Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

«Рассматривать «Талибан» как альтернативу ИГ — ошибка»

Экс-спецпредставитель США по Афганистану Джеймс Доббинс о своем видении ситуации

Александр Братерский

Власти Афганистана призвали полевых командиров движения «Талибан» сесть за стол переговоров с правительством страны. В понедельник в Кабуле прошла вторая встреча высокопоставленных представителей Пакистана, Афганистана, Китая и США, где обсуждалась «дорожная карта» мирного урегулирования. О том, почему с талибами необходимо говорить, «Газете.Ru» рассказал Джеймс Доббинс, экс-представитель администрации США по Афганистану в 2013–2014 годах.

— Недавно российский спецпредставитель по Афганистану Замир Кабулов публично заявил о том, что Россия ведет переговоры с представителями движения «Талибан». Как смотрят на это в США?

— В переговорах между Россией и «Талибаном» нет ничего нового: россияне вели их на протяжении нескольких лет и информировали об этом США. Я сам об этом говорил с Замиром (Кабуловым), мы были в постоянном контакте в то время, когда я был спецпредставителем США, мы много раз сотрудничали по различным вопросам. Наша страна также проводила переговоры с талибами в 2010–2012 годах, потом был перерыв. Китайцы тоже вступали с ними в переговоры, участвовали в них и представители Великобритании и Норвегии.

В самих переговорах нет ничего нового, правда, интересен сам факт придания этому факту публичности.

Сообщалось, что Россия ведет переговоры о поставке оружия правительству Афганистана, и я не думаю, что правительство США стало бы этому препятствовать. Мы поддерживаем правительство Афганистана и хотели бы, чтобы Россия делала то же самое. Если же переговоры с талибами для России имеют другую цель и рассматривают «Талибан» как альтернативу ИГ (организация запрещена в России) и использование его в качестве союзника, то это ошибка. Американское правительство и правительство Афганистана будут возражать против такого подхода. «Талибан» является радикальной организацией, хотя и имеет противоречия с ИГ в Афганистане.

— Россия и США воевали с талибами, а теперь ведут с ними переговоры. Это потому, что ИГ серьезно изменило ситуацию в регионе?

— Я не думаю, что такова логика правительства США, которое начало вести переговоры с талибами до того, как ИГ заявило о себе как о серьезной силе. Я также не считаю, что США рассматривают «Талибан» как альтернативу в борьбе с «Аль-Каидой» (также запрещенная в России организация). «Талибан» — это организация, которая тесно связана с «Аль-Каидой», а «Аль-Каида» является такой же ужасной группировкой, как и ИГ, хотя и уменьшилась в размерах. Поэтому я не думаю, что такая аргументация оказала влияние на политику США.

Для нас «Талибан» не является полезным инструментом в борьбе с ИГ, и если Москва его таковым видит, то это ошибка. Афганистан под контролем талибов будет приютом для радикальных групп, включая тех, кто хочет совершать нападения на Россию. Однако в отличие от ИГ, нацеленного на глобальный джихад, талибы ограничиваются лишь территорией Афганистана.

Одно из требований, которое выдвинуло талибам правительство США, — прекращение сотрудничества с «Аль-Каидой», однако «Талибан» этого не сделал.

Да, это националистическое, а не глобальное джихадистское движение, однако его идеологические постулаты смыкаются с глобальными джихадистскими движениями.

Оно дало этим движениям возможность использовать Афганистан как базу для своих операций — несколько недель назад афганские и американские военные в результате совместной операции обнаружили лагерь «Аль-Каиды».

— Вы отметили совместные операции афганских сил и военных США. Существует мнение, что, несмотря на подготовку США и НАТО афганских военных, они пока не в состоянии отражать атаки талибов самостоятельно. Считаете ли, что для США необходимо сократить присутствие американских военных в Афганистане?

— Продолжение американского присутствия в Афганистане важно, и администрация Обамы дала понять, что пребывание войск продолжится и при новой администрации. Большинство кандидатов в президенты поддерживают присутствие в Афганистане.

Президент США подчеркнул, что, если «Талибан» хочет, чтобы американские военные и войска других государств ушли, они должны достичь мирного соглашения с правительством Афганистана. Большинство кандидатов в президенты, скорее всего, поддержат продолжение присутствия войск в Афганистане. Думаю, что продолжение присутствия в Афганистане войск США и союзников необходимо вместе с продолжением финансирования, которое необходимо Афганистану. Добавлю, что средства идут не только из США, но и из других стран. Это финансирование идет не только из Вашингтона, но и из других стран. Это два необходимых условия, которые дадут Афганистану возможность сопротивляться атакам талибов, а также помогут с укреплением безопасности. Хочу также отметить, что, если Пакистан поменяет свою точку зрения и будет бороться с талибами внутри Пакистана, это сыграет очень позитивную роль.

— Вы вели переговоры с талибами. Насколько у них есть настроенность на достижение мира?

— Внутри «Талибана» есть те, кто выступает за политическое решение конфликта. Конечно, там есть и экстремистские элементы. Из-за их деятельности «Талибан» достаточно долго не хотел участвовать в политическом процессе. Правда, я не думаю, что мирный процесс может быть быстрым.

Переговоры займут долгое время, и, каким бы ни было соглашение, оно будет отражать ситуацию, которая сложится на данный момент непосредственно на земле.

Не думаю, что мы должны считать, что мир совсем близко.

— Каково ваше мнение о лидере талибов Ахтаре Мохаммаде Мансуре. Что он за человек?

— Он уже давно руководит «Талибаном», с тех пор как три года назад умер мулла Омар (предыдущий лидер «Талибана». — «Газета.Ru»). Этого времени было достаточно, чтобы составить о нем впечатление. Он владеет ситуацией, и его даже можно назвать прагматиком. В разное время он проявлял открытость к политическому процессу, однако никогда твердо не продемонстрировал свою приверженность мирным переговорам. Поэтому нам не остается ничего, кроме как ждать.

Мы были готовы говорить и с Омаром, если бы он хотел этого.

— Какой вы видите роль Ирана в Афганистане? Считаете ли, что его роль возрастет как игрока в Афганистане?

— С 2001 года политика Ирана в Афганистане шла параллельно с американской. Особого взаимодействия не было, однако отдельные случаи сотрудничества случались. Иран поддерживал афганское правительство, и ситуация в Афганистане не была раздражителем в американо-иранских отношениях. Возможно, если отношения обеих стран улучшатся, активизируется сотрудничество и по Афганистану. Однако я не предвижу, что такое сотрудничество возникнет в краткосрочной перспективе. Не хотелось бы, чтобы Иран пришел к выводу, что «Талибан» можно использовать в борьбе с ИГ. Мне бы хотелось, чтобы Иран видел правительство в Кабуле как основную силу в стабилизации Афганистана.

— Видите ли вы перспективы для российско-американского сотрудничества в Афганистане, несмотря на общее ухудшение отношений?

— Я всегда придерживался точки зрения о необходимости сотрудничества с Россией по Афганистану.

Я считаю, что мы не должны позволить разногласиям по Украине помешать этому сотрудничеству.

США недавно выделили средства для приобретения российской техники Афганистану. Поэтому, я думаю, мы готовы отделить наши разногласия по Украине и по Сирии от Афганистана. Для администрации Обамы Афганистан, как в свое время иранская ядерная программа, — одна из тех зон, где Россия и США должны сотрудничать.

Афганистан. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 19 января 2016 > № 1616680 Джеймс Доббинс

Министры сельского хозяйства РФ и Ирана обсудят в Тегеране экспорт российского зерна

Глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев в ходе визита в Тегеран проведет встречу с министром сельского хозяйства Ирана Махмудом Ходжати. Как ожидается, стороны обсудят вопросы сотрудничества в сфере взаимной торговли. Как сообщали ранее представители Минсельхоза, Россия нацелена на расширение экспортных поставок в Иран по целому ряду сельхозпродукции: прежде всего зерновым, а также мясу птицы, говядине, баранине, сахару. Планируется также обсудить экспорт гранулированного свекловичного жома.

Кроме того, на встрече будут обсуждаться поставки овощной продукции из Ирана в РФ.

Помимо Ткачева, от российской стороны в переговорах примут участие представители министерства и Россельхознадзора.

Как сообщалось ранее, Россия намерена активно развивать двустороннее торговое сотрудничество с Ираном. В частности, как сообщил 23 декабря руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт, поставки мяса птицы из Ирана в Россию начнутся после 20 января, поставки молочной продукции - после 15 февраля.

Иран, в свою очередь, поставляет в Россию фрукты и овощи. В ноябре 2015 г. Россельхознадзор включил 25 иранских предприятий в реестр поставщиков сельскохозяйственной продукции. Россия и Иран, помимо расширения поставок молочной и животноводческой продукции, занимаются созданием предприятий по разработке и коммерциализации биотехнологий.

В субботу, 16 января, Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) опубликовало доклад, подтверждающий, что Иран полностью выполнил свои обязательства в рамках Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), предваряющие начало реализации ядерного соглашения. Сразу после этого глава европейской дипломатии Федерика Могерини и министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф объявили о наступлении "дня имплементации" СВПД и отмене всех санкций в отношении Исламской Республики.

Минсельхоз: Россия в 2015 г поставила в Иран зерна и подсолнечного масла на $465,5 млн

Россия в 2015 году поставила в Иран сельскохозяйственной продукции на $484,4 млн, что составило 3,1% от общего объема российского экспорта сельхозтоваров. Об этом сообщила пресс-служба Минсельхоза в преддверии намеченных на 19 января переговоров министров сельского хозяйства России и Ирана.

По данным ФТС РФ, на которые ссылается Минсельхоз, основная часть поставок пришлась на зерновые культуры - в стоимостном выражении экспорт зерновых составил 91% (в том числе числе пшеница и меслин - 62,2%, ячмень 23,5%). Кроме того, значительную долю занимают поставки подсолнечного масла - 5,1%).

Таким образом, в денежном выражении общий объем поставок зерновых и подсолнечного масла из России в Иран составил $465,5 млн. Среди других поставляемых в Иран товаров - семена подсолнечника, бобовые, овощи и ряд других продуктов, сообщили ТАСС в Минсельхозе.

Импорт из Ирана в общем объеме российского импорта сельскохозсырья и продовольствия составил в 2015 году 0,7%, или $194,3 млн. Иран поставлял в Россию овощи (51,7% в стоимостном выражении, в том числе огурцы - 29,8%, капуста - 11%), фрукты, плоды, орехи (40,3% от объема импорта) и продукты переработки овощей и фруктов (4,7%).

Как ранее сообщал ТАСС, сегодня в Тегеране состоится рабочая встреча министра сельского хозяйства РФ Александра Ткачева с главой аграрного ведомства Ирана Махмудом Ходжати. В ходе встречи стороны обсудят вопросы сотрудничества России и Ирана в аграрной сфере, в частности, в области ветеринарного и фитосанитарного надзора, в сфере рыбного хозяйства, а также рассмотрят предложения по наращиванию двусторонней торговли сельхозпродукцией и продовольствием.

Как сообщалось ранее, помимо зерна, говядины, мяса птицы, Иран заинтересован в поставках из России также оленины и молочных продуктов. Россия, в свою очередь, планирует увеличить закупки в Иране овощей и фруктов.

В настоящее время в России находятся с визитом делегация из ветеринарной организации Ирана. В ходе визита в РФ 18-24 января специалисты посетят мясоперерабатывающие предприятия, фермы, комбикормовые заводы в Брянской и Белгородской областях. По итогам инспекции иранская сторона примет окончательное решение о возможности ввоза в страну говядины и мяса птицы из РФ.

Египет и Турция лидируют по закупкам российского зерна в I полугодии 2015/2016 сельхозгода - эксперт

Египет и Турция сохранили лидирующие позиции по закупкам российского зерна в первой половине 2015/2016 сельхозгода (то есть в июле-декабре 2015 года).

Как сообщил "Интерфаксу" замдиректора департамента стратегического маркетинга ЗАО "Русагртранс" Игорь Павенский, в Египет было экспортировано более 3,9 млн тонн зерна, что составило 18,2% его поставок за этот период, в Турцию - 2,8 млн тонн (13,1%).

Причем если экспорт в Египет несколько снизился по сравнению с соответствующим периодом прошлого сельхозгода (4,06 млн тонн), то в Турцию - вырос (2,64 млн тонн в первом полугодии прошлого сельхозгода).

Крупным покупателем российского зерна также стала Саудовская Аравия, которая увеличила импорт с 1,91 млн тонн до 1,97 млн тонн (9,2%). В лидерах и Иран, но поставки в эту страну снизились до 1,39 млн тонн (6,5%) с 1,9 млн тонн в первом полугодии прошлого сельхозгода. Причиной во многом стала возросшая конкуренция со стороны казахстанского ячменя, пояснил эксперт.

В числе крупных стран-импортеров оказались Бангладеш, Азербайджан, ЮАР, Йемен, Ливия.

По данным И.Павенского, всего в июле-декабре 2015 года через малые порты Азово-Черноморского бассейна вывезено 9,4 млн тонн (43,7%) российского зерна против 8,9 млн тонн (42,5%) за соответствующий период 2014 года. Экспорт через глубоководные порты составил 9,5 млн тонн (44,3%) против 9,3 млн тонн (44,6%) соответственно.

При этом эксперт отмечает снижение доли порта Новороссийска в экспорте (с 31,8% до 28,3%), устойчивый рост доли Тамани (с 8,9% с 11%) и прирост доли Туапсе (с 3,9% до 5%).

По его словам, по итогам первой половины сезона на экспортном рынке уверенно лидирует ТД "Риф", экспортировавший 2,8 млн тонн (13%) зерна. Международная зерновая компания (МЗК, российская "дочка" Glencore) оказалась на втором месте (2,2 млн тонн, 10,3%), на третьем - "Каргилл" (1,44 млн тонн, 6,7%).

Как прогнозирует И.Павенский, в январе Россия может экспортировать 1,4-1,5 млн тонн зерна, в том числе 1-1,1 тонн пшеницы. С 1 по 13 января экспорт составил 271 тыс. тонн (в том числе 175 тыс. тонн пшеницы) против 504 тыс. тонн за соответствующий период 2015 года.

Комментируя предполагаемое изменение экспортной пошлины на пшеницу, И.Павенский отметил, что наиболее привлекательным сценарием для экспортеров может быть обнуление ставки. "Но он не может сбыться из-за опасений государства, связанных с чрезмерно быстрым оттоком зерна с внутреннего рынка, - сказал он. - Принятие полностью нового механизма с привязкой к мировым биржевым котировкам, например, к MATIF (международный фьючерсный рынок Франции - ИФ) или к другим показателям, более вероятно".

Как сообщалось, Минсельхоз в конце января планирует направить в правительство предложения по экспортной пошлине на пшеницу. Ведомство не раскрывает обсуждаемые варианты корректировки. Эксперты зернового рынка не исключают, что это может быть "плоская" пошлина или пошлина, привязанная к корректировкам одной из крупных мировых бирж.

В настоящее время пошлина составляет 50% таможенной стоимости минус 6.5 тыс. рублей, но не менее 10 рублей за тонну.

В период низких цен на нефть новые трубопроводные проекты могут быть заморожены

Низкие цены на нефть, от которых зависят и цены на газ, и рентабельность транспортировки углеводородов по трубопроводам обусловлены политикой и спекуляциями крупнейших нефтяных держав. О том, почему цены на нефть скоро должны вырасти, как России не потерять рынки сбыта сопредельных стран и о недостоверности экспертных прогнозов в интервью Gudok.ru рассказал генеральный директор ЗАО «ИнфоТЭК-Терминал», советник председателя правления Союза нефтегазопромышленников России Рустам Танкаев.

- Как нынешняя конъюнктура нефтегазового рынка влияет на судьбу трубопроводных проектов – строящихся и планируемых?

- Если низкие цены на нефть будут сохраняться продолжительное время, то количество трубопроводных проектов будет сокращаться, как и все другие инфраструктурные проекты. Их окупаемость зависит от того, каковы цены на нефть, и каковы, соответственно, тарифы на транспортировку. Конечно, те трубопроводные проекты, которые запланированы и начали реализовываться, будут продолжаться, но новые проекты, скорее всего, будут заморожены.

- Вы говорите о нефтепроводах и газопроводах в целом?

- Здесь нужно понимать разницу между нефтяным и газовым рынками. Хотя и существует связь между ценами на нефть и ценами на газ, но связь эта с каждым годом становится все слабее. По мере того, как происходит объединение газового рынка в мире, по мере развития транспортировки газа танкерами в сжиженном виде, цены на газ перестают зависеть, или, скажем так, корреспондироваться с ценами на нефть. Этот процесс фундаментальный и он продлится достаточно долго. Уже сейчас видно, что далеко не на всех рынках цены на нефть определяют цены на газ.

- После снятия экономических санкций с Ирана сейчас снова заговорили о проекте строительства газопровода в Европу. Насколько реален, на Ваш взгляд, этот проект?

- Проект газопровода из Ирана в Европу уже существует, просто он имеет маленькую пропускную способность, и подавляющая часть газа остается на рынке Турции. Пропускная способность газопровода, который связывает Иран и Турцию и дальше может идти в Европу, составляет всего 10 млрд кубометров в год. Если до Европы доходит миллиард, то это много. Тем не менее, трасса есть, и по этой трассе, по технологическому коридору, можно проложить любое количество ниток и прокачивать большие объемы.

Но надо учитывать, что этот газопровод на треть проходит по территории курдов. Ни один банк, пребывая в трезвом уме, никогда не даст кредит под такую стройку. Это чудовищные военные риски, можно с полной уверенностью сказать, что этим объектом будут пользоваться для того, чтобы давить на мировую общественность. Тот трубопровод, который существует, в значительной мере защищен тем, что сами курды пользуются этим газом. Но его расширение – полное безумие, это проект, который технически осуществим, но политически нереален в нынешней ситуации.

- Недавно Грузия и Азербайджан не договорились о дополнительных поставках газа. Как долго Россия может рассчитывать оставаться на грузинском рынке?

- Грузия вполне может отказаться от российского газа. Грузия такой маленький и такой малоинтересный всем потребитель, что за грузинский рынок никто не станет бороться. Другое дело, что самой Грузии приходится выбирать наиболее дешевые источники, потому что экономика этой страны очень слаба и экономия на газе для них существенна. Что касается Азербайджана, то Азербайджан для Грузии поставщик не слишком хороший, потому что стремится продавать все по максимальной цене. Российский газ для Грузии не лучший вариант по политическим причинам. Насколько Грузия захочет отказаться от российского газа - покажет время.

- Может ли Россия потерять украинский рынок газа?

- Украина всегда была главным рынком сбыта российского газа, Германия занимала в лучшем случае второе место. Объемы поставок газа на украинский рынок в прошлом достигали 60 млрд кубометров в год. Это рынок, который Россия потеряла в значительной мере по политическим причинам. Здесь есть и российская вина, и украинская. Если говорить о российской вине, то Россия всегда при помощи цен и преференций пыталась управлять украинскими политическими процессами. Конечно, это никому не нравилось, в первую очередь самой Украине. Поэтому она стремится отказаться от российского газа как инструмента политического давления со стороны России.

Потеря украинского рынка продолжается и сейчас, цены на газ низкие и пока что они связаны с ценами на нефть. В Европе сейчас газ, который может быть поставлен на территорию Украины, стоит $175 за тысячу кубометров. Россия предлагает Украине газ за $212. Естественно, в этих условиях Украина категорически отказывается покупать российский газ, и ее можно понять. «Газпром» мог бы вести намного более мягкую и продуманную ценовую политику, но, видимо, тут дело не столько в экономике, сколько в политике.

- По Вашим прогнозам, как долго сохранится период низких цен на нефть?

- Прогнозировать, как изменится ситуация на рынке нефти и газа, крайне сложно. На эту тему спекуляций много, высказываются полярные точки зрения по спросу и предложению. Но в целом данные по спросу и предложению нефти, которые собирают разные страны и компании, не слишком достоверны. Судя по расхождению данных из разных источников, погрешность оценки спроса и предложения составляет около 5 миллионов баррелей в сутки или 250 миллионов тонн в год. Причин несколько: во-первых, невозможно учесть контрабанду, во-вторых, методы учета спроса и предложения различны в разных странах, в-третьих, существуют достаточно большие искажения статистических данных в угоду политическим интересам.

Такого рода искажения характерны, например, для США. Агентство энергетической информации (АНИ) США публикует цифры, которые явно искажены для четырех стран как минимум – для самих США, Канады, Саудовской Аравии и России. Для каждой из стран свои искажения, но они обязательно есть.

Однако, несмотря на большую погрешность оценок нефтяного рынка, можно утверждать, что за последние полгода добыча нефти в мире заметно снизилась. Общее снижение добычи нефти в мире по нашей оценке составляет 5 миллионов баррелей в сутки. Впрочем, АНИ США оценивает падение добычи нефти в мире в 2 миллиона баррелей в сутки. Обе цифры находятся в пределах погрешности измерений и поэтому имеют право на существование.

Наша оценка опирается на то, что с рынка в течение 2015 года уходила нефть с себестоимостью добычи выше $35 за баррель. Это «сланцевая нефть» США, которой было больше всего – 5 миллионов баррелей в сутки, нефть битуминозных песков Канады, тяжелые нефти Эквадора и долины реки Ориноко в Венесуэле. Всего такой нефти на пике добывали 7 миллионов баррелей в сутки.

Добыча этой нефти целесообразна при цене нефти на мировом рынке выше $70 за баррель. Однако часть производителей продолжает добывать «дорогую» нефть даже при цене $40 за баррель, так как они вынуждены обслуживать кредиты. Оперативная статистика АНИ США признала, что падение добычи «сланцевой нефти» в 2015 году в США составило 0,45 миллиона баррелей в сутки, с 9,653 в марте до 9,202 в декабре. Однако косвенные признаки показывают, что падение добычи было больше.

Добыча сланцевой нефти требует постоянного бурения новых скважин, так как они быстро истощаются. По данным компании Baker Hughes, в октябре 2014 года на нефтяных месторождениях США работало 1 596 буровых установок и это позволило быстро нарастить добычу сланцевой нефти. Однако в марте 2015 года, когда добыча нефти в США достигла максимума, на месторождениях нефти оставалось только 857 буровых установок, то есть 54% от прежнего количества. Не удивительно, что добыча нефти в США стала падать. К середине декабря 2015 года на нефтяных месторождениях США оставалось 541 буровая установка, а в январе 2016 года их количество упало до 400, то есть в четыре раза против октября 2014 года.

В добыче «сланцевой нефти» идут и другие негативные процессы. АНИ США о них не сообщает, но местная пресса публикует много интересной, но не слишком достоверной информации. Сообщалось о том, что было уволено 110 тысяч работников, занятых добычей сланцевой нефти, и они переключились на хищения брошенного оборудования и нефти. В Техасе судили человека, который умудрился похитить 470 тысяч баррелей нефти и продать их по $10 за баррель. Он, конечно, чемпион, но он не одинок.

Более достоверна информация о банкротстве 33 компаний США, добывавших «сланцевую нефть». По данным компании Haynes & Boone, суммарный долг этих компаний составляет $13 млрд. Эксперты компании Wolfe Research не исключают, что около трети нефтяных компаний США к середине 2017 года могут объявить о банкротстве из-за низких цен на нефть. После ликвидации Стандарт Ойл, в США нет крупных нефтяных компаний, но зато их много – около 8 тысяч. Треть - это 2,7 тысяч компаний. От такого удара нефтяная промышленность США оправится нескоро.

Помимо США, еще летом 2015 года с рынка ушло 0,3 миллиона баррелей в сутки нефти Эквадора. Размер падения добычи нефти в Венесуэле неизвестен, так как публикуются только недостоверные данные. Данных о добыче нефти в Канаде за 2015 год пока получить не удалось. Известно лишь, что финансирование разработки битуминозных песков Канады уменьшено в два раза, и из этих проектов ушли все крупные нефтяные компании. В сумме сокращение экспорта нефти из Канады и Венесуэлы оценивается в 1 – 1,5 миллиона баррелей в сутки. В январе 2016 года цена мексиканской нефти опустилась ниже себестоимости добычи на $1 за баррель. Это значит, что мировой рынок покидают еще 0,84 миллиона баррелей в сутки. Свой маленький вклад в снижение предложения нефти на мировом рынке внесла и война с ИГИЛ – там фактически перекрыта контрабанда нефти.

Учитывая несовершенство и искажение нефтяной статистики на Западе, наша компания оценила падение добычи нефти в мире по косвенным признакам. Эти подсчеты свидетельствуют, что снижение добычи за 2015 год составило 5 млн баррелей в сутки. При таком снижении у нас уже должен был появиться дефицит нефти на рынке, но его нет. Нет и роста цен, наоборот, наблюдается падение.

- Чем же это объяснить?

- Или это связано с превышением предложения над спросом, или же, может быть, это связано с тем, что запасы нефти, накопленные в резервуарах потребителей, настолько велики, что никакое снижение предложения нефти на рынке быстро сработать не может. Вторая точка зрения вероятнее, поэтому в ближайшее время мы можем увидеть резкий скачок цен на нефть.

Некоторые эксперты все же полагают, что в течение ближайших месяцев цены будут оставаться низкими и могут даже отскакивать еще ниже, как минимум до второго квартала...

Посмотрим, кто окажется прав. Настоящих расчетов - из тех, кто сейчас дает свои экспертные заключения, - не делал никто. А те, кто такие расчеты делали, результатов их не публикуют, потому что это живые деньги и никто их терять не хочет.

- У Вас-то они наверняка есть?

- Чтобы такие расчеты выполнить, нужно собрать необходимый набор квалифицированных экспертов, заплатить им деньги, причем необходимы специалисты разного профиля - и технологи-специалисты по предметной области, и специалисты по рынкам, и политологи. В прошлый кризис Правительство нам заказывало такие расчеты, и они совпали с тем, что происходило. Но я знаю твердо, что все прогнозы экспертов, в том числе мои прогнозы, к настоящей жизни никакого отношения не имеют. И результат, который может быть рассчитан с помощью математической модели, всегда будет очень сильно отличаться от того, что говорят эксперты, хотя будет достаточно близко совпадать с тем, что потом произойдет в жизни. Здесь есть причина объективного характера – люди просто не могут оперировать необходимым для такого прогноза количеством факторов, не могут чисто биологически.

Мария Платонова

Россия > Нефть, газ, уголь > gudok.ru, 18 января 2016 > № 1717693 Рустам Танкаев

Иран увеличивает производство нефти на 500 тыс. баррелей в день - министерство нефти ИРИ.

 Иран приступил к наращиванию производства нефти на 500 тыс. баррелей в день. Об этом сообщил сегодня генеральный директор Национальной иранской нефтяной компании (НИНК), находящейся в ведении Министерства нефти ИРИ, Рокнеддин Джавади.

"Иран приступает к наращиванию ежедневной добычи нефти в Иране на 500 тысяч баррелей", - приводит слова Джавади агентство ШАНА.

Как отметил руководитель НИНК, такое решение принято в связи с отменой санкций на экспорт иранской нефти и банковские переводы.

Санкции были сняты 16 января сразу после объявления в Вене о начале реализации ядерного соглашения Тегерана и "шестерки" международных посредников (пять постоянных членов СБ ООН и Германия).

Ранее руководство нефтяной отрасли ИРИ неоднократно заявляло, что Иран готов увеличить добычу и экспорт своей нефти на 500 тыс. баррелей в день немедленно после отмены санкций.

Проектом бюджета страны на следующий год (по иранскому календарю начинается 21 марта) предусмотрен объем ежедневного экспорта в 2,25 млн баррелей. До сегодняшнего дня экспорт составлял примерно 1 млн баррелей в сутки.

«Предсмертные конвульсии» лицемера Эрдогана: Турция втянута в войну на три фронта

Турция сталкивается с нарастающей террористической угрозой. Атаки смертников в городах страны стали повторяться с большей интенсивностью, чем это было в прошлом году. Турецкие власти говорят о двух источниках терактов — джихадисты «Исламского государства» и бойцы Рабочей партии Курдистана (РПК). Борьба с последней выступает для местных политиков явным приоритетом, в то время как удары по ИГ в Сирии и Ираке турецкая армия наносит во многом по остаточному принципу.

Объяснение тому в Анкаре нашли простое. В отличие от джихадистов в двух соседних арабских странах, турецкие и сирийские курды преследуют далеко идущие цели получения права на самостоятельное определение своего политического будущего. Курды завоёвывают право на автономию, на которой они не остановятся, с оружием в руках. Причём острие этого оружия ныне направлено против ИГ. Только курды самой Турции лишены возможности принять участие в общей борьбе с «халифатом», и виной тому очевидные промахи в политике турецкого правительства.

Чем заняты президент Реджеп Тайип Эрдоган и его команда на юго-востоке Турции, в Сирии и Ираке — становится объектом откровенных насмешек со стороны политиков и экспертов Ближнего Востока. Вместо того чтобы сделать курдов в любой точке региона своими союзниками, пусть и ситуативного характера, в противостоянии с ИГ, турецкий режим демонстрирует диаметрально противоположный настрой. В союзники Эрдоган выбрал разношёрстный «экстремистский интернационал» в Сирии, с помощью которого он продолжает подмывать фундамент власти Башара Асада и сдерживает «сепаратизм» курдов. Имевшее примерно до середины 2015 года заигрывание турецких властей не только с такими группировками, как «Джейш аль-Фатех», «Джебхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам» и так называемыми «бригадами» сирийских туркоманов на севере и западе Сирии, но и с ИГ стало роковой ошибкой для Анкары. В турецкой столице это уже поняли, прежде всего, через участившиеся теракты по всей стране, но продолжают упорствовать, загоняя Турцию в ещё более экстремальную ситуацию.

С кем турецкая сторона заигрывала — от них получила серию террористических атак на своей территории и публичные обвинения в отказе от ранее взятых на себя обязательств. Заявления главаря группировки «Джунд аш-Шам» Муслима Шишани (Маргошвили) — тому очевидное подтверждение. «Амир» боевиков-исламистов, большая часть которых является выходцами с Северного Кавказа, воюющих в сирийской провинции Латакия, опубликовал видеообращение на русском языке, в котором призвал на помощь «муджахидов Шама (Сирии)». Едва скрывая злость, Шишани заявил о серьёзном сокращении финансирования находящихся в его подчинении джихадистов из Турции, по причине чего «пришлось распустить большую часть подготовленных братьев».

А кого турецкие правители настроили против себя ещё больше, так это курдов. И те в ответ вышли на уже необратимый путь построения собственной государственности.

Турецкая Республика при Эрдогане стала страной с избыточным внутренним напряжением, чреватым системным «надрывом» и обрушением в состояние гражданской войны. Ни на одном внутри- и внешнеполитическом направлении ныне правящий турецкий режим не может обрести устойчивость или хотя бы определённость на обозримую перспективу.

После достаточно убедительной победы на парламентских выборах 1 ноября правящая Партия справедливости и развития (ПСР) столкнулась с резко негативной реакцией оппозиции в вопросе перехода к президентской форме правления. Прошедшие 30 декабря и 4 января консультации председателя ПСР, премьер-министра Ахмета Давутоглу соответственно с лидерами Республиканской народной партией Кемалем Кылычдароглу и Партией националистического движения Девлетом Бахчели подчеркнули сложности, ожидающие главный проект властей на внутриполитическом поле.

Ещё более тревожные для правительства Эрдогана сигналы идут с курдонаселённого юго-востока страны. Здесь зарождается самое настоящее повстанческое движение на широкой социальной почве. Отголоски этого движения, норовящего превратить Турцию в один большой котёл гражданской войны, слышны в Стамбуле и других крупных городах. Репрессивный аппарат Эрдогана и Давутоглу работает с пиковой нагрузкой по подавлению гражданского протеста. Задержания представителей академической интеллигенции, запущенный властями судебный процесс против лидера движения «Хизмет», турецкого богослова-диссидента Фетуллаха Гюлена и ряд других «нервных срывов» властей добавляют ощущение системной разбалансировки Турции.

На внешнем фронте — масса своих проблем. Турция превратилась в «перекрёсток» террористического транзита, поток боевиков в Сирию через её территорию сопровождается не менее внушительным перемещением экстремистов всех мастей в обратном направлении. Эффективный контроль на границах второй по сухопутной мощи армии НАТО, казалось бы, не должен был создать особых трудностей для местного правительства. Конечно, если оно вообще заинтересовано в установлении такого контроля, а не занимается провоцированием «перетока» террористической угрозы из Турции и в неё саму.

По всей видимости, политический авантюризм Эрдогана, о котором усиленно пишет и западная, и ближневосточная пресса, проявился в завершённом виде именно через преднамеренный подрыв внутренней стабильности внутри Турции. В таких условиях репрессивная манера поведения, по сути, полицейского государства получает максимально широкий простор для деятельности.

Указанное накладывается на абсолютно деструктивные действия Анкары в отношениях с теми своими недавними партнёрами, с которыми удавалось поддерживать хоть какой-то баланс интересов. Отдельный пласт проблем формируется у Анкары в контактах с Вашингтоном, откуда с Эрдоганом пока не свернули серьёзные отношения, но находятся в нескольких шагах от этого. 6 января в Турцию прибыл глава Объединённого комитета начальников штабов ВС США Джозеф Данфорд. С этим визитом связывались большие надежды, но всё закончилось очередным разочарованием. Договорённость союзников о совместном патрулировании турецко-сирийской границы, достигнутая осенью 2015 года, разбивается планами Турции не допустить усиления сирийских курдов. А ведь именно в таком усилении одновременно заинтересованы и США, и Россия.

Курды на севере Сирии, в южном подбрюшье Турции, в равной мере выступают для Вашингтона и Москвы мощным фактором будущего политического уклада арабской республики, с которым нельзя не считаться. В конце 2015 года российские авиаудары по пользующимся турецкой поддержкой сирийским «умеренным» боевикам позволили курдам перейти в наступление в западном анклаве Африн. Курды могут перерезать главный маршрут коммуникации между Турцией и удерживаемыми боевиками-исламистами районами Алеппо. Стратегическая цель «Отрядов народной самообороны» (YPG) сирийских курдов — соединить Африн с другими своими районами на северо-востоке Сирии, установив контроль на как можно большей части территории вдоль сирийско-турецкой границы.

Если бы Эрдоган не занимался авантюризмом и провокациями, то к учёту интересов Анкары в курдском вопросе в Вашингтоне и Москве были бы более восприимчивы. Теперь об этом турецкая сторона может только мечтать. Например, как и о нанесении воздушных ударов по целям в Сирии. Размещение в сирийской Латакии российских систем С-400 в ответ на «удар в спину» 24 ноября, когда турки сбили Су-24 ВКС РФ, связало руки турецкой армии во всём, что касается вторжения в воздушное пространство Сирии. Ныне ВС Турции могут наносить лишь удары дальнобойной артиллерией по позициям боевиков ИГ в северной Сирии, под прикрытием которых чаще всего поражаются объекты YPG сирийских курдов.

Напоминающая «предсмертные конвульсии» политика Эрдогана удостоилась критических замечаний даже от остающихся к Турции в целом нейтральными ближневосточных СМИ.

К примеру, как сообщал сайт телеканала Al Arabiya в публикации от 13 января, во время выступления перед турецкими послами в Анкаре президент Эрдоган отметил, что Иран пытается «запустить разрушительный процесс в регионе», превращая религиозный спор в реальные конфликты с участием вооружённых сил. Источник Al Arabiya рассказал, что турецкий лидер также обвинил Иран в использовании событий в таких странах, как Сирия, Ирак, Йемен, с тем чтобы расширить своё влияние. Показательной частью выступления Эрдогана стала критика, высказанная им в адрес иранского уголовного законодательства. Он напомнил о широком использовании смертной казни в Иране. Такой пассаж не ускользнул от внимания панарабского медиаконцерна Al Arabiya, который трудно заподозрить в антиэрдогановских настроениях. Ведь неделю назад, 6 января, кстати, в день появления в Турции с визитом высшего армейского чина США, всё тот же Эрдоган выразил поддержку Саудовской Аравии, заявив, что использование смертной казни является её внутренним делом. Прозвучало это на фоне известного обострения в отношениях между Ираном и Саудовской Аравией, после казни властями Королевства шиитского проповедника Нимра ан-Нимра. Таков «последовательный» Эрдоган, который всеми силами борется с политикой двойных стандартов в действиях других, но упорно не замечает собственного лицемерия.

Слышны адресованные Эрдогану и внутритурецкие призывы «одуматься», причём от людей, которые не понаслышке знают, например, работу репрессивного аппарата Турции и в своё время были его активными участниками. Так, подполковник в отставке Митхат Ышык, ранее возглавлявший элитное подразделение турецкой армии Bordo Bereliler («Бордовые береты»), полагает, что неверная внешняя политика правительства в отношении Сирии стала основным фактором, сделавшим Турцию удобной мишенью для многих террористических организаций. Впрочем, к таковым бывший командир турецких коммандос наравне с ИГ относит и РПК, и ополчение сирийских курдов YPG. В остальном же с ним нельзя не согласиться. По его мнению, Турция пытается переделать Сирию в соответствии со своими внешнеполитическими приоритетами, не учитывая социальную динамику в самой САР. Эта неправильная политика привела к появлению структур, представляющих угрозу для внутренней безопасности Турции. Испортив отношения с Россией, Ираном, Ираком и Сирией, Турция ко всему прочему ещё и попала в объектив террористических группировок. Правительство должно отказаться от политики, направленной на подрыв интересов своих соседей, и добиться с ними сотрудничества для того, чтобы предотвратить будущие атаки, советует бывший командир «Бордовых беретов».

Думается, время для этого безвозвратно ушло. Логика событий в Турции разворачивается по строго эскалационному сценарию, затягивая страну в воронку нескольких вооружённых противостояний. Турецкая армия вовлечена в два конфликта на внешних рубежах — в Сирии и Ираке, а также в масштабный внутренний кризис на собственном юго-востоке. По сути, своё практическое воплощение получила установка, включённая в действующую военную доктрину Турции, о ведении страной «двух с половиной войн». Под «половиной» понимается конфликт в курдских регионах Турции с бойцами РПК, но по своей интенсивности он ныне ничем не уступает, а, скорее, превосходит сирийский и иракский фронт операций турецких силовиков. Иными словами, Турция вовлечена в войну сразу на трёх фронтах (1) при этом внешнеполитические тылы страны сильно ослаблены провокационным стилем ведения дел с мировыми державами.

Известно, что военные стратеги Турции в прошлые годы говорили о доктрине «превентивного вовлечения», согласно которой вооружённые силы должны быть готовы предотвратить угрозы до их проникновения внутрь страны. Данную стратегическую установку режим Эрдогана полностью провалил. Войну в Сирии и Ираке «превентивным вовлечением» турецкой армии не только не удалось сдержать на своих южных рубежах, но под большой вопрос поставлена жизнеспособность внутренней системы безопасности страны. Гражданская война уже не стучится, а ломится в дверь Турции.

Турецкие курды ставят вопрос о создании ни много ни мало «революционного фронта сопротивления» с включением в него всех внутренних и внешних противников эрдогановского режима. Под самый конец 2015 года глава «Союза курдских сообществ» и один из лидеров РПК Джемиль Байык заявил, что в ближайшем будущем гражданская война в Турции будет набирать обороты. В интервью французскому изданию Le Monde Байык отметил, что в настоящее время турецкие курды не видят никаких причин для сворачивания вооружённой борьбы. Помимо прочего, он сообщил, что РПК совместно с другими группами внутри Турции и за её пределами готовится создать революционный фронт сопротивления.

Таков неутешительный и далеко не окончательный итог «неоосманских» экспериментов турецкого правительства. Несколько лет назад Эрдоган провозгласил цель вступления Турции к 2023 году, к 100-летней годовщине создания Турецкой Республики, в клуб мировых держав, в десятку крупнейших экономик мира. Однако под властью Эрдогана турецкой государственности грозит совершенно иная перспектива — не укрепление, а ослабление экономической базы и политической надстройки, не общенациональное единение, а дезинтеграция социума и фрагментация территорий. Анкара так увлеклась созданием «революционных фронтов сопротивления» и поддержки «демократических веяний» на исламистской основе в соседних странах, что не заметила, как ближневосточная турбулентность необратимо перекинулась на саму Турцию.

(1) Иракский фронт Турция «сформировала» задолго до резонансного вторжения своего военного контингента в провинцию Найнава в декабре 2015 года и дислокации в лагере «Башика» в 30 км к северу от города Мосул, контролируемого ИГ. Ещё с середины 2000-х годов берёт начало периодическое проведение турецким спецназом рейдов вглубь Иракского Курдистана для ликвидации местных баз РПК.

Девальвация в Азербайджане: у Ильхама Алиева есть возможность сохранить симпатии населения

В последние дни сразу в пяти регионах Азербайджана прошли акции протеста. Главной причиной недовольства населения стал резкий рост цен на продукты питания после девальвации национальной валюты — маната.

Регионы бурлят

Как и во многих странах мира, в Азербайджане разница между зарплатами в регионах и столицей весьма существенна, а потому резкое подорожание цен особенно сильно бьет по карману жителей регионов. Большинство семей занимаются сельским хозяйством, а также задействованы в работах, связанных с госпрограммами по строительству инфраструктурных объектов или в предприятиях частного сектора.

Во времена высоких цен на нефть регионы Азербайджана процветали: госпроекты сыпались как из рога изобилия, открывались туристические центры, различные заводы и учреждения, фермеры же получали большую прибыль от продажи сельхозпродукции в Россию. Но с падением цен на нефть сначала обвалился российский рубль, что ударило по сельскому хозяйству, а потом уже и девальвация маната поставила регионы Азербайджана в тяжелое положение — цены на продукты питания взлетели, а доходы уменьшились. Усугубляют положение и кредиты, набранные населением в банках, в том числе и в валюте.

Итак, 14 января в ряде городов Азербайджана — Лянкорани, Агсу, Агджебеди, Физули, Сиязане, а на следующий день и в Губе прошли акции протеста. Народ выступал против роста цен и безработицы. Стоит отметить, что протестующие жаловались и на коррумпированность глав исполнительной власти регионов, а потому, именно к ней народ и обращался в первую очередь. Это подняло вопрос компетентности и профессионализма представителей исполнительной власти в этих регионах: лишь некоторые из них вышли поговорить с народом и выслушать его проблемы. Тех, кто не соизволил выйти на контакт с населением, президент страны Ильхам Алиев, вероятнее всего, вскоре освободит от занимаемой должности.

Наиболее ожесточенные протестные акции прошли в городах Губа, Сиязян и Физули, где правоохранительным органам пришлось в некоторых случаях применить силу для того, чтобы остудить пыл недовольных.

Stratfor о внутренних проблемах и внешнем факторе

В материале американского аналитического центра Stratfor указывается, что две волны девальвации национальной валюты Азербайджана в течение одного года — вынужденная мера. С начала года значительно замедлился рост экономики. На этом фоне, отмечает Stratfor, в разных регионах Азербайджана прошли «акции протеста, во время которых протестующие выдвигали экономические требования, выступая против повышения цен и безработицы. Однако силы правопорядка взяли ситуацию под контроль, задержав некоторых участников акций, и в целом в акциях протеста приняло участие очень незначительное число людей».

В материале также отмечается, что за 12 лет правления президента Ильхама Алиева протестные настроения в стране проявлялись очень слабо. «Президент Азербайджана Ильхам Алиев обладает сильной властью. Однако если цены на нефть будут продолжать снижение, в результате чего экономические трудности еще более усугубятся, то Азербайджан не застрахован от нестабильности, то есть новых акций протеста», — полагают эксперты Stratfor.

Вместе с тем они считают, что сейчас надо следить за тем, как будут развиваться события после недавних акций протеста. «Если волна недовольства распространится на остальные регионы, Азербайджан столкнется с самым серьезным социальным и политическим давлением за последние 10 лет», — утверждает Stratfor.

В аналитическом материале также говорится, что Баку является политическим и демографическим центром Азербайджана, а потому все будут ждать, смогут ли оппозиционные партии типа «Мусават» увеличить давление на власти и собрать новых сторонников.

В то же время решающее значение будет иметь реакция властей Азербайджана на акции протеста, особенно в том случае, если они приобретут широкий размах. «Официальный Баку до сегодняшнего дня для подавления протестов использовал одновременно и переговоры и аресты. Что же будет, если силы безопасности выберут более агрессивную тактику или произойдут столкновения между полицией и протестующими? Однако, если власти смогут снизить цены или пойти на политические уступки, им удастся погасить протестные настроения и предотвратить большие потрясения», — считают в Stratfor.

Эксперты из США также полагают, что на нынешнюю ситуацию в Азербайджане определенное влияние окажет и реакция международной общественности. А она, несомненно, последует, так как и у Запада, и у России, и у Турции с Ираном есть стратегические интересы в Азербайджане. При этом указывается, что отношения между Баку и Вашингтоном сегодня оставляют желать лучшего, поскольку Азербайджан обвиняет США во вмешательстве в свои внутренние дела. Однако, если протесты усилятся, Азербайджану придется реагировать на вмешательство извне.

Аналитики Stratfor считают, что в ближайшие недели станет ясно, как нынешнюю ситуацию в Азербайджане попытаются использовать внешние игроки.

Кому выгодна дестабилизация Азербайджана?

Комментируя корреспонденту EADaily внутриполитическую ситуацию в Азербайджане, российский политолог, первый вице-президент Центра моделирования стратегического развития Григорий Трофимчук заявил, что в расшатывании Азербайджана заинтересованы многие страны, кроме региональных.

«В расшатывании Азербайджана, в том числе за счет социальных протестов, скажем прямо, заинтересованы многие. За исключением региональных стран (в том числе, как это ни странно покажется азербайджанцам, и Армении), так как они понимают, что такая дестабилизация автоматически расшатает и их тоже.

К примеру, если в результате дестабилизации на территорию Азербайджана проникнут террористы, этот день можно будет считать началом конца постсоветского евразийского пространства в привычном для нас виде — плюс полное переформатирование прикаспийского периметра", — отметил политолог.

По его словам, обстановка показывает, что для предотвращения негативного сценария ротации состава правительства и различных профильных ведомств будет слишком мало. «Необходимо уже сейчас, прямо сегодня в „ручном“, что называется, режиме, директивным путем снизить цены на основные продукты питания. Причем снизить на заметную величину. Это способно резко сбросить протестный градус. К тому же надо понимать, что это будет сделано для своего собственного, родного населения, что ни в коем случае не может считаться хождением „на поводу у толпы“. А потом уже разбираться с конкретными чиновниками. Такая последовательность действий будет наиболее правильной», — сказал он.

Григорий Трофимчук уверен, что страны Запада внимательно наблюдают за событиями в Азербайджане и вопрос в том, будут ли включены дополнительные механизмы по дестабилизации общественно-политической обстановки в стране или все закончится примерно так, как несколько лет назад в Турции с протестом «экологов» — то есть, власти отделаются максимум легким испугом. «При этом нельзя сказать, что „голодные бунты“ спровоцировали некие западные структуры. Они, как я уже отметил, пока что находятся в режиме наблюдения. Важно также учитывать и межнациональный фактор. Учитывая, что протестные движения начались в Лянкоранском районе (место компактного проживания талышей — прим. EADaily), этот фактор может сработать. Если ситуация с ценами не выправится, то акции могут постепенно перкинуться и на столицу — Баку, что придаст им качественно другой характер», — считает аналитик.

Сравнивая социальное пространство Азербайджана и России, политолог сказал, что россияне уже много лет живут под непрекращающимся финансовым давлением, при постоянно растущих тарифах и ценах на все и при этом не выказывают ни малейшего публичного, тем более политического недовольства. «Россияне платят любую цену, которую бы им не назначили, даже при почти полном отсутствии денег. В этом заключается большая разница между менталитетами наших народов. Любая раскачка стабильности, любое привыкание к новой реальности в Азербайджане строго противопоказаны», — резюмировал российский эксперт.

Нужно менять подходы в управлении

Говоря о волнениях в регионах Азербайджана, политолог Ильгар Велизаде заявил, что в некоторых регионах страны они носят черты социального протеста. «Речь идет о серьезных проблемах в регионах, копившихся годами, часто при попустительстве и халатности местных властей. Неэффективное управление, неумение решать наболевшие проблемы на местах привели к столь плачевным результатам. Естественно, из произошедшего следует извлечь самые серьезные уроки, необходимо в корне изменить практику и подходы в управлении регионами, причем, речь идет не только о протестных районах, но и о других проблемных регионах, где могут зреть подобные недовольства», — отметил политолог в беседе с корреспондентом EADaily.

Он также отметил, что профилактика социальных протестов, разработка антикризисных мер должны стать приоритетным направлением в работе аппаратов исполнительных властей на местах.

Говоря о возможном вмешательстве извне, Велизаде заявил, что развитие событий по негативному сценарию может привести к реализации различных сценариев по использованию ситуации в стране внешними силами в своих интересах. «Не исключается также активизация радикальных групп, попытки проникновения в страну эмиссаров экстремистских организаций, которые рассматривают Азербайджан в качестве зоны своей активности. Поэтому сегодня так важно действовать профессионально, грамотно, впрягаться в решение важных социально-экономических задач для недопущения раскачивания ситуации», — подчеркнул аналитик.

Ильгар Велизаде также добавил, что на последнем заседании правительства под руководством президента Азербайджана были поставлены четкие задачи, связанные с изменением подходов в управлении и решении конкретных проблем. «Была отмечена необходимость общественного контроля над деятельностью отдельных исполнительных структур с целью повышения их эффективности. Сейчас настало время реализовывать эти задачи, в том числе и на местах», — подытожил аналитик.

Альтернативная точка зрения

Главред независимого информационного портала Minval. az Эмиль Мустафаев, комментируя акции протеста, отметил, что в период «золотого века», как принято у нас называть годы, когда страна получала большую прибыль от продажи энергоресурсов, власти в основном уделяли внимание развитию столицы. «С 2004 по 2014 годы на развитие регионов было в целом выделено около 31 млрд. манат. Но все эти средства в основном направлялись на строительство административных зданий, школ, отделений правящей партии, парков. И процесс строительства приводил к тому, что лишь малая часть населения была трудоустроена.

Люди как-то были уверены в завтрашнем дне. А тем временем столица развивалась быстрее, пропасть между ней и регионами росла. Из регионов люди толпами приезжали в столицу в поисках лучшей жизни. Каждый был недоволен, но у людей была надежда. С понижением цен на нефть уменьшалось и количество рабочих мест в регионах, пока однажды людям не объявили о новой девальвации, дав при этом понять, что жить как прежде больше не получится. Представьте реакцию людей, которые и без того жили бедно, по уши увязли в кредитах, долгах?", — объясняет ситуацию Мустафаев.

Он также добавил, что в последнее время в Азербайджане резко вырос уровень преступности, увеличилось количество суицидов. «Определенная часть людей решила просто собраться и спросить: как нам быть дальше, как оплатить банковские кредиты, как жить в условиях, когда в один миг в стране все подорожало? А людям так никто и ничего объяснять не стал, даже, как это делалось раньше, давать элементарных обещаний не стали. Региональные управленцы — вот основной дестабилизирующий элемент. У них ментальность такая — не идти на диалог с гражданами.

Недовольных стали разгонять, причем сделать это было довольно просто, так как регионы действовали разрознено. Силовикам не составило труда справиться с поставленной задачей. Власти же сразу же поспешили увидеть в протестующих оппозиционеров, экстремистов", — говорит представитель независимого агентства.

По его мнению, власти посадили часть оппозиции в тюрьмы, а некоторые эмигрировали, и в реальности сегодня оппозиции нет. «Она очень меркантильна, она карманная, имитационная. А протестный электорат без явных лидеров, как правило, действует спонтанно. Толпа неуправляема, может смести все со своего пути. Протесты в регионах стали первым сигналом для властей после событий в Губе и Исмаиллах. В те годы нефть стоила около 100 долларов за баррель, а сегодня около 30. Власти не понимают, что с людьми стоит общаться, а не укрываться в столице и посылать на „переговоры“ полицейских», — заметил он.

Мустафаев также заявил, что сейчас самое время предпринять судьбоносные шаги — покончить с монополией. «Президент Ильхам Алиев все еще вызывает симпатии у большой части населения страны, и это остается фактом. Но сможет ли он покончить с погрязшими в коррупции региональными князьками? В ближайший год ответ на этот вопрос поможет нам найти ответ на другой, который сейчас задает каждый гражданин страны — что будет дальше…»

Ниджат Гаджиев, политический обозреватель (Баку)

Иран поможет найти равновесие цен на нефть

Ольга Самофалова

Ожидание выхода Ирана на мировой нефтяной рынок обрушило цены на нефть до уровней декабря 2003 года – ниже 28 долларов за баррель. Аналитики не видят пока никаких факторов, способных помешать дальнейшему падению нефтяных котировок, а вслед за ними и российского рубля. Однако именно иранский фактор может помочь нефти найти долгожданное равновесие.

Снятие санкций с Ирана, полностью со стороны ЕС и частично со стороны США, обвалило рынок нефти, опустив в понедельник котировки Brent даже ниже 28 долларов за баррель впервые с декабря 2003 года. WTI опускалась до 30,22 доллара за баррель. Однако по состоянию на 14.15 мск нефть марки Brent немного отыграла назад: теперь она снижается на 0,27%, до 29,06 доллара за баррель. Зато WTI усилила падение до 29,06 доллара (минус 0,54%).

Казалось, что саму новость о выходе иранской нефти после снятия санкций рынки отыграли еще в конце 2015 года. Однако иранский фактор утянул нефть вниз как на ожиданиях, так и теперь, по факту самого события. Инвесторы обеспокоены грядущим увеличением переизбытка предложения.

На нефть давит не только Иран, но замедление экономики США, считает финансовый аналитик FxPro Александр Купцикевич. «В пятницу к традиционной обеспокоенности вокруг замедления экономики Китая добавилась неуверенность по поводу роста экономики США. Слабые показатели розничных продаж и запасов на коммерческих складах заставили крупные инвестбанки активно снижать прогнозы на итоги IV квартала. От экономики США ожидают темпов роста, близких к нулю», – говорит Купцикевич.

На пике падения нефти в понедельник доллар и евро также преодолели новые максимумы с декабря 2014 года по отношению к рублю. На 13.45 мск доллар расчетами «завтра» вырос до 78,83 рубля, курс евро – до 85,77 рубля, следует из данных Московской биржи. Официальный курс доллара к рублю, установленный ЦБ РФ на вторник, вырос на 2,1 рубля, до 78,6678 рубля, курс евро – на 2,3 рубля, до 85,622 рубля, следует из данных Банка России.

Уже в понедельник нельзя исключать достижения круглого уровня в 80 рублей за доллар, считает Александр Купцикевич. Евро, по его ожиданиям, может подняться до 87 рублей.

Однако старший экономист банка «Глобэкс» (группа ВЭБ) Алексей Балашов более оптимистичен. Если темпы падения нефти не ускорятся, то можно надеяться на то, что рубеж 80 сегодня не будет достигнут, а рубль передвинется лишь в диапазон 78–79, считает он. По его мнению, рубль демонстрирует в понедельник относительную устойчивость.

Если не сегодня, так завтра, но доллар все же может уйти за 80 рублей при дальнейшем снижении нефтяных котировок. А эксперты ждут этого и заговорили теперь о 25 долларах за баррель как о следующем рубеже, и далее до 20 долларов. Пока в краткосрочной перспективе факторов, способных помешать этому, нет, говорит замдиректора аналитического департамента «Альпари» Дарья Желаннова. Даже глава Минэнерго ранее порекомендовал компаниям сделать стресс-тесты на цену 25–30 долларов за баррель. У российских компаний себестоимость добычи составляет 5–15 долларов за баррель.

Однако в более долгосрочной перспективе столь низкие цены на нефть приведут к существенному снижению добычи, что спровоцирует отскок нефтяных котировок, считает Желаннова. «Падение цен ниже 25 долларов сделает нерентабельной добычу уже не только сланцевых компаний. В первую очередь сюда можно отнести Канаду с ее нефтью, добываемой из битуминозных песков Альберты. А это около 2,8 миллиона баррелей в сутки», – говорит Валерий Полховский из ГК Forex Club.

Иран не случайно играет на понижение цены. Это увеличивает его шансы на возвращение покупателей. У иранских компаний себестоимость добычи также более низкая, чем в целом по рынку. Во время долгого отсутствия на нефтяном рынке Ирана цены были высокими, что позволило запустить многие дорогие проекты по добыче черного золота. Место Ирана на мировом рынке заняли другие игроки. Теперь же низкая себестоимость добычи позволит Ирану вытеснять других игроков и занять полагающуюся ему долю рынка, отмечает Полховский.

Остается вопрос – способен ли Иран реализовать свои амбициозные планы по наращиванию объемов экспорта нефти. Во время действия санкций Иран экспортировал приблизительно 1 млн баррелей нефти в день, в основном в Китай, Индию, Турцию, Японию и Южную Корею. После отмены санкций Иран планирует к осени увеличить экспорт сырой нефти до двух миллионов баррелей в день, сообщает агентство IRNA со ссылкой на министерство нефти страны.

«Мы уверены, что вскоре после снятия санкций нам удастся увеличить ежедневные поставки нефти на 500 тысяч баррелей, а после шести–семи месяцев увеличим экспорт на миллион», – приводит агентство слова министра нефти Ирана Биджана Намдара Зангане.

Однако на рынке сомневаются в способности Тегерана так быстро осуществить такой рывок. «Согласно проведенному агентством Bloomberg исследованию, в котором я также принял участие, после отмены санкций Иран сможет каждый месяц увеличивать объемы лишь на 100 000 баррелей в сутки, и только через полгода этот показатель достигнет 400 000 баррелей в сутки», – отмечает Оле Хансен из Saxo Bank.

«После того как в течение многих лет Иран находился под действием санкций и недостаточно инвестировал в нефтяную промышленность, мы сомневаемся, что страна сможет просто повернуть вентиль. Ей потребуется больше времени, чем полагают участники рынка, для того, чтобы показать все, на что она способна. Если события будут развиваться именно таким образом, то в конце концов цены на нефть стабилизируются», – ожидает эксперт.

С другой стороны, Иран за годы санкций накопил много уже добытой нефти в своих хранилищах. «Топографические съемки свидетельствуют о том, что несколько крупных нефтяных танкеров вместимостью два миллиона баррелей каждый уже почти полностью заполнены и готовы к отправке», – указывает Оле Хансен.

Однако Полховский сомневается, что Иран решит сразу выбросить все запасы из хранилищ. «Страна получила доступ к размороженным активам на сумму в 50 млрд долларов, а продавать нефть по 25 долларов за баррель без острой нужды в деньгах смысла нет», – считает он.

Таким образом, если по факту Иран начнет выбрасывать на мировой рынок нефти куда меньше заявленного и ожидаемого рынком, то отскок цен на нефть может произойти довольно быстро.

«Многие видят цифру и впадают в панику. Однако мыслить сиюминутными индексами неправильно», – считает замдиректора Фонда национальной энергетической безопасности Александр Пасечник. «В конце 2014 года все боялись, потому что цена нефти падала до 60–70 долларов. Но средняя цена по году в итоге была выше 95 долларов. В 2015 году тоже все были в панике от падения до 40 и ниже, но средняя цена по году – около 50 долларов. В текущем году нефть ушла ниже 30 долларов, и снова паника. Однако средняя цифра по 2016 году точно будет не 20 и не 25 долларов. Я думаю, она будет в диапазоне 40–50. Сейчас нефть падает под воздействием одних негативных факторов с учетом игры на понижение. Все выстроились, чтобы валить нефть. Как только случится первая положительная новость, на которой можно сыграть, котировки нефти, как пружина, отскочат вверх», – рассуждает эксперт.

Так ли страшна ядерная программа Ирана, как ее малюют?

Отношения США и Ирана не будут восстановлены после снятия санкций. Штаты намерены отстаивать интересы своих ближневосточных союзников, опасающихся того, что Тегеран не оставить планов по созданию ядерного оружия. Особо непримирим по этому вопросу Израиль

США и ЕС объявили о снятии с Ирана санкций в связи с так называемой ядерной сделкой. Об этом в Вашингтоне и Брюсселе объявили сразу после доклада МАГАТЭ, которое подтвердило выполнение Тегераном обязательств по сокращению ядерной программы. Отныне иранские компании смогут привлекать зарубежные инвестиции, а банки снова будут подключены к международной финансовой системе. По словам главы европейской дипломатии Федерики Могерини, европейские компании немедленно начнут инвестировать в иранскую экономику. Тем не менее Барак Обама выступил со специальным заявлением о том, что Вашингтон и впредь будет противостоять Тегерану в его попытках захватить лидерство на Ближнем Востоке — угрожать американским союзникам в регионе — в первую очередь Израилю. Кроме того, США продолжат санкционное давление на Иран в связи с разработкой им баллистических ракет, «поддержкой терроризма», нарушениями прав человека, а также поддержкой «жестоких» союзников в Сирии.

Алексей МалашенкоАлексей Малашенко

член научного совета московского Центра Карнеги

«Я не верю в то, что иранская политика может повернуться вспять, потому что Роухани — это не тот человек, который это позволит. Но если мы посмотрим на недавнюю историю Ирана, последних 15-20 лет, то с 1997 по 2005 год был Хатами, либеральный человек, он тоже пытался чего-то проводить, пытался договариваться, но все это провалилось, и вместо него пришел Ахмади Нажад, иранский радикал, который очень испортил отношения между Тегераном и всеми остальными. В 2013 году он проигрывает, приходит еще один либерал, и возникает вопрос, хватит ли ему сил не для налаживания отношений с внешним миром, а для того, чтобы там уцелеть. Не подавит ли это радикальная оппозиция? Это очень важно, потому что если реформы не пойдут, то положение у Роухани будет очень непростое, поэтому если пойдут реформы, то через два года мы будем иметь не исламскую революцию, а быстро модернизирующееся государство. Все зависит от того, как пройдет вот этот год и следующий».

Тегеран не отказался от планов создать ядерное оружие и «продолжит дестабилизировать ситуацию на Ближнем Востоке». Об этом заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. Так он прокомментировал вступление в действие соглашения по иранскому ядерному вопросу. По словам главы израильского кабинета, еврейское государство будет наблюдать за «негативными действиями» Ирана и принимать все необходимые меры для безопасности и самообороны.

Александр Этерман

аналитик

«Израиль протестует, он не верит ни одному слову иранцев. Он считает, что иранцы продолжают стремиться к ядерному оружию, а кроме того, Иран дестабилизирует регион, поощряет террор, не говоря уже о том, что его вообще нельзя от санкций освобождать, пока у них такая ужасня идеология, пока Иран является радикальным режимом, в принципе, их не надо выпускать. Позиция по отношению к Ирану абсолютно ориентирована на внутреннюю политику. Есть специалисты, включая военных, включая высокопоставленных, которые считают очень вероятным, что Иран изменит свою позицию после санкций. Кроме того, среди военных отставных есть мнения о том, что соглашения с Ираном очень хорошие для Израиля, что оно, на самом деле, способно повлечь на радикальные перемены, и вообще, что Иран гораздо менее опасен, чем у нас рисуют».

Между тем Тегеран по-прежнему заявляет о готовности увеличить экспорт нефти на 500 тысяч баррелей в сутки.

Дмитрий Дризе

Россия планирует сотрудничать с Ираном в области развития железнодорожного транспорта

Заместитель министра дорог и городского строительства, генеральный директор Иранской компании строительства и развития транспортной инфраструктуры Али Нурзад в одном из интервью сообщил о том, что Россия готова предоставить Ирану технологии производства длиномерных железнодорожных рельсов и обучить иранских специалистов укладке таких рельсов.

По словам Али Нурзада, российской стороной на эти цели предоставляются кредитные средства, (Россия открывает для Ирана кредитную линию на 500 млн. долларов).

Али Нурзад подчеркнул, что Иран впервые планирует использовать технологии производства длиномерных рельсов. Как известно, обычные железнодорожные рельсы имеют длину в 18 м, однако на этот раз российская сторона, в соответствии с достигнутой договоренностью, предоставит Ирану технологии производства рельсов длиной 100 м.

Как отметил глава Иранской компании строительства и развития транспортной инфраструктуры, в прошлом российская сторона не планировала передавать иранской стороне упомянутые технологии, однако благодаря совместному комплексному плану действий по иранской ядерной программе подобное сотрудничество стало возможным, и российская заявила о своей намерении проложить в Иране до тысячи километров железных дорог.

Иран экспортировал в Россию морепродукты на сумму в 25 млн. долларов

Директор департамента развития рынка морепродуктов Организации рыболовства и рыбоводства «Шилат» Ирана Иса Гольшахи сообщил о том, что в Россию экспортированы морепродукты на сумму в 25 млн. долларов. По его словам, политика Ирана направлена на развитие экспорта сельскохозяйственной продукции, и приоритет отдается экспортным поставкам морепродуктов на российский рынок

Как уточнил Иса Гольшахи, в Россию, в частности, поставлено 15 тыс. т креветок и 80 тыс. т лосося и форели.

Иса Гольшахи отметил, что важную роль в деле экспорта морепродуктов в Россию может сыграть провинция Хормозган.

По словам Исы Гольшахи, российский рынок нуждается также в овощах и фруктах, в частности в огурцах, томатах и апельсинах.

Иса Гольшахи подчеркнул, что важнейшая цель иранской стороны заключается в ознакомлении предпринимателей и производителей с условиями на российском рынке, в проведении правильной маркетинговой политике и в организации торговых площадок для иранской сельскохозяйственной продукции. По его словам, успешность поставок названной продукции зависит от подписания соответствующих правовых и нормативных документов с российской стороной, а также от использования качественных упаковочных материалов для сельскохозяйственной продукции.

Раджаб Сафаров: Снятие санкций с Тегерана стало крупнейшей победой международной дипломатии

Тезис, что Иран обрушит рынок нефти и станет мощным конкурентом для РФ, несостоятелен

Москва. 17 января. ИНТЕРФАКС - Снятие санкций с Ирана является важнейшим компромиссом, отодвигающим риск глобального вооруженного конфликта в регионе, и означает, что в ближайшее время за иранский рынок, нуждающийся в иностранных инвестициях и передовых технологиях, начнется жесточайшая конкуренция, считает генеральный директор Центра изучения современного Ирана Раджаб Сафаров.

'То, что произошло вчера в Вене, можно назвать крупнейшей победой международной дипломатии. Запад пошел на определенные уступки, и это, без преувеличения, великий компромисс. Возобладало понимание, что оптимальным выходом из ситуации является курс на сотрудничество с Ираном. Западные державы больше не высказывают подозрений в отношении иранской ядерной программы, признавая ее мирный характер', - заявил Р.Сафаров в воскресенье 'Интерфаксу'.

По его оценке, достижение компромисса имеет важное военно-политическое значение, поскольку серьезно отодвигает риск вооруженного конфликта в регионе, который мог бы получить глобальный характер.

'Вокруг иранской ядерной программы долгое время шли дискуссии, и ситуация порой так накалялась, что возникал риск удара по иранской территории либо со стороны США и западной коалиции, либо со стороны Израиля. Ситуация была буквально на грани. Совершенно очевидно, что в случае нанесения такого удара Тегеран дал бы ответ. А если бы ситуация развивалась таким образом, то все могло бы привести к глобальному вооруженному конфликту', - сказал собеседник агентства.

'Поэтому снятие санкций стало возможным в том числе и потому, что Запад во главе с США скорректировал свою позицию по отношению к Ирану, в том числе с учетом последствий возможного конфликта', - сказал Р.Сафаров.

Снятие санкций означает, что за место на иранском рынке развернется жесткая конкуренция между многими странами, и особенно жестко будут себя вести западные игроки, считает эксперт.

'Совершенно очевидно, что есть ряд санкций, который будет сохранен на уровне двусторонних отношений, соответственно, не связанных с ядерной программой. Тем не менее, основная тяжесть санкционного давления, мешавшая развитию иранской экономики, снята. Иран врывается в мировую экономику со всем своим энергетическим и нефтехимическим потенциалом. Иранский рынок представляет собой гигантский и довольно лакомый кусок, за который начнется жесткая конкуренция между США и другими ведущими западными державами', - сказал политолог.

Сложность для России, имеющей в Иране экономические интересы, состоит в том, что ей сложно конкурировать с Западом в экспорте передовых технологий и в инвестировании иранской экономики, отмечает Р.Сафаров.

'Ирану, в первую очередь, сейчас нужны зарубежные инвестиции и самые передовые технологии. К сожалению, ни того, ни другого Россия на данный момент предложить не может. Запад же будет стремиться наводнить Иран своими технологиями и деньгами', - сказал он.

'Безусловно, Москва все это время сохраняла достаточно хорошие отношения с Тегераном на политическом уровне. Что касается экономических отношений, то товарооборот между двумя странами был мизерным, менее половины процента от объема российской вешней торговли. Во многом это было следствием ориентации российской экономики на западные рынки. Да и санкции не позволяли российским компаниям вести нормальный бизнес с Ираном', - отмечает эксперт.

Вместе с тем, в новой ситуации Россия сможет закрепить за собой определенные ниши на иранском рынке, считает Р.Сафаров.

'Российская сторона ранее предприняла меры по поддержке своего экспорта в Иран, что позволит сразу запустить десятки российских проектов, и занять определенные ниши на иранском рынке. Речь, скорее всего, может идти о развитии железнодорожного транспорта, о сотрудничестве в энергетических проектах', - сказал он.

При этом он скептически оценивает распространенную в части экспертного сообщества точку зрения о том, что возвращение Ирана на мировой нефтяной рынок будет опасно для России. 'Тезис о том, что сейчас, войдя в мировую экономику, Иран обрушит рынок нефти, и превратится в мощного конкурента России, несостоятелен. Тегеран сильно заинтересован в координации с Москвой по энергетическим вопросам. И если такая координации будет эффективна, то это соответствует и российским интересам', - сказал Р.Сафаров.

Ранее МАГАТЭ опубликовало финальный доклад, в котором подтверждается, что Иран выполнил свои обязательства по ограничению ядерной программы. Это позволило начать процесс отмены действовавших в отношении Тегерана международных санкций.

Российский парламентарий предложил отменить визовый режим с Ираном

Вице-спикер от партии Госдумы «Справедливая Россия» Николай Левичев выдвинул предложение отменить визовый режим между Россией и Ираном, что может позволить перейти «на качественно новый уровень ирано-российского сотрудничества во всех сферах».

«Двусторонняя отмена виз России и Ирана станет логичным шагом в развитии сотрудничества двух стран. В Иране есть большая заинтересованность нашей страной, причем не только на официальном уровне. Простые иранцы хотят лучше узнать российскую культуру и познакомиться с жизнью граждан России. Спрос, как известно, рождает предложения. Отечественный бизнес может получить немалую прибыль от увеличения числа иранцев, посещающих Россию», — заявил Левичев журналистам.

Напоминая, что в прошлом году российские отдыхающие лишились двух популярных туристических направлений для отдыха – Египта и Турции, депутат отметил, что «Исламская Республика Иран со своим непередаваемым восточным колоритом древней Персии вполне может заполнить освободившуюся нишу».

По информации Iran.ru, при этом парламентарий выразил мнение, что отмена виз позволит отношениям Ирана и России перейти на качественно иной уровень во всех сферах сотрудничества. «Сегодня, когда Иран выходит на мировые рынки и интегрируется в международные структуры, преодоление визового барьера подчеркнуло бы особый статус нашего партнерства», — пояснил он.

Европа обсудит необходимость ввода новых санкций в отношении ИРИ

В течение текущей недели ЕС обсудит необходимость введения новых санкций в отношении Ирана в связи с ранее проведенным испытанием в стране баллистической ракеты дальнего радиуса действия. Об этом заявил глава МИД Франции Лоран Фабиус.

Такое заявление министр иностранных дел Франции сделал в понедельник (18 января) во время своей рабочей поездки в Саудовскую Аравию.

Напомним, что ранее Министерство финансов США заявило о внесении в санкционный список шестерых граждан ИРИ и одного гражданина Китая, а также двух компаний из ОАЭ и одной из Китая за причастность к развитию ракетной программы Ирана.

«Американцы выступают против ракетной программы Ирана, которая носит оборонительный и сдерживающий характер, в то время как США сама является продавцом вооружений в региональные страны на десятки миллиардов долларов, которое используются в военных преступлениях против гражданского населения в Палестине и Ливане» - заявили в этой связи в МИД ИРИ.

По информации Iran.ru, иранские власти неоднократно заявляли, что ракетная программа страны не предназначена каким-либо образом нести ядерное оружие, и, следовательно, не противоречит никаким международным постановлениям, более того ядерного оружия в стране нет.

Перспективы стратегического сотрудничества России и Ирана в области обеспечения региональной безопасности

Важным направлением российско-иранского сотрудничества является совместное противодействие псевдоисламским религиозным течениям нетрадиционного характера. В современном исламском движении Иран выделяет две категории.

К первой категории он относит движения освободительного характера, борющиеся с диктатом и доминированием Запада, ко второй - радикальные исламистские группировки, находящиеся под контролем западных стран: «Исламское государство», «Боко Харам», «Талибан», «Аль-Каида» и ряд других, преследующие идеи ваххабизма и салафизма. По словам Верховного лидера ИРИ Али Хаменеи, «массовые антиавторитарные и антиамериканские настроения в регионе пробудили исламские движения – движения против империализма, против Америки. И Запад это использует, целенаправленно превращая их в радикальных исламистов». Противодействие, оказываемое Исламской республикой радикальным движениям салафитского направления, использующим терроризм как один из ведущих инструментов своей деятельности, сближает позиции Ирана и России. В связи с этим Иран, так же, как и Россия, подвергается давлению террористических организаций салафитского толка (в Иране, например, к числу таких организаций относится «Джундалла»). Дестабилизация обстановки в Сирии и Ираке, связанная с активизацией террористической группировки «Исламское государство» (ДАИШ), вызвала усиление сотрудничества двух стран по противодействию распространению экстремизма. В сентябре 2015 года в Багдаде при участии России, Ирана, Ирака и Сирии был создан информационный центр для координации борьбы с «Исламским государством». Основными функциями данного центра стали сбор, обработка и анализ текущих данных о ситуации в Ближневосточном регионе, распределение информации по назначению и оперативная ее передача генеральным штабам указанных стран. Следует полагать, что после начала Россией воздушной операции против сил «Исламского государства» в Сирии, военное сотрудничество между Ираном и Россией только усилится, так как при осуществлении сухопутной операции против ИГ поддержку вооруженным силам Сирийской Арабской Республики оказывают военнослужащие Корпуса стражей Исламской революции ИРИ Примечательным фактом эффективного сотрудничества России и Ирана в ходе антитеррористической операции в Сирии является то, что штурман российского Су-24, сбитого турецкими ВВС 24 ноября 2015 года, был спасен в ходе спецоперации, которой руководил генерал КСИР Касем Сулеймани.

В качестве следующего направления двустороннего сотрудничества следует отметить противодействие наркоугрозе и борьбу с накотрафиком. Как отметил министра внутренних дел Исламской Республики Иран Абдолреза Рахмани-Фазли, иранские спецслужбы страны ежегодно перехватывают около 500 тонн наркотиков, тем самым предотвращая транзит значительной части наркотических веществ в Европу. Между соответствующими профильными ведомствами России и Ирана на данный момент действуют соглашения о взаимодействии, включающие в себя протоколы об организации приграничного сотрудничества и совместные планы по борьбе с наркотиками. В этой связи важной задачей является развитие информационного и организационного взаимодействия по противодействию наркоугрозе, представляющей собой один из инструментов дестабилизации региональной безопасности.

Важнейшим направлением двустороннего сотрудничества России и Ирана является противодействие вмешательству в решение вопросов региональной безопасности внерегиональных игроков – в первую очередь США и других западных держав. С точки зрения среднесрочной внешнеполитической стратегии Ирана безопасные, стабильные и независимые в политической и военной сфере страны региона, в том числе Ирак и Сирия, представляют собой идеальный вариант для Ирана. Военное присутствие в регионе США под предлогом борьбы с ИГ и другими радикальными силами не может соответствовать интересам Ирана. Кровопролитные этнические конфликты, деятельность радикальных группировок, слабость центральной власти в Ираке, Сирии, Афганистане в управлении страной являются проблемами, затрагивающими безопасность Ирана.

Большое значение имеет развитие военно-технического, научного и экономического сотрудничества двух стран. В настоящее время складываются оптимальные условия для интенсификации российско-иранских отношений во всех указанных сферах. 9 ноября 2015 года генеральный директор госкорпорации «Ростех» Сергей Чемезов заявил о подписании российско-иранского контракта по поставке в Иран систем противовоздушной обороны С-300. В декабре 2015 года иранская сторона подтвердила отзыв иска по делу об аннулировании контракта на поставку систем С-300 в 2007 году, находящийся на рассмотрении в Международном третейском суде. Иран заинтересован в развитии сотрудничества с России в сфере развития энергетики. Также следует отметить имеющийся потенциал в области промышленного сотрудничества. Так, 21-22 декабря 2015 года в Тегеране прошла совместная российско-иранская выставка «Торгово-промышленный диалог: Россия – Иран 2015», на которой была представлена продукция крупнейших промышленных мероприятий двух стран. Российскую делегацию на выставке возглавил министр промышленности и торговли Денис Мантуров, который провел переговоры с министром промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммедом Реза Нематзаде. В существующих условиях западных санкций перед Россией стоит проблема обеспечения своей экономической безопасности, в первую очередь в сфере импортозамещения, что обусловливает важность российско-иранского экономического сотрудничества, которое может позволить решить задачи промышленной и продовольственной безопасности двух стран.

В условиях возросшего значения информационных методов борьбы перед Россией и Ираном встает необходимость объединения усилий по противодействию информационно-пропагандистского давления со стороны Запада. России следует учитывать более чем тридцатилетний иранский опыт противостояния деструктивной пропаганде. Также большую важность приобретают вопросы координации действий России и Ирана по информационному противостоянию пропаганде религиозного экстремизма, информационное сотрудничество, обмен передовыми технологиями в информационной сфере и разработка общих подходов к обеспечению информационной безопасности в частности и гуманитарной безопасности в целом.

Необходимо подчеркнуть важность координации совместных действий России и Ирана на международном уровне по противодействию реализации концепции «однополярного мира» и защите традиционных духовных ценностей на основе мирового культурного многообразия. Неприятие американского гегемонизма в регионе Ближнего Востока сближает позиции Ирана и России. В условиях действующих против Российской Федерации экономических санкций, инициированных западными странами и сохраняющегося переходного периода по снятию аналогичных санкций с Ирана, для двух стран актуальными становятся меры взаимной дипломатической поддержки. Венское соглашение по иранской ядерной программе было заключено при активной роли России, с самого начала переговорного процесса поддерживавшей право Ирана на мирный атом. В свою очередь, иранское руководство с момента введения антироссийских санкций выступило с их осуждением. Официальный представитель МИД ИРИ Марзие Афхам в апреле 2014 года заявила о том, что «Соединенные Штаты и Евросоюз не должны относиться к другим странам с позиций собственного превосходства». Также следует отметить, что Иран не принимал участие в принятии Генеральной Ассамблеей ООН антироссийской резолюции, осуждавшей проведение референдума о присоединении Крыма к России.

В заключение необходимо констатировать тот факт, что Венское соглашение объективно не может изменить общий политический курс Ирана и его подходы к обеспечению безопасности (укрепление обороноспособности страны, противодействие амбициям западных стран, борьба с радикальными исламистскими организациями), что дополнительно обеспечивает предпосылки для дальнейшего развития российско-иранских отношений. Сохраняющееся стремление западных акторов игнорировать степень влияния Ирана на ситуацию в Сирии и Ираке также может способствовать расширению взаимодействия между Россией и Ираном. Следует подчеркнуть, что сирийский кризис очень сложен по своей природе, и в нём задействовано множество акторов, преследующих собственные интересы - таких, как США, Саудовская Аравия, Катар и Турция, что ещё больше затрудняет возможность его урегулирования, а следовательно – вызывает рост обеспокоенности Ирана. Таким образом, потенциал российско-иранского сотрудничества по обеспечению региональной безопасности включает в себя широкий комплекс областей взаимодействия, что в первую очередь объясняется сбалансированной внешнеполитической стратегией двух стран, основанной на защите собственных государственных интересов и стремлении к поддержанию стабильности и безопасности в регионе.

Президент России Владимир Путин предложил эмиру Катара Тамиму Бен Хамаду Аль Тани обсудить совместные позиции в энергетике. Об этом свидетельствует стенограмма переговоров В.Путина с эмиром Катара, размещённая на сайте Кремля.

"У нас есть необходимость поговорить о взаимодействии и согласовании позиций в энергетике, особенно в газовой сфере, поговорить об инвестиционном сотрудничестве и, конечно, обсудить ситуацию в регионе", - сказал В.Путин.

Президент России отметил, что Катар - очень важная составляющая часть ситуации на Ближнем Востоке, в заливе.

"Мы рассчитываем обсудить с Вами эту ситуацию, обменяться мнениями, поискать решения и развязки по наиболее сложным, проблемным вопросам", - сказал В.Путин.

Напомним, ситуация на Ближнем Востоке резко осложнилась из-за резкого обострения отношений ведущих государств региона - Саудовской Аравии и Ирана. Катар в этом конфликте поддержал Саудовскую Аравию, отозвав 6 января своего посла из Ирана.

Катар занимает третье место в мире по запасам природного газа после России и Ирана. Доказанные запасы страны превышают 25 трлн куб. м.

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире с 1 по 15 января 2016 г.

По данным Международного Эпизоотического Бюро с 1 января по 15 января 2016 г. в мире зафиксировано 196 вспышек особо опасных болезней животных.

Очаги африканской чумы свиней (АЧС) отмечены в Украине (3), Польше (2), Литве (6), Эстонии (76) и Латвии (53).

Ветеринарные службы Ирана и Южной Кореи сообщили о вспышках ящура (по 1).

Вспышки высокопатогенного гриппа птиц продолжают регистрировать в Тайване (10), во Франции (6), Нигерии (23), Гонконге (1) и Вьетнаме (4).

Новые очаги блютанга (КЛО) выявлены во Франции (9).

Слабопатогенный грипп птиц зарегистрирован в Великобритании (1), которая ранее была благополучна по данному заболеванию.

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире по особо опасным болезням животных.

О визите специалистов из Ветеринарной организации Ирана в Россию.

18 января 2016 года, в рамках ранее достигнутых договоренностей, состоялась встреча заместителя Руководителя Россельхознадзора Евгения Непоклонова и инспекторов Ветеринарной организации Ирана которые приехали в Российскую Федерацию с целью продолжения ознакомления с действующей в России системой контроля за производством продукции животного происхождения.

Стороны с удовлетворением отметили партнерский характер отношений России и Ирана, сложившийся на основе обоюдных политических и экономических интересов. Немаловажную роль в этом играет налаживание двухсторонней торговли сельскохозяйственной продукцией, повышение результативности которой в значительной степени завит от взаимодействия компетентных ведомств стран.

На сегодняшний день Иран поставляет в Россию большое количество растениеводческой продукции. Кроме того, на фоне введения специальных экономических мер в отношении Турции, и, как следствие, ограничения ввоза в Россию некоторых видов турецкой подкарантинной продукции, Иран получил возможность серьезно увеличить объемы экспорта фруктов и овощей на российский рынок. При этом, крайне важным является выстраивание механизма электронной сертификации, как растениеводческой, так и животноводческой продукции.

Россельхознадзор с большим удовлетворением отметил усилия иранской стороны по изучению системы контроля за безопасностью производимой в России животноводческой продукции, и выразил надежду на то, что во время визита иранские инспекторы лично убедятся в ее эффективности. Сегодня российская животноводческая продукция считается одной из самых безопасных в мире, и высоко оценена многими странами-импортерами.

В ходе переговоров согласована программа текущего визита, который продлится до 24 января. Предполагается посещение предприятий, производящих говядину и мясо птицы, а также ферм, комбикормовых заводов и федеральных ветеринарных лабораторий Россельхознадзора в Брянской и Белгородской областях.

Россельхознадзор также подчеркнул, что, учитывая проявленный Ираном интерес к поставкам из России молочной продукции и мяса северного оленя, готов приложить необходимые усилия для организации дополнительного визита иранских специалистов с целью посещения молокоперерабатывающих и убойных предприятий.

Заключительное совещание после окончания миссии иранских инспекторов состоится 23 января в Россельхознадзоре. На совещании будут подведены итоги проведенной оценки системы контроля и должно быть принято решение по допуску на иранский рынок говядины и мяса птицы, произведенных на территории Российской Федерации.

Террор после санкций

После снятия санкций с Ирана Израиль продолжает видеть в нем главную военную угрозу

Игорь Крючков

Президент Ирана Хасан Рухани сразу после снятия режима международных антииранских санкций начал готовить визит в ЕС. Израиль следит за сближением с Западом своего давнего врага с нескрываемой тревогой. Тель-Авив считает, что пока Тегеран не может произвести атомную бомбу, он будет спонсировать терроризм и закупать оружие у России.

Агентство Reuters со ссылкой на дипломатический источник сообщило, что президент Ирана Хасан Рухани начал готовить свой визит в Европу сразу после снятия международных санкций с его страны. На следующей неделе он посетит Италию и Францию. Это станет первым шагом для восстановления партнерских отношений между Исламской Республикой и западным миром после того, как Тегерану удалось убедить международное сообщество в том, что у него больше нет ни желания, ни возможности развивать военную ядерную программу.

МАГАТЭ официально подтвердило, что иранские центрифуги по обогащению урана остановлены, весь радиоактивный материал отправлен на переработку в Россию, из реактора в Араке извлечена активная зона, а сам реактор залит цементом. После этого автоматически прекратили действовать международные санкции против Ирана, которые были введены для сдерживания его ядерной программы.

На следующий день президент США Барак Обама выступил с речью об Иране. Он убеждал зрителей: американской дипломатии удалось добиться того, что Исламская Республика больше не стремится к производству атомной бомбы, а иранский народ может вздохнуть спокойно после снятия со страны экономических ограничений. «Сегодня хороший день», — сказал президент.

«Очень тяжелый день»

Израильские власти придерживаются противоположного мнения. «Сегодня очень тяжелый день для всех стран Ближнего Востока, которые надеялись, что Иран не получит ядерное оружие и прекратит дестабилизировать регион», — заявил в ответ Обаме министр внутренней безопасности и стратегического планирования Израиля Гилад Эрдан. По его мнению, именно теперь, когда международное сообщество прекратило контролировать иранские действия, страна получает опасный карт-бланш. Теперь она усилит поддержку террористических организаций в регионе, а также резко расширит закупки современных вооружений, которые могут пойти в ход против израильских ВС, утверждает Эрдан.

Эти страхи усилила публикация в израильском новостном онлайн-таблоиде Walla, в которой рассказывалось, что это будет за оружие. Со ссылкой на источник в службе безопасности Израиля портал сообщал: Иран намерен потратить $21 млрд на российские и французские вооружения. Среди них — российские танки Т-90, противокорабельные ракеты «Яхонт», истребители Су-30 и Су-35, а также французские истребители Rafale.

Тель-Авив много лет строил свою внешнюю политику на антииранской риторике. Премьер-министр страны Биньямин Нетаньяху в своих выступлениях неоднократно напоминал, что Исламская Республика угрожает самому существованию Израиля. Для политической риторики Тель-Авива стало общим местом напоминание о том, как предыдущий иранский президент Махмуд Ахмадинежад обещал стереть Израиль с карты Ближнего Востока.

Теперь же, когда международное сообщество — при активном участии главного израильского союзника и покровителя, США — добилось как минимум заморозки иранской ядерной угрозы, перед Израилем встал вопрос: как преподносить иранскую угрозу в новых условиях? На данный момент Тель-Авив демонстрирует, что новых идей у него пока нет.

«Израильская политика была и будет оставаться прежней: мы не позволим Ирану заполучить ядерное оружие, — заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху. — Сегодня очевидно, что у Ирана теперь больше средств для поддержки терроризма и агрессии в регионе и во всем мире и Израиль готов к этой угрозе».

Угрозы, которых нет

Выжидательная позиция израильского премьера — результат переговоров между Нетаньяху и американским президентом Бараком Обамой, которые провели двустороннюю встречу в Вашингтоне в ноябре. «Тогда политики договорились о двусторонних уступках. С одной стороны, Израиль, который считает иранскую ядерную сделку с США неудачной, согласился снять ее с повестки переговоров с американскими партнерами, — рассказал «Газете.Ru» Зеев Ханин, профессор израильского Университета Бар-Илан. — Обама, в свою очередь, согласился снять с повестки вопрос палестинской политики Израиля, которой недоволен Вашингтон».

Таким образом, считает Ханин, сегодня Тель-Авив в отношении Ирана занимает выжидательную позицию под гарантии безопасности, которые дали США. «Израиль считает такое положение дел приемлемым, поскольку США сохранили санкции в отношении иранских средств доставки», — добавляет эксперт. Вашингтон не отменил санкции против организаций, связанных с ракетной программой Исламской Республики.

Тель-Авив прекрасно понимает, что сегодня от Ирана не может исходить реальной угрозы, говорит Алексей Малашенко из Московского центра Карнеги. «Однако правительство Нетаньяху находится в таком положении, что политик вынужден делать заявления, сигнализирующие о том, что Израиль по-прежнему расценивает Тегеран как опасного соперника», — сказал Малашенко «Газете.Ru».

«Все помнят, как в 2000-е годы на место иранского президента-реформатора Мохаммада Хатами пришел Махмуд Ахмадинежад, отрицавший холокост. Понятно, что в современном Иране с умеренным президентом Хасаном Рухани может произойти схожая история, — добавил эксперт. — Кроме того, если сегодня власти Израиля будут говорить, что иранской угрозы нет, а через некоторое время возрастет активность радикальных организаций, связанных с Ираном, — например, ливанской «Хезболлы», — тогда правительство Нетаньяху столкнется с бурей возмущения и в конечном счете будет вынуждено уйти».

Финансирование боевых организаций — главное, что в ближайшее время ждут от Ирана израильские эксперты. «После снятия санкций и разморозки своих иностранных счетов Тегеран получил доступ к существенным средствам, которые он может направить на расширение своего влияния в регионе», — считает Ханин.

Ожидается, что большую часть этих денег иранские власти направят на финансирование боевых групп, поддерживающих Башара Асада в Сирии. Среди них — ливанская группировка «Хезболла», которая обладает большим опытом войны против израильских ВС (например, в рамках второй ливанской войны 2006 года). Существуют опасения, что часть нового оружия, которое Иран намерен закупить в том числе в России, перейдет в руки этих боевиков.

Иран сближает

Снятие иранских санкций сближает Израиль с суннитской Саудовской Аравией, которая также с опасением наблюдает за усилением шиитского Ирана, своего главного соперника в исламском мире. О контактах Тель-Авива и Эр-Рияда известно лишь то, что они ведутся в основном в сфере безопасности, но не достигли такого уровня доверия, чтобы говорить о полноценном сотрудничестве, полагает Ханин. «Речь идет о совпадении интересов», — добавил эксперт.

Летом прошлого года в ближневосточных СМИ заговорили о стратегическом партнерстве между Израилем и Саудовской Аравией. Главными фигурами этого процесса считаются Дори Гольд, генеральный директор израильского МИДа, и Анвар Эшки, бывший советник главы саудовской службы военной разведки. В июне политики встретились в Вашингтоне и, по данным экспертов, договорились о взаимодействии против Ирана. Главный повод для беспокойства — Сирия, а также умеренные суннитские страны Аравийского полуострова: Бахрейн, Йемен и Кувейт. Здесь Тегеран также стремится нарастить свое влияние.

Один из последних примеров дестабилизации обстановки на Аравийском полуострове, который связывают с Ираном, — массовые беспорядки из-за казни шиитского проповедника Нимра аль-Нимра. Приговор был приведен в исполнение 2 января, в результате чего в суннитских монархиях прокатилась волна антиправительственных выступлений, а Тегеран разорвал с Эр-Риядом дипломатические отношения.

Клинтон готова к «перезагрузке-2»

Хиллари Клинтон заявила о возможности сближения с Россией

Александр Братерский

Кандидат в президенты США Хиллари Клинтон заявила на дебатах Демократической партии, состоявшихся в США утром по московскому времени, что не исключает в случае своей победы на выборах новой «перезагрузки» с Россией, в случае если поймет, что может получить взамен. Клинтон демонстрирует реалистический подход, который приветствуют в Кремле, однако ее риторика еще будет меняться по ходу предвыборной кампании.

На дебатах Демократической партии экс-госсекретарь Хиллари Клинтон заявила, что в случае избрания президентом она может начать новую «перезагрузку» отношений с Россией, однако пойдет на это в зависимости от готовности России в свою очередь идти на уступки.

«Ну, это зависит от того, что бы я за это получила», — сказала Клинтон, отвечая на вопрос о возможности новой «перезагрузки» с Россией, заданный ей во время дебатов между представителями Демократической партии США.

Клинтон заявила, что в период ее работы в администрации политика «перезагрузки» принесла США новый договор по сокращению ядерных вооружений, открытие транзита для снабжения войск США и стран НАТО в Афганистане, а также поддержку американских санкций в Иране. «В дипломатии всегда важно разобраться с интересами другой стороны, — продолжила экс-госсекретарь. — И при этом понять, можно ли продвинуть (интересы) собственной безопасности и собственных ценностей».

В качестве госсекретаря Клинтон была активным проводником политики «перезагрузки» с Россией вместе с вице-президентом США Джо Байденом. Идея «перезагрузки» — изменение тональности внешнеполитического диалога с Россией, который зашел в тупик после военного конфликта России и Грузии в августе 2008 года. «Тогда прекратился всякий диалог и казалось, что мы находимся на крайне низкой точке — это сейчас мы знаем, что бывает и ниже», — сказал «Газете.Ru» политолог-американист Игорь Зевелев.

Идеи, которые легли в основу «перезагрузки», были разработаны помощником нового президента США Барака Обамы Майклом Макфолом. Впоследствии Макфол был послом в России. Он стал первым за многие годы политическим назначенцем и сделал упор на «мягкую силу» — взаимодействие с российским гражданским обществом, а также с политической оппозицией.

«Перезагрузка» началась тогда с нажатия символической кнопки, которую госсекретарь США Клинтон нажала вместе с главой МИД России Лавровым в марте 2009 года. Правда, русское название «перезагрузка» было написано на кнопке как «перегрузка» из-за ошибки в переводе. Политике «перезагрузки» способствовала фигура президента России Дмитрия Медведева, внешнеполитическая риторика которого была значительно мягче, чем у президента Путина. К тому же у Медведева сложились хорошие личные отношения с президентом США Бараком Обамой.

По мнению Клинтон, к достижениям «перезагрузки» относятся подписание договора по СНВ, открытие транзита для невоенных грузов США и НАТО через территорию России (США не воспользовались транзитом из-за его дороговизны. — «Газета.Ru»), а также поддержка России санкций против Ирана. Часть американских экспертов считают, что благодаря позитивным сигналам из Вашингтона Россия также воздержалась в 2011 году против вето в отношении резолюции по Ливии. Принятие этого документа фактически дало «зеленый свет» военной операции США и НАТО в этой стране. Правда, этот шаг президента России Медведева вызвал жесткую заочную полемику между ним и премьером Путиным, который высказался резко против. На определенные шаги навстречу России во время «перезагрузки» пошли и США — президент Обама пошел на определенное сокращение планов своего предшественника Джорджа Буша по созданию ПРО в Европе, а также отодвинул в сторону планы по принятию в НАТО Грузии и Украины. Как рассказывал ранее в интервью «Газете.Ru» экс-посол США в России Макфол, вопрос о расширении НАТО «казался закрытым».

Идея «перезагрузки» практически сошла на нет уже к концу президентства Медведева. У обеих стран начало накапливаться взаимное раздражение друг к другу. Не добившись от США предоставления гарантий, что ПРО США не будет направлена против России, Медведев пригрозил размещением ракетных комплексов «Искандер» в Калининграде.

Обращение Клинтон к теме «перезагрузки», которую она записала себе в актив, выглядит как стремление напомнить избирателям о своей роли во внешней политике США. Клинтон — единственный из кандидатов в президенты — имеет опыт работы на высоком посту в Белом доме, и это выделяет ее среди других кандидатов. Сама Клинтон сказала, что у нее сложились «уважительные» отношения с президентом России Владимиром Путиным, хотя отметила, что у обоих «бывали моменты очень жесткого общения друг с другом».

По мнению политолога Виктор Мизина, специалиста в области российско-американских отношений, Клинтон нуждается в том, чтобы напомнить о своих внешнеполитических заслугах на российском направлении, и пытается «лавировать, проявляя несвойственную ей гибкость». Он напомнил, что ранее Клинтон довольно жестко высказывалась о России. Эксперт предположил, что высказывания о возможной «перезагрузке» связаны с популярностью конкурента-республиканца Дональда Трампа, который недавно заявил, что готов налаживать отношения с президентом России Путиным.

Правда, несмотря на популярность в партии и большой опыт, убедить избирателей в том, что она хорошо справится с внешней политикой, Клинтон будет тяжело. Ей не могут простить историю в Ливии, где в 2012 году был убит американский посол, что произошло, по мнению оппонентов Клинтон, из-за ее халатного отношения к проблемам безопасности посольства. Кроме этого, по Клинтон ударил и скандал с использованием личного почтового ящика в служебных целях.

Профессор-американист Игорь Зевелев считает, что значение высказываний Клинтон не стоит преувеличивать и они лежат в курсе политики Обамы, суть которой «проявлять жесткость и одновременно оставлять возможность для диалога». При этом Клинтон, отмечает Зевелев, проявляет себя как представитель реалистической школы, когда говорит, что готова пойти на уступки, получив что-то взамен. «Такой подход всегда приветствовали в России», — говорит Зевелев.

Стоит отметить, что в последнее время дискуссии о более реалистичной внешней политике активно ведутся в различных экспертных кругах США. «Если бы во главе американской внешней политики последние 20 лет были реалисты, многих провалов, которые обошлись нам слишком дорого, можно было бы избежать», — отмечает журнал Foreign Policy.

Иран топит рубль

Иран готовится потеснить Россию на европейских нефтяных рынках

Алексей Топалов

На фоне отмены санкций Запада в отношении Ирана нефтяные котировки продолжали снижаться, подталкивая рубль к 80 за доллар. При этом основное давление на цену барреля начнется позже, когда Иран реально нарастит физические объемы нефтяного экспорта. Поставлять нефть ИРИ будет в Европу, а значит, российскому сырью придется конкурировать с иранским. Иран, вероятнее всего, будет демпинговать в попытке занять рыночные ниши, что еще больше усилит давление на цены.

Снятие санкций с Ирана оказало дополнительное давление на нефтяные цены, хотя пока оно оказалось не столь значительным.

К концу торгов в понедельник цена барреля Brent на Лондонской бирже ICE опустилась на 0,69% и составила $28,74. Впрочем, в ходе торговой сессии котировки опускались ниже $28, до $27,86, что стало самым низким уровнем за 13 лет. Американская WTI подешевела на 1,27%, до $29,05.

Курс рубля на этом фоне продолжает падать, в понедельник на торгах ММВБ стоимость доллара достигла 79,24 руб., евро — 86,23 руб. Официальный курс ЦБ на вторник 19 января составит 78,66 руб. за доллар и 85,62 руб. за евро.

Опрошенные Reuters аналитики считают, что сейчас на валютном рынке преобладают ожидания скорого роста доллара до уровня 80 руб. при текущих ценах на нефть, но далее участники рынка не исключают фиксации прибыли по ранее взятым длинным валютным позициям и увеличения корпоративных продаж валюты под уплату налогов.

В субботу США и Евросоюз заявили о частичной отмене экономических ограничений в отношении Исламской Республики Иран. Санкции, помимо прочего (запрет на поставку в Иран оружия и заморозка иранских средств на западных счетах), запрещали закупать у Ирана нефть, в результате чего ИРИ снизила экспорт более с чем 2 млн баррелей в сутки примерно до 1 млн баррелей.

Санкции стали реакцией Запада на иранскую ядерную программу, однако в июле прошлого года Ирану удалось договориться об их отмене — в случае исполнения ряда условий по работе с атомом. В частности, степень обогащения урана в течение ближайших 15 лет не должна превышать 3,67%. В конце прошлой недели Иран отчитался перед МАГАТЭ, которое признало, что иранцы выполнили обещание.

Иран еще в прошлом году неоднократно предупреждал, что сразу после отмены санкций увеличит добычу и экспорт нефти. Согласно планам ИРИ, поставки должны выйти на досанкционный уровень в течение полугода-года, а на 0,5 млн баррелей Иран готов нарастить экспорт уже в течение месяца после отмены ограничений. В понедельник гендиректор Национальной иранской нефтяной компании (НИНК) Рокнеддин Джавади уже заявил, что Иран приступил к наращиванию производства на 500 тыс. баррелей в день.

При этом Иран ранее заявлял, что ему не нужно разрешение Организации стран — экспортеров нефти (ОПЕК), членом которой он является, для увеличения поставок. ОПЕК, в свою очередь, уже превышает собственные квоты на добычу (30 млн баррелей в день), страны картеля в совокупности ежесуточно производят более 31,5 млн баррелей. Кстати, цена нефтяной корзины ОПЕК от 15 января упала до уровней сентября 2003 года и составила $24,74.

В связи с конкуренцией ожидается ценовой демпинг со стороны Ирана, которому придется отвоевывать рыночные ниши. Это еще в большей степени будет давить на нефтяные котировки.

Старший аналитик ИК «Rye, Man & Gor Securities» Сергей Пигарев говорит, что в значительной степени увеличение поставок со стороны Ирана уже учтено в ценах нефти, однако в краткосрочной перспективе давление на котировки может продолжиться, так как на рынок могут быть выброшены накопленные страной запасы.

При этом превалирование предложения над спросом на мировом нефтяном рынке уже сейчас составляет около 2 млн баррелей в день. Ранее сообщалось, что у побережья Ирана стоят 24 танкера общим объемом в 50 млн барр. нефти (хотя нет гарантий, что они заполнены целиком) и давление на цены будет зависеть от динамики наращивания поставок.

Однако обещания Ирана по срокам вывода на мировой рынок новых объемов, по словам Пигарева, выглядят несколько оптимистично. Скорее всего, увеличить поставки на 0,5 млн баррелей в сутки ИРИ сможет лишь в течение года.

«Предположение о нефтяном перепроизводстве после снятия санкционных ограничений с Ирана не должно вызывать обеспокоенности и напряженности на рынке, потому что страна не сможет в короткие сроки поставить такое количество нефти, что могло бы сказаться на мировых ценах», — заявил в понедельник главный управляющий итальянского энергетического гиганта Eni Клаудио Дескальци.

По его оценкам, Иран в ближайшие годы сможет нарастить производство лишь на 500–600 тыс. баррелей в день. Скачок может произойти лишь в случае удачного привлечения в иранскую нефтедобывающую отрасль около $150 млрд инвестиций, а при цене барреля в районе $30 это невозможно.

«Уже в ближайшее время мы увидим начало «наступления» сырья из Ирана на европейский рынок, где российской нефти придется конкурировать с иранской, — предупреждает Пигарев. — Ценовая война за Европу может вызвать значительную волатильность котировок «черного золота».

Кроме того, на уровень мировых цен сейчас оказывает влияние рост добычи в США — она увеличивается на протяжении последних пяти недель, дойдя с 9,164 млн баррелей в сутки до 9,227 млн. Причем происходит это на фоне сокращения числа буровых установок в Америке, вызванных все тем же снижением цен. Однако с начала 2016 года Америка разрешила экспорт нефти, который был запрещен на протяжении более 40 лет. Первые поставки в Европу и Китай уже начались, хотя их объемы не раскрываются.

Россия готовится к снижению цен на нефть. В частности, власти разрабатывают стресс-сценарий в расчете на цену барреля в $25. Министр финансов России Антон Силуанов на прошлой неделе заявил, что российский бюджет недополучит в 2016 году более 3 трлн руб. доходов при средних ценах на нефть на уровне $25 за баррель, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев назвал движение нефтяных котировок «драматическим» и не исключил их дальнейшее падение.

Правда, власти стараются не терять оптимизма. Так, министр экономического развития Алексей Улюкаев в понедельник заявил, что цены на нефть могут стабилизироваться (с последующим ростом) уже к концу первого квартала текущего года. В свою очередь, зампред правительства РФ Аркадий Дворкович в интервью Bloomberg TV в ходе Азиатского финансового форума в Гонконге сказал, что нефтяные котировки вернутся к уровню $50–60 за баррель через два-три года.

Президент РФ Владимир Путин в понедельник в Кремле проведет переговоры с эмиром Катара Тамимом Бен Хамад Аль Тани, сообщает пресс-служба Кремля.

Отмечается, что лидер Катара будет находиться в Москве с официальным визитом с 17 по 19 января по приглашению президента РФ.

"В ходе предстоящей встречи приоритетное внимание будет уделено комплексному наращиванию российско-катарского сотрудничества в торгово-экономической, инвестиционной, энергетической и гуманитарной сферах. Предполагается обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, прежде всего ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки", - говорится в сообщении.

ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

Ранее Минэнерго подтвердило журналистам, что лидеры РФ и Катара обсудят сотрудничество в энергетике и других отраслях. Сопредседателем межправкомиссии по развитию торгово-экономического сотрудничества двух государств является министр энергетики РФ Александр Новак. Он сообщил, что страны рассматривают "различные вопросы развития сотрудничества и в энергетике, и в других отраслях более высокого передела - переработке, машиностроении, сельскохозяйственной продукции".

Новак уточнил, что у РФ и Катара нет совместных проектов в газовой отрасли. "По газовой отрасли у нас взаимодействие идет в рамках Форума стран-экспортеров газа, а по реализации конкретных проектов на территории России или Катара - таких проектов нет", - сказал он.

Ранее глава МИД РФ Сергей Лавров по итогам встречи со своим коллегой в Катаре в декабре 2015 года заявил, что рынки энергоносителей должны быть свободны от конъюнктурных и политизированных воздействий.

"Мы, в принципе, за то, чтобы рынки энергоносителей были освобождены от каких-то конъюнктурных, спекулятивных, политизированных воздействий и чтобы они регулировались балансом интересов между производителями, экспортерами и покупателями", — подчеркнул Лавров.

При этом Лавров отметил, что никто не заинтересован в том, чтобы рынки энергоносителей "бросало из огня в полымя", так как это не добавляет здоровья мировой экономике. Он подчеркнул, что Россия и Катар продолжат консультации по стабилизации мировых энергорынков.

ГАЗGAZA -3,11% КАК РАЗМЕННАЯ МОНЕТА

При этом Катар является крупным поставщиком газа на мировой рынок, в том числе СПГ. Ранее в декабре сообщалось, что на встрече главы МИД РФ Сергея Лаврова и главы МИД Катара Халеда бен Мухаммеда аль-Атыйя стороны подтвердили готовность поддерживать друг друга на энергетических, в том числе газовом, рынках.

РФ и Катар являются конкурентами как поставщики газа на рынки, в частности, Европы, сказал РИА Новости заместитель гендиректора по газовым проектам Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. В то же время предполагаемые объемы поставок СПГ с завода "Ямал СПГ" не смогут конкурировать с уже существующими объемами поставок СПГ из Катара, уточнил он.

Представители РФ и Катара в ходе предстоящих переговоров могут обсуждать взаимодействие в вопросах развития экспортной стратегии поставок газа в условиях существующей конъюнктуры рынка, считает Гривач. При этом эксперт не исключает, что "Катар может предлагать какие-то уступки в энергетической сфере в обмен на уступки с нашей стороны". "Я думаю, что в значительной мере это будет завязано на политические вопросы", - добавил эксперт.

Он отметил, что проектов в газовой сфере между РФ и Катаром сейчас нет, однако несколько лет назад предпринимались попытки привлечь инвестиции Катара в российские проекты. "Но до конкретики дело не дошло", - сказал аналитик.

РАЗНОГЛАСИЯ ПО СИРИИ

Между Москвой и Дохой существуют разногласия в отношении оценки ситуации в ближневосточном регионе. Российская сторона довольно скептически отнеслась к "арабской весне". В Москве неоднократно указывали, что именно эти события и стали одной из причин резкого подъема экстремизма, крайне исламистских движений в регионе, разрухи в Ливии, нынешнего кризиса в Сирии.

"Мы, наверно, должны признать, что одним из наиболее острых вопросов в усилиях по сирийскому урегулированию является расхождение, в том числе между Россией и Катаром и целым рядом других стран, в том, что касается легитимности нынешнего сирийского руководства. И в это упирается и процесс, который был начат еще в 2012 году с Женевского коммюнике и который преследовал цель организации переговоров по мирному урегулированию этого кризиса", — заявил Лавров на пресс-конференции по итогам переговоров с министром иностранных дел Катара Халедом бен Мухаммедом аль-Атыйей.

Лавров отметил, что в Женевском коммюнике прописана необходимость реформ на основе взаимного согласия всего спектра сирийского общества. Тогда, напомнил министр, Запад отказался одобрить коммюнике в Совете Безопасности ООН по предложению РФ, "потому что в нем не было ни слова о необходимости смены режима". В результате политический процесс так и не начался, добавил Лавров.

С 30 сентября Россия по запросу президента Башара Асада начала наносить в Сирии точечные авиаудары по объектам "Исламского государства" (арабское название - ДАИШ) и "Джебхат ан-Нусры" (обе группировки запрещены в РФ). За это время Воздушно-космические силы при участии кораблей Каспийской флотилии и подлодки Черноморского флота "Ростов-на-Дону" уничтожили несколько сотен боевиков и тысячи объектов террористов.

КОНТАКТЫ С ВОСТОЧНЫМИ МОНАРХАМИ

В последнее время контакты Путина с ближневосточными монархами и лидерами региона стали проходить довольно часто.

На минувшей неделе он разговаривал по телефону с королем Иордании Абдаллой II. Это уже был третий контакт лидеров за минувшие полгода, до этого король встречался с российским президентом в ноябре и в августе 2015 года.

В ноябре в Тегеране на полях газового саммита Путин общался с верховным лидером Ирана аятоллой Али Хаменеи и лидером Ирана Хасаном Роухани. Кроме того в Анталье в рамках саммита "Большой двадцатки" прошла двусторонняя встреча с королем Саудовской Аравии Сальманом Бен Абдель Азизом Аль Саудом. В этом же месяце Путин обсудил ближневосточную проблематику с эмиром Кувейта Сабахом аль-Ахмедом ас-Сабахом.

Ряд контактов с лидерами Ближнего востока у Путина состоялся и в октябре. Пожалуй, самым знаменательным из них стал визит в Москву президента Сирии Башара Асада 20 октября.

В Санкт-Петербурге летом на полях Международного экономического форума состоялась встреча Путина и преемника наследного принца, министра обороны Саудовской Аравии Мухаммеда бен Сальмана, который еще и в октября приезжал на переговоры в Сочи. А 11 октября в Сочи президент РФ также принимал наследного принца Абу-Даби, заместителя верховного главнокомандующего ВС ОАЭ Мухаммеда Аль Нахайяна.

В прошлом году российский президент также общался с премьер-министром Ирака Хайдаром Абади и президентом Египта Абдель Фаттахом ас-Сиси.

Кроме того, Путин активно поддерживает диалог с премьер-министром Израиля Биньямином Нетаньяху. Они неоднократно общались по телефону, а также встречались на полях конференции по климату в Париже 30 ноября и ранее в сентябре в ходе официального визита Нетаньяху в Москву.

Центральный банк Ирана и оператор российской платежной системы "Юнион Кард" ведут переговоры о совместном выпуске банковских карт и объединении платежных систем, сообщили РИА Новости в пресс-службе "Ростеха" (структурам госкорпорации принадлежит пакет акций оператора).

"Центральный банк Исламской Республики Иран и оператор российской платежной системы "Юнион Кард" находятся в переговорном процессе", - сказал собеседник агентства.

Процессинговая компания "Юнион Кард" основана в 1997 году и является оператором российской межбанковской платежной системы "Юнион Кард". В декабре 2015 года "Юнион Кард" присоединилась к национально значимым платежным системам.

Иран 16 января избавился от большинства наложенных на страну санкций — в этот день МАГАТЭ представило доклад, подтвердив готовность властей страны реализовать созданную для нее путем долгих переговоров программу по значительному снижению своего ядерного потенциала. Позднее снятие экономических и финансовых санкций с Ирана подтвердили глава дипломатии ЕС Федерика Могерини и госсекретарь США Джон Керри.

Иран в 2015/16 МГ увеличит импорт растительных масел

Согласно прогнозу аналитиков Oil World, в 2015/16 МГ Иран импортирует 1,54 млн. тонн растительных масел, что превысит результат предыдущего сезона (1,43 млн. тонн).

Увеличение произойдет за счет закупок соевого масла. Объем импорта продукции по итогам МГ прогнозируется на уровне 0,7 (0,51) млн. тонн, несмотря на рост ее внутреннего производства на фоне активного импорта и переработки сои. Основными поставщиками соевого масла в Иран станут Аргентина, Бразилия и Парагвай.

Вместе с тем, объем импорта подсолнечного масла в 2015/16 МГ может несколько сократиться – до 300 (328) тыс. тонн ввиду недостаточного предложения продукции на мировом рынке и высокой цены на нее.

Поставки пальмового масла в Иран в текущем сезоне понизятся на 50 тыс. тонн – до 450 тыс. тонн на фоне желания правительства страны сократить использование данной продукции в пищевой промышленности.

Снятие американских санкций с Ирана не означает, что страна готова вернуться к экономическим отношениям с США в полном объеме. Кроме того, по ряду вопросов правительство Ирана совсем не собирается вести диалог с Вашингтоном, заявил советник председателя иранского парламента по международным вопросам Хосейн Шейхольэслам в интервью Sputnik Persian.

Он подчеркнул, что формат переговоров с США "5+1" не изменится, поскольку "Иран обеспокоен действиями США в этом переговорном процессе, так как они не выполнили многие свои обещания, озвученные ранее с большой трибуны". Комментируя будущее партнерство между странами, он заявил, что ответственность за его развитие целиком лежит на американской стороне. "При выполнении американцами возложенных на них обязательств, да, Иран будет вести с ними переговоры. Что же касается других региональных политических вопросов, то нам незачем вести диалог с Вашингтоном", — заявил он.

Развитие американо-иранских отношений после снятия санкций также прокомментировал эксперт по проблемам Ближнего Востока, член научного совета и кафедры исследований по проблемам США Тегеранского университета доктор Фуад Изади. Он отметил, что внешнеполитический курс Вашингтона затрудняет развитие партнерства между странами – правительство США "пытается навязать свои интересы без учета" позиции Ирана.

"Поэтому Иран считает, что диалог с США по любым вопросам ни к чему не приведёт, а переговоры будут бессмысленными и бесполезными. Это пустая трата времени", — заявил Изади.

Он также отметил, что развитие партнерства существенно усложнят действия США, направленные на "ужесточение проблемы иранского ядерного досье" или на "свержение нынешнего строя в Исламской Республике". "При смене политического курса со стороны США существует вероятность, что наши отношения улучшатся. Однако в настоящий момент нет никаких признаков в пользу того, что Вашингтон изменит внешнеполитическую линию", — подчеркнул он.

Бывший глава МИД (1992-1998 годы) и вице-канцлер ФРГ (1993-1998 годы) Клаус Кинкель рассказал в интервью РИА Новости, актуальна ли политика сближения между Россией, Германией и Европой, должна ли Украина вступить в НАТО, был ли решен вопрос о нерасширении Североатлантического альянса на восток Европы в ходе московских переговоров об объединении двух Германий (Договор "2+4") в конце 80-х годов прошлого века и насколько перспективны действия России в Сирии. Беседовала Ангелина Тимофеева.

— Господин Кинкель, 20 лет назад вы, как глава МИД ФРГ, проводили политику сближения с Россией. Сегодня эта политика кажется невостребованной: о сближении между Европой и Россией мало кто говорит, существуют взаимные санкции, другие проблемы в отношениях. Как вы думаете, эта политика сближения 20 лет назад была верной и остается ли она таковой сегодня?

— Конечно, она была верной и остается верной и крайне важной сегодня. Отношения Европы с Россией и особенно Германии с Россией с девяностых годов имеют решающее политическое значение. И мне грустно, что ситуация в отношениях на данный момент не такова, какой она должна и могла бы быть.

(Президент России Владимир) Путин дал интересное интервью газете Bild. В этом интервью он тем не менее очень односторонне возложил вину за все более сложные отношения на Европу и ФРГ. Это не правильно. Путин задал крымской проблематикой и тем, что произошло в восточной Украине и что там до сих пор происходит, модель, которая, конечно, способствовала тому, что отношения сейчас осложнены. Тем не менее так не должно быть. Я выступаю за то, чтобы мы снова вступили в диалог и попробовали восстановить старые отношения такими, какими они были. Для России, для Европы и особенно для Германии это важно.

— Вы сказали, что Россия осложнила крымской и восточно-украинской проблематикой отношения с Европой. Видите ли вы перспективы в решении этого конфликта? Считаете ли вы, что европейское сообщество тоже должно вынести какие-либо уроки из этого конфликта?

— Я думаю, что сейчас очень важно сохранить и реализовать с обеих сторон Минское соглашение. Решающий вклад в это должна внести в том числе Украина, но Россия имеет до сих пор очень сильное влияние на сепаратистов и должна также способствовать улучшению отношений. Я считаю, и я всегда это говорил, что Запад, Европа тоже не совсем безвинны в сложившейся ситуации. Европа подтолкнула Украину к дилемме либо равнение на Россию, либо равнение на Европу. Это было неправильно. Россия имеет огромные проблемы с европеизацией Украины. Это понятно, но это не меняет тот факт, что действия России в отношении Крыма и Восточной Украины противоречили международному праву.

— Правда ли, что дискуссия о легитимности расширения НАТО на Восток не имеет сейчас никакого значения на Западе либо вопросы безопасности в Европе в конечном счете не были окончательно решены в конце восьмидесятых годов?

— Тот факт, что НАТО, с российской точки зрения, слишком близко подобрался к "телу" России, надо, я считаю, увидеть и принять во внимание. Подчеркиваю: это с российской точки зрения. Путин вернул русским после потери Советского Союза, роли мировой державы и исчезновения Варшавского договора после 1990 года их гордость и избавил от предполагаемого унижения. Но НАТО не является агрессивным фактором, который может в какой-либо форме угрожать или угрожает России. С другой стороны, я могу понять, что приближение НАТО к России там не воспринимают беспроблемно. Это ничего не меняет в том, что расширение НАТО в формате переговоров "2+4" не было окончательно исключено. Те, кто при этом присутствовал, объясняют это снова и снова. Кроме того, (советский экс-президент Михаил) Горбачев ясно и четко заявил недавно в Германии: "Нет, такого соглашения не существовало". Тем не менее НАТО нужно обратить внимание на русскую боязнь оказаться в окружении, которая, на мой взгляд, является неоправданной. Пожалуй, до сих пор этого внимания было слишком мало. Я также считаю неправильным запланированное размещение ПРО.

— Является ли вопрос возможного членства Украины в НАТО также примером недостаточного внимания к интересам России?

— Прежде всего, необходимо оставить за любой страной право принимать собственные решения о том, к каким организациям она хотела бы принадлежать. В данный момент за аналогичные права Крыма выступает Путин. Украинцы должны будут решить, хотят ли они присоединиться к НАТО или ЕС. Я лично не считаю, что Украина войдет в НАТО.

— Существует ли сегодня, несмотря ни на что, общность интересов России и Германии, России и Европы? Как вы оцениваете ситуацию в Сирии? Зарождается ли там возможность для будущего сближения?

— Я считаю изначально отрадным тот факт, что Россия приняла участие в решении ядерной проблемы Ирана. В конце концов России удалось сделать так, что сирийский вопрос в своем значении был воспринят совершенно иначе, чем это было раньше. Запад не справился с сирийским вопросом, а Россия своими политическими решениями по крайней мере сделала так, что этот вопрос воспринимается серьезно. То, что Россия в глазах Запада сражается не только против "Исламского государства" (ИГ, также ДАИШ, запрещена в РФ — ред.), но и против повстанческих групп, и в Сирии ведется в настоящее время борьба не только с ИГ, это уже другой вопрос. Это не хорошо, но Путин хочет и стремится, очевидно, к политическому решению сирийского вопроса, что отчаянно необходимо, имея 250 тысяч убитых и 4,5 миллиона беженцев.

— Считаете ли вы, что трансатлантические отношения ЕС и Германии осложняют отношения с Россией?

— Нет, я совершенно не согласен с этим. Я должен четко и ясно сказать, что не могу понять категорическое неприятие, с которым русские относятся к Америке. Извините, это бред. Европейцы и немцы не могут получать указания от американцев, какими должны быть отношения с русскими. Российско-американские отношения — это другой вопрос. Я предупреждаю о недопустимости постоянных заявлений о том, что Соединенные Штаты якобы могут определить форму отношений между европейцами или немцами к русским.

— Ваш прогноз на 2016 год — что он нам принесет?

— 2015 год был тяжелым годом с ужасными событиями: 60 миллионов беженцев в мире, в том числе сотни тысяч людей, которые хотели поехать в Европу, прежде всего в Германию и Швецию. Мы не может справиться с этим в одиночку. У нас есть проблемы с Европейским союзом, мы очень обеспокоены тем, что он может развалиться. Это не может быть и в интересах России. Я надеюсь, что германско-русские, европейско-русские отношения улучшатся и, конечно, войдут в ситуацию, когда можно будет, в частности, отказаться от санкций. Сейчас это не так, потому что Минск и многие другие вещи не реализуются так, как это было обещано. Но опять же немецко-русские отношения имеют абсолютно ключевое значение. Я бы хотел, чтобы Совет Россия-НАТО снова заработал. И у меня есть большой интерес в том, чтобы прежде всего российско-германские отношения значительно улучшились. Это было бы также в интересах экономических взаимоотношений.

Германия. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > ria.ru, 18 января 2016 > № 1615642 Клаус Кинкель

Минфин: бюджет не потянет кредиты другим странам

"Считаю, что шансов у правительства принять решение по предоставлению новых кредитов очень мало. Бюджет напряженный, более чем напряженный. Я думаю, что мы объективно находимся в ситуации, когда вынуждены будем взять паузу с точки зрения принятия обязательств по новым кредитам", - отметил замминистра.

В 2015 г. Россия подписала "достаточно много" кредитных соглашений. "Крупные обязательства приняли на себя. А не выполнить обязательства по предоставленным кредитам - это еще позорнее, чем не выполнить обязательства по кредитам, которые привлекли. Большего стыда для любого кредитора нет", - подчеркнул Сторчак.

"В нынешних бюджетных условиях, как они сформировались, принятие новых обязательств по предоставлению кредитов иностранным заемщикам сопряжено с повышенными рисками и с рисками неисполнения этих обязательств в будущем", - пояснил замминистра.

В августе 2014 г. правительство внесло на ратификацию в Госдуму протокол об изменении условий кредита Кипру, который Россия предоставила этой стране в конце 2011 г. Размер кредита - 2,5 млрд евро под 4,5% годовых. Предполагали, что Кипр единовременным платежом погасит долг в 2016 г. По протоколу срок погашения кредита перенесли с 2016 г. на 2018-2021 гг., а процентную ставку уменьшили с 4,5% до 2,5% годовых. Смягчение условий по кредиту - "существенный вклад России в соответствующие усилия международного сообщества, включая поддержание стабильности международной финансовой системы", отмечено в пояснительной записке к протоколу.

Между тем Сторчак пока не видит возможности выхода России на внешний рынок заимствований из-за санкций в отношении страны. На текущий год бюджетом предусмотрены внешние заимствования в объеме до $3 млрд.

По словам замминистра, инвесторы из стран, которые не присоединились к санкциям, в частности из Китая, могут иметь трудности в случае покупки российского долга. "Там очень сложно. У них же (у китайских инвесторов - ред.) покупатель бонда будет тогда уличен в том, что он нарушает запреты, он сам подпадет под санкции. Там же все очень четко. Там же не то чтобы ограничения на нас, там последствия для тех, кто эти ограничения пытается преодолеть. Так попали те, кто работал с КНДР, с Ираном. Штрафы люди платили", - пояснил Сторчак.

"Мы оставляем, юридически базу создаем себе, для того чтобы гибко реагировать на изменения рынка", - заключил замминистра.

Россия > Финансы, банки > vestifinance.ru, 18 января 2016 > № 1614725

Иран подключают к SWIFT

Иранские банки получат доступ к Международной межбанковской системе передачи информации и совершения платежей SWIFT после отмены санкций, связанных с ядерной программой страны. Однако банкам, в отношении которых продолжают действовать санкции, доступ к SWIFT по-прежнему запрещен.

Санкции, введенные в 2012 г. в отношении Ирана, включали в себя в том числе меры по ограничению доступа иранских банков к международной платежной системе. Отмена санкций со стороны ЕС и США повлекла за собой снятие данных ограничений.

Банки, с которых были сняты ограничения, теперь будут "автоматически переподключены к SWIFT после завершения обычной процедуры (т. е. административных и системных проверок, соглашения по техническим вопросам и настройки подключения)", - отмечается в сообщении.

При этом, поскольку решение ЕС от 18 октября 2015 г. не снимает все санкции ЕС со всех иранских банков, SWIFT не будет предоставлять услуги по передаче некоторых специализированных финансовых сообщений иранским банкам, которые остаются под санкциями.

"SWIFT не имеет полномочий принимать решений по санкциям. Любое решение по снятию санкций в отношении стран или предприятий принимается только соответствующими правительственными органами и законодателями", - сказано в сообщении SWIFT.

14 июля 2015 г. Великобритания, Германия, Китай, Россия, США, Франция вместе с верховным представителем ЕС по иностранным делам согласовали "Совместный всеобъемлющий план действий" (JCPOA), направленный на обеспечение исключительно мирного характера иранской ядерной программы, что предусматривало полную отмену санкций СБ ООН, а также ЕС и США, связанных с ядерной программой Ирана, в рамках согласованной последовательности действий.

Иран: сложности выхода на мировой газовый рынок

Иран запускает фазы 15 и 16 газового месторождения Южный Парс. Отмечается, что фазы 15 и 16 были полностью введены в эксплуатацию 11 января, что привело к увеличению добычи на 50 млн куб. м газа в сутки.

Заместитель министра энергетики Рокнеддин Джавади отметил, что к лету следующего года будут введены в эксплуатацию еще шесть новых фаз.

Иран добывает около 420 млн куб. м газа в сутки на месторождении Южный Парс. Каждая стандартная фаза Южного Парса дает 25 млн куб. м в сутки, исключение составляет лишь фаза 12, которая дает 82 млн куб. м газа в сутки.

Стоимость введения в эксплуатацию фаз 15 и 16 составила $6 млрд.

Однако министр нефтяной промышленности Ирана Биджан Намдар Зангане заявил, что стоимость реализации нефтяных проектов в Иране снизится вдвое, после того как будут сняты санкции.

Он выразил надежду на то, что все фазы месторождения Южный Парс, за исключением фазы 14, будут введены в эксплуатацию к августу 2017 г., а объем добычи составит 700 млн куб. м газа в сутки и 1 млн баррелей газоконденсата в сутки.

За день до ввода в эксплуатацию фаз 15 и 16 начала функционировать четвертая установка по переработке на Южном Парсе, которая будет перерабатывать газ, добываемый на фазах 17 и 18. В настоящий момент мощность установки – 50 млн куб. м в сутки.

Эти две фазы дают вместе 23 млн куб. м в сутки с двух платформ, а следующие две платформы, которые будут запущены, будут давать дополнительно 50 млн куб. м в сутки.

Запасы Южного Парса оцениваются в 30 трлн куб. м газа и 18 млрд баррелей конденсата. Месторождение занимает 9 700 кв. км, из которых 3 700 кв. км расположены на территории Ирана в Персидском заливе. Эта территория разделена на 29 фаз разработки.

Остальная часть месторождения расположена на территории Катара.

11 января Зангане отметил, что Ирану потребуется $20 млрд для разработки оставшихся фаз Южного Парса.

Иран инвестировал $64 млрд на разработку Южного Парса, из которых $9 млрд были инвестированы во время президентского срока Хасана Роухани (с середины 2013 г.).

"Я сказал президенту (Роухани), что для завершения разработки на Южном Парсе нам нужно $500-600 млн ежемесячно в течение следующих двух лет," – заявил Зангане.

Он также заявил, что к сентябрю 2017 г. почти все фазы Южного Парса будут введены в эксплуатацию.

Иран добывает газ на фазах 1-10, 15 и 16. Фазы 12, 17 и 18 также введены в эксплуатацию, правда не на полную мощность.

Иран планирует нарастить добычу газа с текущего уровня в 700 млн куб. м в сутки до 1000 млн куб. м в сутки, а также нарастить экспорт газа до 200 млн куб. м к 2018 г.

Для сравнения, в настоящий момент Иран экспортирует около 30 млн куб. м газа в Турцию в год.

Сложности экспорта

Иранский генеральный секретарь Форума стран-экспортеров газа Мохаммад Хосейн Адели во время пресс-конференции в Тегеране заявил, что на мировом газовом рынке существуют ряд сложностей, которые в основном связаны со снижением темпов роста мировой экономики. Кроме того, это также связано с геополитическими вопросами, по его словам.

На страны, входящие в Форум стран-экспортеров газа, приходится большая часть мировых запасов газа, однако у него нет таких полномочий, как у ОПЕК: так, форум не может устанавливать квоты на добычу, что обуславливается разницей между практикой заключения контрактов на поставку газа и нефти.

Кроме того, в две организации входят разные страны: так, Россия является членом Форума стран-экспортеров газа, но только наблюдателем в ОПЕК.

Адели заявил, что мировая экономика так и не восстановилась от финансового кризиса 2007-2008 гг. Это, а также более высокая энергоэффективность, привело к снижению спроса.

"Появление новых продавцов СПГ – еще один риск для газового риска," – говорит Адели, отмечая, что США используют современные технологии добычи сланцевого газа, так что страна из импортера газа превратилась в экспортера.

Австралия, страна ОЭСР, которая не планирует входить в состав картелей, уже сейчас является экспортером СПГ, и ее добыча в течение следующих лет будет расти.

Еще одна проблема, с которой сталкивается Форум стран-экспортеров газа, это реэкспорт, который может привести к проблемам в вопросе ценообразования, так как реэкспортируемый газ зачастую конкурирует с газом изначального производителя.

Еще одна проблема – это геополитические вопросы, которые оказывают существенное влияние на газовый рынок.

Например, ситуация на Украине привела к существенным изменениям на европейском газовом рынке, который стремится снизить зависимость от российского газа.

Это не является проблемой ни для газа, ни для России в целом. Так как Европе вряд ли удастся полностью уйти от использования газа, так как это потребует значительных денежных и временных затрат, а у нее не так много альтернативных видов топлива, которое было бы так же дешево и эффективно, как газ.

Пока что Евросоюз стремится получать газ из других источников, включая страны Прикаспийского региона, такие как Азербайджан и Туркменистан.

Экспорт СПГ

Помимо экспорта трубопроводного газа Иран также планирует строительство заводов по сжижению газа, а также покупку плавучих СПГ-терминалов, что позволит ему экспортировать СПГ.

Некоторые европейский компании уже ведут переговоры с Ираном по строительству СПГ-терминалов и танкеров.

Исполнительный директор Национальной иранской газовой компании (NIGC) Хамид-Реза Араки заявил, что Иран ведет переговоры о запуске пяти СПГ-проектов в течение следующих трех лет.

Иран уже заключил контракт с немецкой компанией Linde по строительству проекта Iran LNG, в рамках которого планируется поставлять 10,5 млн тонн в год.

Санкции, которые были введены против Ирана в связи с его ядерной программой, затормозили разработку проекта, когда он наполовину уже был завершен.

Помимо экспорта газа Иран планирует приостановить потребление таких видов жидкого топлива, как дизель и мазут, которые в основном используются на электростанции.

В 2012 г. Иран сжег около 22 млрд литров жидкого топливо на ЭС. Но благодаря росту использования газа в секторе электрогенерации их объем снизился до менее 10 млрд литров в первые 286 дней текущего финансового года, который начался 21 марта 2015 г.

За этот период (с 21 марта по 31 декабря) спрос на дизельное топливо снизился на 38,4%, а спрос на тяжелую топливную нефть снизился на 31,5% в секторе электрогенерации. За тот же период Иран направил около 47 млрд куб. м газа на электрогенерацию.

Ирану потребуется направлять 70 млрд куб. м газа в год на электрогенерацию, чтобы полностью прекратить использование жидких топлив.

Медведев: необходимо сократить расходы бюджета

Правительство должно проработать дополнительные меры для пополнения доходной части бюджета на 2016 г. и сократить расходы, заявил премьер-министр Дмитрий Медведев.

"Необходимы дополнительные меры в плане пополнения доходной части бюджета и более энергичного сокращения расходов. Как вы знаете, санкции с Ирана сняты, и нефть продолжила падение сегодня. Соответственно сохраняются большие риски для пополнения бюджета, для исполнения бюджетных обязательств", - отметил Медведев, сообщает "Интерфакс".

Речь не идет о пропорциональном сокращении расходных статей бюджета. "Хочу отдельно подчеркнуть, что сокращать расходы, безусловно, необходимо, я об этом и в прошлый раз говорил. Это очевидно для всех. Здесь, к сожалению, нет ни однозначно безупречных решений, ни каких-либо решений, которые всех бы устроили.

В любом случае, хотел бы это также отметить, просто о пропорциональном сокращении статей бюджета речь не идет. Цены на нефть остаются прежними, их дальнейшая динамика также плохо предсказуема", - подчеркнул Медведев.

Премьер-министр призвал членов правительства как можно быстрее выйти на согласованные позиции по предложениям, связанным с увеличением доходной части бюджета. "Определенные идеи насчет увеличения доходной части бюджета и сокращения расходов мы уже получили от министерства финансов на прошлом совещании. Часть из них была обсуждена. Они, конечно, разные, затрагивают целый ряд сложных вопросов, некоторые развилки носят технический характер, но большая часть - принципиального характера", - отметил Медведев.

По его словам, речь идет "о вопросах ускорения приватизации, мерах по повышению эффективности компаний, которые контролируются государством, работа с дебиторской задолженностью". "Нам нужно как можно быстрее выйти на согласованные позиции", - считает премьер-министр.

"По большому счету, даже в нынешней ситуации можно и нужно в каждой отрасли найти адекватный набор мер, который позволит поддержать эти новые точки роста и постепенно выйти на устойчивое развитие всей экономики. Понятно, что это нужно делать при любой динамике сырьевых цен, иначе к теме сокращения бюджета мы будем возвращаться постоянно", - заключил Медведев.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > vestifinance.ru, 18 января 2016 > № 1614717

10 лет санкций: как это было у Ирана?

Итак, санкции с Ирана, как и ожидалось, снимают. Не все, но теперь у страны появляется, как говорится, окно возможностей. А у всего мира головная боль на тему, что теперь будет с нефтью? Пока мы видели падение ниже $28 за баррель. Об этом рассуждает в программе "Реплика" экономический обозреватель Алексей Бобровский.

Давайте посмотрим, а что, собственно, меняется для Ирана? Нам эта история интересна даже в таком анатомическом смысле. Мы же в похожей ситуации. Разрежем, посмотрим.

Первое: сам экспорт иранского газа и нефти в ЕС возобновится, но непонятно, в каких объемах. Иран видит перспективы по газу именно в своем регионе, спрос хороший, а как везти его в Европу или как строить газопровод через Турцию в нынешних условиях, непонятно. Но западные компании могут снова начать страховать поставки нефти. Это в свое время здорово ударило по желанию многих стран торговать с Ираном. Теперь можно и инвестировать в нефтегазовый сектор Ирана - это огромные перспективы. Нефть они будут продавать в Европу и Индию плюс, конечно, Китай.

Иранские банки снова будут подключены обратно к системе SWIFT. Это была единственная крупная страна, которую отключали от международной платежной системы. Есть немаленькие шансы, что Ирану вернут и более $100 млрд нефтяных доходов, которые заморозили с введением санкций. Более того, теперь можно кредитовать компании из Ирана. Это источник колоссального спроса: все-таки 80 млн человек. Колоссальные возможности для автопрома, авиакомпаний - Boeing, Airbus. После снятия санкций будет рост ВВП - эффект низкой базы позволяет об этом говорить. Процентов 5 для такой большой страны - это не фокус. Вырастет внешняя торговля на 15%.

Вообще за эти годы, потеряв возможность продавать официально газ и нефть в ЕС и США, Иран уронил свои ежегодные доходы от нефти со $120 млрд в 2011 до $42 млрд в 2013. Т. е. что-то покупают, но надо очень активно бороться за оставшиеся сегменты рынка.

Главный самый лакомый кусок - Китай. Но там недостатка в предложении нет, вот, например, соперник из Саудовской Аравии туда же торгует, он хоть и без санкций, но тоже выбора особого не имеет. Как результат низкие цены, увеличение скидочной программы и теми, и другими. Плюс на данном этапе на ОПЕК как на организации сегодня мы смело можем поставить крест. В смысле не работает этот картель, когда два ключевых члена друг друга не переносят на дух.

Нас в этой связи интересует, что будет с нефтью, а тут несколько важных моментов. Иран обещает много нефти рынку, но дать ее прямо в тех объемах, он не может. Сейчас не может. Рынок это поймет, но не сразу. Еще этот самый рынок поймет скоро, что переизбыток нефти не такой уж и большой. Уже давно. Это эмоции и пожимание крупными игроками более мелких. На этом нефть до $27 за баррель может уйти, но с отскоком до $32 и выше, но падение до $25 я бы пока не исключал. Из состояния грогги рынок в таком состоянии может выходить пару-тройку месяцев.

Важно, когда всем станет очевидно, что лишняя нефть с рынка ушла. Это, собственно, скорее всего, главный замысел нежелающих говорить друг с другом и чего-то делать саудовцев и иранцев. Уйдет канадская нефть с рынка, уйдет южноамериканская, слышали, наверное, что происходит в Венесуэле, а есть еще Эквадор, сократится добыча в других местах, не исключено, что где-то в России, глядишь, не придется снижать квоты внутри ОПЕК.

Как только в это поверят рынки, мы увидим резкий рост цен на нефть. Может, вернемся даже к $60-65.

Иран объявил о росте нефтедобычи на 0,5 млн баррелей

Правительство Ирана в понедельник распорядилось увеличить добычу нефти в стране на 500 тыс. баррелей в сутки, сообщает Reuters со ссылкой на замминистра нефтяной промышленности Исламской Республики Рокноддина Джавади.

Отмена санкций с Ирана, которая началась в субботу, 16 января, позволит начать экспорт нефти пятому по размеру члену ОПЕК, долгое время менявшему небольшое количество нефти - до 1 млн баррелей в сутки - в обмен на гуманитарную помощь.

До санкций Иран экспортировал до 2 млн баррелей в сутки.

Исламская Республика намерена вернуть свою долю на рынке, невзирая на цены.

Иранский президент Хасан Рухани планирует посетить с визитом Италию и Францию на следующей неделе в рамках первого европейского турне после отмены санкций в прошедшую субботу, сообщили дипломатические источники в понедельник.

"Ноги экономики Ирана были опутаны цепями санкций, и теперь пришло время роста и строительства", - заявил Рухани в субботу. Для начала Иран намерен закупить 114 пассажирских лайнеров Airbus.

Десять лет санкций в Иране: итоги блокады

Первые санкции против Ирана были введены еще в далеком 1979-м, сразу после революции. Однако наиболее жесткая блокада, снятая буквально на днях, просуществовала 10 лет - с 2006 г., когда Тегеран отказался замораживать ядерную программу. Часть антииранских санкций кажется до боли знакомой, ведь сюда включался запрет на инвестиции в нефтегазовую промышленность, а также на ведение бизнеса со Стражами Исламской революции - людьми, наиболее близкими к президенту и к духовному лидеру.

Были и перегибы вроде отключения от SWIFT. Тегеран порой горячился с ответом - чего стоит только запрет на импорт смартфонов, автомобилей или компьютеров! В целом санкции прошлись по Ирану, как торнадо. Но обо всем по порядку.

1. Нефть

До ужесточения санкций Иран добывал больше 4 млн баррелей нефти в день и занимал второе место по объемам добычи в ОПЕК. После эмбарго производство упало на миллион с лишним баррелей.

Добыча нефти в Иране, в млн. барр. в день

Экспорт пострадал еще сильнее. На пике он составлял 2,2 млн, а рухнул до 860 тыс. баррелей. Углеводороды - это 80% экономики Ирана, так что США ударили по больному месту. По оценкам экспертов, энергетический сектор ежегодно недополучал порядка $60 млрд инвестиций.

Самым эффективным оружием стал запрет на страховку морских перевозок иранской нефти. 95% мирового танкерного флота подчиняется европейским правовым нормам, и решение ЕС обвалило экспортные доходы Ирана больше чем на 40%.

2. Валюта

За 10 лет санкции почти уничтожили иранский риал: против доллара он потерял свыше 80%. Неудивительно, что сильнейшим ударом стало нефтяное эмбарго в октябре 2010 г. - только на нем одном валюта Исламской Республики просела на 10%.

Затем последовала "легкая" паника. Министр экономики уверенно рассуждал о стабилизирующемся риале, а буквально через несколько дней ЦБ Ирана заявил о девальвации на 8,5%.

В январе 2013 г. регулятору пришлось признать: инфляция достигла исторического максимума в 27%. Причем эксперты сразу заявили о беспардонном занижении официальной статистики. Реальный рост цен в Иране мог составлять от 50% до 70%.

3. Финансы

Состояние финансов Ирана можно назвать плачевным. Дефицит бюджета в годы санкций составлял от $30 млрд до $50 млрд. За рубежом было заморожено больше $100 млрд капитала Стражей Исламской революции, то есть политической элиты страны.

ЗВР падали до низшей отметки в $80 млрд, что для такой большой страны сущие копейки. Банкам, отрезанным от SWIFT, приходилось платить наличными, золотом или организовывать сложные бартерные сделки. В 2013 г. Иран смог привлечь минимум зарубежных инвестиций: всего $3 млрд, что почти на $1,5 млрд меньше, чем в 2011 г. - до принятия жесткого нефтяного эмбарго.

В статистике Всемирного банка Иран - одно из худших государств мира по соотношению зарубежных инвестиций к ВВП.

4. Качество жизни

С расстроенными финансами и гиперинфляцией "а-ля Веймарская республика" качество жизни иранцев упало дальше некуда. В некоторые моменты рост цен на овощи и фрукты достигал 100%, на мясо - 30%. И это - в неделю!

Даже для офисных сотрудников финансового центра Тегерана стейк стал роскошью, не говоря уже о повседневной пище простых иранцев. Вместе с нефтяным эмбарго власти Ирана отменили субсидии на горючее, воду и электричество. В результате бензин, стоивший всего лишь 40 центов за галлон, подорожал сразу в 6 с половиной раз.

5. Товары "не первой необходимости"

Иран, пытаясь защитить стремительно утекающие запасы валюты, запретил импорт автомобилей, смартфонов, компьютеров и всех прочих товаров, без которых можно обойтись. Но и в самом Иране производство автомобилей рухнуло на 45%. Многие компоненты закупались в Европе, а рассчитаться с поставщиками без SWIFT почти невозможно.

Иранцы летают очень старыми самолетами начала 80-х гг. Обновить авиапарк не получалось: Boeing и Airbus не имели права на бизнес с Тегераном, ведь запчасти могла использовать иранская армия.

В Исламской Республике острая нехватка дорогих медикаментов. Официального запрета ЕС и США не было, но неоднозначный пункт о двойном использовании химикатов в военных целях и слабая экономика сделали свое дело: крупнейшие фармацевты покинули Иран.

Саудовская Аравия на перепутье сложных проблем

Виктор Михин

На прошедшем в Каире экстренном заседании Лиги арабских государств по иранскому вопросу главы внешнеполитических ведомств государств-членов ЛАГ обвинили Иран во вмешательстве во внутренние дела стран региона и в подрыве региональной безопасности. Они также заявили, что Тегеран может столкнуться с «более активным участием» в том случае, если провокации с его стороны продолжатся. В частности, речь идет о намерении обратиться в ООН с жалобой на Исламскую республику.

Вместе с тем министр обороны Саудовской Аравии Мухаммад ибн Салман Аль Сауд заявил в интервью с корреспондентом журнала The Economist, что дипломатическая и экономическая конфронтация между Тегераном и Эр-Риядом в связи с нападением на саудовское посольство в Иране не должна перейти в «горячую фазу». «Это то, что мы совсем не прогнозируем, и тот, кто подталкивает наши государства в этом направлении, вероятно, не в себе. Война между Саудовской Аравией и Ираном — начало масштабной катастрофы в регионе, которая отразится на всем остальном мире. Мы наверняка не допустим подобного», — сказал глава саудовского оборонного ведомства, отвечая на вопрос «возможен ли прямой вооруженный конфликт между двумя странами».

Комментируя казнь 47 шиитских деятелей, включая авторитетного проповедника Нимра ан-Нимра, министр сказал, что речь идет о судебном решении, которое прошло испытание в судах трех инстанций. «Они имели право нанять адвокатов, и у них были адвокаты, защищавшие их на протяжении всех этапов судебного разбирательства. Двери суда были также открыты для всех средств массовой информации, все материалы процесса открыто публиковались. Суд не различает, кто перед ним: суннит или шиит. Он рассматривает преступление, нарушение порядка, выносит приговор и меру наказания», — заявил министр обороны.

В данном интервью, пожалуй, привлекает два аспекта.

Первый — это то, что в последнее время на передний план стал активно продвигаться министр обороны Мухаммед ибн Салман Аль Сауд, который все больше является рупором Эр-Рияда. Напомним, что по саудовской иерархии он является всего лишь третьим человеком, занимая пост второго наследника, в то время как первым наследником является Мухаммад ибн Наиф Аль Сауд, который и должен занять саудовский трон. И именно он должен озвучивать основополагающие позиции королевства, если этого не может делать больной и престарелый король. Однако выдвижение на передовые позиции министра обороны, но в то же время сына нынешнего короля, говорит о все еще продолжающейся борьбе в самом саудовском клане, и еще не известно, кто будет следующим королем Саудовской Аравии. Сын короля, по крайней мере, отвечает за боевые действия в Йемене, курирует террористические организации в Сирии и, что немаловажно, в его руках находится армия, которая в будущем в решающей момент может выступить на его стороне.

Второе — министр обороны четко обозначил позиции Саудовской Аравии, которая пока не собирается вступать в вооруженный конфликт против Ирана. В какой-то мере, это некоторый отход от прежних весьма воинственных заявлений, когда говорилось о применении всех мер, в том числе и военных, против Тегерана. Но это и не удивительно, поскольку саудовцы, переоценив силы, начинают терять свои позиции одна за другой. В Йемене, боевыми действиями против которого руководит сам сын короля, дела идут не блестяще. Война, начавшись боевыми налетами саудовских самолетов, затем перешла в наземную фазу, когда йеменские повстанцы применили ракеты. Более того, произошли боевые действия и на саудовской территории вблизи границ, население которых заявило о своем желании перейти на сторону йеменцев. Вполне понятно, что саудовская пресса скрывает потери своих войск и их союзников, но нейтральная арабская пресса, в том числе иранская, пишет о чувствительных потерях саудовцев.

Не блестяще идут саудовские дела и в Сирии. С подачи Эр-Рияда была развязана гражданская война, и в Сирии появились хорошо оплаченные монархиями Персидского залива наемники из террористических организаций «Аль-Каида», «Исламское государство», «Джабхат ан-Нусра» и других. Настоящую истерику в саудовских СМИ вызвало сообщение о гибели главаря радикальной группировки «Джейш аль-Ислам» Захран Аллуш. Он был убит в ходе авиарейда на оперативный штаб вооруженных повстанцев в окрестностях города Дума, расположенного вблизи Дамаска, когда погибли и получили ранения 90 боевиков, в их числе 20 полевых командиров. Ливанский телеканал «Аль-Маядин» сообщает, что целью совещания в штабе, в котором принимали участие представители другой крупной группировки «Ахрар аш-Шам», было создание совместного командования под Дамаском для более успешного противостояния наступающим правительственным войскам. Исходя из этого, многие эксперты считают, что именно Захран Аллуш был той главной фигурой, на которого сделали ставку саудовцы по смещению Б. Асада от власти. Сейчас, по свидетельству многих мировых и арабских СМИ, руководство Эр-Рияда, и прежде всего Мухаммад ибн Салман Аль Сауд, находится в большей растерянности и не знают какие действия предпринять в сирийской проблеме. Кстати, именно на конференции сирийской оппозиции в Эр-Рияде представители «Джейш аль-Ислам» были включены в состав Высшего комитета по переговорам, который намеревался координировать диалог с делегацией правительства в Женеве в начале этого года.

Ко всем этим саудовским невзгодам прибавляется весьма опасное ухудшение финансового положения королевства. Саудовцы на протяжении десятилетий привыкли жить ни в чем себе не отказывая, покупая за большие деньги спокойствие внутри страны и «восхищение» многих государств мира за рубежом. Сейчас все коренным образом изменилось, и саудовцы из-за плохо продуманной политики снижения цен на нефть начинают экономить и с тревогой смотреть в будущее. Сам сын короля признал, что эпоха высоких нефтяных цен подошла к концу, и что пройдут десятилетия, прежде чем эти цены повысятся до прежнего уровня, если такое вообще случится. Поскольку саудовское правительство примерно 90% своих доходов получает от добычи и продажи нефти, крах нефтяных цен стал болезненным ударом по национальной экономике, а дефицит бюджета резко вырос до уровня 15% от ВВП. В Саудовской Аравии началась маленькая, но весьма болезненная «революция» в виде снижения государственных расходов, повышения цен на воду, электроэнергию, а также увеличения налогов для весьма избалованного населения. Кстати, бюджет на 2016 год составлен с дефицитом в $87 млрд. По сравнению с текущим годом доходы королевства сократятся на $25 млрд, расходы — на $36 млрд. Власти страны ждут нового падения цен на нефть, и поэтому бюджет, возможно, будет пересмотрен.

Исходя из весьма трудного финансового положения, руководство стремится заткнуть дыры в бюджете продажей Saudi Aramco, приватизировав через IPO (первичная продажа акций) эту саудовскую государственную нефтяную компанию. Саудовская Аравия может продать часть акций из 100% пакета, находящегося в собственности государства, рассказал изданию The Economist 8 января с.г. опять же министр обороны, второй наследный принц Мухаммад ибн Салман. Saudi Aramco может провести листинг на одной из бирж и привлечь в капитал широкий круг инвесторов, но варианты, как именно это сделать, пока изучаются. Принц отметил, что он в восторге от этой идеи и уже провел две встречи на тему IPO с руководством королевства. Если расчеты принца окажутся верными и IPO состоится, Saudi Aramco станет самой дорогой публичной компанией в мире, обогнав Apple (капитализация — $537,6 млрд) и самую дорогую нефтегазовую компанию — ExxonMobil, $310,9 миллиарда.

Все вышеперечисленные причины наглядно свидетельствуют о серьезных трудностях, переживаемых сейчас Эр-Риядом, крахе его внешнеполитических инициатив, а также о резком снижении жизненного уровня внутри страны. В свое время, когда наступила «арабская весна», своим опахалом задевшая страны Персидского залива, бывший саудовский король залил недовольство населения огромными финансовыми тратами в сумме 170 млрд долларов. Сможет ли сейчас новый король, а вернее, его сын Мухаммад ибн Салман Аль Сауд найти такие суммы? — Видимо, в нынешних условиях саудовские правители решили прибегнуть к испытанному средству затянуть пояса саудовцев и сплотить их перед надуманной внешней угрозой.

Многое указывает на стремление саудовских властей этим конфликтом с Ираном сорвать два важнейших проекта укрепления стабильности и обеспечения безопасности на Ближнем Востоке — урегулирование проблемы с иранской ядерной программой и мирное политическое урегулирование в Сирии. В своем выступлении в Каире министр иностранных дел ОАЭ шейх Абдулла бин Зайед аль-Нахайян среди прочих претензий к Ирану назвал стремление Тегерана к нормализации отношений с Западом, а не со странами региона. Региональные противники Ирана опасаются, что США утратили интерес к «сдерживанию Ирана», а Европа зачастую просто симпатизирует Тегерану. Отсюда, видимо, и очередное противостояние с Ираном.

Министр: Оман готов сократить нефтедобычу на 5–10%

Власти Омана готовы пойти на сокращение объемов добычи нефти, для того чтобы стабилизировать ситуацию на нефтяном рынке. Об этом заявил министр нефти Омана Мухаммед Ахмед ар-Рухми.

Глава нефтяного ведомства Омана, крупнейшего производителя нефти на Ближнем Востоке, не входящего в ОПЕК, в кулуарах Международного саммита по вопросам будущего (World Future Energy Summit) заявил о том, что Оман не будет увеличивать добычу нефти с текущего уровня в 1 млн баррелей в сутки и при этом готов к сотрудничеству с другими нефтепроизводителями по совместному снижению показателей добычи.

Мухаммед Ахмед ар-Рухми также отметил, что, несмотря на то что основная часть снижения цен уже позади, определенное беспокойство вызывает сохранение избытка предложения нефти на рынке.

"Оман готов сделать все возможное для стабилизации рынка нефти. Думаю, нам стоит снизить добычу на 5-10% и остальным стоит сделать то же самое. Но в целом худшее уже позади, рынок уже пережил основное падение цен. Любое дальнейшее снижение котировок будет подобно волнам после цунами".

В 2015 г. министр нефти Омана уже выступал с призывом к ОПЕК к более активным действиям по стабилизации рынка и критиковал стратегию картеля по сохранению доли рынка в ущерб ценам как ошибочную. К сокращению добычи нефти ранее также призывала Венесуэла, входящая в состав Организации стран-экспортеров нефти.

Представители Саудовской Аравии заявляли о том, что готовы пойти на подобные меры только при условии аналогичных действий со стороны других стран, в том числе за пределами ОПЕК.

На нефтяном рынке сохраняется понижательное давление после объявления об отмене санкций в отношении Ирана со стороны ЕС и США. Комментарии со стороны главы нефтяного министерства Омана 18 января, в понедельник, прозвучали на фоне снижения стоимости нефти, добываемой в Омане (одной из наиболее дешевых на Ближнем Востоке), до уровня $24,84 за баррель.

Абэ: G7 необходимо наладить диалог с Россией

Премьер-министр Японии Синдзо Абэ заявил о важности восстановления диалога стран "Большой семерки" с Россией для решения мировых проблем.

Синдзо Абэ высказал официальную позицию Японии как страны-председателя G7 в 2016 г. в рамках интервью изданиям Nikkei и Financial Times.

Как председатель G7 я обязан искать решения по вопросам стабильности как в Азиатско-Тихоокеанском регионе, так и во всем мире. Я считаю, что соответствующий диалог с Россией, соответствующий диалог с президентом Путиным очень важен. Мы видим, что в мире накапливаются довольно серьезные проблемы: ситуация в Сирии, напряженность между Ираном и Саудовской Аравией, а также ИГИЛ [запрещенной в РФ и ряде других стран террористической организацией]. Международное сообщество должно решить эти и другие проблемы, и для этого нам необходимо конструктивное участие России".

Абэ заявил, что хотел бы посетить Россию с официальным визитом или пригласить президента РФ Владимира Путина в Японию.

Шоп-туры в российскую столицу

Счастливые обладатели американской или европейской валюты в конце прошлого года легко могли удовлетворить свой изысканный вкус в товарах известных брендов, не уезжая из России, за гораздо меньшие деньги, чем в том же Париже, Берлине, Милане или Лондоне. Эту возможность «модникам» предоставила родная национальная валюта, которая так ослабла, что владельцы бутиков и салонов, расположенных в России, не стали рисковать и поднимать рублевые цены в соответствии с официальным валютным курсом.

Наступил январь и рыночные цены на товары в российских бутиках потихоньку стали повышаться, приближаясь к своим реальным значениям. Так, например, модель Volta от Louis Vuitton в московских бутиках стоит «всего» 210 000 руб. В Германии она вам обойдется в 250 тыс.руб.(в пересчёте на рубли). Furla Metropoliten, популярная среди модниц сумка, продается сегодня в ЦУМе за 18 000 руб., тогда как в Париже ее дешевле 20,0 тыс.руб не купишь. Но уже есть модели известных брендов, которые дешевле купить за рубежом.

Если сравнивать цены в крупных торговых сетях Москвы и других столицах европейских стран в массовом ценовом сегменте, то российские ритейлеры пока остаются более предпочтительными, привлекая тем самым иностранного туриста, посетившего нашу страну. Справедливости ради надо отметить, что средний уровень цены в зависимости от товара колеблется достаточно существенно. Если джемпера из H&M дешевле всего лишь на 5-7 евро, то зимняя обувь Salamander уже на 60-70 евро, чем на родине бренда.

Другое дело автомобили, цены на которые в России в конце прошлого года были дешевле практически в разы аналогичных моделей, продающихся в разных странах. Toyota Corolla в конце 2015 года стоила в российских автосалонах в 3 раза меньше, чем в Израиле и в 2 раза, чем в Германии.

Интересная тенденция

Если вы зайдете в бутики, расположенные в ЦУМе, то сможете заметить, что в них очень много иностранцев-арабов. Прошли те времена, когда мы ездили «затариваться» элитными товарами в Арабские Эмираты. Теперь они у нас. Но это происходит не от изобилия и богатого выбора, а исключительно из-за низких цен на товары определенного рыночного сегмента, спровоцированного все более слабеющим рублем.

В 2015 году Российскую Федерацию посетило на 13% иностранных туристов больше, чем в 2014 году. Туристические путевки в Россию стали стоить дешевле, а если прибавить к этому очень выгодный для иностранцев курс рубля к мировым валютам, то данный факт объясняется достаточно просто. За «смешные» деньги в роскошных отелях 5 звезд сегодня отдохнуть кром, как в России, мало где удастся.

Очень много иностранных туристов в Российскую Федерацию приезжают из Юго-Восточной Азии и в, первую очередь, из Китая. Национальная валюта Поднебесной также испытывает большие трудности и уже не так крепка, как ранее. Тем не менее, китайцам очень выгодно покупать товары у своего северного соседа. Из этой страны с января по сентябрь прошлого года посетило Россию 583 600 туристов, что существенно больше гостей из США и Германии вместе взятых. Увеличился турпоток из Южной Кореи, Индии и Ирана.

У китайцев есть одна страсть – они обожают шопинг. Россия для этого подходит им по всем показателям - недалеко, достаточно много товаров и, самое главное, дешево. Любой турист из Поднебесный никогда не уедет обратно на родину без покупки для себя и своей родни. В среднем 1 китаец тратит на покупки $10 000. Причем они приобретают в основном не дешевые товары, а брендовые и модные. Это часы, ювелирные изделия, сумки и др. Более того, для многих китайских туристов, которые любят путешествовать, поездка в Россию может оказаться бесплатной. Крупные туроператоры предлагают ее, как у нас говорят, «в нагрузку» к турам в Европу, США, Австралию и даже в Южную Корею.

Популярные товары

Особенно популярны у китайских туристов ювелирные украшения made in Russia. Впрочем, подобные товары с удовольствием покупают и европейские гости. Также большим спросом пользуются у иностранцев разнообразные изделия из меха. И дело здесь не только в том, что Россия традиционно славится подобными товарами. Просто те же греческие шубы, например, отправляются в Россию с наценками существенно ниже, нежели в другие страны. Это связано со спросом в той или иной стране и естественно состоянием национальной валюты. Более того, многие производители стараются переносить в страну потребления свои производства. Это выгодно, так как избегаешь дополнительных расходов на транспорт и таможенные пошлины.

На цены в России существенную роль играет и конкуренция, вынуждающая торговые компании применять разнообразные акции и снижать стоимость товаров. Так, например, хорошее качественное итальянское пальто из меха норки в России будет стоить дешевле более чем на 30%. На родине его цена составляет приблизительно 5,0-6,0 тыс.евро

Отечественная косметика и парфюмерия также стала популяра у иностранных гостей. Эти товары в пересчёте на доллары и евро стоят существенно дешевле. С удовольствием покупают изделия таких российских брендов, как Ecolab, Teana и Greenpharma. Были времена, когда вполне достойная косметика обходилась иностранным туристам приблизительно $8 за один тюбик – сегодня они могут купить подобный товар в два раза дешевле. Многие из них делают из этого даже маленький бизнес на своей родине, продавая их уже за $10. Рентабельность завидная, даже с учётом транспортных и прочих расходов.

Немного иная ситуация на российском рынке с гаджетами. Если в прошлом году, особенно в последние его месяцы, на них был ажиотажный спрос, то сегодня на смартфоны и другие электронные устройства он стал значительно спокойней. Иностранцы их конечно покупают, но в большей части для своих личных целей.

Девальвированный рубль сыграл на руку и частным медицинским центрам, занимающимися пластической хирургией и косметологическими процедурами. Спрос на эти услуги вырос значительно, так как за рубежом они стоят гораздо дороже.

Автор: Шепелев Антон

Россия «сверит часы» по Сирии с Катаром

Владимир Путин встречается с эмиром Катара

Александр Братерский

Президент России Владимир Путин примет сегодня в Кремле эмира Катара Тамима бен Хамада аль-Тани. Визит эмира Катара несет важное значение для сирийского урегулирования, так как Катар является одним из важнейших игроков в Сирии и несколько лет активно помогал антисирийской оппозиции.

Визит в Россию — первый для эмира Тамима бен Хамада аль-Тани в качестве главы страны. Вместе с эмиром прилетела большая делегация руководства страны, которая будет проводить переговоры с Министерством энергетики России. Катар обладает одними из самых больших в мире запасов газа, однако совместных проектов у России и Катара в этой области пока нет.

Главными темами, которые Путин собирается обсудить с эмиром Тамимом бен Хамадом аль-Тани, станут вопросы политического урегулирования в Сирии. «Предполагается обстоятельный обмен мнениями по актуальным вопросам международной повестки дня, прежде всего ситуации в регионе Ближнего Востока и Северной Африки», — говорится в сообщении пресс-службы Кремля.

По информации «Газеты.Ru», речь будет идти о поисках компромисса в сирийском урегулировании, где стороны занимают диаметрально противоположенные позиции. Катар долгие годы оказывал поддержку различным исламистским движениям в Сирии для свержения президента Башара Асада, союзника России в регионе. Одной из популярных версий начала войны в Сирии якобы стал отказ этой страны в 2009 году проводить через свою территорию газопровод, который шел из Катара. Вместо этого маршрута Асад предпочел договариваться о другом газопроводе — через территорию Ирана.

Катар не участвует в ведомой США коалиции против запрещенной в России группировки ИГ, однако оказывает финансовую помощь различным исламистским группам, которые борются против режима президента Асада.

Немаловажным является и тот факт, что эмирату Катар принадлежит телевидение «Аль-Джазира», которое является мощнейшим инструментом информационной политики на Ближнем Востоке.

Как отмечают эксперты, в преддверии встречи по Сирии в Женеве в конце января российский президент пытается еще раз «сверить часы» с различными региональными игроками. Катар не участвует в международных переговорах по Сирии, однако его роль в урегулировании может быть существенной.

Визит важен и для улучшения отношений между Россией и Катаром. В 2004 году на территории этой страны российские спецслужбы убили чеченского полевого командира Зелимхана Яндарбиева, после чего арестовали двух россиян.

Инцидент произошел, когда у власти был отец нынешнего правителя Катара Хамад бен Халифа аль-Тани. Известно, что нынешний эмир Катара, тогда наследный принц, встречался с тогдашним главой МИДа Игорем Ивановым, после чего россияне, осужденные за убийство полевого командира чеченских сепаратистов, были возвращены на родину для отбывания наказания, однако позже их освободили.

За визитом эмира Катара в Москву будут внимательно следить в Турции, которая ревностно относится к роли Москвы в регионе, тем более на фоне ухудшения отношений из-за сбитого ею российского самолета. Турция является региональным союзником эмирата и вместе с ним оказывает помощь организации «Братья-мусульмане».

В связи с этой поддержкой обе страны столкнулись с жестким противостоянием со стороны Саудовской Аравии, которая оказывала помощь свергнувшему братьев египетскому генералу Абдель-Фаттаху ас-Сиси, который стал президентом Египта.

Усилия Дохи и Анкары по свержению режима Асада в Сирии также не увенчались успехом, отмечает американский консервативный журнал The National Interest. «На практике стратегия Турции и Катара по изменению режима в Сирии провалилась, а поддержка этими странами противников Асада из числа исламистов усложнила их отношения со стратегическими союзниками и соседями», — пишет издание.

В свою очередь, Defense News отмечало в конце декабря, что в связи с военными действиями России в Сирии произошел определенный раскол между мусульманскими странами, которые участвуют в сирийском конфликте даже по одну линию фронта. В то время как Саудовская Аравия, Катар и Турция выступали против какого-либо участия России в Сирии, ОАЭ, Иордания и Египет смотрели на действия России с оптимизмом.

По мнению ведущего эксперта вашингтонской аналитической группы Gulf State Analytics Теодора Карасика, Катар хочет знать больше о российских планах в Сирии, а «также провести дискуссию по теме сжиженного газа на самом высоком уровне». По словам Карасика, в Сирии Катар «не отступает от своей прежней линии, однако может выступать в роли посредника».

Кроме этого, продолжает эксперт, власти страны пытаются выяснить информацию о похищенных в Ираке в декабре во время охоты членов правящей семьи и узнать, не обладают ли какой-то информацией об этом в России, учитывая ее влияние в регионе. В свою очередь, Москве, которая начала диалог с талибами в Афганистане, важны контакты Дохи с этим исламистским движением.

Совещание по финансово-экономическим вопросам.

В повестке: об исполнении федерального бюджета на 2016 год.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Уважаемые коллеги, как мы с вами и договаривались, мы продолжаем обсуждение бюджетных, по сути, экономических вопросов, которые мы рассматривали в пятницу. Ситуация за это время никак не изменилась, цены на нефть остаются по-прежнему низкими, их дальнейшая динамика также плохо предсказуема. Более того, как вы знаете, санкции с Ирана сняты, и цена на нефть продолжила падение сегодня. Соответственно, сохраняются большие риски – и риски для пополнения бюджета, для исполнения бюджетных обязательств, и в целом в экономической сфере. Поэтому необходимы дополнительные меры и в плане именно пополнения доходной части бюджета, и в плане более энергичного сокращении расходов, о чём мы с вами говорили на совещании в пятницу.

Что касается доходов. Как вы знаете, Президентом поддержано наше предложение о создании в рамках Минфина единого механизма администрирования налоговых и неналоговых платежей. Теперь за всё отвечает Антон Германович Силуанов. Нужно создать единую внутренне не противоречивую систему управления налоговыми поступлениями в стране, которая будет представлять собой такой единый фискальный канал. В структуру Минфина теперь включены и Федеральная налоговая служба, как это, собственно, и было, и Таможенная служба, и орган, который занимается регулированием в алкогольной сфере, и ряд других структур. Кроме того, соответственно, в эту же систему передано администрирование социальных платежей.

Работа предстоит большая, я просил бы, Антон Германович, дать все необходимые поручения (я уже по линии Правительства их дал) – сконцентрироваться на том, чтобы как можно быстрее осуществить передачу соответствующих полномочий.

Потери бюджета из-за непрозрачных схем, которые используются, чтобы не платить налоги, выливаются у нас в очень значительные суммы. Новая система, которая будет использоваться теперь на универсальных принципах, должна быть основана на самых современных информационных технологиях и, надеюсь, позволит навести порядок.

Определённые идеи насчёт увеличения доходной части бюджета и сокращения расходов мы уже получили от Министерства финансов на прошлом совещании. Часть из них была обсуждена, они, конечно, разные, затрагивают целый ряд весьма сложных вопросов. Некоторые развилки носят технический характер, но бо?льшая часть – принципиального характера, в том числе это вопросы ускорения приватизации, меры по повышению эффективности компаний, которые контролируются государством, работа с дебиторской задолженностью. Нам нужно как можно быстрее выйти на согласованные позиции.

Ряд предложений по поддержке промышленности, как известно, был доложен Минпромторгом, мы о них уже говорили. Есть решение все эти предложения поддержать. Сегодня мы послушаем на эту тему Минэкономразвития.

Хочу отдельно подчеркнуть, что сокращать расходы безусловно необходимо, я об этом и в прошлый раз говорил, это очевидно для всех. Здесь, к сожалению, нет ни однозначно безупречных решений, ни каких-либо решений, которые бы всех устроили. В любом случае, хотел бы это также отметить, просто о пропорциональном сокращении статей бюджета речь не идёт. Важно провести оптимизацию расходов таким образом, чтобы это не повредило тем позитивным изменениям, которые наметились в нашей экономике в целом ряде отраслей после принятия известных решений. Это и сельское хозяйство, и металлургия, и отдельные сегменты химической промышленности, и машиностроительного комплекса, сельхозмашиностроение, железнодорожное машиностроение – вот эти все сферы на самом деле у нас получили определённый толчок, этого потерять нельзя. Нужно предпринять самые энергичные действия по линии бюджета и не только, чтобы не просто сохранить эти сдвиги, но и их усилить по мере возможности. По большому счёту даже в нынешней ситуации можно и нужно в каждой отрасли найти адекватный набор мер, которые позволят поддержать эти новые точки роста и постепенно выйти на устойчивое развитие всей экономики. Понятно, что делать это нужно при любой динамике сырьевых цен, иначе к теме сокращения бюджета мы с вами будем возвращаться постоянно. Ну и от цели создания более современной структуры экономики в целом мы не должны отказываться, даже в этих сложных условиях. Напротив, может быть, только сейчас у нас и появилась возможность это делать максимально энергично. Бюджет, при всей важности его сбалансированности, – это важнейший, но один из инструментов экономической политики. Я просил бы также учитывать и этот момент при обсуждении вопросов.

Теперь давайте снова вернёмся к тем предложениям, которые были сделаны (мы, собственно, на этом с вами тогда разошлись), но прежде послушаем позицию Минэкономразвития.

Нагорно-карабахский конфликт: на перекрестке внешнеполитических интересов

Сергей Маркедонов

К.и.н., доцент кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, эксперт РСМД

Конфликт вокруг Нагорного Карабаха стал одним из первых на территории бывшего СССР. За четверть века он трансформировался из межобщинного и межреспубликанского в рамках одного государства — Советского Союза — в затяжное противоборство между Арменией и Азербайджаном с неясными перспективами разрешения [1]. На настоящий момент между двумя закавказскими государствами нет дипломатических отношений, а граница превращена в укрепленную линию, вдоль которой происходят инциденты. В результате конфликта возникло де-факто образование Нагорно-Карабахская Республика (НКР), которое, в отличие от Абхазии и Южной Осетии, до сих пор никем не признано [2]. Свой интерес к урегулированию этого противостояния обозначили правопреемник СССР — Россия, соседние страны — Турция и Иран, а также внешние игроки — США и Европейский союз.

В мае 1994 г. с момента вступления в силу Соглашения о бессрочном прекращении огня начался следующий этап конфликта, который можно определить как «динамичный статус-кво». С одной стороны, активные боевые действия прекратились, начался поиск путей мирного решения. В отличие от других горячих точек на территории бывшего СССР, в Нагорном Карабахе и соседних с ним территориях никогда не было миротворцев. Линия соприкосновения сторон (около 200 км) держится на военно-политическом балансе сил. Перемирие постоянно нарушается [3], а в апреле 2016 г. было зафиксировано самое крупное, начиная с мая 1994 г., столкновение. Однако, несмотря на эти потрясения, статус-кво был сохранен. Линия соприкосновения не была радикально изменена (под азербайджанский контроль перешли лишь незначительные участки земли), инфраструктура непризнанной республики НКР сохранилась, переговорный процесс под эгидой Минской группы ОБСЕ [4], а также в трехстороннем формате (Россия – Армения – Азербайджан) продолжился. В то же время деэскалация вооруженного противостояния после апрельских событий не привела к прекращению инцидентов вдоль линии соприкосновения.

Нетипичный консенсус России и Запада

В отличие от конфликтов в Абхазии, Южной Осетии, Приднестровье, на Юго-Востоке Украины и Балканах, позиции России и Запада по вопросу нагорно-карабахского противостояния фактически не расходятся [5]. И сегодня три страны-сопредседателя Минской группы (США, Россия и Франция), несмотря на все имеющиеся противоречия, сохраняют консенсус относительно обновленных «Мадридских принципов» как основы мирного решения [6].

Российская роль в нагорно-карабахском процессе принципиально отличается от роли Москвы в Закавказье. Во-первых, посредничество России признается желательным двумя сторонами конфликта (чего не было ни в Абхазии, ни в Южной Осетии по крайней мере с начала 2000-х гг.) [7]. И Баку, и Ереван заинтересованы в развитии двусторонних отношений с Москвой не только в контексте карабахского урегулирования. Азербайджан с Россией объединяют общий дагестанский участок границы и ряд угроз, например, распространение радикального исламизма. Баку и Москва также сотрудничают по широкому спектру проблем в Каспийском регионе. Армения — член ОДКБ и единственный в Закавказье военный союзник Москвы, имеющий на своей территории не только российскую 102 военную базу в Гюмри, но и пограничников, охраняющих внешний периметр государственной границы республики. При этом Кремль имеет высокий уровень доверительных отношений как с армянской, так и с азербайджанской элитами.

Во-вторых, миротворческую активность России в Нагорном Карабахе поддерживает Запад. Даже сегодня, когда отношения между Москвой и Вашингтоном достигли самого низкого уровня за весь период после распада СССР, американские дипломаты дают положительную оценку роли, которую сыграло российское руководство как в процессе деэскалации военного противостояния, так и в активизации трехстороннего переговорного процесса.

Карабахское урегулирование остается едва ли не единственным относительно успешным форматом взаимодействия между США и Россией на постсоветском пространстве. Как и в случае с Москвой, Вашингтон балансирует между разными группами интересов. С одной стороны, вопросы энергетической безопасности сближают его с Баку, а с другой — либеральные взгляды схожи с позициями армянского лобби (нагорно-карабахское движение рассматривается как ответ на советскую национальную дискриминационную политику). Что касается Европейского союза, то на карабахском направлении у Брюсселя нет самостоятельных миротворческих проектов. Его полномочным представителем в Минской группе является Франция.

Фактор соседей: Турция и Иран

Впрочем, Россия и Запад — далеко не единственные игроки на карабахской площадке. Урегулирование армяно-азербайджанского этнополитического конфликта невозможно без учета интересов соседних держав — Турции и Ирана, претендующих на роль самостоятельных игроков, чьи интересы отличаются от позиций Москвы и Вашингтона. Между тем Анкара и Тегеран предлагают разные модели участия в разрешении противостояния. Если Турция по мере разрастания военных действий в 1992–1993 гг. встала на сторону Азербайджана [8], а во время апрельской эскалации она (а кроме нее только Украина) однозначно солидаризировалась с подходами своего стратегического союзника, то Иран пытался играть роль посредника, балансирующего между Ереваном и Баку [9]. И в этом контексте позиция Турции как страны НАТО существенно отличается от позиции ее союзников по Альянсу — США и Франции, которые выступают не за победу одной из сторон, а за компромиссное решение.

Вместе с тем стоит заметить, что в 2008–2010 гг., когда Турция и Армения предприняли попытку нормализации двусторонних отношений, было обозначено намерение отделить проблему нагорно-карабахского конфликта от общеполитического и исторического контекста двусторонних отношений. Но эта цель так и не была достигнута [10].

Дополнительные риски для карабахского противостояния несла российско-турецкая конфронтация 2015–2016 гг. [11], а нормализация отношений двух евразийских гигантов вкупе с признанием Москвой конструктивной роли Анкары в процессе урегулирования создает новые, пусть и небольшие возможности для поисков компромисса.

Иран на карабахском направлении придерживается двух позиций. Первая — решение конфликта мирным путем и усилиями прежде всего самих стран региона. Вторая — критическое отношение к реализации обновленных «Мадридских принципов». Иран не устраивает разрешение конфликта в Карабахе, которое предполагало бы ввод в регион международных миротворческих сил (при этом неважно, под каким флагом эти силы будут размещены). Представители Тегерана всегда заявляли, что в регионе не должно быть внешних игроков. В отношении к «базовым принципам» урегулирования позиции Ирана не совпадают с российскими подходами, хотя, как и Россия, Исламская Республика выступает против военного решения. Это парадоксальным образом сближает позицию Ирана с мнением двух «западных» сопредседателей Минской группы ОБСЕ.

Любое решение, кроме военного

Однако любой переговорный процесс с участием «заинтересованных сторон» (будь то Россия, США, Турция или Иран) едва ли принесет положительный результат, если стороны конфликта не смогут найти компромиссные формулы, которые можно было бы реализовывать на практике. Между тем за 22 года, прошедших после окончания военных действий, такие формулы не были выработаны. Но самое главное — у Еревана и Баку нет готовности к компромиссам. Каждая из конфликтующих сторон понимает под «урегулированием конфликта» не уступки и движение навстречу друг другу, а победу над противником. В одном случае это закрепление военно-политического успеха, достигнутого в мае 1994 г., в другом — восстановление территориальной целостности, с использованием в том числе и военных методов по образцу хорватских операций против самопровозглашенной Республики Сербская Краина. Скорее всего, переговорный процесс не должен иметь заранее определенного результата. Предопределение статуса спорных территорий никогда не будет продуктивным. Очевидно, что разговор о будущем Нагорного Карабаха не может вестись без учета реалий последних двух десятилетий. Просто возвращение спорных территорий государству, к которому они формально «приписаны», не может произойти по определению. В то же время опасно провоцировать процесс одностороннего этнического самоопределения НКР, в особенности без учета ситуации в районах, не входивших в состав Нагорно-Карабахской автономной области и не выступавших за выход из состава Азербайджана.

Формула «возможны любые решения, кроме войны» могла бы стать квинтэссенцией переговоров.

Конкретный вариант разрешения конфликта должен быть завершающим итогом серии согласований и даже политических торгов. Он не может навязываться противоборствующим сторонам заранее, убивая в них любую мотивацию для дальнейших переговоров. В этой связи приоритетным должно стать полное исключение силы из процесса урегулирования. Формула «возможны любые решения, кроме войны» могла бы стать квинтэссенцией переговоров. Ее будет тем легче поддерживать, чем меньше раздоров и разногласий возникнет между всеми заинтересованными внешними игроками.

1. В результате трех лет военных действий (1991–1994 гг.) под контроль армянских сил перешла почти вся территория бывшей Нагорно-Карабахской автономной области за исключением небольших участков Мартунинского и Мардакертского районов. Под полным армянским контролем оказались также 5 районов за пределами автономии и под частичным — 2 района, а также азербайджанские анклавы на территории Армении (3 села). Под контролем азербайджанской армии оказался анклав Арцвашен (который был частью Армянской ССР). Сегодня 13,62% азербайджанской территории (признанной ООН) не находится под контролем Баку.

Подробнее см.: Казимиров В.Н. Мир Карабаху. Посредничество России в урегулировании нагорно-карабахского конфликта. М., Международные отношения. 2009.

2. 2 сентября 1991 г. совместная сессия Нагорно-Карабахского областного Совета и Совета народных депутатов Шаумяновского района провозгласила Нагорно-Карабахскую Республику в границах бывшей автономии и района. В ноябре 1991 г. Баку отменил автономный статус Нагорно-Карабахской автономной области. 10 декабря 1991 г. в Нагорном Карабахе состоялся референдум о независимости. 99,89% участников голосования высказались за независимость НКР от Азербайджана. Однако азербайджанская община НКАО не голосовала. Подробнее см: Абасов А., Хачатрян А. Варианты решения карабахского конфликта: идеи и реальность. Баку. Ени Несил. 2002.

3. 12 ноября 2014 г. вооруженными силами Азербайджана был уничтожен армянский военный вертолет Ми-24 (погибли три члена экипажа). В ночь с 8 на 9 декабря 2015 г. на линии соприкосновения сторон были использованы танки. Эти инциденты стали первыми случаями уничтожения боевой машины авиации и применения танковой техники в зоне конфликта, начиная с мая 1994 г. В ночь с 1 на 2 апреля 2016 г. военные столкновения активизировались вдоль всей линии соприкосновения конфликтующих сторон. 5 апреля начальники генеральных штабов Армении и Азербайджана подписали в Москве соглашение о прекращении огня.

4. Минская группа (МГ) — переговорный формат под эгидой ОБСЕ. Свое название она получила после инициативы созвать мирную конференцию по Карабаху в столице Беларуси 21 июня 1992 г. Однако из-за эскалации военных действия проведение форума было отложено на неопределенный срок. В итоге первая встреча группы состоялась 1 июня 1992 г. в Риме. В настоящее время в МГ ОБСЕ три сопредседателя (Россия, США и Франция).

5. Начало серии совместных заявлений президентов США, России и Франции было положено Денверским документом от 23 июня 1997 г.

6. Данные предложения получили название по месту проведения саммита ОБСЕ в 2007 г. После завершения саммита «Группы восьми» в Аквиле 10 июля 2009 г. президенты России, США и Франции выступили с совместным заявлением относительно урегулирования конфликта. В нем были раскрыты его основные параметры. В этом заявлении принципы урегулирования были обозначены как базовые. Впоследствии на основе этого документа «Мадридские принципы» были обновлены, а в декабре 2009 г. представлены сторонам в Афинах. Приверженность этим подходам была многократно подтверждена на различных саммитах.

7. В этом плане показательны два эксклюзивных интервью президентов Ильхама Алиева и Сержа Саргсяна РИА «Новости», в которых оба лидера дали высокую оценку российской деятельности по урегулированию карабахского конфликта.

8. В апреле 1993 г. Турция закрыла сухопутную границу с Арменией (чуть более 300 км). До настоящего времени она остается закрытой. Анкара также всячески поддерживает региональные проекты без участия Армении, чтобы усилить изоляцию последней. См. подробнее: Маркедонов С. Нелинейное примирение // Россия в глобальной политике. № 3. 2011. URL: http://globalaffairs.ru/number/Nelineinoe-primirenie-15229

David Phillips, Amb. Michael Lemmon, Thomas De Waal. Diplomatic History: The Turkey-Armenia Protocols // Carnegie. April 17, 2012. URL: http://carnegieendowment.org/2012/04/17/diplomatic-history-turkey-armenia-protocols-event-3630

9. В 1992 г. в Тегеране по иранской инициативе президенты Али Акбар Хашеми Рафсанджани, Левон Тер-Петросян и исполняющий обязанности главы Азербайджана Якуб Мамедов подписали Совместное заявление по урегулированию конфликта. Однако дальнейшая военная эскалация фактически перечеркнула этот шаг. Полный текст см.: Совместное заявление глав государств в Тегеране. URL: http://vn.kazimirov.ru/doc3.htm

10. По справедливому замечанию турецкого политолога Митата Челикпала, «позиция Азербайджана для Анкары очень важна; таким образом, без каких-либо позитивных изменений, которые удовлетворили бы Азербайджан, любые подвижки в двусторонних армяно-турецких отношениях выглядит нереальными».

11. Подробнее см.: Маркедонов С. Российско-турецкие отношения и проблемы безопасности Кавказского региона. М. Валдайские записки. Апрель № 45. 2016.

Россия отнесется к Катару снисходительно

Юрий Богданов

В понедельник эмир Катара шейх Тамим бин Хамад аль-Тани приедет в Россию для переговоров с Владимиром Путиным. По данным осведомленных источников, будут затронуты проблемы Сирии, а также цены на энергоресурсы. Эксперты уверены, что визит лидера страны, у которой с Россией сложились напряженные отношения, происходит не для галочки, а в рамках поиска компромисса.

Эмир Катара шейх Тамим бин Хамад аль-Тани 18 декабря посетит Россию, где проведет переговоры с Владимиром Путиным, а также встретится с рядом российских политиков. «Визит продлится один день», – цитирует его слова агентство Sputnik.

По данным других осведомленных источников, на переговорах, по всей видимости, будут затронуты наиболее актуальные проблемы, в частности, ситуация в Сирии и кризис в отношениях между странами Персидского залива и Ираном.

Непростые отношения

Тамим аль-Тани стал эмиром Катара 25 июня 2013 года, когда его отец Хамад бен Халифа аль-Тани решил отказаться от власти в пользу своего сына. Тамим аль-Тани является одним из самых молодых глав государств в мире, ему 35 лет. С первого дня своего правления эмир Катара проводит активную внешнюю политику. Так, авиация эмирата принимает участие в борьбе против террористической организации ИГИЛ в Сирии в составе американской коалиции.

Исторически российско-катарские отношения складывались непросто.

Напомним, что один из лидеров чеченских сепаратистов Зелимхан Яндарбиев, перебравшийся в Катар, был ликвидирован в 2004 году в столице эмирата Дохе – предположительно, в результате операции российских спецслужб.

Другой запоминающийся момент – избиение российского посла Владимира Титоренко осенью 2010 года.

Арабские СМИ активно писали также и о другом эпизоде, произошедшем в здании ООН в Нью-Йорке в феврале 2012 года. По информации арабской газеты Al Bawaba, после того как Москва применила вето на резолюцию, предусматривающую военную операцию в Сирии, катарские дипломаты раскритиковали позицию России. Арабское СМИ утверждало, что в ответ на это представитель России в ООН Виталий Чуркин заявил катарскому дипломату примерно следующее: «Если ты еще раз заговоришь со мной в таком тоне, Катара больше не будет». Однако Москва официально не признала подлинность данного эпизода.

Эксперты уверены, что Доха не согласна с позицией Москвы практически по всем вопросам регионального и мирового характера. Так, Катар, будучи суннитской страной, утверждает, что Москва поддерживает шиитов, а не суннитов. Глава российского МИДа Сергей Лавров неоднократно отмечал, что Россия и Катар придерживаются кардинально противоположных точек зрения по проблеме сирийского урегулирования и будущего президента Сирии Башара Асада.

Наблюдатели объясняют поведение Катара его амбициями. Катар прикладывал руку к свержению правящих режимов в Тунисе, Ливии и Египте. Катарские власти также настойчиво выступали за уход в отставку президента Сирии Башара Асада. «Если военное вторжение защитит сирийский народ от жесткого режима, мы сделаем это», – прямо угрожал Асаду в октябре глава МИД Катара Халед аль-Атыйя. Отметим, что аль-Атыйя считается крайне влиятельной фигурой в эмирате, фактически «серым кардиналом».

Неоднократно высказывались мнения о непосредственной причастности Катара к финансированию противников Асада, не исключая и ИГИЛ. Отметим, что весной 2014 года минфин США опубликовал доклад, в котором утверждалось, что частные пожертвования со стороны граждан Катара и Саудовской Аравии переправляются в ИГИЛ.

Генеральная репетиция

Как бы то ни было, отношения Москвы и Дохи, похоже, сдвигаются с мертвой точки.

Ранее газета ВЗГЛЯД подробно разбирала визит главы МИД Катара Халеда аль-Атыйя 26 декабря 2015 года. Тогда главной темой беседы стало урегулирование конфликта в Сирии и обсуждение перспектив экономического сотрудничества.

«Мы заинтересованы, как и Катар, чтобы Сирия была мирной, независимой, суверенной страной, где бы уважалась территориальная целостность, уважались права всех этноконфессиональных и прочих групп, – заявил тогда Сергей Лавров. – Это, кстати, те принципы, которые мы разделяем не только в отношении Сирии, но и Ирака и Йемена».

Кроме того, министр сообщил, что обсуждалась, в частности, ситуация, которая сложилась между Ираком и Турцией в связи с «непрошенным введением турецких войск на территорию Ирака». Лавров напомнил, что требование о прекращении этих действий было выдвинуто Лигой арабских государств (ЛАГ) в адрес Турции. «Суверенитет Сирии тоже нарушается, потому что, наряду с гражданской войной между правительством и оппозицией, на территории Сирии присутствуют неприглашенные боевики со всего мира, в том числе из России», – отметил Лавров.

По итогам переговоров министры провели пресс-конференцию. По словам Лаврова, Россия и Катар намерены поддерживать регулярный политический диалог на всех уровнях. «У нас общее мнение о том, что есть хорошие возможности для наращивания торгово-экономических связей, увеличения объемов взаимной торговли», – сказал он.

«Снисходительное отношение»

Комментируя визит катарского эмира, арабист, президент Института религии и политики Александр Игнатенко предположил в беседе с газетой ВЗГЛЯД, что сторонам удастся к чему-то прийти, иначе эта встреча не затевалась бы.

«Я очень внимательно слежу за катарским государственным телеканалом Al Jazeera. Большую часть своего времени этот медиаресурс уделяет надуманной и раздутой проблеме якобы бомбежек ВВС России мирных объектов в Сирии, – подчеркивает эксперт. – Этому посвящается почти все эфирное время канала. Одним словом, Катар ведет жесткую антироссийскую пропаганду. Отношения между нашими странами непростые. Однако из этого не следует, что Россия должна игнорировать Катар. Эмират – это серьезный игрок в регионе Ближнего Востока, с которым следует, по крайней мере, вести диалог. Я думаю, что Россия, как великая держава, должна относиться к Катару с некоторой долей снисходительности».

Собеседник отмечает, что одним из главных вопросов переговоров Владимира Путина и эмира Катара Тамима аль-Тани может стать антироссийская пропаганда Дохи, которая в свою очередь имеет серьезное влияние в арабском и исламском мире. «Большая часть переговоров будет посвящена сирийской проблематике. Есть еще один важный нюанс, который заключается в том, что в сирийском конфликте Катар противостоит не только Ирану и России, но и Саудовской Аравии», – сказал Александр Игнатенко.

«Действия России в Сирии приносят свои плоды»

Профессор Института стран Азии и Африки при МГУ, арабист Владимир Исаев предположил в интервью газете ВЗГЛЯД, что одной из главных тем переговоров могут стать газовые вопросы, так как Катар и Россия – это крупнейшие производители природного газа в мире.

«Катар всеми силами пытается прорваться на европейский газовый рынок. Сирийский конфликт – это своего рода еще одна попытка провести газовые трубы Дохи в Европу. Тем не менее Москва и Доха являются партнерами по организации газовой ОПЕК. Правда, пока ничего положительного из этого не получилось. С другой стороны, Катар поддерживает организации, которые мы считаем террористическими. Например, «Джебхат ан-Нусра» была создана в Турции, но на деньги Катара. Этого никогда ни турки, ни катарцы не отрицали. Одним словом, на повестке дня будут два вопроса: Сирия и газ. Приезд эмира Катара означает, что действия России в Сирии приносят свои положительные плоды», – сказал Владимир Исаев. Собеседник согласен с точкой зрения Александра Игнатенко, что для галочки такие встречи не назначаются и сторонам, скорее всего, удастся что-нибудь решить.

«Возможности для геополитической игры»

Главный редактор журнала «Проблемы национальной стратегии» Российского института стратегических исследований при президенте России, политолог Аждар Куртов отметил в комментарии газете ВЗГЛЯД, что России необходимо вести постоянный диалог с Катаром, это дает реальные возможности для геополитической игры в регионе.

«Россия имеет массу противоречий с США и Европейским союзом, но это же не значит, что не нужно встречаться с представителями этих стран, – отметил Куртов. – Дипломатия очень важна и необходима, со всеми нужно договариваться и вести постоянный диалог. С Катаром у нас сложные отношения, но у нас нет войны или открытого конфликта. У России с Катаром главное противоречие сегодня – это сирийский конфликт. Они выступают за смену действующей власти, мы эту власть поддерживаем. Катар играет свою собственную игру в Сирии. Очень часто цели и задачи Катара не совпадают, скажем, с саудовскими. В этом смысле у России есть возможности для геополитической игры. Москва могла бы сыграть на противоречиях между Саудовской Аравией и Катаром».

Вдобавок собеседник отмечает, что сегодня в свете сирийского конфликта отношения с главным союзником Катара – США – несколько ухудшились, и Москва могла бы использовать эти противоречия в свою пользу.

Эксперт отмечает, что у России и Катара, помимо всего прочего, есть и общие проблемы. «Резкое падение цен на нефть снизило стоимость природного газа, что является главным источником дохода у Катара и важным ресурсом для пополнения российского бюджета. Согласование позиций в газовой сфере пошло бы на пользу и Катару, и России. США в свою очередь начали экспортировать газ, что ударило по его стоимости. Я уверен, что стороны обсудят и этот вопрос. В любом случае, я уверен, что прорывных решений не будет. Однако, несмотря на это, компромиссы возможны», – прогнозирует политолог.

Иран освобождается от санкций

Роман Крецул, Михаил Мошкин

Президент Ирана Хасан Роухани назвал снятие экономических и финансовых санкций ООН «золотой страницей» в истории страны. Роухани благодарит аятоллу Хаменеи, в то время как ООН, МАГАТЭ и страны «шестерки» приписывают лавры себе. Пока Иран и его партнеры, включая Россию, подсчитывают гипотетические барыши от открытия страны миру, минфин США напоминает, что санкционное ярмо с Ирана вовсе не снято.

Снятие экономических и финансовых санкций с Ирана будет способствовать росту экономики страны, «настало время для новых усилий по улучшению экономики и качества жизни населения», заявил в воскресенье иранский президент Хасан Роухани, выступая перед меджлисом – парламентом исламской республики.

Об отмене санкций в отношении Ирана было объявлено накануне поздно вечером в Вене с началом реализации ядерного соглашения, заключенного в июле 2015 года Тегераном и шестью мировыми державами (пять постоянных членов Совбеза ООН, включая Россию, плюс Германия). Накануне страны МАГАТЭ получили финальный доклад экспертов агентства по иранской ядерной программе, предшествующий официальному началу ее реализации. Евросоюз и США подтвердили снятие с Ирана экономических и финансовых санкций, связанных с его ядерной программой.

Иран «выполняет свои обязательства по демонтажу большей части своей ядерной программы», и посему США и Евросоюз «немедленно снимают санкции, связанные с ядерной сферой», цитирует Wall Street Journal заявление госсекретаря США Джона Керри.

«Так как Иран выполнил все свои обязательства, сегодня международные и односторонние санкции с Ирана, касающиеся его ядерной программы, снимаются в соответствии с Совместным всеобъемлющим планом действий (СВПД)», – в свою очередь торжественно объявила глава европейской дипломатии Федерика Могерини, зачитав совместное заявление с министром иностранных дел Ирана Мохаммедом Джавадом Зарифом.

25 лет мониторинга «мирного атома»

Директор Международного агентства по ядерной энергии Юкия Амано с удовлетворением подвел черту предшествующей более чем 15-летней работе. «Мы прошли долгий путь с тех пор, как в 2003 году МАГАТЭ впервые начало работу по иранской ядерной проблеме. Для того чтобы прийти к нынешней точке, был проделан большой труд. Реализация этого (нового) соглашения потребует аналогичных усилий», – цитирует главу МАГАТЭ Wall Street Journal. Представители агентства уже в воскресенье вылетят в Тегеран на встречу с Роухани и другими высокопоставленными представителями Ирана, чтобы начать обсуждение мониторинга ядерной сделки.

«Договор предусматривает проведение очень строгих проверок, которые, однако, в течение последующих 25 лет будут постепенно ослаблены или сокращены», – поясняет в комментарии Deutsche Welle эксперт по вопросам безопасности и контроля над вооружениями берлинского Фонда науки и политики (SWP) Оливер Майер. В числе прочего некоторые из атомных объектов Ирана планируется при участии международных экспертов преобразовать в исследовательские центры. Речь идет о подземной лаборатории в Фордо (где находится завод по обогащению урана) и ядерном реакторе в Араке.

Спасибо рахбару за «золотую страницу»

«Переговоры по ядерной тематике удались благодаря участию великого рахбара (верховного лидера Ирана аятоллы Али Хаменеи – прим. ВЗГЛЯД), при поддержке народа и всей политической системы страны, их успех можно назвать одной из золотых страниц в истории страны», – объявил президент Роухани, обращаясь к парламентариям.

Страна должна в полной мере использовать возможности, открывающиеся с отменой санкций, цитирует ТАСС иранского президента. Напомним, в числе прочего снимаются ограничения на действие системы SWIFT в Иране, на покупку нефти и газа у этой страны, и, что крайне важно для российско-иранских экономических связей, сняты ограничения на поставки туда оборудования для нефте- и газодобычи.

Как напоминает РИА «Новости», Россия и Иран рассматривают реализацию проектов на сумму до 40 млрд долларов, в ближайшее время по ним уже могут быть подписаны контракты. Москва и Тегеран рассмотрят возможность создания совместного российско-иранского банка, который будет кредитовать эти проекты.

Снятие санкционного ярма уже приносит свои плоды – Роухани говорит об уже достигнутом сокращении инфляции (с 40% до 13,7%). В бюджете страны заложен расчет на рост экономики в 8%, что потребует ежегодно привлекать иностранные инвестиции в размере от 30 до 50 млрд долларов.

Иран рассчитывает ежедневно экспортировать до 2,25 млн баррелей нефти. Показательно, что уже в субботу, в преддверии снятия санкций представители крупнейших нефтяных компаний Shell и Total прибыли в Тегеран для участия в переговорах с представителями Национальной нефтяной компании Ирана.

При этом Роухани не мог не констатировать, что цена на черное золото на мировом рынке «упала ниже 30 долларов за баррель, сократившись на 75%». Поэтому, делает вывод иранский президент, страна не может «более ориентироваться только на этот источник доходов». Необходимо «раз и навсегда» сократить зависимость иранской экономики от продажи нефти. В частности, власти страны планируют, что к 2020 году туристический поток в страну возрастет до 20 млн человек.

Очевидны и политические подвижки. Еще до обнародования сообщения МАГАТЭ в субботу состоялись отдельные переговоры верховного представителя ЕС по иностранным делам Федерики Могерини и главы МИД Ирана Мохаммада Джавада Зарифа, увенчавшиеся упомянутым выше совместным заявлением, а также встреча Могерини, Зарифа и Керри. Анонсируя отмену санкций, Зариф заявил в субботу, что «сегодняшний день станет хорошим и памятным для Ирана, региона и мира». По словам Зарифа, «реализация Совместного всеобъемлющего плана действий приведет к укреплению мира в регионе», кроме того «сделка продемонстрировала всему миру, что существующие проблемы необходимо решать с помощью дипломатии».

Спасибо Обаме за аэробусы

Пока же Ирану дают понять всю выгоду полюбовного соглашения с Западом. В день переговоров президент США Барак Обама отменил 10-летний запрет на экспорт гражданских самолетов в Иран (в связи с действовавшими экономическими санкциями в последние десять лет особенно пострадал гражданский авиапарк Ирана, многие самолеты не летают из-за отсутствия запчастей). Показательно, что первым контрактом, подписанным Тегераном после судьбоносного решения по санкциям, стало заключенное в субботу соглашение с компанией Airbus на покупку 114 самолетов для иранской авиакомпании Iran Air, занимающейся международным воздушным сообщением. Как известно, Airbus – не американская, а европейская компания, но мнение Вашингтона, очевидно, оказалось решающим.

По новому контракту первые аэробусы прибудут в Иран уже до 20 марта, сообщает агентство dpa со ссылкой на министра дорог и городского транспорта республики Аббаса Ахунди. В целом Иран планирует закупить до 400 новых самолетов в ближайшие десять лет.

Торжествовать рано

Впрочем, следует отметить, что США пока отменили только «второстепенные санкции» против Ирана, которые касались зарубежных филиалов американских компаний и иностранных фирм. Эти «второстепенные санкции» были оговорены в одном из приложений СВПД.

«Первостепенные санкции, вводящие запрет на деловые контакты с Исламской Республикой физических и юридических лиц США, пока останутся в силе. Внутреннее эмбарго США на торговлю с Ираном продолжает действовать», – поясняется в заявлении пресс-службы минфина Соединенных Штатов. США продолжат вводить санкции против Ирана, не касающиеся ядерной сделки с ним, заявил в воскресенье американский министр финансов Джейкоб Лью.

СВПД предусматривает поэтапную отмену санкций, пояснил в интервью Deutsche Welle немецкий эксперт Оливер Майер. «В день, когда документ вступает в силу, перестают действовать торговые и финансовые санкции против Ирана. Полностью отменяются только штрафные меры, введенные ООН в связи с ядерной программой Тегерана. Что же касается санкций Евросоюза и США, то они лишь приостанавливают свое действие, – объясняет германский эксперт. – Самое позднее через восемь лет должен наступить день, когда наконец отменится действие всех санкций».

Окончательное снятие может наступить и раньше, если МАГАТЭ представит развернутое заключение, подтверждающее, что иранская ядерная программа служит исключительно мирным целям. При этом СВПД не предусматривает новые санкции против Ирана, если тот нарушит договоренности, поясняет DW Майер. В этом случае снова вступят в силу действовавшие ранее санкции, и для их введения не потребуется нового официального постановления.

Взаимное помилование

Демонстрируя стремление к диалогу, влекущему за собой очевидные экономические выгоды, Тегеран сигнализирует о готовности смягчить внутреннюю политику. Накануне иранский суд освободил четырех заключенных с двойным гражданством. «На основе положений Высшего совета национальной безопасности в интересах всего политического порядка страны четверо иранских заключенных были освобождены в субботу в рамках обмена заключенными, имеющими двойное гражданство», – говорится в заявлении суда. Все освобожденные имеют американское и иранское гражданство. Среди освобожденных – корреспондент газеты Washington Post Джейсон Резаян, арестованный в июле 2014 года в Иране. Сообщалось, что власти Ирана обвинили журналиста в шпионаже.

Власти Ирана также освободили христианского священника иранского происхождения – протестантского пастора Саида Абедини, приговоренного к трем годам тюремного заключения за подрыв национальной безопасности; бывшего американского морского пехотинца Амира Хекмати, осужденного на 10 лет за сотрудничество с «врагами» ИРИ; бизнесмена Сиамака Намази, арестованного в прошлом году после достижения соглашения по ядерной программе. Как сообщает New York Times, также был освобожден американский гражданин Мэтью Треветик, некоторое время назад «прибывший в Тегеран для изучения языка» и арестованный иранскими властями, «о чем не было заявлено публично», в том числе о местонахождении американца не знала его семья. По сведениям New York Times, Треветик первым из освобожденных покинул страну – еще в субботу.

«Иран предпринял значительные шаги, в самой возможности которых сомневались многие – действительно, очень многие», – эмоционально прокомментировал добрую волю Тегерана госсекретарь США Керри, выступая в штаб-квартире МАГАТЭ.

В свою очередь США собираются освободить из тюрем или прекратить уголовное преследование в отношении нескольких граждан Ирана. По данным телеканала CNN, освобожденные Вашингтоном иранцы отбывали наказание или проходили под следствием за нарушение режима санкций в отношении Тегерана. Как сообщает New York Times, речь идет о семерых иранцах, фамилии еще 14 граждан исламской республики были из списка лиц, объявленных США в международный розыск.

Заметим, что в Госдепе при этом добавили, что освобождение заключенных не имеет отношения к имплементации сделки с Ираном.

Решение администрации Обамы произвести этот обмен заключенными уже вызвало резкую критику со стороны кандидатов в президенты от Республиканской партии, отмечает New York Times. Фаворит республиканских симпатий миллиардер Дональд Трамп и сенатор от Флориды Марко Рубио осудили обмен как признак слабости Белого дома; оба кандидата не преминули напомнить, что в случае избрания президентом они разорвут ядерное соглашение с Тегераном.

«Обнадеживающий сигнал» или сохраняющаяся угроза

Помимо республиканских кандидатов в президенты США, скепсис в отношении очередного соглашения с Ираном высказал Израиль. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху вновь предостерег об угрозе, исходящей, по его мнению, от исламской республики. «Тегеран будет и впредь дестабилизировать Ближний Восток и распространять терроризм по всему миру. Он не отказался от стремления заполучить ядерное оружие», – цитирует израильского лидера Deutsche Welle. Нетаньяху призвал мировые державы внимательно следить за Ираном и реагировать на каждое допущенное Тегераном нарушение.

Но в целом в мире очередной шаг в разрешении иранской атомной проблемы был встречен с оптимизмом. Генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун назвал выполнение договора по атомной программе Ирана «обнадеживающим и мощным сигналом».

«Россия сыграла ключевую роль в создании условий для начала выполнения СВПД. В результате тесного взаимодействия между Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» и Организацией по атомной энергии Ирана за пределы территории Исламской Республики вывезен весь предусмотренный СВПД объем обогащенного урана», – напомнил российский МИД в официальном обращении.

С огромным интересом к снятию санкций отнеслись в Берлине. Как передает Deutsche Welle, глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер назвал случившееся «историческим успехом дипломатии», а министр экономики в правительстве Ангелы Меркель Зигмар Габриэль назвал отмену западных санкций против Ирана хорошей основой для возобновления германо-иранских экономических и финансовых отношений.

«В условиях, когда перед всем ближневосточным регионом стоят огромные по своим масштабам вызовы и в нем царит сильная напряженность, я высказываю надежду, что тот дух сотрудничества, которым отмечены инициативы, увенчавшиеся заключением договора, найдет свое продолжение и в отношении других региональных проблем», – заявил глава МИД Франции Лоран Фабиус, подчеркнувший, что именно Париж внес весомый вклад в переговоры «шестерки». Укрепить «исторически дружественные» отношения с Ираном пообещал министр иностранных дел Японии Фумио Кисида, а МИД Южной Кореи выразил надежду, что пример Ирана «станет основой дальнейших совместных действий мирового сообщества» для ядерного разоружения на Корейском полуострове.

Изменения баланса в регионе

Главный редактор журнала «Проблемы национальной стратегии», политолог Аждар Куртов отметил в интервью газете ВЗГЛЯД, что опасения растущего влияния Ирана, которые озвучивают политики некоторых стран, являются не более чем намерениями части государств сохранить статус-кво и оставить за Ираном статус государства-изгоя, наделенного чертами некоего регионального зла.

«Но из этого ничего не выйдет, – уверен эксперт. – Иран – страна с богатейшей историей и культурой, его государственность насчитывает больше двух с половиной тысяч лет».

Иранцы, конечно же, имеют право на повышение своего статуса в решении региональных проблем. «Ну а как иначе? Страна, имеющая население в несколько десятков миллионов человек, имеющая огромные достижения в культуре, внесшая вклад не только в ближневосточную, но и в мировую цивилизацию, – отмечает Куртов. – Поэтому опасения, которые сейчас высказываются в адрес Ирана, чрезвычайно политизированы. Они основаны на том, что Иран вынашивает агрессивные планы в отношении своих соседей и Израиля. Но все эти обвинения являются надуманными».

По его мнению, «опыт последних десятилетий показывает, что если у кого и есть планы экспансии, то не у Ирана, а у радикального суннитского ислама».

«Иран после снятия санкций будет заинтересован в наращивании своего регионального влияния, но это произойдет благодаря тому, что у него есть для этого объективные основания. Он будет наращивать свою торговлю углеводородами, исправит диспропорции в своем хозяйстве, которые сложились в результате работы в режиме жесткой экономии, и станет участником решений важнейших вопросов в регионе. По крайней мере, он будет стараться. Но ведь эта задача стоит перед многими государствами, и отсюда отнюдь не возникает некая агрессивность Ирана. У этой страны есть региональные интересы, они состоят в том, чтобы создавать в окружающих государствах благоприятную обстановку и не допускать появления там антииранских политических сил.

Никакой резкой подвижки в балансе сил я не вижу. Что касается этих изменений к российским интересам, то снятие санкций может привести к тому, что Иран сможет еще более активно участвовать в урегулировании сирийского конфликта. А здесь позиции Ирана и России во многом совпадают. Тегеран и Москва заинтересованы в том, чтобы прекратить кровопролитие в Сирии и чтобы фазу гражданской войны сменила фаза восстановления», – подытожил эксперт.

Долгая дорога к сделке

Напомним, 14 июля прошлого года Иран и «шестерка» международных посредников достигли исторического соглашения после 10 лет переговоров.

Иран взял на себя обязательства избавиться от 98% обогащенного урана и не обогащать уран свыше 3,67% на протяжении 15 лет. При этом договоренности предусматривают, что санкции будут быстро введены вновь, если Иран нарушит условия сделки.

17 октября руководство Ирана уведомило МАГАТЭ о начале применения дополнительного протокола к соглашению, предоставив агентству больший доступ к своим данным по ядерной деятельности. На следующий день президент США Барак Обама поручил начать процесс отмены санкций против Ирана.

На фоне подготовки к отмене санкций российское руководство предприняло шаги по углублению сотрудничества с Ираном. Эксперты отмечали, что когда Иран начнет экспорт нефти, у него появятся деньги на строительство объектов инфраструктуры и закупку импорта, после чего он станет еще более важным торговым партнером, а американские и европейские компании будут стремиться застолбить рынки в Иране, особенно энергетический.

В то же время в конце декабря появились сообщения о готовящихся санкциях в отношении компаний и лиц, причастных к иранской программе создания баллистических ракет. Наблюдатели связывали эти процессы с внутриполитической ситуацией в Вашингтоне – часть сил пытается таким образом укрепить свои позиции. Одновременно сообщалось о морском инциденте: американские военные пожаловались на то, что иранские ракеты в ходе учебных пусков пролетели в относительной близости от американского авианосца.

На этой неделе произошел еще один инцидент, грозивший осложнить отношения между Тегераном и Вашингтоном: власти исламской республики задержали недалеко от острова Фарси в Персидском заливе два катера с 10 моряками ВМС США. Их заподозрили в шпионаже: на острове, по некоторым данным, находится база Корпуса стражей Исламской революции, а катера этого проекта способны высаживать десант на необорудованное побережье. Однако инцидент обошелся без последствий: на следующий день моряков отпустили, а командующий иранскими ВС заявил, что это должно послужить Вашингтону уроком.

Оптимизм, с которым ожидали в ОАЭ отмены экономических и финансовых санкций, введенных против Ирана, приглушен осложнением политических отношений между этой страной и ее соседями по Персидскому заливу.

Большинство экономических и финансовых санкций, наложенных на Иран в связи с развитием им ядерной программы со стороны Организации Объединенных Наций, Евросоюза и США были сняты 16 января 2016 года после подтверждения МАГАТЭ выполнения Ираном его части сделки, однако эта новость вызывает осторожный оптимизм в ОАЭ в связи с обострением отношений между Ираном и странами-членами Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (ССАГПЗ), в который входят Объединенные Арабские Эмираты.

В ожидании встречи стран-переговорщиков в Вене, на которой было объявлено о снятии санкций, еще в пятницу нефть марки Брент потеряла в цене более 5%, и аналитики уверены, что это не предел. Иран, пятый по величине производитель ОПЕК, увеличит добычу нефти на 100 000 баррелей в день в течение месяца и на 400 000 в в течение шести месяцев, в соответствии с прогнозами агентства Bloomberg. Между тем, иранский министр нефти пообещал увеличить добычу на полмиллиона баррелей в день в течение нескольких недель после окончания санкций, и еще на такую же величину в течение шести месяцев.

С начала года нефть марки Брент потеряла в цене уже более 20%. Такое развитие событий не является для ОАЭ неожиданным, но эксперты считали, что потери от снижения цен на нефть ОАЭ сможет с лихвой компенсировать ростом экономических и торговых связей с Ираном. Однако недавняя эскалация напряженности в отношениях между Ираном и странами ССАГПЗ ставит под вопрос экономическую выгоду ОАЭ от снятия иранских санкций. В ответ на отзыв посла и другие меры, принятые ОАЭ в отношении Ирана, представители правительства последнего заявили о поиске нового ключевого торгового партнера, способного заменить ОАЭ, а ОАЭ сократили торговые операции с Ираном, прекратив закупать ряд товаров, например – металлопрокат.

Отмена санкций против Ирана обрушила арабские рынки

Объявление о снятии санкций против Ирана со стороны ЕС и США привело к резкому падению фондовых индексов стран Персидского залива, являющихся геополитическими соперниками Ирана.

В субботу, 16 января, в рамках совместного заявления верховного представителя ЕС по иностранным делам Федерики Могерини и главы МИД Ирана Джавада Зарифа, а также публикации указа президента США Барака Обамы стало известно о полной отмене санкций в отношении Ирана со стороны ЕС и частичной – со стороны США.

Власти ЕС и США признали прогресс в реализации договоренностей по иранской ядерной программе, которые были подписаны 15 июля 2015 г., отменив основные ограничения против Ирана.

Официальное объявление об отмене санкций в отношении Ирана в воскресенье, 17 января, вызвало обвал котировок на рынках акций Саудовской Аравии, Катара, Кувейта, Объединенных Арабских Эмиратов и Бахрейна.

На фондовой бирже Саудовской Аравии Tadawul падение в моменте превышало 7%, индекс TASI опускался ниже уровня 5500 пунктов – минимального значения с начала 2011 г. В итоге основной биржевой индекс Саудовской Аравии завершил торги на отметке 5520 пунктов, снизившись на 5,4%.

В других странах Персидского залива также было отмечено резкое снижение котировок. Рынок акций Катара по итогам торгов 17 января рухнул на 7,2% до уровня 8527 пунктов. На фондовой бирже Абу-Даби (ОАЭ) падение составило 4,2%. Рынок акций Кувейта потерял 3,2%.

Основным фактором для этих стран Персидского залива стали не опасения по поводу того, что Иран зальет рынки нефтью, а сам факт отмены ограничений, которые были наложены на Иран со стороны ЕС и США.

Большая часть населения ближневосточных монархий во главе с Саудовской Аравией исповедует суннитское течение ислама, данные страны де-факто являются противниками Ирана на Ближнем Востоке и прямо или косвенно участвуют в текущих войнах в Сирии и Йемене, открыто или завуалированно поддерживают экстремистские террористические группировки суннитского толка в Сирии (в частности, "Джейш аль-Фатх", "Ахрар аш-Шам" и ряд других), а также ведут военную кампанию против хуситов (шиитов-зейдитов) и наносят авиационные удары по городам и населенным пунктам Йемена, контролируемых хуситами.

Отношения между Ираном и Саудовской Аравией (и союзными ей суннитскими странами) в начале 2016 г. претерпели новое обострение после казни в Саудовской Аравии 47 человек, включая шейха Нимра ан-Нимра, одного из лидеров шиитского меньшинства в Саудовской Аравии. После этого Иран и Саудовская Аравия разорвали дипломатические отношения друг с другом.

Исламская республика Иран с 16 января 2016 года избавилась от большинства наложенных на нее мировым сообществом санкций – в этот день, так называемый день имплементации (Implementation Day), МАГАТЭ представила доклад, подтвердив готовность властей страны реализовать созданную для нее путем долгих переговоров программу по значительному снижению своего ядерного потенциала.

Факт снятия санкций официально подтвердили глава европейской дипломатии Федерика Могерини и госсекретарь США Джон Керри, таким образом, Иран вновь становится полноценным участником всех сфер жизни мирового сообщества, в чем он в той или иной степени был ограничен более 20 лет.

В ближайшие часы гендиректор МАГАТЭ Юкия Амано намеревается отправиться в Тегеран, чтобы лично обговорить с главой государства Хасаном Роухани и вице-президентом страны Али Акбаром Салехи первые шаги в рамках уже запущенной программы.

Иран и "шестерка" международных переговорщиков (члены Совета безопасности ООН Россия, Китай, США, Франция, Великобритания, а также Германия) в ночь на 14 июля 2015 года достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Длившиеся в общей сложности более 10 лет переговоры завершились принятием совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), выполнение которого снимает с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны Совета Безопасности ООН, США и Евросоюза в обмен на верификацию мирного характера иранской ядерной программы.

ХРОНОЛОГИЯ САНКЦИЙ: ОСОБАЯ РОЛЬ США

С 1958 года, когда Иран стал членом Международного агентства по ядерной энергии, страна находилась под пристальным вниманием организации в связи со своей давно существующей и разработанной на всех уровнях ядерной программой, создающей предпосылки для появления ядерного оружия. Причем одним из основных соперников и партнеров в этой сфере всегда оставались Соединенные Штаты, соглашения о мирном атоме с которыми ИРИ подписала еще за год до основания агентства.

В результате именно США стали первыми, кто еще в 1995 году наложил на Иран односторонние торгово-экономические санкции. Восемь лет спустя американские власти обвиняют Иран в тайном создании ядерного оружия. Франции, Британии и Германии удается убедить республиканское правление подписать дополнительный протокол к Договору о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО), позволяющий инспекторам МАГАТЭ являться с проверками на ядерные объекты, одна из которых в результате обнаруживает центрифуги по обогащению урана. Это стало первым шагом на пути ряда событий, которые в 2006 году привели к единодушному решению СБ ООН о введении санкций в отношении Ирана. Положения из этой и других последовавших резолюций в субботу были автоматически отменены, "с учетом возобновленного наложения в случае невыполнения Ираном СВПД".

Евросоюз в свою очередь снял свои ограничения, накопившиеся от недовольства политикой иранских властей с 2006 года и фактически наложенные в 2010-2012 годах.

В результате подписанного в июле прошлого года СВПД с Ирана в течение пяти лет снимается оружейное эмбарго, ограничения работы системы SWIFT в Иране, на покупку нефти и газа у этой страны и поставки туда оборудования для добычи. По мнению представителя Ирана в ОПЕК, страны, которые нарастили добычу нефти после того, как на Иран были наложены санкции, теперь должны снизить уровни добычи, чтобы стабилизировать рынок.

Кроме того, Иран намерен занять достойное место и как туристически привлекательная страна - как заявил в интервью РИА Новости заместитель руководителя Организации культурного наследия, народных промыслов и туризма Ирана Муртаза Рахмани Мовахед, власти планируют, что к 2020 году туристический поток в страну возрастет до 20 миллионов человек.

Если со своей стороны ЕС, СБ и США обязались не возвращаться к санкциям, которые будут сняты резолюцией Совета Безопасности, не принимать новых ограничительных мер, касающихся ядерной программы, то Иран в случае их принятия оставляет за собой право отказаться от выполнения своих обязательств.

РОССИЯ: ПОДДЕРЖКА И РАЗВИТИЕ

Взаимоотношения тогда еще советских властей и Ирана в рамках ядерной темы можно отсчитывать от 1963 года, когда Иран присоединился к подписанному СССР, США и Британией Договору о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере, в космическом пространстве и под водой, сегодня насчитывающему более 130 подписантов. Затем, в 1992 году - между Россией и Ираном было заключено свое соглашение о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии, а тремя годами спустя, когда США вводили свои санкции, Россия подписала соглашение о завершении строительства первого блока АЭС в Бушере.

После этого РФ последовательно выступала против санкций в отношении Ирана, отказывалась от обязательств не поставлять в ИРИ обычные вооружения, возобновляя поставки продукции военно-технического назначения, договариваясь о вывозе в РФ отработанного ядерного топлива с АЭС.

После дня имплементации Россия рассчитывает, что все стороны договоренности ИЯП продолжат ответственно и добросовестно подходить к выполнению обязательств по СВПД, говорится в заявлении МИД РФ.

Теперь, после снятия санкций, для российский властей важно не упустить шанс занять существенную долю иранского рынка, причем не только нефтегазового. РФ и Иран рассматривают реализацию проектов на сумму до 40 миллиардов долларов, в ближайшее время по ним уже могут быть подписаны контракты. Стороны также рассмотрят возможность создания совместного российско-иранского банка, который будет кредитовать эти проекты.

ЧЛЕНЫ "ШЕСТЕРКИ"

Свое отношение к долгожданному решению выразили практически сразу почти все члены "шестерки". Так, глава МИД Франции Лоран Фабиус заявил, что его страна не только приветствует начало имплементации соглашения, но и надеется на тот же уровень сотрудничества с Тегераном в других региональных вопросах.

Глава МИД ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер счел достижение дня имплементации СВПД по ИЯП "историческим успехом дипломатии" и выразил надежду, что после снятия санкций отношения Ирана и мира вступят в новую фазу, даже если другие конфликты интересов останутся.

Министр иностранных дел Великобритании Филип Хаммонд рассчитывает, что британские компании воспользуются возможностями, открывающимися в связи со снятием санкций с Ирана.

МИД РФ, комментируя представление МАГАТЭ доклада по иранской ядерной программе, резюмировал, что сделан крупный шаг на пути к окончательной нормализации ситуации вокруг Ирана, отметив, что в ходе тесного взаимодействия между госкорпорацией по атомной энергии "Росатом" и Организацией по атомной энергии Ирана за пределы территории Исламской Республики вывезен весь предусмотренный СВПД объем обогащенного урана, что было одним из центральных и наиболее трудоемких условий плана.

СВОБОДА НАРУШИТЕЛЯМ САНКЦИЙ

Во время ожидания заявлений в субботу стало известно об освобождении американскими властями иранцев, задержанных или осужденных за нарушение санкций против Ирана. Впрочем, как сообщил журналистам высокопоставленный источник в Белом доме, это было разовой акцией, которая была приурочена ко дню имплементации.

США освободили семерых иранцев, шесть из которых имеют двойное гражданство. Также Штаты отозвали из Интерпола запросы на задержание и сняли обвинения в отношении 14 иранцев, запросы на экстрадицию которых оценивались как маловероятные.

НЕ КОНЕЦ ИСТОРИИ

Имплементация соглашения не является окончательным решением, закрепляющим практически полное освобождение Ирана от рестриктивных мер. Например, по части договоренностей срок отчета придет лишь через год от настоящего времени – это касается перестройки завода в Фордо, на котором уже сокращено количество обогатительных центрифуг и который планируется перепрофилировать на выпуск стабильных изотопов.

Кроме того, участники переговорного процесса обещают продолжить пристально следить за полным и эффективным выполнением СВПД посредством Совместной комиссии, состоящей из представителей "шестерки" и Ирана при координации высокого представителя Европейского Союза.

Как сообщили журналистам в пресс-службе МАГАТЭ, чтобы проконтролировать, что Иран не будет превышать уровень обогащения урана в 3,67%, как установлено ?соглашением по СВПД, на обогатительном заводе в иранском Натанзе специалисты агентства установили высокотехнологичный прибор для онлайн-мониторинга - Online enrichment Monitor или OLEM.

По словам госсекретаря США Джона Керри, если все же за Ираном будут замечены нарушения договоренностей на любом уровне, мировому сообществу "станет об этом известно почти немедленно благодаря достигнутому соглашению и у нас будет время ответить".

Кроме того, кандидат на пост президента от Демократической партии и бывшая госсекретарь Хиллари Клинтон сразу после объявления дня имплементации высказалась за новые санкции против ИРИ из-за программы разработки баллистических ракет.

Полномасштабный выход Ирана на мировой рынок нефти может быть отложен на 2017-2018 годы из-за сложностей с привлечением инвестиций в нефтегазовые месторождения, считает советник Института современного развития Никита Масленников.

В субботу страны МАГАТЭ получили финальный доклад экспертов агентства по иранской ядерной программе, предшествующий официальному началу ее реализации. После этого ЕС и США подтвердили снятие с Ирана экономических и финансовых санкций, связанных с его ядерной программой.

"Сейчас все ожидают выхода Ирана на рынок сырой нефти в полном объеме, но я думаю, и это некая общая точка зрения, которая сейчас складывается, что сильного прироста предложения все-таки иранцы в ближайшее время, в течение этого года обеспечить не смогут. Все сходятся к тому, что увеличить предложение сырой нефти за счет иранских поставок примерно на 300 тысяч баррелей в сутки - это возможно", - сказал Масленников РИА Новости.

Он отметил, что потенциально Иран может увеличить добычу на один миллион баррелей в сутки, но для этого потребуются значительные инвестиции. В связи с этим Иран в последнее время и активизировал поиск инвесторов на свои нефтегазовые месторождения.

"Но проблема заключается в том, что мировые нефтяные гранды уже сбросили в прошлому году свои инвестиционные объемы примерно на 25-30%, в этом году ожидается еще снижение примерно на 20% инвестиционной активности ведущих нефтедобывающих компаний. Поэтому здесь перспектива крупномасштабного выхода Ирана на рынок все-таки задерживается и откладывается куда-то на 2017-2018 годы", - считает Масленников.

При этом эксперт отметил, что даже возможное увеличение предложения со стороны Ирана в пределах 300 тысяч баррелей в сутки несет определенные риски для рынка.

"Очевидно, что с учетом отмены санкций и в связи с тем, что нефть пока не собирается расти до 35 долларов за баррель - а для ОПЕК это такая некая реперная точка, - в начале марта мы можем получить экстренную конференцию ОПЕК, связанную и с динамикой цен нефти, и с возможным увеличением присутствия Ирана на нефтяном рынке", - добавил Масленников.

Иран сократит в 2016-2017 годах расходы на вооруженные силы почти на 400 миллионов долларов, сообщает агентство Tasnim.

По его информации, иранские власти планируют в 2016-2017 годах потратить на оборону около 8,9 миллиардов долларов. Бюджет вооруженных сил Ирана на 2015-2016 годы составлял около 9,3 миллиардов долларов.

Президент Ирана Хасан Роухани в воскресенье представил парламенту Ирана бюджет на 2016-2017 годы. В докладе президента говорится о значительном сокращении расходов лишь на содержание генштаба корпуса стражей Исламской революции. Другие подразделения вооруженных сил Ирана будут получать больше ассигнований.

В субботу страны МАГАТЭ получили финальный доклад экспертов агентства по иранской ядерной программе, предшествующий официальному началу ее реализации. В документе подтверждается, что иранская сторона выполнила свои обязательства в рамках соглашения по иранской ядерной программе. После этого ЕС и США подтвердили снятие с Ирана экономических и финансовых санкций, связанных с его ядерной программой.

Иран и "шестерка" в ночь на 14 июля достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы иранского атома. Длительные переговоры завершились принятием совместного всеобъемлющего плана действий, выполнение которого полностью снимет с Ирана введенные ранее экономические и финансовые санкции со стороны СБ ООН, США и Евросоюза в обмен на верификацию мирного характера иранской ядерной программы.

ЕС и США сняли экономические и финансовые санкции с Ирана - этой новости нефтяной рынок ждал с июля 2015 года; теперь у страны есть возможность вернуть себе позиции лидера по добыче нефти в ОПЕК и увеличить ее экспорт вдвое – до 2 миллионов баррелей в день.

Эти планы могут оказать дополнительное давление на нефтяные цены, которые с начала 2016 года уже снизились до менее чем 30 долларов за баррель. В пятницу цена на нефть марки Brent упала ниже отметки 29 долларов за баррель.

В субботу, 16 января, Иран избавился от большинства санкций – в этот день имплементации МАГАТЭ представила доклад, подтвердив готовность властей страны реализовать созданную для нее путем долгих переговоров программу по значительному снижению своего ядерного потенциала. Позднее снятие экономических и финансовых санкций с Ирана глава дипломатии ЕС Федерика Могерини и госсекретарь США Джон Керри.

Экспорт нефти вырастет вдвое

Сразу после объявления о снятии санкций министр нефти Ирана Биджан Зангане напомнил, что вскоре Иран увеличит ежедневные поставки нефти на мировой рынок на 500 тысяч баррелей в день, а после 6-7 месяцев увеличит экспорт вдвое – до 2 миллионов баррелей в день.

Иран грозился увеличить поставки нефти на мировой рынок вдвое еще в июле, когда страна и "шестерка" международных переговорщиков" достигли исторического соглашения об урегулировании многолетней проблемы. Однако участники рынка и аналитики сомневались в быстром росте экспорта нефти из Ирана. Аналитик Sberbank CIB Валерий Нестеров говорил РИА Новости, что Тегеран после снятия санкций сможет быстро реализовать только несколько миллионов тонн дополнительных поставок нефти, для наращивания добычи потребуется от полугода до 1,5 лет.

Тем не менее, после новостей о возможном снятии санкций с Ирана в июле 2015 года страна активно начала восстанавливать связи со старыми партнерами, искать новых – все для привлечения инвестиций в нефтегазовый сектор, который пострадал из-за отсутствия современных технологий по добыче нефти.

До запрета ЕС на ввоз иранской нефти в европейские страны в 2012 году Иран добывал, по данным управления энергетической информации Минэнерго США, около 3,7 миллиона баррелей нефти в день. В 2014 году добыча нефти составила 2,8 миллиона баррелей в день. Экспорт при этом упал вдвое – до 1 миллиона баррелей нефти в день в Китай, Индию, Турцию, Японию и Южную Корею. Теперь для Ирана открыт европейский рынок – традиционный потребитель нефти из РФ. Это значит, что у российской Urals может появиться еще один конкурент.

Иран ищет инвесторов

Падение добычи и отсутствие инвестиций за время санкций сделали свое дело. Теперь Ирану для восстановления нефтегазовой отрасли потребуется 150 миллиардов долларов инвестиций до 2020 года, говорил в декабре директор департамента стратегического планирования министерства нефти Ирана Саид Кавампур (Saied Qavampur).

В ноябре Иран организовал нефтегазовую конференцию для инвесторов, на которой предложил 70 нефтегазовых проектов на общую сумму более 30 миллиардов долларов. В ходе конференции представители Ирана обещали инвесторам определиться с формой новых контрактов, которые будут предложены зарубежным компаниям в нефтегазовой сфере.

Интерес к разработке месторождений в Иране проявляли и российские компании – ЛУКОЙЛ, "Роснефть", "Зарубежнефть", "Газпро нефть". Так, президент ЛУКОЙЛа Вагит Алекперов говорил о готовности компании продолжить разработку блока Анаран, на котором ЛУКОЙЛ работал еще до снятия санкций. Кроме того, по словам Алекперова, ЛУКОЙЛ может возобновить своповые (обменные) операции по нефти и нефтепродуктам с Ираном после снятия санкций с этой страны.

Иран уже в первом полугодии 2016 года может начать поставки на российский рынок продовольствия, попавшего под запрет в связи с ограничительными мерами РФ отношении Турции, считает советник Института современного развития Никита Масленников.

"Есть достаточно серьезные возможности по расширению сотрудничества в агросфере. В частности, Иран одним из первых высказал стремление заместить те объемы плодоовощного импорта, которые выпали в связи с ограничительными мерами в отношении Турции. И я думаю, что это мы уже увидим где-то в первом полугодии этого года, совершенно очевидно", - сказал Масленников РИА Новости.

Он отметил, что у России и Ирана есть также планы по развитию сотрудничества в области машиностроения. "Совсем недавно в Иране был министр промышленности Денис Мантуров и такого рода переговоры велись, собственно тогда же и была сформулирована задача, что мы можем в течение пяти лет нарастить наш товарооборот до 5 миллиардов долларов, пока он меньше одного миллиарда", - добавил эксперт.

По словам Масленникова, налаживание взаимных торгово-экономических связей между РФ и Иранов находится в начальной стадии развертывания, но они перспективны для обеих сторон.

"Есть определенные подвижки в сотрудничестве Центральных банков наших стран. Очевидно, что можно ожидать (со временем - прим. ред.) подписания базового соглашения, которое бы регулировало все технические параметры, позволяющие рассчитываться при взаимном товарообороте национальными валютами", - считает эксперт.

Масленников напомнил, что Иран заинтересован в российских инвестиция в свои нефтегазовые месторождения. "Это интересно (компаниям РФ - прим. ред.), но это в перспективе может быть конца десятилетия, сейчас сдерживают немножко и возможности наших компаний инвестировать, и сами нефтяные и газовые цены", - признается Масленников.