Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Председатель Правительства В.В.Путин представил в Государственной Думе очередной ежегодный отчет о деятельности Правительства России.

Добрый день, уважаемые, коллеги, уважаемый Борис Вячеславович! В соответствии с Конституцией Российской Федерации Правительство представляет Отчёт о результатах своей деятельности за 2009 год.

Я также отвечу на ваши вопросы, на вопросы фракций. Надеюсь, что так же, как и год назад, у нас состоится содержательный, конструктивный диалог. Вы помните, как начинался 2009 год. Это были самые трудные месяцы экономического кризиса, когда «падали» практически все экономические показатели. И наоборот - увеличивалась безработица, росли проценты по кредитам. Подчас они принимали просто запретительный характер.

Весь мир, включая Россию, столкнулся с глубочайшими проблемами. Впервые со времён Второй мировой войны произошло общее сокращение глобальной экономики. Такого не было со времен Второй мировой войны, реально ничего подобного.

Ощущение тревоги и неопределенности охватило очень многих. Так, у нас в России проводились аналогии и с дефолтом 1998 года, и даже с печальными событиями, шоками 1992 года. Оглядываясь назад, можно сказать - ситуация действительно была очень сложной. Она и сейчас далека от благополучной, но всё же мрачные прогнозы не подтвердились. И вовсе не потому, что нам банально повезло.

Мы же с вами прекрасно видим, как многие страны - даже с развитой экономикой - переживают тяжелейший посткризисный синдром. Сталкиваются с социальными потрясениями, вынуждены обращаться за помощью в международные финансовые организации. Трудно было представить такое совсем недавно, но жизнь заставила.

Я, кстати говоря, обратил внимание на дискуссию среди наших европейских коллег, когда решался вопрос - обращаться европейским странам в МВФ или не обращаться. И, на мое удивление, многие очень ответственные политики с атлантической, североатлантической ориентацией вдруг начали говорить о том, что это неприемлемо для европейских стран. Для нас приемлемо, для них - нет. У нас действительно хорошие отношения с МВФ. Эта организация много полезного делает, но сам факт дискуссии в европейских странах, конечно, показательный.

Я говорю это вовсе не для того, чтобы похихикать задним числом, а для того, чтобы еще раз подчеркнуть, насколько важно всем нам - и Правительству, и тем, кто находится в этом зале - проводить ответственную финансово-экономическую политику. Чтобы не идти потом с «протянутой рукой» ни к кому, теряя и экономический, а за ним и политический суверенитет.

Конечно, и у нас проблем хватало, и еще очень много. В 2009 году сокращение российского ВВП было рекордным - 7,9 процента. Промышленное производство снизилось на 10,8 процента. Экспортная цена на нефть упала на 40 процентов, на газ - на 30 процентов, на черные металлы - на 43 процента. Это основные статьи нашего экспорта. Но если раньше внешние «шоки» надолго отбрасывали нашу страну назад, то к нынешнему испытанию Россия оказалась готова гораздо лучше, чем прежде.

Мы встретили кризис, имея за плечами почти 10 лет экономического роста. Производительность труда за эти годы увеличилась в полтора раза. А число людей, живущих за чертой бедности, уменьшилось более чем вдвое. Сам характер российской экономики принципиально изменился. Если не принципиально, то существенным образом изменился. Финансовый сектор, промышленность и социальная сфера стали гораздо более эффективными и устойчивыми. Россия реагировала на кризис, как подобает сильному государству, которое не ждёт, когда все изменится само по себе, а действует решительно и активно.

В 2009 году, уважаемые коллеги, Правительство реализовало беспрецедентную Антикризисную программу. Мы не стали проводить т.н. «секвестр», то есть фронтальное урезание всех статей бюджета подряд. Мы часто упоминаем - вот, был «секвестр». Ну не был «секвестр». «Секвестр» - это фронтальное урезание всего подряд, равномерно. А мы с вами не так поступили. Мы выбрали другой путь. И считаю, что поступили правильно.

По сути - мы сохранили запланированный объем бюджета, перераспределив его в сторону мер, которые поддержали социально-экономическую стабильность в стране. Более того, расходы бюджета по сравнению с 2008-м, докризисным годом, - существенно возросли. Я сам вчера удивился, когда посмотрел эти цифры. Расходы бюджета возросли на 27,3 процента. И это при том, что доходы - наоборот - упали на 20,9 процента. Чтобы профинансировать образовавшийся дефицит, использовали накопленные резервы.

Повторю, мы нацелили бюджет на решение самых неотложных, острых проблем. 50% бюджета было направлено на оплату труда, пенсии, социальные пособия, образование, здравоохранение и жилье. Словом, на те сферы, которые определяют качество жизни людей. Это порядка 5 трлн рублей. На 1 триллион больше, чем в 2008 году.

В развитие национальной экономики вложен 1 трлн 650 млрд рублей. При этом сотни миллиардов пошли на поддержу высокотехнологичных отраслей. Хотя ещё годом раньше на эти цели мы тратили в три раза меньше. На обеспечение боеготовности Армии и Флота, на покупку вооружений и военной техники направлен 1 трлн 100 млрд рублей. И здесь у нас с вами был рост на 150 млрд рублей по сравнению с 2008 годом.

Если говорить непосредственно об Антикризисной программе, то с учётом средств федерального бюджета, Фонда национального благосостояния, ресурсов ЦБ, государственных гарантий - её финансирование превысило 3 трлн рублей. По текущему курсу - это более 100 млрд долларов. Сейчас можно со всем основанием сказать - большинство принятых мер сработало. Мы предотвратили разрушение реального сектора и финансовой системы. И главное - не допустили падения реальных доходов населения. Я об этом скажу. По зарплатам, конечно, есть очевидное снижение. Конечно, это средний показатель.

В некоторых отраслях зарплаты были заморожены или снижались. Но повторю, в среднем - доходы граждан в 2009 году даже немного выросли - на 2,3 процента. За счет бюджетников, за счет пенсионеров, конечно, прежде всего. Не за счет олигархов, которые тоже в это время подобнищали прилично. Удалось сохранить все основные социальные программы, а также осуществить «точечные» меры поддержки граждан. Помочь тем, кто столкнулся с потерей работы или значительным снижением доходов.

Мы действовали на опережение, стремились предотвратить критический рост безработицы, дать возможность людям сохранить рабочее место, получить новую профессию или открыть собственный бизнес. А предприятиям - сберечь наиболее ценные профессиональные кадры. Всего же программы поддержки занятости охватили 2,8 млн человек.

И если в феврале 2009 года безработица достигла максимального за кризисный период уровня - 7 млн 100 тыс. человек, то год спустя, в марте 2010 года её уровень оказался существенно ниже - 6 млн 400 тыс. человек. И это, конечно, много, но все-таки тренд очевиден. Это значит, что при всех сезонных колебаниях, нам удалось запустить процессы постепенного восстановления рынка труда и создания новых рабочих мест.

Депутатами был поставлен вопрос об отношении Правительства к сокращениям численности работников. Я на некоторые ваши вопросы буду отвечать по ходу дела, а потом, если позволите, перейду на свое место и уже в режиме реального времени буду отвечать. Мы, конечно, против конъюнктурных увольнений - когда люди теряют работу из-за временного снижения спроса. Именно для предотвращения таких ситуаций и были запущены программы поддержки занятости.

Кстати говоря, и собственники предприятий, и менеджмент - они тоже достаточно бережно относятся к кадрам, понимают, что если избавиться от квалифицированной рабочей силы, то потом уже будет людей не найти. Но сокращения могут быть связаны и с техническим перевооружением производств, с необходимостью повышать производительность труда. В этом случае бессмысленно бороться за неэффективные рабочие места. Гораздо лучше дать людям возможность заранее повысить квалификацию, получить другую профессию, найти новую достойную работу.

В 2010 году на программы содействия занятости выделяется 40,5 млрд рублей. Причем, в них появятся новые направления - такие как стажировки для выпускников школ, вузов и техникумов, содействие в трудоустройстве граждан с ограниченными возможностями, снижение напряженности на рынке труда в моногородах. Также специальные меры поддержки занятости будут реализованы в Северо-Кавказском федеральном округе. Не буду повторять, насколько это важно.

Конечно же, мы и дальше будем применять точечные антикризисные меры. До тех пор, пока они сохраняют свою актуальность. Например - поддерживать жилищный рынок и автопром. Но я хочу сказать, что не только специальные антикризисные меры, но и все наши шаги, все ресурсы бюджета работают сейчас на скорейшее восстановление экономики, на оживление рынка труда.

Уважаемые коллеги, В 2009 году в России родились 1 миллион 762 тысячи детей - это на 50 тысяч больше, чем годом ранее. А смертность - уменьшилась на 3 процента. В 1998-м (я уже говорил как-то об этом), так же кризисном году - всё было совсем наоборот. Смертность тогда выросла на 8 процентов, а рождаемость сократилась на 5,3 процента.

Когда была предложена демографическая программа, наверное многие сидящие в зале помнят об этом, нам часто приходилось преодолевать скепсис и неверие в возможность изменить ситуацию к лучшему. Однако результат есть. И он даже лучше, чем во многих других странах, которые пытаются проводить демографические программы. Впервые с середины 90-х годов стабилизировалась численность населения России. А ожидаемая продолжительность жизни достигла 69 лет.

Напомню, ожидаемая продолжительность жизни в 1995 году составляла 64,5 года. Может быть, не ахти какое изменение, но все-таки заметное. Первый этап реализации демографической политики завершен. На втором этапе, рассчитанном до 2015 года, нам предстоит добиться устойчивого роста численности населения России, а продолжительность жизни должна увеличиться до 71 года.

В октябре 2010 года пройдет Всероссийская перепись населения. Её итоги будут в полной мере использованы при разработке дальнейших инициатив в демографической и социальной сферах. Я убежден, что каким бы глубоким не был кризис, это не может служить оправданием для нарушения слова, данного людям. Поэтому мы не стали пересматривать параметры индексации «детских пособий».

С 1 января 2009 года они были увеличены на 13 процентов, а с 1 января текущего года - ещё на 10 процентов. Также проиндексирован размер «материнского капитала». Сейчас он составляет 343 тысячи рублей. Причем, граждане получили возможность использовать его досрочно.

Так, около 118 тысяч семей с помощью «материнского капитала» смогли полностью или частично расплатиться с банками по ипотечным кредитам. Общая сумма таких платежей - 32,7 млрд рублей. Ещё 1,5 млн семей использовали другую меру поддержки, которая изначально не была предусмотрена, и которую мы с вами ввели в связи с кризисом.

Получили наличными на текущие нужды, на текущие расходы по 12 тыс. рублей из средств «материнского капитала». Эти деньги реально помогли людям в сложной жизненной ситуации. Поэтому считаю возможным продлить эти выплаты еще как минимум на один год. Кроме того, от граждан поступает много предложений расширить сферу применения «материнского капитала». И в отдельных случаях это может быть оправдано.

Вы помните, как он складывался, и ваш покорный слуга - один из самых активных авторов этой программы. Само название я сам придумал. Но мы тогда, знаете, из чего исходили, когда ограничивали тремя возможностями: жилье, к пенсии прибавить или на лечение, на образование ребенка? Исходили из того, чтобы обеспечить интересы женщин, чтобы не растащили эти деньги. Они все равно у нас заложены, нам не жалко. Вопрос в том, чтобы не растащили никуда.

Есть предложение - на транспорт. Кто будет на этой машине ездить, неизвестно. Поэтому на некоторые вещи, наверное, можно пойти. На какие, например? На жилье. Мы предполагали, что эти средства могут быть направлены на решение жилищных вопросов в целом. Считаем возможным предусмотреть использование «материнского капитала« на строительство индивидуального жилья. Включая и те случаи, когда граждане возводят дом своими силами, без привлечения подрядной организации: сами покупают стройматериалы и т.д.

Уже в ближайшее время изменения в законодательство о «материнском капитале« будут внесены Правительством Российской Федерации в Думу, и я просил бы вас это поддержать. Выступая год назад с этой трибуны, я обещал, что, несмотря на все трудности кризисного периода, мы проведем переоценку пенсионных прав тех наших граждан, которые заработали стаж в советский период, и мы с вами это сделали, как бы трудно ни было.

Россия, пожалуй, единственная страна в мире, которая в нынешней ситуации пошла на масштабную пенсионную реформу, на существенное повышение пенсий. Да не наверное единственная , а точно единственная. В 2009 году пенсии индексировались 4 раза - в марте, апреле, августе и декабре; в реальном выражении их среднегодовой рост - в реальном, хочу подчеркнуть, за минусом инфляции - составил 10,7 процента. По итогам 2010 года среднегодовой размер пенсии увеличится еще как минимум на 45%. Начиная с апреля средняя трудовая пенсия по старости превышает 8100 рублей в месяц, а общий размер выплат, которые получат ветераны Великой Отечественной войны, вырос до 23 тыс. рублей.

Кроме того, почти 5 млн. пенсионеров, в основном проживающих в регионах с высокой стоимостью жизни, стали получать специальные социальные доплаты к пенсии. В итоге мы реально добились того, чтобы доходы пожилых людей стали выше прожиточного минимума. Это означает, что в России больше нет пенсионеров, живущих за официальной чертой бедности. Подчеркну - за официальной чертой бедности. Но это совсем не означает, что они зажили богато, конечно, мы и дальше должны думать о том, как улучшать их материальное положение.

Добавлю, что рост уровня жизни старшего поколения - это наше общее достижение. Зримый результат плодотворного сотрудничества и Правительства, и всего Федерального Собрания, включая и депутатов Государственной Думы. Хочу вас за это поблагодарить. Конечно, никто не снимает вопросов о проведении индексации денежного довольствия военнослужащих, оплаты труда бюджетников и военных пенсионеров.

Напомню, что запланированные на 2009 год размеры индексации денежного довольствия и военных пенсий не подвергались пересмотру. С августа 2009 года повышение составило 8,5 процента. Ранее, с 1 декабря 2008 года сразу на 30% были увеличены фонды оплаты труда в федеральной бюджетной сфере. Мы, как и обещали, рассмотрим вопрос повышения зарплат бюджетников, а также денежного довольствия военнослужащих и военных пенсий, стипендий студентов. Сделаем это уже осенью этого года с учетом состояния бюджета.

Я в начале говорил, что нам нежелательно ходить с «протянутой рукой» и нужно проводить ответственную политику. Во многих странах снижают все социальные пособия и пенсии замораживают, и зарплаты замораживают. Мы с вами этого практически не делаем, но нужно вести честный диалог с людьми и исходить из реальных возможностей, из реальных возможностей экономики. Конечно, будем все делать для того, чтобы добиться этого результата.

Уважаемые коллеги, я уже говорил об эффективности наших антикризисных мер. Вместе с тем, некоторые из них можно было бы реализовать, наверное, гораздо более оперативно, более четко, с большим эффектом. Например, по ходу работы пришлось координировать неудобную, как оказалось, процедуру предоставления госгарантий, но в итоге все-таки с помощью этих гарантий предприятия смогли привлечь кредитов на приличную сумму - 374 млрд рублей. При этом компании взяли на себя обязательства обеспечить прозрачность финансовой деятельности, сохранить рабочие места для инвалидов и других социально незащищенных групп населения, ограничить выплаты высшему менеджменту.

Мы стремились помочь отечественному автопрому, который оказался в наиболее сложной ситуации в мире вообще и в нашей стране в частности. В общей сложности за 2009-2010 годы государство дополнительно закупит автомобильной техники более чем на 100 млрд рублей. Это - легковые автомобили, грузовики, автобусы, другой автотранспорт для государственных и муниципальных нужд. Больше того, когда я разговариваю с руководителями предприятий, некоторые крупные предприятия прямо говорят: «Если бы не было этой программы - не было бы уже и предприятия. Все просто встало бы. Не работали бы совсем, и распустили бы трудовые коллективы». Мы субсидировали ставку по кредитам на легковые автомобили, напрямую предоставили средства одному из крупнейших наших предприятий - «АВТОВАЗу».

Наверное, можно было бы раньше начать программу утилизации старых машин, но нам хотелось, конечно, посмотреть, как такие программы работают в других странах. Недавно посещал дилерский центр в Новосибирске, который работает по программам утилизации. Предложенный механизм, конечно, нуждается в дополнительной наладке, но он явно работает. Программа утилизации функционирует всего полтора месяца, а уже продемонстрировала очень хорошие результаты.

Сертификаты на покупку нового автомобиля получили более 50 тыс. человек. Остановка сборочных конвейеров на автопредприятиях стала одним из самых наглядных символов кризиса во многих странах, как я уже говорил. Показательно, что после 18 месяцев падения объемы производства легковых автомобилей в России вновь начали расти. Автопром восстанавливается, как и многие другие отрасли нашей экономики. Кстати говоря, на «АВТОВАЗе» дополнительные линии уже запустили, для того чтобы удовлетворить спрос, вызванный сдачей старых автомобилей в утиль.

В период кризиса мы оказали также целенаправленную поддержку оборонно-промышленному комплексу и высокотехнологичным предприятиям. Прошлогодние мрачные ожидания некоторых политиков по поводу краха оборонно-промышленного комплекса не оправдались.

Знаю, сколько там накопилось серьезных проблем, мы занимаемся этим предметно. Если вы обратили внимание, я вообще провожу по отдельным отраслям специальные совещания, мы там глубоко погружаемся в эти проблемы. Но все же объем выпуска военной продукции в 2009 году увеличился почти на 13% - это при общем-то сокращении! Рост производства в судостроении вообще составил 31,6%, в ракетно-космической промышленности - 16,5%, в авиации - 9%.

Успешно идут испытания истребителей пятого поколения, и хочу еще раз поблагодарить всех, кто трудился над этой машиной, кто сейчас ставит ее «на крыло». Конечно, мы не ограничимся только этим. Вслед за истребителем должна начаться работа над перспективным авиационным комплексом дальней авиации, это новый российский стратегический бомбардировщик, ракетоносец. Мы провели серьезную инвентаризацию в оборонно-промышленном комплексе и приступаем к формированию долгосрочных программ перевооружения по всем основным боевым системам: по комплексам управления и разведки, бронетанковой и военно-морской технике, высокоточному оружию. В результате доля современного вооружения в войсках должна увеличиться до 70-80%, и это действительно будет оружие нового поколения.

От депутатов поступил вопрос о реструктуризации налоговой задолженности предприятий ОПК. Такая возможность у предприятий есть. В декабре 2009 года Правительство выпустило соответствующее постановление, рассчитанное на 2010 год. Речь идет о задолженности, которая образовалась до 1 января 2009 года (КПРФ ставила эти вопросы).

Уважаемые депутаты, уверен, что вы помните, как год назад в этом зале остро звучал вопрос о проблемах сельского хозяйства. В 2009 году объем помощи селу из бюджетов всех уровней составил порядка 300 млрд рублей. Еще более 776 млрд рублей сельхозпредприятия привлекли в виде кредитов, из них 453 млрд - на льготных условиях, по ставкам, которые субсидируются государством. Благодаря напряженному труду работников отрасли и своевременной поддержке государства в российском агропроме не было падения. Наоборот, рост производства составил 1,2 процента. Не много, но все-таки рост. А экспорт зерна вообще увеличился на 60 процентов. Кстати, этот факт еще раз подтверждает актуальность инвестиций в инфраструктуру: в дороги, морские порты.

Конечно, из-за кризиса мы были вынуждены скорректировать часть наших перспективных планов. Уже начатые проекты мы постарались продолжить и закончить. В 2009 году только в рамках федеральной целевой программы «Модернизация транспортной системы« в инфраструктуру было вложено 632 млрд рублей, в том числе 285,6 млрд рублей из федерального бюджета. Введено в эксплуатацию 3 тыс. километров федеральных и региональных автомобильных дорог, на 700 километров больше, чем в 2008 году. Уже в этом году полностью завершим трассу Чита - Хабаровск. Это значит, что наконец будет открыто сквозное движение от западной границы России до Владивостока. Убежден, что новая автомагистраль принесет огромную пользу, так же, как и Транссиб, будет веками служить России.

В царские времена, в 1903-1904 годах, сделали Транссиб, и больше ведь ничего нет фактически. Вот мы с вами впервые сделаем первую автомобильную дорогу, которая будет связывать Европейскую часть и Дальний Восток. Это большое событие.

БАМ есть, это правда. Но давайте посмотрим, как он используется и как он был сделан. Транссиб загружен. Почему БАМ не загружен? Там есть экономические причины этого. Но, кстати сказать, и Транссиб, и БАМ строились в связи с приближающимися военными действиями, с возможными военными действиями, в связи с военной угрозой как минимум, а мы делаем с вами автомобильную дорогу в плановом порядке. Впервые что-то делаем в плановом порядке.

Значительно повысилась безопасность дорожного движения. Вновь, как и в 2008 году, произошло существенное снижение смертности на дорогах - на 14,8 процента. Хороший показатель. В результате мер по улучшению медпомощи при ДТП, организации движения, развитию инфраструктуры число погибших на автодорогах сегодня ниже, чем 20 или даже 30 лет назад. Я приведу следующие цифры. В 1980 году в ДТП погибло 27,1 тыс. человек, а в 2009 году - 20,4 тыс. человек, хотя мы понимаем, что число машин с 1980 года в разы просто увеличилось. Но, конечно, все это не повод для самоуспокоенности. Количество россиян, гибнущих на дорогах, по-прежнему драматически велико. Считаю, что мы должны поставить и решить новую задачу - обеспечить такой же уровень безопасности дорожного движения, как у наших партнеров из европейских стран.

В прошлом году мы завершили реконструкцию восьми аэропортов - в Петрозаводске, Великом Новгороде, Ростове-на-Дону, Кирове, Нижневартовске, Новосибирске, Томске и Хатанге. Реализован стратегический проект высокоскоростного сообщения по маршруту Санкт-Петербург - Москва, вскоре начнется движение составов по линии Петербург - Хельсинки, и дальше Москва - Нижний Новгород, думаю, что такие маршруты должны появиться и в Сибири.

Без сбоев идет подготовка к сочинской Олимпиаде и саммиту АТЭС во Владивостоке. Сегодня на стройках в этих городах работает 27 тыс. человек. В прошлом году за счет средств федерального, регионального и местных бюджетов, ресурсов бизнеса было введено в строй порядка 1 тыс. спортивных объектов, а количество граждан, регулярно занимающихся физической культурой, достигло 24 млн человек. Рост по сравнению с 2008 годом на 1,5 млн. То есть новые стадионы, бассейны, ледовые дворцы гарантированно не будут пустовать, наоборот, если мы хотим создавать условия для привлечения к спорту всех желающих, современные спортивные сооружения надо строить повсеместно. И мы, конечно, будем сами этим заниматься, будем подталкивать к этому и регионы, и муниципалитеты.

Уважаемые коллеги, тяжелым, драматическим испытанием для страны стала авария на Саяно-Шушенской ГЭС. Самая большая наша утрата, конечно, - это люди. Как я уже говорил, «железо» мы восстановим, а погибших, конечно, не вернешь. Семьям, которые потеряли своих близких, мы помогали (есть программа этой помощи) и будем помогать дальше. Сегодня, спустя 8 месяцев после катастрофы, два гидроагрегата станции запущены в эксплуатацию, еще два войдут в строй до конца текущего, 2010 года, а полностью она должна заработать в 2013 году.

В целом по стране в 2009 году было введено в строй 1,7 ГВт новых генерирующих мощностей. Это практически на уровне 2008 года. А всего до 2012 года планируется ввести в строй порядка 20 ГВт генерирующих мощностей. В 2009 году устойчиво работал наш нефтегазовый комплекс. Добыча нефти составила 494 млн. тонн и увеличилась на 1,2 процента. Причем, этот прирост был достигнут за счет наших новых нефтяных провинций в Восточной Сибири и на Дальнем Востоке. За счет нефти Ванкора, Талакана и Верхней Чоны. Я уверен, что вскоре все эти географические названия станут так же широко известны, как Сургут или Самотлор.

В 2009 году полностью завершено строительство первой очереди нефтепроводной системы «Восточная Сибирь - Тихий океан». Буквально несколько дней назад началась прокладка (вы знаете, наверняка, об этом) морской части газопровода «Северный поток». Уже полным ходом идут работы в Балтийском море, в данном случае напротив берегов Швеции.

Есть существенный прогресс и по другим нашим проектам - «Южному потоку» и второй очереди «Балтийской трубопроводной системы». Важно, что в российский ТЭК все активнее приходят передовые технологии. Так, на Сахалине запущен первый в России завод по производству сжиженного природного газа, что открывает для нас перспективные рынки сбыта.

Уважаемые коллеги, в 2008 году первые проявления глобального кризиса мы увидели в банковской сфере и на фондовых площадках. Именно с финансовой сферы началась реализация антикризисных мер. По этому поводу, как известно, было очень много споров, суждений, сомнений, правильно ли мы все делаем. Я еще раз хочу сказать, уважаемые депутаты, мы помогали не конкретным предпринимателям, а важнейшим секторам и ключевым предприятиям национальной экономики, на которых работают десятки тысяч наших граждан. Кроме того, нужно было защитить вкладчиков, не допустить коллапса кредитования реального сектора.

Давайте посмотрим, какие деньги, на каких условиях и с каким результатом использовало государство для решения этих задач. Прежде всего, ничего не раздавалось бесплатно. Все предоставлялось в виде кредитов, это возвратные, платные деньги. На депозитах в коммерческих банках было размещено более 687 млрд рублей из временно свободных средств федерального бюджета. Они уже возвращены государству, уважаемые коллеги. При этом казна на этом еще и прилично заработала: доход бюджета от размещения и возврата составил 19,2 млрд рублей.

Так ли существенно сократилась задолженность банков по беззалоговым кредитам? Ее остаток на 15 апреля 2010 года - всего лишь 61,3 млрд рублей, тогда как в разгар кризиса объем беззалоговых кредитов, которые ЦБ размещал в кредитных учреждениях, доходил до 1 трлн 924 млрд рублей. Осталось 61,3 млрд Все постепенно возвращается. В результате принятых мер угроза масштабного кризиса банковской системы осталась в прошлом. Нестабильность на финансовых рынках не затронула рядовых граждан Российской Федерации. Банки вновь наращивают кредитование экономики. Мы ожидаем, что в 2010 году оно может увеличиться на 5-10 процентов. Ликвидности для этого сегодня более чем достаточно практически у всех банков.

Постепенно снижаются ставки. В январе 2009 года они зашкаливали за 20, иногда за 25 процентов. В феврале нынешнего 2010 года ставки опустились в среднем до 12,7 процента. Хотя я знаю, что средняя ставка для первоклассных крупных заемщиков может быть и ниже, а для других компаний, наоборот, повыше - 13-14 процентов. Но это все-таки не 25.

Общее состояние экономики позволяет Центральному банку последовательно снижать ставку рефинансирования, как, собственно, мы и обещали. Сегодня ставка рефинансирования Центрального банка России достигла исторического минимума - 8,25 процента. Такого еще не было в новейшей истории России. То же самое можно сказать и о поддержке отечественного фондового рынка. Внешэкономбанк уже вернул государству 175 млрд рублей, которые выделялись на покупку резко подешевевших тогда акций российских компаний. При этом было заплачено по депозиту 13,3 млрд рублей процентов, то есть Банк на этом заработал. А в целом Банк развития заработал на всех этих операциях 60,2 млрд рублей, и эти средства мы теперь можем направить на поддержку - так и делаем - ипотечного кредитования, т.е. мы реально заработали на кризисе. Кстати, российский фондовый рынок является одним из мировых лидеров по темпам восстановления - мы упали побольше, чем другие, но и восстановление идет быстрее.

За 2009 год наши биржевые индексы выросли более чем в два раза. Также напомню, что в разгар кризиса существовала реальная угроза потери российских стратегических активов, их просто могли распродать за бесценок, в том случае, если бы наши крупные компании не смогли рассчитаться с западными кредиторами, с западными банками, где эти стратегические активы были размещены в качестве залога. Мы вместе с вами не допустили этого негативного развития событий.

И вы, уважаемые депутаты, приняли федеральный закон от 13 октября 2008 года № 173-ФЗ, который предусматривал выделение ВЭБу 50 млрд долларов на рефинансирование задолженности российских компаний. Но фактически Банк развития рефинансировал кредитов лишь на 11,6 млрд долларов. Этого оказалось достаточно, чтобы снять остроту, дать сигнал, что российское государство способно решать задачи такого уровня. А реструктуризации в западных финансовых учреждениях совсем пошли по-другому. Из упомянутых 11,6 млрд, которые Банк направил на эти цели, 3,9 млрд долларов уже возвращены, по остальным заемщики своевременно выплачивают государству обозначенные им проценты.

С прибылью вернулись и российские средства, вложенные в ипотечные облигации американских компаний «Фанни Мей» и «Фредди Мак». Сколько по этому поводу было шума, ну, может быть, и небезосновательно. Эта тревога имела под собой основания. Задним числом могу сказать, что переживания все-таки были напрасными - американские партнеры полностью выполнили взятые на себя обязательства.

Конечно, отмечу грамотные действия наших финансовых властей. И золотовалютные резервы, и средства резервных фондов Правительства вкладывались и вкладываются очень осмотрительно. Хочу подчеркнуть и доложить вам, уважаемые коллеги, что никаких потерь мы не допустили, а прибыль есть, и она существенная.

Общие доходы от размещения средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния за 2008-2009 годы составили почти 397 млрд рублей. Если говорить по валюте, то это около 20 млрд долларов. Это и процент приличный - 3,9% в валюте.

Кстати говоря, многие страны потеряли от размещения. Такие, казалось, опытные, как Сингапур, Австралия, и некоторые страны с очень большой экономикой тоже потеряли.

Уважаемые коллеги, теперь хотел бы сказать о задачах, которые мы считаем главными на ближайшие два года:

это - возвращение экономики на траекторию устойчивого роста;

это - обеспечение макроэкономической стабильности и повышение эффективности бюджетных расходов;

это - формирование нового промышленного потенциала и поддержка инноваций;

и, пожалуй, главное, это - качественное развитие отраслей, ориентированных на человека.

Мы намерены делать ставку на повышение национальной эффективности и развитие конкуренции, на улучшение инвестиционного климата и большую свободу для бизнеса, на использование инструментов государственно-частного партнерства в сфере предоставления социальных услуг и создание инфраструктуры.

Базовым условием для дальнейшего движения вперед являются ответственная макроэкономическая политика и сбалансированный бюджет. Мы не можем позволить себе постоянно жить с дефицитом бюджета в 6 процентов. В противном случае загоним себя в долговую ловушку и вместо целей развития будем из года в год тратить все больше и больше государственных ресурсов на обслуживание займов и кредитов. Уже к 2012 году дефицит должен быть снижен до 3% ВВП, а в дальнейшем надо вернуться к бездефицитному бюджету и вновь начать накапливать резервы.

За счет чего можно добиться этих целей? Конечно, будем смотреть, где есть дополнительные источники доходов, с этого всегда нужно начинать. Но вместе с тем, согласитесь, повышать сейчас налоги, изымать деньги из экономики, только вставшей на путь восстановления, - это все-таки не самый оптимальный путь.

Считаю, что правильный выход - в кардинальном повышении эффективности бюджетных расходов.

В последние годы - и вы это хорошо знаете - мы резко нарастили их объем. Это было оправданно. За счет дополнительных ресурсов снимались самые неотложные проблемы образования, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства. Однако дальше идти по пути механического наращивания ассигнований бессмысленно. В неэффективно работающую систему бессмысленно вкладывать дополнительные ресурсы: они горят и результатов не приносят. Убежден, ресурсы бюджета должны стимулировать преобразования.

Во-вторых, за те же или даже меньшие деньги нам нужно научиться добиваться больших результатов. В ближайшее время Правительство утвердит программу повышения эффективности бюджетных расходов. По сути, нам предстоит провести реформу бюджета, глубокую модернизацию государственных финансов и всего государственного управления, причем уже в течение 2011-2012 годов. Смысл преобразований не в том, чтобы переложить деньги из одной бюджетной статьи в другую, из одного «кармана» в другой, наша задача - заставить их работать по-другому. Поэтому будут внесены принципиальные изменения в идеологию разработки и использования бюджета.

Сейчас у нас очень много дублирования и параллельных расходов на одни и те же цели. Более того, например, Министерство образования не влияет на расходы на образование в других ведомствах, а Минздрав не влияет на расходы на здравоохранение в других отраслях; расходы на образование и здравоохранение размыты по разным министерствам, их там полно, а ключевое ведомство не может влиять на политику их размещения и использования.

Всего лишь около 10% расходов бюджета можно с полным основанием отнести к программно-целевым. Часто деньги тратятся без всякой связи с общей логикой преобразований, а иногда и прямо вопреки этой логике. В результате реформы большая часть средств будет распределена по государственным программам, в соответствии с ключевыми функциями государства и приоритетами, которые определены в Основных направлениях деятельности Правительства до 2012 года.

В рамках госпрограмм будут сконцентрированы все средства, которые расходуются по различным ведомствам и уровням власти, а также внебюджетные источники, чтобы мы видели все финансовые потоки по данным направлениям, могли оказывать на них управленческое воздействие, направлять на приоритетные задачи. Это будут программы по образцу государственной программы развития сельского хозяйства. У нас появятся программы комплексного развития образования, здравоохранения, науки, жилищного строительства и другие.

Для каждой из таких программ мы введем индикаторы результативности, установим четкую ответственность профильных ведомств за их достижения. Напомню также, что федеральный бюджет оказывает значительную финансовую поддержку регионам Российской Федерации. В этом году речь идет о сумме в 1178 млрд рублей. Считаю, что нам необходима более справедливая модель межбюджетных отношений. Федеральная поддержка должна поощрять лучшие регионы и стимулировать все территории к развитию, к эффективному использованию ресурсов. Такую модель в ближайшее время подготовим и представим на ваш суд.

Уважаемые коллеги, здесь, в зале Государственной Думы, находятся люди разных политических взглядов. О многих вопросах мы можем дискутировать, предлагать разные решения тех или иных проблем. Но я не раз убеждался в том, что всех нас объединяет общее понимание - будущее России зависит от человеческого потенциала. Что на первом месте для нас всегда должна быть инвестиция в качество жизни наших граждан, в образование, в охрану здоровья.

Кризисный год не был потерян для реализации наших программ в ключевых социальных отраслях. В этой связи остановлюсь на развитии образования и науки. Вступил в силу закон о ведущих классических университетах России - Московском и Санкт-Петербургском. А 14 вузам присвоена категория «национальных исследовательских университетов». Программы их развития составят от 1,5 до 1,8 млрд рублей в течение ближайших 5 лет. В дополнение к Южному и Сибирскому федеральным университетам Правительством принято решение о создании еще 5 таких образовательных центров - в Архангельске, Екатеринбурге, Казани, Якутске и во Владивостоке. На формирование национального исследовательского центра «Курчатовский институт» направлено дополнительно 10 млрд рублей.

Наконец, буквально несколько недель назад принято решение о поддержке вузовской науки. В течение трех лет 39 млрд рублей будет дополнительно выделено на финансирование исследовательских программ ведущих ученых, развитие научной инфраструктуры, субсидирование НИОКРов, проводимых в вузах по заказам предприятий реального сектора экономики. Я сейчас не буду останавливаться на механизме - я об этом уже говорил. Деньги будут идти через само предприятие, которое еще 50% должно будет профинансировать из своих собственных источников, разместить инновационный заказ и потом обеспечить внедрение его в экономику страны.

Считаю, что в ближайшее время мы должны завершить формирование сильного инновационного ядра в отечественной высшей школе. Вошедшие в него вузы призваны обеспечить серьезный прогресс как в сфере фундаментальных исследований, так и в коммерческом использовании новых технологий, преодолеть существующий разрыв между образованием и потребностями реального сектора экономики. 2010 год объявлен у нас Годом учителя. Это еще один шаг к тому, чтобы повысить общественный престиж труда педагогов. В регионах, где вводятся новые системы оплаты труда, заработная плата учителей уже, как правило, приближается или даже в некоторых регионах (действительно так, на удивление) превышает среднюю зарплату по экономике в регионе. Например, такие результаты достигнуты в Республике Чувашия, Краснодарском крае, Волгоградской, Белгородской, Ивановской, Калининградской, Калужской, Саратовской областях и в ряде других регионов Российской Федерации.

Нужно и дальше последовательно проводить системное обновление нашего образования. Добавлю, что Правительством утвержден план реализации президентской инициативы «Наша новая школа». Он включает развитие системы подготовки талантливых детей, меры по укреплению здоровья школьников, повышению квалификации учителей, расширению самостоятельности школ. Также в этом году предстоит завершить разработку федеральных образовательных стандартов нового поколения.

Очень много проблем сохраняется в здравоохранении, хотя за последние годы нам кое-что удалось там сделать. Ну, например, только за прошлый год программой «Родовой сертификат» воспользовались 1600 тыс. женщин. За счет более эффективной организации медпомощи на 4,6% удалось снизить смертность от сердечно-сосудистых заболеваний, а это 55 тыс. жизней наших граждан. Были открыты два новых центра высоких медицинских технологий - в Астрахани и Чебоксарах, а также перинатальные центры в Иркутске и Калининграде, высокотехнологичную медицинскую помощь получили 254 тыс. человек.

Хочу обратить ваше внимание: потребность в высокотехнологичной медицинской помощи сейчас удовлетворяется на 60%, хотя еще несколько лет назад такие услуги были доступны только каждому десятому гражданину нашей страны. В наших планах - увеличить к 2012 году обеспеченность высокотехнологичной медпомощью до 80%, открыть еще 11 центров высоких медицинских технологий. Может быть, вам кому-то удавалось побывать в этих центрах?

Честно говоря, я просто смотрю на это с удовлетворением - ведь удается собрать там такие мощные, такие дееспособные медицинские коллективы. Вроде, казалось, у нас Москва, Петербург, еще пара городов, и все - где людей взять? Мне в свое время говорили, не надо все распылять по территории страны, - а работает, и работает очень эффективно. Все люди получили блестящее образование - и у нас в стране, и за рубежом, практику получили и там, и там. Переезжают не в такие уж большие центры из Москвы, из Санкт-Петербурга, получают там жилье, работают, перевозят туда семьи. Реально по стране создается сеть высокотехнологичной медицинской помощи.

Сейчас звучат предложения повременить с повышением взносов в Фонд обязательного медицинского страхования - с 3,1 до 5,1 процента. Так как для экономики, которая только начала переживать кризис, выходить из кризиса, это будет большой нагрузкой.

Конечно, это аргумент, аргумент серьезный. Но мы все-таки сделали для бизнеса паузу в 2010 году. Я считаю, что отказываться от уже принятого решения не имеет смысла. Рост качества жизни людей, укрепление их здоровья - это наша главная цель. То, ради чего мы, в конечном итоге, с вами работаем, то, ради чего мы экономику развиваем.

Повышение страховых взносов на 2% принесет в систему обязательного медицинского страхования порядка 460 млрд рублей в ближайшие два года. Вместе с тем, было бы неразумно просто вбросить эти ресурсы в неэффективно работающую систему, как я уже говорил только что, «размазать» на текущие расходы. Сейчас перехожу к очень существенной части своего сегодняшнего выступления перед вами.

Вчера я встречался с медицинскими работниками по поводу вручения премии «Лучший врач года». Говорил о том, что в ближайшее время мы сформулируем предложения по развитию системы здравоохранения. Вот хотел бы это сейчас и сделать. Для решения всех проблем, которые там существуют, предлагается создать в составе Федерального фонда обязательного медицинского страхования специальный резерв средств в объеме как раз равном двухпроцентному увеличению страховых взносов, которые будут зачисляться в систему ОМС с 1 января 2011 года.

Для этого мы внесем изменения в законодательство об обязательном медицинском страховании, что позволит обосновать обособленность этого резерва на период как минимум два года. В рамках ОМС создать отдельный Фонд. Эти средства будут расходоваться на основе региональных программ по модернизации здравоохранения с учетом индивидуальных особенностей территорий и в соответствии с соглашениями между субъектами Российской Федерации, Минздравом и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования. То есть, мы намерены сконцентрировать ресурсы так же, как это было сделано в рамках приоритетного национального проекта.

На что можно было бы, на наш взгляд, потратить эти немалые средства? Первое. Сегодня более 30% всех лечебных учреждений страны находятся в аварийном или требующем капитального ремонта состоянии. И это несмотря на всё то, что уже было сделано в рамках национального проекта.

Многие поликлиники и больницы не имеют достаточного оборудования для оказания медпомощи в соответствии с современными требованиями. Поэтому в течение двух ближайших лет мы выделим около 300 млрд рублей на приведение всей сети здравоохранения страны в порядок. При этом, конечно, в первую очередь средства должны направляться на ключевые направления. На совершенствование медицинской помощи по тем заболеваниям, которые являются основной причиной высокой смертности.

Второе. На внедрение современных информационных систем в здравоохранении. На эти цели предполагается направить порядка 24 млрд рублей. Это позволит повысить эффективность использования средств, значительно улучшить организацию доступа граждан к услугам медицинских учреждений.

Третье. Еще 136 млрд рублей мы выделим на следующие, очень важные, на мой взгляд, задачи. Это повышение уровня обеспеченности стандартов предоставления медицинских услуг. Они включают такие статьи затрат, как заработная плата медицинского персонала, лекарства, питание больных, расходные материалы и диагностическое оборудование. Кроме того, предлагаю подумать и о создании еще одного фонда в рамках той же системы. Условно давайте назовем его фонд «Здоровье» - для неработающих пенсионеров.

Мы еще можем все это обсудить с вами, обязательно посоветуемся. Но в чем могла бы заключаться эта идея? На лицевые счета пожилых граждан государство будет зачислять по одной тысяче рублей в год. Эти деньги могут быть использованы в качестве соплатежа за медицинскую страховку. А если в течение определенного периода времени необходимости обращаться к врачу не будет - средства будут зачисляться на пенсионный счет гражданина. Понятно, да? Гражданин имеет тысячу, обратился к врачу, значит оттуда пошло софинансирование. Не захотел идти к врачу, нет необходимости, значит, эта тысяча пойдет на пенсионный счет.

Еще раз подчеркну, что средства по всем обозначенным выше трем направлениям получат только те субъекты Российской Федерации, которые примут программы модернизации здравоохранения. Вот это очень важно. Так же, как мы с вами делаем применительно к Фонду ЖКХ. Будут проводить такие мероприятия, которые включают ремонт медицинских учреждений, оснащение их недостающим оборудованием, создание современных информационных систем в области организации медицинской помощи, а также будут осуществлять шаги по внедрению страховых принципов оплаты медицинской помощи. Прежде всего, это касается перехода на одноканальное финансирование медицинской помощи через ОМС по полному тарифу. Четкого определения объёмов финансового обеспечения госгарантий оказания бесплатной медицинской помощи на основе единых стандартов и подходов. И, наконец, сокращения административных расходов в медицине.

После истечения двухлетнего срока, т.е. с 2013 года, дополнительные ресурсы, поступающие в Фонд ОМС, будут в основном направляться на увеличение текущего финансирования медицины. При этом мы должны максимально сохранить все те инвестиционные ресурсы, которые уже были предусмотрены в бюджетах всех уровней. Чтобы с поступлением наших денег субъекты оттуда ничего не вынимали.

В результате - сеть медицинских учреждений в стране будет серьезно обновлена. Повсеместно будут внедрены современные методы диагностики, профилактики, лечения и реабилитации граждан. Это даст возможность оказывать медицинскую помощь людям в строгом соответствии с государственными стандартами.

Я уже говорил, в прошлом году мы с вами заявили крупномасштабные мероприятия в сфере пенсионного дела и в этом году начали проводить крупную пенсионную реформу. В этом году все нужно сделать постепенно, подготовиться, принять решение и со следующего года начать крупномасштабные преобразования в медицине.

В рамках национального проекта «Здоровье» мы сделали новый серьезный шаг для улучшения здравоохранения. Мы применили новые проектные принципы в решении одной из ключевых задач и поняли, что это достаточно эффективный механизм. Но нас всегда спрашивают и спрашивали, меня, во всяком случае, я уверен, что и вас, когда вы с людьми встречаетесь в регионах: будем ли мы продолжать этот проект?

Сегодня с Дмитрием Анатольевичем Медведевым мы тоже обсуждали. Конечно, будем. Сегодня я еще раз отвечаю на эти сомнения: мы не только будем продолжать, но и кардинально усиливать это направление, формируя более мощную программу улучшения здравоохранения.

Считаю реализацию этой программы важнейшей, ключевой задачей Правительства, руководителей субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, парламента и депутатов всех фракций. От её успешной реализации зависит улучшение здоровья граждан, продолжительность и качество их жизни. Вы знаете, это задача такого масштаба, которая достойна любого правительства, любого парламента. И, что самое главное, в позитивном развитии этой программы, в позитивном результате заинтересованы без всякого преувеличения все граждане Российской Федерации.

Добавлю, что нам надо будет решить проблему качества и доступности лекарственных средств. Новый закон устанавливает четкий и понятный механизм поступления на российский рынок современных препаратов, эффективно регулирует ценообразование на жизненно важные лекарства. Ставит барьер для фальсификатов и контрафакта. Кроме того, Правительство разрабатывает комплексную программу развития фармацевтической промышленности. Наша задача - создать благоприятные условия для инвестиций в эту отрасль, увеличить выпуск качественных и доступных лекарств.

Теперь - о жилищных программах. В 2009 году мы вложили в них порядка 500 млрд рублей. В этом году будет примерно столько же. Государство объективно стало крупнейшим покупателем на рынке жилья. И во многом благодаря этому удалось не допустить резкого падения темпов жилищного строительства. В прошлом году было введено в строй 59,8 млн кв. метров жилья. В 2008 году было чуть побольше - 64.

В канун Дня Победы могу сказать, что мы полностью обеспечили жильем участников войны, вставших на очередь до 1 марта 2005 года. Всего в новое жилье въехало 28 тысяч ветеранов. Буквально в эти дни завершается оформление последних квартир. Кстати говоря, если у вас будет информация - у депутатов очень много контактов с людьми - о том, что где-то происходят какие-то сбои, информируйте нас немедленно. Будем оперативно реагировать.

Как вы знаете, мы приняли принципиальное решение - расширить эту программу, обеспечить жильем всех нуждающихся ветеранов, независимо от того, когда они обратились с такой просьбой, - до марта 2005 года или после. Я уже подписал распоряжение Правительства дополнительно направить на эти цели 34,5 млрд рублей. Повторю, все ветераны войны обязательно получат жилье. Понятно, да, в чем дело? Потому что строительный комплекс может выполнить в определенный срок только определенный объем работы. К 9 мая мы сделали по одной категории, теперь будем решать по другой. И сделаем, обязательно доведем до конца.

Мы не отступили и от другой важнейшей задачи, другого приоритета. В 2009 году военнослужащим Минобороны предоставлено 45,6 тысяч новых квартир. Знаете, никогда такого не было. В 2010 году будет выделено еще 51,9 тысяч квартир. То есть, за два года - почти сто тысяч. В результате мы окончательно закроем потребности военнослужащих Вооруженных Сил в постоянном жилье, как и обещали.

Однако у нас есть ещё одна категория людей, о которых мы не вправе забывать. Речь о тех, кто уволился с военной службы в 90-х или начале 2000-х годов, так и не получив жильё. Я напомню, в свою время в связи с невозможностью решить эту задачу на федеральном уровне их отправили в муниципальные очереди, где, к сожалению, дело движется медленно. Или сказать точнее - почти не движется. Люди, конечно, не виноваты в том, что в своё время у государства просто не было средств, чтобы выполнить перед ними свои обязательства. И мы обязаны были вернуться к этой теме.

Первоначально планировалось завершить обеспечение таких граждан жильем в 2012-2013 году. Но, думаю, мы можем это сделать раньше - предоставить отставным военным жилье уже в 2010-2011 годах. На эти цели будем просить вас направить еще дополнительно 34 млрд рублей. Кстати, бесплатная приватизация жилья продлена до 2013 года. Теперь и ветераны, и военнослужащие смогут спокойно оформить жилье в собственность.

Добавлю, что право на получение жилья от государства имеют и другие категории граждан. Мы, конечно же, о них не забыли, будем последовательно решать и эти проблемы. Например, на переселение граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, в 2010 году направлено 6,9 млрд рублей. За 2008-09гг. Фонд реформирования ЖКХ вложил 166 млрд рублей в капитальный ремонт многоквартирных домов и расселение аварийного фонда. Отремонтированы дома, в которых проживает - конечно, это была крупномасштабная работа, да она и продолжается - 11 млн. 300 тысяч человек. В новые квартиры въехали либо оформляют документы на переселение 165 тысяч семей.

В этом году на программы Фонда будет направлено 85 млрд рублей. Это позволит провести капитальный ремонт в 26 тысячах многоквартирных домов площадью 60 млн кв. метров и переселить из аварийного жилья еще несколько десятков тысяч человек. В конце прошлого года я также дал поручение найти дополнительные средства для развития ипотеки, чтобы на рынке появились жилищные кредиты, доступные максимально широкому кругу граждан. Как вы знаете, Внешэкономбанк выделит на поддержку ипотеки 250 млрд рублей.

Предлагаю для улучшения условий ипотечного кредитования снизить ставки по депозиту Фонда национального благосостояния, размещенному в ВЭБе, - с 8,5 до 6,5 процентов. Но только в том случае, если мы с вами выработаем действенную систему мер, направленных на снижение ставки по ипотечным кредитам, на удешевление этого ресурса. Скоро мы выйдем к вам с этими предложениями, и я прошу депутатов оперативно принять соответствующие поправки в федеральный закон. В целом эта масштабная программа должна дать серьезный импульс развитию стройиндустрии, всей экономике страны. И, конечно, мы серьезно продвинемся в решении важнейшего социального вопроса - обеспечения жильем граждан.

Уважаемые депутаты Государственной Думы, Хочу привести очень показательную цифру. Кризис не привел к спаду предпринимательской активности в нашей стране. Наоборот - число субъектов малого и среднего предпринимательства за прошлый год выросло на 143 тысячи (это 2,8 процента).

То есть, люди не утратили веру в свои силы. Они по-прежнему готовы брать на себя ответственность за свою судьбу. И мы, конечно, должны всячески поддержать этих людей. Вместе с тем, говорить о подлинной предпринимательской свободе в России, конечно, пока преждевременно.

Какая может быть свобода, если ещё совсем недавно у нас было 500 лицензируемых видов деятельности. 78% продаваемых в стране товаров подлежали обязательной сертификации. На «каждый чих», по сути дела, нужно было получать отдельное разрешение, какую-нибудь справочку. Сейчас количество лицензируемых видов деятельности мы сократили до 74. Масштабы сертификации товаров - примерно до 50 процентов. Но и это недостаточно. Например, в Евросоюзе лишь 15 процентов товаров требуют сертификации.

О каком благоприятном инвестиционном климате можно говорить, если и сегодня сроки согласования крупных строительных проектов доходят до двух лет, тогда как в большинстве других стран это занимает 3-6 месяцев. Конечно, многое сделано. Более чем в два раза сокращено количество проверок малого и среднего бизнеса. Уменьшились масштабы обязательной сертификации. Для 20 видов бизнеса начал действовать заявительный порядок открытия нового дела. В ближайшее время намерены распространить его практически на всю экономику.

Однако если вникнуть в проблему глубже, становится очевидно - дело не только в количестве проверок, и даже не в конкретных административных барьерах, сохраняющихся в законодательстве. Две страшные трагедии прошлого года - это Саяно-Шушенская ГЭС и пожар в Перми - показали серьезнейшие проблемы в системе госконтроля и надзора. Проверяли-проверяли, бумажки писали. Кучу бумаг написали, вроде, все правильно, все хорошо, а трагедии произошли. О чем это говорит? Это говорит о том, что надзорные органы перегружены бумажками, а институт проверок - девальвировался. Зачастую придираются по мелочам и на «пустом месте», а реальных проблем никто не видит.

Разумеется, в такой ситуации бизнес очень часто предпочитает «неформально» договариваться с проверяльщиками, а не обеспечивать на деле качество и безопасность своих товаров и услуг. Сейчас мы предметно разбираемся с ситуацией в каждом надзорном ведомстве, отменяем нормативные акты, содержащие избыточные и нелогичные ограничения. В строительстве будут упрощены требования к градостроительной документации, ликвидирована монополия госструктур на проведение экспертизы проектов.

Другой пример. Сейчас у нас выдается более 1 миллиона карантинных сертификатов в год. Сельхозпредприятиям такие бумаги обходятся 4 млрд рублей. Ещё 10 млрд в год - это вполне официальная плата бизнеса за разного рода санитарные справочки. Это подчас приобретает характер издевательства - на килограмм произведенного мяса крестьянам приходится собирать в несколько раз больше килограммов всяких бумаг.

В сельском хозяйстве планируется пересмотреть порядок введения и отмены карантина растений, оформления других разрешительных документов. Существенно изменятся процедуры лицензирования. Во многих случаях лицензии либо нужно просто отменить, либо сделать их бессрочными. Зачем университетам каждые шесть лет получать лицензии? Собирать для этого пакет из 250 документов объемом 3 тысячи листов?

Необходимо нацелить контроль на выявление реальных угроз для жизни и здоровья граждан. Те, кто их допускает, конечно, должны нести реальную ответственность за свои действия, а не прикрываться липовыми справками. Особо подчеркну: знаете, всегда возникает много вопросов - мы отменим то, отменим это, как бы хуже не было. Так мне кажется, что хуже просто некуда. Вспомните, как здесь в Москве рушились спортивные комплексы. Все правильно, все сертификаты есть, и бумажки все собрали, а крыша рухнула.

Мы также максимально ускорим перевод государственных услуг в электронную форму. Во-первых, это удобно людям. А, во-вторых, - резко сужает возможности для злоупотреблений и волокиты. И, конечно, трудно говорить о свободе предпринимательства, когда многие рыночные сферы для него практически закрыты, искусственно монополизированы государственными компаниями.

В период кризиса мы не пошли по пути национализации. Хотя, как ни странным покажется, многие предприниматели сами были не прочь переложить на государство бремя ответственности. Тем более неуместна такая экспансия государственного сектора сегодня. Считаю, что любое предложение о приобретении новых активов - как в федеральную собственность, так и в собственность госкомпаний - должна проходить особую процедуру, может быть, вынести на уровень Правительства, но, во всяком случае, проходить сложную процедуру рассмотрения этих вопросов. С тем, чтобы здесь не было повального огосударствления всего и вся.

Еще одна неотложная задача - завершить разработку правил недискриминационного доступа потребителей к услугам естественных монополий - морских и речных портов, почтовой связи, инфраструктуре железнодорожного транспорта.

Одновременно следует четко регламентировать процедуры закупок в таких монополиях и компаниях, которые мы называем компаниями с государственным участием. Потребовать от них активнее взаимодействовать с бизнесом, а не плодить всё новые и новые аффилированные структуры, сужая тем самым пространство для частной инициативы. В 2009 году была проведена реформа антимонопольного законодательства. Впервые принята программа развития конкуренции. Регионам также следует разработать собственные планы демонополизации локальных рынков. Напоминаю губернаторам, что региональные программы по развитию конкуренции должны быть подготовлены до 1 июня.

Посткризисное развитие экономики мы связываем, прежде всего, с технологическим обновлением. И потому новый этап налоговой реформы нацелен именно на поддержку инноваций. Сейчас мы проводим анализ ранее установленных преференций для высокотехнологичного бизнеса. Прямо скажем, пока серьёзного эффекта, к сожалению, не ощущаем.

Во-первых, не наработана правоприменительная практика. Есть проблемы с администрированием. Многие компании просто не научились пользоваться предоставленными льготами. И налоговая служба должна помочь бизнесу разобраться в налоговых новациях, а не преследовать за несущественные ошибки. Кроме того, уже в период весенней сессии Правительство направит в Государственную Думу дополнительные предложения по совершенствованию налогового законодательства.

Самая острая проблема здесь - это повышение страховых взносов в Пенсионный и другие социальные фонды. Принимая такое решение, принимая его в интересах старшего поколения, мы понимали, что фискальная нагрузка на бизнес возрастёт. Потому дали обещание сгладить повышение фискальной нагрузки в сфере информационных технологий, для инновационных компаний, для резидентов технико-внедренческих зон, для малых предприятий, создаваемых при вузах и научных центрах, а также для средств массовой информации.

Для них ставка страховых взносов повысится не сразу, а плавно в течение переходного периода, при этом выпадающие доходы внебюджетных фондов должны быть компенсированы - другого пути у нас с вами нет - за счет федерального бюджета. Это позволит не допустить ущемления прав работников на получение пенсий и других страховых выплат. Добавлю, перечень компаний, на которые распространяется такая льгота, может быть даже расширен в том случае, если будет предложен четкий, не допускающий злоупотреблений, механизм её администрирования.

Планируются и другие шаги в налоговой сфере. В частности, необходимо уточнить порядок учета расходов на НИОКР и механизмы начисления амортизации. Мы также предлагаем отменить налог на прибыль от продажи ценных бумаг при условии, что срок владения ими превышает 5 лет и они не обращаются на биржевом рынке. Этот шаг позволит небольшим инновационным компаниям привлечь долгосрочные инвестиции на более выгодных условиях, эмитируя свои бумаги.

Создаваемые при вузах и научных центрах малые внедренческие предприятия получат возможность беспрепятственно переходить на упрощенную систему налогообложения. Кстати, таких компаний создано уже более двухсот. Следующая мера. Деятельность компаний в области здравоохранения и образования будет освобождена от налога на прибыль. Это касается как некоммерческих организаций, так и коммерческих структур. Для них налоговые каникулы продлятся, как минимум, до 2020 года. Мы такую меру для коммерческих организаций вводим впервые. Исходим из того, что они работают в жизненно важной сфере для граждан - в здравоохранении, в науке.

В прошлом году мы приняли закон об энергосбережении. Чтобы стимулировать предприятия внедрять новое энергоэффективное оборудование, предлагается освободить его от налога на имущество сроком на 3 года.

Кроме того, Правительство ускорит подготовку новых технических регламентов в строительстве и других отраслях. Их требования должны побуждать бизнес ежедневно работать над своей эффективностью. Значимую роль здесь призваны сыграть внешнеэкономическое сотрудничество и интеграционные процессы. Ведь большая открытость национального рынка гарантирует от стагнации.

Именно поэтому в рамках антикризисной программы мы крайне осторожно и избирательно подходили к введению протекционистских мер. Более того, когда я лично контактировал с коллегами из других стран, они на нас обижались, что мы вводим такие запреты, такие ограничения. Но должен сказать, что средневзвешенная величина импортных пошлин у нас не увеличилась, а с 11,5 процентов в 2008 году снизилась до 10,6 процента в 2009 году. Мы снизили общую ввозную пошлину.

Однако основной проблемой сейчас являются даже не ставки пошлин, а качество таможенного администрирования. Мировая практика таможенного оформления предусматривает выпуск товаров в течение даже не дней, а часов. В России эта процедура длится не менее одной недели, а если сделка сложная, то и свыше месяца.

Подобные - явно неадекватные сроки - часто ставят крест на экспорте или импорте высокотехнологичной продукции. Если не будет элементарного порядка на таможне, никакие усилия по продвижению на мировой рынок российских инновационных и других современных товаров не принесут должного результата. Особо подчеркну, решать вопросы совершенствования таможенной процедуры нам предстоит в формате Таможенного союза, а это сложнее уже становится.

С 1 января 2010 года общая таможенная территория России, Белоруссии и Казахстана стала реальностью. И сейчас мы приступаем к качественно новому интеграционному этапу. Менее чем через 2 года должно быть создано Единое экономическое пространство - со свободным движением капиталов, товаров и услуг. Причем наше объединение открыто для всех, кто пожелает к нему присоединиться.

Я хочу пояснить, это совсем другое качество, более глубокая интеграция, чем Таможенный союз. Нам нужно будет унифицировать десятки важнейших фундаментальных документов между тремя государствами, которые лежат в основе развития экономики всех трех стран.

Начиная с июля прошлого года, российская экономика всё более уверенно демонстрирует признаки восстановления. По официальному прогнозу, в 2010 году ВВП должен увеличиться на 3,1 процента. Однако есть большая вероятность, что темпы роста будут выше. Предварительные итоги первого квартала 2010 года внушают оптимизм. Рост промышленного производства составил 5,8 процента, реальные доходы граждан выросли на 7,4 процента.

Всё это позволяет нам сказать - рецессия в нашей экономике закончилась. Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 20 апреля 2010 > № 217937

В целях уменьшения зависимости от поставщиков угля государственная энергетическая компания «PT. PLN» планирует развивать сотрудничество по совместной разработке угольных месторождений с компаниями, владеющими еще не разработанными концессиями. Участие «PT. PLN» будет заключаться в финансировании капитальных расходов и отчислении роялти владельцам концессий. Сейчас уголь обеспечивает выработку 45% электроэнергии. По предварительным оценкам, компании потребуется 30 млн.т. угля в 2010г. (по сравнению с 22 млн.т. в 2009г.). Ожидается дальнейший рост потребности в угле до 38 млн.т. в 2011г. В марте «PT. PLN» заключила соглашение с пятью компаниями о поставках угля объемом 2,7 млн.т. в год в течение 20 лет. Уголь будет поставляться для строительства заводов вне Явы в рамках реализации программы ускоренного развития энергетики. Кроме того, компании потребуются дополнительные поставки угля для выполнения второго этапа правительственной программы «10 тыс. мвт.» 2010-14гг. JakartaPost Индонезия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 19 апреля 2010 > № 230185

Американцы рассматривают Индонезию в качестве самого перспективного в регионе направления для вложения инвестиций. Недавно Индонезия подписала соглашение с Корпорацией частных зарубежных инвестиций США, которое позволит Индонезии получить дополнительные 1,4 млрд.долл. США на развитие экономики. Делегация банка «Ex-Im» в очередной раз посетила Индонезию с целью исследования возможностей инвестирования в инфраструктуру, энергетику, и транспортный сектор.

С той же целью Индонезию посетила делегация французских предпринимателей; состоялись встречи в ряде профильных министерств и ТПП Индонезии. Французы рассматривают Индонезию как перспективное направления для вложения капитала не только в сферу инфраструктуры, но также и в кораблестроение (в 2006г. французы участвовали в строительстве судостроительного завода на о. Батам), электроэнергетику, сферу финансирования, логистику, медицину, инженерию, транспортную и горнодобывающую промышленность. Развитие инвестиционного сотрудничества планируется в рамках подписанного президентами двух стран в дек. 2009г. соглашения о всестороннем сотрудничестве. JakartaPos       

Корпоративные клиенты американского банка Goldman Sachs, который обвиняется комиссией по ценным бумагам и биржам США (SEC) в мошенничестве при торговле ипотечными облигациями, пока сохраняют лояльность по отношению к этому финансовому учреждению, сообщает Reuters. Азиатские клиенты банка, похоже, не собираются отменять запланированные сделки и операции с Goldman Sachs, несмотря на правовой спор по поводу деятельности инвестиционного банка после обвинения его в мошенничестве. Регуляторы финансового рынка стран Азии заняли выжидательную позицию, по крайней мере до вынесения вердикта SEC.

Один из важных клиентов банка в Южной Корее – крупнейший страховщик страны Samsung Life – не отказался от услуг Goldman Sachs при проведении IPO на 4,5 млрд.долл. Регулятор финансового рынка Южной Кореи заявил, что «внимательно следит за развитием» событий, но предпочитает дождаться конкретных результатов. Аналогичную позицию заняли регуляторы в Джакарте и Гонконге.

Эксперты объясняют такую позицию азиатских властей тем, что ипотечные долговые ценные бумаги, которые активно продавались банком в Соединенных Штатах и Европе, а затем оказали значительное влияние на развитие финансового кризиса, почти не распространялись в Азии. banki.ru.

Интервью официального представителя МИД России Андрея Нестеренко РИА Новости в связи с предстоящим визитом в Москву главы МИД Австралии Стивена Смита.

• 20-22 апреля по приглашению министра иностранных дел России Сергея Лаврова в Москве с рабочим визитом будет находиться его австралийский коллега Стивен Смит. Как Вы оцениваете нынешний уровень российско-австралийских отношений?

Российско-австралийские дипломатические отношения имеют более чем полувековую историю. Они были установлены 10 окт. 1942г., в период, когда наши страны вместе сражались в составе антигитлеровской коалиции. Политический диалог с Канберрой носит устойчивый и конструктивный характер, повышается степень его доверительности.

Важнейшим фактором обеспечения поступательной направленности российско-австралийских отношений и укрепления их позитивной атмосферы являются регулярные контакты между руководителями двух стран. Министры иностранных дел регулярно встречаются «на полях» различных международных мероприятий. В июле 2009г. состоялась беседа Сергея Лаврова и Стивена Смита в ходе очередной сессии Регионального форума АСЕАН по безопасности (АРФ) в Таиланде.

Налажен механизм консультаций по линии МИД двух стран. В июне 2008г. в Канберре прошли первые межведомственные консультации по противодействию новым вызовам и угрозам, в которых с российской стороны приняли участие представители МИД России и Национального антитеррористического комитета. В нояб. 2008г. в Канберре впервые были организованы межмидовские консультации по вопросам нераспространения, разоружения и экспортного контроля. В нояб. 2009г. в Москве был проведен седьмой раунд военно-политических консультаций на уровне заммининдел с участием представителей министерств обороны и спецслужб двух стран.

Развиваются межпарламентские связи. В марте 2009г. состоялся официальный визит в Австралию председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Сергея Миронова, в ходе которого он имел встречи с премьер-министром Кевином Раддом, президентом сената Джоном Хоггом и спикером Палаты представителей парламента Австралии Гарри Дженкинсом, а также с министром иностранных дел Стивеном Смитом.

Определенных успехов удалось достичь в сфере торгово-экономического взаимодействия. В частности, дальнейшее развитие получило сотрудничество в таких областях, как горнодобывающая промышленность, сельское хозяйство и энергетика. Наблюдается положительная динамика в инвестиционном сотрудничестве. По итогам 2009г. товарооборот между Россией и Австралией составил 643,1 млн.долл. США. Налажены прямые регулярные обмены в области образования и культуры.

• Какие вопросы будут обсуждаться на переговорах министра с его австралийским коллегой?

В ходе предстоящих переговоров приоритетное внимание предполагается уделить актуальным вопросам двусторонней повестки дня, включая углубление торгово-экономических связей, совершенствование договорно-правовой базы, взаимодействие двух стран на антарктическом направлении.

Имеется в виду обсудить также ситуацию в Азиатско-Тихоокеанском регионе с акцентом на проблематике обеспечения безопасности, взаимодействия в таких региональных структурах, как форумы «Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество», «Азия-Европа», а также АРФ.

Планируется рассмотреть вопросы нераспространения и разоружения, включая иранскую ядерную программу, ядерную проблему Корейского полуострова, подготовку обзорной Конференции по ДНЯО.

Стороны обсудят проблему изменения климата в посткиотский период, в т.ч. с учетом инициативы премьер-министра Кевина Радда о создании международного института по разработке технологий связывания и хранения углекислого газа (СХУ). Рассчитываем, что визит Стивена Смита в Москву придаст ощутимый импульс совместной работе по дальнейшему расширению взаимовыгодного сотрудничества между Россией и Австралией.

Китай должен позволить своей валюте укрепиться для того чтобы ослабить дисбалансы в мировой экономике. С таким заявлением в в субботу выступил комиссар Еврокомисси по экономическим и валютным делам Олли Рен (Olli Rehn). Ранее главным критиком политики искусственного занижения Китаем курса юаня, которая создает несправедливые преимущества для китайских товаров, были США. Недавно американские законодатели призвали президента США Барака Обамы усилить давление на Китай, обвинив чиновников в Пекине в поддержании искусственно заниженного курса юаня, чтобы получить преимущества при экспорте своих товаров.

«Мы считаем, что было бы важно, чтобы Китай рассмотрел вопрос о реформировании в этом направлении, так чтобы мы могли видеть определенную сбалансированность стоимости юаня», – заявил Рен журналистам в Мадриде после встречи министров финансов ЕС. «Это будет очень важным для мировой экономики, а также для китайской экономики. Это один из вопросов, которые находятся в повестке дня G20», – добавил он.

Призыв к укреплению юаня также содержится в материалах, подготовленных для делегации ЕС на заседании министров финансов и глав центральных банков G20 в Вашингтоне? которое состоится 23 апреля. «Китай должен будет устранить препятствия к укреплению внутреннего потребления: это может включать более широкие системы социальной защиты, меры по снижению корпоративных нераспределенной прибыли, а также финансового рынка и финансовых надзорных реформ. Это также должно сопровождаться реального эффективного курса юаня», – говорится в документе.

Ранее сегодня стало известно, что ЕС намерен повысить пошлины на импорт бумаги из Китая для того, чтобы европейские производители могли конкурировать с более дешевой продукцией китайских экспортеров. С этой целью Еврокомиссия начала расследование вопроса, получали ли китайские производители государственные субсидии через два месяца после того, как Китай был обвинен в продаже бумаги по демпинговым ценам.

Пекин выразил «глубокое недовольство» и пообещал «внимательно следить» за ходом расследования. Китайская делегация не смогла принять участие в заседании министров финансов ЕС в Мадриде из-за проблем с авиасообщением в Европе, вызванных извержением вулкана в Исландии, – передает www.k2kapital.com.

Объем индонезийской экономики в денежном выражении составляет 514 млрд.долл., что делает ее самой мощной среди стран Юго-Восточной Азии. По предварительным прогнозам, рост экономики в 2010г. составит 5,5-6% (в 2009г. – 4,5%) и 6,5% – в 2011г. в связи с дальнейшим ростом покупательной способности населения. В 2010г. рост экспорта может составить 13%. Уже за первые два месяца с.г. экспорт составил 22,8 млрд.долл. (в 2009г. – 58,2%), в т.ч. ненефтегазовый экспорт достиг 18,3 млрд.долл. (рост – 48,1%). Объем золотовалютных резервов – 75 млрд.долл. США. Инфляция в 2010г. ожидается на уровне 5 -5,3%. Дефицит бюджета, по предварительным оценкам, составит 2,1% от ВВП (14,4 млрд.долл. США). Индонезийская рупия укрепилась на 4,3%, продемонстрировав наилучший показатель с 2007г. (8990 инд. рупий за долл. США). JakartaPost      Индонезия > Госбюджет, налоги, цены > economy.gov.ru, 17 апреля 2010 > № 230181

14-17 апреля 2010г. в Джакарте состояласьАзиатско-Тихоокеанской министерская конференция и выставка по вопросам государственно-частного партнерства в сфере развития инфраструктуры, организованная министерством планирования национального развития Индонезии при поддержке ЭСКАТО и Всемирного банка. В ходе конференции индонезийское правительство представило ведущие инфраструктурные проекты, включая строительство железных дорог, платных автомагистралей и электростанций. В ближайшие годы Индонезия будет искать инвесторов для реализации этих проектов посредством государственно-частного партнерства (PPP).

Президент Индонезии С.Б.Юдойоно выступил с речью на открытии конференции и посетил выставочные павильоны некоторых стран, в том и числе и российский павильон, организованный совместными усилиями торгпредства и российской нефтяной компании «Петрос». Состоялась краткая беседа о перспективах российско-индонезийского сотрудничества. Индонезии необходимы инвестиции в размере как минимум 140 млрд.долл. в течение следующих 5 лет на развитие инфраструктуры и достижения запланированного показателя экономического роста в 6-7%. Две третьих этой суммы должно быть обеспечено иностранными инвестициями. ThePresidentPost     

Интервью официального представителя МИД России Андрея Нестеренко РИА Новости в связи с предстоящим визитом в Москву главы МИД Канады Лоуренса Кэннона.

• 18-19 апреля состоится рабочий визит министра иностранных дел Канады Лоуренса Кэннона в Российскую Федерацию. Как в этой связи Вы оцениваете состояние российско-канадских отношений на современном этапе?

Россия рассматривает Канаду в качестве одного из важных партнеров на международной арене. Уровень контактов между двумя странами неуклонно повышается. Регулярный и доверительный характер носит двусторонний политический диалог, в т.ч. на высшем и высоком уровнях. Прочным фундаментом для этого является близость или совпадение позиций наших государств по большинству ключевых проблем современности, что позволяет тесно сотрудничать на путях их решения в рамках ООН и других международных организаций. Россия и Канада выступают за формирование демократического многополярного мироустройства на основе принципов международного права, уважения суверенитета и учета законных интересов всех стран и разделяют убежденность в необходимости укрепления авторитета ООН в качестве универсального механизма сохранения мира и стратегической стабильности.

Свидетельством активизации контактов двух государств на международных форумах стала встреча президента Российской Федерации Дмитрия Медведева и премьер-министра Канады Стивена Харпера «на полях» саммита АТЭС, состоявшаяся 15 нояб. 2009г. в Сингапуре.

Россия и Канада обладают существенными возможностями для всестороннего расширения двустороннего сотрудничества, особенно с учетом позитивной устойчивой динамики развития торгово-экономических и научно-технических связей в последние годы.

• В ходе пребывания Лоуренса Кэннона в Москве запланированы его переговоры с министром иностранных дел России Сергеем Лавровым. Какие вопросы будут на них обсуждаться?

На переговорах стороны затронут ряд вопросов дальнейшего углубления двусторонних отношений, в т.ч. совершенствования визовой практики и международного усыновления. Наряду с этим, стороны планируют обсудить текущие вопросы взаимодействия в Арктике и на Севере. Слаженная совместная деятельность на данном направлении относится к числу наиболее важных аспектов двусторонних отношений наших государств: Россия и Канада намерены подтвердить свои приоритеты в этой сфере, а также необходимость более тесного сотрудничества и координации дальнейших действий двух стран.

Значительное внимание на переговорах будет уделено актуальным международным проблемам. Стороны рассмотрят ряд вопросов, связанных с нераспространением и разоружением: подписание нового Договора о СНВ, программу Глобального партнерства, итоги Саммита по ядерной безопасности в Вашингтоне 12-13 апреля 2010г. Кроме того, будут обсуждены региональные аспекты нераспространения – ситуация вокруг Ирана и на Корейском полуострове.

Вопросы международной и региональной безопасности, поддержания мира и стабильности также станут одной из центральных тем обсуждения. Будут, в частности, обсуждены перспективы двустороннего взаимодействия в рамках Совета Россия-НАТО в контексте формирования единых подходов в этом направлении.

Ближневосточное урегулирование и проблемы, связанные с постконфликтным строительством в Афганистане, также станут предметом обсуждения. Россия и Канада заинтересованы в урегулировании территориальных и региональных конфликтов в современном мире, повышении общего уровня безопасности и правопорядка. Кроме того, министры обменяются мнениями относительно ситуации в Закавказье, включая проблематику нагорно-карабахского урегулирования.

Подготовка к встречам руководителей стран «Группы восьми» и «Группы двадцати» также будет одной из основных тем переговоров. Канада в 2010г. председательствует в «восьмерке», 25-27 июня на ее территории пройдет саммит этого международного форума. В преддверии этого события стороны полагают крайне важным провести обстоятельный диалог, посвященный вопросам повестки дня данного мероприятия.

Визит министра иностранных дел Канады Лоуренса Кэннона в Москву и его переговоры с Сергеем Лавровым станут важным этапом на пути развития отношений между двумя государствами. Они позволят обменяться мнениями по актуальным для обеих стран проблемам двустороннего, регионального и международного характера. Сотрудничество двух стран на этих направлениях имеет существенное значение как для России и Канады, так и для всего мирового сообщества.

Президент Индонезии Сусило Бамбанг Юдхойоно открыл в Джакарте в четверг трехдневную Азиатско-тихоокеанскую министерскую конференцию по сотрудничеству государственного и частного секторов в развитии инфраструктуры предложением построить мост между Суматрой и Явой, передает национальное информационное агентство Антара.

Подвесной мост через Зондский пролив длиной 30 км., способный выдержать мощные землетрясения и цунами, по которому пойдут как поезда, так и автотранспорт, может стать выдающимся инженерным достижением и сыграть заметную роль в экономическом развитии всей Азии. Ведь на Яве и шестом по величине на планете о-ве Суматра проживает более 200 млн.чел., и пролив между ними сейчас ежедневно пересекают на паромах 350 тысяч человек и 25 тысяч машин, что уже превышает нормальную пропускную способность портов двух островов.

Учитывая важность подобного проекта, президент Индонезии подчеркнул решимость его правительства создать самые широкие возможности для участия в нем частного сектора – как, впрочем, и в других программах развития инфраструктуры «страны трех тысяч островов».

«Я всегда поддерживал участие частного сектора в реализации инфраструктурных проектов на основании добросовестного и справедливого бизнеса с учетом интересов широкой общественности», – сказал он.

В проходящей в Индонезии под эгидой Экономической и социальной комиссии ООН для Азии и Тихого океана (ЭСКАТО) принимают участие высокопоставленные делегации из более чем 15 государств Азиатско-Тихоокеанского региона и представители ряда международных организаций. Делегацию РФ на форуме возглавляет замминистра транспорта Андрей Недосеков.

Проходившая в 2008г. в столице Южной Кореи предыдущая Азиатско-тихоокеанская министерская конференция по сотрудничеству государственного и частного секторов в развитии инфраструктуры приняла Сеульскую декларацию, призвавшую к сотрудничеству этих секторов. В Джакартской декларации, принятие которой ожидается в последний день работы встречи в индонезийской столице 17 апреля, предстоит обозначить пути этого сотрудничества более конкретно.

ЭСКАТО является единственным в регионе АТР универсальным органом многостороннего межправительственного сотрудничества в экономической и социальной областях. Комиссия была создана в 1947г. В ее состав входят 62 государства, восемь из них – страны СНГ. Штаб-квартира комиссии находится в Бангкоке. Россия стояла у истоков создания комиссии, а в 1995г. получила в ней статус регионального члена, и в дек. пред.г. Россия внесла свой первый донорский взнос в ЭСКАТО. Михаил Цыганов

Дальний Восток делает ставку на ряд крупных инвестиционных проектов, которые, по прогнозам властей, могут обеспечить на долгие годы развитие экономики региона. В их числе – строительство газопровода «Сахалин-Хабаровск-Владивосток», второй очереди нефтепровода «Восточная Сибирь – Тихий океан», подготовка Приморья к саммиту АТЭС в 2012г. Курирует стройки полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев, который был назначен на эту должность 30 апреля пред.г. Своими прогнозами и оценкой социально-экономической ситуации в самом большом округе России полпред поделился с корреспондентом РИА Новости Ларисой Докучаевой.

• Вы уже почти год как сменили кресло губернатора на кресло полномочного представителя президента…

Когда меня спрашивают «где вы живете», я отвечаю «в самолете». Этот год запомнился постоянными перелетами: с Дальнего Востока в Москву, а также передвижениями внутри округа. Мы живем в регионе, где самолет – это главное, а порой единственное средство передвижения.

Я бы назвал минувший год временем особого внимания руководства страны к Дальнему Востоку. Здесь был президент, пять раз – председатель правительства, подписана Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025г. Эти месяцы мы активно работали с моими коллегами-губернаторами над антикризисными мерами. В итоге Дальневосточный федеральный округ по основным макроэкономическим показателям выглядит гораздо лучше остальных округов и всей страны в среднем.

Сегодня здесь реализуется ряд крупных проектов на основе частно-государственного партнерства, и это тоже дает свои результаты.

Мы создали Общественную палату, занимались строительством объектов к саммиту АТЭС, автомобильной дороги «Чита-Хабаровск», проводили мониторинг цен на лекарства и тарифы ЖКХ, решали проблемы крупных предприятий. Поверьте, скучать не приходится.

• Удастся ли на Дальнем Востоке до Дня Победы обеспечить квартирами всех ветеранов войны?

Сегодня из 1 тыс. 615 ветеранов, которые встали на очередь до 1 марта 2005г. и должны быть обеспечены жильем до 1 мая 2010г., осталось 166 чел. Из них 163 проживают в Якутии, там идет строительство нового дома и люди получат жилье, и еще три ветерана в Еврейской автономной области.

Фронтовиков, вставших на учет после 1 марта 2005г., в федеральном округе чуть больше 2,9 тыс.чел., но эта цифра гибкая и может увеличиться. На той территории, где идет строительство нового жилищного фонда, есть уверенность в том, что региональные власти со своей задачей справятся. Так, в Якутии нужно будет выдать 621 квартиру. А вот там, где нет строительства и рынка жилья, будет очень тяжело. В Амурской обл. необходимо предоставить ветеранам 796 квартир, в Приморском крае – 885, в Еврейской АО – 177. Квартиры нужны не только в городах, но и в сельской местности, а там, как правило, ничего нет. Поэтому могут возникнуть проблемы. Я считаю, что выдать всем квартиры – задача сложная, но решаемая. Региональные власти совместно с Минрегионом должны решать эти вопросы, в т.ч. с выделением дополнительных средств.

• Как решается проблема с чрезмерным ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги?

Рост тарифов наблюдался практически по всем территориям округа. Там, где вопросами жилищно-коммунального хозяйства предметно занимаются, ситуация более или менее стабильная. К сожалению, у нас очень много популизма. Кое-где власти тариф занижают, «развитие» в тариф не вкладывают. В результате идет износ основных фондов, энергетика начинает «хромать». Потом начинают понимать, что нужно вкладывать средства, которых нет, и начинают увеличивать тариф на 64%.

Энергетика и жилищно-коммунальное хозяйство на Дальнем Востоке всегда получали поддержку из трех источников: конечный потребитель услуг, региональный и федеральный бюджеты. Сегодня получается, что все проблемы сваливаются непосредственно на человека, что в корне неправильно.

Во всех субъектах федерации округа, где было допущено превышение платы за коммунальные услуги более чем на 25%, проводилась работа по приведению нормативов в соответствие. И гражданам сделают перерасчет с 1 янв. 2010г. за счет средств региональных бюджетов.

• Как идет строительство во Владивостоке к саммиту АТЭС-2012?

Во время моей последней поездки во Владивосток 8 апреля я отметил большие изменения. Работы ведутся очень активными темпами. Капитальная реконструкция Владивостокского аэропорта, которая позволит сделать его современным и значительно увеличить пропускную способность, идет по графику. На о-ве Русский уже возведены каркасы корпусов Дальневосточного федерального университета, начинается закладка пресс-центра и конференц-центра. Одновременно ведутся работы по модернизации городской системы водопровода и канализации. Поставлена четкая задача к началу отопительного сезона: к окт. 2010г. подать тепло в здание университета, чтобы начать отделочные работы.

Сегодня в строительных работах участвуют более 150 проектных и подрядных организаций и свыше 12 тысяч человек. Только на одном о-ве Русский трудится более 4 тысяч человек, а летом их число вырастет до 10 тысяч. Поэтому на острове нужно создать всю необходимую инфраструктуру, включая свою пожарную часть, отдел милиции, поликлинику, магазины.

С финансированием строительства проблем нет: оно идет опережающими темпами. К сожалению, низкими темпами ведется освоение средств.

Что касается развития о-ва Русский после 2012г., когда завершится саммит АТЭС, то здесь нужно строить санатории и дома отдыха, чтобы дальневосточники могли приезжать сюда на отдых и лечение.

• Вы вышли с предложением к президенту России о подготовке концепции развития Дальнего Востока до 2050г. Насколько необходим такой документ?

В конце 2009г. была принята Стратегия социально-экономического развития Дальнего Востока и Байкальского региона до 2025г. Это хорошо, но нам необходимо смотреть дальше, на перспективу до 2050г. Ведь иностранные инвесторы не могут приходить на год или два, даже на десять лет. Для поступательного развития территории, для решения геостратегических задач России в этом регионе, необходимо делать прогноз на сорок лет вперед.

Концепцию развития Дальнего Востока до 2050г. необходимо подготовить уже к саммиту АТЭС 2012г., чтобы продемонстрировать его участникам долгосрочные перспективы развития региона и получить возможность вести переговоры о сотрудничестве на ближайшие десятилетия. Такая концепция даст возможность потенциальным инвесторам определить свое участие в инвестиционных проектах на российском Дальнем Востоке. Президент согласился с моим предложением и уже дал поручения соответствующим министерствам и ведомствам начать разработку такого стратегического документа.

• Какие отрасли могут стать точками роста экономики Дальнего Востока в ближайшие десять лет?

Реализация инфраструктурных проектов: строительство нефте- и газопроводов, строительство и модернизация автодорог, морских портов и аэропортов. Развитие получат перерабатывающая и горнодобывающая промышленность.

В ближайшие десять лет инвестиции на развитие региона составят не менее 3,3 триллиона руб. Основной объем средств будет направлен на развитие инфраструктуры. С учетом утвержденной стратегии развития Дальнего Востока до 2025г. эти инвестиционные планы возрастают почти в три раза – до 9 триллионов руб.

Огромные инвестиции предусмотрены в развитие топливно-энергетического комплекса – 1,156 триллиона руб. Важнейшие проекты – это строительство второй очереди нефтепровода «Восточная Сибирь-Тихий океан» от Сковородино в Амурской обл. до бухты Козьмина в Приморье, Приморского нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) и газопровода в Камчатском крае. Кроме того, будут сделаны отводы на НПЗ в Хабаровске и Комсомольске-на-Амуре, что позволит увеличить объемы производства нефтепродуктов стандартов «Евро 4» и «Евро 5» на внутренний рынок и на экспорт. Продолжается реализация проектов «Сахалин-2, 3, 4, 5» общей стоимостью не менее 1,8 триллиона руб.

Будет реализована программа газификации Дальнего Востока за счет ресурсов Якутии (Чаяндинское месторождение, 105 млрд. руб.) и Восточной Сибири (Ковыктинское месторождение, 195 млрд. руб.).

Ресурсы этих же регионов будут использованы в нефтеперерабатывающей и трубопроводной системах Дальнего Востока, а также для экспорта в Китай, Республику Корея, КНДР и Монголию. Инвестиционная оценка создания опорной газопроводной системы составляет 675 млрд. руб.

В связи с подготовкой саммита АТЭС практически весь Приморский край становится точкой роста для экономики Дальнего Востока. Дальнейшее развитие Байкало-Амурской магистрали (БАМа) также может стать на многие годы стимулом для экономического роста округа.

• Зачем нужно строить вторую нитку БАМа?

Сегодня многие станции БАМа работают вполсилы, а ж/д объекты законсервированы, но уже в ближайшие годы магистраль может не справиться с возросшими объемами перевозок.

По примерным прогнозам «Сибирской угольной энергетической компании», «Мечела», «РУСАЛа», Республики Саха (Якутии) и других крупных компаний, работающих на Дальнем Востоке, объемы грузоперевозок к восточным портам Хабаровского края могут к 2050г. вырасти до 108 млн.т.

Даже после завершения строительства Кузнецовского тоннеля, которое намечено на 2013г., и реконструкции станций, БАМ сможет пропускать до 30 млн.т. грузов.

Развитие порта Ванино, терминала в бухте Мучка, Советско-Гаванской особой портовой зоны приведет к тому, что мощностей БАМа может уже не хватить. Мы должны понимать, что для того, чтобы обеспечить пропуск всех грузов, надо развивать магистраль, а поскольку строительство второй нитки БАМа потребует не одного года, мы уже сегодня должны думать о перспективе.

Строительство потребует 500 млрд. руб. в ценах 2010г. Для реализации проекта придется привлекать средства и государственные, и частные. Многие из инвесторов это понимают. Например, «Мечел» готов обсуждать свое участие в строительстве электростанции в г.Советская Гавань и вложить в проект значительные средства.

• Какие дальнейшие перспективы развития российско-китайских отношений?

Китай – серьезный рынок сбыта нашей продукции и потенциальный инвестор. Мы должны привлекать его ресурсы, в том числе, и для глубокой переработки. Накануне я обсуждал этот вопрос с председателем постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго. Мы пришли к единому мнению, что в целях реализации принятой в сент. 2009г. программы сотрудничества регионов Восточной Сибири и Дальнего Востока России и Северо-Востока КНР необходимо сформировать механизм сотрудничества, в котором правительства двух стран играли бы руководящую и координирующую роль, а региональные власти отвечали бы за конкретную работу.

В ближайшее время Россия и Китай создадут совместную рабочую группу по развитию двустороннего сотрудничества. Президент России уже дал по этому вопросу соответствующие поручения. Эта рабочая группа станет реальным механизмом, который позволит расширить взаимоотношения между двумя странами.

Доля Китая в общем объеме иностранных инвестиций, как на Дальнем Востоке, так и в целом в России, составляет 1%. Это говорит о том, что мы не полностью используем свои возможности.

• Чукотка и Камчатка уже приблизились на час к Москве, перейдя на магаданское время – с восьмичасовой разницей со столицей. Будут ли новые шаги по сокращению часовых поясов на Дальнем Востоке?

Я не сторонник крайних мер. Загнать Россию в один или даже пять часовых поясов как некоторые предлагают – это не реально и нет такой необходимости. Если в целом в России вместо 11 часовых поясов будет 7, то это нормально. На Дальнем Востоке должно быть 2-3 часовых пояса. Первый шаг уже сделан, и это разумно.

Камчатский край и Чукотский автономный округ просто не перешли на летнее время. Ничего не теряя, они продолжили работать в том же режиме. Таким образом, один часовой пояс ушел. Сегодня Амурская обл. и часть Якутии имеют шестичасовой часовой пояс, от которого вполне спокойно можно отказаться, перейдя на семичасовой пояс, в котором живут Хабаровск и Владивосток. Тогда на Дальнем Востоке останется только два часовых пояса семи- и восьмичасовой.

Думаю, что это оптимальное решение часового вопроса и вполне безболезненное для людей. Безусловно, такое решения должно исходить от населения и не насаждаться командным методом. Необходимо все взвесить. Думаю, что работать от этого будет значительно легче и лучше.

• С какими жалобами чаще всего обращаются дальневосточники в аппарат полпреда?

Только за первые три месяца 2010г. ко мне поступило почти 1,3 тыс. жалоб от населения. Первое место по количеству обращений занимают вопросы ЖКХ – 414 жалоб иди 32%. Причем в основном люди не довольны тарифами. На втором месте стоят вопросы предоставления льгот, на третьем – выражение недовольства работой органов исполнительной власти. Затем идут вопросы заработной платы и труда, жалобы на работу судебных органов. Часто обращаются предприниматели с просьбой устранить административные барьеры. По решению главы государства во всех административных центрах субъектов федерации Дальнего Востока мы открываем приемные президента РФ, а окружная приемная президента уже работает в Хабаровске. Люди идут каждый день

Госкомпания «PT. Antam» заявила о запланированном на 22 апреля 2010г. подписании соглашения с китайской компанией «HangzhouGroup» об инвестиционном сотрудничестве и строительстве алюминиевого завода по переработке бокситов на Западном Калимантане. Глинозем является сырьем для производства алюминия, и Индонезия полностью зависит от импорта данной продукции. Строительство завода с объемом производства 1 млн.т. в год начнется уже в этом году. JakartaGlobe            Индонезия > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 14 апреля 2010 > № 230180

Индонезия подала во Всемирную торговую организацию (ВТО) официальную жалобу на введенный США запрет на импорт «кретека» – традиционно выпускаемых в «стране трех тысяч островов» сигарет с 40-процентным содержанием гвоздики, сообщает во вторник газета Jakarta Globe со ссылкой на сотрудника индонезийский миссии в ВТО.

Принятое в сент. пред.г. решение американских властей охватывает сигареты с ароматом фруктов, кондитерских изделий или гвоздики, но не широко производящиеся в США ментоловые сигареты, которые курят 19 млн. американцев. По мнению Джакарты, это является дискриминацией иностранных производителей ароматизированных табачных изделий в пользу американских компаний.

По правилам ВТО, две страны теперь должны в течение 60 дней попробовать самостоятельно урегулировать конфликт. Если это не удастся, Индонезия сможет попросить эту организацию образовать группу экспертов для вынесения вердикта по данному вопросу.

Индонезия, которая является 21 по значению экспортером мира, лишь в пятый раз за время членства в ВТО обращается туда с претензией. Это объясняется огромной популярностью «кретека» в этой четвертой по численности населения стране мира, являющейся также пятым по значению мировым рынком табачных изделий – в основном именно этих малоизвестных за рубежом сигарет.

По имеющимся оценкам, в производстве табачных изделий и торговле ими в Индонезии занято 10 млн.чел. – выращивающих табак и гвоздику крестьян, рабочих заводов по выпуску сигарет и мелких торговцев. Масштабы потребления гвоздики таковы, что ее родина Индонезия, хотя и остается ее ведущим производителем, одновременно стала и главным мировым импортером этой пряности – собственного урожая ей не хватает.

Михаил Цыганов.

О планах китайских банков по финансированию строительства электростанций в Индонезии. С 2004г. Китай принимает активное участие в финансировании проектов государственной энергетической компании «PT. PLN». Первый кредит в 166 млн.долл. США был предоставлен китайским правительством для строительства электростанции «LabuhanAngin» мощностью 230 мвт. Размеры кредитования значительно возросли в 2008г., когда три китайских банка согласились предоставить 40,58 трлн. индон. рупий на строительство ряда электростанций в рамках реализации 1 этапа правительственной программы «10 тыс. мвт.» и обеспечили 45% общего объема требуемых инвестиций, став главным инвестором данной программы.

Китайские банки заявили о своем намерении обеспечить финансирование строительства электростанций в рамках реализации второй стадии программы «10 тыс. мвт.». «PT. PLN» планирует проведение тендеров на строительство электростанций, в которых китайские компании и финансовые институты готовы принять активное участие. JakartaPost    

Соглашения по обмену налоговой информацией, недавно подписанные Белизом, укрепили международную репутацию этой центральноамериканской офшорной юрисдикции, и приблизили ее к «внедрению в значительной степени международно согласованных стандартов прозрачности и обмена налоговой информацией».

В последние недели Белиз заключил ряд соглашений со странами G20 и парафировал еще несколько. В настоящий момент Белиз подписал в общей сложности четыре соглашения: с Австралией, Великобританией, Бельгией и Нидерландами. Юрисдикция также парафировала соглашения с одиннадцатью другими странами, а именно: Ирландией, Италией, Мексикой, Арубой, Данией, Фарерскими островами, Финляндией, Норвегией, Швецией, Исландией, и Гренландией. Правительство Белиза сообщило, что формальное подписание этих соглашений состоится, как только эти страны закончат свои внутренние процедуры.

Правительство Белиза также ведет переговоры с США и Польшей. Согласно требованиям ОЭСР, правительство Белиза должно заключить в общей сложности 12 соглашений по обмену налоговой информацией, соответствующих стандартам ОЭСР, чтобы перейти в «белый список ОЭСР». Правительство заявило, что оно «полностью предано» этой цели.

Индонезия, а не Бруней станет местом проведения саммита Ассоциации государств Юго-Восточной (АСЕАН) в 2001г., заявил национальному информационному агентству Антара индонезийский министр иностранных дел Марти Наталегава (Marty Natalegawa). По традиции, проводящая эту встречу на высшем уровне страна-член Ассоциации становится на этот год председателем данной региональной организации.

По словам министра, первоначально планировалось, что в 2011г. АСЕАН должен был возглавить Бруней, а очередь Индонезии наступит лишь в 2013г. Однако через три года Джакарте предстоит также принять председательство в АТЭС, и совмещать эти обязанности стране было бы сложно. «Дело не в каких-то проблемах или трудностях, а в том, что мы хотели бы полностью сосредоточиться (на выполнении своих обязанностей)», – добавил Наталегава.

Бруней согласился на подобную замену, и это решение встретило поддержку других членов АСЕАН, сказал министр в Ханое, где он принимает участие в ежегодном саммите Ассоциации. АСЕАН была образована 8 авг. 1967г. в Бангкоке. Первоначально в организацию вошли Индонезия, Малайзия, Сингапур, Таиланд и Филиппины. Позднее к ним присоединились Бруней, Вьетнам, Лаос, Мьянма и Камбоджа.

Высшим органом Ассоциации, которая идет по пути тесной интеграции по европейскому образцу, являются ежегодные встречи глав государств и правительств стран-членов, руководящим и координирующим – также ежегодные конференции глав МИД. Текущее руководство осуществляет Постоянный секретариат, который располагается в Джакарте.

АТЭС – ежегодный форум по экономическому сотрудничеству государств Азиатско-Тихоокеанского региона, в котором участвуют страны Юго-Восточной и Восточной Азии, Россия (с 1998г.), США и страны тихоокеанского побережья Южной Америки. Все страны АСЕАН являются членами АТЭС. Михаил Цыганов

Маркетинговый директор государственной сталелитейной компании «PTKrakatauSteel» сообщил о повышении цен на сталь по причине резкого роста цен на сырье (на 90% за последние несколько месяцев). При этом сохраняется относительная стабильность спроса на данный вид продукции. В марте 2010г. цена на сталь выросла до 700 долл. США г. с 600 долл. США в янв. 2010г., и ожидается дальнейший рост до 900 долл. США в июне с.г. Для работы на полную мощность заводу необходимо как минимум 137 млн.куб.ф. газа в день (mmcfd), тогда как на данный момент доступно лишь 87. Поставщиком газа для «PTKrakatauSteel» является государственная нефтегазовая компания «PTPertamina» и государственный дистрибутор газа «PGN». Завод планирует увеличить производство на 2,8 млн.т. в 2010г. с 2,4 млн.т. в 2009г., т.к. ожидается 12% рост внутреннего спроса, а также увеличить объем продаж на 29% до 2,2 млрд.долл. В 2009г. году Индонезия произвела 4,5 млн.т. стали. JakartaPost Индонезия > Металлургия, горнодобыча > economy.gov.ru, 8 апреля 2010 > № 230187

Бурное развитие потребительского рынка Индонезии, наблюдающееся в последнее время, может вскоре вывести эту страну на третье место среди крупнейших розничных рынков Азии после Китая и Индии, пишет газета The Wall Street Journal, передает «Финмаркет». Этому, по мнению экспертов, в первую очередь будет способствовать стремительный рост благосостояния и численности населения небольших промышленных городков, таких как Самаринда – центр угледобычи на востоке о-ва Борнео, население которого утроилось за последние три года.

В пред.г. Индонезия обогнала Индию по темпам прироста потребительских расходов, уступив в азиатском регионе только Китаю. Расходы индонезийских граждан выросли на 5,1% по сравнению с 0,4% в среднем в других странах Азии без учета Китая. В среду индонезийский фондовый рынок достиг исторического максимума благодаря росту потребительского доверия к экономике страны.

Индонезия с населением в 240 млн.чел. (4 место в мире после Китая, Индии и США) давно могла стать одним из крупнейших потребительских рынков мира. Однако в недавнем прошлом этому препятствовали политическая нестабильность и слабые темпы экономического роста после финансового кризиса 1997-98гг. oilru.com.

Мьянма, бывшая Бирма, всегда оставалась далекой и неизвестной страной для россиян в отличие от соседнего с ней Таиланда, но даже сейчас, в эпоху глобализации, она едва ли становится ближе, несмотря на рост числа туристов из РФ. Более того, мьянманцы признают, что торговых отношений с Россией практически нет, а нишу заполняют Китай и Индия.

«Если говорить о российско-мьянманских отношениях с точки зрения торгового оборота, то здесь мало о чем можно сказать – отношений практически нет», – заявил гендиректор одного из департаментов министерства торговли Мьянмы Кхин Маунг Лэй на встрече с российскими журналистами, приехавшими в Нейпьидо по приглашению Мининформации.

Чиновник долго листает бумаги, пытаясь найти какое-нибудь подтверждение сказанному. Через некоторое время ему это удается. «Вот – торгово-промышленный оборот между РФ и Мьянмой с апреля 2009г. по янв. 2010 (финансовый год в Мьянме начинается 1 апреля) составил 2,56 млн.долл., в т.ч. импорт из России – 0,52 млн.долл.», – сказал Кхин Маунг Лэй.

Если сравнить с 2008г., то отмечено снижение товарооборота в несколько раз – с 9 млн.долл. Однако такие «взлеты и падения» в несколько млн. в масштабах межгосударственной торговли вряд ли могут его беспокоить. «Наше торгово-экономическое сотрудничество имеет большой потенциал. Мы рассчитываем, что в будущем оно получит развитие. Мьянма заинтересована в экспорте российской сельхозтехники, промышленного оборудования. Мы приветствовали бы инвестиции РФ в экономику страны, в частности, в энергетику, в добывающую промышленность, машиностроение», – говорит Кхин Маунг Лэй.

Он отметил, что начиная с 1988г. в стране строится рыночная экономика, идет процесс перевода государственной собственности в частное пользование. «Уже сейчас экспортно-импортными операциями занимается в основном частный сектор», – добавил Кхин Маунг Лэй. «Надеюсь наши отношения будут развиваться, у них большой потенциал», – повторяет представитель министерства торговли Мьянмы.

Российские дипломаты в Янгоне признают, что нынешние власти Мьянмы открыты к торгово-экономическому сотрудничеству с РФ, в то же в Мьянму регулярно приезжают представители российских компаний, результатов только нет.

В наст.вр. реализуется фактически только один проект – «Тяжпромэкспорт» в нояб. 2004г. заключил контракт с дочерней структурой минобороны Мьянмы Myanmar Economic Corporation на строительство чугуноплавильного завода мощностью 200 тыс.т. металла в год. Этот проект является крупнейшим в истории российско-мьянманских отношений, российская часть контракта составляет 150 млн. евро.

РФ и Мьянма успешно развивают сотрудничество в военно-технической сфере. В дек. 2009г., по данным СМИ, между двумя странами был заключен контракт на поставку для военно-воздушных сил Мьянмы 20 истребителей МиГ-29 на 400 млн. евро. КНР также предлагала Нейпьидо купить свои новейшие истребители J-10 и FC-1 на весьма льготных условиях, но бирманцы выбрали российские самолеты. Это уже не первая сделка по МиГ-29 с Мьянмой, 12 истребителей были поставлены в эту страну в 2001г.

Сегодня Китай пользуется здесь режимом наибольшего благоприятствования. По данным министерства торговли Мьянмы, торговый оборот с КНР постоянно растет и составляет 1,5 млрд.долл.

Основные проекты с Китаем – в области энергетики. Китайцы строят несколько ГЭС. С завершением их строительства в 2013-15гг. в Мьянме будут решены внутренние проблемы с обеспечением электричеством, и страна даже сможет экспортировать электроэнергию в соседние страны. Пекин и Нейпьидо договорились о строительстве нефте- и газопровода, который свяжет китайскую провинцию Юньнань с западным побережьем Мьянмы. Китайцы строят дороги на севере страны. Пекин передает в безвозмездное пользование локомотивы для железных дорог. Они не новые, но на ходу и вполне устраивают Мьянму. Пекин дает льготные кредиты. Еще в 90гг. армия Мьянмы в основном была перевооружена китайским оружием на 2 млрд.долл.

В беседах бирманцы признают, что северная часть страны фактически уже «оккупирована китайским бизнесом». В северных районах Мьянмы расчеты ведутся китайскими юанями, действует китайская мобильная связь, вывески – на китайском, открыты китайские школы, выходят газеты на китайском языке.

Сегодня Китай «танцует» Мьянму, и у Пекина есть весомые причины поддерживать своего южного соседа, обладающего большими запасами природного газа и выгодным стратегическим положением в регионе. Мьянма открывает Китаю кратчайший путь в Индийский океан и Южную Азию, к Бенгальскому заливу, на шельфе которого находятся крупные месторождения природного газа.

Наиболее значимым является проект строительства нефте- и газопровода из китайского Юньяня к западному побережью Мьянмы протяженностью около тыс.км., из которых 771 км. пройдет по мьянманской территории. Общая стоимость проекта, который реализует крупнейший китайский производитель нефти и газа China National Petroleum (CNPC), составит 2,01 млрд.долл. Газ с шельфа Бенгальского залива пойдет по трубопроводу в Китай. Нефть будет доставляться из стран Ближнего Востока на танкерах к терминалам в Мьянме, а затем по трубе закачиваться в Китай.

Мьянма выступает как ценный источник сырья и, во вторых, как важный транспортный коридор, обеспечивающий Китаю выход в южные моря. Пекин сможет теперь транспортировать нефть в обход Малаккского пролива между Малайзией и индонезийской Суматрой и значительно экономит на транспортировке нефти. По мнению экспертов, Мьянма является одной из тех точек, в которых сегодня проявляется рост геополитического влияния Китая.

В условиях постоянного давления и экономических санкций со стороны Запада поддержка Пекина, в т.ч. в СБ ООН, очень важна для местной военной администрации. Вместе с тем, Мьянма находится на пересечении интересов Китая, Индии и АСЕАН. Нейпидо стремится не оказаться чрезмерно вовлеченной в сферу влияния одного из этих «полюсов силы», используя соперничество с ними для обеспечения своих национальных интересов.

Индия, провозгласившая курс «взгляд на Восток», вслед за Китаем также пошла на укрепление связей с военным режимом Мьянмы. В фев. этого года индийское агентство PTI сообщило, что Нью-Дели одобрило покупку государственной индийской нефтегазовой компанией Oil and Natural Gas (ONGC) и государственной GAIL India 12,52% газопровода в Мьянме, который будет транспортировать газ из Бенгальского залива, и инвестиции в 1 млрд.долл. в месторождения в заливе.

Китайская CNPC предложила 49,9% консорциуму, разрабатывающему газовые месторождения в этих блоках. В консорциум входят южнокорейская Daewoo (51%), международное подразделение ONGC – ONGC Videsh, OVL (17%), Myanma Oil and Gas Enterprise – MOGE (15%), GAIL и Korea Gas (по 8,5%).

Вклад индийских нефтегазовых компаний в прокладку газопровода не будет равнозначным. Так, ONGC потратит 167,8 млн.долл., а GAIL – 83,8 млн. Ожидается, что первые поставки газа будут осуществлены уже в начале 2013г. Правительство Мьянмы заявило, что договоренность была достигнута в рамках укрепления двусторонних отношений и приветствовало инвестиции в разработку месторождений и строительство трубопроводов.

Мьянма (в прошлом Бирма) – страна в Юго-Восточной Азии с населением 57 млн.чел., бывшая колония Великобритании, в 1948г. обрела независимость. Военные находятся у власти с 1988г. В 1990г. в стране прошли парламентские выборы, на которых победила оппозиционная партия «Национальная лига за демократию», но военные отказались признать их результаты. В авг. 2003г. военное правительство объявило о плане демократических реформ, в соответствии с которым после всеобщих выборов 2010г. власть в стране будет передана демократически избранному правительству. Дата предстоящих выборов до сих пор не объявлена.

По официальным данным, основу экономики Мьянмы составляет сельское хозяйство, в котором работает 60% населения – 40% ВВП, промышленность – 19% ВВП. Запасы нефти оцениваются в 3,2 млрд. бар., газа – в 2,5 триллиона куб.м. (подтвержденные запасы – 510 млрд.куб.м.). Объем внешней торговли за 2008-09 фин.г. составил 11,5 млрд.долл., при этом экспорт – 7 млрд. Общая сумма иностранных инвестиций составляет 15 млрд.долл. в 422 проектах, причем, более 90% из них вложены в добычу углеводородов. Крупнейшие инвесторы – Великобритания, Таиланд, Китай, Южная Корея и Индия. Александр Ткачев

В 2009г. руководству Индонезии не удалось привлечь необходимое количество инвесторов для финансирования разработки нефтегазовых блоков. В 2010г. Правительство готовится выставить на аукцион 35 новых блоков. Информация о них размещена на официальном сайте министерства энергетики и минеральных ресурсов Индонезии. Пока это предварительный список: количество и названия блоков впоследствии будет уточнено по результатам полученных запросов от заинтересованных компаний. Jakarta Post Индонезия > Нефть, газ, уголь > economy.gov.ru, 6 апреля 2010 > № 230186

Несправедливо малое представительство Китая в структуре управления МВФ ставит под угрозу будущее фонда в качестве наднационального глобального финансового регулятора. До начала мирового финансового кризиса роль США как центра координации глобальной макроэкономической политики практически не подвергалась критике. Однако тяжелейшая рецессия, начавшаяся в дек. 2007г. и продолжающаяся до сих пор, ослабила американскую экономику и поставила под сомнение способность США и далее играть роль финансового и экономического гегемона. Раз Америка более не готова к всемирному экономическому лидерству, ее место должен занять кто-то другой.

Именно так следует расценивать многочисленные призывы экономистов и политиков к созданию некоего наднационального центра координации мировой макроэкономической политики. Такие идеи высказывали, например, канцлер Германии Ангела Меркель и президент Франции Николя Саркози на международном симпозиуме в Париже 8 янв. 2009г. Создать подобный центр можно либо на основе уже существующих институтов, прежде всего МВФ, либо посредством образования принципиально новых глобальных финансовых регуляторов.

Действительно, в ходе Антикризисного саммита G-20 в Лондоне в апр. 2009г. было принято решение повысить значимость МВФ в качестве мирового финансового регулятора и резко увеличить его кредитные ресурсы – с 250 млрд.долл. до рекордных 750 млрд.долл. А во время саммита G-20 в Питтсбурге в сент. того же г. вопросам деятельности, дополнительного финансирования и реформы МВФ были посвящены сразу несколько пунктов повестки дня. Оправданна ли столь высокая ставка на МВФ? Может ли эта организация, созданная более 60 лет назад, адекватно решать проблемы наднационального регулирования современной глобальной экономики? А главное, сможет ли МВФ справедливо отражать интересы новых глобальных экономических лидеров – прежде всего Китая, а также других стран BRIC – Бразилии, Индии и России?

Изменения, произошедшие в мировой экономике и политике за последние несколько десятилетий, фактически игнорируются МВФ. «Система управления МВФ куда больше соответствует 1944г., т.е. времени основания этой организации, чем сег.няшним реалиям» – отмечается в докладе американского Центра экономических и политических исследований. Что касается доли голосов в МВФ, то здесь значительных изменений не планируется. В том же докладе говорится: «Т.к. для принятия важных решений в МВФ требуется квалифицированное большинство в 85% голосов, США со своими 16,77% голосов обладают фактическим правом вето, в т.ч. и касательно вопросов реформы самого МВФ. Но что еще более важно, так это то, что США вместе с другими развитыми странами обладают большинством голосов в МВФ. За последние 65 лет страны Европы и другие богатые страны всегда голосовали солидарно с США».

Получается, что несмотря на свой международный статус, МВФ фактически управляется развитыми странами (прежде всего США, Европой и Японией), а доля голосов развивающихся и бедных стран незначительна. Директором – распорядителем МВФ традиционно выбирается европеец – сейчас это француз Доминик Стросс-Кан, а его первым заместителем всегда становится американец (сейчас это Джон Липски). Принятие решений в фонде обусловлено системой квот, почти точно соответствующих количеству голосов. Распределение голосов государств-членов МВФ является ярким примером экономического анахронизма, оно давно уже не отражает реальный экономический status quo. Например, США имеют 16,77% голосов в МВФ при доле ВВП по паритету покупательной способности (ППС) в мировом ВВП в 20%, Великобритания – 4,85% (доля в мировом ВВП всего 3,1%), а Китай – лишь 3,66% голосов (при доле в мировом ВВП в 12,1%). Столь же слабое представительство в МВФ имеют и другие страны BRIC. У Индии 1,89% голосов (доля в мировом ВВП – 4,9%), у Бразилии – 1,38% (доля в мировом ВВП – 2,9%), у России – 2,69% (доля в мировом ВВП – 3,3%). Этот дисбаланс еще и постоянно увеличивается с учетом тенденции все большего усиления экономической мощи стран BRIC (см. график с прогнозом ВВП на 2014г.). «Пока МВФ не изменит систему своего управления в сторону большего участия развивающихся стран, его легитимность в качестве глобального финансового регулятора будет оставаться под сомнением», – считает эксперт Brookings Institution Ральф Брайант.

Однако МВФ, столь скорый на реформы в подопечных экономиках, не спешит реформировать самого себя. Жалобы развивающихся стран на очевидную несправедливость системы представительства и принятия решений в фонде раздавались на протяжении десятилетий и до кризиса, но все они возымели лишь незначительный эффект. После 12 лет обсуждений и переговоров МВФ на встрече в Сингапуре в 2006г. все-таки пошел на частичный пересмотр квот. В ходе первого раунда сингапурских реформ доля голосов США была снижена с 17 до 16,77%, а доля голосов Китая повышена с 2,9 до 3,66%. Остальные изменения оказались еще менее существенными – развитые страны практически не потеряли своих долей. Гора родила мышь.

Не сильно изменилась и формула расчета квот. Она хоть и несколько упростилась, но все же осталась сложной для понимания и статистически непрозрачной. Сейчас квота рассчитывается как взвешенное среднее из ВВП (с весом в 50%), открытости экономики (с весом в 30%), экономической изменчивости (с весом в 15%) и международных резервов (с весом в 5%), помноженные на коэффициент сжатия К (0,95). ВВП считается как микс ВВП по текущим рыночным валютным курсам (с весом 60%) и ВВП по ППС (с весом 40%), что, разумеется, снижает доли развивающихся стран с недооцененными валютами. Но что же означают таинственные «открытость экономики» и «экономическая изменчивость» (Openness и Variability)?

Сложности в этих расчетах признает и сам фонд. В докладе МВФ A New Quota Formula – Additional Considerations, Statistical Appendix, and Statement by the Managing Director подтверждается, что более-менее точные данные по международной инвестиционной позиции государства удается получить только по 85 странам, т.е. меньше чем по половине членов МВФ. Объясняется это тем, что статистически достоверная информация в МВФ поступает только от развитых стран, входящих в ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития), плюс от крупных развивающихся стран. Однако МВФ не спешит выбрасывать из формулы эти туманные переменные, ведь именно благ.ря им можно добиться более высокой квоты стран Запада. «Существующая формула расчета квоты однозначно выг.на для богатых государств. Особенно от нее выигрывают различные финансовые центры, вроде Великобритании или Люксембурга, за счет раздутого относительно размера экономики параметра «экономической открытости»«, – считает Кордеро. При нынешней технике расчета неважно, имеет ли страна торговый дефицит или профицит, – учитывается вся сумма торговых потоков. Получается, что страны с большими торговыми дефицитами могут получить большую сумму по этому параметру формулы, чем страны с большим торговым профицитом – такие как, например, Китай!

В ходе дискуссий по реформе МВФ неоднократно предлагалось добавить в формулу расчета квот переменную, отвечающую за численность населения. Население развивающихся стран составляет 86% мирового, в то время как этот же показатель в развитых странах составляет всего 14%. Китай как самая многонаселенная страна (1,3 млрд.чел.) существенно выиграл бы от этого изменения, повысив свое представительство в управлении фондом. Какой тогда была бы доля КНР, зависело бы от конкретного веса параметра, отвечающего за численность населения, но в любом случае этот фактор увеличил бы его долю, равно как и других многонаселенных стран – Индии, Индонезии, Бангладеш и т.д. Однако это предложение было отвергнуто. Не находит поддержки и самая простая и относительно статистически прозрачная формула, в которой доля голосов в МВФ соответствует доле ВВП по ППС в мировом ВВП. В случае принятия этой формулы пришлось бы резко снизить доли многих развитых стран и существенно повысить доли развивающихся. Китай в таком случае как вторая в мире экономика по объему ВВП по ППС после США имел бы соответствующую долю голосов в МВФ – 12%. Но пока доминирующие в МВФ богатые страны не собираются делиться с новыми экономическими лидерами своей многолетней властью.

Но зато с радостью готовы принять их деньги. Фонд полагает, что достигнутой после лондонского саммита планки в 750 млрд.долл. для МВФ уже недостаточно! На сентябрьской ежег.ной конференции МВФ в Стамбуле Стросс-Кан объявил новую цель – $1 трлн. (и это притом что пострадавшим от кризиса странам МВФ на данный момент выделено кредитов менее чем на 100 млрд.долл.). Рекапитализация МВФ на 500 млрд.долл., которая состоялась после соответствующего решения в Лондоне, проходила таким образом, что страны, пополняющие кредитные ресурсы МВФ, заключали с ним двусторонние соглашения и не увеличивали свою квоту. Китай подписал с фондом в сент. 2009г. Соглашение о покупке новых долговых обязательств (облигаций) МВФ на сумму в 50 млрд.долл. (бόльшие суммы МВФ предоставили только США и Япония, а другие страны BRIC – Индия, Россия и Бразилия – согласились пополнить резервы МВФ лишь на 10 млрд.долл. каждая), но это никак не увеличило его весьма скромную квоту в фонде. И рассчитывать на изменение этой несправедливой ситуации в ближайшее время не стоит. На той же конференции в Стамбуле Стросс-Кан заявил о необходимости дальнейших реформ системы квот, однако озвученная им цифра совокупного изменения квот для стран-участников в 5% показывает, что чиновники МВФ далеки от мысли об оперативном избавлении от дисбалансов.

Анахронизмы в структуре МВФ отнюдь не ограничиваются системой управления фондом. Например, расчет корзины валют, входящих в состав резервного и платежного средств МВФ, так называемых Специальных прав заимствования – СДР (Special Drawing Rights, SDR), также больше соответствует реалиям прошлого века, чем сег.няшнему дню. Сейчас корзина формируется из четырех валют: долл. США (с весом в 44%), евро (34%), японской иены (11%) и британского фунта стерлингов (11%). Разумеется, подобное распределение весов в корзине не отражает резервного потенциала валют развивающихся стран, прежде всего Китая и других стран BRIC. 23 марта 2009г. в своей речи «Реформа международной финансовой системы» глава Народного банка Китая и член Совета управляющих МВФ от Китая Чжоу Сяочуань заявил, что «корзина валют, образующая основу формирования стоимости СДР, должна быть расширена и включать валюты всех крупных экономик, с использованием (может быть) ВВП как веса валюты в корзине». Глава китайского центробанка призвал МВФ расширить использование СДР и сделать первые шаги к созданию «наднациональной резервной валюты» на основе СДР, которая смогла бы в перспективе потеснить американский доллар. Добавление в корзину для расчета СДР китайского юаня и других валют стран BRIC – индийской рупии, бразильского реала и российского руб. – было бы реальным шагом на пути к созданию новой резервной валюты, считает директор американской инвестиционной компании Radiant Asset Management Дэвид Росс. Сложно не согласиться с этой точкой зрения, особенно учитывая сомнения экономистов в стабильности ам.долл. из-за быстро растущей внешней задолженности США и не особо радостных среднесрочных перспектив американской экономики. Однако МВФ и в этом вопросе предпочитает не торопиться, проявляя завидную прыть лишь в сборе денег от стран-кредиторов.

Если давно назревшие реформы МВФ и дальше будут затягиваться, Китаю и другим странам, непропорционально представленным в структуре управления фондом, стоит рассчитывать на создание региональных наднациональных финансовых регуляторов, могущих выполнять функции МВФ. Определенные успехи в этом деле уже имеются. Будучи неудовлетворенными политикой МВФ во время азиатского кризиса 1997-98гг.ов министры финансов восточно-азиатских стран АСЕАН+3 (Китай, Япония, Южная Корея) собрались в мае 2000г. в таиландском г.Чиангмай и дали старт процессу создания собственного регионального аналога МВФ (Инициатива Чиангмай – Chiang Mai Initiative, CMI). На начальном этапе работа CMI базировалась на системе двусторонних кредитных соглашений – своп-линий (Bilateral Swap Arrangements, BSAs).

В мае 2007г. на встрече министров финансов АСЕАН+3 в Киото было решено перейти к более продвинутой системе многосторонних кредитных соглашений (Chiang Mai Initiative Multilateralised, CMIM), на основании которой страна-участник в случае необходимости смогла бы получить кредит из общего пула ресурсов всех стран-членов CMIM. Как отмечается в докладе Oxford Analytica – Аsia: Governments opt for self-help over IMF support, – такое расширение функций CMIM приближает его к стандартам деятельности МВФ. Не испытывает CMIM и недостатка в средствах – к началу 2010г. странами-участниками планируется довести резервы до 120 млрд.долл. Разумеется, пока говорить об успехе CMIM рано, но в перспективе этот наднациональный финансовый регулятор, в котором одну из ведущих ролей играет Китай, вполне смог бы составить конкуренцию МВФ. Во всяком случае, по мнению экспертов Oxford Analytica, хотя бы на региональном уровне, т.к. CMIM в качестве регионального аналога МВФ более осведомлен в отношении локальных особенностей финансовой системы и при необходимости сможет быть более оперативен и точен при оказании помощи и осуществлении программ оздоровления экономики среди стран АСЕАН+3. Александр Зотин.

Министр финансов США Тимоти Гайтнер отложил запланированный на 15 апреля доклад о том, что Китай может манипулировать своей валютой, но пообещал добиваться от КНР более гибкой валютной политики. Это решение было принято после того, как Пекин заявил, что президент Ху Цзиньтао примет участие в саммите, посвященном ядерной безопасности. Саммит состоится в Вашингтоне 12-13 апреля, и вероятно, станет шагом к смягчению напряжения между государствами в отношении валюты.

Администрация США ищет международную поддержку, чтобы ограничить ядерные амбиции Ирана. Это означает, что сейчас – неподходящее время для возобновления ссоры с Китаем по поводу валютной политики. Аналитики говорят, что если бы Вашингтон назвал Китай валютным манипулятором всего через несколько дней после визита Ху, для Пекина это стало бы оскорблением.

Гайтнер сказал, что попытается договориться о сдвигах в политике Китая на саммите «Большой двадцатки» и американско- китайском экономическом саммите в Пекине в мае. «Я считаю, что эти заседания – лучший способ для отстаивания интересов США в наст.вр.», – говорится в заявлении Гайтнера.

Американский торгово-промышленный совет заявил, что Вашингтон может отложить выпуск доклада до окончания саммита G20 в июне. В результате «в течение более, чем трех месяцев американские фабрики будут закрывать или сокращать производство, а их сотрудники будут терять работу», поскольку для того, чтобы бороться с «грабительскими торговыми практиками» необходимы односторонние американские меры. bankir.ru.

Энергетики в рамках программы подготовки Владивостока к саммиту АТЭС, который пройдет в городе в 2012г., приняли в постоянную эксплуатацию новую мини-ТЭЦ «Северная», которая значительно улучшит энергоснабжение острова, сообщил представитель пресс-службы компании ОАО «РАО энергосистемы Востока».

Ввод в эксплуатацию мини-ТЭЦ «Северная» существенно повысит надежность энергоснабжения острова и строительных компаний, которые возводят здесь объекты в рамках программы подготовки к саммиту АТЭС-2012. Мини-ТЭЦ может работать как на газе, так и на дизельном топливе», – уточнил собеседник агентства.

По его словам, к саммиту АТЭС во Владивостоке будут построены серия мини-ТЭЦ и силовые подстанции, кабельные линии. «Сейчас на о-ве Русский, где пройдет саммит АТЭС, строится мини-ТЭЦ «Центральная». Ориентировочная стоимость работ – 830 млн. руб. Сдача первой очереди станции запланирована на нояб. 2010г.», – сказал собеседник.

В программу подготовки Владивостока к саммиту АТЭС включены более 40 строительных объектов. Более чем на десяти из них строительно-монтажные работы ведутся уже от нескольких месяцев до полутора лет. Активно идет возведение двух мостов – через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный на о-в Русский.

На острове уже возведены каркасы корпусов Дальневосточного федерального университета, начинается закладка пресс-центра и конференц-центра. Одновременно во Владивостоке ведутся работы по модернизации городской системы водопровода и канализации. Идет дорожное строительство, реконструкция аэропорта, возводится новый международный авиатерминал, удлиняется взлетно-посадочная полоса.

Создание особой экономической зоны на о-ве Русский во Владивостоке создаст условия для доступного отдыха и оздоровления дальневосточников, считает полномочный представитель президента РФ в Дальневосточном федеральном округе Виктор Ишаев. В конце марта премьер-министр РФ Владимир Путин сообщил о подписании им постановления о создании особой экономической зоны на о-ве Русский во Владивостоке, где в 2012г. планируется провести саммит АТЭС.

«Далеко не все наши земляки имеют возможность и желание отдыхать за рубежом и в других регионах России. Это и далеко, и дорого. Уверен, многие дальневосточники захотят отдыхать и лечиться, не выезжая за пределы Дальнего Востока, если для этого будут созданы все условия на о-ве Русский», – процитировал слова Ишаева представитель пресс-службы полпреда. Ишаев уточнил, что на острове создается особая экономическая зона двух типов: туристического и рекреационного. Это позволит значительно расширить возможности предоставляемых дальневосточникам услуг.

Выступая на заседании правительства РФ, министр экономического развития Эльвира Набиуллина отметила, что о-в Русский обладает большим потенциалом с точки зрения возможного привлечения туристов. «Его расположение потрясающее. Конечно, нужно использовать то, что мы сейчас готовимся к проведению саммита АТЭС и вкладываются большие деньги в строительство инфраструктуры. Поэтому эта туристско-рекреационная зона, на наш взгляд, будет обладать рядом преимуществ, потому что строятся и дороги, и мост, и энергетическая инфраструктура», – считает глава минэкономразвития.

Она привела предварительные оценки экспертов, согласно которым остров смогут посещать до полумиллиона туристов в год. По мнению Набиуллиной, это неплохая цифра. «Главное, конечно, работа с будущими инвесторами, потому что мы рассчитываем на частные инвестиции и в гостиничную, и в рекреационную инфраструктуры. Для инвесторов предлагается достаточно благоприятный режим – 20 лет неизменности основных экономических условий», – подчеркнула она.

В рамках программы подготовки к саммиту АТЭС на о-ве Русский идет возведение двух мостов – через бухту Золотой Рог и через пролив Босфор Восточный на о-в Русский. На острове уже возведены каркасы корпусов Дальневосточного федерального университета, начинается закладка пресс- и конференц-центров. Одновременно ведутся работы по модернизации городской системы водопровода и канализации. Идут дорожное строительство, реконструкция аэропорта, возводится новый международный авиатерминал, удлиняется взлетно-посадочная полоса.

Будущие достопримечательности нового туристического объекта: форты, батареи Владивостокской морской крепости – одного из высших достижений мирового фортификационного искусства, проектируемый зимний спортивный парк «Айленд Скай», комплекс для игры в гольф, пляжный отдых, дайвинг. Лариса Докучаева

Постановление о создании особой экономической зоны (ОЭЗ) на о-ве Русский в Приморском крае подписано Владимиром Путиным. Об этом премьер РФ сообщил на заседании президиума правительства 31 марта 2010г. По словам министра экономразвития Эльвиры Набиуллиной, соглашение о ее создание между министерством и администрацией края будет заключено в ближайший месяц, еще три уйдут на определение четких границ. Набиуллина доложила, что расположение острова способствует организации туристско-рекреационной зоны, которая может вместить до полумиллиона отдыхающих.

Основной задачей в министерстве сейчас видят привлечение инвесторов. Уже сейчас на о-ве Русский, где в 2012г. пройдет саммит АТЭС, ведутся работы по созданию дорог, моста, энергетической инфраструктуры. Ожидается, что для строительства рекреационных и гостиничных комплексов сюда придут частные инвесторы. Им, по утверждению Набиуллиной, будет предоставлено 20 лет неизменности основных экономических условий. Кроме того, организациям, работающим на этой территории, существенно снизят ставки по налогообложению.

Сегодня в России строятся семь ОЭЗ туристско-рекреационного типа – в Краснодарском, Ставропольском и Алтайском крае, крае, Калининградской и Иркутской областях, республиках Алтай и Бурятия. В конце 2009г. было принято решение о создании ОЭЗ в моногородах, например, в Тольятти.

В Индонезии «облегчат участь» иностранных покупателей недвижимости. Власти намереваются разрешить иностранцам приобретать жилую и коммерческую недвижимость в стране напрямую. Данная инициатива может вступить в силу в I пол. 2010г. Ожидается, что с ее помощью объемы иностранных инвестиций в крупнейшую экономику Юго-Восточной Азии вырастут на 15% относительно прошлогоднего показателя, который составил 14 млрд.долл.

По словам аналитика компании PT Bahana Securities Наталии Сутанто, иностранцам могут разрешить только приобретение жилых объектов стоимостью свыше 1,5 млрд. рупий ($165 тыс.), которые находятся в высотных зданиях. Права собственности на объект передаваться иностранцам, возможно, также не будут, сообщает Business Week. Одно из предвыборных обещаний нынешнего президента Индонезии заключалось в том, чтобы привлечь в страну инвестиции и создать новые рабочие места. В течение следующих пяти лет расходы на строительство дорог, морских портов и аэропортов будут удвоены и достигнут 140 млрд.долл.

Компания «Китайское бюро горной разведки и проектирования» договорилась о покупке бразильского производителя железной руды и чугуна Itaminas Comercio de Minerios S.A. Сумма сделки – 1,2 млрд.долл. Об этом сообщает агентство Associated Press со ссылкой на заявление китайской компании. Любопытно, что стартовая цена бразильской компании составляла 2 млрд.долл. «Китайская госкомпания хотя и считает предложенную за Itaminas сумму астрономической, все же отмечает, что она является справедливой, учитывая преимущества данного актива», – отмечается в сообщении.

Китай ранее провозгласил своим стратегическим приоритетом, учитывая зависимость своей металлургической промышленности от импорта, политику обеспечения прямого доступа к сырьевым ресурсам.

Только в 2009г. страна увеличила импорт железной руды на 42% по сравнению с предыдущим периодом, до 630 млн.т. Правительство КНР выражало недовольство растущими ценами на железную руду, отмечая, что высокие цены на сырье негативно влияют на сталелитейную отрасль страны.

Бразильская железорудная компания Itaminas Comercio de Minerios S.A. основана в 1959г. Владеет запасами в 1,3 млрд. т., годовое производство оценивается в 3 млн.т. руды. После завершения строительства обогатительного комбината компания намерена увеличить этот показатель до 5 млн.т. Полученное сырье реализуется в основном на бразильском рынке. Компания «Китайское бюро горной разведки и проектирования» принадлежит правительству провинции Цзянсу. Компания была основана в 1995г. и ведет свою деятельность в Индонезии, Австралии, Иране и Мексике.

Компания «Тетрасвязь» в середине апреля запустит опытный фрагмент сети стандарта Tetra в Ленинском районе Московской обл. Пресс-служба компании сообщила, что сейчас ведутся работы по радиофикации администраций и служб экстренного реагирования районного центра г. Видное и 14 муниципальных поселений. Реализацию инвестиционного проекта по развертыванию сети Tetra на территории области поддержал губернатор Борис Громов.

В рамках создания опытной зоны связи, которая включает в себя 4 базовых станции, ведется монтаж стационарных абонентских терминалов на социально значимых объектах районного центра – станции скорой медицинской помощи, противопожарной службы, аварийно-диспетчерской службы ЖКХ, дежурной службы администрации. Специалисты «Тетрасвязи» проводят технический мониторинг опытной зоны с учетом потребностей участников радиообмена, по результатам которого будет определен график дооснащения необходимым оборудованием.

«Обеспечивая взаимодействие экстренных служб и органов власти, радиосвязь стандарта Tetra послужит основой для формирования зоны безопасной жизнедеятельности в таком ключевом регионе России, как Московская обл. Всесторонняя поддержка, которую оказывает нашей компании министерство информационных технологий и связи правительства Московской обл., позволяет вести работы по созданию сети в максимально короткие сроки», – отметил президент компании «Тетрасвязь» Александр Молдаванов.

До конца 2010г. «Тетрасвязь» планирует построить в общей сложности еще 50 базовых станций (в наст.вр. введены в эксплуатацию 10 БС), которые обеспечат радиосвязью всю территорию Московской обл. «Тетрасвязь» реализует аналогичные проекты по строительству сетей Tetra в Приморском крае к саммиту АТЭС-2012 и Краснодарском крае к Олимпиаде-2014. comnews.ru.

Департамент внешней торговли минторга Таиланда в ближайшее время планирует открыть 5 приграничных центров торговли в целях поддержки тайских бизнесменов и инвесторов. Центры планируется расположить на территории пограничных контрольно-пропускных пунктов Са-Каев и Си Са Кет (граница с Камбоджей), Нон Кай (граница с Лаосом), Так (граница с Бирмой) и Сонкла (граница с Малайзией). Центры будут распространять информацию о таможенных правилах таиландских партнеров, перспективных инвестиционных проектах, планируемых выставках и презентациях, а также способствовать решению проблем, связанных с сотрудничеством в рамках соглашения о свободной торговле АСЕАН (AFTA).

По словам руководителя департамента В.Висетноя, центры также будут предупреждать тайских предпринимателей об использовании странами-партнерами нетарифных барьеров. Минторгом Таиланда прогнозируется увеличение торговли с вышеуказанными странами с нынешних 25 млрд.долл. США до 31,2 млрд.долл. США к 2013г.

Еврокомиссия внесла изменения в «черный список» авиакомпаний, полеты самолетов которых в страны Европейского Союза запрещены. Как передает УНИАН, об этом сообщила пресс-служба Еврокомиссии. Согласно внесенным изменениям, Еврокомиссия запретила полеты в страны-члены ЕС всем авиакомпаниям Судана на основании оценок соответствия нормам обеспечения безопасности полетов Международной организацией гражданской авиации.

Еврокомиссия разрешила авиакомпании Air Koryo (Демократическая Народная Республика Корея) осуществлять полеты в ЕС двумя самолетами, которые обеспечены необходимым оборудованием в соответствии с обязательными международными стандартами.

Еврокомиссия признала улучшения, осуществленные в области обеспечения безопасности ангольской авиакомпанией TAAG Angola Airlines, разрешив ей осуществлять отдельными самолетами полеты не только в Лиссабон, но и по другим направлениям в ЕС.

Комиссия признала улучшение, осуществленные отдельными авиакомпаниями Филиппин в области обеспечения безопасности, в то же время, решила пока сохранить запрет на полеты всех авиакомпаний этой страны в ЕС. Еврокомиссия заявила о готовности помочь власти страны обеспечить необходимые меры безопасности авиаполетов.

Еврокомиссия ввела ограничение на полеты иранской авиакомпании Iran Air, разрешив использовать лишь отдельные самолеты для осуществления полетов в Евросоюз. В перечне запрещенных в ЕС авиакомпаний остается и одна украинская – «Украинско-Средиземноморские авиалинии», которой разрешено осуществлять полеты в ЕС только одним самолетом.

Полеты в ЕС полностью запрещены трем авиакомпаниям: Ariana Afghan Airlines (Афганистан), Siem Reap Airways International (Камбоджа) и Silverback Cargo Freighters (Руанда). Запрещены полеты еще 278 компаниям из 17 стран мира: Анголы, Бенина, Демократической Народной Республики Конго, Джибути, Экваториальной Гвинеи, Габона (за исключением трех компаний, которые имеют ограниченные права на полеты), Индонезии, Казахстану (за исключением одной компании, имеющей ограниченные права на полеты), Киргизстана, Либерии, Филиппин, Конго, Сьерра-Леоне, Сан-Томе и Принсипи, Судана, Свазиленда и Замбии.

Соглашение о создании на территории России первого в мире международного резерва низкообогащенного урана (НОУ) и первый контракт по топливу в рамках этого документа подписали руководитель госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко и гендиректор Международного агентства по атомной энергии (Магатэ) Юкия Амано.

Эксперты не исключают, что в перспективе возникнет целая система международных центров по предоставлению услуг ядерного топливного цикла. Это должно убедить некоторые страны отказаться от разработки собственных технологий по обогащению урана, на базе которых возможно создание ядерного оружия.

В соответствии с договоренностями, которые в понедельник в Вене заключили РФ и Магатэ, в пилотном Международном центре по обогащению урана, созданном в 2007г. в Иркутской обл. на базе Ангарского электролизного химического комбината по обогащению урана, под контролем Международного агентства по атомной энергии будет храниться 120 т. НОУ в форме UF6 со степенью обогащения от 2 до 4,95%. Как отметил руководитель госкорпорации «Росатом» Сергей Кириенко, этого гарантийного физического запаса будет достаточно для загрузки энергоблока мощностью 1 тыс. мвт. 30% от планируемых 120 т. НОУ подготовят уже к концу тек.г.

О том, для каких целей предназначен подобный «банк топлива», в интервью «НГ» рассказал гендиректор инвестиционно-промышленной группы «Атомпромресурсы» Андрей Черкасенко. По его словам, перед любым государством, планирующим создание атомной энергетики, неизбежно встает вопрос: что будет, если поставщик внезапно откажется от предоставления ядерного топлива? Ведь остановить реакторы очень тяжело, это требует больших затрат, наносит значительный ущерб. «Поэтому Россия и предложила создать под эгидой Магатэ страховой запас урана, – пояснил эксперт. – Если в случае каких-то санкций или непредвиденных обстоятельств государство-член Магатэ обратится в агентство с просьбой срочно предоставить ему ядерные материалы для реакторов, они будут поставлены со склада, который находится на территории России. При этом уран будет продан по спотовой цене».

Как подчеркнули в «Росатоме», появление гарантийного запаса низкообогащенного урана на территории России – «ключевой момент» на пути воплощения в жизнь масштабной российской инициативы по созданию международной «инфраструктуры нераспространения». Сегодня в мире наблюдается «ядерный ренессанс», строится достаточно большое количество реакторов в разных странах мира, в т.ч. и в тех, которые подозревают в попытке нарушить режим ядерного нераспространения, заявил Черкасенко. В первую очередь к таким странам относится Иран: существуют большие сомнения в том, не направлена ли его ядерная программа на разработку атомного оружия. В качестве других примеров радиостанция Deutsche Welle приводит Вьетнам, ОАЭ, Индонезию, Марокко.

Чтобы гарантированно не допустить нарушения режима ядерного нераспространения со стороны подобных стран, важно, чтобы они «не имели возможности создавать предприятия, связанные с использованием технологий двойного назначения, в первую очередь по обогащению урана, – пояснил собеседник «НГ». – Инициатива России как раз и предполагает создание в таких странах, как РФ, дополнительных мощностей, к которым будут прибегать государства, развивающие атомную энергетику, чтобы получать низкообогащенный уран. Таким образом, у неядерных стран будут свои собственные атомные реакторы, но не будет инфраструктуры, связанной с созданием ядерного цикла».

На вопрос о том, как можно оценить договоренность о международном ядерном резерве для стран Магатэ на территории России, эксперт ответил: «Проект некоммерческий: создавать и хранить урановый запас Россия планирует за собственный счет. Это абсолютно соответствует интересам России и является вкладом РФ в ядерное нераспространение. Как страна, претендующая на достаточно большую долю рынка строительства новых реакторов – вплоть до 20%, Россия неизбежно должна выдвигать инициативы, связанные с обеспечением ядерного нераспространения и ядерной безопасности в мировом масштабе». Независимая газета.

Юань преткновения. Америка изо всех сил пытается заставить Китай ревальвировать юань, угрожая торговой войной. Однако столь сильное давление может дать эффект, противоположный ожидаемому.

Вот уже несколько лет как США без особого успеха и кнутом, и пряником стараются убедить Китай ревальвировать национальную валюту – юань. Периодически тлеющий конфликт разгорается с новой силой, грозя перерасти в настоящую торговую войну между двумя крупнейшими экономиками. И сейчас, похоже, поленья снова заполыхали. В случае признания Китая «валютным манипулятором» Америка может ввести заградительные пошлины против китайских товаров.

Две претензии. Чем же так раздражает США дешевый юань? По мнению многих весьма авторитетных экономистов, даже сам американский ипотечный кризис, переросший позже в глобальный финансовый, хотя бы частично вызван искусственно заниженным курсом китайской валюты. Эта теория, носящая имя «Глобальное перенакопление сбережений» («Global savings glut»), вызрела в недрах ФРС еще при прежнем ее руководителе, Алане Гринспене, хотя сам термин впервые употребил нынешний глава американского ЦБ Бен Бернанке. Теория объясняет сегодняшний финансовый кризис диспропорциями в мировой экономике, отчасти спровоцированными… кем? Правильно, китайцами! По версии Бена Бернанке, сверхвысокий спрос на ценные бумаги США на протяжении 2000был обусловлен избыточными сбережениями во всем мире, в первую очередь в странах, где центральные банки искусственно занижают курс национальной валюты, прежде всего в Китае.

Экономический рост Поднебесной последние 20 лет базировался на дешевой рабочей силе и экспортной ориентации производства. Страна из года в год накапливала огромный профицит во внешней торговле – сначала десятки, а ко II пол. 2000‑х – сотни млрд.долл. Если бы юаню позволили укрепиться, профицит бы сократился или исчез вовсе, и у Китая не скопилось бы столько долл. Но т.к. юань не отпускают, возникает проблема – что делать с «лишними» долл.ми? Пристроить такие астрономические суммы фактически можно, только скупая казначейские обязательства США (Treasuries) и финансируя тем самым огромный внешнеторговый дефицит Америки. Из-за столь масштабного спроса доходность долгосрочных казначейских обязательств США к середине 2000почти перестала реагировать на повышение ставки ФРС и оставалась на очень низком уровне. Удивленный Гринспен еще в 2005г. обозвал это нетипичное поведение долгосрочных бумаг «загадкой» (conundrum). Впрочем, вместе с Беном Бернанке он же ее и «отгадал». Виноваты «валютные манипуляторы», накопившие слишком много долл. и тупо скупающие низкорисковые активы – Treasuries, ну и по мелочи облигации полугосударственных американских ипотечных агентств Fannie Mae и Freddie Mac. Падение доходности и рост спроса на низкорисковые инструменты не могли не привести к росту спроса и на высокорисковые. В итоге пышным цветом зацвели ипотечная секьюритизация и пресловутый subprime. Привет тебе от китайцев, ипотечный кризис! (Заинтересованный читатель может подробно ознакомиться с аргументацией Алана Гринспена в его книге «The Age of Turbulence» – «Эпоха потрясений» в русском издании).

Вторая претензия американцев не менее весома, по крайней мере в их глазах. Слишком дешевый юань делает американские товары неконкурентоспособными по сравнению с китайскими на внутреннем рынке США. Лейбл «Made in China» уже практически на всем! Благодаря дешевому юаню китайцы «крадут» рабочие места в Америке: известный американский экономист, нобелевский лауреат Пол Кругман оценивает потери приблизительно в 1,4 млн. мест.

Последнее предупреждение. История того, как США пытались заставить Китай ревальвировать юань, достойна экранизации. В ход шли и уговоры, и угрозы. Еще в 2003г. Джон Сноу, в ту пору американский министр финансов, специально наведывался в Пекин, чтобы убедить китайских товарищей повысить курс национальной валюты. Его очень вежливо выслушали, но ничего не сделали. Только в июле 2005г. после долгих уговоров Китай отменил-таки жесткую привязку национальной валюты к долл. С того момента до начала острой фазы глобального кризиса осенью 2008г. юань успел подорожать приблизительно на 18%.

Однако американцы остались крайне недовольны темпами ревальвации, считая, что курс юаня должен быть повышен как минимум на 30%. Тогда в ход пошел кнут: Вашингтон начал инициировать мелкие торговые войны против Пекина. Например, в авг. 2007г. американская компания Mattel отозвала 20 млн. игрушек, сделанных, разумеется, в Китае, из-за «небезопасной краски и легко глотаемых магнитов». До этого Управление по санитарному надзору за качеством пищевых продуктов и медикаментов США (Food and Drug Administration) неоднократно предъявляло претензии к качеству продовольственных товаров, экспортируемых Китаем. Сомнению подверглись мед, пшеничная клейковина, креветки и другие морепродукты. В конгрессе между тем подготовили свое орудие устрашения – законопроект, предусматривающий 27% тариф на импортируемые из Китая товары. Пекин флегматично отреагировал на все эти щипки. И хотя бывший глава китайского ведомства по контролю за качеством продуктов был в середине 2007г. на всякий случай расстрелян своими бдительными товарищами, на более существенные уступки Поднебесная не пошла.

Коллапс Lehman Brothers осенью 2008г. на некоторое время смешал все карты. Опасаясь падения спроса на свой экспорт, Китай полностью прекратил и без того символическую ревальвацию, и с тех пор юань встал как вкопанный. В конце 2008 – начале 2009г. американцам, по всей видимости, было не до того, и конфликт перешел на время в латентную фазу. Однако с начала 2010г. Америка решила снова взяться за «валютных манипуляторов». Теперь США стараются побольнее наступить на все «мозоли» Поднебесной.

Так, в начале фев. США обнародовали планы по продаже оружия Тайваню на сумму 6,4 млрд.долл. Чуть позже Барак Обама демонстративно встретился с лидером тибетских буддистов Далай-ламой и высказался за «сохранение уникальной религиозной, культурной и лингвистической идентичности Тибета и защиту прав тибетцев в Китае». Разумеется, подобный афронт вызвал вполне понятное недовольство Пекина, считающего Тайвань своей территорией и опасающегося тибетского сепаратизма. Затем у интернет-поисковика Google вдруг проснулись гражданские чувства и неприязнь к подавлению свободы слова, с которыми компания спокойно мирилась в течение нескольких лет работы на китайском рынке. 22 марта она объявила о переводе поисковых запросов из Китая на сервисы компании в Гонконге, тем самым прекратив цензуру для китайских пользователей.

А в середине марта США перешли от политических вопросов к экономическим. Неофициальный рупор демократической администрации Белого дома Пол Кругман сделал скандальное заявление о необходимости объявления Китая «валютным манипулятором» и последующего введения заградительных пошлин на китайские товары в 25% от их стоимости в случае отказа Пекина от существенной ревальвации юаня. Одновременно 130 конгрессменов обратились к министру финансов, потребовав защитить американскую экономику от слишком дешевого юаня. Оте­чество в опасности!

Опасный уровень давления. Увенчается ли это наступление по всем фронтам успехом? Обойдется ли дело без настоящей торговой войны?

Еще в конце 2009г. Пекин начал проводить столь модные сегодня стресс-тесты по устойчивости экспортного сектора в случае ревальвации юаня к долл. на 5%. По всей видимости, он готов был уступить, но не так значительно, как того хотели американцы. В фев. 2010г. гонконгская консалтинговая компания Quam даже подготовила специальный отраслевой анализ «China: Winners and Losers from an RMB Revaluation», в котором прогнозировались последствия ревальвации для китайских и иностранных компаний. Так, например, выиграть от ревальвации должны были импортеры, а также компании из Индонезии, Вьетнама и Бангладеш, куда китайские компании стали бы переводить свое производство в поисках более дешевой рабочей силы. Сырьевые производители, по расчетам Quam, не особо выиграли бы от ревальвации: ориентированный на китайского потребителя сектор куда менее энергоемок, чем экспортно ориентированный индустриальный сектор, впрочем, производители продовольствия и удобрений оказались бы в плюсе. Среди наиболее сильно проигравших оказались бы, разумеется, китайские экспортеры и в значительно меньшей степени крупные американские ритейлеры вроде Wal-Mart и Costco. США импортировали в 2009г. китайских товаров на 300 млрд.долл., 20% от всего импорта. Большинство этих товаров оседают на полках ориентированных на массового покупателя ритейлеров, которым рост цен на китайский импорт не очень-то на руку.

Однако столь очевидное в последние месяцы давление США на Китай может дать эффект, прямо противоположный ожидаемому. Так, весьма осведомленный Луис Кюйс, старший экономист пекинского офиса World Bank, заметил, что нынешнее обострение отношений может заставить Пекин повременить с ревальвацией. Причина проста: китайское правительство не хочет создать впечатление, будто оно подчиняется указаниям из Вашингтона. Так что, возможно, нашла коса на камень.

Но если китайцы встанут в позу и не пойдут на ревальвацию, то как отреагируют на это американцы? Могут ли они ввести 25-процентную пошлину на китайский импорт, как предлагает Пол Кругман? Сложно сказать. Однако не лишним было бы вспомнить, что тяжесть и продолжительность Великой депрессии во многом была связана в т.ч. и с торговыми войнами. На это указывали многие исследователи, например американские экономисты Чарльз Киндлбергер и Джон Гэлбрэйт. Широко обсуждавшийся в США еще до биржевого краха осени 1929г. и принятый 17 июня 1930‑го знаменитый акт Смута-Хоули (Smoot-Hawley Tariff Act) повысил таможенные пошлины аж на 20 тыс. наименований импортируемых товаров. Это благое намерение защитить американского производителя, как предсказывали многие (1028 экономистов подписали петицию президенту Герберту Гуверу с просьбой отклонить акт), тут же было встречено волной ответных повышений таможенных пошлин на американские товары со стороны других стран – Канады, Испании, Швейцарии, Италии, Кубы, Мексики, Франции, Австралии и Новой Зеландии. Неудивительно, что мировая торговля после таких экспериментов оказалась в полном нокауте – с 1929 по 1933г. ее объем снизился на 66%.

Пойдут ли сейчас американцы на подобные эксперименты? Вряд ли. Ответом на введение импортных пошлин может стать сброс Китаем американских казначейских обязательств с малопредсказуемыми последствиями для всей мировой финансовой системы. Раскачивание лодки посреди бури глобального финансового кризиса крайне опасно. Выходом из весьма щекотливой ситуации было бы снижение градуса китайско-американского конфликта. Потом, через несколько месяцев, Китай смог бы пойти на небольшую ревальвацию (5-10%), возможно, с обязательствами ее постепенного продолжения. Именно такой вариант позволил бы Пекину сохранить лицо.

Пояснение: перед началом острой фазы глобального кризиса валютные спекулянты ставили на резкое подорожание юаня к долл. – начиная с 2003г. форвардный курс юаня превышал спотовый. Пик ревальвационных ожиданий пришелся на весну 2008-го, когда спекулянты ставили на 11-процентную ревальвацию через год. Однако осенью того же года опасения инвесторов относительно экономических перспектив Китая были настолько велики, что тенденция в корне изменилась. Игроки начали ставить на девальвацию юаня к долл., на пике негативных ожиданий закладывалась 7-процентная девальвация. Начиная с конца марта 2009г. спекулянты опять ждут ревальвацию юаня. Александр Зотин

ОЭСР приветствовала недавний рывок трех карибских офшорных юрисдикций с целью заключения большого количества соглашений по обмену налоговой информацией, чтобы перейти в список территорий, в значительной степени внедривших международно согласованные стандарты прозрачности и обмена налоговой информацией. Вместе с недавно подписанными соглашениями их общее количество у всех трех территорий стало не менее двенадцати. Соответственно, эти три территории стали 23-й, 24 и 25 юрисдикциями в составленном ОЭСР белом списке сотрудничающих территорий.

Чтобы попасть в белый список, Сент-Киттс и Невис и Сент-Винсент и Гренадины 24 марта подписали соглашения по обмену налоговой информацией со скандинавской группой, включающей Фарерские о-ва, Финляндию, Гренландию, Исландию, Норвегию и Швецию. Эти соглашения добавляются к соглашениям, которые Сент-Киттс и Невис уже подписали с Австралией, Монако, Нидерландами, Нидерландскими Антильскими островами, Арубой, Великобританией, Данией, Бельгией, Новой Зеландией и Лихтенштейном; таким образом, их общее количество становится 16. Сент-Винсент и Гренадины также теперь подписали 16 соглашений, соответствующих стандарту, в том числе, ранее подписанные с Австралией, Австрией, Данией, Нидерландами, Арубой, Лихтенштейном, Бельгией, Ирландией, Великобританией и Новой Зеландией.

Ангилья, которая 19 марта подписала соглашения с Австралией и Германией, ранее подписала 11 других соглашений – в т.ч. с Великобританией, Ирландией, Нидерландами, Новой Зеландией и семью скандинавскими странами – и вместе с новыми общее количество соглашений становится 13, что соответствует международно согласованным налоговым стандартам.

Директор Центра Налоговой политики и Администрации ОЭСР Джеффри Оуэнс сказал: «Мы по-прежнему видим большой прогресс в подписании соглашений. Теперь, когда Ангилья, Сент-Киттс и Невис и Сент-Винсент и Гренадины достигли этого рубежа, почти все карибские юрисдикции в значительной степени внедрили стандарты, а мы будем работать с остающимися юрисдикциями – и в Карибском регионе, и в других местах – чтобы способствовать их продвижению на этом пути и для этого оказывать им необходимую помощь». «Реальным испытанием станет процесс «пристального исследования», когда Всемирный форум будет оценивать качество этих соглашений и степень внедрения стандартов на практике».

С тех пор, как в апр. 2009г. с подачи государств G20 ОЭСР запустила инициативу по обмену налоговой информацией, были подписаны почти 370 соглашений или пересмотрены существующие соглашения, с тем чтобы они включали международные стандарты прозрачности.

Сингапур стал независимым государством в 1965г., когда был бедным островом с высоким уровнем безработицы и отсутствием природных ресурсов. Однако к сегодняшнему дню ему удалось стать одной из самых богатых стран, а средний годовой прирост ВВП Сингапура с 1975г. составляет 7%, отмечает MoneyWeek. На конец янв. 2010г., на Сингапурской бирже торговались бумаги 774 компаний с общей капитализацией в 650 млрд.долл., а сама биржа заявляла о намерениях стать лидером в своей регионе, в частности, за счет привлечения российских эмитентов.

Сильнейший контраст с Сингапуром приставляет собой его ближайший сосед – Индонезия, где на архипелаге из 17,5 тысяч остров, населенных 240 млн. жителей, оазисы богатства соседствуют с нищетой и лишениями. Сингапур же состоятелен, образован и дисциплинирован – однако число его жителей составляет всего 4,9 млн.чел., пишет британская газета The Times.

Индонезия обеспечивает себя продажами нефти, газа, полезных ископаемых и леса – Сингапур ютится на заболоченном малярийном острове, где нет даже достаточного количества воды для обеспечения его собственных потребностей. В долгосрочных планах острова – облегчить перенаселенность, отнимая землю у моря, поэтому спрос на песок и щебень стал просто огромен.

К 1965г. площадь Сингапура составляла 581 квадратный км. Сейчас он вырос до 710 кв.км. и продолжает расширяться: он потребляет 1,5 млн.куб.м. глинозема в год. Правительство Сингапура вынуждено было создать стратегический резерв песка, который в Сингапуре ценят так же, как другие государства относятся к фондовым рынкам или нефти.

При этом в нежелании Индонезии «экспортировать» свою землю издание усматривает нечто большее, чем простую экологическую сознательность: «Если Индонезия потеряет свои острова, она рискует также остаться без прав на океан вокруг них», – пишет The Times.

Газета даже присмотрела удобный для «экспорта» в Сингапур индонезийский остров: Нипах, который страдает от эрозии, находится всего в 20 км. от Сингапура, а каждый сантиметр, который он теряет, сокращает площадь побережья. «Это может привести, теоретически, к картографической игре с нулевой суммой, в которой Сингапур может выиграть от потерь Индонезии», – говорит бывший глава разведслужбы, генерал Абдулла Махмуд Хендроприйоно.

Один из новых мировых финансовых центров ежегодно тратит значительные суммы на поддержание и расширение своей собственной территории. Так, 22 марта правительство Сингапура объявило об создании специализированного фонда в 15 млн.долл. для поддержки технологий производства стройматериалов из продуктов вторичной переработки. «Мы импортируем почти все виды стройматериалов. Но учитывая предыдущий опыт, мы не можем быть столь зависимы от импорта. Истощение природных ресурсов в долгосрочной перспективе весьма вероятно приведет к росту цен на стройматериалы. Поэтому мы должны принять активные меры для повышения гибкости в снабжении стройматериалами», – объяснила необходимость вторичной переработки бетона Грейс Фу, министр национального развития Сингапура.

18 стран, участвующих во Всемирном форуме по прозрачности и обмену информацией, были включены в первый этап процесса пристального исследования. Эти первые 18 юрисдикций – Австралия, Барбадос, Бермудские о-ва, Ботсвана, Канада, Каймановы о-ва, Дания, Германия, Индия, Ирландия, Ямайка, Джерси, Маврикий, Монако, Норвегия, Панама, Катар, Тринидад и Тобаго.

Исследования являются первым этапом трехлетнего процесса, утвержденного в фев. Всемирным форумом. Помимо полного расписания предстоящих изучений Всемирный форум опубликовал еще три ключевых документа:

• Справочник, разъясняющий стандарты обмена, которых должны придерживаться страны;

• Методология проведения исследований; и

• Критерии оценки, разъясняющие, как будут оцениваться страны.

Генеральный секретарь ОЭСР Анхель Гурриа приветствовал этот новый шаг вперед и сказал: «Всемирный форум быстро отреагировал на призыв G20 к разработке устойчивого механизма пристальных исследований, нацеленного на обеспечение быстрого внедрения стандартов ОЭСР по обмену информацией. Это самый всесторонний в мире процесс такого исследования, и он основан на десятилетиях опыта ОЭСР в проведении подобных исследований во многих других областях выработки политики. Я с нетерпением жду первых результатов в течение этого года».

Всемирный форум объединяет 91 стран и территорий, одни из которых входят, а другие не входят в ОЭСР. На собрании в Мексике в сент. 2009г. участники приняли решение, что в отношении всех участников ОЭСР, а также определенных неучастников, будут проведены исдедования того, как они внедряют стандарты. Эти исследования будут выполняться в два этапа: оценка законодательной и регуляторной структуры (этап 1) и оценка эффективного выполнения практически (этап 2).

Отчеты по исследованиям будут опубликованы, как только они будут приняты Всемирным форумом, следующее собрание которого пройдет в Сингапуре в конце сент. 2010г.

Председатель Всемирного форума Майк Роустон заявил: «В ходе этих исследований мы рассмотрим международное налоговое сотрудничество под микроскопом. Процесс пристального исследования определит юрисдикции, которые не внедряют стандарты. Им предоставят разъяснение требуемых изменений и установят срок, в который следует отчитаться о проделанной работе».

Участники слушаний в Общественной палате РФ обсудили вопросы участия РФ во Всемирной универсальной выставке ЭКСПО-2010. ЭКСПО-2010 пройдет в Шанхае с 1 мая по 31 окт. 2010г. Под выставочные площади неподалеку от центра Шанхая отведено шесть кв.км. Ожидается, что за время работы выставку могут посетить до 70 млн.чел. Россия впервые за последние годы строит собственный павильон на ЭКСПО, а не арендует помещение у страны-организатора. Подготовка к ЭКСПО-2010 проходит на фоне 60 годовщины установления дипломатических отношений между СССР и КНР. Советский Союз стал первой державой, признавшей Китайскую Народную Республику в окт. 1949г.

Статс-секретарь, замминистра промышленности и торговли Станислав Наумов считает, что участие в ЭКСПО-2010 в будущем обеспечит успех РФ в проведении международных мероприятий в предстоящем десятилетии. «Мы относимся к ЭКСПО-2010 как к важнейшему внешнеэкономическому и внешнеполитическому событию в международном календаре РФ не только на этот год, но и на предстоящее десятилетие. Успех РФ на ЭКСПО-2010 – это мостик к удачному проведению саммита стран АТЭС в 2012г., Универсиады в Казани, Олимпиады в Сочи и проведению ЭКСПО-2020, которая должна пройти в РФ», – сказал Наумов на слушаниях в Общественной палате.

По его словам, ЭКСПО-2010 – это «чемпионат мира по технологиям», и российская делегация едет на выставку с серьезными намерениями. Он также выразил уверенность, что решения в рамках гуманитарной программы, основанные на концепции развития детства будут одними из самых удачных. «Наша экспозиция станет местом паломничества как туристов из Китая, так и из других стран», – добавил Наумов.

С ним согласился дизайнер и разработчик российского павильона Борис Краснов, добавив, что все элементы декораций делаются в российских цехах. «Когда мы начали распределять заказ, оказалось, что китайцы декорации делать не могут. Мы пошли по линии русского театра, театрально-экранного искусства, которое всегда было нашей силой, и литературы. К примеру, костюмы для детей делает художник театра Вахтангова», – рассказал Краснов.

Работы по подготовке павильона будут закончены в срок, несмотря на ряд сложностей, заявил гендиректор государственного акционерного общества «ВВЦ» Иван Малахов. «В наст.вр. заканчиваются общестроительные работы, и одновременно ведутся работы по монтажу декораций. Главная сложность – не допустить их соприкосновения с пылью. К 15 апреля будут закончены работы по благоустройству, а с 25 апреля начнутся организационно-технические работы, чтобы отработать логистику посещения павильона», – сказал Малахов.

Генкомиссар Российской секции на ЭКСПО-2010, вице-президент ТПП РФ Владимир Страшко заметил, что, по предварительным подсчетам, российскую экспозицию посетят порядка семи млн.чел. Он выразил надежду, что экспозиция российского павильона поможет показать «новую Россию». «Одна из задач, которую мы ставим – показать новую Россию. Многие говорят о России, как о закрытой стране, у которой какие-то секреты. Мы же хотим продемонстрировать, что она открытая, дружелюбная и идет навстречу всему миру. Если посмотреть на архитектуру павильона, то даже в ней раскрывается эта тема», – сказал Страшко.

Генкомиссар напомнил, что выставка пройдет под девизом «Лучше город – лучше жизнь», а разработчики российского павильона взяли за основу проекта идеи детского писателя Николая Носова, который создал образ «Солнечного города». Руководитель аппарата Общественной палаты и руководитель проекта форсайт-проекта «Детство-2030» Алина Радченко подчеркнула важность темы развития детства, поскольку ряд исследований показал, что отношение к детству в мире еще не сформировано.

Продажи жилья в Сингапуре выросли на 130% за год. Наибольший прирост числа сделок по итогам 2009г. отмечен среди самих сингапурцев. Однако зарубежные инвесторы также проявляли активность.

Рост числа сделок среди сингапурцев составил 144% в годовом исчислении. Наблюдалась активизация зарубежных инвесторов, преимущественно из Малайзии, Индонезии, Китая и Индии, сообщает Property Wire со ссылкой на совместное исследование Управления по городскому развитию Сингапура и консалтинговой компании DTZ.

Активизацию со стороны иностранцев эксперты связывают как с притоком мигрантов из соседних стран, так и с более привлекательными ценами на жилую недвижимость в Сингапуре по сравнению с рядом других городов Азиатско-Тихоокеанского региона (в частности, с Гонконгом и Токио). Цены на жилье в городе-государстве увеличились за 2009г. на 1,8%.

Об этом заявил вице-президент Российского зернового союза (РЗС) Александр Корбут, комментируя итоги международной конференции «Азия – Россия – 2010», организованной в Сингапуре РЗС совместно с японской Sojits при поддержке минсельхоза РФ. На мероприятии удалось собрать 200 участников из нескольких стран, пишет Гудок. Впервые вопросы экспорта российского зерна на азиатский рынок обсуждались не в рамках встреч отдельных компаний, а публично с участием представителей органов государственнной власти России.

Азиатские бизнесмены получили более полную картину инвестиционного климата в России: представители ФСТ и минсельхоза дали им понять, на какую поддержку и преференции может рассчитывать инвестор в т.ч. в рамках программы по модернизации инфраструктуры зернового рынка. Как отмечает А. Корбут, рынок Юго-Восточной Азии (ЮВА) – довольно сложный, он давно поделен между США, Канадой и Австралией, и к новым игрокам там относятся с осторожностью, тем более что покупателями импортного зерна там являются мукомольные компании, т.е. практически конечные потребители. Целью российской стороны было проинформировать потенциальных покупателей, сколько зерна и какого качества РФ готова им поставить.

«Для России принципиально важен сам момент выхода на рынок – сейчас мы ради этого даже готовы демпинговать, продавая дешевле, чем конкуренты. Хотя поставки нашего зерна уже идут на Филиппины, в Индонезию и Южную Корею, пока это небольшие объемы. В ходе конференции мы поняли, что их можно смело наращивать», заявляет А. Корбут. В ходе конференции российские компании, занимающиеся перевалкой, рассказали о своих проектах и дали понять, что в них можно инвестировать.

Российские зерновики готовы выращивать пробные партии в соответствии с требованиями покупателя – вопрос качества для азиатов ключевой наряду с регулярностью поставок (ведь речь идет о мукомольных производствах, завязанных на поставщике). Каким образом эти объемы пойдут на азиатский рынок, будет зависеть от тарифной политики.

Если стоимость перевозок к дальневосточным портам не снизится, торговля пойдет через Новороссийск и Туапсе, как уже идет сегодня в контейнерах. «Азиатский бизнес такой вариант поставок устраивает – у мукомолов ЮВА обычно нет крупных мощностей по хранению, и небольшие партии под конкретные нужды – то, что им требуется», поясняет А. Корбут. Основным итогом конференции должно стать увеличение поставок российского зерна в регион в ближайшие годы до 1,5-2 млн.т., а в перспективе и до 10 млн.т.

Международная организация по борьбе с финансовыми злоупотреблениями (FATF) включила Азербайджан и Украину в новый «черный список» стран, имеющих недостатки в борьбе с отмыванием преступных доходов и финансированием терроризма (ОПД и ФТ). Также в перечень, предназначающийся для «банков и других финансовых институтов», вошли Антигуа и Барбуда, Боливия, Греция, Индонезия, Йемен, Катар, Кения, Марокко, Мьянма (именуемая Бирмой), Непал, Нигерия, Парагвай, Сирия, Судан, Таиланд, Тринидад и Тобаго, Турция и Шри-Ланка.

Новый список дополняет распространенный прежде более узкий круг стран, имеющих, по мнению FATF, «стратегические недостатки» в борьбе с ОПД и ФТ. В нем значатся Ангола, Иран, КНДР, Пакистан, Сан-Томе и Принсипи, Туркмения, Эквадор и Эфиопия, причем Иран выделен в качестве страны, находящейся под действием особого санкционного режима. FATF – организация, объединяющая 35 ведущих финансовых разведок мира. По ее заявлению, составление новых списков – это ответ на призыв «большой двадцатки» ведущих мировых держав усилить борьбу с ОПД и ФТ и публично перечислить так называемые «юрисдикции повышенного риска». Списки планируется пополнять по мере оценки специалистами ситуации в тех странах, которые до сих пор не попадали в их поле зрения.

В тексте содержится краткий отзыв о каждой из стран, попавших в список. Об Азербайджане сказано, что там «есть прогресс», но сохраняются и недостатки, которые в Баку согласились устранить. Так, необходимо «должным образом поставить вне закона» ОПД и ФТ, устранить «лазейки» в законах, мешающие эффективному таможенному контролю, создать режим выявления и замораживания террористических активов и, наконец, создать собственную эффективную финансовую разведку. Схожие оценки даны и по Украине. Там также при наличии общего прогресса рекомендуется криминализовать ОПД и ФТ, «повысить финансовую транспарентность», внедрить действенный правовой режим для выявления и замораживания террористических активов. www.oilru.com.

Амурские тигры, занесенные в Международную Красную книгу, начали осваивать в Хабаровском крае новые территории, на которых раньше эти редкие хищники не появлялись, сообщил в четверг на конференции во Владивостоке начальник отдела охраны окружающей среды министерства природных ресурсов Хабаровского края Виктор Бардюк.

Экологи России и зарубежных стран на научно-практической конференции, которая завершается в четверг во Владивостоке, обсуждали проблемы сохранения на Дальнем Востоке популяции амурского тигра. По данным последней переписи, в этих двух регионах численность тигров составляет 450-500 особей. Амурский тигр, занесенный в Международную Красную Книгу, в России обитает в Приморском и Хабаровском краях.

В России на данный момент обитает крупнейшая популяция тигра в едином ареале (более 450 тигров, или 11% мировой численности). Это стало возможным благодаря предпринятым в 1950- 1980гг. мерам охраны, среди которых полный запрет на добычу и отлов тигров, создание сети особо охраняемых природных территорий, научные исследования. «Имеются данные, что тигры осваивают новые территории, расположенные на левобережье реки Амура, в Ульчском районе, в районе Селемджинского хребта», – сказал Бардюк. Состояние популяции остается нестабильным, отметил он.

«Хабаровский край – северная граница ареала тигра, негативные изменения популяции в первую очередь отражаются на границах ареала», – сказал специалист. Власти региона приняли экстренные меры после того, как в 2009г. получили тревожные данные мониторинга, свидетельствующие о сокращении численности амурского тигра. «В среднем, на 15% уменьшили квоты на отстрел копытных: кабана, косули, изюбря, которыми питается хищник, и сократили сроки охоты», – уточнил Бардюк.

Губернатор Хабаровского края в начале марта утвердил план мероприятий по сохранению амурского тигра на 2010-15гг. Документ предусматривает меры по сохранение лесов, где обитает хищник, обучение инспекторов, усиление борьбы с браконьерством и нелегальными рубками леса, создание новых особо охраняемых природных территорий, в т.ч. трансграничных.

Исследования, проводившиеся в течение последних 15 лет в Сихотэ-Алинском заповеднике в Приморье, показывают, что амурские тигры очень редко погибают по естественным причинам. Факты свидетельствуют о том, что от 60% до 85% хищников погибают от рук браконьеров. Другой угрозой стабильному состоянию популяции является сокращение мест обитания. Это, в первую очередь, вырубка лесов, таежные пожары.

В Индии, где обитает наибольшее количество тигров в мире, их численность в 1995-2005гг. сократилась с 3,5 тыс. до 1,3 тыс. особей. В ряде регионов тигры исчезли совсем: в Закавказье, Средней Азии, на островах Бали и Ява. Сейчас тигры сохранились на территории 14 стран, включая Россию.

Япония на предстоящем в нояб. в Йокогаме саммите стран-участниц Азиатско-Тихоокеанского экономического сотрудничества (АТЭС) поставит вопрос о создании в регионе к 2020г. зоны свободной торговли и рассчитывает на поддержку России в данном вопросе. Об этом сообщил руководитель группы планирования отдела стратегической политики канцелярии премьер-министра Ясуси Ногути.

На встрече в Токио с российскими журналистами он пояснил, что эта инициатива включена в разрабатываемую японским правительством во главе с Юкио Хатоямой так называемую Стратегию нового роста страны. «В этом документе, который должен быть принят в июне нынешнего года, – сказал Я.Ногути, – регион Азии назван в числе шести других сфер приложения усилий правительства с точки зрения открытия новых возможностей для экономического роста Японии». «А создание здесь зоны свободной торговли позволит уже через 10 лет увеличить вдвое потоки товарных, финансовых и людских ресурсов, что в итоге означает и удвоение доходов находящих здесь государств», – убежден он.

В Токио понимают, что без взаимопонимания с партнерами по АТЭС реализовать эту идею будет трудно. Поэтому предстоящие три года, как считают в японском правительстве, станут определяющими. «Дело в том, – пояснил Я.Ногути, – что именно в этот период председательствовать в АТЭС будут ключевые игроки региона: следующий за Японией саммит пройдет в 2011г. на Гавайях, а в 2012г. – во Владивостоке. «Так что мы рассчитываем на понимание как со стороны США, так и России», – подчеркнул он.

Впрочем, в планах кабинета демократов, которые впервые пришли к власти и пытается сейчас нащупать новые точки национального роста, России и помимо этого отводится немалая роль. Так, японские стратеги рассчитывают на северного соседа с точки зрения развития медицинского туризма и оживления экономики на уровне местных регионов.

В первом случае речь идет о желании создать в стране все условия, чтобы российские граждане, прежде всего жители дальневосточных регионов, могли приезжать в Японию либо для получения высококачественного медицинского обслуживания, либо уникального санаторно-курортного обслуживания, к примеру на знаменитых японских горячих источниках «онсэн». Во втором – о налаживании поставок в Россию японской с/х продукции с учетом климатических и сезонных колебаний. В планах правительства Я.Хатоямы – довести экспорт товаров агропромышленного комплекса к 2020г. до 1 трлн. иен (11 млрд. долл), значительная часть которых должна пойти в Россию. www.oilru.com.

Операция носила кодовое название «Ява». Рейды проводились в Мадриде, Барселоне, Валенсии, а также в нескольких городах Страны басков. Большинство задержанных, рассказали сотрудники прокуратуры, являются не русскими, а грузинами.

За что взяли

Испанские правоохранительные органы раскрыли некоторые детали функционирования преступной группировки. Установлено, что в Барселону, где проживал предполагаемый главарь группировки, 38-летний Кахабер Шушанашвили, стекались деньги от незаконной деятельности в Германии, Австрии, Италии, Франции, Швейцарии и в других странах. Шушанашвили подозревают в том, что он контролировал криминальную деятельность выходцев из Грузии во всей Европе.

Полученные доходы банда вкладывала в предприятия малого бизнеса, в частности занимавшиеся доставкой товаров. Ей удалось отмыть около 350 млн. евро, и большая часть этих денег уже успела осесть в оффшорах. Члены преступной организации, возникшей в Грузии, поддерживали связи с «коллегами» из Армении и России и действовали во многих европейских странах, а также в Колумбии и Мексике.

Помимо отмывания денег банда занималась вымогательством и планированием убийств.

Добытые деньги ее члены сразу же вкладывали в малоприметные предприятия, например, по доставке товаров и почты. Но подобные меры предосторожности не помогли. Сыщики ввели наблюдение за ними уже в течение нескольких месяцев, хотя их несколько удручало то обстоятельство, что за последний месяц из испанских мест лишения свободы были выпущены четыре криминальных авторитета.

Свобода под залог

Среди них Захар Калашов, известный под кличкой Шакро-молодой, задержанный четыре года тому назад и ожидавший вынесения приговора после судебного разбирательства в ноябре прошлого года. Освобождение Калашова было вызвано тем, что истек срок его предварительного заключения. Любопытно, что судебные слушания по делу Калашова, арестованного в ходе крупной антимафиозной операции «Оса» (Испания, 2005 год), закончились 2 декабря, однако приговор так и не был вынесен. Мафиози был освобожден судом под залог 300 тысяч евро, причем эта сумма была внесена в течение нескольких часов. Вместе с Калашовым был выпущен под залог в 500 тысяч евро и Малышев, известный как главарь малышевской ОПГ.

Практика освобождения из-под стражи под крупный залог распространена в Испании. В местных законах она тщательно прописана. Отпущенный под залог обязан являться в местный полицейский участок ежевечерне. Решение об освобождении под залог находится в компетенции судьи. Сумма залога зависит от прецедентов и тяжести инкриминируемых преступлений.

Правоохранительные органы не приветствуют подобную практику. Освобождением Калашова испанские сыщики были очень недовольны. Ведь на его поимку и пополнение доказательной базы ушла уйма времени, а судья в конечном итоге решил его просто отпустить.

Ранее, в 2005–2006 годах, в ходе операции «Ависпа» были арестованы 28 граждан России, Украины, Грузии и Испании, а в 2008 году в рамках операции «Тройка» были задержаны 20 человек, работавших на тамбовско-малышевскую группировку, которую в испанской полиции называют одной из крупнейших в мире.

Лондон остается самым дорогим городом мира по аренде промышленных площадей. Стоимость аренды промышленных площадей в районе лондонского аэропорта Хитроу составляет €200,3 за кв.м. в год. Это на 25% выше, чем у ближайшего «преследователя» – Токио.

Как следует из отчета компании Cushman & Wakefield, которая составила рейтинг, в большинстве мировых столиц наблюдалось снижение стоимости аренды промышленных площадей, вызванное переизбытком предложения. В пред.г. этот показатель значительнее всего сократился в Азиатско-Тихоокеанском регионе. В Австралии и Сингапуре спад составил 17% и 16% соответственно, хотя в странах с активно растущей экономикой (Индонезия, Малайзия, Филиппины) наблюдалось небольшое удорожание стоимости аренды промышленных объектов.

В Европе значительнее всего понизились ставки в развивающихся странах – на 12%. Ранее именно эти страны являлись «локомотивами» удорожания аренды промышленной недвижимости. За 2009г. арендные ставки в балтийских странах упали на более чем 30%, на Украине и в России – на 22% и 21% соответственно. На развитых рынках (в Германии, Великобритании и Франции) данный показатель остался стабильным.

В США и Канаде аренда промышленных объектов дешевела на протяжении всего пред.г., тогда как в латиноамериканских странах наблюдалась разнонаправленная динамика: от значительного роста в Бразилии до падения на 20% в Мексике. В целом аналитики прогнозируют стабилизацию большинства мировых рынков промышленной недвижимости в 2010г. В ряде стран – прежде всего, в азиатских – будет наблюдаться их активное восстановление.

Зарабатывай с угольком. Дотируемые тарифы РЖД позволяют производителям энергетического угля выгодно продавать его на экспорт. Рентабельность внутренних поставок тоже на высоте благодаря холодной зиме.

В РЖД раскрывают шокирующие цифры: для компаний, экспортирующих энергетический уголь, дотируется до 90% тарифа за счет доходов от перевозки более маржинальных грузов, например черной металлургии. И все равно, при текущей стоимости энергетического угля в 3-3,1 тыс. руб. за 1 т. (FOB Дальний Восток) его ж/д транспортировка из Кузбасса составляет 36% цены. Президент РЖД Владимир Якунин лоббирует изменение порядка тарифообразования – его привязку не к цене груза, а к себестоимости. Пока безуспешно. Но это, если произойдет, станет катастрофой для угольщиков. О конкуренции на мировом рынке с Австралией, Индонезией и странами Южной Африки, где месторождения располагаются на побережье, а не за тыс.км. от него, придется забыть. До тех пор продажа угля на экспорт останется весьма выгодным бизнесом. Несмотря даже на постепенный рост тарифа: в 2010г. он увеличился на 9%, а к 2012г., по прогнозам минэкономразвития, его повышение вероятно еще на 17%.

«Спрос на твердое топливо в мире возрастает особенно в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР)», – говорит аналитик «Инфины» Алексей Полежаев. Страны АТР менее остро переживают кризис, нежели европейские. Так, поставки в Великобританию, самому крупному импортеру российского угля в зоне ЕС, в пред.г. выросли с 15 до 17 млн.т. Сравните с динамикой экспорта в Китай: 10 млн.т. в 2009г. против 0,24 млн. в 2008. «Экспорт в этом направлении будет только увеличиваться», – уверен Алексей Полежаев.

Общее оживление мировой экономики способствует постепенному росту потребления электро­энергии, который, в свою очередь, формирует благоприятную конъюнктуру на рынке энергетического угля. С июля 2009г. экспортные цены на энергетический уголь выросли на треть до $92 (FOB Ньюкасл). И старший аналитик «Метрополя» Денис Нуштаев уверен, что это не предел. По его мнению, во II пол. экспортная стоимость угля превысит $100 при себестоимости добычи и транспортировки $50-52 за 1 т.

Сланцы и «Газпром». Основным внутренним фактором будущего роста финансовых показателей компаний, добывающих энергетический уголь, эксперты называют государственную стратегию по наращиванию генерирующих мощностей (в народе ГОЭЛРО-2) с одновременным увеличением доли угольных ТЭЦ в топливно-энергетическом балансе страны. Причем в течение ближайших пяти лет она должна вырасти с нынешних 17 до 25%. «Решение государства переориентировать рынок электроэнергетики на угольное сырье объясняется необходимостью высвободить как можно большие объемы газа для экспорта за границу», – поясняет Алексей Серов из «КИТ Финанса».

Проблема кроется в самой постановке вопроса. О каком увеличении экспорта газа речь, если монополия снова и снова переносит ввод Штокмановского месторождения, – как раз из-за проблем со сбытом? И в перспективе легче не станет из-за глобализации рынка газа, с одной стороны, и совершенствования технологий его добычи – с другой. Например, США в 2009г. получили 100 млрд.куб.м. сланцевого газа (при общей добыче в 745 млрд.). К 2020г. его производство, согласно прогнозам, вырастет до 135 млрд.куб.м. И Штаты перейдут на полное газовое самообеспечение (в 2009г. на импорт пришлось 16% от общего объема потребления). Руководитель аналитического департамента «Совлинка» Михаил Армяков успокаивает: «Рынок газа США в наст.вр. никак не пересекается с европейским, традиционно основным для «Газпрома». Разработка сланцев, скорее отодвигает возможность начала поставок сжиженного природного газа на американский рынок, на что рассчитывала монополия».

Другое дело, если добычей сланцевого газа займется Германия – одна из стран-лидеров по его запасам. Прибавьте к этому принятое несколько лет назад Европой решение добиваться диверсификации поставок газа на свой рынок. «Первые плоды этого решения «Газпром» ощутил в пред.г., – рассказывает Михаил Армяков. – Как только цена на газ на спотовом рынке Европы оказалась ниже контрактных цен «Газпрома», потребители переключились на поставщиков из других регионов».

С газа на уголь. Впрочем, стратегия и принятая в качестве обновления к ней в начале 2008г. генеральная схема размещения объектов электроэнергетики и без того не выполняются. И не предвидение будущих проблем «Газпрома» или экономический кризис тому виной. У энергетиков нет стимула увеличивать долю угольной генерации. Сжигать в топках газ по-прежнему выгоднее. Исходя из нынешних тарифов «Газпрома», себестоимость полученной таким образом электроэнергии в 1,5 раза ниже в расчете на 1 т. условного топлива, чем от сжигания угля. Впрочем, пока цены на «голубое топливо» растут в связи с переходом на метод net-back parity (повышение цены до уровня европейских цен внутри страны), что в перспективе будет способствовать повышению спроса на уголь со стороны энергетиков.

Теоретически потребителями энергетического угля могут быть не только новые ТЭЦ, но и бывшие газовые. Но для их переоборудования нужны серьезные инвестиции. Кроме того, неочевидна быстрая окупаемость вложений в перевод электростанции на альтернативное топливо. О неэффективности подобных проектов говорил еще Анатолий Чубайс в бытность предправления РАО «ЕЭС России». При расчетах он использовал данные газовых электростанций, которые ранее топились углем. Хотя у них еще оставалась необходимая угольная инфраструктура, реализация проекта не приводила к увеличению выработки электроэнергии, а значит и росту доходов, что ставило под сомнение его окупаемость. Анатолий Чубайс оценивал стоимость перевода на уголь газовой станции, уже имеющей инфраструктуру для углеподачи, в 1 млрд.долл., срок реализации проекта – 3г. «За счет необходимости капиталовложений такая «переведенная» станция будет на протяжении нескольких лет генерировать меньший денежный поток, чем газовая при условии равной выработки, цен на электроэнергию, но более резкого роста цен на газ, чем на уголь, – считает Екатерина Трипотень из «Совлинка». – А при отсутствии необходимой инфраструктуры к стоимости проекта смело можно прибавлять 40%».

Проблемой является экологичность. При сжигании угля в атмосферу выбрасывается значительно больше вредных веществ, чем при использовании газа. Можно много говорить о прогрессе в технологиях по очистке выбросов по сравнению с теми, которые использовались в Советском Союзе. Но факт остается фактом: их использование стоит денег. «Складывается две динамики: с одной стороны, повышение цен на газ и на электроэнергию, делающее выгодным использование угля, – размышляет аналитик Unicredit Securities Дмитрий Коновалов. – С другой стороны, увеличиваются экологические требования, что делает производство угля более дорогим. Если эти два фактора друг друга нейтрализуют, цены поднимутся выше, чем затраты на очистительные технологии. Тогда такие проекты будут иметь смысл. К тому же запасов угля в России намного больше, чем запасов газа».

«Учитывая все факторы, не думаю, что вопрос угольной генерации будет актуален в ближайшие годы, – резюмирует Екатерина Трипотень. – Даже старая генсхема РАО, построенная еще до кризиса на базе оптимистичных прогнозов темпа спроса на электроэнергии, предполагала ввод угольной генерации в большем объеме, чем газовой, за пределами 2015г.». Анна Золотая

Управляющий по налогообложению Индонезии Мохаммад Тхиптардхо объявил о формировании стратегии по увеличению налоговых поступлений к 2013г. до 1 000 триллионов индонезийских рупий (107,5 млрд.долл. США). В рамках бюджета в 2010г. планируется получить до 11 триллионов индонезийских рупий налоговой прибыли, а к 2013г. – до 1 000 триллионов индонезийских рупий. Это означает ежегодный рост налоговых поступлений на 20%. Ежегодный рост налоговой прибыли составляет 12%. Правительство будет прилагать дополнительные усилия с целью увеличения этого показателя еще на 8%. Мохаммад Тхиптардхо выдвинул четыре основных метода для достижения цели по увеличению объема налоговых поступлений.

Компаниям в некоторых областях промышленности будут предоставлены льготы, продолжится разработка политики по детализированию данных о налогоплательщиках. Также будет усилена борьба по незаконному уходу от уплаты налогов. Планируется реформирование налогового администрирования. Значительную часть налоговой прибыли обеспечивает бизнес сектор, причем рост поступлений от уплаты налогов и сборов производится в секторе строительства, финансовых услуг и горной промышленности. Налоговые льготы будут предоставляться малым и средним компаниям с целью обеспечения их роста.

В ответ на заявления о том, что Индонезия объявляет о налоговых каникулах глава налоговой полиции при министерстве финансов г-н Анггито заявил, что подобные меры не соответствуют налоговому законодательству государства. По его словам в случае необходимости будут рассмотрены иные меры. Налоговые каникулы представляют собой временное сокращение или освобождение от уплаты налогов с целью поощрения инвестирования. Например, сокращение или отмена налогов с корпораций может привлекать иностранные инвестиции или стимулировать рост в отдельных видах промышленности.

Налоговые каникулы предоставляются только в определенных видах индустрии или услуг с целью их развития. Правительство разработало план по созданию специальных экономических зон, где компаниям могут быть предоставлены скидки по подоходным и земельным налогам, а также по НДС. По заявлению министра финансов правительство уже предоставило налоговые льготы в некоторых областях экономики, снизило уровень налога на доходы с корпораций и предоставило субсидии на импортные пошлины. Однако ничего не было сказано по поводу возможности введения налоговых каникул ввиду необходимости увеличения налоговых льгот.

Вложения России в казначейские обязательства США (US Treasuries) по итогам янв. 2010г. составили $124,2 млрд., сократившись на 12,5% по сравнению с концом дек., свидетельствуют результаты исследования американского минфина и Федеральной резервной системы (ФРС), передает «Финмаркет». Заметное падение вложений РФ в US Treasuries фиксируется второй месяц подряд – в дек. этот показатель сократился с $151,4 млрд. до 141,8 млрд.долл.

В группу основных покупателей US Treasuries Россия вошла в 2008г., увеличив инвестиции в казначейские бумаги сразу в 3,5 раза – до $116,4 млрд. с 32,6 млрд.долл. Первый зампред ЦБ РФ Алексей Улюкаев в июне 2009г. сообщил, что в период кризиса Банк России существенно увеличил долю инвестирования в американские казначейские обязательства за счет сокращения резервов на депозитах в банках, выхода из облигаций американских ипотечных агентств, а также сокращения операций репо. В конце сент. 2009г. А.Улюкаев сообщил, что доля казначейских обязательств США в структуре международных резервов РФ устойчиво держится на уровне более 30% и колеблется в пределах 1-2% в месяц.

Первое место среди инвесторов в казначейские обязательства США по итогам янв. занял Китай, сокративший вложения до 889 млрд.долл. с $894,8 млрд. в дек. На второй строчке – Япония с $765,4 млрд. ($765,7 млрд. в дек.). На третьей позиции – страны-экспортеры нефти (Эквадор, Венесуэла, Индонезия, Бахрейн, Иран, Ирак, Кувейт, Оман, Катар, Саудовская Аравия, ОАЭ, Алжир, Габон, Ливия, Нигерия) – $218,4 млрд., на четвертой – Великобритания (206 млрд.долл.), на пятой – Бразилия ($169,1 млрд.). www.oilru.com.

11 марта 2010г. издание Washington Trade Daily опубликовало информацию о начале итоговой фазы межминистерского согласования проекта модельного соглашения о поощрении и защите инвестиций. Неуклонно увеличивающийся (более чем в 3 раза за десятилетний период) объем зарубежных инвестиций США требует наличия современного транспарентного механизма их защиты на зарубежных рынках, включающий в т.ч. механизмы охраны окружающей среды и обеспече-ния прав трудящихся. Завершение согласования модельного соглашения, как ожидается, даст новый импульс проводимым переговорам в данной области с Китаем, Индией, Грузией и другими странами, а также продолжающимся предварительным консультациям с Россией, Бразилией и Индонезией. США > Приватизация, инвестиции > economy.gov.ru, 12 марта 2010 > № 223725

Федерация Сент-Киттс и Невис (карибская офшорная юрисдикция) подписала свое десятое соглашение по обмену налоговой информацией с Австралией на церемонии, проведенной 5 марта. Соглашение было подписано премьер министром Сент-Киттса и Невиса Дензилом Дугласом и послом Австралии в Сент-Киттсе и Невисе по совместительству Филипом Кентвеллом. Соглашение увеличивает число таких соглашений Сент-Киттса и Невиса до десяти. Ранее были заключены соглашения с Монако, Нидерландами, Нидерландскими Антильскими о-вами, Арубой, Великобританией, Данией, Бельгией, Новой Зеландией и Лихтенштейном.

В связи с быстрым приближением в конце марта крайнего срока, до которого страны могут обеспечить себе место в белом списке ОЭСР, т.е. перечне территорий, «в значительной степени внедривших» международно согласованные стандарты, Дуглас подтвердил, что 24 марта 2010г. территория подпишет соглашения с шестью скандинавскими странами, чтобы достигнуть уровня в двенадцать соглашений, установленного G20.

Кроме этого, были согласованы тексты соглашений с Канадой, Францией, Германией и Сан-Марино, сообщил Дуглас, осталось только согласовать даты их подписания. Федерация также начала переговоры о заключении таких соглашений с Индией, Японией, Сейшельскими островами и США, но еще не подтвердила тексты этих соглашений, добавил в заключение Дуглас.

Международная система денежных переводов UNIStream существенно усилила свою сеть в регионе Азии, увеличив число сервисных пунктов на более чем 6 700 в 11 странах. Благодаря завершению интеграции с системой ARY Forex – Speed Remit система впервые вошла на рынки Йемена и Непала, Саудовской Аравии и Сирии, а также Новой Зеландии и Ирана.

Сам проект, который стартовал в 2008г., дал значительное усиление сети в Кувейте и на Филиппинах, Пакистане и Шри-Ланке, в Арабских Эмиратах и Бангладеш. Лист стран, которые он покрывает, включает также Гонконг, Индонезию и Китай. В таких странах как Индия и Индонезия интеграция с ARY Forex – Speed Remit дала возможность клиентам получить доступ к еще 3 тыс. и 2,8 тыс. пунктов соответственно.

«2010г. станет для системы годом интенсивного международного развития. Мы намерены принимать самое активное участие в развитии основных коридоров денежных переводов по всему миру, включая такие важные какими являются страны Азии и Залива. В перспективе мы планируем здесь создание мощной партнерской сети пошагового доступа, предполагающей, что пункт UNIStream будет всегда рядом вне зависимости от того где находится клиент», сказал гендиректор UNIStream Сурен Айриян.

UNIStream имеет достаточно сильные позиции в регионе. Его пункты функционирует в таких странах как Бангладеш и Бахрейн, Индия и Индонезия, Пакистан, Филиппины и Шри-Ланка. «Осознавая, какой высокий спрос на денежные переводы имеет место в странах Азии и Залива, UNIStream намерен еще больше интенсифицировать свою деятельность на этом направлении». bankir.ru.