.
Высокопоставленный египетский источник сообщил газете «Аш-Шарук», что военное сотрудничество между Египтом и Израилем отсутствует, и Каир не позволяет военным судам Израиля проходить по Суэцкому каналу. «Египет не предоставлял, и не намерен предоставлять помощи в обеспечении военной операции ЦАХАЛа против Ирана» – говорится в сообщении газеты.Египетское опровержение последовало за сообщениями в пятницу о том, что израильская подлодка «Дольфин» с крылатыми ракетами на борту прошла из Средиземного моря в Красное для участия в маневрах. Военные израильские источники отметили, что это было демонстрацией стратегических возможностей ВМФ Израиля. В тоже время подчеркивается, что учения были запланированы давно и не имеют отношения к тому или иному развитию событий после выборов в Иране.

Автономное управление
© "Россия в глобальной политике". № 3, Май - Июнь 2009
Чарльз Капчан – профессор международных отношений Джорджтаунского университета, старший научный сотрудник Совета по международным отношениям (США). Адам Маунт – кандидат в доктора наук кафедры управления Джорджтаунского университета. Данная статья была опубликована в журнале Democracy. Journal of Ideas, № 12 (весна 2009 г.)
Резюме Отправная точка в деле формирования будущего миропорядка – выбор критериев для определения добропорядочных государств. Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы смогут прийти к согласию по поводу того, как поступать в отношении «государств-хищников».
В августе 1941 года у безопасных берегов Ньюфаундленда Франклин Рузвельт и Уинстон Черчилль провели ряд секретных встреч на борту американского крейсера USS Augusta и британского военного корабля HMS Prince of Wales. Хотя Соединенные Штаты еще не вступили во Вторую мировую войну, Рузвельт и Черчилль наметили план послевоенного обустройства мира.
Возьмем на себя смелость утверждать, что разработанная ими Атлантическая хартия ознаменовала рождение Запада. Атлантические демократии не только одержали победу во Второй мировой. На семь последующих десятилетий Запад в целом стал под руководством Америки доминирующей силой международной политики, используя свое главенствующее положение, с тем чтобы создать мировой порядок, который опирался бы на либеральную демократию и открытые рынки. Но эра, начавшаяся с обнародования Атлантической хартии, возможно, близка к завершению.
ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
Запад неуклонно теряет свое влияние. Сдвиги в мировом балансе сил, глобальный экономический кризис, растущая самоуверенность Китая, России и других недемократических держав, усиление политического ислама – все эти события последних лет ставят под вопрос жизнеспособность миропорядка, созданного по западным, и прежде всего американским, лекалам. Согласно выводу, к которому недавно пришел Национальный совет по разведке, «Соединенные Штаты, скорее всего, останутся единственным по-настоящему могущественным игроком на мировой арене, однако в относительном выражении их позиции в мире ослабеют, в том числе и в военной сфере». Соответственно возможности США воздействовать на ту или иную ситуацию уменьшатся, что поставит эту страну в один ряд с другими важными игроками на мировой арене.
Многие американские стратеги признают неизбежность выравнивания глобального игрового поля, но питают иллюзии, что, дабы избежать неблагоприятных перемен, оставшиеся годы заката своего мирового господства Соединенные Штаты и их демократические союзники должны посвятить универсализации западного мироустройства. По мнению политолога из Принстонского университета Джона Айкенберри, «США, возможно, будут сдавать свои позиции в мире, но система международных отношений, ведомая Соединенными Штатами, продолжит доминировать на протяжении всего XXI века». Западу следует «позаботиться о том, чтобы этот миропорядок пустил как можно более глубокие корни и мир по-прежнему играл в соответствии с его (Запада. – Ред.) правилами даже после того, как его материальное превосходство исчезнет».
Однако, когда дело касается пути развития новых держав, подобная уверенность в универсальности западного порядка есть не что иное, как принятие желаемого за действительное. А между тем на протяжении всей истории развивающиеся страны стремились так скорректировать преобладающий миропорядок, чтобы он наилучшим образом отвечал их собственным интересам. Нереалистично и даже опасно предполагать, что усиливающиеся державы охотно займут отведенные им места за одним столом с Западом. Более того, такая позиция последнего способна привести к отчуждению формирующихся держав – ведь от них в недалеком будущем сможет зависеть стабильность системы международных отношений.
Напротив, Западу придется считаться с тем, как свою роль видят сами усиливающиеся державы, и приготовиться к появлению такой системы международных отношений, в которой на западные принципы уже не будут уповать как на единственный якорь спасения. Укоренение западной цивилизации, создание «лиги демократических стран» и превращение НАТО во всемирный союз демократий – это цели, которые были бы предметом восхищения в политически однородном мире. Однако западная модель не вызывает всеобщего энтузиазма. Если мы хотим, чтобы в основу будущей системы международных отношений был положен нормативно обусловленный порядок, а не конкурирующие между собой анархии, то она должна опираться на широкий консенсус великих держав и отличаться терпимостью к многообразию политических систем. Вера в превосходство западной модели и погоня за универсальной демократией тут ни при чем.
Вот почему США следует возглавить процесс создания более разнородного мирового устройства, в котором найдется место для множества политических систем. Назовем его «автономным управлением», хотя термины будущего миропорядка следует обсудить со всеми государствами, демократическими либо недемократическими, которые обеспечивают ответственное управление, заботясь о широкой автономии и благополучии своих граждан. В процессе формирования грядущего мира Западу придется отдать не меньше, чем он получит взамен.
Такой подход не предусматривает обязательных уступок нелиберальным взглядам – скорее он будет способствовать более широкому пониманию американской либеральной традиции. Соединенным Штатам нужно приветствовать многообразие не только внутри собственной страны, но и во всем мире, а также согласиться с тем, что либеральная демократия должна конкурировать на рынке идей с другими типами политического устройства, не умаляя их достоинств. В действительности терпимость к различным типам политического устройства гораздо больше отвечает интересам США, чем высокомерие неоконсерваторов или недалекий идеализм современных либералов. Уважительное отношение к ответственным правительствам, терпимость к политическому и культурному многообразию, баланс между глобальным управлением и передачей полномочий региональным властям, а также более умеренный подход к глобализации – вот принципы, которые, вероятнее всего, должны лечь в основу будущего мироустройства.
НЕИЗБЕЖНОСТЬ ПОЛИТИЧЕСКОГО МНОГООБРАЗИЯ
Принстонский проект в области национальной безопасности предусматривает «свободный мир под властью закона». Распространение демократии и открытых рынков сочетается в нем с реформой международных организаций, дабы превратить западный порядок в глобальный. Этот план не лишен привлекательности, и не исключено, что Китай, Россия, Саудовская Аравия и другие влиятельные недемократические страны последуют примеру западной модели развития и примут западные понятия в части мирового устройства.
По мере расширения среднего класса и роста его материального благополучия представители этой прослойки в недемократических государствах могут потребовать для себя более весомого участия в политической жизни. Но даже тогда переход к либеральной демократии будет постепенным. Пока же правительствам удается укреплять жизнеспособные авторитарные системы, которые хотя и не являются демократическими по своей сути, но пользуются значительной поддержкой населения. Например, опрос, проведенный в прошлом году, показал, что свыше 80 % китайцев удовлетворены вектором развития своей страны.
По мнению неоконсерваторов и либеральных сторонников так называемой «лиги демократий» (в частности, Роберт Кейган и Иво Даалдер), автократические режимы должны быть вытеснены на обочину мировой политики, а занять свое место в нынешней системе международных отношений они смогут только после того, как станут адептами демократии. Но глобальное соотношение сил меняется гораздо быстрее, нежели природа управления в усиливающихся державах недемократического лагеря. Экономические, демографические и военные тенденции благоприятствуют укреплению авторитарных государств и дают их лидерам мало стимулов рисковать, вступая в «азартные игры» с политической либерализацией. Несмотря на мировой финансовый кризис, темпы экономического роста в Китае будут еще долгие годы опережать показатели зрелых демократий. А Россия, богатые эмираты Персидского залива, Иран и другие страны, располагающие большими запасами нефти и газа, будут и впредь, несмотря на недавнее падение цен на нефть, использовать доходы от продажи энергоносителей для того, чтобы гарантировать возможность ужесточать внутренний контроль, а также бросать вызов западной модели международных отношений.
Поскольку усиливающиеся государства стремятся к влиянию, соизмеримому с их богатством и мощью, они будут пытаться видоизменить западный миропорядок, а не принять его. Даже тем великим державам, которые сохраняют приверженность демократии в своей внутренней политике, трудно прийти к согласию по поводу условий мирового устройства. Премьер-министр демократической Индии Манмохан Сингх призвал недавно к принятию «новых интернациональных правил игры», а также к «реформе и возрождению» международных организаций.
Разногласия существуют даже в лагере западных союзников. Совсем недавно пути Соединенных Штатов и многих их европейских партнеров разошлись в вопросе о роли международных организаций, наднационального правосудия и критериев необходимого и законного применения силы. Новой вашингтонской администрации, скорее всего, удастся несколько смягчить эти разногласия, но вряд ли они будут полностью устранены.
Противоречия между великими державами в вопросах внутреннего государственного управления еще более масштабны. Не так давно Вашингтон и Москва схлестнулись по длинному перечню вопросов, включающих расширение НАТО, противоракетную оборону, независимость Косово и конфликт в Грузии. Эти разногласия проистекают не только из-за столкновения узких национальных интересов, но также и вследствие разных представлений о суверенитете, безопасности и правоохранительных органах.
Различие политических взглядов основных игроков мировой политики, впрочем, вовсе не подтверждает мнение, что стабильная система международных отношений – недостижимая цель. Оно свидетельствует лишь о том, что если мы заинтересованы в устойчивом мировом устройстве, то его условия должны быть продуктом всеобщего согласия, а не базироваться на односторонних указаниях Запада. Как предостерегает Генри Киссинджер, «Америке придется принять к сведению, что мировой порядок зависит от структуры, которую ее участники поддерживают именно потому, что помогают ее создавать». Вашингтонские стратеги будут вынуждены пересмотреть основы государственного управления США и выработать принципы, которые позволят создать мировой порядок, основанный на большем многообразии, терпимости и гибкости.
ДОБРОПОРЯДОЧНЫЕ ГОСУДАРСТВА: АВТОНОМНОЕ УПРАВЛЕНИЕ
Отправная точка в деле формулирования основополагающих принципов будущего миропорядка – выбор надлежащих критериев для определения добропорядочных государств, которые могли бы стать его участниками и действующими лицами. Членство в «сообществе наций» требует, чтобы такое государство стремилось улучшить жизнь своих граждан в соответствии с их предпочтениями и тем самым признавало автономию граждан в преследовании своих целей.
При либеральном общественном устройстве государство позволяет гражданам преследовать собственные цели на индивидуальном уровне и в частном порядке. Другие ответственные государства меньше внимания уделяют личным свободам и заботятся о благополучии своих граждан, прибегая к коллективистским и патерналистским методам. Исходя из принципа автономного управления, здоровье, процветание, безопасность и достоинство являются универсальными ценностями для всех народов, но одновременно следует признать, что либеральная демократия является не единственным способом их воплощения в жизнь.
Американскому эксперименту вряд ли чужда идея о том, что целью государства является улучшение жизни своих граждан. На самом деле отцы-основатели ясно дали понять, что одна из главных задач объединения связана со стремлением государства повышать благосостояние граждан. Американское решение заключалось в создании федеративной (compound) республики. Гарантированную защиту от внешних угроз и внутренней тирании граждане получают благодаря тому, что федеральные институты обладают полномочиями по управлению страной, но их власть ограничивается посредством контроля и системы различных противовесов. На федеративной республике лежит забота о безопасности и материальном благосостоянии граждан, обязанность предоставлять отдельным штатам значительную свободу действий в социальной политике, а также гарантировать широкие гражданские права.
При всем при том даже между странами Запада существуют разногласия по поводу более глубокого прочтения либеральной традиции.
Классические либералы, такие, к примеру, как Фридрих Хайек, утверждают, что лучший способ обеспечить автономию – это свобода от вмешательства государства. Данная школа придерживается строгих либертарианских традиций, согласно которым минимальное вмешательство со стороны государства позволяет гражданам наиболее эффективно определять свою судьбу.
В противоположность этой школе либералы левого крыла, в частности Карл Поланьи и Амартия Сен, признают, что ограниченные материальные возможности людей отрицательно сказываются на их автономии. Например, Сен считает, что образование, социальное обеспечение и другие программы, финансируемые государством, наилучшим образом укрепляют автономию. Бедность – это разновидность несвободы, которая угнетает ничуть не меньше, чем тирания. Словом, единой политической формулы, определяющей автономию личности, не существует.
Подготовка почвы для создания всеобъемлющего мирового порядка тоже подразумевает признание того факта, что американская разновидность либеральной демократии не исчерпывает всех способов осуществления власти, удовлетворяющих принципам автономного управления. Универсальных форм нет ни для демократии, ни для ответственного правления. Люди, приверженные коллективистской политической культуре и мировоззрению, испытавшие в прошлом экономические лишения, могут предпочесть социальную демократию либеральной экономике, боясь риска вновь оказаться в условиях нестабильности, неравенства и бедности. Общество с глубокими религиозными традициями способно воспринять отделение церкви от государства как чуждый принцип и считать светское образование само по себе недостаточным, чтобы привить детям ценности, которые дороги для данного общества. В патримониальной культуре семейные или клановые связи зачастую оказываются выше прав личности.
Проще говоря, у разных народов требования к человеческой автономии отнюдь не совпадают, и угрозы ей тоже видятся по-разному, в зависимости от обстоятельств. В некоторых случаях личная автономия требует «негативной» защиты, например, от насилия, тогда как в других обстоятельствах она требует позитивных усилий общества и государства для защиты граждан от материальных невзгод. Признать, что автономия может принимать разные формы в различных обществах, значит уважать многообразие; навязывать же другим обществам определенную форму правления – значит ущемлять их свободу. В каждом обществе есть те, кто выиграл, и те, кто остался в проигрыше, и национальные меньшинства зачастую живут хуже представителей коренной национальности. Но если правительство какой-либо страны стремится повышать благосостояние граждан и идти навстречу их пожеланиям, принцип уважения к автономии в государственном управлении требует, чтобы относились к этой стране как к добропорядочному члену международного сообщества.
Конечно, страна, осуществляющая либо допускающая геноцид, поощряющая систематическое притеснение национальных меньшинств и плохое обращение с ними, обрекающая своих граждан на колоссальные лишения и болезни, далека от того, чтобы соответствовать принципам автономного управления. Но за исключением подобных вопиющих случаев общества и страны должны иметь значительную свободу внутреннего самоуправления. Реализация принципов автономного управления означает терпимое отношение к некоторым государствам, которые, осуществляя ответственное управление, не целиком соблюдают политические права своих граждан. Подход к управлению, основанный на уважении прав личности, уникален для либеральных демократий.
Такие страны, как Китай, Россия и Сингапур, считают, что отказ от соблюдения всей полноты прав личности позволяет изыскать альтернативные средства достижения национального развития и обеспечивает рост личного благосостояния максимально возможного числа граждан. Относиться к этим странам как к государствам добропорядочным не означает потворствовать их посягательствам на права человека. На самом деле речь идет о признании реальности политического многообразия и того факта, что ни одна страна либо тип политического устройства не обладают монополией на истину.
Автономное управление в равной степени применимо как к внешней, так и к внутренней политике. От государств с хорошей репутацией следует ожидать, что они будут уважать не только автономию своих граждан, но и автономию граждан других стран, то есть проводить мудрую политику. Уважение к политическому волеизъявлению иных народов составляет часть этого требования. Равно как и запрет на проведение политики, ставящей под угрозу безопасность и благополучие других государств и их граждан. Соответственно страны, совершающие агрессию или проводящие политику насилия, которая угрожает опасной дестабилизацией, утрачивают добрую репутацию и лишаются тех прав, которыми пользуются ответственные государства.
Применение подобного рода минимальных и последовательных квалификационных стандартов не только увеличит число участников системы международных отношений, но и позволит провести четкую грань между добропорядочными государствами и странами, не заслуживающими уважения международного сообщества. В этом случае Вашингтон сможет занять решительную и принципиальную позицию в отношении немногочисленных стран-изгоев, таких, например, как Судан, Северная Корея, Мьянма и Зимбабве. Эти государства не заботятся о благополучии своих граждан, обрекают их на насилие, голод, неграмотность и систематические репрессии. Соединенные Штаты смогут также изолировать любое государство либо негосударственного актора, которые, нарушая международные нормы, ставят под угрозу региональную или глобальную безопасность. Более того, подтвердив права всех ответственных государств, США с большей вероятностью добьются поддержки многих демократических и недемократических стран в своем противодействии подобным хищническим режимам.
Когда условия членства страны в сообществе наций будут четко определены, великие державы вполне смогут прийти к согласию по поводу того, как следует поступать в отношении государств-хищников. В этом случае гуманитарная и профилактическая интервенция станет более реальной перспективой. Таким образом, уважение к автономному управлению узаконит новый, поистине всеобъемлющий порядок, а также изолирует самых опасных игроков и поставит их вне закона на мировой сцене.
Такой подход к определению параметров нового мирового порядка не только не является отступлением от американских идеалов, но и в значительной степени опирается на фундаментальные принципы Америки. Джон Гэддис, историк из Йельского университета, согласен, что Соединенным Штатам следует сосредоточиться на искоренении тирании, а не на распространении демократии. При этом он отмечает, что «задача покончить с тиранией… уходит своими корнями в самую глубь американской истории». Распространение демократии предполагает знание ответа на вопрос о том, как людям следует строить свою жизнь. Положить конец тирании – значит дать людям свободу и, стало быть, позволить им самим искать ответы на волнующие их вопросы.
Более того, будучи гражданами плюралистического общества, американцы ценят традицию сохранения интеллектуальных, культурных, расовых и религиозных различий. Уважение к плюрализму не только служит гарантией того, что уникальность каждого человека оценят по достоинству; подобная терпимость способствует формированию здорового общества, готового рассматривать проблемы под различными углами и предлагать разные решения.
Эти принципы в равной мере применимы к международной политике. Если США уважают принципы плюрализма у себя дома, то ничем нельзя оправдать неуважение к тем же принципам за рубежом. Подобно тому как плюрализм и терпимость помогают Соединенным Штатам решать самые сложные внутриполитические задачи, они должны помочь им и во внешней политике. Пока другие страны придерживаются автономного управления, Америке следует уважать их политические пристрастия и свободу политического выбора, которые отражают многообразие политической жизни.
Уважение к принципам автономного управления ни в коем случае не исключает права политического истеблишмента США ставить перед собой задачу распространения демократии во всем мире. У американцев есть все основания сохранять уверенность в том, что лучшей формой правления является именно либеральная демократия – как в моральном, так и в материальном отношении. Соответственно Соединенным Штатам необходимо и впредь использовать политические и экономические стимулы в целях поощрения демократизации. Если, как утверждают американцы, либеральная демократия действительно имеет неоспоримые достоинства, она будет распространяться в мире сама по себе, в силу присущего ей превосходства над прочими системами. Вместе с тем соблюдение принципов автономного управления, умеренность в высказываниях о сильных и слабых сторонах западного пути развития и уважение к альтернативным системам смогут обеспечить миру благоприятные условия для того, чтобы демократия в полной мере продемонстрировала свои добродетели и преимущества.
ОПИРАЯСЬ НА АВТОНОМИЮ: НОРМЫ БУДУЩЕГО МИРОВОГО ПОРЯДКА
Порядок, в котором приветствуется политическое многообразие, разительно отличается от тех норм и практического поведения на мировой арене, которые характеризовали международные отношения со времен Второй мировой войны. Запад уже не будет с гордостью приниматься за образец, власть больше не будет сосредоточена в Вашингтоне, а легитимность не станет определяться исключительно трансатлантическим консенсусом. Вместо этого западные понятия о легитимности должны сочетаться с представлениями других стран и культур, и, таким образом, ответственность будет распределяться среди большего числа участников международной политики.
Охватывая все более широкое геополитическое пространство, новый всеобъемлющий мировой порядок внесет вклад в укрепление глобальной стабильности за счет расширения консенсуса и числа ответственных участников мирового процесса. Он будет также содействовать дальнейшей маргинализации государств, которые хищнически ведут себя по отношению к собственным народам или соседним странам.
Если первым шагом в построении нового порядка является пересмотр стандартов, согласно которым определяются добропорядочные государства, то вторым должно стать новое соглашение о нормах поведения на мировой арене. Среди ключевых вопросов, которые необходимо рассмотреть в процессе достижения нового консенсуса, три привлекают к себе особое внимание: суверенитет и вмешательство, реформа международных организаций и принципы торговли.
Суверенитет и вмешательство. Цепочка важнейших событий – окончание холодной войны, нарастание угрозы международного терроризма, все большая обеспокоенность по поводу распада государственности в некоторых странах и глобализация – подтолкнула западные демократии к формальному ослаблению национального суверенитета. Будучи Генеральным секретарем ООН, Кофи Аннан являлся убежденным сторонником коллективной «ответственности защитить» – новой нормы международных отношений, согласно которой мировое сообщество не только имеет право, но и обязано вмешиваться в тех случаях, когда речь идет о страданиях людей. Еще более амбициозные предложения касались расширения правовой базы для гуманитарных интервенций и упразднения суверенитета – например, с целью разоружения государств либо смены режима в интересах демократизации внутренней жизни.
Поскольку автономное управление обрекает хищнические государства на изоляцию и международные санкции, его принципы полностью совместимы с принципом «ответственности защитить». Однако дальнейшее размывание суверенитета может скомпрометировать принцип автономии государств. Россия и Китай опасаются, что отмена суверенитета одного государства создаст опасный прецедент, наносящий ущерб суверенитету всех других держав. Эти, а также ряд других стран полагают, что более энергичные усилия по ограничению национального суверенитета представляют собой завуалированные попытки наделить западные демократии полномочиями действовать по своему усмотрению. Москва и Пекин воспринимают подобные предложения Запада не с точки зрения нормативно-институционального развития мирового порядка, а как угрозу фундаментальным принципам международной стабильности и целостности государственной системы.
Следовательно, при создании будущего мирового порядка придется отказаться от подобного рода амбициозных планов и утвердить более традиционное понятие о суверенитете для всех государств, удовлетворяющее принципам автономного управления. В той мере, в какой государство осуществляет управление в интересах роста благосостояния граждан и не совершает актов агрессии против других стран, такому государству необходимо гарантировать полноценный территориальный суверенитет. Конечно же, дабы не устареть, эта норма должна периодически пересматриваться. Незаконный экспорт оружия массового уничтожения и спонсирование терроризма следует – вкупе с агрессией против другого суверенного государства – квалифицировать как вопиющие нарушения. Однако акты, обосновывающие отказ в праве на суверенитет, а также изоляцию той или иной страны и вмешательство в ее внутренние дела, должны тщательно взвешиваться, чтобы более широкое толкование «преступного поведения» не привело к демонтажу международного порядка, который в обозримой перспективе будет опираться на принцип национального суверенитета.
Изоляция либо интервенция в некоторых случаях могут оказаться непродуктивными, особенно в отношении государств, которые придерживаются принципов автономного управления во внутренней политике и игнорируют их во внешней. Для того чтобы принципы автономного управления принималась в мире с бЧльшим энтузиазмом, зачастую эффективнее стратегия вовлечения возможно большего числа великих держав, чем стратегия, опирающаяся исключительно на принуждение. Например, если Иран увидит, что статус добропорядочной страны, доступный в обмен на его отказ от ядерной программы и поддержки терроризма, сулит ему реальные выгоды, он быстрее пойдет на сотрудничество, нежели в случае угроз изоляции и интервенции. Таким образом, принятие добропорядочными странами традиционных представлений о суверенитете открывает более широкие перспективы в достижении согласия между великими державами об условиях будущего миропорядка, а также возможность действеннее противостоять режимам, несущим угрозу глобальной стабильности.
Институциональная реформа. В конечном итоге экспансия глобальной власти потребует передать международную ответственность, которая сейчас лежит на нескольких либеральных демократиях в Северной Америке и Европе, достойным странам в разных частях земного шара. Всеобъемлющий мировой порядок отвечает не только необходимости расширения сферы действия глобальной власти в современном мире, но и является следствием признания того факта, что решение многих злободневных проблем зависит от широкого международного сотрудничества, которое выходит за пределы узкого взаимодействия развитых демократий. Нераспространение ядерных вооружений, борьба с терроризмом, смягчение последствий глобального потепления, стабилизация финансовых рынков – решение этих задач требует самого широкого, многостороннего межрегионального сотрудничества стран с разным политическим устройством. У таких организаций, как НАТО и Европейский союз, имеются ресурсы, но среди их членов преобладают демократии Североатлантического региона. Организация Объединенных Наций объединяет все народы, но не может похвастаться эффективностью.
Институты, претендующие на международную ответственность, должны отражать реальное соотношение сил в мире и испытывать практическую потребность в широком сотрудничестве. Вместо того чтобы стремиться к повсеместному расширению исключительных полномочий Запада посредством глобальной НАТО или «лиги демократий», западным организациям следует оставаться региональными по своей сути и в то же время подавать пример управления другим странам. Поощряя независимость и правоспособность региональных организаций за пределами Северной Атлантики, западные демократии могли бы целенаправленно делегировать ответственность за состояние международных дел компетентным и дееспособным акторам в других частях земного шара.
Подобно тому как НАТО и Европейский союз укрепили коллективную безопасность, усовершенствовали управление и углубили экономическую интеграцию входящих в них стран, такие организации, как АСЕАН, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, Африканский союз и оборонный союз, формирующийся в Южной Америке, могут добиваться тех же целей в своих регионах. По мере достижения зрелости этими и другими организациями на их уровне все больше внимания будет уделяться не только вопросам безопасности, но и поиску совместных подходов к управлению развитием, здравоохранением, водными ресурсами и охраной окружающей среды.
Передача более широких полномочий региональным структурам имеет и ряд других очевидных преимуществ.
Во-первых, при возникновении кризиса быструю и действенную реакцию можно, скорее всего, ожидать от тех стран, которые в силу своей географической близости непосредственно заинтересованы в исправлении ситуации.
Во-вторых, региональные организации должны получать более энергичную поддержку от важных местных игроков, нежели со стороны атлантических организаций, которые зачастую воспринимаются как инструменты западного влияния.
В-третьих, вмешательство региональных организаций будет, скорее всего, происходить с учетом местных ценностных установок и принципов, а значит, решение назревших проблем приобретет более легитимный и долгосрочный характер.
Наконец, учитывая тот факт, что продолжающиеся миссии в Ираке и Афганистане требуют от Запада колоссального напряжения всех ресурсов, особенно на фоне экономического кризиса, наделение региональных организаций более широкими полномочиями позволит атлантическим демократиям в конечном счете переложить часть бремени на плечи других участников мирового процесса.
При том, что распространение глобальной власти нуждается в передаче более широких полномочий региональным акторам, вызовы, с которыми сталкивается международное сообщество, требуют глобальной координации усилий. Борьба с терроризмом и распространением оружия массового уничтожения, смягчение последствий изменения климата, борьба с малярией и вирусом ВИЧ/СПИД, поддержка программ всеобщего образования – планирование и выделение ресурсов на эти цели должны происходить на уровне мирового сообщества, даже если местные и региональные игроки возьмут на себя проведение соответствующей политики.
Если «Большая восьмерка» и «Большая двадцатка» продемонстрировали свою значимость в качестве консультативных органов, то теперь необходимо модернизировать и реформировать ООН как ключевую всемирную организацию, превратить ее в главную площадку по координированию усилий мирового сообщества. В таком случае решения ООН нуждаются в большей легитимности, нежели та, что обеспечивают ее нынешние структуры. В частности, состав Совета Безопасности ООН, который все еще отражает стратегические реалии 1945 года, должен стать более представительным, дабы соответствовать нынешнему раскладу сил на мировой арене. К числу постоянных членов Совбеза необходимо добавить Бразилию, Германию, Индию и Японию, а также основные державы мусульманского мира и африканского континента. Главными кандидатами на членство в Совет Безопасности можно считать Египет, Индонезию, Нигерию и Южную Африку. Такого рода расширение Совбеза повысит доверие к ООН. Тем самым новые члены получат стимул вкладывать более весомый политический капитал и ресурсы в коллективные действия.
Разумные предложения по реформированию Организации Объединенных Наций обсуждаются уже несколько лет, но для успешного завершения этого процесса не хватает лидерства со стороны США. Вот почему администрация Барака Обамы должна сделать реформирование ООН своим главным приоритетом. Это позволит не только осуществить необходимые перемены, но и вернуть американской дипломатии утраченное уважение на мировой арене, а также продемонстрирует, что администрация полна решимости вдохнуть новую жизнь в Организацию Объединенных Наций.
Условия торговли. Руководствуясь твердым убеждением в том, что свободная торговля и глобализация способствуют умножению богатства народов, распространению демократии и стабильности, Соединенные Штаты взяли под свой контроль создание послевоенного либерального экономического порядка. Последовавшее процветание является одним из величайших завоеваний эпохи лидерства Запада. Система международных отношений, в основе которой лежит более развитый плюрализм, бросает вызов этому порядку – ведь данная система включает в себя государства, применяющие самые разные подходы к управлению экономикой.
Вместе с тем согласованное всеми участниками обновление правил функционирования мировой экономики не обязательно должно подрывать устои либерального подхода к международной торговле и финансам. Но чтобы сохранить эти основополагающие принципы, будущий миропорядок должен исходить из более умеренных целей в деле либерализации, а также допускать более активное вмешательство со стороны государства для того, чтобы рынки могли эффективно удовлетворять потребности граждан. Кроме того, надо сконцентрировать внимание на том, чтобы сделать глобализацию более справедливой.
Мировой финансовый кризис, экономическое усиление некоторых стран, а также сжатие рынка труда в различных отраслях американской экономики повышают вероятность того, что процесс либерализации мировой экономики продолжится, но Соединенные Штаты перестанут в нем доминировать. По мере сокращения возможностей и притязаний Америки на выполнение функции кормчего мировой торговли необходимо принять меры против разрастания тенденции к протекционизму, которая неизменно возникает в момент утраты экономическим гегемоном способности поддерживать свободные рынки и гарантировать стабильность.
Соответственно больше внимания следует уделять мерам по предупреждению возврата к экономическому национализму и созданию барьеров в мировой торговле, нежели насаждению либерализации. Именно так и поступили участники прошлогоднего ноябрьского саммита «Большой двадцатки» в Вашингтоне, то есть крупнейшие экономики мира, пообещав не применять протекционистских мер еще как минимум, год. Вызывает тревогу тот факт, что некоторые участники «Большой двадцатки», в том числе Индия, Индонезия и Россия, уже нарушили эти обещания. Главная опасность, подстерегающая нас впереди, – это отнюдь не замедление мировой либерализации, а скорее повторение 30-х годов прошлого столетия, когда реакцией на спад мировой экономики стал лозунг «Сделай нищим своего соседа».
Спад способствовал также тому, чтобы все признали: нужно строже регулировать финансовые рынки. Изначально предполагалось, будто глобализация дает наибольшие преимущества странам со свободным рынком и либеральной экономикой. Но сегодня складывается впечатление, что скорость, с какой производятся финансовые операции, и масштабы современных рынков диктуют необходимость более непосредственного регулирования. Европейские правительства требуют создания новой Бреттон-Вудской системы в целях усовершенствования существующих правил. Даже в США государственное вмешательство приобретает масштабы, совершенно немыслимые еще год назад.
Поскольку государство играет более заметную роль в управлении рынками, правительствам следует работать над тем, чтобы выравнивать структурные перекосы в мировой экономике. Американской экономике предстоит преодолеть зависимость от потребления и импорта товаров и капитала, больше полагаясь на инвестиции, экспорт и сокращение торгового дефицита. В то же время такие страны, как Германия, Китай и Япония, оказываются перед необходимостью двигаться в противоположном направлении, стимулируя внутренний спрос и уравновешивая рост своих экономик, ориентированных на экспорт, импортом товаров и услуг. Эти внутренние корректировки под руководством государственных институтов помогут выровнять мировые диспропорции, которые стали одной из причин нынешнего спада мировой экономики.
Наконец, на будущий мировой порядок возлагаются надежды в том смысле, что он будет способствовать более широкому распределению благ глобализации. Глобализация резко усилила неравенство в доходах как внутри отдельных стран, так и на международном уровне. Свободное перемещение американских работников так же важно для последовательной политической поддержки экономической открытости, как и создание новых возможностей для работников развивающегося мира. Предполагается, что эти две цели вступают в противоречие друг с другом. Однако снижение сельскохозяйственных субсидий и пошлин на импорт текстиля в развитых странах было бы важным шагом в направлении более справедливой глобализации. Но этот шаг неизбежно вызовет необходимость в инвестициях в образование, переобучение и дополнительные программы в интересах работников в Соединенных Штатах и других развитых экономиках.
Либеральное мировое хозяйство содействовало развитию всего мира. Чтобы добиться всеобщего процветания и взаимозависимости, покончить с нищетой во всем мире, необходимо дальнейшее расширение глобальной экономики. Но, учитывая, что нынешний экономический спад поставил под вопрос эффективность западной экономической модели, последняя не сможет остаться в неприкосновенности в процессе формирования более плюралистического мира. Конечно, некоторое усиление вмешательства государства и более умеренная и справедливая разновидность глобализации повлекут за собой пересмотр приоритетов либеральной торговли, однако маловероятно, что внесение этих поправок затронет фундаментальные принципы либеральной торговли.
Взаимное уважение. Критики справа воспримут этот призыв к терпимости в отношении политического многообразия как одно из проявлений нравственного релятивизма, тогда как критики слева заклеймят его за отступление от прогрессивных принципов. С точки зрения неоконсерваторов, необходимо покончить с недемократическими режимами; либералы же призывают к тому, чтобы продемонстрировать им привлекательность демократизации. И те, и другие полагают, что западные ценности рано или поздно станут всеобщими, а их экспансия представляет собой самую важную форму прогресса.
Политика слишком поспешной демократизации скорее затормозит, нежели ускорит историческое развитие. От Балкан до Ирака и палестинских территорий форсирование выборов никогда не шло на пользу умеренным силам, а, напротив, давало козыри в руки идейным раскольникам и смутьянам, нисколько не способствуя политической стабилизации. Вашингтону следует пропагандировать демократию на личном примере и с помощью различных стимулов. Однако если Америка будет настаивать на том, чтобы весь мир заявил о своей приверженности западному порядку, гарантом которого она является, то тем самым она только скомпрометирует этот порядок и помешает либеральной демократии победить в длительной борьбе с альтернативными системами государственного управления.
Вместо этого Соединенным Штатам следует возглавить построение по-настоящему плюралистического международного порядка. Если Вашингтону суждено дирижировать процессом его создания, то он не будет обесценивать достижения демократии своим недемократическим поведением на мировой арене. Напротив, Америка продемонстрирует незыблемую приверженность тем ценностям, которыми так дорожит Запад, и веру в способность либеральных форм государственного управления доказать свое превосходство над авторитарными режимами. Кроме того, взращивание новых участников мирового процесса, делегирование ответственности за международные отношения региональным игрокам, а также перевод мировой экономики на более стабильный фундамент дадут США необходимую передышку, чтобы сосредоточиться на восстановлении фундамента национального процветания.
Соединенные Штаты окажутся в лучшем положении, если опередят кривую развития и помогут создать новый устойчивый порядок в мире, нежели если они ввяжутся в заведомо бесперспективную битву с тектоническими сдвигами в мировой политике. Как заметил Генри Киссинджер, «Америке нужно настроить себя на стратегию градуализма (малых дел), которая состоит в том, чтобы искать величия посредством постановки достижимых целей и накопления успешных результатов». США могут взять на себя руководство процессом построения более многообразного мира, не изменяя при этом своим фундаментальным ценностям. Подобное поведение на мировой арене поможет восстановить нравственный авторитет Америки как ведущего члена сообщества наций и повысить вероятность того, что другие страны будут точно так же уважать ее приоритеты и предпочтения, как она сама в свою очередь уважает их выбор.
MGM Mirage и компания New Giza for Real Estate Development объявили о планах по строительству нового отеля MGM Grand New Giza, который будет расположен в окрестностях Каира в Египте. New Giza займется финансированием проекта, а MGM Mirage обеспечит менеджмент, основные сервисы и брендинг отеля. MGM Grand New Giza будет предусматривать 550 гостевых номеров с видами на Каир и пирамиды Гизы. Электропоезд соединит отель с новым музеем египетских памятников древности, строительство которого завершится в скором будущем. Помимо отеля, о планах строительства которого уже объявлено, у подножья пирамид Гизы вырастут еще три отеля – целый курортный комплекс, куда помимо отелей войдут рестораны, гольф-клубы, магазины и развлекательные центры. Предположительно, строительство комплекса завершится в 2013г. Luxemag.
Сейчас, когда выезды за рубеж стали привычными для российских граждан, когда загранпаспорта есть практически у всех, поездкой в Египет или в Турцию никого не удивишь. Туда, наверное, не съездил только ленивый. Не удивишь даже поездкой в Грецию или в Болгарию. Но вот Марокко не стало еще местом всеобщего паломничества. Все знают, что бывают апельсины из Марокко, но этим, как правило, познания ограничиваются. А наш давний знакомый – уфимский экскурсовод Олег Тарыгин, который уже давно путешествует по миру и успел посмотреть чудеса света, о чем рассказывал несколько раз читателям «БАШвеста», там побывал. К сожалению, мы не можем привести полностью очень подробный рассказ Олега о пребывании в этой африканской стране, но наиболее интересные выдержки предлагаем сегодня вашему вниманию. – Что делает первым делом человек, приехавший из середины России в приморский город? Конечно, идет к морю, – рассказывает Олег Тарыгин. – А точнее к Атлантическому океану, который омывает западную часть Марокко возле города Агадира. От нашего отеля пешком минут 10-15, и перед нашим взором предстал огромный песчаный пляж, который тянулся бесконечно далеко. В Марокко нет частных пляжей. Говорят, король строго-настрого запретил огораживать вход в море или океан. Для нас это было не очень хорошо, т.к. местные жители весьма любопытны к приезжим, особенно к представительницам женского пола с европейской наружностью.
В третий день пребывания в Африке туристы на машине, взятой напрокат, отправились в автопутешествие по Марокко. Первой их целью был г.Маракеш, древняя столица Марокко. «.Выехав из города, мы оказались в каменистой пустыне. Растительность на земле полностью отсутствовала, но время от времени встречались аргановые деревья, плоды которых используются в косметологии и медицине, из них делают масло. Прямо на деревьях паслись козы. Козы на деревьях нас поразили. Нас предупредили о том, что марокканские полицейские очень строгие и бдительно следят за соблюдением ПДД. Штрафы от 30 евро. Если стоит ограничение в 100 км., это значит, что 101 км. на радаре неминуемо влечет за собой штраф. В населенных пунктах ограничение скорости 60 км. и опять же ни км. больше. Впечатляло качество дорог: покрытие шикарное, многочисленные знаки помогают ориентироваться.
Наконец мы прибыли в Маракеш. Поселились в отеле в Медине (старом городе). Глухая каменная стена, в ней дверь со звонком. Внутри настоящий арабский дворец. Везде ковры, диваны, лампы Аладдина и прочая атрибутика из жизни султанов. Нам все понравилось. Номер соответствовал арабской экзотике. Внутри отеля был двор-колодец под открытым небом. Единственной неожиданностью было то, что вместо двери в туалет и душевую висела бечевка с ширмой из полиэтилена. Весьма оригинально. Видимо, восточным людям в кайф, когда все звуки и запахи идут напрямую в спальню. Очень понравился маленький бассейн из голубого кафеля, он был сделан в форме джакузи в арабском стиле. В Маракеше Медина оказалась гигантской. Мы были в Тунисе и знаем, что такое узкие путаные улицы древнего арабского города-крепости. Если не будешь зарисовывать особенности каждого поворота, то вряд ли найдешь дорогу назад без посторонней помощи.
Мы двинулись на поиски Площади отрубленных голов, о которой я читал в интернете. Сначала все шло хорошо, улица была относительно прямой. Но вдруг она стала делиться на несколько рукавов. Выбрав наугад направление и продвинувшись дальше, мы видели, что улица опять расходилась на несколько других одинаковых улиц. Любой подросток охотно вел нас в нужном (как нам казалось) направлении, затем останавливался и просил деньги за продолжение. От нас он ничего не получал, поканючив немного и пройдя за нами несколько кварталов, он все же отставал, несолоно хлебавши. Тогда к нам подтягивался другой «доброжелатель», пытаясь показать дорогу за дирхамы. Мы принципиально всех посылали подальше, пытаясь интуитивно, а иногда с помощью редко встречающихся белых иностранцев найти дорогу. В конце концов нашли то, что искали. Огромная площадь была густо заполнена народом, а ее границы не просматривались. Самое первое, что нам бросилось в глаза – это громадное количество тележек, заваленных апельсинами.
Каждой повозкой заведовали два торговца в одежде повара. Они готовили свежевыжатый сок и отчаянно зазывали покупателей. У каждой тележки было по два-три покупателя. И это неудивительно. Большой стакан свежевыжатого апельсинового сока можно было купить за три дирхама (девять руб.). Не знаю, с чем было связано в прошлом название «Площадь отрубленных голов», но отрубленные головы мы действительно увидели. Большую часть площади занимали небольшие передвижные кухни, на которых готовились блюда не совсем привычные для европейца, а именно бараньи или овечьи головы. Повар срезал все мягкие части с прожаренной головы и аккуратно складывал их в тарелку. Мозги подавались в отдельном блюде.
Вокруг кухонь были расставлены длинные столы и скамейки, на которых восседали многочисленные любители подобной экзотики. Я бы сказал, что свободное место можно было найти с трудом. Однако зазывалы буквально хватали нас за руки, предлагая отведать «деликатес». Но мы ограничились лишь фотографированием, чем вызвали недовольство зазывал и поваров. Бесплатная съемка им не нравилась. Огромные толпы зевак окружали то или иное «шоу», образуя тесный замкнутый круг. Больше всего было барабанщиков, которые исполняли зажигательные мелодии под аплодисменты зрителей. Танцоры в национальной одежде плясали ритмичные танцы. Самым противным во всем этом празднике было то, что как только вы пытались что-то сфотографировать, к вам подбегали многочисленные организованные попрошайки и начинали с большим рвением требовать деньги.
Причем монетки достоинством в один-два дирхама их явно не устраивали, и они «закатывали сцены», требуя больше. На четвертый день Олег и Наталья решили преодолеть на машине перевал Тизин-Тест (2 100 м. над уровнем моря) через горный хребет Высокий Атлас. Дорогу в сторону перевала мы, к нашему удивлению, нашли легко. Мы наслаждались местным пейзажем, состоящим из кактусовой «лесополосы», каменистой пустыни и редко стоящими аргановыми деревьями. Неожиданно мы увидели бабушку с длинным секатором в руках, она ловко срезала верхушки-плоды кактусов. Рядом стояла маленькая девочка и помогала ей складывать фрукты в ведро. Мы остановились рядом с ними, и, к нашему удивлению, они не стали прятаться от фотоаппарата, а наоборот, с удовольствием позировали. Бабушка без слов вывалила на землю несколько плодов, тщательно почистила их от колючек веничком, затем взяла плод в руки, надорвала его посередине и предложила нам попробовать мякоть.
Кактус оказался сочным и сладким, только внутри были небольшие косточки, которые при желании можно разжевать. Мы впервые в жизни поели плоды кактусов, и теперь знали их вкус и как их едят. Это был самый дешевый после апельсинов фрукт в Марокко. Мы все ждали, когда закончится асфальт. Но превосходная нить дорожного покрытия оставалась неизменной. Крутые виражи не всегда были обозначены ограничительными столбиками и бордюрами. Неверное движение рулем, и пропасть не заставит долго ждать. Достигли перевала Тизин-Тест. На табличке читаем по-французски, что дорога строилась в 30гг. 20 века. Представляю, сколько потребовалось усилий, чтобы отвоевать пространство для дороги среди таких утесов».
В пятый день пребывания в Марокко путешественники отправились в г.Эсуэйру, где посетили замечательный ресторанчик морепродуктов. «Фактически под открытым небом была выставлена пара длинных столов, за которыми сидели европейцы и вкушали морские яства. На главном прилавке был разложен весь ассортимент морепродуктов. Среди них красовались огромные омары, лобстеры, осьминоги, морские звезды, кальмары, креветки и, конечно, всевозможные виды рыб. Весь товар готовился тут же на гриле. Выбрав две большие рыбины и королевские креветки, я спросил, сколько все вместе будет стоить. Официант стал взвешивать товар, причем так быстро, что подсчитать было невозможно. 250 дирхам (20 евро), – подытожил он, салат в подарок. Мы сели за стол ожидать, пока кушанье приготовят. Креветки и рыба не заставили себя долго ждать. Подрумяненные и ароматные, они аппетитно выглядели на больших тарелках.
Нам подали маленьких-маленьких осьминожков, тоже поджаренных на углях (их мы не заказывали, вероятно, они тоже шли «в подарок»). Первый раз в жизни мы обедали в настоящем рыбном ресторане на берегу океана, с которого дул прохладный бриз». Утром шестого дня туристы посетили рыбный рынок в Агадирском порту. Каждое утро туда съезжаются рыбаки, торговцы и покупатели рыбы, чтобы заключить выгодные сделки. Основная часть рыбы уходит с рынка методом аукциона. «Часть рыбы продавалась вокруг здания аукциона. Морепродукты лежали в ящиках, либо просто на картонках. Со смотровой площадки мы полюбовались торгами. Участники аукциона плотно окружили ведущего. Тот что-то выкрикивал и тут же записывал в тетрадь.
Вообще, кричали все. Ящики со всевозможной рыбой, присыпанной крошками льда, располагались рядом с покупателями и продавцами. В пылу азарта и те, и другие запрыгивали на ящики, обувью наступая на рыбу. На полу среди штабелей ящиков места было мало, поэтому торг переносился на сам предмет продажи. Потом отправились на «дикий» пляж в районе города Тамри. Место было замечательным. Могучие волны с шумом накатывали на широкий пляж. За спиной горы из красного песчаника. А самое главное – очень мало людей вокруг. Некоторые волны были большой силы и размера и буквально выкидывали меня на берег. Такое я видел только в Индии» Уважаемые читатели «БАШвеста», если вы совершили необычное путешествие и хотите поделиться впечатлениями, – пишите, мы с удовольствием опубликуем ваш рассказ. Евгений Сюткин. www.bashvest.ru.
Прокуратура Египта проводит расследование причастности государственного агентства по закупкам продовольствия Египта (GASC) к закупкам импортной пшеницы, которая не соответствует требованиям египетских стандартов. Об этом сообщает ИА Dow Jones. GASC закупает пшеницу на мировом рынке на регулярных тендерах у международных, а также египетских компаний. Пшеница, закупленная GASC, используется для субсидируемого производства хлеба. Расследование проводится в отношении 56 тыс.т. российской пшеницы, которую компания РИАС продала данную партию одному из крупнейших египетских импортеров пшеницы, компании Egyptian Traders Co. Egyptian Traders реализовала данную партию GASC. Пшеница была доставлена в египетский порт Сафага на судне Seabird в начале мая и была задержана из-за несоответствия стандартам. Несмотря на проводимое прокуратурой расследование, GASC продолжит закупать пшеницу. «Проблемы возникли с одной поставкой, и GASC продолжит обеспечивать Египет пшеницей», заявил Nomani Nasr, заместитель зам. главы GASC. www.zol.ru.
Согласно таможенным данным, в I пол. тек.г. страны Северной Африки значительно увеличили объемы импорта подсолнечного масла. С янв. по июнь в данный регион было поставлено более 200 тыс.т. подсолнечного масла, что почти в 4 раза превышает данный показатель за аналогичный период пред.г. Главными импортерами подсолнечного масла в регионе в указанный период стали Египет (145 тыс. т.) и Алжир (более 50 тыс. т.). Большая часть поставленного в данные страны масла была причерноморского производства. Рост поставок масла в регион в данный период связан, прежде всего, с благоприятной конъюнктурой мировых цен на подсолнечное масло, и в частности со снижением ценовой разницы с соевым маслом. www.apk-inform.com.
Из семи древних чудес света пять были созданы греческими мастерами. Однако по жестокой иронии судьбы единственным дошедшим до нас древним чудом света стал самый древний памятник, причем негреческого происхождения – египетские пирамиды.Но похоже, что префектурному самоуправлению Пиерии удастся продолжить славные традиции древних эллинов в мировом прославлении новых чудес своей земли. Разница только в том, что нынешние греки не сами создают эти чудеса, а заимствуют их у природы. Впрочем, природа явно их не подвела, и вот уже второй месяц в интернет-рейтинге на сайте семи новых природных чудес света второе место занимает греческая гора Олимп.
Даже если на минутку отвлечься от того значения, которое эта гора имеет в истории всего просвещенного человечества как обитель бессмертных богов, то и без них она явно была бы достойным кандидатом на такое звание. Судите сами: несмотря на свою не самую большую номинальную высоту («всего» 2917 м. над уровнем моря) она является самой высокой горой Европы, т.к. ее подножие, в отличие от более известных европейских пиков, опирается не на другие возвышенные участки земной поверхности, а стартует прямо с этого самого «уровня моря».
Такая значительная «протяженность в высоту» обуславливает многообразие природных зон. С одной стороны Олимп – одна из немногих гор Греции, где альпинист может чувствовать себя как дома в любое время года, а с другой – менее экстремальные туристы уже весной могут насладиться здесь поистине альпийскими видами. Если же вам особенно повезет, то не исключена встреча с такими видами флоры и фауны, которые встречаются только на горе древних богов.
По многообразию и уникальности растений и животных, а также по экологической чистоте с Олимпом может поспорить разве что второй по высоте пик Греции – Афон (входящий, кстати сказать, в частности и по этому пункту в список Всемирного наследия ЮНЕСКО), но туда, как известно, доступ открыт далеко не всем. Так что женщины могут составить себе некое впечатление об атмосфере Афона, побывав на Олимпе. В конце концов, обе горы так или иначе посвящены божествам.
Олимп имеет статус национального парка, однако посетить его можно абсолютно свободно и даже насладиться пикником на обочине (либо чуть отойдя) у одной из тех дорог, что ведут вверх по его склону. И если только вы не пережарите мясо, то смело можете считать себя сотрапезниками самих хозяев горы, олимпийских богов.
Хотя организаторы голосования и не сообщают, что нового даст Олимпу провозглашение его одним из чудес природы, никто не мешает нам просто так почтить кликом мышки обитель древних божеств. Сделать это можно, перейдя по следующей ссылке: http://www.new7wonders.com/nature/en/nominees/europe/c/MountOlympus/. Результаты международного голосования будут обнародованы 7 июля. Дмитрий Кикоть.
Всемирный банк объявил о достижении с германским концерном Siemens «комплексной договоренности по поводу злоупотреблений, допущенных до 2007г. российским филиалом этой компании».Как говорится в пресс-релизе Всемирного банка, «Группа организаций Всемирного банка объявила о заключении комплексного мирового соглашения с корпорацией «Сименс АГ» в связи с признанием корпорацией допущенных ею в прошлом нарушений при ведении хозяйственной деятельности в мировом масштабе и завершением расследования Всемирным банком фактов коррупции в рамках его проекта в России, в осуществлении которого участвовала дочерняя фирма «Сименс».
По условиям этого соглашения «Сименс» обязывается направить в течение ближайших 15 лет 100 млн.долл. на поддержку противодействия коррупции и соглашается с отстранением его российской дочерней фирмы от участия в тендерах Банка сроком на четыре года, а «Сименс АГ» и все ее консолидированные дочерние и аффилированные компании на два года добровольно отказываются от подачи заявок на любые конкурсы, связанные с заказами по линии Всемирного банка».
Нарушения были выявлены в ходе расследования Всемирным банком коррупционных действий, имевших место при выполнении финансировавшегося ВБ проекта развития транспорта в России – «Проекта развития городского транспорта Москвы».
Компания Siemens фактически признала свою вину в даче взяток в России: «Мы с удовлетворением ожидаем продолжения сотрудничества с Банком в целях искоренения мошенничества и коррупции на наших рынках». «Мы не комментируем соглашение с Всемирным банком», – заявили в пресс-службе московского представительства Siemens.
Концерн Siemens выиграл международный конкурс на разработку и монтаж автоматизированной системы управления дорожным движением (АСУ ДД) для автомагистрали «Третье кольцо г.Москвы» в дек. 2005г. Стоимость работ по проекту составляла 27 млн. евро.
Это уже не первый случай, когда компания Siemens была поймана на взятках в развивающихся странах. В окт. 2007г. Мюнхенский суд наложил на Siemens штраф в 201 млн. евро за факт дачи 77 взяток чиновникам и бизнесменам в России, Нигерии, Ливии, Египте, Вьетнаме и других странах на 12 млн. евро.
Тогда менеджер отделения телекоммуникационного оборудования Siemens Рейнхард Зикачек утверждал, что в 2001-04гг. его подчиненный – гендиректор департамента «Сети связи и передачи информации» SiemensRussia Ян Менненга дал 36 взяток на 1,87 млн. евро топ-менеджерам российских предприятий связи, входивших в холдинг «Связьинвест». Никто из указанных Менненгой российских граждан к ответственности привлечен не был.
В ходе расследования германской полиции выяснилось, что компания имела фонд размером в 420 млн. евро, из которого выделялись взятки чиновникам и бизнесменам в развивающихся странах. Ранее Сэм Цехман, отвечавший за продажи медицинского оборудования SiemensRussia на российском рынке, признался, что регулярно получал крупные суммы денег от руководства компании для дачи взяток. Сумма взяток, по его словам, в некоторых случаях достигала млн.долл., и эта практика продолжалась вплоть до 2000г. Цехман рассказал, что руководство Siemens давало взятки в России, чтобы обеспечить контракт стоимостью 28,2 млн. евро на поставку медицинского оборудования в московский институт имени Бурденко.
Иски к Siemens по поводу дачи взяток в странах третьего мира рассматривались и в США. В ходе судебного дела, рассматривавшегося судом округа Колумбия в дек. 2008г., оглашались два случая дачи взятки в России.
В материалах американского суда говорится, что в 2000-07гг. Siemens заплатила 55 млн.долл. госструктурам за контракты на поставку медицинского оборудования. За получение этого контракта Siemens перечислила неназванным лицам 287,9 тыс.долл. Также с 2004 по 2006г. Siemens заплатила 741419 долл. в виде взяток московским чиновникам в связи с проектом по разработке и организации автоматизированной системы управления (АСУ) дорожным движением на Третьем транспортном кольце.
Siemens подкупила конкурента, чтобы тот выставил на тендере завышенную заявку. За это через неназванного сотрудника фонда «Московская группа реализации проекта» было перечислено 600 тысяч долл. Однако в дек. 2008г. по этому делу между судом округа Колумбия и Siemens было заключено мировое соглашение. Немецкая компания согласилась заплатить 450 млн.долл. отступных минфину США и 350 млн.долл. комиссии по ценным бумагам и биржам США. В результате формально дальнейшее расследование в отношении Siemens было приостановлено.
Нынешнее расследование Всемирного банка, видимо, основывается на материалах этого судебного разбирательства в США. В деле опять фигурирует проект Третьего транспортного кольца. Фактически Siemens во второй раз заплатит отступные – на этот раз ВБ – по этому делу.
Депутат Мосгордумы Сергей Митрохин считает, что если у международных организаций, в т.ч. кредитующих бизнес, возникнет желание проверить бизнес-структуры, работающие в России, то они найдут множество поводов для предъявления претензий. «Россия – коррумпированное государство, у нас вертикаль власти, нет разделения властей, нет контроля за чиновниками, все виды финансовой помощи и кредитования не прозрачны. И главное, что без дачи взяток невозможно выйти на российский рынок и нормально на нем развиваться, поскольку у нас в законодательстве действует множество разрешений, запретов, которые позволяют чиновникам на этом зарабатывать, – говорит он. – Меня удивляет, почему так мало случаев выявления взяточников? Вся борьба с коррупцией у нас – это чистой воды PR. И западные компания работают в России по системе двойных стандартов: в западном мире коррупция – опасное занятие, занимаясь которым можно потерять все, в нашей стране – коррупцией нужно заниматься, чтобы развиваться. Такая система, конечно, не доведет до добра».
По количеству несчастных случаев, произошедших с российскими туристами, Египет лидирует уже не первый год. Как утверждают эксперты, безопасность путешествия мало волнует россиян. Основной критерий для них при выборе места для отдыха – это стоимость поездки. По статистике, предоставленной Российским союзом туриндустрии (РСТ), с 2006 по 2009г. больше всего несчастий с российскими туристами за рубежом произошло именно в Египте. Всего за последние 3,5г. было зарегистрировано 31 происшествие – 201 россиянин был ранен либо погиб. Как отметила пресс-секретарь РСТ Ирина Тюрина, Египет всего лишь на третьем месте по посещаемости российскими туристами – его опередили Турция и Китай. Второе место по количеству несчастных случаев, по данным РСТ, заняла Украина – 20 происшествий и 54 раненных и погибших. В десятку стран по числу несчастных случаев с россиянами за 3,5г. вошли Таиланд, Индия, Китай, Польша, Болгария, Израиль, Вьетнам, Италия. Чаще всего туристы за границей попадают в дорожно-транспортные происшествия. По мнению Тюриной, не удивительно, что Египет лидирует по количеству ДТП, т.к. в этой стране практически отсутствует система безопасности на дорогах. «Это может увидеть любой турист. Даже если автобусы идут в колонне, они все равно пытаются друг друга обогнать», – отметила собеседница. «Мы как-то спросили у одного водителя, зачем он это делает. На это он нам ответил: «У меня «Мерседес» 2005г., а у него 2000г., почему я должен ехать позади его?». Такой менталитет», – сказала она.
По словам Тюриной, в основном, турфирмы при продаже путевки рассказывают о правилах поведения в стране пребывания и проблемах, с которыми могут столкнуться россияне за рубежом. «Критерий безопасности далеко не на первом месте у наших сограждан, – считает она. – В первую очередь, при выборе тура россияне руководствуются его ценой». С этим мнением не согласны в одной из туристических фирм. Как пояснили корреспонденту «БалтИнфо» в рекламном отделе, наши сограждане очень быстро реагируют на изменение в сфере безопасности за рубежом. «Если вспомнить последние события в Таиланде, в Египте, то спрос на эти страны у определенного сегмента туристов упал. В основном, это люди среднего возраста со средним достатком», – рассказали в турфирме. Однако по прошествии какого-то времени эти случаи забываются, и люди продолжают путешествовать.
«Это разовые всплески, в целом же поток туристов ни в Египет, ни в другие страны не меняется», – добавили сотрудники туристической компании. По мнению специалистов, Египет и другие мусульманские страны, например, Тунис, Турция представляют опасность не только в плане ДТП. «В этих странах другая культура, другие правила поведения, кардинально отличающиеся от европейских. И это в первую очередь опасно для женщин», – подчеркнули в турфирме. Добавим также, что согласно списку опасных стран, составленному американским журналом Forbes, первое место занимает Кейптаун, т.к. там водятся белые акулы, и туристам предлагают отправиться в дайвинг-тур, чтобы посмотреть на них вблизи. Второе место занял австралийский парк Какаду. Посетители могут встретить морских крокодилов, самых опасных рептилий мира. На третьем месте – канадская провинция Манитоба, где обитает множество белых медведей. Ехать в сопровождении профессиональных охранников либо вообще отказать от поездки, рекомендуют на берега Амазонки, в Таиланд, ЮАР, Палестину. Зимбабву, Ливан, Демократическую республику Конго, Судан, Пакистан, Гаити, Афганистан, Ирак и Сомали. www.baltinfo.ru.
Россия экспортировала в 2008/09 сельхозгоду (завершился 30 июня) рекордные 23 млн.т. зерновых против 13,6 млн.т. в предыдущем сезоне, подвели предварительные итоги отраслевые эксперты. Предыдущий рекорд был зафиксирован в 2002/03 сельхозгоду, когда было вывезено 18,5 млн.т. зерна. Эксперты считают, что Россия могла бы экспортировать и больше, если бы в стране была лучше развита портовая инфраструктура. По предварительным данным, Россия экспортировала в минувшем с/х сезоне 22 млн.т. зерновых и 0,6 млн.т. муки в зерновом эквиваленте, подсчитал начальник аналитической службы компании «Русагротранс» И.Павенский. По оценке исполнительного директора аналитического центра «СовЭкон» А.Сизова – младшего, российский экспорт зерновых составил 23 млн.т., включая 0,6 млн.т. муки в пересчете на зерно. По словам экспертов, в минувшем сезоне рекордные объемы были зафиксированы по пшенице (18 млн.т.) и кукурузе (1,4 млн.т.). В 2008/9 сельхозгоду кукуруза вообще продемонстрировала феноменальный рост продаж. «В прошлые годы толком и не было экспорта кукурузы, ее вывозили ежегодно в пределах 40-80 тыс. т», – объясняет Павенский.
Стремительный рост экспорта этой культуры в минувшем сезоне был достигнут в первую очередь за счет рекордного сбора кукурузы – 6,7 млн.т., считает аналитик Института конъюнктуры аграрного рынка О.Суханов. Также велика вероятность, что экспорт ячменя будет рекордным, добавляет эксперт. Основная причина высокого экспорта – огромный урожай, полученный в 2008г. (108 млн.т.) при стагнации внутреннего потребления, считает г-н Сизов. Снижение внутренних цен позволило резко увеличить объем экспорта с самого начала сезона, добавляет г-н Суханов. Затем резкая девальвация руб. сделала экспорт очень привлекательным, и отгрузки продолжались на стабильно высоком уровне вплоть до апреля, говорит эксперт.
Россия производит достаточно дешевое зерно и экспортирует в основном четвертый класс пшеницы, что совершенно адекватно мукомольным потребностям развивающихся стран Ближнего Востока, рассказывает вице-президент Российского зернового союза А.Корбут. Увеличение российского экспорта обусловлено и рекордным уровнем мировой торговли зерновыми в минувшем сезоне, добавляет И. Павенский: «По пшенице был зафиксирован рекорд мировой торговли, поэтому мы смогли реализовать большие объемы, несмотря на хорошие урожаи в Европе и на Украине». Значительные объемы российского зерна закупали Сирия, Иран, Турция, Пакистан, которые не были традиционными импортерами зерна, отмечает эксперт.
К тому же Россия смогла увеличить свою долю на рынке Египта, который традиционно является крупнейшим импортером пшеницы. Если в сезоне 2007/8гг. Россия поставила 3,4 млн.т. пшеницы из общего объема 7,7 млн.т., который закупил Египет, то в минувшем сезоне из 9,5 млн.т., купленных Египтом, 4,8 млн.т. пришлось на долю российского зерна. Теоретически Россия могла экспортировать и больше зерна, если бы не было инфраструктурных ограничений, считает А.Сизов. Тот объем зерна, который был закуплен государством в интервенционный фонд (9,6 млн.т.), можно было вывезти на экспорт, если бы была развита инфраструктура, предполагает г-н Павенский.
«В минувшем сезоне мы практически на 100% использовали свою портовую инфраструктуру», – добавляет он. В наступившем сезоне потенциал для экспорта фактически близок к прошлогоднему, но реально он может быть существенно ниже, считает Сизов: «Конкуренция на мировом рынке между экспортерами обостряется, а потребности крупнейших мировых покупателей зерна ниже, чем в прошлом сезоне». Все традиционные покупатели российского зерна увеличивают собственный сбор зерна, что скорее всего приведет к снижению импорта, полагает Корбут. Конкуренция на глобальном рынке будет очень острая, поскольку мировые переходящие запасы достаточно велики, отмечает эксперт. www.agronews.ru.
Российское ОАО «Силовые машины» проводит завершающие технологические операции по сдаче последнего комплекта оборудования для модернизации гидрогенераторов Асуанской ГЭС в Египте.В 2003г. «Силовые машины» в консорциуме с компанией Voith Siemens Hydro Power Generation (Австрия – Германия, в наст.вр. носит название Voith Hydro) выиграли тендер на реконструкцию 12 гидрогенераторов Асуанской ГЭС, построенной с помощью СССР в 1960-70гг. Его стоимость превышает 70 млн. евро. «Силовым машинам» предстояло изготовить и поставить на станцию оборудование для замены корпусов и сердечников статоров главных генераторов и ряд других элементов. Работы велись в филиале «Электросила». Контракт предусматривал и участие «Силовых машин» в шеф-монтаже оборудования. Благодаря новым техническим решениям мощность генераторов станции удалось повысить со 175 до 200 мвт., а их КПД возрос на 0,35%. Завершение работ по модернизации Асуанской ГЭС запланировано на лето 2010г. www.eprussia.ru.
Телекоммуникационные операторы региона заявляют, что они хотят, чтобы их оставили в покое и дали возможность разрабатывать технологию высокоскоростного широкополосного доступа, которая позволит дальше продвинуть регион по информационной супермагистрали. Но какая в таком случае роль остается правительствам?В прошлом месяце на конференции, организованной Arab Advisors, Саад аль-Баррак обратился с резким призывом к правительствам стран региона не вмешиваться в развитие технологии широкополосного доступа частным сектором. «Я прошу правительства оставаться в стороне, в противном случае мы отстанем на 10 лет. Партнерство с государственным сектором – совершенно нелепо. Это – разлагающая идеология прошлого», – сказал он, проведя параллель между государственным участием в инфраструктурных проектах и политикой бывшего Советского Союза.
Аль-Баррак считает, что подобные проекты не должны контролироваться правительством какой-либо страны региона, и что государственные органы должны быть не более чем регуляторами и мониторами телекоммуникационной отрасли. Однако, по мере того, как все больше правительств стран во всем мире убеждаются в том, что быстрая и эффективная широкополосная связь стимулирует развитие экономики и способствует ее росту, они все меньше хотят отдавать ее на откуп частному сектору. Яркий пример того, насколько правительство не желает отказываться от контроля над внедрением широкополосной инфраструктуры, являет собой Ирак. Хотя сравнение Ирака с другими странами на Ближнем Востоке и в Африке выглядит проблематично, он представляет собой именно такую страну, которая остро нуждается в ускорении, которым и может оказаться быстрый и всеобъемлющий интернет.
Мухаммад Сирийя, менеджер по маркетингу иракской компании Asiacell, второго по величине оператора страны, уверен в потенциальных выгодах: «Если темпы распространения интернета в Ираке вырастут на 10%, ВВП на душу населения увеличится на 1,5%. Сегодня мы имеем всего 3%, но когда этот показатель будет доведен до 40%, наш ВВП на душу населения вырастет на 6%. Это – огромный скачок. Правительство Ирака должно понять, что единственным разумным путем является упрощение правил и позволение частному сектору инвестировать. У нас есть деньги, у нас есть ресурсы и у нас есть опыт. Мы можем инвестировать в свою страну, как любая другая компания. Мы хотим инвестировать, мы хотим положить свои деньги на стол», – говорит он.
Али Дахви, гендиректор ведущего оператора на местном рынке Ирака – компании Zain, называет политику правительства «крайне антиинвестиционной». «Я думаю, они намерены продолжать заставлять страдать иракских граждан и нацию в целом, судя по тому, что они делают. Их действия вызывают сожаление, и не приведут к улучшению экономического положения иракцев». Он считает, что неразбериха в правовом обеспечении телекоммуникационного сектора страны наряду с пустующим на протяжении долгого времени постом директора национального регулятора приводит к полной путанице. «Министр по телекоммуникациям контролирует все, международные шлюзы оказываются под его полным контролем, данные будут передаваться через государственные фильтры – это и есть национализация интернета. Это – страшные вещи. Подобная политика отбрасывает нас к временам сталинской России».
Широкополосные точки доступа стали быстро разрастаться в таких странах, как Южная Корея и Япония, прежде всего – благодаря усилению государственного участия в виде предоставления субсидий. Согласно последним данным Международного союза по телекоммуникациям (ITU), подготовленным в марте тек.г., показатель интернет-охвата в обеих странах составляет более 70%. В Швеции, где проникновение интернет является одним из самых высоких в Европе – 80%, развитие технологий широкополосного доступа началось с дотаций сельским районам и предоставления налоговых стимулов при инвестициях в развитие инфраструктуры. Законодательством также разрешалось организовывать точки широкополосного доступа на принадлежащих государству мощностях.
Сотрудник IDC Крис Льюис говорит, что для внедрения широкополосной связи в сетях мобильных и обычных телефонных операторов в каждом отдаленном районе, субсидии в том или ином виде должно присутствовать в системе в обязательном порядке. «Если говорить о каких-либо рынках африканских стран, могут ли они претендовать на получение универсальной лицензии на оказание услуг широкополосного доступа? Это очень маловероятно», – говорит он. «Конечно, существует мотивация для стимулирования инвестиций, но часть проблемы заключается в том, что инвестиционное сообщество привыкло наблюдать рост акций телекоммуникационных компаний на протяжении последних пяти – десяти лет. В реальности эти акции – сырьевой товар, это – услуга. Чем больше мы видим погоню за прибылью, тем более вероятно, что новая технология станет реальностью».
Наилучший способ успешного внедрения широкополосной связи в значительной степени зависит от определения самого понятии широкополосного доступа в той или иной стране. «Для больших, богатых нефтяных рынков, таких как Саудовская Аравия, господдержка внедрения FTT является одним из возможных вариантов. В других странах, таких, как Бахрейн и Объединенные Арабские Эмираты, вполне достаточно чисто рыночных инструментов, но не для повсеместно доступного широкополосного доступа». На рынках Египта, Омана и Марокко беспроводная связь должна рассматриваться в качестве альтернативы фиксированной, включая низкочастотную. Султан Осман, директор компании Du – второго телефонного оператора ОАЭ, никогда не поддерживал идею государственной собственности на широкополосную связь. «Политики, – говорит он, – должны обеспечить право на использование широкополосной связи – это не подлежит сомнению».
Сейчас, как никогда прежде, целый ряд отраслей полагается на интернет не только как на средство коммуникации, но и способ доставки товаров, услуг и контента. В Иордании, где аль-Баррак выступал перед собравшимся делегатам, охват интернетом один из самых низких в регионе. Руководитель национального телекоммуникационного регулятора Иордании, д-р Ахмад Хиасат считает, что показатель проникновение составляет 25%, однако правительство хочет увеличить эту цифру к 2011г. до 50%. Операторы настаивают на создании фонда универсальных услуг, но у правительства другие приоритеты, которые, как он надеется, могут привести к росту числа пользователей интернета, в т.ч. снижение налога на ПК для увеличения их продаж и создание специализированного телекоммуникационного, медиа и технологического парка для содействия производству местного контента.
Это – более мягкий и менее автократический подход, чем изменение системы налогообложения пользователей телекоммуникационными услугами, и, вероятно, он окажется более благоприятным для решительных сторонников частного предпринимательства, таких, как аль-Баррак. В случае успеха эти меры должны помочь стимулировать спрос на интернет-услуги, который будет стимулировать частных предпринимателей расширять интернет-сеть. «Широкополосный доступ является большой проблемой», – говорит аль-Баррак. «Для его использования требуется развертывание множества инфраструктурных объектов и большие инвестиции. Но единственной силой, способной реализовать эту технологию является частный сектор. Экономическая свобода является матерью всех свобод», – считает аль-Баррак. Джордж Бевир. www.itp.net.
Число абонентов египетской компании The Egyptian Co. for Mobile Services, входящей в состав оператора сотовой связи Mobinil, увеличивается на 1 млн. ежеквартально. Исполнительный директор компании Хасан Каббани (Hassan Kabbani) сообщил, что спрос на услуги Mobinil находится на прежнем уровне, ведь Египет пострадал от экономического кризиса в меньшей степени, чем другие страны. В I кв. число абонентов компании выросло на 30% г/г и составило 21,2 млн. Finam.ru.
Временно исполняющим обязанности председателя Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) стал министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя, сообщили в пресс-службе минэнерго РФ. Во вторник в Дохе состоялась министерская встреча ФСЭГ, на которой страны-участники организации должны были в т.ч. избрать генерального секретаря. «Принято решение о том, что временно обязанности генсека ФСЭГ будет исполнять министр энергетики и промышленности Катара», – сказал собеседник агентства.Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой. В качестве возможных кандидатов на пост генсека от России СМИ неофициально называли, в частности, бывшего министра энергетики РФ Игоря Юсуфова, начальника департамента внешнеэкономической деятельности «Газпрома» Станислава Цыганкова, а также главу Shtokman Development AG Юрия Комарова. Согласно уставу форума, генсек должен быть не младше 45 лет, иметь 15-летний опыт работы в газовой отрасли и свободно владеть английским.
В работе ФСЭГ участвуют 16 стран: Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, Норвегия (в статусе наблюдателя), Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея (в статусе наблюдателя). Штаб-квартира Форума разместится в столице Катара Дохе.
Первое заседания ФСЭГ прошло в Москве в дек. пред.г., тогда его участники утвердили устав организации, а также договорились о координации действий по таким вопросам, как обмен информацией по существующим прогнозам и по реализации инвестпрограмм, порядок взаимоотношений со странами-потребителями газа, вопросы применения новых технологий в газовой отрасли, организация совместной работы по сжиженному природного газу (СПГ).
Крупные американские города, которые год за годом сокращались из-за массовой миграции, в пред.г. переломили тенденцию, согласно опубликованным данным переписи с июля 2007 по июль 2008г. Сказывается то, что в условиях рецессии многие жители вынуждены оставаться на месте, не имея возможности продать свою недвижимость, другие в нынешних условиях предпочитают городское жилье загородным «макособнякам» [большие «конвейерные» дома по аналогии с фастфудом].Рациональный это выбор или давление обстоятельств, но как бы ни было, в сегодняшних условиях растут старейшие города, население которых до последнего времени сокращалось или во всяком случае не увеличивалось.
За прошлый год Лос-Анджелес зафиксировал самый большой прирост населения с 2002г., у Нью-Йорка – второй результат после максимального с начала десятилетия. Чикаго, где число жителей сокращалось в течение 5 лет, вырос на 0,73%. «В старых больших городах ситуация лучше, чем в популярных новых городах», – комментирует в интервью USAToday специалист по демографии Университета Нью-Гемпшира Кеннет Джонсон (Kenneth Johnson). Там, где численность сокращалась из-за миграции, негативная тенденция сейчас проявляется в меньшей степени, а там, где определяющую роль играл приток, например, в пригородах и новых популярных районах, ситуация не такая благоприятная.
Данные на 1 июля 2008г. уже отражают влияние спада на рынке недвижимости – к тому времени он продолжался уже не менее года. В то же время это было еще только начало рецессии, которая возникла в дек. 2007г. Коллапс рынка недвижимости особенно сильно ударил по новым пригородам и популярным городам так называемого «солнечного пояса» [юг, юго-запад и запад США], где особенно быстро расширялось жилищное строительство. Лас-Вегас, который несколько лет назад рос с темпом до 3,3% в год, с середины 2007 по середину 2008г. показал всего 0,4%.
«Это резкое замедление, – говорит Уильям Фрей (William Frey), специалист по демографии Brookings Institution. – Кто бы мог подумать еще несколько лет назад. Самый серьезный удар понесли те города, которые очень сильно зависели от жилищного строительства и роста потребления».
Новый Орлеан восстанавливается после урагана Катрина. В 2008г. рост населения здесь составил 8,2% – это самое высокое значение среди 273 американских городов с численностью не менее 100 тыс. человек. По последним данным, в Новом Орлеане 311,85 тыс. жителей против 455 тыс. в 2005 до прохождения урагана Катрина.
Несмотря на замедление роста в южных и западных районах, 7 из 10 самых населенных городов относятся к «солнечному поясу». Четыре из 10 самых быстрорастущих в 2007-08гг. находятся в Техасе (Раунд-Рок, Маккини, Киллин, Форт-Уорт). Даллас – восьмой по численности жителей, далее следуют Сан-Диего и Сан-Хосе. Три из 11 городов, которые впервые пересекли 100-тысячный рубеж, находятся в Техасе. Другие рассредоточены по стране. Вследствие рецессии наблюдается самое существенное замедление миграции со времен Второй Мировой войны, что меняет модель роста.
Центральные города догоняют по динамике пригороды, которые раньше росли как минимум вдвое быстрее крупных центров, говорит Фрей. Восстановление крупных городов, возможно, связано с тем, что, не имея возможности продать жилье или не имея работы, люди не могут уехать.
Анализ данных показывает, что наиболее устойчиво по стоимости жилье в тех районах, которые удобно расположены, откуда можно пешком добираться до работы или до магазина. Как отмечает Кэрол Колета (Carol Coletta), возглавляющая сообщество городского управления CEOs for Cities, сегодня многие, оценивая варианты, учитывают расходы на транспорт.
Именно поэтому, возможно, хорошую динамику показывают ближайшие пригороды основных центров. Арлингтон и Александрия близ г. Вашингтон оказались в числе 25 самых быстрорастущих. Считалось, что в этих городах мало места для строительства и они уже не растут, но там стали возводить высотные здания и другие проекты на свободной от застройки территории.
Нью-Йорк со значительным отрывом лидирует, удерживая позиции самого населенного мегаполиса (почти 8,4 млн. жителей при площади 303 квадратных мили). Лос-Анджелес, занимающий вторую позицию, уступает в два с лишним раза – 3,83 млн.чел. Чикаго, когда-то потесненный со второго на третье место, уже отстает от Лос-Анджелеса на млн.чел. – 2,85 млн. жителей. В рейтинге 25 крупнейших городов наметились изменения. На 24 позицию переместился Денвер (598,7 тысяч), вытеснив за пределы списка Нэшвилл.
В одном из недавних исследований Brookings Institution определил 15 самых устойчивых к рецессии городов. Исследователи оценили ключевые экономические показатели для 100 крупнейших городских центров, в т.ч. занятость, стоимость жилья и уровень экономического выпуска. Что примечательно, в 38 из рассмотренных регионов было зафиксировано повышение стоимости жилья, хотя среднее по стране значение составило минус 6%.
На 15 месте в исследовании Brookings Institution – Альбукерке, Нью-Мексико, где уровень занятости упал на 1,6%, цены на недвижимость снизились на 2,1%, безработица выросла на 2,6%, выпуск сократился на 1,6%. На 14 позиции – Вашингтон, округ Колумбия. В Омахе, Небраска, (10 место) стоимость жилья выросла на 0,4%; в Далласе и Хьюстоне (Техас) – на 3,4% и 4,7% соответственно (эти города разместились на пятой и третьей позиции). Лидером рейтинга является Сан-Антонио, Техас: занятость здесь сократилась на 1%, безработица повысилась на 1,5%, цены на жилье повысились на 0,4%, объем выпуска упал на 2,2%.
Одиннадцать арабских государств договорились создать единую военно-морскую группировку для защиты торговых путей в Аденском заливе, Красном море и западной части Индийского океана от морских пиратов, сообщает йеменская газета «Аль-Айям».На состоявшейся в саудовской столице конференции при участии командующих военно-морскими силами и представителей министерств иностранных дел арабских стран Красноморского бассейна и района Персидского залива было принято «Заявление Эр-Рияда», определяющее задачи, механизм создания и работы межарабской военно-морской группировки, конкретные районы ее действий.
В группировке примут участие входящие в Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ) Саудовская Аравия, ОАЭ, Кувейт, Бахрейн, Катар и Оман, а также страны Красноморского бассейна – Йемен, Египет, Иордания, Судан и Джибути. Каждое из этих государств будет самостоятельно определять масштабы своего участия в группировке с точки зрения выделяемых сил и средств и выполняемых задач.
Проведение подготовительной работы, на выполнение которой выделено два месяца, поручено командованию саудовских ВМС, отмечает «Аль-Айям». Саудовской Аравии поручено координировать действия по созданию группировки, а также информировать ООН и заинтересованные международные организации о содержании принятого заявления.
Создаваемое военно-морское объединение арабских стран будет действовать в духе принципов международной законности на основании резолюций Совета безопасности ООН при уважении суверенитета, территориальной целостности и политической независимости Сомали и будет открыто для сотрудничества с действующими в регионе военно-морскими силами других стран.
Число россиян, выбирающих отдых в Турции на лето, сократилось в 2009г. на 20-25%. Как говорится в оценке компании «Тез Тур», приведенной туристическим информагентством RATA-news, поток туристов сократился из-за того, что отели страны не захотели сокращать цены на номера. Согласно документу, после того, как представители отелей снизили цены, продажи туров выросли. Поток туристов в Египет и Грецию сократился меньше из-за того, что отели вовремя предложили антикризисные тарифы, говорится в сообщении.Практически не сказались последствия кризиса на дальних направлениях. Число туристов, выбирающих отдых в Доминикане и Тайланде осталось на уровне пред.г., отмечается в сообщении. Правда, в Таиланде из-за политической ситуации поток временно снижался, отмечают туроператоры.
В Катаре состоялось совещание Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), участники которого контролируют более 75% мировых запасов газа. Очередное заседание проходит на фоне сложных для производителей условий – сокращения потребления газа в условиях рецессии и увеличивающегося избытка предложения.На встрече во вторник в столице Катара Дохе обсуждалось финансирование бюджета организации и выбор генерального секретаря. Временным генсеком ФСЭГ на заседании был назначен министр промышленности и энергетики Катара Абдулла Бин Хамад Аль-Аттыя. Предполагалось, что ФСЭГ должен возглавить представитель России, но РФ к этому заседанию не определилась с кандидатурой.
В состав ФСЭГ входят Алжир, Бруней, Боливия, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. Норвегия и Казахстан участвуют в качестве наблюдателей. Среди участников рынка усиливаются опасения, что ФСЭГ может играть в газовом секторе такую же роль, как ОПЕК на нефтяном.
ФСЭГ пока не планирует координировать решения о сокращении предложения для поддержания цен, заявил сегодня министр энергетики Венесуэлы Рафаэль Рамирес (Rafael Ramirez). При этом, по его словам, Форум считает, что Европа, как самый развитый, зрелый рынок, лучше всего подходит для координированных мер.
Министр энергетики Тринидада и Тобаго Конрад Энилл (Conrad Enill) вне повестки заседания заявил, что одной из тем обсуждения была разработка газа из сланцев и растущее влияние этого сегмента в США. (Экспортеров волнует) «как это повлияет на бизнес в перспективе, как можно будет максимизировать производство, гарантировать рост бизнеса и поддерживать стабильность цен», – цитирует Reuters слова Энилла.
Ведущие производители газа, в т.ч. Россия, Катар, Алжир и Индонезия, привязывают долгосрочные экспортные контракты к ценам на нефть. Цена сырой нефти на Нью-Йоркской бирже в тек.г. выросла на 62%, превысив уровень 70 долл. за бар., американские газовые фьючерсы упали на 30%.
«Цены на газ будут следовать за рынком нефти с отставанием на шесть месяцев, – заявил вчера министр энергетики Алжира Шакиб Келиль (Chakib Khelil) в Дохе. – Все наши контракты долгосрочные. Цены фиксируются по формуле, поэтому на них не влияет избыток предложения».
Открытие новых заводов по производству сжиженного газа, а также развитие в США новых технологий добычи [разработка сланцев] приводит к увеличению предложения, в то время как спрос на энергоносители на фоне рецессии сокращается. По оценкам консалтинговой компании Booz & Co, глобально в этом году предложение газа может превысить спрос на 15%.
К авг. тек.г. в танкерах СПГ может храниться рекордный объем топлива, ввиду чрезмерного производства газа в тот момент, когда спрос сокращается и флот танкеров растет, заявили 16 июня консультанты Morten Frisch. На фоне увеличения предложения в сочетании с падением спроса запасы газа в США выросли на 22% выше среднего за пять лет показателя для данного сезона, согласно данным министерства энергетики США.
«В условиях привязки к ценам на нефть производители газа, осуществляющие поставки в Европу и Азию, по-прежнему продают трубопроводный газ по «комфортным» ценам, несмотря на падение спотовых цен, например, в хабах Henry Hub и британском NBP», – заявил Джефри Керри (Jeffrey Currie), возглавляющий аналитическое направление сырьевых рынков в Goldman Sachs Group.
Индексы доверия в Европе в июне выросли больше, чем прогнозировали эксперты, это очередной признак того, что снижение процентных ставок и меры по стимулированию экономики возымели эффект в борьбе с рецессией. Хотя большая часть газа в Европе поставляется по многолетним контрактам, привязанным к нефтяному рынку, некоторые предприятия в Великобритании осуществляют закупку через брокеров или на электронных биржах, где цены меняются ежедневно.
«Для этих производителей, которые зависят от спот-рынка, подъем цен на газ и увеличение спроса скорее будет результатом улучшения экономической ситуации в мире, в частности в Германии и Японии, а не согласованных мер производителей газа», – заявил Керри в интервью Bloomberg в Лондоне.
У российского Газпрома в результате роста цен на нефть объемы продаж в Европе и Турции могут превышать прежний прогноз на 3-6 млрд.долл., сообщила газета «Ведомости» 22 июня. И если до конца года нефть будет стоить 65-70 долл. за бар., среднегодовая цена для Европы и Турции у Газпрома будет составлять 290-300 долл. за 1000 куб.м., сообщает газета.
Глава Газпрома Алексей Миллер 26 июня заявил в Москве журналистам, что в тек.г. добыча компании по максимуму может составить 510 млрд.куб.м. газа. В пред.г. было произведено 549,7 млрд.куб.м.
Цены на нефть достигли восьмимесячного максимума, и по итогам квартала может быть зафиксирован самый большой рост с 1990г., на фоне падения долл. и нападений боевиков на нефтяные объекты в Нигерии, усиливающих опасения по поводу возможного срыва поставок. Сегодня на Нью-Йоркской товарной бирже фьючерсы на сырую нефть с поставкой в авг. показывали рост на 2,6% до 73,38 долл. за бар. Максимум на рынке был достигнут в июле пред.г. на уровне 147,27 долл. за бар.
«По сравнению с ситуацией, когда цена на нефть достигает 150 долл. за бар., мы сейчас несем потери – зависит от того, как оценивать, – заявил глава QatarGas Файсал ас-Сувайди (Faisal al- Suwaidi), одной из компаний, участвующей в программе СПГ в Катаре. – Но в экономической политике мы предусмотрели более низкие цены на нефть, чем сегодня».
Экспортеры говорят, что важнее – подписать соглашения о поставках и инвестировать в добычу и строительство трубопроводов, чем опасаться по поводу цен на нефть. Катар вчера договорился о поставках 1 млн.т. СПГ в Польшу начиная с 2014г. Польша традиционно была одним из рынков сбыта для России. Алжир, Нигерия и Нигер на следующей неделе подпишут соглашение объемом 10 млрд.долл. о строительстве транссахарского трубопровода, по которому природный газ будет поставляться в Европу.
Интервью с министром иностранных дел Турции Ахмет Давутоглу в германском журнале "Шпигель".«Шпигель»: Господин министр, в соседней для вас стране происходят волнения, каких республика не знала с победы исламской революции в 1979г. Много лет вы являетесь советником вашего премьер-министра Реджепа Тайипа Эрдогана по вопросам внешней политики и хорошо знаете Иран. Как вы оцениваете ситуацию?
Давутоглу: Турцию и Иран связывает весьма продолжительная общая история. Мы знаем наших соседей более тыс. лет. Ни в коем случае нельзя недооценивать эту гордую страну, важно правильно понимать ее. Политическая атмосфера в ней невероятно динамична, как и иранское общество в целом. Оно обладает сложнейшей структурой, в нем очень много слоев.
• Вы предполагали, что политическое развитие в Иране может иметь настолько взрывной характер?
Да, безусловно. Между нашими странами очень тесные отношения, и нам было известно, насколько динамичны иранское общество и политическая культура страны. В ходе последних выборов мне бросились в глаза две особенности. Первая – это крайне интенсивная фаза нешуточной предвыборной борьбы. Вторая – высокая явка избирателей. Все это привело к тому, что после выборов появились очень различные интерпретации их результатов. Думается, данное обстоятельство нужно расценивать как свидетельство весьма здорового политического процесса в Иране.
• Но ведь результаты выборов встречены всеми конкурентами нынешнего президента с недоверием. Оппозиция считает, что были допущены масштабные подтасовки
Обсуждение этого вопроса следует предоставить иранцам.
• Разве речь не идет о чем-то более важном, о борьбе за демократию?
С этим можно согласиться в том отношении, что масса иранцев хочет быть услышанной. Люди не желают, чтобы политика оставалась исключительно прерогативой государства, их обуревают страсти. Однако о корректности этих выборов судить не хочу.
• Вы поздравили президента Ахмадинежада с его победой?
Разумеется. Между двумя дружественными государствами это в порядке вещей.
• Возможно, в ближайшие недели вам придется направлять свои поздравления новому иранскому президенту
Мы в любом случае с уважением отнесемся к исходу политических споров в Иране.
• Тогда, пожалуйста, помогите нам лучше понять вашего соседа. Возможно, на Западе недооценивали «зеленое движение» кандидата в президенты Хосейна Мусави, выступающего за реформы?
Вопрос не в Мусави. Думаю, на Западе распространено весьма упрощенное видение ситуации. Там до сих пор превалирует своеобразная логика холодной войны в отношении Ирана, в результате чего формируется черно-белое представление о стране. Истинная картина намного сложнее: в Иране имеется система разделения властей, в государстве существует не только один центр власти. Есть разные движения; индивидуумы, конкурирующие друг с другом. Такой «человеческий фактор» в иранской политике на Западе зачастую не замечают.
• Давайте поговорим о президенте Ахмадинежаде – летом 2008г. он побывал в Турции с визитом. Не будет ли предполагаемая победа сторонника твердой линии Ахмадинежада знаменовать собой политический регресс в мирном процессе на Ближнем Востоке?
Разделение политиков по идеологическому принципу на так называемых сторонников твердой линии и умеренных мне не кажется целесообразным. Что касается межгосударственных отношений, то здесь важнее смотреть на прагматизм того или иного политика. Мир и стабильность на Ближнем Востоке отвечают интересам всех сторон, только они позволят превратить наш регион в общую зону благосостояния.
• Однако уже сегодня «зеленое движение» Мусави пользуется за рубежом существенно большей симпатией, чем лагерь Ахмадинежада
Вы вправду верите, что в учении о политических цветах есть какой-либо смысл? Давайте оставим краски в покое. Иранцы – гордый народ. Мы все убедимся, что они смогут преодолеть конфликт в собственной среде. Мы надеемся, что происходящее там будет иметь благоприятный исход для партисипативной политической культуры.
• Нас удивляет, что все кандидаты поддерживают решение правительства в Тегеране о дальнейшей реализации иранской ядерной программы. Даже иранцы, живущие в эмиграции, выступают за это. Турецкое правительство тоже с пониманием отзывается о ядерных планах Ирана
Мне хочется внести полную ясность: турецкое правительство всегда подчеркивало, что иранцы, равно как и любая другая нация, вправе использовать мирную энергию атома. Однако мы всегда побуждали Иран к сотрудничеству с Международным агентством по атомной энергии (Магатэ). И иранцы нас заверяли: мы не собираемся создавать ядерную бомбу. Пока Тегеран согласует свои действия с Магатэ и реализует мирную ядерную программу, с нашей стороны возражений не будет.
• Вы доверяете Тегерану? Европейцы и американцы в этом отношении проявляют куда больший скептицизм
Мы считаем, что здесь нужно исходить из двух предпосылок. Первая, каждая страна вправе при сотрудничестве с Магатэ использовать атомную энергию в мирных целях. Вторая, принцип нераспространения ядерного оружия должен соблюдаться. Важно, чтобы все страны, включая Иран, добивались доверия международного сообщества. Нам тоже не нужна атомная бомба по соседству. Поэтому мы предложили создание в нашем регионе зоны, свободной от ядерного оружия.
• Недавно президент Ахмадинежад вновь заявил, что переговоры вести не о чем, во всяком случае, что касается прекращения работ по обогащению урана. Как вы рассчитываете вернуть Иран за стол переговоров, учитывая такие высказывания? Ведь Турция предложила себя на роль посредника.
Думаю, ключ к успеху заключается в новой политике разрядки в регионе. Важно снизить политическую напряженность, чтобы у дипломатов опять появился шанс. В этом смысле мы приветствуем позицию нового американского правительства, сформированного президентом Обамой, согласно которой ко всем странам региона должны применяться определенные принципы. Это касается не только иранского атомного вопроса, но и целого спектра проблем на Ближнем Востоке. На Турцию ложится большая ответственность. Ведь мы пользуемся доверием всех правительств региона, включая иранское.
• Однако то, что вы наладили с Ираном столь добрые отношения, вызывает беспокойство в Израиле, с которым Турцию тоже связывает дружба. Не получится ли так, что турецко-иранское сближение будет происходить за счет партнерства с Израилем?
Сближение означает, что раньше наши отношения были плохими. Это не так, Турция и Иран издавна поддерживают добрые и стабильные отношения. Мы хотим, чтобы наши связи со всеми соседями не омрачались ничем, и это нам удается: отношения с Сирией, которые оставались затрудненными на протяжении десятилетий, великолепны. С Грецией у нас теперь тесная дружба. Мы пригласили в Анкару всех лидеров стран региона, включая президента Ирана Ахмадинежада, президента и тогдашнего премьер-министра Израиля Шимона Переса и Эхуда Ольмерта…
•. а также главу Хамас Халеда Машаля.
Верно, ведь турецкая внешняя политика основывается на стремлении не поляризировать, а гармонизировать различные интересы государств региона. Разыгрывать группы или страны друг против друга всегда опасно. Поэтому мы последовательно избегали выражения «ось зла».
• Однако не все государства в равной степени готовы к сотрудничеству
Мы видим вокруг себя не радикалов или умеренных, а наших соседей. Поэтому Турция в равной мере поддерживает отношения с Израилем и Палестиной, с Египтом и Ираном, с ФАТХ и Хамас, с ливанской «Хизбаллой» и с коалицией, образовавшейся вокруг убитого бывшего премьер-министра Рафика аль-Харири. Знаете, кто меня поздравил в пред.г., когда на чемпионате Европы по футболу Турция одержала победу над Хорватией? Один израильтянин, один палестинец и один ливанец! Мы верим не в поляризацию вкупе с изоляцией, а в то, что проблемы можно решать путем диалога. Турции не нужен хаос на Ближнем Востоке, нам нужен порядок.
Морское пиратство. Явление, которое, казалось бы, давно ушло в прошлое, вновь заставило беспокоиться мировое бизнес-сообщество и, как неизбежное следствие, правительственные круги многих стран, и экспортирующих, и импортирующих. Речь идет об Африканском Роге и омывающем его берега Аденском заливе, ставшем в последние годы ареной действия сомалийских пиратов, захвативших только в 2008г. более ста судов разных стран и получивших в качестве выкупа многие десятки млн.долл.Аденский залив, как известно, соединяет Персидский залив Индийского океана (на многих современных картах – Арабское море) с Красным морем через Баб-эль-Мандебский пролив и далее, через Суэцкий канал, со Средиземным морем. Иными словами – часть кратчайшего морского пути из Азии в Европу. Раньше никто и не думал, что он может стать и самой уязвимой его частью. Еще до начала века нищее и зависевшее только от международной (советской, в основном) помощи единое государство Сомали распалось. Кончилась помощь – квазимарксистский режим Сиада Барре рухнул вместе со столь же иллюзорным единством страны. Претендовавший на власть генерал Айдид, сражавшийся с явно неподготовленной американской военной экспедицией в Сомали, нанес американцам поражение и впоследствии погиб в стычке со своими соперниками-одноплеменниками. Началась анархия, государство как таковое распалось, и нет пока никаких надежд, что кто-то сможет его вновь объединить. Поэтому нет ни малейших шансов, что пиратство будет устранено в результате укрепления центральной власти. И ведь были такие попытки – со стороны то умеренных исламистов («Союз исламских судов»), то со стороны радикалов (так называемый Альянс за новое освобождение Сомали).
Бывшая Республика Сомали представляет собой неуправляемое псевдогосударство, в котором выделились относительно самоуправляемые анклавы: Сомалиленд (север страны), Пунтленд (северо-восток), Галмудуг (центр), Сомалийская республика (юг) и другие, самостоятельность которых зависит от передвижения соперничающих армий и вооруженных групп. Что же до пиратства – никому до него никакого дела. Впрочем, дело есть – если от него можно получать деньги.
Все до сих пор известные пиратские базы находятся в анклаве Пунтленд, и нет сомнения, что имеющиеся власти с пиратами сотрудничают. И уж, тем более, им не препятствуют. Более того, пираты пользуются огромным уважением за то, что они, по сути дела, содержат и администрацию городов и селений, куда они отводят угнанные суда, и все окружающее население. Себя они, конечно, тоже уважают – по проселкам, соединяющим одно селение с другим, ездят на дорогих джипах и даже на «Порше». Нанимают даже европейских поваров, чтобы кормить экипажи захваченных судов, к которым, кстати, пираты вполне хорошо относятся. Им даже выпивку привозят – хотя сами сомалийцы ее не употребляют, ислам запрещает. Зато популярен местный наркотик кат, листья кустарника, привезенного из Йемена. (Не найти сейчас знаменитого йеменского кофе – плантации выруб.ы, на их месте высажен кат, не требующий серьезного ухода и дающий быстрый и стабильный доход, не зависящий от мирового рынка). Пираты делятся своими немалыми доходами с местными властями, старейшинами кланов и, конечно же, предпринимателями. В результате заброшенные миром города и поселки Пунтленда быстро обросли сетью магазинов, ресторанов, различных злачных заведений, даже публичных домов. Местной валюты уже давно нет в ходу – только долл. Дети играют в пиратов, видя в этом свое будущее. Может быть, их надежды имеют под собой почву? Я сомневаюсь.
Все началось в 1990гг., когда единое сомалийское государство в результате гражданской войны прекратило существование. Прибрежную зону стало некому охранять, и туда устремились сотни японских траулеров на ловлю тунца, который потом сбывался по бешеным ценам на рынках Токио. Сами сомалийцы рыбу практически не едят, как, кстати, птицу и яйца – это запрещено местными обычаями. Но какой-никакой рыболовный промысел все-таки существовал – того же тунца, крабов, креветок ловили и продавали иностранным фирмам или в сопредельные государства. Нашествие японцев фактически лишило местных рыбаков и без того небольших доходов, и они, доведенные до отчаяния, на своих деревянных лодках стали нападать на японские суда, грабить их и топить. Потом японцы стали откупаться, и сомалийские рыбаки (теперь уже бывшие) стали захватывать иностранные траулеры уже ради выкупа. Так они превратились в пиратов.
На самом рубеже XXI века власти Пунтленда решили воссоздать береговую охрану, призвав для этого известную британскую охранную фирму. 70 молодых сомалийцев начали учиться у британских инструкторов, но через два года деньги у властей кончились и программа была прервана. Оставшись без обещанной работы, обученные англичанами сомалийцы дружно влились в ряды пиратов, составив их самую квалифицированную часть. Уж они-то лучше других знали, как захватывать невооруженные суда! И это были теперь уже не столько мелкие, в общем-то, тунцеловы, сколько солидные сухогрузы, танкеры, пассажирские лайнеры, идущие в сторону Суэцкого канала и в обратном направлении.
Грабеж стал исключительно доходным и относительно безопасным бизнесом, и ряды пиратов стали быстро расти. Сейчас их численность составляет от полутора до трех тысяч. Район их действия постоянно расширяется, участились нападения в открытом море – на лодке туда не доплывешь, но в этих случаях пираты используют в качестве базы захваченные ранее и перекрашенные, выглядящие вполне мирно буксиры, с которых на резиновых лодках с мощными подвесными моторами атакуют приближающееся судно. На сухогруз или низко сидящий танкер можно просто запрыгнуть на борт, в других случаях помогает старинное средство – абордажные крючья. Как только судно захвачено – особой опасности для пиратов нет, исключение составили лишь действия французских морских десантников, освободивших яхту класса «люкс», захваченную и отведенную в порт Эйль. Сообщали, что шесть захватчиков были убиты во время операции, бежавшие на берег пытались исчезнуть на грузовике, но были обстреляны ракетами с французского вертолета. Казалось бы, достойный ответ, можно сказать, героический.
В международном морском праве нет законодательства против пиратства, а те, что есть, противоречат друг другу. До сих пор, в принципе, остается в силе английский закон: «повесить пирата на грот-рее, если нет возможности судить его справедливым судом на суше». Англичане не торопятся защищать морские пути Восточной Африки, хотя они, как никто другой, знают эти воды с колониальных времен. Да и где сейчас взять грот-рей и прочие детали парусного рангоута? Другие сейчас скорости на морях, другие военные корабли, можно не бояться, что арестованные пираты взбунтуют полуголодную и запоротую боцманами команду. Пиратов вполне можно отдать под суд в Англии – а что дальше? Даже если они получат минимальный срок (и это сомнительно – даже не самый умелый адвокат сможет убедить присяжных, что это был единственный выход для подсудимого, чтобы спасти от голодной смерти себя и свою семью), то тут же обратятся с просьбой о политическом убежище. И они его получат, ведь о бедственном положении в Сомали знает весь мир. Да и не только Англии это касается, но и любой страны Евросоюза, участвующей в «Аталанте» – совместной военно-морской операции в данной акватории. По сути дела – первой в истории ЕС.
Что может сделать с пиратами целый военно-морской флот, в котором есть не только европейские, но и индийские, российские, малайзийские и даже китайские корабли? Патрулировать водные пути? Эскортировать грузовые суда? Возможно, но только на 20% акватории, потенциально подверженной угрозе пиратских нападений. Некоторые судоходные компании решили вести свои суда не через Суэц, а в обход Африки. Но теперь пираты могут достать их и у берегов Йемена, и около Кении. К тому же им придется проходить через Гвинейский залив – не самый безопасный район, захваты судов там (может быть, из зависти к успехам сомалийцев) тоже участились в последние месяцы. Пока топливо относительно дешевое (в результате кризиса), и такие перевозки могут себя оправдывать, хотя они в любом случае как минимум на 20% дороже, чем через Суэцкий канал. И цена товаров, соответственно, повысится. Будут ли их европейцы брать – это рынок, никто не может сказать наперед.
Почему столь мощная эскадра не может эффективно защищать торговые суда? Все те же международные законы, ставящие во главу угла сохранение жизни и безопасности команды захваченного пиратами судна. Два человека с автоматами, нацеленными на команду – и судно спокойно отводят в пиратский порт. Хоть крейсер, хоть авианосец сделать уже ничего не могут. И, как водится, спасение утопающих передают в руки самим утопающим. Инструкция для гражданских судов: при приближении неизвестных лодок совершить резкий маневр, чтобы возникшей волной потопить или вывести из строя приближающиеся с агрессивным намерением суда; если это не приведет к успеху, применять брандспойты системы пожаротушения и имеющиеся на некоторых судах звуковые пушки, выводящие людей из строя, но не наносящие смертельных повреждений.
Еще одна загвоздка. Можно было бы на каждое гражданское судно высадить команду морской пехоты – 5-6 бойцов, не больше. Но и это уже – вопиющее нарушение международного морского права.
Итак, патрулирование или эскортирование торговых судов ожидаемых результатов не приносит, что сводит на нет все возможные результаты дорогостоящей европейской операции. Может быть, конечно, что китайские, малайзийские или японские военные корабли руководствуются иными законами, и пираты будут для них просто опасными преступниками, а не субъектами международной озабоченности.
Пиратское сообщество Сомали, по большому счету, занимается пока мелочами. Сообщали о том, что они даже брались за доставку оружия в Газу, но это оказалось слишком долгим и ненадежным. Все миллионы, что оно получило в качестве выкупа за захваченные суда, даже в сравнение не идут с убытками от задержки рейсов. И тем больше они становятся, чем дальше развивается поразивший весь мир экономический кризис – ведь покупательная способность и граждан, и фирм с каждым днем падает.
Что будет, если этот полукустарный бизнес (уже составивший серьезную угрозу мировому морскому судоходству) возьмут под свой контроль солидные мафиозные структуры? Вероятно, тогда главными целями станут не яхты или даже танкеры, а контейнерные суда, составляющие подавляющее большинство международных морских перевозок. Да и захватывать их легче даже, чем сухогрузы. Сомалийские бывшие рыбаки просто не знали, куда девать содержимое контейнеров, в которых может оказаться все, что угодно, – от дамского белья до автомобильных запчастей. Мафиози быстро найдут пути. Выход только один – действовать с суши. Где-то уже созданы отряды «береговой охраны», которые по-своему расправляются с пиратами и даже освободили несколько захваченных судов. У них-то – свои законы, т.е. никаких. Возможно, они – это единственная надежда борьбы с сомалийским пиратством. До тех пор, пока их не купят.
Визит президента РФ Д.Медведева в Египет, его встречи с президентом этой страны Х.Мубараком и другими египетскими официальными лицами стали свидетельством не только позитивной динамики развития отношений между нашими странами. По сути дела, это начало возвращения России на Ближний Восток, имевшей там в не столь отдаленном прошлом серьезные и разнообразные интересы.Египет – не только крупнейшая и очень влиятельная страна арабского мира. Это государство, с которым Советский Союз в 1956г. начал свое триумфальное шествие по Ближнему Востоку. Это государство, с которым нас связывали годы непростых отношений – от братской дружбы до фактической вражды, когда Каир без ведома Москвы заключил мир с Израилем, когда советские войска были введены на территорию Афганистана, и Египет стал одним из центров оказания военной помощи афганскому сопротивлению. Это государство, народ которого сохранил в памяти теплые и дружеские чувства к русским.
Если еще 5 лет назад товарооборот между Россией и Египтом составлял немногим более 400 млн.долл. в год, то теперь он превышает 4,5 млрд.долл. и стороны планируют в ближайшее время его чуть ли не удвоение. Ассортимент товарооборота, правда, пока оставляет желать лучшего. Россия поставляет в Египет зерно, продукцию металлопроката, древесину. Египет поставляет в Россию сельхозпродукцию, в основном цитрусовые. Было принято решение о поставке в Египет российского зерна напрямую, минуя посредников. Однако это не главное. Россия готова участвовать в разработке нефтяных и газовых месторождений в Египте с участием таких российских гигантов, как «Газпром» и «Лукойл», а также принять участие в тендере по строительству атомной электростанции в этой стране. По словам помощника президента РФ С.Приходько, «переговоры Медведева и Мубарака нацелены на продвижение всего комплекса российско-египетских отношений».
В определенной мере это касается и военно-технического сотрудничества (ВТС) двух стран. В свое время СССР был ключевым поставщиком вооружений в Египет, впоследствии США прочно заняли его место. Американское вооружение поставляется в Египет на основе американских кредитов на 1,5 млрд.долл. в год и рассчитано, по крайней мере, до 2017г. Вашингтон всячески противится восстановлению военно-технического сотрудничества Каира с Москвой.
Хорошо зарекомендовавшее себя советское вооружение, знакомое местным военным и сравнительно недорогое по стоимости, не может не привлекать внимание египтян. В прошлом военный летчик и выпускник советской военной академии Х.Мубарак хорошо это понимает.
Российско-египетские связи в области ВТС получили толчок к возрождению в 2000г. после поставки в Египет двух десятков вертолетов Ми-17-1В и нескольких Ми-17-2. Тогда же был подписан контракт на 150 млн.долл., включавший модернизацию поставленных Египту еще в советские времена 50 комплексов ПВО С-125 «Печора». В 2005г. стороны заключили соглашения о поставке Египту 4 зенитно-ракетных комплексов (ЗРК) «Тор-М1» и модернизации старых советских ЗРК «Квадрат». Речь также шла о замене последних на более современные ЗРК «Бук-М1-2». В 2007г. Россия заключила с Египтом контракт на поставку зенитных самоходных установок ЗСУ-23-4-М4. Было также известно о предложении России поставить Египту по той же схеме 40 истребителей МиГ-29, включая самые современные МиГ-29СМТ в обмен на находящиеся на вооружении египетских ВВС МиГ-21, которые более 30 лет оставались без российского техобслуживания и морально устарели.
Сумма последней сделки может достигать 1,5 млрд.долл. Однако пока обольщаться здесь особо не приходится. Фактически монополизировавшие египетский рынок США крайне неодобрительно относятся к активности России в этой области, и судьба последней сделки оптимизма не внушает.
Российско-египетские отношения развиваются на фоне укрепления отношений России с целым спектром государств Ближнего Востока и Северной Африки – Марокко, Алжиром, Ливией, Сирией, Иорданией, Йеменом, Ираком, государствами Персидского залива. В 2007г. состоялся визит В.Путина в Саудовскую Аравию – первый визит руководителя Российского государства в эту страну. Надо отметить ставшие практически регулярными встречи российских руководителей с лидерами Ирана и Израиля.
Весьма символично посещение Д.Медведевым штаб-квартиры Лиги арабских государств (ЛАГ) в Каире. Его выступление перед представителями 21 арабского государства содержало две принципиально важные позиции. Во-первых, Россия выступает категорически против какого бы то ни было вмешательства извне в дела арабского мира, а во-вторых, исключает в отношениях с арабскими странами любое менторство. Отношения будут строиться на полностью равноправной и взаимовыгодной основе.
Российское руководство поставило во главу угла проведение в Москве мирной конференции по Ближнему Востоку. До 1977г. СССР и США были сопредседателями Мирной конференции по Ближнему Востоку, деятельность которой по большому счету свернулась после известной инициативы египетского президента А.Садата, которую в СССР и большинстве арабских стран сочли предательством дела арабского единства. После этого СССР фактически был устранен из процесса ближневосточного урегулирования, которое перешло к американцам.
Позднее, во времена «перестройки» и после распада СССР, среди российских новых реформаторов возобладало мнение о том, что будущее России связано исключительно с Западом. Следствием этой серьезной, драматической ошибки стало почти полное свертывание отношений России с рядом ближневосточных государств. Это произвело удручающий эффект в тех арабских странах, где считают Россию правопреемницей СССР и питают дружеские чувства к народу нашей страны. Арабская общественность хорошо сознает всю важность присутствия России на Ближнем Востоке в качестве влиятельного игрока и противовеса Соединенным Штатам. С поездкой Д.Медведева на Ближний Восток возрождается надежда на то, что прежние ошибки будут исправлены.
Предстоящая Московская конференция по Ближнему Востоку – мероприятие не из простых. Она потребует согласования позиций сторон, остающихся несогласованными десятилетия. Однако у этой конференции есть, по крайней мере, три преимущества. Первое – она станет четырехсторонней, с участием арабских (палестинских), израильских, американских и российских представителей. Второе, что будет ее кардинально отличать от конференций по Ближнему Востоку 1970гг., – отсутствие выраженной конфронтации между двумя державами-сопредседателями. Третье – для новой американской администрации будет полезно иметь в переговорном процессе партнером не только Лондон, который подыгрывает американским интересам, но и Москву, имеющую по ряду позиций отличные от Вашингтона взгляды. Четвертое – Д.Медведев при подготовке конференции решил заручиться поддержкой всего арабского мира в лице ЛАГ.
Во многом успех Московской конференции определится тем, как она будет подготовлена технически. Поначалу ее планировали провести в начале июля, во время визита в столицу России американского президента Б.Обамы. Однако, очевидно, что ее подготовка требует более тщательной проработки и, соответственно, большего времени.
Прорыв России на Ближний Восток не следует ограничивать ее инициативой созыва новой ближневосточной мирной конференции. Москва могла бы также активно содействовать стабилизации ситуации в Ираке, восстановлению экономики этой страны, работать по проблемам, возникающим в связи с иранской ядерной программой и другим проблемами региона. Александр Фролов. fondsk.ru.
Йемен впервые за последние шесть лет назначил посла в Багдаде, сообщает дубайская газета «Галф Ньюс». По сведениям газеты, ссылающейся на заявление неназванного представителя йеменского МИДа, пост посла Йемена в Ираке доверен карьерному дипломату, бывшему главе йеменской дипмиссии в Бахрейне Али аль-Буджейри.Иракское правительство заинтересовано в нормализации отношений с арабскими странами, ухудшившихся после оккупации Ирака многонациональными силами во главе с США в 2003г., и серии нападений на арабских дипломатов в последовавшие годы. Диверсиям подвергались дипломаты Египта, посол которого был убит экстремистами в 2005г., Бахрейна, ОАЭ, Алжира, а также России, Пакистана и других стран, что привело к снижению уровня дипломатических представительств арабских стран в Багдаде.
В авг. 2006г. своего посла в Багдад направила Иордания. Позднее верительные грамоты вручили иракскому президенту Джалялю Талабани послы ОАЭ, Бахрейна и Сирии. Когда йеменский посол выедет в иракскую столицу, неизвестно. В дек. пред.г. Йемен впервые в истории государства наполовину сократил расходную часть госбюджета на 2009г., включая расходы на содержание дипломатических представительств.
Агентство Bloomberg сообщает, что между Россией и Египтом достигнута договоренность о поставка 3 млн.т. пшеницы в течение года. Зерно по данному долгосрочному контракту будет поставлять государственная Объединенная Зерновая Компания. По словам замглавы минэкономразвития Андрея Слепнева, будет экспортироваться, в том числе, пшеница, которая находится в интервенционном фонде.
По данным ФТС РФ, в мае тек.г. Россия экспортировала 1 056 тыс.т. пшеницы. Основными покупателями российской пшеницы стали Египет, Сирия и Турция. География поставок пшеницы была расширена за счет Перу и Филиппин.С начала текущего сезона (1 июля 2008г.) по 31 мая из России было вывезено 16 965 тыс.т. пшеницы, что на 46% больше, чем за тот же период в прошлом сезоне.
Пресс-конференция по итогам российско-египетских переговоров23 июня 2009 года
Каир
Х.МУБАРАК: Приветствую господина президента Российской Федерации Дмитрия Медведева на земле Египта как дорогого гостя, представителя Российской Федерации – страны, которая имеет большое влияние и достойное место на международной арене, на Ближнем Востоке и в мирном процессе.
Мне бы хотелось выразить свою радость относительно проводимых переговоров, которые прошли в очень положительной атмосфере и которые отражают очень крепкие отношения между двумя странами и народами.
В узком и расширенном составах переговоров мы обсудили весь комплекс региональных и международных вопросов, особенно ситуацию на Ближнем Востоке. Мы обсуждали также пути развития и укрепления сотрудничества между двумя странами во всех областях. Я был очень рад совпадению взглядов и подходов относительно всех вопросов и тематик, которые были затронуты.
Я рассказал нашему дорогому гостю наше видение продолжения мирного процесса палестинского вопроса и выразил своё желание на дальнейшее укрепление роли Российской Федерации в рамках «квартета» и вне рамок. И подтвердил участие Египта в мирной конференции в Москве для поощрения мирных усилий. И подтвердил, что Египет всегда подтверждает и укрепляет все усилия, направленные на осуществление всеобъемлющего мира на Ближнем Востоке.
Мы обсуждали существующую сейчас в мире обстановку, все вопросы безопасности энергоснабжения, продуктов питания, последствия мирового финансового кризиса, пути реформирования существующего в мире экономического режима и торгового порядка, реформирования всемирных финансовых институтов. И договорились о продолжении консультаций между нами в рамках «восьмёрки», саммит которой будет созван в Италии в следующем месяце.
Что касается двусторонних отношений, то мы подписали сегодня с господином Дмитрием Медведевым договор о повышении уровня двусторонних отношений до стратегического партнёрства. Этот шаг отражает стремление двух стран для укрепления консультаций и координации на политическом уровне, повышения уровня сотрудничества между двумя странами во всех областях: экономической, инвестиционной, торговой, энергетической и других.
Ваш визит сегодня подтверждает мою уверенность в перспективе отношений между двумя странами и в наших способностях продолжения взаимодействия во имя мира и стабильности на Ближнем Востоке, для укрепления содружества, на другие перспективы. Ещё раз приветствую нашего дорогого гостя и передаю ему слово.
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый президент Египта Хосни Мубарак! Уважаемые дамы и господа! Представители средств массовой информации!
Прежде всего, конечно, хотел бы поблагодарить президента Египта и всех египетских коллег за тот тёплый дружеский приём, который был оказан нашей делегации, и за интересные и продуктивные переговоры.
Сразу хотел бы сказать, что наши переговоры прошли в доверительной, дружеской атмосфере, которая всегда отличала и отличает российско-египетский диалог на высшем уровне, и, конечно, это в значительной степени способствовало достижению тех высоких результатов, к которым мы приходим, и выходу наших контактов, наших связей на уровень двустороннего стратегического партнёрства.
Именно поэтому мы сейчас и подписали договор о стратегическом партнёрстве между Россией и Египтом. Конечно, он задаст долгосрочные ориентиры развития наших стран, всего комплекса российско-египетских связей на годы вперёд. В этом плане это очень важный документ.
И я хотел бы также согласиться с президентом Египта в том, что те переговоры, которые прошли только что, выявили очень близкие, совпадающие позиции по всей проблематике наших отношений, а также по вопросам регионального сотрудничества и разрешения региональных конфликтов. За последние годы мы достигли очень неплохих рубежей в торгово-экономическом сотрудничестве. Скажем, что за последние пять лет взаимный товарооборот вырос в пять раз и достиг в прошлом году отметки в четыре с лишним миллиарда долларов. Но тем не менее у нас есть довольно значительные резервы для того, чтобы простимулировать и взаимные инвестиции, и производственную кооперацию. У нас есть очень перспективные сферы сотрудничества, такие как проекты в энергетике, в том числе в атомной энергетике, в промышленности, в транспортном секторе. Мы готовы развивать кооперацию в высокотехнологичных отраслях, в первую очередь в космической сфере, готовы реализовывать программы по освоению спутниковых технологий, космической промышленности. И, кроме того, появляются новые сферы сотрудничества, такие как экология, борьба с незаконным оборотом наркотиков, архивное дело. Помимо собственно торгово-экономических связей, в узком смысле этого слова, многие наши граждане уже хорошо знакомы с историей, культурой Египта. И поэтому одной из наиболее динамично развивающихся сфер становится туризм. Только за последний год он вырос практически на 22 процента, и общее количество граждан, которые посетили Египет, составило 1800000 человек. Это очень серьёзная, весомая цифра для наших стран.
Как только что сказал уважаемый господин президент, мы обменялись взглядами по важным международным проблемам, в том числе включая ситуацию вокруг Ирана, обсуждали проблемы Африки, ну и, конечно, не могли не уделить внимания ближневосточной проблематике. Мы высоко ценим те усилия, которые предпринимает президент Египта для формирования атмосферы доверия и сотрудничества в регионе. Мы надеемся, что и дальше продолжим взаимную кооперацию в этой сфере. И, действительно, этой цели послужит Международная конференция по Ближнему Востоку, которую мы планируем провести до конца текущего года в Москве.
Мы обсуждали и финансовую ситуацию, вопросы реформирования международных финансовых институтов. Надеюсь, что такого рода контакты и обсуждения будут нами продолжены, в том числе в ходе предстоящего саммита в Италии, который пройдёт в июле этого года.
В заключение я хотел бы сказать, что мы очень удовлетворены результатами совместной работы, настроены на то, чтобы активно продолжать тот диалог, который существует между нашими странами, – диалог стратегический, основанный на дружбе, взаимопонимании. И мы хотели бы вывести наши отношения на новый уровень взаимодействия по всем проблемам, по всем аспектам наших отношений. Благодарю за внимание. Спасибо.
ВОПРОС: Вы уже говорили, что на переговорах затронули вопрос ближневосточного урегулирования. В последнее время многие страны, в частности, например, Соединённые Штаты, говорят о том, что готовы вносить свой вклад в процесс ближневосточного урегулирования. Как в этой связи вы оцениваете роль Москвы в этом процессе, учитывая эти заявления, а также общую ситуацию в мире и в регионе? Вопрос к обоим президентам.
Х.МУБАРАК: Я хочу подтвердить, что Россия – крупная держава, это всем известно, имеет своё влияние относительно всех вопросов во всем мире. С начала мирного процесса на Ближнем Востоке Россия имела своё отношение к этому делу и имеет своё большое влияние на мирные процессы на Ближнем Востоке. Мы заинтересованы в продолжении усилий Российской Федерации в мирных процессах на Ближнем Востоке. Поэтому, когда Российская Федерация предлагала саммит в Москве на российском уровне, мы поддержали эту идею сразу. Если бы эта инициатива выходила с другой стороны, мы бы передумали, но она исходит от России, поэтому мы сразу поддержали эту идею. Мы знаем, что Москва имела свои вклады и имеет свои вклады сейчас.
Нельзя сказать, что мир непосредственно может быть осуществлён одним усилием, должны быть всесторонние усилия: усилия США, усилия Российской Федерации и других стран тоже.
Д.МЕДВЕДЕВ: Раз этот вопрос адресовался двум президентам, я тогда скажу ещё несколько слов о нашей позиции. Мы с президентом Египта действительно уделили много внимания этой проблеме. Понятно, что она является очень сложной. Тем не менее мы готовы продолжать поиск путей её решения. Мы, как я уже сказал в своём вступительном слове, высоко ценим те усилия и те предложения, которые делал и дальше предпринимает президент Египта Хосни Мубарак для того, чтобы сформировать атмосферу доверия по этому многострадальному и тяжёлому вопросу.
В последнее время ситуация, к сожалению, нисколько не облегчилась, потому что то, что происходило в начале этого года, явно не способствовало укреплению доверия, потому как военные действия никогда не приносят успокоения. В настоящий момент стороны предпринимают усилия для того, чтобы выйти на нормальный миротворческий процесс, и Российская Федерация готова вносить свою лепту в эту работу.
Что является основой для решения этого вопроса? Конечно, это общепризнанные нормы международного права, а также ряд принципов, которые необходимо использовать при решении этой сложной проблемы. Прежде всего, конечно, это принцип двух государств, обсуждение вопроса о поселенческой деятельности, конечно, решение вопроса о столицах и ряд других тем, которые являются весьма и весьма непростыми для обсуждения, но по которым придётся принимать решения.
Российская Федерация готова к тому, чтобы помогать этому процессу в рамках существующих форматов, в том числе и с использованием возможностей Международной конференции по ближневосточному урегулированию, которую можно было бы провести в Москве. И мы очень ценим позицию президента Египта, который поддерживает эту идею, и об этом только что было сказано.
ВОПРОС: Вопрос президенту Мубараку и комментарии со стороны господина президента Российской Федерации. Вы обсуждали вместе сегодня вопрос относительно договора о свободной торговле в Египте и создании специализированной промышленной зоны для России в местности Борг-эль-Араб?
Х.МУБАРАК: Относительно переговоров о зоне свободной торговли. Мы обсуждали этот вопрос сегодня, и господин президент Дмитрий Медведев обещал нам определить время для продолжения переговоров относительно этого вопроса. Что касается специализированной зоны, по-моему, Россия имеет свой интерес в этой области.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я готов буквально несколько слов добавить к тому, что сказал президент Хосни Мубарак. Мы действительно обсуждали сегодня тему договора по свободной зоне и промышленно-торговой зоне.
Считаем, что эти темы, несмотря на то что сейчас наблюдается определённый спад в мировой торговле, всё равно остаются весьма актуальными для наших стран. Может быть, развитие диалога по этим вопросам продвигается не так быстро, как того бы хотели стороны, на то есть некоторые правовые причины. Мы действительно договорились о том, что эти переговоры будут продолжены, и наши делегации имеют на то соответствующие поручения.
Выступление на встрече с постоянными представителями стран – членов Лиги арабских государств23 июня 2009 года
Каир
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемый господин Генеральный секретарь! Уважаемые господа постоянные представители и послы! Дамы и господа!
Для меня большая честь выступить с трибуны Лиги арабских государств. Я впервые нахожусь в штаб-квартире этой авторитетной международной организации. Объединяя связанные общей историей государства Ближнего Востока и Северной Африки, Лига арабских государств является сегодня важным фактором мировой и региональной политики, фактором экономики и финансов. Без учёта подходов организации и позиций входящих в неё стран невозможно решение многих актуальных проблем современного мира, таких как безопасность и устойчивое развитие, продвижение межцивилизационного диалога, урегулирование региональных конфликтов. И, конечно, невозможно успешное продолжение и последующее преодоление проблем, которые связаны с глобальным финансово-экономическим кризисом.
Отмечу, что это отражает объективную реальность, когда в условиях разбалансированности глобальных механизмов резко возрастает роль региональных и субрегиональных структур. Сейчас во многих регионах мира, в том числе и здесь, на Ближнем Востоке, бурно развиваются процессы регионализации. И государства берут на себя ответственность не только за решение собственно своих проблем, но и за поиск региональных ответов на глобальные вызовы современности. Это, в частности, самым наглядным образом показали и недавно проведённые в Екатеринбурге, на границе между Европой и Азией, саммиты таких молодых организаций, как Шанхайская организация сотрудничества и государства БРИК.
Россию и арабский мир связывают отношения традиционной дружбы и взаимного уважения. В ходе текущего визита я ещё раз убедился в том, сколь глубоки корни исторической памяти наших друзей на Ближнем Востоке. Здесь не предают забвению времена, когда наша страна оказывала всестороннюю помощь ещё только встававшим на ноги государствам региона. Именно тогда, в период деколонизации, был заложен фундамент для создания более справедливого и современного мироустройства.
Мы в Российской Федерации в свою очередь помним, как в непростые для нашей страны 90-е годы арабский мир выступил в поддержку территориальной целостности нашей страны. И стремимся к тому, чтобы продолжить традиции сотрудничества, развивать контакты с государствами, входящими в вашу Лигу.
У наших отношений очень прочная база. Совокупный объём товарооборота между Россией и государствами Лиги арабских государств достиг почти 10 миллиардов долларов. Это, конечно, неплохая цифра, хотя потенциал сотрудничества существенно, значительно больше. И сегодня крайне важно расширять контакты в инвестиционной, энергетической областях, умножать количество совместных проектов. Рассчитываем, что серьёзный импульс этим процессам придаст и принятое сегодня Заявление о намерениях относительно учреждения российско-арабского форума сотрудничества.
Приоритетными для нас, конечно, остаются и гуманитарные контакты, история которых обогащалась одновременно с развитием межгосударственных отношений. В своё время много молодых людей из стран Ближнего Востока получили образование в российских, тогда ещё советских, учебных заведениях, создали десятки тысяч смешанных семей. А наши граждане внесли свой вклад в становление и развитие государств региона, рост их промышленности и сельского хозяйства, в укрепление вооруженных сил. Всё это наряду с бурным ростом туризма и активностью неправительственных организаций сформировало по-настоящему народные каналы общения.
Налицо и духовная близость. Уже без малого тысячу лет русские православные паломники посещают Святую землю, а миллионы мусульман на протяжении веков проживают в России в мире и согласии со своими соседями – представителями 160 народов и национальностей и более полусотни конфессий. Ислам является неотъемлемой частью российской истории и культуры. Уважение к вере, обычаям и традициям наших народов – это основа гражданского мира в нашей стране. Скажу прямо, у России нет необходимости добиваться дружбы с мусульманским миром. Наша страна сама по себе является органичной частью этого мира, ведь российские мусульмане – это около 20 миллионов наших граждан. Такая цифра говорит сама за себя. Именно поэтому мы ценим наши расширяющиеся взаимодействия с Организацией Исламская конференция, где мы при активной поддержке наших друзей также получили статус наблюдателя.
Содействие уважительному общению представителей различных конфессий – безусловный приоритет российской политики. В нашей стране активно ведётся межрелигиозный диалог, в том числе в рамках соответствующего совета России [Межрелигиозный совет России], который объединяет глав основных традиционных конфессий. По нашей инициативе созданы и работают группа стратегического видения «Россия – исламский мир» и мировой общественный форум «Диалог цивилизаций». Мы активно участвуем также в деятельности Альянса цивилизаций, а наши предложения о создании под эгидой ЮНЕСКО консультативного совета религий сопрягаются и с инициативой Саудовского Короля Абдаллы о налаживании постоянного прямого взаимодействия иерархов ведущих мировых конфессий, в том числе для выработки коллективных рекомендаций, которые могли бы стать предметом обсуждения в Организации Объединённых Наций.
Убеждён, что современное взаимодействие России и арабского мира – важнейший фактор мировой политики. Оно способно обеспечить площадку для безконфликтного решения многих международных и региональных проблем, ведь мы близки в подходах по большинству из них. Это именно так, и об этом только что говорил господин Генеральный секретарь. В том числе и в вопросах самых серьёзных: терроризма, экстремизма, мирного урегулирования региональных конфликтов, ядерного нераспространения. Мы и дальше нацелены на совместный поиск ответов на вызовы, с которыми сталкивается регион Ближнего Востока и мир в целом. Нам также близко и понятно стремление арабских государств сочетать в своём развитии самые современные тенденции с уважением к национальным и религиозным традициям. Только так можно реально укрепить политическую стабильность, добиться экономического процветания и социального благополучия в регионе. У арабского мира есть чему поучиться. И потому ни менторство, ни демократизаторство, ни тем более прямое вмешательство извне здесь, на наш взгляд, абсолютно недопустимы. И понимание этого в мире растёт. Свидетельство тому, кстати сказать, и недавнее выступление в Каирском университете Президента США Барака Обамы. Очень важно, что происходящее в мире начинает сегодня осмысливаться в универсальных категориях, таких как справедливость, толерантность, уважение суверенитета государств и международного правопорядка. Всё это открывает новые возможности для формирования объединительной повестки дня.
Отмечу также актуальность нравственной составляющей международных отношений, значимость для современного мира тех гуманистических императивов, которые проповедуют все мировые религии, включая, конечно, ислам. Современная безопасность неделима. Нельзя обеспечить свою безопасность, ущемляя безопасность чужую. Руководствуясь таким подходом, мы делаем всё, чтобы содействовать урегулированию тех кризисных ситуаций и конфликтов, которые, к сожалению, всё ещё присутствуют в регионе, причём делаем это с опорой на коллективные усилия и в чётком согласии с нормами международного права.
Россия предпринимала и будет предпринимать самые энергичные усилия в самых разных конфликтных точках. Мы последовательно выступаем за нормализацию положения в Ираке – на основе достижения национального согласия. Содействуем политико-дипломатическому урегулированию проблемы иранской ядерной программы, укреплению стабильности в Ливане, где недавно прошли свободные и демократические парламентские выборы. А также преодолению кризиса в Дарфуре в рамках уважения территориальной целостности и независимости Судана. В регионе получила позитивный резонанс выдвинутая нами в 2007 году концепция создания системы коллективной безопасности в зоне Персидского залива.
Мы хорошо понимаем и то, что ключом к общей нормализации на Ближнем Востоке остаётся палестинская проблема, прекращение оккупации палестинских и других арабских земель. Очевидно, что обеспечить прочную безопасность на Ближнем Востоке можно только на основе урегулирования, причём справедливого и всеобъемлющего урегулирования арабо-израильского конфликта. Непременным результатом такого урегулирования должно стать создание независимого, суверенного и жизнеспособного палестинского государства со столицей в Восточном Иерусалиме, сосуществующего в мире и безопасности со всеми странами региона, разумеется, и с Израилем. Должно быть также найдено справедливое решение проблемы палестинских беженцев.
России небезразличен и статус Святых мест Иерусалима, который должен предусматривать свободный доступ верующих трёх монотеистических религий.
По сути, такой подход закреплён в Арабской мирной инициативе, принятой в 2002 году на саммите Лиги арабских государств в Бейруте и подтверждённой всеми последующими арабскими совещаниями в верхах. Мы с самого начала приветствовали и поддержали эту инициативу. Более того, при нашем активном участии она стала неотъемлемой частью общепризнанной международно-правовой базы ближневосточного мирного процесса. Такова главная задача на современном этапе, это скорейшее возобновление палестино-израильских переговоров. Возникшая в них пауза слишком затягивается и вызывает всё большую обеспокоенность. Нужно действовать, но таким образом, чтобы были подготовлены условия для скорейшего перезапуска политического процесса. Причём не с нуля, а с учётом уже упомянутой мной международно-правовой базы и ранее достигнутых договорённостей. Отката здесь быть не должно. Необходимо добиваться чёткого соблюдения всеми сторонами конфликта взятых на себя обязательств по борьбе с террором и насилием, по отказу от любых односторонних действий, включая и израильскую поселенческую активность, что и предопределяет окончательное урегулирование проблемы.
Сегодня особенно важно восстановление единства палестинских рядов на основе Арабской мирной инициативы и платформы Организации освобождения Палестины. Мы поддерживаем, в том числе и в наших контактах, которые осуществляются руководством России, усилия Египта по преодолению межпалестинского раскола. Надо признать, что арабо-израильский конфликт по своим последствиям для мировой цивилизации, включая и межцивилизационные отношения, носит по существу глобальный характер. То есть он имеет глобальную опасность. До тех пор, пока он не будет справедливо урегулирован, международному сообществу будет трудно противостоять всему спектру глобальных вызовов и глобальных угроз. Это понимание лежит в основе консолидированной позиции «квартета» международных посредников. Такое единство взглядов подтвердили итоги проведённого 11 мая под российским председательством специального заседания Совета Безопасности Организации Объединённых Наций по Ближнему Востоку. Возможно, впервые после окончания «холодной войны» создаётся своего рода единый фронт в поддержку такого урегулирования, и это очень важно.
Важным этапом наших действий должна стать Московская конференция по Ближнему Востоку, с инициативой созыва которой ещё в 2005 году Россия выступила здесь, в Каире. Мы благодарны Лиге арабских государств за поддержку этой инициативы. На сегодняшний день мы заручились принципиальным согласием на участие в ней всех сторон, в том числе нового израильского правительства. Я был бы рад возможности приветствовать высоких представителей ваших стран в Москве.
Уважаемые коллеги! Новый и справедливый миропорядок, за установление которого все мы выступаем, будет впервые за последние несколько веков отражать всё культурно-цивилизационное многообразие мира. В этом один из фундаментальных его элементов. Никого не должно пугать, что уходит в прошлое всё, что связано с претензиями на цивилизационную исключительность. Ведь при этом расширяется основа общечеловеческой цивилизации, многие истоки которой находятся на Востоке. В том числе здесь, на Ближнем Востоке, где зародились три мировые религии.
Я уверен, что для преодоления глобального кризиса, носящего системный и, по сути, цивилизационный характер, необходимо принимать во внимание опыт всех культурных традиций. А любые попытки выделить модели развития в так называемом «чистом виде», создать какую-то универсальную модель развития, распространить эту модель на весь мир не срабатывают или оборачиваются утопиями. А иногда, к сожалению, оборачиваются катастрофами.
Завершая выступление, ещё раз хотел бы подчеркнуть, что углубление отношений России с арабскими странами – это непременное условие современной мировой политики. И для нас это и проверенная временем дружба, и созвучие подходов к основным международным проблемам. Наконец, у нас существует стремление к сотрудничеству, основанному на доверии и интересе друг к другу. И всё это открывает нам очень хорошие перспективы. Благодарю за внимание.
На днях глава минэнерго РФ Сергей Шматко в интервью российским СМИ заявил, что Россия готовит с Китаем соглашение по сотрудничеству в газовой сфере. Что по этому поводу говорят в Китае? О перспективах российско-китайского сотрудничества в газовой сфере рассказал председатель Нефтяной и газовой ассоциации Гуандуна Чжуан Жунццзинь• Переговоры о поставках российского газа в Китай длятся уже не первый год, однако понимания между сторонами до сих пор нет. Почему так происходит?
Действительно, этот вопрос стороны начали обсуждать в 90-е. Прогресса в этом вопросе нет потому, что Россия и Китай до сих пор не решили вопрос строительства газопровода. В марте 2006г. между китайской нефтегазовой корпорацией (CNPC) и «Газпромом» был подписан меморандум о поставках российского газа в Китай, согласно которому Россия должна была построить два газопровода в Китай, а уже с 2011г. начать экспорт сырья в КНР.
По западно-сибирской ветке газ должен был идти через Алтай в Синьцзян. Стоимость проекта – 11 млрд.долл. (75,07 млн. юаней). Планировалось, что с 2011г. в Китай ежегодно будет поступать 30-40 млрд.куб.м. газа. По восточно-сибирской ветке газ должен был идти на восток Китая. Однако строительство натолкнулось на определенные сложности. Основная загвоздка – в цене. Все упирается в то, что Белоруссии, например, газ продается по «братским» ценам – за 50 долл. за куб.м., Украине – за 90 долл., Европе – уже за 180 долл. Вот и Китаю Россия мечтает поставлять газ по «рыночной цене» – не ниже европейской, что Китай, конечно, принять не может. И вот этот вопрос стороны не могут решить уже почти пять лет.
• Насколько сильна потребность Китая в поставках газа из России?
Потребность Китая в природном газе колоссальна. К 2010г. она составит 150 млрд.куб.м., к 2020г.- 280 млрд.куб.м. Если все же будет построен трубопровод, Россия потенциально сможет поставлять Китаю 68 млрд.куб.м. газа. Потребность КНР в 2010г. могла бы быть решена Россией на две трети.
• Какие есть у Китая альтернативы российским поставкам газа?
Начну с того, что в 2006г. Китай подписал договор о строительстве газопровода с Туркменистаном и Казахстаном. Первый обязался, начиная с 2009г., поставлять в Китай 30 млрд.куб.м. газа. 30 июня 2008г. строительство китайско-азиатского газопровода было завершено. К 2012г. объемы могут достичь обозначенного показателя. Кроме этого, Китай экспортирует газ из Австралии, Омана, Нигерии, Египта. Но ни одна из этих стран заменить российские поставки не может, они могут лишь компенсировать то, что пока Россия Китаю не додает.
• А кто, на ваш взгляд, больше заинтересован в подписании контракта, Россия или Китай?
Обе стороны заинтересованы. Тот газ, который добывается в Китае или экспортируется, не может удовлетворить постоянно растущие потребности страны. Россия долгое время занимала пассивную позицию. Как только европейский спрос стал падать, стране волей-неволей пришлось обратить внимание на Китай.
На 14 июня, по данным «Газпрома» поставки составили 895,8 млн.куб.м. – на 38% меньше, чем в пред.г. и на 9% меньше, чем в предыдущем месяце.
Однако все не так просто. Согласно данным Международного энергетического агентства, в I кв. европейский спрос на газ упал только на 5,4%;однако уже тогда российские поставки сократились на 35,3%. Дело в том, что Европа не готова покупать российский газ по существующей цене – они хотят топливо по стоимости сопоставимое с тем, что предоставляют, например, StatoilHydro, Qatargas. Нужно вспомнить январские разногласия между Россией и Украиной – с Россия нестабильна. Именно падение европейского спроса, заставило страну обратить свое внимание на восток, именно поэтому в последнее время так активно заговорили о возможности подписания контракта между Россией и Китаем.
• Готов ли Китай предоставить России кредит на строительство газопровода по аналогии с тем, что было в нефтяной сфере?
Китай, безусловно, заинтересован в том, чтобы Россия построила газопровод к его территории. Однако снова повторю – вопрос цены не решен.Что остается Китаю? Занять выжидательную позицию.
• При каких условиях Китай пойдет на подписание контракта?
Россия заявила, что газ Европе она продает по цене в 230-250 долл., тогда как Китаю заявлена цена в $125 – меньше быть не может. Но КНР покупает газ из Туркменистана за 90 долл., тогда как за российский газ готова заплатить лишь 100 долл. – а это, в сравнении с ценами на газ, поставляемый в Европу, совсем не привлекательно для России.
• По вашему мнению, когда Россия и Китай смогут подписать соглашение?
Сложно делать какие бы то ни было прогнозы. На днях зампредседателя правления «Газпрома» Александр Ананенков заявил, что пока стороны не могут найти компромиссное решение по вопросу цены. Это говорит о том, что переговоры затягиваются. Очевидно, что в 2011г. поставки российского газа в Китай не начнутся.
Россия и Египет смогут заключить контракт на долгосрочные поставки зерна после совместной выработки механизма проверки его качества, сообщил замглавы минэкономразвития Андрей Слепнев. «В определенной степени это будет возможно после урегулирования вопросов, связанных с контролем качества», – сказал А.Слепнев, отвечая на вопрос о возможности заключения долгосрочного контракта между РФ и Египтом на поставку пшеницы.«Инцидент, который был здесь, был обусловлен непрозрачностью системы качества и системы поставки. Это уже неоднократно бывало, и сейчас, когда ситуация в ярком виде стала всем очевидна, договорились о том, что будет разработан совместный сертификат качества на поставляемую пшеницу», – сказал А.Слепнев, который ранее занимал пост замминистра сельского хозяйства. По его словам, на основе этого сертификата и, соответственно, контроля, будут осуществляться дальнейшие поставки в Египет. «Стороны договорились, как действовать дальше, чтобы поставки зерна не останавливались», – заметил он.
23 июня 2009г. президент России Дмитрий Медведев отправился на Африканский континент. Целью турне является посещение с официальным визитом таких государств, как Египет, Нигерия, Намибия и Ангола.В ходе переговоров с президентом Египта Хосни Мубараком был подписан договор о стратегическом партнерстве Российской Федерации и Арабской Республики Египет. Также президенты обсудили проект создания зоны свободной торговли и свободной промышленной зоны.
Немногим ранее гендиректор государственной корпорации «Росатом», Сергей Кириенко по приглашению египетской стороны заключил соглашение с египтянами по вопросу строительства АЭС в Египте. Также в адрес корпорации «Росатом» поступило предложение по сотрудничеству в геологоразведке и добыче Урана.
В ходе встречи 24 июня с президентом республики Нигерия Умару Ярадуа, Дмитрий Медведев и Умару Ярадуа обсудили вопрос создания трансафриканского трубопровода, а также магистрального трубопровода через Сахару, который свяжет Нигерию с Европой. После переговоров Медведев на пресс-конференции отметил, что если Нигерия и Россия осуществят замыслы, заложенные в подписанных в ходе переговоров документах, то объем российских инвестиций в нигерийский энергетический сектор будет измеряться млрд.долл. Речь, как сказал Медведев, идет об очень крупных проектах, о создании новых перерабатывающих мощностей и трубопроводных систем.
В совместном коммюнике по итогам этой встречи президенты обеих стран отметили поступательный рост двусторонней торговли. Вместе с тем была подчеркнута необходимость дальнейшего наращивания объема товарооборота и оказание содействия установлению прямых связей между экономическими структурами России и Нигерии.
25 июня Медведев прибыл в Намибию. Российский лидер обсудил с президентом страны Хификепуньей Похамбой возможности увеличения товарооборота, а также расширения российского инвестиционного участия в крупных проектах, в т.ч. в сферах разведки и разработки месторождений, электроэнергетики, транспорта и туризма. 26 июня состоится визит Дмитрия Медведева в Анголу, где он встретится с президентом страны Жозе Эдуарду душ Сантуш.
Парламент Японии принял закон, согласно которому от морских пиратов надо защищать суда любой страны, сообщило агентство Kyodo Tsushin. Нижняя палата парламента приняла закон двумя третями голосов, что по конституции Японии означает его автоматическое одобрение всем парламентом. Ранее законопроект был отклонен верхней палатой высшего законодательного органа страны, где оппозиции принадлежит большинство.Новый закон расширяет полномочия миссии сил самообороны Японии, находящейся в Аденском заливе. Законодатели также разрешили применять против пиратов оружие. Ранее японские военные корабли не имели права оказывать помощь иностранным судам, а также использовать боевое оружие против пиратов. В Аденском заливе находятся два эсминца сил самообороны Японии и два разведывательных самолета, базирующиеся в Джибути. Сомалийские пираты, нападающие на суда в районе Суэцкого канала и Аденского залива, получили в 2008г. выкупы на сумму 120-150 млн.долл.
В будущем за иракский рынок наши металлурги еще могут побороться, пока же им придется искать адекватную замену этому перспективному направлению. В условиях ослабления традиционных рынков сбыта украинской арматуры отечественные экспортеры оперативно диверсифицировали поставки, нарастив отгрузки, в частности, в Индию и Египет. Однако общий объем экспорта арматуры все же немного снизился. По информации Гостаможни, в мае уровень вывоза уменьшился на 13% по отношению к апр. и на 34,5% к аналогичному месяцу пред.г., до 173,6 тыс.т. На фоне общего ослабления крупнейших потребительских рынков это достаточно неплохой показатель.Крупнейшими рынка сбыта в мае стали Ирак, Египет и Иран с показателями 47,9, 44,6 и 18,4 тыс.т. Традиционно крупнейший рынок сбыта в 2009г. – Ирак – уже на протяжении пяти последних месяцев удерживает лидирующие позиции, однако объемы поставок в эту страну в последние месяцы снижаются. Очевидно, что здесь уже накоплены достаточные запасы для строительства и в следующие месяцы столь масштабных закупок, как ранее уже не будет.
Сейчас снижение поставок в Ирак компенсируется ростом отгрузок Египет, который также реализует масштабные государственные программы по бытовому и жилищному строительству и не может удовлетворить растущие потребности собственными ресурсами. Директор по сбыту крупнейшего производителя стали в стране El Ezz Steel Rebars Джордж Мату заявил, что в связи с масштабными программами импорт арматуры увеличится в 2009г. в 10 раз, до 2,5 млн.т. Спрос в апр. вырос на 62% до 2,6 млн.т. по отношению к апр. пред.г. По информации Матту, спрос увеличится благодаря буму жилищного строительства, в частности, возведения частного жилья, стимулируемого правительственными программами поддержки экономики.
К концу месяца покупательская способность в Египте снизилась, что, очевидно, связано с тем, что уже израсходовано 75% из 2,7 млрд.долл. стимулирующего пакета для экономики страны. Скорее всего, ближневосточный рынок арматуры пробудет в состоянии спячки до последнего квартала тек.г. – ведь традиционно строительный сезон в жарких арабских странах приходится на период после Рамадана, а именно в окт.
В мае сильно ослабел спрос на рынках Сирии, Иордании, ОАЭ. Турецкие производители арматуры, для которых указанные страны входят в число основных потребителей, в конце мая вынуждены были существенно снизить цены на свою продукцию для того, что бы распродать скопившиеся запасы. Снижение составило 50 долл/т. Экспортные цены на турецкую арматуру составили 450-460 долл/т FOB.
По информации участников рынка, турки вряд ли на этом остановятся: при крайней необходимости они могут снизить цены до 380-400 долл/т FOB, что существенно осложнит конкурентные позиции украинских предприятий на рынках Ближнего Востока. В апр. Турция произвела 1,98 млн.т. арматуры, в марте 1,83 млн.т. и точно оценить настоящие излишки арматуры на складах невозможно.
Необычная ситуация складывается в Иране. Под давлением турецкого, российского и украинского импорта с середины мая стоимость иранской арматуры снизилась до уровня 405-420 долл/т (EXW), однако эти меры пока не увеличили количество внутренних заказов, т.к. госкомпании уже законтрактованы с иностранными поставщиками по ценам в 460 долл/т(CIF). В конце мая цены на арматуру начали расти. По словам специалистов, рост произошел на фоне ожиданий, что таможенные власти страны намерены увеличить пошлины на некоторые виды длинномерной и листовой продукции, что наиболее вероятно после 12 июня, когда в стране состоятся президентские выборы. На это фоне арматура диаметром 12-25 мм в стране подорожала до 540-550 долл/т., что на 25 долл. выше в сравнении с показателями, которые были зафиксированы прежде.
По оценкам вице-президента Ирана Парвиза Давуди, в 2009г. потребление стальной продукции в стране может достичь 24 млн.т. В ближайшие несколько лет планируется рост потребления на 5-7%, соответственно эта страна еще долгое время будет нуждаться в импорте проката.
Тем временем рынок Европы продолжает сжиматься в объемах. На протяжении мая производители пытались найти новые аргументы для повышения котировок, однако из-за слабого спроса им приходится возвращаться к первоначальным ценам. По информации Metal Bulletin, в начале июня сделки по поставкам арматуры заключались по 350-360 евро/т, в то время как в конце мая арматуру на тех же условиях продавали по 370-380 евро/т. Несмотря на это, в середине июня европейцы снова повысили отпускные цены на 40 евро/т, мотивируя свои действия растущими ценам на лом. Трейдеры утверждают, что восстановления рынка еще не будет 2-3 месяца, т.к. из-за недостатка финансирования было отложено несколько крупных проектов. Дополнительное давление на цены окажет период летних отпусков. В ЕС несколько легче кризис переживает Польша, которая в рамках подготовки к ЕВРО 2012 реализует ряд крупных государственных программ.
Нет заметных улучшений потребительского спроса в СНГ, и в частности, в России – одном из крупнейших рынков сбыта украинской метпродукции. За 5 мес. квота на поставки арматуры выполнена пока на 7%, в янв.-мае в РФ поставлено 25,65 тыс.т. данной продукции из 363 тыс.т., предназначенных на 2009г. Участники внутреннего рынка РФ отмечают, что в мае впервые обозначились тенденция к росту спроса. Одной из причин этого стала политика производителей, которые сократили отгрузки на внутренний рынок, нарастив объемы экспорта.
Ценовые тенденции по катанке в крупнейших потребительских регионах сейчас практически повторяют динамику по арматуре. По информации Гостаможни, экспорт катанки в мае вырос на 8%, до 132,3 тыс.т., хотя и на 26,4% ниже, чем за аналогичный период пред.г.
По информации Гостаможни, основными регионами-потребителями украинской катанки в мае стали Индия, Иордания и Румыния с показателями 33,5, 19,9 и 13,1 тыс.т. Основной причиной майского роста украинского экспорта стало увеличение отгрузок в Индию. Конкурентоспособность отечественного проката на этом рынке выросла после проведения в мае рядом местных меткомпаний повышения цены на 20-100 долл/т. К примеру, Tata Steel решила увеличить цены на длинномерную продукцию на внутреннем рынке сразу на 100 долл/т.
На Ближнем Востоке потребление катанки сейчас очень вялое, зато эта продукция относительно стабильно поставляется в Иорданию и Сирию. В число основных направлений экспорта катанки входит и Румыния, единственный стабильный покупатель нашей продукции в Европе.
Тем временем, по информации Metal Bulletin меткомпании СНГ продолжают увеличивать экспортные цены на свою продукцию. Предложения на катанку составляют 430-440 долл/т FOB. На Ближнем Востоке турецкая катанка упала в цене до 460-470 долл/т FOB. Валерий Приходько. www.ugmk.info.
Украинский министр регионального развития и строительства Василий Куйбида обсудил с египетскими девелоперами вопросы строительства объектов недвижимости в Крыму и различных регионах Украины.По словам директора по развитию бизнеса Orascom Development Holding AG Мухаммеда Хейри, его компания готова строить недвижимость в Украине. В качестве возможных проектов рассматриваются строительство курортного городка на Керченском полуострове и застройка нового района Керчи. Кроме того, египтянам предложили реализацию проектов доступного жилья в Киеве, Ивано-Франковской и Львовской областях. Компания изучает предложения украинской стороны и в ближайшее время сообщит о своем решении, передает портал Новости Крыма.
Египетская компания Egyptian Traders Co закупила в России партию пшеницы, которая заведомо не соответствовала предъявляемым в Египте требованиям, сообщил на встрече с журналистами торговый представитель РФ в Каире Ара Меликян.В минувшее воскресенье генеральный прокурор Египта Абдель Магид Махмуд поручил компании-импортеру вывезти из страны партию закупленной в России пшеницы (52,5 тыс. т.) и возместить государству ее стоимость (9,6 млн.долл.). Причиной этого стало несоответствие пшеницы египетским требованиям качества.
Как пояснил российский торговый представитель, эта партия состояла из пшеницы четвертого и пятого сортов, что и было указано в выданном в России сертификате качества. «Указанная партия пшеницы полностью соответствовала тому сертификату качества, который был выдан российской стороной», – сказал Меликян.
Существующие в Египте требования предусматривают запрет на ввоз в страну пшеницы ниже первого сорта. Египетская сторона до сих пор официально не уведомила Россию о требованиях и стандартах качества, установленных в Египте по импортируемой пшенице, однако компания-импортер имеет и имела информацию об этих стандартах, отметил торгпред. «Поэтому, когда она покупала эту партию пшеницы, то уже знала, что нарушает египетские требования по качеству», – указал Меликян.
По его словам, российская сторона продала тот сорт, который запросила египетская компания, но и этого можно было бы избежать в случае, если бы египетские стандарты были у Россельхознадзора. «В этом случае сделка не была бы одобрена», – сказал торгпред, добавив, что официальные органы контроля не могут опираться только на устные сообщения египетских официальных лиц о требованиях по качеству.
Скандал вокруг импортированной из России пшеницы, инициированный депутатом египетского парламента, приобрел широкую огласку в местных СМИ. К выяснению обстоятельств дела подключились Генпрокуратура, правительство, депутаты парламента, проверяющие фитосанитарные службы.
Однако, по словам российского представителя, если бы египетские органы взяли государственный сертификат качества, выданный Россельхознадзором, то он бы сразу показал невозможность ввоза данной партии в Египет. «Достаточно того, что там написано: четвертый и пятый сорт», – сказал Меликян.
Но, судя по всему, египетская компания-импортер скрыла российский документ, предъявив вместо него властям сертификат качества одной из международных компаний. Этот сертификат был принят египетскими властями, но фактический анализ выявил несоответствие существующим требованиям.
Египет является крупнейшим импортером пшеницы в мире. В среднем страна ежегодно импортирует 7,3-8,2 млн.т. пшеницы. Большая часть зерна закупается государством, в т.ч. для обеспечения населения хлебом по субсидируемым ценам. В 2008г. Египет закупил в России пшеницы на 700 млн.долл. Также страна закупает пшеницу на Украине, в США и Казахстане.
Эпоха Мухаммеда Хосни Саида Мубарака заканчивается. Кто станет его политическим наследником? Израильские чиновники, сопровождавшие президента Переса во время официального визита в Каир, были потрясены видом внезапно сдавшего египетского президента Мубарака.Газета «Маарив», ссылаясь на анонимные источники в израильских правительственных кругах, описывает их впечатления от встречи с египетским президентом: «В последнее время Мубарак выглядит слабым, его речь замедлилась, и он как будто заставляет себя показываться на людях. Это не тот Мубарак, которого мы знали прежде». Утверждают, что Мубарака сразило семейное горе. В середине мая умер 12-летний Мухаммед Мубарак, старший внук египетского лидера. Мухаммед скончался в парижской больнице, куда его экстренно доставили в воскресенье. Точная причина смерти мальчика не называется; в официальном сообщении говорится лишь, что его здоровье резко ухудшилось в последние два дня.
Однако арабская пресса со ссылкой на источники в президентском дворце пишет, что в субботу у Мухаммеда случилось острое пищевое отравление. Сначала его доставили в каирский госпиталь, но затем решили переправить на лечение во Францию. Однако и французские врачи не смогли помочь мальчику. Скорее всего, в ближайшее время президент Египта Хосни Мубарак после 28-лет президентства подаст в отставку, предложив вместо себя на эту должность сына, зампреда правящей Национал-демократической партии Гамаля Мубарака. Новость, скажем так, довольно неожиданная, если учесть сложившиеся традиции «восточной демократии». Уход Мубарака, если он действительно состоится, может изменить конфигурацию Большого Ближнего Востока, правда, в краткосрочной перспективе. Какой же была эпоха Мубарака?
Мухаммед Хосни Саид Мубарак родился 4 мая 1928г. в деревне Кафр аль-Мусайлаха в Минуфии, одном из самых густонаселенных районов Египта. Его отец – ас-Сайид Ибрахим Мубарак служил чиновником в судебной системе волостных и окружных центров, а затем на протяжении почти двух десятилетий в губернском суде в г. Шибин ал-Куме. После революции 1952г. ас-Сайид Ибрахим был переведен в Каир в министерство юстиции в качестве инспектора. Начальное образование Мухаммед Хосни получил в родной деревне, а среднее – в школе близлежащего города Шибин ал-Куме.
Люди, знавшие Хосни в школьные годы, отмечают, что это был решительный, инициативный подросток, серьезно относившийся к делу и привыкший полагаться на себя. Учитель арабского языка в школе Шибин ал-Кума вспоминает о том, что в ученические годы он отличался от сверстников тем, что легко выполнял домашние задания и увлекался спортом. Большинство его школьных товарищей чаще всего отмечают его обязательность и ответственность. Среди своих одноклассников он выделялся своими познаниями в области арабского языка и истории, очень увлекался игрой в хоккей на траве, любил сквош рэкитс и пинг-понг.
После завершения средней школы он поступил на военную службу. Окончил Военную академию в Каире, где получил степень бакалавра военных наук в 1949. В 1950 поступил в Академию ВВС в г. Билбейс, где получил степень бакалавра авиационных наук, и в 1952 был назначен в эскадрилью истребителей, вскоре переведен в бомбардировочную авиацию. Несколько лет был инструктором в Академии ВВС. Участвовал в неудачных для Египта боевых действиях в окт. 1956г. против Великобритании, Франции и Израиля. В 1959-60гг. учился в СССР, освоил бомбардировщик Ил-28 в учебном авиационном полку во Фрунзе. Затем там же обучался полетам на тяжелом бомбардировщике Ту-16. В 1962-63гг. участвовал в гражданской войне в Йемене в составе египетского контингента, командовал бомбардировочной эскадрильей. В 1964-1965, окончил адъюнктуру в Военной Академии имени Фрунзе в СССР. С 1965г. командовал авиационной бригадой и был начальником авиабазы в Каире.
Принимал участие в арабо-израильской войне 1967г., когда авиация Египта потерпела катастрофическое поражение и была почти полностью уничтожена. С 1967 начальник Академии Воздушных сил, произвел перестройку учебного процесса Академии с целью значительного увеличения количества подготовленных летчиков. В 1970 Мубарак был назначен начальником штаба Египетских ВВС. Руководил несколькими успешными боевыми операциями ВВС в 1970-1972, в ходе Войны на истощение между Египтом и Израилем. В 1972г. стал командующим Военно-воздушными силами Египта и замминистра обороны Египта. В окт. 1973 руководил боевыми действиями египетских ВВС в ходе войны Судного дня, также известной как война 10 рамадана.
Впервые тогда ВВС Египта добились ряда крупных побед над израильскими ВВС. Хотя к исходу войны Израилю удалось перехватить инициативу, действия египетской авиации были признаны успешными и принесли Мубараку славу национального героя. В 1974г. произведен в главные маршалы авиации. В апр. 1975 по решению президента Египта Анвара Садата Мубарак был назначен вице-президентом Египта, а в 1978 выбран также заместителем председателя Национально-демократической партии. До того момента Мубарак не участвовал в политической деятельности. Решение Садата многие оценивали как стремление иметь опору в лице политически беспристрастного, чуждого корупции и популярного в обществе высокопоставленного военного. В момент убийства президента Садата фундаменталистами 6 окт. 1981 Мубарак находился на трибуне рядом с ним, но не пострадал. В соответствии с конституцией, через несколько дней он стал президентом Египта и председателем Национально-демократической партии.
За годы своего президентства Мубарак стал одним из крупнейших государственных лидеров Ближнего Востока. Придя к власти к стране, находящейся в изоляции от арабского мира, Западной Европы и социалистического лагеря, имевшей конфликты со всеми соседними государствами, Мубарак сумел восстановить позиции Египта на международной арене. Дважды (в 1989 и 1993гг.) избирался председателем Организации Африканского Единства. Были восстановлены дипломатическое отношения со всеми арабскими странами. В 1991г. поддержал решение США провести военную операцию по освобождению оккупированного Ираком Кувейта, призвал сделать то же самое другие арабские государства и направил значительный египетский воинский контингент для участия в операции «Буря в пустыне». Президент Мубарак был переизбран большинством голосов на референдумах в 1987, 1993 и 1999гг.
Голосование проходило по единственной кандидатуре, выдвигаемой Народным Собранием. Необходимость референдумов обосновывалась сохранением чрезвычайного положения в стране, вызванного обострением исламской проблемы из-за деятельности радикальных организаций. С 2000г. младший сын Мубарака, Гамаль, неоднократно назначался на все более высокие посты в Национально-демократической партии. Он считается сторонником нового поколения неолибералов. Из-за растущей популярности Гамаля и его влияния распространяются слухи, что он станет следующим президентом. Однако это было несколько раз публично опровергнуто как президентом, так и его сыном. Многие полагают, что такая наследственная передача власти будет означать псевдо-монархию. Предполагается, что 81-летний Хосни Мубарак сделает своим преемником младшего сына Гамаля. Египетские источники сообщают, что Мубарак предпочтет передать бразды правления Гамалю при жизни. Известно, что офицеры службы безопасности Египта ненавидят Гамаля и всячески противодействуют его возвышению.
Кто же такой Гамаль Мубарак? Гамаль Мубарак – дипломированный экономист, выпускник Американского университета в Каире. Восемь лет работал в лондонском и каирском отделениях «Бэнк оф Америка». Подобно своему старшему брату Але (преуспевающему бизнесмену) и в отличие от своего отца-президента, он никогда не носил военной формы. Поэтому, если ему суждено стать президентом, то он будет первым в истории Египта лидером, не вышедшим из армии. Кстати сказать, его также ни разу не видели молящимся в мечети. В Египте Мубарака-младшего считают современным человеком, умным, амбициозным, хорошо разбирающимся в проблемах страны и получившим «хорошее воспитание».
В своих политических выступлениях он постоянно призывает к проведению демократических реформ. Не удивительно, что для многих египтян Гамаль Мубарак – олицетворение светского образа жизни. Он выглядит по-европейски и прекрасно знает английский язык. Одним словом, это – лидер нового типа. Египетские аналитики отмечают, что многими своими чертами Мубарак-сын напоминает ряд высокопоставленных представителей так называемого клуба «второго поколения арабского мира». Всем им чуть меньше сорока, большинство из них получили образование на Западе и успели пожить в большом мире. Все они говорят, с одной стороны, о преемственности, а с другой, – о необходимости перемен.
Гамаль Мубарак довольно долго искал свою «II пол.» и женился относительно поздно, когда ему шел уже 44 год. Перед этим он длительное время ходил в числе «самых завидных женихов» арабского мира, часто становясь героем светских хроник. Его избранницей стала Хадиджа аль-Гамаль, дочь преуспевающего египетского бизнесмена в строительной сфере Махмуда аль-Гамаля. Главным свидетелем на свадьбе, состоявшейся в мае 2007г. на всемирно известном курорте страны Шарм-эш-Шейхе, был один из самых влиятельных и могущественных в АРЕ людей – глава разведки Омар Сулейман ар-Рифаи, которого, кстати, также рассматривают как одного из вероятных преемников Хосни Мубарака (учитывая его близость и преданность нынешнему главе государства, признанный многими профессионализм, а также высокую степень вовлеченности в вопросы внутренней и внешней политики Египта).
Гамаль Мубарак уже достаточно известен на международной арене. Он неоднократно выступал на представительных мероприятиях, таких как Всемирный экономический форум, где успел познакомиться и завести доверительные отношениями с представителями политической и финансово-экономической элиты ведущих стран мира. Из арабских лидеров он поддерживает хорошие отношения с королем Иордании Абдаллой II, с которым познакомился еще в Лондоне. Для ведущих мировых и региональных держав, смотрящих на Каир как на один из центров не только арабского, но и мусульманского мира, вопрос о том, кто является «рулевым» в Стране пирамид имеет большое значение. Официальные лица зарубежных стран предпочитают не делать публичных заявлений или прогнозов о возможном наследовании власти в Египте.
Считающий Каир своим близким союзником Вашингтон в лице государственных деятелей различного уровня все последние годы избегал заявлений относительно президентских перспектив Гамаля Мубарака, дипломатично высказываясь в том духе, что «это вопрос выбора египетского народа», а посему «это не та проблема, по которой США должны, могут или будут высказывать свое мнение». Судя по тону высказываний американских государственных деятелей, Мубарак-младший воспринимается в Вашингтоне как удобный собеседник, с которым легко вести переговоры. Глава комитета по иностранным делам палаты представителей конгресса США Говард Берман, охарактеризовал Гамаля как человека «высоко эрудированного и очень хорошо осведомленного в вопросах, касающихся египетско-американских отношений и ближневосточного мирного процесса». Он, по словам американского политика, является «твердым сторонником тесного сотрудничества с Соединенными Штатами».
Представители экспертного сообщества и СМИ США высказываются более открыто и конкретно. К примеру, весьма любопытно, что влиятельный американский журналист и политолог Фарид Закария, представляя Гамаля Мубарака участникам одной из встреч в ходе мартовского визита в США, недвусмысленно назвал его возможным преемником своего отца на посту президента Египта. Именно с Египтом связаны надежды арабского мира на достижение большей открытости и процветания.
В египетском обществе идет оживленная и временами весьма острая дискуссия о том, кто будет править страной в обозримом будущем и куда поведет ее властная элита. Представляется совершенно очевидным, что Египет – ключевое государство в арабском мире, от положения в котором зависит стабильность и безопасность всего ближневосточного региона и даже шире. По этой причине вопрос о власти в Стране пирамид всегда будет иметь большое значение не только для самих египтян, но и для региональных и мировых игроков. Так что Египет ждут перемены. Хосни Мубарак уходит, а Гамаль приходит. Арье Гут. 1news.az.
Африканский угол китайской внешней политики долгое время оставался в тени. Однако богатый ресурсами континент привлекает внимание Китая, и не последнюю роль в этом играют суданские запасы нефти. В 2008г. издание Financial Times писало, что Китай готовится проникнуть в Африку в таких масштабах, которые намного превосходят все его приобретения на этом континенте к настоящему времени. В последнее время китайское государство приступило к реализации ряда инициатив, призванных обеспечить долгосрочные поставки нефтяного сырья из Судана – одной из самых перспективных в этом отношении стран Африканского субконтинента. Китай решает несколько задач: наладить надежные поставки энергетических ресурсов (подтвержденные запасы нефти в Судане составляют 1,6 млрд.бар.), снизить влияние на континент Тайваня (он сотрудничает с 6 из 26 стран, с которыми Китай поддерживает полноценные дипломатические отношения) и усилить быстро растущее свое мировое влияние. Прежде всего в глазах США и двух азиатских центров силы – Японии и Индии.В 1998г. 50% всего суданского экспорта приходилось на четыре государства: Саудовскую Аравию (23,4%), Италию и Великобританию (по 10%) и Германию (5,4%). Важнейшими поставщиками продукции в Судан являлись также арабские страны, лояльные США. На них приходилось 28% суданского импорта. Доля Саудовской Аравии составляла 15,5%, Египта – 2,9%. На страны ЕС приходилось 23,5%, это в основном на Великобританию – 7%, Францию – 6,7%, Италию – 6%. Среди прочих стран выделялись Китай (13,8%) и Япония (4,5%). Поэтому США, даже включив Судан в «террористический» список и наложив санкции, особенно не опасались
Сегодня же эти показатели и страны-участницы иные. Среди импортеров в Судан с большим гандикапом лидирует Китай, поглощающий более 50% всего экспорта из Судана. Китай также является стратегическим инвестором в разработку нефтяных полей юга Судана. Причем если на рубеже ХХ-XXI веков в инвестировании нефтяной промышленности Судана шла примерно равная конкурентная борьба между Индией и КНР, то сейчас чаша весов склонилась в китайскую сторону.
Для продвижения своих нефтяных интересов в Судане Китай очень искусно и действенно использовал рычаги в ООН. КНР, воспользовавшись правом постоянного члена Совета безопасности ООН, блокировала принятие резолюции, осуждающей геноцид в суданской провинции Дарфур. Это отнюдь не случайно. Ведь эта провинция является основным театром энергетической войны за солидные запасы нефти между Китаем и США.
Обусловленное стремительным экономическим ростом резкое повышение спроса на ресурсы привело китайские власти к началу агрессивной государственной политики в долларовой дипломатии. Обладая более чем 1,3 трлн. долл. в своих резервах в Народном национальном банке Китая, страна сегодня проводит активную нефтяную геополитику. Африка находится в центре внимания, а территория Судана является приоритетной. Кредиты, предоставляемые Китаем, идут на такие составляющие суданской инфраструктуры, как дороги, больницы, школы. И при сравнении представляют собой разительный контраст с жесткими требованиями МВФ и Всемирного банка.
В отличие от последнего (де-факто инструмента внешней экономической политики США) Китай дальновидно не обуславливает свои кредиты. Китайская национальная нефтегазовая корпорация (КННК), являясь крупнейшим иностранным инвестором в Судане с 5 млрд.долл., вложенных в разработку месторождений нефти, входит в число трех из четырех консорциумов, добывающих нефть в Судане, а именно: консорциум СNРОС, основное суданское месторождение Mugland, доля Китая – 40%, ежедневная нефтедобыча – 200 тыс.б/д; консорциум Petroenergy, блок 6 в Дарфуре, доля Китая – 95%, ежедневная нефтедобыча – 42 тыс.б/д; консорциум Petrodar, месторождение Melut, доля Китая – 47%, ежедневная нефтедобыча – 210 тыс.б/д. Данные три консорциума добывают 95% суданского сырья, из них 43% – Китай.
Помимо КНР большие доли в нефтедобыче принадлежат Малайзии и Индии. Только по официальным подсчетам, начиная с 1999г. Китай инвестировал в суданскую экономику по меньшей мере 15 млрд.долл. Китай владеет 50% акций Хартумского НПЗ (производственная мощность 100 тыс.б/д) совместно с суданским правительством. КННК построила нефтепровод от своих концессионных блоков 1, 2 и 4 в южном Судане к новому терминалу в Порт-Судан на Красном море, где нефть грузится на танкеры для Китая. 8% китайской нефти сейчас идет из южного Судана.
Китай выбирает до 65-80% из ежесуточно добытой суданской нефти. Опередив Японию и став вторым в мире импортером нефти после США, Китай с ростом своего спроса на нефть (30% в год) в скором времени вполне может обойти США в этом аспекте. Учитывая сегодняшние темпы двустороннего сотрудничества Китай-Африка, к 2010г. можно ожидать от них объема торговли в 100 млрд.долл. Если этого удастся достичь, то КНР опередит по данным показателям США. Однако в перспективных планах США намерены в период до 2015г. увеличить африканскую долю своего импорта нефти с нынешних 15 до 25%. Какой же в дальнейшем будет энергетическая политика Пекина в отношении Хартума?
Прогнозы.
Первый. Китайские компании, несмотря на обилие различных рисков: политических (ситуация с ордером, выданным Международным уголовным судом на арест президента Судана Омара Башира), экономических (отсутствие надлежащих гарантий иностранным инвестициям) и правовых (недостаточное юридическое закрепление правовых основ деятельности зарубежных компаний в ТЭК Судана), – будут продолжать увеличивать динамику своей деятельности в Судане. Связано это не только с острой потребностью Китая в нефтяных ресурсах, но и с его ожесточенной геополитической борьбой с США и азиатскими «тяжеловесами», которые, вполне возможно, будут и дальше предпринимать исключительно мирные шаги по предотвращению молниеносного продвижения «китайского танка» в Черную Африку.
Второй. Принимая во внимание наличие в Судане помимо прочего разведанных, но пока не разрабатываемых запасов природного газа (84,95 млрд.куб. м.), а также отсутствие сегодня реальной альтернативы углеводородам как источнику энергии в мире, стоит предположить, что китайские инвесторы в среднесрочной перспективе начнут вкладывать средства в совместные газовые проекты. В пользу этого возможного варианта развития событий говорит тот факт, что в 2008г. потребление природного газа в Китае увеличилось на 10,1%, составив 80,7 млрд.куб.м. Однако транспортировка газа из западного района (там сконцентрированы основные разведанные газовые запасы) Китая в восточный (там расположены основные центры потребления газа) заметно увеличивает конечные цены, что делает потребление газа нерентабельным для ряда отраслей экономики. С целью покрытия дефицита Пекин вполне может в будущем использовать суданские газовые ресурсы.
Третий. Китаю, судя по всему, удастся, успешно разыграв суданскую «нефтяную карту», продолжить четко и планомерно осуществлять положения так называемой стратегии китайской экспансии в Африке. Основой этой глобальной политико-экономической программы, без всякого сомнения, является энергетический фактор.
В заключение стоит ответить, пожалуй, на главный для нас вопрос: каким образом китайская гиперактивность в Судане скажется на российских поставках нефти в Китай? Здесь ситуация следующая. Несмотря на то что Пекин импортирует практически всю добываемую суданскую нефть, снижать объемы поставок черного золота из России он не собирается. Напротив, Россия и Китай создали правовую основу для сотрудничества в энергетической сфере, заявил 21 апреля 2009г. в Пекине вице-премьер России Игорь Сечин, комментируя подписание российско-китайского межправительственного соглашения о сотрудничестве в нефтяной сфере, предусматривающего строительство ответвления от нефтепроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан (нефтепровод Сковородино-Мохэ) на Китай.
Вице-премьер Госсовета Китая Ван Цишань отметил, что «с подписанием данного документа незамедлительно вступает в силу пакет соглашений и договоров о строительстве нефтепровода, купле-продаже сырой нефти и предоставлении кредитов между компаниями двух стран, что ознаменует существенный прорыв в двустороннем энергетическом сотрудничестве». Действительно, сторонами было юридически закреплено, что предполагаемый объем поставки нефти в Китай составит 15 млн.т. в год. В обмен на долгосрочные поставки (срок контракта – 20 лет) Пекин предоставит российским компаниям кредиты: «НК «Роснефть» получит 15 млрд., «Транснефть» – 10 млрд.долл. Имея такой огромный дефицит нефти, Китаю ничего не остается, кроме как, увеличивая свою экспансию на Черном континенте, параллельно налаживать новые пути для импорта российского нефтяного сырья. Эльдар Касаев. www.ng.ru.
Министр иностранных дел Египта Ахмед Абу аль-Гейт заявил, что отношения России и Египта не были осложнены проблемами, связанными с поставками в эту страну российской пшеницы. По его словам проблема временно задержанной в мае партии импортированной из РФ в Египет пшеницы «не вызвала никаких осложнений в отношениях между двумя странами».Глава египетского внешнеполитического ведомства пояснил, что его страна «занимает четкую позицию в отношение импортируемых в страну продовольственных товаров, в обязательном порядке проводится их экспертиза на предмет соответствия стандартам качества независимо от страны-экспортера».
Очевидно, что заявление министра внутренних дел было обусловлено появившимися на днях сообщениями о том, что, согласно решению генеральной прокуратуры Египта, часть зерна из партии более чем в 100 тыс.т., поставленного из России и задержанного на таможне, должны быть продана в третьи страны для покрытия убытков бюджета, составивших 9,6 млн.долл.
Речь идет о продаже этого зерна как фуражного, в то время как в Египет оно поставлялось как продовольственное и было временно арестовано генпрокуратурой страны, мотивировавшей это необходимостью проверить качество пшеницы в связи с обращением некоторых египетских депутатов.
Позднее минздрав Египта уточнил, что часть российской пшеницы полностью пригодна для употребления в пищу. Экспертиза показала, что пшеница не содержит железа и ядовитых семян, хотя в ней содержится в допустимых пределах препарат «Фостоксин», предназначенный для борьбы с во всеми видами насекомых. В результате в конце мая власти сняли арест на 56 тыс.т. импортированной пшеницы, которая была направлена на реализацию внутри страны. Однако вторая часть партии в 52,5 тыс.т., согласно последнему решению генпрокуратуры, должна быть реэкспортирована.
Российские эксперты связывают эти события с обострением конкуренции на египетском зерновом рынке. Президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский прокомментировал их так: «Конечно, мы завоевали в Египте серьезные позиции, мы упрочили их, и это конкурентам не очень нравится».
Египет является крупнейшим импортером пшеницы в мире, закупая 8 млн.т. зерна в год. Россия поставляет в эту страну зерна на 700 млн.долл. Как признают эксперты и российские власти, качество этих поставок не всегда удовлетворительно.
«Основная проблема в том, что длительное время в Египет шли поставки пшеницы по очень низким ценам. По таким ценам продовольственную пшеницу нормального качества в России покупать нельзя, – поясняет исполнительный директор аналитического центра компании «Совэкон» Андрей Сизов. – Поставщиками были египетские компании, а не российские транснациональные компании. Долго это не могло продолжаться. И сейчас просто начало выплывать наружу то обстоятельство, что поставлялось почти фуражное зерно под видом продовольственного».
Сегодня на круглом столе, организованном компанией Shell, Александр Медведев, заместитель Алексея Миллера, заявил, что «Газпром» рассчитывает в десятки раз увеличить свою долю в США на рынке сниженного природного газа (СПГ).Зампредседателя правления «Газпрома» уточнил, что реализовать свои планы российский концерн планируется за счет поставок со Штокмановского месторождения и полуо-ва Ямал. В результате доля российского сжиженного газа на рынке США должна будет вырасти с нынешних 0,5% до 5-10%. Со Штокмановского месторождения в США будет направляться 17% от общего объема поставок.
Эксперты признают, что план этот вполне реалистичен. Гендиректор компании «ИнфоТЭК-Терминал» Рустам Танкаев пояснил: «План этот существует уже не первый год. Приблизительно десять лет было решено, что необходимо диверсифицировать рынки поставок энергоносителей из России, в т.ч. значительную долю поставок переориентировать на США, на Китай, Индию. Как вы знаете, работа с Китаем и Индией идет у нас очень успешно, и развитие сетей идет очень высокими темпами. С США дело обстоит несколько хуже. Ну, видимо, сейчас наконец решили освоить как следует и этот рынок».
Аналитик ИФД «Капиталъ» Виталий Крюков согласен с этим мнением, хотя и уточняет, что много «Газпром» в Америке не заработает. «Надо иметь в виду, что конкуренция на американском рынке газа, где помимо собственно американцев присутствуют Тринидад, Египет, Алжир, Нигерия и другие страны, очень высокая. Все поставщики СПГ стремятся на него, и давление на цены очень большое. Так что «Газпрому» придется идти на значительные скидки, чтобы нарастить свою долю. Соответственно, в результате маржа от продажи СПГ будет меньше, чем от продажи природного газа».
По мнению аналитиков, план «Газпрома» займет десятилетия. Виталий Крюков говорит о десяти-двадцати годах, Рустам Танкаев – о десяти. «Первое, что необходимо, – поясняет он эту оценку, – это выстроить заводы по сжижению газа. Один будет сжижать газ Штокмановского месторождения, другой – Южно-Тамбейского месторождения. Сейчас компания «Ямал СПГ» как раз приступает к работам по этому заводу».
Как пояснил далее Александр Медведев, «Газпром» заинтересован в участии в проектах по производству СПГ, поскольку это позволит ему диверсифицировать свою клиентскую базу. Он добавил, что СПГ позволит холдингу выйти на новые рынки, такие как США, Канада, Мексика и Корея, которые недоступны для трубопроводного газа. Также производство СПГ позволит холдингу защититься на своих традиционных рынках, главным образом, в Европе, считает Александр Медеведев.
Поставки собственного сжиженного природного газа газовый монополист начал в марте тек.г. в рамках крупнейшего в мире нефтегазового проекта «Сахалин-2». Лицензионные запасы этого месторождения составляют 4 млрд. нефтяного эквивалента. Производственный потенциал проекта сегодня составляет 80 тыс. б/д с перспективой увеличения до 395 тыс. Годовая мощность после второго этапа освоения проекта может составить 9,6 млн.т. СПГ в год.
Аналитики «Газпрома» полагают, что, несмотря на экономический спад, темпы роста рынка СПГ будут составлять 6-8% в год. К 2030г. спрос на СПГ будет составлять 500-800 млн.т. Согласно прогнозу Александра Медведева, уже к 2014г. на рынке СПГ может возникнуть дефицит, обусловленный приостановкой некоторых ранее начатых проектов. «Мы видим, что некоторые участники рынка отложили свои проекты, и это приведет к нахватке СПГ уже в 2014г.», – сказал он.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter